Автор: Новикова Е.В. Барков А.В. Ахроменка Н.Ф. Бабий Н.А. Браусов А.М. Верховодко И.И. Грунтов И.О. Дубовец П.А. Марчук В.В.
Теги: уголовное право государство и право юридические науки правоведение юриспруденция право законодательство
ISBN: 978-985-6739-60-9
Год: 2007
НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ
КОММЕНТАРИЙ
К УГОЛОВНОЕ KO I ЕКСУ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
ГИУСТ БГУ
НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ КОММЕНТАРИЙ
К УГОЛОВНОМУ КОДЕКСУ
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Под общей редакцией
заслуженного юриста Республики Беларусь,
кандидата юридических наук, профессора А В. Баркова',
доктора юридических наук, профессора В. М. Хомича
Усманова адукацы1
'Blneksi дзяржауна ушверсгтэт
•мя П.М.Машэрава'
51БЛ1ЯТЭКА
Минск
ГИУСТ БГУ
2007
Фшял №4
УДК 343.2/.7(476)(094.5.072)
ББК 67.408(4Беи)-
Н34
Авторский коллектив:
Н.Ф. Ахраменка, канд. юрид. наук, доц. — гл. 30 (ст. 343—348), 31;
НА. Бабий, канд. юрид. наук, доц. — гл. 6, 15, 16, 20, 25 (кроме ст. 232—234),
28 (кроме ст. 310, 311, 317—318);
А.В. Барков, засл, юрист Республики Беларусь, канд. юрид. наук, проф. — гл. 1,
2, 4, 17, 18, 22, 27, 36 (в соавторстве с Е.В. Новиковой), 37;
А.М. Браусов — гл. 33 (ст. 364—366), 34 (ст. 388, 389);
И.И. Верховодко — гл. 15 (ст. 117);
И.О. Грунтов, канд. юрид. наук, доц. — гл. 7, 19 (ст. 139—146), 24;
ПА. Дубовец, канд. юрид. наук, доц. — гл. 3 (кроме ст. 16—20), 5, 12, 19
(ст. 147—165);
В.В. Марчук, канд. юрид. наук, доц. — гл. 13, 26, 34 (ст. 390—423);
Е.В. Новикова, канд. юрид. наук, доц. — гл. 14, 29 (ст. 327—334), 36 (в соавтор-
стве с А.В. Барковым)',
В.В. Тимощенко, канд. юрид. наук, доц. — гл., 21, 28 (ст. 310, 311, 317—318);
В.М. Хомич, доктор юрид. наук, проф. — гл. 3 (ст. 16—20), 8, 9, 11, 30
(ст. 339—342), 32, 35;
С.Л. Шабуневич — гл. 25 (ст. 232—234);
Ю.Л. Шевцов, канд. юрид. наук — гл. 23, 29 (кроме ст. 327—334);
И.В. Шепелев — гл. 24 (ст.210, 211);
А.В. Шидловский, канд. юрид. наук, доц. — гл. 10, гл. 33 (кроме ст. 364—366).
Научно-практический комментарий к Уголовному кодексу Республики Бе-
Н34 ларусь / Н. Ф. Ахраменка [и др.] ; под общ. ред. А.В. Баркова, В.М. Хоми-
ча. — Минск : ГИУСТ БГУ, 2007. — 1007 с.
ISBN 978-985-6739-60-9.
В книге дается научное толкование норм Уголовного кодекса Республики Бела-
русь 1999 г., претерпевшего значительные изменения с момента введения его в дей-
ствие. Авторы являются членами авторитетного научного коллектива кафедры уго-
ловного права Белорусского государственного университета. Вниманию читателя
предлагается основанный на новейших достижениях науки уголовного права и сло-
жившейся за пять лет судебной практики системный анализ норм Кодекса. Книга
содержит, помимо констатации сложившихся подходов к пониманию норм и инсти-
тутов уголовного права, полемические замечания и авторские позиции. Нормы уго-
ловного закона комментируются с учетом изменений и дополнений, внесенных в УК
по состоянию на 1 января 2007 г.
Рекомендуется в качестве учебного и практического пособия для судей, работни-
ков правоохранительных органов, адвокатов, студентов, аспирантов и преподавате-
лей юридических учебных заведений.
УДК 343.2/.7(476)(094.5.072
ББК 67.408(4Беи)
Все права защищены. Никакая часть данного издания не может быть воспроизведена
в каком бы то ни было виде без письменного разрешения владельца авторских прав,
за исключением краткого цитирования с обязательным указанием первоисточника.
ISBN 978-985-6739-60-9
© Оформление. ГИУСТ БГУ, 2007
СПИСОК ОСНОВНЫХ СОКРАЩЕНИЙ
Конституция ГК УК УПК УИК КоАП Конституция Республики Беларусь Гражданский кодекс Республики Беларусь Уголовный кодекс Республики Беларусь Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях
ПК ТК ВВС ВИС НРПА БНПИ КоБС СМ КМ СУП Избирательный кодекс Республики Беларусь Трудовой кодекс Республики Беларусь Ведамасц! Вярхоунага Савета Рэспублпа Беларусь Ведамасц! Нацыянальнага сходу Рэспублш! Беларусь Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь Бюллетень нормативно-правовой информации Кодекс Республики Беларусь о браке и семье Совет Министров Республики Беларусь Кабинет Министров Республики Беларусь Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь
Общая часть
Раздел I
УГОЛОВНЫЙ ЗАКОН
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Уголовный кодекс Республики Беларусь
1. Уголовный кодекс Республики Беларусь определяет, какие общественно опасные
деяния являются преступлениями, закрепляет основания и условия уголовной ответст-
венности, устанавливает наказания и иные меры уголовной ответственности, которые мо-
гут быть применены к лицам, совершившим преступления, а также принудительные меры
безопасности и лечения в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния.
2. Настоящий Кодекс является единственным уголовным законом, действующим на
территории Республики Беларусь. Новые законы, предусматривающие уголовную ответ-
ственность, подлежат включению в настоящий Кодекс.
3. Уголовный кодекс Республики Беларусь основывается на Конституции Республики
Беларусь и общепризнанных принципах и нормах международного права.
1. Уголовный кодекс Республики Беларусь (УК) — это научно систематизирован-
ный закон, принятый Парламентом страны и состоящий из взаимосвязанных право-
вых норм, которые исчерпывающим образом конкретизируют уголовно-правовой за-
прет и регулируют общественные отношения, возникающие по поводу уголовной от-
ветственности между государством и лицом, виновным в совершении преступления
(см. гл. 8).
2. В Особенной части УК дается описание объективных и субъективных призна-
ков конкретных преступлений. Уголовную ответственность влекут лишь те общест-
венно опасные деяния, которые в соответствии с нормами Общей и Особенной частей
УК обладают признаками преступления определенного вида. Тем самым УК четко оп-
ределяет круг общественно опасных деяний, признаваемых преступлениями.
3. В УК закрепляются основания и условия уголовной ответственности (раздел II).
Уголовная ответственность (см. ст. 44) возможна лишь при совершении преступле-
ния в различных его проявлениях (ст. 10) и при наличии предусмотренных в УК усло-
вий (гл. 5).
4. Определяя формы реализации уголовной ответственности (ст. 46), УК устанав-
ливает систему наказаний (ст. 48), указывает виды наказаний и их содержание
(гл. 9). Кроме этого, в УК регламентируются основания и условия применения иных
мер уголовной ответственности: осуждения с отсрочкой исполнения наказания
(ст. 77), осуждения с условным неприменением наказания (ст. 78), осуждения без
назначения наказания (ст. 79), осуждения несовершеннолетнего с применением при-
нудительных мер воспитательного характера (ст. 117).
4
Статья 2
5. Помимо уголовной ответственности УК устанавливает принудительные меры
безопасности и лечения (гл. 14), которые могут применяться к лицам, совершившим
предусмотренные уголовным законом общественно опасные деяния в состоянии нев-
меняемости или совершившим преступления, но заболевшим психической болезнью
до постановления приговора или во время отбывания наказания (ст. 101—105), к ли-
цам, совершившим преступления в состоянии уменьшенной вменяемости (ст. 29,106),
к лицам, страдающим хроническим алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией
(ст. 107).
6. Уголовная политика государства во многом определяется содержанием уголов-
ного законодательства. УК является нормативной базой борьбы с преступностью и
выступает в качестве юридической составляющей уголовной политики Республики
Беларусь. УК согласно ч. 2 ст. 1 является единственным уголовным законом, действу-
ющим в стране. Это важное положение адресовано законодателю и обеспечивает выс-
шую степень кодификации уголовного права, его системность и гармоничность. Во-
просы уголовной ответственности не могут решаться в каких-либо особых законах,
направленных на борьбу с теми или иными преступлениями. Во всех случаях нормы
уголовно-правового характера должны включаться в УК и применяться как соответ-
ствующие статьи этого закона.
7. Содержание УК и принципы уголовной ответственности, прежде всего, опреде-
ляются Конституцией Республики Беларусь. Конституция, во-первых, очерчивает
круг социально значимых ценностей, подлежащих уголовно-правовой охране (напр.,
жизнь человека — ст. 24; свобода, неприкосновенность и достоинство личности —
ст. 25; неприкосновенность жилища — ст. 29; отношения собственности — ст. 13
и 44); во-вторых, она закрепляет принципы уголовной ответственности (ст. 22 и 26);
в-третьих, предопределяет правовые основы применения уголовной ответственности
(ст. 26, 27, 60 и др.).
8. Как отмечается в ч. 3 ст. 21 Конституции: «Государство гарантирует права и
свободы граждан Беларуси, закрепленные в Конституции, законах и предусмотрен-
ные международными обязательствами государства». В ч. 1 ст. 8 Конституции про-
возглашено, что «Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных прин-
ципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства».
Многие положения УК основываются на общепризнанных принципах и нормах меж-
дународного права. Так, положения ч. 2 ст. 9 об обратной силе уголовного закона со-
гласуются со ст. 15 Международного пакта о гражданских и политических правах.
Статья 2. Задачи Уголовного кодекса
Уголовный кодекс Республики Беларусь имеет задачей охрану мира и безопасности
человечества, человека, его прав и свобод, собственности, прав юридических лиц, при-
родной среды, общественных и государственных интересов, конституционного строя
Республики Беларусь, а также установленного правопорядка от преступных посяга-
тельств. Уголовный кодекс Республики Беларусь способствует предупреждению пре-
ступных посягательств, воспитанию граждан в духе соблюдения законодательства Рес-
публики Беларусь.
1. Уголовное право — это охранительная отрасль права. Основной функцией УК
является охрана общечеловеческих ценностей, общественных отношений, условий
нормального существования общества от преступных посягательств. В ст. 2 законода-
тель называет объекты уголовно-правовой охраны с учетом иерархии социальных
ценностей, характерной для демократического государства: человек, общество, госу-
дарство. С учетом этой иерархии построена система Особенной части УК.
2. Охранительная задача УК реализуется специфическими средствами уголовного
права: посредством установления уголовно-правового запрета на определенное общес-
твенно опасное поведение и применения наказания или иных мер уголовной ответст-
венности к лицам, нарушившим этот запрет.
3. Предупредительная функция уголовного законодательства реализуется путем
общего и частного предупреждения преступлений (общая и частная превенция). Об-
щее предупреждение состоит в сдерживании лиц, склонных к общественно опасному
5
Статья 3
поведению, установлением уголовно-правового запрета и угрозой применения уго-
ловной ответственности в случае его нарушения. Частное предупреждение осущес-
твляется в процессе осуждения лица, виновного в совершении преступления, и при-
менения к нему мер уголовной ответственности (подробнее см. коммент, к ст. 44).
4. Воспитательное воздействие уголовного закона осуществляется посредством
влияния на правосознание населения. Это обеспечивается, во-первых, самим фактом
опубликования УК либо последующих изменений и дополнений к нему; во-вторых,
с помощью различных форм правовой пропаганды; в-третьих, благодаря гласности
судебной практики применения норм уголовного законодательства.
Статья 3. Принципы уголовного закона и уголовной ответственности
1. Уголовная ответственность в Республике Беларусь основывается на принципах за-
конности, равенства граждан перед законом, неотвратимости ответственности, личной
виновной ответственности, справедливости и гуманизма.
2. Никто не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут
уголовной ответственности иначе как по приговору суда и в соответствии с законом. Пре-
ступность деяния, его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определя-
ются только настоящим Кодексом. Нормы Кодекса подлежат строгому толкованию. При-
менение уголовного закона по аналогии не допускается.
3. Лица, совершившие преступления, равны перед законом и подлежат уголовной от-
ветственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, иму-
щественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеж-
дений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
4. Каждое лицо, признанное виновным в совершении преступления, подлежит нака-
занию или иным мерам уголовной ответственности. Освобождение от уголовной ответ-
ственности или наказания допускается лишь в случаях, предусмотренных настоящим
Кодексом.
5. Лицо подлежит уголовной ответственности только за те совершенные им общес-
твенно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последст-
вия, предусмотренные настоящим Кодексом, отношении которых установлена его ви-
на, то есть умысел или неосторожность. Уголовная ответственность за невиновное при-
чинение вреда не допускается.
6. Наказание и иные меры уголовной ответственности должны быть справедливыми,
то есть устанавливаться и назначаться с учетом характера и степени общественной опас-
ности преступления, обстоятельств его совершения и личности виновного. Никто не мо-
жет нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление.
7. Уголовный кодекс служит обеспечению физической, психической, материальной,
экологической и иной безопасности человека. Лицу, совершившему преступление, дол-
жны быть назначены наказание или иная мера уголовной ответственности, необходи-
мые и достаточные для его исправления. Наказание и иные меры уголовной ответствен-
ности не имеют своей целью причинение физических страданий или унижение человече-
ского достоинства.
1. Закрепленные в настоящей статье принципы представляют собой руководящие
положения, определяющие содержание норм УК и практику реализации уголовной
ответственности в Республике Беларусь. Они адресованы как законодателю, так и
правоприменителям и должны соблюдаться в процессе законотворчества (напр., при
внесении изменений или дополнений в УК), а также в повседневной деятельности ор-
ганов и должностных лиц, осуществляющих уголовное преследование; судов при осу-
ществлении правосудия по уголовным делам. Перечисленные в ст. 3 принципы уго-
ловного закона и уголовной ответственности тесно взаимосвязаны и дополняют друг
друга. Нельзя, например, говорить о соблюдении принципа законности, если при
этом игнорируется любой иной принцип.
Комментируемая статья называет общие принципы уголовного права, присущие
всем нормам УК. Отдельные институты уголовного права базируются на специаль-
ных принципах, производных от общих руководящих идей, например, ст. 62, опреде-
ляя общие начала назначения наказания, выделяет специальный принцип — прин-
цип индивидуализации наказания, который вытекает из принципа справедливости и
гуманизма.
6
Статья 3
2. Основные постулаты, характеризующие принцип законности применительно к
уголовному праву, названы в ч. 2 ст. 3. Положение о том, что никто не может быть
признан виновным в совершении преступления и подвергнут уголовной ответствен-
ности иначе как по приговору суда и в соответствии с законом, находит свое закрепле-
ние в законодательном определении уголовной ответственности (ст. 44). Иные (не уго-
ловные) законы и нормативные правовые акты не могут устанавливать уголовную от-
ветственность, что закреплено в ч. 2 ст. 1. Требование о том, что преступность деяния,
его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только в УК,
является отражением принципа классической школы уголовного права: «nullum
crimen, nulla poena sine lege» — нет преступления, нет наказания без указания о том в
законе.
' Упомянутый принцип предполагает строгое толкование норм уголовного права,
т.е. точное следование «букве и духу» закона в процессе его применения. Толкование
не должно быть средством восполнения пробелов в законе. Появление в жизни обще-
ства новых видов общественно опасного поведения не может пресекаться за счет рас-
пространительного толкования действующего уголовного закона или применения его
по аналогии. Выход может быть только один: внесение соответствующих изменений и
дополнений в УК.
3. Положение о равенстве всех перед законом основано на требовании ст. 22 Кон-
ституции и соответствует п. 1 ст. 2 Международного пакта о гражданских и полити-
ческих правах. Из ч. 3 ст. 3 УК следует, что при наличии оснований и условий наступ-
ления уголовной ответственности никакие данные о личности виновного не могут вос-
препятствовать привлечению его к ответственности. При этом принцип равенства
граждан перед законом не является препятствием для индивидуализации ответствен-
ности (ст. 62) в соответствии с принципами справедливости и гуманизма. В частнос-
ти, прежние заслуги осужденного, иные данные о личности могут быть учтены при
решении вопроса о помиловании (ст. 96).
4. Сущность принципа неотвратимости ответственности в уголовно-правовом ас-
пекте состоит в том, что всякое лицо, вина которого доказана в установленном зако-
ном порядке, подлежит осуждению, наказанию или иным мерам уголовной ответ-
ственности (ст. 46). Лицо, виновное в совершении преступления, может быть осво-
бождено от уголовной ответственности или наказания лишь при наличии оснований и
условий, прямо предусмотренных в нормах Общей и Особенной частей УК (ст. 82).
5. Настоящий УК исходит из того, что уголовной ответственности подлежат толь-
ко физические лица, непосредственно совершившие преступления либо участвовав-
шие в них в качестве соисполнителей, организаторов (руководителей), подстрекателей
или пособников. Юридические лица в Республике Беларусь не подлежат уголовной от-
ветственности, т.к. она имеет личный характер и базируется на принципе вины. Имен-
но этот принцип придает уголовной ответственности персональный характер.
Принцип субъективного вменения (принцип виновной ответственности) означает,
что преступлением может признаваться лишь то предусмотренное уголовным зако-
ном общественно опасное деяние, которое совершено виновно, т.е. умышленно
(ст. 22) или по неосторожности (ст. 23). Таким образом, принцип вины находит отра-
жение в понятии преступления (ч. 1 ст. 11) и многих важнейших институтах уголов-
ного права, например, в понятиях приготовления, покушения, соучастия. Признак
вины указывается в диспозициях статей Особенной части УК, содержащих описание
конкретных составов преступлений.
Сам факт совершения общественно опасного деяния и причинения вреда при от-
сутствии вины (ст. 26) не является основанием уголовной ответственности (ст. 10).
Недопустимо привлечение к уголовной ответственности на базе объективного вмене-
ния, т.е. исходя из наличия общественно опасных последствий, игнорируя отсут-
ствие вины в форме умысла или неосторожности.
6. Основой дифференциации и индивидуализации уголовной ответственности яв-
ляется принцип справедливости. Законодатель, устанавливая уголовно-правовой за-
прет, учитывает характер общественной опасности криминализируемого деяния, вы-
деляет квалифицированные или привилегированные составы преступления, опреде-
ляет категорию преступления (ст. 12), закрепляет соответствующие минимальные и
7
Статья 4
максимальные пределы санкции. Это обеспечивает дифференциацию ответственно-
сти и соразмерность наказания тяжести совершенного преступления.
Суд, назначая конкретному лицу наказание или иную меру уголовной ответствен-
ности, руководствуется принципом индивидуализации ответственности, закреплен-
ным в ст. 62. В частности, суд учитывает характер и степень общественной опасности
совершенного преступления, мотивы и цели содеянного, личность виновного, харак-
тер нанесенного вреда и размер причиненного ущерба, обстоятельства, смягчающие
или отягчающие ответственность. Индивидуализация ответственности обеспечивает-
ся наличием в УК альтернативных или относительно-определенных санкций, воз-
можностью применения вместо наказания иных мер уголовной ответственности
(ст. 77—79, 117).
Объективная оценка характера и степени тяжести совершенного преступления и
данных о личности виновного гарантирует справедливость уголовной ответственнос-
ти. Она является необходимой предпосылкой достижения целей уголовной ответ-
ственности, в частности, основной цели — исправления лица, совершившего преступ-
ление (ч. 2 ст. 44).
Пункт 7 ст. 14 Международного пакта, о гражданских и политических правах гла-
сит, что «никто не должен быть вторично судим или наказан за преступление, за ко-
торое он уже был окончательно осужден или оправдан в соответствии с законом и уго-
ловно-процессуальным правом каждой страны». Данное требование является при-
нципиальным и, в частности, учтено в ч. 4 ст. 6.
7. Нормы уголовного закона направлены на обеспечение безопасности человека и
защиту общечеловеческих ценностей от преступных посягательств. Именно в этом
состоит гуманизм уголовного права. О гуманизме уголовного законодательства Бела-
руси свидетельствуют задачи, стоящие перед УК (ст. 2), цели уголовной ответствен-
ности (ч. 2 и 3 ст. 44), особенности уголовной ответственности лиц, совершивших пре-
ступления в возрасте до 18 лет (гл. 15 и 16), и многие другие институты и нормы оте-
чественного уголовного права.
Гуманизм неразрывно связан с идеей справедливости. Наказание или иные меры
уголовной ответственности, назначенные лицу, виновному в совершении преступле-
ния, не должны быть излишне жестокими, рассчитанными исключительно на устра-
шение других потенциальных преступников. Нельзя добиваться целей общего преду-
преждения преступлений, чрезмерно наказывая отдельных преступников. Давно из-
вестно, что эффективность уголовной политики состоит не в ее жестокости, а в обеспе-
чении неотвратимости ответственности.
Наказание, являясь основанным на законе лишением или ограничением прав и
свобод осужденного, не должно иметь целью причинение физических страданий или
унижение достоинства человека. Статья 5 Всеобщей декларации прав человека гла-
сит: «Никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или уни-
жающим его достоинство обращению и наказанию».
Статья 4. Разъяснение отдельных терминов Уголовного кодекса
1. Для целей единообразного и точного применения терминов, используемых в на-
стоящем Кодексе, принимаются следующие их определения.
2. Под близкими родственниками, членами семьи и близкими понимаются:
1) близкие родственники — родители, дети, усыновители, усыновленные (удочерен-
ные), родные братья и сестры, дед, бабка, внуки, супруг (супруга) потерпевшего либо ли-
ца, совершившего преступление, либо те же родственники супруга потерпевшего либо
лица, совершившего преступление;
2) члены семьи — близкие родственники, другие родственники, нетрудоспособные
иждивенцы и иные лица, проживающие совместно и ведущие общее хозяйство с потер-
певшим либо лицом, совершившим преступление;
3) близкие — близкие родственники и члены семьи потерпевшего либо лица, совер-
шившего преступление, либо иные лица, которых потерпевший или лицо, совершившее
преступление, обоснованно признают своими близкими.
3. Под гражданином, если иное не оговорено, понимается гражданин Республики
Беларусь, иностранный гражданин и лицо без гражданства.
8
Статья 4
4. Под должностными лицами понимаются:
1) представители власти, то есть депутаты Палаты представителей Национального
собрания Республики Беларусь, члены Совета Республики Национального собрания
Республики Беларусь, депутаты местных Советов депутатов, а равно государственные
служащие, имеющие право в пределах своей компетенции отдавать распоряжения или
приказы и принимать решения относительно лиц, не подчиненных им по службе;
2) представители общественности, то есть лица, не находящиеся на государственной
службе, но наделенные в установленном порядке полномочиями представителя власти
при выполнении обязанностей по охране общественного порядка, борьбе с правонару-
шениями, по отправлению правосудия;
3) лица, постоянно или временно либо по специальному полномочию занимающие в
учреждениях, организациях или на предприятиях (независимо от форм собственности),
в Вооруженных Силах Республики Беларусь, других войсках и воинских формированиях
Республики Беларусь должности, связанные с выполнением организационно-распоря-
дительных или административно-хозяйственных обязанностей, либо лица, уполномо-
ченные в установленном порядке на совершение юридически значимых действий;
4) должностные лица иностранных государств, члены иностранных публичных соб-
раний, должностные лица между народных организаций, члены международных парла-
ментских собраний, судьи и должностные лица международных судов.
5. Поддолжностными лицами, занимающими ответственное положение, понимаются:
1) Президент Республики Беларусь, Председатель Палаты представителей и Предсе-
датель Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, Премьер-ми-
нистр Республики Беларусь и их заместители;
2) руководители государственных органов, непосредственно подчиненных или по-
дотчетных Президенту, Парламенту, Правительству Республики Беларусь, и их замести-
тели;
3) руководители местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных
органов и их заместители;
4) судьи;
5) прокуроры областей, города Минска, прокуроры районов (городов), межрайонные
и приравненные к ним прокуроры и их заместители;
6) начальники следственных подразделений, органов дознания и их заместители,
следователи;
7) руководители органов государственного контроля, внутренних дел, государствен-
ной безопасности, финансовых расследований, таможенных, налоговых органов и их за-
местители.
6. Под начальником понимается лицо, на которое распространяется статус военнос-
лужащего и которое по своему служебному положению или воинскому званию имеет пра-
во отдавать подчиненным приказы и требовать их исполнения.
7. Под малолетним понимается лицо, которое на день совершения преступления не
достигло возраста четырнадцати лет.
8. Под несовершеннолетним понимается лицо, которое на день совершения преступ-
ления не достигло возраста восемнадцати лет.
9. Под престарелым понимается лицо, которое на день совершения преступления до-
стигло возраста семидесяти лет.
10. Под корыстными побуждениями понимаются мотивы, характеризующиеся стрем-
лением извлечь из совершенного преступления для себя или близких выгоду имущест-
венного характера либо намерением избавить себя или близких от материальных затрат.
11. Под хулиганскими побуждениями понимаются мотивы, выражающие стремление
виновного лица проявить явное неуважение к обществу и продемонстрировать пренеб-
режение к общепринятым правилам общежития.
12. Под группой лиц, если иное не оговорено в статье Особенной части настоящего
Кодекса, понимается признак, характеризующий совершение преступления группой
лиц без предварительного сговора, по предварительному сговору или организованной
группой.
13. Под общеопасным способом понимается способ совершения преступления, ха-
рактеризующийся большой разрушительной силой или иным образом создающий опас-
ность гибели людей, причинения телесных повреждений, иных тяжких последствий
(взрыв, поджог, затопление и др.).
9
Статья 4
14. Под термином «заведомо» понимается признак, указывающий, что лицу, соверша-
ющему преступление, известны юридически значимые обстоятельства, предусмотрен-
ные настоящим Кодексом.
15. Под систематичностью понимается признак, указывающий на совершение лицом
более двух тождественных или однородных правонарушений.
(В редакции Законов Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 220-3, 22 ию-
ля 2003 г. № 227-3,19 июля 2005 г. № 40-3 и 17 июля 2006 г. № 147-3 // Националь-
ный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 80. 2/969; № 83. 2/974;
2005. № 121. 2/1137; 2006. № 111. 2/1242.)
1. В статье 4 даны определения терминов, которые имеют единый для всего УК
нормативный характер и подлежат буквальному толкованию. При этом необходимо
учитывать, что предлагаемая в ст. 4 трактовка терминов относится исключительно к
уголовному закону.
2. Законодатель, устанавливая применительно к УК круг лиц, относящихся к
близким родственникам, исходит из широкой трактовки этого термина, включая в
него: близкое родство, вытекающее из кровного родства между родителями и детьми,
родными братьями и сестрами, дедом, бабкой и внуками (ст. 60 КоБС); усыновление
(удочерение), т.е. отношения, основанные на судебном решении, в силу которого ме-
жду усыновителем и усыновленным возникают такие же права и обязанности, как
между родителями и детьми (ст. 119,134 КоБС); супружество, т.е. отношения, возни-
кающие из брака (ст. 2 КоБС); свойство, т.е. отношения между супругом и близкими
родственниками другого супруга (ст. 61 КоБС).
Термином «члены семьи» охватываются, во-первых, члены семьи в узком значе-
нии этого слова, т.е. объединение лиц, связанных между собой моральной и матери-
альной общностью и поддержкой, ведением общего хозяйства, правами и обязаннос-
тями, вытекающими из брака, родства и усыновления (удочерения); во-вторых, дру-
гие родственники супругов, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных слу-
чаях и иные лица, которые могут быть признаны в судебном порядке членами семьи,
если они проживают совместно и ведут общее хозяйство (ст. 59 КоБС).
Более широким понятием «близкие» охватываются три категории лиц: близкие
родственники, члены семьи, иные лица, которых потерпевший или лицо, совершив-
шее преступление, обоснованно признают своими близкими. В последнем случае бли-
зость отношений является оценочной категорией. Законодатель исходит из того, что
для определения признаков лица, близкого потерпевшему или виновному, недоста-
точно формальных признаков родства, брака или свойства. Органы уголовного пре-
следования и суд должны на основе анализа фактических отношений между людьми
констатировать наличие или отсутствие близких отношений. Например, близкими
могут признаваться мужчина и женщина, состоящие в длительных фактических суп-
ружеских отношениях, обрученные жених и невеста, пасынок и мачеха, приемные
родители и принятый на воспитание ребенок. Близкими могут признаваться друзья и
подруги при наличии данных, свидетельствующих об исключительном взаимном до-
верии, тесной привязанности, общности интересов, взаимопомощи.
3. На политическую и правовую принадлежность к государству лиц, к которым
относится соответствующая норма, обычно прямо указывается в статьях УК, напри-
мер, гражданин Республики Беларусь (ч. 1 ст. 6), иностранный гражданин или лицо
без гражданства (ч. 2 ст. 7). В тех случаях, когда в норме указывается термин «граж-
данин» без соответствующей конкретизации, законодатель имеет в виду любое физи-
ческое лицо (см., напр., ч. 1 ст. 34; ч. 3 ст. 35; ст. 190).
4. Критерии определения должностного лица, сформулированные в ч. 4 ст. 4, уни-
версальны и относятся ко всем нормам УК, характеризующим должностное лицо в
качестве специального субъекта преступления или потерпевшего. Можно выделить
шесть категорий должностных лиц:
— представитель власти;
— представитель общественности;
— лицо, выполняющее организационно-распорядительные обязанности;
10
Статья 4
— лицо, выполняющее административно-хозяйственные обязанности;
— лицо, уполномоченное на совершение юридически значимых действий;
— должностное лицо иностранного государства или международной организации.
Перечисленные должностные лица могут выполнять свои обязанности постоянно,
временно или по специальному полномочию.
Под специальными полномочиями надо понимать функциональные полномочия,
которыми наделено лицо в соответствии с законом, иным нормативным правовым ак-
том, приказом или распоряжением вышестоящего должностного лица либо право-
мочным на то органом или должностным лицом.
Через представителей власти или общественности осуществляются функции госу-
дарственной власти (законодательной, исполнительной, судебной) или властные пол-
номочия органов местного управления и самоуправления. Должностные лица, вы-
полняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные
обязанности или уполномоченные на совершение юридически значимых действий,
осуществляют свои функции в учреждениях, организациях и на предприятиях неза-
висимо от форм собственности (в этом принципиальное различие трактовок понятия
должностного лица в уголовном праве Беларуси и Российской Федерации) либо в Воо-
руженных Силах, других войсках и воинских формированиях Республики Беларусь.
При выяснении признаков должностного лица следует, в частности, обращаться к
разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 16 де-
кабря 2004 г. Xs 12 «О судебной практике по делам о преступлениях против интересов
службы (ст. 424—428 УК)» (Судовы весн!к. 2005. № 1. С. 11—13.)
Представители власти — это, прежде всего, представители законодательной влас-
ти (депутаты Палаты представителей и члены Совета Республики Национального соб-
рания Республики Беларусь), депутаты местных Советов депутатов.
Далее закон содержит общее определение представителей власти. К ним относят-
ся лица, находящиеся на государственной службе, имеющие право в пределах своей
компетенции отдавать распоряжения или приказы и принимать решения относитель-
но лиц, не подчиненных им по службе.
При принятии УК в 1999 г. понятие «государственные служащие» в п. 1 ч. 4 ст. 4
использовалось специально, потому что было шире понятия «служащие государ-
ственного аппарата». Однако Закон Республики Беларусь от 14 июня 2003 г. «О госу-
дарственной службе в Республике Беларусь» в ст. 7 дал узкую трактовку понятия «го-
сударственные служащие». В п. 3 данной статьи Закона сказано, что «действие насто-
ящего Закона не распространяется на военнослужащих, лиц начальствующего и ря-
дового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным
ситуациям, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля
Республики Беларусь, если иное не предусмотрено законодательными актами». Воз-
никла рассогласованность между текстом УК, рядом иных актов законодательства и
упомянутым Законом. Так, в ст. 22 Закона Республики Беларусь от 26 февраля
1991 г. «О милиции» сказано: «Работники милиции являются представителями влас-
ти и находятся под особой защитой государства».
Представляется, что до внесения изменений в УК историческое и систематическое
толкования дают нам основания по-прежнему широко трактовать слова «государст-
венные служащие» — это лица, находящиеся на службе у государства. По такому пу-
ти пошел и Пленум Верховного Суда Республики Беларусь в постановлении от 16 де-
кабря 2004 г. № 12.
Таким образом, специфическими признаками представителя власти являются:
а) нахождение лица на службе у государства;
б) наделение его властными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в
непосредственной служебной подчиненности.
Представители власти вправе предъявлять требования и принимать решения,
обязательные для исполнения гражданами, а равно учреждениями, организациями
или предприятиями независимо от их ведомственной принадлежности, подчиненно-
сти и форм собственности. Многие представители власти даже не имеют подчиненных
по службе, но обладают властными полномочиями в отношении неопределенно широ-
кого круга лиц. К представителям власти, в частности, относятся судьи, прокуроры и
11
Статья 4
их помощники, следователи, работники милиции, оперативные работники органов
государственной безопасности, таможенных органов, органов финансовых расследо-
ваний, государственные инспекторы и контролеры.
В пункте 3 постановления от 16 декабря 2004 г. № 12 сказано, что «к представите-
лям власти могут быть отнесены работники правоохранительных органов, работники
органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, судебные исполнители, воен-
нослужащие пограничной службы (при непосредственном выполнении обязанностей
по охране Государственной границы), военнослужащие внутренних войск (при непо-
средственном выполнении обязанностей по охране общественного порядка, конвоиро-
ванию и охране исправительных учреждений), сотрудники государственных органов,
осуществляющие контрольные и надзорные функции, и др.».
Представители общественности — это относительно узкий круг должностных
лиц, выполняющих функции, аналогичные функциям представителей власти, но,
во-первых, не в связи с занятием должности на службе у государства и, во-вторых,
в строго определенных сферах управленческой деятельности: при выполнении обя-
занностей по охране общественного порядка, борьбе с правонарушениями, отправле-
нию правосудия. Как правило, функции представителя общественности выполняют-
ся временно или по специальному полномочию и могут быть не связаны с трудовой
или служебной деятельностью лица. В п. 4 постановления от 16 декабря 2004 г. № 12
сказано, что «к таким лицам, в частности, относятся члены добровольной дружины,
внештатные сотрудники правоохранительных органов, органов и подразделений по
чрезвычайным ситуациям, участники объединений граждан, содействующих право-
охранительным органам в охране правопорядка (Закон Республики Беларусь от 26 ию-
ня 2003 г. «Об участии граждан в охране правопорядка»), общественные инспекторы,
народные заседатели». Важно, чтобы соответствующие полномочия были предостав-
лены лицу официально в установленном порядке (см. Примерное положение о добро-
вольной дружине и Типовое положение о порядке оформления и деятельности внеш-
татных сотрудников правоохранительных органов, органов и подразделений по чрез-
вычайным ситуациям, пограничных войск Республики Беларусь, утв. постановлени-
ем СМ Респ. Беларусь 17 октября 2003 г. № 1354). Если гражданин, проявляя соб-
ственную инициативу, пресекает нарушение общественного порядка, он в этот мо-
мент не приобретает статус должностного лица.
Лица, занимающие должности, связанные с выполнением организационно-распо-
рядительных обязанностей, осуществляют руководство деятельностью учреждений,
организаций, предприятий, их подразделений, отдельных подчиненных им лиц. Они
организуют работу, несут ответственность за функционирование организации в це-
лом или ее отдельных подразделений и участков. Это лица, имеющие хотя бы одного
подчиненного им работника. К должностным лицам данной категории относятся ру-
ководители министерств и ведомств, учреждений, организаций, предприятий и их за-
местители, руководители структурных подразделений (начальники управлений, от-
делов, цехов, заведующие кафедрами, лабораториями, секциями и т.п.) и их замести-
тели, руководители участков работ (мастера, прорабы, бригадиры, звеньевые).
В пункте 6 постановления от 16 декабря 2004 г. № 12 сказано, что «к занимающим
должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных обязаннос-
тей, необходимо относить лиц, осуществляющих руководство деятельностью учрежде-
ния, организации или предприятия, их структурных подразделений, расстановку и
подбор кадров, организацию труда или службы работников, поддержание дисципли-
ны, применение мер поощрения и наложение дисциплинарных взысканий и т.п.».
«Занимающими должности, связанные с выполнением административно-хозяй-
ственных обязанностей, следует признавать, в частности, лиц, осуществляющих пол-
номочия по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами,
а также организацию учета и контроля за отпуском и реализацией материальных
ценностей» (п. 7 постановления от 16 декабря 2004 г. № 12).
Лица, занимающие должности, связанные с выполнением административно-хо-
зяйственных обязанностей, осуществляют полномочия, связанные с распоряжением
материальными ценностями и денежными средствами. Они организуют учет и конт-
роль, порядок хранения, отпуск и реализацию материальных ценностей. Это лица,
12
Статья 4
имеющие право на самостоятельное распоряжение имуществом или контролирую-
щие его движение. К ним, в частности, относятся начальники планово-хозяйствен-
ных, снабженческих, финансовых отделов и служб, их заместители, главные (стар-
шие) бухгалтеры и их заместители, ведомственные контролеры и ревизоры, заведую-
щие хранилищами или складами. Наличие подчиненных при осуществлении назван-
ных функций не обязательно. Например, на небольшом предприятии старший бух-
галтер может не иметь в подчинении рядовых бухгалтеров, но он является должност-
ным лицом, т.к. отвечает за учет и контроль на предприятии, принимает решения,
связанные с распоряжением материальными ценностями. Наоборот, рядовой бухгал-
тер крупного предприятия может выполнять исключительно технические обязанности
по ведению учета и контроля движения имущества и должностным лицом не является.
В качестве критерия отнесения работника к должностному лицу не может высту-
пать исключительно факт возложения на него полной материальной ответственности:
не всякое материально ответственное лицо является должностным. Необходимо, что-
бы наряду с обязанностями по непосредственному хранению имущества материально
ответственное лицо выполняло также функции по управлению или распоряжению им
(организация доставки имущества, распределение материальных ценностей и т.п.).
В пункте 8 постановления от 16 декабря 2004 г. № 12 сказано, что «лицами, уполно-
моченными в установленном порядке на совершение юридически значимых действий,
являются работники, совершающие такие действия, в результате которых наступают
или могут наступить юридически значимые последствия в виде возникновения, измене-
ния или прекращения правоотношений, субъектами которых являются иные лица».
Лица, уполномоченные в установленном порядке на совершение юридически зна-
чимых действий, — это лица, которым предоставлено право от имени учреждения, ор-
ганизации или предприятия совершать действия, влекущие правовые последствия,
т.е. действия, порождающие, изменяющие или прекращающие определенные право-
отношения. Важен публично-правовой характер самих действий, влекущих указан-
ные последствия. Поэтому не являются должностными лицами граждане, заключаю-
щие, например, сделки или совершающие иные действия от собственного имени.
На этом основании не могут признаваться должностными лицами индивидуальные
предприниматели, в том числе и когда они от собственного имени заключают трудо-
вые договоры с наемными работниками.
Должностными лицами данной категории могут быть лица, для которых выпол-
нение публично-правовых (юридически значимых) действий является непосредствен-
ной профессиональной обязанностью (государственные или частные нотариусы), ли-
бо лица, выполняющие юридически значимые действия наряду с иными профессио-
нальными обязанностями (напр., врач, выписывая листок о временной нетрудоспо-
собности пациента, своими действиями порождает правоотношения, связанные с реа-
лизацией трудовых и социальных прав больного). Деятельность медицинских работ-
ников, преподавателей учебных заведений или иных специалистов приобретает уп-
равленческий (должностной) характер, когда на них в установленном порядке возла-
гается выполнение юридически значимых действий (напр., деятельность хирурга в
связи с участием в составе призывной комиссии, доцента при включении его в состав
государственной экзаменационной комиссии).
Пункт 4 ч. 4 ст. 4 содержит перечень должностных лиц иностранного государства
или международной организации. Возникает вопрос о критериях, которыми следует
руководствоваться при определении признаков таких должностных лиц. Либо это
критерии, названные в п. 1—3 ч. 4 ст. 4, либо критерии, установленные националь-
ным законодательством иностранного государства. Если критерии совпадают — про-
блема отсутствует (так, очевидно, что судьи являются должностными лицами). Слож-
нее, если по зарубежному законодательству лицо к должностным не относится. Нап-
ример, по УК РФ к должностному лицу не относится лицо, «постоянно, временно ли-
бо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные
или административно-хозяйственные обязанности в коммерческой организации не-
зависимо от формы собственности, а также в некоммерческой организации, не являю-
щейся государственным органом, органом местного самоуправления, государствен-
ным или муниципальным учреждением» (ч. 1 примечания к ст. 201 УК РФ). По на-
13
Статья 4
тему мнению, критерии УК Республики Беларусь должны применяться при усло-
вии, что деяние, специальным субъектом которого является представитель иностран-
ного государства, совершено на территории Республики Беларусь.
Следует учитывать, что полномочия, характеризующие должностное лицо, как
правило могут сочетаться, например, прокурор области, будучи представителем влас-
ти, наделен также организационно-распорядительными обязанностями в отношении
подчиненных ему оперативных работников прокуратуры и одновременно может вы-
полнять административно-хозяйственны» функции по управлению имуществом про-
куратуры.
О наличии или отсутствии признаков должностного лица следует судить не по
названию должности, а по полномочиям, которыми обладает данный работник. На-
пример, старший продавец торгового предприятия является должностным лицом
лишь тогда, когда имеет подчиненных и при этом возглавляет отдел или секцию ма-
газина. В остальных случаях название его должности свидетельствует только об уров-
не квалификации. Не является должностным лицом работник, осуществляющий тех-
ническое руководство производственным или учебным процессом, например, стро-
пальщик, отдающий крановщику команды о движении груза; учитель, поддержива-
ющий дисциплину в классе; хирург, руководящий действиями ассистентов в ходе
операции.
Для правильной констатации признаков должностного лица следует отграничи-
вать управленческую деятельность работника от профессиональной. Например, учи-
теля, преподаватели, доценты, профессора, проводя уроки, семинарские, практиче-
ские или лабораторные занятия, читая лекции, проверяя контрольные работы, осу-
ществляя научное руководство при написании курсовых и дипломных работ (проек-
тов), выполняют исключительно профессиональные функции, предусмотренные ме-
тодикой преподавания. Преподаватель приобретает статус должностного лица, буду-
чи назначенным или избранным на должность, связанную с выполнением организа-
ционно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей (заве-
дующий кафедрой, заместитель декана, декан, проректор, ректор), либо при исполне-
нии обязанностей члена приемной или государственной экзаменационной комиссии,
когда помимо оценки знаний абитуриента или выпускника он участвует в принятии
юридически значимого решения о зачислении лица в учебное заведение либо о при-
своении квалификации выпускнику.
Заключение Конституционного Суда Республики Беларусь от 12 ноября 2001 г.
№ 3-129/2001 «О соответствии Конституции положения п. 3 ч. 4 ст. 4 Уголовного ко-
декса Республики Беларусь и основанной на нем практики применения понятия дол-
жностного лица по признаку совершения юридически значимых действий» содержит
указание на то, что «к лицам, уполномоченным на совершение юридически значи-
мых действий, следует относить не только тех преподавателей, которые выполняют
свои обязанности в качестве членов квалификационных или экзаменационных ко-
миссий, ... но и преподавателей, принимающих у студентов или учащихся курсовые
экзамены либо зачеты».
Закон не оговаривает минимальный возраст должностного лица. Это не означает,
что несовершеннолетние должны признаваться должностными лицами. Функции
должностных лиц, перечисленные в ч. 4 ст. 4, могут выполнять лишь лица, обладаю-
щие определенными знаниями, жизненным опытом, соответствующим образовани-
ем, поэтому представляется неверным относить к числу должностных лиц несовер-
шеннолетних и осуждать их за преступления против интересов службы.
5. Часть 5 ст. 4 содержит исчерпывающий перечень должностных лиц, занимаю-
щих ответственное положение. Названный признак является квалифицирующим об-
стоятельством в составах ряда преступлений против интересов службы (ч. 3 ст. 424, ч.
3 ст. 425, ч. 3 ст. 426, ч. 3 ст. 430). В перечне преобладают должностные лица, осущес-
твляющие полномочия представителей власти. Расширительное толкование этого пе-
речня недопустимо.
Пункт 2 ч. 5 ст. 4 относит к должностным лицам, занимающим ответственное поло-
жение, во-первых, руководителей (и их заместителей) именно государственных орга-
нов, а не иных учреждений, организаций или предприятий; во-вторых, лишь тех госу-
14
Статья 4
дарственных органов, которые находятся в непосредственном подчинении или подот-
четны Президенту (Администрация Президента Республики Беларусь, Совет Безопас-
ности Республики Беларуси и т.п.), Парламенту (постоянные комиссии Палаты пред-
ставителей или Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь),
Правительству Республики Беларусь (министерства, государственные комитеты, иные
центральные органы государственного управления и исполнительной власти).
Не должны признаваться должностными лицами, занимающими ответственное
положение, руководители, возглавляющие структурные подразделения местных Со-
ветов депутатов, исполнительных и распорядительных органов (председатели комис-
сий, начальники управлений, заведующие отделами).
К должностным лицам, занимающим ответственное положение, относятся судьи
всех уровней общих и хозяйственных судов Республики Беларусь, судьи Конституци-
онного Суда Республики Беларусь. В соответствии с ч. 3 ст. 32 УПК правосудие по
уголовным делам о преступлениях, за которые уголовным законом предусматривают-
ся наказание свыше десяти лет лишения свободы или смертная казнь, и о преступле-
ниях несовершеннолетних осуществляется коллегией в составе судьи и двух народ-
ных заседателей. В этой ситуации народный заседатель обладает всеми полномочия-
ми судьи и может рассматриваться как должностное лицо, занимающее ответствен-
ное положение.
Должностными лицами, занимающими ответственное положение, признаются
лишь прокуроры (и их заместители), возглавляющие прокуратуру соответствующего
уровня. Подчиненные им оперативные работники (напр., прокуроры управлений и
отделов) не могут быть отнесены к должностным лицам, занимающим ответственное
положение.
Начальники следственных подразделений (п. 15 ст. 6 УПК) — это начальники глав-
ного управления предварительного расследования, предварительного расследования,
следственного управления, следственного отдела или отделения и их заместители.
В соответствии с ч. 1 ст. 38 УПК начальником органа дознания является руково-
дитель любого из органов дознания (органов милиции, государственной безопасно-
сти, пограничных войск, финансовых расследований, государственного пожарного
надзора, таможенных органов), а также каждое из должностных лиц, перечисленных
в ч. 1 ст. 37 УПК (командиры воинских частей, соединений; начальники военных уч-
реждений и гарнизонов; начальники учреждений, исполняющих уголовные наказа-
ния в виде лишения свободы, начальники следственных изоляторов; капитаны мор-
ских или речных судов; командиры воздушных судов; главы дипломатических пред-
ставительств и консульских учреждений Республики Беларусь).
Следователь — это должностное лицо прокуратуры, органов предварительного
расследования и дознания Министерства внутренних дел, органов государственной
безопасности и финансовых расследований, осуществляющее в пределах своей компе-
тенции предварительное следствие (ч. 1 ст. 36 УПК). Если, например, помощник про-
курора по поручению прокурора примет к своему производству уголовное дело, то,
осуществляя полномочия следователя, он приобретает статус должностного лица, за-
нимающего ответственное положение.
6. Термином «начальник» законодатель определяет крут военнослужащих, являю-
щихся специальными субъектами воинских должностных преступлений (ст. 444—456),
а равно лиц, которые могут быть потерпевшими от преступлений против порядка под-
чиненности (ст. 438—442, 444). Порядок воинской подчиненности определяется
Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Республики Беларусь, который, зак-
репляя деление всех военнослужащих на начальников (по служебному положению и
по воинскому званию) и подчиненных, регламентирует взаимоотношения между ни-
ми в процессе исполнения обязанностей по военной службе. Начальники по служеб-
ному положению — это военнослужащие, которым поручено постоянно или временно
руководить служебной деятельностью других военнослужащих (командиры, началь-
ники служб и т.п.). Начальниками по воинскому званию признаются, например, сер-
жанты для солдат одной с ними части; младшие офицеры (до капитана включитель-
но) — для всех сержантов, солдат; полковники — для всех младших офицеров, пра-
порщиков, сержантов и солдат. При совместном несении службы военнослужащими,
15
Статья 4
не подчиненными друг другу, начальником является старший из них по должности,
а при равных должностях — старший по воинскому званию.
7. Малолетними признаются несовершеннолетние лица (см. п. 8 коммент, к на-
стоящей статье) в возрасте до 14 лет. Такие лица не несут уголовной ответственно-
сти за совершение общественно опасных деяний (ст. 27). Малолетство потерпевшего
лица существенным образом влияет на уголовную ответственность виновного:
во-первых, может быть основным признаком состава преступления (ст. 165); во-вто-
рых, может учитываться как квалифицирующее обстоятельство (п. 2 ч. 2 ст. 139,
ч. 3 ст. 166, ч. 3 ст. 167); в-третьих, расценивается как обстоятельство, отягчающее
ответственность (п. 2 ч. 1 ст. 64). Наличие на иждивении у виновного малолетнего
ребенка подлежит учету как обстоятельство, смягчающее уголовную ответствен-
ность (п. 5 ч. 1 ст. 63).
8. Наступление совершеннолетия отечественное законодательство связывает с
достижением 18-летнего возраста (см., напр., ч. 1 ст. 64 Конституции; п. 1 ст. 20 ГК;
ч. 2 ст. 1 Закона Республики Беларусь от 19 ноября 1993 г. «О правах ребенка»). Если
на день совершения преступления потерпевшее лицо не достигло совершеннолетия,
то это может влиять на квалификацию содеянного (см., напр., ч. 2 ст. 146, ч. 2 ст. 154,
ч. 3 ст. 157, ч. 3 ст. 158, ч. 2 ст. 166, ч. 2 ст. 167, ч. 2 ст. 170), усиливая ответствен-
ность. Если же виновное лицо не достигло 18-летнего возраста, то его несовершенно-
летие влияет на решение вопроса об уголовной ответственности: во-первых, определя-
ется, возможна ли такая ответственность вообще (ст. 27), во-вторых, учитываются
особенности уголовной ответственности лиц, совершивших преступления в возрасте
до 18 лет (гл. 15 и 16). Для правильной правовой оценки важно точно установить воз-
раст лица и время совершения преступления (см. коммент, к ст. 9). Для решения во-
просов уголовной ответственности несовершеннолетнего не имеет значения то, что
это лицо еще до совершения преступления приобрело полную гражданскую дееспо-
собность вследствие вступления в брак или эмансипации (ст. 20, 26 ГК). (См. также
коммент, к ст. 27.)
9. Совершение преступления престарелым лицом признается обстоятельством,
смягчающим ответственность (п. 11 ч. 1 ст. 63). Если же преступление совершается в
отношении заведомо престарелого лица, то это расценивается как обстоятельство,
отягчающее уголовную ответственность виновного (п. 2 ч. 1 ст. 64). Указанные обсто-
ятельства имеют уголовно-правовое значение, если лицо достигло 70-летия на день
совершения преступления. (О времени совершения преступления — см. коммент,
к ст. 9.)
10. Корысть — один из самых распространенных мотивов совершения преступле-
ния. Корыстные побуждения как мотив совершения преступления означают, что в ос-
нове побудительных причин общественно опасного деяния лежит стремление полу-
чить какую-либо материальную выгоду, пользу. Корыстные побуждения проявляют-
ся двояко. Во-первых, может иметь место ситуация, когда за счет преступления ви-
новный стремится преумножить свое имущественное достояние или достояние своих
близких (см. п. 2 коммент, к настоящей статье). Это желание получить деньги,
ценные бумаги, вещи, приобрести право на имущество. Во-вторых, корысть может
быть обусловлена намерением избавить себя или своих близких от необходимых ма-
териальных затрат (уклонение от уплаты долга, алиментов и т.п.). Однако не во всех
случаях и не всякие побуждения, возникающие по поводу имущества, можно считать
корыстными. Преступления, совершенные на почве споров из-за имущества, зачас-
тую не обусловлены стремлением получить какую-либо материальную выгоду, а про-
истекают из неприязненных отношений, обид. Нельзя также квалифицировать как
проявления корысти случаи причинения вреда здоровью или даже лишения жизни
при охране малоценного имущества от посягательства потерпевшего.
Присутствие корыстных побуждений при совершении преступления влияет на
уголовно-правовую оценку содеянного. Корыстные побуждения, во-первых, рассмат-
риваются законодателем как обстоятельство, отягчающее уголовную ответственность
(п. 8 ч. 1 ст. 64); во-вторых, как квалифицирующий признак ряда составов преступле-
ний (см., напр., п. 12 ч. 2 ст. 139, п. 6 ч. 2 ст. 147, ч. 2 ст. 424); в-третьих, как кон-
структивный признак основного состава некоторых преступлений (ст. 427). Многие
16
Статья 4
преступления являются корыстными по своей сути. В подобных случаях следует ру-
ководствоваться правилом ч. 3 ст. 64, запрещающим учитывать корыстные побужде-
ния в качестве отягчающего ответственность обстоятельства.
Не следует отождествлять корыстные побуждения и корыстную цель. Корыстные
побуждения составляют суть мотива преступного поведения, отвечают на вопрос: за-
чем человек совершает те или иные действия. Корыстная цель — тот желаемый ре-
зультат, к которому стремится лицо, совершая общественно опасное деяние: обога-
титься самому либо обогатить своего близкого или иное лицо. Так, при хищении иму-
щества обязательно наличие корыстной цели (см. ч. 1 примечаний к главе 24), что де-
лает корыстные побуждения типичным признаком всех форм хищения имущества.
Однако в отдельных случаях исполнители хищения или иные соучастники могут ру-
ководствоваться некорыстными мотивами (страх, зависимость, солидарность и т.п.),
преследуя цель обогатить конкретное лицо, которое не считают своим близким.
11. Хулиганские побуждения — это мотивы, характеризующиеся стремлением в
вызывающей форме проявить себя, выразить демонстративное пренебрежение к об-
ществу, людям, нормам поведения. Хулиганские побуждения — это вызванное раз-
нузданным эгоизмом желание противопоставить себя окружающим. Проявления ху-
лиганских мотивов разнообразны: стремление учинить бесчинство, покуражиться над
людьми, демонстрация пьяной удали и жестокости, необузданного озорства, желание
возвыситься, унижая других, самоутвердиться с помощью дерзких или циничных вы-
ходок. Хулиганские побуждения не имеют серьезных причин. Виновный совершает
преступление, руководствуясь внутренней потребностью отыграться на окружающих,
реализовать чувства озлобленности и неудовлетворенности. Хулиганские мотивы
внешне кажутся лишенными здравого смысла, иногда выступают как реакция на
ничтожный повод, зачастую спровоцированный самим виновным. Это может быть
месть за незначительную обиду, за справедливое замечание о недостойном поведении.
Хулиганские побуждения следует отграничивать от мотивов, возникающих на
почве личных неприязненных отношений между виновным и потерпевшим (месть,
ревность и т.п.). Например, в основе мести лежит обида в связи с поступками потерпев-
шего (чаще всего противоправными или аморальными), существенно затрагивающими
интересы виновного. Преступлению из мести предшествует межличностный конфликт
между виновным и потерпевшим. Для преступлений, совершенных из хулиганских
побуждений, это не характерно. Зачастую виновный незнаком с потерпевшим.
Хулиганские побуждения — неотъемлемый конструктивный признак субъектив-
ной стороны хулиганства (см. коммент, к ст. 339). Эти мотивы являются квалифи-
цирующими обстоятельствами при совершении более тяжких преступлений, чем ху-
лиганство (п. 13 ч. 2 ст. 139, п. 7 ч. 2 ст. 147). Поскольку хулиганские мотивы явля-
ются проявлением крайних эгоистических устремлений, судебная практика справед-
ливо относит их к низменным побуждениям, что позволяет рассматривать их как об-
стоятельство, отягчающее уголовную ответственность (п. 8 ч. 1 ст. 64).
12. В статьях Особенной части УК в качестве квалифицирующих признаков, отно-
сящихся к формам соучастия, предусматриваются: совершение преступления груп-
пой лиц (напр., п. 9 ч. 2 ст. 147, ч. 2 ст. 166) или группой лиц по предварительному
сговору (ч. 3 ст. 236) либо организованной группой (ч. 2 ст. 221, ч. 3 ст. 233). Если при
характеристике преступления в диспозиции статьи указывается только на одну фор-
му соучастия, то этим признаком будут охватываться и другие, более опасные формы
соучастия в этом преступлении. Так, по п. 15 ч. 2 ст. 139 должно квалифицироваться
убийство, если оно совершено не только группой лиц, но и группой по предваритель-
ному сговору и организованной группой, и преступной организацией. Как обман пот-
ребителей, совершенный группой лиц по предварительному сговору (ч. 2 ст. 257),
должно квалифицироваться тождественное преступление, совершенное организован-
ной группой или преступной организацией. Если же норма закона предусматривает
повышенную ответственность за совершение преступления организованной группой
(ч. 3 ст. 235), то таким признаком будет охватываться также совершение этого деяния
преступной организацией.
В тех случаях, когда законодатель дифференцирует ответственность за преступле-
ние определенного вида путем указания на разные формы соучастия, вышеперечи-
’--- 17.40 ---------------------------------
’Bineksi дзяржауна ун«в₽С!Т»т|
1мя П.М.Машэрала’ |
Статья 5
сленные правила применяются с учетом этой особенности. Так, по ч. 2 ст. 205 карает-
ся кража, совершенная группой лиц, а по ч. 4 ст. 205 — кража, совершенная органи-
зованной группой. Это означает, что ч. 2 ст. 205 будет охватывать и кражу, совершен-
ную группой лиц по предварительному сговору, а ч. 4 ст. 205 — кражу, совершенную
преступной организацией.
13. Общеопасный способ совершения преступления расценивается законодателем
как обстоятельство, отягчающее ответственность (п. 4 ч. 1 ст. 64), а в отдельных
статьях Особенной части УК — и как квалифицирующий признак (п. 5 ч. 2 ст. 139,
ч. 2 ст. 218). Данный признак имеет место, во-первых, когда виновный сознательно
использует орудия и средства совершения преступления, способные причинить
смерть, вред здоровью или иные тяжкие последствия не только намеченной жертве,
но и хотя бы одному постороннему лицу (взрыв, поджог, затопление, обвал, отравле-
ние воды или пищи, использование радиоактивных материалов и т.п.). Во-вторых,
общеопасный способ совершения преступления может быть связан не с орудиями и
средствами совершения преступления, а с сознательным использованием конкретной
обстановки деяния (стрельба в толпе, движение с большой скоростью на автомобиле
по оживленной пешеходной зоне). Следовательно, для констатации общеопасного
способа совершения преступления необходимо исходить не только из оценки поража-
ющих свойств орудий и средств преступления, но и из анализа конкретной обстанов-
ки события.
14. Слово «заведомый» означает: хорошо известный, несомненный. Законода-
тель, раскрывая признаки умышленного преступления, иногда с помощью термина
«заведомо» указывает в диспозиции статьи на то, что определенные признаки, отно-
сящиеся к потерпевшему или объективной стороне преступления, должны быть хоро-
шо известны виновному в момент совершения общественно опасного деяния. Это,
в частности, убийство заведомо для виновного беременной женщины (п. 3 ч. 2
ст. 139), изнасилование заведомо малолетней (ч. 3 ст. 166), вовлечение заведомо несо-
вершеннолетнего в совершение преступления (ч. 1 ст. 172), неоказание помощи лицу,
находящемуся в опасном для жизни состоянии, необходимой и явно не терпящей от-
лагательства помощи, если она заведомо могла быть оказана (ч. 1 ст. 159), распрос-
транение заведомо ложных, позорящих другое лицо измышлений (ч. 1 ст. 188). Если
по делу не установлено, что причинитель вреда осознавал юридически значимые об-
стоятельства, ответственность за умышленное преступление исключается.
15. Для констатации признака систематичности необходимо установить, что оп-
ределенное общественно опасное поведение проявилось не менее, чем в трех эпизодах.
Так, вовлечение заведомо несовершеннолетнего в систематическое потребление спир-
тных напитков будет образовывать признаки состава преступления, предусмотренно-
го ч. 1 ст. 173, лишь тогда, когда по делу будут установлены как минимум три факта
участия взрослого в приобщении одного и того же несовершеннолетнего к употребле-
нию спиртных напитков.
Глава 2. ДЕЙСТВИЕ УГОЛОВНОГО ЗАКОНА
В ПРОСТРАНСТВЕ И ВО ВРЕМЕНИ
Статья 5. Действие настоящего Кодекса в отношении лиц, совершивших
преступления на территории Республики Беларусь
1. Лицо, совершившее преступление на территории Республики Беларусь, подлежит
ответственности по настоящему Кодексу.
2. Преступление признается совершенным на территории Республики Беларусь, ес-
ли оно начато, или продолжалось, или было окончено на ее территории, или совершено в
пределах Республики Беларусь в соучастии с лицом, совершившим преступление на тер-
ритории иностранного государства.
3. Лицо, совершившее преступление на судне, приписанном к порту Республики
Беларусь, находящемся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов
Республики Беларусь, подлежит уголовной ответственности по настоящему Кодексу, ес-
ли иное не предусмотрено международным договором Республики Беларусь. По настоя-
18
Статья 5
щему Кодексу уголовную ответственность несет также лицо, совершившее преступление
на военном корабле или военном воздушном судне Республики Беларусь независимо от
места их нахождения.
4. Вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностран-
ных государств и иных граждан, которые, согласно действующим законам и международ-
ным договорам Республики Беларусь, неподсудны по уголовным делам судам Респуб-
лики Беларусь, в случае совершения этими лицами преступлений на территории Респуб-
лики Беларусь разрешается дипломатическим путем на основе международных догово-
ров и норм международного права.
1. Комментируемая статья формулирует территориальный принцип действия уго-
ловного закона. Общее правило таково: лицо, совершившее преступление на террито-
рии Республики Беларусь, подлежит ответственности по УК Беларуси. В данном слу-
чае не имеет значения, кем совершено преступление: гражданином Республики Бела-
русь, иностранным гражданином, лицом без гражданства. В ст. 52 Конституции Рес-
публики Беларусь сказано: «Каждый, кто находится на территории Республики Бела-
русь, обязан соблюдать ее Конституцию, законы и уважать национальные традиции».
Для правильного применения территориального принципа нужно уяснить два
важных момента: что охватывается понятием «территория республики», и какое пре-
ступление признается совершенным на этой территории.
2. Понятие территории государства, в юридическом смысле, шире его понимания
в географической плане. Из содержания ст. 1 Закона Республики Беларусь от 4 нояб-
ря 1992 г. (в ред. от 19 мая 2000 г.) «О Государственной границе Республики Бела-
русь» следует, что территория Республики Беларусь включает сушу, внутренние во-
ды, недра и воздушное пространство, ограниченные вертикальной поверхностью,
проходящей по линии Государственной границы Республики Беларусь.
Под воздушным пространством понимается атмосферный слой над сушей и внут-
ренними водами республики. Недра Беларуси — это подземное пространство под по-
верхностью сухопутной и водной территории страны.
В соответствии с ч. 3 ст. 5 к территории Республики Беларусь приравниваются и
иные объекты: военные водные или воздушные суда под флагом или с опознаватель-
ными знаками Республики Беларусь независимо от их местонахождения; граждан-
ские водные или воздушные суда под флагом или с опознавательными знаками рес-
публики, если они находятся в открытом море (нейтральных водах) или в открытом
воздушном пространстве (если иное не предусмотрено международным договором
Республики Беларусь).
3. Решающее значение имеет точное определение места совершения преступле-
ния. Преступление признается совершенным на территории Республики Беларусь в
следующих случая}::
а) когда оно было начато на территории Беларуси; б) продолжалось на территории
республики;
в) было окончено на ее территории либо г) было совершено в пределах Республики
Беларусь в соучастии с лицом, совершившим преступление на территории иностран-
ного государства.
Следовательно, по УК Беларуси ответственность должно нести лицо, которое,
например, готовило преступление в республике (вербовало соучастников), но совер-
шило его в другом государстве, либо начало преступление в другом государстве,
а продолжало его в Беларуси (пересылка наркотических средств) либо совершило
преступное деяние за рубежом, а общественно опасные последствия наступили в
Беларуси (смерть от отравления). Ответственность по УК Беларуси будет наступать и
в том случае, когда организатор, подстрекатель или пособник действовали на терри-
тории республики, а исполнитель совершил преступление за ее пределами (напр., по-
собник сообщил из Витебска в Санкт-Петербург, в каком вагоне поезда находится
предполагаемая жертва убийства).
4. Исключение из территориального принципа действия закона в пространстве де-
лается для лиц, обладающих дипломатическим иммунитетом (ч. 4 ст. 5). Дипломати-
ческий иммунитет от уголовной ответственности закреплен в Венской конвенции о
19
Статья 6
дипломатических сношениях 1961 г., Венской конвенции о консульских сношениях
1963 г., Венской конвенции о представительствах государств при международных ор-
ганизациях универсального характера 1975 г.
Личный иммунитет предоставляется руководителю (послу, посланнику, поверен-
ному в делах) и персоналу представительства (советнику, торговому представителю,
военному атташе, секретарям посольства и т.д.), а также членам их семей. Диплома-
тический иммунитет предоставляется также в полном объеме руководителям госу-
дарств, правительств и высших государственных органов, министрам иностранных
дел. Глава и иные должностные лица консульского представительства (генеральный
консул, консул, вице-консул, консульский агент) пользуются иммунитетом от уго-
ловной ответственности только в части, относящейся к их служебной деятельности.
Однако на основе двусторонних консульских соглашений, исходя из принципа взаим-
ности, на указанных лиц могут распространяться в полном объеме принципы дипло-
матической неприкосновенности.
Неподсудность судам Республики Беларусь распространяется и на прибывших в
республику представителей иностранных государств, членов парламентских и прави-
тельственных делегаций, служащих международных организаций. Так, дипломати-
ческим иммунитетом наделены судьи Экономического Суда Содружества Независи-
мых Государств. Исполнительный секретарь СНГ, его заместители и члены их семей
пользуются на территории Республики Беларусь привилегиями и иммунитетами,
предоставляемыми дипломатическим представителям иностранных государств. При-
вилегиями и иммунитетами пользуются и сотрудники Исполнительного секретариа-
та СНГ, занимающие должности, приравниваемые к дипломатическим. Они, в част-
ности, не подлежат юрисдикции Республики Беларусь в отношении деяний, совер-
шенных ими при исполнении служебных обязанностей, пользуются личной непри-
косновенностью .
Постоянные полномочные представители государств-участников СНГ при устав-
ных и иных органах Содружества, а также члены их семей пользуются привилегиями
и иммунитетами, предоставляемыми дипломатическим агентам и членам их семей в
соответствии с Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 г.
Конвенция о привилегиях и иммунитетах Евразийского экономического сооб-
щества, подписанная в г. Минске 31 мая 2001 г. (НРПА. 2001. № 115. 2/815), пре-
дусматривает в различном объеме привилегии и иммунитеты Генерального секрета-
ря, должностных лиц, сотрудников органов ЕврАзЭС и представителей государств-
членов.
Дипломатический иммунитет не исключает преступности и наказуемости дея-
ния, но он не разрешает рассмотрение дела судом Республики Беларусь без согласия
аккредитующего государства. В случаях ясно выраженного согласия соответствую-
щего государства виновный может быть привлечен к уголовной ответственности по
УК Беларуси. При отсутствии подобного согласия иностранный гражданин, пользую-
щийся дипломатическим иммунитетом, объявляется нежелательным лицом (persona
non grata) и обязан покинуть в установленный срок пределы Республики Беларусь.
Статья 6. Действие настоящего Кодекса в отношении лиц, совершивших
преступление вне пределов Республики Беларусь
1. Гражданин Республики Беларусь или постоянно проживающее в республике лицо
без гражданства, совершившие преступления вне пределов Республики Беларусь, под-
лежат ответственности по настоящему Кодексу, если совершенные ими деяния признаны
преступлениями в государстве, на территории которого они были совершены, и если они
не понесли уголовную ответственность в этом государстве. При осуждении указанных
лиц наказание назначается в пределах санкции статьи настоящего Кодекса, но не должно
превышать верхнего предела санкции, предусмотренной законом государства, на терри-
тории которого было совершено преступление.
2. Иностранный гражданин или не проживающее постоянно в Республике Беларусь
лицо без гражданства, совершившие преступления вне пределов Республики Беларусь,
подлежат ответственности по настоящему Кодексу в случаях совершения особо тяжких
преступлений, направленных против интересов Республики Беларусь.
20
Статья 6
3. Настоящий Кодекс применяется независимо от уголовного права места соверше-
ния деяния в отношении следующих преступлений:
1) геноцид (статья 127);
2) преступления против безопасности человечества (статья 128);
3) производство, накопление либо распространение запрещенных средств ведения
войны (статья 129);
4) экоцид (статья 131);
5) применение оружия массового поражения (статья 134);
6) нарушение законов и обычаев войны (статья 135);
7) преступные нарушения норм международного гуманитарного права во время во-
оруженных конфликтов (статья 136);
8) бездействие либо отдание преступного приказа во время вооруженного конфликта
(статья 137);
9) иных преступлений, совершенных вне пределов Республики Беларусь, подлежа-
щих преследованию на основании обязательного для Республики Беларусь междуна-
родного договора.
4. В случаях, предусмотренных частями второй или третьей настоящей статьи, лица
подлежат ответственности по настоящему Кодексу, если они не были осуждены в ино-
странном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Рес-
публики Беларусь.
. 1. Комментируемая статья закрепляет три принципа действия уголовного закона
в пространстве, существенно дополняющих территориальный принцип. Это принци-
пы гражданства, реальный и универсальный. Они дополняют друг друга при совер-
шении преступлений вне пределов Республики Беларусь.
2. Принцип гражданства сформулирован в ч. 1 ст. 6. Гражданин Республики Бела-
русь, совершивший преступление вне пределов республики, подлежит ответственности
по УК Беларуси при наличии трех условий:
— данное деяние признается преступлением в Республике Беларусь;
— совершенное деяние признано преступлением в государстве, на территории ко-
торого оно было совершено;
— виновное лицо не понесло уголовную ответственность в этом государстве.
Названные правила распространяются как на граждан республики, так и на апат-
ридов — лиц без гражданства, но при условии, что они постоянно проживают в Респуб-
лике Беларусь, т.е. официально проживают в республике не менее 183 дней в году.
Гуманное правило формулируется в ч. 1 ст. 6, согласно которому наказание ви-
новному назначается в пределах санкции статьи УК, но размер его не должен превы-
шать верхнего предела санкции, предусмотренной законом государства, на террито-
рии которого было совершено преступление. Следовательно, даже самое суровое на-
казание, избранное судом, не будет строже максимума, установленного уголовным
законом иностранного государства. Если же этот максимум превосходит верхний
предел санкции статьи УК Беларуси, то суд обязан руководствоваться только нормой
национального кодекса.
3. В части 2 ст. 6 сформулирован реальный принцип действия уголовного закона в
пространстве. Из нормы следует, что иностранный гражданин или не проживающее
постоянно в Республике Беларусь лицо без гражданства подлежат ответственности по
УК Беларуси в случаях совершения вне пределов республики особо тяжкого преступ-
ления, направленного против интересов Республики Беларусь, если они не были
осуждены в иностранном государстве и привлекаются к ответственности на террито-
рии Республики Беларусь.
Таким образом, иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие
постоянно в Республике Беларусь, будут нести ответственность по УК Беларуси за
преступление, совершенное на территории иностранного государства, при наличии
следующих условий:
— совершенное общественно опасное деяние относится к категории особо тяжких
преступлений по критериям ч. 5 ст. 12;
— это преступление направлено против интересов Республики Беларусь, т.е. пося-
гает на жизнь гражданина Республики Беларусь; интересы юридических лиц, заре
21
Статья 7
гистрированных в Республике Беларусь; государственные интересы Республики Бе-
ларусь (напр., убийство гражданина Республики Беларусь (ст. 139), разбой с целью
завладения имуществом юридического лица Республики Беларусь в особо крупном
размере (ч. 3 ст. 207); посягательство на жизнь государственного деятеля Республики
Беларусь, совершенное из мести за политическую деятельность (ст. 359) и другие осо-
бо тяжкие преступления);
— лицо, совершившее преступление, не было осуждено за него в иностранном го-
сударстве.
4. Из необходимости борьбы с международными преступлениями и преступления-
ми международного характера вытекает универсальный принцип действия уголовно-
го закона в пространстве. Государства мира объединяют свои усилия в борьбе с опре-
деленными категориями преступлений, участвуя в международных конвенциях по
борьбе с этими преступлениями. Присоединившись к конвенции, государство обязано
привлекать к уголовной ответственности преступников даже тогда, когда преступле-
ние совершено вне пределов страны иностранными гражданами, лицами без граждан-
ства и не причинило данному государству реального вреда, т.е. тогда, когда ситуация
не охватывается иными принципами действия уголовного закона в пространстве.
В части 3 ст. 6 дается перечень преступлений, которые караются по УК Беларуси
независимо от уголовного законодательства места совершения преступления на осно-
вании обязательного для Республики Беларусь международного договора. В частнос-
ти, Республика Беларусь является участницей международных конвенций «По борь-
бе с подделкой денежных знаков» (1929 г.), «О предупреждении преступления гено-
цида и наказании за него» (1948 г.), «О борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией
проституции третьими лицами» (1949 г.), «О борьбе с незаконным захватом воздуш-
ных судов» (1970 г.) и др. П. 9 ч. 3 ст. 6 оставляет перечень открытым для новых меж-
дународных договоренностей Республики Беларусь.
В соответствии с универсальным принципом УК Беларуси может применяться
лишь тогда, когда иностранные граждане или лица без гражданства не были осужде-
ны в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на терри-
тории Республики Беларусь.
Статья 7. Выдача лица, совершившего преступление
1. Гражданин Республики Беларусь не может быть выдан иностранному государству,
если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь.
2. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, совершившие преступления
вне пределов Республики Беларусь и находящиеся на территории Республики Беларусь,
могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответст-
венности или отбывания наказания в соответствии с международным договором Рес-
публики Беларусь.
3. При отсутствии такого международного договора лица, указанные в части второй
настоящей статьи, могут быть выданы иностранному государству на основе принципа
взаимности при условии соблюдения требований законодательства Республики Бела-
русь.
1. Институт выдачи преступника обеспечивает осуществление принципа неотвра-
тимости уголовной ответственности каждого, кто совершил преступление.
Выдача преступника (экстрадиция) — это передача для привлечения к уголовной
ответственности или для исполнения приговора лица, совершившего преступление,
тем государством, на территории которого находится преступник, государству, на
территории которого было совершено преступление, или государству, гражданином
которого является преступник.
2. В части 3 ст. 10 Конституции сказано; «Гражданин Республики Беларусь не мо-
жет быть выдан иностранному государству, если иное не предусмотрено международ-
ными договорами Республики Беларусь». Статья 7 воспроизводит это положение и
далее определяет, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, совершив-
шие преступление вне пределов Республики Беларусь и находящиеся на территории
Республики Беларусь, могут быть выданы иностранному государству для привлече-
22
Статья 7
ния к уголовной ответственности или отбывания наказания лишь в соответствии с
международным договором Республики Беларусь.
3. Обязанность выдачи преступника возникает у государства, если оно связано по-
ложениями соответствующих международных договоров. Это могут быть двусторон-
ние и многосторонние соглашения. Так, Республика Беларусь обязана на началах
взаимности выдавать преступников в соответствии с Конвенциями о правовой помо-
щи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, подпи-
санными государствами-участниками СНГ 22 января 1993 г. в г. Минске, — Минской
конвенцией 1993 г. (ВВС. 1993. № 28. Ст. 375; ВНС. 1997. № 32. Ст. 651) и 7 октября
2002 г. в г. Кишиневе (НРПА. 2003. № 73. 2/956). Кишиневская конвенция 2002 г.
вступил" в силу для Республики Беларусь с 21 апреля 2004 г. Примером двусторонне-
го соглашения является Договор между Республикой Беларусь и Литовской Респуб-
ликой о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уго-
ловным делам, подписанный 20 октября 1992 г. (ВВС. 1993. № 17. Ст. 202).
4. Экстрадиции подлежат лица, которые совершили уголовные преступления,
преступления против мира, безопасности человечества и военные преступления. Выда-
ча возможна лишь тогда, когда совершенное лицом деяние преступно и наказуемо в
обоих государствах. Государство может требовать выдачи в случаях, когда преступ-
ник является его гражданином или когда преступление совершено на его территории.
Можно выделить следующие разновидности выдачи преступников:
— выдача обвиняемого в совершении преступления для привлечения его к уголов-
ной ответственности;
— выдача осужденного по требованию государства, где был осужден преступник,
для приведения приговора в исполнение;
— передача осужденного иностранным государством для отбывания наказания го-
сударству, гражданином которого он является, или государству, на территории кото-
рого совершено преступление;
— временная выдача лица, которое привлечено к уголовной ответственности за
другое преступление на территории запрашиваемого государства, для проведения со-
ответствующих действий по уголовному делу с последующим возвращением его об-
ратно;
— повторная выдача, если ранее выданное лицо уклонилось от уголовного пресле-
дования и вновь возвратилось на территорию выдавшего его государства.
5. Требование о выдаче преступника должно основываться на факте возбуждения
уголовного преследования в отношении данного лица и может быть удовлетворено
при наличии ряда условий. В частности, совершенное лицом преступление должно
быть предусмотрено договором, считаться преступлением по законодательству обеих
сторон (требуется совпадение составов преступления, а не их наименований).
6. В соответствии со ст. 89 Кишиневской конвенции 2002 г. выдача не произво-
дится:
— если лицо, выдача которого запрашивается, является гражданином запрашива-
емой Договаривающейся Стороны;
— на момент получения запроса о выдаче уголовное преследование согласно зако-
нодательству запрашиваемой Договаривающейся Стороны не может быть возбуждено
или приговор не может быть приведен в исполнение вследствие истечения срока дав-
ности либо по иному законному основанию;
— в отношении лица, выдача которого запрашивается, на территории запрашива-
емой Договаривающейся Стороны за то же преступление был вынесен приговор, всту-
пивший в законную силу, или постановление об отказе в возбуждении уголовного де-
ла либо о прекращении производства по делу;
— деяние, в связи с которым запрашивается выдача, в соответствии с законодате-
льством запрашивающей или запрашиваемой Договаривающейся Стороны преследу-
ется только в порядке частного обвинения (по заявлению потерпевшего);
— выдача может нанести ущерб суверенитету, безопасности запрашиваемой Дого-
варивающейся Стороны;
— имеются веские основания полагать, что запрос о выдаче связан с преследова-
нием лица по признаку расы, пола, вероисповедания, этнической принадлежности
или политических убеждений;
23
Статья 8
— деяние, в связи с которым запрашивается выдача, относится по законодатель-
ству запрашиваемой Договаривающейся Стороны к воинским преступлениям, не яв-
ляющимся преступлениями в соответствии с обычным уголовным правом;
— лицо, выдача которого запрашивается, было ранее выдано запрашиваемой До-
говаривающейся Стороне третьим государством и согласие этого государства на выда-
чу не получено;
— лицу, выдача которого запрашивается, предоставлено убежище на территории
запрашиваемой Договаривающейся Стороны;
— имеются иные основания, предусмотренные в международном договоре, учас-
тниками которого являются запрашивающая и запрашиваемая Договаривающиеся
Стороны.
В выдаче может быть отказано, если деяние, в связи с которым требуется выдача,
совершено на территории запрашиваемого государства.
7. Кишиневская конвенция 2002 г. устанавливает пределы преследования выдан-
ного лица. Так, без согласия запрашиваемой Договаривающейся Стороны выданное
лицо нельзя привлечь к уголовной ответственности или подвергнуть наказанию за со-
вершенное до его выдачи преступление, за которое оно не было выдано (ст. 80). Смерт-
ная казнь не применяется запрашивающей Договаривающейся Стороной в отноше-
нии лица, выданного в соответствии с положениями Конвенции, если такое наказа-
ние не применяется запрашиваемой Договаривающейся Стороной (ст. 81).
8. В соответствии со ст. 12 Конституции Республика Беларусь может предостав-
лять право убежища лицам, преследуемым в других государствах за политические,
религиозные убеждения или национальную принадлежность. Предоставление убе-
жища иностранным гражданам или лицам без гражданства — это суверенное право
Республики Беларусь, соответствующее принципам международного права.
В статье 14 Всеобщей декларации прав человека 1948 г. сказано:
«1 . Каждый человек имеет право искать убежища от преследования в других
странах и пользоваться этим убежищем.
2. Это право не может быть использовано в случае преследования, в действитель-
ности основанного на совершении неполитического преступления или деяния, проти-
воречащего целям и принципам Организации Объединенных Наций».
В Декларации о территориальном убежище, принятой Генеральной Ассамблеей
ООН в 1967 г., подчеркивается, что правом убежища не должны пользоваться лица,
совершившие преступления против мира, человечности и военные преступления.
Статья 8. Преюдициальное значение совершения преступления на террито-
рии иностранного государства
Судимость и иные уголовно-правовые последствия совершения лицом преступле-
ния на территории иностранного государства имеют уголовно-правовое значение для ре-
шения вопроса об уголовной ответственности этого лица за преступление, совершенное
на территории Республики Беларусь, в соответствии с международными договорами
Республики Беларусь.
1. При расследовании уголовных дел и рассмотрении их в суде возникают пробле-
мы уголовно-правовой оценки фактов осуждения судами других государств лиц, при-
влекаемых к уголовной ответственности в Республике Беларусь. К ним, в частности,
относится учет судимости (повторности) при квалификации преступления, совершен-
ного на территории Беларуси, назначении наказания (ст. 62), установлении вида ре-
цидива (ст. 43) и др. Статья 8 допускает возможность учета юридически значимых об-
стоятельств, вытекающих из факта совершения лицом преступления на территории
иностранного государства, лишь при наличии соответствующего международного до-
говора.
2. Примером практической реализации этого правила являются нормы Конвен-
ции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уго-
ловным делам — Кишиневской конвенции 2002 г. (см. п. 3 коммент, к ст. 7). Так, ст.
99 гласит:
24
Статья 9
«Каждая из Договаривающихся Сторон при расследовании преступлений и рас-
смотрении уголовных дел судами может учитывать предусмотренные ее законода-
тельством смягчающие и отягчающие обстоятельства независимо от того, на террито-
рии какой Договаривающейся Стороны они возникли.
3. При решении вопросов о признании лица особо опасным рецидивистом или на-
личии в его действиях различных видов рецидива, об установлении фактов соверше-
ния преступления повторно и нарушения обязанностей, связанных с условным осуж-
дением, отсрочкой исполнения приговора или условно-досрочным освобождением,
учреждения юстиции Договаривающихся Сторон могут признавать и учитывать при-
говоры, вынесенные судами (трибуналами) бывшего СССР и входивших в его состав
союзных республик, а также судами каждой из Договаривающихся Сторон». (См.
также cm. 761 Минской конвенции 1993 г.)
Статья 9. Действие уголовного закона во времени
1. Преступность и наказуемость деяния определяются законом, действовавшим во
время совершения этого деяния. Временем совершения деяния признается время осу-
ществления общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени нас-
тупления последствий.
2. Закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным обра-
зом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу,
то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующее деяние до вступления
такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказа-
ние, но имеющих судимость. Со дня вступления в силу закона, устраняющего преступ-
ность деяния, соответствующее деяние, совершенное до его вступления в силу, не счита-
ется преступным. Если новый уголовный закон смягчает наказуемость деяния, за кото-
рое лицо отбывает наказание, суд назначает наказание в соответствии с санкцией нового
уголовного закона, руководствуясь статьей 62 настоящего Кодекса.
3. Закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным
образом ухудшающий положение лица, совершившего это деяние, обратной силы не
имеет.
4. Если действовавший во время совершения преступления уголовный закон был от-
менен или изменен уголовным законом, устраняющим преступность деяния, смягчаю-
щим наказание или иным образом улучшающим положение лица, совершившего пре-
ступление, но ко времени расследования уголовного дела или рассмотрения дела в суде
вступил в силу иной более строгий уголовный закон, применению подлежит наиболее
мягкий промежуточный закон. 1 2
1. Применение уголовного закона предполагает точное установление времени со-
вершения преступления и закона, действовавшего в этот момент. В ч. 1 ст. 9 форму-
лируется общее правило о том, что преступность и наказуемость деяния определяют-
ся законом, действовавшим во время совершения этого деяния.
2. В УК однозначно сказано, что временем совершения деяния признается время
осуществления общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени
наступления последствий. Например, если убийство было совершено путем отравле-
ния, то временем совершения преступления будет день, когда виновный ввел отрав-
ляющее вещество в организм потерпевшего, а не день смерти потерпевшего, насту-
пивший спустя некоторое время. В том случае, если закон обрисовывает преступ ie-
ние как ряд взаимосвязанных действий, то временем совершения преступления будет
день совершения последнего из необходимых действий. Если преступление не было до-
ведено до конца по причинам, не зависящим от воли виновного (был задержан гражда-
нином при попытке совершить преступление), момент неудавшегося преступного по-
сягательства и будет временем совершения преступления. Для соучастников преступ-
ления (организатора, подстрекателя, пособника, исполнителя), действовавших в раз-
ное время, день (время) совершения преступления определяется раздельно с учетом
времени выполнения ими своей роли в совместном совершенном преступлении.
25
Статья 9
3. Важным является точное установление времени введения уголовного закона в
действие. Момент вступления закона в силу связан с его обнародованием. В соответ-
ствии с ч. 5 ст. 104 Конституции и ст. 65 Закона Республики Беларусь от 10 января
2000 г. «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» уголовные законы
вступают в силу на всей территории Республики Беларусь одновременно по истече-
нии десяти дней после их официального опубликования. В случае разновременного
опубликования в нескольких официальных изданиях десятидневный срок исчисля-
ется с даты первоначального опубликования. Моментом истечения срока и вступле-
ния закона в силу будет наступление 24 часов десятого дня (день опубликования не
считается).
Законодатель сам может определить иной порядок вступления уголовного закона
в силу. Так, УК был принят Палатой представителей Национального собрания Рес-
публики Беларусь 2 июня 1999 г., одобрен Советом Республики 24 июня 1999 г., под-
писан Президентом Республики Беларусь 9 июля 1999 г., а введен в действие с 1 янва-
ря 2001 г. на основании Закона Республики Беларусь от 18 июля 2000 г. «О введении
в действие Уголовного кодекса Республики Беларусь».
Увеличенные сроки, устанавливаемые для введения в действие крупных уголов-
ных законов, обусловлены необходимостью приведения в соответствие с ними законо-
дательства в иных отраслях права, а также подготовительной работы по переходу на
практическое использование нового уголовного закона.
Уголовные законы прекращают свое действие в результате их отмены или замены
иными законами. Возможны ситуации, когда уголовный закон утрачивает силу в свя-
зи с истечением срока действия или в связи с отпадением обстоятельств, вызвавших
его принятие (в настоящее время таких законов нет).
Общее правило таково: вопрос о том, какой закон подлежит применению, решает-
ся путем сопоставления момента вступления уголовного закона в силу и времени со-
вершения преступления. Если преступление совершено после вступления в силу но-
вого уголовного закона, то применяется этот закон, если преступление совершено ра-
нее, то применяется прежний уголовный закон.
4. В пункте 1 ст. 15 Международного пакта о гражданских и политических правах
1966 г. сказано: «Никто не может быть признан виновным в совершении какого-либо
уголовного преступления вследствие какого-либо действия или упущения, которое,
согласно действовавшему в момент его совершения внутригосударственному законо-
дательству или международному праву, не являлось уголовным преступлением. Рав-
ным образом не может назначаться более тяжкое наказание, чем наказание, которое
подлежало применению в момент совершения уголовного преступления. Если после
совершения преступления законом устанавливается более легкое наказание, дей-
ствие этого закона распространяется на данного преступника». Тем самым в между-
народно-правовом документе закрепляются положения о необратимости более стро-
гого уголовного закона и обратной силе более мягкого уголовного закона.
5. В части 6 ст. 104 Конституции утверждается: «Закон не имеет обратной силы,
за исключением случаев, когда он смягчает или отменяет ответственность граждан».
Обратная сила закона — это распространение положений нового, более мягкого
уголовного закона на деяния, совершенные до вступления его в силу.
Ра звивая конституционное положение, ч. 2 ст. 9 устанавливает, что обратную си-
лу имеет закон:
а) устраняющий преступность деяния;
б) смягчающий наказание;
в) иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление.
Правило об обратной силе распространяется на лиц:
а) совершивших соответствующее деяние до вступления такого закона в силу;
б) отбывающих наказание;
в) отбывших наказание, но имеющих судимость.
Со дня вступления в силу закона, устраняющего преступность деяния, соответству-
ющее деяние, совершенное до его вступления в силу, не считается преступным. Если
26
Статья 9
новый уголовный закон смягчает наказуемость деяния, за которое лицо отбывает нака-
зание, суд назначает наказание в соответствии с санкцией нового уголовного закона.
Конкретизируя положения об обратной силе уголовного закона, ч. 3 ст. 9 указы-
вает, что закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание
или иным образом ухудшающий положение лица, совершившего это деяние, обрат-
ной силы не имеет.
Требования частей 2 и 3 ст. 9 являются проявлением принципов справедливости и
гуманизма.
6. Определяя, является новый уголовный закон более строгим или более мягким,
необходимо всесторонне, по всем параметрам сравнить новый и прежний законы. Об-
щий подход таков: применению подлежат наиболее благоприятные для виновного по-
ложения нового и старого уголовного законодательства.
Например, суд, решая вопрос о назначении виновному штрафа, должен руковод-
ствоваться правилами ст. 50 с учетом того, что на момент совершения преступления,
не представляющего большой общественной опасности, до 22.07.2003 г. действовала
первоначальная редакция закона, определявшая размер штрафа за такое преступле-
ние в пределах от 50 до 500 базовых величин, а на момент постановления приговора
пределы штрафа изменились и составили от 30 до 1000 базовых величин (Закон Рес-
публики Беларусь от 22 июля 2003 г.). В такой ситуации наказание должно назна-
чаться исходя из минимального нижнего предела, установленного новым законом,
и из минимального верхнего предела старого закона (от 30 до 500 базовых величин).
То есть новый закон будет иметь обратную силу только в части минимального размера
санкции.
7. Обязательным при решении вопроса об обратной силе норм Особенной части
УК, помимо сопоставления санкций, является учет категории преступления по ново-
му и старому законодательству. Для признания нового закона более мягким следует
убедиться, что категория преступления не изменяется в сторону ужесточения его
оценки (даже если имеется смягчение санкции).
Сопоставляя категории преступления по старому и новому законам, следует руко-
водствоваться, во-первых, критериями, установленными ст. 12 применительно к дей-
ствующему УК; во-вторых, критериями, вытекавшими из норм и практики примене-
ния УК 1960 г.
По УК 1960 г. к тяжким преступлениям относились умышленные преступления,
перечисленные в ч. 2 ст. 71; к особо тяжким преступлениям, согласно ч. 1 ст. 23, —
те тяжкие преступления, которые наказывались лишением свободы на срок свыше
10 лет. К преступлениям, не представляющим большой общественной опасности, су-
дебная практика относила умышленные или неосторожные преступления, которые
наказывались не строже двух лет лишения свободы. Все остальные преступления в
теоретической литературе относили к категории менее тяжких.
Если преступление по действующему закону и по старому закону относится к од-
ной и той же категории, то решающее значение приобретает сопоставление санкций.
В частности, закон будет более мягким, если:
— уменьшает максимальный или минимальный пределы наказания;
— при неизменном основном наказании обязательное дополнительное наказание
заменяет факультативным;
— уменьшает верхнюю или нижнюю границу дополнительного наказания либо
вводит более мягкий вид дополнительного наказания;
— вообще отказывается от дополнительного наказания;
— вводит альтернативную санкцию, позволяющую применить более мягкий вид
наказания, чем прежний закон.
8. Особую сложность вызывает сопоставление санкций, когда новый закон однов-
ременно усиливает наказание в одном из пределов и смягчает в другом. Например,
вымогательство по ч. 3 ст. 93 УК 1960 г. наказывалось лишением свободы на срок от
8 до 10 лет, а по ч. 3 ст. 208 УК 1999 г. (в ред. от 4 января 2003 г.) карается лишением
свободы на срок от 7 до 15 лет.
27
Статья 9
Судебная практика Республики Беларусь пошла по пути признания более мягким
уголовного закона, имеющего меньший максимальный предел санкции (Судовы вес-
шк. 2001. № 1. С. 20). Этот подход обосновывается тремя аргументами: во-первых,
ст. 12 наряду с формой вины в качестве признака деления преступлений на категории
принимает верхний предел наказания за преступление определенного вида; во-вто-
рых, ч. 1 ст. 5 Закона Республики Беларусь от 18 июля 2000 г. «О введении в действие
Уголовного кодекса Республики Беларусь» в качестве основания для пересмотра при-
говоров, по которым осужденные не отбыли наказание, называет ситуацию, когда на-
значенное судом наказание является более строгим, чем установлено верхним преде-
лом санкции соответствующей статьи действующего УК; в-третьих, суд, назначая на-
казание, вправе определить его ниже низшего предела, установленного санкцией
(ст. 70), но ни при каких обстоятельствах не может превысить максимальный предел
санкции.
9. Определив более мягкий закон и норму, по которой следует квалифицировать
содеянное, суд должен установить пределы, в которых он будет назначать наказание.
Исходя из требований ч. 2 и 3 ст. 9, суд обязан применять лишь благоприятные для
виновного положения закона, т.е. необходимо одновременно принимать во внимание
как более мягкие установления нового закона, так и более мягкие предписания старо-
го закона. В нашем примере (п. 8 коммент.) содеянное должно квалифицироваться по
ч. 3 ст. 93 УК 1960 г. (мягче верхний предел санкции), а наказание назначается в пре-
делах от 7 лет (нижний предел нового закона) до 10 лет лишения свободы (верхний
предел старого закона). Такую санкцию в науке уголовного права называют синтети-
ческой.
10. Когда со времени совершения преступления до дня рассмотрения дела в суде
уголовное законодательство изменялось неоднократно, возникает вопрос о возможно-
сти применения «промежуточного уголовного закона». Особенность «промежуточно-
го закона» в том, что он вступил в силу после совершения преступления и устранил
преступность деяния или смягчил наказание за него, но до момента рассмотрения де-
ла в суде был заменен новым — более строгим законом. Ч. 4 ст. 9 устанавливает, что
применению подлежит наиболее мягкий «промежуточный закон».
11. Часть 2 ст. 15 Международного пакта о гражданских и политических правах
1966 г. гласит: «Правила настоящей статьи не препятствуют привлечению к уголов-
ной ответственности любого лица за общественно опасное деяние, которое во время
совершения являлось уголовным преступлением согласно общим принципам права,
признанным международным сообществом». Это означает, что как бы ни менялось
национальное уголовное законодательство Республики Беларусь, преступность и на-
казуемость таких деяний, как преступления против мира, безопасности человечества
и военные преступления, остаются неизменными.
28
Раздел II
ОСНОВАНИЯ И УСЛОВИЯ
УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Глава 3. ПРЕСТУПНОЕ ДЕЯНИЕ
Статья 10. Преступление как основание уголовной ответственности
Основанием уголовной ответственности является совершение виновно запрещенно-
го настоящим Кодексом деяния в виде:
1) оконченного преступления;
2) приготовления к совершению преступления;
3) покушения на совершение преступления;
4) соучастия в совершении преступления.
1. В статье 10 впервые в отечественной практике законодательно определяется,
что материальными основаниями уголовной ответственности является совершение
виновно преступного деяния, предусмотренного (запрещенного) настоящим Кодек-
сом. Это объективно стандартизированный подход уголовного закона к определению
материальных оснований уголовной ответственности.
В указанной статье названы два таких материальных основания:
— само преступное деяние, запрещенное уголовным законом (объективное осно-
вание );
— необходимость вины (наличия соответствующей вины) в совершении преступ-
ного деяния (субъективное основание).
Оба указанные основания соответствующим образом формулируются в статьях
Особенной части УК применительно к каждому конкретному преступлению.
2. В статьях Особенной части УК преступное деяние как объективное основание
уголовной ответственности описывается с учетом его признаков в формате окончен-
ного преступления и применительно к индивидуально действующему исполнителю
данного преступления. В некоторых случаях в статьях Особенной части УК в качестве
квалифицирующих признаков предусматривается совершение соответствующего пре-
ступления группой лиц (организованной группой), т.е. в соучастии, при наличии не-
скольких исполнителей (соисполнителей). В этих случаях квалификация преступле-
ния дается по соответствующей статье (части статьи) Особенной части УК, что полно-
стью отражает характер и объем вменяемого в ответственность преступного деяния.
Этим положениям (случаям) и соответствует п. 1 ст. 10, в котором указывается, что
преступное деяние как объективное основание уголовной ответственности может
быть выражено в виде «оконченного преступления». (Об оконченном преступлении —
см. коммент, к ст. 11.)
3. Однако преступное деяние как объективное основание уголовной ответственно-
сти может быть выражено и в виде:
— приготовления к совершению преступления (п. 2 ст. 10);
— покушения на совершение преступления (п. 3 ст. 10);
— соучастия в совершении преступления (п. 4 ст. 10).
29
Статья 10
Признаки указанных видов преступного деяния с учетом совершаемого преступ-
ления формулируется в статьях Общей части УК, и поэтому обвинение лица в приго-
товлении к совершению преступления или в покушении на совершение преступления
либо в соучастии в совершении преступления должно быть отражено ссылкой на соот-
ветствующие статьи Общей части УК. Так, если преступление совершено группой или
организованной группой (т.е. в соучастии в указанных формах), а в статье Особенной
части УК указанные признаки соучастия не отражены в качестве квалифицирую-
щих, то при квалификации действий виновного по соответствующей статье Особен-
ной части УК в обязательном порядке должна быть сделана ссылка на ст. 17 или 18.
Аналогичным образом следует поступать и в других подобных случаях. (О приготов-
лении к совершению преступления, о покушении на совершение преступления и о со-
участии в совершении преступления — см. соответственно коммент, к ст. 13, 14
и 16—20.)
Статья 10 в этом смысле имеет важное значение для определения формулировки
(предмета и пределов) предъявляемого обвинения, за рамки которого суд не может
выйти при рассмотрении уголовного дела.
4. Проблема уголовной ответственности в практическом ее значении выходит за
рамки «совершения виновно запрещенного уголовным законом деяния». Она включа-
ет и необходимость указания на объект посягательства, поскольку это позволяет бо-
лее точно определить форму запрета на деяние, и на субъект преступления, который
одновременно является виновником запрещенного уголовным законом деяния и объ-
ектом воздействия уголовной ответственности и поэтому должен отвечать определен-
ным условиям, установленным законом.
Объединить все требуемые основания и условия уголовной ответственности и поз-
воляет состав преступления, который содержит все признаки, с одной стороны, для
признания совершенного деяния преступлением, с другой — для привлечения лица,
его совершившего, к уголовной ответственности.
Таким образом, состав конкретного преступления как юридическое понятие явля-
ется фактическим и правовым основанием уголовной ответственности одновременно.
Поэтому и теория уголовного права, и правоприменительная практика признают, что
совершение деяния, содержащего в таком единстве все признаки состава конкретного
преступления, является единственным основанием уголовной ответственности.
О составе преступления говорится в ряде норм Уголовно-процессуального кодек-
са. Так, п. 2 ч. 1 ст. 29 УПК устанавливает, что уголовное дело не может быть возбуж-
дено, а возбужденное подлежит прекращению «за отсутствием в деянии состава пре-
ступления». П. 2 ч. 1 ст. 357 УПК обязывает суд постановить оправдательный приго-
вор, «если в деянии обвиняемого отсутствует состав преступления».
5. Состав преступления — это совокупность предусмотренных уголовным законом
признаков, характеризующих определенное общественно опасное деяние как престу-
пление. Вся совокупность юридических признаков состава преступления подразделя-
ется на четыре Группы, которые в теории уголовного права называют элементами сос-
тава преступления. Каждая из этих групп характеризует соответственно объект, объ-
ективную сторону, субъект и субъективную сторону преступления.
6. Объектом преступления являются общественные отношения, охраняемые уго-
ловным законом. Любое преступление причиняет вред или ставит под угрозу причи-
нения вреда конкретным общественным отношениям.
Объект преступления имеет важное значение для квалификации преступления,
прежде всего, для идентификации (определения вида) совершенного преступного дея-
ния объективным признаком соответствующего преступления, предусмотренного
статьей Особенной части УК. Родовой объект преступления (группа однородных и
взаимосвязанных общественных отношений) выступает основным критерием при по-
строении системы Особенной части УК. Главы Особенной части включают в себя нор-
мы, предусматривающие уголовную ответственность за посягательства на один и тот
же родовой объект.
7. Объективная сторона состава преступления включает в себя такие внешние
признаки, как общественно опасное действие или бездействие. Для многих составов
преступлений необходимо, чтобы действие или бездействие вызвало общественно
30
Статья 11
опасные последствия, и между ними существовала причинная связь. В некоторых
случаях в качестве обязательных признаков объективной стороны включены такие
признаки, как способ, время, место и обстановка совершения преступления.
8. К субъективной стороне относятся: вина, мотив и цель. Вина характеризует
психическое отношение лица к совершенному им общественно опасному деянию и на-
ступившим последствиям (см. главу 4). Психическое отношение к совершенному
преступлению может выражаться в двух формах вины — умысла и неосторожности.
Мотив преступления — это внутренние побуждения, которые толкают лицо к со-
вершению общественно опасного деяния (напр., корысть, месть, зависть и т.п.).
Цель преступления — то, чего лицо стремится достичь в результате совершения
преступления.
9. Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее ко
времени совершения преступления предусмотренного в уголовном законе возраста
(см. ст. 27 и 28). Для некоторых составов преступлений уголовный закон предусмат-
ривает специальные признаки, характеризующие субъект. Так, для уголовной ответ-
ственности за получение взятки необходимо, чтобы лицо не только было вменяемым
и достигло 16-летнего возраста, но и являлось по своему положению должностным
лицом.
Статья 11. Понятие преступления
1. Преступлением признается совершенное виновно общественно опасное деяние
(действие или бездействие), характеризующееся признаками, предусмотренными насто-
ящим Кодексом, и запрещенное им под угрозой наказания.
2. Преступление признается оконченным с момента совершения деяния.
3. Преступление, связанное с наступлением последствий, указанных в статьях Осо-
бенной части настоящего Кодекса, признается оконченным при фактическом наступле-
нии этих последствий.
4. Не являются преступлением действие или бездействие, формально содержащие
признаки какого-либо деяния, предусмотренного настоящим Кодексом, но в силу малоз-
начительности не обладающие общественной опасностью, присущей преступлению.
Малозначительным признается деяние, которое не причинило и по своему содержанию и
направленности не могло причинить существенного вреда охраняемым уголовным зако-
ном интересам. Такое деяние в случаях, предусмотренных законом, может повлечь при-
менение мер административного или дисциплинарного взыскания.
1. Преступление — это не только уголовно-правовое, но и социальное понятие,
т.к. оно совершается в обществе и посягает на существующие в нем общественные от-
ношения, причиняя им определенный вред. В ст. 11 дается материально-правовое оп-
ределение понятия «преступление», содержащее не только указание на юридические
(противоправность деяния), но и на социальные (общественная опасность) признаки
деяния.
2. Преступление — это, прежде всего, деяние (поведение) человека, выражающе-
еся в совершении действия или бездействия. Под общественно опасным действием по-
нимается активное поведение виновного, совершение им таких действий, которые за-
прещены уголовным законом (завладение чужим имуществом; распространение заве-
домо ложных, позорящих другое лицо измышлений; незаконное изготовление огне-
стрельного оружия и т.п.).
Общественно опасное бездействие выражается в пассивном поведении, в невыпол-
нении тех действий, которые виновный должен был и мог совершить. Обязанность
действовать в конкретном случае может вытекать из уголовного закона, других нор-
мативных актов, договорных, служебных, родственных отношений и т.д.
Понятие «общественно опасное деяние» (действие или бездействие) включает в се-
бя не только определенные телодвижения человека, но и использование им при этом
орудий и предметов, сил природы, животных, компьютерной техники, поведения
других лиц и т.д.
Для признания общественно опасного деяния (действия или бездействия) пре-
ступным необходимо, чтобы оно было результатом выражения воли лица. Если же об-
31
Статья 11
щественно опасное деяние совершается в результате действия непреодолимой силы
(землетрясения, наводнения и т.д.), физического, а в некоторых случаях и психичес-
кого принуждения, то такое деяние не выражает волю лица, а поэтому не может быть
признано в качестве преступного деяния.
3. Уголовный закон, что следует из содержания ст. 11, называет четыре признака
преступления: общественная опасность, противоправность, виновность и наказуе-
мость.
4. Общественная опасность как признак преступления заключается в опасности
деяния для общественных отношений, в причинении или угрозе причинения им опре-
деленного вреда.
Признак общественной опасности преступления существует объективно, незави-
симо от нашего сознания, и может быть познан путем выяснения вредного влияния
данного деяния на общественные отношения.
Характер и степень общественной опасности того или иного преступления опреде-
ляются, прежде всего, его объектом, т.е. теми общественными отношениями, на кото-
рые посягает общественно опасное деяние. Чем важнее защищаемые уголовным зако-
ном общественные отношения, тем более опасными по характеру общественной опас-
ности являются соответствующие преступления. Так, преступления против государ-
ства (ст. 356—361) более опасны, чем преступления против правосудия (ст. 388—423).
Убийство более опасно, чем причинение телесного повреждения любой тяжести.
Характер общественной опасности определяется качественными признаками кон-
кретного преступления и пределами его наказуемости.
Степень общественной опасности преступления во многом также зависит от
объективных признаков преступления и от того ущерба, который причиняется или
может быть причинен общественным отношениям преступлением. Чем больший
ущерб причиняется (или создается угроза причинения тяжкого вреда), тем выше об-
щественная опасность такого преступления. Так, хищение имущества в крупном раз-
мере, совершенное путем кражи, более общественно опасно, чем простая кража
(см. ч. 1 и 3 ст. 205).
На степень общественной опасности влияют и такие объективные признаки, как
способ, место, время и обстановка совершения преступления. Например, незаконная
охота с применением транспортных средств (ч. 3 ст. 282) более общественно опасна,
чем простая незаконная охота (ч. 1 ст. 282), и в связи с этим карается законом значи-
тельно строже.
Существенно влияют на общественную опасность и субъективные признаки: ви-
на, мотив и цель преступления. Например, общественная опасность умышленного
причинения тяжкого телесного повреждения (ч. 1 ст. 147) значительно выше, чем
причинения телесного повреждения такой же тяжести по неосторожности (ст. 155).
Убийство из корысти или из хулиганских побуждений (п. 12 или 13 ч. 2 ст. 139) более
опасно, чем убийство при отсутствии указанных мотивов (ч. 1 ст. 139).
Различная степень общественной опасности одного и того же вида преступления
находит свое юридическое выражение в относительно-определенной системе санкций
статей Особенной части УК.
5. Противоправность как признак преступления означает, что данное деяние (дей-
ствие или бездействие) запрещено уголовным законом под угрозой применения уго-
ловного наказания. Одни уголовно-правовые нормы Особенной части запрещают со-
вершать определенные действия (напр., тайное похищение имущества — кража
(ст. 205), другие же обязывают лицо выполнять указанные в законе действия, и несо-
вершение таких действий влечет уголовную ответственность (напр., неоказание по-
мощи больному (ст. 161).
Противоправность деяния по существу является юридическим выражением обще-
ственной опасности действия или бездействия. Ни одно деяние не может быть призна-
но преступлением, если оно не предусмотрено уголовным законом. В УК дан исчерпы-
вающий перечень преступлений.
6. Виновность как признак преступления, предусмотрен не только в ч. 1 ст. 11,
но и в ст. 10, где устанавливается, что уголовной ответственности подлежит только
лицо, виновное в совершении преступления. Данный признак преступления выража-
32
Статья 11
ется в том, что общественно опасное деяние совершается лицом умышленно или по
неосторожности, т.е. виновно. Ни одно деяние не может быть признано преступлени-
ем, если оно совершено невиновно, поскольку уголовное право Республики Беларусь
(ст. 10 и 11) исключает объективное вменение, т.е. ответственность за деяние без ви-
ны (см. ч. 5 ст. 3). (О вине — см. коммент, к ст. 21—26.)
7. Преступление немыслимо без санкционного обеспечения наказанием. Поэто-
му четвертым признаком преступления является наказуемость. В ч. 1 ст. 1 преду-
смотрено, что уголовное законодательство устанавливает наказания, подлежащие
применению к лицам, совершившим преступления (см. гл. 9). Конкретные наказа-
ния за совершение того или иного преступления предусмотрены в санкциях статей
Особенной части.
Наказуемость как признак преступления вовсе не означает, что абсолютно во всех
случаях совершение преступного деяния должно влечь за собой применение наказа-
ния. Наказание — основное средство достижения целей уголовной ответственности
(см. ч. 2 ст. 44). В тех случаях, когда эти цели могут быть достигнуты другими сред-
ствами, отпадает и необходимость реального применения наказания. Ч. 1 ст. 117
предусматривает: если исправление лица, совершившего в возрасте до 18 лет преступ-
ление, не представляющее большой общественной опасности, возможно без примене-
ния наказания, суд может применить к нему принудительные меры воспитательного
характера, не являющиеся наказанием. Возможность неприменения наказания при
наличии определенных оснований предусмотрена также ст. 79.
8. Совершение общественно опасного деяния возможно в виде оконченного пре-
ступления, приготовления к совершению преступления либо покушения на соверше-
ние преступления.
Момент юридического окончания преступления того или иного вида зависит от
того, включено в состав преступления в качестве обязательного признака объектив-
ной стороны только деяние (действия или бездействия) либо наряду с деянием вклю-
чены и его общественно опасные последствия. В связи с этим в теории уголовного пра-
ва различают формальные и материальные составы. Формальным является такой со-
став преступления, объективная сторона которого включает только деяние. Матери-
альным составом является такой состав, объективная сторона которого включает в се-
бя деяния и его общественно опасные последствия.
9. Преступление с формальным составом считается юридически оконченным с мо-
мента совершения общественно опасного деяния, т.е. действия или бездействия (ос-
тавление в опасности — ст. 159; оскорбление — ст. 189). Объективная сторона некото-
рых составов преступлений этого вида предусматривает необходимость совершения
двух взаимосвязанных действий, и поэтому оконченным преступление будет призна-
но лишь с момента совершения обоих действий. Например, самовольное присвоение
звания или власти должностного лица будет оконченным преступлением в случае са-
мовольного присвоения звания или власти должностного лица и совершением на этом
основании общественно опасных действий, содержащих признаки преступления или
административного правонарушения (ст. 382).
В отдельных составах преступлений объективная стерона характеризуется систе-
матичностью совершения действий. Так, для ответственности за истязание (ст. 154)
необходимо систематическое нанесение побоев. Под систематичностью понимается
совершение лицом более двух тождественных или однородных правонарушений
(см. ч. 15 ст. 4). Следовательно, преступление будет оконченным с момента нанесе-
ния побоев в третий раз.
В некоторых составах при характеристике объективной стороны законодатель
указывает на совершение альтернативно нескольких действий. Например, в ч. 1
ст. 236 предусмотрена ответственность за заранее не обещанные приобретение, хране-
ние или сбыт материальных ценностей, заведомо добытых преступным путем. Для
признания преступления оконченным, в таких случаях достаточно совершения любо-
го из указанных в законе действий.
10. Преступление с материальным составом признается юридически оконченным
с момента наступления общественно опасных последствий, указанных в статьях Осо-
бенной части. В отдельных статьях альтернативно предусматривается несколько об-
33
Статья 11
щественно опасных последствий. В этих случаях преступление является оконченным
при наступлении любого из них. Например, для признания злоупотребления властью
или служебными полномочиями оконченным преступлением достаточно наступле-
ния одного из последствий, указанных в диспозиции ч. 1 ст. 424: причинение ущерба
в крупном размере, существенного вреда правам и законным интересам граждан либо
государственным или общественным интересам.
При совершении большинства преступлений общественно опасные последствия
наступают вслед за совершением лицом общественно опасного деяния. Однако раз-
рыв во времени между совершенным деянием и наступлением общественно опасных
последствий иногда может быть довольно продолжительным и исчисляться часами,
днями, неделями и даже месяцами. Например, в судебной практике встречаются слу-
чаи, когда смерть потерпевшего наступает через несколько месяцев после причине-
ния ему умышленного тяжкого телесного повреждения.
11. Выше были рассмотрены различные случаи момента юридического окончания
преступления в зависимости от конструкции составов преступлений. Однако при со-
вершении некоторых преступлений в силу особенностей конструкции их составов мо-
мент юридического окончания преступления не совпадает с его фактическим оконча-
нием, и разрыв во времени в этих случаях может быть весьма значительным. Особен-
но наглядно это проявляется при совершении так называемых длящихся и продолжа-
емых преступлений.
Длящееся преступление начинается с момента совершения преступного действия
или бездействия и затем продолжается в непрерывном выполнении состава опреде-
ленного преступления (напр., укрывательство преступлений — ст. 405; недонесение о
преступлении — ст. 406; дезертирство — ст. 446 и др.). Юридически оконченным для-
щееся преступление признается с момента совершения общественно опасного дейст-
вия или бездействия, а фактически оконченным — с момента реального прекращения
преступного деяния (вмешательство правоохранительных органов, явка с повинной
и т.д.). (См. п. 10 коммент, к ст. 41.)
Продолжаемое преступление считается юридически оконченным с момента совер-
шения первого из числа нескольких тождественных действий, образующих одно пре-
ступление, а фактически оконченным — с момента совершения последнего преступ-
ного действия (напр., при обмане потребителей — ст. 257; в ряде случаев хищения
имущества и др.). (См. п. 11 коммент, к ст. 41.)
12. Общественная опасность — признак любого преступления. Отсутствие общес-
твенной опасности, присущей именно преступлению, означает, что совершенное дея-
ние не может быть признано преступным. Это положение закреплено в ч. 4 ст. 11.
Деяние, не представляющее общественной опасности, присущей преступлению,
в силу малозначительности, — это такое действие (бездействие), которое не причини-
ло и по своему характеру не способно было причинить существенного вреда общест-
венным отношениям, охраняемым уголовным законом. Отсутствует общественная
опасность деяния в соответствии с ч. 4 ст. 11, например, в следующих случаях: кра-
жа малоценного имущества (коробка спичек, карандаша, бутылки минеральной во-
ды и т.д.); единичный случай обмана покупателя на незначительную сумму; умыш-
ленное уничтожение или повреждение имущества, причинившее незначительный
материальный ущерб и т.п. Такие деяния, если это предусмотрено другими норма-
тивными актами, могут влечь за собой административную или дисциплинарную от-
ветственность .
При определении того, является ли совершенное деяние малозначительным, сле-
дует учитывать не только фактически причиненный вред, малозначительность кото-
рого всегда устанавливается без особого труда, но и то, что данное деяние должно по
своему содержанию (характеру и замыслу) быть малозначительным в своей основе,
т.к. оно не было направлено на причинение существенного вреда охраняемым уголов-
ным законом интересам и не могло причинить такого вреда.
При определении малозначительности деяния должны учитываться только
субъективно-объективные свойства деяния, а не лица его совершившего.
13. Преступление представляет собой особый вид правонарушения. Оно отличает-
ся от административных, дисциплинарных и иных правонарушений специфически-
ми, присущими только ему признаками.
34
Статья 12
Все правонарушения общественно опасны. Поэтому они признаны законом право-
нарушениями, и за их совершение предусмотрены соответствующие меры воздейст-
вия. Однако степень общественной опасности преступления и других правонаруше-
ний различна. По сравнению с другими правонарушениями преступление имеет боль-
шую общественную опасность, что обусловливается целым рядом объективных и
субъективных признаков.
На степень общественной опасности правонарушения значительное влияние ока-
зывает причиненный вред. Для преступления характерно причинение общественно
опасным деянием существенного (значительного) вреда. Так, самовольные действия,
не причинившие существенного вреда гражданам или предприятиям, учреждениям
или организациям, образуют административное правонарушение (ст. 23.39 КоАП).
Эти же действия, причинившие существенный вред гражданам, государству или об-
ществу, являются преступлением (ст. 383).
Иногда правонарушения признаются преступлением только тогда, когда причи-
нен крупный или особо крупный ущерб. Так, уничтожение либо повреждение иму-
щества по неосторожности, повлекшее причинение ущерба в особо крупном размере,
рассматривается законом как преступление (ст. 219), а те же действия, не повлекшие
указанных последствий, влекут административную, дисциплинарную или граждан-
ско-правовую ответственность.
Некоторые деяния, совершенные впервые, рассматриваются законодателем как
административное или другое правонарушение, а совершенные повторно (неоднок-
ратно, систематически) — как преступление. Так, мелкое хищение имущества, совер-
шенное впервые, является административным правонарушением (ст. 10.5 КоАП).
В случаях же совершения такого хищения в течение года после наложения админис-
тративного взыскания за такое же деяние оно признается преступлением и влечет
уголовную ответственность по ст. 213.
Значительное влияние на степень общественной опасности оказывают и субъек-
тивные признаки: форма вины, наличие или отсутствие мотива, цели. В некоторых
случаях деяние признается преступлением лишь тогда, когда оно совершено умыш-
ленно. Совершение такого же деяния по неосторожности образует иное правонаруше-
ние. Так, причинение легкого телесного повреждения, повлекшее кратковременное
расстройство здоровья, является преступлением только тогда, когда оно совершено
умышленно (ст. 153).
Преступление отличается от других правонарушений и своими юридическими по-
следствиями. Осуждение лица за совершение преступления влечет за собой суди-
мость, которая связана с различными ограничениями. Такие последствия для лица,
совершившего иное правонарушение, не наступают.
Статья 12. Категории преступлений
1. Преступления в зависимости от характера и степени общественной опасности под-
разделяются на преступления, не представляющие большой общественной опасности,
менее тяжкие, тяжкие и особо тяжкие.
2. К преступлениям, не представляющим большой общественной опасности, отно-
сятся умышленные преступления и преступления, совершенные по неосторожности, за
которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок не свыше
двух лет или иное более мягкое наказание.
3. К менее тяжким преступлениям относятся умышленные преступления, за которые
законом предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок не
свыше шести лет, а также преступления, совершенные по неосторожности, за которые за-
коном предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет.
4. К тяжким преступлениям относятся умышленные преступления, за которые зако-
ном предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок не свыше
двенадцати лет.
5. К особо тяжким преступлениям относятся умышленные преступления, за которые
законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двенадцати
лет, пожизненного заключения или смертной казни.
35
Статья 13
(В редакции Закона Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 227-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 83. 2/974)
1. В статье 12 впервые в уголовном законодательстве Республики Беларусь дана
полная и четкая классификация преступлений в зависимости от характера и степени
их общественной опасности.
Все преступления законодатель разделил на четыре категории (преступления, не
представляющие большой общественной опасности; менее тяжкие; тяжкие и особо
тяжкие преступления) на основании таких критериев, как характер и степень обще-
ственной опасности преступления (определяемые санкцией статьи Особенной части)
и форма вины.
2. Характер общественной опасности преступления определяется в основном цен-
ностью тех благ, на которые посягает общественно опасное деяние, т.е. объектом по-
сягательства. Поэтому, чем более значимо защищаемое уголовным законом благо,
тем опаснее преступление. Умышленное убийство, безусловно, опаснее, чем умыш-
ленное телесное повреждение любой тяжести, хулиганство, кража, грабеж или раз-
бой. Степень же общественной опасности зависит от других объективных и субъек-
тивных признаков, присущих тому или иному виду преступления (см. п. 4 коммент,
к ст. 11).
3. На основании учета различных категорий преступлений сконструирована Осо-
бенная часть УК. Все преступления в ней подразделяются на виды (в зависимости от
объекта) с учетом характера и степени их общественной опасности (в зависимости от
различных объективных и субъективных признаков). Один и тот же вид преступле-
ния, в зависимости от наличия или отсутствия тех или иных объективных или субъ-
ективных признаков, может относиться к различным категориям. Так, привлечение
в качестве обвиняемого заведомо невиновного без отягчающих обстоятельств (ч. 1
ст. 393) является преступлением, не представляющим большой общественной опасно-
сти; то же деяние, соединенное с обвинением в тяжком или особо тяжком преступле-
нии либо с искусственным созданием доказательств обвинения, — менее тяжким пре-
ступлением (ч. 2 ст. 393). Привлечение в качестве обвиняемого заведомо невиновно-
го, повлекшее тяжкие последствия, закон рассматривает как тяжкое преступление
(ч. 3 ст. 393).
4. Категории преступлений широко используются и в нормах Общей части УК при
решении вопросов оснований уголовной ответственности, ее реализации, освобожде-
ния от уголовной ответственности и наказания. Так, они учитываются: при ответ-
ственности за приготовление к совершению преступления (ст. 13), установлении ад-
министративной или дисциплинарной преюдиции (ст. 32), определении видов реци-
дива (ст. 43), освобождении от уголовной ответственности (ст. 83, 86, 88, 89), при ус-
ловно-досрочном освобождении от наказания (ст. 90 и 119), погашении и снятии су-
димости (ст. 97, 98, 121) и др.
Статья 13. Приготовление к преступлению
1. Приготовлением к преступлению признается приискание или приспособление
средств или орудий либо иное умышленное создание условий для совершения конкрет-
ного преступления.
2. Приготовление к преступлению, не представляющему большой общественной
опасности, уголовную ответственность не влечет.
3. Ответственность за приготовление к преступлению наступает по той же статье Осо-
бенной части настоящего Кодекса, что и за оконченное преступление, со ссылкой на дан-
ную статью.
1. Нередко при совершении умышленных преступлений деятельность лица состо-
ит из нескольких этапов. Вначале у лица возникает намерение совершить преступле-
ние, а затем оно переходит к совершению действий, которые обеспечили бы достиже-
ние преступных целей в будущем. В связи с этим уголовный закон (ст. 10) подразде-
ляет всю преступную деятельность на три стадии совершения преступления: приго-
товление к преступлению (ст. 13), покушение на преступление (ст. 14) и оконченное
36
Статья 13
преступление (ст. 11). Первые две стадии совершения преступления относятся к пред-
варительной преступной деятельности.
2. Сам факт наличия намерения совершить преступление (так называемое обнару-
жение умысла) не является стадией совершения преступления, поскольку еще не со-
вершаются никакие действия, направленные на реализацию преступного замысла,
а потому и не представляет общественной опасности. От обнаружения умысла следует
отличать угрозу причинить тот или иной вред, являющуюся самостоятельным соста-
вом преступления, ответственность за которое предусмотрена в статьях Особенной
части УК. Так, угроза убийством, насилием, уничтожением или повреждением иму-
щества в отношении судьи, народного заседателя (в связи с осуществлением ими пра-
восудия) или их близких является самостоятельным составом преступления и счита-
ется оконченным с момента осуществления угрозы (ст. 389). (См. также ст. 186,290,
324, 364, 366 и др.)
3. Приготовление к преступлению — это первая стадия совершения умышленно-
го преступления. Действия, совершенные на этой стадии, признаются уголовным за-
коном общественно опасными, противоправными, виновными и уголовно-наказуе-
мыми. Основанием уголовной ответственности за приготовительные действия являет-
ся наличие в действиях лица состава неоконченного преступления. Состав окончен-
ного преступления отличается от состава готовящегося преступления своей объектив-
ной стороной.
4. Объективная сторона приготовления к преступлению может выражаться в со-
вершении одного из следующих действий:
— приискание средств или орудий совершения преступления;
— приспособление средств или орудий совершения преступления;
— иное умышленное создание условий для совершения конкретного преступле-
ния.
Под приисканием следует понимать приобретение любым способом орудий или
средств совершения преступления. Это могут быть покупка, изготовление, получение
во временное пользование, похищение и другие способы приобретения орудий или
средств для совершения преступления.
Приспособление — это изменение какого-либо предмета путем воздействия на не-
го с целью пригодности его для совершения данного преступления (напр., приспособ-
ление газового пистолета для стрельбы боевыми патронами и т.п.).
Орудиями для совершения преступления могут быть различные предметы мате-
риального мира: огнестрельное и холодное оружие, предметы бытового характера (то-
пор, нож, лопата, лом, сверло, стеклорез, веревка и т.п.), отмычки и др.
К средствам, с помощью которых может быть совершено преступление или облег-
чено его совершение, следует отнести: ядовитые и снотворные вещества, поддельные
документы, транспортные средства и др.
Объективная сторона приготовления к совершению преступления может выра-
жаться не только в приискании или приспособлении орудий и средств, но и в созда-
нии условий для совершения преступлений. Такими действиями могут быть: приис-
кание соучастников, сговор соучастников на совершение преступлений, составление
плана совершения преступления, изучение будущего места совершения преступле-
ния, устранение препятствий для совершения преступления и др.
Приготовление к преступлению может быть совершено только путем активного
поведения, т.е. путем действия. Готовиться к совершению преступления путем без-
действия невозможно.
5. С субъективной стороны приготовительные действия являются умышленны-
ми и совершаются только с прямым умыслом. Приготовление к преступлению —
всегда целенаправленная деятельность субъекта, а поэтому не может быть ни косвен-
ного умысла, ни неосторожной вины. Совершая приготовительные действия, лицо
сознает, что создает необходимые условия для совершения в будущем замышляемого
преступления, и желает создать такие условия, т.е. действует с прямым умыслом.
6. Согласно части 2 ст. 13 уголовная ответственность наступает за приготовление
к менее тяжкому, тяжкому и особо тяжкому преступлению. Приготовление к пре-
ступлению, не представляющему большой общественной опасности, уголовной ответ-
37
Статья 14
ственности не влечет. По мнению законодателя, эти действия в силу их малозначи-
тельности не представляют общественной опасности, достаточной для уголовной от-
ветственности.
7. Действия лица, совершившего приготовление к совершению преступления,
квалифицируются по статье Особенной части, предусматривающей ответственность
за оконченное преступление, к которому готовилось лицо, и по ст. 13. Например, при-
готовление к краже с проникновением в жилище должно квалифицироваться по
ст. 13, ч. 3 ст. 205.
8. В некоторых случаях уже само приготовление к преступлению содержит в себе
состав другого оконченного преступления. В таких случаях ответственность должна
наступать по совокупности преступлений: за приготовление к одному преступлению
и за оконченное другое преступление. Например, приобретение огнестрельного ору-
жия с целью совершения террористического акта должно квалифицироваться по ч. 2
ст. 295, ст. 13 и ст. 359.
9. Обязательным условием уголовной ответственности за приготовление к престу-
плению является недоведение замышляемого преступления до окончания по обстоя-
тельствам, не зависящим от воли виновного (см. коммент, к ст. 15).
10. Наказание за приготовление к преступлению назначается с учетом положений
ст. 67.
Статья 14. Покушение на преступление
1. Покушением на преступление признаются умышленное действие или бездействие
лица, непосредственно направленные на совершение преступления, если при этом пре-
ступление не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам.
2. Ответственность за покушение на преступление наступает по той же статье Осо-
бенной части настоящего Кодекса, что и за оконченное преступление, со ссылкой на дан-
ную статью.
1. Покушение на преступление — это вторая после приготовления к преступле-
нию стадия совершения преступления. На этой стадии совершаются действие или
бездействие, непосредственно направленные на совершение преступления, которое,
однако, не доводится до конца по обстоятельствам, не зависящим от воли виновного.
2. Если при приготовлении к преступлению лицо лишь создает условия для совер-
шения преступления в будущем, то при покушении оно непосредственно посягает на
охраняемый уголовным законом объект, создавая реальную угрозу причинения ему
вреда. При покушении на преступление, в отличие от приготовления, лицо приступа-
ет к выполнению объективной стороны задуманного преступления, хотя оно не дово-
дится до конца по причинам, не зависящим от воли виновного. Например, преступ-
ник стреляет в потерпевшего из пистолета, ранее приобретенного с целью убийства,
но промахивается.
3. В отличие от состава оконченного преступления покушение характеризуется
неполным выполнением объективной стороны задуманного преступления. При поку-
шении на преступление с материальным составом не наступают общественно опасные
последствия, предусмотренные диспозицией статьи уголовного закона (напр., ненас-
тупление смерти при покушении на убийство). Могут наступать и иные последствия,
чем те, которые желал достичь виновный. В этих случаях имеется покушение на то
преступление, которое стремился совершить виновный. Например, с целью убийства
преступник наносит удар потерпевшему, но причиняет ему лишь легкое телесное пов-
реждение, повлекшее кратковременное расстройство здоровья. Ответственность в
данном случае должна наступать только за покушение на убийство.
4. Покушение возможно и в преступлениях с формальным составом. В этих случа-
ях при покушении совершается лишь часть действий, образующих объективную сто-
рону состава преступления (напр., взяткодатель предлагает взятку должностному ли-
цу, но последний ее не принимает). Вместе с тем существует ряд преступлений с фор-
мальным составом, покушение на совершение которых невозможно, поскольку пер-
вое же действие образует оконченное преступление, либо преступление выражается в
бездействии (напр., оставление в опасности — ст. 159).
38
Статья 15
5. В зависимости от степени реализации преступного намерения виновного в тео-
рии уголовного права и судебной практике различают два вида покушения: неокон-
ченное и оконченное.
Неоконченным покушение считается тогда, когда виновный помимо своей воли
не выполняет всего того, что считал необходимым для совершения преступления
(напр., лицо с целью кражи имущества проникает в квартиру, но было задержано на-
ходившимися в квартире хозяевами (ч. 2 ст. 205).
Оконченным покушение будет тогда, когда виновный делает все необходимое для
совершения преступления, однако преступный результат не наступает (напр., стреля-
ет в жертву, но промахивается).
Различие в степени реализации преступного намерения в этих случаях влияет на
степень общественной опасности содеянного и должно учитываться судом при назна-
чении наказания.
6. В теории уголовного права на основании ошибок, допускаемых лицами, совер-
шающими преступления, различают еще два вида покушений: покушение на негод-
ный объект и покушение с негодными средствами.
Покушение на негодный объект представляет собой совершение действий, на-
правленных на причинение вреда объекту посягательства, которые в результате
ошибки виновного не могут привести к желаемому результату (напр., похищение ко-
шелька, оказавшегося пустым).
Покушением с негодными средствами является такое покушение, когда винов-
ным применяются средства, которые по своим объективным свойствам не могут при-
вести к желаемому преступному результату (напр., применение яда в целях убийства,
потерявшего свои качества в силу длительного хранения).
Оба вида негодного покушения представляют общественную опасность, и ответст-
венность наступает по общим правилам об ответственности за покушение на соверше-
ние преступления. Лишь в тех случаях, когда применение негодных средств основано
на крайнем невежестве и действия лица объективно не являются общественно опас-
ными, уголовная ответственность исключается (напр., произнесение заклинаний,
преследующих цель лишения жизни человека).
7. Покушение на совершение преступления — это целенаправленная деятельность
виновного. Поэтому субъективная сторона покушения предполагает наличие только
прямого умысла. Такова позиция теории уголовного права и судебной практики.
При покушении на преступления с материальным составом виновный сознает об-
щественную опасность своего деяния, предвидит возможность или неизбежность нас-
тупления общественно опасных последствий и желает их наступления (ч. 2 ст. 22).
Совершая покушение на преступление с формальным составом, виновный сознает об-
щественную опасность совершаемого деяния и желает его совершения (ч. 2 ст. 24).
8. Действия лица, совершившего покушение на преступление, квалифицируются
по статье Особенной части УК, предусматривающей ответственность за оконченное
преступление, и делается ссылка на ст. 14. Например, покушение на убийство дол-
жно квалифицироваться по ст. 14, ч. 1 ст. 139.
9. Наказание за покушение назначается с учетом положений ст. 67.
Статья 15. Добровольный отказ от преступления
1. Добровольным отказом от преступления признается прекращение лицом пригото-
вительных действий либо прекращение действия или бездействия, непосредственно на-
правленных на совершение преступления, если лицо сознавало возможность доведения
преступления до конца.
2. Деяние, в отношении которого осуществлен добровольный отказ, не влечет уго-
ловной ответственности. Лицо, добровольно отказавшееся от доведения преступления
до конца, подлежит уголовной ответственности лишь в том случае, если фактически со-
вершенное им деяние содержит признаки иного преступления.
3. Добровольный отказ организатора (руководителя) преступления или подстрекате-
ля исключает уголовную ответственность, если эти лица предотвратили совершение
преступления. Если их действия не привели к предотвращению преступления, то приня-
тые ими меры могут быть признаны смягчающими обстоятельствами.
39
Статья 15
4. Добровольный отказ пособника исключает уголовную ответственность, если лицо
до окончания исполнителем преступления откажет ему в заранее обещанном содействии
или устранит результаты уже оказанной помощи.
1. Ответственность за приготовление к преступлению или покушение на преступ-
ление наступает тогда, когда преступление не было доведено до конца по не завися-
щим от лица обстоятельствам. В тех же случаях, когда преступление не доведено до
конца по доброй воле лица в процессе совершения им приготовительных действий
или покушения на совершение преступления, вопрос решается иначе. Добровольный
отказ от совершения преступления исключает уголовную ответственность.
При добровольном отказе совершенные лицом действия теряют свою обществен-
ную опасность, в них нет признаков преступления и, следовательно, нет оснований
для уголовной ответственности.
2. Добровольным следует считать такой отказ от продолжения совершения пре-
ступления, когда лицо по собственной воле, сознательно прекращает дальнейшую
преступную деятельность. При добровольном отказе также необходимо, чтобы лицо
сознавало объективную возможность доведения преступления до конца.
Если же отказ от продолжения преступной деятельности является вынужденным,
то он не может рассматриваться как добровольный. Например, прекращение предва-
рительной преступной деятельности в силу возникшей объективной невозможности
совершения преступления либо прекращение попытки совершить половой акт с при-
менением насилия по причине активного сопротивления потерпевшей и т.п.
Мотивы, которыми руководствовалось лицо при добровольном отказе от соверше-
ния преступления, могут быть самыми разнообразными: страх перед возможным на-
казанием за преступление, чувство жалости к потерпевшему, стыд, трусость, боязнь
заразиться болезнью и т.п.
3. Для устранения уголовной ответственности вследствие добровольного отказа
необходимо, чтобы отказ от начатой преступной деятельности был окончательным.
Это означает, что лицо не прерывает на время совершение предварительной преступ-
ной деятельности, а прекращает ее полностью и окончательно.
Не будет добровольного отказа тогда, когда лицо временно прекращает свои пре-
ступные действия; не будет добровольного отказа лица от повторного преступного по-
сягательства, если первое закончилось безрезультатно. В этих случаях нет доброволь-
ного отказа, поскольку лицо при первом посягательстве предприняло для соверше-
ния преступления все, что считало необходимым, но оно не было доведено до конца по
не зависящим от виновного обстоятельствам (выстрелил в жертву, но промахнулся).
Ответственность в такой ситуации наступает на общих основаниях, а отказ от повто-
рения посягательства может быть учтен судом в качестве смягчающего ответствен-
ность обстоятельства.
4. Добровольный отказ от совершения умышленного преступления возможен на
стадиях приготовления к преступлению и покушения на преступление, т.е. до окон-
чания преступления.
На стадии приготовления к преступлению добровольный отказ выражается чаще
всего в пассивном поведении лица, т.е. в прекращении приготовительных действий к
совершению преступления. Однако добровольный отказ на этой стадии возможен и в
активных действиях, например, когда лицо уничтожает приобретенные или приспо-
собленные для совершения преступления орудия и средства.
Добровольный отказ возможен на стадии неоконченного покушения на преступ-
ление, когда лицо прекращает совершение преступных действий. Например, лицо
проникает в магазин с целью хищения, но затем передумывает и кражи не совершает.
Следует учитывать, что далеко не во всех случаях, даже в материальных составах
преступлений, возможно и допустимо деление покушения на неоконченное и окон-
ченное с учетом конструкции состава преступления (напр., умышленное поврежде-
ние или уничтожение имущества путем поджога и др.). В этих случаях добровольный
отказ возможен на стадии покушения до тех пор, пока лицо сохраняет возможность
предотвратить окончание преступления. В подобных случаях лицо своими активны-
ми действиями должно лишь воспрепятствовать наступлению преступного результа-
та или завершению преступления. Так, лицо обливает керосином дом и поджигает его
40
Статья 15
с целью уничтожения, но затем сразу же тушит огонь; во время отсутствия следовате-
ля, отец обвиняемого кладет в его стол конверт с деньгами, но затем, передумав, заби-
рает их. В указанных ситуациях имеет место добровольный отказ, и уголовная ответ-
ственность не должна наступать.
5. В соответствии с частью 2 ст. 15 лицо не подлежит уголовной ответственности
за то преступление, от совершения которого оно добровольно отказалось, однако дол-
жно понести ответственность, если в уже совершенных действиях имеется состав дру-
гого оконченного преступления. Например, с целью убийства лицо незаконно приоб-
ретает пистолет, но через некоторое время отказывается от совершения преступле-
ния. В данном случае лицо не подлежит уголовной ответственности за приготовление
к убийству в силу добровольного отказа. Однако в действиях виновного имеется сос-
тав иного оконченного преступления —- незаконного приобретения и хранения огнес-
трельного оружия, предусмотренного ч. 2 ст. 295, за которое он и должен понести уго-
ловную ответственность.
6. Добровольный отказ от совершения преступления при соучастии (см. ст. 16)
имеет некоторые особенности. Так, добровольный отказ исполнителя относится ис-
ключительно к нему и не распространяется на других соучастников, которые (если
они добровольно не отказались от совершения преступления) подлежат уголовной от-
ветственности. Другие соучастники преступления (организатор (руководитель), под-
стрекатель и пособник) также не подлежат уголовной ответственности в силу их доб-
ровольного отказа от преступления.
7. Согласно части 3 ст. 15 добровольный отказ организатора (руководителя) и под-
стрекателя должен выражаться в их активных действиях по предотвращению престу-
пления. Такими действиями могут быть: переубеждение исполнителя не совершать
преступления, изъятие у других соучастников орудий или средств исполнения наме-
чаемого преступления, сообщение о готовящемся преступлении в правоохранитель-
ные органы и т.д. Если предпринятые меры организатора (руководителя) или под-
стрекателя привели к предотвращению преступления, то они не подлежат уголовной
ответственности; если же предпринятые меры оказались неэффективными, и преступ-
ление совершилось, то они несут уголовную ответственность. Однако в последнем слу-
чае предпринятые ими меры по предотвращению преступления могут быть учтены
судом при назначении наказания как смягчающие обстоятельства.
Добровольный отказ организатора (руководителя) в некоторых случаях возможен
и путем пассивного поведения. Например, организатор (руководитель) в процессе
подготовки преступления по своей воле решает отказаться от его совершения и пре-
кращает свою деятельность по организации и руководству совершением преступле-
ния, в результате чего преступление не совершается. Представляется, что в данном
случае налицо добровольный отказ от преступления организатора, и он не должен не-
сти уголовную ответственность.
8. Добровольный отказ пособника может выражаться в несовершении тех дейст-
вий, которые он должен был выполнить (напр., непредоставление транспортного
средства, орудий и средств совершения преступления и т.д.). Отказ пособника в зара-
нее обещанном содействии совершению преступления является добровольным отка-
зом и исключает уголовную ответственность.
Если же пособник уже совершил какие-либо действия, которые будут способство-
вать совершению преступления, то он должен предпринять меры к устранению их ре-
зультатов. В тех же случаях, когда, несмотря на предпринятые меры, пособнику не
удалось устранить результаты оказанного содействия и предотвратить совершение
преступления, он подлежит уголовной ответственности, а его усилия, направленные
на предотвращение преступления, могут быть учтены как смягчающие ответствен-
ность обстоятельства.
9. От добровольного отказа следует отличать деятельное раскаяние. Если при доб-
ровольном отказе прекращается преступная деятельность на стадиях приготовления
к преступлению или покушения на преступление, т.е. до окончания преступления, то
деятельное раскаяние осуществляется тогда, когда преступление уже окончено. Дея-
тельное раскаяние может выражаться в возмещении причиненного ущерба, возврате
похищенного, оказании медицинской помощи потерпевшему и т.д.
41
Статья 16
По общему правилу деятельное раскаяние не исключает уголовной ответственно-
сти. Однако в соответствии с п. 1, 3, 4 ч. 1 ст. 63 деятельное раскаяние в совершенном
преступлении является обстоятельством, смягчающим ответственность. Лицо, совер-
шившее преступление, не представляющее большой общественной опасности, и дея-
тельно раскаявшееся, может быть освобождено от уголовной ответственности на осно-
вании ч. 1 ст. 88 или ст. 881.
В случаях, специально предусмотренных нормами Особенной части, деятельное
раскаяние виновного может стимулироваться освобождением от уголовной ответ-
ственности (см., напр., ч. 5 примечаний к главе 24, ч. 2 примечаний к ст. 235, примеча-
ний к ст. 287).
Статья 16. Соучастие в преступлении
1. Соучастием в преступлении признается умышленное совместное участие двух или
более лиц в совершении умышленного преступления.
2. Соучастниками преступления наряду с исполнителями признаются организаторы,
подстрекатели и пособники.
3. Исполнителем признается лицо, непосредственно совершившее преступление, ли-
бо непосредственно участвовавшее в его совершении совместно с другими лицами, ли-
бо совершившее преступление посредством использования других лиц, не подлежащих
в силу закона уголовной ответственности или совершивших преступление по неосторож-
ности.
4. Организатором (руководителем) признается лицо, организовавшее совершение
преступления или руководившее его совершением, либо лицо, создавшее организован-
ную группу или преступную организацию либо руководившее ими.
5. Подстрекателем признается лицо, склонившее другое лицо к совершению преступ-
ления.
6. Пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления сове-
тами, указаниями, предоставлением информации или орудий и средств совершения пре-
ступления, устранением препятствий либо оказанием иной помощи, либо лицо, заранее
обещавшее скрыть преступника, орудия или средства совершения преступления, следы
преступления либо предметы, добытые преступным путем, либо лицо, заранее обещав-
шее приобрести или сбыть такие предметы.
7. Ответственность организатора, подстрекателя и пособника наступает по той же
статье Особенной части настоящего Кодекса, что и исполнителя, со ссылкой на данную
статью. За деяния, совершенные исполнителем и не охватывавшиеся умыслом соучаст-
ников, другие соучастники уголовной ответственности не несут.
8. В случае, если действия организатора, подстрекателя или пособника по не завися-
щим от них обстоятельствам окажутся неудавшимися, ответственность этих лиц насту-
пает за приготовление к соответствующему преступлению.
9. Соучастники несут повышенную ответственность, если преступление совершено
группой лиц, непосредственно принявших участие в его совершении (соисполнительст-
во), либо организованной группой, либо преступной организацией. Участники организо-
ванной группы и преступной организации признаются исполнителями независимо от их
роли в совершенных преступлениях.
1. Определение соучастия, которое дается в ст. 16 УК, является универсальным,
охватывает все обязательные объективные и субъективные признаки, предусмотрен-
ные как нормами Общей части, так и нормами Особенной части УК, необходимые для
любой разновидности (формы) совместной преступной деятельности виновных, неза-
висимо от того, выступает ли соответствующая форма (разновидность) соучастия в ка-
честве конститутивного или квалифицирующего признака состава преступления.
2. Соучастие предполагает следующие обязательные признаки: множествен-
ность субъектов при совершении одного преступления (двух или более); совмест-
ность их действий при совершении преступления; умышленный характер совмест-
ных действий, направленных на совершение конкретного преступления.
3. Признак множественности субъектов означает, что в преступлении, соверша-
емом в соучастии, участвуют два или более лица, подлежащие уголовной ответствен-
ности, т.е. достигшие соответствующего возраста и находящиеся в состоянии вменяе-
42
Статья 16
мости (уменьшенной вменяемости) во время совершения преступного деяния. Соуча-
стие в любой форме может состояться только при наличии надлежащих субъектов
преступления, т.е. способных в соответствии с законом нести уголовную ответствен-
ность за содеянное преступление.
4. Признак совместности действий соучастников означает, что физические и ин-
теллектуальные усилия каждого и всех направлены на совершение одного общего для
всех их преступления. Преступление совершается ими сообща, каждый своими дей-
ствиями вносит вклад в его совершение.
В объективно-правовом смысле совместность означает, что все соучаствующие в
преступлении лица участвуют в совершении одного и того преступления, стремятся
достигнуть общего для них преступного результата:
— в качестве соисполнителей, т.е. совместно осуществляют объективную сторо-
ну задуманного преступления (полностью или частично, в одно и тоже или в разное
время);
— в качестве организаторов, подстрекателей и пособников, когда объективную
сторону совместного преступления выполняет исполнитель, а другие соучастники
(организатор, подстрекатель, пособник) определенным образом содействуют осущес-
твлению исполнителем общего для всех преступного результата.
При любом характере соучастия (действуют ли все соучастники в качестве соис-
полнителей или на основе разделения ролей) действия каждого из них должны быть
составной частью общих усилий по осуществлению задуманного преступления, вза-
имно дополнять друг друга в едином замысле совершить конкретное преступление.
5. Признак совместности действий с учетом акцессорной природы соучастия пред-
полагают, что действия каждого соучастника должны быть причинно обусловленны-
ми действиями других соучастников и, в конечном итоге, причинно связаны с дейст-
виями исполнителя (соисполнителей) и, соответственно, с преступным результатом.
Требование причинной связи при соучастии также означает, что соучастие с объек-
тивной стороны (соучастие одного лица в преступлении другого лица или с другим ли-
цом) возможно, если это происходит либо до момента совершения преступного деяния,
либо в процессе совершения преступления вплоть до наступления юридически значи-
мого преступного результата, выражающего материальное содержание данного престу-
пления. Так, соучастие одного лица в разбое, совершаемом другим лицом, возможно
вплоть до изъятия имущества у потерпевшего, хотя оконченным данное преступле-
ние является уже с момента применения насилия с целью завладения имуществом.
6. С объективной стороны соучастие, как правило, осуществляется путем дейст-
вий. Соучастие путем бездействия возможно, если таковое бездействие осуществляет-
ся на основе предварительного соглашения, достигнутого до начала преступления
или в период его осуществления, либо путем невыполнения возложенной на лицо
обязанности вплоть до юридически значимого окончания преступления.
7. Соучастие как совместное совершение одного преступления несколькими лица-
ми возможно только на основе единства умысла на совершение конкретного преступ-
ления, посредством которого действия каждого и становятся соучастием нескольких
лиц в одном преступлении. Единство умысла при соучастии предполагает, что все со-
участники умышленно объединяют свои усилия на совершение единого общего для
них преступления.
Обычно соучастие в преступлении является результатом сговора, достигнутого до
совершения преступления или в процессе его совершения. Выражением сговора мо-
гут выступать и конкретные консолидированные действия одного лица по отноше-
нию к исполнителю и другим соучастникам преступления (напр., само по себе склоне-
ние исполнителя к преступлению). Соучастие в преступлении возможно и на основе
умышленного акта присоединения к преступлению другого лица при отсутствии ка-
кого-либо сговора (как правило, к действиям исполнителя преступления).
По общему правилу умышленный характер совместности действий при соучастии
предполагает осведомленность каждого соучастника о присоединении к преступным
действиям других лиц (всегда должна быть осведомленность других соучастников о
действиях исполнителя преступления). Исполнитель же может и не знать о дея-
тельности подстрекателя или пособника, что с учетом акцессорной природы институ-
43
Статья 16
та соучастия не исключает их соучастия в преступлении, совершаемом исполните-
лем. Так, лицо анонимно сообщает предполагаемому исполнителю определенные
факты с целью склонить его к совершению преступления, а последний и не догады-
вался о том, что тем самым был умышленно склонен к совершению преступления.
8. Соучастие в абсолютном большинстве случаев совершается с прямым умыслом
на совершение общего для всех преступления. Это положение следует признать абсо-
лютным для действий организатора, подстрекателя и исполнителя.
Косвенный умысел при соучастии допустим для действий пособника и при соис-
полнительстве при условии совершения умышленных преступлений с материальным
составом.
Следует всегда учитывать, что содержание умышленной вины соучастника (неза-
висимо от его роли в совместно совершаемом преступлении) отличается от умысла ин-
дивидуально действующего субъекта преступления. Так называемые другие соучаст-
ники (организатор, подстрекатель и пособник), а также соисполнители должны соз-
навать не только преступный характер собственных действий, но и факт совместного
участия в преступлении с другим лицом и, прежде всего, преступный характер дей-
ствий исполнителя.
9. Если фактический исполнитель преступления признан невменяемым или не
достигшим возраста уголовной ответственности, о чем другие соучастники не знали,
то они должны нести ответственность за покушение на совершение преступления в
соучастии (напр., подстрекатель по ст. 14 и ч. 5 ст. 16 и соответствующей статье Осо-
бенной части УК). (См. также п. 23 коммент, к настоящей статье.)
Умышленный характер действий соучастников предполагает, что соучастие воз-
можно только при совершении умышленных преступлений, о чем оговорено в ч. 1
ст. 16 УК. Если преступный результат был причинен хотя и совместными, но неосто-
рожными действиями двух или нескольких лиц, то каждое из них несет ответствен-
ность как за индивидуально совершенное преступление по неосторожности.
10. Мотивы и цели соучастников в преступлении могут совпадать, а могут быть и
различными. (О правилах вменения квалифицирующих признаков при соучастии —
см. п. 25 коммент, к настоящей статье.)
11. Назначение института соучастия в уголовном праве состоит в том, чтобы опре-
делить:
— объективные и субъективные признаки совместного участия нескольких лиц в
совершении преступления (преступлений) в качестве особой разновидности преступ-
ного деяния, являющегося объективным основанием уголовной ответственности (п. 4
ст. 10 УК);
— круг лиц, которые, не являясь исполнителями конкретного преступления, при-
знаются субъектами совместно совершенного преступления и наряду с исполнителя-
ми являются его соучастниками и подлежат уголовной ответственности.
В соответствии с первым положением, совершение в соучастии преступного дея-
ния является составляющим (дополнительным) признаком преступного деяния как
основания уголовной ответственности и должно быть отражено в квалификации (в об-
винении) в соответствии с нормами Общей и Особенной частей УК. В квалификации
должен быть отражен (независимо от формы соучастия) факт совершения преступле-
ния в соучастии. При этом следует учитывать, что если соответствующий признак со-
вершения преступления в соучастии отражен в статьях Особенной части УК в качест-
ве конститутивного или квалифицирующего, то ссылка на соответствующую статью
Общей части не требуется.
В соответствии со вторым положением круг соучастников преступления не огра-
ничивается исполнителем (соисполнителями). К соучастникам преступления отно-
сятся также организатор, подстрекатель и пособник. Каждый соучастник и его роль в
совершении преступления должны определяться в строгом соответствии с признака-
ми, указанными в ст. 16 УК.
12. Исполнителем преступления (ч. 3 ст. 16) признается лицо, которое непосред-
ственно совершает преступное деяние, составляющее (образующее) объективную сто-
рону преступления, предусмотренную диспозицией статьи Особенной части УК. При
соучастии исполнитель посредством совершения действий, образующих объектив-
44
Статья 16
ную сторону преступления, причинно связывает действия других соучастников с нас-
тупившим преступным результатом и тем самым реализует общее преступное намере-
ние всех соучастников.
Слова «непосредственное совершение преступления» означают, что лицо едино-
лично и в полном объеме выполняет действия, составляющие объективную сторону
преступления, описанную в статье Особенной части УК.
Слова «непосредственно участвовавшее в его совершении совместно с другими ли-
цами» имеет в виду случаи, когда в качестве исполнителей одного преступления выс-
тупает два или более лица (соисполнительство). При этом предполагается, что для
признания соисполнительства достаточно, чтобы каждый из соисполнителей в той
или иной мере хотя-бы частично выполнил действия, образующие или выражающие
объективную сторону совершенного преступления.
13. Решение вопроса о том, какие действия применительно к совершенному пре-
ступлению являются исполнительскими, зависит от описания в законе признаков
объективной стороны преступления. В каждом случае вопрос о том, исполнительски-
ми или пособническими были действия конкретного соучастника, должен опреде-
ляться предельно четко. Так, если при совершении квартирной кражи один из соуча-
стников остался на лестничной площадке для обеспечения тайности (безопасности)
другого сообщника, который проник в квартиру и вынес из нее изъятое имущество,
то действия первого также являются исполнительскими (он обеспечивал тайность
изъятия как объективное выражение кражи). Вместе с тем выполнение аналогичных
по характеру действий при разбойном проникновении в квартиру является всего
лишь пособничеством в разбое.
Исполнитель преступления должен обладать общими признаками субъекта, а в тех
случаях, когда статья Особенной части содержит указание на специальный субъ-
ект, — обладать соответствующими специальными признаками.
14. Исполнителем преступления признается также лицо, которое для фактичес-
кого осуществления объективной стороны задуманного преступления умышленно ис-
пользовало других лиц, не подлежащих уголовной ответственности вследствие невме-
няемости или не достижении возраста уголовной ответственности либо вследствие не
осознания использования его для совершения преступления, наконец, вследствие со-
стояния крайней необходимости, вызванного принуждением к совершению преступ-
ных действий.
Действия исполнителя преступления квалифицируются по соответствующей ста-
тье Особенной части УК без ссылки на ст. 16. (О квалификации действий соучастни-
ков при соисполнительстве — см. коммент, к ст. 17 УК.)
15. Организатором преступления (ч. 4 ст. 16) признается:
— лицо, организовавшее совершение преступления либо создавшее организован-
ную преступную группу или преступную организацию;
— лицо, руководившее совершением преступления или организованной преступ-
ной группой либо преступной организацией.
Следует всегда учитывать, что деятельность организатора и при организации со-
вершения конкретного преступления или руководстве его совершением (при слож-
ном соучастии и при соисполнительстве) внешне может выражаться (и часто выража-
ется) в действиях подстрекательского и даже пособнического характера. Организатор
не только планирует процесс преступного посягательства, подыскивает возможных
исполнителей и других соучастников, распределяет их функции, дает советы соучас-
тникам и исполнителю до совершения или в процессе совершения преступления, но и
склоняет к участию в преступлении указанных лиц, часто предоставляет им орудия и
средства совершения преступления и т.д. Подобные действия будут всегда организа-
торскими (предоставление орудий и средств совершения преступления, создание бла-
гоприятных условий, склонение других лиц к совершению преступления), если они
носят системно-координирующий характер по отношению к другим соучастникам
(или исполнителю), а не ограничиваются конкретными пособническими или подстре-
кательскими действиями.
16. Действия организатора по организации преступления или по созданию органи-
зованной преступной группы или преступной организации осуществляются соответ-
45
Статья 16
ственно на этапе подготовки к совершению преступления или создания преступного
формирования.
Руководство совершением конкретного преступления или организованной пре-
ступной группой либо преступной организацией (в том числе ее структурными под-
разделениями) осуществляется, соответственно, во время совершения преступления
или в процессе занятия преступной деятельностью указанными преступными форми-
рованиями. Как правило, лица, создавшие соответствующие преступные формирова-
ния, впоследствии становятся их руководителями. Однако руководство созданными
преступными формированиями может осуществляться и со стороны других членов.
На основе расширения преступной деятельности (особенно в рамках преступной орга-
низации) возникает необходимость руководства определенными направлениями (ор-
ганизация преступной деятельности, обеспечение безопасности преступной деятель-
ности, легализация преступных доходов, координация преступной деятельности и
т.д.). Естественно, что количество руководителей (организаторов) преступной орга-
низации не может ограничиваться.
Однако в тех случаях, когда организационная деятельность по созданию соответ-
ствующего преступного формирования образует самостоятельный состав преступле-
ния (ст. 285 и 286), то действия организатора по созданию преступной организации
квалифицируются как оконченное преступление (ст. 285), а аналогичные действия по
созданию банды — как покушение на совершение бандитизма (ст. 286). Такая квали-
фикация предопределяется особенностями конструкции объективной стороны ука-
занных преступлений.
17. Квалификация действий организатора (руководителя) зависит от формы соу-
частия, а также от того, предусмотрена ли организационная деятельность в качестве
конститутивного или квалифицирующего признака соответствующего состава пре-
ступления, предусмотренного Особенной частью УК.
При соучастии с разделением ролей и при соисполнительстве (ст. 17) действия ор-
ганизатора квалифицируются по статье Особенной части УК, устанавливающей от-
ветственность за совершенное преступление, со ссылкой на ч. 4 ст. 16.
Действия руководителя (организатора) организованной преступной группы ква-
лифицируются по статье Особенной части, предусматривающей ответственность за
совершенное преступление, со ссылкой на ст. 18 и ч. 4 ст. 16, если соответствующая
норма Особенной части не предусматривает деятельность организатора в качестве
конститутивного признака состава, а организованную группу в качестве квалифици-
рующего признака. Ссылка на ст. 18 и ч. 4 ст. 16 в соответствии с требованиями п. 4
ст. 10 означает, что лицо обвиняется в совершении преступления организованной
группой в качестве ее организатора. Хотя все участники организованной группы
признаются исполнителями (в том числе и сам организатор-руководитель) ссылка
при квалификации на ч. 4 ст. 16 необходима, чтобы отразить в обвинении, что данное
лицо является не просто исполнителем преступления в составе организованной груп-
пы, а ее организатором (руководителем). Отсутствие такой ссылки исключает воз-
можность назначения организатору (руководителю) наказания в соответствии с пра-
вилами ч. 2 ст. 66.
Если совершение конкретного преступления организованной группой предусмот-
рено в качестве конститутивного или квалифицирующего признака преступления в
статье Особенной части УК, то ссылка при квалификации действий организатора на
ст. 18 не требуется. Однако ссылка на ч. 4 ст. 16 необходима.
В том случае, если совершение преступления организованной группой или пре-
ступной организацией, а равно создание таких преступных организаций (или руко-
водство ими) являются признаками объективной стороны соответствующих преступ-
лений (напр., создание преступной организации или руководство преступной органи-
зацией — ч. 1 ст. 285; создание банды или руководство бандой — ст. 286), идентифи-
кационная квалификация действий организатора полностью охватывается указан-
ными статьями, и дополнительной ссылки на нормы Общей части не требуется.
18. Подстрекатель — это инициативно-интеллектуальный соучастник преступ-
ления, не принимающий непосредственного участия в его совершении, но путем пси-
хического или физического воздействия на исполнителя склоняет его к совершению
преступления.
46
Статья 16
Способы склонения к совершению преступления могут быть самими различными:
уговор, внушение, подкуп, обман, приказ, угроза, физическое насилие и т.д. Важно,
чтобы подстрекатель, воздействуя на сознание и волю исполнителя и склоняя его к
совершению преступления, не парализовал свободу воли исполнителя или не поста-
вил его в состояние крайней необходимости. В противном случае сам подстрекатель и
будет признан исполнителем такого преступления.
Подстрекательство следует отличать от иных форм склонения к преступной дея-
тельности путем призывов к совершению преступлений, образующих в ряде случаев
объективную сторону конкретных преступлений (ст. 123 и 361). Подстрекательство
всегда обращено к конкретно определенному лицу (лицам) и направлено на склоне-
ние к совершению индивидуально-определенного преступления.
Действия подстрекателя, не принимавшего непосредственного участия в соверше-
нии преступления, квалифицируются со ссылкой на ч. 5 ст. 16.
19. Пособник (ч. 6 ст. 16) — это лицо, которое не участвует непосредственно в со-
вершении действий, образующих объективную сторону совершенного преступления,
но на этапе подготовки к преступлению либо в процессе его совершения (вплоть до
окончания преступления) оказывает помощь исполнителю путем создания благопри-
ятных (физических или интеллектуально-волевых) условий для совершения преступ-
ления.
Пособничество может выполняться как путем действий (чаще всего), так и путем
бездействия, когда лицо в силу своего служебного положения должно было воспре-
пятствовать совершению другим лицом преступления, но в целях содействия престу-
плению не делает этого (напр., сторож на проходной, обнаружив в транспортном сред-
стве похищаемое имущество, не задерживает автомашину, а пропускает ее).
20. Принято различать физическое и интеллектуальное пособничество.
К физическому пособничеству в соответствии с перечнем пособнических дейст-
вий, указанных в ч. 6 ст. 16, следует отнести:
— предоставление исполнителю на стадии подготовки к преступлению или в про-
цессе его исполнения орудий и средств совершения преступления;
— устранение в ходе подготовки или во время исполнения преступления препят-
ствий к его совершению;
— оказание на указанных стадиях иной физической помощи исполнителю в со-
вершении преступления (предоставление преступнику, направляющемуся к месту со-
вершения преступления, ночлега, пищи, одежды, транспортного средства, хранение
орудий и средств совершения преступления и т.д.).
К интеллектуальным формам пособничества относятся:
— содействие исполнителю в период подготовки к совершению преступления
или в процессе его совершения советами или указаниями либо предоставлением ин-
формации;
— оказание иной интеллектуальной помощи в период подготовки или в процессе
совершения преступления.
21. Следует учитывать, что содействие преступлению советами или указаниями
есть не что иное, как очевидно заинтересованное разъяснение исполнителю (или его
наставление), каким образом лучше, удачнее, эффективнее, безопаснее совершить
желаемое преступление.
Предоставление информации как форма пособнических действий схожа с дачей
советов и указаний, но все-таки представляет (выражает) передачу нужной и важной
для преступника (исполнителя) информации без очевидной заинтересованности к
факту совершаемого преступления. Это один из тех случаев, когда пособничество
возможно с косвенным умыслом.
Оказание иной интеллектуальной помощи исполнителю в совершении преступле-
ния может выражаться в различного рода сеансах психологической помощи исполни-
телю в целях его адаптации к роли исполнителя преступного замысла. Психологичес-
кий тренинг может осуществляться как на собственных психологических методах
внушения и воздействия, так и на иных (напр., религиозных).
Особой разновидностью интеллектуального пособничества, оказываемого на ста-
дии подготовки к совершению преступления, является: заранее данное обещание
47
Статья 16
скрыть преступника, орудие или средства совершения преступления, следы преступ-
ления либо предметы, добытые преступным путем; заранее данное обещание приобре-
сти предметы, добытые преступным путем; заранее данное обещание сбыть предметы,
добытые преступным путем. Именно в силу того, что укрывательство, приобретение,
сбыт были обещаны заранее и превращает этот вид прикосновенности в пособничест-
во. При этом последующее исполнение или неисполнение заранее данного обещания
не влияет на правовую оценку уже состоявшегося пособничества.
Перечень пособнических действий по форме «заранее данного обещания совер-
шить соответствующие действия» является исчерпывающим. В этой связи не мо-
гут рассматриваться в качестве пособничества систематические факты приобретения
предметов, добытых преступным путем, если приобретатель заранее не обещал совер-
шить такие действия. Системность такого поведения, которая якобы и укрепляет ре-
шимость исполнителя совершить преступление, о чем сознает и лицо, приобретавшее
предметы, добытые преступным путем, не может быть признана достаточным основа-
нием для признания таких действий пособничеством не по формуле «заранее данного
обещания», не по формуле «оказания иной интеллектуальной помощи». Пособничес-
кие действия физического или интеллектуального характера должны быть объектив-
но конкретны, совершаться в период подготовки или исполнения преступления, в со-
вершении которого и обвиняется данное лицо предусмотрены УК в качестве пособни-
ческих действий. Возможно, исполнитель в силу неоднократного приобретения у него
имущества, приобретенного преступным путем, и рассчитывает, что и в очередной
раз его не подведет этот «покупатель», а последний догадывается, что тем самым он
создает у исполнителя надежду и на очередное приобретение предметов, добытых
преступным путем. Но это всего лишь психологическая конструкция, которая не пре-
дусмотрена уголовным законом объективно в качестве состава осуществления пособ-
нических действий.
Содействие преступлению другого лица по неосторожности не образует пособни-
чества (соучастия), но может рассматриваться в качестве самостоятельного преступ-
ления (напр., ст. 298).
Действие пособника, не принимавшего участия в исполнении преступления, ква-
лифицируется по статье Особенной части УК, предусматривающей ответственность за
данное преступление, со ссылкой на ч. 6 ст. 16.
22. Ответственность соучастников преступления индивидуальна, несмотря на
единое основание их ответственности. Как и лица, индивидуально совершившие пре-
ступление, соучастники отвечают за виновно совершенное ими совместно преступное
деяние, предусмотренное Особенной частью УК. Вместе с тем в квалификации (обви-
нении) должен быть отражен объективно и субъективно факт совершения данного пре-
ступления в соучастии (форма соучастия и роль соучастника) посредством ссылки на
соответствующую норму Общей части. Разумеется, такая ссылка требуется, если дис-
позиция статьи Особенной части УК, по которой квалифицируется совершенное в соу-
частии преступление, не отражает факт совершения преступления в соучастии (напр.,
факт совершения данного преступления группой или организованной группой).
Поскольку основные (базовые) составы преступления, предусмотренные Особен-
ной частью УК, описывают объективную сторону соответствующих преступлений
применительно к индивидуально действующему исполнителю, то при сложном соу-
частии (соучастии с разделением ролей) действия индивидуально исполнившего пре-
ступление исполнителя квалифицируется только по соответствующей статье Особен-
ной части УК. Действия других соучастников (организатор, подстрекатель, пособ-
ник) — со ссылкой на ст. 16, отражающей их роль в совместно совершенном преступ-
лении при условии, что они не принимали участия в исполнении данного преступле-
ния. (О квалификации действий соучастников при иных формах соучастия — см. со-
ответственно коммент, к ст. 17—19.)
23. Соучастники несут ответственность в соответствии с их общим преступным за-
мыслом за совершение совместного преступления, которое в конечном итоге реализу-
ется в действиях исполнителя. Естественно, что в процессе исполнения преступления
исполнитель в силу различных причин может выйти за рамки оговоренного соучаст-
никами преступления (по характеру причиненных последствий или способу действий
48
Статья 16
совершить более тяжкое или менее тяжкое, чем то, которое оговаривалось другими
соучастниками и без согласования с ними). В этом случае имеет место эксцесс испол-
нителя, при котором последний отвечает только за совершенное им преступление.
Другие соучастники будут нести ответственность за то преступление, относительно
которого была договоренность. В случае совершения исполнителем более тяжкого
преступления — за соучастие в оконченном преступлении, совершение которого они
желали. Если эксцесс исполнителя выразился в совершении менее тяжкого преступ-
ления, другие соучастники должны отвечать за покушение на совершение оговорен-
ного преступления в соучастии. Например, если исполнитель совершил кражу, хотя
оговаривалось совершение грабежа, то действия других соучастников квалифициру-
ются по ст. 14 и ст. 206 со ссылкой на ст. 16 УК.
24. В соответствии с частью 8 ст. 16 неудавшееся соучастие со стороны организа-
тора, подстрекателя и пособника квалифицируется как приготовление к преступле-
нию, а не как соучастие с учетом стадии совершения умышленного преступления. Не-
удавшееся соучастие — это несостоявшееся соучастие, когда, несмотря на предпри-
нятые со стороны организатора, подстрекателя и пособника действия, исполнитель
объективно не состоялся, т.е. фактически не состоялось соучастие. Организуемое или
склоняемое к совершению преступления лицо отказалось участвовать в преступле-
нии либо согласилось и получило даже от пособника совет или орудие совершения
преступления, но в последствии отказалось от его совершения до начала собственных
приготовительных действий.
Неудавшееся (несостоявшееся) соучастие вследствие отсутствия объективирован-
ного исполнителя не является соучастием и поэтому квалифицируется только в соот-
ветствии с правилами о стадиях совершения преступления (как приготовление к его
совершению).
Следует отличать неудавшееся соучастие от случаев, когда действия исполнителя
прерываются на стадии приготовления или покушения на совершение преступления
по его собственной воле (добровольный отказ или деятельное раскаяние) или по обсто-
ятельствам, не зависящим от воли исполнителя. В данном случае соучастие состоя-
лось, поскольку действия исполнителя были объективно уже направлены на соверше-
ние преступления, но не были доведены до конца по указанным выше обстоятельст-
вам. Действия организатора, подстрекателя и пособника в этих случаях должны ква-
лифицироваться как соучастие с учетом стадии осуществления исполнителем заду-
манного преступления, т.е. со ссылкой на ст. 16 (как приготовление или покушение
на совершение преступления в соучастии).
25. При соучастии с разделением ролей на стороне каждого из соучастников могут
быть различные квалифицирующие (отягчающие) признаки. Также хорошо извест-
но, что соучастники при совершении преступлений могут руководствоваться различ-
ными мотивами и целями.
Если применительно к составу совершенного преступления соответствующие
мотивы и цели не являются квалифицирующими признаками, то вопрос об их вме-
нении не имеет какого-либо значения, если не считать их влияние на назначение на-
казания индивидуально каждому соучастнику. Однако, если на стороне одного из
соучастников находится обстоятельство, имеющее квалифицирующее (отягчающее)
значение, то возникает вопрос о том, должно ли это обстоятельство вменяться в от-
ветственность другим соучастникам преступления: если да, то при каких условиях
и в каких случаях.
При решении данного вопроса следует учитывать характер квалифицирующих
обстоятельств: являются ли они обстоятельствами объективного характера (способ
совершения преступления, тяжесть последствий, использование при совершении
преступления служебного положения или условий общественного бедствия и т.п.)
или субъективного характера (мотив и цель совершения преступления, повторность,
наличие судимости).
В свою очередь квалифицирующие обстоятельства субъективного характера сле-
дует подразделять на обстоятельства, носящие исключительно личностный харак-
тер, которые отражают только более высокую степень опасности лица (повтор-
ность, наличие судимости), и обстоятельства, хотя и носящие субъективный харак-
49
Статья 16
тер, но предопределяющие и более высокий уровень опасности самого преступного
деяния (мотив и цель).
Что касается квалифицирующих обстоятельств исключительно личностного ха-
рактера, то они вменяются в ответственность при соучастии только тем соучастни-
кам, на стороне которых они находятся, независимо от сознания их наличия другими
соучастниками совместно совершаемого преступления.
Квалифицирующие обстоятельства объективного характера всегда непосредст-
венно реализуются в действиях исполнителя (соисполнителей). Поэтому указанные
обстоятельства вменяются в ответственность другим соучастникам (организатору,
подстрекателю, пособнику), если их наличие при совершении исполнителем преступ-
ления охватывалось умыслом соучастников.
Вопрос о вменении квалифицирующих обстоятельств субъективного характера,
предопределяющих более высокую степень опасности преступного деяния (мотив и
цель), зависит от следующих условий:
— на стороне исполнителя или других соучастников находится данное квалифи-
цирующее обстоятельство;
— является ли данное квалифицирующее обстоятельство субъективного характе-
ра единственным при совершении данного преступления в соучастии или на стороне
соучастников были и другие квалифицирующие обстоятельства такого субъективно-
го характера. Так, подстрекатель склонял исполнителя к убийству из корыстных по-
буждений, а исполнитель, зная о мотивах подстрекателя, совершил убийство из мес-
ти за служебную деятельность, а пособник, зная об истинных мотивах и подстрекате-
ля и исполнителя, согласился оказать содействие исполнителю из мести за нанесен-
ное ему потерпевшим оскорбление. Мотив пособника является нейтральным.
Правила вменения в этих случаях следующие:
— если квалифицирующее обстоятельство, относящееся к мотиву или цели, нахо-
дится на стороне исполнителя, а у других соучастников нет аналогичных квалифици-
рующих обстоятельств, то им вменяется в ответственность квалифицирующее обстоя-
тельство, находящееся на стороне исполнителя, если они знали о его наличии;
— если на стороне исполнителя и других соучастников имеются разные, но анало-
гичные по характеру квалифицирующие обстоятельства, то в ответственность каждо-
му соучастнику вменяется только то обстоятельство, которым данный соучастник ру-
ководствовался при совершении преступления;
— если на стороне исполнителя и подстрекателя имеются разные квалифицирую-
щие обстоятельства субъективного характера, а пособник действовал по нейтрально-
му мотиву, то последнему вменяется в ответственность квалифицирующее обстояте-
льство, находящееся на стороне исполнителя, а не на стороне подстрекателя. Это обу-
словлено акцессорной природой соучастия;
— если исполнитель совершил преступление по мотиву (цели), который не имеет
квалифицирующего значения, а другие соучастники соучаствовали в преступлении по
разным мотивам (целям), но имеющим квалифицирующее значение, то в ответствен-
ность исполнителю вменяется все квалифицирующие признаки, находящиеся на сто-
роне других соучастников (разумеется, если он был осведомлен о их наличии). Квали-
фицирующие обстоятельства субъективного характера, находящиеся на стороне одно-
го из других соучастников, не вменяются в ответственность другим соучастникам, если
только такое обстоятельство не находилось на стороне исполнителя.
26. Часть 9 ст. 16 имеет важное системное значение для института соучастия в це-
лом. Наряду с соучастием с разделением ролей в ней дается перечисление и иных форм
соучастия: совершение преступления группой, организованной группой соучастников,
преступной организацией. Указывая на то, что перечисленные формы выражения
множественности субъектов при совершении преступлений являются соучастием, а са-
ми субъекты соучастниками, уголовный закон исключает всякую иную трактовку
группового совершения преступления как только в рамках института соучастия.
Совершение преступления группой или организованной группой либо преступной
организацией является квалифицирующим обстоятельством в случаях, предусмот-
ренных статьями Особенной части УК, а в остальных выступает как отягчающее об-
стоятельство при назначении наказания (п. 11 ст. 64) при условии их вменения в от-
ветственность в соответствии с требованиями п. 4 ст. 10.
50
Статья 17
Статья 17. Совершение преступления группой
1. Преступление признается совершенным группой лиц, если хотя бы два лица сов-
местно участвовали в совершении данного преступления в качестве его исполнителей
(соисполнительство).
2. Преступление признается совершенным группой лиц по предварительному сгово-
ру, если исполнители заранее договорились о совместном совершении данного преступ-
ления.
1. В статье дается определение одной из форм соучастия, когда соучастники учас-
твуют в преступлении в качестве его соисполнителей. Такое соисполнительство полу-
чило в законе наименование «совершение преступления группой».
По степени объективного и субъективного взаимодействия соучастников данная
форма соучастия отличается от соучастия с разделением ролей только по характеру
выполняемых соучастниками действий в совместно совершаемом преступлении. На
этом основании соисполнительство относится к так называемым простейшим формам
соучастия, в отличие от организованной преступной группы (см. ст. 18), при которой
субъективные формы взаимодействия превалируют по отношению к объективным.
2. Для наличия группы (соисполнительства) требуется установить факт соучастия
в преступлении в качестве соисполнителей со стороны хотя бы двух соучастников.
Лица, содействующие совершению соисполнителями преступления, несут ответст-
венность за организацию, подстрекательство или пособничество в совершении пре-
ступления группой.
3. Таким образом, понятие группы как формы соучастия всецело связано с фак-
том соисполнительства, по крайней мере, двух соучастников в совершении совместно-
го преступления.
Если соучастники в полном объеме непосредственно реализуют объективную сто-
рону совершаемого преступления, то вопрос об идентификации их как соисполните-
лей данного преступления не возникает (так, с целью совершения кражи преступни-
ки тайно проникают в квартиру и осуществляют изъятие похищаемого имущества,
или с целью убийства наносят потерпевшему телесные повреждения).
Следует учитывать, что в случаях, когда объективная сторона преступления опи-
сана с акцентом на последствия (убийство, причинение телесных повреждений и т.п.),
любые действия, совместно совершаемые несколькими лицами с умыслом на причи-
нение соответствующих последствий, независимо от того, действием которого из ука-
занных лиц фактически было причинено желаемое преступное последствие, образуют
соисполнительство.
Если объективная сторона описана в законе с акцентом на характеристику деяния
(напр., кража, грабеж, мошенничество и т.д.), то соисполнительство предполагает со-
вершение соответствующих по характеру действий, образующих объективную сторо-
ну соответствующих преступлений.
4. Соисполнительство (группа) в совместно совершаемом преступлении не исклю-
чается и в том случае, если в процессе непосредственного осуществления задуманного
преступления имеет место техническое распределение функций по совершению дей-
ствий, образующих или составляющих либо выражающих объективную сторону дан-
ного преступления.
Это возможно не только в сложных по объективной стороне преступлениях
(напр., разбой, изнасилование), но и в преступлениях, где преступное деяние для его
идентификации в качестве определенного вида преступления должно отвечать опре-
деленным субъективно-объективным свойствам. Так, при хищении путем кражи та-
ким признаком деяния является тайность изъятия имущества. Поэтому соисполните-
лем кражи является соучастник, который не проникал в помещение и не изымал иму-
щество, а только обеспечивал тайность изъятия другим соучастником; соисполните-
лем грабежа является тот соучастник, который удерживал собственника или владель-
ца имущества с целью не позволить ему воспрепятствовать изъятию имущества дру-
гим соучастником грабежа.
5. Для наличия группы требуется установление факта соисполнительства в совер-
шении конкретного преступления со стороны не менее двух его соучастников. Учас-
51
Статья 17
тие же конкретных соучастников в совершении преступления в качестве соисполни-
телей должно быть подтверждено фактом совершения ими исполнительских дейст-
вий, т.е. действий (или их какой-то части), которые выражают объективную сторону
совершенного преступления с учетом конструкции и описания объективной стороны
данного преступления в статье Особенной части УК.
6. Совершение соучастниками даже действий, которые внешне и совпадают с дей-
ствиями, составляющими объективную сторону преступления, но объективно еще не
выражают ее, не являются исполнительскими. Так, применение насилия или угроза
насилием с целью удержания потерпевшей для того, чтобы препроводить ее к месту
изнасилования другим лицом, еще не являются по характеру исполнительскими дей-
ствиями применительно к изнасилованию. Такие действия являются пособнически-
ми. Насилие является выражением объективной стороны данного преступления, ес-
ли оно непосредственно направлено на преодоление сопротивления потерпевшей для
совершения с ней полового акта.
В связи с этим, обратим внимание, что соисполнительство в изнасиловании путем
использования беспомощного состояния потерпевшей имеет место только в том слу-
чае, если действия соучастников были согласованы, и каждый из них совершил с по-
терпевшей половой акт, чего не требуется при групповом изнасиловании с примене-
нием насилия для преодоления сопротивления потерпевшей. Таким образом, совер-
шение преступления группой возможно только на основе фактического соисполнения
преступления с учетом конструкции состава объективной стороны соответствующего
преступления.
7. Групповое совершение преступления возможно и в преступлениях, требующих
специального субъекта (исполнителя).
В тех случаях, когда оба соучастника отвечают признакам специального субъекта
и непосредственно совершают соответствующее преступление (напр., получение взят-
ки по предварительному сговору группой должностных лиц — ч. 2 ст. 430, или два во-
еннослужащих совместно дезертируют — покидают военную часть с целью уклоне-
ния от военной службы), вопрос о наличии группы очевиден.
Сложнее обстоит вопрос о возможности соисполнительства в таких преступлени-
ях с лицом, не обладающим признаками специального субъекта. По общему правилу
соисполнительство в преступлении, требующем специального субъекта, в таком соста-
ве соучастников невозможно, и действия лица, не обладающего признаками специ-
ального субъекта, должны квалифицироваться как организация, подстрекательство
или пособничество в совершении такого преступления со ссылкой на ст. 16.
Однако из общего правила допустимы исключения, и они также связаны с особен-
ностями конструкции и характером объективной стороны некоторых преступлений,
требующих специального субъекта при единоличном их совершении.
Дело в том, что для некоторых преступлений требование о их совершении только
специальными субъектами обусловлено не всей совокупностью действий, образую-
щих объективную сторону этих преступлений, а только некоторыми из составляю-
щих его объективную сторону действий. Так, при изнасиловании путем применения
насилия необходимость специального субъекта обусловлена специальным требовани-
ем к субъекту, совершающему половой акт. При хищении имущества путем присвое-
ния или растраты — особым отношением субъекта к факту обладания (ведения) тем
имуществом, которое похищается. При таком хищении, как правило, нет выражен-
ного акта завладения этим имуществом, а момент хищения констатируется при факти-
ческом обращении (присвоении) для себя или других лиц этого имущества с корыст-
ной целью. Но в любом случае хищение имущества и таким способом предполагает
реальное обращение чужого имущества в свою пользу или в пользу других лиц с ко-
рыстной целью.
8. Современная доктрина и судебная практика исходят из того, что соисполни-
тельство в преступлениях, требующих специального субъекта, с лицом, не обладаю-
щим таковыми признаками, допустимо в случаях, когда данное преступление по объ-
ективной стороне носит сложный или составной характер и состоит из таких дейст-
вий, которые могут выполняться лицом, не наделенным признаками специального
субъекта. В каждом случае этот вопрос должен рассматриваться с учетом объектив-
52
Статья 17
ной стороны соответствующего преступления и фактического участия в выполнении
какой-то составной части этих действий лицом, не обладающим признаками специ-
ального субъекта.
9. Для соисполнительства как и в целом для соучастия и других форм его выраже-
ния необходимо, чтобы в качестве соисполнителей выступали надлежащие субъекты,
т.е. лица, достигшие возраста уголовной ответственности и находящиеся в состоянии
вменяемости во время совершения преступного деяния, о чем осведомлены соучаству-
ющие в преступном деянии другие соисполнители. В противном случае квалифика-
ция содеянного как группового преступления исключается.
В случае заблуждения одного из фактических соисполнителей относительно не
достижения другим возраста уголовной ответственности или его невменяемости (на-
личия психического заболевания) ответственность для надлежащего субъекта насту-
пает за покушение на совершение преступления группой.
Таким же образом квалифицируются действия одного из соисполнителей в слу-
чаях не установления личности другого соисполнителя и отсутствия доказательств,
подтверждающих его возраст и состояние вменяемости во время совершения престу-
пления.
10. По субъективным основаниям соучастие в форме соисполнительства может
возникать на основе предварительного сговора (до момента начала непосредственного
совершения преступления) либо складываться спонтанно или посредством взаимоо-
сознанного присоединения к уже совершаемому другим лицом преступлению. Такое
приобщение к преступлению, уже совершаемому другим лицом, возможно и на осно-
ве сговора в процессе совершения преступления, однако такой сговор нельзя при-
знать предварительным.
Ответственность за совершение преступления группой дифференцируется только
по предварительному сговору, имевшему место между соисполнителями до начала
непосредственного совершения преступления (см. ч. 1 и 2 ст. 17).
11. Самой простой формой выражения предварительного сговора является дача
согласия в ответ на предложение совместно совершить преступление. Сговор, выра-
жающий намерение соучаствовать в преступлении, может быть устным, выражаться
в молчаливом одобрении преступного намерения другого лица либо в определенных
жестах (восхищении). Наконец, проявляться в конклюдентных действиях, свидетель-
ствующих о согласии принять участие в преступлении (напр., один из участников без
словесного одобрения и согласия начинает готовиться к преступлению). Такие заклю-
чения о наличии или отсутствии предварительного сговора могут быть сделаны только
на основе совокупной оценки обстановки (ситуации), в которой совершались такого ро-
да акты поведения, свидетельствующие (подтверждающие) о достигнутом сговоре.
12. Пресечение преступления на стадии предварительного сговора с учетом груп-
повой формы соучастия должно квалифицироваться как приготовление к групповому
совершению преступления.
13. Соисполнители несут ответственность только за совместно совершенное пре-
ступление, которое охватывалось их общим умыслом. Если в процессе соисполни-
тельства один из соисполнителей выходит за пределы общего (совместного) умысла и
совершает более тяжкое преступление, то имеет место эксцесс одного из соисполните-
лей. В этом случае соисполнитель, допустивших эксцесс, будет нести ответственность
за это более тяжкое преступление, а второй соисполнитель — за совершение преступ-
ления, которое охватывалось общим умыслом обоих соисполнителей.
14. Квалификация преступления, совершенного группой, дается только по статье
Особенной части УК, если признак «совершение преступления группой» предусмот-
рен в качестве квалифицирующего признака данного преступления. При этом, в соот-
ветствии с разъяснениями, данными в ч. 12 ст. 4, под группой в таком случае имеется
в виду как совершение преступления группой без предварительного сговора, так и с
предварительным сговором.
15. Если в статье Особенной части УК квалифицирующим признаком является со-
вершение преступления группой лиц по предварительному сговору (ч. 2 ст. 208, ч. 2
ст. 210, ч. 2 ст. 211 и др.), а преступление совершено группой лиц, но без предвари-
тельного сговора, содеянное должно квалифицироваться по статье Особенной части
УК со ссылкой на ч. 1 ст. 17.
53
Статья 18
16. При совершении группой лиц преступления, за которое в статье Особенной
части УК указанный признак не является квалифицирующим, в соответствии с тре-
бованиями п. 4 ст. 10 факт совершения данного преступления группой должен быть от-
ражен путем ссылки на соответствующую часть ст. 17. Тем самым, посредством такой
квалификации будет констатирован факт обвинения лица в совершении преступления
группой со всеми вытекающими из этого уголовно-правовыми последствиями (напр.,
возможность учета факта совершения преступления группой лиц по предварительному
сговору в качестве отягчающего обстоятельства при назначении наказания).
17. Согласно части 12 ст. 4 под группой лиц, если иное не оговорено в статье Осо-
бенной части УК, имеется в виду и совершение преступления организованной груп-
пой. Однако квалификация преступления, совершенного организованной группой,
только по соответствующей части статьи Особенной части УК, предусматривающей
ответственность за совершение данного преступления группой лиц (при отсутствии
квалифицирующего признака в виде совершения данного преступления организо-
ванной группой), будет неполной. Совершение преступления группой лиц и органи-
зованной группой лиц существенно различающиеся по субъективной и объективной
организованности формы соучастия. В подобных случаях, квалифицируя действия
участников организованной преступной группы по статье Особенной части УК, пред-
усматривающей ответственность за совершение данного преступления группой, сле-
дует делать ссылку на ст. 18.
Статья 18. Организованная группа
1. Преступление признается совершенным организованной группой, если оно совер-
шено двумя или более лицами, предварительно объединившимися в управляемую ус-
тойчивую группу для совместной преступной деятельности.
2. Организаторы (руководители) организованной группы несут ответственность за
все совершенные группой преступления, если эти преступления охватывались их умыс-
лом. Другие участники организованной группы несут ответственность только за преступ-
ления, в подготовке или совершении которых они участвовали.
1. Организованная преступная группа как форма соучастия в отличие от простой
группы (соисполнительства) определяется, прежде всего, не объективными характе-
ристиками взаимодействия соучастников в процессе осуществления преступления,
а субъективными обстоятельствами ее соорганизованности, функционально нап-
равленными на неоднократное совершение (чаще всего неопределенного количества)
преступлений.
Фактор организованности преступной группы выражает собой наличие постоянно
работающего преступного механизма по планированию, организации и совершению
соответствующих преступлений на основе согласованности, управляемости и спло-
ченности всех участников такой группы.
Организованная преступность и проявляется в деятельности организованных пре-
ступных групп, ставящих своей целью занятие преступной деятельностью, т.е. когда
совершение преступлений превращается в преступный «бизнес».
2. В ч. 1 ст. 18 дается определение организованной преступной группы, в котором
отражены все ее существенные признаки: количественные, организационно-субъек-
тивные и функциональные.
3. По количественному признаку в состав организованной группы может входить
не менее двух человек (таково общее требование института соучастия и оно действует
применительно как к простой, так и организованной группе).
Поскольку для организованной преступной группы фактор ее предварительной
соорганизованности, а также управляемости имеет превалирующее значение и обыч-
но воплощается в фигуре организатора и (или) руководителя группы, то на практике
часто возникают сомнения в том, что в группе в составе двух участников, как прави-
ло, не могут проявиться указанные свойства и функции. Однако это поверхностный
взгляд на указанные свойства (характеристики) организованной группы, не выража-
ющий их существа в соответствии со смыслом, указанным в настоящей статье. (Харак-
теристику указанных признаков — см. в п. 6 и 7 коммент, к настоящей статье.)
54
Статья 18
4. Организованную группу (ее участников) могут представлять только вменяемые
лица, достигшие 14-летнего возраста. Учитывая неоднородный характер преступле-
ний, которые могут стать объектом преступной деятельности группы, вменение в от-
ветственность ее участникам совершенных группой преступлений должно осуществ-
ляться в соответствии с требованиями, установленными ст. 27.
5. В соответствии с частью 6 ст. 16 все участники организованной преступной
группы независимо от их роли в совершении конкретных преступлений, учиненных в
рамках преступной деятельности группы, признаются исполнителями. Из этого сле-
дует вывод, что в состав организованной группы применительно к совершению пре-
ступлений, требующих специального субъекта (в том числе и в преступлениях, ис-
полнителями (соисполнителями) которых могут быть только специальные субъек-
ты — получение взятки, дезертирство и т.п.), могут входить и лица, не обладающие
признаками специального субъекта. При этом они также рассматриваются в качестве
исполнителей такого преступления независимо от их роли в совершении этих пре-
ступлений. При квалификации их действий ссылка на ст. 16 не требуется.
6. Важнейшим признаком организованной группы является ее предварительная
объединенность (^организованность). В отличие от предварительного сговора, кото-
рый касается в основном механизма совершения конкретного преступления, предва-
рительная объединенность (соорганизованность) означает, что на основе сговора (сог-
лашения) или целенаправленных организационных действий (склонение лиц к учас-
тию в преступной деятельности, их объединение общим замыслом и т.п.) еще до нача-
ла совершения конкретных преступлений (до первого совместного преступления) сос-
тоялось создание (объединение двух или более лиц) группы для неоднократного со-
вершения преступлений.
Установление обстоятельств, свидетельствующих о предварительной соорганизо-
ванности группы лиц для неоднократного совершения преступлений, является обяза-
тельным для констатации совершения преступления организованной группой.
Подтверждением такой соорганизованности могут быть и другие обстоятельства:
наличие системы взаимодействия и контактных связей между участниками группы,
распределение ролей между участниками группы в предполагаемых преступлениях,
предварительное планирование преступной деятельности, приискание орудий и
средств совершения преступлений, разработка мер сокрытия преступлений и пре-
ступных доходов, согласованность действий участников группы в период до соверше-
ния первого преступления.
Эти обстоятельства имеют значение и при установлении других не менее сущест-
венных признаков организованной группы.
7. Управляемость преступной группы как признак ее организованности опреде-
ляет систему внутренней дисциплины, основанную на согласованности действий уча-
стников группы относительно объектов и предмета преступной деятельности, плани-
рования конкретных преступлений, распределения функций и ролей при совершении
конкретных преступлений и в целом при занятии преступной деятельностью, ее сок-
рытия и обеспечения безопасности участников группы.
Поэтому наличие в составе организованной группы руководителя как подтвер-
ждение управляемости вовсе не обязательно. Другое дело, что управляемость пре-
ступной группы, как правило, обеспечивается наличием в ее составе руководителя,
выполняющего функции по координации преступной деятельности, поддержанию
внутригрупповой дисциплины и т.п. (п. 3 постановления Пленума Верховного Суда
Республики Беларусь от 25 сентября 2003 г. № 9 «О судебной практике по делам о
преступлениях, связанных с созданием и деятельностью организованных групп, банд
и преступных организаций» (Судовы весшк. 2003. № 3. С. 4—6).
8. Устойчивость — оценочно-собирательное понятие, характеризующее качест-
венное своеобразие организованной группы, определяемое в каждом конкретном слу-
чае путем установления большинства признаков либо некоторых из них, указанных
ниже.
Об устойчивости группы могут свидетельствовать следующие обстоятельства:
продолжительность преступной деятельности в одном или преимущественно в одном
составе; нацеленность на такую деятельность основного состава группы; стабильность
55
Статья 18
основного состава участников группы; тесная взаимосвязь между ее членами; высо-
кая степень согласованности их действий; способность эффективно противостоять
конкурирующим группировкам, а также противодействовать мерам социального
контроля; способность продолжг гь свою деятельность в случае выбытия из состава
группы отдельных участников и др. Устойчивость группы в значительной мере пред-
определяется фактом ее создания для неоднократного или неопределенного количес-
тва раз совершения преступлений. Такая целевая установка на продолжительное за-
нятие преступной деятельностью и сама по себе устойчивость группы — обстоятельс-
тва взаимосвязанные и взаимовыражающие.
9. Целью организованной группы является занятие преступной деятельностью,
рассчитанной на длительный или неопределенный период времени, посредством со-
вершения различных преступлений. Понятием преступной деятельности охватывает-
ся как совершение различных (однородных или разнородных) преступлений, так и
единичного, но продолжаемого преступления, образуемого из системного ряда тожде-
ственных преступных действий (напр., хищение, фальшивомонетничество, изготов-
ление наркотических средств, занятие незаконной предпринимательской деятельнос-
тью и т.п.).
Совместная подготовка, пусть даже весьма продолжительная, к совершению од-
ного (даже особо тяжкого) преступления не дает оснований считать, что группа была
создана для занятия преступной деятельностью.
Если деятельность группы была пресечена в связи с фактом совершения одного
преступления, пусть даже хорошо организованного, оно (преступление) может быть
признано как совершенное организованной группой лишь в том случае, если его учас-
тники и в дальнейшем были намерены продолжить сов.® стно преступную деятель-
ность (п. 4 постановления от 25 сентября 2003 г. № 9).
При признании судом факта совершения единичного преступления организован-
ной группой должно быть установлено, что данное преступление является одним из
эпизодов, этапов их преступной деятельности, что данным преступлением их пре-
ступная деятельность не ограничивалась или не должна была ограничиться.
10. Разновидностью организованной группы является банда, и поэтому она дол-
жна помимо специальных признаков, указанных в ст. 286, отвечать всем пяти выше-
указанным признакам организованной преступной группы.
11. В соответствии с ч. 9 ст. 16 участники организованной группы признаются ис-
полнителями совершенных группой преступлений с их участием независимо от их ро-
ли в совершении этих преступлений. Таким образом, соисполнителями преступле-
ний, совершенных организованной группой, являются как их непосредственные ис-
полнители из числа участников группы, так и участники группы, выполнявшие по-
собнические или организаторские функции при совершении этих преступлений.
При этом руководители (организаторы) организованной группы несут ответствен-
ность за все совершенные группой преступления, если эти преступления охватыва-
лись их умыслом, в том числе и за преступления, в которых они не принимали ника-
кого участия, но их совершение планировалось и предполагалось к совершению в
рамках созданной организованной группы. Данное обстоятельство будет доказанным
не только в том случае, когда руководитель преступной группы, будучи осведомлен-
ным о самостоятельной подготовке преступления другими участниками группы, сан-
кционирует его совершение, но и когда молчаливо соглашается на совершение соот-
ветствующего преступления в рамках преступной деятельности группы.
Другие участники организованной группы несут ответственность только за пре-
ступления, в подготовке или в совершении которых они принимали участие в любом
виде (в качестве соисполнителей, пособников, организаторов). В отличие от организа-
торов и руководителей другие участники организованной группы не подлежат ответ-
ственности за преступления, в которых они не принимали какого-либо личного учас-
тия, даже при условии их осведомленности о готовящихся преступлениях со стороны
других участников группы.
12. Создание организованной группы квалифицируется как приготовление к тем
преступлениям, для совершения которых была создана эта группа, если само по себе
создание организованной группы для занятия соответствующей преступной деятель-
56
Статья 19
ностью не образует самостоятельного преступления, предусмотренного статьями Осо-
бенной части УК (напр., создание банды является оконченным преступлением наряду
с другими действиями, образующими состав бандитизма).
13. Членом (участником) организованной группы является лицо, которое, зная о
содержании деятельности группы, вступает в нее посредством консолидированного
согласия (обещания) выполнять любые действия в ее интересах, что дает основания
руководителю и остальным участникам группы рассчитывать на его реальную по-
мощь и планировать преступные акции с учетом его участия в их проведении.
Лицо, не являющееся членом преступной группы, но принявшее непосредствен-
ное участие в совершении какого-либо преступления в составе этой группы при созна-
нии, что данное преступление совершается организованной группой, будет нести от-
ветственность за совершение данного преступления организованной группой наряду с
участниками этой группы. Однако такая квалификация допустима только в том слу-
чае, если лицо, не являющееся членом организованной группы, принимает непосред-
ственное (т.е. в качестве соисполнителя) участие в совершении такого преступле-
ния независимо от того, обусловлено его участие в преступлении собственной инициа-
тивой либо просьбой руководителя группы.
Оказание содействия организованной группе в совершении преступления в ином
виде (не в качестве исполнителя) со стороны лица, не являющегося ее членом, должно
признаваться пособничеством и квалифицироваться со ссылкой на ч. 6 ст. 16.
Статья 19. Преступная организация
1. Преступной организацией признается объединение организованных групп либо их
организаторов (руководителей), иных участников для разработки или реализации мер по
осуществлению преступной деятельности либо созданию условий для ее поддержания и
развития.
2. Участником преступной организации признается лицо, умышленно принимающее
участие в деятельности преступной организации либо оказывающее содействие в раз-
работке или реализации мер по осуществлению такой деятельности или созданию усло-
вий для ее поддержания и развития.
3. Преступление признается совершенным преступной организацией, если оно со-
вершено участником такой организации во исполнение ее преступных целей либо по за-
данию преступной организации лицом, не являющимся участником данной организации.
4. Организаторы (руководители) преступной организации несут ответственность за
все преступления, совершенные во исполнение преступных целей данной организации,
если эти преступления охватывались их умыслом. Другие участники преступной органи-
зации несут ответственность только за преступления, в подготовке или совершении кото-
рых они участвовали.
1. Преступная организация как форма соучастия представляет собой такой уро-
вень объединения (организации) участников преступной деятельности, в рамках ко-
торого преступные группировки и индивидуально действующие профессиональные
преступники становятся под криминальный контроль со стороны лидеров преступ-
ного бизнеса. Такой контроль над деятельностью преступных группировок основы-
вается, как правило, на соглашениях руководителей преступных группировок, за-
интересованных в создании и обеспечении эффективных условий преступной дея-
тельности на основе распределения сфер преступного бизнеса, обеспечения его за-
щиты, а равно и участников преступной деятельности от государственного контроля
и разоблачения.
2. Естественно, что в рамках уголовного закона преступная организация как фор-
ма соучастия в первую очередь выражает собой управленческо-обеспечительный,
функционально-распределительный и координирующий аспекты занятия преступной
деятельностью. Поэтому в рамках преступной организации формируются структуры,
ответственные за обеспечение развития преступной деятельности в рамках как ле-
гальной, так и не легальной деятельности, особенно по направлениям включения пре-
ступных доходов в экономический оборот, обеспечения безопасности участников пре-
ступной деятельности и получаемых от этой деятельности доходов.
57
Статья 19
Такое функциональное содержание в деятельности преступной организации не-
возможно без привлечения в свои ряды чиновников самого различного ранга на осно-
ве их систематического подкупа и установления коррупционных соглашений.
Важным моментом здесь является определение оснований уголовной ответствен-
ности руководителей преступной организации, которые, как правило, непосредствен-
но преступлений не совершают, и их личное участие в преступной деятельности прак-
тически недоказуемо, хотя и очевидно, что соответствующие преступления соверше-
ны в целях реализации преступной деятельности преступного объединения или в це-
лях ее обеспечения и защиты.
3. Вменение в ответственность верхушке руководителей преступной организации
конкретных преступлений, совершенных другими участниками преступной органи-
зации, а равно доказывание их причастности к преступной деятельности возможно
только на основе определения их функциональных ролей по координации, управле-
нию и обеспечению защиты и поддержки преступной деятельности в рамках структу-
рированного преступного сообщества.
4. В соответствии с частью 1 ст. 19 преступная организация как форма преступно-
го сообщества может формироваться на основе:
— объединения организованных преступных групп посредством согласованного
распределения сфер деятельности, совместной защиты и поддержки преступной дея-
тельности, но при сохранении известной автономии и непосредственной подчинен-
ности участников преступных группировок своим руководителям. В качестве струк-
турных подразделений преступной организации могут быть как специально создавае-
мые при этом преступные группировки (напр., для выполнения общих задач в рамках
создаваемого преступного сообщества), так и ранее уже существующие. Простое сли-
яние преступных групп в одну группу, хотя весьма и крупную, не может само по себе
рассматриваться как создание преступной организации;
— объединение организаторов (руководителей) преступных группировок (групп).
Чаще всего преступная организация создается именно на основе объединения руково-
дителей преступных группировок (их лидеров) с целью выработки и обеспечения сог-
ласованных действий (мероприятий) по развитию, поддержке и защите преступной
деятельности и т.п. Представительство лидеров преступных группировок в таком со-
обществе и позволяет вырабатывать согласованную линию поведения при осущес-
твлении преступной деятельности на основе раздела сфер влияния и координации
усилий в процессе решения общих для всех целей преступной деятельности. Объеди-
нение лидеров преступных групп в преступное сообщество может состояться как на
постоянно действующей основе с созданием соответствующих структур, обеспечиваю-
щих функционирование самого сообщества, так и на временной основе, например,
в виде сходки лидеров преступных групп для обсуждения назревших вопросов разви-
тия преступной деятельности и ее координации (выработка стратегии и тактики пре-
ступной деятельности, назначение смотрящих за регионами и т.д.);
— объединение участников преступных групп как форма преступного сообщества
основана на создании специализированных преступных структур, когда преступная
деятельность осуществляется на основе системных, но различных по характеру кри-
минальных действий (начр., наркобизнес, похищение и сбыт автомашин, контрабан-
да, незаконная миграция, торговля людьми и т.п.).
Таким образом, характер структуры преступной организации может быть различ-
ным: построен на системно-линейном объединении преступных группировок, их ли-
деров и участников или сопровождаться созданием иерархически-структурирован-
ных преступных подразделений. Возможно различное сочетание названных вариан-
тов, а также присутствие всех типов объединения одновременно.
5. Принципиально важным для констатации факта создания преступной органи-
зации является установление целей такого объединения, которые в законе обозначе-
ны следующим образом:
— разработка и реализация мер по осуществлению преступной деятельности;
- создание условий для ее поддержания и развития.
Указанные цели объединения являются системообразующими признаками при
создании преступной организации в любом из ее вариантов, перечисленных в пункте 5
58
Статья 19
настоящего комментария, свидетельствуют о новом уровне координации и согласова-
ния преступной деятельности, которая фактически и непосредственно по-прежнему
осуществляется участниками преступных группировок.
6. В соответствии с целями деятельности преступной организации (ч. 2 ст. 19), ее
участниками признаются только те члены преступных группировок, которые вошли
в состав преступного объединения и умышленно: а) принимают участие в преступной
организации, т.е. принимают участие в осуществлении совместной (в рамках пре-
ступной организации) преступной деятельности; б) оказывают содействие в разработ-
ке или реализации мер по осуществлению такой деятельности (планирование кон-
кретных преступных акций, предоставление необходимой информации, консульти-
рование, отмывание преступных доходов, сокрытие следов преступления, координа-
ция деятельности с другими преступными группами и ее участниками и т.д.); в) соз-
дают условия для ее поддержания, развития, т.е. выполняют функцию обеспечения
безопасности, защиты, прикрытия, развития (подбор и вербовка новых участников,
изготовление подложных документов, налаживание коррупционных связей с пред-
ставителями власти, финансирование преступной деятельности, материальная под-
держка участников преступных формирований и их семей и т.д.).
7. Участником преступной организации может быть признан только тот участ-
ник преступной группировки, входящей в преступное объединение (организацию),
который не только осознает юридически значимые признаки причастности его груп-
пировки к преступной организации, но и то, что его личное участие в соответствую-
щей преступной деятельности связано с осуществлением целей преступной организа-
ции. Из этого следует, что далеко не каждый участник преступной группировки, вхо-
дящей в состав преступной организации в качестве ее структурного подразделения,
может быть признан участником преступной организации. Кроме того, участники
преступных группировок, вошедших в состав преступной организации, даже при
осознании такого объединения могут ограничить свою преступную деятельность
только интересами преступной группы. В этом случае их ответственность ограничи-
вается пределами ответственности участников организованной преступной группы
(см. коммент, к ст. 18).
8. Участие в деятельности преступной организации предполагает вступление в ее
состав хотя бы на основе консолидированного членства и согласия на выполнение и
фактическое выполнение любых действий в интересах преступной организации.
Совершение лицом по заданию преступной организации преступления, равно как
и участие такого лица в каком-либо преступлении, совершаемом преступной органи-
зацией, не превращает его в участника преступной организации, даже если он созна-
вал факт, что преступление совершается по ее заданию и в ее интересах, но не выра-
жал консолидированного согласия на дальнейшее сотрудничество. В этом случае он
будет нести ответственность за преступление, в совершении которого он принял учас-
тие или которое совершил, и за пособничество участникам преступной организации
(ч. 2 ст. 285 со ссылкой на ст. 16).
9. В части 3 ст. 19 содержится важная дефиниция, дающая ответ, какие преступ-
ления следует считать совершенными преступной организацией. Это позволяет пред-
метно определить круг преступлений, которые должны вменяться организаторам и
руководителям преступной организации.
Преступление считается совершенным преступной организацией, если оно было
совершено:
— участником (членом) преступной организации и во исполнение целей этой орга-
низации — даже по собственной инициативе, но в рамках обеспечения, например,
проводимых криминальных мероприятий;
— не участником (членом) преступной организации по ее заданию.
10. Ответственность организаторов (руководителей преступной организации, ее
структурных подразделений), а равно участников преступной организации кримина-
лизирована в виде самостоятельных составов преступления (ст. 285). Однако крими-
нализация касается только самой деятельности по созданию преступной организации
либо ее руководства — соответственно для организаторов и руководителей (ч. 1
ст. 285) и участия в преступной организации в любой форме — соответственно для ря-
довых участников (членов) преступной организации (ч. 2 ст. 285).
59
Статья 20
Привлечение организаторов (руководителей) и участников преступной организа-
ции к ответственности по указанной статье не исключает вменения им в ответствен-
ность совершенных преступной организацией преступлений, в том числе по правилам
совокупности (см. коммент к ст. 285).
11. Правила вменения в ответственность организаторам (руководителям) совер-
шенных преступной организацией преступлений формулируются в ч. 4 ст. 19.
Организаторы и руководители преступной организации несут ответственность за
все преступления, совершенные во исполнение преступных целей организации (при
этом как исполнители), если совершение этих преступлений охватывалось их умыс-
лом и имело место в период деятельного (реального) участия организатора (руководи-
теля) в любой форме в преступной деятельности организации.
Если действия организатора ограничивались лишь самим фактом создания пре-
ступной организации, а в дальнейшем он не касался планирования и руководства
преступной деятельностью, его ответственность ограничивается только фактом совер-
шения преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК.
Для вменения в ответственность организатору (руководителю) совершенных пре-
ступной организацией преступлений необходимо установить, что совершенные пре-
ступления охватывались его умыслом, т.е. ему было известно о предполагаемых (пла-
нируемых) и фактически совершенных преступлениях во исполнение преступных це-
лей организации. Таким образом, по отношении к вменяемым в ответственность пре-
ступлениям (к факту их совершения) допускается как прямой, так и косвенный умы-
сел, т.е. достаточно установить, что руководитель преступной организации предпола-
гал и, следовательно, допускал возможность совершения такого преступления для
обеспечения реализации преступных целей организации.
Другие участники преступной организации несут ответственность только за со-
вершенные в рамках преступной организации преступления, в подготовке или в со-
вершении которых они принимали участие.
Статья 20. Освобождение от уголовной ответственности участника пре-
ступной организации или банды
Участник преступной организации или банды (кроме организатора или руководите-
ля), добровольно заявивший о существовании преступной организации или банды и спо-
собствовавший их изобличению, освобождается от уголовной ответственности за учас-
тие преступной организации или банде и совершенные им в составе преступной орга-
низации или банды преступления, за исключением особо тяжких или тяжких преступле-
ний, связанных с посягательством на жизнь или здоровье человека.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173 3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 8. 2/922.)
1. В статье 20 формулируется норма, стимулирующая участников преступной ор-
ганизации или банды к добровольному выходу из ее состава под законодательную га-
рантию освобождения от уголовной ответственности при наличии определенных ус-
ловий. Данная норма не распространяется на организаторов или руководителей пре-
ступной организации (ее структурных подразделений) или банды. Так, если участник
банды (за исключением ее организатора или руководителя), входящей в преступную
организацию в качестве структурного подразделения, добровольно заявит о сущес-
твовании данной организации и окажет содействие органам власти в ее разоблачении,
он может быть освобожден от уголовной ответственности за участие в преступной ор-
ганизации и за участие в банде.
2. Освобождение от уголовной ответственности рядовых участников преступной
организации или банды возможно при наличии следующих условий:
— добровольность заявления о существовании преступной организации или банды;
— способствование их изобличению;
— непричастность участника преступной организации или банды к совершению
особо тяжких или тяжких преступлений, связанных с посягательством на жизнь и
здоровье человека.
60
Статья 21
3. Добровольность означает, что лицо, имея возможность и далее пребывать в пре-
ступной организации или банде, независимо от мотивов, по своей воле прекращает
участие в ней. Не может признаваться добровольным прекращение участия в том слу-
чае, если лицо, например, зная о том, что о деятельности организации или банды из-
вестно правоохранительным органам, делает заявление в эти органы, пытаясь избе-
жать ответственности.
4. Способствование изобличению преступной организации или банды — это дей-
ствия, направленные на раскрытие преступлений, совершенных преступной органи-
зацией или бандой, и привлечение участников этих преступных формирований и их
руководителей к уголовной ответственности.
Обычно эти действия выражаются в предоставлении органам следствия следую-
щей информации: о фактах преступной деятельности сообщества; об участниках пре-
ступной организации или банды; о местах их постоянного или временного прожива-
ния; о тайниках хранения оружия (иных орудий и средств совершения преступле-
ний), а также об имуществе, добытом преступным путем; о способах связи участни-
ков преступных формирований (явочные квартиры, пароли, контактные телефоны);
о лицах, содействующих деятельности преступной организации или банды (в том чис-
ле коррумпированных покровителях из органов власти) и т.д.
Деятельное раскаяние участника преступного формирования может также выра-
жаться в активном участии в оперативно-розыскных мероприятиях, осуществляе-
мых правоохранительными органами, с целью разоблачения деятельности преступ-
ной организации или банды и сбора доказательств вины ее участников (напр., выпол-
нение специальных заданий в преступной среде).
5. При соблюдении условий, предусмотренных в ст. 20, рядовые участники пре-
ступной организации или банды освобождаются от ответственности за участие в пре-
ступной организации или банде, а равно и за иные совершенные преступления в сос-
таве преступной организации или банды, за исключением особо тяжких и тяжких
преступлений, связанных с посягательством на жизнь и здоровье человека. (О тяж-
ком и особо тяжком преступлении — см. коммент, к ст. 12.)
6. Под «посягательством на жизнь или здоровье человека» по смыслу ст. 20 следу-
ет понимать умышленные действия, непосредственно направленные на лишение жиз-
ни или причинение тяжких телесных повреждений. Любые другие действия, хотя и
связанные с применением физического или психологического насилия, но не направ-
ленные на лишение жизни либо реальное причинение тяжких телесных поврежде-
ний, не являются препятствием для освобождения участников указанных преступ-
ных формирований от уголовной ответственности.
Глава 4. ВИНА
Статья 21. Вина и ее формы
1. Вина — это психическое отношение лица к совершаемому общественно опасному
деянию, выраженное в форме умысла или неосторожности.
2. Виновным в преступлении может быть признано лишь вменяемое лицо, совершив-
шее общественно опасное деяние умышленно или по неосторожности.
1. Поступок человека имеет две стороны: внешнюю (активное или пассивное пове-
дение, вызывающее изменения в окружающей действительности) и внутреннюю (ос-
мысление поступка, его оценка, выбор формы поведения, принятие решения). Дея-
ние человека проходит через его разум, является воплощением его волеизъявления.
Совершение преступления не является исключением из этого правила.
Лицо заслуживает упрека и может быть привлечено к уголовной ответственности
лишь тогда, когда общественно опасное деяние являлось не только «делом его рук»,
но и продуктом его сознания, воли, эмоциональных переживаний.
Уголовная ответственность основывается на принципе субъективного вменения,
т.е. на принципе виновной ответственности (см. п. 5 коммент, к ст. 3). Виновная от-
ветственность возможна только тогда, когда лицо сознавало или в конкретных усло-
61
Статья 21
виях должно было и могло сознавать характер своего деяния, предвидело или должно
было и могло предвидеть его результаты и проявило или могло проявить свое волевое
отношение к общественно опасному деянию (действию или бездействию). Нельзя
строить уголовную ответственность на принципе объективного вменения, когда во
внимание принимаются только опасность поступка человека и его вредные результа-
ты, а психическое отношение лица к содеянному остается без оценки.
2. Умысел или неосторожность — это важнейший и обязательный признак
субъективной стороны преступления. Запрещенное уголовным законом общественно
опасное деяние (действие или бездействие) признается преступлением, а лицо при-
влекается к уголовной ответственности за содеянное только в том случае, когда его
психическое отношение к деянию и наступившим последствиям соответствует пред-
усмотренным в законе формам вины: умыслу или неосторожности.
Для решения вопросов уголовной ответственности вина имеет определяющее зна-
чение. Во-первых, с ее помощью отграничивают преступное поведение от непреступ-
ного. Так, не является преступлением причинение даже особо тяжких последствий
при отсутствии вины: умысла или неосторожности. Во-вторых, с помощью вины раз-
граничиваются составы преступлений, которые имеют одинаковые по характеру при-
знаки объективной стороны преступления. В этих случаях исследование субъектив-
ной стороны преступления является условием его точной квалификации. В-третьих,
содержание вины указывает на степень общественной опасности преступления и ли-
ца, его совершившего. Это учитывается при индивидуализации ответственности, из-
брании судом вида и размера наказания либо иной меры уголовной ответственности.
3. Вина — это психическое отношение лица к своему общественно опасному дей-
ствию или бездействию, к общественно опасным последствиям своего деяния в форме
умысла или неосторожности. Вина — это не только психологическая, но и правовая
категория. Понятиями умысла и неосторожности пользуются и другие отрасли пра-
ва, например, административное и гражданское в отношении соответствующих пра-
вонарушений. Нельзя употреблять понятие вины в отношении правомерного поведе-
ния. Вина — это отношение лица именно к общественно вредным поступкам, а в уго-
ловном праве — к запрещенным уголовным законом общественно опасным деяниям.
Субъективным основанием привлечения лица к уголовной ответственности за со-
вершение умышленного преступления признается тот факт, что это лицо сознавало
общественно опасный характер своего деяния, предвидело его общественно опасные
последствия и по собственной воле осуществило посягательство на человека, его пра-
ва и свободы, на собственность, общественный порядок и иные объекты, охраняемые
уголовным правом.
При неосторожном совершении общественно опасного деяния лицо признается
виновным, т.к. допустило неизвинительную ошибку: непростительное легкомыслие,
невнимательность или грубую небрежность в поведении, которую могло бы избежать
при более внимательном отношении к окружающей действительности.
4. Виновное отношение лица к действительности, проявившееся в совершении
преступления или иного правонарушения, осуждается не только правом, но и мора-
лью. Вина — такое отношение лица к своему поведению, которое заслуживает пори-
цания с позиции закона, нравственности, правосознания.
Признать лицо виновным в совершении преступления и назначить наказание или
иную меру уголовной ответственности может только суд. Это конституционный прин-
цип правосудия (ст. 26 Конституции). Вина — это не субъективная оценка, а реаль-
ность, которая познаваема. Первоначально виновность лица в совершении преступления
доказывается органом дознания или следователем в ходе дознания или предваритель-
ного следствия, затем она должна быть установлена и зафиксирована в приговоре суда.
5. Психологическое содержание вины включает как интеллектуальный, так и во-
левой моменты. В совершении общественно опасного деяния находит свое отражение
определенная направленность воли человека. В свою очередь, всякий волевой посту-
пок, в том числе преступный, связан с той или иной степенью осознания обстоя-
тельств, в которых действует человек. Сознательно-волевой акт преступника и его
оценка лежат в основе решения всех вопросов уголовной ответственности и примене-
ния наказания.
62
Статья 22
Интеллектуальный момент вины заключается в осознании виновным обществен-
но опасного характера совершаемого деяния, в предвидении его общественно опасных
последствий либо в отсутствии такого осознания и предвидения при наличии, однако,
объективной и субъективной возможности осознания и предвидения характера соде-
янного.
Волевой момент вины проявляется в желании виновным наступления обществен-
но опасного результата или в сознательном допущении наступления таких последст-
вий либо в легкомысленном или небрежном отношении к возможности наступления
общественно опасных последствий, которых лицо не желает.
Содержание и различное сочетание интеллектуального и волевого моментов при
совершении преступления дают основание для выделения двух форм вины: вины в
форме умысла и вины в форме неосторожности. В свою очередь формы вины подразде-
ляются на виды: умысел может быть прямым или косвенным, а неосторожность мо-
жет проявляться в легкомыслии или в небрежности.
Практический смысл деления вины на формы и виды заключается в том, что с их
помощью законодатель и правосудие могут отграничивать правонарушения от неви-
новных деяний, а также дифференцировать преступления по степени их тяжести.
Формы вины отражают разное по степени злостности и ущербности психическое от-
ношение субъекта к совершаемому им преступлению, что важно для решения вопроса
об индивидуализации ответственности.
Статья 22. Совершение преступления умышленно
1. Преступлением, совершенным умышленно, признается общественно опасное дея-
ние, совершенное с прямым или косвенным умыслом.
2. Преступление признается совершенным с прямым умыслом, если лицо, его совер-
шившее, сознавало общественную опасность своего действия или бездействия, предви-
дело их общественно опасные последствия и желало их наступления.
3. Преступление признается совершенным с косвенным умыслом, если лицо, его со-
вершившее, сознавало общественную опасность своего действия или бездействия,
предвидело их общественно опасные последствия, не желало, но сознательно допуска-
ло наступление этих последствий либо относилось к ним безразлично.
1. Комментируемая статья раскрывает содержание вины при прямом и косвенном
умысле. Интеллектуальный момент умысла одинаков для обоих его видов и включает
сознание общественно опасного характера действия или бездействия и предвидение
наступления общественно опасных последствий. Волевой момент при прямом умысле
включает желание наступления общественно опасных последствий, а при косвенном
умысле — отсутствие желания, но сознательное допущение таких последствий.
2. Интеллектуальный момент умысла раскрывается двумя характеристиками:
сознанием общественной опасности деяния и предвидением наступления обществен-
но опасных последствий.
Сознание общественно опасного характера своего деяния присуще всем без ис-
ключения умышленным преступлениям и относится к моменту совершения самого
деяния. Предвидение общественно опасных последствий включает понимание винов-
ным возможности или неизбежности их наступления. Предвидение относится к сфере
будущего, поскольку общественно опасный результат наступает как следствие совер-
шения общественно опасного деяния. Предвидение общественно опасных последст-
вий требуется при совершении тех умышленных преступлений, объективная сторона
которых в качестве обязательного признака предусматривает наступление или воз-
можность наступления определенных общественно опасных последствий.
Полное и точное раскрытие содержания сознания и предвидения одинаково важно
для понимания как прямого, так и косвенного умысла. Зная признаки, которыми ха-
рактеризуется объективная сторона того или иного преступления, можно определить и
содержание субъективной стороны конкретного преступления и, в частности, содержа-
ние умысла при совершении данного деяния. В содержание умысла включаются созна-
ние и предвидение всех фактических обстоятельств, которые соответствуют объектив-
ным признакам состава данного преступления и определены в уголовном законе.
63
Статья 22
1
Например, при совершении кражи (тайное похищение имущества — ст. 205) лицо
сознает, что завладевает чужим имуществом вопреки воле владельца (т.е. незаконно),
незаметно для него и окружающих (тайно), что обогащается само и причиняет ущерб
потерпевшему. При совершении грабежа (открытое похищение имущества — ст. 206),
наоборот, лицо понимает, что делает то же самое, но открыто для владельца илидру-
гих людей без маскировки своего поступка.
3. Совершение умышленных преступлений, необходимыми признаками которых
являются время, место или способ совершения общественно опасного деяния, предпо-
лагает, что в содержание интеллектуального момента входит осознание этих обстоя-
тельств. Умысел наполняется содержанием в зависимости от совокупности объектив-
ных признаков того или иного преступления. Поэтому, когда состав преступления
включает какие-либо обстоятельства, отягчающие уголовную ответственность, в со-
держание умысла включается и осознание лицом таких обстоятельств. Так, преступ-
ник будет отвечать за убийство, совершенное общеопасным способом (п. 5 ч. 2
ст. 139), лишь в том случае, когда виновный сознавал опасность способа убийства
(взрыв, поджог) для многих людей.
4. При совершении преступлений, в состав которых не включен в качестве обяза-
тельного признака общественно опасный результат (формальный состав преступле-
ния), для умысла достаточно только сознания общественной опасности действия или
бездействия. Так, клеветник понимает, что распространяет в средствах массовой ин-
формации заведомо ложные, позорящие другое лицо измышления (ч. 2 ст. 188).
В содержание умысла при совершении преступлений, состав которых кроме дея-
ния предусматривает наступление или возможность наступления общественно опас-
ного последствия (материальный состав преступления), включается обязательное
предвидение возможных последствий, являющихся признаками объективной сторо-
ны основного или квалифицированного состава данного преступления. Виновный в
диверсии предвидит, что последствиями его действий (взрыва, поджога, затопления,
отравления и т.д.) могут быть гибель людей, причинение им телесных повреждений,
разрушение или повреждение зданий, сооружений и т.д. (ч. 1 ст. 360).
5. Содержание умысла включает предвидение только тех общественно опасных
последствий, которые относятся к обязательным признакам конкретного состава пре-
ступления. Предвидение хотя и вредных последствий, но не включенных в число при-
знаков объективной стороны состава данного преступления, не является обязатель-
ным и не влияет на квалификацию преступления.
6. При совершении преступлений, объективная сторона которых наряду с общест-
венно опасным деянием предполагает наступление или возможность наступления об-
щественно опасных последствий, в содержание умысла включается также предвиде-
ние развития причинной связи между деянием и его последствиями. Для наличия
умысла достаточно предвидения развития причинной связи хотя бы в общих чертах.
Виновный может и не знать, каким образом действует яд на внутренние органы чело-
века, достаточно, что он знает о свойствах ядовитого вещества и предвидит, что его
использование повлечет смерть.
При умышленном преступлении виновный может предвидеть как неизбежность,
так и только возможность наступления вредного результата. Если виновный выстре-
лил в голову жертвы в упор, то он предвидел неизбежность смерти, а если он стрелял
со значительного расстояния, — то лишь возможность наступления смерти.
Умысел имеет место лишь тогда, когда лицо в момент совершения деяния предви-
дит реальную возможность наступления преступных последствий. Этим умысел отли-
чается от простого желания, надежды. Например, если кто-либо покупает недругу би-
лет на самолет и надеется, что вследствие какой-нибудь аварии тот погибнет — умыс-
ла не будет. Но умысел будет иметь место, если лицо достоверно знает, что именно
этот самолет будет взорван террористами.
7. Содержание умысла включает осознание не только фактических обстоятельств,
которые относятся к объективной стороне преступления, но и обстоятельств, которые
в составе преступления особо оговорены в отношении потерпевшего, объекта или
субъекта преступления. Так, лицо, которое совершает террористический акт, созна-
ет, что совершает посягательство на жизнь именно государственного или обществен-
64
Статья 22
ного деятеля в связи с его государственной или общественной деятельностью (ст. 359).
Лицо, уклоняющееся от оказания помощи больному, сознает, что принадлежит к
числу тех, кто обязан в соответствии с законом и специальными правилами такую по-
мощь оказывать (ст. 161).
8. Обязательным для умысла является сознание не только фактических обстоя-
тельств совершаемого деяния, но и общественно опасного характера действия или
бездействия.
В большинстве случаев лицо, которое сознает фактические обстоятельства своего
деяния, одновременно сознает и его общественно опасный характер. Всем гражданам
очевидна общественная опасность убийства, хищений, хулиганства и т.д. Однако воз-
можны случаи, когда лицо, сознавая фактические обстоятельства своего деяния, не
сознает его общественной опасности. Например, гражданин сознает, что передает от
определенного лица деньги должностному лицу, но не знает, что это взятка, и потому
не считает свои действия общественно опасными. Поскольку сознание общественно
опасного характера совершаемого деяния является необходимым признаком умысла,
то отсутствие такого сознания исключает вину в форме умысла.
9. Не относится к обязательным признакам умысла сознание противоправности и
наказуемости деяния. Оно может иметь место, а может и отсутствовать. Для наличия
умысла не требуется, чтобы лицо, сознавая общественную опасность своего деяния,
одновременно с этим сознавало, что это деяние предусмотрено уголовным законом в
качестве преступления, и что его совершение наказуемо. Включение в содержание
умысла сознания уголовной противоправности деяния означало бы, по существу, воз-
можность наказания только тех лиц, которые досконально знают уголовное законо-
дательство. Соблюдение на практике такого требования вызвало бы неосновательное
освобождение от уголовной ответственности лиц, которые сознавали общественно
опасный характер своего деяния, но сослались на незнание уголовного закона.
Однако это не означает справедливость формулы: «Незнание закона не освобожда-
ет от ответственности». В тех случаях, когда умышленное преступление связано с соз-
нательным нарушением специальных правовых предписаний (напр., нарушение пра-
вил о сделках с драгоценными металлами и камнями — ст. 223), осознание общес-
твенной опасности деяния неразрывно с осознанием его противоправности.
10. Выло отмечено, что при прямом умысле лицо предвидит общественно опасные
последствия и желает их наступления. Косвенный умысел отличается от прямого
умысла именно по волевому моменту: лицо не желает, но сознательно допускает их
наступление.
Сознательное допущение наступления общественно опасных последствий при
косвенном умысле может быть сопряжено с безразличным отношением лица к насту-
плению последствий или даже с нежеланием этих последствий. Судебная практика
чаще сталкивается со случаями, когда косвенный умысел характеризуется «полным
безразличием» виновного. Это является показателем исключительного эгоизма и рав-
нодушия лица к тем интересам, которые охраняются уголовным законом. Именно по-
тому общественная опасность преступления, совершенного с косвенным умыслом,
может быть не меньшей, чем при совершении его с прямым умыслом.
11. Отграничивая прямой умысел от косвенного, нужно учитывать еще одну осо-
бенность. Достигнутый при прямом умысле преступный результат является либо це-
лью, к которой стремился виновный, либо необходимым средством достижения ка-
кой-нибудь иной цели. Например, целью убийства в одном случае является смерть по-
терпевшего, которая удовлетворяет чувство мести, а в другом — получение наследства.
При косвенном умысле наступление общественно опасных последствий не являет-
ся ни прямой целью преступления, ни необходимым средством достижения какой-то
другой цели. Общественно опасные последствия при косвенном умысле воспринима-
ются виновным как «побочный продукт» его деятельности, которая направлена на
достижение иных преступных или даже непреступных последствий. Отсюда и назва-
ние — косвенный умысел.
12. При совершении определенного преступления прямой умысел может соче-
таться с наличием у лица одновременно косвенного умысла на совершение другого
преступления. Например, когда преступник раздевает беспомощного пьяного потер-
65
Статья 22
певшего (грабеж — прямой умысел) и оставляет его ночью на морозе без одежды, в ре-
зультате чего потерпевший погибает от переохлаждения (убийство с косвенным
умыслом).
13. В юридической литературе высказывается точка зрения, что прямой и косвен-
ный умыслы различаются не только по волевому моменту, но и по содержанию интел-
лектуального момента. Придерживающиеся ее ученые считают, что при прямом
умысле допустимо предвидение как возможности, так и неизбежности наступления
общественно опасных последствий, а при косвенном — только возможности их нас-
тупления. Сознание же неизбежности наступления преступных последствий, по их
мнению, несовместимо с сознательным допущением их наступления, и в этой ситуа-
ции волевое отношение лица ближе к желанию последствий.
Такой подход нашел юридическое закрепление в ст. 25 УК РФ и доминирует в
комментариях к этому кодексу и учебниках, основанных на действующем уголовном
законодательстве России.
Высказанная позиция в теоретическом плане является весьма спорной. Призна-
ние, что виновный желает наступления общественно опасных последствий только по-
тому, что предвидит неизбежность их наступления, противоречит действительности.
Так, известны многочисленные случаи, когда по обстоятельствам дела очевидно, что
причиненные последствия находятся за рамками интересов виновного, не приносят
ему выгод, совершенно ему безразличны. Безразличие к наступлению последствий
(пусть и неизбежных) не адекватно желанию их наступления.
14. Особенности формирования умысла во времени позволяют подразделить его
на умысел заранее обдуманный, внезапно возникший и спокойно реализованный,
внезапно возникший аффектированный.
Заранее обдуманный — это умысел на совершение преступления, который реали-
зуется через значительный отрезок времени после его возникновения. Чаще он свиде-
тельствует о настойчивости субъекта в достижении намеченной цели и, таким обра-
зом, о большей общественной опасности преступника. Однако иногда он свидетельст-
вует о нерешительности виновного, о его колебаниях, неуверенности в избранном ва-
рианте поведения.
Внезапно возникший умысел — это умысел, который сформировался под влияни-
ем жизненной ситуации и был реализован немедленно или через незначительный
промежуток времени после возникновения. Умысел, возникший внезапно, может
быть реализован виновным весьма хладнокровно, спокойно, взвешенно. Так, вор, об-
наружив случайно, что ценная вещь осталась без охраны, немедленно завладевает ею
и прячет ее в укромном месте.
Разновидностью внезапно возникшего умысла является аффектированный умы-
сел. Он отличается по психологическому механизму формирования: это умысел, ко-
торый возникает на фоне внезапно возникшего сильного душевного волнения, выз-
ванного, например, насилием или тяжким оскорблением со стороны потерпевшего
(ст. 31, 141 и 150). Сильное душевное волнение (физиологический аффект) усложня-
ет, но не исключает сознательный контроль человека за своим поведением.
15. По степени точности предвидения последствий прямой и косвенный умыслы
подразделяются на определенный (конкретизированный) и неопределенный (некой-
кретизированный).
Определенный умысел характеризуется наличием у лица конкретного представ-
ления о качественных и количественных характеристиках, относящихся к будущим
последствиям преступления. Например, виновный предвидит, что выстрел в голову
вызовет смерть потерпевшего.
Неопределенный умысел характеризуется наличием у виновного общего пред-
ставления об объективных свойствах последствий своего деяния. Например, преступ-
ник, нанося потерпевшему удары кулаком в лицо, грудь, живот, предвидит, что при-
чинит вред здоровью потерпевшего, но точно не представляет возможные масштабы
этого вреда (легкое, менее тяжкое или тяжкое телесное повреждение).
Определенный умысел подразделяется на простой и альтернативный. При про-
стом определенном умысле лицо предвидит одно конкретное последствие своего пре-
ступного деяния (напр., смерть потерпевшего). При альтернативном умысле винов-
66
Статья 23
ный предвидит примерно одинаковую возможность наступления двух конкретных
последствий (напр., смерть потерпевшего или причинение.ему тяжкого телесного по-
вреждения). /
Действия виновного, которые совершены с неопределенным или альтернативным
умыслом, должны квалифицироваться в зависимости от фактически наступивших
последствий.
16. В законе применяется несколько способов описания признаков состава престу-
пления, указывающих на необходимость умышленной вины. Наиболее типичными
из них являются следующие: непосредственно в законе указывается на умышленную
форму вины при совершении данного преступления (ч. 1 ст. 139); в диспозиции ста-
тьи предусматривается указание на специальную цель или специальный мотив пре-
ступления (ст. 251); в статье указывается на заведомость или злостность общественно
опасного деяния (ст. 249); законодателем оговаривается самовольный характер дея-
ния (ст. 383); деяние характеризуется как уклонение от исполнения лицом своих обя-
занностей (ст. 434); законодателем используются понятия, указывающие, что престу-
пление предполагает исключительно умышленную вину (похищение, понуждение,
сокрытие и т.д.). В остальных случаях для определения формы вины, в том числе
умышленной, необходимо исходить из анализа состава преступления в целом.
Статья 23. Совершение преступления по неосторожности
1. Преступлением, совершенным по неосторожности, признается общественно опас-
ное деяние, совершенное по легкомыслию или небрежности.
2. Преступление признается совершенным по легкомыслию, если лицо, его совер-
шившее, предвидело возможность наступления общественно опасных последствий сво-
его действия или бездействия, но без достаточных оснований рассчитывало на их пред-
отвращение.
3. Преступление признается совершенным по небрежности, если лицо, его совершив-
шее, не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий свое-
го действия или бездействия, хотя при необходимой внимательности и предусмотрите-
льности должно было и могло их предвидеть.
1. По содержанию интеллектуального и волевого моментов неосторожная вина де-
лится на два вида: легкомыслие и небрежность.
2. При легкомыслии интеллектуальный момент включает предвидение лицом
возможности наступления общественно опасных последствий своего деяния. К воле-
вому моменту относится легкомысленный расчет виновного на предотвращение этих
последствий.
При легкомыслии виновный обычно сознает общественную опасность своего пове-
дения: субъект понимает, что его деяние является рискованным, что оно запрещено
определенными правилами или противоречит общепринятым нормам предосторож-
ности. Но возможны ситуации, когда виновный не считает свой поступок опасным,
поскольку уверен в том, что последствия будут предотвращены. По этой причине за-
конодатель не относит сознание общественной опасности деяния к обязательным при-
знакам интеллектуального момента легкомыслия.
3. Содержание интеллектуального момента легкомыслия включает: сознание
фактических признаков совершаемого лицом действия или бездействия; предвидение
возможности наступления последствий и осознание их общественно опасного харак-
тера; предвидение развития причинной связи между деянием и возможными общест-
венно опасными последствиями.
Если при умысле лицо предвидит возможность или неизбежность наступления
преступных последствий, то при легкомыслии оно предвидит лишь возможность нас-
тупления последствий своего деяния. Предвидение неизбежности наступления обще-
ственно опасных последствий исключает какой-либо расчет на их предотвращение.
Особенность предвидения при легкомыслии заключается еще и в том, что винов-
ный не рассматривает последствия как результат именно своего поведения. Лицо,
действуя определенным образом, полагает, что от аналогичного деяния других лиц и
при иных обстоятельствах опасные последствия наступят, однако в его ситуации та-
67
Статья 23
кие последствия исключены. Лицо действует с убежденностью, что ему удастся пред-
отвратить общественно опасный результат. Такое предвидение иногда именуют абст-
рактным, отвлеченным.
4. При легкомыслии волевой момент характеризуется активным нежеланием нас-
тупления общественно опасных последствий. В этом его отличие от волевого момента
косвенного умысла. Расчет виновного на предотвращение наступления преступных
последствий при легкомыслии — это всегда расчет на конкретные и объективные об-
стоятельства (т.е. существующие или существовавшие на момент совершения дея-
ния), которые должны, по мнению лица, предотвратить последствия. Обстоятельст-
ва, на которые лицо рассчитывает, могут быть различными. Виновный может рассчи-
тывать на самого себя (жизненный или профессиональный опыт, квалификацию,
знания, навыки, умение обращаться с техникой, спортивную подготовку и т.д.), на
других людей и иные факторы (разумное поведение возможного потерпевшего, по-
мощь иных лиц, хорошие погодные условия, надежную работу механизма и т.д.).
Существенным моментом, определяющим вину лица при легкомыслии, является
легкомысленный характер расчета на предотвращение наступления общественно
опасных последствий. Виновный считает, что те или иные обстоятельства способны
предотвратить опасный результат, но ошибочно переоценивает их, не видит их недос-
таточности, неэффективности. Расчет является поверхностным, опрометчивым. Если
же лицо, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий,
принимает все необходимые и достаточные в данном случае меры для их предупреж-
дения, а вредный результат все же наступает по причинам, не зависящим от воли дея-
теля, то этот человек не подлежит уголовной ответственности, ибо не было легкомыс-
ленного расчета, а, следовательно, и вины (см. ст. 26).
5. Легкомыслие имеет значительное сходство с косвенным умыслом: и в том, и в
другом случае лицо предвидит возможность наступления общественно опасных пос-
ледствий своего деяния и не желает их наступления. Однако между этими видами ви-
ны есть существенные различия.
При косвенном умысле лицо всегда сознает общественную опасность своего дея-
ния, а при легкомыслии такое сознание может быть, а может и отсутствовать.
При косвенном умысле виновный предвидит как неизбежность, так и возмож-
ность наступления преступных последствий, а при легкомыслии — только возмож-
ность наступления последствий своего деяния.
Возможность наступления вредного результата при косвенном умысле предвидит-
ся как следствие данного конкретного деяния виновного, а при легкомыслии лицо
предвидит возможность наступления общественно опасных последствий при иных об-
стоятельствах, но не от совершаемого им деяния.
При косвенном умысле субъект не рассчитывает на предотвращение наступления
преступных последствий (сознательно их допускает) или иногда рассчитывает, но на
случайные обстоятельства, надеется на удачу, действует «на авось»; при легкомыс-
лии всегда имеется расчет на предотвращение вредных последствий, который строится
на реальных, имеющих место обстоятельствах, способных предотвратить возможный
преступный результат, но оказавшихся в данном случае недостаточными и малоэф-
фективными, что и должен был сознавать виновный.
6. Законодатель определяет небрежность, в отличие от легкомыслия, как такой
вид неосторожности, при котором лицо вообп е не предвидит возможности наступле-
ния общественно опасных последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
В судебной практике небрежность встречается чаще легкомыслия.
7. Интеллектуальный момент небрежности характеризуется отсутствием у лица
предвидения возможности наступления общественно опасных последствий своего де-
яния. Отсутствует всякое предвидение: как конкретное, так и абстрактное. Лицо дей-
ствует без надлежащей внимательности и предусмотрительности.
При небрежности лицо может сознательно нарушать правила предосторожности
либо делать это неосознанно, но главное, что оно не предвидит преступного результа-
та вследствие совершения такого деяния. Нарушаемые правила предосторожности
могут быть различными. Чаще всего это писаные правила, предусмотренные в норма-
тивных актах (правила техники безопасности, правила дорожного движения, прави-
68
Статья 23
ла производства полетов и т.д.). Возможны нарушения неписаных правил житейской
предосторожности (напр., оставление сильнодействующих лекарств в доступном ма-
лолетним детям месте, повлекшее отравление ребенка).
8. Волевой момент небрежности также выражен в законе своеобразно: лицо не на-
прягает свою волю, не концентрирует внимание на совершаемом поступке, не контро-
лирует свое поведение. Оно заслуживает упрек потому, что должно было и могло пре-
дусмотреть опасное развитие событий, если бы проявило самоконтроль, дисциплину,
осмотрительность.
«Лицо должно было и могло предвидеть последствия своего деяния» — в этих сло-
вах закона заключены два критерия небрежности: объективный и субъективный.
9. Лицо «должно было... предвидеть» — этими словами в законе выражен объек-
тивный критерий небрежности. Объективный критерий небрежности — это те требова-
ния предусмотрительности, которые мы можем предъявить каждому лицу, занимаю-
щему определенную должность, осуществляющему определенную профессиональную
деятельность, имеющему определенный житейский опыт. Это требования предусмот-
рительности, которые адресуются отвлеченному человеку без учета его конкретных
особенностей. Такие требования имеют общественный и общеобязательный характер:
каждый хирург должен..., каждый пилот должен..., каждый шофер должен.., каждая
няня должна... Так, любому водителю автотранспорта предъявляются требования пре-
дусмотрительности, вытекающие из Правил дорожного движения.
10. Субъективный критерий небрежности предполагает учет тех требований пред-
усмотрительности, которые мы можем предъявить конкретному лицу исходя из его
личностных свойств: умственного развития, особенностей психики, способностей,
житейского опыта, профессиональных знаний, навыков и других качеств. Субъек-
тивный критерий выражен в законе словами: лицо «могло ... предвидеть».
При установлении субъективного критерия небрежности во внимание следует
принимать и обстоятельства, в которых действовало лицо: сложные погодные усло-
вия, чрезвычайную ситуацию, вмешательство посторонних лиц и т.п.
11. Для констатации вины в виде небрежности объективный и субъективный кри-
терии должны сочетаться. Если в конкретной ситуации имеется только объективный
критерий, а субъективный отсутствует — нет вины в виде небрежности. Например,
врач — молодой специалист — не мог точно определить диагноз, поскольку не имел
достаточного профессионального опыта и специализированной подготовки. Он не зас-
луживает упрека в ошибке, т.к. отсутствует субъективный критерий небрежности: он
не мог предвидеть особенностей течения данной болезни.
Учет при установлении небрежности двух критериев позволяет избежать неспра-
ведливости и объективного вменения в случаях, когда человек не был способен пред-
видеть опасное развитие событий.
12. Теория уголовного права выделяет и такие виды неосторожности, которые не
вполне согласуются с признаками законодательного определения легкомыслия или
небрежности, но обладают общими чертами неосторожной вины. К таким видам неос-
торожности относятся: преступное невежество, волевая небрежность и правовая неос-
торожность.
13. Преступное невежество проявляется в том, что лицо берется за исполнение ра-
боты, требующей специальных познаний или навьи ов, не имея надлежащей подго-
товки, и в силу невежества не предвидит возможности наступления конкретных об-
щественно опасных последствий. Примерами могут быть: незаконное врачевание, на-
носящее вред здоровью пациента (ст. 335); управление автомобилем лицом, не про-
шедшим практического обучения вождению и поэтому совершившим аварию (ст. 317).
В отличие от невиновного причинения вреда, обусловленного отсутствием субъектив-
ного критерия небрежности, невозможность предвидения общественно опасных пос-
ледствий в подобных ситуациях вызвана неизвинительными причинами: игнориро-
ванием возможности соизмерить требования, предъявляемые соответствующим ви-
дом деятельности, со своими знаниями и опытом.
При преступном невежестве виновный не сознает, но имеет возможность созна-
вать общественную опасность своего деяния. Лицо обязано воздержаться от соверше-
ния деяния либо приобрести необходимые познания или навыки; оно имеет возмож-
ность осознать свою неподготовленность.
69
Статья 24
14. Психологическими причинами волевой небрежности являются растерян-
ность, замешательство, несобранность. Волевая небрежность проявляется в ситуа-
ции, когда опасность возникает не по вине субъекта, но субъект был обязан и мог пре-
дотвратить наступление общественно опасных последствий. Так, водитель автомоби-
ля в аварийной ситуации, имея возможность повернуть машину вправо и остановить-
ся, не делает этого и наезжает на препятствие.
При волевой небрежности лицо предвидит возможность наступления последст-
вия, которое оно обязано предотвратить (в этом отличие от небрежности), не желает и
сознательно не допускает наступления этих последствий (нет умысла), но в силу не-
достаточности приложенных волевых усилий не находит решения для устранения по-
следствий и не рассчитывает на их предотвращение (нет легкомыслия). Однако по
объективной обстановке и своим субъективным данным лицо могло найти верное ре-
шение и предотвратить последствия.
При волевой небрежности лицо не предвидит возможности предотвращения вред-
ных последствий (которые обязано предотвратить), но имеет объективные и субъек-
тивные возможности для правильного решения и предотвращения последствий.
15. При юридической ошибке в преступности деяния может иметь место правовая
неосторожность. Это ситуация, когда лицо не сознает ни общественной опасности де-
яния, ни его уголовной противоправности, но должно было и могло сознавать уголов-
ную противоправность своего поведения. Такая ситуация является исключительно
редкой, но она возможна, когда законодатель внезапно включает в круг преступле-
ний деяние, которое прежде не каралось и в общественном мнении расценивалось как
безвредное. Так, в свое время была установлена административная и уголовная ответ-
ственность за незаконный посев или выращивание масличного мака. Поскольку за-
частую лицо не сознавало противоправности деяния, но должно было и могло ее соз-
навать (имелась возможность ознакомиться с законом, получить юридическую по-
мощь), постольку такое психическое отношение к деянию рассматривалось как про-
явление неосторожности.
Статья 24. Вина в преступлении, не связанном с наступлением последствий
1. В преступлении, для наличия которого не требуется наступления общественно
опасных последствий, форма вины устанавливается по отношению лица к общественно
опасному деянию.
2. Преступление признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее,
сознавало общественно опасный характер своего действия или бездействия и желало
его совершить.
3. Преступление признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совер-
шившее, не сознавало общественно опасный характер своего действия или бездейст-
вия, хотя должно было и могло это сознавать.
1. Составы преступлений по конструкции объективной стороны делятся на мате-
риальные и формальные (см. п. 8—10 коммент, к ст. 11.) Материальный состав пре-
ступления в качестве обязательного признака называет наступление определенного об-
щественно опасного последствия. Содержание умысла и неосторожности в ст. 22 и 23
раскрывается законодателем применительно к материальному составу преступления.
2. Формальный состав преступления не называет в качестве обязательного при-
знака объективной стороны преступления наступление общественно опасного послед-
ствия и ограничивается характеристикой общественно опасного деяния. Поэтому в
преступлениях с формальным составом содержание умысла и неосторожности имеет
некоторые особенности.
В преступлениях с формальным составом, признаком которого является воз-
можность наступления общественно опасных последствий (ч. 2 ст. 266), форма, вид
и содержание вины определяются так же, как и в преступлениях с материальным
составом.
В преступлениях, состав которых не предполагает даже возможности наступле-
ния общественно опасных последствий, форма и вид вины определяются относитель-
но общественно опасного действия или бездействия.
70
Статья 25
3. Умышленная вина в преступлениях с формальным составом выступает в виде
прямого умысла. Косвенный умысел при совершении таких преступлений невозмо-
жен, т.к. нельзя, например, представить психологическую ситуацию, когда лицо,
сознающее, что незаконно носит при себе огнестрельное оружие, не желает его но-
сить, но сознательно допускает ношение оружия.
4. Неосторожная вина в преступлениях с формальным составом может быть выра-
жена только в виде небрежности. Легкомыслие исключается, поскольку психологи-
чески невозможна ситуация, когда лицо сознательно совершает конкретное общест-
венно опасное деяние и рассчитывает его не совершать.
Статья 25. Сочетание умысла и неосторожности при совершении преступ-
ления (сложная еина)
Сложная вина характеризуется умышленным совершением преступления и неосто-
рожностью по отношению к наступившим в результате этого преступления последстви-
ям, с которыми закон связывает повышенную уголовную ответственность. В целом та-
кое преступление признается совершенным умышленно.
1. Сложная вина — это сочетание умысла и неосторожности при совершении одно-
го преступления. Сложная вина — это различное психическое отношение лица к дея-
нию, образующему основной состав преступления (умысел), и квалифицирующим по-
следствиям (неосторожность). В целом такое преступление признается умышленным.
2. Субъективная сторона преступления характеризуется сложной виной лишь
тогда, когда этого требует конструкция состава преступления. Так, ч. 3 ст. 147 пред-
усматривает ответственность за умышленное тяжкое телесное повреждение, повлек-
шее по неосторожности смерть потерпевшего. По ч. 3 ст. 147 должны квалифициро-
ваться действия Р., который во время ссоры с женой ударил ее кухонным ножом в
бедро. Женщина спряталась от мужа в ванной и через некоторое время умерла от по-
тери крови. По делу установлено, что Р. нанес ножом тяжкое телесное повреждение с
прямым неопределенным умыслом, но смерть потерпевшей от ранения в бедро не
предвидел, хотя должен был и мог ее предвидеть (небрежность).
3. Сложная вина возможна в двух ситуациях: а) при разном психическом отноше-
нии к общественно опасному действию или бездействию (умысел) и квалифицирую-
щим последствиям этого деяния (неосторожность), например, неоказание помощи
больному, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего (ч. 2 ст. 161); б) при
различном психическом отношении к определенным в законе, но имеющим разное
юридическое значение общественно опасным последствиям, когда одно последствие
является признаком основного состава преступления, а второе — квалифицирующим
признаком. Так, согласно ч. 3 ст. 147 отношение к причинению тяжкого телесного
повреждения проявляется в прямом или косвенном умысле, а отношение к смерти от
такого повреждения — в небрежности или легкомыслии.
4. В подобных ситуациях мы имеем дело не с какой-либо новой, третьей формой
вины, а с сочетанием двух предусмотренных законом форм — умыслом и неосторож-
ностью. Такое сочетание законодатель назвал сложной виной.
5. Нельзя рассматривать как сложную вину разное сочетание видов умысла (пря-
мого и косвенного) или видов неосторожности (легкомыслия и небрежности). Нельзя
говорить о сложной вине при одновременном совершении двух преступлений: умыш-
ленного и неосторожного, например, незаконное хранение взрывного устройства (ч. 2
ст. 295) и причинение смерти по неосторожности (ст. 144) при срабатывании этого ус-
тройства. Сложная вина свойственна одному составу преступления со сложным ха-
рактером объективной стороны.
Нельзя относить к сложной вине различное психическое отношение лица к таким
признакам преступления, как его способ, возраст потерпевшего и т.д.
Нет сложной вины в рамках основного состава преступления. Например, преступ-
ный характер нарушения правил дорожного движения или эксплуатации автодорож-
ных транспортных средств (ч. 1 ст. 317) предопределяется именно причинением пос-
ледствий по неосторожности. Виновное отношение к самому нарушению правил до-
рожного движения (прямой умысел или небрежность) должно учитываться при наз-
71
Статьи 26,27
начении наказания, но на квалификацию преступления не влияет, т.к. при отсут-
ствии последствий это всего лишь административный проступок. Недопустимо ус-
матривать сложную вину в едином составе умышленного преступления, искусствен-
но разрывая объективную сторону на деяние и последствие. Так, можно встретить ут-
верждения, что отношение к общественно опасным последствиям при злоупотребле-
нии властью или служебными полномочиями (ч. 1 ст. 424) может быть не только
умышленным, но и неосторожным.
Статья 26. Невиновное причинение вреда (случай)
Деяние признается совершенным невиновно, если лицо, его совершившее, не созна-
вало и по обстоятельствам дела не должно было или не могло сознавать общественную
опасность своего действия или бездействия либо не предвидело возможности наступле-
ния общественно опасных последствий и по обстоятельствам дела не должно было или
не могло их предвидеть.
1. Общественно опасные последствия, независимо от степени их тяжести, могут
быть поставлены в вину лицу лишь при условии, что оно действовало с умыслом либо
допустило их по неосторожности. Невиновное причинение вреда исключает уголов-
ную ответственность (см. ч. 5 ст. 3).
2. Невиновно причинение вреда будет тогда, когда отсутствуют объективный или
субъективный критерии небрежности, либо оба критерия одновременно (см. п. 9—11
коммент, к ст. 23). Так, объективный критерий отсутствует, когда лицо не наруша-
ло правил безопасности и потому не обязано (не должно) предвидеть опасность; субъ-
ективного критерия нет, когда лицо в силу личных качеств или внешних обстоя-
тельств не могло предвидеть опасного развития событий.
Гражданка Н. поссорилась со своим соседом Р. по поводу пользования смежными
земельными участками. С целью выяснения отношений Н. пришла в дом обидчика.
Р. с сигаретой во рту и его жена встретили соседку на веранде. Ссора возобновилась.
Возмущенная высказываниями хозяина дома Н. со словами: «Очнись, приди в чувст-
ва!», схватила с подоконника открытую пластиковую бутылку с минеральной во-
дой и плеснула недругу в лицо. Жидкость (это был уайт-спирит) от сигареты вос-
пламенилась. Огнем лицо Р. было неизгладимо обезображено.
3. Следует помнить, что содержанием ст. 26 характеристика невиновного причи-
нения вреда не исчерпывается. Возможны иные варианты. Поэтому суд должен кон-
статировать случай всегда, когда в поведении причинителя вреда отсутствуют умысел
или неосторожность, т.е. отсутствует вина.
Глава 5. УСЛОВИЯ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Статья 27. Возраст, с которого наступает уголовная ответственность
1. Уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения
преступления шестнадцатилетнего возраста, за исключением случаев, предусмотрен-
ных настоящим Кодексом.
2. Лица, совершившие запрещенные настоящим Кодексом деяния в возрасте от че-
тырнадцати до шестнадцати лет, подлежат уголовной ответственности лишь за:
1) убийство (статья 139);
2) причинение смерти по неосторожности (статья 144);
3) умышленное причинение тяжкого телесного повреждения (статья 147);
4) умышленное причинение менее тяжкого телесного повреждения (статья 149);
5) изнасилование (статья 166);
6) насильственные действия сексуального характера (статья 167);
7) похищение человека (статья 182);
8) кражу (статья 205);
9) грабеж (статья 206);
10) разбой (статья 207);
11) вымогательство (статья 208);
72
Статья 27
12) угон транспортного средства или маломерного водного судна (статья 214);
13) умышленные уничтожение либо повреждение имущества (части вторая и третья
статьи 218);
14) захват заложника (статья 291);
15) хищение огнестрельного оружия, боеприпасов или взрывчатых веществ (ста-
тья 294);
16) умышленное приведение в негодность транспортного средства или путей сооб-
щения (статья 309);
17) хищение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров (ста-
тья 327);
18) хулиганство (статья 339);
19) заведомо ложное сообщение об опасности (статья 340);
20) осквернение сооружений и порчу имущества (статья 341).
21) побег из исправительного учреждения, исполняющего наказание в виде лишения
свободы, арестного дома или из-под стражи (статья 413).
3. Не подлежит уголовной ответственности несовершеннолетнее лицо, которое дос-
тигло предусмотренного частями первой или второй настоящей статьи возраста, если бу-
дет установлено, что вследствие отставания в умственном развитии, не связанного с бо-
лезненным психическим расстройством, оно во время совершения общественно опасно-
го деяния было не способно сознавать фактический характер или общественную опас-
ность своего деяния.
(В редакции Законов Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173-3 и 17 июля
2006 г. № 147-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.
2003. № 8. 2/922; 2006. № 111. 2/1242.)
1. Законодательством Республики Беларусь субъектом преступления (субъек-
том уголовной ответственности) признается физическое лицо, которое в момент со-
вершения преступления находится в состоянии вменяемости и достигло определен-
ного возраста.
Формирование сознания человека, его характера, навыков и привычек начинается
с рождения и в основном заканчивается к моменту наступления совершеннолетия.
Способность же сознавать характер своих действий, их общественную опасность и ру-
ководить своим поведением наступает уже к достижению 16-летнего возраста. Исходя
из этого, ч. 1 ст. 27 устанавливает общее правило, согласно которому уголовной ответ-
ственности подлежат лица, которым до совершения преступления исполнилось 16 лет.
Однако некоторые преступления по своему характеру таковы, что несовершенно-
летние сознают их общественную опасность и противоправность в более раннем воз-
расте. В связи с этим в ч. 2 ст. 27 дается перечень преступных деяний (всего 21), за со-
вершение которых уголовная ответственность наступает с 14-летнего возраста.
2. Перечень преступлений, данный в ч. 2 ст. 27, является исчерпывающим. В него
включены различные по своему характеру и степени общественной опасности пре-
ступления: от преступлений, не представляющих большой общественной опасности
(напр., простое хулиганство — ч. 1 ст. 339), до особо тяжких преступлений (напр.,
убийство — ст. 139). Общим для всех этих преступлений является то, что даже несо-
вершеннолетние, достигшие 14-летнего возраста, сознают общественную опасность и
противоправность этих деяний.
Однако, если несовершеннолетний, достигший 14 лет, совершает общественно
опасное деяние, ответственность за которое наступает с 16 лет, но в его действиях од-
новременно имеются признаки другого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 27,
то он подлежит уголовной ответственности. В таком случае его действия необходимо
квалифицировать по одной из статей УК, указанной в ч. 2 ст. 27 (п. 13 постановления
Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 28 июня 2002 г. № 3 «О судебной
практике по делам о преступлениях несовершеннолетних (Судовы весшк. 2002. № 3.
С. 10—15). Например, за насилие в отношении работника милиции в целях воспрепят-
ствования его законной деятельности либо из мести за выполнение служебной деятель-
ности, выразившееся в причинении менее тяжкого телесного повреждения (ст. 364),
несовершеннолетние в возрасте от 14 до 16 лет будут нести ответственность за умыш-
ленное причинение менее тяжкого телесного повреждения (ст. 149).
73
Статья 27<
3. По уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними,
всегда должен быть точно установлен возраст несовершеннолетнего (число, месяц, год
рождения). Лицо считается достигшим определенного возраста не в день рождения,
а начиная с ноля часов следующих за днем рождения суток. Обычно возраст устанавли-
вается согласно документам: свидетельству о рождении, паспорту и др. При отсутствии
соответствующих документов для определения возраста несовершеннолетнего органы
расследования или суд обязаны назначить судебно-медицинскую экспертизу.
В случаях установления возраста судебно-медицинской экспертизой днем рожде-
ния подсудимого следует считать последний день того года, который назван экспер-
том, а при определении минимального и максимального количества лет суду следует
исходить из предполагаемого экспертизой минимального возраста такого лица (п. 14
постановления от 28 июня 2002 г. № 3).
4. Части 1 и 2 ст. 27 для уголовной ответственности требуют достижения соответ-
ственно 16-летнего или 14-летнего возраста ко времени совершения преступления.
(О понятии времени совершения преступления — см. п. 2 коммент, к ст. 9.)
5. Хотя часть 1 ст. 27 устанавливает уголовную ответственность за большинство
преступлений с 16-летнего возраста, фактически, несовершеннолетние, достигшие
этого возраста, не могут быть субъектами ряда преступлений, поскольку для субъек-
тов этих преступлений требуется дополнительные признаки, которыми не могут об-
ладать подростки. Например, несовершеннолетние не могут быть судьями, поэтому
ответственность по ст. 392 несут только взрослые лица.
Из смысла многих статей Особенной части вытекает, что уголовная ответствен-
ность за совершение преступлений, предусмотренных в них, наступает по достиже-
нии 18-летнего возраста. К таким преступлениям относятся: воинские, должностные,
некоторые преступления против правосудия и др. В некоторых же статьях Особенной
части прямо говорится о необходимости достижения 18-летнего возраста лицом, со-
вершившим преступление. Так, ст. 169 прямо указывает на то, что ответственность за
развратные действия несут только лица, достигшие 18-летнего возраста.
6. Часть 3 ст. 27 предусматривает случаи совершения общественно опасных дея-
ний несовершеннолетними лицами, достигшими предусмотренного ч. 1 и 2 ст. 27 воз-
раста, когда они не сознают фактического характера и общественной опасности свое-
го деяния вследствие умственной отсталости. Такие несовершеннолетние не подле-
жат уголовной ответственности. В отличие от невменяемости (см. коммент, к ст. 28)
неспособность лица сознавать фактический характер и общественную опасность свое-
го деяния в этих случаях возникает не в результате болезненного расстройства психи-
ки, а вследствие отставания его в умственном развитии.
Для установления наличия умственной отсталости должна быть проведена психо-
логическая экспертиза, или вопросы об умственной отсталости могут быть поставле-
ны на разрешение комплексной судебной психолого-психиатрической экспертизы.
Если судом будет установлено, что несовершеннолетний обвиняемый вследствие
отставания в умственном развитии, не связанного с болезненным психическим рас-
стройством, во время совершения общественно опасного деяния был не способен соз-
навать фактический характер или общественную опасность своего деяния, то суд, ру-
ководствуясь положениями ч. 3 ст. 27, постановляет оправдательный приговор (п. 15
постановления от 28 июня 2002 г. № 3).
7. Хотя несовершеннолетие не включено в перечень смягчающих ответственность
обстоятельств, предусмотренных ст. 63, оно все-таки является таковым. Об этом сви-
детельствуют многие нормы УК. Так, согласно ст. 118 лицо, впервые совершившее в
возрасте до 18 лет преступление, не представляющее большой общественной опаснос-
ти, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с передачей его под
наблюдение родителей или лиц, их заменяющих, по их просьбе, если исправление не-
совершеннолетнего возможно без привлечения его к уголовной ответственности (см.
коммент, к ст. 118). В соответствии со ст. 117 несовершеннолетнему, совершившему
преступление, не представляющее большой общественной опасности, или впервые
менее тяжкое преступление, если его исправление возможно без применения наказа-
ния, суд может постановить обвинительный приговор, заменив наказание принуди-
тельными мерами воспитательного характера (см. коммент, к ст. 117).
74
Статья 28
Статья 28. Невменяемость
1. Не подлежит уголовной ответственности лицо, которое во время совершения об-
щественно опасного деяния находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло со-
знавать фактический характер и общественную опасность своего действия (бездейст-
вия) или руководить им вследствие хронического психического заболевания, временно-
го расстройства психики, слабоумия или иного болезненного состояния психики.
2. К лицу, признанному невменяемым, судом могут быть применены принудитель-
ные меры безопасности и лечения.
1. Поведение человека, любые его деяния, включая и преступные, определяются
его сознанием и волей. Каждый человек с нормальной психикой обладает свободой
воли, что означает способность осознанно принимать решения. Сознавая характер
своих действий (бездействия), он может ими руководить. Это и обусловливает обязан-
ность человека нести уголовную ответственность за совершенные им общественно
опасные действия (бездействия). Таким образом, вменяемость — это способность ли-
ца осознавать свои действия (бездействия) и руководить ими. Понятие вменяемости в
уголовном законе отсутствует. Поскольку вменяемость человека — это общее прави-
ло, законодатель дает только определение невменяемости.
2. Понятие невменяемости содержится в ч. 1 ст. 28, согласно которой для призна-
ния лица невменяемым необходимо наличие двух критериев: медицинского (биологи-
ческого) и юридического (психологического).
К медицинскому критерию невменяемости законом относятся: хроническая пси-
хическая болезнь, временное расстройство психики, слабоумие, иное болезненное со-
стояние психики.
Хронические психические заболевания — это такие заболевания психики, кото-
рые носят длительный характер, способны к прогрессированию и, как правило, труд-
ноизлечимы. К таким заболеваниям относятся: прогрессивный паралич, эпилепсия,
шизофрения, маниакально-депрессивный психоз и др.
К временному расстройству психики относятся психические заболевания, кото-
рые протекают относительно непродолжительное время. Такими расстройствами
психики являются: реактивное состояние, белая горячка, патологическое опьянение,
патологический аффект и др.
Слабоумие — это врожденное недоразвитие умственных способностей, которое
может быть вызвано повреждениями или заболеваниями самого плода, болезнью ро-
дителей (олигофрения), либо приобретенное снижение умственных способностей (де-
менция). На практике чаще встречается слабоумие в виде олигофрении. Олигофрения
относится к заболеваниям, носящим постоянный характер, и подразделяется на три
группы: глубокая (идиотия), менее глубокая (имбецильность) и легкая (дебильность)
степень недоразвития умственных способностей. Идиотия и имбецильность на прак-
тике всегда дают основания для констатации невменяемости. Дебильность же в отно-
шении одних общественно опасных деяний создает основания для признания лица
невменяемым, в отношении других — не исключает вменяемости.
Под иным болезненным состоянием психики понимается такое ее состояние, ко-
торое не относится ни к хроническому, ни к временному расстройству психики, но
приравнивается к ним. Иное болезненное состояние психики может наступать при
инфекционных заболеваниях (напр., при сыпном и брюшном тифе, воспалении лег-
ких), болезнях внутренних органов, нарушении обмена веществ и др. В таких случа-
ях больной человек может быть лишен возможности сознавать фактический характер
и общественную опасность своего действия (бездействия) либо руководить им.
3. Для признания лица невменяемым одного медицинского критерия недостаточ-
но, поскольку во многих случаях, несмотря на болезненное состояние психики, чело-
век может сознавать фактический характер и общественную опасность своих дейст-
вий (бездействия) и руководить ими. Поэтому для признания лица невменяемым тре-
буется наличие юридического критерия.
Юридический критерий невменяемости согласно ч. 1 ст. 28 заключается в том,
что лицо не может сознавать фактический характер и общественную опасность своих
действий (бездействия) или руководить ими. Этот критерий характеризуется двумя
признаками: интеллектуальным и волевым.
75
Статья 29
Интеллектуальный признак выражается в том, что лицо во время совершения
преступления не может понимать фактической стороны своего поведения и его пос-
ледствий либо, понимая это, не способно осознавать общественную опасность своих
действий.
Волевой признак означает неспособность лица руководить своими действиями.
Сознание и воля человека неразрывно связаны между собой. В тех случаях, когда на-
рушается интеллект, нарушается и эмоционально-волевая сфера, лицо теряет способ-
ность руководить своими действиями. Однако встречаются случаи, когда у страдаю-
щего психическим заболеванием сохраняется интеллект, но нарушается волевая сфе-
ра психической деятельности. Психически больной сознает характер своих действий,
в том числе и их общественную опасность, но не может удержаться от их совершения
вследствие болезненного состояния психики. Так, у некоторых лиц, страдающих эпи-
лепсией, возникает непреодолимое желание к поджогам (пиромания), хотя они осоз-
нают фактический характер и общественную опасность этих действий.
Для признания психически больного человека невменяемым достаточно любого
из двух признаков юридического критерия невменяемости.
4. Во всех случаях, когда возникает сомнение по поводу вменяемости лица, совер-
шившего общественно опасные действия, в соответствии со ст. 228 УПК должна быть
назначена судебно-психиатрическая экспертиза. Это объясняется тем, что для реше-
ния вопроса о психических способностях лица требуются специальные познания.
5. Лицо, признанное невменяемым в момент совершения им общественно опасного
деяния, не является субъектом преступления и не может быть привлечено к уголовной
ответственности. К такому лицу по определению суда согласно ч. 2 ст. 28 могут быть
применены принудительные меры безопасности и лечения, предусмотренные ст. 101.
В тех же случаях, когда лицо, совершившее преступление в состоянии вменяемос-
ти, до вынесения судом приговора заболело психической болезнью, лишающей его
возможности осознавать свои действия или руководить ими, оно не освобождается от
уголовной ответственности, поскольку было вменяемым в момент совершения пре-
ступления. Однако к уголовной ответственности такое лицо привлекается только пос-
ле его выздоровления. Согласно ст. 101 к такому лицу могут быть применены принуди-
тельные меры безопасности и лечения, а после выздоровления оно подлежит уголовной
ответственности, если не истекли сроки давности. (См. коммент, к ст. 101, 104).
Статья 29. Уменьшенная вменяемость
1. Лицо, которое во время совершения общественно опасного деяния находилось в
состоянии уменьшенной вменяемости, то есть не могло в полной мере сознавать значе-
ние своих действий или руководить ими вследствие болезненного психического рас-
стройства или умственной отсталости, не освобождается от уголовной ответственности.
2. Состояние уменьшенной вменяемости может учитываться при назначении наказа-
ния или иных мер уголовной ответственности, а также служить основанием для примене-
ния к лицу принудительных мер безопасности и лечения.
1. Уголовное законодательство Республики Беларусь до принятия УК 1999 г.
не знало такого понятия, как уменьшенная вменяемость, хотя в судебной практике
нередко встречались случаи, когда лицо в момент совершения преступления не в пол-
ной мере сознавало фактический характер совершаемых действий и их общественную
опасность либо не в полной мере могло руководить ими вследствие болезненного рас-
стройства психики или иных обстоятельств.
2. Для признания лица уменьшено вменяемым согласно ч. 1 ст. 29 требуется на-
личие двух критериев: медицинского и юридического.
Медицинский критерий уменьшенной вменяемости предполагает наличие у лица
болезненного психического расстройства или умственной отсталости. В отличие от
психических расстройств и слабоумия при невменяемости психические расстройства
и умственная отсталость при уменьшенной вменяемости носят более легкий харак-
тер, а поэтому не лишают лицо вменяемости, поскольку оно сознает характер и об-
щественную опасность своих действий и может руководить ими. К таким психичес-
ким расстройствам относятся психопатия, олигофрения слабой степени и др.
76
Статья 30
Юридический критерий уменьшенной вменяемости характеризуется тем, что ли-
цо при совершении преступления сознает фактический характер и общественную
опасность своих действий и может руководить ими, хотя и не в полном объеме.
3. При возникновении сомнений в нормальном состоянии психики лица, совер-
шившего преступление, орган расследования и суд обязаны назначить судебно-пси-
хиатрическую экспертизу, которая должна определить наличие и характер психичес-
кого расстройства. При установлении у обвиняемого психического расстройства, не
исключающего его вменяемости, суд, основываясь на заключении судебно-психиат-
рической экспертизы и других материалах дела, учитывает состояние уменьшенной
вменяемости при назначении наказания или иных мер уголовной ответственности.
4. Поскольку уменьшено вменяемое лицо не теряет способность сознавать общес-
твенную опасность своих действий и может ими руководить (хотя и не в полной мере),
оно является вменяемым и подлежит уголовной ответственности. Уголовную ответ-
ственность лица с уменьшенной вменяемостью несут на общих основаниях. Однако
поскольку лицо не в полной мере сознает характер своих действий, ч. 2 ст. 29 устанав-
ливает, что суд при назначении наказания может учитывать состояние уменьшенной
вменяемости. Безусловно, что данное обстоятельство не может учитываться судом
как обстоятельство, отягчающее ответственность.
5. К лицам, совершившим преступление в состоянии уменьшенной вменяемости,
наряду с уголовным наказанием или иными мерами уголовной ответственности могут
быть применены принудительные меры безопасности и лечения для создания усло-
вий достижения целей уголовной ответственности (ч. 2 ст. 100).
Статья 30. Уголовная ответственность лица, совершившего преступление
в состоянии опьянения
1. Лицо, совершившее преступление в состоянии алкогольного опьянения либо в со-
стоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных, токсических
или других одурманивающих веществ, подлежит уголовной ответственности.
2. В случае совершения преступления лицом, страдающим хроническим алкоголиз-
мом, наркоманией или токсикоманией, суд наряду с применением наказания или иных
мер уголовной ответственности может назначить принудительные меры безопасности и
лечения.
1. Преступность имеет тесную связь с пьянством. В Республике Беларусь преступ-
ления, совершенные лицами в нетрезвом состоянии, составляют в последние годы
25—30 % от всех совершенных преступлений. Такие же особо тяжкие преступления,
как умышленное убийство и причинение тяжких телесных повреждений в 70—75 %
случаев совершаются лицами, находящимися во время их совершения в нетрезвом
состоянии, а доля совершения хулиганства в состоянии опьянения достигает 90 %.
Употребление алкоголя, наркотических или других одурманивающих веществ
притупляет чувство ответственности за свои действия, способствует активизации
имеющихся у лица антиобщественных взглядов и привычек, что нередко приводит к
совершению преступлений. В связи с этим ч. 1 ст. 30 устанавливает, что лицо, совер-
шившее преступление в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, выз-
ванном потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или дру-
гих одурманивающих веществ, должно нести уголовную ответственность.
2. При употреблении спиртных напитков, наркотических или других одурмани-
вающих веществ нарушаются нормальные процессы психической деятельности. В ре-
зультате этого снижается самоконтроль, ослабляется работа тормозящих центров.
Однако при физиологическом опьянении лицо в определенной степени сохраняет спо-
собность осознавать окружающую действительность, свои действия, а также может
руководить ими. В связи с этим такие лица признаются вменяемыми и несут уголов-
ную ответственность за совершенные ими общественно опасные деяния, поскольку в
таких случаях отсутствуют как медицинский, так и юридический критерии невменя-
емости. Даже при глубоком физиологическом опьянении не наступает болезненного
психического расстройства. У таких лиц нет помрачения сознания, отсутствуют гал-
люцинации и бредовые идеи. В состоянии глубокого физиологического опьянения ли-
77
Статья 31
цо сохраняет известный контакт с реальной обстановкой, а поэтому способно созна-
вать свои действия и руководить ими. В подобных случаях лицо также признается
вменяемым и подлежит уголовной ответственности, т.к. отсутствуют медицинский и
юридический критерии невменяемости.
3. Хронические алкоголики, как правило, признаются вменяемыми, т.к. они спо-
собны сознавать фактическую сторону и общественную опасность своих действий и
руководить ими. В тех же случаях, когда на почве злоупотребления алкоголем у лица
возникает психическое расстройство (белая горячка, корсаковский психоз и др.),
в соответствии со ст. 28 такое лицо может быть признано невменяемым, Так, К., яв-
ляясь хроническим алкоголиком, систематически избивал свою жену, причиняя ей
легкие телесные повреждения (истязание). Судебно-психиатрической экспертизой
было установлено, что К. страдает алкогольным пароноидом и является невменяе-
мым в отношении совершенных им действий.
4. От физиологического опьянения следует отличать патологическое, которое
встречается весьма редко, возникает при наличии предрасполагающих факторов (фи-
зического и психического истощения) и, кроме того, не зависит от количества приня-
того спиртного. Состояние патологического опьянения характеризуется тем, что у ли-
ца наступает кратковременное психическое состояние, качественно отличающееся от
клинического проявления физиологического (простого) опьянения. В состоянии па-
тологического опьянения лицо в силу временного психического расстройства лиша-
ется возможности сознавать свои действия и руководить ими. При совершении об-
щественно опасного деяния оно признается невменяемым, поскольку имеются ука-
занные в ст. 28 медицинский и юридический критерии невменяемости.
5. Совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения либо в состоя-
нии, вызванном употреблением наркотических средств либо психотропных, токси-
ческих или других одурманивающих веществ, не только не устраняет уголовной от-
ветственности, но в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 64 является отягчающим ответствен-
ность обстоятельством. В некоторых случаях в зависимости от характера преступле-
ния суд может не признать состояние опьянения отягчающим ответственность обсто-
ятельством.
При совершении преступления лицом, страдающим хроническим алкоголизмом,
наркоманией или токсикоманией, суд при наличии медицинского заключения наря-
ду с применением наказания цли других мер уголовной ответственности может наз-
начить принудительные меры безопасности и лечения. Порядок применения этих
мер определяется в ст. 107.
Статья 31. Совершение деяния е состоянии аффекта
Уголовная ответственность за деяние, совершенное в состоянии внезапно возникше-
го сильного душевного волнения (аффекта), вызванного насилием, издевательством,
тяжким оскорблением или иными противозаконными или грубыми аморальными дейст-
виями потерпевшего либо длительной психотравмирующей ситуацией, возникшей в
связи с систематическим противоправным или аморальным поведением потерпевшего,
когда лицо не могло в полной мере сознавать значение своих действий или руководить
ими, наступает лишь в случае умышленного причинения смерти, тяжкого или менее тяж-
кого телесного повреждения.
1. Аффект — это бурная, кратковременная эмоция (напр., гнев, ужас), возникаю-
щая в ответ на сильный раздражитель. Сущность совершения деяния в состоянии аф-
фекта заключается в том, что в результате провоцирующих действий потерпевшего
возникает сильное душевное волнение — физиологический аффект, в результате чего
лицо, оставаясь вменяемым, не в полной мере сознает характер совершаемых дейст-
вий или руководит ими.
2. Физиологический аффект — это кратковременное внезапно возникшее рас-
стройство (нарушение) психики, которое, не лишая лицо вменяемости, ограничивает
его способность в полной мере сознавать значение совершаемых им действий или ру-
ководить ими.
78
Статья 31
В состоянии внезапно возникшего сильного душевного волнения (аффекта) пос-
тупки человека имеют импульсивный характер, лишены взвешенности и продуман-
ности.
3. На правовую оценку деяния, совершенного в состоянии аффекта, влияют два
важных фактора:
— пониженная способность лица сознавать фактический характер и обществен-
ную опасность своих действий, а также руководить ими;
— провоцирующее противоправное или аморальное поведение потерпевшего, яв-
ляющееся причиной такого состояния.
Сочетание этих обстоятельств существенно снижает общественную опасность со-
деянного и позволяет ограничить сферу уголовной ответственности.
4. Состояние аффекта, т.е. внезапно возникшего сильного душевного волнения,
должно быть установлено заключением комплексной психолого-психиатрической эк-
спертизы. От физиологического аффекта следует отличать патологический аффект,
который по своей природе является временным расстройством психики и может слу-
жить основанием для признания состояния невменяемости (ч. 1 ст. 28).
5. Как вытекает из статьи 31, физиологический аффект должен возникнуть вне-
запно в результате провоцирующих действий потерпевшего: насилия, издевательст-
ва, тяжкого оскорбления, иных противозаконных действий или грубых аморальных
действий либо длительной психотравмирующей ситуации, возникшей в связи с сис-
тематическим противоправным или аморальным поведением потерпевшего. Пере-
чень извинительных поводов возникновения аффекта является исчерпывающим.
Для признания деяния совершенным в состоянии физиологического аффекта доста-
точно любого из перечисленных противозаконных и аморальных действий потерпев-
шего. Поведение потерпевшего, являющееся извинительным поводом для возникно-
вения аффекта, может быть направлено как против самого виновного или его близ-
ких, так и против иных лиц.
Насилие как повод для возникновения аффекта следует понимать достаточно
широко: это физическое насилие в диапазоне от нанесения удара, побоев до причи-
нения смерти и психическое насилие, выраженное в угрозе применения физическо-
го насилия.
Издевательство — это оказание психического давления, выраженное в шантаже,
глумлении над личностью, унижении чести и достоинства человека (при отсутствии
признаков оскорбления) и иных подобных действиях. Это, в частности, насмешки над
физическими недостатками лица, его национальностью, религиозными убеждения-
ми, а также неосновательное ущемление прав и законных интересов человека, ис-
пользование зависимого положения лица для его эксплуатации и др.
Тяжкое оскорбление — это оскорбление (см. ст. 189), отличающееся особой гру-
бостью, исключительным цинизмом, изощренностью. При оценке тяжести оскорбле-
ния во внимание следует принимать как содержание высказываний и действий обид-
чика, так и обстановку нанесения оскорбления (напр., публичный характер), индиви-
дуальные особенности оскорбленного (престарелый возраст, инвалидность, беремен-
ность, особые заслуги перед обществом и т.п.).
Противозаконные действия — это любые противоправные деяния, имеющие ха-
рактер не только преступления, но и иного правонарушения, грубо нарушающего
права и законные интересы виновного или иных лиц (превышение власти, самоуправ-
ство, незаконное вторжение в жилище, отказ от возврата крупного долга и т.п.). Вме-
сте с тем наряду с формальным признаком противоправности деяния следует учиты-
вать и степень его общественной опасности. Не может служить поводом для возник-
новения аффекта, хотя и противоправное, но ничтожное по социальной вредности по-
ведение, например, хождение по газону.
Грубые аморальные действия — это противоречащие нравственным принципам
поступки, например, супружеская измена, предательство друга, наглая ложь и т.п.
Длительная психотравмирующая ситуация — это состояние психологического
напряжения, стресса, ведущее к эмоциональному срыву. При этом важно, чтобы при-
чиной психотравмирующей ситуации было поведение потерпевшего, имеющее проти-
воправный или аморальный характер (напр., систематическое пьянство, крайне ос-
ложняющее материальное положение семьи).
79
Статья 32
Провоцирующие действия потерпевшего чаще всего совершаются умышленно.
Однако не исключается и наличие неосторожной вины (напр., совершение водителем
автомашины наезда на ребенка на глазах у отца).
По нашему мнению, в тех случаях, когда источником внезапного возникновения
физиологического аффекта являются силы природы, поведение животных, действия
третьих лиц, но не потерпевшего, уголовная ответственность должна определяться с
учетом положений ст. 29.
6. Уголовная ответственность лиц, совершивших общественно опасные деяния в
состоянии физиологического аффекта, вызванного провоцирующими действиями по-
терпевшего, наступает, как это предусмотрено ст. 31, лишь за умышленное причине-
ние смерти (ст. 141), тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения (ст. 150).
В том случае, если лицо, находясь в состоянии внезапно возникшего сильного ду-
шевного волнения, вызванного неправомерным поведением потерпевшего, совершает
иное преступление, сопряженное с убийством, умышленным причинением тяжкого
или менее тяжкого телесного повреждения, оно не освобождается от уголовной ответ-
ственности, но его действия должны квалифицироваться по ст. 141 или 150. Напри-
мер, если должностное лицо в результате внезапно возникшего сильного душевного
волнения, вызванного неправомерными действиями потерпевшего, превышает свои
служебные полномочия и это сопряжено с умышленным причинением менее тяжкого
телесного повреждения потерпевшему, то его действия должны квалифицироваться
не по ч. 3 ст. 426, а по ст. 150.
7. Совершение преступления под влиянием противоправных или аморальных
действий потерпевшего, не вызвавших физиологического аффекта, в соответствии с
п. 8 ч. 1 ст. 63 является смягчающим ответственность обстоятельством и должно учи-
тываться судом при назначении наказания.
В тех случаях, когда состояние физиологического аффекта возникло у лица вслед-
ствие факторов, не перечисленных в ст. 31 (напр., в результате испуга), суд вправе с
учетом материалов дела признать это состояние обстоятельством, смягчающим уго-
ловную ответственность.
Статья 32. Административная или дисциплинарная преюдиция
В случаях, предусмотренных Особенной частью настоящего Кодекса, уголовная от-
ветственность за преступление, не представляющее большой общественной опасности,
наступает, если деяние совершено в течение года после наложения административного
или дисциплинарного взыскания за такое же нарушение. 1 2
1. В ряде составов преступлений, предусмотренных в Особенной части УК, обяза-
тельным признаком является административная или дисциплинарная преюдиция.
Административная или дисциплинарная преюдиция характеризуется тем, что уго-
ловная ответственность за деяние наступает лишь тогда, когда оно совершено в тече-
ние года после наложения административного или дисциплинарного взыскания за та-
кое же нарушение.
Конструируя данные составы, законодатель исходит из того, что степень общест-
венной опасности этих деяний достигает уголовно-правовой лишь тогда, когда это
правонарушение совершается повторно, а к лицу уже применялись административ-
ные или дисциплинарные меры взыскания за первое правонарушение.
В некоторых составах преступлений с административной преюдицией в качестве
обязательного признака предусмотрено применение административного взыскания к
лицу дважды в течение года за такие же нарушения (см. ст. 3712 и 421). Законода-
тель считает, что такие действия становятся преступлениями тогда, когда к лицу уже
дважды в течение года применялись административные взыскания.
2. Отдельные составы сконструированы таким образом, что наряду с администра-
тивной преюдицией включают альтернативный признак, значительно повышающий
общественную опасность деяния, поэтому при наличии такого признака не требуется
административной преюдиции. Например, незаконные действия по усыновлению
(удочерению) детей (ст. 1771) влекут по общему правилу уголовную ответственность
лишь при наличии ранее наложенного административного взыскания за такие же на-
80
Статья 32
рушения. Однако, если эти действия совершены из корыстных побуждений, то адми-
нистративной преюдиции не требуется.
3. По своей конструкции составы преступлений с административной или дисцип-
линарной преюдицией являются формальными. Поэтому обязательным признаком
объективной стороны преступления является наличие только общественно опасного
деяния. Преступление считается оконченным с момента совершения действий (или
одного из нескольких), предусмотренных в диспозиции статьи Особенной части УК.
Обязательным признаком объективной стороны составов этих преступлений являет-
ся наличие административного или дисциплинарного взыскания за совершение та
ких же правонарушений. В тех случаях, когда административное или дисциплинар-
ное взыскание было применено незаконно, то состав преступления отсутствует. При-
менение административного или дисциплинарного взыскания будет незаконным:
— если не было самого правонарушения;
— правонарушение было не таким, какое предусмотрено в статье УК;
— административное или дисциплинарное взыскание было применено по истече-
нии сроков, указанных в ст. 7.6. КоАП или части ст. 113 УИК;
— было применено административное или дисциплинарное взыскание, не преду-
смотреннное законом;
— административное или дисциплинарное взыскание было применено неуполно-
моченным на это должностным лицом (или органом).
4. Абсолютное большинство преступлений с административной или дисциплинар-
ной преюдицией с субъективной стороны совершаются с прямым умыслом. Лицо соз-
нает, что оно, совершая общественно опасное деяние, было ранее в течение года при-
влечено к административной или дисциплинарной ответственности, и желает его пов-
торного совершения.
Некоторые же преступления с административной или дисциплинарной преюди-
цией могут быть совершены как с прямым умыслом, так и по преступной небрежнос-
ти. К таким преступлениям следует отнести, например, порчу земель (ст. 269), нару-
шение правил охраны недр (ст. 271), загрязнение либо заражение вод (ст. 272), заг-
рязнение атмосферы (ст. 274) и др. Но и при неосторожной вине виновное лицо дол-
жно знать, что оно ранее в течение года привлекалось к административной или дис-
циплинарной ответственности за такое же правонарушение.
5. В ряде статей УК, в которых в частях первых предусмотрена уголовная ответст-
венность за преступления с административной или дисциплинарной преюдицией,
имеются части вторые, где дан перечень квалифицирующих (отягчающих) обстоя-
тельств. При наличии хотя бы одного квалифицирующего обстоятельства при совер-
шении деяния должна применяться часть вторая соответствующей статьи. В этих
случаях признак административной или дисциплинарной преюдиции не обязателен.
Например, если клевета содержится в публичном выступлении либо в печатном или
публично демонстрируемом произведении, либо в средствах массовой информации,
либо соединена с обвинением в совершении тяжкого или особо тяжкого преступле-
ния, то действия виновного должны квалифицироваться по ч. 2 ст. 188 и при отсутст-
вии административной или дисциплинарной преюдиции. Если же эти квалифициру-
ющие обстоятельства отсутствуют, то клевета может квалифицироваться по ч. 1
ст. 188 при условии наличия административной преюдиции.
6. В соответствии с частью 2 ст. 26 УПК преступления с административной пре-
юдицией, предусмотренные ч. 1 ст. 188 и 189 УК, относятся к делам частного обвине-
ния и возбуждаются лицом, пострадавшим от преступления, его законным предста-
вителем или представителем юридического лица. Производство по ним подлежит
прекращению в случае примирения.
Дела же с административной преюдицией, предусмотренные ч. 2 ст. 201, являют-
ся делами частно-публичного обвинения, возбуждаются по заявлению пострадавшего
либо его законного представителя или представителя юридического лица, но не могут
быть прекращены за примирением сторон (ч. 4 ст. 26 УПК).
По этим преступлениям прокурор вправе возбудить уголовное дело и при отсутст-
вии заявления потерпевшего, если они затрагивают интересы государства и общест-
81
Статья 33
ва. Производство по такому делу за примирением пострадавшего с обвиняемым не мо-
жет быть прекращено в ходе предварительного расследования.
7. Все преступления с административной и дисциплинарной преюдицией законом
отнесены к преступлениям, не представляющим большой общественной опасности.
Статья 33. Деяния, влекущие уголовную ответственность по требованию
потерпевшего
1. Деяния, содержащие признаки преступлений:
1) умышленное причинение менее тяжкого телесного повреждения (часть первая ста-
тьи 149);
2) умышленное причинение тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения в сос-
тоянии аффекта (статья 150);
3) умышленное причинение тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения при
ПрвРНШеНИИ Мер, необходимых ДЛЯ задержания лица, совершившего преступление (ста-
тья 151);
4) умышленное причинение тяжкого телесного повреждения при превышении преде-
лов необходимой обороны (статья 152);
5) умышленное причинение легкого телесного повреждения (статья 153);
6) истязание (часть первая статьи 154);
7) причинение тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения по неосторожности
(статья 155);
8) изнасилование (часть первая статьи 166);
9) насильственные действия сексуального характера (часть первая статьи 167);
10) разглашение тайны усыновления (удочерения) (статья 177);
11) разглашение врачебной тайны (часть первая и вторая статьи 178);
12) незаконное собирание либо распространение информации о частной жизни
(часть первая статьи 179);
121) угроза убийством, причинением тяжких телесных повреждений или уничтожени-
ем имущества (статья 186);
13) клевета (статья 188);
14) оскорбление (статья 189);
15) нарушение авторских, смежных, изобретательских и патентных прав (часть пер-
вая статьи 201);
16) нарушение неприкосновенности жилища и иных законных владений граждан
(часть первая статьи 202);
17) нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, телеграфных или иных
сообщений (часть первая статьи 203);
18) отказ в предоставлении гражданину информации (статья 204);
19) причинение имущественного ущерба без признаков хищения (часть первая
статьи 216);
20) незаконное отчуждение вверенного имущества (статья 217);
21) умышленные уничтожение либо повреждение имущества (часть первая статьи 218);
22) уничтожение либо повреждение имущества по неосторожности (статья 219);
23) дискредитация деловой репутации конкурента (статья 249);
24) разглашение коммерческой тайны (статья 255);
24’) нарушение правил безопасности движения и эксплуатации маломерных судов
(часть первая статьи 316);
25) нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств
(часть первая статьи 317);
26) хищение личных документов (статья 378);
27) принуждение к выполнению обязательств (часть первая статьи 384), — влекут
уголовную ответственность лишь при наличии выраженного в установленном уголов-
но-процессуальным законом порядке требования лица, пострадавшего от преступления,
или его законного представителя либо представителя юридического лица привлечь ви-
новного к уголовной ответственности.
2. Прокурор вправе возбудить уголовное дело по признакам совершения преступле-
ний, названных в настоящей статье, лишь в случаях, предусмотренных уголовно-про-
цессуальным законом.
82
Статья 33
3. Положения частей первой и второй настоящей статьи применяются и случаях,
предусмотренных частью шестой примечаний к главе 24 настоящего Кодекса.
(В редакции Законов Республики Беларусь от 4 января 2003 г. Л? У 73-3,14 июля
2003 г. № 220-3 и 17 июля 2006 г. № 147-3 // Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь. 2003. № 8. 2/922; № 80. 2/969; 2006. № 111. 2/1242.)
1. Статья 33 определяет условия уголовной ответственности за общественно опас
ные деяния, затрагивающие частные интересы физических или юридических лиц.
Степень вреда, причиненного охраняемым законом частным интересам, и целесооб-
разность уголовной ответственности определяются потерпевшей стороной, и поэтому
инициатива уголовного преследования должна исходить от потерпевшего.
Уголовно-процессуальный кодекс все уголовные дела о преступлениях, преду-
смотренных в ст. 33, делит на уголовные дела частного обвинения и дела частно-пуб-
личного обвинения (см. ст. 26 УПК).
К делам частного обвинения УПК относит уголовные дела о преступлениях, пред-
усмотренных ст. 153, 177, ч. 1 ст. 178, ч. 1 ст. 179, ч. 1 ст. 188, ст. 189, ч. 1 ст. 202,
ч. 1 ст. 203, ч. 1 ст. 205, ч. 1 ст. 209, ч. 1 ст. 211, ч. 1 ст. 214, ч. 1 ст. 216, ст. 217, ч. 1
ст. 316 и ч. 1 ст. 317.
Делами частно-публичного обвинения УПК признает уголовные дела о преступле-
ниях, которые предусмотрены ч. 1 ст. 149, ст. 150—152, ч. 1 ст. 154, ст. 155, ч. 1
ст. 166, ч. 1 ст. 167, ч. 2 ст. 178, ст. 186, ч. 2 ст. 188, ст. 201, ст. 204, ч. 1 ст. 218,
ст. 219, 249, 255, 378 и ч. 1 ст. 384.
2. Согласно части 2 ст. 26 УПК уголовные дела частного обвинения возбуждаются
по заявлению потерпевшего, его законного представителя или представителя юриди-
ческого лица. На любой стадии производства по уголовному делу до удаления суда в
совещательную комнату возможно прекращение уголовного дела вследствие прими-
рения потерпевшего с обвиняемым.
Уголовные дела частно-публичного обвинения также возбуждаются по заявлению
пострадавшего от преступления, его законного представителя или представителя
юридического лица. Однако по этим делам прекращение производства невозможно в
связи с примирением с обвиняемым (см. ч. 4 ст. 26 УПК). Данное правило не исклю-
чает возможность освобождения от уголовной ответственности в связи с примирением
с потерпевшим по основаниям, предусмотренным в УК (см. коммент, к ст. 89).
3. Потерпевшим в соответствии со ст. 49 УПК является физическое лицо, которо-
му предусмотренным законом общественно опасным деянием причинен физический,
имущественный или моральный вред, и в отношении которого орган расследования
или суд вынес постановление (определение) о признании его потерпевшим.
К законным представителям потерпевшего относятся его родители, усыновители,
опекуны или попечители, которые при производстве по уголовному делу представляют
интересы несовершеннолетних или недееспособных, пострадавших от преступления.
Представителями юридического лица, которому причинен определенный вред,
являются лица, уполномоченные соответствующим юридическим лицом представ-
лять его интересы при производстве по уголовному делу, и в отношении которых ор-
ган расследования или суд вынес постановление (определение) о признании их пред-
ставителями.
4. Прокурор вправе возбудить уголовное дело о преступлениях, перечисленных в
ч. 1 ст. 33, и при отсутствии заявления лица, пострадавшего от преступления, если
совершенные преступления затрагивают существенные интересы государства и обще-
ства, или потерпевший находится в служебной или иной зависимости от обвиняемого
либо вследствие иных причин не способен самостоятельно защищать свои права и за-
конные интересы. В этих случаях уголовное дело в процессе предварительного рас-
следования не может быть прекращено за примирением пострадавшего от преступле-
ния с обвиняемым.
5. По делам частного обвинения прокурор вправе в любой момент вступить в су-
дебное разбирательство и поддерживать обвинение в суде, когда это необходимо для
защиты прав граждан, государственных или общественных интересов. В этих случа-
83
Статья 34
ях. уголовное дело также не может быть прекращено в ходе судебного разбирательства
в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым (см. ч. 6 ст. 26 УПК).
6. Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных в ч. 6 примечаний к главе
24 (кража — ч. 1 ст. 205, мошенничество — ч. 1 ст. 209, присвоение и растрата — ч. 1
ст. 211), когда они совершены близкими потерпевшего, УПК также относит к делам
частного обвинения (см. ч. 3 ст. 26 УПК). Близкими потерпевшего являются члены
семьи, близкие родственники, а также иные лица, которых потерпевший обоснован-
но считает близкими. В этих случаях дела возбуждаются только по заявлению потер-
певшего и могут быть прекращены в связи с примирением потерпевшего с обвиняе-
мым на любой стадии уголовного процесса до удаления суда в совещательную комна-
ту для вынесения приговора.
Глава 6. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА,
ИСКЛЮЧАЮЩИЕ ПРЕСТУПНОСТЬ ДЕЯНИЯ
Статья 34. Необходимая оборона
1. Каждый гражданин имеет право на защиту от общественно опасного посягательст-
ва. Это право принадлежит лицу независимо от возможности избежать посягательства
либо обратиться за помощью к другим лицам или органам власти.
2. Не является преступлением действие, совершенное в состоянии необходимой обо-
роны, то есть при защите жизни, здоровья, прав обороняющегося или другого лица, инте-
ресов общества или государства от общественно опасного посягательства путем причи-
нения посягающему вреда, если при этом не было допущено превышения пределов не-
обходимой обороны.
3. Превышением пределов необходимой обороны признается явное для обороняю-
щегося лица несоответствие защиты характеру и опасности посягательства, когда пося-
гающему без необходимости умышленно причиняется смерть или тяжкое телесное пов-
реждение.
1. Конституция Республики Беларусь устанавливает, что государство защищает
жизнь человека от любых противоправных посягательств (ст. 24), а также обеспечи-
вает свободу, неприкосновенность и достоинство личности (ст. 25). Однако государст-
во в лице его правоохранительных органов не в состоянии предотвратить каждое кон-
кретное посягательство. В связи с этим регламентация в УК института необходимой
обороны является одной из правовых гарантий обеспечения указанных прав граж-
дан. Закрепление в законе права на активную защиту от общественно опасных пося-
гательств является законодательной реализацией естественного права каждого чело-
века на защиту жизни, здоровья, чести и достоинства личности, жилища, собственно-
сти и иных как частных, так и общественных, интересов. Активное осуществление
гражданами права на необходимую оборону имеет важное значение для обеспечения
эффективной борьбы с преступностью.
2. Под необходимой обороной понимается правомерная защита частных или пуб-
личных интересов от общественно опасного посягательства путем причинения вреда
посягающему. Отражение посягательства не вредоносными способами не является
предметом уголовно-правовой оценки поведения обороняющегося.
Юридическое значение необходимой обороны заключается в том, что она являет-
ся обстоятельством, исключающим преступность действий обороняющегося ввиду от-
сутствия в них как признака общественной опасности, так и признака противоправ-
ности. Формально причинение физического вреда посягающему подпадает под при-
знаки предусмотренного уголовным законом деяния, например, причинение ему
тяжких телесных повреждений или смерти. Однако объективно такие действия явля-
ются общественно полезными, поскольку они вынужденно обусловлены защитой от
общественно-опасного посягательства.
3. Право на необходимую оборону имеют в равной мере все лица независимо от их
социального статуса, должностного или служебного положения (работники правоох-
ранительных органов, рядовые граждане и т.д.), а также от наличия у них профессио-
84
Статья 34
нальной, специальной или иной подготовки (владение навыками боевых искусств,
бокса, борьбы и т.п.). Для рядовых граждан право на необходимую оборону является
моральной обязанностью, если она (оборона) может быть реализована без серьезной
опасности для них. Однако это же право становится правовой обязанностью тех лиц,
которые в силу своего служебного положения призваны бороться с преступностью (со-
трудники милиции, пограничники и т.п.). Невыполнение этой обязанности при нали-
чии соответствующих условий может явиться основанием для привлечения указанных
лиц к уголовной ответственности (попустительство преступлению — см. ст. 425).
4. Обороняющийся вправе самостоятельно определять способ защиты от посяга-
тельства. При этом закон разрешает обороняться путем причинения вреда посягаю-
щему и в том случае, когда у обороняющегося была возможность избежать причине-
ния вреда посягающему (не вмешиваться, спастись бегством и т.п.) либо обратиться
за помощью к другим лицам или представителям органов власти.
5. Любое лицо вправе отражать посягательство как на его собственные интересы,
так и на интересы иных, даже посторонних для него лиц, на интересы общества или
государства. Допустимо причинение физического вреда при защите не только жизни
или здоровья, но и при защите чести и достоинства, половой свободы, собственности,
общественного порядка, общественной безопасности и т.п. Степень ценности защи-
щаемого блага учитывается при установлении соответствия защиты характеру и
опасности посягательства.
6. Причинение вреда посягающему будет признано правомерным только при на-
личии предусмотренных законом условий, относящихся как к общественно опасному
посягательству, так и к защите от него.
7. Условия правомерности необходимой обороны, относящиеся к посягательству,
характеризуют деяния, при совершении которых допускается применение силы в от-
ношении посягающего. Деяние, посредством которого осуществляется посягательст-
во, должно быть общественно опасным, наличным, действительным.
8. Посягательство — это общественно опасное деяние, которое причиняет или соз-
дает реальную угрозу причинения существенного вреда правоохраняемым интересам
личности, общества или государства. Необходимая оборона допустима от обществен-
но опасных деяний, которые могут и не являться преступлениями как в связи с тем,
что за их совершение не установлена уголовная ответственность, так и в связи с тем,
что совершившие их лица не подлежат уголовной ответственности в силу малолетст-
ва, невменяемости, в связи с опосредованным исполнением преступления или под
влиянием извинительной ошибки. Закон разрешает причинять указанным лицам фи-
зический вред соответствующей тяжести. Однако из моральных соображений заведо-
мо малолетним и невменяемым при отражении их посягательств целесообразно при-
чинять минимальный вред и только в случае необходимости.
9. Вред, который может быть причинен посягательством, должен быть существен-
ным. Поэтому не образует необходимой обороны отражение малозначительных пося-
гательств, когда деяние формально содержит признаки какого-либо преступления,
однако заведомо для обороняющегося не может причинить существенный вред охра-
няемым интересам (напр., кража малоценного имущества).
10. Посягательство должно угрожать немедленным причинением вреда, что вы-
зывает необходимость его прекращения путем применения силы к посягающему. Как
правило, состояние необходимой обороны возникает в связи с насильственными пося-
гательствами, которые связаны с причинением вреда личности (телесные поврежде-
ния, смерть, изнасилование, похищение человека, захват заложников и т.п.), либо
посягательствами, которые по своему характеру допускают возможность их насильс-
твенного пресечения (хищение или уничтожение имущества, шпионаж, террористи-
ческий акт, диверсия, бандитизм и т.п.).
Если же наступление вреда отдалено по времени от момента совершения общест-
венно опасного деяния, и причинение вреда посягающему нецелесообразно, то право на
необходимую оборону не возникает. Такие деяния как незаконное увольнение с рабо-
ты, подделка документов, взяточничество и им подобные, хотя и являются преступлени-
ями, но не могут пресекаться насильственным путем. В подобных случаях необходимо
обращаться за защитой своих интересов в компетентные государственные органы.
85
Статья 34
11. Не допускается защита от действий, которые хотя и причиняют ущерб, но со-
вершаются на законных основаниях, например, при осуществлении профессиональ-
ных функций, выполнении приказа, необходимой обороне, крайней необходимости,
задержании преступника и т.п. Однако нарушение условий правомерности при осу-
ществлении соответствующих действий порождает право на необходимую оборону
(превышение мер по задержанию преступника, превышение пределов необходимой
обороны и т.п.).
12. Не порождает права на необходимую оборону провокация необходимой оборо-
ны, когда лицо своими действиями побуждает кого-либо применить насилие (прово-
цирует нападение) и затем причиняет ему вред под видом необходимой обороны. Та-
кие действия квалифицируются как преступление на общих основаниях.
От провокации необходимой обороны следует отличать провокацию драки, кото-
рая характеризуется физическим столкновением и причинением дерущимися друг
Другу побоев. В ходе драки обе стороны действуют виновно независимо от того, кто
спровоцировал драку. Если же в процессе драки кто-либо из дерущихся намеревается
причинить сопернику тяжкий вред, то у подвергшегося тяжкому насилию возникает
право на необходимую оборону. При этом не имеет значения, кто именно явился ини-
циатором драки. Аналогичным образом решается вопрос и в том случае, когда один
из дерущихся решает прекратить драку и ясно дает понять об этом. Вмешательство в
драку других лиц с целью причинения вреда дерущемуся противнику, а не с целью ее
прекращения, не рассматривается как необходимая оборона.
13. Посягательство должно быть наличным, т.е. уже начавшимся, но еще не окон-
ченным. Наличность посягательства определяется стадией и временными пределами
его осуществления. Наличностью посягательства ограничивается такое условие пра-
вомерности защиты, как ее своевременность.
Посягательство считается наличным как в момент его осуществления, когда вы-
полняется действие, направленное на причинение вреда, так и при реальной угрозе его
немедленного осуществления. Обороняющийся имеет полное право первым применить
силу к посягнувшему на его интересы. Необходимо лишь при этом иметь в виду, что ре-
альность осуществления посягательства должна быть по всем обстоятельствам очевид-
ной и настолько неминуемой, что промедление с принятием защитных мер ставит ох-
раняемые интересы в явную и непосредственную опасность причинения им вреда.
Посягательство будет считаться завершенным в момент его фактического прекра-
щения независимо от стадии и причин окончания (достижение цели, добровольный
отказ, невозможность продолжения и т.п.).
14. При определении наличности посягательства следует учитывать не только юри-
дическое определение его стадий, но и фактическое осуществление посягательства.
По общему правилу на стадии приготовления к преступлению право на необходи-
мую оборону не возникает, допустимо лишь задержание преступника либо приготов-
ление к отражению посягательства. Исключение составляют случаи, когда объем и
характер приготовительных действий делают их близкими к покушению. Так, с уго-
ловно-правовой точки зрения проникновение в помещение с целью хищения являет-
ся покушением на преступление, а с целью убийства — приготовлением к этому пре-
ступлению. Однако по характеру создаваемой опасности для потерпевшего в обоих
этих случаях допустимо применение силы к посягающему. Вместе с тем пребывание
преступника, например, в засаде (стадия приготовления) порождает право на его за-
держание, а при появлении намеченной жертвы в зоне нападения — право на необхо-
димую оборону.
Аналогичным образом следует решать вопрос и о моменте окончания посягательс-
тва. Например, разбой считается юридически оконченным с момента применения на-
силия, опасного для жизни или здоровья потерпевшего, либо высказывания угрозы
применить такое насилие с целью непосредственного завладения имуществом. Фак-
тически же разбой будет продолжаться и в процессе изъятия имущества, поэтому при
разбое существует право на оборону как в момент применения насилия, так и в про-
цессе изъятия имущества виновным. При осуществлении преследования похитителя
(вора, грабителя, разбойника, мошенника) непосредственно после совершенного им
86
Статья 34
хищения право на необходимую оборону сохраняется вплоть до момента отобрания
похищенного.
15. Действительность посягательства означает, что оно существует объективно,
а не в воображении обороняющегося лица, т.е. посягательство должно быть реаль-
ным, а не мнимым (см. п. 25 коммент, к настоящей статье).
16. Условия правомерности необходимой обороны, относящиеся к защите: вред
причиняется посягающему, а не третьим лицам; своевременность защиты; соответст-
вие защиты опасности посягательства (не должно быть допущено превышение преде-
лов необходимой обороны).
17. При необходимой обороне вред должен причиняться только тому лицу, кото-
рое непосредственно осуществляет посягательство, т.е. является его исполнителем.
Причинение вреда организатору или пособнику преступного посягательства допусти-
мо, если их действия по своему характеру приближаются к действиям исполнителя
(передача пособником орудия убийства исполнителю в момент нападения).
18. Причиняемый посягающему вред может быть физическим или материаль-
ным, либо тем и другим одновременно.
Физический вред может выражаться в причинении боли, телесных повреждений
различной степени тяжести, смерти либо ограничении свободы.
Материальный впед может выражаться в повреждении или уничтожении имуще-
ства посягающего, которое он использует в качестве орудия или средства посягатель-
ства, например, транспортного средства при использовании его для наезда на потер-
певшего. Если для причинения вреда здоровью потерпевшего используются живот-
ные, то их повреждение оценивается так же, как и причинение имущественного
ущерба. Однако, если на человека нападает неконтролируемое животное, то допусти-
мость причинения ему вреда оценивается по правилам крайней необходимости.
19. При групповом посягательстве вред может быть причинен любому из посягаю-
щих, некоторым из них либо всем посягающим. При этом к любому из посягающих
могут быть применены такие меры защиты, которые определяются опасностью дейст-
вий всей группы.
20. Причинение вреда третьим лицам при необходимой обороне квалифицируется
по следующим правилам:
— при умышленном причинении вреда — на общих основаниях как умышленное
преступление;
— если имеет место отклонение действия, то в зависимости от вины обороняюще-
гося — либо как неосторожное преступление, либо как казус, если ошибка была изви-
нительной;
— если вред причиняется лицу, ошибочно принятому за посягающего в условиях
реально существующего посягательства, то действия обороняющегося приравнива-
ются к необходимой обороне, если заблуждение было добросовестным. При недобро-
совестности заблуждения ответственность наступает за неосторожное преступление;
— причинение имущественного вреда с целью избежать посягательства — по пра-
вилам крайней необходимости.
21. Своевременность защиты определяется временными пределами осуществле-
ния посягательства (наличность посягательства — см. п. 13—14 коммент, к настоя-
щей статье). После окончания посягательства к виновному могут применяться на-
сильственные действия только с целью его задержания и доставления в органы влас-
ти (см. коммент, к ст. 35). Применение же насилия к лицу, прекратившему посяга-
тельство, не с целью его задержания рассматривается как самочинная расправа и ква-
лифицируется как соответствующее преступление на общих основаниях.
22. Защита будет считаться правомерной и в тех случаях, когда она была пред-
принята после приостановки посягательства либо последовала непосредственно за ак-
том хотя и законченного посягательства, но по обстоятельствам дела для обороняю-
щегося не был ясен момент его окончания.
23. Приготовление к отражению посягательства допустимо всегда. При использо-
вании автоматически действующих защитных приспособлений и устройств (само-
стрелов, взрывных устройств и т.п.) обороняющийся обязан обеспечить использова-
ние их поражающих свойств непосредственно против посягающего. Причинение та-
87
Статья 34
кими средствами вреда иным лицам квалифицируется в зависимости от вины оборо-
няющегося на общих основаниях как умышленное или неосторожное причинение
вреда соответствующей тяжести.
24. При отражении общественно опасного посягательства допускается использо-
вание оружия любого вида и даже против невооруженного посягающего. При перехо-
де оружия из рук посягающего в руки обороняющегося не исключается возможность
его применения против посягающего при условии продолжения посягательства и соб-
людении пределов причинения вреда.
Правомерность обладания оружием для оценки правомерности необходимой обо-
роны значения не имеет, хотя его использование для необходимой обороны не исклю-
чает ответственность за незаконное его обращение (напр., по ч. 2 ст. 295).
25. Причинение вреда до начала посягательства (преждевременная оборона) или
после его прекращения (запоздалая оборона), если лицо сознавало преждевременность
или запоздалость обороны, квалифицируется как преступление на общих основаниях.
Преждевременная или запоздалая оборона, которая явилась следствием ошибки
лица в оценке начала или конца осуществления посягательства, при наличии иных
условий может рассматриваться как мнимая оборона (см. п. 27—30 коммент, к нас-
тоящей статье).
26. В тех случаях, когда применение насилия к нападающему было осуществлено
после явного прекращения посягательства, необходимо учитывать возможность при-
чинения вреда в состоянии сильного душевного волнения (аффекта), вызванного на-
силием со стороны потерпевшего (см. ст. 31, 141, 150).
27. Мнимая оборона — это защита от кажущегося посягательства, когда лицо
ошибочно считает общественно опасным деяние, которое в действительности тако-
вым не является.
Мнимая оборона возникает в связи с неправильной оценкой обороняющимся либо
обстановки, в которой осуществляются определенные действия, либо участия посто-
роннего лица в реально осуществляемом нападении, либо в связи с неправильной
оценкой начала или окончания (наличности) посягательства.
28. Правовая оценка мнимой обороны основана на том, что причинение вреда при
фактическом отсутствии посягательства само по себе является всегда объективно об-
щественно опасным. Однако решение вопроса о привлечении или не привлечении к
уголовной ответственности мнимо обороняющегося зависит от наличия или отсутст-
вия его вины в заблуждении относительно действительности посягательства. В этом
смысле мнимая оборона рассматривается как разновидность фактической ошибки.
Квалификация причинения вреда при мнимой обороне осуществляется в соответст-
вии с положениями ст. 37.
29. Для постановки вопроса о признании обороны мнимой необходимо, чтобы объ-
ективно существовали обстоятельства, внешне сходные с общественно опасным пося-
гательством, и имелась ошибка лица в оценке общественной опасности деяния. При-
чинение вреда в силу повышенной мнительности при отсутствии обстоятельств, по
внешнему виду похожих на общественно опасное посягательство, квалифицируется
как преступление на общих основаниях.
30. Нет мнимой обороны, если в процессе осуществления реального общественно
опасного посягательства преступник использует для устрашения жертвы предметы,
имитирующие орудия преступления, но фактически лишенные поражающих свойств
(макет пистолета, неисправное оружие и т.п.). Восприятие обороняющимся таких
предметов как реального оружия позволяет ему действовать в полном соответствии с
правилами необходимой обороны. Сознание обороняющимся, что предметы, исполь-
зуемые посягающим, не являются оружием, в условиях продолжающегося посяга-
тельства не лишает права на необходимую оборону, однако учитывается при опреде-
лении пределов допустимости причиняемого посягающему вреда.
31. Защита считается соответствующей опасности посягательства, если посягаю-
щему причинен вред как меньший или равный, так и даже несколько больший, чем
тот вред, который намеревался причинить посягающий.
32. Определение допустимости причинения вреда посягающему осуществляется
на основе сопоставления характера и степени тяжести фактически причиненного
88
Статья 34
посягавшему вреда с характером и степенью общественной опасности посягательст-
ва, возможностями обороняющегося по его отражению, обстановкой посягательства
и защиты.
33. Характер общественной опасности посягательства (качественная оценка пося-
гательства) определяется теми общественными отношениями, на причинение вреда
которым направлено посягательство. Степень общественной опасности посягательства
(количественная оценка общественной опасности) определяется размером вреда, кото-
рый может быть причинен посягательством. Вывод о степени опасности грозящего вре-
да делается на основании анализа таких данных, как важность объекта посягательст-
ва, интенсивность посягательства и его продолжительность, физические данные пося-
гающего и его вооруженность, количество посягающих, время, место и обстановка осу-
ществления посягательства, предшествующее поведение виновного и т.п.
34. Возможности обороняющегося по отражению посягательства характеризуют-
ся рядом обстоятельств: физическими данными обороняющегося, его полом, возрас-
том, вооруженностью, количеством обороняющихся и др. Однако все эти обстоятель-
ства оцениваются не сами по себе, а только в сравнении с соответствующими характе-
ристиками посягательства. Необходимо произвести сравнение соотношения сил пося-
гавшего и оборонявшегося, количества оборонявшихся и нападавших, степени их во-
оруженности и т.д. При этом оценке подлежат все обстоятельства в совокупности,
и ни одно из них само по себе не имеет решающего значения.
35. Немаловажное значение при установлении соответствия защиты опасности
посягательства имеет и психологическое состояние обороняющегося. Как правило,
подвергшийся внезапному нападению переживает сильные эмоции и находится в со-
стоянии психологического напряжения, стресса, что существенно затрудняет приня-
тие правильного решения.
36. Целью причинения вреда посягающему является отражение его посягательст-
ва, в связи с чем объем такого вреда ограничивается его необходимостью и достаточ-
ностью для отражения посягательства.
37. Превышение пределов необходимой обороны (эксцесс обороны) — это умыш-
ленное без необходимости причинение посягающему тяжких телесных повреждений
или смерти, когда причинение такого вреда является для обороняющегося явно чрез-
мерным, не соответствующим характеру и степени общественной опасности, а также
обстановке посягательства.
УК предусматривает ответственность только за убийство (ст. 143) и умышленное
тяжкое телесное повреждение (ст. 152), учиненные при превышении пределов необ-
ходимой обороны.
Причинение легких, менее тяжких телесных повреждений или имущественного
вреда при отражении посягательства превышением пределов защиты не является и
уголовной ответственности не влечет.
38. С субъективной стороны превышение пределов необходимой обороны характе-
ризуется наличием только умышленной вины. Если же по отношению к последстви-
ям у обороняющегося имелась неосторожность, то ответственность за их причинение
исключается.
Эксцесс обороны только тогда является преступлением, когда он очевиден для
обороняющегося. При этом обороняющийся не только умышленно причиняет посяга-
ющему смерть или тяжкие телесные повреждения, но и осознает, что их причинение
яьляется излишним, не вызывается ни характером и степенью опасности посягатель-
ства, ни обстановкой его осуществления.
Если обороняющийся вследствие неожиданности посягательства не мог объектив-
но оценить степень и характер опасности нападения, то вследствие отсутствия явнос-
ти для обороняющегося факта причинения излишнего вреда его действия не являют-
ся превышением пределов необходимой обороны.
Мотивом причинения чрезмерного вреда при осуществлении оборонительных
действий всегда является стремление пресечь посягательство и защитить правоохра-
няемые интересы, которым оно угрожает.
39. Подвергшееся нападению лицо может впасть в состояние внезапно возникше-
го сильного душевного волнения (аффекта) и причинить чрезмерный вред посягавше-
89
Статья 35
му, пребывая в таком состоянии. В этих случаях квалификация действий лица зави-
сит от их направленности. Если в состоянии аффекта вред причинен после завершив-
шегося нападения в качестве мести за его осуществление, то лицо привлекается к от-
ветственности за причинение соответствующего вреда в состоянии аффекта. Когда
же, пребывая в таком состоянии, лицо причиняет чрезмерный вред с целью прекра-
тить продолжающееся посягательство, то такое лицо считается виновным в превыше-
нии пределов необходимой обороны. Однако при установлении и оценке факта экс-
цесса обороны следует учитывать, что состояние аффекта существенно уменьшает
способность лица адекватно оценивать происходящее.
40. Если превышение пределов необходимой обороны совершено должностным
лицом, например, работником милиции, то оно подлежит ответственности не за пре-
вышение служебных полномочий (ст. 426), а соответственно по ст. 143 или 152.
41. Вред, причиненный посягающему при правомерной необходимой обороне от его
действий, возмещению не подлежит (ст. 935 ГК). Данное правило не распространяется
на случаи превышения пределов необходимой обороны и виновной мнимой обороны.
Статья 35. Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступ-
ление
1. Не является преступлением причинение вреда лицу, совершившему преступление,
при его задержании для передачи органам власти и пресечения возможности соверше-
ния им новых преступлений, когда оно пытается или может скрыться от следствия и су-
да, если иными средствами задержать такое лицо не представлялось возможным и при
этом не было допущено превышения необходимых для этого мер.
2. Превышением мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступле-
ние, признается их явное несоответствие характеру и степени общественной опасности
совершенного задерживаемым лицом преступления и обстоятельствам задержания, ког-
да лицу без необходимости причиняется явно чрезмерный, не вызываемый обстановкой
вред. Такое превышение влечет за собой уголовную ответственность только в случаях
умышленного лишения жизни либо причинения тяжкого или менее тяжкого телесного по-
вреждения.
3. Право на задержание лица, совершившего преступное деяние, наряду со специаль-
но уполномоченными лицами имеют также потерпевшие и другие граждане.
1. Предоставление гражданам права задерживать преступников для доставления
их в органы власти является одной из мер реализации принципа неотвратимости уго-
ловной ответственности, способствует привлечению граждан к борьбе с преступнос-
тью. Закон не ограничивает круг лиц, имеющих право на задержание преступника,
их профессиональными или какими-либо иными признаками.
Так же, как и необходимая оборона, задержание лица, совершившего преступле-
ние, является обстоятельством, исключающим преступность, а, следовательно, и на-
казуемость причинения вреда. В этом состоит юридическое значение данного обстоя-
тельства.
2. В процессе задержания лица, совершившего преступление, не исключается воз-
можность оказания задерживаемым активного противодействия, в связи с чем для
подавления его сопротивления возникает необходимость применения силы и даже
причинения ему вреда. Однако закон, порицая поведение преступника, тем не менее,
защищает его от необоснованного применения насилия. В связи с этим возникает не-
обходимость в определении условий, при наличии которых причинение вреда пре-
ступнику при его задержании является правомерным.
3. Условия правомерности причинения вреда лицу, совершившему преступление,
при его задержании делятся на две группы: условия правомерности задержания и ус-
ловия правомерности причинения вреда преступнику при его задержании.
4. Правомерность задержания определяют следующие условия: совершено пре-
ступление; задерживается лицо, совершившее преступление; задержание своевре-
менно и необходимо.
5. Основанием для задержания лица является совершение им преступления, а не
какого-либо иного правонарушения или проступка. Понятия «преступление» и «пре-
90
Статья 35
ступник» применительно к институту «задержание преступника» являются условны-
ми. В строго юридическом значении о задержании преступника можно говорить толь-
ко в отношении лица, уклоняющегося от отбывания наказания, назначенного всту-
пившим в законную силу приговором суда. В комментируемой статье под преступле-
нием подразумевается как деяние, признанное таковым судом, так и деяние, облада-
ющее признаками общественной опасности и уголовной противоправности. Анало-
гичным образом под преступником понимается как лицо, признанное таковым по
приговору суда, так и лицо, лишь подозреваемое в совершении преступления.
6. Законодатель не ограничивает круг преступлений, совершение которых требу-
ет задержания преступника и, следовательно, допускает задержание лица, совершив-
шего любое преступление, независимо от его направленности и степени тяжести. До-
пустимо задержание и лиц, совершивших преступление по неосторожности, напри-
мер, нарушение правил дорожного движения или эксплуатации автодорожных тран-
спортных средств, повлекшее по неосторожности смерть человека.
Стадия совершенного или совершаемого преступления не имеет значения для реа-
лизации права на задержание преступника. Вместе с тем следует помнить, что в соот-
ветствии со ст. 13 приготовление к преступлению, не представляющему большой об-
щественной опасности, уголовную ответственность не влечет и, следовательно, пре-
ступлением не является. Не подлежат насильственному задержанию также лица,
добровольно отказавшиеся от доведения преступления до конца, кроме случаев, если
фактически совершенное ими деяние содержит признаки иного преступления.
Представляется нецелесообразным самостоятельное насильственное задержание
и причинение вреда лицам, совершившим преступления, за которые не установлено
наказание в виде лишения свободы, а также преступления, очевидность которых
весьма затруднительна.
7. Задержанию подлежит только то лицо, которое непосредственно совершило
преступление. При этом не имеет значения, какую роль выполняло лицо в соверше-
нии преступления (исполнителя, подстрекателя, организатора или пособника). Пра-
вомерным будет считаться также задержание лиц, совершивших общественно опас-
ные деяния, но не подлежащих уголовной ответственности, например, в силу невме-
няемости.
Не допускается насильственное задержание иных участников уголовного процес-
са (свидетелей, потерпевших, экспертов и др.), даже если они открыто отказываются
от явки в органы власти.
8. Задерживающий должен быть твердо убежден в совершении преступления
именно задерживаемым лицом. Основаниями для такой убежденности могут слу-
жить следующие обстоятельства: задержание виновного в момент совершения пре-
ступления; указание на преступника потерпевших или свидетелей; наличие на задер-
живаемом, при нем или в его жилище следов преступления; привлечение лица к уго-
ловной ответственности органами власти; сообщение компетентных органов о престу-
плении в средствах массовой информации.
9. Применительно к факту задержания лица, совершившего преступление, при-
нято говорить о задержании действительного преступника. Если же задерживающий
ошибочно считает данное лицо виновным в совершении преступления, то его дейст-
вия по задержанию называются задержанием мнимого преступника. При этом лицо
может ошибаться как в отношении преступности совершенного деяния, так и в отно-
шении совершения преступления именно задержанным лицом.
Правовая оценка задержания мнимого преступника осуществляется на основа-
нии положений ст. 37.
10. Своевременность задержания определяется временными рамками существо-
вания права на задержание. Оно возникает с момента начала осуществления приго-
товления к преступлению (кроме приготовления к преступлению, не представляюще-
му большой общественной опасности) и прекращается с истечением сроков давности
привлечения к уголовной ответственности или исполнения обвинительного пригово-
ра, декриминализацией деяния, вынесением оправдательного или отменой обвини-
тельного приговора, изданием соответствующего акта амнистии или помилования.
91
Статья 35
11. Необходимость задержания как условие его правомерности обусловливается
попыткой преступника скрыться от следствия или суда. Если же виновный в преступ-
лении не стремится уклониться от правосудия, то принудительное его задержание и
причинение ему физического вреда недопустимы.
12. Условия правомерности причинения вреда преступнику при его задержании:
— вред причиняется преступнику;
— вред причиняется с целью доставления преступника в органы власти;
— вынужденность причинения вреда;
— соответствие причиненного вреда опасности совершенного преступления и об-
становке задержания (не было допущено превышения мер, необходимых для задер-
жания преступника).
13. При задержании допустимо причинение вреда только преступнику, а не треть-
им лицам. Причиняемый преступнику вред, как правило, является физическим и вы-
ражается в нанесении ему телесных повреждений различной тяжести или даже в при-
чинении смерти. Допустимо лишение преступника свободы путем связывания или за-
пирания его в помещении с последующим вызовом представителей власти. Нанесение
преступнику материального вреда возможно, например, при повреждении транспорт-
ного средства, на котором преступник пытается скрыться, при повреждении одежды
в процессе подавления сопротивления и т.п.
Ни при каких условиях не может быть оправдано причинение вреда не лично пре-
ступнику, а третьим лицам (напр., захват родных или близких с целью побудить пре-
ступника сдаться властям). Такие действия квалифицируются как преступление на
общих основаниях.
14. Задержание преступника путем причинения вреда осуществляется с целью
его доставления в органы власти. Насилие с целью отомстить за содеянное преступле-
ние или за отказ от явки в органы власти рассматривается как самочинная расправа и
влечет уголовную ответственность на общих основаниях. Доставление может осущес-
твляться либо путем перемещения задержанного в места нахождения представителей
власти, либо путем удержания лица на месте и сообщения о задержании таким пред-
ставителям.
15. Вынужденность причинения вреда означает отсутствие возможности осущест-
вить задержание и доставить преступника в органы власти иным способом. Примене-
ние силы к преступнику необходимо и будет считаться вынужденным при подавле-
нии его сопротивления задержанию или при его попытке скрыться.
16. Соответствие причиненного вреда опасности совершенного преступления оз-
начает допустимость причинения преступнику вреда только такой степени тяжести,
насколько тяжким по характеру и степени общественной опасности было совершен-
ное им преступление. Причинение значительного физического вреда возможно при
задержании лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления. Причинение
смерти задерживаемому является исключительной мерой и может быть оправдано
только при условии очевидности повышенной опасности оставления преступника на
свободе, например, при попытке убийцы скрыться с оружием в руках.
17. Тяжесть причиняемого задерживаемому преступнику вреда должна также со-
ответствовать обстановке задержания, которая характеризуется такими обстоятель-
ствами, как количество задерживаемых и задерживающих, наличие у них оружия,
способ и интенсивность оказываемого преступником сопротивления, место и время
задержания и др.
18. Опасность совершенного задерживаемым преступления определяется на осно-
вании характера и степени общественной опасности посягательства (размер причи-
ненного вреда, способ совершения преступления, форма вины, мотив и другие при-
знаки). Определенное значение для установления допустимости причинения вреда
имеет и конкретная обстановка задержания (время, место, количество задерживаю-
щих и задерживаемых, соотношение их сил и вооруженности и т.п.).
19. Правомерными признаются меры по задержанию, которыми причиняется
меньший, равный и даже несколько больший вред, чем тот, который был необходим
для задержания. Закон запрещает причинение только такого вреда, который значи-
тельно превышает опасность преступления и не вызывается обстановкой задержания.
92
Статья 36
20. Превышение мер, необходимых для задержания преступника, — это причине-
ние преступнику без необходимости явно чрезмерного вреда, не соответствующего ха-
рактеру и степени общественной опасности совершенного задерживаемым лицом пре-
ступления и обстановке задержания.
21. Запрещая причинение преступнику излишнего вреда, законодатель установил
уголовную ответственность за убийство, умышленное тяжкое или менее тяжкое те-
лесное повреждение, совершенные при превышении мер, необходимых для задержа-
ния (ст. 142 и 151). Связывание или запирание преступника, причинение ему легких
телесных повреждений или имущественного ущерба не могут расцениваться как пре-
вышение мер задержания и не влекут уголовной ответственности.
22. С субъективной стороны превышение мер по задержанию преступника харак-
теризуется только умышленной виной при очевидности для задерживающего превы-
шения пределов допустимости вреда. Причинение при таких условиях чрезмерного
вреда по неосторожности ответственности не влечет.
23. Причинение преступнику излишнего вреда в связи с неверной оценкой степе-
ни опасности совершенного им преступления либо в связи с неверной оценкой необхо-
димости или вынужденности причинения вреда квалифицируется как неосторожное
преступление, если лицо хотя и не осознавало ошибочность оценки, но по обстоятель-
ствам дела должно было и могло ее осознавать. Если же заблуждение лица было доб-
росовестным, то ответственность за нарушение указанных условий правомерности
причинения вреда преступнику не наступает.
24. Если в процессе задержания преступник применяет насилие к задерживаю-
щим его лицам, то у последних возникает право на необходимую оборону и на причи-
нение вреда в соответствии с условиями правомерности такой обороны (см. коммент,
к ст. 34).
25. Задерживаемое лицо не вправе рассчитывать на возмещение причиненного
ему при задержании физического или материального вреда, если данный вред был
причинен с соблюдением условий его правомерности.
Статья 36. Крайняя необходимость
1. Не является преступлением действие, совершенное в состоянии крайней необхо-
димости, то есть для предотвращения или устранения опасности, непосредственно угро-
жающей личности, правам и законным интересам данного лица или других лиц, интере-
сам общества или государства, если эта опасность при данных обстоятельствах не могла
быть устранена другими средствами и если причиненный вред является менее значите-
льным, чем предотвращенный.
2. Состояние крайней необходимости признается также в случае, если действия, со-
вершенные с целью предотвращения опасности, не достигли своей цели и вред насту-
пил, несмотря на усилия лица, добросовестно рассчитывавшего его предотвратить.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 8. 2/922.)
1. Крайняя необходимость понимается как защита одних правоохраняемых инте-
ресов от грозящей им опасности путем вынужденного причинения вреда другим пра-
воохраняемым интересам.
С внешней стороны причинение вреда каким-либо правоохраняемым интересам
подпадает под признаки предусмотренного уголовным законом деяния, например, пов-
реждение или уничтожение имущества. Однако в действиях, совершенных в состоянии
крайней необходимости, отсутствует признак общественной опасности, поскольку
пусть и вредоносными действиями, но спасается более ценное благо. Такое содержание
крайней необходимости и явилось основанием для отнесения ее к обстоятельствам, ис-
ключающим преступность деяния, что и определяет ее уголовно-правовое значение.
2. Активное противодействие грозящей опасности является правом всех граждан.
В определенных случаях, не связанных с существенным риском для себя, такое право
становится их обязанностью, например, при необходимости оказания помощи лицу,
находящемуся в опасном для жизни состоянии.
93
Статья 36
Для врачей, работников милиции, пожарных и некоторых других категорий ра-
ботников защита правоохраняемых интересов от опасности причинения вреда явля-
ется их служебным долгом, невыполнение которого может повлечь ответственность,
вплоть до уголовной. Вместе с тем положения крайней необходимости в полной мере
применимы к оценке действий указанных лиц с учетом повышенных требований,
предъявляемых к степени их рискованности.
3. Предотвращение грозящей опасности вправе осуществлять как собственник
или владелец спасаемого имущества или иных благ, так и любое иное лицо независи-
мо от его отношения к спасаемым ценностям.
4. Причастность лица к созданию опасности не исключает его права на соверше-
ние действий по ее предотвращению. При этом не имеет значения, умышленными
или неосторожными действиями виновного создана опасность (пожар возник в ре-
зультате поджога или небрежного обращения с огнем). В таких случаях предотвраще-
ние опасности не исключает ответственности за причинение вреда тем интересам, ко-
торые пострадали в результате виновного создания опасности. Так, лицо, умышленно
или по неосторожности причинившее тяжкое увечье человеку, вправе воспользовать-
ся чужим автомобилем для доставки потерпевшего в больницу. Ответственность в
этом случае наступает за причинение вреда здоровью, но исключается за угон транс-
портного средства.
5. Поскольку предотвращение опасности осуществляется путем причинения вре-
да иным правоохраняемым благам, закон определяет конкретные условия, оправды-
вающие такие действия. Первая группа этих условий относится к характеристике
опасности, возникновение которой порождает состояние крайней необходимости.
Вторую группу составляют условия, характеризующие правомерность действий в со-
стоянии крайней необходимости.
6. Условия, характеризующие опасность: существование угрозы причинения су-
щественного вреда правоохраняемым интересам; опасность должна быть наличной
и действительной.
7. Опасность означает существование такого состояния какого-либо процесса или
явления, естественное развитие которого приведет к неминуемому причинению суще-
ственного вреда правоохраняемым интересам. При этом опасность оценивается не са-
ма по себе, а по отношению к тем интересам, которые могут от нее пострадать.
8. Угроза причинения вреда может исходить от различных явлений и процессов,
которые принято называть источниками опасности. К ним относятся:
— действие стихийных сил природы (землетрясение, оползень, смерч, ураган, на-
воднение, засуха, пожар и т.п.);
— нападение животных. Причинение какого-либо вреда при нападении живот-
ных оценивается по правилам крайней необходимости, если эти животные не исполь-
зуются человеком в качестве орудия преступления. В противном случае применяются
правила необходимой обороны;
— вышедшие из-под контроля источники повышенной опасности (вредные произ-
водства, автотранспортные средства, ядовитыётазы или вещества и т.п.);
— физиологические или патологические процессы в организме человека. Не будет
рассматриваться, например, как угон транспортного средства самовольное завладе-
ние им с целью доставки в больницу человека, здоровье или жизнь которого находят-
ся в опасности;
— невозможность выполнения двух или более одновременно возникших обязан-
ностей. С коллизией обязанностей по оказанию помощи больному сталкивается, нап-
ример, врач, получивший одновременно два вызова к больным;
— различные действия людей. Как правило, порождающие опасность действия
человека являются общественно опасными (как умышленными, так и неосторожны-
ми), однако они могут быть и лишены этого признака. Правила крайней необходимо-
сти применяются и в тех случаях, когда вред причиняется третьим лицам с целью
пресечения общественно опасного посягательства или уклонения от него, а также для
задержания преступника;
— иные источники. Хотя перечисленные источники опасности и охватывают бо-
льшинство возникающих в жизни ситуаций, однако к ним могут быть отнесены лю-
бые иные явления или процессы, таящие в себе опасность причинения вреда.
94
Статья 36
9. Не порождает состояния крайней необходимости ее провокация, когда лицо
создает опасность для каких-либо ценностей с целью причинения вреда иным ценнос-
тям под видом действий в состоянии крайней необходимости. Причинение вреда при
провокации состояния крайней необходимости оценивается как преступление на об-
щих основаниях.
Опасность признается таковой, если она угрожает причинением вреда правоохра-
няемым интересам человека, общества или государства.
10. Грозящий вред должен быть существенным, поскольку предотвращение несу-
щественного вреда еще более несущественным в силу малозначительности не являет-
ся предметом рассмотрения уголовного права.
11. Опасность должна быть наличной. Наличность опасности означает ее сущест-
вование в момент совершения действий по предотвращению вреда. Опасность счита-
ется наличной не только в момент ее разрушающего воздействия, но и при возникно-
вении реальной возможности причинения вреда. Поэтому опасность можно опреде-
лить как уже существующую, но еще не реализовавшуюся возможность причинения
существенного ущерба правоохраняемым интересам.
Между начальным моментом возникновения опасности и разрушающим воздей-
ствием может пройти определенный промежуток времени: от нескольких мгновений
до нескольких дней. Значительная длительность этого промежутка не исключает
признания опасности наличной, однако влияет на выбор защитных мер.
Состояние крайней необходимости прекращается с устранением опасности либо с
полной утратой объекта защиты. В таких случаях опасность называется миновавшей.
Причинение ущерба до реального возникновения опасности либо после ее устра-
нения квалифицируется как преступление на общих основаниях. Если же лицо неп-
равильно оценивает временные пределы существования опасности, то его поведение
оценивается так же, как и устранение мнимой опасности.
12. Опасность должна быть действительной, т.е. существующей объективно, а не
в воображении лица. Если кто-либо ошибочно считает какое-то явление опасным, то
его действия по предотвращению вреда являются устраняющими мнимую опасность.
Квалификация причинения вреда в таких случаях осуществляется в соответствии с
положениями ст. 37.
13. Условия, характеризующие правомерность действий в состоянии крайней не-
обходимости: устранение опасности осуществляется путем причинения вреда;
причинение вреда является вынужденным; причиненный вред должен быть менее
значительным, чем предотвращенный.
14. Уголовно-правовая оценка действий по предотвращению опасности осуществ-
ляется только в том случае, если такими действиями причиняется значительный
ущерб правоохраняемым интересам. Действия, совершенные в состоянии крайней не-
обходимости, могут причинять ущерб различным лицам: третьим лицам — в случае
использования их имущества для предотвращения вреда; собственнику или владель-
цу спасаемых ценностей; собственнику или владельцу источника опасности; лицу,
осуществляющему действия по устранению опасности.
15. Причинение вреда для предотвращения опасности должно быть вынужден-
ным. Это означает, что у лица отсутствует возможность устранения опасности не вре-
доносным способом, т.е. причинение вреда является единственно возможным спосо-
бом. Такое категоричное требование и объясняет название рассматриваемого право-
вого института — крайняя необходимость. В связи с этим не вправе ссылаться на со-
стояние крайней необходимости лицо, имевшее в конкретной обстановке возмож-
ность устранить опасность без причинения вреда другому правоохраняемому интересу.
16. Причиненный вред должен быть менее значительным, чем предотвращенный.
Данное условие правомерности крайней необходимости означает допустимость при-
чинения только меньшего вреда по сравнению с тем, который мог наступить.
В первоначальной редакции комментируемой статьи предусматривалась допусти-
мость причинения меньшего или равного вреда по сравнению с тем, который мог нас-
тупить в случае реализации опасности: причиненный вред не должен был быть боль-
шим, чем предотвращенный.
95
Статья 36
Поскольку изменение данной статьи предусматривает более строгое условие пра-
вомерности причинения вреда при крайней необходимости, то оно не имеет обрат-
ной силы.
17. Установление соответствия защиты грозившей опасности производится путем
сравнительной оценки характера и степени тяжести возможного и фактически при-
чиненного вреда с учетом конкретной обстановки осуществления спасательных мер и
психического состояния лица, предпринимающего такие меры.
Если у лица имелась реальная возможность предотвратить опасность нескольки-
ми способами с причинением различного по тяжести вреда, то оно вправе по своему
усмотрению избрать любой из них, а не только наименее вредоносный. Естественно,
что при этом не должно быть превышения допустимого вреда.
18. Уголовно-правовая оценка причинения равного или большего вреда, чем пред-
отвращенный, зависит от психического отношения действовавшего лица к факту пре-
вышения защитительных мер. Законодатель не конкретизирует форму вины в отно-
шении чрезмерности причиняемого вреда, что может быть истолковано как возмож-
ность ответственности при наличии как умысла, так и неосторожности. Однако, как
нам представляется, такое превышение должно влечь за собой уголовную ответствен-
ность только в случаях умышленного причинения вреда.
19. В случае превышения допустимого вреда вследствие ошибки в оценке степени
опасности реально существующей угрозы (тяжести грозящего вреда) либо вынужден-
ности причинения вреда решение вопроса об ответственности лица зависит от добро-
совестности его заблуждения. При добросовестном заблуждении лицо считается дей-
ствующим в состоянии крайней необходимости, а при недобросовестном — ответст-
венность наступает за неосторожное причинение вреда.
20. Меры по устранению опасности могут оказаться безуспешными, если ущерб
все-таки был нанесен. В этом случае вред считается причиненным в состоянии край-
ней необходимости, если действия, совершенные с целью предотвращения опасности,
не достигли своей цели, и вред наступил несмотря на усилия лица, добросовестно рас-
считывавшего его предотвратить. Указание в законе на добросовестность расчета в бе-
зуспешной попытке предотвратить вред приводит к выводу о неправомерности и, сле-
довательно, наказуемости неосторожной вины как следствия недобросовестного рас-
чета. Однако, как нам представляется, недостижение цели предотвратить грозящий
вред при неосторожной вине к такому последствию не должно влечь уголовную ответ-
ственность.
21. В УК нет самостоятельных статей, предусматривающих ответственность за
причинение вреда при несоблюдении условий правомерности крайней необходимос-
ти. Ответственность в таких случаях наступает по соответствующим статьям УК,
а факт совершения преступления при нарушении условий правомерности крайней не-
обходимости признается обстоятельством, смягчающим ответственность (см. п. 9 ч. 1
ст. 63).
22. Поскольку в результате действий по устранению опасности причиняется
ущерб другому правоохраняемому интересу, то потерпевший вправе рассчитывать на
возмещение причиненного ущерба. По общему правилу, предусмотренному статьей
936 ГК, обязанность возместить причиненный при крайней необходимости вред воз-
лагается на лицо, его причинившее. Однако с учетом обстоятельств причинения вреда
суд может возложить обязанность его возмещения на третье лицо, в интересах кото-
рого действовал причинивший вред, либо освободить от возмещения вреда полностью
или частично как это третье лицо, так и лицо, причинившее вред.
23. По правилам крайней необходимости оцениваются общественно опасные дея-
ния, совершенные под влиянием непреодолимой силы, физического или психического
принуждения. Указанные факторы, подавляя свободу волеизъявления, полностью
или частично лишают человека возможности действовать по своему усмотрению, что
не может не учитываться при уголовно-правовой оценке содеянного.
24. Непреодолимая сила — это такие чрезвычайные и непредотвратимые явле-
ния, которым лицо не может противостоять и вследствие этого вынужденно соверша-
ет деяние, формально подпадающее под признаки преступления. Помимо указанных
в п. 9 комментария к данной статье источников опасности, к непреодолимой силе от-
96
Статья 36
носятся рефлекторные, конвульсивные движения человека (оступившийся человек,
падая, размахивает руками и причиняет телесные повреждения рядом стоящему) ли-
бо действие сил природы, например, силы притяжения.
25. Непреодолимая сила вынуждает лицо совершать деяние в форме бездействия,
т.е. лишает его возможности выполнить требуемое законом действие и устраняет
субъективное основание уголовной ответственности за бездействие (лицо не могло вы-
полнить требуемое действие). Если же под влиянием непреодолимой силы лицо при-
чиняет вред своими активными действиями, то к таким случаям применяются выше-
изложенные правила крайней необходимости.
26. Для признания какого-либо явления непреодолимой силой необходимо учи-
тывать его объективную характеристику, а также субъективные возможности кон-
кретного человека, подвергшегося воздействию такого явления.
К непреодолимой силе относятся явления чрезвычайные, исключительные, неп-
редвиденные, которые не могли быть устранены, или их воздействие нельзя было
преодолеть. Явление может быть непреодолимым для данного общества в целом (за-
сухи, наводнения и т.п.) или для отдельного человека (тяжелая болезнь).
Чрезвычайность и исключительность определенных сил является их объективной
характеристикой. Однако непреодолимость этих сил определяется не абстрактно,
а лишь по отношению к поведению того конкретного лица, которое подверглось их
воздействию и совершило деяние, подпадающее под признаки преступления. Сила
будет признана непреодолимой в том случае, если у лица отсутствуют физические,
психологические, профессиональные и иные способности, необходимые для того, что-
бы противостоять воздействию такой силы.
27. При установлении непреодолимости тех или иных явлений необходимо учи-
тывать конкретную обстановку, в которой разворачивается их действие, а также со-
вокупность тех средств, которыми располагает лицо для преодоления таких явлений
и выполнения лежащей на нем обязанности.
Обязанность лица совершить какое-либо деяние сопровождается требованием
приложить определенные усилия для преодоления возможных препятствий, в том
числе и чрезвычайных явлений. Однако уровень предъявляемых к человеку требова-
ний может быть различным в зависимости от субъективных возможностей конкрет-
ного лица. То, что в состоянии преодолеть один человек, может оказаться непреодо-
лимым для другого человека. Так, требование переправиться через разлившуюся ре-
ку может оказаться непосильным для пожилого врача, получившего вызов к больно-
му, и не может считаться непосильным для молодого военнослужащего, посланного
для доставки срочного донесения.
28. Признание силы непреодолимой осуществляется судом с учетом всех объек-
тивных обстоятельств и субъективных возможностей лица. Если сила будет признана
непреодолимой, то это автоматически исключает уголовную ответственность лица за
наступивший вред.
29. Физическое принуждение является одним из способов насильственного скло-
нения лица к совершению преступления. Его особенностью является то, что склоне-
ние осуществляется путем причинения физического вреда склоняемому лицу.
Правовая оценка физического принуждения зависит от степени подавления им
свободы волеизъявления лица. В связи с этим выделяют два вида физического прину-
ждения: а) физическое принуждение, полностью лишающее лицо физической воз-
можности действовать по своему усмотрению (непреодолимое принуждение); б) физи-
ческое принуждение, которое не лишает лицо физической возможности действовать
по своему усмотрению (преодолимое принуждение).
30. Физическое принуждение, полностью лишающее лицо физической возможно-
сти действовать по своему усмотрению, может проявляться в приведении лица в бес-
сознательное состояние путем нанесения оглушающих ударов, отравления, усыпле-
ния, введения психотропных веществ и т.п. либо в лишении лица свободы действий
путем связывания или запирания в замкнутом пространстве. Суть этого насилия сос-
тоит в том, что при его применении лицо не имеет возможности физически двигаться
для выполнения требуемого действия. Этим самым исключается субъективное осно-
вание уголовной ответственности за бездействие, поскольку лицо не могло совершить
97
Статья 36
необходимое действие. Именно поэтому данный вид физического принуждения по
своему уголовно-правовому значению приравнивается к непреодолимой силе и полно-
стью исключает уголовную ответственность лица за деяние, совершенное под влияни-
ем такого принуждения.
К данному виду насилия по своему правовому значению можно отнести и приме-
нение такого вида психического воздействия как гипноз, под воздействием которого
лицо полностью лишается возможности действовать по своему усмотрению.
31. Физическое принуждение, которое не лишает лицо физической возможности
действовать по своему усмотрению, заключается в причинении боли, телесных повре-
ждений или иных физических страданий. Такое насилие применяется с целью выну-
дить лицо совершить требуемое действие или воздержаться от совершения какого-ли-
бо действия. При этом подвергшееся насилию лицо не лишается физической возмож-
ности двигаться и действовать сообразно со своей волей. В данном случае физическое
насилие является способом воздействия на сознание человека и по своей сути и право-
вому значению приравнивается к психическому принуждению.
32. Психическое принуждение также является насильственным склонением лица
к совершению какого-либо деяния. Оно характеризуется угрозой применением физи-
ческого насилия или причинения иного существенного вреда правоохраняемым инте-
ресам склоняемого лица или аналогичного вреда интересам других лиц, общества или
государства. Формы выражения угрозы значения не имеют (словесно, письменно,
жестами, демонстрацией оружия и т.п.). Интересы, причинением вреда которым уг-
рожает понуждающее лицо, могут быть самыми разнообразными: жизнь, здоровье,
имущество, сохранение информации в тайне, честь и достоинство и т.д. Обращенная
к конкретному лицу угроза может представлять опасность не только для этого лица
или его близких, но и для интересов общества или государства, например, требование
от властей денег под угрозой взрыва системы энергообеспечения или водоснабжения.
Нередко психическое принуждение сопровождается физическим — для усиления
воздействия на понуждаемое лицо. При одновременном применении психического и
физического принуждения, не лишающего лицо возможности действовать, насилие
оценивается так же, как и психическое принуждение.
33. Вопрос об уголовной ответственности лица, совершившего общественно опас-
ное деяние под влиянием психического принуждения, решается в точном соответст-
вии с правилами оценки причинения вреда при крайней необходимости. При этом
осуществляется сравнение характера и степени опасности вреда, фактически причи-
ненного деянием принужденного лица, с характером и степенью опасности вреда,
причиненного этому лицу при физическом принуждении, или вреда, который мог на-
ступить в результате реализации угрозы,
В тех случаях, когда действия принужденного лица признаются совершенными в
состоянии крайней необходимости, это лицо освобождается от уголовной ответствен-
ности. За вынужденно причиненный вред ответственность возлагается на лицо, при-
менившее физическое или психическое насилие. Принуждавший в этом случае при-
знается исполнителем преступления (опосредованное исполнение).
Если действия подвергшегося принуждению лица не признаются совершенными
в состоянии крайней необходимости, то это лицо не освобождается от ответственности
и признается исполнителем преступления. При этом лицо, склонившее путем при-
нуждения к совершению преступления, признается подстрекателем. Применение фи-
зического или психического принуждения является обстоятельством, смягчающим
ответственность лица, совершившего преступление под его влиянием (см. п. 7 ч. 1
ст. 63).
34. Ответственность лица, применившего физическое или психическое принуж-
дение, не ограничивается ответственностью за опосредованное исполнение преступле-
ния или за подстрекательство к его совершению. Принуждение к совершению престу-
пления взрослого лица является самостоятельным преступлением, предусмотренным
ст. 288, а принуждение к совершению преступления несовершеннолетнего влечет от-
ветственность по ст. 172. Психическое принуждение к совершению непреступных де-
яний является основанием для осуждения по ст. 185 за принуждение. В тех же случа-
ях, когда принуждение является признаком объективной стороны какого-либо иного
98
Статья 37
преступления, то ответственность наступает только за это насильственное преступле-
ние (см., напр., вымогательство — ст. 208). Однако, если примененное насилие со-
держит в себе состав какого-либо более тяжкого преступления (напр., причинение
тяжкого телесного повреждения при принуждении работника милиции к изменению
характера его деятельности), то применившее такое насилие лицо дополнительно
привлекается к ответственности и за это преступление.
Статья 37. Ошибка в наличии обстоятельств, исключающих преступность
деяния
1. Если лицо вследствие заблуждения считало, что находится в состоянии необходи-
мой обороны или крайней необходимости либо осуществляет задержание лица, совер-
шившего преступление, но по обстоятельствам дела не должно было или не могло созна-
вать отсутствие обстоятельств, исключающих преступность деяния, его действия оце-
ниваются соответственно по правилам статей 34, 35 и 36 настоящего Кодекса.
2. Если в сложившейся обстановке лицо должно было и могло предвидеть отсутст-
вие обстоятельств, исключающих преступность деяния, оно подлежит ответственности -
за причинение вреда по неосторожности.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 227-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 83. 2/974.)
1. Ошибка в наличии обстоятельств, исключающих преступность деяния, является
разновидностью фактической ошибки, имеющей юридическое значение. Сущность
данной ошибки заключается в том, что лицо считает реально существующими обстоя-
тельства, которые в действительности отсутствуют. В силу этого возникает расхожде-
ние между субъективным устремлением лица к правомерным действиям и объектив-
ным содержанием фактически содеянного.
2. Правовое значение указанной фактической ошибки заключается в том, что она
исключает ответственность за деяния, уголовно наказуемые только при наличии
умышленной формы вины.
Если же уголовный закон предусматривает ответственность за причинение вреда
по неосторожности, то влияние фактической ошибки, имеющей юридическое значе-
ние, зависит от того, была ли такая ошибка извинительной. Извинительная ошибка
(добросовестное заблуждение) имеет место, когда лицо не осознавало своего заблуж-
дения и по обстоятельствам дела не должно было или не могло осознавать его (слу-
чай — ст. 26). Неизвинительная ошибка имеет место, когда лицо не осознавало своего
заблуждения, но по обстоятельствам дела должно было и могло осознавать его (неб-
режность — ч. 3 ст. 23). Таким образом, извинительная ошибка исключает ответст-
венность в связи с отсутствием вины причинителя вреда, а неизвинительная ошибка
свидетельствует о наличии в действиях лица неосторожной формы вины.
3. Понятие ошибки в оценке обстоятельств необходимой обороны не ограничива-
ется заблуждением относительно существования общественно опасного посягатель-
ства — мнимой обороной (см. п. 25—28 коммент, к ст. 34). Оно включает в себя так-
же возникшую в условиях реально существующего посягательства ошибку в отноше-
нии личности посягающего (ошибочное причинение вреда третьим лицам) и в оценке
степени Опасности посягательства (ошибочное превышение пределов i «обходимой
обороны).
4. Заблуждение в осуществлении задержания лица, совершившего преступле-
ние, — это неверное представление о преступности совершенного деяния либо о лице,
его совершившем, т.е. задержание мнимого преступника (см. п. 7 коммент, к ст. 35).
Заблуждение может касаться оценки степени опасности совершенного лицом престу-
пления и допустимости реально причиненного вреда, а также оценки вынужденности
причинения ему вреда.
5. Ошибочное предположение о пребывании в состоянии крайней необходимости
в первую очередь касается устранения мнимой опасности (см. п. 10 коммент, к
ст. 36). Однако ошибка может касаться и оценки иных обстоятельств, существую-
щих при реальной опасности: степени опасности грозящего вреда и вынужденности
его причинения (невозможности устранения опасности не вредоносными способами).
99
Статья 38
6. Действия, совершаемые в состоянии мнимой обороны, при задержании мнимо-
го преступника или для устранения мнимой опасности, приравниваются соответ-
ственно к совершенным в состоянии необходимой обороны (ст. 34), при задержании
преступника (ст. 35) и в состоянии крайней необходимости (ст. 36), если лицо не соз-
навало свою ошибку и по обстоятельствам дела не должно было или не могло ее осоз-
навать (добросовестно заблуждалось).
7. Если при добросовестном заблуждении в отношении существования обстоя-
тельств, исключающих преступность деяния, лицо умышленно нарушает условия
правомерности причинения вреда, то причинение чрезмерного вреда квалифицируется
соответственно как превышение пределов необходимой обороны; превышение мер,
необходимых для задержания лица, совершившего преступление; превышение до-
пустимого вреда при крайней необходимости.
8. При недобросовестном заблуждении в отношении существования обстоя-
тельств, исключающих преступность деяния, когда в сложившейся обстановке лицо
хотя и не сознавало свою ошибку, но должно было и могло сознавать ее, причинение
вреда квалифицируется как соответствующее неосторожное преступление.
9. Аналогично вышеизложенному порядку в зависимости от добросовестности за-
блуждения квалифицируется и причинение вреда в условиях реально существующих
обстоятельств, исключающих преступность деяния, но при ошибке в отношении
иных условий правомерности причинения вреда.
Статья 38. Пребывание среди соучастников преступления по специальному
заданию
1. Не подлежит уголовной ответственности лицо, которое, выполняя в соответствии с
действующим законодательством специальное задание по предупреждению или рас-
крытию преступления и действуя с другими его участниками, вынужденно совершит пре-
ступление.
2. Правила части первой настоящей статьи не применяются к лицу, совершившему
особо тяжкое или тяжкое преступление, связанное с посягательством на жизнь или здо-
ровье человека.
1. В процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности нередко возни-
кает необходимость внедрения представителей правоохранительных органов в среду
преступников с целью их разоблачения и пресечения готовящихся или совершаемых
преступлений. Пребывание в кругу участников преступных группировок может быть
связано с участием агента в совершении какого-либо преступления. Такое соучастие в
преступлении не лишено общественной опасности. Однако поскольку оно является
вынужденным и направлено на предотвращение более тяжких преступлений, законо-
датель счел возможным не признавать такие действия преступными.
2. Порядок и условия выдачи заданий на пребывание среди соучастников престу-
пления устанавливается специальным законодательством. Круг лиц, которым может
быть дано соответствующее задание, не ограничивается оперативными работниками
уголовного розыска, Комитета государственной безопасности и других специальных
служб. Специальное задание могут выполнять рядовые граждане и даже преступни-
ки. Сведения о таких лицах являются государственной тайной, разглашение которой
влечет уголовную ответственность.
3. Закон не устанавливает конкретного перечня преступлений, совершение кото-
рых допустимо при выполнении специального задания. Однако ч. 2 ст. 38 запрещает
агенту совершать любые тяжкие и особо тяжкие преступления (см. ч. 4 и 5 ст. 12),
связанные с посягательством на жизнь или здоровье человека. Совершение агентом
этих преступлений влечет его ответственность на общих основаниях. При этом совер-
шение преступления при нарушении условий правомерности пребывания среди соу-
частников преступления по специальному заданию в соответствии с п. 9 ст. 63 учиты-
вается как обстоятельство, смягчающее ответственность.
4. Преступление, не влекущее уголовной ответственности, совершается агентом
совместно с другими участниками. При этом лицо может являться исполнителем или
соисполнителем, пособником или даже организатором, действующим по заданию ру-
100
Статья 39
ководителей разоблачаемого преступного сообщества. Различной может быть и роль,
которую выполняет агент в ходе осуществления преступления (напр., при хищении
это может быть обеспечение безопасности, проникновение в помещение, непосредст-
венное завладение имуществом и т.п.).
5. Одним из важнейших условий правомерности совершения преступления явля-
ется его вынужденность. Участие в преступлении будет признано вынужденным, ес-
ли отказ от его совершения создает угрозу раскрытия внедренного лица и его безопас-
ности либо может привести к невозможности разоблачения преступников, предотвра-
щения или пресечения более тяжких преступлений.
Статья 39. Обоснованный риск
1. Не является преступлением причинение вреда охраняемым настоящим Кодексом
интересам при обоснованном риске для достижения общественно полезной цели.
2. Риск признается обоснованным, если совершенное деяние соответствует совре-
менным научно-техническим знаниям и опыту, а поставленная цель не могла быть дос-
тигнута не связанными с риском действиями и лицо, допустившее риск, предприняло все
возможные меры для предотвращения вреда правоохраняемым интересам.
3. Риск не признается обоснованным, если он заведомо был сопряжен с угрозой эко-
логической катастрофы, общественного бедствия, наступления смерти или причинения
тяжкого телесного повреждения лицу, не выразившему согласия на то, чтобы его жизнь
или здоровье были поставлены в опасность.
1. Статья 39 законодательно закрепляет разумный компромисс между разреше-
нием и запрещением осуществления действий, таящих в себе опасность причинения
вреда, и определяет условия правомерности причинения вреда при оправданном риске.
2. Сопряженные с риском действия могут предприниматься в различных облас-
тях человеческой деятельности. Научный или научно-технический риск возникает в
процессе постановки различных экспериментов, исследований, испытания образцов
новой техники и т.п. Производственный (производственно-хозяйственный) риск свя-
зан с осуществлением профессиональной деятельности в промышленности, строи-
тельстве, медицине, на транспорте и т.п. Коммерческий риск возможен при реализа-
ции инвестиционных проектов, осуществлении финансовых операций и т.п.
Закон не содержит какого-либо ограничения сфер деятельности, причинение вре-
да в которых должно оцениваться в соответствии с требованиями обоснованности рис-
ка. Это означает, что предпринимать рискованные действия вправе не только работ-
ники научных, производственных и иных предприятий, учреждений или организа-
ций, но и рядовые граждане.
3. Положения данной статьи не применяются к тем видам деятельности, которые
при их осуществлении сопряжены с определенным типичным для них риском. На-
пример, предпринимательская деятельность при обычных условиях осуществляется
предпринимателями «на свой риск» (ст. 1 ГК).
4. Причинение вреда правоохраняемым интересам не будет считаться преступле-
нием, если оно явилось следствием оправданного риска, который признается тако-
вым при наличии следующих условий: риск направлен на достижение общественно
полезной цели; совершенное деяние соответствует современным научно-техничес-
ким знаниям и опыту; поставленная цель не могла быть достигнута не связанны-
ми с риском действиями; предприняты все возможные меры для предотвращения
вреда правоохраняемым интересам.
5. Сопряженные с риском действия должны предприниматься для достижения об-
щественно полезной цели — сохранения и увеличения социально важных ценностей
или благ. Признание цели социально полезной осуществляется судом. Отдельные ви-
ды деятельности ни при каких условиях не могут быть признаны социально полезны-
ми в силу их прямого запрещения законодательством, в том числе и уголовным, нап-
ример, проведение исследований по созданию средств массового поражения, запре-
щенных международными договорами Республики Беларусь (ст. 129). Если лицо пре-
следует узко эгоистические амбициозные цели, то ответственность за причинение
ущерба наступает на общих основаниях.
---------------------------------- Ю1 ------------------------------------
Статья 40
6, Деяние, содержащее в себе риск причинения вреда, должно соответствовать со-
временным научно-техническим знаниям и опыту. Вывод о наличии этого условия
обоснованности риска делается на основании соответствующего заключения науч-
но-технической или иной соответствующей экспертизы. Необходимость соблюдения
данного требования при проведении плановых экспериментов не вызывает сомнений,
однако его значение может быть несколько меньшим при принятии решения в усло-
виях экстремальной ситуации.
7. Проведение рискованных экспериментов допускается при невозможности дос-
тижения поставленной цели не связанными с риском действиями. При этом вероят-
ность получения положительного результата должна быть значительно выше, чем ве-
роятность наступления общественно опасных последствий. Это требование означает,
что экспериментирование не должно превращаться в заведомое создание опасности
причинения вреда.
8. При осуществлении рискованных действий должны быть приняты все возмож-
ные меры для предотвращения вреда правоохраняемым интересам. Оценивая преду-
предительные меры, следует обращать внимание не только на их объективную спо-
собность предотвратить вред, но и на субъективное их восприятие таковыми лицом,
осуществляющим рискованные действия.
Обязанность принять «все возможные меры» не следует понимать слишком бук-
вально. Совершаемые действия потому и являются рисковыми, т.к. существует опас-
ность нехватки каких-то мер предосторожности. Более того, при наличии в экспери-
менте прагматической неопределенности нельзя предвидеть все возможные опасные
последствия, а, следовательно, нельзя и предпринять меры по предотвращению неп-
редвидимого. Поэтому более правильно говорить о достаточных с точки зрения совре-
менных научно-технических знаний и опыта мерах.
9. При существовании заведомого риска причинения тяжкого телесного повреж-
дения или смерти человеку необходимо выраженное им согласие на поставление его
жизни или здоровья в опасность. Такое согласие должно быть добровольным, что
предполагает полную осведомленность рискующего о характере и степени риска,
а также полное отсутствие какого-либо его обмана или принуждения к участию в экс-
перименте.
10. Необоснованность риска обусловливается только виновным нарушением вы-
шеперечисленных условий. Вина по отношению к общественно опасным последстви-
ям может выражаться только в форме неосторожности. Ответственность за причи-
нение вреда при необоснованном риске наступает на общих основаниях. Однако в со-
ответствии с п. 9 ст. 63 совершение преступления при нарушении условий правомер-
ности обоснованного риска является обстоятельством, смягчающим ответственность.
11. При добросовестном заблуждении в оценке условий правомерности риска ли-
цо считается действующим при обоснованном риске. Заблуждение будет признано
добросовестным, если лицо не сознавало и по обстоятельствам дела не должно было
или не могло сознавать своего заблуждения. Недобросовестное заблуждение в оценке
тех же обстоятельств является основанием для привлечения лица к ответственности
за неосторожное причинение соответствующего вреда. Недобросовестное заблужде-
ние означает наличие неосторожной формы вины, когда лицо хотя и не сознавало сво-
его заблуждения, но по обстоятельствам дела должно было и могло его сознавать.
12. Размер фактически причиненного вреда при осуществлении рискованных
действий сам по себе не влияет на признание действий преступными за исключением
случаев, указанных в ч. 3 ст. 39. В соответствии с предъявляемыми ею требованиями
риск не признается обоснованным, если он заведомо был сопряжен с угрозой экологи-
ческой катастрофы, общественного бедствия, наступления смерти или причинения
тяжкого телесного повреждения лицу, не выразившему согласия на то, чтобы его
жизнь или здоровье были поставлены в опасность.
Статья 40. Исполнение приказа или распоряжения
1. Не является преступлением причинение вреда охраняемым настоящим Кодексом
интересам лицом, действующим во исполнение обязательного для него приказа или рас-
102
Статья 40
поряжения, отданных в установленном порядке. Уголовную ответственность за причине-
ние такого вреда несет лицо, отдавшее незаконный приказ или распоряжение.
2. Лицо, совершившее умышленное преступление по заведомо преступному приказу
или распоряжению, несет уголовную ответственность на общих основаниях.
3. Лицо, не исполнившее заведомо незаконный приказ или распоряжение, не подле-
жит уголовной ответственности.
1. В процессе осуществления управленческой деятельности различные органы уп-
равления издают акты, обязательные для исполнения подчиненными им по службе
работниками. В том случае, если реализация такого акта приведет к причинению вре-
да правоохраняемым интересам человека, общества или государства, возникает необ-
ходимость разграничения ответственности лиц, издавших соответствующие акты и
непосредственно их исполнивших. Уголовно-правовая регламентация такого разгра-
ничения содержится в ст. 40.
2. Причинение вреда при исполнении обязательного приказа или распоряжения
не влечет уголовную ответственность непосредственного исполнителя ввиду отсутст-
вия его вины. В таком случае ответственность возлагается на лицо, отдавшее обяза-
тельный приказ или распоряжение.
3. Статья 40 применяется к исполнению актов, исходящих от единоличного орга-
на управления — руководителя соответствующего подразделения. Ведомственная
принадлежность и место данного органа в структуре органов власти и управления
значения не имеют. При этом исполнителями приказов и распоряжений могут быть
как руководители (должностные лица), так и рядовые работники.
4. Приказ или распоряжение должны быть обязательны для исполнения. Таковы-
ми указанные акты являются в том случае, если они изданы уполномоченным лицом
в пределах его компетенции в установленном порядке и не противоречат требованиям
закона. При этом обязательными акты управления являются только для тех лиц,
в круг служебных обязанностей которых входит выполнение предписываемых дейст-
вий, а при реализации властных полномочий — для тех лиц, которым соответствую-
щее веление адресовано.
5. Отвечающие вышеперечисленным условиям приказы и распоряжения принято
называть законными. Естественно, что их исполнение не может влечь уголовную от-
ветственность. Однако нарушение какого-либо из перечисленных условий, хотя и
превращает приказ в незаконный, тем не менее, автоматически не устраняет его обя-
зательности для исполнения. Вопрос о субординационной дисциплине является нас-
только важным, что в управленческой деятельности и в судебной практике существу-
ет презумпция обязательности выполнения приказа или распоряжения, даже если у
исполнителя существуют сомнения в их обоснованности или целесообразности.
Именно поэтому в ст. 40 говорится не о законности, а об обязательности приказа или
распоряжения.
6. Исполнение обязательных приказов или распоряжений исключает ответствен-
ность исполнителя за причиненный вред, если исполнитель действовал строго в рам-
ках полученных предписаний. Если же в процессе их исполнения ответственным ли-
цом были дополнительно совершены какие-либо виновные действия, повлекшие уве-
личение вреда или причинение нового ущерба, то оно также привлекается к ответст-
венности наряду с лицом, отдавшим приказ или распоряжение.
7. Незаконность приказа или распоряжения обусловливается как несоблюдением
определенной формы и порядка их издания, так и незаконностью их содержания. Ес-
ли исполнитель сознает незаконность приказа или распоряжения, то он вправе отка-
заться от их исполнения. Стимулируя именно такое поведение подчиненных, ч. 3
ст. 40 предусматривает, что лицо, не исполнившее заведомо незаконные приказ или
распоряжение, не подлежит уголовной ответственности.
8. Разновидностью незаконного приказа или распоряжения является преступный
приказ или распоряжение, т.е. такие приказы или распоряжения, в которых содер-
жится предписание совершить преступное деяние. Лицо, совершившее умышленное
преступление по заведомо преступному приказу или распоряжению, несет уголовную
ответственность на общих основаниях. Данное требование закона в равной мере рас-
пространяется как на гражданских лиц, так и на военных, независимо от их должное-
103
Статья 41
ти и звания (см. коммент, к ч.З примечаний к главе 37). Не могут оправдываться ис-
полнением приказа или распоряжения и исполнившие преступный приказ работни-
ки правоохранительных органов.
9. Непосредственно на вопрос об ответственности членов коллегиальных органов
управления за принятие преступного решения ст. 40 ответа не дает, и его необходимо
искать, обратившись к институту соучастия (см. коммент, к ст. 16). Члены коллеги-
ального органа управления, осознанно принявшие преступное решение, подлежат
уголовной ответственности за соучастие в совершении соответствующего преступле-
ния. Члены коллегиального органа управления, которые не голосовали за принятие
преступного решения, не привлекаются к уголовной ответственности за соучастие в
этом преступлении, что, однако, при наличии соответствующих условий не исключа-
ет их ответственности за недонесение о преступлении.
10. Вопрос об уголовной ответственности непосредственных исполнителей реше-
ний коллегиальных органов решается в том же порядке, что и вопрос об ответственно-
сти за исполнение приказа или распоряжения.
Глава 7. МНОЖЕСТВЕННОСТЬ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
Статья 41. Повторность преступлений
1. Повторностью преступлений признается совершение двух или более преступле-
ний, предусмотренных одной и той же статьей Особенной части настоящего Кодекса.
2. Совершение двух или более преступлений, предусмотренных различными статья-
ми настоящего Кодекса, может быть признано повторностью только в случаях, специаль-
но указанных в Особенной части настоящего Кодекса.
3. Преступление не признается повторным, если за ранее совершенное преступление
лицо было освобождено от уголовной ответственности либо судимость за это преступ-
ление была погашена или снята в установленном законом порядке.
1. Совершение преступлений неоднократно одним лицом образует институт мно-
жественности преступлений в уголовном праве. При совершении лицом нескольких
преступлений, как правило, причиняется больший моральный, физический и мате-
риальный вред. Виновный в этих случаях проявляет устойчивое отрицательное отно-
шение к интересам общества. Неоднократное совершение лицом преступлений отри-
цательно влияет на других неустойчивых граждан, порождая у них заблуждение о
возможности безнаказанно совершать преступления.
В законе определены основные виды множественности — повторность преступ-
лений (ст. 41), совокупность преступлений (ст. 42) и рецидив преступлений (ст. 43).
2. Не всегда совершение лицом двух или более преступлений охватывается поня-
тием множественности. Не входят в данное понятие случаи совершения лицом нового
преступления, если за предшествующее преступление: истекли сроки давности при-
влечения к уголовной ответственности (ст. 83), лицо было освобождено от уголовной
ответственности с привлечением к административной ответственности (ст. 86), в силу
утраты деянием общественной опасности (ст. 87), в связи с деятельным раскаянием
(ст. 88), вследствие примирения виновного с потерпевшим (ст. 89), принятия акта ам-
нистии или помилования по какому-либо из совершенных деяний (ст. 95, 96). Мно-
жественность также отсутствует в ситуации, если по любому из деяний существуют
препятствия для уголовного преследования (напр., отсутствует жалоба потерпевшего
по делам частного обвинения — ст. 33). Таким образом, множественность преступле-
ний определяет ситуацию совершения лицом двух или более преступлений, каждое
из которых не утратило уголовно-правовое значение при привлечении виновного к
уголовной ответственности.
3. Правильная оценка множественности преступлений возможна лишь при усло-
вии ее отграничения от единичного (единого) преступления. Под единичным преступ-
лением понимается предусмотренное уголовным законом общественно опасное дея-
ние, содержащее признаки единого состава преступления. Единичные преступления
бывают простыми и сложными. Простое единичное преступление состоит из одного
104
Статья 41
действия или бездействия (при формальном составе) или действия либо бездействия и
общественно опасного последствия (при материальном составе).
4. К группе сложных единичных преступлений относятся: составные преступле-
ния; преступления, в основе которых лежат альтернативные действия; умышленные
преступления с квалифицирующим последствием; преступления с признаком пре-
юдиции; длящиеся и продолжаемые преступления.
5. Составные преступления образуются из двух и более деяний, каждое из кото-
рых, если их оценивать изолированно, представляет собой самостоятельное простое
преступление. Так, например, сконструирован состав разбоя (ст. 207). Разбой заклю-
чается в насилии либо угрозе применения насилия с целью непосредственного завла-
дения имуществом. При данном способе преступная цель (завладение имуществом)
достигается путем применения насилия. В подобной ситуации разнородные преступ-
ные действия: насилие над человеком и завладение чужим имуществом — образуют
одно (единое) составное преступление.
6. К единым сложным относятся также преступления, в основе которых лежат
альтернативные действия. Конструкция подобных преступлений включает в себя ряд
юридически равнозначных деяний. Совершение любого из них образует состав окон-
ченного преступления. Одновременное совершение нескольких альтернативно обра-
зующих данное преступление действий также будет рассматриваться как единое
сложное преступление. Например, в статье 360 описываются признаки единого пре-
ступления (диверсии), в основе которого лежат такие альтернативные действия, как
совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели лю-
дей, причинения им телесных повреждений, разрушения или повреждения зданий,
сооружений, путей и средств сообщения, средств связи или другого имущества в це-
лях нанесения ущерба экономической безопасности и обороноспособности Республи-
ки Беларусь. Совершение любого из перечисленных общественно опасных действий,
направленных на массовое уничтожение людей, причинения телесных повреждений
или другого вреда с целью дестабилизации общественного порядка или деятельности
государственных органов, образует состав оконченной диверсии. Вместе с тем однов-
ременное совершение нескольких альтернативных общественно опасных действий с
той же целью также будет рассматриваться как единое преступление (диверсия).
7. К единичным сложным преступлениям относятся умышленные преступления с
квалифицирующим последствием, наступившим по неосторожности последствий.
Особенность таких преступлений состоит в том, что они включают в себя в качестве
квалифицирующего признака дополнительное последствие, которое в других случа-
ях представляет собой самостоятельное преступление. Субъективная сторона этих
преступлений носит сложный характер: лицо умышленно совершает преступление,
по неосторожности причиняя вред, влекущий повышенную ответственность за дан-
ное преступление. К преступлениям с такой конструкцией относятся, например,
умышленное тяжкое телесное повреждение, повлекшее по неосторожности смерть
потерпевшего (ч. 3 ст. 144), незаконное производство аборта (ч. 3 ст. 156) и др.
8. Единичными сложными являются преступления с признаком административ-
ной или дисциплинарной преюдиции. В некоторых случаях, предусмотренных Осо-
бенной частью УК, уголовная ответственность за преступление, не представляющее
большой общественной опасности, наступает, если деяние совершено повторно в тече-
ние года после наложения мер административного или дисциплинарного взыскания
за такое же нарушение. Например, незаконная охота является преступлением, если
она совершена повторно в течение года после наложения административного взыска-
ния за такое же нарушение (ч. 1 ст. 282).
9. Длящееся преступление характеризуется непрерывным осуществлением соста-
ва определенного преступного деяния. Оно выражается в каком-либо преступном дей-
ствии или бездействии с последующим длительным невыполнением обязанностей,
возложенных на виновного под угрозой уголовного наказания. Такими преступлени-
ями являются: уклонение родителей от содержания детей (ст. 174); недонесение о
преступлении (ст. 406); незаконные действия в отношении огнестрельного оружия,
боеприпасов и взрывчатых веществ (ст. 295); самовольное оставление части или места
службы (ст. 445) и др.
105
Статья 41
Длящееся преступление начинается с совершения какого-либо преступного дей-
ствия или с акта преступного бездействия и оканчивается вследствие действия самого
лица, направленного на прекращение преступного состояния (напр., явка с повин-
ной), или возникновения ситуации, препятствующей дальнейшему совершению пре-
ступления (напр., задержание лица), или вследствие отпадения обязанности лица,
невыполнение которой образует данное преступление (напр., в случае смерти ребенка
у виновного прекращается обязанность платить алименты). Длящееся преступление
независимо от срока его совершения оценивается как одно (единичное) преступление.
10. Продолжаемое преступление характеризуется рядом признаков: тождест-
венностью преступных действий, их направленностью к единой цели, единством
конечного результата.
Совокупность тождественных преступных действий и их направленность к еди-
ной (общей) цели характеризуют внутреннюю связь всех действий, составляющих
продолжаемое преступление. Едиными должны быть и объект продолжаемого пре-
ступления, и преступный результат. Так, продолжаемым будет хищение имущества,
совершаемое одним и тем же способом несколько раз из одного источника (или даже
разных источников) за относительно короткий промежуток времени. Объективная
сторона продолжаемого преступления состоит из нескольких действий, осуществляе-
мых в течение сравнительно небольшого периода времени единым способом соверше-
ния преступления. Важнейшим качественным признаком продолжаемого преступле-
ния является единство субъективной стороны, которое выражается в наличии у лица
одной формы вины, сходных мотивов и единой цели деятельности.
В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 21
декабря 2001 г. № 15 «О применении судами уголовного законодательства по делам о
хищениях имущества» (Судовы весшк. 2002. № 1. С. 51—54) разъяснено, что под
продолжаемым хищением следует понимать неоднократное противоправное безвоз-
мездное завладение имуществом с корыстной целью, складывающееся из ряда тожде-
ственных преступных деяний, если они совершены при обстоятельствах, свидетель-
ствующих о наличии у лица общей цели и единого умысла на хищение определенного
количества материальных ценностей.
11. Анализ содержания статьи 41 и иных норм УК позволяет выделить пять видов
повторности преступлений: повторность (простая повторность); повторность преступ-
лений, не образующих совокупности; смешанная повторность преступлений одного и
того же вида; смешанная повторность однородных преступлений; общая повторность.
12. Простой повторностью преступлений признается совершение двух или более
преступлений, предусмотренных одной и той же статьей Особенной части УК. Про-
стая повторность имеет место, если ни за одно из преступлений лицо не было осужде-
но. Преступление не признается повторным, если лицо было освобождено от уголов-
ной ответственности. Два или более преступлений одного и того же вида квалифици-
руются только по одной статье Особенной части УК. Факт повторного совершения
преступления является в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 64 обстоятельством, отягчающим
ответственность. Например, в разное время лицо причинило менее тяжкие телесные
повреждения нескольким потерпевшим. Все содеянное квалифицируется по ч. 1
ст. 149. Суд, назначая наказание виновному в пределах санкции указанной статьи и
руководствуясь общими началами назначения наказания (ст. 62), учитывает, что ли-
цом совершено не одно, а несколько преступлений одного и того же вида.
13. Повторность преступлений, не образующих совокупности, определена в ст. 71.
В соответствии с законом этот вид повторности имеет место при повторном соверше-
нии преступления одного и того же вида, если каждое из них предусмотрено различ-
ными частями статьи Особенной части УК, либо при совершении в одном случае окон-
ченного, а в другом — неоконченного такого же преступления, либо когда в одном
случае лицо является исполнителем преступления, а в другом — иным соучастником
такого же преступления.
Таким образом, повторность преступлений, не образующих совокупности, будет
иметь место в трех различных ситуациях: при совершении повторного преступления
одного и того же вида, если каждое из них предусмотрено различными частями ста-
тьи Особенной части УК (напр., хулиганства, квалифицированного по ч. 1 ст. 339, и
106
Статья 41
злостного хулиганства, предусмотренного ч. 2 ст. 339); при совершении в одном слу-
чае оконченного, а в другом — неоконченного такого же преступления (напр., окон-
ченного умышленного менее тяжкого телесного повреждения, предусмотренного ч. 1
ст. 149, и покушения на умышленное менее тяжкое телесное повреждение, квалифи-
цируемого по ст. 14 и ч. 1 ст. 149); когда а одном случае лицо является исполнителем
преступления, в другом — иным соучастником такого же преступления (напр., при
совершении служебного подлога в одном случае лицо было исполнителем преступле-
ния (ст. 427), а в другом — выступало в качестве организатора такого же преступле-
ния (ч. 4 ст. 16 и ст. 427).
При повторности преступлений, не образующих совокупности, каждое из этих
преступлений оценивается самостоятельно. Наказание в этих случаях назначается по
правилам ст. 71.
14. Смешанная повторность преступлений одного и того же вида является квали-
фицирующим обстоятельством, предусмотренным статьями Особенной части УК. Сме-
шанная повторность преступлений одного и того же вида — это понятие, объединяю-
щее три возможных варианта квалифицирующих обстоятельств: простую повторность;
повторность, не образующую совокупности; специальный рецидив. В этой связи право-
вые последствия смешанной повторности не являются чем-то качественно новым, а со-
стоят в правовых последствиях или простой повторности либо повторности преступле-
ний, не образующих совокупности, либо специального рецидива (ч. 2 ст. 166).
15. Смешанная повторность однородных преступлений является квалифицирую-
щим обстоятельством, предусмотренным в нормах Особенной части УК. Смешанная
повторность однородных преступлений — это понятие, объединяющее четыре раз-
личных варианта обстоятельств: простую повторность; повторность преступлений, не
образующих совокупности; специальный рецидив и реальную совокупность однород-
ных преступлений. Исходя из этого, правовые последствия смешанной повторности од-
нородных преступлений как отягчающего обстоятельства включают в себя последст-
вия либо простой повторности, либо повторности преступлений, не образующих сово-
купности, либо специального рецидива, либо совокупности однородных преступлений.
В соответствии с частью 2 примечаний к главе 24 хищение признается совершен-
ным повторно, если ему предшествовало другое хищение или какое-либо из следую-
щих преступлений: хищение огнестрельного оружия, боеприпасов или взрывчатых
веществ (ст. 294), хищение радиоактивных материалов (ст. 323), хищение наркоти-
ческих средств, психотропных веществ и прекурсоров (ст. 327), хищение сильнодей-
ствующих или ядовитых веществ (ст. 333).
Например, кража (ст. 205) будет признаваться повторной в следующих случаях:
— лицо, ранее совершившее кражу, вновь совершает точно такое же преступление
(в качестве квалифицирующего признака выступает простая повторность);
— лицо являлось организатором кражи, а затем вновь совершило такое же пре-
ступление в качестве исполнителя. При этом все содеянное квалифицируется самос-
тоятельно: первый эпизод по ч. 4 ст. 16 и ч. 1 ст. 205, второй — с учетом отягчающих
обстоятельств по ч. 2 ст. 205 (в качестве квалифицирующего признака выступает пов-
торность преступлений, не образующих совокупности);
— кража совершается лицом, отбывающим наказание за ранее совершенную кра-
жу. С учетом отягчающего обстоятельства вновь совершенная кража квалифицирует-
ся по ч. 2 ст. 205 (в качестве квалифицирующего обстоятельства выступает специаль-
ный рецидив);
— кража совершается лицом, отбывшим наказание за ранее совершенную кражу,
но имеющим непогашенную или неснятую судимость за это деяние. Вновь совершен-
ная кража квалифицируется по ч. 2 ст. 205 (квалифицирующим обстоятельством
выступает специальный рецидив);
- кража совершается лицом, отбывающим наказание за ранее совершенное хи-
щение (напр., за грабеж — ст. 206). С учетом повторности кража квалифицируется по
ч. 2 ст. 205 (квалифицирующим обстоятельством является специальный рецидив);
— кража совершается лицом, ранее совершившим хищение (напр., мошенничес-
тво — ст. 209). С учетом повторности кража квалифицируется по ч. 2 ст. 205 (квали-
фицирующим обстоятельством является реальная совокупность преступлений).
107
Статья 42
16. Под общей повторностью преступлений закон понимает совершение преступ-
ления лицом, ранее совершившим какое-либо преступление (п. 1 ч. 1 ст. 64). При
этом общая повторность объединяет три разновидности преступного поведения: ре-
альную совокупность преступлений, рецидив преступлений и все виды повторности
преступлений. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 64 предшествующее совершение винов-
ным любого другого преступления является обстоятельством, отягчающим ответст-
венность. Суд вправе в зависимости от характера преступлений не признать это обсто-
ятельство отягчающим.
Статья 42. Совокупность преступлений
1. Совокупностью преступлений признается совершение двух или более преступле-
ний, предусмотренных различными статьями Особенной части настоящего Кодекса, ни за
одно из которых лицо не было осуждено. При этом лицо несет уголовную ответственность
за каждое совершенное преступление по соответствующей статье настоящего Кодекса.
2. Если преступление предусмотрено различными статьями Особенной части нас-
тоящего Кодекса, из которых одна норма является общей, а другая специальной, сово-
купность преступлений отсутствует и уголовная ответственность наступает по специа-
льной норме.
1. В соответствии с законом совокупностью преступлений признается совершение
двух и более преступлений, предусмотренных различными статьями Особенной части
УК, ни за одно из которых лицо не было осуждено, и за совершение которых не ис-
ключается возможность привлечения виновного к уголовной ответственности.
2. Обязательным признаком совокупности преступлений выступает совершение
лицом нескольких преступлений, каждое из которых представляет собой отдельное,
самостоятельное преступление. Помимо этого для наличия совокупности преступле-
ний необходимо, чтобы совершенные деяния охватывались различными статьями
Особенной части УК, т.е. представляли собой различные по составу преступления.
Для наличия совокупности преступлений необходимо, чтобы лицом было совер-
шено несколько преступлений, ни за одно из которых лицо не было осуждено.
3. Не образуют этот вид множественности преступления, по которым истекли сро-
ки давности привлечения к уголовной ответственности, либо имеются другие основа-
ния, погашающие юридические последствия совершенного деяния (напр., ответст-
венность исключена актом амнистии, или лицо было освобождено от уголовной ответ-
ственности за совершенное преступление по иным основаниям, или отсутствует жало-
ба потерпевшего по делам частного обвинения и т.д.).
4. Совокупность преступлений необходимо отграничивать от так называемой кон-
куренции правовых норм. Не будет совокупности преступлений, если совершенное
единичное преступление одновременно предусматривается разными статьями УК.
В подобной ситуации имеет место конкуренция уголовно-правовых норм, при кото-
рой преступление следует квалифицировать по той статье УК, которая более полно от-
ражает признаки содеянного, например, представляет собой специальный вид более
общего состава преступления. Это положение прямо закреплено в ч. 2 ст. 42. Так, дей-
ствия должностного лица, получившего взятку за выполнение какого-либо действия
по службе в интересах дающего, следует квалифицировать по ст. 430, хотя это деяние
содержит в себе и все признаки общего (родового) состава преступления •— злоупот-
ребления служебными полномочиями (ст. 424).
5. Уголовный закон не подразделяет совокупность преступлений на виды. Однако
в теории уголовного права и судебной практике принято различать совокупность иде-
альную и реальную.
Под идеальной совокупностью понимается совершение путем одного деяния нес-
кольких самостоятельных преступлений. Идеальная совокупность будет иметь место,
когда виновный тайно похищает какую-либо деталь машины, тем самым умышленно
повреждает транспортное средство. О наличии идеальной совокупности свидетельст-
вует то обстоятельство, что в этой ситуации одним действием совершены два преступ-
ления: кража (ст. 205) и умышленные уничтожение либо повреждение имущества
(ст. 218). Важной особенностью идеальной совокупности является то, что она не обра-
зует повторности.
108
Статья 43
6. Идеальную совокупность необходимо отличать от единичного преступления.
При идеальной совокупности одним преступным действием нарушаются уголов-
но-правовые запреты, установленные двумя или более разными уголовно-правовыми
нормами, предусматривающими разные по составу преступления. Если деянием при-
чиняется ущерб двум объектам, но охраняемым одной уголовно-правовой нормой, то
идеальная совокупность отсутствует, и все содеянное рассматривается как единичное
преступление. Так, объектом разбоя является собственность и здоровье человека. По-
этому завладение чужим имуществом, соединенное с насилием, не образует совокуп-
ность, а представляет собой единичное преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 207.
При идеальной совокупности имеют место случаи, когда посредством одного дей-
ствия совершается покушение на одно преступление, и одновременно это действие об-
разует другое оконченное преступление. Подобное происходит, например, в ситуа-
ции, когда в силу определенных обстоятельств вред причиняется не тому, против ко-
го было направлено преступление. Например, во время драки лицо желает убить свое-
го противника, но промахивается и по неосторожности калечит постороннего человека.
7. Под реальной совокупностью преступлений понимается последовательное со-
вершение лицом нескольких преступных деяний, каждое из которых образует самос-
тоятельное преступление. Например, лицо похищает огнестрельное оружие, а затем с
его применением совершает убийство. В подобной ситуации содеянное является ре-
зультатом различных самостоятельных разновременных действий. Виновный снача-
ла совершает хищение огнестрельного оружия, незаконно хранит его, после чего со-
вершает убийство.
8. Реальная и идеальная совокупность имеют существенные различия: реальная
образуется при совершении нескольких разновременных самостоятельных действий;
идеальной совокупности момент повторения не свойствен. В этой связи общественная
опасность множественности преступлений, охватываемых понятием реальной и иде-
альной совокупности, неодинакова. Вместе с тем и реальная, и идеальная совокупнос-
ти — это случаи совершения одним и тем же лицом множества (двух или более) пре-
ступлений, которые квалифицируются по различным статьям УК.
Статья 43. Рецидив преступлений
1. Рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления ли-
цом, имеющим судимость за умышленное преступление.
2. Рецидив преступлений признается опасным:
1) при совершении лицом умышленного преступления, за которое оно осуждается к
лишению свободы, если ранее это лицо было не менее трех раз осуждено и отбывало на-
казание в виде лишения свободы за умышленные преступления;
2) при совершении лицом тяжкого или особо тяжкого преступления, если ранее оно
было не менее двух раз осуждено и отбывало наказание в виде лишения свободы за тяж-
кие преступления либо было осуждено и отбывало наказание в виде лишения свободы
за особо тяжкое преступление.
3. Рецидив преступлений признается особо опасным при совершении лицом тяжкого
или особо тяжкого преступления, если ранее оно было не менее двух раз осуждено и от-
бывало наказание в виде лишения свободы за особо тяжкие преступления.
4. Судимости за преступления, совершенные лицом в возрасте до восемнадцати лет,
либо судимости, снятые или погашенные в установленном законом порядке, не учитыва-
ются при признании рецидива преступлений.
5. Рецидив преступлений влечет более строгое наказание на основании и в пределах,
установленных настоящим Кодексом.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 227-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 83. 2/974.)
1. УК дает определение трех видов рецидива: простого (обычного) рецидива, опас-
ног рецидива и особо опасного рецидива.
В части 1 раскрываются признаки простого рецидива, в ч. 2 и 3 указываются кон-
структивные особенности опасного и особо опасного рецидива.
Для констатации этого вида множественности необходимо, чтобы на момент со-
вершения умышленного преступления (см. ст. 22, ч. 2, ст. 24, ст. 25) виновное лицо
109
Статья 43
имело судимость за любое умышленное преступление, совершенное им по достиже-
нии 18 лет. Не имеет значения, в какой форме была реализована уголовная ответ-
ственность за предыдущее умышленное преступление (см. п. 1 —4 ст. 46). Это может
быть как осуждение с применением назначенного наказания (п. 1 ст. 46), так и осуж-
дение без назначения наказания (п. 4 ст. 46). Главное, что состоялось осуждение ви-
новного, создавшее правовое состояние судимости (см. ч. 1 ст. 44, ч. 1 ст. 45).
2. Опасный и особо опасный рецидив — это виды пенитенциарного рецидива. Они
отличаются от простого рецидива тем, что лицо, ранее осужденное к реальному лише-
нию свободы, за новое умышленное преступление опять приговаривается к лишению
свободы. Слова закона «лицо... было осуждено к лишению свободы... и отбывало нака-
зание в виде лишения свободы» подразумевают форму реализации уголовной ответ-
ственности, предусмотренную п. 1 ст. 46: осуждение с применением назначенного на-
казания. Поэтому, если за первое умышленное преступление лицо осуждалось с от-
срочкой исполнения назначенного лишения свободы или с условным неприменением
назначенного лишения свободы либо осуждалось вообще без назначения наказания
(п. 2—4 ст. чб), то независимо от тяжести совершенного нового умышленного пре-
ступления рецидив должен считаться простым (обычным).
3. В соответствии с частью 2 ст. 43 рецидив признается опасным:
— при совершении лицом умышленного преступления, за которое оно осуждается
к лишению свободы, если ранее это лицо было не менее трех раз осуждено и отбывало
наказание в виде лишения свободы за умышленные преступления;
— при совершении лицом тяжкого или особо тяжкого преступления, если ранее
оно было не менее двух раз осуждено и отбывало наказание в виде лишения свободы
за тяжкие преступления либо было осуждено и отбывало наказание в виде лишения
свободы за особо тяжкое преступление.
4. На основании части 3 ст. 43 рецидив преступлений признается особо опасным
при совершении лицом тяжкого или особо тяжкого преступления, если ранее оно бы-
ло не менее двух раз осуждено и отбывало наказание в виде лишения свободы за особо
тяжкие преступления.
5. Обязательным условием для признания в действиях лица рецидива преступле-
ний является наличие неснятой и непогашенной судимости. Согласно ч. 2 ст. 45 лицо
считается судимым со дня вступления в законную силу приговора суда вплоть до по-
гашения или снятия судимости, если приговор не был отменен в установленном зако-
ном порядке.
Погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия уголов-
ной ответственности (ст. 99). При признании в действиях лица рецидива преступле-
ний не учитываются не только снятые или погашенные судимости, но и судимости за
преступления, совершенные лицом в возрасте до 18 лет (ч. 4 ст. 43).
6. В соответствии с УК признание в действиях лица рецидива преступлений вле-
чет за собой ряд правовых последствий, связанных с квалификацией преступлений;
назначением наказания; применением иных мер уголовной ответственности.
7. На основании пункта 1 ч. 1 ст. 64 рецидив является обстоятельством, отягчаю-
щим ответственность. Специальные правила назначения наказания при рецидиве
предусмотрены в ст. 65.
8. В уголовно-правовой литературе рецидив подразделяют на общий и специальный.
Общий рецидив — это совершение лицом любого умышленного преступления при
наличии судимости за предыдущее умышленное преступление. Специальный реци-
див — совершение лицом тождественного или однородного умышленного преступле-
ния после осуждения. Общий и специальный рецидивы могут выступать в качестве
отягчающего обстоятельства.
Специальный рецидив в случаях, предусмотренных статьями Особенной части
УК, выступает в качестве квалифицирующего признака преступления. Так, специ-
альный рецидив предусмотрен в качестве отягчающего признака при уклонении ро-
дителей от содержания детей (ч. 2 ст. 174), уклонении детей от содержания родителей
(ч. 2 ст. 175) и др.
9. Рецидив оказывает влияние также и на определение вида исправительного уч-
реждения, в котором отбывается наказание в виде лишения свободы (п. 5 ч. 4 ст. 57;
п. 3 ч. 5 ст. 57; п. 1 ч. 7 ст. 57).
110
Статья 44
10. В соответствии со статьей 80 за осужденными, допустившими особо опасный
рецидив, после освобождения из мест лишения свободы устанавливается превентив-
ный надзор до снятия судимости.
11. Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием
(ч. 1 ст. 88) и привлечением лица к административной ответственности (ч. 1 ст. 86) не-
возможно в отношении лиц, допустивших рецидив.
12. Рецидив оказывает влияние на применение институтов условно-досрочного
освобождения от наказания или замены наказания более мягким (напр., п. 2 ч. 3
ст. 90; п. 2 ч. 2 ст. 91).
13. Закон предусматривает особый порядок снятия судимости при особо опасном
рецидиве. Судимость лица, допустившего особо опасный рецидив, не погашается, но
может быть снята судом по истечении 5 или 8 лет после отбытия основного и дополни-
тельного наказаний и при наличии условий, предусмотренных ч. 2 ст. 98.
Раздел III
УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Глава 8. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Статья 44. Уголовная ответственность и ее цели
1. Уголовная ответственность выражается в осуждении от имени Республики Бела-
русь по приговору суда лица, совершившего преступление, и применении на основе
осуждения наказания либо иных мер уголовной ответственности в соответствии с насто-
ящим Кодексом.
2. Уголовная ответственность имеет целью исправление лица, совершившего пре-
ступление, и предупреждение совершения новых преступлений как осужденным, так и
другими лицами.
3. Уголовная ответственность призвана способствовать восстановлению социаль-
ной справедливости. Осуждение лица, совершившего преступление, является основани-
ем для взыскания с него как имущественного ущерба, так и материального возмещения
морального вреда.
1. Раздел III в целом, как и глава 8 данного раздела УК Республики Беларусь, не
имеют аналогов в уголовном законодательстве зарубежных государств.
Законодательное определение уголовной ответственности дается в ч. 1 ст. 44 УК.
Оно требует от правосудия дифференцированного использования уголовно-правовых
санкций посредством применения на единой правовой основе в рамках института уго-
ловной ответственности различных по форме и содержанию мер уголовно-правового
воздействия. В приведенной формуле содержанием уголовной ответственности охва-
тываются не только традиционно-карательные меры ответственности (наказание),
но и иные меры уголовно-правового характера, не связанные с реальным применени-
ем наказания.
2. Объединяющим правовым началом различных по характеру мер уголовной от-
ветственности является факт осуждения лица, совершившего преступление, как пре-
111
Статья 44
' ступника, что следует из осуждающе-запрещающего характера уголовно-правовой
нормы, предусматривающей ответственность за соответствующее преступление.
3. Осуждение от имени Республики Беларусь по приговору суда виновного в пре-
ступлении как преступника есть изменение его правового статуса — признание его
осужденным, введение для него режима судимости (осужденности) (см. ст. 45). Про-
возглашение обвинительного приговора суда в материально-правовом смысле означа-
ет момент возложения на преступника уголовной ответственности (ее начало). В про-
цессуальном смысле меры ответственности, применяемые на основе осуждения, мо-
гут быть реализованы только после вступления приговора в законную силу.
Лицо считается подверженным уголовной ответственности независимо от ее фак-
тического содержания (находится в режиме осуждения) со дня провозглашения обви-
нительного приговора вплоть до погашения или снятия судимости (см. ст. 97).
4. Принципиально важным моментом в уяснении сущности осуждения (судимос-
ти) как исходного начала уголовной ответственности является то, что состояние (на-
личие) осуждения связывается с обвинительным приговором (государственным осуж-
дением преступника), а не с назначенным по приговору суда наказанием. Осуждение
(судимость) — это не признак наказания, а сущностная основа уголовной ответствен-
ности и принудительных мер, ее составляющих (в том числе наказания), как целост-
ного и определенного вида юридической ответственности.
5. Состояние осуждения (судимости) лица в связи с состоявшимся приговором су-
да составляет правовой режим уголовной ответственности, который и предопределяет
правовую возможность принудительного воздействия на осужденного с целью его ресо-
циализации посредством применения в режиме осуждения реального наказания, а рав-
но иных мер уголовно-правового воздействия в соответствии с настоящим Кодексом.
6. Конкретные меры уголовной ответственности, определяемые судом в пригово-
ре, реализуются только на основе осуждения и в его пределах. В течение срока осуж-
дения (судимости) осужденный вынужден претерпевать бремя неблагоприятных пос-
ледствий возложенной на него уголовной ответственности, в том числе связанных ис-
ключительно с режимом осуждения (см. ст. 80 и 81).
7. Продолжительность осуждения определяется временем, в течение которого
осужденный должен находиться в системе уголовно-правового воздействия мерами
уголовной ответственности для предупреждения с его стороны новых преступлений.
Общим критерием продолжительности состояния осуждения является тяжесть совер-
шенного преступления, его категория (см. ст. 12). В рамках этого общего критерия
(см. ст. 97) продолжительность судимости зависит также от того, назначено ли нака-
зание, подлежащее реальному исполнению, за умышленное или неосторожное пре-
ступление, или суд вовсе применил меры уголовно-правового воздействия, не связан-
ные с назначением или исполнением наказания (ст. 77—79 и 117).
8. Введение на уровне уголовного закона состояния осуждения (судимости) в ка-
честве объединяющего режимного начала уголовной ответственности позволило су-
щественно расширить рамки института уголовной ответственности за счет введения
так называемых альтернативных уголовному наказанию (и, прежде всего, лишению
свободы) уголовных санкций. На основе режима осуждения и связанных с ним или
обусловленных им ограничений, наряду с традиционным наказанием устанавливают-
ся такие самостоятельные меры уголовной ответственности, как отсрочка исполне-
ния наказания (ст. 77), условное неприменение наказания (ст. 78), осуждение без наз-
начения наказания (ст. 79), осуждение с применением вместо наказания принуди-
тельных мер воспитательного характера (ст. 117), а также превентивный надзор
(ст. 80) и профилактическое наблюдение за лицами, имеющими судимость (ст. 81).
Само состояние осуждения в предусмотренных законом случаях является для осуж-
денного реальным фактором уголовно-правового воздействия посредством введения
системы мер режимно-ограничительного характера, свойственных профилактичес-
кому наблюдению (см. ст. 78, 79 и 81).
С погашением или снятием судимости (состояния осуждения) в отношении лица,
подвергнутого уголовной ответственности, прекращается и сама ответственность.
9. Противопоставляя преступлению не традиционно понимаемое наказание (хотя
оно и остается неизменно основным средством санкционного обеспечения уголов-
112
Статья 44
но-правового запрета на совершение преступления), а уголовную ответственность,
объединяющую различные по характеру меры уголовно-правового воздействия, ч. 2
ст. 44 определяет не цели наказания, а цели уголовной ответственности. И в доктри-
нальном, и в сугубо законодательном аспекте такое решение является правильным.
Наказание уже давно не является единственным средством воздействия на преступ-
ника в рамках функционального обеспечения задач, стоящих перед уголовным зако-
ном. Сохраняя свою значимость в плане решения общепредупредительной цели, на-
казание все более доказывает свою низкую эффективность в ресоциализации осужден-
ных, тем более в их исправлении. Для решения этих задач более приемлемы меры уго-
ловно-правового воздействия, связанные с условным неприменением назначенного на-
казания, введением для осужденного ограничений режимного и исправительного ха-
рактера (см. ст. 77—81,117). Указанные меры уголовной ответственности так же, как
и традиционное наказание, реализуют предупредительные цели уголовного закона.
10. В качестве целей уголовной ответственности уголовный закон определяет:
— исправление лица, совершившего преступление;
- предупреждение совершения новых преступлений осужденным (частное преду-
преждение);
— предупреждение совершения преступлений другими лицами (общее преду-
преждение).
— В практическом отношении уголовный закон закрепляет только те цели, кото-
рые соответствуют:
— основным функциям уголовного права (охранительной и социально-превентив-
ной) и могут быть реально достигнуты в рамках и посредством осуществления мер
уголовной ответственности;
— достигнутому уровню человеческой цивилизации в обращении с преступника-
ми и отношения к ним со стороны общества;
— критериям объективной оценки их достижимости при определении преступни-
ку судом конкретной формы и меры уголовной ответственности и измеримости их по-
сткриминальной эффективности в контексте целей ответственности с помощью дос-
тупных современной науке методов (напр., компьютерно-статистических).
11. Суду необходимо учитывать, что возможности и уровни достижения провоз-
глашаемых в законе целей ответственности зависят от содержания применяемой ме-
ры уголовно-правового воздействия. Устанавливаемая в УК система уголовных санк-
ций, реализующих уголовную ответственность, позволяет суду дифференцированно и
взвешенно подойти к решению основной цели уголовной ответственности — частного
предупреждения преступлений в сбалансированном соотношении с двумя другими
целями — исправления лица, совершившего преступление, и общего предупрежде-
ния преступлений.
12. Цель исправления осужденного скорее имеет ценностную функцию в системе
целей уголовной ответственности, ориентируя правосудие и уголовно-исполнитель-
ную систему на необходимость применения таких мер уголовно-правового воздей-
ствия, которые были бы направлены на достижение указанной цели уголовной ответ-
ственности. Система мер уголовно-правового воздействия, которые могут определяться
судом и применяться в процессе реализации уголовной ответственности, даже при са-
мом благоприятном к ним отношении все-таки не позволяет ставить перед уголовной
ответственностью цель исправления осужденного в традиционном понимании этого
слова. Скорее уголовная ответственность имеет в виду цель ресоциализации преступ-
ника, т.е. достижение такой степени исправления, которая характеризуется выработ-
кой у осужденного мотивационной готовности вести правопослушный образ жизни.
Именно таким образом определяется исправление как цель уголовной ответственнос-
ти и соответственно задачи уголовно-исполнительной системы по исполнению нака-
зания и иных мер уголовной ответственности (ст. 7 УИК).
13. На достижение цели предупреждения новых преступлений посредством ис-
правления осужденных направлены те меры уголовной ответственности, воздействие
которых осуществляется не на возмездно-карательной основе, а на основе введения
для осужденного ограничений режимно-профилактического и исправительного ха-
рактера с контролем их исполнения (ст. 77—79, 117). К таким мерам уголовной от-
ИЗ ---------------------------------------------------------------
Статья 44
ветственности следует причислить и те наказания, в которых возмездно-карательный
характер выражен не столь резко (общественные и исправительные работы, лишение
права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельнос-
тью). Однако всегда следует учитывать, что наказание с учетом ограниченности набо-
ра воспитательных средств в процессе его исполнения воспитывает осужденного, пре-
жде всего, карой, хотя это и не самое лучшее средство в педагогическом отношении.
Применительно к преступнику оно социально необходимо и в большинстве случаев
оправдано.
При применении мер уголовной ответственности, ориентированных на предупре-
ждение преступлений посредством исправительной ресоциализации осужденного, ос-
лабляется общепредупредительная цель уголовной ответственности. Однако этот не-
достаток компенсируется позитивной ресоциализацией преступников, подвергнутых
уголовной ответственности за совершение преступления.
Ориентация на достижение предупредительной цели посредством исправитель-
ной ресоциализации осуждаемого преступника должна быть приоритетной для пра-
восудия при выборе меры уголовной ответственности в отношении лиц, совершивших
нетяжкие преступления.
14. Значение общепредупредительной цели уголовной ответственности сущест-
венно повышается как на общем уровне санкционного обеспечения (более строгие ме-
ры наказания предусмотрены самой санкцией статьи, устанавливающей ответствен-
ность за преступление), так и при определении наказаний, связанных с ограничением
или лишением осужденного свободы за совершение тяжких преступлений. Как пра-
вило, закон запрещает применение альтернативных наказанию мер уголовно-право-
вого воздействия при совершении лицом тяжкого или особо тяжкого преступления.
Известно, что общепредупредительное значение уголовной ответственности зна-
чительно усиливается при достаточно высоком уровне репрессивности уголовных
санкций и соответствующей ему карательной политике при осуществлении правосу-
дия по уголовным делам. Частно-предупредительное воздействие и исправление осу-
жденного достигаются в этом случае в основном за счет воздействия карой и изоля-
ции осужденного на определенное время от общества. В психологическом отношении
изоляция осужденного от общества — достаточно серьезный аргумент для осуждае-
мого и других граждан, чтобы не совершать новых преступлений. Однако в психоло-
гическом отношении для самого осуждаемого любая кара имеет свой предел, после
чего наступает психологическая адаптированность человека и к самой каре. С этим в
определенной мере связаны хорошо известные специалистам негативные последст-
вия лишения свободы (одного из самых строгих наказаний), в том числе и при дости-
жении цели частного предупреждения преступлений. Адаптированный к условиям
изоляции от общества преступник после освобождения из мест лишения свободы дей-
ствует по принципу — «хуже, чем уже было, не будет».
Эффект устрашения, на котором зиждется предупредительное воздействие карой
в виде лишения свободы, ослабевает по мере длительности срока пребывания осуж-
денного в местах лишения свободы. Поэтому судьи должны по мере возможности из-
бегать назначения максимально длительных сроков лишения свободы в отношении
лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления ненасильственного характе-
ра. Прагматическое понимание целей уголовной ответственности и вместе с тем их
прогностический учет при избрании преступнику меры уголовно-правового воздейст-
вия — важнейшие факторы правосудия по уголовным делам.
15. Уголовная ответственность, относясь к штрафному типу юридической ответ-
ственности, не ставит своей целью непосредственно восстановление социальной спра-
ведливости, тем более восстановление нарушенного преступлением правопорядка,
ибо это несоизмеримые с уголовной ответственностью задачи. Уголовная ответствен-
ность не может основываться на чувстве мести преступнику за причиненное зло со
стороны потерпевшего или его близких, ибо в этом не может быть проявления соци-
альной справедливости как нет его и в преступлении, совершенном при стечении тя-
желых жизненных обстоятельств.
Однако уголовная ответственность способствует восстановлению социальной спра-
ведливости, которая в данном случае состоит в том, что определенная судом мера от-
114
Статья 45
ветственности преступника должна исходить из потребности (необходимости) соци-
ального примирения преступника (осужденного) с обществом (потерпевшим).
Причиненный преступлением имущественный и моральный вред должен быть
возмещен в соответствии с принципами гражданско-правовой ответственности. По-
скольку в основе возникновения такого вреда лежит преступление, то сам факт осуж-
дения (привлечения к уголовной ответственности) виновного в преступлении являет-
ся основанием для взыскания с него имущественного ущерба, равно как и материаль-
ного возмещения морального вреда (ч. 3 ст. 44 УК и ст. 969 ГК).
Статья 45. Судимость
1. Осуждение лица за совершенное им преступление создает правовое состояние су*
димости, заключающееся в возможности применения к осужденному наказания либо
иных мер уголовной ответственности в соответствии с приговором суда и настоящим Ко-
дексом.
2. Лицо считается судимым со дня вступления в законную силу приговора суда
вплоть до погашения или снятия судимости, если приговор не был отменен в установ-
ленном законом порядке.
3. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, в течение срока судимости за
осужденным может осуществляться профилактическое наблюдение или превентив-
ный надзор. Порядок и условия осуществления профилактического наблюдения и пре-
вентивного надзора определяются Уголовно-исполнительным кодексом Республики
Беларусь.
1. В статье 45 раскрывается функциональное содержание судимости (состояние
осуждения лица как преступника) в качестве системообразующего элемента уголов-
ной ответственности, определяющего ее пределы и принудительный характер мер
уголовно-правового воздействия.
В части 1 ст. 45 указывается, что осуждение лица за совершенное преступление
создает состояние судимости (осужденности) — особое правовое состояние, заключа-
ющееся в возможности применения в принудительном порядке к осужденному назна-
ченного наказания либо иных мер уголовной ответственности в соответствии с приго-
вором суда и настоящим уголовным законом.
2. Состояние судимости является не только правовым основанием уголовной от-
ветственности, на основе которого реализуются индивидуально-определенные меры
уголовно-правового воздействия, назначенные судом (наказание, принудительные
меры воспитательного характера, условия испытания при условном неприменении
или отсрочке исполнения наказания), но и выступает самостоятельным правовым ос-
нованием для введения в предусмотренных законом случаях системы мер профилак-
тического воздействия со стороны уголовно-исполнительных органов в отношении
осужденного (лица, имеющего судимость). (См. ст. 79—81).
3. Состояние судимости (осужденности) преступника представляет собой длящий-
ся процесс его порицания, что в правовом смысле означает необходимость и допусти-
мость осуществления контроля за лицами, имеющими судимость, в частности, после
отбытия наказания. Более того, уголовный закон (ст. 79) предусматривает форму уго-
ловной ответственности, которая выражается исключительно в осуждении преступ-
ника, т.е. в осуждении без назначения наказания.
В этой связи уголовный закон определяет правовой статус лица, имеющего суди-
мость, посредством допущения возможности введения для осужденного в случаях,
специально указанных в законе, режима профилактического наблюдения, сопровож-
даемого возложением на его определенных обязанностей принудительного характе-
ра, которые призваны обеспечить контролируемость поведения осужденного в усло-
виях свободы (см. ч. 2 ст. 81).
4. В части 3 ст. 45 отмечается, что только в случаях, предусмотренных УК, в течение
срока судимости за осужденным может осуществляться профилактическое наблюдение.
Профилактическое наблюдение, как указано в ст. 81, осуществляется:
- за лицами, осужденными за тяжкое или особо тяжкое преступление, после от-
бытия наказания в течение срока судимости. В отношении остальных лиц, имеющих
115
Статья 46
судимость после отбытия наказания, режим профилактического наблюдения не вво-
дится;
— за осужденными в порядке, предусмотренном ст. 77—79 и 117, соответственно
в течение испытательного срока, срока отсрочки и срока судимости.
Во всех указанных случаях для осужденного в обязательном порядке вводится ре-
жим профилактического наблюдения. При осуждении с отсрочкой исполнения наз-
наченного наказания в отношении осужденного действуют ограничения, свойствен-
ные режиму профилактического наблюдения, если судом не были установлены более
строгие обязанности (см. ч. 3 и 4 ст. 77).
Режим профилактического наблюдения, в соответствии с уголовным законом —
это объективно-необходимое свойство состояния судимости (осуждения), проявление
которого ограничено случаями, указанными в законе.
5. В течение срока судимости после отбытия наказания за осужденными может
устанавливаться превентивный надзор, который представляет собой квалифициро-
ванный вид профилактического контроля за осужденными, отбывшими наказание в
виде лишения свободы (ст. 80). Система режимных ограничений для поднадзорного
осужденного носит более строгий характер и исчерпывающе предусматривается уго-
ловным законом. Превентивный надзор как и система правоограничений для поднад-
зорного осужденного, устанавливается судом в каждом конкретном случае по основа-
ниям, предусмотренным ст. 80. Функциональное же назначение превентивного надзо-
ра аналогично превентивному наблюдению. Надзор устанавливается за осужденными,
отбывшими наказание в виде лишения свободы, и не желающими вести законопослуш-
ный образ жизни, о чем свидетельствуют наличие состояния опасного или особо опас-
ного рецидива, организованная форма преступной деятельности, соответствующее по-
ведение осужденного во время отбывания наказания или после его отбытия.
6. В соответствии с частью 2 ст. 45 «лицо считается судимым со дня вступления в
законную силу приговора вплоть до погашения или снятия судимости, если приговор
не был отменен в установленном законом порядке».
Вопрос о том, с какого момента лицо, совершившее преступление, считать имею-
щим судимость, в указанной редакции закона решен с позиций процедуры вступле-
ния обвинительного приговора в законную силу с учетом права на его кассационное
обжалование.
Состояние судимости в уголовно-правовом смысле возникает со дня провозглаше-
ния обвинительного приговора со всеми вытекающими из этого правовыми последст-
виями для осужденного, совершившего после его провозглашения новое преступле-
ние. Однако до вступления его в законную силу факт осуждения лица, совершившего
преступление, сохраняет статическое состояние, т.е. не приводится в действие (не ис-
полняется) заключенная в осуждении возможность применения к осужденному нака-
зания либо иных мер уголовной ответственности в соответствии с приговором суда и
уголовным законом. Поэтому фактически исчисление сроков судимости (испытатель-
ного срока и срока отсрочки) осуществляется со дня (точнее, со следующего дня пос-
ле) вступления приговора в законную силу (см. коммент, к ст. 97).
Статья 46. Реализация уголовной ответственности
Уголовная ответственность реализуется в осуждении:
1) с применением назначенного наказания;
2) с отсрочкой исполнения назначенного наказания;
3) с условным неприменением назначенного наказания;
4) без назначения наказания;
5) с применением в отношении несовершеннолетних принудительных мер воспита-
тельного характера.
1. В статье 46 с учетом общего понятия и содержания уголовной ответственности
определяется система видов относительно самостоятельных форм проявления (выра-
жения или реализации) данной ответственности посредством комбинирования на ос-
нове режима осуждения разных по характеру мер уголовно-правового воздействия на
осужденного. При наличии соответствующих оснований и условий суд может при вы-
116
Статья 46
несении приговора, исходя из системы данных форм ответственности и их относи-
тельной дифференциации, руководствуясь принципом индивидуализации, избрать
любую из указанных в ст. 46 форм реализации уголовной ответственности (перечень
дан с учетом сравнительной строгости форм реализации уголовной ответственности).
2. Осуждение с применением назначенного наказания — классическая, наиболее
часто применяемая и хорошо известная судебной практике форма реализации уголов-
ной ответственности. Суть ее состоит в том, что назначенное по приговору суда нака-
зание подлежит реальному исполнению.
Независимо от того, какое наказание назначено осужденному, его реальное при-
менение всегда ассоциируется обществом с неотвратимостью ответственности. Уста-
новленная система наказаний в настоящее время не содержит таких его видов, кара-
тельное воздействие которых сводилось бы к государственному (общественному) по-
рицанию. Все наказания обладают строго индивидуальной и легко идентифицируе-
мой карой, будь то общественные работы или лишение свободы.
3. Состояние осуждения преступника при реальном исполнении назначенного на-
казания не поглощается наказанием, оно сопровождает наказание, обеспечивая ре-
жим его принудительного исполнения (отбывания) (см. ст. 9 УИК). Кроме того, сос-
тояние судимости сохраняется известное время после отбытия наказания за умыш-
ленное преступление. При осуждении за неосторожное преступление состояние суди-
мости исчерпывается временем отбывания (исполнения) назначенного наказания
(см. ст. 97).
На общую продолжительность судимости при осуждении лица за умышленное
преступление влияет не только классификационная тяжесть совершенного преступ-
ления, но и определенный судом срок наказания. Абсолютное большинство наказа-
ний (за исключением штрафа) назначаются на определенный срок.
4. При назначении осужденному штрафа в качестве основного наказания за
умышленное преступление продолжительность судимости фактически определяется
категорией совершенного преступления, поскольку штраф может быть уплачен (или
взыскан) спустя незначительное время после вступления приговора в законную силу.
Установленный ст. 97 срок погашения судимости должен исчисляться со следующего
дня после дня уплаты (взыскания) штрафа, что должно быть подтверждено квитан-
цией и указано в исполнительных документах. Если лицо осуждено к наказанию в
виде штрафа за неосторожное преступление, состояние судимости исчерпывается
днем исполнения (завершения исполнения) данного наказания.
5. Две следующие формы реализации уголовной ответственности (осуждение с от-
срочкой исполнения назначенного наказания — п. 2 ст. 46 и осуждение с условным
неприменением назначенного наказания — п. 3 ст. 46) представляют собой самостоя-
тельные, но однотипные меры уголовно-правового воздействия, основанные на воз-
можности достижения целей уголовной ответственности без реального применения
назначенного наказания в виде лишения свободы (или в виде направления в дисцип-
линарную воинскую часть — ст. 78), а путем угрозы исполнения данного наказания,
если в течение определенного времени (в период испытания) осужденный не выпол-
нит соответствующие условия испытания.
Условия испытания сводятся к следующему:
- осужденный не должен совершать нового преступления, более того, своим пове-
дением должен подтверждать законопослушный образ жизни;
— осужденный должен соблюдать обязанности режимно-ограничительного харак-
тера, обусловленные режимом профилактического наблюдения (ст. 77, 78) или специ-
ально установленные судом (ст. 78);
— осужденный должен соблюдать обязанности исправительного (воспитательно-
го) характера, установленные судом на период испытания.
Период испытания определяется сроком отсрочки (ст. 77) или испытательным
сроком (ст. 78). В период испытания осужденный пребывает в состоянии осуждения
за совершенное преступление.
6. Применение отсрочки исполнения (ст. 77) и условного неприменения наказа-
ния (ст. 78) построено на единой правовой конструкции — системе испытания
--------------------------------- П7 -------------------------------------
Статья 46
(probation) осужденного на возможность его ресоциализации без применения назна-
ченного наказания (но при сохранении возможности его применения) в течение всего
периода испытания. В качестве такого наказания выступает лишение свободы, а при
условном неприменении наказания — и наказание в виде направления в дисципли-
нарную воинскую часть. Вместе с тем указанные меры различаются по степени ре-
жимных ограничений, которые сопровождают процесс испытания, а также по проце-
дуре оценки результатов испытания.
При условном неприменении наказания контроль за осужденным в период испы-
тания осуществляется в режиме профилактического наблюдения, а при отсрочке ис-
полнения наказания могут быть установлены более строгие режимные ограничения
для осужденного (см. ч. 4 ст. 77).
Завершается период испытания при условном неприменении наказания без спе-
циального «подведения итогов» испытания судом, назначившим осужденному дан-
ную меру уголовно-правового воздействия. Если поведение осужденного в период ис-
пытательного срока было относительно стабильным с точки зрения правопорядка и
выполнения осужденным установленных для него обязанностей и, следовательно, ус-
ловное неприменение назначенного наказания не было отменено, то по истечении
указанного срока лицо автоматически освобождается от назначенного ему наказания
с погашением судимости.
При отсрочке исполнения назначенного наказания по завершении срока отсрочки
(периода испытания) суд на основе всесторонней оценки поведения осужденного оп-
ределяет степень ресоциализации (доказанность исправления) и выносит по этому во-
просу определение. Освобождение осужденного от назначенного наказания возмож-
но, если осужденный в период отсрочки доказал свое исправление. По результатам
отсрочки при наличии соответствующих оценок суд может принять и иные решения
(см. ч. 7 ст. 77).
7. Особенности режимно-правового и процессуального обеспечения испытания
осужденного на возможность его ресоциализации без реального исполнения назна-
ченного наказания в виде лишения свободы должны учитываться судом при выборе
одной из указанных мер уголовной ответственности при наличии достаточных к тому
оснований (более подробно об этом — см. коммент, к ст. 77 и 78).
8. Осуждение без назначения наказания — наиболее мягкая мера уголовно-пра-
вового воздействия в рамках института уголовной ответственности (ст. 79). Избрав
при наличии соответствующих оснований указанную форму реализации уголовной
ответственности для лица, совершившего преступление, суд со ссылкой на ст. 79 ог-
раничивается вынесением обвинительного приговора без назначения какого-либо
наказания.
В течение срока судимости осужденный пребывает в режиме профилактического
наблюдения и должен выполнять обязанности, установленные ч. 2 ст. 81. В этом и за-
ключается правовое и фактическое содержание данной меры уголовно-правового воз-
действия.
9. Осуждение с применением в отношении несовершеннолетнего принудительных
мер воспитательного характера (ст. 117) — специальная мера уголовной ответствен-
ности, применяемая только в отношении преступников в возрасте до 18 лет при нали-
чии указанных в законе оснований. Вместо наказания суд в своем приговоре со ссыл-
кой на ст. 117 назначает несовершеннолетнему принудительную (или несколько при-
нудительных мер одновременно) меру воспитательного характера. Принудительные
меры воспитательного характера назначаются и применяются на основе осуждения
(обвинительного приговора). В течение определенного времени несовершеннолетний
находится в состоянии осуждения и за ним осуществляется профилактическое наб-
людение (ст. 81 и 121).
118
Статья 47
Глава 9. НАКАЗАНИЕ И ЕГО ВИДЫ
Статья 47. Понятие наказания
Наказание является принудительной мерой уголовно-правового воздействия, при-
меняемой по приговору суда к лицу, осужденному за преступление, и заключающейся в
предусмотренных законом лишении или ограничении прав и свобод осужденного.
1. Понятие наказания, которое дается в ст. 47, имеет важное значение для соотно-
шения различных форм уголовной ответственности, осуществление которых сопрово-
ждается известными ограничениями в отношении осужденного, но которые, однако,
не образуют определенную меру наказания.
2. Наказание является принудительной мерой уголовно-правового воздействия,
т.к. по своему содержанию оно является, во-первых, мерой государственного прину-
ждения (лишают, ограничивают человека в определенных правах и свободах) и,
во-вторых, принуждением, основанным на применении уголовно-правовой санкции
(санкции, установленной уголовным законом за совершение преступления). Отсюда
следует, что не являются наказанием однотипные по содержанию меры воздействия
(штраф, исправительные работы, арест), если их применение в отношении правонару-
шителя основано на реализации не уголовно-правовой, а, например, административ-
но-правовой санкции.
3. Наказание — это не просто принуждение, а принуждение карательного харак-
тера в отношении осужденного за преступление.
Уголовно-правовое принуждение к применению наказания основывается на ре-
жиме осуждения виновного по приговору суда за совершенное преступление. Назна-
чение и применение соответствующей карательной меры на основе осуждения лица
по приговору суда за совершенное преступление и определяет (идентифицирует) соот-
ветствующую карательную меру воздействия в качестве уголовного наказания.
4. Сущность наказания, отличающая его от иных мер уголовно-правового воздей-
ствия, применяемых на основе и в режиме осуждения лица за совершенное преступ-
ление, заключается в карательной направленности наказания. Сущностное содержа-
ние наказания заключается в каре или, как сказано в ст. 47, «в предусмотренных за-
коном лишении или ограничении прав и свобод осужденного».
Наказание предупреждает, убеждает, а в связи с этим в известной мере и исправ-
ляет преступника только карой. Вместе с тем допустимая в обществе кара (виды нака-
заний) должна применяться в рамках гуманного обращения с человеком, не унижаю-
щего его человеческого достоинства (см. ч. 7 ст. 3).
5. Объективно ограничения и лишения прав и свобод осужденного в упорядочен-
ной их совокупности и составляют кару (определенное наказание), если они применя-
ются на основе их содержательно-функциональной способности причинять осужден-
ному страдание, относительно соразмерное тяжести совершенного преступления. Ог-
раничения и лишения прав и свобод осужденного приобретают свойства и содержание
определенного наказания, если они возлагаются на преступника в целях покарать его
за содеянное, и посредством кары предупредить совершение новых преступлений со
стороны осужденного.
Пределы допустимой в обществе кары за совершенное преступление ограничива-
ются установленной уголовным законом системой видов наказания.
6. По своей функциональной направленности наказание выступает как сугубо ка-
рательная мера уголовно-правового воздействия.
Непосредственной целью применения наказания является кара — причинение
преступнику страданий как наиболее радикальное в социальном и психологическом
смысле воздействие на человека, способное остановить его в желании вновь совер-
шить преступление.
В рамках уголовной ответственности наказание выступает как одно из средств
достижения целей уголовной ответственности (ч. 2 ст. 44).
119
Статья 48
Статья 48. Виды наказаний
1. К лицам, совершившим преступления, применяются следующие основные наказа-
ния:
1) общественные работы;
2) штраф;
3) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью;
4) исправительные работы;
5) ограничение по военной службе;
6) арест;
7) ограничение свободы;
8) направление в дисциплинарную воинскую часть;
9) лишение свободы;
10) пожизненное заключение;
11) смертная казнь (до ее отмены).
2. Кроме основных наказаний, к лицам, совершившим преступления, могут применя-
ться следующие дополнительные наказания:
1) лишение воинского или специального звания;
2) конфискация имущества.
3. Общественные работы, штраф и лишение права занимать определенные должнос-
ти или заниматься определенной деятельностью могут применяться в качестве не толь-
ко основного, но и дополнительного наказания.
(Вредакции Закона Республики Беларусь от 17 июля 2006 г. № 147-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2006. № 111. 2/1242.)
1. Часть 1 ст. 48 определяет систему основных наказаний, которые могут приме-
няться к лицам, совершившим преступления, в соответствии с санкциями статей Осо-
бенной части и положениями Общей части УК.
Система основных наказаний представляет собой установленный законом исчер-
пывающий перечень видов наказания, расположенных в порядке, отражающем срав-
нительную тяжесть (строгость) одного наказания по отношению к другому.
2. В систему наказаний включены все основные наказания независимо от того, но-
сят они общий или специальный характер (ограничение по военной службе, направ-
ление в дисциплинарную воинскую часть), а также те наказания, которые ввиду их
исключительности применяются на альтернативной основе (пожизненное заключе-
ние и смертная казнь). Не включены в систему те наказания, которые могут приме-
няться только в качестве дополнительных (лишение воинского или специального зва-
ния и конфискация имущества).
3. Система основных наказаний в УК построена по принципу — от менее строгого
наказания к более строгому наказанию. По аналогичному принципу определяются
наказания и в санкциях статей Особенной части УК, предусматривающих ответствен-
ность за конкретные преступления.
4. Система наказаний имеет не только сугубо информационное значение. По свое-
му содержанию она является правовой и, следовательно, обязательной для судов в
части как перечня видов наказания, так и их сравнительной тяжести при примене-
нии соответствующих норм уголовного закона.
5. Система наказаний, установленная в УК, дополнена такими видами наказания,
как общественные работы, ограничение по военной службе и ограничение свободы. В
свою очередь исключены из системы такие наказания, известные УК 1960 г., как об-
щественное порицание и увольнение от должности.
6. Наказания, перечисленные в ч. 1 и 2 ст. 48, с учетом оснований и порядка их
применения можно разделить на три группы:
— только основные наказания, т.е. те наказания, которые применяются самостоя-
тельно и не могут присоединяться в качестве дополнительных к другому наказанию
(исправительные работы, ограничение по военной службе, арест, ограничение свобо-
ды, направление в дисциплинарную воинскую часть, лишение свободы, пожизненное
заключение, смертная казнь);
120
Статья 49
— наказания, применяемые как в качестве основного, так и дополнительного на-
казания (общественные работы, штраф, лишение права занимать определенные дол-
жности или заниматься определенной деятельностью);
— только дополнительные наказания (лишение воинского или специального зва-
ния и конфискация имущества).
При применении соответствующего наказания в качестве дополнительного оно во
всех случаях должно быть менее строгим, чем основное наказание.
Статья 49. Общественные работы
1. Общественные работы заключаются в выполнении осужденным бесплатного тру-
да в пользу общества, вид которого определяется органами, ведающими применением
общественных работ.
2. Общественные работы устанавливаются на срок от шестидесяти до двухсот сорока
часов. Осужденными, обучающимися в учреждениях образования либо имеющими пос-
тоянное место работы, общественные работы отбываются не свыше четырех часов в
день в свободное от учебы или основной работы время. Осужденными, не обучающими-
ся в учреждениях образования и не имеющими постоянного места работы, обществен-
ные работы с их согласия могут отбываться свыше четырех, но не более восьми часов в
день.
3. По усмотрению суда общественные работы могут назначаться и в качестве допол-
нительного наказания к штрафу или лишению права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью.
4. Общественные работы не могут быть назначены:
1) лицам, не достигшим шестнадцатилетнего возраста;
2) женщинам в возрасте свыше пятидесяти пяти лет и мужчинам в возрасте свыше
шестидесяти лет;
3) беременным женщинам;
4) лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком;
5) инвалидам I и II группы;
6) военнослужащим.
5. В случае возникновения в период отбывания лицом общественных работ обстоя-
тельств, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд по представлению
органа, на который возложено исполнение приговора, освобождает лицо от дальнейшего
отбывания наказания.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 9 июня 2006 г. № 122-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2006. № 92. 2/1219.)
1. Наказание в виде общественных работ заключаются в принудительном привле-
чении осужденного в свободное от основной работы или учебы время на безвозмезд-
ной основе к общественно-полезным работам, не требующим специальной подготовки
или квалификации.
2. Общественные работы могут назначаться как в качестве основного, так и допол-
нительного наказания к штрафу или лишению права занимать определенные долж-
ности либо заниматься определенной деятельностью (по усмотрению суда).
В соответствии с частью 3 ст. 50 общественные работы в качестве основного нака-
зания могут назначаться лицу, осужденному к наказанию в виде штрафа, в случае не-
возможности его взыскания при отсутствии признаков уклонения от его уплаты.
В качестве основного наказания общественные работы могут назначаться также в
порядке применения ст. 70, а равно при замене неотбытой части наказания более мяг-
ким наказанием (ст. 91).
3. Общественные работы не могут быть назначены:
— лицам, не достигшим 16-летнего возраста;
— женщинам в возрасте свыше 55 лет и мужчинам в возрасте свыше 60 лет;
- беременным женщинам;
— лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком;
- инвалидам I и II группы;
- военнослужащим.
--------------------------------- 121 ----------------------------------
Статья 49
В случае возникновения в период отбывания осужденным общественных работ об-
стоятельств, указанных в и. 2—6 ч. 4 ст. 49, суд по представлению уголовно-исполни-
тельной инспекции освобождает осужденного от дальнейшего отбывания данного на-
казания.
4. Срок отбывания общественных работ исчисляется часами, в течение которых
осужденный выполнял определенные для него работы. Продолжительность общест-
венных работ устанавливается судом в пределах от 60 до 240 часов.
5. В соответствии со статьей 25 УИК время общественных работ не может превы-
шать четырех часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на учебе или
основной работе; в рабочие дни — двух часов до или после окончания работы (учебы),
а по просьбе осужденного — четырех часов. Осужденные, которые не обучаются в
учреждениях образования и не имеют постоянной работы, с их согласия могут отбы-
вать общественные работы свыше четырех, но не более восьми часов в день. Количество
часов общественных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12.
6. Порядок исполнения и отбывания наказания в виде общественных работ опре-
деляются ст. 23—28 УИК. Наказание в виде общественных работ исполняется уголов-
но-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного на объектах, опре-
деляемых местными исполнительными и распорядительными органами по согласова-
нию с уголовно-исполнительными инспекциями в соответствии с выдаваемым каждо-
му осужденной [у индивидуальным графиком выполнения работ.
Лица, осужденные к этому виду наказания, обязаны работать на тех объектах, ко-
торые были для них определены инспекцией, соблюдать правила внутреннего распо-
рядка предприятий, учреждений и организаций, в которых они отбывают обществен-
ные работы, добросовестно относиться к труду, своевременно ставить в известность
уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места жительства.
7. Уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных, разъясняют им
порядок и условия отбывания наказания, определяют вид трудовой деятельности, со-
гласовывают с органами местного управления перечень объектов, на которых отбыва-
ются общественные работы, и на этой основе разрабатывают индивидуальные графи-
ки выполнения осужденными указанных работ, осуществляют контроль за их выпол-
нением и поведением осужденных, ведут суммарный учет отработанного осужденны-
ми времени.
8. В соответствии с УИК администрация предприятия, учреждения или организа-
ции по месту отбывания осужденными наказания обязана также контролировать вы-
полнение осужденным установленных для него работ, уведомлять уголовно-исполни-
тельную инспекцию о количестве отработанных часов, а равно о фактах уклонения
осужденного от выполнения работ.
9. За нарушение осужденным порядка и условий отбывания наказания в виде об-
щественных работ (невыход на работу, а равно нарушение трудовой дисциплины во
время их выполнения) уголовно-исполнительная инспекция объявляет осужденному
официальное предупреждение об ответственности в соответствии с законодательст-
вом Республики Беларусь.
В случае злостного уклонения от отбывания общественных работ осужденный
привлекается к уголовной ответственности по ст. 419.
Злостно уклоняющимся от отбывания наказания в виде общественных работ при-
знается осужденный (ст. 28 УИК):
— не вышедший на общественные работы без уважительных причин более Двух
раз после официального предупреждения в течение отбывания данного наказания;
— совершивший более двух раз после официального предупреждения иные нару-
шения трудовой дисциплины во время выполнения общественных работ;
— скрывшийся с целью уклонения от отбывания наказания.
В соответствии со статьей 419 злостное уклонение от отбывания наказания в виде об-
щественных работ наказывается арестом на срок до трех месяцев. В этом случае суд наз-
начает наказание по совокупности приговоров: к вновь назначенному наказанию в виде
ареста присоединяет неотбытый срок общественных работ из расчета, что один день
ареста соответствует двадцати четырем часам общественных работ (п. 1 ч. 1 ст. 74).
10. Особенности общественных работ, применяемых к лицам, совершившим пре-
ступления в возрасте до 18 лет, определены в ст. 110.
122
Статья 50
• —- ... --....- 1 ---------- —" 1----- ..... . . .......==
Статья 50. Штраф
1. Штраф есть денежное взыскание, назначаемое судом в случаях, установленных
настоящим Кодексом.
2. Размер штрафа определяется с учетом размера базовой величины, установленно-
го на день постановления приговора, в зависимости от характера и степени обществен-
ной опасности совершенного преступления и материального положения осужденного и
устанавливается в пределах от тридцати до одной тысячи базовых величин. При этом
размер штрафа, назначаемого лицу за совершенное им преступление, предусмотренное
содержащей административную преюдицию статьей Особенной части настоящего Ко-
декса, не может быть меньше максимального размера штрафа, налагаемого в админист-
ративном порядке.
3. В случае невозможности взыскания штрафа при отсутствии признаков уклонения
от его уплаты суд по представлению органа, на который возложено исполнение пригово-
ра, заменяет штраф общественными работами в соответствии со статьей 49 настоящего
Кодекса.
(В редакции Законов Республики Беларусь от 24 июня 2002 г. № 112-3 и 22 июля
2003 г. № 227-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.
2002. № 75. 2/861; 2003. № 83. 2/974.)
1. Штраф — это наказание хотя и имущественного характера, но в виде денежно-
го взыскания, которое назначается судом в случаях, установленных законом. Из это-
го следует, что штраф должен преимущественно обращаться на денежные сбереже-
ния и доходы осужденного и лишь в исключительных случаях взыскиваться за счет
его имущества.
2. Штраф может быть назначен как в качестве основного, так и дополнительного
наказания. Как основное наказание штраф может применяться также в случаях, не
предусмотренных санкцией статьи:
— при постановлении приговора с назначением более мягкого вида наказания,
чем предусмотрено законом (ст. 70);
— при замене неотбытой части наказания более мягким наказанием (ст. 91).
3. В качестве дополнительного наказания штраф может быть назначен только в
случаях, предусмотренных санкцией статьи Особенной части УК, устанавливающей
ответственность за совершенное преступление.
4. В отличие от других наказаний в санкциях конкретных статей определен толь-
ко вид данного наказания — штраф, но не указываются его размеры. Размеры штра-
фа с указанием минимальных и максимальных размеров безотносительно категории
тяжести совершенного преступления указываются в ч. 2 ст. 50.
Размер штрафа определяется судом в зависимости от характера и степени общест-
венной опасности совершенного преступления и материального положения осужден-
ного и исчисляется с учетом размера базовой величины, установленной на день поста-
новления приговора.
Суд также должен учитывать, что размер штрафа, назначаемого лицу за совер-
шенное им преступление с административной преюдицией (см. коммент, к ст. 32),
не может быть меньше максимального размера штрафа, налагаемого в администра-
тивном порядке.
5. Порядок исполнения наказания в виде штрафа регулируется ст. 30—31 УИК.
Осужденный обязан уплатить сумму штрафа в 30-дневный срок со дня вступления
приговора в законную силу.
В случае если осужденный не имеет возможности единовременно уплатить
штраф, суд по ходатайству осужденного и заключению судебного исполнителя может
отсрочить или рассрочить его уплату на срок до одного года. Вместе с тем отсрочка
или рассрочка штрафа не должны применяться только на том основании, что немед-
ленная его оплата является обременительной для осужденного. Штраф как наказание
является карой и объективно, и субъективно направлен на причинение осужденному
определенных лишений материального характера.
Если осужденный в добровольном порядке в установленный срок не уплатил
штраф, то его взыскание производится принудительно, в том числе и путем обраще-
123
Статья 51
ния взыскания на имущество осужденного в порядке, установленном гражданским
процессуальным законодательством.
6. При невозможности принудительного взыскания штрафа в связи с отсутствием
у осужденного необходимых средств и имущества судебный исполнитель вносит в суд
представление о замене штрафа общественными работами в соответствии с ч. 3 ст. 50.
В случае замены штрафа общественными работами они исполняются в порядке, пред-
усмотренном главой 4 УИК.
7. При неуплате осужденным штрафа в установленный срок без уважительных
причин и уклонении от принудительного взыскания штрафа при наличии реальной
возможности исполнения данного наказания судебный исполнитель официально пре-
дупреждает осужденного о недопустимости такого поведения, о чем делается отметка
в исполнительных документах.
Если осужденный после официального предупреждения продолжает уклоняться
от взыскания штрафа при возможности его уплаты либо укрывается от исполнения
данного наказания, судебный исполнитель передает материалы органу уголовного
преследования для привлечения осужденного к уголовной ответственности в соответ-
ствии со ст. 418.
8. Особенности штрафа, применяемого к лицам, совершившим преступления в
возрасте до 18 лет, определены в ст. 111.
Статья 51. Лишение права занимать определенные должности или занима-
ться определенной деятельностью
1. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью может быть назначено судом в зависимости от характера и тяжести со-
вершенного преступления на срок от одного года до пяти лет.
2. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью в качестве дополнительного наказания может назначаться судом и в слу-
чае, когда этот вид наказания не предусмотрен в статье Особенной части настоящего Ко-
декса, если, исходя из характера совершенного лицом преступления, связанного с зани-
маемой должностью или с занятием определенной деятельностью, суд признает невоз-
можным сохранение за ним права занимать определенную должность или заниматься
определенной деятельностью.
3. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью не может назначаться в качестве дополнительного наказания к общес-
твенным работам и штрафу.
4. При назначении наказания в виде лишения права занимать определенные должно-
сти или заниматься определенной деятельностью в качестве основного наказания, до-
полнительного наказания к исправительным работам, ограничению по военной службе,
при отсрочке исполнения наказания и условном неприменении наказания, если исполне-
ние дополнительного наказания не отсрочено, срок исполнения наказания в виде лише-
ния права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельно-
стью исчисляется со дня вступления приговора суда в законную силу. При назначении
этого наказания в качестве дополнительного к аресту, ограничению свободы, направле-
нию в дисциплинарную воинскую часть или лишению свободы оно распространяется на
все время отбывания осужденным основного наказания и сверх того—на срок, установ-
ленный приговором.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 9 июня 2006 г. № 122-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2006. № 92. 2/1219.)
1. Данный вид наказания лишает осужденного права в течение установленного
приговором срока занимать должности, связанные с осуществлением определенных
обязанностей или полномочий, либо заниматься определенной деятельностью.
Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью может быть назначено на срок от одного до пяти лет в зависимости от
характера и тяжести совершенного преступления.
2. Указанное наказание применяется как в качестве основного, так и дополни-
тельного наказания.
124
Статья 51
В качестве основного это наказание может быть назначено только в случаях, пред-
усмотренных санкцией статьи Особенной части УК, а также в порядке ст. 70.
В качестве дополнительного наказания лишение права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью может применяться судом и
в том случае, когда оно не указано в статье Особенной части, предусматривающей от-
ветственность за данное преступление.
3. Применение указанного наказания (как в качестве основного, так и дополни-
тельного) возможно при наличии следующих условий:
— совершенное лицом преступление по своему характеру связано с занимаемой
им должностью либо выполняемой им деятельностью. Имеется в виду, что лицо испо-
льзовало права и полномочия по своей служебной должности, профессиональной или
иной деятельности для совершения умышленного преступления либо совершило пре-
ступление по неосторожности в связи с нарушением профессиональных или иных спе-
циальных обязанностей, связанных с осуществлением определенной деятельности;
— во время совершения преступления лицо занимало соответствующую дол-
жность либо занималось определенной деятельностью, требующей специального раз-
решения, знаний или навыков. Не является препятствием для применения данного
наказания то, что к моменту постановления приговора виновный уже не занимает ту
должность или не занимается той деятельностью, с которыми было связано соверше-
ние преступления;
— сохранение за виновным права занимать определенную должность или зани-
маться определенной деятельностью недопустимо в целях предупреждения новых
преступлений аналогичного характера. Это условие устанавливается судом в каждом
конкретном случае путем оценки всех обстоятельств дела и данных о личности винов-
ного. В частности, принимаются во внимание: характер занимаемой лицом должнос-
ти либо выполняемой деятельности, которые лицо использовало при совершении пре-
ступления; злостность злоупотребления виновного правами или полномочиями по
должности; тяжесть наступивших последствий; форма вины; предыдущие факты
привлечения лица к дисциплинарной либо административной ответственности за со-
ответствующие нарушения по службе или правил, относящихся к занятию опреде-
ленной деятельностью и т.д.
4. Лишение права занимать определенные должности заключается в освобожде-
нии осужденного от должности, которую он занимал во время совершения преступле-
ния и лишение его права на срок, который определен в приговоре суда, занимать эту
либо аналогичную должность на иных предприятиях и в учреждениях. Лишение пра-
ва занимать определенные должности возможно в отношении лиц как работающих по
найму, так и избранных на соответствующую должность.
Применение данного наказания не означает абсолютного запрета осужденному
работать в той или иной отрасли хозяйства, учреждении либо на предприятии. В этой
связи суд в приговоре должен указать: какие конкретно должности и на какой срок
нельзя занимать осужденному (напр., должности, связанные с учетом, распоряжени-
ем, хранением или отпуском материальных ценностей и т.п.).
5. Лишение права заниматься определенной деятельностью заключается в запре-
щении осужденному в течение срока, определенного в приговоре, осуществлять ту де-
ятельность, в связи с которой было совершено преступление. При этом не имеет зна-
чения, являлась ли эта деятельность профессиональной (постоянной) или периодиче-
ской (временной). Так, за незаконное производство аборта (ст. 156) врач может быть
лишен права заниматься врачебной деятельностью; нарушение порядка осуществле-
ния предпринимательской деятельности (ст. 233) — наказывается лишением права
заниматься предпринимательством.
6. Применяя данное наказание в качестве дополнительного в случаях, когда оно
не предусмотрено в санкции статьи Особенной части УК, суд должен в резолютивной
части приговора сослаться на ч. 2 ст. 51.
Как дополнительное наказание лишение права занимать определенные должнос-
ти либо заниматься определенной деятельностью может назначаться только в сочета-
нии с более строгим основным наказанием (исправительными работами, арестом, ог-
125
Статья 51
раничением свободы и т.д.), а также при осуждении с отсрочкой исполнения наказа-
ния (ст. 77) и с условным неприменением наказания (ст. 78).
Данное наказание не может назначаться в качестве дополнительного наказания к
общественным работам и штрафу.
7. При назначении данного наказания в качестве основного или дополнительного
к исправительным работам, ограничению по военной службе, при отсрочке исполне-
ния наказания или при условном неприменении наказания, если исполнение допол-
нительного наказания соответственно не было отсрочено, его срок исчисляется со дня
вступления приговора в законную силу. Если это наказание назначено в качестве до-
полнительного к аресту, ограничению свободы, направлению в дисциплинарную во-
инскую часть или лишению свободы, оно распространяется на все время отбывания
осужденным основного наказания и сверх того — на срок, установленный приговором
суда, после отбытия основного наказания.
8. Исполнение наказания в виде лишения права занимать определенные должнос-
ти или заниматься определенной деятельностью, назначенного в качестве основного,
а также в качестве дополнительного наказания к исправительным работам, а равно
при отсрочке исполнения наказания и условном неприменении наказания, осуществ-
ляет уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного.
Исполнение данного наказания, назначенного в качестве дополнительного к ос-
новному наказанию в виде ареста, ограничения свободы, направления в дисципли-
нарную воинскую часть или лишения свободы, осуществляется учреждением, испол-
няющим основное наказание, а после отбытия основного наказания — уголовно-ис-
полнительной инспекцией по месту жительства осужденного.
9. Уголовно-исполнительная инспекция, контролируя отбывание осужденными
данного наказания, ведет учет таких осужденных; контролирует соблюдение ими
предусмотренного приговором суда запрета занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью; проверяет выполнение предписаний приго-
вора администрацией предприятий, учреждений и организаций по месту работы осу-
жденного, а также органами, которые обязаны аннулировать разрешение на занятие
соответствующим видом деятельности, запрещенной для осужденного.
10. Предписания приговора о лишении права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью обязательны для администрации пред-
приятия, организации или учреждения по месту работы или службы осужденного,
которая обязана в связи с этим:
— не позднее трех дней после получения копии приговора суда и извещения уго-
ловно-исполнительной инспекции освободить осужденного от должности или того ви-
да трудовой деятельности, права на занятие которой он лишен; внести в трудовую
книжку осужденного запись о том, на каком основании, на какой срок и какие дол-
жности он лишен права занимать или какого рода трудовой деятельностью лишен
права заниматься; направить в уголовно-исполнительную инспекцию сообщение о
выполнении предписаний приговора;
— предоставить по требованию уголовно-исполнительной инспекции документы,
связанные с исполнением наказания;
— в случаях изменения или прекращения трудового договора с осужденным в
трехдневный срок сообщить об этом в уголовно-исполнительную инспекцию;
— выдать лицу, отбывшему наказание либо освобожденному от него, по его прось-
бе, взамен трудовой книжки дубликат без внесения в него записи о наказании.
11. Предписания приговора суда о лишении осужденного права заниматься опре-
деленной деятельностью обязательны и для органов, правомочных аннулировать раз-
решение на занятие соответствующим видом деятельности. Указанные органы не поз-
днее трех дней после получения копии приговора суда и извещения уголовно-испол-
нительной инспекции обязаны аннулировать разрешение на занятие той деятельнос-
тью, которая запрещена осужденному, изъять соответствующий документ, предос-
тавляющий данному лицу право заниматься указанной деятельностью, и направить
сообщение об этом в уголовно-исполнительную инспекцию.
12. Лица, осужденные к наказанию в виде лишения права занимать определен-
ные должности или заниматься определенной деятельностью, обязаны выполнять
126
Статья 52
предписания приговора, предоставлять по требованию уголовно-исполнительной ин-
спекции документы, связанные с отбыванием указанного наказания.
Уклонение осужденного от исполнения приговора суда о лишении права занимать
определенные должности или заниматься определенной деятельностью влечет уго-
ловную ответственность по ст. 417. Уголовная ответственность предусмотрена и за не-
исполнение должностным лицом приговора суда о лишении права занимать опреде-
ленную должность либо заниматься определенной деятельностью (ст. 423).
13. Особенности применения лишения права заниматься определенной деятель-
ностью в отношении лиц, совершивших преступления в возрасте до 18 лет, определе-
ны в ст. 112.
Статья 52. Исправительные работы
1. Исправительные работы устанавливаются на срок от шести месяцев до двух лет и
отбываются на основании приговора суда по месту работы осужденного.
2. Из заработка осужденного к исправительным работам производится удержание в
доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от десяти до
двадцати пяти процентов.
3. Исправительные работы не могут быть назначены:
1) лицам, не достигшим шестнадцатилетнего возраста;
2) женщинам в возрасте свыше пятидесяти пяти лет и мужчинам в возрасте свыше
шестидесяти лет;
3) беременным женщинам;
4) лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком;
5) инвалидам I и II группы;
6) военнослужащим и резервистам.
7) иностранным гражданам и не проживающим постоянно в Республике Беларусь ли-
цам без гражданства.
8) больным открытой формой туберкулеза, ВИЧ-инфицированным, бальным СПИ-
Дом, не имеющим постоянного места работы.
4. Вместо исправительных работ назначается ограничение по военной службе:
1) офицерам;
2) иным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.
5. Военнослужащим срочной военной службы, а также резервистам вместо исправи-
тельных работ назначается арест на срок до шести месяцев.
6. В случае возникновения в период отбывания лицом исправительных работ обстоя-
тельств, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, суд по представлению орга-
на, на который возложено исполнение приговора, освобождает лицо от дальнейшего от-
бывания наказания или заменяет неотбытую часть наказания на более мягкое наказание.
(В редакции Законов Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173-3,19 июля
2005 г. № 40-3 и 9 июня 2006 г. № 122-3 // Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь. 2003. № 8.2/922; 2005. № 121.2/1137; 2006. № 92.2/1219.)
1. Наказание в виде исправительных работ устанавливается на срок от шести ме-
сяцев до двух лет и отбываются на основании приговора суда по месту работы осуж-
денного. Из заработка лица, осужденного к исправительным работам, производятся
ежемесячные удержания в доход государства в размере, установленном приговором
суда, от 10 до 25 %.
Назначение данного наказания целесообразно в отношении лиц, которые совер-
шили нетяжкие преступления, занимаются общественно-полезным трудом и исправ-
ление которых возможно без изоляции их от общества. Исправительные работы мо-
гут назначаться и в отношении лиц, не работающих ко дню постановления приговора.
2. Исправительные работы применяются только как основное наказание. Они наз-
начаются судом в случаях, предусмотренных санкцией статьи Особенной части УК,
а равно и в порядке применения ст. 70, 91 и 120 УК.
3. В соответствии с частью 3 ст. 52 исправительные работы не могут быть назначены:
— лицам, не достигшим 16-летнего возраста;
— женщинам в возрасте свыше 55 лет и мужчинам в возрасте свыше 60 лет;
--------------------------------- 127 -----------------------------------
Статья 52
— беременным женщинам;
— лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком;
— инвалидам I и II группы;
— военнослужащим и резервистам;
— иностранным гражданам и не проживающим постоянно в Республике Беларусь
лицам без гражданства;
— больным открытой формой туберкулеза, ВИЧ-инфицированным, больным
СПИДом, если указанные лица на момент вынесения приговора не имеют постоянно-
го места работы.
Если обстоятельства, указанные в ч. 3 ст. 52, возникли в период отбывания осуж-
денным исправительных работ, суд по представлению уголовно-исполнительной ин-
спекции освобождает его от дальнейшего отбывания наказания или заменяет неотбы-
тую часть наказания более мягким.
Осужденная беременная женщина, отбывающая исправительные работы, осво-
бождается от дальнейшего отбывания данного наказания со дня предоставления ей
отпуска по беременности и родам (ч. 5 ст. 37 УИК).
4. Вместо исправительных работ офицерам и иным военнослужащим, проходящим
военную службу по контракту, за совершение невоинских преступлений назначается
ограничение по военной службе. Военнослужащим, проходящим срочную военную
службу, вместо исправительных работ назначается арест на срок до шести месяцев.
5. Лица, осужденные к исправительным работам, как правило, остаются работать
в том же трудовом коллективе, на том же предприятии и в той же должности или ис-
полняют ту же работу, что и до осуждения. Увольнение либо перевод этих лиц на дру-
гую работу по инициативе нанимателя производится в общем порядке в соответствии
с законодательством о труде.
Если исправительные работы назначены лицу, которое занимает выборную долж-
ность, суд высылает копию приговора организации, коллективу либо органу, кото-
рые избрали его на эту должность. Они и решают вопрос о его отзыве или оставлении в
должности на общих основаниях.
6. Если осужденный к исправительным работам к моменту вступления приговора
в законную силу не работает, то ему предлагается устроиться на работу в двухнедель-
ный срок по собственному желанию. В том случае, если осужденный не устроился на
работу по истечении указанного срока, он направляется в государственную службу
занятости и трудоустраивается ею в приоритетном порядке. В этом случае осужден-
ный не вправе отказаться от предложенной ему работы по месту жительства, если она
соответствует его специальности.
7. Особое внимание требуется от суда при назначении исправительных работ ли-
цам, которые ранее неоднократно совершали преступления либо не имеют постоянно-
го места жительства.
8. Назначение осужденному исправительных работ связано с ограничениями его
имущественных и трудовых прав.
К имущественным ограничениям прав лица, осужденного к исправительным ра-
ботам, относятся ежемесячные удержания из заработка осужденного в доход государ-
ства в размере, установленном приговором. Конкретный размер ежемесячных удер-
жаний из заработка осужденного определяется судом с учетом характера и степени
общественной опасности преступления, иных обстоятельств дела, а равно семейного и
материального положения осужденного в пределах, установленных законом.
Уголовно-исполнительная инспекция, осужденный или администрация по месту
его работы вправе обращаться в суд с ходатайством о снижении размера удержаний из
заработной платы осужденного в случае ухудшения его материального положения. Ре-
шение о снижении размера удержаний выносится с учетом всех доходов осужденного.
9. Удержания производятся со всех видов заработка по месту работы за каждый
отработанный месяц при выплате заработной платы, независимо от наличия претен-
зий к осужденному по исполнительным документам. Сумма удержаний начисляется
со всей суммы заработка без исключения суммы налогов и других платежей. В сумму,
с которой производятся удержания, включаются все виды денежных выплат, в том
числе за сверхурочную работу, и все виды денежных премий, которые предусмотрены
128
Статья 52
системами оплаты труда и не носят характера одноразового поощрения. При произ-
водстве удержаний учитываются денежная и натуральная части заработка осужден-
ного. С лиц, работающих по совместительству, удержания производятся по каждому
месту работы. Удержанные денежные суммы перечисляются нанимателем в доход го-
сударства ежемесячно.
Удержания не производятся из пособий, получаемых осужденным в порядке со-
циального страхования и социального обеспечения, из выплат единовременного ха-
рактера, не предусмотренных системой заработной платы (денежные компенсации за
неиспользованный отпуск, компенсационные выплаты, возмещение командировоч-
ных расходов и т.п.).
Пособия осужденному по временной нетрудоспособности исчисляются из его зара-
ботка за вычетом удержаний в размере, установленном приговором суда.
В случае отмены приговора суда с прекращением дела осужденному возвращают-
ся суммы, удержанные из его заработной платы.
10. Осуждение к исправительным работам влечет следующие ограничения в сфере
трудовых прав:
— в период отбывания наказания осужденным запрещается увольнение с работы
по соглашению сторон или по собственному желанию без письменного разрешения
уголовно-исполнительной инспекции. Разрешение может быть выдано после провер-
ки оснований прекращения трудового договора. Отказ в выдаче разрешения должен
быть мотивирован. Решение об отказе может быть обжаловано осужденным в суде
или в вышестоящем органе уголовно-исполнительной системы;
— осужденный обязан в течение пяти дней сообщить в уголовно-исполнительную
инспекцию об изменении места работы или места жительства;
— в период отбывания исправительных работ ежегодный оплачиваемый отпуск
осужденному предоставляется на общих основаниях, но по согласованию с уголов-
но-исполнительной инспекцией. Другие виды отпусков, предусмотренные законода-
тельством о труде, предоставляются осужденным на общих основаниях, без согласо-
вания с уголовно-исполнительной инспекцией. Однако в случае их предоставления
осужденному наниматель обязан не позднее трех дней после их предоставления уве-
домить об этом уголовно-исполнительную инспекцию по месту отбывания наказания.
11. Исполнение исправительных работ возлагается на уголовно-исполнительные
инспекции по месту жительства осужденного, а в отношении несовершеннолетних —
на инспекции по делам несовершеннолетних.
Уголовно-исполнительные инспекции (инспекции по делам несовершеннолетних)
ведут учет осужденных; разъясняют порядок и условия отбывания наказания; кон-
тролируют соблюдение условий отбывания наказания осужденными и выполнение
предписаний приговора нанимателем, с которым осужденный состоит в трудовых
правоотношениях; контролируют правильность и своевременность удержаний из за-
работной платы осужденных и перечисление удержанных сумм в бюджет; проводят с
осужденными воспитательную работу; контролируют поведение осужденных; прово-
дят первоначальные мероприятия по розыску осужденных: применяют меры поощре-
ния и взыскания, выдают разрешения на увольнение осужденных с работы в период
отбывания наказания (см. Инструкцию по организации работы уголовно-исполни-
тельных инспекций, утв. постановлением МВД от 30 ноября 2000 г. № 211 (НРПА.
2001. № 10. 8/4528).
12. Срок исправительных работ исчисляется годами, месяцами и днями, в тече-
ние которых осужденный работал, и из его заработка производились удержания.
Число дней, отработанных осужденным, должно быть не менее числа рабочих дней,
приходящихся на каждый месяц установленного судом срока наказания. Если осуж-
денный не отработал указанного количества дней и нет оснований для зачета неотра-
ботанных дней в срок наказания, отбывание исправительных работ продолжается до
полной отработки осужденным положенного количества рабочих дней. Началом сро-
ка отбывания наказания является день получения нанимателем из уголовно-испол-
нительной инспекции копии приговора суда и других документов.
В срок наказания не засчитывается время, в течение которого осужденный офи-
циально был признан безработным. В случае болезни осужденного свыше четырех ме-
129
Статья 53
сяцев подряд уголовно-исполнительная инспекция входит в суд с представлением об
отсрочке исполнения приговора до выздоровления осужденного.
13. В срок отбывания наказания не засчитывается:
— время, в течение которого осужденный не работал по неуважительным причи-
нам;
— время болезни, вызванной алкогольным, наркотическим или токсическим опь-
янением либо действиями, связанными с ним;
— время отбывания административного взыскания в виде ареста или исправите-
льных работ, а также содержания под стражей в качестве меры пресечения по друго-
му делу в период отбывания наказания в виде исправительных работ.
Время предварительного заключения по данному уголовному делу засчитывается
в срок исправительных работ из расчета один день предварительного заключения за
три дня исправительных работ (ст. 75).
14. Осужденные к исправительным работам обязаны соблюдать установленный
УИК порядок и условия отбывания данного наказания.
Нарушениями порядка и условий отбывания осужденным исправительных работ
являются:
— непоступление без уважительных причин на работу в течение пятнадцати дней
со дня увольнения с прежнего места работы либо уклонение от постановки на учет в
органах службы занятости в течение пятнадцати дней, а также отказ от предложен-
ной ему работы без уважительных причин;
— неявка в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин;
— совершение прогула либо появление на работе в нетрезвом состоянии или в сос-
тоянии наркотического либо токсического опьянения.
За указанные нарушения уголовно-исполнительная инспекция может применить
к осужденному меры взыскания, предусмотренные ч. 2 ст. 43 УИК. Одновременно с
наложением взыскания уголовно-исполнительная инспекция выносит осужденному
официальное предупреждение об уголовной ответственности за злостное уклонение
от отбывания исправительных работ.
15. Злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ признается осу-
жденный, продолжающий нарушать порядок и условия отбывания наказания после
объявления ему официального предупреждения, а также осужденный, скрывшийся с
места жительства с целью уклонения от отбывания наказания, местонахождение ко-
торого неизвестно. В отношении осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания
исправительных работ, уголовно-исполнительная инспекция направляет в орган уго-
ловного преследования материалы для привлечения их к уголовной ответственности
в соответствии со ст. 415.
16. Особенности применения исправительных работ к лицам, совершившим пре-
ступления в возрасте до 18 лет, определены в ст. 113.
Статья 53. Ограничение по военной службе
1. Ограничение по военной службе назначается офицерам и иным военнослужащим,
проходящим военную службу по контракту, на срок от трех месяцев до двух лет в случа-
ях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодек-
са за совершение воинских преступлений, а также вместо исправительных работ, преду-
смотренных за иные преступления.
2. Из денежного содержания осужденного к ограничению по военной службе произво-
дится удержание в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пре-
делах от десяти до двадцати пяти процентов. Во время отбывания этого наказания осуж-
денный не может быть повышен в должности, воинском звании, а срок наказания не зас-
читывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания.
3. Ограничение по военной службе не может быть назначено:
1) лицам, имеющим выслугу лет для назначения пенсии либо по состоянию здоровья
имеющим право на увольнение с назначением пенсии;
2) беременным женщинам;
3) лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком.
130
Статья 54
4. В случае возникновения в период отбывания лицом наказания в виде ограничения
по военной службе обстоятельств, предусмотренных частью третьей настоящей статьи,
а также других обстоятельств, являющихся основанием для увольнения с военной служ-
бы в соответствии с законодательством, суд по представлению органа, на который воз-
ложено исполнение приговора, освобождает лицо от дальнейшего отбывания наказания
или заменяет неотбытую часть наказания на более мягкое наказание.
(Вредакции Закона Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 227-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 83. 2/974.)
1. Наказание в виде ограничения по военной службе назначается офицерам и
иным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на срок от трех
месяцев до двух лет в случаях, предусмотренных санкциями соответствующих статей
Особенной части УК, за совершение воинских преступлений, а также вместо исправи-
тельных работ, предусмотренных за иные преступления.
2. По характеру ограничений данное наказание заключается в следующем:
— у лица, осужденного к ограничению по военной службе, производятся ежеме-
сячные удержания из денежного содержания в доход государства в размере, установ-
ленном приговором суда, в пределах от десяти до двадцати пяти процентов;
— осужденный во время отбывания этого наказания не может быть повышен в
должности и воинском звании;
— срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередно-
го воинского звания.
3. Ограничение по военной службе не может быть назначено: а) лицам, имеющим
выслугу лет для назначения пенсии либо по состоянию здоровья имеющим право на
увольнение с назначением пенсии; б) беременным женщинам; в) лицам, находящим-
ся в отпуске по уходу за ребенком.
Если в период отбывания осужденным наказания в виде ограничения по военной
службе возникли вышеуказанные обстоятельства, а равно и иные обстоятельства, яв-
ляющиеся основанием для увольнения осужденного военнослужащего с военной
службы, суд по представлению командира воинской части может освободить лицо от
дальнейшего отбывания наказания или заменить неотбытую часть наказания более
мягким наказанием.
4. Исполнение наказания в виде ограничения по службе возлагается на команди-
ра (начальника) воинской части. Командир (начальник) воинской части не позднее
трех дней после получения копии приговора и распоряжения суда о его исполнении
отдает письменный приказ, указывая в нем, на каком основании и в течение какого
срока осужденный военнослужащий не представляется к повышению в должности и
присвоению воинского звания, какой срок ему не засчитывается в срок выслуги лет
для присвоения очередного воинского звания.
Если с учетом характера совершенного преступления и иных обстоятельств осуж-
денный военнослужащий не может быть оставлен в должности, связанной с руковод-
ством подчиненными, то по решению командира (начальника) он переводится на дру-
гую должность как в пределах своей воинской части, так и в другую часть или мест-
ность. При этом осужденный военнослужащий в течение срока наказания не может
быть повышен в должности.
5. Размер ежемесячных удержаний из денежного содержания осужденного воен-
нослужащего в установленном приговором суда размере исчисляется из оклада по
должности и воинскому званию.
Прекращение исполнения наказания в виде ограничения по военной службе
вследствие его отбытия (или освобождения) объявляется приказом командира (на-
чальника) воинской части, в котором указывается дата прекращения отбывания дан-
ного наказания.
Статья 54. Арест
1. Арест состоит в содержании осужденного в условиях строгой изоляции и устанав-
ливается на срок от одного до шести месяцев.
131
Статья 54
2. Арест не может быть назначен:
1) [исключен;]
2) беременным женщинам;
3) женщинам и одиноким мужчинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет
или детей-инвалидов;
4) инвалидам I и II группы.
3. Военнослужащие отбывают арест на гарнизонной гауптвахте.
(В редакции Законов Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173-3 и 22 июля
2003 г. № 227-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.
2003. № 8. 2/922; 2003. № 83. 2/974.)
1. Как самостоятельное наказание арест заключается в содержании осужденного
в условиях строгой изоляции в течение от одного до шести месяцев.
2. Арест не может быть назначен:
— беременным женщинам;
— женщинам и одиноким мужчинам, имеющим детей в возрасте до 14-и лет или
детей-инвалидов;
— инвалидам I и II группы.
3. Условия отбывания ареста установлены ст. 58—62 УИК. Осужденные отбыва-
ют наказание по месту осуждения в арестных домах, расположенных в районе, наибо-
лее приближенном к их постоянному месту жительства. При осуждении лица к арес-
ту судом не по месту его жительства осужденный направляется для отбывания данно-
го наказания в арестный дом, приближенный к месту его жительства. Весь срок арес-
та, как правило, отбывается в одном арестном доме.
4. Лица, осужденные к аресту, содержатся в условиях строгой изоляции от общес-
тва и с учетом раздельного содержания осужденных мужчин и женщин, несовершен-
нолетних и совершеннолетних осужденных, а также осужденных, ранее отбывавших
наказание в виде ареста, ограничения или лишения свободы и имеющих судимость.
5. На лиц, отбывающих арест, распространяются условия содержания, установ-
ленные уголовно-исполнительным законодательством для осужденных к лишению
свободы, отбывающих наказание на общем режиме в тюрьме. Поэтому осужденные,
отбывающие арест, пользуются правом ежедневной прогулки продолжительностью
не менее одного часа, а несовершеннолетние осужденные — не менее полутора часов.
Осужденным, отбывающим арест, не предоставляются свидания, за исключением
свиданий с адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридической
помощи; не разрешается получение посылок, передач и бандеролей, за исключением
посылок или передач с предметами первой необходимости и одеждой по сезону; не
разрешается передвижение без конвоя за пределами арестного дома.
Общее и профессиональное образование, а также профессиональная подготовка
лиц, отбывающих арест, не осуществляются.
Право на краткосрочное свидание один раз в месяц продолжительностью до четы-
рех часов с близкими родственниками и лицами, заменяющими родителей, имеют
только несовершеннолетние осужденные, отбывающие арест.
6. При исключительных обстоятельствах (смерть или тяжелая болезнь близкого
родственника, угрожающая его жизни, стихийное бедствие, причинившее значитель-
ный материальный ущерб осужденному или его семье) осужденным к аресту может
быть разрешен либо телефонный разговор продолжительностью до 15-и минут с близ-
кими родственниками с оплатой за счет личных средств осужденных, либо краткос-
рочный выезд за пределы арестного дома продолжительностью до семи суток, не счи-
тая времени, необходимого для проезда туда и обратно.
7. Военнослужащие, осужденные к аресту, отбывают наказание на гарнизонных
гауптвахтах с учетом раздельного содержания лиц из числа офицерского состава от
других категорий осужденных военнослужащих; имеющих звания прапорщиков,
мичманов — от других категорий осужденных военнослужащих, а имеющих звания
старшин и сержантов, — от осужденных военнослужащих рядового состава. Военно-
служащие, отбывающие арест и проходящие военную службу по призыву, содержат-
132
Статья 55
ся отдельно от осужденных военнослужащих, проходящих военную службу по кон-
тракту. В свою очередь осужденные военнослужащие, отбывающие наказание в виде
ареста, содержатся отдельно от военнослужащих, арестованных по иным основаниям
(см. ст. 143 УИК).
8. В отношении осужденных военнослужащих, содержащихся на гауптвахте, по-
рядок и условия отбывания наказания в виде ареста не отличаются от общего поряд-
ка, определенного ст. 59 УИК.
Время отбывания ареста не засчитывается в общий срок военной службы и выслу-
гу лет для присвоения очередного воинского звания. Во время отбывания ареста осу-
жденный военнослужащий не может быть представлен к присвоению очередного во-
инского звания, назначен на вышестоящую должность, переведен на новое место
службы и уволен с военной службы, за исключением случаев увольнения его по болез-
ни. За время отбывания ареста денежное содержание осужденным военнослужащим
выплачивается только в размере оклада по воинскому званию.
9. Особенности применения ареста к лицам, совершившим преступления в возрас-
те до 18 лет, определены в ст. 114.
Статья 55. Ограничение свободы
1. Ограничение свободы состоит в наложении на осужденного обязанностей, ограни-
чивающих его свободу, и нахождении его в условиях осуществления за ним надзора орга-
нами и учреждениями, ведающими исполнением наказания.
2. Ограничение свободы устанавливается на срок от шести месяцев до пяти лет.
3. Наказание в виде ограничения свободы назначается с направлением в исправите-
льное учреждение открытого типа. С учетом личности виновного, характера и степени
общественной опасности совершенного преступления, наличия у него постоянного мес-
та жительства суд может назначить наказание в виде ограничения свободы без направ-
ления в исправительное учреждение открытого типа.
4. Ограничение свободы не может быть назначено:
1) военнослужащим срочной военной службы;
2) иностранным гражданам и не проживающим постоянно в Республике Беларусь ли-
цам без гражданства.
5. Ограничение свободы с направлением в исправительное учреждение открытого
типа не может быть назначено:
1) лицам, не достигшим восемнадцатилетнего возраста ко дню постановления приго-
вора;
2) женщинам в возрасте свыше пятидесяти пяти лет и мужчинам в возрасте свыше
шестидесяти лет;
3) беременным женщинам;
4) панщинам и одиноким мужчинам, воспитывающим детей в возрасте до четырнад-
цати лет или детей-инвалидов;
5) инвалидам;
6) лицам, которым назначены принудительные меры безопасности и лечения, боль-
ным открытой формой туберкулеза, ВИЧ-инфицированным, больным СПИДом либо не
прошедшим полного курса лечения венерического заболевания.
6. Осужденные к ограничению свободы с направлением в исправительное учрежде-
ние открытого типа, осужденные к ограничению свободы без направления в исправите-
льное учреждение открытого типа, за исключением лиц, перечисленных в части 5 настоя-
щей статьи или обучающихся в учреждениях образования на очной (дневной) форме обу-
чения, привлекаются к труду в обязательном порядке органами и учреждениями, ведаю-
щими исполнением наказания.
7. В случае возникновения обстоятельств, предусмотренных частью 5 настоящей
статьи, в период отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы с нап-
равлением в исправительное учреждение открытого типа суд по представлению учреж-
дения, на которое возложено исполнение наказания, принимает решение о переводе
осужденного для дальнейшего отбывания наказания в виде ограничения свободы без
направления в исправительное учреждение открытого типа или освобождает осужден-
ного от дальнейшего отбывания наказания.
133
Статья 55
(В редакции Законов Республики Беларусь от 4 января 2003 г. Ns 173-3, 22 июля
2003 г. № 227-3,19 июля 2005 г. № 40-3 и 9 июня 2006 г. № 122-3 // Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 8. 2/922; 2003. № 83. 2/974;
2005. № 121. 2/1137; 2006. № 92. 2/1219.)
1. Наказание в виде ограничения свободы заключается в возложении на осужден-
ного режимных обязанностей, ограничивающих его свободу, и нахождении осужден-
ного под надзором, что в совокупности и выражает карательное содержание данного
наказания. Ограничение свободы применяется только в качестве основного наказа-
ния и устанавливается на срок от шести месяцев до пяти лет.
2. По степени режимных ограничений свободы осужденного ч. 3 ст. 55 предусмат-
ривает два вида наказания ограничением свободы:
— с удалением осужденного к данному наказанию из места его жительства и нап-
равлением в исправительное учреждение открытого типа;
— без направления осужденного в исправительное учреждение открытого типа, но
в условиях его пребывания по месту жительства в режиме ограничений свободы, пре-
дусмотренных ст. 481 УИК.
3. Основанием назначения наказания в виде ограничения свободы с направлением
в исправительное учреждение открытого типа является убеждение суда в том, что с
учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления,
личности виновного и иных обстоятельств дела исправление осужденного возможно в
условиях его пребывания в исправительном учреждении и вне места жительства, осу-
ществления за ним надзора и обязательного привлечения к труду.
4. Ограничение свободы (как с направлением, так и без направления в исправи-
тельное учреждение открытого типа) не может быть назначено:
— военнослужащим срочной военной службы;
— иностранным гражданам и не проживающим постоянно в Республике Беларусь
лицам без гражданства (ч. 4 ст. 55).
Учитывая, что осужденные к ограничению свободы с направлением в исправи-
тельное учреждение открытого типа в обязательном порядке привлекаются к труду
по месту отбывания наказания, данный вид ограничения не может назначаться:
— лицам, не достигшим 18-летнего возраста ко дню постановления приговора;
— женщинам в возрасте свыше 55 лет и мужчинам в возрасте свыше 60 лет;
— беременным женщинам;
— женщинам и одиноким мужчинам, воспитывающим детей в возрасте до 14 лет
или детей-инвалидов;
— инвалидам;
— лицам, которым назначены принудительные меры безопасности и лечения,
больным открытой формой туберкулеза, ВИЧ-инфицированным, больным СПИДом
либо не прошедшим полного курса лечения венерического заболевания (ч. 5 ст. 55).
Если какие-либо из перечисленных в ч. 5 ст. 55 обстоятельств возникнут в период
отбывания осужденным ограничения свободы с направлением в исправительное учре-
ждение открытого типа, суд по представлению учреждения, исполняющего это нака-
зание, принимает решение о переводе осужденного для дальнейшего отбывания нака-
зания в виде ограничения свободы по месту его постоянного жительства (без направле-
ния в исправительное учреждение открытого типа) или освобождает осужденного от
дальнейшего отбывания данного наказания (ч. 7 ст. 55).
5. В обязательном порядке привлекаются к труду органами, ведающими исполне-
нием наказания, и осужденные к ограничению свободы без направления в исправи-
тельное учреждение открытого типа, за исключением осужденных к данному наказа-
нию, которые обучаются в учреждениях образования на очной (дневной) форме обуче-
ния, а также осужденных, перечисленных в ч. 5 ст. 55.
6. Осуждение к ограничению свободы с направлением в исправительное учрежде-
ние открытого типа влечет за собой ограничение следующих прав и свобод:
— личной свободы, выражающееся в том, что осужденный в принудительном по-
рядке пребывает в исправительном учреждении открытого типа, находится под над-
зором администрации указанного учреждения и обязан соблюдать его внутренний
134
Статья 55
распорядок (см. Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений от-
крытого типа, утв. постановлением МВД от 30 ноября 2000 г. № 212 (НРПА. 2001.
№ 7. 8/4517);
— свободы передвижения (осужденный находится в пределах границ территории
исправительного учреждения открытого типа, не может покидать ее без разрешения
администрации). В необходимых случаях администрация может разрешить осужден-
ному краткосрочный выезд за пределы территории исправительного учреждения от-
крытого типа на срок до пяти суток. Время краткосрочного выезда засчитывается в
срок отбывания данного наказания;
— выбора рода занятий, поскольку осужденный обязан работать по направлению
администрации исправительного учреждения открытого типа, может переводиться
без его согласия на работу в другие организации, в том числе в другую местность. Вре-
мя работы в период отбывания данного наказания засчитывается в трудовой стаж
осужденного;
— выбора места жительства, поскольку осужденный проживает, как правило,
в специально предназначенном для этого общежитии, которое он не может покидать
без разрешения администрации. Осужденному, не допускающему нарушений режи-
ма отбывания данного наказания и имеющему семью, по постановлению начальника
учреждения может быть разрешено проживание с семьей в арендованном или собст-
венном жилом помещении. Такой осужденный обязан являться в администрацию уч-
реждения для регистрации, периодичность которой устанавливается постановлением
начальника;
— осужденный, а также помещение, в котором он проживает, могут подвергаться
обыску, а вещи осужденного — досмотру;
— взамен паспорта осужденному выдается документ установленного образца, удо-
стоверяющий личность осужденного.
Твердо ставшие на путь исправления осужденные к ограничению свободы с нап-
равлением в исправительное учреждение открытого типа, которые имеют постоянное
место жительства, могут быть переведены по определению суда для дальнейшего от-
бывания наказания в виде ограничения свободы без направления в исправительное
учреждение открытого типа.
7. Ограничение свободы без направления осужденного в исправительное учрежде-
ние открытого типа заключается в том, что осужденный отбывает наказание по месту
его жительства, находится под контролем уголовно-исполнительной инспекции и
обязан соблюдать следующие обязанности режимно-ограничительного характера:
— являться в орган внутренних дел для регистрации, периодичность и время ко-
торой устанавливаются уголовно-исполнительной инспекцией с учетом возможности
осужденного к передвижению, исходя из состояния его здоровья и возраста. Перио-
дичность регистрации не может превышать четырех раз в месяц;
— являться по вызову в уголовно-исполнительную инспекцию и другие службы
органов внутренних дел в указанный срок для проведения бесед, посещения воспита-
тельных мероприятий, а также дачи письменных объяснений по вопросам, связан-
ным с отбыванием наказания;
— проходить по требованию уголовно-исполнительной инспекции освидетельст-
вование для установления состояния алкогольного или иного опьянения;
— уведомлять уголовно-исполнительную инспекцию о поступлении на работу
(учебу) и об изменении места работы (учебы);
— не менять места жительства без разрешения уголовно-исполнительной инспек-
ции;
— не выезжать за пределы населенного пункта без разрешения уголовно-исполни-
тельной инспекции;
— в свободное от работы (учебы) время постоянно находиться в своем жилище или
на придомовой территории, не отходя от жилища далее расстояния, определенного
уголовно-исполнительной инспекцией, а с 19 до 6 часов — только в своем жилище.
Если режим рабочего времени или расписание занятий осужденного не позволяют
ему находиться в указанное время в своем жилище, уголовно-исполнительной инс-
пекцией может устанавливаться иное время постоянного нахождения осужденного в
своем жилище;
135
Статья 55
— предоставлять возможность беспрепятственного входа в свое жилище сотрудни-
кам уголовно-исполнительной инспекции и уполномоченным сотрудникам других
служб органов внутренних дел с целью контроля за соблюдением порядка и условий
отбывания наказания;
— иметь постоянное место работы, включая надомный труд, или заниматься пред-
принимательской деятельностью, если осужденный подлежит обязательному при-
влечению к труду;
— по постановлению начальника органа внутренних дел постоянно носить элек-
тронное средство контроля своего места нахождения, соблюдать правила его эксплуа-
тации, являться по вызову уголовно-исполнительной инспекции для технического
обслуживания данного средства.
Выбытие за пределы населенного пункта может быть разрешено осужденному в
дневное время для проведения хозяйственных и иных работ. В необходимых случаях
уголовно-исполнительная инспекция может разрешить осужденному краткосрочный
выезд в другой населенный пункт, но в пределах территории Республики Беларусь.
8. Осужденный к ограничению свободы без направления в исправительное учреж-
дение открытого типа, который подлежит обязательному привлечению к труду и к
моменту начала исполнения наказания не имеет постоянного места работы, обязан в
течение 15-и дней трудоустроиться самостоятельно. Если осужденный не устроился
на работу по истечении указанного срока, он направляется уголовно-исполнительной
инспекцией в государственную службу занятости и трудоустраивается ею. В этом слу-
чае осужденный не вправе отказываться от предложенных ему государственной
службой занятости работы или повышения квалификации, переподготовки.
В период отбывания наказания в виде ограничения свободы осужденному запре-
щается прекращать трудовой договор по соглашению сторон или по собственному же-
ланию без разрешения уголовно-исполнительной инспекции.
Осужденным, отбывающим наказание в виде ограничения свободы без направле-
ния в исправительное учреждение открытого типа, запрещается:
— употреблять алкогольные напитки, наркотические и токсические средства;
— посещать места проведения спортивных и иных зрелищных мероприятий,
игорные заведения, а также торговые объекты, где осуществляется распитие алко-
гольных напитков, жилища иных лиц. Уголовно-исполнительной инспекцией может
быть разрешено посещение жилища близких родственников (ст. 481 УИК).
9. Порядок направления к месту отбывания наказания и привлечения к отбыва-
нию наказания лиц, осужденных к ограничению свободы с направлением или без на-
правления в исправительное учреждение открытого типа, регулируется ст. 45 УИК.
По общему правилу, осужденные к ограничению свободы, а также осужденные, кото-
рым неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием в виде
ограничения свободы, следуют к месту отбывания наказания самостоятельно за счет
государства.
При уклонении осужденного от получения предписания о выезде к месту отбыва-
ния наказания или невыезде в установленный срок осужденный задерживается орга-
ном внутренних дел с санкции прокурора на срок до 15 суток для установления при-
чин неявки в уголовно-исполнительную инспекцию или невыезда к месту отбывания
наказания. В случае уклонения осужденного к ограничению свободы с направлением
в исправительное учреждение открытого типа от получения предписания о выезде к
месту отбывания наказания или невыезда к месту отбывания наказания без уважи-
тельных причин орган внутренних дел направляет осужденного к месту отбывания
наказания под конвоем либо в сопровождении.
10. Срок наказания в виде ограничения свободы исчисляется со дня постановки
на учет:
— осужденного к ограничению свободы с направлением в исправительное учреж-
дение открытого типа — на учет в исправительном учреждении открытого типа;
— осужденного к ограничению свободы без направления в исправительное учреж-
дение открытого типа — на учет в уголовно-исполнительной инспекции по месту жи-
тельства и отбывания наказания.
136
Статья 56
В срок наказания засчитывается время содержания осужденного под стражей в
качестве меры пресечения и время следования под конвоем в исправительное учреж-
дение открытого типа при замене неотбытой части лишения свободы ограничением
свободы из расчета один день пребывания под стражей за два дня ограничения свобо-
ды. Не засчитывается в срок наказания время самовольного отсутствия осужденного
на работе или по месту отбывания наказания в исправительном учреждении открыто-
го типа свыше одних суток, а также сверх срока разрешенного выезда.
11. Труд лиц, осужденных к ограничению свободы, регулируется законодательст-
вом о труде, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы, перевода
на другую работу. Время работы в период отбывания данного наказания засчитывает-
ся в общий трудовой стаж. Осужденные привлекаются к труду в организациях неза-
висимо от форм собственности.
Администрация предприятий, учреждений или организаций, в которых работают
осужденные к ограничению свободы, и индивидуальные предприниматели, у кото-
рых работают такие осужденные, обеспечивают привлечение их к труду с учетом сос-
тояния здоровья и, по возможности, специальности, организует профессиональное
образование или профессиональную подготовку, участвует в создании для осужден-
ных необходимых жилищно-бытовых условий. Администрации предприятий, учре-
ждений или организаций и индивидуальным предпринимателям запрещается уволь-
нение осужденных с работы, кроме случаев, установленных ч. 2 ст. 52 УИК.
12. Нарушением порядка и условий отбывания наказания в виде ограничения сво-
боды является несоблюдение осужденным трудовой дисциплины, общественного по-
рядка и Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений открытого типа.
Нарушение порядка и условий отбывания данного наказания является злостным,
если осужденный допустил не менее трех нарушений трудовой дисциплины, общес-
твенного порядка или требований Правил внутреннего распорядка учреждения, за
которые он подвергался дисциплинарным взысканиям, предусмотренным ч. 2 ст. 55
УИК. Осужденному, допустившему злостное нарушение порядка и условий отбыва-
ния данного вида наказания одновременно с применением третьего по счету взыска-
ния, выносится официальное предупреждение.
13. Уклонением от отбывания наказания в виде ограничения свободы является со-
вершение любого из следующих деяний:
— неприбытие осужденного к месту отбывания наказания без уважительных при-
чин или его самовольное оставление с целью уклонения от отбывания наказания;
— совершение осужденным после официального предупреждения хотя бы одного
нарушения порядка или условий отбывания данного наказания (ч. 6 ст. 55 УИК).
При наличии данных об уклонении осужденного от отбывания наказания адми-
нистрация учреждения представляет в орган уголовного преследования материалы
для привлечения его к уголовной ответственности в соответствии со ст. 415.
Статья 56. Направление в дисциплинарную воинскую часть
1. Направление в дисциплинарную воинскую часть назначается военнослужащим
срочной военной службы на срок от трех месяцев до двух лет в случаях, предусмотрен-
ных статьями Особенной части настоящего Кодекса, либо в случаях, когда суд, учитывая
обстоятельства дела и личность осужденного, найдет целесообразным вместо лишения
свободы на срок до двух лет применить направление в дисциплинарную воинскую часть
на тот же срок.
2. Направление в дисциплинарную воинскую часть вместо лишения свободы не мо-
жет применяться:
1) к лицам, ранее отбывавшим наказание в виде лишения свободы и имеющим суди-
мость;
2) к лицам, совершившим особо тяжкие преступления.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 227-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 83. 2/974.)
1. Направление в дисциплинарную воинскую часть является основным наказани-
ем, которое применяется только в отношении военнослужащих срочной службы ря-
137 --------------------------------------------------------------
Статья 56
дового, сержантского и старшинского состава, которые совершили воинское либо
иное преступление.
Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике военных судов при
назначении данного наказания, даны в постановлении Пленума Верховного Суда Рес-
публики Беларусь от 21 декабря 2001 г. № 17 «О судебной практике по применению
уголовного наказания в виде направления в дисциплинарную военную часть» (Судо-
вы весшк. 2002. № 1. С. 27—29).
К лицам, приравненным к военнослужащим срочной службы, относятся: курсан-
ты военных учебных заведений, находящиеся на положении военнослужащих сроч-
ной службы, а также отчисленные из этих заведений и направленные в воинские час-
ти для прохождения срочной военной службы; военнослужащие срочной службы, пе-
решедшие на военную службу по контракту, при досрочном расторжении контракта
и переводе их вновь на положение военнослужащих срочной службы (п. 1 постановле-
ния от 21 декабря 2001 г. № 17).
2. Направление в дисциплинарную воинскую часть вместо лишения свободы не
может применяться: а) к лицам, ранее отбывавшим наказание в виде лишения свобо-
ды и имеющим судимость; б) к лицам, совершившим особо тяжкое преступление.
3. Не исключается возможность назначения направления в дисциплинарную во-
инскую часть лицам, отбывающим или ранее отбывавшим такое наказание (п. 2 по-
становления от 21 декабря 2001 г. № 17).
4. Наказание в виде направления в дисциплинарную воинскую часть исполняется
дисциплинарными воинскими частями Вооруженных Сил Республики Беларусь (см.
Положение о дисциплинарной воинской части Вооруженных Сил Республики Бела-
русь, утв. постановлением Министерства обороны от 19 января 2001 г. № 5 (НРПА.
2001. № 21. 8/4940).
Дисциплинарные воинские части размещаются отдельно от других воинских час-
тей, их территория изолируется и находится под охраной. За пределами дисципли-
нарной воинской части осужденные военнослужащие передвигаются под конвоем.
5. В дисциплинарной воинской части устанавливается режим исполнения и отбы-
вания наказания, обеспечивающий исправление осужденных военнослужащих, их ох-
рану в пределах части, надзор за ними, выполнение возложенных на них обязанностей,
воинское обучение, реализацию ими своих прав и законных интересов, безопасность
осужденных, а также иных лиц, осуществляющих исполнение данного наказания.
Осужденные военнослужащие обязаны соблюдать требования режима отбывания дан-
ного наказания (см. Правила внутреннего распорядка дисциплинарной воинской части
Вооруженных Сил Республики Беларусь, утв. постановлением Министерства обороны
от 19 января 2001 г. № 6 (НРПА. 2001. № 21.8/4941). В период отбывания наказания в
дисциплинарной воинской части все осужденные военнослужащие независимо от их
воинского звания и характера предыдущей службы находятся на положении солдат
(матросов) и носят единую форму одежды, установленную для данной части.
6. Время пребывания осужденного военнослужащего в дисциплинарной воинской
части в общий срок обязательной военной службы не засчитывается.
В соответствии с ч. 2 ст. 163 УИК осужденным военнослужащим, освобождаемым
из дисциплинарной воинской части после истечения срока их призыва, время пребы-
вания в дисциплинарной воинской части может быть зачтено в общий срок военной
службы при условии овладения ими воинской специальностью, знания и точного вы-
полнения требований воинских уставов. Время пребывания осужденного в дисципли-
нарной воинской части в общий срок военной службы засчитывается соответствую-
щим решением начальника Главного штаба Вооруженных Сил Республики Беларусь.
7. Ходатайство о зачете времени пребывания в части в общий срок военной служ-
бы военнослужащим, которые отбыли установленный приговором суда срок наказа-
ния, может быть возбуждено в порядке подчиненности:
— командиром воинской части, в которую прибыл освобожденный военнослужа-
щий для дальнейшего прохождения военной службы, — не ранее чем через два меся-
ца после прибытия;
— командиром части в отношении военнослужащих, у которых срок военной
службы с момента начала состояния на срочной военной службе истек, — за один ме-
сяц до окончания срока наказания.
138
Статья 57
Ходатайство о зачете времени пребывания в части в общий срок военной службы
военнослужащим, освобожденным условно-досрочно, возбуждается командиром час-
ти и докладывается начальнику Главного штаба Вооруженных Сил не позднее трех
дней после вынесения судом постановления об условно-досрочном освобождении.
Порядок представления ходатайств командирами воинских частей, в которые
прибыли освобожденные военнослужащие для дальнейшего прохождения военной
службы, определяется начальником Главного штаба Вооруженных Сил.
8. Военнослужащие, освобожденные из дисциплинарной воинской части, нап-
равляются для дальнейшего прохождения военной службы в воинские части Воору-
женных Сил Республики Беларусь, в которых они проходили военную службу до
осуждения.
Вопрос о направлении для дальнейшего прохождения военной службы услов-
но-досрочно освобожденных решается начальником Главного штаба Вооруженных
Сил не позднее трех дней после вынесения судом соответствующего определения.
Военнослужащие, отбывшие наказание либо освобожденные условно-досрочно,
а также освобожденные из части в порядке амнистии или помилования, которым вре-
мя пребывания в части зачтено в срок военной службы, увольняются в запас непос-
редственно из части.
9. Осужденные военнослужащие, признанные военно-врачебной комиссией не-
годными по состоянию здоровья к военной службе с исключением с учета или негод-
ными к военной службе в мирное время, представляются командиром части к досроч-
ному освобождению или замене неотбытой части наказания более мягким. Одновре-
менно с представлением в суд направляется заключение военно-врачебной комиссии
и личное дело осужденного. При вынесении судом постановления о замене неотбытой
части наказания более мягким наказанием или о досрочном освобождении эти воен-
нослужащие увольняются с военной службы по состоянию здоровья приказом коман-
дира части.
Статья 57. Лишение свободы
1. Лишение свободы устанавли вается на срок от шести месяцев до двенадцати лет, за
особо тяжкие преступления — на срок более двенадцати лет, но не свыше пятнадцати
лет, а за особо тяжкие преступления, сопряженные с умышленным посягательством на
жизнь человека, — на срок не свыше двадцати пяти лет.
2. Срок лишения свободы за преступления, совершенные по неосторожности, не мо-
жет превышать семи лет.
3. Совершеннолетним лицам отбывание наказания в виде лишения свободы назнача-
ется в исправительных колониях в условиях поселения, исправительных колониях в ус-
ловиях общего, усиленного, строгого или особого режимов или в тюрьме.
4. Мужчинам отбывание наказания назначается:
1) осуждаемым к лишению свободы за преступления, совершенные по неосторожно-
сти, — в исправительных колониях в условиях поселения;
2) осуждаемым впервые к лишению свободы за умышленные преступления, не пред-
ставляющие большой общественной опасности, либо менее тяжкие преступления — в
исправительных колониях в условиях общего режима;
3) осуждаемым впервые к лишению свободы за тяжкие или особо тяжкие преступле-
ния — в исправительных колониях в условиях усиленного режима;
4) при рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свобо-
ды, — в исправительных колониях в условиях строгого режима;
5) осуждаемым к лишению свободы при особо опасном рецидиве — в исправитель-
ных колониях в условиях особого режима.
5. Женщинам отбывание наказания назначается:
1) осуждаемым клишению свободы за преступления, совершенные по неосторожно-
сти, — в исправительных колониях в условиях поселения;
2) другим осуждаемым клишению свободы за умышленные преступления — в испра-
вительных колониях в условиях общего режима;
3) при особо опасном рецидиве — в исправительных колониях в условиях строгого
режима.
---------------------------------- J39 ------------------------------------
Статья 57
6. В зависимости от характера и степени общественной опасности совершенного пре-
ступления, личности виновного и иных обстоятельств дела суд с указанием мотивов
принятого решения может назначить отбывание лишения свободы:
1) осужденным за преступления, совершенные по неосторожности, — в исправитель-
ных колониях в условиях общего режима,-
2) другим осужденным клишению свободы, но при отсутствии особо опасного рециди-
ва — в исправительных колониях в условиях общего, усиленного или строгого режима.
7. Лишение свободы в виде заключения в тюрьме может быть назначено на часть
срока наказания, но не более чем на пять лет:
1) при особо опасном рецидиве;
2) совершеннолетним лицам, совершившим особо тяжкие преступления, осуждае-
мым за них к лишению свободы на срок свыше пяти лет.
8. По отбытии лицом, осужденным к лишению свободы на срок свыше двадцати пяти
лет, двадцати лет лишения свободы суд, учитывая поведение осужденного, состояние
его здоровья или возраст, может освободить осужденного от отбывания части наказа-
ния, превышающей двадцать пять лет лишения свободы.
(В редакции Законов Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173-3, 22 июля
2003 г. № 227-3, 9 июня 2006 г. № 122-3 и 17 июля 2006 г. № 147-3 // Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 8. 2/922; 2003. № 83. 2/974;
2006. № 92. 2/1219; 2006. №111. 2/1242.)
1. Наказание в виде лишения свободы заключается в принудительной изоляции
осужденного от общества посредством содержания его на протяжении установленно-
го судом срока в специальном учреждении под охраной и надзором.
Лишению свободы как уголовному наказанию с наиболее строгими правоограни-
чениями свойственны не только изоляция осужденного от общества, но и лишение
или ограничение других прав и свобод: свободы передвижения, свободы выбора места
жительства, свободы определения образа жизни, свободы выбора трудовой деятель-
ности и др. Характерным признаком лишения свободы является изоляция осужден-
ного от общества и его жизненного окружения. Изоляция предполагает определен-
ный режим содержания осужденного, в котором и выражается карательная сторона
лишения свободы.
2. Лишение свободы применяется только в качестве основного наказания и может
назначаться судом только в случаях, когда оно прямо предусмотрено в санкции ста-
тьи Особенной части УК. Как одно из наиболее строгих наказаний оно должно приме-
няться судом с учетом характера и повышенной степени общественной опасности со-
вершенного преступления, личности виновного и иных обстоятельств дела. В случа-
ях, когда санкция статьи Особенной части УК, по которой лицо признано виновным,
наряду с лишением свободы предусматривает более мягкие виды наказания, при пос-
тановлении приговора суд должен обсудить вопрос о применении этих наказаний. На-
значение лишения свободы при этом будет обоснованным, если суд приведет доста-
точные основания того, что цели уголовной ответственности не могут быть достигну-
ты применением более мягкого наказания, чем лишение свободы.
3. При определении срока лишения свободы за конкретное преступление суд ру-
ководствуется пределами, установленными ст. 57, и санкцией статьи Особенной час-
ти УК, по которой квалифицировано преступление.
В соответствии со статьей 57 лишение свободы устанавливается на срок от шести
месяцев до 12 лет, а за особо тяжкие преступления — на срок свыше 12 лет, но не бо-
лее 15 лет. За особо тяжкие преступления, сопряженные с умышленным посягатель-
ством на жизнь человека, лишение свободы устанавливается на срок не свыше 25 лет.
Срок лишения свободы за преступления, совершенные по неосторожности, не может
превышать семи лет.
Срок лишения свободы исчисляется в месяцах и годах. В назначенный судом срок
наказания засчитывается время предварительного содержания под стражей, а также
время нахождения под стражей со дня провозглашения приговора до вступления его
в законную силу. В этих случаях суд в приговоре должен четко указать, с какого мо-
мента начинается исчисление назначенного срока наказания.
140
Статья 57
4. Лишение свободы отбывается осужденными в исправительных учреждениях,
в которых помимо всего прочего устанавливается раздельное содержание лиц муж-
ского и женского пола, несовершеннолетних и взрослых осужденных к лишению сво-
боды, а также осужденных, ранее не отбывавших и отбывавших наказание в виде ли-
шения свободы.
Исправительные учреждения подразделяются на исправительные колонии, тюрь-
мы и воспитательные колонии. Исправительные колонии и тюрьмы предназначены
для отбывания лишения свободы совершеннолетними осужденными, а воспитатель-
ные колонии — несовершеннолетними осужденными.
В свою очередь исправительные колонии подразделяются: на исправительные ко-
лонии-поселения; исправительные колонии для лиц, впервые отбывающих наказа-
ние в виде лишения свободы; исправительные колонии для лиц, ранее отбывавших
наказание в виде лишения свободы; исправительные колонии особого режима.
В исправительных колониях как для лиц, впервые отбывающих наказание в виде
Лишения свободы, так и для ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы,
осужденные к лишению свободы отбывают наказание в условиях общего, усиленного
или строгого режимов в соответствии с п. 2—4 ч. 4, п. 2—3 ч. 5 и п. 1—2 ч. 6 ст. 57 УК,
который определяет суд при вынесении приговора. Распределение же осужденных по
указанным видам исправительных колоний с отбыванием лишения свободы в соот-
ветствующих условиях режима производится с учетом того, отбывал ли осужденный
ранее лишение свободы или не отбывал.
В исправительных колониях особого режима осужденные отбывают наказание
только в условиях особого режима, а в исправительных колониях-поселениях —
только в условиях режима поселения.
5. Вид исправительного учреждения (исправительная колония-поселение, испра-
вительная колония и соответствующие условия режима, исправительная колония
особого режима или тюрьма) определяется судом при постановлении приговора на ос-
новании ст. 57.
6. Совершеннолетним мужчинам с учетом требований ч. 4 и 5 ст. 64 УИК отбыва-
ние наказания в исправительных колониях назначается:
— осуждаемым к лишению свободы за преступления, совершенные по неосторож-
ности, — в исправительных колониях в условиях поселения;
— осуждаемым впервые к лишению свободы за умышленные преступления, не
представляющие большой общественной опасности, либо менее тяжкие преступле-
ния — в условиях общего режима соответственно в исправительных колониях для лиц,
впервые отбывающих или ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы;
— осуждаемым впервые к лишению свободы за тяжкие или особо тяжкие пре-
ступления — в условиях усиленного режима соответственно в исправительных ко-
лониях для лиц, впервые отбывающих или ранее отбывавших наказание в виде ли-
шения свободы;
— при рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свобо-
ды, — в условиях строгого режима в исправительных колониях для лиц, ранее отбы-
вавших наказание в виде лишения свободы;
— осуждаемым к лишению свободы при особо опасном рецидиве — в исправитель-
ных колониях в условиях особого режима.
7. Если лицо осуждено к лишению свободы по совокупности преступлений, со-
вершенных умышленно и по неосторожности, то исправительная колония в услови-
ях поселения может быть определена только в том случае, если за умышленное пре-
ступление, входящее в совокупность, было назначено наказание, не связанное с ли-
шением свободы.
8. По смыслу закона ранее отбывавшим наказание в виде лишения свободы при-
знается лицо, которое ранее осуждалось к лишению свободы и реально отбывало дан-
ное наказание, независимо от погашения или снятия судимости ко дню совершения
нового преступления, за которое оно осуждено к лишению свободы.
Так, к лицам, которые ранее отбывали наказание в виде лишения свободы, отно-
сятся:
— осужденные, которые за совершенное в прошлом преступление были осуждены
к лишению свободы и реально отбывали это наказание в исправительной колонии-по-
--------------------------------- 141 -----------------------------------
Статья 57
селении, исправительной колонии общего, усиленного, строгого или особого режимов
либо тюрьме;
— осужденные к лишению свободы с условным неприменением наказания или с
отсрочкой наказания, которые по основаниям, указанным соответственно в ст. 77 и
78, были направлены в места лишения свободы и реально отбывали наказание;
— осужденные к лишению свободы, которые после вступления приговора в закон-
ную силу в установленном ст. 67 УИК порядке отбывали данное наказание в след-
ственном изоляторе.
Не считаются ранее отбывавшими наказание в виде лишения свободы:
— осужденные к лишению свободы с отсрочкой исполнения наказания (ст. 77), ес-
ли они не направлялись в места лишения свободы;
— осужденные к лишению свободы с условным неприменением наказания (ст. 78),
если они не были направлены в места лишения свободы;
— осужденные к лишению свободы, хотя и отбывавшие наказание в исправитель-
ных учреждениях, но в отношении которых приговор в кассационном или надзорном
порядке впоследствии был изменен с назначением другого, более мягкого наказания
или отменен;
— осужденные к лишению свободы, которые не отбывали данное наказание в свя-
зи с амнистией или помилованием;
— осужденные к лишению свободы, которые не отбыли данное наказание в связи с
истечением сроков давности исполнения обвинительного приговора;
— лица, которые были осуждены к лишению свободы и ко дню вступления приго-
вора в законную силу признаны отбывшими данное наказание в связи с зачетом в
срок лишения свободы времени предварительного заключения под стражу.
Понятие «лицо, ранее отбывавшее лишение свободы», следует отличать от поня-
тия «лицо, ранее осуждавшееся к лишению свободы», которое предполагает наличие
факта осуждения к лишению свободы безотносительно к тому, отбывал осужденный
данное наказание или не отбывал, но при сохранении судимости за предыдущее пре-
ступление ко дню совершения нового преступления, за которое лицо вновь осуждает-
ся к лишению свободы.
9. Осуждаемым к лишению свободы совершеннолетним женщинам отбывание на-
казания назначается:
— осуждаемым к лишению свободы за преступления, совершенные по неосторож-
ности, — в исправительных колониях в условиях поселения;
— при особо опасном рецидиве — в условиях строгого режима соответственно в ис-
правительных колониях для лиц, впервые отбывающих или ранее отбывавших нака-
зание в виде лишения свободы;
— другим осуждаемым к лишению свободы за умышленные преступления — в ус-
ловиях общего режима соответственно в исправительных колониях для лиц, впервые
отбывающих или ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы.
10. Лицу, не достигшему 18-летнего возраста ко дню постановления приговора,
отбывание наказания в виде лишения свободы назначается в воспитательной коло-
нии (ст. 115).
11. Перечисленные правила определения вида исправительного учреждения осу-
жденным к лишению свободы являются общими. В качестве исключения из общих
правил суд, руководствуясь ч. 6 ст. 57, в зависимости от характера и степени общест-
венной опасности совершенного преступления, личности виновного и иных обстоя-
тельств дела с указанием мотивов принятого решения может как усилить, так и смяг-
чить режим отбывания лишения свободы. В этом случае суд может назначить отбыва-
ние лишения свободы:
— осуждаемым за преступления, совершенные по неосторожности, — в условиях
общего режима соответственно в исправительных колониях для лиц, впервые отбыва-
ющих или ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы;
— другим осужденным к лишению свободы, но при отсутствии особо опасного ре-
цидива — в условиях общего, усиленного или строгого режимов соответственно в ис-
правительных колониях для лиц, впервые отбывающих или ранее отбывавших нака-
зание в виде лишения свободы.
142
Статья 58
12. При определении вида исправительной колонии лицу, которое осуждается к
лишению свободы за несколько преступлений различной категории тяжести, необхо-
димо исходить из более тяжкого преступления, за которое было назначено лишение
свободы.
13. Лишение свободы в виде заключения в тюрьму может быть назначено на часть
срока наказания, но не более чем на пять лет:
— при особо опасном рецидиве;
— лицам, по достижении 18-летнего возраста совершившим особо тяжкие пре-
ступления и осуждаемым за них к лишению свободы на срок свыше пяти лет.
Поскольку тюремное заключение устанавливается только на часть срока лише-
ния свободы, но не более чем на пять лет, то в приговоре суд должен определить вид
исправительной колонии, в которой осужденный будет отбывать оставшуюся часть
срока лишения свободы. При особо опасном рецидиве — это исправительная колония
в условиях особого режима, а для осужденных за совершение особо тяжких преступ-
лений — исправительная колония в условиях усиленного режима.
14. По общему правилу, осужденные к лишению свободы отбывают весь срок на-
казания в том виде исправительного учреждения и режима, который был определен
судом при постановлении приговора. Изменение вида исправительного учреждения и
режима (в порядке как смягчения, так и усиления режима) допускается по основани-
ям и в случаях, предусмотренных ст. 69 УИК, и только по определению суда по месту
отбывания наказания.
15. Особенности применения лишения свободы к лицам, совершившим преступ-
ления в возрасте до достижения 18 лет, определены в ст. 115.
16. Если лицо осуждено к лишению свободы на срок свыше 25 лет (это возможно
при назначении наказания по совокупности преступлений или совокупности приго-
воров), то после отбытия 20 лет лишения свободы суд, учитывая поведение осужден-
ного, состояние его здоровья или возраст, может освободить осужденного от отбыва-
ния части наказания, превышающей 25 лет лишения свободы.
Статья 58. Пожизненное заключение
1. В качестве исключительной меры наказания как альтернатива смертной казни до-
пускается применение пожизненного заключения за преступления, сопряженные с умыш-
ленным лишением жизни человека при отягчающих обстоятельствах.
2. Пожизненное заключение не может быть назначено:
1) лицам, совершившим преступления в возрасте до восемнадцати лет;
2) женщинам;
3) мужчинам, достигшим ко дню постановления приговора шестидесяти пяти лет.
3. Осужденные к пожизненному заключению отбывают наказание в исправительной
колонии особого режима или в тюрьме.
4. По отбытии двадцати лет лицом, осужденным к пожизненному заключению, либо
лицом, которому смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным заклю-
чением, суд, учитывая поведение осужденного, состояние его здоровья или возраст, мо-
жет заменить дальнейшее отбывание пожизненного заключения лишением свободы на
определенный срок, но не свыше пяти лет.
(В редакции Законов Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173-3 и 22 июля
2003 г. № 227-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.
2003. № 8. 2/922; 2003. № 83. 2/974.)
1. Наказание в виде пожизненного заключения применяется только в качестве ис-
ключительной меры наказания как альтернатива смертной казни за преступления,
сопряженные с умышленным лишением жизни человека при отягчающих обстоя-
тельствах.
Пожизненное заключение не может быть назначено:
— лицам, совершившим преступления в возрасте до 18 лет;
— женщинам;
— мужчинам, достигшим ко дню постановления приговора 65 лет.
143
Статья 59
2. По истечении 20 лет пожизненного заключения лицу, которое было осуждено к
данному наказанию или которому смертная казнь в порядке помилования была заме-
нена пожизненным заключением, суд может заменить дальнейшее отбывание пожиз-
ненного заключения лишением свободы на определенный срок, но не свыше пяти лет,
учитывая поведение осужденного во время отбывания наказания, состояние его здо-
ровья или возраст.
3. Осужденные к пожизненному заключению отбывают данное наказание в испра-
вительной колонии особого режима или в тюрьме. Содержатся они в помещениях ка-
мерного типа отдельно от других осужденных. В отличие от других осужденных, со-
держащихся в исправительных учреждениях, осужденные к пожизненному заключе-
нию носят одежду специального образца.
4. Порядок и условия исполнения наказания в виде пожизненного заключения
регламентируются ст. 172 и 173 УИК. Осужденные к пожизненному заключению
содержатся в помещениях камерного типа. По просьбе осужденного и в иных необ-
ходимых случаях, по постановлению начальника исправительной колонии, при воз-
никновении угрозы личной безопасности осужденного он может содержаться в оди-
ночной камере.
Труд осужденных к пожизненному заключению организуется с учетом требова-
ний содержания их в камерах.
Перевод осужденных к пожизненному заключению в обычные жилые помещения
может производиться по отбытии ими не менее 10 лет заключения.
Осужденные к пожизненному заключению, содержащиеся в обычных жилых по-
мещениях и злостно нарушающие установленный порядок отбывания наказания, пе-
реводятся в помещения камерного типа. Повторный перевод в обычные жилые поме-
щения допускается не ранее чем через год.
По истечении 10 лет пожизненного заключения осужденные могут быть переведе-
ны на улучшенные условия содержания (ч. 6 ст. 173 УИК).
Статья 59. Смертная казнь
1. В качестве исключительной меры наказания допускается применение смертной
казни — расстрела за некоторые особо тяжкие преступления, сопряженные с умышлен-
ным лишением жизни человека при отягчающих обстоятельствах (до отмены смертной
казни).
2. Смертная казнь не может быть назначена:
1) лицам, совершившим преступления в возрасте до восемнадцати лет;
2) женщинам;
3) мужчинам, достигшим ко дню постановления приговора шестидесяти пяти лет.
3. Смертная казнь в порядке помилования может быть заменена пожизненным заклю-
чением.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 17 июля 2006 г. № 147-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2006. № 111. 211242.)
1. Уголовный закон допускает применение смертной казни за преступления, со-
пряженные с умышленным лишением жизни человека при отягчающих обстоятель-
ствах.
С учетом указанного требования смертная казнь предусмотрена в санкциях статей
Особенной части УК за следующие преступления:
— развязывание либо ведение агрессивной войны (ч. 2 ст. 122);
— убийство представителя иностранного государства или международной органи-
зации с целью провокации международных осложнений или войны (ч. 2 ст. 124);
— международный терроризм (ст. 126);
— геноцид (ст. 127);
— преступления против безопасности человечества (ст. 128);
— применение оружия массового поражения (ст. 134);
— нарушение законов и обычаев войны (ст. 135);
144
Статья 59
— убийство (ч. 2 ст. 139);
- терроризм (ч. 3 ст. 289);
— измену государству, сопряженную с убийством (ч. 2 ст. 356);
— заговор с целью захвата государственной власти, повлекший гибель людей либо
сопряженный с убийством (ч. 3 ст. 357);
— террористический акт (ст. 359);
— диверсию (ч. 2 ст. 360);
— убийство работника милиции (ст. 362).
Применение смертной казни по всем перечисленным преступлениям (без учета
преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 124, ч. 2 ст. 139 и ст. 362) допускается, если
совершение этих преступлений сопровождалось умышленным лишением жизни че-
ловека при отягчающих обстоятельствах.
2. Санкции перечисленных статей УК предусматривают смертную казнь альтер-
нативно с пожизненным заключением и лишением свободы на длительный срок
(до 25 лет) с тем, чтобы смертная казнь применялась только в тех случаях, когда необ-
ходимость ее назначения обусловлена особыми обстоятельствами, отягчающими от-
ветственность, и исключительной опасностью лица, совершившего преступление.
Если суд признает необходимым применить смертную казнь, он должен указать
в приговоре обстоятельства, которые послужили основанием назначения данной
исключительной меры наказания.
3. Смертная казнь не применяется в отношении:
— лиц, совершивших преступления в возрасте до 18 лет;
— женщин;
— мужчин, достигших ко дню постановления приговора 65 лет.
Смертная казнь ни при каких обстоятельствах не может применяться за приго-
товление к преступлению и покушение на преступление (ч. 2 ст. 67).
4. Правовое положение лица, осужденного к смертной казни, определяется уго-
ловно-исполнительным законодательством (ст. 174 УИК).
Осужденные к смертной казни до исполнения данной меры наказания содержатся
под усиленной охраной в отдельных камерах следственных изоляторов или тюрем,
пользуются правами и несут обязанности, установленные для лиц, содержащихся в
местах предварительного заключения в виде заключения под стражу. Прогулка этой
категории осужденных не предоставляется.
После вступления приговора в законную силу осужденные к смертной казни в со-
ответствии с ч. 2 ст. 174 УИК имеют право в установленном законом порядке:
— обратиться с ходатайством о помиловании;
— оформлять необходимые гражданско-правовые и брачно-семейные отношения,
иметь свидания с близкими родственниками, адвокатами и иными лицами, имеющи-
ми право на оказание юридической помощи, со священнослужителем.
5. Приговор к смертной казни, вступивший в законную силу, приводится в испол-
нение после получения официального сообщения об отклонении жалоб, направлен-
ных в порядке надзора, и ходатайства о помиловании.
Смертная казнь исполняется непублично путем расстрела. При исполнении смер-
тной казни присутствуют прокурор, представитель учреждения, в котором исполня-
ется смертная казнь, и врач. Смерть осужденного констатируется врачом. Об испол-
нении приговора составляется акт.
Администрация учреждения, в котором исполняется смертная казнь, уведомляет
об этом суд, постановивший приговор, а суд извещает одного из близких родственни-
ков. Тело для захоронения не выдается, о месте захоронения не сообщается.
6. При обнаружении у осужденного к смертной казни признаков психического
расстройства администрация учреждения организует его медицинский осмотр комис-
сией в составе трех врачей-специалистов, о чем составляется протокол.
В случае установления психического заболевания, лишающего осужденного воз-
можности отдавать себе отчет в своих действиях, приговор к смертной казни в испол-
нение не приводится, и протокол медицинского осмотра направляется в суд, постано-
145
Статьи 60, 61
вивший приговор. В отношении такого осужденного суд приостанавливает исполне-
ние приговора к смертной казни и решает вопрос о назначении ему принудительной
меры безопасности и лечения.
После выздоровления осужденного вопрос о применении к нему смертной казни
или возможности замены ее другим наказанием решается судом, постановившим
приговор.
7. В случае достижения лицом, осужденным ко дню исполнения смертной казни
65-летнего возраста, смертная казнь заменяется судом на лишение свободы.
Статья 60. Лишение воинского или специального звания
При осуждении за тяжкое или особо тяжкое преступление лицо, имеющее воинское
или специальное звание, может быть по приговору суда лишено этого звания.
1. Наказание в виде лишения воинского либо специального звания состоит в анну-
лировании на основании приговора суда воинского либо специального звания (неза-
висимо от того, кем оно было присвоено), которым обладал осужденный на день пос-
тановления приговора.
2. Лишение воинского либо специального звания применяется только в качестве
дополнительного наказания при осуждении за тяжкое или особо тяжкое преступле-
ние в случаях, если суд придет к выводу, что по характеру совершенного преступле-
ния виновный не достоин носить это звание.
3. Суд, постановивший приговор о лишении осужденного воинского или специ-
ального звания, после вступления его в законную силу направляет копию приговора
органу или должностному лицу, присвоившим осужденному эти звания.
После получения копии приговора орган или должностное лицо, присвоившие
эти звания, в установленном порядке вносят в соответствующие документы запись о
лишении осужденного воинского или специального звания, а также принимают ме-
ры по лишению осужденного прав и льгот, предусмотренных для лиц, имеющих эти
звания.
4. Орган или должностное лицо в течение месяца со дня получения копии приго-
вора обязаны известить суд, вынесший приговор, о его исполнении.
Статья 61. Конфискация имущества
1. Конфискация имущества состоит в принудительном безвозмездном изъятии в соб-
ственность государства всего или части имущества, являющегося собственностью осуж-
денного.
2. Конфискация имущества устанавливается за тяжкие и особо тяжкие преступления,
совершенные из корыстных побуждений, и может быть назначена судом только в случа-
ях, предусмотренных соответствующими статьями настоящего Кодекса.
3. Конфискация имущества не может назначаться в качестве дополнительного нака-
зания к штрафу или исправительным работам.
4. При конфискации части имущества суд должен указать, какая часть имущества под-
лежит конфискации, или перечислить предметы, подлежащие конфискации.
5. Не подлежит конфискации имущество, жизненно необходимое для осужденного и
лиц, находящихся на его иждивении, согласно перечню, предусмотренному Уголовно-ис-
полнительным кодексом Республики Беларусь.
6. Независимо от категории преступления и вида назначенного наказания применяет-
ся специальная конфискация, которая состоит в принудительном безвозмездном изъя-
тии в собственность государства орудий и средств совершения преступления, принадле-
жащих осужденному; вещей, изъятых из оборота; имущества, приобретенного преступ-
ным путем, а также предметов, которые непосредственно связаны с преступлением, ес-
ли они не подлежат возврату потерпевшему или иному лицу.
1. Как вид уголовного наказания конфискация состоит в принудительном безвоз-
мездном изъятии на основании приговора суда в собственность государства всего или
части имущества, являющегося собственностью осужденного.
146
Статья 61
Конфискация имущества применяется только в качестве дополнительного нака-
зания при осуждении за тяжкое и особо тяжкое преступление (см. ч.4и5 ст. 12), со-
вершенные из корыстных побуждений (см. ч. 10 ст. 4), если данное наказание преду-
смотрено санкцией соответствующей статьи Особенной части УК.
Конфискация имущества не может назначаться в качестве дополнительного нака-
зания к штрафу или исправительным работам.
2. Конфискация имущества может быть предусмотрена в санкции либо как обяза-
тельное, либо как возможное дополнительное наказание.
В том случае, если применение конфискации является обязательным, суд может
не назначать это дополнительное наказание только в случае чрезвычайного смягче-
ния наказания в порядке ст. 70 с обязательным указанием мотивов такого решения.
В тех случаях, когда в санкции статьи Особенной части УК конфискация предусмот-
рена в качестве возможного дополнительного наказания, вопрос о ее применении ре-
шается судом в общем порядке.
3. Невыявление имущества, которое подлежит конфискации, на момент поста-
новления приговора само по себе не является препятствием для назначения конфис-
кации, поскольку такое имущество может быть выявлено при исполнении приговора.
4. Конфискация в качестве дополнительного наказания может примениться и в
случаях, когда основное наказание было назначено виновному с применением ст. 70,
в том числе с переходом к более мягкому виду наказания. Однако суд должен иметь в
виду, что в целом основное наказание должно быть строже дополнительного.
5. Конфискации подлежит только имущество, принадлежащее лицу на праве част-
ной собственности, включая его долю в общей собственности. При этом подлежащее
конфискации имущество не может быть заменено внесением денежной суммы, экви-
валентной стоимости конфискуемых вещей.
При назначении конфискации имущества суд должен учитывать не только тя-
жесть совершенного преступления, но и данные о личности виновного, его семейное и
материальное положение.
6. Не подлежит конфискации имущество, которое жизненно необходимо для осу-
жденного или лиц, находящихся на его иждивении, согласно перечню, установленно-
му УИК.
7. По объему конфискация бывает полной и частичной. Полная конфискация
представляет собой изъятие всего имущества осужденного. Частичная конфиска-
ция — это изъятие определенной части имущества осужденного. В этом случае суд дол-
жен определить, какая часть имущества должна быть конфискована (1/2, 1/3 и т.д.),
либо указать предметы, вещи, которые подлежат конфискации.
8. Исполнение наказания в виде конфискации имущества производится судебны-
ми исполнителями по месту нахождения имущества в порядке, установленном
ст. 166—171 УИК.
Споры о принадлежности имущества, подлежащего конфискации по приговору
суда, разрешаются в порядке гражданского судопроизводства.
Передача финансовым органам конфискованного имущества осужденного произ-
водится после удовлетворения в соответствии с законодательством всех предъявлен-
ных к нему требований. В отношении претензий, подлежащих удовлетворению за
счет конфискованного имущества, государство отвечает в пределах актива.
9. В случаях, когда после исполнения приговора в части конфискации всего иму-
щества, но до истечения установленных законом сроков давности исполнения обви-
нительного приговора обнаруживается неконфискованное имущество осужденного,
приобретенное им до или после вынесения приговора, но на средства, подлежащие
конфискации, судебный исполнитель вносит в суд, постановивший приговор, или в
суд по месту исполнения приговора представление о конфискации указанного имуще-
ства, если оно может быть конфисковано по закону.
---------------------------------- 147 -------------------------------------
Статья 62
Глава 10. НАЗНАЧЕНИЕ НАКАЗАНИЯ
Статья 62. Общие начала назначения наказания
1. Суд назначает наказание с учетом положений Общей части настоящего Кодекса в
пределах, установленных статьей Особенной части, предусматривающей ответствен-
ность за совершенное преступление. Назначая наказание в виде общественных работ,
штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определен-
ной деятельностью, суд руководствуется пределами, установленными в статьях 49,50 и
51 настоящего Кодекса. При назначении наказания суд исходит из принципа индивидуа-
лизации наказания, т.е. учитывает характер и степень общественной опасности совер-
шенного преступления, мотивы и цели содеянного, личность виновного, характер нане-
сенного вреда и размер причиненного ущерба, обстоятельства, смягчающие и отягчаю-
щие ответственность, мнение потерпевшего по делам частного обвинения, мотивируя
избранную меру наказания в приговоре.
2. Наказание в виде лишения свободы может быть назначено лишь при условии, что
цели уголовной ответственности не могут быть достигнуты применением более мягкого
наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего
Кодекса.
1. Назначение наказания — это избрание судом при вынесении обвинительного
приговора вида и срока (размера) наказания лицу, признанному виновным и осужда-
емому за совершение преступления. Эффективное осуществление целей уголовной от-
ветственности обеспечивается путем избрания судом обоснованного и справедливого
наказания на основе строгого следования принципам и правилам назначения наказа-
ния, закрепленным в УК.
На необходимость соблюдения установленных в уголовном законе критериев наз-
начения наказания, правильного и единообразного их применения обращается вни-
мание в постановлении Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26 марта
2002 г. № 1 «О назначении судами уголовного наказания» (Судовы весн!к. 2002. № 2.
С. 6—10).
2. Основные начала назначения наказания — это базирующиеся на общепризнан-
ных принципах и нормах международного права и Конституции Республики Бела-
русь, сформулированные в уголовном законе основополагающие требования, которы-
ми суд обязан руководствоваться при определении виновному конкретной меры нака-
зания (вида и срока (размера)) по каждому уголовному делу.
3. Применение наказания как меры уголовной ответственности основывается на
принципах законности, равенства граждан перед законом, неотвратимости ответст-
венности, личной виновной ответственности, справедливости и гуманизма (п. 2 поста-
новления от 26 марта 2002 г. № 1). Названные принципы законодателем в целом оп-
ределены в ст. 3 как принципы уголовной ответственности. В содержании ст. 62 пря-
мо указан специальный принцип назначения наказания — индивидуализации нака-
зания, в то время как другие основополагающие требования подразумеваются и выте-
кают из текста данной статьи, формируя таким образом систему принципов назначе-
ния наказания.
4. Принцип законности в общем виде раскрывается в ч. 2 ст. 3, где указано:
«Никто не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут
уголовной ответственности иначе как по приговору суда и в соответствии с законом.
Преступность деяния, его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия опре-
деляются только настоящим Кодексом. Нормы Кодекса подлежат строгому толкова-
нию. Применение уголовного закона по аналогии не допускается». Требование закон-
ности здесь выражает основной принцип уголовного права: нет преступления — нет
наказания, без указания об этом в законе.
Все виды наказаний сопряжены с предусмотренными уголовным законом лише-
ниями и ограничениями прав и свобод лиц, виновных в совершении преступлений.
Статья 23 Конституции Республики Беларусь закрепила следующее положение: «Ог-
раничение прав и свобод личности допускается только в случаях, предусмотренных
законом ...». Это положение детализируется и развивается в ч. 1 ст. 62. При назначе-
--------------------------------- 148 -----------------------------------
Статья 62
нии наказания законность выполняет две основные функции — правореализующую и
праворегулирующую.
Таким образом, по своему содержанию принцип законности при назначении нака-
зания предполагает следование четырем требованиям: во-первых, наказание приме-
няется судом только к лицу, осужденному за конкретное преступление, предусмот-
ренное в УК; во-вторых, вид наказания в отношении такого лица избирается судом
только из числа установленных системой наказаний (ст. 48); в-третьих, наказание
назначается с учетом положений Общей части УК, в-четвертых, наказание назначает-
ся в пределах, установленных статьей Особенной части УК, предусматривающей от-
ветственность за совершенное преступление.
Обязанность суда учитывать положения Общей части УК при назначении наказа-
ния состоит в том, что последний руководствуется нормами о принципах уголовной
ответственности, об основаниях и условиях уголовной ответственности, о целях этой
ответственности, о понятии наказания и его видах, об общих началах назначения на-
казания и т.д.
Назначение наказания в пределах, предусмотренных соответствующей статьей
Особенной части УК, означает, что суд должен исходить из санкции статьи УК, пред-
усматривающей ответственность за совершенное преступление, и может применить
один из названных видов наказания в пределах размеров и сроков, указанных в сан-
кции. При этом суд не вправе назначить основной вид наказания, не предусмотрен-
ный санкцией, или выйти за максимальный предел наказания, указанного в сан-
кции. Назначить более мягкое наказание, чем предусмотрено законом, суд может
лишь в исключительных случаях при наличии для этого оснований (см. ст. 70), ру-
ководствуясь установленным в ст. 48 перечнем видов наказаний.
В статье 62 закреплено положение о том, что «... назначая наказание в виде общес-
твенных работ, штрафа, лишения права занимать определенные должности или зани-
маться определенной деятельностью, суд руководствуется пределами, установленны-
ми в ст. 49, 50, 51 настоящего Кодекса». Законодатель отказывается от «дозирова-
ния» этих наказаний в санкциях статей Особенной части УК, оставляя суду значи-
тельный диапазон для определения размера наказания. Опыт назначения судами
штрафа подтверждает целесообразность такого подхода.
5. В статье 62 законодатель сформулировал принцип индивидуализации наказа-
ния, в содержание которого включил учет таких критериев, как характер и степень
общественной опасности совершенного преступления, мотивы и цели содеянного,
личность виновного, характер нанесенного вреда и размер причиненного ущерба, об-
стоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, мнение потерпевшего по
делам частного обвинения, а также указал на необходимость мотивировки избранной
меры наказания в приговоре.
Назначенная виновному мера наказания должна соответствовать общественной
опасности как преступления, так и совершившего его лица. Суд должен индивидуа-
лизировать наказание таким образом, чтобы оно повлияло на исправление осужден-
ного и удовлетворяло другим целям уголовной ответственности. Для этого необходи-
мо учесть все названные обстоятельства в совокупности.
6. Характер и степень общественной опасности совершенного преступления — яв-
ления взаимосвязанные. При назначении наказания характер общественной опас-
ности выражает качественную ее сторону, а степень — это количественная сторона
опасности.
Характер общественной опасности совершенного преступления зависит не толь-
ко от ценности объекта и предмета посягательства, но и, например, от внешней фор-
мы деяния (действие или бездействие), формы вины (умышленное или неосторожное
преступление), вида и характера нанесенного вреда (материальный, моральный и
пр.), способа посягательства (насильственные преступления и иные). Характер обще-
ственной опасности (качественная оценка преступления) — это не индивидуальный
признак конкретного преступного деяния, а признак, присущий всем преступлениям
соответствующего вида. Качественная сторона общественной опасности преступле-
ния обусловлена его квалификацией, а также включением в соответствующую груп-
пу (раздел, главу) Особенной части УК.
--------------------------------- 149 -------------------------------------
Статья 62
7. Степень общественной опасности совершенного преступления, учитываемая
судом, — это сравнительная количественная характеристика опасности конкретного
совершенного преступления, которую определяют его индивидуальные особенности:
размер причиненного ущерба (особо крупный, крупный и т.д.)» форма вины (если она
не влияет на квалификацию, т.е. данное преступление может быть совершено как
умышленно, так и по неосторожности), вид вины (прямой или косвенный умысел, за-
ранее обдуманный или внезапно возникший умысел, легкомыслие или небрежность),
роль в соучастии, степень осуществления преступного намерения (приготовление, не-
оконченное, оконченное покушение), обстоятельства, смягчающие и отягчающие от-
ветственность и др.
Степень общественной опасности типичных проявлений преступления конкрет-
ного вида уже учтена законодателем при дифференциации составов преступлений на
простые, со смягчающими и с отягчающими обстоятельствами и, следовательно, при
установлении пределов соответствующих санкций.
При назначении наказания должны учитываться индивидуальные, качественная
и количественная характеристики общественной опасности совершенного преступле-
ния, установленные на основе тщательного анализа и оценки всех его объективных и
субъективных признаков.
8. Обязательность учета мотивов и целей содеянного ориентирует суды на более
внимательное исследование этих признаков при назначении наказания. Юридичес-
кое значение мотива и цели различно. Если эти признаки не предусмотрены законом
в качестве обязательных для установления состава преступления, то они, не влияя на
квалификацию, учитываются только при назначении наказания. В том случае, когда
мотив и цель указаны в диспозиции статьи Особенной части УК в качестве конструк-
тивных признаков состава преступления и, будучи уже отраженными законодателем
при конструировании санкции за данное преступление, они не могут учитываться су-
дом при индивидуализации наказания.
9. Учет личности виновного при назначении наказания предполагает оценку со-
циального портрета лица, совершившего преступление. При назначении наказания
должны оцениваться только такие обстоятельства, характеризующие личность ви-
новного, которые не нашли своего выражения в совершенном преступлении и зако-
ном не отнесены к признакам состава преступления либо к обстоятельствам, смягча-
ющим и отягчающим ответственность. Последние учитываются судом либо в процес-
се квалификации содеянного, либо самостоятельно при избрании меры наказания
(напр., совершение преступления беременной женщиной, престарелым лицом —
п. 10, 11 ч. 1 ст. 63).
Данные о личности виновного, подлежащие учету при назначении наказания,
можно разделить на несколько групп: сведения, имеющие уголовно-правовое значе-
ние (напр., прежняя непогашенная или неснятая судимость); социально-демографи-
ческие характеристики (пол, возраст, образование, профессия, род занятий, социаль-
ное и семейное положение, состав семьи и т.д.); сведения о социальных проявлениях
виновного (его позиция в обществе, поведение в семье и быту, отношение к окружаю-
щим и т.п.); нравственно-психологические особенности (взгляды, убеждения, ценно-
стные ориентиры, уровень интеллекта, черты характера, волевые качества и др.); све-
дения об условиях жизни виновного и его семьи (жилищные условия, материальное
положение и пр.).
Данные о личности виновного необходимо оценивать при избрании меры наказа-
ния в совокупности с другими обстоятельствами дела. Оценка всех обстоятельств в
комплексе позволяет сделать прогноз дальнейшего поведения осужденного с учетом
его социальной ориентации (совершенное преступление — это результат преоблада-
ния антиобщественных установок или дело случая). Поэтому важно, чтобы суд в ито-
ге назначил виновному справедливую меру наказания, необходимую для его ресоциа-
лизации.
По нашему мнению, при назначении наказания следует особое внимание уделять
исследованию поведения виновного до и после совершения преступления, а затем
учесть этот фактор в совокупности с другими обстоятельствами дела. Например, дан-
ные о поведении виновного после совершения преступления могут характеризовать
150
Статья 62
его и с негативной стороны (запугивание или подкуп потерпевших и свидетелей, ого-
вор лиц, не причастных к преступлению, и т.п.), что позволяет дополнительно к дру-
гим сведениям оценивать возможность исправления этого лица.
10. Учет характера нанесенного вреда и размера причиненного ущерба касается,
прежде всего, тех статей Особенной части УК, в которых законодателем предусмотре-
ны формальные модели объективной стороны состава преступления, т.е. когда пре-
ступные последствия остаются за его рамками. В ряде случаев невозможно заранее с
точностью определить и измерить последствия преступления (напр., при клевете).
Характер нанесенного вреда и размер причиненного ущерба определяют тяжесть
преступления, его общественную опасность. УК оперирует двумя понятиями — «ха-
рактер нанесенного вреда» и «размер причиненного ущерба». В русском языке понятие
.^'«вред» определяется как «ущерб, порча», а «ущерб» — как «потеря, убыток, урон».
Таким образом, вред и ущерб соотносятся как общее и частное, т.е. первое поня-
тие полностью охватывает второе. Нанесенный преступлением вред может быть как
материального (физический вред, имущественный ущерб), так и нематериального ха-
рактера (напр., моральный вред). Причиненный преступлением ущерб всегда являет-
ся материальным последствием, причем только имущественного характера. В уголов-
ном законе и правоприменении ущерб определяется стоимостным критерием приме-
нительно к размеру базовой величины во время совершения преступления и может
быть мелким, значительным, крупным и особо крупным.
11. Учет мнения потерпевшего по делам частного обвинения (ч. 2 и 3 ст. 26 УПК)
при назначении наказания предполагает оценку судом его позиции относительно ви-
да и срока (размера) наказания обвиняемому.
12. Принцип гуманизма в общем виде сформулирован в ч. 7 ст. 3, где указано:
«Лицу, совершившему преступление, должны быть назначены наказание или иная
мера уголовной ответственности, необходимые и достаточные для его исправления».
Суть этого принципа при назначении наказания заключается в том, что суд должен
руководствоваться принципом экономии репрессии, т.е. наказание не должно быть
чрезмерно суровым. Данное положение во многом объяснимо давно устоявшейся в
уголовном праве мыслью: важна не жестокость наказания, а его неизбежность. Реа-
лизация принципа гуманизма при назначении наказания в целом ориентирована на
смягчение и сглаживание его возмездного характера.
Начало гуманизма заложено и в другом важном положении, зафиксированном в
ч. 7 ст. 3: «Наказание и иные меры уголовной ответственности не имеют своей целью
причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства». Ана-
логичная норма декларирована в ч. 3 ст. 25 Конституции Республики Беларусь.
Принцип гуманизма при назначении наказания реализуется в следующем:
— система наказаний (ст. 48) сконструирована с учетом гуманистических начал,
причем все их виды расположены в порядке от более мягкого к более строгому. Ана-
логичный принцип построения использован в санкциях статей Особенной части УК;
— суд не вправе назначать не предусмотренный в санкции вид наказания или вый-
ти за максимальный предел наказания, указанного в ней. Однако уголовный закон
допускает назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное пре-
ступление (ст. 70);
— раскрывая содержание принципа индивидуализации наказания в ч. 1 ст. 62, за-
конодатель указывает на обязательность учета личности виновного при назначении
наказания, что необходимо для эффективной ресоциализации преступника;
— принцип гуманизма пронизывает многие смягчающие ответственность обстоя-
тельства, перечисленные в ст. 63 (наличие на иждивении у виновного малолетнего ре-
бенка, совершение преступления беременной женщиной и др.). Уголовный закон раз-
решает суду признавать смягчающими ответственность и иные обстоятельства, не
указанные в названной статье (ч. 2 ст. 63). В отношении отягчающих ответственность
обстоятельств такая возможность исключена (ч. 2 ст. 64);
— часть 2 ст. 62 достаточно четко отражает начала гуманизма: самый суровый вид
наказания — лишение свободы назначается только при условии, что цели уголовной
ответственности не могут быть достигнуты более мягким наказанием;
151
Статья 62
— уголовный закон не допускает назначения пожизненного заключения или
смертной казни в случаях, указанных в ч. 2 ст. 58 и ч. 2 ст. 59, где законодателем за-
ложена идея учета личностных свойств преступника (возраст, пол). В остальных слу-
чаях применение пожизненного заключения и смертной казни возможно лишь за не-
которые особо тяжкие преступления, сопряженные с умышленным лишением жизни
человека при отягчающих обстоятельствах (ч. 1 ст. 58 и ч. 1 ст. 59);
— особо регламентирован порядок назначения наказания при наличии смягчаю-
щих обстоятельств (ст. 69). При выполнении требований, указанных в ст. 69, срок
или размер наказания не может превышать половины максимального срока или раз-
мера избранного судом вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей
Особенной части УК;
— в УК предусмотрены привилегированные нормы об особенностях наказаний и
их назначения лицам, совершившим преступления в возрасте до 18 лет (разд. V,
гл. 15);
— согласно части 2 ст. 9 УК «... если новый уголовный закон смягчает наказуе-
мость деяния, за которое лицо отбывает наказание, суд назначает наказание в соот-
ветствии с санкцией нового уголовного закона, руководствуясь ст. 62 настоящего Ко-
декса». Приведенное правило, закрепляя в себе начала гуманизма, не нарушает усло-
вий достижения целей уголовной ответственности.
13. Принцип справедливости при назначении наказания заключается в том, что
он объединяет все основные начала (принципы) назначения наказания в единый ком-
плекс: законности, равенства граждан перед законом, неотвратимости ответственнос-
ти, личной виновной ответственности, гуманизма и индивидуализации наказания.
Весь этот комплекс обеспечивает избрание такой меры наказания, которая удовлетво-
ряет целям уголовной ответственности.
Статья 10 Всеобщей декларации прав человека 1948 г. предписывает, что каждый
человек имеет право на то, чтобы «его дело было рассмотрено ... с соблюдением всех
требований справедливости ...». В ч. 6 ст. 3 УК закреплено: «Наказание и иные меры
уголовной ответственности должны быть справедливыми, т.е. устанавливаться и наз-
начаться с учетом характера и степени общественной опасности преступления, обсто-
ятельств его совершения и личности виновного. Никто не может нести уголовную от-
ветственность дважды за одно и то же преступление». Только справедливо назначен-
ное наказание является непременным условием достижения целей уголовной ответ-
ственности.
14. При назначении наказания следует учитывать, по нашему мнению, такие
факторы как поведение потерпевшего, причины и условия, способствовавшие совер-
шению преступления. Оценка поведения потерпевшего при индивидуализации нака-
зания дает более полное представление об опасности личности виновного (напр., при
противоправном или аморальном поведении потерпевшего нужно учитывать степень
его влияния на совершение преступления и на этой основе мотивировать степень
смягчения наказания).
15. Законодатель в части 1 ст. 62 УК прямо указывает на обязательность мотиви-
ровки избранной меры наказания. Мотивировка (обоснование) избранной меры на-
казания в приговоре является практическим выражением основных начал назначе-
ния наказания и, прежде всего, его индивидуализации. Большинство санкций статей
Особенной части УК являются альтернативными, относительно определенными и
предоставляют суду широкую возможность индивидуализации наказания. Опреде-
ляя вид и срок (размер) наказания, суд корректирует типовую оценку общественной
статьи Особенной части УК с учетом всех обстоятельств содеянного и опасности лич-
ности виновного.
Часть 2 ст. 360 УПК обязывает суд в описательно-мотивировочной части обвини-
тельного приговора указывать мотивы решения всех вопросов, относящихся к назна-
чению наказания.
Особенности назначения наказания лицам, совершившим преступления в возрас-
те до 18 лет, регламентированы в главе 15 УК (см. коммент, к ст. 116).
152
Статья 63
Статья 63. Обстоятельства, смягчающие ответственность
1. Обстоятельствами, смягчающими ответственность, признаются:
1) явка с повинной;
2) чистосердечное раскаяние в совершенном преступлении;
3) активное способствование раскрытию преступления, изобличению других участ-
ников преступления, розыску имущества, приобретенного преступным путем;
4) оказание медицинской или иной помощи потерпевшему непосредственно после
преступления; добровольное возмещение ущерба, устранение вреда, причиненного пре-
ступлением; иные действия, направленные на заглаживание такого вреда;
5) наличие на иждивении у виновного малолетнего ребенка;
6) совершение преступления вследствие стечения тяжелых личных, семейных или
иных обстоятельств;
7) совершение преступления под влиянием угрозы или принуждения либо в силу ма-
териальной, служебной или иной зависимости;
8) совершение преступления под влиянием противоправных или аморальных дейст-
вий потерпевшего;
9) совершение преступления при нарушении условий правомерности крайней необ-
ходимости, пребывания среди соучастников преступления по специальному заданию,
обоснованного риска, исполнения приказа или распоряжения;
10) совершение преступления беременной женщиной;
11) совершение преступления престарелым лицом.
2. Суд может признать смягчающими ответственность и иные обстоятельства, не ука-
занные в настоящей статье.
3. Смягчающее обстоятельство, предусмотренное статьей Особенной части настоя-
щего Кодекса в качестве признака преступления, не может учитываться при определении
меры ответственности виновного.
1. В названии статьи 63 законодатель подчеркнул значение данных обстоя-
тельств, указав, что они влияют на смягчение именно ответственности, имея в виду и
наказание, и иные ее меры. Одни из перечисленных в ст. 63 обстоятельств свидетельс-
твуют о меньшей опасности совершенного преступления, другие — характеризуют
личность виновного либо особые условия, сопутствовавшие совершению преступле-
ния, которые являются основанием для смягчения участи виновного. Таким образом,
обстоятельства, смягчающие ответственность, — это обстоятельства, свидетельс-
твующие о значительном снижении степени общественной опасности совершенного
преступления и личности виновного.
2. Явка с повинной (п. 1) есть добровольное обращение лица в правоохранитель-
ные органы с сообщением о факте совершения им преступления. Процессуальный по-
рядок оформления явки с повинной изложен в ст. 169 УПК.
Явка с повинной является смягчающим ответственность обстоятельством при сле-
дующих условиях:
— лицо добровольно явилось в правоохранительные органы. В ч. 3 ст. 169 УПК та-
кими названы: орган дознания, дознаватель, следователь, прокурор. Следует особо
проверять факт добровольности такой явки. Нельзя признавать явку с повинной в
том случае, если лицо было вынуждено сообщить об обстоятельствах преступления
вследствие неопровержимых улик либо заявило о совершенном им преступлении, за-
ведомо зная о своем разоблачении;
— лицо сообщило о содеянном. Заявление о повинной может быть сделано в любой
форме: как письменно, так и устно (в том числе с использованием средств связи). Пи-
сьменное заявление должно быть подписано заявителем, устное — заносится в прото-
кол, который подписывается явившимся с повинной и должностным лицом, приняв-
шим заявление;
— сообщение лица о содеянном в соответствии с ч. 1 ст. 169 УПК может быть сдела-
но до объявления ему постановления о возбуждении в отношении его уголовного дела,
о признании подозреваемым, применении меры пресечения и вынесении постановле-
ния о привлечении его в качестве обвиняемого. Раскрытие виновным обстоятельств со-
вершения преступления после объявления ему указанных процессуальных документов
может расцениваться как признание своей вины и раскаяние в содеянном;
153
Статья 63
— явка с повинной имеет уголовно-правовое значение в пределах сроков давности
привлечения к уголовной ответственности.
Мотивы явки с повинной могут быть различными (просьба близкого человека,
страх перед грозящим наказание и пр.) и в целом не влияют на факт признания дан-
ного обстоятельства в качестве смягчающего ответственность.
Если виновный совершил не одно, а несколько преступлений, то явка с повинной
как смягчающее ответственность обстоятельство должна учитываться за преступле-
ние, в связи с которым она осуществлялась. Явка с повинной должна признаваться и
тогда, когда лицо, привлеченное к уголовной ответственности, сообщает о соверше-
нии им иных преступлений, неизвестных органам уголовного преследования.
В отдельных случаях явка с повинной наряду с другими обстоятельствами могут
служить основанием для освобождения от уголовной ответственности по ст. 88 УК,
а также в случаях, предусмотренных в Особенной части УК (п. 5 примечаний к главе
24, примечания к ст. 235, 289, 356, 357, 358, 431, 432 и др.).
3. Чистосердечное раскаяние в совершенном преступлении (п. 2) заключается в
том, что виновное лицо выражает искренне и откровенно чувство сожаления по пово-
ду совершенного им преступления, осуждает свое поведение, признает свою вину. Су-
дебная практика показывает, что суды, мотивируя в своих приговорах вид и размер на-
казания, часто в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность, указывают на
«чистосердечное раскаяние» наряду с «признанием вины», соединяя их союзом «и».
В УК 1960 г. чистосердечное раскаяние и явка с повинной в перечне обстоя-
тельств, смягчающих ответственность, вместе были помещены в п. 8 ч. 1 ст. 37. Нас-
тоящий УК в ч. 1 ст. 63 эти обстоятельства закрепил в отдельных пунктах, справедли-
во поместив их на первое место: явка с повинной (п. 1), чистосердечное раскаяние в
совершенном преступлении (п. 2). При этом втопое обстоятельство законодатель уточ-
нил словами «в совершенном преступлении», что подчеркивает выражение винов-
ным искреннего чувства сожаления по поводу им содеянного, осознание им вредности
своего поступка, а не беспокойство за свою дальнейшую карьеру, переживание за
ожидаемую меру уголовной ответственности.
Чистосердечное раскаяние возможно как в процессе предварительного расследо-
вания, так и во время судебного производства. В приговорах некоторых судов первой
инстанции при обосновании меры наказания в числе обстоятельств, смягчающих от-
ветственность, распространена запись: «в последнем слове чистосердечно раскаялся в
содеянном». Думается, что в таких случаях судам следует особо тщательно подходить
к оценке слов обвиняемого с точки зрения их влияния на смягчение ответственности,
проверяя, насколько они подтверждаются и согласуются с его поведением во время
предварительного расследования и рассмотрения дела в суде.
4. Активное способствование раскрытию преступления, изобличению других
участников преступления, розыску имущества, приобретенного преступным пу-
тем (п.З). Каждое из трех названных обстоятельств как в отдельности, так и в их со-
четании, существенно снижает опасность личности лица виновного в преступлении.
Они свидетельствуют о том, что виновный уже сделал конкретный шаг на пути ис-
правления.
Активное способствование раскрытию преступления выражается в оказании
виновным интеллектуального или физического содействия правоохранительным орга-
нам в выявлении ранее неизвестных обстоятельств совершения преступления им лично
или в соучастии с другими лицами. Это может проявляться, например, в предоставле-
нии органам следствия и суду информации о местонахождении орудий и предметов
преступления, о месте и способе совершения преступления, в оказании помощи в соби-
рании доказательств по уголовному делу, проведении следственных действий и т.д.
Изобличение других участников преступления и розыск имущества, приобре-
тенного преступным путем, являются частными случаями активного способствова-
ния раскрытию преступления, которое в целом свидетельствует о деятельном раская-
нии виновного.
Обстоятельствами, смягчающими ответственность, такие действия могут призна-
ваться при условии их добровольного совершения виновным.
154
Статья 63
5. Оказание медицинской или иной помощи потерпевшему непосредственно пос-
ле преступления; добровольное возмещение ущерба, устранение вреда, причиненного
преступлением; иные действия, направленные на заглаживание такого вреда (п. 4).
Данные обстоятельства, являясь видами деятельного раскаяния, направлены на сгла-
живание последствий преступления, возмещение причиненного ущерба, устранение
нанесенного вреда. Эти факторы объективно свидетельствуют о том, что степень опас-
ности личности виновного не столь высока, и что он может и способен исправиться.
Поэтому есть все основания расценивать названные обстоятельства как смягчающие
ответственность.
Мотивы такого поведения не имеют уголовно-правового значения.
Оказание медицинской помощи потерпевшему непосредственно после преступле-
ния может выражаться в осуществлении первоочередных медицинских мер: искусст-
венное дыхание, наложение жгута, повязки и т.п.
Оказание иной помощи потерпевшему непосредственно после совершения пре-
ступления может проявиться в вызове «скорой помощи», доставлении его в лечебное
учреждение, домой и т.д.
Добровольное возмещение ущерба признается смягчающим тогда, когда лицо без
какого-либо давления и воздействия на него со стороны потерпевшего (или его близ-
ких), органов предварительного расследования восстанавливает прежнее состояние
предметов преступления либо в иной форме компенсирует нанесенный посягательст-
вом имущественный ущерб (уплачивает денежные средства, возвращает вещь или за-
меняет ее равной по стоимости, возмещает расходы, понесенные в связи со смертью
потерпевшего и пр.).
Устранение вреда, причиненного преступлением, должно быть добровольным,
а не принудительным. Нанесенный преступлением вред может иметь как материаль-
ный характер (физический вред и пр.), так и нематериальный (напр., моральный
вред). Поэтому далеко не всегда виновному удается, даже при большом его желании,
устранить вред и особенно — нематериальный. Компенсировать же нанесенный вред
он может в подавляющем большинстве случаев.
Часть 2 ст. 60 Конституции Республики Беларусь гарантирует право гражданина
на материальное возмещение морального вреда. В Гражданском кодексе Республики
Беларусь (ст. 152 и др.) используются термин «компенсация» и выражение «компен-
сация (материальное возмещение) морального вреда». Такую же позицию занимает
УК в ч. 3 ст. 44. Что касается физического вреда, иных его видов, то судебная практи-
ка оперирует чаще понятиями «возмещение», «компенсация», «погашение», «загла-
живание» и т.п. Поэтому мы считаем, что в данном случае следует говорить именно о
компенсации (материальном возмещении) вреда, причиненного преступлением.
Добровольное возмещение ущерба, компенсация вреда, причиненного преступле-
нием, полагаем, возможны как непосредственно после совершения преступления, так
и через некоторое время, но до удаления суда в совещательную комнату для постанов-
ления приговора.
Рассматриваемое обстоятельство может быть признано смягчающим вне зависи-
мости от того, виновный лично возместил имущественный ущерб (компенсировал
вред) или по его просьбе это сделали близкие родственники, иные лица. Например,
виновный не имеет возможности совершать действия по возмещению ущерба (вреда)
вследствие объективных причин (находится под стражей, в больнице и т.п.).
Возмещение ущерба (вреда) сомнительно расценивать как деятельное раскаяние
тогда, когда виновный ставит перед собой цель максимально смягчить грозящее ему
наказание и в этой связи взамен выдвигает потерпевшему определенные условия.
Судебная практика назначения наказания в Республике Беларусь к смягчающим
обстоятельствам относит частичное возмещение причиненного преступлением ущер-
ба (вреда ). Однако в п. 4 ч. 1 ст. 63 сказано, что обстоятельством, смягчающим ответ-
ственность, признается полное возмещение такого ущерба (вреда). По нашему мне-
нию, в таких случаях суды в приговорах не должны ссылаться на указанный пункт
ст. 63. Приведенное обстоятельство (в силу ч. 2 ст. 63) может быть признано в качест-
ве смягчающего ответственность как не указанное в законе.
----------------------------------- 155 -------------------------------------
Статья 63
Иные действия, направленные на заглаживание вреда, выражаются в устране-
нии морального вреда (напр., путем принесения публичного извинения потерпевше-
му от оскорбления), восстановлении прежнего состояния объекта посягательства, вы-
плате денег для оплаты больничного листа, денежном возмещении упущенной выго-
ды, возникшей в результате кражи имущества (напр., вынужденно прекращена реа-
лизация данного имущества индивидуальным предпринимателем и пр.).
6. Учет обстоятельств, перечисленных в п. 1, 3 и 4 ч. 1 ст. 63, в законе выделяется
отдельно. В ст. 69 законодатель показывает их особое смягчающее значение. Данные
обстоятельства являются проявлениями деятельного раскаяния, роль которого в це-
лом состоит в существенном снижении опасности виновного, а нередко и совершенно-
го преступления (напр., при оказании медицинской помощи непосредственно после
преступления). Эти обстоятельства могут признаваться судом исключительными и
служить основанием назначения более мягкого наказания, чем предусмотрено за дан-
ное преступление (ст. 70). При наличии условий, предусмотренных в ст. 88, лицо мо-
жет быть освобождено от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаяни-
ем. Такое освобождение предусмотрено и рядом примечаний к статьям Особенной
части УК.
7. Наличие на иждивении у виновного малолетнего ребенка (п. 5) признается за-
коном смягчающим обстоятельством, независимо от половой принадлежности винов-
ного: данное обстоятельство может учитываться при назначении наказания как жен-
щинам, так и мужчинам. Статья 32 Конституции Республики Беларусь в ч. 1 закреп-
ляет: «Брак, семья, материнство, отцовство находятся под защитой государства». Это
обстоятельство обусловлено стремлением законодателя учесть интересы физическо-
го, интеллектуального и нравственного развития малолетних детей лица, совершив-
шего преступление.
Главными здесь являются два фактора: наличие у виновного малолетнего ребенка
(о понятии «малолетнее лицо» — см. коммент, кч.7 ст. 4)\ такой ребенок находится
на его иждивении.
В том случае, если ребенок виновного ко дню постановления приговора достиг
указанного возраста, то данное обстоятельство не может рассматриваться в качестве
смягчающего по п. 5 ч. 1 ст. 63. Наличие на иждивении у виновного несовершенно-
летнего ребенка может быть признано таковым в силу ч. 2 ст. 63, как не предусмот-
ренное в данной статье.
Нахождение ребенка на иждивении у виновного лица предполагает его матери-
альное содержание и воспитание, вне зависимости от степени родства (родители, усы-
новители и т.п.). По нашему мнению, факт нахождения ребенка на иждивении у ви-
новного должен признаваться и тогда, когда он в период брака был занят ведением до-
машнего хозяйства, уходом за детьми или по другим уважительным причинам не
имел самостоятельного заработка (дохода).
Расценивать данное обстоятельство как смягчающее нельзя в случаях лишения
виновного родительских прав, уклонения от обязанностей по воспитанию детей, их
содержанию и пр.
8. Совершение преступления вследствие стечения тяжелых личных, семейных
или иных обстоятельств (п. 6) свидетельствует о том, что выбор лицом преступного
варианта поведения — это случайность, обусловленная воздействием внешних при-
чин и условий, создавших безвыходное положение для него и невозможность проти-
востоять им.
К таким обстоятельствам можно отнести, в частности: конфликты с близкими
людьми, в семье; тяжелое заболевание; личные неудачи, вызванные расторжением
брака, проблемами трудоустройства и т.п.; тяжелое материальное положение, смерть
или гибель кого-либо из близких родственников и пр.
Указанные обстоятельства могут быть признаны смягчающими только тогда, ког-
да они связаны причинно с совершенным преступлением. Для этого при мотивировке
избираемой меры наказания суд должен в приговоре не только отразить наличие этих
обстоятельств, но и объяснить, в чем конкретно они выражаются и почему подтолк-
нули виновного к совершению преступления.
156
Статья 63
Стечение тяжелых личных, семейных, иных обстоятельств говорит об отсутст-
вии антисоциальных установок у виновного, о более низкой степени опасности его
личности.
9. Совершение преступления под влиянием угрозы или принуждения либо в силу
материальной, служебной или иной зависимости (п. 7) должно расцениваться как
смягчающее ответственность обстоятельство тогда, когда лицо могло руководить
своими действиями, имело возможность выбора иного поведения. Данные обстоя-
тельства обусловливают снижение степени вины лица, что и определяет их смягча-
ющую роль.
Названные обстоятельства могут выступать в качестве исключающих преступ-
ность деяния, если вследствие их возникновения лицо не могло руководить своими
действиями (бездействием) либо противостоять общественно опасному посягательст-
ву (напр., оказывается в состоянии крайней необходимости).
Угроза как психическое принуждение может быть выражена в любой форме: уст-
но, письменно, с использованием технических средств (по телефону, факсу, радио,
видеосъемке и т.п.), действиями (жестами, демонстрацией оружия и пр.), через пос-
редника и т.д.
Закон не уточняет вида и характера угрозы, какой степенью общественной опас-
ности она должна обладать. Полагаем, что в контексте рассмотрения смягчающих об-
стоятельств угроза в отношении обвиняемого может содержать признаки не только
преступления (напр., угроза убийством, причинением тяжких телесных поврежде-
ний, уничтожением имущества), но и административного правонарушения, дисцип-
линарного проступка, а также деяния, которое согласно ч. 4 ст. 11 в силу малозначи-
тельности не является преступлением.
Смягчающая роль угрозы должна сохраняться и тогда, когда она касается близ-
ких исполнителю преступления лиц (напр., близких родственников), либо когда ли-
цо совершает преступление под воздействием угрожающего в интересах третьих лиц.
Принуждение физическое может выражаться в причинении побоев или телесных
повреждений, ограничении личной свободы обвиняемого с удержанием его в ка-
ком-либо помещении, лишении пищи, воды и т.п.
Материальная зависимость — это имущественная зависимость виновного от ли-
ца, склонившего (вынудившего) к совершению преступления. Такая зависимость мо-
жет быть обусловлена нахождением виновного на иждивении у лиц, от которых полу-
чает материальное содержание, средства к существованию (напр., от родителей, опе-
кунов, усыновителей), обязательством должника перед кредитором в связи с уплатой
долга, проживанием на жилплощади этого лица, не имея собственной и т.д.
Под служебной зависимостью следует понимать подчиненность по службе лицу,
склонившему (вынудившему) к преступлению (директор, начальник, руководитель и
пр.). Совершение преступления в силу служебной зависимости должно рассматри-
ваться в качестве смягчающего обстоятельства тогда, когда такое поведение явилось
вынужденным (напр., угроза со стороны начальника увольнением с работы или
ущемлением по работе женщины, у которой на иждивении находятся двое малолет-
них детей).
Совершение преступления в целях угодить своему начальнику либо вследствие
опасения виновного за ожидаемое поощрение, повышение в должности, по нашему
мнению, не может расцениваться как смягчающее обстоятельство, т.к. В этом случае
отсутствует вынужденность противоправного поведения.
Иная зависимость имеется в случаях, когда одно лицо чувствует себя обязанным
другому лицу вследствие их родственных, личных отношений, договора, оказанной
услуги, закона.
Судом должна устанавливаться степень материальной, служебной, иной зависи-
мости и ее влияние на действие виновного. Смягчающее значение такой зависимости
следует придавать в тех случаях, когда преступное поведение виновного было ею обу-
словлено и явилось вынужденным, а не добровольным.
10. Совершение преступления под влиянием противоправных или аморальных
действий потерпевшего (п. 8). Провоцирующее поведение потерпевшего, выразив-
шееся в противоправных или аморальных действиях, признается смягчающим обсто-
157
Статья 63
ятельством тогда, когда оно явилось поводом для преступления. При этом такое пове-
дение потерпевшего может быть направлено как в отношении самого виновного, так и
в отношении других лиц (напр., близких виновного, детей, стариков), поскольку за-
кон не содержит каких-либо оговорок в этом смысле.
Вопрос о том, являлось ли поведение потерпевшего противоправным или амо-
ральным всякий раз подлежит установлению судом на основании обстоятельств кон-
кретного дела. По смыслу закона признание рассматриваемого обстоятельства смяг-
чающим ответственность возможно тогда, когда виновный совершил преступление в
отношении именно «виновного потерпевшего», но не иных лиц.
Если противоправные или аморальные действия потерпевшего вызвали состояние
аффекта, послужившего толчком для убийства, умышленного причинения тяжкого
телесного или менее тяжкого телесного повреждения, то поведение виновного следует
оценивать с учетом положений ст. 31, 141, 150. В этом случае в силу ч. 3 ст. 63 проти-
воправные или аморальные действия потерпевшего не могут повторно учитываться
при определении меры ответственности в качестве смягчающего обстоятельства, по-
скольку законодатель в ст. 141 и 150 закрепил их в виде шести поводов возникновения
физиологического аффекта у виновного (насилие, издевательство, тяжкое оскорбле-
ние, иные противозаконные или грубые аморальные действия потерпевшего, длитель-
ная психотравмирующая ситуация, возникшая в связи с систематическим противоп-
равным или аморальным поведением потерпевшего) и учел смягчающий фактор («ви-
новное» поведение потерпевшего) при конструировании санкций данных статей.
11. Совершение преступления при нарушении условий правомерности крайней
необходимости, пребывания среди соучастников преступления по специальному за-
данию, обоснованного риска, исполнения приказа или распоряжения (п.9). Все преду-
смотренные в главе 6 обстоятельства, при соблюдении условий их правомерности, ис-
ключают преступность деяния. Однако в случае нарушения условий правомерности
данные обстоятельства являются основанием смягчения ответственности. Одни из
них (превышение пределов необходимой обороны, превышение мер, необходимых
для задержания лица, совершившего преступление) заложены законодателем в дис-
позиции уголовно-правовых норм в качестве признаков, уменьшающих пределы уго-
ловной ответственности виновного, что уже учтено в санкциях соответствующих ста-
тей Особенной части УК (ст. 142, 143, 151, 152); другие, перечисленные в комменти-
руемом пункте, учитываются судом при определении меры ответственности.
Конкретная жизненная ситуация, в которой оказался виновный вследствие воз-
никновения любого из приведенных обстоятельств, и мотивы, которыми он при этом
руководствовался, свидетельствуют о меньшей общественной опасности как совер-
шенного преступления, так и личности самого виновного.
Судебной практике известны случаи привлечения лица к уголовной ответствен-
ности за неосторожное преступление, совершенное вследствие ошибки (заблуждения)
лица в наличии обстоятельств, исключающих преступность деяния. Речь идет о так
называемых мнимой обороне и задержании мнимого преступника (мнимом задержа-
нии), возникающих в случаях недобросовестного заблуждения лица относительно об-
стоятельств, исключающих преступность деяния, т.е. когда лицо должно было и мог-
ло предвидеть отсутствие таких обстоятельств (см. ч. 2 ст. 37). Уголовно-правовые
нормы Общей и Особенной частей УК не содержат предписаний по учету данных об-
стоятельств при определении меры ответственности за подобного рода неосторожные
преступления.
Снисхождения заслуживает лицо, неосторожная вина которого обусловлена
ошибкой, заблуждением. Например, внезапно оказавшись в сложной жизненной си-
туации, лицо обороняется от воображаемого «преступного посягательства», хотя по
обстановке должно было и могло предвидеть его отсутствие. Степень общественной
опасности совершенного по неосторожности преступления и личности виновного, при
прочих равных условиях, в этом случае значительно снижается. Поэтому, мы полага-
ем, что совершение преступления по неосторожности вследствие заблуждения ви-
новного относительно состояния необходимой обороны либо осуществления задер-
жания лица, совершившего преступление, является основанием для смягчения ответ-
ственности.
158
Статья 63
12. Совершение преступления беременной женщиной (п. 10) — признается смяг-
чающим обстоятельством, независимо от срока беременности, разрешения (исхода)
ко времени рассмотрения дела в суде, категории совершенного преступления.
Закрепление данного обстоятельства в системе смягчающих ответственность яв-
ляется реализацией принципа гуманизма и свидетельствует об обеспечении охраны
материнства и интересов будущего ребенка со стороны государства. Состояние бере-
менности связано с функциональными изменениями в организме женщины и значи-
тельно влияет на ее психику, что и обусловливает снижение степени общественной
опасности совершенного преступления.
В том случае, когда женщина совершила преступление, не будучи беременной, но
ко времени постановления приговора она находилась в таком состоянии, суд, руково-
дствуясь ч. 2 ст. 63, может признать данное обстоятельство смягчающим ответствен-
ность.
13. Совершение преступления престарелым лицом (п. 11). Данное обстоятельст-
во свидетельствует о преклонном возрасте виновного, что и обусловливает смягчение
ответственности (о понятии «престарелое лицо» — см. коммент, кч.9 ст. 4). Закреп-
ление указанного обстоятельства в законе есть проявление принципа гуманизма.
14. Смягчающими обстоятельствами могут быть признаны в соответствии с ч. 3
ст. 15 действия организатора (руководителя) преступления или подстрекателя по
предотвращению совершенного преступления.
15. Предусмотренный в законе перечень смягчающих ответственность обстоя-
тельств является примерным, и суд вправе признать смягчающими ответственность
обстоятельства, не указанные в ст. 63. В качестве таких обстоятельств могут призна-
ваться: совершение преступления вследствие случайного стечения обстоятельств; на-
личие в прошлом особых заслуг; нахождение на иждивении несовершеннолетних де-
тей или нетрудоспособных родителей и др. Признание судом таких обстоятельств
смягчающими должно быть мотивировано в приговоре (п. 7 постановления от 26 мар-
та 2002 г. № 1).
В судебной практике при назначении наказания в качестве смягчающих ответст-
венность обстоятельств, из круга не предусмотренных в УК, признаются такие, как,
например, совершение преступления в несовершеннолетнем возрасте; молодость; по-
ложительная характеристика с места жительства и учебы; удовлетворительная ха-
рактеристика с прежнего места учебы; исключительно положительная характеристи-
ка по месту учебы; положительная характеристика с места работы; признание своей
вины; отсутствие тяжких последствий; незначительный размер причиненного ущер-
ба; наличие психического заболевания; инвалидность III группы; кардиологическое
заболевание обвиняемого; занятие общественно полезным трудом; учеба в высшем
учебном заведении; нахождение на иждивении двоих несовершеннолетних детей;
смерть брата; ходатайство трудового коллектива и ходатайства соседей о смягчении
наказания; мнение потерпевших и трудовых коллективов, просивших избрать им на-
казание, не связанное с изоляцией от общества; мнение экспертов-психиатров о сос-
тоянии психики обвиняемого.
Нередко к числу смягчающих ответственность обстоятельств правоприменитель
относит такие, как «ранее ни в чем предосудительном замечен не был», «ранее ни к
уголовной ответственности, ни к административной ответственности не привлекал-
ся», «первая судимость», «ранее не судим» и т.п. Автоматическое признание факта
первой судимости смягчающим ответственность обстоятельством представляется нео-
боснованным. По нашему мнению, такие обстоятельства являются нейтральными и
никаким образом не свидетельствуют о «заслугах» виновного. Не связаны они и с со-
вершенным преступлением. Когда ставим в заслугу виновного сам факт совершения
им преступления впервые, например, тяжкого преступления, тогда получается, что
мы поощряем его.
16. В части 3 ст. 63 предусмотрено правило, которое запрещает учитывать дваж-
ды одно и то же смягчающее обстоятельство в случаях, когда оно уже учтено законо-
дателем в качестве признака привилегированного состава преступления. Например,
нельзя учитывать обстоятельство, предусмотренное п. 8 ч. 1 ст. 63, если преступление
квалифицируется по ст. 141 или 150, поскольку законодатель смягчил санкции, учи-
тывая провоцирующее поведение потерпевшего.
----------------------------------- 159 -------------------------------------
Статья 64
17. Представляется необходимым при учете обстоятельств, смягчающих и
отягчающих ответственность, руководствоваться следующими рекомендациями.
При назначении наказания в приговоре следует оценивать каждое смягчающее
(отягчающее) обстоятельство в отдельности, а затем отмечать, насколько их совокуп-
ность сказывается на смягчении (ужесточении) меры наказания с обязательной моти-
вировкой такой оценки.
Обстоятельства, относящиеся к свойствам деяния (напр., совершение преступле-
ния общеопасным способом, с особой жестокостью или издевательством, повлекшего
тяжкие последствия) должны быть ориентированы на объем карательного воздейст-
вия меры наказания, поскольку свидетельствуют об уровне социальной опасности со-
вершенного деяния.
Обстоятельства, характеризующие лицо, совершившее преступление (явка с по-
винной, совершение преступления беременной женщиной, престарелым лицом и т.п.),
должны влиять на применение ресоциализирующих мер наказания. Если данные об-
стоятельства связаны с повторностью преступлений (п. 1 ч. 1 ст. 64), то наказание оп-
ределяется карательными мерами вкупе с ресоциализирующими.
С позиции исправления лица, полагаем, что более весомыми в указанных группах
являются обстоятельства, относящиеся к мотиву и цели содеянного, как со стороны
смягчения меры наказания (совершение преступления вследствие сострадания, сте-
чения тяжелых личных, семейных или иных обстоятельств и др.), так и со стороны ее
ужесточения (напр., совершение преступления с целью скрыть другое преступление
или облегчить его совершение). Данные обстоятельства дают более полное представ-
ление о степени социальной опасности виновного и возможностях его исправления.
Статья 64. Обстоятельства, отягчающие ответственность
1. Обстоятельствами, отягчающими ответственность, признаются:
1) совершение преступления лицом, ранее совершившим какое-либо преступление,
если не истекли сроки давности либо не погашена или не снята судимость за предшеству-
ющее преступление. Суд вправе в зависимости от характера преступлений не признать
это обстоятельство отягчающим;
2) совершение преступления в отношении заведомо малолетнего, престарелого или
лица, находящегося в беспомощном состоянии;
3) совершение преступления в отношении заведомо для виновного беременной жен-
щины;
4) совершение преступления общеопасным способом;
5) совершение преступления с особой жестокостью или издевательством;
6) совершение преступления в отношении лица, находящегося в материальной, слу-
жебной или иной зависимости от виновного;
7) совершение преступления в отношении лица или его близких в связи с осуществ-
лением им служебной деятельности или выполнением общественного долга;
8) совершение преступления из корыстных или иных низменных побуждений;
9) совершение преступления по мотивам расовой, национальной, религиозной враж-
ды или розни;
10) совершение преступления с целью скрыть другое преступление или облегчить
его совершение;
11) совершение преступления группой лиц по предварительному сговору, организо-
ванной группой или преступной организацией;
12) совершение преступления лицом, нарушившим тем самым принятую им присягу
или профессиональную клятву;
13) совершение преступления, повлекшего тяжкие последствия;
14) совершение преступления с использованием заведомо малолетнего или лица, за-
ведомо для виновного страдающего психическим заболеванием или слабоумием;
15) совершение преступления с использованием условий общественного бедствия
или чрезвычайного положения;
16) совершение преступления по неосторожности вследствие сознательного нару-
шения установленных правил безопасности;
17) совершение преступления лицом, находящимся в состоянии алкогольного опья-
нения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотроп-
160
Статья 64
ных, токсических или других одурманивающих веществ. Суд вправе в зависимости от ха-
рактера преступления не признать это обстоятельство отягчающим.
2. Суд не может признать отягчающими обстоятельства, не указанные в настоящей
статье.
3. Отягчающее обстоятельство, предусмотренное статьей Особенной части настоя-
щего Кодекса в качестве признака преступления, не может учитываться при определении
меры ответственности виновного.
1. Обстоятельства, отягчающие ответственность, — это перечисленные в ч. 1
ст. 64 обстоятельства, свидетельствующие о повышенной степени общественной опас-
ности содеянного и личности виновного, с которыми закон связывает усиление назна-
чаемой меры уголовной ответственности. Одни из этих обстоятельств характеризуют
объективные признаки преступления: способ совершения преступления (п. 4, 5, 11,
14), тяжесть преступных последствий (п. 13), обстановку совершения преступления
(п. 15), особенности потерпевшего от преступления (п. 2, 3, 6). Другие — указывают
на субъективные признаки преступления: мотивы, цели преступления, особенности
вины (п. 7—10,16). Третья группа обстоятельств относится к характеристике особен-
ностей личности виновного (п. 1, 12, 17).
2. Перечень отягчающих ответственность обстоятельств является исчерпываю-
щим. Суд не вправе учитывать в качестве отягчающих те обстоятельства, которые не
названы в ст. 64. Установив обстоятельства, негативно отражающие позицию винов-
ного в отношении совершенного преступления, но не упомянутые в законе (соверше-
ние преступления несовершеннолетним лицом, освобожденным под залог; оговор за-
ведомо невиновного лица; непринятие виновным мер к возмещению ущерба, устране-
нию вреда, причиненного преступлением и т.п.), суд может указать их в приговоре и
оценить как факторы, характеризующие личность виновного.
3. Под совершением преступления лицом, ранее совершившим какое-либо престу-
пление, понимаются признаки повторности (ст. 41), реальной совокупности преступ-
лений (ст. 42) и рецидива (ст. 43).
Предшествующее преступление сохраняет свое юридическое значение при нали-
чии следующих условий:
— в отношении него не истекли сроки давности привлечения к уголовной ответст-
венности;
— судимость за это преступление не была погашена или снята в установленном за-
коном порядке;
— новый закон не устранил преступность совершенного в прошлом деяния;
— лицо не было освобождено от уголовной ответственности по основаниям, преду-
смотренным уголовным законом (п. 8 постановления от 26 марта 2002 г. № 1).
Совершение преступления лицом, ранее совершившим какое-либо преступление,
указывает на возрастание степени его опасности: лицо не стремится к исправлению,
а совершение преступлений одного за другим способствует выработке определенного
навыка, мастерства в преступном поведении.
При решении вопроса о признании рассматриваемого обстоятельства в качестве
отягчающего не имеет значения, являлось ли предыдущее либо последнее преступле-
ние оконченным или неоконченным, являлось ли лицо исполнителем или соучастни-
ком любого из этих преступлений. Если вновь совершенное преступление образует с
предыдущим преступлением соответствующий вид рецидива, то наказание должно
назначаться с учетом положений ст. 65.
Совершение преступления лицом, ранее совершившим какое-либо преступление,
суд, мотивируя свое решение, вправе не признать в качестве отягчающего обстоятель-
ства, если по его убеждению данное обстоятельство не свидетельствует о повышении
общественной опасности личности виновного (напр., неосторожное преступление, со-
вершение преступления в состоянии аффекта, при превышении пределов необходи-
мой обороны).
4. Признание отягчающими обстоятельств, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 1 ст. 64,
требует установления осведомленности виновным таких особенностей потерпевшего,
как его малолетний или престарелый возраст (см. ч. 7,9 ст. 4), беспомощное состо-
яние, состояние беременности.
161
Статья 64
Беспомощным состоянием следует признавать такое состояние, которое лишает
потерпевшего в силу объективных причин способности противодействовать соверше-
нию против него посягательства, и он сознает свою беспомощность. К лицам, находя-
щимся в беспомощном состоянии, можно отнести, в частности, инвалидов, тяжело-
больных, связанных, тонущих людей, лишенных возможности оказать сопротивле-
ние преступнику. Данные факторы должны быть известны посягающему лицу, что
придает его действиям циничный характер. Совершение преступления в отношении
лица, находящегося в беспомощном состоянии, отягчает ответственность не просто за
преступление в отношении определенной категории потерпевших, а за совершение
преступления при обстоятельствах, существенно повышающих степень обществен-
ной опасности содеянного и виновного. В этой связи при решении вопроса о призна-
нии данного обстоятельства в качестве отягчающего, по нашему мнению, нельзя до-
пускать чрезмерно широкую его трактовку. Например, признак беспомощного состо-
яния отсутствует, если преступление совершено в отношении потерпевшего, находя-
щегося в состоянии естественного сна, физиологического опьянения и т.п., вследст-
вие чего он не способен был сознавать совершение против него преступного деяния.
Убийство спящего человека не может быть опаснее убийства разбуженного перед
этим человека. Кража у лица, находящегося в состоянии сильного физиологического
опьянения, не является более опасной кражи у бодрствующего.
Совершение преступления в отношении заведомо для виновного беременной жен-
щины может выражаться в доведении потерпевшей до самоубийства, в причинении
ей телесных повреждений и т.д. Заведомость заключается как в визуальном понима-
нии преступником такого состояния потерпевшей, так и в его знании об этом от самой
женщины или от других лиц.
5. Общеопасный способ раскрывается в ч. 13 ст. 4. Некоторые преступления, пред-
усмотренные в Особенной части УК, включают в свои объективные признаки такой
способ (напр., ст. 126, 134, 139, 218, 289). В этих случаях данное отягчающее обстоя-
тельство не может учитываться при определении меры ответственности виновного.
6. Особая жестокость совершения преступления имеется в следующих случаях.
Во-первых, когда виновный сознательно избирает способ совершения преступления,
заведомо для него связанный с причинением потерпевшему особых страданий (нане-
сение большого количества телесных повреждений, истязание, применение пыток,
использование мучительно действующего яда, глумление над жертвой, сожжение за-
живо, длительное лишение пищи, воды, тепла и т.д.). Во-вторых, когда виновный
сознательно использует иные обстоятельства, свидетельствующие о проявлении им
крайнего бессердечия, безжалостности (совершение преступления в присутствии
близких потерпевшему лиц, заведомо для виновного испытывающих особые нравст-
венные страдания).
Издевательство может проявляться в систематических оскорблениях, оскорби-
тельных поступках, злых насмешках, публичном унижении человека, причинении
психических страданий.
7. Совершение преступления в отношении лица, находящегося в зависимости от
виновного, предполагает сознательное использование преступником различных ви-
дов зависимости потерпевшего: материальную, служебную, детей от родителей, инва-
лида от лица, оказывающего ему помощь, и т.д. При оценке судом рассматриваемого
обстоятельства в качестве отягчающего важно установить жизненную значимость та-
кой зависимости для потерпевшего. (О понятии лица, находящегося в зависимости от
виновного — см. п. 6 коммент, к ст. 63).
8. Совершение преступления в отношении лица или его близких в связи с осущес-
твлением им служебной деятельности или выполнением общественного долга пред-
полагает три случая:
— с целью воспрепятствования законной деятельности потерпевшего в будущем;
— создание препятствий во время осуществления им указанной деятельности;
— за такую деятельность в прошлом (из мести, зависти и пр.).
Осуществление служебной деятельности выражается в правомерных действиях
лица, входящих в круг его обязанностей, вытекающих из его трудового договора, зак-
люченного с нанимателем (независимо от формы собственности). В качестве потер-
певшего может выступать как должностное, так и не должностное лицо.
162
Статья 64
Под выполнением общественного долга понимается осуществление лицом специ-
ально возложенных на него общественных обязанностей (народного дружинника,
члена студенческого оперотряда и т.п.) либо совершение им по собственной инициа-
тиве других поступков в интересах общества, отдельных лиц (задержание преступни-
ка, пресечение правонарушения, сообщение о готовящемся преступлении и др.). (По-
нятие близкого лица — см. п. 2 коммент, к ст. 4.)
9. Совершение преступления из низменных побуждений признается отягчающим
обстоятельством вследствие проявления в общественно опасном поведении виновного
в различных формах крайнего эгоизма и индивидуализма (корысть, месть, ревность,
зависть, тщеславие, хулиганские побуждения и т.п.).
Мотивы, характеризующиеся низменным содержанием, имеют отрицательную
нравственно-этическую оценку, и поэтому их следует отличать от мотивов, лишен-
ных низменного содержания, которые извиняемы определенными объективными
или субъективными факторами (напр., неправомерными действиями самого потер-
певшего, жалостью, состраданием, сложными личными или семейными обстоятельс-
твами). (О понятии корыстных побуждений — см. п. 10 коммент, к ст. 4.)
10. Конституция Республики Беларусь запрещает любые формы дискриминации
по признакам расовой, национальной, религиозной принадлежности человека. В этой
связи совершение преступления по мотивам расовой, национальной, религиозной вра-
жды или розни признается обстоятельством, отягчающим ответственность. Причем
каждый из названных мотивов имеет самостоятельное значение при назначении ви-
новному наказания. Преступным посягательством в этих случаях виновный стремит-
ся продемонстрировать наличие у него неприязни к людям иной расы, национально-
сти или религиозного вероисповедания, что может выражаться в оскорблении нацио-
нальных или расовых чувств, традиций, отношения к религии, в совершении насиль-
ственных действий, хулиганства, в уничтожении или повреждении имущества и т.д.
Нарушение равноправия граждан в зависимости от расы, национальности, отно-
шения к религии уголовный закон относит к самостоятельному составу преступления
(ст. 190). В отдельных составах преступлений данное обстоятельство законодатель
закрепляет как квалифицирующий признак (напр., п. 14 ч. 2 ст. 139, п. 8 ч. 2
ст. 147). При определении меры ответственности виновному за такие преступления
указанное обстоятельство не может учитываться как отягчающее. Опасность совер-
шения преступления хотя бы по одному из перечисленных мотивов уже отражена в
соответствующих санкциях статей Особенной части УК. Однако при назначении на-
казания суды должны принимать во внимание конкретную степень выражения низ-
менности соответствующего мотива в преступлении, поскольку это определяет основ-
ные характеристики общественной опасности совершенного преступления, что сог-
ласно ст. 62 подлежит самостоятельному учету с обязательной мотивировкой приня-
того решения в приговоре.
11. Совершение преступления с целью скрыть другое преступление или облег-
чить его совершение указывает на возрастание опасности личности виновного. Не
имеет значения, кем было совершено преступление, которое преступник стремился
скрыть либо облегчить его совершение, самим виновным или другим лицом. Для при-
знания данного обстоятельства отягчающим неважно, достиг виновный поставленной
цели или нет.
12. Совершение преступления группой лиц по предварительному сговору, органи-
зованной группой или преступной организацией всегда влечет повышенную ответст-
венность (ч. 9 ст. 16, п. 11 ч. 1 ст. 64). Если перечисленные обстоятельства не преду-
смотрены в качестве признаков конкретного преступления в Особенной части УК, то
они признаются судом отягчающими и учитываются при определении меры ответст-
венности виновному (совершение развратных действий несколькими лицами, изго-
товление с целью сбыта поддельных денег (национальной валюты) группой лиц по
предварительному сговору, незаконная охота, совершенная группой лиц, и т.д.) при
условии их вменения в ответственность в соответствии с п. 4 ст. 10.
13. Предусмотренное пунктом 12 ч. 1 ст. 64 обстоятельство признается отягчаю-
щим ответственность только тогда, когда виновный нарушил официально принятую им
присягу или профессиональную клятву (воинскую присягу, клятву Гиппократа и т.п.).
--------------------------------- 163 ------------------------------------
Статья 64
14. Совершение преступления, повлекшего тяжкие последствия, является отяг-
чающим ответственность обстоятельством в тех случаях, когда такого рода последст-
вия не предусмотрены в статье Особенной части в качестве основного или квалифици-
рующего признака состава преступления. Тяжесть последствий — категория оценоч-
ная. При оценке тяжести последствий следует учитывать условия, при которых со-
вершено преступление, значимость объекта посягательства и другие обстоятельства
дела, имеющие существенное значение. Причем форма вины (умысел или неосторож-
ность) не влияет на признание указанного обстоятельства отягчающим, поскольку
тяжкие последствия могут наступить при совершении как неосторожного преступле-
ния, так и умышленного. Таким образом, вопрос о признании конкретных последст-
вий преступления тяжкими в конечном итоге решает суд.
К таким последствиям могут быть отнесены: гибель многих людей, особо крупный
ущерб, потеря кормильца, тяжкое заболевание близкого родственника потерпевшего
после совершенного убийства, оставшиеся сиротами малолетние дети потерпевшего и
т.п. Между преступным деянием и тяжкими последствиями всегда должна устанав-
ливаться причинная связь.
15. Совершение преступления с использованием лиц, не подлежащих уголовной
ответственности, т.е. совершение преступления «чужими руками» (опосредован-
ное исполнение преступления), закон связывает с повышенной опасностью личности
виновного. Преступник использует таких лиц в качестве инструмента совершения
преступления. Использование указанных лиц в совершении преступления может вы-
ражаться как в непосредственном совершении ими преступных действий, так и в вы-
полнении отдельных поручений виновного, например, связанных с подготовкой к
преступлению, либо конкретных действий, направленных на достижение преступно-
го результата.
16. К условиям общественного бедствия относятся ситуации, обусловленные дву-
мя группами факторов: а) антропогенными или стихийными силами природы (навод-
нения, пожары, землетрясения, экологические катастрофы, эпидемии, крупные про-
изводственные аварии, транспортные катастрофы и т.д.), б) волевым поведением лю-
дей (войны, акты терроризма, массовые беспорядки и т.п.).
Чрезвычайное положение — это особый правовой режим, который вводится Пре-
зидентом Республики Беларусь на территории республики или в отдельных ее мест-
ностях в случае стихийного бедствия, катастрофы, а также беспорядков, сопровожда-
ющихся насилием либо угрозой насилия со стороны группы лиц и организаций, в ре-
зультате которых возникает опасность жизни и здоровью людей, территориальной
целостности и существованию государства (п. 22 ст. 84 Конституции). Основанием
введения чрезвычайного положения может быть, например, попытка насильственно-
го изменения конституционного строя Республики Беларусь, межнациональные кон-
фликты.
В условиях общественного бедствия или чрезвычайного положения часто остают-
ся без присмотра имущество граждан, материальные ценности предприятий, учреж-
дений, организаций. Такая обстановка облегчает совершение преступления и сокры-
тие его следов. Сознательное использование виновным такой ситуации для соверше-
ния преступного посягательства указывает на повышенную его общественную опас-
ность.
17. Неосторожное преступление, совершенное вследствие сознательного нару-
шения установленных правил безопасности, имеет место тогда, когда виновный
предвидит возможность действия или бездействия и сознает, что игнорирует офици-
ально установленные правила предосторожности (писаные правила безопасности:
Правила дорожного движения и др.). В этом случае неосторожная вина выражается
только в легкомыслии (напр., водитель сознательно игнорирует красный сигнал све-
тофора, пытаясь успеть проехать перекресток, однако в результате сталкивается с
другим автомобилем).
18. Совершение преступления лицом в состоянии опьянения (алкогольного, нар-
котического, токсического) не исключает его вменяемости и может признаваться
отягчающим ответственность обстоятельством. Суд вправе не признать это обстоя-
тельство отягчающим в зависимости от характера преступления, обстоятельств его
164
Статья 65
совершения и обстоятельств, при которых лицо оказалось в таком состоянии (напр.,
нельзя состояние опьянения лица расценивать как обстоятельство, отягчающее от-
ветственность, если оно превысило меры, необходимые для задержания лица, совер-
шившего преступление, либо если его привели в такое состояние обманным или на-
сильственным путем с целью склонения к совершению преступления.
19. Перечень отягчающих обстоятельств расширительному толкованию не подле-
жит. Установив и признав их таковыми, суд в приговоре должен указать, насколько
влияют они на усиление меры наказания, мотивируя принятое решение. По нашему
мнению, при такой оценке целесообразно принимать во внимание следующие реко-
мендации:
— обстоятельства, характеризующие деяние, должны быть ориентированы на
объем карательного воздействия наказания (напр., на степень общественной опаснос-
ти деяния существенно влияет тяжесть последствий: чем тяжелее преступный ре-
зультат, тем опаснее совершенное деяние);
— обстоятельства, относящиеся к свойствам деятеля, предполагают применение
ресоциализирующих мер наказания;
— сочетание карательного воздействия с исправительным необходимо в случае
повторности преступлений.
В том случае, если по делу установлены обстоятельства, отражающие особенности
виновного с негативной стороны, но не включенные в перечень обстоятельств, преду-
смотренных в ст. 64, суд должен их указать в приговоре и учесть как данные, харак-
теризующие личность виновного.
20. Отягчающее обстоятельство, названное в ст. 64, не должно учитываться при
определении меры ответственности виновного, если оно предусмотрено в статье Осо-
бенной части УК в качестве основного или квалифицирующего признака состава пре-
ступления. В этом случае такое обстоятельство законодателем уже учтено в санкции
конкретной статьи Особенной части УК. Нельзя, например, признавать в качестве
отягчающего обстоятельства совершение преступления из корыстных побуждений
(п. 8 ч. 1 ст. 64), если захват заложника квалифицируется по п. 7 ч. 2 ст. 291.
Статья 65. Назначение наказания при рецидиве преступлений
1. При назначении наказания за рецидив, опасный рецидив или особо опасный реци-
див преступлений учитываются количество, характер и степень общественной опаснос-
ти ранее совершенных преступлений, обстоятельства, в силу которых исправительное
воздействие предыдущего наказания оказалось недостаточным, а также характер и сте-
пень общественной опасности вновь совершенного преступления.
2. Срок наказания при опасном рецидиве не может быть менее половины, а при особо
опасном рецидиве—менее двух третей максимального срока наиболее строгого вида на-
казания, предусмотренного за совершенное преступление.
3. При наличии исключительных обстоятельств, предусмотренных статьей 70 насто-
ящего Кодекса, наказание за опасный рецидив или особо опасный рецидив назначается
без учета ограничений, предусмотренных частью второй настоящей статьи.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 227-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 83. 2/974.)
1. Рецидив преступлений влечет более строгое наказание (ч. 5 ст. 43). Совершение
умышленного преступления лицом, имеющим судимость за умышленное преступле-
ние, свидетельствует о его повышенной общественной опасности. Предъявляемые в
ст. 65 требования к назначению наказания при рецидиве преступлений подчинены
достижению целей уголовной ответственности. Положения данной нормы применя-
ются судом с соблюдением принципов назначения наказания, предусмотренных в ч. 1
ст. 62.
2. Вид рецидива определяется судом на основании критериев, установленных
ч. 1—3 ст. 43. Для признания в деяниях лица соответствующего вида рецидива пре-
ступлений не имеет значения, являлось ли лицо исполнителем, организатором, под-
стрекателем или пособником какого-либо из этих преступлений, было ли окончен-
165
Статья 65
ным или неоконченным преступление из входящих в число совершенных. Судимости
за преступления, совершенные лицом в возрасте до 18-и лет, либо судимости, снятые
или погашенные в установленном законом порядке, не учитываются при признании
рецидива преступлений (ч. 4 ст. 43).
3. Индивидуализируя наказание при любом виде рецидива (простом, опасном,
особо опасном), суд обязан учесть:
— количество, характер и степень общественной опасности ранее совершенных
преступлений;
— обстоятельства, в силу которых исправительное воздействие предыдущего на-
казания оказалось недостаточным;
— характер и степень общественной опасности вновь совершенного преступления.
3. Особые правила определения вида и срока наказания предусмотрены в ч. 2
ст. 65 для опасного и особо опасного рецидива.
Во-первых, суд обязан избрать наиболее строгий вид наказания из числа установ-
ленных в санкции за совершенное преступление (кроме пожизненного заключения
или смертной казни, вопрос о применении которых решает суд). Например, санкция
ч. 1 ст. 218 предусматривает штраф, исправительные работы, арест, ограничение сво-
боды. В данном случае суд должен избрать наказание в виде ограничения свободы. Ес-
ли применению ограничения свободы препятствуют обстоятельства, указанные в ч. 3
ст. 55, то суд может перейти к следующему менее строгому наказанию — аресту.
Во-вторых, минимальный срок наказания при опасном рецидиве не может быть
менее половины, а при особо опасном рецидиве — менее двух третей максимального
срока наказания, установленного санкцией. Так, при квалификации преступления
по ч. 1 ст. 214, санкция которой предусматривает лишение свободы на срок до 5-и лет,
минимальное наказание при опасном рецидиве будет не 6 месяцев (см. ч. 1 ст. 57),
а 2 года и 6 месяцев (30 месяцев). При особо опасном рецидиве нижний предел должен
равняться 3 годам и 4 месяцам (40 месяцев).
Исчисление минимального срока наказания должно соответствовать требовани-
ям, закрепленным в ст. 76. Если при определении нижней границы самого строгого
наказания получается остаток в днях, то срок округляется в сторону уменьшения до
полных лет и месяцев. Так, если наиболее строгим наказанием является арест на срок
до 3 месяцев, то две трети максимального срока составят 61,2 дней и, следовательно,
арест назначается в пределах от 2 до 3 месяцев.
4. Лицу, имеющему судимость за умышленное преступление и совершившему не-
сколько преступлений, каждое из которых по отношению к имеющейся судимости
виновного образует различные виды рецидива, наказание за каждое из этих преступ-
лений назначается по правилам ч. 2 ст. 65 с учетом соответствующего вида рецидива
(п. 10 постановления от 26 марта 2002 г. № 1).
5. Рецидив по своей правовой природе является обстоятельством, отягчающим от-
ветственность (п. 1 ч. 1 ст. 64). В ч. 3 ст. 64 формулируется принципиальное положе-
ние, согласно которому «отягчающее обстоятельство, предусмотренное статьей Осо-
бенной части настоящего Кодекса в качестве признака преступления, не может учи-
тываться при определении меры ответственности виновного». Данное правило рас-
пространяется на простой (обычный) рецидив, когда он указан в диспозиции статьи
Особенной части УК в качестве квалифицирующего признака. Например, наказание
за совершение преступления лицом, ранее судимым за такое же преступление (ч. 2
ст. 174, ч. 2 ст. 257 и др.), или ранее совершившим преступление (ч. 2 ст. 327, ч. 2
ст. 328 и т.д.), или повторно (ч. 2 ст. 205, ч. 2 ст. 214 и др.) в случае простого рециди-
ва назначается исходя из диапазона всей санкции, без учета перечисленных обстоя-
тельств в качестве отягчающих, поскольку законодатель уже учел их в санкции.
Признак «совершение преступления повторно» или «лицом, ранее совершившим
преступление» охватывает случаи совершения преступления как судимым, так и не
судимым лицом за такое же преступление. В обоих случаях эти варианты повторнос-
ти уже учтены в санкции статьи. Поэтому вопрос об их учете при назначении наказа-
ния решается исходя из правила, закрепленного в ч. 3 ст. 64. Конкретное проявление
повторности, на наш взгляд, следует принимать во внимание при оценке степени об-
щественной опасности личности виновного. К примеру, повторная кража, совершен-
166
Статья 65
ная судимым за это деяние лицом опаснее кражи, совершенной дважды, но не суди-
мым лицом. Для индивидуализации наказания и осуществления цели исправления
осужденного это имеет существенное значение.
Если рецидив достиг уровня опасного или особо опасного в связи с неоднократным
совершением тождественных (однородных) умышленных преступлений (напр., об-
ман потребителей, совершенный лицом, трижды осуждавшимся за такое же деяние,
либо совершение хищения наркотических средств лицом, дважды осуждавшимся за
незаконный сбыт наркотических средств), то наказание назначается с применением
правил, предусмотренных ч. 2 ст. 65. Опасный и особо опасный рецидив выходят за
рамки стандартной ситуации, поскольку несут в себе иной уровень опасности пре-
ступника и потому требуют специального учета при индивидуализации наказания.
Пример: лицу, ранее судимому за уклонение от содержания детей и осужденному
по ч. 2 ст. 174, наказание назначается в рамках санкции с соблюдением установлен-
ного в ч. 3 ст. 64 требования (в случае обычного рецидива). Лицо, допустившее опас-
ный или особо опасный рецидив, в этом же случае наказывается исходя из правил ч. 2
ст. 65: избирается наиболее строгий вид наказания — лишение свободы, нижний пре-
дел которого будет повышаться при опасном рецидиве до половины, при особо опас-
ном — до двух третей его максимального срока (в нашем примере — минимальный
срок равен одному т’оду и одному году и четырем месяцам (16 месяцев) соответственно).
6. Правила части 2 ст. 65 при назначении наказания не должны применяться, ес-
ли опасный или особо опасный рецидив, будучи признаками квалифицирующего сос-
тава преступления, основаны на базовой однократной повторности, в пределах кото-
рой эти виды рецидива учтены в санкции статьи Особенной части УК. Например, не
применяются правила ч. 2 ст. 65 при назначении наказания лицу, совершившему
убийство, имеющему судимость за такое же преступление (п. 16 ч. 2 ст. 139), посколь-
ку этот вид повторности охватывает опасный рецидив (п. 2 ч. 2 ст. 43). Однако, если
убийство совершено лицом, ранее два и более раза осуждавшимся за такое же престу-
пление (судимости не погашены и не сняты), то при назначении наказания установ-
ленные ч. 2 ст. 65 правила должны применяться. Особо опасный рецидив здесь осно-
ван на неоднократном совершении тождественного преступления (п. 3 ч. 2 ст. 43),
что говорит о совершенно ином уровне опасности лица. Но главное здесь — признак
неоднократного совершения тождественного преступления (особо опасный рецидив) в
санкции ч. 2 ст. 139 законодателем не учтен, и поэтому отвергать применение правил
ч. 2 ст. 65 нельзя. Ссылка на ч. 3 ст. 64 в таком случае не обоснована.
Наказание по правилам ч. 2 ст. 65 не должно назначаться и тогда, когда в статье
Особенной части УК повторность (судимость) неоднородных преступлений, включаю-
щая рецидив любого уровня, предусмотрена в качестве квалифицирующего признака
(напр., ч. 2 ст. 410, ч. 2 ст. 411). Законодатель учел опасный и особо опасный рецидив
в санкциях указанных статей. На все остальные случаи рецидива неоднородных пре-
ступлений правила назначения наказания по ч. 2 ст. 65 распространяются.
7. По нашему мнению, при назначении наказания за преступления, субъектом ко-
торых является лицо, отбывающее наказание (ст. 413—419), обычный рецидив не
должен учитываться как обстоятельство, отягчающее ответственность, поскольку
при совершении таких преступлений он типичен и учтен в санкциях этих статей.
8. В случае совершения лицом нескольких преступлений при наличии опасного
или особо опасного рецидива наказание назначается сначала за каждое преступление с
применением правил, предусмотренных в ст. 65, а затем определяется окончательное
наказание по совокупности преступлений или совокупности приговоров (ст. 72, 73).
9. В части 3 ст. 65 говорится о случае неприменения положений ч. 2 этой же статьи.
Предусмотренные в ч. 2 ст. 65 и ст. 70 уголовно-правовые нормы между собой конкури-
руют. Поэтому законодатель придает исключительным обстоятельствам, указанным в
ст. 70, особое правовое значение: они отменяют установленные в ч. 2 ст. 65 ограниче-
ния. Если наказание назначается в пределах санкции статьи Особенной части УК, то в
резолютивной части приговора должна содержаться ссылка на ч. 3 ст. 65.
Уголовный закон оставляет открытым вопрос о том, может ли суд назначить наказа-
ние более мягкое, чем предусмотрено за данное преступление. С одной стороны УК не запрещает
применять положения ст. 70. С другой — закон требует, помимо установления исклю-
167
Статья 66
чительных обстоятельств, учитывать данные о личности виновного. Наличие у него
судимостей, например, при опасном и особо опасном рецидиве преступлений свиде-
тельствует не в пользу назначения наказания по правилам ст. 70.
Пленум Верховного Суда Республики Беларусь в п. 10 постановления от 26 марта
2002 г. № 1 допускает возможность назначения более мягкого наказания, чем преду-
смотрено за данное преступление. В этом случае в резолютивной части приговора обя-
зательна ссылка на ст. 70. Полагаем, что суды должны крайне осторожно подходить к
оценке личности виновного, тщательно устанавливать исключительные обстоятельс-
тва, доказывая в соответствии с требованиями ст. 70 наличие обоих условий.
Статья 66. Назначение наказания за преступление, совершенное в соучастии
1. При назначении наказания за преступление, совершенное в соучастии, учитывают-
ся характер и степень участия в нем каждого из соучастников.
2. Срок наказания организатору (руководителю) организованной группы не может
быть менее трех четвертей срока наиболее строгого вида наказания, предусмотренного
соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса.
1. Принцип индивидуализации наказания, предусмотренный в ст. 62, детализи-
руется в ст. 66 путем установления дополнительных критериев индивидуализации
меры наказания в отношении соучастников преступления: учет характера и степени
участия в преступлении каждого из соучастников, объективных факторов, указыва-
ющих на специфические особенности соучастия. При этом требование об учете харак-
тера и степени участия соучастников в совершении конкретного преступления каса-
ется не только соучастия с разделением ролей, но и иных форм соучастия (соверше-
ние преступления группой, организованной группой и т.д.).
2. Характер участия, прежде всего, зависит от роли (осуществляемой функции)
конкретного соучастника в совершении преступления: исполнитель, организатор,
подстрекатель, пособник. Однако вклад каждого соучастника в совершенное преступ-
ление может быть неодинаков и при совершении преступления группой или органи-
зованной группой. При соучастии с разделением ролей в типичных ситуациях более
строгое наказание назначается исполнителю и организатору. Действия подстрекате-
ля и пособника обычно несут в себе меньше опасности, поэтому эти соучастники под-
лежат менее суровому наказанию.
Степень участия определяется активностью, инициативностью, интенсивностью,
настойчивостью действий каждого из соучастников. Степень участия выражается в
объеме выполнения ролей соучастниками и характере действий (напр., при соиспол-
нительстве взлом дверей при проникновении в квартиру), значимости их действий
для достижения преступного результата (изготовление отмычек, отключение сигна-
лизации, предоставление необходимой информации и т.п.). Например, организатор
приобрел оружие, необходимую технику, разработал план совершения убийства, нап-
равил жертву к месту совершения преступления, а исполнитель не успел совершить
убийство, т.к. был задержан работниками милиции. Роль организатора здесь опаснее
роли исполнителя, что должно учитываться при определении меры наказания.
3. Характер и степень участия в совершении преступления позволяют судить о ве-
личине индивидуального «вклада» в достижение цели преступления. В этой связи
данные факторы должны учитываться при назначении наказания и тогда, когда
«группа лиц», «организованная группа» предусмотрены в составе преступления в ка-
честве квалифицирующих признаков (напр., п. 9 ч. 2 ст. 147, ч. 4 ст. 205, ч. 3 ст. 207).
В санкциях соответствующих статей отражена законодательная оценка указанных
смягчающих обстоятельств в целом. При совершении преступления, например, орга-
низованной группой вклад каждого соучастника различен. Таким образом, ответ-
ственность соучастников определяется характером и степенью фактического участия
каждого из них в совершении совместного преступления, т.е. Не зависит всецело от
ответственности исполнителя и имеет самостоятельное значение.
4. Если действия организатора (руководителя), подстрекателя, пособника, нап-
равленные на предотвращение преступления, в случае их добровольного отказа ока-
168
Статья 67
зались неудачными (напр., исполнитель вопреки таким усилиям совершил преступ-
ление), то они могут быть признаны смягчающими обстоятельствами.
При неудавшемся соучастии ответственность организатора, подстрекателя или
пособника наступает за приготовление к соответствующему преступлению (ч. 8
ст. 16). В такой ситуации наказание назначается вначале за неоконченное преступле-
ние с учетом положений ст. 67, затем — с соблюдением требований ст. 66. Индивидуа-
лизация наказания здесь предполагает учет судом дополнительно четырех групп фак-
торов:
1) характер и степень общественной опасности фактически совершенных дейст-
вий;
2) степень реализации преступного намерения;
3) причины, в силу которых преступление не было доведено до конца;
4) характер и степень участия в неоконченном преступлении каждого из соучаст-
ников (организатор разработал план, пособник предоставил ключи и пообещал
скрыть преступника и т.п.).
5. Закон связывает повышенную ответственность соучастников преступления в
тех случаях, когда оно совершено группой лиц, непосредственно принявших участие
в его совершении (соисполнительство), организованной группой либо преступной ор-
ганизацией (ч. 9 ст. 16). Совершение преступления группой лиц по предварительному
сговору, организованной группой или преступной организацией отнесено законом к
отягчающим ответственность обстоятельствам (п. 11 ч. 1 ст. 64).
Перечисленные обстоятельства характеризуют общественную опасность совмест-
но совершенного преступления в целом (характер взаимодействия соучастников, их
взаимоподдержку и т.д.), поэтому они учитываются при назначении наказания всем
соучастникам.
Смягчающие и отягчающие обстоятельства, относящиеся к личности одного из
соучастников (напр., наличие у одного из соучастников опасного рецидива преступле-
ний, у другого — малолетних детей на иждивении), учитываются при избрании меры
наказания только этому соучастнику.
6. В части 2 ст. 66 законодатель формализует ужесточение наказания самому
опасному лицу среди других соучастников преступления — организатору (руководи-
телю) организованной группы. Наказание ему назначается следующим образом: сна-
чала избирается наиболее строгий вид наказания из предусмотренных санкцией
статьи Особенной части УК, затем определяется его срок, который должен быть не ме-
нее трех четвертей максимального срока. Например, исполнителю мошенничества,
действовавшему в составе организованной группы, основное наказание назначается в
пределах санкции ч. 4 ст. 209 (лишение свободы на срок от 3 до 10 лет), руководителю
такой группы — в пределах от 7 лет и 6 месяцев (90 месяцев) до 10 лет.
7. При квалификации содеянного по ч. 1 ст. 285 положения ч. 2 ст. 66, полагаем,
не должны применяться, т.к. создание организатором организованной группы либо
руководство такой группой являются признаками данного состава преступления и,
следовательно, учтены законодателем в санкции этой статьи.
Статья 67. Назначение наказания за неоконченное преступление
1. При назначении наказания за неоконченное преступление учитываются характер и
степень общественной опасности действий, совершенных виновным, степень осущест-
вления преступного намерения и обстоятельства, в силу которых преступление не было
доведено до конца.
2. Смертная казнь за приготовление к преступлению и покушение на преступление не
назначается.
1. Назначение наказания за приготовление к преступлению (ст. 13) или за поку-
шение на преступление (ст. 14) предполагает обязательный учет следующих факто-
ров: характера и степени общественной опасности действий, совершенных виновным,
степень осуществления преступного намерения и обстоятельств, в силу которых пре-
ступление не было доведено до конца.
169
Статья 67
2. Предварительная преступная деятельность, как правило, обладает меньшей об-
щественной опасностью по сравнению с оконченным преступлением. Поэтому оценка
судом характера и степени общественной опасности действий, совершенных винов-
ным, имеет существенное значение для индивидуализации наказания. Данный кри-
терий позволяет судить о стойкости умысла лица, его стремлении достичь поставлен-
ной перед собой преступной цели, об интенсивности посягательства и угрожавшем
вреде объектам уголовно-правовой охраны.
3. Важно учитывать при назначении наказания стадию, на которой было прерва-
но совершение преступления (приготовление или покушение), и те действия, которые
фактически выполнены для достижения преступного результата: чем ближе преступ-
ное деяние к результату, тем оно опаснее. Так, приготовление к преступлению нака-
зывается мягче, чем покушение на преступление. В свою очередь неоконченное поку-
шение требует более мягкого наказания по сравнению с оконченным. При окончен-
ном покушении проявляется более высокая степень общественной опасности винов-
ного, т.к. виновный выполнил все необходимые действия для достижения преступно-
го результата, не наступившего по не зависящим от его воли причинам, что дает осно-
вание для избрания более сурового наказания.
О степени осуществления преступного намерения всегда свидетельствует объем
выполненных преступных действий в пределах соответствующей стадии преступной
деятельности. Поэтому покушение может обладать не меньшей опасностью, чем
оконченное преступление. Строже наказывается покушение в случае причинения по-
следствий по сравнению с покушением, не причинившим никакого вреда (напр., по-
кушение на убийство, причинившее тяжкие телесные повреждения, является более
опасным по сравнению с аналогичным покушением, не повлекшим таких поврежде-
ний). В этой связи, мы полагаем, что мера наказания за покушение должна прибли-
жаться к мере наказания за оконченное преступление тогда, когда действия виновного
свидетельствуют о его твердом намерении и упорном стремлении добиться результата.
Таким образом, при оценке степени осуществления преступного намерения сле-
дует учитывать объем совершенных виновным действий, проявления его воли к дос-
тижению результата (интенсивность выполнения преступных действий, их согласо-
ванность и спланированность, отражение в преступном поведении профессиональной
сноровки и т.п.), являлось ли покушение неоконченным или оконченным.
4. Судебная практика знает случаи покушения путем бездействия. Степень опасно-
сти виновного в этих случаях менее значительна, чем при покушении, выразившемся в
активных действиях. Следовательно, индивидуализируя наказание, суд должен при-
нимать во внимание и характер деяния при покушении (действие или бездействие).
5. На степень общественной опасности личности виновного может влиять вид
умысла, зависящий от времени его формирования (заранее обдуманный или внезапно
возникший). Как правило, заранее обдуманные и тщательно спланированные лицом
деяния, направленные на совершение преступления, более опасны для общества, чем
прерванное преступление, умысел на совершение которого возник у виновного вне-
запно (иногда минуя даже стадию приготовления к преступлению, напр., при попыт-
ке лица реализовать внезапно возникшее намерение на совершение кражи благодаря
подвернувшемуся случаю). Поэтому мера наказания за покушение на преступление,
по нашему мнению, должна отражать и степень общественной опасности личности
виновного с учетом вида умысла, определяемого в зависимости от времени его воз-
никновения (заранее обдуманный или внезапно возникший).
6. Суд обязан учитывать причины, вследствие которых преступление не было до-
ведено до конца (п. 3 постановления от 26 марта 2002 г. № 1). Посягательство всегда
прерывается помимо воли лица, вследствие внешних факторов (объективных при-
чин). Например, жизнь потерпевшего вопреки воле виновного спасается усилиями
высококвалифицированных медработников. Очевидно, что общественная опасность
личности покушавшегося на жизнь потерпевшего от этого фактора не уменьшается.
Обстоятельства, в силу которых преступление не было доведено до конца, могут
свидетельствовать о большей или меньшей опасности содеянного (напр., неопытность
виновного, неудачное составление плана совершения преступления, неявка исполни-
теля к назначенному месту, вмешательство представителя власти, своевременное изо-
бличение, задержание виновного, сопротивление потерпевшего).
170
Статьи 68, 69
7. Не снижается степень общественной опасности личности виновного при поку-
шении с негодными средствами или при покушении на негодный объект (предмет).
Названные виды покушения выделяются характером причин недоведения преступле-
ния до конца и не устраняют умысла виновного, не изменяют стойкости его желания
наступления преступных последствий. Поэтому определение меры наказания здесь
без всяких исключений должно подчиняться правилам назначения наказания за нео-
конченное преступление, предусмотренным в ч. 1 ст. 67.
8. Наказание за неоконченное преступление назначается как и за оконченное пре-
ступление, исходя из диапазона всей санкции. В качестве исключения уголовный за-
кон закрепил положение о неназначении смертной казни за приготовление к преступ-
лению и покушение на преступление (ч. 2 ст. 67). Не влечет уголовную ответствен-
ность приготовление к преступлению, не представляющему большой общественной
опасности (ч. 2 ст. 13).
9. При назначении наказания за неоконченное преступление лицу, имеющему су-
димости за умышленное преступление (напр., если ранее это лицо три раза было осу-
ждено к лишению свободы за умышленные преступления, то в соответствии с п. 1 ч. 2
ст. 43 рецидив признается опасным), следует сначала учитывать требования, преду-
смотренные в ч. 1 ст. 67, касающиеся вновь совершенного преступления, а затем при-
менять правила ст. 65, относящиеся к рецидиву преступлений.
10. Если среди преступлений, образующих совокупность, одно преступление яв-
ляется неоконченным, то наказание за него назначается сначала с учетом правил ст.
67, а затем определяется окончательное наказание по совокупности преступлений с
соблюдением установленных в ст. 72 требований. Применяя правила ч. 3 ст. 72, на
наш взгляд, окончательное наказание по совокупности преступлений целесообразнее
определять путем частичного сложения наказаний, назначенных за оконченное и не-
оконченное преступление.
11. Закон не регулирует порядка определения окончательного наказания по сово-
купности преступлений в тех случаях, когда в совокупность входят только неокон-
ченные преступления. Учитывая, что степень общественной опасности предваритель-
ной преступной деятельности при прочих равных условиях менее значительна, чем
при оконченном преступлении, считаем вполне допустимым закрепление в УК воз-
можности определения окончательного наказания путем поглощения менее строгого
наказания более строгим и тогда, когда в совокупность преступлений входит хотя бы
одно особо тяжкое неоконченное преступление, существенно отличающееся степенью
общественной опасности от иных неоконченных преступлений, образующих совокуп-
ность. Окончательное наказание по совокупности неоконченных преступлений, опре-
деляемое путем частичного или полного сложения, в целом не может превышать ус-
тановленных в ст. 72 общих максимальных пределов окончательного наказания.
Статья 68. [Исключена.] (Закон Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173-3//
Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 8. 2/922.)
Статья 69. Назначение наказания при наличии смягчающих обстоятельств
1. При наличии хотя бы одного из смягчающих обстоятельств, указанных в пунктах 1,
3 и 4 статьи 63 настоящего Кодекса, и отсутствии отягчающих обстоятельств, названных
в статье 64 настоящего Кодекса, срок или размер наказания не может превышать полови-
ны максимального срока или размера избранного судом вида наказания, предусмотрен-
ного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса.
2. Правила, предусмотренные частью первой настоящей статьи, не применяются в
отношении лица, совершившего особо тяжкое преступление, сопряженное с умышлен-
ным лишением жизни человека при отягчающих обстоятельствах.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 227-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 83. 2/974.)
1. Законодатель придает особо важное значение смягчающим ответственность об-
стоятельствам, указанным в трех пунктах ч. 1 ст. 63. К ним относятся: явка с повин-
171
Статья 69
ной (и. 1); активное способствование раскрытию преступления, изобличению других
участников преступления, розыску имущества, приобретенного преступным путем
(п. 3); оказание медицинской или иной помощи потерпевшему непосредственно после
преступления, добровольное возмещение ущерба, устранение вреда, причиненного
преступлением; иные действия, направленные на заглаживание такого вреда (п. 4).
Эти обстоятельства характеризуют посткриминальное поведение виновного в виде де-
ятельного раскаяния. Уголовный закон закрепляет норму, которая носит императив-
ный характер и направлена на обеспечение избрания справедливой меры наказания.
2. Мотивы деятельного раскаяния могут быть самыми различными: как нравст-
венного характера (раскаяние, жалость к потерпевшему и т.п.), так и иные, напри-
мер, неуверенность в возможности скрыть преступление или страх перед наказанием.
При индивидуализации наказания их следует принимать во внимание при оценке
данных о личности виновного.
3. Для применения правил настоящей статьи необходимы два условия: а) наличие
хотя бы одного из перечисленных выше смягчающих обстоятельств; б) отсутствие
отягчающих обстоятельств, названных в ст. 64. По нашему мнению, назначение на-
казания с применением правил ст. 69 возможно при отсутствии вообще всех отягчаю-
щих обстоятельств из числа перечисленных в ст. 64, т.е. когда виновный совершил
преступление, наказываемое по части статьи или статье, предусматривающей про-
стой или привилегированный состав преступления (напр., ч. 1 ст. 243 или ст. 141),
либо квалифицированный состав, но без наличия указанных обстоятельств (напр.,
кража, квалифицируемая по ч. 2 ст. 205 по признаку проникновения в жилище).
4. При установлении судом этих условий срок или размер наказания не может
превышать половины максимального срока или размера избранного судом вида нака-
зания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК.
Пример: в санкции ч. 1 ст. 218 суд, руководствуясь ст. 62, избирает вид наказа-
ния — штраф; затем он определяет его размер исходя из нижнего предела, предусмот-
ренного в ч. 2 ст. 50 (от 30 базовых величин), и верхнего предела, не превышающего
половины максимального размера штрафа (до 500 базовых величин).
5. При совокупности совершенных преступлений явка с повинной как обстоятель-
ство, смягчающее ответственность, должна учитываться лишь при назначении нака-
зания за преступление, в связи которым она имела место (п. 11 постановления от
26 марта 2002 г. № 1). Аналогично должен решаться вопрос и при повторности совер-
шенных преступлений, не образующих совокупности.
6. В части 2 ст. 69 законодатель установил исключение, которое заключается ь
неприменении ч. 1 этой статьи к лицу, совершившему особо тяжкое преступление,
сопряженное с умышленным лишением жизни человека при отягчающих обстоя-
тельствах.
7. При наличии оснований для применения одновременно положений ст. 69
и ст. 70 суд вправе назначить более мягкое наказание, чем предусмотрено за конкрет-
ное преступление. Правила назначения наказания в случаях деятельного раскаяния,
т.е. при наличии смягчающих обстоятельств, указанных в п. 1, 3 и 4 ч. 1 ст. 63, явля-
ются льготными. Однако наказание при этом назначается в пределах санкции, хотя и
с ограничением максимального его порога, соответствующей статьи Особенной части
УК, ст. 70 предполагает назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено за
данное преступление. В случае конкуренции между уголовно-правовыми нормами о
назначении наказания применению подлежит та, которая содержит более льготные
правила определения его вида и размера.
8. Формальное требование в комментируемой статье к сроку и размеру наказания
имеет особенности при назначении наказания несовершеннолетним. Так, при исчис-
лении половины необходимо исходить из максимальных сроков (размеров) наказа-
ний, установленных в ст. 110—115, а также из максимального срока (размера) из-
бранного вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной
части УК, если максимальные сроки (размеры) наказания равны или ниже, чем ука-
занные в ст. 110—115 (п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Республики Бе-
ларусь от 28 июня 2002 г. № 3 «О судебной практике по делам о преступлениях несо-
вершеннолетних» (Судовы весн1к. 2002. № 3. С. 10—15).
172
Статья 70
Статья 70. Назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено за дан-
ное преступление
1. Суд с учетом личности виновного при наличии исключительных обстоятельств,
связанных с целями, мотивами, ролью лица и его поведением во время или после совер-
шения преступления, которые существенно уменьшают степень общественной опаснос-
ти деяния, может назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного соот-
ветствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса, либо назначить более мяг-
кий вид наказания, чем предусмотрено этой статьей, либо не применить дополнительное
наказание, предусмотренное в качестве обязательного.
2. Исключительными могут быть признаны как отдельные смягчающие обстоятельс-
тва, так и совокупность таких обстоятельств.
1. Санкции статей Особенной части УК отражают общественную опасность соот-
ветствующих преступлений, охватывая стандартные ситуации. Однако в ряде случа-
ев достижение целей уголовной ответственности может быть обеспечено применени-
ем гораздо более мягкого наказания по сравнению с предусмотренным в санкции.
При наличии определенных факторов даже минимальный порог санкции в отноше-
нии отдельных виновных может быть чрезмерно суровым, а главное — несправедли-
вым. Законодатель в ст. 70 закрепил исключение для такого рода нетипичных случа-
ев, предоставив суду право назначения более мягкого наказания, чем предусмотрено
за данное преступление.
2. В статье 70 названы три варианта назначения более мягкого наказания:
а) назначение наказания ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей
статьей Особенной части УК; б) назначение более мягкого вида наказания, чем преду-
смотрено этой статьей; в) неприменение дополнительного наказания, предусмотрен-
ного в качестве обязательного.
В уголовном законе названные варианты более мягкого наказания разделены сою-
зом «либо». В этой связи возникает вопрос о том, могут ли они применяться в сочета-
нии, например, назначение наказания ниже низшего предела, предусмотренного со-
ответствующей статьей Особенной части УК, с неприменением обязательного допол-
нительного наказания. Логическое толкование закона указывает на возможность со-
четания этих вариантов. На наш взгляд, союз «либо» в данной норме не является пре-
пятствием одновременному их применению.
3. Назначение наказания ниже низшего предела, предусмотренного соответст-
вующей статьей Особенной части УК, означает, что суд может выйти за минималь-
ный предел любого избранного им наказания из перечисленных в санкции, если соч-
тет, что в отношении данного виновного конкретное наказание с его минимальным
сроком (типовым) должно быть мягче.
Назначению наказания ниже низшего предела, указанного в санкции статьи Осо-
бенной части УК, не препятствует наличие в санкции этой же статьи альтернатив-
ных, более мягких видов наказания (п. 12 постановления от 26 марта 2002 г. № 1).
В подобном случае должно соблюдаться правило: срок или размер наказания не
должен быть ниже минимального предела, установленного для данного вида наказа-
ния в соответствующей статье Общей части УК (напр., срок ограничения свободы не
может быть менее шести месяцев — ч. 2 ст. 55). Если минимальный порог наказания
в санкции совпадает с минимумом, установленным для данного вида наказания уго-
ловно-правовыми нормами Общей части УК, то суд не может назначить меньший срок
(размер) наказания. Например, в санкции зафиксировано: «лишение свободы на срок
до двух лет». Следовательно, нижний предел лишения свободы равен шести месяцам
(ч. 1 ст. 57), ниже которого суд не имеет права назначить наказание. В этом случае за-
кон оставляет за судом право перехода к другому, более мягкому виду наказания.
4. Назначение более мягкого вида наказания, чем предусмотрено законом, пред-
полагает избрание судом более мягкого вида наказания из числа не указанных в сан-
кции. Иной, более мягкий вид наказания назначается в соответствии с установленной
в ст. 48 иерархией наказаний по их строгости. Причем это может быть как ближай-
шее по отношению к самому мягкому виду наказания в санкции, так и любое другое.
Например, если в санкции указан только один вид наказания — лишение свободы
173
Статья 70
(ч. 1 ст. 207), то суд вправе, руководствуясь перечнем ст. 48, избрать любое наказа-
ние: от ограничения свободы до общественных работ.
В части 1 ст. 62 закреплено важное правило: суд назначает наказание в пределах,
установленных статьей Особенной части УК. Только при наличии указанных в законе
оснований он может применить наказание, не названное в санкции, но более мягкое,
чем предусмотрено в соответствующей статье. Так, если в санкции указаны лишение
свободы и исправительные работы (ст. 143), то ограничение свободы не будет более
мягким видом наказания, чем исправительные работы. Следовательно, при примене-
нии ст. 70 ограничение свободы не может быть назначено. Более мягким здесь явля-
ется то наказание, которое мягче исправительных работ (напр., штраф). В литературе
высказывалось мнение о том, что правовое обеспечение реализации принципа инди-
видуализации наказания и достижения целей уголовной ответственности требует в
подобного рода санкциях законодательного устранения «промежутка» между основ-
ными видами наказаний путем их более полного чередования.
В случае избрания судом более мягкого вида наказания при определении его сро-
ка (размера), по нашему мнению, необходимо руководствоваться статьями Общей
части УК, устанавливающими минимальный и максимальный пределы для соответ-
ствующего вида наказания. При этом в любом случае суд не может выйти за преду-
смотренный законодателем минимальный порог наказания.
5. Не применить дополнительное наказание при назначении наказания в соот-
ветствии с требованиями ст. 70 суд может тогда, когда оно предусмотрено в санкции
статьи в качестве обязательного. Например, санкция ч. 3 ст. 210 наряду с лишением
свободы устанавливает обязательное дополнительное наказание — конфискацию
имущества.
6. Правила статьи 70 могут применяться в отношении как основного и дополни-
тельного наказания одновременно, так и в отношении любого из них в отдельности.
К предусмотренным в санкции статьи основному и дополнительному наказанию мо-
жет быть применен любой из трех вариантов назначения более мягкого наказания са-
мостоятельно.
7. Статья 70 имеет универсальный характер. Правила смягчения наказания по
этой статье могут быть применены к любой категории преступлений. Совершение
тяжкого или особо тяжкого преступления не исключает возможности назначения бо-
лее мягкого наказания, чем предусмотрено в санкции.
В указанном случае суды должны особенно тщательно оценивать исключитель-
ность обстоятельств, дающих основание для применения ст. 70 (см. п. 12 постановле-
ния от 26 марта 2002 г. № 1).
8. Правила назначения наказания по ст. 70 суд может применить с учетом лич-
ности виновного и при наличии исключительных обстоятельств тогда, когда очевид-
на возможность достижения целей уголовной ответственности более мягкой мерой
наказания.
Данные о личности виновного, которые могут быть положены в основу для при-
менения ст. 70, должны отражать его положительные черты, стремление к исправле-
нию и в целом свидетельствовать о его меньшей общественной опасности (положи-
тельные характеристики с места работы, учебы, жительства, несовершеннолетний
или престарелый возраст, беременность, инвалидность, состояние здоровья, профес-
сиональные достижения, безупречная трудовая деятельность и т.п.).
Данные, характеризующие виновного с негативной стороны, являются препят-
ствием для назначения наказания с применением положений ст. 70 (напр., наличие
у него судимостей, ведение антиобщественного образа жизни, систематическое
пьянство).
9. Уголовный закон не раскрывает понятия «исключительные обстоятельства»
и не дает их перечня, а лишь выделяет две присущие им особенности. Во-первых, они
связаны с целями, мотивами, ролью лица и его поведением во время и после соверше-
ния преступления. Во-вторых, они существенно уменьшают степень общественной
опасности деяния.
Судебная практика к таким обстоятельствам относит: отсутствие вреда или при-
чинение сравнительно небольшого вреда; добровольное возмещение причиненного
174
Статья 70
ущерба; неправильное поведение потерпевшего, спровоцировавшего совершение пре-
ступления; стечение тяжелых материальных или семейных обстоятельств; невысо-
кая степень осуществления преступного намерения; второстепенная роль лица, учас-
твующего в преступлении, и др.
Цели и мотивы совершенного преступления могут указывать на существенное
снижение степени как общественно опасного деяния, так и личности виновного
(напр., совершение преступления из чувства сострадания, вследствие стечения тяже-
лых личных, семейных обстоятельств). Роль виновного лица в совершенном преступ-
лении может быть не существенной, второстепенной, а его миссия в осуществлении
преступной деятельности и достижении преступного результата — незначительна.
Поведение обвиняемого во время совершения преступления свидетельствует о сущест-
венном уменьшении общественной опасности им содеянного в случаях, когда он пред-
принимал попытки избежать причинения вреда либо предотвратил его наступление,
пытался уговорить других соучастников добровольно отказаться от доведения престу-
пления до конца и т.п.
Обстоятельства, характеризующие поведение виновного после совершения пре-
ступления, могут расцениваться как исключительные в случаях деятельного раская-
ния: явка с повинной, активное способствование раскрытию преступления, оказание
медицинской или иной помощи потерпевшему непосредственно после преступления,
добровольное возмещение ущерба, устранение вреда, причиненного преступлением и
т.п. Суды первой инстанции практически всегда признают исключительность назван-
ных обстоятельств при их сочетании.
10. Перечень смягчающих обстоятельств (ч. 1 ст. 63) является примерным и суд
согласно ч. 2 ст. 63 может признавать таковыми и обстоятельства, не указанные в за-
коне. В качестве исключительных обстоятельств судами признаются (их формули-
ровки приводим из приговоров без изменений): «небольшой объем похищенного из
жилого дома»; «отсутствие тяжких последствий»; «частичное признание вины»;
«обучение в ПТУ»; «работает (занимается общественно полезным трудом)»; «наличие
на иждивении несовершеннолетнего ребенка»; «наличие на иждивении престарелой
матери»; «недоведение преступления до конца» и т.п.
11. Согласно части 2 ст. 70 исключительными могут быть признаны как отдель-
ные смягчающие обстоятельства, так и совокупность таких обстоятельств. Совокуп-
ность смягчающих обстоятельств могут составлять как предусмотренные в ч. 1 ст. 63
обстоятельства, так и не указанные в законе, но признанные судом таковыми, при
этом в различном их сочетании. УК Республики Болгария в ч. 1 ст. 5, например, тре-
бует наличия либо исключительных, либо многочисленных смягчающих обстоя-
тельств.
12. Необходимо выделить три важнейшие позиции, соблюдение которых особо
важно при признании установленных по делу обстоятельств исключительными:
— данные о личности виновного и исключительные обстоятельства в описатель-
но-мотивировочной части приговора необходимо приводить раздельно с указанием:
какие из них относятся к сведениям, характеризующим личность виновного, и какие
конкретно обстоятельства являются исключительными;
— обязательно нужно обосновывать исключительность приводимых в приговоре
обстоятельств, устанавливая их связь с целями, мотивами, ролью лица и его поведе-
нием во время или после совершения преступления. Вопросы о том, какие именно об-
стоятельства, установленные по делу, и почему признаются исключительными, име-
ют принципиальное значение при назначении наказания по правилам ст. 70. От их
решения зависит применение рассматриваемой уголовно-правовой нормы в целом;
- отражать главную особенность исключительных обстоятельств, зафиксирован-
ную в законе: они должны существенно уменьшать степень «общественной опасности
деяния».
13. Таким образом, исключительные обстоятельства — это совокупность кон-
кретных обстоятельств (либо одно обстоятельство), установленных по делу,
в любом сочетании из числа как предусмотренных законом смягчающих обстоя-
тельств, так и признанных судом в качестве таковых, которые свидетельствуют
175 --------------------------------------------------------------
Статья 71
о существенном уменьшении степени общественной опасности содеянного по срав-
нению с типичными случаями совершения преступления этого вида.
Для сравнения заметим, что в УК РФ аналогичная норма сформулирована в ст. 64
иначе, без размежевания данных о личности виновного и исключительных обстоя-
тельств. Законодательные решения, подобные российским, приняты и в других уголов-
ных законах государств-участников СНГ (напр., ч. 1 ст. 79 УК Республики Молдова).
14. Суд обязан в приговоре указать: какие именно обстоятельства, установленные
по делу, он признает исключительными, и в сочетании с какими данными о личности
виновного они являются основанием для применения ст. 70 (п. 12 постановления от
26 марта 2002 г. № 1). В резолютивной части приговора суд обязательно должен сос-
латься на ст. 70.
15. Назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено законом, может со-
четаться с другими специальными правилами назначения наказания: при повторнос-
ти преступлений, не образующих совокупности (ст. 71); при совокупности преступле-
ний (ст. 72). В таких случаях вначале назначается наказание с применением ст. 70 за
отдельные преступления, а затем определяется окончательное наказание по прави-
лам ст. 71, 72.
Аналогично должен решаться вопрос о случаях осуждения с отсрочкой исполне-
ния наказания (ст. 77) или осуждения с условным неприменением наказания (ст. 78).
Сначала назначается наказание с учетом требований ст. 70, а затем применяются пра-
вила ст. 77, 78.
16. При осуждении лица за преступление, совершенное в соучастии, либо за нео-
конченное преступление, а также в случаях рецидива преступлений, вопрос о приме-
нении ст. 70 должен решаться с учетом требований, изложенных в ч. 1 ст. 65, ст. 66
и ч. 1 ст. 67. Учет содержащихся в данных правилах факторов может в итоге повли-
ять и на применение нормы о назначении более мягкого наказания, чем предусмотре-
но законом.
17. Правила статьи 70 могут быть применены как судом первой, так и судом кас-
сационной и надзорной инстанций.
Статья 71. Назначение наказания при повторности преступлений, не образу-
ющих совокупности
1. При совершении повторно преступления одного и того же вида, если каждое из них
предусмотрено различными частями статьи Особенной части настоящего Кодекса, либо
при совершении в одном случае оконченного, а в другом — неоконченного такого же пре-
ступления, либо когда в одном случае лицо является исполнителем преступления, а в
другом — иным соучастником такого же преступления, каждое из этих преступлений оце-
нивается самостоятельно. Наказание в этих случаях назначается за каждое преступле-
ние отдельно, и окончательное наказание определяется путем поглощения менее строго-
го наказания более строгим.
2. По правилам, предусмотренным частью первой настоящей статьи, назначается на-
казание, если после вынесения приговора по делу будет установлено, что осужденный
виновен в другом преступлении, образующем повторность с преступлением, за которое
он осужден. В этом случае в срок окончательно назначенного наказания засчитывается
наказание, отбытое полностью или частично по первому приговору.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 227-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 83. 2/974.)
1. УК в главе 7 выделяет понятия повторности, совокупности и рецидива преступ-
лений. Повторностью преступлений признается совершение двух и более преступле-
ний, предусмотренных одной и той же статьей Особенной части УК (ч. 1 ст. 41). Пов-
торность, не образующая совокупности преступлений, имеет место тогда, когда ви-
новный совершает два или более одинаковых по своему составу преступления.
2. В законе выделяются три варианта квалификации каждого из двух и более со-
вершенных преступлений одного вида: а) когда они предусмотрены различными
частями статьи Особенной части УК (ч. 1 ст. 209, ч. 3 ст. 209); б) если одно из них яв-
176
Статья 72
ляется оконченным, а другое прерванным на стадиях приготовления или покуше-
ния (ч. 3 ст. 166, ч. 1 ст. 14, ч. 3 ст. 166); в) когда в одном случае лицо являлось ис-
полнителем, в другом — организатором, подстрекателем или пособником (ст. 364,
ч. 4 ст. 16, ст. 364).
Указанные ситуации могут сочетаться (напр., ч. 2 ст. 207, ч. 6 ст. 16, ч. 2 ст. 207,
ч. 1 ст. 13, ч. 3 ст. 207).
3. Правила статьи 71 применяются и тогда, когда после вынесения обвинительно-
го приговора будет установлено, что осужденный виновен в другом преступлении, со-
вершенном им до вынесения приговора по первому делу и образующем повторность с
преступлением, за которое он осужден.
В этом случае в срок окончательно назначенного наказания засчитывается нака-
зание, отбытое полностью или частично по первому приговору (ч. 2 ст. 71).
4. При повторности преступлений, не образующих совокупности, сначала назна-
чается основное наказание, а при необходимости и дополнительное, за каждое пре-
ступление в отдельности, а затем определяется окончательное наказание путем пог-
лощения менее строгого наказания более строгим.
5. Правило поглощения при определении окончательного наказания предполага-
ет избрание судом более строгого основного наказания из назначенных за каждое пре-
ступление.
Например, за кражу, квалифицируемую по ч. 1 ст. 205, судом назначено наказа-
ние в виде лишения свободы сроком на два года, а за вторую, совершенную в соучас-
тии (ч. 6 ст. 16, ч. 2 ст. 205), — в виде лишения свободы сроком на один год. Оконча-
тельное наказание составит два года лишения свободы.
Другой пример. При квалификации содеянного как оконченного грабежа в значи-
тельном размере и покушения на повторный грабеж суд может назначить по ч. 1
ст. 206 наказание в виде ограничения свободы сроком на четыре года, а по ч. 1 ст. 14,
ч. 2 ст. 206 — в виде лишения свободы сроком на два года. Окончательной мерой на-
казания при этом будет два года лишения свободы.
6. При определении окончательного наказания менее строгое дополнительное на-
казание также поглощается более строгим дополнительным. Если дополнительное
наказание назначено только за одно преступление, и основное наказание за него пог-
лощается более строгим основным наказанием за другое преступление, то оно присое-
диняется к этому более строгому основному наказанию. Так, если суд назначил ви-
новному по ч. 1 ст. 430 лишение свободы сроком на три года с конфискацией имущес-
тва, а по ч. 5 ст. 16, ч. 3 ст. 430 — лишение свободы на пять лет, то окончательное на-
казание составит пять лет лишения свободы с конфискацией имущества.
7. Правила настоящей статьи не применяются в случае совершения преступления
повторно после отбытия осужденным наказания за предыдущее преступление того же
вида. Факт такой повторности учитывается здесь либо как квалифицирующий при-
знак (если она закреплена в квалифицированном составе), либо как обстоятельство,
отягчающее ответственность (п. 1 ч. 1 ст. 64), но в пределах сроков судимости за пер-
вое преступление (см. ст. 97, 98).
Статья 72. Назначение наказания по совокупности преступлений
1. При совокупности преступлений суд, назначив основное и дополнительное наказа-
ния отдельно за каждое преступление, окончательно определяет наказание по их сово-
купности путем поглощения менее строгого наказания более строгим либо путем полного
или частичного сложения назначенных наказаний.
2. Если совокупность преступлений образуют преступления, не представляющие бо-
льшой общественной опасности, и менее тяжкие либо тяжкие преступления в любом со-
четании, то окончательное наказание назначается путем поглощения менее строгого на-
казания более строгим либо путем частичного или полного сложения наказаний. При
этом окончательное наказание не может превышать максимального срока или размера
наказания, предусмотренного за наиболее тяжкое из совершенных преступлений.
3. Если в совокупность преступлений входит хотя бы одно особо тяжкое преступле-
ние, то окончательное наказание назначается путем частичного или полного сложения
наказаний. При этом окончательное наказание в виде лишения свободы не может быть
177
Статья 72
более двадцати лет. Если в совокупность преступлений входит особо тяжкое преступле-
ние, за которое настоящим Кодексом предусмотрено лишение свободы на срок свыше
пятнадцати лет, то окончательное наказание не может превышать двадцати пяти лет.
Окончательное наказание иного вида не может превышать максимального срока или раз-
мера, установленных для данного вида наказания.
4. Если за преступление, входящее в совокупность, назначено наказание в виде ли-
шения свободы на срок двадцать пять лет или пожизненного заключения, то окончатель-
ное наказание назначается путем поглощения менее строгого наказания более строгим.
5. По тем же правилам назначается наказание, если после вынесения приговора по
делу будет установлено, что осужденный виновен еще и в другом преступлении, образу-
ющем совокупность с преступлением, за которое он осужден. В этом случае в срок окон-
чательно назначенного наказания засчитывается наказание, отбытое полностью или ча-
стично по первому приговору.
6. К окончательному основному наказанию суд присоединяет дополнительные нака-
зания, назначенные за преступления, в совершении которых лицо признано виновным.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 227-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 83. 2/974.)
1. Положения статьи 72 применимы к случаям совершения преступлений, обра-
зующих совокупность преступлений (см. коммент, к ст. 42). Предусмотренные в
этой статье правила распространяются и на реальную, и на идеальную совокупность
преступлений.
2. Назначение наказания при совокупности преступлений слагается из двух эта-
пов: а) вначале суд, руководствуясь положениями главы 10 (ст. 62—67 и др.), назна-
чает основное и при необходимости дополнительное наказание отдельно за каждое
преступление; б) затем окончательно определяет наказание по их совокупности, при-
меняя правило поглощения менее строгого наказания более строгим либо правило
полного или частичного сложения наказаний.
Согласно пункту 4 ч. 1 ст. 361 УПК в резолютивной части приговора суд должен
указать вид, срок и размер наказания, назначенного обвиняемому за каждое преступ-
ление, в совершении которого он признан виновным; окончательную меру наказа-
ния, подлежащую отбыванию; вид и режим исправительного учреждения, в котором
должен отбывать наказание осужденный к лишению свободы.
3. Правило полного сложения наказаний заключается в определении окончатель-
ного наказания путем сложения основных наказаний, назначенных за каждое пре-
ступление в отдельности.
Частичное сложение означает, что к большему наказанию присоединяется часть
меньшего наказания. (Суть правила поглощения раскрывается в п. 5 коммент,
к ст. 71.)
4. Правила назначения наказания по совокупности преступлений законодатель
регламентирует раздельно в зависимости от категории преступлений, входящих в со-
вокупность. Если в совокупность не входит особо тяжкое преступление, то применя-
ются более льготные правила (ч. 2 ст. 72); если совокупность включает хотя бы одно
особо тяжкое преступление, то применяются более строгие правила (ч. 3 ст. 73).
5. Если совокупность преступлений в любом сочетании образуют преступления,
не представляющие большой общественной опасности (ч. 2 ст. 12), менее тяжкие
преступления (ч. 3 ст. 12) и тяжкие преступления (ч. 4 ст. 12), то при определении
окончательного наказания суд может прибегнуть как к правилу поглощения менее
строгого наказания более строгим, так и к правилу полного или частичного сложе-
ния наказаний.
Правила определения окончательного наказания выбирает суд, учитывая харак-
тер и степень общественной опасности каждого из преступлений, их мотивы и цели,
форму вины, личность виновного, иные обстоятельства совершения преступления,
а также вид совокупности преступлений (реальная или идеальная), общественную
опасность всех преступлений в их совокупности. Представляется, что правило полного
или частичного сложения наказаний целесообразно применять в случае, если по степени
178
Статья 72
тяжести преступления близки (напр., совокупность совершенных преступлений сос-
тавляют только разбои и вымогательства). Если же преступления по степени тяжести
разнятся, то логичнее руководствоваться правилом поглощения. Так, правило погло-
щения уместно применять при идеальной совокупности преступлений, в случаях,
когда совокупность образуют умышленное и неосторожное преступления и т.д.
6. Если в совокупность входит три и более преступления, то при определении
окончательного наказания суд вправе одновременно полностью или частично сло-
жить одни и поглотить другие наказания, назначенные за отдельные преступления
(напр., сложить полностью наказания в виде ограничения свободы и поглотить ис-
правительные работы).
При определении окончательного наказания суд вправе применить поглощение
менее строгого наказания более строгим в отношении как одинаковых, так и различ-
ных видов наказания, назначенных за отдельные преступления, составляющие сово-
купность. В последнем случае суд должен руководствоваться степенью суровости ви-
дов наказания, исходя из их перечня, закрепленного в ч. 1 ст. 48.
7. Применение правила поглощения менее строгого наказания более строгим до-
пустимо в случаях, когда за отдельные преступления, входящие в совокупность, наз-
начены одинаковые по виду и размеру наказания в максимальных пределах санкции
статьи Особенной части УК.
8. Полное или частичное сложение наказаний может быть применено как к одина-
ковым, так и к различным видам наказаний, назначенным за отдельные преступле-
ния, входящие в совокупность. При этом суд должен руководствоваться правилами
сложения наказаний, предусмотренными в ст. 74. Окончательное наказание опреде-
ляется по более строгому виду наказания.
9. Если в совокупности преступлений нет особо тяжкого преступления, то полное
или частичное сложение наказаний ограничивается максимальным сроком или разме-
ром наказания, предусмотренным за наиболее тяжкое из совершенных преступлений.
Пример’, за кражу (ч. 1 ст. 205) лицу назначено три года лишения свободы и за вов-
лечение несовершеннолетнего в совершение преступления (ч. 1 ст. 172) — также три
года лишения свободы. Срок окончательного наказания в этом случае не может быть
назначен на шесть лет лишения свободы, т.к. верхний предел наказания по наиболее
строгой санкции (ч. 1 ст. 172) равен пяти годам. Этот срок наказания и есть максималь-
ный предел сложения основных наказаний, назначенных за преступления, входящие в
совокупность. В нашем случае возможно только частичное сложение наказаний.
10. Если в совокупность преступлений входит хотя бы одно особо тяжкое преступ-
ление (ч. 5 ст. 12), то окончательное наказание может быть назначено только путем
полного или частичного сложения наказаний.
Срок окончательного наказания в виде лишения свободы не может превышать
20 лет. Например, за нарушение правил о сделках с драгоценными металлами и кам-
нями в особо крупном размере по ч. 3 ст. 223 суд назначил 10 лет лишения свободы
(в санкции срок лишения свободы установлен от 5 до 12 лет), и за разбой с целью завла-
дения имуществом в особо крупном размере (ч. 3 ст. 207) — 15 лет (срок лишения сво-
боды по санкции — от 8 до 15 лет). Окончательное наказание будет равняться не 25 го-
дам, а 20, поскольку это максимальный порог лишения свободы при совокупности та-
ких преступлений. В данном случае сложение наказаний будет только частичным.
Если в совокупность преступлений входит особо тяжкое преступление, за которое
санкция предусматривает лишение свободы на срок свыше 15 лет (см. ч. 1 ст. 57),
то окончательное наказание не может превышать 25 лет. Например, если за убийство ра-
ботника милиции суд назначил виновному по ст. 362 лишение свободы сроком на 20 лет
(санкция предусматривает срок этого наказания от 10 до 25 лет) и за вымогательство по ч.
3 ст. 208 — лишение свободы на 7 лет (по санкции лишение свободы возможно от 7 до
15 лет), то окончательное наказание составит не 27, а 25 лет, т.к. это его максимальный
срок. В подобном случае возможно только частичное сложение.
Если за преступление, входящее в совокупность, назначены наказания более мяг-
кие, чем лишение свободы, то окончательное наказание не может превышать макси-
мального срока или размера, установленных для данного вида наказания. Например,
для ограничения свободы этот срок равен 5 годам (ч. 2 ст. 55), для ареста — 6 месяцев
---------------------------------- 179 -------------------------------------
Статья 73
(ч. 1 ст. 54), для ограничения по военной службе — 2 года (ч. 1 ст. 53), для исправи-
тельных работ — 2 года (ч. 1 ст. 52) и т.д.
11. Изложенный в уголовном законе порядок назначения окончательного наказа-
ния охватывает не все возможные случаи сложения иных (более мягких, чем лише-
ние свободы) видов наказаний. Например, когда в совокупность преступлений входит
тяжкое преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 340, за которое судом назначено огра-
ничение свободы на 5 лет, и менее тяжкое преступление (ч. 1 ст. 205), за которое наз-
начен арест на 6 месяцев. По нашему мнению, здесь целесообразно назначать оконча-
тельное наказание путем поглощения менее строгого наказания более строгим, либо
необходимо определить в ст. 74 порядок сложения таких наказаний.
12. Поглощение менее строгого наказания более строгим предусмотрено примени-
тельно к двум особым случаям: когда за преступления, входящие в совокупность, суд
назначил либо лишение свободы на срок 25 лет, либо пожизненное заключение (ч. 4
ст. 72).
13. По правилам ч. 2 или 3 ст. 72 назначается наказание в случае, когда после вы-
несения обвинительного приговора будет установлено, что осужденный ранее совер-
шил еще и другое преступление, образующее совокупность с преступлением, за кото-
рое он осужден (ч. 5 ст. 72). Назначение наказания в этом случае состоит из двух эта-
пов: а) вначале суд назначает наказание по совокупности преступлений, исходя из
правил ст. 72, абстрагируясь от отбытого полностью или частично наказания за пер-
вое преступление; б) затем в срок окончательно назначенного наказания обязан за-
честь отбытую часть наказания по первому приговору.
Однако следует учитывать, что ст. 72 устанавливает правила назначения наказа-
ния по совокупности преступления, т.е. когда за каждое преступление, входящее в
совокупность, назначено наказание, подлежащее реальному исполнению (п. 1 ст. 46).
Поэтому, если после осуждения лица в порядке, предусмотренном п. 2—5 ст. 46 нас-
тоящего Кодекса, будет установлено, что осужденный виновен и в другом преступле-
нии, совершенном до вынесения приговора, то последний подлежит отмене в связи с
установлением обстоятельств, свидетельствующих о его неправосудности в части из-
бранной меры уголовной ответственности.
14. Дополнительные наказания по совокупности преступлений применяются сле-
дующим образом: сначала они назначаются отдельно за преступления, входящие в со-
вокупность, затем присоединяются к окончательному основному наказанию. Иными
словами, дополнительное наказание не может быть назначено по совокупности пре-
ступлений, если оно не было назначено ни за одно из преступлений, образующих со-
вокупность.
Сроки и размеры дополнительных наказаний одного вида (напр., общественные
работы) могут поглощаться либо складываться. Дополнительные наказания разного
вида (напр., конфискация имущества и лишение специального звания) приводятся в
исполнение самостоятельно.
15. Вид и режим исправительного учреждения для отбывания осужденным лише-
ния свободы определяются судом после назначения окончательного наказания.
16. В тех случаях, когда виновным совершены преступления, образующие как по-
вторность, так и их совокупность, наказание назначается вначале с учетом положе-
ний ст. 71 (применяется только поглощение менее строгого наказания более строгим),
после чего определяется окончательное наказание в соответствии со ст. 72 (может
быть применено как поглощение менее строгого наказания более строгим, так и час-
тичное или полное сложение наказаний).
17. Правила назначения наказания за совершение нескольких преступлений не-
совершеннолетним имеют особенности (см. коммент, к ст. 116).
Статья 73. Назначение наказания по совокупности приговоров
1. Если осужденный после провозглашения приговора, но до полного отбытия нака-
зания совершил новое преступление, суд к наказанию, назначенному по новому пригово-
ру, полностью или частично присоединяет неотбытую часть наказания по предыдущему
приговору.
180
Статья 73
2. Окончательное наказание по совокупности приговоров в случае, если оно не связа-
но с лишением свободы, не может превышать максимальных сроков или размеров, уста-
новленных для данных видов наказаний Общей частью настоящего Кодекса.
3. Окончательное наказание по совокупности приговоров в виде лишения свободы
может быть выше максимального срока наказания, предусмотренного настоящим Кодек-
сом для этого вида наказания, но не более тридцати лет.
4. Окончательное наказание по совокупности приговоров должно быть больше как
наказания, назначенного за вновь совершенное преступление, так и неотбытой части на-
казания по предыдущему приговору.
5. При совершении лицом, которому по приговору суда или в порядке помилования
назначено пожизненное заключение, нового умышленного преступления, за которое наз-
начено лишение свободы либо другое более мягкое наказание, вновь назначенное нака-
зание поглощается пожизненным заключением. При этом течение срока, предусмотрен-
ного частью четвертой статьи 58 настоящего Кодекса, прерывается. Исчисление нового
двадцатилетнего срока в этом случае начинается со дня вступления в силу приговора су-
да за новое преступление.
6. К окончательному основному наказанию суд присоединяет дополнительные нака-
зания, назначенные за преступления, в совершении которыхлицо признано виновным.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 227-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 83. 2/974.)
1. Правила назначения наказания по совокупности приговоров применяются тог-
да, когда осужденный совершает новое преступление после провозглашения пригово-
ра, но до полного отбытия наказания, назначенного по этому приговору. Критерием
разграничения совокупности преступлений и совокупности приговоров является
факт осуждения от имени государства по приговору суда лица, совершившего пре-
ступление, т.е. публичное оглашение (провозглашение) отрицательной правовой
оценки, даваемой преступлению, и признание лица виновным в нем. Именно осужде-
ние лица служит основой для применения наказания либо иных мер уголовной ответ-
ственности (ч. 1 ст. 44).
В части 1 ст. 73 обращается внимание на словосочетание «после провозглаше-
ния». Процедура провозглашения приговора изложена в ст. 365 УПК. Провозглаше-
ние приговора есть публичное оглашение вводной, описательно-мотивировочной и ре-
золютивной частей приговора судом в судебном заседании. Провозглашение только
резолютивной части приговора допускается с согласия сторон, а также по всем делам,
рассмотренным в закрытом судебном заседании (ст. 23, 365 УПК). Поэтому, напри-
мер, если во время оглашения председательствующим описательно-мотивировочной
или резолютивной части приговора виновный совершает в отношении суда оскорби-
тельные или хулиганские действия, то имеет место совокупность преступлений и на-
казание назначается с применением правил ст. 72.
2. Наказание назначается по правилам ст. 73 в случае осуждения лица за длящее-
ся или продолжаемое преступление, которое началось до и продолжалось после выне-
сения предыдущего приговора, по которому это лицо отбывает наказание за соверше-
ние другого преступления. По тем же правилам определяется наказание за преступ-
ления, предусмотренные ст. 413—419, т.к. уклонение от отбывания назначенного по
приговору вида наказания само по себе возможно только в процессе его исполнения.
3. Порядок назначения наказания по совокупности приговоров сводится к трем
ключевым моментам:
а) суд назначает наказание за вновь совершенное преступление;
б) к этому наказанию полностью или частично присоединяет неотбытую часть на-
казания по предыдущему приговору;
в) отбытая часть наказания при этом уже не принимается во внимание.
4. Окончательное наказание по двум приговорам суд определяет путем полного
или частичного сложения наказаний. Судам следует избегать неоправданного меха-
нического полного сложения наказаний. Способ сложения должен избираться с уче-
том целей уголовной ответственности (ч. 2 ст. 44) и в соответствии с принципами наз-
начения наказания. Максимальные пределы сложения срока или размера наказания
зависят от вида избранного судом окончательного наказания.
181
Статья 73
Если окончательное наказание не связано с лишением свободы, то при сложении
наказаний оно ограничивается максимальными пределами, установленными в стать-
ях Общей части УК для соответствующих видов наказаний (напр., для общественных
работ — 240 часов (ч. 2 ст. 49), для штрафа — 1000 базовых величин (ч. 2 ст. 50), для
лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной де-
ятельностью — 5 лет (ч. 1 ст. 51), для исправительных работ — 2 года и 25-процен-
тным удержанием из заработка осужденного (ч. 1, 2 ст. 52) и т.д.).
5. Окончательное наказание в виде лишения свободы может быть выше макси-
мального срока наказания, предусмотренного УК для этого вида наказания, но не бо-
лее тридцати лет. Например, лицо осуждено по ст. 362 к лишению свободы на 20 лет.
По отбытии двух лет лишения свободы совершило преступление, предусмотренное
ч. 3 ст. 147, за которое осуждается к 13 годам лишения свободы. Окончательное нака-
зание в этом случае будет определяться путем присоединения к назначенному по но-
вому приговору наказанию (13 лет) неотбытой части наказания по первому приговору
(18 лет), но не более 30 лет.
6. Уголовный закон закрепил формальные требования к минимальному порогу
окончательного наказания по совокупности приговоров: оно должно быть больше как
наказания, назначенного за вновь совершенное преступление, так и неотбытой части
наказания по предыдущему приговору. В этом случае отбытая часть наказания по
предыдущему приговору не засчитывается в срок наказания, подлежащему дальней-
шему отбытию.
7. Суд должен указывать во вводной части приговора по новому делу вид и размер
неотбытой части наказания по предыдущему приговору. Неотбытой частью наказа-
ния по предыдущему приговору признается:
— при осуждении с отсрочкой исполнения наказания (ст. 77) и при осуждении с
условным неприменением наказания (ст. 78) — весь срок наказания за исключением
времени содержания под стражей в порядке меры пресечения;
— при условно-досрочном освобождении от наказания (ст. 90 или 119) — часть на-
казания, от которой осужденный был фактически освобожден;
— при замене неотбытой части наказания более мягким (ст. 91 или 120) — факти-
чески неотбытая часть более мягкого наказания;
— при отсрочке отбывания наказания беременной женщине или женщине, имею-
щей детей в возрасте до 3 лет (ст. 93), — весь срок лишения свободы или фактически
неотбытая часть наказания;
— при условном освобождении от наказания в порядке амнистии или помилова-
ния (ст. 95 или 96) — фактически неотбытая часть наказания;
— при замене неотбытой части наказания в порядке амнистии или помилования
(ст. 95 или 96) более мягким наказанием — фактически неотбытая часть более мягко-
го наказания (см. п. 16 постановления от 26 марта 2002 г. № 1).
8. При назначении по совокупности приговоров наказания в виде исправитель-
ных работ сложению подлежат только сроки исправительных работ, а размеры удер-
жаний из заработка осужденного не суммируются.
Порядок назначения наказания в этом случае следующий: вначале суд назначает
по новому приговору исправительные работы с указанием срока и размера удержаний
из заработка осужденного, затем присоединяет полностью или частично неотбытый
срок исправительных работ по предыдущему приговору. При этом для присоединяе-
мого срока оставляет прежний размер удержаний.
Таким же образом решается вопрос при определении окончательного наказания в
виде ограничения по военной службе.
9. Назначение по совокупности приговоров дополнительных наказаний возможно
в трех вариантах. Вариант первый (дополнительное наказание назначено только за
новое преступление): сначала дополнительное наказание назначается за новое пре-
ступление отдельно наряду с основным, затем оно присоединяется к окончательному
основному наказанию. Вариант второй (дополнительное наказание было назначено
только по предыдущему приговору): определяется окончательное основное наказа-
ние, затем к нему полностью или частично присоединяется неотбытое по предыдуще-
му приговору дополнительное наказание. Вариант третий (дополнительное наказание
182
Статья 73
назначено за новое преступление и имеется неотбытая часть по предыдущему приго-
вору): сначала к дополнительному наказанию, назначенному за новое преступление,
суд полностью или частично присоединяет неотбытую часть такого же дополнитель-
ного наказания по предыдущему приговору в пределах срока, установленного для
данного вида наказания в статьях Общей части УК. После этого окончательное допол-
нительное наказание присоединяется к окончательному основному наказанию. До-
полнительные наказания разных видов исполняются самостоятельно.
10. Общественные работы, штраф и лишение права занимать определенные долж-
ности или заниматься определенной деятельностью могут применяться не только в
качестве дополнительного, но и основного наказания (ч. 3 ст. 48). Полагаем, что при-
соединение неотбытой части дополнительного наказания к основному наказанию то-
го же вида, назначенному по новому приговору (и наоборот — неотбытой части основ-
ного наказания к дополнительному наказанию этого же вида, назначенному по ново-
му приговору), вполне допустимо.
Первый пример: по новому приговору в качестве основного наказания назначено
лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной де-
ятельностью (далее — лишение права) сроком на 3 года. Неотбытая часть по предыду-
щему приговору составляет: 1 год ограничения свободы (основное наказание) и 1 год
лишения права (дополнительное наказание). Согласно ч. 2 ст. 74 указанные виды на-
казания приводятся в исполнение самостоятельно. В итоге окончательное наказание
по совокупности приговоров будут составлять: ограничение свободы сроком на 1 год и
лишение права сроком на 4 года (при полном сложении: 3 — как основное наказание
и 1 — как дополнительное).
Второй пример: если по новому приговору основным наказанием является арест
сроком на 3 месяца, дополнительным — лишение права сроком на 1 год, а по преды-
дущему приговору неотбытой частью наказания является лишение права (основное
наказание) сроком на 2 года, то получаем следующее окончательное наказание: 3 ме-
сяца ареста и фактически 3 года лишения права (2 — как основное наказание и 1 —
как дополнительное).
11. Если после осуждения за преступление, но до полного отбытия наказания ли-
цо совершит несколько преступлений, образующих повторность и (или) совокупность
преступлений, то применяются последовательно правила назначения наказаний,
предусмотренные соответственно ст. 71, 72 и 73. В этом случае сначала судом назна-
чается наказание за вновь совершенные повторные преступления, затем определяет-
ся окончательное наказание по совокупности преступлений, после чего к этому нака-
занию полностью или частично присоединяется неотбытая часть основного и допол-
нительного наказаний по предыдущему приговору.
12. Наказание по новому приговору определяется с применением как ст. 72, так и
ст. 73 также в том случае, если по делу будет установлено, что осужденный виновен и
в других преступлениях, образующих совокупность с преступлением; за которое он
осужден, одни из которых совершены до, а другие — после постановления первого
приговора. Сначала наказание назначается по совокупности преступлений, совер-
шенных до постановления первого приговора, после этого — по правилам ч. 5 ст. 72,
затем — по совокупности преступлений, совершенных после постановления первого
приговора, и окончательное наказание — по совокупности приговоров (ст. 73).
13. Из содержания ч. 5 ст. 73 следует, что если лицом, которому назначено пожиз-
ненное заключение, совершило новое умышленное преступление и за него назначено
лишение свободы либо другое более мягкое наказание, то вновь назначенное наказа-
ние поглощается пожизненным заключением. При этом течение двадцатилетнего
срока, который является необходимым условием замены дальнейшего отбывания по-
жизненного заключения лишением свободы на определенный срок (ч. 4 ст. 58), пре-
рывается. Этот срок начинает исчисляться заново со дня вступления в силу приговора
суда за новое преступление. Например, по первому приговору назначено пожизнен-
ное заключение (ч. 2 ст. 139), по новому — 10 лет лишения свободы (ч. 2 ст. 410). При
этом по предыдущему приговору осужденный уже отбыл 3 года лишения свободы.
В соответствии с правилами ч. 5 ст. 73 вновь назначенное наказание поглощается по-
жизненным заключением. После чего двадцатилетний срок начинает исчисляться за-
183
Статьи 74, 75
ново. Если суд примет решение о замене дальнейшего отбывания пожизненного зак-
лючения лишением свободы на определенный срок (но не свыше пяти лет), то в итоге
фактически получаем максимум 28 лет (3 — ранее отбытых + 20 + 5 — после замены).
Статья 74. Правила сложения наказаний
1. При сложении наказаний по совокупности преступлений и совокупности пригово-
ров:
1) один день лишения свободы соответствует:
одному дню ареста или направления в дисциплинарную воинскую часть;
двум дням ограничения свободы;
трем дням исправительных работ или ограничения по военной службе;
двадцати четырем часам общественных работ;
2) один день ограничения свободы соответствует:
полутора дням исправительных работ;
двенадцати часам общественных работ;
3) один день исправительных работ соответствует восьми часам общественных работ.
2. Наказания в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью при назначении их с общественными работа-
ми, исправительными работами, ограничением по военной службе, арестом, ограниче-
нием свободы, направлением в дисциплинарную воинскую часть или лишением свобо-
ды приводятся в исполнение самостоятельно.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 8. 2/922.)
1. Данная статья устанавливает правила сложения различных видов наказания
при определении окончательного наказания по совокупности преступлений и сово-
купности приговоров.
2. Критерием сложения наказаний законодатель избрал соотношение различных
видов наказания (ч. 1 ст. 74). При сложении наказаний разного вида менее строгое на-
казание переводится в более строгий вид наказания, назначенный за одно из преступ-
лений, входящих в совокупность. Например, лицо осуждено за причинение смерти по
неосторожности (ч. 1 ст. 144) к ограничению свободы на срок 2 года, и за незаконную
предпринимательскую деятельность по ч. 1 ст. 233 — к лишению свободы на срок 2
года. Окончательное наказание при полном сложении будет составлять 3 года лише-
ния свободы (2 года + 1 год лишения свободы после перевода: 732 дня (24 месяца) ог-
раничения свободы / 2 = 366 дней (12 месяцев).
3. При назначении наказаний по совокупности преступлений и по совокупности
приговоров наказания в виде исправительных работ сложению подлежат лишь сроки
исправительных работ, а размеры удержаний из заработка осужденного не суммиру-
ются (см. п. 17 постановления от 26 марта 2002 г. № 1).
4. В уголовном законе предусмотрены виды наказания, которые при определенном
сочетании (ч. 2 ст. 74) не могут быть присоединены друг к другу либо заменены одно
другим. В этих ситуациях такие наказания приводятся в исполнение самостоятельно.
Статья 75. Правила зачета сроков содержания под стражей и домашнего
ареста
1. Срок содержания под стражей и срок домашнего ареста засчитываются судом в
срок наказания. При этом один день содержания под стражей и два дня домашнего ареста
соответствуют:
1) одному дню ареста, направления в дисциплинарную воинскую часть или лишения
свободы;
2) двум дням ограничения свободы;
3) трем дням исправительных работ или ограничения по военной службе;
4) двадцати четырем часам общественных работ.
2. При назначении наказаний, не упомянутых в части первой настоящей статьи, суд,
учитывая срок содержания под стражей и срок домашнего ареста, может соответственно
смягчить наказание или полностью освободить виновного от его отбывания.
184
Статья 76
(В редакции Закона Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 227-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 83. 2/974.)
1. В резолютивной части обвинительного приговора должно быть указано реше-
ние о зачете в срок наказания времени предварительного заключения под стражу, ес-
ли обвиняемый до постановления приговора был задержан, или к нему применялась
мера пресечения в виде заключения под стражу (п. 7 ч. 1 ст. 361 УПК).
2. Срок содержания под стражей и срок домашнего ареста засчитываются судом в
срок общественных работ, исправительных работ, ограничения по военной службе,
ограничения свободы, ареста, направления в дисциплинарную воинскую часть или
лишения свободы исходя из соотношения, установленного ч. 1 ст. 75.
3. При назначении наказаний иного вида суд, учитывая срок содержания под
стражей и срок домашнего ареста, может соответственно смягчить наказание или
полностью освободить виновного от его отбывания. Данное правило закрепляет право
суда, а не его обязанность. Так, если лицу было предъявлено обвинение в хищении
путем злоупотребления служебными полномочиями (ч. 1 ст. 210), и оно содержалось
под стражей два месяца, а в приговоре за это преступление виновному было назначено
наказание в виде лишения права занимать определенные должности сроком на 3-и го-
да, то суд, руководствуясь ч. 2 ст. 75, вправе либо смягчить это наказание, либо вовсе
освободить виновного от его отбывания.
4. Время применения принудительных мер безопасности и лечения (гл. 14) засчи-
тывается в срок наказания в соответствии с правилами ст. 74. При этом один день
принудительных мер соответствует одному дню лишения свободы (ст. 105).
5. Время отбытия лишения свободы в ситуации, предусмотренной ч. 2 ст. 7, засчи-
тывается в срок отбытия наказания. При этом следует руководствоваться Конвенци-
ей о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголов-
ным делам, принятой в г. Кишиневе 7 октября 2002 г. (для Республики Беларусь
вступила в силу 27 апреля 2004 г.), а в отношении государств, не являющихся участ-
никами СНГ, — соответствующими международными соглашениями о правовой по-
мощи и правовых отношениях по уголовным делам.
Статья 76. Исчисление сроков наказания
Сроки лишения права занимать определенные должности или заниматься опреде-
ленной деятельностью, исправительных работ, ограничения по военной службе, ареста,
ограничения свободы, направления в дисциплинарную воинскую часть, лишения свобо-
ды исчисляются в месяцах и годах, а общественных работ— в часах. При замене или сло-
жении наказаний сроки могут исчисляться также и в днях.
1. Данной уголовно-правовой нормой регламентировано исчисление сроков нака-
зания в зависимости от вида и характера соответствующего наказания. Наказания,
имеющие срок (лишение права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью, исправительные работы, ограничение по военной служ-
бе, ограничение свободы, направление в дисциплинарную воинскую часть, лишение
свободы), исчисляются месяцами и годами.
При определении срока любого из перечисленных видов наказаний суд вправе на-
значать наказание как целыми месяцами, годами, так и годами с месяцами.
Сроки отбывания ареста исчисляются в месяцах, а наказание в виде обществен-
ных работ — в часах.
2. Закон допускает ситуации, когда при зачете наказания, замене наказаний или
сложении наказаний сроки исчисляются в днях, например:
— в случае назначения наказания по совокупности приговоров или совокупности
преступлений, когда приводятся в соответствие виды наказаний, предусмотренные ч.
1 ст. 74;
— когда производится зачет предварительного заключения (ч. 1 ст. 75);
— в случае замены неотбытой части наказания более мягким наказанием в соот-
ветствии со ст. 91, 95, 96, 120.
--------------------------------- 185 ------------------------------------
Статья 77
Глава 11. ИНЫЕ МЕРЫ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Статья 77. Осуждение с отсрочкой исполнения наказания
1. Если при назначении наказания в виде лишения свободы на срок до пяти лет лицу,
впервые осуждаемому к лишению свободы, суд, учитывая характер и степень общес-
твенной опасности совершенного преступления, личность виновного и иные обстояте-
льства дела, придет к убеждению, что цели уголовной ответственности могут быть дос-
тигнуты без отбывания назначенного наказания посредством возложения на осужденно-
го определенных обязанностей и контроля за его поведением, он может применить от-
срочку исполнения назначенного наказания на срок от одного года до двух лет. Суд может
в этих случаях отсрочить и исполнение дополнительных наказаний.
2. Отсрочка исполнения наказания не может быть назначена лицу, осуждаемому за
тяжкое преступление, за исключением лица, совершившего такое преступление в возрас-
те до восемнадцати лет, а также мужчин, достигших возраста шестидесяти лет, и женщин,
достигших возраста пятидесяти пяти лет, или за особо тяжкое преступление, а равно ино-
странному гражданину и не проживающему постоянно в Республике Беларусь лицу без
гражданства.
3. В течение срока отсрочки исполнения наказания за осужденным осуществляется
профилактическое наблюдение и на него возлагаются обязанности, предусмотренные
частью второй статьи 81 настоящего Кодекса, если судом для осужденного не были уста-
новлены более строгие обязанности, предусмотренные частью четвертой настоящей
статьи.
4. При отсрочке исполнения наказания суд может обязать осужденного принести из-
винение потерпевшему, в определенный срок устранить причиненный вред, поступить
на работу или учебу, пройти курс лечения от хронического алкоголизма, наркомании, ток-
сикомании или венерического заболевай ия, не менять места жительства без согласия ор-
гана, осуществляющего контроль за поведением осужденного, не выезжать по личным
делам на срок более одного месяца за пределы района (города) места жительства, перио-
дически являться в этот орган для регистрации, находиться после наступления опреде-
ленного времени по месту жительства, не посещать определенные места.
5. Контроль за поведением осужденного, в отношении которого исполнение наказа-
ния отсрочено, осуществляется в соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом
Республики Беларусь. Суд может также одновременно поручить наблюдение за несовер-
шеннолетним осужденным и проведение с ним воспитательной работы отдельному лицу
с его согласия.
6. Если осужденный, в отношении которого исполнение наказания отсрочено, несмот-
ря на официальное предупреждение, не выполняет возложенные на него судом обязан-
ности либо неоднократно нарушил общественный порядок, за что к нему дважды были
применены меры административного взыскания, то по представлению органа, осуществ-
ляющего контроль за поведением осужденного, а также по ходатайству лица, которому бы-
ло поручено наблюдение за осужденным, суд может отменить отсрочку исполнения нака-
зания и направить осужденного для отбывания наказания, назначенного приговором.
7. По истечении срока отсрочки исполнения наказания суд по представлению органа,
осуществляющего контроль за поведением осужденного, или по заявлению осужденного
в зависимости от его поведения в течение установленного судом срока отсрочки испол-
нения наказания может принять следующие решения:
1) освободить осужденного от назначенного по приговору суда наказания, если в пе-
риод отсрочки осужденный законопослушным поведением доказал свое исправление. В
этом случае осужденный освобождается от отбывания дополнительных наказаний;
2) продлить отсрочку исполнения наказания не более одного раза в пределах от шес-
ти месяцев до одного года или заменить лишение свободы более мягким наказанием, ес-
ли осужденный в период отсрочки проявил стремление к законопослушному поведению,
но не в полной мере доказал свое исправление;
3) направить осужденного для отбывания назначенного по приговору суда наказа-
ния, если осужденный в период отсрочки не проявил стремления к законопослушному
поведению.
8. В случае совершения осужденным в период отсрочки исполнения наказания ново-
го умышленного преступления, а равно преступления по неосторожности, за которое он
186
Статья 77
осуждается к лишению свободы, суд назначает ему наказание по правилам, предусмот-
ренным статьей 73 настоящего Кодекса.
(В редакции Законов Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173-3 и 22 июля
2003 г. № 227-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.
2003. № 8. 2/922; 2003. № 83. 2/974.)
1. Осуждение с отсрочкой исполнения наказания — альтернативная наказанию
форма реализации уголовной ответственности, основанная на использовании угрозы
применения назначенного по приговору суда наказания в виде лишения свободы и воз-
можности избежать реального применения данного наказания, если осужденным бу-
дут соблюдены определенные условия испытания, касающиеся его ресоциализации.
В соответствии с ч. 1 ст. 77 в качестве актуализированной угрозы применения на-
казания при отсрочке его исполнения выступает только наказание в виде лишения
свободы. Угроза реального применения лишения свободы, если оно назначено судом,
но не приводится в исполнение под условием соблюдения осужденным определенных
требований, является сама по себе достаточно сильным стимулом в стремлении осуж-
денного к положительному результату испытания.
Результат испытания, гарантирующий осужденному неприменение назначенно-
го ему наказания в виде лишения свободы, определяется прогнозируемой целью
уголовной ответственности, носящей частно-предупредительный характер, — в пе-
риод отсрочки осужденный своим поведением должен утвердиться в качестве право-
послушного гражданина, в том числе и по отношению к выполнению возложенных
на него на время отсрочки обязанностей режимно-ограничительного и исправитель-
ного характера.
2. Применение отсрочки исполнения назначенного наказания в виде лишения
свободы предполагает поэтапное освобождение осужденного от наказания. Сначала,
исходя из возможностей достижения целей уголовной ответственности без реального
исполнения назначенного наказания, суд при вынесении приговора в его резолютив-
ной части принимает решение об отсрочке исполнения назначенного наказания, оп-
ределяя одновременно срок отсрочки в пределах от одного года до двух лет.
По истечении отсрочки, если осужденный своим поведением докажет свое исправ-
ление, суд принимает окончательное решение об освобождении его от назначенного
наказания в виде лишения свободы.
3. В период отсрочки осужденный проходит испытание на возможность самоис-
правления, находясь под воздействием угрозы реального исполнения наказания в ви-
де лишения свободы, которое назначено приговором суда.
В свою очередь испытание проходит в состоянии осуждения. На осужденного воз-
лагаются определенные обязанности режимно-ограничительного и исправительного
характера, основным назначением которых является соответственно обеспечение
контролируемого поведения осужденного в период отсрочки и необходимого профи-
лактического и исправительного воздействия.
Такова в общих чертах содержательная конструкция отсрочки исполнения назна-
ченного наказания как самостоятельной формы реализации уголовной ответственно-
сти. Уяснение основных черт и особенностей данной правовой конструкции уголов-
ной ответственности важно для осознанно-целевого применения судами данной меры
уголовной ответственности с учетом оснований и условий ее назначения, сформули-
рованных в ч. 1 и 2 ст. 77.
4. В соответствии с законом вопрос о применении отсрочки исполнения наказания
обсуждается судом во всех случаях, когда:
- назначенное за совершенное преступление наказание в виде лишения свободы
не превышает 5 лет;
— лицо впервые осуждается к лишению свободы;
— преступление, за которое осуждается лицо, не является тяжким или особо тяж-
ким, а для лица, совершившего преступление в возрасте до 18 лет, и мужчин, достиг-
ших возраста 60 лет, а женщин, достигших возраста 55 лет, — особо тяжким;
187
Статья 77
— виновный является гражданином Республики Беларусь или постоянно прожи-
вающим в Республике Беларусь лицом без гражданства.
5. Лицо считается впервые осуждаемым к лишению свободы, если оно фактичес-
ки впервые осуждается к данному наказанию (ранее вообще не совершало преступле-
ний либо осуждалось за совершенное преступление к другому, более мягкому наказа-
нию независимо от наличия судимости к моменту совершения преступления, за кото-
рое лицо осуждается к лишению свободы) либо осуждается к лишению свободы фак-
тически второй раз, но за преступление, совершенное уже после погашения или сня-
тия судимости за предыдущее преступление.
Понятие лица, ранее осуждавшегося к лишению свободы, связано с фактом его
осуждения по приговору суда к данному наказанию, а не с фактическим отбыванием
данного наказания. Поэтому ранее осуждавшимся к лишению свободы считается ли-
цо, которому по приговору суда было назначено лишение свободы, фактически не от-
бывавшееся осужденным вследствие зачета предварительного заключения в срок на-
казания или освобождения от наказания по акту амнистии или помилования без сня-
тия судимости, если новое преступление было совершено в период судимости.
На этом основании не считается впервые осуждаемым к лишению свободы лицо,
ранее осужденное в порядке применения ст. 77 или 78 и совершившее в период от-
срочки или испытательного срока новое преступление, за которое оно вновь осужда-
ется к лишению свободы.
6. При очевидности указанных условий во время вынесения приговора суд дол-
жен обсудить вопрос об отсрочке исполнения наказания с учетом возможного приме-
нения аналогичной по характеру, но менее строгой по режимным ограничениям в пе-
риод испытания меры уголовной ответственности — осуждения с условным неприме-
нением наказания (см. коммент, к ст. 78).
7. Основанием применения отсрочки исполнения назначенного наказания явля-
ется убеждение суда, что цели уголовной ответственности с учетом характера и степе-
ни общественной опасности совершенного преступления и личности виновного могут
быть достигнуты без отбывания назначенного наказания, а посредством возложения
на осужденного определенных обязанностей и контроля за его поведением.
Возможность достижения целей уголовной ответственности без реального примене-
ния назначенного наказания в виде лишения свободы основывается на двух факторах:
— характере и степени общественной опасности совершенного преступления
(преступление не является тяжким, носит спонтанный или ситуационный харак-
тер, не является проявлением устойчивых агрессивных или иных низменных по-
буждений и т.п.);
— степени опасности личности виновного с учетом совершенного преступления.
Применение отсрочки исполнения наказания целесообразно, если данные о лич-
ности виновного, в частности: а) позволяют без опасения для общества и окружаю-
щих сохранить свободу осужденному на период ранней (непосредственно после совер-
шения преступления и вынесения приговора) ресоциализации; б) свидетельствуют,
что в ходе следствия и судебного разбирательства обвиняемый не отрицал своей вины,
не пытался уклониться от ответственности, проявил понимание недопустимости
впредь подобных действий; в) подтверждают в целом позитивное отношение виновно-
го к правопорядку, наличие качеств оперативного самоконтроля с учетом складываю-
щейся ситуации и критической самооценки.
Перечисленные факторы как объективного, так и сугубо личностного характера
позволяют рассчитывать на возможность самостоятельной ресоциализации осужден-
ного без отбывания наказания в виде лишения свободы, а путем установления для не-
го специальных режимно-ограничительных и исправительных обязанностей под уг-
розой исполнения назначенного наказания и контроля за его поведением.
8. Оценка судом указанных в п. 7 комментария к настоящей статье обстоятельств
позволяет выявить требуемое по закону основание для применения отсрочки испол-
нения наказания — прогнозируемую возможность достижения целей уголовной от-
ветственности без реального исполнения назначенного наказания в виде лишения
свободы.
188
Статья 77
Указание закона на то, что применение отсрочки исполнения наказания должно
удовлетворять целям уголовной ответственности, является важным в практическом
плане. Это требование обязывает суд при оценке основания применения отсрочки ис-
ходить не только из возможности исправления осужденного без отбывания назначен-
ного наказания, но и из необходимости предупредительных целей уголовной ответст-
венности. Суд не должен преувеличивать значение цели общего предупреждения пре-
ступления, т.к. любая мера уголовно-правового воздействия должна применяться
личностно и не выходить за рамки индивидуально определенной по отношению к пре-
ступнику целесообразности. Цель общего предупреждения при применении отсрочки
исполнения наказания достигается угрозой реального исполнения назначенного на-
казания в виде лишения свободы, если осужденный в период отсрочки не докажет
свое исправление.
9. Отсрочка исполнения наказания имеет свою специфику в аспекте основания ее
применения в соотношении с основанием определения судом такой меры уголов-
но-правового воздействия, как условное неприменение наказания (ст. 78).
Отсрочка исполнения наказания может быть применена при констатации судом
вероятностного прогноза о том, что исправление осужденного возможно без реально-
го исполнения наказания в виде лишения свободы, поскольку достигнутая цель ис-
правления осужденного в условиях свободы не только контролируется, но и удостове-
ряется судом после истечения срока отсрочки.
Осуждение с условным неприменением наказания нежелательно при установле-
нии судом только вероятной возможности исправления осужденного без применения
назначенного наказания, поскольку реальное достижение этого результата не прове-
ряется судом и после истечения испытательного срока.
10. Если наряду с лишением свободы осуждаемому были назначены дополнитель-
ные наказания в виде штрафа или лишения права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью, то суд, применяя отсрочку исполнения
наказания в виде лишения свободы, может отсрочить и исполнение дополнительных
наказаний. Однако делать подобное следует далеко не во всех случаях.
Необходимо учитывать, что в соответствии с законом в случае успешного прохож-
дения испытания в период отсрочки и принятия судом решения об освобождении осу-
жденного от отбывания лишения свободы, он автоматически освобождается от отбы-
вания дополнительного наказания, если ко дню принятия такого решения оно еще не
было отбыто (или исполнено). Кроме того, отношение осужденного к отбыванию (ис-
полнению) дополнительных наказаний в период отсрочки является существенным
показателем законопослушного поведения осужденного и должно учитываться по ис-
течении отсрочки при решении основного вопроса.
11. В случае принятия решения об отсрочке исполнения наказания суд должен
определить:
— продолжительность отсрочки. Минимальный срок отсрочки — один год, макси-
мальный — два года. Срок отсрочки исчисляется со следующего дня после вступле-
ния приговора (определения, постановления) в законную силу независимо от того, су-
дом какой инстанции она была применена. Это касается и случаев, когда, например,
суд кассационной инстанции, снизив срок лишения свободы за неосторожное пре-
ступление с 6 до 4-х лет, применил отсрочку исполнения наказания. Ч. 1 ст. 5 УИК
устанавливает: «Основаниями исполнения наказания и иных мер уголовной ответст-
венности являются обвинительный приговор либо изменяющие его определение или
постановление суда, вступившие в законную силу, а равно акт амнистии или акт по-
милования» ;
— обязанности-ограничения режимного характера, при которых будет проходить
испытание осужденного в период отсрочки. Если суд в приговоре специально не уста-
навливает обязанностей — ограничений режимного характера, предусмотренных ч. 4
ст. 77, то осужденный в период отсрочки пребывает в режиме профилактического
наблюдения и обязан выполнять режимные обязанности, установленные для осуж-
денных ч. 2 ст. 81. В том случае, если суд посчитает необходимым усилить режимные
ограничения в период отсрочки, он может в соответствии с ч. 4 ст. 77 установить при
вынесении приговора дополнительные обязанности режимно-ограничительного ха-
189
Статья 77
рактера. К их числу относятся обязанности: не менять места жительства без согласия
органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного; не выезжать по лич-
ным делам на срок более одного месяца за пределы района (города) места жительства;
периодически являться в этот орган для регистрации, находиться после наступления
определенного времени по месту жительства; не посещать определенные места. В за-
висимости от обстоятельств суд может возложить на осужденного все указанные обя-
занности одновременно или только некоторые из них;
— обязанности сугубо исправительного (ресоциализирующего) характера на пери-
од отсрочки (ч. 4 ст. 77). К ним относятся: принести извинение потерпевшему, в опре-
деленный срок устранить причиненный вред, поступить на работу или учебу, пройти
курс лечения от хронического алкоголизма, наркомании, токсикомании или венери-
ческого заболевания.
Перечень обязанностей как режимно-ограничительного, так и сугубо исправи-
тельного характера, которые могут быть возложены на осужденного в соответствии с
ч. 4 ст. 77, является исчерпывающим.
12. После провозглашения приговора суд должен разъяснить осужденному суть
примененной в отношении его меры уголовно-правового воздействия, характер возло-
женных на него обязанностей, последствия их невыполнения, возможные правовые
решения после истечения срока отсрочки и их зависимость от поведения осужденно-
го, о чем должна быть сделана запись в протоколе судебного заседания.
13. Контроль за поведением осужденного и выполнением возложенных на него
обязанностей режимно-ограничительного и исправительного характера в течение
срока отсрочки осуществляет уголовно-исполнительная инспекция по месту житель-
ства осужденного. Инспекция также осуществляет регистрацию и персональный учет
таких осужденных, оказывает им помощь в трудоустройстве, профессиональном обу-
чении, защите их прав и законных интересов.
Поскольку инспекция контролирует процесс прохождения осужденным испыта-
ния, то в соответствии с ч. 2 ст. 178 УИК осужденный обязан отчитываться о своем по-
ведении перед указанной инспекцией в полном объеме по всему спектру условий ис-
пытания, в частности, являться по ее вызову без ограничений периодичности явки и
давать объяснения относительно выполнения установленных для него обязанностей.
Явку по вызову инспекции как элемент контроля не следует отождествлять с обязан-
ностью являться в инспекцию на регистрацию, когда осужденный от одного до четы-
рех раз в месяц в установленный день недели должен самостоятельно приходить на
регистрацию. В случае возложения судом такой обязанности на осужденного перио-
дичность его явки на регистрацию должна установить сама инспекция.
Аналогичный контроль за несовершеннолетними осужденными с отсрочкой ис-
полнения наказания осуществляют инспекции по делам несовершеннолетних по мес-
ту жительства осужденных. В соответствии с ч. 5 ст. 77 суд может одновременно по-
ручить наблюдение за несовершеннолетним осужденным и проведение с ним воспита-
тельной работы отдельному лицу с его согласия.
14. Если в процессе отсрочки обнаружатся обстоятельства, свидетельствующие о
целесообразности возложения на осужденного с отсрочкой исполнения наказания до-
полнительных обязанностей, которые предусмотрены законом, но не были возложе-
ны на него при вынесении приговора, уголовно-исполнительная инспекция (инспек-
ция по делам несовершеннолетних) вправе направить в суд представление об их уста-
новлении (ч. 3 ст. 179 УИК). Окончательное решение об установлении дополнитель-
ных обязанностей принимает суд по месту жительства осужденного.
15. Отсрочка исполнения наказания может быть отменена до истечения ее срока в
случае обнаружения очевидного нежелания осужденного выполнять возложенные на
него обязанности и вести законопослушный образ жизни. Основания отмены отсрочки
до истечения ее срока указаны в ч. 6 ст. 77 и сводятся к двоякого рода нарушениям:
— невыполнению возложенных на осужденного обязанностей режимно-ограничи-
тельного или исправительного характера. К таковым обязанностям при отсрочке сле-
дует относить и обязанность по соблюдению порядка и условий отбывания (исполне-
ния) дополнительного наказания, если оно было назначено судом и не отсрочено в ис-
полнении (ст. 9 УИК);
190
Статья 77
— неоднократному (два или более раза) нарушению общественного порядка, за что
осужденный дважды при наличии непогашенного (неснятого) взыскания за предыду-
щее нарушение привлекался к административной ответственности. При этом под на-
рушением общественного порядка следует понимать общественный правопорядок в
самых различных сферах жизни общества, за нарушение которого установлена адми-
нистративная ответственность (мелкое хулиганство, нарушение правил о валютных
операциях и т.д.).
16. Отмена отсрочки возможна, если указанные нарушения имели место после
официального предупреждения за такого рода нарушения.
В случае уклонения осужденного от выполнения возложенных на него обязаннос-
тей или же нарушения общественного порядка (независимо от того, привлекался ли
осужденный к административной ответственности за данное административное пра-
вонарушение) уголовно-исполнительная инспекция выносит ему официальное преду-
преждение. Официальное предупреждение является дисциплинарным взысканием
преюдициального характера, налагаемым на осужденного в соответствии с УИК, и
действует в течение года со дня его вынесения.
Если осужденный в течение года после официального предупреждения будет про-
должать уклоняться от выполнения обязанностей либо неоднократно нарушит общес-
твенный порядок, за что его дважды подвергнут административному взысканию, то
уголовно-исполнительная инспекция вправе направить в суд представление об отме-
не отсрочки, а суд — отменить ее и направить осужденного для отбывания наказания
в виде лишения свободы.
Кратность невыполнения осужденным возложенных на него обязанностей значе-
ния не имеет. Инспекция может направить в суд представление об отмене отсрочки и
в том случае, когда осужденный после официального предупреждения только один
раз уклонился от выполнения обязанности (напр., появился в месте, где ему запреще-
но бывать), но может и ограничиться вынесением повторного официального преду-
преждения.
При получении представления суд может не отменять отсрочку, если, например,
придет к выводу, что допущенные нарушения незначительны либо не свидетельству-
ют о системности антиобщественного поведения, либо совершены при извинительных
обстоятельствах и т.п.
Если с ходатайством в суд об отмене отсрочки исполнения наказания по указанно-
му в ч. 6 ст. 77 основанию обратилось лицо, которому поручено наблюдение за осуж-
денным, инспекция по делам несовершеннолетних представляет в суд свое заключе-
ние относительно целесообразности принятия судом такого решения.
В соответствии с ч. 3 и 4 ст. 181 отсрочка подлежит отмене без каких-либо предва-
рительных условий по представлению инспекции в том случае, когда осужденный
скрылся. Скрывшимся считается осужденный, место нахождения которого неизвес-
тно и не было установлено в течение 30 дней, несмотря на принятые первоначальные
меры розыска.
17. По истечении отсрочки исполнения наказания суд на специальном заседании
оценивает результаты испытания и определяет достигнутую степень исправления
осужденного и ее доказанность соответствующим поведением в период отсрочки.
В этих целях уголовно-исполнительная инспекция за две недели до истечения от-
срочки представляет в суд в полном объеме необходимые материалы, имеющие отно-
шение к оценке поведения осужденного и степени его исправления, а также офици-
альное заключение относительно принятия судом соответствующего решения по де-
лу. Одновременно в суд может обратиться с заявлением и сам осужденный, изложив
личное видение своей дальнейшей судьбы и объяснения определенных негативных
проявлений своего поведения в течение отсрочки. Дополнительную информацию о
поведении осужденного инспекция представляет непосредственно в день судебного
заседания.
Для более объективной оценки степени исправления осужденного и ее доказанно-
сти в суд кроме осужденного и представителя инспекции могут вызываться соседи
осужденного, представители администрации по месту работы осужденного, коллеги
по работе и т.д. В ряде стран, где институт пробации получил надлежащее организа-
191
Статья 77
ционно-правовое обеспечение, служба пробации заранее объявляет о дне судебного за-
седания и приглашает заинтересованных лиц дать соответствующую оценку поведе-
нию осужденного.
УПК не устанавливает срок, в течение которого после истечения отсрочки суд дол-
жен рассматривать такого рода дела. Учитывая, что инспекция представляет все ма-
териалы за две недели до истечения отсрочки, дело должно быть рассмотрено судом
на следующий день после дня истечения отсрочки. В этом случае вся процедура будет
соответствовать букве закона, и будут исключены различного рода правовые недора-
зумения, например, когда новое преступление совершается после истечения отсроч-
ки, но до принятия судом решения об освобождении от наказания. При возникнове-
нии такой ситуации суд должен разрешить вопрос об отсроченном наказании на осно-
ве оценки поведения осужденного в период отсрочки и лишь после этого принимать
последующие решения.
18. С учетом поведения осужденного в период отсрочки, свидетельствующего о со-
ответствующей степени его исправления, суд может принять следующие решения:
— освободить осужденного от назначенного наказания в виде лишения свободы,
если осужденный законопослушным поведением в период отсрочки подтверждает
свое исправление и способен поддерживать такое поведение и в будущем. В этом слу-
чае осужденный освобождается от отбывания дополнительных наказаний независимо
от того, были они отсрочены при вынесении приговора или отбывались осужденным.
Со дня принятия такого решения аннулируется и состояние осуждения (судимости)
лица за совершенное преступление;
— вынести определение о продлении отсрочки на срок от шести месяцев до одного
года либо о замене лишения свободы более мягким наказанием, если осужденный в
период отсрочки проявил стремление к законопослушному поведению, однако не в
полной мере доказал свое исправление, особенно при прогнозе его законопослушного
поведения на будущее. Такой вывод суда может быть связан с противоречивостью
поступков осужденного, отсутствием особой активности (контрастности проявления),
скрытностью поведения. При наличии противоречивых актов поведения рекоменду-
ется заменить лишение свободы более мягким наказанием. При слабой активности,
скрытности поведения желательно продлить срок отсрочки;
— направить осужденного для отбывания назначенного наказания в виде лише-
ния свободы, если он в период отсрочки не проявил стремления к законопослушному
поведению.
В случае направления осужденного для отбывания назначенного наказания в ви-
де лишения свободы, а равно при замене лишения свободы более мягким наказанием
уголовная ответственность в дальнейшем реализуется путем реального исполнения
наказания и полностью прекращается с погашением (снятием) судимости в установ-
ленном ст. 97 порядке.
19. При совершении осужденным в течение отсрочки умышленного преступле-
ния, а равно преступления по неосторожности, за которое осужденному назначено
лишение свободы, отсрочка автоматически аннулируется и суд определяет наказание
по совокупности приговоров (ст. 73). При этом неотбытой частью наказания считает-
ся наказание в виде лишения свободы, которое ранее было отсрочено, а также неотбы-
тое (неотбытая часть) дополнительное наказание, если таковое было назначено при
применении отсрочки исполнения наказания.
Если в период отсрочки осужденным совершено неосторожное преступление, за
которое суд назначил наказание менее строгое, чем лишение свободы (ограничение
свободы, арест, исправительные работы и т.д.), отсрочка исполнения наказания по
первому приговору сохраняет свою силу и может быть отменена только при наличии
оснований, указанных в ч. 6 ст. 77. Однако совершение неосторожного преступления
в этом случае, по нашему мнению, может рассматриваться в правовом смысле в качес-
тве обстоятельства, аналогичного нарушению общественного порядка, за которое ли-
цо привлечено к административной ответственности со всеми вытекающими из этого
правовыми последствиями.
Назначенное за неосторожное преступление наказание исполняется самостоя-
тельно наряду с отсрочкой наказания по первому приговору. Вместе с тем обязаннос-
192
Статья 78
ти’осужденного, обусловленные порядком и условиями исполнения данного наказа-
ния, приобретают статус условий испытания по отношению к отсрочке исполнения
наказания. Применение правил назначения наказания по совокупности приговоров
возможно лишь при отмене отсрочки по основаниям, указанным в ч. 6 ст. 77.
Статья 78. Осуждение с условным неприменением наказания
1. Если при назначении наказания лицу, впервые осуждаемому за совершение пре-
ступления к лишению свободы на срок до пяти лет или к направлению в дисциплинар-
ную воинскую часть, суд, учитывая характер и степень общественной опасности совер-
шенного преступления, личность виновного и иные обстоятельства дела, придет к убеж-
дению, что цели уголовной ответственности могут быть достигнуты без отбывания наз-
наченного наказания посредством осуществления контроля за поведением осужденного,
он может постановить об условном неприменении назначенного наказания с обязатель-
ным указанием в приговоре мотивов принятого решения. В этом случае суд постановля-
ет не приводить в исполнение назначенное наказание, если в течение определенного су-
дом испытательного срока осужденный не совершит новое преступление и будет выпол-
нять возложенные на него судом обязанности.
2. Испытательный срок назначается продолжительностью от одного года до трех лет.
3. Условное неприменение наказания не может быть назначено лицу, осуждаемому за
тяжкое преступление, за исключением лица, совершившего такое преступление в возрас-
те до восемнадцати лет, а также мужчин, достигших возраста шестидесяти лет, и женщин,
достигших возраста пятидесяти пяти лет, или за особо тяжкое преступление, а равно ино-
странному гражданину и не проживающему постоянно в Республике Беларусь лицу без
гражданства.
4. При условном неприменении наказания могут быть назначены дополнительные
аказания. Отбывание дополнительного наказания, назначенного на определенный срок,
прекращается с истечением испытательного срока.
5. В течение испытательного срока за осужденным осуществляется профилактичес-
кое наблюдение и на него возлагаются обязанности, предусмотренные частью второй
статьи 81 настоящего Кодекса. При необходимости суд может также возложить на осуж-
денного обязанность принести извинение потерпевшему, в определенный срок устра-
нить причиненный вред, поступить на работу или учебу, пройти курс лечения от хрониче-
ского алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания.
6. Контроль за поведением осужденного с условным неприменением наказания осуще-
ствляется в соответствии с Уголовно-исполнительным кодексом Республики Беларусь.
Суд может также одновременно поручить наблюдение за несовершеннолетним осужден-
ным и проведение с ним воспитательной работы отдельному лицу с его согласия.
7. Если осужденный с условным неприменением наказания, несмотря на официаль-
ное предупреждение, не выполняет возложенные на него обязанности либо неоднократ-
но нарушил общественный порядок, за что к нему дважды были применены меры адми-
нистративного взыскания, то по представлению органа, осуществляющего контроль за
поведением осужденного, а также по ходатайству лица, которому было поручено наблю-
дение за осужденным, суд может отменить условное неприменение наказания и напра-
вить осужденного для отбывания назначенного наказания.
8. В случае совершения осужденным с условным неприменением наказания в тече-
ние испытательного срока нового умышленного преступления, а равно преступления по
неосторожности, за которое он осуждается к лишению свободы, суд назначает ему нака-
зание по правилам, предусмотренным статьей 73 настоящего Кодекса. Лицу, которое бы-
ло осуждено с условным неприменением наказания в виде направления в дисциплинар-
ную воинскую часть и совершило новое преступление в течение испытательного срока,
но после увольнения в запас из Вооруженных Сил Республики Беларусь или других
войск и воинских формирований Республики Беларусь, наказание в виде направления в
дисциплинарную воинскую часть заменяется лишением свободы на тот же срок.
(В редакции Законов Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173-3, 22 июля
2003 г. № 227-3 и 19 июля 2005 г. № 40-3 // Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь. 2003. № 8. 2/922; 2003. № 83. 2/974; 2005. № 121. 2/1137.)
1. Осуждение с условным неприменением наказания — однотипная с отсрочкой
исполнения наказания форма реализации уголовной ответственности, основанная на
193
Статья 78
возможности исправления осужденного без реального применения назначенного по
приговору суда наказания в виде лишения свободы или направления в дисциплинар-
ную воинскую часть. Ресоциализация осужденного осуществляется посредством ус-
тановления для него на период испытательного срока обязанностей режимно-ограни-
чительного и исправительного характера при сохранении угрозы исполнения назна-
ченного наказания в случае невыполнения осужденным условий испытания (условий
освобождения от отбывания назначенного наказания).
2. Режим испытания при условном неприменении наказания менее строгий, чем
при отсрочке исполнения наказания. Поэтому закон (ч. 1 ст. 78) устанавливает еще
одно формальное препятствие к применению данной меры уголовно-правового воз-
действия, относящееся к характеристике совершенного преступления и лица, его со-
вершившего. Помимо того, что осуждение с условным неприменением наказания воз-
можно только при совершении нетяжкого преступления, необходимо также, чтобы
лицо впервые осуждалось за совершение преступления (т.е. либо лицо фактически
осуждается за совершение преступления, либо совершило второе преступление после
погашения или снятия судимости за предыдущее преступление). При отсрочке испол-
нения наказания закон (ч. 1 ст. 77) требует, чтобы лицо впервые было осуждено к ли-
шению свободы (наличие судимости за предыдущее преступление, если лицо осужда-
лось к иным видам наказания, не является препятствием для применения отсрочки).
В остальной части формализованные условия, при наличии которых суд может
обсуждать вопрос об условном неприменении наказания, такие же, как и при отсроч-
ке исполнения наказания, за исключением допустимости условного неприменения и
в отношении наказания в виде направления военнослужащего в дисциплинарную во-
инскую часть. Обусловлено это тем, что система режимных ограничений при услов-
ном неприменении наказания совместима с условиями и правилами несения военной
службы в обычной воинской части, где и продолжает нести службу осужденный.
3. Вопрос о наличии основания для осуждения с условным неприменением назна-
ченного наказания может обсуждаться судом при наличии следующих предваритель-
ных условий:
— лицо впервые осуждается за совершение преступления;
— совершенное преступление не является тяжким или особо тяжким, а для лица,
совершившего преступление в возрасте до 18 лет, и мужчин, достигших возраста 60
лет, а женщин, достигших возраста 55 лет, — особо тяжким;
— за совершенное преступление лицо осуждается к лишению свободы на срок до
пяти лет либо к наказанию в виде направления в дисциплинарную воинскую часть;
— совершившее преступление лицо является гражданином Республики Беларусь
либо лицом без гражданства, которое постоянно проживает в Республике Беларусь.
4. Основание для осуждения с условным неприменением назначенного наказания
заключено в установленной судом возможности достижения целей уголовной ответст-
венности (прежде всего цели частного предупреждения преступлений и исправления
осужденного) без реального исполнения назначенного наказания.
Эта возможность устанавливается на основе тщательного анализа и оценки:
— характера и степени общественной опасности совершенного преступления;
— личности виновного с учетом совершенного преступления и предшествующего
преступлению поведения и образа жизни, черт и особенностей характера;
— иных обстоятельств дела (поведение осуждаемого во время следствия и суда, от-
ношение к совершенному преступлению, возмещение причиненного вреда, наличие
семьи и т.п.).
Осуждение с условным неприменением назначенного наказания должно назна-
чаться судом при достаточно высокой степени уверенности в том, что осужденный
способен самостоятельно выработать мотивационные и сдерживающие социальные
критерии, ориентированные на законопослушное поведение в условиях профилакти-
ческого контроля за его поведением и при сохранении реальной возможности приме-
нения назначенного наказания.
5. Указанная особенность в оценке возможности исправления осужденного без
применения наказания обусловлена тем, что фактическое решение об освобождении
осужденного от назначенного ему наказания (хотя и под известные условия) прини-
194
Статья 78
мается судом при вынесении приговора. В дальнейшем суд никаких оценок результа-
тов испытания не дает и никаких решений относительно назначенного осужденному
наказания не принимает. При отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о неже-
лании осужденного становиться на путь законопослушного поведения (ч. 7 и 8 ст. 78),
процесс испытания продолжается до истечения испытательного срока, после чего все
правовые последствия привлечения лица к уголовной ответственности аннулируют-
ся. Поэтому вероятность исправления осужденного без исполнения назначенного на-
казания должна быть достаточно очевидной для суда при принятии им решения о
применении ст. 78.
6. При условном неприменении наказания могут быть назначены дополнитель-
ные наказания, которые подлежат реальному исполнению (отбыванию) осужденным.
С учетом общих положений закона о системе наказаний при условном неприменении
наказания (лишение свободы и направление в дисциплинарную воинскую часть) в ка-
честве дополнительных наказаний могут быть назначены штраф и лишение права за-
нимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Если
условное неприменение наказания не было отменено по основаниям, указанным в
ст. 78, то по истечении испытательного срока осужденный освобождается от дальней-
шего отбывания (исполнения) и дополнительного наказания.
7. Существенной частью процедуры избрания судом меры уголовно-правового воз-
действия в виде условного неприменения назначенного наказания является определе-
ние продолжительности испытательного срока. Его назначение аналогично сроку от-
срочки — в течение испытательного срока осужденный официально претерпевает
бремя возложенной на него уголовной ответственности, находясь в режиме осужде-
ния, и обязан своим поведением подтвердить, что его исправление возможно без при-
менения назначенного наказания.
8. В соответствии с ч. 2 ст. 78 продолжительность испытательного срока определя-
ется судом в пределах от одного до трех лет с учетом времени, необходимого для про-
верки и подтверждения того, что осужденного можно не считать опасным для общест-
ва и с него можно снять все ограничения, связанные с режимом осуждения и прохож-
дением испытания. Продолжительность испытательного срока должна быть мотиви-
рована судом. Исчисление испытательного срока начинается со следующего дня пос-
ле вступления приговора в законную силу.
9. Испытание осужденного при условном неприменении наказания проходит в
режиме ограничений, предусмотренных для осужденных, находящихся под профи-
лактическим наблюдением (ч. 2 ст. 81). На осужденного не могут быть возложены
более строгие режимные ограничения, как это возможно при отсрочке исполнения
наказания.
Перечень обязанностей исправительного характера, которые суд (как указано в ч. 5
ст. 78) при необходимости может возложить на осужденного при условном неприме-
нении наказания, аналогичен тем, которые могут возлагаться на осужденного при от-
срочке исполнения наказания.
10. Если в ходе испытания (испытательного срока) возникнут обстоятельства,
свидетельствующие о необходимости возложения на осужденного такого рода обязан-
ностей (при вынесении приговора они не были возложены на осужденного), суд мо-
жет возложить их при наличии соответствующего представления уголовно-исполни-
тельной инспекции.
11. Если осужденному наряду с условным неприменением основного наказания
назначено дополнительное наказание, то соблюдение установленного порядка его от-
бывания (исполнения) является обязанностью осужденного и учитывается в качестве
одного из условий испытания, в том числе и при решении вопроса об отмене условно-
го неприменения наказания в порядке, предусмотренном ч. 7 ст. 78.
12. Контроль за поведением осужденного с условным неприменением наказания
осуществляет уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденно-
го, где он состоит на учете в течение испытательного срока.
Вследствие того, что осужденный проходит испытание, в соответствии с ч. 2
ст. 178 УИК, он обязан в полном объеме отчитываться о своем поведении перед уго-
ловно-исполнительной инспекцией, являться в нее по вызову без ограничений перио-
дичности явки.
195
Статья 79
Контроль над военнослужащими и несовершеннолетними, осужденными с услов-
ным неприменением наказания, осуществляется соответственно командованием во-
инской части и инспекцией по делам несовершеннолетних.
При осуждении несовершеннолетнего с условным неприменением наказания суд
может поручить наблюдение за осужденным и проведение с ним воспитательной рабо-
ты отдельному лицу с его согласия.
13. Условное неприменение наказания может быть отменено судом по представле-
нию органа, осуществляющего контроль за осужденным, а в отношении несовершен-
нолетнего — также по ходатайству лица, которому было поручено наблюдение за
осужденным и проведение с ним воспитательной работы, по основаниям, указанным в ч. 7
ст. 78, и аналогичным основаниям отмены отсрочки исполнения наказания (см. п. 15
коммент, к ст. 77).
Вместе с тем в силу особенностей условного неприменения наказания (суд не оцени-
вает степень исправления осужденного после истечения испытательного срока) опреде-
ление (постановление) об его отмене по основаниям, указанным в ч. 7 ст. 78, должно
приниматься судами более решительно, чем при отсрочке исполнения наказания.
14. Условное неприменение наказания аннулируется в случае совершения осуж-
денным в течение испытательного срока умышленного преступления (независимо от
назначенного за него наказания) или неосторожного преступления, за которое он осу-
ждается к лишению свободы. В указанных случаях окончательное наказание опреде-
ляется по совокупности приговоров (ст. 73). (См. также п. 19 коммент, к ст. 77.)
Если умышленное преступление совершено лицом, которое было осуждено с ус-
ловным неприменением наказания в виде направления в дисциплинарную воинскую
часть и которому за новое преступление было назначено более мягкое наказание, чем
лишение свободы или направление в дисциплинарную воинскую часть (напр., арест,
лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной де-
ятельностью), то принцип сложения в соответствии с правилами назначения наказа-
ния по совокупности приговоров заключается в самостоятельном исполнении наказа-
ний наряду с наказанием в виде направления осужденного в дисциплинарную воин-
скую часть. Эти правила применяются, если за новое умышленное преступление лицо
осуждается не к лишению свободы и продолжает оставаться военнослужащим.
При совершении неосторожного преступления, за которое лицо осуждается не к
лишению свободы, оба приговора исполняются самостоятельно. Правила назначения
наказания по совокупности приговоров при этом не применяются, поскольку реаль-
ное наказание определено только по одному приговору.
15. В случае совершения нового преступления, влекущего аннулирование услов-
ного неприменения наказания в виде направления в дисциплинарную воинскую
часть, после увольнения в запас из Вооруженных Сил, наказание в виде направления
в дисциплинарную воинскую часть заменяется лишением свободы на тот же срок, по-
сле чего применяются правила назначения наказания по совокупности приговоров.
Статья 79. Осуждение без назначения наказания
Если в процессе судебного рассмотрения уголовного дела в отношении лица, совер-
шившего впервые преступление, не являющееся тяжким или особо тяжким, будет при-
знано, что вследствие длительного безупречного поведения после совершения преступ-
ления это лицо доказало свое стремление к законопослушному поведению и с учетом ха-
рактера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности ви-
новного его дальнейшее исправление возможно без применения наказания, но в услови-
ях осуществления за ним профилактического наблюдения, суд может вынести такому ли-
цу обвинительный приговор без назначения наказания.
1. Осуждение без назначения наказания — минимально возможная форма реали-
зации уголовной ответственности, воздействие которой сводится к возложению на ли-
цо, совершившее преступление, статуса осужденного, вследствие чего в течение срока
судимости за ним осуществляется профилактическое наблюдение.
2. Продолжительность срока осуждения (судимости) зависит от тяжести совер-
шенного преступления, за которое лицо осуждено без назначения наказания: соответ-
196
Статья 79
ственно при осуждении за преступление, не представляющее большой общественной
опасности, — в течение одного года, а менее тяжкое преступление — двух лет с мо-
мента вступления приговора в законную силу (п. 8 ч. 1 ст. 97). В течение указанных
сроков за осужденным осуществляется профилактическое наблюдение со стороны
уголовно-исполнительной инспекции по месту жительства, и одновременно на осуж-
денного возлагаются обязанности режимно-ограничительного характера, указанные
в ч. 2 ст. 81.
3. Осуждение без назначения наказания как форма реализации уголовной ответ-
ственности давно известно отечественному законодательству. УК 1960 г. (ч. 2 ст. 48)
предусматривал возможность вынесения обвинительного приговора без назначения
наказания, если в силу безупречного (после совершения преступления) поведения и
честного отношения к труду лицо, совершившее преступление, ко времени рассмот-
рения дела в суде не может быть сочтено общественно опасным. После вступления об-
винительного приговора в силу, как это ни странно, все уголовно-правовые последст-
вия совершенного преступления и сама уголовная ответственность прекращались.
Уголовная ответственность сводилась только к факту осуждения (вынесению обвини-
тельного приговора), т.е. носила сугубо оценочно-осуждающий характер. Исключе-
ние судимости уже в момент вынесения обвинительного приговора устраняло и воз-
можность признания нового преступления повторным, если оно было совершено
спустя незначительное время после провозглашения приговора. Такая конструкция
ответственности объяснялась тем, что в соответствии с УК 1960 г. состояние судимос-
ти являлось следствием назначения (применения) наказания, а не свойством уголов-
ной ответственности.
Действующий УК рассматривает правовое состояние осуждения (судимости) в ка-
честве основоопределяющего свойства уголовной ответственности, порождаемого не
наказанием, а обвинительным (осуждающим) приговором суда.
4. Основание для избрания судом указанной формы уголовной ответственности
для лица, совершившего преступление, сформулировано в законе предельно ясно как
в материальном, так и процедурном отношении, и выражается в установлении и кон-
статации судом следующих обстоятельств:
— преступление совершено лицом впервые (фактически или юридически). Этим,
как правило, должно подтверждаться отсутствие у виновного стойкой антиобщес-
твенной мотивации совершения преступлений в будущем;
— совершенное преступление не является тяжким или особо тяжким;
— характер и степень общественной опасности совершенного преступления не сви-
детельствуют о значительном нарушении виновным охраняемых законом интересов;
— характеристика личности виновного как с учетом совершенного преступления,
так и на основе оценки предшествующего поведения позволяет утверждать, что пре-
ступное поведение для данного лица является скорее особого рода случайностью, чем
проявлением психологии вседозволенности;
— после совершения преступления, вплоть до окончания судебного следствия, ос-
таваясь на свободе, лицо длительным безупречным поведением проявляло стремле-
ние к законопослушному поведению. Оценка длительности безупречного поведения
виновного после совершения преступления должна даваться с учетом его положи-
тельного поведения и до совершения преступления.
5. В требовании закона длительное безупречное поведение отражается не столько
длительность периода после совершения преступления, в течение которого виновный
в преступлении должен соответствующим образом проявить себя, сколько систем-
ность разных по характеру актов поведения, позволяющая суду констатировать нали-
чие стойкой психологической направленности на законопослушное поведение.
Продолжительность периода, в течение которого лицо вело себя безупречно, дол-
жна быть значимой с точки зрения позитивных актов поведения, позволяющих с уве-
ренностью судить о том, что лицо стремится к законопослушному поведению, а не с
позиции сугубо временной продолжительности такого поведения. Это своеобразная
оценка позитивных устремлений виновного, которая должна быть дана судом.
6. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о том, что винов-
ный в посткриминальный период стремился к законопослушному поведению, суд мо-
197
Статья 80
жет: а) освободить виновного от уголовной ответственности в соответствии со ст. 88
(при условии, что совершенное преступление не представляет большой опасности, и
поведение виновного содержит признаки деятельного раскаяния); б) привлечь винов-
ного к уголовной ответственности посредством осуждения без назначения наказания.
7. Поведение виновного после совершения преступления, которое свидетельствует
о его стремлении к законопослушному поведению, может проявляться по-разному:
это примерное поведение в быту и на работе, явка с повинной, содействие органам
следствия в установлении обстоятельств совершенного преступления, признание своей
вины в содеянном, возмещение причиненного преступлением вреда, бережное отно-
шение к семье, оказание помощи пострадавшим и т.п. Безупречность поведения дол-
жна подтверждаться и тем, что на протяжении указанного отрезка времени винов-
ный не допускал каких-либо правонарушений.
8. При осуждении без назначения наказания суд в результативной части пригово-
ра со ссылкой на ст. 79 выносит виновному обвинительный приговор за совершенное
преступление без назначения наказания с указанием продолжительности нахожде-
ния осужденного под профилактическим наблюдением.
Статья 80. Превентивный надзор за осужденным
1. За лицом, допустившим особо опасный рецидив, после освобождения из мест ли-
шения свободы устанавливается судом превентивный надзор до снятия судимости.
2. За лицом, осужденным за преступление, совершенное в составе организованной
группы или преступной организации, после освобождения из мест лишения свободы ус-
танавливается судом превентивный надзор.
3. Превентивный надзор после освобождения из мест лишения свободы может быть
также установлен:
1) за лицом, достигшим восемнадцатилетнего возрас га, судимым за тяжкое или осо-
бо тяжкое преступление либо судимым два или более раза к лишению свободы за любые
умышленные преступления, если его поведение в период отбывания лишения свободы
свидетельствует об упорном нежелании встать на путь исправления;
2) за лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, судимым за тяжкое или осо-
бо тяжкое преступление либо судимым два или более раза к лишению свободы за любые
умышленные преступления, если оно после отбьп-ия наказания систематически привле-
калось к ответственности за административные правонарушения, за которые законом
предусмотрено взыскание в виде ареста.
4. Превентивный надзор и связанные с ним ограничения устанавливаются и прекра-
щаются судом по месту отбывания наказания либо по месту жительства осужденного по
представлению администрации исправительного учреждения или органа внутренних
дел. В отношении лиц, предусмотренных частью второй и третьей настоящей статьи,
превентивный надзор устанавливается на срок от шести месяцев до двух лет и может
быть продлен судом в пределах срока судимости.
5. Превентивный надзор за лицом, допустившим особо опасный рецидив, может
быть прекращен судом до снятия судимости, но не ранее как по истечении трех лет после
отбытия лишения свободы, если будет установлено, что поднадзорный своим поведени-
ем и образом жизни проявляет стойкое стремление к законопослушному поведению.
6. Лицо, в отношении которого принято решение об установлении превентивного над-
зора, обязано прибыть в установленный срок к избранному месту жительства и зарегист-
рироваться в органе внутренних дел, уведомлять этот орган о перемене места работы
или жительства, выезжать за пределы района (города) по служебным и личным делам
только с согласия органа, осуществляющего надзор. Суд может обязать поднадзорного
не посещать определенные места, не покидать дом (квартиру) в определенное время су-
ток, являться i орган внутренних дел для регистрации от одного до четырех раз в месяц.
(Вредакции Закона Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 8. 2/922.)
1. Превентивный надзор за осужденным представляет собой специальную меру
уголовной ответственности, обусловленную осуждением лица к лишению свободы за
совершение преступления в состоянии особо опасного рецидива либо в составе орга-
низованной группы или преступной организации, либо тяжкого или особо тяжкого
198
Статья 80
преступления, а равно неоднократным осуждением к лишению свободы за соверше-
ние любых умышленных преступлений. Из общего контекста закона такой надзор
применяется только в отношении совершеннолетних на основе правового состояния
осуждения (судимости) лица за указанные преступления после отбытия наказания в
ьиде лишения свободы в пределах установленных законом сроков судимости.
В своей изначальной правовой основе превентивный надзор выражает усиленный
режим осуждения по сравнению с профилактическим наблюдением (см. ст. 81). Пре-
вентивный надзор устанавливается судом только в случаях, указанных в уголовном
законе, когда, несмотря на осуждение (в том числе неоднократное) к лишению свобо-
ды и исполнение (отбытие) данного наказания, осужденный проявляет активное не-
желание становиться на путь исправления и вести законопослушный образ жизни.
2. Установление превентивного надзора характеризуется введением для поднад-
зорного осужденного значительно более существенных режимных ограничений, чем
это обусловлено общим состоянием осуждения и связанным с ним профилактическим
наблюдением. Поэтому превентивный надзор, в отличие от профилактического наб-
людения, не просто устанавливается законом, его введение требует соответствующего
решения суда, в том числе и в отношении лиц, допустивших особо опасный рецидив
(ч. 1 ст. 80) и осужденных за преступление в составе организованной группы или пре-
ступной организации (ч. 2 ст. 80), хотя суд в этом случае не имеет права не установить
превентивный надзор, что возможно по основаниям, предусмотренным п. 1 и 2 ч. 3
ст. 80. Однако во всех случаях систему правоограничений для поднадзорного устанав-
ливает (изменяет) только суд по представлению соответствующих органов.
3. Основания установления превентивного надзора сформулированы в ч. 1 и 2 и
п. 1 и 2 ч. 3 ст. 80. К таковым относятся:
— факт осуждения к лишению свободы лица, допустившего особо опасный реци-
див (ч. 3 ст. 43), на период до снятия судом судимости (судимость с указанной катего-
рии лиц может быть снята только по решению суда в соответствии с ч. 2 ст. 88). Осно-
вание установления превентивного надзора в данном случае предельно формализова-
но и конкретно;
— факт осуждения лица к лишению свободы за преступление в составе организо-
ванной группы или преступной организации;
— факт осуждения лица к лишению свободы за тяжкое или особи тяжкое преступ-
ление, а равно неоднократного (два или более раза) осуждения к лишению свободы за
любые умышленные преступления, если его поведение в период отбывания лишения
свободы свидетельствует об упорном нежелании встать на путь исправления;
— факт осуждения лица к лишению свободы за тяжкое или особо тяжкое преступ-
ление, а равно неоднократного осуждения к лишению свободы за любые умышленные
преступления, если после отбытия наказания оно (лицо) систематически привлека-
лось к ответственности за административные правонарушения, за которые законом
предусмотрено взыскание в виде ареста.
4. В двух последних случаях наряду с формализованными условиями закон выдви-
гает обстоятельства, требующие аналитической оценки суда. Поэтому вопрос об уста-
новлении превентивного надзора должен разрешаться судом с участием осужденного.
Так, суд в контексте п. 1 ч. 3 ст. 80 должен проанализировать поведение осужден-
ного в период отбывания лишения свободы, установить адекватность определенных
актов поведения осужденного с его нежеланием встать на путь исправления, причи-
ны такого поведения, меры дисциплинарного воздействия, принимаемые админист-
рацией исправительного учреждения, и т.д.
В другом случае (п. 2 ч. 3 ст. 80) суд должен оценить характер и степень совершен-
ных осужденным административных правонарушений, наличие систематичности
(совершение более двух правонарушений), характер примененных мер взыскания (за-
кон не требует, чтобы за каждое совершенное административное правонарушение
осужденный подвергался административному аресту). Совершенные правонаруше-
ния должны свидетельствовать о нежелании осужденного, несмотря на отбытое нака-
зание, вести законопослушный образ жизни.
На основании оценки названных обстоятельств и принимается или отклоняется
представление об установлении превентивного надзора в отношении осужденных,
указанных в п. 1 и 2 ч. 3 ст. 80.
199
Статья 80
5. Представление об установлении административного надзора при особо опасном
рецидиве преступлений и в отношении осужденных, указанных в ч. 2 и в п. 1ч. 3
ст. 80, администрация исправительного учреждения за месяц до предстоящего осво-
бождения из мест лишения свободы направляет в суд по месту отбывания наказания,
а в отношении осужденных, указанных в п. 2 ч. 3 ст. 80, орган внутренних дел —
в суд по месту жительства осужденного. Соответственно определение (постановление)
суда об установлении превентивного надзора направляется администрации исправи-
тельного учреждения или в орган внутренних дел по месту жительства осужденного.
6. В отношении осужденных, указанных в ч. 2 и 3 ст. 80, превентивный надзор ус-
танавливается в пределах от 6 месяцев до 2 лет. Суд должен определить конкретную
продолжительность превентивного надзора. Установленный первоначально срок пре-
вентивного надзора может продлеваться судом в пределах срока судимости при нали-
чии в этом необходимости по представлению органа внутренних дел, осуществляюще-
го надзор за осужденным.
7. В отношении осужденных, допустивших особо опасный рецидив, превентив-
ный надзор устанавливается на весь период судимости (до ее снятия судом в установ-
ленном п. 2 ст. 98,порядке). Вместе с тем ч. 4 ст. 80 предусматривает возможность дос-
рочного прекращения превентивного надзора за данной категорией осужденных, но
не ранее как по истечении 3-х лет после отбытия лишения свободы, если будет уста-
новлено, что поднадзорный своим поведением и образом жизни проявляет стойкое
стремление к законопослушному поведению. Представление о досрочном прекраще-
нии превентивного надзора вносит в суд орган внутренних дел по месту жительства
поднадзорного.
8. Важной частью превентивного надзора является установление судом для осуж-
денного системы режимных ограничений, которые и выражают его содержание как
меры уголовной ответственности. Устанавливая превентивный надзор, суд должен
определить, какие обязанности режимно-ограничительного характера следует возло-
жить на осужденного.
Перечень обязанностей режимно-ограничительного характера дан в ч. 6 ст. 80.
Некоторые из них (обязанность прибыть в установленный срок к избранному месту
жительства и зарегистрироваться в органе внутренних дел) обусловлены процедурой
введения и поддержания надзора за осужденными.
9. Осужденным, указанным в ч. 1-—2 и в п. 1 ч. 3 ст. 80, постановление суда об ус-
тановлении надзора и связанные с ним ограничения объявляются администрацией
исправительного учреждения за день до освобождения. Предварительно определение
(постановление) суда об установлении превентивного надзора за указанными катего-
риями осужденных направляется в орган внутренних дел по избранному осужденным
месту жительства после освобождения из исправительного учреждения. Освобождае-
мый из мест лишения свободы поднадзорный предупреждается об ответственности за
несоблюдение требований превентивного надзора, неприбытие без уважительных
причин в определенный срок к избранному месту жительства и неявку на регистра-
цию в орган внутренних дел либо самовольное оставление места жительства с целью
уклонения от надзора. Аналогичные обязанности возлагаются на осужденного при
изменении им места жительства.
Срок превентивного надзора в указанных случаях исчисляется со дня освобожде-
ния из исправительного учреждения.
10. Определение (постановление) суда об установлении превентивного надзора и
система возлагаемых на поднадзорного обязанностей режимно-ограничительного ха-
рактера в отношении осужденных, указанных в п. 2 ч. 3 ст. 80, объявляется поднад-
зорному органом внутренних дел по месту его жительства.
Срок превентивного надзора в указанном случае исчисляется со дня объявления
осужденному определения (постановления) суда об установлении превентивного
надзора.
11. Ряд обязанностей режимно-ограничительного характера, возлагаемых на под-
надзорного, носят обеспечительный характер и сопровождают превентивный надзор
независимо от решения суда. К их числу относятся следующие обязанности:
200
Статья 81
— уведомлять орган внутренних дел о перемене места работы или жительства;
— выезжать за пределы района (города) по служебным и личным делам только с
предварительного согласия органа внутренних дел;
— являться по вызову в орган внутренних дел в указанный им срок и давать
объяснения по вопросам, связанным с соблюдением правил превентивного надзора (и.
3 ст. 201 УИК).
Одновременно суд, принимая решение о превентивном надзоре, может обязать
осужденного (поднадзорного):
— не посещать определенные места (указываются конкретно характер или назна-
чение общественных мест, где запрещается бывать поднадзорному);
— не покидать дом (квартиру) в определенное йремя суток;
— являться в орган внутренних дел для регистрации от одного до четырех раз в
месяц. Периодичность регистрации в указанных пределах устанавливает орган внут-
ренних дел.
12. Осуществление превентивного надзора в соответствии с УИК возлагается на
орган внутренних дел по месту жительства поднадзорного.
В период осуществления превентивного надзора орган внутренних дел с учетом
личности поднадзорного, образа его жизни и поведения вправе войти в суд с представ-
лением об изменении (ослаблении или усилении) ограничений в пределах, установ-
ленных законом и определенных судом, а также о продлении или досрочном прекра-
щении превентивного надзора. Суд может принять по этим вопросам соответствую-
щее решение.
13. Несоблюдение требований превентивного надзора без уважительных причин
либо уклонение от него наказываются соответственно по ст. 421 или 422.
Статья 81. Профилактическое наблюдение за осужденным
1. В течение срока судимости за лицом, осужденным за тяжкое или особо тяжкое пре-
ступление, а равно за лицом, осужденным в порядке, предусмотренном статьями 77,78,
79 или 117 настоящего Кодекса, осуществляется профилактическое наблюдение.
2. В течение срока судимости лицо находится под профилактическим наблюдением и
в связи с этим обязано предварительно уведомлять орган внутренних дел об изменении
места жительства, о выезде по личным делам в другую местность на срок более одного
месяца, являться в указанный орган по его вызову и при необходимости давать поясне-
ния относительно своего поведения и образа жизни.
(Б редакции Закона Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 227-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 83. 2/974.)
1. Профилактическое наблюдение за осужденными есть мера уголовной ответст-
венности, основанная исключительно на состоянии осуждения (судимости) и выража-
ющая режим принудительной подверженности осужденного наблюдению (контролю)
со стороны уголовно-исполнительных органов в целях профилактического воздействия
и обеспечения применения иных мер правового характера в соответствии с УК.
2. Режим профилактического наблюдения устанавливается непосредственно за-
коном и осуществляется в течение срока судимости за осужденными, указанными в
ч. 1 ст. 81.
Так, режим профилактического наблюдения в связи с наличием судимости осу-
ществляется за лицами, осужденными за тяжкое или особо тяжкое преступление, не-
зависимо от назначенного (отбытого) наказания за совершение данных преступле-
ний. При осуждении за тяжкое или особо тяжкое преступление к наказаниям, свя-
занным с лишением или ограничением свободы, режим профилактического наблюде-
ния приобретает самостоятельное значение для осужденного только после отбытия
наказания в течение срока судимости.
О предстоящем освобождении осужденных за тяжкое или особо тяжкое преступ-
ление, отбывающих указанные наказания, администрация исправительных учреж-
дений за 10 дней до освобождения сообщает в орган внутренних дел (а в отношении
несовершеннолетних — в инспекцию по делам несовершеннолетних) по месту их жи-
201
Статья 82
тельства. Освобождаемый уведомляется о необходимости явки в орган внутренних
дел для постановки на учет в течение 3 дней после прибытия к месту жительства.
3. Вместе с тем режим профилактического наблюдения и связанные с ним ограни-
чения для осужденного имеют самостоятельное значение наряду с режимом отбыва-
ния таких наказаний, как ограничение по военной службе, исправительные работы,
лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной де-
ятельностью (если эти наказания были применены судом при осуждении за тяжкое
преступление, напр., в порядке ст. 70).
4. Режим профилактического наблюдения составляет основу таких самостоятель-
ных альтернативных наказанию форм реализации уголовной ответственности, как
осуждение с отсрочкой исполнения наказания (ст. 77), с условным неприменением
наказания (ст. 78), без назначения наказания (ст. 79) или с применением принуди-
тельных мер воспитательного характера (ст. 117). Он обеспечивает подконтрольность
осужденного уголовно-исполнительным органам, осуществляющим испытание и про-
филактическое воздействие в отношении осужденного в условиях нахождения его на
свободе (подробнее см. коммент, к ст. 77, 78, 79 и 117).
5. Профилактическое наблюдение предполагает определенную систему режим-
но-ограничительных обязанностей для осужденного, которые и призваны обеспе-
чить его подвержение контролю со стороны уголовно-исполнительной инспекции и
органов внутренних дел по месту жительства осужденного при осуждении в порядке,
предусмотренном ст. 77, 78, 79 и 117, а равно наблюдению со стороны органов внут-
ренних дел за осужденными за тяжкое или особо тяжкое преступление после отбытия
наказания. Исчерпывающий перечень таких обязанностей установлен в ч. 2 ст. 81 и
сводится к следующему: осужденный обязан предварительно уведомлять соответст-
вующий орган об изменении места жительства и выезде по личным делам в другую
местность на срок более одного месяца, являться в этот орган по его вызову и при не-
обходимости дайать пояснения относительно своего поведения и образа жизни.
Указанные обязанности режимно-ограничительного характера являются мини-
мально возможными и необходимыми для осуществления профилактического наб-
людения.
Глава 12. ОСВОБОЖДЕНИЕ
ОТ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И НАКАЗАНИЯ
Статья 82. Общие положения об освобождении от уголовной ответствен-
ности и наказания
Лицо, совершившее преступление, может быть освобождено от уголовной ответст-
венности или наказания либо досрочно освобождено от отбывания назначенного судом
наказания лишь в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
1. Одним из условий успешной борьбы с преступностью является неотвратимость
уголовной ответственности, что обеспечивается требованием: лицо, совершившее пре-
ступление, должно понести уголовную ответственность и подвергнуться наказа-
нию. Однако неотвратимость уголовной ответственности обеспечивается и возможно-
стью публичного, в рамках уголовного судопроизводства, освобождения лица, совер-
шившего преступление, от уголовной ответственности, равно как и от назначенного
наказания или от его дальнейшего отбывания по предусмотренным уголовным зако-
ном основаниям.
2. В статье 82 формулируется общее правило о возможности освобождения лица,
совершившего преступление:
— от уголовной ответственности вообще и, следовательно, от применения наказа-
ния и иных мер, связанных с реализацией уголовной ответственности;
— от назначенного по приговору суда наказания (когда назначенное наказание
было назначено, но не приводится в исполнение по предусмотренным уголовным за-
коном основаниям);
202
Статья 82
— от дальнейшего отбывания назначенного судом наказания (так называемое дос-
рочное освобождение от наказания).
3. С учетом нынешнего состояния процессуального законодательства освобожде-
ние от уголовной ответственности есть отказ стороны обвинения (прокурора) на ста-
дии предварительного следствия от передачи дела в суд для осуждения виновного в
преступлении лица, а равно отказ суда в стадии судебного разбирательства от осужде-
ния лица, совершившего преступление, в качестве преступника и применения к нему
наказания либо иных мер уголовной ответственности.
Освобождение от уголовной ответственности в соответствии со статьями настоя-
щей главы УК осуществляется по нереабилитирующим основаниям, т.е. на основе
признания лица виновным в совершении преступления при одновременном наличии
оснований, свидетельствующих о нецелесообразности привлечения лица к уголовной
ответственности, вследствие возможности достижения ее целей уголовной ответст-
венности иными мерами социального реагирования.
4. В строгом соответствии со ст. 44 как привлечение к уголовной ответственности,
так и освобождение от уголовной ответственности допускается только на основе су-
дебного решения — соответственно, обвинительного приговора и постановления суда
об освобождении от уголовной ответственности, в резолютивной части которого долж-
ны констатироваться вина обвиняемого в совершении преступного деяния и решение
об освобождении от уголовной ответственности по соответствующему основанию.
Допускаемая ныне УПК (ст. 30) возможность освобождения от уголовной ответст-
венности по предусмотренным настоящим Кодексом (глава 12) основаниям, по реше-
нию прокурора с прекращением производства по уголовному делу подрывает консти-
туционный принцип презумпции невиновности.
В уголовном судопроизводстве на досудебной стадии должен быть закреплен схо-
жий по форме, но исключительно процессуальный институт отказа или прекраще-
ния уголовного преследования, который широко используется в законодательстве и
практике еврейских государств, разгружая суды от рассмотрения незначительных по
степени опасности уголовных конфликтов.
5. УК предусматривает следующие виды освобождения от уголовной ответствен-
ности:
— в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственнос-
ти (ст. 83 и 85);
— с привлечением лица к административной ответственности (ст. 86);
— в силу утраты деянием общественной опасности (ст. 87);
— в связи с деятельным раскаянием виновного (ст. 88);
— в связи с добровольным возмещением причиненного ущерба (вреда) (ст. 881);
— в связи с примирением виновного с потерпевшим (ст. 89);
— на основании акта амнистии (ст. 95).
В статье 118 предусматривается специальный вид освобождения от уголовной от-
ветственности лиц, совершивших преступление в возрасте до 18 лет.
Все виды освобождения от уголовной ответственности являются безусловными,
т.е. к дальнейшему поведению лица не предъявляется никаких правовых требова-
ний, и освобождение является окончательным.
6. Основаниями для освобождения от уголовной ответственности являются не-
большая степень общественной опасности совершенного преступления и, как след-
ствие этого, незначительная степень общественной опасности личности виновного.
В некоторых случаях основанием освобождения от уголовной ответственности явля-
ется утрата преступным деянием к моменту рассмотрения дела в суде общественной
опасности (ст. 87) или отпадение общественной опасности личности виновного вслед-
ствие длительного правомерного поведения (ст. 83).
7. В нормах Особенной части УК предусматриваются специальные основания ос-
вобождения от уголовной ответственности лиц, совершивших отдельные преступле-
ния (см. примечания к ст. 235, 287, 289, 291, 295, 328, 357, 358, 399, 400, 404, 429,
430 и 442).
203
Статья 83
8. Основной (типичной) формой реализации уголовной ответственности является
осуждение с применением назначенного судом наказания (п. 1 ст. 46), при котором
это наказание подлежит реальному исполнению.
Вместе с тем исполнение наказания как карательной меры уголовной ответствен-
ности всегда основано на разумной достаточности и необходимости кары для дости-
жения целей уголовной ответственности. Поэтому, как только такая необходимость
отпадает, и возникают основания для освобождения осужденного от наказания или
его дальнейшего отбывания либо замены неотбытой части назначенного по приговору
суда наказания на более мягкое.
Основания освобождения осужденного от отбывания назначенного наказания мо-
гут появиться вообще еще до начала его отбывания, например, вследствие истечения
сроков давности исполнения обвинительного приговора (ст. 84) или в связи с приня-
тием закона об амнистии (ст. 95). Надо признать, что это не типичные основания.
В большинстве случаев основания освобождения от наказания или от его дальнейше-
го отбывания (включая замену неотбытой части наказания более мягким наказанием)
связаны с достижением определенной степени исправления осужденного или с воз-
никновением таких обстоятельств, которые делают осужденного безопасным для об-
щества и к тому же препятствуют реальному исполнению данного наказания (напр.,
вследствие тяжелой болезни — ч. 2 ст. 92). Таким образом, в ряде случаев основанием
освобождения от наказания является не только исправление осужденного, но и состо-
яние его здоровья (ст. 92), беременность осужденной или наличие у женщины ребен-
ка в возрасте до 3 лет (ст. 93), чрезвычайные обстоятельства, в которых оказалась се-
мья осужденного (ст. 94).
9. Понятие освобождения от наказания уже понятия освобождения от уголовной
ответственности. При освобождении от наказания лицо, совершившее преступление,
осуждается судом к конкретному наказанию, от отбывания или от дальнейшего отбы-
вания которого осужденный в силу определенных обстоятельств, указанных в уголов-
ном законе, освобождается.
Освобождение от наказания возможно при совершении преступлений любой кате-
гории, в то время как освобождение от уголовной ответственности, как правило, при-
меняется к лицам, виновным в преступлениях, не представляющих большой общест-
венной опасности.
Освобождение от наказания применяется только по решению суда.
10. УК предусматривает следующие виды освобождения от наказания:
— освобождение от наказания в связи с истечением сроков давности исполнения
обвинительного приговора (ст. 84 и 85);
— условно-досрочное освобождение от наказания (ст. 90);
— замена неотбытой части наказания более мягким (ст. 91);
— освобождение от наказания или замена наказания более мягким по болезни
(ст. 92);
— отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имею-
щим детей в возрасте до 3 лет, с возможным впоследствии освобождением от отбыва-
ния наказания либо заменой его более мягким наказанием (ст. 93);
— освобождение от наказания вследствие чрезвычайных обстоятельств (ст. 94);
— освобождение от наказания в силу акта амнистии или в силу акта помилования
(ст. 95 и 96).
Статья 83. Освобождение от уголовной ответственности в связи с истече-
нием сроков давности
1. Лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения пре-
ступления истекли следующие сроки:
1) два года — при совершении преступления, не представляющего большой общест-
венной опасности;
2) пять лет — при совершении менее тяжкого преступления;
3) десять лет — при совершении тяжкого преступления;
4) пятнадцать лет—при совершении особо тяжкого преступления, кроме случая, пре-
дусмотренного частью пятой настоящей статьи.
204
Статья 83
2. Срок давности исчисляется со дня совершения преступления до дня вступления в
законную силу приговора суда и не прерывается возбуждением уголовного дела.
3. Течение сроков давности прерывается, если до истечения указанных в части пер-
вой настоящей статьи сроков лицо совершит новое умышленное преступление. Исчис-
ление сроков давности в этом случае начинается со дня совершения нового преступле-
ния по каждому преступлению отдельно.
4. Течение сроков давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступ-
ление, скроется от следствия или суда. В этих случаях течение сроков давности возоб-
новляется со дня задержания лица или явки его с повинной. При этом лицо не может быть
привлечено к уголовной ответственности, если со времени совершения преступления
прошло пятнадцать лет и течение сроков давности не было прервано совершением ново-
го умышленного преступления, за исключением случая, предусмотренного частью пятой
настоящей статьи.
5. Вопрос о применении сроков давности к лицу, совершившему преступление, за ко-
торое может быть назначено наказание в виде пожизненного заключения или смертной
казни, разрешается судом. Если суд не найдет возможным освободить указанное лицо от
уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности, пожизненное заклю-
чение или смертная казнь не могут быть применены, а назначается лишение свободы.
1. Если после совершения преступления проходит значительное время, привлече-
ние к уголовной ответственности теряет свою эффективность и не может оказать серь-
езного предупредительного воздействия. К тому же совершившее преступление лицо
в течение этого времени может исправиться. В этих случаях необходимость привлече-
ния лица, совершившего преступление, к уголовной ответственности отпадает. Поэ-
тому ст. 83 и предусматривает в качестве основания освобождения от уголовной от-
ветственности истечение сроков давности привлечения к уголовной ответственности.
Под давностью привлечения к уголовной ответственности понимается истечение
установленного в законе срока после совершения преступления, когда лицо при соб-
людении им предусмотренных законом условий не может быть привлечено к уголов-
ной ответственности.
2. В соответствии со ст. 83 для освобождения лица от уголовной ответственности
по давности требуется наличие трех условий:
а) истек установленный этой статьей срок со дня совершения преступления;
б) виновный не совершил в течение этого срока нового умышленного преступления;
в) виновный не скрывался от следствия и суда.
Основанием освобождения лица от уголовной ответственности в соответствии со
ст. 83 является презумпция исправления лица за время, прошедшее со дня соверше-
ния преступления, подтвержденная тем, что в течение указанного в законе срока ли-
цо не совершило умышленного преступления и не уклонялось от правосудия. Срок
давности выступает своеобразным испытательным сроком.
3. Сроки давности привлечения к уголовной ответственности установлены в зако-
не в зависимости от категории совершенного преступления:
— 2 года — при совершении преступления, не представляющего большой общест-
венной опасности;
— 5 лет — при совершении менее тяжкого преступления;
— 10 лет — при совершении тяжкого преступления;
— 15 лет — при совершении особо тяжкого преступления, за исключением пре-
ступлений, перечисленных в ст. 85.
Чем опаснее совершенное лицом преступление, тем больший срок необходим для
того, чтобы лицо могло быть освобождено от уголовной ответственности по давности.
4. Течение сроков давности начинается с начала следующих суток после соверше-
ния преступного деяния. Длящееся преступление признается оконченным тогда, ког-
да прекращено преступное состояние (момент явки с повинной, задержание и т.д.),
а продолжаемое — когда совершено последнее преступное действие из числа тождест-
венных действий, составляющих продолжаемое преступление. Если имела место
предварительная преступная деятельность, то днем совершения преступления следу-
ет считать тот день, когда были осуществлены приготовительные действия или было
совершено покушение на преступление.
205
Статья 84
В тех случаях, когда преступление совершается в соучастии, и действия различ-
ных соучастников не совпадают во времени, начало течения сроков давности должно
исчисляться для каждого из них для выполнения (завершения) той роли, которую он
выполнял при совершении преступления.
5. Действовавшее ранее уголовное законодательство Республики Беларусь не реша-
ло вопроса о том, до какого момента должны истечь сроки давности: возбуждения уго-
ловного дела, привлечения виновного в качестве обвиняемого, вынесения обвинитель-
ного приговора или вступления его в законную силу. Настоящий Кодекс разрешил этот
вопрос. Согласно ч. 2 ст. 83 срок давности должен исчисляться до дня вступления в за-
конную силу приговора суда, и он не прерывается возбуждением уголовного дела.
6. Для освобождения виновного от уголовной ответственности требуется, чтобы до
истечения предусмотренного в законе срока давности виновный не совершил нового
умышленного преступления. Если такое преступление совершено, то течение срока
давности прерывается. Это означает, что срок, истекший до дня совершения нового
умышленного преступления, не учитывается, а сроки давности по обоим преступлени-
ям начинают течь параллельно со дня совершения нового умышленного преступления.
В случае, когда виновный до истечения указанного в ст. 83 срока скрывается от
следствия и суда, в соответствии с ч. 4 этой статьи течение срока давности приоста-
навливается до явки виновного с повинной или его задержания. С этого дня течение
срока возобновляется, а время, в течение которого виновный скрывался от следствия
и суда, в срок давности не засчитывается.
Под сокрытием от следствия и суда следует понимать совершение виновным
предумышленных действий, направленных на то, чтобы избежать уголовной ответст-
венности. Ими могут быть изменение виновным своей фамилии, имени, отчества, пе-
ремена места жительства и др.
Руководствуясь принципом гуманизма, закон устанавливает, что лицо, скрывав-
шееся от следствия и суда, не может быть привлечено к уголовной ответственности,
если со времени совершения преступления прошло 15 лет, и давность не была прерва-
на совершением нового умышленного преступления. При этом условии истечение
15-летнего срока свидетельствует, что лицо, хотя и скрывалось от следствия и суда,
но перестало быть общественно опасным. Поэтому привлечение его к уголовной от-
ветственности было бы неоправданным.
7. Совершение преступления, за которое по закону могут быть применены пожиз-
ненное заключение или смертная казнь, свидетельствует об особой опасности винов-
ного. Поэтому ч. 5 ст. 83 предусматривает особый порядок освобождения виновного
от уголовной ответственности по истечении сроков, установленных в ч. 1 и 4 ст. 83.
Решение вопроса о применении давности (по истечении 15-летнего срока) передано на
усмотрение суда. Последний может с учетом обстоятельств дела и личности виновно-
го применить давность и освободить лицо от уголовной ответственности. Если же суд
не найдет возможным применить давность, то пожизненное заключение или смер-
тная казнь не могут быть назначены и заменяются лишением свободы.
Статья 84. Освобождение от наказания в связи с истечением сроков давнос-
ти исполнения обвинительного приговора
1. Лицо освобождается от основного и дополнительного наказаний, если обвините-
льный приговор не был приведен в исполнение в следующие сроки, считая со дня вступ-
ления его в законную силу:
1) один год — при осуждении к наказанию, не связанному с лишением свободы, а так-
же к наказанию в виде направления в дисциплинарную воинскую часть;
2) два года—при осуждении к аресту или лишению свободы на срок не свыше двух лет;
3) пять лет — при осуждении к лишению свободы на срок не свыше пяти лет;
4) десять лет — при осуждении к лишению свободы на срок не свыше десяти лет;
5) пятнадцать лет— при осуждении к более строгому наказанию, чем лишение свобо-
ды сроком на десять лет, кроме случая, предусмотренного частью четвертой настоящей
статьи.
2. Течение сроков давности приостанавливается, если осужденный уклоняется от от-
бывания наказания. В этом случае течение сроков давности возобновляется со дня за-
206
Статья 84
держания лица или явки его с повинной. При этом обвинительный приговор не может
быть приведен в исполнение, если со времени вступления его в законную силу прошло
пятнадцать лет и давность не была прервана.
3. Течение сроков давности прерывается, если до истечения указанных в настоящей
статье сроков лицо совершит новое умышленное преступление. Исчисление сроков дав-
ности в этом случае начинается заново со дня совершения нового преступления.
4. Вопрос о применении сроков давности к лицу, осужденному к наказанию в виде по-
жизненного заключения или смертной казни, разрешается судом. Если суд не найдет воз-
можным освободить лицо от наказания в связи с истечением сроков давности исполне-
ния обвинительного приговора, пожизненное заключение или смертная казнь заменяют-
ся лишением свободы.
1. Под давностью исполнения обвинительного приговора понимается истечение
установленного в законе срока после вступления в законную силу обвинительного
приговора, когда при соблюдении осужденным установленных в законе условий при-
говор в части исполнения назначенного наказания не может быть приведен в испол-
нение.
В соответствии со ст. 84 для освобождения осужденного от наказания в связи с ис-
течением сроков давности исполнения обвинительного приговора необходимо нали-
чие следующих условий: а) истек установленный этой статьей срок со дня вступления
приговора в законную силу; б) осужденный не уклонялся от отбывания наказания;
в) осужденный не совершил нового умышленного преступления.
2. Статья 84 устанавливает следующие сроки, считая со дня вступления пригово-
ра в законную силу, истечение которых необходимо для неприведения назначенного
наказания в исполнение:
— 1 год — при осуждении к наказанию, не связанному с лишением свободы, а так-
же к наказанию в виде направления в дисциплинарную воинскую часть;
— 2 года — при осуждении к аресту или лишению свободы на срок не свыше
двух лет;
— 5 лет — при осуждении к лишению свободы на срок не свыше пяти лет;
— 10 лет — при осуждении к лишению свободы на срок не свыше десяти лет;
— 15 лет — при осуждении к более строгому наказанию, чем лишение свободы
сроком на десять лет, кроме случая, предусмотренного ч. 4 ст. 84.
Таким образом, закон дифференцирует сроки давности исполнения обвинительно-
го приговора в зависимости от вида и размера наказания, назначенного судом и отра-
жающего степень общественной опасности преступления и лица, его совершившего.
Течение сроков давности начинается с начала следующих суток после вступления
приговора в законную силу.
3. Согласно части 2 ст. 84 течение сроков давности приостанавливается, если
осужденный уклоняется от отбывания наказания. Под уклонением от отбывания на-
казания понимаются такие преднамеренные действия осужденного, которые имеют
целью воспрепятствование государственным органами исполнить приговор. В этих
случаях течение сроков давности возобновляется со дня задержания или явки с по-
винной. Время, в течение которого осужденный уклонялся от исполнения обвини-
тельного приговора, в срок давности не засчитывается.
Приостановление течения срока давности должно происходить независимо от ха-
рактера уклонения лица от отбывания наказания: непреступного (уклонение от отбы-
вания исправительных работ или общественных работ при отсутствии признака злос-
тности) и преступного (ст. 413—420).
В соответствии с ч. 3 ст. 84 течение сроков давности исполнения обвинительного
приговора прерывается, если лицо совершило новое умышленное преступление, кро-
ме преступлений, выразившихся в уклонении от отбывания наказания (ст. 413—420).
Срок давности в этом случае исчисляется с начала следующих суток после соверше-
ния нового умышленного преступления.
4. Часть 4 ст. 84 предусматривает, что вопрос о применении давности к лицу,
осужденному к наказанию в виде пожизненного заключения или смертной казни, ре-
шается судом. Суд с учетом конкретных обстоятельств дела может применить дав-
207
Статьи 85,86
ность и освободить лицо от назначенного наказания. Если же суд придет к выводу о
невозможности применения давности, то пожизненное заключение или смертная
казнь заменяются лишением свободы.
Установленная в законе давность исполнения обвинительного приговора не распро-
страняется на лиц, совершивших преступления против мира, безопасности человечест-
ва и военных преступлений, перечень которых дан в ст. 85 (см. коммент, к ст. 83).
Статья 85. Неприменение сроков давности
Освобождение от уголовной ответственности или наказания, согласно статьям 83 и
84 настоящего Кодекса, в связи с истечением сроков давности не применяется при совер-
шении преступлений против мира, безопасности человечества и военных преступлений:
1) подготовка либо ведение агрессивной войны (статья 122);
2) международный терроризм (статья 126);
3) геноцид (статья 127);
4) преступления против безопасности человечества (статья 128);
5) производство, накопление либо распространение запрещенных средств ведения
войны (статья 129);
6) экоцид (статья 131);
7) применение оружия массового поражения (статья 134);
8) нарушение законов и обычаев войны (статья 135);
9) преступные нарушения норм международного гуманитарного права во время воо-
руженных конфликтов (статья 136);
10) бездействие либо отдание преступного приказа во время вооруженного конфлик-
та (статья 137).
Данная статья включена в настоящий Кодекс на основании Конвенции ООН от
26 ноября 1968 г. «О неприменении срока давности к военным преступлениям и пре-
ступлениям против человечества». Республика Беларусь с 7 января 1969 г. является
участницей указанной Конвенции ООН.
Преступления против мира, безопасности человечества, а также военные преступ-
ления представляют исключительную общественную опасность. Применение давнос-
ти к лицам, совершившим такие преступления, противоречило бы принципу гума-
низма и элементарной справедливости
ООН признала необходимость и своевременность утверждения в международном
праве принципа, согласно которому не существует срока давности ни привлечения к
уголовной ответственности, ни исполнения обвинительного приговора в отношении
самых тяжких преступлений — военных преступлений и преступлений против чело-
вечества.
Статья 86. Освобождение от уголовной ответственности с привлечением
лица к административной ответственности
1. Лицо, впервые совершившее преступление, не представляющее большой общес-
твенной опасности, и возместившее ущерб либо иным образом загладившее нанесенный
преступлением вред, может быть освобождено от уголовной ответственности с привле-
чением к административной ответственности, если будет признано, что его исправление
возможно без применения наказания или иных мер уголовной ответственности.
2. К лицам, освобождаемым от уголовной ответственности в соответствии с частью
первой настоящей статьи, могут быть применены следующие меры административного
взыскания:
1) штраф в пределах от пяти до тридцати базовых величин;
2) исправительные работы на срок от одного до двух месяцев с удержанием двадца-
ти процентов из заработка;
3) административный арест на срок до пятнадцати суток.
3. Освобождение от уголовной ответственности по настоящей статье не применяется
клицу, совершившему преступление, предусмотренное содержащей административную
преюдицию статьей Особенной части настоящего Кодекса.
208
Статья
(В редакции Законов Республики Беларусь от 24 июня 2002 г. № 112-3, 4 января
2003 г. № 173-3 и 22 июля 2003 г. № 227-3 // Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь. 2002. № 75. 2/861; 2003. № 8. 2/922; 2003. № 83. 2/974.)
1. В некоторых случаях при совершении преступления, не представляющего
большой общественной опасности, виновный может быть исправлен путем примене-
ния к нему мер государственного принуждения, не связанных с уголовно-правовым
воздействием. В силу этого ст. 86 предусматривает возможность освобождения лица
от уголовной ответственности с привлечением к административной ответственности,
если совершенное преступление не представляет большой общественной опасности,
а причиненный ущерб был возмещен виновным, или иным образом заглажен нане-
сенный преступлением вред.
2. Для освобождения от уголовной ответственности с привлечением к администра-
тивной ответственности согласно ч. 1 ст. 86 необходимо наличие следующих условий:
— лицо впервые совершило преступление;
— преступление не представляет большой общественной опасности;
— лицо возместило причиненный ущерб или иным образом загладило нанесенный
преступлением вред;
— лицо достигло 16-летнего возраста;
— есть убежденность в том, что лицо, совершившее такое преступление, может
быть исправлено без привлечения к уголовной ответственности путем применения к
нему мер административного взыскания.
3. Возмещение причиненного ущерба может выражаться в возвращении похи-
щенных денег, ценностей, другого имущества или в иной полной компенсации при-
чиненного материального ущерба (напр., виновный уплачивает потерпевшему стои-
мость уничтоженной им вещи и т.д.). Заглаживание нанесенного преступлением вре-
да может состоять в принесении потерпевшему извинения, оказании материальной
или иной помощи потерпевшему и т.д. Не имеет значения, сделано это добровольно
или по предложению правоохранительных органов.
4. Требование о достижении 16-летнего возраста для применения ст. 86 заключа-
ется в том, что административная ответственность может применяться только к лицам,
достигшим шестнадцатилетнего возраста. Поэтому лица, в возрасте от 14 до 16 лет, со-
вершившие преступление, не представляющие большой общественной опасности, не
могут быть освобождены от уголовной ответственности на основании ст. 86.
5. Право освобождения от уголовной ответственности с привлечением к админист-
ративной ответственности предоставлено суду и прокурору (ч. 1 ст. 30 УПК). Причем
освобождение от уголовной ответственности на досудебной стадии уголовного судоп-
роизводства на основании ст. 86 (равно как и по иным основаниям) может иметь мес-
то тогда, когда уже было возбуждено уголовное дело, и в процессе дознания или след-
ствия выявлены и установлены все обстоятельства совершенного преступления,
а также данные, характеризующие личность виновного. Освобождение от уголовной
ответственности без возбуждения уголовного дела и производства дознания или след-
ствия по делу недопустимо. В случае освобождения от уголовной ответственности на
основании ст. 86 уголовное дело прекращается.
6. К лицам, освобожденным от уголовной ответственности, согласно ст. 86, могут
быть применены не любые, а лишь определенные меры административного взыска-
ния. Ч. 2 ст. 86 предусматривает, что к этим лицам могут быть применены следую-
щие меры административного взыскания: штраф в пределах от 5 до 30 базовых вели-
чин; исправительные работы на срок от 1 до 2 месяцев с удержанием 20 % из зара-
ботка; административный арест до 15 суток. При избрании той или иной меры адми-
нистративного взыскания суд исходит из того, какая из предусмотренных законом
мер способна оказать на виновного наибольшее воспитательное воздействие и испра-
вить его.
В том случае, когда суд при рассмотрении уголовного дела в судебном заседании
придет к выводу о возможности освобождения лица от уголовной ответственности на
основании ст. 86, он выносит постановление об освобождении обвиняемого от уголов-
ной ответственности и применении к нему меры административного взыскания.
---------------------------------- 209 ------------------------------------
Статья 87
Однако вопрос о том, кто налагает на обвиняемого административную меру взыс-
кания (ч, 2 ст. 86) в случае освобождения его от уголовной ответственности с прекра-
щением производства по уголовному делу по решению прокурора (на досудебной ста-
дии уголовного судопроизводства), в УПК не решен. Наложение меры взыскания —
это правосудная функция, и она не может осуществляться прокурором.
В соответствии с ч. 3 ст. 30 УПК прекращение производства по уголовному делу на
досудебной стадии по основаниям, указанным в ст. 86, не допускается, если обвиняе-
мый против этого возражает.
7. Часть 3 ст. 86 запрещает освобождение от уголовной ответственности с привле-
чением к административной, если лицо совершило преступление, за которое в статье
Особенной части УК предусмотрена административная преюдиция как условие при-
знания данного деяния преступлением. Законодатель исходит из того, что к данному
лицу уже применялись административные меры воздействия, которые не оказали на
него должного влияния. В связи с этим освобождение от уголовной ответственности
данного вида не применяется к лицу, совершившему клевету (ч. 1 ст. 188); оскорбление
(ч. 1 ст. 189); нарушение авторских, смежных, изобретательских и патентных прав
(ч. 2 ст. 201), если преступление не соединено с получением дохода в крупном размере),
повторное мелкое хищение (ст. 213); незаконное открытие счетов за пределами Респуб-
лики Беларусь (ст. 224); нарушение антимонопольного законодательства (ст. 244);
ограничение конкуренции (ч. 1 ст.247); незаконное использование деловой репута-
ции конкурента (ст. 248), а также за другие преступления, предусмотренные УК.
Статья 87. Освобождение от уголовной ответственности в силу утраты
деянием общественной опасности
Лицо, совершившее преступление, не представляющее большой общественной опас-
ности, либо менее тяжкое преступление, может быть освобождено от уголовной ответст-
венности, если будет признано, что вследствие изменения обстановки совершенные им
деяния потеряли характер общественно опасных.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173-3 // Нацио-
нальный реестр правовых аятов Республики Беларусь. 2003. № 8. 2/922.)
1. Статья 87 предусматривает возможность освобождения от уголовной ответст-
венности лица, совершившего преступление, если вследствие изменения обстановки
оно потеряло характер общественно опасного.
Для освобождения от уголовной ответственности по ст. 87 необходимо одновре-
менное наличие трех условий:
— совершено преступление, не представляющее большой общественной опаснос-
ти, либо менее тяжкое преступление;
— произошло изменение обстановки;
— деяние потеряло характер общественно опасного.
2. Под изменением обстановки понимаются объективные социально-экономичес-
кие, политические, организационно-хозяйственные изменения в общегосударствен-
ном масштабе. Сам факт изменения обстановки не дает еще оснований для освобожде-
ния виновного от уголовной ответственности. Для этого необходимо, чтобы совершен-
ное виновным преступление утратило свою общественную опасность. В отличие от
ч. 4 ст. 11, когда действие или бездействие, формально содержащие признаки како-
го-либо деяния, предусмотренного уголовным законом, не представляют обществен-
ной опасности во время их совершения, в ст. 87 имеются в виду деяния общественно
опасные и поэтому преступные в момент их совершения. Но по истечении некоторого
времени совершенное лицом преступное деяние (т.е. предусмотренное УК) утрачива-
ет общественную опасность, свойственную преступлению, в силу изменения обста-
новки. Так, частнопредпринимательская деятельность и коммерческое посредниче-
ство (ст. 150 УК 1960 г.) в связи с перестройкой и начавшимися социально-экономичес-
кими реформами в стране в конце 80-х и начале 90-х годов потеряли свою обществен-
ную опасность, хотя ст. 150 была исключена из УК 1960 г. только Законом от 14 нояб-
ря 1991 г. (т.е. эти действия были декриминализированы, хотя потеряли свою общест-
210
Статья 88
венную опасность задолго до этого). Такого рода процессы «естественной» декрими-
нализации возможны.
3. В соответствии с частью 1 ст. 30 УПК освободить от уголовной ответственности
в силу утраты деянием общественной опасности вправе прокурор и суд.
Статья 88. Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятель-
ным раскаянием
1. Лицо, впервые совершившее преступление, не представляющее большой общес-
твенной опасности, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно
после совершения преступления добровольно явилось с повинной, активно способст-
вовало раскрытию преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом
загладило нанесенный преступлением вред.
2. Освобождение от уголовной ответственности лица, совершившего преступление
иной категории, допускается в случаях, предусмотренных статьей 881, а также в случаях,
специально предусмотренных Особенной частью настоящего Кодекса.
(Вредакции Законов Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 227-3 и 31 декаб-
ря № 82-3 II Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003.
№ 83. 2/974; 2006. № 6. 2/1179.)
1. Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаяни-
ем — это новый, неизвестный ранее уголовному законодательству республики вид ос-
вобождения от уголовной ответственности. В Общей части УК 1960 г. деятельное рас-
каяние или явка с повинной рассматривались лишь как смягчающие ответственность
обстоятельства и учитывались судом при назначении наказания (п. 8 ст. 37).
Для освобождения от уголовной ответственности на основании ч. 1 ст. 88 требует-
ся наличие следующих условий:
— совершенное преступление не представляет большой общественной опасности;
— такое преступление совершено впервые;
— по факту совершения данного преступления имела место явка с повинной;
— наряду с повинной лицо активно способствовало раскрытию преступления;
— лицо добровольно возместило причиненный ущерб или иным способом заглади-
ло нанесенный преступлением вред.
2. Преступление считается совершенным впервые, если оно фактически соверше-
но виновным в первый раз или хотя и не в первый раз, однако за предыдущее преступ-
ление лицо было освобождено от уголовной ответственности, либо судимость за него
была погашена или снята в установленном законе порядке (ч. 3 ст. 41).
3. В части 1 ст. 169 УПК сказано, что «явкой с повинной считается добровольное
сообщение лица о совершенном им преступлении, когда этому лицу еще не объявлено
постановление о возбуждении в отношении его уголовного дела, о признании подозре-
ваемым, применении меры пресечения и вынесении постановления о привлечении
его в качестве обвиняемого». Явка с повинной оформляется в соответствии с уголов-
но-процессуальным законом.
Активное способствование раскрытию преступления состоит в совершении винов-
ным действий, направленных на установление органами дознания, следствия и судом
различных обстоятельств совершенного преступления. Такими действиями могут
быть, например, предоставление документов и других доказательств по делу, сообще-
ние о местонахождении похищенного имущества, о других исполнителях или иных
соучастниках совершенного преступления и т.д.
Важным условием применения данного вида освобождения от уголовной ответст-
венности является добровольное возмещение потерпевшему причиненного ущерба
(возврат имущества, денежная компенсация, ремонт поврежденного и т.п.) либо заг-
лаживание нанесенного вреда иным образом (публичное извинение перед потерпев-
шим, материальное возмещение морального вреда, опровержение в прессе ложного
сообщения и т.п.).
Только при наличии всех вышеуказанных обстоятельств лицо может быть освобо-
ждено от уголовной ответственности на основании ч. 1 ст. 88. Отсутствие любого из
них делает невозможным применение ч. 1 ст. 88.
----------------------------------- 211 ------------------------------------
Статья 88'
4. Деятельное раскаяние может иметь место и при совершении менее тяжких,
тяжких и даже особо тяжких преступлений. Освобождение от уголовной ответствен-
ности лиц, совершивших такие преступления, возможно лишь (как об этом говорить-
ся в ч. 2 ст. 88) в случаях, специально предусмотренных в статьях Особенной части
УК. Например, в примечании к ст. 235 предусмотрено, что лицо, участвовавшее в ле-
гализации денежных средств или имущества, приобретенных преступным путем, осво-
бождается от уголовной ответственности за эти действия, если оно добровольно заявило
о содеянном и способствовало раскрытию преступления. В Особенной части УК преду-
смотрен ряд статей, где возможно освобождение от уголовной ответственности в связи с
деятельным раскаянием (см., напр., примечания к ст. 328, 357, 358, 399, 429, 430).
Статья 88*. Освобождение от уголовной ответственности в связи с добро-
вольным возмещением причиненного ущерба (вреда)
1. Лицо, совершившее преступление, повлекшее причинение ущерба государствен-
ной собственности или имуществу юридического лица, доля в уставном фонде которого
принадлежит государству, либо существенного вреда государственным или обществен-
ным интересам и не сопряженное с посягательством на жизнь или здоровье человека,
может быть освобождено от уголовной ответственности в порядке, установленном зако-
нодательным актом, если оно добровольно возместило причиненный ущерб (вред),
а также выполнило иные условия освобождения от уголовной ответственности, преду-
смотренные законодательным актом.
2. Освобождение от уголовной ответственности, предусмотренное частью 1 настоя-
щей статьи, может быть применено также к лицу, совершившему несколько преступле-
ний из числа указанных в части 1 настоящей статьи, если условия освобождения от уго-
ловной ответственности соблюдены этим лицом в отношении каждого из преступлений.
(Введена Законом Республики Беларусь от 31 декабря № 82-3 // Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь. 2006. № 6. 2/1179.) 1 2
1. В соответствии с настоящей статьей УК освобождение от уголовной ответственно-
сти в связи с добровольным возмещением причиненного ущерба (вреда) возможно при
совершении преступления любой категории: преступления не представляющего боль-
шой общественной опасности, менее тяжкого, тяжкого и особо тяжкого преступления.
Имущественный ущерб, нанесенный преступлением, должен быть причинен либо
государству, либо юридическому лицу, в уставном фонде которого имеется доля госу-
дарства, причем, как это вытекает из смысла ст. 811 УК, независимо от ее величины.
Освобождение от уголовной ответственности по данной статье допускается и при при-
чинении преступлением существенного вреда государственным или общественным
интересам.
Обязательным условием применения ст. 811 УК является то, что совершенное пре-
ступления не должно быть сопряжено с посягательством на жизнь или здоровье чело-
века.
2. Для освобождения от уголовной ответственности в связи с добровольным возме-
щением причиненного ущерба (вреда) необходимо наличие не только условий, ука-
занных в ст. 81’ УК, но и иных условий, о которых говорится в Положении о порядке
осуществления в Республике Беларусь помилования осужденных и освобождения от
уголовной ответственности лиц, способствовавших раскрытию и устранению послед-
ствий преступлений (НРПА. 2004. № 58. 1/5464; 2005. № 143. 1/6781).
Согласно данному Положению для освобождения от уголовной ответственности
по ст. 811 УК требуется, чтобы лицо:
— раскаялось в совершенном преступлении;
— способствовало раскрытию преступления;
— добровольно возместило причиненный ущерб, включая расходы на восстанов-
ление нарушенных имущественных прав и неполученные доходы (упущенную выго-
ду) от оборота имущества, вред, нанесенный государственным или общественным ин-
тересам, способствовало устранению иных последствий совершенного преступления;
— передало в собственность государства принадлежащие ему орудия и средства
совершения преступления; вещи, изъятые из оборота; имущество, приобретенное
212
Статья 89
преступным путем, а также предметы, которые непосредственно связаны с преступ-
лением;
— лично обратилось с ходатайством на имя Президента Республики Беларусь об
освобождении от уголовной ответственности в связи с выполнением вышеназванных
условий освобождения.
3. Порядок рассмотрения вопроса об освобождении лица от уголовной ответст-
венности на основании ст. 811 УК регулируется указанным выше Положением
(п. 27—30), а также ч. I1 ст. 30 УПК.
При поступлении ходатайства об освобождении лица от уголовной ответственнос-
ти, по поручению Президента Республики Беларусь Администрация Президента Рес-
публики Беларусь или иной уполномоченный Президентом Республики Беларусь го-
сударственный орган могут истребовать от государственных органов, других органи-
заций, в том числе от органа уголовного преследования, в производстве которого на-
ходится уголовное дело, материалы и заключения в отношении лица, ходатайствую-
щего об освобождении от уголовной ответственности, необходимые для рассмотрения
вопроса Президентом Республики Беларусь.
При рассмотрении ходатайства лица об освобождении от уголовной ответственно-
сти Президентом Республики Беларусь учитываются степень общественной опаснос-
ти совершенного преступления, раскаяние лица в совершенном преступлении, актив-
ность в содействии раскрытию преступления, возмещение им причиненного ущерба
(вреда) нанесенного государственным или общественным интересам, устранение
иных последствий преступления, данные, характеризующие его личность, а также
возможность исправления его без привлечения к уголовной ответственности.
К сожалению, сроки рассмотрения ходатайства лица об освобождении от уголов-
ной ответственности в Положении не определяются.
Решения Президента Республики Беларусь об освобождении лица от уголовной
ответственности оформляются указом, который в трехдневный срок с момента его из-
дания направляется Генеральному прокурору для исполнения. В соответствии с ч. I1
ст. 30 УПК прокурор прекращает производство по уголовному делу ввиду принятия
акта об освобождении лица от уголовной ответственности, о чем уведомляет Прези-
дента Республики Беларусь.
Ознакомление лица, освобожденного от уголовной ответственности на основании
указа Президента Республики Беларусь, с содержанием данного указа осуществляет-
ся прокуратурой.
В случаях отказа лицу в удовлетворении ходатайства об освобождении от уголов-
ной ответственности, решение об этом ему сообщается Администрацией Президента
Республики Беларусь.
4. Освобождение от уголовной ответственности в связи с добровольным возмеще-
нием причиненного ущерба (вреда) (ст. 811 УК) возможно только в стадии предвари-
тельного расследования преступления. Если уголовное дело передано прокурором в
суд, то освобождение от уголовной ответственности по ст. 811 УК невозможно.
Статья 89. Освобождение от уголовной ответственности в связи с прими-
рением с потерпевшим
Лицо, совершившее преступление, не представляющее большой общественной опас-
ности, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно примирилось
с потерпевшим. 1 2
1. Как это вытекает из содержания ст. 89, для освобождения от уголовной ответ-
ственности требуется наличие двух условий:
а) совершенное преступление не представляет большой общественной опасности;
б) виновное в совершении преступления лицо примирилось с потерпевшим. Дан-
ный вид освобождения от уголовной ответственности не был известен УК 1960 г.
2. Под примирением лица, совершившего преступление, с потерпевшим понима-
ется улаживание конфликта между обвиняемым и потерпевшим вследствие чего по-
терпевший не считает необходимым привлекать виновного к уголовной ответственно-
сти, с чем и обращается к прокурору или суду. Наличие примирения и соответствую-
----------------------------------- 213 -------------------------------------
Статья 90
щего обращения не обязывает прокурора или суд принять решение об освобождении
от уголовной ответственности по указанному основанию (ст. 89), если только данное
преступление не относится к делам частного обвинения (которые прекращаются по
соответствующему обращению потерпевшего (ч. 2 ст. 26 УПК).
3. Согласно ч. 1 ст. 49 УПК потерпевшим признается физическое лицо, которому
предусмотренным уголовным законом общественно опасным деянием причинен физи-
ческий, имущественный или моральный вред, и в отношении которого орган, ведущий
уголовный процесс, вынес постановление (определение) о признании его потерпевшим.
В тех случаях, когда потерпевших от совершенного преступления несколько лиц,
то для освобождения от уголовной ответственности виновного необходимо примире-
ние со всеми потерпевшими.
4. В ст. 33 содержится перечень преступлений, за совершение которых наступает
уголовная ответственность лишь при наличии выраженного в установленном уголов-
но-процессуальным законом порядке требования лица, пострадавшего от преступле-
ния, или его законного представителя либо представителя юридического лица.
В данном перечне содержатся преступления, дела по которым возбуждаются на
основе как частного, так и частно-публичного обвинения.
Что же касается преступлений, дела о которых отнесены к частно-публичному об-
винению и также перечислены в ст. 33, то производство по ним согласно ч. 4 ст. 26
УПК не может быть прекращено за примирением виновного с потерпевшим. Однако
это не исключает возможность освобождения от уголовной ответственности в связи с
примирением виновного с потерпевшим на основании ст. 89.
При совершении других преступлений, не представляющих большой обществен-
ной опасности (дела публичного обвинения) прокурор на досудебной стадии и суд на
стадии уголовного судопроизводства могут на основании ст. 89 освободить виновное
лицо от уголовной ответственности на основании примирения его с потерпевшим.
Статья 90. Условно-досрочное освобождение от наказания
1. К лицам, отбывающим наказание в виде лишения права занимать определенные
должности или заниматося определенной деятельностью, исправительных работ, огра-
ничения по военной службе, ареста, ограничения свободы, направления в дисциплинар-
ную воинскую часть или лишения свободы, может быть применено условно-досрочное
освобождение от наказания. При этом лицо может быть освобождено и от дополнитель-
ного наказания.
2. Условно-досрочное освобождение от наказания может быть применено к осужден-
ному лишь при его примерном поведении, доказывающем исправление лица.
3. Условно-досрочное освобождение от наказания может быть применено после
фактического отбытия осужденным:
1) не менее половины срока наказания, назначенного судом за преступление, не пред-
ставляющее большой общественной опасности, или менее тяжкое преступление;
2) не менее двух третей срока наказания, назначенного судом за тяжкое преступление,
а также если ранее лицо осуждалось к лишению свободы за умышленное преступление;
3) не менее трех четвертей срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое пре-
ступление, а также наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождав-
шемуся от наказания и совершившему новое преступление в течение неотбытой части
наказания.
31. Условно-досрочное освобождение от наказания может быть применено к инвали-
дам, женщинам и одиноким мужчинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет,
а также мужчинам, достигшим возраста шестидесяти лет, и женщинам, достигшим возрас-
та пятидесяти пяти лет, после фактического отбытия ими:
1) не менее одной трети срока наказания, назначенного судом за преступление, не
представляющее большой общественной опасности, или менее тяжкое преступление;
2) не менее половины срока наказания, назначенного судом за тяжкое преступление,
а также если ранее лицо осуждалось к лишению свободы за умышленное преступление;
3) не менее двух третей срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое преступ-
ление, а также наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождавшемуся
от наказания и совершившему преступление в течение неотбытой части наказания.
214
Статья 90
4. Срок фактически отбытого лицом наказания в виде лишения свободы не может
быть менее шести месяцев.
5. Применяя условно-досрочное освобождение, суд может возложить на осужденно-
го обязанности, предусмотренные частью третьей статьи 77 настоящего Кодекса, кото-
рые должны им выполняться в течение срока оставшейся неотбытой части наказания.
6. Если в течение оставшегося неотбытого срока наказания:
1) осужденный, несмотря на официальное предупреждение, не выполняет возложен-
ные на него обязанности либо неоднократно нарушил общественный порядок, за что к
нему дважды были применены меры административного взыскания, то по представле-
нию органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, суд может отме-
нить условно-досрочное освобождение;
2) осужденный совершаетумышленное преступление, а равно преступление по неос-
торожности, за которое он осуждается к лишению свободы, суд назначает ему наказание
по правилам, предусмотренным статьей 73 настоящего Кодекса.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 227-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 83. 2/974.)
1. Назначая наказание лицу, суд руководствуется не только степенью опасности
совершенного им преступления и степенью общественной опасности личности винов-
ного, но и тем, какое наказание способно исправить его. В процессе же исполнения
наказания лицо может исправиться еще до полного отбытия его. Продолжение при-
менения наказания к такому лицу было бы неоправданным, поскольку цели кара-
тельного воздействия по существу достигнуты. В связи с этим уголовное законода-
тельство и предусматривает возможность условно-досрочного освобождения от нака-
зания (ст. 90).
Наличие данного института в законодательстве оказывает воспитательное воздей-
ствие на отбывающих наказание лиц и стимулирует их к исправлению.
2. Условно-досрочное освобождение — это освобождение осужденного от отбыва-
ния наказания под условием выполнения им возложенных на него судом обязаннос-
тей, ненарушения общественного порядка и несовершения нового преступления в те-
чение неотбытого срока наказания.
Сущность условно-досрочного освобождения от наказания состоит в том, что осу-
жденный освобождается от дальнейшего отбывания наказания до истечения срока,
определенного приговором суда. При этом освобождение от дальнейшего отбывания
наказания является условным — лицо должно в течение неотбытого срока наказания
выполнять возложенные на него обязанности, не совершать правонарушений, нару-
шающих общественный порядок, и не совершить умышленного преступления либо
преступления по неосторожности, за которое оно будет осуждено к лишению свободы.
Условно-досрочное освобождение применяется тогда, когда лицо доказало свое ис-
правление примерным поведением и отбыло определенную в законе (ст. 90) часть на-
казания.
3. Согласно закону, условно-досрочное освобождение может применяться к ли-
цам, осужденным к определенным видам наказаний. Статья 90 устанавливает, что
условно-досрочное освобождение может быть применено к лицам, отбывающим нака-
зание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься опре-
деленной деятельностью, исправительных работ, ограничения по военной службе,
ареста, ограничения свободы, направления в дисциплинарную воинскую часть и ли-
шения свободы. При условно-досрочном освобождении от основного наказания осуж-
денный может быть освобожден также от дополнительных наказаний.
4. Условно-досрочное освобождение от наказания применяется только судом по
месту отбывания осужденным наказания. Представление об условно-досрочном осво-
бождении от наказания в суд направляют орган или учреждение, исполняющие нака-
зание. Об условно-досрочном освобождении от наказания лица, отбывающего наказа-
ние в дисциплинарной воинской части, представление в суд направляет командир
дисциплинарной воинской части. Суд, рассматривая представление, может освобо-
дить осужденного от дальнейшего отбывания наказания, но может и отказать в этом,
если придет к выводу, что лицо не доказало своего исправления.
215
Статья 90
5. Основаниями для применения условно-досрочного освобождения от наказания
согласно ст. 90 являются: а) исправление лица, отбывающего наказание; б) отбытие
им установленной законом части наказания, назначенного приговором суда.
Статья 90 устанавливает, что условно-досрочное освобождение от наказания мо-
жет быть применено к осужденному лишь в том случае, если он примерным поведени-
ем доказал свое исправление. О примерном поведении осужденного могут свидетельс-
твовать соблюдение им требований режима в местах лишения свободы, честное отно-
шение к труду, повышение своего общеобразовательного и профессионально-техни-
ческого уровня, активное участие в общественной жизни и т.д. Критерии исправле-
ния осужденных к лишению свободы определены в ст. 116 УИК.
6. Для условно-досрочного освобождения осужденного от наказания, кроме его
исправления, требуется еще, чтобы он отбыл указанную в законе часть наказания,
назначенного приговором суда. Статья 90 дифференцирует сроки отбытия назначен-
ного судом наказания в зависимости от категории совершенного преступления, от на-
личия судимости за умышленное преступление, от применения в прошлом к лицу ус-
ловно-досрочного освобождения.
Для условно-досрочного освобождения от наказания лица, осужденного за пре-
ступление не представляющего большой общественной опасности или менее тяжкое
преступление, необходимо отбытие не менее половины срока наказания, назначенного
судом. Условно-досрочное освобождение от наказания лица, осужденного за тяжкое
преступление, а также, если оно ранее осуждалось к лишению свободы за умышленное
преступление — по отбытии не менее двух третей срока наказания, назначенного су-
дом. Лицо, осужденное за особо тяжкое преступление, а также ранее условно-досрочно
освобождавшееся от наказания и вновь совершившее новое преступление в течение не-
отбытой части наказания, может быть освобождено условно-досрочно после фактиче-
ского отбытия не менее трех четвертей назначенного судом наказания.
7. Для некоторых категорий отбывающих наказания, исходя из особенностей их
личности, в ч. 3-1 ст. 90 установлены более краткие сроки отбытия наказания для ус-
ловно-досрочного освобождения. К этим лицам относятся: инвалиды (всех категорий);
женщины и одинокие мужчины, имеющие детей до 14-летнего возраста; мужчины,
достигшие 60-летнего возраста, и женщины, достигшие 55-летнего возраста. Они мо-
гут быть условно-досрочно освобождены после фактического отбытия:
а) не менее одной трети срока наказания, назначенного за преступление, не пред-
ставляющее большой общественной опасности, или менее тяжкое преступление;
б) не менее половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление,
либо если ранее лицо осуждалось к лишению свободы за умышленное преступление;
в) не менее двух третей срока наказания при осуждении за особо тяжкое престу-
пление, либо если ранее лицо условно-досрочно освобождалось от наказания и совер-
шило преступление в течение неотбытой части наказания.
В тех случаях, когда наказание осужденному было смягчено актом амнистии или
помилования либо определением (постановлением) суда, суд при применении услов-
но-досрочного освобождения от наказания должен исчислять фактическую часть отбы-
того наказания исходя из срока, установленного актом амнистии или помилования ли-
бо определением (постановлением) суда.
Согласно части 4 ст. 90 срок фактически отбытого лицом наказания в виде лише-
ния свободы не может быть менее 6 месяцев.
8. Если лицо отбывает наказание за совершение двух и более преступлений, при
осуждении за одно из которых условно-досрочное освобождение может быть применено
после фактического отбытия не менее двух третьей (или трех четвертей) назначенного
срока наказания, а за другое — по отбытии не менее половины назначенного срока на-
казания, условно-досрочное освобождение от наказания может быть применено по от-
бытии не менее двух третей (или трех четвертей) срока наказания, назначенного по
совокупности преступлений или по нескольким приговорам.
9. Досрочное освобождение осужденного на основании ст. 90 от дальнейшего от-
бывания наказания является условным. Условность заключается в том, что освобож-
денное лицо в течение неотбытого срока наказания должно выполнять целый ряд обя-
занностей. Во-первых, суд при условно-досрочном освобождении может возложить на
216
Статья 91
него обязанности, перечисленные в ч. 3 ст. 77; за лицом осуществляется профилакти-
ческое наблюдение, и оно обязано следовать предписаниям, изложенным в ч. 2 ст. 81.
Во-вторых, освобожденное условно-досрочно лицо не должно нарушать обществен-
ный порядок. В-третьих, это лицо не должно совершать умышленного или неосто-
рожного преступлений, за которые он осуждается к лишению свободы. Неотбытый
срок наказания является по существу испытательным сроком. Он начинается со сле-
дующего дня после вынесения судом определения об условно-досрочном освобожде-
нии и заканчивается в день истечения срока наказания.
Если условно-досрочно освобожденный в течение всего неотбытого срока наказа-
ния выполняет все обязательства, возложенные на него в связи с условно-досрочным
освобождением, его освобождение становится безусловным, т.е. данное лицо не мо-
жет быть привлечено к отбытию той части наказания, от которой было освобождено
условно-досрочно.
10. Если в течение неотбытого срока наказания условно освобожденный, несмот-
ря на официальное предупреждение, не выполняет возложенные судом на него обя-
занности либо неоднократно нарушил общественный порядок, за что к нему дважды
были применены меры административного взыскания, то по представлению органа,
осуществляющего контроль за поведением осужденного, суд может отменить услов-
но-досрочное освобождение, и неотбытый срок наказания подлежит исполнению.
В случае совершения в течение неотбытого срока наказания условно-досрочно ос-
вобожденным умышленного преступления или преступления по неосторожности, за
которое он осуждается к лишению свободы, условно-досрочное освобождение аннули-
руется. К наказанию, назначенному за вновь совершенное преступление, присоеди-
няется полностью или частично неотбытая часть наказания за первое преступление.
Если лицо за вновь совершенное по неосторожности преступление будет осуждено
не к лишению свободы, а, например, к исправительным работам, условно-досрочное
освобождение остается в силе, а назначенное наказание исполняется самостоятельно.
Статья 91. Замена неотбытой части наказания более мягким
1. Лицам, осужденным к исправительным работам, ограничению по военной службе,
аресту, ограничению свободы, направлению в дисциплинарную воинскую часть или ли-
шению свободы, неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким наказа-
нием.
2. Замена неотбытой части наказания более мягким наказанием может быть примене-
на к твердо вставшему на путь исправления осужденному после фактического отбытия
им:
1) не менее одной трети срока наказания, назначенного судом за преступление, не
представляющее большой общественной опасности, или менее тяжкое преступление;
2) не менее половины срока наказания, назначенного судом за тяжкое преступление,
а также если ранее лицо осуждалось к лишению свободы за умышленное преступление;
3) не менее двух третей срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое пре-
ступление, а также наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освобождав-
шемуся от наказания и совершившему новое преступление в течение неотбытой части
наказания.
3. При замене неотбытой части наказания более мягким наказанием оно назначается
в пределах сроков, установленных законом для этого вида наказания, и не должно пре-
вышать неотбытого срока заменяемого наказания. При замене неотбытой части наказа-
ния более мягким наказанием одному дню заменяемого наказания соответствует один
день более мягкого наказания, а при назначении в качестве более мягкого наказания об-
щественных работ семи дням заменяемого наказания соответствуют двенадцать часов
общественных работ.
4. При замене наказания более мягким наказанием осужденный может быть освобож-
ден от дополнительного наказания.
5. К лицам, которым наказание было заменено более мягким, условно-досрочное ос-
вобождение от наказания применяется по правилам, предусмотренным статьей 90 насто-
ящего Кодекса, исходя из назначенного приговором суда срока наказания с учетом его со-
кращения в соответствии с актами амнистии, помилования.
---------------------------------- 217 ------------------------------------
Статья 91
6. В случае совершения осужденным в период отбывания более мягкого наказания
умышленного преступления, а равно преступления по неосторожности, за которое он
осуждается к лишению свободы, суд назначает ему наказание по правилам, предусмот-
ренным статьей 73 настоящего Кодекса.
(В редакции Законов Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 227-3 и 9 июня
2006 г. № 122-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.
2003. № 83. 2/974; 2006. № 92. 2/1219.)
1. Статья 91 предусматривает возможность замены неотбытой части назначенного
по приговору суда наказания более мягким. Замена наказания более мягким может
применяться только к лицам, осужденным и отбывающим наказание в виде исправи-
тельных работ, ограничения по военной службе, ареста, ограничения свободы, нап-
равления в дисциплинарную воинскую часть и лишения свободы.
2. Основанием для замены наказания более мягким является то, что осужденный
твердо встал на путь исправления, а условием замены — то, что им фактически от-
быта определенная в законе часть наказания.
Согласно части 2 ст. 91 к лицу, твердо вставшему на путь исправления, замена на-
казания более мягким может быть применена после фактического отбытия им: а) не
менее одной трети срока наказания, назначенного судом за преступление, не пред-
ставляющее большой общественной опасности, или менее тяжкое преступление; б) не
менее половины срока наказания, назначенного судом за тяжкое преступление, а так-
же в тех случаях, когда лицо ранее осуждалось к лишению свободы за умышленное
преступление; не менее двух третей срока наказания, назначенного судом за особо
тяжкое преступление, а также наказания, назначенного лицу, ранее условно-досроч-
но освобождавшемуся от наказания и совершившему новое преступление в течение
неотбытой части наказания.
3. В отличие от условно-досрочного освобождения от наказания, когда лицо дока-
зало своим примерным поведением исправление, при замене наказания более мягким
лицо еще не исправилось, а только твердо встало на путь исправления.
Отбывающее лишение свободы лицо может быть признано твердо вставшим на
путь исправления, если оно дало обязательство о правопослушном поведении, добро-
совестно относится к труду, учебе, выполнению работ по самообслуживанию, не имеет
взысканий в течение 6 месяцев, участвует в работе самодеятельных организаций (ч. 3
и 4 ст. 116 УИК).
Твердо вставшими на путь исправления осужденные, отбывающие другие меры
наказания, признаются при условии выполнения требований уголовно-исполни-
тельной инспекции, безупречного поведения, добросовестного отношения к труду,
участия в общественных мероприятиях и отсутствия взысканий в течение 6 месяцев
И др.
Поскольку лицо лишь встало на путь исправления, то для завершения процесса
исправления еще требуется уголовно-правовое воздействие, хотя и более мягкое. Ли-
шение свободы может быть заменено, например, ограничением свободы или исправи-
тельными работами. При замене неотбытой части лишения свободы исправительны-
ми работами или ограничением свободы их сроки не должны выходить за пределы,
установленные законом для данных видов наказания, а также не должны превышать
неотбытого срока наказания.
При замене наказания более мягким суд может освободить осужденного от допол-
нительных наказаний.
4. Если условно-досрочное освобождение от наказания является условным, то за-
мена неотбытой части наказания более мягким — безусловным. Это означает, что в
случае, когда такое лицо совершает во время отбывания более мягкого наказания
умышленное преступление или преступление по неосторожности, за которое оно осу-
ждается к лишению свободы, то к наказанию, назначенному за последнее преступле-
ние, присоединяется полностью или частично неотбытая часть более мягкого наказа-
ния, а не неотбытая часть замененного наказания.
218
Статья 92
5. Часть 5 ст. 91 предусматривает возможность применения судом условно-дос-
рочного освобождения лица от неотбытого более мягкого наказания с соблюдением
правил, установленных ст. 90, исходя из назначенного приговором суда срока наказа-
ния с учетом его сокращения в соответствии с актами амнистии, помилования, а не из
фактически отбытого срока более мягкого наказания.
Статья 92. Освобождение от наказания или замена наказания более мягким
по болезни
1. Лицо, заболевшее после вынесения приговора психической болезнью, лишающей
его возможности сознавать фактический характер и значение своих действий или руко-
водить ими, освобождается судом от отбывания наказания. Такому лицу суд может наз-
начить принудительную меру безопасности и лечения.
2. Лицо, заболевшее после вынесения приговора иной тяжелой болезнью, препятст-
вующей отбыванию наказания, может быть судом освобождено от отбывания наказания
или это наказание может быть заменено более мягким. При этом учитываются тяжесть
совершенного преступления, личность осужденного, характер заболевания и другие об-
стоятельства.
3. Военнослужащий, осужденный к ограничению по военной службе или направле-
нию в дисциплинарную воинскую часть, в случае заболевания, делающего его негодным
к военной службе, освобождается от наказания или его дальнейшего отбывания либо на-
казание может быть заменено на иное более мягкое.
4. Лицо, указанное части первой настоящей статьи, в случае его выздоровления
подлежит наказанию, если Не истекли сроки давности исполнения обвинительного при-
говора. При этом время, в течение которого к нему применялись принудительные меры
безопасности и лечения, засчитывается в срок наказания.
1. В ранее действовавшем уголовном законодательстве Республики Беларусь не
содержалось уголовно-правовых норм об освобождении осужденного от наказания по
болезни. Такие нормы были предусмотрены в Уголовно-процессуальном кодексе.
В настоящем Кодексе (ст. 92) предусматривается три вида (случая) освобождения от
наказания в связи с болезнью. Эти виды освобождения от наказания осужденного по
болезни различаются по своим основаниям и правовым последствиям.
2. Часть 1 ст. 92 УК предусматривает освобождение судом лица, заболевшего пос-
ле вынесения приговора психической болезнью, в силу чего оно не может сознавать
фактический характер и значение своих действий или руководить ими, т.е. лицо пра-
ктически стало невменяемым. Исполнение наказания теряет смысл, ибо цели кара-
тельного воздействия в этом случае не могут быть достигнуты. Поэтому, если лицо за-
болело психической болезнью, оно обязательно подлежит освобождению от наказа-
ния независимо от тяжести совершенного им преступления, вида и срока наказания.
При освобождении от отбывания или дальнейшего отбывания наказания лица,
заболевшего психической болезнью, суд может назначить ему принудительные ме-
ры безопасности и лечения. В зависимости от характера болезни и степени общест-
венной опасности лицу может быть определено принудительное амбулаторное наб-
людение и лечение у психиатров, либо оно помещается на принудительное лечение в
психиатрическую больницу любого типа (см. ст. 101). В случае выздоровления ли-
ца до истечения сроков давности исполнения обвинительного приговора, назначен-
ное судом наказание подлежит отбыванию осужденным. При этом время, в течение
которого к нему применялось принудительное лечение, должно быть засчитано в
срок наказания (ч. 4 ст. 92).
3. Часть 2 ст. 92 предусматривает возможность освобождения от наказания лица,
заболевшего иной тяжелой болезнью.
Под иной тяжелой болезнью следует понимать такое не психическое заболевание
осужденного, которое носит стойкий характер. Поэтому не может служить основани-
ем освобождения от отбывания наказания наличие у осужденного тяжелой болезни,
носящей временный характер. Такие заболевания могут излечиваться в лечебных уч-
реждениях мест лишения свободы, если лицо отбывает лишение свободы, либо в дру-
гих лечебных учреждениях.
---------------------------------- 219 -----------------------------------
Статья 93
Тяжелая болезнь стойкого характера не является единственным основанием для
досрочного освобождения осужденного от отбывания наказания. Необходимо, чтобы
болезнь препятствовала отбыванию лицом данного наказания.
Кроме того, при решении вопроса об освобождении таких лиц согласно ч. 2 ст. 92
суд должен учитывать тяжесть совершенного преступления, личность виновного, ха-
рактер болезни и другие обстоятельства. В тех случаях, когда осужденным совершено
тяжкое или особо тяжкое преступление, а сам он представляет опасность для общест-
ва, в досрочном освобождении может быть отказано.
4. Данный вид досрочного освобождения от наказания является безусловным,
поскольку ни при каких обстоятельствах часть наказания, неотбытая лицом, осво-
божденным на основании ч. 2 ст. 92, не может быть обращена к исполнению. Это не
исключает возможности отмены определения суда об освобождении от наказания по
болезни, если оно вынесено с нарушением закона, и возобновления отбывания нака-
зания осужденным.
Согласно части 2 ст. 92 суд может либо вообще освободить осужденного от наказа-
ния либо заменить наказание более мягким.
5. Часть 3 ст. 92 предусматривает возможность освобождения от наказания или
замену наказания более мягким военнослужащему в случае его заболевания. Это воз-
можно, когда военнослужащий осужден к таким наказаниям как ограничение по во-
енной службе или направление в дисциплинарную военную часть, а возникшее забо-
левание делает его негодным к военной службе.
Следует, однако, указать, что на военнослужащих, отбывающих указанные нака-
зания, распространяются общие правила освобождения от наказания по болезни,
предусмотренные ч. 1 и 2 ст. 92.
Статья 93. Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщи-
нам, имеющим детей в возрасте до трех лет
1. Осужденной к лишению свободы беременной женщине либо женщине, имеющей
детей в возрасте до трех лет, в том числе которая забеременела или родила ребенка во
время отбывания наказания, кроме осужденной к лишению свободы на срок более пяти
лет за тяжкое или особо тяжкое преступление, суд может отсрочить отбывание наказания
в пределах срока, на который действующим законодательством женщина может быть ос-
вобождена от работы в связи с беременностью, родами и до достижения ребенком трех-
летнего возраста.
2. Отсрочка отбывания наказания применяется к осужденной, которая имеет семью
или родственников, давших согласие на совместное с нею проживание, или которая имеет
возможность самостоятельно обеспечить надлежащие условия для воспитания ребенка.
3. Если осужденная, в отношении которой отбывание наказания отсрочено, отказа-
лась от ребенка или передала его в детский дом, скрылась с места проживания или про-
должает уклоняться от воспитания ребенка и ухода за ним после письменного преду-
преждения, объявленного органом, осуществляющим контроль за ее поведением, суд
может направить осужденную для отбывания наказания, назначенного приговором.
4. После достижения ребенком грехлетнего возраста или в случае его смерти суд в за-
висимости от поведения осужденной может освободить ее от отбывания наказания, либо
заменить его более мягким наказанием, либо направить осужденную для отбывания на-
казания, назначенного приговором. В этом случае суд может полностью или частично за-
считать время, в течение которого осужденная не отбывала наказание, в срок отбывания
наказания.
5. Если в период отсрочки отбывания наказания осужденная совершит умышленное
преступление, а равно преступление по неосторожности, за которое она осуждается кли-
шению свободы, суд назначает ей наказание по правилам, предусмотренным статьей 73
настоящего Кодекса.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 227-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 83. 2/974.)
1. Статья 93 предусматривает возможность отсрочки отбывания наказания в виде
лишения свободы (а в последствии и вообще от данного наказания или его заменой
220
Статья 94
более мягким наказанием) беременной женщине или женщине, имеющей ребенка в
возрасте до 3 лет. Данный вид отсрочки от наказания беременной женщине или жен-
щине, имеющей детей в возрасте до 3 лет, законодатель включил в УК, исходя из ин-
тересов детей.
2. Согласно части 1 ст. 93 суд может отсрочить отбывание наказания беременной
женщине или женщине, имеющей детей в возрасте до 3 лет, если она осуждена судом
к лишению свободы, за исключением случаев осуждения к данному наказанию на
срок свыше 5 лет за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Отсрочка отбывания наказания может применяться судом к осужденной к лише-
нию свободы беременной женщине или женщине, которая забеременела или родила
ребенка во время отбывания наказания. Согласно закону отсрочка отбывания наказа-
ния назначается судом на период, на который женщина может быть освобождена от
работы в связи с беременностью, родами, до достижения ребенком трехлетнего воз-
раста (см. ст. 184 и 185 Трудового кодекса).
3. Основанием применения отсрочки отбывания наказания женщинам в таких
случаях являются интересы ребенка. Поэтому ч. 2 ст. 93 и предусматривает, что от-
срочка отбывания наказания применяется только к осужденной, которая имеет
сёмью или родственников, давших согласие на совместное с нею проживание, или ко-
торая имеет возможность самостоятельно обеспечить надлежащие условия для воспи-
тания ребенка.
4. Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имею-
щим детей в возрасте до 3 лет, является условной. Осужденная в период отсрочки
должна заниматься воспитанием ребенка. В тех же случаях, когда осужденная, кото-
рой отсрочено отбывание наказания, отказалась от ребенка или передала его в дет-
ский дом, скрылась с места проживания либо продолжает уклоняться от воспитания
ребенка и ухода за ним после письменного предупреждения, объявленного органом,
осуществившим контроль за ее поведением, суд может направить осужденную для от-
бывания наказания, назначенного приговором (ч. 3 ст. 93). Представление об отмене
отсрочки отбывания наказания направляет в суд уголовно-исполнительная инспек-
ция, осуществляющая контроль за поведением осужденной по месту ее жительства
(ст. 190 УИК).
5. В соответствии с частью 4 ст. 93 после достижения ребенком трехлетнего воз-
раста или в случае его смерти суд в зависимости от поведения осужденной может при-
нять одно из трех решений:
а) освободить ее от отбывания наказания;
б) заменить лишение свободы более мягким наказанием;
в) направить осужденную для отбывания лишения свободы.
В случае направления осужденной для отбывания наказания суд может полностью
или частично засчитать время, в течение которого она не отбывала наказания, в срок
отбывания наказания.
6. Если осужденная в период отсрочки отбывания наказания совершает новое
умышленное преступление или неосторожное преступление, за которое она осуждает-
ся к лишению свободы, наказание ей назначается по правилам, предусмотренным
ст. 73.
Отсрочка отбывания наказания сохраняется при совершении в период отсрочки
преступления по неосторожности, за которое женщина осуждается к наказанию, не
связанному с лишением свободы, а наказание за новое преступление исполняется са-
мостоятельно.
Статья 94. Освобождение от наказания вследствие чрезвычайных обстоя-
тельств
Лицо, осужденное за преступление, не представляющее большой общественной
опасности, может быть освобождено от наказания, если ввиду пожара или стихийного
бедствия, тяжелой болезни или смерти единственного трудоспособного члена семьи или
других чрезвычайных обстоятельств его отбывание наказания способно повлечь за со-
бой особо тяжкие последствия для осужденного или его семьи.
---------------------------------- 221 ------------------------------------
Статья 95
1. Исходя из принципа гуманизма, законодатель включил в настоящий Кодекс
статью об освобождении от наказания вследствие чрезвычайных обстоятельств
(ст. 94). Данный вид освобождения от наказания может быть применен только в отно-
шении лиц, осужденных за преступления, не представляющие большой обществен-
ной опасности. К лицам, осужденным за менее тяжкие, тяжкие или особо тяжкие
преступления, даже при наличии чрезвычайных обстоятельств, освобождение от от-
бывания наказания на основании настоящей статьи не применяется.
2. Основанием освобождения от наказания в соответствии со ст. 94 является нали-
чие чрезвычайных обстоятельств, возникших у осужденного и его семьи. К ним закон
относит пожар или стихийное бедствие, тяжелую болезнь или смерть единственного
трудоспособного члена семьи и другие чрезвычайные обстоятельства, которые способны
повлечь особо тяжкие последствия для осужденного или его семьи. К другим чрезвы-
чайным обстоятельствам следует отнести, например, разрушение жилого дома, при-
надлежащего семье осужденного, в результате взрыва газа, гибель домашнего скота
вследствие эпизоотии и т.д. Однако наличие таких чрезвычайных обстоятельств для
освобождения осужденного от отбывания наказания еще недостаточно. Кроме этого не-
обходимо установить, что продолжение отбывания наказания осужденным в силу сло-
жившихся чрезвычайных обстоятельств способно повлечь за собой особо тяжкие по-
следствия для осужденного или его семьи. Такими последствиями могут быть, напри-
мер, отсутствие средств к существованию семьи, безнадзорность малолетних детей и др.
3. В соответствии со ст. 94 осужденное лицо может быть освобождено от отбыва-
ния любого наказания, назначенного судом за совершение преступления, не пред-
ставляющего большой общественной опасности. При этом не имеет значения, отбыл
осужденный какую-либо часть наказания или нет.
Статья 95. Амнистия
1. Амнистия применяется на основании закона Республики Беларусь в отношении ин-
дивидуально-неопределенного круга лиц.
2. На основании акта амнистии лицо, совершившее преступление, может быть осво-
бождено от уголовной ответственности, а лицо, осужденное за преступление, может
быть полностью или частично освобождено от наказания как основного, так и дополни-
тельного, либо освобождено от наказания условно, либо такому лицу неотбытая часть
наказания может быть заменена более мягким наказанием, либо ему может быть снята су-
димость.
3. Если лицо, условно освобожденное актом амнистии от наказания, в течение неот-
бытого срока совершит умышленное преступление, а равно преступление по неосторож-
ности, за которое оно осуждается к лишению свободы, суд назначает ему наказание по
правилам, предусмотренным статьей 73 настоящего Кодекса.
1. В соответствии со статьями 97 и 98 Конституции Республики Беларусь приня-
тие закона об амнистии относится к компетенции Национального собрания Республи-
ки Беларусь (Парламента).
Закон об амнистии распространяется только на лиц, совершивших преступления
до принятия закона. В законе об амнистии не дается персонифицированный перечень
лиц, на которых она распространяется.
2. В соответствии с Законом об амнистии:
— лицо может быть освобождено от уголовной ответственности;
— освобождено полностью или частично от назначенного как основного, так и до-
полнительного наказания;
— освобождено от наказания условно;
— неотбытая часть наказания заменена на более мягкое наказание;
— с лиц, имеющих судимость после отбытия наказания, может быть снята суди-
мость.
Возможны любые из перечисленных решений и даже их сочетание, например, ос-
вобождение от наказания может иметь место с одновременным снятием судимости.
3. Первую амнистию в Республике Беларусь (после провозглашения независимос-
ти) объявил Закон «Об амнистии некоторых категорий осужденных», принятый Вер-
222
Статья 95
ховным Советом Республики Беларусь от 23 декабря 1991 г. № 1347-ХП (ВВС. 1992.
№ 2. Ст. 32).
Дальнейшие амнистии в Республике Беларусь применялись на основании следу-
ющих Законов: от 13 апреля 1995 г. № 3733-ХП (ВВС. 1995. № 22-23. Ст. 308); от 5
ноября 1996 г. № 760-ХП (ВВС. 1996. № 35. Ст. 627); от 18 января 1999 г. № 241-3 (в
ред. закона от 11 мая 1999 г. № 257-3, НРПА. 1999. № 6. 2/16; № 37. 2/32); от 14 ию-
ля 2000 г. № 417-3 (НРПА. 2000. № 69. 2/192); от 15 июля 2002 г. № 121-3 (НРПА.
2002. № 81. 2/870); от 8 января 2004 г. № 266-3 (НРПА. 2004. № 4. 2/1015); от 5 мая
2005 г. № 14-3 (НРПА 2005. № 73. 2/1111).
Традиционно акты об амнистии издаются в связи со знаменательными датами и
событиями в истории государства. Так, Верховный Совет Республики Беларусь 13 ап-
реля 1995 г. принял Закон «Об амнистии в связи с 50-летием Победы в Великой Оте-
чественной войне 1941—1945 годов».
В последнее время некоторые законы об амнистии стали приниматься для реше-
ния сугубо практических задач пенитенциарной системы и утратили свою официаль-
но-торжественную значимость. Задача амнистий состояла в том, чтобы снять напря-
женность в переполненных исправительных учреждениях, освободить места для
вновь поступающих в места лишения свободы.
Закон от 5 мая 2005 г. № 14-3 «Об амнистии в связи с 60-летием Победы в Великой
Отечественной войне 1941—1945 годов» (НРПА 2005. № 73. 2/1111) постановил осво-
бодить от наказания в виде общественных работ, штрафа, лишения права занимать
определенные должности или заниматься определенной деятельностью, исправи-
тельных работ, ограничения по военной службе, ареста, ограничения свободы, на-
правления в дисциплинарную воинскую часть, лишения свободы, а также от иных
мер уголовной ответственности в виде осуждения с отсрочкой исполнения наказания,
осуждения с условным неприменением наказания, осуждения без назначения наказа-
ния: ветеранов Великой Отечественной войны; несовершеннолетних; беременных
женщин; женщин и одиноких мужчин, имеющих детей в возрасте до 18 лет; мужчин
старше 60 лет и женщин старше 55 лет; инвалидов I или II группы, а также больных
активной формой туберкулеза, отнесенных к I, II, V «А» или V «Б» группам диспан-
серного учета, и больных онкологическими заболеваниями второй, третьей и четвер-
той клинических групп; ветеранов боевых действий на территории других государств;
участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и лиц, пос-
традавших от этой катастрофы; лиц, получивших ранения (контузии), увечья, заболе-
вания при исполнении обязанностей в период военной службы в Вооруженных Силах
СССР, Комитете государственной безопасности СССР, Вооруженных Силах Республи-
ки Беларусь, других войсках и воинских формированиях, созданных в соответствии с
законодательством Республики Беларусь, а также лиц, получивших ранения (конту-
зии), увечья, заболевания в связи с осуществлением служебной деятельности в период
прохождения службы в органах внутренних дел, государственной безопасности, фи-
нансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь,
прокуратуры, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям.
4. По общему правилу амнистия не применяется к опасным преступникам. Нап-
ример, согласно упомянутому Закону от 5 мая 2005 г. № 14-3, амнистия не применя-
лась к лицам, совершившим тяжкие и особо тяжкие преступления, перечисленные в
ст. 7 этого Закона, амнистия не распространялась также на лиц, к которым в течение
1999—2004 годов применялись амнистия или помилование, и которые вновь совер-
шили умышленное преступление в период неснятой или непогашенной судимости;
злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания; которым смерт-
ная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, пожизненным заклю-
чением; и лиц, которым пожизненное заключение заменено лишением свободы; осу-
жденных к пожизненному заключению; ранее совершивших умышленное преступле-
ние, за которое они осуждались к лишению свободы, которые вновь совершили
умышленное преступление в период неснятой или непогашенной судимости; объяв-
ленных в розыск в связи с уклонением от отбывания наказания по приговору, всту-
пившему в законную силу.
223
Статья 96
Срок исполнения закона об амнистии устанавливается в самом законе и, как пра-
вило, он определяется 6 месяцами со дня вступления его в силу.
5. Законом об амнистии предусматриваются и те органы, которые обязаны ее ис-
полнять (ст. 19):
— органы и учреждения, исполняющие наказания и иные меры уголовной ответ-
ственности, — в отношении осужденных, находящихся в исправительных учрежде-
ниях, арестных домах, следственных изоляторах, исправительных учреждениях от-
крытого типа, дисциплинарных воинских частях, а также в отношении лиц, условно
осужденных к лишению свободы с обязательным привлечением к труду и условно ос-
вобожденных из мест лишения свободы с обязательным привлечением к труду, и лиц,
содержащихся под стражей в следственных изоляторах, приговор в отношении кото-
рых вступил в законную силу;
— органы предварительного расследования — в отношении лиц, дела и материалы
о преступлениях которых находятся в производстве этих органов;
— суды в отношении лиц:
уголовные дела о преступлениях которых находятся в производстве судов и до
вступления в силу настоящего Закона не рассмотрены;
уголовные дела о преступлениях которых рассмотрены, но приговоры не всту-
пили в законную силу, а также лиц, в отношении которых приговоры вступили
в законную силу, но не направлены для исполнения на день вступления в силу
настоящего Закона;
приговоры которых рассматриваются в кассационном или надзорном порядке;
осужденных к штрафу, если до вступления в силу настоящего Закона штраф не
взыскан;
условно-досрочно освобожденных от наказания, и лиц, которым неотбытая
часть наказания заменена более мягким наказанием до вступления в силу нас-
тоящего Закона (вопрос о применении настоящего Закона решает суд по месту от-
бывания наказания или осуществления контроля за осужденным по представле-
нию уголовно-исполнительной инспекции либо по заявлению осужденного);
— органы внутренних дел в отношении лиц:
осужденных к аресту, лишению свободы, но не находящихся под стражей, при-
говоры в отношении которых вступили в законную силу, лиц, осужденных к ог-
раничению свободы, но не направленных к месту отбывания наказания;
отбывающих наказание в виде общественных работ, лишения права занимать
определенные должности или заниматься определенной деятельностью (как ос-
новного вида наказания), исправительных работ, а также осужденных с отсроч-
кой исполнения наказания, отсрочкой исполнения приговора, условным непри-
менением наказания, условным осуждением и осужденных без назначения на-
казания.
6. Если осужденный освобожден от наказания условно, то в случае совершения
осужденным в течение срока наказания, от отбывания которого он освобожден по ам-
нистии, умышленного преступления или преступления по неосторожности, за кото-
рое он осуждается к лишению свободы, условное освобождение аннулируется и суд
назначает окончательное наказание по совокупности приговоров (ст. 73).
Статья 96. Помилование
1. Помилование осуществляется Президентом Республики Беларусь в отношении ин-
дивидуально-определенного лица.
2. На основании акта помилования лицо, осужденное за преступление, может быть
полностью или частично освобождено от наказания как основного, так и дополнительно-
го, либо освобождено от наказания условно, либо такому лицу неотбытая часть наказа-
ния может быть заменена более мягким наказанием, либо ему может быть снята суди-
мость.
3. Если лицо, условно освобожденное актом помилования, в течение неотбытого сро-
ка совершит умышленное преступление, а равно преступление по неосторожности, за ко-
торое оно осуждается к лишению свободы, суд назначает ему наказание по правилам,
предусмотренным статьей 73 настоящего Кодекса.
224
Статья 97
1. В соответствии со ст. 84 Конституции Республики Беларусь помилование осу-
жденных за совершенные преступления осуществляется Президентом Республики
Беларусь
Помилование — это акт Президента Республики Беларусь, которым конкретное
лицо освобождается полностью или частично от наказания как основного, так и допол-
нительного, либо освобождается от наказания условно, либо неотбытая часть заменяет-
ся более мягким наказанием, либо с осужденного снимается судимость (ст. 96).
В тех случаях, когда актом помилования лицо освобождается от наказания услов-
но, при совершении осужденным нового умышленного преступления или неосто-
рожного преступления в течение неотбытого срока, за которое лицо осуждается к ли-
шению свободы, наказание ему назначается по совокупности приговоров (ст. 73).
2. Процедура помилования регламентируется Положением о порядке осущес-
твления в Республике Беларусь помилования осужденных, утвержденным Указом
Президента Республики Беларусь от 3 декабря 1994 г., в редакции Указа Президента
от 12 апреля 2004 г. (НРПА. 2004. № 58. 1/5464).
Акты о помиловании издаются по ходатайству осужденного, его родственников, ор-
гана, ведающего исполнением наказания, государственных органов и общественных
формирований. Президент Республики Беларусь рассматривает материалы о помило-
вании в отношении лиц, осужденных к смертной казни, и при отсутствии ходатайства
о помиловании, а также представления Председателя Верховного Суда Республики Бе-
ларусь и Генерального прокурора Республики Беларусь о применении помилования к
лицам, осужденным судами Республики Беларусь к смертной казни.
Помилование может применяться к любым осужденным, в том числе совершив-
шим тяжкие преступления.
3. Основное различие между амнистией и помилованием состоит в том, что закон об
амнистии принимает Национальное собрание Республики Беларусь, который (закон)
распространяется на определенные категории лиц, индивидуально не обозначенные,
а акт о помиловании издает Президент Республики Беларусь, который (акт) относится
к конкретному лицу или группе конкретных лиц, уже осужденных за совершенные
преступления.
Глава 13. ПОГАШЕНИЕ И СНЯТИЕ СУДИМОСТИ
Статья 97. Погашение судимости
1. Судимость погашается:
1) в отношении осужденного за преступление, совершенное по неосторожности,—по от-
бытии (исполнении) основного и дополнительного наказаний;
2) в отношении осужденного за умышленное преступление, не представляющее боль-
шой общественной опасности, — по истечении одного года после отбытия основного и до-
полнительного наказаний;
3) в отношении осужденного за умышленное менее тяжкое преступление — по истече-
нии двух лет после отбытия основного и дополнительного наказаний;
4) в отношении осужденного за тяжкое преступление — по истечении пяти лет после от-
бытия основного и дополнительного наказаний;
5) в отношении осужденного за особо тяжкое преступление — по истечении восьми лет
после отбытия основного и дополнительного наказаний;
6) в отношении осужденного с отсрочкой исполнения наказания — со дня вступления в
законную силу решения суда об освобождении осужденного от наказания;
7) в отношении осужденного с условным неприменением наказания — по истечении
испытательного срока, если назначенное наказание не было приведено в исполнение;
8) в отношении осужденного без назначения наказания за преступление, не представ-
ляющее большой общественной опасности, или менее тяжкое преступление—по истече-
нии соответственно одного года или двух лет со дня вступления в законную силу приго-
вора суда;
9) в отношении осужденной женщины, которая в соответствии с частью четвертой ста-
тьи 93 настоящего Кодекса освобождена от отбывания наказания,—со дня вступления в за-
конную силу решения суда об освобождении осужденной от отбывания наказания;
225
Статья 97
10) в отношении осужденного за деяние, преступность которого устранена новым за-
коном, — со дня вступления такого закона в силу.
2. Если приговор не был приведен в исполнение, судимость погашается по истечении
сроков давности исполнения приговора.
3. Судимость лица, допустившего особо опасный рецидив, не погашается.
4. Если лицо, осужденное за неосторожное преступление, в установленном законом
порядке было условно-досрочно освобождено от наказания или наказание было замене-
но более мягким, судимость погашается соответственно после истечения срока неотбы-
той части наказания или отбытия более мягкого наказания. При условно-досрочном ос-
вобождении от наказания или замене наказания более мягким в отношении осужденного
за умышленное преступление сроки погашения судимости, установленные пунктами
2—5 части первой настоящей статьи, исчисляются соответственно со дня истечения не-
отбытой части наказания или отбытия более мягкого наказания.
5. Если лицо, осужденное за неосторожное преступление, было освобождено от от-
бывания наказания в связи с тяжелой болезнью, то данное лицо признается не имеющим
судимости соответственно со дня принятия судом решения об освобождении от отбыва-
ния наказания. При освобождении от отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью
лица, осужденного за умышленное преступление, установленные пунктами 2—5 части
первой настоящей статьи, сроки погашения судимости исчисляются со дня принятия су-
дом решения об освобождении от отбывания наказания. Эти правила погашения судимо-
сти распространяются и на случаи освобождения военнослужащего от наказания в виде
ограничения по военной службе или в виде направления в дисциплинарную воинскую
часть в связи с заболеванием, делающим его негодным к военной службе.
6. Если лицо, отбывшее наказание за совершение умышленного преступления, до ис-
течения срока судимости совершит новое преступление, течение срока, погашающего су-
димость, прерывается и срок судимости за предыдущее преступление начинает течь за-
ново после отбытия наказания за новое преступление. При этом лицо считается суди-
мым за оба преступления в течение срока, определяемого более тяжким преступлением,
если новое преступление также было умышленным.
1. Основанием возникновения судимости является факт осуждения по обвини-
тельному приговору суда лица, совершившего преступление (см. коммент, к ст. 45).
Во всех остальных случаях, когда рассмотрение уголовного дела не заканчивается
вынесением обвинительного приговора, лицо не считается судимым. Так, не порож-
дает состояния судимости применение судом принудительных мер безопасности и ле-
чения к лицам, совершившим уголовно-противоправные деяния в состоянии невме-
няемости. Не влечет судимости освобождение лица, совершившего преступление, от
уголовной ответственности по основаниям, предусмотренным уголовным законом.
2. Конечным моментом состояния судимости является ее погашение или снятие
(см. ст. 98).
Продолжительность судимости зависит от формы реализации уголовной ответст-
венности (см. ст. 46) и категории преступления (см. ст. 12). В случае осуждения с
применением назначенного наказания на продолжительность судимости согласно по-
ложениям ч. 1 ст. 97 существенное влияние оказывает форма вины, а при примене-
нии срочных наказаний — срок назначенного в приговоре наказания.
3. Погашение судимости — это автоматическое прекращение правового состоя-
ния осуждения (судимости) по истечении предусмотренного в ст. 97 срока.
Правила о погашении судимости распространяются на всех осужденных за ис-
ключением лиц, допустивших особо опасный рецидив (ч. 3 ст. 97, ч. 2 ст. 98).
Погашение судимости аннулирует правовые последствия уголовной ответственности
(см. п. 1 коммент, к ст. 99).
4. Лицо, осужденное с применением назначенного наказания за преступление, со-
вершенное по неосторожности, имеет судимость только в период отбывания (исполне-
ния) основного и дополнительного наказания.
В судебной практике исходят из того, что судимость в таких случаях автоматичес-
ки аннулируется со следующего дня после последнего дня отбытия (исполнения) на-
казания. Например, при осуждении лица за неосторожное преступление к наказанию
в виде штрафа лицо считается не имеющим судимости со следующего дня после того,
когда окончательно была внесена (взыскана) вся сумма штрафа.
226
Статья 97
Нормативное определение уголовной ответственности (ч. 1. ст. 44) порождает воп-
рос об определении конечного момента судимости при осуждении с применением не-
которых видов срочных наказаний. Прежде всего, это касается случаев осуждения к
наказанию, связанному с физической изоляцией от общества (напр., арест), и наказа-
нию в виде общественных работ. Например, если лицо, осужденное за неосторожное
преступление к наказанию в виде общественных работ, отбыло в установленном по-
рядке последний час назначенных ему работ. Встает вопрос: существуют ли основа-
ния с точки зрения содержания уголовной ответственности считать лицо не имею-
щим судимости лишь со следующего дня после реального отбытия этого наказания?
По мнению автора, комментирующего настоящую статью, существующий в таком
случае подход о погашении судимости со следующего дня после отбытия наказания
искажает сущность уголовной ответственности и не согласуется с принципом спра-
ведливости.
5. Иной порядок погашения судимости предусмотрен законом при осуждении ли-
ца за умышленное преступление с применением назначенного наказания. В таком
случае уголовная ответственность реализуется в двух этапах судимости. Первый этап
представляет собой промежуток времени, в течение которого происходит реальное от-
бывание или исполнение назначенного наказания. Второй этап судимости — это име-
ющий профилактическое значение период времени после отбытия соответствующего
наказания, сроки которого определены п. 2—5 ч. 1 ст. 97. Продолжительность сро-
ков, указанных в п. 2—5 ч. 1 ст. 97, дифференцирована законодателем в зависимости
от категории преступления: чем опаснее по своему характеру и степени умышленное
преступление, тем больший срок судимости установлен законом.
Лицо, осужденное к наказанию за умышленное преступление, считается несуди-
мым при наличии двух условий: истек срок, указанный в п. 2—5 ч. 1 ст. 97, после от-
бытия (исполнения) основного и дополнительного наказаний; судимость не была пре-
рвана совершением нового (умышленного или неосторожного) преступления.
На определение сроков, предусмотренных в п. 2—5 ч. 1 ст. 97, не влияет указан-
ный в обвинительном приговоре вид и размер наказания. Статья 97 содержит важное
положение о том, что за одинаковые по характеру и степени общественной опасности
категории преступлений применяется единый порядок исчисления срока судимости
после отбытия назначенного наказания за умышленное преступление. Например, од-
но лицо, виновное в совершении кражи (ч. 1 ст. 205) было осуждено к двум годам ис-
правительных работ, а другое — за выманивание кредита (ч. 1 ст. 237) — к трем годам
лишения свободы. После отбытия наказания либо при условно-досрочном освобожде-
нии или замене наказания более мягким для данных лиц судимость будет погашена
по истечении двух лет (п. 3 ч. 1 ст. 97), исчисляемых со следующего дня после дня от-
бытия наказания или истечения последнего дня неотбытой части наказания при усло-
вии, что судимость не будет прервана.
Положения, предусмотренные п. 2—5 ч. 1 ст. 97, распространяются только на
лиц, совершивших умышленное преступление в совершеннолетнем возрасте и отбыв-
ших наказание за это преступление. В отношении лиц, совершивших умышленное
преступление в возрасте до 18 лет и отбывших наказание, применяется иной порядок
погашения судимости (см. ч. 1 и ч. 4 ст. 121).
6. Если при назначении наказания по правилам, предусмотренным ст. 72, в сово-
купность преступлений входили умышленные преступления разных категорий, то
судимость за все преступления, образующие совокупность, будет погашена по истече-
нии срока судимости за наиболее тяжкое из них. Например, лицо было осуждено по
совокупности преступлений за грабеж (ч. 1 ст. 206) и убийство (ч. 1 ст. 139). В таком
случае судимость за оба преступления (при отсутствии признаков перерыва судимос-
ти) будет погашена по истечении восьми лет после отбытия назначенного наказания
либо восьми лет со дня истечения неотбытой части наказания или отбытия более мяг-
кого наказания, если к лицу применялось условно-досрочное освобождение или заме-
на наказания более мягким.
Такой порядок погашения судимости следует использовать и в тех случаях, когда
наказание назначалось по правилам, предусмотренным ст. 71 или 73.
227
Статья 97
В случае осуждения по совокупности преступлений или совокупности пригово-
ров, когда окончательная мера наказания назначалась за преступления с разными
формами вины, судимость погашается с учетом правил, установленных ст. 97 для
умышленного преступления.
7. Срок судимости при осуждении с отсрочкой исполнения наказания или с услов-
ным неприменением наказания исчисляется со дня вступления в законную силу при-
говора суда (ч. 1 ст. 180 УИК).
Согласно пункту 6 ч. 1 ст. 97 в отношении осужденного с отсрочкой исполнения
наказания судимость погашается со дня вступления в законную силу решения суда об
освобождении осужденного от наказания. Вопрос об освобождении осужденного от
назначенного по приговору суда наказания по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 7
ст. 77, разрешается определением (постановлением) суда по месту жительства осуж-
денного или суда, постановившего приговор (ч. 4 ст. 402 УПК). В соответствии со
ст. 399 УПК определение (постановление) суда, не подлежащее обжалованию и опро-
тестованию, вступает в силу с момента их провозглашения. По мнению автора, при
принятии решения на основании п. 1 ч. 7 ст. 77 судимость аннулируется с момента
провозглашения определения (постановления) суда об освобождении осужденного от
назначенного по приговору суда наказания при условии, что данное решение было
принято в последний день отсрочки исполнения наказания. Однако, если суд вынес
такое определение (постановление) после истечения срока отсрочки, то лицо должно
считаться не имеющим судимости со следующего дня после последнего дня срока от-
срочки исполнения наказания.
В случаях принятия судом решения о замене лишения свободы реальным отбыва-
нием более мягкого наказания по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 7 ст. 77, либо
направления осужденного для отбывания назначенного наказания (п. 3 ч. 7 ст. 77) су-
димость погашается после отбытия основного и дополнительного наказаний с соблю-
дением правил, указанных в п. 1—4 ч. 1 ст. 97.
При осуждении с условным неприменением наказания судимость погашается ав-
томатически со следующего дня после истечения последнего дня испытательного сро-
ка, указанного в приговоре. В случае направления осужденного для отбывания назна-
ченного наказания по основаниям, предусмотренным ч. 7 ст. 78, судимость погашает-
ся по правилам, указанным в п. 1—4 ч. 1 ст. 97.
Истечение испытательного срока при осуждении с условным неприменением на-
казания или вступление в законную силу решения суда об освобождении осужденно-
го от наказания при осуждении с отсрочкой исполнения наказания означает, что су-
димость погашается как по основному, так и по дополнительному наказанию (см. п. 1
ч. 7 ст. 77; ч. 4 ст. 78).
8. Срок судимости при осуждении лица без назначения наказания устанавливается
законом (п. 8 ч. 1 ст. 97) в зависимости от категории совершенного преступления.
При осуждении за преступление, не представляющее большой общественной опаснос-
ти, судимость погашается по истечении одного года со дня вступления приговора в за-
конную силу; в случае осуждения за менее тяжкое преступление — по истечении 2-х
лет со дня вступления приговора в законную силу.
Иной срок судимости установлен в отношении лиц, осужденных без назначения
наказания за преступление, совершенное в возрасте до 18 лет (см. ч. 2 ст. 121).
9. Положение о погашении судимости, закрепленное в п. 10 ч. 1 ст. 97, вытекает
из содержания ч. 2 ст. 9, согласно которой «со дня вступления в силу закона, устраня-
ющего преступность деяния, соответствующее деяние, совершенное до его вступле-
ния в силу, не считается преступным». Судимость за деяние, преступность которого
устранена новым законом, следует считать погашенной как в отношении лиц, отбы-
вавших наказание или иную меру уголовной ответственности, так и в отношении
лиц, уже отбывших наказание, но еще имеющих судимость на основании п. 2—5 ч. 1
ст. 97 до дня вступления такого закона в силу.
10. В зависимости от формы вины законодатель установил два варианта погаше-
ния судимости при условно-досрочном освобождении или замене наказания более
мягким.
228
Статьи 97
При условно-досрочном освобождении от отбывания наказания в порядке при-
менения ст. 90 или 119 за преступление, совершенное по неосторожности, лицо счи-
тается несудимым после истечения срока неотбытой части наказания. В данном
случае в срок судимости входят фактический срок отбытого наказания до момента
условно-досрочного освобождения и испытательный период, ограниченный пределом
неотбытой части наказания. В случае условно-досрочного освобождения от отбыва-
ния наказания за умышленное преступление, судимость погашается после истечения
сроков, указанных в п. 2—5 ч. 1 ст. 97, которые исчисляются со дня истечения неот-
бытой части наказания. Данные правила следует применять и в случаях частичного
освобождения лица от наказания либо его освобождения условно по акту амнистии
(ч. 2 ст. 95) или помилования (ч. 2 ст. 96), если актом амнистии или помилования не
установлено иное.
При замене неотбытой части наказания более мягким в порядке применения
ст. 91, ч. 2 ст. 95, ч. 2 ст. 96, ст. 120 лицо, осужденное за неосторожное преступление,
считается несудимым после отбытия (исполнения) более мягкого наказания. В случае
замены наказания, назначенного за умышленное преступление, более мягким нака-
занием судимость погашается после истечения сроков, установленных п. 2—5 ч. 1
ст. 97, исчисляемых со дня отбытия более мягкого наказания.
Положения части 4 ст. 97 следует использовать и в случаях замены наказания на
более мягкое по определению суда в порядке применения ч. 3 ст. 50, ч. 6 ст. 52, ч. 4
ст. 53, ч. 4 ст. 58, ч. 4 ст. 93.
Если к лицу, отбывающему в порядке замены более мягкое наказание, приме-
няется условно-досрочное освобождение, то правила о погашении судимости при
условно-досрочном освобождении действуют с учетом неотбытой части для более мяг-
кого наказания.
11. Погашение судимости имеет определенную специфику при полном освобожде-
нии лица от отбывания наказания. Статья 97 регламентирует вопрос о погашении су-
димости в случаях освобождения от отбывания наказания осужденной женщины на
основании ч. 4 ст. 93 (п. 9 ч. 1 ст. 97); освобождения от отбывания наказания в связи с
истечением срока давности обвинительного приговора (ч. 2 ст. 97); освобождения от
отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью или заболеванием осужденного во-
еннослужащего, делающим его негодным к военной службе (ч. 5 ст. 97).
Вместе с тем закон не определяет порядок погашения судимости для иных случа-
ев полного освобождения лица от отбывания наказания: освобождение от наказания
вследствие чрезвычайных обстоятельств (ст. 94), освобождения лица от отбывания
наказания в порядке применения ч. 5 ст. 49, ч. 6 ст. 52, ч. 4 ст. 53, ч. 7 ст. 55.
12. Женщины, которым была предоставлена отсрочка отбывания наказания, на
основании ч. 1 ст. 93 в период отсрочки считаются судимыми. Но они могут быть ос-
вобождены судом от отбывания наказания после достижения ребенком трехлетнего
возраста или в случае его смерти. Судимость в таких случаях считается погашенной со
дня вступления в законную силу решения суда об освобождении осужденной от отбы-
вания наказания. При этом не имеет значения, применялась ли отсрочка при осужде-
нии за умышленное или неосторожное преступление. Однако в случае отмены отсроч-
ки и направления осужденной женщины для отбывания наказания, назначенного при-
говором, либо применения более мягкого наказания по основаниям, указанным в ч. 3 и 4
ст. 93, судимость погашается по правилам, предусмотренным п. 1—5 ч. 1 ст. 97.
13. Часть 2 ст. 97 применяется при наличии двух условий: истекли сроки давнос-
ти исполнения обвинительного приговора, указанные в п. 1—5 ч. 1 ст. 84; давность не
была приостановлена либо прервана по основаниям, указанным в ч. 2 и 3 ст. 84.
Если суд примет решение о невозможности освобождения лица, осужденного к по-
жизненному заключению или смертной казни, от отбывания (исполнения) наказания
вследствие истечения срока давности исполнения обвинительного приговора, то вопрос
о погашении судимости решается в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 97 после отбытия наказа-
ния в виде лишения свободы, назначенного в порядке применения ч. 4 ст. 84.
Положения ч. 2 ст. 97 не применяются в случае осуждения лица за некоторые пре--
ступления против мира, безопасности человечества и военные преступления (см. ком-
мент. к ст. 85).
229
Статья 97
14. В ч. 5 ст. 97 предусмотрен порядок погашения судимости в случае освобожде-
ния от отбывания наказания лица в связи с тяжелой болезнью, возникшей после вы-
несения приговора и препятствующей отбыванию (исполнению) наказания, либо в
связи с заболеванием военнослужащего, осужденного к ограничению по военной
службе или направлению в дисциплинарную воинскую часть, делающим его негод-
ным к военной службе.
Особенности погашения судимости, предусмотренные ч. 5 ст. 97, связаны с фор-
мой вины лица, осужденного за преступление, и категорией совершенного преступле-
ния: лицо, осужденное за неосторожное преступление, не имеет судимости со дня
принятия судом решения об освобождении его от отбывания наказания; лицо, осуж-
денное за умышленное преступление, не имеет судимости с момента истечения сро-
ков, указанных в п. 2—5 ч. 1 ст. 97, исчисляемых со дня принятия судом решения об
освобождении от отбывания наказания.
В случае возникновения обстоятельств, указанных в ч. 4 ст. 92, судимость пога-
шается в порядке, предусмотренном п. 1—5 ч. 1 ст. 97 либо ч. 2 ст. 97.
15. По нашему мнению, при освобождении от наказания вследствие чрезвычай-
ных обстоятельств лицо не должно признаваться судимым за неосторожное преступ-
ление со дня вступления в законную силу решения суда об освобождении от отбыва-
ния наказания на основании ст. 94, а за умышленное преступление — по истечении
одного года после вступления в законную силу решения суда об освобождении от на-
казания.
16. По мнению авторов, вопрос о погашении судимости для случаев освобождения
лица от отбывания наказания г порядке применения ч. 5 ст. 49, ч. 6 ст. 52, ч. 4 ст. 53,
ч. 7 ст. 55 должен решаться с учетом формы вины в отношении преступления, за ко-
торое лицо было осуждено. Если обстоятельства, являющиеся основанием для осво-
бождения от соответствующего вида наказания, возникли при отбывании наказания
за преступление, совершенное по неосторожности, то судимость погашается со дня
вступления в законную силу решения суда об освобождении от отбывания наказания.
В случае, если указанные в законе обстоятельства возникли при отбывании наказа-
ния за умышленное преступление, судимость следует считать погашенной по истече-
нии сроков, указанных в п. 2—4 ч. 1 ст. 97, которые следует исчислять со дня вступле-
ния в законную силу решения суда об освобождении от соответствующего вида нака-
зания. При этом следует учитывать специфику некоторых обстоятельств, являющихся
основанием для освобождения от соответствующего вида наказания. Так, согласно п.
6 ч. 5 ст. 55 ограничение свободы с направлением в ИУОТ не может быть применено к
лицу, которому назначены принудительные меры безопасности и лечения. При осво-
бождении лица на основании ч. 7 ст. 55 от дальнейшего отбывания ограничения сво-
боды вопрос о погашении судимости должен решаться в зависимости от результатов
применения принудительных мер безопасности и лечения в пределах срока давности
исполнения обвинительного приговора.
17. Часть 8 ст. 57 предусматривает возможность освобождения лица, осужденного
по совокупности приговоров, от отбывания части наказания, превышающей 25 лет
лишения свободы. Поскольку в этом случае ст. 57 и 97 не содержат условий, обреме-
няющих осужденного какими-либо обязанностями в пределах срока неотбытой части
наказания в виде лишения свободы, и не предусматривают иных условий, влияющих
на исчисление судимости, то при определении срока судимости следует руководство-
ваться положением п. 5 ч. 1 ст. 97. При этом 8-летний срок судимости должен исчис-
ляться после отбытия наказания в виде лишения свободы. Если после сокращения
срока лишения свободы в порядке, предусмотренном ч. 8 ст. 57, к осужденному было
применено условно-досрочное освобождение, то судимость будет погашена по истече-
нии восьми лет со дня истечения неотбытой части лишения свободы, обусловленной
применением положений ст. 90.
18. В случае полного освобождения лица от отбывания наказания по акту амнис-
тии или помилования, если данными актами законодательства не решается вопрос о
снятии судимости, лицо считается несудимым за неосторожное преступление со дня
вступления в силу акта амнистии или помилования, а за умышленное преступле-
230
Статья 98
ние — по истечении сроков судимости, установленных ст. 97 для умышленных пре-
ступлений, которые исчисляются со дня вступления в силу акта амнистии или поми-
лования.
19. Течение срока, погашающего судимость, прерывается при наличии следую-
щих условий: не истекли сроки судимости, указанные в п. 2—5 ч. 1 ст. 97, в отноше-
нии лица, осужденного за умышленное преступление; осужденный совершил новое
преступление (умышленное либо неосторожное). В таком случае срок судимости ис-
числяется заново после отбытия (исполнения) основного и дополнительного наказа-
ний за новое преступление. При этом срок судимости за более тяжкое преступление
поглощает срок судимости за преступление меньшей тяжести при условии, что новое
преступление было умышленным. Если судимость прервана совершением нового не-
осторожного преступления, то срок судимости за предыдущее умышленное преступ-
ление будет исчисляться заново после отбытия (исполнения) основного и дополни-
тельного наказаний за новое преступление, а при условно-досрочном освобождении
или замене наказания более мягким — соответственно после истечения неотбытой
части наказания или отбытия более мягкого наказания.
20. Если новый закон изменяет порядок погашения судимости, предусмотренный
ст. 97, что в итоге улучшает положение осужденного, то нормы такого закона соглас-
но ч. 2 ст. 9 имеют обратную силу.
Статья 98. Снятие судимости
1. Если лицо, имеющее судимость, после отбытия наказания своим поведением дока-
зало, что ведет законопослушный образ жизни, то по заявлению этого лица суд может
снять с него судимость до истечения сроков, указанных в статьях 97 и 121 настоящего Ко-
декса, но не ранее истечения половины срока судимости.
2. Судимость лица, допустившего особо опасный рецидив, может быть снята судом
по истечении пяти лет, а в отношении осужденного за особо тяжкое преступление — по
истечении восьми лет после отбытия основного и дополнительного наказаний, если су-
дом будет установлено, что это лицо ведет законопослушный образ жизни и нет необхо-
димости считать его имеющим судимость.
1. Снятие судимости означает аннулирование правовых последствий уголовной
ответственности по специальному решению уполномоченного органа. По действую-
щему законодательству Республики Беларусь судимость может быть снята судом ли-
бо иными органами государственной власти (Национальным Собранием или Прези-
дентом Республики Беларусь) в порядке применения амнистии или помилования.
В ст. 98 регламентируется порядок снятия судимости, осуществляемый по постанов-
лению суда.
В отличие от погашения судимости снятие судимости не носит обязательного ха-
рактера. Вместе с тем вынесение судом постановления о снятии судимости оконча-
тельно и в безусловном порядке прекращает правовые последствия уголовной ответ-
ственности.
2. В части 1 ст. 98 идет речь о досрочном снятии судимости. Досрочное снятие су-
димости допустимо при наличии следующих условий:
— лицо имеет судимость после отбытия наказания;
— сроки, указанные в ст. 97 и 121, истекли не менее, чем на половину;
— после отбытия наказания судимое лицо своим поведением доказало, что ведет
законопослушный образ жизни;
— есть заявление лица, имеющего судимость, о снятии судимости досрочно.
3. Вопрос о досрочном снятии судимости возникает только в случае реального от-
бытия основного и дополнительного наказания, реализованных в рамках осуждения
с применением назначенного наказания за умышленное преступление. При осужде-
нии с применением назначенного наказания за преступление, совершенное по неосто-
рожности, правовые последствия уголовной ответственности могут быть аннулирова-
ны только в порядке погашения судимости (см. п. 1 ч. 1 ст. 97). Досрочное снятие су-
димости недопустимо при применении иных форм реализации уголовной ответствен-
ности: осуждения с отсрочкой исполнения назначенного наказания, осуждения с ус-
23]
Статья 98
ловным неприменением назначенного наказания, осуждения без назначения наказа-
ния, осуждения с применением в отношении несовершеннолетнего принудительных
мер воспитательного характера.
4. В части 1 ст. 98 идет речь о сроках, которые применяются при погашении суди-
мости (п. 2—5 ч. 1 ст. 97 и п. 1—4 ч. 4 ст. 121). Заявление о досрочном снятии судимо-
сти может быть подано судимым лицом не ранее истечения половины соответствую-
щего срока судимости. При исчислении половины соответствующего срока судимости
не учитывается срок, в течение которого лицо реально отбывало наказание.
При условно-досрочном освобождении от наказания или замене наказания более
мягким отсчет половины срока судимости должен вестись соответственно со следую-
щего дня после дня истечения неотбытой части срока наказания или со следующего
дня после дня отбытия более мягкого наказания.
Аналогичным образом должно осуществляться исчисление половины срока су-
димости при частичном освобождении от наказания, освобождении от наказания ус-
ловно или замене неотбытой части наказания в порядке применения амнистии или
помилования, если актом амнистии или помилования не решается вопрос о снятии
судимости.
5. При решении вопроса о досрочном снятии судимости необходимо устанавли-
вать обстоятельства, подтверждающие законопослушный образ жизни лица, имею-
щего судимость: отсутствие правонарушений, надлежащее исполнение возложенных
на лицо обязанностей в период неотбытой части наказания после условно-досрочного
освобождения, положительные характеристики с места работы и проживания и т.д.
6. Заявление о снятии судимости рассматривается районным (городским) судом
по месту жительства осужденного, отбывшего наказание, или судом, постановившим
приговор. Рассмотрение дела о снятии судимости производится в порядке, предусмот-
ренном ч. 7—13 ст. 4022 УПК.
В соответствии с частью 1 ст. 98 заявление о снятии судимости должно быть подано
лицом, имеющим судимость. Вместе с тем по смыслу ч. 2 ст. 403 УПК дело о снятии су-
димости рассматривается судом при наличии ходатайства органа, ведающего исполне-
нием наказания, с участием представителя этого органа в открытом судебном заседании.
Ходатайства общественных организаций или трудовых коллективов о снятии су-
димости с лица не могут рассматриваться как необходимое условие для досрочного
снятия судимости. Однако ходатайства общественных организаций или трудовых
коллективов могут быть приобщены к материалам дела о снятии судимости, посколь-
ку они могут содержать факты, свидетельствующие о законопослушном образе жиз-
ни лица, имеющего судимость.
Согласно части 4 ст. 403 УПК повторное ходатайство о снятии судимости может
быть возбуждено не ранее одного года со дня вынесения постановления об отказе.
Данное положение процессуального закона фактически лишает возможности пода-
вать повторное ходатайство о снятии судимости в отношении лиц, имеющих суди-
мость за умышленные преступления, не представляющие большой общественной
опасности, и умышленные менее тяжкие преступления (см. сроки согласно п. 2 и Зч.1
ст. 97, п.1 и 2 ч. 4 ст. 121). УПК также не регламентирует вопрос о том, может ли ли-
цо, имеющее судимость, обратиться повторно с заявлением о досрочном снятии суди-
мости в случае вынесения постановления об отказе.
7. Аннулирование правовых последствий уголовной ответственности в отношении
лиц, допустивших особо опасный рецидив, происходит только путем снятия судимос-
ти (ч. 3 ст. 97, ч. 2 ст. 98).
Судимость лица, допустившего особо опасный рецидив, может быть снята по пос-
тановлению суда при наличии следующих условий:
— после отбытия основного и дополнительного наказания истекли сроки, указан-
ные в ч. 2 ст. 98;
— установлено, что осужденный в течение этих сроков вел законопослушный об-
раз жизни;
— цели уголовной ответственности достигнуты, и нет необходимости считать лицо
судимым.
232
Статья 99
8. Требование закона об истечении 5 лет после отбытия основного и дополнитель-
ного наказаний обусловлено особо опасным рецидивом по признаку совершения тяж-
кого преступления (см. ч. 3 ст. 43) и корреспондирует со сроком погашения судимос-
ти, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 97.
Восьмилетний срок исчисляется в отношении лиц, допустивших особо опасный
рецидив по признаку совершения особо тяжкого преступления (ч. 3 ст. 43), и который
соответственно согласуется со сроком, указанным в п. 5 ч. 1 ст. 97.
Статья 99. Правовое значение погашения и снятия судимости
Погашение или снятие судимости аннулируют правовые последствия уголовной от-
ветственности.
1. Правовые последствия уголовной ответственности условно можно разделить на
последствия уголовно-правового и общеправового характера.
Уголовно-правовые последствия ответственности возникают лишь при соверше-
нии лицом, имеющем судимость, нового преступления. Уголовно-правовые последст-
вия ответственности следует отличать от мер уголовной ответственности. Меры уго-
ловной ответственности являются составным элементом уголовной ответственности,
представляют собой ее содержание. Это меры уголовно-правового воздействия, кото-
рые применяются на основе осуждения к лицу, совершившему преступление. В зави-
симости от формы реализации уголовной ответственности меры уголовной ответст-
венности выражаются в правоограничениях карательного или профилактического
характера. Некоторые из этих мер (напр., превентивный надзор) усиливают режим
осуждения, являясь составной частью уголовной ответственности.
Уголовно-правовые последствия уголовной ответственности обусловлены фактом
предшествующего осуждения, порождаются новым преступлением, совершенным в
течение срока судимости. Они имеют уголовно-правовое значение только при осужде-
нии и реализации уголовной ответственности за новое преступление и в целом нап-
равлены на усиление исправительного воздействия в отношении лица, имеющего су-
димость.
Общеправовые последствия уголовной ответственности выражаются в претерпе-
вании судимым лицом дополнительных ограничений в реализации определенных
прав. Эти правоограничения хотя и связаны с фактом осуждения лица, однако они
не входят в совокупность правоограничений, составляющих карательную или про-
филактическую сущность назначенного наказав ия или иной меры уголовной ответ-
ственности. Например, при осуждении за хищение к наказанию в виде лишения
права занимать определенную должность уголовная ответственность реализуется в
применении к осужденному в течение срока назначенного наказания запрета на вы-
полнение обязанностей по определенной должности. Но после отбытия этого наказа-
ния в течение срока судимости на данное лицо распространяется общее ограниче-
ние, предусмотренное трудовым законодательством Республики Беларусь: не допус-
кается прием на работу на материально ответственные должности лиц, осужденных
за корыстные преступления, если их судимость не снята или не погашена в установ-
ленном порядке.
2. Совершение лицом нового преступления в период судимости может повлечь для
него следующие последствия уголовно-правового характера:
— влечет признание лица специальным субъектом некоторых преступлений (напр.,
при терроризировании осужденных (ст. 410);
— является квалифицирующим обстоятельством в рамках специального рециди-
ва или повторности (ч. 2 ст. 174, ч. 2 ст. 205 и др.);
— порождает простой рецидив, в случае совершения умышленного преступле-
ния лицом, имеющим судимость за умышленное преступление, а при наличии соче-
таний судимостей, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 43, — опасный либо особо опасный
рецидив;
— выступает в качестве отягчающего обстоятельства при индивидуализации на-
казания (п. 1 ч. 1 ст. 64);
---------------------------------- 233 -----------------------------------
Статья 99
— может иметь значение для определения вида исправительной колонии при
осуждении к наказанию в виде лишения свободы;
— является основанием для применения специальных правил назначения наказа-
ния в порядке применения ст. 65;
— влечет применение более строгих правил назначения наказания по совокупнос-
ти приговоров (ст. 73), если новое преступление было совершено до момента полного
отбытия наказания по предыдущему приговору либо в случаях, предусмотренных
ч. 8 ст. 77, ч. 8 ст. 78, п. 2 ч. 6 ст. 90, ч. 3 ст. 95, ч. 3 ст. 96, ч. 5 ст. 119;
— может быть препятствием для применения положений ст. 70;
— является препятствием для применения осуждения с отсрочкой исполнения на-
казания (ст. 77) или осуждения с условным неприменением наказания (ст. 78) для
лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы либо имеющих судимость после
отбытия лишения свободы;
— препятствует применению осуждения без назначения наказания (ст. 79);
— является препятствием для осуждения с применением принудительных мер
воспитательного характера (ст. 117), если несовершеннолетний, совершивший менее
тяжкое преступление, имеет судимость за преступление аналогичной категории;
— может иметь преюдициальное значение совершения преступления на террито-
рии иностранного государства (ст. 8 УК; ст. 99 Кишиневской Конвенции от 7 октября
2002 г. "О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и
уголовным делам”);
— прерывает сроки давности исполнения обвинительного приговора в случае со-
вершения судимым лицом нового умышленного преступления (ч. 3 ст. 84);
— препятствует применению некоторых видов освобождения от уголовной ответ-
ственности (ст. 86, ч. 1 ст. 88, ст. 118);
— оказывает влияние на исчисление срока для условно-досрочного освобождения
или замены неотбытой части наказания на более мягкое, в случае если лицо ранее
осуждалось к лишению свободы за умышленное преступление (п. 2 ч. 3 и п. 2 ч. З1
ст. 90, п. 2 ч. 3 ст. 91, п. 3 ч. 3 ст. 119, п. 3 ч. 3 ст. 120), либо если оно совершило новое
преступление в течение неотбытой части наказания (п. 3 ч. 3 и п. 3 ч. З1 ст. 90, п. 3 ч. 2
ст. 91);
— может стать препятствием для применения акта амнистии или помилования;
— прерывает судимость при наличии условий, предусмотренных ч. 6 ст. 97.
3. Общеправовые последствия уголовной ответственности устанавливаются нор-
мами действующего законодательства Республики Беларусь, которые не носят уго-
ловно-правового характера.
Так, в соответствии со ст. 4 Избирательного кодекса Республики Беларусь, в вы-
борах или референдуме не участвуют лица, содержащиеся по приговору суда в местах
лишения свободы.
В некоторых случаях наличие непогашенной или неснятой судимости является
препятствием для занятия определенной должности. Например, согласно ст. 39 Зако-
на Республики Беларусь от 14 июня 2003 г. «О государственной службе в Республике
Беларусь» не имёют права занимать государственные должности лица, имеющие су-
димость, неснятую или непогашенную в установленном законом порядке.
Трудовое законодательство содержит ряд других правоограничений для лиц, име-
ющих судимость. Так, в соответствии с нормами трудового законодательства трудо-
вой договор подлежит прекращению на основании п. 3 ст. 44 ТК в случае приема на
работу, связанную с материальной ответственностью, молодого специалиста, ранее
судимого за хищения, взяточничество и иные корыстные преступления, если суди-
мость не была снята или погашена.
Законодательство Республики Беларусь предусматривает ряд ограничений в вы-
боре рода деятельности: не допускается регистрация нового субъекта хозяйствования
участником коммерческой или некоммерческой организации, если он имеет непога-
шенную или неснятую судимость за преступления против собственности и порядка
осуществления экономической деятельности (п. 40.4 Положения о государственной
регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования,
утв. Декретом Президента Республики Беларусь от 16 марта 1999 г. № 11); не может
234
Статья 99
быть членом комиссии по предупреждению экономической несостоятельности (бан-
кротства) лицо, имеющее судимость (п. 1.9. Указа Президента Республики Беларусь
от 12 ноября 2003 г. № 508 «О некоторых вопросах экономической несостоятельности
(банкротства)»); не может входить в состав временной администрации по управлению
банком или небанковской кредитно-финансовой организацией лицо, имеющее непо-
гашенную или неснятую судимость (п. 8.3 Правил назначения и прекращения дея-
тельности временной администрации по управлению банком и небанковской кредит-
но-финансовой организацией, утв. Постановлением Правления Национального банка
Республики Беларусь от 25 января 2001 г. № 4), и др.
Существуют ограничения при выдаче лицензий на осуществление определенной
деятельности. Так, согласно п. 7.1 и 7.2 Положения о лицензировании деятельности
по оказанию юридических услуг, утвержденному постановлением Совета Министров
Республики Беларусь от 20 октября 2003 г. № 1363, не имеют права на получение ли-
цензии индивидуальный предприниматель, руководитель или работник организа-
ции, имеющий свидетельство об аттестации юриста, если он ранее совершил умыш-
ленное преступление, и судимость не снята и не погашена. Такие ограничения уста-
новлены и при выдаче иных разрешений. Например, в соответствии с п. 22 Инструк-
ции о порядке приобретения, перевозки, хранения, учета и использования специаль-
ных средств самообороны, утвержденной приказом МВД Республики Беларусь от
16 августа 1993 г. № 158, разрешения на приобретение, хранение, ношение и исполь-
зование газовых пистолетов (револьверов) не выдается лицам, имеющим непогашен-
ную или неснятую в установленном порядке судимость за тяжкие преступления,
а также за преступления, совершенные с применением огнестрельного оружия и
взрывчатых веществ, либо лицам, осужденным к лишению свободы, в том числе с ус-
ловным неприменением данного наказания.
Статья 31 Закона Республики Беларусь от 5 ноября 1992 г. «О воинской обязанно-
сти и воинской службе» устанавливает ограничение в выполнении воинских обязан-
ностей: призыву на военную службу, службу в резерве не подлежат граждане, имею-
щие судимость.
В соответствии со ст. 5 Закона Республики Беларусь от 2 июня 1993 г. «О порядке
выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики
Беларусь» одним из оснований для временного ограничения в праве выезда из Рес-
публики Беларусь является факт осуждения за совершение преступления. Это огра-
ничение распространяется до момента отбытия наказания или освобождения от нака-
зания.
Действующим законодательством Республики Беларусь установлены и иные пос-
ледствия уголовной ответственности, имеющие общеправовой характер. Например,
органы загса независимо от мотивов, изложенных в заявлении, отказывают лицу в
перемене фамилии, собственного имени, отчества, если заявитель на момент подачи
заявления имеет непогашенную или неснятую в установленном порядке судимость
(п. 46 Положения о порядке регистрации актов гражданского состояния в Республи-
ке Беларусь, утв. постановлением СМ Респ. Беларусь от 7 июня 2000 г. № 821).
4. Погашение или снятие судимости влечет прекращение отношений уголовной
ответственности. Это означает, что обусловленная фактом осуждения отрицательная
нравственная и правовая оценка совершенного преступления и лица, его совершив-
шего, юридически и фактически утрачивает силу.
Аннулирование правовых последствий судимости исключает возможность реа-
лизации в будущем правоограничений общеправового характера либо применение
более жесткого режима уголовной ответственности в случае совершения нового пре-
ступления.
Вместе с тем действующее законодательство в ряде случаев общеправовые послед-
ствия уголовной ответственности распространяет на граждан фактически бессрочно,
не связывая определенные ограничения с фактом погашения или снятия судимости.
Например, согласно ст. 31 Закона Республики Беларусь от 5 ноября 1992 г. «О воин-
ской обязанности и воинской службе» призыву на военную службу, службе в резерве
не подлежат граждане, которые не только имеют судимость, но и «отбывшие наказа-
ние в виде лишения свободы в исправительных учреждениях». Данное законодательное
235
Статья 100
положение по своей сути есть не ограничение, а привилегия и выглядит весьма стран-
но в отношении законопослушных граждан, призывного возраста. Представляется,
что борьба с нарушениями уставных правил взаимоотношений между военнослужа-
щими должна вестись иными правовыми, в том числе организационными и воспита-
тельными мерами.
В некоторых случаях нормы действующего законодательства правоограничения
общего характера связывают не с фактом привлечения лица к уголовной ответствен-
ности, а с фактом совершения преступления. Так, на должности прокурорских работ-
ников не могут быть назначены лица, ранее совершавшие преступления (ст. 40 Закона
Республики Беларусь от 29 января 1993 г. «О прокуратуре Республики Беларусь»); не
могут быть приняты на службу в милицию лица, ранее совершавшие умышленные пре-
ступления (ст. 36 Закона Республики Беларусь от 26 февраля 1991 г. «О милиции»);
к адвокатской деятельности не допускаются лица, ранее совершавшие умышленные
преступления (ст. 10 Закона Республики Беларусь от 15 июня 1993 г. «Об адвокатуре»).
Представляется, что такой подход не согласуется с концепцией уголовной ответ-
ственности, ставит под сомнение реализацию целей уголовной ответственности, про-
тиворечит важнейшим принципам права — равенства всех перед законом, справедли-
вости, гуманизма, нарушает конституционное право человека на выбор профессии,
рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием,
профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей.
5. Погашение или снятие судимости имеет правовое значение лишь в случаях за-
конного и обоснованного привлечения лица к уголовной ответственности. Нет основа-
ний говорить о судимости лица, если оно было реабилитировано либо было осуждено,
но затем вышестоящей судебной инстанцией признано невиновным.
Раздел IV
ПРИНУДИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ
И ЛЕЧЕНИЯ
Глава 14. ПРИНУДИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ
И ЛЕЧЕНИЯ
Статья 100. Цели применения принудительных мер безопасности и лечения
1. Принудительные меры безопасности и лечения могут быть назначены судом в от-
ношении психически больных, совершивших общественно опасные деяния, предусмот-
ренные настоящим Кодексом, с целью предупреждения со стороны этих лиц новых об-
щественно опасных деяний, охраны и лечения таких лиц.
2. Принудительные меры безопасности и лечения могут быть назначены судом наря-
ду с наказанием в отношении совершивших преступления лиц, признанных уменьшенно
вменяемыми, с целью создания условий для лечения и достижения целей уголовной от-
ветственности.
3. Принудительные меры безопасности и лечения могут быть назначены судом наря-
ду с наказанием в отношении совершивших преступления лиц, страдающих хроническим
алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, с целью лечения и создания условий,
способствующих достижению целей уголовной ответственности.
236
Статья 100
1. Правовые основы государственного регулирования оказания психиатрической
помощи определяет Закон Республики Беларусь от 1 июля 1999 г. «О психиатричес-
кой помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». В соответствии со ст. 13
указанного Закона данное лечение является добровольным и проводится только после
получения от больного или от его представителя письменного согласия. Лечение
гражданина, страдающего психическим расстройством, без его согласия или согла-
сия его законного представителя допускается лишь в двух случаях:
— если обследование и лечение возможны только в стационарных условиях, а пси-
хическое заболевание обуславливает непосредственную опасность для самого лица и
окружающих, его беспомощность;
— при применении принудительных мер безопасности и лечения.
2. Принудительные меры безопасности и лечения — это комплекс принудитель-
ных мер, назначаемых, изменяемых и прекращаемых по решению суда в отношении
указанных в УК категорий больных, и заключающихся в психиатрическом лечении
данных лиц.
Принудительные меры безопасности и лечения могут быть назначены в отноше-
нии следующих лиц:
— совершивших общественно опасные деяния, предусмотренные УК, в состоянии
невменяемости (см. коммент, к ч. 2 ст. 28);
— совершивших преступление в состоянии вменяемости, но до вынесения пригово-
ра или полного отбытия наказания (или иной меры уголовной ответственности) забо-
левших психической болезнью, лишающей их возможности сознавать фактический
характер и значение своих действий или руководить ими (см. коммент, кч.1 ст. 92);
— совершивших преступление лиц, признанных уменьшение вменяемыми
(см. коммент, к ч. 2 ст. 29);
— совершивших преступления лиц, страдающих хроническим алкоголизмом,
наркоманией или токсикоманией (см. коммент, к ч. 2 ст. 30).
3. Принудительные меры безопасности и лечения в отношении уменьшение вме-
няемых и лиц, страдающих хроническим алкоголизмом, наркоманией или токсико-
манией применяются наряду с наказанием или иными мерами уголовной ответствен-
ности. Наличие указанных обстоятельств во время совершения преступного деяния
не исключает уголовную ответственность за его совершение, равно как и установле-
ние факта уменьшенной вменяемости во время отбывания осужденным наказания не
является основанием для освобождения от его отбывания.
4. Цели применения принудительных мер безопасности и лечения зависят от то-
го, к какой группе больных они применяются. Целями применения принудительных
мер безопасности и лечения к лицам, совершившим общественно опасное деяние в со-
стоянии невменяемости или заболевшими после вынесения приговора психической
болезнью, лишающей их возможности сознавать значение своих действий или руко-
водить ими, являются:
— предупреждение совершения лицом нового общественно опасного деяния или
преступления как во время лечения, так и в последующем;
— лечение таких лиц;
— их охрана.
При применении принудительных мер безопасности и лечения к лицам, признан-
ным уменьшение вменяемыми, и к лицам, страдающим хроническим алкоголизмом,
наркоманией или токсикоманией, ставятся цели не только их лечения, но и создания
надлежащих медико-педагогических условий для достижения целей уголовной от-
ветственности.
5. Применение принудительных мер безопасности и лечения регулируется рядом
нормативно-правовых актов, принятых Министерством здравоохранения Республи-
ки Беларусь (Положение о проведении психиатрического освидетельствования, По-
ложение о госпитализации больных в психиатрические стационары, Положение о со-
хранении информации о психическом состоянии граждан, утв. приказом Министер-
ства здравоохранения Республики Беларусь от 5 ноября 1999 г. № 337; ряд норматив-
ных актов, утв. постановлением Министерства здравоохранения Республики Бела-
русь от 18 апреля 2001 г. № 26 «Об организации принудительного лечения психичес-
ки больных со строгим и усиленным наблюдением» и др.).
237
Статья 101
Статья 101. Принудительные меры безопасности и лечения, применяемые к
психически больным
Лицам, совершившим предусмотренные настоящим Кодексом общественно опасные
деяния в состоянии невменяемости или совершившим преступления, но заболевшим до
постановления приговора или во время отбывания наказания психической болезнью,
лишающей их возможности сознавать значение своих действий или руководить ими, ес-
ли эти лица по своему психическому состоянию и с учетом характера совершенного ими
деяния представляют опасность для общества, судом назначаются следующие принуди-
тельные меры безопасности и лечения:
1) принудительное амбулаторное наблюдение и лечение у психиатра;
2) принудительное лечение в психиатрической больнице (отделении) с обычным на-
блюдением;
3) принудительное лечение в психиатрической больнице (отделении) с усиленным
наблюдением;
4) принудительное лечение в психиатрической больнице (отделении) со строгим наб-
людением.
1. Данная статья определяет категорию лиц, к которым могут применяться пере-
численные в настоящей статье принудительные меры безопасности и лечения:
— психически больные, признанные невменяемыми во время совершения общес-
твенно опасного деяния;
— заболевшие психической болезнью после совершения преступления (в соответ-
ствии с законом в период до постановления приговора или во время отбывания нака-
зания) и лишенные вследствие психического заболевания возможности сознавать
значение своих действий или руководить ими.
Указанные лица являются субъектами уголовной ответственности, и поэтому по-
сле выздоровления и прекращения применения принудительных мер безопасности и
лечения они подлежат уголовной ответственности. Прерванная процедура привлече-
ния к уголовной ответственности или ее реализации на стадии отбывания наказания
возобновляется.
2. В соответствии с буквальным смыслом данной статьи принудительные меры бе-
зопасности и лечения не могут применяться в отношении осужденных в период после
отбытия назначенного им наказания, а равно в отношении осужденных к иным ме-
рам уголовной ответственности, не связанным с отбыванием наказания (ст. 77—79 и
ст. 117). Тем не менее случаи заболевания осужденных психической болезнью в пе-
риод их судимости (осуждения) после отбытия наказания, а также в период исполне-
ния (отбывания) иных мер уголовной ответственности не исключены. Более того, ис-
полнение таких мер уголовной ответственности, как отсрочка исполнения наказания
(ст. 77) или условное неприменение наказания (ст. 78) и т.п. предполагает наличие у
осужденного надлежащего чувства самоконтроля и самоответственности, что невоз-
можно в случае его психического заболевания, вследствие которого он даже частично
будет лишен возможности сознавать значение своих действий или руководить ими.
Полагаем, что есть основания поставить перед законодателем эту проблему и надле-
жащим образом ее урегулировать, имея в виду, что уголовная ответственность как и
ее исполнение, не исчерпывается наказанием и его отбытием.
3. В статье содержится также исчерпывающий перечень принудительных мер ме-
дицинского характера, применяемых к указанной категории психически больных:
— принудительное амбулаторное наблюдение и лечение у психиатра;
— принудительное лечение в психиатрической больнице (отделении) с обычным
наблюдением;
— принудительное лечение в психиатрической больнице (отделении) с усиленным
наблюдением;
— принудительное лечение в психиатрической больнице (отделении) со строгим
наблюдением.
4. Принудительное амбулаторное наблюдение и лечение у психиатра означает
наблюдение за психическим состоянием лица путем регулярных осмотров вра-
чом-психиатром и оказание этому лицу необходимой медицинской и социальной по-
мощи, т.е. лечебно-профилактическое, в том числе и диспансерное наблюдение.
238
Статья 102
5. Принудительное лечение в психиатрических больницах (отделениях) прово-
дится в лечебно-профилактических учреждениях органов здравоохранения, осущест-
вляющих стационарное обследование, лечение и социально-трудовую реабилитацию
лиц, страдающих психическими расстройствами. К таким учреждениям относятся
психиатрические и психоневрологические больницы, психиатрические отделения об-
щих больниц, а также психоневрологические диспансеры.
6. В психиатрических больницах (отделениях) предусматривается три вида наб-
людения за больными: обычное, усиленное и строгое. Они различаются по степени
интенсивности наблюдения за больными и мерами безопасности при их содержании.
7. Выбор конкретного вида принудительных мер безопасности и лечения опреде-
ляет характер ограничений прав и свобод больного — от минимальных при амбула-
торном наблюдении и лечении у психиатра до принудительного лечения в психиатри-
ческих больницах (отделениях) со строгим наблюдением, что связано с существен-
ным ограничением прав и свобод.
Статья 102. Основания назначения принудительных мер безопасности и ле-
чения
1. Принудительное амбулаторное наблюдение и лечение у психиатра может быть наз-
начено судом в отношении психически больного, который по психическому состоянию не
нуждается в помещении в психиатрический стационар.
2. Принудительное лечение в психиатрической больнице (отделении) с обычным на-
блюдением может быть назначено судом в отношении психически больного, который по
психическому состоянию и характеру совершенного общественно опасного деяния нуж-
дается в больничном содержании и лечении в принудительном порядке.
3. Принудительное лечение в психиатрической больнице (отделении) с усиленным
наблюдением может быть назначено судом в отношении психически больного, который
совершил общественно опасное деяние, не связанное с посягательством на жизнь и здо-
ровье граждан, и по психическому состоянию не представляет угрозы для окружающих,
но нуждается в больничном содержании и лечении в условиях усиленного наблюдения.
4. Принудительное лечение в психиатрической больнице (отделении) со строгим наб-
людением может быть назначено судом в отношении психически больного, который по
психическому состоянию и характеру совершенного общественно опасного деяния пред-
ставляет особую опасность для общества и нуждается в больничном содержании и лече-
нии в условиях строгого наблюдения.
5. Лица, помещенные в психиатрические больницы с усиленным или строгим наблю-
дением, содержатся в условиях, исключающих возможность совершения ими нового об-
щественно опасного деяния.
1. Принятие решения о применении принудительных мер безопасности и лечения
относится к компетенции суда. Порядок производства по уголовному делу о примене-
нии принудительных мер безопасности и лечения определяется главой 46 УПК.
Судебное разбирательство происходит в судебном заседании с обязательным учас-
тием прокурора и защитника (ч. 1 ст. 446 УПК).
2. Признав доказанным, что общественно опасное деяние, предусмотренное уго-
ловным законом, совершено данным лицом в состоянии невменяемости или то, что
лицо после совершения преступления заболело психической болезнью, делающей не-
возможным назначение или исполнение наказания, суд выносит постановление о
применении к нему принудительных мер безопасности и лечения с указанием какой
именно (ч. 1 ст. 448 УПК). При этом суд учитывает, в первую очередь, степень общест-
венной опасности совершенного деяния, а также степень психического расстройства
лица, совершившего это деяние. Должно быть установлено, что данное психическое
расстройство связано с возможностью совершения лицом новых общественно опас-
ных деяний, либо, что лицо, страдающее таким психическим расстройством, являет-
ся опасным для себя или других.
Если указанное лицо не представляет опасности по своему психическому состоя-
нию, либо совершенное им деяние не представляет большой общественной опасности,
суд выносит постановление о прекращении производства по уголовному делу и непри-
менении принудительных мер безопасности и лечения (ч. 2 ст. 448 УПК).
239
Статья 102
Следует учитывать, что указанные положения, сформулированные в части второй
ст. 448 УПК, касаются только лиц, совершивших в состоянии невменяемости деяния,
не представляющие большой общественной опасности, либо заболевших психической
болезнью после совершения такого преступления. О том, что суд, вынося постановле-
ние о неприменении принудительных мер безопасности и лечения, должен одновре-
менно прекратить производство по уголовному делу в связи с совершением общес-
твенно опасного деяния (и не только не представляющей большой общественной опас-
ности) в состоянии невменяемости, достаточно очевидное положение. Вызывает воз-
ражение в указанной норме УПК следующие положения:
— о том, что производство по уголовному делу подлежит прекращению при отказе
в применении принудительных мер безопасности и лечения в отношении лица, забо-
левшего психической болезнью после совершения преступления, не представляюще-
го большой общественной опасности. В данном случае в процессуальном законе пред-
усматривается специальное основание освобождения от уголовной ответственности,
поскольку прекращение производства по уголовному делу, по которому проведено
предварительное следствие, означает, что оно не может быть возобновлено после пол-
ного выздоровления лица;
— о том, что основанием для принятия судом такого постановления является либо
то, что такое лицо по своему психическому состоянию (при наличии психического за-
болевания) не представляет опасности, либо то, что оно совершило преступление, не
представляющее большой общественной опасности. Между тем требуется сочетание
обоих оснований одновременно, как это предусмотрено п. 1 ч. 1 ст. 444 УПК.
Указанные замечания являются тем более существенными, если учесть, что УПК
в разделе «Исполнение приговора» совершенно не касается порядка применения при-
нудительных мер безопасности и лечения в отношении осужденных, заболевших пси-
хической болезнью во время отбывания наказания. В соответствии с ч. 1 ст. 92 осуж-
денный, заболевший после вынесения приговора психической болезнью, лишающей
его возможности сознавать значение своих действий или руководить ими, освобожда-
ется от отбывания наказания. При этом уголовный закон (ч. 4 ст. 92) без всяких ого-
ворок устанавливает, что после выздоровления (применения принудительных мер бе-
зопасности и лечения) осужденный подлежит наказанию (его дальнейшему отбыва-
нию), если не истекли сроки давности исполнения обвинительного приговора, в том
числе и в отношении осужденных, отбывающих наказание за преступление, не пред-
ставляющее большой общественной опасности. Между тем, принцип равенства требу-
ет, чтобы осужденный за преступление, не представляющее большой общественной
опасности, заболевший психической болезнью во время отбывания наказания также
освобождался от его отбывания окончательно, если к тому же по своему психическо-
му состоянию он не представляет опасности для окружающих.
Принудительные меры безопасности и лечения не применяются к лицу, совер-
шившему в состоянии невменяемости деяние, для привлечения к уголовной ответст-
венности за которое необходимо наличие административной или дисциплинарной
преюдиции. Такое дело должно быть прекращено. При этом суд сообщает необходи-
мые данные органам здравоохранения для решения вопроса об организации наблюде-
ния за больным и его лечением.
3. Принудительное амбулаторное наблюдение и лечение у психиатра назначает-
ся психически больному, который по психическому состоянию не нуждается в поме-
щении в психиатрический стационар. Такого больного можно охарактеризовать как
способного к осознанно волевому поведению на момент назначения принудительных
амбулаторных мер медицинского характера, а также не представляющего опасность
для самого себя и окружающих. Психическое состояние лица должно быть таковым,
чтобы лечебно-реабилитационные мероприятия могли быть проведены без помеще-
ния в психиатрическую больницу.
Суду необходимо учитывать возможность осуществления данного вида принуди-
тельного лечения в каждой конкретной ситуации.
В соответствии со ст. 27 Закона «О психиатрической помощи и гарантиях прав
граждан при ее оказании» амбулаторное лечение включает в себя лечебно-профилак-
тическую помощь и диспансерное наблюдение. Лечебно-профилактическая помощь
240
Статья 102
оказывается врачом-психиатром при самостоятельном обращении больного. Диспан-
серное наблюдение устанавливается независимо от согласия лица и предполагает наб-
людение за состоянием его психического здоровья путем регулярных осмотров вра-
чом-психиатром и оказание ему необходимой медицинской и социальной помощи.
Частота осмотров врача зависит от психического состояния лица, динамики его пси-
хического расстройства и потребностей в психиатрической помощи.
Основное отличие этой меры от других принудительных мер медицинского харак-
тера заключается в возможности избежать психотравмирующего воздействия психи-
атрической больницы, негативного влияния на больного со стороны других пациентов.
Однако суд должен учитывать, что принудительное амбулаторное наблюдение и лече-
ние у психиатра имеет положительное значение только в том случае, если возвращение
к привычному для лица образу жизни (выполнение семейных и иных обязанностей, об-
щение с близкими, продолжение работы) не оказывают на лицо, совершившее общест-
венно опасное деяние, отрицательного, психотравмирующего воздействия.
Принудительное амбулаторное наблюдение и лечение у психиатра как вид прину-
дительной меры безопасности и лечения применяется в отношении психически боль-
ных, которые вследствие заболевания лишены возможности сознавать значение сво-
их действий или руководить ими (ч. 1 ст. 101). При констатации такого состояния суд
должен освободить осужденного от отбывания наказания, а в отношении лица, забо-
левшего психической болезнью после совершения преступления, но до постановле-
ния приговора, — приостановить производство по уголовному делу. Что касается вто-
рой категории лиц, то здесь вопрос однозначен: суд назначает принудительную меру
безопасности и лечения в виде принудительного амбулаторного лечения у психиатра
(разумеется, при наличии оснований, предусмотренных ст. 102), которая осуществ-
ляется по месту его жительства. Вопрос же о применении данной принудительной ме-
ры в отношении осужденных, отбывающих наказание и заболевших психической бо-
лезнью, не решен в уголовном законе. Практически указанная принудительная мера
безопасности и лечения может быть применена в отношении осужденных, отбываю-
щих наказания, не связанные с лишением свободы. В этом случае принудительное
амбулаторное наблюдение и лечение у психиатра осуществляется по месту жительст-
ва осужденного.
В отношении осужденных, отбывающих лишение свободы, пожизненное заклю-
чение, арест, данная принудительная мера безопасности и лечения практически не
применяется. Если же с учетом психического заболевания осужденный, отбывающий
указанные наказания, не нуждается в помещении в стационар психиатрической
больницы, то принудительное амбулаторное наблюдение и лечение у психиатра про-
изводится по месту отбывания наказания без освобождения от его отбывания.
4. При принятии решения о госпитализации больного в психиатрическую больни-
цу (отделение) суд должен установить, что лечение, уход, содержание и наблюдение
лица не могут быть осуществлены в амбулаторных условиях. Такой вывод может
быть сделан, если психическое расстройство (заболевание) обусловливает непосредст-
венную опасность лица для себя или окружающих; его беспомощность, т.е. неспособ-
ность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности; существен-
ный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если такое ли-
цо будет оставлено без психиатрической помощи.
5. Принудительное лечение в психиатрической больнице (отделении) с обычным
наблюдением назначается в отношении психически больных, которые по своему пси-
хическому состоянию и характеру совершенного общественно опасного деяния нуж-
даются в госпитализации в психиатрический стационар, но не требуют постоянного
наблюдения, и у которых отсутствуют выраженные тенденции к нарушениям боль-
ничного режима.
Проведение принудительных мер медицинского характера не является основной
функцией психиатрических стационаров общего типа. В данных больницах проходят
лечение и пациенты, госпитализированные добровольно. Лечение здесь по режиму
фактически не отличается от того, при котором проходят лечение лица с психически-
ми расстройствами, не совершившие общественно опасные деяния. Выбор отделения,
в которое госпитализируется лицо для принудительного лечения, определяется ха-
--------------------------------- 241 ----------------------------------
Статья 103
рактером психического расстройства. Принудительные меры в таких условиях имеют
для пациента то преимущество, что профиль отделения, в которое он помещается, мо-
жет максимально соответствовать характеру его психического расстройства.
6. Принудительное лечение в психиатрической больнице (отделении) с усилен-
ным наблюдением назначается судом в отношении психически больного, который со-
вершил общественно опасное деяние, не связанное с посягательством на жизнь и здо-
ровье граждан, и по психическому состоянию не представляет угрозы для окружаю-
щих, но нуждается в больничном содержании и лечении в условиях постоянного уси-
ленного наблюдения. Необходимость постоянного наблюдения в отношении этих лиц
обусловлена характером их общественной опасности. Прежде всего, это склонность к
повторному совершению общественно опасного деяния. Данная мера часто назначает-
ся лицам, страдающим психопатоподобными расстройствами, различными психичес-
кими дефектами и изменениями личности.
7. Принудительное лечение в психиатрической больнице (отделении) со стро-
гим наблюдением назначается судом в отношении психически больного, который по
психическому состоянию и характеру совершенного деяния представляет особую
опасность для себя или других лиц и требует постоянного и интенсивного наблюде-
ния. У таких лиц имеется высокая вероятность совершения деяний, отнесенных УК к
категории тяжких и особо тяжких, а также повторное совершение общественно опас-
ных деяний, несмотря на проводимое в прошлом психиатрическое лечение. Они, как
правило, обладают высокой степенью агрессивности по отношению к окружающим
(шизофреники, лица, страдающие психозами с идеями преследования и отравления,
императивными галлюцинациями и др.), готовностью к побегу, нападению на меди-
цинский персонал и других лиц и т.п.
В психиатрических учреждениях с усиленным и строгим наблюдением содержат-
ся только больные, направленные на принудительное лечение.
8. Особенности пациентов, находящихся на принудительном лечении в психиат-
рических больницах (отделениях) усиленного и строгого наблюдения, определяют
строгие требования к организации контрольно-наблюдательных мер (охранная сигна-
лизация, контрольно-пропускная система, изолированные прогулочные дворы, кон-
троль за передачами и т.п.) в ходе лечения, реабилитационных и иных мероприятий.
Статья 103. Изменение и прекращение применения принудительных мер бе-
зопасности и лечения
1. Изменение и прекращение применения к психически больным принудительных
мер безопасности и лечения осуществляются судом на основании заключения комиссии
врачей-психиатров.
2. Все психически больные, к которым по решению суда применяются принудитель-
ные меры безопасности и лечения, должны не реже одного раза в шесть месяцев подвер-
гаться освидетельствованию комиссией врачей-психиатров для решения вопроса отно-
сительно возможности прекращения судом применения принудительных мер безопас-
ности и лечения или изменения их вида. Заключение комиссии врачей-психиатров может
быть обжаловано в суд в соответствии с законом.
3. Прекращение применения принудительных мер безопасности и лечения произво-
дится судом в случае выздоровления лица или такого изменения характера заболева-
ния, при котором отпадает необходимость в применении этих мер.
4. В случаях, когда психически больной не нуждается в применении принудительных
мер безопасности и лечения, а также при их отмене суд может передать необходимые ма-
териалы в органы здравоохранения для решения вопроса об обязательном врачебном
наблюдении за этим лицом по месту жительства.
1. Изменение и прекращение применения принудительных мер безопасности и
лечения является исключительной прерогативой суда. Данное обстоятельство усили-
вает гарантии защиты прав и свобод лица, страдающего психическим расстройством.
Суд, назначив принудительные меры безопасности и лечения, не устанавливает
их продолжительность, т.к. не в состоянии определить срок, необходимый для изле-
чения или улучшения здоровья больного.
242
Статья 103
В случае исчезновения оснований для дальнейшего применения принудительных
мер безопасности и лечения суд на основании заключения комиссии врачей-психиат-
ров принимает решение об изменении или прекращении указанных мер.
2. Лицо, которому назначена принудительная мера безопасности и лечения, под-
лежит освидетельствованию комиссией врачей-психиатров не реже одного раза в 6 ме-
сяцев для решения вопроса о наличии оснований для внесения представления в суд о
прекращении применения или об изменении меры.
Комиссия врачей-психиатров, которая проводит осмотры пациентов, находящих-
ся на принудительном лечении, состоит из врачей лечебного учреждения, осуществ-
ляющего принудительные меры. Обычно в нее входят, наряду с иными врачами, ле-
чащий врач, а также заведующий отделением. Персональный состав комиссии утвер-
ждается главным психиатром Министерства здравоохранения Республики Беларусь
по представлению администрации психиатрического учреждения.
Между освидетельствованиями комиссии больного регулярно осматривает леча-
щий врач, а в случае необходимости (напр., при появлении лечебно-диагностических
проблем) — заведующий отделением. При возникновении существенных (положи-
тельных или отрицательных) изменений в состоянии больного лечащий врач может
поставить вопрос о комиссионном осмотре на предмет прекращения или изменения
вида принудительного лечения, не дожидаясь истечения установленного законом
срока, т.к. закон определяет «не реже одного раза в шесть месяцев».
3. Процессуальный порядок прекращения или изменения принудительных мер
безопасности и лечения урегулирован ст. 450 УПК, в соответствии с которой вопросы
о прекращении или изменении данных мер рассматриваются судом, вынесшим опреде-
ление (постановление) об их применении на основании представления администрации
учреждения, оказывающего психиатрическую помощь, и заключения комиссии вра-
чей-психиатров. Участие в судебном заседании защитника и прокурора обязательно.
4. Принимая решение о прекращении или изменении принудительных мер безо-
пасности и лечения, суд должен тщательно изучить представление медицинского уч-
реждения и заключение комиссии врачей-психиатров, а также условия, в которых
будет находиться лицо в случае прекращения в отношении него принудительного ле-
чения. Целесообразно в судебном заседании выслушать мнения врачей, а также близ-
ких больного.
Если заключение комиссии врачей-психиатров вызывает сомнение, суд по хода-
тайству участвующих в заседании лиц или по своей инициативе может назначить су-
дебно-психиатрическую экспертизу, истребовать дополнительные документы (ч. 4
ст. 450 УПК).
Система принудительных мер позволяет не только выбрать оптимальную форму
лечения, которая наиболее адекватна состоянию больного при ее назначении, но и из-
менять ее вид в процессе применения принудительного лечения. Состояние больного
во время применения принудительных мер безопасности и лечения, несмотря на про-
водимую терапию, может либо улучшаться, либо ухудшаться. В последнем случае мо-
жет возрасти общественная опасность лица, в связи с чем возникнет необходимость
изменения одной принудительной меры на другую — более строгую (напр., перевод
из психиатрической больницы с обычным наблюдением в психиатрическую больницу
с усиленным или даже строгим наблюдением). В случае же улучшения психического
состояния пациента на фоне проводимого лечения суд может назначить более мягкую
принудительную меру или вообще отказаться от принудительного лечения.
Для прекращения принудительного лечения необходимо, чтобы исчезла угроза
возможности причинения лицом существенного вреда или опасности для себя или ок-
ружающих. Речь может идти о полном излечении или о таком положительном изме-
нении психического состояния, при котором отпадает необходимость в применении
принудительных мер лечения.
5. В случае прекращения принудительного лечения суд может передать материа-
лы дела в органы здравоохранения, которые будут решать вопрос об обязательном
врачебном наблюдении за лицом по месту его жительства в порядке, предусмотрен-
ном Законом Республики Беларусь «О психиатрической помощи и гарантиях прав
граждан при ее оказании» и иными нормативными актами.
243
Статьи 104—106
Статья 104. Привлечение к уголовной ответственности или к отбыванию
наказания после применения принудительных мер безопасности и лечения
Лицо, которое после совершения преступления или во время отбывания наказания
заболело психической болезнью, лишающей его возможности сознавать значение своих
действий или руководить ими, после выздоровления может быть привлечено к уголов-
ной ответственности или уже назначенное ему наказание может быть приведено в испол-
нение, если не истекли соответственно сроки давности, установленные статьями 83 и 84
настоящего Кодекса, и нет других оснований для освобождения его от уголовной ответст-
венности или наказания.
1. При выздоровлении лица, совершившего преступление в состоянии вменяемос-
ти, а затем заболевшего психической болезнью, в связи с чем к нему были применены
принудительные меры безопасности и лечения, возникают основания для привлече-
ния его к уголовной ответственности или продолжения отбывания уже назначенного
наказания.
Порядок возобновления уголовного дела в отношении лица, к которому примене-
на принудительная мера безопасности и лечения, урегулирован ст. 451 УПК.
2. В отношении лица, заболевшего психической болезнью после совершения пре-
ступления, но до постановления приговора, необходимо проверить, не истекли ли
сроки давности привлечения к уголовной ответственности (см. коммент, к ст. 83),
а в отношении лица, заболевшего психической болезнью после вынесения пригово-
ра — не истекли ли сроки давности исполнения обвинительного приговора (см. ком-
мент. к ст. 84). Если указанные сроки истекли, то производство по делу подлежит
прекращению (п. 3 ч. 1 ст. 29 УПК).
3. Одновременно следует проверить: нет ли других оснований для освобожде-
ния лица от уголовной ответственности или от наказания (см. коммент, к ст. 87,
92, 95, 96).
Статья 105. Зачет времени применения принудительных мер безопасности
и лечения
При зачете принудительных мер безопасности и лечения в срок наказания применя-
ются правила статьи 74 настоящего Кодекса. При этом один день принудительных мер
соответствует одному дню лишения свободы.
1. Продолжительность применения принудительных мер безопасности и лечения
указывается в справке установленного образца, которая подтверждает прохождение
лечения. Срок лечения исчисляется со дня вынесения судом определения (постанов-
ления) о назначении соответствующей принудительной меры.
2. Время, в течение которого к лицу применялось принудительное лечение, засчи-
тывается в срок наказания по правилам ст. 74. При этом один день применения при-
нудительных мер безопасности и лечения соответствует одному дню лишения свобо-
ды (см. коммент, кч.4 ст. 92). Следует уточнить, что в срок содержания под стражей
или в срок наказания засчитывается только время принудительного лечения с поме-
щением в психиатрическую больницу.
Статья 106. Применение принудительных мер безопасности и лечения в от-
ношении лиц с уменьшенной вменяемостью
1. К лицам, совершившим преступление в состоянии уменьшенной вменяемости,
а также заболевшим после постановления приговора или во время отбывания наказания
психической болезнью, но не утратившим полностью возможность сознавать значение
своих действий или руководить ими, при необходимости судом могут быть применены
принудительные меры безопасности и лечения.
2. К лицам, указанным в части первой настоящей статьи, осужденным к аресту, лише-
нию свободы или пожизненному заключению, принудительные меры безопасности и ле-
чения применяются по месту отбывания наказания, а в отношении осужденных к иным
видам наказания или иным мерам уголовной ответственности — по месту жительства пу-
тем принудительного амбулаторного наблюдения и лечения у психиатра.
244
Статья 107
1. Состояние уменьшенной вменяемости лица, совершившего преступление, мо-
жет служить основанием применения к нему наряду с мерами уголовной ответствен-
ности и принудительных мер безопасности и лечения. В соответствии с данной статьей
принудительное лечение применяется в отношении следующих категорий лиц:
— совершивших преступление в состоянии уменьшенной вменяемости;
— заболевших после постановления приговора психической болезнью, но не ут-
ративших полностью возможность сознавать значение своих действий или руково-
дить ими;
— заболевших такой болезнью во время отбывания наказания.
В последнем случае принудительные меры безопасности и лечения применяются
по представлению органа или администрации учреждения, исполняющих наказание
или иную меру уголовной ответственности, на основании заключения комиссии вра-
чей-психиатров.
2. Часто достичь целей уголовной ответственности можно лишь в случаях, если
указанные лица наряду с отбыванием наказания или иных мер уголовной ответствен-
ности будут подвергнуты принудительному лечению. Принудительное лечение в отно-
шении уменыпенно вменяемых, отбывающих наказание, связанное с изоляцией от об-
щества (арест, лишение свободы, пожизненное заключение), осуществляется по месту
отбывания наказания. Такие лица содержатся отдельно от остальных осужденных.
Осужденные к иным видам наказания или мерам уголовной ответственности про-
ходят принудительное лечение по месту жительства путем осуществления принуди-
тельного амбулаторного наблюдения и лечения у психиатра.
Принудительная мера безопасности лечения в отношении уменьшение вменяе-
мых назначается в виде принудительного амбулаторного наблюдения и лечения у
психиатра.
Статья 107. Применение принудительных мер безопасности и лечения к ли-
цам, страдающим хроническим алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией
1. В случае совершения преступления лицами, страдающими хроническим алкого-
лизмом, наркоманией или токсикоманией, суд при наличии медицинского заключения на-
ряду с наказанием за совершенное преступление может применить к ним принудитель-
ное лечение.
2. Лечение от хронического алкоголизма, наркомании или токсикомании осужденных
к аресту, лишению свободы или пожизненному заключению проводится по месту отбы-
вания наказания, а осужденных к иным видам наказания или иным мерам уголовной от-
ветственности — по месту жительства путем принудительного амбулаторного наблюде-
ния и лечения.
3. Прекращение принудительного лечения, предусмотренного настоящей статьей,
производится судом на основании заключения медицинской комиссии учреждения, в ко-
тором лица находятся на излечении.
1. Хроническим алкоголиком, наркоманом или токсикоманом признается лицо,
страдающее психической или (и) физической зависимостью от алкоголя, наркотичес-
ких средств, психотропных или других одурманивающих веществ. К лицу, совер-
шившему преступление и признанному хроническим алкоголиком, наркоманом или
токсикоманом, суд может применить принудительные меры безопасности и лечения.
Суд должен основывать свое решение на медицинском заключении врачебно-кон-
сультативной комиссии психоневрологического учреждения.
2. Принудительные меры безопасности и лечения не могут назначаться лицам,
которым такое лечение противопоказано по состоянию здоровья.
3. Место проведения принудительного лечения зависит от вида назначенного ли-
цу наказания или иной меры уголовной ответственности. При осуждении лица к на-
казаниям, связанным с изоляцией от общества (аресту, лишению свободы, пожизнен-
ному заключению), лечение проводится по месту отбывания наказания в соответству-
ющих исправительных учреждениях. Если же больной осуждается к другим видам
наказания или иным мерам уголовной ответственности, то принудительные меры бе-
зопасности и лечения применяются по месту жительства осужденного в виде прину-
дительного амбулаторного наблюдения и лечения.
---------------------------------- 245 -------------------------------------
Статья 108
4. Закон не устанавливает срока принудительного лечения. Такое лечение про-
должается до того момента, пока медицинская комиссия учреждения, в котором лицо
находится на излечении, не придет к выводу, что больной перестал в нем нуждаться.
Решение о прекращении принудительного лечения принимает суд на основании зак-
лючения указанной комиссии.
Срок применения принудительных мер безопасности и лечения в отношении осу-
жденных к наказаниям, связанным с изоляцией от общества, ограничен сроком нака-
зания. Однако, если лицо ко времени освобождения от наказания продолжает нуж-
даться в лечении, суд по представлению администрации исправительного учрежде-
ния на основании медицинского заключения может продлить применение принуди-
тельных мер безопасности и лечения. В данном случае лечение будет продолжено по
месту жительства пица.
Раздел V
ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЛИЦ,
СОВЕРШИВШИХ ПРЕСТУПЛЕНИЯ В ВОЗРАСТЕ
ДО ВОСЕМНАДЦАТИ ЛЕТ
Глава 15. НАКАЗАНИЕ И ЕГО НАЗНАЧЕНИЕ ЛИЦАМ,
СОВЕРШИВШИМ ПРЕСТУПЛЕНИЯ В ВОЗРАСТЕ
ДО ВОСЕМНАДЦАТИ ЛЕТ
Статья 108. Уголовная ответственность несовершеннолетних
Уголовная ответственность лица, совершившего преступление в возрасте до восем-
надцати лет, наступает в соответствии с положениями настоящего Кодекса с учетом пра-
вил, предусмотренных настоящим разделом.
1. Выделение специальной главы, регламентирующей особенности уголовной от-
ветственности несовершеннолетних, является существенным шагом на пути реализа-
ции требований Минимальных стандартных правил Организации Объединенных На-
ций, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пе-
кинских правил), утв. резолюцией 40/33 Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября
1985 г. Указанные правила предписывают в рамках каждой национальной юрисдик-
ции «предпринять усилия для принятия комплекса законов, правил и положений,
которые относятся непосредственно к несовершеннолетним правонарушителям ...».
2. При решении вопросов уголовной ответственности лиц, совершивших преступ-
ления в возрасте до 18 лет, судам следует руководствоваться постановлением Плену-
ма Верховного Суда Республики Беларусь от 28 июня 2002 г. № 3 «О судебной практи-
ке по делам о преступлениях несовершеннолетних» (Судовы весшк. 2002. № 3.
С. 10—15).
3. Под несовершеннолетними в уголовном праве понимаются лица, не достигшие
возраста 18 лет. Исходя из степени социальной зрелости несовершеннолетних, зако-
нодатель дифференцированно подходит к установлению их ответственности в зависи-
мости от достижения 14 или 16-летнего возраста (см. коммент, к ст. 27). Поэтому
246
Статья 108
применительно к указанной категории субъектами уголовной ответственности явля-
ются лица, совершившие преступления в возрасте от 14 до 18-и лет. Лица, не достиг-
шие 14-летнего возраста, именуются малолетними и уголовной ответственности не под-
лежат независимо от степени тяжести совершенных ими общественно опасных деяний.
Суд обязан принимать меры к точному установлению возраста (число, месяц, год
рождения) несовершеннолетнего (см. п. 3 коммент, к ст. 27).
4. Законодатель презюмирует наличие способности осознавать социальную значи-
мость своих действий и руководить ими при достижении лицом определенного воз-
раста. Однако такой формальный подход не исключает необходимость учитывать раз-
личную степень социальной зрелости несовершеннолетних, возможные задержки их
психофизического развития (смп.6 коммент, к ст. 27). При наличии данных, вызы-
вающих сомнение в умственном развитии несовершеннолетнего, совершившего обще-
ственно опасное деяние, следует назначать психологическую или психолого-психиат-
рическую экспертизу в соответствии с требованиями ст. 226—228 УПК. При этом на
разрешение психолого-психиатрической экспертизы может быть также поставлен во-
прос, было ли способно лицо, совершившее общественно опасное деяние, сознавать
его фактический характер или общественную опасность. На разрешение экспер-
та-психолога должен быть поставлен вопрос: соответствует ли умственное развитие
несовершеннолетнего его возрасту.
5. Если судом будет установлено, что несовершеннолетний, обвиняемый вследст-
вие отставания в умственном развитии, не связанного с болезненным психическим
расстройством, во время совершения общественно опасного деяния был не способен
сознавать фактический характер или общественную опасность своего деяния, то суд,
руководствуясь положениями ч. 3 ст. 27, постановляет оправдательный приговор
(п. 15 постановления от 28 июня 2002 г. № 3).
6. С целью выяснения, не находился ли несовершеннолетний обвиняемый в состо-
янии уменьшенной вменяемости во время совершения общественно опасного деяния,
также необходимо назначать судебно-психиатрическую или судебную психолого-пси-
хиатрическую экспертизу.
Согласно части 2 ст. 29 и ч. 1 ст. 116 совершение несовершеннолетним обвиняе-
мым общественно опасного деяния в состоянии уменьшенной вменяемости вследст-
вие болезненного расстройства психики или умственной отсталости при назначении
наказания учитывается как смягчающее ответственность обстоятельство (п. 15 поста-
новления от 28 июня 2002 г. № 3).
7. С учетом степени умственной отсталости, а также характера общественной
опасности совершенного несовершеннолетним преступления суд может ограничиться
в отношении него применением принудительных мер воспитательного характера. Од-
нако, если будет установлено, что вследствие отставания в психическом развитии, не
связанного с болезненным психическим расстройством, несовершеннолетний был не
способен сознавать фактический характер или общественную опасность своего дея-
ния, то такой несовершеннолетний не подлежит уголовной ответственности (ч. 3
ст. 27).
8. Социально-психологическая характеристика несовершеннолетних имеет мно-
жество весьма существенных отличительных черт, которые необходимо учитывать
при применении самого сурового вида воспитательного воздействия, каковым явля-
ется наказание. Именно с этой целью законодатель в УК выделяет специальный раз-
дел, в котором изложены особенности уголовной ответственности лиц, совершивших
преступления в возрасте до 18 лет. Данные особенности обусловлены сугубо возрас-
тными признаками субъектов преступления и направлены на значительное смягче-
ние уголовной ответственности.
9. Сконцентрированные в разделе V положения имеют приоритет перед другими
нормами УК, в которых регламентируются аналогичные вопросы. Однако данный
раздел теснейшим образом связан с другими разделами Общей части. Положения об
уголовном законе, преступлении, вине, условиях уголовной ответственности, обстоя-
тельствах, исключающих преступность деяния, и другие применяются к несовершен-
нолетним в той же мере, как и к взрослым. Одновременно в ряде иных статей Общей
части содержатся относящиеся к несовершеннолетним нормы, которые не вошли в
247 ---------------------------------------------------------------
Статьи 109,110
раздел V УК. Это, в частности, определение возраста, с которого наступает уголовная
ответственность (ст. 27), условия признания рецидива преступлений (ст. 43), запре-
щение применения пожизненного заключения (ст. 58) и смертной казни (ст. 59), об-
стоятельства, смягчающие ответственность (ст. 63).
10. Определенное в ст. 108 соотношение норм раздела V и иных разделов Общей
части по существу является законодательным закреплением правила разрешения
конкуренции общей и специальной норм, согласно которому применению подлежит
специальная норма.
11. Изложенные в разделе V УК правила назначения наказания действуют как
при осуждении несовершеннолетнего, так и при назначении наказания взрослому ли-
цу, осуждаемому за преступления, совершенные в несовершеннолетнем возрасте, за
исключением применения тех видов наказания и иных мер, которые могут быть при-
менены только к несовершеннолетним.
12. Производство по делам этой категории должно основываться на строгом соб-
людении требований уголовного и уголовно-процессуального законов, максимально
способствовать обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолет-
них, назначению справедливого наказания, предупреждению новых преступлений.
Статья 109. Виды наказаний
К лицу, совершившему преступление в возрасте до восемнадцати лет, могут быть
применены следующие наказания:
1) общественные работы;
2) штраф;
3) лишение права заниматься определенной деятельностью;
4) исправительные работы;
5) арест;
51) ограничение свободы;
6) лишение свободы.
(В редакции Законов Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173-3 и 9 июня
2006 г. № 122-3 // Национальный реес- р правовых актов Республики Беларусь.
2003. № 8. 2/922; 2006. № 92. 2/1219.) 1 2 3
1. Данный в статье 109 перечень наказаний, применяемых к лицу, совершившему
преступление в возрасте до 18 лет, является исчерпывающим. Никакие иные основ-
ные или дополнительные наказания, входящие в систему наказаний (см. ст. 48), не
могут быть применены за содеянные в несовершеннолетнем возрасте преступления
независимо от возраста привлечения к уголовной ответственности.
2. В силу установленных в отдельных статьях ограничений к лицам в возрасте от
14 до 16 лет могут быть применены только штраф, ограничение свободы, арест и ли-
шение свободы. Однако, если за совершенное в этот период времени преступление не-
совершеннолетний привлекается к уголовной ответственности по достижении 16 лет,
то к нему может быть применено любое из перечисленных в ст. 109 наказаний, кроме
ограничения свободы с направлением в исправительное учреждение открытого типа,
которое может быть применено только после достижения 18-летнего возраста.
3. Неприменение конфискации имущества за преступления, по которым это до-
полнительное наказание является обязательным, не требует ссылки на ст. 70 (см.
п. 21 постановления от 28 июня 2002 г. № 3).
Статья 110. Общественные работы
Общественные работы назначаются осужденному, достигшему шестнадцатилетнего
возраста ко дню постановления приговора, на срок от тридцати до ста восьмидесяти ча-
сов и заключаются в выполнении работ, посильных для такого лица. Продолжитель-
ность исполнения данного вида наказания не может превышать трех часов в день и трех
дней в неделю. Осужденными, обучающимися в учреждениях образования либо имею-
щими постоянное место работы, общественные работы отбываются в свободное от уче-
бы или основной работы время.
248
Статья 111
(В редакции Закона Республики Беларусь от 9 июня 2006 г. № 122-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2006. № 92. 2/1219.)
1. Общественные работы состоят в выполнении несовершеннолетним в свободное от
основной работы или учебы время бесплатного труда в пользу общества (см. коммент,
к ст. 49). Данное наказание применяется к несовершеннолетним, достигшим 16 лет.
2. Вид общественных работ определяется органами, ведающими их применением,
однако закон требует назначать только те виды работ, которые посильны для несовер-
шеннолетнего. При назначении наказания данного вида должны в полном объеме со-
блюдаться требования трудового законодательства в отношении несовершеннолет-
них. Несовершеннолетним осужденным выполнение (отбывание) общественных ра-
бот ограничено тремя часами в дни, когда осужденный не занят по основной работе
или учебе, а в учебные и рабочие дни — двумя часами, но не более трех дней в неделю
(ч. 3 ст. 25 УИК).
3. Суд вправе присоединить общественные работы в качестве дополнительного на-
казания к штрафу или лишению права заниматься определенной деятельностью, кро-
ме случаев назначения штрафа осужденному, не достигшему 16-летнего возраста.
Статья 111. Штраф
Штраф назначается лицу, совершившему преступление в возрасте до восемнадца-
ти лет, если оно имеет самостоятельный заработок или имущество, в размере, не пре-
вышающем двадцатикратного размера базовой величины, установленного на день по-
становления приговора, а за корыстное преступление — стократного размера такой ба-
зовой величины.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 24 июня 2002 г. № 112-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2002. № 75. 2/861.)
1. ТТТтряф назначается лицу, совершившему преступление в возрасте до 18 лет,
что означает допустимость применения этого наказания и к лицам, достигшим
14-летнего возраста.
2. Применение штрафа возможно только к лицу, имеющему самостоятельные ис-
точники существования: заработок или имущество. Имеющими самостоятельный за-
работок считаются лица, постоянно или временно работающие по найму, получаю-
щие заработную плату за выполнение связанных с обучением производственных зада-
ний, а также стипендии и пособия. Имущество может принадлежать несовершенно-
летнему в результате получения наследства, премий, выигрышей и по другим допус-
каемым законом основаниям. Независимо от источников происхождения имущество
должно принадлежать лично несовершеннолетнему на праве собственности. Взыска-
ние штрафа за счет имущества родных или иных лиц не допускается.
3. Размер базовой величины определяется на момент постановления приговора,
а не на момент совершения преступления. Конкретный размер штрафа определяется
судом в зависимости от характера и степени общественной опасности совершенного
преступления и материального положения несовершеннолетнего.
По смыслу статьи 111 минимальный размер штрафа лицу, совершившему престу-
пление в возрасте до 18 лет, не может быть менее однократного размера базовой вели-
чины, установленного на день постановления приговора.
Предусмотренные ст. 111 размеры штрафа применяются и в том случае, когда это
наказание назначается совершеннолетнему лицу за преступление, совершенное в не-
совершеннолетнем возрасте.
4. При назначении наказания в виде штрафа лицу, не достигшему 18-летнего
возраста, за преступление, предусмотренное статьей Особенной части, содержащей
административную преюдицию, следует руководствоваться положениями ст. 111
(см. п. 23 постановления от 28 июня 2002 г. Кс 3).
5. В случае невозможности взыскания штрафа при отсутствии признаков уклоне-
ния от его уплаты суд по представлению органа, на который возложено исполнение
приговора, заменяет штраф общественными работами в соответствии со ст. 110.
(См. также коммент, к ст. 50.)
--------------------------------- 249 -----------------------------------
Статьи 112—114
Статья 112. Лишение права заниматься определенной деятельностью
Лишение права заниматься определенной деятельностью назначается лицу, достиг-
шему шестнадцатилетнего возраста ко дню постановления приговора, на срок от одного
года до трех лет.
1. Лишение права заниматься определенной деятельностью применяется в качест-
ве основного или дополнительного наказания, если преступление, совершенное несо-
вершеннолетним, было связано с осуществлением им какой-либо деятельности, и суд
сочтет невозможным оставить за ним такое право (см. п. 3 коммент, к ст. 51). Если к
моменту вынесения приговора лицо фактически не занималось определенной дея-
тельностью, то это не является препятствием для назначения данного наказания.
2. В качестве дополнительного наказания лишение права заниматься определен-
ной деятельностью может быть назначено и в тех случаях, когда оно прямо не преду-
смотрено в санкции статьи (ч. 2 ст. 51). Это наказание может назначаться в дополне-
ние к более строгим видам наказания и поэтому не может назначаться в дополнение к
общественным работам и штрафу. (См. также коммент, к ст. 51.)
Статья 113. Исправительные работы
1. Исправительные работы назначаются лицу, достигшему шестнадцатилетнего воз-
раста ко дню постановления приговора, на срок от двух месяцев до одного года по месту
работы.
2. Из заработка осужденного к исправительным работам производится удержание в
доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от пяти до
пятнадцати процентов.
1. Длительность исправительных работ и конкретный размер удержаний из зара-
ботка осужденного определяются судом в зависимости от характера и степени общес-
твенной опасности совершенного преступления и материального положения несовер-
шеннолетнего. Назначение исправительных работ несовершеннолетним требует осо-
бого внимания суда. Нецелесообразно, например, назначать это наказание несовер-
шеннолетним, которые учатся.
2. Не могут быть назначены исправительные работы беременным женщинам, ли-
цам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, а также инвалидам I и П групп.
3. В случае возникновения в период отбывания наказания обстоятельств, препят-
ствующих назначению исправительных работ, суд или освобождает лицо от дальней-
шего отбывания наказания, или заменяет неотбытую часть наказания более мягким.
Одно из названных решений принимается судом по представлению органа, на кото-
рый возложено исполнение приговора. (См. также коммент, к ст. 52.)
Статья 114. Арест
Арест назначается лицу, совершившему преступление в возрасте до восемнадцати
лет, на срок от одного до трех месяцев.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 227-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 83. 2/974.)
1. Особенностью применения ареста к несовершеннолетним является ограниче-
ние его максимального срока.
В первоначальной редакции настоящей статьи применение ареста не допускалось
к несовершеннолетним женского пола независимо от возраста и несовершеннолетним
мужского пола, не достигшим 16-летнего возраста. Кроме того, срок данного наказа-
ния ограничивался сроком от 15 суток до 3 месяцев.
2. При избрании наказания несовершеннолетнему в виде ареста необходимо
иметь в виду следующее: арест по сути своей является сугубо карательной мерой и не
сопровождается исправительно-трудовым воздействием. Статья 59 УИК устанавливает
следующий порядок и условия исполнения наказания в виде ареста: осужденные к
250
Статьи 1141,115
аресту содержатся в условиях строгой изоляции; на осужденных к аресту распростра-
няются условия содержания, установленные УИК для осужденных к лишению свобо-
ды, отбывающих наказание на общем режиме в тюрьме; обучение осужденных, отбы-
вающих арест, не осуществляется. Таким образом, некоторое воздействие ареста на
подростка достигается сугубо присущей данному виду наказания карой, а воспитание
не осуществляется вовсе. Более того, изолированный на три месяца и оторванный от
учебного процесса подросток по отбытии наказания получит дополнительные пробле-
мы в школе, которые скажутся на его последующем поведении не самым лучшим об-
разом. (См. также коммент, к ст. 54.)
Статья 1141. Ограничение свободы
Ограничение свободы назначается лицу, совершившему преступление в возрасте до
восемнадцати лет, на срок от шести месяцев до трех лет. Лицу, не достигшему восемнад-
цатилетнего возраста ко дню постановления приговора, ограничение свободы назнача-
ется без направления в исправительное учреждение открытого типа, а лицу, достигшему
восемнадцати летнего возраста ко дню постановления приговора, — с направлением или
без направления в исправительное учреждение открытого типа.
(Введена Законом Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173-3, в редакции
Закона Республики Беларусь от 9 июня 2006 г. № 122-3 // Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь. 2003. Лё 8. 2/922; 2006. № 92. 2/1219.)
На осужденных распространяются все условия применения ограничения свободы,
предусмотренные ст. 55 (см. коммент, к ст. 55), кроме сроков данного наказания.
Статья 115. Лишение свободы
1. Лицу, впервые совершившему в возрасте до восемнадцати лет преступление, не
представляющее большой общественной опасности, наказание в виде лишения свобо-
ды не назначается.
2. Лицу, совершившему преступление в возрасте до восемнадцати лет, срок наказа-
ния в виде лишения свободы не может превышать:
1) за менее тяжкое преступление — трех лет;
2) за тяжкое преступление — семи лет;
3) за особо тяжкое преступление — десяти лет.
4) за особо тяжкое преступление, сопряженное с умышленным посягательством на
жизнь человека, — пятнадцати лет.
3. Лицу, не достигшему восемнадцатилетнего возраста ко дню постановления при-
говора, отбывание наказания в виде лишения свободы назначается в воспитательной
колонии.
4. Лицу, совершившему преступление в возрасте до восемнадцати лет и достигшему
восемнадцатилетнего возраста ко дню постановления приговора, отбывание наказа-
ния в виде лишения свободы назначается в исправительной колонии в условиях обще-
го режима.
(В редакции Законов Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173-3 и 9 июня
2006 г. № 122-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.
2003. № 8. 2/922; 2006. № 92. 2/1219.)
1. Лишение свободы является самым строгим наказанием, применяемым к несо-
вершеннолетним. Обладая рядом преимуществ, данный вид наказания имеет весьма
существенный недостаток, усиливающийся несовершенством практики его исполне-
ния. Для привития навыков соблюдения правил поведения в обществе осужденный
изолируется от этого общества и помещается в среду, правила поведения в которой
весьма далеки от правил человеческого общежития. Психологические особенности
несовершеннолетних приводят к тому, что присущие условиям изоляции законы по-
ведения достаточно прочно укореняются в их психике. По возвращении на свободу
несовершеннолетний будет вести себя в соответствии с правилами поведения, кото-
рые он усвоил в колонии.
251
Статья 115
Именно поэтому Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправле-
ния правосудия в отношении несовершеннолетних, рекомендуют свести до минимума
ограничение личной свободы несовершеннолетнего и применять его только в том слу-
чае, если несовершеннолетний «признан виновным в совершении серьезного деяния с
применением насилия против другого лица или в неоднократном совершении других
серьезных правонарушений, а также при отсутствии другой соответствующей меры
воздействия». В связи с этим законодатель существенно ограничил применение ли-
шения свободы к несовершеннолетним, что выразилось как в сужении круга деяний,
за которые допускается назначение лишения свободы, так и в уменьшении предель-
ных сроков лишения свободы.
2. Часть 1 ст. 115 не допускает применения наказания в виде лишения свободы к
лицу, впервые совершившему в возрасте до 18 лет преступление, не представляющее
большой общественной опасности. Это, однако, не исключает возможности осужде-
ния к лишению свободы за совершение преступления данной категории, если ранее
несовершеннолетний уже совершил какое-либо преступление, и оно не утратило свое-
го правового значения.
Если несовершеннолетний совершил первое преступление, не представляющее
большой общественной опасности, а затем совершил любое другое преступление, то за
первое преступление согласно ч. 1 ст. 115 наказание в виде лишения свободы не наз-
начается, поскольку преступление такой категории было совершено впервые.
Несовершеннолетний признается впервые совершившим преступление, если пре-
дыдущее общественно опасное деяние было совершено им до достижения возраста,
с которого наступает уголовная ответственность, либо за это деяние истекли сроки
давности привлечения к уголовной ответственности, или судимость была погашена
или снята в установленном законом порядке.
3. В части 2 ст. 115 в зависимости от степени тяжести совершенного преступления
(категории преступления — см. ст. 12) установлены максимально возможные сроки
лишения свободы, которые могут быть назначены лицу, совершившему преступление
в несовершеннолетнем возрасте. При назначении минимального срока лишения сво-
боды необходимо руководствоваться положениями ч. 1 ст. 57, по которым этот срок
составляет шесть месяцев. (О предельно допустимых сроках лишения свободы при
назначении наказания по совокупности преступлений и совокупности приговоров —
см. ч. 2—4 ст. 116.)
4. Осужденные к лишению свободы несовершеннолетние отбывают это наказание
в воспитательных колониях. Лишение свободы в виде заключения в тюрьме к несо-
вершеннолетним не применяется.
5. В соответствии со статьей 132 УИК осужденные, достигшие 18-летнего возрас-
та, как правило, продолжают отбывать наказание в воспитательной колонии до дос-
тижения ими 21 года. В исключительных случаях срок пребывания в воспитательной
колонии осужденным, достигшим возраста 21 года, может быть продлен каждый раз
еще до одного года по мотивированному постановлению начальника воспитательной
колонии, согласованному с комиссией по делам несовершеннолетних и санкциониро-
ванному прокурором.
В свою очередь отрицательно характеризующиеся осужденные, достигшие 18-лет-
него возраста, как правило, переводятся из воспитательной колонии в исправитель-
ную колонию общего режима для дальнейшего отбыв: н 1Я наказания. Решение о пе-
реводе в исправительную колонию осужденного, достигшего 18-летнего возраста,
в этом случае принимается судом по представлению начальника воспитательной ко-
лонии, согласованному с комиссией по делам несовершеннолетних и республикан-
ским органом управления исправительными учреждениями.
Осужденные, достигшие возраста 21 года и более, переводятся для дальнейшего
отбывания наказания из воспитательной колонии в исправительную колонию общего
режима по постановлению начальника воспитательной колонии, согласованному с
республиканским органом управления исправительными учреждениями.
6. Если лицо, совершившее умышленное преступление в возрасте до 18 лет, к мо-
менту постановления приговора достигло совершеннолетия, то оно отбывает лишение
свободы в исправительной колонии общего режима. Если преступление было неосто-
252
Статья 116
рожным, то отбывание наказания в виде лишения свободы осуществляется в колони-
ях-поселениях для лиц, совершивших преступления по неосторожности (см. п. 20 пос-
тановления от 28 июня 2002 г. № 3). (См. также коммент, к ст. 57.)
Статья 116. Назначение наказания
1. При назначении наказания несовершеннолетнему учитываются, кроме обстоя-
тельств, указанных в статьях 62,66,67 и 69 настоящего Кодекса, условия его жизни и вос-
питания, степень психического развития, состояние здоровья, иные особенности лично-
сти, а также влияние других лиц.
2. Лицу, совершившему в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет несколько
преступлений, включающих хотя бы одно тяжкое или особо тяжкое, лишение свободы по
совокупности преступлений не может превышать двенадцати лет.
3. Лицу, совершившему в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет несколько
преступлений, включающих хотя бы одно тяжкое или особо тяжкое, лишение свободы по
совокупности преступлений не может превышать пятнадцати лет.
4. Лицу, совершившему в возрасте до восемнадцати лет несколько преступлений,
включающих хотя бы одно особо тяжкое преступление, сопряженное с умышленным по-
сягательством на жизнь человека, лишение свободы по совокупности преступлений не
может превышать семнадцати лет.
5. Окончательное наказание в виде лишения свободы по совокупности приговоров
несовершеннолетнему не может быть назначено на срок более двадцати лет.
(Б редакции Закона Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 8. 2/922.)
1. При назначении наказания несовершеннолетнему учитываются:
— характер и степень общественной опасности совершенного преступления, моти-
вы и цели содеянного, личность виновного, характер нанесенного вреда и размер при-
чиненного ущерба, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, мне-
ние потерпевшего по делам частного обвинения (ст. 62—64);
— характер и степень участия несовершеннолетнего в преступлении, совершен-
ном в соучастии (ст. 66);
— степень осуществления преступного намерения при неоконченном преступле-
нии и обстоятельства, в силу которых преступление не было доведено до конца
(ст. 67);
— порядок назначения наказания при наличии смягчающих обстоятельств (ст. 69).
2. Закон не устанавливает различий в учете смягчающих и отягчающих обстоя-
тельств в зависимости от возраста осуждаемого. Однако очевидно, что при избрании
меры наказания несовершеннолетнему, смягчающие обстоятельства должны иметь
большую, а отягчающие — меньшую силу. Одновременно в рамках установленных
для несовершеннолетних мер наказания необходим дифференцированный подход к
определению размера наказания в зависимости от конкретного возраста несовершен-
нолетнего.
3. Важнейшей предпосылкой индивидуализации наказания несовершеннолетне-
му является всестороннее изучение личности обвиняемого. Поэтому, рассматривая
дела по обвинению подростков в совершении преступлений, суд должен изучить ряд
обстоятельств, которые хотя и лежат за рамками состава преступления, однако ха-
рактеризуют социально-нравственные качества личности виновного, повышают либо
понижают ее общественную опасность и существенно влияют на ответственность и из-
брание адекватной меры наказания.
4. Закон обязывает учитывать при назначении наказания несовершеннолетнему:
условия его жизни и воспитания, степень психического развития, состояние здоровья,
иные особенности личности, влияние других лиц.
Перечисленные дополнительные обстоятельства не имеют единого, заранее данно-
го значения и в зависимости от их содержания могут быть признаны нейтральными,
смягчающими или усиливающими ответственность.
253
Статья 116
5. Суд обязан изучить и тщательно взвесить условия жизни и воспитания несовер-
шеннолетнего:
— материальные условия его жизни (уровень доходов семьи, жилищные условия
и т.п.);
— взаимоотношения родителей, отношение родителей (воспитателей) к ребенку,
степень их влияния на ребенка, их способности контролировать его поведение и т.д.;
— условия обучения в школе, училище, техникуме или вузе, отношение подрос-
тка к учебе: регулярность посещения занятий, активность на уроках, качество вы-
полнения домашних заданий, участие в школьных мероприятиях и т.п.;
— конкретные условия работы: содержание труда (умственный или физический,
квалифицированный или неквалифицированный), состояние трудовой и производ-
ственной дисциплины, моральный климат в коллективе, наличие традиций настав-
ничества и т.п.;
— воспитательную работу в сфере досуга;
— роль несовершеннолетнего в группе и влияние группы на его поведение;
— поведение в быту, посещение спортивных или творческих школ, секций и др.
Вместе с тем учет условий жизни несовершеннолетнего и влияния на него взрос-
лых при назначении наказания ни в коей мере не должен создавать у подростка впе-
чатления собственной невиновности, выставлять его жертвой обстоятельств, зани-
жать его собственную вину в содеянном.
6. Из всего многообразия характеристик уровня психического развития несовер-
шеннолетнего важнейшее значение имеют те, которые определяют его способность
осознавать фактическую сторону своих деяний и их последствий, их социальную зна-
чимость, т.е. общественную опасность, а также влияют на возможность исправления
подростка конкретными мерами уголовного наказания.
7. Процесс социализации (усвоения основных норм поведения в обществе) у несо-
вершеннолетних протекает неравномерно, в связи с чем степень их психофизического
развития может существенно отличаться даже в одной возрастной группе. Уровень
социального взросления несовершеннолетнего показывает, в какой мере проявилась
его самостоятельность в избрании линии поведения, сколь сильно в нем укоренилась
установка на нарушение правил человеческого общежития. Это оказывает влияние
на избрание вида и размера наказания, необходимого и достаточного для исправле-
ния несовершеннолетнего преступника.
8. На поведение несовершеннолетнего могут оказывать влияние различного рода
психосоматические отклонения, не лишающие его, однако, возможности отдавать се-
бе отчет в своих действиях и руководить ими. При избрании в качестве меры воздей-
ствия уголовного наказания наличие умственной отсталости или психических откло-
нений учитывается как смягчающее ответственность обстоятельство, если появление
указанных недостатков не зависело от воли виновного, например, явилось следстви-
ем травмы или заболевания. В ситуации, когда отклонения в умственном и психичес-
ком развитии являются следствием пристрастия несовершеннолетнего к наркотикам,
алкоголю, токсинам или других антиобщественных привычек, наказание должно на-
значаться с учетом необходимости искоренения пагубных пристрастий подростка.
9. В поведении подростка, как в зеркале, отражается морально-психологический
климат окружающей его среды. Основы нравственных качеств личности закладываются
в семье. Определенное значение в воспитании подростка имеют материальные усло-
вия его жизни (уровень доходов семьи, жилищные условия и т.п.). Однако решающее
значение принадлежит взаимоотношениям между родителями, отношению родите-
лей (воспитателей) к ребенку, авторитетности родителей, степени их влияния на ре-
бенка, их способности контролировать его поведение и т.д. Поэтому при выявлении
семей с неблагоприятными условиями воспитания акцент должен делаться на анали-
зе моральных устоев семьи, ее интеллектуальных, эстетических интересов и потреб-
ностей. В силу отсутствия стойких нравственных убеждений подросток как губка
впитывает не только положительные, но и отрицательные стороны поведения родите-
лей (эгоцентризм, ложь, грубость, злоупотребление спиртными напитками и т.п.).
Все это накладывает отпечаток на избрание им линии поведения и при определенных
условиях может привести к совершению преступления.
254
Статья 116
10. Значительное место в формировании личности подростка занимает обучение в
школе. При относительном равенстве условий обучения уровень образованности несо-
вершеннолетних может быть существенно различным из-за неравенства психических
и умственных способностей. В связи с этим в большей мере следует обращать внима-
ние не на саму успеваемость, а на отношение подростка к учебе: регулярность посеще-
ния занятий, активность на уроках, качество выполнения домашних заданий, учас-
тие в школьных мероприятиях и т.п. Сказанное относится и к оценке условий обуче-
ния в училищах, техникумах и вузах.
11. Трудовая деятельность несовершеннолетнего оказывает существенное влия-
ние на развитие его способностей и потребностей, формирует чувство ответственнос-
ти, уважительное отношение к общественным интересам. Однако выработка этих ка-
честв зависит от конкретных условий работы: содержания труда (умственный или
физический, квалифицированный или неквалифицированный), состояния трудовой
и производственной дисциплины, морального климата в коллективе, наличия тради-
ций наставничества и т.п. Степень и характер влияния трудового коллектива могут
быть учтены при определении такого вида наказания, как, например, исправитель-
ные работы. В то же время длительное уклонение несовершеннолетнего после оконча-
ния учебы от участия в общественно полезном труде без уважительных причин может
свидетельствовать об укоренении в его сознании эгоистической психологии и его по-
вышенной общественной опасности.
12. Недостатки в воспитательной работе в сфере досуга, безнадзорность подрост-
ков нередко приводят их к общению с группами несовершеннолетних, лишенных чет-
ких нравственных ориентиров. Отдельные группировки молодежи формируются на
основе культа силы, стремления самоутвердиться за счет унижения слабых, пренеб-
режения к морально-этическим нормам поведения в обществе, а иногда и на основе
криминальных интересов.
Групповые правила поведения нередко оказывают решающее влияние на дейст-
вия несовершеннолетнего. В связи с высокой степенью внушаемости и подражатель-
ности, отсутствием способности к правильной оценке социальной значимости собст-
венных поступков подростки нередко совершают преступления под прямым влияни-
ем группы, из чувства солидарности, ложно понимаемого товарищества, нежелания
показаться трусом, стремления поднять свой авторитет в группе и т.п. Поэтому особое
значение приобретает необходимость объективного выяснения и правильной оценки
роли несовершеннолетнего в группе и влияния группы на его поведение.
13. Влияние взрослых как обстоятельство, подлежащее учету при избрании меры
наказания несовершеннолетнему, имеет двоякое значение. Во-первых, это влияние
взрослых на формирование нравственных черт подростка в процессе его воспитания.
В этом смысле данное обстоятельство учитывается так же, как и условия жизни и вос-
питания несовершеннолетнего. Во-вторых, это влияние взрослых на формирование у
несовершеннолетнего решимости совершить конкретное преступление. Вовлечение
подростка в преступление может выразиться в форме подстрекательства, путем при-
влечения несовершеннолетнего к участию в преступлении в качестве соисполнителя
либо посредством пропаганды преступного образа жизни. Способы вовлечения в пре-
ступление могут быть самыми различными: от физического или психического наси-
лия (избиение, причинение страданий, запугивание) до воздействия путем уговоров,
возбуждения низменных желаний и т.п. В зависимости от способа вовлечения влия-
ние взрослого может оцениваться различно. Если подросток отвечает согласием на
простое предложение участвовать в совершении преступления, то это влияние не мо-
жет признаваться смягчающим обстоятельством. Когда же участие несовершеннолет-
него в преступлении явилось результатом активного и длительного воздействия
взрослого, то такое влияние смягчает ответственность несовершеннолетнего. Оно так-
же нейтрализует учет в качестве отягчающего ответственность обстоятельства совер-
шение преступления группой лиц, особенно, если при этом несовершеннолетний вы-
полнял второстепенную роль.
Состояние опьянения несовершеннолетнего во время совершения преступления мо-
жет не учитываться как обстоятельство, отягчающее ответственность, если он был при-
веден в такое состояние с целью склонения к совершению преступления (см. п. 8 поста-
новления от 26 марта 2002 г. № 1 «О назначении судами уголовного наказания»).
255
Статья 116
14. Рассматривая дела о преступлениях несовершеннолетних с участием взрос-
лых, необходимо учитывать следующее:
— если взрослый вовлек несовершеннолетнего, достигшего возраста, установлен-
ного ст. 27, в совершение конкретного преступления, но сам участия в нем не прини-
мал, то действия несовершеннолетнего квалифицируются по статье, предусматрива-
ющей ответственность за преступление, которое он совершил, а действия взрослого —
по этой же статье, ст. 16 и по соответствующей части ст. 172;
— если взрослый вовлек несовершеннолетнего, не достигшего возраста, установ-
ленного ст. 27, в совершение конкретного преступления, но сам участия в нем не при-
нимал, в силу ч. 3 ст. 16 он несет ответственность за содеянное как исполнитель пре-
ступления, и его действия квалифицируются по статье, предусматривающей ответст-
венность за преступление, к совершению которого был склонен несовершеннолетний, и
по соответствующей части ст. 172 (см. п. 18 постановления от 28 июня 2002 г. № 3).
При наличии соответствующих условий возможна постановка вопроса о привлече-
нии к уголовной ответственности взрослых лиц, вовлекающих несовершеннолетних в
антиобщественное поведение (ст. 173), вербующих несовершеннолетних для сексуаль-
ной или иной эксплуатации (ст. 181), склоняющих несовершеннолетних к потребле-
нию наркотических средств, психотропных веществ и их препаратов (ст. 331) и др.
15. Особенности нравственного и психического развития несовершеннолетних, их
материального положения накладывают отпечаток и на учет смягчающих обстоя-
тельств, указанных в ст. 63. Так, добровольное возмещение нанесенного ущерба или
устранение причиненного вреда являются весьма затруднительными для большин-
ства несовершеннолетних ввиду отсутствия у них самостоятельных материальных
средств. Поэтому в качестве смягчающего ответственность обстоятельства следует
рассматривать добросовестные посильные для подростка действия по устранению
последствий своего преступления, даже при недостижении достаточно полного ре-
зультата.
16. Неустойчивость формирующейся психики, отсутствие твердых волевых ка-
честв подростков усиливают действие таких смягчающих обстоятельств, как совер-
шение преступления под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материаль-
ной, служебной или иной зависимости, в силу стечения тяжелых личных или семей-
ных обстоятельств, а также под влиянием противоправных или аморальных действий
потерпевшего.
17. Недостаточный уровень социальной зрелости несовершеннолетних сущест-
венно влияет на их способность правильно учитывать условия правомерности необхо-
димой обороны, крайней необходимости, исполнения приказа и т.п. Следовательно,
правовая оценка соотношения предотвращенного и причиненного вреда должна быть
несколько иной применительно к несовершеннолетним. Если же они все-таки при-
влекаются к уголовной ответственности, то совершение преступления при наруше-
нии условий правомерности причинения вреда при обстоятельствах, исключающих
преступность деяния, должно смягчать ответственность несовершеннолетних в боль-
шей мере, чем ответственность взрослых лиц.
18. Положение ст. 63 о том, что суд вправе признать также смягчающими ответст-
венность обстоятельства, не указанные в законе, в полной мере относится и к назначе-
нию наказания несовершеннолетним. Следует лишь добавить, что перечень таких об-
стоятельств применительно к подросткам может быть более широким и включать об-
стоятельства, не влияющие на смягчение наказания взрослым преступникам.
19. В случаях, когда минимальные пределы наказания, указанные в санкции
статьи Особенной части, превышают максимальные пределы соответствующего вида
наказания, предусмотренного ст. 110—115, наказание лицу, совершившему преступ-
ление в возрасте до 18 лет, назначается в пределах, установленных названными
статьями без ссылки на ст. 70.
Если же минимальный предел соответствующего вида наказания, предусмотрен-
ного санкцией статьи Особенной части, ниже максимального предела, установленно-
го для данного вида наказания ст. 110—115, то при назначении виновному наказания
ниже низшего предела, предусмотренного за данное преступление, применяется
ст. 70 с приведением обоснований такого решения.
256
Статья JI6
20. Положения частей 1 и 2 ст. 43, ст. 65 о рецидиве преступлений и назначении
наказания при рецидиве преступлений на лиц, совершивших преступления в возрас-
те до 18 лет, не распространяются. Вместе с тем следует иметь в виду, что судимости
за преступления, совершенные в несовершеннолетнем возрасте, не погашенные и не
снятые в установленном законом порядке, образуют квалифицирующий признак пов-
торности и судимости.
21. При назначении наказания несовершеннолетнему организатору (руководите-
лю) организованной группы не менее 3/4 срока наиболее строгого вида наказания не-
обходимо руководствоваться не только ч. 2 ст. 66, но и ст. 110—115, ограничивающи-
ми максимальные пределы сроков каждого вида наказания. При исчислении 3/4 сро-
ка наиболее строгого вида наказания, предусмотренного статьей Особенной части, над-
лежит исходить из максимальных сроков и размеров, установленных в ст. 110—115,
если они ниже, чем предусмотрено санкцией применяемой статьи. Если же макси-
мальный срок наиболее строгого вида наказания, предусмотренного статьей Особен-
ной части, равен максимальному пределу, установленному в ст. 110—115, или ниже
его, то 3/4 срока наиболее строгого наказания исчисляются из максимального разме-
ра, предусмотренного санкцией статьи Особенной части.
Назначая наказание лицу, совершившему преступление в возрасте от 14 до 18 лет,
по правилам ст. 69 при исчислении не более 2/3 срока или размера наказания необхо-
димо исходить из максимальных сроков (размеров), установленных в ст. 110—115,
а также из максимального срока (размера) избранного вида наказания, предусмот-
ренного соответствующей статьей Особенной части УК, если максимальные сроки
(размеры) наказания равны или ниже, чем указанные в ст. 110—115 (см. п. 22 поста-
новления от 28 июня 2002 г. № 3).
22. Особенностью назначения наказания по совокупности преступлений и сово-
купности приговоров при осуждении несовершеннолетних является ограничение
максимально допустимых сроков лишения свободы. Указанное ограничение диффе-
ренцируется в зависимости от вида преступлений, входящих в совокупность, и воз-
раста несовершеннолетнего на момент совершения преступления.
23. Несовершеннолетним, которые в возрасте до 16 лет совершили два или более
преступления, из которых хотя бы одно является тяжким или особо тяжким, лише-
ние свободы по совокупности преступлений не может превышать 12 лет. При совокуп-
ности преступлений, не представляющих большой общественной опасности, совер-
шенных в таком возрасте, максимальный размер наказания не может превышать 2-х
лет лишения свободы. Если же совокупность преступлений образуют менее тяжкие
преступления либо менее тяжкое преступление и преступление, не представляющее
большой общественной опасности, то срок лишения свободы не может превышать
трех лет.
24. Если несовершеннолетний в возрасте от 16 до 18 лет совершил несколько пре-
ступлений, из которых хотя бы одно является тяжким или особо тяжким, то лишение
свободы по совокупности преступлений не может превышать 15 лет. Если же совокуп-
ность преступлений образуют нетяжкие преступления, то пределы сложения наказа-
ний аналогичны указанным в п. 23 комментария к данной статье.
25. Если в возрасте от 14 до 16 лет совершено одно или несколько преступлений
(независимо от их тяжести) и в возрасте от 16 до 18 лет — только одно тяжкое или осо-
бо тяжкое преступление, то наказание по совокупности преступлений не может пре-
вышать 12 лет лишения свободы. Такое же максимальное наказание назначается и в
том случае, когда в возрасте от 14 до 16 лет совершено хотя бы одно тяжкое или особо
тяжкое преступление и в возрасте от 16 до 18 лет — одно или несколько менее тяжких
или не представляющих большой общественной опасности преступлений в любом со-
четании.
26. Изложенные в п. 23—25 комментария к данной статье положения вытекают
из законодательных формулировок. Однако следует указать на то, что эти формули-
ровки существенно противоречат принципам уголовной ответственности.
Законодатель предусмотрел для несовершеннолетних, совершивших в возрасте от
14 до 16 лет несколько преступлений, одно из которых является тяжким, назначение
совокупного наказания до 12 лет лишения свободы. Если же тяжкое преступление
257
Статья 116
входит в совокупность преступлений, совершенных несовершеннолетним в возрасте
от 16 до 18 лет, то наказание может составить 15 лет лишения свободы. Согласно ч. 2
ст. 72, если взрослое лицо совершит несколько тяжких преступлений, то окончатель-
ное наказание ему не может превышать максимального срока или размера наказа-
ния, предусмотренного за наиболее тяжкое из совершенных преступлений. Это озна-
чает, что совокупное наказание взрослому не может превышать 12 лет и может быть
менее, если наиболее тяжкое наказывается, например, 7 или 10 годами.
Отмеченное положение противоречит принципу справедливости установления и
назначения уголовного наказания. Представляется правильным в связи с этим реко-
мендовать судам при назначении наказания несовершеннолетним по совокупности
преступлений, хотя бы одно из которых является тяжким, руководствоваться макси-
мальными размерами лишения свободы, предусмотренными ст. 115. Таким образом,
при совокупности тяжких или тяжкого и менее опасного преступления, совершенных
в возрасте от 14 до 18 лет, максимальный размер совокупного наказания не должен
превышать семи лет. При этом если за входящее в совокупность самое строго наказуе-
мое тяжкое преступление предусмотрено меньшее наказание, то окончательное нака-
зание не должно превышать пределов, установленных за это тяжкое преступление.
27. При совокупности преступлений, не представляющих большой общественной
опасности, и (или) менее тяжких преступлений, одни из которых совершены в возрас-
те от 14 до 16 лет, а другие в возрасте от 16 до 18 лет (в любом сочетании), наказание в
виде лишения свободы не может превышать размера наказания за наиболее строгое
из входящих в совокупность преступлений (соответственно 2 или 3-х лет).
28. Если в совокупность преступлений, совершенных в возрасте до 18 лет, входит
хотя бы одно особо тяжкое преступление, сопряженное с умышленным посягательст-
вом на жизнь человека (убийство, терроризм, террористический акт, диверсия и т.д.),
то срок окончательного наказания в виде лишения свободы не может превышать сем-
надцати лет. При этом не имеет значения, в каком возрастном интервале (от 14 до 16
или от 16 до 18 лет) было совершено такое особо тяжкое преступление.
29. Если после вынесения приговора за преступление, совершенное взрослым ли-
цом, будет установлено, что оно виновно еще в нескольких преступлениях, совершен-
ных в возрасте до 18 лет, то сначала должно быть назначено наказание по правилам
ст. 116 за совокупность преступлений, учиненных в несовершеннолетнем возрасте,
а затем применены правила ст. 72.
При этом учитываются и ограничения максимальных сроков лишения свободы,
предусмотренных ст. 116. Так, в соответствии с п. 3 ст. 72, если в совокупность пре-
ступлений входит хотя бы одно особо тяжкое преступление, окончательное наказание
назначается путем частичного или полного сложения наказаний, и при этом оконча-
тельное наказание в виде лишения свободы не может быть более 20 лет. Данное поло-
жение применимо, если особо тяжкое преступление осуществлено в совершеннолет-
нем возрасте. Однако, если входящее в совокупность особо тяжкое преступление со-
вершено в несовершеннолетнем возрасте, то максимальный срок лишения свободы
будет ограничен соответственно 12 годами при совершении особо тяжкого преступле-
ния в возрасте от 14 до 16 лет, 15 годами при совершении особо тяжкого преступле-
ния в возрасте от 16 до 18 лет и 17 годами при совершении в возрасте от 14 до 18 лет
особо тяжкого преступления, сопряженного с умышленным посягательством на
жизнь человека.
30. При назначении несовершеннолетним окончательного наказания по совокуп-
ности приговоров максимальный срок лишения свободы не может превышать 20 лет,
а если окончательное наказание не связано с лишением свободы, то оно не может пре-
вышать максимальных сроков или размеров, установленных для данных видов нака-
заний Общей частью УК. При совокупности приговоров не имеют значения ни сте-
пень тяжести совершенных преступлений, ни возрастные периоды их совершения: от
14 до 16 лет или от 16 до 18 лет.
31. При назначении наказания лицу, совершившему преступление в возрасте до
18 лет, впервые осуждаемому к лишению свободы на срок до 5 лет, суду в каждом
случае при наличии оснований, указанных в ст. 77 и 78, следует обсуждать вопрос о
применении отсрочки исполнения наказания или об условном неприменении нака-
зания.
258
Статья 117
В описательно-мотивировочной части приговора суд излагает мотивы осуждения
лица с отсрочкой исполнения наказания или условного неприменения наказания, а в
резолютивной — после назначения наказания со ссылкой соответственно на ст. 77
или ст. 78 указывает на отсрочку исполнения наказания или на условное непримене-
ние наказания (см. п. 26 постановления от 28 июня 2002 г. № 3).
32. Если несовершеннолетний был осужден к наказанию, не связанному с лише-
нием свободы, и до полного его отбытия совершил новое преступление, за которое
назначено лишение свободы, и по совокупности назначено лишение свободы до 5 лет,
то при отсутствии указанных в ч. 2 ст. 77 и ч. 3 ст. 78 запретов это не препятствует
осуждению его с отсрочкой исполнения наказания или осуждению с условным непри-
менением наказания.
33. Осуждение с отсрочкой исполнения наказания или с условным неприменени-
ем наказания при наличии оснований, предусмотренных ст. 77 или 78, может быть
применено к лицу, если после его осуждения с отсрочкой исполнения наказания или
с условным его неприменением будет установлено, что оно виновно в совершении еще
одного преступления, совершенного до постановления приговора в соответствии со
ст. 77 или 78 УК. Если в этом случае суд назначил такому лицу наказание в виде ли-
шения свободы по совокупности преступлений в пределах до 5 лет лишения свободы и
ниже, то суд может повторно применит^ к осужденному указанные меры уголовной
ответственности.
34. В случае неприменения осуждения с отсрочкой исполнения наказания или
осуждения с условным неприменением наказания в отношении несовершеннолетне-
го, впервые осужденного к лишению свободы на срок до 5 лет, суд в описательно-мо-
тивировочной части приговора должен указать, что данный вопрос обсуждался, и
привести мотивы неприменения соответственно ст. 77 и 78.
Статья 117. Осуждение несовершеннолетнего с применением принудитель-
ных мер воспитательного характера
1. Если в процессе судебного рассмотрения будет установлено, что исправление не-
совершеннолетнего, совершившего преступление, не представляющее большой обще-
ственной опасности, или впервые совершившего менее тяжкое преступление, возмож-
но без применения уголовного наказания, суд может постановить обвинительный при-
говор и назначить такому лицу вместо наказания принудительные меры воспитатель-
ного характера.
2. В соответствии с частью первой настоящей статьи суд может назначить следую-
щие принудительные меры воспитательного характера:
1) предостережение, заключающееся в разъяснении несовершеннолетнему послед-
ствий повторного совершения преступлений, предусмотренных настоящим Кодексом;
2) возложение обязанности публично или в иной форме, определяемой судом, прине-
сти извинение потерпевшему;
3) возложение на несовершеннолетнего, достигшего пятнадцатилетнего возраста ко
дню постановления приговора, обязанности возместить своими средствами или устра-
нить своим трудом причиненный ущерб при условии, что несовершеннолетний имеет са-
мостоятельный заработок и размер ущерба не превышает его среднемесячного заработ-
ка (дохода). В ином случае возмещение ущерба производится в порядке гражданского су-
допроизводства;
4) ограничение свободы досуга несовершеннолетнего на срок от одного до шести ме-
сяцев, заключающееся в возложении на него обязанности соблюдения определенного
порядка использования свободного от учебы и работы времени. Суд может предусмот-
реть запрет посещения определенных мест, использования определенных форм досуга,
в том числе связанных с управлением механическим транспортным средством, ограни-
чение пребывания вне дома в определенное время суток, обязанность являться для ре-
гистрации в орган, осуществляющий контроль за поведением несовершеннолетнего;
5) помещение несовершеннолетнего на срок до двух лет, но не долее чем до дости-
жения им восемнадцатилетнего возраста в специальное учебно-воспитательное или
лечебно-воспитательное учреждение. Пребывание осужденного в специальном учеб-
но-воспитательном или лечебно-воспитательном учреждении может быть прекращено
досрочно судом, если несовершеннолетний исправился и нет необходимости в даль-
259
Статья 117
нейшем применении указанной принудительной меры воспитательного характера, а рав-
но в случаях возникновения обстоятельств, препятствующих нахождению осужденно-
го в этих учреждениях.
3. Условия содержания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитатель-
ном или лечебно-воспитательном учреждении устанавливаются законодательством
Республики Беларусь.
4. В течение срока судимости при применении принудительных мер воспитательного
характера, предусмотренных пунктами 1-4 части второй настоящей статьи, за несовер-
шеннолетним осуществляется профилактическое наблюдение и на него возлагаются
обязанности, предусмотренные частью второй статьи 81 настоящего Кодекса.
5. В случае злостного уклонения несовершеннолетнего в течение срока судимости от
исполнения принудительной меры воспитательного характера суд по представлению
органа, ведающего ее исполнением, может заменить данную меру на более строгую, пре-
дусмотренную частью второй настоящей статьи.
1. Принудительные меры воспитательного характера являются одной их форм ре-
ализации уголовной ответственности, предусмотренных ст. 46. Применяются данные
меры только в отношении лиц, совершивших преступление в возрасте от 14 до18 лет и
не достигших ко дню постановления приговора 18 лет. Реализация указанных мер
направлена на достижение целей уголовной ответственности, хотя они и не обладают
по своей сути карательным воздействием.
2. Принудительные меры воспитательного характера применяются только судом
после установления виновности лица в совершении преступления на основе осужде-
ния путем вынесения обвинительного приговора как альтернатива наказанию. Рас-
сматриваемые меры не могут назначаться в сочетании с каким-либо наказанием.
3. Основанием для осуждения несовершеннолетних с применением принудитель-
ных мер воспитательного характера является установленная судом в процессе судеб-
ного рассмотрения дела возможность исправления несовершеннолетнего без приме-
нения к нему уголовного наказания. Кроме того, необходимо наличие следующих ус-
ловий:
— возраст виновного, а именно: лицо, обвиняемое в совершении преступления, не
достигло 18 лет на момент вынесения приговора;
— соответствующая тяжесть совершенного преступления (лицо совершило пре-
ступление, не представляющее большой общественной опасности, либо лицо впервые
совершило менее тяжкое преступление).
При этом несовершеннолетний признается впервые совершившим менее тяжкое
преступление, если предыдущее общественно опасное деяние совершено им до дости-
жения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, либо за предыду-
щее преступление истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственнос-
ти, или лицо было освобождено от уголовной ответственности по другим основаниям,
либо судимость была погашена или снята в установленном законом порядке (п. 19 по-
становления от 28 июня 2002 г. № 3).
4. По смыслу части 1 ст. 117 в случае, если несовершеннолетний до осуждения со-
вершил два и более преступления, не представляющих большой общественной опас-
ности, либо совершил менее тяжкое преступление, а после этого — преступление, не
представляющее большой общественной опасности, суд вправе назначить ему прину-
дительные меры воспитательного характера за все совершенные преступления.
Закон не исключает возможности назначения принудительных мер воспитатель-
ного характера за впервые совершенное менее тяжкое преступление. Поэтому, если
после совершения преступления, не представляющего большой общественной опас-
ности, несовершеннолетний совершил менее тяжкое преступление, то данное престу-
пление считается совершенным впервые и не препятствует применению данной меры
уголовной ответственности. Слова «впервые совершившее» относятся не факту совер-
шения преступления, а к категории тяжести преступления.
5. Критериями для определения возможности исправления несовершеннолетнего
путем использования некарательных средств воздействия может являться его незна-
чительная роль в совершенном преступлении, отсутствие противоправного поведения
260
Статья 117
до совершения преступления и примерное поведение после совершения преступле-
ния, добросовестное отношение к учебе, работе, искреннее признание вины и раская-
ние в содеянном, незначительный размер причиненного вреда, желание добровольно
его возместить, содействие правоохранительным органам и другие обстоятельства,
дающие основания полагать, что виновный стремится к законопослушному поведе-
нию и, следовательно, достижение целей уголовной ответственности возможно путем
применения принудительных мер воспитательного характера, а не наказания.
6. Перечень принудительных мер воспитательного характера, содержащийся в
ст. 117, является исчерпывающим. Расположены данные меры в ч. 2 ст. 117 от менее
строгих к более строгим.
Суд может назначить несколько мер из предусмотренных ст. 117 одновременно,
если их осуществление не является взаимоисключающим. Закон не содержит ка-
ких-либо ограничений и в количестве применяемых мер.
7. При выборе конкретной принудительной меры воспитательного характера для
обеспечения ее эффективного воздействия на несовершеннолетнего осужденного суд
учитывает особенности личности виновного, уровень его интеллектуального разви-
тия, свойства характера и тип темперамента подростка, степень усвоения социаль-
ных норм поведения, специфику взаимоотношений с ближайшим окружением, ха-
рактер нанесенного вреда, мотив и цель содеянного, степень влияния взрослых на по-
ведение несовершеннолетнего, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответст-
венность, условия жизни подростка, чем и мотивирует в приговоре назначение той
или иной меры конкретному лицу. Необходимо также обращать внимание на уровень
умственного развития несовершеннолетнего.
8. При применении любых принудительных мер воспитательного характера воз-
можно взыскание с осужденного имущественного ущерба, а также материального
возмещения морального вреда, причиненных преступлением, согласно ч. 3 ст. 44.
9. Предостережение как принудительная мера воспитательного характера состоит
в осуждении преступления, совершенного несовершеннолетним, разъяснении ему су-
дом вреда или угрозы вреда, причиненного его преступным деянием, и неблагоприят-
ных для него последствий повторного совершения преступлений, предусмотренных
Уголовным кодексом, в виде осуждения и возможности применения за их соверше-
ние наказания. О разъяснении несовершеннолетнему последствий повторного совер-
шения преступления делается запись не только в приговоре, но и в протоколе судеб-
ного заседания.
10. Возложение обязанности принести извинения потерпевшему выражается в
соответствующем акте такого извинения. Применяя данную меру, суд определяет
форму извинения, учитывая при этом мнение потерпевшего, а также указанные вы-
ше особенности личности виновного и обстоятельства преступления. Форма извине-
ния может быть как устной, так и письменной, публичной (в присутствии потерпев-
шего и его близких) или иной. Извинения могут быть, например, принесены устно
прямо в зале судебного заседания, через средство массовой информации. Однако при
избрании публичной формы извинения необходимо соблюдать конфиденциальность
информации, касающейся репутации несовершеннолетнего, как того требует прави-
ло 8 Минимальных стандартных правил ООН, касающихся отправления правосудия
в отношении несовершеннолетних. Поэтому не должна публиковаться никакая ин-
формация, которая может привести к указанию на личность несовершеннолетнего
правонарушителя (напр., имя и фамилия осужденного подростка).
11. Возложение на несовершеннолетнего обязанности возместить своими сред-
ствами или устранить своим трудом причиненный ущерб заключается в фактичес-
ком возмещении несовершеннолетним причиненного преступлением ущерба. Для
применения этой меры необходимы следующие условия:
— совершением преступления причинен материальный ущерб;
— достижение подростком 15 лет ко дню постановления приговора;
— ущерб возмещается средствами или устраняется трудом несовершеннолетнего;
— наличие у него самостоятельного заработка (дохода);
— размер ущерба не превышает среднемесячного заработка (дохода) подростка.
261
Статья 117
При отсутствии одного из перечисленных в законе условий возмещение ущерба
производится в порядке гражданского судопроизводства.
Срок и порядок возмещения причиненного ущерба определяется инспекцией по
делам несовершеннолетних исходя из имущественного положения и наличия у под-
ростка соответствующих трудовых навыков. При этом учитываются пожелания
осужденного относительно способа возмещения: его средствами или трудом (ч. 3
ст. 183 УИК).
Возмещение ущерба средствами осужденного может производиться за счет денеж-
ных средств или имущества, которые находятся в собственности несовершеннолетне-
го. Денежные средства могут быть получены им в качестве заработной платы по тру-
довому договору, стипендии, оплаты по гражданско-правовому договору, в порядке
наследования, выигрыша.
Данная мера может быть назначена и в случае, если несовершеннолетний не рабо-
тает на момент вынесения приговора, т.е. не имеет самостоятельного заработка, одна-
ко у него есть иные источники дохода (наследство, доход от предпринимательской де-
ятельности, от гражданско-правовых договоров и т.п.) при наличии остальных усло-
вий, указанных в законе.
Устранение причиненного преступлением ущерба собственным трудом заключа-
ется в восстановлении несовершеннолетним испорченного имущества, если приве-
дение его в первоначальное состояние представляется возможным. Когда восстано-
вить имущество нельзя, несовершеннолетнего можно обязать изготовить равноцен-
ную вещь, при условии, что он обладает необходимыми трудовыми навыками. Не
следует ограничивать применение данной меры требованием, чтобы несовершенно-
летний работал на момент вынесения приговора и имел самостоятельный заработок.
Если судом будет установлено, что несовершеннолетний обладает необходимыми
трудовыми навыками и способен загладить причиненный ущерб своим трудом, то
желательно ему предоставить такую возможность в рамках применения данной
принудительной меры.
12. В случае возложения на несовершеннолетнего обязанности возместить своими
средствами или устранить своим трудом причиненный ущерб, как и при применении
иных форм реализации уголовной ответственности, у потерпевшего также сохраняет-
ся право на материальное возмещение морального вреда, причиненного действиями
виновного несовершеннолетнего. Компенсация морального вреда производится непо-
средственно виновным. Родители, усыновители, попечители этого лица, а также уч-
реждения, перечисленные в ч. 2 ст. 943 ГК, несут ответственность в том случае, если у
несовершеннолетнего нет достаточного заработка (дохода) или иного имущества для
компенсации морального вреда и если они не докажут, что вред возник не по их вине
(ст. 943 ГК). Моральный вред компенсируется в денежной форме, если законодатель-
ством не предусмотрена иная форма компенсации морального вреда.
13. Ограничение свободы досуга несовершеннолетнего заключается в возложении
на осужденного обязанности соблюдения определенного порядка использования сво-
бодного от учебы и работы времени, а также установленных судом обязанностей и за-
претов в использовании свободного от учебы или работы времени. Эта мера не должна
препятствовать процессу обучения или работы подростка, а лишь ограничивать его
свободное время путем установления обязанности осужденного проводить его в опре-
деленном порядке с целью предупредить совершение им преступлений во время, ког-
да он уже не находится под наблюдением педагогов или администрации места работы
(учебы), а равно облегчить возможность осуществления надзора за ним (но в то же
время не изолировать от разумного общения). Функционально система обязанностей
при ограничении свободы досуга должна быть направлена на изменение среды обще-
ния, отрицательно влияющей на подростка.
Суд может также в этих целях предусмотреть запрет на посещение определен-
ных мест, использование определенных форм досуга, в том числе связанных с уп-
равлением механическим транспортным средством, пребыванием вне дома в опреде-
ленное время суток, а также обязанность являться для регистрации в орган, осущес-
твляющий контроль за поведением несовершеннолетнего. Перечень возможных ог-
раничений является относительно определенным с точки зрения их выбора по ус-
262
Статья 117
мотрению суда. Возможно назначение сразу нескольких запретов и ограничений од-
новременно.
14. Контроль за исполнением осужденным порядка использования свободного
времени, установленных запретов и ограничений осуществляет инспекция по делам
несовершеннолетних по месту жительства подростка. В случае необходимости ин-
спекция может направить в суд представление о целесообразности назначения допол-
нительных запретов для несовершеннолетнего, если они не были установлены приго-
вором.
Срок применения ограничения свободы досуга определен законодателем от одного
до шести месяцев и исчисляется со дня постановки несовершеннолетнего осужденно-
го на учет в инспекцию по делам несовершеннолетних (ч. 1 ст. 184 УИК). По достиже-
нии осужденным совершеннолетия применение данной меры воспитательного харак-
тера прекращается.
15. Помещение несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное или
лечебно-воспитательное учреждение заключается во временной изоляции несовер-
шеннолетнего осужденного от отрицательно влияющей на него окружающей среды.
Применение данной меры целесообразно в отношении тех несовершеннолетних осуж-
денных, поведение которых вызывает опасение в случае их оставления в условиях
свободы по месту жительства и требует помещения их в подобное учреждение в виду
того, что они нуждаются в систематическом режимно-воспитательном воздействии
или терапевтическо-воспитательном лечении в условиях постоянного наблюдения и
контроля за их поведением.
В специальные лечебно-воспитательные учреждения должны направляться осуж-
денные с нарушением речи, зрения и слуха; с нарушением опорно-двигательного ап-
парата; с интеллектуальной недостаточностью и нарушением психического разви-
тия; с заболеваниями нервной системы и внутренних органов; злоупотребляющих ал-
коголем, наркотическими и другими психоактивными средствами.
16. Условия содержания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспита-
тельном или лечебно-воспитательном учреждении устанавливаются Правительством
Республики Беларусь (ч. 3 ст. 182 УИК), в частности:
— постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 декабря 2003 г.
№ 1597 «Об утверждении примерного устава специального учебно-воспитательного
учреждения» (НРПА. 2003. № 139, 5/13491);
- постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 декабря 2003 г.
№ 1689 «Об утверждении примерного устава специального лечебно-воспитательного
учреждения» (НРПА. 2004. № 2, 5/13599);
— постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 декабря 2003 г.
№ 1596 «Об определении перечня заболеваний, наличие которых препятствует содер-
жанию и обучению несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных и ле-
чебно-воспитательных учреждениях» (НРПА. 2003. № 140. 5/13493).
17. Закон ограничивает возможность пребывания в указанных учреждениях дву-
мя годами и не более, чем до достижения подростком 18-летнего возраста. Исчисляется
назначенный судом срок со дня поступления подростка в указанное учреждение
(ч. 2 ст. 184 УИК). Суд по представлению администрации учреждения по согласова-
нию с комиссией по делам несовершеннолетних может прекратить пребывание осуж-
денного в специальном учебно-воспитательном или лечебно-воспитательном учреж-
дении досрочно в двух случаях:
— если несовершеннолетний исправился и нет необходимости в дальнейшем при-
менении указанной принудительной меры воспитательного характера;
- в случаях возникновения обстоятельств, препятствующих нахождению осуж-
денного в этих учреждениях (напр., состояние здоровья и др.).
18. Правовым последствием вынесения обвинительного приговора с назначением
принудительных мер воспитательного характера является возникновение у несовер-
шеннолетнего судимости, которая исчисляется со следующего дня после дня вступле-
ния в законную силу приговора суда и погашается в соответствии с правилами, уста-
новленными ч. 3 ст. 121.
263
Статья 117
В случае истечения назначенного судом срока исполнения меры воспитательного
характера (напр., при ограничении свободы досуга) либо в случае фактического ис-
полнения (напр., несовершеннолетний принес извинения потерпевшему), либо в свя-
зи с достижение лицом совершеннолетия судимость погашается по истечении сроков,
установленных ч. 3 ст. 121.
19. При совершении несовершеннолетним, осужденным с применением принуди-
тельных мер воспитательного характера, в течение срока судимости нового преступ-
ления, имеет место совокупность приговоров. Вместе с тем следует иметь в виду, что
ст. 73 и 74 регламентируют только правила назначения наказания по совокупности
приговоров. При осуждении с применением принудительных мер воспитательного
характера указанные меры не могут быть заменены наказанием. Следовательно, суд в
такой ситуации должен назначить наказание за второе преступление, а исполнение
назначенных по первому приговору принудительных мер воспитательного характера
разрешается в зависимости от характера назначенного наказания: если последнее не
исключает одновременного исполнения соответствующих мер воспитательного ха-
рактера, они исполняются одновременно с отбыванием (исполнением) наказания. В
противном случае второй приговор поглощает назначенные по предыдущему приго-
вору принудительные меры воспитательного характера.
Положения частей 1 и 2 ст. 43, ст. 65 о рецидиве преступлений и назначении нака-
зания при рецидиве преступлений на лиц, совершивших преступления в возрасте до
18 лет, не распространяются.
20. В период сохранения статуса осужденного наряду с исполнением избранной
судом принудительной меры воспитательного характера за несовершеннолетним осу-
ществляется профилактическое наблюдение и на него, кроме запретов и обязаннос-
тей, предусмотренных в рамках назначенной меры воспитательного характера и с
учетом ее содержания, возлагаются обязанности режимно-ограничительного харак-
тера, определенные в ч. 2 ст. 81 (за исключением случаев назначения судом принуди-
тельной меры воспитательного характера в виде помещения несовершеннолетнего в
специальное учебно-воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение).
В соответствии с частью 1 ст. 182 УИК учет и профилактическое наблюдение за
осужденными несовершеннолетними, а также контроль за выполнением ими назна-
ченной судом меры воспитательного характера осуществляется инспекциями по де-
лам несовершеннолетних по месту их жительства или по месту нахождения специ-
ального воспитательного учреждения.
21. За нарушение общественного порядка, учебной и трудовой дисциплины, невы-
полнение обязанности в установленный срок возместить или устранить причиненный
ущерб, несоблюдение определенного порядка использования свободного времени или
нарушение установленных запретов в связи с ограничением свободы досуга, а равно
за побег из специального учебно-воспитательного или лечебно-воспитательного учре-
ждения несовершеннолетнему осужденному может быть вынесено официальное пред-
упреждение, а при повторном после официального предупреждения совершении ука-
занных нарушений — объявлен выговор в письменной форме (ст. 185 УИК).
В случае злостного (по смыслу закона — после объявления выговора) уклонения
несовершеннолетнего в течение срока судимости от исполнения принудительной ме-
ры воспитательного характера, а равно связанных с осуществлением за несовершен-
нолетним обязанностей профилактическою наблюдения, суд по представлению орга-
на, ведающего исполнением меры воспитательного характера (инспекции по делам
несовершеннолетних), может заменить данную меру на более строгую, предусмотрен-
ную ч. 2 ст. 117. Заменить же назначенную судом принудительную меру воспитатель-
ного характера на наказание невозможно независимо от последующего поведения не-
совершеннолетнего, в том числе и вследствие злостного уклонения от исполнения на-
значенной несовершеннолетнему принудительной меры воспитательного характера.
22. Применение принудительных мер воспитательного характера при наличии ос-
нований и условий, указанных в ст. 117, является правом, а не обязанностью суда, и
должно быть мотивировано в приговоре.
264
Статья 118
Глава 16. ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
И НАКАЗАНИЯ ЛИЦ, СОВЕРШИВШИХ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
В ВОЗРАСТЕ ДО ВОСЕМНАДЦАТИ ЛЕТ
Статья 118. Освобождение несовершеннолетнего от уголовной ответст-
венности
1. Лицо, впервые совершившее в возрасте до восемнадцати лет преступление, не
представляющее большой общественной опасности, может быть освобоодено судом от
уголовной ответственности с передачей его под наблюдение родителей или лиц, их заме-
няющих, по их просьбе, если по характеру совершенного преступления, данным о лично-
сти и иным обстоятельствам дела исправление несовершеннолетнего возможно без при-
влечения его к уголовной ответственности.
2. Передача несовершеннолетнего, совершившего преступление, под наблюдение
родителей или лиц, их заменяющих, допускается при условии внесения ими залога. Сум-
ма залога определяется судом с учетом материального положения родителей или лиц, их
заменяющих, в пределах от десяти-до пятидесятикратного размера базовой величины,
установленного на день внесения залога. В случае совершения лицом, переданным под
наблюдение, в течение года нового умышленного преступления сумма внесенного зало-
га поступает в доход государства.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 24 июня 2002 г. № 112 3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2002. № 75. 2/861.)
1. Наряду с применением достаточно строгих мер уголовно-правового воздействия
к несовершеннолетним, совершающим тяжкие преступления, ранее судимым и не
желающим приобщаться к честной трудовой жизни, уголовное законодательство пре-
дусматривает возможность освобождения от ответственности тех несовершеннолет-
них преступников, которые могут быть исправлены без применения уголовной ответ-
ственности.
Иные, кроме указанных в ст. 118, основания освобождения от уголовной ответ-
ственности и наказания, предусмотренные в главе 12 (истечение сроков давности, ут-
рата деянием общественной опасности, деятельное раскаяние и др.), применяются к
несовершеннолетним на общих основаниях.
2. Освобождение несовершеннолетнего от уголовной ответственности состоит в
признании его виновным в совершенном преступлении, в отказе от осуждения его по
приговору суда и, как следствие, освобождении его от наказания.
3. Освобождение несовершеннолетнего от уголовной ответственности в соответ-
ствии со ст. 118 осуществляется при наличии следующих условий:
— в возрасте от 14 до 18 лет совершено преступление, не представляющее большой
общественной опасности;
— преступление данной категории совершено несовершеннолетним впервые;
— исправление несовершеннолетнего возможно без привлечения его к уголовной
ответственности;
— имеется просьба родителей или лиц, их заменяющих, о передаче несовершенно-
летнего под их наблюдение;
— родители или лица, их заменяющие, внесли залог.
4. Необходимой предпосылкой освобождения несовершеннолетнего от уголовной
ответственности является признание его виновным в совершении преступления, т.е.
установление в его деянии всех признаков состава конкретного преступления. В соот-
ветствии со ст. 3 никто не может быть признан виновным в совершении преступления
иначе как по приговору суда. Именно поэтому освобождение несовершеннолетнего от
уголовной ответственности может быть осуществлено только судом.
5. Совершение преступления впервые означает, что ранее несовершеннолетний не
совершал никаких преступлений. С юридической точки зрения преступление будет
считаться совершенным впервые и в том случае, когда ранее несовершеннолетний со-
вершал преступления или даже был судим за них, но совершенные им преступления
265
Статья 119
утратили свое правовое значение. Однако фактический рецидив свидетельствует о
большей испорченности несовершеннолетнего, неэффективности ранее применяв-
шихся мер воздействия, что делает нецелесообразным освобождение его от уголовной
ответственности.
6. Вывод о наличии возможности исправления несовершеннолетнего без привле-
чения его к уголовной ответственности делается на основании анализа характера со-
вершенного им преступления, данных о личности несовершеннолетнего и иных об-
стоятельств дела.
7. Сам по себе факт обращения родителей или лиц, их заменяющих, с просьбой о
передаче несовершеннолетнего под их наблюдение не предрешает положительного ре-
шения. При наличии письменной просьбы родителей или лиц, их заменяющих, о пе-
редаче несовершеннолетнего под их наблюдение суд оценивает способность этих лиц
осуществлять действенный контроль за поведением несовершеннолетнего.
8. Сумма залога определяется судом с учетом материального положения родите-
лей или лиц, их заменяющих, в размере от 10 до 50 базовых величин, размер кото-
рых определяется на день внесения залога.
В соответствии с частью 2 ст. 118 передача несовершеннолетнего, совершившего
преступление, под наблюдение родителей или лиц, их заменяющих, допускается при
условии внесения ими залога до принятия такого решения. Об установлении суммы
залога по поступившему ходатайству родителей или лиц, их заменяющих, о передаче
им несовершеннолетнего под наблюдение суд выносит определение (см. п. 28 поста-
новления от 28 июня 2002 г. № 3). По нашему мнению, суд должен в этих случаях вы-
носить постановление, в котором наряду с признанием вины констатируются наличие
оснований для освобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности.
Следует отметить, что установление минимального размера залога противоречит
принципу равенства всех перед законом независимо от материального положения
(ч. 3 ст. 3), ведь речь в данном случае идет не о материальной ответственности, а о реа-
лизации права на освобождение от ответственности, которое в принципе не должно
зависеть от наличия или отсутствия требуемой суммы денег.
9. Несовершеннолетний, освобожденный от уголовной ответственности, считает-
ся не имеющим судимости. Если несовершеннолетний в течение года после освобож-
дения от уголовной ответственности с передачей под наблюдение родителей или лиц,
их заменяющих, совершит умышленное преступление, то сумма залога обращается в
доход государства.
10. Освобождение несовершеннолетнего от уголовной ответственности является
безусловным, т.е. не может быть отменено независимо от последующего поведения
несовершеннолетнего. Ни отказ родителей или лиц, их заменяющих, от наблюдения
за несовершеннолетним, ни допускаемые им нарушения общественного порядка, ни
даже совершение им нового преступления не являются основанием для повторного
возбуждения уголовного преследования за то деяние, от уголовной ответственности
за которое несовершеннолетний был освобожден.
Статья 119. Условно-досрочное освобождение от наказания
1. К лицу, осужденному к лишению права заниматься определенной деятельностью,
исправительным работам, аресту, ограничению свободы или лишению свободы за пре-
ступление, совершенное в возрасте до восемнадцати лет, может быть применено услов-
но-досрочное освобождение от отбывания наказания.
2. Условно-досрочное освобождение от наказания может быть применено к осужден-
ному лишь при его примерном поведении и добросовестном отношении к труду, учебе,
доказывающих исправление.
3. Условно-досрочное освобождение от наказания применяется после фактического
отбытия:
1) не менее одной трети срока наказания, назначенного судом за преступление, не
представляющее большой общественной опасности, и за менее тяжкое преступление;
2) не менее половины срока наказания, назначенного судом за тяжкое преступление;
3) не менее двух третей срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое пре-
ступление, а также если лицо ранее осуждалось к лишению свободы за умышленное пре-
ступление.
266
Статья 119
4. Применяя условно-досрочное освобождение от наказания, суд может возложить на
отдельных лиц с их согласия обязанность по наблюдению за условно-досрочно осво-
божденным в течение неотбытой части назначенного судом срока наказания и проведе-
нию с ним воспитательной работы.
5. В случае совершения лицом, к которому было применено условно-досрочное осво-
бождение, в течение срока неотбытой части наказания умышленного преступления,
а равно преступления по неосторожности, за которое оно осуждается к лишению свобо-
ды, суд назначает ему наказание по правилам, предусмотренным статьей 73 настоящего
Кодекса.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 9 июня 2006 г. № 122-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2006. № 92. 2/1219.)
1. Назначая наказание несовершеннолетнему преступнику, суд исходит из степе-
ни его социальной запущенности (общественной опасности) на момент вынесения
приговора. Однако несовершеннолетние, как правило, в большей степени подверже-
ны исправительному воздействию в силу отсутствия у них стойких, укоренившихся
антиобщественных взглядов и привычек. В связи с этим эффект от исправительного
воздействия может быть получен значительно ранее установленного приговором сро-
ка, что делает нецелесообразным дальнейшее применение назначенного наказания.
Именно поэтому в отношении несовершеннолетних законодатель установил коррек-
тировку мер исправительного воздействия в процессе отбывания наказания.
2. Условно-досрочное освобождение от наказания за совершенное в возрасте до 18
лет преступление — это освобождение лица от дальнейшего отбывания назначенного
судом наказания с условием несовершения освобождаемым лицом в течение срока не-
отбытой части наказания нового умышленного преступления или неосторожного пре-
ступления, за которое оно осуждается к лишению свободы.
3. Условно-досрочное освобождение от наказания применяется к лицу, осужден-
ному к лишению права заниматься определенной деятельностью, исправительным
работам, аресту, ограничению или лишению свободы, по отбытии им соответственно
не менее одной трети, половины и двух третей срока наказания в зависимости от кате-
гории преступления, за которое несовершеннолетний был осужден.
4. Вид наказания и отбытие части его срока являются лишь формальными услови-
ями, предпосылками для постановки вопроса о возможности условно-досрочного ос-
вобождения от наказания. Основанием же для положительного ответа на данный воп-
рос является то обстоятельство, что осужденный доказал свое исправление пример-
ным поведением и добросовестным отношением к труду и учебе.
Одновременно с условно-досрочным освобождением от основного наказания суд
решает вопрос об освобождении и от дополнительного наказания.
5. Суд вправе возложить на отдельных лиц, с их согласия, обязанность по наблю-
дению за условно-досрочно освобожденным и проведению с ним воспитательной рабо-
ты в течение неотбытой части назначенного судом срока наказания.
Длительность испытательного срока при условно-досрочном освобождении от на-
казания равна длительности неотбытой части срока наказания.
6. При условно-досрочном освобождении от наказания на условно освобожденно-
го не налагаются дополнительные обязательства, как это предусмотрено ч. 5 ст. 90. В
силу этого ни административные или дисциплинарные нарушения независимо от их
количества, ни отказ соответствующих лиц от дальнейшего наблюдения за освобож-
денным, ни даже совершение нового неосторожного преступления, за которое лицо не
осуждается к лишению свободы, не являются основанием для отмены решения суда
об условно-досрочном освобождении. По смыслу ст. 119 отмена условно-досрочного
освобождения лица, совершившего преступление в возрасте до 18 лет, допускается
лишь в случае совершения лицом умышленного преступления, а равно преступления
по неосторожности, за которое оно осуждается к лишению свободы. В этом случае на-
казание назначается по совокупности приговоров к наказанию за вновь совершенное
преступление присоединяется фактически неотбытая часть наказания по предшест-
вующему приговору.
267
Статья 120
Статья 120. Замена неотбытой части наказания более мягким
1. Лицу, осужденному к исправительным работам, аресту, ограничению свободы или
лишению свободы за преступление, совершенное в возрасте до восемнадцати лет, неот-
бытая часть наказания может быть заменена более мягким наказанием.
2. Замена неотбытой части наказания более мягким наказанием может быть примене-
на к твердо вставшему на путь исправления осужденному при его примерном поведении
и добросовестном отношении к труду, учебе.
3. Замена неотбытой части наказания более мягким наказанием применяется после
фактического отбытия:
1) не менее одной четверти срока наказания, назначенного судом за преступление,
не представляющее большой общественной опасности, или за менее тяжкое преступле-
ние;
2) не менее одной трети срока наказания, назначенного судом за тяжкое преступле-
ние;
3) не менее половины срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое преступ-
ление, а также если ранее лицо осуждалось к лишению свободы за умышленное преступ-
ление.
З1. При замене неотбытой части наказания более мягким наказанием оно назначается
в пределах сроков, установленных законом для этого вида наказания, и не должно пре-
вышать неотбытого срока заменяемого наказания. При замене неотбытой части наказа-
ния более мягким наказанием одному дню заменяемого наказания соответствует один
день более мягкого наказания, а при назначении в качестве более мягкого наказания об-
щественных работ семи дням заменяемого наказания соответствуют шесть часов общес-
твенных работ.
4. Клицу, которому наказание было заменено более мягким, условно-досрочное осво-
бождение от наказания применяется по правилам, предусмотренным статьей 119 настоя-
щего Кодекса, исходя из назначенного приговором суда срока наказания с учетом его сок-
ращения в соответствии с актами амнистии, помилования.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 9 июня 2006 г. № 122-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2006. № 92. 2/1219.) 1 2 3 4 5
1. Замена неотбытой части наказания более мягким наказанием применяется к
лицу, осужденному к исправительным работам, аресту, ограничению свободы или
лишению свободы по отбытии им соответственно не менее одной четверти, одной
трети и половины срока наказания в зависимости от категории совершенного пре-
ступления.
2. Основанием для замены неотбытой части наказания более мягким наказанием
является то обстоятельство, что осужденный твердо встал на путь исправления, дока-
зательством чему служит его примерное поведение и добросовестное отношение к тру-
ду и учебе. Именно то, что осужденный еще не достиг полного исправления, обосно-
вывает применение к несовершеннолетнему положений ст. 120, а не ст. 119.
3. Заменяя неотбытую часть основного наказания более мягким, суд может осво-
бодить осужденного от дополнительного наказания. Такое освобождение будет обяза-
тельным, если дополнительное наказание по тяжести превышает новое основное на-
казание.
4. К лицам, которым наказание было заменено более мягким, в последующем до-
пускается применение условно-досрочного освобождения в соответствии с правила-
ми, предусмотренными ст. 119.
5. В случае совершения нового преступления во время отбывания назначенного
более мягкого наказания, виновному назначается новое наказание по совокупности
приговоров. При этом к наказанию, назначенному за вновь совершенное преступле-
ние, присоединяется фактически неотбытая часть более мягкого наказания, на кото-
рое была заменена неотбытая часть наказания по предыдущему приговору.
268
Статья 121
Статья 121. Погашение судимости
1. Лицо, совершившее преступление в возрасте до восемнадцати лети отбывшее на-
казание в виде общественных работ, штрафа, лишения права заниматься определенной
деятельностью, исправительных работ, ареста, ограничения свободы либо в виде лише-
ния свободы за преступление, совершенное по неосторожности, считается не имеющим
судимости.
2. Судимость лица, осужденного без назначения наказания за преступление, совер-
шенное в возрасте до восемнадцати лет, погашается:
1) по истечении шести месяцев со дня вступления в законную силу приговора суда за
преступление, не представляющее большой общественной опасности;
2) по истечении одного года — за менее тяжкое преступление.
3. Судимость лица, осужденного с применением принудительных мер воспитатель-
ного характера, погашается:
1) по истечении шести месяцев со дня вступления в законную силу приговора суда за
преступление, не представляющее большой общественной опасности;
2) по истечении одного года — за менее тяжкое преступление;
3) по истечении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-вос-
питательном или лечебно-воспитательном учреждении независимо от категории пре-
ступления.
4. Судимость лица, осужденного к лишению свободы за умышленное преступление,
совершенное в возрасте до восемнадцати лет, погашается после отбытия основного и
дополнительного наказаний:
1) по истечении шести месяцев — за преступление, не представляющее большой об-
щественной опасности;
2) по истечении одного года — за менее тяжкое преступление;
3) по истечении трех лет — за тяжкое преступление;
4) по истечении пяти лет — за особо тяжкое преступление.
5. В отношении лица, отбывшего лишение свободы, допускается досрочное снятие
судимости по правилам статьи 98 настоящего Кодекса.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 8. 2/922.)
1. Погашение судимости лица, отбывшего наказание за преступление, совершен-
ное в возрасте до 18 лет, зависит от того, отбывало это лицо наказание в виде лишения
свободы за умышленное преступление или любое иное наказание.
2. Лицо считается не имеющим судимости, если оно отбыло наказание в виде об-
щественных работ, штрафа, лишения права заниматься определенной деятельнос-
тью, исправительных работ, ареста или ограничения свободы. Аналогично не имею-
щим судимости считается осужденный к лишению свободы за неосторожное преступ-
ление, отбывший это наказание либо освобожденный от отбывания наказания за та-
кое преступление по болезни (ст. 92).
3. Если лицо было осуждено без назначения наказания (см. коммент, к ст. 79) за
преступление, совершенное в возрасте до 18 лет, то оно считается не имеющим суди-
мости по истечении сроков, названных в п. 1 и 2 ч.2 ст. 121.
4. Лицо, осужденное с применением принудительных мер воспитательного харак-
тера, считается имеющим судимость в течение сроков, предусмотренных в ч. 3
ст. 121.
5. Если лицо отбывало наказание в виде лишения свободы за умышленное престу-
пление, то судимость погашается после отбытия основного и дополнительного наказа-
ния по истечении предусмотренных в ч. 4 ст. 121 сроков, длительность которых зави-
сит от категории преступления, за которое лицо было осуждено. (О прерывании срока
судимости — см. коммент, к ст. 97.) (О досрочном снятии судимости с лиц, отбывших
лишение свободы, — см. коммент, к ст. 98.)
269
Особенная часть
Раздел VI
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ МИРА, БЕЗОПАСНОСТИ
ЧЕЛОВЕЧЕСТВА И ВОЕННЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
Глава 17. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ МИРА
И БЕЗОПАСНОСТИ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА
1. Глава 17 УК предусматривает ответственность за наиболее опасные для всего
человечества преступления, посягающие на основы международного правопорядка и
способные поставить народы мира на грань уничтожения (планирование, подготовка,
развязывание и ведение агрессивной войны, геноцид, экоцид и др.). Объектом уго-
ловно-правовой охраны являются основанные на общепризнанных принципах и нор-
мах международного права общественные отношения, обеспечивающие безопасность
мирового сообщества: мир между государствами и народами; нормальные междуна-
родные отношения; способствующие сотрудничеству между государствами, безопас-
ность существования национальных, этнических, расовых и религиозных групп; эко-
логическую безопасность человечества.
Большинство норм главы 17 УК имеют в своей основе международно-правовые ис-
точники. Мировое сообщество на протяжении многих десятилетий выделяет в между-
народном уголовном праве группы наиболее опасных для всего человечества преступ-
лений и предусматривает особые условия ответственности за них. Источниками норм
о таких преступлениях являются: уставы Нюрнбергского (1945 г.) и Токийского
(1946 г.) военных трибуналов, уставы международных уголовных трибуналов по
Югославии (1993 г.) и по Руанде (1994 г.), Римский Статут Международного уголов-
ного суда (1998 г.), различные конвенции и резолюции ООН. С 1947 г. Комиссия меж-
дународного права ООН разрабатывает Кодекс о преступлениях против мира и безо-
пасности человечества.
Названная особенность предопределяет необходимость обращения к международ-
но-правовым источникам в процессе толкования норм и понятий главы 17 УК Респуб-
лики Беларусь.
2. По родовому объекту преступления против мира и безопасности человечества
необходимо разделить на две группы: преступления против мира (ст. 122—126) и
преступления против безопасности человечества (ст. 127—131).
3. К преступлениям против мира относятся: подготовка либо ведение агрессив-
ной войны (ст. 122); пропаганда войны (ст. 123); террористический акт против пред-
ставителя иностранного государства (ст. 124); нападение на учреждения, пользующиеся
международной защитой (ст. 125); международный терроризм (ст. 126).
В Декларации о праве народов на мир от 12 ноября 1984 г. провозглашается свя-
щенное право народов нашей планеты на мир. Обеспечение такого права является без-
условной обязанностью каждого государства.
270
Статья 122
Родовой объект преступлений против мира — мир между государствами и наро-
дами, т.е. взаимоотношения между государствами и народами, исключающие приме-
нение силы в межгосударственных отношениях и направленные на разрешение меж-
дународных споров мирными средствами на основе Устава ООН.
4. К преступлениям против безопасности человечества относятся: геноцид
(ст. 127); преступления против безопасности человечества (ст. 128 — депортация; не-
законное содержание в заключении; обращение в рабство; массовое или системати-
ческое осуществление казней без суда; похищение людей, за которым следует их ис-
чезновение; пытки или акты жестокости, совершаемые в связи с расовой, националь-
ной, этнической принадлежностью, политическими убеждениями и вероисповедани-
ем гражданского населения); производство, накопление либо распространение запре-
щенных средств ведения войны (ст. 129); разжигание расовой, национальной или ре-
лигиозной вражды или розни (ст. 130); экоцид (ст. 131).
Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН
10 декабря 1948 г., провозглашает, что каждый человек имеет право на жизнь, свобо-
ду и личную неприкосновенность, что никто не должен подвергаться пыткам или
жестоким, бесчеловечным или унижающим его достоинство обращению и наказа-
нию; что каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его пра-
восубъектности, что все люди равны перед законом и имеют право, без всякого разли-
чия, на равную защиту закона. Ответственность за преступления против безопаснос-
ти человечества призвана предупредить посягательства на основные права и свободы
человека, провозглашенные также в Международном пакте о гражданских и полити-
ческих правах 1966 г.
Родовым объектом названных преступлений является безопасность человечес-
тва — система международных отношений, обеспечивающих защиту международ-
ным и национальным правом основополагающих прав человека и окружающей при-
родной среды как необходимых условий существования и прогрессивного развития
человечества.
5. Уголовная ответственность за геноцид (ст. 127), преступления против безопас-
ности человечества (ст. 128), производство, накопление либо распространение запре-
щенных средств ведения войны (ст. 129) и экоцид (ст. 131) наступает независимо от
уголовного права, действовавшего по месту совершения деяния. На это указывает ч. 3
ст. 6, определяющая универсальный принцип действия уголовного закона в про-
странстве.
6. В соответствии со ст. 85 освобождение от уголовной ответственности или нака-
зания в связи с истечением сроков давности не применяется при совершении таких
преступлений против мира и безопасности человечества, как подготовка либо ведение
агрессивной войны (ст. 122), международный терроризм (ст. 126), геноцид (ст. 127),
преступления против безопасности человечества (ст. 128), производство, накопление
либо распространение запрещенных средств ведения войны (ст. 129), экоцид (ст. 131).
Статья 122. Подготовка либо ведение агрессивной войны
1. Планирование либо подготовка агрессивной войны —
наказываются лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет.
2. Развязывание либо ведение агрессивной войны —
наказываются лишением свободы на срок от семи до двадцати пяти лет, или пожизнен-
ным заключением, или смертной казнью с конфискацией имущества или без конфискации.
1. Подготовка либо ведение агрессивной войны — особо тяжкое преступление,
создающее угрозу мирному сосуществованию государств и народов или влекущее ко-
лоссальные людские потери, огромный экономический урон, утрату культурных и
исторических ценностей, негативно влияющее на судьбы государств и народов.
2. Агрессивная война — это проявление агрессии, определение которой дано в ре-
золюции XXIX сессии Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1974 г. Под агрес-
сией понимается применение государством вооруженной силы против суверенитета,
территориальной неприкосновенности или политической независимости другого го-
сударства либо применение вооруженной силы каким либо иным образом, несовмес-
271 ----------------------------------------------------------------
Статья 123
тимым с Уставом ООН. Констатация акта агрессии входит в полномочия Совета Безо-
пасности ООН (ст. 39 Устава ООН).
Вышеназванная резолюция Генеральной Ассамблеи ООН предусматривает при-
мерный перечень актов агрессии (вторжение или нападение вооруженных сил госу-
дарства на территорию другого государства; военная оккупация такой территории;
блокада портов или берегов вооруженными силами другого государства; предоставле-
ние государством своей территории другому государству для совершения акта агрес-
сии против третьего государства и т.п.). Обычно об агрессии свидетельствует приме-
нение государством своих вооруженных сил первым. Для констатации агрессивной
войны не имеет значения, была она официально объявлена или нет.
3. Объективная сторона преступления включает в себя четыре вида активного
общественно опасного поведения:
1) планирование агрессивной войны;
2) подготовка агрессивной войны;
3) развязывание агрессивной войны;
4) ведение агрессивной войны.
Развязывание и ведение агрессивной войны являются наиболее опасными про-
явлениями данного преступления, что и обусловило повышенную ответственность по
ч. 2 ст. 122.
Планирование агрессивной войны — это разработка системы действий, определя-
ющих стратегию и тактику будущей агрессивной войны, разработка планов подготов-
ки развязывания или ведения такой войны.
Подготовка агрессивной войны — это система мероприятий, обеспечивающих бу-
дущее развязывание и ведение агрессивной войны: идеологическое обоснование та-
кой войны, наращивание вооруженных сил, перевод промышленности на «военные
рельсы», создание запасов средств ведения войны, горючего и т.д.
Развязывание агрессивной войны — это начало агрессии, военных действий, вы-
разившееся в провокации конфликта с другим государством, в создании и использо-
вании повода для вооруженного вторжения или нападения на территорию другого го-
сударства.
Ведение агрессивной войны — это управление военными действиями по реализа-
ции планов агрессивной войны после ее развязывания: общее руководство государст-
вом, ведущим агрессивную войну, корректировка планов ведения войны, руковод-
ство вооруженными силами в целом или руководство проведением отдельных воен-
ных операций и т.п.
Совершения любого из указанных действий достаточно для констатации окончен-
ного преступления.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
Виновный сознает, что совершает действия по планированию, подготовке, развязыва-
нию или ведению агрессивной войны, и желает осуществить хотя бы одно из перечис-
ленных действий.
Цели и мотивы содеянного могут быть различными: политические, идеологичес-
кие, религиозные, карьеристские и т.п.
5. Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет, которое в силу своего поли-
тического и служебного статуса способно непосредственно влиять на внешнюю поли-
тику государства, на принятие решений военного планирования и управления. Это,
в частности, могут быть главы государств и правительств, лидеры парламентских
фракций, руководители политических партий, главы дипломатических миссий, вое-
начальники й т.д.
6. Если виновное лицо помимо действий по планированию или подготовке к агрес-
сивной войне участвовало в ее развязывании или ведении, то ему вменяется все соде-
янное, но квалифицируется только по ч. 2 ст. 122.
Статья 123. Пропаганда войны
1. Распространение в любой форме взглядов, идей или призывов с целью вызвать
агрессию одной страны против другой (пропаганда войны) —
наказывается штрафом или лишением свободы на срок до трех лет.
272
Статья 124
2. Пропаганда войны, совершенная лицами, занимающими высшие государственные
должности, наказывается лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением
права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельно-
стью или без лишения.
1. В 1947 г. Генеральная Ассамблея ООН осудила пропаганду войны, а в 1950 г.
Второй Всемирный конгресс сторонников мира обратился к парламентам всех стран с
предложением установить уголовную ответственность за пропаганду войны. Впервые
в отечественном уголовном праве ответственность за данное преступление была введе-
на Законом СССР об уголовной ответственности за государственные преступления от
25 декабря 1958 г. (ст. 8). О том, что «всякая пропаганда войны должна быть запре-
щена законом», гласит ст. 20 Международного пакта о гражданских и политических
правах 1966 г.
2. Объективная сторона преступления. В части 1 ст. 123 сказано: «распростра-
нение в любой форме взглядов, идей или призывов с целью вызвать агрессию одной
страны против другой (пропаганда войны)». Распространение взглядов, идей или при-
зывов предполагает активное поведение, направленное на передачу и разъяснение ши-
рокому кругу лиц информации, оправдывающей агрессивную войну, увеличивающей
число сторонников такой войны, побуждающей к планированию, подготовке или раз-
вязыванию агрессии одного государства против другого. Форма пропаганды войны мо-
жет быть любой: устные призывы на собраниях, съездах, митингах, письменные обра-
щения к широкому кругу лиц, использование средств массовой информации, размеще-
ние в Интернете, создание литературных произведений (в прозе, стихах) и т.п.
Преступление является оконченным с момента, когда имел место факт восприя-
тия информации или самостоятельного ознакомления с ней хотя бы одним посторон-
ним лицом.
3. Субъективная сторона преступления предполагает прямой умысел: винов-
ный сознает, что тем или иным образом распространяет среди широкого круга лиц
идеи, оправдывающие агрессию и побуждающие к ней, и желает этого. Мотивы пре-
ступления могут быть любыми. Обязательным признаком данного преступления яв-
ляется специальная цель: вызвать агрессию одной страны против другой. Поэтому не
являются пропагандой войны и не влекут уголовной ответственности единичные слу-
чаи сообщения лицом своих оценок и взглядов, оправдывающих агрессию одной стра-
ны против другой.
4. Субъект преступления общий — лицо, достигшее 16 лет.
5. Часть 2 ст. 123 устанавливает повышенную ответственность, если пропаганда
войны совершена лицом, занимающим высшие государственные посты. В круг та-
ких лиц входят главы государств, члены коллегиального органа, выполняющего фун-
кции главы государства, руководители органов законодательной, исполнительной
или судебной власти, члены правительства и т.д.
6. Пропаганду войны (ст. 123) следует отграничивать от подстрекательства к под-
готовке либо ведению агрессивной войны (ч. 5 ст. 16, ст. 122). Подстрекательство все-
гда обращено к конкретному лицу, с целью побудить его совершить определенное пре-
ступление. Для пропаганды характерно обращение к широкому неопределенному
кругу лиц с целью вызвать у них одобрение и поддержку распространяемых взглядов,
идей или призывов.
Статья 124. Террористический акт против представителя иностранного
государства
1. Насильственные действия в отношении представителя иностранного государства
или международной организации, похищение или лишение его свободы с целью прово-
кации международных осложнений или войны —
наказываются лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет.
2. Убийство представителя иностранного государства или международной организа-
ции с целью провокации международных осложнений или войны —
наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати пяти лет, или пожиз-
ненным заключением, или смертной казнью.
---------------------------------- 273 -------------------------------------
Статья 124
1. Террористический акт против представителя иностранного государства — осо-
бо тяжкое насильственное преступление против мира. Часть 2 ст. 124 допускает воз-
можность назначения виновному исключительной меры наказания. Обязательным
дополнительным объектом преступления являются здоровье, личная свобода (ч. 1
ст. 124) либо жизнь человека (ч. 2 ст. 124).
2. Потерпевшими от преступления являются представители иностранного госу-
дарства или международной организации, т.е. лица, пользующиеся международной
защитой в соответствии с Венскими конвенциями о дипломатических сношениях
1961 г. и о консульских сношениях 1963 г., Конвенцией о специальных миссиях
1969 г., а также двусторонними консульскими конвенциями Республики Беларусь с
рядом стран, Конвенцией о привилегиях и иммунитетах ООН 1946 г., Конвенцией о
привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений 1947 г., а также в со-
ответствии с двусторонними соглашениями о статусе представительств международ-
ных организаций на территории Республики Беларусь. Круг потерпевших очерчива-
ется Конвенцией ООН от 14 декабря 1973 г. о предотвращении и наказании преступ-
лений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломати-
ческих агентов. Потерпевшим может быть глава государства, в том числе каждый
член коллегиального органа, выполняющий функции главы государства согласно
конституции соответствующего государства, или глава правительства, министр инос-
транных дел, находящиеся в иностранном государстве, а также сопровождающие
члены их семей; любой представитель или должностное лицо государства либо любое
должностное лицо или иной агент международной организации, а также проживаю-
щие с ним члены его семьи во время нахождения в иностранном государстве.
3. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 124, включа-
ет три вида альтернативных деяний в отношении потерпевшего: насильственные дей-
ствия, похищение или лишение свободы.
Насильственные действия предполагают применение психического или физиче-
ского насилия как повлекшего причинение вреда здоровью потерпевшего, так и не
вызвавшего выраженных последствий для его здоровья. Диапазон насильственных
действий простирается от угроз причинением вреда здоровью или жизни потерпевше-
го до реального применения насилия, включая причинение тяжкого телесного повре-
ждения.
Похищение — это умышленный тайный, открытый, путем обмана или соединен-
ный с насилием противоправный захват потерпевшего с последующим перемещением
его в иное место.
Лишение свободы — это умышленное противоправное воспрепятствование потер-
певшему распоряжаться своей личной свободой посредством удержания его в опреде-
ленном месте.
Преступление признается юридически оконченным с момента совершения любого
из перечисленных деяний.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом:
виновный сознает, что совершает насильственные действия, похищение или лишение
свободы именно в отношении представителя иностранного государства или междуна-
родной организации, и желает этого. Мотивы преступного поведения могут быть раз-
личными. Обязательным признаком преступления является специальная цель —
цель провокации международных осложнений или войны. Наличие иной цели меня-
ет правовую оценку содеянного: уголовная ответственность будет наступать не за пре-
ступление против мира, а за преступления против человека.
5. Субъект преступления общий — лицо, достигшее 16 лет.
6. По части 2 ст. 124 наказывается «убийство представителя иностранного госу-
дарства или международной организации с целью провокации международных ос-
ложнений или войны». В соответствии с ч. 1 ст. 139 убийство — это «умышленное
противоправное лишение жизни другого человека» (см. коммент, к ст. 139).
Состав преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 124, материальный: преступле-
ние признается оконченным с наступлением смерти потерпевшего.
7. Субъективная сторона убийства представителя иностранного государства
или международной организации предполагает прямой умысел, но не исключен и
274
Статья 125
косвенный умысел. Косвенный умысел имеет место в случаях, когда виновный не ста-
вил своей целью лишение потерпевшего жизни, но, совершая насильственные дей-
ствия, сознательно допускал, что возможен смертельный исход. В такой ситуации со-
деянное должно квалифицироваться только по ч. 2 ст. 124.
8. Если установлено, что имел место прямой умысел на лишение жизни, но смерть
не наступила по не зависящим от виновного обстоятельствам, ответственность дол-
жна наступать по ч. 1 ст. 14 и ч. 2 ст. 124.
Статья 125. Нападение на учреждения, пользующиеся международной защитой
1. Нападение на служебные или жилые помещения учреждений, пользующихся меж-
дународной защитой, либо на транспортные средства этих учреждений с целью провока-
ции международных осложнений или войны —
наказывается ограничением свободы на срок от трех до пяти лет или лишением сво-
боды на срок от трех до семи лет.
2. То же действие, повлекшее по неосторожности смерть человека, либо причинение
тяжкого телесного повреждения, либо сопряженное с умышленным уничтожением иму-
щества или важных документов, —
наказывается лишением свободы на срок от трех до тринадцати лет.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 17 июля 2006 г. № 147-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2006. № 111. 2/1242.)
1. Нападение на учреждения, пользующиеся международной защитой, — тяжкое
преступление против мира. Факультативным дополнительным объектом преступ-
ления (ч. 2 ст. 125) могут быть здоровье или жизнь человека, отношения собственнос-
ти, порядок управления.
Данное деяние криминализировано в соответствии с Конвенцией ООН от 14 декаб-
ря 1973 г. о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся
международной защитой, в том числе дипломатических агентов.
2. Предметом преступления являются:
1) служебные и жилые помещения учреждений, пользующихся международной
защитой: помещения дипломатических представительств, консульских учреждений,
представительств международных межправительственных организаций, в том числе
штаб-квартиры, резиденция главы учреждения, архив, частная резиденция предста-
вителя государства или должностного лица международной организации;
2) транспортные средства учреждений, пользующихся международной защитой
(автомобили, водные, воздушные суда и др.).
3. Объективная сторона преступления характеризуется нападением на объек-
ты, пользующиеся международной защитой. Под нападением на служебные или жи-
лые помещения следует понимать блокирование зданий, пользующихся международ-
ной защитой, либо противоправное вторжение в такие здания или отдельные помеще-
ния, их захват, учинение погромов, выдвижение каких-либо требований и т.п. Напа-
дение на транспортные средства может выражаться в их блокировании, препятст-
вующем использованию по назначению, повреждении, проникновении в транспорт-
ное средство, в завладении им и т.п. Состав преступления формальный: преступление
признается оконченным с момента начала нападения.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом:
виновный сознает, что совершает нападение именно на служебные или жилые поме-
щения учреждений, пользующихся международной защитой, либо на транспортные
средства этих учреждений, и желает этого. Мотивы преступного поведения могут
быть различными. Обязательным признаком преступления является специальная
цель — провокации международных осложнений или войны.
5. Субъект преступления общий — лицо, достигшее 16 лет.
6. Причинение по неосторожности смерти или тяжкого телесного повреждения
может быть побочным результатом нападения на объекты, пользующиеся междуна-
родной защитой, например, при уничтожении имущества путем поджога. В назван-
ных случаях субъективная сторона преступления характеризуется сложной виной
275
Статья 126
(ст. 25) — прямым умыслом к нападению и легкомыслием либо небрежностью по от-
ношению к смерти или тяжкому телесному повреждению. В целом, такое преступле-
ние признается умышленным.
7. Умышленное уничтожение имущества во время нападения является квалифи-
цирующим признаком независимо от размера ущерба. Однако это обстоятельство не
должно приниматься во внимание при очевидной малозначительности ущерба (ч. 4
ст. 11). Умышленное уничтожение важных документов предполагает учет действи-
тельной значимости документа и наличие у виновного осознания важности уничто-
жаемого документа. Умысел на уничтожение имущества или важного документа мо-
жет быть как прямым, так и косвенным. Если при нападении цель уничтожения иму-
щества или важного документа не была достигнута по причинам, не зависящим от во-
ли виновного, ответственность должна наступать за покушение на преступление при
квалифицирующих обстоятельствах (ч. 1 ст. 14, ч. 2 ст. 125).
Статья 126. Международный терроризм
Организация совершения либо совершение на территории иностранного государст-
ва взрыва, поджога или иных действий, направленных на уничтожение людей или причи-
нение телесных повреждений, разрушение или повреждение зданий, сооружений, путей
и средств сообщения, средств связи или другого имущества с целью провокации между-
народных осложнений, войны или дестабилизации внутреннего положения иностранно-
го государства, либо убийство или причинение телесных повреждений государственным
или общественным деятелям иностранного государства, либо причинение вреда их иму-
ществу с той же целью (международный терроризм) —
наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати пяти лет, или пожиз-
ненным заключением, или смертной казнью.
1. Международный терроризм — особо тяжкое преступление против мира, за ко-
торое допускается применение исключительной меры наказания. Вторым непосред-
ственным объектом преступления являются основы общественной безопасности.
Факультативными дополнительными объектами преступления могут быть:
жизнь человека, здоровье, отношения собственности, экологическая безопасность.
Уголовная ответственность за международный терроризм установлена в соответ-
ствии с Декларацией о мерах по ликвидации международного терроризма, принятой
Генеральной Ассамблеей ООН 9 декабря 1994 г.
2. Объективная сторона преступления характеризуется альтернативными дея-
ниями:
— организация совершения взрыва, поджога или иных действий, направленных
на уничтожение людей или причинение телесных повреждений, разрушение или пов-
реждение зданий, сооружений, путей и средств сообщения, средств связи или другого
имущества;
— совершение таких же действий;
— убийство государственного или общественного деятеля иностранного государ-
ства;
— причинение телесных повреждений таким лицам;
— причинение вреда их имуществу.
Для первых двух видов проявления международного терроризма обязательным
признаков объективной стороны преступления является место совершения преступ-
ления — территория иностранного государства.
3. Организация террора предполагает различную деятельность по руководству
подготовкой и совершением акта международного терроризма. Это планирование ак-
ции, вербовка ее исполнителей и иных участников, распределение обязанностей, ор-
ганизация финансового и технического обеспечения преступления и т.д. Преступле-
ние признается оконченным при совершении любого действия организационного ха-
рактера (усеченный состав).
4. Совершение действий, направленных на уничтожение людей или причинение
телесных повреждений, разрушение или повреждение зданий, сооружений, путей и
средств сообщения, средств связи или другого имущества, — это учинение любого де-
276
Статья 127
яния, способного причинить перечисленные последствия. Наряду с упомянутыми в
законе взрывом или поджогом, это могут быть затопление, отравление ядом, газом,
заражение опасными заболеваниями, крушение поезда и т.д. Опасность наступления
вредных последствий может создаваться и бездействием виновного (бездействие, при-
равниваемое к действию). Преступление признается оконченным с момента соверше-
ния деяния, обладающего способностью причинить последствия, названные в законе
(формальный состав).
5. Конструкцию материального состава преступления имеют посягательства на
государственного или общественного деятеля иностранного государства (убийство
или причинение телесных повреждений либо причинение вреда их имуществу).
В этих случаях преступление считается оконченным с момента наступления общест-
венно опасных последствий.
6. Потерпевшим от названных проявлений международного терроризма может
быть только государственный или общественный деятель иностранного государства.
Государственные деятели — это руководители и иные должностные лица органов за-
конодательной, исполнительной и судебной власти, парламентарии, депутаты мест-
ных советов. Решающее значение имеет не занимаемая должность, а политический
авторитет потерпевшего. К общественным деятелям относятся лица, занимающие
руководящее положение или активно участвующие в работе политических партий,
общественных движений, профессиональных и иных союзов, правозащитники, жур-
налисты, иные видные общественные деятели, посягательство на которых способно
послужить провокации международных осложнений, войны или дестабилизации
внутреннего положения иностранного государства.
7. Убийство государственного или общественного деятеля иностранного государ-
ства — это «умышленное противоправное лишение жизни другого человека» (см. ком-
мент. к ст. 139).
8. Причинение телесных повреждений государственным или общественным дея-
телям иностранного государства — это умышленное причинение вреда здоровью по-
терпевшего, которое выразилось в легком телесном повреждении, повлекшем или не
повлекшем кратковременное расстройство здоровья либо незначительную стойкую
утрату трудоспособности, в менее тяжком или тяжком телесном повреждении. Сте-
пень тяжести телесного повреждения на квалификацию не влияет, но учитывается
при назначении наказания.
9. Причинение вреда имуществу государственного или общественного деятеля
иностранного государства — это умышленное уничтожение либо повреждение мате-
риальных ценностей, находящихся в собственности или законном владении потер-
певшего, независимо от размера причиненного ущерба.
10. Субъективная сторона преступления, выразившегося в организации терро-
ра или совершении действий, направленных на причинение названых в законе пос-
ледствий, характеризуется прямым умыслом: виновный сознает, что совершает орга-
низационную деятельность и исполнение акта терроризма на территории иностранно-
го государства, и желает этого. Прямой умысел, как правило, имеет место и при пося-
гательствах на государственного или общественного деятеля иностранного государст-
ва. Однако при убийстве возможна ситуация, когда виновный не ставил своей целью
лишение потерпевшего жизни, но, причиняя телесные повреждения, сознательно до-
пускал, что возможен смертельный исход (косвенный умысел).
Мотивы преступного поведения могут быть различными. Обязательным призна-
ком преступления является специальная цель — цель провокации международных
осложнений, войны или дестабилизации внутреннего положения иностранного госу-
дарства.
11. Субъект преступления общий — лицо, достигшее 16 лет.
Статья 127. Геноцид
Действия, совершаемые с целью планомерного уничтожения полностью или частич-
но какой-либо расовой, национальной, этнической, религиозной группы или группы, оп-
ределенной на основе любого другого произвольного критерия, путем убийства членов
такой группы или причинения им тяжких телесных повреждений, либо умышленного соз-
---------------------------------- 277 -------------------------------------
Статья 127
дания жизненных условий, рассчитанных на полное или частичное физическое уничто-
жение такой группы, либо насильственной передачи детей из одной этнической группы в
другую, либо принятия мер по воспрепятствованию деторождения в среде такой группы
(геноцид), —
наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати пяти лет, или пожиз-
ненным заключением, или смертной казнью.
1. Геноцид — особо тяжкое преступление, ставящее под угрозу безопасность су-
ществования расовых, национальных, этнических, религиозных или иных групп лю-
дей. Международная ответственность за это преступление установлена Конвенцией о
предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г., участником ко-
торой с 9 ноября 1954 г. является Республика Беларусь.
Непосредственный объект преступления — общественные отношения, обеспе-
чивающие безопасность существования расовых, национальных, этнических, рели-
гиозных или иных групп людей.
2. Потерпевшими от данного преступления могут быть граждане Республики Бе-
ларусь, иностранные граждане, лица без гражданства, принадлежащие к человечес-
ким группам, на уничтожение которых направлено деяние виновных лиц. Геноцид
является одним из проявлений расизма, антисемитизма, ксенофобии, религиозной
нетерпимости и т.п.
3. Геноцид может быть направлен на уничтожение определенных групп людей в
различных масштабах — от целых народов до небольших религиозных сект. Расовая
группа — это исторически сложившаяся часть человечества, объединенная общнос-
тью наследуемых физических признаков (цвета кожи, волос и глаз, телосложением и
т.п.). Национальная группа — исторически сложившаяся устойчивая общность лю-
дей, для которой характерны общая территория, экономические связи, свой язык,
особенности быта, культуры, духовности. Этническая группа — исторически сфор-
мировавшаяся устойчивая социальная группа, для которой характерны единство
культуры и духовности, особенности быта, обычаев. В отличие от национальной груп-
пы этнос может не определяться по признаку единства территории (цыгане, евреи).
Религиозная (конфессиональная) группа — это общность людей, объединенная сово-
купностью духовных представлений, мировоззрением и мироощущением, основан-
ная на вере в божественное начало. Это могут быть сторонники мировых религий
(буддизма, христианства, ислама) или приверженцы иных религиозных течений.
Уголовный кодекс Республики Беларусь ставит под охрану от преступления гено-
цида общности людей, которые могут выделяться «на основе любого другого произ-
вольного критерия». Это может быть, в частности, географический признак, когда
ставится цель уничтожения населения какой либо территории, например, острова.
4. Объективная сторона преступления может выражаться:
— в убийстве членов определенной группы людей;
— в причинении им тяжких телесных повреждений;
— в умышленном создании жизненных условий, рассчитанных на полное или час-
тичное физическое уничтожение такой группы;
— в насильственной передаче детей из одной этнической группы в другую;
— в принятии мер по воспрепятствованию деторождения в среде такой группы.
5. Убийство членов определенной группы людей возможно как единовременное
массовое убийство и как выступающее в виде продолжаемого преступления плано-
мерное систематическое убийство отдельных членов человеческой группы.
Подобный характер может носить и умышленное причинение тяжких телесных
повреждений. Признаки убийства и тяжкого телесного повреждения раскрываются
соответственно в ст. 139 и 147 УК.
6. Умышленное создание жизненных условий, рассчитанных на полное или час-
тичное физическое уничтожение определенной человеческой группы, — это изощрен-
ная форма геноцида, когда потерпевшие ставятся в невыносимые географические,
экологические, экономические и иные условия проживания, влекущие гибель людей
от природных факторов, болезней, истощения и т.д.
7. Такая форма геноцида, как насильственная передача детей из одной этничес-
кой группы в другую, нуждается в расширительном толковании, поскольку в опреде-
лении преступления геноцида в статье II Конвенции о предупреждении преступления
278
Статья 128
геноцида и наказании за него 1948 г. указывается «насильственная передача детей из
одной человеческой группы в другую». Такая передача может выражаться в переме-
щении детей из их естественной социальной среды в иные сообщества с целью после-
дующей ассимиляции, изменения религиозных воззрений и т.п.
8. Принятие мер по воспрепятствованию деторождению в среде определенной че-
ловеческой группы может выражаться в административном ограничении рождаемос-
ти, запрете браков между членами одной человеческой группы, принуждении жен-
щин к производству абортов, принудительной контрацепции и т.п. Насильственные
стерилизация, кастрация, производство абортов рассматриваются как причинение
тяжких телесных повреждений.
9. По конструкции объективной стороны состав преступления геноцида является
формальным. Преступление будет юридически оконченным с момента совершения
действия, направленного на достижение специальной цели геноцида. Например,
оконченным преступлением должна признаваться неудавшаяся попытка вызвать
эпидемию тяжелой заразной болезни в определенной человеческой группе.
10. Субъективная сторона преступления характеризуется специальной целью
и виной в виде прямого умысла. Специальная цель геноцида — планомерное уничто-
жение полностью или частично какой-либо расовой, национальной, этнической, ре-
лигиозной группы или группы, определенной на основе любого другого произвольно-
го критерия. Содержание умысла предопределяется специальной целью и включает
осознание фактического характера и общественной опасности совершаемых винов-
ным действий, их направленности на достижение упомянутой цели, желание совер-
шить эти действия.
Мотивы преступления могут быть различными.
11. Субъект преступления общий — лицо, достигшее 16 лет.
12. Отграничение геноцида от преступлений против человека, например, от убий-
ства двух и более лиц или убийства, совершенного общеопасным способом, проводится
по специальной цели, присущей геноциду.
Статья 128. Преступления против безопасности человечества
Депортация, незаконное содержание в заключении, обращение в рабство, массовое
или систематическое осуществление казней без суда, похищение людей, за которым сле-
дует их исчезновение, пытки или акты жестокости, совершаемые в связи с расовой, наци-
ональной, этнической принадлежностью, политическими убеждениями и вероисповеда-
нием гражданского населения, —
наказываются лишением свободы на срок от семи до двадцати пяти лет, или пожиз-
ненным заключением, или смертной казнью.
1. Преступления против безопасности человечества — это совокупность объеди-
ненных в один состав преступления особо тяжких деяний, посягающих на права и
свободы человека, закрепленные в международных правовых соглашениях, в частно-
сти, в Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 г.
Непосредственный объект преступления — общественные отношения, обеспе-
чивающие безопасность существования людей различной расовой, национальной, эт-
нической принадлежности, разных политических убеждений и вероисповедания. По-
терпевшими признаются лица, относящиеся к гражданскому населению страны.
2. Объективная сторона преступления имеет сложный характер и включает
ряд альтернативных деяний: депортацию, незаконное содержание в заключении, об-
ращение в рабство, массовое или систематическое осуществление казней без суда, по-
хищение людей, за которым следует их исчезновение, пытки или акты жестокости.
Депортация — это принудительное выдворение части гражданского населения за
пределы государства.
Незаконное содержание в заключении — это произвольный арест или содержа-
ние под стражей, лишенные законных оснований либо связанные с нарушением
процедуры.
Обращение в рабство — это установление над лицом контроля и осуществление в
отношении его правомочий собственника имущества, различные проявления эксплу-
атации.
--------------------------------- 279 -----------------------------------
Статья 129
Массовое или систематическое осуществление казней без суда — произвольное
внесудебное одновременное лишение жизни большого числа представителей граж-
данского населения или осуществление более двух казней гражданских лиц. Внесу-
дебной расправой, в частности, следует признавать вынесение приговоров о смертной
казни органами и должностными лицами, не наделенными правомочиями по осущес-
твлению правосудия, а равно чрезвычайными органами, инсценирующими правосу-
дие по уголовным делам («двойки», «тройки» и т.п.).
Похищение людей, за которым следует их исчезновение — это незаконное лише-
ние свободы представителей гражданского населения, принудительное перемещение
их и последующее тайное лишение жизни.
Пытки или акты жестокости. В Конвенции против пыток и других жестоких,
бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 г. тер-
мин «пытка» означает любое действие, которым какому-либо лицу умышленно причи-
няется сильная боль или страдание, физическое или нравственное, чтобы получить от
него или от третьего лица сведения или признания, наказать его за действие, которое
совершило оно либо третье лицо, или в совершении которого оно подозревается, а так-
же запугать или принудить его или третье лицо, либо по любой причине, основанной на
дискриминации любого характера, когда такая боль или страдание причиняются госу-
дарственным должностным лицом или иным лицом, выступающим в официальном ка-
честве, или по их подстрекательству, с их ведома или молчаливого согласия.
Акты жестокости могут проявляться в причинении представителям гражданско-
го населения мучений и страданий, выразившихся в изгнании из жилищ, лишении
необходимого количества пищи и питья, негуманном отношении к малолетним, пре-
старелым, больным и т.д.
3. Для наличия анализируемого состава преступления не обязательно сочетание
всех деяний, перечисленных в диспозиции ст. 128, достаточно одного из них. Особен-
ностью анализируемого преступления является совершение посягательств на многих
лиц. Представляется, что это посягательство на трех и более лиц либо систематичес-
кое совершение трех и более посягательств на отдельных лиц.
Состав преступления формальный. Момент юридического окончания — констата-
ция факта совершения предусмотренного законом деяния.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется специальным моти-
вом и виной в виде прямого умысла. Специальный мотив — совершение преступле-
ния в связи с расовой, национальной, этнической принадлежностью, политическими
убеждениями и вероисповеданием гражданского населения.
Содержание умысла предопределяется специальным мотивом и включает осозна-
ние фактического характера и общественной опасности совершаемых виновным дей-
ствий, желание совершить эти действия.
Цели преступления могут быть различными.
5. Субъект преступления общий — лицо, достигшее 16 лет. Особенности объек-
тивной стороны преступления указывают на то, что типичным субъектом преступле-
ния будет должностное лицо (см. коммент, к ч. 4 ст. 4), однако в исполнении отдель-
ных преступных акций могут участвовать и недолжностные лица.
6. От геноцида перечисленные преступные посягательства против безопасности че-
ловечества отличаются отсутствием специальной цели — планомерного уничтожения
полностью или частично какой-либо расовой, национальной, этнической, религиозной
группы или группы, определенной на основе любого другого произвольного критерия.
Статья 129. Производство, накопление либо распространение запрещенных
средств ведения войны
Производство, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт запрещен-
ных международными договорами Республики Беларусь средств массового поражения,
иных запрещенных средств ведения войны или составляющих к ним либо проведение
исследований, направленных на изготовление или применение таких средств или сос-
тавляющих к ним, —
наказываются ограничением свободы на срок от трех до пяти лет или лишением сво-
боды на срок от трех до десяти лет.
280
Статья 130
(В редакции Закона Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 8. 2/922.)
1. Производство, накопление либо распространение запрещенных средств веде-
ния войны — тяжкое преступление, создающее угрозу безопасности человечества.
Непосредственным объектом преступления являются общественные отноше-
ния, в которых реализуются установленные международным правом ограничения по
применению средств и методов ведения войны.
2. Предмет преступления — запрещенные международными договорами Респуб-
лики Беларусь средства массового поражения, иные запрещенные средства ведения
войны, составляющие к ним. Это, в частности, ядерное, бактериологическое (биоло-
гическое), токсинное, химическое оружие, обычное оружие, которое может считаться
наносящим чрезмерные повреждения или имеющим неизбирательное действие и др.
3. Объективная сторона преступления имеет сложный характер и включает
ряд альтернативных деяний: производство, приобретение, хранение, перевозка, пере-
сылка либо сбыт вышеназванных предметов преступления, а равно проведение иссле-
дований, направленных на изготовление или применение средств массового пораже-
ния, иных запрещенных средств ведения войны, составляющих к ним.
Производство — это промышленное изготовление запрещенных средств ведения
войны или составляющих к ним.
Приобретение — это покупка, получение в дар или в уплату долга, обмен и т.п.
действия в отношении предмета преступления.
Хранение — содержание запрещенных средств ведения войны или составляющих
к ним в помещениях, на охраняемых территориях, в тайниках, в любых местах, обес-
печивающих их сохранность.
Перевозка — перемещение предмета преступления из одного места в другое лю-
бым видом транспорта.
Пересылка — перемещение предмета преступления из одного места в другое пос-
редством почты, багажом или нарочным без участия отправителя.
Сбыт вышеназванных предметов преступления — это их продажа, обмен, даре-
ние, передача в уплату долга, передача во временное пользование и т.д.
Особым видом запрещенного деяния является проведение исследований, направ-
ленных на изготовление или применение запрещенных средств ведения войны или
составляющих к ним. Это осуществление научных исследований по разработке техно-
логий изготовления предметов преступления и способов их применения (напр.,
средств доставки).
Состав преступления формальный: преступление юридически окончено с момента
выполнения любого из вышеуказанных действий.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого
умысла. Важно, чтобы виновный осознавал, что средства ведения войны или состав-
ляющие к нему запрещены международным договором с участием Республики Бела-
русь. Мотивы и цели преступления могут быть различными и подлежат учету при оп-
ределении наказания.
5. Субъект преступления общий — лицо, достигшее 16 лет. Типичным субъек-
том преступления будет должностное лицо (см. коммент, к ч. 4 ст. 4), однако в ис-
полнении отдельных преступных акций могут участвовать и недолжностные лица.
Статья 130. Разжигание расовой, национальной или религиозной вражды или
розни
1. Умышленные действия, направленные на возбуждение расовой, национальной,
религиозной вражды или розни, на унижение национальной чести и достоинства, —
наказываются штрафом, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением
свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на тот же срок.
2. Те же действия, соединенные с насилием либо совершенные должностным лицом
с использованием своих служебных полномочий, —
наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет.
281
Статья 130
3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совер-
шенные группой лиц либо повлекшие по неосторожности смерть человека либо иные тяж-
кие последствия, —
наказываются лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет.
1. Разжигание расовой, национальной или религиозной вражды или розни — пре-
ступление, представляющее собой подстрекательство к расовой и иной дискримина-
ции, вражде или насилию между людьми.
Непосредственным объектом преступления являются общественные отноше-
ния, обеспечивающие международный мир и безопасные условия жизни расовых, на-
циональных и религиозных групп населения.
2. Объективную сторону преступления образуют действия, направленные на
возбуждение расовой, национальной, религиозной вражды или розни, на унижение
национальной чести и достоинства. Это различные действия, имеющие своим резуль-
татом формирование неприязни, чувства отвращения или ненависти к представите-
лям определенной расы, национальности, этнической или религиозной группы: про-
паганда исключительности и превосходства одной человеческой группы над другими,
уничижение представителей определенной расы, распространение ложной информа-
ции о сущности определенного вероучения, порождающее недоверие к представите-
лям данной конфессии и др.
Унижение национальной чести и достоинства проявляется в оскорблении чувств
граждан в связи с их принадлежностью к определенной расе, национальности, этно-
су: клеветнические или оскорбительные высказывания, надругательство над истори-
ческими и культурными реликвиями и т.п.
Состав преступления формальный. Моментом юридического окончания является
выполнение любого действия указанной в законе направленности.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется специальной целью и
виной в виде прямого умысла. Специальная цель — возбуждение у населения расо-
вой, национальной, религиозной вражды или розни, унижение национальной чести и
достоинства. Содержание умысла предопределяется этой целью и включает осозна-
ние фактического характера и общественной опасности совершаемых виновным дей-
ствий, их направленности на достижение упомянутой цели, желание совершить эти
действия.
4. Субъект преступления общий — лицо, достигшее 16 лет. Не имеет значения
расовая, национальная или религиозная принадлежность виновного или потерпевше-
го.
5. Под насилием в части 2 ст. 130 понимается физическое или психическое наси-
лие, которое может быть выражено в лишении свободы, нанесении побоев, причине-
нии телесных повреждений, угрозе применением любого физического насилия,
включая угрозу убийством.
6. Совершение анализируемого преступления должностным лицом предполагает
наличие у виновного признаков, предусмотренных ч. 4 ст. 4, и использование им своих
служебных полномочий. Дополнительная квалификация содеянного по ст. 424—426
не требуется (см. ч. 1 примечаний к главе 35 УК).
7. Совершение анализируемого преступления группой лиц имеет место при нали-
чии форм соучастия, предусмотренных ст. 17,18,19 (группа, организованная группа,
преступная организация).
8. По признаку причинения смерти по неосторожности ч. 3 ст. 130 должна вме-
няться при наличии сложной вины (ст. 25).
9. Под иными тяжкими последствиями следует понимать возникновение массо-
вых беспорядков, причинение особо крупного материального ущерба, разрушение
или повреждение сооружений, имеющих историческое или культовое значение, при-
чинение умышленно или по неосторожности тяжкого телесного повреждения и т.п.
Умышленное причинение тяжкого телесного повреждения при особо квалифици-
рующих обстоятельствах, предусмотренных ч. 3 ст. 147, либо убийство (ст. 139) долж-
ны вменяться по совокупности с ч. 3 ст. 130 (по признаку иных тяжких последствий).
---------------------------------- 282 -----------------------------------
Статья 131
Статья 131. Экоцид
Умышленное массовое уничтожение растительного или животного мира, либо отрав-
ление атмосферы или водных ресурсов, либо совершение иных умышленных действий,
способных вызвать экологическую катастрофу (экоцид), —
наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет.
1. Экоцид — особо тяжкое преступление, выражающееся в применении военных
или иных враждебных средств воздействия на космическое пространство, литосферу,
гидросферу, атмосферу и биосферу. Государства-участники Конвенции о запрещении
военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на при-
родную среду 1976 г. обязуются принимать любые меры по запрещению военного или
любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду,
которые имеют широкие, долгосрочные или серьезные последствия.
Непосредственным объектом преступления являются общественные отноше-
ния, обеспечивающие безопасность природы как среды проживания человечества.
2. Предметом преступления выступают все компоненты экосистемы: земля, нед-
ра, водные ресурсы, атмосфера, растительный и животный мир, космическое про-
странство и т.д.
3. Объективная сторона преступления может проявляться в различных дей-
ствиях, примерный перечень которых назван в диспозиции ст. 131:
— массовое уничтожение растительного или животного мира;
— отравление атмосферы или водных ресурсов;
— совершение иных умышленных действий, способных вызвать экологическую
катастрофу.
Состав преступления — формально-материальный. Первые два типа поведения
предполагают наступление общественно опасных экологических последствий. Массо-
вое уничтожение растительного и животного мира имеет место, когда в результате во-
енного или иного враждебного воздействия прекращают существование вид или сово-
купности видов и форм растений и (или) животных на значительной территории. От-
равление атмосферы или водных ресурсов выражается в загрязнении их на значи-
тельном пространстве веществами химического либо биологического происхожде-
ния, а также радиоактивными веществами, вредными для здоровья человека, расти-
тельного или животного мира.
Способы совершения преступления могут быть различными: применение оружия
массового поражения; воздействие на земную кору, вызывающее землетрясения и
вулканическую активность; применение технологий, разрушающих озоновый слой
атмосферы, и т.п. Основным юридически значимым признаком деяний, характерны»
для экоцида, является их способность вызвать экологическую катастрофу. Под эко-
лог! ческой катастрофой следует понимать высшую степень угрозы естественной жиз-
ни человека и развитию общества вследствие нарушения взаимосвязей внутри экоси-
стемы или необратимых явлений в биосфере. Это может быть, в частности, истощение
или уничтожение отдельных естественных комплексов и ресурсов вследствие пожа-
ров, затопления, чрезмерного загрязнения окружающей среды, которые существенно
ограничивают или исключают возможность жизнедеятельности человека и ведения
хозяйственной деятельности в определенном регионе.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого
или косвенного умысла. Виновный может желать причинения вреда природной среде
либо не желать, но сознательно допускать такой исход как результат применения во-
енных средств в отношении противника.
5. Субъект преступления общий — лицо, достигшее 16 лет.
6. От преступлений против экологической безопасности и природной среды (глава
26 УК) экоцид отличается, во-первых, масштабами причиняемого вреда; во-вторых,
наличием умысла на создание угрозы экологической катастрофы.
Экоцид может быть способом планомерного уничтожения полностью или частич-
но какой-либо расовой, национальной, этнической, религиозной или человеческой
группы, определенной на основе любого другого произвольного критерия. В подобном
случае ответственность наступает одновременно за экоцид и геноцид.
283
Статья 132
Глава 18. ВОЕННЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
И ДРУГИЕ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОВ И ОБЫЧАЕВ ВЕДЕНИЯ ВОЙНЫ
1. Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 г. и Дополнительные прото-
колы к ним 1977 г., Второй протокол к Гаагской конвенции о защите культурных
ценностей в случае вооруженного конфликта 1954 г. от 26 марта 1999 г. и другие ме-
ждународные договоры выделяют нарушения международного гуманитарного права,
совершенные в ходе вооруженных конфликтов любого характера.
В результате криминализации этих нарушений в уголовном законодательстве
Республики Беларусь сформировались две группы преступлений: 1) военные преступ-
ления и 2) иные нарушения законов и обычаев войны.
Военные преступления — это деяния, которые по своему содержанию представ-
ляют серьезные нарушения международного гуманитарного права, совершенные в
ходе вооруженных конфликтов любого характера.
Другие нарушения законов и обычаев войны — это деяния, которые относятся к
иным нарушениям международного гуманитарного права.
2. Особенностью построения главы 18 является, во-первых, то, что в одних и тех
же статьях могут формулироваться составы как военных преступлений, так и других
нарушений законов и обычаев войны; во-вторых, то, что в одной части статьи иногда
формулируются несколько составов преступлений. Например, ст. 136 содержит
10 составов военных преступлений (п. 6—81,10—15) и 7 составов преступлений, отра-
жающих другие нарушения законов и обычаев войны (п. 1—5, 9, 16). Всего в главе 18
содержится 20 составов военных преступлений и 14 составов преступлений, являющихся
другими нарушениями законов и обычаев ведения войны.
3. Родовым объектом преступлений, предусмотренных в главе 18, являются вы-
текающие из международных обязательств общественные отношения, обеспечиваю-
щие смягчение участи жертв войны, гуманное отношение к гражданскому населе-
нию, предупреждение чрезмерного неоправданного ущерба, причиняемого в ходе воо-
руженных конфликтов.
4. Особенностью военных преступлений и других нарушений законов и обычаев
войны является их совершение в период вооруженного конфликта или в связи с таки-
ми конфликтами (ст. 132). Под термином «вооруженный конфликт» следует пони-
мать как международный вооруженный конфликт, так и вооруженный конфликт не
международного характера.
5. Диспозиции многих статей главы 18 имеют бланкетный характер. Их толкова-
ние предполагает уяснение содержания соответствующей международно-правовой
нормы. При анализе норм в связи с международным вооруженным конфликтом сле-
дует обращаться к четырем Женевским конвенциям 1949 г.: «Об улучшении участи
раненых и больных в действующих армиях» (Конвенция I), «Об улучшении участи
раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных
сил на море» (Конвенция II), «Об обращении с военнопленными» (Конвенция III), «О
защите гражданского населения во время войны» (Конвенция IV). Вопросы защиты
жертв международных вооруженных конфликтов разрешает Дополнительный прото-
кол I 1977 г.
Защита жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера осуществ-
ляется на основании Дополнительного протокола II 1977 г.
6. Субъектом анализируемых преступлений может быть любое вменяемое лицо,
участвующее в вооруженном конфликте, которое достигло ко времени совершения
преступления 16-летнего возраста.
Статья 132. Вербовка, обучение, финансирование и использование наемников
Вербовка, обучение, финансирование, иное материальное обеспечение и использо-
вание наемников для участия в вооруженных конфликтах или военных действиях —
наказываются лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 17 июля 2006 г. № 147-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2006. № 111. 2/1242.)
284
Статья 132
1. Уголовно-правовой запрет, установленный в ст. 132, является результатом им-
плементации в национальном уголовном законодательстве Беларуси положений Меж-
дународной конвенции о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обу-
чением наемников 1989 г. (вступила в силу для Республики Беларусь 20.10.2001 г.).
2. Непосредственным объектом преступления являются общественные отно-
шения, обеспечивающие такие принципы международного права, как суверенное ра-
венство, политическая независимость, территориальная целостность государств и са-
моопределение народов.
3. В соответствии с упомянутой Конвенцией термин «наемник» означает любое
лицо, которое:
— специально завербовано на месте или за границей для того, чтобы сражаться в
вооруженном конфликте;
— принимая участие в военных действиях, руководствуется главным образом же-
ланием получить личную выгоду, и которому в действительности обещано стороной
или по поручению стороны, находящейся в конфликте, материальное вознагражде-
ние, существенно превышающее вознаграждение, обещанное или выплачиваемое
комбатантам такого же ранга и функции, входящим в личный состав вооруженных
сил данной стороны;
— не является ни гражданином стороны, находящейся в конфликте, ни лицом,
, постоянно проживающим на территории, контролируемой стороной, находящейся в
конфликте;
— не входит в личный состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте;
— не послано государством, которое не является стороной, находящейся в конф-
ликте, для выполнения официальных обязанностей в качестве лица, входящего в сос-
тав его вооруженных сил.
Термин «наемник» означает также любое лицо, которое в любой другой ситуации:
— специально завербовано на месте или за границей для участия в совместных на-
сильственных действиях, направленных на свержение правительства или иной под-
рыв конституционного порядка государства либо подрыв территориальной целос-
тности государства;
— принимая участие в таких действиях, руководствуется желанием получить зна-
чительную личную выгоду и побуждается к этому обещанием выплаты или выплатой
материального вознаграждения;
— не является ни гражданином, ни постоянным жителем государства, против ко-
торого направлены такие действия;
— не направлено государством для выполнения официальных обязанностей;
— не входит в личный состав вооруженных сил государства, на территории кото-
рого совершаются такие действия.
4. Объективная сторона преступления включает совершение пяти альтерна-
тивных действий: 1) вербовка наемников; 2) их обучение; 3) финансирование; 4) иное
материальное обеспечение; 5) использование наемников.
Вербовка наемников — это действия, направленные на заключение соглашения о
незаконном участии лица в военных действиях за определенное материальное вознаг-
раждение. Это процесс поиска, привлечения заинтересованных лиц, переговоров с
ними и заключения в любой форме соглашения о наемничестве.
Обучение наемников — это подготовка их как военных специалистов: изучение
оружия и боевой техники, тактики ведения боя, взаимодействия военных подразде-
лений и др.
Финансирование наемников — денежное обеспечение оплаты наемников, их вер-
бовки, обучения, оснащения и т.п.
Иное материальное обеспечение — это оснащение наемников обмундированием и
снаряжением, снабжение оружием и боевой техникой, боеприпасами, средствами
связи и т.п.
Использование наемника в военных действиях выражается в привлечении его
для выполнения боевой задачи в военных действиях против иностранного государст-
ва или для противодействия законному осуществлению права народов на самоопреде-
ление, признанного международным правом.
---------------------------------- 285 ------------------------------------
Статья 133
Состав преступления формальный. Выполнение любого из перечисленных дей-
ствий образует юридически оконченное преступление.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется специальной целью и
виной в виде прямого умысла.
Специальная цель: участие наемника в вооруженных конфликтах или военных
действиях на территории иностранного государства.
Виновный сознает, что занимается вербовкой, обучением, финансированием, ма-
териальным обеспечением или использованием наемников, и желает этого.
6. Субъект преступления общий — лицо, достигшее 16 лет.
Статья 133. Наемничество
Участие на территории иностранного государства в вооруженных конфликтах, воен-
ных действиях лица, не входящего в состав вооруженных сил воюющих сторон и дейст-
вующего в целях получения материального вознаграждения без уполномочия государст-
ва, гражданином которого оно является или на территории которого постоянно прожива-
ет (наемничество), —
наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с конфискацией имуще-
ства или без конфискации.
1. Непосредственный объект преступления — см. п. 2 коммент, к ст. 132.
2. Объективная сторона преступления включает участие наемника на террито-
рии иностранного государства в вооруженных конфликтах, военных действиях. Состав
преступления формальный. Для признания преступления оконченным достаточно
совершения любых действий, связанных с вхождением в состав подразделений, учас-
твующих в военных операциях. Необязательно непосредственное участие в боях, дос-
таточно выполнения иной задачи, например, нахождение в боевом охранении, несе-
ние караульной службы, участие в разведке и т.п.
Обязательный признак данного преступления — место его совершения: террито-
рия иностранного государства.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого
умысла. Достаточно, чтобы виновный осознавал свой статус наемника и факт вхожде-
ния в вооруженные формирования, участвующие в вооруженных конфликтах, воен-
ных действиях.
Цель преступления корыстная — получение материального вознаграждения. Мо-
тивы наемничества могут быть различными и подлежат учету при назначении нака-
зания.
4. Субъект преступления специальный — это лицо, которое не входит в состав
вооруженных сил воюющих сторон; является участником вооруженного конфликта
или военных действий, имеющих место на территории иностранного государства;
претендует на обещанное материальное вознаграждение за участие в вооруженном
конфликте или военных действиях; действует без уполномочия государства, гражда-
нином которого является или на территории которого постоянно проживает.
Наемник не имеет права принимать участие в военных действиях, он не является
законным участником вооруженной борьбы, не имеет статус комбатанта (лица, имею-
щего право принимать непосредственное участие в военных действиях) или военноп-
ленного. Статья 47 Дополнительного протокола I 1977 г. исключает наемников из
круга законных участников военных действий. (О понятии «наемник» — см. п. 3 ком-
мент. к ст. 132.)
Наемников следует отличать от лиц, добровольно вступивших в армию воюющего
государства, и от военных советников и специалистов, официально направленных в
другое государство.
5. Ответственность по статье 133 может сочетаться с ответственностью за создание
незаконного вооруженного формирования, руководство таким формированием либо
за участие в нем (см. коммент, к ст. 287).
286
Статьи 134,135
Статья 134. Применение оружия массового поражения
Применение оружия массового поражения, запрещенного международным догово-
ром Республики Беларусь, —
наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати пяти лет, или пожиз-
ненным заключением, или смертной казнью.
1. Непосредственный объект преступлений — общественные отношения, обес-
печивающие смягчение участи жертв войны, гуманное отношение к гражданскому
населению, предупреждение чрезмерного неоправданного ущерба, причиняемого в
ходе вооруженных конфликтов.
Предмет преступления — оружие массового поражения, запрещенное междуна-
родным договором Республики Беларусь. Это оружие, действующее путем взрыва или
при помощи радиоактивных материалов, смертоносное химическое и биологическое
оружие и любое разработанное в будущем оружие, обладающее характеристиками,
сравнимыми по разрушительному действию с атомным или другим упомянутым вы-
ше оружием. В настоящее время наше государство является участником Конвенции о
запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического
(биологического) оружия, токсинного оружия и об их уничтожении от 10 апреля 1972 г.,
Конвенции о запрещении производства, хранения и накопления запасов химического
оружия и его уничтожении от 13 января 1993 г.
2. Объективная сторона преступления характеризуется действиями по приме-
нению оружия массового поражения. Это действия по использованию поражающих
свойств такого оружия для выведения из строя, изнурения живой силы противника,
заражения местности и различных объектов, а также дезорганизации работы тыла.
Это, в частности, применение бактериологического (биологического), токсинного и
химического оружия.
Момент окончания преступления: приведение в действие оружия массового пора-
жения.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого
умысла. Лицо сознает, что применяет оружие массового поражения, запрещенное ме-
ждународным договором Республики Беларусь, и желает этого.
4. Субъект преступления общий — лицо, достигшее 16 лет.
5. При конкуренции составов преступления, предусмотренных ст. 134 и п. 1, 2 и 11
ст. 136, применяется специальная норма — ст. 134 (см. коммент к ч. 2 ст. 42).
Статья 135. Нарушение законов и обычаев войны
1. Принуждение лиц, сдавших оружие или не имеющих средств защиты, раненых, бо-
льных, потерпевших кораблекрушение, медицинского, санитарного и духовного персо-
нала, военнопленных, гражданского населения на оккупированной территории или в
районе военных действий, иных лиц, пользующихся во время военных действий между-
народной защитой, к службе в вооруженных силах противника или к переселению, либо
лишение их права на независимый и беспристрастный суд, либо ограничение права этих
лиц на защиту в уголовном судопроизводстве —
наказываются ограничением свободы на срок от трех до пяти лет или лишением сво-
боды на срок от трех до семи лет.
2. Причинение тяжких телесных повреждений лицам, названным в части первой нас-
тоящей статьи, либо истязание, либо проведение над ними, даже с их согласия, медицин-
ских, биологических и других экспериментов, либо использование их для прикрытия
своих войск или объектов от военных действий, либо захват и удержание таких лиц в ка-
честве заложников, либо угон гражданского населения для принудительных работ —
наказываются лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет.
3. Умышленное убийство лиц, названных в части первой настоящей статьи, —
наказывается лишением свободы на срок от восьми до двадцати пяти лет, или пожиз-
ненным заключением, или смертной казнью.
1. Статья 135 содержит 11 составов преступлений, сгруппированных по характе-
ру общественной опасности в трех частях статьи. По своей международно-правовой
природе это серьезные и иные нарушения международного гуманитарного права, со-
287
Статья 136
вершенные против лиц, пользующихся во время военных действий международной
защитой, т.е. находящихся под покровительством Женевских конвенций 1949 г., До-
полнительных протоколов к ним 1977 г. и других международных соглашений.
2. Непосредственный объект преступлений — общественные отношения, обес-
печивающие смягчение участи жертв войны, гуманное отношение к гражданскому
населению.
Потерпевшими от преступления могут быть лица, сдавшие оружие или не имею-
щие средств защиты; раненые; больные; потерпевшие кораблекрушение; медицин-
ский, санитарный и духовный персонал; военнопленные; гражданское население на
оккупированной территории или в районе военных действий; иные лица, пользую-
щиеся во время военных действий международной защитой.
Для уяснения признаков перечисленных потерпевших необходимо обращаться к
Дополнительному протоколу I (ст. 8, 43, 44, 51, 62, 71, 79), Женевской конвенции III
(ст. 4), Женевской конвенции IV (ст. 4).
3. Объективная сторона преступлений включает следующие альтернативные
деяния.
В части первой', принуждение лиц, пользующихся во время военных действий
международной защитой, к службе в вооруженных силах противника; принуждение
их к переселению; лишение их права на независимый и беспристрастный суд; ограни-
чение права этих лиц на защиту в уголовном судопроизводстве.
В части второй', причинение им тяжких телесных повреждений; истязание их;
проведение над ними, даже с их согласия, медицинских, биологических и других экс-
периментов; использование их для прикрытия своих войск или объектов от военных
действий; захват и удержание таких лиц в качестве заложников; угон гражданского
населения для принудительных работ.
В части третьей — убийство указанных лиц.
Составы преступлений, сформулированные в ст. 135, имеют разную конструк-
цию. В ч. 1 — все составы формальные, в ч. 2 — большинство. Преступления будут
оконченными с момента совершения деяния. Причинение тяжких телесных повреж-
дений (ч. 2) и убийство (ч. 3), как материальные составы преступления, признаются
юридически оконченными с момента наступления последствий.
4. Субъективная сторона преступлений характеризуется умышленной виной.
В отношении причинения тяжких телесных повреждений и убийства вина может вы-
ражаться как в прямом, так и в косвенном умысле. Остальные преступления соверша-
ются только с прямым умыслом. Важным моментом содержания умысла является
осознание виновным того, что деяние совершается в отношении лиц, сдавших оружие
или не имеющих средств защиты, раненых, больных, потерпевших кораблекрушение,
медицинского, санитарного и духовного персонала, военнопленных, гражданского на-
селения на оккупированной территории или в районе военных действий, иных лиц,
пользующихся во время военных действий международной защитой. Именно это об-
стоятельство позволяет отграничить данные преступления от иных уголовно наказуе-
мых деяний (напр., против человека).
5. Субъект преступлений общий — лицо, достигшее 16 лет. Это, как правило,
представители оккупационных властей, армии противника, но соучастниками пре-
ступлений могут быть и иные лица.
Статья 136. Преступные нарушения норм международного гуманитарного
права во время вооруженных конфликтов
Нарушения норм международного гуманитарного права во время вооруженного конфликта:
1) применение средств и методов ведения войны, которые могут считаться наносящими
чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие;
2) умышленное причинение обширного, долговременного и серьезного ущерба природной
среде;
3) нападение на обладающие с защитной целью отличительными эмблемами Красного Крес-
та и Красного Полумесяца персонал, строения, оборудование, транспортные формирования и
транспортные средства;
288
Статья 136
4) использование голода среди гражданского населения в качестве метода ведения
военных действий;
5) вербовка детей, не достигших пятнадцатилетнего возраста, в вооруженные силы
либо разрешение им принимать участие в военных действиях;
6) произвольное и производимое в большом масштабе разрушение или присвоение
имущества, не вызываемые военной необходимостью;
7) превращение необороняемых местностей и демилитаризованных зон в объект на-
падения;
8) превращение в объект нападения либо уничтожение или хищение в крупных масш-
табах культурных ценностей, находящихся под защитой, а равно совершение в отноше-
нии этих ценностей актов вандализма при отсутствии военной необходимости;
81) использование культурных ценностей, находящихся под усиленной защитой, ли-
бо непосредственно прилегающих к ним мест для поддержания военных действий при
отсутствии военной необходимости, а равно превращение этих ценностей либо непос-
редственно прилегающих к ним мест в объект нападения;
9) нарушение соглашений о перемирии, приостановлении военных действий или
местных соглашений, заключенных с целью вывоза, обмена или перевозки раненых и
умерших, оставленных на поле сражения;
10) совершение нападения на гражданское население или на отдельных граждан-
ских лиц;
11) совершение нападения неизбирательного характера, затрагивающего граждан-
ское население или гражданские объекты, когда заведомо известно, что такое нападение
повлечет чрезмерные потери среди гражданских лиц либо причинит чрезмерный ущерб
гражданским объектам;
12) совершение нападения на установки или сооружения, содержащие опасные си-
лы, когда заведомо известно, что такое нападение повлечет чрезмерные потери среди
гражданских лиц либо причинит чрезмерный ущерб гражданским объектам;
13) совершение нападения на лицо, заведомо для виновного прекратившее прини-
мать непосредственное участие в военных действиях;
14) перемещение части собственного гражданского населения на оккупируемую тер-
риторию;
15) неоправданная задержка репатриации военнопленных и гражданских лиц;
16) применение в вооруженном конфликте иных средств и методов ведения войны,
запрещенных международным договором Республики Беларусь, —
наказываются лишением свободы на срок от пяти до двадцати лет.
(В редакции Законов Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173-3 и 22 июля
2003 г. № 227-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.
2003. № 8. 2/922; 2003. № 83. 2/974.)
1. Статья 136 содержит 17 составов преступлений, которые по своей международ-
но-правовой природе представляют серьезные и иные нарушения международного гу-
манитарного права, совершенные против лиц и объектов, пользующихся во время во-
енных действий международной защитой, т.е. находящихся под покровительством
Женевских конвенций 1949 г., Дополнительных протоколов к ним 1977 г. и других
международных соглашений.
2. Непосредственный объект преступлений — общественные отношения, обес-
печивающие смягчение участи жертв войны, гуманное отношение к гражданскому
населению, сохранность культурных, исторических и иных материальных ценнос-
тей, экологическую безопасность.
3. Объективная сторона преступлений включает следующие альтернативные
деяния.
Применение средств и методов ведения войны, которые могут считаться нано-
сящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирателъное действие (п. 1
ст. 136). В п. 2 ст. 35 Дополнительного протокола I сказано: «Запрещается применять
оружие, снаряды, вещества и методы ведения военных действий, способные причи-
нить излишние повреждения или излишние страдания». Это, например, мины, ми-
ны-ловушки и другие устройства, использование которых запрещается или ограни-
---------------------------------- 289 -----------------------------------
Статья 136
чивается при наличии условий, указанных в Протоколе II с поправками к Венской
конвенции 1980 г.
Умышленное причинение обширного, долговременного и серьезного ущерба природ-
ной среде (п. 2 ст. 136). Смотрите, например, Конвенцию о запрещении военного или
любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду от
18 мая 1976 г., а также п. 3 ст. 35, ст. 55 Дополнительного протокола I. Это, в частнос-
ти, ведение так называемых геофизической или экологической войн.
В отличие от экоцида (ст. 131) данное преступление является проявлением воен-
ных действий во время вооруженного конфликта.
Нападение на обладающие с защитной целью отличительными эмблемами
Красного Креста и Красного Полумесяца персонал, строения, оборудование, тран-
спортные формирования и транспортные средства (п. 3 ст. 136). Пользование наз-
ванными эмблемами строго ограничено международным гуманитарным правом
(ст. 38—44 Женевской конвенции I, ст. 41—43 Женевской конвенции II, ст. 18—22
Женевской конвенции IV, ст. 8, 9,12,18 Дополнительного протокола I) и ст. 8 Закона
Республики Беларусь «Об использовании и защите эмблем Красного Креста и Красно-
го Полумесяца» от 12 мая 2000 г.
Персонал, обладающий отличительными эмблемами Красного Креста или Крас-
ного Полумесяца, но под их прикрытием принимающий участие в боевых действиях,
лишается защиты со стороны международного гуманитарного права.
Использование голода среди гражданского населения в качестве метода ведения
военных действий (п. 4 ст. 136) запрещено п. 1 ст. 54 Дополнительного протоко-
ла I. Это, например, голод в результате уничтожения, вывоза или приведения в негод-
ность объектов, необходимых для выживания гражданского населения (запасов про-
довольствия, посевов, объектов водоснабжения и т.п.). Действия, совершенные с
целью лишить продовольственного снабжения вооруженные силы противника, уго-
ловной ответственности не влекут.
Вербовка детей, не достигших 15-летнего возраста, в вооруженные силы либо
разрешение им принимать участие в военных действиях (п. 5 ст. 136) (см. п. 2 ст. 38
Конвенции ООН о правах ребенка от 20 ноября 1989 г., п. 2 ст. 77 Дополнительного
протокола I).
Произвольное и производимое в большом масштабе разрушение или присвоение
имущества, не вызываемые военной необходимостью (п. 6 ст. 136) (см. ст. 50 Женев-
ской конвенции I, ст. 51 Женевской конвенции II, ст. 147 Женевской конвенции IV).
Женевская конвенция IV запрещает всякое уничтожение движимого или недвижи-
мого имущества, которое не является абсолютно необходимым для военных операций
(ст. 53).
Превращение необороняемых местностей и демилитаризованных зон в объект
нападения (п. 7 ст. 136) (см. п. 1 ст. 59 и п. 1 ст. 60 Дополнительного протокола I). Не-
обороняемая местность может объявляться путем одностороннего заявления или ус-
танавливаться по соглашению сторон, а демилитаризованная зона устанавливается
только по соглашению сторон.
Превращение в объект нападения либо уничтожение или хищение в крупных
масштабах культурных ценностей, находящихся под защитой, а равно совершение
в отношении этих ценностей актов вандализма при отсутствии военной необхо-
димости (п. 8 ст. 136). (См. ст. 53 Дополнительного протокола I, Гаагскую конвенцию
о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта от 14 мая 1954 г.,
подпункты с), d) и е) п. 1 ст. 15 Второго протокола к названной Гаагской конвенции от
26 марта 1999 г.) (О хищении — см. коммент, к ч. 1 примечаний к главе 24).
Использование культурных ценностей, находящихся под усиленной защитой,
либо непосредственно прилегающих к ним мест для поддержания военных действий
при отсутствии военной необходимости, а равно превращение этих ценностей либо
непосредственно прилегающих к ним мест в объект нападения (п. 81 ст. 136). Уго-
ловно-правовой запрет установлен в соответствии с подпунктом b) п. 1 ст. 15 Второго
протокола от 26 марта 1999 г. к Гаагской конвенции о защите культурных ценностей
в случае вооруженного конфликта от 14 мая 1954 г.
290
Статья 136
Предмет преступления — культурные ценности, находящиеся под усиленной за-
щитой (см. ст. 10 и 11 Второго протокола от 26 марта 1999 г. к Гаагской конвенции
о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта от 14 мая 1954 г.).
Нарушение соглашений о перемирии, приостановлении военных действий или
местных соглашений, заключенных с целью вывоза, обмена или перевозки раненых и
умерших, оставленных на поле сражения (п. 9 ст. 136). (См. ст. 15 Женевской кон-
венции I.)
Совершение нападения на гражданское население или отдельных гражданских
лиц (п. 10 ст. 136). Пункт 2 ст. 51 Дополнительного протокола I и ст. 13 Дополнитель-
ного протокола II запрещают использование средств и методов войны, направленных
на гражданское население как таковое, а также на отдельных гражданских лиц.
Если в результате акта насилия, имеющего целью терроризировать гражданское
население, умышленно будет причинена смерть, ответственность должна наступать
по совокупности преступлений: по п. 10 ст. 136 и ч. 3 ст. 135.
Совершение нападения неизбирателъного характера, затрагивающего граждан-
ское население или гражданские объекты, когда заведомо известно, что такое напа-
дение повлечет чрезмерные потери среди гражданских лиц либо причинит чрезмер-
ный ущерб гражданским объектам (п. 11 ст. 136). Нападения неизбирательного ха-
рактера на гражданское население определяются и прямо запрещаются в п. 4 ст. 51
Дополнительного протокола I, тем самым развивается положение ст. 48 этого же про-
токола, предписывающее воюющим сторонам направлять свои действия только про-
тив военных объектов.
Совершение нападения на установки или сооружения, содержащие опасные силы,
когда заведомо известно, что такое нападение повлечет чрезмерные потери среди
гражданских лиц либо причинит чрезмерный ущерб гражданским объектам (п. 12
ст. 136). Под установками и сооружениями, содержащими опасные силы, понимают-
ся плотины, дамбы, атомные электростанции, которые не должны становиться объек-
том нападения даже в тех случаях, когда такие объекты являются военными, если та-
кое нападение может вызвать высвобождение опасных сил и последующие тяжелые
потери среди гражданского населения (п. 1 ст. 56 Дополнительного протокола I).
Пункт 2 ст. 56 Дополнительного протокола I называет условия, когда защита, пред-
оставляемая установкам и сооружениям, содержащим опасные силы, прекращается:
если они используются для регулярной существенной и непосредственной поддержки
военных операций; если нападение на них является единственным практически воз-
можным способом прекратить такую поддержку; если это нападение не влечет чрез-
мерные потери среди гражданских лиц либо не создает условий для причинения чрез-
мерного ущерба гражданским объектам.
Совершение нападения на лицо, заведомо для виновного прекратившее прини-
мать непосредственное участие в военных действиях (п. 13 ст. 136). Запрещается
нападение на лиц, которые прекратили непосредственное участие в военных действи-
ях (п. 1 ст. 41 Дополнительного протокола I, ст. 12 Женевской конвенции II). Призна-
ки такого лица раскрываются в п. 2 ст. 41 Дополнительного протокола I: оно находит-
ся во власти противной стороны; ясно выражает намерение сдаться в плен; находится
без сознания или каким-либо другим образом выведено из строя вследствие ранения
или болезни и поэтому не способно защищаться при условии, что в любом таком слу-
чае это лицо воздерживается от каких-либо враждебных действий и не пытается со-
вершить побег.
Перемещение части собственного гражданского населения на оккупируемую
территорию (п. 14 ст. 136). Подобные действия создают предпосылки для последую-
щей аннексии оккупированной территории или вытеснения гражданского населения
оккупированного государства. Основанием для уголовно-правового запрета этих дей-
ствий являются подпункт «а» п. 4 ст. 85 Дополнительного протокола I и ст. 49 Женев-
ской конвенции IV.
Неоправданная задержка репатриации военнопленных и гражданских лиц (п. 15
ст. 136). Статья 109, 118 Женевской конвенции III, ст. 132 Женевской конвенции IV
обязывают стороны, находящиеся в конфликте, отправлять на родину тяжелоболь-
ных и тяжелораненых военнопленных, освобождать и репатриировать военноплен-
---------------------------------- 291 ------------------------------------
Статья 137
ных по прекращении военных действий, освобождать всякое интернированное граж-
данское лицо.
Применение в вооруженном конфликте иных средств и методов ведения войны,
запрещенных международным договором Республики Беларусь (п. 16 ст. 136). Ответ-
ственность наступает за использование средств и методов войны, запрещенных меж-
дународными договорами Республики Беларусь, которые не охватываются преступ-
лениями, предусмотренными в ст. 136 и иных статьях главы 18 УК.
Большинство составов преступлений по конструкции являются формальными, но в
ряде случаев закон требует наступления общественно опасных последствий (п. 2,6, 8).
4. Субъективная сторона преступлений характеризуется умышленной виной.
В отношении причинения обширного, долговременного и серьезного ущерба природ-
ной среде (п. 2), произвольного и производимого в большом масштабе разрушения
имущества, не вызываемого военной необходимостью (п. 6), уничтожения в крупных
масштабах культурных ценностей, находящихся под защитой (п. 8), вина может вы-
ражаться как в прямом, так и в косвенном умысле. Остальные преступления совер-
шаются только с прямым умыслом.
5. Субъект преступлений общий — лицо, достигшее 16 лет. Это, как правило,
представители командования армии противоборствующих сторон, представители ок-
купационных властей, однако соучастниками преступлений могут быть и иные лица.
Статья 137. Бездействие либо отдание преступного приказа во время воо-
руженного конфликта
1. Умышленное непринятие во время вооруженного конфликта начальником или дол-
жностным лицом в пределах своих полномочий всех возможных мер для предупрежде-
ния подготавливаемых или пресечения совершаемых подчиненным преступлений, пре-
дусмотренных статьями 134,135 и 136 настоящего Кодекса, —
наказывается лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет.
2. Отдание во время вооруженного конфликта начальником или должностным лицом
подчиненному приказа не оставлять никого в живых или иного заведомо преступного
приказа или распоряжения, направленных на совершение преступлений, предусмотрен-
ных статьями 134,135 и 136 настоящего Кодекса, —
наказывается лишением свободы на срок от пяти до двадцати лет.
1. Международно-правовым основанием для криминализации данных деяний,
во-первых, является п. 2 ст. 86 Дополнительного протокола I, возлагающий на на-
чальников и должностных лиц ответственность в случаях, если они знали или имели
в своем распоряжении информацию, которая должна была дать им возможность
прийти к заключению в обстановке, существовавшей в то время, что подчиненное ли-
цо совершает или намеревается совершить нарушение международного гуманитарно-
го права, и, если они не приняли всех практически возможных мер в пределах своих
полномочий для предотвращения или пресечения этого нарушения. Во-вторых, уго-
ловно-правовой запрет следует из ст. 40 Дополнительного протокола I, которой запре-
щается «отдавать приказ не оставлять никого в живых, угрожать этим противнику
или вести военные действия на такой основе».
2. Непосредственный объект преступлений — общественные отношения, нап-
равленные на обеспечение соблюдения норм международного гуманитарного права.
3. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 137, выража-
ется в бездействии — непринятии начальником или должностным лицом всех воз-
можных мер по предупреждению подготавливаемых или пресечению совершаемых
подчиненным военных преступлений.
Полномочия начальников и должностных лиц определяются нормативными пра-
вовыми актами Республики Беларусь и могут вытекать из международных договоров
Республики Беларусь.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 137, выража-
ется в действии: в отдании во время вооруженного конфликта подчиненному прика-
за никого не оставлять в живых или иного заведомо преступного приказа или распо-
292
Статья 138
ряжения, направленных на совершение военных преступлений, предусмотренных
ст. 134—136.
Время совершения обоих преступлений — время вооруженного конфликта.
4. Субъективная сторона преступлений, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 137, ха-
рактеризуется виной в виде прямого умысла. В первом случае виновный сознает пре-
ступный характер поведения подчиненного, совершающего или готовящего наруше-
ние международного гуманитарного права, и не желает этому противодействовать.
Во втором случае он сознает преступный характер отдаваемого им во время вооружен-
ного конфликта приказа или распоряжения и желает это сделать.
5. Субъект преступлений — специальный. Им является начальник (см. ком-
мент. к ч.6 ст. 4) или должностное лицо (см. коммент, к ч. 4 ст. 4).
6. Статья 137 формулирует специальные составы преступления бездействия дол-
жностного лица и злоупотребления властью, поэтому дополнительная квалификация
по ст. 424, 425 или 455 не требуется (см. коммент, к ч. 2 ст. 42).
Статья 138. Незаконное пользование знаками, охраняемыми международны-
ми договорами
Умышленное использование вопреки международным договорам во время военных
действий эмблем Красного Креста, Красного Полумесяца, или охранных знаков для куль-
турных ценностей, или иных знаков, охраняемых международным правом, либо пользо-
вание государственным флагом или государственными отличиями неприятеля, нейтра-
льного государства, флагом или знаком международной организации —
наказываются ограничением свободы на срок от двух до четырех лет или лишением
свободы на срок до трех лет.
1. Комментируемая статья устанавливает уголовную ответственность за проявле-
ние вероломства как метода ведения военных действий. Пункт 1 ст. 37 Дополнитель-
ного протокола I определяет: «вероломством считаются действия, направленные на
то, чтобы вызвать доверие противника и заставить его поверить, что он имеет право
на защиту или обязан предоставить защиту согласно нормам международного права,
применяемого в период вооруженных конфликтов, с целью обмана такого доверия».
2. Непосредственный объект преступления — общественные отношения, нап-
равленные на предотвращение злоупотреблений во время военных действий эмблема-
ми, охранными знаками, иными знаками, охраняемыми международным правом, го-
сударственными флагами, государственными отличиями, флагами или знаками меж-
дународной организации.
3. Предмет преступления определяется в ст. 38, 39 Дополнительного протокола I,
в ст. 17 Гаагской конвенции о защите культурных ценностей в случае вооруженного
конфликта 1954 г., в иных нормативных актах.
4. Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 138, выражается
в действии. Время совершения преступления — время военных действий.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого
умысла. Виновный сознает, что использует эмблемы, охранные знаки, иные знаки,
охраняемые международным правом, государственные флаги, государственные отли-
чия, флаги или знаки международной организации вопреки их назначению, и желает
этого.
6. Незаконное пользование эмблемой Красного Креста, Красного Полумесяца в
мирное время влечет административную или уголовную ответственность (см. ком-
мент. к ст. 385).
-------------------------------- 293 ----------------------------------
Раздел VII
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЧЕЛОВЕКА
Глава 19. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ
Статья 139. Убийство
1. Умышленное противоправное лишение жизни другого человека (убийство) —
наказывается лишением свободы на срок от шести до пятнадцати лет.
2. Убийство:
1) двух или более лиц;
2) заведомо малолетнего, престарелого или лица, находящегося в беспомощном сос-
тоянии;
3) заведомо для виновного беременной женщины;
4) сопряженное с похищением человека либо захватом заложника;
5) совершенное общеопасным способом;
6) совершенное с особой жестокостью;
7) сопряженное с изнасилованием или насильственными действиями сексуального
характера;
8) с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение;
9) с целью получения трансплантата либо использования частей трупа;
10) лица или его близких в связи с осуществлением им служебной деятельности или
выполнением общественного долга;
11) лица или его близких за отказ этого лица от участия в совершении преступления;
12) из корыстных побуждений, либо по найму, либо сопряженное с разбоем, вымога-
тельством или бандитизмом;
13) из хулиганских побуждений;
14) по мотивам расовой, национальной, религиозной вражды или розни;
15) совершенное группой лиц;
16) совершенное лицом, ранее совершившим убийство, за исключением убийства,
предусмотренного статьями 140 —143 настоящего Кодекса, —
наказывается лишением свободы на срок от восьми до двадцати пяти лет, или пожиз-
ненным заключением, или смертной казнью, а при наличии обстоятельств, предусмот-
ренных пунктом 12 части второй настоящей статьи,—с конфискацией имущества или без
конфискации.
1. Преступления против жизни включают в себя убийства (убийство — ст. 139;
убийство матерью новорожденного ребенка — ст. 140; убийство, совершенное в состо-
янии аффекта, — ст. 141; убийство при превышении мер, необходимых для задержа-
ния лица, совершившего преступление — ст. 142; убийство при превышении пределов
необходимой обороны — ст. 143) и другие преступления против жизни (причинение
смерти по неосторожности — ст. 144; доведение до самоубийства — ст. 145; склоне-
ние к самоубийству — ст. 146).
2. Все виды убийства условно можно подразделить на три группы: убийство без
отягчающих и смягчающих обстоятельств (ч. 1 ст. 139), убийство при отягчающих об-
стоятельствах (ч. 2 ст. 139), убийство при смягчающих обстоятельствах (ст. 140—143).
294
Статья 139
3. Непосредственный объект убийства — охраняемая правом жизнь другого
человека. Потерпевшим от этого преступления может быть уже рождающийся и еще
не умерший человек. Преступное лишение жизни отсутствует в том случае, если дея-
ние было направлено против умершего или еще не начавшего жить человеческого су-
щества. Начало уголовно-правовой охраны жизни совпадает с моментом возникнове-
ния родовых схваток при беременности сроком свыше 22 недель, когда плод уже спосо-
бен к внеутробной жизни. Умерщвление ребенка в процессе родов является убийством.
Умерщвление плода в утробе матери независимо от срока беременности до начала родо-
вых схваток может рассматриваться как незаконное производство аборта (ст. 156).
Прекращение уголовно-правовой охраны жизни совпадает с моментом смерти че-
ловека. Под смертью понимается состояние гибели организма как целого с полным
необратимым прекращением функций головного мозга. Для констатации смерти не-
обходимо сочетание факта прекращения функций головного мозга с доказательства-
ми необратимости этого прекращения. Данные обстоятельства устанавливаются на
основе комплекса медицинских признаков (см. Инструкцию о порядке констатации
биологической смерти и прекращения мер по искусственному поддержанию жизни
пациента, утвержденную постановлением Министерства здравоохранения Республи-
ки Беларусь 2 июля 2002 г. № 47).
4. С объективной стороны убийство состоит в противоправном лишении жизни
другого человека. В этой связи причинение смерти в результате совершения право-
мерных действий не может рассматриваться в качестве убийства. Например, не явля-
ется убийством и представляет собой правомерное поведение лишение жизни пре-
ступника в состоянии необходимой обороны (ст. 34) или при задержании лица, совер-
шившего преступление (ст. 35).
5. С внешней стороны убийство выражается в причинении смерти человеку.
Убийство может быть совершено путем не только действия (физическим, химичес-
ким, биологическим или психическим воздействием на организм человека), но и без-
действия. Ответственность за убийство, осуществленное путем бездействия, могут не-
сти только лица, обязанные совершать действия, которые могли бы предотвратить
наступление таких последствий, и имевшие возможность такие действия совершить.
Для констатации оконченного состава преступления необходимо наступление
смерти. Обязательным признаком состава преступления является наличие причинной
связи между действием или бездействием лица и наступившей смертью потерпевшего.
6. Субъективная сторона убийства характеризуется только умышленной виной.
Умысел может быть прямым или косвенным. Лицо сознает, что посягает на жизнь дру-
гого лица, предвидит неизбежность или возможность причинения смерти потерпевше-
му и желает смерти или сознательно допускает ее либо относится к ней безразлично.
Покушение на убийство возможно лишь с прямым умыслом, т.е. когда действия винов-
ного свидетельствуют о том, что он предвидел наступление смерти, желал этого, но
смертельный исход не наступил по не зависящим от этого лица обстоятельствам.
При решении вопроса о содержании умысла виновного суды должны исходить из
совокупности всех обстоятельств преступления и учитывать, в частности, способ и
орудие преступления, количество, характер, локализацию ранений и иных телесных
повреждений (напр., жизненно важных органов: головы, шеи, левой стороны груди,
печени, левой и правой стороны паха), причины прекращения преступных действий
и т.д., а также предшествующее поведение виновного и потерпевшего, их взаимоот-
ношения, характер действий виновного после совершения преступления.
Выяснение мотива и цели совершения убийства имеют большое значение для ква-
лификации содеянного. Пленум Верховного Суда Республики Беларусь в п. 1 поста-
новления № 9 от 17 декабря 2002 г. «О судебной практике по делам об убийстве
(ст. 139 УК)» // Судовы весшк. 2003. № 1 (далее — постановление № 9 от 17 декабря
2002 г.) обращает внимание на тщательное выяснение по каждому делу всех обстоя-
тельств, в том числе содержания и направленности умысла, мотива, цели и способа
убийства, поскольку они имеют важное значение для правильной правовой оценки
содеянного виновным и назначения ему справедливого наказания. Выводы суда о ви-
новности или невиновности подсудимого, квалификации совершенного преступле-
ния и назначении наказания должны быть мотивированы в приговоре с приведением
исследованных в судебном заседании доказательств.
295
Статья 139
7. Субъектом, преступления, предусмотренного ст. 139, может быть вменяемое
лицо, достигшее 14-летнего возраста.
8. Перечень отягчающих обстоятельств в ч. 2 ст. 139 является исчерпывающим.
Убийство, совершенное при отягчающих обстоятельствах, предусмотренных двумя и
более пунктами, должно квалифицироваться по всем этим пунктам. Все квалифици-
рующие обстоятельства можно классифицировать на следующие группы:
— отягчающие обстоятельства, относящиеся к объекту преступления и потер-
певшему (убийство: двух или более лиц (п. 1); заведомо малолетнего, престарелого
или лица, находящегося в беспомощном состоянии (п. 2); заведомо для виновного бе-
ременной женщины (п. 3); сопряженное с похищением человека либо захватом за-
ложника (п. 4);
— отягчающие обстоятельства, характеризующие объективную сторону пре-
ступления (убийство: совершенное общеопасным способом (п. 5); совершенное с осо-
бой жестокостью (п. 6); сопряженное с изнасилованием или насильственными дейст-
виями сексуального характера (п. 7);
— отягчающие обстоятельства, относящиеся к субъективной стороне (убийст-
во: с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение (п. 8); с целью
получения трансплантата либо использования частей трупа (п. 9); лица или его близ-
ких в связи с осуществлением им служебной деятельности или выполнением общес-
твенного долга (п. 10); лица или его близких за отказ этого лица от участия в соверше-
нии преступления (п. 11); из корыстных побуждений либо по найму, либо сопряженное
с разбоем, вымогательством или бандитизмом (п. 12); из хулиганских побуждений
(п. 13); по мотивам расовой, национальной, религиозной вражды или розни (п. 4);
— отягчающие обстоятельства, относящиеся к субъекту преступления (убий-
ство: совершенное группой лиц (п. 15); совершенное лицом, ранее совершившим
убийство (п. 16).
9. При совершении убийства двух или более лиц содеянное следует квалифициро-
вать по п. 1 ч. 2 ст. 139, если действия виновного охватывались единством умысла и
совершались, как правило, одновременно, без разрыва во времени либо с незначи-
тельным разрывом (п. 5 постановления № 9 от 17 декабря 2002 г.).
О единстве умысла можно вести речь только в ситуации, когда намерение лишить
жизни двух или более лиц возникло у виновного до начала совершения им действий,
направленных на лишение жизни хотя бы одного лица.
Убийство двух или более лиц может быть совершено одновременно либо с неболь-
шим или значительным разрывом во времени. При одновременном убийстве единство
умысла может иметь место, если виновный до начала совершения действий:
а) имел прямой умысел на убийство двух или более лиц;
б) имел прямой умысел на убийство одного лица, а в отношении другого действо-
вал с косвенным умыслом;
в) имел косвенный умысел на убийство двух или более лиц.
В случае, если убийство двух или более лиц совершено с разрывом во времени, то
для квалификации действий виновного по п. 1 ч. 2 ст. 139 УК необходимо наличие
единого прямого умысла на убийство двух или более лиц, возникшего до начала со-
вершения действий, направленных на лишение жизни хотя бы одного лица (п. 5 пос-
тановления № 9 от 17 декабря 2002 г.).
Если убийство было совершено способом, опасным для жизни не только тех, на
кого посягает виновный, но также и других лиц, то все содеянное квалифицируется
по п. 1 и 5 ч. 2 ст. 139. Например, виновный, желая смерти двух лиц, поджигает дом и
при этом сознает, что наряду с потерпевшими в жилом помещении находятся и дру-
гие лица. Аналогичным образом квалифицируется поведение виновного, действовав-
шего общеопасным способом и имевшего косвенный умысел на убийство двух или бо-
лее лиц. Например, виновный, не желая причинения смерти конкретным лицам, от-
крывает беспорядочную стрельбу в толпу людей и убивает нескольких лиц.
Преступление, предусмотренное п. 1 ч. 2 ст. 139, является оконченным при при-
чинении смерти хотя бы двум лицам. При этом в ситуации, когда умысел виновного
был направлен на убийство большего числа потерпевших, все содеянное квалифици-
руется как оконченное преступление вне зависимости от полноты осуществления
296
Статья 139
умысла. Если умысел виновного не был реализован вовсе по не зависящим от этого
лица обстоятельствам, и в реальной действительности жизни потерпевших не был
причинен вред, то все содеянное квалифицируется по ч. 1 ст. 13 или ч. 1 ст. 14 и п. 1
ч. 2 ст. 139. Причинение смерти одному потерпевшему и покушение на жизнь другого
лица, с точки зрения теории уголовного права, следовало бы квалифицировать анало-
гичным образом как покушение на убийство двух или более лиц (ч. 1 ст. 14 и п. 1 ч. 2
ст. 139). Вместе с тем в соответствии с постановлением № 9 от 17 декабря 2002 г. и сло-
жившейся судебной практикой убийство одного человека и покушение на жизнь друго-
го в соответствии с единым заранее возникшим умыслом квалифицируются как окон-
ченное убийство по ч. 1 или ч. 2 ст. 139 и покушение на убийство по п. 1 ч. 2 ст. 139.
Убийство двух лиц не может квалифицироваться по п. 1 ч. 2 ст. 139, если оно со-
вершено при превышении пределов необходимой обороны или при превышении мер,
необходимых для задержания лица, совершившего преступление, или в состоянии
аффекта.
10. В пункте 2 ч. 2 ст. 139 предусматривается ответственность за убийство заведо-
мо малолетнего, престарелого или лица, находящегося в беспомощном состоянии.
Для констатации убийства малолетнего или престарелого достаточно установить,
что виновный сознавал малолетство потерпевшего или его престарелый возраст. Под
малолетним понимается лицо, которое на день совершения преступления не достигло
возраста 14 лет (ч. 7 ст. 4). Престарелым является лицо, которое на день совершения
преступления достигло возраста 70 лет (ч. 9 ст. 4).
В пункте 6 постановления № 9 от 17 декабря 2002 г. разъяснено, что под беспо-
мощным следует понимать такое состояние, которое лишает потерпевшего возмож-
ности в силу его физического или психического состояния оказать преступнику ак-
тивное сопротивление, уклониться от посягательства или иным образом ему проти-
востоять. К лицам, находящимся в беспомощном состоянии, можно отнести, в час-
тности, тяжелобольных либо страдающих психическими расстройствами, лишающи-
ми их способности правильно воспринимать происходящее. По нашему мнению, это
отягчающее обстоятельство нуждается в ограничительном толковании. В п. 2 ч. 2
ст. 139 устанавливается ответственность не просто за убийство определенной катего-
рии потерпевших, а за совершение подобных действий при обстоятельствах, сущес-
твенно отличающих данное преступление от убийства, предусмотренного ч. 1 этой
статьи. Убийство лица, находящегося в беспомощном состоянии, отличается от иного
убийства (напр., спящего лица или безоружного человека из засады выстрелом снай-
пера) особым циничным характером действий виновного. Такое содержание поведе-
нию виновного придают два обстоятельства (объективное и субъективное). В подоб-
ной ситуации лишается жизни лицо, находящееся в беспомощном состоянии (объек-
тивный фактор), осознающее, что не может оказать сопротивление убийце или избе-
жать встречи с ним (субъективный фактор). Данные признаки должны быть извес-
тны виновному лицу. В этой связи убийство спящего лица следует квалифицировать
по ч. 1 ст. 139.
К лицам, находящимся в беспомощном состоянии, могут быть отнесены, в частно-
сти, инвалид, лишенный возможности оказать сопротивление убийце, связанный, то-
нущий человек и т.п.
При убийстве заведомо малолетнего или престарелого вменение дополнительного
квалифицирующего признака «убийство лица, находящегося в беспомощном состоя-
нии» не исключается (п. 6 постановления № 9 от 17 декабря 2002 г.). Убийство мало-
летнего, престарелого или лица, находящегося в беспомощном состоянии, не может
квалифицироваться по ч. 2 ст. 139, если оно совершено при превышении пределов не-
обходимой обороны или при превышении мер, необходимых для задержания лица,
совершившего преступление.
11. Убийство заведомо для виновного беременной женщины представляет собой
квалифицированный вид этого преступления, поскольку в процессе такого деяния
фактически лишается жизни не только потерпевшая, но и одновременно уничтожает-
ся зародыш будущей человеческой жизни. Для квалификации по п. 3 ч. 2 ст. 139 не-
обходимо, чтобы виновный знал о беременности потерпевшей. Если виновный убил
потерпевшую, ошибочно полагая, что она беременна, то ответственность наступает по
297 ---------------------------------------------------------------
Статья 139
ч. 1 ст. 14 и п. 3 ч. 2 ст. 139 (п. 7 постановления № 9 от 17 декабря 2002 г.). Источник
осведомленности о состоянии беременности потерпевшей не имеет значения для при-
менения п. 3 ч. 2 ст. 139. Не влияет на квалификацию также срок беременности по-
терпевшей и жизнеспособность плода. Не имеет правового значения при оценке соде-
янного намерение женщины родить ребенка или избавиться от него путем искус-
ственного прерывания беременности.
Убийство заведомо беременной женщины не может квалифицироваться по п. 3
ч. 2 ст. 139, если оно совершено при обстоятельствах, указанных в ст. 141,142 и 143.
12. Под убийством, сопряженным с похищением человека либо захватом залож-
ника следует понимать убийство во время похищения человека или захвата заложни-
ка либо удержания такого лица, а также убийство, совершенное, например, по моти-
вам мести за отказ выполнить какие-либо действия как условия освобождения залож-
ника (п. 8 постановления № 9 от 17 декабря 2002 г.). По п. 4 ч. 2 ст. 139 квалифициру-
ется не только убийство похищенного или заложника, но и других лиц в связи с похи-
щением или захватом заложника (напр., лица, выполнявшего обязанности телохра-
нителя, или близкого родственника потерпевшего). Убийство, сопряженное с похи-
щением человека или захватом заложника, следует квалифицировать по совокупнос-
ти преступлений, предусмотренных п. 4 ч. 2 ст. 139 и ст. 182 или ст. 291.
13. В пункте 5 ч. 2 ст. 139 предусматривается ответственность за убийство общео-
пасным способом. В ч. 13 ст. 4 разъясняется, что под общеопасным способом понима-
ется способ совершения преступления, характеризующийся большой разрушитель-
ной силой или иным образом создающий опасность гибели людей, причинения телес-
ных повреждений, иных тяжких последствий (взрыв, поджог, затопление и др.).
Убийство, совершенное общеопасным способом, имеет место в случаях, когда, ре-
ализуя умысел на лишение жизни определенного лица, виновный сознательно приме-
нил такой способ причинения ему смерти, который заведомо для виновного был ре-
ально опасен и для жизни других лиц (п. 9 постановления № 9 от 17 декабря 2002 г.).
Квалификация убийства как совершенного общеопасным способом может иметь
место лишь тогда, когда такая опасность для жизни других потерпевших была дейст-
вительной, а не мнимой или предполагаемой.
Для квалификации убийства по п. 5 ч. 2 ст. 139 необходимо установить, сознавал
ли виновный, что, осуществляя умысел на убийство определенного лица, применяет
такой способ причинения смерти.
Для квалификации убийства общеопасным способом не имеет значения, наступи-
ли какие-либо последствия для других лиц или нет. В случае причинения смерти или
нанесения телесного повреждения другим лицам действия виновного помимо п. 5 ч. 2
ст. 139 надлежит квалифицировать также соответственно по п. 1 ч. 2 ст. 139 или по
статьям УК, предусматривающим ответственность за умышленное причинение телес-
ных повреждений (п. 9 постановления № 9 от 17 декабря 2002 г.).
Субъективная сторона такого преступления может выражаться как в прямом, так
и косвенном умысле. В содержание субъективной стороны этого преступления входит
отношение лица как к факту причинения смерти потерпевшему, так и к созданию
опасности для жизни и здоровья других лиц.
Не может квалифицироваться по п. 5 ч. 2 ст. 139 убийство, совершенное общео-
пасным способом, но в состоянии аффекта или при превышении мер, необходимых
для задержания лица, совершившего преступление, или при превышении пределов
необходимой обороны.
14. По пункту 6 ч. 2 ст. 139 квалифицируется убийство, совершенное с особой жес-
токостью. Данное преступление связывается как со способом убийства, так и с дру-
гими обстоятельствами, свидетельствующими о проявлении виновным особой жесто-
кости.
Признак особой жестокости имеется, в частности, в тех случаях, когда перед ли-
шением жизни или в процессе совершения убийства к потерпевшему применялись
пытки, истязание, или совершалось глумление над жертвой, либо когда убийство со-
вершено способом, который заведомо для виновного связан с причинением потерпев-
шему особых страданий (нанесением большого количества телесных повреждений,
использованием мучительно действующего яда, сожжением заживо, длительным ли-
298
Статья 139
шением пищи, воды и т.д.)- Особая жестокость может выражаться также в соверше-
нии убийства в присутствии близких потерпевшему лиц, когда виновный сознавал,
что своими действиями причиняет им особые страдания. Уничтожение или расчлене-
ние трупа с целью сокрытия преступления не может быть основанием для квалифика-
ции убийства, как совершенного с особой жестокостью (п. 10 постановления № 9 от 17
декабря 2002 г.).
Для квалификации убийства по п. 6 ч. 2 ст. 139 необходимо установить два обстоя-
тельства: во-первых, объективный для потерпевшего особо жестокий способ лишения
его жизни; во-вторых, то, что виновный сознавал особо жестокий характер выбранного
им способа лишения жизни потерпевшего.
Если убийство совершено группой лиц, и хотя бы один исполнитель действовал с
особой жестокостью, вместе с ним по п. 6 ч. 2 ст. 139 УК несут ответственность и те уча-
стники группы, которые сознавали, что кто-либо из них действует с особой жестокос-
тью, и их умыслом охватывалось совершение убийства с особой жестокостью (п. 10 пос-
тановления № 9 от 17 декабря 2002 г.).
Убийство, содержащее признаки особой жестокости как причинение большого ко-
личества телесных повреждений либо совершенное в присутствии близких потерпев-
шему лиц, но совершенное в состоянии аффекта или при превышении мер, необходи-
мых для задержания лица, совершившего преступление, либо при превышении преде-
лов необходимой обороны, квалифицируется соответственно только по ст. 141, 142 или
143, а не по п. 6 ч. 2 ст. 139.
15. Под убийством, сопряженным с изнасилованием или насильственными дейст-
виями сексуального характера, следует понимать убийство в процессе изнасилования
или совершения действий сексуального характера, а также убийство, совершенное, нап-
ример, по мотивам мести за оказанное при этом преступлении сопротивление.
Убийство, сопряженное с изнасилованием или насильственными действиями сек-
суального характера, посягает на два охраняемых уголовным правом объекта: жизнь
потерпевшего и половую свободу лица, поэтому такие действия виновного следует ква-
лифицировать по совокупности совершенных преступлений: п. 7 ч. 2 ст. 139 и в зависи-
мости от конкретных обстоятельств дела по соответствующим частям ст. 166 или
ст. 167. В процессе изнасилования или насильственных действий сексуального харак-
тера убийство может совершаться при преодолении сопротивления потерпевшей (по-
терпевшего) или из садистских побуждений.
Убийство другого лица с целью облегчения изнасилования или совершения насиль-
ственных действий сексуального характера либо сокрытия указанных преступлений
подлежит квалификации по п. 8 ч. 2 ст. 139 (п. 11 постановления № 9 от 17 декабря
2002 г.).
16. По пункту 8 ч. 2 ст. 139 квалифицируется убийство, совершенное с целью скрыть дру-
гое преступление или облегчить его совершение. При этом преступлении виновный может пре-
следовать цель скрыть как ранее совершенное, так и готовящееся преступление. Преступник
может ставить задачу скрыть преступление полностью либо отдельные его элементы, влияю-
щие на квалификацию либо меру наказания. В подобной ситуации на квалификацию не влия-
ют характер и степень общественной опасности этого преступления, а также то обстоятельство,
кто является его исполнителем (лицо, совершающее убийство, или другой человек). При убий-
стве с целью облегчить совершение другого преступления виновный может выполнить это дея-
ние как до совершения планируемого преступления, так и в процессе его совершения. Не влия-
ет на квалификацию и то, кто собирался совершить это преступление: сам убийца или иное ли-
цо, а также продолжительность разрыва во времени между преступлением, которое намерен
скрьггь виновный, и убийством, совершенным в этих целях (п. 12 постановления № 9 от 17 де-
кабря 2002 г.).
Для применения пункта 8 ч. 2 ст. 139 не требуется, чтобы виновный в результате убийства
достиг цели, необходимо установить сам факт совершения убийства с этой целью. Лицо, совер-
шившее убийство, предусмотренное п. 8 ч. 2 ст. 139, несет ответственность по правилам о сово-
купности и за то преступление, совершение которого оно пыталось скрыть или облегчить, при
условии, что это лицо являлось исполнителем или соучастником такого преступления.
С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом и специальной
целью: скрыть другое преступление или облегчить его совершение.
299
Статья 139
В пункте 12 постановления от 17 декабря 2002 г. сказано, что квалификация
убийства по п. 8 ч. 2 ст. 139 исключает возможность его квалификации, помимо ука-
занного пункта, по какому-либо другому пункту ч. 2 ст. 139, предусматривающему
иную цель или мотив убийства. Поэтому, если установлено, что убийство потерпевше-
го совершено, например, из корыстных или хулиганских побуждений либо было соп-
ряжено с изнасилованием, разбоем и т.д., то оно не может одновременно квалифици-
роваться по п. 8 ч. 2 ст. 139 УК. С такой позицией трудно согласиться, т.к. цель сок-
рытия преступления, например, может сочетаться с корыстными побуждениями (за-
казное убийство свидетеля).
17. Законодательством Республики Беларусь установлен порядок изъятия орга-
нов и тканей для трансплантации. Убийство человека с целью получения трансплан-
тата представляет собой особо опасный вид убийства, квалифицируемый по п. 9 ч. 2
ст. 139. Убийство с целью получения трансплантата, совершенное из корыстных по-
буждений, или в отношении заведомо беременной женщины, или с особой жестокос-
тью, помимо п. 9 должно квалифицироваться соответственно по п. 12 или п. 3 либо
п. 6 ч. 2 ст. 139.
По пункту 9 ч. 2 ст. 139 также квалифицируется убийство с целью использования
частей трупа, в частности, убийство с целью промышленной переработки частей
трупа, добавки их в пищу животных, при каннибализме и др.
Для применения пункта 9 ч. 2 ст. 139 не требуется, чтобы виновный в результате
убийства достиг цели, необходимо установить сам факт совершения убийства с целью
получения трансплантата либо использования частей трупа.
Субъектом этого преступления могут быть как частные лица, так и медицинские
работники.
Как правило, данное преступление совершается с прямым умыслом, вместе с тем
нельзя исключать ситуацию совершения такого убийства с косвенным умыслом, ког-
да лицо, преследуя цель получения трансплантата, остается безразличным к смерти
потерпевшего.
18. По пункту 10 ч. 2 ст. 139 квалифицируется убийство лица или его близких в
связи с осуществлением им служебной деятельности или выполнением обществен-
ного долга. По п. 10 следует квалифицировать убийство, совершенное с целью воспре-
пятствования правомерной деятельности потерпевшего при выполнении им своего
служебного или общественного долга, а также по мотивам мести за такую деятель-
ность. При этом не имеет значения, причинена смерть потерпевшему в момент выпол-
нения им служебного или общественного долга или в иное время (п. 14 постановления
№ 9 от 17 декабря 2002 г.).
Под осуществлением служебной деятельности следует понимать законные дейст-
вия любого лица, входящие в круг его служебных обязанностей, вытекающих из тру-
дового договора (контракта) с государственными, частными и иными, зарегистриро-
ванными в установленном порядке предприятиями и организациями независимо от
формы собственности, а также с предпринимателями.
Под выполнением общественного долга понимается осуществление гражданином
как специально возложенных на него обязанностей в интересах общества или закон-
ных интересах отдельных лиц, так и других общественно полезных действий (пресече-
ние правонарушений, сообщение органам власти о совершенном или готовящемся пре-
ступлении либо о местонахождении лица, разыскиваемого в связи с совершением им
правонарушений, дача свидетелем или потерпевшим показаний, изобличающих лицо
в совершении преступления, и др.) (п. 14 постановления № 9 от 17 декабря 2002 г.).
Ответственность за убийство лица или его близких в связи с осуществлением им
служебной деятельности или выполнением общественного долга наступает независи-
мо от того, сколько времени прошло после совершения потерпевшим тех действий,
в связи с которыми произошло убийство. В подобной ситуации важно лишь то, что
убийство совершено из мести именно за эти действия. (Понятие «близкие лица» —
см. В п. 3 ч. 2 ст. 4.)
Убийство работника милиции в связи с выполнением им обязанностей по охране
общественного порядка следует квалифицировать по ст. 362. Посягательство на
жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в связи с его госу-
300
Статья 139
дарственной или общественной деятельностью, с целью дестабилизации обществен-
ного порядка, воздействия на принятие решений государственными органами, вос-
препятствования политической или иной общественной деятельности либо из мести
за такую деятельность, необходимо квалифицировать по ст. 359.
19. По пункту 11 ч. 2 ст. 139 квалифицируется убийство лица или его близких за
отказ этого лица от участия в совершении преступления. На оценку содеянного не
оказывает влияния: характер и степень общественной опасности преступления, от
участия в совершении которого отказался потерпевший; роль лица в предлагаемом
преступлении (должен был совершить все преступление либо часть его, либо какой-то
отдельный эпизод; должен был принять участие в преступлении в качестве исполни-
теля либо другого соучастника); прежнее поведение потерпевшего и мотивы его отка-
за от участия в преступлении (лицо может быть судимым либо не привлекаться к уго-
ловной ответственности вовсе; потерпевший может отказываться от участия в пре-
ступлении из-за болезни, из боязни уголовной ответственности или отсутствия мате-
риальной заинтересованности и т.п.).
Если лицо сначала принуждают к совершению преступления, например, путем
уничтожения или повреждения его имущества, а затем убивают его близкого за отказ
его от участия в совершении преступления, то все содеянное следует квалифициро-
вать по совокупности преступлений, предусмотренных п. 11 ч. 2 ст. 139 и ч. 2 ст. 288
(принуждение лица к участию в преступной деятельности).
Убийство лица, отказавшегося от участия в совершении преступления, с целью
скрыть это готовящееся преступление, необходимо квалифицировать по п. 8 ч. 2
ст. 139 (п. 15 постановления № 9 от 17 декабря 2002 г.).
20. По пункту 12 ч. 2 ст. 139 квалифицируется убийство из корыстных побужде-
ний либо по найму, либо сопряженное с разбоем, вымогательством или бандитиз-
мом. Под корыстными побуждениями понимаются мотивы, характеризующиеся
стремлением извлечь из совершенного преступления для себя или своих близких вы-
году имущественного характера либо намерением избавить себя или своих близких от
материальных затрат (ч. 10 ст. 4).
Убийство признается совершенным из корыстных побуждений лишь в тех случа-
ях, когда намерение извлечь материальную выгоду возникло у виновного до лишения
жизни потерпевшего. Если такое намерение возникло после совершения убийства, то
действия виновного следует квалифицировать соответственно как убийство и похи-
щение имущества (п. 16 постановления № 9 от 17 декабря 2002 г.).
Для квалификации убийства по п. 12 ч. 2 ст. 139 не имеет значения, достиг ли ви-
новный материальной выгоды, и могла ли она вообще иметь место. Определяющим в
подобной ситуации является то обстоятельство, что виновный руководствовался при
совершении преступления именно корыстными мотивами.
Как убийство по найму необходимо квалифицировать преступление, совершенное
по заказу за вознаграждение. Лица, организовавшие убийство за вознаграждение или
подстрекавшие к его совершению, или оказавшие содействие его совершению, несут
ответственность по соответствующей части ст. 16 и п. 12 ч. 2 ст. 139.
При убийстве, сопряженном с разбоем, вымогательством, бандитизмом, соверша-
ются два самостоятельных преступления: убийство и разбой (ч. 3 ст. 207); убийство и
вымогательство (ч. 3 ст. 208); убийство и бандитизм (ст. 286). В подобной ситуации п.
12 ч. 2 ст. 139 применяется, если смерть причинена потерпевшему в процессе совер-
шения указанных преступлений. Содеянное при таком посягательстве необходимо
квалифицировать по совокупности преступлений как разбой, вымогательство или
бандитизм (соответственно по ст. 207, 208 или 286) и п. 12 ч. 2 ст. 139. Если убийство
совершено после перечисленных преступлений либо лицом, не совершившим ка-
кое-либо из этих преступлений, то применение п. 12 ч. 2 ст. 139 исключается, а пове-
дение виновного необходимо квалифицировать по ст. 207, 208 или 286 и п. 8 ч. 2
ст. 139.
При квалификации убийства, совершенного по найму либо сопряженного с разбо-
ем, вымогательством или бандитизмом, дополнительное вменение квалифицирующе-
го признака «из корыстных побуждений» не требуется (п. 16 постановления № 9 от
17 декабря 2002 г.).
--------------------------------- 301 ------------------------------------
Статья 139
Субъективная сторона этого вида убийства характеризуется, как правило, пря-
мым умыслом.
21. По пункту 13 ч. 2 ст. 139 квалифицируется убийство из хулиганских побужде-
ний. Под хулиганскими побуждениями понимаются мотивы, выражающие стремле-
ние виновного лица проявить явное неуважение к обществу и продемонстрировать
пренебрежение к общепринятым правилам общежития (ч. 1 ст. 4). Это преступление
может совершаться без повода или с использованием незначительного повода как
предлога для убийства. Если виновный помимо убийства из хулиганских побуждений
совершил иные умышленные действия, грубо нарушающие общественный порядок и
выражающие явное неуважение к обществу, сопровождающиеся применением наси-
лия или угрозой его применения либо уничтожением или повреждением имущества,
то содеянное им надлежит квалифицировать по п. 13 ч. 2 ст. 139 и ст. 339. Убийство,
совершенное из ревности, мести и других побуждений, возникших на почве личных
неприязненных отношений, независимо от места его совершения не должно квалифи-
цироваться по п. 13 ч. 2 ст. 139.
Для правильного отграничения убийства из хулиганских побуждений от умыш-
ленного убийства в ссоре либо драке следует выяснить, кто явился их инициатором, и
не был ли конфликт спровоцирован виновным для использования его в качестве пово-
да к убийству. Если зачинщиком ссоры, драки явился потерпевший, а равно в случае,
когда поводом к конфликту послужило его неправильное поведение, виновный не мо-
жет нести ответственность за убийство из хулиганских побуждений (п. 17 постанов-
ления № 9 от 17 декабря 2002 г.).
22. Убийство по мотивам расовой, национальной, религиозной вражды или розни
квалифицируется по п. 14 ч. 2 ст. 139. Вражда — это отношение и поведение, проник-
нутое неприязнью, ненавистью. Рознь — это ссора, вражда. В этой связи для квали-
фикации содеянного по п. 14 ч. 2 ст. 139 необходимо установить, что виновный убил
другое лицо по мотивам неприязни, ненависти, ссоры или вражды к определенной ра-
се, национальности либо религиозной группе, а не других побуждений (напр., лично-
го неприязненного отношения к потерпевшему). Если виновный совершает умыш-
ленные действия, направленные на возбуждение расовой, национальной либо религи-
озной вражды или розни, и в процессе таких действий совершает убийство по моти-
вам расовой, национальной или религиозной вражды либо розни, то все содеянное
следует квалифицировать по совокупности преступлений: п. 14 ч. 2 ст. 139 и ст. 130
(разжигание расовой, национальной или религиозной вражды или розни) (п. 18 по-
становления № 9 от 17 декабря 2002 г.).
23. По пункту 15 ч. 2 ст. 139 квалифицируется убийство, совершенное группой
лиц. В соответствии с ч. 12 ст. 4 под группой лиц понимается признак, характеризую-
щий совершение преступления группой лиц без предварительного сговора, по предва-
рительному сговору или организованной группой. Убийство признается совершен-
ным группой лиц, если хотя бы два лица совместно участвовали в совершении данно-
го преступления в качестве его исполнителей (ч. 1 ст. 17). Убийство признается совер-
шенным группой лиц по предварительному сговору, если исполнители заранее дого-
ворились о совместном совершении данного преступления (ч. 2 ст. 17). При этом нео-
бязательно, чтобы повреждения, повлекшие смерть, были причинены каждым из них
(напр., один из участников группы подавляет сопротивление потерпевшего, в то вре-
мя как другой причиняет смертельные повреждения). Убийство следует признавать
совершенным группой лиц и тогда, когда в процессе совершения одним лицом дейст-
вий, направленных на убийство, к нему с той же целью присоединилось другое лицо
(другие лица).
Предварительный сговор на убийство предполагает наличие выраженной в любой
форме договоренности двух или более лиц, состоявшейся до начала совершения дей-
ствий, непосредственно направленных на умышленное противоправное лишение
жизни потерпевшего.
Наряду с двумя или более соисполнителями преступления другие участники пре-
ступной группы могут выступать в роли организаторов, подстрекателей или пособни-
ков убийства, и их действия подлежат квалификации по соответствующей части
ст. 16 и п. 15 ч. 2 ст. 139. Действия исполнителей убийства в данном случае квалифи-
302
Статья 139
цируются по п. 15 ч. 2 ст. 139 без ссылки на ст. 16 (п. 19 постановления № 9 от 17 де-
кабря 2002 г.).
Убийство признается совершенным организованной группой, если оно совершено
двумя или более лицами, предварительно объединившимися в управляемую, устой-
чивую группу для совместной преступной деятельности (ч. 1 ст. 18). При признании
убийства, совершенным организованной группой, действия всех участников, незави-
симо от их роли в преступлении, следует квалифицировать как соисполнительство
(без ссылки на ст. 16) (п. 19 постановления № 9 от 17 декабря 2002 г.).
24. Убийство, совершенное лицом, ранее совершившим убийство, квалифициру-
ется по п. 16 ч. 2 ст. 139. Ответственность за повторное убийство или за покушение на
него наступает независимо от того, совершал ли виновный ранее убийство либо поку-
шение на него, был ли он исполнителем или иным соучастником преступления, осуж-
дался ли за ранее совершенное убийство. Повторным следует признавать убийство,
если ему предшествовало преступление, составной частью которого являлось умыш-
ленное убийство, например, террористический акт против представителя иностран-
ного государства (ч. 2 ст. 124); террористический акт (ст. 359); убийство работника
милиции (ст. 362) и др. (п. 20 постановления № 9 от 17 декабря 2002 г.).
В разъяснении Верховного Суда отмечается, что если виновный не был осужден за
ранее совершенное убийство или покушение на него, подпадающие соответственно
под действия ч. 1 ст. 139 или ч. 1 ст. 14 и ч. 1 ст. 139, то его деяние подлежит самосто-
ятельной квалификации, а последнее преступление в зависимости от того, окончено
оно или нет, следует квалифицировать соответственно по п. 16 ч. 2 ст. 139 либо по ч. 1
ст. 14 и п. 16 ч. 2 ст. 139.
Такой же порядок самостоятельной квалификации должен применяться и в тех
случаях:
а) если сначала совершается покушение на убийство при отягчающих обстоятель-
ствах, а затем оконченное преступление — убийство при отягчающих обстоятельст-
вах либо без таковых;
б) когда первоначально совершается убийство при отягчающих обстоятельствах,
а потом — покушение на убийство при отягчающих обстоятельствах.
Если виновный в разное время совершил два покушения на убийство при отягча-
ющих обстоятельствах, за первое из которых он не был судим, содеянное в целом дол-
жно квалифицироваться по ч. 1 ст. 14 и п. 16 ч. 2 ст. 139 и, кроме того, по соответству-
ющим пунктам ч. 2 ст. 139, предусматривающим отягчающие обстоятельства обоих
покушений на убийство.
Если же виновный совершил убийство при отягчающих обстоятельствах и не был
осужден за него, а затем совершил такое же преступление, оба деяния должны квали-
фицироваться лишь по соответствующим пунктам ч. 2 ст. 139 УК, включая п. 16 этой
статьи закона.
Убийство не может квалифицироваться по п. 16 ч. 2 ст. 139, если судимость за ра-
нее совершенное убийство снята с виновного в порядке амнистии или помилования
либо погашена в установленном порядке, а также, если к моменту совершения убий-
ства истек срок давности привлечения к уголовной ответственности за ранее совер-
шенное преступление. Помимо этого применение п. 16 ч. 2 ст. 139 исключается, если
лицо ранее совершило убийство при смягчающих обстоятельствах, указанное в
ст. 140—143.
При совершении убийства в соучастии и применение такого квалифицирующего
признака, как убийство, совершенное лицом, ранее совершившим убийство, может
иметь место лишь в отношении виновного, который отвечает данному признаку, и ис-
ключается в отношении других соучастников.
25. Убийство, совершенное при отягчающих обстоятельствах, предусмотренных
двумя и более пунктами ч. 2 ст. 139 УК, должно квалифицироваться по всем этим
пунктам. Наказание же в таких случаях не должно назначаться по каждому пункту в
отдельности, однако при назначении его необходимо учитывать наличие нескольких
отягчающих обстоятельств.
303
Статьи 140, 141
Статья 140. Убийство матерью новорожденного ребенка
Убийство матерью своего ребенка во время родов или непосредственно после них,
совершенное в условиях психотравмирующей ситуации, вызванной родами, —
наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на
тот же срок.
1. Детоубийство рассматривается законом как убийство при смягчающих обстоя-
тельствах лишь потому, что такое поведение происходит в процессе родов или тотчас
после них в условиях особого физического и психического состояния женщины, когда
она не могла в полной мере сознавать значение своих действий или руководить ими.
2. С объективной стороны преступление состоит в противоправном причине-
нии матерью смерти своему ребенку. Указывая на совершение убийства ребенка во
время родов или непосредственно после них, законодатель тем самым ограничивает
совершение этого преступления определенным промежутком времени. Этот отрезок
времени не является продолжительным: начинается с момента родовых схваток неза-
висимо от причин их возникновения при сроке беременности свыше 22 недель и за-
канчивается временем, прошедшим чуть позже после рождения ребенка. По нашему
мнению, под временным отрезком «непосредственно после родов» следует понимать
промежуток, совпадающий с ранним послеродовым периодом от 2 до 4 часов после ро-
ждения ребенка и выделения последа. В этот период убийство осуществляется роже-
ницей — матерью, находящейся в особом психофизиологическом состоянии, вызван-
ном родами, когда она не могла в полной мере сознавать значение своих действий или
руководить ими. В такой ситуации виновная страдает психическим расстройством,
не исключающим вменяемости, вызванным различными формами психозов или не-
которыми другими расстройствами.
Убийство матерью своего ребенка не непосредственно после родов, а несколько
позже по времени, если она находилась в особом психическом состоянии и не могла в
полной мере сознавать значение своих действий или руководить ими, должно квали-
фицироваться по ст. 139 как убийство, совершенное в состоянии уменьшенной вменя-
емости. Состояние уменьшенной вменяемости может учитываться судом при назна-
чении наказания (ч. 2 ст. 29).
3. Убийство матерью нескольких новорожденных во время родов или непосредст-
венно после них в условиях психотравмирующей ситуации, вызванной родами, ква-
лифицируется по ст. 140.
4. С субъективной стороны это преступление может совершаться как с прямым,
так и с косвенным умыслом. Момент возникновения умысла влияет на квалифика-
цию содеянного. Для квалификации деяния по ст. 140 необходимо, чтобы умысел на
убийство матерью своего ребенка возник во время родов или непосредственно после
них. Убийство матерью своего ребенка с заранее обдуманным умыслом, выразившемся
в совершении приготовления к убийству будущего ребенка, исключает ее ответствен-
ность по ст. 140, а все совершенное в такой ситуации следует квалифицировать по п. 2
ч. 2 ст. 139.
Статья 141. Убийство, совершенное в состоянии аффекта
Убийство, совершенное в состоянии внезапно возникшего сильного душевного вол-
нения, вызванного насилием, издевательством, тяжким оскорблением или иными проти-
возаконными или грубыми аморальными действиями потерпевшего либо длительной
психотравмирующей ситуацией, возникшей в связи с систематическим противоправным
или аморальным поведением потерпевшего, —
наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на
срок до четырех лет.
1. Особенностью субъекта комментируемого преступления является то, что
убийство, предусмотренное ст. 141, совершается виновным в состоянии физиологиче-
ского аффекта. В психологии под аффектом понимают кратковременную, бурно про-
текающую, чрезвычайно интенсивную эмоциональную реакцию. В ст. 31 аффект оп-
ределяется как сильное душевное волнение, вызванное обстоятельствами, перечис-
ленными в законе, когда лицо не могло в полной мере сознавать значение своих дей-
ствий или руководить ими (см. коммент, к ст. 31).
304
Статья 142
Состояние физиологического аффекта следует отграничивать от патологического
аффекта, при котором вменяемость лица отсутствует вовсе (см. коммент к ст. 28).
2. Для применения ст. 141 необходимо: чтобы сильное душевное волнение воз-
никло внезапно; состояние сильного душевного волнения вызвало решение совер-
шить убийство; умысел на убийство был реализован немедленно до прекращения фи-
зиологического аффекта; состояние физиологического аффекта было вызвано проти-
воправным или аморальным поведением потерпевшего.
Внезапность возникновения сильного душевного волнения обусловлена, как пра-
вило, неожиданностью поведения потерпевшего. Однако сильное душевное волнение
может внезапно возникнуть и тогда, когда оно вызвано длительной психотравмирую-
щей ситуацией.
3. Для наличия состава убийства, предусмотренного ст. 141, необходимо, чтобы со-
стояние физиологического аффекта было вызвано определенным провоцирующим по-
ведением потерпевшего. В диспозиции этой статьи дан исчерпывающий перечень об-
стоятельств, вызывающих сильное душевное волнение. (См. п. 5 коммент, к ст. 31.)
4. Посягательство лица, совершившего убийство в состоянии аффекта, невозмож-
но квалифицировать по ст. 141, если состояние сильного душевного волнения было
вызвано не поведением потерпевшего, а другим лицом.
5. Статья 141 применяется и в ситуации, когда насилие, издевательство, тяжкое
оскорбление или иные противозаконные, грубые аморальные действия были направ-
лены не против виновного лица, а в отношении близких виновного или даже посто-
ронних лиц.
6. С субъективной стороны преступление, предусмотренное ст. 141, может быть
совершено как с прямым, так и с косвенным умыслом. Для комментируемого преступ-
ления характерен внезапно возникший умысел (аффектированный умысел). Необходи-
мо, чтобы его реализация происходила в рамках сильного душевного волнения, когда
лицо не могло в полной мере сознавать значение своих действий или руководить ими.
Реализация умысла на убийство после прекращения состояния физиологического аф-
фекта, когда лицо могло в полной мере сознавать значение своих действий и руково-
дить ими, исключает оценку содеянного по ст. 141 и влечет ответственность по ст. 139.
7. Противозаконное насилие может создавать у лица состояние необходимой обо-
роны. Убийство, совершенное в состоянии физиологического аффекта и явившееся
одновременно результатом превышения пределов необходимой обороны, следует ква-
лифицировать по ст. 143 (убийство при превышении пределов необходимой обороны),
а не по ст. 141.
8. Убийство, совершенное в состоянии сильного душевного волнения и содержа-
щее отягчающие обстоятельства, предусмотренные пунктами 1—3, 5, 6, 16 ч. 2
ст. 139, квалифицируется по ст. 141 (п. 25 постановления № 9 от 17 декабря 2002 г.).
Статья 142. Убийство при превышении мер, необходимых для задержания
лица, совершившего преступление
Убийство, совершенное при превышении мер, необходимых для задержания лица,
совершившего преступление, —
наказывается ограничением свободы на срок до трех лет или лишением свободы на
тот же срок.
1. Причинение смерти лицу, совершившему преступление, при его задержании
исключает уголовную ответственность, если при этом не было допущено превышение
необходимых для этого мер. Убийство при превышении мер, необходимых для задер-
жания лица, совершившего преступление, рассматривается как убийство при смягча-
ющих обстоятельствах и влечет ответственность по ст. 142.
2. Объективная сторона преступления отличается тем, что оно совершается
только путем активных действий. Понятие превышения мер, необходимых для задер-
жания лица, совершившего преступление, приведено в ч. 2 ст. 35.
В соответствии с законом причиняемый вред должен соответствовать характеру и
степени общественной опасности совершенного преступления. В этой связи, чем опас-
нее совершенное преступление, тем большее по характеру насилие может применяться
к задерживаемому и наоборот. По общему правилу причинение смерти или тяжкого
305
Статья 143
вреда здоровью задерживаемого недопустимо, если он совершил преступление, не
представляющее большой общественной опасности, или менее тяжкое преступление.
Причиняемый вред должен соответствовать также и обстоятельствам задержа-
ния, под которыми понимается: количество задерживающих и задерживаемых, их
вооруженность, пол, возраст, состояние здоровья, время и место задержания и т.п.
По ст. 142 ответственность наступает, когда при задержании преступника, при нали-
чии возможности причинить незначительный вред, его здоровью без явной необходи-
мости причиняется чрезмерный вред в виде его смерти.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется тем, что убийство при
превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление,
может быть совершено только умышленно. Умысел чаще бывает косвенным, некон-
кретизированным. Цель применения насилия — задержание лица для передачи орга-
нам власти и пресечения возможности совершения им новых преступлений.
4. Субъектом преступления является вменяемое лицо, достигшее 16-летнего
возраста.
5. Лишение лица жизни при мнимом задержании необходимо оценивать в соот-
ветствии с правилами ст. 37.
6. В соответствии с пунктом 25 постановления № 9 от 17 декабря 2002 г. убийство
при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступле-
ние, следует квалифицировать по ст. 142 и в тех случаях, когда оно совершено при об-
стоятельствах, предусмотренных в следующих пунктах ч. 2 ст. 139:1 (двух или более
лиц), 2 (заведомо малолетнего или престарелого лица), 3 (заведомо для виновного бе-
ременной женщины), 5 (совершенное общеопасным способом), 6 (совершенное с осо-
бой жестокостью), 16 (совершенное лицом, ранее совершившим убийство).
Статья 143. Убийство при превышении пределов необходимой обороны
Убийство, совершенное при превышении пределов необходимой обороны, —
наказывается исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением
свободы на тот же срок, или лишением свободы на срок до двух лет.
1. Причинение смерти нападавшему при отражении посягательства исключает уго-
ловную ответственность, если при этом не были превышены пределы необходимой обо-
роны. Убийство при превышении пределов необходимой обороны рассматривается как
преступление при смягчающих обстоятельствах и влечет ответственность по ст. 143.
2. Объективная сторона преступления отличается тем, что оно совершается
только путем активных действий. О превышении пределов необходимой обороны мо-
жет идти речь, если имело место состояние такой обороны. Для квалификации соде-
янного по ст. 143 необходимо установить два обстоятельства: действовал ли виновный
в состоянии необходимой обороны; были ли превышены пределы необходимой оборо-
ны. Условия правомерности необходимой обороны закреплены в ст. 34. Превышени-
ем пределов необходимой обороны признается явное для обороняющегося лица несо-
ответствие защиты характеру и опасности посягательства, когда посягающему без не-
обходимости умышленно причиняется смерть (см. коммент, к ч. 3 ст. 34).
3. При решении вопроса о наличии или отсутствии признаков превышения пред-
елов необходимой обороны учитывается совокупность обстоятельств, характеризу-
ющих в каждом конкретном случае общественно опасное посягательство и защиту
от него.
Решая вопрос о наличии или отсутствии признаков превышения пределов необ-
ходимой обороны, суды должны учитывать характер опасности, угрожающей оборо-
нявшемуся, его силы и возможности по отражению посягательства, а также иные
обстоятельства, которые могли повлиять на реальное соотношение сил посягавшего
и защищавшегося (количество посягавших и обороняющихся, их возраст, физичес-
кое развитие, наличие оружия, место и время посягательства и т.д.). При соверше-
нии посягательства группой лиц обороняющийся вправе применить к любому из на-
падающих такие меры защиты, которые определяются опасностью и характером
действий всей группы.
306
Статья 144
Для установления наличия или отсутствия превышения пределов необходимой
обороны следует иметь в виду, что в состоянии душевного волнения, вызванного по-
сягательством, обороняющийся не всегда может точно взвесить характер опасности и
избрать соразмерные средства защиты.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется тем, что убийство при
превышении пределов необходимой обороны может быть совершено только умыш-
ленно. Причиняя вред жизни нападающему, обороняющийся стремится пресечь его
преступные действия. В подобной ситуации воля обороняющегося лица, как правило,
направлена не на причинение вреда посягающему, а на пресечение его действий. При
этом виновный не желает наступления вредного последствия, а лишь сознательно его
допускает. Данное преступление может совершаться также и с прямым умыслом.
Например, в том случае, когда обороняющийся желает причинить смерть посягаю-
щему, сознавая, что это пусть и чрезмерный, но способ пресечения посягательства.
5. Субъект преступления — вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
6. Убийство лица при мнимой обороне следует оценивать в соответствии с прави-
лами ст. 37.
7. В соответствии с пунктом 25 постановления № 9 от 17 декабря 2002 г. убийство
при превышении пределов необходимой обороны следует квалифицировать по ст. 143
и в тех случаях, когда оно совершено при обстоятельствах, предусмотренных в следу-
ющих пунктах ч. 2 ст. 139: 1 (двух или более лиц), 2 (заведомо малолетнего или пре-
старелого лица), 3 (заведомо для виновного беременной женщины), 5 (совершенное
общеопасным способом), 6 (совершенное с особой жестокостью), 16 (совершенное ли-
цом, ранее совершившим убийство).
8. Нападение преступника может спровоцировать состояние физиологического
аффекта у обороняющегося лица. В этой связи убийство при превышении пределов
необходимой обороны следует отграничивать от убийства, совершенного в состоянии
аффекта, спровоцированного посягательством (ст. 141). Разграничение этих преступ-
лений необходимо проводить по субъективной стороне преступления. При соверше-
нии преступления, предусмотренного ст. 143, причиняя вред жизни преступника,
обороняющийся стремится пресечь его противоправные действия. Совершая преступ-
ление, описанное в ст. 141, лицо руководствуется иными побуждениями: местью,
ревностью и т.п.). Если обороняющийся стремится пресечь общественно опасное по-
сягательство и с превышением необходимых для этого мер, находясь в состоянии фи-
зиологического аффекта, вызванного нападением, убивает преступника, то все соде-
янное следует квалифицировать только по ст. 143.
Статья 144. Причинение смерти по неосторожности
1. Причинение смерти по неосторожностин —
наказывается исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением
свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.
2. Причинение смерти по неосторожности двум или более лицам —
наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на
тот же срок.
1. С внешней стороны признаки преступления, предусмотренного ст. 144, совпа-
дают с признаками объективной стороны убийства (ч. 1 ст. 139).
2. Отграничение этих преступлений проводится по субъективной стороне пре-
ступления. Причинение смерти по неосторожности может быть совершено как в ре-
зультате легкомыслия, так и вследствие небрежности (см. коммент, к ст. 23). Вид
неосторожной формы вины не влияет на квалификацию содеянного. Вместе с тем ус-
тановление его важно для оценки степени общественной опасности совершенного дея-
ния, а также для отграничения этого преступления от убийства или невиновного при-
чинения смерти.
3. При причинении смерти в результате легкомыслия виновный предвидит воз-
можность наступления смерти другого лица от своего действия или бездействия, но
без достаточных оснований рассчитывает на ее предотвращение. В подобной ситуации
имеет место расчет на конкретные обстоятельства, которые, по мнению виновного,
должны предотвратить наступление вредных последствий. Подобный расчет объек-
тивно оказывается легкомысленным и не предотвращает наступления смерти.
---------------------------------- 307 ------------------------------------
Статья 145
Неосторожное лишение жизни необходимо отграничивать от убийства с косвен-
ным умыслом. Совершая убийство с косвенным умыслом, виновный предвидит воз-
можность наступления смерти и сознательно допускает наступление этого последст-
вия либо относится к нему безразлично.
4. При причинении смерти в результате небрежности виновный не предвидит воз-
можности наступления таких общественно опасных последствий своего действия или
бездействия, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен
был и мог это предвидеть.
Неосторожное лишение жизни в результате небрежности следует отличать от слу-
чайного причинения смерти. Преступление, предусмотренное ст. 144, будет отсут-
ствовать, если лицо, совершая деяние, не предвидело возможности наступления
смерти и по обстоятельствам дела не должно было или не могло это предвидеть.
5. Для применения статьи 144 необходимо установить наличие неосторожной
формы вины в отношении смерти другого человека. Действие (бездействие), привед-
шее к наступлению такого результата, может быть совершено как умышленно, так и
по неосторожности.
6. В силу сложившейся практики по ст. 144 квалифицируется умышленное при-
чинение легкого или менее тяжкого телесного повреждения, повлекшего по неосто-
рожности смерть потерпевшего (за исключением ч. 2 ст. 149, предусматривающей бо-
лее строгое наказание и образующей совокупность со ст. 144). Подобная квалифика-
ция исключается, если умышленно причиняется тяжкое телесное повреждение, пов-
лекшее по неосторожности смерть потерпевшего. Содеянное в такой ситуации квали-
фицируется по ч. 3 ст. 147.
7. Данное преступление необходимо отграничивать от других преступлений, од-
ним из возможных общественно опасных последствий которых является причинение
по неосторожности смерти другому лицу, например, нарушение правил безопасности
горных или строительных работ (ч. 2 ст. 303); нарушение правил пожарной безопас-
ности (ч. 3 ст. 304); нарушение проектов, норм и стандартов при производстве строи-
тельно-монтажных работ (ч. 2 ст. 305); нарушение правил охраны труда (ч. 2, ч. 3
ст. 306) и др.
8. Субъектом преступления является лицо, достигшее 14 лет.
9. В части 2 ст. 144 предусматривается ответственность за причинение смерти по
неосторожности двум или более лицам. Этот квалифицирующий признак имеет мес-
то, если виновный, совершая деяние, фактически причиняет смерть по неосторож-
ности не менее двум потерпевшим. Причинение смерти одному человеку и тяжкого
или менее тяжкого телесного повреждения другому — квалифицируется по ч. 1
ст. 144 и по ст. 147 или 149. Причинение смерти по неосторожности двум потерпев-
шим, являющееся результатом различных деяний виновного лица, квалифицируется
по ч. 1 ст. 144.
Статья 145. Доведение до самоубийства
1. Доведение лица до самоубийства или покушения на него путем жестокого обраще-
ния с потерпевшим или систематического унижения его личного достоинства —
наказывается исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением
свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.
2. То же деяние, совершенное в отношении лица, находившегося в материальной или
иной зависимости от виновного, —
наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на
срок от одного года до пяти лет.
1. Непосредственный объект доведения до самоубийства — охраняемая правом
жизнь другого человека.
2. Объективная сторона рассматриваемого посягательства имеет конструкцию
материального состава преступления. С внешней стороны это преступление заключа-
ется в доведении потерпевшего до самоубийства или покушения на него путем жесто-
кого обращения с потерпевшим или систематического унижения его личного досто-
инства. В соответствии с законом уголовно наказуемыми способами доведения до са-
308
Статья 146
моубийства или покушения на него являются: а) жестокое обращение с потерпевшим;
б) систематическое унижение его личного достоинства. Совершение других действий,
повлекших самоубийство потерпевшего, не образует признаков состава преступле-
ния, предусмотренного ст. 145 (напр., случаи отказа от заключения брака, продолже-
ния совместной жизни; измены и т.п.).
3. Жестокое обращение заключается в крайне суровом, безжалостном, беспощад-
ном отношении к другому лицу. Такое поведение может состоять в активных действи-
ях либо в бездействии и проявляться, например, в нанесении побоев, телесных повре-
ждений, лишении свободы, питания, крова и т.п.).
4. Унижение человеческого достоинства может совершаться путем распростране-
ния о потерпевшем заведомо ложных позорящих его измышлений, оскорбления его,
глумления над ним и т.п. Состав рассматриваемого преступления будет иметь место в
случае систематического унижения личного достоинства. Единичные случаи оскорбле-
ния, клеветы, повлекшие последствия, не содержат в себе признаков состава этого пре-
ступления. Под систематичностью понимается признак, указывающий на совершение
лицом более двух тождественных или однородных правонарушений (ч. 15 ст. 4).
5. Для наличия состава преступления, предусмотренного ст. 145, необходимо ус-
тановить причинную связь между действиями лица, доведшего потерпевшего до са-
моубийства или покушения на него, и наступившими последствиями такого поведе-
ния. Состав этого преступления имеет место тогда, когда установлено, что самоубий-
ство или покушение на него явились необходимым результатом жестокого обраще-
ния с потерпевшим или систематического унижения его личного достоинства.
Рассматриваемое преступление будет иметь место с момента самоубийства (лише-
ния себя жизни) или покушения на него (попытка лишить себя жизни) потерпевшего.
В подобной ситуации для наличия состава преступления необходимо, чтобы лицо дей-
ствительно совершило акт суицида, а не инсценировку его.
6. Субъективная сторона доведения до самоубийства по отношению к последст-
виям характеризуется неосторожностью либо косвенным умыслом. При наличии пря-
мого умысла к последствиям виновный должен нести ответственность за убийство.
Для наличия состава преступления, предусмотренного ст. 145, необходимо, чтобы
лицо сознавало, что жестоко обращается с потерпевшим или систематически унижа-
ет его личное достоинство.
7. Субъектом преступления является вменяемое лицо, достигшее на момент со-
вершения преступления 16 лет.
8. В части 2 ст. 145 предусматривается повышенная ответственность за то же дея-
ние, совершенное в отношении лица, находившегося в материальной или иной зави-
симости от виновного. Для применения ч. 2 этой статьи необходимо установить на-
личие материальной или иной зависимости потерпевшего от виновного лица. Под та-
кой зависимостью следует понимать подчиненность потерпевшего виновному при от-
сутствии определенной самостоятельности, свободы. Данная зависимость заключает-
ся в том, что потерпевший, например, находится на иждивении виновного или полу-
чает от него другую определенную материальную помощь. Под «иной» понимают за-
висимость, обусловленную трудовыми, служебными отношениями и т п.
Статья 146. Склонение к самоубийству
1. Умышленное возбуждение у другого лица решимости совершить самоубийство, ес-
ли лицо покончило жизнь самоубийством или покушалось на него (склонение к самоу-
бийству), —
наказывается исправительными работами на срок до двух лет или лишением свобо-
ды на тот же срок.
2. Склонение к самоубийству двух или более лиц либо заведомо несовершеннолет-
него—
наказывается ограничением свободы на срок до четырех лет или лишением свободы
на срок до пяти лет.
1. Непосредственный объект склонения к самоубийству — охраняемая правом
жизнь другого человека.
---------------------------------- 309 -----------------------------------
Статья 147
2. Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 146, состоит в
возбуждении у другого лица решимости совершить акт суицида. В качестве послед-
ствий этого преступления названо самоубийство потерпевшего или покушение на не-
го. В соответствии со ст. 146 в качестве деяния названа своеобразная форма подстре-
кательства к самоубийству другого лица. Сущность поведения при таком преступле-
нии состоит в том, что виновный воздействует на сознание и волю другого лица и воз-
буждает у него решимость совершить акт суицида. При этом не парализуется воля по-
терпевшего, и он остается свободным в выборе своего последующего поведения: совер-
шении самоубийства или отказа от него.
По форме выражения подстрекательство может совершаться словами, жестами,
письменными знаками, носить открытый или завуалированный характер. Способы
склонения к самоубийству могут быть разные (просьба, приказ, обман, поручение, со-
вет и т.п.). Если виновный возбуждает у другого лица решимость совершить самоу-
бийство путем жестокого обращения с ним или систематического унижения его лич-
ного достоинства, то все содеянное квалифицируется по ст. 145 (доведение до самоу-
бийства), а при наличии прямого умысла к последствиям — по ст. 139 (убийство).
3. Для наличия состава преступления, предусмотренного ст. 146, необходимо ус-
тановить причинную связь между действиями виновного, возбудившего у потерпев-
шего решимость совершить самоубийство, и его самоубийством или покушением на
него. Данное преступление считается оконченным с момента наступления указанных
в законе последствий. Для наличия этого состава преступления необходимо, чтобы
потерпевший действительно совершил акт суицида, а не инсценировку его.
4. Субъективная сторона склонения к самоубийству характеризуется прямым
умыслом. Возбуждение у другого лица решимости совершить самоубийство осущест-
вляется только умышленно: виновный сознает, что возбуждает у другого лица реши-
мость совершить самоубийство, и желает этого.
5. Субъектом преступления является вменяемое лицо, достигшее на момент со-
вершения преступления возраста 16-и лет.
6. В части 2 ст. 146 предусматривается повышенная ответственность за склонение
к самоубийству двух или более лиц либо заведомого несовершеннолетнего. Склонение
к самоубийству душевнобольного либо малолетнего должно влечь ответственность по
ст. 139.
Статья 147. Умышленное причинение тяжкого телесного повреждения
1. Умышленное причинение тяжкого телесного повреждения, то есть повреждения,
опасного для жизни, либо повлекшего за собой потерю зрения, речи, слуха, какого-либо
органа или утрату органом его функций, прерывание беременности, психическую бо-
лезнь, иное расстройство здоровья, соединенное со стойкой утратой общей трудоспо-
собности не менее чем на одну треть, либо вызвавшее расстройство здоровья, связан-
ное с травмой костей скелета, на срок свыше четырех месяцев, либо выразившееся в не-
изгладимом обезображении лица или шеи, —
наказывается ограничением свободы на срок от трех до пяти лет или лишением сво-
боды на срок от четырех до восьми лет.
2. То же деяние, совершенное:
1) в отношении лица, заведомо малолетнего, престарелого или находящегося в бес-
помощном состоянии;
2) в отношении похищенного человека или заложника;
3) способом, носящим характер мучения или истязания;
4) с целью получения трансплантата;
5) в отношении лица или его близких в связи с осуществлением им служебной деяте-
льности или выполнением общественного долга;
6) из корыстных побуждений либо по найму;
7) из хулиганских побуждений;
8) по мотивам расовой, национальной, религиозной вражды или розни;
9) группой лиц;
10) общеопасным способом, —
наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.
310
Статья 147
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совер-
шенные повторно, либо в отношении двух или более лиц, либо повлекшие по неосторож-
ности смерть потерпевшего, —
наказываются лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет.
(В редакции Законов Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173-3 и 15 де-
кабря 2005 г. № 71-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.
2003. № 8. 2/922; 2006. № 1. 2/1168.)
1. Телесное повреждение — это противоправное виновное причинение вреда здо-
ровью другого человека, выражающееся в нарушении анатомической целостности
или физиологической функции органов или тканей человеческого организма.
Телесные повреждения в УК классифицируются на основании двух критериев:
объективного (степень причиненного вреда здоровью) и субъективного (форма вины,
мотив преступления).
2. Непосредственным объектом телесных повреждений может быть только здо-
ровье другого человека. Случаи самоповреждения по УК Республики Беларусь вооб-
ще не признаются преступлением, за исключением ситуации, когда в результате са-
моповреждения нарушаются государственные или общественные интересы. Однако в
этих случаях действия лица квалифицируются по другим статьям УК в соответствии
с объектом посягательства. Например, причинение самому себе телесного поврежде-
ния с целью уклонения от призыва на военную службу содержит в себе состав престу-
пления, предусмотренного ч. 2 ст. 435.
3. С объективной стороны телесное повреждение выражается в противоправном
причинении вреда здоровью другого человека. Такой вред может быть причинен пу-
тем как действия, так и бездействия. Действия (бездействие), которыми причиняют-
ся телесные повреждения, весьма многообразны. Телесные повреждения могут быть
причинены путем механического или психического воздействия, отравления, воздей-
ствия тепла, холода, электрического тока и другими способами. Все многообразие
действий (бездействия), способных причинить телесные повреждения, можно подраз-
делить на три группы:
— причинение телесных повреждений путем физических (механических, элект-
рических, термических и т.п.) воздействий;
— причинение телесных повреждений химическим путем;
— причинение телесных повреждений путем психического воздействия.
По своим объективным признакам телесные повреждения относятся к материаль-
ным составам, так как предполагают не только наличие общественно опасного дейст-
вия (бездействия), но и наступление определенных последствий, которыми является
причиненный здоровью потерпевшего вред.
В зависимости от степени тяжести причиненного вреда УК различает тяжкие, ме-
нее тяжкие и легкие телесные повреждения, повлекшие кратковременное расстрой-
ство здоровья или незначительную утрату общей трудоспособности. В УК 1999 г.
впервые в уголовном законодательстве Республики Беларусь в самостоятельный сос-
тав преступления выделено причинение телесного повреждения, повлекшее заведомо
для виновного полную утрату профессиональной трудоспособности.
Характеристика каждого телесного повреждения содержится в УК и Правилах
судебно-медицинской экспертизы характера и тяжести телесных повреждений в Рес-
публике Беларусь (далее — Правилах), утвержденных приказом Белорусской госу-
дарственной службы судебно-медицинской экспертизы от 1 июля 1999 г. № 38-с
«О нормативных правовых актах и методических документах Белорусской государст-
венной службы судебно-медицинской экспертизы» (приложение 2).
Между действием (бездействием) виновного и причиненным здоровью потерпев-
шего вредом должна существовать причинная связь. В тех случаях, когда причинная
связь между действием (бездействием) виновного и наступившим результатом —
ущербом здоровью — отсутствует, нет и состава телесного повреждения.
4. С субъективной стороны телесные повреждения могут быть причинены как
умышленно (с прямым или косвенным умыслом), так и по неосторожности (в резуль-
тате легкомыслия или небрежности). В большинстве случаев телесные повреждения
наносятся умышленно. Во многих случаях причинения телесных повреждений содер-
311
Статья 147
жание умысла виновного является неопределенным (неконкретизированным) в отно-
шении причиняемого вреда здоровью потерпевшего. Лицо сознает, что оно своими
действиями причиняет вред здоровью потерпевшего, но в силу объективных обстоя-
тельств, коренящихся в самой природе телесных повреждений, не может мысленно
определить размер вреда, который будет причинен здоровью потерпевшего его дейст-
виями, и желает либо сознательно допускает нанесение вреда здоровью любой тяжес-
ти. При неопределенном (неконкретизированном) умысле ответственность должна
наступать за фактически причиненное телесное повреждение. Если же лицо действу-
ет с определенным (конкретизированным) умыслом, ответственность наступает за то
телесное повреждение, на причинение которого был направлен умысел виновного,
а если оно не было причинено, — то за покушение на данное телесное повреждение.
Например, В., будучи в неприязненных отношениях со свекровью, утром зашла в
ее дом, достала из кармана бутылку с серной кислотой и, воспользовавшись отсутст-
вием других членов семьи, выплеснула ей в лицо. В результате потерпевшей были
причинены менее тяжкие телесные повреждения. Однако поскольку умысел винов-
ной был направлен именно на причинение тяжкого телесного повреждения (действия
виновной свидетельствуют о том, что она желала лишить зрения и неизгладимо обез-
образить лицо потерпевшей), В. подлежит ответственности по ст. 14 и ст. 147 за поку-
шение на причинение тяжкого телесного повреждения.
Причинение легкого телесного повреждения по неосторожности в соответствии с
УК не образует состава преступления и уголовной ответственности не влечет.
5. Субъектом умышленного тяжкого (ст. 147) и менее тяжкого телесного повре-
ждения (ст. 149) может быть лицо, достигшее 14-летнего возраста. За все другие виды
телесных повреждений (ст. 148, 150—-155) уголовная ответственность наступает с
16-летнего возраста.
6. Пленум Верховного Суда Республики Беларусь разъяснил особенности приме-
нения комментируемой статьи в постановлении от 29 марта 2006 г. № 1 «О судебной
практике по делам об умышленном причинении тяжкого телесного повреждения».
(Судовы весшк. 2006. № 2. С. 7—9; НРПА. № 59. 6/478.) Для наступления ответст-
венности за тяжкое телесное повреждение достаточно наличия любого из признаков
телесного повреждения, перечисленных в ч. 1 ст. 147.
Опасными для жизни являются телесные повреждения, которые сами по себе уг-
рожают жизни потерпевшего или при обычном их течении без оказания медицинской
помощи заканчиваются его смертью. Опасность для жизни повреждения определяет-
ся на момент его причинения, независимо от оказания медицинской помощи и благо-
приятного исхода. (Перечень опасных для жизни повреждений см. в п. 6 «Правил су-
дебно-медицинской экспертизы характера и тяжести телесных повреждений в Рес-
публике Беларусь».)
Опасными для жизни, в частности, являются: проникающие ранения черепа,
в том числе и без повреждения мозга; открытые и закрытые переломы костей свода и
основания черепа, за исключением перелома костей лицевого скелета и изолирован-
ной трещины пластинки свода черепа; ушиб головного мозга тяжкой степени как со
сдавливанием, так и без сдавливания головного мозга; ушиб головного мозга средней
тяжести при наличии симптомов поражения стволового отдела; эпидуральное и суб-
дуральное кровоизлияние или кровоизлияние в вещество головного мозга; проникаю-
щие ранения позвоночника, в том числе и без повреждения спинного мозга; вывихи
(подвывихи) шейных позвонков (одного или нескольких).
К опасным для жизни также относятся: проникающие ранения глотки, гортани,
трахеи и пищевода; ранения грудной клетки, проникающие в плевральную полость,
полость перикарда или в клетчатку средостения, в том числе и без повреждения внут-
ренних органов; ранения живота, проникающие в полость брюшины, в том числе и
без повреждения внутренних органов; закрытые повреждения (разрывы, размозже-
ния и отрывы) органов грудной и брюшной полости, сдавливание органов шеи и дру-
гие виды механической асфиксии, сопровождающиеся выраженным комплексом уг-
рожающих жизни явлений (расстройство мозгового кровообращения, потеря созна-
ния, амнезия и др.), если это установлено объективно.
7. Под потерей зрения понимается полная стойкая слепота на оба глаза или такое
состояние, когда имеется понижение зрения до счета пальцев на расстоянии 2 м и ме-
312
Статья 147
нее (острота зрения 0,04 и ниже). Потеря зрения на один глаз также относится к тяж-
кому телесному повреждению, но по признаку стойкой утраты общей трудоспособнос-
ти свыше одной трети. Повреждение слепого глаза, повлекшее его удаление, оценива-
ется в зависимости от длительности расстройства здоровья.
8. Потерей речи признается потеря способности выражать свои мысли членораз-
дельными звуками, понятными для окружающих.
9. Потерей слуха признается полная глухота, а также такое необратимое состоя-
ние, когда потерпевший не слышит разговорной речи на расстоянии 3—5 см от ушной
раковины. Потеря слуха на одно ухо влечет за собой стойкую утрату общей трудоспо-
собности менее чем на одну треть, и по этому признаку Правила относят ее к менее
тяжкому телесному повреждению.
10. Под потерей какого-либо органа понимается, например, отделение от тулови-
ща руки, ноги и т.п. К тяжкому телесному повреждению относится и утрата органом
его функций. Например, параличи и другие случаи бездеятельности органов, потеря
производительной способности (способности потерпевшего к совокуплению, оплодот-
ворению, зачатию и деторождению).
11. Прерывание беременности в результате причиненного повреждения относит-
ся законодателем к тяжкому телесному повреждению в связи с тем, что насильствен-
ное прерывание беременности представляет опасность для жизни потерпевшей. Пре-
рывание беременности, как правило, вызывает сильное кровотечение, создает опас-
ность инфицирования и других осложнений, которые непосредственно угрожают
жизни потерпевшей. Для состава тяжкого телесного повреждения не имеет значения
срок прерванной беременности в результате нанесенного телесного повреждения. Су-
дебно-медицинская экспертиза в этих случаях должна проводиться совместно с аку-
шером-гинекологом (п. 12 Правил).
12. К тяжким относится также телесное повреждение, повлекшее психическое за-
болевание. Под психической болезнью понимается любое как постоянное, так и вре-
менное расстройство психической деятельности человека. Как психическая болезнь
должны рассматриваться травматическая эпилепсия, травматическое слабоумие, ре-
активный психоз и другие реактивные состояния. К психической болезни не могут
относиться неврозы (неврастения, психостения, истерия и т.п.), для которых харак-
терны неглубокие изменения нервной системы и психики (к тому же они носят скоро-
проходящий характер). Психическая болезнь может явиться результатом как физи-
ческой, так и психической травмы.
Диагностика психического заболевания и его причинная связь с полученной трав-
мой устанавливается психиатрической экспертизой, а оценка степени тяжести такого
последствия телесного повреждения производится с участием государственного су-
дебно-медицинского эксперта (п. 10 Правил).
13. Размеры стойкой утраты общей трудоспособности при причинении телесного
повреждения устанавливаются после определившегося исхода повреждения на осно-
вании объективных данных и с учетом таблицы процентов утраты трудоспособности.
Под стойкой утратой трудоспособности следует понимать такую утрату трудос-
пособности, которая никогда не может быть восстановлена либо может быть восстанов-
лена полностью или частично через длительный срок. У детей утрата трудоспособности
определяется исходя из общих положений, установленных Правилами, а у инвали-
дов — как у практически здоровых людей, независимо от инвалидности и ее группы.
14. Под длительным расстройством здоровья применительно к комментируемой
статье следует понимать непосредственно связанные с повреждением костей скелета
нарушения функций на срок свыше четырех месяцев (или 122 дней).
15. Неизгладимое обезображение лица или шеи как тяжкое телесное повреждение
характеризуется тем, что лицу и шее потерпевшего в результате нанесенных повреж-
дений придается безобразный, отталкивающий вид и, кроме того, эти повреждения
являются неизгладимыми.
Обезображение лица или шеи (юридическое понятие) может выражаться в нару-
шении симметрии лица, мимики; открытых рубцах на лице или шее; отделении час-
тей лица (носа, губы, уха) и в других производящих отталкивающее впечатление
изъянах лица или шеи.
---------------------------------- 313 -------------------------------------
Статья 147
Под неизгладимым (медицинское понятие) обезображением лица или шеи следует
понимать такое их обезображение, которое не может быть исправлено обычными ме-
тодами лечения. Под изгладимостью повреждения следует понимать значительное
уменьшение выраженности патологических изменений с течением времени или под
влиянием нехирургических средств. Если же для устранения повреждения требуется
оперативное вмешательство (косметическая операция), то оно считается неизглади-
мым (п. 13 Правил).
Государственный судебно-медицинский эксперт устанавливает только характер и
степень тяжести самого тяжкого повреждения, исходя из обычных признаков, и оп-
ределяет, является ли повреждение изгладимым (п. 13 Правил). Наличие же обезоб-
ражения лица или шеи потерпевшего решается следователем и судом. При этом сле-
дует иметь в виду, что наличие возможности скрыть такие повреждения предметами
одежды, прической или иными способами не должно влиять на решение вопроса о
признании их обезображивающими (п. 3 постановления от 29 марта 2006 г. № 1).
(О квалифицирующих обстоятельствах, предусмотренных пунктами 1—10 ч. 2
ст. 147 — см. В разъяснениях к аналогичным квалифицирующим признакам ч. 2
ст. 139.)
16. Тяжкое телесное повреждение рассматривается как совершенное при отягча-
ющих обстоятельствах, если оно было причинено в отношении именно похищенного
человека или заложника (п. 2 ч. 2 ст. 147). Если же в процессе похищения человека
или взятия заложника тяжкое телесное повреждение будет причинено умышленно
другому лицу, не похищенному и не заложнику, то действия виновного не могут быть
квалифицированы по ч. 2 данной статьи.
17. Для квалификации преступления по п. 3 ч. 2 ст. 147 решающее значение име-
ет способ причинения тяжкого телесного повреждения. Под мучением понимаются
действия, причиняющие потерпевшему страдания путем лишения пищи, питья, теп-
ла либо помещения или оставления жертвы во вредных для здоровья условиях и т.д.
К истязанию относятся такие действия, которые связаны с многократным или
длительным причинением боли: щипание, сечение, причинение множественных, но
небольших повреждений тупыми или остроколющими предметами, воздействие тер-
мических факторов и иные аналогичные действия (п. 23 Правил).
18. Тяжкое телесное повреждение считается совершенным повторно (ч. 3 ст. 147),
если виновное лицо ранее совершало преступление с причинением умышленного
тяжкого телесного повреждения. Не является повторным умышленное тяжкое телес-
ное повреждение, если за ранее совершенное аналогичное преступление лицо было ос-
вобождено от уголовной ответственности, либо судимость была снята или погашена в
установленном законом порядке.
В пункте 16 постановления от 29 марта 2006 г. № 1 сказано, что судам следует
иметь в виду, что предшествующее совершение виновным иного преступления, сос-
тавной частью которого являлось умышленное причинение тяжкого телесного повре-
ждения, не может служить основанием для квалификации содеянного по ч. 3 ст. 147
УК по признаку повторности.
По нашему мнению, совершенным повторно умышленное тяжкое телесное повре-
ждение должно признаваться и в тех случаях, когда ранее виновным было совершено
умышленное убийство, т.к. убийство возможно только путем причинения тяжкого
телесного повреждения.
В пункте 16 постановления сказано также, что если виновный не был осужден за
ранее совершенное умышленное причинение тяжкого телесного повреждения или по-
кушение на него, подпадающие соответственно под действие ч. 1 или ч. 2 ст. 147 УК
или ч. 1 ст. 14 и ч. 1 или ч. 2 ст. 147 УК, то эти деяния подлежат самостоятельной ква-
лификации, а последнее преступление в зависимости от того, окончено оно или нет,
следует квалифицировать по ч. 3 ст. 147 УК либо по ч. 1 ст. 14 и ч. 3 ст. 147 УК.
Умышленное причинение тяжкого телесного повреждения не может рассматри-
ваться как повторное, если ему предшествовало причинение умышленного тяжкого
телесного повреждения в состоянии аффекта (ст. 150), при превышении мер, необхо-
димых для задержания лица, совершившего преступление (ст. 151) и при превыше-
нии пределов необходимой обороны (ст. 152).
314
Статья 148
19. Умышленные тяжкие телесные повреждения должны квалифицироваться по
ч. 3 ст. 147 тогда, когда они причиняются двум или более лицам одновременно либо
разновременно, но при наличии единого умысла на причинение таких последствий.
Если же одному потерпевшему причиняется умышленное тяжкое телесное поврежде-
ние, а другому — такое же повреждение при обстоятельствах, предусмотренных
ст. 150.151 либо 152, то ответственность должна наступать по совокупности преступ-
лений: по ч. 1 ст. 147 и соответствующей статье УК (ст. 150,151 или 152), поскольку в
этих случаях отсутствует такой квалифицирующий признак, как причинение тяж-
ких повреждений двум и более лицам, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 147.
20. Тяжкое телесное повреждение, повлекшее смерть потерпевшего (ч. 3 ст. 147),
имеет место тогда, когда у виновного имелся умысел на причинение тяжкого телесно-
го повреждения, но по отношению к смерти потерпевшего виновный действовал по
неосторожности.
Умысел в отношении телесного повреждения может быть как прямым, так и кос-
венным. Неосторожная вина в отношении смерти выражается, как правило, в пре-
ступной небрежности. Причинение телесных повреждений, повлекших смерть потер-
певшего, при наличии умысла на лишение жизни содержит в себе состав умышленно-
го убийства. Решая вопрос о содержании умысла виновного, суды должны исходить
из совокупности всех обстоятельств совершенного преступления и учитывать, в част-
ности, средства и орудия преступления, способ их использования, количество, харак-
тер и локализацию ранений и иных телесных повреждений (напр., в область жизнен-
но важных органов человека: голову, шею, печень, пах), причины прекращения пре-
ступных действий и т.д., а также предшествующее поведение виновного и потерпев-
шего, их взаимоотношения, характер действий после совершения преступления. При
этом продолжительность времени, прошедшего с момента нанесения телесных повре-
ждений до наступления смерти, значения не имеет.
21. Следует отграничивать умышленное тяжкое телесное повреждение, повлек-
шее смерть потерпевшего (ч. 3 ст. 147), от причинения смерти по неосторожности
(ст. 144). Для первого из них характерно наличие умысла на причинение тяжкого те-
лесного повреждения. Смерть же в обоих случаях наступает по неосторожности. В тех
же случаях, когда умысел направлен на причинение не тяжкого, а иного телесного
повреждения более легкой степени тяжести, но в результате этих действий по неосто-
рожности наступает смерть потерпевшего, действия виновного должны квалифици-
роваться как причинение смерти по неосторожности (ст. 144).
Статья 148. Умышленное лишение профессиональной трудоспособности
Умышленное причинение телесного повреждения, не опасного для жизни и не повлек-
шего последствий, предусмотренных статьей 147 настоящего Кодекса, но соединенного
с заведомо для виновного полной утратой профессиональной трудоспособности, —
наказывается ограничением свободы на срок от двух до пяти лет или лишением сво-
боды на срок от одного года до шести лет.
1. Непосредственный объект преступления — здоровье другого человека.
2. Объективная сторона преступления. Ответственность за умышленное при-
чинение телесного повреждения, предусмотренного ст. 148, наступает в случае пол-
ной утраты профессиональной трудоспособности. При частичной утрате профессио-
нальной трудоспособности степень тяжести причиненного телесного повреждения
оценивается на общих основаниях, и ответственность определяется в соответствии с
тяжестью телесного повреждения (ст. 149 или ст. 153). Если же полная утрата про-
фессиональной трудоспособности наступила в результате причинения тяжкого телес-
ного повреждения, то содеянное должно квалифицироваться только по ст. 147.
3. Субъективная сторона преступления. Данный состав преступления характе-
ризуется умышленной виной. При совершении данного преступления лицо сознает,
что, причиняя телесное повреждение, лишает потерпевшего профессиональной тру-
доспособности и желает (прямой умысел) либо сознательно допускает (косвенный
умысел) наступление такого результата. Обязательным признаком субъективной сто-
---------------------------- 315 -----------------------------------
Статья 149
роны является то, что виновный заведомо сознает, что в результате его действий по-
терпевший полностью утратит профессиональную трудоспособность. При отсутствии
такого сознания действия лица не могут квалифицироваться по ст. 148. В этих случа-
ях действия виновного подлежат квалификации по ст. 149 или ст. 153 в зависимости
от степени тяжести причиненного телесного повреждения.
4. Субъект преступления. Уголовная ответственность за данное преступление
наступает с 16-летнего возраста. В то же время при причинении телесного поврежде-
ния, соединенного с заведомо для виновного полной утратой профессиональной тру-
доспособности, лицом, достигшим 14-летнего возраста, ответственность должна нас-
тупать по ст. 149, если причиненное телесное повреждение содержит признаки менее
тяжкого телесного повреждения.
Статья 149. Умышленное причинение менее тяжкого телесного повреждения
1. Умышленное причинение менее тяжкого телесного повреждения, то есть повреж-
дения, не опасного для жизни и не повлекшего последствий, предусмотренных статьей
147 настоящего Кодекса, но вызвавшего длительное расстройство здоровья на срок до
четырех месяцев либо значительную стойкую утрату трудоспособности менее чем на од-
ну треть, —
наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или
арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет, или
лишением свободы на тот же срок.
2. То же деяние, совершенное группой лиц либо способом, носящим характер муче-
ния или истязания, либо общеопасным способом, —
наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на
срок от одного года до пяти лет.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 15 декабря 2005 г. № 71-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2006. № 1. 2/1168.)
1. Непосредственный объект преступления — здоровье другого человека.
2. С объективной стороны менее тяжкое телесное повреждение характеризуется
следующими признаками: во-первых, оно не должно быть опасным для жизни в мо-
мент причинения и не должно вызывать ни одного из последствий, перечисленных в
ч. 1 ст. 147; во-вторых, оно должно вызывать длительное расстройство здоровья или
значительную стойкую утрату трудоспособности менее чем на одну треть.
Под длительным расстройством здоровья следует понимать непосредственно свя-
занные с причиненным повреждением последствия (заболевания, нарушения функ-
ций органов и т.д.) продолжительностью свыше 3-х недель (более 21 дня) и не более
4-х месяцев (или 122 дней) — для повреждения костей скелета (п. 15 Правил). Судеб-
но-медицинская практика к менее тяжким телесным повреждениям по длительности
расстройства относит, например, перелом одного ребра, фаланги пальца и др.
Под значительной стойкой утратой трудоспособности менее чем на одну треть в
соответствии с Правилами следует понимать утрату общей трудоспособности от 10 до
33 %.
3. С субъективной стороны данное преступление совершается как с прямым,
так и с косвенным умыслом. Лицо, причиняя телесное повреждение, сознает общест-
венную опасность своего деяния, предвидит, что в результате его действий будет при-
чинено менее тяжкое телесное повреждение, и желает (прямой умысел) или созна-
тельно допускает (косвенный умысел) наступление такого результата. Во многих слу-
чаях причинения менее тяжкого телесного повреждения умысел может быть неопре-
деленным (неконкретизированным).
4. Субъектом данного преступления может быть лицо, достигшее 14-летнего воз-
раста.
5. Уголовная ответственность по ч. 1 ст. 149 возможна лишь при наличии требова-
ния потерпевшего (п. 1 ч. 1 ст. 33).
316
Статьи 150,151
6. О понятии группы — см. коммент, к ст. 17; о понятии мучения и истязания
при причинении телесного повреждения —см. п. 17 коммент, к ст. 147; о понятии об-
щеопасного способа — см. коммент, к ч. 13 ст. 4 и п. 13 коммент, к ст. 139.
Статья 150. Умышленное причинение тяжкого или менее тяжкого телесного
повреждения в состоянии аффекта
Умышленное причинение тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения в состо-
янии внезапно возникшего сильного душевного волнения, вызванного насилием, изде-
вательством, тяжким оскорблением или иными противозаконными или грубыми амора-
льными действиями потерпевшего либо длительной психотравмирующей ситуацией,
возникшей в связи с систематическим противоправным или аморальным поведением
потерпевшего, —
наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или
арестом на срок до трех месяцев, или ограничением свободы на срок до двух лет, или ли-
шением свободы на срок до трех лет.
1. Непосредственный объект преступления — здоровье другого человека.
2. С субъективной стороны данное преступление совершается только умышлен-
но как с прямым, так и с косвенным умыслом. Неосторожное причинение тяжкого
или менее тяжкого телесного повреждения в состоянии аффекта по настоящему УК
не образует состава преступления и не влечет за собой уголовной ответственности.
3. Умышленное причинение легкого телесного повреждения в состоянии аффекта
в соответствии со ст. 31 не влечет уголовной ответственности.
4. Субъектом данного преступления является лицо, достигшее 16-летнего воз-
раста.
5. Уголовная ответственность по ст. 150 возможна лишь при наличии требования
потерпевшего (п. 2 ч. 1 ст. 33).
(О понятии тяжкого и менее тяжкого телесного повреждения — см. коммент,
к ст. 147 и 149; о содержании физиологического аффекта и обстоятельств, его вызы-
вающих, — см. коммент, к ст. 31 и 141).
Статья 151. Умышленное причинение тяжкого или менее тяжкого телесного
повреждения при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершив-
шего преступление
Умышленное причинение тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения при
превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление, —
наказывается общественными работами, или штрафом, или исправительными рабо-
тами на срок до двух лет, или арестом на срок до трех месяцев, или ограничением свобо-
ды на срок до трех лет.
1. Непосредственный объект преступления — здоровье другого человека.
2. С субъективной стороны данное преступление совершается как с прямым,
так и с косвенным умыслом. Неосторожное причинение тяжкого или менее тяжкого
телесного повреждения при применении мер по задержанию преступника уголовной
ответственности не влечет.
3. Умышленное причинение легкого телесного повреждения с превышением мер,
необходимых для задержания лица, совершившего преступление, в соответствии со
ст. 35 не влечет уголовной ответственности.
4. Субъектом данного преступления может быть лицо, достигшее 16-летнего воз-
раста.
5. Уголовная ответственность по ст. 151 возможна лишь при наличии требования
потерпевшего (п. 3 ч. 1 ст. 33).
(О понятии тяжкого и менее тяжкого телесного повреждения — см. коммент, к
ст. 147 и 149; о правомерности применения мер, необходимых для задержания лица,
совершившего преступление, а также о превышении пределов этих мер — коммент, к
ст. 35 и 142).
317
Статьи 152—154
Статья 152. Умышленное причинение тяжкого телесного повреждения при
превышении пределов необходимой обороны
Умышленное причинение тяжкого телесного повреждения при превышении преде-
лов необходимой обороны —
наказывается общественными работами, или штрафом, или исправительными рабо-
тами на срокдо одного года, или арестом на срок до трех месяцев, или ограничением сво-
боды на срок до двух лет.
1. Непосредственный объект преступления — здоровье другого человека.
2. С субъективной стороны данное преступление может быть совершено как с
прямым, так и с косвенным умыслом. Неосторожное причинение тяжкого телесного
повреждения в процессе защиты от общественно опасного посягательства не влечет
уголовной ответственности.
3. В соответствии с частью 3 ст. 34 причинение умышленного менее тяжкого или
легкого телесного повреждения в состоянии необходимой обороны при любых услови-
ях не может рассматриваться как превышение пределов необходимой обороны, а поэ-
тому и влечь за собой уголовную ответственность.
4. Субъектом данного преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста.
5. Уголовная ответственность по ст. 152 возможна лишь при наличии требования
потерпевшего (п. 4 ч. 1 ст. 33).
(О понятии тяжкого телесного повреждения — см. коммент, к ст. 147; о понятии
необходимой обороны и превышении ее пределов — см. коммент, к ст. 34 и 143).
Статья 153. Умышленное причинение легкого телесного повреждения
Умышленное причинение легкого телесного повреждения, то есть повреждения, пов-
лекшего за собой кратковременное расстройство здоровья либо незначительную стой-
кую утрату трудоспособности, —
наказывается общественными работами, или штрафом, или исправительными рабо-
тами на срок до одного года, или арестом на срок до трех месяцев.
1. Непосредственный объект преступления — здоровье другого человека.
2. Признаками объективной стороны легкого телесного повреждения являются:
— кратковременное расстройство здоровья;
— незначительная стойкая утрата трудоспособности.
Кратковременным следует считать расстройство здоровья, непосредственно свя-
занное с повреждением, продолжительностью более 6 дней, но не свыше 3 недель
(21 дня) (п. 19 Правил).
Под незначительной стойкой утратой трудоспособности понимается стойкая утра-
та общей трудоспособности до 10 % (п. 20 Правил).
Для признания телесного повреждения легким достаточно наличия любого из
двух признаков повреждения.
3. Причинение легкого телесного повреждения, не повлекшего за собой кратков-
ременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты общей трудо-
способности, не влечет уголовной ответственности.
4. С субъективной стороны данное телесное повреждение причиняется как с
прямым, так и с косвенным умыслом. По своему содержанию умысел может быть не-
определенным (неконкретизированным).
5. Субъектом данного преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста.
6. Уголовная ответственность по ст. 153 возможна лишь при наличии требования
потерпевшего (п. 5 ч. 1 ст. 33).
Статья 154. Истязание
1. Умышленное причинение продолжительной боли или мучений способами, вызы-
вающими особые физические и психические страдания потерпевшего, либо системати-
ческое нанесение побоев, не повлекшие последствий, предусмотренных статьями 147 и
149 настоящего Кодекса, (истязание) —
наказываются арестом на срок до трех месяцев, или ограничением свободы на срок
до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.
318
Статья 155
2. Истязание, совершенное в отношении заведомо для виновного беременной жен-
щины, либо несовершеннолетнего, либо лица, находящегося в беспомощном состоянии
или в зависимом положении, —
наказывается ограничением свободы на срок от одного года до трех лет или лишени-
ем свободы на срок от одного года до пяти лет.
1. Непосредственный объект преступления — здоровье другого человека.
2. С объективной стороны истязание может выражаться в совершении различ-
ных насильственных действии. Ими могут быть нанесение ударов, побоев, щипание,
сечение розгами или другими предметами, таскание за волосы, воздействие термиче-
ских факторов и многие другие действия, которые вызывают продолжительную боль,
физические и психические страдания.
Истязание будет иметь место в том случае, когда насильственные действия совер-
шаются над потерпевшим систематически (см. коммент, кч.15 ст. 4), а также тогда,
когда они совершались единожды, но были рассчитаны на причинение особенно му-
чительной боли, физических или психических страданий своей жертве, носили ха-
рактер пытки.
3. При истязании потерпевшему могут быть причинены телесные повреждения.
Если в результате истязания потерпевшему было причинено повреждение, повлек-
шее кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату
трудоспособности, действия виновного должны квалифицироваться только по ст. 154,
ст. 153 применяться не должна, однако наступившие последствия подлежат учету су-
дом при назначении наказания. В тех же случаях, когда истязание имело своими пос-
ледствиями причинение тяжких или менее тяжких телесных повреждений, действия
виновного необходимо квалифицировать по ч. 2 ст. 147 или ч. 2 ст. 149.
4. С субъективной стороны данное преступление может быть совершено только
с прямым умыслом. Виновный сознает, что совершаемые им насильственные дейст-
вия причиняют особые физические и психические страдания потерпевшему, и жела-
ет этими действиями причинить ему такие страдания.
(О квалифицирующих признаках истязания в отношении беременной женщины и
лица, находящегося в беспомощном состоянии, — см. коммент, к ст. 139.)
5. Ответственность за данное преступление по ч. 2 ст. 154 наступает в том случае,
если виновный заранее осведомлен о несовершеннолетии потерпевшего. При отсут-
ствии такой осведомленности должна применяться ч. 1 ст. 154.
Зависимое положение потерпевшего от виновного может выражаться: в матери-
альной зависимости; служебной зависимости; зависимости, основанной на семей-
но-брачных отношениях; иной зависимости (напр., зависимости ученика от учителя).
6. Субъект данного преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста.
7. Уголовная ответственность по ч. 1 ст. 154 возможна лишь при наличии требова-
ния потерпевшего (п. 6 ч. 1 ст. 33).
Статья 155. Причинение тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения
по неосторожности
Причинение тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения по неосторожности —
наказывается общественными работами, или штрафом, или исправительными рабо-
тами на срок до одного года- или арестом на срок до трех месяцев, или ограничением сво-
боды на срок до двух лет.
1. Непосредственный объект преступления — здоровье другого человека.
2. Особенностью объективной стороны данного преступления является то, что
неосторожное причинение тяжкого телесного повреждения, повлекшего смерть по-
терпевшего, не охватывается данным составом преступления и должно квалифициро-
ваться по ст. 144.
Если действиями виновного причинены по неосторожности тяжкие или менее
тяжкие телесные повреждения нескольким потерпевшим, то это (в отличие от лише-
ния жизни по неосторожности) не влияет на квалификацию, но должно учитываться
судом при назначении наказания.
--------------------------------- 319 -----------------------------------
Статья 156
3. С субъективной стороны преступление, предусмотренное ст. 155, может быть
совершено как в результате легкомыслия, так и по небрежности (см. коммент, к
ст. 23).
4. Ответственность за причинение тяжкого и менее тяжкого телесного поврежде-
ния по неосторожности наступает с 16-летнего возраста.
5. Уголовная ответственность по ст. 155 возможна лишь при наличии требования
потерпевшего (п. 7 ч. 1 ст. 33).
(О понятии тяжкого и менее тяжкого телесного повреждения — см. коммент,
к ст. 147 и 149).
Статья 156. Незаконное производство аборта
1. Незаконное производство аборта врачом, имеющим высшее медицинское образо-
вание соответствующего профиля, —
наказывается штрафом или лишением права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью.
2. Производство аборта лицом, не имеющим высшего медицинского образования со-
ответствующего профиля, —
наказывается арестом, или ограничением свободы на срок до двух лет с лишением
права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельнос-
тью или без лишения.
3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, пов-
лекшие по неосторожности смерть женщины либо причинение тяжкого телесного пов-
реждения, —
наказываются лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать оп-
ределенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. Лё 227-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. Лё 83. 2/974.)
1. Непосредственным объектом данного преступления является установлен-
ный порядок производства аборта, обеспечивающий охрану здоровья женщины.
2. Объективная сторона преступления выражается в незаконном производстве
аборта — искусственного прерывания беременности. Согласно п. 1 Инструкции о по-
рядке проведения операции искусственного прерывания беременности, утвержден-
ной Приказом министра здравоохранения Республики Беларусь от 5 апреля 1994 г.
№71, искусственное прерывание беременности разрешается при сроке беременности
12 недель и менее всем женщинам, желающим прервать беременность и не имеющим
противопоказаний. При беременности сроком свыше 12 недель искусственное преры-
вание беременности разрешается производить при наличии медицинских, медико-ге-
нетических и немедицинских показаний (см. Инструкцию о порядке разрешения опе-
рации прерывания беременности по медицинским показаниям и Инструкцию о по-
рядке разрешения операции искусственного прерывания беременности по медико-ге-
нетическим показаниям, утвержденные министром здравоохранения Республики Бе-
ларусь от 5 апреля 1994 г. № 71). При отсутствии этих оснований произведенный
аборт является незаконным и должен влечь уголовную ответственность.
3. Производство аборта признается незаконным и в том случае, если оно соверше-
но вне лечебно-профилактического учреждения или амбулаторных условий методом
вакуум-аспирации (см. п. 6 Инструкции о порядке разрешения операции искусствен-
ного прерывания беременности).
4. Субъект преступления. Ответственность за незаконное производство аборта
по ч. 1 ст. 156 несет врач, имеющий высшее медицинское образование соответствую-
щего профиля. Таким врачом признается акушер-гинеколог.
Субъектом криминального аборта, предусмотренного ч. 2 ст. 156, является лицо
как имеющее высшее медицинское образование, но не соответствующего профиля, так
и вообще не имеющее медицинского образования. При этом ответственность таких лиц
наступает независимо от места производства аборта, а также наличия или отсутствия
противопоказаний. Эти обстоятельства могут учитываться при назначении наказания.
320
Статья 157
5. В тех случаях, когда в результате незаконного аборта наступила смерть женщи-
ны, или ей были причинены тяжкие телесные повреждения, действия виновного ква-
лифицируются по ч. 3 ст. 156. При этом необходимо установить причинную связь ме-
жду произведенным абортом и смертью потерпевшей или тяжкими телесными повре-
ждениями. Если же последствиями аборта были причиненные по неосторожности ме-
нее тяжкие телесные повреждения, то действия виновного квалифицируются по ч. 1
или 2 ст. 156, а факт причинения таких телесных повреждений должен учитываться
судом при назначении наказания.
6. С субъективной стороны незаконный аборт характеризуется прямым умыс-
лом. Лицо сознает, что незаконно производит искусственное прерывание беременнос-
ти с согласия женщины, и желает произвести аборт. Если же аборт совершается про-
тив воли женщины, ответственность должна наступать по ст. 147. Вина в отношении
смерти или тяжких телесных повреждений (ч. 3 ст. 156) выражается как в преступ-
ном легкомыслии, так и в преступной небрежности.
При наличии умысла в отношении смерти или тяжких телесных повреждений,
причиненных при производстве аборта, ответственность должна наступать соответст-
венно по ст. 139 или ст. 147.
7. Уголовная ответственность по ст. 156 наступает с 16-летнего возраста.
Статья 157. Заражение вирусом иммунодефицита человека
1. Заведомое поставление другого лица в опасность заражения вирусом иммуноде-
фицита человека (ВИЧ-инфекцией) —
наказывается штрафом или лишением свободы на срок до трех лет.
2. Заражение другого лица по легкомыслию или с косвенным умыслом ВИЧ-инфекци-
ей лицом, знавшим о наличии у него этой болезни, —
наказывается лишением свободы на срок от двух до семи лет.
3. Действие, предусмотренное частью второй настоящей статьи, совершенное в от-
ношении двух или более лиц, либо заведомо несовершеннолетнего, либо с прямым
умыслом, —
наказывается лишением свободы на срок от пяти до тринадцати лет.
(Вредакции Закона Республики Беларусь от 17 июля 2006 г. № 147-3 // Нацио-
нальный, реестр правовых актов Республики Беларусь. 2006. Лё 111. 2/1242.)
1. Непосредственный объект преступления — здоровье и жизнь другого чело-
века.
2. ВИЧ-инфекция — вирус иммунодефицита человека. Опасность данной инфек-
ции состоит в том, что заразившееся лицо длительное время может не знать об этом и
представлять опасность для окружающих, а в случае развития болезни СПИД (син-
дром приобретенного иммунодефицита), которая в настоящее время практически не-
излечима, больной в течение короткого времени умирает.
Согласно Закону Республики Беларусь «О здравоохранении» от 18 июня 1993 г.
Ks 2435-ХП (в ред. от 11 января 2002 г.) лица, в отношении которых имеются основа-
ния полагать, что они являются носителями вируса иммунодефицита человека и ук-
лоняются от медицинского освидетельствования, могут быть подвергнуты такому ос-
видетельствованию принудительно по решению организации здравоохранения с сан-
кции прокурора.
Лица, являющиеся носителями вируса иммунодефицита человека, предупрежда-
ются органами и учреждениями здравоохранения в письменной форме о необходимо-
сти соблюдения мер предосторожности по нераспространению данного заболевания и
об уголовной ответственности за заведомое поставление в опасность заражения или
заражение другого лица (см. ст. 47 Закона «О здравоохранении»).
3. Объективная сторона преступления. Состав преступления, предусмотрен-
ный ч. 1 ст. 157, является формальным. Преступление считается оконченным с мо-
мента совершения виновным действий, ставящих в опасность заражения вирусом им-
мунодефицита человека. Такими действиями могут быть, например, половой акт, пе-
редача виновным шприца другому лицу для инъекции и др.
Состав преступления, предусмотренный ч>2 ст. 157, является материальным.
Для наличия преступления в этих случаях требуется не только совершение действий,
--------------------------------- 321 ------------------------------------
Статья 158
но и наступление последствий — заражение другого лица вирусом иммунодефицита
человека.
4. Субъективная сторона как поставления другого лица в опасность заражения
вирусом иммунодефицита человека (ч. 1 ст. 157), так и заражения этим заболеванием
(ч. 2 ст. 157) характеризуется виной в виде косвенного умысла либо преступного лег-
комыслия.
5. Часть 3 ст. 157 предусматривает квалифицированные виды данного преступле-
ния: заражение ВИЧ-инфекцией двух или более лиц либо заведомо несовершеннолет-
него, либо с прямым умыслом.
Для констатации заражения двух или более лиц не имеет значения, было это ре-
зультатом одного эпизода или нескольких, имеющих значительный разрыв во времени.
Заражение несовершеннолетнего является квалифицирующим обстоятельством
при условии, что факт несовершеннолетия был очевиден виновному в момент совер-
шения деяния (см. коммент, к ч. 14 ст. 4).
Заражение ВИЧ-инфекцией признается совершенным с прямым умыслом, если
лицо сознавало, что своими действиями ставит в опасность заражения этим заболева-
нием друго лица, предвидело возможность наступления последствия в виде зараже-
ния другого лица ВИЧ-инфекцией и желало его наступления. В тех случаях, когда
виновный действует с прямым умыслом на заражение ВИЧ-инфекцией другого чело-
века, но это последствие не наступает по независящим от него обстоятельствам, его
действия должны квалифицироваться по ст. 14 и ч. 3 ст. 157, а не по ч. 1 ст. 157.
6. Субъектом преступления, предусмотренного ст. 157, может быть только ли-
цо, знавшее о наличии у него заболевания ВИЧ-инфекцией. Ответственность за дан-
ное преступление наступает с 16-летнего возраста.
Статья 158. Заражение венерической болезнью
1. Заведомое поставление другого лица через половое сношение или иными дейст-
виями в опасность заражения венерической болезнью лицом, знавшим о наличии у него
этой болезни, —
наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до одного года, или
арестом на срок до трех месяцев, или ограничением свободы на срок до двух лет.
2. Заражение венерической болезнью лицом, знавшим о наличии у него этой болезни, —
наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или ог-
раничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на срок до двух лет.
3. Действие, предусмотренное частью второй настоящей статьи, совершенное в от-
ношении двух или более лиц либо заведомо несовершеннолетнего, —
наказывается ограничением свободы на срок до четырех лет или лишением свободы
на тот же срок.
1. Непосредственный объект преступления — здоровье другого человека.
2. Венерическими болезнями являются инфекционные заболевания, которые пе-
редаются главным образом половым путем: сифилис, гонорея, мягкий шанкр, пахо-
вый лимфогранулематоз и др. В редких случаях возможно и внеполовое заражение
(через поцелуи, общую посуду, белье и т.п.).
При наличии оснований полагать о том, что лицо заражено венерической болез-
нью, оно может быть подвергнуто принудительному медицинскому освидетельствова-
нию. Лица, у которых выявлена венерическая болезнь, предупреждаются органами и
учреждениями здравоохранения в письменной форме о наличии у них таких заболе-
ваний и необходимости соблюдения мер предосторожности по нераспространению
этих заболеваний и об уголовной ответственности за заведомое поставление в опас-
ность заражения или заражение другого лица (ст. 47 Закона Республики Беларусь
«О здравоохранении»).
3. С объективной стороны, преступление, предусмотренное ст. 158, может выра-
жаться в совершении различных действий. Такими действиями могут быть половой
акт, поцелуй, общее пользование предметами домашнего обихода и т.д.
Состав преступления, предусмотренный ч. 1 ст. 158, является формальным, по-
скольку для его наличия достаточно совершения виновным любого действия, которое
поставило другое лицо в опасность заражения венерической болезнью. Если же в ре-
322
Статья 159
зультате таких действий наступили последствия — заражение другого лица венери-
ческой болезнью, ответственность виновного наступает по ч. 2 ст. 158.
Для констатации заражения двух или более лиц не имеет значения, было это ре-
зультатом одного эпизода или нескольких, имеющих значительный разрыв во времени.
4. С субъективной стороны поставление в опасность заражения (ч. 1) и зараже-
ние венерической болезнью (ч. 2) может быть совершено как умышленно (с прямым
или косвенным умыслом), так и по неосторожности в виде легкомыслия.
В тех же случаях, когда лицо действовало с прямым умыслом заражения венери-
ческой болезнью двух или более лиц либо несовершеннолетнего, но по независящим
от него обстоятельствам такое заражение не наступило, действия виновного должны
квалифицироваться по ст. 14 и ч. 3 ст. 158.
Для ответственности по части 3 ст. 158 при заражении венерической болезнью не-
совершеннолетнего необходимо, чтобы лицо сознавало, что оно заражает этой болез-
нью несовершеннолетнего (см. коммент, к ч. 14 ст. 4). В противоположном случае
действия лица должны квалифицироваться по ч. 2 ст. 158.
5. Субъектом преступления, предусмотренного ст. 158, является лицо, знавшее
о наличии у него венерической болезни. Ответственность за данное преступление нас-
тупает с 16-летнего возраста.
Статья 159. Оставление в опасности
1. Неоказание лицу, находящемуся в опасном для жизни состоянии, необходимой и яв-
но не терпящей отлагательства помощи, если она заведомо могла быть оказана виновным
без опасности для его жизни или здоровья либо жизни или здоровья других лиц, либо не-
сообщение надлежащим учреждениям или лицам о необходимости оказания помощи —
наказываются общественными работами, или штрафом, или исправительными ра-
ботами на срок до одного года.
2. Заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни и здо-
ровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по мало-
летству, старости, болезни или вследствие своей беспомощности, в случаях, если винов-
ный имел возможность оказать потерпевшему помощь и был обязан о нем заботиться, —
наказывается арестом или ограничением свободы на срок до двух лет.
3. Заведомое оставление в опасности, совершенное лицом, которое само по неосто-
рожности или с косвенным умыслом поставило потерпевшего в опасное для жизни или
здоровья состояние, —
наказывается арестом на срок до шести месяцев или лишением свободы на срок до
трех лет.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 227-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 83. 2/974.)
1. Непосредственный объект преступления — здоровье и жизнь другого чело-
века.
2. Общими условиями для наступления ответственности по ч. 1 и 2 ст. 159 явля-
ются:
а) существует опасность для жизни (а по ч. 2 — и для здоровья);
б) виновный сознает эту опасность;
в) виновный может оказать помощь потерпевшему;
г) виновный такой помощи потерпевшему не оказывает.
3. Состояние является опасным для жизни, когда без необходимой и немедленной
помощи может наступить смерть потерпевшего.
Под опасным для здоровья состоянием следует понимать угрозу причинения су-
щественного вреда здоровью потерпевшего (тяжкие, менее тяжкие и легкие телесные
повреждения с кратковременным расстройством здоровья).
4. Объективная сторона преступления. Совершение преступления, предусмот-
ренного ч. 1 и 2 ст. 159, выражается в бездействии: лицо, которое заведомо сознает
нахождение потерпевшего в опасном состоянии и может оказать помощь, не оказыва-
ет ее. Совершение этого преступления может выразиться и в несообщении надлежа-
щим учреждениям и лицам о необходимости оказания помощи человеку, находяще-
муся в опасном для жизни или здоровья состоянии.
---------------------------------- 323 -----------------------------------
Статья 160
Если лицо имело возможность оказать помощь, устраняющую опасность для жиз-
ни или здоровья потерпевшего, но ограничилось сообщением о существующей опас-
ности (напр., вызвало скорую помощь), уголовная ответственность за оставление в
опасности не исключается.
Важным условием уголовной ответственности является отсутствие риска для
жизни и здоровья лица, оказывающего помощь, или других лиц.
Преступление считается совершенным с момента неоказания помощи потерпев-
шему. Наступление последствий (смерть потерпевшего, причинение ему телесных по-
вреждений) не влияет на квалификацию действий, однако должно учитываться при
назначении наказания виновному.
5. Субъективная сторона оставления в опасности характеризуется прямым
умыслом. Лицо сознает, что потерпевший находится в опасном для жизни и здоровья
состоянии, и ему необходима не терпящая отлагательства помощь, которую лицо мо-
жет оказать, и желает бездействовать.
6. Субъектом преступления по части 1 ст. 159 может быть любое лицо, достиг-
шее 16-летнего возраста. В отличие от ч. 1 ст. 159 субъектом преступления, пред-
усмотренного ч. 2 ст. 159, является лицо, на котором лежала обязанность заботиться
о потерпевшем.
Обязанность заботиться о потерпевшем может основываться на законе. Напри-
мер, согласно п. 25 ст. 15 Закона «О милиции» от 26 февраля 1991 г. № 637-ХП (в ред.
от 19 мая 2000 г.) работники милиции должны принимать неотложные меры по спа-
сению людей, оказанию им помощи при авариях, катастрофах, пожарах, стихийных
бедствиях и других чрезвычайных событиях. Такая обязанность может также выте-
кать из семейно-брачных отношений (забота родителей о малолетних детях, взрослых
детей — о престарелых и беспомощных родителях и т.п.), служебных и профессио-
нальных обязанностей и др.
7. Часть 3 ст. 159 предусматривает ответственность за заведомое оставление в
опасности, совершенное лицом, которое само по неосторожности или с косвенным
умыслом поставило потерпевшего в опасное для жизни и здоровья состояние. В связи
с этим субъектом данного преступления может быть только лицо, виновно поста-
вившее другое лицо в опасное состояние. В тех же случаях, когда лицо поставило по-
терпевшего в опасное состояние невиновно и не оказало ему помощи, его действия
должны квалифицироваться по ч. 2 ст. 159, а не по ч. 3 ст. 159.
С субъективной стороны поставление в опасное для жизни и здоровья состояние
характеризуется либо косвенным умыслом (лицо предвидело, что своими действиями
ставит в опасность жизнь и здоровье потерпевшего, и безразлично к этому относи-
лось), либо неосторожностью (лицо предвидело возможность поставления в опасность
потерпевшего, но рассчитывало, что этого не произойдет — легкомыслие, либо не
предвидело, но должно было и могло это предвидеть — небрежность).
Если же при поставлении в опасность виновный действовал с прямым умыслом на
лишение жизни, то ответственность должна наступать за покушение на убийство
(напр., мать оставляет младенца в лесу). При наступлении смерти потерпевшего в ре-
зультате таких действий виновный должен нести ответственность по ст. 139. В этих
случаях ч. 3 ст. 159 не применяется.
8. Преступление признается совершенным с момента невыполнения обязанности
по оказанию помощи потерпевшему после поставления его в опасное для жизни и здо-
ровья состояние.
9. По мнению автора, в тех же случаях, когда в результате оставления в опасности
по вине лица, наступила смерть, или были причинены телесные повреждения, ответ-
ственность должна наступать по совокупности преступлений по ч. 3 ст. 159 и, в зави-
симости от формы вины и наступивших последствий, по ст. 139 или ст. 144, ст. 147
или ст. 149, либо ст. 155.
Статья 160. Неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие
Неоказание капитаном судна помощи людям, терпящим бедствие на водном пути, ес-
ли эта помощь могла быть оказана без серьезной опасности для своего судна, его экипа-
жа и пассажиров, —
324
Статья 161
наказывается лишением права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лише-
нием свободы на тот же срок.
1. Непосредственный объект преступления — здоровье и жизнь другого чело-
века.
2. Объективная сторона преступления. Для наступления ответственности по
ст. 160 необходимо наличие ряда условий:
а) на водном пути (реке, озере, канале и т.д.) люди терпят бедствие и им необходи-
ма немедленная помощь;
б) виновный имеет возможность оказать такую помощь без серьезной опасности
для своего судна, членов экипажа и пассажиров;
в) виновный такой помощи не оказывает.
Преступление считается совершенным с момента неоказания помощи независимо
от наступивших последствий. Наступившие последствия данного преступления не
имеют значения для квалификации, однако они должны быть учтены при назначе-
нии наказания.
3. Субъективная сторона данного преступления характеризуется прямым умыс-
лом. Виновный сознает, что на водном пути люди терпят бедствие, и им может быть
оказана помощь без серьезной опасности для своего судна, его экипажа и пассажиров,
и не желает оказать такую помощь.
4. Субъектом данного преступления является капитан любого судна (пассажир-
ского, рыболовного, торгового и др.) или лицо, фактически выполняющее обязаннос-
ти капитана судна.
Члены же экипажа, которые имели возможность оказать помощь терпящим бед-
ствие, но не оказали ее, подлежат ответственности по ч. 1 ст. 159.
Статья 161. Неоказание помощи больному
1. Неоказание помощи больному без уважительных причин лицом, занимающимся
медицинской или фармацевтической практикой, либо иным лицом, обязанным ее оказы-
вать в соответствии с законом или со специальным правилом, —
наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью, или ограничением свободы на срок до
двух лет.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть больного либо причинение
тяжкого телесного повреждения, —
наказывается лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать оп-
ределенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.
1. Непосредственный объект преступления — здоровье и жизнь другого человека.
2. Объективная сторона преступления. Совершение данного преступления вы-
ражается в бездействии — неоказании помощи больному без уважительных причин
лицом, обязанным такую помощь оказывать. Это может быть, например, неявка по
вызову к больному, отказ поместить больного в лечебное учреждение, оказать первую
помощь раненому и т.п.
Ответственность за неоказание помощи больному наступает тогда, когда помощь
не была оказана по неуважительным причинам. Уважительными причинами могут
быть непреодолимая сила, крайняя необходимость, болезнь самого медицинского ра-
ботника и др.
3. Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 161, признается совершенным с момен-
та неоказания помощи больному. Если же в результате неоказания помощи больному
наступила его смерть, или были причинены тяжкие телесные повреждения, действия
виновного должны квалифицироваться по ч. 2 ст. 161. Однако в этих случаях необхо-
димо установить причинную связь между неоказанием медицинской помощи потер-
певшему и наступившими последствиями в виде его смерти или причиненния ему
тяжких телесных повреждений. Если же такая причинная связь будет отсутствовать
(напр., смерть потерпевшего наступила от факторов, имевших место после неоказа-
ния помощи больному и вызвавших смерть независимо от своевременности оказания
медицинской помощи), действия должны квалифицироваться по ч. 1 ст. 161.
325
Статья 162
4. Субъективная сторона преступления. Преступление, предусмотренное ч. 1
ст. 161, предполагает наличие прямого умысла. Виновный сознает, что больному не-
обходима медицинская помощь, которую он обязан оказать, и не желает ее оказы-
вать. При совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 161, виновный в отно-
шении самого факта неоказания помощи больному действует с прямым умыслом,
а в отношении наступивших последствий (смерти или причинения тяжкого телесного
повреждения) — по неосторожности.
5. Согласно статье 61 Закона Республики Беларусь «О здравоохранении» меди-
цинские и фармацевтические работники обязаны оказывать первую медицинскую по-
мощь в пределах своих возможностей нуждающимся в ней лицам вне организации
здравоохранения. Следовательно, субъектами данного преступления могут быть
врачи, фельдшеры, фармацевты, акушеры, медсестры, занимающиеся медицинской
или фармацевтической практикой. Другие работники лечебных учреждений (лабо-
ранты, санитары и др.) ответственность по данной статье нести не могут, поскольку
не занимаются медицинской и фармацевтической практикой.
В тех случаях, когда медицинский работник, являясь должностным лицом и вы-
полняя организационно-распорядительные функции, воспрепятствовал оказанию по-
мощи больному подчиненными, ответственность должна наступать по ст. 424.
Субъектом данного преступления кроме медицинских и фармацевтических работ-
ников могут быть также лица, обязанные оказывать помощь больным согласно зако-
ну или специальным правилам (напр., Закон Республики Беларусь «О милиции» от
26 февраля 1991 г. (п. 14 и 28 ст. 15) обязывает работников милиции оказывать такую
помощь).
Статья 162. Ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей
медицинским работником
1. Ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей медицинским работ-
ником, повлекшее причинение пациенту по неосторожности тяжкого или менее тяжкого
телесного повреждения, —
наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью, или исправительными работами на срок
до двух лет, или ограничением свободы на тот же срок.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть пациента либо заражение
ВИЧ-инфекцией, —
наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на
тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься опре-
деленной деятельностью или без лишения.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 227-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 83. 2/974.)
1. Непосредственный объект преступления — здоровье и жизнь другого чело-
века.
2. Объективная сторона преступления. Преступление, предусмотренное ст. 162,
может выражаться: в неправильном определении диагноза вследствие недобросовест-
ного отношения к своим профессиональным обязанностям; оставлении тампонов, ин-
струментов и других предметов в грудной или брюшной полости пациента после опе-
рации; ненадлежащем уходе за больным в послеоперационный период и т.п.
Для ответственности по статье 162 необходимо наступление последствий, преду-
смотренных в ч. 1 и 2 данной статьи. Между ненадлежащим исполнением профессио-
нальных обязанностей медицинским работником и наступившими последствиями
должна быть установлена причинная связь. Если же предусмотренные в законе пос-
ледствия наступили не в результате ненадлежащего исполнения медицинским работ-
ником своих профессиональных обязанностей, а в силу других причин, то ответствен-
ность медицинского работника исключается.
3. Для определения причин смерти потерпевшего, причинения ему менее тяжкого
или тяжкого телесного повреждения, а также установления ненадлежащего исполне-
ния профессиональных обязанностей медицинским работником каждый раз должна
проводиться судебно-медицинская экспертиза.
326
Статья 163
4. С субъективной стороны данное преступление характеризуется неосторож-
ной виной. Лицо предвидит, что в результате ненадлежащего исполнения им своих
профессиональных обязанностей могут наступить последствия, предусмотренные в
ч. 1 и 2 ст. 162, но рассчитывает на их предотвращение либо не предвидит возможнос-
ти наступления этих последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
В тех же случаях, когда у лица был умысел (прямой или косвенный) на причине-
ние менее тяжкого или тяжкого телесного повреждения либо смерти пациенту, его
действия должны квалифицироваться соответственно по ст. 149, 147 или 139.
Возможны случаи умышленного заражения пациента медицинским работником
ВИЧ-инфекцией в процессе выполнения профессиональных обязанностей. В таких
случаях действия лица не могут быть квалифицированы по ч. 2 ст. 162, и ответствен-
ность должна наступать с учетом направленности умысла (напр., за покушение на
убийство).
5. Субъект преступления. Ответственность по данной статье могут нести врач,
фельдшер, медсестра, акушерка, т.е. те работники медицинских учреждений, кото-
рые занимаются медицинской практикой.
Статья 163. Принуждение к даче органов или тканей для трансплантации
1. Принуждение лица к даче его органов или тканей для трансплантации, совершен-
ное с угрозой применения насилия к нему или его близким, —
наказывается лишением свободы на срок до двух лете лишением права занимать оп-
ределенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.
2. Принуждение лица к даче его органов или тканей для трансплантации, совершен-
ное с применением насилия либо в отношении лица, находящегося в материальной или
иной зависимости от виновного, —
наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать оп-
ределенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.
1. Непосредственный объект преступления — здоровье и жизнь другого чело-
века.
2. «Трансплантация органов и тканей человека — это замещение отсутствующих
у больного или каким-либо образом поврежденных органов и тканей, основанное на
заборе органов и тканей у донора или трупа человека, их типизировании, консерва-
ции и хранении и осуществляемое посредством проведения хирургической опера-
ции» (см. ст. 1 Закона Республики Беларусь «О трансплантации органов и тканей че-
ловека» от 4 марта 1997 г. № 28-3).
3. Объективная сторона преступления. Преступление, предусмотренное ч. 1
ст. 163, выражается в принуждении лица к даче органов или тканей для транспланта-
ции, если оно сопряжено с угрозой применения насилия к лицу или его близким. Под
угрозой применения насилия следует понимать угрозу нанести побои, причинить лег-
кие, менее тяжкие или тяжкие телесные повреждения, лишить свободы либо совер-
шить иные насильственные действия. Если же виновный угрожает потерпевшему
причинением вреда иным благам и интересам (напр., уничтожением имущества, рас-
пространением позорящих сведений и т.п.), то такое принуждение к даче органов и
тканей для трансплантации не образует данного состава преступления (см., напри-
мер, коммент, к ст. 185).
Рассматриваемое преступление является оконченным с момента совершения уг-
розы применения насилия с целью принуждения лица к даче его органов или тканей
для трансплантации.
4. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 163, харак-
теризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что принуждает другое лицо к даче орга-
нов или тканей для трансплантации путем угрозы применения к нему насилия, и же-
лает этого.
5. Субъектом данного преступления может быть лицо, достигшее к моменту со-
вершения преступления 16-летнего возраста.
327
Статья 164
6. Часть 2 ст. 163 предусматривает два квалифицированных вида этого преступ-
ления:
а) принуждение лица к даче его органов или тканей для трансплантации, совер-
шенное с применением насилия;
б) принуждение лица, находящегося в материальной или иной зависимости.
7. Применение насилия в целях принуждения лица к даче органов или тканей для
трансплантации может выражаться в нанесении ударов, побоев, причинении телес-
ных повреждений различной степени тяжести, истязании и других насильственных
действиях. Преступление считается оконченным с момента применения физического
насилия. В тех случаях, когда потерпевшему были причинены тяжкие телесные пов-
реждения, действия виновного должны квалифицироваться по совокупности по ч. 2
ст. 163 и ст. 147. Субъективная сторона данного квалифицированного состава престу-
пления характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что применяет физическое
насилие в целях получения органов или тканей для трансплантации, и желает дос-
тичь этих целей путем применения физического насилия.
8. Под материальной зависимостью следует понимать те случаи, когда потерпев-
ший полностью или частично находится на иждивении виновного.
К иной зависимости относятся зависимость, основанная на брачно-семейных от-
ношениях, служебная и другая зависимость (зависимость ученика от учителя, паци-
ента от лечащего врача и т.д.).
Статья 164. Нарушение порядка проведения трансплантации
1. Нарушение условий и порядка изъятия органов или тканей человека либо условий и
порядка трансплантации, предусмотренных законом, повлекшее по неосторожности при-
чинение тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения донору или реципиенту, —
наказывается лишением поава занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью, или исправительными работами на срок до двух лет, или
лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные дол-
жности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.
2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повтор-
но, либо должностным лицом с использованием своих служебных полномочий, либо по-
влекшее по неосторожности смерть донора или реципиента, —
наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права зани-
мать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без
лишения.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173 3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 8. 2/922.)
1. Непосредственный объект преступления — здоровье и жизнь другого человека.
2. (О понятии трансплантации — см. п. 2 коммент, к ст. 163.)
Донором является лицо, добровольно отдающее свои анатомические образования
для пересадки больным людям. Реципиент — это лицо, которому с лечебной целью
пересаживают органы или ткани другого человека.
3. Объективная сторона преступления. Преступление, предусмотренное ч. 1
ст. 164, выражается в нарушении условий и порядка изъятия органов или тканей че-
ловека либо условий и порядка трансплантации, которые повлекли по неосторожнос-
ти причинение тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения. Согласно Закону
«О трансплантации органов и тканей человека» должен соблюдаться целый ряд усло-
вий забора органов и тканей у донора, а также пересадки их реципиенту.
Забор органов и тканей человека осуществляется только в государственных учре-
ждениях здравоохранения, а их трансплантация — в специализированных подразде-
лениях учреждений здравоохранения, включенных в специальные перечни.
Законом разрешается забор органов и тканей у лиц, достигших 18-летнего возрас-
та, при наличии следующих условий:
а) предупреждения донора о возможном ухудшении его здоровья в связи с опера-
тивным вмешательством;
б) всестороннего медицинского обследования донора и наличия заключения кон-
силиума врачей-специалистов о возможности изъятия у него органов и тканей;
328
Статья 165
в) наличия согласия донора на забор органов и тканей, выраженного в письмен-
ной форме и заверенного нотариально;
г) органы или ткани для трансплантации могут быть изъяты у донора только в
том случае, если их отсутствие не вызовет необратимых процессов в организме.
Забор органов или тканей не допускается при наличии у донора болезни, опасной
для жизни и здоровья реципиента.
Трансплантация органов и тканей осуществляется только с письменного согласия
реципиента. При этом он предупреждается о возможности ухудшения его здоровья в ре-
зультате пересадки органов или тканей. Медицинское заключение о необходимости
трансплантации органов или тканей выдается реципиенту консилиумом врачей соответ-
ствующего учреждения здравоохранения в составе лечащего врача, хирурга, анестезио-
лога, а при необходимости и врачей других специальностей. (О других условиях и поряд-
ке изъятия органов и тканей человека, а также об условиях и порядке трансплантации
см. Закон от 4 марта 1997 г. № 28-3 «О трансплантации органов и тканей человека».)
4. Состав преступления, предусмотренный ч. 1 ст. 164, является материальным.
Данное преступление признается оконченным, если нарушения условий и порядка
забора органов и тканей либо их трансплантации повлекли причинение тяжкого или
менее тяжкого телесного повреждения донору или реципиенту. Поэтому обязательно
должна быть установлена причинная связь между допущенными нарушениями усло-
вий и порядка изъятия органов и тканей либо их трансплантации и причиненными
телесными повреждениями. При отсутствии причинной связи ответственность по
ст. 164 исключается.
5. С субъективной стороны нарушение порядка трансплантации может быть со-
вершено как умышленно (прямой умысел), так и по неосторожности (преступная неб-
режность). Вина же по отношению к таким последствиям (телесным повреждениям и
смерти донора или реципиента) может быть только неосторожной (в результате легко-
мыслия или небрежности).
6. Субъектами данного преступления при нарушении условий и порядка изъя-
тия органов и тканей человека могут быть медицинские работники государственных
учреждений здравоохранения, а при нарушении условий и порядка трансплантации
органов и тканей человека — медицинские работники специализированных подраз-
делений учреждений здравоохранения, включенных в специальные перечни.
7. Ответственность по части 2 ст. 164 наступает в том случае, если нарушения по-
рядка проведения трансплантации совершены повторно либо должностным лицом с
использованием своих служебных полномочий, либо повлекли по неосторожности
смерть донора или реципиента.
Повторным данное деяние признается в том случае, если лицо ранее совершило
деяние, предусмотренное ст. 164, и не было освобождено от уголовной ответственно-
сти, либо судимость за это преступление не была погашена или снята в установленном
законом порядке (ст. 41).
При наличии повторности или совершения данного деяния должностным лицом
ответственность наступает по ч. 2 ст. 164 лишь тогда, когда были причинены менее
тяжкие или тяжкие телесные повреждения, т.е. наступили последствия, предусмот-
ренные ч. 1 ст. 164. При отсутствии этих последствий ответственность по ст. 164 ис-
ключается.
Субъектом преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 164, может быть и должнос-
тное лицо, использующее свои служебные полномочия при нарушении порядка про-
ведения трансплантации (см. коммент, к ч. 4 ст. 4).
Статья 165. Ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению безо-
пасности жизни и здоровья детей
1. Ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению безопасности жизни и
здоровья малолетнего лицом, на которое такие обязанности возложены по службе, либо
лицом, выполняющим эти обязанности по специальному поручению или добровольно
принявшим на себя такие обязанности, повлекшее причинение малолетнему по неосто-
рожности менее тяжкого телесного повреждения, при отсутствии признаков должностно-
го преступления —
наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или ог-
раничением свободы на срок до трех лет.
329
Статья 166
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть малолетнего либо причинение
тяжкого телесного повреждения, —
наказывается ограничением свободы на срок до четырех лет или лишением свободы
на тот же срок.
1. Непосредственный объект преступления — здоровье и жизнь малолетних
детей.
2. Объективная сторона преступления. Совершение преступления, предусмот-
ренного ст. 165, внешне может выражаться как в ненадлежащем выполнении лицом
своих обязанностей по обеспечению безопасности жизни и здоровья малолетних де-
тей, так и в невыполнении таких обязанностей вообще.
Для наличия ответственности по данной статье необходимо также, чтобы в ре-
зультате неисполнения или ненадлежащего исполнения лицом своих обязанностей
малолетнему были причинены менее тяжкие (ч. 1 ст. 165) или тяжкие телесные пов-
реждения, либо наступила его смерть (ч. 2 ст. 165).
3. Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется не-
осторожной виной. Лицо, не выполняя своих обязанностей или выполняя их ненадле-
жащим образом, предвидит возможность причинения малолетнему телесных повре-
ждений или смерти, но рассчитывает на то, что они не наступят (преступное легко-
мыслие), либо не предвидит таких последствий своего поведения, хотя по обстоятель-
ствам дела должно было и могло их предвидеть (преступная небрежность).
4. Субъект преступления. Ответственность за данное преступление могут нести:
1) лица, на которых по службе возложена обязанность обеспечивать безопасность
малолетних детей. Ими могут быть няни дома ребенка, воспитатели детских садов,
школ-интернатов и др.;
2) лица, выполняющие обязанности обеспечения безопасности малолетних детей
по специальному поручению. Такими лицами следует считать, например, членов ро-
дительского комитета школы, представителей органов народного образования и дру-
гих лиц, которым поручено обеспечение безопасности малолетних детей в период про-
ведения экскурсий и т.п.;
3) лица, которые добровольно приняли на себя-обязанности обеспечивать безопас-
ность малолетних детей (няни на дому).
5. В тех случаях, когда должностным лицом не выполняются или выполняются не-
надлежащим образом функции по обеспечению безопасности малолетних детей, кото-
рые входили в его служебные обязанности и повлекли указанные в ст. 165 последст-
вия, ответственность должна наступать как за должностное преступление по ст. 428.
Глава 20. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОЛОВОЙ
НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ ИЛИ ПОЛОВОЙ СВОБОДЫ
Статья 166. Изнасилование
1. Половое сношение вопреки воле потерпевшей с применением насилия или с угро-
зой его применения к женщине или ее близким либо с использованием беспомощного
состояния потерпевшей (изнасилование) —
наказывается ограничением свободы на срок до четырех лет или лишением свободы
на срок от трех до семи лет.
2. Изнасилование, совершенное повторно, либо группой лиц, либо лицом, ранее со-
вершившим действия, предусмотренные статьей 167 настоящего Кодекса, либо изнаси-
лование заведомо несовершеннолетней —
наказывается лишением свободы на срок от пяти до тринадцати лет.
3. Изнасилование заведомо малолетней или изнасилование, повлекшее по неосто-
рожности смерть потерпевшей, либо причинение тяжких телесных повреждений, либо
заражение ВИЧ-инфекцией, либо иные тяжкие последствия, —
наказывается лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 17 июля 2006 г. № 147-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2006. № 111. 2/1242.)
330
Статья 166
1. Основным непосредственным объектом изнасилования является половая
свобода лиц женского пола, под которой понимается их право самостоятельно опреде-
лять как желание на вступление в половую связь, так и выбор полового партнера и ус-
ловия совершения полового акта. В тех случаях, когда речь идет о лицах женского
пола, не достигших 16 лет, объектом изнасилования является их половая неприкос-
новенность.
В качестве дополнительного объекта изнасилования выступают здоровье и жизнь
потерпевших. Дополнительным объектом изнасилования несовершеннолетних выс-
тупает их нормальное нравственное и физическое развитие.
2. Потерпевшими от изнасилования могут быть только лица женского пола. Ха-
рактеристика потерпевшей, ее взаимоотношения с виновным, предшествующее доб-
ровольное вступление в половую связь, виктимное поведение и т.п. значения не име-
ют. Ответственность за изнасилование наступает и при насильственном половом сно-
шении с женой, родственницей, сожительницей, проституткой и др.
Насильственные действия сексуального характера над мужчинами, совершаемые
женщинами либо мужчинами, квалифицируются по ст. 167.
3. В соответствии с постановлением № 5 Пленума Верховного Суда Республики
Беларусь от 29 марта 2001 г. постановление №9 Пленума Верховного Суда Республи-
ки Беларусь от 16 декабря 1994 г. «О судебной практике по делам об изнасиловании»
следует принимать во внимание с учетом изменений в трактовке данного преступле-
ния действующим УК.
4. Объективная сторона преступления. Изнасилованием является половое сно-
шение мужчины с женщиной, совершенное против воли либо помимо воли женщины.
Основной состав данного преступления является формальным. Его объективную
сторону образует совершение активных действий:
1) полового акта с применением насилия или с угрозой его применением к женщи-
не или ее близким;
2) полового акта с использованием беспомощного состояния потерпевшей.
5. Изнасилование предполагает насильственное совершение естественного физио-
логического гетеросексуального полового акта путем введения мужского полового
члена в преддверие или собственно во влагалище лица женского пола (половое сноше-
ние, совокупление). Насильственное удовлетворение половой страсти в иной форме,
в том числе путем анального или орального секса, квалифицируется как насильствен-
ные действия сексуального характера (ст. 167). Если же виновный одновременно со-
вершает изнасилование и насильственные действия сексуального характера, содеян-
ное должно квалифицироваться по совокупности преступлений.
6. Совершение полового акта вопреки воле потерпевшей означает совершение его:
1) против воли потерпевшей, если виновный подавляет свободу ее волеизъявле-
ния путем применения физического насилия или угрозы применением такого наси-
лия либо игнорирует волю потерпевшей, не способной к оказанию сопротивления в
силу своей беспомощности;
2) помимо воли потерпевшей, если воля потерпевшей не могла быть выражена
из-за бессознательного или иного подобного состояния, когда потерпевшая не могла
понимать характер и значение совершаемых с нею действий.
7. Под насилием понимается умышленное противоправное воздействие на физи-
ческую неприкосновенность потерпевшей (физическое насилие). Физическая непри-
косновенность в качестве дополнительного объекта преступления включает в себя:
телесную неприкосновенность и физическую свободу. Нарушение телесной неприкос-
новенности выражается в умышленном причинении боли, побоев, причинении телес-
ных повреждений различной степени тяжести. Нарушение физической свободы мо-
жет выражаться в связывании потерпевшей, запирании в помещении, насильствен-
ном удержании и тому подобных действиях.
Основным составом изнасилования, а также составом, квалифицируемым по ч. 2
ст. 166, охватываются фактическое причинение в результате физического насилия
умышленных легких телесных повреждений (ст. 153), умышленное причинение ме-
нее тяжких телесных повреждений (ст. 149), истязание (ч. 1 ст. 154), причинение по
неосторожности менее тяжких телесных повреждений (ст. 155), незаконное лишение
331
Статья 166
свободы (ч. 1 ст. 183). Умышленное причинение более тяжкого вреда квалифицирует-
ся по совокупности преступлений. (О квалификации причинения тяжкого телесного
повреждения по неосторожности — см. п. 35 коммент, к настоящей статье.)
Изложенное установление соотношения между физическим насилием при изна-
силовании и охватываемым данной статьей причиненным физическим вредом отра-
жает устоявшуюся судебную практику, которая, как нам представляется, противоре-
чит уголовному закону. Логика построения статьи сводится к тому, что составляю-
щие ее части расположены последовательно по мере возрастания степени тяжести
преступления. При этом наиболее отягчающие признаки расположены в ч. 3, и, следо-
вательно, в основном и квалифицированном составах могут предусматриваться только
менее тяжкие обстоятельства. В ч. 3 ст. 166 в качестве особо квалифицирующего обсто-
ятельства предусмотрено причинение по неосторожности тяжких телесных поврежде-
ний. Это означает, что насилие по ч. 1 и ч. 2 может включать в себя только те самостоя-
тельные преступления против человека, которые наказуемы менее строго, чем причи-
нение по неосторожности тяжких телесных повреждений (см. ст. 155).
8. Психическое насилие при совершении данного преступления представляет со-
бой запугивание потерпевшей угрозой немедленным применением физического наси-
лия к ней или ее близким. Угроза насилием может быть словесной либо выраженной
путем телодвижений или демонстрации оружия, однако в любом случае виновный
рассчитывает на то, что такая угроза будет воспринята потерпевшей как реальная,
т.е. как реализуемая в случае ее отказа от совершения полового акта. Для наступле-
ния ответственности не имеет значения наличие у виновного реального намерения ис-
полнить угрозу, достаточно восприятия ее реальности самой потерпевшей при расче-
те виновного на такое восприятие угрозы жертвой.
Высказывание угрозы повреждением, уничтожением или изъятием имущества и
шантаж с целью склонения к половому акту выходят за рамки состава изнасилования
и квалифицируются по ст. 170 как понуждение к действиям сексуального характера.
Аналогичным образом квалифицируется высказывание угрозы причинением небла-
гоприятных последствий с использованием служебной, материальной или иной зави-
симости.
Угроза убийством или причинением тяжких телесных повреждений охватывает-
ся составом изнасилования и не требует дополнительной квалификации по ст. 186.
9. Насилие или угроза насилием являются признаком объективной стороны изна-
силования при условии, что они применяются непосредственно перед совершением
полового акта с целью подавления воли потерпевшей к сопротивлению, т.е. для при-
нуждения ее к вступлению в половую связь. Аналогичным образом следует решать
вопрос применения насилия для продолжения начатого добровольно полового акта,
если потерпевшая настаивает на его прекращении.
Насилие как реакция на отказ от совершения полового акта, когда лицом не были
совершены действия, непосредственно направленные на совершение изнасилования,
квалифицируется как преступление против человека в зависимости от характера и
тяжести примененного насилия.
Если же насилие или угроза насилием применялись после изнасилования или по-
кушения на него с целью сокрытия преступления, содеянное квалифицируется по со-
вокупности преступлений.
10. Изнасилование имеет место в случае применения насилия как к самой потер-
певшей, так и к ее близким (см. коммент, кч.2 ст. 4). Целью насилия над близкими
также является подавление воли потерпевшей. Одновременное применение насилия с
этой целью и к потерпевшей, и к близким охватывается составом изнасилования. Ес-
ли при тех же условиях насилие над близкими учинялось с иной целью, то содеянное
должно квалифицироваться по совокупности преступлений.
11. При совершении полового акта с использованием беспомощного состояния по-
терпевшей под беспомощным признается такое ее состояние, когда она в силу физиче-
ских или психических причин (физические недостатки, расстройство душевной дея-
тельности, иное болезненное либо бессознательное состояние и т.п.) не могла пони-
мать характер и значение совершаемых с нею действий или не могла оказать сопро-
332
Статья 166
тивление виновному. При этом насильник, вступая в половое сношение, должен соз-
навать, что потерпевшая находится в беспомощном состоянии.
12. Половое сношение с несовершеннолетней без применения насилия будет счи-
таться изнасилованием, если в силу своего возраста, отставания в умственном разви-
тии и т.п. потерпевшая заведомо для виновного не понимала характера совершаемых
с нею действий.
13. Пребывание потерпевшей в состоянии опьянения может быть признано ее бес-
помощным состоянием, если степень опьянения была такова, что лишила потерпев-
шую возможности осознавать происходящее или оказать сопротивление виновному.
Аналогичным образом оценивается пребывание потерпевшей под воздействием снот-
ворного, сильнодействующих веществ или наркотических средств. При этом не имеет
значения, кто привел женщину в такое состояние: виновный или иные лица, либо она
сама приняла указанные вещества, средства или напитки.
Насильственное или обманное введение одурманивающих веществ с целью приве-
дения потерпевшей в беспомощное состояние и совершение с ней полового акта явля-
ется изнасилованием независимо от того, представляли ли такие вещества опасность
для жизни или здоровья потерпевшей.
При этом если потерпевшая была умышленно приведена в бессознательное состо-
яние самим виновным с целью совершения с ней полового акта, то такое изнасилова-
ние квалифицируется как половое сношение вопреки воле потерпевшей с применени-
ем насилия к женщине. Если же виновный только воспользовался беспомощным со-
стоянием потерпевшей для совершения полового акта, то такое изнасилование квали-
фицируется как половое сношение вопреки воле потерпевшей с использованием бес-
помощного состояния потерпевшей.
14. Как изнасилование потерпевшей, находившейся в беспомощном состоянии,
следует расценивать случаи вступления в половую связь с женщиной, которая была
введена в заблуждение относительно личности виновного (напр., виновный восполь-
зовавшись темнотой, выдал себя за ее любовника или мужа). От таких случаев следу-
ет отличать обман женщины относительно иных обстоятельств, например, обещание
вступить в брак или обещание вознаграждения без намерения исполнения обещанно-
го (злоупотребление доверием).
Применительно к данному преступлению состоянием беспомощности следует счи-
тать и состояние глубокого физиологического сна, если женщина не осознает совер-
шаемых с нею действий. Поэтому совершение полового акта с пребывающей в таком
состоянии женщиной следует считать изнасилованием.
15. Основной состав изнасилования считается оконченным с начала совершения
полового акта независимо от его длительности и физиологического окончания. Как
покушение на преступление следует квалифицировать действия виновного с момента
начала применения физического или психического насилия к потерпевшей или ее
близким и до начала совершения полового акта.
16. С субъективной стороны изнасилование характеризуется виной в виде пря-
мого умысла, когда виновный сознает, что вступает в половое сношение с использова-
нием физического или психического насилия либо беспомощного состояния потер-
певшей, и желает совершить это действие.
Мотивом изнасилования, как правило, является желание удовлетворить поло-
вую страсть. Однако ответственность за изнасилование будет наступать и при нали-
чии иных мотивов, таких как месть за отказ выйти замуж, стремление опорочить по-
терпевшую, понудить кого-либо к совершению определенных действий и т.п.
При квалификации насильственных действий как покушения на изнасилование
особое внимание следует обращать на цель применения насилия — принуждение
женщины к вступлению в половую связь.
17. В тех случаях, когда изнасилование является способом совершения другого
преступления (напр., доведения до самоубийства, хулиганства и т.п.), содеянное дол-
жно квалифицироваться по совокупности преступлений.
18. Субъект изнасилования — специальный. Им может быть только лицо муж-
ского пола, достигшее 14-летнего возраста.
19. Повторность изнасилования (ч. 2 ст. 166) может быть одновидовой или одно-
родной. Изнасилование будет считаться повторным, если оно было совершено лицом,
333 --------------------------------------------------------------
Статья 166
ранее совершившим изнасилование (одновидовая повторность), и при этом второе из-
насилование было совершено в течение сроков давности привлечения к уголовной от-
ветственности либо при наличии непогашенной или не снятой судимости за предшес-
твующее изнасилование.
Для признания изнасилования повторным не имеет значения, был ли виновный
осужден за ранее совершенное изнасилование, было ли изнасилование оконченным,
являлся ли виновный исполнителем либо иным соучастником этого преступления.
20. Как повторное квалифицируется одновременное последовательное изнасило-
вание двух различных потерпевших, а также разновременное изнасилование одной и
той же потерпевшей. В тех случаях, когда при изнасиловании насилие над потерпев-
шей не прерывалось либо прерывалось на непродолжительное время, и обстоятельст-
ва совершения насильственных половых актов свидетельствуют о едином умысле ви-
новного, совершение им нескольких половых актов не может рассматриваться как
повторное изнасилование.
21. При совершении двух и более изнасилований, ответственность за которые пре-
дусмотрена различными частями ст. 166, а также при совершении в различном соче-
тании оконченного, неоконченного изнасилования и соучастии в изнасиловании дей-
ствия виновного по каждому из указанных преступлений должны квалифицировать-
ся самостоятельно (см. коммент, к ст. 41 и 71).
22. Однородная повторность имеет место в том случае, если изнасилование совер-
шено лицом, которое ранее совершило насильственные действия сексуального харак-
тера (ст. 167), если при этом не истекли сроки давности привлечения к уголовной от-
ветственности, либо не снята или не погашена судимость за это преступление.
23. При установлении признака как одновидовой, так и однородной повторности
необходимо учитывать положения ст. 33, в соответствии с которой изнасилование
(ч. 1 ст. 166) и насильственные действия сексуального характера (ч. 1 ст. 167) отно-
сятся к действиям, влекущим ответственность по требованию потерпевшей или по-
терпевшего. Изнасилование квалифицируется как совершенное повторно независимо
от того, до или после его совершения было подано требование о привлечении к уголов-
ной ответственности за предшествующее изнасилование или сексуальное насилие.
24. Изнасилование считается совершенным группой лиц (ч. 2 ст. 166) (по предва-
рительному сговору или без него, а также организованной группой), если хотя бы два
лица совместно участвовали в совершении этого преступления в качестве его испол-
нителей, т.е. выступали в роли соисполнителей.
25. Как соисполнительство в групповом изнасиловании должны квалифициро-
ваться действия лиц, которые:
— лично не совершали насильственный половой акт, но применяли насилие к по-
терпевшей для содействия другим лицам в ее изнасиловании;
— лично не применяли насилие к потерпевшей, но совершили насильственный
половой акт с помощью примененного другими лицами насилия;
— совместно с другими лицами и применяли насилие, и совершали насильствен-
ный половой акт.
26. Для квалификации действий как групповых безразлично, кто из совиновни-
ков и в отношении какого числа и каких конкретно потерпевших применял насилие
или вступал в насильственную половую связь. Групповым будет считаться изнасило-
вание и в том случае, когда виновные применяют согласованное насилие к несколь-
ким потерпевшим, а затем каждый совершает половой акт с одной из них. При этом
не имеет значения, совершает виновный половой акт с той же потерпевшей, к кото-
рой он лично применял насилие, или с потерпевшей, к которой насилие применял
другой соисполнитель.
27. Групповое изнасилование одной или нескольких потерпевших будет считать-
ся оконченным с началом осуществления полового акта первым из соисполнителей,
даже если другие соисполнители не смогли совершить его.
28. Если исполнителю изнасилования или группе лиц оказывается содействие, не
связанное с насилием над потерпевшей, то такие действия квалифицируются как соу-
частие в изнасиловании. Таковым же признается и применение силы к лицам, пыта-
ющимся воспрепятствовать изнасилованию.
334
Статья 166
29. Соисполнителями изнасилования могут быть только лица мужского пола, дос-
тигшие 14-летнего возраста. Лицо женского пола ни при каких обстоятельствах не
может быть признано соисполнителем изнасилования. Действия лица женского пола,
выразившиеся в применении насилия к потерпевшей, равно как и в организации,
подстрекательстве или пособничестве совершению изнасилования, квалифицируют-
ся как соучастие в изнасиловании.
30. Изнасилование заведомо несовершеннолетней (ч. 2 ст. 166) означает изнасило-
вание потерпевшей в возрасте от 14 до 18 лет независимо от достижения ею половой
зрелости.
Изнасилование заведомо малолетней (ч. 3 ст. 166) означает изнасилование потер-
певшей в возрасте до 14 лет.
Уголовная ответственность за изнасилование несовершеннолетней или малолет-
ней наступает лишь при условии, если виновный знал, что совершает насильствен-
ный половой акт с несовершеннолетней или малолетней. При этом необходимо учи-
тывать показания не только подсудимого, но и потерпевшей, тщательно проверять их
соответствие другим обстоятельствам дела.
31. В тех случаях, когда имело место изнасилование заведомо несовершеннолет-
ней или малолетней, последующие половые акты с ними, совершенные с их согласия,
не исключают ответственность виновного за изнасилование. Если при этом потерпев-
шая не достигла 16-летнего возраста, а виновный достиг 18 лет, то действия виновно-
го следует квалифицировать по совокупности преступлений по ст. 166 и ст. 168.
32. Изнасилование, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшей, имеет ме-
сто в тех случаях, когда смерть потерпевшей наступает в результате примененного к
ней нетяжкого насилия. Указанное последствие должно находиться в прямой при-
чинной связи с совершенными виновным действиями, а психическое отношение к не-
му должно выражаться в форме неосторожности (см. коммент, к ст. 144).
Если неосторожное причинение смерти явилось результатом умышленного при-
чинения тяжких телесных повреждений, содеянное квалифицируется по совокупнос-
ти преступлений как изнасилование и умышленное причинение тяжкого телесного
повреждения, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшей (ч. 3 ст. 147).
Неосторожное причинение смерти при изнасиловании охватывается квалифици-
рованным составом изнасилования и не требует дополнительной квалификации по
ст. 144.
33. Убийство, сопряженное с изнасилованием (см. коммент. кп.7ч.2 ст. 139), —
это убийство, совершенное в процессе преодоления сопротивления потерпевшей или
из мести за оказание такого сопротивления.
• Убийство, совершенное после начала полового акта, квалифицируется по сово-
купности преступлений как изнасилование (ч. 3 ст. 166) и убийство, сопряженное с
изнасилованием (п. 7 ч. 2 ст. 139). Если же после такого убийства виновный совершит
действия сексуального характера с трупом (некрофилия), то его действия квалифици-
руются по совокупности преступлений как изнасилование, убийство, сопряженное с
изнасилованием, и надругательство над трупом (см. ст. 347).
Если убийство совершено в процессе применения насилия с целью совершения по-
лового акта, и смерть наступила до совершения полового акта, а в последующем со-
вершен акт некрофилии, действия виновного квалифицируются по совокупности пре-
ступлений как покушение на изнасилование, убийство, сопряженное с изнасиловани-
ем, и надругательство над трупом.
Убийство без цели изнасилования и последующие действия сексуального характе-
ра с трупом не подпадают под признаки данного преступления и квалифицируются по
совокупности преступлений как убийство и надругательство над трупом.
В том случае, когда убийство потерпевшей совершено после изнасилования с це-
лью избежать ответственности, содеянное квалифицируется по совокупности престу-
плений как изнасилование и убийство с целью сокрытия преступления.
Изнасилование, в процессе которого либо в связи с которым было совершено убий-
ство, квалифицируется по ч. 3 ст. 166. Такова судебная практика. Однако такая ква-
лификация противоречит принципам уголовной ответственности и правилам квали-
фикации.
---------------------------------- 335 -----------------------------------
Статья 166
Во-первых, в части 3 ст. 166 особо квалифицирующим обстоятельством является
причинение смерти по неосторожности, следовательно, умышленное причинение
смерти (убийство) не может квалифицироваться по этой же части. Во-вторых, изнаси-
лование является квалифицирующим признаком убийства, и одновременно убийство
является квалифицирующим признаком изнасилования. Это означает двойное усиле-
ние ответственности, что противоречит ч. 6 ст. 3, в которой указано: «Никто не может
нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление».
34. Заражение потерпевшей ВИЧ-инфекцией охватывается ч. 3 данной статьи
при наличии неосторожной вины к факту заражения. Умышленное (с прямым или
косвенным умыслом) заражение ВИЧ-инфекцией квалифицируется по совокупности
преступлений.
Заведомое поставление потерпевшей в опасность заражения ВИЧ-инфекцией ох-
ватывается составом изнасилования и не требует дополнительной квалификации по
ч. 1 ст. 157.
(О заражении потерпевшей ВИЧ-инфекцией (ч. 3 ст. 166) см. коммент, к ст. 157.)
35. Изнасилование, повлекшее причинение тяжких телесных повреждений (ч. 3
ст. 166), означает, что насилием либо половым сношением причинены последствия,
указанные в ст. 147. Данные последствия должны находиться в прямой причинной
связи с насилием или половым сношением. Вина по отношению к таким последстви-
ям является неосторожной.
36. К иным тяжким последствиям относятся другие, кроме прямо названных в
ч. 3 ст. 166, которые могут быть результатом действий как виновного, так и самой по-
терпевшей. Оценка последствий как тяжких осуществляется судом исходя из харак-
тера и соотносительной тяжести вреда.
Иными тяжкими последствиями, непосредственно причиненными действиями
виновного, могут быть, в частности: заболевание потерпевшей венерическим заболе-
ванием, наступление недопустимой к прерыванию беременности и т.п.
Под иными тяжкими последствиями понимаются также тяжкий вред для здоро-
вья потерпевшей или ее смерть не в результате примененного насилия, а в связи с дей-
ствиями потерпевшей, предпринятыми ею в процессе или после изнасилования (ги-
бель потерпевшей при попытке спастись, самоубийство потерпевшей и т.п.).
Психическое отношение к иным тяжким последствиям выражается в форме неос-
торожности.
37. Неосторожное причинение смерти, тяжких телесных повреждений, зараже-
ние ВИЧ-инфекцией и причинение иных тяжких последствий являются квалифици-
рующими изнасилование обстоятельствами как в том случае, когда эти последствия
причинены непосредственно потерпевшей, так и в том случае, когда они причинены
ее близким в процессе применения к ним насилия для принуждения потерпевшей к
совершению полового акта.
38. Умышленное причинение последствий, указанных в ч. 3 ст. 166, квалифици-
руется по совокупности преступлений.
39. Если изнасилование сопровождает или сопровождается совершением иных
преступлений (незаконное лишение свободы, похищение человека, бандитизм, зах-
ват заложника и др.), то ответственность наступает по совокупности преступлений.
40. Покушение на изнасилование следует отличать от других преступных посяга-
тельств, затрагивающих честь, достоинство и неприкосновенность личности потер-
певшей (насильственных действий сексуального характера, развратных действий,
хулиганства, причинения телесных повреждений, оскорбления и др.). Как покуше-
ние на изнасилование квалифицируется применение физического или психического
насилия только с целью насильственного совершения полового акта.
41. При рассмотрении дел о покушении на изнасилование необходимо устанавли-
вать причины недоведения преступления до конца.
Добровольный отказ от доведения преступления до конца при изнасиловании воз-
можен только до начала осуществления полового акта. Несовершение полового акта
вследствие добровольного отказа исключает уголовную ответственность за изнасило-
вание независимо от степени тяжести совершавшегося преступления и тяжести при-
мененного насилия. Вместе с тем возможна ответственность за фактическое причине-
336
Статья 167
ние вреда здоровью, развратные действия или иные преступления, совершенные в
процессе попытки изнасилования.
Не признается добровольным отказ от совершения насильственного полового акта
вследствие неспособности виновного к совокуплению либо иных причин, не завися-
щих от его воли.
42. Совершение изнасилования в присутствии лиц, не достигших 16-летнего воз-
раста, дополнительно квалифицируется как развратные действия по ст. 169 в тех слу-
чаях, если присутствующие сознавали характер совершаемых виновным действий и
виновный был осведомлен о возрасте присутствующих.
43. При определении меры наказания виновному помимо общих начал назначе-
ния наказания суд учитывает предшествовавшие изнасилованию отношения потер-
певшей с подсудимым.
44. Уголовное преследование по ч. 1 ст. 166 осуществляется по требованию потер-
певшей (см. коммент, к ст. 33).
Статья 167. Насильственные действия сексуального характера
1. Мужеложство, лесбиянство или иные действия сексуального характера, совершен-
ные вопреки воле потерпевшего (потерпевшей) с применением насилия или с угрозой его
применения либо с использованием беспомощного состояния потерпевшего (потерпев-
шей), —
наказываются ограничением свободы на срок до четырех лет или лишением свобо-
ды на срок от трех до семи лет.
2. Те же действия, совершенные повторно, либо лицом, ранее совершившим изнаси-
лование, либо группой лиц, либо в отношении заведомо несовершеннолетнего (несовер-
шеннолетней), —
наказываются лишением свободы на срок от пяти до тринадцати лет.
3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совер-
шенные в отношении заведомо малолетнего (малолетней), либо повлекшие по неосто-
рожности смерть потерпевшего (потерпевшей), либо причинение тяжких телесных пов-
реждений, либо заражение ВИЧ-инфекцией, либо иные тяжкие последствия, —
наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 17 июля 2006 г. № 147-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2006. № 111. 2/1242.)
1. Непосредственный объект преступления. Данным преступлением наруша-
ется половая свобода лиц женского и мужского пола, а также половая неприкосно-
венность лиц, не достигших 16-летнего возраста. Под половой свободой следует пони-
мать свободу выбора партнера, в том числе и по половым признакам, и способов удов-
летворения половой страсти. Половая неприкосновенность означает запрет на совер-
шение любых сексуальных действий в отношении указанной категории лиц.
В качестве дополнительного объекта насильственных действий сексуального ха-
рактера выступают здоровье и жизнь потерпевших. Дополнительным объектом на-
сильственных действий сексуального характера в отношении несовершеннолетних
выступает нормальное нравственное и физическое развитие несовершеннолетних.
2. Потерпевшими от насильственных действий сексуального характера могут
быть лица как женского, так и мужского пола. Взаимоотношения потерпевших с ви-
новными, предшествующее провоцирующее поведение потерпевших и т.п. значения
не имеют. Ответственность по ст. 167 наступает и за сексуальное насилие над супру-
гой (супругом), родственниками, сожителем или сожительницей, проституткой и др.
3. Объективная сторона преступления. Насильственные действия сексуально-
го характера — это любые, кроме полового сношения мужчины с женщиной, способы
удовлетворения половой страсти, совершенные вопреки воле потерпевшего (потер-
певшей) с применением насилия или с угрозой его применением либо с использовани-
ем беспомощного состояния потерпевшего (потерпевшей).
С объективной стороны насильственные действия сексуального характера состоят
в применении физического или психического насилия и совершении действий сексу-
ального характера либо в совершении таких действий помимо воли потерпевших.
337
Статья 167
4. Под действиями сексуального характера понимаются мужеложство, лесбиян-
ство или иные действия сексуального характера.
Мужеложство — мужской гомосексуализм (педерастия) — это «половое сноше-
ние» мужчины с мужчиной.
Лесбиянство — женский гомосексуализм (сапфизм, трибадия) представляет собой
удовлетворение половой страсти женщины с женщиной путем воздействия на эроген-
ные зоны различными частями тела или предметами.
К иным действиям сексуального характера относятся удовлетворение половой
страсти мужчины с женщиной помимо полового акта, любые формы полового наси-
лия женщины над мужчиной, удовлетворение половой страсти мужчины с мужчиной
помимо мужеложства. Любые виды любострастных действий женщины с женщиной
охватываются лесбиянством. К иным действиям сексуального характера относится
также и не сопровождающееся половыми контактами совершение садистских дей-
ствий, истязание и т.п.с целью удовлетворения половой страсти насильника либо из-
девательства над жертвой.
Некрофилия не подпадает под признаки данного преступления и квалифицирует-
ся по совокупности преступлений как убийство, если смерть причинена виновным, и
надругательство над трупом (см. ст. 347).
5. Отклонения от естественных способов взаимоотношения полов (половые извра-
щения как продукт «сексуальной революции») сами по себе не запрещены законода-
тельством, хотя и строго осуждаются нравственностью и религией. Однако преступ-
лением такие действия становятся только в связи с насильственным способом их осу-
ществления.
Насилие при совершении данного преступления применяется непосредственно к
потерпевшей (потерпевшему). Статья 167 не предусматривает ответственность за со-
вершение действий сексуального характера с применением насилия к другим лицам.
Характеристика физического и психического насилия, а также использования
беспомощного состояния потерпевшей (потерпевшего) аналогична характеристике
этих признаков при изнасиловании (см. соответственно п. 6—9 и 11—14 коммент,
к ст. 166).
6. Основной состав насильственных действий сексуального характера является
формальным. Преступление считается оконченным с момента начала совершения
соответствующих действий независимо от их длительности и физиологического
окончания.
7. С субъективной стороны насильственные действия сексуального характера
характеризуются виной в форме прямого умысла, когда виновный сознает, что совер-
шает действия сексуального характера с использованием физического или психичес-
кого насилия либо беспомощного состояния потерпевшей (потерпевшего), и желает
совершить эти действия. Мотивом насильственных действий сексуального характера,
как правило, является желание удовлетворить половую страсть. Однако ответствен-
ность за эти действия будет наступать и при наличии иных мотивов, таких как месть,
стремление опорочить, понудить кого-либо к совершению определенных действий и
т.п. При квалификации насильственных действий как покушения на сексуальное на-
силие особое внимание следует обращать на цель применения насилия — принужде-
ние потерпевшей (потерпевшего) к действиям сексуального характера.
8. В тех случаях, когда насильственные действия сексуального характера являются
способом совершения другого преступления (напр., доведения до самоубийства, хули-
ганства и т.п.), содеянное должно квалифицироваться по совокупности преступлений.
9. Субъектами насильственных действий сексуального характера могут быть ли-
ца как мужского, так и женского пола, достигшие 14-летнего возраста.
10. Квалифицирующие признаки, указанные в ч. 2 и 3 ст. 167, имеют ту же ха-
рактеристику, что и соответствующие признаки, предусмотренные в ч. 2 и 3 ст. 166,
за исключением следующих особенностей.
Однородная повторность насильственных действий сексуального характера пред-
полагает предшествующее совершение изнасилования, которое не утратило уголов-
но-правового значения.
338
Статья 168
Соисполнителями групповых насильственных действий сексуального характера
могут быть лица как мужского, так и женского пола независимо от пола потерпев-
шего лица.
11. Если совершеннолетнее лицо после насильственных действий сексуального
характера в отношении лица, не достигшего 16-летнего возраста, совершает с ним
сексуальные действия на добровольной основе, то такие действия дополнительно ква-
лифицируются по ст. 168.
12. Совершение насильственных действий сексуального характера в присутствич
лиц, не достигших 16-летнего возраста, дополнительно квалифицируется по ст. 16V
как развратные действия. При этом необходимо, чтобы присутствующие сознавали
характер совершаемых виновным действий, а виновный был осведомлен о возрасте
присутствующих.
К насильственным действиям сексуального характера с учетом их специфики
применимы разъяснения п. 39—40, 42 комментария к ст. 166.
13. Уголовное преследование по ч. 1 ст. 167 осуществляется по требованию потер-
певшего (см. коммент, к ст. 33).
Статья 168. Половое сношение и иные действия сексуального характера с
лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста
Половое сношение, мужеложство, лесбиянство или иные действия сексуального ха-
рактера, совершенные лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, с лицом, заве-
домо не достигшим шестнадцатилетнего возраста, при отсутствии признаков преступле-
ний, предусмотренных статьями 166 и 167 настоящего Кодекса, —
наказываются ограничением свободы на срок от двух до четырех лет или лишением
свободы на срок от двух до пяти лет.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 4 мая 2005 г. № 15-3 // Националь-
ный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2005. № 74. 2/1112.)
1. Объектом данного преступления является нормальное нравственное и физиче-
ское развитие не достигших 16-летнего возраста подростков, их половая неприкосно-
венность, означающая недопустимость совершения любых сексуальных действий в
отношении указанной категории лиц.
2. Потерпевшими от данного преступления могут выступать подростки мужского
и женского пола, которым на момент совершения с ними сексуальных действий не ис-
полнилось 16 лет.
Предшествующий сексуальный опыт подростка, степень его половой зрелости
или какие бы то ни было иные его характеристики не влияют на признание деяния
преступлением. Не изменяет преступности такого поведения и последующее добро-
вольное вступление подростка в половую связь с виновным независимо от ее продол-
жительности.
3. Объективная сторона преступления. Действия сексуального характера —
это любые, включая естественное половое сношение, способы удовлетворения поло-
вой страсти. Характеристика таких действий дана в комментарии к ст. 166 и 167.
4. По статье 168 квалифицируются сексуальные действия, которые совершены с
лицом, не достигшим 16-летнего возраста, без подавления свободы его воли путем фи-
зического или психического насилия и без использования беспомощного состояния
подростка (см. коммент, к ст. 166 и 167).
Совершение действий сексуального характера с лицом, не достигшим 16-летнего
возраста, с применением насилия квалифицируется соответственно по ст. 166 и 167.
Дополнительная квалификация по ст. 168 в этом случае не требуется.
5. Если половое сношение или иные действия сексуального характера с лицом, не
достигшим 16-летнего возраста, были совершены с применением шантажа, угрозы
уничтожением, повреждением или изъятием имущества либо с использованием мате-
риальной или иной зависимости потерпевшего (потерпевшей), то содеянное квалифи-
цируется как понуждение к действиям сексуального характера, совершенное в отно-
шении заведомо несовершеннолетнего (несовершеннолетней), по ч. 2 ст. 170.
6. Состав данного преступления является формальным, и ответственность насту-
пает за сам факт совершения действий безотносительно к наступившим или возмож-
339
Статья 169
ним последствиям. Однако при назначении наказания необходимо учитывать сте-
пень отрицательного влияния поведения виновного на нравственное и физическое
развитие подростка.
7. Оконченным данное преступление считается с момента начала осуществления
действий сексуального характера с лицом, не достигшим 16-летнего возраста, незави-
симо от характера этих действий (половой акт, мужеложство, лесбиянство и т.д.),
их длительности, количества участников и других обстоятельств.
8. При совершении этого преступления группой лиц (соисполнительство) преступ-
ление будет оконченным с момента начала осуществления действий сексуального ха-
рактера первым из соисполнителей или с первым из потерпевших независимо от того,
были ли совершены такие действия другими соисполнителями, и были ли они совер-
шены в отношении других потерпевших.
9. С субъективной стороны сексуальные действия с лицом, не достигшим 16-лет-
него возраста, характеризуются умышленной виной, когда виновный сознает, что
вступает в сексуальные отношения с лицом, не достигшим 16-летнего возраста, и же-
лает совершить такие действия. В этом случае вина будет умышленной лишь при ус-
ловии, что виновный знал о возрасте потерпевшего.
Мотивы и цели действий взрослого не имеют значения для квалификации дейст-
вий по данной статье, однако при наличии иных обстоятельств могут являться осно-
ванием для дополнительной квалификации действий, например, как вовлечения не-
совершеннолетнего в антиобщественное поведение (ст. 173).
10. Субъектом данного преступления могут быть лица мужского и женского по-
ла, достигшие к моменту совершения сексуальных действий 18-летнего возраста. Со-
исполнителями группового преступления могут быть лица мужского и женского пола
в любом сочетании.
11. Если в результате половых и иных сексуальных контактов будет причинен
вред здоровью потерпевшего (заражение ВИЧ-инфекцией или венерической болез-
нью, телесные повреждения и т.д.), то содеянное должно квалифицироваться по сово-
купности преступлений.
12. Совершение лицом, достигшим 18 лет, добровольных сексуальных действий с
лицом, не достигшим 16-летнего возраста, после изнасилования или насильственных
действий сексуального характера либо после понуждения к действиям сексуального
характера квалифицируется по совокупности преступлений по ст. 168 и соответствен-
но по ст. 166, 167 или 170.
Статья 169. Развратные действия
1. Развратные действия, совершенные лицом, достигшим восемнадцатилетнего воз-
раста, в отношении лица, заведомо не достигшего шестнадцатилетнего возраста, при от-
сутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 166,167 и 168 настоящего
Кодекса, —
наказываются арестом на срок до шести месяцев или лишением свободы на срок от
одного года до трех лет.
2. Те же действия, совершенные с применением насилия или с угрозой его примене-
ния, —
наказываются лишением свободы на срок от трех до шести лет.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 4 мая 2005 г. № 15-3 // Националь-
ный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2005. № 74. 2/1112.)
1. Объектом преступления, предусмотренного ст. 169, является нормальное
нравственное и физическое развитие подростков, не достигших 16-летнего возраста.
Потерпевшими от данного преступления могут выступать подростки мужского и
женского пола. Степень сексуальной испорченности подростка или его половой зрело-
сти, равно как и иные характеристики, не влияют на признание деяния преступлени-
ем. Не имеет значения, от кого исходила инициатива совершения развратных дейст-
вий, выразило потерпевшее лицо согласие или заинтересованность и т.п.
2. Объективная сторона преступления. Развратными признаются любые дей-
ствия, направленные на возбуждение у подростков полового влечения. К таким дей-
ствиям, в частности, относятся совершение действий сексуального характера в при-
340
Статья 170
сутствии потерпевших, обнажение половых органов, демонстрация им аудио- и визу-
альной продукции порнографического характера или предоставление аналогичной
литературы, рассказы сексуального характера и т.п.
3. Характер развратных действия виновного приобретают не в связи с их особой
сексуальной извращенностью, а в связи с их направленностью на лиц, не достигших
16-летнего возраста. Поэтому не имеет значения степень пристойности или порногра-
фичности демонстрируемой продукции, предметов, фильмов или рассказов сексуаль-
ного характера.
4. Оценка действий как развратных осуществляется судом и не зависит от оценки
таких действий самим виновным или потерпевшим. При наличии сомнений необхо-
димо получение экспертного заключения специалистов в области сексологии.
5. Если развратные действия сопровождаются физическими контактами с потер-
певшим либо перерастают в такие контакты, то содеянное квалифицируется как дей-
ствия сексуального характера по ст. 168.
6. Состав данного преступления является формальным, и ответственность взрос-
лого лица наступает независимо от того, удалось ли ему развратить потерпевшего,
возбудить у него половое влечение и т.д. Однако степень отрицательного влияния на
подростков следует учитывать при назначении наказания.
7. С субъективной стороны, преступление характеризуется виной в форме пря-
мого умысла: виновный сознает, что совершает развратные действия в отношении ли-
ца, заведомо не достигшего 16-летнего возраста, и желает совершить такие действия.
Мотивы и цели данного преступления могут быть различными, не изменяют его
квалификацию и учитываются при определении меры наказания. Однако следует чет-
ко устанавливать цель действий виновного, поскольку развратные действия могут
быть этапом реализации его замысла на совершение, например, действий сексуального
характера (ст. 168) или на вовлечение потерпевшего в совершение действий, связанных
с изготовлением материалов или предметов порнографического характера (ст. 173).
8. Субъектом развратных действий может быть лицо мужского или женского по-
ла, достигшее возраста 18 лет.
9. Квалифицирующим обстоятельством является совершение развратных дейст-
вий с применением насилия или с угрозой его применением (ч. 2 ст. 169).
(Характеристику физического и психического насилия см. в п. 7, 8 коммент,
к ст. 166.)
10. Целью применения насилия при развратных действиях является стремление
виновного понудить потерпевшее лицо к восприятию соответствующей информации.
Если же целью виновного является принуждение к совершению полового акта или
иных действий сексуального характера, то ответственность должна наступать за изна-
силование (ст. 166) или за насильственные действия сексуального характера (ст. 167).
11. Совершение развратных действий путем распространения порнографических
предметов или материалов дополнительно влечет административную или уголовную
ответственность за распространение порнографических предметов или материалов
(ст. 343).
12. Если развратные действия предшествовали совершению более тяжкого пре-
ступления (изнасилования, насильственных действий сексуального характера и др.)
или совершались в процессе таких действий, то содеянное квалифицируется как соот-
ветствующее более тяжкое преступление и не требует дополнительной квалификации
по ст. 169 кроме случаев реальной совокупности преступлений.
13. Нарушение норм нравственности в области половых отношений путем совер-
шения исключительно циничных действий при соответствующих условиях может об-
разовывать состав уголовно наказуемого хулиганства.
Статья 170. Понуждение к действиям сексуального характера
1. Понуждение лица к половому сношению, мужеложству, лесбиянству или соверше-
нию иных действий сексуального характера путем шантажа, угрозы уничтожением, пов-
реждением или изъятием имущества либо с использованием служебной, материальной
или иной зависимости потерпевшего (потерпевшей) —
наказывается ограничением свободы на срок до трех лет или лишением свободы на
тот же срок.
341
Статья 170
2. То же действие, совершенное в отношении заведомо несовершеннолетнего (несо-
вершеннолетней), —
наказывается лишением свободы на срок от трех до шести лет.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 4 мая 2005 г. № 15-3 // Националь-
ный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2005. № 74. 2/1112.)
1. Основным непосредственным объектом понуждения к действиям сексуаль-
ного характера является половая свобода женщин и мужчин, т.е. их право самостоя-
тельно определять своих половых партнеров, условия и способы удовлетворения по-
ловой страсти. В качестве факультативных дополнительных объектов выступают
честь и достоинство, собственность, имущественные и иные права потерпевших.
В тех случаях, когда речь идет о понуждении несовершеннолетних к действиям
сексуального характера, объектом преступления является также их нормальное
нравственное и физическое развитие.
Потерпевшими от понуждения к действиям сексуального характера могут быть
лица женского и мужского пола независимо от возрастных и иных признаков.
(Характеристику полового сношения, мужеложства, лесбиянства и иных дейст-
вий сексуального характера см. в коммент, к ст. 166 и 167.)
2. Объективная сторона преступления. Понуждение является разновидностью
психического насилия как способа склонения лица к совершению какого-либо дейст-
вия. Угроза причинением неблагоприятных последствий подавляет свободу волеизъ-
явления лица и вынуждает его совершить требуемое виновным действие, т.е. являет-
ся средством устрашения. При этом угроза должна выражать намерение виновного
причинить существенный вред интересам потерпевшего лица и быть действительной,
т.е. восприниматься потерпевшим лицом как реальная. Вместе с тем не имеет значе-
ния, намеревался виновный привести угрозу в исполнение или нет.
3. Понуждение будет иметь место как в том случае, когда виновный действует для
удовлетворения своих сексуальных интересов, так и в том случае, когда виновный по-
нуждает потерпевшего к совершению действий сексуального характера с кем-либо
иным.
4. Содержание угрозы определяется теми интересами потерпевшего, в отношении
которых виновный высказывает намерение причинить ущерб. При этом перечень ин-
тересов и способы понуждения должны соответствовать их описанию в ч. 1 ст. 170:
шантаж; угроза уничтожением, повреждением или изъятием имущества; использо-
вание служебной, материальной или иной зависимости потерпевшего (потерпевшей).
5. Понуждение путем шантажа — это требование совершить действия сексуально-
го характера, сопровождающееся угрозой в случае отказа распространить сведения,
которые потерпевшее лицо желало бы сохранить в тайне.
Распространение сведений состоит в сообщении их третьему лицу безотноситель-
но к степени родства или знакомства этого лица с потерпевшим. Сами сведения могут
быть как истинными, так и ложными. Не обязательно, чтобы сведения были исклю-
чительно позорящими, например, о супружеской измене. Важно, чтобы разглашение
этих сведений угрожало причинением существенного ущерба потерпевшему, напри-
мер, разглашением тайны усыновления или сообщение о наличии заболевания. Как
шантаж следует рассматривать и угрозу разглашением сведений, когда их разглаше-
ние причинит ущерб интересам потерпевшего, не охраняемым законом, например, о
совершенном преступлении.
6. Если виновный фактически передаст кому-либо сведения, разглашение кото-
рых образует преступление (клевета, разглашение тайны усыновления, врачебной
тайны и др.), содеянное квалифицируется по совокупности преступлений.
7. Угроза уничтожением, повреждением или изъятием имущества означает угро-
зу причинить существенный материальный ущерб указанными способами. Имущест-
во может принадлежать потерпевшему лицу на праве собственности либо находиться
у него по иным основаниям при условии, что ущерб от повреждения или утраты иму-
щества должен быть компенсирован потерпевшим. В случае реализации угрозы от-
ветственность должна наступать дополнительно и за соответствующие преступления
против собственности.
342
Статья 171
8. Использование служебной, материальной или иной зависимости означает угро-
зу лишить потерпевшую или потерпевшего каких-либо благ, предоставление кото-
рых зависело от виновного.
9. Служебная зависимость означает подчиненность потерпевшего лица виновному
в связи с выполняемой работой или занимаемой должностью. Понуждение с исполь-
зованием служебного положения предполагает угрозу, например, увольнением с дол-
жности или препятствованием повышению по службе. Однако, если потерпевшее ли-
цо объективно не вправе рассчитывать на соответствующие служебные права, то угро-
за их лишением или непредоставлением не является понуждением. Материальная за-
висимость имеет место, когда получаемые потерпевшим от виновного средства явля-
ются основным или значительным дополнительным источником существования по-
терпевшего, лишенного возможности получения материальных средств иным обра-
зом. Помимо иждивения к материальной зависимости относится, например, прожи-
вание на жилплощади виновного. Однако угроза непредоставлением каких-либо по-
дарков или иных ценностей, не являющихся жизненно необходимыми, понуждением
не является.
10. Иная зависимость может существовать в различных сферах жизнедеятельнос-
ти, когда предоставление потерпевшему лицу или лишение его определенных сущест-
венных благ осуществляется понуждающим лицом. Такая зависимость возникает,
в частности, между представителем власти и подконтрольным лицом, тренером и
спортсменом, врачом и пациентом и т.п.
11. Если реализация угрозы сопряжена с совершением какого-либо должностного
или иного преступления, ответственность должна наступать по совокупности престу-
плений.
12. Состав данного преступления является усеченным: преступление считается
оконченным с момента понуждения, безотносительно не только к наступлению ка-
ких-либо последствий, но и к факту совершения понуждаемым лицом действий сек-
суального характера.
13. С субъективной стороны понуждение характеризуется прямым умыслом.
Мотивы и цели данного преступления на квалификацию не влияют, но учитываются
при назначении наказания.
14. Субъектом понуждения путем шантажа, угрозы уничтожением, поврежде-
нием или изъятием имущества может быть лицо мужского или женского пола, дос-
тигшее 16-летнего возраста. Если способом понуждения является использование за-
висимости, то субъект понуждения является специальным: лицо, от которого потер-
певший зависит по службе, материально или иным образом.
15. Несовершеннолетие потерпевшего лица является квалифицирующим обстоя-
тельством, если виновный знал, что понуждаемое к действиям сексуального характе-
ра лицо является несовершеннолетним.
Понуждение к действиям сексуального характера лица, которое не достигло 16
лет, если сексуальные действия были фактически совершены, квалифицируется по
ст. 170 и 168.
16. Отграничение понуждения к действиям сексуального характера от изнасило-
вания и насильственных действий сексуального характера осуществляется по содер-
жанию применяемой угрозы. При понуждении исключается применение или угроза
применением физического насилия.
Статья 171. Использование занятия проституцией или создание условий
для занятия проституцией
1. Использование занятия проституцией другим лицом либо предоставление с коры-
стной целью помещения (места) лицом, заведомо знавшим, что это помещение (место)
будет использовано для занятия проституцией, или организация и (или) содержание при-
тона для занятия проституцией при отсутствии признаков более тяжкого преступления —
наказываются лишением свободы на срок от трех до пяти лет.
2. Те же действия, сопряженные с вывозом за пределы государства лица для занятия
проституцией, либо совершенные должностным лицом с использованием своих служеб-
ных полномочий, либо лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные на-
343
Статья 171
стоящей статьей, статьями 1711 или 181 настоящего Кодекса, либо с использованием для
занятия проституцией заведомо несовершеннолетнего, либо совершенные организован-
ной группой, —
наказываются лишением свободы на срок от семи до десяти лет с конфискацией
имущества.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 4 мая 2005 г. № 15-3 // Националь-
ный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2005. № 74. 2/1112.)
1; Непосредственным объектом комментируемого преступления является об-
щественная нравственность в сфере половых отношений.
2. Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьи-
ми лицами, одобренная резолюцией 317 (IV) Генеральной Ассамблеи ООН от 2 декаб-
ря 1949 г. (вступила в силу для Республики Беларусь 22 ноября 1956 г.), подчеркну-
ла, что проституция и сопровождающее ее зло, каковым является торговля людьми,
преследующая цели проституции, несовместимы с достоинством и ценностью челове-
ческой личности и угрожают благосостоянию человека, семьи и общества. Для борь-
бы с этим злом Конвенция закрепила обязанность государств подвергать наказанию
каждого, кто для удовлетворения похоти другого лица эксплуатирует проституцию
другого лица, даже с согласия этого лица; сводит, склоняет или совращает в целях
проституции другое лицо, даже с согласия этого лица; содержит дом терпимости или
управляет им, или сознательно финансирует, или принимает участие в финансирова-
нии дома терпимости; сдает в аренду или снимает здание или другое место, или часть
такового, зная, что они будут использованы в целях проституции третьими лицами.
3. Под проституцией следует понимать систематическое вступление в половое
сношение или совершение иных действий сексуального характера (удовлетворение
похоти другого лица) за вознаграждение с неперсонифицированными партнерами.
Традиционно проституцией занимаются женщины, однако и соответствующее пове-
дение мужчин в уголовно-правовом смысле относится к проституции. Характер ока-
зываемых сексуальных услуг (половое сношение, оральный или мануальный секс и
т.п.) и половые признаки партнеров значения не имеют (мужеложство, лесбиянство).
Занятие проституцией предполагает определенную систему беспорядочных поло-
вых услуг за вознаграждение, поэтому разовые сексуальные контакты даже за возна-
граждение проституцией не являются. Само по себе занятие проституцией — это не
преступление, но оно влечет административную ответственность.
4. Объективная сторона преступления. Состав преступления — формальный с
четырьмя альтернативными действиями. Преступление может выражаться в совер-
шении одного или одновременно нескольких действий:
1) использование занятия проституцией другим лицом;
2) предоставление с корыстной целью помещения (места) для занятия проститу-
цией;
3) организация притона для занятия проституцией;
4) содержание притона для занятия проституцией.
5. В обобщенном значении понятие «использование занятия проституцией» охва-
тывает собой все указанные в комментируемой статье формы преступного поведения.
Сущность использования состоит в извлечении материальной или иной выгоды от
оказания другими лицами сексуальных услуг. Лица, организующие проституцию
или оказывающие ей содействие, фактически паразитируют на проституции, отбирая
У других лиц часть доходов, получаемых ими от занятия проституцией, либо извле-
кая иную выгоду.
В более узком значении понятие «использование занятия проституцией» приме-
няется в диспозиции ч. 1 настоящей статьи для обозначения действий, которые в
предшествующей редакции этой статьи именовались как сводничество с корыстной
целью и сутенерство, однако не ограничивается ими.
6. Сводничество с корыстной целью представляет собой осуществляемое за вознаг-
раждение содействие совершению действий сексуального характера. Оно может вы-
ражаться в подыскании сексуальных партнеров, склонении какого-либо лица к со-
вершению сексуальных действий с определенным лицом, организации или обеспече-
нии встреч для совершения действий сексуального характера и т.п. В ныне действую-
344
Статья 171
щей редакции комментируемой статьи сводничество охватывается понятием «ис-
пользование занятия проституцией другим лицом» и, следовательно, его необходи-
мым признаком является извлечение из указанных действий материальной или иной
выгоды.
7. Сутенерство заключается в установлении контроля над деятельностью лиц, за-
нимающихся проституцией, и отобрании части получаемого ими вознаграждения.
Контроль может сопровождаться оказанием сутенером определенного содействия ли-
цам, занимающимся проституцией (выполнение диспетчерских функций, обеспече-
ние транспортом для доставки к клиентам, защита и т.п.).
8. Понятие «использование занятия проституцией» охватывает собой и иные
возможные варианты поведения, например, организацию занятия проституцией,
содержание «штатных проституток» для оказания сексуальных услуг «нужным»
лицам и т.п.
9. Использование занятия проституцией другим лицом, осуществляемое с прину-
ждением человека к оказанию сексуальных услуг (в случае, если он по независящим
от него причинам не может отказаться от оказания услуг) является разновидностью
сексуальной эксплуатации (см. коммент, к ч. 2 примечания к ст. 181).
10. Предоставление с корыстной целью помещения (места) лицом, заведомо знав-
шим, что это помещение (место) будет использовано для занятия проституцией, по
своей сути является созданием условий для занятия проституцией, а именно, — по-
собничеством организации или содержанию притона для занятия проституцией
(см. п. 11—14 коммент, к настоящей статье). Не имеет значения, сопровождалось
или нет предоставление помещения (места) составлением каких-либо договоров, дос-
таточно наличия соответствующей устной договоренности. Преступление в данной
форме будет оконченным с момента передачи помещения (места) во владение лицам,
намеревающимся использовать его для занятия проституцией как самостоятельно,
так и с использованием иных лиц. Фактическое получение вознаграждения лицом,
заведомо предоставившим помещение (место) для занятия проституцией, лежит за
рамками состава данного преступления.
11. Притон для занятия проституцией — это помещение (место), специально
предназначенное и (или) используемое для систематического совершения половых
актов или иных действий сексуального характера за вознаграждение. Помещение мо-
жет быть жилым или не жилым, обычным или специально приспособленным, не име-
ет значения также степень его оборудованности и тому подобные характеристики.
Как место для занятия проституцией могут рассматриваться участки территории,
транспортные средства, контейнеры и т.п.
Помещение (место) называется притоном в том случае, если оно используется сис-
тематически и именно для занятия проституцией. Разовое предоставление помеще-
ния (места) для этой цели либо постоянное предоставление помещения (места) для со-
вершения действий сексуального характера не за вознаграждение (притоны разврата)
уголовной ответственности по данной статье не влекут.
12. Организация притона для занятия проституцией означает совершение актив-
ных действий по налаживанию работы притона: приискание помещения (места), его
оснащение и обустройство, подбор обслуживающего персонала, клиентов и лиц, зани-
мающихся проституцией, организация охраны, финансирование организационных и
материальных затрат и т.п.
13. Содержание притона для занятия проституцией предполагает управление уже
созданным притоном или обеспечение его функционирования: снабжение необходи-
мыми товарами и предметами, поддержание энерго- и теплоснабжения, осуществле-
ние приема клиентов, проведение расчетов с клиентами и проститутками и т.п.
Выполнение работ по содействию содержателю притона (уборка помещений, ох-
рана, прием заказов по телефону и т.п.) подлежит квалификации как пособничество
содержанию притона.
14. Организация притона считается оконченным преступлением с момента созда-
ния притона, а содержание притона — с момента начала осуществления управления
деятельностью или обеспечения деятельности созданного притона.
345
Статья 171
15. Одним из условий применения ст. 171 является отсутствие в содеянном при-
знаков более тяжкого преступления, например, торговли людьми в целях сексуаль-
ной эксплуатации (см. коммент, к ст. 181).
16. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
Виновный сознает характер указанных в статье действий и желает их совершить.
Корыстная цель является обязательным признаком только для предоставления
помещения (места) лицом, заведомо знавшим, что это помещение (место) будет ис-
пользовано для занятия проституцией. Содержание корыстной цели соответствует со-
держанию корыстного мотива, изложенного в ч. 10 ст. 4. Остальные виды рассматри-
ваемого преступления также подразумевают извлечение материальной выгоды, одна-
ко, ответственность за них не исключается и при наличии иных целей.
17. Субъектом преступления является лицо мужского или женского пола, дос-
тигшее 16-летнего возраста.
18. Квалифицированный состав данного преступления предполагает совершение
указанных в ч. 1 ст. 171 действий при наличии следующих обстоятельств:
1) сопряженность действий с вывозом за пределы государства лица для занятия
проституцией;
2) совершение преступления должностным лицом с использованием своих слу-
жебных полномочий;
3) совершение преступления лицом, ранее совершившим преступления, преду-
смотренные данной статьей, ст. 1711 или 181;
4) совершение преступления с использованием для занятия проституцией заведо-
мо несовершеннолетнего;
5) совершение преступления организованной группой.
19. Сопряженность действий с вывозом за пределы государства означает, что для
использования занятия проституцией лицо, непосредственно занимающееся прости-
туцией, перемещается через Государственную границу Республики Беларусь для осу-
ществления такой деятельности. Законность или незаконность пересечения государ-
ственной границы для ответственности значения не имеют. При наличии соответству-
ющих условий незаконное пересечение государственной границы может повлечь до-
полнительную ответственность по ст. 371.
Ответственность за использование занятия проституцией или создание условий
для занятия проституцией, сопряженные с вывозом за пределы государства лица для
занятия проституцией, наступает независимо от того, вывезено лицо за пределы тер-
ритории Республики Беларусь или ввезено на ее территорию с территории другого го-
сударства. Гражданство и иные характеристики вывозимого или ввозимого лица для
ответственности значения не имеют.
20. Совершение преступления должностным лицом с использованием своих слу-
жебных полномочий не требует дополнительной квалификации содеянного по стать-
ям главы о преступлениях против интересов службы. (О понятии должностного лица
как специального субъекта преступления — см. п. 4—5 ст. 4.)
21. Повторность как обстоятельство, квалифицирующее данное преступление,
может быть одновидовой или однородной. Одновидовую повторность образует соверше-
ние анализируемого преступления лицом, ранее совершившим преступление, преду-
смотренное ст. 171. При этом не имеет значения, какие конкретно совершены действия
из числа указанных в этой статье и в какой последовательности. Однородную повтор-
ность образует совершение указанного в ст. 171 преступления лицом, ранее совершив-
шим преступления, предусмотренные ст. 1711 или ст. 181. Наличие или отсутствие су-
димости для привлечения к ответственности по ч. 2 ст. 171 значения не имеет, однако
необходимо, чтобы не истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственнос-
ти, и не была погашена или снята судимость за ранее совершенные преступления.
Не образует повторности совершение нескольких однотипных действий, объеди-
ненных единым умыслом и образующих в совокупности единое преступление, напри-
мер, одновременное использование занятия проституцией несколькими лицами, пос-
ледовательные организация и содержание притона и т.п.
22. Совершение преступления с использованием для занятия проституцией заве^
домо несовершеннолетнего предполагает, что для непосредственного занятия прости-
346
Статья 1711
туцией используется лицо, не достигшее возраста 18 лет, и виновному известно о не-
совершеннолетии используемого для занятия проституцией лица. Привлечение же
несовершеннолетнего, например, к содействию в содержании притона для занятия
проституцией или совершению иных действий по использованию проституции при
наличии соответствующих условий может влечь ответственность за совершение иных
преступлений против половой свободы, а также за вовлечение несовершеннолетнего в
преступную деятельность по ст. 172.
23. (О совершении преступления организованной группой — см. коммент,
к ст. 18.)
24. От использования занятия проституцией другим лицом следует отличать ис-
пользование сексуальных услуг для себя или других лиц, например, приглашение
проституток для себя или своих знакомых домой, на дачу, в сауну и т.п. Подобного
рода действия уголовной ответственности не влекут, даже если они носят системати-
ческий характер.
25. Организация и содержание притона, осуществляемые под видом какого-либо
субъекта хозяйствования, созданного для прикрытия запрещенной деятельности, до-
полнительно квалифицируются как лжепредпринимательство по ст. 234.
26. Если в процессе организации или содержания притона совершаются иные пре-
ступления, например, половое сношение и иные действия сексуального характера с
лицом, не достигшим 16 лет (ст. 168), вовлечение в занятие проституцией либо прину-
ждение к продолжению занятия проституцией (ст. 1711), торговля людьми (ст. 181),
вербовка людей для сексуальной эксплуатации (ст. 187), распространение порногра-
фических материалов или предметов (ст. 343) и т.п., то содеянное квалифицируется
по совокупности преступлений.
Статья 1711. Вовлечение в занятие проституцией либо принуждение к про-
должению занятия проституцией
1. Вовлечение в занятие проституцией либо принуждение к продолжению занятия
проституцией —
наказываются лишением свободы на срок от одного года до трех лет.
2. Те же действия, совершенные повторно, либо с применением насилия или с угро-
зой его применения, либо лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные
статьями 171 или 181 настоящего Кодекса, либо лицом, достигшим восемнадцатилетнего
возраста, в отношении заведомо несовершеннолетнего, —
наказываются лишением свободы на срок от трех до пяти лет.
3. Действия, предусмотренные частями 1 или 2 настоящей статьи, совершенные ро-
дителем, педагогом или иным лицом, на которое возложены обязанности по воспитанию
несовершеннолетнего, в отношении заведомо несовершеннолетнего либо организован-
ной группой, —
наказываются лишением свободы на срок от семи до десяти лет.
(Введена Законом Республики Беларусь от 4 мая 2005 г. № 15-3 // Националь-
ный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2005. № 74. 2/1112.) 1 2 3
1. Непосредственным объектом рассматриваемого преступления является об-
щественная нравственность в сфере половых отношений. В качестве дополнительных
объектов выступают: при принуждении — свобода волеизъявления лица, в квалифи-
цированном составе — телесная неприкосновенность, в особо квалифицированном —
нормальное нравственное и физическое развитие несовершеннолетних. Потерпевши-
ми от преступления могут быть лица как мужского, так и женского пола, независимо
от социальных, возрастных и иных признаков.
2. (О понятиях «проституция» и «занятие проституцией» — см. п. 2—3 коммент,
к ст. 171.)
3. Объективную сторону преступления образует совершение любого из указан-
ных в статье действий:
1) вовлечение в занятие проституцией;
2) принуждение к продолжению занятия проституцией.
---------------------------------- 347 ------------------------------------
Статья 17I1
4. Под вовлечением понимается склонение конкретного лица к занятию проститу-
цией, т.е. активное, целенаправленное возбуждение у него желания, стремления сис-
тематически оказывать сексуальные услуги за вознаграждение. Пропаганда сексу-
альной распущенности, в том числе и проституции, через «художественные» и иные
произведения, их воспроизведение и т.д., обращенные к неопределенным лицам, вов-
лечением в проституцию не являются.
5. Способы вовлечения в занятие проституцией подразделяются на убеждающие и
понуждающие. К убеждающим способам относятся уговоры, просьбы, подкуп, обе-
щания, развращение и т.п. Обман также может быть использован в качестве способа
вовлечения в занятие проституцией. Однако поскольку очевиден характер деятельно-
сти, в которую вовлекается лицо, обман может касаться намерений выполнить обе-
щание предоставить какое-либо благо.
6. Понуждение как способ вовлечения в занятие проституцией предполагает одно-
временное предъявление требования заняться соответствующей деятельностью и вы-
казывание угрозы причинением существенного вреда правам и интересам понуждае-
мого лица или его близких. Часть 1 комментируемой статьи исключает применение в
качестве способа вовлечения насилия или угрозы его применением, при наличии ко-
торых ответственность наступает по ч. 2. Как нам представляется, если понуждение
осуществляется путем шантажа, угрозы уничтожением, повреждением или изъятием
имущества либо с использованием служебной, материальной или иной зависимости
потерпевшего (потерпевшей), ответственность должна наступать по совокупности
преступлений: по ч. 1 ст. 1711 и по ст. 170 за понуждение к действиям сексуального
характера. Объясняется это тем, что законодатель счел понуждение к действиям сек-
суального характера равным по степени общественной опасности вовлечению в заня-
тие проституцией и установил за их учинение равное максимальное наказание —
3 года лишения свободы. Привлечение виновного к ответственности только по одной
статье означало бы безнаказанность второго преступления. Таким образом, понужде-
ние при вовлечении в занятие проституцией охватывает собой только угрозу причи-
нением вреда иным правам, свободам и интересам потерпевших. Применительно к
вовлечению не имеет значения, законным или незаконным интересам угрожают при-
чинить вред. Поэтому как вовлечение следует рассматривать и угрозу, например, со-
общить в правоохранительные органы о действительно совершенном вовлекаемым
лицом преступлении.
7. Вовлечение в занятие проституцией считается оконченным преступлением с
момента совершения указанных действий независимо от того, приступило ли склоня-
емое лицо к занятию проституцией.
8. Если для вовлечения в занятие проституцией используется распространение
порнографических материалов или предметов (см. коммент, к ст. 343), то содеянное
охватывается ч. 1 ст. 1711. Исключение составляют распространение порнографичес-
ких материалов или предметов, содержащих изображение несовершеннолетних (ч. 2
ст. 343) и совершение преступления группой лиц по предварительному сговору (ч. 3
ст. 343). При наличии указанных обстоятельств ответственность должна наступать по
совокупности преступлений: по ч. 1 ст. 1711 и соответствующей части ст. 343. Если
же сложное соучастие перерастает в организованную форму — совершение преступ-
ления организованной группой, то содеянное охватывается ч. 3 ст. 1711. Изготовле-
ние порнографических материалов не входит в объективную сторону вовлечения и во
всех случаях требует самостоятельной квалификации.
9. Принуждение к продолжению занятия проституцией в соответствии с ч. 1 дан-
ной статьи может выражаться только в понуждении, поскольку физическое и психи-
ческое насилие путем угрозы применением физического насилия является основани-
ем для применения ч. 2 ст. 1711. Понуждение предполагает выдвижение требования
продолжить занятие проституцией и выказывание угрозы в случае отказа уничто-
жить или повредить имущество принуждаемого лица или его близких; распростра-
нить клеветнические или огласить иные сведения, которые они желают сохранить в
тайне; ущемить права, свободы или законные интересы этих лиц. (Более подробно о
понятии принуждение — см. коммент, к ст. 185.)
348
Статья
Следует отметить, что, по нашему мнению, ограничение принуждения лишь угро-
зой причинить вред только законным интересам принуждаемого лица не отвечает за-
дачам борьбы с подобного рода жестокими и циничными преступлениями.
10. Потерпевшим от принуждения является лицо, которое уже занималось про-
ституцией. При этом для ответственности виновного в принуждении лица не имеет
значения его участие в вовлечении или непричастность к вовлечению потерпевшего в
занятие проституцией.
11. Принуждение к занятию проституцией считается оконченным с момента со-
вершения указанных действий независимо от того, продолжило ли принуждаемое ли-
цо занятие проституцией.
12. Если при принуждении угроза была реализована, и совершенные действия со-
держат в себе признаки состава иного преступления (уничтожение имущества, клеве-
та и т.п.), то содеянное квалифицируется по совокупности преступлений.
13. Субъективная сторона преступления характеризуется виной, которая мо-
жет выступать только в виде прямого умысла. Прямой умысел указывает на целенап-
равленность действий виновного, а именно, на склонение к занятию проституцией или
на принуждение к продолжению занятия проституцией. Мотивы совершения подоб-
ных действий, как правило, являются корыстными, однако ответственность не исклю-
чается и при наличии иных мотивов и целей (месть, стремление опорочить и т.п.).
14. Субъект преступления, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, об-
щий, ответственность наступает с 16-летнего возраста.
15. В части 2 статьи установлена повышенная ответственность за вовлечение в за-
нятие проституцией либо принуждение к продолжению занятия проституцией, если
эти действия совершены: 1) повторно; 2) лицом, ранее совершившим преступления,
предусмотренные ст. 171 или 181; 3) с применением насилия или с угрозой его приме-
нением; 4) лицом, достигшим 18-летнего возраста, в отношении заведомо несовер-
шеннолетнего.
16. Одновидовая повторность имеет место, если лицо совершило вовлечение в за-
нятие проституцией либо принуждение к продолжению занятия проституцией в тече-
ние сроков давности привлечения к ответственности за такое же преступление либо
при наличии непогашенной и неснятой судимости за такое же преступление. Какие из
альтернативных действий учинены и в какой последовательности значения не имеет.
Однородную повторность образует совершение вовлечения в занятие проституци-
ей либо принуждения к продолжению занятия проституцией в течение сроков давнос-
ти привлечения к ответственности либо при наличии непогашенной и неснятой суди-
мости за любое из преступлений, предусмотренных ст. 171 или 181.
17. Под применением насилия (физическим насилием) понимается умышленное
противоправное воздействие на физическую неприкосновенность человека, которая в
качестве дополнительного объекта преступления включает в себя телесную неприкос-
новенность; физическую свободу; половую свободу или неприкосновенность. Нару-
шение телесной неприкосновенности выражается в умышленном причинении боли,
нанесении побоев, истязании, причинении телесных повреждений различной степе-
ни тяжести, причинении смерти. Нарушение физической свободы может выражаться
в связывании потерпевшей или потерпевшего, запирании в помещении, насильствен-
ном удержании и тому подобных действиях. Нарушение половой свободы может вы-
ражаться в изнасиловании или насильственных действиях сексуального характера.
Как применение насилия следует рассматривать и совершение иных преступлений,
включающих в себя посягательства на физическую неприкосновенность человека
(похищение, захват заложника и т.п.).
В соответствии со сложившейся судебной практикой, если фактически применен-
ное насилие содержит в себе состав иного преступления, наказуемого равно или более
строго, чем предусмотрено в санкции ч. 2 ст. 1711, ответственность должна наступать
по совокупности преступлений. Совершение менее опасных преступлений охватыва-
ется комментируемой нормой и не требует самостоятельной квалификации.
18. Психическое насилие предполагает выказывание угрозы в случае неподчине-
ния применить описанное в предшествующем пункте физическое насилие, включая
причинение смерти (угроза убийством). Форма выражения угрозы (устно, письменно,
349
Статья 1711
жестами, демонстрацией оружия или иных подобных предметов, с использованием
технических средств передачи информации и т.п.) для квалификации значения не
имеет. Угроза должна быть непосредственно или опосредованно доведена до потер-
певшего и должна быть реальной, т.е. способна вызвать у потерпевшего лица обосно-
ванные опасения ее реализации. Однако наличие или отсутствие у виновного действи-
тельного намерения реализовать угрозу на квалификацию не влияет.
19. Физическое и психическое насилие всегда направлены на то лицо, которое не-
посредственно принуждается к занятию проституцией или к продолжению занятия
проституцией. Целью насилия является стремление заставить потерпевшего выпол-
нить соответствующее требование. Однако насилие может применяться с той же
целью не только к принуждаемому лицу, но и к его близким. (Понятие «близкие» —
см. в ч. 2 ст. 4).
20. Насилие и угроза его применением должны выступать в качестве средства воз-
действия на волю принуждаемого лица, средства подчинения его требованиям прину-
ждающего. При отсутствии такой взаимосвязи, например, при применении насилия
из мести за отказ выполнить требование или с целью сокрытия содеянного, ответст-
венность за принуждение по данной норме исключается. В подобных случаях заяв-
ленное требование и примененное насилие подлежат самостоятельной уголовно-пра-
вовой оценке.
21. Принуждение к занятию проституцией и принуждение к продолжению заня-
тия проституцией не требуют дополнительной квалификации по ст. 185 и 186.
22. Совершение преступления лицом, достигшим 18-летнего возраста, в отноше-
нии заведомо несовершеннолетнего означает, что вовлекающему или принуждающе-
му лицу известно о недостижении потерпевшим возраста 18-и лет.
23. Если вовлечение в занятие проституцией осуществляется путем развратных
действий, совершенных лицом, достигшим 18-летнего возраста, в отношении лица,
заведомо не достигшего 16-летнего возраста, и с применением насилия или с угрозой
его применения, то ответственность должна наступать по совокупности преступле-
ний: по ч. 2 ст. 1711 и по ч. 2 ст. 169 за насильственные развратные действия. Если
способом вовлечения явилось понуждение к действиям сексуального характера, со-
вершенное в отношении заведомо несовершеннолетнего (несовершеннолетней), ответ-
ственность должна наступать по совокупности преступлений: по ч. 2 ст. 1711 и по ч. 2
ст. 170 за понуждение к действиям сексуального характера.
24. По причинам, указанным в п. 6 комментария к данной статье, представляется
необходимым квалифицировать по совокупности преступлений действия взрослого
лица по вовлечению в занятие проституцией, если способом вовлечения было половое
сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим 16-летнего
возраста (ст. 168).
25. Особо квалифицированный состав предполагает совершение действий, преду-
смотренных ч. 1 или 2 данной статьи:
1) родителем, педагогом или иным лицом, на которое возложены обязанности по
воспитанию несовершеннолетнего, в отношении заведомо несовершеннолетнего;
2) организованной группой.
26. (О совершении преступления родителем, педагогом или иным лицом, на кото-
рое возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, в отношении заве-
домо несовершеннолетнего — см. коммент, к ст. 172.)
27. (О совершении преступления организованной группой — см. коммент,
к ст. 18.)
28. Лица, вовлекаемые в занятие проституцией или уже занимающиеся проститу-
цией и принуждаемые к ее продолжению, также могут стать жертвами изнасилова-
ния (ст. 166) или насильственных действий сексуального характера (ст. 167). При от-
граничении от этих преступлений необходимо обращать внимание на характер при-
меняемого насилия и его цель (характер требования). При насильственных вовлече-
нии или принуждении отсутствует требование немедленного выполнения сексуаль-
ных действий под угрозой немедленного же применения насилия или при его реаль-
ном применении в момент заявления требования. Как вовлечение или принуждение
рассматриваются случаи, когда либо выказывается угроза применить насилие в буду-
350
Статья 172
щем в случае отказа выполнить требование (насилие носит отложенный характер),
либо реально применяется насилие для большей «убедительности» заняться прости-
туцией в будущем (занятие проституцией носит отложенный характер). Если же сек-
суальное насилие используется как способ вовлечения в занятие проституцией или
принуждения к продолжению занятия ею, то ответственность должна наступать по
совокупности преступлений.
29. Если вовлечение в занятие проституцией либо принуждение к продолжению
занятия проституцией совершается с использованием занятия проституцией или соз-
данием условий для занятия проституцией, содеянное квалифицируется по совокуп-
ности преступлений по ст. 1711 и 171.
30. (См. также коммент, к ст. 181, 182, 187, 343.)
Глава 21. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ УКЛАДА СЕМЕЙНЫХ
ОТНОШЕНИЙ И ИНТЕРЕСОВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Статья 172. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления
1. Вовлечение лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, заведомо несовер-
шеннолетнего в совершение преступления путем обещаний, обмана или иным способом—
наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.
2. То же действие, совершенное с применением насилия или с угрозой его примене-
ния либо совершенное родителем, педагогом или иным лицом, на которое возложены
обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, —
наказывается лишением свободы на срокот двух до семи лет с лишением права зани-
мать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без
лишения.
3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, свя-
занные с вовлечением несовершеннолетнего в организованную группу либо в соверше-
ние тяжкого или особо тяжкого преступления, —
наказываются лишением свободы на срок от пяти до восьми лет.
1. Непосредственный объект преступления — нормальное нравственное и фи-
зическое развитие несовершеннолетних.
В соответствии со статьей 8 Конституции в государстве признается приоритет об-
щепризнанных принципов международного права и обеспечивается соответствие им
национального законодательства.
Статья 172 (как и ряд иных норм главы 21) принадлежит к числу норм УК, выте-
кающих из международных договоров Республики Беларусь. Нормы Конвенции ООН
о правах ребенка (ст. 2, 7, 18,19, 27, 32—34 и др.) рассматривают как приоритетную
обязанность государства обеспечение в максимально возможной степени здорового
развития детей и подростков, их защиты от всех форм злоупотреблений, эксплуата-
ции, вовлечения в употребление наркотиков и психотропных веществ, совращения,
использования в проституции и других видах незаконной сексуальной практики, из-
готовлении и распространении порнографических материалов и т.д.
В соответствии со статьей 32 Конституции семья, материнство и детство находят-
ся под защитой государства. Уголовно-правовая охрана уклада семейных отношений
является одним из проявлений заботы государства о семье.
Установление уголовной ответственности за вовлечение несовершеннолетнего в
совершение преступления (ст. 172) имеет важное предупредительное значение и спо-
собствует нормальному нравственному и физическому развитию несовершеннолетних.
Потерпевшим от этого преступления может быть только лицо, не достигшее 18 лет.
При рассмотрении дел о преступлениях несовершеннолетних с участием взрос-
лых судам надлежит тщательно выяснять характер взаимоотношений между взрос-
лым и несовершеннолетним, поскольку эти данные могут иметь существенное значе-
ние для установления роли взрослого в вовлечении несовершеннолетнего в соверше-
ние преступления или иное антиобщественное поведение (см. п. 16 постановления
№ 3 Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 28 июня 2002 г. «О судебной
351
Статья 172
практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» (НРПА. 2002. № 83.
6/331; 2006. № 167. 6/494). Далее — постановление № 3 от 28 июня 2002 г.
2. Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 172, выражается
в активных действиях — вовлечении заведомо несовершеннолетнего в совершение
преступления. Под вовлечением несовершеннолетнего в преступление следует пони-
мать действия, направленные на возбуждение у него желания или подкрепление на-
мерения участвовать в совершении одного или нескольких преступлений. Склонение
несовершеннолетнего к преступлению осуществляется путем ненасильственного пси-
хического воздействия (убеждения, уверения в безнаказанности, подкупа, обмана,
возбуждения чувства мести, зависти, других низменных побуждений и т.п.). Если же
к несовершеннолетнему применено физическое или психическое насилие, то это яв-
ляется основанием для вменения ч. 2 данной статьи.
3. Обещание применительно к данному составу преступления — это сообщение о
принятии вовлекающим лицом на себя обязательства предоставить несовершеннолет-
нему какие-либо блага (преимущества) в будущем (напр., оказать помощь в устрой-
стве на учебу или работу, заключении выгодной сделки), обеспечить покровительство
и защиту со стороны взрослого, допустить в значимую для несовершеннолетнего сре-
ду, сделать отчисления от преступно нажитой прибыли, простить долг и т.п.
Обман может выражаться в сообщении ложных сведений об определенных обсто-
ятельствах, имеющих существенное значение для несовершеннолетнего, или в умол-
чании о последних, например, в сообщении заведомо ложных сведений об оскорбле-
нии несовершеннолетнего, преследующих цель вызвать у него чувство мести к обид-
чику и склонить к убийству последнего или причинению ему телесных повреждений.
Обман может выражаться и в сокрытии истинных намерений виновного, целей и мо-
тивов деяния, в которое вовлекается несовершеннолетний.
Иными способами вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления
могут быть убеждение, уверение в безнаказанности за содеянное, подкуп, возбужде-
ние у него чувства зависти, мести, корысти и других низменных побуждений, а равно
инициирование преступления советами о месте и способе совершения преступления,
обещанием сокрыть следы преступления, оказать содействие в сбыте похищенного
и т.п. (см. п. 17 постановления Хе 3 от 28 июня 2002 г.). Способом вовлечения несовер-
шеннолетнего в совершение преступления может быть намеренное создание ситуации
материальной или иной зависимости подростка (карточный или иной долг, изъятие
документов), подготовка несовершеннолетнего к участию в преступлении или антиоб-
щественном деянии (обучение навыкам боевых искусств, владения оружием, технике
совершения преступления), совершение взрослым преступления на глазах вовлекае-
мого подростка при наличии признаков подстрекательства к его совершению или це-
ли привлечения несовершеннолетнего в качестве пособника или соисполнителя. Если
способ вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления сам по себе яв-
ляется деянием, предусмотренным нормой Особенной части (напр., ст. 173, 176 и др.),
применяется квалификация по совокупности преступлений.
В постановлении о привлечении лица в качестве обвиняемого и в приговоре, наря-
ду с другими обстоятельствами совершения преступления, следует указывать способ
вовлечения несовершеннолетнего в преступление или антиобщественное поведение.
4. Оконченным данное преступление считается с момента, когда несовершенно-
летний в результате действий взрослого начал приготовление к совершению конкрет-
ного преступления либо начал выполнение деяния, непосредственно направленного
на совершение преступления. Если же подросток, несмотря на указанное воздей-
ствие, не стал участвовать в преступлении, действия взрослого расцениваются как по-
кушение на вовлечение несовершеннолетнего в преступную деятельность.
Если несовершеннолетний в результате подстрекательства взрослого лица совер-
шил преступление, то последний несет ответственность по ст. 172 и за подстрека-
тельство к совершению несовершеннолетним конкретного преступления. Например,
при вовлечении несовершеннолетнего в совершение кражи взрослый будет нести от-
ветственность по ст. 172 и по ч. 5 ст. 16, ч. 1 ст. 205.
Если же взрослое лицо непосредственно участвовало с несовершеннолетним в со-
вершении преступления, то оно несет ответственность и как соисполнитель группово-
го преступления (в нашем примере — по ст. 172 и по ч. 2 ст. 205).
352
Статья 172
В тех случаях, когда общественно опасное деяние совершено несовершеннолет-
ним, не достигшим возраста уголовной ответственности (ст. 27), совершеннолетнее
лицо, вовлекшее подростка в совершение уголовно наказуемого деяния, должно нес-
ти ответственность по ст. 172 и по статье, предусматривающей ответственность за
преступление, опосредованным исполнителем которого явился взрослый (см. ч. 3
ст. 16). Признака группы в этом случае не будет.
5. Субъективная сторона преступлений, предусмотренных ст. 172 и 173, пред-
полагает прямой или косвенный умысел, направленный на возбуждение у несовер-
шеннолетнего желания совершить преступление или иные антиобщественные дейст-
вия. Как подчеркивается в п. 16 постановления № 3 от 28 июня 2002 г., обязательным
является установление факта, осознавал ли взрослый либо допускал, что своими дей-
ствиями вовлекает несовершеннолетнего в совершение преступления или иных анти-
общественных действий.
6. Субъектом данного преступления может быть лицо, достигшее 18 лет. Если
несовершеннолетнего принуждал к участию в преступной деятельности тоже несо-
вершеннолетний способами, предусмотренными ст. 288, то содеянное квалифициру-
ется по ст. 288.
7. В части 2 ст. 172 предусмотрены три квалифицирующих признака: совершение
данного преступления с применением насилия или с угрозой его применения либо со-
вершение данного преступления родителем, педагогом или иным лицом, на которое
возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего.
Под насилием понимается любое физическое насилие как опасное, так и не опас-
ное для жизни или здоровья потерпевшего. Вовлечение несовершеннолетнего в совер-
шение преступления, совершенное с применением насилия, может выразиться:
а) в нанесении ударов, причинении физической боли иным способом (квалифици-
руется по ч. 2 ст. 172);
б) истязании (квалифицируется по совокупности со ст. 154);
в) ограничении или лишении свободы (квалифицируется по совокупности со
ст. 183);
г) совершении действий сексуального характера, сопряженных с применением фи-
зического или психического насилия (квалифицируется по совокупности со ст. 166,
167);
д) причинении телесных повреждений любой степени тяжести (в случае умыш-
ленного причинения тяжкого телесного повреждения квалифицируется по совокуп-
ности со ст. 147).
Угроза применения насилия — это запугивание потерпевшего применением к не-
му физического насилия. Угроза должна быть реальной и конкретной. Основной мо-
мент в юридической оценке угрозы — субъективное восприятие угрозы самим несо-
вершеннолетним как реально создающей опасность для него. В основе такого воспри-
ятия должны лежать соответствующие обстоятельства объективного характера. Мо-
мент предполагаемой ее реализации — как настоящее, так и будущее время.
Если в качестве средства воздействия на несовершеннолетнего с целью принужде-
ния его к преступной деятельности виновный использует угрозу уничтожением или
повреждением имущества потерпевшего или его близких, угрозу распространением
клеветнических измышлений либо угрозу оглашением иных сведений, которые по-
терпевший или его близкие желают сохранить в тайне, то содеянное взрослым необ-
ходимо квалифицировать при вовлечении в нетяжкие преступления по ч. 1 ст. 172,
а при принуждении к участию в организованной группе, банде или преступной орга-
низации — по ч. 3 ст. 172.
Насилие или угроза его применения являются способом совершения преступле-
ния и с субъективной стороны характеризуются целью вовлечения несовершеннолет-
него в совершение преступления.
Родители, педагоги и иные лица несут повышенную ответственность по ч. 2
ст. 172 ввиду того, что в силу родства, профессиональных функций и иных обстоя-
тельств обязаны заниматься воспитанием несовершеннолетнего, пользуются его оп-
ределенным доверием, им легче, по общему правилу, воздействовать на несовершен-
нолетнего. К числу иных лиц, подлежащих наряду с родителями и педагогами ответ-
ственности по ч. 2 ст. 172, могут быть отнесены отчим, мачеха, опекун, попечитель
353
Статья 173
или иное лицо, на которое в порядке, установленном КоБС, возложены обязанности
по воспитанию несовершеннолетнего (братья, сестры, дед, бабка, лицо, взявшее к се-
бе несовершеннолетнего на постоянное воспитание и содержание). Субъект данного
вида преступления специальный.
8. В части 3 ст. 172 предусмотрены два особо квалифицирующих признака:
а) когда несовершеннолетний вовлечен в организованную группу, определение
которой содержится в ст. 18;
б) когда несовершеннолетний вовлечен в совершение тяжкого или особо тяжкого
преступления, определенного в ч. 4 или 5 ст. 12.
9. Вовлечение несовершеннолетнего в организованную группу посредством дейст-
вий, описанных в ст. 288, в силу предписаний ч. 2 ст. 42 квалифицируется по ч. 3
ст. 172 без ссылки на ст. 288, поскольку при конкуренции ст. 172 и 288 применению
подлежит ст. 172 как специальная норма, формулирующая видовой состав преступ-
ления по признаку несовершеннолетия потерпевшего.
Статья 173. Вовлечение несовершеннолетнего в антиобщественное пове-
дение
1. Вовлечение лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, заведомо несовер-
шеннолетнего в систематическое употребление спиртных напитков, либо в систематичес-
кое немедицинское употребление сильнодействующих или других одурманивающих ве-
ществ, либо в бродяжничество или попрошайничество, либо в совершение действий, свя-
занных с изготовлением материалов или предметов порнографического характера, —
наказывается арестом на срок до шести месяцев или лишением свободы на срок до
трех лет.
2. То же действие, совершенное с применением насилия или с угрозой его примене-
ния либо совершенное родителем, педагогом или иным лицом, на которое возложены
обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, —
наказывается лишением свободы на срок от одного года до пяти лет с лишением пра-
ва занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
или без лишения.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 4 мая 2005 г. № 15-3 // Националь-
ный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2005. № 74. 2/1112.)
1. Непосредственным объектом преступного вовлечения несовершеннолетнего
в антиобщественное поведение являются общественные отношения, обеспечивающие
его нормальное физическое и нравственное развитие, исключающее антиобществен-
ное поведение.
2. С объективной стороны преступление, предусмотренное ст. 173, выражается
в вовлечении потерпевшего в действия, которые альтернативно указаны в ч. 1:
а) систематическое употребление спиртных напитков;
б) систематическое немедицинское употребление сильнодействующих или других
одурманивающих веществ;
в) занятие бродяжничеством или попрошайничеством;
г) совершение действий, связанных с изготовлением материалов или предметов
порнографического характера.
При этом виновный использует, по существу, те же средства и активные методы,
что и при вовлечении несовершеннолетнего в преступление — обещания, обман и т.п.
(см. п. 3 коммент, к ст. 172).
3. Вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление спиртных
напитков либо сильнодействующих или других одурманивающих веществ предпо-
лагает воздействие на подростка с целью употребления им таких напитков или ве-
ществ более двух раз в течение относительно непродолжительного времени. При этом
не имеет значения, совершил ли несовершеннолетний под влиянием указанных на-
питков или веществ правонарушение или нет, наступили или не наступили для него
тяжкие последствия. Разовое или неоднократное, но с большим разрывом во времени,
бессистемное привлечение несовершеннолетнего к распитию спиртных напитков вле-
354
Статья 173
чет административную ответственность за доведение несовершеннолетнего до состоя-
ния опьянения, поскольку для таких случаев, как правило, характерны отсутствие
умысла виновного на вовлечение несовершеннолетнего в пьянство и объективная нес-
пособность привыкания подростка к употреблению спиртных напитков.
Под спиртными напитками подразумеваются не только вино-водочные изделия
промышленного производства или домашней выработки, но и различные спиртосо-
держащие жидкости медицинского, бытового и технического назначения (включая
лекарственные настойки, одеколон, иную спиртосодержащую парфюмерную продук-
цию, денатурированный спирт и др.).
К сильнодействующим веществам в контексте диспозиции ст. 173 относятся
средства, которые не являются наркотическими средствами или психотропными ве-
ществами и не содержат их в своем составе. Они разрешены в медицинской практике,
но вызывают одурманивание.
Сильнодействующими признаются вещества, отнесенные Государственной фар-
макопеей к списку № 1 Санитарных норм и правил № 12-32-95 от 31 июля 1995 г.,
употребление которых в значительных дозах или при наличии противопоказаний мо-
жет причинить вред здоровью (напр., хлороформ, спорынья, эфир медицинский, кло-
фелин и др.). Поскольку для определения вида и свойств сильнодействующих ве-
ществ необходимы специальные знания, при рассмотрении данной категории дел тре-
буется заключение эксперта.
Под другими одурманивающими веществами понимаются лекарственные, а так-
же любые иные натуральные или синтетические вещества, не отнесенные Министер-
ством здравоохранения Республики Беларусь к наркотическим, потребление кото-
рых осуществляется с целью одурманивания (опьянения) (см. Инструкцию «О поряд-
ке выявления и учета лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических
или других средств, влекущих одурманивание, оформления и направления на прину-
дительную изоляцию больных наркоманией», утв. Приказом МВД и Минздрава Рес-
публики Беларусь от 16 февраля 1998 г. № 27/40 (в ред. от 19 сентября 2005 г.
№ 293/33) (НРПА. 2005. № 157. 8/13182). Это могут быть вещества как химического,
так и биологического происхождения (в том числе — и вещества хозяйственно-быто-
вого и технического назначения: ацетон, нитролак, обувной крем и т.п.), применение
которых не по назначению опасно для здоровья.
Разовое или систематическое вовлечение несовершеннолетнего в употребление
наркотических средств или психотропных веществ и их препаратов подлежит квали-
фикации по ч. 2 ст. 331.
Распитие спиртных напитков или употребление одурманивающих веществ на
глазах у несовершеннолетнего не является вовлечением в антиобщественное поведе-
ние, за исключением случаев, когда такое поведение взрослого является способом вы-
звать у несовершеннолетнего желание их систематического употребления.
4. Занятие проституцией несовершеннолетними — это вступление во внебрач-
ную половую связь или совершение иных сексуальных действий за деньги или иное
материальное вознаграждение лицами как женского, так и мужского пола. Вовлече-
ние в проституцию наказуемо даже при однократном совершении несовершеннолет-
ним акта проституции. Если с целью склонения несовершеннолетнего к проституции
виновный демонстрирует ему порнографические материалы или предметы, содеян-
ное при наличии обстоятельств и условий, указанных в уголовном законе, квалифи-
цируется по совокупности ст. 173 и 343.
5. Под бродяжничеством понимается скитание лица, не имеющего определенного
места жительства (независимо от его наличия), работы или учебы, из одного населен-
ного пункта в другой либо в одном городе (районе) из одного места в другое в течение
длительного времени при отсутствии социально полезной деятельности. Признаками
бродяжничества также могут быть уход на длительное время из дома, разрыв с семьей
(временный или постоянный).
6. Под занятием попрошайничеством подразумевается проживание лица на нет-
рудовые доходы, добываемые путем систематического выпрашивания у посторонних
лиц (под различными предлогами и без них) денег, продуктов питания, одежды или
иных материальных ценностей. Следует квалифицировать как вовлечение в попро-
шайничество:
355
Статья 174
а) обучение методам выпрашивания денег или материальных ценностей;
б) демонстрация взрослым лицом примера выпрашивания с целью вовлечения не-
совершеннолетнего в данный вид антиобщественного поведения;
в) использование малолетних для того, чтобы разжалобить лиц, к которым обра-
щается взрослый попрошайка.
7. Совершение действий, связанных с изготовлением материалов или предметов
порнографического характера, предполагает участие несовершеннолетнего в произ-
водстве литературных, живописных, фотографических произведений, кино- видео-
фильмов и других грубых натуралистичных изображений половых отношений. Для
таких материалов и предметов характерна крайняя непристойность и циничность
(см. Положение Министерства культуры от 13 апреля 2000 г. «О порядке публичной
демонстрации кино, аудиовизуальных произведений, выпуска печатной продукции
эротического характера, а также продукции сексуального назначения, их распрос-
транения и рекламирования физическими и юридическими лицами»; см. также ком-
мент. к ст. 343).
8. Преступление считается оконченным с момента совершения действий, направ-
ленных на вовлечение несовершеннолетнего в антиобщественное поведение в указан-
ных формах, независимо от того, совершил ли несовершеннолетний какое-либо из
этих антиобщественных действий. Для квалификации деяния как вовлечения несо-
вершеннолетнего в антиобщественное поведение не имеет значения, применительно к
какому количеству лиц, не достигших 18 лет, состоялось такое вовлечение. На квали-
фикацию не влияет и такое обстоятельство, как наличие нескольких видов антиобще-
ственных действий или только одного из названных вч.1ст.173,к которым оказался
приобщенным несовершеннолетний. Однако форма и способ вовлечения несовершен-
нолетнего в антиобщественное поведение должны быть указаны в процессуальных до-
кументах.
9. Субъективная сторона преступления. Вовлечение несовершеннолетнего в
антиобщественное поведение предполагает прямой или косвенный умысел. Винов-
ный осознает либо допускает, что вовлекает несовершеннолетнего в антиобществен-
ное поведение (см. п. 5 коммент, к ст. 172). Мотивы преступления могут быть различ-
ными, но для квалификации преступления они значения не имеют (хотя должны
учитываться в соответствии со ст. 62 судом при определении наказания).
10. Субъектом преступления может быть вменяемое лицо, достигшее 18 лет.
11. В части 2 ст. 173 предусмотрены три квалифицирующих признака, аналогич-
ных признакам ч. 2 ст. 172 (см. п. 7 коммент, к ст. 172).
Статья 174. Уклонение родителей от содержания детей либо от возмеще-
ния расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на
государственном обеспечении
1. Уклонение родителей более трех месяцев в течение года от уплаты по судебному
постановлению средств на содержание несовершеннолетних детей или совершеннолет-
них, но нетрудоспособных и нуждающихся в материальной помощи, либо средств по
возмещению расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся
на государственном обеспечении, —
наказывается исправительными работами на срок до двух лет или ограничением
свободы на срок до трех лет.
2. То же деяние, совершенное лицом, ранее судимым за уклонение от содержания де-
тей либо от возмещения расходов, затраченных государством на содержание детей, на-
ходящихся на государственном обеспечении, —
наказывается исправительными работами на срок от одного года до двух лет или ог-
раничением свободы на срок от одного года до четырех лет.
(В редакции Законов Республики Беларусь от 8 мая 2002 г. № 98-3, 22 июля
2003 г. Л° 227-3 и 19 июля 2005 г. № 37-3 // Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь. 2002. № 55.2/847; 2003. № 83.2/974; 2005. № 120.2/1134.)
1. Непосредственный объект преступления — общественные отношения по ма-
териальному обеспечению детей, определяющему их нормальное развитие.
356
Статья 174
Установление уголовной ответственности за нарушение алиментных обязаннос-
тей соответствует международно-правовым обязательствам Республики Беларусь.
Статья 27 Конвенции ООН о правах ребенка предусматривает обязанность родителей
содержать несовершеннолетних детей (при этом вводится специфическое понятие
«лиц, несущих финансовую ответственность за ребенка»).
Уклонение родителей от содержания детей причиняет ущерб общественным от-
ношениям по материальному обеспечению детей, определяющим их нормальное
развитие.
Ответственность по статье 174 базируется на предусмотренных в КоБС (ст. 91, 93)
алиментных обязательствах родителей, а также на обязанностях родителей возмес-
тить в полном объеме расходы, затраченные государством на содержание их детей,
находящихся на государственном обеспечении в детских интернатных учреждениях,
государственных специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуж-
дающихся в социальной помощи и реабилитации, государственных учреждениях,
обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального,
высшего образования, детских домах семейного типа, детских деревнях (городках),
опекунских семьях, приемных семьях. Посягательства на регулируемые нормами се-
мейного права имущественные отношения родителей и детей представляют собой на-
иболее серьезные правонарушения в сфере брака и семьи.
2. Потерпевшими от преступления, предусмотренного ст. 174, являются несовер-
шеннолетние и нетрудоспособные нуждающиеся в материальной помощи совершен-
нолетние дети. По своему статусу к родным детям приравниваются в соответствии со
ст. 134 КоБС усыновленные (удочеренные).
3. Объективная сторона преступления. Уклонение родителей от содержания
детей либо от возмещения указанных в ст. 174 расходов может совершаться в форме
бездействия. Уклонение от уплаты алиментов представляет собой смешанное бездей-
ствие, когда способом уклонения является активное поведение: изменение биографи-
ческих данных в документах, подкуп работника бухгалтерии, представление фиктив-
ных документов о размере заработка, перемена места жительства, работы или учебы
и т.п. Совершение указанных действий с целью уклонения от содержания детей либо
от возмещения расходов, затраченных государством на содержание детей, находя-
щихся на государственном обеспечении, может рассматриваться как покушение на
нарушение алиментных обязанностей (ст. 174). Бездействие же состоит в уклонении
более трех месяцев в течение года от уплаты по судебному постановлению алиментов
на содержание детей либо средств по возмещению указанных в диспозиции ст. 174
расходов. По смыслу закона не требуется, чтобы этот срок был непрерывным. Уголов-
ная ответственность наступает, если в течение года этот срок превысил в общей слож-
ности три месяца, в течение которых виновный уклонялся от уплаты алиментов или
указанных выше средств. Деяние, предусмотренное ст. 174, — это невыполнение без
уважительных причин установленной семейным законодательством и закрепленной
судебным постановлением обязанности по материальному обеспечению детей либо
возмещению в полном объеме расходов, затраченных государством на содержание де-
тей. Самовольная приостановка уплаты средств на содержание детей в связи с тем,
что лица, распоряжающиеся ими, расходуют их на другие цели, не исключает ответ-
ственности по ст. 174.
4. Оконченным комментируемое преступление признается по решению суда (су-
дьи) с момента истечения трех месяцев уклонения от уплаты алиментов — средств на
содержание детей либо от возмещения расходов, затраченных государством на содер-
жание детей, находящихся на государственном обеспечении, при установлении фак-
та неуплаты без уважительных причин.
Законодательство о браке и семье (ст. 96 КоБС) предусматривает не только взыс-
кание алиментов на детей, но и обязанность по участию родителей, с которых взыски-
ваются алименты, в дополнительных расходах при наличии исключительных обстоя-
тельств в жизни детей (речь идет о случаях тяжелой болезни, увечья, необходимости
оплаты постороннего ухода и т.п.). Поскольку предусмотрен судебный порядок возло-
жения соответствующей обязанности, и поскольку она регулируется семейным зако-
нодательством (как разновидность алиментных обязательств), ответственность за ук-
лонение родителя от участия по решению суда в дополнительных расходах на детей
охватывается данным составом.
357
Статья 175
5. Субъективная сторона преступления. Деяние, предусмотренное ст. 174, со-
вершается с прямым умыслом. Невыполнение субъектом обязанности по оказанию
материальной помощи детям либо уклонение его от возмещения расходов, затрачен-
ных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспече-
нии, свидетельствует о его волевом поведении лишь в тех случаях, когда имеется
объективная возможность выполнить указанную обязанность. Мотивы — чаще всего
корыстные, но могут быть и иными, например, месть матери ребенка, расторгнувшей
брак; сомнения в своем родстве с ребенком и т.п. Мотивы не влияют на квалифика-
цию деяний по ст. 174, однако учитываются при определении меры ответственности
(см. коммент, к ст. 62).
6. Субъект преступления специальный, им могут быть только обязанные по су-
дебному решению выплачивать алименты либо средства по возмещению расходов, за-
траченных государством на содержание детей, находящихся на государственном
обеспечении:
а) родители, указанные в установленном законом порядке в книге записей рожде-
ния, включая тех, отцовство которых установлено на основании ст. 52 и 53 КоБС;
б) усыновители, которые после усыновления принимают на себя обязанности ро-
дителя (ст. 134 КоБС);
в) родители, лишенные родительских прав, поскольку такое лишение не освобож-
дает родителей от обязанностей по содержанию детей (ч. 3 ст. 82 КоБС).
В соответствии с ч. 2 ст. 93 КоБС расходы, затраченные государством на содержа-
ние детей, находящихся на государственном обеспечении, не возмещаются родителя-
ми, признанными недееспособными; являющимися несовершеннолетними; родите-
лями, которые по состоянию здоровья не могут выполнять родительские обязаннос-
ти, а также родителями детей-инвалидов.
Перечень заболеваний, при которых родители не могут выполнять родительские
обязанности, устанавливается Министерством здравоохранения Республики Беларусь.
7. В качестве квалифицирующего признака состава преступления, предусмотрен-
ного ч. 2 ст. 174, выступает специальный рецидив. При назначении наказания следу-
ет учитывать особенности применения в данном случае правил ст. 65 (см. коммент,
к ст. 65).
Статья 175. Уклонение детей от содержания родителей
1. Уклонение совершеннолетних трудоспособных детей более трех месяцев в тече-
ние года от уплаты по решению суда (судьи) средств на содержание нетрудоспособных и
нуждающихся в материальной помощи родителей —
наказывается общественными работами, или исправительными работами на срокдо
двух лет, или арестом на срокдо шести месяцев, или ограничением свободы на срокдо
двух лет.
2. То же деяние, совершенное лицом, ранее судимым за уклонение от содержания ро-
дителей, —
наказывается ограничением свободы на срок до трех лет или лишением свободы на
срок до двух лет.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 227-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003 № 83. 2/974.)
1. Непосредственным объектом уклонения детей от содержания родителей яв-
ляются общественные отношения по созданию материальных условий нормального
существования нетрудоспособных и нуждающихся в помощи родителей.
Ответственность по ст. 175 базируется на предусмотренных в ст. 100 КоБС обязан-
ностях детей по содержанию родителей.
Потерпевшими от данного преступления являются нетрудоспособные и нуждаю-
щиеся в материальной помощи родители (усыновители).
2. Признаки объективной и субъективной стороны анализируемого состава
преступления совпадают с аналогичными признаками состава преступления, преду-
смотренного ст. 174 (см. п. 3— 5 коммент, к ст. 174).
358
Статья 176
3. Субъект данного преступления специальный: сын, дочь, усыновленный (удо-
черенная), достигшие совершеннолетия и являющиеся трудоспособными. Неусынов-
ленные пасынки (падчерицы) не могут быть субъектами преступления, предусмот-
ренного ст. 175.
4. Квалифицирующим признаком состава данного преступления является специ-
альный рецидив. При назначении наказания по ч. 2 ст. 175 следует учитывать особен-
ности применения правил ст. 65 (см. коммент, к ст. 65).
Статья 176. Злоупотребление правами опекуна или попечителя
Использование опеки или попечительства в корыстных целях, либо жестокое обра-
щение с подопечными, либо умышленное оставление их без надзора или необходимой
помощи, повлекшие существенное ущемление прав и законных интересов подопеч-
ных, —
наказываются общественными работами, или штрафом, или исправительными ра-
ботами на срок до двух лет, или ограничением свободы на срок до трех лет.
1. Непосредственный объект преступления. Злоупотребление правами опекуна
или попечителя посягает на права и законные интересы подопечных и безопасность
их здоровья.
Положения статьи 176 соответствуют требованиям ст. 20, 21 Конвенции ООН о
правах ребенка, касающихся особой защиты и помощи, предоставляемых государст-
вом детям, которые остались без попечения родителей или в интересах их воспитания
и развития не могут быть оставлены в родительской среде. При установлении заменя-
ющего воспитания необходимо учитывать принадлежность ребенка к определенной
этнической и культурной среде; наличие системы гарантий для того, чтобы заменяю-
щее воспитание поручалось лицам, желающим и способным обеспечить заботу о ре-
бенке, его нормальное развитие и приоритет реализации его интересов.
2. Вопросы опеки и попечительства, в частности, урегулированы ст. 32—36 ГК и
ст. 142—178 КоБС. Так, в соответствии со ст. 142 КоБС опека и попечительство уста-
навливаются для воспитания несовершеннолетних детей, которые вследствие смерти
родителей, лишения родительских прав, болезни или по другим причинам остались
без родительского попечения, а также для защиты личных и имущественных прав и
интересов этих детей.
Опека и попечительство устанавливаются также для защиты личных и имущест-
венных прав совершеннолетних лиц, которые признаны судом недееспособными
вследствие душевной болезни или слабоумия, ограничены судом в дееспособности
вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами ли-
бо психотропными веществами.
3. Объективная сторона преступления. Злоупотребление правами опекуна или
попечителя выражается:
— в использовании прав опекуна или попечителя в корыстных целях;
— жестоком обращении с подопечным;
— оставлении подопечного без надзора или необходимой помощи.
Состав данного преступления — материальный. Последствие, находящееся в при-
чинной связи с указанными деяниями, сформулировано как существенное ущемле-
ние прав и законных интересов подопечных. Это, в частности, причинение подопеч-
ному значительного имущественного ущерба, вреда его здоровью, лишение возмож-
ности продолжать учебу и т.п.
4. Субъективная сторона преступления. Деяние, предусмотренное ст. 176, со-
вершается умышленно. Виновный сознает, что является опекуном или попечителем
и использует предоставленные ему права не в интересах подопечного, желает ущем-
ления его прав и законных интересов либо относится к этим последствиям безразлич-
но. Корыстная цель выражается в стремлении приобрести для себя, близких и иных
лиц имущественные блага за счет подопечного либо в намерении избавить себя или
близких от материальных затрат за его счет. При умышленном оставлении подопеч-
ных без надзора и необходимой помощи, жестоком обращении с ними вина в отноше-
нии последствий может характеризоваться как умыслом, так и неосторожностью.
359
Статьи 177,1771
Мотив и цель в этом случае не являются признаками субъективной стороны состава
преступления и не влияют на квалификацию содеянного.
5. Субъектом данного преступления является лицо, признанное в установленном
порядке опекуном или попечителем.
Статья 177. Разглашение тайны усыновления (удочерения)
Умышленное разглашение тайны усыновления (удочерения) против воли усынови-
теля или усыновленного (удочеренной) —
наказывается общественными работами, или штрафом, или исправительными рабо-
тами на срок до одного года.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 220-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 80. 2/969.)
1. В соответствии со ст. 136 КоБС тайна усыновления охраняется законом. Непос-
редственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспе-
чивающие нормальное функционирование семьи.
2. Положения статьи 177 соответствуют требованиям ст. 16 и 21 Конвенции ООН о
правах ребенка, предусматривающих недопустимость незаконного вмешательства в
его личную и семейную жизнь, а равно обеспечение в первостепенном порядке наи-
лучших интересов ребенка, передаваемого для усыновления. Статья 177 не противо-
речит ст. 7 Конвенции (право ребенка знать своих родителей), так как в соответствии
со ст. 134 КоБС усыновленные дети и их потомки по отношению к усыновителям и их
родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным де-
тям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных
правах и обязанностях к родственникам по происхождению.
3. Объективная сторона преступления выражается в действии, состоящем в до-
ведении любым способом информации о факте усыновления (удочерения) хотя бы од-
ному третьему лицу против воли усыновителя или усыновленного (удочеренной). Та-
кое разглашение означает, что тайна усыновления нарушена без ведома или согласия
усыновителя или усыновленного (удочеренной). В тех случаях, когда ребенок усы-
новляется обоими супругами, получение согласия на нарушение тайны только одного
из них не исключает ответственности лица, ее разгласившего. Если же усыновление
(удочерение) было произведено одним из супругов с согласия другого, нарушение тай-
ны по разрешению усыновителя не влечет ответственности по ст. 177, хотя это сдела-
но без ведома и согласия другого супруга. Достижение совершеннолетия усыновлен-
ным лицом не исключает ответственности по ст. 177. Как разглашение тайны усынов-
ления (удочерения) должны квалифицироваться и случаи, когда она нарушается пос-
ле смерти усыновителя.
4. Субъективная сторона преступления. Деяние, предусмотренное ст. 177, пред-
полагает прямой умысел. Виновный сознает общественную опасность разглашения
тайны усыновления (удочерения) и желает эту тайну разгласить. Мотив и цели престу-
пления не влияют на квалификацию, однако должны учитываться судом в соответст-
вии с требованиями ч. 1 ст. 62 при определении виновному вида и размера наказания.
5. Субъект данного преступления общий: лицо, достигшее 16 лет. Это может
быть, например, должностное лицо, осуществившее государственную регистрацию
усыновления (удочерения), частное лицо, знающее об усыновлении в силу родствен-
ных отношений с усыновителем или усыновленным (удочеренной).
6. Уголовное преследование по ст. 177 осуществляется по требованию лица, постра-
давшего от преступления, или его законного представителя (см. коммент, к ст. 33).
Статья 1771. Незаконные действия по усыновлению (удочерению) детей
Действия по подбору и передаче детей на усыновление (удочерение) от имени или в
интересах лиц, желающих их усыновить (удочерить), осуществляемые лицом, не уполно-
моченным на это законодательством Республики Беларусь, совершенные в течение года
после наложения административного взыскания за такое же нарушение, а равно склоне-
360
Статья 1771
ние этим лицом к согласию на усыновление (удочерение) детей из корыстных побужде-
ний —
наказываются штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или
лишением свободы на тот же срок.
(Введена Законом Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 220-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 80. 2/969.)
1. Непосредственный объект преступления — общественные отношения, обес-
печивающие особый порядок устройства детей при усыновлении (удочерении), уста-
новленный в целях защиты, прежде всего, прав ребенка, а также других заинтересо-
ванных лиц. Незаконные действия по усыновлению (удочерению) детей, совершен-
ные в течение года после наложения административного взыскания за такое же нару-
шение, а равно склонение к согласию на усыновление из корыстных побуждений по-
сягают на установленные нормативными правовыми актами правила и процедуры,
связанные с решением столь важного и социально значимого вопроса как усыновле-
ние (удочерение) ребенка, нуждающегося в заботе.
2. Диспозиция статьи 1771 является бланкетной нормой. Для привлечения лица к
уголовной ответственности следует установить, какие именно положения норматив-
ных актов нарушены в конкретной ситуации. В данной статье имеются в виду нару-
шения положений Конвенции о правах ребенка, Конституции Республики Беларусь,
КоБС (гл. 13), постановлений Совета Министров Республики Беларусь по вопросам
усыновления, которыми утверждены: Положение о порядке усыновления (удочере-
ния) детей и установления опеки, попечительства над ними иностранными граждана-
ми, лицами без гражданства и гражданами Республики Беларусь, постоянно прожи-
вающими на территории иностранного государства (№ 1679 от 28 октября 1999 г.
с последующими изм. и доп.), Положение о порядке регистрации актов гражданского
состояния (№ 821 от 7 июля 2000 г.), Положение о порядке согласования процедуры
международного усыновления и взаимодействия с компетентными органами и орга-
низациями иностранных государств в рамках данной процедуры (№ 1173 от 21 сен-
тября 2004 г.), а также Инструкции о порядке совершения записей актов граждан-
ского состояния (постановление Министерства юстиции от 31 июля 2000 г. № 16), По-
ложения о порядке формирования республиканского банка данных об усыновлении
(удочерении) детей, оставшихся без попечения родителей, и пользования им (поста-
новление Министерства образования от 29 июля 2002 г № 28 «А»), Перечень заболе-
ваний, при наличии которых лица не могут усыновить ребенка и не могут быть при-
емными родителями (постановление Министерства здравоохранения от 25 февраля
2005 г. № 4) и др.
3. Объективная сторона преступления — действия по подбору и передаче детей
на усыновление (удочерение) с нарушением положений указанных нормативных пра-
вовых актов при условии совершения повторного деяния в течение года после нало-
жения административного взыскания за такое же нарушение, а равно склонение к со-
гласию на усыновление (удочерение) детей из корыстных побуждений. Состав престу-
пления является формальным, поэтому само совершение незаконных действий по
усыновлению (удочерению) при наличии административной преюдиции или корыст-
ных побуждений подпадает под действие ст. 1771. Способы склонения к согласию на
усыновление могут быть разные: просьба, приказ, обман, совет, поручение и т.п.
В случае, когда в целях оформления незаконного усыновления составляются подлож-
ные документы, деяние должно квалифицироваться по совокупности ст. 1771 и 380.
4. Субъективная сторона преступления. Преступление совершается при нали-
чии прямого умысла. Корыстные побуждения — признак, который выражается в
стремлении получения любого рода материальной выгоды (см. коммент, к ч. 10
ст. 4). Признак корысти для состава преступления, предусмотренного ст. 1771, не яв-
ляется обязательным в случае наличия в деянии субъекта преступления администра-
тивной преюдиции.
5. Субъект преступления — не только представитель определенного органа, уч-
реждения или организации, но и любое иное лицо, достигшее 16 лет. Им может быть
лицо, не уполномоченное совершать действия по подбору и передаче детей на усынов-
ление (удочерение) по законодательству Республики Беларусь.
361
Статья 178
Статья 178. Разглашение врачебной тайны
1. Умышленное разглашение медицинским, фармацевтическим или иным работни-
ком без профессиональной или служебной необходимости сведений о заболевании
или результатах медицинского освидетельствования пациента (разглашение врачеб-
ной тайны) —
наказывается штрафом или лишением права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью.
2. Разглашение врачебной тайны, выразившееся в сообщении сведений о наличии у
лица ВИЧ-инфекции или заболевания СПИД, —
наказывается лишением права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением
свободы на срок до трех лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлек-
шие тяжкие последствия, —
наказываются лишением свободы на срок до трехлетс лишением права занимать оп-
ределенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.
1. Непосредственный объект преступления — порядок обращения информа-
ции о частной жизни граждан, касающейся состояния их здоровья.
УК Республики Беларусь установил ответственность за разглашение врачебной
тайны (ст. 178) и незаконное собирание либо распространение информации о частной
жизни (ст. 179) в связи с необходимостью гарантировать конституционное право каж-
дого гражданина на защиту от незаконного вмешательства в его личную жизнь (ст. 28
Конституции), тесно связанную с семейными отношениями.
2. Правило о профессиональной (врачебной) тайне закреплено законами Респуб-
лики Беларусь «О здравоохранении», «О психиатрической помощи и гарантиях прав
граждан при ее оказании» и другими нормативными актами.
Врачебную тайну составляет информация о факте обращения гражданина за ме-
дицинской помощью, состоянии его здоровья, диагнозе заболевания, результатах ди-
агностических исследований и лечения, а также иные сведения, в том числе личного
характера (напр., об интимной или семейной жизни граждан), полученные при его
обследовании, лечении, а в случае смерти — о результатах патологоанатомического
вскрытия. Это — информация, полученная медицинскими, фармацевтическими или
иными работниками в процессе исполнения ими профессиональных или служебных
функций. Сведения, составляющие врачебную тайну, как предмет анализируемого
состава преступления — это информация о заболевании лица, о результатах медицин-
ского освидетельствования пациента, а также о наличии у лица ВИЧ-инфекции или
заболевания СПИД.
Таким образом, объем сведений, составляющих врачебную тайну, значительно
шире предмета преступления, предусмотренного ст. 178.
Сведения, составляющие предмет врачебной тайны, указанные работники не име-
ют права разглашать без профессиональной или служебной необходимости.
Некоторые ограничения врачебной тайны предусмотрены законодательством о
здравоохранении. Так, например, с согласия гражданина или его законного предста-
вителя допускается передача сведений, составляющих врачебную тайну, другим гра-
жданам, в том числе должностным лицам, в целях обследования и лечения пациента,
для проведения научных исследований, использования этих сведений в учебном про-
цессе и в некоторых иных целях. Медицинские и фармацевтические работники не не-
сут ответственности за сообщение сведений, составляющих врачебную тайну, без согла-
сия пациента или его законного представителя в следующих случаях, предусмотрен-
ных ст. 60 Закона от 18 июня 1993 г. «О здравоохранении» (в ред. от 20 июля 2002 г.)
(НРПА. 2006. № 122. 2/1259) и ст. 11 Закона от 1 июля 1999 г. «О психиатрической
помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (в ред. от 29 июня 2006 г.)
(НРПА. 2006. № 107. 2/1235):
1) по запросу государственных органов и иных организаций здравоохранения в
целях обследования и лечения пациента;
2) при угрозе распространения инфекционных заболеваний, массовых отравле-
ний и поражений;
362
Статья 179
3) по письменному запросу органов дознания и следствия, прокурора и суда в свя-
зи с проведением расследования или судебным разбирательством при обосновании не-
обходимости и объема запрашиваемых сведений;
4) в случае оказания медицинской помощи несовершеннолетнему; лицу, признан-
ному в установленном порядке недееспособным; лицу, не способному по состоянию
здоровья к принятию осознанного решения (для информирования их законных пред-
ставителей, супруга, близких родственников);
5) при наличии оснований, позволяющих полагать, что вред здоровью причинен в
результате насильственных действий (для сообщения в правоохранительные органы).
Названные положения закона отражают приоритет государственных и общест-
венных интересов и не означают нарушения врачебной тайны, поскольку сведения о
фактах обращения за помощью, о болезни и лечении граждан сообщаются лишь ука-
занным в законе органам и лицам, которые также обязаны не разглашать эти сведе-
ния наравне с медицинскими и фармацевтическими работниками.
При этом необходимо иметь в виду, что согласно п. 7 ч. 2 ст. 60 УПК не подлежит
«допросу в качестве свидетелей... врач — без согласия лица, обратившегося за оказанием
медицинской помощи, по обстоятельствам, составляющим предмет врачебной тайны».
3. Объективная сторона преступления. Разглашение врачебной тайны состоит
в сообщении известных виновному сведений о заболевании или результатах медицин-
ского освидетельствования пациента третьему лицу без профессиональной или слу-
жебной необходимости. Ч. 1 и 2 ст. 178 не предусматривают наступления последст-
вий, поэтому составы разглашения врачебной тайны по указанным частям ст. 178 яв-
ляются формальными и считаются оконченными с момента ознакомления со сведени-
ями о заболевании или результатах медицинского освидетельствования посторонних
лиц либо самого пациента. Состав преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 178, сле-
дует отнести к материальным, поскольку в качестве признака объективной стороны
состава указаны тяжкие последствия, наступившие в результате деяний, предусмот-
ренных ч. 1 или 2 анализируемой статьи. К тяжким последствиям могут относиться,
например, самоубийство потерпевшего, его психическое заболевание, распад его се-
мьи, причинение ему крупного имущественного ущерба, существенные нарушения
его трудовых прав (увольнение, ограничения в работе или службе, перевод на другую
менее оплачиваемую работу) и т.п.
4. Субъективная сторона преступлений, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 178, ха-
рактеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что, разглашая врачебную тайну,
причиняет вред конституционно закрепленным правам и интересам граждан, и жела-
ет так поступить. В отношении наступления тяжких последствий (ч. 3 ст. 178) воз-
можна и неосторожная форма вины. Мотивы и цели разглашения врачебной тайны
могут быть различными, они не являются обязательными признаками анализируемо-
го состава, однако должны учитываться судом при назначении наказания и решении
иных вопросов уголовной ответственности.
5. Субъект анализируемого преступления — специальный. Субъектами преступ-
ления, предусмотренного ст. 178, являются медицинские и фармацевтические работ-
ники, имеющие высшее (врачи, фармацевты), среднее специальное (сестры) образова-
ние и не имеющие такового (няни, сиделки, регистраторы). Субъектами данного пре-
ступления могут быть и иные работники, например, дознаватели, следователи, про-
куроры или судьи, которым в связи с профессиональной или служебной деятельнос-
тью стали известны сведения о заболевании или результатах медицинского освиде-
тельствования потерпевшего.
6. В части 2 ст. 178 предусмотрен квалифицирующий признак — разглашение
врачебной тайны, выразившееся в сообщении сведений о наличии у лица ВИЧ-инфек-
ции или заболевания СПИД (о ВИЧ-инфекции — см. коммент, к ст. 157).
7. Уголовное преследование по ч. 1 и 2 ст. 178 осуществляется по требованию лица, по-
страдавшего от преступления, или его законного представителя (см. коммент, к ст. 33).
Статья 179. Незаконные собирание либо распространение информации о ча-
стной жизни
1. Незаконные собирание либо распространение сведений о частной жизни, состав-
ляющих личную или семейную тайну другого лица, без его согласия, повлекшие причине-
ние вреда правам, свободам и законным интересам потерпевшего, —
363
Статья 179
наказываются общественными работами, или штрафом, или арестом на срок до шес-
ти месяцев.
2. Те же действия, совершенные с использованием специальных технических средств,
предназначенных для негласного получения информации, либо должностным лицом с
использованием своих служебных полномочий, —
наказываются лишением права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо ли-
шением свободы на тот же срок.
1. Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 179, яв-
ляется порядок обращения информации о частной жизни, составляющей личную и
семейную тайну другого лица.
В соответствии со статьей 28 Конституции «каждый имеет право на защиту от не-
законного вмешательства в его личную жизнь, в том числе от посягательства на тайну
его корреспонденции, телефонных и иных сообщений, на его честь и достоинство».
Указанное конституционное право и охраняется ст. 179.
Ограничение прав и свобод личности допускается только в случаях, предусмот-
ренных законом в интересах национальной безопасности, общественного порядка, за-
щиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц (ч. 1 ст. 23 Кон-
ституции).
Предмет преступления — сведения о частной жизни, являющиеся личной или
семейной тайной гражданина, которые содержатся в письмах, дневниках, докумен-
тах потерпевшего, печатных изданиях и других источниках информации. Указанные
сведения могут быть предметом охраняемой законом профессиональной тайны, в част-
ности, адвокатской, судебной, врачебной, нотариальных действий, денежных вкла-
дов, исповеди. Если разглашаемые сведения являются указанной выше тайной, от-
ветственность должна наступать с учетом правила о конкуренции норм по специаль-
ной норме (напр., разглашение тайны усыновления считается одновременно и разгла-
шением семейной тайны, однако ответственность в этом случае должна наступать по
специальной норме — ст. 177).
Потерпевшим является любое лицо, которое не дало согласия на незаконное со-
бирание либо распространение сведений, составляющих тайну его частной жизни.
Под частной жизнью человека понимается сфера личной и семейной жизни, не отно-
сящаяся к его служебной или общественной деятельности. Личную и семейную тай-
ну образуют различные сведения (об отношении к религии, составе семьи, привыч-
ках, дружеских, интимных и иных отношениях), с которыми лицо не желает знако-
мить других лиц.
2. Объективная сторона преступления включает в себя действия, последствия
и причинную связь между ними.
Действия могут быть альтернативными и выражаться:
а) в незаконном собирании сведений о частной жизни, составляющих личную или
семейную тайну другого лица, без его согласия;
б) распространении таких сведений.
Незаконное собирание указанных сведений — это получение информации о част-
ной жизни другого лица, содержащей его личную или семейную тайну, из любых ис-
точников вопреки закону, лицом, не уполномоченным на это. Собирание информации
может быть как тайным, так и открытым — путем бесед с родственниками, знакомы-
ми, сослуживцами или соседями потерпевшего, путем визуального наблюдения, озна-
комления с документами в различных учреждениях, организациях и других местах.
Распространением названных сведений является сообщение виновным без согла-
сия потерпевшего сведений о его частной жизни, являющихся личной или семейной
тайной последнего, третьему лицу в любой форме: в разговоре, в переписке (в том чис-
ле и по электронной почте), в публичном выступлении, в публично выставленном
произведении (в рисунке, фотографии, листовке), в аудио- или видеозаписи; обнаро-
довании в прессе, по радио, телевидению, в сети Интернет и т.п.
3. Собирание и (или) распространение сведений, составляющих личную или се-
мейную тайну, является законным в случаях, когда интересы национальной безопас-
ности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и
свобод других лиц диктуют необходимость вторжения государственных органов в об-
364
Статья 180
ласть частной жизни в установленных законом пределах. Такая необходимость воз-
никает, например, в интересах борьбы с преступностью, в условиях эпидемий или
стихийных бедствий, при военном или чрезвычайном положении. Так, Законом от
9 июля 1999 г. № 289-3 «Об оперативно-розыскной деятельности» (в ред. от 9 авгус-
та 2004 г.) (НРПА. 2004. № 126. 2/1063) допускается получение сведений о частной
жизни гражданина в процессе выполнения определенных функций правоохранитель-
ных органов по борьбе с преступностью (ст. 9, 11).
4. Последствия в данном составе преступления представляют собой вред, причи-
ненный правам, свободам и законным интересам потерпевшего. Вред может быть мо-
ральным, выразившимся в разладе в семье, возникшем недоверии со стороны других
лиц, в подрыве авторитета или деловой репутации и т.д.; или имущественным в виде
упущенной выгоды, когда распространение сведений о частной жизни привело к сры-
ву выгодной для него сделки, отказу в приеме на работу или увольнению с нее. Состав
данного преступления — материальный, поэтому оконченным его следует считать с
момента причинения указанного вреда. Если же оглашение сведений о частной жиз-
ни лица способствовало поднятию его авторитета либо никак не отразилось на его
конституционных правах, то содеянное виновным нельзя признать преступлением.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной.
Виновный сознает, что он нарушает порядок обращения информации о частной жиз-
ни другого лица, предвидит неизбежность, а иногда — только возможность причине-
ния вреда правам, свободам и законным интересам потерпевшего, желает этих пос-
ледствий или сознательно допускает их наступление. Мотивы и цели указанных дей-
ствий не влияют на квалификацию преступления, однако должны учитываться в со-
ответствии с ч. 1 ст. 62 судом при определении меры наказания.
6. Субъект преступления по ч. 1 — общий, ответственность наступает с 16 лет;
по ч. 2 — либо общий, либо специальный: должностное лицо, использующее свои слу-
жебные полномочия. (О понятии должностного лица — см. коммент, к ч. 4 ст. 4.)
7. Квалифицирующими признаками состава по ч. 2 ст. 179 являются использова-
ние при совершении преступления специальных технических средств, предназначен-
ных для негласного получения информации, и использование должностным лицом
своих служебных полномочий.
Под специальными техническими средствами, предназначенными для негласного
получения информации, понимаются различного рода приборы и приспособления,
технические средства, применяемые для слежки, подслушивания, снятия и расшиф-
ровки информации о переписке, телефонных переговорах, почтовых, телеграфных и
иных сообщений граждан. Использование таких средств значительно повышает сте-
пень опасности анализируемого преступления и субъекта, грубо нарушающего гаран-
тированное Конституцией право граждан на защиту от незаконного вмешательства в
их частную жизнь, поскольку таким путем повышается вероятность получения более
полной и точной информации.
Использование должностным лицом своих служебных полномочий может выра-
жаться, например, в предоставлении этим лицом демонстрационных залов, театров,
иных помещений для публичного оглашения сведений о частной жизни. Использова-
ние служебных полномочий может иметь место и при сборе информации (напр., ра-
ботник правоохранительных органов, используя свои полномочия, собирает в лич-
ных целях сведения о соседе или других лицах). При этом, если незаконное собира-
ние сведений о частной жизни лица сопряжено с незаконным проникновением в жи-
лище, содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений (ст. 179
и 202). (См. также коммент, к ст. 424.)
8. Уголовное преследование по ч. 1 ст. 179 осуществляется по требованию лица,
пострадавшего от преступления, или его законного представителя (см. коммент,
к ст. 33).
Статья 180. Умышленная подмена ребенка
1. Умышленная подмена ребенка —
наказывается исправительными работами на срок до двух лет или лишением свобо-
ды на тот же срок.
365
Статья 180
2. То же действие, совершенное из корыстных или иных низменных побуждений, —
наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок
от трех до шести лет.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 227-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 83. 2/974.)
1. Непосредственный объект преступления — общественные отношения, обес-
печивающие защиту прав ребенка и интересов семьи.
Данная норма УК соответствует положениям ст. 7—9 Конвенции ООН о правах
ребенка, провозглашающим наличие у несовершеннолетнего с момента рождения
права на имя, приобретение гражданства, права знать своих родителей, сохранять
свою индивидуальность, включая семейные связи, права не разлучаться со своими
родителями, вопреки их желанию (за исключением предусмотренных законом
случаев).
2. Объективная сторона преступления. Преступление выражается в действии,
состоящем в подмене, т.е. замене одного ребенка другим. Понятие «подмена» предпо-
лагает передачу родителям вместо ребенка, рожденного ими, другого ребенка. При
этом соответствующие действия осуществляются без ведома и согласия родителей
обоих подменяемых детей или родителей одного из этих детей. Действия могут выра-
жаться в подмене живого ребенка умершим, здорового — больным, мальчика — де-
вочкой (и наоборот). Если ребенка изымают без замены — это должно рассматривать-
ся как похищение человека (ст. 182).
Законом не раскрываются признаки, которыми должен обладать подменяемый
ребенок, в частности, его возраст и местонахождение. Эти признаки определяются на
основании анализа и оценки всех фактических обстоятельств содеянного и сопостав-
ления признаков составов преступлений, предусмотренных ст. 180 и 182 (похищение
человека). Юридический анализ объективных и субъективных признаков указанных
составов преступления дает основания считать, что в ст. 180 речь идет о подмене груд-
ных детей в родильном доме, доме ребенка и в тех случаях, когда виновное лицо исхо-
дит из того, что родители или законные представители подменяемого ребенка еще не
осознали его индивидуальных качеств и не могут его распознать (при распознании
несхожести будет похищение несовершеннолетнего, квалифицируемое по п. 1 ч. 2
ст. 182).
3. Преступление является оконченным с момента, когда один ребенок фактически
заменен другим. Последующее обнаружение подмены и возвращение детей действи-
тельным родителям (или иным законным представителям) не меняет квалификации
содеянного как оконченного преступления. Если, например, виновное лицо было зас-
тигнуто в момент переодевания младенцев или перевязывания опознавательных би-
рок у новорожденных с целью их подмены, ответственность наступает за покушение
на данное преступление.
4. Субъективная сторона преступления. Анализируемый состав преступления
характеризуется виной в виде прямого умысла. Виновный сознает, что осуществляет
подмену ребенка, и желает этого. В ч. 1 ст. 180 мотивы не определены, поэтому ими
могут быть любые побуждения, кроме указанных в ч. 2 анализируемой статьи. Оши-
бочная замена ребенка по неосторожности состава преступления не образует.
5. Субъект подмены ребенка — общий, ответственность наступает с 16 лет.
Субъектом могут быть родители, лица медицинского персонала родильных домов и
детских учреждений, а также другие заинтересованные лица.
6. В части 2 ст. 180 сформулирован квалифицированный состав — то же дей-
ствие, совершенное из корыстных или иных низменных побуждений. Корыстные
побуждения могут состоять в заинтересованности виновного приобрести в результа-
те подмены ребенка определенные материальные выгоды (см. коммент, к ч. 10
ст. 4). Иными низменными побуждениями могут быть месть, зависть, хулиганские
побуждения и т.п.
366
Статья 181
Глава 22. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЛИЧНОЙ СВОБОДЫ,
ЧЕСТИ И ДОСТОИНСТВА
Статья 181. Торговля людьми
1. Купля-продажа человека или совершение иных сделок в отношении его, а равно со-
вершенные в целях эксплуатации вербовка, перевозка, передача, укрывательство или
получение человека (торговля людьми) —
наказываются лишением свободы на срок от пяти до семи лет с конфискацией иму-
щества.
2. Те же действия, совершенные:
1) в отношении заведомо несовершеннолетнего;
2) в отношении двух или более лиц;
3) в целях сексуальной эксплуатации;
4) в целях изъятия у потерпевшего органов или тканей для трансплантации;
5) группой лиц по предварительному сговору;
6) должностным лицом с использованием своих служебных полномочий;
7) лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные настоящей статьей,
статьями 171 или 1711 настоящего Кодекса;
8) в целях вывоза потерпевшего за пределы государства;
9) с использованием стечения тяжелых личных, семейных или иных обстоятельств
потерпевшего;
10) путем обмана, злоупотребления доверием или соединенные с насилием, угрозой
его применения или иными формами принуждения, —
наказываются лишением свободы на срок от десяти до двенадцати лет с конфиска-
цией имущества.
3. Действия, предусмотренные частями 1 или 2 настоящей статьи, повлекшие по нео-
сторожности смерть потерпевшего, либо причинение ему тяжких телесных поврежде-
ний, либо иные тяжкие последствия или совершенные организованной группой, —
наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до пятнадцати лет с конфи-
скацией имущества.
Примечания:
1. Под эксплуатацией в настоящей статье, статьях 182 и 187 настоящего Кодекса пони-
мается незаконное принуждение человека к работе или оказанию услуг в случае, если он
по независящим от него причинам не может отказаться от выполнения работ (услуг),
включая рабство или обычаи, сходные с рабством.
2. Под сексуальной эксплуатацией в настоящей статье, статьях 182 и 187 настоящего
Кодекса понимается извлечение выгоды из действий сексуального характера, осуществ-
ляемых другим лицом, в том числе использование занятия проституцией.
(В редакции Законов Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 227-3 и 4 мая
2005 г. № 15-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003.
№ 83. 2/974; 2005. № 74. 2/1112.)
1. Комментируемая статья отражает трактовку торговли людьми, данную в Про-
токоле ООН о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами
и детьми, и наказании за нее, дополняющем Конвенцию ООН против транснацио-
нальной организованной преступности от 15 ноября 2000 г. (НРПА. 2003. № 55.
2/945). Данный Протокол (Палермский протокол) толкуется совместно с Конвенцией
(НРПА. 2003. № 55. 2/943). Подпункт (а) ст. 3 Протокола указывает, что «торговля
людьми» означает осуществляемые в целях эксплуатации вербовку, перевозку, пере-
дачу, укрывательство или получение людей. Кроме того, к признакам торговли
людьми белорусский законодатель отнес куплю-продажу человека или совершение
иных сделок в отношении его.
2. Непосредственный объект преступления — личная свобода человека. Пре-
ступление, предусмотренное ст. 181, лишает человека возможности самостоятельно
определять место жительства, род деятельности, а зачастую и свою судьбу, превра-
щая его в раба, в товар, унижая честь и достоинство личности. Потерпевшими от дан-
ного преступления могут быть лица, находящиеся в зависимом положении. Как пра-
367 ---------------------------------------------------------------
Статья 181
вило, это несовершеннолетние, малолетние лица. Потерпевшими могут быть и взрос-
лые, оказавшиеся в зависимости по разным причинам: слабоумие, наркомания, иное
психическое заболевание, инвалидность, незнание языка местного населения, отсут-
ствие средств к существованию, обман и т.п.
3. Объективная сторона преступления характеризуется активным поведени-
ем, выразившимся в альтернативных действиях: купля-продажа человека или совер-
шение иных сделок в отношении его, вербовка, перевозка, передача, укрывательство
или получение человека. Состав преступления формальный, оно признается юриди-
чески оконченным с момента выполнения предусмотренного законом действия.
4. Купля-продажа человека или совершение иных сделок в отношении его — дей-
ствия, по которым человек подобно вещи выступает в качестве предмета сделки. Это
могут быть договоры купли-продажи, мены, дарения. При купле-продаже потерпев-
ший за денежную плату передается под контроль покупателя в полное его распоряже-
ние. При мене стороны предлагают друг другу в качестве товара людей (напр., меня-
ют девочку на мальчика) или меняют человека на материальные ценности (автома-
шину, жилье и т.п.). Дарение может выражаться, например, в безвозмездной переда-
че ребенка постороннему лицу. Объективную сторону данного преступления образует
и временное возмездное предоставление потерпевшего для эксплуатации другому ли-
цу — передача в аренду человека в качестве раба. Представляется, что по ст. 181 ква-
лифицируется и передача человека кредитору в счет погашения долга.
Для констатации объективных признаков торговли людьми в виде сделки не тре-
буется, чтобы стороны соблюдали некие формальности, предусмотренные граждан-
ским законодательством, а также, чтобы сделка была завершена в гражданско-право-
вом смысле. Преступление признается юридически оконченным с момента соверше-
ния сделки.
5. Вербовка человека — это привлечение, набор, наем людей для определенной де-
ятельности либо в какую-нибудь организацию. В диспозиции ст. 181 речь идет о вер-
бовке для эксплуатации, т.е. для извлечения вербовщиком или иными лицами выго-
ды путем присвоения части или всего вознаграждения завербованного лица, причита-
ющегося ему за оказание услуг сексуального характера или за трудовую деятель-
ность. Это может быть вербовка для последующего вовлечения потерпевшего в заня-
тие проституцией или изготовление порнографических материалов либо вербовка че-
ловека для рабского труда. Форма соглашения между вербовщиком и потерпевшим
значения не имеет, договоренность может быть и устной.
6. Перевозка человека — перемещение потерпевшего любым транспортным сред-
ством. Она может осуществляться как лицом, «владеющим» потерпевшим, так и
иным лицом, у которого потерпевший может находиться под временным контролем.
7. Передача человека — распоряжение человеком как вещью посредством переда-
чи его под постоянный или временный контроль иному лицу.
8. Укрывательство человека — активные меры по утаиванию фактов торговли
людьми: сокрытие потерпевших, предоставление помещений для их содержания,
принудительное изменение их внешности, фальсификация документов и т.п. В дан-
ном случае укрывательство рассматривается как признак объективной стороны тор-
говли людьми, и его следует отличать от прикосновенности к данному преступлению,
выразившемуся в заранее не обещанном укрывательстве. Статья 405 применяется в
случаях, когда отсутствуют признаки соучастия в торговле людьми. Это, например,
сокрытие виновных в торговле людьми, средств совершения этого преступления, сле-
дов преступления после фактического окончания преступной деятельности.
9. Получение человека — принятие потерпевшего «во владение» под постоянный
или временный контроль.
10. Обязательными признаками торговли людьми являются способы совершения
этого преступления, перечисленные в подпункте (а) ст. 3 Протокола ООН о предупре-
ждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании
за нее, дополняющего Конвенцию ООН против транснациональной организованной
преступности от 15 ноября 2000 г. Это совершение действий «путем угрозы силой или
ее применения или других форм принуждения, похищения, мошенничества, обмана,
злоупотребления властью или уязвимостью положения, либо путем подкупа, в виде
платежей или выгод, для получения согласия лица, контролирующего другое лицо».
368
Статья 181
В подпункте (Ь) ст. 3 Протокола ООН делается важное уточнение: «согласие жертвы
торговли людьми на запланированную эксплуатацию... не принимается во внимание,
если было использовано любое из средств воздействия, указанных в подпункте (а)».
В подпункте (с) ст. 3 Протокола ООН сказано: «вербовка, перевозка, передача, ук-
рывательство или получение ребенка для целей эксплуатации считаются «торговлей
людьми» даже в том случае, если они не связаны с применением какого-либо из
средств воздействия, указанных в подпункте (а) настоящей статьи». Под ребенком
Палермский протокол понимает любое лицо, не достигшее 18-летнего возраста.
Исходя из того, что торговля людьми с использованием стечения тяжелых лич-
ных, семейных или иных обстоятельств потерпевшего (п. 9 ч. 2 ст. 181) путем обмана,
злоупотребления доверием или соединенная с насилием, угрозой его применения или
иными формами принуждения (п. 10 ч. 2 ст. 181) образует квалифицированный сос-
тав преступления, то по ч. 1 комментируемой статьи ответственность должна насту-
пать лишь в случаях, когда эти способы отсутствуют.
11. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
Виновный при купле-продаже человека или совершении иных сделок в отноше-
нии его сознает, что распоряжается зависимым от него человеком как имуществом,
передавая его возмездно или безвозмездно под контроль иного лица, которое в свою
очередь сознает, что совершает действия, направленные на завладение человеком как
вещью. Не будет признаков торговли людьми в том случае, когда кто-либо, спасая за-
ложника, выполняет требования преступника и «выкупает» у него потерпевшего.
Цель купли-продажи человека или совершения иных сделок в отношении его мо-
жет быть любой: как последующая эксплуатация потерпевшего, так и иной резуль-
тат, например, воспитание приобретенного ребенка как своего родного.
При совершении иных действий, относящихся к торговле людьми, виновный соз-
нает, что вербует, перевозит, передает, укрывает или получает человека путем угрозы
насилием или посредством его применения либо путем других форм принуждения,
посредством похищения, обмана, злоупотребления властью или, пользуясь уязвимостью
положения потерпевшего, либо путем подкупа (в виде платежей или выгод) для полу-
чения согласия лица, контролирующего потерпевшего, и желает эти действия совер-
шить.
При торговле несовершеннолетним достаточно осознания недостижения лицом
18-летнего возраста, поскольку средства воздействия значения не имеют.
Торговля людьми, выразившаяся в вербовке, перевозке, передаче, укрывательст-
ве или получении человека, должна характеризоваться специальной целью. Это цель
эксплуатации.
12. Понятия эксплуатации и сексуальной эксплуатации даны в примечаниях к
комментируемой статье. Однако предлагаемая трактовка сужает признаки эксплуа-
тации по сравнению с Палермским протоколом. Представляется, что при толковании
эксплуатации следует учитывать содержание подпункта (а) ст. 3 Протокола ООН о
предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и
наказании за нее, дополняющего Конвенцию ООН против транснациональной орга-
низованной преступности от 15 ноября 2000 г., в которой сказано: «Эксплуатация
включает, как минимум, эксплуатацию проституции других лиц или другие формы
сексуальной эксплуатации, принудительный труд или услуги, рабство или обычаи,
сходные с рабством, подневольное состояние или извлечение органов».
13. Мотивы купли-продажи человека или совершения иных сделок в отношении
его могут быть различными. Для продавца при купле-продаже характерен корыст-
ный мотив, покупатель же может руководствоваться иными побуждениями (напр.,
сексуальными). «Даритель» может желать избавления от обузы (грудного ребенка),
а «одариваемый» — воспитать в своей семье сына или дочь.
Мотивы при вербовке, перевозке, передаче, укрывательстве или получении чело-
века, как правило, корыстные, но это не обязательно. Разнообразие мотивов данного
преступления следует учитывать при назначении наказания.
14. Субъект преступления общий — лицо, достигшее 16-летнего возраста.
15. По ч. 2 ст. 181 ответственность наступает при наличии хотя бы одного из пере-
численных в законе десяти квалифицирующих признаков.
369
Статья 181
Строже карается торговля людьми, совершенная в отношении заведомо несовер-
шеннолетнего лица (см. коммент, к ч. 8 и 14 ст. 4).
Под торговлей людьми в отношении двух или более лиц следует понимать дейст-
вия, направленные на совершение одной сделки в отношении нескольких лиц либо
двух или более сделок, охватываемых единым намерением, предметом каждой из ко-
торых был один потерпевший, либо вербовку, перевозку, передачу, укрывательство
или получение двух и более человек.
Торговля людьми в целях сексуальной эксплуатации имеет место, когда участни-
ки сделки или исполнители других действий знают, что потерпевшее лицо будет вов-
лечено в занятие проституцией, совершение иных действий сексуального характера,
например, связанных с изготовлением материалов или предметов порнографического
характера.
Строго преследуется торговля людьми в целях изъятия у потерпевшего органов
или тканей для трансплантации, когда предполагается использовать зависимого
человека в качестве «донора». При этом ответственность должна наступать по сово-
купности преступлений: за торговлю людьми и за приготовление к соответствующим
преступлениям против жизни или здоровья человека в зависимости от характера и
масштаба планируемого хирургического вмешательства (напр., по п. 4 ч. 2 ст. 181 и
ст. 13, п. 9 ч. 2 ст. 139 либо ст. 13, п. 4 ч. 2 ст. 147).
Торговля людьми, совершенная группой лиц по предварительному сговору, оце-
нивается с учетом положений ст. 17.
Торговля людьми, совершенная должностным лицом с использованием своих слу-
жебных полномочий. По п. 6 ч. 2 ст. 181 ответственность наступает для должностного
лица (см. коммент, к ч.4и5 ст. 4), которое при заключении преступной сделки или
совершении иных действий использовало свои властные или иные служебные полно-
мочия (напр., руководителя медицинского или детского учреждения). Дополнитель-
ной квалификации содеянного по ст. 424 или 426 не требуется, однако, если должнос-
тное лицо получило материальное вознаграждение за злоупотребление своими полно-
мочиями, оно подлежит также ответственности по ст. 430 за получение взятки.
Торговля людьми, совершенная лицом, ранее совершившим преступления, преду-
смотренные настоящей статьей, статьями 171 или 1711 настоящего Кодекса
(см. коммент, к ст. 41). Названный квалифицирующий признак предусматривает
смешанную повторность.
Торговля людьми в целях вывоза потерпевшего за пределы государства имеет ме-
сто в случаях, когда подобное намерение достоверно установлено. Для констатации
данного квалифицирующего признака не требуется фактического перемещения за
рубеж или попытки такого перемещения.
Торговля людьми с использованием стечения тяжелых личных, семейных или
иных обстоятельств потерпевшего. Данное преступление характеризуется злоупот-
реблением уязвимостью положения потерпевшего (такой способ торговли людьми
назван в подпункте (а) ст. 3 Протокола ООН). В таких ситуациях потерпевшее лицо
внешне согласно с совершаемыми в отношении его действиями, но фактически лише-
но возможности выбора, становится жертвой под влиянием обстоятельств, используе-
мых виновным.
Торговля людьми путем обмана, злоупотребления доверием или соединенные с
насилием, угрозой его применения или иными формами принуждения. Квалифициру-
ющими признаками законодатель признает почти все типичные способы совершения
комментируемого преступления. (Об обмане и злоупотреблении доверием как спосо-
бах преступления — см. п. 1 коммент к ст. 209.)
Торговля людьми, соединенная с насилием, предполагает применение насилия
различной степени (лишение свободы, побои, истязание, причинение легких, менее
тяжких или тяжких телесных повреждений, лишение жизни). Если торговля людь-
ми, соединенная с насилием, была сопряжена с убийством, ответственность должна
наступать по совокупности преступлений (напр., по п. 8 ч. 2 ст. 139 и ч. 3 ст.181 — по
признаку тяжких последствий). (О признаках угрозы применения насилия как спосо-
ба торговли людьми — см. п. 3 коммент, к ст. 186.) (О принуждении — см. п. 2, 4—6
коммент, к ст. 185.)
370
Статья 182
16. По части 3 ст. 181 ответственность наступает при наличии хотя бы одного из
перечисленных в законе четырех особо квалифицирующих признаков.
Действия, предусмотренные ч. 1 или 2 ст. 181, повлекшие по неосторожности
смерть потерпевшего либо причинение ему тяжких телесных повреждений, харак-
теризуются сложной виной (см. коммент, к ст. 25). Отношение причинителя вреда к
последствиям должно характеризоваться неосторожностью в виде легкомыслия или
небрежности.
Торговля людьми, повлекшая иные тяжкие последствия, может проявляться в
самоубийстве потерпевшего лица, заражении его ВИЧ-инфекцией, заболевании нар-
команией, длительной потере связи с семьей, исчезновении потерпевшего и т.п. Для
констатации данного квалифицирующего признака необходимо установить причин-
ную и виновную связь между действиями виновного и наступившими тяжкими пос-
ледствиями.
Торговля людьми, совершенная организованной группой, оценивается с учетом
положений ст. 18.
17. Торговлю людьми следует отграничивать от захвата заложника (ст. 291). При
захвате заложника виновный, в частности, может требовать денежный выкуп или пе-
редачу материальных ценностей в качестве условия освобождения потерпевшего.
При этом он понимает, что подобные действия не имеют характера сделки, выполне-
ние его требований является вынужденным и направлено не на завладение челове-
ком, а на спасение его из плена.
18. Если торговле людьми сопутствовали иные преступления, посягающие на
личную свободу: похищение человека, незаконное помещение в психиатрическую
больницу, то ответственность должна наступать по совокупности преступлений.
Статья 182. Похищение человека
1. Тайное, открытое, путем обмана или злоупотребления доверием, или соединенное
с насилием или с угрозой его применения, или иными формами принуждения противоп-
равное завладение лицом при отсутствии признаков преступления, предусмотренного
статьей 291 настоящего Кодекса (похищение человека), —
наказывается лишением свободы на срок от пяти до семи лет с конфискацией имуще-
ства или без конфискации.
2. То же действие, совершенное:
1) в отношении заведомо несовершеннолетнего;
2) в отношении двух или более лиц;
3) из корыстных побуждений;
4) в целях сексуальной или иной эксплуатации;
5) с целью изъятия у потерпевшего органов или тканей для трансплантации;
6) группой лиц по предварительному сговору;
7) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо сопровождавшееся
мучениями или истязанием, —
наказывается лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет с конфискацией
имущества.
3. Действия, предусмотренные частями 1 или 2 настоящей статьи, повлекшие по нео-
сторожности смерть потерпевшего, либо причинение тяжких телесных повреждений, ли-
бо иные тяжкие последствия или совершенные организованной группой, —
наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с конфискаци-
ей имущества.
(Б редакции Закона Республики Беларусь от 4 мая 2005 г. № 15-3 // Националь-
ный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2005. № 74. 2/1112.)
1. Непосредственным объектом преступления является личная свобода. Пося-
гательство лишает человека возможности самому определять место своего пребыва-
ния, создает угрозу его безопасности, унижает честь и достоинство личности. Потер-
певшим от преступления может быть любое лицо.
2. Похищение человека можно определить как умышленное противоправное зав-
ладение лицом с последующим перемещением потерпевшего вопреки его воле с места
постоянного или временного пребывания в иное место с последующим удержанием.
371
Статья 182
3. Объективная сторона преступления характеризуется активным поведением
и разнообразием способов похищения человека. Выбор способа во многом зависит от
особенностей потерпевшего: возраста, пола, рода занятий, состояния здоровья и т.п.
Похищение может быть тайным, когда виновный захватывает потерпевшего при об-
стоятельствах, исключающих осознание посторонними лицами факта похищения.
Преступление может быть и более дерзким, открытым, когда виновный не предпри-
нимает попыток замаскировать характер своих действий. В подобных случаях похи-
щение может сопровождаться применением психического или физического насилия
различной степени как против самого потерпевшего, так и против лиц, которые могут
воспрепятствовать преступлению. Похищение может быть совершено путем обмана
или злоупотребления доверием, когда, например, с помощью ложного предлога чело-
века заманивают в удобное для его захвата место. Похищение может быть совершено
с использованием любых других форм принуждения (путем угрозы уничтожением
или повреждением имущества потерпевшего или его близких, распространением кле-
ветнических или оглашением иных сведений, которые потерпевший или его близкие
желают сохранить в тайне; ущемлением прав, свобод и законных интересов потерпев-
шего или его близких и т.п.).
Способ совершения преступления может влиять на квалификацию содеянного (п. 7
ч. 2 ст. 182), а в остальных случаях должен учитываться при назначении наказания.
4. Преступление признается юридически оконченным с момента фактического за-
хвата потерпевшего и перемещения его в другое место. Продолжительность удержа-
ния похищенного может быть различной и на квалификацию деяния не влияет (по-
терпевшего могут отпустить практически сразу после доставления в иное место, нап-
ример, высадить из автомашины в лесу).
5. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом:
виновный сознает, что вопреки воле потерпевшего захватывает его, перемещает в
иное место, удерживает там, и желает этого.
Мотивы похищения человека могут быть любыми. Наличие корыстных побужде-
ний влияет на квалификацию по п. 3 ч. 2 ст. 182, иные мотивы учитываются при наз-
начении наказания.
Цели данного преступления могут быть различными. В ситуациях, предусмот-
ренных п. 4 или 5 ч. 2 ст. 182, цели похищения человека влияют на квалификацию
деяния.
6. Субъектом преступления может быть лицо, достигшее 14-летнего возраста.
7. Не подлежит ответственности лицо, которое, действуя в интересах похищаемо-
го (пусть даже ложно понятых), завладевает собственным или усыновленным ребен-
ком, игнорируя волю другого родителя или близких родственников, у которых ребе-
нок воспитывался. Данное положение распространяется на близких родственников
ребенка (деда, бабку) и лиц, лишенных родительских прав. На наш взгляд, в подоб-
ных случаях уголовное преследование неуместно в силу ч. 4 ст. 11, поскольку деяние
не обладает общественной опасностью, присущей преступлению.
Очевидно, что это исключение теряет силу, если похищение преследует общест-
венно опасные цели (напр., продажу ребенка).
8. Похищение человека квалифицируется по ч. 2 ст. 182 при наличии хотя бы од-
ного из перечисленных в законе квалифицирующих признаков.
Похищение заведомо несовершеннолетнего карается по п. 1 ч. 2 ст. 182 (см. ком-
мент. к ч. 8 и 14 ст. 4).
Похищение двух или более лиц имеет место в следующих ситуациях: во-первых,
когда одновременно одним и тем же способом похищаются несколько человек; во-вто-
рых, когда одним или разными способами люди похищаются по одиночке, но при этом
реализуется одно преступное намерение, единый умысел на похищение нескольких лиц.
Похищение человека из корыстных побуждений имеет место при наличии побу-
дительных мотивов, указанных в ч. 10 ст. 4 (напр., похищение человека, совершен-
ное по найму, за вознаграждение).
Совершение анализируемого преступления с целью сексуальной или иной эксплу-
атации имеет место в тех случаях, когда установлено, что виновный намеревался из-
влекать материальную выгоду из вовлечения похищенного лица в проституцию, ис-
пользования его для изготовления материалов порнографического характера или ис-
372
Статья 183
пользования его рабского труда (подробнее см. п. 12 коммент, к ст. 181). Поскольку
эксплуатация потерпевшего по определению связана с получением материальной вы-
годы, то квалификация содеянного также по п. 3 ч. 2 ст. 182 является излишней. Со-
вершение похитителем в отношении потерпевшего лица действий сексуального ха-
рактера не образует анализируемого квалифицирующего признака и требует самосто-
ятельной квалификации по ст. 166—170.
Похищение человека с целью изъятия у потерпевшего органов или тканей дчя
трансплантации схоже с торговлей людьми в тех же целях (см. п. 15 коммент,
к ст. 181).
Для констатации похищения человека группой лиц по предварительному сговору
следует обратиться к положениям ст. 17.
Под насилием, опасным для жизни и здоровья, примененным при похищении че-
ловека, следует понимать: во-первых, реальное причинение смерти, тяжкого, менее
тяжкого или легкого телесного повреждения, повлекшего за собой кратковремен-
ное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату трудоспособности
(см. коммент, к ст. 147,149,153); во-вторых, совершение насильственных дейст-
вий, которые хотя и не повлекли указанных последствий, но создавали реальную
возможность причинения аналогичного вреда (напр., выстрел в грудь охранника, не
пробивший бронежилет; выталкивание человека из автомобиля на большой скорос-
ти и т.п.). При этом не имеет значения, к кому применено насилие во время похище-
ния человека: к потерпевшему или к иным лицам, которые могут воспрепятствовать
преступлению.
Убийство или умышленное причинение тяжкого телесного повреждения в про-
цессе похищения человека влекут ответственность по совокупности преступлений (по
п. 7 ч. 2 ст. 182 и соответственно по п. 4 ч. 2 ст. 139 или п. 2 ч. 2 ст. 147). При умыш-
ленном причинении менее тяжкого или легкого телесного повреждения дополнитель-
ная квалификация не требуется.
По пункту 7 ч. 2 ст. 182 карается также похищение человека, сопровождавшееся
мучениями или истязанием (см. коммент, к п. 3 ч. 2 ст. 147).
9. Причинение потерпевшему по неосторожности смерти или тяжкого телесно-
го повреждения влечет квалификацию по ч. 3 ст. 182. В указанном случае имеет место
сложная вина (см. коммент, к ст. 25).
Для констатации похищения человека организованной группой следует обратить-
ся к положениям ст. 18 (см. также коммент, к ч. 12 ст. 4).
10. Похищение человека следует отграничивать от захвата заложника (см. ком-
мент. к ст. 291). При захвате заложника потерпевший не всегда похищается, иногда
его удерживают в том месте, где он находился по собственной воле (в служебном каби-
нете, салоне самолета и т.п.). Главное же заключается в том, что при захвате залож-
ника действия виновного не ограничиваются завладением человека и его удержани-
ем, а всегда сопровождаются выдвижением различных требований, обращенных к го-
сударству, международной организации, юридическому лицу или гражданину. При
этом судьба заложника, его жизнь, здоровье, личная свобода ставятся в зависимость
от выполнения этих требований. Похищение человека в этих случаях является лишь
элементом более опасного преступления, выступает не как цель, а как средство дости-
жения целей преступника. Представляется, что преступление, начатое как похище-
ние человека, может перерасти в захват заложника, если виновный, удерживая по-
терпевшего, вдруг решит извлечь из этого определенную выгоду и предъявит ко-
му-либо соответствующие требования.
11. Менее опасным, чем похищение человека, преступлением против личной сво-
боды является незаконное лишение свободы потерпевшего, при котором он удержи-
вается в том месте, где он находился по собственной воле (см. коммент, к ст. 183).
Статья 183. Незаконное лишение свободы
1. Ограничение личной свободы человека путем водворения его в какое-либо помеще-
ние, связывания или иного насильственного удержания при отсутствии признаков дол-
жностного или другого более тяжкого преступления (незаконное лишение свободы) —
наказывается лишением свободы на срок от двух до пяти лет.
--------------------------------- 373 ------------------------------------
Статья 183
2. Незаконное лишение свободы, совершенное способом, опасным для жизни или
здоровья потерпевшего, либо сопровождавшееся мучениями, —
наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.
1. Непосредственным объектом преступления являются общественные отно-
шения, обеспечивающие личную свободу человека. Преступление нарушает личную
свободу человека, ограничивая его возможности по своему усмотрению выбирать мес-
то пребывания и перемещаться в пространстве. Данное преступление может созда-
вать угрозу для жизни и здоровья человека, унижает честь и достоинство личности.
Потерпевшим от преступления может быть любое лицо.
Незаконное лишение свободы — это сознательное противоправное воспрепятство-
вание человеку распоряжаться своей личной свободой посредством удержания его в
определенном месте.
2. Ответственность по статье 183 наступает лишь тогда, когда посягательство на
личную свободу не связано с совершением более тяжких преступлений (напр., преду-
смотренных ст. 124, 182, 291, 426, 455) или не предусмотрено специальными норма-
ми. Так, ограничение личной свободы, выразившееся в незаконном помещении в пси-
хиатрическую больницу либо в заведомо незаконном задержании Или заключении
под стражу, карается соответственно по ст. 184 или ст. 397.
3. Объективная сторона преступления. Оно может совершаться путем созда-
ния физических препятствий для ограничения перемещения потерпевшего в про-
странстве: запирания в помещении, связывания, привязывания к неподвижному
объекту и т.п. Потерпевший может удерживаться с помощью физического насилия,
находиться под контролем охраны. Возможно и психическое насилие. Так, незакон-
ное лишение свободы будет иметь место и тогда, когда физические препятствия для
оставления места пребывания отсутствуют, но потерпевший предупрежден, что вся-
кое его перемещение будет связано с причинением серьезного вреда ему или его близ-
ким. Размер пространства, в котором удерживается потерпевший, значения не имеет:
это может быть и багажник автомобиля, и охраняемая территория площадью в нес-
колько гектаров.
4. Преступление признается юридически оконченным с момента начала удержа-
ния потерпевшего.
5. Способ и продолжительность удержания влияют на степень общественной опас-
ности деяния. В конкретной ситуации непродолжительное лишение свободы, напри-
мер, из озорства, может быть расценено как малозначительное деяние, лишенное об-
щественной опасности, присущей преступлению, что исключает уголовную ответст-
венность (ч. 4 ст. 11). По этой же причине исключается ответственность родителей в
случаях применения к несовершеннолетним детям адекватных воспитательных мер,
выразившихся, например, в запрете уходить из дома в определенное время и запира-
нии подростка в квартире.
6. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
Виновный сознает, что вопреки воле потерпевшего удерживает его в определенном
месте, ограничивая личную свободу человека, и желает этого.
Мотивы незаконного лишения свободы могут быть различными и должны учиты-
ваться при назначении наказания или избрания иной меры уголовной ответственнос-
ти. Наличие хулиганских побуждений (см. коммент, к ч. 11 ст. 4) оценивается как
обстоятельство, отягчающее ответственность (п. 8 ч. 1 ст. 64). Если незаконное лише-
ние свободы сопровождалось иными хулиганскими действиями, то ответственность
наступает по совокупности преступлений (по ст. 183 и ст. 339).
7. Субъектом преступления, предусмотренного ст. 183, является частное лицо,
достигшее 16-летнего возраста. Действия должностного лица, которое при осуществ-
лении своих служебных полномочий заведомо необоснованно ограничило личную
свободу человека, влекут ответственность по специальным нормам (см., например,
ст. 397, 426, 455).
8. По части 2 ст. 183 ответственность наступает при наличии одного из двух ква-
лифицирующих обстоятельств:
— применение способа, опасного для жизни или здоровья потерпевшего;
— причинение потерпевшему мучений.
374
Статья 184
Незаконное лишение свободы, совершенное способом, опасным для жизни или
здоровья потерпевшего, во-первых, будет иметь место в случае применения виновным
в процессе захвата или удержания лица насилия, опасного для жизни или здоровья
(см. п. 8 коммент, к ст. 182); во-вторых, может создаваться условиями, в которых
содержится потерпевший: длительное пребывание связанным, холод, сырость и т.п.
Мучения, как квалифицирующий признак незаконного лишения свободы, имеют
место при заведомом создании таких условий содержания потерпевшего в неволе, ко-
гда ему причиняются страдания путем лишения пищи, питья, тепла и т.п. (см. так-
же коммент, к ч. 2 ст. 147).
9. Неоказание помощи в освобождении лицу, случайно или по собственной неосто-
рожности попавшему в своеобразную ловушку (напр., упавшему в погреб или коло-
дец), не образует признаков незаконного лишения свободы и может при наличии соот-
ветствующих обстоятельств квалифицироваться по ст. 159 как оставление в опасности.
Статья 184. Незаконное помещение в психиатрическую больницу
1. Помещение в психиатрическую больницу заведомо психически здорового лица ли-
бо незаконное удержание такого лица в психиатрической больнице —
наказываются штрафом, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишени-
ем свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или за-
ниматься определенной деятельностью или без лишения.
2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности тяжкие последствия, —
наказываются лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать оп-
ределенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.
1. Непосредственным объектом преступления являются общественные отно-
шения, обеспечивающие личную свободу человека. Данное деяние посягает на свобо-
ду человека, его честь, достоинство и личную безопасность. Потерпевшим может
быть любое лицо, которое не желает проходить стационарное психиатрическое лече-
ние, или состояние психического здоровья которого не требует принудительной гос-
питализации, т.е. помещения гражданина в психиатрическое (психоневрологичес-
кое) учреждение.
2. Правовые основы государственного регулирования психиатрической помощи
установлены Законом Республики Беларусь от 1 июля 1999 г. «О психиатрической
помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (НРПА. 1999. № 52. 2/49). По-
рядок госпитализации граждан при наличии у них психических расстройств (заболе-
ваний) регламентирует Положение о госпитализации больных в психиатрические
стационары, утв. приказом Министерства здравоохранения Республики Беларусь от
5 ноября 1999 г. № 337 (НРПА. 2000. № 16. 8/1586).
3. Основаниями для госпитализации в психиатрический стационар являются на-
личие у гражданина психического расстройства и решение врача-психиатра террито-
риального органа здравоохранения о проведении обследования или лечения в стацио-
нарных условиях либо решение суда. Основанием госпитализации может быть и необ-
ходимость проведения психиатрической экспертизы. Госпитализация гражданина по
общему правилу осуществляется добровольно, по его письменной просьбе, или с его
письменного согласия. Лица, не достигшие 14-летнего возраста, госпитализируются
по письменной просьбе или с письменного согласия родителей либо иных законных
представителей. Согласие в письменной форме должны выразить и законные предста-
вители гражданина, признанного в установленном законом порядке недееспособным.
Полученное согласие на помещение в психиатрический стационар оформляется запи-
сью в медицинской документации.
4. Статья 30 Закона «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при
ее оказании» приводит основания принудительной госпитализации и лечения в пси-
хиатрическом стационаре, не требующие согласия пациента и его законного предста-
вителя. Это допускается, если обследование и лечение возможны только в стационар-
ных условиях, а психическое расстройство (заболевание) обусловливает:
— непосредственную опасность больного для себя или окружающих;
— беспомощность больного, т.е. неспособность самостоятельно удовлетворять ос-
новные жизненные потребности;
---------------------------------- 375 -----------------------------------
Статья 184
— существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состоя-
ния, если он будет оставлен без психиатрической помощи.
Непосредственная опасность пациента для себя или окружающих может быть
обусловлена неправильным поведением вследствие психического состояния (психо-
моторное возбуждение, галлюцинации, бред, синдром психического автоматизма,
синдромы расстроенного сознания, патологическая импульсивность, тяжелые дисфо-
рии); систематизированными бредовыми синдромами, если они определяют вероят-
ность общественно опасного поведения пациентов; депрессивными состояниями, если
они сопровождаются суицидальными тенденциями; маниакальными и гипоманиа-
кальными состояниями, вызывающими нарушения общественного порядка или аг-
рессивные проявления в отношении окружающих; психопатоподобными синдромами
при психических заболеваниях с патологией влечений и повышенной поведенческой
активностью; состояниями глубокого психического дефекта, приводящими к психиче-
ской беспомощности, гигиенической и социальной запущенности, бродяжничеству.
Не являются показанием к принудительной госпитализации в психиатрический
стационар любые состояния простого алкогольного опьянения, за исключением ост-
рых интоксикационных психозов и психотических вариантов абстинентных состоя-
ний. Не могут также служить показаниями к принудительной госпитализации аф-
фективные реакции, сутяжная деятельность и антисоциальные формы поведения
лиц, обнаруживающих лишь психопатические и невротические расстройства.
Принудительно госпитализированный гражданин в течение суток, за исключени-
ем выходных дней, подлежит обязательному освидетельствованию комиссией вра-
чей-психиатров психиатрического учреждения, которая принимает решение об обос-
нованности принудительной госпитализации и лечения. Принятое решение оформля-
ется заключением. Если принудительная госпитализация и лечение признаются нео-
боснованными, и госпитализированный не выражает согласия остаться в психиатри-
ческом стационаре, он подлежит немедленной выписке.
Когда принудительная госпитализация и лечение признаются обоснованными,
психиатрический стационар в течение 72-х часов с момента госпитализации обраща-
ется в суд по месту нахождения этого учреждения или по месту жительства пациента
с заявлением о принудительной госпитализации и лечении, прилагая необходимые
документы.
Рассмотрение дел о принудительной госпитализации и лечении граждан осущест-
вляется судом в порядке, предусмотренном ст. 391—393 ГПК. Суд выносит мотивиро-
ванное решение, которым отклоняет либо удовлетворяет заявление. Решение об удов-
летворении заявления является основанием для принудительной госпитализации и
лечения гражданина на установленный законом срок.
Принудительная госпитализация и лечение гражданина в психиатрическом ста-
ционаре продолжаются только в течение времени сохранения оснований для этого.
В течение первых шести месяцев пациент подлежит освидетельствованию комиссией
врачей-психиатров не реже одного раза в месяц для решения вопроса о продлении
принудительной госпитализации и лечения. При продлении госпитализации свыше
шести месяцев освидетельствования проводятся не реже одного раза в шесть месяцев.
Пациенту, госпитализированному в психиатрический стационар добровольно, мо-
жет быть отказано в выписке, если комиссией врачей-психиатров будут установлены
основания, предусмотренные в законе для принудительной госпитализации и лечения.
5. Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 184, включает
два вида поведения:
— незаконную принудительную госпитализацию и лечение в психиатрическом
стационаре;
— незаконное продление госпитализации и лечения в таком учреждении вопреки
воле пациента.
Незаконное помещение в психиатрическую больницу будет иметь место в тех слу-
чаях, когда:
— госпитализация была осуществлена без согласия лица или его законного пред-
ставителя, либо такое согласие было получено путем обмана, шантажа, угроз;
— отсутствовали медицинские и юридические основания для принудительной гос-
питализации.
376
Статья 185
Незаконное удержание лица в психиатрической больнице выражается в неоснова-
тельном продлении принудительной госпитализации и лечения или в необоснован-
ном отказе в выписке пациента, поступившего в психиатрический стационар добро-
вольно.
6. Преступление является юридически оконченным с момента незаконного водво-
рения лица в психиатрический стационар либо неосновательного отказа пациенту в
выписке его из больницы.
7. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
Виновный сознает, что лицо, помещенное в психиатрический стационар, психически
здорово или имеет психические расстройства, не требующие госпитализации; отсут-
ствуют медицинские и юридические основания для принудительной госпитализации
и лечения, или имеет место нарушение порядка помещения в психиатрическую боль-
ницу; понимает, что госпитализируемый (или его законный представитель) не выра
зили согласия на помещение в это лечебное учреждение, и желает поместить потер-
певшего в психиатрическую больницу или удержать его там.
Мотивы преступления могут быть различными и подлежат учету при назначении
наказания или выборе иной меры уголовной ответственности.
8. Субъектом преступления могут быть лица, в профессиональные и должност-
ные обязанности которых входят диагностика заболевания, ведение медицинской до-
кументации, принятие решения о принудительной госпитализации в психиатричес-
кий стационар, продлении принудительной госпитализации и лечения, выписке па-
циентов, поступивших в лечебное учреждение добровольно. Это могут быть: дежур-
ный врач-психиатр, лечащий врач-психиатр, врач-психиатр, входящий в состав ко-
миссии по освидетельствованию пациентов.
Судья, вынесший заведомо неправосудное решение об удовлетворении заявления
о принудительной госпитализации и лечении, подлежит ответственности по ст. 392.
Соучастником преступления (организатором, подстрекателем или пособником)
может быть и иное лицо. Так, подстрекателем может быть законный представитель
малолетнего, подавший письменную просьбу о госпитализации подопечного вопреки
его интересам и склонивший к незаконной госпитализации врача-психиатра.
9. К тяжким последствиям незаконного помещения в психиатрическую больни-
цу следует относить смерть, тяжкое или менее тяжкое телесное повреждение, насту-
пившие в результате применения к потерпевшему силы для преодоления его сопро-
тивления или пресечения побега, либо при применении «мер физического стесне-
ния», передозировке лекарственных веществ и т.п. Тяжкими последствиями должно
признаваться самоубийство потерпевшего или его близкого. Во всех случаях необхо-
димо установление причинной связи между действиями, связанными с незаконным
помещением лица в психиатрическую больницу или незаконным удержанием в ней,
и наступившим общественно опасным результатом.
Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 184, характеризу-
ется сложной виной (см. коммент, к ст. 25), когда психическое отношение к послед-
ствиям должно проявляться в неосторожности.
Статья 185. Принуждение
Принуждение лица к выполнению или невыполнению какого-либо действия, совер-
шенное под угрозой применения насилия к нему или его близким, уничтожения или пов-
реждения их имущества, распространения клеветнических или оглашения иных сведе-
ний, которые они желают сохранить в тайне, либо под угрозой ущемления прав, свобод и
законных интересов этих лиц, при отсутствии признаков более тяжкого преступления —
наказывается общественными работами, или штрафом, или исправительными рабо-
тами на срок до двух лет, или арестом на срокдо шести месяцев, или ограничением сво-
боды на срок до двух лет.
1. Непосредственным объектом преступления являются общественные отно-
шения, обеспечивающие личную свободу человека. Общественно опасное деяние
направлено на ограничение личной свободы человека. Потерпевшим может быть
любое лицо.
377
Статья 185
2. Ответственность по ст. 185 наступает лишь в тех случаях, когда деяние не охва-
тывается признаками других более тяжких преступлений, включающих в свою объ-
ективную сторону элемент принуждения. Например, ст. 185 не применяется, если
принуждение проявилось в нарушении законов и обычаев войны (ч. 1 ст. 135), прину-
ждении к даче органов или тканей для трансплантации (ст. 163), преступлениях про-
тив половой свободы (ст. 166, 167, 170), вовлечении в совершение преступлений
(ст. 172, 288) и т.п.
По статье 185 карается принуждение к поведению, которое само по себе не содер-
жит признаков преступления, а зачастую вообще лишено общественной опасности
или даже общественно полезно (напр., принуждение к производству аборта, к вступ-
лению в брак или к расторжению брака, к увольнению с работы, к отказу от авторства
и т.п.).
3. Объективная сторона преступления характеризуется активным поведени-
ем, направленным на то, чтобы вынудить потерпевшего совершить какие-либо дейст-
вия в интересах виновного или, наоборот, заставить его воздержаться от определенно-
го действия. Общественная опасность преступления заключается в способах принуж-
дения путем угрозы:
— применения насилия к потерпевшему или его близким;
— уничтожения или повреждения имущества потерпевшего или его близких;
— распространения клеветнических или оглашения иных сведений, которые по-
терпевший или его близкие желают сохранить в тайне;
— ущемления прав, свобод и законных интересов потерпевшего или его близких.
Угроза должна быть рассчитана на восприятие ее потерпевшим как реальной, осу-
ществимой немедленно или в будущем.
4. Под угрозой применения насилия к потерпевшему и его близким (см. коммент.
кч.2 ст. 4) следует понимать угрозу насилием различной степени: убийством, причи-
нением любых телесных повреждений (тяжких, менее тяжких, легких), истязанием,
побоями, лишением свободы.
5. Угроза уничтожением или повреждением имущества потерпевшего или его
близкого образует признаки принуждения независимо от того, каким способом ви-
новный угрожает уничтожить или повредить имущество. Это может быть как общео-
пасный способ (см. коммент, кч.13 ст. 4), так и способ, не создающий опасности для
окружающих.
6. Угроза распространением клеветнических сведений состоит в запугивании рас-
пространением заведомо ложных, позорящих потерпевшего или его близких измыш-
лений (см. коммент, к ст. 188), которые могут опорочить их честь, достоинство и де-
ловую репутацию.
7. Угроза оглашения сведений, которые потерпевший или его близкие желают со-
хранить в тайне — это, во-первых, угроза оглашением правдивых компрометирую-
щих сведений, которые могут опозорить потерпевшего или его близких, так как бу-
дут отрицательно их характеризовать (шантаж); во-вторых, это угроза оглашением
сведений, которые не порочат потерпевшего или его близких, но составляют их лич-
ную или семейную тайну (напр., тайну усыновления).
8. Угроза ущемлением прав, свобод и законных интересов потерпевшего или его
близких может исходить от должностных лиц, в служебной зависимости от которых в
данный момент они находятся. Это угроза увольнением, отказом в предоставлении
жилой площади, применением каких-либо незаконных санкций и т.п. Если должнос-
тное лицо реализовало свою угрозу и тем самым причинило ущерб в крупном размере
или существенный вред правам и законным интересам граждан либо государствен-
ным или общественным интересам — ответственность наступает не по ст. 185, а по
ст. 424—426 (за преступления против интересов службы).
Угроза ущемлением прав, свобод и законных интересов потерпевшего может ис-
ходить и от недолжностных лиц (напр., угроза создать препятствия собственнику для
осуществления им права пользования имуществом).
9. Преступление признается оконченным с момента, когда виновный довел до све-
дения потерпевшего свои требования и угрозу.
378
Статья 186
10. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом:
виновный сознает, что посредством угрозы заставляет потерпевшего поступить вопре-
ки собственной воле, и желает это сделать.
Мотивы и цели преступления могут быть различными и подлежат учету при наз-
начении наказания или выборе иных мер уголовной ответственности (ст. 62).
11. Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Статья 186. Угроза убийством, причинением тяжких телесных повреждений
или уничтожением имущества
Угроза убийством, причинением тяжких телесных повреждений или уничтожением
имущества общеопасным способом, если имелись основания опасаться ее осуществ-
ления, —
наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до одного года, или
арестом на срок до шести месяцев.
1. Непосредственным объектом преступления являются общественные отно-
шения, обеспечивающие личную свободу человека. Угроза является психическим на-
силием, она воздействует на волю потерпевшего, вселяет страх и неуверенность в соб-
ственной безопасности и безопасности близких.
Потерпевшим от данного преступления может любое лицо. При этом виновный
может угрожать причинением вреда как самому потерпевшему, так и его близким
(напр., ребенку).
2. Ответственность за угрозу по ст. 186 наступает лишь в тех случаях, когда угро-
за не является признаком другого более тяжкого преступления. Так, угроза убийст-
вом может быть способом принуждения потерпевшего к выполнению или невыполне-
нию какого-либо действия. В этом случае ответственность наступает за принуждение
по ст. 185. Ответственность также наступает за более тяжкое преступление, если уг-
роза убийством, причинением тяжких телесных повреждений, уничтожением или
повреждением имущества является способом подавления воли потерпевшего при по-
сягательстве на различные охраняемые уголовным законом социальные блага: на по-
ловую свободу (ст. 166, 167), интересы несовершеннолетних (ст. 172), конституцион-
ные права и свободы граждан (ст. 191), отношения собственности (ст. 207, 208) и т.д.
3. Угроза — это адресованное потерпевшему выражение намерения причинить
ему тот или иной вред с целью устрашения.
Объективную сторону преступления, предусмотренного ст. 186, образуют три
вида угрозы: угроза убийством (см. ст. 139), угроза причинением тяжкого телесного
повреждения (см. ст. 147), угроза уничтожением или повреждением имущества
(см. ст. 2187- В последнем случае имеет значение то, каким способом виновный угро-
жает уничтожить или повредить имущество потерпевшего. Способ уничтожения или
повреждения имущества должен быть общеопасным (см. коммент, к ч. 13 ст. 4).
Угроза наказуема лишь тогда, когда у потерпевшего имелись основания опасать-
ся ее осуществления. При этом во внимание принимаются не только субъективное
восприятие потерпевшим адресованной ему угрозы, но и наличие факторов, в своей
совокупности подтверждающих, что такая угроза реальна и ее следует опасаться.
Об этом, в частности, свидетельствуют взаимоотношения между угрожающим и по-
терпевшим, характер конфликта и повод для угрозы, обстановка, в которой соверша-
лась угроза, ее форма и интенсивность выражения. Особенно важны данные о личнос-
ти угрожавшего, например, агрессивные наклонности, насильственная антиобщест-
венная ориентация, судимость за насильственные преступления и т.п.
Формы проявления угрозы включают любые способы доведения устрашающей
информации до сознания потерпевшего: посредством жестов, демонстрации оружия
или иных опасных орудий, устно, письменно, через средства связи или массовой ин-
формации. Угроза может быть высказана наедине или публично.
4. Угроза признается юридически оконченной с момента, когда ее суть восприня-
та потерпевшим. Если, например, письмо угрожающего содержания получено и про-
читано не потерпевшим, а иным адресатом, который и передаст его органам уголовно-
го преследования, ответственность должна наступать за покушение на угрозу по ч. 1
379 --------------------------------------------------------------
Статья 187
ст. 14 и ст. 186. Приготовление к угрозе (напр., написание письма) в соответствии с
ч. 2 ст. 13 уголовной ответственности не влечет.
5. Субъективная сторона угрозы характеризуется виной в виде прямого умысла.
Виновный сознает, что выражает потерпевшему намерение лишить его или его близ-
кого жизни или причинить им тяжкое телесное повреждение либо уничтожить или
повредить общеопасным способом имущество потерпевшего или его близкого, а так-
же понимает, что повод для угрозы, обстановка и способ ее выражения таковы, что
она воспринимается как реальная, осуществимая, и желает запугать потерпевшего.
Мотивы устрашения могут быть различными: месть, ревность, личная неприязнь
и т.п. При наличии хулиганских побуждений угроза убийством или причинением
тяжкого телесного повреждения, сопряженная с грубым нарушением общественного
порядка, охватывается составом преступления, предусмотренного ст. 339.
6. Для наступления ответственности по ст. 186 не требуется, чтобы угрожающий
выражал свои подлинные намерения убить, причинить тяжкое телесное повреждение
или уничтожить либо повредить имущество. В одних случаях угроза может быть уго-
ловно-наказуемым обнаружением умысла на более тяжкое преступление, в других —
исключительно способом устрашения, koi да реализация угрозы не входила в планы
виновного. Если же угрозе сопутствовали действия, направленные на создание усло-
вий для совершения, например, убийства, то ответственность должна наступать не по
ст. 186, а по ч. 1 ст. 13 и ст. 139. В подобных ситуациях угроза охватывается приго-
товлением к намечаемому преступлению.
7. Субъектом преступления может быть любое лицо, достигшее возраста 16
лет.
8. Уголовная ответственность по статье 186 наступает лишь при наличии выра-
женного в установленном уголовно-процессуальным законом порядке требования ли-
ца, пострадавшего от преступления (см. коммент, к ст. 33).
Статья 187. Незаконные действия, направленные на трудоустройство граж-
дан за границей
1. Незаконные действия, направленные на трудоустройство граждан за границей, ес-
ли в результате таких действий лица, трудоустроенные за границей, подверглись сексуа-
льной или иной эксплуатации помимо своей воли, при отсутствии признаков преступле-
ния, предусмотренного статьей 181 настоящего Кодекса (незаконные действия, направ-
ленные на трудоустройство граждан за границей), —
наказываются лишением свободы на срок от трех до пяти лет с лишением права зани-
мать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
2. Незаконные действия, направленные на трудоустройство граждан за границей, со-
вершенные повторно либо лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные
статьями 171,1711 или 181 настоящего Кодекса, —
наказываются лишением свободы на срок от четырех до шести лет с лишением права
занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
3. Незаконные действия, направленные на трудоустройство граждан за границей, со-
вершенные организованной группой, —
наказываются лишением свободы на срок от шести до восьми лет с конфискацией
имущества и с лишением права занимать определенные должности или заниматься оп-
ределенной деятельностью.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 4 мая 2005 г. № 15 3 // Националь-
ный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2005. № 74. 2/1112.) 1 2
1. Непосредственный объект преступления — общественные отношения, в ко-
торых реализуется обеспечивающий охрану личной свободы человека порядок осуще-
ствления деятельности, связанной с трудоустройством граждан за границей.
Потерпевшими от преступления могут быть любые лица, трудоустроенные за
границей.
2. Объективная сторона преступления имеет конструкцию материального сос-
тава преступления и включает в себя: деяние (незаконные действия, направленные на
трудоустройство граждан за границей), общественно опасные последствия (сексуаль-
380
Статья 187
ная или иная эксплуатация лиц, трудоустроенных за границей), причинная связь ме-
жду деянием и последствиями.
3. Диспозиция статьи 187 бланкетная. Действия, направленные на трудоустрой-
ство граждан за границей, являются законными, если они отвечают следующим тре-
бованиям подпунктов 1.1.—1.5. Декрета Президента Республики Беларусь от 9 мар-
та 2005 г. № 3 (в ред. от 22 ноября 2005 г.) «О некоторых мерах по противодействию
торговле людьми» (НРПА. 2005. № 40. 1/6300).
«1. Установить:
1.1. что любые действия, в том числе однократные, направленные на трудоустрой-
ство граждан Республики Беларусь (далее — граждане) за границей, включая посред-
ничество, осуществляются только при наличии специального разрешения (лицен-
зии), выдаваемого Министерством внутренних дел;
1.2. специальное разрешение (лицензия) на осуществление деятельности, связан-
ной с трудоустройством граждан за границей, выдается в соответствии с законода-
тельством о лицензировании, а также:
при наличии документа, подтверждающего договоренность между соискателем
лицензии и иностранным нанимателем о трудоустройстве граждан за границей, и све-
дений об этом нанимателе, определяемых Советом Министров Республики Беларусь.
Специальное разрешение (лицензия) на осуществление деятельности, связанной с
трудоустройством за границей в период летних каникул граждан, обучающихся в ор-
ганизациях системы образования Республики Беларусь, по студенческим програм-
мам, по которым Министерство образования дает заключения о возможности трудо-
устройства граждан за границей, выдается при наличии документа, подтверждающе-
го соответствующую договоренность между соискателем лицензии и иностранным на-
нимателем либо иностранной посреднической организацией;
после проведения Министерством внутренних дел совместно с заинтересованными
предварительной проверки условий осуществления этой деятельности. Порядок прове-
дения такой проверки устанавливается Советом Министров Республики Беларусь;
1.3. заключение договоров о трудоустройстве граждан за границей с организация-
ми и гражданами, в том числе иностранными, не являющимися непосредственными
нанимателями, запрещается, за исключением случаев, предусмотренных абзацем
третьим подпункта 1.2 настоящего пункта;
1.4. юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие
деятельность, связанную с трудоустройством граждан за границей, обязаны:
1.4.1. регистрировать в структурных подразделениях по гражданству и миграции
главного управления внутренних дел Минского горисполкома, управлений внутрен-
них дел облисполкомов трудовые договоры (контракты) с иностранными нанимателя-
ми в отношении каждого трудоустраиваемого за границей гражданина с предоставле-
нием сведений о нанимателе, предусмотренных подпунктом 1.2 настоящего пункта;
1.4.2. заключать с гражданами письменный договор о содействии в трудоустрой-
стве у иностранного нанимателя за пределами Республики Беларусь, включающий
обязательство об оказании помощи в заключении трудового договора (контракта)
с иностранным нанимателем.
Договор о содействии в трудоустройстве у иностранного нанимателя должен со-
держать:
обязанность стороны, оказывающей услугу, предоставить полную и объективную
информацию о нанимателе, характере предполагаемой у него работы;
предварительные условия заключения трудового договора (контракта);
ответственность стороны, оказывающей услугу, в случае предоставления не соот-
ветствующей действительности информации;
1.4.3. проверять достоверность информации об иностранных нанимателях;
1.5. специальные разрешения (лицензии) на осуществление деятельности, свя-
занной с трудоустройством граждан за границей, выданные до вступления в силу нас-
тоящего Декрета, действуют до 1 июля 2005 г. При получении юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями новых специальных разрешений (лицен-
зий) на осуществление такой деятельности лицензионный сбор не взимается, если
срок действия ранее выданных им специальных разрешений (лицензий) истекает пос-
ле 1 июля 2005 г.
---------------------------------- 38] ------------------------------------
Статья 188
В целях регулирования рынка труда, защиты прав и свобод граждан Совет Минист-
ров Республики Беларусь вправе вносить Президенту Республики Беларусь предложе-
ния о введении временных ограничений на выдачу специальных разрешений (лицензий)
на осуществление деятельности, связанной с трудоустройством граждан за границей.
Таким образом, незаконные действия, направленные на трудоустройство граж-
дан за границей, — это действия, совершенные с нарушением хотя бы одного из пере-
численных требований. Если требования законности указанных действий полностью
соблюдены, то исключается сама постановка вопроса об уголовной ответственности,
так как отсутствует общественно опасное деяние.
4. Понятия эксплуатации и сексуальной эксплуатации даны в примечаниях к
ст. 181 (см. также п. 12 коммент, к ст. 181).
5. Для вменения статьи 187 необходимо достоверно установить наличие причин-
ной связи между нарушением требований законности действий, направленных на
трудоустройство граждан за границей, и сексуальной или иной эксплуатацией потер-
певшего лица.
Причинная связь отсутствует, если трудоустроенное за границей лицо по своей во-
ле вступает в отношения, повлекшие в последующем его эксплуатацию. Причинная
связь будет отсутствовать и тогда, когда потерпевший был вовлечен в эксплуатацию
как помимо своей воли, так и помимо воли своего добросовестного иностранного на-
нимателя.
6. Субъективная сторона преступления. Законодатель прямо не указывает
форму вины. Но она может быть установлена путем толкования диспозиции и санк-
ции ч. 3 ст. 187. В качестве квалифицирующего признака преступления указывается
его совершение организованной группой. Соучастие в неосторожных преступлениях
невозможно. Включение законодателем в санкцию такого наказания, как конфиска-
ция имущества свидетельствует о том, что это тяжкое преступление, а, следовательно,
умышленное преступление. О том, что преступление умышленное говорит и макси-
мальный размер наказания в виде лишения свободы — до 8 лет (см. ч. 2 ст. 57).
Прямой умысел при совершении данного преступления невозможен, поскольку
при желании наступления предусмотренных законом последствий ответственность
должна наступать за торговлю людьми по ст. 181.
Преступление совершается с косвенным умыслом', лицо сознает, что не соблюдает
требований законности действий, направленных на трудоустройство граждан за гра-
ницей, предвидит возможность сексуальной или иной эксплуатации трудоустроенно-
го лица, не желает, но сознательно допускает наступление этих последствий либо от-
носится к ним безразлично.
Мотивы и цели незаконных действий, направленных на трудоустройство граждан
за границей, могут быть любыми. Как правило, они корыстные, но не направлены на
вовлечение потерпевшего в сексуальную или иную эксплуатацию.
7. Субъект преступления — общий, лицо, достигшее 16-летяего возраста. Ответ-
ственность за данное преступление могут нести как должностные лица юридических
лиц или индивидуальные предприниматели, так и частные лица (напр., осуществляв-
шие посредничество при трудоустройстве граждан за границей).
8. Часть 2 ст. 187 в качестве квалифицирующего признака предусматривает сме-
шанную повторность: незаконные действия, направленные на трудоустройство граж-
дан за границей, совершенные повторно, либо лицом, ранее совершившим преступле-
ния, предусмотренные ст. 171, 1711 или 181 (см. коммент, к ст. 41).
9. Незаконные действия, направленные на трудоустройство граждан за границей,
совершенные организованной группой, оцениваются с учетом положений ст. 18.
Статья 188. Клевета
1. Распространение заведомо ложных, позорящих другое лицо измышлений (клеве-
та), совершенное в течение года после наложения мер административного взыскания за
клевету или оскорбление, —
наказывается общественными работами, или штрафом, или исправительными рабо-
тами на срок до одного года, или арестом на срок до трех месяцев, или ограничением сво-
боды на срок до двух лет.
382
Статья 188
2. Клевета, содержащаяся в публичном выступлении, либо в печатном или публично
демонстрирующемся произведении, либо в средствах массовой информации, либо сое-
диненная с обвинением в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, —
наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или
арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 227-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 83. 2/974.)
1. Непосредственным объектом преступления являются общественные отно-
шения, обеспечивающие охрану чести и достоинства личности.
Клевета посягает на честь и достоинство личности, которые являются нравствен-
ными оценочными категориями. Честь — это общественная оценка социальных и ду-
ховных качеств конкретного человека, представление людей о его поведении, отно-
шении к другим людям, социальной роли. Честь характеризует моральную репута-
цию человека. Достоинство — это самооценка человеком своих социальных, мо-
ральных качеств, способностей и общественной значимости.
Потерпевшим от клеветы может быть любое лицо. Однако клевета в отношении
Президента Республики Беларусь в связи с осуществлением им своих конституцион-
ных полномочий влечет ответственность по ст. 367.
2. Объективную сторону преступления образует активное поведение, которое
выражается в распространении позорящих другое лицо измышлений, т.е. в сообще-
нии хотя бы одному лицу ложной информации, позорящей потерпевшего. Способы
распространения ложной информации могут быть любыми. Однако в тех случаях, ко-
гда избранный способ распространения измышлений рассчитан на ознакомление
очень широкого круга лиц, ответственность за клевету усиливается ( см. ч. 2 ст. 188).
Сведения, распространяемые при клевете, во-первых, должны быть ложными,
во-вторых, позорящими другое лицо. Ложными являются сведения, которые полнос-
тью вымышлены либо содержат существенные искажения фактов. Если позорящая
информация соответствует действительности, правдива, — клевета отсутствует.
При клевете позорящая информация о потерпевшем содержит ссылки на якобы
имевшие место факты, придающие лжи большую убедительность. Если о человеке
распространяются общие отрицательные оценки его личности без указания на фак-
ты — это не может считаться клеветой. Например, распространение утверждений ти-
па «он вор», «нечист на руку», «проходимец» и т.п. клеветой не является, а может
при соответствующих условиях рассматриваться как заочное оскорбление (ст. 189).
Вопрос о том, являются ли распространяемые сведения позорящими, решается на
основе оценки судом того, умаляют ли эти сведения честь и достоинство потерпевше-
го с точки зрения соблюдения им принципов морали, правил человеческого общежи-
тия, законопослушания.
Клевета признается юридически оконченной с момента ознакомления с ложной,
позорящей потерпевшего информацией хотя бы одного постороннего человека. Если
попытка распространения ложной информации была пресечена самим потерпевшим
(сорвал вывешенный ночью на стене плакат), ответственность должна наступать за
покушение на клевету.
3. Субъективная сторона клеветы характеризуется прямым умыслом. Лицо соз-
нает, что сообщает постороннему человеку позорящую потерпевшего информацию,
которая не соответствует действительности, и желает это сделать. Закон говорит о за-
ведомо ложных измышлениях, когда у виновного нет оснований считать, что инфор-
мация правдива. Если гражданин заблуждался относительно подлинности распрос-
траняемой информации, полагая, что получил ее из источника, заслуживающего до-
верия (публикация в газете, официальное сообщение должностного лица и т.п.), уго-
ловная ответственность исключается.
Мотивы и цели клеветы могут быть различными и подлежат учету при назначе-
нии наказания или выборе иных мер уголовной ответственности.
4. Субъектом клеветы может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста. Ответст-
венность по ч. 1 ст. 188 несут лишь те лица, которые совершили клевету в течение го-
да после наложения мер административного взыскания за клевету или оскорбление
(см. коммент, к ст. 32).
383
Статья 189
5. Наличие квалифицирующих обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 188, ис-
ключает необходимость административной преюдиции как условия привлечения к
уголовной ответственности. Клевета карается строже, во-первых, в связи со способом
распространения ложной информации, позволяющим ознакомить с ней широкий
круг лиц (в публичном выступлении, печатном или публично демонстрирующемся
произведении, средствах массовой информации); во-вторых, с учетом содержания вы-
мышленных сведений: клевета, соединенная с обвинением в совершении тяжкого
или особо тяжкого преступления.
Клевета в публичном выступлении — это распространение ложных, позорящих
измышлений в выступлении на митинге или собрании, в лекции, в обращениях к про-
хожим на улице и т.п. Столь же опасна клевета в печатном (книге, брошюре, газет-
ной или журнальной статье, листовке) или публично демонстрируемом произведении
(стенной газете, вывешенном для публики плакате, фотомонтаже и т.п.). Квалифици-
рованной следует считать клевету в любых средствах массовой информации (на ра-
дио или телевидении, в сети Интернет).
Клевета, соединенная с обвинением в совершении тяжкого или особо тяжкого
преступления, имеет место тогда, когда виновный сознательно приписывает потер-
певшему причастность к совершению оконченного или неоконченного преступления,
признаки которого подпадают под категории преступлений, предусмотренных ч. 4
или 5 ст. 12.
6. Клевету, соединенную с обвинением в преступлении, следует отличать от заве-
домо ложного доноса (см. коммент, к ст. 400).
7. Уголовная ответственность за клевету наступает лишь при наличии выражен-
ного в установленном уголовно-процессуальным законом порядке требования лица,
пострадавшего от преступления (см. коммент, к ст. 33). Уголовное преследование за
клевету, предусмотренную ч. 1 ст. 188, осуществляется в порядке частного обвинения
(ч. 2 ст. 26 УПК). По ч. 2 ст. 188 уголовное преследование осуществляется в част-
но-публичном порядке (ч. 4 ст. 26 УПК).
Статья 189. Оскорбление
1. Умышленное унижение чести и достоинства личности, выраженное в неприличной
форме (оскорбление), совершенное в течение года после наложения мер административ-
ного взыскания за оскорбление или клевету, —
наказывается общественными работами, или штрафом, или исправительными рабо-
тами на срок до одного года, или ограничением свободы на срок до двух лет.
2. Оскорбление, нанесенное в публичном выступлении, либо в печатном или публич-
но демонстрирующемся произведении, либо в средствах массовой информации, —
наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или
арестом на срок до трех месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 227-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 83. 2/974.)
1. Непосредственным объектом преступления являются общественные отно-
шения, обеспечивающие охрану чести и достоинства личности. Оскорбление, как и
клевета, посягает на честь и достоинство личности (см. коммент, к ст. 188).
Если оскорбление связано с посягательством на порядок управления и вырази-
лось в унижении чести и достоинства Президента Республики Беларусь или предста-
вителя власти в связи с выполнением им своих служебных обязанностей, ответствен-
ность наступает соответственно по ст. 368 или 369. Если оскорбление сопряжено с по-
сягательством на порядок подчиненности и соблюдения воинской чести, ответствен-
ность наступает по ст. 444.
2. Объективная сторона преступления. Как оскорбление могут рассматриваться
лишь такие действия, которые содержат неприличную, унизительную для человека
оценку его личности, причиняют ущерб чести и достоинству потерпевшего, роняют
его авторитет в собственных глазах и в глазах окружающих. При этом не имеет значе-
ния, соответствует отрицательная оценка действительности или нет.
384
Статья 190
Обязательным признаком оскорбления является неприличная форма унижения
чести и достоинства личности. Это циничное деяние, глубоко противоречащее нор-
мам поведения, принятым в обществе. Чаще всего имеет место словесное оскорбле-
ние, когда устно или письменно человеку адресуется неприличное высказывание, ру-
гательство, унизительное прозвище. Однако возможно и оскорбление действием: по-
щечина, плевок и т.п. Оскорбление может быть нанесено посредством вульгарных
жестов и передразнивания потерпевшего.
Отрицательная, резко критическая оценка личности, которая дана в приличной
форме, не является оскорблением.
3. Оскорбление всегда адресуется конкретному человеку. Унизительная оценка
личности потерпевшего может быть дана в его присутствии, но возможно и заочное
оскорбление, когда виновный в неприличной форме характеризует отсутствующего
человека, зная, что присутствующие сообщат об этом потерпевшему. Преступление
считается оконченным, когда неприличная, унижающая оценка личности была вос-
принята потерпевшим.
4. Субъективная сторона оскорбления характеризуется прямым умыслом.
5. Субъектом оскорбления является лицо, достигшее 16 лет. Ответственность по
ч.1 ст. 189 наступает при условии, что деяние совершено лицом в течение года после
наложения мер ад линистративного взыскания за оскорбление или клевету (см. ком-
мент. к ст. 32).
6. По части 2 ст. 189 уголовная ответственность наступает независимо от наличия
или отсутствия администрати зной преюдиции, если оскорбление было нанесено в
публичном выступлении либо в печатном или публично демонстрируемом произведе-
нии, либо в средствах массовой информации (см. коммент, к ст. 188).
7. Оскорбление следует отграничивать от клеветы. При клевете сведения о лично-
стных качествах потерпевшего всегда являются ложными, при оскорблении оценка
потерпевшего может быть правильной по существу. При оскорблении решающее зна-
чение имеет неприличная форма оценки потерпевшего, а клевета можс т распростра-
няться в корректной, внешне приличной форме. Основное различие этих преступле-
ний состоит в том, что клевета всегда предполагает отрицательную характеристику
потерпевшего со ссылкой на якобы имевшие место факты его аморального, противоп-
равного, порочного поведения. Оскорбление же менее опасно, потому что виновный
без ссылки на факты, бездоказательно, в унизительной форме выказывает свою отри-
цательную оценку потерпевшего, наносит ему обиду.
8. Уголовная ответственность за оскорбление возможна лишь при наличии требо-
вания потерпевшего (см. коммент, к ст. 33). Дела об оскорблении являются делами
частного обвинения (ч. 2 ст. 26 УПК).
Глава 23. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ
И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
Статья 190. Нарушение равноправия граждан
Умышленное прямое или косвенное нарушение, либо ограничение прав и свобод, ли-
бо установление прямых или косвенных преимуществ граждэн в зависимости от полЬ,
расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного поло-
жения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общес-
твенным объединениям, причинившие существенный вред правам, свободам и закон-
ным интересам гражданина, —
наказываются штрафом, или исправительными работами на срокдо двух лет, или ог-
раничением свободы на тот же срок, или лишением свободы на срок до двух лет с лише-
нием права занимать определенные должности или заниматься определенной деятель-
ностью или без лишения.
1. Непосредственный объект. Преступление посягает на общественные отноше-
ния, обеспечивающие равноправие человека в различных сферах государственной и
общественной жизни вне зависимости от пола, расы, национальности, языка, проис-
385
Статья 190
хождения, имущественного или должностного положения, места жительства, отно-
шения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Рав-
ная и эффективная защита против любых форм дискриминации указанных общест-
венных отношений и является предметом уголовно-правовой охраны.
Во Всеобщей декларации прав человека установлено, что все люди рождаются сво-
бодными и равными в своем достоинстве и правах. Каждый человек обладает всеми
правами и свободами без каких-либо различий в отношении расы, цвета кожи, пола,
языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального
происхождения, имущественного, сословного или иного положения. Гуманизм этих
положений выражается в их исключительной направленности на защиту человека, его
гражданских прав и свобод от различных форм дискриминации, т.е. любых различий,
исключений или предпочтений, основанных на признаках расы, цвета кожи, пола,
языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального
происхождения, имущественного, сословного или иного положения.
Конституция Республики Беларусь также провозглашает, что все равны перед за-
коном и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту прав и законных
интересов (ст. 22). Никто не может пользоваться преимуществами и привилегиями,
противоречащими закону. Женщинам обеспечивается предоставление равных с муж-
чинами возможностей в получении образования, профессиональной подготовке, труде
и продвижении по службе (работе), общественно-политической, культурной и других
сферах деятельности. Женщины и мужчины, взрослые и несовершеннолетние имеют
право на равное вознаграждение за труд равной ценности. Граждане Республики Бела-
русь в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой имеют
право равного доступа к любым должностям в государственных органах. Важность за-
щиты гражданских прав и свобод, выражающих неотъемлемые права каждого челове-
ка, в том числе право на жизнь, на равные права во всех областях социальной жизни,
личную неприкосновенность и неприкосновенность жилища, приобретение и прекра-
щение гражданства, свободу совести, слова и убеждений, и нашла свое выражение в ус-
тановлении уголовной ответственности за нарушение равноправия граждан. В этом от-
ношении всякого рода дискриминация должна быть запрещена законом, а ее различ-
ные проявления должны влечь уголовную ответственность в соответствии со ст. 190.
2. Объективная сторона преступления выражается в совершении обществен-
но-опасных действий, которые влекут дискриминацию прав и свобод, а именно:
1) прямое или косвенное нарушение равноправия граждан;
2) ограничение прав и свобод человека;
3) установление прямых или косвенных преимуществ одних граждан в ущерб
другим.
Прямое нарушение установленных законом равных прав может выражаться, нап-
ример, в выплате разного вознаграждения за труд равной ценности мужчинам и жен-
щинам, несовершеннолетним и взрослым. Ограничение прав гражданина может
иметь место, когда предпочтение при приеме на работу или учебу отдается гражданам
другой национальности, либо увольнение с работы (напр., при сокращении штата ра-
ботающих) происходит по принципу национальной или расовой принадлежности,
языка, имущественного положения и т.д., в то время как объективно гражданин об-
ладал преимуществом, и именно ему должно быть отдано предпочтение. Установле-
ние прямых или косвенных преимуществ в осуществлении гражданских прав и сво-
бод может выражаться в дискриминационном предоставлении жилого помещения
или права на получение льготного жилищного кредита, присуждении победы в кон-
курсе либо представлении к награде в зависимости от национальности, имуществен-
ного положения, отношения к религии и т.п.
Уголовная ответственность на основании ст. 190 возможна только при условии,
что дискриминация прав и свобод человека осуществляется именно в связи с его расо-
вой, национальной принадлежностью, имущественным положением, полом, языком
и т.д., вне зависимости от индивидуальных качеств лица или сложившихся личных
отношений между потерпевшим и виновным.
Состав преступления материальный и является оконченным с момента причине-
ния существенного вреда правам и законным интересам граждан. Указанный оценоч-
386
Статья 191
ный признак в законодательстве не конкретизируется. Суд при оценке степени суще-
ственности вреда в качестве его критериев может констатировать причинение значи-
тельного материального ущерба, нарушение таких основных конституционных прав
и свобод, как неприкосновенность личности, жилища и т.п.
3. Дискриминация равноправия граждан, совершенная должностным лицом с ис-
пользованием служебных полномочий, может выражаться, например, в выплате (не-
выплате) премий, вознаграждений, надбавок к заработной плате, пенсии, пособия,
заведомо незаконном назначении на должность и т.п. Такие действия следует квали-
фицировать по совокупности: ст. 190 и соответствующей статьи, предусматривающей
ответственность за преступления против интересов службы (ст. 424 и др. — см. ч. 1
примечаний к главе 35 ).
4. С субъективной стороны преступление может быть совершено только умышлен-
но. Лицо сознает, что нарушает равноправие граждан, гарантированное Конституцией,
или ограничивает права и свободы человека либо устанавливает прямые или косвен-
ные преимущества граждан, предвидит возможность или неизбежность наступления
существенного вреда охраняемым правам, свободам и законным интересам граждан и
желает совершить такие действия, а также причинить существенный вред правам и за-
конным интересам граждан либо сознательно допускает причинение такого вреда.
Мотивы совершения данного преступления могут быть различные: неприязнь к
другой национальности, расе, мнимое чувство превосходство религии, языка, имуще-
ственного положения и др.
5. Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста.
6. Преступление, предусмотренное ст. 190, следует отличать от разжигания ра-
совой, национальной или религиозной вражды или розни (ст. 130). Дискриминация
прав и свобод является преступлением против равноправия граждан и характеризуется
нарушением гарантированных Конституцией равных прав и свобод граждан, однако
не направлена на разжигание расовой, национальной или религиозной вражды или
розни и унижение национального достоинства. Преступление, предусмотренное
ст. 130, совершается, как правило, публично или с использованием средств массовой
информации в целях пропаганды исключительности, превосходства либо неполно-
ценности граждан по признаку национальной или расовой принадлежности и их от-
ношения к религии и т.д.
Статья 191. Воспрепятствование осуществлению избирательных прав,
права на участие в референдуме, либо реализации права законодательной ини-
циативы граждан, либо работе Центральной комиссии Республики Беларусь по
выборам и проведению республиканских референдумов, избирательных комис-
сий, комиссий по референдуму, комиссий по проведению голосования об отзыве
депутата
1. Воспрепятствование осуществлению гражданином Республики Беларусь права
свободно избирать и быть избранным, участвовать в референдуме, голосовании об от-
зыве депутата, вести предвыборную агитацию, агитацию по референдуму или отзыву
депутата, либо воспрепятствование свободной реализации гражданами Республики Бе-
ларусь права законодательной инициативы, проведению агитации за или против пред-
ложения о внесении проекта закона в Палату представителей Национального собрания
Республики Беларусь, либо воспрепятствованье работе Центральной комиссии Респуб-
лики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов, избиратель-
ных комиссий, комиссий по референдуму или комиссий по проведению голосования об
отзыве депутата, совершенное с применением насилия, угрозы, обмана, подкупа или
иным способом, —
наказывается общественными работами, или штрафом, или исправительными рабо-
тами на срок до двух лет, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением
свободы на тот же срок.
2. Тоже деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору либо должно-
стным лицом с использованием своих служебных полномочий, —
наказывается ограничением свободы на срок от двух до пяти лет или лишением сво-
боды на срок до пяти лет.
387
Статья 191
(В редакции Закона Республики Беларусь от 4 мая 2005 г. № 13-3 // Националь-
ный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2005. Л? 73. 2/1110.)
1. Непосредственный объект. Преступление посягает на свободное осуществле-
ние гражданами их избирательных прав. Непосредственным объектом воздействия
является свобода политического волеизъявления граждан при избрании Президента
Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей, депутатов местных Советов
депутатов, а также при решении вопросов на референдуме или голосовании об отзыве
депутата Палаты представителей или местного Совета депутатов при реализации
права законодательной инициативы, ведении агитации «за» или «против» предложе-
ния о внесении проекта закона в Палату представителей Национального собрания
Республики Беларусь. Воздействуя на свободу волеизъявления избирателя или участ-
ника голосования как в ходе подготовки, так и при проведении выборов, виновный
желает путем насилия, угрозы, обмана или подкупа заставить потерпевших вести
предвыборную агитацию либо участвовать или не участвовать в выборах, референду-
ме, голосовании об отзыве депутата, либо проголосовать определенным образом, либо
снять свою кандидатуру с выборов и т.д.
В статье 21 Всеобщей декларации прав человека установлено, что воля народа
должна быть основой власти правительства; эта воля должна находить себе выраже-
ние в периодических и несфальсифицированных выборах, которые должны прово-
диться при всеобщем и равном избирательном праве, путем тайного голосования или
же посредством других форм, обеспечивающих свободу голосования. В соответствии
со ст. 38 Конституции граждане Республики Беларусь имеют право избирать и быть
избранными в государственные органы на основе всеобщего, равного, прямого или
косвенного избирательного права при тайном голосовании. Право на участие в реше-
нии государственных дел граждане Республики Беларусь имеют как непосредствен-
но, например, путем референдума, так и через свободно избранных представителей.
Основные принципы избирательной системы Республики Беларусь и порядок
проведения выборов закреплены в Конституции и Избирательном кодексе Республики
Беларусь (НРПА. 2000. № 25. 2/145; № 64. 2/181; 2003. № 8. 2/932; 2006. № 166.
2/1263). Прямое или косвенное ограничение избирательных прав граждан является
недопустимым и влечет установленную законом ответственность, в том числе уголов-
ную на основании ст. 191 и 192.
2. Объективная сторона преступления характеризуется активным поведени-
ем, направленным на создание препятствий свободному осуществлению граждани-
ном Республики Беларусь следующих прав: избирать и быть избранным, участвовать
в референдуме, участвовать в голосовании об отзыве депутата, вести предвыборную
агитацию, агитацию по референдуму или отзыву депутата, законодательной инициа-
тивы и проведения агитации «за» или «против» предложения о внесении проекта
закона в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь, сво-
бодного участия (неучастия) в работе центральной избирательной комиссии Респуб-
лики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов, избира-
тельных комиссий, комиссий по референдуму или комиссий по проведению голосова-
ния об отзыве депутата.
Воспрепятствование свободному осуществлению избирательного пргьа может вы-
ражаться в совершении различных действий, препятствующих явке избирателя на
участок для голосования; выдвижению гражданина кандидатом в депутаты; встрече
кандидата в депутаты с избирателями; ознакомлению со списком граждан, имеющих
право участвовать в выборах, референдуме, голосовании об отзыве депутата; подаче
заявлений о неправильных сведениях, содержащихся в списках; осуществлению дея-
тельности инициативной группы и т.п. Воспрепятствование участию в голосовании
может иметь место при незаконном отказе включить гражданина в списки избирате-
лей, предоставить право голосовать досрочно, и т.п. Воспрепятствование осуществле-
нию права быть избранным в органы государственной власти может состоять в неза-
конном отказе зарегистрировать гражданина в качестве кандидата в депутаты.
Целью воспрепятствования может являться создание препятствий в работе изби-
рательных комиссий, комиссий по выборам Президента Республики Беларусь или по
проведению референдума, голосования об отзыве депутата.
388
Статья 191
Объективная сторона преступления наряду с деянием в форме воспрепятствования
включает предусмотренные законом способы воздействия, а именно: насилие, угрозу,
обман, подкуп или иные методы воздействия, которым характерно понуждение потер-
певшего к совершению действий в условиях несвободы личного волеизъявления.
Насилие как признак данного состава преступления характеризуется физическим
воздействием на потерпевшего, нанесением ему побоев либо причинением менее тяж-
кого телесного или легкого повреждения (ст. 149 и 153). Если в результате применения
насилия причинены телесные повреждения или в содеянном содержатся признаки бо-
лее тяжких преступлений, чем деяние, предусмотренное ст. 191, ответственность дол-
жна наступать по совокупности преступлений, например, по ст. 191 и ст. 147.
Угроза применением физического насилия выражается в психическом воздейст-
вии на волю потерпевшего. Целью угрозы является понуждение потерпевшего к отка-
зу от осуществления избирательных прав, голосования желательным для виновного
образом и т.п. Это может быть угроза убийством, причинением телесных поврежде-
ний, избиением, уничтожением имущества и др.
Обман как способ совершения данного преступления может выражаться в двух
формах:
1) активных действиях, т.е. преднамеренном введении гражданина в заблужде-
ние путем сообщения ложных сведений (напр., о местонахождении избирательного
участка, данных о кандидате) либо составления ложных документов, либо соверше-
ния иных действий, создающих у гражданина ошибочное представление о кандидате
в депутаты или Президенты Республики Беларусь;
2) пассивном обмане путем умолчания о юридически значимых обстоятельствах,
которые виновный обязан был сообщить, например, как член избирательной комис-
сии или комиссии по проведению референдума.
Подкуп выражается в передаче избирателю материальных ценностей или предос-
тавлении имущественных выгод при голосовании за определенного кандидата, за от-
каз гражданина участвовать в выборах, работать в избирательной комиссии и т.п.
Статья 47 ИК запрещает кандидатам в Президенты Республики Беларусь, в депутаты
и их доверенным лицам раздавать гражданам денежные средства, подарки и иные ма-
териальные ценности, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно предос-
тавлять любые услуги и товары, кроме агитационных печатных материалов, а также
воздействовать на граждан обещаниями передачи им денежных средств и материаль-
ных ценностей. В отличие от взятки подкуп в данном случае может осуществляться в
отношении любого лица, обладающего активным избирательным правом, а не только
в отношении должностного лица.
Под иным способом воспрепятствования осуществлению избирательного права
следует понимать любой иной путь воздействия на свободу волеизъявления граждан
при осуществлении ими избирательных прав.
Насилие, угроза, обман, подкуп или иной способ воздействия как признак данно-
го преступления преследуют цель склонить лицо к голосованию «за» или «против»
определенного кандидата либо добиться, чтобы оно воздержалось от голосования,
к ведению агитации «за» или «против» предложения о внесении проекта закона в
Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь. Непосред
ственно объектом воздействия является свобода политического волеизъявления изби-
рателя, кандидата в депутаты или президенты.
Для признания преступления оконченным не требуется, чтобы виновному уда-
лось фактически лишить гражданина возможности реализовать его избирательное
право. Достаточно установить факт совершения действий, имеющих целью воспре-
пятствовать свободному осуществлению избирательного права, и констатировать ука-
занный в законе противоправный способ — насилие, обман, угроза, подкуп и др.
Не является преступлением воспрепятствование осуществлению избирательного
права в отношении граждан Республики Беларусь, им не обладающих, — осужден-
ных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, и недееспособных.
3. С субъективной стороны преступление может быть совершено лишь с пря-
мым умыслом. Виновный сознает, что в результате его деяния создаются препятствия
в осуществлении гражданином его права свободно избирать и быть избранным, участ-
389
Статья 192
вовать в референдуме, голосовании об отзыве депутата, вести предвыборную агита-
цию, агитацию по референдуму или отзыву депутата либо в работе избирательных ко-
миссий, комиссий по выборам Президента Республики Беларусь, комиссий по прове-
дению референдума или голосования об отзыве депутата, а также при реализации
права законодательной инициативы; сознает, что его деяния сопряжены с примене-
нием насилия, угрозы, обмана, подкупа или иного способа воздействия на свободу по-
литического волеизъявления, и желает совершить указанные общественно-опасные
деяния. Мотивы совершения этого преступления могут быть различными.
4. Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста, либо по ч. 2
ст. 191 — должностное лицо (см. коммент, к ч. 4 ст. 4).
5. Квалифицирующими признаками в ч. 2 ст. 191 являются: совершение преступ-
ления группой лиц по предварительному сговору либо должностным лицом с исполь-
зованием своих служебных полномочий.
Воспрепятствование, совершенное группой лиц по предварительному сговору, яв-
ляется квалифицирующим признаком данного преступления по причине того, что
предварительно согласованные действия соучастников могут в значительной мере по-
влиять на ход избирательной и агитационной кампании либо способствовать искаже-
нию результатов голосования или проведения выборов или референдума в целом, пре-
пятствовать осуществлению права законодательной инициативы.
Использование должностным лицом служебных полномочий для создания пре-
пятствий в осуществлении избирательных прав граждан или работе избирательных
комиссий способствует наступлению более тяжких последствий, например, при про-
ведении предвыборной агитации может повлечь отказ в регистрации кандидата в де-
путаты и т.д.
Статья 192. Нарушение законодательства о выборах, референдуме, об от-
зыве депутата и о реализации права законодательной инициативы граждан
Подлог документов по выборам, референдуму или отзыву депутата, либо нарушение
тайны голосования, либо заведомо неправильный подсчет голосов или иное искажение
результатов голосования, совершенные лицом, входящим в состав Центральной комис-
сии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов,
избирательной комиссии, комиссии по референдуму, комиссии по проведению голосо-
вания об отзыве депутата, или иным лицом, принимающим в установленном законодате-
льством порядке участие в подготовке и проведении выборов, референдума или отзыва
депутата, либо подлог документов при подготовке и проведении мероприятий, направ-
ленных на реализацию права законодательной инициативы граждан, совершенный дол-
жностными лицами государственных органов, общественных объединений, других ор-
ганизаций и иными лицами, —
наказываются штрафом, или лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью, или исправительными работами на срок
до двух лет, или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на
тот же срок.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 4 мая 2005 г. № 13-3 // Националь-
ный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2005. № 73. 2/1110.)
1. Непосредственный объект. Данное преступление посягает на общественные
отношения, возникающие при подготовке и проведении выборов (референдума) или
голосовании об отзыве депутата, установленные ИК и обеспечивающие избрание
представителей или решение вопросов на референдуме в условиях свободы политиче-
ского волеизъявления граждан, реализации права законодательной инициативы.
2. Объективная сторона преступления. Статья 192 имеет название «Наруше-
ние законодательства о выборах, референдуме или отзыве депутата», однако в диспо-
зиции уголовная ответственность установлена только за:
1) подлог документов по выборам, референдуму или отзыву депутата;
2) нарушение тайны голосования;
3) заведомо неправильный подсчет голосов;
390
Статья 192
4) иное искажение результатов голосования — не охватывая все иные возможные
нарушения законодательства о выборах (напр., перечисленных в ст. 49 ИК);
5) подлог документов при подготовке и проведении мероприятий, направленных
на реализацию права законодательной инициативы граждан.
Подлог избирательных документов или документов референдума или документов
при подготовке и проведении мероприятий, направленных на реализацию права за-
конодательной инициативы граждан, может состоять в изменении содержания под-
линного документа путем внесения в него заведомо ложных сведений. Подлог может
выражаться в подделке, подчистке, а также изготовлении другого документа с лож-
ным содержанием и т.п. Целью фальсификации избирательных документов является
искажение сведений о волеизъявлении избирателей, о результатах голосования на
выборах либо о результатах выборов или референдума, при проведении мероприятий,
направленных на реализацию права законодательной инициативы граждан.
В случае подлога предметом преступления являются избирательные документы,
к которым, в частности, относятся: списки граждан, имеющих право участвовать в
выборах Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей и мес-
тных Советов, референдуме или голосовании об отзыве депутатов; избирательные бюл-
летени; протоколы избирательных комиссий и комиссий по проведению референдума,
а также списки граждан, подписные листы и др. при подготовке и проведении
мероприятий, направленных на реализацию права законодательной инициативы.
Подлог считается оконченным с момента внесения заведомо ложных сведений в
вышеназванные документы.
В соответствии с Конституцией и ст. 9 ИК голосование на выборах и референдуме
является тайным. Контроль за волеизъявлением избирателей и участников референ-
дума в ходе голосования не допускается. Нарушение этого положения является пося-
гательством на политические и избирательные права граждан, так как нарушает сво-
боду голосования, способствует фальсификации результатов выборов.
Нарушение тайны голосования может выражаться в совершении различных дей-
ствий (или бездействии), которые нарушают или препятствуют соблюдению установ-
ленных законодательством требований, обеспечивающих тайну голосования (напр.,
при установке на избирательном участке специально оборудованных кабин для голосо-
вания, которые позволяют контролировать волеизъявление избирателей; присутствие
посторонних лиц при заполнении избирательного бюллетеня; выдача недействитель-
ных или ненадлежаще оформленных бюллетеней, позволяющих идентифицировать го-
лосующего, и др.). При этом преступление является оконченным с момента незаконной
фиксации или ознакомления с результатами голосования хотя бы одного избирателя.
Заведомо неправильный подсчет голосов производится для умышленного иска-
жения сведений о результатах голосования или референдума и может выражаться
как в увеличении, так и в уменьшении количества голосов по сравнению с фактичес-
ки поданными избирателями в пользу одного из кандидатов либо против него, либо в
пользу решения того или иного вопроса на референдуме. Заведомо неправильный
подсчет голосов может повлечь и заведомо неправильные результаты выборов (рефе-
рендума), когда вопреки закону они признаются недействительными либо наоборот,
действительными; а также когда тот или иной кандидат объявляется избранным, ли-
бо, наоборот, неизбранным.
Иное искажение результатов голосования может выражаться в непредставлении
комиссиям необходимых документов или в совершении иных действий, заведомо ис-
кажающих результаты голосования или правомерность проведения выборов (голосо-
вания).
Состав преступления формальный, и оно считается оконченным с момента совер-
шения действий (бездействия), предусмотренных ст. 192, независимо от наступления
общественно опасных последствий.
3. Субъективная сторона данного преступления характеризуется прямым умыс-
лом: виновный сознает, что совершает подлог избирательных документов, докумен-
тов референдума при подготовке и проведении мероприятий, направленных на реали-
зацию права законодательной инициативы граждан либо осуществляет заведомо не-
391
Статья 193
правильный подсчет голосов, либо заведомо неправильное установление результатов
выборов, референдума, либо совершает деяния, нарушающие тайну голосования,
и желает совершить эти действия.
Заведомостъ при неправильном подсчете голосов или неправильном установле-
нии результатов выборов (референдума) означает, что член Центральной комиссии
Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов, из-
бирательной комиссии, комиссии по референдуму, комиссии по проведению голосо-
вания об отзыве депутата или иной субъект данного преступления сознавал, что он
осуществляет именно несоответствующий действительности подсчет голосов, кото-
рый повлечет искажение действительных результатов голосования, выборов или ре-
ферендума в целом (см. коммент, к ч. 14 ст. 4).
4. Субъект преступления специальный: члены Центральной комиссии Респуб-
лики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов, избира-
тельной комиссии, комиссии по выборам Президента Республики Беларусь, комис-
сии по референдуму, комиссии по проведению голосования об отзыве депутата либо
иные лица, принимающие участие в установленном законом порядке в подготовке и
проведении выборов, референдума или отзыва депутата, члены инициативной груп-
пы. Действия других должностных лиц, которые имеют прямое или косвенное отно-
шение к проведению выборов или референдума (напр., командира воинской части),
следует квалифицировать по статьям, предусматривающим ответственность за дол-
жностные преступления.
При совершении деяния в форме подлога документов в процессе реализации
законодательной инициативы граждан субъектом преступления могут выступать
должностные лица государственных органов, общественных объединений и других
организаций, а также лица, участвующие в данном процессе в добровольном порядке.
Статья 193. Организация либо руководство общественным объединением,
религиозной организацией, посягающими на личность, права и обязанности
граждан
1. Организация либо руководство политической партией, иным общественным объе-
динением, религиозной организацией, деятельность которых сопряжена с насилием над
гражданами, или с причинением им телесных повреждений, или с иными посягательст-
вами на права, свободы и законные интересы граждан, или с воспрепятствованием ис-
полнению гражданами их государственных, общественных, семейных обязанностей, —
наказываются арестом на срок до шести месяцев или лишением свободы на срок до
двух лет.
2. Те же действия, связанные с организацией либо руководством политической пар-
тией, иным общественным объединением, религиозной организацией, указанными в ча-
сти первой настоящей статьи, не прошедшими в установленном порядке государствен-
ную регистрацию, —
наказываются арестом на срок до шести месяцев или лишением свободы на срок до
трех лет.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 15 декабря 2005 г. № 71-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2006. № 1. 2/1168.)
1. Непосредственным объектом данного преступления являются гарантирован-
ные Конституцией права и свободы личности: ее достоинство и неприкосновенность,
а также свобода от посягательств на законные интересы и права.
Согласно Конституции запрещается деятельность религиозных организаций, их
органов и представителей, которая направлена против суверенитета Республики Бе-
ларусь, ее конституционного строя и гражданского согласия либо сопряжена с нару-
шением прав и свобод граждан, а также препятствует исполнению гражданами их го-
сударственных, общественных, семейных обязанностей или наносит вред их здоро-
вью и нравственности (ст. 16). Политические партии, другие общественные объедине-
ния призваны действовать в рамках Конституции и законов Республики Беларусь, со-
действуя выявлению и выражению политической воли граждан. Идеология полити-
ческих партий, религиозных или иных общественных объединений, социальных
392
Статья 1931
групп не может устанавливаться в качестве обязательной для граждан (ст. 4 Консти-
туции). Запрещается создание и деятельность политических партий, а равно других
общественных объединений, имеющих целью насильственное изменение конститу-
ционного строя либо ведущих пропаганду войны, социальной, национальной, рели-
гиозной и расовой вражды (ст. 5).
2. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 193, характе-
ризуется совершением активных действий, направленных на создание политической
партии, религиозного или общественного объединения либо руководство деятельнос-
тью такой партии, объединения или организации. Обязательным признаком объек-
тивной стороны преступления является характер деятельности такого объединения,
т.е. ее сопряженность с насилием над гражданами или с причинением им телесных
повреждений, либо с иными посягательствами на права, свободы и законные интере-
сы граждан, либо с воспрепятствованием исполнению гражданами их государствен-
ных, общественных, семейных обязанностей.
Ответственность за организацию (создание) политической партии, иного общест-
венного объединения, религиозной организации по ч. 1 ст. 193 наступает только в от-
ношении таких субъектов, которые прошли процедуру государственной регистрации
в установленном порядке.
Руководство деятельностью политической партии, иного общественного объеди-
нения, религиозной организацией предполагает выполнение организационно-распо-
рядительных функций, управление деятельностью их членов или участников и т.д.
Насилие как способ противоправной деятельности включает в себя физическое
воздействие (побои, истязания, лишение свободы) и психическое насилие (угрозы).
Законодатель особо выделяет такие последствия, как причинение телесных повреж-
дений. Иные посягательства на права, свободы и законные интересы граждан могут
выражаться в ограничении общегражданских прав и обязанностей, различных фор-
мах дискриминации равноправия граждан, ущемлении законных интересов людей.
Незаконная деятельность может быть сопряжена с воспрепятствованием исполнению
гражданами их государственных, общественных, семейных обязанностей, например,
службе в рядах Вооруженных силах.
При этом следует учитывать, что непосредственные исполнители угроз и насилия,
причинившие вред правам, свободам и законным интересам граждан, при наличии к
тому оснований должны нести ответственность по статьям о преступлениях, посягаю-
щих на человека.
3. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 193, выража-
ется в совершении активных действий, направленных на фактическую организацию
(создание) политической партии, иного общественного объединения, религиозной ор-
ганизации либо руководство деятельностью такой партии, объединения или органи-
зации, если они не были зарегистрированы в установленном порядке.
4. Субъективная сторона преступления предполагает прямой умысел. Винов-
ный сознает, что осуществляет действия, направленные на создание общественного
объединения, преследующего цели насилия над гражданами или причинения им те-
лесных повреждений, или иных посягательств на их права, свободы и законные инте-
ресы, или воспрепятствования исполнению гражданами их государственных, общес-
твенных, семейных обязанностей, либо руководит деятельностью такого объедине-
ния, и желает совершить указанные общественно опасные деяния. Мотивы соверше-
ния этого преступления могут быть различными.
5. Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста, являющееся
организатором и (или) руководителем религиозного или общественного объединения,
посягающего на права и свободы граждан.
Статья 1931. Незаконные организация деятельности общественного объе-
динения, религиозной организации или фонда либо участие в их деятельности
Организация деятельности либо участие в деятельности политической партии, иного
общественного объединения, религиозной организации или фонда, в отношении кото-
рых имеется вступившее в законную силу решение уполномоченного государственного
органа об их ликвидации или приостановлении их деятельности, а равно организация де-
393
Статья 1931
ятельности либо участие в деятельности политической партии, иного общественного
объединения, религиозной организации или фонда, не прошедших в установленном по-
рядке государственную регистрацию, —
наказываются штрафом, или арестом на срок до шести месяцев, или лишением сво-
боды на срок до двух лет.
Примечания:
1. Под участием в деятельности политической партии, иного общественного объеди-
нения, религиозной организации или фонда в настоящей статье понимаются действия,
направленные на достижение целей указанных объединения, организации или фонда,
в том числе определенных в их уставных и иных документах.
2. Действие настоящей статьи не распространяется на организацию деятельности
либо участие в деятельности политической партии, иного общественного объединения,
религиозной организации или фонда, в отношении которых имеется вступившее в закон-
ную силу решение уполномоченного государственного органа о приостановлении их дея-
тельности, которая направлена на устранение нарушений, послуживших основанием для
приостановления деятельности, а также на организацию деятельности либо участие в
деятельности политической партии, иного общественного объединения, религиозной
организации или фонда, связанных с их государственной регистрацией в установленном
порядке.
3. Лицо, добровольно прекратившее действия, предусмотренные настоящей стать-
ей, и заявившее об этом государственным органам, освобождается от уголовной ответст-
венности, если в его действиях не содержится состава иного преступления. Данное поло-
жение не распространяется на лиц, совершивших аналогичные действия в течение двух
лет после добровольного прекращения действий, предусмотренных настоящей статьей.
(Введена Законом Республики Беларусь от 15 декабря 2005 г. № 71-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2006. № 1. 2/1168.)
1. Непосредственным объектом преступления является порядок образования, ре-
гистрации и деятельности политических партий, иных общественных объединений,
религиозных организаций или фондов, который установлен законодательством, в ча-
стности, Декретом Президента Республики Беларусь от 26 января 1999 г. № 2 (в ред.
от 6 октября 2006 г.) «О некоторых мерах по упорядочению деятельности политичес-
ких партий, профессиональных союзов, иных общественных объединений» (НРПА.
1999. № 9. 1/65; 2005. № 196. 1/7011; 2006. № 166. 1/7989), Законами от 4 октяб-
ря 1994 г. № 3254-ХП (в ред. от 19 июля 2005 г.) «Об общественных объединениях»
(ВВС. 1994. № 29. Ст. 503; НРПА. 2005. № 120. 2/1133), от 5 октября 1994 г.
№ 3266-ХП (в ред. от 19 июля 2005 г.) «О политических партиях» (ВВС. 1994. № 30.
Ст. 509; НРПА. 2005. № 120. 2/1132), от 22 апреля 1992 г. № 1605-ХП (в ред. от
14 июля 2000 г.) «О профессиональных союзах» (ВВС. 1992. № 19. ст. 300; НРПА.
2000. № 23. 2/146), от 17 декабря 1992 г. № 3533-ХП (в ред. от 31 октября 2002 г.)
«О свободе совести и религиозных организациях» (НРПА. 2002. № 123, 2/886),
от 19 июля 2006 г. «О республиканских государственно-общественных объединениях»
(НРПА. 2006. № 114. 2/1247) и др.
Согласно статье 117 ГК общественными объединениями признаются доброволь-
ные объединения граждан, которые в установленном законодательством порядке объ-
единились на основе общности их интересов для удовлетворения духовных и иных не-
материальных потребностей. Они являются некоммерческими организациями и име-
ют право осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для достижения
целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям. Общественные
объединения образуются для совместной реализации гражданских, экономических,
социальных и культурных прав. Республиканскими государственно-общественными
объединениями признаются основанные на членстве некоммерческие организации,
целью деятельности которых является выполнение возложенных на них государст-
венно значимых задач. Фондом является не имеющая членства некоммерческая орга-
низация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добро-
вольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные,
культурные, образовательные или иные общественно полезные цели (ст. 118 ГК).
394
Статья 1931
2. Объективная сторона преступления выражается в совершении активных
действий, направленных на организацию деятельности (см. п. 2 и 3 коммент,
к ст. 193) либо участие в деятельности политической партии, иного общественного
объединения, религиозной организации или фонда:
1) если в отношении указанных субъектов имеется вступившее в законную силу
решение уполномоченного государственного органа об их ликвидации или приоста-
новлении их деятельности; либо
2) политическая партия, иное общественное объединение, религиозная организа-
ция или фонд не прошли установленную законом процедуру государственной регист-
рации.
Согласно части 1 примечаний к настоящей статье под участием в деятельности по-
литической партии, иного общественного объединения, религиозной организации
или фонда понимаются действия, направленные на достижение целей указанных
объединения, организации или фонда, в том числе определенных в их уставных и
иных документах.
3. В отличие от статьи 193, объективная сторона данного преступления:
1) в качестве второй формы деяния предусматривает участие в деятельности, а не
руководство деятельностью политической партии, иного общественного объедине-
ния, религиозной организации или фонда;
2) не связана с насилием над гражданами или с причинением им телесных повре-
ждений либо с иными посягательствами на права, свободы и законные интересы гра-
ждан, либо с воспрепятствованием исполнению гражданами их государственных, об-
щественных, семейных обязанностей;
3) предполагает незаконность деятельности, которая может быть обусловлена не
только отсутствием регистрации в установленном порядке, но и наличием вступив-
шего в законную силу решения уполномоченного государственного органа о ликвида-
ции или приостановлении их деятельности.
4. Организация деятельности либо участие в деятельности политической партии,
иного общественного объединения, религиозной организации или фонда не влекут
уголовной ответственности в случае, если они направлены на устранение нарушений,
послуживших основанием для приостановления деятельности. Также не влекут от-
ветственности организация деятельности либо участие в деятельности политической
партии, иного общественного объединения, религиозной организации или фонда, ко-
торые связаны с их государственной регистрацией в установленном порядке.
5. Добровольное прекращение действий, за которые установлена уголовная ответ-
ственность в настоящей статье, исключает уголовную ответственность в том случае,
если лицо заявило об этом государственным органам и если в его действиях не содер-
жится состава иного преступления. Однако данное положение не распространяется
на лиц, совершивших аналогичные действия в течение двух лет после добровольного
прекращения действий, предусмотренных настоящей статьей.
Состав преступления формальный. Преступление является юридически окончен-
ным с момента совершения деяния.
6. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
Виновный сознает, что осуществляет действия, направленные на организацию дея-
тельности политической партии, иного общественного объединения, религиозной ор-
ганизации или фонда либо участвует в их деятельности, и желает это совершить.
Субъективная сторона включает также осознание лицом незаконного характера дея-
тельности вышеперечисленных субъектов:
1) наличие вступившего в законную силу решения уполномоченного государст-
венного органа о ликвидации или приостановлении их деятельности;
2) отсутствие факта государственной регистрации политической партии, иного об-
щественного объединения, религиозной организации или фонда.
7. Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста. Ответствен-
ность по данной статье несут организаторы и участники политических партий, иных
общественных объединений, религиозных организаций и фондов.
395
Статья 194
Статья 194. Воспрепятствование законной деятельности общественных
объединений
Воспрепятствование законной деятельности общественных объединений либо вме-
шательство в их законную деятельность, повлекшие существенное нарушение их прав и
законных интересов, —
наказываются штрафом, или лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью, или исправительными работами на срок
до двух лет.
1. Непосредственный объект. Данное преступление посягает на общественные
отношения, обеспечивающие свободу деятельности общественных объединений гра-
ждан в рамках закона и невмешательство в их законную деятельность.
К числу конституционных прав граждан относится право на участие в обществен-
ных объединениях. Статья 36 Конституции гарантирует всем гражданам право на
свободу объединений. Исключения установлены для судей, прокурорских работни-
ков, сотрудников органов внутренних дел, Комитета государственного контроля, ор-
ганов безопасности, военнослужащих, которые не могут быть членами политических
партий и других общественных объединений, преследующих политические цели.
2. Объективная сторона преступления характеризуется:
— воспрепятствованием законной деятельности общественных объединений;
— незаконным вмешательством в их законную уставную деятельность.
Воспрепятствование может выражаться в любых действиях, которые создают
препятствия законной деятельности любых общественных образований граждан: об-
щественных организаций, профсоюзов, политических партий и др. Исключение
составляют религиозные организации, ответственность за воспрепятствование дея-
тельности которых установлена в ст. 195.
Незаконное вмешательство может заключаться во влиянии на принятие органа-
ми управления общественных объединений выгодных управленческих решений, на-
вязывании целей деятельности, которые противоречат интересам их членов, либо
ином понуждении к неисполнению целей и задач их создания.
3. Уголовно-правовой защите в рамках настоящей статьи УК подлежит законная
деятельность общественных и профсоюзных организаций, потребительских коопера-
тивов, благотворительных и иных фондов, союзов лиц творческих профессий и др.
Общественные объединения образуются для совместной реализации гражданских,
экономических, социальных и культурных прав. Согласно ст. 117 ГК общественными
объединениями признаются добровольные объединения граждан, в установленном
законодательством порядке объединившихся на основе общности их интересов для
удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей. Они являются не-
коммерческими организациями и имеют право осуществлять предпринимательскую
деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы, и соответству-
ющую этим целям. Потребительским кооперативом признается добровольное объеди-
нение граждан либо граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлет-
ворения материальных (имущественных) и иных потребностей участников, осущест-
вляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов (ст. 116 ГК).
Фондом является не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная
гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных
взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образователь-
ные или иные общественно полезные цели (ст. 118 ГК). Принципы образования, реги-
страции и деятельности общественных объединений регулируются Законом от 4 ок-
тября 1994 г. (в ред. от 19 июля 2005 г.) «Об общественных объединениях» (ВВС.
1994. № 29. Ст. 503; НРПА. 2005. № 120. 2/1133); политических партий — Законом
«О политических партиях» от 5 октября 1994 г. (в ред. от 19 июля 2005 г.) (ВВС.
1994. № 30. Ст. 509; НРПА. 2005. № 120. 2/1132); профессиональных союзов — Зако-
ном «О профессиональных союзах» от 22 апреля 1992 г. (в ред. от 14 июля 2005 г.)
(ВВС. 1992. № 19. Ст. 300; НРПА. 2000. № 23. 2/146), а также Декретом Президента
Республики Беларусь от 26 января 1999 г. № 2 (в ред. от 6 октября 2006 г.) «О некото-
рых мерах по упорядочению деятельности политических партий, профессиональных
396
Статья 195
союзов, иных общественных объединений» (НРПА. 1999. № 9. 1/65; 2006. № 166.
1/7989).
Состав преступления материальный и признается оконченным с момента сущест-
венного нарушения прав и законных интересов общественных объединений. Сущест-
венным нарушением прав и законных интересов признается причинение значитель-
ного материального ущерба, нарушение таких основных конституционных прав, как
неприкосновенность личности их членов, незаконное вторжение в принадлежащие
им помещения с целью уничтожения принадлежащего им имущества и прекращения
их деятельности и т.п.
4. С субъективной стороны преступление совершается умышленно (прямой или
косвенный умысел). Лицо сознает, что совершает действия препятствующие закон-
ной деятельности общественных объединений граждан либо незаконно вмешивается
в их законную уставную деятельность, предвидит возможность существенного нару-
шения их прав и законных интересов и желает совершить указанные общественно
опасные деяния и причинить указанный вред либо сознательно его допускает.
5. Субъектом преступления может быть как частное лицо, достигшее 16-летне-
го возраста, так и должностное лицо (см. коммент, к ч. 4 ст. 4).
Статья 195. Воспрепятствование законной деятельности религиозных ор-
ганизаций
Воспрепятствование законной деятельности религиозных организаций или совер-
шению религиозных обрядов, если они не нарушают общественный порядок и не сопро-
вождаются посягательством на права, свободы и законные интересы граждан, —
наказывается общественными работами, или штрафом, или лишением права зани-
мать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или исп-
равительными работами на срок до двух лет.
1. Непосредственный объект. Преступление посягает на общественные отноше-
ния, гарантирующие религиозным организациям право на законную деятельность и
совершение религиозных обрядов, а гражданину позволяет реализовать его право самос-
тоятельно определять свое отношение к религии, исповедовать любую религию или не
исповедовать никакой, выражать и распространять религиозные убеждения и т.д.
Неотъемлемым правом человека является свобода совести. Конституция гаранти-
рует каждому право самостоятельно определять свое отношение к религии, едино-
лично или совместно с другими исповедовать любую религию или не исповедовать ни-
какой, выражать и распространять убеждения, связанные с отношением к религии,
участвовать в отправлении религиозных культов, ритуалов, обрядов, не запрещенных
законом (ст. 31).
В соответствии со статьей 16 Конституции религии и вероисповедания равны перед
законом. Запрещается деятельность религиозных организаций, их органов и предста-
вителей, которая направлена против суверенитета Республики Беларусь, ее конститу-
ционного строя и гражданского согласия либо сопряжена с нарушением прав и свобод
граждан, а также препятствует исполнению гражданами их государственных, общес-
твенных, семейных обязанностей или наносит вред их здоровью и нравственности.
Основным нормативным актом, регулирующим религиозную деятельность в
Республике Беларусь, является Закон «О свободе совести и религиозных организа-
циях» в редакции от 31 октября 2002 г. (НРПА. 2002. № 123. 2/886).
Гарантиями реализации указанных прав граждан выступает установленная в
ст. 195 уголовная ответственность за воспрепятствование законной деятельности рели-
гиозных организаций или совершению религиозных обрядов.
2. Объективная сторона преступления. Посягательство выражается в соверше-
нии общественно опасных деяний, препятствующих законной деятельности религи-
озных организаций либо совершению религиозных обрядов. Воспрепятствование
как признак данного состава преступления влечет уголовную ответственность только
в том случае, если деятельность религиозных организаций или совершение религиоз-
ных обрядов являются законными, не нарушают общественный порядок и не сопро-
вождаются посягательством на права, свободы и законные интересы граждан. Воспре-
397
Статья 196
пятствование незаконной деятельности религиозных организаций либо в случае на-
рушения ими прав и свобод граждан не является преступлением.
В соответствии со статьей 13 Закона «О свободе совести и религиозных организа-
циях» религиозными организациями в Республике Беларусь признаются доброволь-
ные объединения граждан Республики Беларусь (религиозные общины) или религи-
озных общин (религиозные объединения), объединившихся на основе общности их
интересов для удовлетворения религиозных потребностей, а также монастыри и мо-
нашеские общины, религиозные братства и сестричества, религиозные миссии, ду-
ховные учебные заведения. Религиозные организации имеют следующие признаки:
вероисповедание; разработанная культовая практика; проведение богослужений; ре-
лигиозное просвещение и воспитание своих последователей. Руководителем религи-
озной организации может быть только гражданин Республики Беларусь.
Преступление является оконченным с момента совершения деяния.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
4. Субъект преступления — должностное (см. коммент, кч.4 ст. 4) или част-
ное лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Статья 196. Воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонст-
рации, шествия, пикетирования или участию в них
Незаконное воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации,
шествия, пикетирования или участию в них либо принуждение к участию в них, совер-
шенные с применением насилия или с угрозой его применения, —
наказываются штрафом, или лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью, или арестом на срок до шести месяцев,
или лишением свободы на срок до пяти лет.
1. Непосредственный объект — общественные отношения, обеспечивающие
свободное осуществление гражданами политических прав, а именно: свободы собра-
ний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования.
Статья 35 Конституции гарантирует право свободы собраний, митингов, уличных
шествий, демонстраций и пикетирования, не нарушающих правопорядок и права
других граждан Республики Беларусь.
2. Объективная сторона выражается в незаконном воспрепятствовании прове-
дению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в
них либо принуждении к участию в них.
Воспрепятствование — деяние, делающее невозможным или существенно зат-
рудняющее проведение собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования.
Может выражаться в пресечении деятельности оргкомитетов и инициативных групп,
общественных организаций, выступающих их организаторами, а также в любых дру-
гих действиях, препятствующих проведению митинга, собрания, шествия, демонст-
рации.
Принуждение к участию в проведении собрания, митинга, демонстрации, шест-
вия, пикетирования выражается в психическом насилии, т.е. в угрозе применения
насилия к потерпевшему или его близким, уничтожения или повреждения их имуще-
ства, распространения клеветнических или оглашения иных сведений, которые они
желают сохранить в тайне, либо под угрозой ущемления иных прав, свобод и закон-
ных интересов этих лиц, а также угрозой убийством или причинением тяжких телес-
ных повреждений (см. коммент, к ст. 185 и 186).
3. Обязательным признаком объективной стороны выступает насильственный
способ совершения данных общественно опасных деяний — путем применения наси-
лия или угрозы его применения. Поэтому воспрепятствование проведению собрания,
митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них является пре-
ступным только в случае, если оно было совершено с применением физического или
психического насилия. Насилие может выражаться в причинении легких телесных
повреждений, нанесении побоев или угрозе их причинения. Если в результате приме-
нения насилия будет причинен более тяжкий вред здоровью, то содеянное следует
квалифицировать дополнительно по ст. 147 или 149.
398
Статья 197
4. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что
своими деяниями незаконно препятствует проведению собрания, митинга, демонст-
рации, шествия, пикетирования либо участию в них или принуждает к участию в
них, применяя насилие или угрозу его применения, и желает совершить указанные
действия. Мотив и цель содеянного на квалификацию не влияют и могут быть различ-
ными: неприятие общественного движения или партии, политические или хулиган-
ские мотивы, карьеризм и др.
5. Субъектом преступления может быть как должностное (см. коммент, кч.4
ст. 4), так и частное лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Статья 197. Преследование граждан за критику
1. Ущемление должностным лицом прав, свобод и законных интересов гражданина за
направление им в государственные органы или общественные объединения предложе-
ний, заявлений или жалоб, либо за содержащуюся в них критику, либо за выступления с
критикой в иной форме (преследование граждан за критику) —
наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью, или исправительными работами на срок
до двух лет, или ограничением свободы на срок до трех лет.
2. То же действие, повлекшее причинение существенного вреда правам, свободам и
законным интересам гражданина, —
наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на
срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или занима-
ться определенной деятельностью или без лишения.
1. Непосредственный объект. Преступление посягает на общественные отноше-
ния, гарантирующие гражданам право обращаться с заявлениями, вносить предло-
жения в государственные и иные органы и критиковать недостатки в их работе.
В статье 40 Конституции предусмотрено, что каждый имеет право направлять
личные или коллективные обращения в государственные органы. Должностные лица
обязаны рассмотреть такие обращения и дать ответ по существу в определенный зако-
ном срок. Закон «Об обращениях граждан» (ВВС. 1996. № 21. Ст. 376; НРПА. 2004.
№ 189. 2/1089) в редакции от 1 ноября 2004 г. устанавливает порядок обращения гра-
ждан с предложениями, заявлениями и жалобами к должностным лицам государст-
венных органов, общественных объединений, учреждений, организаций и предприя-
тий независимо от формы собственности, а также порядок рассмотрения предложе-
ний, заявлений и жалоб.
В качестве гарантии обеспечения вышеуказанных конституционных прав в ст. 197
предусмотрена уголовная ответственность за преследование граждан за критику.
2. Объективная сторона преступления выражается в совершении виновным
любых действий, ущемляющих права, свободы и законные интересы гражданина.
Необходимым признаком объективной стороны данного состава является причинная
связь, свидетельствующая о том, что ущемление прав и свобод является следствием
обращения потерпевшего в государственные органы, общественные объединения, уч-
реждения или предприятия с предложениями, заявлениями и жалобами либо высту-
пления с критикой в любой форме.
Ущемление должностным лицом прав, свобод и законных интересов гражданина
может выражаться, например, в понижении в должности или переводе на нижеопла-
чиваемую работу, увольнении с работы и т.п.
3. С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом.
Мотив посягательства — месть за критику.
4. Субъект преступления — должностное лицо (см. коммент, кч.4 ст. 4), кото-
рое использовало свои служебные полномочия для преследования граждан за критику.
5. Квалифицирующим обстоятельством в ч. 2 ст. 197 предусмотрено причинение
существенного вреда правам, свободам и законным интересам гражданина. В качест-
ве такого вреда следует считать причинение значительного материального ущерба,
а также нарушение таких основных конституционных прав, как неприкосновенность
личности, жилища, право на труд и т.п.
399
Статья 198
Статья 198. Воспрепятствование законной профессиональной деятельнос-
ти журналиста
Воспрепятствование в какой бы то ни было форме законной профессиональной дея-
тельности журналиста либо принуждение его к распространению или отказу от распрос-
транения информации, совершенные с применением насилия или с угрозой его примене-
ния, уничтожением или повреждением имущества, ущемлением прав и законных интере-
сов журналиста, —
наказываются штрафом, или лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью, или ограничением свободы на срок до
трех лет, или лишением свободы на тот же срок.
1. Непосредственный объект. Данное преступление посягает на общественные
отношения, обеспечивающие свободу мнений и убеждений журналиста в процессе его
профессиональной деятельности, отсутствие принуждения при выражении своих убе-
ждений или отказу от них, а также свободу средств массовой информации от цензуры
отдельных граждан или общественных объединений, что гарантирует каждому граж-
данину право на получение правдивой и достоверной информации. Следовательно,
преступление, предусмотренное ст. 198, посягает на свободу печати и других средств
массовой информации.
Конституция гарантирует каждому гражданину свободу мнений, убеждений и их
свободное выражение (ст. 33). Никто не может быть принужден к выражению своих
убеждений или отказу от них. Монополизация средств массовой информации госу-
дарством, общественными объединениями или отдельными гражданами, а также их
цензура не допускаются.
Гражданам Республики Беларусь гарантируется свобода печати и других средств
массовой информации. Они имеют право беспрепятственно искать, получать, исполь-
зовать и распространять информацию при помощи печати и других средств массовой
информации, свободно выражать через них свои мысли, взгляды и убеждения.
Закон от 13 января 1995 г. (в ред. от 29 июня 2006 г.) «О печати и других средст-
вах массовой информации» (ВВС. 1995. № 12. Ст.121; ВНС. 1998. № 5. Ст. 27; НРПА.
1999. Ks 54. 2/56; 2000. № 2. 2/112; 2006. № 107. 2/1235) обеспечивает реализацию
конституционного права граждан Республики Беларусь на свободу слова, печати и
информации, регулирует общественные отношения, возникающие при создании и
функционировании печати и других средств массовой информации, распространении
их продукции, а также определяет права и обязанности субъектов средств массовой
информации. Важной гарантией провозглашенной в Конституции свободы мнений,
убеждений и возможностей их свободного выражения является установленная в
ст. 198 уголовная ответственность за воспрепятствование законной профессиональ-
ной деятельности журналиста.
2. Потерпевшим при совершении данного преступления является журналист, ко-
торый согласно Закону «О печати и других средствах массовой информации» высту-
пает субъектом печати и других средств массовой информации наряду с учредителя-
ми, редакцией, редактором, издателем и распространителем. Журналистом является
лицо, профессионально занимающееся сбором, редактированием, созданием либо
подготовкой сообщений и материалов для редакции средства массовой информации,
связанное с ней трудовыми либо другими договорными отношениями или занимаю-
щееся такой деятельностью на основании отдельных ее полномочий (ст. 2).
3. Объективная сторона преступления выражается:
— в воспрепятствовании в любой форме законной профессиональной деятельности
журналиста;
— принуждении его к распространению или отказу от распространения инфор-
мации.
4. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста мо-
жет выражаться в осуществлении цензуры; нарушении профессиональной самостоя-
тельности редакции, вмешательстве в ее деятельность; незаконном прекращении или
приостановлении деятельности журналиста или средства массовой информации; на-
рушении права редакции на запрос и получение информации; незаконном изъятии,
400
Статья 199
а равно уничтожении тиража издания или его части, аудио-, видеоматериалов; уста-
новлении необоснованных ограничений на контакты с журналистом и запрет на пере-
дачу ему информации и др.
Цензура средств массовой информации может выражаться в разнообразных тре-
бованиях со стороны государственных органов, организаций, учреждений, общест-
венных объединений, их должностных лиц к редакции, нарушающих профессио-
нальную самостоятельность и независимость редакции, например, предварительно
согласовывать сообщения и материалы, снять их с печати (эфира) и т.д. Не допускает-
ся создание и финансирование организаций, учреждений, органов либо должностей,
в задачи или функции которых входит осуществление цензуры массовой информа-
ции. Не допускается использование средств массовой информации для совершения
уголовно наказуемых действий; раскрытия сведений, составляющих государствен-
ную либо иную охраняемую законом тайну; призыва к захвату власти, насильствен-
ному изменению конституционного строя, нарушению территориальной целостности
республики; разжигания национальной, социальной, расовой, религиозной нетерпи-
мости либо розни; пропаганды войны и агрессии; распространения порнографичес-
кой продукции; посягательства на нравственность, честь и достоинство граждан; рас-
пространения сведений, порочащих честь и достоинство Президента Республики Бе-
ларусь, руководителей государственных органов, статус которых установлен Консти-
туцией, распространения информации от имени политических партий, профессио-
нальных союзов или иных общественных объединений, не прошедших в установлен-
ном порядке государственную регистрацию (перерегистрацию).
Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста либо
его принуждение к распространению или отказу от распространения информации ха-
рактеризуются обязательным применением следующих противоправных способов
воздействия на потерпевшего: насилия или его угрозы, уничтожения или поврежде-
ния имущества, шантажа, ущемления прав, свобод и законных интересов журналис-
та. Способом воздействия может выступать обещание продвинуть либо, напротив, по-
низить по службе и др.
5. При понуждении журналиста к отказу от распространения информации требо-
вания виновного состоят в нераспространении (не опубликовании) собранных и под-
готовленных к публикации материалов. При этом способы воздействия на свободу
творческого волеизъявления журналиста аналогичны указанным выше. Вместе с тем
не подлежат опубликованию либо обнародованию незавершенные производством ма-
териалы дознания, предварительного следствия и судебных дел без письменного раз-
решения лица, производящего дознание, следователя или судьи, а также материалы,
полученные в результате проведения оперативно-розыскной деятельности.
Преступление признается оконченным с момента совершения виновным дейст-
вий, направленных на создание препятствий осуществлению профессиональной дея-
тельности журналиста либо принуждающих к распространению, либо к отказу от
распространения информации.
6. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной в
виде прямого умысла. Виновный сознает, что своими действиями препятствует за-
конной профессиональной деятельности журналиста либо путем принуждения скло-
няет его к распространению или к отказу от распространения информации, и желает
совершить эти действия.
7. Субъектом преступления может быть должностное (см. коммент, к ч. 4
ст. 4) или частное лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Статья 199. Нарушение законодательства о труде
Необоснованный отказ в приеме на работу или увольнение женщины по мотивам ее
беременности либо заведомо незаконное увольнение лица с работы —
наказываются лишением права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью, или исправительными работами на срок до двух лет, или
лишением свободы на срок до трех лет.
401
Статья 200
(В редакции Закона Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 227-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 83. 2/974.)
1. Непосредственный объект. Данное общественно опасное деяние посягает на
гарантированные Конституцией основные трудовые права человека.
Конституция гарантирует право человека на труд (ст. 41), которое реализуется ус-
тановлением для работающих по найму рабочей недели, не превышающей 40 часов,
сокращением продолжительности работы в ночное время, предоставлением ежегод-
ных оплачиваемых отпусков, а также дней еженедельного отдыха и др.
2. Объективная сторона преступления характеризуется:
1) необоснованным отказом в приеме на работу женщины по мотивам ее беремен-
ности;
2) увольнением ее с работы по тем же мотивам;
3) заведомо незаконным увольнением лица с работы.
Уголовная ответственность за необоснованные отказ в приеме на работу либо
увольнение с работы беременной женщины выступает также формой правовой гаран-
тии и защиты материнства и детства. Необоснованным следует считать отказ в прие-
ме на работу или увольнение с работы именно по мотивам, связанным с беременнос-
тью женщины. При этом виновный должен заведомо знать, что делает это в отноше-
нии женщины, находящейся в состоянии беременности.
Незаконным является увольнение лица по основаниям, не предусмотренным Тру-
довым кодексом, либо без каких-либо оснований вообще. Увольнение работника в
связи с отказом вступить в интимные отношения с руководителем квалифицируется
по совокупности ст. 170 и ст. 199. Однако увольнение с работы по мотивам ложно по-
нятых интересов службы или предприятия не образует состава данного преступле-
ния, поскольку не обладает признаком заведомой незаконности.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом в
отношении незаконных действий, нарушающих законодательство о труде (отказ в
приеме на работу либо незаконное увольнение). При отказе в приеме на работу или
увольнении с работы беременной женщины для констатации преступления необходи-
мо установить факт осознания виновным нахождение потерпевшей в состоянии бере-
менности, а при незаконном увольнении лица с работы — заведомую незаконность ос-
нований увольнения.
4. Субъект преступления — должностное лицо (см. коммент, кч.4 ст. 4 ), обла-
дающее правом приема и увольнения с работы, выполняющее организационно-распо-
рядительные функции в государственных органах и учреждениях, коммерческой ор-
ганизации независимо от формы собственности, а также в некоммерческих организа-
циях.
Статья 200. Принуждение к забастовке либо к отказу от участия в ней
Принуждение к участию в забастовке либо к отказу от участия в законной забастовке,
совершенное с применением насилия или с угрозой его применения, —
наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью, или арестом на срок до шести месяцев,
или ограничением свободы на срок до трех лет.
1. Непосредственный объект преступления — общественные отношения, га-
рантирующие гражданам свободу их волеизъявления относительно участия или неу-
частия в законной забастовке.
Трудовой кодекс в числе основных прав работников называет право на забастовку
(ст. 11). Согласно ст. 388 ТК, забастовка — это временный добровольный отказ работ-
ников от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях раз-
решения коллективного трудового спора. Законодательством установлены ограниче-
ния в реализации права на забастовку в случаях, когда это обусловлено интересами
национальной безопасности, общественного порядка, здоровья населения, прав и сво-
бод других лиц. Запрещается также оказание материальной помощи участникам за-
бастовки за счет средств политических партий, движений, иных общественных объе-
402
Статья 201
динений, преследующих политические цели, а также иностранных юридических и
физических лиц. Согласно ст. 391 ТК запрещается принуждение к участию в забас-
товке либо отказу от участия в ней.
2. Объективная сторона преступления выражается в принуждении к учас-
тию в забастовке либо к отказу от участия в ней. В этом случае принуждение харак-
теризуется применением физического или психического насилия (см. коммент,
к ст. 185 и 186).
3. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
4. Субъектом преступления может быть должностное (см. коммент, к ч. 4
ст. 4) или частное лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Статья 201. Нарушение авторских, смежных, изобретательских и патент-
ных прав
1. Присвоение авторства либо принуждение к соавторству, а равно разглашение без
согласия автора или заявителя сущности изобретения, полезной модели, промышленно-
го образца или иного объекта права промышленной собственности до официальной пуб-
ликации сведений о них —
наказываются общественными работами, или штрафом, или исправительными ра-
ботами на срок до двух лет.
2. Незаконное распространение или иное незаконное использование объектов автор-
ского права, смежных прав или объектов права промышленной собственности, совер-
шенные в течение года после наложения административного взыскания за такое же нару-
шение или сопряженные с получением дохода в крупном размере, —
наказываются общественными работами, или штрафом, или ограничением свободы
на срок до трех лет, или лишением свободы на срокдо двух лет.
3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совер-
шенные повторно, либо группой лиц по предварительному сговору, либо должностным
лицом с использованием своих служебных полномочий, либо повлекшие причинение
ущерба в крупном размере, —
наказываются штрафом, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением
свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на тот же срок.
Примечание. Крупным размером дохода (ущерба) в настоящей статье признается раз-
мер дохода (ущерба) на сумму, в пятьсот и более раз превышающую размер базовой ве-
личины, установленный на день совершения преступления.
(В редакции Законов Республики Беларусь от 24 июня 2002 г. № 112-3 и 22 ию-
ля 2003 г. № 227-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.
2002. № 75. 2/861; 2003. № 83. 2/974.)
1. Непосредственный объект преступления — право интеллектуальной собст-
венности — авторское, смежное, изобретательское и патентное.
Статья 51 Конституции гарантирует свободу художественного, научного, техни-
ческого творчества и преподавания и охрану интеллектуальной собственности. Пред-
усмотренная в ст. 201 уголовная ответственность за нарушение авторских, смежных,
изобретательских и патентных прав является одной из гарантий конституционных
прав граждан на свободу творчества и защиту интеллектуальной собственности.
Правоотношения в области авторских и смежных прав, а также прав промышлен-
ной собственности по своей сути являются гражданско-правовыми и регулируются
Гражданским кодексом (гл. 60—66), Законами Республики Беларусь «Об авторском
праве и смежных правах» в редакции от 4 января 2003 г. (ВНС. 1998. № 31—32.
ст. 472; НРПА. 2003. № 8. 2/932), «О патентах на изобретения, полезные модели,
промышленные образцы» от 16 декабря 2002 г. (в ред. от 29 октября 2004 г.) (НРПА.
2003. № 1. 2/909; 2004. № 174. 2/ 1068) и др.
К защищаемым объектам интеллектуальной собственности согласно ст. 980 ГК
относятся:
— результаты интеллектуальной деятельности: произведения науки, литературы
и искусства; исполнения, фонограммы и передачи организаций вещания; изобрете-
ния, полезные модели, промышленные образцы; селекционные достижения; тополо-
403 --------------------------------------------------------------
Статья 201
гии интегральных микросхем; нераскрытая информация, в том числе секреты про-
изводства (ноу-хау);
— средства индивидуализации участников гражданского оборота, товаров, работ
или услуг: фирменные наименования; товарные знаки и знаки обслуживания; геогра-
фические указания;
— другие результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализа-
ции участников гражданского оборота, товаров, работ или услуг в случаях, пред-
усмотренных законодательными актами.
Правовая охрана объектов интеллектуальной собственности возникает в силу
факта их создания либо вследствие предоставления правовой охраны уполномочен-
ным государственным органом в случаях и в порядке, предусмотренных законода-
тельными актами. Условия предоставления правовой охраны нераскрытой информа-
ции определяются законодательными актами.
2. Авторское право распространяется на произведения науки, литературы и ис-
кусства, которые являются результатами творческой деятельности автора, вне зави-
симости от назначения, достоинства и способа выражения произведения (ст. 992 ГК).
Объектами авторского права признаются:
1) литературные произведения (книги, брошюры, статьи и др.);
2) драматические и музыкально-драматические произведения, произведения хо-
реографии, пантомимы и другие сценарные произведения;
3) музыкальные произведения с текстом и без текста;
4) аудиовизуальные произведения (кино-, теле-, видеофильмы, диафильмы и дру-
гие кино- и телепроизведения);
5) произведения скульптуры, живописи, графики, литографии и другие произве-
дения изобразительного искусства;
6) произведения прикладного искусства;
7) произведения архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства;
8) фотографические произведения и произведения, полученные способами, анало-
гичными фотографии;
9) карты, планы, эскизы, иллюстрации и пластические произведения, относящи-
еся к географии, топографии и другим наукам;
10) компьютерные программы;
11) иные произведения.
К объектам авторского права также относятся:
1) производные произведения (переводы, обработки, аннотации, рефераты, резю-
ме, обзоры, инсценировки, музыкальные аранжировки и другие переработки произ-
ведений науки, литературы и искусства);
2) сборники (энциклопедии, антологии, базы данных) и другие составные произ-
ведения, представляющие собой по подбору или расположению материалов результат
творческого труда.
При этом авторское право распространяется как на обнародованные, так и на не-
обнародованные произведения, существующие в какой-либо объективной форме:
1) письменной (рукопись, машинопись, нотная запись и т.д.);
2) устной (публичное произнесение, публичное исполнение т.д.);
3) звуко- или видеозаписи (механической, магнитной, цифровой, оптической и
т.д.);
4) изображения (рисунок, эскиз, картина, план, чертеж, кино-, теле-, видео- или
фотокадр и т.д.);
5) объемно-пространственной (скульптура, модель, макет, сооружение и т.д.).
3. Смежные права распространяются на исполнения, постановки, фонограммы,
передачи организаций эфирного и кабельного вещания (ст. 994 ГК).
4. Право промышленной собственности распространяется на:
1) изобретения;
2) полезные модели;
3) промышленные образцы;
4) селекционные достижения;
5) топологии интегральных микросхем;
404
Статья 201
6) нераскрытую информацию, в том числе секреты производства (ноу-хау);
7) фирменные наименования;
8) товарные знаки и знаки обслуживания;
9) географические указания;
10) другие объекты промышленной собственности и средства индивидуализации
участников гражданского оборота, товаров, работ или услуг в случаях, предусмотрен-
ных законодательством (ст. 998 ГК).
Правовая охрана изобретения, полезной модели, промышленного образца осущес-
твляется государством и удостоверяется патентом. Права на новые сорта растений и
новые породы животных (селекционные достижения) охраняются при условии выда-
чи патента.
5. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 201, характе-
ризуется совершением следующих действий:
1) присвоение авторства;
2) принуждение к соавторству;
3) разглашение без согласия автора или заявителя сущности изобретения, полез-
ной модели, промышленного образца или иного объекта права промышленной собст-
венности до официальной публикации сведений о них.
Автором, потерпевшим в результате совершения преступления, является физиче-
ское лицо, творческим трудом которого было создано произведение. Присвоение прав
автора в отношении объектов авторского права может выражаться в выпуске под сво-
им именем чужого произведения, переработке драматического произведения в повес-
твовательное с сохранением основной сюжетной линии, опубликовании чужого про-
изведения анонимно или под псевдонимом либо научного произведения только под
своим именем без указания соавторов и т.п.
В области прав промышленной собственности присвоение прав автора происходит
в отношении вышеперечисленных объектов права промышленной собственности.
Лицо, правомерно обладающее технической, организационной или иной коммер-
ческой информацией, в том числе секретами производства (ноу-хау), не известными
третьим лицам (нераскрытая информация), обладает правом на защиту этой инфор-
мации от незаконного использования. Вместе с тем ГК говорит не о защите авторских
прав на такую нераскрытую информацию (ст. 1010—1012 ГК), а о защите этой инфор-
мации от незаконного использования. Следовательно, присвоение прав автора в отно-
шении нераскрытой информации невозможно. Правила о защите нераскрытой ин-
формации не применяются в отношении сведений, которые в соответствии с законо-
дательством не могут составлять служебную или коммерческую тайну (сведения о
юридических лицах; правах на имущество и сделках с ним, подлежащие государст-
венной регистрации; сведения, подлежащие представлению в качестве государствен-
ной статистической отчетности и др.).
Принуждение к соавторству выражается в воздействии на свободу волеизъявле-
ния автора различными способами, как предусмотренными в ст. 185 и 186, так и ины-
ми, например, угроза руководителя института (отдела, лаборатории) понизить подчи-
ненного в должности в случае невключения в число авторов, невыплата законных ви-
дов вознаграждений за проделанную работу и т.п.
Разглашение без согласия автора или заявителя сущности изобретения, полезной
модели, промышленного образца или иного объекта права промышленной собствен-
ности до официальной публикации сведений о них состоит в предании огласке или со-
общении указанных сведений хотя бы одному третьему лицу.
Состав преступления формальный. Преступление является оконченным с момен-
та совершения указанных действий.
6. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.
7. Субъект преступления — физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Преступление в форме разглашения без согласия автора или заявителя сущности объ-
екта права промышленной собственности до официальной публикации сведений о
нем может быть совершено официальным должностным лицом (см. коммент, кч.4
ст. 4), которому сведения об объекте права промышленной собственности стали из-
вестны в связи с его служебной деятельностью, в частности, патентного поверенного
или в иных случаях.
405
Статья 201
8. Уголовная ответственность по ч. 1 ст. 201 возможна лишь по требованию потер-
певшего (см. коммент, к ст. 33).
9. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 201, состо-
ит в незаконном распространении или ином незаконном использовании объектов ав-
торского права, смежных прав или права промышленной собственности, совершен-
ных в течение года после наложения административного взыскания за такое же нару-
шение или сопряженных с получением дохода в крупном размере.
Автору принадлежат исключительные права осуществлять воспроизведение про-
изведения, распространять оригинал или экземпляры произведения посредством
продажи или иной передачи права собственности. Если оригинал или экземпляры
правомерно опубликованного произведения введены с разрешения автора в граждан-
ский оборот посредством их продажи или иной передачи права собственности, то до-
пускается их дальнейшее распространение на территории Республики Беларусь без
согласия автора (правообладателя) и без выплаты вознаграждения.
10. В соответствии с ч. 5 ст. 39 Закона об авторских и смежных правах нарушени-
ями авторского права и смежных прав являются:
1) любые действия, включая изготовление, импорт в целях распространения, или
распространение (продажа, прокат) устройств, или предоставление услуг, которые
осуществляются осознанно или при наличии достаточных оснований сознавать, что
они без разрешения позволяют обходить или способствуют обходу любых техничес-
ких средств, предназначенных для защиты авторских или смежных прав, и основной
коммерческой целью или основным коммерческим результатом которых является об-
ход таких средств;
2) устранение или изменение любой электронной информации об управлении пра-
вами без разрешения правообладателя;
3) распространение, импорт с целью распространения, передача в эфир, сообще-
ние для всеобщего сведения без разрешения правообладателя произведений, записан-
ных исполнений, фонограмм, передач организаций эфирного или кабельного веща-
ния, в отношении которых без разрешения правообладателя была устранена или из-
менена электронная информация об управлении правами.
11. Экземпляры произведения, записанного исполнения, фонограммы, передачи
организации эфирного или кабельного вещания, изготовление, распространение или
иное использование которых влечет за собой нарушение авторского права и смежных
прав, являются контрафактными. Контрафактными являются также экземпляры
произведений, записанных исполнений, фонограмм, передач организаций эфирного
или кабельного вещания, охраняемых в Республике Беларусь и импортируемых в
Республику Беларусь без согласия правообладателей.
Любые экземпляры произведения, записанного исполнения, фонограммы, пере-
дачи организации эфирного или кабельного вещания, с которых без разрешения пра-
вообладателя устранена или на которых изменена информация об управлении права-
ми, или которые без разрешения правообладателя изготовлены с помощью любых не-
законно используемых устройств, считаются контрафактными.
Контрафактные экземпляры произведений, записанных исполнений, фонограмм,
передач организаций эфирного или кабельного вещания подлежат обязательной кон-
фискации по решению суда, рассматривающего дела о защите авторского права и
смежных прав.
12. Суд вправе вынести решение о конфискации любых материалов и любого обо-
рудования, в том числе любых устройств, незаконно используемых для изготовления
и воспроизведения экземпляров произведений, записанных исполнений, фонограмм,
передач организаций эфирного или кабельного вещания с обращением их в доход го-
сударства.
Контрафактные экземпляры произведения, записанного исполнения, фонограм-
мы, передачи организации эфирного или кабельного вещания могут быть переданы
правообладателям по их требованию. Не востребованные обладателями авторского
права и смежных прав контрафактные экземпляры произведения, записанного ис-
полнения, фонограммы, передачи организации эфирного или кабельного вещания
подлежат уничтожению или переработке с обращением в доход государства.
406
Статья 202
Следовательно, незаконным является распространение объектов авторских,
смежных прав или прав промышленной собственности без согласия автора в нару-
шение порядка, установленного законодательством.
13. Иное незаконное использование авторских, смежных прав и прав промышлен-
ной собственности включает, за исключением распространения, любые иные дейст-
вия, в результате которых извлекаются или используются полезные свойства объек-
тов интеллектуальной собственности, в частности незаконное пользование компью-
терными программами без приобретения соответствующих прав или с нарушением
числа разрешенных копий и др.
14. Необходимым условием уголовной ответственности по ч. 2 ст. 201 являются:
административная преюдиция (ст. 32) или получение дохода в крупном размере
(см. примечание к ст. 201). .
Доходом в данном случае является не только материальная выгода, но и избежание
необходимости нести затраты на приобретение объектов авторских прав, например по
оплате копий незаконно используемых компьютерных программ. Уголовная ответст-
венность за указанные в ч. 2 ст. 201 нарушения авторских, смежных прав и прав про-
мышленной собственности наступает при условии, что последствия в виде крупного до-
хода находятся в причинной связи с незаконным распространением или использовани-
ем объектов авторского права, смежных прав или прав промышленной собственности.
15. Уголовная ответственность за незаконное использование средств индивидуа-
лизации участников гражданского оборота, товаров, работ или услуг — фирменного
наименования юридического лица, товарного знака, знака обслуживания и географи-
ческого указания — установлена в ст. 248 УК.
16. По части 3 ст. 201 уголовная ответственность наступает в случае совершения
деяния при наличии следующих квалифицирующих обстоятельств:
1) повторность (см. коммент, к ст. 41);
2) группой лиц по предварительному сговору (см. коммент, к ст. 17);
3) должностным лицом с использованием своих служебных полномочий (допол-
нительная квалификация по статьям о преступлениях против интересов службы не
требуется — см. ч. 1 примечаний к главе 35);
4) повлекших причинение ущерба в крупном размере (см. примечание к ст. 201).
В отличие от ч. 2, предусматривающей извлечение виновным крупного дохода от
распространения или иного незаконного использования объектов авторского права,
смежных прав или права промышленной собственности, в ч. 3 говорится о причине-
нии крупного ущерба автору, лицензиату, обладателю патента или имущественных
прав на результат интеллектуальной деятельности, который связан с неполучением
ими дохода от правомерного его использования.
17. Орган дознания, следователь или суд в случае установления фактов наруше-
ния авторского права или смежных прав, за которые в соответствии с законодательст-
вом предусмотрена уголовная ответственность, обязаны принять меры по обеспече-
нию предъявленного или возможного в будущем гражданского иска путем наложе-
ния ареста на экземпляры произведений, фонограмм, передач организаций эфирного
или кабельного вещания, в отношении которых предполагается, что они являются
контрафактными, а также на любые материалы и оборудование, предназначенные
для их изготовления, включая любые незаконно используемые устройства. (См. так-
же коммент, к ст. 248.)
Статья 202. Нарушение неприкосновенности жилища и иных законных владе-
ний граждан
1. Незаконное вторжение в жилище вопреки воле проживающих в нем лиц либо иное
нарушение неприкосновенности законных владений граждан —
наказываются общественными работами, или штрафом, или арестом на срокдо трех
месяцев.
2. Те же деяния, совершенные должностным лицом с использованием своих служеб-
ных полномочий, —
наказываются штрафом, или лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью, или арестом на срок до шести месяцев.
---------------------------------- 407 ------------------------------------
Статья 202
1. Непосредственный объект преступления — общественные отношения, га-
рантирующие неприкосновенность жилища и иных законных владений граждан.
Согласно Конституции государство гарантирует неприкосновенность жилища и
иных законных владений граждан (ст. 29). Никто не имеет права без законного ос-
нования войти в жилище и иное законное владение гражданина против его воли
(ст. 14 УПК).
2. Объективная сторона преступления выражается в любых действиях, нару-
шающих гарантированную Конституцией неприкосновенность жилища и иных за-
конных владений граждан. В частности, незаконное производство выемки, осмотра
помещений, совершение других действий в жилище или ином владении гражданина
посягают на неприкосновенность жилища и могут влечь уголовную ответственность.
Указанные действия могут производиться уполномоченными лицами только при на-
личии оснований и в порядке, предусмотренном УПК.
Производство заведомо незаконного обыска квалифицируется по ст. 398.
Вторжение как признак данного преступления — это любое проникновение в жи-
лище вопреки воле владельца или проживающих в нем лиц.
Жилище — это помещение, предназначенное для постоянного или временного
проживания людей, а также его составные части, которые используются для отдыха,
хранения имущества и удовлетворения иных потребностей человека. Вторжение в
жилое помещение, временно предоставленное гражданину (номер в гостинице, ком-
ната в общежитии и т.п.), также влечет уголовную ответственность.
Под иными законными владениями граждан, в частности, следует понимать обо-
собленные от жилых построек гаражи, погреба, сараи, амбары и другие хозяйствен-
ные строения, а также территорию приусадебного или дачного участка.
Иное нарушение неприкосновенности законных владений гражданина может, на-
пример, состоять в незаконном возведении сооружений на приусадебном участке дру-
гого лица без его ведома и в его отсутствие, во временном использовании гаража или
иных строений без согласия собственника и других подобных действиях.
3. В некоторых экстремальных ситуациях, не терпящих отлагательства (для пре-
дупреждения ущерба от стихийных бедствий, пожара, для пресечения преступления
и т.п.), нарушение неприкосновенности жилища не является противоправным. Такие
действия формально нарушают неприкосновенность жилища, однако не влекут от-
ветственности в силу крайней необходимости (ст. 36) или иных обстоятельств, исклю-
чающих преступность деяния.
4. С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыс-
лом — виновный сознает, что незаконно, против воли владельца или иных прожива-
ющих в жилом или ином законном владении граждан вторгается в него либо иным об-
разом нарушает неприкосновенность их законных владений и желает совершить эти
действия. Мотивы и цели совершения преступления на его квалификацию не влияют.
Однако в некоторых случаях мотив содеянного может позволить отграничить данное
преступление от других, например от самоуправства (ст. 383).
Обязательным условием ответственности выступает сознание виновным факта не-
законности вторжения или иного нарушения неприкосновенности жилища.
5. Субъектом данного преступления могут быть как должностные лица (см. ком-
мент. к ч. 4 ст. 4), так и частные, достигшие 16-летнего возраста.
6. В части 2 ст. 202 квалифицирующим признаком выступает совершение неза-
конного вторжения должностным лицом с использованием своих служебных полно-
мочий. Такое нарушение имеет место в случае, когда должностные лица вторгаются
в чужое жилище, не имея на это никакого права. Иногда подобные действия произ-
водятся уполномоченным лицом, но при отсутствии законных оснований на их со-
вершение или хотя бы и на законных основаниях, но без соблюдения установленно-
го порядка.
7. Согласно ст. 33 данное общественно-опасное деяние влечет уголовную ответст-
венность только по требованию потерпевшего (см. коммент, к ст. 33).
408
Статья 203
Статья 203. Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, теле-
графных или иных сообщений
1. Умышленное незаконное нарушение тайны переписки, телефонных или иных пере-
говоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан —
наказывается общественными работами, или штрафом, или исправительными рабо-
тами на срок до одного года, или арестом на срок до трех месяцев.
2. То же деяние, совершенное с использованием специальных технических средств,
предназначенных для негласного получения информации, либо должностным лицом с
использованием своих служебных полномочий, —
наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью, или арестом на срок до шести месяцев,
или лишением свободы на срок до двух лет.
1. Непосредственным объектом данного преступления являются общественные
отношения, гарантирующие тайну частной жизни граждан, в частности путем обеспе-
чения тайны переписки, телефонных переговоров, телеграфных или иных сообщений.
Каждый имеет право на защиту от незаконного вмешательства в его личную
жизнь, в том числе от посягательств на тайну его корреспонденции, телефонных и
иных сообщений (ст. 28 Конституции).
2. Объективная сторона преступления выражается в активных действиях, на-
правленных на нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, телеграфных
или иных сообщений граждан в форме ознакомления с ними помимо воли корреспон-
дента лицом, не имеющим на то права, либо в форме предания огласке содержания
переписки или сообщений лицами, которым они стали известны в силу служебных
полномочий. Обязательным признаком преступления является заведомо незаконный
характер действий виновного лица. Понятие «переписка» в данном составе охватыва-
ет все виды почтовых отправлений: письма, телеграммы, бандероли, пакеты, а также
электронные сообщения, передаваемые по компьютерным сетям. Нарушение тайны
переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений
имеет место в случаях незаконного ознакомления с ними, в том числе при прослуши-
вании чужих переговоров. Незаконное ознакомление с информацией, поступившей
по телетайпу, телефаксу и другим средствам телекоммуникации, также влечет уго-
ловное преследование. Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, теле-
графных или иных сообщений будет влечь уголовную ответственность только в тех
случаях, когда оно совершается в отношении переписки (сообщений) между частны-
ми лицами, а также в отношении переписки или сообщений между гражданином и
государственными учреждениями или иными юридическими лицами.
В определенных случаях в законодательных актах установлены законные основа-
ния для ознакомления с перепиской граждан, например в связи с расследованием
уголовного дела в целях раскрытия совершенного преступления, для обнаружения
или задержания преступника. В таких случаях изъятие (выемка) корреспонденции
производится с санкции прокурора либо на основании судебного решения.
Преступление является оконченным с момента, когда сведения, составляющие
тайну переписки или сообщений, стали известны третьим лицам вопреки воле граж-
данина независимо от характера и тяжести наступивших последствий.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого
умысла. Виновный сознает, что он знакомится с чужой корреспонденцией, прослу-
шивает чужие переговоры без законных оснований, и желает совершить указанные
действия, нарушающие тайну частной жизни граждан.
4. Субъектом данного преступления является лицо, достигшее 16-летнего воз-
раста.
5. Часть 2 статьи 203 в качестве квалифицирующих признаков указанного пре-
ступления предусматривает совершение деяния:
— с использованием специальных технических средств, предназначенных для не-
гласного получения информации;
— должностным лицом с использованием своих служебных полномочий.
Специальные технические средства для негласного получения информации долж-
ны использоваться виновным без законных оснований. Уголовная ответственность
409
Статья 204
устанавливается за незаконное производство, приобретение или сбыт специальных
технических средств, предназначенных для негласного получения информации
(см. коммент, к ст. 376).
Если данное преступление совершается должностным лицом (напр., работником
правоохранительных органов), то ответственность наступает по ч. 2 ст. 203 (см. ком-
мент. к ч. 4 ст. 4). Иные лица, использующие для совершения этого преступления
свое служебное положение (телеграфисты, телефонисты, почтальоны и др.), привле-
каются к ответственности на основании ч. 1 ст. 203.
6. Данное преступление следует отграничивать от преступления, предусмотренно-
го ст. 179 («Незаконные собирание либо распространение информации о частной жиз-
ни»), в которой установлена ответственность за незаконные собирание либо распро-
странение сведений о частной жизни, составляющих личную или семейную тайну
другого лица, без его согласия, если эти действия повлекли причинение вреда пра-
вам, свободам и законным интересам потерпевшего. Состав данного преступления ма-
териальный, и преступление является оконченным с момента причинения вреда пра-
вам, свободам и законным интересам потерпевшего. Действия виновного при неза-
конных собирании либо распространении сведений о частной жизни направлены на
нарушение личной или семейной тайны другого лица без его согласия. В отличие от
ст. 203, в которой объектом уголовно-правовой охраны является тайна переписки, те-
лефонных переговоров, телеграфных или иных сообщений, в ст. 179 объектом охра-
ны является личная или семейная тайна другого лица. С объективной стороны в
ст. 179 предусмотрена ответственность за незаконные собирание либо распростране-
ние сведений о частной жизни, а в ст. 203 — за нарушение тайны переписки, т.е. за
ознакомление или предание огласке содержания сообщений.
7. Данное общественно опасное деяние влечет уголовную ответственность лишь по
требованию потерпевшего (см. коммент, к ст. 33).
Статья 204. Отказ в предоставлении гражданину информации
Незаконный отказ должностного лица в предоставлении гражданину собранных в
установленном порядке документов и материалов, непосредственно затрагивающих его
права, свободы и законные интересы, либо предоставление ему неполной или умышлен-
но искаженной такой информации, повлекшие причинение существенного вреда правам,
свободам и законным интересам гражданина, —
наказываются штрафом или лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью.
1. Непосредственный объект преступления — общественные отношения, обес-
печивающие право граждан на получение полной, достоверной и своевременной ин-
формации, которая собрана в установленном порядке и непосредственно затрагивает
его права, свободы и законные интересы.
Статья 34 Конституции гарантирует гражданам Республики Беларусь право на
получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной ин-
формации о деятельности государственных органов, общественных объединений;
о политической, экономической, культурной и международной жизни, состоянии
окружающей среды.
Государственные органы, общественные объединения, должностные лица обяза-
ны предоставить гражданину Республики Беларусь возможность ознакомиться с ма-
териалами, затрагивающими его права и законные интересы. Пользование информа-
цией может быть ограничено законодательством только в целях защиты чести, досто-
инства, личной и семейной жизни граждан и полного осуществления ими своих прав.
Незаконный отказ в предоставлении гражданину информации влечет уголовную от-
ветственность в соответствии со ст. 204.
2. Объективная сторона преступления выражается:
1) в необоснованном отказе должностного лица в предоставлении гражданину со-
бранной в установленном порядке информации, непосредственно затрагивающей его
права, свободы и законные интересы;
2) предоставлении ему неполной или умышленно искаженной информации.
---------------------------------- 4Ю ------------------------------------
Статья 204
Преступление является оконченным с момента причинения существенного вреда
правам, свободам и законным интересам гражданина.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной в
виде прямого или косвенного умысла. Виновный сознает, что он неправомерно отка-
зывает лицу в предоставлении собранных в установленном порядке документов и ма-
териалов, непосредственно затрагивающих его права и свободы, либо что он предос-
тавляет ему неполную или заведомо искаженную информацию, предвидит возмож-
ность причинения своими действиями последствий в виде причинения существенного
вреда правам и законным интересам гражданина и желает или сознательно допускает
возможность наступления этих последствий.
4. Субъект данного преступления специальный — должностное лицо (см. ком-
мент. кч.4 ст. 4), обладающее информацией, которую оно было обязано предоста-
вить гражданину.
5. Данное преступление следует отличать от предусмотренных в ст. 268 и 308:
сокрытия либо умышленного искажения сведений о загрязнении окружающей среды
и несообщения населению уполномоченным должностным лицом сведений об опасно-
сти для жизни людей при угрозе или в условиях стихийного бедствия, катастрофы,
аварии и в иных случаях, когда жизни людей угрожает опасность.
6. Согласно статье 33 данное общественно опасное деяние влечет уголовную ответ-
ственность лишь по требованию потерпевшего (см. коммент, к ст. 33).
Раздел VIII
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ
И ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Глава 24. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ
Примечания:
1. Под хищением в настоящей главе понимается умышленное противоправное без-
возмездное завладение чужим имуществом или правом на имущество с корыстной це-
лью путем кражи, грабежа, разбоя, вымогательства, мошенничества, злоупотребления
служебными полномочиями, присвоения, растраты или использования компьютерной
техники.
2. Хищение признается совершенным повторно, если ему предшествовало другое хи-
щение или какое-либо из следующих пресгуплений: хищение огнестрельного оружия, бое-
припасов или взрывчатых веществ (статья 294), хищение радиоактивных материалов
(статья 323), хищение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров (ста-
тья 327), хищение сильнодействующих или ядовитых веществ (статья 333).
3. Значительным размером (ущербом в значительном размере) в статьях настоящей
главы признается размер (ущерб) на сумму, в сорок и более раз превышающую размер
базовой величины, установленный на день совершения преступления, крупным разме-
ром (ущербом в крупном размере) — в двести пятьдесят и более раз, особо крупным раз-
мером (ущербом в особо крупном размере) — в тысячу и более раз превышающую раз-
мер такой базовой величины.
-------------------------- 411 --------------------------
Статья 205
4. Не подлежит уголовной ответственности лицо, совершившее хищение имущества
юридического лица путем кражи, мошенничества, злоупотребления служебными полно-
мочиями, присвоения или растраты в сумме, не превышающей десятикратного размера
базовой величины, установленного на день совершения деяния, или хищение имущест-
ва физического лица путем кражи, мошенничества, злоупотребления служебными пол-
номочиями, присвоения или растраты в сумме, не превышающей двукратного размера
базовой величины, установленного на день совершения деяния, за исключением хище-
ния имущества физического лица, совершенного группой лиц, либо путем кражи, совер-
шенной из одежды или ручной клади, находившихся при нем, либо с проникновением в
жилище.
5. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное частью первой статьи 205,
либо частью первой статьи 209, либо частью первой статьи 210, либо частью первой ста-
тьи 211, либо частью первой статьи 214, если оно явилось с повинной, активно способст-
вовало раскрытию преступления и полностью возместило причиненный ущерб, осво-
бождается от уголовной ответственности.
6. Уголовное преследование близких потерпевшего, совершивших кражу (часть первая
статьи 205), либо мошенничество (часть первая статьи 209), либо присвоение или растрату
(часть первая статьи 211), либо угон транспортного средства или маломерного водного
судна (часть первая статьи 214), возбуждается только по заявлению потерпевшего.
(В редакции Законов Республики Беларусь от 24 июня 2002 г. № 112-3, 4 января
2003 г. № 173-3 и 17 июля 2006 г. № 147-3 // Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь. 2002. № 75. 2/861; 2003. № 8. 2/922; 2006. № 111. 2/1242.)
1. В соответствии с ч. 1 примечаний к настоящей главе под хищением законода-
тель понимает противоправное безвозмездное завладение чужим имуществом или
правом на имущество с корыстной целью, совершенное любым из девяти перечислен-
ных в законе способов. В этом определении закреплены качественные признаки, ха-
рактерные для этой группы преступлений. Уяснение их позволяет более глубоко и
полно анализировать конкретные формы хищения (кражу, грабеж, разбой, вымога-
тельство и др.), способствует более точной квалификации хищений, их отграничению
от других сходных преступлений.
Разъяснения по применению норм УК об ответственности за хищения имущества
даны в постановлении № 15 Пленума Верховного Суда от 21 декабря 2001 г. «О при-
менении судами уголовного законодательства по делам о хищениях имущества» с из-
менениями от 25 сентября 2003 г. (НРПА. 2002. № 8. 6/311; 2003. № 112. 6/375) —
далее — постановление № 15 от 21.12.2001 г.
2. Родовой объект всех преступлений, описанных в главе 24, в том числе и хище-
ний, — это общественные отношения собственности. Собственнику принадлежат пра-
ва владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ст. 210 ГК).
В статье 213—215 ГК выделяются две формы собственности: государственная и
частная. Субъектами права государственной собственности являются Республика Бе-
ларусь и административно-территориальные единицы. Субъектами права частной
собственности являются физические и негосударственные юридические лица. Исходя
из этого непосредственным объектом хищения, а также других преступлений, опи-
санных в главе 24, может быть либо государственная, либо частная собственность.
Формы собственности равны, и права всех собственников защищаются равным обра-
зом нормами как уголовного, так и других отраслей права (ст. 13 Конституции, п. 5
ст. 213 ГК).
Отдельные составы хищений наряду с основным объектом имеют второй дополни-
тельный объект: здоровье потерпевшего (напр., разбой, вымогательство), информацион-
ная безопасность (напр., причинение имущественного ущерба без признаков хищения).
3. В части 1 примечаний к главе 24 в качестве предмета хищения названы: иму-
щество и право на имущество. В ГК понятие «имущество» применительно к отдель-
ным ситуациям имеет различное значение. Например, в ст. 282—284 ГК, регламенти-
рующих способы защиты права собственности, под имуществом понимается совокуп-
ность вещей. В ст. 23, 52, п. 1 ст. 315 ГК, устанавливающих ответственность юриди-
ческого и физического лица и предусматривающих некоторые условия требований
412
Статья 205
кредитора, в понятие имущества включаются вещи и имущественные права.
В ст. 1033 ГК, регулирующей наследственные отношения, термин «имущество»
включает в себя совокупность вещей, имущественных прав и обязанностей.
В уголовном праве под имуществом как предметом преступления понимаются: ве-
щи, включая деньги, ценные бумаги и иное имущество. В качестве предмета преступ-
ления в уголовном праве может выступать и право на имущество. Под правом на иму-
щество как предметом посягательства понимается юридическая категория, включаю-
щая в себя определенные полномочия собственника: права владения, пользования
или распоряжения принадлежащим ему имуществом.
В качестве предмета хищения, как правило, не могут являться имущественные
права и имущественные обязательства. Имущественные права (собственнику лицо
должно деньги или вещи) и имущественные обязательства (собственник должен опре-
деленному лицу деньги или какие-либо вещи) могут рассматриваться в качестве пред-
мета вымогательства (ст. 208) и некоторых других преступлений против собственнос-
ти (напр., ст. 216 — причинение имущественного ущерба без признаков хищения).
4. В уголовном праве в качестве обязательных признаков имущества как предме-
та хищёния называют его физическое, экономическое и юридическое свойство. В фи-
зическом плане имущество — это вещь, т.е. предмет материального мира. Исходя из
этого, не могут быть предметом хищения как имущественного преступления идеи и
взгляды человека, его честь и достоинство. Ввиду отсутствия вещного (физического)
признака также не является предметом хищения электрическая и тепловая энергия.
Предметом хищения может быть только вещь, которая имеет определенную эко-
номическую ценность, т.е. способность удовлетворять определенные потребности че-
ловека (потребительская стоимость), и в которой в определенной мере овеществлен
человеческий труд (меновая стоимость). Вещь, не способная удовлетворять опреде-
ленные человеческие потребности ввиду ее невостребованности, не может являться
предметом преступного посягательства. Как правило, не могут быть предметом хище-
ния природные объекты, в которые не вложен труд человека.
Третий признак предмета хищения — юридический. В этой связи в качестве пред-
мета преступления может выступать лишь чужое имущество. В п. 2 постановления
№ 15 от 21 декабря 2001 г. разъясняется, что имущество или право на него считается
чужим, если на момент завладения виновный не являлся его собственником или вла-
дельцем на законных основаниях. Завладение собственным имуществом не нарушает
отношения собственности, а поэтому не может оцениваться как хищение. Подобные
действия при определенных обстоятельствах могут рассматриваться, например, как
самоуправство (ст. 383) или принуждение к выполнению обязательств (ст. 384).
5. Гражданское законодательство различает недвижимые и движимые вещи.
Часть 1 ст. 130 ГК к недвижимым вещам относит: во-первых, земельные участки,
участки недр, обособленные водные объекты и, во-вторых, объекты, перемещение ко-
торых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно: леса, многолетние на-
саждения, здания, сооружения. ГК по своему правовому положению к недвижимости
приравнивает: предприятия в целом как имущественные комплексы; подлежащие
государственной регистрации воздушные и морские суда; суда внутреннего плава-
ния; суда плавания «река-море»; космические объекты (ч. 1 ст. 130 ГК). Законода-
тельными актами к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. Ве-
щи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются
движимым имуществом (ч. 2 ст. 130 ГК).
Предметом хищения может быть движимое и недвижимое имущество. Первый
вид хищения встречается гораздо чаще.
В качестве предмета хищения могут выступать неделимые и сложные вещи
(ст. 133,134 ГК), главная вещь и ее принадлежность (ст. 135 ГК), плоды, продукция и
животные (ст. 136, 137 ГК).
6. Хищение недвижимых вещей имеет свои особенности, поскольку правовой ре-
жим недвижимого имущества отличается от правового режима движимого имущест-
ва. Например, в соответствии со ст. 2 Закона Республики Беларусь 1998 г. «Об объек-
тах, находящихся только в собственности государства» (ВНС. 1998. № 8—9. ст. 103) к
объектам, находящимся только в собственности Республики Беларусь, относятся
природные ресурсы: земли сельскохозяйственного назначения, а также другие зем-
413
Статья 205
ли, не подлежащие в соответствии с законами Республики Беларусь передаче в част-
ную собственность (недра, леса, воды). В других законах это положение конкретизи-
руется. Например, в ст. 38 Кодекса Республики Беларусь о земле определены земли,
не подлежащие передаче в частную собственность. К ним относятся: земли общего
пользования (площади, улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки,
бульвары, скверы и т.п.); земли транспорта и связи; земли, предоставленные для
нужд обороны; земельные участки на территориях, подвергшихся радиоактивному
загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; земли заповедников,
национальных, мемориальных и дендрологических парков, ботанических садов, за-
казников, памятников природы и архитектуры; земли оздоровительного, рекреаци-
онного и историко-культурного назначения; земли сельскохозяйственного назначе-
ния; земли лесного фонда; земли водного фонда; сенокосные, пастбищные и другие
земли населенных пунктов, используемые для общих нужд населения; земельные
участки, предоставленные или предоставляемые гражданам для ведения личного
подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и др., если в соот-
ветствии с генеральными планами, проектами планировки и застройки городов и
других населенных пунктов предусмотрено иное целевое использование этих участ-
ков; служебные земельные наделы; земли населенных пунктов, садоводческих това-
риществ и дачного строительства на площадях залегания разведанных и в установ-
ленном порядке утвержденных месторождений полезных ископаемых. Исключи-
тельной собственностью Республики Беларусь являются: животный мир (ст. 4 Закона
«Об охране и использовании животного мира» от 19 сентября 1996 г. (ВИС. 1996.
№ 31. ст. 571); все воды (водные объекты), находящиеся на территории республики
(ст. 4 Водного кодекса Республики Беларусь (ВНС. 1998. № 3. ст. 473); недра (ст. 3 Ко-
декса Республики Беларусь о недрах (ВНС. 1998. № 8—9. ст. 103). Перечисленные
объекты природы в их естественном состоянии являются собственностью государст-
ва. Посягательство на перечисленные ценности законодатель рассматривает в качест-
ве самостоятельных составов преступлений в главе 26 «Преступления против эколо-
гической безопасности и природной среды». Так, при наличии соответствующих при-
знаков по ст. 277 влечет ответственность незаконная порубка деревьев и кустарни-
ков, по ст. 281 — незаконная добыча рыбы или других водных животных, по
ст. 282 — незаконная охота и т.п.
Природные объекты выступают в качестве предмета хищения, если они извлече-
ны из естественного состояния, и в них в той или иной форме вложен овеществлен-
ный человеческий труд (заготовленный лесоматериал, скошенная трава, посаженные
фруктовые деревья и т.п.). Действия лиц, виновных в незаконном вылове рыбы, до-
быче водных животных, выращиваемых колхозами, совхозами, другими предприя-
тиями и организациями в специально устроенных или приспособленных водоемах,
либо завладении рыбой, водными животными, отловленными этими организациями
или находящимися в питомниках и вольерах с дикими животными, птицей, подле-
жат квалификации как хищение имущества.
7. Лес как совокупность естественной и искусственно созданной древесно-кустар-
никовой растительности, напочвенного покрова, животных и микроорганизмов, ко-
торые образуют лесной биоценоз и используются в различных целях, является ис-
ключительной собственностью государства (ст. 1, 7 Лесного кодекса Республики
Беларусь). Вместе с тем ст. 5 этого Кодекса не относит некоторую древесно-кустарни-
ковую растительность к государственному лесному фонду. Например, в этот фонд не
включаются: единичные деревья, а также иная древесно-кустарниковая раститель-
ность, в том числе полезащитные лесные полосы, расположенные на землях сельско-
хозяйственного назначения; единичные деревья, их группы, а также иная древес-
но-кустарниковая растительность в пределах отвода железных и автомобильных до-
рог, иных транспортных и коммуникационных линий и каналов; единичные деревья,
их группы, а также иная древесно-кустарниковая растительность на землях оздоро-
вительных учреждений, населенных пунктов (за исключением городских лесов), на
земельных участках, предоставленных гражданам для ведения коллективного садо-
водства и дачного строительства личного подсобного хозяйства, строительства и об-
служивания жилищных домов.
414
Статья 205
Незаконное посягательство на эти объекты природы в их естественном состоянии
может квалифицироваться по-разному. Так, действия лиц, виновных в незаконной
порубке защитных или озеленительных древесно-кустарниковых насаждений, не
входящих в государственный лесной фонд (напр., в городских и других населенных
пунктах, на полосах отвода железных, автомобильных дорог и каналов), надлежит
квалифицировать по ст. 277.
Незаконная, без разрешения собственника, порубка деревьев или иной древес-
но-кустарниковой растительности на земельных участках, находящихся в частной
собственности граждан (ст. 34, 35 Кодекса Республики Беларусь о земле), должна
рассматриваться как посягательство на отношения собственности и при наличии со-
ответствующих условий квалифицироваться по статьям главы 24 УК.
8. Предметом хищения могут быть деньги и ценные бумаги. Под деньгами следует
понимать национальную и иностранную валюту, находящуюся в обращении в качест-
ве законного средства платежа. Национальной денежной единицей Республики Бела-
русь является белорусский рубль, обязательный к приему по нарицательной стоимос-
ти на всей территории Республики Беларусь (ст. 141 ГК). Под иностранной валютой
понимаются: денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монет, находя-
щихся в обращении и являющихся законным платежным средством в соответствую-
щем иностранном государстве или группе государств, а также изъятые или изымае-
мые из обращения, но подлежащие обмену денежные знаки иностранных государств;
средства на счетах в денежных единицах иностранных государств и международных
денежных или расчетных единицах. Валюта, изъятая из обращения, может быть
предметом хищения лишь в том случае, если она представляет собой нумизматичес-
кую, историческую, художественную или научную ценность.
Ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установлен-
ной формы и (или) обязательных реквизитов имущественные права, осуществление
или передача которых возможны только при его предъявлении. С передачей ценной
бумаги переходят все удостоверяемые ею права в совокупности (ст. 143 ГК). К цен-
ным бумагам относятся государственная облигация, облигация, вексель, чек, депо-
зитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъя-
вителя, коносамент, акция, приватизированные ценные бумаги и другие документы,
которые законодательством о ценных бумагах или в установленном им порядке отне-
сены к числу ценных бумаг (ст. 144 ГК).
Гражданское законодательство по способу передачи различает три вида ценных
бумаг:
а) ценные бумаги на предъявителя (т.е. ценные бумаги, передаваемые без соблю-
дения каких-либо формальностей);
б) именные ценные бумаги, право на которые переходит путем регистрации пере-
дачи ценной бумаги у реестродержателя данных ценных бумаг на имя нового вла-
дельца;
в) ордерные ценные бумаги, право на которые переходит к новому владельцу пу-
тем совершения на самой ценной бумаге передаточной надписи (индоссамента)
(ст. 146, 147 ГК).
В этой связи предметом оконченного хищения, как правило, могут быть только
ценные бумаги на предъявителя. При некоторых способах хищения (напр., мошенни-
честве, вымогательстве) в таком качестве может выступать ордерная ценная бумага.
Похищение пластиковых кредитных или расчетных карт коммерческих банков сле-
дует оценивать как оконченное хищение, поскольку они являются обезличенным
расчетным средством платежа и эквивалентом определенной денежной суммы.
Помимо ценных бумаг предметом хищения могут выступать так называемые сур-
рогатные ценные бумаги, не признаваемые ГК в таком статусе, но удостоверяющие
определенные имущественные права владельца этого документа: право на определен-
ное имущество, услуги либо работы. По этому поводу в п. 33 постановления № 15 от
21.12.2001 г. дано разъяснение, что завладение документами, играющими роль экви-
валента (ценными бумагами, знаками почтовой оплаты, талонами на проезд в транс-
порте и т.п.), которые непосредственно дают право на получение материальных цен-
ностей или услуг, следует квалифицировать как оконченное хищение.
415
Статья 205
Не являются предметом хищения документы, не содержащие сами по себе, без
внесения соответствующих реквизитов каких-либо имущественных прав (напр., то-
варные накладные, квитанции, бланки проездных билетов на транспорте, доверенно-
сти и т.п.). Не могут выступать в качестве предмета хищения легитимационные зна-
ки: номерки гардероба, жетоны камеры хранения и др. Завладение такими предмета-
ми может оцениваться по-разному. Например, похищение бланков проездных биле-
тов с целью последующего их использования лицом для бесплатного проезда на тран-
спорте должно квалифицироваться по ст. 377 как хищение официальных документов
и приготовление к причинению имущественного ущерба без признаков хищения по
ст. 13, 216. Хищение'бланков проездных билетов для их дальнейшей реализации че-
рез уполномоченных работников транспортных средств следует квалифицировать по
ст. 377 и как приготовление к хищению. Похищение документов с целью их последу-
ющей подделки и использования в дальнейшем для получения имущества должно
рассматриваться как приготовление к мошенничеству. Завладение легитимационны-
ми знаками с целью получения имущества следует оценивать как приготовление к
хищению.
9. Предмет преступлений при отдельных способах хищения имеет некоторые
особенности. Предметом всех девяти форм хищения выступает имущество. При со-
вершении трех: вымогательства (ст. 208), мошенничества (ст. 209) и хищения путем
злоупотребления служебными полномочиями (ст. 210) — дополнительно в качестве
предмета может выступать право на имущество. При совершении вымогательства
предметом также могут быть действия имущественного характера.
Право на имущество (движимое или недвижимое) как юридическая категория
отражает полномочия собственника по владению, пользованию и распоряжению иму-
ществом. При хищении путем мошенничества или злоупотребления служебными
полномочиями право на имущество в качестве предмета преступления будет иметь
место, если виновный незаконно приобретает все три полномочия собственника, а не
какое-то одно, например, право распоряжения имуществом. При вымогательстве за-
владение подобным предметом имеет свои особенности. При этом способе хищения
виновный может требовать передачи одного или нескольких полномочий, например
права пользования имуществом, а не всех трех полномочий собственника.
В отличие от других способов хищения при вымогательстве предметом преступле-
ния могут являться некоторые имущественные права. Например, при вымогательст-
ве виновный может требовать у потерпевшего долговые обязательства других лиц.
В ст. 208 дополнительно в качестве предмета вымогательства названы действия
имущественного характера. Под ними следует понимать безвозмездное выполнение
работ или оказание услуг, подлежащих оплате, иные любые действия, способные
принести вымогателю выгоду имущественного характера (отказ от доли в предприя-
тии, отказ от наследства и т.п.).
10. Хищение огнестрельного оружия, боевых припасов или взрывчатых веществ,
а также хищение радиоактивных веществ, наркотических средств, психотропных,
сильнодействующих или ядовитых веществ нарушает не только отношения собствен-
ности, а главным образом посягает на государственное управление в сфере обществен-
ной безопасности или охраны здоровья населения. В этой связи хищение таких предме-
тов квалифицируется по ст. 294, 323, 327 и 333 {см. коммент, к названным статьям).
11. Объективная сторона хищения состоит в посягательстве на отношения соб-
ственности. В зависимости от способа совершения преступления закон выделяет де-
вять форм хищения: кража (ст. 205), грабеж (ст. 206), разбой (ст. 207), вымогательст-
во (ст. 208), мошенничество (ст. 209), хищение путем злоупотребления служебными
полномочиями (ст. 210), присвоение либо растрата (ст. 211), хищение путем исполь-
зования компьютерной техники (ст. 212).
Объективная сторона семи форм хищения имущества имеет материальную, а двух
(разбоя и вымогательства) — усеченную конструкцию. В ч. 1 примечаний к главе 24
деяние при хищении определяется как противоправное, безвозмездное завладение
чужим имуществом или правом на имущество. Для большинства форм хищения (кра-
жа, грабеж, хищения путем злоупотребления служебными полномочиями и путем
использования компьютерной техники) способом посягательства на отношения собст-
416
Статья 205
венности является завладение имуществом, сопряженное с изъятием его из чужого
владения. При совершении хищения путем присвоения либо растраты нарушения от-
ношений собственности не связаны с изъятием имущества из правомерного владения.
В подобной ситуации вначале лицо владеет имуществом правомерно, а затем прини-
мает решение о незаконном удержании либо завладении этим имуществом. Измене-
ние характера владения представляет собой противоправное завладение имуществом,
находившимся ранее в правомерном владении. Под изъятием следует понимать из-
влечение либо иное обособление имущества из правомерного владения лица. Завладе-
ние состоит в обращении чужого имущества в свою пользу или в пользу других лиц.
Обязательным объективным признаком хищения является противоправность
завладения имуществом. Этот признак включает в себя два момента. Во-первых,
противоправность означает, что лицо, завладевающее имуществом, не имеет на него
ни действительного, ни предполагаемого права. Во-вторых, этот признак определяет,
что при хищении завладение осуществляется в одной из девяти форм хищения. Если
процесс посягательства на отношения собственности происходит способом, не указан-
ным в ч. 1 примечаний к главе 24, то хищение отсутствует вовсе.
К признакам хищения, характеризующим объективную сторону преступления,
относится безвозмездность завладения. Безвозмездным является завладение имуще-
ством без предоставления взамен денежного, имущественного, трудового или иного
эквивалента. Если в процессе завладения имуществом собственнику или иному упол-
номоченному лицу предоставляется равноценное возмещение, то хищение отсутству-
ет ввиду отсутствия признака безвозмездности. Частичное возмещение стоимости
изъятого имущества путем замены одного имущества на другое не исключает нали-
чия состава хищения. При этом размер хищения должен определяться с учетом раз-
ницы в стоимости похищенного имущества и имущества, предоставленного взамен.
Если оставленное имущество заведомо лишено потребительских качеств и обладает
ничтожной стоимостью (напр., подлежит списанию), следует вменять хищение в раз-
мере полной стоимости похищенного имущества.
12. Преступный результат при хищении состоит в том, что лицо незаконно обра-
щает чужое имущество в свою пользу или в пользу других лиц. В подобной ситуации
имущество переходит от собственника либо иного законного владельца в неправомер-
ное владение другого лица. При хищении собственник или иной законный владелец
утрачивает имущество, поскольку виновный обращает его в свою пользу либо в поль-
зу других лиц. В этой связи обращение в свою пользу либо в пользу других лиц иму-
щества, утерянного собственником, или имущества, от права собственности на кото-
рое собственник отказался, не образует признаков хищения.
13. Хищение признается оконченным преступлением, если имущество изъято и
виновный имеет реальную возможность распоряжаться им по своему усмотрению или
пользоваться им (п. 33 постановления № 15 от 21.12.2001 г.). Отсутствие у лица ре-
альной возможности распоряжаться по своему усмотрению или пользоваться похи-
щенным имуществом исключает состав юридически оконченного преступления. Ре-
шение вопроса о том, имелась ли у субъекта такая возможность, зависит от особеннос-
тей похищенного имущества, намерений преступника и некоторых других обстоя-
тельств. Так, хищение с охраняемой территории признается оконченным, если иму-
щество вынесено за пределы этой территории и виновный получает возможность им
распоряжаться. Определяющим фактором в подобной ситуации является не время,
прошедшее с момента выноса имущества, не расстояние, на которое перемещены по-
хищенные вещи, а получение реальной возможности пользоваться или распоряжать-
ся похищенным. Момент окончания хищения продуктов питания, спиртных напит-
ков, денег или другого подобного имущества должен определяться в зависимости от
намерения лица, совершившего это преступление: если виновный предполагал распо-
рядиться имуществом в пределах охраняемой территории и совершил это, то все соде-
янное должно оцениваться как оконченное хищение; если умыслом виновного пред-
полагалось использовать имущество за пределами этой территории, однако осущест-
вить это не представилось возможным, — все совершенное следует квалифицировать
как покушение на хищение.
---------------------------------- 417 ------------------------------------
Статья 205
При двух формах хищения (разбое и вымогательстве) момент окончания преступ-
ления имеет некоторые особенности. Объективная сторона этих составов преступле-
ний имеет усеченную конструкцию. Разбой признается оконченным с момента при-
менения насилия либо угрозы его применения с целью непосредственного завладения
имуществом (п. 33 постановления № 15 от 21.12.2001 г.). Вымогательство признается
юридически оконченным с момента заявления требования о передаче имущества,
подкрепленного угрозой совершения действий, перечисленных в ст. 208.
14. С субъективной стороны любое хищение характеризуется прямым умыслом
и корыстной целью. Лицо сознает, что в результате совершения им определенных
действий чужое имущество переходит в его обладание, и желает этого. Сознанием ви-
новного охватывается противоправный и безвозмездный характер завладения иму-
ществом. В содержание умысла входит осознание лицом соответствующей формы хи-
щения, а также наличия квалифицирующих обстоятельств.
В судебной практике корыстная цель признается при наличии следующих обсто-
ятельств: лицо стремится извлечь материальную выгоду; эта цель удовлетворяется за
счет изъятого имущества; лицо стремится обратить похищенное имущество в свою
пользу, в пользу близких лиц или других лиц, в чьей судьбе виновный заинтересован.
Зачастую при совершении преступления цель и мотив совпадают. Подобное характер-
но для корыстных преступлений.
Корыстные побуждения формируют у субъекта специфическое содержание коры-
стной цели. В этой связи для понимания содержания некоторых элементов корыст-
ной цели следует использовать определение корыстных побуждений, данное в ч. 10
ст. 4, где под ними понимаются мотивы, характеризующиеся стремлением извлечь из
совершенного преступления для себя или близких выгоду имущественного характе-
ра. Сочетание корыстных побуждений и корыстной цели при хищении является ти-
пичным, но не обязательным. При хищении (особенно в соучастии) могут иметь мес-
то и другие побуждения (боязнь соучастника или чувство солидарности с ним и др.).
В научной литературе неоднократно высказывалось суждение, что лицо может совер-
шать хищение с корыстной целью и при этом руководствоваться не корыстными по-
буждениями (см., например: Дагелъ П.С. Уголовно-правовое значение мотива и цели
преступлении // Соц. законность. 1969. № 5. С. 41; Филановский И.Г. Социально-пси-
хологическое отношение'субъекта к преступлению. Л., 1970. С. ПО—111).
Корыстная цель — это обязательный признак субъективной стороны любого хи-
щения. Если имущество изымается не в целях обогащения кого-либо, а, например,
для последующего уничтожения или для того, чтобы спрятать его от владельца с це-
лью поиздеваться над последним, то ответственность должна наступать соответствен-
но за приготовление к умышленному уничтожению имущества (ст. 13, 218) либо за
хулиганство: мелкое или уголовно наказуемое (ст. 339).
15. Уголовную ответственность за хищение в форме кражи, грабежа, разбоя и вы-
могательства могут нести лица, достигшие к моменту совершения преступления
14-летнего возраста. Ответственность за хищение имущества путем мошенничества,
злоупотребления служебными полномочиями, присвоения либо растраты или путем
использования компьютерной техники наступает с 16-летнего возраста. Такие хище-
ния, как присвоение, растрата, хищение путем злоупотребления служебными полно-
мочиями, могут совершаться только специальными субъектами.
16. В части 2 примечаний к главе 24 дается понятие повторности хищения. В соот-
ветствии с этим положением хищение признается совершенным повторно, если ему
предшествовало другое хищение или какое-либо из следующих преступлений: хище-
ние огнестрельного оружия, боеприпасов или взрывчатых веществ (ст. 294), хищение
радиоактивных материалов (ст. 323), хищение наркотических средств, психотроп-
ных веществ и прекурсоров (ст. 327), хищение сильнодействующих или ядовитых ве-
ществ (ст. 333). В п. 23 постановления № 15 от 21.12.2001 г. сказано, что «под «дру-
гим хищением» применительно к ч. 2 примечаний к главе 24 УК следует понимать
любое уголовно наказуемое хищение».
Для признания хищения повторным не требуется, чтобы виновный был осужден
за ранее совершенное преступление. Не имеет значения роль лица в совершении пре-
418
Статья 205
ступления, не влияет, было ли ранее совершенное преступление юридически окон-
ченным или же прерванным на стадии приготовления либо покушения.
Повторность отсутствует, если к моменту совершения хищения:
а) судимость за прежнее преступление снята или погашена;
б) истекли сроки давности уголовного преследования за предыдущее деяние;
в) лицо в установленном УК порядке освобождено от уголовной ответственности
за прежнее преступление.
Повторность следует отличать от продолжаемого хищения. Согласно п. 25 поста-
новления № 15 от 21.12.2001 г. «продолжаемым хищением следует считать неодно-
кратное противоправное безвозмездное завладение имуществом с корыстной целью,
складывающееся из ряда тождественных преступных действий, если они совершены
при обстоятельствах, свидетельствующих о наличии у лица общей цели и единого
умысла на хищение определенного количества материальных ценностей».
Таким образом, продолжаемое хищение имеет место, когда единый умысел на
завладение имуществом реализуется в несколько приемов (напр., хищение целого
предмета осуществляется по частям; приготовленное для хищения имущество выно-
сится с охраняемой территории в несколько приемов и т.п.).
17. Виды хищений зависят от размера похищенного имущества. Действующий
УК различает два вида хищения: в крупном и особо крупном размере (ч. 3 примеча-
ний к главе 24). Хищение в крупном размере имеет место, если стоимость похищенно-
го имущества в 250 и более раз превышает размер базовой величины, установленный
на день совершения преступления; в особо крупном размере — в 1000 и более раз пре-
вышающем размер такой базовой величины.
В части 4 примечаний к главе 24 выделяются: 1) мелкое хищение имущества
юридического лица ссунем кражи, мошенничества, злоупотребления служебными
полномочиями, присвоения или растраты в сумме, не превышающей десятикратно-
го размера базовой величины, установленного на день совершения деяния; 2) мелкое
хищение имущества физического лица теми же способами в сумме, не превышаю-
щей двукратного размера базовой величины, установленного на день совершения
деяния. Эти деяния влекут административную ответственность по ст. 51 КоАП
1984 г. (ст. 10.5 КоАП 2003 г.).
Однако если хищение имущества физического лица в сумме, не превышающей
двукратного размера базовой величины, будет совершено группой лиц либо путем
кражи, совершенной из одежды или ручной клади, находившихся при потерпевшем,
либо с проникновением в жилище, то содеянное признается преступлением и влечет
ответственность соответственно по ст. 205, 209, 210, 211.
При определении вида хищения необходимо учитывать направленность умысла ви-
новного лица. Если при совершении хищения умысел виновного был направлен на за-
владение имуществом в крупном или особо крупном размере и он не был осуществлен
по не зависящим от виновного обстоятельствам, то содеянное надлежит квалифициро-
вать как покушение на хищение в крупном или особо крупном размере, независимо от
количества фактически похищенного (п. 26 постановления №15 от 21.12.2001 г.).
Как хищение в крупном или особо крупном размере должны квалифицироваться
действия и при совершении продолжаемого хищения, когда общая стоимость похи-
щенного имущества соответственно в 250 и более или в 1000 и более раз превышает
размер базовой величины, установленный на день совершения преступления (п. 25
постановления № 15 от 21.12.2001 г.).
«При определении стоимости похищенного имущества следует исходить, в зави-
симости от обстоятельств приобретения его собственником, из государственных роз-
ничных, рыночных, комиссионных или иных цен на день совершения преступления.
При отсутствии цены, а при необходимости и в иных случаях, стоимость имущества
определяется на основании заключения эксперта» (п. 25 постановления №15 от
21.12.2001 г.).
18. В части 5 примечаний к главе 24 предусматриваются условия освобождения
лица от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием. Деятельное
раскаяние имеет место, если лицо:
а) совершает преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 205 (кража), ч. 1 ст. 209 (мо-
шенничество), ч. 1 ст. 210 (хищение путем злоупотребления служебными полномочи-
---------------------------------- 419 ------------------------------------
Статья 205
ями) либо ч. 1 ст. 211 (присвоение либо растрата), либо ч. 1 ст. 214 (угон транспортно-
го средства или маломерного водного судна);
б) является с повинной;
в) активно способствует раскрытию преступления;
г) полностью возмещает причиненный ущерб.
О содержании условий, названных в п. б), в), г), см. коммент, кп. 1,3,4 ч. 1 ст. 63.
19. В статье 33 описываются деяния, влекущие уголовную ответственность по тре-
бованию потерпевшего. В ч. 6 примечаний к главе 24 этот перечень дополняется че-
тырьмя преступлениями. В соответствии с этим положением уголовное преследова-
ние близких потерпевшего, совершивших кражу (ч. 1 ст. 205), мошенничество (ч. 1
ст. 209), присвоение либо растрату (ч. 1 ст. 211), угон транспортного средства или мало-
мерного водного судна (ч. 1 ст. 214), возбуждается только по заявлению потерпевшего.
(Понятие лица, близкого потерпевшему — см. коммент, к ч. 2 ст. 4.)
Статья 205. Кража
1. Тайное похищение имущества (кража) —
наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или
арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет, или
лишением свободы на тот же срок.
2. Кража, совершенная повторно, либо группой лиц, либо с проникновением в жили-
ще, —
наказывается исправительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок
от трех до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до четырех лет, или лише-
нием свободы на тот же срок.
3. Кража, совершенная в крупном размере, —
наказывается лишением свободы на срок от двух до семи лет с конфискацией иму-
щества или без конфискации.
4. Кража, совершенная организованной группой либо в особо крупном размере, —
наказывается лишением свободы на срок от трех до двенадцати лет с конфискацией
имущества.
СВ редакции Законов Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173-3 и 22 июля
2003 г. № 227-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.
2003. № 8. 2/922; 2003. № 83. 2/974.)
1. Непосредственный объект кражи — см. п. 2 коммент, к примечаниям к главе 24.
2. Предмет кражи — см. п. 3—10 коммент, к примечаниям к главе 24.
3. Объективная сторона кражи. Закон определяет кражу как тайное похищение
имущества. Данной форме хищения присущи все признаки этой группы преступле-
ний, рассмотренные выше. Отличие кражи от других преступлений этого круга состо-
ит в способе завладения имуществом. Согласно п. 3, 4 постановления № 15 от
21.12.2001 г., «похищение имущества признается тайным (кражей) (ст. 205 УК), ког-
да совершено в отсутствие потерпевшего или иных лиц либо хотя и в их присут-
ствии, но незаметно для них, и виновный сознавал эти обстоятельства. В случаях,
когда потерпевший или иные лица понимали, что происходит похищение, но ви-
новный, исходя из окружающей обстановки, считал, что действует незаметно
для них, содеянное надлежит квалифицировать как кражу». «Похищение иму-
щества не является открытым, если совершено в присутствии лиц, со стороны ко-
торых у виновного не было оснований опасаться противодействия или разобла-
чения».
При определении тайного способа завладения необходимо учитывать два кри-
терия: объективный и субъективный. Тайный способ хищения может иметь место
в четырех ситуациях. Во-первых, завладение происходит в отсутствие потерпевше-
го или иных посторонних лиц и виновный сознает это обстоятельство. Во-вторых,
завладение имуществом осуществляется в присутствии вышеперечисленных лиц, но не-
заметно для них, и эта особенность сознается виновным. В-третьих, завладение иму-
ществом происходит в присутствии указанных лиц, понимающих противоправный
420
Статья 205
характер действий, но виновный, добросовестно заблуждаясь, полагает, что действует
незаметно для них. В-четвертых, завладение осуществляется в присутствии других
лиц, не желающих препятствовать хищению или разоблачать виновного, преступник
понимает это, следовательно, процесс похищения в подобной ситуации происходит как
бы в отсутствие других посторонних лиц, способных разоблачить и противодействовать
преступной деятельности, т.е. завладение осуществляется субъективно тайно.
4. Кража может перерастать в другие более опасные формы хищения. Если дей-
ствия, начатые как кража, затем обнаружены потерпевшим или другими лицами и,
несмотря на это, продолжены виновным с целью завладения имуществом или удержа-
ния его, то их следует квалифицировать как грабеж, а при применении насилия либо
угрозы применения насилия — как разбой (п. 7 постановления № 15 от 21.12.2001 г.).
5. Кража является оконченным преступлением с момента, когда виновный за-
владел имуществом и получил реальную возможность пользоваться и распоряжаться
им (см. п. 13 коммент, к примечаниям к главе 24).
6. Субъективная сторона кражи характеризуется прямым умыслом и корыс-
тной целью. Лицо, совершая кражу, сознает, что оно тайно, противоправно завладе-
вает чужим имуществом, предвидит, что своими действиями причиняет ущерб соб-
ственнику, и желает этого.
7. Субъектом кражи может быть лицо, достигшее 14 лет и не обладающее право-
мочиями по управлению, распоряжению, доставке или хранению имущества, которым
оно завладевает. Тайное похищение вверенного имущества рассматривается не как
кража, а как преступление, предусмотренное ст. 211.
8. Понятие повторности хищения дано в ч. 2 примечаний к главе 24 (см. п. 16 ком-
мент. к примечаниям к главе 24).
9. Для констатации второго квалифицирующего признака — группы — не имеет
значения, кража совершалась группой по предварительному сговору или группой лиц
без такого сговора. Однако наличие предварительного сговора должно учитываться
при назначении наказания (см. п.11 ч.1 ст. 64). Предварительным следует считать сго-
вор, состоявшийся как задолго до начала хищения, так и непосредственно перед его со-
вершением. Если действия исполнителя непосредственно направлены на изъятие иму-
щества, последующее присоединение к этому деянию другого исполнителя следует рас-
сматривать как совершение кражи группой лиц без предварительного сговора. При
этой форме соучастия соисполнительство допускает возможность технического распре-
деления ролей между участниками кражи (напр., одно лицо изымает имущество, дру-
гое — выносит его с охраняемой территории).
10. Лица, оказавшие пособничество группе лиц, отвечают по ч. 6 ст. 16 и ч. 2 ст. 205.
Например, работник охраны, умышленно содействующий лицам, совершающим хище-
ние, в выносе имущества, похищаемого с охраняемой территории, или иным способом
устранявший препятствия для хищения, несет ответственность за соучастие в хищении
(п. 18 постановления № 15 от 21.12.2001 г.).
«В случаях, когда приобретение имущества, заведомо добытого преступным путем,
было связано с подстрекательством к его хищению, действия виновного подлежат ква-
лификации как соучастие в этом преступлении в форме подстрекательства. Заранее
обещанное приобретение заведомо похищенного имущества, а также заранее обещан-
ную реализацию такого имущества следует квалифицировать как соучастие в хищении
в форме пособничества» (п. 18 постановления № 15 от 21.12.2001 г.).
«Как хищение группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или органи-
зованной группой следует квалифицировать действия участников хищения независи-
мо от того, что другие участники преступления освобождены от уголовной ответ-
ственности по законным основаниям» (п. 24 постановления № 15 от 21.12.2001 г.).
11. В пункте 27 постановления № 15 от 21.12.2001 г. дано разъяснение, что под
проникновением в жилище «следует понимать тайное или открытое вторжение в жи-
лище с целью совершения кражи, грабежа или разбоя. Оно может совершаться как с
преодолением препятствий, сопротивления людей или путем обмана, так и беспрепят-
ственно, а равно с помощью приспособлений, позволяющих виновному извлекать по-
хищаемое имущество без входа в жилище.
Решая вопрос о наличии в действиях лица признака проникновения в жилище,
необходимо выяснять, с какой целью виновный оказался в жилище и когда именно у
---------------------------------- 42] -------------------------------------
Статья 206
него возник умысел на завладение имуществом. Если лицо вначале находилось в жи-
лище без намерения совершить хищение, но затем завладело чужим имуществом,
в его действиях этот признак отсутствует.
Если действия, начатые как кража с проникновением в жилище, переросли в от-
крытое похищение, содеянное следует квалифицировать как грабеж, а при наличии со-
ответствующих признаков — как разбой, совершенный с проникновением в жилище».
Пленум Верховного Суда в п. 28 постановления № 15 от 21.12.2001 г. вышеназ-
ванного постановления разъяснил, что жилище — это предназначенное для постоян-
ного или временного проживания людей помещение (индивидуальный дом, кварти-
ра, комната в гостинице, дача, садовый домик и т.п.), а также те его составные части,
которые используются для отдыха, хранения имущества либо для удовлетворения
иных потребностей человека (балконы, застекленные веранды, кладовые и т.п.). В по-
нятие «жилище» не могут включаться помещения, не приспособленные для постоян-
ного или временного проживания (напр., обособленные от жилых построек погреба,
амбары, гаражи и другие хозяйственные помещения).
При квалификации кражи (или других форм хищения), совершенной группой
лиц, Верховный Суд рекомендует рассматривать как соисполнител] ^гво действия ви-
новного, который не проникал в жилище, но согласно договоренности о распределе-
нии ролей участвовал во взломе дверей, запоров, решеток на окнах либо выполнял в
процессе совершения кражи иные действия, связанные с проникновением другого
лица в жилище либо изъятием оттуда имущества. Содействие совершению кражи
(или иному способу хищения) с проникновением в жилище советами, указаниями,
предоставлением средств, заранее данным обещанием скрыть следы преступления,
приобрести или сбыть похищенное, а также устранением препятствий, не связанных
с оказанием помощи в непосредственном проникновении или изъятии имущества из
жилища, следует квалифицировать как соучастие в форме пособничества (п. 29 по-
становления № 15 от 21.12.2001 г.).
12. По части 3 ст. 205 квалифицируется кража, совершенная в крупном размере.
Понятие крупного размера хищения дано в ч. 3 примечаний к главе 24 (см. п. 17
коммент, к примечаниям).
13. Понятие организованной группы дано в ст. 18. Действия участников организо-
ванной группы, которые не принимали непосредственного участия в совершении хи-
щения, но участвовали в его подготовке либо совершали пособнические действия,
квалифицируются по ч. 4 ст. 205 (и другим соответствующим статьям о хищении) без
ссылки на ст. 13 или 16, а действия организаторов (руководителей) такой группы ква-
лифицируются аналогично за все совершенные группой хищения, если эти хищения
охватывались их умыслом (п. 31 постановления № 15 от 21.12.2001 г.).
14. Признаки особо крупного размера определены в примечании к главе 24 (см. п.17
коммент, к примечаниям к главе 24).
15. Кражу следует отграничивать от смежных составов преступлений: от грабежа
(см. коммент, к ст. 206), мошенничества (см. коммент, к ст. 209), присвоения либо
растраты (см. коммент, к ст. 211), угона автодорожного транспортного средства или
маломерного водного судна (см. коммент, к ст. 214), умышленного уничтожения ли-
бо повреждения имущества (см. коммент, к ст. 218).
Статья 206. Грабеж
1. Открытое похищение имущества (грабеж) —
наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или
арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до четырех лет,
или лишением свободы на тот же срок.
2. Грабеж, соединенный с насилием, не опасным для жизни или здоровья потерпев-
шего, либо с угрозой применения такого насилия, или совершенный повторно либо груп-
пой лиц, или с проникновением в жилище, —
наказывается ограничением свободы на срокдо пяти лет или лишением свободы на
срок от двух до шести лет.
3. Грабеж, совершенный в крупном размере, —
наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет с конфискацией иму-
щества или без конфискации.
422
Статья 206
4. Грабеж, совершенный организованной группой либо в особо крупном размере,—
наказывается лишением свободы на срок от пяти до тринадцати лет с конфискацией
имущества.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 227-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 83. 2/974.)
1. Непосредственный объект грабежа — см. п. 2 коммент, к примечаниям к
главе 24.
2. Предмет грабежа — см. п. 3—10 коммент, к примечаниям к главе 24.
3. Объективная сторона грабежа. При грабеже лицо открыто похищает иму-
щество. Открытый способ, так же как и тайный, будет иметь место при наличии двух
критериев: объективного и субъективного. При этом определяющее значение имеет
субъективный фактор: как лицо само воспринимает способ нарушения отношений
собственности.
। Открытым признается такое похищение, которое совершается в присутствии
потерпевшего, лиц, которым имущество вверено или под охраной которых оно нахо-
дится, либо на виду у посторонних, когда лицо, совершающее хищение, сознает, что
присутствующие при этом лица понимают противоправный характер его действий
(п. 4 постановления № 15 от 21.12.2001 г.).
Грабеж будет иметь место в трех ситуациях. Во-первых, когда похищение про-
исходит в присутствии потерпевшего либо других лиц, осознающих противоправный
характер поведения виновного, и он осознает это обстоятельство. Во-вторых, когда
похищение осуществляется в присутствии собственника или других лиц, не осознаю-
щих преступный характер действий виновного, однако похититель, заблуждаясь, по-
лагает, что действует в условиях, когда противоправный характер известен другим
лицам. В-третьих, когда имущество изымается в присутствии других лиц, не желаю-
щих препятствовать хищению или разоблачать виновного, однако похититель не
осознает этого обстоятельства (напр., лицо завладевает имуществом в присутствии
знакомых ему лиц, не желающих препятствовать или разоблачать виновного, однако
такой характер отношения других лиц к его поведению не осознается похитителем).
Если изъятие имущества происходит тайно, но в дальнейшем процесс завладения
приобретает открытый характер, имеет место перерастание кражи в грабеж.
4. Грабеж считается юридически оконченным преступлением с момента, когда
виновный завладел имуществом и получил реальную возможность пользоваться и
распоряжаться им (см. п. 13 коммент, к примечаниям к главе 24).
5. Субъективная сторона грабежа характеризуется прямым умыслом и корыстной
целью. Лицо, совершая грабеж, сознает, что оно открыто, противоправно завладевает
чужим имуществом, предвидит, что своими действиями причиняет ущерб собствен-
нику, и желает этого.
6. Субъектом грабежа является физическое вменяемое лицо, достигшее 14-лет-
него возраста.
7. Под насилием, не опасным для жизни или здоровья, следует понимать причине-
ние легких телесных повреждений, не повлекших за собой кратковременного рас-
стройства здоровья либо незначительной стойкой утраты трудоспособности, нанесе-
ние побоев или совершение иных насильственных действий, связанных с причинени-
ем потерпевшему физической боли либо с ограничением его свободы (постановление
№ 15 от 21.12.2001 г. С изм. от 25.09.2003 г.).
Под угрозой применения насилия, не опасного для жизни или здоровья, следует
понимать такие действия или высказывания виновного, которые выражали намере-
ние немедленно применить к потерпевшему насилие, не опасное для его жизни или
здоровья. Угроза при грабеже должна быть реальной. При этом необходимо учиты-
вать не только субъективное восприятие потерпевшего, но и конкретные обстоятельс-
тва дела, а также направленность умысла виновного.
8. Грабеж, совершенный повторно — см. п. 16 коммент, к примечаниям к главе 24.
9. Грабеж, совершенный группой лиц — см. п. 9, 10 коммент, к ст. 205.
10. Грабеж, совершенный с проникновением в жилище — см. п. 11 коммент,
к ст. 205.
-------------------------------- 423 ----------------------------------
Статья 207
11. Грабеж, совершенный в крупном размере, — см. п. 17 коммент, к примечани-
ям к главе 24.
12. Грабеж, совершенный организованной группой, — см. коммент, к ст. 18 и
п. 13 коммент, к ст. 205.
13. Грабеж, совершенный в особо крупном размере, — см. п. 17 коммент, к приме-
чаниям к главе 24.
14. Грабеж необходимо отграничивать от кражи. Отличие этих преступлений
проводится по способу посягательства на отношения собственности. При краже спо-
соб изъятия и завладения имуществом носит тайный характер, а при грабеже —
открытый.
Грабеж следует отличать от разбоя (ст. 207), вымогательства (ст. 208), от угона
автодорожного транспортного средства или маломерного водного судна (ст. 214)
(см. коммент, к этим статьям).
Статья 207. Разбой
1. Применение насилия, опасного для жизни или здоровья потерпевшего, либо угро-
за применения такого насилия с целью непосредственного завладения имуществом (раз-
бой)—
наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лете конфискацией иму-
щества или без конфискации.
2. Разбой, совершенный с проникновением в жилище, либо повторно, либо группой
лиц, либо с целью завладения имуществом в крупном размере, —
наказывается лишением свободы на срок от шести до пятнадцати лет с конфискаци-
ей имущества.
3. Разбой, совершенный организованной группой, либо с причинением тяжкого телес-
ного повреждения, либо с целью завладения имуществом в особо крупном размере, —
наказывается лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с конфискаци-
ей имущества.
СВ редакции Закона Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 227-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 83. 2/974.)
1. Непосредственные объекты разбоя — отношения собственности (см. п. 2 ком-
мент. к примечаниям к главе 24) и здоровье человека.
2. Предмет разбоя — см. п. 3—10 коммент, к примечаниям к главе 24.
3. С объективной стороны разбой имеет усеченную модель преступления.
Под насилием, опасным для жизни или здоровья, следует понимать причинение
потерпевшему легких телесных повреждений, повлекших за собой кратковременное
расстройство здоровья либо незначительную стойкую утрату трудоспособности, или
телесного повреждения большей степени тяжести, а равно насилие, которое хотя и не
повлекло за собой причинения таких телесных повреждений, однако в момент приме-
нения создавало реальную опасность для жизни или здоровья потерпевшего (поста-
новление № 15 от 21.12.2001 г. С изм. от 25.09.2003 г.).
Умышленное причинение потерпевшему в процессе применения насилия легкого
телесного повреждения, повлекшего за собой кратковременное расстройство здоровья
либо незначительную стойкую утрату трудоспособности, или менее тяжкого телесно-
го повреждения полностью охватывается ч. 1 ст. 207 и не требует дополнительной
квалификации. Разбой, совершенный с причинением по неосторожности тяжкого те-
лесного повреждения, при отсутствии других квалифицирующих признаков следует
квалифицировать по ч. 1 ст. 207.
4. Под угрозой применения насилия, опасного для жизни или здоровья, следует по-
нимать такие действия или высказывания виновного, которые выражали намерение
немедленно применить к потерпевшему насилие, опасное для его жизни или здоро-
вья. Угроза при разбое должна быть реальной. При этом необходимо учитывать не
только субъективное восприятие потерпевшего, но и конкретные обстоятельства де-
ла, а также направленность умысла виновного (см. п. 4 постановления № 15 от
21.12.2001 г. С изм. от 25.09.2003 г.). Насилие или угроза насилия могут быть приме-
424
Статья 207
нены к собственнику, к лицу, в ведении или под охраной которого находится имущес-
тво, либо вообще к посторонним лицам. Определяющим в подобной ситуации являет-
ся то обстоятельство, что насилие либо угроза насилия являются способом либо изъя-
тия, либо удержания имущества и применяются виновным с целью непосредственно-
го (т.е. в этом месте и в это время) завладения имуществом к любому лицу, которое
может оказать сопротивление либо действительно противодействует преступнику.
5. Действия, начатые как кража или мошенничество, обнаруженные потерпев-
шим или другими лицами и продолженные виновным с целью завладения имущест-
вом или его удержания, квалифицируются как грабеж, а при применении насилия
либо угрозы применения насилия, опасного для жизни или здоровья, — как разбой.
Совершение насильственных действий, опасных для жизни или здоровья, по оконча-
нии кражи, грабежа или мошенничества с целью скрыться или избежать задержания
не является разбоем. Такие действия подлежат самостоятельной квалификации по
соответствующим статьям УК в зависимости от их характера и наступивших послед-
ствий (п. 7 постановления № 15 от 21.12.2001 г.).
6. В случаях, когда в целях хищения чужого имущества в организм потерпевшего
против его воли или путем обмана введено опасное для жизни или здоровья сильно-
действующее, ядовитое или одурманивающее вещество с целью приведения потерпев-
шего в беспомощное состояние, содеянное должно квалифицироваться как разбой.
Если с той же целью в организм потерпевшего введено вещество, не представляющее
опасности для жизни или здоровья, содеянное надлежит квалифицировать как гра-
беж, соединенный с насилием. Свойства и характер действия веществ, примененных
при совершении преступления, могут быть при необходимости установлены с помо-
щью соответствующего специалиста либо экспертным путем (п. 6 постановления
№ 15 от 21.12.2001 г. с изм. от 25.09.2003 г.).
7. Форма проявления угрозы при разбое не влияет на квалификацию содеянного.
Она может быть выражена словесно, с помощью жестов либо путем молчаливой де-
монстрации огнестрельного или холодного оружия, боеприпасов, взрывчатых ве-
ществ, газовых пистолетов, механических распылителей, аэрозольных и других уст-
ройств, снаряженных слезоточивыми или другими поражающими веществами.
Завладение имуществом, совершенное с использованием предметов, ошибочно
принятых потерпевшим за оружие, квалифицируется как разбой лишь в том случае,
если действия виновного были заведомо рассчитаны на восприятие этих предметов
как реальной угрозы насилия и должны были создавать, по мнению виновного, у по-
терпевших убеждение, что она будет реализована, если преступник встретит ка-
кое-либо сопротивление (напр., преступник в темноте достает авторучку, создавая ил-
люзию, что в его руках находится холодное оружие, и т.п.).
8. Разбой является юридически оконченным преступлением с момента примене-
ния насилия либо угрозы насилия с целью непосредственного завладения имущест-
вом вне зависимости от того, удалось преступнику реализовать свои намерения либо
подобное не осуществилось вовсе.
9. Субъективная сторона разбоя характеризуется прямым умыслом и корыст-
ной целью. Лицо, совершая разбой, сознает, что применяет насилие либо угрожает
насилием с целью непосредственного завладения имуществом, и желает этого.
10. Субъектом разбоя является физическое вменяемое лицо, достигшее 14-лет-
него возраста.
11. Разбой, совершенный с проникновением в жилище, — см. п. 11 коммент,
к ст. 205.
12. Разбой, совершенный повторно, — см. п.16 коммент, к примечаниям к главе 24.
13. Разбой, совершенный группой лиц, — см. п. 9,10 коммент, к ст. 205.
Разбой, совершенный группой лиц, будет иметь место в случаях: если оба винов-
ных по предварительному сговору осуществляют насилие либо угрозу насилия, опас-
ного для жизни или здоровья, с целью завладения имуществом, либо когда одно лицо
начинает производить подобные действия, а другое присоединяется к этой деятельнос-
ти и оба преследуют цель завладения имуществом. Не исключается этот квалифициру-
ющий признак и в ситуации, когда один виновный осуществляет насилие либо угрозу
насилия, опасного для жизни или здоровья, а другой одновременно либо сразу же пос-
--------------------------------- 425 ------------------------------------
Статья 208
ле этого завладевает имуществом. При этом важно, чтобы действия соисполнителей
взаимно дополняли друг друга и охватывались умыслом каждого из соучастников.
Если группа лиц имела намерение совершить кражу или грабеж, а один из ее уча-
стников применил или угрожал применить насилие, опасное для жизни или здоро-
вья, с целью непосредственного завладения имуществом, то его действия следует ква-
лифицировать как разбой, а действия других лиц — соответственно как кражу или
грабеж при условии, что они непосредственно не способствовали применению наси-
лия либо не воспользовались им для завладения имуществом (п. 7 постановления
№ 15 от 21.12.2001 г. с изм. от 25.09.2003 г.).
14. Разбой, совершенный с целью завладения имуществом в крупном (или особо
крупном) размере — см. п.17 коммент, к примечаниям к главе 24. Для наличия дан-
ного квалифицирующего признака не требуется, чтобы виновный в действительности
завладел имуществом на сумму, в 250 (или в 1000) и более раз превышающую размер
базовой величины. Определяющей в подобной ситуации является направленность
умысла на завладение имуществом в крупном (или особо крупном) размере.
15. Разбой, совершенный организованной группой, — см. коммент, к ст. 18 и
п. 13 коммент, к ст. 205.
16. Разбой, совершенный с причинением тяжкого телесного повреждения, будет
иметь место, если в процессе применения насилия потерпевшему причиняется вред
здоровью в виде тяжкого телесного повреждения. Признаки тяжкого телесного по-
вреждения определены в ч. 1 ст. 147.
Если в процессе разбоя совершены убийство или умышленное причинение тяжко-
го телесного повреждения, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего, то
действия виновного следует квалифицировать по совокупности преступлений: по ч. 3
ст. 207 и статьи, предусматривающей ответственность за преступление против жизни
и здоровья (п. 35 постановления № 15 от 21.12.2001 г.).
17. Разбой следует отграничивать от грабежа, совершенного с применением наси-
лия, по двум признакам: а) по способу нарушений отношений собственности (при гра-
беже — это похищение чужого имущества с применением насилия либо угрозой при-
менения насилия, не опасного для жизни или здоровья; при разбое — это применение
насилия либо угрозы насилия, опасного для жизни или здоровья с целью непосредст-
венного завладения имуществом); б) по конструкции объективной стороны (грабеж,
соединенный с насилием, не опасным для жизни или здоровья потерпевшего, имеет
материальную, а разбой — усеченную конструкцию состава преступления).
18. Отличие разбоя от вымогательства — см. коммент, к ст. 208.
Статья 208. Вымогательство
1. Требование передачи имущества или права на имущество либо совершения ка-
ких-либо действий имущественного характера под угрозой применения насилия к потер-
певшему или его близким, уничтожения или повреждения их имущества, распростране-
ния клеветнических или оглашения иных сведений, которые они желают сохранить в тай-
не (вымогательство), —
наказывается исправительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок
до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свобо-
ды на тот же срок.
2. Вымогательство, совершенное повторно, либо группой лиц по предварительному
сговору, либо под угрозой убийства или причинения тяжкого телесного повреждения, ли-
бо соединенное с уничтожением или повреждением имущества, либо с целью получения
имущественной выгоды в крупном размере —
наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией иму-
щества или без конфискации.
3. Вымогательство, совершенное организованной группой, либо с применением на-
силия, либо повлекшее иные тяжкие последствия, либо с целью получения имуществен-
ной выгоды в особо крупном размере, —
наказывается лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет с конфискацией
имущества.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 8. 2/922.)
426
Статья 208
1. Непосредственные объекты вымогательства — отношения собственности
(см. п. 2 коммент, к примечаниям к главе 24), личная свобода, здоровье человека.
2. Предмет вымогательства — см. п. 3—10 коммент, к примечаниям к главе 24.
3. С объективной стороны вымогательство заключается в предъявляемом с корыс-
тной целью требовании передачи имущества либо права на него или совершения лю-
бых действий имущественного характера. Предъявляемое требование передачи пред-
мета хищения образует состав вымогательства только при условии, если оно подкреп-
ляется одним из перечисленных в законе видов угроз. К ним относятся угроза: приме-
нения насилия к потерпевшему или его близким; уничтожения или повреждения их
имущества; распространения клеветнических или оглашения иных сведений, кото-
рые эти лица желают сохранить в тайне. Для квалификации действий как вымога-
тельства не имеет значения, имелось ли намерение в действительности осуществить
угрозу. В подобной ситуации достаточно, чтобы потерпевший воспринимал ее как ре-
альную. Угроза может быть высказана устно, письменно либо через третьих лиц (п. 8
постановления № 15 от 21 12.2001 г.).
4. При вымогательстве угроза может быть адресована собственнику имущества,
лицу, в ведении или под охраной которого находится имущество, либо их близким.
Под угрозой применения насилия в ч. 1 ст. 208 следует понимать угрозу причинения
потерпевшему побоев, легких, менее тяжких телесных повреждений, а также любых
других насильственных действий, связанных с причинением физической боли либо
ограничением свободы. Угроза убийством или причинением тяжкого телесного по-
вреждения квалифицируется не по ч. 1, а по ч. 2 ст. 208. Под угрозой уничтожения
или повреждения их имущества следует понимать угрозу совершения таких дейст-
вий, в результате которых имущество перестанет существовать вовсе либо будет при-
ведено в негодное состояние, либо значительно утратит свои свойства или качества.
В УК под имуществом, которое угрожают уничтожить или повредить, понимают иму-
щество потерпевшего либо его близких. Угрозу разглашения компрометирующих све-
дений именуют шантажом (Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского
языка. М., 1995. С. 879). В ч. 1 ст. 208 речь идет о распространении клеветнических
или оглашении иных сведений, которые эти лица желают сохранить в тайне. Под рас-
пространением понимают возможность сделать что-то доступным, известным для
многих, слово «огласить» означает сделать известным чужую тайну (Ожегов С.И.,
Шведова Н.Ю. Указ. соч. С. 651, 434).
Понятие клеветнических сведений дано в ст. 188. Под иными сведениями следует
понимать любую информацию (позорящую или не обладающую таким качеством),
которую лица по любым мотивам желают сохранить в тайне.
5. Вымогательство признается оконченным с момента заявления требования о пе-
редаче имущества, подкрепленного угрозой совершения действий, перечисленных в
ч. 1 ст. 208 (п. 33 постановления № 15 от 21.12.2001 г.).
6. Субъективная сторона вымогательства характеризуется прямым умыслом и
корыстной целью. Лицо сознает, что противоправно, безвозмездно требует пёредать
ему имущество, право на имущество или совершить действия имущественного харак-
тера под угрозой применения насилия, уничтожения или повреждения имущества
потерпевших, а равно под угрозой распространения клеветнических или оглашения
иных сведений, которые они желают сохранить в тайне, и желает совершения таких
действий.
7. Субъект преступления. Уголовная ответственность за вымогательство насту-
пает с 14-летнего возраста.
8. Вымогательство, совершенное повторно, — см. п. 16 коммент, к примечаниям
к главе 24.
9. В части 2 ст. 208 предусматривается ответственность за вымогательство, совер-
шенное не просто группой, а группой лиц по предварительному сговору, если испол-
нители заранее договорились о совместном совершении данного преступления (ч. 2
ст. 17). Группа с предварительным сговором является одной из форм соучастия,
в этой связи ей присущи все объективные и субъективные признаки соучастия. Пред-
варительным является сговор, состоявшийся как задолго до начала хищения, так и
непосредственно перед совершением объективной стороны преступления.
--------------------------------- 427 -----------------------------------
Статья 208
10. Под угрозой убийством или причинением тяжкого телесного повреждения
следует понимать не только высказывания об этом вымогателя, но и демонстрацию
оружия или иных предметов, если такая демонстрация не могла быть воспринята
потерпевшим иначе, как соответствующая угроза (п. 9 постановления № 15 от
21.12.2001 ц.).
11. Вымогательство, сопряженное с уничтожением или повреждением имущест-
ва, вменяется только в случае реального наступления указанных в законе последст-
вий. В подобной ситуации предъявляемое виновным требование подкрепляется унич-
тожением или повреждением имущества потерпевшего или его близких. В случаях,
когда повреждение или уничтожение имущества совершаются не в целях вымога-
тельства, а из мести за отказ выполнить требования вымогателя, такие действия под-
лежат самостоятельной правовой оценке (п. 8 постановления № 15 от 21.12.2001 г.).
12. Вымогательство, совершенное с целью получения имущественной выгоды в
крупном (особо крупном) размере, будет иметь место, если виновный преследовал
цель получения имущества, права на имущество либо совершения действий имущест-
венного характера на сумму, в 250 (в 1000) и более раз превышающую размер базовой
величины. Определяющей в подобной ситуации является направленность умысла.
13. (Вымогательство, совершенное организованной группой, — см. коммент,
к ст. 18 и п. 13 коммент, к ст. 205.)
14. Физическое насилие при вымогательстве может быть обращено к потерпевше-
му либо его близким и является средством принуждения для выполнения предъявля-
емого требования.
Если в процессе вымогательства были совершены более тяжкие, чем вымогатель-
ство, преступления (убийство, умышленное причинение тяжкого телесного повреж-
дения, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего), то действия виновного
необходимо квалифицировать по совокупности преступлений: ч. 3 ст. 208 и статье,
предусматривающей ответственность за преступление против жизни и здоровья (п. 35
постановления № 15 от 21.12.2001 г.).
15. «К иным тяжким последствиям, влекущим квалификацию вымогательства по
ч. 3 ст. 208 УК, могут быть отнесены наступление смерти или самоубийство потерпев-
шего или его близких, причинение в процессе вымогательства тяжких телесных по-
вреждений, вынужденное прекращение деятельности предприятий или организаций
либо профессиональной деятельности потерпевшего, а равно иные последствия, кото-
рые суд с учетом конкретных обстоятельств дела может признать тяжкими» (п. 9 по-
становления № 15 от 21.12.2001 г.).
16. В случаях, когда насилие, повреждение или уничтожение имущества, разгла-
шение сведений, которые лицо желает сохранить в тайне, совершаются не в целях
продолжить вымогательство, а из мести за отказ выполнить требование вымогателя,
такие действия квалифицируются самостоятельно (п. 8 постановления № 15 от
21.12.2001 г.).
17. Вымогательство необходимо отграничивать от грабежа по следующим при-
знакам:
— по предмету преступления (при грабеже предмет преступления — имущество;
при вымогательстве — имущество, право на имущество или совершение действий
имущественного характера);
— по объективной стороне (грабеж — это открытое похищение имущества; вымо-
гательство — это предъявляемое из корысти требование передачи предмета преступ-
ления, соединенное с угрозой, характер которой определен в законе, или с насилием,
повреждением либо уничтожением имущества).
18. Вымогательство отличается от разбоя по следующим признакам:
— по предмету преступления (предмет вымогательства — имущество, право на
имущество или совершение действий имущественного характера; предмет разбоя —
имущество);
— по характеру насилия (при вымогательстве насилие проявляется в угрозе физи-
ческого насилия, угрозе уничтожения, повреждения имущества или распростране-
ния сведений, а также в применении физического насилия; при разбое насилие состо-
ит в применении физического насилия или угрозе применения насилия, опасного для
жизни или здоровья);
428
Статья 209
— по объективной стороне (при вымогательстве насилие или угроза его примене-
ния направлены на получение имущества в будущем, в отдельных случаях вымога-
тельство может состоять в предъявлении потерпевшему требования о немедленной
передаче имущества под угрозой применения насилия в будущем (п. 10 постановле-
ния № 15 от 21.12.2001 г.); при разбое насилие либо угроза применения насилия,
опасного для жизни или здоровья, используется в качестве средства непосредственно-
го завладения имуществом).
В тех случаях, когда угроза насилия или насилие, опасное для жизни или здоро-
вья, были применены с целью немедленного завладения имуществом, но в связи с от-
сутствием такового требование о его передаче было перенесено на будущее, действия
этого лица должны квалифицироваться по совокупности преступлений, предусмот-
ренных соответствующими частями ст. 207 и 208. По совокупности преступлений
квалифицируются и действия лица, завладевшего частью имущества путем грабежа
или разбоя и одновременно потребовавшего передать ему другую часть имущества пу-
тем вымогательства (п. 10 постановления № 15 от 21.12.2001 г.).
19. Вымогательство следует отграничивать от принуждения к выполнению обяза-
тельств (ст. 384) по следующим признакам:
— по объекту (непосредственный объект вымогательства — это отношения собст-
венности; непосредственный объект принуждения к выполнению обязательств —
установленный порядок исполнения договорных и иных обязательств);
— по объективной стороне (вымогатель принуждает к передаче имущества, права
на имущество или к совершению действий имущественного характера; лицо, совер-
шившее деяние, предусмотренное ст. 384, принуждает к исполнению договорных
обязательств, возмещению причиненного ущерба, уплате долга, штрафа, неустойки
или пени);
— по субъективной стороне (при вымогательстве виновный сознает, что противо-
правно, безвозмездно завладевает чужим имуществом или правом на чужое имущество
и преследует при этом корыстную цель — обогатить себя или иное лицо за счет чужо-
го имущества; при принуждении к выполнению обязательств у лица отсутствует осоз-
нание того, что оно обогащается за счет чужого имущества, оно считает, что требует у
потерпевшего то, на что вправе претендовать);
— по субъекту (ответственность за вымогательство наступает с 14-летнего возрас-
та, а за принуждение к выполнению обязательств — с 16 лет).
Статья 209. Мошенничество
1. Завладение имуществом либо приобретение права на имущество путем обмана
или злоупотребления доверием (мошенничество) —
наказываются штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или
арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет, или
лишением свободы на тот же срок.
2. Мошенничество, совершенное повторно либо группой лиц, —
наказывается исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением
свободы на срок до четырех лет, или лишением свободы на тот же срок.
3. Мошенничество, совершенное в крупном размере, —
наказывается лишением свободы на срок от двух до семи лет с конфискацией имуще-
ства или без конфискации.
4. Мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном раз-
мере, —
наказывается лишением свободы на срок оттрех до десяти лет с конфискацией иму-
щества.
(В редакции Законов Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173-3 и 22 июля
2003 г. Ns 227-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.
2003. № 8. 2/922; 2003. № 83. 2/974.)
1. Непосредственный объект мошенничества — см. п. 2 коммент, к примечани-
ям к главе 24.
2. Предмет мошенничества — см. п. 3—10 коммент, к примечаниям к главе 24.
--------------------------------- 429 -----------------------------------
Статья 209
3. Объективная сторона. Хищение путем мошенничества отличается от других
форм хищения тем, что способом нарушения отношений собственности является об-
ман или злоупотребление доверием. При мошенничестве собственник, владелец либо
лицо, в ведении или под охраной которого находится имущество, сами добровольно
передают имущество или право на имущество виновному под влиянием обмана или
злоупотребления доверием (п. 12 постановления № 15 от 21.12.2001 г.).
Обман может принимать активную форму либо выражаться в пассивном поведе-
нии. Активный обман — сообщение лицу заведомо ложных сведений, искажающих
представление о тех или иных фактах, событиях. Пассивный обман — умолчание об
истине, несообщение потерпевшему сведений о фактах или обстоятельствах, знание
которых сдержало бы его от распоряжения имуществом.
Злоупотребление доверием как способ мошенничества состоит в использовании
виновным для завладения имуществом или правом на него особых полномочий, или
его доверительных личных отношений с потерпевшим. В подобной ситуации винов-
ный использует особые доверительные отношения, сложившиеся между ним и собст-
венником или другим лицом, в ведении или под охраной которого находится имуще-
ство, в основе которых лежат, как правило, гражданско-правовые или трудовые отно-
шения (напр., лицо по трудовому соглашению для выполнения какой-либо работы бе-
рет определенное имущество или денежный аванс, не намереваясь выполнять эту ра-
боту, и безвозмездно обращает это имущество и деньги в свою пользу).
4. Для наличия состава мошенничества необходимо установить, что в момент пе-
редачи имущества виновный имел намерение завладеть им.
«Получение имущества под условием выполнения какого-либо обязательства мо-
жет быть квалифицировано как мошенничество лишь в том случае, когда виновный
еще в момент завладения этим имуществом имел цель его присвоения и не намеревал-
ся выполнить принятое обязательство.
О заранее обдуманном умысле на завладение имуществом в совокупности с други-
ми обстоятельствами могут свидетельствовать: крайне неблагополучное финансовое
положение лица, принимающего обязательство к моменту заключения договора; эко-
номическая необоснованность и нереальность принимаемых обязательств; отсутствие
прибыльной деятельности, направленной на получение средств для выполнения обя-
зательств; выплата дохода первым вкладчикам из денег, вносимых последующими
вкладчиками; предъявление при заключении договора подложных документов; за-
ключение сделки от имени несуществующего юридического лица или зарегистриро-
ванного на подставных лиц и т.п. В частности, если сделка купли-продажи заключе-
на под условием выплаты продавцу дополнительной суммы, но покупатель, заведомо
не намереваясь выполнять обещание, обманул продавца, имитируя разными способа-
ми выплату дополнительной суммы, содеянное квалифицируется как мошенничест-
во» (п. 12 постановления № 15 от 21.12.2001 г.).
5. Лица, совершающие мошенничество, зачастую для введения в заблуждение по-
терпевшего изготавливают и используют подложные документы. В подобной ситуа-
ции подложные документы служат средством обмана, поэтому при совершении хище-
ния дополнительной квалификации таких действий по ст. 380 или ст. 427 не требует-
ся. Сокрытие совершенного хищения путем служебного подлога или подделки доку-
ментов квалифицируется по совокупности преступлений (п. 34 постановления № 15
от 21.12.2001 г.).
6. Умышленное незаконное получение частным лицом средств в качестве пенсий,
пособий или других выплат в результате обмана или злоупотребления доверием под-
лежит квалификации как хищение имущества путем мошенничества (п. 13 постанов-
ления № 15 от 21.12.2001 г.). Должностное лицо, выдавшее частному лицу заведомо
для этой цели подложные документы, должно нести ответственность за пособничест-
во в хищении путем мошенничества и за служебный подлог по ст. 427.
7. Субъективная сторона преступления. Хищение путем мошенничества совер-
шается с прямым умыслом и корыстной целью. Виновный сознает, что противоправ-
но, безвозмездно, путем обмана или злоупотребления доверием завладевает чужим
имуществом или приобретает право на чужое имущество, предвидит, что этими дей-
ствиями причиняет ущерб другому лицу, и желает этого.
8. Субъектом мошенничества может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста.
430
Статья 210
9. Мошенничество, совершенное повторно, — см. п. 16 коммент, к примечаниям
к главе 24.
10. Мошенничество, совершенное группой лиц, — см. п. 9,10 коммент, к ст. 205.
11. Мошенничество, совершенное в крупном (в особо крупном) размере, —
см. п. 17 коммент, к примечаниям к главе 24.
12. Мошенничество, совершенное организованной группой, — см. коммент, к ст. 18
и п. 13 коммент, к ст. 205.
13. Мошенничество следует отграничивать от сопряженных с обманом кражи,
грабежа или разбоя по следующим признакам:
а) по предмету преступления (при краже, грабеже или разбое предметом преступле-
ния является имущество; при мошенничестве — имущество или право на имущество);
б) по способу завладения (при краже, грабеже или разбое имущество изымается у
потерпевшего помимо его воли тайно или открыто либо с применением насилия или
угрозы его применения; в некоторых случаях при этих преступлениях потерпевший
передает виновному имущество для осуществления чисто технических функций:
охраны, экспертной оценки, технического осмотра и т.п.); при мошенничестве потер-
певший сам добровольно под влиянием обмана или злоупотребления доверием пере-
дает имущество виновному для осуществления полномочий по владению, пользова-
нию либо распоряжению имуществом).
14. При отграничении мошенничества от изготовления, хранения либо сбыта под-
дельных денег или ценных бумаг (ст. 221) следует руководствоваться постановлением
Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 25 сентября 1997 г. № 10 «О судебной
практике по делам об изготовлении, хранении или сбыте поддельных денег или ценных
бумаг» (Судовы весшк. 1997. № 4; 2001. № 2), где в п. 6 сказано, что для квалификации
деяния по ст. 221 необходимо установить: являются ли денежные знаки или ценные бу-
маги поддельными и имеют ли они существенное сходство по форме, размеру, цвету и
другим основным реквизитам с находящимися в обращении подлинными денежными
знаками или ценными бумагами. В случаях, когда явное несоответствие фальшивой ку-
пюры подлинной, исключающее ее участие в денежном обращении, а также иные обсто-
ятельства дела свидетельствуют о направленности умысла виновного на грубый обман
потерпевшего, такие действия подлежат квалификации как мошенничество.
15. Мошенничество необходимо отграничивать от выманивания кредита или до-
таций (см. п. 23 коммент, к ст. 237).
Статья 210. Хищение путем злоупотребления служебными полномочиями
1. Завладение имуществом либо приобретение права на имущество, совершенные
должностным лицом с использованием своих служебных полномочий, при отсутствии
признаков преступления, предусмотренного статьей 211 настоящего Кодекса (хищение
путем злоупотребления служебными полномочиями), —
наказываются штрафом, или лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью, или исправительными работами на срок
до двух лет, или арестом на срокдо шести месяцев, или ограничением свободы на срок
до четырех лет, или лишением свободы на тот же срок.
2. Хищение путем злоупотребления служебными полномочиями, совершенное по-
вторно либо группой лиц по предварительному сговору, —
наказывается ограничением свободы на срок от двух до пяти лет или лишением сво-
боды на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или занимать-
ся определенной деятельностью или без лишения.
3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совер-
шенные в крупном размере, —
наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет с конфискацией иму-
щества и с лишением права занимать определенные должности или заниматься опреде-
ленной деятельностью или без лишения.
4. Действия, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей ста-
тьи, совершенные организованной группой либо в особо крупном размере, —
наказываются лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет с конфискацией
имущества и с лишением права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью или без лишения.
--------------------------------- 43] -----------------------------------
Статья 210
(В редакции Законов Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173-3 и 22 ию-
ля 2003 г. № 227-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.
2003. № 8. 2/922; 2003. № 83. 2/974.)
1. Непосредственный объект хищения путем злоупотребления служебными
полномочиями — см. п. 2 коммент, к примечаниям к главе 24.
2. Предмет хищения путем злоупотребления служебными полномочиями —
см. п. 3—10 коммент, к примечаниям к главе 24.
3. С объективной стороны данное хищение характеризуется использованием
должностным лицом своих служебных полномочий для завладения имуществом или
приобретения права на него.
4. Под использованием должностным лицом своих служебных полномочий необ-
ходимо понимать совершение действий, входящих в круг должностных служебных
обязанностей: установление порядка хранения, переработки, реализации имущества,
обеспечение контроля за ним, общее руководство трудовым коллективом, производ-
ственной деятельностью, принятие решений о начислении заработной платы, пре-
мий, осуществление контроля за движением материальных ценностей и т.д. Деяние
должно быть совершено вопреки интересам службы (см. коммент, к ст. 424).
5. Разновидностями такого хищения могут являться: умышленное незаконное по-
лучение должностным лицом средств в качестве премий, надбавок к заработной пла-
те, а также пенсий, пособий и других выплат; обращение в свою собственность
средств по заведомо фиктивным трудовым соглашениям или иным договорам под ви-
дом заработной платы за работу или услуги, которые фактически не выполнялись
или были выполнены не в полном объеме и т.п. (п. 14 постановления № 15 от
21.12.2001 г.).
6. Действия должностных лиц по выплате другим лицам вознаграждения, обу-
словленного договором подряда (устным или письменным), за фактически выполнен-
ную работу, а равно получение последними указанных выплат не могут квалифици-
роваться как хищение имущества, когда размер определенного договором вознаграж-
дения (цена договорная) превышает стоимость работ по действующим расценкам. Ес-
ли в результате выплат, произведенных по договору подряда, причинен крупный,
особо крупный ущерб либо существенный вред правам и законным интересам лица,
то действия должностного лица, заключившего указанную сделку, в зависимости от
формы вины и других конкретных обстоятельств содеянного могут быть квалифици-
рованы как злоупотребление властью или служебными полномочиями (ст. 424) либо
служебная халатность (ст. 428). Получение должностным лицом денег или иных ма-
териальных ценностей от частных лиц за благоприятное решение для них вопросов,
связанных с заключением договора подряда, необходимо квалифицировать как полу-
чение взятки (ст. 430).
Обращение в свою собственность средств, совершенное по сговору между должност-
ным лицом и другими лицами, заключившими сделку, по заведомо фиктивным дого-
ворам под видом заработной платы за работу или услуги, которые фактически не вы-
полнялись или были выполнены не в полном объеме, должно квалифицироваться как
хищение путем злоупотребления служебными полномочиями.
7. Данный состав преступления имеет материальную конструкцию. Хищение пу-
тем злоупотребления служебными полномочиями является оконченным преступле-
нием с момента, когда виновный завладел имуществом или правом на имущество и
имел реальную возможность распоряжаться или пользоваться этим имуществом по
своему усмотрению.
8. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и
корыстной целью. Виновный сознает, что завладевает имуществом или приобретает
право на него путем злоупотребления своими служебными полномочиями, предви-
дит, что в результате этого своими действиями причиняет вред собственнику, и жела-
ет этого. (Корыстная цель — см. п. 14 коммент, к примечаниям к главе 24.)
9. Субъект преступления специальный. Им является должностное лицо
(см. коммент, кч.4 ст. 4). Похищаемое имущество не находится во владении винов-
ного, а вверено другим лицам, однако должностное лицо в силу своих служебных пол-
номочий, которыми оно наделено по занимаемой должности, имеет право по управле-
432
Статья 211
нию и распоряжению имуществом через этих лиц (п. 14 постановления № 15 от
21.12.2001 г.). Вышеуказанное лицо совершает хищение путем злоупотребления слу-
жебными полномочиями исключительно в силу занимаемой им должности, отдавая в
корыстных целях незаконные распоряжения подчиненным по службе работникам о
незаконной передаче ему имущества или права на него.
10. Хищение путем злоупотребления служебными полномочиями, совершенное
повторно, — см. п. 16 коммент, к примечаниям к главе 24.
11. Хищение путем злоупотребления служебными полномочиями, совершенное
группой лиц по предварительному сговору, — см. п. 9, 10 коммент, к ст. 205 и п. 9
коммент, к ст. 208.
В соответствии с п. 19 постановления № 15 от 21.12.2001 г. лица, непосредственно
участвовавшие в похищении имущества путем злоупотребления служебными полно-
мочиями группой лиц по предварительному сговору с должностным лицом, несут от-
ветственность по ст. 210. В остальных случаях их ответственность наступает за соуча-
стие в этом преступлении.
По нашему мнению, такой подход не учитывает особенностей ответственности со-
участников в преступлениях со специальным субъектом. В теории уголовного права
лица, не обладающие признаками специального субъекта, совершившие соучастие в
преступлении, в котором необходим данный признак, не признаются соисполнителя-
ми, что исключает уголовно-правовую оценку преступления в целом по признаку
группы.
12. (Хищение путем злоупотребления служебными полномочиями, совершенное
в крупном (в особо крупном ) размере, — см. п.17 коммент, к примечаниям к главе 24.)
13. (Хищение путем злоупотребления служебными полномочиями, совершенное
организованной группой, — см. коммент, к ст. 18 и п. 13 коммент, к ст. 205.)
14. В случае использования должностным лицом изготовленных им фиктивных
документов при совершении хищения дополнительной квалификации его действий
по ст. 427 не требуется.
Внесение должностным лицом заведомо ложных сведений и записей в официаль-
ные документы либо подделка документов, либо составление и выдача заведомо лож-
ных документов с целью сокрытия им совершенного ранее хищения квалифицирует-
ся по совокупности преступлений — ст. 210 и 427 (п. 34 постановления № 15 от
21.12.2001 г.).
15. Необходимо отграничивать хищение путем злоупотребления служебными
полномочиями от корыстного злоупотребления властью или служебными полномо-
чиями (ч. 2 ст. 424), учитывая, что злоупотребление служебными полномочиями, ко-
торое хотя и было совершено по корыстным мотивам и причинило имущественный
вред, однако не связано с безвозмездным завладением имуществом (напр., сокрытие
путем запутывания учета недостачи, образовавшейся в результате служебной халат-
ности, временное пользование имуществом без намерения обратить его в свою собст-
венность, расходование денег на устройство банкетов, приемов и т.п.), не образует со-
става преступления, предусмотренного ст. 210 (п. 15 постановления № 15 от
21.12.2001 г.).
16. Хищение влечет ответственность по ст. 210 при условии, что похищенное иму-
щество не вверено должностному лицу, а находится во владении других лиц, через
которых должностное лицо осуществляет полномочия по управлению и распоряже-
нию данным имуществом. Если же должностное лицо совершает хищение имущест-
ва, вверенного ему по службе, то его действия необходимо квалифицировать по
ст. 211 как присвоение или растрату.
Статья 211. Присвоение либо растрата
1. Присвоение либо растрата имущества лицом, которому оно вверено, —
наказываются штрафом, или лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью, или исправительными работами на срок
до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок
до четырех лет, или лишением свободы на срок до трех лет.
433
Статья 211
2. Те же деяния, совершенные повторно либо группой лиц по предварительному сго-
вору, —
наказываются ограничением свободы на срок от двух до пяти лет или лишением сво-
боды на срокдо пяти лет с лишением права занимать определенные должности или зани-
маться определенной деятельностью или без лишения.
3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совер-
шенные в крупном размере, —
наказываются лишением свободы на срок от двух до семи лет с конфискацией иму-
щества или без конфискации и с лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью или без лишения.
4. Действия, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей ста-
тьи, совершенные организованной группой либо в особо крупном размере, —
наказываются лишением свободы на срок от трех до двенадцати лет с конфискацией
имущества и с лишением права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью или без лишения.
(В редакции Законов Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173-3 и 22 ию-
ля 2003 г. № 227-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.
2003. № 8. 2/922; 2003. № 83. 2/974.)
1. Непосредственный объект присвоения либо растраты — см. п. 2 коммент,
к примечаниям к главе 24.
2. Предмет присвоения либо растраты см. п. 3—10 коммент, к примечаниям к
главе 24.
3. В комментируемой статье предусматривается ответственность за две самостоя-
тельные формы хищения чужого имущества — за присвоение или растрату, каждая
из которых объединяется общими признаками, но в то же время имеет свои объектив-
ные и субъективные особенности.
4. Субъект преступления. Определяющей особенностью присвоения и растраты
как самостоятельных форм хищения является правовое отношение субъекта к похи-
щаемому имуществу. Субъект присвоения и растраты — специальный. Им может
быть должностное или недолжностное лицо, которому имущество вверено в правомер-
ное владение, пользование или распоряжение. Ответственность наступает с 16 лет.
Имущество должно быть «вверено виновному». «Хищение имущества путем присвое-
ния или растраты может быть совершено только лицом (должностным или недолжно-
стным), которому это имущество вверено. Вверенным является имущество, в отноше-
нии которого лицо в силу трудовых, гражданско-правовых или иных отношений на-
делено полномочиями владения, пользования или распоряжения» (п. 16 постановле-
ния № 15 от 21.12.2001 г.). Данное имущество должно находиться у виновного в пра-
вомерном владении, юридически оформлено и закреплено в соответствующих доку-
ментах (договоре, трудовом соглашении, акте приемки, накладной и т.д.).
В силу должностных обязанностей вверенное имущество может находиться у кла-
довщиков, заведующих складом и иными хранилищами, экспедиторов, агентов по
снабжению, продавцов, кассиров и других лиц, осуществляющих в отношении этого
имущества правомочия по распоряжению, управлению, доставке или хранению.
В силу договорных отношений вверенное имущество может быть предметом раз-
личных гражданско-правовых договоров, например договора аренды, проката, хране-
ния, транспортировки и т.д.
5. Объективная сторона преступления. Присвоение представляет собой неза-
конное безвозмездное обращение чужого имущества, вверенного виновному в его
пользу. Присвоенное имущество продолжает находиться в незаконном владении ви-
новного, т.е. оно им не отчуждено и не потреблено. Обращение имущества в пользу
виновного может проявляться в различных формах — обособлении, удержании, ис-
пользовании и т.д. Удержание как форма присвоения заключается в невыполнении
требований о предъявлении вверенного имущества в срок, установленный законом,
договором, компетентным органом или лицом. Если же невозвращение имущества
явилось результатом его порчи, уничтожения, утраты, похищения другими лицами,
ответственность за присвоение не наступает.
434
Статья 211
Невозвращение в срок имущества, полученного по договорам имущественного
найма, бытового проката, купли-продажи с отсрочкой платежа, не может призна-
ваться присвоением, так как в этих случаях имущество передается лицу в личное
пользование, и ответственность за его невозвращение наступает в гражданско-право-
вом порядке.
Растрата характеризуется как незаконное безвозмездное расходование в форме
потребления или отчуждения имущества, вверенного виновному, минуя этап присво-
ения. Растрата может проявляться в виде личного потребления или иного способа из-
расходования либо путем продажи, обмена, дарения, передачи в долг или в счет пога-
шения долга и т.д. Так как растрата — отдельная самостоятельная форма хищения,
то она не является последующим после присвоения этапом преступной деятельности.
6. Специфика растраты состоит в том, что в отличие от присвоения между право-
мерным владением и незаконным распоряжением отсутствует временной промежу-
ток. При совершении растраты начало и окончание деяния сливаются в один акт рас-
ходования вверенного имущества. Тем самым данное обстоятельство исключает воз-
можность виновного незаконно владеть имуществом в течение какого-либо времени.
В отличие от присвоения, состоящего в обращении вверенного имущества путем
помещения его в имущественную массу виновного, при растрате имущество отчужда-
ется или потребляется виновным, т.е. расходуется по его личному усмотрению.
7. Сущность присвоения или растраты выражается в нарушении правомерности
владения, в результате чего устанавливается незаконное владение имуществом.
В случае присвоения правомерное владение вверенным имуществом с момента удер-
жания его у виновного переходит в неправомерное, а в случае растраты — правомер-
ное владение, минуя незаконное владение, переходит в незаконное распоряжение.
При этом, если виновный присвоил имущество, а затем распорядился им, его дейст-
вия все равно должны квалифицироваться как присвоение, так как изъятие имущест-
ва было совершено именно в форме присвоения, и последующее распоряжение этим
имуществом находится вне рамок состава присвоения.
8. В отличие от других форм хищения, когда виновный сам изымает имущество
из чужого владения либо добивается его передачи под угрозой применения насилия
или с использованием обмана, при присвоении имеет место переход имущества во
владение виновного на законном основании. Собственник или законный владелец
имущества передает его по своей воле другому лицу с определенной целью для владе-
ния или временного использования этого имущества. Имущество может быть переда-
но во владение без права использования (напр., для хранения или перевозки), с пра-
вом пользования (напр., в аренду) или с правом распоряжения (напр., доверительное
управление). В любом случае законное владение, включая в себя весь комплекс прав
по распоряжению имуществом или отдельные права, должно осуществляться в инте-
ресах собственника.
9. Хищение имущества, совершенное лицом, не обладающим указанными выше
полномочиями, но имеющим доступ к нему в связи с порученной работой либо вы-
полнением служебных обязанностей (напр., для выполнения чисто технических,
производственных функций), подлежит квалификации как кража (напр., сторожа
во время дежурства; комбайнеры, убирающие урожай; трактористы, которым выда-
но зерно для посева; рабочие предприятий; грузчики баз и складов; уборщицы; шо-
феры без наделения их полномочиями экспедитора и т.д.).
10. Состав присвоения и растраты по конструкции является материальным.
Присвоение считается оконченным преступлением с момента удержания и факти-
ческого обращения в свою пользу вверенного имущества и установления неправомер-
ного владения им, когда виновный получает реальную возможность распоряжения
данным имуществом по своему усмотрению.
Растрата признается оконченным преступлением с момента фактического не-
правомерного безвозмездного отчуждения или потребления виновным вверенного
ему имущества.
11. Субъективная сторона присвоения и растраты характеризуется прямым
умыслом и корыстной целью. Виновный сознает, что завладевает путем присвоения
или растраты вверенным ему чужим имуществом, и это имущество удерживается, ис-
435
Статья 211
пользуется, истрачивается, отчуждается и т.п. против воли собственника, предвидит,
что в результате этого собственник имущества понесет материальный ущерб, и жела-
ет сделать это указанным выше способом. (Корыстная цель — см. п. 14 коммент,
к примечаниям к главе 24.)
12. Хищение путем присвоения либо растраты, совершенное повторно, — см. п. 16
коммент, к примечаниям к главе 24.
13. Хищение путем присвоения либо растраты, совершенное группой лиц по пред-
варительному сговору, — см. п. 9,10 коммент, к ст. 205 и п. 9 коммент, к ст. 208.
Особенность данного признака заключается в соучастии в составе хищения со спе-
циальным субъектом. В соответствии с п. 19 постановления № 15 от 21.12.2001 г. ли-
ца, непосредственно участвовавшие в похищении имущества путем присвоения или
растраты группой лиц по предварительному сговору с лицом, которому это имущест-
во вверено, несут ответственность по ст. 211. В остальных случаях их ответственность
наступает за соучастие в этом преступлении. По нашему мнению, такой подход не
учитывает особенностей ответственности соучастников в преступлениях.-co специаль-
ным субъектом (см. абз. 3 п. 11 коммент, к ст. 210).
14. Хищение путем присвоения либо растраты, совершенное в крупном (в особо
крупном) размере — см. п. 17 коммент, к примечаниям к главе 24.
15. Хищение путем присвоения либо растраты, совершенное организованной
группой — см. коммент, к ст. 18 и п. 13 коммент, к ст. 205.
16. Присвоение как форму хищения следует отграничивать от временного поза-
имствования чужого имущества лицом, в ведении которого оно находилось. Если ли-
цо незаконно использовало вверенное ему имущество с намерением возвратить его
или возместить его стоимость (не имело умысла на безвозмездное обращение в свою
пользу такого имущества), то состав присвоения отсутствует.
17. Если вверенное имущество отчуждено незаконно и безвозмездно, то при отсут-
ствии корыстной цели действия не должны рассматриваться как хищение. Такие дей-
ствия виновного при наличии соответствующих признаков могут быть квалифициро-
ваны по ст. 217 (п. 16 постановления № 15 от 21.12.2001 г.).
18. Присвоение имущества, выбывшего из владения собственника ввиду его утра-
ты, не образует хищения, а является присвоением найденного, ответственность за ко-
торое при определенных обстоятельствах наступает по ст. 215 (п. 16 постановления
№ 15 от 21.12.2001 г.).
19. Действия лиц, уполномоченных на получение с граждан денег за выполнение
работ или оказание услуг и присвоивших полученные деньги, должны квалифициро-
ваться по ст. 211 как хищение путем присвоения.
Лица, выполняющие работы или оказывающие услуги, но не обладающие такими
полномочиями, за совершение указанных действий могут нести ответственность за
причинение имущественного ущерба без признаков хищения по ст. 216 (п. 17 поста-
новления № 15 от 21.12.2001 г.).
20. Похищение лицом имущества, переданного ему по количеству или весу с воз-
ложением обязанностей отчитаться за него (сторожем, охранником, шофером и т.п.),
должно квалифицироваться по ст. 211 УК. Если же имущество такому лицу по коли-
честву или весу не передавалось, то при похищении имущества в силу доступа к нему
по роду выполняемой работы его действия подлежат квалификации по ст. 205.
21. Разграничение хищения путем присвоения и растраты от мошенничества про-
водится:
— по предмету преступления (при мошенничестве предметом является имущест-
во или право на имущество; при присвоении и растрате — только имущество. При мо-
шенничестве имущество может быть передано виновному в собственность; при при-
своении и растрате — исключительно для оперативного управления, хранения, до-
ставки и т.д.);
— по объективной стороне (при мошенничестве потерпевший либо иное лицо, ко-
торому имущество вверено или под охраной которого находится, сами добровольно
передают имущество или право на имущество виновному под влиянием обмана или
злоупотребления доверием; при присвоении и растрате — виновный незаконно обо-
собляет, удерживает, потребляет или отчуждает имущество, в отношении которого он
обладает законным правом владения, пользования или распоряжения);
436
Статья 212
— по субъективной стороне (при мошенничестве умысел на завладение имущес-
твом возникает до его передачи потерпевшим виновному; при присвоении и растра-
те — виновный уже правомерно владеет имуществом и умысел на хищение у него воз-
никает лишь после того, когда имущество ему передано на законных основаниях).
Статья 212. Хищение путем использования компьютерной техники
1. Хищение имущества путем изменения информации, обрабатываемой в компьютер-
ной системе, хранящейся на машинных носителях или передаваемой по сетям передачи
данных, либо путем введения в компьютерную систему ложной информации —
наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью, или арестом на срок до шести месяцев,
или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.
2. То же деяние, совершенное повторно, либо группой лиц по предварительному сгово-
ру, либо сопряженное с несанкционированным доступом к компьютерной информации, —
наказывается ограничением свободы на срок от двух до пяти лет или лишением сво-
боды на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или зани-
маться определенной деятельностью или без лишения.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совер-
шенные в крупном размере, —
наказываются лишением свободы на срок оттрех до десяти лете конфискацией иму-
щества или без конфискации и с лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью или без лишения.
4- Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи,
совершенные организованной группой либо в особо крупном размере, —
наказываются лишением свободы на срок от шести до пятнадцати лет с конфискаци-
ей имущества и с лишением права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью или без лишения.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 8. 2/922.)
1. Непосредственный объект хищения путем использования компьютерной тех-
ники — см. п. 2 коммент, к примечаниям к главе 24.
2. Предмет хищения путем использования компьютерной техники — см. п. 3—10
коммент, к примечаниям к главе 24.
3. Объективная сторона преступления. Хищение, предусмотренное ст. 212, от-
личается от других форм хищения способом нарушения отношений собственности.
В законе сказано о хищении: путем изменения информации, обрабатываемой в компь-
ютерной системе, хранящейся на машинных носителях или передаваемой по сети пере-
дачи данных, либо путем введения в компьютерную систему ложной информации.
4. Хищение путем использования компьютерной техники возможно лишь посред-
ством компьютерных манипуляций. Данное хищение может быть совершено как пу-
тем изменения информации, обрабатываемой в компьютерной системе, хранящейся
на машинных носителях или передаваемой по сетям передачи данных, так и путем
введения в компьютерную систему ложной информации (п. 20 постановления № 15 от
21.12.2001 г.).
5. Хищение путем использования компьютерной техники имеет материальную
конструкцию состава преступления. Юридически оконченным оно признается с мо-
мента наступления двух последствий:
а) собственнику причиняется реальный вред;
б) лицо противоправно, безвозмездно завладевает имуществом и получает реаль-
ную возможность пользоваться или распоряжаться похищенным.
Для наличия оконченного преступления не требуется, чтобы виновный реально
распорядился имуществом. В подобной ситуации достаточно установить, что у лица
объективно появилась такая возможность, и это обстоятельство осознается им. В этой
связи, например, лицо, изменившее информацию, обрабатываемую в компьютерной
системе, и перечислившее со счета потерпевшего на банковский счет виновного опреде-
--------------------------------- 437 ------------------------------------
Статья 212
ленную сумму денег, должно нести ответственность за оконченное хищение не со вре-
мени реального получения им определенной суммы похищенных денег, а с момента их
перевода и получения виновным возможности пользоваться или распоряжаться ими.
Если лицо использует компьютерную технику для изготовления заведомо фик-
тивного документа с целью последующего противоправного безвозмездного завладе-
ния имуществом потерпевшего путем обманного использования документа, все совер-
шенное квалифицируется только как мошенничество (ст. 209).
6. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и
корыстной целью. Лицо сознает, что противоправно, безвозмездно завладевает иму-
ществом путем изменения информации, обрабатываемой в компьютерной системе
или хранящейся на машинных носителях, или передаваемой по сетям передачи дан-
ных либо путем введения в компьютерную систему ложной информации, предвидит,
что своими действиями причинит собственнику имущества вред, и желает этого.
7. Субъектом преступления может быть физическое вменяемое лицо, достигшее
16-летнего возраста. По ч. 1 ст. 212 — это лицо, имеющее в связи с выполняемой рабо-
той доступ в закрытую информационную систему либо являющееся законным пользо-
вателем этой системы, либо имеющее разрешение для работы с данной информацией.
8. Хищение путем использования компьютерной техники, совершенное повтор
но, — см. п. 16 коммент, к примечаниям к главе 24.
9. Хищение путем использования компьютерной техники, совершенное группой
лиц по предварительному сговору, — см. п. 9,10 коммент, к ст. 205 и п. 9 коммент,
к ст. 208.
10. Хищение путем использования компьютерной техники, сопряженное с несанк-
ционированным доступом к компьютерной информации — см. коммент, к ст. 349.
11. Хищение путем использования компьютерной техники, совершенное в круп-
ном (в особо крупном) размере — см. п. 17 коммент, к примечаниям к главе 24.
12. Хищение путем использования компьютерной техники, совершенное органи-
зованной группой — см. коммент, к ст. 18 и п. 13 коммент, к ст. 205.
13. Оконченное хищение путем использования компьютерной техники либо поку-
шение на него, сопряженные с несанкционированным доступом к компьютерной ин-
формации и сопровождавшиеся нарушением системы защиты, повлекшие по неосто-
рожности изменение, уничтожение или блокирование информации, вывод из строя
компьютерного оборудования либо причинение иного существенного вреда, квалифи-
цируются по совокупности преступлений: ч. 2 ст. 212 или ч. 1 ст. 14, ч. 2 ст. 212 и ч. 2
ст. 349 (п. 21 постановления № 15 от 21.12.2001 г.).
14. Преступление, предусмотренное ст. 212, следует отграничивать от модифика-
ции компьютерной информации (ст. 350) по следующим признакам:
— по объекту преступления (преступление, предусмотренное ст. 212, нарушает от-
ношения собственности; преступление, описанное в ст. 350, — информационную
безопасность);
— по предмету преступления (предметом преступления, описанного в ст. 212, явля-
ется имущество; предметом преступления, предусмотренного ст. 350, — информация);
— по объективной стороне (преступление, предусмотренное ст. 212, состоит в про-
тивоправном, безвозмездном завладении имуществом путем модификации компью-
терной информации; с внешней стороны преступление, описанное в ст. 350, выража-
ется в модификации компьютерной информации, причинившей существенный вред,
но не сопряженной с завладением имуществом);
— по субъективной стороне (преступление, предусмотренное ст. 212, характеризу-
ется прямым умыслом и корыстной целью; преступление, описанное в ст. 350, —
умыслом по ч. 1 или сложной виной по ч. 2 этой статьи).
15. Хищение путем использования компьютерной техники необходимо отграни-
чивать от мошенничества по следующим признакам:
— по предмету преступления (предметом преступления, предусмотренного ст. 212,
является имущество; предмет мошенничества — имущество и право на имущество);
— по объективной стороне (при мошенничестве потерпевший либо иное лицо, в ве-
дении или под охраной которого находится имущество, сами добровольно передают
имущество или право на имущество виновному под влиянием обмана или злоупотреб-
438
Статьи 213,214
ления доверием; при хищении путем модификации компьютерной информации изъя-
тие и завладение имуществом происходит посредством использования компьютерной
техники, например похититель путем модификации компьютерной информации пе-
реводит со счета потерпевшего через посреднический банк на свой счет в другое госу-
дарство похищенную сумму денег).
Статья 213. [Исключена.]
(Закон Республики Беларусь от 17 июля 2006 г. № 147-3 // Национальный ре-
естр правовых актов Республики Беларусь. 2006. № 111. 2/1242.)
Статья 214. Угон транспортного средства или маломерного водного судна
1. Неправомерное завладение транспортным средством или маломерным водным
судном и поездка на нем без цели хищения (угон) —
наказывается ограничением свободы на срок от двух до пяти лет или лишением сво-
боды на срок до пяти лет.
2. То же действие, совершенное повторно, либо группой лиц по предварительному сго-
вору, либо повлекшее по неосторожности причинение ущерба в особо крупном размере, —
наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет.
3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совер-
шенные с применением насилия или с угрозой его применения, —
наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.
Примечание. Признаки транспортного средства указаны в примечании к статье 317
настоящего Кодекса.
(В редакции Законов Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173-3 и 17 ию-
ля 2006 г. № 147-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.
2003. № 8. 2/922; 2006. № 111. 2/1242.)
1. Непосредственный объект. Преступление, предусмотренное ст. 214, наряду с
основным объектом — отношениями собственности, в ч. 3 предполагает дополнитель-
ный объект — здоровье потерпевшего.
2. Предмет преступления: транспортное средство или маломерное водное судно.
Признаки транспортного средства указаны в примечании к ст. 317 (см. коммент,
к ст. 317).
Понятие маломерного водного судна дано в ст. 1 Кодекса внутреннего водного
транспорта Республики Беларусь. Маломерное водное судно — это судно с главным
двигателем мощностью менее 55 киловатт и (или) валовой вместимостью менее 80 ре-
гистровых тонн. Это плавучие транспортные средства, принадлежащие предприяти-
ям, учреждениям, организациям и обществам; принадлежащие гражданам моторные
суда, парусные суда, а также гребные лодки и другие плавучие средства. (См. также
п. 2 коммент, к ст. 316.)
3. С объективной стороны угон состоит в неправомерном завладении транспорт-
ным средством или маломерным водным судном и поездке на нем. Под завладением в
этом преступлении следует понимать изъятие транспортного средства у собственника
либо лица, в ведении или под охраной которого находится это имущество, и обраще-
ние его во временное пользование или владение. Способ изъятия и завладения может
быть различный и, как правило, не влияет на квалификацию, за исключением случа-
ев, когда это преступление совершается с применением насилия или с угрозой его
применения. Подобные действия предусмотрены в качестве квалифицирующего при-
знака в ч. 3 ст. 214.
Поездка может осуществляться с помощью двигателя или с использованием бук-
сировки либо вручную на веслах и т.п. Это преступление является оконченным с мо-
мента отъезда транспортного средства с места его нахождения.
Место нахождения транспорта не влияет на квалификацию. Транспортное средст-
во может находиться на улице, на стоянке, в гараже, на территории предприятия.
Маломерное водное судно может быть расположено на водном пространстве, у прича-
ла либо на берегу.
--------------------------------- 439 ----------------------------------
Статья 214
В соответствии с законом угоном является неправомерное завладение транспорт-
ным средством или маломерным водным судном. Под неправомерным необходимо по-
нимать завладение транспортом лицом, не имеющим на него прав владения, пользо-
вания или распоряжения. Угоняемый транспорт должен быть чужим. В этой связи не
является преступлением, например, самовольное завладение транспортным средст-
вом кем-либо из членов семьи либо другим близким, если ему ранее позволялось
пользоваться этим транспортом без дополнительного согласия владельца.
Водитель, за которым транспортное средство закреплено в связи с трудовыми от-
ношениями, также не может нести ответственность по ст. 214 в случае самовольного
использования им этого транспортного средства. Если таким транспортом или Судном
завладевает лицо, ранее работавшее на нем, а затем отстраненное от управления, то
совершенное им деяние следует квалифицировать по ст. 214. Угон не оценивается как
преступление, если такое поведение совершено при обстоятельствах, исключающих
преступность деяния (см., напр., ст. 36).
4. Субъективная сторона преступления предполагает вину в форме прямого
умысла. Лицо сознает, что неправомерно завладевает транспортным средством или
маломерным водным судном и совершает поездку на нем, и желает этого.
5. По ст. 214 предусматривается ответственность за угон транспортного средства
или маломерного водного судна без цели хищения. Это преступление отличается от
хищения по субъективной стороне. Статья 214 предполагает временное пользование
угнанным транспортным средством. Совершение лицом действий с целью обратить
транспортное средство или маломерное водное судно в свою пользу или в пользу дру-
гих лиц, распорядиться им как собственным следует квалифицировать как хищение,
и дополнительной квалификации по ст. 214 не требуется.
6. Субъектом преступления является вменяемое лицо, достигшее 14-летнего воз-
раста.
7. Угон транспортного средства с целью хищения груза или находящегося в нем
имущества надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмат-
ривающих ответственность за угон и за преступление против собственности.
8. Угон, соединенный с нарушением правил безопасности движения или эксплуа-
тации транспортных средств, повлекшим последствия, указанные в ст. 316 или 317,
влечет ответственность по данным статьям и по ст. 214.
9. Угон транспортного средства или маломерного водного судна надлежит квали-
фицировать как совершенный повторно во всех случаях, когда лицо ранее совершило
аналогичное преступление, независимо от того, было ли оно за это деяние осуждено
(см. коммент, к ст. 41). При этом для квалификации угона как совершенного повтор-
но не имеет значения, являлся ли предшествующий случай оконченным преступле-
нием или покушением на него.
Неоднократные попытки привести в движение несколько транспортных средств в
короткий промежуток времени с целью поездки на одном из них не образуют призна-
ка повторности угона.
10. Под угоном, совершенным по предварительному сговору группой лиц, следует
понимать такое неправомерное завладение чужим транспортным средством или ма-
ломерным водным судном и поездку на нем, в котором в качестве соисполнителей
участвовали двое и более лиц, заранее договорившихся о совместном его совершении.
Действия всех соисполнителей в таких случаях следует квалифицировать по ч. 2
ст. 214 независимо от того, кто из участников преступной группы фактически управ-
лял угнанным транспортом.
Содействие совершению угона советами, указаниями, предоставлением средств,
заранее данным обещанием скрыть преступление, а также устранением препятствий
необходимо квалифицировать как соучастие в таком угоне в форме пособничества.
Однако оказание виновному помощи в непосредственном завладении транспортным
средством, маломерным водным судном или совершении поездки на нем следует рас-
сматривать как соисполнительство в этом преступлении. Не образует соучастия в уго-
не транспортного средства или маломерного водного судна поездка на них в качестве
пассажира лица, сознающего, что транспортное средство угнано, но не оказавшего ка-
кого-либо содействия угону.
440
Статья 215
11. По части 2 ст. 214 квалифицируется также неправомерное завладение транс-
портным средством или маломерным водным судном, повлекшее по неосторожности
причинение ущерба в размере, в 1000 и более раз превышающем размер базовой вели-
чины, установленный на день совершения преступления. Угон, сопряженный с
умышленным уничтожением или повреждением имущества потерпевшего, должен
влечь ответственность по совокупности преступлений — ст. 214 и 218.
12. В части 3 ст. 214 предусматривается ответственность за действия, предусмот-
ренные ч. 1 или 2 этой статьи, совершенные с применением насилия или с угрозой его
применения. Угон квалифицируется по ч. 3, если лицо завладевает транспортным
средством или маломерным водным судном, применив насилие или угрозу примене-
ния насилия к водителю либо лицу, осуществляющему охрану этого имущества, или
к иным лицам, препятствующим угону. Угон не квалифицируется по ч. 3 ст. 214, ес-
ли насилие или угроза его применения не были способом завладения транспортом и
поездки на нем, а применялись виновным, например, для того, чтобы избежать задер-
жания либо из мести за неудавшееся преступление. Применение к потерпевшему на-
силия при угоне, повлекшего вред здоровью, дополнительной квалификации по
статьям о преступлениях против здоровья не требует. Если в результате подобных
действий потерпевшему причиняется смерть, все квалифицируется по совокупности
преступлений — ч. 3 ст. 214 и п. 8 ч. 2 ст. 139.
Статья 215. Присвоение найденного имущества
Присвоение в особо крупном размере найденного заведомо чужого имущества или
клада —
наказывается общественными работами, или штрафом, или арестом на срок до трех
месяцев.
1. Непосредственный объект присвоения найденного имущества — см. п. 2 ком-
мент. к примечаниям к главе 24.
2. Предмет присвоения найденного имущества — найденное заведомо чужое иму-
щество {см. также п. 3—10 коммент, к примечаниям к главе 24) или клад.
3. В гражданском праве находкой признают найденную вещь, выбывшую из обла-
дания собственника или иного законного владельца при обстоятельствах, не свиде-
тельствующих о наличии волеизъявления этих лиц об отказе от прав на данную вещь.
В этой связи находка не становится собственностью лица, ее обнаружившего. Нашед-
ший потерянную вещь обязан немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее,
или собственника вещи, или кого-либо другого из известных ему лиц, имеющих пра-
во получить ее и возвратить найденную вещь. Он обязан заявить о находке в милицию
или орган местного управления и самоуправления, если лицо, имеющее право потре-
бовать возврата найденной вещи, или место его пребывания не известны. Нашедший
вещь вправе хранить ее у себя либо сдать на хранение в милицию, орган местного
управления и самоуправления или указанному ими лицу (ст. 228 ГК). В этой связи с
объективной стороны преступление, предусмотренное ст. 215, будет состоять в невоз-
вращении или несообщении виновным установленным законом лицам о найденной
им вещи и обращении ее в свою пользу или в пользу других лиц.
4. Гражданским законодательством установлен определенный порядок обраще-
ния с найденными безнадзорными животными (ст. 231 ГК). Лицо, задержавшее без-
надзорный или пригульный скот либо других безнадзорных домашних животных,
обязано возвратить их собственнику, а если собственник животных или место его пре-
бывания не известны, то не позднее трех дней с момента их задержания заявить об об-
наруженных животных в милицию или орган местного управления и самоуправле-
ния, которые принимают меры к розыску собственника. На время розыска собствен-
ника животных они могут быть оставлены лицом, задержавшим их, у себя на содер-
жании и в пользовании либо сданы на содержание и в пользование другому лицу,
имеющему необходимые для этого условия. В соответствии со ст. 232 ГК, если в тече-
ние шести месяцев с момента заявления о задержании безнадзорных домашних жи-
вотных их собственник не будет обнаружен или сам не заявит о своем праве на них, то
лицо, у которого животные находились на содержании и в пользовании, приобретает
441 --------------------------------------------------------------
Статья 215
право собственности на них. В этой связи с объективной стороны преступление, преду-
смотренное ст. 215 (в части этого предмета), будет состоять в невозвращении винов-
ным собственнику найденного домашнего животного либо в несообщении им в срок
более трех дней установленным законом лицам о задержании безнадзорных живот-
ных и обращении их в свою пользу или в пользу других лиц.
5. Гражданским законодательством дается определение понятия «клад». В соот-
ветствии со ст. 234 ГК клад (зарытые в земле или сокрытые иным способом деньги
или ценные предметы, собственник которых не может быть установлен либо в силу
акта законодательства утратил на них право) поступает в собственность лица, которо-
му принадлежит имущество (земельный участок, строение и т.п.), где клад был со-
крыт, и лица, обнаружившего клад, в равных долях, если соглашением между ними
не установлено иное.
При обнаружении клада лицом, производившим раскопки или поиски ценностей
без согласия на это собственника имущества, где клад был сокрыт, клад подлежит пе-
редаче собственнику такого земельного участка или иного имущества.
В случае обнаружения клада, содержащего предметы, относящиеся к памятни-
кам истории или культуры, они подлежат передаче в государственную собствен-
ность. При этом собственник имущества, где клад был сокрыт, и лицо, обнаружив-
шее клад, имеют право на получение вознаграждения в размере 50 % стоимости
клада в равных долях. При обнаружении такого клада лицом, производившим рас-
копки или поиски ценностей без согласия собственника имущества, где клад был со-
крыт, вознаграждение этому лицу не выплачивается и полностью поступает собст-
веннику. Правила ст. 234 ГК не применяются к лицам, в круг трудовых или служеб-
ных обязанностей которых входило проведение раскопок или поиска, направлен-
ных на обнаружение клада.
В этой связи с объективной стороны преступление, предусмотренное ст. 215 (в ча-
сти этого предмета), будет состоять в несообщении:
— об обнаружении клада лицом, производившим раскопки или поиски ценностей
без согласия на это собственника имущества, где клад был сокрыт, и обращении кла-
да в свою пользу либо в пользу других лиц;
— об обнаружении клада, содержащего вещи, относящиеся к памятникам исто-
рии или культуры, собственником земельного участка или лицом, производившим
раскопки или поиски ценностей с согласия собственника, и обращении ими клада в
свою пользу или в пользу других лиц;
— об обнаружении клада, содержащего вещи, относящиеся к памятникам исто-
рии или культуры, лицом, производившим раскопки или поиски ценностей без согла-
сия на это собственника имущества, где клад был сокрыт, и обращении им клада в
свою пользу либо в пользу других лиц.
6. Не образует состава преступления, предусмотренного ст. 215, присвоение най-
денного брошенного чужого имущества. Гражданским законодательством к таким
предметам материального мира отнесены движимые вещи, брошенные собственни-
ком или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них
(ст. 237 ГК). В подобной ситуации вещь выбывает из обладания собственника по его
воле при обстоятельствах, явно свидетельствующих о его отказе от права на данную
вещь. При этом не имеет значения, известен ли собственник этой вещи приобретате-
лю такого имущества или нет.
7. Объективная сторона преступления. Преступление, предусмотренное ст. 215,
заключается в присвоении виновным в особо крупном размере найденного им заведо-
мо чужого имущества или клада. В отличие от хищения в подобной ситуации винов-
ный не совершает действия по изъятию имущества у собственника или иного закон-
ного владельца. Имущество выбывает из обладания этих лиц в силу ряда причин (за-
быто, утеряно и т.п.) и находится в безнадзорном состоянии (п. 16 постановления
№ 15 от 21.12.2001 г.). Имущество, находящееся в пределах его надлежащего или
обычного хранения (напр., на территории склада, предприятия и т.д.), не может при-
знаваться выбывшим из обладания собственника или иного законного владельца.
В соответствии со ст. 215 преступлением признается присвоение найденного имущес-
тва или клада.
442
Статья 216
8. В соответствии со ст. 215 уголовно наказуемым является присвоение найденно-
го заведомо чужого имущества или клада, если их стоимость в 1000 и более раз пре-
вышает размер базовой величины, установленный на день совершения преступления
(см. п. 17 коммент, к примечаниям к главе 24).
9. Субъективная сторона преступления, предусмотренного в ст. 215, характе-
ризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что обращает в свою пользу найденное за-
ведомо чужое имущество или клад, предвидит, что своими действиями незаконно
приобретает имущество или ценности в особо крупном размере, и желает этого.
10. Субъектом преступления является частное лицо, достигшее 16-летнего воз-
раста. Если кладом завладевает лицо, в круг трудовых или служебных обязанностей
которого входило проведение раскопок и совершение действий, направленных на об-
наружение клада, то все содеянное при соответствующих обстоятельствах может
влечь ответственность за хищение имущества.
Статья 216. Причинение имущественного ущерба без признаков хищения
1. Причинение ущерба в значительном размере посредством извлечения имущест-
венных выгод в результате обмана, злоупотребления доверием или путем модификации
компьютерной информации при отсутствии признаков хищения —
наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или
арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до двух лет, или
лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные дол-
жности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.
2. Причинение имущественного ущерба без признаков хищения, совершенное груп-
пой лиц по предварительному сговору либо в крупном размере, —
наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на
тот же срок.
1. Непосредственный объект данного преступления — см. п. 2 коммент, к при-
мечаниям к главе 24.
2. Объективная сторона преступления. Механизм причинения вреда потерпев-
шему при совершении преступления, описанного в ст. 216, разный. Лицо незаконно
извлекает имущественную выгоду в результате обмана или злоупотребления довери-
ем, или путем модификации компьютерной информации. Понятие обмана или злоу-
потребления доверием дано в п. 3 комментария к ст. 209; термина «модификация
компьютерной информации» — в комментарии к ст. 212 и 350.
Преступление, предусмотренное ст. 216, может состоять в противоправном извле-
чении выгоды от пользования вещью другого лица и причинении ему таким поведе-
нием ущерба в значительном размере.
Потерпевшему может причиняться реальный материальный ущерб, поскольку он
вынужден оплатить услуги, которые выполнялись для виновного лица (напр., лицо
незаконно подключается к телефонному аппарату потерпевшего, пользуется между-
народной телефонной сетью, а потерпевший вместо виновного оплачивает эти услуги;
лицо путем модификации компьютерной информации в качестве заказчика опреде-
ленного рода услуг (лечение, пользование бассейном и т.п.) указывает другое лицо,
и оно оплачивает их вместо виновного). Потерпевшему возможно причинение мате-
риального ущерба в виде неполучения им прибыли и доходов, которые должен выпла-
чивать виновный за пользование имуществом потерпевшего либо за услуги, оказан-
ные ему этим лицом (напр., виновный без разрешения владельца путем обмана поль-
зуется его имуществом и не выплачивает ему за это соответствующую сумму; лицо
пользуется поддельными проездными билетами для проезда в транспорте).
Потерпевшему может причиняться ущерб лицом, находящимся с ним в трудо-
вых или в гражданско-правовых отношениях, не наделенным правом производить
расчеты с клиентами, но присвоившим или растратившим деньги, полученные от
граждан или юридических лиц в качестве оплаты за произведенные работы или ока-
занные услуги.
3. С объективной стороны состав преступления, предусмотренный ст. 216, имеет
материальную конструкцию. Преступление будет юридически окончено, если дейст-
443 -------------------------------------------------------------
Статья 216
виями лица потерпевшему причинен ущерб на сумму, в 40 и более раз превышающую
размер базовой величины, установленный на день совершения преступления.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
Лицо сознает, что путем обмана или злоупотребления доверием, или путем модифи-
кации компьютерной информации извлекает материальную выгоду из имущества по-
терпевшего, предвидит, что своими действиями сберегает от необходимых расходов
свое имущество и тем самым причиняет потерпевшему ущерб в значительном разме-
ре, и желает этого.
5. Субъект преступления — частное лицо, достигшие 16-летнего возраста.
6. Причинение имущественного ущерба без признаков хищения, совершенное
группой лиц по предварительному сговору — см. п. 9,10 коммент, к ст. 205.
7. Причинение имущественного ущерба без признаков хищения, совершенное
в крупном размере, — см. п. 17 коммент, к примечаниям к главе 24.
8. Причинение потерпевшему ущерба посредством извлечения материальной вы-
годы из его имущества квалифицируется по ст. 216 при отсутствии в таком деянии
признаков хищения. В этой связи данное преступление необходимо отграничивать от
мошенничества, присвоения или растраты и хищения путем использования компью-
терной техники.
— Причинение имущественного ущерба без признаков хищения следует отграни-
чивать от мошенничества по следующим признакам:
— по объективной стороне (при мошенничестве потерпевший сам добровольно пе-
редает имущество или право на имущество виновному под влиянием обмана или злоу-
потребления доверием, а последний обращает его в свою пользу либо в пользу других
лиц; механизм причинения вреда в преступлении, предусмотренном в ст. 216, иной:
виновный путем обмана или злоупотребления доверием, или модификации компью-
терной информации вынуждает потерпевшего взять на себя бремя расходов либо не
передает ему оплату за пользование его имуществом, уклоняется от иных платежей);
— по субъективной стороне (мошенничество — это преступление, совершаемое с
прямым умыслом и корыстной целью; при совершении преступления, предусмотрен-
ного ст. 216, корыстная цель не является обязательным признаком).
При отграничении причинения имущественного ущерба от присвоения или растра-
ты необходимо использовать разъяснения п. 17 постановления № 15 от 21.12.2001 г.,
где сказано, что действия лиц, уполномоченных на получение от клиентов денег за
выполнение работ или оказание услуг и присвоивших их, должны квалифицировать-
ся как хищение.
Присвоение денежных средств, полученных от клиентов по прейскуранту за вы-
полнение работ или оказание услуг с использованием сырья и материалов предприя-
тия, совершенное работником сферы обслуживания населения, должно квалифици-
роваться по совокупности: как хищение в размере стоимости используемого сырья
или материалов и причинение имущественного ущерба без признаков хищения.
В случаях, когда при этом не используются сырье или материалы предприятия, соде-
янное надлежит квалифицировать только по ст. 216.
Причинение имущественного ущерба без признаков хищения необходимо отгра-
ничивать от хищения путем использования компьютерной техники (ст. 212) по следу-
ющим признакам:
— по объективной стороне (при совершении преступления, предусмотренного
ст. 212, лицо путем модификации компьютерной информации противоправно безвоз-
мездно обращает имущество в свою пользу или в пользу других лиц; совершая пре-
ступление, описанное в ст. 216, лицо не завладевает чужим имуществом или правом
на него, а путем модификации компьютерной информации вынуждает потерпевшего
расплатиться вместо виновного либо не передает ему соответствующее вознагражде-
ние за использование имущества, уклоняется от различных платежей);
— по субъективной стороне (хищение путем использования компьютерной техники
совершается с прямым умыслом и корыстной целью; при совершении преступления,
предусмотренного ст. 216, корыстная цель не является обязательным признаком).
444
Статьи 217,218
Статья 217. Незаконное отчуждение вверенного имущества
Незаконное безвозмездное отчуждение в значительном размере чужого имущества,
вверенного виновному, при отсутствии корыстной цели —
наказывается штрафом, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением
свободы на срок до трех лет.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 227-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 83. 2/974.)
1. Непосредственный объект незаконного отчуждения вверенного имущества —
см. п. 2 коммент, к примечаниям к главе 24.
2. Предмет преступления — вверенное виновному имущество {см. п. 3—10 ком-
мент. к примечаниям к главе 24).
3. С объективной стороны состав преступления, предусмотренный ст. 217, име-
ет материальную конструкцию преступления. Деяние характеризуется незаконным
безвозмездным отчуждением чужого имущества. Под отчуждением понимают пере-
дачу имущества в пользу другого лица, организации или государства (Ожегов С.И.,
Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М., 1995. С. 474). В соответствии со
ст. 217 ответственность наступает за незаконное отчуждение чужого имущества в
пользу другого лица. В подобной ситуации виновный передает имущество другим ли-
цам, не имеющим на него ни действительного, ни предполагаемого права. Незакон-
ность таких действий означает, что лицо, совершая такое поведение, не уполномоче-
но собственником либо другим законным владельцем на совершение таких операций.
Безвозмездность данного деяния свидетельствует, что виновный, отчуждая имущест-
во, не оставляет взамен денежный или натуральный эквивалент. В соответствии с за-
коном виновный передает в пользу другого лица вверенное ему имущество.
Такие полномочия лицо может получить на основе трудовых отношений, когда
виновному для выполнения профессиональных обязанностей вверяется имущество,
либо в результате договорных отношений, заключенных им с отдельными граждана-
ми либо организациями, предприятиями или учреждениями (см. п. 4 коммент,
к ст. 211).
4. Преступление, предусмотренное ст. 217, будет иметь место, если лицо переда-
ло вверенное ему чужое имущество в пользу другого лица в сумме, в 40 и более раз
превышающей размер базовой величины, установленный на день совершения пре-
ступления.
5. С субъективной стороны рассматриваемое преступление характеризуется
прямым умыслом. Лицо сознает, что незаконно, безвозмездно передает чужое вверен-
ное ему имущество в пользу другого лица, предвидит, что подобными действиями
причиняет вред потерпевшему в значительном размере, и желает этого. При соверше-
нии этого преступления цель не является обязательным признаком субъективной
стороны. Если лицо, совершая деяние, все же преследует определенную цель, для на-
личия этого состава преступления необходимо, чтобы она не являлась корыстной. Ко-
рыстная цель будет иметь место, если виновный отчуждает чужое имущество в свою
пользу или близкому ему лицу либо другому лицу, в судьбе которого он заинтересо-
ван материально. Незаконное безвозмездное отчуждение вверенного виновному иму-
щества в пользу близких ему лиц должно оцениваться как растрата и квалифициро-
ваться по ст. 211.
6. Субъектом, преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее
16-летнего возраста (как должностное, так и не обладающее таким признаком), кото-
рому имущество вверено в правомерное владение, пользование или распоряжение.
Статья 218. Умышленные уничтожение либо повреждение имущества
1. Умышленные уничтожение либо повреждение имущества, повлекшие причинение
ущерба в значительном размере, —
наказываются штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или
арестом на срок до трех месяцев, или ограничением свободы на срок до двух лет.
445
Статья 218
2. Умышленные уничтожение либо повреждение имущества, совершенные обще-
опасным способом либо повлекшие причинение ущерба в крупном размере, —
наказываются ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на
срок от трех до десяти лет.
3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совер-
шенные организованной группой, либо повлекшие по неосторожности смерть человека
или иные тяжкие последствия, либо повлекшие причинение ущерба в особо крупном раз-
мере, —
наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 227-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 83. 2/974.)
1. Непосредственный объект данного преступления — см. п. 2 коммент, к при-
мечаниям к главе 24.
2. Предметом преступления может быть любое движимое или недвижимое иму-
щество, а также вещи, изъятые из гражданского оборота. В УК уничтожение или по-
вреждение некоторых видов имущества образует самостоятельные составы преступле-
ний например ст. 341, 344, 345, 377, 381, 409, 459.
3. Объективная сторона посягательства, предусмотренного ч. 1 ст. 218, имеет
материальную конструкцию преступления. С внешней стороны поведение лица состо-
ит в уничтожении либо повреждении имущества, повлекшими причинение ущерба в
значительном размере.
Уничтожение имущества — это приведение вещи в такое состояние, когда она не
может быть использована по своему назначению либо перестает существовать вовсе.
Повреждение имущества — это такое воздействие на вещь, в результате которого су-
щественно снижается ее ценность, и она фактически не может быть использована без
ее восстановления и исправления. Между деянием виновного и наступившими по-
следствиями должна быть установлена причинная связь.
4. Обязательным признаком объективной стороны ч. 1 ст. 218 является причине-
ние виновным ущерба на сумму, в 40 и более раз превышающую размер базовой вели-
чины, установленный на день совершения преступления. Причинение лицом ущерба
на меньшую сумму исключает его ответственность по ч. 1 ст. 218.
5. С субъективной стороны преступление характеризуется умышленной фор-
мой вины. Лицо сознает, что уничтожает либо повреждает чужое имущество, предви-
дит, что подобными действиями причиняет ущерб в значительном размере собствен-
нику или иному законному владельцу, желает или сознательно допускает это либо от-
носится к этому безразлично.
6. Субъектом преступления может быть вменяемое лицо, достигшее 16-летнего
возраста. При умышленном уничтожении либо повреждении имущества, предусмот-
ренном ч. 2 или 3 ст. 218, — лицо, достигшее 14-летнего возраста.
7. Под общеопасным способом понимается способ совершения преступления, ха-
рактеризующийся большой разрушительной силой или иным образом создающий
опасность гибели людей, причинения телесных повреждений, иных тяжких послед-
ствий (взрыв, поджог, затопление и др.) (см. коммент, к ч. 13 ст. 4). Умышленное
уничтожение либо повреждение имущества общеопасным способом квалифицируют-
ся по ч. 2 ст. 218 независимо от того, повлекло ли это ущерб в значительном либо в
меньшем размере.
8. Крупным является ущерб на сумму, в 250 и более раз превышающую размер ба-
зовой величины, установленный на день совершения преступления.
9. Умышленное уничтожение либо повреждение имущества, совершенные орга-
низованной группой, квалифицируются по ч. 3 ст. 218 независимо от того, повлекло
ли это ущерб в значительном либо в меньшем размере. (Понятие организованной
группы — см. коммент, к ст. 18.)
10. В части 3 ст. 218 предусматривается ответственность за уничтожение или пов-
реждение имущества, повлекшие по неосторожности смерть человека, когда винов-
446
Статьи 219,220
ный умышленно уничтожает либо повреждает имущество и при этом не предвидит,
что своими действиями причиняет смерть потерпевшему, хотя при необходимой вни-
мательности и предусмотрительности по обстоятельствам дела должен был и мог это
предвидеть, либо предвидит возможность наступления таких последствий, но без до-
статочных оснований рассчитывает на их предотвращение.
11. Иные тяжкие последствия — это оценочный критерий. К ним могут быть от-
несены, например, причинение вреда здоровью людей (их отравление, заболевание и
др.) или последствия экономического характера (остановка работы предприятия,
массовые увольнения работающих лиц, невозможность дальнейшей профессиональ-
ной деятельности лица и др.).
12. Под особо крупным ущербом следует понимать уничтожение или повреждение
имущества на сумму, в 1000 и более раз превышающую размер базовой величины,
установленный на день совершения преступления.
13. Преступление может квалифицироваться по ст. 218 только при условии, что
уничтожение или повреждение имущества не являются способом совершения другого
более тяжкого преступления. Если подобное нарушение отношений собственности яв-
ляется конструктивным признаком другого более тяжкого преступления, то все соде-
янное квалифицируется только по статье УК, предусматривающей ответственность за
это преступление (напр., ч. 2 ст. 208 — вымогательство, соединенное с уничтожением
или повреждением имущества; ст. 126 — международный терроризм; ст. 360 — ди-
версия).
14. «Хищение имущества, сопряженное с умышленным уничтожением или по-
вреждением другого имущества, если последнее содержит признаки уголовно наказу-
емого деяния, должно квалифицироваться по совокупности преступлений как хище-
ние и умышленное уничтожение или повреждение имущества» (п. 36 постановления
№ 15 от 21.122001 г.).
Статья 219. Уничтожениелибо повреждение имущества по неосторожности
Уничтожение либо повреждение имущества по неосторожности, повлекшие причине-
ние ущерба в особо крупном размере, —
наказываются исправительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок
до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до двух лет.
1. Непосредственный объект данного преступления — см. п. 2 коммент, к при-
мечаниям к главе 24.
2. Предмет преступления — любое движимое или недвижимое имущество, а так-
же вещи, изъятые из гражданского оборота. В УК уничтожение или повреждение по
неосторожности некоторых видов имущества образует самостоятельные составы пре-
ступлений (напр., ст. 270, 276, 461).
3. Объективная сторона деяния имеет материальную конструкцию преступле-
ния. С внешней стороны поведение виновного состоит в уничтожении либо поврежде-
нии имущества по неосторожности в особо крупном размере (см. п. 3 и 12 коммент,
к ст. 218).
4. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной фор-
мой вины. Лицо, совершая деяние, предвидит возможность причинения ущерба в осо-
бо крупном размере и без достаточных оснований легкомысленно рассчитывает его
предотвратить либо не предвидит такой возможности, хотя при необходимой внима-
тельности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть.
5. Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Статья 220. Недобросовестная охрана имущества
Недобросовестное исполнение лицом, которому поручена охрана имущества, своих
обязанностей, повлекшее хищение, уничтожение или повреждение этого имущества
в особо крупном размере, при отсутствии признаков должностного преступления —
наказывается общественными работами, или штрафом, или исправительными рабо-
тами на срок до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением сво-
боды на срок до двух лет.
447
Статья 221
1. Непосредственный объект преступления — см. п. 2 коммент, к примечани-
ям к главе 24.
2. Предмет преступления — см. п. 3—10 коммент, к примечаниям к главе 24.
3. С объективной стороны недобросовестная охрана имущества состоит либо в
невыполнении определенных действий, которые лицо обязано было выполнять по
долгу своей службы или работы, либо в ненадлежащем выполнении таких обязаннос-
тей. Ответственность по ст. 220 может наступать лишь тогда, когда у лица наряду с
обязанностью была и возможность должным образом выполнить соответствующие
действия.
В соответствии с законом недобросовестная охрана имущества влечет ответствен-
ность, если имущество было похищено, уничтожено или повреждено в особо крупном
размере. В этой связи состав преступления будет отсутствовать, если результатом не-
добросовестной охраны имущества стало его похищение, уничтожение или поврежде-
ние на меньшую сумму, либо когда между деянием лица и наступившим результатом
отсутствует причинная связь.
4. С субъективной стороны невыполнение или ненадлежащее выполнение обя-
занностей по охране имущества может быть совершено сознательно (умышленно) или
по небрежности, к наступившим последствиям у лица должна быть только неосто-
рожная форма вины. В ситуациях, когда лицо, охраняющее имущество, умышленно
содействует своим бездействием хищению, совершаемому другими лицами, его пове-
дение должно квалифицироваться как пособничество этому преступлению, а не по
ст. 220. В тех случаях, когда лицо содействует повреждению или уничтожению (гибе-
ли) этого имущества, в зависимости от конкретных обстоятельств дела лицо может
быть привлечено к ответственности за пособничество в уничтожении или поврежде-
нии имущества либо в качестве исполнителя этого преступления.
5. Субъектом, преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста, ко-
торому поручена охрана имущества, и оно не является должностным лицом. Такая
обязанность может быть возложена на лицо в силу занимаемой им должности либо на
основании договора или принятого им на себя отдельного поручения. Эта обязанность
должна быть правовой и вытекать из трудовых либо гражданско-правовых отноше-
ний. Выполнение подобных обязанностей на общественных началах исключает нали-
чие субъекта преступления, описанного в ст. 220.
Глава 25. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Примечание. Крупным размером (сделкой, ущербом, доходом (наживой) в крупном
размере) в статьях настоящей главы признается размер (сделка, ущерб, доход (нажива))
на сумму, в двести пятьдесят и более раз превышающую размер базовой величины, уста-
новленный надень совершения преступления, особо крупным размером (сделкой, ущер-
бом, доходом в особо крупном размере) — в тысячу и более раз превышающую размер
такой базовой величины, если иное не оговорено в примечаниях к статьям настоящей
главы.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 24 июня 2002 г. № 112-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2002. № 75. 2/861.)
Статья 221. Изготовление, хранение либо сбыт поддельных денег или цен-
ных бумаг
1. Изготовление или хранение с целью сбыта либо сбыт поддельной официальной
денежной единицы Республики Беларусь (национальной валюты), государственных или
иных ценных бумаг, номинированных в национальной валюте, иностранной валюты или
ценных бумаг, номинированных в иностранной валюте, —
наказываются ограничением свободы на срок от двух до пяти лет или лишением сво-
боды на срок от двух до семи лет с конфискацией имущества или без конфискации.
448
Ст атья 221
2. Те же действия, совершенные повторно, либо организованной группой, либо в осо-
бо крупном размере, — наказываются лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати
лет с конфискацией имущества.
1. Непосредственным объектом изготовления, хранения либо сбыта поддель-
ны^ денег или ценных бумаг (фальшивомонетничества) являются кредитно-денеж-
ная^система республики, а также кредитно-денежные системы иных государств.
Фальшивомонетничество является преступлением международного характера, борь-
ба с которым осуществляется в соответствии с Международной конвенцией о борьбе с
подделкой денежных знаков от 20 апреля 1931 г. (см. постановление Пленума Вер-
ховного Суда Республики Беларусь от 25 сентября 1997 г. № 10 «О судебной практике
по делам об изготовлении, хранении или сбыте поддельных денег либо ценных бумаг»
(Судовы весшк. 1997. № 4. С. 6—7; 2001. № 2. С. 21), далее — постановление от
25 сентября 1997 г. № 10).
2. Предметом фальшивомонетничества являются: национальная валюта; ценные
бумаги, номинированные в национальной валюте; иностранная валюта; ценные бума-
ги, номинированные в иностранной валюте.
3. Национальная валюта (деньги) — это официальная денежная единица Респуб-
лики Беларусь — белорусский рубль в виде находящихся в обращении, а также изъя-
тых и изымаемых из обращения, но подлежащих обмену банковских билетов (бан-
кнотов) и монет Национального банка Республики Беларусь. Исключительное право
эмиссии и изъятия из обращения денег принадлежит Национальному банку Респуб-
лики Беларусь. Национальный банк обеспечивает печатание банкнот, чеканку монет,
хранение неэмитированных банкнот и монет, а также хранение и при необходимости
уничтожение печатных форм, штампов и изъятых из обращения банкнот и монет.
(См. ст. 28—29 Банковского кодекса Республики Беларусь.)
Ценные бумаги, номинированные в национальной валюте. Ценной бумагой явля-
ется документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и (или) обяза-
тельных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых
возможны только при его предъявлении. С передачей ценной бумаги переходят все
удостоверяемые ею права в совокупности.
К ценным бумагам относятся государственная облигация, облигация, вексель,
чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка
на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и другие до-
кументы, которые законодательством о ценных бумагах или в установленном им по-
рядке отнесены к числу ценных бумаг (ст. 144 ГК).
Производные ценные бумаги — это ценные бумаги, предоставляющие права и
(или) устанавливающие обязанности по покупке или продаже базисного актива. Под
такими ценными бумагами понимаются фьючерсы, опционы и опционы эмитента.
(См. Положение о производных ценных бумагах, утв. постановлением Комитета по
ценным бумагам при СМ Респ. Беларусь 4 февраля 2002 г. № 02/П.)
Отсутствие обязательных реквизитов ценной бумаги или несоответствие ценной
бумаги установленной для нее форме влечет ее ничтожность.
К данной категории ценных бумаг относятся те из них, номинальная стоимость
которых выражена в белорусских рублях.
4. Иностранная валюта — денежные знаки в виде банкнот, казначейских биле-
тов, монет, находящиеся в обращении и являющиеся законным, платежным сред-
ством в соответствующем иностранном государстве или группе государств, а также
изъятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные
знаки (см. ст. 1 Закона Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 226-3 «О валютном
регулировании и валютном контроле»).
Ценные бумаги, номинированные в иностранной валюте:
1) ценные бумаги, являющиеся таковыми в соответствии с законодательством
Республики Беларусь, номинальная стоимость которых выражена в иностранной
валюте;
2) ценные бумаги, являющиеся таковыми в соответствии с законодательством
Республики Беларусь, не имеющие номинальной стоимости и выраженные в ино-
странной валюте;
449
Статья 221
3) ценные бумаги, выпущенные нерезидентами и являющиеся таковыми в соот-
ветствии с законодательством иностранных государств, номинальная стоимость кото-
рых выражена в иностранной валюте;
4) ценные бумаги, выпущенные нерезидентами и являющиеся таковыми в соот-
ветствии с законодательством иностранных государств, не имеющие номинальной
стоимости и выраженные в иностранной валюте.
5. Для признания деяния фальшивомонетничеством необходимо, чтобы подделке
подвергались национальная или иностранная валюта (в дальнейшем — валюта) и
(или) ценные бумаги, номинированные в национальной или иностранной валюте
(в дальнейшем — ценные бумаги).
Поскольку фальшивомонетничество посягает на кредитно-денежную систему, то
его предметами могут быть только те валюта и ценные бумаги, которые находятся в
обращении. Находящимися в обращении являются действительные на момент совер-
шения преступления валюта и ценные бумаги, а также изъятые или изымаемые из
обращения, но подлежащие обмену на действительные. При этом не имеет значения,
является валюта средством платежа в одном или нескольких государствах, допущена
валюта к обращению на территории республики или нет и т.п.
6. Не является фальшивомонетничеством подделка изъятых из обращения и не
подлежащих обмену валютных банкнот, казначейских билетов или монет, а также не
зарегистрированных в установленном порядке ценных бумаг. При наличии соответ-
ствующих условий изготовление таких предметов для получения имущества или
прав на него квалифицируется как приготовление к мошенничеству, а их фактичес-
кая реализация — как оконченное мошенничество по ст. 209.
7. Не является фальшивомонетничеством подделка каких-либо иных, кроме ва-
люты и ценных бумаг, платежных средств или документов, содержащих имущест-
венные права. Незаконное их изготовление или сбыт образуют специально преду-
смотренные преступления, а использование таких предметов для получения имущес-
тва или имущественных прав при наличии соответствующих условий может рассмат-
риваться как мошенничество (ст. 209) либо как причинение имущественного ущерба
без признаков хищения (ст. 216).
8. Подделка лотерейных и приравненных к ним билетов с целью их последующего
сбыта или использования для получения выигрыша является приготовлением к мо-
шенничеству, а фактический их сбыт или получение выигрыша по поддельному лоте-
рейному билету квалифицируются как оконченное мошенничество.
9. Подделка банковских пластиковых карточек, чековых книжек, чеков и иных
платежных средств, не являющихся ценными бумагами, квалифицируется как изго-
товление или сбыт поддельных платежных средств (см. коммент, к ст. 222).
10. Подделка с целью сбыта почтовых марок, иных знаков почтовой оплаты или
международных ответных купонов, использование или сбыт заведомо поддельных
почтовых марок, иных знаков почтовой оплаты или международных ответных купо-
нов, использование заведомо поддельных именных вещей, повторное использование
почтовых марок являются преступлением, предусмотренным ст. 261, — подделкой
знаков почтовой оплаты.
11. Изготовление, сбыт либо использование поддельных акцизных марок Респуб-
лики Беларусь влекут ответственность по ст. 2611.
12. Изготовление либо сбыт поддельных билетов или иных документов на проезд
пассажиров или провоз грузов квалифицируется как подделка проездных докумен-
тов по ст. 262.
13. О подделке официальных документов, предоставляющих имущественные пра-
ва, см. ст. 380, 427 и 209.
14. Объективная сторона преступления. Состав фальшивомонетничества явля-
ется формальным, сложным с тремя альтернативными деяниями. Фальшивомонет-
ничество образует совершение любого из следующих деяний: изготовление поддель-
ной валюты или поддельных ценных бумаг с целью их сбыта; хранение поддельной
валюты или поддельных ценных бумаг с целью их сбыта; сбыт поддельной валюты
или поддельных ценных бумаг.
450
Статья 221
15. Поддельными или фальшивыми признаются любые денежные знаки или цен-
ные бумаги, которые изготовлены в нарушение установленного законом порядка не-
зависимо от субъекта, места и способа их изготовления. Однако от фальшивомонетни-
чества следует отличать нарушения, допускаемые в процессе эмиссии ценных бумаг
(см. ст. 225 и 226).
16. Для признания деяния фальшивомонетничеством необходимо, чтобы под-
дельная валюта и поддельные ценные бумаги по внешнему виду (форма, размер, цвет,
основные реквизиты и т.д.) были существенно похожи на подлинную валюту или под-
линные ценные бумаги. Сходство будет существенным, если поддельные валюта и
ценные бумаги трудноотличимы от подлинных при обычном их осмотре и в связи с
этим могут участвовать в обращении.
Если же подделка денежных знаков, монет или ценных бумаг является грубой,
легкообнаружимой при внешнем осмотре, то эта подделка не является фальшивомо-
нетничеством, поскольку исключает участие такой поддельной валюты или поддель-
ных ценных бумаг в обращении. Если изготовитель явно фальшивой купюры рассчи-
тывает на грубый обман ограниченного числа лиц, то содеянное им будет рассматри-
ваться как оконченное или неоконченное мошенничество в зависимости от стадии ре-
ализации умысла,
Однако в том случае, когда грубая подделка явилась следствием неудачной по-
пытки изготовить пригодные для участия в обращении валюту или ценные бумаги,
ответственность должна наступать за покушение на фальшивомонетничество. Вместе
С тем последующий сбыт грубойггоррелгттприиз-тичпинеобл'ор^тлгыл-уавов/шдаежел
дополнительно квалифицироваться как мошенничество.
17. Изготовление поддельных денежных знаков и ценных бумаг образует как
полное их воспроизводство любым способом, так и частичное изменение подлинных
денежных знаков и ценных бумаг (переделка номинала, подделка номера, серии и
других реквизитов).
Изготовление поддельных денежных знаков или ценных бумаг является окончен-
ным преступлением, если с целью последующего сбыта изготовлены хотя бы один де-
нежный знак или ценная бумага, независимо от того, удалось ли осуществить их
сбыт.
18. Под хранением поддельной валюты или поддельных ценных бумаг следует по-
нимать умышленные действия, связанные с обладанием виновным поддельной валю-
той или поддельными ценными бумагами, их нахождение во владении виновного.
Способы хранения не влияют на ответственность и могут быть самыми разнообразны-
ми: ношение при себе, упрятывание их в тайнике, размещение в доме, гараже, авто-
мобиле, любом ином месте вне жилища и т.п. Ответственность за хранение наступает
независимо от его продолжительности. Как длящееся преступление хранение счита-
ется юридически оконченным с момента принятия виновным поддельной валюты
или поддельных ценных бумаг на хранение.
Как уголовно наказуемое хранение следует рассматривать приобретение заведомо
поддельных денежных знаков или ценных бумаг с целью их последующего сбыта. Та-
кие действия квалифицируются по ст. 221 как оконченное преступление.
19. Сбытом поддельных денежных знаков либо ценных бумаг является выпуск
их в обращение, независимо от того, возмездный или безвозмездный характер носит
совершаемая сделка: продажа, дача взаймы, размен, оплата товаров и услуг, дарение
и т.п. Сбыт считается оконченным преступлением с момента принятия у виновного
хотя бы одной фальшивой купюры или ценной бумаги. Если же обман был обнаружен
при попытке сбыта поддельных купюр или ценных бумаг, то ответственность насту-
пает за покушение на фальшивомонетничество в форме сбыта.
20. Ответственность за хранение и сбыт фальшивой валюты или поддельных цен-
ных бумаг наступает независимо от того, являлся виновный непосредственным их из-
готовителем либо получил их каким бы то ни было способом от изготовителя или лю-
бого иного лица, либо стал их обладателем в силу стечения случайных обстоятельств.
21. Совершение любого из указанных в статье действий (изготовление, хранение,
сбыт) образует состав оконченного фальшивомонетничества. Если лицо последова-
тельно совершает с одними и теми же фальшивыми предметами несколько последова-
451 -------------------------------------------------------------
Статья 221
тельных действий (напр., изготовление и хранение либо хранение и сбыт), то ответ-
ственность наступает только по ч. 1 ст. 221. Совершение нескольких альтернативных
действий квалифицируется как оконченное преступление даже в том случае, если
последнее из них не было доведено до конца по обстоятельствам, не зависящим от во-
ли виновного (напр., хранение и неудавшаяся попытка сбыта).
22. Ответственность за фальшивомонетничество наступает независимо от того,
был ли реально причинен действиями виновного какой-либо вред гражданам или
юридическим лицам, государству и его кредитно-денежной системе.
Изготовление поддельных денежных знаков или ценных бумаг на территории
иностранного государства и их последующие хранение или сбыт на территории рес-
публики, а также изготовление их на территории республики и их последующий дей-
ствительный или предполагаемый сбыт за пределами республики влекут ответствен-
ность только по ст. 221.
23. С субъективной стороны фальшивомонетничество характеризуется виной в
форме только прямого умысла, когда виновный сознает, что изготавливает, хранит
или сбывает поддельную национальную, иностранную валюту или поддельные цен-
ные бумаги, которые существенно сходны с находящимися в обращении Валютой или
ценными бумагами, и желает совершить такие действия.
Обязательным признаком субъективной стороны изготовления и хранения под-
дельных денег и ценных бумаг является цель сбыта. При этом достижение указанной
цели лежит за рамками состава фальшивомонетничества: ответственность за изготов-
ление и хранение поддельных денег и ценных бумаг как за оконченное фальшивомо-
нетничество наступает независимо от того, приступило ли виновное лицо к сбыту. Од-
нако отсутствие цели сбыта (изготовление фальшивой купюры для демонстрации уме-
ния или хранение ее в коллекционных целях) исключает уголовную ответственность.
24. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста.
25. Фальшивомонетничество будет считаться повторным, если ранее лицо совер-
шило такое же преступление и при этом не истекли сроки давности привлечения к
уголовной ответственности, либо судимость за данное преступление не снята или не
погашена в установленном порядке. Для признания действий повторными необходи-
мо, чтобы изготовление, хранение либо сбыт совершались два раза или более и всякий
раз, во-первых, в отношении различных партий поддельных денежных знаков или
ценных бумаг и, во-вторых, умысел на совершение действий с каждой из этих партий
возникал самостоятельно.
Повторность как квалифицирующий признак состава преступления отсутствует,
если у лица имеется умысел на совершение продолжаемого преступления, то есть ког-
да действия с различными партиями поддельных денежных знаков или ценных бу-
маг являются этапами охватываемой единым умыслом преступной деятельности.
Как единичное преступление рассматриваются и случаи совершения нескольких опи-
санных в статье деяний с одной и той же партией подделок.
26. Фальшивомонетничество будет считаться совершенным организованной груп-
пой как в случае реализации группой всего его процесса от изготовления до сбыта под-
дельных денежных знаков или ценных бумаг, так и при осуществлении какой-либо од-
ной или двух операций, например только изготовления или только хранения и сбыта.
При этом действия всех участников организованной группы квалифицируются по ч. 2
ст. 221, независимо от той роли, которую выполнял конкретный участник в осуществ-
лении фальшивомонетничества: обеспечивал поставку сырья или материалов, изготав-
ливал клише, осуществлял производство, подыскивал приобретателей и т.п.
27. Фальшивомонетничество будет считаться совершенным в особо крупном разме-
ре, если номинальная стоимость поддельных денежных знаков или ценных бумаг в
1000 и более раз превышает размер базовой величины, установленный на день совер-
шения преступления. Стоимость поддельной иностранной валюты определяется по
курсу соответствующей валюты по отношению к национальной валюте, установленно-
му Национальным банком Республики Беларусь на день совершения преступления.
Фальшивомонетничество в особо крупном размере признается оконченным в мо-
мент, когда стоимость реально изготовленных, хранимых или сбытых валюты или
ценных бумаг составит указанный размер. Если же виновный намеревался совер-
452
Статья 222
шить фальшивомонетничество в особо крупном размере, однако сумел осуществить
лишь часть действий, содеянное квалифицируется как покушение на преступление,
предусмотренное данной статьей.
28. Если в результате осуществления сделок с поддельными денежными знаками
или ценными бумагами незаконно приобретены имущество или имущественные пра-
ва, все содеянное охватывается ст. 221 и дополнительной квалификации не требует
(см. п. 14 постановления от 25 сентября 1997 г. № 10).
Представляется, что указанная рекомендация Пленума Верховного Суда Респуб-
лики Беларусь противоречит общему правилу квалификации, в соответствии с кото-
рым, если какое-либо преступление совершается способом, образующим самостоя-
тельное преступление, либо влечет последствие, ответственность за причинение кото-
рого предусмотрена самостоятельной статьей УК, содеянное квалифицируется по со-
вокупности преступлений, кроме случаев, когда такие способ или последствие прямо
названы в соответствующей статье в качестве признака объективной стороны состава
совершаемого преступления. Мошенническое завладение чужим имуществом путем
его оплаты фальшивыми купюрами должно влечь ответственность за фальшивомо-
нетничество и мошенничество (ст. 209) по совокупности преступлений. Если же фаль-
шивыми купюрами «оплачены» работы или услуги, ответственность должна насту-
пать за фальшивомонетничество и причинение имущественного ущерба без призна-
ков хищения (ст. 216) по совокупности преступлений.
Аналогичным образом должен решаться вопрос и при квалификации сбыта фаль-
шивок, сопряженного с совершением иных преступлений. Например, в случае сдачи
поддельных денег для зачисления их на счет в банке ответственность должна насту-
пать за фальшивомонетничество и за легализацию материальных ценностей, при-
обретенных преступным путем (ст. 235).
29. Лицо, давшее истребованную у него взятку заведомо поддельными купюрами,
привлекается к ответственности только за фальшивомонетничество по ст. 221. В дан-
ном случае имеет место имитация совершения преступления — дачи взятки. Если же
инициатива на дачу-получение взятки исходила от лица, передающего подделки, то
содеянное им квалифицируется по совокупности преступлений как фальшивомонет-
ничество и как подстрекательство к получению взятки по ст. 16 и 430. При отсут-
ствии у передавшего в качестве взятки поддельные купюры знания о том, что он пере-
дает поддельные деньги или ценные бумаги, виновный привлекается к ответственнос-
ти за покушение на дачу взятки. В указанных случаях получатель взятки подлежит
ответственности за покушение на получение взятки. Таким же образом решается воп-
рос об ответственности лиц, совершающих коммерческий подкуп (ст. 252) либо под-
куп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зре-
лищных коммерческих конкурсов (ст. 253).
Статья 222. Изготовление либо сбыт поддельных платежных средств
1. Изготовление в целях сбыта либо сбыт поддельных банковских пластиковых кар-
точек, чековых книжек, чеков и иных платежных средств, не являющихся ценными бума-
гами, —
наказываются ограничением свободы на срок от двух до пяти лет или лишением сво-
боды на срок от двух до шести лет.
2. Те же действия, совершенные повторно, либо организованной группой, либо в осо-
бо крупном размере, —
наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет с конфискацией иму-
щества или без конфискации.
СВ редакции Закона Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 227-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 83. 2/974.)
1. Непосредственным объектом изготовления либо сбыта поддельных платеж-
ных средств является установленный порядок денежного обращения. В отличие от
фальшивомонетничества, при котором подделываются сами денежные знаки (валю-
та) или ценные бумаги, при совершении анализируемого состава преступления подде-
453
Статья 222
лываются платежные средства, через посредство которых осуществляются безналич-
ные расчеты, то есть при использовании которых исключается участие в обращении
наличной национальной или иностранной валюты.
2. В качестве предмета данного преступления выступают банковские пластико-
вые карточки, чековые книжки, чеки и иные платежные средства, не являющиеся
ценными бумагами.
3. В соответствии со ст. 237 Банковского кодекса безналичные расчеты проводят-
ся посредством платежных поручений; платежных требований; платежных требова-
ний-поручений; аккредитивов; чеков; банковских пластиковых карточек. В между-
народных расчетах используются банковский перевод, инкассо, аккредитив.
4. Расчеты платежными поручениями проводятся в соответствии с платежными
инструкциями, согласно которым один банк (банк-отправитель) по поручению клиен-
та (плательщика), счет которого находится в данном банке, осуществляет за возна-
граждение перевод денежных средств в другой банк (банк-получатель) лицу, указан-
ному в поручении (бенефициару).
Платежное требование является платежной инструкцией, содержащей требова-
ние получателя денежных средств к плательщику об уплате определенной суммы че-
рез банк.
Платежное требование-поручение является платежной инструкцией, содержа-
щей требование получателя денежных средств к плательщику оплатить стоимость по-
ставленного по договору товара, провести платежи по другим операциям на основа-
нии направленных ему (минуя обслуживающий банк) расчетных, отгрузочных и
иных документов, предусмотренных договором.
5. Аккредитив — обязательство, в силу которого банк, действующий по поруче-
нию клиента (приказодателя) об открытии аккредитива и в соответствии с его указа-
нием (банк-эмитент), должен провести платежи получателю денежных средств (бене-
фициару) либо оплатить, акцептовать или учесть переводный вексель либо дать пол-
номочия другому банку (исполняющему банку) провести платежи получателю денеж-
ных средств, либо оплатить, акцептовать или учесть переводный вексель. Исполне-
ние аккредитива может осуществляться путем платежа по предъявлении либо плате-
жа с рассрочкой, либо акцепта, либо учета переводного векселя. Аккредитив может
быть отзывным или безотзывным, подтвержденным, переводным, резервным, покры-
тым или непокрытым.
6. Согласно статье 280 Банковского кодекса чеком признается ценная бумага, со-
держащая ничем не обусловленное распоряжение чекодателя провести платеж ука-
занной в нем суммы чекодержателю.
Чек из чековой книжки, расчетный чек — ценная бумага, содержащая ничем не
обусловленное распоряжение чекодателя произвести платеж указанной в нем суммы
чекодержателю. Чековая книжка состоит из обложки, контрольного талона и 10, 20,
25 или 50 чеков (см. Инструкцию о порядке проведения операций с использованием
чеков из чековых книжек и расчетных чеков, утв. постановлением Правления Нацио-
нального банка Республики Беларусь 30 марта 2005 № 43).
Следует отметить, что отнесение чеков к платежным средствам и одновременно к
ценным бумагам находится в противоречии с редакцией ст. 222, согласно которой
предметом преступления выступают чеки и чековые книжки, не являющиеся ценны-
ми бумагами.
7. Под банковскими пластиковыми карточками понимаются карточки нацио-
нальной (международной) системы расчетов, использующей карточки в качестве пла-
тежного средства, и частные банковские карточки. Банковская пластиковая карточ-
ка — персонифицированное либо неперсонифицированное средство проведения без-
наличных платежей за товары и услуги, получения наличных денег и осуществления
иных операций, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.
Порядок выпуска в обращение и распространения банками и небанковскими кре-
дитно-финансовыми организациями Республики Беларусь банковских пластиковых
карточек, осуществления процессинга, эквайринга, использования банковских плас-
тиковых карточек юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и
физическими лицами, а также осуществления расчетов по операциям, совершаемым
454
Статья 222
при использовании банковских пластиковых карточек, определен Инструкцией о по-
рядке совершения операций с банковскими пластиковыми карточками, утвержден-
ной постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 30 ап-
реля 2004 г. № 74 (с изм. и доп., внесенными постановлением Правления Националь-
ного банка Республики Беларусь от 26 января 2005 г. № 9).
8. Для осуществления безналичных расчетов используются также электронные
деньги, хранящиеся в электронном виде на программно-техническом устройстве еди-
ницы стоимости, принимаемые в качестве средства платежа при осуществлении рас-
четов и выражающие сумму обязательств эмитента перед держателем по погашению
электронных денег (см. Правила осуществления операций с электронными деньгами,
утвержденные постановлением Правления Национального банка Республики Бела-
русь от 26 ноября 2003 г. № 201).
9. Объективную сторону изготовления либо сбыта поддельных платежных
средств образует совершение любого из следующих действий: изготовление с целью
сбыта либо сбыт поддельных платежных средств. Состав является формальным,
сложным с двумя альтернативными деяниями.
10. Изготовление поддельных банковских пластиковых карточек предполагает
полное воссоздание выпускаемых банками карточек. При этом поддельная карточка
должна быть пригодной к использованию. В случае изготовления заведомо непригод-
ных к использованию карточек с целью их сбыта содеянное рассматривается как при-
готовление к мошенничеству, а при реальном сбыте — как оконченное мошенничест-
во (ст. 209).
11. Изготовление иного поддельного платежного средства — это его полное вос-
производство любым способом либо частичная подделка (изменение расчетного счета,
суммы, печати, подписи или иных реквизитов). Оконченными такие действия явля-
ются с момента изготовления с целью сбыта хотя бы одного поддельного платежного
средства независимо от того, удалось ли лицу сбыть подделку.
12. Сбытом поддельных платежных средств является их передача какому-либо
иному лицу: продажа, дарение, передача банковских пластиковых карточек в пользо-
вание и т.п. Сбыт считается оконченным преступлением с момента принятия кем-ли-
бо у виновного хотя бы одного поддельного платежного средства.
13. Хранение поддельных платежных средств не образует состава преступления,
однако, если они хранятся с целью их последующего сбыта, то ответственность насту-
пает за приготовление к сбыту поддельных платежных средств. Хранение поддель-
ных платежных средств с целью использования их для получения денежных средств
является приготовлением к мошенничеству.
14. С субъективной стороны данное преступление характеризуется виной в фор-
ме прямого умысла: лицо сознает, что изготавливает или сбывает пригодные к ис-
пользованию поддельные платежные средства, не являющиеся ценными бумагами, и
желает совершить такие действия.
Если преступление совершается путем изготовления поддельных платежных
средств, то обязательным признаком субъективной стороны является цель их сбыта.
Отсутствие такой цели исключает уголовную ответственность за изготовление под-
делки. Если лицо изготавливает поддельные платежные средства для их последую-
щего использования с целью незаконного получения денежных средств, то налицо
приготовление к мошенничеству, а в случае реального получения денежных средств
по поддельным платежным средствам — оконченное мошенничество (ст. 209).
15. Субъектом изготовления либо сбыта поддельных платежных средств являет-
ся лицо, достигшее 16 лет.
16. Повторность изготовления либо сбыта поддельных платежных средств озна-
чает совершение любого из этих действий лицом, которое ранее уже совершило такое
преступление независимо от того, был ли осужден виновный за предшествующее пре-
ступление, если только не истекли сроки давности привлечения к уголовной ответст-
венности либо не погашена или не снята в установленном порядке судимость.
Для признания действий повторными необходимо, чтобы изготовление либо сбыт
совершались каждый раз в отношении различных партий поддельных платежных
средств и умысел на совершение действий с каждой из этих партий возникал самосто-
455
Статья 223
ятельно. Повторность отсутствует, если у лица имеется единый умысел, который реа-
лизуется поэтапно либо путем последовательного совершения альтернативных дейст-
вий, либо путем изготовления или сбыта различных партий поддельных платежных
средств.
17. (О совершении преступления организованной группой см. коммент, к ст. 18.)
18. Данное преступление будет считаться совершенным в особо крупном размере
(ч. 2), если подделаны платежные средства на сумму, в 1000 и более раз превышаю-
щую размер базовой величины, установленный на день совершения преступления.
Размер подделки определяется номиналом суммы, которая указана на платежном
средстве. Если подделано платежное средство в иностранной валюте, то размер под-
делки определяется по курсу соответствующей валюты по отношению к националь-
ной валюте, установленному Национальным банком Республики Беларусь на день со-
вершения преступления.
19. Получение денежных средств по заведомо поддельным платежным докумен-
там квалифицируется как оконченное хищение имущества, независимо от того, ка-
ким образом поддельные платежные средства оказались у виновного: куплены, при-
обретены на иных условиях, похищены, случайно найдены и т.п.
Статья 223. Нарушение правил о сделках с драгоценными металлами и кам-
нями
1. Сделка с драгоценными металлами и камнями, совершенная в нарушение установ-
ленных правил,—
наказывается штрафом, или арестом на срок до шести месяцев, или лишением свобо-
ды на срок до трех лет.
2. То же действие, совершенное повторно либо в крупном размере, —
наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет с конфискацией иму-
щества или без конфискации.
3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совер-
шенные организованной группой либо в особо крупном размере, —
наказываются лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет с конфискацией
имущества или без конфискации.
1. Непосредственным объектом рассматриваемого преступления является по-
рядок обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, относящихся к ва-
лютным ценностям и являющихся предметом данного преступления.
Основным нормативным актом, регламентирующим порядок обращения драго-
ценных металлов и камней, является Закон Республики Беларусь от 21 июня 2002 г.
№ 110-3 «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (в ред от 18 января 2005 г.)
(НРПА. 2002. № 73. 2/859). Этим законом регулируются все правоотношения по по-
воду указанных предметов, кроме порядка совершения сделок, заключаемых между
физическими лицами с продукцией (изделиями) из драгоценных металлов и драго-
ценных камней, если такие сделки не связаны в соответствии с законодательством
Республики Беларусь с предпринимательской деятельностью. Правомочия физичес-
ких лиц в указанной сфере определены Правилами ссвершения сделок с драгоценны-
ми металлами и камнями, утвержденными постановлением Совета Министров Рес-
публики Беларусь от 25 ноября 1999 г. № 1838 (НРПА. 1999. № 94. 5/2115).
2. Драгоценные металлы — золото, серебро, платина и металлы платиновой груп-
пы (палладий, иридий, родий, рутений, осмий), находящиеся в любом виде и состоя-
нии, в том числе в ломе и отходах производства и потребления.
К драгоценным камням относятся природные алмазы, изумруды, рубины, сапфи-
ры, александриты и природный жемчуг (за исключением пресноводного) в естествен-
ном и обработанном виде, включая отходы, образующиеся при производстве и потреб-
лении. К драгоценным камням приравниваются уникальные природные янтарные
образования в порядке, установленном постановлением Совета Министров Республи-
ки Беларусь от 2 января 2003 г. № 1 «Об установлении порядка приравнивания уни-
кальных природных янтарных образований к драгоценным камням».
456
Статья 223
3. Правомочия в сфере обращения драгоценных металлов и драгоценных камней
зависят от их состояния, в связи с чем необходимо особо выделить: банковские слит-
ки; мерные слитки; лом, содержащий драгоценные металлы; отходы, содержащие
драгоценные металлы и драгоценные камни; ювелирные изделия из драгоценных ме-
таллов и драгоценных камней.
4. Банковские слитки — слитки золота, серебра, платины и палладия, соответст-
вующие действующим на территории Республики Беларусь техническим регламен-
там или государственным стандартам на золото, серебро, платину и палладий в слит-
ках либо требованиям Лондонской ассоциации участников рынка драгоценных ме-
таллов (LBMA) или Лондонского рынка платины и палладия (LPPM).
5. Мерные слитки — слитки золота, платины, серебра, соответствующие стандар-
там государства-производителя слитков.
6. Лом, содержащий драгоценные металлы, — содержащие драгоценные металлы
детали, узлы, изделия и материалы, утратившие функциональное назначение и (или)
потребительские свойства и непригодные к дальнейшему использованию их по назна-
чению.
7. Отходы, содержащие драгоценные металлы и драгоценные камни, — отходы
производства и потребления в любом виде и состоянии, содержащие драгоценные ме-
таллы и драгоценные камни.
8. Ювелирные изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней — изде-
лия, изготовленные из сплавов драгоценных металлов с использованием различных
видов художественной обработки, со вставками из драгоценных камней и других ма-
териалов природного или искусственного происхождения либо без них, применяемые
в качестве различных украшений, утилитарных предметов быта и (или) для культо-
вых и декоративных целей.
9. Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут заниматься от-
дельными видами деятельности с драгоценными металлами и драгоценными камня-
ми только на основании специального разрешения (лицензии), полученного в поряд-
ке, установленном законодательством Республики Беларусь. Порядок использова-
ния, учета и хранения драгоценных металлов и драгоценных камней определен Инст-
рукцией, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Бела-
русь от 15 марта 2004 г. № 34.
10. Граждане вправе осуществлять сделки с ювелирными и бытовыми изделиями,
монетами из драгоценных металлов, находящимися в обращении на территории Рес-
публики Беларусь, мерными слитками из драгоценных металлов, зубопротезными
дисками из драгоценных металлов, сусального золота и серебра, а также ломом ука-
занных изделий.
По общему правилу сделки с иными драгоценными металлами и камнями между
физическими лицами запрещены. Исключение составляют случаи их дарения, по-
жертвования, завещания и приобретения их по праву наследования, купли-продажи
и обмена в целях коллекционирования и тезаврации единичных экземпляров монет
из драгоценных металлов.
11. Ювелирные и бытовые изделия из драгоценных металлов, в том числе со
вставками из драгоценных и недрагоценных камней, допускаются к обращению меж-
ду физическими лицами только в том случае, если эти предметы имеют на себе в на-
личии государственное клеймо Республики Беларусь или пробирные клейма государ-
ственных инспекций пробирного надзора бывшего СССР, а зубопротезные диски из
драгоценных металлов должны иметь пробирное клеймо (товарный знак) завода-из-
готовителя или государственное пробирное клеймо Республики Беларусь. Не разре-
шены гражданам сделки с такими ювелирными и бытовыми изделиями из драгоцен-
ных металлов или камней независимо от того, изготовлены эти изделия кустарным
или промышленным способом. При этом не имеет значения, изготовлены они из не
ювелирных или бытовых изделий либо путем переработки ювелирных изделий или
лома таких изделий.
12. Физические лица вправе в установленном порядке совершать иные сделки с
драгоценными металлами и драгоценными камнями с юридическими лицами, имею-
457 ---------------------------------------------------------------
Статья 223
щими соответствующие разрешения (лицензии) уполномоченных государственных
органов.
13. Право совершения на территории Республики Беларусь операций по покупке
у физических лиц и по продаже им драгоценных металлов в виде банковских и мер-
ных слитков золота, серебра и платины, а также монет из драгоценных металлов (зо-
лота, серебра, платины) старой и современной чеканки принадлежит Национальному
банку, а также уполномоченным банкам и юридическим лицам, имеющим на это со-
ответствующие разрешения (лицензии) уполномоченных государственных органов.
Право совершения на территории Республики Беларусь покупки у физических
лиц и продажи им ограненных драгоценных камней, предназначенных для ювелир-
ных изделий, принадлежит юридическим лицам, имеющим соответствующие разре-
шения (лицензии) Государственной инспекции пробирного надзора Министерства
финансов.
14. Минимальный размер стоимости совершаемых сделок в законе не определен,
что, однако, не исключает возможности постановки вопроса о малозначительности
деяния (см. коммент, к ч. 4 ст. 11).
15. Объективную сторону преступления образует совершение сделок с драго-
ценными металлами и камнями в нарушение указанного выше порядка. Состав дан-
ного преступления является простым формальным.
Сделками признаются действия физических и юридических лиц, направленные
на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
При этом не имеет значения, являлась сделка односторонней, двух- или многосторон-
ней, возмездной или безвозмездной (купля-продажа, оплата работ, услуг или товаров,
мена, заем, дарение и др.). Ответственность по ст. 223 наступает не только в случае
незаконных отчуждения или приобретения драгоценных металлов или камней, но и в
случае совершения сделок временного характера, например сдача или принятие та-
ких ценностей в залог.
16. Для ответственности по данной статье не имеет значения правомерность об-
ладания драгоценными металлами и драгоценными камнями лицом, которое совер-
шает сделки в нарушение установленного порядка (законный владелец или, напр.,
похититель).
17. Оконченным преступлением нарушение правил о сделках с драгоценными
металлами и камнями считается с момента фактической передачи или принятия дра-
гоценных металлов или камней.
18. Субъект преступления общий — лицо, достигшее 16-летнего возраста.
19. Если неправомерная сделка с драгоценными металлами или камнями явля-
лась двух- или многосторонней, то к ответственности привлекаются все участники та-
кой сделки.
20. В случае незаконного изготовления ювелирных или бытовых изделий, в том
числе и зубных протезов из принадлежащих заказчику драгоценных металлов или
камней, непосредственный изготовитель ответственности по данной статье не несет,
что, однако, не исключает его ответственности при наличии необходимых условий за
иные преступления против порядка осуществления экономической деятельности.
21. Субъективная сторона данного преступления характеризуется виной в фор-
ме прямого умысла: виновный сознает, что в нарушение установленных правил со-
вершает сделку именно с драгоценными металлами или камнями, и желает совер-
шить такую сделку. Мотивы и цели преступления учитываются при назначении на-
казания, но на квалификацию не влияют и могут быть любыми.
22. Нарушение правил о сделках с драгоценными металлами или камнями будет
считаться повторным, если ранее лицо совершило такое же преступление, и при этом
не истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности, либо суди-
мость за данное преступление не снята или не погашена в установленном порядке.
Для признания таких действий повторными необходимо, чтобы незаконные сделки
совершались два раза или более и всякий раз в отношении различных партий драго-
ценных металлов или камней и умысел на совершение действий с каждой из этих
партий возникал самостоятельно. Последовательный незаконный сбыт целой партии
458
Статья 223
ценностей, осуществляемый отдельными частями в пределах одной сделки, при на-
личии единого умысла на сбыт всей партии повторности не образует.
23. Крупный размер означает совершение незаконной сделки с драгоценными ме-
таллами или камнями, стоимость которых в 250 и более раз превышает размер базо-
вой величины, установленный на день совершения преступления.
24. Понятие организованной группы раскрыто в ст. 18.
25. Особо крупный размер сделки предполагает, что стоимость драгоценных ме-
таллов или камней в 1000 и более раз превышает размер базовой величины, установ-
ленный на день совершения преступления.
26. Если лицо сознает, что совершает неправомерную сделку с драгоценными ме-
таллами или камнями, но не знает их точной стоимости, то ответственность наступает
в соответствии с фактической стоимостью драгоценных металлов или камней (пря-
мой неконкретизированный умысел).
27. В случае, когда под видом драгоценных металлов или камней, не допускаемых
к обращению, лицо сбывает фальшивые драгоценные металлы или камни, то оно под-
лежит ответственности за мошенничество и за подстрекательство к нарушению пра-
вил о сделках с драгоценными металлами и камнями, если инициатива исходила от
сбывающего фальшивки. Приобретатель таких «драгоценностей» подлежит ответст-
венности за покушение на нарушение правил о сделках с драгоценными металлами и
камнями.
Квалификация дачи и получения взятки, предметом которой явились фальшивые
драгоценные металлы или камни, аналогична квалификации дачи и получения взят-
ки, предметом которой явились фальшивая валюта или фальшивые ценные бумаги
(см. п. 29 коммент, к ст. 221).
28. Если лицо похитило драгоценные металлы или драгоценные камни, а затем
осуществило их сбыт, то ответственность наступает за данное преступление и за хи-
щение соответствующим способом по совокупности преступлений.
29. Заранее не обещанные приобретение либо сбыт драгоценных металлов или
камней, заведомо добытых преступным путем, образуют совокупность преступлений,
предусмотренных данной статьей и ст. 236.
30. Лица, не являвшиеся исполнителями добывания драгоценных металлов или
камней преступным путем и совершающие с ними сделки для их легализации, несут
ответственность по данной статье и по ст. 235 по совокупности преступлений.
Если же легализацию драгоценных металлов или камней, добытых преступным
путем, осуществляет исполнитель того преступления, которым эти предметы добы-
ты, то он привлекается к ответственности за то преступление, которым добыты драго-
ценные металлы или камни, и дополнительно за нарушение правил о сделках с драго-
ценными металлами или камнями, но не за легализацию материальных ценностей,
приобретенных преступным путем.
31. Если незаконные сделки с драгоценными металлами или камнями соверша-
ются в связи с использованием их в хозяйственном обороте, то при наличии необходи-
мых условий ответственность дополнительно наступает и за соответствующие иные
преступления против порядка осуществления экономической деятельности, напри-
мер за незаконную предпринимательскую деятельность (ст. 233) или за лжепредпри-
нимательство (ст. 234).
32. Изложенные в предшествующих пунктах положения основаны на действую-
щих нормативных актах и существующей судебной практике, которые, однако, пред-
ставляются необоснованными.
Установив вышеуказанные запреты на совершение между физическими лицами
сделок с драгоценными металлами и камнями, Правила совершения сделок с драго-
ценными металлами и камнями существенно ограничивают правомочия граждан по
распоряжению имуществом, принадлежащим им на праве собственности.
Право собственности относится к одним из основополагающих прав человека.
В силу этого на него в полной мере распространяется положение ст. 23 Конституции
Республики Беларусь, в соответствии с которой ограничение прав и свобод личности
допускается только в случаях, предусмотренных законом. Действующие законы не
содержат ограничений на совершение гражданами сделок с драгоценными металлами
и камнями. Поскольку Правила не являются законом, а содержащееся в них запре-
---------------------------------- 459 -----------------------------------
Статья 224
щение на совершение в гражданском обороте между физическими лицами сделок с
драгоценными металлами и драгоценными камнями противоречит Конституции Рес-
публики Беларусь, Гражданскому кодексу и законам Республики Беларусь, то в этой
части Правила не должны применяться.
Кроме того, при совершении физическими лицами сделок с драгоценными метал-
лами и камнями, находящимися в их законной собственности, происходит простая
замена одного собственника другим собственником. Такая замена собственников,
равно как и сами предметы сделок — драгоценные металлы и драгоценные камни,
не представляют и не могут представлять общественной опасности. Поскольку при-
знак «общественная опасность» является обязательным признаком преступления, то
ввиду его отсутствия не может признаваться преступлением осуществление физиче-
скими лицами их конституционных гражданско-правовых полномочий в отношении
находящегося в их законной собственности имущества — драгоценных металлов и
драгоценных камней.
В отношении возможных злоупотреблений граждан в процессе совершения сде-
лок с драгоценными металлами и камнями (принуждение, фальсификация, незакон-
ное предпринимательство и т.п.) должны применяться нормы Уголовного кодекса об
ответственности за принуждение к совершению сделки, за мошенничество, за неза-
конную предпринимательскую деятельность и т.д.
Статья 224. Незаконное открытие счетов за пределами Республики Беларусь
Открытие счетов за пределами Республики Беларусь и ведение по ним операций дол-
жностным лицом юридического лица без специального разрешения (лицензии), совер-
шенные в течение года после наложения административного взыскания за такие же нару-
шения, —
наказываются штрафом, или лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью, или ограничением свободы на срок до
трех лет, или лишением свободы на срок до двух лет.
Извлечение из ст. 1 Закона Республики Беларусь от 17 июля 2006 г. № 147-3 //
НРПА. 2006 № 111. 2/1242:
«11. Абзац первый статьи 224 после слова "операций" дополнить словами "инди-
видуальным предпринимателем или”.»
(Вступает в силу со дня введения в действие Кодекса Республики Беларусь об ад-
министративных правонарушениях от 21 апреля 2003 года.)
1. Непосредственным объектом данного преступления является порядок откры-
тия юридическими лицами счетов за пределами Республики Беларусь.
Юридические лица Республики Беларусь могут открывать счета в иностранной
валюте и белорусских рублях в банках и иных кредитных организациях за пределами
Республики Беларусь при соблюдении порядка и условий, устанавливаемых Нацио-
нальным банком (см. ст. 19 Закона Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 226-3
«О валютном регулировании и валютном контроле».)
Порядок открытия резидентами физическими и юридическими лицами счетов в
белорусских рублях и иностранной валюте в банках и иных кредитных организациях
за пределами Республики Беларусь и совершение операций по этим счетам осуществ-
ляются в порядке, определенном Правилами проведения валютных операций, утв.
Постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 30 апреля
2004 № 72, с изм. и доп., внесенными постановлением Правления Национального
банка Республики Беларусь от 27 декабря 2004 г. № 190. (См. также: Инструкция о
порядке выдачи разрешений (свидетельств о регистрации) на проведение валютных
операций и на открытие счетов за пределами Республики Беларусь, а также представ-
ления в банк уведомлений при совершении валютных операций, связанных с движе-
нием капитала: утверждена постановлением Правления Национального банка Рес-
публики Беларусь от 11 июня 2004 № 90, с изм. и доп., внесенными постановлением
Правления Национального банка Республики Беларусь от 27 декабря 2004 г. № 191.)
460
Статья 225
2. Объективную сторону образует последовательное совершение двух дейст-
вий — открытие счета за пределами Республики Беларусь и ведение операций по это-
му счету. Состав незаконного открытия счетов за пределами Республики Беларусь
формальный, сложный с двумя деяниями и с административной преюдицией.
3. Открытие счета предполагает обращение в банк с заявлением и предъявлением
необходимых документов и принятие банком решения об открытии счета.
Ведение операций по счету означает зачисление на этот счет денежных средств,
поступающих в пользу владельца счета, а также выполнение банком поручения вла-
дельца счета о перечислении или выдаче соответствующих денежных средств со сче-
та. Указанные операции должны осуществляться только с ведома и согласия владель-
ца счета, то есть в качестве оплаты заключенных владельцем счета сделок (односто-
ронних, двух- или многосторонних).
4. Для ответственности за незаконное открытие счетов за пределами Республики
Беларусь необходимо сочетание в поведении одного лица двух действий — незаконно-
го открытия счета и ведения операций по счету. Оконченным данное преступление
считается с момента принятия на счет или перечисления со счета банком, располо-
женным за пределами республики, денежных средств в соответствии со сделками, за-
ключенными юридическим лицом Республики Беларусь либо по его поручению. Ко-
личество поступивших на счет или перечисленных со счета денежных средств, равно
как и временной промежуток между открытием счета и ведением операций по счету,
значения не имеют.
5. Обязательным условием уголовной ответственности за незаконное открытие
счетов за пределами Республики Беларусь является совершение этих действий в тече-
ние года после наложения административного взыскания за такие же нарушения (об
административной преюдиции — см. коммент, к ст. 32). Административная ответст-
венность за открытие и ведение счетов за пределами Республики Беларусь без специ-
ального разрешения предусмотрена ст. 11.5 КоАП Республики Беларусь.
6. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого
умысла, когда виновный сознает, что незаконно открывает счет за пределами Респуб-
лики Беларусь и осуществляет операции по нему, будучи привлеченным к администра-
тивной ответственности за такое же нарушение, и желает совершить такие действия.
7. Мотивы и цели незаконного открытия счетов за пределами Республики Бела-
русь не имеют значения для квалификации содеянного по данной статье, но учитыва-
ются при назначении наказания. Вместе с тем при установлении реальных намерений
виновного на совершение иного преступления, например легализации («отмывания»)
материальных ценностей, приобретенных преступным путем, ответственность насту-
пает по совокупности преступлений.
8. Субъект преступления специальный — должностное лицо (см. коммент, к ч.
4 ст. 4) юридического лица, являющегося резидентом Республики Беларусь, незави-
симо от организационно-правовых форм и форм собственности юридического лица.
Должностные лица нерезидентов Республики Беларусь ответственности по данной
статье не подлежат.
Статья 225. Невозвращение из-за границы иностранной валюты
Невозвращение из-за границы должностным лицом юридического лица иностранной
валюты в особо крупном размере, подлежащей в соответствии с законодательством Рес-
публики Беларусь обязательному перечислению на счета в уполномоченный банк Рес-
публики Беларусь, —
наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью, или ограничением свободы на срок до
четырех лет, или лишением свободы на срок до трех лет.
Примечание. Невозвращение из-за границы иностранной валюты признается совер-
шенным в особо крупном размере, если сумма невозвращенной валюты превышает в
две тысячи раз размер базовой величины, установленный на день совершения преступ-
ления.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 8. 2/922.)
461
Статья 225
Извлечение из ст. 1 Закона Республики Беларусь от 17 июля 2006 г. № 147-3 //
НРПА. 2006 № 111. 2/1242:
«12. В статье 225:
из названия и примечания к статье слово "иностранной" исключить;
в абзаце первом:
после слова "границы" дополнить абзац словами "индивидуальным предприни-
мателем или";
слово "иностранной" исключить.»
(Вступает в силу со дня введения в действие Кодекса Республики Беларусь об ад-
министративных правонарушениях от 21 апреля 2003 года.)
1. Непосредственным объектом данного преступления является установлен-
ный порядок использования иностранной валюты за пределами Республики Бела-
русь.
Юридические лица-резиденты хранят принадлежащую им иностранную валюту
на счетах в уполномоченных банках Республики Беларусь и в своих валютных кас-
сах. Однако в разрешенных Национальным банком Республики Беларусь случаях
средства юридических лиц-резидентов Республики Беларусь могут находиться на их
счетах в иностранных банках за пределами Республики Беларусь.
Иностранная валюта, причитающаяся к получению юридическими лицами Рес
публики Беларусь в результате их деятельности, подлежит зачислению на счета рези-
дентов в уполномоченных банках Республики Беларусь. Средства в иностранной ва-
люте, поступающие в пользу юридического лица Республики Беларусь в качестве да-
ра, пожертвования, и иные поступления неторгового характера также подлежат за-
числению на счета резидентов в уполномоченных банках.
К подлежащим возврату относятся не только средства, вывезенные из республики
(напр., остатки средств, предназначавшихся для строительства за рубежом каких-ли-
бо объектов или для проведения выставок и иных мероприятий), но и валютная вы-
ручка, полученная от осуществления за рубежом хозяйственной деятельности или по
иным основаниям.
2. Предметом данного преступления является иностранная валюта. Под ино-
странной валютой понимаются денежные знаки в виде банкнотов, казначейских би-
летов, монет, находящиеся в обращении и являющиеся законным платежным средст-
вом в соответствующем иностранном государстве или группе государств, а также изъ-
ятые или изымаемые из обращения, но подлежащие обмену денежные знаки ино-
странных государств. Также являются предметом преступления средства, хранящие-
ся на счетах в банках в денежных единицах иностранных государств и международ-
ных денежных или расчетных единицах. Должностное лицо юридического лица обя-
зано обеспечить поступление в республику иностранной валюты независимо от того,
в какой форме зафиксированы права на эту валюту, наличные средства; средства, за-
численные на расчетный счет в иностранном банке; чеки, аккредитивы и т.п. Поря-
док осуществления перевода иностранной валюты на счет в уполномоченный банк
Республики Беларусь может быть различным и зависит от формы фиксации права на
иностранную валюту.
3. Сроки, в течение которых иностранная валюта должна быть переведена на сче-
та в уполномоченные банки Республики Беларусь, определяются действующим зако-
нодательством. Эти сроки зависят от целевого назначения валюты и в отдельных слу-
чаях могут изменяться по указанию Национального банка Республики Беларусь.
4. Обязанность на перевод иностранной валюты в Республику Беларусь распро-
страняется только на юридических лиц — резидентов Республики Беларусь. Под ре-
зидентами понимаются юридические лица, созданные в соответствии с законодатель-
ством Республики Беларусь, с местонахождением в Республике Беларусь, в том числе
юридические лица с инвестициями нерезидентов Республики Беларусь.
5. Возврат иностранной валюты должен быть осуществлен путем перечисления
валюты на счета в уполномоченные банки. Под уполномоченными банками понима-
ются находящиеся на территории Республики Беларусь банки и иные кредитные уч-
462
Статья 225
реждения, получившие лицензию Национального банка Республики Беларусь на
проведение валютных операций. Перевод иностранной валюты в отделения уполно-
моченных банков за границей не может рассматриваться как выполнение обяза-
тельств по переводу иностранной валюты в Республику Беларусь.
6. Объективную сторону преступления образует деяние в форме бездействия —
невозвращение из-за границы иностранной валюты. Состав данного преступления яв-
ляется простым формальным.
Под невозвращением из-за границы иностранной валюты следует понимать невы-
полнение должностным лицом юридического лица обязанности по переводу ино-
странной валюты на счет в уполномоченном банке Республики Беларусь, находящем-
ся на территории республики.
7. При установлении обязанности возвратить иностранную валюту в Республику
Беларусь необходимо точно определить ее размер. Законодательство предоставляет
право юридическим лицам использовать находящуюся за границей иностранную ва-
лютную выручку до осуществления перевода для оплаты банковских комиссий и рас-
ходов, непосредственно связанных с операцией, по которой получена эта выручка.
Отдельные виды валютных поступлений за границей не подлежат обязательному пе-
реводу на счета резидентов в уполномоченных банках Республики Беларусь. Поэтому
при определении размера иностранной валюты следует исходить не из всей суммы
иностранной валюты, поступившей в собственность или распоряжение резидента за
границей, а только из той ее части, которая должна быть перечислена на счет в упол-
номоченном банке Республики Беларусь.
8. Уголовная ответственность за невозвращение из-за границы иностранной валю-
ты наступает только в том случае, если ее размер является особо крупным, то есть в
2000 и более раз превышает размер базовой величины. Указанный размер определя-
ется по установленному Национальным банком Республики Беларусь курсу соответ-
ствующей иностранной валюты по отношению к национальной валюте. Поскольку
бездействие должностного лица носит длящийся характер, то определение размера
невозвращенной иностранной валюты осуществляется не только на момент истече-
ния срока ее перевода, но и в последующем в течение всего времени уклонения от обя-
занности возвратить иностранную валюту в республику.
9. Ответственность должностного лица за невозвращение иностранной валюты на-
ступает при одновременном наличии двух условий — обязанности осуществить пере-
вод иностранной валюты в республику и наличии возможности осуществить такой пе-
ревод. Для уголовной ответственности недостаточно одного факта непоступления
иностранной валюты из-за границы, поскольку такое непоступление может быть обу-
словлено обстоятельствами, не зависящими от воли должностного лица, например
банкротством иностранного банка, на счетах которого хранились валютные средства.
Поэтому ответственность должностного лица наступает только при наличии у него ре-
альной возможности выполнить такую обязанность. Вместе с тем и выполнение обя-
зательств по переводу не может ограничиваться формальным выполнением процеду-
ры перевода. Так, своевременное предъявление банку платежного поручения о пере-
воде иностранной валюты в республику не будет свидетельствовать о выполнении
указанной обязанности, если на счете отсутствуют средства, например, в связи с их
нецелевым использованием.
10. Невозвращение из-за границы иностранной валюты будет считаться юридиче-
ски оконченным, когда в установленный законодательством срок на соответствую-
щий счет не поступит хотя бы часть подлежащей переводу валюты, если ее размер яв-
ляется особо крупным. Если стоимость иностранной валюты достигла особо крупного
размера после истечения установленного законодательством срока ее возврата, то
преступление будет считаться юридически оконченным в день, когда невозвращен- '
ная валюта достигла особо крупного размера.
11. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме пря-
мого умысла, когда лицо сознает, что оно, имея к тому возможность, не выполняет
обязанность по перечислению иностранной валюты на счет в уполномоченный банк
Республики Беларусь. Мотивы и цели такого бездействия не имеют значения для ква-
лификации, однако подлежат обязательному выяснению для определения возмож-
463 ----------------------------------------------------------------
Статья 226
ной направленности умысла виновного на совершение какого-либо иного преступле-
ния (напр., утаивание средств может осуществляться с целью их последующего хи-
щения).
12. Субъектом невозвращения из-за границы иностранной валюты могут быть
только должностные лица (см. коммент, кч.4 ст. 4), на которых лежит обязанность
по перечислению иностранной валюты на счета в уполномоченных банках Республи-
ки Беларусь. Индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятель-
ность без образования юридического лица, и граждане ответственности по этой статье
не несут.
13. Уголовная ответственность за невозвращение из-за границы иностранной ва-
люты наступает независимо от того, было ли такое бездействие сопряжено с сокрыти-
ем валютных поступлений от официального учета и контроля.
14. Если невозвращение из-за границы иностранной валюты было сопряжено с ее
хранением на незаконно открытых счетах за пределами Республики Беларусь, то от-
ветственность при наличии иных условий наступает по совокупности преступлений,
предусмотренных данной статьей и ст. 224.
Статья 226. Незаконный выпуск (эмиссия) ценных бумаг
Выпуск (эмиссия) ценных бумаг без регистрации в установленном порядке, либо пуб-
личное размещение ценных бумаг с нарушением установленного порядка, либо исполь-
зование заведомо подложных документов для регистрации ценных бумаг —
наказываются штрафом, или лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью, или исправительными работами на срок
до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев, или лишением свободы на срок до
двух лет.
1. Непосредственным объектом преступления является гарантирующий защи-
ту инвесторов порядок выпуска, размещения и регистрации ценных бумаг.
2. Данная статья устанавливает ответственность за незаконную эмиссию ценных
бумаг С см. п. 3 коммент, к ст. 221), которые и являются предметом преступления.
Ценные бумаги могут быть эмиссионными и неэмиссионными. Эмиссионными цен-
ными бумагами являются облигации, акции и другие ценные бумаги, отнесенные к
таковым законодательством. При использовании заведомо подложных документов
предметами преступления являются также подложные документы для регистрации
ценных бумаг.
3. Единый порядок выпуска и обращения ценных бумаг, регулирования деятель-
ности профессиональных участников рынка ценных бумаг установлен Законом Рес-
публики Беларусь от 12 марта 1992 г. № 1512-ХП «О ценных бумагах и фондовых
биржах» (в ред. Законов от 28 июня 1996г. № 487-ХШ, 11 ноября 2002 г., № 148-3).
Отдельные вопросы выпуска ценных бумаг регламентированы в ГК Республики Бела-
русь, Законе Республики Беларусь от 9 декабря 1992 г. № 2020-ХП «Об акционерных
обществах, обществах с ограниченной ответственностью и обществах с дополнитель-
ной ответственностью» (в ред. Законов от 18 января 1994 г. № 2711-ХП, 11 апреля
1995 г. № 3704-ХП, 6 января 1998 г. № 123-3 и 30 июля 2004 г. № 307-3) и ряде иных
законодательных актов.
Более детальная регламентация порядка выпуска (эмиссии), регистрации и пуб-
личного размещения ценных бумаг содержится в специальных нормативных актах
(см., напр., Основные условия выпуска отдельных государственных ценных бумаг
Республики Беларусь, утвержденные постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 13 февраля 2003 г. № 173; Инструкцию о порядке выпуска, размещения,
обращения и погашения отдельных видов государственных ценных бумаг Республи-
ки Беларусь, утвержденную постановлением Министерства финансов Республики Бе-
ларусь от 18 августа 2003 г. № 118; Положение о порядке выпуска, размещения, обра-
щения и погашения облигаций местных займов, утвержденное постановлением Сове-
та Министров Республики Беларусь от 25 апреля 1998 г. № 662 (в ред. постановлений
от 9 ноября 1999 г. № 1752 и 13 марта 2001 г. № 335); Положение о порядке эмиссиии
регистрации ценных бумаг на территории Республики Беларусь, утвержденное по-
464
Статья 227
становлением Комитета по ценным бумагам при Совете Министров от 12 февраля
2002 г. № 03/П (в ред. постановлений от 23 июня 2003 г. № 07/И, 9 июня 2004 г.
№ 10/И и 2 марта 2005 г. № 02/И)).
4. Объективную сторону незаконного выпуска (эмиссии) ценных бумаг образует
совершение любого из следующих действий: выпуск (эмиссия) ценных бумаг без ре-
гистрации в установленном порядке; публичное размещение ценных бумаг с наруше-
нием установленного порядка; использование заведомо подложных документов для
регистрации ценных бумаг. Состав преступления является формальным.
5. Выпуск (эмиссия) ценных бумаг — это предусмотренная законом последова-
тельность действий эмитента по размещению эмиссионных ценных бумаг путем их
отчуждения инвесторам на основании гражданско-правовых сделок. Выпуск ценных
бумаг без регистрации запрещается. Нарушение этого запрета и образует одну из
форм проявления данного преступления. Выпуск ценных бумаг без их регистрации в
установленном порядке будет считаться оконченным преступлением с момента отчу-
ждения хотя бы части не зарегистрированных ценных бумаг.
6. Регистрация ценных бумаг в установленном порядке не освобождает от обязан-
ности соблюдения порядка их публичного размещения. Нарушение указанного по-
рядка и составляет вторую форму данного преступления. Оно будет считаться окон-
ченным с момента реализации эмитентом хотя бы части ценных бумаг инвесторам с
нарушением установленного порядка.
7. Использование заведомо подложных документов для регистрации ценных бу-
маг — это представление таких документов эмитентом в республиканский орган госу-
дарственного управления, осуществляющий контроль и надзор за рынком ценных бу-
маг. Перечень документов, предъявляемых для регистрации, и требования к содер-
жанию таких документов определяются законодательством о ценных бумагах. В дан-
ной форме преступление считается оконченным с момента принятия государствен-
ным органом подложных документов для регистрации ценных бумаг.
8. Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется ви-
ной в форме прямого умысла, когда виновный сознает, что нарушает порядок эмис-
сии или публичного размещения ценных бумаг либо предъявляет заведомо подлож-
ные документы для регистрации ценных бумаг, и желает совершить такие действия.
Мотивы и цели поведения виновных не влияют на квалификацию и учитываются
при назначении наказания.
9. Субъект преступления специальный — должностное лицо (см. коммент, к
ч. 4 ст. 4) юридического лица либо индивидуальный предприниматель, осуществля-
ющие эмиссию ценных бумаг.
10. Для привлечения к уголовной ответственности по данной статье необходимо
установить, что указанные нарушения эмиссии, публичного размещения и регистра-
ции ценных бумаг совершаются в процессе деятельности субъектов, зарегистрирован-
ных в установленном порядке, и преследуют цель использования привлеченных де-
нежных средств в соответствии с их назначением. Сбор же денежных средств под ви-
дом продажи ценных бумаг с целью хищения собранных средств образует состав мо-
шенничества (ст. 209) и не требует дополнительной квалификации по ст. 226. Поддел-
ка ценных бумаг, эмитированных надлежащими субъектами, влечет ответственность
за фальшивомонетничество по ст. 221.
Статья 227. Подлог проспекта эмиссии ценных бумаг
Внесение должностным лицом в проспект эмиссии ценных бумаг заведомо недосто-
верных сведений либо удостоверение проспекта эмиссии, содержащего заведомо недо-
стоверные сведения, повлекшие причинение ущерба инвесторам в особо крупном раз-
мере, —
наказываются штрафом, или лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью, или исправительными работами на срок
до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев, или лишением свободы на срок до
трех лет.
--------------------------------- 465 ------------------------------------
Статья 227
1. Непосредственным объектом данного преступления является порядок эмис-
сии и удостоверения ценных бумаг, а также имущественные интересы инвесторов.
2. Объективная сторона преступления включает: совершение любого из двух
действий — внесение в проспект эмиссии ценных бумаг заведомо недостоверных све-
дений либо удостоверение проспекта эмиссии, содержащего заведомо недостоверные
сведения; общественно опасные последствия в виде ущерба инвесторам в особо круп-
ном размере; причинную связь между действиями и последствиями. Состав подлога
проспекта эмиссии ценных бумаг является материальным с двумя альтернативными
действиями.
3. Внесение недостоверных сведений и регистрация касаются только проспекта
эмиссии ценных бумаг, нарушение порядка составления и регистрации иных докумен-
тов (напр., решения о выпуске акций) не влечет ответственности по данной статье.
4. Проспект эмиссии ценных бумаг — это утверждаемый уполномоченным лицом
или органом документ, который составляется и издается при открытом размещении
ценных бумаг. Он служит целям информирования потенциальных инвесторов об ус-
ловиях подписки или продажи ценных бумаг и должен содержать общие данные об
эмитенте, сведения об эмиссии ценных бумаг, о финансовом положении и хозяйст-
венной деятельности общества, а также о планах развития общества.
5. Внесение в проспект эмиссии ценных бумаг заведомо недостоверных сведений
означает: включение в проспект эмиссии заведомо ложной информации; не включе-
ние в проспект эмиссии обязательной для сообщения информации; невыполнение
обязанности внести в проспект эмиссии изменения в случае возникновения в период
проведения размещения ценных бумаг каких-либо изменений в фактическом поло-
жении дел по сравнению с первоначально представленным проспектом эмиссии.
6. Основные положения о проспекте эмиссии ценных бумаг изложены в ст. 9 Зако-
на Республики Беларусь от 12 марта 1992 г. № 1512-ХП «О ценных бумагах и фондо-
вых биржах» (в ред. Законов от 28 июня 1996 г. № 487-ХШ, 11 ноября 2002 г.,
Кг 148-3). Эти положения конкретизированы в специальных нормативных актах
(см., напр., п. 17.8 Положения о порядке выпуска, размещения, обращения и пога-
шения облигаций местных займов, утв. постановлением СМ Респ. Беларусь от 25 ап-
реля 1998 г. № 662 (в ред. постановлений от 9 ноября 1999 г. № 1752 и 13 марта
2001 г. № 335); Положение о требованиях к содержанию проспекта эмиссии ценных
бумаг, утв. постановлением Комитета по ценным бумагам при СМ Респ. Беларусь от
14 марта 2002 г. № 04/П).
7. Удостоверение проспекта эмиссии осуществляется уполномоченными работни-
ками центрального органа, осуществляющего контроль и надзор за рынком ценных
бумаг.
8. Устанавливая ответственность за подлог и удостоверение подложного проспекта
эмиссии, законодатель не очертил круг данных, которые могут быть искажены, а лишь
ограничился общим определением «заведомо недостоверные сведения». К таким дан-
ным, содержащимся в проспекте эмиссии, должны быть отнесены те из них, которые
необходимы и пригодны для оценки хозяйственно-финансового положения эмитента.
Существенное значение имеет также информация, отсутствие или искажение которой
является основанием для запрета или приостановки выпуска ценных бумаг.
9. Ущерб считается причиненным в особо крупном размере, если он в 1000 и более
раз превышает размер базовой величины, установленный на день совершения престу-
пления. Сумма ущерба складывается из затрат на приобретение ценных бумаг. Пред-
полагавшийся размер неполученных дивидендов (упущенная выгода) в сумму ущерба
не засчитывается. Размер ущерба определяется исходя из общей суммы ущерба, при-
чиненного всем инвесторам вместе, при этом ущерб каждому отдельно взятому инвес-
тору может быть и менее особо крупного размера.
10. В качестве потерпевших от подлога проспекта эмиссии ценных бумаг могут
выступать только инвесторы, под которыми понимаются физические или юридичес-
кие лица, приобретшие ценные бумаги, выпуск которых осуществлялся по фальси-
фицированному проспекту эмиссии. Лица, приобретшие ценные бумаги предшеству-
ющих выпусков, потерпевшими от данного преступления не являются даже в том
466
Статья 228
случае, если им будет причинен ущерб в результате возврата необоснованно привле-
ченных средств.
11. В случае, если для реализации недостоверно изложенного в проспекте эмис-
сии плана эмитенту предоставлены средства, но не в качестве оплаты приобретаемых
акций, а по какому-либо хозяйственному договору, например договору кредита или
договору простого товарищества, ответственность по данной статье за причиненный
кредиторам ущерб не наступает.
12. Субъективная сторона подлога проспекта эмиссии характеризуется умыш-
ленной виной. Мотивы и цели не названы в качестве обязательных признаков состава
данного преступления. Для привлечения к уголовной ответственности по данной ста-
тье необходимо установить, что подлог проспекта эмиссии осуществлен с целью при-
влечения инвестиций в хозяйственный оборот эмитента. Направления использования
инвестиций (напр., развитие производства или погашение задолженности) на квали-
фикацию данного преступления не влияют. Если же целью привлечения средств яв-
ляется их последующее хищение, то уже сам факт подлога безотносительно к причи-
нению ущерба должен квалифицироваться как приготовление к хищению.
13. Субъект внесения в проспект эмиссии недостоверных сведений специаль-
ный — должностное лицо (см. коммент, к ч. 4 ст. 4), ответственное за достоверность
данных, содержащихся в проспекте эмиссии. Проспект эмиссии утверждается общим
собранием акционеров (ответственное лицо — председатель собрания), подписывает-
ся руководителем и главным бухгалтером эмитента. Если эмитент использует услуги
профессионального участника рынка ценных бумаг по подготовке и (или) проведе-
нию эмиссии ценных бумаг, то ответственным лицом будет считаться должностное
лицо профессионального участника рынка ценных бумаг. К ответственности привле-
кается любое из этих лиц, внесших недостоверные сведения в проспект эмиссии, а в
случае искажения информации совместными или самостоятельными усилиями нес-
кольких лиц к ответственности привлекаются все виновные лица. Иные лица эмитен-
та, предоставившие ложные данные для составления проспекта эмиссии, к ответст-
венности по данной статье не привлекаются и при наличии соответствующих условий
могут нести ответственность за преступления против интересов службы или соучас-
тие в совершении данного преступления.
Субъектом удостоверения подложного проспекта эмиссии является уполномочен-
ный на совершение такого действия служащий центрального органа, осуществляю-
щего контроль и надзор за рынком ценных бумаг.
14. Подделка проспекта эмиссии ценных бумаг не требует привлечения виновного
должностного лица дополнительно к ответственности за служебный подлог по
ст. 427.
15. Если должностное лицо, ответственное за достоверность вносимых в проспект
эмиссии сведений и за его удостоверение, ненадлежащим образом выполнило обязан-
ности по контролю за полнотой и истинностью данных проспекта эмиссии, то при на-
личии соответствующих условий оно подлежит ответственности за служебную халат-
ность по ст. 428.
Статья 228. Контрабанда
1. Перемещение в крупном размере через таможенную границу Республики Беларусь
товаров и ценностей, запрещенных или ограниченных к такому перемещению, за исклю-
чением указанных в части второй настоящей статьи, совершенное помимо или с сокры-
тием от таможенного контроля, либо с обманным использованием документов или
средств идентификации, либо сопряженное с недекларированием или заведомо недо-
стоверным декларированием, —
наказывается штрафом, или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишени-
ем свободы на тот же срок.
2. Перемещение через таможенную границу Республики Беларусь наркотических
средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, радиоактивных
или взрывчатых веществ, вооружения, взрывных устройств, огнестрельного оружия,
его составных частей или компонентов, боеприпасов, ядерного, химического, биологи-
ческого или других видов оружия массового поражения или его основных частей, мате-
467 ----------------------------------------------------------------
Статья 228
риалов и оборудования, которые могут быть использованы при создании оружия массо-
вого поражения, совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля, либо с
обманным использованием документов или средств идентификации, либо сопряженное
с недекларированием или заведомо недостоверным декларированием, —
наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с конфискацией имуще-
ства или без конфискации.
3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совер-
шенные группой лиц по предварительному сговору, либо лицом, ранее судимым за конт-
рабанду, либо должностным лицом с использованием своих служебных полномочий, ли-
бо совершенные с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный конт-
роль, —
наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией иму-
щества или без конфискации.
4. Действия, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей ста-
тьи, совершенные организованной группой, —
наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет с конфискацией
имущества или без конфискации.
Примечание. Контрабанда в части первой настоящей статьи признается совершен-
ной в крупном размере, если стоимость перемещаемых одним лицом или группой лиц то-
варов и ценностей превышает в две тысячи раз размер базовой величины, установлен-
ный на день совершения преступления.
(В редакции Законов Республики Беларусь от 24 июня 2002 г. № 112-3 и 17 июля
2006 г. № 147-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.
2002. № 75. 2/861; 2006. № 111. 2/1242.)
1. Непосредственным объектом контрабанды является порядок перемещения
через таможенную границу Республики Беларусь товаров и ценностей, запрещенных
или ограниченных к такому перемещению.
Основным документом, регламентирующим порядок перемещения товаров через
таможенную границу, является Таможенный кодекс Республики Беларусь от 6 янва-
ря 1998 г. № 133-3 (с изм. и доп., внесенными Законами Республики Беларусь от
19 мая 2000 г. № 391-3, 4 декабря 2001 г. № 71-3, 4 января 2003 г. № 183-3 и 15 нояб-
ря 2004 г. № 332-3). Запрещение ввоза и вывоза товаров и транспортных средств пре-
дусмотрено ст. 20 Таможенного кодекса с целью обеспечения государственной безо-
пасности, защиты общественного порядка, нравственности населения, жизни и здо-
ровья человека, защиты животных и растений, охраны окружающей природной сре-
ды, защиты художественного, исторического и археологического достояния Респуб-
лики Беларусь и иных интересов государства и граждан. Ограничения на ввоз и вывоз
товаров и транспортных средств устанавливаются в интересах экономической поли-
тики, выполнения международных обязательств Республики Беларусь, защиты эко-
номической основы суверенитета Республики Беларусь, защиты внутреннего потре-
бительского рынка в качестве ответной меры на дискриминационные или другие
ущемляющие интересы белорусских лиц акции иностранных государств, их союзов и
по иным достаточно важным основаниям (ст. 21 Таможенного кодекса).
2. Запрещены к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь:
при ввозе — отходы производства и потребления, которые не могут быть переработа-
ны или использованы в Республике Беларусь; при вывозе — дикорастущее лекарствен-
ное сырье; растения и животные, относящиеся к видам, занесенным в Красную книгу
Республики Беларусь, а также их части и дериваты (кроме культивируемых или выра-
щенных в неволе); историко-культурные ценности, кроме временно вывозимых за пре-
делы Республики Беларусь в целях развития международного культурного обмена,
при ввозе и вывозе — печатные и аудиовизуальные материалы, иные носители инфор-
мации, содержащие сведения, которые могут причинить вред политическим или эко-
номическим интересам республики, ее государственной безопасности, охране здоровья
и нравственности граждан; озоноразрушающие вещества и (или) продукция, содержа-
щая озоноразрушающие вещества, указанные в приложениях А и В к Монреальскому
протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой, от 16 сентября 1987 г.
468
Статья 228
3. Ограничены к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь:
при ввозе — радиоэлектронные средства с радиоизлучением и высокочастотные уста-
новки; алкогольные и табачные изделия, подлежащие маркировке акцизными мар-
ками; спирт; при вывозе — драгоценные металлы и камни в любом виде и состоянии,
включая ювелирные, другие бытовые изделия, диски для зубопротезирования из них
и сусальное золото; янтарь, жемчуг, мореный дуб; валютные ценности, в том числе
иностранная валюта и некоторые иные вещи. И при ввозе, и при вывозе ограничены к
перемещению, помимо указанных в ч. 2 данной статьи, такие вещи, как, например,
имитаторы огнестрельного оружия, действующие с использованием холостых заря-
дов; специальные устройства и приспособления для нанесения телесных поврежде-
ний или парализующего воздействия; органы и части человеческого тела (биотранс-
плантанты); технические изделия, предназначенные для негласного получения ин-
формации; шифровальная техника и некоторые другие.
Ограниченными к перемещению через таможенную границу Республики Бела-
русь указанные вещи именуются потому, что их ввоз и вывоз допускается только при
условии представления при их таможенном оформлении разовых разрешений на пе-
ремещение, а также других документов в соответствии с законодательством Респуб-
лики Беларусь. Вещи, ограниченные к перемещению через таможенную границу Рес-
публики Беларусь, владение или пользование которыми на территории Республики
Беларусь допускаются без специальных разрешений, могут перемещаться через тамо-
женную границу Республики Беларусь физическими лицами без указанных разовых
разрешений, если такие вещи возможно рассматривать в качестве личного имущест-
ва и количество этих вещей не превышает норм, установленных законодательством
Республики Беларусь.
4. К категории вещей, запрещенных или ограниченных к перемещению через та-
моженную границу Республики Беларусь, относятся только те вещи, которые вклю-
чены в Перечень вещей, запрещенных к перемещению через таможенную границу
Республики Беларусь, и Перечень вещей, ограниченных к перемещению через тамо-
женную границу Республики Беларусь (см. Об установлении запретов и ограничений
на перемещение вещей через таможенную границу Республики Беларусь: Постанов-
ление СМ Респ. Беларусь от 18 марта 1997 г. № 218 (в ред. постановлещгй'СМ Респ.
Беларусь от 28 января 1999 г. № 145, от 21 апреля 2000 г. № 557 и 17 июня 2005 г.
№ 661).
5. Государственным таможенным комитетом по согласованию с министерствами
и иными республиканскими органами государственного управления утверждена но-
менклатура вещей, запрещенных и ограниченных к перемещению через таможенную
границу, с указанием кода товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической
деятельности Республики Беларусь (см., напр.: Об утверждении номенклатур товаров,
ограниченных и запрещенных к перемещению через таможенную границу Республики
Беларусь: Постановление Государственного таможенного комитета Республики Бела-
русь от 15 августа 2002 г. № 75; О вывозе культурных ценностей и копий архивных до-
кументов: Постановление Государственного таможенного комитета Республики Бела-
русь от 23 августа 2005 г. № 56).
6. Перечень предметов, запрещенных и ограниченных к пересылке из Республи-
ки Беларусь в международных почтовых отправлениях, определен в Почтовых пра-
вилах, утвержденных Приказом Министерства связи от 24 ноября 1992 г. № 106 с
изм. и доп. в ред. постановления Министерства связи от 31 августа 2002 г. № 17).
7. При наличии сомнений в отнесении вещей к запрещенным или ограниченным к
перемещению через таможенную границу должна назначаться соответствующая экс-
пертиза.
8. Товары и ценности, являющиеся предметом контрабанды, подразделяются на
два вида, дифференцированная ответственность за незаконное перемещение которых
предусмотрена соответственно ч. 1 и 2 ст. 228.
9. Предметы контрабанды первого вида — это товары и ценности, запрещенные
или ограниченные к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь,
кроме прямо указанных в ч. 2 ст. 228. Уголовная ответственность за незаконное пере-
мещение таких предметов наступает только в том случае, если их размер является
469 ---------------------------------------------------------------
Статья 228
крупным, то есть если стоимость перемещаемых товаров и ценностей превышает в две
тысячи раз размер базовой величины, установленный на день совершения преступле-
ния. Контрабанда указанных вещей и ценностей не в крупных размерах влечет адми-
нистративную ответственность в соответствии со ст. 14.4 и 14.5 КоАП.
10. Ко второму виду предметов контрабанды относятся ограниченные к переме-
щению через таможенную границу Республики Беларусь и прямо перечисленные в
ч. 2 ст. 228 предметы, незаконное обращение которых создает угрозу для государствен-
ной и общественной безопасности, экологической безопасности и здоровья населения.
В силу повышенной опасности таких предметов уголовная ответственность за их не-
законное перемещение наступает независимо от их количества, на что прямо указано
в п. 1 Постановления № 4 Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 17 июня
1994 г. «О судебной практике по делам о контрабанде и об административных тамо-
женных правонарушениях» (в ред. постановлений Пленума Верховного Суда Респуб-
лики Беларусь № 2 от 28 марта 1996 г., № 4 от 29 марта 2001 г., 28 июня 2002 г. № 5
и 26 сентября 2002 г. № 8).
11. О наркотических и психотропных средствах (см. коммент, к ст. 327). Номен-
клатура наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, ограничен-
ных к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь, определена в
приложении 2 к постановлению ГТК от 12 июля 2002 г. № 62 (в ред. постановлений
ГТК от 9 декабря 2002 г. № 99 и 2 сентября 2004 г. № 74).
12. О сильнодействующих и ядовитых веществах (см. коммент, к ст. 333). От-
равляющими являются такие химические вещества и их смеси, которые хотя и не от-
носятся к химическому оружию, однако при попадании даже в небольших дозах в ор-
ганизм человека приводят к поражению центральной нервной системы или органов
дыхания (хлор, аммиак и т.п.). Номенклатура ядовитых, отравляющих и сильнодейст-
вующих веществ, ограниченных к перемещению через таможенную границу Республи-
ки Беларусь, определена в приложении 3 к постановлению ГТК от 30 июля 2002 г.
№ 70 (в ред. постановлений ГТК от 29 января 2003 г. № 3 и от 9 декабря 2002 г. № 99).
13. О радиоактивных материалах (см. коммент, к ст. 322). Номенклатура источ-
ников радиоактивного излучения, ядерных веществ и материалов, ограниченных к
перемещению через таможенную границу Республики Беларусь, определена в прило-
жении 2 к постановлению ГТК рт 30 июля 2002 г. № 70 (в ред. постановлений ГТК от
29 января 2003 г. № 3 и от 9 декабря 2002 г. № 99). .
14. Об огнестрельном оружии, его составных частях и компонентах, боеприпасах,
взрывчатых веществах и взрывных устройствах (см. коммент, к ст. 294). Номенкла-
тура взрывчатых веществ и взрывных устройств промышленного назначения, огра-
ниченных к перемещению через таможенную границу Республики Беларусь, опреде-
лена в приложении 1 к постановлению ГТК от 30 июля 2002 г. № 70 (в ред. постанов-
лений ГТК от 29 января 2003 г. № 3 и от 9 декабря 2002 г. № 99). Номенклатура слу-
жебного и гражданского оружия и боеприпасов к нему, ограниченных к перемеще-
нию через таможенную границу Республики Беларусь, указана в приложении к по-
становлению ГТК от 17 ноября 2003 г. Ns 71.
15. Под вооружением понимаются различные виды продукции, военного назначе-
ния: боевая техника, иные виды боевого оружия (кроме огнестрельного), средства
связи, радиолокационное оборудование, средства прицеливания, навигационные
приборы и т.п.
16. О ядерном, химическом, биологическом или других видах оружия массового
поражения, его основных частях (см. коммент, к ст. 134).
17. О материалах и оборудовании, которые могут быть использованы при созда-
нии оружия массового поражения (см. коммент, к ст. 129).
Номенклатура ядерных материалов, специальных неядерных материалов, номен-
клатура химикатов, которые применяются при создании химического оружия, но-
менклатура аэрозольных упаковок с газами раздражающего, нервно-паралитическо-
го или отравляющего действия, номенклатура возбудителей заболеваний (патогенов)
человека, животных и растений, их генетически измененных форм, фрагментов гене-
тического материала, которые могут применяться при создании бактериологического
(биологического) и токсинного оружия, номенклатура источников радиоактивного
470
Статья 228
излучения, ядерных веществ и материалов указаны в приложении 2 к приказу Пред-
седателя ГТК от 29 декабря 1999 г. № 585-ОД (в ред. постановления ГТК от 25 июня
2002 г. № 46, 9 декабря 2002 г. № 99 и 25 марта 2003 г. № 22).
18. Не являются предметом контрабанды информация и результаты интеллекту-
альной деятельности — литературные или научные произведения, изобретения, све-
дения и т.п. При этом не имеет значения их содержание и сфера их возможного или
предполагаемого применения (художественная литература; произведения, содержа-
щие призывы к свержению или изменению конституционного строя; произведения
порнографического содержания; документы, материалы, содержащие сведения, со-
ставляющие государственную тайну и т.п.). Также не имеет значения, в какой форме
и на каких материальных носителях зафиксированы результаты интеллектуальной
деятельности или информация (рукописи, чертежи, формулы, фотографии, аудио-
или видеокассеты, компьютерные диски и т.п.). Вместе с тем если, например, антиго-
сударственные или порнографические материалы размножены для их сбыта, товар по
стоимости соответствует крупному размеру, то ответственность должна наступать за
контрабанду. В зависимости от содержания информации или результатов интеллек-
туальной деятельности ответственность может наступать по иным статьям УК, на-
пример по ст. 229 — за незаконный экспорт объектов экспортного контроля, по
ст. 358 — за шпионаж и др.
19. Объективную сторону контрабанды образует совершенное с нарушением
порядка таможенного оформления перемещение через таможенную границу Респуб-
лики Беларусь предметов, запрещенных или ограниченных к такому перемещению.
20. Под перемещением товаров через таможенную границу понимается их ввоз на
таможенную территорию или вывоз за пределы таможенной территории Республики
Беларусь. При этом способы перемещения (перевозка, переноска, пересылка в меж-
дународных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и
линий электропередач, наземным, водным или воздушным путем и т.п.) Значения не
имеют.
21. Таможенная граница определяется пределами таможенной территории Рес-
публики Беларусь, а также периметрами свободных таможенных зон и свободных
складов, то есть совпадает с Государственной границей Республики Беларусь, за ис-
ключением границ свободных экономических зон и свободных складов, пределы ко-
торых являются составной частью таможенной границы.
22. Свободная экономическая зона — часть территории Республики Беларусь с
точно определенными границами и специальным правовым режимом, устанавливаю-
щим более благоприятные, чем обычные условия осуществления предприниматель-
ской и иной хозяйственной деятельности. Законодательство Республики Беларусь
применяется в свободных экономических зонах с учетом особенностей, предусмот-
ренных Законом Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 213-3 «О свободных
экономических зонах» (в ред. Законов Республики Беларусь от 9 июля 1999 г.
№ 288-3 и от 24 июля 2002 г. № 134-3) и иными актами законодательства.
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь о создании свободных
экономических зон Совет Министров Республики Беларусь утверждает положение о
свободных экономических зонах. (См. Об утверждении Положения о свободной эко-
номической зоне «Брест»: Постановление СМ Респ. Беларусь от 23 августа 1996 г.
№ 559 (с изм. и доп. в ред. постановления СМ Респ. Беларусь от 12 августа 2005 г.
№ 890); Об утверждении Положения о свободной экономической зоне «Минск»: По-
становление СМ Респ. Беларусь от 15 мая 1998 г. № 749 (в ред. постановления СМ
Респ. Беларусь от 12 августа 2005 г. № 890); Об утверждении Положения о свободной
экономической зоне «Гомель-Ратон»: Постановление СМ Респ. Беларусь от 15 мая
1998 г. № 773 (в ред. постановления СМ Респ. Беларусь от 12 августа 2005 г. № 890);
Об утверждении Положения о свободной экономической зоне «Витебск»: Постановле-
ние СМ Респ. Беларусь от 6 октября 1999 г. № 1554 (в ред. постановления СМ Респ.
Беларусь от 12 августа 2005 г. № 890); Об утверждении Положения о свободной эко-
номической зоне «Могилев»: Постановление СМ Респ. Беларусь от 8 апреля 2002 г.
№ 445 (в ред. постановления СМ Респ. Беларусь от 12 августа 2005 г. № 891); Об утвер-
ждении Положения о свободной экономической зоне «Гродноинвест»: Постановле-
----------------------------------- 471 -------------------------------------
Статья 228
ние СМ Респ. Беларусь от 17 июня 2002 г. № 789 (в ред. постановления СМ Респ. Бела-
русь от 12 августа 2005 г. № 891).
23. Под таможенным складом понимается сооружение, используемое его вла-
дельцем по разрешению Государственного таможенного комитета для хранения това-
ров, в отношении которых установлен режим таможенного склада. Таможенные
склады могут быть двух типов: типа «А» — открытый таможенный склад, то есть дос-
тупный для использования любыми лицами; типа «Б» — закрытый таможенный
склад, то есть предназначенный для хранения товаров определенных лиц. (См. Поло-
жение о таможенных складах, утвержденное приказом Председателя ГТК от 13 фев-
раля 1998 г. № 53-ОД (в ред. приказа ГТК от 30 июня 1998 г. № 226-ОД.)
24. Порядок оформления и перемещения вещей через таможенную границу преду-
смотрен Таможенным кодексом и иным таможенным законодательством Республики
Беларусь. Особенности таможенного оформления товаров, ввозимых на территорию
свободной таможенной зоны и вывозимых с ее территории, определены соответствую-
щим положением, утвержденным приказом ГТК от 24 августа 1999 г. № 374-ОД
(в ред. от 6 августа 2004 г.).
25. Уголовно наказуемым является такое нарушение порядка таможенного офор-
мления, которое выражается в сокрытии товаров от оформления либо сопряжено с со-
общением таможенным органам недостоверных сведений о перемещаемых товарах.
Сокрытие товаров от таможенного оформления выражается в перемещении
их через таможенную границу помимо или с сокрытием от таможенного контроля
и означает:
1) помимо таможенного контроля — вне пунктов таможенного контроля либо че-
рез пункты таможенного контроля, но вне времени работы таможенного органа.
В иных местах и вне времени работы таможенных органов товары и транспортные
средства могут пересекать таможенную границу Республики Беларусь только по со-
гласованию с таможенным органом Республики Беларусь;
2) с сокрытием от таможенного контроля — перемещение товаров через пункты
таможенного контроля во время таможенного оформления, совершаемое способом,
затрудняющим их обнаружение и обозрение (размещение товаров в специально при-
готовленных тайниках или в переоборудованных или приспособленных под тайники
предметах, придание одним товарам вида других товаров и т.п.).
Для ответственности за контрабанду с сокрытием от таможенного контроля не
обязательно, чтобы перемещение соответствующих товаров осуществлялось с исполь-
зованием специальных тайников.
26. Сообщение таможенным органам недостоверных сведений о перемещаемых
товарах может выражаться в совершении следующих действий: обманное использо-
вание документов; обманное использование средств идентификации; недекларирова-
ние; заведомо недостоверное декларирование.
Обманное использование документов или средств идентификации предполагает
вручение или предъявление таможенным органам заведомо подложных документов.
Таможенным законодательством предусмотрено обязательное предъявление доку-
ментов, которые являются основанием или условием перемещения соответствующих
товаров через таможенную границу Республики Беларусь.
Идентификация товаров и ценностей производится путем наложения пломб, пе-
чатей, нанесения цифровой, буквенной и иной маркировки, идентификационных
знаков, проставления штампов, взятия проб и образцов, описания товаров и транс-
портных средств, составления чертежей, изготовления масштабных изображений,
фотографий, иллюстраций, использования товаросопроводительной и иной докумен-
тации и других средств идентификации.
Документы или средства идентификации являются подложными, если они полу-
чены незаконным путем, утратили силу, полностью или частично подделаны, содер-
жат недостоверную информацию о перемещаемых товарах и т.п.
27. Недекларирование или заведомо недостоверное декларирование означает укло-
нение от подачи декларации либо сообщение в декларации заведомо ложных сведений.
28. Момент окончания контрабанды зависит от того, ввоз товаров или их вывоз
осуществляет виновное лицо.
472
Статья 228
При ввозе товаров на таможенную территорию Республики Беларусь и при ввозе с
территории свободных таможенных эон и со свободных складов на остальную часть
таможенной территории Республики Беларусь контрабанда считается оконченной с
момента фактического пересечения таможенной границы Республики Беларусь.
При вывозе товаров с таможенной территории Республики Беларусь и при ввозе
товаров или транспортных средств с остальной части таможенной территории Респуб-
лики Беларусь на территорию свободных таможенных зон и на свободные склады
контрабанда считается оконченной с представлением таможенной декларации или
совершением иных действий, непосредственно направленных на реализацию намере-
ния соответственно вывезти либо ввезти товары или транспортные средства.
При этом следует иметь в виду, что в таможенном деле применяются акты законо-
дательства, действующие на день принятия таможенной декларации и иных доку-
ментов таможенным органом Республики Беларусь, за исключением случаев, преду-
смотренных актами законодательства. При незаконном перемещении товаров и транс-
портных средств через таможенную границу государства применяются акты законо-
дательства, действующие на день фактического перемещения товаров и транспорт-
ных средств через нее.
29. С субъективной стороны контрабанда характеризуется виной в форме пря-
мого умысла, когда лицо сознает, что оно незаконно перемещает через таможенную
границу Республики Беларусь запрещенные или ограниченные к перемещению вещи
и ценности в крупном размере либо вещи, указанные в ч. 2 ст. 228, и желает совер-
шить такие действия.
Мотивы и цели контрабанды не влияют на квалификацию и учитываются при
назначении наказания. Вместе с тем правильное их выяснение имеет большое значе-
ние для установления наличия в действиях виновного составов иных преступлений,
направленных, например, против государства, общественной безопасности, здоровья
населения, порядка осуществления хозяйственной деятельности и т.п.
30. Субъектом контрабанды является вменяемое физическое лицо, достигшее
возраста 16 лет. Совершившим контрабанду будет считаться лицо, которое непосред-
ственно осуществляло оформление и перемещение предметов контрабанды через та-
моженную границу, а также то лицо, которое использовало для этих целей иных лиц,
действовавших невиновно (опосредованное исполнение).
31. Контрабанда считается совершенной по предварительному сговору группой
лиц, если в ней в качестве соисполнителей участвовали хотя бы два лица, заранее до-
говорившихся о совместном совершении данного преступления. Соисполнителями
контрабанды следует признавать лиц, совместно оформлявших и перемещавших
предметы контрабанды через таможенную границу либо выполнявших какую-то
часть этих действий.
Действия лиц, которые непосредственно не оформляли и не перемещали предме-
ты контрабанды через таможенную границу, а лишь организовывали или оказывали
помощь в совершении этого преступления (предоставили транспортные средства, обо-
рудованные тайниками предметы, подложные документы о праве на перемещение то-
варов и т.п.), надлежит квалифицировать как соучастие в контрабанде со ссылкой на
соответствующие части ст. 16.
При совершении контрабанды по предварительному сговору группой лиц такие
квалифицирующие признаки, как совершение этого преступления лицом, ранее су-
димым за контрабанду, либо должностным лицом с использованием своих служеб-
ных полномочий, должны учитываться при квалификации действий лишь тех учас-
тков преступления, к которым эти признаки относятся непосредственно.
32. Контрабанда считается совершенной лицом, ранее судимым за контрабанду,
если такое преступление (одно или несколько) совершено в течение сроков судимости
за предшествующую контрабанду.
33. Совершение контрабанды должностным лицом с использованием своих слу-
жебных полномочий предполагает, что должностное лицо использует предоставлен-
ные ему по службе полномочия в целях совершения контрабанды. О понятии дол-
жностного лица см. коммент. кч.4и5 ст. 4. Ответственность за данный квалифици-
рованный вид контрабанды могут нести должностные лица любых юридических лиц,
в том числе и представители таможенных органов.
----------------------------------- 473 ------------------------------------
Статья 228
Контрабанда, совершенная должностным лицом с использованием своих служеб-
ных полномочий, не требует дополнительной квалификации действий виновного по
ст. 424 за злоупотребление властью или служебными полномочиями.
34. Применение насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль,
предполагает применение только физического насилия с целью принудить такое лицо
осуществить таможенное оформление или пропустить товары через таможенную гра-
ницу. В данном случае имеется в виду применение насилия к тем должностным ли-
цам таможенных органов Республики Беларусь, которые осуществляют таможенный
контроль путем проверки документов и сведений, необходимых для таможенного
оформления, а также путем таможенного досмотра (досмотра товаров и транспортных
средств, личного досмотра как исключительной формы таможенного контроля). При-
менение насилия к должностным лицам таможенных органов при осуществлении
ими таможенного контроля в иных формах (напр., путем проверки системы учета и
отчетности, осмотра территорий и помещений складов временного хранения, тамо-
женных складов, свободных складов, свободных таможенных зон, магазинов беспош-
линной торговли и других мест) не относится к этому квалифицированному виду кон-
трабанды.
Насилие может выражаться в ограничении свободы, умышленном причинении
боли или телесных повреждений, включая менее тяжкие. Умышленное причинение
тяжких телесных повреждений или убийство не охватываются данным составом и
квалифицируются по совокупности статей по ч. 3 ст. 228 и соответственно по ст. 147
или п. 10 ч. 2 ст. 139.
Не относятся к насилию попытки открыто переместить предметы контрабанды
через таможенную границу вопреки запрету лица, осуществляющего таможенный
контроль, а также осуществляемые с той же целью попытки вырваться из рук (непо-
виновение законному распоряжению или требованию должностного лица таможенно-
го органа).
Ответственность за насильственный вид контрабанды наступает только при нали-
чии требуемой законом взаимосвязи между насилием и контрабандой. Применение
насилия с иной целью (отомстить за отказ от пропуска товаров, избежать задержания
и т.п.) признаками ч. 3 ст. 228 не охватывается.
35. Применение насилия к должностным лицам таможенных органов, деятель-
ность которых не связана с осуществлением таможенного контроля, квалифицирует-
ся как преступление против порядка управления по ст. 366.
36. О понятии организованной группы см. коммент, к ст. 18.
37. Если лицо наряду с контрабандой совершает другие преступления (незаконное
пересечение Государственной границы Республики Беларусь, нарушение правил о
сделках с драгоценными металлами и камнями и др.), то действия виновного следует
квалифицировать по совокупности совершенных преступлений. По совокупности
преступлений следует квалифицировать сопряженное с контрабандой последующее
незаконное обращение предметов, указанных в ч. 2 ст. 228. Так, незаконное обраще-
ние огнестрельного оружия, боеприпасов или взрывчатых веществ, которые переме-
щены контрабандным путем, будет влечь ответственность за контрабанду и по ст. 295
за незаконные действия в отношении огнестрельного оружия, боеприпасов или
взрывчатых веществ.
38. Если лицо, не являющееся соучастником контрабанды, приобретает или осу-
ществляет сбыт заведомо контрабандных товаров, то оно подлежит ответственности
по ст. 236 за приобретение либо сбыт материальных ценностей, заведомо добытых
преступным путем. Если же осуществляется «отмывание» предметов контрабанды,
то ответственность наступает и по ст. 235 за легализацию материальных ценностей,
приобретенных преступным путем.
39. В тех случаях, когда предметом контрабанды являются запрещенные между-
народными договорами Республики Беларусь средства массового поражения, иные
запрещенные средства ведения войны или составляющие к ним, в отношении кото-
рых лицо осуществляло производство, приобретение, хранение, перевозку, пересыл-
ку либо сбыт, ответственность должна наступать по совокупности преступлений по
ст. 228 и 129.
474
Статья 229
40. Если предметы контрабанды содержат в себе сведения, составляющие государ-
ственную тайну, и в действиях виновного будут установлены все необходимые при-
знаки шпионажа, то ответственность должна наступать только за шпионаж соответ-
ственно по ст. 356 (измена государству в форме шпионажа) или по ст. 358 (шпионаж).
Однако при наличии реальной совокупности преступлений ответственность должна
наступать и за контрабанду и за шпионаж.
41. Предметы контрабанды как вещественные доказательства подлежат конфис-
кации в доход государства в соответствии с требованиями УПК, а если такие предме-
ты виновным были реализованы, то с осужденного в доход государства взыскивается
их стоимость.
42. Перевозочные и другие средства совершения контрабанды подлежат специ-
альной конфискации, если они были оборудованы тайниками или без такового пере-
оборудования, если они умышленно использовались для перевозки контрабандного
груза, который иным способом не мог быть перемещен. Если предметы контрабанды
перемещаются в автоприцепах или в специальных тайниках, оборудованных в авто-
прицепах, то конфискации подлежит автоприцеп вместе с автомобилем как единое
перевозочное средство.
Статья 229. Незаконный экспорт объектов экспортного контроля
Незаконный экспорт товаров, технологий, услуг и иных объектов экспортного конт-
роля, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения,
средств его доставки, вооружения и военной техники, —
наказывается лишением свободы на срок до семи лет с конфискацией имущества
или без конфискации.
1. Экспортный контроль — это установление и осуществление разрешительного
порядка ввоза на таможенную территорию Республики Беларусь, использования,
транзита и вывоза за ее пределы объектов экспортного контроля. Такой контроль осу-
ществляется в целях обеспечения национальной безопасности и защиты экономичес-
ких интересов Республики Беларусь, выполнения обязательств Республики Беларусь
по международным договорам и поддержания международных усилий по нераспро-
странению оружия массового поражения и обычных средств вооружений.
2. Непосредственным объектом данного преступления являются общественные
отношения, возникающие в связи с перемещением через таможенную границу Рес-
публики Беларусь объектов экспортного контроля. Эти отношения регулируются За-
коном Республики Беларусь от 6 января 1998 г. № 130-3 «Об экспортном контроле»
(в ред. Законов от 24 июля 2002 г. № 134-3 и от 1 ноября 2004 г. № 322-3) и рядом под-
законных актов. Закон распространяется на отношения, в которых участвуют государ-
ственные органы, юридические и физические лица Республики Беларусь в процессе
осуществления внешнеэкономической деятельности. Закон применяется и в тех случа-
ях, когда действия или соглашения, соответственно совершаемые либо заключаемые
государственными органами, юридическими и физическими лицами Республики Бе-
ларусь за пределами территории Республики Беларусь, способствуют распространению
оружия массового поражения, обычных средств вооружений или наносят ущерб наци-
ональной безопасности, политическим и экономическим интересам Республики Бела-
русь. Закон также распространяется на отношения, регулируемые нормами патент-
ного и авторского права, когда указанные права используются их обладателями в це-
лях распространения оружия массового поражения, обычных средств вооружений.
3. К предметам данного преступления относятся указанные в статье товары, тех-
нологии, услуги и иные объекты экспортного контроля, которые могут быть исполь-
зованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, вооруже-
ния и военной техники.
4. Под объектами экспортного контроля, которые иначе называются специфиче-
скими товарами, понимаются:
— товары, технологии и услуги, предусмотренные международными договорами
и обязательствами Республики Беларусь, касающиеся международной и националь-
ной безопасности;
---------------------------------- 475 ------------------------------------
Статья 229
— химические субстанции (токсины), микроорганизмы (вирусы, бактерии),
устройства, технологии и услуги, которые могут быть использованы для создания и
производства химического и бактериологического (биологического) оружия;
— товары, технологии и услуги, связанные с ядерным топливным циклом и про-
изводством ядерных материалов, которые могут быть использованы для создания
ядерного оружия и ядерных взрывных устройств;
— товары, технологии и услуги, которые могут быть использованы при создании
средств доставки оружия массового поражения;
— оружие массового поражения и средства его доставки;
— товары, технологии и услуги военного назначения;
— товары двойного применения;
— шифровальные средства (работы, услуги), включая шифровальную технику,
а также специальные технические изделия, предназначенные для негласного получе-
ния информации
Перечисленные объекты могут быть отнесены к предметам данного преступления
при условии, что они включены в перечни объектов экспортного контроля, утвер-
жденные в установленном законом порядке. Перечни являются открытыми и после
их утверждения подлежат публикации.
5. Виды объектов экспортного контроля определены постановлением Совета Ми-
нистров Pecnj блики Беларусь от 4 февр’ ля 2003 г. № 133 «Об осуществлении мер го-
сударственного регулирования ввоза (вывоза) специфических товаров (работ, услуг)»
(в ред. от 23 мая 2004 г. № 636 и 8 ноября 2004 г. № 1415).
6. Из ьсех объектов экспортного контроля к предметам данного преступления от-
носятся только те товары, технологии, услуги и иные объекты экспортного контроля,
которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения,
средств его доставки, вооружения л военной техники.
7. К оружию массового поражения относится химическое, бактериологическое
(биологическое), радиологическое или ядерное оружие.
Товары — это любое движимое имущество, которое может быть использовано при
создании оружия массового поражения, средств его доставки, вооружения и военной
техники.
Под технологией понимаются: информация и «ноу-хау», выраженные в форме
моделей, прототипов, чертежей, диаграмм, проектов, инструкций, программных
продуктов либо в неосязаемой форме — обучение, техническое обеспечение (обслужи-
вание), которые требуются для разработки, производства или использования товара.
Товары и технологии двойного применения — это оборудование, материалы, сы-
рье, технологии и научно-техническая информация, которые используются в граж-
данских целях, но могут быть применены для производства вооружения, военной
техники и боеприпасов, в том числе оружия массового поражения и средств его до-
ставки.
К услугам относятся услуги по ремонту, обслуживанию, модернизации и налад-
ке военной техники, услуги по обучению и использованию военных советников и спе-
циалистов, строительно-монтажные работы при создании объектов военного назначе-
ния и т.п.
К иным относятся объекты экспортного контроля, которые не являются това-
рами, технологиями и услугами, например программное обеспечение для военного
обучения, эксплуатации и диагностики военной техники и вооружения; результаты
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, изобретения, откры-
тия, иные объекты интеллектуальной собственности, которые могут быть использо-
ваны при создании продукции военного назначения или при создании товаров и тех-
нологий двойного применения.
8. Идентификация товаров (работ, услуг) как специфических осуществляется по
их описанию, техническим характеристикам, Товарной номенклатуре внешнеэконо-
мической деятельности Республики Беларусь и целям их конечного использования
(применения). При невозможности однозначной идентификации юридические и фи-
зические лица или государственные органы (организации) вправе направить в Госу-
дарственный военно-промышленный комитет запрос о проведении идентификации.
476
Статья 229
Государственный военно-промышленный комитет в установленном порядке органи-
зует проведение идентификации и выдает на запросы юридических и физических лиц
или государственных органов (организаций) соответствующие заключения. При этом
идентификацию товаров (работ, услуг) осуществляют: Министерство обороны — в ка-
честве продукции военного назначения; Комитет государственной безопасности — в
качестве шифровальных и специальных технических средств; Национальная акаде-
мия наук Беларуси, иные государственные органы (организации) — в случае, если
для проведения идентификации товаров (работ, услуг) в качестве специфических то-
варов (работ, услуг) необходимы специальные знания в области науки и техники. (Бо-
лее подробно см.: Инструкция о порядке проведения идентификации товаров (работ,
услуг) в качестве специфических товаров (работ, услуг) в Республике Беларусь, утв.
постановлением Государственного военно-промышленного комитета Республики Бе-
ларусь от 5 августа 2004 г. № 1; Инструкция о порядке проведения идентификации
товаров (работ, услут) в качестве продукции военного назначения, утв. приказом Ми-
нистерства обороны Республики Беларусь от 26 июля 2004 г. № 24 (в ред. приказа
Министерства обороны от 1 сентября 2005 г. № 23).)
9. Объективную сторону преступления образует незаконный экспорт указан-
ных объектов экспортного контроля, то есть вывоз объектов экспортного контроля
для постоянного размещения их за пределами таможенной территории Республики
Беларусь, осуществляемый в нарушение установленного законодательством порядка.
Состав данного преступления является простым формальным.
10. В Республике Беларусь установлен и осуществляется разрешительный поря-
док вывоза за ее пределы объектов экспортного контроля. Такой вывоз может осущест-
вляться только при условии получения лицензии. Выдача экспортных лицензий осу-
ществляется в соответствии с Положением о порядке лицензирования в Республике
Беларусь ввоза и вывоза специфических товаров (работ, услуг), утвержденным поста-
новлением Совета Министров Республики Беларусь от 4 февраля 2003 г. № 133 «Об
осуществлении мер государственного регулирования ввоза (вывоза) специфических
товаров (работ, услуг)» (в ред. от 28 мая 2004 г. № 636 и 8 ноября 2004 г. № 1415).
Этим же постановлением утверждены: Положение о порядке оформления обяза-
тельств по использованию импортированных специфических товаров (работ, услуг);
Положение о порядке организации контроля за выполнением обязательств по исполь-
зованию импортированных (экспортированных) специфических товаров (работ, ус-
луг) в заявленных целях. Лицензии выдаются на основании Инструкции о порядке
выдачи лицензий на ввоз продукции военного назначения, шифровальных и специ-
альных технических средств и вывоз специфических товаров (работ, услуг), а также
регистрации договоров под генеральную лицензию, утвержденной постановлением
Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь от 5 авгус-
та 2004 г. № 2.
11. Без оформления (выдачи) лицензии осуществляется ввоз продукции военного
назначения, шифровальных и специальных технических средств и вывоз специфиче-
ских товаров (работ, услуг):
1) в соответствии с международными договорами Республики Беларусь (по доку-
ментам, предусмотренным данными международными договорами);
2) в соответствии с законодательными актами по пропускам установленного образ-
ца, выдаваемым по решению Межведомственной комиссии по военно-техническому со-
трудничеству и экспортному контролю при Совете Безопасности Республики Беларусь
Министерством обороны, Министерством внутренних дел, Комитетом государственной
безопасности, Государственным комитетом пограничных войск, в случаях выполнения
акций по поддержанию мира; проведения учений на территории Республики Беларусь
или других государств; временного ввоза и временного вывоза специфических товаров
для ремонта, гарантийного обслуживания, модернизации и их закупки для собствен-
ных нужд республиканскими органами государственного управления.
12. Незаконность экспорта предполагает нарушение предусмотренного норматив-
ными актами порядка его осуществления.
13. Экспорт товаров, технологий, а также материальных носителей соответствую-
щей информации означает их перемещение за пределы таможенной территории Рес-
477
Статья 229
публики Беларусь (см. п. 21 коммент, к ст. 228). Экспорт услуг предполагает оказа-
ние за пределами таможенной территории Республики Беларусь различного вида по-
мощи в осуществлении исследований и разработок, а также выполнение определен-
ных работ (наладка оборудования или технологического процесса, консультирова-
ние, обучение персонала и т.п.).
14. Если на территории Республики Беларусь осуществлена передача товаров,
технологий, услут или иных объектов экспортного контроля для последующего их пе-
ремещения за пределы таможенной территории Республики Беларусь, то осущест-
вившее такую передачу лицо подлежит ответственности за незаконный экспорт объ-
ектов экспортного контроля наряду с лицами, непосредственно осуществившими пе-
ремещение указанных объектов за пределы таможенной территории Республики Бе-
ларусь. При отсутствии у лица осведомленности о намерении приобретателя объектов
экспортного контроля осуществить их вывоз за пределы таможенной территории Рес-
публики Беларусь передавшее лицо не может быть привлечено к ответственности за
незаконный экспорт объектов экспортного контроля. В этом случае передавшее объ-
екты экспортного контроля лицо может быть привлечено к уголовной ответственнос-
ти за иные преступления с учетом, например, того обстоятельства, что коммерческой,
служебной или государственной тайной являются соответствующие сведения об объ-
ектах экспортного контроля.
15. Оконченным преступлением незаконный экспорт объектов экспортного кон-
троля считается с момента фактического перемещения соответствующих предметов
экспортного контроля через таможенную границу либо с началом оказания услуг или
выполнения работ за пределами таможенной территории Республики Беларусь. При
этом не имеет значения, были ли услуги или работы выполнены в полном объеме и
оказались ли успешными, а также были ли указанные объекты в последующем ис-
пользованы для создания оружия массового поражения, средств его доставки, воору-
жения или военной техники.
16. Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. Ли-
цо сознает незаконность осуществления экспорта объектов экспортного контроля, ко-
торые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств
его доставки, вооружения и военной техники, и желает совершить такие действия.
17. Субъект незаконного экспорта объектов экспортного контроля общий, ответ-
ственность наступает с 16-летнего возраста.
18. Незаконный ввоз объектов экспортного контроля на территорию Республики
Беларусь ответственности по данной статье не влечет. В зависимости от характера и
назначения ввезенных объектов экспортного контроля ответственность может насту-
пать за другие преступления, например за производство, накопление либо распро-
странение запрещенных средств ведения войны (ст. 129), контрабанду (ст. 228) или
иные преступления против порядка осуществления экономической деятельности.
19. В случае, если совершение данного преступления одновременно сопряжено с
нарушением порядка осуществления предпринимательской деятельности, ответст-
венность должна наступать по совокупности преступлений.
20. При возникновении конкуренции незаконного экспорта объектов экспортного
контроля с изменой государству в форме шпионажа или шпионажем ответственность
должна наступать за соответствующие преступления против государства.
21. Вопрос об отграничении незаконного экспорта объектов экспортного контроля
от контрабанды возникает, если предметом незаконного экспорта являются товары,
поскольку в ч. 2 ст. 228 в качестве предметов контрабанды названы материалы и обо-
рудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового пора-
жения. В этом случае необходимо учитывать следующее: если товары как объекты экс-
портного контроля подпадают под признаки предметов контрабанды, указанных в
ч. 2 ст. 228, то ответственность должна наступать за контрабанду. В тех случаях, ко-
гда объектами экспортного контроля являются иные товары, технологии, научно-
техническая информация или услуги, ответственность за их незаконный экспорт на-
ступает по ст. 229.
478
Статья 230
Статья 230. Невозвращение на территорию Республики Беларусь истори-
ко-культурных ценностей
Умышленное невозвращение в установленный срок на территорию Республики Бела-
русь историко-культурных ценностей, вывезенных за ее пределы, если такое возвраще-
ние является обязательным в соответствии с законодательством Республики Беларусь, —
наказывается лишением свободы на срок до семи лет с конфискацией имущества
или без конфискации.
1. Непосредственным объектом данного преступления является монопольное
право народа Республики Беларусь на обладание историко-культурными ценностя-
ми. Такое обладание не отменяет права собственности юридических и физических
лиц на эти ценности, однако сами ценности признаются достоянием белорусского на-
рода. Общественные отношения по поводу историко-культурных ценностей регули-
руются Законом Республики Беларусь от 13 ноября 1992 г. № 1940-ХП «Об охране ис-
торико-культурного наследия» (в ред. Законов от 22 марта 1995 г. № 3681-ХП, 7 ию-
ля 1998 г. № 179-3, 14 мая 2001 г. № 16-3, 24 июля 2002 г. № 134-3).
2. Предметами данного преступления являются не любые культурные ценности,
а только историко-культурные ценности — наиболее отличительные материальные
объекты и нематериальные проявления человеческого творчества, которые имеют
выдающиеся духовные, эстетические и документальные достоинства и взяты под ох-
рану государства.
3. Статус историко-культурной ценности Республики Беларусь придается Минис-
терством культуры Республики Беларусь наиболее отличительным итогам и свиде-
тельствам исторического и духовного развития народа Беларуси при следующих двух
условиях:
1) положительном заключении по данному объекту или проявлению Научно-ме-
тодической рады;
2) отсутствии бесспорных документально доведенных сведений об утрате, уничто-
жении или исчезновении рассматриваемого объекта или проявления.
Актом признания материального объекта или нематериального проявления чело-
веческого творчества ценностью является его включение в Государственный список
историко-культурных ценностей Республики Беларусь.
4. Закон Республики Беларусь от 13 ноября 1992 г. «Об охране историко-культур-
ного наследия» устанавливает, что вывоз материальных движимых ценностей за пре-
делы Республики Беларусь на постоянное хранение запрещается (ст. 39).
Временный вывоз за пределы Республики Беларусь материальных движимых
ценностей может проводиться только в целях развития международного культурного
обмена.
5. Таможенным законодательством историко-культурные ценности также отнесе-
ны к категории вещей, запрещенных к перемещению через таможенную границу Рес-
публики Беларусь (см. Об установлении запретов и ограничений на перемещение ве-
щей через таможенную границу Республики Беларусь: Постановление СМ Респ. Бе-
ларусь от 18 марта 1997 г. № 218 (в ред. от 28 января 1999 г. № 145, 21 апреля 2000 г.
№ 557 и 17 июня 2005 г. № 661).
6. Порядок осуществления временного вывоза историко-культурных ценностей в
целях развития международного культурного обмена определен в Положении о по-
рядке перемещения культурных ценностей через таможенную границу Республики
Беларусь, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от
21 апреля 2000 г. № 557 (в ред. от 3 декабря 2004 г. № 1538). Положение допускает
временный вывоз за пределы Республики Беларусь материальных движимых истори-
ко-культурных ценностей при наличии письменного разрешения органов государ-
ственного регулирования на перемещение культурных ценностей через таможенную
границу Республики Беларусь. (См. также: О вывозе культурных ценностей и копий
архивных документов: Постановление Государственного таможенного комитета Рес-
публики Беларусь от 23 августа 2005 г. № 56.)
Таким образом, любые образующие достояние белорусского народа истори-
ко-культурные ценности, временно вывезенные за пределы республики, должны
--------------------------------- 479 -----------------------------------
Статья 231
быть в установленные сроки возвращены обратно. Нарушение этого требования и об-
разует преступление, ответственность за которое установлена настоящей статьей.
7. Объективную сторону невозвращения на территорию Республики Беларусь
историко-культурных ценностей образует бездействие — невыполнение обязанности
возвратить на территорию республики временно вывезенные историко-культурные
ценности. Ответственность за такое бездействие наступает при наличии двух усло-
вий: обязанности возвратить (объективное условие) и возможности выполнить эту
обязанность (субъективное условие). Объективное условие презюмируется во всех
случаях в силу особого правового статуса историко-культурных ценностей. Субъек-
тивное условие предполагает отсутствие препятствий для возврата историко-культур-
ных ценностей (запреты властей страны нахождения, военные или иные подобные
форсмажорные обстоятельства, болезнь ответственного лица и т.п.). Состав преступ-
ления является простым формальным.
8. Невозвращение на территорию Республики Беларусь историко-культурных
ценностей является длящимся преступлением, которое считается юридически окон-
ченным по истечении установленного срока возврата историко-культурных ценнос-
тей на территорию Республики Беларусь. Фактический возврат ценностей после юри-
дического окончания преступления не отменяет ответственность, однако учитывает-
ся при назначении наказания.
9. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
Виновный сознает, что не возвращает историко-культурные ценности на территорию
Республики Беларусь по истечении установленных сроков, и желает действовать та-
ким образом. Мотивы и цели преступления учитываются при назначении наказания
и не влияют на квалификацию.
10. Субъект невозвращения на территорию Республики Беларусь историко-куль-
турных ценностей является общим, ответственность наступает с 16 лет.
11. Если невозвращение историко-культурных ценностей совершено должност-
ным лицом с использованием служебных полномочий, то ответственность должна на-
ступать по совокупности преступлений: по данной статье и по ст. 425 за бездействие
должностного лица.
12. Если причиной невозвращения историко-культурных ценностей является их
хищение самим ответственным за возвращение лицом, то его ответственность насту-
пает за хищение в соответствующей форме. Дополнительная квалификация таких
действий по ст. 230 не требуется.
Статья 231. Уклонение от уплаты таможенных платежей
1. Уклонение от уплаты таможенных платежей в крупном размере —
наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью, или исправительными работами на срок
до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев, или лишением свободы на срок до
трех лет.
2. То же деяние, совершенное повторно либо группой лиц по предварительному сго-
вору, —
наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на
срок до шести лет.
Примечание. Уклонением от уплаты таможенных платежей в крупном размере при-
знается уклонение, при котором сумма неуплаченных таможенных платежей превышает
в две тысячи раз размер базовой величины, установленный на день совершения пре-
ступления.
(В редакции Законов Республики Беларусь от 24 июня 2002 г. № 112-3 и 22 июля
2003 г. № 227-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.
2002. № 75. 2/861; 2003. № 83. 2/974.)
1. Непосредственным объектом данного преступления являются складываю-
щиеся в сфере экономики общественные отношения в части внесения таможенных
платежей.
Взимание таможенных пошлин, налогов и иных таможенных платежей является
одним из средств таможенного регулирования торгово-экономических отношений
480
Статья 231
или инструментом таможенного регулирования товарообмена на таможенной терри-
тории Республики Беларусь. В свою очередь таможенное регулирование — это состав-
ляющая часть таможенной политики Республики Беларусь, к числу задач которой
относится защита белорусского рынка, стимулирование развития национальной эко-
номики, содействие в проведении структурной перестройки и других задач экономи-
ческой политики Республики Беларусь.
2. При перемещении товаров и ценностей через таможенную границу Республики
Беларусь и в других случаях, установленных Таможенным кодексом Республики Бе-
ларусь, уплачиваются следующие таможенные платежи: таможенная пошлина; на-
лог на добавленную стоимость; акцизы; сборы за выдачу лицензий таможенными ор-
ганами Республики Беларусь и возобновление действия лицензий; сборы за выдачу
квалификационного аттестата специалиста по таможенному оформлению и возобнов-
ление действия аттестата; сборы за осуществление таможенными органами Республи-
ки Беларусь мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности; тамо-
женные сборы за таможенное оформление; таможенные сборы за хранение товаров;
таможенные сборы за таможенное сопровождение товаров; плата за информирование
и консультирование; плата за принятие предварительного решения; плата за участие
в таможенных аукционах; другие налоги и сборы, предусмотренные законодательст-
вом Республики Беларусь.
3. Таможенная пошлина — это обязательный взнос (платеж), взимаемый тамо-
женными органами Республики Беларусь при ввозе товара на таможенную террито-
рию Республики Беларусь или вывозе товара с этой территории, являющийся неотъ-
емлемым условием такого ввоза или вывоза, кроме случаев, предусмотренных зако-
нодательством Республики Беларусь.
Таможенный сбор — отдельный вид таможенных платежей, взимаемый таможен-
ными органами помимо таможенной пошлины.
4. Данная статья предусматривает ответственность за уклонение от уплаты только
тех налогов и сборов, взимание которых возложено на таможенные органы Республи-
ки Беларусь. Основным правовым документом, регламентирующим порядок уплаты
таможенных платежей, является Таможенный кодекс Республики Беларусь от 6 ян-
варя 1998 г. № 133-3 (с изм. и доп., внесенными Законами Республики Беларусь от
19 мая 2000 г. № 391-3, 4 декабря 2001 г. № 71-3, 4 января 2003 г. № 183-3 и 15 нояб-
ря 2004 г. № 332-3).
5. Объективную сторону состава преступления образует деяние, которое опреде-
лено в данной статье как уклонение от уплаты таможенных платежей в крупном раз-
мере. Под уклонением от уплаты следует понимать невыполнение обязанности упла-
тить таможенные платежи при наличии возможности выполнить такую обязанность.
6. Обязанность уплаты таможенных платежей должна быть точно установлена на
основании требований таможенного законодательства. Несмотря на общее требование
об уплате таможенных платежей, существует ряд случаев, когда такая уплата не про-
изводится. Освобождение от уплаты таможенных платежей может быть прямо преду-
смотрено законом. Так, в соответствии со ст. 84 Таможенного кодекса при ввозе това-
ров, предназначенных для вывоза за пределы Республики Беларусь, в свободные та-
моженные зоны или при помещении их на свободные склады, в соответствии с тамо-
женным режимом экспорта такие товары освобождаются от таможенных пошлин и
налогов либо уплаченные суммы возвращаются, если такое освобождение или воз-
врат предусмотрены при фактическом вывозе товаров.
7. При установлении обязанности уплаты таможенных платежей необходимо
учесть требования целого ряда нормативных актов и множества конкретных обстоя-
тельств (таможенное законодательство, наличие международных соглашений, страну
происхождения товара, таможенный режим, назначение товара и т.п.), которые дол-
жны быть тщательно проанализированы. В спорных случаях необходимо назначать
соответствующую экспертизу.
8. Наличие возможности выполнить обязательство по уплате таможенных плате-
жей означает отсутствие каких-либо объективных препятствий для его выполнения.
При этом наличие или отсутствие финансовых средств для выплаты таможенных
платежей не влияет на ответственность, если лицо специально предпринимает меры
для уклонения от уплаты, например, неверно указывает страну происхождения това-
481
Статья 231
ра для его беспошлинного ввоза. В то же время фактическая неуплата таможенных
платежей, например, ввиду неплатежеспособности, сама по себе не является основа-
нием для привлечения к уголовной ответственности по данной статье.
9. Уклонение от уплаты таможенных платежей может осуществляться путем без-
действия, которое будет иметь место в случае пропуска установленного срока уплаты,
несообщения таможенному органу о фактическом изменении таможенного режима,
на основании которого производилось освобождение от уплаты таможенных плате-
жей или предоставлялись льготы на таможенный режим, предполагающий уплату
таможенных платежей (напр., режим транзита изменен на режим выпуска для сво-
бодного обращения или экспорта).
10. Уклонение может осуществляться и путем совершения активных действий,
которыми создаются мнимые правовые основания для освобождения от уплаты тамо-
женных платежей или уменьшения их размера. Примером такого уклонения может
служить сообщение неверных сведений о таможенном режиме, стране происхожде-
ния товара, его таможенной стоимости, назначении товара и т.п.
11. Уклонение считается оконченным с момента истечения сроков уплаты, а в слу-
чае предъявления неверных сведений — с момента принятия соответствующих сведе-
ний органом, который осуществляет прием таможенных платежей.
12. Как правило, таможенные платежи уплачиваются до принятия или одновре-
менно с принятием таможенной декларации (ст. 119 Таможенного кодекса). Однако
обязанность по уплате таможенных платежей может возникнуть и в другой момент,
например, в связи с изменением таможенного режима. Если таможенная декларация
не была подана в установленный срок, то сроки уплаты таможенных платежей исчис-
ляются со дня истечения срока подачи таможенной декларации.
В исключительных случаях плательщику может быть предоставлена отсрочка
или рассрочка уплаты таможенных платежей, которая не может превышать 2 меся-
цев со дня принятия таможенной декларации. Решение о предоставлении отсрочки
или рассрочки уплаты таможенных платежей принимается таможенным органом
Республики Беларусь, производящим таможенное оформление.
13. Уклонение от уплаты таможенных платежей является преступлением, если
сумма неуплаченных таможенных платежей достигает крупного размера, то есть в
2000 раз превышает размер базовой величины, установленный на день совершения
преступления.
14. Порядок определения размера таможенных пошлин установлен Законом Рес-
публики Беларусь от 3 февраля 1993 г. «О Таможенном тарифе» (в редакции Закона
Республики Беларусь от 5 декабря 1997 г. № 98-3 с изм. и доп., внесенными Законами
Республики Беларусь от 17 января 2000 г. № 366-3, 11 июля 2003 г. № 218-3 и 3 ав-
густа 2004 г. № 308-3). Ставки ввозных таможенных пошлин на товары, ввозимые на
таможенную территорию Республики Беларусь, утверждены постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 28 июня 2002 г. № 865 (с изм. и доп. в ред. поста-
новления СМ Респ. Беларусь от 1 июля 2005 г. № 724).
Порядок начисления иных видов таможенных платежей определяется отдельны-
ми нормативными актами. Так, применение налога на добавленную стоимость и ак-
цизов к товарам, ввозимым на таможенную территорию Республики Беларусь и выво-
зимым с этой территории, осуществляется в соответствии с Таможенным кодексом и
налоговым законодательством Республики Беларусь. (См. также: О порядке исчисле-
ния, уплаты и контроля уплаты таможенных сборов за таможенное оформление, тамо-
женной пошлины, акцизов и налога на добавленную стоимость: Постановление Госу-
дарственного таможенного комитета от 11 мая 2005 г. № 28 с изм. и доп., внесенными
постановлением Государственного таможенного комитета от 9 сентября 2005 г. № 61.)
15. Законодательством предусмотрена уплата таможенных платежей как в бело-
русской, так и в иностранной валюте. Размер платежей, подлежащих уплате в ино-
странной валюте, определяется путем пересчета иностранной валюты в белорусские
рубли по курсу, установленному Национальным банком Республики Беларусь на
день совершения преступления.
16. При наличии единого умысла на уклонение от уплаты различных видов тамо-
женных платежей либо одного вида платежа при перемещении товара партиями
482
Статья 231
определение размера осуществляется путем суммирования всех платежей, от внесе-
ния которых уклонился виновный.
17. Если лицо уклонилось от уплаты таможенных платежей в размере меньше
крупного, то оно может быть привлечено только к административной ответственнос-
ти. Уголовная ответственность в таком случае по ст. 216 за причинение имуществен-
ного ущерба без признаков хищения также исключается. В данном случае применя-
ется правило: если преступным является большее, то меньшее преступным не являет-
ся. В соответствии с этим правилом, поскольку преступлением является уклонение от
уплаты таможенных платежей в крупном размере, то уклонение от уплаты таможен-
ных платежей в меньшем размере преступлением не является. Кроме того, причине-
ние имущественного ущерба без признаков хищения посягает на отношения собст-
венности, а объектом уклонения от уплаты таможенных платежей независимо от раз-
мера является порядок осуществления экономической деятельности. Привлечение к
ответственности за причинение имущественного ущерба без признаков хищения пу-
тем уклонения от уплаты таможенных платежей является применением уголовного
закона по аналогии, что запрещено ч. 2 ст. 3.
18. Не может быть признана уклонением неуплата таможенных платежей, если
выполнение такого обязательства было обеспечено залогом товаров и транспортных
средств, гарантией третьего лица либо внесением на депозит причитающихся сумм.
(О порядке залога имущества — см. Положение о залоге как способе обеспечения
уплаты таможенных платежей: утв. Приказом Государственного таможенного коми-
тета Республики Беларусь от 29 июля 1998 г. № 277-ОД (в ред. от 18 сентября 2003 г.
№ 62). Сказанное не относится к случаям, когда предприняты обманные действия для
уклонения от уплаты таможенных платежей, например, залогодатель отдал в залог
имущество, принадлежащее иному лицу либо обремененное иными обязательствами;
представлена фальшивая гарантия третьего лица; представлены подлинная гарантия
или собственное имущество в залог, но предприняты обманные действия для умень-
шения размера таможенного платежа и т.п.
19. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме умыс-
ла. Виновный сознает, что уклоняется от уплаты таможенных платежей в крупном
размере, и желает действовать таким образом. Мотивы и цели уклонения не имеют
квалифицирующего значения и учитываются при определении меры ответственности.
Интеллектуальный момент вины в данном случае предполагает знание лицом сво-
ей обязанности уплатить конкретный вид таможенного платежа и в конкретном раз-
мере. При отсутствии такого знания либо ошибочном исчислении вида и размера та-
моженного платежа ответственность за уклонение от уплаты таможенных платежей
исключается независимо от размера невнесенных платежей. При наличии соответст-
вующих условий в подобной ситуации может быть поставлен вопрос об ответственнос-
ти должностного лица за преступления против интересов службы.
Особо следует отметить, что ответственность установлена не за сам факт непоступ-
ления таможенных платежей в бюджет, а за уклонение от их уплаты, что требует
тщательного анализа как объективных обстоятельств, так и устремлений виновного.
20. Субъектом преступления являются лица, ответственные за уплату тамо-
женных платежей. Таможенные платежи уплачиваются непосредственно декларан-
том либо иным лицом в соответствии с Таможенным кодексом Республики Беларусь.
В качестве субъектов данного преступления могут выступать граждане, индивиду-
альные предприниматели и должностные лица юридического лица.
Декларант — лицо, перемещающее товары, и таможенный агент (посредник),
декларирующие, представляющие и предъявляющие товары и транспортные средст-
ва, подлежащие таможенному оформлению, от собственного имени.
Ответственными за уплату таможенных платежей при соответствующих услови-
ях могут быть владелец таможенного склада, если им не является таможенный орган,
владелец магазина беспошлинной торговли и иные лица, определяемые на основании
требований ст. 50, 56, 85 и др. статей Таможенного кодекса.
При установлении субъекта данного преступления необходимо четко определить
лицо, которое непосредственно было обязано в соответствии с законом внести тамо-
женные платежи. Иные лица, которые могут быть привлечены к ответственности в
483
Статья 232
качестве солидарных должников, но не являлись первичными плательщиками, от-
ветственности за уклонение от уплаты таможенных платежей не подлежат.
21. Если уклонение от уплаты таможенных платежей совершается должностным
лицом юридического лица с использованием его служебных полномочий, то оно до-
полнительно подлежит ответственности за преступления против интересов службы.
22. Должностные лица таможенных органов, оказавшие содействие в уклонении
от уплаты таможенных платежей, привлекаются к ответственности за соучастие в
этом преступлении и за преступления против интересов службы. Должностными ли-
цами таможенных органов являются работники, занимающие штатные должности в
таможенных органах Республики Беларусь, на предприятиях и в учреждениях, под-
ведомственных Государственному таможенному комитету Республики Беларусь,
имеющие персональные звания и обеспечивающие от имени государства исполнение
таможенными органами Республики Беларусь властных полномочий (см. коммент,
к ч. 4 ст. 4).
23. Уклонение от уплаты таможенных платежей будет считаться совершенным
повторно независимо от наличия или отсутствия судимости за ранее совершенное
преступление. При этом необходимо, чтобы в каждом из деяний, образующий повтор-
ность, присутствовали признаки уклонения от уплаты таможенных платежей именно
в крупном размере, и отсутствовал единый умысел на уклонение от уплаты таможен-
ных платежей двумя или более деяниями.
24. О совершении преступления группой лиц по предварительному сговору
см. коммент, к ч. 2 ст. 17.
25. Уклонение от уплаты таможенных платежей следует отличать от уклонения
от уплаты налогов, ответственность за которое предусмотрена ст. 243. В основе отли-
чия лежат виды обязательных платежей (налогов) в бюджет Республики Беларусь.
26. Если лицо признано виновным в совершении контрабанды, административно
или уголовно наказуемой (см. коммент, к ст. 228), то все незаконно перемещаемое
имущество конфискуется в доход государства, и в этом случае ответственность за
уклонение от уплаты таможенных платежей не наступает. Одновременное привлече-
ние к уголовной ответственности за контрабанду и уклонение от уплаты таможенных
платежей возможны только в том случае, если лицо часть предметов перемещает
контрабандным путем, а другую — перемещает законно, но обманом уменьшает раз-
мер подлежащих уплате таможенных платежей либо освобождается от их уплаты.
27. В соответствии со ст. 125 Таможенного кодекса суммы излишне уплаченных
или взысканных таможенных платежей подлежат возврату по требованию лица, если
не истек годичный срок с момента уплаты или взыскания таких платежей. Если ли-
цо, уплатившее таможенные платежи, обманом пытается вернуть платежи под видом
излишне уплаченных или взысканных таможенных платежей, то такое лицо не под-
лежит ответственности за уклонение от уплаты таможенных платежей. Совершение
указанных действий физическим лицом квалифицируется как мошенничество по
ст. 209. В случае совершения таких действий должностным лицом юридического ли-
ца, оно подлежит ответственности за злоупотребление властью или служебными пол-
номочиями по ст. 424. При наличии у должностного лица цели похитить указанные
средства оно подлежит ответственности за хищение путем злоупотребления служеб-
ными полномочиями по ст. 210. Факт подделки должностным лицом документов
охватывается ст. 210 и 424 и дополнительной квалификации таких действий, как
служебного подлога, по ст. 427 не требуется. В то же время, если якобы излишне
уплаченные суммы таможенных платежей истребуются для их зачета в счет вновь
причитающихся таможенных платежей, то ответственность при соответствующих ус-
ловиях должна наступать за уклонение от уплаты таможенных платежей.
Статья 232. Воспрепятствование законной предпринимательской
деятельности
Неправомерный отказ в регистрации или уклонение от регистрации индивидуально-
го предпринимателя или юридического лица, либо неправомерный отказ в выдаче или
уклонение от выдачи им специального разрешения (лицензии) на осуществление опре-
деленной деятельности, либо противозаконное ограничение их прав и интересов или
484
Статья 232
иное противозаконное вмешательство в предпринимательскую деятельность, совер-
шенные должностным лицом с использованием своих служебных полномочий и повлек-
шие причинение ущерба в крупном размере, при отсутствии признаков более тяжкого
должностного преступления —
наказываются штрафом, или лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью, или ограничением свободы на срок до
трех лет, или лишением свободы на тот же срок.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 29 июня 2006 г. № 137-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2006. № 107. 2/1235.)
1. Государство предоставляет всем равные права для осуществления хозяйствен-
ной и иной деятельности, кроме запрещенной законом, и гарантирует равные воз-
можности свободного использования способностей и имущества для предпринима-
тельской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, равную за-
щиту и равные условия для развития всех форм собственности (ст. 13 Конституции).
Установление уголовной ответственности за преступление, предусмотренное ст. 232,
имеет целью создать дополнительные гарантии деятельности государства в сфере пра-
вового регулирования экономики и защитить конституционные права лиц, занимаю-
щихся предпринимательской деятельностью.
Непосредственным объектом данного преступления являются общественные
отношения, обеспечивающие соблюдение законодательно гарантированного права на
свободное занятие предпринимательской деятельностью.
2. Согласно части 2 п. 1 ст. 1 ГК предпринимательской деятельностью является
самостоятельная деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая ими
в гражданском обороте от своего имени, на свой риск, под свою имущественную ответ-
ственность и направленная на систематическое получение прибыли от пользования
имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных
указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг,
если эти работы или услуги предназначаются для реализации другим лицам и не ис-
пользуются для собственного потребления.
Предпринимательская деятельность является одним из проявлений правоспособ-
ности граждан — индивидуальных предпринимателей (ст. 17, 22 ГК) и юридических
лиц -— коммерческих и некоммерческих организаций (ст. 45, 46 ГК) и осуществляет-
ся на основании действующего законодательства.
3. Объективная сторона воспрепятствования законной предпринимательской
деятельности включает в себя неправомерные действия (бездействие) должностного
лица, препятствующие законной предпринимательской деятельности индивидуаль-
ного предпринимателя или юридического лица, выраженные в одной из указанных
законодателем форм, общественно опасные последствия в виде причинения крупного
ущерба, причинную связь между совершенным деянием и наступившими последст-
виями.
По своей законодательной конструкции анализируемый состав преступления яв-
ляется материальным.
4. Деяние, предусмотренное ст. 232, выражается в следующих вариантах преступ-
ного поведения:
— неправомерный отказ в регистрации индивидуального предпринимателя или
юридического лица либо уклонение от регистрации данных субъектов предпринима-
тельства;
— неправомерный отказ либо уклонение от выдачи им специального разрешения
(лицензии) на осуществление определенной деятельности;
— противозаконное ограничение их прав и интересов или иное противозаконное
вмешательство в предпринимательскую деятельность.
Перечисленные выше действия (бездействие) осуществляются должностным ли-
цом с использованием своих служебных полномочий.
5. Согласно законодательству Республики Беларусь (ст. 22 и 47 ГК) статус пред-
принимателя приобретается посредством обязательной государственной регистра-
ции. Данные об этом включаются в Единый государственный регистр юридических
лиц и предпринимателей.
485
Статья 232
Общие основания и порядок регистрации индивидуальных предпринимателей и
юридических лиц установлены в Положении о государственной регистрации и ликви-
дации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утв. Декретом Прези-
дента Республики Беларусь от 16 марта 1999 г. № 11 «Об упорядочении государствен-
ной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствова-
ния» (в ред. от 17 декабря 2002. № 29; 11 сентября 2003. № 20; 8 октября 2003. № 21;
12 ноября 2003. № 22; 9 марта 2005. № 3; 1 июля 2005 г. № 8; 22 ноября 2005 г. № 15;
10 апреля 2006 г. № 6; 4 сентября 2006 г. № 14) (НРПА. 1999. № 23. 1/191), а также
закреплены в иных законодательных актах, определяющих специальные правила по
регистрации, лицензированию и осуществлению отдельных видов деятельности.
6. Под неправомерным отказом в регистрации индивидуального предпринимате-
ля или юридического лица следует понимать принятие и оформление уполномочен-
ным должностным лицом незаконного решения о невозможности регистрации данно-
го субъекта хозяйствования, выполнившего все обязательные требования, необходи-
мые для государственной регистрации, при отсутствии предусмотренных действую-
щим законодательством оснований для отказа.
Уклонение от регистрации субъекта хозяйствования может выражаться в двух
формах преступного поведения, которые представляют собой:
— бездействие должностного лица, состоящее в неисполнении им обязанностей по
регистрации индивидуального предпринимателя или юридического лица, предста-
вивших надлежаще оформленные документы (затягивание рассмотрения поступив-
ших материалов без уважительных причин, непринятие необходимого решения без
предъявления заявителю каких-либо требований по процедуре регистрации и т.п.);
— действия должностного лица, направленные на неисполнение им данных обязан-
ностей (передача материалов некомпетентному лицу, требование предоставить допол-
нительно документы, не предусмотренные действующим законодательством и др.).
Уклонение налицо, если должностное лицо не исполняет соответствующие обя-
занности после истечения срока, установленного законом для принятия решения о
регистрации в течение времени, заведомо в сложившихся условиях достаточного для
рассмотрения поданных заявлений по существу и при отсутствии извинительных об-
стоятельств к принятию этого решения конкретным должностным лицом (болезнь,
командировка и т.п.).
7. В интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты прав
и свобод, нравственности, здоровья населения, охраны окружающей среды право на
осуществление юридическими и физическими лицами отдельных видов деятельности
может быть реализовано после получения субъектом хозяйствования в установлен-
ном порядке специальных разрешений (лицензий).
В целях государственного регулирования отношений по лицензированию Декре-
том Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 17 «О лицензировании от-
дельных видов деятельности» (в ред. от 3 мая 2004 г. № 2, 14 октября 2004 г. № 9,
8 ноября 2004 г. № 13, 9 марта 2005 г. № 3; 18 июня 2005 г. № 7; 9 сентября 2005 г.
№ 11; 8 декабря 2005 г. № 16; 4 сентября 2006 г. № 15) (НРПА. 2003. № 79. 1/4779)
были утверждены Положение о лицензировании отдельных видов деятельности и Пе-
речень видов деятельности, на осуществление которых требуются специальные разре-
шения (лицензии), и уполномоченных на их выдачу государственных органов и госу-
дарственных организаций.
Субъект хозяйствования вправе осуществлять вид деятельности, на занятие кото-
рой требуется специальное разрешение (лицензия), со дня получения лицензии в те-
чение указанного в ней срока. Для получения лицензии необходимо представить со-
вокупность документов, предусмотренных законодательством.
8. Неправомерный отказ индивидуальному предпринимателю или юридическо-
му лицу в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определен-
ной деятельности — это отрицательное по существу решение о выдаче лицензии, при-
нятое должностным лицом лицензирующего органа в нарушение установленных за-
коном оснований.
Уклонением от выдачи специального разрешения (лицензии) на осуществление
определенной деятельности является непринятие соответствующего решения после
486
Статья 232
истечения срока, предусмотренного для решения вопроса о выдаче лицензии без
предъявления каких-либо претензий либо под прикрытием препятствий, не являю-
щихся по своей сути правомерными.
Данное деяние может выражаться в действиях (бездействии) должностного лица,
аналогичных для уклонения от государственной регистрации субъектов предприни-
мательства.
9. Противозаконное ограничение прав и интересов индивидуального предприни-
мателя или юридического лица либо иное противозаконное вмешательство в пред-
принимательскую деятельность — это умышленное поставление предпринимателя в
такие условия, при которых лицо полностью или частично ограничивается в своих
правах и лишается возможностей, предоставленных ему законодательством.
Данное деяние может выражаться, например, в незаконном создании препятст-
вий или неравных условий для субъекта хозяйствования в осуществлении им пред-
принимательской деятельности, нарушении свободы выбора сферы или видов дея-
тельности, незаконном формировании круга поставщиков и потребителей своей про-
дукции, установлении цен и тарифов на продукцию (работы, услуги) и т.д.
10. Преступление, предусмотренное ст. 232, считается оконченным с момента при-
чинения ущерба в крупном размере (см. примечание к главе 25). Под ущербом в дан-
ном случае следует понимать как реальный ущерб, так и упущенную выгоду (ст. 14 ГК).
Наступивший ущерб должен находиться в причинной связи с деянием должностного
лица по воспрепятствованию законной предпринимательской деятельности.
11. Ответственность по данной статье наступает лишь при условии, если должност-
ное лицо препятствует законной предпринимательской деятельности индивидуально-
го предпринимателя или юридического лица. Воспрепятствование незаконному пред-
принимательству состава преступления не образует.
12. Если в результате незаконного воспрепятствования деятельности субъектов
предпринимательства ущерб вообще не был причинен или величина его не превысила
крупного размера, то ответственность по ст. 232 УК исключается, но при наличии со-
ответствующих оснований к должностному лицу могут быть применены меры дис-
циплинарной, административной или уголовной ответственности за правонарушения
против интересов службы.
13. Субъективная сторона данного преступления выражена умышленной фор-
мой вины. Применительно к последствиям виновный может желать либо сознательно
допускать причинение крупного ущерба или относиться к наступлению этих послед-
ствий безразлично. Цель и мотив не являются обязательным признаком субъектив-
ной стороны и не подлежат доказыванию. Однако они могут характеризовать общест-
венную опасность данного преступления и должны учитываться при индивидуализа-
ции наказания.
14. Субъект рассматриваемого преступления специальный — должностное лицо
(см. коммент, кч.4 ст. 4), обладающее определенными служебными полномочиями.
В компетенцию должностного лица должны входить полномочия по регистрации
индивидуального предпринимателя или юридического лица, выдаче специального
разрешения (лицензии), принятию решений, прямо или косвенно регулирующих
предпринимательскую деятельность, и др. Использование служебных полномочий
может заключаться, например, в том, что должностное лицо совершает неправомер-
ные действия, относящиеся к его компетенции, обосновывая их интересами службы
или авторитетом государственного органа, действует с помощью государственного
принуждения и т.д.
За неправомерный отказ в регистрации или в выдаче лицензии, а также за укло-
нение от совершения этих действий ответственность по ст. 232 несут только те долж-
ностные лица, которые специально уполномочены принимать решения по регистра-
ции или выдаче специального разрешения (лицензии).
За противозаконное ограничение прав и интересов индивидуального предприни-
мателя или юридического лица и иное противозаконное вмешательство в предприни-
мательскую деятельность данных субъектов ответственность может нести любое дол-
жностное лицо, имеющее право реально вмешиваться в законную предприниматель-
скую деятельность указанных лиц.
487
Статья 233
15. Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности, совершен-
ное должностным лицом с использованием своих служебных полномочий и повлек-
шее причинение ущерба в крупном размере, влечет уголовную ответственность по
ст. 232 только при отсутствии признаков более тяжкого должностного преступления
(напр., ч. 2 и 3 ст. 426 и др.).
Если ущерб был причинен по неосторожности в результате недобросовестного или
небрежного отношения к службе (напр., должностное лицо утратило документы, по-
данные субъектом хозяйствования для получения лицензии), то при наличии призна-
ков, указанных в ст. 428, содеянное должно квалифицироваться как служебная ха-
латность.
Если воспрепятствование законной предпринимательской деятельности является
способом вымогательства взятки, то действия должностного лица должны квалифи-
цироваться не только по ст. 232, но и как получение взятки путем вымогательства
(ч. 2 ст. 430).
Состав данной статьи не включает в число обязательных элементов объективной
стороны подделку документов. Поэтому полная или частичная фальсификация дол-
жностным лицом документов (напр., экспертного заключения о возможности лицен-
зирования предпринимательской деятельности и др.), кроме ст. 232, квалифицирует-
ся как служебный подлог (ст. 427).
Статья 233. Незаконная предпринимательская деятельность
1. Предпринимательская деятельность, осуществляемая без государственной регис-
трации либо без специального разрешения (лицензии), когда такое специальное разре-
шение (лицензия) обязательно (незаконная предпринимательская деятельность), сопря-
женная с получением дохода в крупном размере, —
наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью, или арестом на срок до шести месяцев, или
ограничением свободы на срок до двух лет, или лишением свободы на срок до трех лет.
2. Незаконная предпринимательская деятельность, сопряженная с получением дохо-
да в особо крупном размере либо лицом, ранее судимым за преступление, предусмот-
ренное настоящей статьей, —
наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на
срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или зани-
маться определенной деятельностью или без лишения.
3. Незаконная предпринимательская деятельность, осуществляемая организован-
ной группой, —
наказывается лишением свободы на срок от двух до семи лет с конфискацией имуще-
ства или без конфискации и с лишением права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью или без лишения.
Примечание. Под доходом от незаконной предпринимательской деятельности следу-
ет понимать всю сумму выручки в денежной или натуральной форме без учета затрат на
ее получение. Доход, полученный в натуральной форме, подлежит определению в де-
нежном выражении.
(В редакции Законов Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173-3 и 29 июня
2006 г. № 137-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.
2003. № 8. 2/922; 2006. № 107. 2/1235.)
1. Непосредственным объектом данного преступления выступает установлен-
ный государством порядок осуществления предпринимательской деятельности.
Согласно пункту 1 постановления № 6 Пленума Верховного Суда Республики Бе-
ларусь от 28 июня 2001 г. «О судебной практике по делам о незаконной предпринима-
тельской деятельности» (в ред. от 26 сентября 2002 г. № 8) (НРПА. 2001. № 68. 6/297)
уголовная ответственность по ст. 233 за предпринимательскую деятельность, осущест-
вляемую без государственной регистрации или специального разрешения (лицензии),
наступает тогда, когда такая деятельность направлена на получение дохода.
2. Анализ признаков состава данного преступления предполагает уяснение сущ-
ности понятия «предпринимательская деятельность», являющегося в этом случае
488
Статья 233
ключевым, основополагающим. Определение предпринимательской деятельности со-
держится в ст. 1 ГК, согласно которой основными признаками предпринимательства
являются:
а) самостоятельный характер деятельности юридических и физических лиц,
т.е. осуществление ее от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответ-
ственность;
б) участие данных субъектов в гражданском обороте, т.е. совершение ими сделок,
выполнение работ, оказание услуг;
в) направленность осуществляемой деятельности на систематическое получение
прибыли от пользования имуществом, продажи вещей либо выполнения работ или
оказания услуг.
Только при наличии совокупности всех названных признаков деятельность, осу-
ществляемая субъектом хозяйствования, является предпринимательской.
Единичные, разовые действия, направленные на получение прибыли, не могут
рассматриваться в качестве предпринимательской деятельности. Не является пред-
принимательством деятельность физических лиц по использованию собственных
ценных бумаг, банковских счетов в качестве средств платежа или сохранения денеж-
ных приобретений.
3. Гражданское законодательство рассматривает предпринимательскую деятель-
ность как право граждан и юридических лиц. При этом обязательным условием для
занятия такой деятельностью является государственная регистрация субъектов хо-
зяйствования, посредством которой осуществляется контроль за деятельностью пред-
принимателей, в том числе и за уплатой ими налогов. Акт государственной регистра-
ции фиксирует факт создания в правовом пространстве нового субъекта права, удос-
товеряет законность его существования.
Согласно статьям 22 и 47 ГК статус предпринимателя приобретается посредством
обязательной государственной регистрации, данные о чем включаются в Единый го-
сударственный регистр юридических лиц и предпринимателей. На основании пред-
ставленных документов принимается решение о государственной регистрации либо
об отказе в ней с указанием причин отказа, после чего сведения о регистрации вносят-
ся в Единый государственный регистр, и выдается свидетельство о государственной
регистрации. С этого момента регистрация субъекта хозяйствования считается завер-
шенной, и он вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, о которой за-
явил при регистрации.
Если предпринимательская деятельность может осуществляться только при на-
личии специального разрешения (лицензии), то прохождение предпринимателем
процедуры государственной регистрации не освобождает его от получения такого раз-
решения (лицензии).
Об основаниях и порядке государственной регистрации субъектов предпринима-
тельства и лицензировании определенных видов деятельности — см. п. 5 и 7 ком-
мент. к ст. 232.
4. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 233, включа-
ет в себя действие, т.е. осуществление предпринимательской деятельности без регист-
рации либо без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда таковое обяза-
тельно, либо бездействие, т.е. невыполнение требований закона по обязательной ре-
гистрации и получению в необходимых случаях специального разрешения (лицен-
зии); общественно опасные последствия в виде извлечения дохода в крупном размере;
причинную связь между действиями (бездействием), образующими незаконное пред-
принимательство, и наступившими последствиями.
Незаконное предпринимательство может выражаться в двух формах преступного
поведения, являющихся альтернативными:
а) предпринимательская деятельность, осуществляемая без государственной ре-
гистрации;
б) предпринимательская деятельность, осуществляемая без специального разре-
шения (лицензии), когда такое разрешение (лицензия) обязательно.
489
Статья 233
Для привлечения виновного к ответственности по ст. 233 достаточно осуществле-
ния им указанной деятельности в любой из названных форм.
5. Осуществлением предпринимательской деятельности без регистрации являет-
ся предпринимательство:
— без подачи в государственные регистрирующие органы документов, необходи-
мых для регистрации;
— после их подачи на регистрацию, но до момента государственной регистрации в
установленном законом порядке.
Под предпринимательской деятельностью без специального разрешения (лицен-
зии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, понимается произ-
водство отдельных видов продукции, выполнение работ или оказание услуг:
— без направления соответствующих документов в органы, уполномоченные на вы-
дачу специального разрешения (лицензии) на занятие данным видом деятельности;
— во время оформления такой лицензии, но до момента ее получения.
6. Ответственность по ст. 233 наступает также в случаях, когда действие лицен-
зии просрочено, приостановлено, либо когда предприниматель лишен ее, а также при
осуществлении деятельности, не указанной в специальном разрешении (лицензии).
Согласно пункту 3 постановления № 6 от 28 июня 2001 г. «для правильного реше-
ния вопроса о том, требовалось ли для осуществления того или иного вида предприни-
мательской деятельности наличие соответствующего разрешения (лицензии) в период
занятия лицом такой деятельностью, следует руководствоваться нормативными право-
выми актами, определяющими условия осуществления конкретных видов предприни-
мательской деятельности. Ссылка на такой нормативный правовой акт должна содер-
жаться в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого, протоколе об адми-
нистративном правонарушении, приговоре суда либо постановлении судьи».
7. В соответствии с примечанием к ст. 233 под доходом от незаконной предприни-
мательской деятельности следует понимать всю сумму выручки в денежной или нату-
ральной форме без учета затрат на ее получение. Доход, полученный в натуральной
форме, подлежит определению в денежном выражении.
Доходом в крупном размере признается доход на сумму, в 250 и более раз превы-
шающую размер базовой величины, установленный на день совершения преступле-
ния, доходом в особо крупном размере — в 1000 и более раз превышающую размер та-
кой базовой величины.
Незаконная предпринимательская деятельность, сопряженная с получением до-
хода в крупном или особо крупном размере, признается оконченным преступлением с
момента получения соответствующего дохода. Если доход в указанном размере не
был получен виновным в связи с наступлением обстоятельств, не зависящих от его во-
ли (напр., в связи с пресечением незаконной предпринимательской деятельности пра-
воохранительными органами), то такие действия следует квалифицировать по ч. 1
ст. 14 и ч. 1 либо 2 ст. 233 (п. 8 постановления № 6 от 28 июня 2001 г.).
Причинная связь между деянием, образующим незаконную предприниматель-
скую деятельность, и последствиями является обязательной для наступления ответ-
ственности. Именно отсутствие регистрации или лицензии при осуществлении такой
деятельности должно обеспечить получение соответствующего дохода.
8. С субъективной стороны преступление характеризуется умышленной формой
вины и может быть совершено только с прямым умыслом. Виновный сознает общест-
венно опасный характер своих действий по осуществлению предпринимательской де-
ятельности без регистрации либо без специального разрешения (лицензии), предви-
дит наступление последствий в виде извлечения соответствующего дохода и желает
их наступления.
9. Субъектами рассматриваемого преступления могут являться граждане Рес-
публики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие 16-лет-
него возраста, а также должностные лица (см. коммент, к ч. 4 ст. 4) юридического
лица независимо от формы собственности.
Действия лиц, которые сами не занимаются незаконной предпринимательской
деятельностью, однако умышленно оказывают виновному содействие в ее осуществ-
лении, следует квалифицировать как соучастие в незаконной предпринимательской
деятельности по соответствующим частям ст. 16 и 233.
490
Статья 234
10. Незаконная предпринимательская деятельность, сопряженная с получением
дохода в особо крупном размере — см. п. 7 коммент, к данной статье.
11. Ранее судимым за незаконное предпринимательство признается лицо, имею-
щее не снятую или не погашенную в установленном порядке судимость за такое же
преступление (см. ст. 45, 97—99).
При совершении преступления в соучастии следует иметь в виду, что такой ква-
лифицирующий признак, как наличие судимости за незаконную предприниматель-
скую деятельность, учитывается при квалификации действий только тех соучастни-
ков, к которым этот признак относится непосредственно.
12. Под преступлением, совершенным организованной группой, следует понимать
осуществление незаконной предпринимательской деятельности двумя или более ли-
цами, предварительно объединившимися в управляемую устойчивую группу (см.
коммент, к ст. 18).
При условии совершения данного преступления лицом, ранее судимым за неза-
конную предпринимательскую деятельность, либо организованной группой оно счи-
тается оконченным с момента начала осуществления указанной деятельности вне за-
висимости от размера полученного дохода.
13. Если незаконное предпринимательство проявляется в противоправной дея-
тельности, уголовная ответственность за которую предусмотрена соответствующими
статьями УК (использование занятия проституцией или создание условий для заня-
тия проституцией — ст. 171, торговля людьми — ст. 181; операции с имуществом, за-
ведомо добытым преступным путем — ст. 236; незаконные действия в отношении
оружия — ст. 295—297 и т.п.), то ответственность наступает по этим специальным
нормам, дополнительной квалификации по ст. 233 не требуется.
Действия лица, осуществляющего незаконную предпринимательскую деятель-
ность, не требуют дополнительной квалификации по ст. 243 (уклонение от уплаты
сумм налогов, сборов).
Если должностное лицо использовало свои властные или служебные полномочия
для совершения преступления, предусмотренного ст. 233, то содеянное в соответст-
вии с ч. 1 примечаний к главе 35 УК квалифицируется по совокупности преступле-
ний, предусмотренных данной статьей и соответствующей статьей Особенной части
УК, устанавливающей ответственность за преступление против интересов службы.
Занятие незаконной предпринимательской деятельностью, не связанной с полу-
чением дохода в крупном или особо крупном размере, с наличием судимости за неза-
конную предпринимательскую деятельность либо с ее осуществлением организован-
ной группой, влечет административную ответственность.
Статья 234. Лжепредпринимательство
1. Государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя или
создание юридического лица без намерения осуществлять предпринимательскую или
уставную деятельность в целях получения ссуд, кредитов, либо для прикрытия запре-
щенной деятельности, либо для сокрытия, занижения прибыли, доходов или других
объектов налогообложения, либо для извлечения иной имущественной выгоды, повлек-
шие причинение ущерба в крупном размере (лжепредпринимательство), —
наказываются штрафом, или лишением права занимать определенные должности ли-
бо заниматься определенной деятельностью, или арестом на срок до шести месяцев, или
ограничением свободы на срокдо пяти лет, или лишением свободы на срок до шести лет.
2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, повлекшие причи-
нение ущерба в особо крупном размере, —
наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет с конфискацией иму-
щества или без конфискации.
(В редакции Законов Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. Лё 227-3 и 17 ию-
ля 2006 г. № 147-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.
2003. № 83. 2/974; 2006. № 111. 2/1242.)
1. Непосредственным объектом данного преступления являются общественные
отношения, обеспечивающие законность индивидуальной предпринимательской дея-
тельности, создания юридических лиц и ведения ими предпринимательской деятель-
491---------------------------------------------------------------
Статья 234
ности. В качестве дополнительного объекта могут выступать имущественные права
граждан, организаций или государства, терпящих ущерб в результате лжепредпри-
нимательства.
2. Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 234, включает в
себя: государственную регистрацию индивидуального предпринимателя или созда-
ние юридического лица без намерения осуществлять предпринимательскую деятель-
ность; противоречащие закону цели создания такой структуры; общественно опасные
последствия в виде причинения крупного ущерба; причинную связь между действия-
ми, образующими лжепредпринимательство, и наступившими последствиями. От-
сутствие одного из этих элементов преступного деяния устраняет уголовную ответ-
ственность.
Государственная регистрация индивидуального предпринимателя придает закон-
ный характер предпринимательской деятельности физического лица, определяет его
статус как субъекта хозяйствования. Создание юридического лица — это приобрете-
ние этой структурой статуса юридического лица в соответствии с действующим зако-
нодательством (см. коммент, к ст. 232 и 233).
3. Если лицо на момент государственной регистрации в качестве индивидуально-
го предпринимателя или создания юридического лица не намеревалось и в дальней-
шем не намеревается осуществлять те виды деятельности, которые указаны в свиде-
тельстве о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, или в
учредительных документах (уставе организации, учредительном договоре), или в по-
лученном разрешении (лицензии), то имеет место лжепредпринимательство. Отсутст-
вие намерения может выражаться в невыполнении обязанностей, вытекающих из уч-
редительных документов юридического лица, в течение времени, которое необходимо
и достаточно для исполнения этих обязанностей в соответствии с обычаями делового
оборота.
Специфика и трудности установления отсутствия намерения осуществлять устав-
ную деятельность аналогичны соответствующим проблемам, возникающим при оцен-
ке мнимости гражданско-правовой сделки (п. 1 ст. 171 ГК). О наличии такого намере-
ния могут свидетельствовать, например, отсутствие необходимого для хозяйственной
деятельности персонала; непредоставление документов на лицензирование, если в ус-
таве организации содержатся положения о ведении только определенного вида ли-
цензируемой деятельности и др.
4. Обязательным условием уголовной ответственности является причинение
крупного ущерба (см. примечание к главе 25), который может состоять как в реаль-
ном ущербе, так и в упущенной выгоде (ст. 14 ГК). Для ответственности за лжепред-
принимательство не имеет значения, кому причинен указанный ущерб: гражданам,
юридическим лицам или государству. Причинение меньшего ущерба либо его отсут-
ствие исключают ответственность по ст. 234.
Наступление последствий в виде крупного ущерба должно находиться в причин-
ной связи как с действиями виновного по созданию субъекта хозяйствования, так и с
его бездействием в виде невыполнения обязанностей, вытекающих из свидетельства о
регистрации или учредительных документов. Лжепредпринимательство — матери-
альный состав преступления, оно считается оконченным с момента причинения тако-
го ущерба.
5. Субъективная сторона лжепредпринимательства выражена умышленной
формой вины. Виновный сознает общественно опасный характер своих действий по
фиктивной государственной регистрации в качестве индивидуального предпринима-
теля, по созданию фиктивного юридического лица, не имея намерения осуществлять
уставную деятельность и преследуя корыстные цели, предвидит наступление послед-
ствий в виде ущерба в крупном размере и желает их наступления (прямой умысел)
либо не желает, но сознательно допускает наступление этих последствий или относит-
ся к ним безразлично (косвенный умысел).
6. Обязательным признаком субъективной стороны данного преступления явля-
ются специальные цели:
— получение ссуд, кредитов;
— прикрытие запрещенной деятельности;
---------------------------------- 492 ----------------------------------
Статья 235
— сокрытие, занижение прибыли, доходов или других объектов налогообложения;
— извлечение иной имущественной выгоды.
Эти цели могут реализовываться в совершении различных незаконных действий
(в получении льгот, преимуществ и выгод, которые лицо не вправе иметь, не осущест-
вляя деятельности, предусмотренной учредительными документами и т.д.).
7. Субъект рассматриваемого преступления — физическое вменяемое лицо, дос-
тигшее 16-летнего возраста. Это лицо, зарегистрировавшееся в качестве предприни-
мателя либо являющееся учредителем (а в большинстве случаев и руководителем)
юридического лица, созданного им исключительно в целях, перечисленных в ст. 234.
Гражданская дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершенно-
летия, поэтому регистрации подлежат только юридические лица, создаваемые граж-
данами, достигшими 18-летнего возраста, и лишь в строго определенных случаях —
несовершеннолетними лицами (ст. 20, 26 ГК).
8. Фиктивная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя либо
создание лжепредпринимательской структуры и представление кредитору с целью
получения кредита заведомо ложных документов и свидетельств об обстоятельствах,
имеющих существенное значение для его получения, образуют реальную совокуп-
ность преступлений, и действия виновных лиц необходимо квалифицировать по
ст. 234 и 237.
9. Фиктивная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя либо соз-
дание юридического лица без намерения осуществлять уставную деятельность с целью
получения кредита и последующего его присвоения следует оценивать как мошенниче-
ские действия и квалифицировать по совокупности преступлений по ст. 234 и 209.
10. Если наряду со лжепредпринимательством с целью снижения налогового бре-
мени имело место уклонение от уплаты налогов, то такие действия подлежат квали-
фикации по совокупности преступлений по ст. 234 и 243.
11. Прикрытие запрещенной деятельности — это осуществление от имени инди-
видуального предпринимателя или юридического лица притворных сделок (п. 2
ст. 171 ГК), обеспечивающих прикрытие для таких видов деятельности, которые яв-
ляются уголовно наказуемыми, образуют состав административного правонаруше-
ния либо запрещены действующим законодательством. Если лжепредприниматель-
ство служит для прикрытия деятельности, занятие которой является преступлением,
предусмотренным специальной нормой УК (незаконные действия с оружием, неза-
конный оборот наркотических средств и др.), то ответственность наступает по соот-
ветствующей статье УК с дополнительной квалификацией по ст. 234.
12. Извлечение имущественной выгоды — это фиктивная регистрация в качестве
индивидуального предпринимателя либо создание юридического лица в определен-
ной организационно-правовой форме и проведение от его имени сделок, в том числе
мнимых и притворных, обеспечивающих возможность незаконного получения мате-
риальных благ, привлечения денежных средств на льготных условиях, освобождения
от обременений, получения землеотводов и т.п.
Статья 235. Легализация («отмывание») материальных ценностей, приоб-
ретенных преступным путем
1. Совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами, цен-
ными бумагами или иным имуществом, приобретенными заведомо преступным путем,
использование указанных материальных ценностей для осуществления предпринима-
тельской или иной хозяйственной деятельности с целью утаивания или искажения при-
роды, происхождения, местонахождения, размещения, движения или действительной
принадлежности указанных материал ьных ценностей или соотносимых с ними пра в—
наказываются штрафом, или лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью, или ограничением свободы на срок до
четырех лет, или лишением свободы на тот же срок.
2. Те же действия, совершенные повторно, либо должностным лицом с использова-
нием своих служебных полномочий, либо в особо крупном размере, —
наказываются лишением свободы на срок от двух до семи лет с конфискацией иму-
щества или без конфискации.
--------------------------------- 493 -----------------------------------
Статья 235
3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совер-
шенные организованной группой, —
наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет с конфискацией иму-
щества или без конфискации.
Примечания:
1. Исполнитель преступления, посредством которого приобретены материальные
ценности, не подлежит уголовной ответственности за деяния, указанные в настоящей ста-
тье, в случае приобретения им таких материальных ценностей в результате совершения:
1) преступлений, предусмотренных статьями 225, 231,243 настоящего Кодекса;
2) иных преступлений, если он не использовал такие материальные ценности для
осуществления предпринимательской или иной хозяйственной деятельности.
2. Лицо, участвовавшее в легализации денежных средств или имущества, приобре-
тенных преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за эти дейст-
вия, если оно добровольно заявило о содеянном и способствовало раскрытию преступ-
ления.
(Вредакции Закона Республики Беларусь от 17 июля 2006 г. № 147-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2006. № 111. 2/1242.)
1. Отмывание преступных доходов относится к числу преступлений международ-
ного характера. Страны нашего континента 8 ноября 1990 г. приняли Европейскую
конвенцию об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступ-
ной деятельности. Конвенция нацелена на создание эффективной системы междуна-
родного сотрудничества для борьбы с преступным бизнесом независимо от места до-
бывания преступных доходов и места их легализации.
2. Легализация материальных ценностей, приобретенных преступным путем, по-
сягает на порядок осуществления хозяйственной и иной экономической деятельнос-
ти, который и является непосредственным объектом данного преступления.
3. Предметом легализации являются материальные ценности: денежные средст-
ва, ценные бумаги или иное имущество, приобретенные заведомо преступным путем.
Ценности нематериального характера к предмету преступления не относятся.
4. По данной статье наказуема легализация только тех материальных ценностей,
которые были приобретены преступным путем. Предшествовавшая преступному до-
быванию законность происхождения материальных ценностей значения не имеет.
Вид и степень тяжести преступления, в результате которого были приобретены лега-
лизуемые материальные ценности, не влияют на квалификацию. Не имеет значения
также место (страна) преступного приобретения таких ценностей. Незаконность при-
обретения имущества как результат нарушения не уголовно-правовых норм, а норм
иных отраслей права исключает применение данной статьи.
5. Для применения данной статьи не требуется, чтобы преступный характер при-
обретения материальных ценностей был установлен предшествующим легализации
приговором суда. Термин «преступный» в этом составе является условным и имеет
такое же значение, как и в статье, регламентирующей правомерность причинения
вреда при задержании лица, совершившего преступление (см. коммент, к ст. 35).
6. Предметом данного преступления не являются материальные ценности, имею-
щие законное происхождение, но вводимые в хозяйственный оборот в нарушение ус-
тановленного порядка. В зависимости от конкретных обстоятельств ответственность
за такие действия может наступать по другим статьям главы 25 УК. Не относится к
предмету рассматриваемого преступления имущество, которое было приобретено ли-
цом на средства, «сэкономленные» в результате уклонения от уплаты налогов, тамо-
женных платежей и тому подобных действий.
7. Объективная сторона преступления. Основной состав данного преступления
является формальным. Его объективную сторону образует совершаемое различными
способами использование в финансово-хозяйственной деятельности материальных
ценностей, приобретенных преступным путем.
8. Финансовые операции как вид сделки предполагают совершение различных
действий с денежными или валютными средствами. Для определения законности
494
Статья 235
происхождения финансовых средств в республике установлен особый контроль за
проведением определенных финансовых операций. Порядок контроля регламентиру-
ется Законом Республики Беларусь от 19 июля 2000 г. № 426-3 «О мерах по предот-
вращению легализации доходов, полученных незаконным путем» (в ред. Законов от
24 июля 2002 г. № 134-3 и 4 января 2003 г. № 183-3).
Финансовая операция — это деяния субъектов права со средствами независимо от
формы и способа их осуществления, направленные на возникновение, изменение или
прекращение связанных с ними гражданских прав и обязанностей, а равно удостове-
рение или регистрация таких деяний. Средствами являются деньги, ценные бумаги,
документы, удостоверяющие право собственности и иные имущественные права, осу-
ществление или передача которых возможны только при предъявлении соответству-
ющих документов, иное имущество, в том числе имущественные права, работы и ус-
луги, исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности.
Минимальный размер финансовых операций и иных сделок с материальными
ценностями не установлен, что не исключает возможности применения положений о
малозначительности деяния (ч. 4 ст. 11).
9. В соответствии с Законом Республики Беларусь от 19 июля 2000 г. № 426-3
к финансовым относятся следующие виды операций:
— банковские операции, в том числе сделки банков и небанковских кредитно-фи-
нансовых организаций, связанные с денежными средствами, ценными бумагами,
драгоценными металлами, драгоценными камнями и иными видами ценностей;
— сделки и иные деяния с ценными бумагами, предусмотренные законодатель-
ством, влекущие за собой переход права собственности или иного права на эти ценные
бумаги либо на права, удостоверяемые ценными бумагами;
— почтовые и телеграфные переводы денежных средств, почтовые отправления
с ценными вложениями;
— получение выигрыша в казино, лотерее, тотализаторе, системной (электрон-
ной) игре и в других основанных на риске играх, организация и проведение которых
осуществляются на основании специального разрешения (лицензии), выданного в со-
ответствии с законодательством;
— перемещение средств через таможенную границу Республики Беларусь;
— передача ценных бумаг на хранение в депозитарий или передача на хранение в
ломбард ценных бумаг, драгоценных металлов, драгоценных камней и иных цен-
ностей;
— внесение физическим или юридическим лицом (страхователем) денежных
средств (страхового взноса, страховой премии) страховщику по договору страхова-
ния, а также получение страховой суммы (страхового возмещения, страхового обес-
печения) по этому договору;
— внесение денег, ценных бумаг, другого имущества, в том числе имущественных
прав, имеющих денежную оценку, в уставный фонд либо внесение паев (приобрете-
ние долей) при создании (реорганизации) юридического лица, а равно при увеличе-
нии уставного фонда юридических лиц независимо от их организационно-правовой
формы;
— иные деяния субъектов права, направленные на возникновение, изменение или
прекращение имущественных прав на средства, а равно удостоверение или регистра-
ция таких деяний.
10. Сделки с денежными средствами, ценными бумагами или иным имуществом
предполагают совершение любых действий, направленных на установление, измене-
ние или прекращение прав и обязанностей независимо от вида, формы и характера
сделки. К сделкам относятся не только действия по приобретению или отчуждению
материальных ценностей, но и дача, принятие в залог, хранение, перевозка, пересыл-
ка и другие подобные действия.
11. Использование материальных ценностей для осуществления предпринима-
тельской или иной хозяйственной деятельности может выражаться в различных дей-
ствиях в зависимости от вида предпринимательской деятельности (страхование, про-
изводство, торговля, казино и т.п.). Поскольку придание ценностям статуса закон-
495
Статья 235
ных возможно только через законные процедуры, то в данном случае речь идет о за-
конной предпринимательской или иной хозяйственной деятельности.
12. При характеристике уголовно наказуемых действий законодатель употребил
существительные во множественном числе: «совершение финансовых операций»,
«совершение сделок», а также термин «предпринимательская деятельность», котэ
рый предполагает «систематическое получение прибыли» (ст. 1 ГК). Однако это озна-
чает не обязательность множественности случаев совершения операций или сделок,
а достаточность совершения одного действия, любого из множества, например любой
финансовой операции из числа вышеуказанных. Равным образом не требуется и сис-
тематического извлечения прибыли от использования легализуемых ценностей. Доста-
точно одного случая использования добытых преступным путем ценностей, но в про-
цессе той деятельности, которая является предпринимательской и направлена на за-
конное систематическое получение прибыли.
13. Внешне легализация преступных доходов может выражаться, например,
в принятии денежных средств в виде псевдостраховых взносов или выдаче аналогич-
ных страховых выплат; внесении денежных средств в банк как якобы полученных от
продажи билетов на зрелищные мероприятия; за якобы оказанные услуги и т.п.; в пе-
реработке похищенного сырья; использовании в производстве контрабандных ком-
плектующих, приборов, инструментов, оборудования и т.п.; продаже похищенных
товаров через предприятия торговли; строительстве с использованием похищенных
материалов и т.д. В действительности процесс легализации может быть весьма слож-
ным и длительным, состоять из целого ряда опосредствующих сделок с созданием и
закрытием лжепредприятий и т.п.
14. Любые сделки с материальными ценностями, приобретенными преступным
путем, только тогда будут квалифицироваться как их легализация, когда они совер-
шаются с целью придания этим материальным ценностям статуса законных, для вве-
дения их в правомерный хозяйственный или гражданско-правовой оборот. Такая ле-
гализация может осуществляться путем утаивания или искажения природы, проис-
хождения, местонахождения, размещения, движения или действительной принад-
лежности указанных материальных ценностей или соотносимых с ними прав. Чаще
всего материальные ценности изначально не имеют никаких подтверждающих их
происхождение документов. В отдельных случаях материальные ценности могут
иметь все необходимые документы, формально соответствующие официальным тре-
бованиям и подтверждающие законность их первоначального происхождения. Одна-
ко, если эти документы не соответствуют реальному положению на момент соверше-
ния сделки, то ее осуществление с такими материальными ценностями также являет-
ся их легализацией.
15. Оконченным данное преступление считается с момента совершения сделки,
направленной на легализацию материальных ценностей, приобретенных преступным
путем. Для квалификации не имеет значения, удалось ли виновному в полной мере
воспользоваться легализуемыми ценностями, что не исключает учета этого обстоя-
тельства при назначении наказания. Независимо от количества сделок, предполагав-
шихся к совершению или совершенных перед легализацией с приобретенными пре-
ступным путем материальными ценностями, уже совершение первой из них образует
состав оконченного преступления, при наличии цели придать законный статус мате-
риальным ценностям, добытым преступным путем.
16. Субъективная сторона преступления включает два обязательных призна-
ка: вину и цель. Вина характеризуется прямым умыслом, когда виновный сознает,
что совершает сделку с материальными ценностями, приобретенными преступным
путем, или использует их для осуществления предпринимательской или иной хозяй-
ственной деятельности и желает совершить эти действия. При этом до совершения
сделки или иных действий лицо должно сознавать, что оно совершает действия с ма-
териальными ценностями, приобретенными именно преступным, а не каким-либо
иным противоправным путем. Однако не требуется точного знания о том, в результа-
те какого конкретного преступления добыты материальные ценности (знания когда,
кем или каким способом совершено преступление, его квалификации, общего разме-
ра хищения и т.п.), достаточно знания о преступном способе добычи материальных
496
Статья 235
ценностей. Если лицо узнало о преступном происхождении материальных ценностей
после их легализации и продолжает пользоваться ими, то ответственность по данной
статье исключается.
17. Целью совершения сделок и иных действий является сокрытие истинного пра-
вового статуса материальных ценностей как приобретенных преступным путем и
придание им официального статуса. В статье цель легализации определена как цель
утаить или исказить природу, происхождение, местонахождение, размещение, дви-
жение или действительную принадлежность указанных материальных ценностей
или соотносимых с ними прав.
Если лицо совершает сделку или иные действия с имуществом, приобретенным
преступным путем, без цели его легализации, то данная статья не применяется и ли-
цо подлежит ответственности по ст. 236. Однако если такая цель возникнет в после-
дующем, то совершение сделок и иных действий с таким имуществом должно влечь
ответственность по данной статье.
18. Субъект преступления общий, ответственность наступает с 16 лет. Субъек-
тами данного преступления следует считать всех участников сделки, которые умыш-
ленно осуществляют незаконную легализацию материальных ценностей, приобре-
тенных преступным путем. Исключение из этого правила в соответствии с ч. 1 приме-
чаний к ст. 235 сделано только для исполнителя того преступления, которым были
приобретены материальные ценности, однако такой исполнитель к ответственности
по данной статье не привлекается не всегда. Во-первых, уголовная ответственность за
легализацию исключается, если имущественная выгода получена исполнителем пу-
тем неправомерного удержания ценностей, полученных законным путем (преступле-
ния, предусмотренные ст. 225, 231, 243). Во-вторых, уголовная ответственность ис-
полнителя других преступлений за последующую легализацию материальных ценно-
стей не наступает, если он не использовал такие материальные ценности для осущест-
вления предпринимательской или иной хозяйственной деятельности.
Однако это не исключает ответственности за легализацию иных соучастников
преступного приобретения материальных ценностей (организаторов, подстрекателей,
пособников).
К ответственности по данной статье в равной мере привлекаются лица, которые
легализуют имущество, и непосредственные исполнители процесса легализации.
19. Субъектами данного преступления могут быть уполномоченные работники
различных юридических лиц и физические лица. Физические лица подлежат ответ-
ственности как в случае введения материальных ценностей в хозяйственный оборот,
так и при наличии цели на оформление прав собственности на материальные ценнос-
ти, заведомо добытые преступным путем (ст. 236), либо на имущество, созданное с их
использованием или приобретенное за счет их сбыта (напр., оформление права собст-
венности на жилой дом, построенный из приобретенных похищенных или на похи-
щенные средства материалов). Служащие органов государственного управления, ко-
торые осуществили оформление права собственности на материальные ценности,
приобретенные заведомо преступным путем, при наличии соответствующих условий
подлежат ответственности за преступления против интересов службы.
20. Повторность легализации материальных ценностей является одновидовой и
будет иметь место независимо от того, привлекался или не привлекался виновный к
ответственности за ранее совершенное преступление при условии, что повторное пре-
ступление совершено в течение соответствующих сроков давности или судимости. По-
вторность предполагает разновременное совершение двух действий и возникновение
самостоятельного умысла на совершение каждого из них. Не будет считаться повтор-
ной легализация, которая носит продолжаемый характер, когда при наличии единого
умысла лицо осуществляет легализацию материальных ценностей по частям (напр.,
использование большой партии сырья в производственном процессе в течение дли-
тельного времени).
21. Легализация будет считаться совершенной должностным лицом с использова-
нием своих служебных полномочий, если осуществление сделки или использование в
хозяйственной деятельности материальных ценностей либо дача распоряжения со-
вершить такие действия лицам, подчиненным ему по службе, входили в компетен-
497
Статья 236
цию должностного лица. Дополнительной квалификации действий должностного ли-
ца как преступления против интересов службы не требуется.
22. Особо крупный размер означает, что стоимость легализованных материальных
ценностей в 1000 и более раз превышает размер базовой величины, установленный на
день совершения преступления. Если материальные ценности использовались в хо-
зяйственной деятельности, например, для изготовления продукции, то при определе-
нии размера учитывается не стоимость продукции или сумма выручки от ее реализа-
ции, а только стоимость легализованных таким образом материальных ценностей.
23. Особо квалифицированный состав данного преступления предполагает его со-
вершение организованной группой (см. коммент, к ст. 18).
24. Если предметами преступления являются ценности, нарушение порядка обра-
щения которых образует самостоятельное преступление (напр., драгоценные метал-
лы), то ответственность должна наступать по совокупности преступлений.
25. Если легализация материальных ценностей сопровождается предъявлением
поддельных документов, подтверждающих «законность» происхождения этих цен-
ностей, ответственность должна наступать по данной статье и за подделку или ис-
пользование поддельного документа по совокупности преступлений. Однако состав-
ление документа, оформляющего легализацию материальных ценностей, приобре-
тенных преступным путем, не требует дополнительной квалификации таких дейст-
вий, как подделки документов.
26. Часть 2 примечания к данной статье предусматривает самостоятельное осно-
вание освобождения от уголовной ответственности участников легализации денеж-
ных средств или имущества, приобретенных преступным путем. Такое освобождение
может быть осуществлено при наличии следующих условий:
— лицо участвовало в легализации материальных ценностей, приобретенных пре-
ступным путем, в качестве исполнителя (соисполнителя), подстрекателя, организато-
ра или пособника;
— участник легализации добровольно заявил о содеянном: сообщил в правоохрани-
тельные органы о своем участии в преступлении до привлечения его в качестве подоз-
реваемого или обвиняемого при наличии возможности не делать такого сообщения;
— участник легализации способствовал раскрытию преступления: оказал содей-
ствие органам следствия в установлении соучастников, места нахождения материаль-
ных ценностей, обстоятельств совершения преступления и т.п.
Статья 236. Приобретение либо сбыт материальных ценностей, заведомо
добытых преступным путем
1. Заранее не обещанные приобретение, хранение или сбыт материальных ценнос-
тей, заведомо добытых преступным путем, при отсутствии признаков легализации («от-
мывания») материальных ценностей, приобретенных преступным путем, —
наказываются штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или
арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет, или
лишением свободы на тот же срок.
2. Те же действия, совершенные повторно либо в крупном размере, —
наказываются ограничением свободы на срок до четырех лет или лишением свобо-
ды на срок до пяти лет.
3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совер-
шенные группой лиц по предварительному сговору либо в особо крупном размере, —
наказываются лишением свободы на срок от двух до шести лет.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 227-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 83. 2/974.)
1. Непосредственным объектом данного преступления является порядок обра-
щения имущества в гражданском обороте, порядок осуществления экономической
деятельности, за исключением предпринимательской или иной хозяйственной дея-
тельности.
2. Предметом преступления могут выступать любые материальные ценности,
которые были добыты в результате совершения какого-либо преступления независи-
498
Статья 236
мо от его характера и степени тяжести. Однако имущество, приобретенное на средст-
ва, добытые преступным путем, предметом данного преступления не является. Ха-
рактеристика предмета данного преступления и предмета преступления, указанного
в ст. 235, совпадают (см. п. 3—7 коммент, к ст. 235).
3. Если предметом преступления являются материальные ценности, нарушение
порядка оборота которых предусмотрено специальными статьями (оружие, наркоти-
ки, драгоценные металлы или камни и т.п.), то применяться должны данная статья и
статья, предусматривающая ответственность за незаконные действия с такими пред-
метами, то есть ответственность наступает по совокупности преступлений.
4. Объективная сторона преступления образуется совершением любого из ука-
занных в статье деяний: приобретения, хранения или сбыта материальных ценнос-
тей, заведомо добытых преступным путем. Состав преступления формальный с нес-
колькими альтернативными деяниями.
5. Приобретение или сбыт означают совершение любых сделок с указанными ма-
териальными ценностями независимо от того, являются они односторонними или
многосторонними, возмездными или безвозмездными и т.п. (покупка и продажа, ме-
на, дарение и принятие в дар и т.д.). Такие действия являются оконченным преступ-
лением с момента фактического совершения сделки — принятия имущества при его
приобретении, передачи при его сбыте. При этом не обязателен физический переход
имущества во владение его приобретателя, например, в случае перепродажи похищен-
ных вещей без принятия их от предшествующего владельца. Сделки в виде различного
рода услуг по передаче, поиску покупателей или продавцов, ремонту или изменению
внешнего вида и т.п. квалифицируются как соучастие в приобретении или сбыте.
6. Хранение означает нахождение материальных ценностей во владении виновно-
го. Место хранения и его длительность не влияют на квалификацию. Юридически
оконченным преступлением хранение является с момента принятия материальных
ценностей во владение для его хранения. Хранение предполагает наличие у виновно-
го определенных «полномочий» по отношению к хранимому имуществу (контроль за
его сохранностью, обеспечение условий хранения, выдача по распоряжению опреде-
ленным лицам и т.п.). Поэтому одно лишь предоставление иным лицам возможности
хранить материальные ценности, например в принадлежащем лицу отдельно от дома
расположенном гараже, квалифицируется не как хранение, а как пособничество со-
вершению преступления.
7. Приобретение и хранение материальных ценностей, заведомо добытых пре-
ступным путем, является преступлением безотносительно к наличию или отсутствию
у виновного цели сбыта таких ценностей. Приобретение или хранение материальных
ценностей с целью сбыта и неудавшееся покушение на их сбыт квалифицируются как
оконченное преступление.
8. Приобретение, хранение или сбыт материальных ценностей, заведомо добытых
преступным путем, квалифицируются по данной статье, если совершение таких дейст-
вий не было обещано заранее, то есть до момента окончания того преступления, кото-
рым добывались материальные ценности. В противном случае ответственность должна
наступать за пособничество участникам преступной добычи материальных ценностей.
9. Если лицо систематически осуществляло приобретение похищенного имущест-
ва у одних и тех же лиц, то это автоматически не дает права для признания этого лица
пособником совершаемых этими лицами хищений даже в том случае, когда похитите-
ли рассчитывали на такое его поведение в будущем, если само лицо не давало обеща-
ния приобрести предстоящее к похищению имущество. Практика привлечения к от-
ветственности за соучастие в хищении лиц, систематически приобретавших похи-
щенное имущество и не давших обещания на приобретение имущества, является про-
явлением объективного вменения.
10. Одним из условий применения данной статьи является отсутствие в действиях
виновного признаков легализации («отмывания») материальных ценностей, приобре-
тенных преступным путем (ст. 235). Это означает, что в действиях виновного не долж-
но быть цели легализации материальных ценностей, приобретенных преступным пу-
тем, то есть цели утаить или исказить природу, происхождение, местонахождение,
размещение, движение или действительную принадлежность указанных материаль-
499 -------------------------------------------------------------
Статьи 237
ных ценностей или соотносимых с ними прав. Количество сделок с материальными
ценностями, предшествующих возникновению такой цели, значения не имеет. Совер-
шение первой сделки, равно как любой из последующих сделок, с материальными
ценностями, добытыми преступным путем, при наличии цели придать им законный
характер квалифицируется как легализация материальных ценностей по ст. 235.
11. Приобретение имущества, которое в гражданском обороте подлежит регистра-
ции (дом, автомобиль, судно и т.п.), квалифицируется по данной статье при условии,
что лицо намеревалось эксплуатировать такое имущество без его регистрации в уста-
новленном порядке. В противном случае ответственность должна наступать за лега-
лизацию материальных ценностей, приобретенных преступным путем по ст. 235.
12. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме пря-
мого умысла, когда виновный сознает факт приобретения, хранения или сбыта мате-
риальных ценностей, добытых преступным путем, и желает совершить такие дейст-
вия. Для ответственности по данной статье достаточно осознания в общих чертах пре-
ступного характера происхождения имущества и не требуются знания конкретных
обстоятельств совершенного преступления (кем и когда оно совершено, квалифика-
ция преступления и т.п.).
Мотивы и цели совершения действий не влияют на квалификацию, за исключени-
ем цели легализации материальных ценностей, что является основанием для привле-
чения виновного к ответственности по ст. 235.
13. Субъект преступления общий, ответственность наступает с 16-летнего воз-
раста. Лица, которые совершили преступление или участвовали в совершении пре-
ступления, которым добыты материальные ценности, ответственности по данной
статье не подлежат. В случае совершения данного преступления должностным лицом
с использованием своих служебных полномочий ответственность должна наступать
по данной статье и за злоупотребление властью или служебными полномочиями
(ст. 424) по совокупности преступлений.
14. Повторность данного преступления является одновидовой и предполагает со-
вершение аналогичного преступления в течение сроков давности привлечения к уго-
ловной ответственности или сроков судимости за предшествующее преступление.
Не будут рассматриваться как повторные действия, объединенные единым умыслом
и реализуемые дискретно.
15. Крупным является размер, в 250 и более раз превышающий размер базовой
величины, установленный на день совершения преступления.
16. Особо квалифицированный состав преступления (ч. 3) предполагает наличие
таких признаков, как совершение преступления группой лиц по предварительному
сговору (см. коммент, к ст. 17) либо совершение действий с имуществом в особо
крупном размере, который превышает в 1000 и более раз размер базовой величины,
установленный на день совершения преступления.
Статья 237. Выманивание кредита или дотаций
1. Представление индивидуальным предпринимателем или должностным лицом
юридического лица в целях получения кредита либо льготных условий кредитования
или выделения дотаций заведомо ложных документов и сведений об обстоятельствах,
имеющих существенное значение для получения кредита или дотации, либо умышлен-
ное несообщение индивидуальным предпринимателем или должностным лицом юриди-
ческого лица кредитору или органу, выделившему дотацию, информации о возникнове-
нии обстоятельств, влекущих приостановление кредитования или дотирования, —
наказываются штрафом, или лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью, или арестом на срок до шести месяцев,
или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.
2. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные с це-
лью получения государственного целевого кредита либо повлекшие причинение ущерба
в особо крупном размере, —
наказываются ограничением свободы на срок от двух до пяти лет или лишением сво-
боды на тот же срок.
500
Статья 237
1. Непосредственным объектом данного преступления являются финансово-
бюджетная и денежно-кредитная системы, ущерб которым причиняется в результате
неосновательного получения денежных средств. Закон охраняет порядок получения
кредитов и дотаций, поэтому отношения, возникающие в связи с получением средств
по другим основаниям (заем, совместная деятельность, факторинг и т.п.), а равно в
связи с нарушением или неисполнением обязательств по договорам кредита, не явля-
ются объектом данного преступления.
2. Охраняемые общественные отношения возникают по поводу получения в виде
кредита или дотации денежных средств, которые и являются предметом данного пре-
ступления.
3. По кредитному договору банк или иная кредитно-финансовая организация
(кредитодатель) обязуется предоставить денежные средства (кредит) другому лицу
(кредитополучателю) в размере и на условиях, предусмотренных договором, а креди-
тополучатель обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить процен-
ты на нее (ст. 771 ГК). Кредит выдается на условиях срочности, возвратности и плат-
ности.
Льготным является кредитование, предполагающее уменьшение процентной
ставки, предоставление отсрочки выплаты процентов и иные подобные отступления
от обычных условий кредитования, установленных в данном кредитном учреждении.
Порядок выдачи кредита определен Инструкцией о порядке предоставления (раз-
мещения) банками денежных средств в форме кредита и их возврата, утв. постановле-
нием Правления Национального банка Республики Беларусь от 30 декабря 2003 г.
№ 226 (с изм. и доп., внесенными Постановлениями от 23 марта 2004 г. № 36, 28 ию-
ня 2004 г. № 103, 28 июля 2004 г. № 117 и 30 июня 2005 г. № 95). На основании соот-
ветствующих положений банки и кредитно-финансовые организации разрабатывают
свои внутренние документы, определяющие процедуру выдачи кредитов и перечни
документов, которые обязаны представить кредитополучатели.
4. Дотация — это денежные средства, выделяемые из вышестоящего бюджета на
невозвратной основе в случае, когда закрепленных и регулирующих доходов недоста-
точно для сбалансирования нижестоящего бюджета, либо денежные средства, выде-
ляемые юридическим лицам для полного или частичного покрытия убытков при не-
достаточности собственных средств (см. О бюджетной системе Республики Беларусь и
государственных внебюджетных фондах: Закон Республики Беларусь от 4 июня 1993 г.
№ 2347-XII (в редакции Закона от 15 июля 1998 г. № 192-3 с изм. и доп., внесенными
Законами от 4 декабря 1998 г. № 212-3, 2 декабря 1999 г. № 331-3, 9 июля 2002 г.
№ 119-3 и 24 июля 2002 г. № 134-3).
5. Объективную сторону выманивания кредита или дотации образует соверше-
ние любого из следующих альтернативных деяний:
— представление заведомо ложных документов и сведений об обстоятельствах,
имеющих существенное значение для получения кредита или дотации;
— несообщение индивидуальным предпринимателем или должностным лицом
юридического лица кредитору или органу, выделившему дотацию, информации о
возникновении обстоятельств, влекущих приостановление кредитования или дотиро-
вания.
Основной состав выманивания кредита или дотаций является формальным.
6. Представление заведомо ложных документов и сведений. — это вручение либо
передача таких документов или сведений уполномоченным сотрудникам кредитных
или выдающих дотации учреждений. Представление может быть осуществлено лич-
но или через посыльного, путем отправки по почте, электронной почтой и т.п.
Перечень документов, которые подлежат представлению и, следовательно, в кото-
рых может содержаться ложная информация, определяется кредитными и выдающи-
ми дотации учреждениями.
7. Применительно к данному составу преступления ложными являются докумен-
ты и сведения:
— которые содержат искаженную или недостоверную информацию о каких-либо
обстоятельствах. Такие документы могут быть фальсифицированы путем изготовле-
501
Статья 237
ния подложных документов, внесения неверных сведений в подлинные документы
путем удаления части текста, его замены или дополнения и т.п.;
— содержат недостоверную информацию об истинных намерениях кредито- или
ссудополучателя. При этом представленные документы или сведения могут быть под-
линными, однако еще до получения кредита или дотации лицо предполагает исполь-
зовать средства по иному назначению (заранее предполагаемое нецелевое использова-
ние кредита). Данное положение не должно учитываться в том случае, если целевое
использование кредита не является условием кредитования;
— являлись подлинными и содержали достоверную информацию, однако на мо-
мент их подачи перестали соответствовать действительности в связи с изменением от-
раженных в них обстоятельств.
8. Ответственность по данной статье наступает за искажение не любой информа-
ции, а только той, которая относится к обстоятельствам, имеющим существенное зна-
чение для получения кредита или дотации. Таковыми, в частности, являются: плате-
жеспособность, финансовое положение, состояние бухгалтерского учета субъекта хо-
зяйствования, обоснованность гарантий возврата кредита и другие данные, на основа-
нии которых принимается решение вопроса о целесообразности выдачи кредита или
дотаций. Представление неверных сведений об иных обстоятельствах ответственнос-
ти за выманивание кредита или дотаций не влечет.
9. Оконченным выманивание кредита или дотаций в данной форме считается в
момент принятия фальсифицированных документов учреждением, выдающим кре-
дит или дотацию. На квалификацию действий как оконченного преступления не вли-
яют такие обстоятельства, как фактическое получение или не получение кредита
или дотации, использование кредита по целевому или не целевому назначению, эф-
фективность использования кредита или дотации, был или не был своевременно воз-
вращен полученный кредит, были уплачены или не были уплачены проценты по
кредиту и т.п.
10. Вторая форма выманивания кредита или дотаций выражается в бездейст-
вии — несообщении информации о возникновении обстоятельств, влекущих приос-
тановление кредитования или дотирования. Ответственность в данном случае на-
ступает при наличии двух условий: лицо должно было и могло сообщить такую ин-
формацию.
11. Обстоятельствами, которые могут повлечь приостановление кредитования и
дотирования и информация о которых должна быть сообщена, могут быть:
— существенное ухудшение тех обстоятельств, на основании которых принима-
лось решение о выделении кредита или дотации (напр., изменения в экономическом
положении кредитополучателя);
— появление новых обстоятельств, оказывающих существенное отрицательное
воздействие на эффективность использования кредита или дотации (напр., срыв за-
ключения договора, под выполнение которого выделялся кредит, выяснившаяся не-
возможность получения положительного результата исследования, резкое падение
цен на производимые за счет кредита товары и т.п.).
12. Обязанность сообщить о произошедших изменениях, как первое условие от-
ветственности за бездействие, возникает с момента, когда виновному стало известно о
появлении соответствующих обстоятельств. При этом необходимо учитывать не сам
факт возникновения обстоятельства и не просто знание этого обстоятельства винов-
ным, а осознание им этого обстоятельства как могущего повлечь приостановление
кредитования или дотирования. Для оценки таковым определенного обстоятельства
может понадобиться некоторое время, однако сообщение о нем должно быть сделано
немедленно после осознания негативности.
Обязанность сообщать о произошедших отрицательных изменениях существует в
течение действия договора кредита и с момента принятия решения о выделении дота-
ции до момента расходования последних сумм дотации.
13. Вторым условием ответственности за несообщение информации об обстоятель-
ствах является наличие у лица возможности выполнить указанную выше обязан-
ность. Если несообщение вызвано обстоятельствами, не зависящими от воли предпри-
нимателя или должностного лица, то их ответственность исключается.
502
Статья 237
14. Юридически оконченным выманивание кредита в форме бездействия будет
считаться с момента прошествия срока, необходимого лицу для сообщения информа-
ции о возникновении обстоятельств, влекущих приостановление кредитования или
дотирования.
15. Субъективная сторона выманивания кредита или дотаций характеризуется
виной в форме прямого умысла. Виновный сознает, что предъявляет кредитному или
выдающему дотацию учреждению ложные документы или сведения с целью получе-
ния кредита или дотаций, и желает совершить такие действия. В случае бездействия
виновный сознает, что не сообщает о возникновении обстоятельств, которые могут по-
влечь приостановление кредитования или дотирования, и желает действовать таким
образом. Обязательным признаком субъективной стороны состава данного преступле-
ния является специальная цель — получение кредита или дотаций. Мотивы вымани-
вания кредита или дотаций не влияют на квалификацию и могут быть как корыстны-
ми, так и не корыстными.
16. Существенное значение для характеристики выманивания кредита или дота-
ций имеет обязательное для данного преступления наличие у виновного намерения
использовать получаемые кредиты или дотации в процессе осуществления экономи-
ческой деятельности.
17. Субъект данного преступления специальный: индивидуальный предприни-
матель и должностное лицо (см. коммент, кч.4 ст. 4 ) юридического лица, которому
законом или иным нормативным актом предоставлено право заключения кредитного
договора.
Совершение данного преступления должностными лицами с использованием слу-
жебных полномочий не требует дополнительной квалификации этих действий как
злоупотребление властью или служебными полномочиями (ст. 424) либо бездействие
должностного лица (ст. 425).
Действия лиц, не являющихся специальными субъектами данного вида преступ-
ления, но умышленно содействовавших выманиванию кредита или дотаций, должны
квалифицироваться как соучастие в этом преступлении, а должностных лиц — и по
статьям УК, предусматривающим ответственность за соответствующие преступления
против интересов службы.
18. Квалифицированным состав выманивания кредита или дотаций является при
наличии цели получения государственного целевого кредита либо если эти деяния по-
влекли причинение ущерба в особо крупном размере.
Понятие и назначение государственного целевого кредита и порядок его предо-
ставления определяются специальным законодательством.
Особо крупным является размер ущерба, который в 1000 и более раз превышает
размер базовой величины, установленный на день совершения преступления. При
этом необходимо учитывать, что речь идет не о размере полученного кредита или по-
лученной дотации, а о размере реально причиненного ущерба. Размер ущерба опреде-
ляется суммой не выполненных обязательств по кредитному договору, то есть суммой
невозвращенных кредитных средств и процентов за пользование кредитом. Штраф-
ные санкции за ненадлежащее исполнение обязательств в размер ущерба не включа-
ются. В случае незаконного получения льготного кредита в размер ущерба включает-
ся сумма незаконно полученных льгот.
19. Подделка документов, внесение в официальные документы ложных сведений
и представление таких документов банкам или иным кредитным учреждениям в це-
лях получения кредита либо дотаций охватывается составом выманивания кредита
или дотаций и дополнительной квалификации не требует.
20. При отсутствии сговора с уполномоченным лицом лица, виновные в подлоге
документов и не уполномоченные на получение кредита или дотации, к ответственно-
сти за выманивание кредита или дотаций не привлекаются, а подлежат ответственно-
сти за соответствующие преступления против интересов службы.
21. Представление документов для получения кредита должностным лицом
лжепредпринимательской структуры образует реальную совокупность преступлений
и квалифицируется по ст. 237 и 234. Поскольку обязательным признаком лжепред-
принимательства является отсутствие намерения осуществлять уставную деятель-
503 -------------------------------------------------------------
Статья 238
ность, то любая попытка лжепредпринимательской организации получить кредит
должна квалифицироваться как выманивание кредита.
22. Граждане, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и обманом
получившие кредит, ответственности по данной статье не подлежат. При наличии со-
ответствующих условий они могут быть привлечены к ответственности только за под-
делку и (или) использование поддельных документов по ст. 380 либо за причинение
имущественного ущерба без признаков хищения по ст. 216.
23. Выманивание кредита или дотаций следует отграничивать от хищения соот-
ветствующих средств. В основе отграничения лежит объект преступления, на кото-
рый указывает цель получения кредита или дотаций. При наличии цели использова-
ния кредитных или дотационных средств в предпринимательской деятельности от-
ветственность может наступать только за выманивание кредита или дотаций, по-
скольку объектом преступления в данном случае является порядок осуществления
экономической деятельности. Если же обманными действиями виновный стремится
изменить собственника получаемых средств, то его действия при наличии соответ-
ствующих признаков содержат в себе состав хищения, т.к. объектом в этом случае яв-
ляются отношения собственности. Дополнительной квалификации хищения кредит-
ных или дотационных средств по ст. 237 не требуется, поскольку указанный в этой
статье обман является способом хищения имущества.
24. Если индивидуальный предприниматель при получении кредита или дотаций
преследовал цель безвозмездно обратить выманиваемые средства в свою или близких
ему лиц пользу, то его действия квалифицируются только по ст. 209 как мошенничес-
тво с учетом стадии его осуществления. Совершение тех же действий должностным
лицом с использованием своих служебных полномочий квалифицируется только по
ст. 210 как хищение путем злоупотребления служебными полномочиями. Вместе с
тем, если умысел на хищение полученных путем выманивания средств возник после
совершения выманивания кредита или дотации, то ответственность виновного лица
должна наступать по совокупности преступлений за выманивание кредита или дота-
ции и за хищение имущества в соответствующей форме.
25. (См. также: О некоторых вопросах применения судами законодательства по
делам о выманивании кредита или дотаций: Постановление № 4 Пленума Верховного
Суда Республики Беларусь от 8 июня 1998 г. (с изм. и доп., внесенными постановле-
нием № 10 Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 17 декабря 1998 г.)
Статья 238. Ложное банкротство
1. Представление индивидуальным предпринимателем или должностным лицом, уч-
редителем либо собственником юридического лица заведомо ложных документов с це-
лью объявления себя банкротом (ложное банкротство) —
наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью, или арестом на срок до шести месяцев,
или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.
2. Ложное банкротство, повлекшее причинение ущерба в особо крупном размере, —
наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на
тот же срок.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 227-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 83. 2/974.)
1. Непосредственным объектом данного преступления является установлен-
ный законодательством порядок признания субъекта хозяйствования экономически
несостоятельным, то есть банкротом. Нарушение указанного порядка способно при-
чинить ущерб интересам кредиторов субъекта хозяйствования, что и обусловливает
общественную опасность данного преступления. Основания для признания хозяйст-
венным судом должника банкротом или объявления должником о своем банкротстве,
порядок и условия проведения производства по делу о банкротстве, осуществления
мер по предупреждению банкротства и иные отношения, возникающие при неплате-
жеспособности должника, регулируются Законом от 18 июля 2000 г. № 423-3
504
Статья 238
«Об экономической несостоятельности (банкротстве)» (в ред. Закона от 4 января
2003 г. № 183-3), а также Указом Президента Республики Беларусь от 12 ноября
2003 г. № 508 «О некоторых вопросах экономической несостоятельности (банкротст-
ва)» (в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 27 августа 2004 г. № 411).
2. В соответствии с гражданским законодательством банкротами могут быть при-
знаны: индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить
требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской дея-
тельности (ст. 24 ГК); юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией,
за исключением казенного предприятия, а также юридическое лицо, действующее в
форме потребительского кооператива либо благотворительного или иного фонда
(ст. 61 ГК). Признание субъекта хозяйствования банкротом влечет за собой утрату си-
лы регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя либо санацию
юридического лица, а при невозможности или отсутствии оснований продолжения
деятельности — его ликвидацию.
3. В Законе от 18 июля 2000 г. № 423-3 термин «банкротство» используется как
синоним термина «экономическая несостоятельность», который означает неплатеже-
способность, имеющую или приобретающую устойчивый характер, признанную хо-
зяйственным судом или правомерно объявленную должником в соответствии с требо-
ваниями законодательства.
В Указе Президента Республики Беларусь от 12 ноября 2003 г. № 508 «О некото-
рых вопросах экономической несостоятельности (банкротства)» в термины «банкрот-
ство» и «экономическая несостоятельность» вкладывается различное содержание.
Для целей этого Указа используемые в нем термины означают:
— банкротство — неплатежеспособность, имеющая или приобретающая устой-
чивый характер, признанная решением хозяйственного суда о банкротстве с ликви-
дацией должника-юридического лица, прекращением деятельности должника-инди-
видуального предпринимателя (решение об открытии ликвидационного производ-
ства);
— экономическая несостоятельность — неплатежеспособность, имеющая или
приобретающая устойчивый характер, признанная решением хозяйственного суда об
экономической несостоятельности с санацией должника (решение о санации).
4. Под неплатежеспособностью понимается неспособность удовлетворить требова-
ния кредитора (кредиторов) по денежным обязательствам, а также по обязательст-
вам, вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений, и (или) исполнить
обязанность по уплате обязательных платежей. При установлении неплатежеспособ-
ности необходимо руководствоваться Инструкцией по анализу и контролю за финан-
совым состоянием и платежеспособностью субъектов предпринимательской деятель-
ности, утв. постановлением Министерства финансов Республики Беларусь, Минис-
терства экономики Республики Беларусь и Министерства статистики и анализа Рес-
публики Беларусь 14 мая 2004 г. № 81/128/65.
5. Право должника объявить о своем банкротстве возникает при наличии обстоя-
тельств, очевидно свидетельствующих о том, что он будет не в состоянии в установ-
ленный срок исполнить долговые обязательства ввиду своей неплатежеспособности,
приобретающей устойчивый характер (в предвидении банкротства).
6. Не применяется законодательство о банкротстве к казенным предприятиям.
Казенным является унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управ-
ления.
В соответствии с и. 1.3. Указа Президента Республики Беларусь от 12 ноября
2003 г. № 508 «О некоторых вопросах экономической несостоятельности (банкротст-
ва)» в отношении субъектов естественных монополий, юридических лиц, являющих-
ся режимными и особо режимными объектами и (или) имеющих такие объекты, юри-
дических лиц, имеющих объекты, которые находятся только в собственности госу-
дарства и обеспечивают поддержание необходимого уровня обороноспособности, функ-
ционирование стратегически значимых отраслей экономики и (или) иные важные го-
сударственные потребности, законодательство об экономической несостоятельности
(банкротстве) не применяется, в том числе положения настоящего Указа, за исключе-
нием подпунктов 1.6—1.8 п. 1 и подпунктов 6.1 п. 6 настоящего Указа, а также
----------------------------------- 505 -------------------------------------
Статья 238
ст. 15,16 и ч. 4 ст. 113 Закона Республики Беларусь от 18 июля 2000 года «Об эконо-
мической несостоятельности (банкротстве)».
Не применяется ликвидационное производство, если иное не предусмотрено Пре-
зидентом Республики Беларусь, в отношении юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, имеющих обязательства на поставку товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных нужд и (или) обязанных совершить сделки, ис-
полнение обязательств по которым обеспечено имуществом Республики Беларусь ли-
бо ее административно-территориальной единицы, в том числе обеспеченных гаран-
тией Республики Беларусь или Правительства Республики Беларусь, а также имею-
щих обязательства по выполнению (обеспечению исполнения) иностранных и между-
народных оборонных заказов, контрактов и внешнеэкономических сделок в иной
форме, имеющих международный характер, выполнение которых должна обеспечить
Республика Беларусь в соответствии с ее международными обязательствами (см. п. 1.5
Указа Президента Республики Беларусь от 12 ноября 2003 г. № 508).
7. Ложное банкротство будет иметь место в случае, если объявление должником о
своем банкротстве сделано при наличии у него возможности удовлетворить требова-
ния кредиторов в полном объеме.
8. При установлении признаков ложного банкротства следует использовать Пра-
вила по определению наличия признаков ложного и преднамеренного банкротства,
сокрытия банкротства или срыва возмещения убытков кредитору и подготовки за-
ключения по данным вопросам, утв. постановлением Министерства экономики Рес-
публики Беларусь от 16 декабря 2002 г. № 271 (в ред. постановления от 16 апреля
2004 г. № 112).
9. Объективную сторону ложного банкротства образует представление заведомо
ложных документов с целью объявления себя банкротом. Состав преступления про-
стой формальный.
10. Перечень документов, подлежащих предъявлению для признания субъекта
хозяйствования банкротом, определяется законодательством (см. ст. 24 Закона от
18 июля 2000 г. № 423-3 «Об экономической несостоятельности (банкротстве)»).
Ложными являются документы, в которых содержится информация о банкротст-
ве субъекта хозяйствования, который в действительности является экономически со-
стоятельным. Ложность информации об иных обстоятельствах, даже в случае обра-
щения в судебные органы, ответственности по данной статье не влечет.
11. Уголовно наказуемым является представление ложных сведений о банкротст-
ве индивидуальным предпринимателем только в отношении себя, а должностным ли-
цом, учредителем либо собственником юридического лица — только в отношении то-
го юридического лица, которое соответственно возглавляется должностным лицом,
учреждено или находится в собственности указанных лиц. Подача ложных сведений
в отношении иных субъектов хозяйствования по данной статье не наказуема и может
влечь ответственность за совершение иных преступлений.
12. Представление ложных документов означает их вручение субъектам, которые
в соответствии с законом вправе возбуждать и рассматривать дела о банкротстве.
13. Определение совершаемых действий, вид подаваемых документов, их адреса-
ты и ряд других вопросов зависят от того, кем представляются ложные документы, и
какая процедура банкротства используется виновными лицами.
В комментируемой статье использован термин «объявление банкротства». В граж-
данском же законодательстве предусматриваются два вида действий: признание бан-
кротства, объявление о банкротстве.
14. Признание субъекта хозяйствования банкротом осуществляется только в су-
дебном порядке. Такая процедура предусмотрена как для индивидуальных предпри-
нимателей (ст. 24 ГК), так и для юридических лиц (ст. 61).
15. Объявление должника о своем банкротстве предполагает обращение к креди-
торам с заявлением о своем банкротстве и добровольном прекращении деятельности
(об утрате силы регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя ли-
бо о ликвидации юридического лица). Прекращение деятельности в связи с банкротст-
вом вне судебной процедуры возможно только при отсутствии возражения кредиторов.
506
Статья 238
16. Объявление индивидуальных предпринимателей о своем банкротстве преду-
смотрено ч. 5 ст. 24 ГК, однако не предусмотрено Законом «Об экономической несос-
тоятельности (банкротстве)». В свою очередь применительно к юридическим лицам
ГК упоминает только о признании субъекта хозяйствования банкротом и не преду-
сматривает объявление должника банкротом (ст. 61), в то время как Закон «Об эконо-
мической несостоятельности (банкротстве)» предусматривает для юридических лиц и
признание банкротом, и объявление о банкротстве.
17. Указанное в комментируемой статье «объявление себя банкротом» охватыва-
ет как признание должника банкротом в судебном порядке, так и добровольное объ-
явление должника о своем банкротстве.
Заявления должника о признании банкротства или о добровольном банкротстве
подается в письменной форме.
Заявление от имени должника индивидуального предпринимателя подписывает-
ся и подается лично индивидуальным предпринимателем.
От имени должника юридического лица заявление подписывается и подается его
руководителем. Такое заявление подается на основании решения органа (лиц), упол-
номоченного (уполномоченных) в соответствии с учредительными документами дол-
жника — юридического лица на принятие решения о его ликвидации, или на основа-
нии решения органа, уполномоченного собственником имущества должника — уни-
тарного предприятия, если иное не предусмотрено законодательством. Решение учре-
дителей (участников) должника — юридического лица или собственника имущества
должника-унитарного предприятия о подаче в хозяйственный суд такого заявления не
требуется, когда подача заявления должника является обязательной (см. ст. 8 Закона
«Об экономической несостоятельности (банкротстве)».
18. Оконченным преступление считается с момента принятия ложных докумен-
тов соответствующими лицами. При совершении преступления индивидуальным
предпринимателем или руководителем юридического лица оно будет окончено в мо-
мент принятия заведомо ложных документов хозяйственным судом, если речь идет о
признании банкротства, либо кредиторами, если речь идет об объявлении должника о
своем банкротстве. Действия учредителя либо собственника юридического лица бу-
дут являться оконченным преступлением в момент принятия заведомо ложных доку-
ментов руководителем юридического лица.
19. Признание или непризнание субъекта хозяйствования банкротом, реальное
причинение ущерба и т.п. лежат за рамками состава преступления и не влияют на
квалифик ацию.
20. Подделка соответствующих документов охватывается составом ложного бан-
кротства и не требует дополнительной квалификации содеянного по ст. 427 (служеб-
ный подлог).
21. Субъективная сторона преступления включает два обязательных призна-
ка: вину в форме прямого умысла и цель — объявление себя банкротом. При отсутст-
вии знания о ложности документов либо в случае представления их с другой целью
ответственность за ложное банкротство исключается. Не подлежат ответственности
по данной статье лица, которые заблуждались относительно платежеспособности, не-
зависимо от того, было их заблуждение добросовестным или не добросовестным.
22. Субъект преступления специальный, им могут быть индивидуальные пред-
приниматели, а также должностные лица (см. коммент, кч.4 ст. 4), учредители ли-
бо собственники юридического лица, уполномоченные в соответствии с действующим
законодательством на представление документов о банкротстве. Иные работники
юридического лица, которые по сговору с уполномоченным должностным лицом осу-
ществили подделку документов, подлежат ответственности за пособничество совер-
шению данного преступления. Лица, осуществившие подделку документов без сгово-
ра с указанным должностным лицом, могут быть привлечены к ответственности за
преступления против интересов службы.
Руководитель юридического лица, который исполнит решение учредителя либо
собственника юридического лица о банкротстве, зная о ложности такого решения, под-
лежит ответственности наряду с учредителем или собственником юридического лица.
23. Субъектами комментируемого преступления не являются кредитор, проку-
рор, представители органов государственного управления по делам о банкротстве, на-
507
Статья 239
логовых и иных органов, обладающие правом на подачу в хозяйственный суд заявле-
ния о банкротстве должника.
Не могут выступать в качестве субъектов ложного банкротства руководители и
собственники казенного предприятия, а также иных субъектов хозяйствования, в от-
ношении которых не применяются законодательство о банкротстве и ликвидацион-
ное производство. Руководители казенных и иных указанных предприятий за анало-
гичные действия могут быть при наличии соответствующих условий привлечены к
уголовной ответственности за преступления против интересов службы (глава 35).
24. Квалифицированный состав ложного банкротства является материальным,
отягощенным причинением ущерба в особо крупном размере, то есть в 1000 и более раз
превышающем размер базовой величины, установленный на день совершения преступ-
ления. Под ущербом следует понимать прямые материальные убытки кредиторов, вы-
званные невозвратом должником имущества. При этом размер ущерба определяется
путем суммирования непогашенной задолженности перед всеми кредиторами.
Статья 239. Сокрытие банкротства
Сокрытие индивидуальным предпринимателем или должностным лицом, учреди-
телем либо собственником юридического лица, являющимися несостоятельными дол-
жниками, своей экономической несостоятельности путем представления сведений, не
соответствующих действительности, подделки документов, искажения бухгалтерской
отчетности или иным образом, повлекшее причинение ущерба кредиторам в крупном
размере, —
наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью, или арестом на срокдо шести месяцев,
или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.
(Б редакции Закона Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 227-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 83. 2/974.)
1. Непосредственным объектом данного преступления являются интересы кре-
диторов субъекта хозяйствования.
2. О понятиях «банкротство» и «экономическая несостоятельность» см. п. 1-6
коммент, к ст. 238.
3. При установлении признаков сокрытия банкротства следует использовать Пра-
вила по определению наличия признаков ложного и преднамеренного банкротства,
сокрытия банкротства или срыва возмещения убытков кредитору и подготовки за-
ключения по данным вопросам, утв. постановлением Министерства экономики Рес-
публики Беларусь от 16 декабря 2002 г. № 271 (в ред. постановления от 16 апреля
2004 г. № 112).
4. Объективная сторона преступления включает в себя следующие признаки:
действия по сокрытию банкротства, последствия в виде ущерба в крупном размере и
причинную связь между действиями и последствиями. Состав преступления матери-
альный с несколькими альтернативными действиями.
5. Сокрытие банкротства — это умышленное искажение информации о факти-
ческой экономической несостоятельности субъекта хозяйствования. Оно может быть
осуществлено путем представления сведений, не соответствующих действительности;
подделки документов; искажения бухгалтерской отчетности; иным образом.
Под сокрытием банкротства иным образом следует понимать такие действия, как,
например, непредъявление (утаивание) первичных документов, в которых содержит-
ся информация о долгах или других обстоятельствах, свидетельствующих о банкрот-
стве субъекта хозяйствования.
6. Как сокрытие банкротства квалифицируется также неподача в течение месяца
заявления должника в хозяйственный суд в случаях:
— когда удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредито-
ров приводит к невозможности исполнения денежных обязательств должника в пол-
ном объеме перед другими кредиторами либо прекращению деятельности должника-
юридического лица;
508
Статья 240
— органом (лицами), уполномоченным (уполномоченными) в соответствии с учре-
дительными документами должника-юридического лица на принятие решения о его
ликвидации, принято решение о подаче в хозяйственный суд заявления должника;
— органом, уполномоченным собственником имущества должника-унитарного
предприятия, принято решение о подаче в хозяйственный суд заявления должника;
— стоимость имущества должника-юридического лица, в отношении которого в
соответствии с законодательством принято решение о ликвидации, недостаточна для
удовлетворения требований кредиторов.
7. Преступление считается оконченным с момента причинения действиями ви-
новного общественно опасного последствия — ущерба в крупном размере.
8. Ущербом в крупном размере является ущерб, превышающий в 250 и более раз
размер базовой величины, установленный на день совершения преступления. Ущерб
причиняется кредиторам, в качестве которых могут выступать государство, юридиче-
ские или физические лица, должником которых является субъект хозяйствования.
9. Ущерб будет находиться в причинной связи с сокрытием банкротства, если дей-
ствия виновного не позволили кредиторам своевременно принять меры для санации
банкрота или уменьшения ущерба и привели к появлению новых или увеличению су-
ществовавших долгов.
10. Подделка документов, искажение бухгалтерской отчетности охватываются
составом данного преступления и не требуют вменения ст. 427, предусматривающей
ответственность за служебный подлог.
11. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной.
Помимо предвидения причинения ущерба сознанием виновного лица должны охваты-
ваться характер совершаемых деяний и факт пребывания субъекта хозяйствования в
состоянии экономической несостоятельности. Мотивы и цели сокрытия банкротства не
имеют значения для квалификации и учитываются при назначении наказания.
12. Субъект преступления специальный, в его качестве могут выступать индиви-
дуальный предприниматель, должностное лицо (см. коммент, кч.4 ст. 4), учредитель
либо собственник юридического лица, если субъекты хозяйствования находятся в состо-
янии банкротства. Указанные лица не могут быть субъектами данного преступления, ес-
ли к соответствующим субъектам хозяйствования не применяется законодательство о
банкротстве (см. п. 6 коммент, к ст. 238). Руководители казенных и иных указанных
предприятий за сокрытие экономического состояния предприятия могут подлежать уго-
ловной ответственности за преступления против интересов службы (глава 35).
13. Использование обмана в связи с банкротством имеет место и при ложном бан-
кротстве. Однако данные преступления имеют существенные отличия. При ложном
банкротстве субъект хозяйствования является экономически состоятельным, тогда
как при сокрытии банкротства необходимо реальное пребывание субъекта хозяйство-
вания в состоянии банкротства. Обман при ложном банкротстве преследует цель офи-
циального признания банкротом субъекта, который является экономически состоя-
тельным, в то время как при сокрытии банкротства преследуется цель избежать тако-
го признания. Условием ответственности за сокрытие банкротства является причине-
ние ущерба кредиторам в крупном размере, тогда как основной состав ложного бан-
кротства является формальным, а квалифицированный состав предполагает наличие
такого признака, как причинение ущерба в особо крупном размере.
Статья 240. Преднамеренное банкротство
Умышленные создание или увеличение неплатежеспособности, совершенные ин-
дивидуальным предпринимателем или должностным лицом юридического лица в лич-
ных интересах или в интересах иных лиц и повлекшие причинение ущерба в крупном
размере, —
наказываются штрафом, или лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью, или арестом на срок до шести месяцев,
или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.
1. Непосредственным объектом данного преступления являются экономичес-
кие интересы субъекта хозяйствования и его кредиторов.
509
Статья 240
2. О понятиях «банкротство» и «неплатежеспособность» — см. п. 1—6 ком-
мент. к ст. 238.
3. При установлении признаков преднамеренного банкротства следует использо-
вать Правила по определению наличия признаков ложного и преднамеренного бан-
кротства, сокрытия банкротства или срыва возмещения убытков кредитору и подго-
товки заключения по данным вопросам, утв. постановлением Министерства экономи-
ки Республики Беларусь от 16 декабря 2002 г. № 271 (в ред. постановления от 16 ап-
реля 2004 г. № 112).
4. Объективная сторона преднамеренного банкротства включает в себя: дейст-
вие — создание или увеличение неплатежеспособности субъекта хозяйствования; по-
следствия — ущерб в крупном размере; причинную связь между действием и послед-
ствием. Состав преступления материальный с двумя альтернативными действиями.
5. Создание неплатежеспособности — это умышленное совершение деяний, в ре-
зультате которых субъект хозяйствования становится экономически несостоятель-
ным. Если же субъект хозяйствования уже является экономически несостоятельным
и лицо неправомерными действиями увеличивает разницу между суммой долгов и
стоимостью имеющегося у банкрота наличного имущества, то в этом случае соверша-
ется увеличение неплатежеспособности. Такое увеличение может быть осуществлено
либо за счет увеличения долгов, либо за счет уменьшения своего имущества. Умыш-
ленные создание или увеличение неплатежеспособности выражают сущность данного
преступления, которая заключается в доведении субъекта хозяйствования до бан-
кротства, что фактически означает полное или частичное разорение собственника со-
ответствующего субъекта хозяйствования. Причем такое разорение при преследова-
нии указанных в законе личных интересов или интересов иных лиц наказуемо в рав-
ной степени как при саморазорении, так и при разорении другого лица, являющегося
собственником субъекта хозяйствования.
6. Несмотря на то, что преступление названо преднамеренным банкротством, для
ответственности за его совершение не требуется, чтобы в результате действий винов-
ного субъект хозяйствования в установленном законом порядке был признан банкро-
том, решающее значение имеет его фактическое экономическое состояние.
7. Приводящие к банкротству действия могут быть различными. Наиболее типич-
ными из них являются совершение экономически невыгодных сделок по приобрете-
нию или отчуждению имущества, финансовое участие в сомнительных предприяти-
ях, принятие на себя чужих долгов, выдача гарантий, производственный саботаж, не-
обоснованные увеличение или уменьшение персонала предприятия и т.п.
Должностное лицо, возглавляющее предприятие, может совершить такие дейст-
вия не только на своем предприятии, но и на ином зависимом предприятии, за резуль-
таты деятельности которого предприятие несет материальную ответственность. В этом
случае указанное лицо дает обязательные для исполнения указания, которые приво-
дят к обязательствам, превышающим возможности их удовлетворения тем предприя-
тием, на котором лежит ответственность за долги зависимого предприятия.
8. Оконченным преступлением преднамеренное банкротство будет в момент при-
чинения ущерба в крупном размере, который в 250 и более раз превышает размер ба-
зовой величины, установленный на день совершения преступления.
9. Субъективная сторона преступления включает в себя вину в форме прямого
умысла на создание или увеличение неплатежеспособности и цель виновного удовле-
творить такими действиями личные интересы или интересы иных лиц. Эти интересы
могут быть любыми: от личного стремления отомстить собственнику предприятия
или кредиторам до выполнения «заказа» конкурентов предприятия. Преднамерен-
ное банкротство индивидуального предпринимателя или умышленное доведение до
банкротства предприятия его собственником могут преследовать цель, например,
причинения убытков какому-либо из их кредиторов и т.п.
10. Банкротство индивидуального предпринимателя в результате неумелого хо-
зяйствования ответственности не влечет, независимо от причиненного кредиторам
ущерба. Ответственность должностного лица за доведение предприятия до банкрот-
ства в результате тех же действий также исключает ответственность по данной
510
Статья 241
статье, однако при наличии соответствующих признаков дает основание ставить воп-
рос об ответственности за халатность по ст. 428.
11. Субъектом преднамеренного банкротства может быть индивидуальный пред-
приниматель или должностное лицо (см. коммент, кч.4 ст. 4) юридического лица,
кроме субъектов хозяйствования, к которым не применяется законодательство о бан-
кротстве (см. п. 6 коммент, к ст. 238). Руководители указанных предприятий за ана-
логичные действия подлежат уголовной ответственности за преступления против ин-
тересов службы (глава 35).
12. Если наряду с умышленным созданием или увеличением неплатежеспособнос-
ти виновный представляет сведения, не соответствующие действительности, подде-
лывает документы, искажает бухгалтерскую отчетность или иным образом скрывает
банкротство, то в этом случае он дополнительно привлекается к ответственности по
ст. 239 за сокрытие банкротства. Вместе с тем сокрытие банкротства путем несообще-
ния об этом, когда такое сообщение является обязательным, охватывается ст. 240 и
не требует дополнительной квалификации по ст. 239.
Статья 241. Срыв возмещения убытков кредитору
Сокрытие, сбыт или уничтожение имущества должника в крупном размере индивиду-
альным предпринимателем или должностным лицом юридического лица, которым гро-
зит банкротство, с целью сорвать или уменьшить возмещение убытков кредитору —
наказываются штрафом, или арестом на срок до трех месяцев, или ограничением
свободы на срок до двух лет, или лишением свободы на тот же срок.
1. Непосредственным объектом данного преступления является предусмотрен-
ный законом порядок возмещения убытков кредиторам, для удовлетворения матери-
альных интересов которых и предусмотрен данный порядок.
Под кредитором понимается лицо, которое имеет право требовать от должника
исполнения его обязанности совершить в пользу кредитора определенное действие:
передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п. Обязательства долж-
ника возникают из договора, вследствие причинения вреда, неосновательного обога-
щения и из иных оснований, указанных в ГК и других актах законодательства.
2. Должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением
или ненадлежащим исполнением обязательства. Под убытками в соответствии со
ст. 14 ГК понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или
должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повре-
ждение имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это ли-
цо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не
было нарушено (упущенная выгода).
3. О понятии банкротства см. п. 1—6 коммент, к ст. 238.
4. При установлении признаков срыва возмещения убытков кредитору следует
использовать Правила по определению наличия признаков ложного и преднамерен-
ного банкротства, сокрытия банкротства или срыва возмещения убытков кредитору и
подготовки заключения по данным вопросам, утв. постановлением Министерства
экономики Республики Беларусь от 16 декабря 2002 г. № 271 (в ред. постановления
от 16 апреля 2004 г. № 112).
5. Предметом преступления является имущество должника, под которым следу-
ет понимать все имеющиеся у него материальные активы, на которые может быть об-
ращено взыскание по долгам. К этим активам относятся деньги, валютные ценности,
ценные бумаги, движимое и недвижимое имущество, а также имущественные права,
включая долги других лиц перед субъектом хозяйствования.
К характеристике предмета относится и его размер, который должен быть круп-
ным, т.е. в 250 раз и более превышать размер базовой величины, установленный на
день совершения преступления.
Имущество, скрываемое, сбываемое или уничтожаемое должником, должно
принадлежать самому должнику. Совершение указанных действий с имуществом
иных лиц при наличии соответствующих условий влечет ответственность по другим
511
Статья 242
статьям УК, например по ст. 218 — за умышленные уничтожение либо повреждение
имущества.
6. Объективную сторону данного преступления образует совершение любого из
следующих деяний: сокрытие имущества в крупном размере; сбыт имущества в круп-
ном размере; уничтожение имущества в крупном размере. Состав преступления
сложный с несколькими альтернативными деяниями.
7. Сокрытие имущества предполагает совершение умышленных действий, на-
правленных на уменьшение материальных активов должника обманным путем при
отсутствии признаков хищения. Сокрытие может осуществляться как путем физиче-
ского утаивания имущества, так и путем фальсификации или уничтожения бухгал-
терских и иных документов, подтверждающих наличие у должника имущества или
прав на имущество. Непринятие мер к возвращению или взысканию находящегося у
других лиц имущества должника не является сокрытием имущества.
8. Сбыт имущества предполагает любые формы его отчуждения. Сбыт имущест-
ва может быть осуществлен и одному из кредиторов, если эти действия преследуют
цель сорвать или уменьшить возмещение убытков другому кредитору. Экономически
обоснованная реализация имущества либо передача имущества структурному подраз-
делению должника не попадают под действие настоящей статьи, поскольку такие
действия не могут причинить ущерба кредитору.
9. Ответственность по данной статье влечет только умышленное уничтожение
имущества, принадлежащего должнику. О понятии «уничтожение имущества» см. ком-
мент. к ст. 218.
10. Субъективная сторона срыва возмещения убытков кредитору характеризует-
ся наличием прямого умысла на сокрытие, сбыт или уничтожение имущества должни-
ка в крупном размере и цели сорвать или уменьшить возмещение убытков кредитору.
11. Для квалификации действий виновного по данной статье необходимо доказать
осознание им угрозы банкротства, т.е. предвидение наступления банкротства. Пред-
видение банкротства имеет место при наличии обстоятельств, очевидно свидетельст-
вующих о том, что должник будет не в состоянии в установленный срок исполнить
платежные обязательства и (или) обязательства, вытекающие из трудовых и связан-
ных с ними отношений, ввиду своей неплатежеспособности, приобретающей устойчи-
вый характер.
Достижение цели сорвать или уменьшить возмещение убытков кредитору лежит
за рамками состава данного преступления, а его мотивы не влияют на квалификацию
и учитываются при назначении наказания.
12. Субъектами преступления могут выступать индивидуальные предпринима-
тели или должностные лица (см. коммент, к ч. 4 ст. 4) юридических лиц, которым
грозит банкротство.
Статья 242. Уклонение от погашения кредиторской задолженности
Уклонение индивидуального предпринимателя или должностного лица юридическо-
го лица от погашения по вступившему в законную силу судебному решению кредитор-
ской задолженности в крупном размере при наличии возможности выполнить обязан-
ность—
наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью, или ограничением свободы на срок до
двух лет, или лишением свободы на тот же срок.
1. Основным непосредственным объектом данного преступления является пре-
дусмотренный законом порядок погашения кредиторской задолженности субъекта-
ми хозяйствования. В качестве дополнительного объекта преступления выступают
интересы правосудия.
2. Под кредиторской задолженностью применительно к данной статье понимает-
ся установленная вступившим в законную силу судебным решением обязанность дол-
жника совершить в пользу кредитора определенное действие: передать имущество,
выполнить работу, уплатить деньги и т.п. Такое требование к субъекту хозяйствова-
ния первоначально возникает из-за неисполнения или ненадлежащего исполнения
512
Статья 242
им обязательства, существующего в связи с заключенным договором, вследствие при-
чинения вреда, неосновательного обогащения и по иным основаниям, указанным в
ГК и других актах законодательства.
3. Кредиторская задолженность складывается из суммы всех материальных тре-
бований к должнику, включая реальный ущерб, причиненный неисполнением или
ненадлежащим исполнением договорных или иных обязательств, штрафные санкции
и понесенные кредитором судебные издержки.
Размер кредиторской задолженности должен быть крупным, т.е. в 250 или более
раз превышать размер базовой величины, установленный на момент вступления ре-
шения суда в законную силу.
4. Для ответственности по ст. 242 не имеет значения, каким судом и в каком про-
цессе вынесено решение о взыскании кредиторской задолженности в крупном размере.
5. Объективную сторону преступления образует бездействие — уклонение от
погашения кредиторской задолженности в крупном размере. Состав данного преступ-
ления простой формальный.
6. Под уклонением следует понимать бездействие индивидуального предпринима-
теля или должностного лица юридического лица, выразившееся в невыполнении ими
обязанности погасить кредиторскую задолженность. Наличие такой обязанности яв-
ляется первым условием ответственности за бездействие. Источником возникновения
данной обязанности является вступившее в законную силу судебное решение. Вто-
рым условием ответственности является наличие возможности выполнить обязан-
ность. Возможность будет наличной, если у субъекта хозяйствования имеется доста-
точное для погашения задолженности количество средств. При установлении воз-
можност I погасить задолженность учитывается не только наличие или отсутствие
свободных денег на текущем счете, но и имеющиеся у должника основные и оборот-
ные средства, товар в обороте, ценные бумаги, наличие депозитных вкладов, средств
на валютном счете и т.п.
7. Для ответственности за уклонение от погашения кредиторской задолженности
не имеет значения, каким конкретным способом уклонялось ответственное за уплату
долга лицо: то ли простым бездействием, то ли предпринимало активные действия
для создания видимости отсутствия средств для выполнения обязанности. Однако, ес-
ли уклонение было сопряжено с совершением каких-либо действий, образующих сос-
тав иного преступления, ответственность должна наступать по совокупности преступ-
лений, например за уклонение от погашения кредиторской задолженности и служеб-
ный подлог (ст. 427).
8. Уклонение ст погашения кредиторской задолженности является преступлени-
ем длящимся. Юридически оконченным преступление является с момента истечения
сроков исполнения судебного решения, при наличии у лица реальной возможности
выполнить обязанность. Если возможность выполнить обязанность возникла по исте-
чении сроков исполнения судебного решения, то преступление будет считаться юри-
дически оконченным по прошествии времени, необходимого и разумно достаточного
для исполнения судебного решения. Фактическое окончание преступления связыва-
ется с отпадением обязанности выполнять судебное решение, например в связи с от-
меной обязывающего решения суда в порядке надзора или увольнением должностно-
го лица с должности руководителя субъекта хозяйствования. Время, в течение кото-
рого лицо уклонялось от выполнения обязанности погашения кредиторской задол-
женности, для ответственности значения не имеет.
Если невозможность выполнения судебного решения возникла после того, как ли-
цо было обязано и в состоянии погасить кредиторскую задолженность, в действиях
виновного имеется состав уклонения, несмотря на то, что в момент привлечения к
уголовной ответственности возможность выполнения судебного решения может от-
сутствовать.
9. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямо-
го умысла, когда виновный сознает обязанность и наличие возможности погасить
кредиторскую задолженность в крупном размере по вступившему в силу решению су-
да и сознательно уклоняется от его выполнения.
10. Субъектами преступления могут выступать индивидуальный предпринима-
тель, а также должностное лицо (см. коммент, кч.4 ст. 4) юридического лица, на
513
Статья 243
которое в силу служебных полномочий возложена обязанность осуществлять погаше-
ние кредиторской задолженности.
Если у юридического лица-должника сменялись должностные лица, и они осоз-
нанно не исполняли соответствующее судебное решение, то уголовной ответственнос-
ти по данной статье подлежит каждое из указанных должностных лиц.
11. В части ответственности должностных лиц состав данного преступления явля-
ется специальным по отношению к общему составу — неисполнение приговора, реше-
ния или иного судебного акта (ст. 423). Конкуренция между ними разрешается в поль-
зу специального состава — уклонения от погашения кредиторской задолженности.
12. Если должностное лицо юридического лица уклоняется от исполнения судеб-
ного решения о погашении кредиторской задолженности в размере меньшем, чем
крупный, то такое лицо подлежит ответственности по ст. 423. Однако ответствен-
ность индивидуальных предпринимателей за неисполнение судебного решения о по-
гашении кредиторской задолженности в размере меньшем, чем крупный, уголовной
ответственности не влечет.
13. Уклонение от погашения кредиторской задолженности, совершаемое дол-
жностным лицом юридического лица, не требует дополнительного привлечения к от-
ветственности за бездействие должностного лица по ст. 425.
Статья 243. Уклонение от уплаты сумм налогов, сборов
1. Уклонение от уплаты сумм налогов, сборов путем сокрытия, умышленного заниже-
ния налоговой базы либо путем уклонения от представления налоговой декларации (рас-
чета) или внесения в нее заведомо ложных сведений, повлекшее причинение ущерба в
крупном размере, —
наказывается лишением права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью, или арестом на срокдо шести месяцев, или ограничением
свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.
2. То же деяние, повлекшее причинение ущерба в особо крупном размере, —
наказывается ограничением свободы на срокдо пяти лет или лишением свободы на
срок от трех до семи лет с конфискацией имущества или без конфискации и с лишением
права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельнос-
тью или без лишения.
(В редакции Законов Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173-3 и 3 авгус-
та 2004 г. № 309-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.
2003. № 8. 2/922; 2004. № 123. 2/1058.)
1. Непосредственным объектом уклонения от уплаты сумм налогов, сборов яв-
ляются общественные отношения в сфере формирования государственного бюджета
Республики Беларусь, отношения по поводу налоговых платежей и сборов в государ-
ственные бюджеты всех уровней. Доходы бюджета каждой административно-терри-
ториальной единицы Республики Беларусь формируются за счет налогов, сборов и
других обязательных платежей, а также иных поступлений в соответствии с законо-
дательством Республики Беларусь. Подробнее см. О бюджетной системе Республики
Беларусь и государственных внебюджетных фондах: Закон Республики Беларусь от
4 июня 1993 г. № 2347-ХП (в ред. Закона от 15 июля 1998 г. № 192-3 с изм. и доп.,
внесенными Законами от 4 декабря 1998 г. № 212-3, 2 декабря 1999 г. № 331-3, 9 ию-
ля 2002 г. № 119-3 и 24 июля 2002 г. № 134-3).
2. Налогом признается об°зательный индивидуально безвозмездный платеж, взи-
маемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на
праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денеж-
ных средств в республиканский и (или) газетные бюджеты.
Сбором (пошлиной) признается обязательный платеж в республиканский и (или)
местные бюджеты, взимаемый с организаций и физических лиц, как правило, в виде
одного из условий совершения в отношении их юридически значимых действий,
включая предоставление определенных прав или выдачу специальных разрешений
(лицензий), либо в связи с перемещением товаров через таможенную границу Респуб-
514
Статья 243
лики Беларусь, осуществляемую государственными органами, в том числе местными
Советами депутатов исполнительными и распорядительными органами, иными
уполномоченными организациями и должностными лицами.
3. Не являются налогами, сборами (пошлинами) платежи, осуществляемые в рам-
ках отношений, не регулируемых актами налогового законодательства, а также пла-
тежи в виде штрафов или иных санкций за нарушение законодательства.
4. Статья 243 предусматривает ответственность за уклонение от уплаты сумм на-
логов, сборов, которые взимаются как в республиканский бюджет, так и в местные
бюджеты. В равной мере ответственность наступает как за уклонение от уплаты пря-
мых налогов (напр., налог на прибыль или доходы) так и за уклонение от уплаты кос-
венных (налог на добавленную стоимость и акцизы).
К республиканским налогам, сборам относятся: налог на добавленную стоимость;
акцизы; налог на прибыль; налоги на доходы; подоходный налог с физических лиц;
экологический налог; налоги с пользователей природных ресурсов; налоги на имуще-
ство; земельный налог; дорожные налоги и сборы; гербовый сбор; офшорный сбор;
консульский сбор; регистрационные и лицензионные сборы.
К местным налогам и сборам относятся: налог с розничных продаж; налог за услу-
ги; налог на рекламу; сборы с пользователей.
5. В случае уклонения от уплаты таможенных сборов ответственность наступает
по ст. 231.
6. Уклонение от уплаты сумм сборов криминализировано Законом Республики
Беларусь от 3 августа 2004 г. (НРПА. 2004 . № 123. 2/1058), и, следовательно, ст. 243
стала более строгой. Это означает, что в соответствии с ч. 3 ст. 9 лица, уклонявшиеся
от уплаты сумм сборов до вступления в силу Закона от 3 августа 2004 г., уголовной от-
ветственности по ст. 243 не подлежат. Вопрос об ответственности указанных лиц ре-
шается противоречиво. Отношения, возникающие в связи с внесением неналоговых
платежей, сборов и пошлин в бюджет Республики Беларусь либо в местные бюджеты,
объектом данного преступления не являлись. В судебной практике виновные в нару-
шении таких отношений при наличии соответствующих условий привлекались к уго-
ловной ответственности за причинение имущественного ущерба без признаков хище-
ния по ст. 216. Поддержана такая позиция и в научной литературе (см., напр.: Ком-
ментарий к Уголовному кодексу Республики Беларусь / Н.Ф. Ахраменка, Н.А. Ба-
бий, А.В. Барков и др.; Под общ. ред. А.В. Баркова. Мн.: Тесей, 2003.). Как нам пред-
ставляется, в данном случае имеет место применение уголовного закона по аналогии,
что в соответствии с ч. 2 ст. 3 не допускается. Объектом причинения имущественного
ущерба без признаков хищения являются отношения собственности. Неналоговые
платежи, сборы и пошлины, точно так же как и налоги, являются видами обязатель-
ных платежей в республиканский и (или) местные бюджеты. Отношения по поводу
уплаты неналоговых платежей, сборов и пошлин в бюджет Республики Беларусь ре-
гулируются налоговым законодательством. Это означает, что объектом уклонения от
уплаты нени логовых платежей, сборов и пошлин являются отношения по формирова-
нию бюджета, обобщенно именуемые налоговыми отношениями, а не отношения соб-
ственности. Уголовная ответственность за нарушение налогового законодательства
была предусмотрена только ст. 243 за уклонение от уплаты налогов и ст. 231 за укло-
нение от уплаты таможенных платежей. Отсутствие криминализации уклонения от
уплаты неналоговых платежей, сборов и пошлин в бюджет Республики Беларусь бы-
ло пробелом в уголовном законодательстве, который, тем не менее, нельзя устранять
путем применения закона по аналогии.
7. Базовым законом, регулирующим налоговые отношения, является Налоговый
кодекс Республики Беларусь от 19 декабря 2002 г. № 166-3 (с изм. и доп., внесенными
Законами от 22 июля 2003 г. № 225-3, 1 января 2004 г. № 260-3, 3 августа 2004 г.
№ 309-3, 29 октября 2004 г. № 319-3 и 18 ноября 2004 г. № 338-3). Правовая регла-
ментация исчисления и порядка уплаты налогов осуществляется весьма обширным
законодательством, большим количеством подзаконных актов, множеством инструк-
ций и разъяснений налоговых органов. Это требует для уяснения признаков состава
данного преступления специального изучения налоговых нормативных правовых ак-
тов, действовавших на момент совершения преступления.
515
Статья 243
8. Объективная сторона уклонения от уплаты сумм налогов, сборов наряду с де-
янием предполагает наличие последствия в виде ущерба в крупном размере и причин-
ной связи между деянием и последствием. Основной состав преступления является
материальным с альтернативными деяниями.
9. Сущность деяния, образующего объективную сторону состава этого преступле-
ния, определена в его названии — это уклонение от уплаты сумм налогов, сборов, то
есть невыполнение обязанности производить соответствующие платежи с предусмот-
ренных законом объектов налогообложения и сборов в государственные бюджеты
всех уровней в соответствии с налоговым законодательством. Однако преступлением
такое деяние становится только в том случае, если оно осуществляется указанными в
законе способами.
Способами уклонения от уплаты налогов являются:
1) сокрытие или умышленное занижение налоговой базы;
2) уклонение от представления налоговой декларации (расчета) или внесение
в нее заведомо ложных сведений.
10. Как и всякое бездействие, невыполнение обязанности платить налоги влечет
ответственность при наличии объективного и субъективного условий, то есть при на-
личии обязанности — лицо должно было платить налоги или подавать соответствую-
щую декларацию (расчет) о наличии возможности выполнить такую обязанность; ли-
цо могло заплатить налоги или подать налоговую декларацию (расчет).
Долженствование платить налоги, сборы вытекает из требования законодательст-
ва. Однако обязанность конкретного юридического или физического лица платить
конкретный вид налога или сбора в определенном размере и в предусмотренные сроки
должна быть всякий раз точно установлена и обоснована путем ссылки на соответст-
вующие нормативные акты, поскольку налоговое законодательство содержит ряд
норм, освобождающих отдельные категории лиц от уплаты налогов либо предостав-
ляющих льготы по налогообложению.
Наличие возможности заплатить налоги, сборы в общем плане означает наличие у
лица достаточных для этого средств и отсутствие внешних препятствий к своевремен-
ной оплате (напр., заболевания). Однако данное преступление имеет существенную
особенность, которая позволяет признавать уклонением от уплаты налогов опреде-
ленные действия безотносительно к наличию или отсутствию средств, достаточных
для уплаты налогов. Эта особенность заключается в составляющем суть уклонения
невыполнении лицом обязанности быть честным перед государством, то есть не скры-
вать, не занижать налоговую базу, а также своевременно предъявлять налоговую дек-
ларацию (расчет) в неискаженном виде. Выполнение этих требований исключает уго-
ловную ответственность даже в случае фактической неуплаты налогов при наличии
достаточных для этого средств. Таким образом, уклонение от уплаты налогов может
быть определено как стремление избежать уплаты налогов путем обмана.
11. Сокрытие или занижение налоговой базы — это умышленное искажение или
фальсификация данных об объектах налогообложения путем утаивания их в полном
объеме (сокрытие) или указания их в меньшем объеме (занижение).
12. Объектами налогообложения признаются обстоятельства, с наличием кото-
рых налоговое законодательство связывает возникновение у плательщика налогового
обязательства. Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения.
Один и тот же объект может облагаться определенным налогом у одного плательщика
только один раз за соответствующий налоговый период. Так, объектом налогообложе-
ния налогом на доходы являются дивиденды и приравненные к ним доходы, объек-
том налогообложения налогом на прибыль является сумма прибыли от реализации
товаров (работ, услуг), иных ценностей (включая основные средства, товарно-матери-
альные ценности, нематериальные активы, ценные бумаги), имущественных прав и
доходов от внереализационных операций, уменьшенных на сумму расходов по этим
операциям.
13. Сокрытие или занижение налоговой базы может совершаться путем фальсифи-
кации налогового учета либо путем неподачи или фальсификации налогового расчета.
Налоговым учетом признается осуществление плательщиками (иными обязанны-
ми лицами) учета объектов налогообложения и определения налоговой базы по нало-
516
Статья 243
гам путем расчетных корректировок к данным бухгалтерского учета, если иное не
установлено налоговым законодательством. Налоговый учет ведется исключительно
в целях налогообложения и осуществления налогового контроля.
Налоговый учет основывается на данных бухгалтерского учета и (или) на иных
документально подтвержденных данных об объектах, подлежащих налогообложе-
нию либо связанных с налогообложением, применением соответствующих правил и
форм учета.
Фальсификация налогового учета может выражаться в совершении разнообраз-
ных действий с целью утаивания информации о наличии или действительном количе-
стве объектов налогообложения: приеме денежных средств от реализации товаров,
работ или услуг без их отражения в учетных документах с целью утаивания дохода;
уменьшении реального количества или действительной стоимости объектов недви-
жимости; завышении относимых на себестоимость продукции затрат для уменьше-
ния налогооблагаемой прибыли; подлоге документов с целью получения налоговых
льгот и иных подобных действиях.
14. На основании данных налогового учета плательщик (иное обязанное лицо) со-
ставляет и представляет за соответствующий налоговый либо отчетный период в на-
логовый орган по месту постановки на учет налоговые декларации (расчеты) по нало-
гам, а также другие необходимые документы, связанные с налогообложением.
Налоговой декларацией (расчетом) признается письменное заявление платель-
щика (иного обязанного лица) на бланке установленной формы о полученных доходах
и осуществленных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной
сумме налога и (или) других данных, необходимых для исчисления и уплаты налога.
15. Фальсификация налоговой декларации (расчета) выражается в представлении
налоговым органам заведомо искаженных данных в установленной форме отчетности
об отсутствии объекта налогообложения или о его меньшем размере. Искажение дан-
ных в отчетных документах может иметь место и при наличии правильного налогово-
го учета. Как сокрытие объектов налогообложения следует расценивать совершаемое
с целью уклонения от уплаты налогов непредставление налоговым органам в течение
установленных сроков отчетов о фактически имеющихся в наличии объектах налого-
обложения.
16. Уклонение от подачи налоговой декларации (расчета) выражается в любых
умышленных деяниях лица, направленных на непредставление или несвоевременное
представление декларации в налоговый орган, за исключением невыполнения ука-
занного действия в силу обстоятельств, не зависящих от его воли.
17. Внесение в налоговую декларацию (расчет) заведомо ложных сведений пред-
полагает сознательное утаивание или искажение данных, влияющих на определение
размера, подлежащего взысканию налога, в сторону его необоснованного уменьше-
ния.
18. В данной статье речь идет только о налоговых декларациях, то есть о деклара-
циях, которые плательщики налогов обязаны подавать в налоговые органы и которые
содержат сведения об объектах, подлежащих налогообложению, и иные влияющие
на исчисление налогов данные.
Правонарушения, связанные с непредставлением или искажением деклараций
иных видов, не охватываются ст. 243. Примером таких деклараций может служить
декларация о доходах и имуществе, представляемая лицами, выдвигаемыми канди-
датами в Президенты Республики Беларусь, в депутаты Палаты представителей и
члены Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, в депутаты
областных, Минского городского, районных, городских (городов областного подчине-
ния) Советов депутатов (см. Об утверждении формы декларации о доходах и имущест-
ве, утв. постановлением СМ Респ. Беларусь от 4 апреля 2001 г. № 457 с изм. и доп.,
внесенными постановлениями от 19 апреля 2002 г. № 508, 15 июля 2002 г. № 949 и
19 июня 2003 г. № 813).
19. Уклонение от уплаты налогов, сборов является преступлением, если эти дея-
ния повлекли причинение ущерба в крупном размере (ч. 1) или в особо крупном раз-
мере (ч. 2). Под ущербом понимается непоступление сумм налога в государственный
бюджет.
517
Статья 243
Крупным считается размер, в 250 и более раз превышающий размер базовой вели-
чины, установленный на день совершения преступления. Особо крупным считается
размер, в 1000 и более раз превышающий размер базовой величины, установленный
на день совершения преступления.
При определении размера учитывается не величина самого объекта налогообло-
жения, сокрытого или заниженного виновным, а сумма налога, которую ему следова-
ло уплатить. В эту сумму не включаются платежи в виде штрафов или иных санкций
за нарушение налогового законодательства.
20. Если лицо одновременно уклоняется от уплаты нескольких видов налогов,
сборов, то размер ущерба определяется путем суммирования всех неуплаченных на-
логов, сборов. Если лицо уклоняется от уплаты налогов с одного и того же объекта
(одних и тех же объектов) налогообложения в течение определенного времени, то раз-
мер ущерба определяется путем суммирования неуплаченных налогов за все время
уклонения от их уплаты.
Если определение размера подлежащих уплате суми налогов, сборов требует спе-
циальных познаний, то необходимо назначать соответствующую экспертизу.
21. Уклонение от уплаты налогов, сборов в размере, не являющемся крупным,
уголовной ответственности не влечет. Не может быть применена в таком случае и
ст. 216, предусма "пинающая ответственность за причинение имущественного ущерба
без признаков хищения. Обосновано это, во-первых, тем, что ст. 216 охраняет отно-
шения собственности, а не порядок формирования бюджета, и ее применение будет
ничем иным, как аналогией закона, что запрещено. Во-вторых, должно неукосни-
тельно соблюдаться правило, согласно которому, если запрещено меньшее, то запре-
щено и большее, но если запрещено большее, то меньшее не запрещено. Следователь-
но, уголовная наказуемость уклонения от уплаты налогов в крупном размере означа-
ет уголовную ненаказуемость уклонения от уплаты налогов в меньшем размере, чем
крупный.
22. Уклонение от уплаты налогов будет считаться оконченным преступлением:
— с момента принятия налоговыми органами фальсифицированных деклараций
(расчетов), если уклонение осуществляется путем сокрытия или занижения объектов
налогообложения в установленной форме отчетности или путем внесения в деклара-
цию заведомо ложных сведений;
— по прошествии сроков уплаты налогов, если уклонение осуществляется путем
непредставления налоговым органам расчетов установленной формы;
— с момента полного или частичного сокрытия объектов налогообложения, если
уклонение совершается путем нарушения порядка налогового учета;
— по прошествии сроков подачи налоговых деклараций (расчетов), если уклоне-
ние осуществляется путем нэподачи деклараций налоговым органам.
С наступлением указанных обстоятельств ущерб в соответствующем размере сле-
дует считать причиненным, несмотря на то, что при фальсификации учетных или
расчетных документов предусмотренный законом срок уплаты налогов может еще не
насту пить.
23. Сроки подачи налоговых деклараций (расчетов), сроки уплаты различных на-
логов различаются в зависимости от вида налога и режима налогообложения. Поми-
мо общего режима налогообложения существуют и особые режимы, к которым отно-
сятся: упрощенная система налогообложения; налогообложение в свободных эконо-
мических зонах; налог на игорный бизнес; налог на лотерейную деятельность; еди-
ный налог для производителей сельскохозяйственной продукции; единый налог с ин-
дивидуальных предпринимателей и иных физических лиц; налогообложение отдель-
ных категорий плательщиков. Кроме того, законодательство допускает возможность
установления налоговых льгот. Налоговыми льготами признаются предоставляемые
отдельным категориям плательщиков предусмотренные налоговым законодательст-
вом преимущества по сравнению с другими плательщиками, включая возможность
не уплачивать налог либо уплачивать его в меньшем размере. Указанные обстоятель-
ства необходимо учитывать при определении размера ущерба и момента окончания
преступления.
518
Статья 243
24. Субъективная сторона данного преступления характеризуется умышленной
виной в форме прямого умысла, когда лицо сознает, что уклоняется от уплаты сумм
налогов, сборов путем сокрытия, умышленного занижения налоговой базы, путем
уклонения от представления налоговой декларации (расчета) или внесения в нее заве-
домо ложных сведений, предвидит причинение ущерба в соответствующем размере и
желает его причинить. При наличии прямого неконкретизированного умысла уголов-
ная ответственность наступает при фактической неуплате налогов соответственно в
крупном или особо крупном размерах.
Целью сокрытия, занижения и иных указанных в статье действий является укло-
нение от уплаты налогов. Мотив данного преступления, как правило, корыстный, од-
нако может быть любым.
Сокрытие или занижение объектов налогообложения не с цел! ю уклониться от
уплаты налогов ответственности по данной статье не влечет (напр., искажение отче-
тов о финансово-хозяйственной деятельности с целью не выплачивать акционерам
дивиденды). При наличии соответствующих условий ответственность за действия та-
кого рода может наступать за преступления против интересов службы.
25. Несвоевременная подача налоговой декларации (расчета), не связанная с на-
мерением уклониться от уплаты налога, не влечет уголовной ответственности.
26. Искажение данных об объектах налогообложения как следствие счетной
сшибки не является уклонением от уплаты налогов, сборов. Однако, если ответствен-
ное лицо осознало допущенную ошибку и использовало ее для уклонения от уплаты
налогов, то ответственность наступает по данной статье.
Если недостоверные данные бухгалтерского учета явились следствием недобросо-
вестного отношения виновных лиц к выполнению служебных обязанностей или допу-
щенных ими злоупотреблений, не связанных с уклонением от уплаты налогов, то при
наличии соответствующих условий ответственность может наступать за преступле-
ния против интересов службы.
27. Субъекта тли данного преступления являются лица, которые в соответствии с
действующим законодательством обязаны платить налоги и предъявлять налоговые
декларации (расчеты), ответственные должностные лица (см. коммент, кч.4 ст. 4)
юридических лиц и физические лица.
Ответственными за уплату налогов юридическими лицами являются должност-
ные лица, на которых возложены обязанности по оформлению и представлению нало-
говым органам отчетов, связанных с исчислением и уплатой налогов. Такими лицами
являются руководители и главные бухгалтеры юридического лица, а равно иные дол-
жностные лица, на которых в установленном порядке возложено исполнение указан-
ных обязанностей.
28. Лицо, не обладающее признаками субъекта данного преступления, не может
выступать в качестве его исполнителя или соисполнителя. При наличии признаков
соучастия в уклонении от уплаты налогов такое лицо может быть привлечено к ответ-
ственности лишь в качестве организатора, подстрекателя или пособника.
29. В случае, если ответственные за уплату налогов лица не уклонялись от их
уплаты, а сокрытие или занижение прибыли или доходов явилось следствием дей-
ствий иных лиц данной организации, то эти лица при наличии необходимых призна-
ков подлежат самостоятельной ответственности за соответствующее преступление
(напр., за хищение или служебный подлог).
30. Для установления конкретных субъектов данного преступления ] [еобходимо
всякий раз точно устанавливать лицо, на которое возложено исполнение налогового
обязательства, поскольку владелец объекта налогообложения и обязанное платить
налог лицо могут не совпадать.
Налоговым обязательством признается обязанность плательщика (иного обязан-
ного лица) при наличии обстоятельств, установленных налоговым законодательст-
вом, уплатить определенный налог.
Исполнение налогового обязательства осуществляется непосредственно платель-
щиком, за исключением случ аев, когда в соответствии с налоговым законодательст-
вом исполнение его налогового обязательства возлагается на иное обязанное лицо.
---------------------------------- 519 -------------------------------------
Статья 243
31. Плательщиками налогов признаются организации и физические лица, на ко-
торых в соответствии с Налоговым кодексом возложена обязанность уплачивать на-
логи. Под организациями понимаются:
1) юридические лица Республики Беларусь;
2) иностранные юридические лица и международные организации;
3) простые товарищества (участники догэвора о совместной деятельности);
4) хозяйственные группы.
Под физическими лицами понимаются:
1) граждане Республики Беларусь;
2) граждане либо подданные иностранного государства;
3) лица без гражданства (подданства).
Индивидуальными предпринимателями признаются физические лица, зарегист-
рированные в качестве индивидуальных предпринимателей. К индивидуальным
предпринимателям в целях налогообложения приравниваются частные нотариусы.
(Более подробно о плательщиках налогов — см. главу 2 Налогового кодекса).
Иными обязанными лицами признаются налоговые агенты, законные представи-
тели плательщика (ст. 25 Налогового кодекса), уполномоченный представитель пла-
тельщика (ст. 27 Налогового кодекса).
Налоговым агентом признается юридическое или физическое лицо, хозяйствен-
ная группа, простое товарищество, которые являются источником выплаты доходов
плательщику и на которые в силу Налогового кодекса и других актов налогового за-
конодательства возлагаются обязанности по исчислению, удержанию у плательщика
налогов и перечислению их в бюджет.
Плательщик может участвовать в отношениях, регулируемых налоговым закон;
дательством, через своего законного или уполномоченного представителя, если иное
не предусмотрено Налоговым кодексом.
32. Должностные лица налоговых инспекций, способствовавшие плательщикам в
уклонении от уплаты налогов, подлежат ответственности за соучастие в совершении
этого преступления и за злоупотребление властью или служебными полномочиями по
ст. 424. Если те же лица не принимают меры к изобличению ставшего им известным
случая уклонения от уплаты налогов, то они подлежат ответственности за бездей-
ствие должностного лица по ст. 425.
33. Сроки давности привлечения к уголовной ответственности за уклонение от
уплаты налогов исчисляются с момента окончания данного преступления. Если же
уклонение осуществлялось в течение длительного времени (нескольких сроков упла-
ты налогов), то срок давности следует исчислять с момента прекращения обязанности
платить налоги или с момента пресечения преступления. Отпадение обязанности пла-
тить налоги может быть обусловлено различными обстоятельствами, такими, как
увольнение должностного лица, изменение объема полномочий должностного лица,
отчуждение или утрата объекта налогообложения и др.
34. Внесение заведомо ложных сведений в бухгалтерские и иные документы, со-
вершаемое с целью уклониться от уплаты налогов, полностью охватывается ст. 243 и
не требует привлечения виновного к дополнительной ответственности за служебный
подлог по ст. 427.
35. Уклонение от уплаты налогов, сопряженное с лжепредпринимательством ли-
бо совершением иных преступлений, квалифицируется по совокупности преступле-
ний. В то же время, если обстоятельства, с наличием которых налоговое законода-
тельство устанавливает обязанность уплатить налог, появились в результате совер-
шения преступления или иной противоправной деятельности (контрабанда, незакон-
ная предпринимательская деятельность и т.п.), то уголовная ответственность за укло-
нение от уплаты налогов не должна наступать.
36. Налоговый кодекс в ст. 60 предусматривает возможность зачета или возврата
излишне уплаченной суммы налога. Если уплаченная ранее сумма налога была ис-
числена правильно, но лицо с использованием обмана намеренно стремится зачесть
или возвратить сумму налога как излишне уплаченную, то при оценке таких дей-
ствий необходимо учитывать следующее. Представление заведомо ложных данных об
объектах налогообложения с целью зачета ранее уплаченного налога квалифицирует-
520
Статья 244
ся как уклонение от уплаты налогов. Представление заведомо подложных докумен-
тов с целью хищения имущества квалифицируется по соответствующим статьям гла-
вы 24 как мошенничество, если субъектом является физическое лицо (ст. 209); как
хищение путем злоупотребления служебными полномочиями, если субъектом явля-
ется должностное лицо (ст 210).
Если же истребуемые суммы были действительно излишне уплачены либо имеет
место счетная ошибка, то представление подложных документов при наличии соот-
ветствующих условий может влечь ответственность только за преступления против
порядка управления или интересов службы.
Статья 244. Нарушение антимонопольного законодательства
Уклонение должностного лица государственного или иного органа управления или
юридического лица от исполнения предписаний антимонопольных органогз, либо ненад-
лежащее или несвоевременное их исполнение, либо непредставление этим органам ин-
формации (документов, объяснений), необходимой для осуществления антимонополь-
ными органами своих функций, либо представление заведомо ложной информации (на-
рушение антимонопольного законодательства), совершенные в течение года после на-
ложения административного взыскания за такие же нарушения, —
наказываются штрафом, или лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью, или арестом на срок до трех месяцев, или
ограничением свободы на срок до двух лет, или лишением свободы на тот же срок с лише-
нием права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельно-
стью или без лишения.
1. Непосредственным объектом данного преступления являются общественные
отношения, определяющие добросовестную конкуренцию субъектов хозяйствования
при осуществлении ими предпринимательской деятельности. Под конкуренцией по-
нимается состязательность хозяйствующих субъектов, при которой их самостоятель-
ные действия эффективно ограничивают возможность каждого из них односторонне
воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном
рынке.
2. Основным нормативным актом, регламентирующим организационные и право-
вые основы предупреждения, ограничения и пресечения монополистической деятель-
ности и недобросовестной конкуренции в целях обеспечения необходимых условий
для создания эффективного функционирования товарных рынков, содействия и раз-
вития добросовестной конкуренции, защиты прав и законных интересов потребите-
лей является Закон Республики Беларусь от 10 декабря 1992 г. № 2034-ХП «О проти-
водействии монополистической деятельности и развитии конкуренции» (в ред. Зако-
нов от 10 января 2000 г. № 364-3 и от 2 декабря 2002 г. № 154-3).
3. В соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь моно-
полистическая деятельность является противоправной. Она выражается в соверше-
нии хозяйствующими субъектами или государственными органами противоречащих
антимонопольному законодательству деяний, направленных на недопущение, огра-
ничение или устранение конкуренции, а также причиняющих вред правам, свободам
и законным интересам потребителей.
4. Противоправность монополистической деятельности не исключает существова-
ния правомерной монополии, к которой относятся государственная, естественная или
чрезвычайная монополии.
Государственная монополия — система общественных отношений, при которой
исключительное право осуществлять отдельные виды деятельности (в том числе пред-
принимательскую) имеет государство в лице определенных государственных органов
или иных специально уполномоченных субъектов права.
Естественная монополия — система общественных отношений, санкциониро-
ванная государством, при которой удовлетворение спроса на товарном рынке эффек-
тивнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производст-
ва (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара
по мере увеличения объемов его производства), соответствующие товары не могут
521
Статья 244
быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном то-
варном рынке в меньшей степени зависит от изменения цены, чем спрос на другие
товары. Регулирование деятельности субъектов естественных монополий преду-
смотрено Законом Республики Беларусь от 16 декабря 2002 г. № 162-3 «О естествен-
ных монополиях».
Чрезвычайная монополия — система общественных отношений на товарном рын-
ке, санкционированная государством на определенный период, при которой конку-
ренция отсутствует или ограничена.
5. Крупные производители товаров или услуг, в обиходе именуемые монополиста-
ми, называются хозяйствующими субъектами, занимающими доминирующее положе-
ние на товарном рынке. Доминирующее положение на товарном рынке — исключи-
тельное положение хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъек-
тов на рынке товара, не имеющего заменителей, либо взаимозаменяемых товаров (да-
лее — рынок определенного товара), дающее ему (им) возможность оказывать решаю-
щее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке
или затруднять доступ на товарный рынок другим хозяйствующим субъектам.
6. Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта:
— доля которого на рынке определенного товара превышает предельную величи-
ну, установленную уполномоченным республиканским органом государственного
управления, за исключением случаев осуществления государственной или естествен-
ной монополии;,
— доля которого на рынке определенного товара не превышает установленную
предельную величину, если уполномоченным республиканским органом государст-
венного управления, исходя из стабильности доли хозяйствующего субъекта на то-
варном рынке относительно размера принадлежащих конкурирующим хозяйствую-
щим субъектам долей на товарном рынке, возможности доступа на этот рынок новых
конкурентов или иных критериев, характеризующих товарный рынок, будет уста-
новлено, что положение хозяйствующего субъекта является доминирующим.
7. Выполнение основной части функций по предупреждению, ограничению и пре-
сечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, приня-
тию иных мер по обеспечению исполнения антимонопольного законодательства,
включая формирование и ведение Государственного реестра хозяйствующих субъек-
тов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках, осуществляется
уполномоченным республиканским органом государственного управления, если иное
не установлено законодательством. Таким органом является Департамент ценовой
политики Министерства экономики Республики Беларусь, действующий на основа-
нии положения о нем, утв. постановлением Министерства экономики Республики
Беларусь от 16 августа 2002 г. № 194 (в ред. постановлений от 10 января 2003 г. № 12
и 25 октября 2004 г. № 234).
8. В случае совершения хозяйствующими субъектами, государственными органа-
ми, их должностными лицами противоправных деяний антимонопольный орган вы-
носит предписания о прекращении противоправной деятельности и об устранении
вредных последствий, возникших в ее результате; составляет протоколы об админис-
тративных правонарушениях; принимает в пределах своей компетенции иные необ-
ходимые меры. Предписания антимонопольного органа подлежат исполнению в уста-
новленный им срок.
9. Для исполнения своих служебных обязанностей должностные лица антимоно-
польного органа имеют право доступа в государственные органы и хозяйствующие
субъекты в целях ознакомления в пределах своей компетенции со всеми документа-
ми, необходимыми для осуществления ими своих должностных полномочий, а также
получения в установленном порядке копий названных документов на безвозмездной
основе. Указанным правам должностных лиц антимонопольного органа корреспонди-
руют соответствующие обязанности хозяйствующих субъектов, государственных ор-
ганов, их должностных лиц представлять информацию (документы, письменные и
устные объяснения и т.п.), необходимую для осуществления должностными лицами
антимонопольного органа своих функций.
10. Объективную сторону преступления образует совершение любого из следу-
ющих деяний: уклонение от исполнения предписаний антимонопольных органов; не-
522
Статья 245
надлежащее или несвоевременное исполнение предписаний антимонопольных орга-
нов; непредставление антимонопольным органам информации, необходимой для осу-
ществления ими своих функций; представление антимонопольным органам заведомо
ложной информации. Состав данного преступления формальный с несколькими аль-
тернативными деяниями и административной преюдицией.
11. Уклонение от исполнения предписаний антимонопольных органов — это от-
каз от выполнения или умышленное невыполнение в установленные сроки действий,
совершение которых предписано центральным или местными антимонопольными ор-
ганами при наличии реальной возможности выполнить предписания антимонополь-
ных органов.
12. Ненадлежащее или несвоевременное исполнение предписаний антимонополь-
ных органов характеризуется осознанно недобросовестным или пренебрежительным
отношением должностного лица к выполнению соответствующих предписаний. След-
ствием такого отношения является выполнение требований антимонопольного орга-
на не в полном объеме или после истечения отведенного для этого срока. Условием
привлечения к ответственности по этому основанию является наличие у должностно-
го лица реальной возможности как объективно, так и субъективно выполнить пред-
писания антимонопольных органов в точном соответствии с ними.
13. Непредставление антимонопольным органам информации, необходимой для
осуществления ими своих функций, означает уклонение должностного лица от пода-
чи монопольному органу документов, устных или письменных объяснений в установ-
ленные сроки при наличии возможности своевременного их представления.
14. Представление заведомо ложной информации — это вручение антимонополь-
ному органу поддельных документов, фальсифицированных данных, не соответству-
ющих действительности сведений или дача заведомо ложных показаний.
15. Нарушение антимонопольного законодательства влечет уголовную ответст-
венность, если оно совершено в течение года после наложения административного взы-
скания за такие же нарушения (см. коммент, к ст. 32). При этом не имеет значения,
за какое из указанных в статье деяний лицо привлекалось к административной ответ-
ственности и какое из них совершило после наложения административного взыскания.
Предшествующее привлечение к административной ответственности за нарушения
антимонопольного законодательства, не указанные в данной статье, не учитывается.
16. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме пря-
мого умысла. Виновный сознает, что совершает нарушение антимонопольного зако-
нодательства в течение года после применения к нему административного взыскания
за такие же действия. Мотивы и цели данного преступления не имеют квалифициру-
ющего значения и учитываются при определении меры ответственности.
17. Субъектами преступления могут являться должностные лица (см. ком-
мент. к ч. 4 ст. 4) государственного или иного органа управления или юридического
лица. Юридическое лицо, возглавляемое виновным должностным лицом, может и не
являться предприятием, занимающим доминирующее положение на товарном рын-
ке. В то же время субъектами данного престуш иния могут быть руководители пред-
приятий, осуществляющих правомерную монополию.
18. Нарушение антимонопольного 'законодательства не требует дополнительной
ответственности за такое преступление против интересов службы, как бездействие
должностного лица (ст. 425). Однако составление и представление антимонопольному
органу поддельных документов должно дополнительно квалифицироваться как слу-
жебный подлог (ст. 427).
Статья 245. Установление или поддержание монопольных цен
1. Установление или поддержание монопольных цен путем сговора индивидуальных
предпринимателей или должностных лиц юридических лиц о деятельности на совмест-
ном рынке —
наказываются штрафом, или лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью, или арестом на срок до трех месяцев, или
ограничением свободы на срок до двух лет.
523
Статья 245
2. Установление или поддержание монопольных цен, сопряженные с принуждением
или применением насилия в отношении конкурентов, —
наказываются ограничением свободы на срок от трех до пяти лет или лишением
свободы на срок от трех до семи лет с конфискацией имущества или без конфискации и
с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью или без лишения.
1. Непосредственным объектом данного преступления является добросовест-
ная конкуренция (см. коммент, к ст. 244).
2. Объективную сторону преступления образуют как установление, так и под-
держание монопольных цен путем сговора о деятельности на совместном рынке. Ос-
новной состав рассматриваемого преступления является формальным.
В соответствии со ст. 5 Закона Республики Беларусь «О противодействии монопо-
листической деятельности и развитии конкуренции» установление монопольных цен
являете!? злоупотреблением доминирующим положением на рынке.
3. Товарный рынок — это сфера обращения товара, не имеющего заменителей ли-
бо взаимозаменяемых товаров на территории Республики Беларусь или ее части,
определяемых исходя из экономической возможности покупателя приобрести товар
на соответствующей территории и отсутствия этой возможности за ее пределами.
К товарам относятся все виды объектов гражданских прав, которые могут быть пред-
метами сделок купли-продажи, мены, а также не запрещенные законодательством
работы и услуги, выполняемые, оказываемые, либо которые могут быть выполнены,
оказаны или обычно выполняются, оказываются потребителям на возмездной основе.
Товарный рынок является совместным, если на нем одновременно обращаются то-
вары различных субъектов хозяйствования.
4. Под ценами понимаются цены и тарифы, а также любые скидки, надбавки (до-
платы), наценки. Цена — это денежная оценка стоимости единицы товара, а тариф —
это денежная оценка стоимости единицы работы, услуги (см. Закон Республики Бела-
русь 10 мая 1999 г. № 255-3 «О ценообразовании»).
5. Под монопольной ценой понимается цена, которая устойчиво отклоняется от ее
возможного уровня на конкурентном рынке и устанавливается доминирующим на
рынке хозяйствующим субъектом или вступившими в соглашение хозяйствующими
субъектами в целях реализации своих экономических интересов за счет злоупотреб-
ления монопольной властью — необоснованного и преднамеренного повышения (сни-
жения) цен, а также принятия иных мер, искусственно вызывающих их рост или па-
дение (см. Инструкцию по выявлению монопольных цен, утв. постановлением Мини-
стерства предпринимательства и инвестиций Республики Беларусь от 28 апреля 2000 г.
№ 10 (в ред. постановлений Министерства экономики от 4 декабря 2002 г. № 262 и
30 декабря 2004 г. № 275).
6. Монопольно высокой ценой считается цена хозяйствующего субъекта, занима-
ющего доминирующее положение на товарном рынке, если ее уровень выше среднего,
сложившегося на аналогичные или взаимозаменяемые товары (группу товаров), на
25 % и более, либо рентабельность превышает средний ее уровень на те же товары
(группу товаров) на 25 % и более. Монопольно высокая цена устанавливается с целью
получения монопольно высокой прибыли и (или) компенсации необоснованных за-
трат за счет ущемления экономических интересов других хозяйствующих субъектов
или потребителей.
7. Монопольно низкой является цена, которая при устойчивом спросе за счет
преднамеренного снижения доходов (прибыли) в краткосрочном периоде затрудняет
доступ на рынок другим хозяйствующим субъектам и тем самым ограничивает кон-
куренцию на рынке данного товара.
8. Монопсонически низкой ценой является цена, устанавливаемая хозяйствую-
щим субъектом, доминирующим на рынке'данного товара в качестве покупателя,
в целях получения монопольно высокой прибыли и (или) компенсации необоснован-
ных затрат за счет поставщика.
9. Сговор об установлении или поддержании монопольных цен означает достиже-
ние согласия между двумя или более субъектами хозяйствования о единых для участ-
ников сговора монопольных ценах на товары и услуги, обращаемые на совместном
рынке. По своей сути такой сговор является антиконкурентным ценовым соглашением.
524
Статья 245
Участниками сговора могут быть субъекты хозяйствования, конкурирующие ме-
жду собой. Их совместные действия по установлению монопольно высоких цен пре-
следуют цель получения дополнительной прибыли за счет потребителя, а при уста-
новлении монопольно низких цен — ограничение доступа на рынок новых хозяйству-
ющих субъектов. Возможен сговор и между неконкурирующими хозяйствующими
субъектами, один из которых занимает доминирующее положение, а другой является
его поставщиком или покупателем, что также приводит к ограничению конкуренции.
Для ответственности по данной статье не имеет значения, признаны ли участни-
ки сговора в установленном порядке субъектами хозяйствования, занимающими до-
минирующее положение на совместном рынке, являются они фактически таковыми
или нет.
Сговор может быть осуществлен только между самостоятельными субъектами хо-
зяйствования, выступающими в хозяйственном обороте от своего имени. Если же
единые монопольные цены устанавливаются для структурных подразделений едино-
го субъекта хозяйствования, то сговор отсутствует.
10. Выделяются два вида ценовых соглашений: горизонтальные и вертикальные
(см. Инструкцию по выявлению и пресечению антиконкурентных соглашений (согла-
сованных действий) о ценах, утв. постановлением Министерства предпринимательст-
ва и инвестиций Республики Беларусь от 28 апреля 2000 г. № 9 (в ред. постановлений
Министерства экономики от 5 июня 2002 г. № 116 и 30 декабря 2004 г. № 275).
Горизонтальные соглашения между хозяйствующими субъектами предполагают
вступление в объединения или их создание (существование), заключение и осуществ-
ление в любой форме соглашений (согласованных действий) между хозяйствующими
субъектами, договоренность осуществлять или осуществление других видов коорди-
нированной деятельности, если это имеет целью или результатом (может иметь своим
результатом) необоснованное (искусственное) повышение, снижение или поддержа-
ние цен, в том числе на аукционах и торгах. Данный вид соглашений направлен на
поддержание чрезмерно высоких или чрезмерно низких цен.
Вертикальные соглашения между хозяйствующими субъектами представляют
собой полностью или частично достигнутые в любой форме соглашения (согласован-
ные действия) хозяйствующих субъектов, один из которых занимает доминирующее
положение на товарном рынке, а другой является его контрагентом, если такие согла-
шения (согласованные действия) имеют либо могут иметь своим результатом устране-
ние, ограничение конкуренции, воспрепятствование ее установлению или развитию.
Поставщик применяет метод поддержания перепродажной цены, суть которого состо-
ит в установлении минимальной цены, по которой товар должен быть реализован по-
требителям. Установление и поддержание минимальной перепродажной цены озна-
чает осуществление поставщиком кон 'роля над рынком определенного товара.
11. Формой ценовых соглашений является сговор по определению цен на товары и
оказываемые услуги, устанавливаемый в устном или письменном виде. Установление
ценового сговора может происходить на любой стадии процесса производства и реали-
зации прямо или косвенно. В первом случае соглашение касается непосредственно
определения цен, например установления одинаковых цен, согласования изменения
цен, дифференциации цен, скидок с цены, условий кредитования. Во втором случае
предметом соглашения являются условия, влияющие на установление цены, в част-
ности применение единообразного прейскуранта, использование специфических ме-
тодов бухгалтерского учета и расчета себестоимости, использование ограничений на
объемы производства (или же установление квот), требование отчислений взносов с
каждой сделки в специальный фонд, организацию и т.д.
12. Установление или поддержание монопольных цен считается оконченным пре-
ступлением с момента достижения согласия между участниками сгов >ра о совместных
действиях по ограничению конкуренции в области ценообразования. Для ответствен-
ности по данной статье не требуется причинения какого-либо реального ущерба другим
субъектам хозяйствования или получения незаконной выгоды состоящими в сговоре
субъектами хозяйствования. Обращение к другим субъектам хозяйствования с предло-
жением об установлении монопольных цен, не закончившееся достижением соответст-
вующего соглашения, квалифицируется как покушение на данное преступление.
---------------------------------- 525 -----------------------------------
Статья 246
13. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом,
когда виновные сознают, что устанавливают или поддерживают монопольные цены на
товары или услуги путем сговора с другими субъектами хозяйствования о деятельности
на совместном рынке, и желают действовать таким образом. Мотивы и цели соверше-
ния данного преступления могут быть различными и не влияют на его квалификацию.
14. Субъектами данного преступления могут выступать индивидуальные пред-
приниматели и должностные лица (см. коммент, кч.4 ст. 4) юридических лиц неза-
висимо от форм собственности и организационно-правовых форм юридического лица.
15. Не влекут уголовной ответственности по данной статье случаи, когда субъек-
ты хозяйствования устанавливают монопольные цены на свои товары или услуги, не
состоя в сговоре, а лишь воспользовавшись существованием сговора между другими
субъектами хозяйствования.
16. Принуждение как способ склонения к установлению или поддержанию моно-
польных цен характеризуется признаками, указанными в ст. 185.
17. Насилие означает применение только физического насилия независимо от его
характера и степени тяжести. Составом данного преступления охватывается умыш-
ленное ограничение свободы, причинение побоев, легких телесных повреждений,
повлекших расстройство здоровья, менее тяжких телесных повреждений. Причине-
ние тяжких телесных повреждений или убийство подлежат квалификации по сово-
купности преступлений. Также по совокупности преступлений квалифицируется со-
вершение иных насильственных действий, караемых равно или более строго, нежели
лишением свободы на срок до семи лет, например незаконное лишение свободы, со-
вершенное способом, опасным для жизни или здоровья потерпевшего, либо сопро-
вождавшееся мучениями (ст. 183).
18. Принуждение и насилие могут применяться как в качестве способа склонения
к сговору об установлении монопольных цен, так и в отношении конкурентов, не со-
стоящих в сговоре, с целью заставить их поддерживать монопольные цены. При этом
принуждение и насилие могут применяться только в отношении конкурентов, т.е. хо-
зяйствующих субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность на
одном и том же товарном рынке.
19. Принуждение или применение насилия в отношении соответствующих субъ-
ектов не с целью склонения к установлению или поддержанию монопольных цен при
наличии соответствующих условий может влечь ответственность за принуждение к
совершению сделки или к отказу от ее совершения по ст. 246.
Статья 246. Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совер-
шения
1. Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения под угрозой при-
менения насилия над потерпевшим или его близкими либо уничтожения или поврежде-
ния их имущества при отсутствии признаков вымогательства —
наказывается штрафом или лишением свободы на срок до трех лет.
2. То же действие, совершенное повторно либо группой лиц по предварительному
сговору, —
наказывается лишением свободы на срок от двух до пяти лет.
3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совер-
шенные организованной группой либо с применением насилия, —
наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.
1. Непосредственным объектом данного преступления является порядок совер-
шения сделок, предполагающий свободу волеизъявления сторон. Под охраной дан-
ной нормы находятся общественные отношения, возникающие не только между субъ-
ектами хозяйствования в процессе осуществления предпринимательской деятельнос-
ти, но и между физическими лицами при совершении действий гражданско-правово-
го характера.
2. Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения насильст-
венным путем является преступлением безотносительно к наличию или отсутствию у
лица права на понуждение к заключению договора, которое возникает в случаях, ког-
526
Статья 246
да обязанность заключить договор предусмотрена законодательством или доброволь-
но принятым обязательством. Понуждение к исполнению такой обязанности должно
осуществляться ненасильственным путем в строгом соответствии с законодательной
процедурой.
3. Объективная сторона преступления включает в себя совершение двух дейст-
вий: предъявление какому-либо лицу требования совершить сделку или отказаться
от ее совершения; выказывание угрозы применением насилия к потерпевшему или
его близким, уничтожением или повреждением их имущества. Основной состав пре-
ступления простой формальный.
4. Требования совершить сделку или отказаться от ее совершения означают требо-
вания совершить какое-либо действие, направленное на установление, изменение
или прекращение гражданских прав и обязанностей (ст. 154 ГК). Виды и формы сде-
лок для ответственности по данной статье значения не имеют.
5. Совершение сделки включает в себя достижение соглашения о выражении воли
(действия) одной стороны (односторонняя сделка) либо заключение договора путем
выражения согласованной воли (действий) двух сторон (двусторонняя сделка), либо
трех или более сторон (многосторонняя сделка). Требование совершить сделку вклю-
чает в себя и случаи требования изменить условия уже заключенной сделки в любой
момент до ее полного исполнения.
6. Отказ от совершения сделки предполагает изменение намерения лица совер-
шить какое-либо действие по односторонней сделке либо отказ от заключения или ис-
полнения договора. При этом не имеет значения, была ли уже фактически совершена
сделка (достигнута соответствующая договоренность между сторонами), или понуж-
даемое лицо еще только намеревалось ее совершить, например продавец еще только
подыскивает потенциального покупателя. Требование отказаться от совершения сдел-
ки распространяется и на случаи требования расторгнуть уже исполняемую сделку.
7. Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения осуществля-
ется путем психического насилия, выражающегося в угрозе применением физическо-
го насилия над потерпевшим или его близкими (угроза ограничением свободы, истя-
занием, причинением боли, телесных повреждений, убийством) либо уничтожением
или повреждением их имущества. Применительно к данному преступлению шантаж
не относится к способам принуждения.
8. Как принуждение может рассматриваться только такая угроза, в которой выра-
жена опасность причинения потерпевшему или его близким существенного вреда,
оценка которого осуществляется с учетом характера повреждаемого или ущемляемо-
го блага и размера возможного ущерба. Кроме того, угроза должна быть выказана та-
ким образом и при таких обстоятельствах, чтобы у потерпевшего были действитель-
ные основания опасаться реализации угрозы. Для ответственности не имеет значе-
ния, намеревался ли в действительности виновный привести свою угрозу в исполне-
ние. Однако если угроза была воспринята как реальная в силу мнительности потер-
певшего либо виновный угрожал причинением несущественного вреда, то такие дей-
ствия преступлением не являются.
Угроза может быть выказана любыми способами (устно, письменно, жестами,
с использованием технических средств и т.п.) и доведена до сведения потерпевшего
самим виновным или передана потерпевшему через других лиц, в том числе и через
близких потерпевшего.
Угроза всегда адресована лицу, склоняемому к совершению сделки или к отказу
от ее совершения. Причинение же вреда может предполагаться не только склоняемо-
му лицу, но и его близким. (О близких — см. коммент, к ч. 2 ст. 4.)
9. Очередность высказывания требования и угрозы не имеет значения. Принуж-
дение будет иметь место как в случае предъявления вначале требования совершить
сделку или отказаться от ее совершения и затем выказывания угрозы насилием за от-
каз подчиниться, так и в случае выказывания угрозы и последующего предъявления
требования о сделке как условии неприменения насилия. При разновременном при-
менении насилия и предъявлении требования о сделке также возможно наличие дан-
ного преступления, если вначале применяется насилие, которым подавляется общая
воля лица, а затем по прошествии времени предъявляется предложение якобы «доб-
ровольно» совершить ту или иную сделку.
---------------------------------- 527 ------------------------------------
Статья 246
10. Между угрозой и требованием о сделке необходимо установить такую взаимо-
связь, при которой психическое насилие направлено на подавление свободы волеизъ-
явления лица в отношении предполагаемой или совершаемой сделки. Угроза в дан-
ном составе является способом воздействия на сознание потерпевшего, способом
склонения его к изменению своего поведения и только в таком случае может рассмат-
риваться как принуждение. Применение психического, равно как и физического на-
силия в качестве мести за отказ подчиниться требованию виновного исключает ответ-
ственность по данной статье, но при соответствующих условиях может рассматри-
ваться как самостоятельное преступление.
11. Существенное значение для определения сущности данного преступления
имеет то обстоятельство, что ответственность установлена за сам факт принуждения к
сделке, безотносительно к ее содержанию. Поэтому в равной мере наказуемо принуж-
дение к совершению сделки на невыгодных для потерпевшего условиях, на обычных
или даже более выгодных условиях. Однако предъявление невыгодных условий дол-
жно исключать признаки вымогательства.
12. Отсутствие признаков вымогательства предполагает отсутствие полной или
частичной безвозмездности передачи имущества, прав на имущество либо соверше-
ния каких-либо действий имущественного характера. Вымогательством, а не прину-
ждением к совершению сделки, будет, например, требование бесплатной доставки
оплаченного товара, если стоимость доставки не входит в цену товара.
13. Оконченным данное преступление считается с момента совершения дейст-
вия — принуждения к совершению сделки или к отказу от ее совершения. Не имеет
значения, подчинилось ли принуждаемое лицо требованиям виновного, была ли в
действительности совершена или не совершена сделка.
14. Основной состав данного преступления охватывает только угрозу применени-
ем насилия, уничтожением или повреждением имущества. Поэтому реальное уничто-
жение либо повреждение имущества квалифицируется по совокупности преступле-
ний, а применение физического насилия является основанием для квалификации
действий по ч. 3 данной статьи.
15. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме пря-
мого умысла. Мотивы и цели не имеют значения для квалификации.
16. Субъект преступления общий, ответственность наступает с 16 лет. Соверше-
ние данного преступления должностным лицом с использованием служебных полно-
мочий влечет дополнительную ответственность за превышение власти или служеб-
ных полномочий по ч. 3 ст. 426.
17. Повторность в данном составе является одновидовой и не зависит от факта
осуждения за ранее совершенное преступление. Как совершенные повторно следует
рассматривать случаи принуждения: одного и того же лица к совершению разных
сделок; к изменению условий той же сделки, к совершению которой ранее был прину-
жден потерпевший; одновременное принуждение нескольких лиц к совершению ими
разных сделок. Насильственное склонение нескольких лиц к совершению одной сдел-
ки не образует признака повторности.
18. О совершении преступления группой лиц по предварительному сговору
см. коммент, к ч. 2 ст. 17.
19. 0 совершении преступления организованной группой см. коммент, к ст. 18.
20. Насилие в особо квалифицированном составе может быть только физическим.
Данный состав поглощает собой умышленное причинение физического вреда или со-
вершение иных насильственных действий, которые наказываются менее строго, чем
лишением свободы на срок до 10 лет.
21. Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения следует от-
личать от принуждения, предусмотренного ст. 185. Последнее предполагает принуж-
дение либо к выполнению или невыполнению действий, не являющихся сделкой, ли-
бо принуждение к совершению или к отказу от совершения сделки, но с применением
не указанных в ст. 246 видов психического насилия.
22. Принуждение к выполнению обязательств, которые стороны приняли на себя
в результате добровольного совершения сделки, квалифицируется по ст. 384. Однако
принуждение к изменению условий выполнения обязательства является принужде-
нием к совершению сделки.
528
Статья 247
Статья 247. Ограничение конкуренции
1. Заключение и исполнение индивидуальными предпринимателями или должност-
ными лицами юридических лиц соглашений о разделе рынков, об устранении с рынков
конкурентов и иных условиях, существенно ограничивающих конкуренцию, либо совер-
шение иных действий, направленных на ущемление законных интересов лиц, ведущих
аналогичную деятельность (ограничение конкуренции), совершенные в течение года по-
сле наложения административного взыскания за такие же действия, —
наказываются штрафом, или лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью, или ограничением свободы на срок до
двух лет.
2. Ограничение конкуренции, совершенное с применением насилия или с угрозой его
применения, либо организованной группой, либо лицом, ранее судимым за преступле-
ния, предусмотренные настоящей статьей или статьями 245 и 246 настоящего Кодекса, —
наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на
срок от двух до пяти лет.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 227-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 83. 2/974.)
1. Непосредственным объектом преступления является добросовестная конку-
ренция между хозяйствующими субъектами. Содержание добросовестной конкурен-
ции устанавливается через определение ее противоположности — недобросовестной
конкуренции, под которой понимаются любые направленные на приобретение пре-
имуществ в предпринимательской деятельности действия хозяйствующих субъектов,
которые противоречат антимонопольному законодательству, требованиям добросове-
стности и разумности и могут причинить или причинили убытки другим хозяйствую-
щим субъектам-конкурентам либо нанести ущерб их деловой репутации.
2. В соответствии со ст. 1029 ГК недобросовестная конкуренция в Республике
Беларусь не допускается. Недобросовестной конкуренцией признаются:
а) все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в от-
ношении предприятий, товаров, работ, услуг или предпринимательской деятельно-
сти конкурентов;
б) ложные утверждения при осуществлении предпринимательской деятельности,
способные дискредитировать предприятие, товары, работы, услуги или предприни-
мательскую деятельность конкурента;
в) указания или утверждения, использование которых при осуществлении пред-
принимательской деятельности может ввести в заблуждение относительно характера,
свойств, пригодности к применению или количества товаров, работ, услуг конкурента;
г) другие действия, противоречащие требованиям ГК и иных актов законодатель-
ства о конкуренции, при осуществлении предпринимательской деятельности.
3. Отдельные формы недобросовестной конкуренции отнесены к самостоятель-
ным преступлениям, например установление или поддержание монопольных цен
(ст. 245), распространение ложной информации о товарах и услугах (ст. 250) и др. Та-
ким образом, к ограничению конкуренции относятся только те формы недобросовест-
ной конкуренции, ответственность за которые не предусмотрена другими статьями УК.
4. Объективную сторону преступления образует совершение действий, направ-
ленных на ущемление законных интересов лиц, ведущих аналогичную хозяйствен-
ную деятельность. В качестве возможного варианта такого преступного поведения в
статье особо выделены заключение и исполнение соглашений о разделе рынков, об
устранении с рынков конкурентов и иных условиях, существенно ограничивающих
конкуренцию. Помимо этого в норме криминализировано совершение иных дей-
ствий, направленных на ущемление законных интересов лиц, ведущих аналогичную
деятельность. Содержание подобного рода действий более подробно раскрыто в Зако-
не Республики Беларусь от 10 декабря 1992 г. № 2034-ХП «О противодействии моно-
полистической деятельности и развитии конкуренции» (в ред. Законов от 10 января
2000 г. № 364-3 и от 2 декабря 2002 г. № 154-3).
529
Статья 247
Основной состав преступления является формальным с несколькими альтерна-
тивными действиями и административной преюдицией.
5. Заключение и исполнение соглашений о разделе рынков, об устранении с рын-
ков конкурентов и иных условиях, существенно ограничивающих конкуренцию, за-
ключается во вступлении в объединения или их создании (существовании), заключе-
нии и осуществлении в любой форме соглашений (согласованных действий) между
хозяйствующими субъектами, договоренности осуществлять или осуществлении дру-
гих видов координированной деятельности, если это имеет целью или результатом
(может иметь своим результатом):
— раздел товарного рынка по территориальному принципу; по видам, объемам
сделок; по видам, объемам товаров и их ценам; по кругу потребителей;
— исключение или ограничение доступа на товарный рынок других хозяйствую-
щих субъектов;
— необоснованное (искусственное) повышение, снижение или поддержание цен,
в том числе на аукционах и торгах;
— необоснованное ограничение производства товаров, а также подконтрольность
реализации товаров на товарном рынке;
— осуществление операций с ценными бумагами, кредитными ресурсами, в том
числе с иностранной валютой, целью или результатом которых являются достиже-
ние, сохранение или усиление доминирующего положения на товарных рынках;
— отказ от заключения договоров с определенными продавцами или покупателя-
ми (заказчиками);
— иные последствия, которые устраняют или могут ограничивать конкуренцию,
препятствуют ее установлению или развитию (могут повлечь устранение, ограниче-
ние конкуренции или воспрепятствовать ее установлению или развитию).
Перечисленные соглашения или согласованные действия осуществляются между
конкурирующими субъектами хозяйствования.
Кроме этого, запрещаются и в установленном порядке признаются недействитель-
ными полностью или частично достигнутые в любой форме соглашения (согласован-
ные действия) хозяйствующих субъектов, один из которых занимает доминирующее
положение на товарном рынке, а другой является его контрагентом, если такие согла-
шения (согласованные действия) имеют либо могут иметь своим результатом устране-
ние, ограничение конкуренции, воспрепятствование ее установлению или развитию.
6. Определенные соглашения между хозяйствующими субъектами могут быть
сходными с ограничивающими конкуренцию, однако при соответствующих условиях
и в исключительных случаях могут быть признаны правомерными антимонопольным
органом в порядке, определяемом государственным органом и (или) судом, если хо-
зяйствующие субъекты докажут, что положительный эффект от их действий, в том
числе в социально-экономической сфере, превысит негативные последствия для рас-
сматриваемого товарного рынка или Республики Беларусь в целом, а ограничение
конкуренции должно осуществляться лишь в той мере, в какой названные ограниче-
ния неизбежны для достижения данного эффекта, или если их совершение непосред-
ственно предписано актами законодательства, принятыми (изданными) в соответст-
вии с Конституцией Республики Беларусь.
7. Хозяйствующие субъекты, намеревающиеся заключить соглашения, в кото-
рых имеются признаки ограничения конкуренции, вправе запросить заключение ан-
тимонопольного органа о соответствии положений этих соглашений антимонопольно-
му законодательству. Антимонопольный орган в порядке, установленном законода-
тельством, исходя из результатов рассмотрения запроса (заявления) об установлении
соответствия положений соглашений антимонопольному законодательству, дает’ за-
ключение об удостоверении соответствия соглашений хозяйствующих субъектов
антимонопольному законодательству или об отказе признать их соответствующими
антимонопольному законодательству. При наличии правомерного и положительного
заключения антимонопольного органа ответственность соответствующих субъектов
за ограничение конкуренции исключается.
8. Заключение соглашений об условиях, существенно ограничивающих конку-
ренцию, выражается в достижении договоренности между двумя или более лицами о
530
Статья 247
разделе рынков, об устранении с рынков конкурентов и т.п. действиях. Форма, в ко-
торой выражено достигнутое соглашение, не имеет значения для квалификации.
9. Исполнение соглашений об условиях, существенно ограничивающих конку-
ренцию, означает реализацию сторонами достигнутой договоренности, например пре-
кращение реализации товаров на оговоренной территории, необоснованное ограниче-
ние производства товаров, отказ от заключения договоров с определенными продав-
цами и т.п.
10. Для ответственности за ограничение конкуренции в данной форме необходи-
мо, чтобы кроме заключения соответствующих соглашений договорившиеся стороны
приступили к их непосредственному исполнению.
11. Оконченным преступление считается с момента начала реализации антикон-
курентных соглашений. При этом не требуется, чтобы был достигнут задуманный ре-
зультат, причинен реальный вред конкурентам, получена необоснованная прибыль и
т.п. Если же стороны не успели осуществить задуманное по причинам, от них не зави-
сящим, и их действия отграничились достижением соглашения об ограничении кон-
куренции, то виновные привлекаются к ответственности за покушение на ограниче-
ние конкуренции.
12. К иным, кроме указанных соглашений, формам ограничения конкуренции
могут быть отнесены:
— призывы, обращения к другим хозяйствующим субъектам, иные действия или
угроза действием со стороны хозяйствующего субъекта непосредственно или через дру-
гих лиц в целях бойкотирования или препятствования предпринимательской деятель-
ности конкурента, действующего на данном рынке или стремящегося в него вступить;
— распространение хозяйствующим субъектом в любой форме и любыми способа-
ми ложных заявлений и сведений о собственном товаре в целях сокрытия несоответ-
ствия его своему назначению или предъявляемым к нему требованиям в отношении
качества, потребительских и иных свойств;
— действия хозяйствующего субъекта, непосредственно или через других лиц
направленные на препятствование формированию деловых связей конкурента, на их
нарушение или расторжение, в том числе в целях вступления в деловые отношения с
его деловым партнером;
— действия хозяйствующего субъекта, непосредственно или через других лиц
направленные на внутреннюю дезорганизацию предпринимательской деятельности
конкурента и (или) его делового партнера, в том числе на получение, использование,
разглашение, склонение к разглашению информации, составляющей коммерческую
тайну конкурента, без его согласия либо предоставление работникам конкурента раз-
личных имущественных и иных благ с целью склонения этих работников к невыпол-
нению трудовых обязанностей или переходу на предполагающую такие блага работу.
Преступление в данной форме считается оконченным с момента начала осуществ-
ления действий, направленных на ущемление законных интересов лиц, ведущих ана-
логичную деятельность.
13. Необходимым условием привлечения к уголовной ответственности за ограни-
чение конкуренции по ч. 1 ст. 247 является наличие административной преюдиции
(см. коммент, к ст. 32). При этом не имеет значения, за какие конкретно формы
ограничения конкуренции лицо привлекалось к административной ответственности
и какие конкретно антиконкурентные действия совершило в последующем.
14. Если формой ограничения конкуренции является заключение и исполнение
соглашений о разделе рынков и т.п. действиях, то к уголовной ответственности при-
влекаются только те из участников соглашений, которые ранее привлекались к адми-
нистративной ответственности за ограничение конкуренции.
15. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной в
виде прямого умысла. Виновный сознает, что, будучи привлеченным к административ-
ной ответственности за ограничение конкуренции, вновь в течение года совершает по-
добные действия и желает их совершить. В качестве обязательного признака субъек-
тивной стороны состава должна присутствовать цель — ущемление законных интере-
сов лиц, ведущих аналогичную деятельность. Мотивы преступления могут быть любы-
ми, они не изменяют квалификацию, но учитываются при назначении наказания.
---------------------------------- 531 -------------------------------------
Статья 248
16. Субъектами преступления могут выступать привлекавшиеся ранее к адми-
нистративной ответственности за ограничение конкуренции индивидуальные пред-
приниматели и должностные лица (см. коммент, к ч. 4 ст. 4) юридических лиц.
17. Достижение соглашений об ограничении конкуренции между хозяйствую-
щим субъектом и органом государственного управления либо между органами госу-
дарственного управления ответственности по данной статье не влекут.
18. Насилие в качестве квалифицирующего признака ограничено физическим на-
силием, не более тяжким, чем причинение менее тяжких телесных повреждений и
аналогичными по тяжести действиями насильственного характера.
Психическое насилие выражается только в виде угрозы применением физическо-
го насилия любой тяжести, вплоть до лишения жизни. Угроза уничтожением или по-
вреждением имущества, равно как и шантаж, использованные в качестве средства
принуждения, не являются квалифицирующими признаками данного преступления
и при наличии необходимых условий могут влечь ответственность по соответствую-
щим статьям УК.
19. О совершении преступления организованной группой см. коммент, к ст. 18.
Специфической особенностью ограничения конкуренции организованной группой
является то, что наряду с присущими организованной группе признаками необходи-
мо, чтобы в ее состав входили соответствующие индивидуальные предприниматели и
должностные лица юридических лиц.
20. Рецидив ограничения конкуренции должен быть сопряжен с осуждением за
предшествующее совершение такого же преступления либо за установление или под-
держание монопольных цен (ст. 245), либо за принуждение к совершению сделки или
к отказу от ее совершения (ст. 246).
21. Для ответственности за преступление с квалифицированным составом не име-
ет значения, привлекалось ли виновное лицо к административной ответственности за
ранее совершенное ограничение конкуренции.
22. Если наряду с разделом рынка и иными предусмотренными данной статьей
действиями субъекты хозяйствования вступают в сговор об установлении или поддер-
жании монопольных цен, то ответственность должна наступать по совокупности пре-
ступлений по ст. 245 и 247. Однако если ограничение конкуренции выразилось толь-
ко в установлении или поддержании монопольных цен, то совокупности не будет, и в-
соответствии с правилами разрешения конкуренции общей и специальной норм будет
применена ст. 245.
Статья 248. Незаконное использование деловой репутации конкурента
Умышленное использование индивидуальным предпринимателем или должностным
лицом юридического лица товарного знака (знака обслуживания), фирменного наименова-
ния, наименования места происхождения товара конкурента, либо продажа или предложе-
ние к продаже товара (услуги) с применением предупредительной маркировки о товарном
знаке (знаке обслуживания), не зарегистрированном в Республике Беларусь, либо копиро-
вание промышленных образцов конкурента, влекущие смешение продукции (товаров, ра-
бот, услуг) или деятельности с продукцией или деятельностью конкурента, совершенные
в течение года после наложения административного взыскания за такие же действия, —
наказываются штрафом, или лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью, или исправительными работами на срок
до двух лет, или арестом на срок до трех месяцев, или ограничением свободы на срок до
двух лет.
Извлечение из ст. 1 Закона Республики Беларусь от 17 июля 2006 г. № 147-3 //
НРПА. 2006 № 111. 2/1242:
«16 . В абзаце первом статьи 248 слова "наименования места происхождения това-
ра” заменить словами "географического указания”.»
(Вс тупает в силу со дня введения в действие Кодекса Республики Беларусь об ад-
министративных правонарушениях от 21 апреля 2003 года.)
532
Статья 248
1. Непосредственным объектом незаконного использования деловой репутации
конкурента является порядок обращения указанных в статье объектов интеллекту-
альной и промышленной собственности и предупредительной маркировки о товарном
знаке.
2. Объективную сторону данного преступления образует совершение любого из
следующих действий:
1) использование товарного знака (знака обслуживания), фирменного наименова-
ния, наименования места происхождения товара конкурента;
2) применение на продаваемых товарах (услугах) предупредительной маркировки о
товарном знаке (знаке обслуживания), не зарегистрированном в Республике Беларусь;
3) копирование промышленных образцов конкурента.
Совершение таких действий признается незаконным использованием деловой ре-
путации конкурента, поскольку оно влечет смешение продукции (товаров, работ, ус-
луг) или деятельности с продукцией или деятельностью конкурента. Состав преступ-
ления является формальным с несколькими альтернативными действиями и админи-
стративной преюдицией.
3. Товарный знак (знак обслуживания), фирменное наименование и наименова-
ние места происхождения товара относятся к средствам индивидуализации участни-
ков гражданского оборота, товаров, работ или услуг (см. главу 67 ГК).
Товарным знаком (знаком обслуживания) признается обозначение, способствую-
щее отличию товаров или услуг одних юридических или физических лиц от однород-
ных товаров или услуг других юридических или физических лиц. В качестве товар-
ных знаков регистрируются обозначения, которые могут быть представлены в графи-
ческой форме: словесные, включая имена собственные, буквенные, цифровые, изоб-
разительные, сочетания цветов, объемные обозначения, включая форму товара или
его упаковку, а также комбинации таких обозначений. Товарный знак может быть
зарегистрирован в любом цвете или цветовом сочетании.
Товарный знак может быть зарегистрирован на имя юридического или физическо-
го лица. Коллективным знаком является товарный знак объединения юридических
лиц, предназначенный для обозначения выпускаемых и (или) реализуемых им това-
ров, обладающих едиными качественными или иными общими характеристиками.
На зарегистрированный товарный знак выдается свидетельство. Свидетельство на
товарный знак удостоверяет приоритет товарного знака, исключительное право вла-
дельца на товарный знак в отношении товаров, указанных в свидетельстве, и содер-
жит изображение товарного знака. Владелец товарного знака имеет исключительное
право использовать товарный знак и распоряжаться им, а также право запрещать ис-
пользование товарного знака другими лицами. Никто не может использовать охраня-
емый на территории Республики Беларусь товарный знак, на который выдано свиде-
тельство, без разрешения его владельца. (Более подробно о товарных знаках см. За-
кон Республики Беларусь от 5 февраля 1993 г. № 2181-ХП «О товарных знаках и зна-
ках обслуживания» (в ред. Законов от 27 октября 2000 г. № 447-3, 24 июля 2002 г.
№ 134-3, 5 января 2004 г. № 268-3 и 29 октября 2004 г. № 319-3).)
Использованием товарного знака считается применение его на товарах, для кото-
рых товарный знак зарегистрирован, или на их упаковке владельцем товарного знака
или лицом, которому такое право предоставлено на основе лицензионного договора.
Использованием может быть признано также применение товарного знака в рекламе,
печатных изданиях, на вывесках, при демонстрации экспонатов на выставках и яр-
марках, проводимых в Республике Беларусь, при наличии уважительных причин не-
использования товарного знака на товарах или их упаковке.
4. Фирменное наименование — это словесное обозначение юридического лица,
определяемое при утверждении его устава и подлежащее регистрации путем включе-
ния в Единый государственный регистр юридических лиц.
Использование фирменного наименования — это проставление его на товарах, их
упаковке, применение в рекламе, вывесках, проспектах, счетах, печатных изданиях,
официальных бланках и иной документации, связанной с его деятельностью, а также
при демонстрации товаров на выставках и ярмарках, которые проводятся на террито-
рии Республики Беларусь.
533
Статья 248
5. Понятие «наименование места происхождения товара» наряду с понятием
«указание происхождения товара» включается в общее понятие «географическое ука-
зание» , под которым понимается обозначение, идентифицирующее товар как проис-
ходящий с территории страны либо из региона или местности на этой территории, где
определенные качество, репутация или другие характеристики товара в значитель-
ной степени связываются с его географическим происхождением.
Наименованием места происхождения товара признается название страны, насе-
ленного пункта, местности или другого географического объекта, используемое для
обозначения товара, особые свойства которого исключительно или главным образом
определяются характерными для этого географического объекта природными усло-
виями или иными факторами либо сочетанием природных условий и этих факторов.
Наименованием места происхождения товара может являться историческое название
географического объекта. Правовая охрана наименования места происхождения то-
вара в Республике Беларусь предоставляется в силу международных договоров Рес-
публики Беларусь либо на основании его регистрации в патентном органе с выдачей
свидетельства на право пользования наименованием места происхождения товара.
Использование наименования места происхождения товара — это помещение та-
кого наименования на товаре, упаковке, в рекламе, проспектах, счетах или использо-
вание его иным образом в связи с введением данного товара в гражданский оборот.
Уступка права пользования географическим указанием и предоставление права поль-
зования им на основании лицензии не допускаются.
6. Незаконное использование товарного знака (знака обслуживания), фирменного
наименования или наименования места происхождения товара — это их использова-
ние в нарушение установленного законом порядка. При этом необходимо учитывать
порядок установления права собственности на указанные объекты, время действия
этого права и условия его отмены, порядок и условия предоставления права пользова-
ния и иные обстоятельства, определяемые ГК и другим законодательством.
Использование товарного знака (знака обслуживания), фирменного наименова-
ния или наименования места происхождения товара является оконченным преступ-
лением с момента совершения любых из вышеперечисленных действий по их приме-
нению в соответствии с их назначением, что может повлечь смешение продукции (то-
варов, работ, услуг) или деятельности с продукцией или деятельностью конкурента.
7. Предупредительная маркировка — это проставляемая владельцем товарного
знака рядом с товарным знаком маркировка в виде латинской буквы R или R в окруж-
ности либо словесных обозначений «товарный знак» или «зарегистрированный то-
варный знак», указывающие на то, что применяемое обозначение является товарным
знаком, зарегистрированным в Республике Беларусь.
Использование предупредительной маркировки является незаконным и может
влечь ответственность по данной статье при наличии двух условий: она проставляется
рядом с товарным знаком, не зарегистрированным в Республике Беларусь; товары с
такой маркировкой продаются либо предлагаются к продаже. Товарный знак, о кото-
ром идет речь, может быть зарегистрирован за границей либо не зарегистрирован
нигде, обман в данном случае относится к факту регистрации товарного знака в Рес-
публике Беларусь.
Моментом юридического окончания преступления в данной форме является полу-
чение покупателем предложения приобрести товар, на котором проставлена преду-
предительная маркировка рядом с товарным знаком, не зарегистрированным в Рес-
публике Беларусь.
8. Промышленным образцом, которому предоставляется правовая охрана, при-
знается художественное или художественно-конструкторское решение изделия,
определяющее его внешний вид и являющееся новым и оригинальным (ст. 1000 ГК).
Незаконное использование промышленного образца — это осуществляемое в на-
рушение установленного порядка его копирование, изготовление товаров по такому
образцу.
Данное преступление будет оконченным с момента фактического незаконного ко-
пирования для продажи промышленных образцов. Если копирование промышлен-
ных образцов осуществлено не для продажи, а, например, с целью их изучения, то от-
ветственность по данной статье исключается.
534
Статья 249
9. Для ответственности за незаконное использование деловой репутации конку-
рента в любой из перечисленных форм не имеет значения, была ли получена прибыль
в результате совершения таких действий и были ли причинены убытки законным об-
ладателям соответствующих прав либо потребителям, белее или менее качественным
является смешиваемый товар и т.п.
10. Обязательным условием привлечения к уголовной ответственности за неза-
конное использование деловой репутации конкурента является наличие администра-
тивной преюдиции (см. коммент, к ст. 32). Возможно сочетание различных видов
незаконных действий в одном преступлении, например после наложения админист-
ративного взыскания за незаконное использование фирменного наименования конку-
рента виновный незаконно копирует для продажи промышленный образец. При этом
учитываются административные взыскания не за любые нарушения добросовестной
конкуренции, а только за нарушения, которые полностью соответствуют описанным
в данной статье.
11. Субъективная сторона незаконного использования деловой репутации кон-
курента характеризуется прямым умыслом, когда виновный осознает, что он, будучи
привлеченным к административной ответственности за незаконное использование де-
ловой репутации конкурента, в течение года вновь совершает аналогичное правонару-
шение и желает совершить такое действие. Мотивы и цели могут быть различными,
что не влияет на квалификацию и учитывается при определении меры наказания.
12. Субъектом преступления могут выступать индивидуальные предпринима-
тели или должностные лица (см. коммент, к ч. 4 ст. 4) юридического лица.
13. Если незаконное использование деловой репутации конкурента сопровожда-
ется совершением иных преступлений, например осуществлением предприниматель-
ской деятельности без лицензии, то ответственность должна наступать по совокупно-
сти преступлений.
14. Фирменные наименования, товарные знаки и знаки обслуживания, географи-
ческие указания и промышленные образцы являются объектами права промышлен-
ной собственности, уголовная ответственность за незаконное использование которых
предусмотрена также ст. 201. Сравнение диспозиций и санкций ч. 2 ст. 201 и ст. 248
приводит к заключению, что в ст. 248 сформулирован привилегированный состав
преступления. В соответствии с принятым правилом разрешения конкуренции при-
менению в подобной ситуации подлежит норма, предусматривающая ответственность
за преступление с привилегированным составом, то есть ст. 248. Подобную конкурен-
цию между ст. 201 и 248 следует отнести к законодательным недочетам, подлежащим
устранению путем изменения законодательства.
Статья 249. Дискредитация деловой репутации конкурента
Распространение индивидуальным предпринимателем или должностным лицом юри-
дического лица в рекламе, средствах массовой информации и иным способом заведомо
ложных сведений, наносящих вред деловой репутации конкурента, —
наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или
арестом на срок до трех месяцев, или ограничением свободы на срок до двух лет.
1. Основным непосредственным объектом преступления является деловая ре-
путация субъекта хозяйствования. В качестве дополнительного объекта могут высту-
пать честь и достоинство человека.
Деловая репутация предполагает не нуждающееся в специальном доказывании и
подтверждении уважительное отношение индивидуальных предпринимателей или
должностных лиц юридического лица к своим конкурентам — иным субъектам хо-
зяйствования. Комментируемая статья в равной мере защищает деловую репутацию
любых субъектов хозяйствования, независимо от их форм собственности, организа-
ционно-правовых форм, принадлежности к малому, среднему или крупному бизнесу
и т.п. Не имеет также значения, каковой в действительности является репутация
конкурента, пользуется он заслуженным уважением или же вовсе не заслуживает
уважения из-за низкого качества продукции, задержки платежей, срыва договоров и
других подобных обстоятельств.
535
Статья 249
2. Объективную сторону преступления образует распространение ложных све-
дений о конкурентах. Состав преступления является простым формальным.
Распространяемые сведения характеризуются тем, что они:
а) являются заведомо ложными;
б) касаются экономической деятельности конкурирующего субъекта хозяйствова-
ния: своевременности выполнения обязательств, квалификации персонала, применя-
емых в производстве технологий, допускаемых нарушениях законодательства и т.п.
(исключение составляет ложная информация о товарах и услугах, распространение
которой влечет ответственность по ст. 250);
в) наносят вред деловой репутации конкурирующего субъекта хозяйствования
(подрывают его авторитет у потребителей и в конечном итоге приводят к уменьшению
его хозяйственного оборота).
3. Дискредитация деловой репутации конкурента является одной из форм недоб-
росовестной конкуренции. В соответствии с ч. 2 ст. 142 Закона Республики Беларусь
от 10 декабря 1992 г. № 2034-ХП «О противодействии монополистической деятельно-
сти и развитии конкуренции» (в ред. Законов от 10 января 2000 г. № 364-3 и от 2 де-
кабря 2002 г. № 154-3) запрещаются и признаются в установленном порядке неправо-
мерными утверждения при осуществлении предпринимательской деятельности, спо-
собные дискредитировать хозяйствующий субъект, товары или предприниматель-
скую деятельность конкурента, в том числе в результате:
— распространения хозяйствующим субъектом непосредственно или через других
лиц в средствах массовой информации, рекламных и иных изданиях, через любые
электронные средства массовой информации и иными способами ложных, недостовер-
ных, искаженных сведений о предпринимательской деятельности, финансовом состоя-
нии, научно-технических и производственных возможностях, товарах конкурента;
— распространения хозяйствующим субъектом непосредственно или через других
лиц в любой форме и любыми способами заявлений, которые содержат информацию,
порочащую деловую репутацию хозяйствующего субъекта либо его учредителя (участ-
ника, собственника имущества) или работника, и могут подорвать доверие к хозяйст-
вующему субъекту как производителю товаров.
4. Рекламой является распространяемая в любой форме, с помощью любых
средств информация о юридическом или физическом лице, товарах (рекламная ин-
формация), которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана фор-
мировать или поддерживать интерес к этим юридическому или физическому лицу,
товарам и способствовать реализации товаров. Реклама, о которой говорится в
ст. 249, относится к так называемой ненадлежащей рекламе. Ненадлежащая рекла-
ма — недобросовестная, недостоверная, неэтичная, скрытая и иная реклама, в кото-
рой допущены нарушения требований к ее содержанию, времени, месту и способу
распространения, установленные законодательством Республики Беларусь (см. ст. 2
Закона Республики Беларусь от 18 февраля 1997 г. № 19-3 «О рекламе» (в ред. Закона
от 28 ноября 2003 г. № 249-3)).
5. Под распространением понимается доведение ложной информации до сведения
других лиц. Сообщение недостоверных сведений самому конкуренту ответственности по
данной статье не влечет. Способы распространения ложной информации не влияют на
квалификацию и могут быть различными (устно или письменно, в рекламе, средствах
массовой информации, отправление факсовых или компьютерных сообщений и т.п.).
6. Распространяемые сведения должны касаться конкурентов. Конкурентами
признаются хозяйствующие субъекты, осуществляющие предпринимательскую дея-
тельность на одном и том же товарном рынке (см. Закон Республики Беларусь от
10 декабря 1992 г. № 2034-ХП «О противодействии монополистической деятельности
и развитии конкуренции» (в ред. Законов от 10 января 2000 г. № 364-3 и от 2 декабря
2002 г. № 154-3)). Распространение заведомо ложных сведений, наносящих вред де-
ловой репутации хозяйствующих субъектов, не являющихся конкурентами, ответст-
венности по данной статье не влечет. Если же должностное лицо распространяет та-
кие сведения не о конкуренте, а об ином субъекте хозяйствования и при этом исполь-
зует свои служебные полномочия, ответственность при наличии соответствующих ус-
ловий должна наступать за преступления против интересов службы.
536
Статья 250
7. Оконченным данное преступление будет считаться с момента восприятия лож-
ных сведений хотя бы одним посторонним лицом. При этом не имеет значения, была
ли подорвана деловая репутация конкурента или нет.
8. Субъективная сторона дискредитации деловой репутации конкурента харак-
теризуется прямым умыслом, когда виновный сознает, что распространяет ложные
сведения, наносящие вред деловой репутации конкурента, и желает распространить
такие сведения. В статье указано на заведомую ложность сведений, а это предполага-
ет, что субъекту еще до момента распространения сведений известно о несоответствии
их действительности (см. ч. 14 ст. 4). Заблуждение лица относительно истинности
распространяемых сведений исключает уголовную ответственность независимо от
добросовестности или недобросовестности заблуждения.
Мотивы и цели могут быть различными и не влияют на квалификацию.
9. Субъект преступления специальный, им могут являться только индивиду-
альные предприниматели или должностные лица (см. коммент, кч.4 ст. 4) юриди-
ческого лица.
10. Если распространяемая информация одновременно касается конкретной лич-
ности, то при наличии условий, указанных в ст. 188, ответственность должна насту-
пать за дискредитацию деловой репутации конкурента и за клевету по совокупности
преступлений.
11. Дискредитация деловой репутации конкурента относится к деяниям, вле-
кущим уголовную ответственность по требованию потерпевшего (см. коммент,
к ст. 33).
Статья 250. Распространение ложной информации о товарах и услугах
1. Распространение заведомо ложной информации либо применение рекламы, вво-
дящих в заблуждение потребителей относительно качества, количества, состава, спосо-
ба изготовления и иных характеристик продукции (товаров, работ, услуг), —
наказываются штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или
арестом на срок до трех месяцев, или ограничением свободы на срок до двух лет.
2. Те же действия в отношении продукции (товаров, работ, услуг), могущей причинить
вред здоровью потребителей, —
наказываются ограничением свободы на срок до трех лет или лишением свободы на
тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься опре-
деленной деятельностью или без лишения.
1. Непосредственным объектом преступления являются добросовестная конку-
ренция и интересы потребителей. Искажение информации в социальной или полити-
ческой рекламе не подпадает под действие данной статьи.
2. Распространение ложной информации о продукции (товарах, работах, услугах)
является одной из форм недобросовестной конкуренции. В соответствии с ч. 3 ст. 142
Закона Республики Беларусь от 10 декабря 1992 г. № 2034-XII «О противодействии
монополистической деятельности и развитии конкуренции» (в ред. Законов от 10 ян-
варя 2000 г. № 364-3 и от 2 декабря 20G2 г. № 154-3) запрещаются и признаются в
установленном порядке неправомерными указания или утверждения при осуществ-
лении предпринимательской деятельности, которые могут ввести в заблуждение от-
носительно характера, свойств, способа и места изготовления, пригодности к приме-
нению или количества товаров конкурента, в том числе осуществляемые посредством
некорректного сравнения производимого хозяйствующим субъектом товара с това-
ром конкурента путем распространения хозяйствующим субъектом в любой форме и
любыми способами сведений, содержащих ложные или неточные сопоставительные
характеристики собственного товара и товара конкурента, способные повлиять на
свободу выбора потребителя при приобретении товаров или заключении сделки.
3. Объективную сторону преступления образует совершение любого из следую-
щих действий: распространение ложной информации о продукции (товарах, работах,
услугах); ложная реклама продукции (товаров, работ, услуг). Основной состав рас-
пространения ложной информации о товарах и услугах является формальным с дву-
мя альтернативными действиями.
--------------------------------- 537 -----------------------------------
Статья 250
4. Распространение ложной информации о товарах и услугах является преступ-
лением, если эти действия вводят в заблуждение потребителей относительно качест-
ва, количества, состава, способа изготовления и иных характеристик продукции (то-
варов, работ, услуг). К иным характеристикам могут быть отнесены сведения о време-
ни изготовления и сроках годности товаров, наличии или количестве в товаре различ-
ных веществ, об изготовителях комплектующих деталей и узлов, условиях примене-
ния, наличии сертификата соответствия, сертификационных знаков и знаков соот-
ветствия государственным стандартам, гарантийных обязательств, официального
признания товара, присвоения ему медалей, призов, дипломов и иных наград и т.п.
5. Ложная информация должна искажать конкретные характеристики продук-
ции (товаров, работ, услуг). Если же распространяется не соответствующая действи-
тельности информация оценочного характера, то ответственность по данной статье
исключается.
Сама по себе продукция, о которой распространяются неверные сведения, может
соответствовать необходимым для реализации потребителям качеству, требованиям
стандартов и т.п. Между тем, введение потребителя в заблуждение исключает воз-
можность принятия им соответствующих реальному уровню качества и назначению
продукции мер по ее использованию.
6. Распространение ложной информации — это ее доведение в любой форме и лю-
бым способом до сведения юридических или физических лиц — потребителей продук-
ции (товаров, работ, услуг).
7. 0 понятиях «реклама» и «ненадлежащая реклама» см. п. 4 коммент, к ст. 249.
8. Оконченным считается распространение ложной информации о товарах и услу-
гах с момента доведения ложной информации, в том числе и через рекламу, до сведе-
ния хотя бы одного лица.
9. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом,
когда виновный сознает ложность информации о продукции (товарах, работах, услу-
гах) и желает распространить такую информацию или дать недостоверную рекламу.
Указание в статье на заведомую ложность информации означает, что субъекту еще до
момента распространения должно быть известно о ее несоответствии действительнос-
ти (см. ч. 14 ст. 4 ). Если лицо ошибалось относительно истинности распространяемой
информации, то оно не подлежит ответственности по данной статье вне зависимости
от добросовестности или недобросовестности заблуждения.
Мотивы и цели распространения ложной информации о товарах и услугах не име-
ют квалифицирующего значения.
10. Субъект преступления общий, ответственность наступает с 16 лет. Рекламо-
производители и рекломораспространители могут быть привлечены к уголовной от-
ветственности по данной статье наряду с рекламодателем, если указанные лица со-
знавали ложность распространяемой в рекламе информации.
В случае распространения ложной информации о товарах и услугах должностным
лицом юридического лица с использованием им своих служебных полномочий ответ-
ственность наступает дополнительно за соответствующее преступление против инте-
ресов службы по ст. 424.
Не являются субъектами данного преступления физические лица, которые не вы-
ступают в коммерческом обороте в качестве индивидуальных предпринимателей,
а распространяют ложную информацию, в том числе и через средства массовой ин-
формации, о принадлежащих им и продаваемых вещах либо о своих способностях вы-
полнить какую-либо работу или оказать услугу. Введение в заблуждение покупателя в
подобных случаях при наличии соответствующих условий может являться основанием
для признания сделки недействительной, как совершенной под влиянием обмана
(ст. 180 ГК), либо квалифицироваться как приготовление к мошенничеству (ст. 209).
11. Квалифицирующим обстоятельством в распространении ложной информации
является совершение тех же действий в отношении продукции (товаров, работ, ус-
луг ), могущей причинить вред здоровью потребителей. Несмотря на то, что в статье
указано на угрозу вреда для потребителя — физического лица, в качестве получате-
лей ложной информации (и в этом смысле потребителей как непосредственных при-
обретателей) могут выступать и юридические лица, поскольку вред такой продукци-
538
Статья 251
ей может быть причинен работникам юридического лица при использовании соответ-
ствующей продукции в производственном процессе.
12. Квалифицированный состав является формальным. Его особенность заключа-
ется в специфических свойствах продукции, неверное представление о которых мо-
жет привести, например, к травмам, поражению током, отравлениям, заболеваниям
от избыточного излучения и т.п. Однако реальное причинение вреда здоровью людей
лежит за рамками состава данного преступления.
13. Для ответственности по ч. 2 данной статьи необходимо, чтобы искажалась ин-
формация именно о тех свойствах продукции, от которых исходит угроза причинения
вреда. Если же информация об этих свойствах является правдивой, а искажены све-
дения не о вредоносных свойствах продукции, то ответственность должна наступать
по ч. 1 данной статьи.
14. Вредность для здоровья потребителей той продукции, о которой распространя-
ется неверная информация, должна осознаваться виновным лицом, в противном слу-
чае ответственность по данной статье исключается.
15. Если помимо распространения ложной информации распространяется сама
некачественная продукция (товары, работы, услуги), то при наличии соответствую-
щих условий должна наступать дополнительная ответственность по совокупности
преступлений. Так. выпуск на товарный рынок либо реализация потребителям недоб-
рокачественной продукции, заведомо способной повлечь заболевания либо отравле-
ния людей или заведомо загрязненной радионуклидами сверх допустимых уровней,
совершенные в течение года после наложения административного взыскания за такие
же нарушения, должны влечь ответственна вдъ по ст. 337 за выпуск или реализацию
недоброкачественной продукции. Причинение реализованной опасной продукцией
иного физического вреда, например в результате поражения током, разрыва баллона
или кинескопа, должно дополнительно квалифицироваться как преступление против
жизни или здоровья человека. Если же вред был причинен имуществу потребителей
опасной продукции, например огнем от возгорания электрооборудования, то ответст-
венность дополнительно наступает за преступления против собственности. Выполне-
ние работ либо оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, наказыва-
ется соответственно по ст. 338.
16. По нашему мнению, в тех случаях, когда распространяется ложная информа-
ция о товарах, работах или услугах конкурирующего субъекта хозяйствования, ответ-
ственность должна наступать только по данной статье и не требуется вменения ст. 249.
Статья 251. Срыв публичных торгов
Совершение с корыстной целью действий, приведших к срыву публичных торгов в
ущерб собственнику имущества или иному лицу, —
наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или
арестом на срок до трех месяцев, или ограничением свободы на срок до двух лет.
1. Непосредственным объектом преступления является порядок проведения
публичных торгов, а также интересы продавцов и покупателей имущества.
2. Публичные торги являются одним из способов заключения договора (ст. 417 ГК).
Торги (тендер) проводятся в форме аукциона или конкурса. В качестве организатора
торгов могут выступать собственник вещи или обладатель имущественного права ли-
бо специализированная организация. Специализированная организация действует на
основании договора с собственником вещи или обладателем имущественного права и
выступает от их имени или от своего имени. Порядок организации и проведения тор-
гов определяется гражданским законодательством.
3. Объективная сторона данного преступления выражается в совершении дейст-
вий, приведших к срыву публичных торгов. Способы достижения указанного резуль-
тата могут быть самыми разнообразными и не влияют на квалификацию. Прежде все-
го следует выделить действия, направленные на введение в обман организаторов или
участников публичных торгов с целью срыва их проведения: фальсификация доку-
ментов, распространение ложной информации о сроках и порядке проведения торгов,
о качественных характеристиках реализуемого имущества, о ценах на имущество,
539
Статья 252
привлечение к участию в торгах лжепокупателей и т.п. Иные способы могут выра-
жаться в умышленном создании препятствий для проведения торгов: укрывательство
имущества или документов, скупка входных билетов, препятствование доступу на
торги, создание технических препятствий для проведения торгов, понуждение участ-
ников к отказу от участия в торгах, ложное сообщение об опасности и т.п.
4. Оконченным данное преступление считается в момент, когда торги были сорва-
ны. При этом не имеет значения, было ли сорвано проведение торгов или торги были
проведены, но были признаны недействительными в силу противоправных действий
виновного. Реальное причинение существенного имущественного ущерба собственни-
ку имущества или иному лицу не названо в статье в качестве признака объективной
стороны состава, однако проведение торгов всегда требует значительных организаци-
онных и материальных затрат, и их срыв фактически приводит к причинению такого
ущерба.
5. Субъективная сторона срыва публичных торгов характеризуется двумя обя-
зательными признаками: виной и корыстной целью. Вина в совершении данного пре-
ступления может выражаться только в форме прямого умысла, когда виновный соз-
нает, что своими действиями срывает проведение публичных торгов, и желает совер-
шить такие действия в ущерб собственнику имущества или иному лицу. Ответствен-
ность за данное преступление наступает только при наличии корыстной цели, что мо-
жет выражаться в материальной заинтересованности виновного от совершения таких
действий (см. п. 10 ст. 4).
6. Субъект преступления общий, ответственность наступает с 16 лет.
Совершение данного преступления должностным лицом с использованием своих
служебных полномочий влечет дополнительную ответственность за преступления
против интересов службы.
7. Если срыв проведения публичных торгов будет осуществлен способами, ответ-
ственность за которые предусмотрена иными статьями, то содеянное должно квали-
фицироваться по совокупности преступлений (умышленное уничтожение имущества,
причинение телесных повреждений, дача взятки, служебный подлог и т.п.).
8. Если срыв публичных торгов явился результатом учиненного виновным хули-
ганства во время проведения торгов, то ответственность должна наступать только за
хулиганство по ст. 339. Если хулиганские действия использовались виновным в ка-
честве средства срыва публичных торгов в ущерб собственнику имущества или иному
лицу с корыстной целью, то виновный привлекается к ответственности по совокуп-
ности преступлений: за срыв публичных торгов и за хулиганство.
Статья 252. Коммерческий подкуп
1. Получение работником индивидуального предпринимателя или юридического ли-
ца, не являющимся должностным лицом, денег, ценных бумаг, иного имущества или ус-
луг имущественного характера за действие (бездействие) в интересах дающего, связан-
ное с выполняемой этим лицом работой и заведомо способное причинить вред интере-
сам собственника или его клиентам, либо предоставление такого вознаграждения (ком-
мерческий подкуп) —
наказываются штрафом, или лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью, или исправительными работами на срок
до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок
до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.
2. Коммерческий подкуп, совершенный повторно, —
наказывается штрафом, или ограничением свободы на срок до четырех лет, или ли-
шением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью или без лишения.
1. Непосредственным объектом коммерческого подкупа является порядок осу-
ществления своих функций не являющимися должностными лицами работниками
индивидуальных предпринимателей или юридических лиц.
2. Как отмечено в Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 ян-
варя 1999 г., подписанной Республикой Беларусь в г. Страсбурге 23 января 2001 г.
540
Статья 252
и утв. Законом Республики Беларусь от 26 мая 2003 г. № 199-3, коррупция угрожает
верховенству закона, демократии и правам человека, подрывает принципы надлежа-
щего государственного управления, равенства и социальной справедливости, препят-
ствует конкуренции, затрудняет экономическое развитие и угрожает стабильности
демократических институтов и моральным устоям общества. Конвенция предусмат-
ривает обязательство каждой страны в соответствии с ее внутренним правом признать
в качестве уголовных правонарушений активный подкуп в частном секторе (ст. 7)
и пассивный подкуп в частном секторе (ст. 8).
Пассивный подкуп — преднамеренное испрашивание или получение, прямо или
косвенно, в ходе коммерческой деятельности какими-либо лицами, которые руково-
дят предприятиями частного сектора или работают в них в том или ином качестве, ка-
кого-либо неправомерного преимущества, обещания этого преимущества для самих
себя или для любых других лиц либо же принятие предложения или обещания такого
преимущества за совершение или несовершение каких-либо действий в нарушение
своих обязанностей.
Активный подкуп — это преднамеренное обещание, предложение или предостав-
ление указанных преимуществ.
3. Предметом коммерческого подкупа являются деньги, ценные бумаги, иное
имущество, а также услуги имущественного характера.
Принадлежность и правовой режим имущества для признания его предметом под-
купа не имеют значения (принадлежит представляющему вознаграждение на праве
собственности или похищено; относится к предметам, изъятым из гражданского обо-
рота, ограниченным в обращении или находящимся в свободном обращении и т.п.).
Если предметом коммерческого подкупа является имущество, нарушение порядка об-
ращения которого является преступлением, то ответственность должна наступать по
совокупности преступлений (драгоценные металлы, оружие, наркотики и т.п.).
Услуги имущественного характера — это оказываемые безвозмездно, но подлежа-
щие оплате услуги (осуществление ремонта автомобиля, выполнение строительных
работ, услуг по транспортировке имущества и т.п.).
Не могут являться предметом коммерческого подкупа услуги нематериального
характера (предоставление вне очереди оплаченных услуг, реклама в печати, поло-
жительный отзыв о работе, книге и т.п.). Не являются предметом коммерческого под-
купа также документы, которые дают право на занятие должности (диплом об образо-
вании, трудовая книжка и др.).
Деньги, ценные бумаги, иное имущество, а также услуги имущественного харак-
тера только тогда признаются предметом коммерческого подкупа, когда они являют-
ся незаконным вознаграждением соответствующего лица.
4. Размер вознаграждения не влияет на признание вознаграждения коммерчес-
ким подкупом, и положения о подарке (ст. 546 ГК) к данному преступлению не при-
меняются. Однако это не исключает возможности постановки вопроса о малозначи-
тельности деяния.
5. Коммерческий подкуп включает в себя два состава преступления: получение
незаконного вознаграждения; предоставление незаконного вознаграждения. Получе-
ние и предоставление незаконного вознаграждения находятся в соотношении так на-
зываемого необходимого соучастия, при котором получение вознаграждения автома-
тически предполагает его предоставление и наоборот.
6. Объективную сторону получения незаконного вознаграждения образует
принятие такого вознаграждения работником. Вознаграждение будет считаться при-
нятым работником, если оно принято: самим работником лично, с согласия работни-
ка его родными или близкими, по указанию работника иными лицами.
7. Способы получения незаконного вознаграждения могут быть различными и
для квалификации значения не имеют. Это может быть получение лично от предо-
ставляющего вознаграждение лица или через посредника, получение по почте, пере-
вод денег на счет в банке и т.п. Вознаграждение может приниматься работником в яв-
ной или открытой форме либо в завуалированной форме под видом законного возна-
граждения или правомерного получения денег или имущества: в качестве подарка к
юбилею, проигрыша, возврата несуществующего долга; под видом выплаты зарпла-
---------------------------------- 541 -----------------------------------
Статья 252
ты, премии, гонорара, дивидендов, страхового вознаграждения; при продаже имуще-
ства по заниженной цене; через несколько опосредствующих сделок с составлением
фиктивных по сути договоров и т.п.
8. Получение вознаграждения является оконченным преступлением с момента:
1) принятия работником хотя бы части вознаграждения, если оно передавалось
частями;
2) принятия оплаченных документов на имущество или услуги;
3) начала оказания услуг материального характера или выполнения соответству-
ющих работ.
Если процесс получения вознаграждения не завершился принятием работником
предмета коммерческого подкупа, то такие действия квалифицируются как покуше-
ние на совершение этого преступления.
9. Незаконность вознаграждения означает, что соответствующий работник не
имеет никаких прав на получение вознаграждения, не передает взамен эквивалент-
ную сумму денег или имущество либо не выполняет работы и не оказывает услуги со-
ответствующей стоимости. Незаконность вознаграждения презюмируется уже самим
его назначением — оно является оплатой незаконных и вредоносных действий, свя-
занных с выполняемой работой.
10. По нашему мнению, если имущество или услуги были оплачены эквивалент-
ным количеством денег, имущества или труда, то получение вознаграждения не яв-
ляется коммерческим подкупом даже в том случае, когда по просьбе лица, предоста-
вившего имущество или услуги на условиях возмездности, совершаются какие-либо
вредоносные деяния. В связи с этим необходимо всякий раз установить отсутствие у
получателя каких-либо прав на полученное имущество для отнесения его к предмету
коммерческого подкупа. Если незаконность получения имущества обусловлена лишь
нарушением порядка его получения, то сам по себе этот факт не является основанием
для признания имущества незаконным вознаграждением, что, однако, не исключает
ответственности за допущенное нарушение порядка приобретения имущества (напр.,
за нарушение правил о сделках с драгоценными металлами и камнями). ,
11. Передаваемое имущество или оказываемые услуги являются незаконным воз-
награждением работника исключительно за его деяния, обусловленные коммерче-
ским подкупом и совершаемые с использованием своих полномочий. Незаконность
вознаграждения всегда в равной мере сознается как его получателем, так и лицом, его
передающим, поскольку вознаграждается противоправное поведение.
12. Вознаграждение передается за деяние, которое одновременно обладает следу-
ющими признаками: совершается в интересах дающего вознаграждение; совершает-
ся в связи с выполняемой получающим вознаграждение лицом работой; заведомо спо-
собно причинить вред интересам собственника или его клиентам.
13. Обусловленное незаконным вознаграждением деяние может совершаться как
в форме действия, так и в форме бездействия, выражаться в совершении ряда деяний,
направленных к достижению единого результата.
14. Деяние будет считаться совершенным в интересах предоставляющего возна-
граждение, если действие или бездействие совершается непосредственно для этого
лица либо для любого иного юридического или физического лица, в интересах кото-
рого дается вознаграждение. Характер взаимоотношений между предоставляющим и
принимающим вознаграждение, а также между предоставляющим вознаграждение и
лицом, в интересах которого он действует, значения не имеет, равно как не имеет зна-
чения и ведомственная принадлежность, форма собственности или организацион-
но-правовая форма юридического лица, в интересах которого действует лицо, предо-
ставляющее вознаграждение.
15. Деяние, за которое вручается вознаграждение, должно находиться в компе-
тенции соответствующего работника, входить в круг его служебных прав и обязанно-
стей, в противном случае ответственность может наступать по другим статьям УК.
Так, если секретарь задерживает передачу важной корреспонденции руководителю,
то он совершает неправомерные действия, которые связаны с его прямыми служебны-
ми обязанностями. Если же секретарь, например, подделает запись в трудовой книж-
ке, заполнение которой находится в ведении инспектора по кадрам, то секретарь со-
542
Статья 252
вершает действие, не входящее в круг его обязанностей, и подлежит ответственности
за подделку документов.
16. Законодатель не конкретизирует характер вреда, который может быть причи-
нен подкупленным лицом интересам собственника или его клиентам. В связи с этим
ответственность должна наступать за причинение любого существенного вреда: мате-
риального, организационного, морального и др.
17. Требуемое от получающего вознаграждение деяние может быть четко опреде-
лено (напр., сорвать поставку конкретной партии продукции) либо оговорено в общем
виде (напр., дискредитировать предприятие перед лицом клиентов).
18. Фактическое причинение вреда интересам собственника или его клиентам и
даже само выполнение вредоносных действий лежат за рамками состава коммерчес-
кого подкупа. Для признания незаконного вознаграждения коммерческим подкупом
не имеет значения, намеревался ли работник в действительности совершать обуслов-
ленные подкупом деяния.
19. Для ответственности за коммерческий подкуп обязательно должна быть в на-
личии обусловленность совершения вредоносных действий незаконным вознагражде-
нием. Это означает обязательность достижения договоренности на получение возна-
граждения за указанные действия до их совершения. При этом не имеет значения, до
или после совершения обусловленных деяний фактически передается вознагражде-
ние. Однако, если вознаграждение не было обусловлено заранее, ответственность за
коммерческий подкуп исключается.
20. Если совершенное за вознаграждение деяние содержит состав какого-либо
иного преступления, то ответственность подкупленного лица должна наступать по со-
вокупности преступлений.
21. Субъективная сторона получения незаконного вознаграждения характери-
зуется прямым умыслом. Виновный сознает, что принимает незаконное материаль-
ное вознаграждение за совершение в интересах дающего какого-либо деяния, связан-
ного с работой и заведомо способного причинить вред интересам собственника или его
клиентам, и желает принять такое вознаграждение. Мотивы и цели совершения этого
преступления не влияют на его квалификацию.
22. Субъектом получения незаконного вознаграждения может быть только ра-
ботник индивидуального предпринимателя или юридического лица, не являющийся
должностным лицом. Иные лица могут нести ответственность по данной статье толь-
ко за участие в совершении преступления в качестве организатора, подстрекателя
или пособника.
Получение незаконного вознаграждения должностным лицом влечет ответствен-
ность за получение взятки (ст. 430).
23. Объективная сторона предоставления незаконного вознаграждения пред-
полагает его вручение получателю независимо от способов вручения. Оконченным
данное преступление считается в момент принятия хотя бы части вознаграждения его
получателем. Если предмет коммерческого подкупа не был принят работником, от-
ветственность наступает за покушение на совершение данного преступления.
24. Субъективная сторона предоставления незаконного вознаграждения так-
же характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный сознает, что передает
незаконное материальное вознаграждение работнику, не являющемуся должност-
ным лицом, за совершение связанного с работой деяния, которое может причинить
ущерб интересам собственника или его клиентов. Мотивы и цели подкупа работника
не имеют квалифицирующего значения и учитываются при назначении наказания.
25. Если предоставление незаконного вознаграждения преследовало цель побу-
дить работника к совершению какого-либо преступления, то ответственность должна
наступать по совокупности преступлений: за коммерческий подкуп и за подстрека-
тельство к совершению задуманного преступления.
26. Субъектом предоставления незаконного вознаграждения может быть лю-
бое лицо, достигшее 16 лет. К ответственности должны в равной мере привлекаться и
лица, работающие на том же предприятии, что и лицо, получающее незаконное воз-
награждение.
---------------------------------- 543 -------------------------------------
Статья 252
27. Если коммерческий подкуп путем предоставления незаконного вознагражде-
ния осуществляется должностным лицом с использованием служебных полномочий
(напр., по распоряжению должностного лица возглавляемое им предприятие оказы-
вает бесплатную услугу подкупаемому работнику), то такое должностное лицо при-
влекается к ответственности по совокупности преступлений: за коммерческий подкуп
и злоупотребление служебными полномочиями по ст. 424.
28. Посредничество в коммерческом подкупе всегда квалифицируется по коммен-
тируемой статье как соучастие в получении или предоставлении вознаграждения в
зависимости от того, на стороне работника или лица, предоставившего вознагражде-
ние, действует посредник.
29. Квалифицированный состав коммерческого подкупа содержит один квалифи-
цирующий признак — повторность. Коммерческий подкуп будет считаться совер-
шенным повторно, если ранее лицо уже получало или предоставляло незаконное воз-
награждение (в любой последовательности и в любом сочетании). При этом последую-
щие действия должны быть совершены в течение сроков давности привлечения к уго-
ловной ответственности или погашения судимости за предшествующее преступление.
Повторность получения вознаграждения предполагает его получение одним и
тем же работником: разновременно два раза и более за совершение отдельных деяний
в интересах одного и того же лица или разных лиц; одновременно от разных лиц за со-
вершение в интересах каждого из них отдельных деяний; разновременно за соверше-
ние одного и того же деяния в интересах нескольких лиц, действующих самостоя-
тельно без сговора между ними; если ранее этот работник предоставлял незаконное
вознаграждение.
Отсутствует повторность получения вознаграждения и налицо единичное престу-
пление, если вознаграждение было получено; частями за совершение одного и того же
деяния в интересах одного лица или нескольких лиц; от нескольких состоящих в сго-
воре лиц за совершение одного деяния в интересах этих лиц; в виде «доплаты» к ранее
полученному вознаграждению за то же самое деяние; в качестве постоянных перио-
дических выплат, получение которых охватывается единым умыслом.
30. Если лицо, получившее вознаграждение, для обеспечения оговоренного дея-
ния передает часть вознаграждения другому работнику, то такое лицо привлекается
к ответственности за коммерческий подкуп, совершенный повторно.
31. Повторность предоставления вознаграждения будет иметь место, если лицо
вручает предмет коммерческого подкупа: одному и тому же лицу или различным ли-
цам разновременно за совершение в его интересах различных действий; одновремен-
но двум лицам за совершение каждым из них самостоятельных действий; разновре-
менно двум лицам за совершение в его интересах одного деяния; если ранее это лицо
получало незаконное вознаграждение.
Повторность предоставления вознаграждения будет отсутствовать, если вознагра-
ждение предоставляется: частями или периодическими выплатами за совершение од-
ного деяния; в качестве дополнительного к ранее переданному вознаграждению за со-
вершение одного деяния; группе работников состоящих в сговоре для совершения од-
ного деяния.
32. Как мошенничество квалифицируется обращение в свою пользу принятых под
видом вознаграждения материальных ценностей, совершенное: работником за совер-
шение деяния, которое оно не может осуществить из-за отсутствия соответствующих
полномочий; лицом, которое обманным путем выдает себя за надлежащего работни-
ка; лицом, которое соглашается передать вознаграждение работнику и не намеревает-
ся делать этого.
Если эти же действия указанных лиц сопряжены с побуждением лица передать
вознаграждение, то мнимые получатели и мнимый посредник дополнительно привле-
каются к ответственности за подстрекательство к предоставлению незаконного возна-
граждения. Обманутое лицо в таких случаях привлекается за покушение на коммер-
ческий подкуп.
33. Коммерческий подкуп следует отграничивать от подкупа участников и орга-
низаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих
конкурсов (см. коммент, к ст. 253), взяточничества (см. коммент, к ст. 430—432),
544
Статья 253
получения незаконного вознаграждения работниками государственного органа либо
иной государственной организации (см. коммент, к ст. 433).
Статья 253. Подкуп участников и организаторов профессиональных спор-
тивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов
1. Получение денег, ценных бумаг, иного имущества или услуг имущественного харак-
тера спортсменом, спортивным судьей, тренером, руководителем команды или органи-
затором спортивных соревнований, организатором или членом жюри зрелищного ком-
мерческого конкурса за оказание влияния на результаты соревнования или конкурса либо
предоставление такого вознаграждения —
наказываются штрафом, или лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью, или исправительными работами на срок
до двух лет, или арестом на срок до трех месяцев, или ограничением свободы на срок до
трех лет, или лишением свободы на тот же срок.
2. Те же действия, совершенные повторно, —
наказываются штрафом, или ограничением свободы на срок до четырех лет, или ли-
шением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью или без лишения.
1. Непосредственным объектом данного преступления является порядок прове-
дения профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих
конкурсов. Подкуп лиц, участвующих в проведении непрофессиональных или неком-
мерческих конкурсов, ответственности по данной статье не влечет.
2. Объективная сторона преступления. Подкуп участников и организаторов
профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов
в основных своих уголовно-правовых признаках соответствует коммерческому под-
купу и отличается от последнего субъектом получения подкупа и характером деяний,
совершаемых за вознаграждение.
Комментируемая статья, так же как и коммерческий подкуп, содержит в себе два
состава преступления: получение незаконного вознаграждения; предоставление неза-
конного вознаграждения.
3. Незаконное вознаграждение при совершении данного преступления предостав-
ляется и принимается за оказание влияния на результаты соревнования или конкур-
са. Такое влияние может оказываться различными способами в зависимости от роли
соответствующих лиц в соревнованиях или конкурсах. При этом виновные стремятся
к обеспечению победы конкретного лица (команды) либо к недопущению их победы,
равно как и к присуждению или не присуждению призов, званий и т.п. Для ответст-
венности не имеет значения, могли ли конкре гные участники соревнований или кон-
курсов по своим способностям достичь того результата, за обеспечение которого пере-
давалось вознаграждение. Обещание вознаграждения за победу в соревнованиях или
конкурсах подкупом не является.
4. Оконченным как получение, так и предоставление вознаграждения считаются
с момента принятия виновным хотя бы части вознаграждения. Фактическое оказа-
ние влияния на результаты соревнования или конкурса лежит за рамками состава
данного преступления.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
Мотивы и цели подкупа не имеют квалифицирующего значения и учитываются при
назначении наказания.
6. Субъектами получения вознаграждения могут быть только указанные в статье
лица: спортсмены, спортивные судьи, тренеры, руководители команд, организаторы
спортивных соревнований, организаторы или члены жюри зрелищных коммерче-
ских конкурсов. Ответственность наступает с 16 лет.
7. Повторность образует получение или предоставление вознаграждения лицом,
которое ранее получало или предоставляло (в любом сочетании) незаконное вознагра-
ждение. При этом необходимо, чтобы за ранее совершенное действие не истекли сро-
ки давности привлечения к уголовной ответственности, а если лицо было судимо за
такие действия, то не была погашена или снята судимость. Предшествующие данно-
545
Статья 254
му преступлению коммерческий подкуп, дача или получение взятки не являются ос-
нованием для признания преступления повторным.
8. Состав рассматриваемого преступления является специальным по отношению
к коммерческому подкупу и взяточничеству и в случае конкуренции с ними всегда
подлежит применению без дополнительной квалификации по указанным общим
составам.
Статья 254. Коммерческий шпионаж
1. Похищение либо собирание незаконным способом сведений, составляющих ком-
мерческую или банковскую тайну, с целью их разглашения либо незаконного использо-
вания (коммерческий шпионаж) —
наказываются штрафом, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением
свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.
2. Коммерческий шпионаж, повлекший причинение ущерба в особо крупном раз-
мере, —
наказывается арестом на срок от двух до шести месяцев, или ограничением свободы
на срок от двух до пяти лет, или лишением свободы на срок от одного года до пяти лет.
1. Непосредственным объектом данного преступления является порядок обра-
щения коммерческой или банковской тайны.
2. Предметом коммерческого шпионажа являются сведения, составляющие ком-
мерческую или банковскую тайну.
3. Коммерческая тайна — это информация, которая имеет действительную или
потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к
ней нет свободного доступа на законном основании, и обладатель информации прини-
мает меры к охране ее конфиденциальности (ст. 140 ГК). При соблюдении условий,
установленных п. 1 ст. 140 ГК, статусом коммерческой тайны обладает нераскрытая
информация — техническая, организационная или коммерческая информация, в том
числе секреты производства (ноу-хау), не известные третьим лицам. Право на защиту
нераскрытой информации от незаконного использования возникает независимо от
выполнения в отношении этой информации каких-либо формальностей (ее регистра-
ции, получения свидетельств и т.п.).
Положением о коммерческой тайне, утвержденным постановлением Совета Ми-
нистров Республики Беларусь от 6 ноября 1992 г. № 670, установлено, что коммерчес-
кую тайну составляют преднамеренно скрываемые экономические интересы и инфор-
мация о различных сторонах и сферах производственно-хозяйственной, управленчес-
кой, научно-технической, финансовой деятельности субъекта хозяйствования, охра-
на которых обусловлена интересами конкуренции и возможной угрозой экономичес-
кой безопасности субъекта хозяйствования.
4. Банковской тайной являются не подлежащие разглашению сведения о счетах
и вкладах, в том числе сведения о наличии счета в данном банке, его владельце, номе-
ре и других реквизитах счета, размере средств, находящихся на счетах и во вкладах,
а равно сведения о конкретных сделках, об операциях по счетам и вкладам, а также
имуществе, находящемся на хранении в банке. Раскрытие банковской тайны допус-
кается в случаях, предусмотренных ст. 122 Банковского кодекса Республики Бела-
русь. Обеспечение банковской тайны по операциям, счетам и вкладам (депозитам)
клиентов — это один из принципов банковской деятельности. Служащие Националь-
ного банка и других банков обязаны хранить банковскую тайну, а также тайну об
иных сведениях, устанавливаемых Национальным банком и банками, если это не
противоречит законодательству Республики Беларусь.
5. Порядок отнесения сведений к коммерческой или банковской тайне, перечень
сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну, а также порядок оборо-
та сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, определяются спе-
циальным законодательством.
6. В предусмотренных законом случаях сведения, составляющие коммерческую
или банковскую тайну, должны быть предоставлены работникам правоохранитель-
ных и некоторых иных органов. Указанные, равно как и иные лица, ставшие право-
546
Статья 254
метрнымм. обладателями тайны, например аудиторы или страховщики, не вправе раз-
глашать другим лицам такие сведения, если иное не предусмотрено законодательны-
ми актами Республики Беларусь.
7. Сведения, необоснованно отнесенные к коммерческой тайне, не могут быть
предметом преступления. Так, в соответствии с упомянутым Положением о коммер-
ческой тайне коммерческую тайну субъекта хозяйствования не могут составлять: уч-
редительные документы, а также документы, дающие право на занятие предприни-
мательской деятельностью и отдельными видами хозяйственной деятельности; сведе-
ния по установленным формам отчетности о финансово-хозяйственной деятельности
и иные данные, необходимые для проверки правильности исчисления и уплаты нало-
гов и других обязательных платежей; документы о платежеспособности; сведения о
численности и составе работающих, их заработной плате и условиях труда, а также о
наличии свободных рабочих мест.
8. Сведения, составляющие коммерческую или банковскую тайну, могут содер-
жаться на различных материальных носителях, например бумажных (документы,
чертежи, формулы и т.п.), электронных, в образцах изделий или материалов и т.д.,
что не имеет значения для квалификации.
9. Объективную сторону коммерческого шпионажа образует совершение похи-
щения либо собирания незаконным способом сведений, составляющих коммерчес-
кую или банковскую тайну. Под похищением понимается противоправное (независи-
мо от способа) завладение документами и иными предметами, содержащими сведе-
ния, составляющие коммерческую или банковскую тайну. Собирание таких сведений
может осуществляться любым способом, если только он является незаконным (под-
слушивание, копирование, несанкционированный доступ к компьютерной информа-
ции и т.п.). Основной состав преступления простой формальный с двумя альтернатив-
ными действиями.
10. Оконченным данное преступление является в момент завладения сведениями,
составляющими коммерческую или банковскую тайну, независимо от того, удалось ли
виновному в последующем разгласить или незаконно использовать такие сведения.
11. Субъективная сторона коммерческого шпионажа характеризуется прямым
умыслом и специальной целью. При совершении данного преступления виновный
сознает, что похищает или незаконно собирает сведения, составляющие коммерчес-
кую или банковскую тайну, с целью их разглашения либо незаконного использова-
ния, и желает совершить такие действия.
Цель разглашения означает наличие у виновного намерения довести соответству-
ющую информацию до сведения лиц, не имеющих права на ознакомление с нею. Лю-
бое использование коммерческой или банковской тайны, полученной противоправ-
ным путем, будет являться незаконным. Не имеет значения, само виновное лицо на-
меревалось использовать коммерческую или банковскую тайну либо оно намерева-
лось передать ее для использования другим лицам. При отсутствии указанных целей
похищение либо незаконное собирание соответствующих сведений уголовную ответ-
ственность не влечет.
Для ответственности за похищение коммерческой тайны не имеет значения воз-
мездный или безвозмездный характер носило завладение соответствующими сведени-
ями, корыстные побуждения не относятся к обязательным признакам коммерческого
шпионажа.
12. Субъект коммерческого шпионажа общий, ответственность наступает с
16-летнего возраста.
13. Квалифицированный состав коммерческого шпионажа является материаль-
ным, ответственность усилена при причинении такими действиями ущерба в особо
крупном размере, то есть в 1000 и более раз превышающего размер базовой величи-
ны, установленный надень совершения преступления. При этом необходимо установ-
ление наличия причинной связи между действиями виновного и ущербом.
14. Если коммерческий шпионаж осуществляется способами, которые образуют
состав какого-либо иного преступления, то ответственность должна наступать по со-
вокупности преступлений. Так, при осуществлении похищения документов с приме-
нением насилия виновный дополнительно подлежит ответственности за причинение
вреда здоровью или иное насилие. В случае завладения коммерческой тайной, кото-
547
Статья 255
рая одновременно является компьютерной информацией, требуется дополнительная
квалификация содеянного по статьям о преступлениях против информационной безо-
пасности. Если коммерческий шпионаж осуществляется путем похищения матери-
альных носителей коммерческой тайны — документов или имущества, то ответствен-
ность должна наступать при соответствующих условиях по совокупности преступле-
ний: за коммерческий шпионаж и хищение имущества (ст. 205—213) либо хищение
документов (ст. 377).
15. Получение незаконного вознаграждения за совершение коммерческого шпио-
нажа работниками индивидуального предпринимателя или юридического лица либо
должностными лицами при наличии соответствующих условий дополнительно вле-
чет ответственность за коммерческий подкуп (ст. 252) или получение взятки (ст. 430).
Статья 255. Разглашение коммерческой тайны
1. Умышленное разглашение коммерческой или банковской тайны без согласия ее
владельца при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 254 на-
стоящего Кодекса, лицом, которому такая коммерческая или банковская тайна известна в
связи с его профессиональной или служебной деятельностью, повлекшее причинение
ущерба в крупном размере, —
наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью, или арестом на срок до шести месяцев,
или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.
2. То же действие, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности, —
наказывается ограничением свободы на срокдо четырех лет или лишением свободы
на срок до пяти лет.
1. Непосредственный объект и предмет данного преступления совпадают с ана
логичными признаками коммерческого шпионажа (см. п. 1 —8 коммент, к ст. 254).
2. В соответствии с Положением о коммерческой тайне, утвержденным постанов-
лением Совета Министров Республики Беларусь от 6 ноября 1992 г. № 670, содержа-
ние и объем информации, составляющей коммерческую тайну, а также порядок ее за-
щиты определяются руководителем субъекта хозяйствования, который доводит их до
работников либо лиц, имеющих доступ к таким сведениям. Работники субъекта хо-
зяйствования и лица, заключившие гражданско-правовые договоры, имеющие дос-
туп к коммерческой тайне субъекта хозяйствования, принимают обязательство со-
хранять коммерческую тайну и без разрешения, выданного в установленном порядке,
не разглашать сведения, ее составляющие, при условии, что эта информация ранее не
была известна работникам или иному лицу, получившему к ней доступ, либо не была
получена от третьей стороны без обязательства соблюдать в отношении ее конфиден-
циальность. Данное обязательство дается в письменной форме при приеме на работу,
заключении гражданско-правового договора либо в процессе его исполнения.
Указанные лица вправе передать конфиденциальную информацию третьим ли-
цам в случае привлечения их к деятельности, требующей знания такой информации,
только в том объеме, который необходим для реализации целей и задач субъекта хо-
зяйствования.
3. Передача информации, составляющей коммерческую тайну субъекта хозяйст-
вования, может осуществляться иным лицам по решению либо с согласия руководи-
теля субъекта хозяйствования безвозмездно или за плату. В этом случае, если согла-
шением не установлено иное, лицо, которому передана информация, составляющая
коммерческую тайну, может использовать ее без права разглашения третьим лицам.
4. Объективная сторона преступления включает в себя следующие три призна-
ка: действие — разглашение коммерческой или банковской тайны; последствие —
ущерб в крупном размере; причинную связь между действием и последствием. Состав
преступления является материальным.
5. Разглашением коммерческой или банковской тайны будет считаться передача
третьим лицам информации, являющейся тайной, при условии, что сведения содер-
жались в тайне, что они были в установленном порядке вверены разгласившему их
лицу без согласия на разглашение и что разглашением был причинен ущерб.
548
Статьи 256,257
Разглашение означает доведение соответствующей информации до сведения хотя
бы одного лица, не имеющего права на ознакомление с коммерческой или банковской
тайной. Право на ознакомление с соответствующей информацией может быть предо-
ставлено только ее законным владельцем, отсутствие согласия которого превращает
такое ознакомление в разглашение. Способы разглашения соответствующих сведе-
ний могут быть различными (устно, письменно, электронной почтой и т.п.) и для ква-
лификации значения не имеют.
6. Ознакомление постороннего с коммерческой или банковской тайной — это вос-
приятие таких сведений посторонним лицом, осознающим фактическую сторону по-
лученной информации. Не требуется осознания посторонним лицом того, что полу-
ченные сведения являются коммерческой или банковской тайной. Также не имеет
значения способность лица разобраться в сущности полученной информации и воз-
можностях ее практического применения.
7. Посторонними считаются любые лица, которые не имеют специального допус-
ка к тем конкретным сведениям, которые разглашаются, независимо от того, имеют
ли они соответствующий допуск к иной коммерческой или банковской тайне, работа-
ют ли они в том же, что и разглашающий, учреждении или аналогичном по профилю.
8. Крупным является ущерб, который в 250 и более раз превышает размер базовой
величины, установленный на день совершения преступления. К ущербу могут быть
отнесены потеря дохода от сорванных сделок, затраты на устранение последствий
разглашения сведени i и т.п.
10. С субъективной стороны разглашение коммерческой или банковской тайны
может быть совершено только умышленно, когда виновный осознает, что без согла-
сия законного владельца доводит соответствующую информацию до сведения посто-
роннего лица, и желает совершить такие действия. Психическое отношение к послед-
ствиям может быть как умышленным, так и неосторожным, однако в целом преступ-
ление считается умышленным даже при неосторожности к последствиям.
11. Если разглашение совершается с прямым умыслом на причинение крупного
ущерба, но информация не воспринята посторонним лицом, например в силу языковых
различий, либо ущерб не причинен по не зависящим от воли виновного обстоятельствам,
то ответственность наступает за покушение на разглашение государственной тайны.
12. Мотивы совершения таких действий могут быть любыми. При наличии коры-
стной или иной личной заинтересованности ответственность наступает по ч. 2 данной
статьи. (Корыстный мотив — см. коммент, кч.10 ст. 4.) Иная личная заинтересован-
ность может выражаться в совершении таких действий из мести, зависти, родствен-
ных и иных побуждений.
13. Субъект преступления специальный, им может быть только то лицо, которо-
му коммерческая или банковская тайна известна в связи с его профессиональной или
служебной деятельностью. Разглашение коммерческой или банковской тайны ины-
ми лицами уголовной ответственности не влечет, если только в действиях таких лиц
отсутствуют признаки коммерческого шпионажа.
14. Разглашение коммерческой тайны относится к деяниям, влекущим уголов-
ную ответственность по требованию потерпевшего (см. коммент, к ст. 33).
Статья 256. [Исключена.]
(Закон Республики Беларусь от 22 t юля 2003 г. № 227-3 // Национальный ре-
естр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 83. 2/974.)
Статья 257. Обман потребителей
1. Обман покупателей, заказчиков или иных потребителей работником индивидуаль-
ного предпринимателя или юридического лица, осуществляющих реализацию товаров,
выполнение работ или оказание услуг, либо обман потребителей индивидуальным пред-
принимателем, осуществляющим такую же деятельность (обман потребителей), совер-
шенный в течение года после наложения административного взыскания за такое же нару-
шение либо в значительном размере, —
наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью, или исправительными работами на срок
549
Статья 257
до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок
до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься опре-
деленной деятельностью или без лишения.
2. Обман потребителей, совершенный группой лиц по предварительному сговору, ли-
бо лицом, ранее судимым за обман потребителей, либо в крупном размере, —
наказывается ограничением свободы на срокдо трех лет или лишением свободы на
тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься опре-
деленной деятельностью или без лишения.
Примечание. Обманом потребителей в значительном размере признается обман, раз-
мер наживы от которого превышает половину размера базовой величины, установлен-
ного на день совершения преступления, в крупном размере — в пять и более раз превы-
шает размер такой базовой величины.
(В редакции Законов Республики Беларусь от 24 июня 2002 г. № 112 3 и 22 июля
2003 г. № 227-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.
2002. № 75. 2/861; 2003. № 83. 2/974.)
1. Непосредственным объектом обмана потребителей являются общественные
отношения между гражданами — потребителями товаров, работ или услуг и предпри-
ятиями, организациями, учреждениями независимо от форм собственности и усло-
вий хозяйствования, индивидуальными предпринимателями, которые осуществляют
реализацию товаров, выполняют работы или оказывают услуги населению.
2. В качестве потерпевших от совершения данного преступления выступают по-
требители, к которым следует относить граждан, приобретающих товары (работы, ус-
луги) для личного потребления, но не для осуществления предпринимательской дея-
тельности. Если потерпевшим от обмана окажется юридическое лицо или индивиду-
альный предприниматель, то действия виновного при соответствующих условиях
должны квалифицироваться как хищение имущества.
3. Товаром признается имущество, реализуемое либо предназначенное для реали-
зации.
Работой признается деятельность, результаты которой имеют материальное вы-
ражение и могут быть реализованы для удовлетворения потребностей организации и
(или) физических лиц.
Услугой признается деятельность, результаты которой не имеют материального вы-
ражения, реализуются и потребляются в процессе осуществления этой деятельности.
4. Реализацией товаров (работ, услуг) признается отчуждение товара одним ли-
цом другому лицу (выполнение работ одним лицом для другого лица, оказание услуг
одним лицом другому лицу) на возмездной или безвозмездной основе вне зависимости
от способа приобретения прав на товары (результаты выполненных работ, оказанных
услуг) или формы соответствующих сделок.
5. Объективная сторона преступления. Обман представляет собой введение по-
требителя в заблуждение в отношении качественных или количественных характери-
стик реализуемых товаров, выполняемых работ или оказываемых услуг либо обман-
ное завышение их стоимости.
6. Способы обмана не влияют на квалификацию и могут быть различными, но наи-
более типичными из них являются обмеривание, обвешивание, обсчет, превышение
установленных цен и тарифов. Обман может также выражаться в совершении таких
действий, как продажа фальсифицированных товаров, товаров низшего сорта по цене
высшего, уцененных товаров по ценам, существовавшим до уценки, оформление про-
стого заказа как срочного, искусственное увеличение веса или объема товара в мо-
мент продажи, закладка в приготавливаемые блюда, подлежащие реализации, мень-
шего количества продуктов, чем предусмотрено нормами, исполнение заказов более
низкого качества, завышение количества израсходованных материалов и т.п. При об-
мане одного клиента может быть использован как один способ, например, обмерива-
ние, так и одновременно могут быть использованы несколько различных способов,
например обвешивание при реализации фальсифицированного товара и обсчет.
7. Сам по себе факт получения большей суммы денег, чем причиталось за реализо-
ванный товар (работы, услуги), сообщение неверной информации о товаре и другие
550
Статья 257
подобные действия не являются основанием для привлечения к ответственности по
данной статье, если эти действия не связаны с обманом, а явились следствием недоб-
росовестного отношения лица к выполнению своих обязанностей. Не влечет ответст-
венности по данной статье и получение от потребителей незаконного вознаграждения
сверх стоимости товаров, работ или услуг.
8. Обман может осуществляться только непосредственно в процессе реализации
товаров (работ, услуг) как в момент отпуска товара потребителю, так и после его от-
пуска при проведении расчетов. Если же заведомо ложная информация о качестве,
количестве, составе, способе изготовления и иных характеристиках продукции (това-
ров, работ, услуг) распространяется с применением рекламы, то ответственность по
данной статье исключается, но может наступить по ст. 250 за распространение лож-
ной информации о товарах и услугах.
9. Если обманные действия виновного совершены до непосредственной реализа-
ции товаров (работ, услуг), например при предпродажной расфасовке товара, то они
квалифицируются как приготовление к обману потребителей.
10. Местом совершения обмана потребителей могут быть здания или помещения,
в которых осуществляется розничная торговля (магазины, торговые павильоны, ки-
оски и т.п.), общественное питание (рестораны, кафе, столовые, буфеты и т.п.), быто-
вое обслуживание (фотоателье, ремонтные мастерские и др.), оказание различных ус-
луг (ремонтно-строительных, транспортных, банно-прачечных и т.п.). Если товары
(работы, услуги) реализуются вне мест постоянного нахождения соответствующих
предприятий, то местом совершения обмана потребителей будут считаться любые
места, где непосредственно осуществляются соответствующие сделки с потребителя-
ми, например при доставке товара на дом или оказании услуги на дому, при выездной
торговле и т.п.
11. Оконченным обман потребителей будет считаться в момент совершения соот-
ветствующих обманных действий в отношении хотя бы одного потребителя.
12. Для признания обмана потребителей преступлением должен быть в наличии
хотя бы один признак из предусмотренных в ст. 257: по ч. 1 ст. 257 — административ-
ная преюдиция или значительный размер; по ч. 2 ст. 257 — совершение обмана груп-
пой лиц по предварительному сговору; совершение обмана лицом, ранее судимым за
обман потребителей; крупный размер.
13. Об административной преюдиции см. коммент, к ст. 32. Для ответственности
за обман потребителей, совершенный в значительном размере, группой лиц по пред-
варительному сговору либо в крупном размере наличие административной преюди-
ции не требуется.
14. Совершение обмана в значительном размере имеет место, когда размер нажи-
вы превышает половину размера базовой величины, установленного на день соверше-
ния преступления.
15. При совершении обмана потребителей группой лиц по предварительному сго-
вору для наступления ответственности не требуется наличия ни административной
преюдиции или судимости, ни значительного или крупного размера наживы. О со-
вершении преступления группой лиц по предварительному сговору см. коммент,
к ст. 17.
16. Совершение обмана лицом, ранее судимым за обман потребителей, предпола-
гает, что лицо после осуждения по ч. 1 или ч. 2 ст. 257 вновь совершает обман потре-
бителей в течение сроков судимости. При этом для ответственности не требуется на-
личия значительного размера наживы, административной преюдиции или иных при-
знаков.
17. Совершение обмана в крупном размере предполагает размер наживы, в 5 и бо-
лее раз превышающий размер базовой величины, установленный на день совершения
преступления (ч. 2 ст. 257).
18. При определении размера полученной наживы как значительного или круп-
ного осуществляется суммирование денежных средств, незаконно полученных от
всех обманутых потребителей. Условием такого суммирования наживы является на-
личие в действиях виновного признаков единого продолжаемого преступления, когда
обман отдельных потребителей является частью реализации единого умысла на об-
551
Статья 257
ман потребителей соответственно в значительном или крупном размерах. Если же
разрозненные случаи обмана потребителей не охватывались единым умыслом, а разо-
вый обман не превышает значительного размера, ответственность должна наступать
за повторное совершение административно наказуемого проступка.
19. При наличии нереализованного умысла на совершение обмана потребителей в
значительном или крупном размерах ответственность должна наступать за покуше-
ние на совершение обмана потребителей в соответствующем размере.
20. Субъективная сторона данного преступления характеризуется виной в фор-
ме прямого умысла.
Мотивом обмана, как правило, являются корыстные побуждения (получение на-
живы) (см. коммент, кч.10 ст. 4), сднако ответственность за обман потребителей бу-
дет наступать и при наличии у виновного иного мотива, например стремления по-
крыть ранее образовавшуюся недостачу или улучшить показатели работы.
Наиболее распространенной целью обмана потребителей является получение с по-
требителей больших сумм денег, чем они должны были бы заплатить за реально при-
обретенные товары, полученные услуги или выполненные для них работы, то есть по-
лучение наживы.
Целью обмана может выступать и стремление сбыть товар, выполнить работы или
оказать услуги, которые не соответствуют обусловленным соответствующим соглаше-
нием сторон качественным или количественным характеристикам. В последнем слу-
чае полученная от потребителя сумма денег может соответствовать действительной
стоимости товара (работ, услуг), но покупателю реализуется товар иного качества или
назначения.
21. Субъектами обмана потребителей могут быть работники индивидуального
предпринимателя или юридического лица, осуществляющие реализацию товаров,
выполнение работ или оказание услуг, либо индивидуальные предприниматели, осу-
ществляющие такую же деятельность.
Для привлечения к ответственности по данной статье не имеет значения, какую
конкретно должность занимал или какую работу выполнял виновный. Однако необ-
ходимо учитывать, что субъектом является лишь то лицо, которое официально выс-
тупает от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя в силу
нахождения у них на службе либо по их специальной доверенности (работники пред-
приятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, коммунального
хозяйства, кооперативов и иных предприятий, деятельность которых непосредствен-
но связана с реализацией товаров, выполнением заказов и оказанием других услуг
населению в указанных предприятиях). При этом работники юридического лица или
индивидуального предпринимателя подлежат ответственности по данной статье и в
том случае, когда продажа товара, выполнение работ или оказание услуг не входили в
их прямые обязанности, и они лишь временно, по поручению администрации, заме-
щали соответствующих работников.
Субъектами преступления могут быть и работники, которые непосредственно не
осуществляют реализацию товара (работ, услуг), но подготавливают товар к отпуску
покупателям (повара, буфетчики, расфасовщики и т.п.).
22. Должностные лица юридического лица, совершившие обман потребителей
или соучаствовавшие в его совершении, дополнительно подлежат ответственности за
злоупотребление служебными полномочиями по ст. 424.
23. При установлении ответственных за обман потребителей лиц необходимо об-
ращать внимание не только на их роль в процессе реализации товаров (работ, услуг),
но и на осведомленность таких лиц в осуществлении обмана. Поэтому если лицо, на-
пример сфальсифицировавшее товар, использует для его непосредственной реализа-
ции другое лицо, действующее невиновно, то к ответственности за обман потребите-
лей привлекается только виновный в фальсификации товара. Если непосредственный
реализатор товара осведомлен об имеющем место обмане, то он также подлежит от-
ветственности за обман потребителей. При этом каждый из указанных субъектов от-
вечает за свои действия самостоятельно. Когда же между ними еще до реализации то-
вара состоялся сговор на обман потребителей, то оба они отвечают по ч. 2 ст. 257 за об-
ман потребителей группой лиц по предварительному сговору.
552
Статья 258
24. Лицо, совершающее обман потребителей в процессе предпринимательской де-
ятельности, осуществляемой без государственной регистрации, субъектом данного
преступления не является и при наличии соответствующих условий может быть при-
влечено к ответственности за мошенничество по ст. 209. Если обман совершается граж-
данами при продаже своих товаров, то они также могут быть привлечены к ответствен-
ности только за мошенничество. Однако не обладающие признаками специального
субъекта граждане могут выступать в качестве соучастников обмана потребителей.
25. Если для обмана потребителей используются предметы, изготовление или ис-
пользование которых образует самостоятельное преступление, например изготовле-
ние заведомо фальсифицированных измерительных приборов (ст. 259), то ответствен-
ность должна наступать по совокупности преступлений.
26. В случае сопряженности обмана потребителей с нарушением прав интеллекту-
альной или промышленной собственности ответственность при соответствующих ус-
ловиях должна наступать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 257 и
248 (незаконное использование деловой репутации конкурента).
Статья 258. Незаконные изготовление, использование либо сбыт государ-
ственных пробирных клейм
1. Незаконные изготовление, использование, сбыт либо подделка государственного
пробирного клейма Республики Беларусь или иностранных государств, совершенные из
корыстной или иной личной заинтересованности, —
наказываются штрафом или лишением свободы на срок до трех лет.
2. Те же действия, совершенные повторно либо группой лиц по предварительному
сговору, —
наказываются лишением свободы на срок от двух до пяти лет.
1. Непосредственным объектом преступления выступают интересы торговли
драгоценными металлами и камнями.
2. В Республике Беларусь существует государственная монополия на опробование
и клеймение ювелирных и иных изделий из драгоценных металлов и драгоценных
камней, изготовленных на территории Республики Беларусь и (или) ввезенных на
территорию Республики Беларусь для реализации (см. Закон Республики Беларусь от
21 июня 2002 г. № 110-3 «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» с изм.
и доп. от 18 января 2005 г. № 4-3). Государственный пробирный надзор на территории
Республики Беларусь осуществляет Государственная инспекция пробирного надзора
(Госпробнадзор), которая является структурным подразделением Министерства фи-
нансов Республики Беларусь.
Обязательному клеймению государственным пробирным клеймом Республики
Беларусь подлежат изделия из драгоценных металлов, изготовленные на территории
республики, в том числе по заказам. Изделия из драгоценных металлов, ввезенные
из-за рубежа, перед их реализацией в республике также должны быть заклеймены
Госпробнадзором (см. Положение о государственном пробирном надзоре, утв. поста-
новлением КМ Респ. Беларусь от 26 декабря 1995 г. № 702 (в ред. постановлений СМ
Респ. Беларусь от 8 февраля 2000 г. № 167, 20 октября 2003 г. № 1389, 2 февраля
2004 г. № 110).
3. Предметом преступления являются государственное пробирное клеймо Рес-
публики Беларусь или государственное пробирное клеймо иностранного государства.
Государственное пробирное клеймо — знак установленного в Республике Бела-
русь образца, наносимый на ювелирные и иные изделия из драгоценных металлов и
удостоверяющий пробу драгоценных металлов.
4. Нанесение государственного пробирного клейма на ювелирные и иные изделия
из драгоценных металлов называется клеймением. Под пробой понимается достоин-
ство сплава, показывающее количество массовых долей драгоценного металла в тыся-
че массовых долей сплава. В Республике Беларусь установлены следующие пробы:
— для изделий из драгоценных металлов, подлежащих клеймению: платино-
вых — 950; золотых — 375, 500, 583, 585, 750, 958; серебряных — 750, 800, 875, 916,
925, 960; палладиевых — 500, 850;
553
Статья 258
— изделий золотобойного производства: сусального золота и серебра — от 910 до
1000 через каждые десять проб;
— зуботехнической продукции: золотых дисков — 900 и 916.
К ювелирным изделиям из драгоценных металлов и драгоценных камней отно-
сятся изделия, изготовленные из сплавов драгоценных металлов с использованием
различных видов художественной обработки, со вставками из драгоценных камней и
других материалов природного или искусственного происхождения либо без них,
применяемые в качестве различных украшений, утилитарных предметов быта и
(или) для культовых и декоративных целей.
5. Государственные пробирные клейма с утвержденным в установленном порядке
изображением знака удостоверения могут изготавливаться как в Республике Бела-
русь, так и в Российской Федерации в соответствии с требованиями технических нор-
мативных правовых актов страны-изготовителя. Пробирные клейма делятся на три
категории:
а) рабочие, предназначенные для ежедневного пользования;
б) запасные, предназначенные для замены пришедших в негодность;
в) пришедшие в негодность (см. Инструкцию о порядке проведения пробирных
работ и услуг, утв. постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от
21 февраля 2005 г. № 20).
6. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, изготавливающие из-
делия из драгоценных металлов, обязаны иметь именник (шифр), знаки которого
устанавливаются Госпробнадзором. Оттиск его ставится изготовителем на всех изде-
лиях. Именники (шифры) предметом данного преступления не являются.
7. Объективную сторону преступления образует незаконное совершение лю-
бых (одного или нескольких) действий, указанных в статье: изготовление, использо-
вание, сбыт либо подделка пробирного клейма. Состав преступления формальный с
несколькими альтернативными действиями.
8. Изготовление предполагает осуществление не уполномоченными на то лицами
полного воспроизводства пробирного клейма, оттиск которого при внешнем осмотре
трудно отличим от подлинного.
9. Незаконное использование предполагает как использование поддельного про-
бирного клейма, так и использование подлинного клейма, однако осуществляемое в
нарушение установленного порядка (не уполномоченными лицами, проставление бо-
лее высокой пробы и т.п.).
10. Сбыт означает отчуждение пробирного клейма независимо от формы сбыта
(продажа, обмен и т.п.).
11. Подделка предполагает внесение изменений в подлинное пробирное клеймо.
12. Оконченным данное преступление считается с момента совершения любого из
указанных действий. Для ответственности не имеет значения, соответствовал ли от-
тиск пробирного клейма действительной пробе или нет, был ли осуществлен сбыт из-
делий из драгоценных металлов, на которых был незаконно проставлен оттиск про-
бирного клейма, и т.п.
13. Субъективная сторона данного преступления характеризуется тем, что оно
совершается с прямым умыслом. Виновный сознает, что он незаконно изготавливает,
использует или сбывает государственное пробирное клеймо, и желает совершить та-
кие действия.
Обязательным признаком субъективной стороны состава является наличие коры-
стной или иной личной заинтересованности. О корыстной заинтересованности см. ком-
мент кч. 10 ст. 4. Иная личная заинтересованность — это стремление извлечь выго-
ду неимущественного характера (желание скрыть факт утраты действительного
клейма, отомстить кому-либо на почве неприязни, получить от кого-либо взаимную
нематериальную услугу и т.п.). При отсутствии у лица корыстной или иной личной
заинтересованности ответственность по данной статье исключается.
14. Субъект преступления общий, ответственность наступает с 16-летнего воз-
раста.
15. О повторности преступления см. коммент, к ст. 41.
16. О совершении преступления группой лиц по предварительному сговору
см. коммент, к ст. 17.
554
Статья 259
17. Если целью данного преступления было оказание содействия совершению или
совершение каких-либо иных преступлений, например мошенничества или легализа-
ции ценностей, приобретенных преступным путем, то ответственность должна насту-
пать по совокупности преступлений.
Статья 259. Фальсификация средств измерения
Изготовление либо переделка с целью использования или сбыта либо сбыт заведо-
мо фальсифицированных измерительных приборов и инструментов —
наказываются штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или
арестом на срок до трех месяцев, или ограничением свободы на срок до двух лет.
1. Непосредственным объектом данного преступления являются общественные
отношения по поводу изготовления и использования средств измерений. Государст-
венное управление по обеспечению единства измерений в Республике Беларусь осу-
ществляет республиканский орган по стандартизации, метрологии и сертификации.
Средства измерений, находящиеся в эксплуатации, применяющиеся при определе-
нии значений величин, их соотношений или функций, должны показывать результа-
ты измерений выраженные в утвержденных законом единицах, а также соответство-
вать условиям эксплуатации и необходимой точности. Изготовление, ремонт, повер-
ка, калибровка, продажа и прокат средств измерений субъектами хозяйствования
осуществляются при наличии соответствующего разрешения, выдаваемого республи-
канским органом по стандартизации, метрологии и сертификации. Используются
только те средства измерений, которые прошли метрологический надзор либо метро-
логический контроль.
2. Предметом преступления являются измерительные приборы и инструменты
(средства измерений) — технические устройства, которые предназначены для осуще-
ствления измерений и в отношении которых установлен государственный метрологи-
ческий контроль и надзор. К ним относятся также эталоны единицы величины —
средства измерений, предназначенные для определения, воспроизводства и (или) хра-
нения единиц величины с целью передачи их размера другим средствам измерений
(см. Закон Республики Беларусь от 5 сентября 1995 г. № 3848-ХП «Об обеспечении
единства измерений»).
3. Подлежат обязательной поверке средства измерений, используемые при: прове-
дении торгово-коммерческих, таможенных, почтовых и налоговых операций; диаг-
ностике и лечении заболеваний человека; контроле за медикаментам и; контроле за
состоянием окружающей среды; хранении, перевозке и уничтожении токсических,
легких на возгорание, взрывчатых и радиоактивных веществ; контроле за безопасно-
стью и условиями труда; определении безопасности и качества производимой продук-
ции и соответствия ее реальных характеристик предписанным; контроле за всеми ви-
дами сырья и продуктов питания; проведении испытаний, поверке и метрологичес-
кой аттестации средств измерений (ст. 7 Закона «Об обеспечении единства измере-
ний»). Перечень средств измерений, подлежащих обязательной поверке в органах го-
сударственной метрологической службы, устанавливается республиканским органом
по стандартизации, метрологии и сертификации.
4. Средства измерений, используемые в сферах деятельности, не названных в ст. 7
Закона «Об обеспечении единства измерений», подлежат метрологическому контро-
лю, правила и порядок проведения которого устанавливает субъект хозяйствования.
5. Фальсификация иных средств измерений ответственности по данной статье не
влечет.
6. Объективная сторона фальсификации средств измерений может быть выра-
жена в совершении любого из следующих действий: изготовление фальсифицирован-
ных измерительных приборов и инструментов; переделка измерительных приборов и
инструментов в фальсифицированные; сбыт фальсифицированных измерительных
приборов и инструментов. Состав преступления формальный с несколькими альтер-
нативными действиями.
Фальсификация средств измерения — это изменение их точности независимо от
того, в сторону увеличения или уменьшения показаний вносятся изменения.
--------------------------------- 555 ----------------------------------
Статьи 260,261
Изготовление предполагает полное воссоздание средств измерения с отклоняю-
щейся точностью. Изготовление средств измерения, точность которых соответствует
всем метрологическим требованиям, ответственности по данной статье не влечет.
Переделка означает внесение изменений в средства измерения, которые до пере-
делки соответствовали метрологическим требованиям. В равной мере как переделка
будут расцениваться и внесение конструктивных изменений, и изменение, например,
алгоритма исчисления показателей приборов.
Не могут расцениваться как переделка различные манипуляции со средствами
измерения, приводящие к искажению точности самих измерений либо точности их
восприятия, например использование магнита для отклонения стрелки прибора.
Сбытом является отчуждение фальсифицированных средств измерения, незави-
симо от того, каким способом они были фальсифицированы, а также независимо от
способа их сбыта.
7. Оконченным преступление является с момента соответственно изготовления,
переделки или отчуждения фальсифицированных средств измерения, а их использо-
вание и причинение какого-либо вреда таким использованием лежат за рамками сос-
тава данного преступления.
8. Использование фальсифицированных средств измерения само по себе не нака-
зуемо, однако уголовная ответственность может наступать, если такие средства ис-
пользуются для совершения каких-либо иных преступлений, например мошенниче-
ства или обмана потребителей.
9. Субъективная сторона фальсификации средств измерения характеризуется
двумя обязательными признаками: виной и специальной целью. Вина может быть
выражена только в форме прямого умысла, когда виновный сознает, что изготавлива-
ет, переделывает или сбывает фальсифицированные средства измерения, и желает со-
вершить такие действия. Целью изготовления либо переделки средств измерения яв-
ляется их использование или сбыт. Что же касается сбыта, то цель таких действий не
имеет значения для квалификации.
10. Субъект фальсификации средств измерения общий, ответственность наступа-
ет с 16-летнего возраста.
11. Лицо, предоставившее фальсифицированные средства измерения другому ли-
цу заведомо для их использования при совершении какого-либо преступления, подле-
жит ответственности за соучастие в этом преступлении.
Статья 260. [Исключена.] (Закон Республики Беларусь от 22 июля 2003 г.
№ 227-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 83.
2/974.)
Статья 261. Незаконные действия в отношении почтовых марок, иных зна-
ков почтовой оплаты, международных ответных купонов, именных вещей
Подделка с целью сбыта почтовых марок, иных знаков почтовой оплаты или междуна-
родных ответных купонов, использование или сбыт заведомо поддельных почтовых ма-
рок, иных знаков почтовой оплаты или международных ответных купонов, использование
заведомо поддельных именных вещей, повторное использование почтовых марок —
наказываются общественными работами, или штрафом, или исправительными ра-
ботами на срок до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 19 июля 2005 г. № 43-3 // Нацис
налъный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2005. № 121. 2/1140.)
1. Непосредственный объект преступления — финансовая система государст-
ва. Общественная опасность данного преступления заключается в причинении ущер-
ба финансовой системе государства, затраты которого на оказание почтовых услуг не
покрываются в связи с использованием поддельных и, следовательно, не оплаченных
знаков почтовой оплаты. Правовые, организационные и экономические основы дея-
тельности в области почтовой связи определяются Законом Республики Беларусь от
15 декабря 2003 г. № 258-3 «О почтовой связи» (с изм. и доп. от 29 октября 2004 г.
№ 319-3 и 19 июля 2005 г. № 42-3).
556
Статья 261
2. Предметом данного преступления являются почтовые марки и иные знаки
почтовой оплаты, а также международные ответные купоны и именные вещи.
Почтовая марка — государственный знак почтовой оплаты, отпечатанный на бу-
маге и имеющий художественное изображение, а также надписи «БЕЛАРУСЬ», «BELA-
RUS», год выпуска (арабскими цифрами) и номинальную стоимость (арабскими циф-
рами). Допускается литерное обозначение номинальной стоимости почтовой марки.
Знаки почтовой оплаты — оттиски штампов, маркировальных (франкироваль-
ных) машин и иные знаки, наносимые на почтовые отправления вместо почтовых ма-
рок и подтверждающие оплату услуг почтовой связи.
Государственные знаки почтовой оплаты Республики Беларусь (почтовые мар-
ки и блоки, маркированные конверты и карточки) являются средствами оплаты внут-
ренней и международной корреспонденции. Исключительное право на выпуск в обра-
щение почтовых марок в Республике Беларусь принадлежит Министерству связи и
информатизации Республики Беларусь. Организация изготовления и распростране-
ния почтовых марок и иных знаков почтовой оплаты осуществляется национальным
оператором почтовой связи в порядке, определяемом Министерством связи и инфор-
матизации Республики Беларусь.
Международный ответный купон — специальный знак, отпечатанный на бумаге,
издаваемый Международным бюро Всемирного почтового союза и подлежащий обмену
на почтовые марки в порядке, определяемом актами Всемирного почтового союза.
Международные ответные купоны обмениваются в нашей стране на одну или нес-
колько почтовых марок, представляющих минимальную оплату простого приоритет-
ного отправления или простого авиаписьма, адресуемого за границу, а также могут
продаваться органом управления связью (см. ст. 15 Всемирной почтовой конвенции,
принятой на XXI Всемирном почтовом конгрессе в г. Сеуле 14 сентября 1994 г. и утв.
постановлением СМ Респ. Беларусь от 10 августа 1999 г. № 1253 «Об утверждении ак-
тов Всемирного почтового союза, принятых на XXI Всемирном почтовом конгрессе
в г. Сеуле в 1994 году» (с изм. и доп. от 17 марта 2004 г. № 302). Согласно Общему рег-
ламенту Всемирного почтового союза (ст. 115) изготовление международных ответ-
ных купонов и снабжение ими по себестоимости Почтовых администраций по их тре-
бованию возлагается на Международное бюро.
3. Именными вещами предприятий связи являются: календарные и доплатные
штемпеля, штемпеля спецгашения, страховые печати, пломбиры, накатные устрой-
ства, металлические пластины с гравировкой наименований предприятий связи, кон-
трольно-гербовые печати, клише (именные модули) почтово-кассовых аппаратов, пу-
ансоны устройств для нанесения оттисков на Г-образные пластмассовые пломбы.
(См. О введении в действие новых Почтовых правил: Приказ Министерства связи и
информатики от 24 ноября 1992 г. № 106 (в ред. постановления Министерства связи
от 31 августа 2002 г. № 17).
4. Объективную сторону преступления образует совершение любого из следую-
щих действий: подделка с целью сбыта почтовых марок, иных знаков почтовой опла-
ты или международных ответных купонов; использование или сбыт заведомо под-
дельных почтовых марок, иных знаков почтовой оплаты или международных ответ-
ных купонов; использование заведомо поддельных именных вещей; повторное ис-
пользование почтовых марок. Состав преступления формальный с несколькими аль-
тернативными действиями.
Подделка знаков почтовой оплаты означает как незаконное полное их воспроиз-
ведение, так и внесение изменений в подлинные знаки почтовой оплаты или между-
народные ответные купоны, включая придание вида неиспользованных погашенным
знакам почтовой оплаты.
Использование заведомо поддельных почтовых марок, иных знаков почтовой
оплаты или международных ответных купонов, а также использование заведомо под-
дельных именных вещей и повторное использование почтовых марок состоит в их
применении для отправки корреспонденции.
Дополнительной квалификации таких действий, как причинения имущественно-
го ущерба без признаков хищения, по ст. 216 не требуется.
Сбыт заведомо поддельных почтовых марок, иных знаков почтовой оплаты или
международных ответных купонов означает их передачу другому лицу для их ис-
557
Статья 26V
пользования по назначению. Каким образом осуществляется отчуждение, на платной
или бесплатной основе и т.п., значения для ответственности не имеет. Сбыт считается
оконченным преступлением с момента принятия другим лицом хотя бы одной под-
делки. Если же обман был обнаружен при попытке сбыта подделок, то ответствен-
ность наступает за покушение на данное преступление.
Представляется, что с учетом объекта преступления и характера опасности пре-
ступления сбыт следует трактовать в более узком значении, чем это принято приме-
нительно к иным составам преступлений, содержащим подобную форму поведения.
Отчуждение фальшивых предметов не для использования в качестве средства оплаты
почтовых услуг (напр., для коллекционирования подделок) не должно влечь ответст-
венность по данной статье.
5. Ответственность по данной статье наступает, если поддельные знаки почтовой
оплаты или международные ответные купоны сходны по своим основным признакам
с подлинными и могут быть пущены в обращение. Если же такие поддельные предме-
ты не могут быть использованы для оплаты корреспонденции, то сбыт их при нали-
чии соответствующих признаков образует состав мошенничества. Так же, как мошен-
ничество, следует квалифицировать случаи сбыта поддельных знаков и купонов под
видом подлинных не для их использования по назначению, а, например, для коллек-
ционирования .
6. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. При этом обяза-
тельным признаком субъективной стороны подделки почтовых марок, иных знаков
почтовой оплаты или международных ответных купонов является наличие цели их
сбыта для выпуска в обращение. При определении цели сбыта полагаем необходимым
учитывать рекомендацию, изложенную в абз. 2 п. 4 комментария к данной статье.
7. Субъект преступления общий, ответственность наступает с 16 лет.
Статья 2611. Изготовление, сбыт либо использование поддельных акцизных
марок Республики Беларусь
1. Изготовление в целях сбыта или сбыт поддельных акцизных марок Республики Бе-
ларусь —
наказываются общественными работами, или штрафом, или исправительными ра-
ботами на срок до двух лет, или лишением свободы на тот же срок.
2. Использование заведомо поддельных акцизных марок Республики Беларусь —
наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или ли-
шением свободы на срок до трех лет.
3. Действия, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совер-
шенные повторно либо организованной группой, —
наказываются лишением свободы на срок от трех до пяти лет.
(Введена Законом Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 227-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 83. 2/974.) 1 2
1. Непосредственным объектом данного преступления является установлен-
ный порядок изготовления и обращения акцизных марок Республики Беларусь, ко-
торые и выступают в качестве предмета преступления.
2. Акцизы признаются косвенными налогами (ст. 6 Налогового кодекса). Марки-
ровке акцизными марками подлежат алкогольные напитки и табачные изделия,
предназначенные для реализации. Порядок маркировки и уплаты акцизов по таким
товарам устанавливается Советом Министров Республики Беларусь (ст. 4 Закона Рес-
публики Беларусь от 19 декабря 1991 г. № 1321-ХП «Об акцизах» (в ред. Закона от
17 марта 1992 г. № 1525-ХП, 22 декабря 1992 г. № 2061-ХП, 10 декабря 1993 г.
№ 2634-ХП, 29 декабря 1994 г. № 3480-ХП, 3 марта 1995 г. № 3632-ХП, 29 февраля
1996 г. № 131-ХШ, 30 декабря 1997 г. № 113-3, 13 мая 1999 г. № 259-3, 13 июля
1999 г. № 294-3, 31 января 2000 г. № 368-3, 8 января 2002г. № 86-3, 11 июля 2003 г.
№ 218-3, 1 января 2004 г. № 260-3).
Постановлением Советов Министров Республики Беларусь от 10 февраля 2003 г.
№ 152 «Об утверждении образцов акцизных марок для маркировки табачных изделий
и порядка их изготовления, оборота, учета, хранения, реализации, уничтожения и
контроля за использованием этих марок» Министерство финансов по согласованию с
558
Статья 26V
соответствующими ведомствами уполномочено утверждать: образцы акцизных марок
для маркировки алкогольных напитков и табачных изделий; порядок изготовления,
оборота, учета, хранения, реализации, уничтожения и контроля за использованием ак-
цизных марок для маркировки указанных напитков и изделий. (См., напр.: Об утвер-
ждении образцов акцизных марок 2005 года выпуска для маркировки коньяков,
бренди, коньячных напитков, вин и винных напитков, произведенных в Республике
Беларусь и предназначенных для оборота на ее территории, и Инструкции по контро-
лю их подлинности: Постановление Министерства финансов от 5 января 2005 г. № 1;
Об утверждении образца акцизной марки 2005 года выпуска для маркировки табач-
ных изделий, производимых в Республике Беларусь и предназначенных для оборота на
ее территории (формат 20x44 мм), и Инструкции по контролю подлинности акцизной
марки 2005 года выпуска для маркировки табачных изделий, производимых в Респуб-
лике Беларусь и предназначенных для оборота на ее территории (формат 20хч4 мм):
Постановление Министерства финансов от 15 августа 2005 г. № 102).
3. Иные виды марок для маркировки алкогольных напитков и табачных изделий
предметом данного преступления не являются (см., напр.: Положение о порядке изго-
товления, выдачи, использования, учета, хранения, реализации, уничтожения спе-
циальных марок, предназначенных для маркировки алкогольных напитков и табач-
ных изделий и контроля за их использованием, утв. постановлением Министерства
финансов Республики Беларусь от 18 февраля 2003 г. № 22).
4. Для ответственности за изготовление, сбыт или использование поддельных ак-
цизных марок необходимо, чтобы подделки по своим основным параметрам соответ-
ствовали действительным акцизным маркам. Если же изготавливаются и пускаются
в оборот грубые очевидные подделки, то ответственность должна наступать за иные
преступления против порядка осуществления экономической деятельности или, на-
пример, за мошенничество.
5. Неправомерный сбыт или использование действительных акцизных марок, на-
пример, наклеивание марок, предназначенных для маркировки табачных изделий,
на алкогольные изделия, ответственности по данной статье не влечет.
6. Количество изготовленных, сбытых или использованных поддельных акциз-
ных марок в законе не конкретизировано, однако должно быть значительным, пос-
кольку в противном случае уголовная ответственность должна исключаться ввиду
малозначительности деяния (см. ч. 4 ст. 11).
7. Объективную сторону преступления образует совершение любого из альтер-
нативных действий: изготовление поддельных акцизных марок в целях сбыта или
сбыт поддельных акцизных марок (ч. 1); использование заведомо поддельных акциз-
ных марок (ч. 2). Состав преступления является формальным.
8. Изготовление поддельных акцизных марок предполагает либо полное воспро-
изводство акцизных марок в нарушение установленного порядка, либо внесение из-
менений в подлинные акцизные марки (частичная подделка). При этом не имеет зна-
чения, какие реквизиты акцизной марки подверглись изменению. Оконченным пре-
ступление в данной форме будет считаться с момента изготовления хотя бы одной
пригодной к использованию поддельной акцизной марки.
9. Изготовление поддельных акцизных марок с целью их использования самим
подделывателей образует приготовление к использованию поддельных акцизных ма-
рок и квалифицируется по ст. 13 и ч. 2 ст. 2611. Изготовление поддельных акцизных
марок с указанной целью и их фактическое использование самим подделывателем
квалифицируются только по ч. 2 ст. 2611.
10. Сбыт марок предполагает любую форму их отчуждения другим лицам. Сбыт
считается оконченным в момент принятия другим лицом хотя бы одной поддельной
акцизной марки. Сбыт товаров, маркированных поддельными акцизными марками,
не является сбытом таких марок.
11. Приобретатель поддельных акцизных марок, который намеревался использо-
вать такие марки, подлежит ответственности за приготовление к использованию под-
дельных акцизных марок. Если же целью приобретателя поддельных акцизных ма-
рок была дальнейшая перепродажа фальшивок, то он совершает приготовление к
сбыту, что в силу ч. 2 ст. 13 исключает его уголовную ответственность, кроме случаев,
указанных в ч. 3 ст. 2611.
559
Статья 262
12. Если лицо изготовило партию поддельных акцизных марок с целью их сбыта
и осуществило сбыт этих марок, то содеянное образует единичное преступление, ква-
лифицируемое по ч. 1 ст. 2611. При этом изготовление и неудавшийся по не завися-
щим от виновного причинам сбыт поддельных акцизных марок квалифицируется
как оконченное преступление.
13. Использование акцизных марок именуется маркировкой, под которой пони-
мается наклеивание соответствующих типов марок на единичные упаковки товара в
определенных для этого местах. Таким образом, под использованием поддельных ак-
цизных марок следует понимать их наклеивание на предназначенные к обороту под-
акцизные товары. Использование поддельных акцизных марок, например для введе-
ния в заблуждение контролирующих органов путем создания видимости наличия ак-
цизных марок либо для возврата в качестве неиспользованных вместо утраченных ак-
цизных марок, при соответствующих условиях может влечь ответственность за пре-
ступления против интересов службы. Для признания использования поддельных ак-
цизных марок оконченным преступлением достаточно наклеивания таких марок на
подакцизный товар и не требуется выпуска его в продажу.
14. Если использование поддельных акцизных марок сопряжено с совершением
иных преступлений, например с уклонением от уплаты налогов или незаконной пред-
принимательской деятельностью, то ответственность должна наступать по совокуп-
ности преступлений.
15. Субъективная сторона преступления. Вина в совершении анализируемого
преступления может выражаться только в виде прямого умысла, когда субъект созна-
ет факт изготовления, сбыта или использования поддельных акцизных марок, и же-
лает совершить такие действия. Необходимым признаком субъективной стороны из-
готовления поддельных акцизных марок является наличие специальной цели сбыта
таких марок. Если лицо не знало о том, что сбывает или использует поддельные ак-
цизные марки, то его ответственность по данной статье исключается.
16. Субъект преступления общий, ответственность наступает с 16 лет.
17. Лица, осуществляющие сбыт продукции, которая была иными лицами марки-
рована поддельными акцизными марками, ответственности по данной статье не под-
лежат, но при наличии соответствующих условий могут быть привлечены к ответст-
венности, например, за незаконную предпринимательскую деятельность. Однако ес-
ли сбыт такой продукции явился лишь частью действий в пределах общего сговора
группы лиц по использованию поддельных акцизных марок, то непосредственные
сбытчики также подлежат ответственности по данной статье.
18. Подделка акцизных марок будет считаться повторным преступлением, если
ранее лицо совершило такое же преступление и при этом не истекли сроки давности
привлечения к уголовной ответственности либо судимость за данное преступление не
снята или не погашена в установленном порядке. Для повторности необходимо совер-
шение самостоятельных действий независимо от того, каких конкретно и в какой по-
следовательности, но всякий раз по вновь возникшему умыслу.
Использование части поддельных акцизных марок и сбыт второй части влекут от-
ветственность за повторное совершение данного преступления.
Если лицо изготовило поддельные акцизные марки с целью сбыта, но впоследст-
вии изменило свое намерение и само использовало такие марки, то в действиях такого
лица усматривается признак повторности.
19. О совершении преступления организованной группой см. коммент, к ст. 18.
20. Приготовление к подделке или сбыту акцизных марок уголовную ответствен-
ность не влечет, кроме случаев совершения таких действий лицом, ранее совершив-
шим какое-либо из указанных в данной статье действий, то есть при наличии повтор-
ности либо совершения таких действий организованной группой.
Статья 262. Подделка проездных документов
Изготовление либо сбыт поддельных билетов или иных документов на проезд пасса-
жиров или провоз грузов, совершенные в течение года после наложения административ-
ного взыскания за такие же нарушения, —
560
Статья 262
наказываются общественными работами, или штрафом, или исправительными ра-
ботами нЬ срок до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев.
1. Непосредственным объектом подделки проездных документов является фи-
нансовое обеспечение деятельности транспортных организаций.
2. Предметом данного преступления являются документы на проезд пассажиров
или провоз грузов железнодорожным, водным, воздушным или автомобильным транс-
портом. Не имеет значения, в какой форме выражены такие документы (билеты, же-
тоны, карточки, грузовые накладные, багажные квитанции и т.п.), на какое количес-
тво поездок они предназначены (разовые, декадные, месячные и т.д.), а также явля-
ются ли проездные документы служебными, полной стоимости или льготными.
3. Объективную сторону преступления образуют изготовление либо сбыт под-
дельных билетов или иных документов на проезд пассажиров или провоз грузов. Со-
став подделки проездных документов является формальным с двумя альтернативны-
ми действиями и административной преюдицией.
4. Изготовление поддельных билетов или иных документов предполагает их пол-
ное воспроизведение в виде, применимом для использования по назначению, либо
внесение изменений в подлинные документы. Под сбытом следует понимать совер-
шаемое любым способом отчуждение поддельных билетов или иных документов для
их последующего использования в качестве средства платежа за транспортные услуги
по перевозке пассажиров или багажа.
5. Условием ответственности за указанные действия является наличие админист-
ративной преюдиции (см. коммент, к ст. 32).
6. Субъективная сторона данного преступления характеризуется виной в форме
прямого умысла. Виновный сознает, что изготавливает либо сбывает поддельные би-
леты или иные документы на проезд пассажиров или провоз грузов, что совершает
эти действия в течение года после наложения на него административного взыскания
за такие же нарушения, и желает действовать таким образом. Целью изготовления
поддельных билетов или иных документов является их использование либо сбыт для
последующего использования. Хотя закон не называет эти цели в качестве обязатель-
ных признаков субъективной стороны преступления, представляется, что их наличие
является обязательным для привлечения к уголовной ответственности. Изготовление
поддельных билетов или иных документов с целью, например, похвастаться умелос-
тью, преступлением признаваться не должно.
7. Субъект подделки проездных документов общий, ответственность наступает с
16 лет.
8. Использование поддельных билетов или иных проездных документов будет ква-
лифицироваться по ст. 216 как причинение имущественного ущерба без признаков хи-
щения, если ущерб достигает значительного размера, то есть в 40 и более раз превыша-
ет размер базовой величины, установленный на день совершения преступления.
9. Если использование поддельных билетов или иных проездных документов осу-
ществляется лицом, которое их изготовило, то ответственность при наличии соответ-
ствующих условий должна наступать по совокупности преступлений: за причинение
имущественного ущерба без признаков хищения и подделку проездных документов.
10. Изготовление поддельного проездного билета для получения денег за возврат
неиспользованного билета является приготовлением к хищению путем мошенничест-
ва, предъявление билета с той же целью — покушением, а фактическое получение де-
нег — оконченным мошенничеством (ст. 209). Одновременно виновный привлекается
к ответственности и по ст. 262 за изготовление поддельных билетов или иных доку-
ментов на проезд пассажиров или провоз грузов. Если же при мошенничестве исполь-
зуются подделанные другими лицами билеты или иные документы на проезд пасса-
жиров или провоз грузов, то ответственность наступает только за мошенничество.
11. Если поддельные билеты или иные документы на проезд пассажиров или про-
воз грузов сбываются лицом, уполномоченным на получение денег за оказание тран-
спортных услуг, и виновный обращает вырученные средства в свою собственность, то
его действия квалифицируются по ст. 211 как хищение имущества путем присвоения.
561
Раздел IX
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ И ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
Глава 26. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ И ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
Примечания:
1. Преступлениями против экологической безопасности и природной среды призна-
ются совершенные умышленно или по неосторожности общественно опасные деяния,
причинившие или могущие причинить вред земле, водам, недрам, лесам, животному и
растительному миру, атмосфере и другим природным объектам, отнесенным к таковым
законодательством об охране окружающей среды, независимо от форм собственности.
2. Крупным размером ущерба в статьях настоящей главы признается размер ущерба
на сумму, в двести пятьдесят и более раз превышающую размер базовой величины, уста-
новленный на день совершения преступления, особо крупным — в тысячу и более раз
превышающую размер такой базовой величины, если иное не оговорено в статьях насто-
ящей главы.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 24 июня 2002 г. № 112-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2002. № 75. 2/861.)
1. Преступления, ответственность за которые предусмотрена в главе 26 УК, — это
виновные, общественно опасные и запрещенные нормами данной главы деяния (дей-
ствия или бездействие), которые посягают на экологическую безопасность и природ-
ную среду.
Некоторые разъяснения о применении уголовно-правовых норм, предусматриваю-
щих ответственность за преступления против экологической безопасности и природной
среды, содержатся в постановлении Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от
18 декабря 2003 г. № 13 «О применении судами законодательства об ответственности за
правонарушения против экологической безопасности и природной среды» (в ред. 22 де-
кабря 2005 г.) (далее в коммент, к главе 26 — постановление № 13 от 18 декабря 2003 г.).
2. Общественная опасность преступлений против экологической безопасности и
природной среды определяется спецификой объекта посягательства.
Экологическая безопасность — «состояние защищенности окружающей среды,
жизни и здоровья граждан от возможного вредного воздействия хозяйственной и
иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характе-
ра» — ст. 1 Закона Республики Беларусь от 26 ноября 1992 г. № 1982-ХП «Об охране
окружающей среды» (в ред. от 20 июля 2006 г.) (НРПА. 2006. № 122. 2/1259).
В современных условиях экологическая безопасность рассматривается как неотъ-
емлемая и важная часть безопасности человека, общества и государства. Экологичес-
кая безопасность является общим благом, ценностью, предполагающей ответственное
участие каждого человека в охране окружающей среды. Экологическая безопас-
ность — это и социальная потребность, обусловленная правом человека на жизнь.
Право на жизнь непосредственно связано с правом человека на благоприятную окру-
жающую среду.
562
Статья 263
Процесс природопользования объективно вызывает вредное воздействие на окру-
жающую среду. Однако в целях обеспечения экологической безопасности государство
осуществляет нормирование допустимого воздействия на окружающую среду. В этих
целях уполномоченными государственными органами установлены нормативы каче-
ства окружающей среды, нормативы допустимого воздействия на окружающую сре-
ду, иные нормативы в области охраны окружающей среды.
Поэтому экологическая безопасность представляет собой такое качество окружа-
ющей среды, когда при соблюдении нормативов допустимой антропогенной нагрузки
на окружающую среду отсутствуют угрозы возникновения опасного состояния для
жизни и здоровья людей, естественных экологических систем.
Природная среда как основа устойчивого развития общества и благополучия буду-
щих поколений является одной из важных составляющих экологической безопаснос-
ти. Статья 1 Закона Республики Беларусь от 26 ноября 1992 г. «Об охране окружаю-
щей среды» определяет природную среду как «совокупность компонентов природной
среды, природных и природно-антропогенных объектов».
3. При посягательстве на экологическую безопасность и природную среду, как
правило, причиняется или создается угроза причинения вреда компонентам природ-
ной среды или природным объектам.
Согласно статье 1 Закона «Об охране окружающей среды» к компонентам природ-
ной среды относятся: «земля (включая почвы), недра, поверхностные и подземные во-
ды, атмосферный во >дух, растительный и животный мир, а также озоновый слой и
околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприят-
ные условия для существования жизни на Земле», а к природным объектам — «естес-
твенная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их компонен-
ты природной среды, сохранившие свои природные свойства».
По смыслу части 1 примечаний к главе 26 земля, вода, недра, леса, животный и
растительный мир, атмосфера являются природными объектами, отнесенными к та-
ковым законодательством об охране окружающей среды. Это порождает противоре-
чие в толковании правовых терминов.
4. Согласно части 1 примечаний к главе 26 для признания деяния преступлением
против экологической безопасности и природной среды не имеет значения форма соб-
ственности применительно к компонентам природной среды либо природным объек-
там, которым причиняется или может быть причинен вред. Это положение закона в
основном применимо для случаев, когда посягательство совершается на компоненты
природной среды либо природные объекты в их естественном состоянии. Посягатель-
ство на какой-либо компонент природной среды, уже извлеченный из естественного
состояния вследствие затраченного труда человека (добытые полезные ископаемые,
выловленная рыба и т.д.), либо который хотя и не отторгнут из естественной среды
обитания, но был обособлен человеком как имущество (напр., отловленные и разме-
щенные в вольерах звери или птицы), должно квалифицироваться как преступление
против собственности.
Сложным является вопрос об оценке посягательств на природно-антропогенный
объект под которым, согласно ст. 1 Закона «Об охране окружающей среды», понима-
ется «природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельнос-
ти, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объек-
та и имеющий рекреационное и защитное значение». Представляется, что преступле-
ние против собственности в таких случаях будет, иметь место только при условии кон-
статации, признанных в уголовном праве признаков чужого имущества.
Определенные компоненты природной среды в их естественном состоянии могут
находиться в частной собственности граждан или негосударственных юридических
лиц. Так, в соответствии с Законом Республики Беларусь от 14 июня 2003 г. № 205-3
«О растительном мире» в ред. от 20 октября 2006 г. (НРПА. 2006. Хе 122. 2/1259) объ-
екты растительного мира (произрастающие дикорастущие растения, образованные
ими популяции, растительные сообщества или иные насаждения), расположенные в
границах земельных участков, являющихся собственностью граждан, негосударст-
венных юридических лиц, являются собственностью этих граждан или негосударст-
венных юридических лиц. Однако пользование объектами растительного мира долж-
---------------------------------- 563 ------------------------------------
Статья 263
но осуществляться при соблюдении определенных правил. Объекты растительного
мира, а равно права пользования ими не могут быть самостоятельным предметом куп-
ли, продажи, мены, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной
форме (если не было принято иного решения о судьбе объектов растительного мира
при передаче в установленном законодательством Республики Беларусь порядке зе-
мельных участков, в границах которых расположены объекты растительного мира,
в собственность граждан или негосударственных юридических лиц). По общему пра-
вилу объекты растительного мира следуют судьбе земельного участка или водного
объекта, в границах которых они расположены. В случаях, если это необходимо для
обеспечения охраны окружающей среды в порядке, предусмотренном законодательс-
твом, могут быть установлены ограничения и запреты в обращении с объектами рас-
тительного мира, находящимися в собственности граждан или негосударственных
юридических лиц (ст. 6 Закона «О растительном мире»). Пользователи земельных
участков или водных объектов в области обращения с объектами растительного мира
должны выполнять целый ряд обязанностей: соблюдать требования законодательства
Республики Беларусь об охране окружающей среды и о растительном мире; осущест-
влять охрану объектов растительного мира от пожаров, загрязнения и иного вредного
воздействия, а также защиту объектов растительного мира; обеспечивать сохран-
ность объектов растительного мира, если их удаление не разрешено в установленном
порядке; осуществлять их содержание и воспроизводство; охранять среду произрас-
тания объектов растительного мира и др. (ст. 9 Закона «О растительном мире»).
Таким образом, нарушение правового режима использования компонентов при-
родной среды, находящихся в частной собственности граждан или негосударствен-
ных юридических лиц, при определенных обстоятельствах может образовать эколо-
гическое правонарушение (напр., порча земли).
Кроме того, при причинении вреда отношениям собственности одновременно мо-
гут быть поставлены под угрозу экологическая безопасность и нормальное состояние
природной среды. Если при таком посягательстве на отношения собственности одно-
временно нарушается баланс в естественной экологической системе, то не исключает-
ся возможность квалификации по совокупности преступлений: соответствующее пре-
ступление против собственности и преступление против экологической безопасности
и природной среды.
5. Нормальное состояние экологической безопасности и природной среды может
быть нарушено и при посягательстве на иной объект, охраняемый уголовным зако-
ном (при посягательстве на мир и безопасность человечества, например экоцид
(ст. 131), применение оружия массового поражения (ст. 134); при посягательстве на
общественную безопасность, например, терроризм (ст. 289), нарушение правил по-
жарной безопасности (ст. 304) и др. В главе 26 предусмотрена ответственность за осо-
бую группу уголовно-противоправных деяний, непосредственно посягающих на эко-
логическую безопасность и природную среду. Многие уголовно-правовые нормы, со-
держащиеся в главе 26, запрещают совершать определенные действия, например
прием в эксплуатацию экологически опасных объектов (ст. 266). Ряд норм, под угро-
зой уголовной ответственности, обязывают уполномоченных лиц выполнять требуе-
мые от них действия, например сокрытие сведений о загрязнении окружающей среды
(ст. 268).
Особенностью норм, устанавливающих ответственность за преступления против
экологической безопасности и природной среды, является их отсылочный и бланкет-
ный характер. Поэтому при их применении необходимо обращаться к нормативным
правовым актам и международным договорам Республики Беларусь, регулирующим
отношения в области охраны окружающей среды (см. п. 2 и п. 3 постановления № 13
от 18 декабря 2003 г.). С учетом этой специфики важное значение при уголовно-пра-
вовой оценке преступлений против экологической безопасности и природной среды
имеют положения о приоритете общепризнанных норм и принципов международного
права; о применении вступивших в силу норм, содержащихся в международных дого-
ворах; о разрешении коллизий между актами экологического законодательства;
о действии уголовного закона во времени.
564
Статья 263
При расследовании и рассмотрении дел о преступлениях против экологической
безопасности и природной среды в процессуальных документах должно быть указано:
требования какого нормативного правового акта не соблюдены, в чем конкретно вы-
разилось нарушение природоохранного законодательства, какой вред причинен или
мог быть причинен окружающей среде или ее отдельным объектам (п. 4 постановле-
ния № 13 от 18 декабря 2003 г.).
6. Законодатель, учитывая влияние вины на степень общественной опасности
преступлений против экологической безопасности и природной среды, в нормах гла-
вы 26 УК по-разному предусмотрел формы вины. Лишь некоторые преступления могут
быть совершены как умышленно, так и по неосторожности (нарушение режима особо
охраняемых природных территорий и объектов (ст. 264), нарушение правил охраны
недр (ч. 2 ст. 271), нарушение правил охраны рыбных ресурсов и водных животных
(ст. 283) и др.). В основном данные преступления характеризуются только одной фор-
мой вины (напр., за незаконную порубку деревьев и кустарников (ст. 277) можно при-
влечь к ответственности только при наличии у лица умысла, а уничтожение либо по-
вреждение торфяников (ст. 270) имеет место только при наличии неосторожной вины).
7. В главе 26 предусмотрено восемь норм (ч. 1 ст. 269, ч. 1 ст. 271, ч. 1 ст. 272, ч. 1
ст. 274, ч. 1 ст. 275, ч. 1 ст. 278, ч.1 ст. 281, ч.1 ст. 282), в которых в качестве необхо-
димого условия уголовной ответственности указана административная преюдиция.
Форма вины в названных нормах законодателем не определена. Пункт 6 постановле-
ния № 13 Пленума Верховного Суда Республики Белаоусь от 18 декабря 2003 г. содер-
жит важное для судебной практики разъяснение о том, что основанием уголовной от-
ветственности за преступления с признаками административной преюдиции являет-
ся только умышленное совершение запрещенного уголовным законом деяния. Это
означает, что к уголовной ответственности за подобные преступления можно привле-
кать только в том случае, когда лицо сознательно, понимая не только общественную
опасность, но и уголовную противоправность, совершает деяние в течение года после
наложения административного взыскания за такое же нарушение.
Совершение деяния по неосторожности (напр., совершенное по небрежности нару-
шение правил охраны недр) в течение года после наложения административного взы-
скания за такое же нарушение, при отсутствии последствий в виде заболевания лю-
дей, смерти либо причинения ущерба в крупном или особо крупном размере, влечет
административную ответственность.
8. Преступления против экологической безопасности и природной среды отнесе-
ны законодателем к двум категориям преступлений: преступлениям, не представля-
ющим большой общественной опасности, либо менее тяжким преступлениям. При ре-
шении вопроса о форме реализации уголовной ответственности суду следует учиты-
вать всю совокупность обстоятельств совершенного преступления, уделяя при этом
особое внимание характеру и степени допущенного нарушения в сфере охраны окру-
жающей среды, тяжести наступивших последствий, размеру причиненного экономи-
ческого и экологического вреда, данным о личности обвиняемого.
9. Положения ч. 2 примечаний к главе 26 распространяются не на все нормы гла-
вы 26, которые содержат указание на последствие преступления в виде причинения
ущерба в крупном или особо крупном размере. В примечаниях к ст. 275, 276, 281
крупный или особо крупный размер ущерба определяется иной минимальной крат-
ностью базовых величин.
Представляется, что под ущербом в пределах действия ч. 2 примечаний к главе 26
следует понимать только экономический вред, выражающийся в прямых убытках,
которые исчисляются исходя из стоимости имущественных потерь в природной среде
либо фактических затрат на восстановление функций компонента природной среды
или природного объекта.
10. Иной порядок определения ущерба установлен для незаконной порубки де-
ревьев и кустарников (ст. 277), незаконной добычи рыбы (ст. 281) и незаконной охоты
(ст. 282).
При определении ущерба следует руководствоваться специально утвержденными
таксами для возмещения причиненного ущерба. Эти таксы разработаны в экологичес-
ком законодательстве на основе гражданско-правового института возмещения вреда,
565
Статья 263
выполняют компенсационную функцию, направленную на возмещение реальных и
предполагаемых, количественных и качественных потерь в растительном и живот-
ном мире.
Утвержденные действующим законодательством таксы для возмещения вреда,
в случае совершения уголовно-наказуемого браконьерства или незаконной порубки,
имеют двоякое значение. Они должны применяться не только при разрешении иска о
возмещении вреда в уголовном деле, но и при квалификации действий виновного по
признакам причинения ущерба.
Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, содержа-
щемуся в п. 15 постановления № 13 от 18 декабря 2003 г., специально утвержденные
таксы должны использоваться при квалификации браконьерства и незаконной по-
рубки по признаку причинения ущерба в крупном размере (ч. 1 ст. 277, ч. 2 ст. 281,
ч. 2 ст. 282) либо в особо крупном размере (ч. 2 ст. 277, ч. 3 ст. 281, ч. 3 ст. 282). Уста-
новленные таксы в таком случае следует соотносить с соответствующими положения-
ми примечаний к ст. 275, 276 и 281, имея в виду, что сумма ущерба исчисляется исхо-
дя из размера базовой величины, установленного на день совершения преступления.
Пор! док определения размера причиненного ущерба при разрешении иска о воз-
мещении вреда в уголовном деле несколько иной. Суд в этом случае должен руковод-
ствоваться таксами, установленными в соответствующих нормативных правовых ак-
тах, действующих на день постановления приговора. Поскольку размер возмещения
вреда определяется в определенной кратности базовых величин, то в таких случаях
при определении ущерба в денежном выражении следует исходить из размера базо-
вой величины, установленного на день вынесения при"овора.
При этом незаконно добытая продукция (древесина, звери, птица, рыба, пушнина
и др.) подлежит изъятию и реализации. Суммы, вырученные от реализации этой про-
дукции, зачету в счет возмещения вреда не подлежат (п. 27 постановления № 13 от
18 декабря 2003 г.).
Статья 263. Умышленные уничтожение либо повреждение особо охраняемых
природных объектов
Умышленные уничтожение либо повреждение памятников природы или других осо-
бо охраняемых природных объектов и комплексов при отсутствии признаков более тяж-
кого преступления —
наказываются штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или
арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет, или
лишением свободы на тот же срок.
1. Непосредственный объект преступления — общественные отношения, обес-
печивающие экологическую безопасность. Памятники природы и другие особо охра-
няемые природные объекты и комплексы, будучи уникальными и незаменимыми
экологическими ценностями, являются природным наследием всего человечества.
Уничтожение либо повреждение таких природных объектов влечет обеднение достоя-
ния всех народов мира, нарушает существующий баланс экологических систем, соз-
дает угрозу экологической безопасности.
Согласно статьям 4 и 5 Конвенции ООН об охране всемирного культурного и при-
родного наследия каждое государство обязуется обеспечивать выявление, охрану, со-
хранение, популяризацию и передачу будущим поколениям природного наследия,
которое расположено на его территории; принимать соответствующие юридические,
научные, технические, административные и финансовые меры для выявления, охра-
ны, сохранения, популяризации и восстановления этого наследия; содействовать соз-
данию или развитию национальных или региональных центров подготовки в области
охраны, сохранения и популяризации природного наследия, а также поощрять науч-
ные исследования в этой области.
2. В соответствии со ст. 2 Конвенции ООН об охране всемирного культурного и
природного наследия под «природным наследием» понимаются: природные памятни-
ки, состоящие из физических и биологических образований или групп таких образо-
ваний, имеющие выдающуюся универсальную ценность с точки зрения эстетики или
566
Статья 263
науки; геологические и физиографические образования и точно ограниченные зоны,
представляющие ареал подвергающихся угрозе видов животных и растений, имею-
щих выдающуюся универсальную ценность с точки зрения науки или консервации;
природные достопримечательные места или строго ограниченные природные зоны,
имеющие выдающуюся универсальную ценность с точки зрения науки, консервации
или природной красоты.
Понятие «особо охраняемые природные объекты» конкретизируется в законода-
тельстве Республики Беларусь.
Согласно статье 35 Закона Республики Беларусь от 20 октября 1994 г. № 3335-ХП
«Об особо охраняемых природных территориях» в ред. от 29 июня 2006 г. (НРПА.
2006. № 107. 2/1235) памятниками природы объявляются уникальные, невосполни-
мые, ценные в экологическом, научном, историко-культурном и эстетическом отно-
шении природные комплексы и объекты с занимаемой ими территорией с целью обес-
печения условий сохранения уникальных, эталонных и иных ценных качеств, прису-
щих данному природному комплексу или объекту, в интересах будущих поколений.
Памятники природы могут быть естественного или искусственного происхожде-
ния (минеральный источник, пруд, старинный парк и т.д.).
К другим особо охраняемым природным объектам и комплексам следует относить
уникальные либо типичные, ценные в научном, культурно-познавательном плане
природные объекты и комплексы, в отношении которых установлен особый режим
охраны и использования.
Природный объект — это естественная экологическая система, природный ланд-
шафт и составляющие их компоненты природной среды, сохранившие свои природ-
ные свойства (ст. 1 Закона «Об охране окружающей среды»).
Природный комплекс — это функционально и естественно связанные между со-
бой природные объекты, объединенные географическими и иными соответствующи-
ми признаками (ст. 1 Закона «Об охране окружающей среды»).
3. Объективная сторона преступления. Под уничтожением особо охраняемого
объекта или комплекса понимается такое воздействие на них, при котором они навсе-
гда утрачивают свою ценность, либо при котором необратимо нарушается экологичес-
кий баланс природного объекта или комплекса.
Повреждение — это такое изменение объекта (комплекса) либо его части, которое
в целом не создает опасности для исчезновения особо охраняемого объекта (комплек-
са), однако существенно снижает его ценность.
Способы воздействия могут быть самые различные (механические, химические,
биологические и т.д.).
4. В статье 263 сформулирован материальный состав преступления. Преступле-
ние является оконченным с момента уничтожения либо повреждения особо охраняе-
мого природного объекта.
5. Субъективная сторона преступления. Данное преступление может быть со-
вершено только умышленно: лицо сознает, что воздействует на соответствующий
природный объект (комплекс), предвидит, что его деяние влечет уничтожение или
повреждение природного объекта (комплекса), и желает либо сознательно допускает
наступление таких последствий или относится к этому безразлично.
6. Субъектом данного преступления может быть любое лицо, достигшее 16-лет-
него возраста.
В случае, если должностное лицо (см. коммент, кч.4 ст. 4) с использованием
своих служебных полномочий либо превышая служебные полномочия совершило
данное преступление, ответственность наступает по совокупности преступлений:
за умышленное уничтожение либо повреждение особо охраняемого природного объ-
екта (ст. 263) и за соответствующее преступление против интересов службы (см. ч. 1
примечаний к главе 35).
7. Ответственность по ст. 263 наступает при отсутствии признаков более тяжкого
преступления. Так, если масштабы умышленного уничтожения или повреждения
особо охраняемых природных объектов или комплексов создали угрозу экологичес-
кой катастрофы, то действия виновного лица должны квалифицироваться как эко-
цид (ст. 131).
---------------------------------- 567 ------------------------------------
Статья 264
8. Добыча рыбы или водных животных, заведомо для виновного занесенных в
Красную книгу Республики Беларусь (см. постановление Министерства природных ре-
сурсов и охраны окружающей среды Респ. Беларусь от 9 июня 2004 г. № 14 «Об утвер-
ждении списков редких и находящихся под угрозой исчезновения видов диких жи-
вотных и дикорастущих растений, включаемых в Красную книгу Республики Бела-
русь» (в ред. от 23 августа 2006 г.) (НРПА. 2006. № 148. 8/14967), либо добыча зверей
и птиц, охота на которых в Республике Беларусь полностью запрещена, должны ква-
лифицироваться по специальным нормам УК: ч. 2 ст. 281 или ч. 2 ст. 282.
9. Умышленное уничтожение или повреждение памятника природы, который од-
новременно является памятником истории и культуры, образует идеальную совокуп-
ность преступлений и требует квалификации по ст. 263 и 344. (См. также п. 15 ком-
мент. к ст. 277.)
Статья 264. Нарушение режима особо охраняемых природных территорий
и объектов
Нарушение режима заповедников, национальных парков, заказников, памятников
природы и других особо охраняемых природных территорий и объектов, повлекшее
умышленное или по неосторожности причинение ущерба в крупном размере, —
наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или
арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до пяти лет, или
лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью или без лишения.
1. Непосредственный объект преступления — общественные отношения, обес-
печивающие соблюдение режима особо охраняемых природных территорий и объек-
тов. Экологическая безопасность предполагает обеспечение сохранности биологичес-
кого и ландшафтного разнообразия. В этих целях определенные природные террито-
рии и природные объекты признаются законодательством Республики Беларусь особо
охраняемыми.
(Понятие «экологическая безопасность» — см. п. 2 коммент, к примечаниям
к главе 26).
Особо охраняемыми природными территориями являются участки земли (вклю-
чая атмосферный воздух над ними и недра) с уникальными, эталонными или иными
ценными природными комплексами и объектами, имеющими особое экологическое,
научное, историко-культурное, эстетическое и иное значение, изъятые полностью
или частично из хозяйственного оборота, в отношении которых установлен особый
режим охраны и использования (ст. 1 Закона «Об особо охраняемых природных тер-
риториях»).
Создание системы особо охраняемых природных территорий осуществляется в со-
ответствии со Схемой рационального размещения особо охраняемых природных тер-
риторий Республики Беларусь, утвержденной постановлением Кабинета Министров
Республики Беларусь от 13 марта 1995 г. № 132.
2. Закон Республики Беларусь от 20 октября 1994 г. № 3335-ХП «Об особо охра-
няемых природных территориях» определяет следующие категории особо охраняе-
мых природных территорий: заповедник, национальный парк, заказник, памятник
природы.
Заповедник — особо охраняемая природная территория республиканского значе-
ния, объявленная с целью сохранения в естественном состоянии природных комплек-
сов и объектов, изучения генетического фонда животного и растительного мира, ти-
пичных и уникальных экологических систем и ландшафтов, создания условий для
обеспечения естественного течения природных процессов. В ст. 264 идет речь о при-
родных, в том числе биосферных, заповедниках. Умышленное уничтожение или по-
вреждение историко-культурных заповедников влечет ответственность по ст. 344.
Национальный парк представляет собой объявленную особо охраняемой террито-
рию для сохранения в естественном состоянии природных комплексов и объектов,
восстановления нарушенных природных комплексов и объектов, имеющих особую
экологическую, историко-культурную и эстетическую ценность, и устойчивого их ис-
568
Статья 264
пользования в природоохранных, научных, просветительных, оздоровительных и
рекреационных целях.
Заказником является особо охраняемая природная территория, объявленная та-
ковой с целью сохранения, воспроизводства и восстановления природных комплексов
и объектов, природных ресурсов одного или нескольких видов в сочетании с ограни-
ченным и согласованным использованием других природных ресурсов.
К другим особо охраняемым территориям относятся территории, подлежащие
специальной охране: курортные зоны, зоны отдыха, прибрежные полосы рек и водое-
мов, зоны санитарной охраны водных объектов, используемых для хозяйствен-
но-питьевого водоснабжения, леса зеленых зон городов и других населенных пунктов
и иные территории, для которых установлен специальный режим охраны и использо-
вания (см. ст. 63 Закона «Об охране окружающей среды»),
(О понятиях «природный объект», «природный комплекс», «памятники приро-
ды» и другие особо охраняемые природные объекты — см. п. 2 коммент, к ст. 263.)
3. В отношении особо охраняемых природных объектов или территорий действу-
ющим законодательством установлен специальный режим регулируемого использо-
вания и охраны, который представляет собой совокупность запретов либо ограниче-
ний в использовании соответствующего природного объекта или территории.
Типовые требования о режиме особо охраняемых объектов и территорий содержат-
ся в законах Республики Беларусь от 20 октября 1994 г. (в ред. от 29 июня 2006 г.) «Об
особо охраняемых природных территориях», от 12 ноября 1991 г. (в ред. от 20 июля
2006 г.) «О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению
в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС»; положениях «О создании, охране и
учете заказников в Республике Беларусь», «О памятниках природы в Республике Бе-
ларусь», утв. решением коллегии Министерства природных ресурсов и охраны окру-
жающей среды 28 февраля 1995 г., и других актах действующего законодательства.
В зависимости от вида памятника (ботанический, гидрологический, геологичес-
кий), заказника (ландшафтный, биологический, водно-болотный, палеонтологичес-
кий, гидрологический, геологический) либо функциональной зоны национального
парка (заповедная, регулируемого использования, рекреационная, хозяйственная,
охранная) режим охраны соответствующей особо охраняемой территории имеет свои
особенности. Так, если в хозяйственной зоне национального парка допускается про-
ведение определенной хозяйственной деятельности (выпас скота, сенокошение и
т.д.), то в заповедной зоне какая-либо хозяйственная деятельность запрещается.
Режим охраны.конкретных особо охраняемых территорий и объектов может уточ-
няться в специальных актах законодательства Республики Беларусь (см., напр., по-
ложения «О Национальном парке «Нарочанский», «О республиканском ландшафт-
ном заказнике «Котра» и др.).
4. Объективная сторона преступления. Деяние при совершении данного пре-
ступления в своем внешнем проявлении выражается в нарушении установленных
действующим законодательством правил поведения на соответствующих территори-
ях. Например, Положением «О республиканском ландшафтном заказнике «Черне-
вичский”, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь
от 24 января 2005 г. № 68 в целях сохранения в естественном состоянии уникальных
природно-ландшафтных комплексов долины реки Березины с популяциями редких и
исчезающих видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Республики
Беларусь, запрещаются: проведение работ, связанных с изменением естественного
ландшафта и существующего гидрологического режима, в том числе добыча торфа;
распашка естественных сенокосов в поймах рек Березина, Манча, Уша, Бобр; разме-
щение отходов; выпас скота в лесу; промысловая заготовка (закупка) технического и
лекарственного сырья; расчистка водной и прибрежной растительности, кроме участ-
ков, отведенных под зоны отдыха; разбивка туристических лагерей; разведение кост-
ров, стоянка автомобилей в местах, не предназначенных для этих целей; движение
механизированного транспорта вне дорог, кроме машин, выполняющих сельскохо-
зяйственные и лесохозяйственные работы; все виды рубок (кроме санитарных рубок);
производство лесных культур с использованием интродуцированных пород деревьев
и кустарников.
---------------------------------- 569 -----------------------------------
Статья 264
Нарушение режима особо охраняемых природных объектов и территорий может
быть выражено и в бездействии (напр., уполномоченное лицо не принимает мер по
обеспечению охраны в заповедной зоне национального парка).
5. Данное преступление будет юридически оконченным с момента причинения
ущерба в крупном размере (о понятии ущерба — см. абзац второй п. 9 коммент, к гла-
ве 26: о понятии крупного размера ущерба — ч. 2 примечаний к главе 26).
Если нарушение режима особо охраняемых природных территорий не повлекло
причинения ущерба в крупном размере, то содеянное образует собой административ-
ное правонарушение.
При разрешении иска о возмещении вреда в уголовном деле при отсутствии нор-
мативных правовых актов, устанавливающих порядок его исчисления, размер вреда
определяется по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния
окружающей природной среды с учетом упущенной выгоды (ст. 101 Закона «Об охра-
не окружающей среды»).
6. Ответственность по ст. 264 наступает при наличии необходимой причинной
связи между конкретным нарушением режима особо охраняемого природного объек-
та или территории и ущербом, причиненным в крупном размере.
При установлении причинной связи следует выяснять, не вызвано ли причинение
ущерба иными факторами, и не наступили ли последствия вне зависимости от уста-
новленного нарушения, а также не было ли нарушение режима охраны и использова-
ния соответствующей территории или природного объекта совершено в состоянии
крайней необходимости (см. п. 5 постановления № 13 от 18 декабря 2003 г.).
В целях правильного разрешения вопросов, требующих специальных познаний в
области экологии, необходимо назначать проведение соответствующих экспертиз
(см. п. 17 постановления № 13 от 18 декабря 2003 г.). (См. также п. 5 коммент, к при-
мечаниям к главе 26.)
7. Субъективная сторона преступления. Преступление может быть совершено
умышленно либо по неосторожности.
При умышленном совершении данного преступления лицо сознает, что нарушает
режим охраны и использования соответствующей территории или природного объек-
та, предвидит с возможностью или неизбежностью, что его поведение вызовет причи-
нение ущерба в крупном размере, и желает повредить или уничтожить природный
объект или территорию либо сознательно допускает наступление такого последствия
или относится к этому безразлично.
Психическое отношение лица к последствиям при совершений данного преступ-
ления по неосторожности характеризуется тем, что лицо предвидит возможность
причинения ущерба в крупном размере, но без достаточных оснований рассчитывает
на его предотвращение (легкомыслие) либо не предвидит возможности причинения
такого ущерба, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности дол-
жно было и могло это предвидеть (небрежность). При этом само нарушение режима
охраны и использования соответствующей территории или природного объекта мо-
жет быть совершено лицом осознанно (умышленно) или по небрежности, что должно
учитываться судом при определении формы реализации уголовной ответственности.
8. Субъектом данного преступления может быть любое лицо, достигшее 16-лет-
него возраста.
В случае, если должностное лицо (см. коммент, к ч. 4 ст. 4) с использованием
своих служебных полномочий либо превышая служебные полномочия совершило дан-
ное преступление, то содеянное требует дополнительной квалификации за соответству-
ющее преступление против интересов службы (см. ч. 1 примечаний к главе 35).
9. Незаконные порубка либо добыча рыбы или водных животных на особо охраня-
емых территориях должны квалифицироваться соответственно по ст. 277 или 281
при наличии условий, указанных в данных статьях.
10. Нарушение режима заповедника, национального парка или заказника, выра-
женное в незаконной охоте на названных территориях, влечет уголовную ответствен-
ность по ч. 2 ст. 282.
570
Статья 265
Статья 265. Нарушение требований экологической безопасности
1. Нарушение требований экологической безопасности при проектировании, разме-
щении, строительстве, вводе в эксплуатацию, консервации, демонтаже, сносе или в про-
цессе эксплуатации промышленных, научных или иных объектов лицом, ответственным
за их соблюдение, повлекшее по неосторожности смерть человека, либо заболевания
людей, либо причинение ущерба в особо крупном размере, —
наказывается ограничением свободы на срокдо пяти лет или лишением свободы на
срок от двух до семи лет с лишением права занимать определенные должности или зани-
маться определенной деятельностью или без лишения.
2. То же деяние, если оно не повлекло, но заведомо создавало угрозу наступления по-
следствий, названных в части первой настоящей статьи, —
наказывается штрафом или лишением права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 19 июля 2005 г. № 42-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2005. № 121. 2/1139.)
1. Непосредственный объект преступления — общественные отношения, обес-
печивающие экологическую безопасность. Соблюдение требований экологической
безопасности при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуата-
цию, консервации, демонтаже, сносе или в процессе эксплуатации промышленных,
научных или иных объектов является важным моментом в обеспечении конституци-
онного права человека на чистую, благоприятную для жизни окружающую природ-
ную среду (о понятии экологической безопасности — см. п. 2 коммент, к примечани-
ям к главе 26).
Требования экологической безопасности в названных случаях представляют со-
бой систему унифицированных регламентов, правил и санитарно-гигиенических
норм, соблюдение которых в процессе хозяйственной деятельности соответствующего
объекта предотвращает разрушение и деградацию природных комплексов и объек-
тов, природных территорий и компонентов природной среды (воды, атмосферного
воздуха, земель, недр, растительного и животного мира).
2. Основные требования экологической безопасности при проектировании, разме-
щении, строительстве, вводе в эксплуатацию, консервации, демонтаже, сносе или в
процессе эксплуатации определены в Законе от 26 ноября 1992 г. № 1982- XII «Об охра-
не окружающей среды» (в ред. от 20 июля 2006 г.) (НРПА. 2006. № 122. 2/1259).
В Водном кодексе, кодексах «О недрах», «О земле», законах от 18 июня 1993 г. «О го-
сударственной экологической экспертизе», от 21 ноября 1993 г. «О санитарно-эпиде-
мическом благополучии населения», от 14 июня 2003 г. «О растительном мире» и
других актах экологического законодательства предусматриваются специальные
предписания по соблюдению требований экологической безопасности. Например,
в соответствии со ст. 36 Кодекса о недрах при ликвидации или консервации горного
предприятия либо подземного сооружения, не связанного с добычей полезных иско-
паемых, горные выработки и буровые скважины должны быть приведены пользова-
телем недр в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения,
охрану окружающей среды, зданий и сооружений, возможность использования отра-
ботанного участка недр для других хозяйственных целей, а при консервации — так-
же сохранность месторождения полезных ископаемых, горных выработок и буровых
скважин на весь период консервации. Ликвидация или консервация горного пред-
приятия либо подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископае-
мых, считается завершенной после подписания акта о ликвидации или консервации
республиканским органом государственного управления по природным ресурсам и
охране окружающей среды и республиканским органом государственного управления
по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике.
3. Под иными объектами понимаются военные объекты (аэродромы, военные ба-
зы, предприятия по переработке или уничтожению различных видов вооружений
и т.д.), животноводческие комплексы, системы газоснабжения, магистральные трубо-
проводы, мелиоративные системы и сооружения, АЭС, ГЭС и т.д.
---------------------------------- 571 -----------------------------------
Статья 265
4. Под проектированием объекта понимается совокупность технологических про-
цедур, осуществляемых специализированными учреждениями на основании специ-
ального разрешения. При разработке проектов строительства или реконструкции зда-
ний, сооружений и иных объектов должны учитываться нормативы допустимой ан-
тропогенной нагрузки на окружающую среду, предусматриваться мероприятия по
предупреждению и устранению загрязнения окружающей среды, а также способы об-
ращения с отходами, применяться ресурсосберегающие, малоотходные, безотходные
технологии, способствующие охране окружающей среды, восстановлению природной
среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов (ст. 34
Закона «Об охране окружающей среды»).
Размещение представляет собой деятельность по определению пространственно-
го расположения и структурной организации планируемого объекта (напр., получе-
ние отвода земельного участка, согласование территорий под санитарно-защитные
зоны и т.д.).
Строительство — это создание новых либо реконструкция объектов. Строитель-
ство и реконструкция зданий, сооружений и иных объектов должны осуществляться
по утвержденному проекту при наличии положительного заключения государствен-
ной экологической экспертизы с соблюдением требований в области охраны окружа-
ющей среды, а также санитарных, противопожарных, строительных и иных требова-
ний законодательства Республики Беларусь.
Ввод в эксплуатацию — это процедура сдачи исполнителем созданного либо ре-
конструированного объекта и его приемка государственной комиссией, существую-
щая в порядке, установленном действующим законодательством (проведение испыта-
ний объекта, включение его в технологический процесс, представление и проверка
необходимой документации и т.д.). Ввод в эксплуатацию зданий, сооружений и иных
объектов производится при условии выполнения в полном объеме предусмотренных
проектом работ по охране окружающей среды, благоустройству территорий в соответ-
ствии с законодательством Республики Беларусь.
Консервация выражается в проведении совокупности мероприятий, направлен-
ных на временное приостановление деятельности соответствующего объекта.
Демонтаж предполагает снятие с промышленного или иного объекта отдельных
узлов, разборку его по частям. Демонтаж влечет прекращение деятельности соответ-
ствующего объекта.
Снос — это разрушение, полная ликвидация промышленного или иного объекта.
Эксплуатация объекта — это его использование по целевому назначению (произ-
водство продукции, выработка энергии и т.д.). Юридические лица и граждане, осу-
ществляющие эксплуатацию зданий, сооружений и иных объектов, должны обеспе-
чивать соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения
технических средств и технологий обезвреживания и использования отходов произ-
водства, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных
технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружаю-
щей среды. При эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов юридические ли-
ца и индивидуальные предприниматели обязаны вести экологический паспорт пред-
приятия (ст. 37 Закона «Об охране окружающей среды»).
5. Объективная сторона преступления. Нарушение требований экологической
безопасности может быть выражено в действии (строительство объекта без соответст-
вующего согласования проекта, проведение испытания объекта с использованием за-
прещенных технологических процессов и др.) либо в бездействии (не установка
средств очистки выбросов и сбросов загрязняющих веществ, не совершение действий
по созданию санитарно-защитной зоны вокруг производственного объекта и т.д.).
6. Преступление, ответственность за которое предусмотрена в ч. 1 ст. 265, являет-
ся юридически оконченным с момента наступления последствий: смерти человека
или заболевания людей либо причинения ущерба в особо крупном размере.
Нарушение требований экологической безопасности при отсутствии последствий
указанных в ч. 1 ст. 265, либо отсутствии угрозы наступления таких последствий
(см. ч. 2. ст. 265) влечет административную ответственность.
572
Статья 265
Закон Республики Беларусь от 19 июля 2005 г. № 42-3 расширил перечень нару-
шений требований экологической безопасности. Вместе с тем до вступления в закон-
ную силу положений, дополняющих ст. 265, нарушение требований экологической
безопасности при консервации, демонтаже или сносе промышленных, научных или
иных объектов не исключало уголовной ответственности. Такого рода поведение под-
падало под признаки иных преступлений: против человека, если вред был причинен
жизни или здоровью, либо против интересов службы, при условии, что такое наруше-
ние было совершено уполномоченным должностным лицом.
7. Под заболеванием людей следует понимать расстройство здоровья, повлекшее
временную нетрудоспособность или хроническое заболевание либо иные функцио-
нальные расстройства здоровья, приведшие к стойкой утрате трудоспособности хотя
бы одного человека.
(О понятии ущерба в особо крупном размере — см. ч. 2 примечаний к главе 26 и п. 9
коммент, к примечаниям к главе 26.)
При разрешении иска о возмещении вреда в уголовном деле размер вреда при от-
сутствии нормативных правовых актов, устанавливающих порядок его исчисления,
определяется по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния
окружающей природной среды с учетом упущенной выгоды (ст. 101 Закона «Об охра-
не окружающей сведи»).
8. Ответственность по ч. 1 ст. 265 наступает при наличии необходимой причинной
связи между конкретным нарушением требований экологической безопасности и
смертью человека либо заболеванием людей, либо ущербом, причиненным в особо
крупном размере. Если указанные в ч. 1 ст. 265 последствия наступили от иных собы-
тий, то ответственность по данной статье исключается (см. п. 5 постановления № 13
от 18 декабря 2003 г.).
Установление причинной связи при совершении данного преступления требует
специальных познаний в области экологии. В целях правильного разрешения уголов-
ного дела в необходимых случаях следует назначать соответствующие экспертизы с
привлечением к их проведению в качестве экспертов экологов, гидрометеорологов,
санитарных врачей, зоологов, ихтиологов, ботаников, лесоводов, охотоведов, почво-
ведов и других специалистов (п. 17 постановления № 13 от 18 декабря 2003 г.).
(См. также п. 5 коммент, к примечаниям к главе 26).
9. Субъективная сторона преступления. Преступление, ответственность за ко-
торое предусмотрена ч. 1 ст. 265, является неосторожным. Лицо, нарушая требова-
ния экологической безопасности, предвидит возможность наступления смерти чело-
века или заболевания людей либо причинения ущерба в особо крупном размере, но
без достаточных оснований рассчитывает на предотвращение этих последствий (лег-
комыслие) либо не предвидит возможности наступления таких последствий, хотя при
необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их пред-
видеть (небрежность).
При этом само нарушение требований экологической безопасности может быть со-
вершено лицом сознательно или по небрежности. Это обстоятельство следует учиты-
вать суду при определении формы реализации уголовной ответственности.
10. Субъектом этого преступления может быть только лицо, ответственное за
соблюдение требований экологической безопасности, при выполнении работ, связан-
ных с проектированием, размещением, строительством, вводом в эксплуатацию, кон-
сервацией, демонтажем, сносом или эксплуатацией соответствующего объекта (лица,
уполномоченные удостоверять соответствие проектно-сметной документации эколо-
гическим требованиям; осуществляющие государственную экологическую эксперти-
зу и контрольные замеры выбросов вредных веществ, обеспечивающие размещение
объектов на местности, их строительство и эксплуатацию и т.д.).
Проектирование соответствующих объектов лицом, осуществляющим его в по-
рядке выдвижения индивидуального (творческого) предложения, совершенное с на-
рушением требований экологической безопасности, не образует признаков данного
преступления.
В случае нарушения требований экологической безопасности при вводе в эксплуа-
тацию объекта субъектом данного преступления может быть только лицо, выполняю-
щее обязанности по соблюдению названных требований на предприятии (в организа-
573
Статья 266
ции), создавшем или реконструировавшем объект. Члены государственной комис-
сии, допустившие прием объекта при наличии заведомых нарушений требований эко-
логической безопасности, несут ответственность по ст. 266.
Если лицо, ответственное за соблюдение требований экологической безопасности,
обладает признаками должностного лица (см. коммент, кч.4 ст. 4), то дополнитель-
ная квалификация за преступление против интересов службы не требуется.
11. Часть 2 ст. 265 предусматривает ответственность за нарушение требований
экологической безопасности, заведомо создавшее угрозу наступления последствий,
указанных в ч. 1 ст. 265.
При определении причинной связи в этом случае следует установить два звена
причинно-следственных отношений: непосредственную причинную связь между на-
рушением требований экологической безопасности и реально возникшим состоянием
опасности для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды и вероятную
связь между существующим состоянием опасности и возможным вредом (когда послед-
ствия могли наступить, но не наступили по независящим от лица обстоятельствам).
Психическое отношение лица к возможным последствиям характеризуется кос-
венным умыслом либо легкомыслием.
Если в таком случае поведение виновного лица предопределялось прямым умыс-
лом к последствиям, то содеянное должно квалифицироваться как покушение на
иное преступление (напр., покушение на преступление против здоровья).
Статья 266. Прием в эксплуатацию экологически опасных объектов
1. Прием в эксплуатацию членами государственных комиссий объектов, при строи-
тельстве или реконструкции которых заведомо не соблюдены требования экологиче-
ской безопасности, если это повлекло по неосторожности смерть человека, либо заболе-
вания людей, либо причинение ущерба в особо крупном размере, —
наказывается ограничением свободы на срокдо пяти лет или лишением свободы на
срок от двух до семи лет с лишением права занимать определенные должности или зани-
маться определенной деятельностью или без лишения.
2. То же деяние, если оно не повлекло, но заведомо создавало угрозу наступления по-
следствий, названных в части первой настоящей статьи, —
наказывается штрафом или лишением права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью.
1. Непосредственным объектом преступления являются общественные отно-
шения, в которых реализуется установленный порядок приема в эксплуатацию объ-
ектов с целью обеспечения их соответствия требованиям в области охраны окружаю-
щей среды. Данное преступление посягает на экологическую безопасность (о понятии
«экологическая безопасность» — см. п. 2 коммент, к примечаниям к главе 26).
Запрещается ввод в эксплуатацию зданий, сооружений и иных объектов, не осна-
щенных приборами учета и контроля, техническими средствами по очистке, обезвре-
живанию выбросов и сбросов загрязняющих веществ, использованию или обезврежи-
ванию отходов, обеспечивающими выполнение установленных требований в области
охраны окружающей среды. Руководители и члены комиссий по приемке в эксплуа-
тацию зданий, сооружений и иных объектов несут в соответствии с законодательс-
твом Республики Беларусь ответственность за приемку в эксплуатацию зданий, соо-
ружений и иных объектов, не соответствующих требованиям в области охраны окру-
жающей среды (ст. 36 Закона «Об охране окружающей среды»).
2. Объективная сторона преступления. Прием в эксплуатацию построенного
или реконструированного объекта оформляется актом, который подписывается упол-
номоченными членами государственной комиссии.
Удостоверение акта приема в эксплуатацию соответствующего объекта при фак-
тическом его несоответствии требованиям экологической безопасности (напр., отсут-
ствие технических средств по очистке, обезвреживанию выбросов и сбросов загрязня-
ющих веществ), если это повлекло смерть человека или заболевание людей либо при-
чинение ущерба в особо крупном размере, влечет ответственность по ч. 1 ст. 266.
574
Статья 266
Преступление в таком случае является юридически оконченным с момента насту-
пления последствий, указанных в ч. 1 ст. 265.
(О понятии «заболевание людей» — см. п. 7 коммент, к ст. 265; о понятии «ущерб
в особо крупном размере» — см. ч. 2 примечаний к главе 26ип.9 коммент, к примеча-
ниям к главе 26.)
При разрешении иска о возмещении имущественного вреда в уголовном деле раз-
мер вреда при отсутствии нормативных правовых актов, устанавливающих порядок
его исчисления, определяется по фактическим затратам на восстановление нарушен-
ного состояния окружающей природной среды с учетом упущенной выгоды (ст. 101
Закона «Об охране окружающей среды»).
3. Прием в эксплуатацию экологически опасных объектов при отсутствии послед-
ствий, указанных в ч. 1 ст. 266, либо отсутствии угрозы наступления таких последст-
вий (см. ч. 2 ст. 266) влечет уголовную ответственность за соответствующее преступ-
ление против интересов службы.
4. Ответственность по ч. 1 ст. 266 наступает лишь в случае наличия причинной
связи между приемом в эксплуатацию объекта, при строительстве и реконструкции
которого не были соблюдены требования экологической безопасности, и наступивши-
ми последствиями.
В целях правильного разрешения уголовного дела в необходимых случаях следует
назначать соответствующие экспертизы с привлечением к их проведению в качестве
экспертов экологов, гидрометеорологов, санитарных врачей, зоологов, ихтиологов,
ботаников, лесоводов, охотоведов, почвоведов и других специалистов (п. 17 постанов-
ления № 13 от 18 декабря 2003 г.).
5. Субъективная сторона преступления. Преступление, ответственность за ко-
торое предусмотрена ч. 1 ст. 266, является неосторожным. Несмотря на то, что лицо,
подписывая акт о приеме в эксплуатацию соответствующего объекта, заведомо осоз-
нает, что при реконструкции или строительстве объекта не были соблюдены требова-
ния экологической безопасности, психическое отношение к последствиям характери-
зуется неосторожностью. При этом неосторожность может быть выражена лишь в
легкомыслии: лицо предвидит возможность наступления смерти человека или забо-
левания людей либо причинения ущерба в особо крупном размере, но без достаточных
оснований рассчитывает на предотвращение этих последствий.
6. Субъект преступления — специальный. Члены государственной комиссии,
удостоверяя акт приема в эксплуатацию соответствующего объекта, совершают юри-
дически значимое действие (см. коммент, к п.Зч. 4 ст. 4). Поэтому, при совершении
данного преступления не требуется дополнительной квалификации по статьям, пре-
дусматривающим ответственность за соответствующее преступление против интере-
сов службы. Однако в том случае, если будет установлено, что наряду с неправомер-
ным приемом в эксплуатацию экологически опасного объекта было совершено иное
преступление против интересов службы (напр., акт приема в эксплуатацию соответст-
вующего объекта был подписан лицом за взятку), то содеянное образует реальную со-
вокупность преступлений.
7. Часть 2 статьи 266 предусматривает ответственность членов государственной
комиссии, принявших в эксплуатацию построенный или реконструированный объ-
ект при наличии нарушений требований экологической безопасности, в том случае,
если такое деяние не повлекло, но заведомо создавало угрозу наступления последст-
вий, указанных в ч. 1 ст. 266.
При определении причинной связи в этом случае следует установить два звена
причинно-следственных отношений: непосредственную причинную связь между при-
емом в эксплуатацию экологически опасных объектов и реально возникшим состоя-
нием опасности для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды и веро-
ятную связь между существующим состоянием опасности и возможным вредом.
Психическое отношение лица к возможным последствиям характеризуется кос-
венным умыслом либо легкомыслием.
---------------------------------- 575 ------------------------------------
Статья 267
Статья 267. Непринятие мер по ликвидации последствий нарушений эколо-
гического законодательства
1. Непринятие по легкомыслию или небрежности мер по ликвидации последствий на-
рушений экологического законодательства либо ненадлежащее проведение в местностях,
подвергшихся экологическому загрязнению, дезактивационных или иных восстанови-
тельных мероприятий лицом, ответственным за их проведение, повлекшие по неосто-
рожности смерть человека, либо заболевания людей, либо причинение ущерба в особо
крупном размере, —
наказываются штрафом, или лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью, или ограничением свободы на срок до
пяти лет, или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определен-
ные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.
2. Уклонение от проведения дезактивационных или иных восстановительных меро-
приятий лица, ответственного за их выполнение, повлекшее по неосторожности послед-
ствия, названные в части первой настоящей статьи, —
наказывается лишением права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью, или ограничением свободы на срок от двух до пяти лет,
или лишением свободы на срок от двух до семи лет с лишением права занимать опреде-
ленные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.
1. Непосредственный объект преступления. Преступления, ответственность за
которые предусмотрена ч. 1 и ч. 2 ст. 267, посягают на экологическую (в том числе ра-
диационную) безопасность. (О понятии «экологическая безопасность» — см. п. 2 ком-
мент. к примечаниям к главе 26.)
Радиационная безопасность — это «состояние защищенности настоящего и будущих
поколений людей от вредного воздействия ионизирующего излучения» (ст. 1 Закона Рес-
публики Беларусь от 5 января 1998 г. «О радиационной безопасности населения»).
2. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 267, преду-
сматривает два возможных варианта преступного поведения:
— непринятие по легкомыслию или небрежности мер по ликвидации последствий
нарушений экологического законодательства, повлекшее по неосторожности смерть
человека либо заболевания людей, либо причинение ущерба в особо крупном размере;
— ненадлежащее проведение в местностях, подвергшихся экологическому загряз-
нению, дезактивационных или иных восстановительных мероприятий, повлекшее по
неосторожности те же последствия.
3. Непринятие мер по ликвидации последствий нарушений экологического зако-
нодательства выражается в бездействии-невмешательстве лица, в компетенцию кото-
рого входит осуществление мер, направленных на устранение последствий наруше-
ний экологического законодательства.
Последствия нарушений экологического законодательства — это такие измене-
ния в природной среде, которые возникли в результате несоблюдения норм об охране
окружающей среды: загрязнение компонентов природной среды (напр., атмосферно-
го воздуха), повреждение особо охраняемых природных территорий и т.д.
4. Ненадлежащее проведение в местностях, подвергшихся экологическому загряз-
нению, дезактивационных или иных восстановительных мероприятий означает, что
лицо, ответственное за проведение таких мероприятий, совершает требуемые от него
действия, но выполняет их не в полном объеме. В конечном итоге нарушаются требова-
ния, излагаемые в соответствующих методиках и регламентах проведения подобных
работ (напр., регламента «Порядок организации работ по дезактивации населенных
пунктов, гражданских, промышленных и сельскохозяйственных объектов, оборудова-
ния и техники»; методики обследования промышленных объектов, оборудования и
техники для проведения дезактивационных работ). К таким действиям относятся и
осуществление дезактивации с отступлениями от технологии ее проведения, неполный
сбор отходов дезактивации, частичная переработка отходов дезактивации и др.
Местностью, подвергшейся экологическому загрязнению, является часть терри-
тории Республики Беларусь, на которой имеется стойкое загрязнение окружающей
среды, и где требуется проведение специальных защитных мероприятий.
576
Статья 267
Дезактивационные мероприятия — это комплекс организационно-технических
мер, направленных на снижение уровня бета-загрязнения и мощности гамма-излуче-
ния до значений, не превышающих величины, установленной Временными кон-
трольными уровнями радиоактивного загрязнения для принятия решения о проведе-
нии дезактивационных работ. Все виды дезактивационных работ выполняются госу-
дарственными специализированными учреждениями в строгом соответствии с Вре-
менным регламентом работ по дезактивации промышленных, сельскохозяйственных
объектов, оборудования и техники, утв. Государственным комитетом Республики
Беларусь по проблемам Чернобыльской АЭС 25 июня 1993 г.
К иным восстановительным мероприятиям относятся организационные, техни-
ческие и экономические меры, направленные на восполнение природных ресурсов или
усиление полезных свойств компонентов природной среды или природных объектов,
утраченных в результате антропогенного воздействия или стихийных сил природы.
5. Преступление, ответственность за которое предусмотрена в ч. 1 ст. 267, являет-
ся юридически оконченным с момента наступления хотя бы одного из следующих по-
следствий: смерти человека; заболевания людей (см. п. 7 коммент, к ст. 265); причи-
нения ущерба в особо крупном размере (см. ч. 2 примечаний к главе 26 и п. 9 ком-
мент. к примечаниям к главе 26).
При разрешении иска о возмещении вреда в уголовном деле размер вреда при от-
сутствии нормативных правовых актов, устанавливающих порядок его исчисления,
определяется по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния
окружающей природной среды с учетом упущенной выгоды (ст. 101 Закона «Об охра-
не окружающей среды»).
6. При установлении причинной связи в необходимых случаях следует назначать
соответствующие экспертизы с привлечением к их проведению в качестве экспертов
экологов, гидрометеорологов, санитарных врачей, зоологов, ихтиологов, ботаников,
лесоводов, охотоведов, почвоведов и других специалистов (п. 17 постановления № 13
от 18 декабря 2003 г.).
7. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 267, харак-
теризуется неосторожной виной.
При совершении данного преступления по легкомыслию лицо предвидит, что
вследствие непринятия мер по ликвидации последствий нарушений экологического
законодательства либо ненадлежащего проведения дезактивационных или иных вос-
становительных мероприятий могут погибнуть или заболеть люди, либо это может
повлечь причинение ущерба в особо крупном размере, но без достаточных оснований
рассчитывает на предотвращение таких последствий.
В случае небрежного отношения лица к своим обязанностям оно не предвидит воз-
можности наступления таких общественно опасных последствий. Однако лицо, на ко-
торое возложена обязанность по проведению таких мероприятий, признается винов-
ным в совершении этого преступления, если оно имело возможность предвидеть ги-
бель или заболевание людей либо причинение ущерба.
8. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 267, выража-
ется в уклонении от проведения дезактивационных или иных восстановительных ме-
роприятий лица, ответственного за их выполнение, повлекшем по неосторожности
последствия названные в ч. 1 ст. 267.
В отличие от ненадлежащего проведения соответствующих мероприятий в мест-
ностях, подвергшихся экологическому загрязнению (ч. 1 ст. 267), уклонение от про-
ведения данных мероприятий выражается в бездействии: невыполнении либо явном
отказе от выполнения лицом своих служебных обязанностей по проведению дезакти-
вационных или иных восстановительных работ при наличии возможности их осущес-
твления (напр., лицо не принимает мер по созданию санитарно-защитной зоны во-
круг источника ионизирующего излучения).
9. Субъективная сторона преступления, несмотря на то, что уклонение от про-
ведения соответствующих мероприятий осуществляется осознанно, в целом характе-
ризуется неосторожной виной.
Главным в данном случае является неосторожное отношение лица к последствиям.
---------------------------------- 577 ------------------------------------
Статья 268
10. Субъектом преступлений, предусмотренных ч. 1 и ч. 2 ст. 267, может
быть только лицо, ответственное за проведение (выполнение) соответствующих ме-
роприятий.
В случае совершения данного преступления должностным лицом (см. коммент.
кч.4 ст. 4), в компетенцию которого входит проведение такого рода мероприятий, до-
полнительной квалификации за преступление против интересов службы не требуется.
Статья 268. Сокрытие либо умышленное искажение сведений о загрязнении
окружающей среды
1. Сокрытие либо умышленное искажение должностным лицом сведений об авариях с
экологическими последствиями, о радиационном, химическом, бактериологическом или
другом опасном для жизни и здоровья людей й живой природы загрязнении окружающей
среды или о состоянии здоровья населения, подвергшегося вредному воздействию, —
наказываются общественными работами, или штрафом, или арестом на срок до трех
месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот
же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься опреде-
ленной деятельностью или без лишения.
2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека, либо заболевания
людей, либо причинение ущерба в особо крупном размере, —
наказываются лишением свободы на срок от двух до семи лет с лишением права за-
нимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без
лишения.
1. Непосредственным, объектом преступления являются общественные отно-
шения, обеспечивающие информированность населения о состоянии экологической
безопасности. Граждане должны иметь доступ к информации о загрязнении окружа-
ющей среды.
Согласно статьям 4 и 5 Орхусской Конвенции от 25 июня 1998 г. «О доступе к ин-
формации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к право-
судию по вопросам, касающимся окружающей среды» государственные органы долж-
ны обеспечивать доступ общественности к экологической информации путем удовлет-
ворения запросов членов общества о предоставлении такой информации, а также рас
пространять незамедлительно и без задержки информацию о любой на двигающейся
угрозе окружающей среде или здоровью людей среди потенциально затрагиваемых
угрозой членов общества. В соответствии со ст. 4 Орхусской Конвенции экологичен
кая информация, при наличии запроса (просьбы) представителя общественности,
должна предоставляться в максимально сжатые сроки, но не позднее одного месяца
после подачи просьбы, если только объем и сложность соответствующей информации
не оправдывают продления этого периода до двух месяцев после подачи просьбы.
Международные правовые документы закрепляют обязанность уполномоченных
должностных лиц информировать другие государства об авариях с экологическими
последствиями. Так, в соответствии с ТСонвенцией от 17 марта 1992 г. о трансгранич-
ном воздействии промышленных аварий, учитывая особое значение защиты людей и
окружающей среды от воздействия промышленных аварий, установлено, что в случае
возникновения или неминуемой угрозы возникновения промышленной аварии, кото-
рая оказывает или может оказать трансграничное воздействие, сторона происхожде-
ния обеспечивает, чтобы затрагиваемые стороны на соответствующих уровнях безотла-
гательно уведомлялись об этом через системы уведомления о промышленных авариях.
2. Гарантированное ст. 34 Конституции право граждан на получение достоверной
и своевременной информации о состоянии окружающей среды дублируется во многих
нормах экологического законодательства: Водном кодексе, Кодексе о земле, Лесном
кодексе, Кодексе о недрах, Законах «О санитарно-эпидемическом благополучии в
Республике Беларусь», «О гидрометеорологической деятельности», «О радиационной
безопасности», «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при-
родного и техногенного характера», «Об охране атмосферного воздуха» и др.
Сбор и представление информации о состоянии окружающей среды и здоровья на-
селения реализуется через систему государственных органов, уполномоченных осу-
578
Статья 268
ществлять мониторинг окружающей среды, мониторинг и прогнозирование чрезвы-
чайных ситуаций природного и техногенного характера, социально-гигиенический
мониторинг.
3. Сведения об авариях с экологическими последствиями, о радиационном, хими-
ческом, бактериологическом или другом опасном для жизни и здоровья людей, жи-
вой природы загрязнении окружающей среды или о состоянии здоровья населения,
подвергшегося вредному воздействию, являются сведениями, относящимися к эколо-
гической информации (см. постановление Министерства природных ресурсов и охра-
ны окружающей среды Республики Беларусь от 29 мая 2003 г. № 22 «О перечне сведе-
ний, относящихся к экологической информации»).
В соответствии со ст. 14 Закона Республики Беларусь от 29 ноября 1994 г. «О госу-
дарственных секретах» (в ред. от 20 июля 2006 г.) не подлежат отнесению к государ-
ственным секретам и засекречиванию сведения о прогнозируемых и возникших чрез-
вычайных ситуациях, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последст-
виях, а также о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, по-
жарной опасности; состоянии окружающей среды, здравоохранения, санитарии.
4. Сведения об авариях с экологическими последствиями — это данные о разруше-
нии или повреждении зданий, сооружений, технических устройств на объектах, ис-
пользующих экологически вредные материалы и вещества, повлекшие выброс или
разлив этих веществ (материалов).
К сведениям о радиационном, химическом, бактериологическом или другом опас-
ном для жизни и здоровья людей и живой природы загрязнении окружающей среды от-
носятся данные об источнике загрязнения и изменении окружающей среды в резуль-
тате вредного на нее воздействия.
Другим опасным для жизни и здоровья людей и живой природы загрязнением
окружающей среды является ее изменение вследствие размещения в природных либо
природно-антропогенных объектах ядовитых, сильнодействующих веществ, вредных
отходов производства и т.д.
(О радиоактивных, химических и бактериологических веществах — см. п. 5 ком-
мент. к ст. 278.)
Сведения о состоянии здоровья населения, подвергшегося вредному воздейст-
вию, — это данные о наличии или отсутствии определенных заболеваний, их динами-
ке у людей, попавших под воздействие вредных для жизни и здоровья веществ или
отходов.
Сведения о загрязнении окружающей среды и состоянии здоровья населения мо-
гут содержаться на материальных носителях информации (напр., зафиксированные в
письменной форме результаты измерений химического загрязнения) либо представ-
лять собой информацию, полученную в устной форме (напр., телефонное сообщение о
происшедшем взрыве на предприятии, деятельность которого связана с использова-
нием вредных веществ).
Данные сведения должны быть основаны на достоверных фактах.
5. Объективная сторона преступления. Преступление, ответственность за ко-
торое предусмотрена в ч. 1 ст. 268, выражается в двух возможных вариантах преступ-
ного поведения: сокрытие соответствующих сведений либо их искажение.
Сокрытие сведений выражается в бездействии: несообщение (утаивание, умолча-
ние) сведений о загрязнении окружающей среды. К сокрытию сведений следует отно-
сить и умышленное несвоевременное их сообщение.
Искажение сведений характеризуется активным поведением. Оно выражается в
представлении заведомо ложной информации, дезинформирующей ее получателя.
6. Преступление будет юридически оконченным с момента совершения хотя бы
одного деяния, указанного в ч. 1 ст. 268.
7. Субъективная сторона преступления. Преступление может быть соверше-
но только с прямым умыслом: должностное лицо сознает, что скрывает от общест-
венности сведения о загрязнении окружающей среды либо понимает, что представ-
ляет не соответствующую действительности информацию, и желает поступать по-
добным образом.
Мотивы и цели не влияют на квалификацию данного преступления.
---------------------------------- 579 ------------------------------------
Статья 269
8. Субъектом преступления может быть только должностное лицо (см. ком-
мент. к ч. 4 ст. 4), уполномоченное делать сообщения о состоянии экологической
среды и здоровье населения, подвергнувшегося вредному воздействию.
Сокрытие, умышленное искажение и (или) несвоевременная передача сведений о
состоянии и загрязнении окружающей среды, об источниках ее загрязнения, совер-
шенные лицом, обязанным представлять такие сведения, но не обладающим призна-
ками должностного лица, влечет административную ответственность.
9. Часть 2 статьи 268 предусматривает повышенную уголовную ответственность
за сокрытие либо искажение соответствующей информации, повлекшее по неосто-
рожности смерть человека либо заболевание людей (см. п. 7 коммент, к ст. 265), ли-
бо причинение ущерба в особо крупном размере (см. ч. 2 примечаний к главе 26 и п. 9
коммент, к примечаниям к главе 26).
Между сокрытием или умышленным искажением сведений и наступившими по-
следствиями должна быть установлена причинная связь. При определении причин-
ной связи в необходимых случаях следует назначать соответствующие экспертизы
(см. п. 17 постановления № 13 от 18 декабря 2003 г.).
При разрешении иска о возмещении вреда в уголовном деле размер вреда при от-
сутствии нормативных правовых актов, устанавливающих порядок его исчисления,
определяется по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния
окружающей природной среды с учетом упущенной выгоды (ст. 101 Закона «Об охра-
не окружающей среды»),
10. Преступление, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 268, харак-
теризуется сложной виной. В целом это преступление признается совершенным
умышленно.
11. Несообщение или несвоевременное сообщение соответствующих сведений
уполномоченным должностным лицом, совершенное по неосторожности, либо несо-
общение иных сведений, не относящихся к сведениям, указанным в ч. 1 ст. 268, но
опасных для жизни людей, влечет ответственность по ст. 308 при наличиг: условий,
установленных данной статьей УК.
12. Если несообщение или несвоевременное сообщение соответствующих сведе-
ний, совершенное уполномоченным должностным лицом по неосторожности, повлек-
ло причинение ущерба в особо крупном размере, причинение легкого телесного или
менее тяжкого телесного повреждения хотя бы одному человеку, то ответственность
наступает по ч. 1 ст. 428.
Статья 269. Порча земель
1. Уничтожение плодородного слоя почвы, либо невыполнение правил рекультивации
земель, либо загрязнение их химическими или радиоактивными веществами, отходами
производства и потребления, сточными водами, бактериально-паразитическими вредны-
ми организмами, либо иное незаконное повреждение земель (порча земель), совершенные
в течение года после наложения админи :трати^ ного взыскания за такие нарушения, —
наказываются штрафом, или арестом на срок до трех месяцев, или ограничением
свободы на срок до двух лет.
2. Порча земель, совершенная в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычай-
ной экологической ситуации либо повлекшая умышленное или по неосторожности при-
чинение ущерба в особо крупном размере, —
наказывается ограничением свободы на срокдо пяти лет или лишением свободы на
тот же срок.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 227-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 83. 2/974.)
1. Непосредственный объект преступления — общественные отношения, обес-
печивающие экологическую безопасность (см. п. 2 коммент, к примечаниям к главе
26). Земля, как компонент природной среды, является важной составляющей окру-
жающей среды. Качественное состояние земель оказывает непосредственное влияние
на уровень экологической безопасности. Одной из важных государственных задач в
сфере охраны земель является их защита от вредных антропогенных воздействий и
воспроизводство плодородия почв (ст. 135 Кодекса Республики Беларусь о земле).
580
Статья 269
При совершении преступления, ответственность за которое предусмотрена ст. 269,
не имеет значения форма собственности на землю и категория земель (земли сельско-
хозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли лесного фонда и др.).
2. Объективная сторона преступления. Согласно части 1 ст. 269 порча земли
может быть выражена в следующих формах:
— уничтожение плодородного слоя почвы;
— невыполнение правил рекультивации земель;
— загрязнение земель химическими или радиоактивными веществами, отходами
производства и потребления, сточными водами, бактериально-паразитическими вред-
ными организмами;
— иное незаконное повреждение земель.
3. Уничтожение плодородного слоя почвы выражается в совершении деяний, ко-
торые повлекли потерю важнейшей функции почвенного слоя — плодородия.
Уничтожение плодородного слоя почвы является юридически оконченным пре-
ступлением с момента, когда использовать почвенный слой по назначению невозмож-
но в силу утраты плодородия почвы, если подобное нарушение было совершено в тече-
ние года после наложения за него административного взыскания.
4. Рекультивация земель представляет собой проведение землевладельцем, земле-
пользователем или иным субъектом хозяйствования комплекса работ, направленных
на восстановление нарушенных земель для приведения их в состояние, пригодное для
целевого использования.
Порядок и сроки рекультивации земель определяются актами законодательства о
земле. Так, согласно положению «О рекультивации земель, нарушенных при разра-
ботке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении геологоразведоч-
ных, строительных и других работ», утв. приказом Госкомитета по земельным ресур-
сам, геодезии и картографии Республики Беларусь от 25 апреля 1997 г. № 22, земле-
владельцы, землепользователи или иные субъекты хозяйствования, осуществляю-
щие промышленное или иное строительство, разрабатывающие месторождения по-
лезных ископаемых, а также проводящие другие работы, связанные с нарушением
почвенного покрова, обязаны снимать, хранить и рационально использовать плодо-
родный слой почвы.
Невыполнение правил рекультивации земель — это непроведение или проведение с
нарушением установленного действующим законодательством порядка работ по вос-
становлению нарушенных земель (напр., несоблюдение правил складирования, при-
ведшее к смешиванию снятого плодородного слоя почвы с подстилающими породами).
Невыполнение правил рекультивации земель следует признавать оконченным
преступлением с момента непроведения согласно проекту соответствующих работ по
рекультивации плодородного слоя почвы либо с момента ненадлежащего выполнения
рекультивапионных работ, сделавшего невозможным восстановление нарушенных
земель, если подобные нарушения были совершены в течение года после наложения
за них административного взыскания.
5. Под загрязнением земель понимают изменение качества плодородного слоя
почвы (п. 8 постановления № 13 от 18 декабря 2003 г.).
Представляется, что к загрязнению земель следует относить и загрязнение зем-
ной поверхности, лишенной плодородного слоя почвы (каменистые поверхности,
карьеры и т.д.).
Ответственность за загрязнение земель наступает только в случае попадания в
земную поверхность химических или радиоактивных веществ, отходов производства
и потребления, сточных вод, бактериально-паразитических вредных организмов в ко-
личестве, превышающем предельно допустимые концентрации и лимиты.
(О понятии химических, радиоактивных веществ и вредных отходов производст-
ва и потребления — см. п. 5 коммент, к ст. 278.)
Сточная вода — вода, отводимая после использования ее в хозяйственно-быто-
вой и производственной деятельности (кроме дренажной, карьерной, шахтной, руд-
ничной), а также отводимая с застроенной территории, на которой она образовалась
в результате выпадения атмосферных осадков (ст. 1 Водного кодекса Республики
Беларусь).
---------------------------------- 581 ------------------------------------
Статья 269
Бактериально-паразитические вредные организмы — это микробы, способные
вызвать ухудшение состава земель.
Как свидетельствует судебная практика, чаще всего порча земель осуществляется
путем загрязнения их отходами производства и потребления.
Действующим законодательством установлены нормативы предельно допусти-
мых концентраций вредных веществ, микроорганизмов, других вредных микробио-
логических веществ и лимиты на размещение отходов производства и потребления,
загрязняющих землю.
Загрязнение земель считается оконченным преступлением с момента попадания в
плодородный слой почвы перечисленных загрязняющих веществ, отходов, вод и
вредных организмов свыше предельно допустимых концентраций или лимитов, если
подобное нарушение совершается в течение года после наложения за него админист-
ративного взыскания.
6. Если загрязнение земель было вызвано несоблюдением требований безопаснос-
ти при производстве, хранении, использовании, транспортировке, захоронении или
ином обращении с радиоактивными, бактериологическими, химическими вещества-
ми или отходами производства и потребления, то содеянное должно влечь админист-
ративную или уголовную ответственность только за нарушение правил безопасности
при обращении с экологически опасными веществами и отходами. Если же при про-
ектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию или в процессе экс-
плуатации промышленных, научных или иных объектов были допущены наруше-
ния требований экологической безопасности, что повлекло загрязнение земель либо
повлекло по неосторожности смерть человека или заболевание людей, либо причини-
ло ущерб в особо крупном размере, то ответственность виновных лиц должна насту-
пать по ст. 265 (п. 8 постановления № 13 от 18 декабря 2003 г.).
7. К иному незаконному повреждению земель следует относить любые формы де-
градации земель, которые возникли вследствие антропогенного воздействия (оплыва-
ние почвы, ее смыв, засоление почв, заболачивание земель и т.д.).
Иное незаконное повреждение земель является оконченным преступлением с мо-
мента повреждения земли, если подобное нарушение было совершено в течение года
после наложения за него административного взыскания.
8. При расследовании данного преступления и рассмотрении уголовного дела в су-
де необходимо установить, что соответствующее незаконное деяние, за исключением
невыполнения правил рекультивации земель, повлекло уничтожение плодородного
слоя почвы, загрязнение земель либо иное повреждение.
При определении причинной связи в необходимых случаях следует назначать со-
ответствующие экспертизы с привлечением к их проведению в качестве экспертов
экологов, санитарных врачей, почвоведов и других специалистов (п. 17 постановле-
ния № 13 от 18 декабря 2003 г.).
9. Субъективная сторона преступления. Порча земель (ч. 1 ст. 269) — умыш-
ленное преступление. (См. п. 7 коммент, к примечаниям к главе 26.)
Невыполнение правил рекультивации земель характеризуется только прямым
умыслом. При других формах порчи земли вина, как правило, выражается в косвен-
ном умысле. Однако не исключается и наличие у лица прямого умысла по отношению
к последствиям.
10. Субъектом, уничтожения плодородного слоя почвы, загрязнения земель хи-
мическими или радиоактивными веществами, отходами производства и потребле-
ния, сточными водами, бактериально-паразитическими вредными организмами и
иного незаконного повреждения земель является вменяемое лицо, достигшее 16-лет-
него возраста. Если указанная порча земли была совершена должностным лицом
(см. коммент, к ч. 4 ст. 4) с использованием своих властных или иных служебных
полномочий, то содеянное требует дополнительной квалификации за соответствую-
щее преступление против интересов службы.
Субъектом невыполнения правил рекультивации земель является лицо (в том
числе и должностное), на которое возложена обязанность в установленном порядке
проводить работы по рекультивации земель. (См. также коммент, к ст. 32.)
582
Статья 269
11. Установление более строгой уголовной ответственности за порчу земель в зо-
нах экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации (ч. 2 ст. 269)
обусловлено особым правовым режимом данных территорий, существенными ограни-
чениями права пользования ими и сложностью рекультивации земель в таких зонах.
В части 2 ст. 269 предусмотрена также ответственность за порчу земли, повлекшую
умышленное или по неосторожности причинение ущерба в особо крупном размере.
Административной преюдиции при наличии признаков, указанных в ч. 2 ст. 269,
не требуется.
12. В соответствии со ст. 67 Закона «Об охране окружающей среды» зонами эколо-
гического бедствия признаются «отдельные участки территории Республики Бела-
русь, на которых в результате хозяйственной и иной деятельности произошли необра-
тимые изменения окружающей среды, угрожающие безопасности жизни и здоровья
граждан и влекущие нарушение природного равновесия, разрушение естественных
экологических систем, деградацию компонентов природной среды».
В зоне экологического бедствия приостанавливается работа промышленных и
иных объектов (за исключением объектов, связанных с обслуживанием проживаю-
щих на территории этой зоны граждан); запрещаются строительство, реконструкция
и ввод в эксплуатацию новых зданий, сооружений и иных объектов, за исключени-
ем тех, которые необходимы для ликвидации последствий экологического бедствия;
ограничивается природопользование; принимаются оперативные меры по восстанов-
лению окружающей среды.
Зоны экологического бедствия объявляются Президентом Республики Беларусь.
13. К зонам чрезвычайной экологической ситуации следует относить зоны эколо-
гического риска и зоны экологического кризиса.
Зона экологического риска — это участок территории Республики Беларусь, на
котором в результате хозяйственной и иной деятельности сложилась неблагоприят-
ная экологическая ситуация, начали происходить устойчивые отрицательные изме-
нения окружающей среды, угрожающие безопасности жизни и здоровья граждан,
компонентам природной среды и естественным экологическим системам. В зонах эко-
логического риска проводятся мероприятия по предотвращению вредного воздейст-
вия на окружающую среду и ее восстановлению (ст. 65 Закона «Об охране окружаю-
щей среды»).
Зона экологического кризиса представляет собой участок территории Республики
Беларусь, на котором в результате хозяйственной и иной деятельности, аварии, ка-
тастрофы, стихийного бедствия или чрезвычайных и непредвиденных при данных ус-
ловиях обстоятельств произошли устойчивые отрицательные изменения окружаю-
щей среды, угрожающие безопасности жизни и здоровья граждан, компонентам при-
родной среды и естественным экологическим системам. В зоне экологического кризи-
са могут приостанавливаться хозяйственная и иная деятельность юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, оказывающая вредное воздействие на окружа-
ющую среду; ограничиваться использование отдельных видов природных ресурсов;
производиться реконструкция или перепрофилирование промышленных и иных
объектов, оказывающих вредное воздействие на окружающую среду; проводиться ме-
роприятия по восстановлению окружающей среды (ст. 66 Закона «Об охране окружа-
ющей среды»).
Зоны экологического риска и экологического кризиса объявляются Советом Ми-
нистров Республики Беларусь.
14. Ответственность за порчу земель, повлекшую причинение ущерба в особо
крупном размере, наступает при наличии как неосторожной, так и умышленной ви-
ны по отношению к причиненному ущербу (о понятии ущерба в особо крупном разме-
ре — см. ч. 2 примечаний к главе 26 и п. 9 коммент, к примечаниям к главе 26).
При разрешении иска о возмещении вреда в уголовном деле размер вреда устанав-
ливается на основании Временной методики определения размера экономического
ущерба, причиненного загрязнением, деградацией и нарушением земель, утв. прика-
зом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды 20 мая 1997 г.
№ 112. При невозможности определения размера причиненного ущерба на основании
Временной методики следует руководствоваться постановлением Совета Министров
---------------------------------- 583 -------------------------------------
Статья 270
Республики Беларусь от 8 сентября 1999 г. № 1397 «О возмещении потерь сельскохо-
зяйственного и лесохозяйственного производства».
15. В том случае, если порча земель вызовет уничтожение или повреждение па-
мятника природы или другого особо охраняемого природного объекта, содеянное,
при осознании лицом данного факта, должно дополнительно квалифицироваться по
ст. 263, а при одновременном нарушении режима особо охраняемых природных тер-
риторий и объектов — по ст. 264 при наличии признаков, предусмотренных данной
статьей.
16. В случае совершения одного деяния, вызвавшего загрязнение нескольких
компонентов природной среды (земель, вод, лесов, атмосферного воздуха), содеянное,
при наличии оснований и условий уголовной ответственности, образует совокупность
соответствующих преступлений против экологической безопасности и природной сре-
ды (см. п 8 постановления № 13 от 18 декабря 2003 г.).
Статья 270. Уничтожение либо повреждение торфяников
Уничтожение либо повреждение торфяников в результате неосторожного обращения
с огнем или другими источниками повышенной опасности, повлекшие причинение ущер-
ба в особо крупном размере, —
наказываются штрафом, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением
свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.
1. Непосредственный объект преступления — общественные отношения, обес-
печивающие экологическую безопасность. Уничтожение либо повреждение торфяни-
ков в результате неосторожного обращения с огнем либо другими источниками повы-
шенной опасности не только выводит из хозяйственного оборота важный природный
ресурс, но и порождает угрозу экологической безопасности (о понятии экологической
безопасности — см. п. 2 коммент, к примечаниям к главе 26).
2. Объективная сторона преступления. Ответственность по ст. 270 наступает в
случае, если уничтожение или повреждение торфяников является следствием несоблю-
дения правил обращения с огнем или другими источниками повышенной опасности.
Под огнем следует понимать горящие газы высокой температуры, пламя в любой
форме (пламя зажигалок, факелов, костров и т.д.).
Другими источниками повышенной опасности являются транспортные средства,
механизмы, легковоспламеняющиеся или взрывчатые вещества, линии электропере-
дач и т.д.
3. В соответствии с Законом Республики Беларусь от 15 июня 1993 г. № 2403-ХП
«О пожарной безопасности» в ред. от 20 июля 2006 г. (НРПА. 2006. № 122. 2/1559)
руководители субъектов хозяйствования и граждане обязаны знать и выполнять тре-
бования пожарной безопасности. Во многих нормативных правовых актах правила
пожарной безопасности конкретизируются в зависимости от характера источника по-
вышенной опасности. Есть и неписаные правила предосторожности при обращении с
огнем (общепринятые меры предосторожности при разжигании костров, выжигании
травы и т.д.).
Обращение с другими источниками повышенной опасности предполагает строгое
соблюдение правил их эксплуатации. Правила эксплуатации источников повышен-
ной опасности закреплены в соответствующих нормативных правовых и норматив-
ных технических актах.
4. Уничтожение торфяника выражается в полном прекращении существования
торфяного месторождения как природного ресурса (напр., выгорание торфяной зале-
жи на всей площади торфяного месторождения).
Повреждение торфяника представляет собой существенное качественное измене-
ние состояния торфяного месторождения (напр., загрязнение торфяного месторожде-
ния химическими веществами) либо прекращение существования его части.
5. Ответственность по ст. 270 наступает только в случае, если уничтожение или
повреждение торфяника повлекло причинение ущерба в особо крупном размере (о по-
нятии ущерба в особо крупном размере — см. ч. 2 примечаний к главе 26 и п. 9 ком-
мент. к примечаниям к главе 26).
584
Статья 271
Нарушение по неосторожности требований пожарной безопасности на торфяни-
ках, повлекшее их уничтожение или повреждение, при отсутствии ущерба в особо
крупном размере влечет административную ответственность.
При разрешении иска о возмещении вреда в уголовном деле следует руководство-
ваться Методикой оценки ущерба от пожаров на торфяниках, утв. приказом Мини-
стерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от
22 июля 1996 г. № 166.
6. При расследовании данного преступления и рассмотрении уголовного дела в су-
де необходимо установить, что между несоблюдением правил обращения с огнем или
другими источниками повышенной опасности и уничтожением или повреждением
торфяников, повлекшим причинение ущерба в особо крупном размере, существовала
причинная связь.
При определении причинной связи в необходимых случаях следует назначать экс-
пертизы с привлечением к их проведению в качестве экспертов соответствующих спе-
циалистов (п. 17 постановления № 13 от 18 декабря 2003 г.).
7. Субъективная сторона преступления. Уничтожение либо повреждение тор-
фяников является преступлением, совершенным по неосторожности. Лицо предви-
дит возможность уничтожения или повреждения торфяного месторождения, понима-
ет, что это может причинить ущерб в особо крупном размере, но без достаточных осно-
ваний рассчитывает на предотвращение этих последствий (легкомыслие) либо не
предвидит наступления такого рода последствий, хотя при необходимой вниматель-
ности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть (небрежность).
При этом лицо может осознанно нарушать правила обращения с огнем или други-
ми источниками повышенной опасности. Установление этого факта должно учиты-
ваться судом при избрании формы реализации уголовной ответственности.
В случае умышленного уничтожения или повреждения торфяников при наличии
условий, предусмотренных соответствующими частями ст. 271, ответственность дол-
жна наступать за нарушение правил охраны недр.
8. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста.
9. Если в результате совершения данного преступления были уничтожены или
повреждены отложения сапропеля, то не исключается возможность дополнительной
квалификации по ч. 2 ст. 271.
Статья 271. Нарушение правил охраны недр
1. Нарушение правил охраны недр, совершенное в течение года после наложения ад-
министративного взыскания за такое же нарушение, —
наказывается штрафом, или арестом на срок до трех месяцев, или ограничением сво-
боды на срок до двух лет, или лишением свободы на тот же срок.
2. Нарушение правил охраны недр, повлекшее умышленное или по неосторожности
причинение ущерба в особо крупном размере, —
наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на
тот же срок.
1. Непосредственный объект преступления — общественные отношения, обес-
печивающие экологическую безопасность. Нарушение правил охраны недр может
привести не только к ухудшению состояния недр, но и вызвать отрицательные изме-
нения в других компонентах природной среды (поверхностных и подземных водах,
земле и т.д.), нарушить устойчивое функционирование естественных экологических
систем, создать угрозу экологической безопасности (о понятии экологической безо-
пасности — см. п. 2 коммент, к примечаниям к главе 26).
2. Недра — «часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при
его отсутствии — ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простираю-
щейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения» (ст. 1 Кодек-
са о недрах).
3. Пользование недрами должно осуществляться с соблюдением требований по их
охране. Правила охраны недр предусмотрены в специальных актах законодательст-
ва, главным из которых является Кодекс Республики Беларусь о недрах.
---------------------------------- 585 -----------------------------------
Статья 271
4. Объективная сторона преступления. Преступление, ответственность за ко-
торое предусмотрена в ч. 1 ст. 271, выражается в невыполнении либо в ненадлежа-
щем выполнении установленных правил охраны недр. Это может быть применение
опасных для жизни и здоровья людей, окружающей среды способов пользования нед-
рами; загрязнение недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами; не-
соблюдение правил охраны месторождений полезных ископаемых от затопления, об-
воднения при строительстве горнодобывающих предприятий; самовольное пользова-
ние недрами; самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых и т.д.
Преступление считается юридически оконченным с момента совершения соответ-
ствующего нарушения правил охраны недр при условии, что это нарушение имело
место в течение года после наложения административного взыскания за подобное на-
рушение. При этом не имеет значения, был ли реально причинен вред природной среде
и экологической безопасности. (См. также п. 5 коммент, к примечаниям к главе 26.)
5. Субъективная сторона преступления. В части 1 ст. 271 предусмотрена ответ-
ственность за умышленное преступление (см. п. 7 коммент, к примечаниям к главе 26).
6. Субъектом данного преступления может быть лицо, достигшее 16-летнего воз-
раста.
В случае нарушения правил охраны недр должностным лицом (см. коммент.
кч.4 ст. 4) при исполнении им своих должностных обязанностей содеянное должно
дополнительно квалифицироваться по статье, предусматривающей ответственность
за соответствующее преступление против интересов службы. (См. также коммент,
к ст. 32.)
7. Нарушение правил охраны недр, предоставленных в установленном порядке
под особо охраняемые природные территории, охватывается признаками иного пра-
вонарушения и должно влечь административную ответственность за нарушение ре-
жима охраны и использование особо охраняемых природных территорий либо уго-
ловную ответственность по ст. 264.
8. Часть 2 ст. 271 предусматривает повышенную ответственность за нарушение
правил охраны недр, повлекшее умышленное или по неосторожности причинение
ущерба в особо крупном размере.
Административной преюдиции при наличии признаков, указанных в ч. 2 ст. 271,
не требуется.
9. Преступление, ответственность за которое предусмотрена в ч. 2 ст. 271, являет-
ся юридически оконченным с момента причинения ущерба. Ущерб при нарушении
правил охраны недр может быть вызван порчей или уничтожением полезных ископа-
емых, загрязнением недр и других компонентов природной среды и т.д.
Причиненный данным преступлением вред должен составлять особо крупный
размер (о понятии ущерба в особо крупном размере — см. ч. 2 примечаний к главе 26
и п. 9 коммент, к примечаниям к главе 26).
При отсутствии ущерба в особо крупном размере содеянное влечет администра-
тивную ответственность либо ответственность по ч. 1 ст. 271.
10. При привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 271 необходимо установить,
что ущерб в особо крупном размере был причинен именно вследствие нарушений пра-
вил охраны недр. Если ущерб наступил по иным причинам, то ответственность по ч. 2
ст. 271 исключается.
При определении причинной связи в необходимых случаях следует назначать экс-
пертизы с привлечением к их проведению в качестве экспертов соответствующих спе-
циалистов (см. п. 17 постановления № 13 от 18 декабря 2003 г.).
11. Психическое отношение лица, нарушившего правила охраны недр, к причи-
ненному ущербу (ч. 2 ст. 271) характеризуется умышленной или неосторожной фор-
мой вины.
При умышленном совершении данного преступления лицо сознает, что нарушает
правила охраны недр, предвидит с возможностью или неизбежностью, что его поведе-
ние вызовет причинение ущерба в особо крупном размере, и желает либо сознательно
допускает наступление такого последствия или относится к этому безразлично.
Психическое отношение лица к последствиям при совершении данного преступ-
ления по неосторожности характеризуется тем, что оно предвидит возможность при-
чинения ущерба в особо крупном размере, но без достаточных оснований рассчитыва-
586
Статья 272
ет на его предотвращение (легкомыслие) либо не предвидит возможности причинения
такого ущерба, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности дол-
жно было и могло это предвидеть (небрежность). При этом само нарушение правил
охраны недр может быть совершено лицом осознанно (умышленно) или по небреж-
ности, что должно учитываться судом при определении формы реализации уголовной
ответственности.
12. При разрешении иска о возмещении вреда в уголовном деле следует руковод-
ствоваться положениями, правилами и методиками, устанавливающими порядок ис-
числения размера вреда (напр., Методикой расчета ущерба за несанкционированное
размещение отходов, утв. приказом Министерства природных ресурсов и охраны
окружающей среды от 8 января 1996 г. № 18). При отсутствии нормативных право-
вых актов, устанавливающих порядок исчисления вреда, он определяется по факти-
ческим затратам на восстановление нарушенного состояния окружающей природной
среды с учетом упущенной выгоды (ст. 101 Закона «Об охране окружающей среды»).
13. Если загрязнение недр было вызвано несоблюдением требований безопасности
при производстве, хранении, использовании, транспортировке, захоронении или
ином обращении с радиоактивными, бактериологическими, химическими вещества-
ми или отходами производства и потребления, то содеянное должно влечь админист-
ративную или уголовную ответственность только за нарушение правил безопасности
при обращении с экологически опасными веществами и отходами. Если же при про-
ектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию или в процессе экс-
плуатации промышленных, научных или иных объектов были допущены нарушения
требований экологической безопасности, что повлекло загрязнение недр либо повлек-
ло по неосторожности смерть человека или заболевание людей, либо причинило
ущерб в особо крупном размере, то ответственность виновных лиц должна наступать
по ст. 265 (п. 8 постановления № 13 от 18 декабря 2003 г.).
14. В случае нарушения правил охраны недр, вызвавшем загрязнение не только
недр, но и иных компонентов природной среды (земель, вод, лесов, атмосферного воз-
духа), содеянное, при наличии оснований и условий уголовной ответственности, обра-
зует совокупность соответствующих преступлений против экологической безопаснос-
ти и природной среды.
15 Если нарушение правил охраны недр было сопряжено с использованием недр
без лицензии, то при наличии признаков незаконной предпринимательской деятель-
ности содеянное требует дополнительной квалификации по ст. 233.
Статья 272. Загрязнение либо засорение вод
1. Загрязнение либо засорение поверхностных или подземных вод, совершенные в
течение года после наложения административного взыскания за такие же нарушения, —
наказываются общественными работами, или штрафом, или исправительными ра-
ботами на срок до двух лет, или арестом на срок до трех месяцев.
2. Загрязнение либо засорение вод, повлекшие умышленное или по неосторожности
причинение ущерба в крупном размере, либо умышленные загрязнение или засорение
источников питьевого водоснабжения —
наказываются исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением
свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок с лишением права за-
нимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без
лишения.
3. Загрязнение либо засорение вод, повлекшие по неосторожности смерть человека
либо заболевания людей, —
наказываются ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на
срок от одного года до семи лет с лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью или без лишения.
1. Непосредственный объект преступления — общественные отношения, обес-
печивающие экологическую безопасность. Загрязнение или засорение вод может при-
вести к ухудшению условий питьевого водоснабжения, вызвать отрицательные изме-
нения в других компонентах природной среды (снижение плодородия земель, ухуд-
шение условий существования животного мира и т.д.), нарушить устойчивое функци-
587 ---------------------------------------------------------------
Статья 272
онирование естественных экологических систем, создать угрозу экологической безо-
пасности (о понятии экологической безопасности — см. п. 2 коммент, к примечаниям
к главе 26).
2. Порядок охраны и контроль за использованием вод регламентируется многими
нормативными правовыми актами Республики Беларусь (Водным кодексом Респуб-
лики Беларусь, Законами от 26 ноября 1992 г. «Об охране окружающей среды»,
от 24 июня 1999 г. «О питьевом водоснабжении», от 24 июня 1999 г. «О санитарно-
эпидемическом благополучии населения», Положением о государственном контроле
и надзоре в области питьевого водоснабжения, утв. постановлением Совета Минист-
ров Республики Беларусь от 24 декабря 1999 г., СанПиН 10-113 Республики Беларусь
99, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Республики
Беларусь № 1 от 6 января 1999 г., нормативами сброса загрязняющих веществ и др.).
3. В международных правовых документах уделяется особое внимание вопросам
предотвращения, ограничения и сокращения трансграничного загрязнения вод. Так,
в соответствии с Конвенцией от 17 марта 1992 г. по охране и использованию трансгра-
ничных водотоков и международных озер прибрежные стороны разрабатывают,
утверждают и осуществляют соответствующие правовые, административные, эконо-
мические, финансовые и технические меры для обеспечения предотвращения, огра-
ничения и сокращения в источнике сброса загрязнителей путем применения, в част-
ности, малоотходной и безотходной технологий; охраны трансграничных вод от за-
грязнения из точечных источников путем предварительной выдачи компетентными
национальными органами разрешений на сброс сточных вод и осуществления мони-
торинга разрешенных сбросов и контроля за ними; определения предельных норм
для сбросов сточных вод, указываемых в разрешениях, на основе наилучшей имею-
щейся технологии для сбросов опасных веществ.
4. Объективная сторона преступления в части 1 ст. 272 характеризуется за-
грязнением либо засорением поверхностных или подземных вод.
Поверхностные воды — это воды, расположенные в поверхностных водных
объектах, под которыми понимается сосредоточение природных вод на поверхности
суши, имеющее характерные формы распространения и черты режима (река, ручей,
родник, озеро, водохранилище, пруд и т.д.). К подземным относятся воды (в том чис-
ле минеральные лечебные воды), находящиеся ниже уровня земной поверхности в
толщах горных пород земной коры во всех физических состояниях (водоносные гори-
зонты, месторождения подземных вод и т.д.) (ст. 1 Водного кодекса).
5. Согласно статье 1 Водного кодекса загрязнение вод (водных объектов) — «по-
ступление в водный объект загрязняющих веществ, микроорганизмов, тепла, нару-
шающих состав и свойства воды». Загрязняющим веществом является «вещество или
смесь веществ, поступление которых в окружающую среду вызывает ее загрязнение»
(ст. 1 Закона «Об охране окружающей среды»).
Загрязнение вод представляет собой причинение вреда, выражающееся в сущест-
венном ухудшении природных свойств воды (изменение химических, физических,
биологических (микробиологических) показателей, характеризующих качественный
состав воды). Такого рода качественное изменение состава воды может произойти в
результате сброса в водные объекты радиоактивных и иных опасных веществ, отведе-
ния сточных вод в водные объекты, содержащие природные лечебные ресурсы, мойки
автомобилей вблизи водоема и т.д.
Особым является вопрос о загрязнении водных объектов в результате производст-
венной деятельности. Загрязнение вод в таких случаях будет только тогда, когда име-
ет место превышение установленных нормативов допустимого воздействия на воды
(нормативов предельно допустимых концентраций микроорганизмов, химических и
иных веществ; нормативов допустимых сбросов химических и иных веществ; норма-
тивов предельно допустимых физических воздействий и др.).
6. Засорение вод — «накопление в водных объектах посторонних предметов» (ст. 1
Водного кодекса).
Засорение вод может произойти вследствие попадания в водный объект отходов
добывающих предприятий, отходов животноводческих комплексов, бытового мусо-
ра и т.д.
588
Статья 272
Засорение вод приводит к ухудшению состава вод либо затрудняет использование
водных объектов.
7. При расследовании и рассмотрении уголовных дел следует устанавливать при-
чинную связь между виновным деянием соответствующего лица и загрязнением или
засорением вод.
При определении причинной связи в необходимых случаях следует назначать экс-
пертизы с привлечением к их проведению в качестве экспертов соответствующих спе-
циалистов (см. п. 17 постановления № 13 от 18 декабря 2003 г.).
8. Преступление, ответственность за которое предусмотрена в ч. 1 ст. 272, будет
юридически оконченным с момента загрязнения или засорения соответствующего
водного объекта при условии, что лицо уже подвергалось административной ответ-
ственности за подобное нарушение и не истек год с момента применения администра-
тивного взыскания.
9. Субъективная сторона преступления. В части 1 ст. 272 предусмотрена от-
ветственность за умышленное преступление (см. п. 7 коммент, к примечаниям к
главе 26 ).
10. Субъектом данного преступления может быть лицо, достигшее 16-летнего
возраста. (См. также коммент, к ст. 32.)
11. Причинение ущерба в крупном размере при загрязнении либо засорении вод
влечет повышенную ответственность согласно ч. 2 ст. 272 (о понятии ущерба в крупном
размере — см. ч. 2 примечаний к главе 26ип.9 коммент, к примечаниям к главе 26).
При отсутствии ущерба в крупном размере содеянное влечет административную
ответственность либо ответственность по ч. 1 ст. 272.
Психическое отношение лица к причиненному ущербу в крупном размере (ч. 2
ст. 272) характеризуется умышленной или неосторожной формой вины.
12. При разрешении иска о возмещении вреда необходимо использовать сущест-
вующие положения, инструкции и методики по подсчету вреда. Например, ущерб,
причиненный сбросом неочищенных сточных вод в водные объекты, определяется в
соответствии с Методикой подсчета убытков, причиненных государству нарушением
водного законодательства, утв. Министерством природных ресурсов и охраны окру-
жающей среды от 6 января 1995 г.
13. Учитывая значимость для жизнедеятельности человека качества питьевой во-
ды, законодателем в ч. 2 ст. 272 сформулирован самостоятельный состав преступле-
ния: умышленное загрязнение или засорение источников питьевого водоснабжения.
Источником питьевого водоснабжения является водный объект (водоем, водо-
ток, водоносный горизонт), воды которого используются для хозяйственно-питьевого
водоснабжения после соответствующей обработки или без нее (ст. 1 Закона Республи-
ки Беларусь от 24 июня 1999 г. «О питьевом водоснабжении»).
14. Загрязнение или засорение источников питьевого водоснабжения является
умышленным преступлением. Лицо, сознавая общественную опасность своего пове-
дения, предвидит, что его деяние повлечет загрязнение или засорение источника
питьевого водоснабжения, и желает либо сознательно допускает наступление таких
последствий или относится к ним безразлично.
Мотивы не имеют значения для квалификации данного преступления.
Так, Ф. на почве личных неприязненных отношений с Б. вылил в колодец, распо-
ложенный во дворе ее дома, 250 г машинного масла, чем привел его в негодность, так
как дальнейшее его использование в качестве источника питьевого водоснабжения
стало невозможным. Действия Ф. стороной обвинения и судом были расценены как
умышленное загрязнение источника водоснабжения и квалифицированы по ч. 2
ст. 272.
Однако при рассмотрении и расследовании такого рода дел следует обращать вни-
мание на цель, которой руководствовалось виновное лицо. Например, если лицо, соз-
нательно загрязняя источник питьевого водоснабжения, руководствовалось стремле-
нием причинить вред здоровью людей, то содеянное требует дополнительной квали-
фикации за соответствующее умышленное преступление (неоконченное или окончен-
ное) против здоровья.
589
Статья 273
Если загрязнение или засорение источника питьевого водоснабжения произошло
по неосторожности, то ответственность наступает в административно-правовом по-
рядке, а при наличии ущерба в крупном размере либо причинения по неосторожности
вреда жизни или здоровью человека по ч. 2 или 3 ст. 272.
15. Часть 3 ст. 272 устанавливает повышенную ответственность за загрязнение
или засорение вод (в том числе и источников питьевого водоснабжения), повлекшие
по неосторожности смерть человека или заболевание людей. (О заболевании людей —
см. п. 7 коммент, к ст. 265.)
16. Ответственность по ч. 3 ст. 272 наступает только в случае установления при-
чинной связи между первичными (загрязнение либо засорение вод или источников
питьевого водоснабжения) и вторичными последствиями (смерть человека или забо-
левание людей).
Если гибель или заболевание людей были обусловлены иными причинами, то да-
же при наличии фактического загрязнения или засорения вод ответственность по ч. 3
ст. 272 исключается.
17. Загрязнение или засорение поверхностных или подземных вод, повлекшие по-
следствия, указанные в ч. 3 ст. 272, являются неосторожным преступлением.
Однако применительно к составу умышленного загрязнения или засорения источ-
ников питьевого водоснабжения причинение по неосторожности вреда жизни либо
здоровью людей (ч. 3 ст. 272) является квалифицирующим обстоятельством. Это пре-
ступление характеризуется сложной виной и, в целом, должно признаваться совер-
шенным умышленно.
18. Административной преюдиции при наличии признаков, указанных в ч. 2 и 3
ст. 272, не требуется.
19. Если загрязнение или засорение вод было вызвано несоблюдением требований
безопасности при производстве, хранении, использовании, транспортировке, захоро-
нении или ином обращении с радиоактивными, бактериологическими, химическими
веществами или отходами производства и потребления, то содеянное должно влечь
административную или уголовную ответственность только за нарушение правил безо-
пасности при обращении с экологически опасными веществами и отходами. Если же
при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию или в про-
цессе эксплуатации промышленных, научных или иных объектов были допущены
нарушения требований экологической безопасности, что повлекло загрязнение или
засорение вод либо повлекло по неосторожности смерть человека или заболевание лю-
дей, либо причинило ущерб в особо крупном размере, то ответственность виновных
лиц должна наступать по ст. 265 (п. 8 постановления № 13 от 18 декабря 2003 г.).
(См. также п. 16 коммент, к ст. 269.)
Статья 273. Нарушение правил водопользования
Нарушение правил водопользования, повлекшее по неосторожности истощение вод-
ного объекта, —
наказывается штрафом, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишени-
ем свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или за-
ниматься определенной деятельностью или без лишения.
1. Непосредственный объект преступления — общественные отношения, обес-
печивающие экологическую безопасность. Истощение водного объекта вследствие на-
рушений правил водопользования влечет полное или частичное прекращение функ-
ций водного объекта, потерю его экологического, экономического и культурно-оздо-
ровительного потенциала. Истощение водного объекта может также вызвать отрица-
тельные изменения в других компонентах природной среды (земле, лесах и др.), на-
рушить устойчивое функционирование естественных экологических систем, создать
угрозу экологической безопасности (о понятии экологической безопасности — см. п. 2
коммент, к примечаниям к главе 26).
2. Водопользование — «использование водных объектов для удовлетворения
нужд населения и хозяйственной деятельности» (ст. 1 Водного кодекса).
590
Статья 274
Правила водопользования установлены в Водном кодексе и других нормативных
правовых актах (см. п. 2 коммент, к ст. 272).
3. Ответственность по ст. 273 наступает только за такие нарушения правил водо-
пользования, которые повлекли истощение водного объекта.
Водный объект — это «сосредоточение природных вод на поверхности суши либо
в горных породах, имеющее характерные формы распространения и черты режима»
(ст. 1 Водного кодекса).
4. Объективная сторона преступления. Нарушение правил водопользования
может быть выражено в заборе воды с превышением лимитов, утвержденных уполно-
моченным органом государственного управления; нерациональном или нецелевом ис-
пользовании водного объекта; в нарушении порядка ведения первичного учета коли-
чества воды, забираемой из водных объектов; самовольном проведении гидротехни-
ческих работ (строительство прудов, дамб, плотин, каналов, накопителей природных
и сточных вод, бурение скважин на воду и т.п.), а также других работ на водных объ-
ектах, в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов, зонах санитар-
ной охраны источников питьевого водоснабжения; в нарушении условий, установ-
ленных в разрешении на специальное водопользование и др.
5. Преступление является юридически оконченным с момента причинения вреда,
который выражается в истощении водного объекта.
Под истощением водного объекта понимается «устойчивое уменьшение мини-
мально допустимого стока поверхностных вод или сокращение запасов подземных
вод» (ст. 1 Водного кодекса).
6. Нарушение правил водопользования, не повлекшее истощения водного объек-
та, влечет административную ответственность.
7. Ответственность по ст. 273 наступает при наличии причинной связи между на-
рушением правил водопользования и истощением водного объекта.
При определении причинной связи в необходимых случаях следует назначать экс-
пертизы с привлечением к их проведению в качестве экспертов соответствующих спе-
циалистов (см. п. 17 постановления № 13 от 18 декабря 2003 г.). (См. также п. 5 ком-
мент. к примечаниям к главе 26.)
8. Субъективная сторона преступления. Данное преступление является неос-
торожным. Лицо предвидит возможность истощения водного объекта, но без доста-
точных оснований рассчитывает на предотвращение этого экологического последст-
вия (легкомыслие) либо не предвидит наступления такого последствия, хотя при не-
обходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло это пред-
видеть (небрежность).
При этом лицо может осознанно нарушить правила водопользования. Установле-
ние этого факта должно учитываться судом при избрании формы реализации уголов-
ной ответственности.
9. Субъектом данного преступления может быть лицо, достигшее 16-летнего воз-
раста.
В случае нарушения правил водопользования должностным лицом (см. коммент.
кч.4 ст. 4) при исполнении им своих должностных обязанностей содеянное должно
дополнительно квалифицироваться по статьям, предусматривающим ответствен-
ность за соответствующее преступление против интересов службы.
Статья 274. Загрязнение атмосферы
1. Загрязнение атмосферного воздуха посредством производственных выбросов за-
грязняющих веществ с превышением установленных нормативов предельно допустимых
или временно согласованных выбросов либо вследствие ионизирующих излучений, элек-
тромагнитного, шумового или иного вредного физического воздействия на атмосферный
воздух с превышением нормативов предельно допустимых уровней вредных физических
и иных воздействий (загрязнение атмосферы), совершенное в течение года после наложе-
ния административного взыскания за такое же нарушение, —
наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или
арестом на срок до трех месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет с лише-
нием права занимать определенные должности или заниматься определенной деятель-
ностью или без лишения.
591
Статья 274
2. Загрязнение атмосферы, повлекшее умышленное или по неосторожности причи-
нение ущерба в крупном размере, —
наказывается исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением
свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на тот же срок с лишением права за-
нимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без
лишения.
3. Загрязнение атмосферы, повлекшее по неосторожности смерть человека либо за-
болевания людей, —
наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на
срок от одного года до семи лет с лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью или без лишения.
1. Непосредственный объект преступления — общественные отношения, обес-
печивающие экологическую безопасность. Атмосферный воздух является важным
компонентом природной среды, с которым непосредственно связано состояние эколо-
гической безопасности и природной среды (о понятии экологической безопасности —
см. п. 2 коммент, к примечаниям к главе 26).
Атмосфера представляет собой воздушную среду вокруг Земли, вращающуюся
вместе с нею. Атмосферный воздух — это охраняемый компонент природной среды,
представляющий собой газовую оболочку нашей планеты.
2. Во многих международных правовых документах (Конвенция о трансграничном
загрязнении воздуха на большие расстояния от 13 ноября 1979 г., Венская конвенция
об охране озонового слоя от 22 марта 1985 г., Рамочная конвенция об изменении кли-
мата от 9 мая 1992 г. и др.) в целях защиты природных экосистем и человечества пре-
дусмотрены мероприятия о международном сотрудничестве в области борьбы с загряз-
нением атмосферного воздуха, ограничения выбросов в атмосферу парниковых газов,
охране озонового слоя (слоя атмосферного озона над пограничным слоем планеты).
В Республике Беларусь отношения в области охраны атмосферного воздуха регу-
лируются Законами от 26 ноября 1992 г. «Об охране окружающей среды», от 15 апре-
ля 1997 г. «Об охране атмосферного воздуха», от 24 июня 1999 г. «О санитарно-эпиде-
мическом благополучии населения»; нормативными техническими актами, опреде-
ляющими нормативы качества окружающей среды, лимиты допустимых выбросов
загрязняющих веществ в атмосферный воздух, нормативы акустического воздейст-
вия, правила определения допустимых выбросов в атмосферу, работы пылеочисти-
тельных, газоулавливающих и иных установок и т.д.
3. В целях достижения и сохранения благоприятного качества атмосферного воз-
духа действующим законодательством установлены нормативы предельно допусти-
мых или временно согласованных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный
воздух источниками загрязнения и нормативы предельно допустимых уровней вред-
ных физических и иных воздействий на него.
Данные нормативы устанавливаются исходя из нормативов качества окружаю-
щей среды. Нормативы качества окружающей среды утверждаются и вводятся в дей-
ствие Министерством здравоохранения Республики Беларусь по согласованию с Ми-
нистерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь
и иных государственных органов, устанавливаются на уровне, обеспечивающем эко-
логическую безопасность, применяются для оценки состояния окружающей среды и
нормирования допустимого воздействия на нее.
Под предельно допустимым выбросом понимается «норматив (масса веществ в
единицу времени), устанавливаемый для конкретного стационарного источника выб-
росов, отдельных предприятий, регионов и обеспечивающий соблюдение на данной
территории качества атмосферного воздуха с учетом воздействия на него выбросов от
указанного и всех других источников, а также соблюдение установленных предельно
допустимых (критических) нагрузок для экосистем и технических нормативов выб-
росов» (ст. 1 Закона «Об охране атмосферного воздуха»). Предельно допустимые выб-
росы определяются с учетом производственных мощностей объекта и данных о нали-
чии вредных последствий по каждому источнику загрязнения и устанавливаются на
уровне, не превышающем нормативы предельно допустимых концентраций загряз-
няющих веществ в атмосферном воздухе. Последние, являясь нормативом качества
592
Статья 274
окружающей среды, рассчитываются исходя из количества вредного вещества, кото-
рое при постоянном контакте или временном воздействии за определенный промежу-
ток времени практически не оказывает ни прямого, ни косвенного вредного воздейст-
вия на организм человека, включая отдаленные последствия для настоящего и буду-
щего поколений, утверждаются республиканским органом, осуществляющим госу-
дарственный санитарный надзор, и являются едиными для всей территории Респуб-
лики Беларусь, за исключением случаев, предусмотренных решениями органов госу-
дарственного санитарного надзора (для отдельных районов могут устанавливаться бо-
лее жесткие нормативы).
Нормативы предельно допустимых выбросов указываются для каждого источни-
ка загрязнения в разрешении, выдаваемом республиканским органом государствен-
ного управления по природным ресурсам и охране окружающей среды или его терри-
ториальными органами в пределах их компетенции.
Временно согласованный выброс представляет собой «временный норматив (масса
вещества в единицу времени), устанавливаемый для действующих стационарных ис-
точников выбросов, отдельных предприятий, регионов с учетом состояния атмосфер-
ного воздуха и социально-экономических условий развития территории для поэтап-
ного достижения установленных нормативов предельно допустимых выбросов»
(ст. 1 Закона «Об охране атмосферного воздуха»).
Предельно допустимые уровни физического и иного воздействия на атмосферный
воздух — это установленные государственным органом, осуществляющим санитар-
ный надзор, единые для всей территории Республики Беларусь нормативы ионизиру-
ющих и неионизирующих излучений, гарантирующие безопасность здоровью людей
и окружающей среде.
4. Объективная сторона преступления. Загрязнение атмосферы может быть
осуществлено двумя возможными способами:
— загрязнение посредством производственных выбросов загрязняющих веществ с
превышением установленных нормативов предельно допустимых или временно со-
гласованных выбросов;
— загрязнение путем ионизирующих излучений, электромагнитного, шумового
или иного вредного воздействия на атмосферный воздух с превышением нормативов
предельно допустимого уровня.
Производственные выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух и вред-
ное физическое воздействие на него, совершенные без соответствующего разрешения
государственного органа, осуществляющего контроль за охраной атмосферного воз-
духа, могут привести к превышению нормативов качества окружающей среды: нор-
мативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в атмосферном воз-
духе либо нормативов предельно допустимых физических воздействий. Поэтому дан-
ные действия должны признаваться способом загрязнения, если факт таких выбросов
или вредного физического воздействия повлек превышение названных нормативов
качества окружающей среды.
5. Производственные выбросы загрязняющих веществ — это поступление в атмо-
сферный воздух таких веществ в результате производственной деятельности субъек-
тов хозяйствования.
К загрязняющим веществам относятся вещества или смесь веществ, поступление
которых в атмосферный воздух свыше допустимых пределов создает угрозу жизни и
здоровью человека, неблагоприятного воздействия на иные компоненты природной
среды и окружающую среду.
Под ионизирующим излучением понимается излучение, которое создается при ра-
диоактивном распаде, ядерных превращениях, торможении заряженных частиц в ве-
ществе и образует при взаимодействии со средой ионы разных знаков (ст. 1 Закона
«О радиационной безопасности населения»).
Электромагнитное воздействие представляет собой разновидность неионизиру-
ющего излучения, которое возникает вследствие проведения работ с источниками
электромагнитных излучений диапазона сверхвысоких, ультравысоких, высоких,
низких частот и сверхнизких частот.
Шумовое воздействие — вид неионизирующего излучения, возникающего вследст-
вие производственной деятельности, связанной с работой механизмов, агрегатов и т.д.
--------------------------------- 593 -----------------------------------
Статья 274
К иным вредным физическим воздействиям на атмосферный воздух относятся та-
кие виды неионизирующих излучений, как когерентные монохроматические излуче-
ния (лазеры), производственная вибрация, инфразвук, ультразвук и т.д.
6. Деяние может быть выражено в действии (напр., отключении лицом очисти-
тельного сооружения при эксплуатации источника загрязнения) либо в бездействии
(напр., неосуществление контроля за соблюдением нормативов предельно допустимо-
го уровня).
7. Последствием данного преступления (ч.1 ст. 274) является причинение вреда,
который представляет собой изменение состава атмосферного воздуха вследствие
привнесения вредных примесей свыше установленных нормативов предельно допус-
тимых выбросов (для производственных выбросов без разрешения — предельно до-
пустимых концентраций), временных нормативов при временно согласованных вы-
бросах или нормативов предельно допустимых уровней.
При определении причинной связи в необходимых случаях следует назначать экс-
пертизы с привлечением к их проведению в качестве экспертов соответствующих спе-
циалистов (см. п. 17 постановления № 13 от 18 декабря 2003 г.). (См. также п. 5 ком-
мент. к примечаниям к главе 26.)
8. Субъективная сторона преступления. В части 1 ст. 274 предусмотрена от-
ветственность за умышленное преступление (см. п. 7 коммент, к примечаниям к
главе 26).
9. Субъектом данного преступления может быть лицо, достигшее 16-летнего воз-
раста. (См. также коммент, к ст. 32.)
Совершение данного преступления должностным лицом (см. коммент, к ч. 4
ст. 4) с использованием своих служебных полномочий требует дополнительной ква-
лификации по статьям, предусматривающим ответственность за соответствующее
преступление против интересов службы.
Должностные лица, ответственные за осуществление контроля за выбросами за-
грязняющих веществ либо за соблюдение нормативов вредного физического воздейст-
вия, несут ответственность за преступление против интересов службы. Однако при
этом следует внимательно изучать круг и пределы полномочий этого должностного
лица. Если осуществление соответствующего контроля не входило в компетенцию
должностного лица, то его ответственность за преступление против интересов службы
исключается.
10. Ответственность по ч. 2 и 3 ст. 274 имеет место при тех же способах загрязне-
ния атмосферного воздуха, которые указаны в ч. 1 ст. 274.
Административной преюдиции при наличии признаков, указанных в ч. 2 и 3
ст. 274, не требуется.
11. Вина по отношению к причиненному ущербу в крупном размере может быть
как умышленной, так и неосторожной (о понятии ущерба в крупном размере — см. ч. 2
примечаний к главе 26 и п. 9 коммент, к примечаниям к главе 26).
При отсутствии ущерба в крупном размере содеянное влечет административную
ответственность либо ответственность по ч. 1 ст. 274.
12. Рассматривая иск о возмещении вреда в уголовном деле, суд должен руковод-
ствоваться положениями, правилами, методиками, устанавливающими порядок ис-
числения размера вреда (напр., Положением о порядке расчета и предъявления пре-
тензий и исков за сверхнормативное загрязнение атмосферного воздуха, утв. поста-
новлением Минприроды от 10 августа 1995 г. (в ред. от 5 октября 2000 г.). При отсут-
ствии нормативных правовых актов, устанавливающих порядок исчисления вреда,
он определяется по фактическим затратам на восстановление нарушенного состояния
окружающей природной среды с учетом упущенной выгоды (ст. 101 Закона «Об охра-
не окружающей среды»),
13. В части 3 ст. 274 предусмотрена ответственность за неосторожное преступление.
Смерть человека или заболевание людей (ч. 3. ст. 274) являются следствием воз-
действия атмосферных осадков, содержащих сверхнормативную концентрацию ра-
диоактивных или иных опасных для жизни и здоровья людей веществ; вдыхания за-
грязненного воздуха; нахождения человека в зоне сверхнормативных шумов, элек-
тромагнитных излучений и т.д.
594
Статья 275
Причинение вреда здоровью выражается в любом его расстройстве — от кратко-
временного до расстройства, повлекшего стойкую утрату трудоспособности.
14. Причинная связь при оценке содеянного по ч. 2 или 3 ст. 274 имеет место толь-
ко в том случае, если производственные выбросы или вредное физическое воздейст-
вие на атмосферный воздух точно установленного источника загрязнения повлекли
загрязнение атмосферы, а последнее оказало неблагоприятное воздействие на челове-
ка либо окружающую среду.
Уголовная ответственность исключается, если при соблюдении нормативов допус-
тимого воздействия вред окружающей среде, смерть человека или заболевание людей
наступают вследствие воздействия соединений, образовавшихся в атмосферном воз-
духе в результате реакции веществ, содержащихся в выбросах из различных источ-
ников загрязнения.
Однако если причиной образования соединений, повлекших причинение вреда
человеку или окружающей среде, было нарушение требований экологической безо-
пасности при проектировании, размещении или строительстве промышленных, науч-
ных или иных объектов, то ответственные за это лица должны нести ответственность
по ст. 265.
15. Если загрязнение атмосферного воздуха было вызвано несоблюдением требо-
ваний безопасности при производстве, хранении, использовании, транспортировке,
захоронении или ином обращении с радиоактивными, бактериологическими, хими-
ческими веществами или отходами производства и потребления, то содеянное должно
влечь административную или уголовную ответственность только за нарушение пра-
вил безопасности при обращении с экологически опасными веществами и отходами,
(п. 8 постановления № 13 от 18 декабря 2003 г.). (См. также п. 16 коммент,
к ст. 269.)
Статья 275. Загрязнение леса
1. Загрязнение леса строительными и бытовыми отходами или сточными водами,
либо путем размещения вредных отходов производства, либо иным способом (загрязне-
ние леса), совершенное в течение года после наложения административного взыскания
за такое же нарушение, —
наказывается общественными работами, или штрафом, или арестом на срок до трех
месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать
определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.
2. Загрязнение леса, повлекшее умышленное или по неосторожности причинение
ущерба в крупном размере, —
наказывается исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением
свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок с лишением права за-
нимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без
лишения.
Примечание. Крупным размером ущерба в статьях 275 и 277 настоящего Кодекса при-
знается размер ущерба на сумму, в восемьдесят и более раз превышающую размер базо-
вой величины, установленный на день совершения преступления.
(Б редакции Закона Республики Беларусь от 24 июня 2002 г. № 112-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2002. № 75. 2/861.)
1. Непосредственный объект преступления — общественные отношения, обес-
печивающие экологическую безопасность. Загрязнение леса как экологического ком-
плекса причиняет вред природной среде и порождает угрозу экологической безопас-
ности (о понятиях экологической безопасности и природной среды — см. п. 2 ком-
мент. к примечаниям к главе 26).
2. Лес представляет собой «совокупность естественной и искусственно созданной
древесно-кустарниковой растительности (насаждений), напочвенного покрова, жи-
вотных и микроорганизмов, образующую лесной биоценоз и используемую в хозяйст-
венных, рекреационных, оздоровительных, санитарно-гигиенических, научно-иссле-
довательских и других целях» — ст. 1 Лесного кодекса от 14 июля 2000 г. в ред. от
11 декабря 2005 г. (НРПА. 2000. № 70. 2/195).
595
Статья 275
3. Правила охраны леса устанавливаются актами экологического законодательст-
ва, специальными актами лесного законодательства, основным из которых является
Лесной кодекс Республики Беларусь.
4. Объективная сторона преступления. Загрязнение леса представляет собой
изменение внешнего и структурного состояния леса как экологического комплекса
вследствие насыщения его отходами или вредными веществами.
5. В части 1 ст. 275 указан примерный перечень способов загрязнения леса.
Загрязнение леса строительными и бытовыми отходами представляет собой за-
сорение леса путем размещения в нем остатков строительных материалов, создания
свалок из бытовых отходов и т.д. При этом не обязательно, чтобы эти отходы были
вредными. К таким отходам относятся остатки сырья, материалов, образовавшиеся
при проведении строительных работ, товары (продукты), утратившие свои потреби-
тельские качества, и др. Данный способ загрязнения леса в последнее время является
наиболее распространенным.
(О понятии сточных вод и вредных отходах производства — см. п. 5 коммент,
к ст. 269 и п. 5 коммент, к ст. 278.)
К иным способам загрязнения относится загрязнение леса бактериально-парази-
тическими организмами, химическими, радиоактивными и иными вредными вещес-
твами; захламление леса при разрубке и расчистке лесных площадей под трассы до-
рог или размещение других сооружений и т.д.
6. Преступление будет юридически оконченным с момента размещения в лесу со-
ответствующих отходов, веществ или сточных вод при условии, что не истек один год
после наложения административного взыскания за подобное нарушение.
При определении причинной связи в необходимых случаях следует назначать экс-
пертизы с привлечением к их проведению в качестве экспертов соответствующих спе-
циалистов (см. п. 17 постановления № 13 от 18 декабря 2003 г.).
7. Субъективная сторона преступления. Загрязнение леса (ч. 1 ст. 275) являет-
ся умышленным преступлением (см. п. 7 коммент, к примечаниям к главе 26).
8. Субъектом данного преступления может быть лицо, достигшее 16-летнего воз-
раста. (См. также коммент, к ст. 32.)
В том случае, если загрязнение леса совершено должностным лицом (см. ком-
мент. кч.4 ст. 4) при исполнении им своих служебных обязанностей, содеянное дол-
жно дополнительно квалифицироваться по статьям, предусматривающим ответст-
венность за соответствующее преступление против интересов службы.
9. Загрязнение леса может вызвать заболевание или усыхание деревьев, кустар-
ников либо живого напочвенного покрова. Если в этом случае причиняется ущерб в
крупном размере, то ответственность наступает по ч. 2 ст. 275 (о понятии ущерба в
крупном размере — см. примечание к ст. 275 и абзац второй п. 9 коммент, к приме-
чаниям к главе 26).
При привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 275 не требуется установления
признаков административной преюдиции.
По отношению к причиненному ущербу в крупном размере вина может быть как
умышленной, так и неосторожной.
10. При разрешении иска о возмещении вреда в уголовном деле суд должен руко-
водствоваться таксами для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный
лесному хозяйству засорением лесов строительными, бытовыми и другими отходами
и отбросами (см. «О материальной ответственности за ущерб, причиненный лесному
хозяйству», утв. постановлением СМ Респ. Беларусь от 30 октября 1993 г. № 750
(в ред. от 22 сентября 2004 г.).
11. Если загрязнение леса было вызвано несоблюдением требований безопасности
при производстве, хранении, использовании, транспортировке, захоронении или
ином обращении с радиоактивными, бактериологическими, химическими вещества-
ми или отходами производства и потребления, то содеянное должно влечь админист-
ративную или уголовную ответственность только за нарушение правил безопасности
при обращении с экологически опасными веществами и отходами. Если же при про-
ектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию или в процессе экс-
плуатации промышленных, научных или иных объектов были допущены нарушения
596
Статья 276
требований экологической безопасности, что повлекло загрязнение леса либо повлек-
ло по неосторожности смерть человека или заболевание людей, либо причинило
ущерб в особо крупном размере, то ответственность виновных лиц должна наступать
по ст. 265 (п. 8 постановления № 13 от 18 декабря 2003 г.). (См. также п. 16 ком-
мент. к ст. 269.)
Статья 276. Уничтожение либо повреждение леса по неосторожности
Уничтожение либо повреждение леса в результате неосторожного обращения с ог-
нем, несоблюдения правил производства взрывных работ, нарушения правил эксплуа-
тации других источников повышенной опасности, нарушения порядка заготовки и вывоз-
ки древесины, повлекшие причинение ущерба в особо крупном размере, —
наказываются штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или
ограничением свободы на срок до двух лет, или лишением свободы на тот же срок с ли-
шением права занимать определенные должности или заниматься определенной деяте-
льностью или без лишения.
Примечание. Особо крупным размером ущерба в статьях 276 и 277 настоящего Кодек-
са признается размер ущерба на сумму, в двести пятьдесят и более раз превышающую
размер базовой величины, установленный на день совершения преступления.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 24 июня 2002 г. № 112-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2002. № 75. 2/861.)
1. Непосредственный объект преступления — общественные отношения, обес-
печивающие экологическую безопасность. Уничтожение или повреждение леса в ре-
зультате нарушения правил пожарной безопасности или иных правил причиняет су-
щественный вред окружающей среде: снижает или упраздняет средообразующие, во-
доохранные, защитные, санитарно-гигиенические, рекреационные и иные функции
леса; изменяет среду обитания животных, что может привести к их гибели.
Основную угрозу лесам представляют пожары. Пожарами причиняется не только
огромный материальный ущерб, но и создается угроза экологической безопасности.
(О понятии леса — см. п. 1 коммент, к ст. 275.)
2. Объективная сторона данного преступления характеризуется следующими
признаками:
— несоблюдением правил обращения с огнем, производства взрывных работ, либо
нарушением правил эксплуатации иных источников повышенной опасн' сти, либо
нарушением порядка заготовки и вывозки древесины;
— уничтожением или повреждением леса;
— причинением ущерба в особо крупном размере;
— причинной связью между нарушением соответствующих правил и причинени-
ем ущерба в особо крупном размере.
3. Обращение с огнем должно соответствовать требованиям пожарной безопаснос-
ти (см. п. 2 и 3 коммент, к ст. 270).
Неосторожное обращение с огнем выражается в совершении по небрежности дея-
ний (действия или бездействия), которые приводят или могут привести к возгоранию
леса (напр., лицо не погасило зажженный им в лесном массиве костер).
4. Правила производства взрывных работ содержатся в специальных актах зако-
нодательства .
Несоблюдение правил производства взрывных работ может быть выражено в
произведении взрыва вне места, отведенного для взрывных работ или большей мощ-
ности и т.д.
5. Нарушение правил эксплуатации других источников повышенной опасности
представляет собой невыполнение или ненадлежащее выполнение правил эксплуата-
ции механизмов, машин, агрегатов и др. (напр., эксплуатация механизма при нали-
чии искрения).
(О понятии других источников повышенной опасности — см. п. 2 коммент,
к ст. 270.)
6. Порядок заготовки и вывозки древесины регламентируется Правилами рубок
леса, утв. Министерством лесного хозяйства по согласованию с Министерством при-
597
Статья 276
родных ресурсов и охраны окружающей среды, Правилами отпуска древесины на
корню в лесах Республики Беларусь, лицензионными требованиями и условиями при
осуществлении деятельности по заготовке древесины. Так, согласно Положению о ли-
цензировании деятельности по заготовке древесины, утвержденному постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 20 октября 2003 г. (в ред. от 16 марта 2004 г.)
технологические операции по заготовке древесины должны осуществляться в соот-
ветствии с государственными стандартами; применение техники и технологий дол-
жно обеспечивать максимальное сохранение верхнего плодородного (перегнойного)
слоя почвы, биологического разнообразия и своевременное воспроизводство лесов;
при выполнении работ должны соблюдаться правила пожарной безопасности; должно
обеспечиваться сохранение семенных, плюсовых и других, не подлежащих рубке де-
ревьев, подроста, а также прилегающих к лесосекам насаждений на полосах шири-
ной 50 метров с каждой стороны.
Нарушение порядка заготовки и вывозки древесины может быть выражено в
оставлении недорубов, заготовке древесины способами, оказывающими отрицатель-
ное воздействие на состояние и воспроизводство лесов и т.д.
7. Преступление является юридически оконченным с момента уничтожения или
повреждения леса, которое повлекло причинение ущерба в особо крупном размере.
Уничтожение леса — это приведение его в такое состояние, при котором лес пол-
ностью утрачивает свою экологическую, хозяйственную и иную ценность.
Повреждение леса представляет собой приведение леса в состояние, при котором
он частично утрачивает свои полезные экологические и иные свойства (напр., гибель
или усыхание отдельных видов деревьев или кустарников при сохранении основного
лесного массива).
(О понятии ущерба в особо крупном размере — см. примечание к ст. 276, а также
абзац второй п. 9 коммент, к примечаниям к главе 26.)
8. При определении причинной связи в необходимых случаях следует назначать
экспертизы с привлечением к их проведению в качестве экспертов соответствующих
специалистов (см. п. 17 постановления № 13 от 18 декабря 2003 г.).
Если уничтожение или повреждение леса было вызвано иными факторами, от-
ветственность по ст. 276 исключается. (См. также п. 5 коммент, к примечаниям к
главе 26.)
9. При разрешении иска о возмещении вреда в уголовном деле суд должен руко-
водствоваться таксами для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный
лесному хозяйству (см. «О материальной ответственности за ущерб, причиненный
лесному хозяйству», утв. постановлением СМ Респ. Беларусь от 30 октября 1993 г.
№ 750 (в ред. от 22 сентября 2004 г.).
10. Субъективная сторона преступления. Уничтожение или повреждение леса
является неосторожным преступлением; лицо предвидит, что в результате наруше-
ния им соответствующих правил может быть поврежден или погибнуть лес, предви-
дит возможность причинения ущерба в особо крупном размере, но без достаточных
оснований рассчитывает, что это не произойдет (легкомыслие), либо не предвидит на-
ступление таких последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотри-
тельности должно было и могло их предвидеть (небрежность).
При этом нарушение правил производства взрывных работ либо правил эксплуа-
тации других источников повышенной опасности может быть совершено с прямым
умыслом или по небрежности. Установление данного факта в совокупности с другими
материалами дела должны влиять на выбор формы реализации уголовной ответствен-
ности.
Нарушение правил заготовки древесины, выраженное в умышленном нарушении
порядка рубки леса, влечет при наличии условий, указанных в ст. 277, ответствен-
ность за незаконную порубку.
11. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста.
12. В том случае, если при заготовке древесины будет допущено захламление леса
порубочными остатками, при наличии условий, предусмотренных ст. 275, ответ-
ственность наступает только за загрязнение леса.
598
Статья 277
Статья 277. Незаконная порубка деревьев и кустарников
1. Незаконные порубка или повреждение до степени прекращения роста деревьев и
кустарников в лесах первой группы либо порубка или повреждение не входящих в лес-
ной фонд защитных и озеленительных насаждений (незаконная порубка деревьев и кус-
тарников), повлекшие причинение ущерба в крупном размере, —
наказываются общественными работами, или штрафом, или исправительными ра-
ботами на срок до одного года, или арестом на срок до трех месяцев.
2. Незаконная порубка деревьев и кустарников, повлекшая причинение ущерба в осо-
бо крупн 'м размере, —
наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или
арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до пяти лет, или
лишением свободы на тот же срок.
1. Непосредственный объект преступления — общественные отношения, обес-
печивающие экологическую безопасность. Незаков ная порубка деревьев и кустарни-
ков может привести к потере или утрате важных функций леса, оказать негативное
воздействие на биологические основы существования животного мира.
2. Лесное законодательство Республики Беларусь регламентирует порядок охра-
ны л юов, включенных в единый государственный лесной фонд; порядок и виды ру-
бок леса в зависимости от их группы; порядок создания и использования древес-
но-кустарниковой растительности (насаждений), не входящих в государственный
лесной фонд.
3. Предметом данного преступления являются деревья и кустарники в лесах пер-
вой группы либо защитные и озеленительные насаждения, не входящие в лесной фонд.
Согласно статье 16 Лесного кодекса от 14 июля 2000 г. (в ред. от 20 июля 2006 г.)
к первой группе лесов относятся леса, расположенные на особо охраняемых природ-
ных территориях (заповедники, национальные парки, заказники республиканского
значения, памятники природы республиканского значения); леса особо ценных участ-
ков лесного фонда, имеющие генетическое, научное и историко-культурное значение;
водоохранные леса (запретные полосы лесов и леса в границах водоохранных зон по
берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов); защитные леса (проти-
воэрозионные леса, защитные полосы лесов вдоль железных дорог и автомобильных
дорог общего пользования); санитарно-гигиенические и оздоровительные леса (город-
ские леса, леса зеленых зон вокруг городов, других населенных пунктов и промыш-
ленных предприятий, в том числе леса лесопарковых частей зеленых зон, леса перво-
го и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения и леса округов
санитарной охраны курортов (курортные леса).
При отнесении лесов к группам и категориям защитности (переводе их из одной
группы или категории защитности в другую), выделении особо защитных участков
леса одновременно определяются их границы. Участок леса (таксационный выдел)
может быть отнесен только к одной категории защитности лесов (п. 8 Правил отнесе-
ния лесов к группам и категориям защитности, выделения особо защитных участков
леса, утв. постановлением Комитета лесного хозяйства при СМ Респ. Беларусь 21 фев-
раля 2003 г. № 2 (в ред. от 17 февраля 2005 г.).
Не входящие в лесной фонд защитные насаждения — это расположенная вне зе-
мель государственного лесного фонда древесно-кустарниковая растительность, вы-
полняющая защитную функцию (напр., насаждения в пределах полос отвода транс-
портных и коммуникационных линий и каналов).
Не входящие в лесной фонд озеленительные насаждения — это расположенная
вне земель государственного лесного фонда древесно-кустарниковая раститель-
ность, выполняющая санитарно-гигиеническую, рекреационную, культурную, эсте-
тическую функции (древесно-кустарниковая растительность (насаждения) на землях
оздоровительных учреждений, населенных пунктов (за исключением городских ле-
сов) и др.).
В соответствии с п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Республики Бела-
русь от 18 декабря 2003 г. № 13 «не являются предметом незаконной порубки деревья
и кустарники, произрастающие на землях сельскохозяйственного назначения (за ис-
---------------------------------- 599 ------------------------------------
Статья 277
ключением лесозащитных насаждений), на приусадебных, дачных и садовых участ-
ках, ветровальные и буреломные деревья и т.п.».
Действия виновного лица, выразившиеся в незаконном завладении деревьями,
которые срублены и приготовлены к складированию, сбыту или вывозу другими ли-
цами, следует квалифицировать как хищение чужого имущества (см. п. 22 постанов-
ления № 13 от 18 декабря 2003 г.).
Не являются предметом данного преступления деревья и кустарники, произрас-
тающие в лесах второй группы. Незаконная порубка в лесах второй группы образует
собой административное правонарушение.
Леса второй группы отнесены лесным законодательством к эксплуатационным
лесам и составляют 54 % государственного лесного фонда. Леса этой категории имеют
не только экономическое, но и важное экологическое значение. Согласно ст. 16 Лес-
ного кодекса в лесах второй группы могут быть выделены особо защитные участки с
ограниченным режимом лесопользования (почвозащитные участки леса вдоль скло-
нов оврагов, прибрежные полосы по берегам водных объектов, места обитания и рас-
пространения редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных, рас-
тений, опушки леса по границе населенных пунктов и др.). Представляется, что леса
второй группы должны охраняться от незаконных порубок и в уголовно-правовом по-
рядке. Этот вопрос требует принятия соответствующих решений законодателем.
4. Объективная сторона преступления. Незаконная порубка деревьев и кустар-
ников может быть выражена в следующих альтернативных вариантах активного по-
ведения:
— незаконной порубке деревьев и кустарников в лесах первой группы;
— повреждении до степени прекращения роста деревьев и кустарников в лесах
первой группы;
— порубке не входящих в лесной фонд защитных и озеленительных насаждений;
— повреждении не входящих в лесной фонд защитных и озеленительных насаж-
дений.
5. Незаконной порубкой деревьев и кустарников является рубка (срубание, спи-
ливание, валка, выкорчевывание) растущих в лесах первой группы деревьев и кус-
тарников без разрешительного документа либо по разрешительному документу, но
выданному с нарушением установленного порядка.
К незаконной порубке относится также рубка, производимая не на отведенном
участке, сверх установленного количества, не тех пород, которые указаны в разреши-
тельном документе, до или после указанных в разрешительном документе сроков
(см. п. 9 постановления № 13 от 18 декабря 2003 г.).
Разрешительными документами являются документы, дающие право на кратко-
срочное пользование участками леса (лесорубочный билет — на рубку древостоя; ор-
дер — на рубку части древостоя или отдельных деревьев; лесной билет — на заготовку
второстепенных лесных ресурсов и побочное лесопользование).
Деятельность по заготовке древесины, осуществляемая юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями, производится на основании специальных
разрешений (лицензий) на осуществление деятельности по заготовке древесины. По-
рядок выдачи таких лицензий регламентируется Положением о лицензировании дея-
тельности по заготовке и переработке древесины, утв. постановлением Совета Минис-
тров Республики Беларусь от 27 декабря 2005 г. № 1551 (в ред. от 10 июня 2005 г.).
В таких случаях лесорубочный билет, ордер и (или) лесной билет выдаются лесополь-
зователю при наличии специального разрешения (лицензии) на осуществление дея-
тельности по заготовке древесины (ст. 43 Лесного кодекса).
6. Повреждение до степени прекращения роста деревьев и кустарников пред-
ставляет собой такое воздействие на дерево или кустарник, растущие в лесах первой
группы, которое приводит к необратимому прекращению их роста: смятие, раздроб-
ление, уничтожение части дерева или кустарника (ветвей, ствола, корневой системы)
и т.д. Прекращение роста дерева или кустарника обычно влечет их гибель.
7. Порубка не входящих в лесной фонд защитных и озеленительных насаждений
всегда является незаконной (за исключением санитарных рубок, проводимых в уста-
новленном порядке).
600
Статья 217
8. Повреждение не входящих в лесной фонд защитных и озеленительных насаж-
дений выражается в приведении древесно-кустарниковой растительности (насажде-
ний) в состояние, при котором она частично утрачивает свои экологические или иные
свойства. По смыслу закона повреждение не входящих в лесной фонд защитных и
озеленительных насаждений не обязательно должно влечь прекращение роста соот-
ветствующих насаждений.
9. Преступление, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 277, считает-
ся юридически оконченным с момента причинения ущерба в крупном размере. (О по-
нятии ущерба в крупном размере — см. примечание к ст. 275.)
Незаконная порубка либо повреждение древесно-кустарниковой растительности в
лесах первой группы государственного лесного фонда, а также не входящей в государ-
ственный лесной фонд древесно-кустарниковой растительности, включая сеянцы и
саженцы, не повлекшие ущерба в крупном размере, влечет административную ответ-
ственность.
10. При определении размера ущерба следз ет руководствоваться таксами для ис-
числения размера взыскания за ущерб, причиненный лесному хозяйству, утвержден-
ными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 октября 1993 г.
№ 750 (в ред. от 22 сентября 2004 г.). Например, в соответствии с утвержденными
таксами для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный лесному хозяй-
ству незаконной порубкой и повреждением деревьев и кустарников до степени пре-
кращения роста, за каждый срубленный (поврежденный) куст кустарника на особо
охраняемой территории лесов первой группы установлена такса в размере 0,3 базовой
величины. (Подробнее см. п. 10 коммент, к примечаниям к главе 26.)
11. Между незаконной порубкой деревьев и кустарников и причинением ущерба в
крупном размере должна существовать причинная связь.
При определении причинной связи в необходимых случаях следует назначать экс-
пертизы с привлечением к их проведению в качестве экспертов экологов, лесоводов и
других специалистов (см. п. 17 постановления № 13 от 18 декабря 2003 г.).
Если ущерб в крупном размере был вызван иными факторами, то ответственность
по ст. 277 исключается.
12. Субъективная сторона преступления. Преступление является умышлен-
ным: лицо сознает общественную опасность своего поведения, понимает, что незакон-
ной порубке подвергаются деревья или кустарники в лесах первой группы, либо по-
рубка или повреждение имеет место в отношении защитных или озеленительных на-
саждений и желает либо сознательно допускает причинение ущерба в крупном разме-
ре, либо относится к этому безразлично.
Причинение в результате незаконной порубки деревьев и кустарников ущерба в
крупном размере по неосторожности влечет административную ответственность.
13. Субъектом, преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Действия должностных лиц (см. коммент, кч.4 ст. 4), использовавших свои слу-
жебные полномочия при незаконной порубке деревьев и кустарников, должны допол-
нительно квалифицироваться по статьям, предусматривающим ответственность за
соответствующее преступление против интересов службы.
Должностные лица, использовавшие свои служебные полномочия при необосно-
ванной выдаче разрешительных документов на порубку леса и кустарников, несут от-
ветственность за преступления против интересов службы (п. 18 постановления № 13
от 18 декабря 2003 г.).
14. Ответственность по ч. 2 ст. 277 наступает при наличии признаков незаконной
порубки деревьев, кустарников (см. п. 3—8 коммент, к настоящей статье) и умыш-
ленного причинения ущерба в особо крупном размере (о понятии ущерба в особо круп-
ном размере — см. примечание к ст. 276). (См. также п. 10 и 11 коммент, к настоя-
щей статье.)
15. В случае незаконной порубки или повреждения деревьев и кустарников, явля-
ющихся памятниками природы, содеянное, при отсутствии признаков более тяжкого
преступления, должно квалифицироваться по ст. 263.
16. При наличии признаков незаконной предпринимательской деятельности не-
законная порубка деревьев и кустарников требует дополнительной квалификации по
ст. 233.
601
Статья 278
Статья 27'8. Нарушение правил безопасности при обращении с экологически
опасными веществами и отходами
1. Нарушение правил безопасности производства, хранения, использования, транс-
портировки, захоронения или иного обращения с радиоактивными, бактериологическими,
химическими веществами или отходами производства и потребления, совершенное в те-
чение года после наложения административного взыскания за такое же нарушение либо
заведомо создавшее угрозу причинения вреда здоровью людей или природной среде, —
наказывается общественными работами, или штрафом, или лишением права зани-
мать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или ис-
правительными работами на срокдо одного года, или арестом на срокдо шести месяцев.
2. Нарушение тех же правил, совершенное в зоне экологического бедствия или в зоне
чрезвычайной экологической ситуации либо повлекшее умышленное или по неосторож-
ности причинение ущерба в крупном размере, —
наказывается исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением
свободы на срокдо пяти лет, или лишением свободы на тот же срок с лишением права за-
нимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без
лишения.
3. Нарушение тех же правил, повлекшее по неосторожности смерть человека либо за-
болевания людей, —
наказывается ограничением свободы на срокдо пяти лет или лишением свободы на
срок от одного года до семи лет с лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью или без лишения.
1. Непосредственный объект преступления — общественные отношения, обес-
печивающие экологическую безопасность. Нарушение правил безопасности при обра-
щении с экологически опасными веществами и отходами причиняет или создает угро-
зу причинения вреда экологической безопасности и природной среде (о понятиях эко-
логической безопасности и природной среды — см. п. 2 коммент, к примечаниям к
главе 26).
2. Многие международные правовые документы в целях охраны здоровья челове-
ка, защиты и сохранения окружающей среды обязывают государства выполнять
международные обязательства по соблюдению правил безопасности при обращении с
экологически опасными веществами и отходами. Особое внимание уделяется обеспе-
чению экологической безопасности при осуществлении трансграничных перевозок.
Так, согласно Базельской Конвенции от 22 марта 1989 г. о контроле за трансгранич-
ной перевозкой опасных отходов и их удалением незаконный оборот опасных отходов
признается преступным деянием. Трансграничные перевозки подобных отходов из
государства их производства в любое другое государство должны разрешаться толь-
ко при их осуществлении в условиях, не создающих угрозы для здоровья человека и
окружающей среды. При этом любая сторона-участник Конвенции имеют право на
запрещение импорта опасных отходов. Если же импорт таких отходов допускается,
то государства должны обеспечить трансграничную перевозку опасных отходов та-
ким образом, чтобы здоровье человека и окружающая среда были ограждены от отри-
цательных последствий, к которым может привести такая перевозка.
3. Законодательством Республики Беларусь предусмотрены требования безопас-
ности при производстве, хранении, использовании, транспортировке, захоронении
или ином обращении с радиоактивными, бактериологическими, химическими вещес-
твами или отходами производства и потребления.
Под иным обр гщением экологически опасных веществ и отходов понимается обез-
вреживание (освобождение опасных веществ или отходов от вредных примесей), ути-
лизация (обезвреживание с одновременным извлечением полезных продуктов для
дальнейшего производства), складирование (временное размещение на поверхности
земли) и т.д.
4. Правила безопасности при обращении с радиоактивными, бактериологически-
ми, химическими веществами или отходами производства и потребления устанавли-
ваются в зависимости от вида и класса опасности веществ и отходов. Общие правила
сформулированы в законах Республики Беларусь от 2 ноября 1991 г. «О правовом ре-
602
Статья 278
жиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катас-
трофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. от 20 июля 2006 г.), от 26 ноября 1992 г.
«Об охране окружающей среды» (в ред. от 20 июля 2006 г.), от 23 ноября 1993 г.
«О санитарно-эпидемическом благополучии населения (в ред. от 16 мая 2006 г.),
от 25 ноября 1993 г. «Об отходах» (в ред. от 18 ноября 2004 г.). Конкретные правила
обращения с экологически опасными веществами ч отходами приведены в специаль-
ных актах законодательства* постановлении Совета Министров Республики Беларусь
от 14 декабря 2001 г. № 1807 (в ред. от 2 августа 2006 г.) «О совершенствовании систе-
мы государственной гигиенической регламентации и регистрации химических и био-
логических веществ, материалов и изделий из них, продукции производственно-тех-
нического назначения, товаров для личных (бытовых) нужд, продуктов питания»; ве-
домственных нормативных актах: Правилах безопасности при перевозке опасных
грузов железнодорожным транспортом по территории Республики Беларусь, утв. Ми-
нистерством по чрезвычайным ситуациям и защите населения от последствий катас-
трофы на Чернобыльской АЭС Республики Беларусь 20 июня 1996 г.; Положении
«О порядке обучения, проверке знаний авиационного персонала, осуществляющего
воздушную перевозку опасных грузов», утв. Проматомнадзором 17 декабря 1999 г.;
Основных санитарнт ix правилах работы с радиоактивными веществами и другими ис-
точниками ионизирующих излучений (ОСП-72/87); Санитарных правилах обраще-
ния с радиоактивными отходами (СПОРО-85); регламентах (напр., регламенте по
контролю за пунктами захоронения отходов дезактивации и обеспечению безопаснос-
ти проведения работ на них от 1 июля 1993 г.) и др.
5. Радиоактивные вещества — вещи (в том числе вещества), содержащие деля-
щиеся и радиоактивные материалы, включая радиоактивные отходы. Радиоактив-
ные отходы представляют собой неиспользуемые жидкие и твердые радиоактивные
вещества, образующиеся в результате деятельности учреждения, общая активность,
удельная активность и радиоактивное загрязнение поверхностей которых превышает
уровни, установленные в «Нормах радиационной безопасности».
Бактериологическими веществами являются микроскопические, преимущес-
твенно одноклеточные организмы, способные вызвать заболевание людей, животных
или растений.
К химическим веществам относятся токсичные вещества, не подвергающиеся
распаду и способные причинить вред живому организму или окружающей среде.
В аспекте применения ст. 278 к отходам производства и потребления относятся
опасные отходы. Опасные отходы — отходы, которые содержат в своем составе ве-
щества, обладающие каким-либо опасным свойством или их совокупностью (токсич-
ность, инфекционность, взрывоопасность, пожароопасность, высокая реакционная
способность и (или) иные подобные свойства) и присутствующие в таком количестве и
в таком виде, что эти отходы самостоятельно или при вступлении в контакт с другими
веществами могут представлять непосредственную или потенциальную опасность
причинения вреда окружающей среде, здоровью человека и (или) имуществу лиц,
в том числе вследствие их вредного воздействия на окружающую среду (ст. 13 Закона
«Об отходах»),
6. Объективная сторона преступления. В части 1 ст. 278 предусмотрено два
альтернативных состава преступления:
— нарушение правил безопасности производства, хранения, использования, транс-
портировки, захоронения или иного обращения с радиоактивными, бактериологичес-
кими, химическими веществами или отходами производства и потребления, совер-
шенное в течение года после наложения административного взыскания за такое же
нарушение;
— нарушение правил безопасности производства, хранения, использования, транс-
портировки, захоронения или иного обращения с радиоактивными, бактериологичес-
кими, химическими веществами или отходами производства и потребления, заведо-
мо создавшее угрозу причинения вреда здоровью людей или природной среде.
7. Нарушение правил безопасности при обращении с экологически опасными ве-
ществами и отходами выражается в несоблюдении требований безопасности либо в
выполнении предъявляемых требований, но не в полном объеме, на любой стадии об-
ращения экологически опасных веществ или отходов производства и потребления
603
Статья 278
(нарушение правил по регулированию биомассы; захоронение опасных отходов на
территории населенного пункта, в водном объекте или ином месте, где может быть
создана опасность ухудшения здоровья населения или окружающей среды; перевозка
экологически опасных веществ или отходов в подвижном составе, который по своей
конструкции не соответствует требованиям перевозки опасных грузов и др.).
8. Преступление, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 278, является
юридически оконченным с момента совершения соответствующего нарушения, если
оно имело место в течение года после наложения административного взыскания за та-
кое же нарушение либо с момента создания угрозы причинения вреда здоровью лю-
дей или природной среде. (См. также п. 5 коммент, к примечаниям к главе 26.)
9. В случае нарушения правил безопасности при обращении с экологически опас-
ными веществами и отходами, заведомо создавшем угрозу причинения вреда здоро-
вью людей или природной среде, следует устанавливать два звена причинно-следст-
венных отношений: непосредственную причинную связь между нарушением правил
безопасности при обращении с соответствующими веществами или отходами и реаль-
но возникшим состоянием опасности для здоровья людей или природной среды и ве-
роятную связь между существующим состоянием опасности и возможным вредом
(то есть, когда вред мог наступить, но это не произошло по независящим от лица об-
стоятельствам) .
10. Субъективная сторона преступления. Нарушение правил безопасности при
обращении с экологически опасными веществами и отходами с признаками админис-
тративной преюдиции является умышленным преступлением (см. п. 7 коммент,
к примечаниям к главе 26).
Если такого рода нарушение правил безопасности создает угрозу причинения вре-
да здоровью людей или природной среде, то ответственность по ч. 1 ст. 278 наступает
при установлении признаков косвенного умысла или легкомыслия по отношению к
возможным последствиям. Если в таком случае поведение виновного лица предопре-
делялось прямым умыслом к последствиям, то содеянное должно квалифицировать-
ся как покушение на иное преступление (напр., покушение на соответствующее пре-
ступление против здоровья).
11. Субъектом преступления являются лица, на которых в установленном по-
рядке возложена обязанность по обеспечению безопасности при обращении с экологи-
чески опасными веществами и отходами.
12. Общественная опасность нарушения правил безопасности при обращении с
экологически опасными веществами и отходами существенно увеличивается, если та-
кое нарушение было совершено в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычай-
ной экологической ситуации, либо если оно повлекло причинение ущерба в крупном
размере (ч. 2 ст. 278).
(О понятии зоны экологического бедствия и зоны чрезвычайной экологической
ситуации — см. п. 12 и п. 13 коммент, к ст. 269.)
(О понятии ущерба в крупном размере — см. ч. 2 примечаний к главе 26 и п. 9 ком-
мент. к примечаниям к главе 26.)
Применительно к причиненному ущербу вина может быть выражена в форме
умысла или неосторожности.
13. При разрешении иска о возмещении вреда в уголовном деле следует руковод-
ствоваться положениями, правилами и методиками, устанавливающими порядок ис-
числения размера вреда (напр., Методикой расчета ущерба за несанкционированное
размещение отходов, утв. приказом Министерства природных ресурсов и охраны
окружающей среды от 8 января 1996 г. № 18). При отсутствии нормативных право-
вых актов, устанавливающих порядок исчисления вреда, он определяется по факти-
ческим затратам на восстановление нарушенного состояния окружающей природной
среды с учетом упущенной выгоды (ст. 101 Закона «Об охране окружающей среды»).
14. Ответственность по ч. 3 ст. 278 наступает только при наличии неосторожной
формы вины по отношению к смерти человека или заболеванию людей. Если по отно-
шению к указанным в ч. 3 ст. 278 последствиям вина будет умышленной, то содеян-
ное следует квалифицировать как преступление против человека. (О заболевании лю-
дей — см. п. 7 коммент, к ст. 265.)
604
Статья 279
15. При уголовно-правовой оценке содеянного по ч. 2 и 3 ст. 278 наличие призна-
ка административной преюдиции не требуется.
16. Ответственность по ч. 2 ст. 278 (при причинении ущерба в крупном размере)
и по ч. 3 ст. 278 наступает при наличии причинной связи между конкретным наруше-
нием правил безопасности и смертью человека либо заболеванием людей, либо ущер-
бом, причиненным в крупном размере. Если гибель, заболевание людей либо ущерб
были вызваны иными событиями, то ответственность по данной статье исключается
(см. п. 5 постановления № 13 от 18 декабря 2003 г.).
Установление причинной связи при совершении данного преступления требует
специальных познаний в области экологии. В целях правильного разрешения уголов-
ного дела в необходимых случаях следует назначать соответствующие экспертизы с
привлечением к их проведению в качестве экспертов экологов, гидрометеорологов,
санитарных врачей, зоологов, ихтиологов, ботаников, лесоводов, охотоведов, почво-
ведов и других специалистов (п. 17 постановления № 13 от 18 декабря 2003 г.).
17. Если загрязнение компонента природной среды (земли, недр, вод, атмосфер-
ного воздуха, растительного и животного мира) было вызвано несоблюдением требо-
ваний безопасности при производстве, хранении, использовании, транспортировке,
захоронении или ином обращении с радиоактивными, бактериологическими, хими-
ческими веществами или отходами производства и потребления, то содеянное должно
влечь административную или уголовную ответственность только за нарушение пра-
вил безопасности при обращении с экологически опасными веществами и отходами
(п. 8 постановления № 13 от 18 декабря 2003 г.).
Статья 279. Нарушение правил безопасности при обращении с микробиоло-
гическими, другими биологическими агентами или токсинами
1. Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими, другими
биологическими агентами или токсинами, повлекшее по неосторожности заболевания
людей, —
наказывается лишением права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью, или исправительными работами на срокдо двух лет, или
ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.
2. Тоже деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, либо возникновение
эпидемий или эпизоотий, либо иные тяжкие последствия, —
наказывается лишением свободы на срок от одного года до семи лет с лишением пра-
ва занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
или без лишения.
1. Непосредственный объект преступления — общественные отношения, обес-
печивающие экологическую безопасность. Микробиологические и другие биологиче-
ские агенты или токсины потенциально опасны для человека, животного и раститель-
ного мира. Они могут вызвать инфекционные заболевания. Поэтому нарушение пра-
вил обращения с ними непосредственно создает угрозу экологической безопасности и
природной среде (о понятиях экологической безопасности и природной среды — см. п. 2
коммент, к примечаниям к главе 26).
2. Во многих международных правовых документах предусматриваются меры по
обеспечению надлежащего уровня защиты в области безопасной передачи, обработки
и использования организмов, являющихся результатом применения современной би-
отехнологии и способных оказать неблагоприятное воздействие на человека и окру-
жающую среду. Особое внимание уделяется трансграничному перемещению живых
организмов (любых биологических образований, которые способны к передаче или
репликации генетического материала, включая стерильные организмы, вирусы и ви-
роиды) и живых измененных организмов (организмов, обладающих новой комбина-
цией генетического материала, полученной благодаря использованию современной
биотехнологии). Так, согласно Картехинскому протоколу по биобезопасности от
29 января 2000 г. к Конвенции о биологическом разнообразии от 5 июня 1992 г. (всту-
пил в силу для Республики Беларусь 11 сентября 2003 г.) каждое государство прини-
мает необходимые меры, в соответствии с которыми требуется, чтобы живые изме-
ненные организмы обрабатывались, упаковывались и транспортировались с соблюде-
605
Статья 279
нием условий безопасности и в соответствии с международными правилами и норма-
ми. Трансграничное перемещение живых измененных организмов, осуществляемое с
нарушением правил безопасности, считается незаконным и должно влечь примене-
ние наказания в соответствии с национальным законодательством.
3. В Республике Беларусь основные положения по обеспечению безопасности при
обращении с микробиологическими и другими биологическими агентами и токсина-
ми содержатся в законах от 26.11.1992 г. «Об охране окружающей среды» (в ред. от
20 июля 2006 г.), от 23.11.1993 г. «О санитарно-эпидемическом благополучии населе-
ния (в ред. от 16 мая 2006 г.), от 6 января 1998 г. «Об экспортном контроле» (в ред. от
1 ноября 2004 г.), от 29 июня 2003 г. «О качестве и безопасности продовольственного
сырья и пищевых продуктов для жизни и здоровья человека» (в ред. от 20 июля 2006 г.).
Требования по обеспечению безопасности при обращении с микробиологическими и
другими биологическими агентами и токсинами конкретизируются в специальных
актах законодательства, регламентирующих процесс производства работ с микроор-
ганизмами (напр., Санитарные правила «Безопасность работы с микроорганизмами
III—IV групп патогенности и гельминтами», утв. постановлением Главного государ-
ственного санитарного врача Республики Беларусь от 27 июля 2000 г. № 40; Ветери-
нарно-санитарные правила осуществления импорта в Республику Беларусь грузов
животного происхождения и кормов для животных, утв. постановлением Министер-
ства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 31 июля 2002 г.
№ 22; Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утв. поста-
новлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 8 но-
ября 2004 г. № 38).
4. Микробиологические агенты — микроорганизмы (микробы), способные вы-
звать заболевание людей, животных или растений. Преимущественно представляют
собой одноклеточные организмы, которые можно обнаружить только под микроско-
пом (бактерии, микроскопические грибы, водоросли, вирусы).
Другие биологические агенты — это не относящиеся к микроорганизмам, преиму-
щественно многоклеточные организмы биологической природы, которые способны к
передаче генетического материала (напр., животные, используемые в научных иссле-
дованиях).
Токсины представляют собой биологически активные вещества, которые выраба-
тываются микроорганизмами, растениями или животными. Воздействие токсинов
может вызвать нарушение функций, необходимых для нормальной жизнедеятельно-
сти, либо повлечь смерть человека или гибель животного, растения.
К микробиологическим токсинам относятся патогенные микроорганизмы.
Под другими биологическими токсинами следует понимать не относящиеся к
микроорганизмам иные патогенные вещества (напр., яды белковой структуры, выде-
ляемые после гибели биологического агента).
5. Многие микробиологические агенты используются в генной инженерии, мик-
робиологической и пищевой промышленности. Их применение должно соответство-
вать правилам безопасности. Так, в соответствии с п. 14 Положения о порядке произ-
водства и оборота биологически активных добавок к пище, утверждено постановле-
нием Совета Министров Республики Беларусь от 2 декабря 2004 г. № 1537, биологи-
чески активные добавки к пище должны отвечать установленным в Республике Бела-
русь требованиям к качеству и безопасности для человека по органолептическим, фи-
зико-химическим, микробиологическим, радиологическим показателям, по допусти-
мому содержанию компонентов, представляющих опасность для здоровья человека,
а также количественному содержанию основных действующих веществ, что отража-
ется в технических нормативных правовых актах, на потребительской таре, в инст-
рукции и рекомендациях по применению.
6. Микробиологические агенты или токсины могут быть использованы в качестве
составляющих взрывных или иных смертоносных устройств.
Совместным постановлением Государственного военно-промышленного комитета
Республики Беларусь, Государственного таможенного комитета Республики Бела-
русь от 22 февраля 2005 г. утвержден перечень возбудителей заболеваний (патогенов)
человека, животных и растений, их генетически измененных форм, фрагментов гене-
606
Статья 279
тического материала и оборудования, которые могут быть применены при создании
бактериологического и токсического оружия. К патогенам относятся:
— патогены, опасные для человека и животных: вирусы (возбудитель желтой ли-
хорадки, возбудитель натуральной оспы и др.), риккетсии (напр., возбудители сып-
ного тифа, лихорадки Ку и др.), бактерии (возбудители сибирской язвы, холеры,
столбняка, чумы и др.), токсины (ботулические токсины, токсины газовой гангрены,
токсины золотистого стафилококка и др.), а также генетические измененные микро-
организмы, которые содержат последовательности нуклеиновой кислоты, кодирую-
щие факторы патогенности или любой из токсинов;
— патогены, опасные для животных: вирусы (возбудители бешенства, возбудите-
ли оспы коз, гриппа птиц типа А и др.), бактерии (напр., возбудители плевропневмо-
нии рогатого скота) и генетически измененные микроорганизмы;
— патогены, опасные для растений: вирусы (возбудитель кустистости верхушки
бананов), микроскопические грибы и генетически измененные микроорганизмы, бак-
терии (напр., возбудитель бактериального ожога риса).
В соответствии с Международной конвенцией от 15 декабря 1997 г. о борьбе с бом-
бовым терроризмом (ратифицирована Республикой Беларусь 27 октября 2000 г.) ка-
ждое государство-участник принимает такие меры согласно его внутреннему законо-
дательству, которые могут оказаться необходимыми для признания уголовными пре-
ступлениями деяний лиц, которые незаконно и преднамеренно доставляют, помеща-
ют, приводят в действие взрывное или иное смертоносное устройство в пределах мест
общественного пользования, государственного или правительственного объекта, объ-
екта системы общественного транспорта или объекта инфраструктуры.
Действия, направленные на изготовление, перемещение или использование бак-
териологического оружия с намерением причинить смерть, телесные повреждения
или причинить экономический вред, должны квалифицироваться как соответствую-
щее преступление против общественной безопасности.
7. Обращение с микробиологическими или другими биологическими агентами и
токсинами включает в себя процессы производства (изготовления, выращивания),
передачи, хранения, транспортировки, научного или иного использования, обезвре-
живания, уничтожения и другие процессы, которые могут быть связаны с изменени-
ем свойств соответствующих организмов (напр., профилактические работы).
8. Объективная сторона преступления. Нарушение правил безопасности обра-
щения с микробиологическими или другими биологическими агентами и токсинами
может быть выражено во внесении в окружающую среду микроорганизмов, выпуск
которых запрещен; в использовании их для проведения неразрешенных эксперимен-
тов; в перемещении с нарушением установленных способов хранения и защиты;
в применении ненадлежащих режимов термической и иной обработки; в неиспользо-
вании средств биологической защиты и т.д.
9. Преступление, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 279, является
юридически оконченным с момента заболевания хотя бы одного человека.
Преступное последствие в данном случае выражается в заражении человека ин-
фекционным заболеванием, которое влечет любую степень расстройства здоровья или
стойкую утрату трудоспособности.
Инфекционным является такое заболевание, которое способно быстро и непре-
рывно распространяться в пределах определенного региона. (См. также п. 5 ком-
мент. к примечаниям к главе 26.)
10. Если нарушение правил безопасности обращения с соответствующими орга-
низмами повлекло смерть человека, возникновение эпидемии или эпизоотии либо
иные тяжкие последствия, то ответственность наступает по ч. 2 ст. 279.
Эпидемия — массовое заболевание людей определенной инфекционной болезнью
с уровнем, значительно превышающим обычно регистрируемый уровень заболевае-
мости на данной территории.
Эпизоотия — массовое заболевание животных (как домашних, так и диких) ин-
фекционной или инвазионной (вызываемой животными паразитами) болезнью на
значительной территории.
607
Статья 280
К иным тяжким последствиям следует относить эпифитотию (широкое распрос-
транение инфекционной болезни растений на значительной территории), падеж боль-
шого количества скота, дезорганизация деятельности предприятий, организаций, уч-
реждений и т.д.
11. Последствия, указанные в ч. 1 и 2 ст. 279, должны являться результатом нару-
шения определенных правил безопасности при обращении с агентами и токсинами.
Если последствия возникли в результате воздействия природных или иных факторов,
то ответственность по ст. 279 исключена.
Установление причинной связи при совершении данного преступления требует
специальных познаний в области экологии. В целях правильного разрешения уголов-
ного дела в необходимых случаях следует назначать соответствующие экспертизы с
привлечением к их проведению в качестве экспертов соответствующих специалистов
(п. 17 постановления № 13 от 18 декабря 2003 г.).
12. Субъективная сторона преступления. В статье 279 предусмотрена ответст-
венность за неосторожное преступление: лицо предвидит возможность заболевания
или гибели людей либо возникновения эпидемий, эпизоотий или наступления иных
тяжких последствий, но без достаточного основания рассчитывает на их предотвра-
щение (легкомыслие) либо не предвидит возможности наступления таких последст-
вий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и
могло их предвидеть (небрежность).
Само нарушение правил безопасности обращения с микробиологическими или
другими биологическими агентами и токсинами может быть совершено как созна-
тельно (умышленно), так и по небрежности. Установление этого факта должно учи-
тываться судом при определении формы реализации уголовной ответственности.
13. Субъектом преступления является лицо, на которое в установленном порядке
возложена обязанность по соблюдению или обеспечению правил безопасности при об-
ращении с микробиологическими или другими биологическими агентами и токсинами.
14. Если патогенные микроорганизмы вызовут пищевые отравления или острые
кишечные заболевания людей вследствие нарушения условий и сроков хранения ско-
ропортящихся продуктов, то виновные в этом лица должны нести ответственность по
ст. 336.
15. Нарушение уполномоченным должностным лицом (см. коммент, кч.4 ст. 4)
санитарно-гигиенических правил при выполнении работ в сфере обращения с микро-
биологическими, другими биологическими агентами или токсинами, повлекшее про-
фессиональное заболевание работника, влечет ответственность по ст. 306.
Статья 280. Нарушение правил, установленных для борьбы с сорной расти-
тельностью, болезнями и вредителями растений
1. Нарушение правил, установленных для борьбы с сорной растительностью, болез-
нями и вредителями растений, повлекшее по неосторожности гибель растительности
или животных с причинением ущерба в крупном размере, —
наказывается общественными работами, или штрафом, или арестом на срок до трех
месяцев.
2. Нарушение тех же правил, повлекшее по неосторожности гибель растительности
или животных с причинением ущерба в особо крупном размере либо гибель раститель-
ности или животных, заведомо для виновного занесенных в Красную книгу Республики
Беларусь, —
наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или
арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до двух лет с ли-
шением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятель-
ностью или без лишения.
1. Непосредственный объект преступления — общественные отношения, обес-
печивающие экологическую безопасность. Несоблюдение правил, установленных для
борьбы с сорной растительностью, болезнями и вредителями растений, оказывает не-
гативное влияние на состояние флоры, нарушает нормальное функционирование жи-
вотного мира, создает угрозу экологической безопасности (о понятии экологической
безопасности — см. п. 2 коммент, к примечаниям к главе 26).
608
Статья 280
2. В целях координации совместных действий и разработки эффективных мер в
борьбе с занесением и распространением болезней и вредителей растений 6 декабря
1951 г. была принята Конвенция по защите растений. Согласно данной Конвенции
каждое государство обязано принимать меры по обследованию растений на корню,
растений и растительных продуктов на складах, в процессе их перевозки с целью вы-
явления наличия, появления и распространения болезней и вредителей растений;
принимать меры по борьбе с этими болезнями и вредителями; принимать меры по
воспрепятствованию распространения болезней и вредителей растений за националь-
ные границы; проводить дезинфекции или дезинсекции грузов растений и раститель-
ных продуктов, являющихся объектом международной торговли, а равно тары,
складских помещений и всех транспортных средств, используемых для их перевозки;
выдавать удостоверения относительно фитосанитарного состояния и происхождения
грузов растений и растительных продуктов; распространять в пределах государства
сведения о болезнях и вредителях растений и растительных продуктов, о профилак-
тических мерах и мерах борьбы с ними. В целях борьбы против занесения болезней и
вредителей растений на свою территорию каждое государство имеет полное право рег-
ламентировать ввоз растений и растительных продуктов и с этой целью может уста-
навливать ограничения или определенные условия для ввоза растений или раститель-
ных продуктов; запрещать ввоз определенных растений, растительных продуктов
или определенных партий растений, растительных продуктов; обследовать опреде-
ленные грузы растений, растительных продуктов или устанавливать для них каран-
тин; подвергать дезинфекции, дезинсекции или уничтожать определенные грузы рас-
тений или растительных продуктов, требовать дезинфекции, дезинсекции или унич-
тожения указанных грузов или даже запрещать их ввоз.
В соответствии с Конвенцией от 18 апреля 1951 г. о создании организации защиты
растительного мира Европы и Средиземноморья (Республика Беларусь присоедини-
лась к данной Конвенции 27 мая 2002 г.) государства-члены должны стараться пре-
творять в жизнь международные и региональные стандарты по защите растений, обя-
заны по мере возможности представлять в Организацию защиты растительного мира
Европы и Средиземноморья ту информацию, которую Организация может обоснован-
но потребовать для выполнения своих функций.
3. Во исполнение международных обязательств в Республике Беларусь создана
нормативная база по защите растений. Общие нормы о защите растений от сорной
растительности, болезней и вредителей содержатся в Законах от 14 июня 2003 г.
«О растительном мире» (в ред. от 20 октября 2006 г.), от 14 февраля 1997 г. «О семе-
нах» (в ред. от 20 июля 2006 г.), от 21 ноября 1993 г. «О санитарно-эпидемическом
благополучии населения» (в ред. от 16 мая 2006 г.), от 26 ноября 1992 г. «Об охране
окружающей среды» (в ред. от 20 июля 2006 г.), Лесном кодексе, Кодексе о земле и
др. В специальных нормах устанавливаются фитосанитарные и санитарно-эпидемио-
логические требования (постановление СМ Респ. Беларусь от 12 декабря 2003 г.
№ 1615 «О некоторых вопросах поставок отдельных товаров в Республику Беларусь и
их координации»; Инструкция о порядке регистрации пестицидов и удобрений в Рес-
публике Беларусь, утв. постановлением Министерства сельского хозяйства и продо-
вольствия Республики Беларусь от 26 ноября 2004 г. № 84; приказ Министерства
сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 27 ноября 2002 г.
№ 450 «О мерах по соблюдению карантинных правил при импорте зерна и незерново-
го сырья и др.).
4. Предметом данного преступления являются растительность или животные.
Растительность — это растения, образованные ими популяции, растительные
сообщества.
Под растениями следует понимать живые растения и часть растений, включая
семена и генетический материал (сельскохозяйственные, плодовые, ягодные, декора-
тивные, цветочные, лекарственные культуры; естественные лесные растения; плоды;
луковицы; клубни и т.д.).
Животные — организмы животного происхождения (млекопитающие, птицы,
пресмыкающиеся, земноводные, рыбы, а также моллюски, насекомые и др.). К живот-
ным, в аспекте применения ст. 280, относятся как дикие, так и домашние животные.
609
Статья 280
5. Нарушение правил, установленных для борьбы с сорной растительностью, бо-
лезнями и вредителями растений, как правило, выражается в бездействии (неприня-
тие мер по локализации участка территории, зараженного болезнью растений; непри-
менение соответствующих препаратов для борьбы с вредителями растений; непрове-
дение соответствующих агротехнических мероприятий; неприменение мер по унич-
тожению заразных семян; уклонение от карантинной проверки и т.д.).
Деяние при совершении данного треступления может быть выражено и в дейст-
вии (ввоз на территорию Республики Беларусь без фч.осанитарного удостоверения
зараженных семян; посев семян, пораженных болезнью растений; превышение норм
внесения химических препаратов при производстве сельскохозяйственной продук-
ции; применение некачественных или запрещенных препаратов для уничтожения
вредителей растений и т.д.). (См. также п. 5 коммент, к примечаниям к главе 26.)
6. Гибель растительности наступает в результате широкого распространения сор-
ных растений либо вследствие болезней растений или воздействия вредителей расте-
ний. Гибель растительности в определенном регионе может вызвать и гибель живот-
ных (прежде всего, диких животных).
Сорная растительность — дикорастущие растения, заглушающие культурные
посевы. Сорные растения обладают свойством естественного воспроизводства и спо-
собны распространяться на большой территории.
Болезни растений — нарушения основных функций растения или его частей. Неко-
торые болезни растений могут быть инфекционными (бактериальные, грибковые и др.).
Вредители растений — это животные (преимущественно насекомые и вредные
грызуны), паразиты животных или патогенные факторы, повреждающие растения
или вызывающие их гибель.
7. Преступление, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 280, считает-
ся юридически оконченным с момента гибели растительности или животных. При
этом размер причиненного ущерба должен быть крупным (о понятии ущерба в крупном
размере — см. ч. 2 примечаний к гл. 26 и п. 9 коммент, к примечаниям к главе 26).
8. Последствия, указанные в ч. 1 ст. 280, должны являться результатом вредного
воздействия сорной растительности, болезней или вредителей растений, которое яви-
лось закономерным проявлением нарушений правил, установленных для борьбы с
сорной растительностью, болезнями и вредителями растений.
Установление причинной связи при совершении данного преступления требует
специальных познаний в области экологии. В целях правильного разрешения уголов-
ного дела в необходимых случаях следует назначать соответствующие экспертизы с
привлечением к их проведению в качестве экспертов экологов, санитарных врачей,
зоологов, ботаников, лесоводов и других специалистов (п. 17 чостан"вления № 13 от
18 декабря 2003 г.).
9. Субъективная сторона преступления. В целом данное преступление являет-
ся неосторожным. Однако само нар; 'шение правил, установленных для борьбы с сор-
ной растительностью, болезнями и вредителями растений, может быть совершено и
сознательно (умышленно). Установление этого факта должно учитываться судом при
определении формы реализации уголовной ответственности.
10. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет, на которое в уста-
новленном порядке возложена обязанность по соблюдению правил, установленных
для борьбы с сорной растительностью, болезнями и вредителями растений (должно-
стные лица сельскохозяйственных предприятий или предприятий, занимающихся
покупкой и перевозкой семян и продуктов растениеводства; индивидуальные пред-
приниматели и граждане, занимающиеся выращиванием сельскохозяйственной про-
дукции, садоводством и иной деятельностью, связанной с выращиванием, продажей,
ввозом семян и продуктов растениеводства).
11. Часть 2 ст. 280 предусматривает повышенную ответственность за нарушение
тех же правил, которые повлекли по неосторожности гибель растительности или жи-
вотных с причинением ущерба в особо крупном размере либо гибель растительности
или животных, заведомо для виновного занесенных в Красную книгу Республики Бе-
ларусь. (О понятии ущерба в особо крупном размере — см. ч. 2 примечаний к главе 26
и п. 9 коммент, к примечаниям к главе 26.)
610
Статья 281
В Приложении № 2к постановлению Министерства природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь от 9 июня 2004 г. № 14 утвержден Список
редких и находящихся под угрозой исчезновения видов дикорастущих растений,
включаемых в Красную книгу Республики Беларусь (кувшинка белая, клюква мел-
коплодная, клевер красноватый, крапива киевская, фиалка топяная, плющ обыкно-
венный, осока заливная, зверобой горный и др.). (О животных, занесенных в Крас-
ную книгу Республики Беларусь, — см. п. 15 коммент, к ст. 281 и п. 16 коммент, к
ст. 282.)
Гибель растительности или животных, занесенных в Красную книгу Республики
Беларусь, может быть вменена лицу в том случае, если оно знало о том, что наруше-
ние правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений, относи-
лось к территории, являющейся местом обитания растений или животных, занесен-
ных в Красную книгу Республики Беларусь.
12. В том случае, если соответствующее нарушение правил не вызвало последствий,
указанных в ч. 1 и 2 ст. 280, содеянное влечет административную ответственность.
13. При разрешении иска о возмещении вреда в уголовном деле следует руковод-
ствоваться положениями, правилами и методиками, устанавливающими порядок ис-
числения размера вреда. При отсутствии нормативных правовых актов, устанавлива-
ющих порядок исчисления вреда, он определяется по фактическим затратам на вос-
становление нарушенного состояния окружающей природной среды с учетом упу-
щенной выгоды (ст. 101 Закона «Об охране окружающей среды»).
Статья 281. Незаконная добыча рыбы или водных животных
1. Добыча рыбы или водных животных без надлежащего на то разрешения, л ибо в за-
претное время, либо недозволенными орудиями, способами и приемами (кроме преду-
смотренных частью второй настоящей статьи), либо в недозволенных местах (незакон-
ная добыча рыбы или водных животных), совершенная в течение года после наложения
административного взыскания за такое же нарушение, —
наказывается общественными работами, или штрафом, или арестом на срок до трех
месяцев.
2. Незаконная добыча рыбы или водных животных, повлекшая причинение ущерба в
крупном размере, либо добыча рыбы или водных животных с использованием орудий
лова, принципы работы которых основаны на использовании электромагнитного поля,
ультразвука, или путем взрыва, либо добыча рыбы или водных животных, заведомо для
виновного занесенных в Красную книгу Республики Беларусь, —
наказывается штрафом, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением
свободы на срок до двух лет, или лишением свободы на тот же срок.
3. Незаконная добыча рыбы или водных животных, совершенная должностным ли-
цом с использованием своих служебных полномочий либо повлекшая причинение ущер-
ба в особо крупном размере, —
наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью, или арестом на срок от трех до шести ме-
сяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на срок до
четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься опре-
деленной деятельностью или без лишения.
Примечание. Крупным размером ущерба в статьях 281 и 282 настоящего Кодекса при-
знается размер ущерба на сумму, в сорок и более раз превышающую размер базовой ве-
личины, установленный надень совершения преступления, особо крупным — в сто и бо-
лее раз превышающую размер такой базовой величины.
(В редакции Законов Республики Беларусь от 24 июня 2002 г. № 112-3 и 4 янва-
ря 2003 г. № 173-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.
2002. № 75. 2/861; 2003. № 8. 2/922.)
1. Непосредственный объект преступления — общественные отношения, обес-
печивающие экологическую безопасность. Незаконная добыча рыбы или водных жи-
вотных создает угрозу сохранности и воспроизводству природных водных биоресурсов.
611
Статья 281
В соответствии с Конвенцией от 5 июня 1992 г. о биологическом разнообразии
(вступила в силу для Республики Беларусь 29 декабря 1993 г.) сохранение биологи-
ческого разнообразия является общей задачей всего человечества, и государства обя-
заны обеспечивать сохранение биологического разнообразия и устойчивое использо-
вание своих биологических ресурсов.
2. Порядок добычи рыбы и водных животных регламентируется законами от
19 сентября 1996 г. «Об охране и использовании животного мира», от 26 ноября 1992 г.
«Об охране окружающей среды» (в ред. от 20 июля 2006 г.), Правилами ведения ры-
боловного хозяйства и рыболовства, утвержденными Указом Президента Республики
Беларусь от 8 декабря 2005 г. Хе 580 (в ред. от 14 сентября 2006 г.), другими актами
законодательства.
Режим любительского и промыслового рыболовства в трансграничных (погранич-
ных) водоемах устанавливается в соответствии с международными договорами Рес-
публики Беларусь.
3. Предметом данного преступления является рыба любого вида или водное жи-
вотное.
Вид рыбы — «таксономическая единица, генетически и (или) репродуктивно изо-
лированная совокупность особей рыбы, образующих популяции, обладающих общими
морфофизиологическими признаками, занимающих общий (сплошной или частично
разорванный) ареал» (п. 2 Правил ведения рыболовного хозяйства и рыболовства).
Водные животные — это «животные, обитающие в воде и имеющие для этого ха-
рактерные приспособления» (ст. 1 Водного кодекса).
К диким животным, являющимися объектами рыболовства, относятся все виды
рыбы, раков, креветок, миног, обитающих в состоянии естественной свободы в рыбо-
ловных угодьях, за исключением рыбы, раков, креветок, миног, относящихся к ви-
дам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь (п. 2 Правил ведения рыбо-
ловного хозяйства и рыболовства).
4. В пункте 2 Правил ведения рыболовного хозяйства и рыболовства дано понятие
добычи рыбы и попытки ее добычи. Добыча рыбы представляет собой «изъятие рыбы
из среды ее обитания без сохранения ее жизни». Соответственно попытка добычи ры-
бы определяется как «действия, направленные на добычу рыбы (забрасывание в ры-
боловные угодья удочек, спиннингов, установка сетей и другие)».
Не относится к добыче рыбы или водных животных их изъятие (вылов) в науч-
ных, образовательных, а также рекреационных, эстетических и иных целях в процес-
се осуществления культурной деятельности в фонде рыболовных угодий, а также их
отлов в фонде рыболовных угодий в целях содержания и (или) разведения в неволе
либо в целях вселения, интродукции, реинтродукции, акклиматизации, скрещива-
ния этих животных.
Изъятие рыбы или вод яых животных в таких случаях осуществляется з порядке,
определяемом Советом Министров Республики Беларусь.
5. Объективная сторона преступления. Незаконная добыча рыбы или водных
животных представляет собой изъятие (вылов) рыбы или водных животньг: из среды
их обитания без надлежащего на то разрешения либо в запретное время, либо в недоз-
воленных местах, либо недозволенными орудиями, способами и приемами (См. так-
же п. 5 коммент, к примечаниям к главе 26.)
6. Добыча рыбы или водных животных без надлежащего на то разрешения пред-
ставляет собой изъятие рыбы или водных животных из среды их обитания без нали-
чия соответствующего разрешения.
Виды разрешений на добычу рыбы или водных животных разнообразны и зависят
от участника, предмета, места и характера добычи.
Промысловое рыболовство, которое осуществляется арендаторами рыболовных
угодий и (или) лицами, работающими у них на основании трудового или граждан-
ско-правового договора, является правомерным при наличии специального разреше-
ния (лицензии) на ведение рыболовного хозяйства и промыслового билета. Запреще-
но промысловое рыболовство с привлечением лиц, не имеющих промысловых биле-
тов (п. 134.1 Правил ведения рыболовного хозяйства и рыболовства).
612
Статья 281
Любительское рыболовство в рыболовных угодьях, составляющих фонд запаса
рыболовных угодий, а также в рыболовных угодьях, предоставленных в аренду, на
которых не организовано платное любительское рыболовство, осуществляется бес-
платно в порядке общего пользования. В рыболовных угодьях разрешается любитель-
ское рыболовство всех видов рыбы, за исключением угря (п. 125 Правил ведения ры-
боловного хозяйства и рыболовства) и рыбы, раков, креветок, миног, относящихся к
видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь. Однако при этом долж-
ны соблюдаться установленные правила рыболовства: не должны нарушаться уста-
новленные нормы вылова рыбы, добыча должна осуществляться разрешенными лю-
бительскими орудиями рыболовства и т. д.
Арендаторами рыболовных угодий, имеющими специальные разрешения (лицен-
зии) на ведение рыболовного хозяйства, может организовываться платное любитель-
ское рыболовство, которое осуществляется на основании выданной рыболову путевки
на платное любительское рыболовство.
К любительскому рыболовству относится подводная охота. Правом на подводную
охоту обладают граждане, которые имеют удостоверение подводного стрелка.
7. Добыча рыбы или водных животных в запретное время — вылов рыбы или вод-
ных животных в период, когда существует запрет на любой вид добычи либо в срок
(день), запрещенный для вылова определенных видов рыб или водных животных.
В целях сохранения рыбных ресурсов и создания благоприятных условий для вос-
производства рыбы действующим законодательством установлены ограничения и за-
преты на промысловое и любительское рыболовство в определенные сроки. По обще-
му правилу, лов всех видов рыбы запрещается с 1 апреля по 30 мая, за исключением
любительского рыболовства одной поплавочной удочкой с одним крючком на рыболо-
ва или спиннингом в светлое время суток с берега, а также промыслового лова угря в
местах и на условиях, ежегодно определяемых Министерством природных ресурсов и
охраны окружающей среды (п. 131 Правил ведения рыболовного хозяйства и рыбо-
ловства). В случае изменения погодных условий, влияющих на размножение рыбы,
Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды может принимать
решение об изменении указанных сроков запрета, не уменьшая при этом общую про-
должительность запрета. Так, в 2006 г. Министерство природных ресурсов и охраны
окружающей среды установило срок запрета на лов всех видов рыбы с 10 апреля по
9 июня (п. 2 постановления Министерства природных ресурсов и охраны окружаю-
щей среды Республики Беларусь от 20 марта 2006 г. № 18).
Кроме запрета на лов рыбы в сроки, установленные в п. 131 Правил ведения рыбо-
ловного хозяйства и рыболовства, в рыболовных угодьях устанавливаются запреты
на лов щуки обыкновенной с 1 по 31 марта; лов сома обыкновенного с 1 июня по 1 ию-
ля; лов сига чудского с 1 ноября по 15 декабря; лов налима обыкновенного с 25 декаб-
ря по 28 февраля; лов рака узкопалого с 15 октября по 15 июля; лов пресноводных
креветок с 1 апреля по 15 июня; промысловый лов всех видов рыбы на зимовальных
ямах с 1 октября по 15 апреля.
Запрещается промысловое рыболовство в государственные праздники, празднич-
ные и выходные дни, за исключением промыслового лова мигрирующего угря
(п. 134.1 Правил ведения рыболовного хозяйства и рыболовства).
8. К недозволенным орудиям, способам и приемам следует относить такие средст-
ва и приемы добычи рыбы или водных животных, которые могут привести к их мас-
совой гибели, вылову и уничтожению, другому существенному ущербу рыбным запа-
сам и животному миру (п. 12 постановления № 13 от 18 декабря 2003 г.).
Промысловое рыболовство запрещается путем перегораживания ставными сетя-
ми более двух третей ширины русла водотоков, а также установки ставных сетей в
шахматном порядке на расстоянии ближе 100 метров друг от друга; путем использо-
вания двух неводов одновременно с тягой навстречу друг другу («в замок»); с приме-
нением в зимний период неводов в местах нереста налима обыкновенного, сига чуд-
ского и ряпушки; с использованием приспособлений или способов, уменьшающих
размер ячеи в орудиях промыслового рыболовства; с перемещением промысловых
орудий рыболовства, маломерных судов, оборудования из одних рыболовных угодий
в другие без предварительной дезинфекции (п. 134.1 Правил ведения рыболовного хо-
зяйства и рыболовства).
613
Статья 281
Не допускается любительское рыболовство орудиями рыболовства из сетематери-
алов, за исключением сачков и подъемных сеток; с применением на орудиях рыбо-
ловства двойных и тройных крючков без блесны, естественной или искусственной на-
живки; с применением спиннингов, соединенных между собой одной общей леской;
с применением раколовок в количестве более 3 штук на одного рыболова с диаметром
входного отверстия более 70 см и ячеей менее 22 мм; с одновременным использовани-
ем одного или различных видов орудий рыболовства с общим количеством крючков
более 10 штук на рыболова; с использованием для лова рыбы в качестве наживки бо-
лее одной подъемной сетки размером более 1x1 метр и ячеей более 10 мм или сачка
диаметром более 0,5 метра с ячеей более 8 мм (п. 134.2 Правил ведения рыболовного
хозяйства и рыболовства).
Запрещается промысловое и любительское рыболовство на дорожку с судов с под-
весными двигателями во всех рыболовных угодьях, за исключением рыболовных уго-
дий, предоставленных в аренду, на которых организовано платное любительское ры-
боловство, и регулярно зарыбляемых арендатором рыболовных угодий щукой обык-
новенной в соответствии с рыбоводно-биологическим обоснованием; с использовани-
ем орудий подводной охоты с берега и маломерных судов; с использованием колющих
орудий рыболовства, огнестрельного и пневматического оружия (за исключением
подводных ружей), орудий рыболовства, использование которых не разрешается
Правилами ведения рыболовного хозяйства и рыболовства; с использованием приспо-
соблений, оказывающих вредное воздействие на рыбу; со льда или с применением
плавательных средств в темное время суток; способом запруд и спуска воды из рыбо-
ловных угодий, способом «багрения» (п. 134.3 Правил ведения рыболовного хозяй-
ства и рыболовства); с использованием гражданами маломерных судов и судов с под-
весными двигателями в рыболовных угодьях в сроки запрета на лов рыбы (п. 134.6
Правил ведения рыболовного хозяйства и рыболовства); подводная охота с использо-
ванием аквалангов и других автономных дыхательных приборов, с применением под-
водных ружей, стреляющих гарпуном с наконечником более 5 зубьев (п. 134.8 Пра-
вил ведения рыболовного хозяйства и рыболовства).
Добыча рыбы или водных животных с использованием орудий лова, принципы
работы которых основаны на использовании электромагнитного поля, ультразвука,
или путем взрыва, влечет повышенную ответственность по ч. 2 ст. 281.
9. Добычей рыбы или водных животных в недозволенных местах является вылов
рыбы или водных животных в пределах территории, на которой в течение всего вре-
мени года не разрешается рыболовство (напр., запрещается рыболовство в водных
объектах, находящихся в зоне первоочередного отселения на территории, подвергшейся
радиоактивному загрязнению в результате аварии на Чернобыльской АЭС), либо та-
кой запрет существует в течение определенного времени (напр., запрещается промыс-
ловый лов всех видов рыбы на зимовальных ямах с 1 октября по 15 апреля).
10. Уголовная ответственность по ч. 1 ст. 281 наступает только при установлении
признаков административной преюдиции (см. коммент, к ст. 32).
При этом необходимо иметь в виду, что административную преюдицию образуют
не любые нарушения правил рыболовства, а только те, которые указаны в диспози-
ции ч. 1 ст. 281. За совершение других правонарушений наступает только админис-
тративная ответственность. При рассмотрении уголовных дел суду надлежит прове-
рять законность привлечения к административной ответственности.
При квалификации содеянного по ч. 2 или ч. 3 ст. 281 административная преюди-
ция не требуется (п. 14 постановления № 13 от 18 декабря 2003 г.).
11. В пункте 13 постановления № 13 от 18 декабря 2003 г. Пленум Верховного Су-
да Республики Беларусь постановил, что преступление, предусмотренное ст. 281,
считается оконченным с момента совершения действий, направленных на непосред-
ственное завладение рыбой или водными животными, независимо от того, были ли
они фактически добыты. Однако нормативное определение в Правилах ведения рыбо-
ловного хозяйства и рыболовства понятий «добыча рыбы» и «попытка добычи рыбы»
дает основание для установления момента окончания данного преступления иным
образом: незаконная добыча рыбы или водных животных должна признаваться юри-
дически оконченной с момента изъятия (вылова) рыбы или водного животного из
614
Статья 281
срер,ъл их обитания. Действия, направленные на добычу рыбы или водного животно-
го, образуют собой неоконченное преступление.
12. Субъективная сторона преступления. Незаконная добыча рыбы или вод-
ных животных является умышленным преступлением (см. также п. 7 коммент,
к примечаниям к главе 26).
13. Более высокой общественной опасностью обладает незаконная добыча рыбы
или водных животных, повлекшая причинение ущерба в крупном размере, либо до-
быча рыбы или водных животных с использованием орудий лова, принципы работы
которых основаны на использовании электромагнитного поля, ультразвука или пу-
тем взрыва, либо добыча рыбы или водных животных, заведомо для виновного зане-
сенных в Красную книгу Республики Беларусь (ч. 2 ст. 281).
14. Между незаконной добычей рыбы или водных животных и причинением
ущерба в крупном размере должна существовать причинная связь (см. п. 5 и п. 17
постановления № 13 от 18 декабря 2003 г.).
При этом варианте браконьерства преступление будет юридически оконченным с
момента причинения ущерба в крупном размере (о понятии ущерба в крупном разме-
ре — см. примечание к ст. 281).
По отношению к причиненному ущербу в крупном размере вина может быть вы-
ражена как в прямом, так и в косвенном умысле. Если браконьер, действуя с прямым
умыслом на причинение ущерба в крупном размере, не смог по не зависящим от него
обстоятельствам реализовать свое намерение, то действия виновного должны квали-
фицироваться по ч. 1 ст. 14 и ч. 2 ст. 281.
15. При определении размера ущерба следует исходить из специально утвержден-
ных такс для возмещения вреда, причиненного окружающей среде физическими и
юридическими лицами в результате незаконного изъятия или уничтожения диких
животных и вредного воздействия на среду их обитания (подробнее см. п. 10 ком-
мент. к примечаниям к главе 26).
Размеры возмещения вреда за каждую незаконно добытую особь рыбы или водно-
го животного установлены в Приложении к Указу от 8 декабря 2005 г. № 580. К при-
меру, за один экземпляр (независимо от веса и размера) карася серебряного причи-
ненный вред определен в размере 0,2 базовой величины (БВ), из класса миног —
0,4 БВ, щуки обыкновенной — 1 БВ, форели ручьевой — 2 БВ, налима обыкновенно-
го — 3 БВ, усача днепровского — 4 БВ, из отряда угреобразных — 5 БВ.
При незаконном изъятии рыб и водных животных, относящихся к видам, вклю-
ченным в Красную книгу Республики Беларусь, вред возмещается на основании такс
согласно Приложению к Указу от 8 декабря 2005 г. № 580, исчисленных в тройном
размере по каждому изъятому виду рыбы или водному животному. Такой же подход
при исчислении причиненного вреда применяется в случае изъятия рыбы или водных
животных в сроки, когда их изъятие запрещено.
16. В Приложении № 1 к постановлению Минприроды от 9 июня 2004 г. № 14
«Об утверждении списков редких и находящихся под угрозой исчезновения видов ди-
ких животных и дикорастущих растений, включаемых в Красную книгу Республики
Беларусь» существенно расширен перечень редких и находящихся под угрозой исчез-
новения видов рыб и водных беспозвоночных животных: стерлядь, атлантический
лосось, семга, обыкновенная кумжа, ручьевая форель, европейский хариус, европей-
ская корюшка, снеток, европейская ряпушка, обыкновенный усач, обыкновенный
рыбец, обыкновенный подуст, длиннохвостый лимнокаланус, озерная эвритемора,
реликтовая мизида, родственная понтопорея, бокоплав Палласа, широкопалый рак.
Правилами ведения рыболовного хозяйства и рыболовства установлено, что в слу-
чае вылова рыбы, миног, раков и креветок, относящихся к видам, включенным в
Красную книгу Республики Беларусь, они должны быть выпущены в рыболовные
угодья в живом виде.
Ответственность за добычу рыбы или водных животных, занесенных в Красную
книгу Республики Беларусь, должна наступать лишь в том случае, когда виновный,
завладевая ими, осознает, что эта рыба или водное животное находятся под особой
охраной (п. 16 постановления № 13 от 18 декабря 2003 г.).
615
Статья 281
17. Добыча рыбы или водных животных с использованием орудий лова, принци-
пы работы которых основаны на использовании электромагнитного поля, предпола-
гает применение электротехнических устройств, создающих электромагнитное поле
(посредством электромагнитного поля осуществляется взаимодействие между заря-
женными частицами). Такого рода устройства обладают свойством создавать элек-
тронный импульс (электрический заряд), накрывающий водную площадь в опреде-
ленном диаметре, что приводит к поражению рыбы или водных животных.
Добыча рыбы или водных животных с использованием орудий лова, принципы
работы которых основаны на использовании ультразвука, выражается в применении
гидроакустических приборов или устройств в целях подводной локации (напр., ис-
пользование эхолота).
Добыча рыбы или водных животных путем взрыва является наиболее опасным
способом браконьерства. Взрыв приводит к образованию сильно нагретого газа с
очень высоким давлением, который при расширении оказывает механическое воздей-
ствие (давление, разрушение) на организмы, обитающие в воде. При этом нарушается
среда обитания рыбы и водных животных (возможно повреждение мест их размноже-
ния, зимовки и т. д.). Как правило, взрывы производятся с использованием взрывча-
тых веществ.
Если виновный использует при незаконной добыче рыбы или водных животных
орудия лова, принципы работы которых основаны на использовании электромагнит-
ного поля, ультразвука, или взрывчатые вещества, его действия необходимо квали-
фицировать по ч. 2 ст. 281 независимо от количества добытого при этом (п. 12 поста-
новления № 13 от 18 декабря 2003 г.).
Однако если такие действия были совершены должностным лицом (см. коммент.
кч.4 ст. 4) с использованием своих служебных полномочий, либо использование та-
ких орудий лова повлекло причинение ущерба в особо крупном размере, содеянное
должно квалифицироваться по ч. 3 ст. 281. (О понятии ущерба в особо крупном разме-
ре — см. примечание к ст. 281.) При незаконном изъятии рыбы или водных живот-
ных орудиями, принципы работы которых основаны на использовании электромаг-
нитного поля, ультразвука, или путем взрыва причиненный вред возмещается на ос-
новании такс согласно Приложению к Указу от 8 декабря 2005 г. № 580, исчислен-
ных в пятикратном размере по каждому изъятому виду рыбы или водного животного.
Особенности конструкции состава незаконной добычи рыбы или водных живот-
ных, повлекшем причинение ущерба в особо крупном размере (см. с учетом положе-
ний п. 14 и 15 коммент, к настоящей статье).
18. Субъектом незаконной добычи рыбы или водных животных могут быть как
частные, так и должностные лица. В случае совершения данного преступления дол-
жностным лицом (см. коммент, кч.4 ст. 4) с использованием своих служебных пол-
номочий (бригадиром рыболовецкой бригады, работником рыбоохраны и др.) содеян-
ное квалифицируется по ч. 3 ст. 281 и не требует дополнительной квалификации по
статьям, предусматривающим ответственность за преступления против интересов
службы (см. ч. 1 примечаний к главе 35).
Должностные лица, использовавшие свои служебные полномочия при необосно-
ванной выдаче разрешительных документов на добычу рыбы или водных животных,
несут ответственность за преступления против интересов службы (п. 18 постановле-
ния № 13 от 18 декабря 2003 г.).
19. При правовой оценке незаконной добычи рыбы или водных животных в судеб-
ной практике возникают затруднения при определении признаков неоконченного пре-
ступления. В некоторых случаях незаконная добыча рыбы ошибочно признавалась су-
дами оконченным преступлением в ситуации, когда лица, фактически не приступив-
шие еще к добыче, были застигнуты возле водоема с запрещенными орудиями лова.
Так, Б. был задержан на берегу озера с рыболовной сетью из лески, находящейся в
его автомобиле. Данные действия были оценены судом как незаконная добыча рыбы.
Установление стадии совершения умышленного преступления при совершении
браконьерских действий имеет значение для правовой оценки содеянного. Важность
этого момента заключается еще и в том, что преступления, ответственность за кото-
рые предусмотрена в ч. 1 и 2 ст. 281, отнесены законодателем к категории преступле-
616
Статья 282
ний, не представляющих большой общественной опасности. Правоприменитель дол-
жен обращать особое внимание на это обстоятельство, поскольку в соответствии с по-
ложением ч. 2 ст. 13 приготовление к преступлению данной категории не влечет уго-
ловной ответственности.
Отграничение приготовления к незаконной добыче рыбы или водных животных
от покушения на это преступление должно производиться с учетом конкретной обста-
новки, места, времени совершения преступления и иных обстоятельств дела.
20. Действия виновных лиц, выразившиеся в незаконной добыче рыбы или вод-
ных животных, выращиваемых организациями или гражданами в специально устро-
енных или приспособленных для этого водоемах и местах, либо завладение рыбой,
водными животными, отловленными или находящимися в питомниках и вольерах,
подлежат квалификации как хищение чужого имущества. Если же виновному не бы-
ло известно о том, что он выловил рыбу, добыл водных животных в указанных водое-
мах и вольерах, его действия должны рассматриваться как незаконная добыча рыбы
или водных животных (п. 22 постановления № 13 от 18 декабря 2003 г.).
21. При наличии признаков незаконной предпринимательской деятельности не-
законная добыча рыбы или водных животных требует дополнительной квалифика-
ции по ст. 233.
22. Незаконная добыча рыбы или водных животных с использованием незаконно
хранившегося, изготовленного или приобретенного огнестрельного оружия, боепри-
пасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств требует дополнительной квали-
фикации за соответствующее преступление против общественной безопасности (см. п. 20
постановления № 13 от 18 декабря 2003 г.).
Статья 282. Незаконная охота
1. Охота без надлежащего на то разрешения, либо в запрещенных местах, либо в за-
претное время, либо запрещенными орудиями и способами (незаконная охота), совер-
шенная в течение года после наложения административного взыскания за такое же на-
рушение, —
наказывается общественными работами, или штрафом, или арестом на срок до трех
месяцев.
2. Незаконная охота на территории заповедника, национального парка, заказника,
в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, либо
добыча зверей или птиц, охота на которых в Республике Беларусь полностью запрещена,
либо незаконная охота, повлекшая причинение ущерба в крупном размере, —
наказываются штрафом, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением
свободы на срок до двух лет, или лишением свободы на тот же срок.
3. Незаконная охота с использованием механического наземного, водного или воз-
душного транспортного средства, либо совершенная должностным лицом с использова-
нием своих служебных полномочий, либо повлекшая причинение ущерба в особо круп-
ном размере, —
наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью, или арестом на срок от трех до шести ме-
сяцев, или лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать опре-
деленные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.
1. Непосредственный объект преступления — общественные отношения, обес-
печивающие экологическую безопасность. Животный мир является неотъемлемым
компонентом окружающей природной среды и биологического разнообразия земли.
Незаконная охота создает угрозу сохранности и воспроизводству животного мира.
Во многих международных правовых документах (Конвенции от 5 июня 1992 г.
«О биологическом разнообразии», Конвенции от 3 марта 1973 г. «О международной
торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения» и
др.) отмечается значимость дикой фауны для человечества с точки зрения эстетики,
науки, культуры, отдыха и экономики, устанавливается обязанность государств при-
нимать меры по сохранению биологического разнообразия и устойчивому использо-
ванию объектов животного мира.
617
Статья 282
2. Правовое обеспечение рационального использования, воспроизводства и охра-
ны диких животных, относящихся к объектам охоты, предусмотрено законами от
19 сентября 1996 г. «Об охране и использовании животного мира», от 26 ноября 1992 г.
«Об охране окружающей среды» (в ред. от 20 июля 2006 г.), от 20 октября 1994 г.
«Об особо охраняемых природных территориях» (в ред. от 29 июня 2006 г.), Правила-
ми ведения охотничьего хозяйства и охоты, утвержденными Указом Президента Рес-
публики Беларусь от 8 декабря 2005 г. № 580 (в ред. от 14 сентября 2006 г.), другими
актами законодательства Республики Беларусь.
3. Согласно статье 43 Закона «Об охране и использовании животного мира» к охо-
те относятся «поиск, выслеживание и преследование с целью добычи, попытка добы-
чи или добыча диких зверей и птиц, обитающих в состоянии естественной свобо-
ды». Иное понимание охоты дано в Правилах ведения охотничьего хозяйства и охо-
ты. В соответствии с п. 2 указанных Правил охотой является «поиск, выслеживание,
преследование, попытка добычи или добыча охотничьих животных (курсив —
авт.), обитающих в условиях естественной свободы». Но пункт 185 Правил прирав-
нивает к охоте нахождение в охотничьих угодьях лиц с расчехленным охотничьим
оружием в собранном виде или другими орудиями охоты или добытой продукцией
охоты, а также с охотничьими собаками, спущенными с поводка, ловчими птицами,
иными животными, используемыми для охоты, а равно добычу диких животных, не
включенных в Перечень групп и видов охотничьих животных (Приложение 1 к Пра-
вилам ведения охотничьего хозяйства и охоты), с использованием любых орудий и
способов. Согласно п. 2 указанных Правил к диким животным относятся «млекопи-
тающие, птицы, пресмыкающиеся, земноводные, рыбы, насекомые и другие живот-
ные, обитающие на земле (на поверхности, в почве, в подземных пустотах), в поверх-
ностных водах и атмосфере в условиях естественной свободы».
Право на охоту на территории Республики Беларусь с орудиями охоты предостав-
ляется дееспособным гражданам Республики Беларусь, достигшим 18 лет, а также
дееспособным иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно прожи-
вающим на территории Республики Беларусь, имеющим удостоверение на право охо-
ты и уплатившим государственную пошлину за предоставление права на охоту (п. 145
Правил ведения охотничьего хозяйства и охоты).
4. К предмету незаконной охоты следует относить диких животных (млекопита-
ющих и птиц), находящихся в состоянии естественной свободы.
Действия виновных лиц, выразившиеся в незаконной добыче животных, выра-
щиваемых организациями или гражданами в специально устроенных или приспособ-
ленных для этого местах, либо завладение зверями и птицами, отловленными или на-
ходящимися в питомниках и вольерах, подлежат квалификации как хищение чужо-
го имущества. Если же виновному не было известно о том, что он добыл зверей или
птиц в указанных местах, его действия должны рассматриваться как незаконная охо-
та (п. 22 постановления № 13 от 18 декабря 2003 г.).
5. Незаконной охотой признается поиск, выслеживание и преследование с целью
добычи или добыча диких зверей и птиц, обитающих в состоянии естественной свобо-
ды, без надлежащего на то разрешения, в запрещенных для этого местах или в за-
претное время либо запрещенными орудиями и способами (п. 11 постановления № 13
от 18 декабря 2003 г.). (См. также п. 5 коммент, к примечаниям к главе 26.)
6. Охота без надлежащего на то разрешения представляет собой охоту при от-
сутствии соответствующих документов или использовании недействительных доку-
ментов.
Граждане Республики Беларусь могут проводить охоту при наличии государ-
ственного удостоверения на право охоты; карточки учета нарушений и уплаты госу-
дарственной пошлины с отметкой об ее уплате за год, в котором производится охота;
разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение охотничьего оружия при
охоте с его использованием; охотничьей путевки либо разового разрешения на добычу
охотничьего животного и охотничьей путевки к нему (п. 186 Правил ведения охот-
ничьего хозяйства и охоты).
Иностранные граждане могут проводить охоту при наличии соответствующих
охотничьих удостоверений, выданных в стране их постоянного места жительства; ра-
618
Статья 282
зового разрешения Министерства внутренних дел на ввоз в Республику Беларусь и
вывоз из Республики Беларусь охотничьего оружия и боеприпасов; охотничьей пу-
тевки либо разового разрешения на добычу охотничьего животного и охотничьей пу-
тевки к нему (п. 187 Правил ведения охотничьего хозяйства и охоты).
Охота на зубра резервного генофонда в случае его выбраковки допускается на ос-
новании разрешения Министерства природных ресурсов и охраны окружающей сре-
ды (п. 229 Правил ведения охотничьего хозяйства и охоты).
Добыча диких животных нежелательных видов (волк, лисица, енотовидная соба-
ка, ворона, сорока, баклан большой, цапля серая) в запретное для охоты время или
запрещенных местах может организовываться пользователями охотничьих угодий на
основании разрешений Министерства природных ресурсов и охраны окружающей
среды на добычу диких животных нежелательных видов, выдаваемых по заявлениям
этих пользователей (п. 211 Правил ведения охотничьего хозяйства и охоты).
7. Охота в запрещенных местах — охота в месте, не указанном в охотничьей пу-
тевке, либо в запретной для охоты зоне.
Охота может проводиться только в арендованных охотничьих угодьях.
Не включаются в фонд охотничьих угодий территории земель населенных пун-
ктов, садоводческих товариществ и дачного строительства, других населенных мест,
зон массового отдыха и запретных для охоты зон вокруг них, земель промышленно-
сти, зон эвакуации (отчуждения), зон первоочередного отселения, а также особо охра-
няемых природных территорий, иных территорий, в границах которых в соответ-
ствии с их режимом охраны и использования охота запрещена (п. 4 Правил ведения
охотничьего хозяйства и охоты).
Конкретные границы запретных для охоты зон вокруг населенных пунктов и их
описание утверждаются областными Советами депутатов. Местные исполнительные
и распорядительные органы или специально уполномоченные ими юридические лица
при охране охотничьих животных в фонде запаса охотничьих угодий обязаны уста-
навливать информационные указатели и другие знаки на дорогах общего пользова-
ния и в иных местах массового посещения людей с информацией о запрещении охоты
и границах фонда запаса охотничьих угодий.
Незаконная охота на территории заповедника, национального парка, заказника,
в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации
влечет ответственность по ч. 2 ст. 282.
8. Охота в запретное время выражается в охоте вне сезона охоты либо во время,
не указанное в охотничьей путевке, разовом разрешении на добычу охотничьего жи-
вотного и охотничьей путевке к нему.
Сезон охоты — времена года, в период которых разрешена охота на охотничьих
животных определенного вида (весенний, летне-осенний, осенний, осенне-зимний,
зимний). Сезоны и сроки охоты (дата, время) указаны в Приложении 11 к Правилам
ведения охотничьего хозяйства и охоты.
Решениями местных исполнительных и распорядительных органов по предложе-
нию пользователей охотничьих угодий могут сокращаться установленные Правила-
ми ведения охотничьего хозяйства и охоты сроки охоты. О принятом решении местные
исполнительные и распорядительные органы обязаны информировать охотников и
других граждан через средства массовой информации и иными способами не менее
чем за 3 дня до вступления такого решения в силу (п. 192 Правил ведения охотничье-
го хозяйства и охоты).
Охота с использованием огнестрельного охотничьего оружия на охотничьих жи-
вотных любых видов проводится охотниками в понедельник, выходные, празднич-
ные дни и государственные праздники, а иностранными гражданами — в дни недели
в соответствии с туристскими договорами на проведение охотничьего тура (п. 191
Правил ведения охотничьего хозяйства и охоты).
9. Охота запрещенными орудиями и способами выражается в использовании
средств и приемов охоты, которые не соответствуют требованиям, указанным в Пра-
вилах ведения охотничьего хозяйства и охоты.
Охотники могут проводить охоту на охотничьих животных отдельного вида или
группы видов в сроки с использованием способов и орудий, которые указаны в охот-
619
Статья 282
ничьей путевке либо в разовом разрешении на добычу охотничьего животного и охот-
ничьей путевке к нему (п. 188 Правил ведения охотничьего хозяйства и охоты).
Решениями местных исполнительных и распорядительных органов по предложе-
нию пользователей охотничьих угодий могут ограничиваться или запрещаться при-
менение орудий и способов охоты, установленных Правилами охоты. О принятом ре-
шении местные исполнительные и распорядительные органы обязаны информиро-
вать охотников и других граждан через средства массовой информации и иными спо-
собами не менее чем за 3 дня до вступления такого решения в силу (п. 192 Правил ве-
дения охотничьего хозяйства и охоты).
При нахождении в охотничьих угодьях только для добычи диких животных неже-
лательных видов допускаются применение специальных осветительных приборов или
прицелов ночного видения, а также использование механизированных транспортных
средств, о чем делается отметка в охотничьей путевке (п. 210 Правил ведения охот-
ничьего хозяйства и охоты).
В соответствии с Правилами ведения охотничьего хозяйства и охоты запрещается
использовать авиа-, авто,- мототранспортные средства при охоте с подъезда; звуко-
воспроизводящую аппаратуру для подманивания охотничьих животных, кроме ди-
ких животных нежелательных видов; применять запрещенные орудия и способы охо-
ты, в том числе использовать взрывчатые вещества, выкапывание или выкуривание
зверей из нор, кроме случаев, предусмотренных в Правилах охоты, а также использо-
вать химические препараты (кроме пахучих приманок), осветительные приборы и
транспортные средства (кроме добычи диких животных нежелательных видов и слу-
чаев, указанных в Правилах ведения охотничьего хозяйства и охоты); использовать
не зарегистрированных в Министерстве лесного хозяйства ловчих птиц и охотничьих
собак, а также собак иных пород и беспородных.
Незаконная охота с использованием механического наземного, водного или воз-
душного транспортного средства должна квалифицироваться по ч. 3 ст. 282.
10. Уголовная ответственность по ч. 1 ст. 282 наступает только при установлении
признаков административной преюдиции (см. коммент, к ст. 32).
При этом необходимо иметь в виду, что административную преюдицию образуют
не любые нарушения Правил ведения охотничьего хозяйства и охоты, а только те, ко-
торые перечислены в ч. 1 ст. 282. Нарушение иных правил охоты влечет администра-
тивную ответственность. При расследовании и рассмотрении уголовных дел следует
проверять законность привлечения соответствующего лица к административной от-
ветственности (п. 14 постановления № 13 от 18 декабря 2003 г.).
11. Преступление, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 282, считает-
ся оконченным с момента совершения действий, направленных на непосредственное
завладение предметом охоты. Это может выражаться в преследовании, установке
капканов, приспособлении иных средств и орудий незаконной охоты, независимо
от того, были ли фактически добыты предметы охоты (п. 13 постановления № 13 от
18 декабря 2003 г.).
12. Субъективная сторона преступления. Незаконная охота является умыш-
ленным преступлением (см. также п. 7 коммент, к примечаниям к главе 26).
13. При квалификации преступления по ч. 2 или 3 ст. 282 установления призна-
ков административной преюдиции не требуется.
14. Незаконная охота на территории заповедника, национального парка, заказ-
ника, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуа-
ции обладает более высокой степенью общественной опасности, что учтено законода-
телем в санкции ч. 2 ст. 282.
(О понятии заповедника, национального парка, заказника — см. п. 2 коммент, к
ст. 264, о понятии зоны экологического бедствия или зоны чрезвычайной экологичес-
кой ситуации — п. 12, 13 коммент, к ст. 269.)
Охота на территории заповедников полностью запрещена (ст. 23 Закона «Об охра-
не и использовании животного мира»).
Охота на территории национального парка будет незаконной, если она осущест-
влена в зоне особо охраняемой территории, где охотиться запрещено вообще либо —
без наличия разрешения. Так, согласно п. 4.2 Положения о национальном парке
620
Статья 282
«Браславские озера», утвержденном постановлением Кабинета Министров Республи-
ки Беларусь от 10 августа 1&95 г. № 440, в зоне регулируемого использования данного
национального парка разрешается охота с согласия Министерства природных ресур-
сов и охраны окружающей среды. В заповедной зоне национального парка такие дей-
ствия недопустимы.
Допускается охота на территории заказников. Однако положениями о некоторых
биологических заказниках (напр., Положением о республиканском биологическом
заказнике «Званец») охота на территории таких заказников запрещается.
Пользование животным миром в зонах экологического бедствия или чрезвычай-
ной экологической ситуации, признанных таковыми в результате радиоактивного
загрязнения, регламентируется в соответствии с Законом от 12 ноября 1991 г. «О пра-
вовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате
катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. от 24 июля 2002 г.) и иными специальны-
ми актами законодательства Республики Беларусь.
Осуществляя незаконную охоту на территории заповедника, национального пар-
ка, заказника, в зонах экологического бедствия или зоне чрезвычайной экологичес-
кой ситуации, лицо должно осознавать, что совершает незаконные действия в пре-
делах этих территорий (п. 16 постановления № 13 от 18 декабря 2003 г.).
15. Ответственность за добычу зверей или птиц, охота на которых в Республике
Беларусь полностью запрещена, наступает лишь в том случае, когда виновный, за-
владевая ими, осознает, что эти звери или птицы находятся под особой охраной (п. 16
постановления № 13 от 18 декабря 2003 г.).
К зверям и птицам, охота на которых в Республике Беларусь полностью запреще-
на, относятся животные, занесенные в Красную книгу Республики Беларусь, а также
другие животные, в отношении которых действующим законодательством Республи-
ки Беларусь запрещены все виды охоты.
16. В Приложении 1 к постановлению Минприроды от 9 июня 2004 г. № 14 (в ред.
от 23 августа 2006 г.) «Об утверждении списков редких и находящихся под угрозой
исчезновения видов диких животных и дикорастущих растений, включаемых в Крас-
ную книгу Республики Беларусь», к редким и находящимся под угрозой исчезнове-
ния видам зверей и птиц относятся европейский зубр, бурый медведь, европейская
рысь, барсук, европейская норка, гусь-пискулька, шилохвость, луток, коростель, бе-
лая куропатка и другие животные.
17. Незаконная охота, повлекшая причинение ущерба в крупном размере, будет
юридически оконченной с момента причинения ущерба в крупном размере (о поня-
тии ущерба в крупном размере — см. примечание к ст. 281).
Между действиями по незаконной охоте и причинением ущерба в крупном разме-
ре должна существовать причинная связь (см. п. 5 и 17 постановления № 13 от 18 де-
кабря 2003 г.).
По отношению к причиненному ущербу в крупном размере вина может быть вы-
ражена как в прямом, так и в косвенном умысле. Если лицо, действуя с прямым
умыслом на причинение ущерба в крупном размере, не смогло по не зависящим от не-
го обстоятельствам реализовать свое намерение, то содеянное должно квалифициро-
ваться по ч. 1 ст. 14 и ч. 2 ст. 282.
18. При определении размера ущерба следует исходить из специально утвержден-
ных такс для возмещения вреда, причиненного окружающей среде физическими и
юридическими лицами в результате незаконного изъятия или уничтожения диких
животных и вредного воздействия на среду их обитания (подробнее см. п. 10 ком-
мент. к примечаниям к главе 26).
Размеры возмещения вреда за каждую незаконно добытую особь охотничьего жи-
вотного установлены в Приложении к Указу от 8 декабря 2005 г. № 580. Например, за
незаконно добытую особь европейского зубра, бурого медведя, лося или благородного
оленя причиненный ущерб определяется 95 базовыми величинами (БВ), рыси —
30 БВ, барсука — 20 БВ, глухаря — 70 БВ, из отряда гусеобразных — 10 БВ.
При незаконном изъятии диких животных, относящихся к видам, включенным в
Красную книгу Республики Беларусь, вред возмещается на основании такс согласно
Приложению к Указу от 8 декабря 2005 г. № 580, исчисленных в тройном размере по
621
Статья 283
каждому изъятому виду животного. Такой же подход при исчислении причиненного
вреда применяется в случае уничтожения диких животных в сроки, когда охота за-
прещена.
19. Незаконная охота с использованием механического наземного, водного или
воздушного транспортного средства (ч. 3 ст. 282) выражается в эксплуатации дан-
ных транспортных средств непосредственно в процессе охоты в качестве орудия пре-
ступления (т. е. когда транспортные средства (автомашины, мотоциклы, вертолеты,
катера, моторные лодки и т. д.) использовались в качестве средства преследования,
выслеживания, загона диких зверей или птиц и т. д.).
Если транспортные средства использовались лишь для доставки нарушителя к
месту незаконной охоты и перевозки добытого, то такое их применение не является
основанием для квалификации действий виновного по ч. 3 ст. 282 (п. 19 постановле-
ния № 13 от 18 декабря 2003 г.).
В том случае, если при незаконной охоте путем обмана или злоупотребления дове-
рием лица использовались не принадлежащие виновному транспортные средства, и
собственнику этих средств был причинен ущерб в значительном размере, содеянное
требует дополнительной квалификации по ст. 216.
При рассмотрении дел о незаконной охоте суды должны применять специальную
конфискацию технических средств (ч. 6 ст. 61), с помощью которых совершались или
облегчались преступные действия (п. 21 постановления № 13 от 18 декабря 2003 г.).
20. Особенности уголовно-правовой оценки незаконной охоты, повлекшей причи-
нение ущерба в особо крупном размере, — см. с учетом примечания к ст. 281 и поло-
жений п. 17 и 18 коммент, к настоящей статье.
21. Субъектом незаконной охоты могут быть как частные, так и должностные
лица.
В случае совершения данного преступления должностным лицом (см. коммент, к
ч. 4 ст. 4) с использованием своих служебных полномочий (напр., руководителем
охоты) содеянное квалифицируется по ч. 3 ст. 281 и не требует дополнительной ква-
лификации по статьям, предусматривающим ответственность за преступления про-
тив интересов службы (см. ч. 1 примечаний к главе 35).
Должностные лица, использовавшие свои служебные полномочия при необосно-
ванной выдаче разрешительных документов на охоту, несут ответственность за пре-
ступления против интересов службы (п. 18 постановления № 13 от 18 декабря 2003 г.).
22. Если незаконная охота была сопряжена с незаконной предпринимательской
деятельностью, то содеянное дополнительно квалифицируется по ст. 233, при нали-
чии признаков, указанных в данной статье.
23. Незаконная охота с использованием незаконно хранившегося, изготовленного
или приобретенного огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или
взрывных устройств требует дополнительной квалификации за соответствующее пре-
ступление против общественной безопасности (см. п. 20 постановления № 13 от 18 де-
кабря 2003 г.).
Статья 283. Нарушение правил охраны рыбных ресурсов и водных животных
Нарушение правил охраны рыбных ресурсов и водных животных при производстве
взрывных работ, выемке песчано-гравийных грунтов или выполнении других работ на
водоемах либо при эксплуатации водозаборных сооружений и перекачивающих меха-
низмов, повлекшее умышленно или по неосторожности гибель рыбы или водных живот-
ных с причинением ущерба в крупном размере, —
наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или
арестом на срок до трех месяцев, или ограничением свободы на срок до двух лет с лише-
нием права занимать определенные должности или заниматься определенной деятель-
ностью или без лишения.
1. Непосредственный объект преступления — общественные отношения, обес-
печивающие экологическую безопасность. Данное преступление нарушает нормаль-
ные условия существования и воспроизводства рыбных ресурсов и водных животных,
причиняет вред среде их обитания.
622
Статья 283
Многие международные правовые документы (Конвенция от 17 марта 1992 г. по
охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер, Конвен-
ция от 5 июня 1992 г. о биологическом разнообразии, Конвенция от 25 февраля
1991 г. об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном пространстве
и др.) обязывают государства обеспечивать сохранение экосистем, видового разнооб-
разия биоценозов водоемов, сформировавшихся естественным путем, поддерживать
оптимальные условия для обитания и воспроизводства рыбы и водных животных,
осуществлять мероприятия по предотвращению отрицательных воздействий на рыб-
ные ресурсы и ликвидации их последствий.
2. Общие правила охраны рыбных ресурсов и водных животных содержатся в
Водном кодексе, Законах от 26 ноября 1992 г. «Об охране окружающей среды» (в ред.
от 20 июля 2006 г.), от 19 сентября 1996 г. «Об охране и использовании животного
мира», Правилами ведения рыболовного хозяйства и рыболовства, утв. Указом Пре-
зидента Республики Беларусь от 8 декабря 2005 г. № 580 (в ред. от 14 сентября 2006 г.)
и др. Специальные требования по охране рыбных ресурсов содержатся в норматив-
ных правовых актах, регламентирующих проведение определенных работ на водое-
мах либо эксплуатацию водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов
(напр., откосы водоемов для рыбного хозяйства должны быть спланированы в соот-
ветствии с «Нормами технологического проектирования предприятий промышленно-
сти нерудных строительных материалов», утв. Минстройматериалов СССР 30 декаб-
ря 1985 г.: подводные до глубины 3 м — до 10 градусов; надводные на высоту до 2 м —
до 5 градусов и выше — до 30 градусов).
3. Предметом данного преступления являются рыбные ресурсы и водные жи-
вотные.
К рыбным ресурсам относится совокупность рыбы, имеющей потребительскую
ценность, которая используется в экономической или иной деятельности. (О понятии
«водные животные» — см. п. 3 коммент, к ст. 281.)
4. Объективная сторона преступления. Преступное деяние выражается в нару-
шении правил охраны рыбных ресурсов и водных животных при производстве право-
мерных работ на водоемах или эксплуатации водозаборных сооружений и перекачи-
вающих механизмов.
Нарушение правил охраны рыбных ресурсов и водных животных при производ-
стве взрывных работ заключается в несоблюдении правил охраны при выполнении
необходимых и санкционированных соответствующим государственным органом
взрывных работ на водоеме (напр., при осуществлении дноуглубительных работ в це-
лях обеспечения судоходства взрыв осуществляется в месте, являющемся зимоваль-
ной ямой).
Нарушение правил охраны рыбных ресурсов и водных животных при выемке пес-
чано-гравийных грунтов выражается в невыполнении либо ненадлежащем выполне-
нии требований по охране при выполнении такого рода работ в водоеме (напр., выем-
ка песчано-гравийных грунтов осуществляется в месте нерестилища рыбы).
Нарушение правил охраны рыбных ресурсов и водных животных при выполнении
других работ представляет собой невыполнение либо ненадлежащее выполнение тре-
бований по охране при выполнении любых работ на водных объектах (при строитель-
стве дамб, плотин и других сооружений на водоеме и др.).
Нарушение правил охраны рыбных ресурсов и водных животных при эксплуата-
ции водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов выражается в эксплуа-
тации данных сооружений и механизмов без рыбозащитных устройств. (См. также
п. 5 коммент, к примечаниям к главе 26.)
5. Данное преступление является юридически оконченным с момента гибели ры-
бы или водных животных. При этом размер причиненного ущерба должен быть круп-
ным (о понятии ущерба в крупном размере — см. ч. 2 примечаний к главе 26, а также
п. 9 коммент, к примечаниям к главе 26).
В случае причинения ущерба в меньшем размере содеянное влечет администра-
тивную ответственность.
623
Статья 284
При разрешении иска о возмещении вреда в уголовном деле необходимо руковод-
ствоваться специально утвержденными таксами для возмещения причиненного
ущерба (см. п. 14 коммент, к ст. 281).
6. Между нарушением правил охраны рыбных ресурсов и водных животных при
производстве соответствующих работ и причинением ущерба в крупном размере дол-
жна существовать причинная связь (см. п. 5 и 17 постановления № 13 от 18 декаб-
ря 2003 г.).
Гибель рыбы или водных животных может наступить и вследствие уничтожения
природных кормовых запасов, ставших результатом нарушения указанных в ст. 283
правил. Природные кормовые запасы являются необходимым условием существова-
ния рыб и водных животных.
7. Субъективная сторона преступления. Данное преступление может быть со-
вершено как умышленно, так и по неосторожности.
При умышленном совершении этого преступления лицо сознает опасность нару-
шения им правил охраны рыбных ресурсов и водных животных при производстве со-
ответствующих работ, предвидит возможность гибели рыбы или водных животных,
понимает, что при этом может быть причинен ущерб в крупном размере, и сознатель-
но допускает наступление таких последствий либо относится к ним безразлично (кос-
венный умысел).
Прямой умысел в таких случаях исключается. Желание наступления, указанных
в ст. 283 общественно-опасных последствий, всегда обусловлено четкими мотивами и
целями виновного лица, что свидетельствует о совершении иного преступления
(напр., незаконной добычи рыбы или водных животных (ст. 281)).
При неосторожной вине лицо, предвидя возможность гибели рыбы или водных
животных с причинением ущерба в крупном размере, без достаточных оснований рас-
считывает на предотвращение таких последствий (легкомыслие), либо, не предвидя
наступления такого рода последствий, оно должно было и могло при необходимой
внимательности и предусмотрительности предвидеть эти последствия (небрежность).
При этом само нарушение правил охраны рыбных ресурсов и водных животных при
производстве соответствующих работ может быть совершено сознательно либо по неб-
режности. Данное обстоятельство следует учитывать суду при определении формы ре-
ализации уголовной ответственности.
8. Субъектом данного преступления является лицо, достигшее 16 лет.
Если причиненный в крупном размере ущерб наступил в результате нарушения
правил охраны рыбных ресурсов и водных животных руководителем работ (должностным
лицом — см. коммент, кч.4 ст. 4) с использованием своих служебных полномочий
при осуществлении определенных работ, то содеянное должно дополнительно квали-
фицироваться по статье, предусматривающей ответственность за соответствующее
преступление против интересов службы.
Статья 284. Нарушение ветеринарных правил
Нарушение ветеринарных или зоотехнических правил, повлекшее по неосторожнос-
ти распространение заразных болезней животных либо причинение ущерба в крупном
размере, —
наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или
арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до двух лет, или
лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью или без лишения.
1. Непосредственный объект преступления — общественные отношения, обес-
печивающие экологическую безопасность. Нарушение ветеринарных правил может
повлечь распространение заразных заболеваний животных, вызвать неблагополуч-
ную санитарно-эпидемиологическую обстановку, создать угрозу экологической безо-
пасности (о понятии экологической безопасности — см. п. 2 коммент, к примечаниям
к главе 26).
624
Статья 284
Многие международные правовые документы (Международная конвенция от
20 февраля 1935 г. о борьбе с заразными болезнями животных, Международная кон-
венция от 20 февраля 1935 г. о транзите животных, мяса и иных продуктов животно-
водства, Конвенция от 3 марта 1973 г. о международной торговле видами дикой фау-
ны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, Международная конвенция
от 21 октября 1982 г. о согласовании условий проведения контроля грузов на грани-
цах, Московский Протокол от 28 января 1999 г. о едином порядке применения техни-
ческих, медицинских, фармацевтических, санитарных, ветеринарных, фитосанитар-
ных и экологических стандартов, норм, правил и требований в отношении товаров,
ввозимых в государства-участники соглашений о Таможенном союзе и др.) обязыва-
ют государства принимать все необходимые меры к тому, чтобы обеспечить согласо-
ванную и действительную деятельность против появления и распространения зараз-
ных болезней животных и устанавливать в национальном законодательстве санкции
в случае нарушения установленных ветеринарных правил.
2. Ветеринарные правила — это установленные в нормах действующего законо-
дательства требования, направленные на предупреждение и лечение болезней жи-
вотных.
Под зоотехническими правилами следует понимать предусмотренные законода-
тельством зоогигиенические требования, которые следует выполнять при разведении
животных.
Многие нормативные правовые акты Республики Беларусь регламентируют по-
рядок проведения ветеринарно-санитарных, лечебных, ветеринарно-профилактиче-
ских и карантинных мероприятий. Ветеринарные и зоотехнические правила уста-
новлены в Законе Республики Беларусь от 2 декабря 1994 г. «О ветеринарном деле»
(в ред. от 29 июня 2006 г.), Ветеринарном Уставе Республики Беларусь, утв. поста-
новлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 30 августа 1995 г. № 475,
Порядке изъятия больных животных, продуктов животного происхождения и воз-
мещения ущерба юридическим и физическим лицам при ликвидации очагов зараз-
ных болезней животных, утв. постановлением Кабинета Министров Республики Бе-
ларусь от 13 декабря 1995 г. № 683, Ветеринарно-санитарных требованиях по про-
филактике заболеваний крупного рогатого скота на животноводческих фермах и
комплексах по производству молока, выращиванию нетелей и откорму крупного ро-
гатого скота, утв. приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия от
16 июля 1999 г. № 186, Инструкции по мерам профилактики и борьбы с губкообраз-
ной энцефалопатией крупного рогатого скота, утв. постановлением Министерства
сельского хозяйства и продовольствия и Министерства здравоохранения от 13 марта
2001 г. № 9/15 и др.
В некоторых нормативных актах установлены ветеринарно-санитарные требова-
ния при ввозе определенных товаров в Республику Беларусь: Ветеринарно-санитар-
ные правила осуществления импорта в Республику Беларусь грузов животного про-
исхождения и кормов для животных, утв. постановлением Министерства сельского
хозяйства и продовольствия от 31 июля 2002 г. № 22; утв. Главным государственным
ветеринарным инспектором Республики Беларусь от 30 марта 1993 г. № 10-1-2/7 Ве-
теринарно-санитарные требования при импорте в Республику Беларусь кормов для
животных (фуражного зерна, соевых бобов, тапиоки, шротов из арахиса и сои); при-
каз Государственного таможенного комитета от 5 июля 2002 г. № 55/20 «Об условиях
помещения под таможенные режимы товаров, подконтрольных Белорусскому управ-
лению государственного ветеринарного надзора на государственной границе и транс-
порте» (в ред. от 3 августа 2004 г.) и др.
3. Объективная сторона преступления. Нарушение ветеринарных и зоотехни-
ческих правил может быть выражено в действии (выгон в стадо больного животного;
использование некачественных кормов или ветеринарных препаратов, вызывающих
заразное заболевание; ввоз на территорию Республики Беларусь больного животного
и др.) либо в бездействии (непроведении профилактических прививок и мероприятий
по ликвидации очагов заразных заболеваний животных; уклонении от проведения
625
Статья 284
осмотра животного; несоблюдении карантинных сроков; неустановке надлежащего
оборудования на скотомогильниках при животноводческих комплексах и др.). (См.
также п. 5 коммент, к примечаниям к главе 26.)
4. Данное преступление имеет место с момента наступления общественно опасно-
го последствия: распространения заразной болезни животных либо причинения
ущерба в крупном размере.
Под распространением заразного заболевания животных понимается заболева-
ние хотя бы одного животного инфекционной или инвазионной (вызываемой живот-
ными паразитами) болезнью.
Ущерб может быть причинен в результате падежа значительного числа скота,
уничтожения большого количества зараженных продуктов и сырья животного проис-
хождения и т.д. Причиненный ущерб должен быть крупным. (О понятии ущерба в
крупном размере — см. ч. 2 примечаний к главе 26, а также п. 9 коммент, к примеча-
ниям к главе 26)
В том случае, если нарушение ветеринарных или зоотехнических правил не выз-
вало последствий, указанных в ст. 284, содеянное влечет административную ответст-
венность.
5. Между нарушением ветеринарных правил и наступившими последствиями
должна существовать причинная связь (см. п. 5 и 17 постановления № 13 от 18 декаб-
ря 2003 г.).
6. Субъективная сторона преступления. Преступление, ответственность за ко-
торое предусмотрена ст. 284, является неосторожным: лицо, предвидя возможность
распространения заразных болезней животных либо причинение ущерба в крупном
размере, без достаточных оснований рассчитывает на предотвращение таких послед-
ствий (легкомыслие), либо, не предвидя наступления такого рода последствий, оно
должно было и могло при необходимой внимательности и предусмотрительности их
предвидеть (небрежность). При этом само нарушение ветеринарных правил может
быть совершено сознательно либо по небрежности. Данное обстоятельство следует
учитывать суду при определении формы реализации уголовной ответственности.
7. Субъектом данного преступления могут быть как частные, так и должност-
ные лица, которые обязаны соблюдать ветеринарные и зоотехнические правила
(граждане, содержащие животных; индивидуальные предприниматели, занимаю-
щиеся выращиванием скота и птицы; должностные лица сельскохозяйственных
предприятий или предприятий, занимающихся покупкой и перевозкой животных и
кормов, и др.).
626
Раздел X
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ И ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ
Примечания:
1. Крупным размером ущерба в статьях глав настоящего раздела, предусматриваю-
щих ответственность за преступления против общественной безопасности и безопасно-
сти движения и эксплуатации транспорта, признается размер ущерба на сумму, в двести
пятьдесят и более раз превышающую размер базовой величины, установленный на
день совершения преступления, особо крупным — в тысячу и более раз превышающую
размер такой базовой величины.
2. Преступления, совершенные в составе преступной организации или банды, оцени-
ваются самостоятельно и влекут ответственность по совокупности преступлений.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 24 июня 2002 г. А? /12-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2002. № 75. 2/861.)
1. Общественная безопасность — это система общественных отношений, поддер-
живающих необходимый для надлежащего функционирования уровень защищенно-
сти общества, должную степень защищенности жизни и здоровья людей, имущест-
венных интересов физических и юридических лиц, общественного спокойствия, нор-
мальной деятельности государственных и общественных институтов и т.д.
Общественная безопасность проявляется в предотвращении, устранении угрозы,
исходящей от общественно опасного поведения людей в различных сферах человечес-
кой деятельности.
2. Здоровье населения — это состояние полного физического, духовного и соци-
ального благополучия населения региона или государства в целом, обеспечиваемое
совокупностью политических, экономических, правовых, социальных, культурных,
научных, экологических, медицинских, санитарно-гигиенических и противоэпиде-
мических мер, направленных на сохранение и укрепление здоровья настоящего и бу-
дущих поколений людей.
3. Часть 1 примечаний к разделу X устанавливает критерии размера ущерба толь-
ко применительно к нормам главы 27 и 28. Признаки крупного размера в главе 29
(ч. 3 ст. 327 и ч. 3 ст. 328) имеют иное содержание (см. коммент, к этим статьям ).
Глава 27. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ
ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 285. Создание преступной организации либо участие е ней
1. Деятельность по созданию преступной организации либо руководство преступной
организацией или входящими в нее структурными подразделениями —
наказываются лишением свободы на срок от пяти до тринадцати лет с конфискацией
имущества или без конфискации.
627
Статья 285
2. Участие в преступной организации в любой иной форме —
наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с конфискацией имуще-
ства или без конфискации.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совер-
шенные должностным лицом с использованием своих служебных полномочий, —
наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с конфискаци-
ей имущества или без конфискации.
(В редакции Законов Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 227-3 и 15 декаб-
ря 2005 г. № 71-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.
2003. № 83. 2/974; 2006. № 1. 2/1168.)
1. Непосредственный объект данного преступления — основы общественной бе-
зопасности. (Об общественной безопасности — см. п. 1 коммент, к примечаниям к раз-
делу X ).
Преступная организация как форма соучастия в преступлении — опаснейшее
проявление организованности в преступности (см. коммент, к ст. 19). Наличие в об-
ществе преступных организаций ставит под сомнение сами основы общественной бе-
зопасности.
2. Объективная сторона преступления имеет конструкцию формального состава.
Часть 1 ст. 285 предусматривает ответственность за три альтернативных деяния:
1) деятельность по созданию преступной организации;
2) руководство преступной организацией;
3) руководство входящими в преступную организацию структурными подразделе-
ниями.
По части 2 ст. 285 карается участие в преступной организации в любой иной форме.
Признаки этих деяний раскрывает постановление № 9 Пленума Верховного Суда
Республики Беларусь от 25 сентября 2003 г. «О судебной практике по делам о престу-
плениях, связанных с созданием и деятельностью организованных групп, банд и пре-
ступных организаций» (НРПА. 2003. № 112. 6/373), далее в комментарии к настоя-
щей статье — постановление № 9 от 25 сентября 2003 г.
3. Деятельность по созданию преступной организации. В п. 10 постановления
сказано: «Судам необходимо учитывать, что деятельность по созданию преступной
организации (ч. 1 ст. 285 УК) признается оконченным преступлением с момента со-
вершения любых действий, направленных на формирование преступного сообщества,
состоящего из нескольких организованных групп (банд) либо отдельных лиц, связан-
ных с ними. Это может выражаться в разработке структуры организации и принци-
пов взаимодействия ее членов, принятии мер по объединению самостоятельно дейст-
вующих преступных групп либо их руководителей, распределении сфер преступной
деятельности в масштабах соответствующего региона или отрасли экономики, уста-
новлении контроля над субъектами теневой экономики и сферой незаконных услуг,
создании фонда материальных ресурсов для обеспечения финансовой деятельности
сообщества, а также системы противодействия правоохранительным органам».
Деятельность по созданию преступной организации считается оконченной с мо-
мента совершения любых действий, направленных на объединение организованных
групп или их представителей.
4. Деятельность по созданию преступной организации может сочетаться с после-
дующим руководством этим объединением. Руководство преступной организаци-
ей — это единоличное или коллегиальное управление преступным сообществом,
включающее широчайший спектр действий, в частности, долгосрочное или текущее
планирование деятельности группировки в целом или ее структурных подразделе-
ний, координацию взаимодействия организованных групп, входящих в преступную
организацию, поддержание дисциплины и т.п.
Руководство преступной организацией признается юридически оконченным пре-
ступлением с момента совершения любых действий по руководству созданной пре-
ступной организацией.
5. Руководство входящим в преступную организацию структурным подразделе-
нием (организованной группой, бандой или группой, выполняющими особые задания)
выражается в обеспечении выполнения задач поставленных руководством преступной
628
Статья 285
организации или вытекающих из «специализации» группировки. Это, в частности,
распределение обязанностей между рядовыми участниками подразделений, планиро-
вание совершения отдельных преступлений и непосредственное руководстве их совер-
шением, координация деятельности с другими структурными подразделениями пре-
ступной организации, поддержан те дисциплины в управляемой группировке и т.п.
Руководство структурным подразделением считается оконченным с момента со-
вершения любых действий по руководству группировкой, входящей в состав преступ-
ной организации.
6. «Участие в деятельности преступной организации означает вхождение в ее со-
став и выполнение любых действий в ее интересах. В силу ч. 2 ст. 19 УК участником
преступной организации признается лицо, оказывающее содействие в разработке или
реализации мер по осуществлению деятельности организации либо созданию условий
для ее поддержания и развития. Такие действия квалифицируются по ч. 2 ст. 285 УК.
Под оказанием содействия в разработке или реализации мер по осуществлению
преступной деятельности следует понимать, в частности, действия по планированию
преступных акций, поиску объектов посягательств, предоставление информации,
консультирование, помощь в сокрытии следов преступления, j егализацию преступ-
ных доходов.
Создание условий для поддержания и развития преступной деятельности может
выражаться, к примеру, в снабжении орудиями и средствами совершения преступле-
ний, финансировании преступной деятельности» (п. 11 постановления № 9 от 25 сен-
тября 2003 г.).
Там же Пленум Верховного Суда отмечает, что по ч. 2 ст. 285 надлежит также ква-
лифицировать действия лица, не входящего в состав преступной организации, но со-
вершающего преступление по ее заданию.
Участие в преступной организации является юридически оконченным при сочета-
нии двух условий:
1) при выражении лицом готовности войти в состав преступного объединения
(или совершить преступление по его разовому заданию);
2) при совершении конкретного действия, создающего условия для поддержания
и развития преступной деятельности (предоставление информации, финансирование
и т.п.), либо при совершении оговоренного преступления.
7. Пленум Верховного Суда обращает внимание судов и на то, что согласно ч. 9
ст. 16 участники организованной группы, Санды и преступной организации призна-
ются исполнителями независимо от их роли в совершенных преступлениях. Поэтому
действия организатора (руководителя) организованной группы, банды и преступной
организации как и других участников подлежат квалификации по статьям Особен-
ной части УК без ссылки на ст. 16.
8. Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется пря-
мым умыслом (см. коммент, к ст. 22). Установление и доказывание вины чрезвы-
чайно сложно. Для вменения деятельности по созданию преступной организации ли-
бо руководству ей или входящими в нее структурными подразделениями, а равно уча-
стия в преступной организации в любой иной форме важно установить, что виновный
сознает признаки преступной организации, вытекающие из содержания ч. 1 ст. 19.
Это означает, что, например, участник преступной организации сознает:
1) что входит в организованную группу (см. коммент, к ст. 18);
2) эта группа является структурным подразделением преступной организации
(см. коммент, к ст. 19), то есть взаимодействует с другими организованными груп-
пами непосредственно, через их руководителей или иных представителей;
3) совершаемое деяние содействует разработке или реализации мер по осуществ-
лению совместной преступной деятельности либо созданию условий для ее поддержа-
ния и развития.
«Организаторы (руководители) организованной группы, банды и преступной ор-
ганизации несут ответственность за все совершенные данными формированиями пре-
ступления, если они охватывались их умыслом. Об этом могут свидетельствовать пря-
мые указания организатора (руководителя) о совершении конкретного преступления,
"^посредственное руководство его подготовкой или совершением, а также то, что дан-
629
Статья 286
ное лицо, будучи осведомленным о самостоятельной подготовке преступления други-
ми участниками группы, открыто либо молча соглашается с этим, желая или созна-
тельно допуская его совершение.
Прочие участники несут ответственность только за преступления, в подготовке
или совершении которых они участвовали» (п. 14 постановления № 9 от 25 сентяб-
ря 2003 г.).
Мотивы и цели совершения деяний, предусмотренных ст. 285, могут быть различ-
ными.
9. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста.
10. Квалифицирующим обстоятельством (ч. 3 ст. 285) является совершение пре-
ступления должностным лицом с использованием своих служебных полномочий
(см. коммент, кч.4 ст. 4 и ст. 424). Дополнительная квалификация по статьям о пре-
ступлениях против интересов службы не требуется (см. ч. 1 примечаний к главе 35).
11. В соответствии с ч. 2 примечаний к разделу X преступления, совершенные
преступной организацией, оцениваются самостоятельно. Так, действия участников
банды, входившей в качестве структурного подразделения в преступную организа-
цию, необходимо дополнительно квалифицировать по ст. 286 (п. 13 постановления
№ 9 от 25 сентября 2003 г.).
Содеянное подлежит квалификации по статьям Особенной части УК, предусмат-
ривающим ответственность за совершение преступления организованной группой.
Если норма Особенной части УК не содержит данного признака, содеянное квалифи-
цируется как преступление, совершенное группой лиц или группой лиц по предвари-
тельному сговору (см. коммент, к ч. 12 ст. 4).
Если закон вообще не предусматривает вышеназванных квалифицирующих при-
знаков, то в этом случае совершение деяния преступной организацией в соответствии
с п. 11 ч. 1 ст. 64 является обстоятельством, отягчающим ответственность виновных.
12. (Об освобождении участника преступной организации от уголовной ответст-
венности — см. коммент, к ст. 20.)
Статья 286. Бандитизм
Создание банды, то есть вооруженной организованной группы с целью нападения на
предприятия, учреждения, организации или на граждан, либо руководство бандой, либо
участие в банде или совершаемых ею нападениях —
наказываются лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет с конфискацией
имущества или без конфискации.
1. Непосредственный объект данного преступления — основы общественной бе-
зопасности. (Об общественной безопасности — см. п. 1 коммент, к примечаниям к раз-
делу X.)
2. Признаки бандитизма и особенности его квалификации толкует постановление
№ 9 Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 25 сентября 2003 г. «О судеб-
ной практике по делам о преступлениях, связанных с созданием и деятельностью ор-
ганизованных групп, банд и преступных организаций» (НРПА. 2003. № 112. 6/373),
далее в комментарии к настоящей статье — постановление № 9 от 25 сентября 2003 г.
3. Ключевым признаком анализируемого преступления является банда. Ванда —
это вооруженная организованная группа. (Об организованной группе — см. коммент,
к ст. 18.)
В пункте 5 постановления № 9 от 25 сентября 2003 г. отмечается, что «вооружен-
ность банды предполагает наличие любого оружия, признаваемого таковым в соответ-
ствии с Законом Республики Беларусь от 13 ноября 2001 г. № 61-3 «Об оружии»
(НРПА. 2001. № 109. 2/810), а также боеприпасов, взрывчатых веществ или взрыв-
ных устройств как заводского производства, так и изготовленных самодельным спо-
собом хотя бы у одного из участников банды при осведомленности об этом остальных
ее членов. Не может рассматриваться в качестве признака вооруженности использо-
вание при нападении непригодного к целевому применению оружия или его макетов,
даже если такие предметы воспринимались потерпевшими как реальное оружие».
Важнейшим признаком банды является способ посягательства: нападение на
предприятия, учреждения, организации или на граждан. В п. 6 постановления № 9 от
630
Статья 286
25 сентября 2003 г. разъясняется, что если нападение с использованием оружия было
совершено для непосредственного завладения имуществом группой, которая создава-
лась и действовала не с целью нападения на предприятия, учреждения, организации
или граждан, а для совершения других преступлений (напр., контрабанды, подделки
денег), и если это явилось лишь одним из эпизодов преступной деятельности, такое
нападение следует квалифицировать как разбой, совершенный организованной груп-
пой (ч. 3 ст. 207), а не как бандитизм.
4. Объективная сторона преступления имеет конструкцию формального соста-
ва. Бандитизм может проявляться в четырех формах:
1) создание банды;
2) руководство бандой;
3) участие в банде;
4) участие в совершаемом бандой нападении.
5. Создание банды. В п. 7 постановления № 9 от 25 сентября 2003 г. указывается,
что «под созданием банды следует понимать любые действия, результатом которых
стало образование соответствующего преступного формирования (подбор участников,
разработка планов преступной деятельности, распределение ролей, приобретение
оружия).
Создание банды признается оконченным преступлением с момента ее образования
независимо от реального совершения бандой нападений. Если же действия лица по
созданию банды не привели к ее образованию, содеянное подлежит квалификации по
ст. 14 и ст. 286 УК».
6. Руководство созданной бандой заключается в принятии решений и управлении
их реализацией. Это, в частности, планирование бандитских нападений, организация
приготовления к ним, непосредственное руководство нападением банды, обеспечение
дисциплины членов банды и т.п. Данное проявление бандитизма юридически оконче-
но с момента совершения любого из действий организационного характера.
7. Участие в банде. Участником банды следует признавать лицо, которое, досто-
верно зная о целях и характере данной группы, входит в ее состав и участвует в любой
форме в подготовке или совершении преступлений (п. 8 постановления № 9 от 25 сен-
тября 2003 г.).
Спорным представляется разъяснение в том же пункте постановления о том, что
«участником банды признается также лицо, согласившееся на участие в таком пре-
ступном формировании, независимо от совершения каких-либо действий в интересах
банды».
Названное постановление справедливо указывает, что участником организован-
ной группы (п. 8) и участником преступной организации (п. 11) должно признаваться
лицо, которое помимо согласия на вхождение в их состав выполняет любые действия
в интересах группировки. Логично распространить такой подход и на участников
банды.
8. Участие в совершаемом бандой нападении имеет место, когда лицо, не являю-
щееся участником банды, принимает непосредственное участие в совершении како-
го-либо преступления в ее составе, сознавая, что действует совместно с бандой.
9. Действия лица, оказавшего содействие преступной деятельности банды, но не
входившего в ее состав и не принимавшего непосредственного участия в совершенных
преступлениях, следует расценивать как пособничество и квалифицировать по ч. 6
ст. 16 и ст. 286 (п. 8 постановления № 9 от 25 сентября 2003 г.).
10. «Под нападением следует понимать непосредственное применение насилия
участниками банды в отношении других лиц для достижения преступного результа-
та, причем нападение может выражаться не только в насильственном воздействии на
людей, но и в незаконном вторжении в жилище, иное помещение, сопровождаемом
поджогами, взрывами, погромами, захватом транспортных средств и т.п. Как нападе-
ние нужно также расценивать действия банды, при которых оружие не применялось,
а цель нападения была достигнута путем очевидной для потерпевшего угрозы, а рав-
но в случае отсутствия людей в момент нападения на объект, если возможность при-
менения оружия оговаривалась заранее участниками банды.
631
Статья 287
Нападение банды может быть не только с целью непосредственного завладения
имуществом, но и для совершения иных преступлений — убийства, вымогательства,
захвата заложников, уничтожения или повреждения чужого имущества» (п. 5 поста-
новления № 9 от 25 сентября 2003 г.).
11. Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется пря-
мым умыслом (см. коммент, к ст. 22).
Для вменения участия в банде или участия в совершаемом бандой нападении не-
обходимо установить, что виновный сознавал признаки банды: вооруженность, пред-
варительную объединенность, устойчивость, управляемость, нацеленность на совмес-
тную преступную деятельность в форме нападения на предприятия, учреждения, ор-
ганизации или на граждан.
12. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста.
13. В соответствии с ч. 2 примечаний к разделу X преступления, совершенные
бандой, оцениваются самостоятельно, и ответственность наступает по совокупности
преступлений. Незаконные действия с оружием, находящимся на вооружении у чле-
нов банды (ношение, перевозка, хранение), охватываются ст. 286.
14. (Об освобождении участника банды от уголовной ответственности — см. ком-
мент. к ст. 20.)
Статья 287. Создание незаконного вооруженного формирования
Создание незаконного вооруженного формирования при отсутствии признаков статьи
286 настоящего Кодекса, либо руководство таким формированием, либо участие в нем —
наказываются ограничением свободы на срокдо пяти лет или лишением свободы на
срок от трех до семи лет.
Примечание. Лицо, добровольно прекратившее участие в незаконном вооруженном
формировании и сдавшее оружие, освобождается от уголовной ответственности по нас-
тоящей статье.
1. Непосредственный объект данного преступления — основы общественной бе-
зопасности. (Об общественной безопасности — см. п. 1 коммент, к примечаниям к раз-
делу X.)
2. Вооруженное формирование — вооруженное устойчивое объединение. Это мо-
жет быть группа различной степени организованности, численности и оснащенности
оружием (отряд, боевая дружина, любая иная группировка). Главное — это воору-
женное формирование создается или уже существует при отсутствии законных осно-
ваний.
Незаконное вооруженное формирование может обладать признаками организо-
ванной группы (ст. 18), но это не является обязательным, поскольку такое объедине-
ние может быть создано для общественно полезной деятельности (напр., охрана).
3. На вооружении незаконного формирования могут быть любые виды оружия,
признаваемого таковым в соответствии с Законом Республики Беларусь от 13 ноября
2001 г. № 61-3 «Об оружии» (НРПА. 2001. № 109. 2/810), а также, по нашему мне-
нию, это могут быть боеприпасы, взрывчатые вещества или взрывные устройства как
заводского производства, так и изготовленные самодельным способом.
4. Объективная сторона преступления имеет конструкцию формального состава.
Создание незаконного вооруженного формирования — организационная деятель-
ность по подбору членов объединения, созданию управленческой структуры, приоб-
ретению оружия и т.п. Преступление будет юридически оконченным с момента завер-
шения создания формирования.
Руководство незаконным вооруженным формированием — это непосредственное
управление (командование) как объединением в целом, так и его отдельными подраз-
делениями. Для констатации юридического окончания преступления достаточно хо-
тя бы одного факта принятия управленческого решения, отдания приказа или распо-
ряжения, осуществления контроля за подчиненными, наложения дисциплинарного
взыскания и т.п.
Участие в незаконном вооруженном формировании — это вхождение в его состав
и выполнение связанных с этим обязанностей: несение дежурств, изучение военного
632
Статья 288
дела, строевая и огневая подготовка, выполнение распоряжений командования по
обеспечению деятельности объединения и др.
5. Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется пря-
мым умыслом (см. коммент, к ст. 22).
Цели создания незаконного вооруженного формирования могут быть любыми (по-
литическими, религиозными, коммерческими и т.п.). Если такое формирование соз-
дается с целью нападения на предприятия, учреждения, организации или на граж-
дан, ответственность должна наступать за бандитизм.
Для вменения участия в незаконном вооруженном формировании нужно устано-
вить, что виновный осознавал незаконность существования и деятельности такого
объединения.
6. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста.
7. Незаконные действия с оружием, находящимся на вооружении у членов неза-
конного вооруженного формирования (ношение, перевозка, хранение), охватываются
ст. 287.
8. Освобождение от ответственности по ст. 287 возможно при констатации добро-
вольности прекращения участия в незаконном вооруженном формировании и сдачи
оружия. О добровольности должно свидетельствовать наличие у виновного возможно-
сти беспрепятственно продолжать участие в незаконном объединении. Если участник
незаконного вооруженного формирования не был вооружен, для освобождения его от
уголовной ответственности достаточно самого факта прекращения участия в данной
группировке.
Правила примечания к ст. 287 не распространяются на лиц, создавших незакон-
ное вооруженное формирование или руководивших им.
Статья 288. Принуждение лица к участию в преступной деятельности
1. Принуждение лица к совершению преступления либо к участию в организованной
группе, банде или преступной организации под угрозой применения насилия к нему или
его близким, уничтожения или повреждения их имущества, распространения клеветниче-
ских или оглашения иных сведений, которые они желают сохранить в тайне, —
наказывается арестом на срок от трех до шести месяцев, или ограничением свободы
на срок до пяти лет, или лишением свободы на тот же срок.
2. То же действие, соединенное с насилием либо с уничтожением или повреждением
имущества, —
наказывается лишением свободы на срок от двух до семи лет.
1. Непосредственный объект данного преступления — основы общественной бе-
зопасности. (Об общественной безопасности — см. п. 1 коммент, к примечаниям к раз-
делу X.)
Преступление является многообъектным. Одновременно осуществляется посяга-
тельство на личную свободу, поскольку воздействие на потерпевшего выражается в
угрозе. Факультативными объектами принуждения лица к участию в преступной де-
ятельности могут быть здоровье, честь и достоинство, отношения собственности.
Потерпевшим может быть лицо, достигшее 18-летнего возраста (см. п. 17 ком-
мент. к настоящей статье).
2. Объективная сторона преступления имеет конструкцию формального состава.
По своей сущности принуждение лица к участию в преступной деятельности яв-
ляется подстрекательством к преступлению. Законодатель счел необходимым выде-
лить в самостоятельный состав преступления подстрекательство, осуществляемое об-
щественно опасными способами воздействия на потерпевшего и связанное с подавле-
нием его личной свободы.
Потерпевший принуждается к преступному поведению, а именно, к совершению
какого-либо конкретного преступления (напр., кражи — ст. 205), участию в органи-
зованной группе, участию в банде (ст. 286) либо к участию в преступной организации
(ст. 285).
3. Объективная сторона преступления выражается исключительно в действии —
в принуждении путем угрозы.
633
Статья 288
Законодатель называет четыре альтернативных вида угрозы: угроза применением
насилия, угроза уничтожением или повреждением имущества, угроза распростране-
нием клеветнических сведений и угроза оглашением сведений, которые лицо желает
сохранить в тайне. Иные виды угрозы (напр., ущемление прав и законных интересов
потерпевшего с использованием должностным лицом своих служебных полномочий)
не образуют состава преступления, предусмотренного ст. 288. При наличии соответ-
ствующих признаков ответственность может наступать по ст. 185.
Угроза адресуется принуждаемому лицу, но может касаться как его интересов,
так и интересов его близких (см. коммент, к ч. 2 ст. 4). Угроза должна восприни-
маться потерпевшим как реальная, осуществимая как непосредственно в момент ее
высказывания, так и в будущем.
4. Угроза применением насилия может проявляться в запугивании насильствен-
ным воздействием различной степени: от нанесения побоев до лишения жизни. Угро-
за убийством полностью охватывается составом ст. 288 УК, и дополнительная квали-
фикация по ст. 186 не требуется.
5. Угроза уничтожением или повреждением имущества может касаться как иму-
щества значительной стоимости, так и имущества, стоимость которого невелика, но
которое заведомо для виновного имеет особое значение для потерпевшего или его
близкого (напр., как знак памяти об умерших родителях).
6. Угроза распространением клеветнических сведений — это угроза опорочени-
ем чести и достоинства лица ложной, позорящей информацией. Не имеет значения
то обстоятельство, что клевета может быть легко опровергнута потерпевшим или его
близким.
7. Угроза оглашением сведений, которые потерпевший или его близкий желают
сохранить в тайне, может касаться как информации, разглашение которой наказуемо
(разглашение тайны усыновления — ст. 177, разглашение врачебной тайны —
ст. 178, незаконное распространение информации о частной жизни — ст. 179, разгла-
шение коммерческой тайны — ст. 255 и др.), так и информации, секретность которой
особо законом не охраняется. Главное — осознание виновным того, что для потерпев-
шего или его близкого конфиденциальность данной информации чрезвычайно важна.
8. Преступление считается юридически оконченным с момента, когда угроза и со-
пряженное с ней требование доведены до сведения потерпевшего. Если, например,
письменное послание, содержащее текст принуждения, будет прочитано посторон-
ним лицом и передано в правоохранительные органы, ответственность должна насту-
пать за покушение на преступление.
9. Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется пря-
мым умыслом (см. коммент, к ст. 22). Виновный сознательно использует угрозу как
средство склонения потерпевшего к совершению конкретного преступления или к
участию в преступных объединениях. Цель принуждения состоит именно в том, что-
бы сломить волю потерпевшего, заставить его следовать требованиям виновного. Мо-
тивы преступного поведения могут быть любыми.
10. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста.
11. В качестве квалифицирующих законодатель называет два признака: принуж-
дение, соединенное с насилием, или принуждение, соединенное с уничтожением или
повреждением имущества. Это может иметь место как в случаях, когда виновный
полностью или частично реализует высказанные угрозы, так и в случаях, когда со-
держание угрозы было иным, но принуждение сопровождалось насилием или пов-
реждением имущества (напр., когда, шантажируя потерпевшего, виновный прибега-
ет к побоям). Насилие, примененное из мести за отказ лица от дальнейшего участия в
преступной деятельности, не является признаком преступления, предусмотренного
ст. 288, и должно квалифицироваться самостоятельно.
12. Для правильной квалификации необходимо учитывать способ и степень наси-
лия, масштаб причиненного имущественного ущерба. Если насилие выразилось в по-
боях, причинении легкого или менее тяжкого телесного повреждения, истязании, не-
законном лишении свободы без квалифицирующих обстоятельств, то все содеянное
будет охватываться квалификацией по ч. 2 ст. 288. Если же насилие имело более
опасный характер, например, выразилось в причинении тяжкого телесного повреж-
634
Статья 288
дения или заключалось в незаконном лишении свободы, сопровождавшемся мучени-
ями, то содеянное образует идеальную совокупность преступлений и должно квали-
фицироваться по ч. 2 ст. 288 и ст. 147 либо ч. 2 ст. 183.
Аналогично решается вопрос и с оценкой способа и масштаба уничтожения или
повреждения имущества. Если в процессе принуждения лица к участию в преступной
деятельности имело место уничтожение или повреждение имущества при обстоя-
тельствах, названных в ч. 2 и 3 ст. 218, то содеянное квалифицируется как идеальная
совокупность преступлений.
13. Особо следует оценивать принуждение к преступной деятельности, если оно
выразилось в умышленном лишении жизни. Думается, что поскольку законодатель
предусмотрел в п. 11 ч. 2 ст. 139 специальный вид убийства при отягчающих обстоя-
тельствах (убийство лица или его близких за отказ этого лица от участия в соверше-
нии преступления), то ответственность должна наступать только по ст. 139. В данном
случае принуждение перерастает в более тяжкое преступление.
14. При уголовно-правовой оценке принуждения к участию в преступной деятель-
ности следует учитывать: было ли оно успешным для виновного, и соучастие состоя-
лось, либо склонение потерпевшего к преступному поведению было безрезультатным,
и соучастие оказалось неудавшимся.
Если соучастие имело место и потерпевший выполнил требования виновного, то в
квалификации необходимо отразить не только факт принуждения к участию в пре-
ступной деятельности, но и факт причастности виновного как подстрекателя к совер-
шенному потерпевшим преступлению. При принуждении к конкретному преступле-
нию (напр., к участию в банде или в преступной организации, к краже) действия ви-
новного должны квалифицироваться по ст. 288, по ч. 5 ст. 16 и соответственно по
ст. 205, 286 или 285.
При принуждении к участию в организованной группе ответственность будет нас-
тупать лишь по ст. 288, поскольку факт участия в организованной группе не образует
признаков самостоятельного преступления.
15. В тех случаях, когда содержание угрозы и иные обстоятельства свидетельству-
ют, что потерпевший оказался в состоянии крайней необходимости и вынужденно со-
вершил преступление ради спасения более ценного блага (напр., опасаясь за жизнь
своих детей), происходящее следует расценивать по правилам ст. 36. Виновный в
принуждении к участию в преступной деятельности должен отвечать не только по
ст. 288, но и по соответствующей статье Особенной части УК как исполнитель, совер-
шивший преступление посредством использования других лиц, не подлежащих в си-
лу закона уголовной ответственности (см. ч. 3 ст. 16).
16. В тех случаях, когда принуждение лица к участию в преступной деятельности
оказалось безуспешным и, следовательно, подстрекательство оказалось неудавшим-
ся, действия виновного должны квалифицироваться с учетом правил ч. 8 ст. 16 как
приготовление к соответствующему преступлению. В нашем примере должны приме-
няться ст. 288, ч. 1 ст. 13 и соответственно статья Особенной части УК.
17. Вовлечение заведомо несовершеннолетнего в совершение преступления (как и
деяние, предусмотренное ст. 288 УК) является разновидностью подстрекательства к
преступлению, выделенной законодателем в самостоятельный состав преступления с
учетом несовершеннолетия потерпевшего. Следовательно, составы преступлений,
предусмотренные ст. 172 и 288, соотносятся как конкурирующие. Правила о совокуп-
ности преступлений в таком случае не применимы, ответственность должна насту-
пать только по одной статье (см. коммент, к ч. 2 ст. 42). Представляется, что такой
нормой является ст. 172, формулирующая специальный (видовой) состав преступле-
ния по признаку несовершеннолетия потерпевшего.
Таким образом, если в качестве средства воздействия на несовершеннолетнего с
целью принуждения его к преступной деятельности виновный использует угрозу
уничтожением или повреждением имущества потерпевшего или его близких, угрозу
распространением клеветнических измышлений либо угрозу оглашением иных све-
дений, которые потерпевший или его близкие желают сохранить в тайне, то содеян-
ное должно квалифицироваться при вовлечении в нетяжкие преступления по ч. 1
ст. 172 УК, а при принуждении к участию в организованной группе, в банде или в
635
Статья 289
преступной организации — по ч. 3 ст. 172. Если же вовлечение несовершеннолетнего
в совершение преступления сопровождалось угрозой применения насилия или при-
менением насилия, то ответственность будет наступать по ч. 2 или 3 ст. 172.
18. Если несовершеннолетнего принуждал к участию в преступной деятельности
способами, предусмотренными ст. 288, тоже несовершеннолетний, то содеянное ква-
лифицируется по ст. 288.
Статья 289. Терроризм
1. Совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели
людей, причинения им телесных повреждений, причинения ущерба в крупном размере
или наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации общественного по-
рядка, либо устрашения населения, либо оказания воздействия на принятие решений го-
сударственными органами, либо воспрепятствования политической или иной общес-
твенной деятельности (терроризм), —
наказывается лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет.
2. Терроризм, совершенный группой лиц по предварительному сговору либо повлек-
ший причинение ущерба в особо крупном размере или иные тяжкие последствия, —
наказывается лишением свободы на срок от восьми до двадцати лет.
3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, сопря-
женные с убийством человека либо совершенные организованной группой, —
наказываются лишением свободы на срок от восьми до двадцати пяти лет, или по-
жизненным заключением, или смертной казнью.
Примечание. Лицо, участвовавшее в подготовке действий, предусмотренных настоя-
щей статьей, освобождается от уголовной ответственности за указанное преступление,
если оно своевременным предупреждением государственных органов или иным обра-
зом предотвратило акт терроризма.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 15 декабря 2005 г. № 71-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2006. № 1. 2/1168.)
1. Терроризм — особо тяжкое преступление, за которое допускается применение
исключительной меры наказания. Непосредственный объект данного преступле-
ния — основы общественной безопасности. (Об общественной безопасности — см. п. 1
коммент, к примечаниям к разделу X.)
Факультативными объектами терроризма могут быть жизнь, здоровье, отноше-
ния собственности, экологическая безопасность.
2. Объективная сторона преступления имеет конструкцию формального состава.
Она предполагает совершение любых деяний, создающих опасность гибели лю-
дей, причинение им телесных повреждений, причинение ущерба в крупном размере
или наступление иных тяжких последствий. Совершение взрыва, поджога — это
лишь типичные, но не единственные способы проявления терроризма. Иные действия
могут выразиться в умышленном обрушении зданий и сооружений, использовании
отравляющих газов, заражении опасными заболеваниями, затоплении и т.п. Не ис-
ключается возможность совершения терроризма путем бездействия (умышленное не-
вмешательство авиадиспетчера в развитие опасной ситуации при сближении воздуш-
ных судов).
3. Под опасностью гибели людей или причинения им телесных повреждений по-
нимается реальная угроза причинения таких последствий неопределенному кругу
лиц (как минимум одному человеку).
Опасность причинения ущерба в крупном размере или наступления иных тяжких
последствий — это создание реальной угрозы полного уничтожения имущества (пов-
реждения в такой степени, когда его восстановление невозможно или экономически
нецелесообразно) либо причинения материальным ценностям восстановимого ущерба
(повреждения) на сумму, в 250 и более раз превышающую размер базовой величины,
установленный на день совершения преступления (см. ч. 1 примечаний к разделу X).
Опасность причинения иных тяжких последствий — это создание реальной уг-
розы длительного нарушения работы предприятий, транспорта, связи, дезорганиза-
636
Статья 289
ции работы органов власти и управления, причинения масштабного вреда природ-
ной среде и т.п.
Совершение взрыва, поджога или иных действий при обстоятельствах, заведомо
не способных повлечь значимые последствия, не образует признаков анализируемого
преступления. Если, например, маломощный взрыв был рассчитан лишь на запуги-
вание населения, то возможна ответственность по ст. 290.
4. Терроризм признается юридически оконченным преступлением с момента со-
вершения взрыва, поджога или иных действий общеопасного характера, направлен-
ных на причинение указанных последствий независимо от того, наступили реально
эти последствия или нет.
5. Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется пря-
мым умыслом (см. коммент, к ст. 22). Виновный сознает, что совершает деяние обще-
опасного характера, которое направлено на причинение смерти или телесных повреж-
дений людям, уничтожение или повреждение соответствующих материальных объек-
тов, причинение иных тяжких последствий, и желает совершить такие действия.
Мотивами терроризма могут выступать корысть, месть, религиозный фанатизм
и т.д.
Обязательным признаком субъективной стороны терроризма являются специаль-
ные цели'.
1) дестабилизация общественного порядка;
2) устрашение населения;
3) оказание воздействия на принятие решений государственными органами;
4) воспрепятствование политической или иной общественной деятельности.
6. Субъектом, преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Совершение деяний, названных в ст. 289, несовершеннолетним в возрасте от 14 до
16-и лет при соответствующих условиях влечет ответственность по статьям, перечис-
ленным в ч. 2 ст. 27.
7. Терроризм карается по ч. 2 ст. 289 в трех случаях:
1) совершенный группой лиц по предварительному сговору (см. коммент,
к ст. 17)',
2) повлекший причинение ущерба в особо крупном размере (см. ч. 1 примечаний к
разделу X);
3) повлекший иные тяжкие последствия (см. п. 3 коммент, к настоящей статье).
Если последствия терроризма выразились в причинении крупного ущерба — соде-
янное охватывается ч. 1 ст. 289.
8. Убийство, совершенное вследствие акта терроризма, не требует дополнитель-
ной квалификации по ст. 139. Смертная казнь по ч. 3 ст. 289 может быть назначена
лишь в случае наступления смерти хотя бы одного человека. Если по обстоятельст-
вам, независящим от воли виновного, смерть не наступила, смертная казнь не может
быть назначена. Это вытекает из смысла ст. 59 и ч. 2 ст. 67.
9. Терроризм, совершенный организованной группой, — см. коммент, к ст. 18.
10. Об отграничении терроризма от международного терроризма (ст. 126) и от ди-
версии (ст. 360) — см. п. 3 и 6 коммент, к ст. 360.
11. Терроризм следует также отличать от иных преступлений, связанных с убий-
ством (ст. 139), умышленным причинением телесных повреждений (ст. 147—149),
умышленным уничтожением или повреждением имущества (ст. 218), умышленным
приведением в негодность транспортного средства или путей сообщения (ст. 309). От-
личие указанных преступлений от терроризма в том, что при их совершении у винов-
ного отсутствуют цели устрашения населения либо оказания воздействия на приня-
тие решений государственными органами, либо воспрепятствования политической
или иной общественной деятельности.
12. Правила, изложенные в примечании к ст. 289, призваны стимулировать ви-
новных в приготовлении акта терроризма к предотвращению преступления. Для ос-
вобождения от уголовной ответственности достаточно одного из двух поступков: свое-
временного предупреждения государственных органов либо предотвращение акта
терроризма иным образом. Очевидно, что сообщение должно быть адресовано орга-
нам власти, способным принять меры по пресечению терроризма. Время сообщения
должно оставлять возможность для применения таких мер.
637
Статья 290
Освобождение от уголовной ответственности по основаниям, указанным в приме-
чании к ст. 289, применяется в случаях, когда отсутствуют признаки добровольного
отказа от преступления. При наличии добровольного отказа лицо вообще не подле-
жит уголовной ответственности в соответствии со ст. 15.
Статья 290. Угроза совершением акта терроризма
1. Угроза совершением взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность
гибели людей, причинения им телесных повреждений, причинения ущерба в крупном
размере или наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации общес-
твенного порядка, либо устрашения населения, либо оказания воздействия на принятие
решений государственными органами, либо воспрепятствования политической или иной
общественной деятельности (угроза совершением акта терроризма) —
наказывается арестом на срокдо шести месяцев, или ограничением свободы на срок
до пяти лет, или лишением свободы на тот же срок.
2. Угроза совершением акта терроризма, совершенная повторно, либо группой лиц
по предварительному сговору, либо повлекшая причинение ущерба в крупном размере
или иные тяжкие последствия, —
наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 15 декабря 2005 г. № 71-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2006. № 1. 2/1168.)
1. Непосредственный объект данного преступления — основы общественной бе-
зопасности. (Об общественной безопасности — см. п. 1 коммент, к примечаниям к раз-
делу X.)
Факультативными объектами угрозы актом терроризма могут быть здоровье, от-
ношения собственности.
Анализируемое преступление является одним из проявлений террористической
деятельности. Угрозы актом терроризма обычно сопровождают имевшие место прояв-
ления терроризма и служат устрашению населения, нарушению общественного спо-
койствия.
2. Объективная сторона преступления имеет конструкцию формального со-
става.
Преступление выражается в угрозе. Угроза является психическим насилием, воз-
действует на волю людей, вселяет страх и неуверенность в собственной безопасности и
безопасности близких.
Угроза наказуема лишь тогда, когда имелись основания опасаться ее осуществле-
ния. При этом во внимание принимаются не только субъективное восприятие людьми
адресованной им угрозы, но и наличие факторов, в своей совокупности подтверждаю-
щих, что такая угроза реальна, и ее следует опасаться.
Формы проявления угрозы включают любые способы доведения устрашающей
информации до сознания населения: устно, письменно, через средства связи или мас-
совой информации.
(О содержании угрозы — см. п. 2, 3 коммент, к ст. 289.) Угроза может отражать
подлинное намерение в дальнейшем совершить акт терроризма и может выступать
лишь как средство устрашения.
3. Угроза актом терроризма признается юридически оконченным преступлением
с момента доведения устрашающей информации до адресата.
4. Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется пря-
мым умыслом (см. коммент, к ст. 22). Виновный сознает, что угрожает совершением
деяния общеопасного характера, которое направлено на причинение смерти или те-
лесных повреждений людям, уничтожение или повреждение соответствующих мате-
риальных объектов, причинение иных тяжких последствий, и желает этого.
Мотивами преступления могут быть различные побуждения.
Обязательным признаком субъективной стороны угрозы являются специальные
цели:
1) дестабилизации общественного порядка;
2) устрашение населения;
638
Статья 2901
3) оказание воздействия на принятие решений государственными органами;
4) воспрепятствование политической или иной общественной деятельности.
5. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста.
6. Угроза актом терроризма наказывается по ч. 2 ст. 289 в четырех случаях:
1) совершенная повторно (см. коммент, к ст. 41);
2) совершенная группой лиц по предварительному сговору (см. коммент,
к ст. 17);
3) повлекшая причинение ущерба в крупном размере (см. ч. 1 примечаний к разде-
лу X);
4) повлекшая иные тяжкие последствия (см. п. 3 коммент, к ст. 289).
7. Угрозу актом терроризма следует отличать от заведомо ложного сообщения об
опасности (ст. 340). Во-первых, заведомо ложное сообщение об опасности всегда не
сопряжено с подлинным намерением совершить общеопасные действия. Во-вторых,
не преследуются цели, предусмотренные ст. 290.
8. По цели преступного посягательства отграничивается анализируемое преступ-
ление и от угрозы опасным использованием радиоактивных материалов (см. п. 5 ком-
мент. к ст. 324).
Статья 2901. Финансирование террористической деятельности
1. Предоставление или сбор денежных средств, ценных бумаг либо иного имущества,
в том числе имущественных прав и исключительных прав на результаты интеллектуаль-
ной деятельности, любым способом в целях использования в террористической деяте-
льности (финансирование террористической деятельности) —
наказываются лишением свободы на срок от восьми до двенадцати лет с конфиска-
цией имущества.
2. Те же деяния, совершенные повторно, либо организованной группой, либо должно-
стным лицом с использованием своих служебных полномочий, либо лицом, ранее со-
вершившим преступления, предусмотренные статьями 124—127,131,287,289 — 292,311,
359 и 360 настоящего Кодекса, —
наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с конфиска-
цией имущества.
Примечание. Лицо, совершившее финансирование террористической деятельности,
освобождается от уголовной ответственности по настоящей статье, если оно своевре-
менно заявило о содеянном и (или) иным образом способствовало предотвращению ак-
та терроризма и раскрытию этого преступления.
(Введена Законом Республики Беларусь от 9 января 2006 г. № 97-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2006. № 9. 2/1194.) 1 2 3
1. Непосредственный объект данного преступления — основы общественной бе-
зопасности. (Об общественной безопасности — см. п. 1 коммент, к примечаниям к раз-
делу X.)
2. Для правильного понимания состава данного преступления важно уяснить при-
знаки террористической деятельности. «Террористическая деятельность — дея-
тельность, включающая организацию, планирование, подготовку и осуществление
акта терроризма, подстрекательство к акту терроризма, организацию незаконного во-
оруженного формирования, создание организации, организованной группы для со-
вершения акта терроризма, а равно участие в таком акте, вербовку, вооружение, обу-
чение и использование террористов, а также финансирование такой деятельности»
(ст. 3 Закона Республики Беларусь от 3 января 2002 г. «О борьбе с терроризмом» (в
ред. от 9 января 2006 г.) (НРПА. 2002. № 6. 2/825).
3. Объективная сторона преступления выражается в совершении следующих
альтернативных действий:
— предоставление любым способом денежных средств, ценных бумаг либо иного
имущества, в том числе имущественных прав и исключительных прав на результаты
интеллектуальной деятельности;
639
Статья 291
— сбор любым способом денежных средств, ценных бумаг либо иного имущества,
в том числе имущественных прав и исключительных прав на результаты интеллекту-
альной деятельности.
Состав преступления формальный. Момент его юридического окончания зависит
от характера деяния. Предоставление средств будет оконченным с момента фактичес-
кой передачи хотя бы их части для использования в террористической деятельности.
Сбор средств будет оконченным с момента получения хотя бы их части.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и
специальной целью.
Виновный сознает, что предоставляет или собирает любым способом денежные
средства, ценные бумаги либо иное имущество, в том числе имущественные права и
исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности для финанси-
рования террористической деятельности.
Предоставление или сбор средств осуществляются с целью финансирования орга-
низации, планирования, подготовки и осуществления акта терроризма, подстрека-
тельства к акту терроризма, организации незаконного вооруженного формирования,
создания организации, организованной группы для совершения акта терроризма,
участия в таком акте, вербовки, вооружения, обучения и использования террористов.
5. Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста.
6. Те же действия квалифицируются по ч. 2 настоящей статьи, если они соверше-
ны при следующих квалифицирующих обстоятельствах:
— повторно (см. коммент, к ст. 41);
— организованной группой (см. коммент к ст. 18);
— должностным лицом (см. коммент кч.4 ст. 4) с использованием своих служеб-
ных полномочий (дополнительная квалификация по ст. 424 или 426 не требуется —
см. коммент, к ч. 1 примечаний к главе 35);
— лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные ст. 124—127,131,
287, 289—292, 311, 359 и 360.
7. Финансирование террористической деятельности — специальный состав пре-
ступления, охватывающий особую разновидность пособничества, поэтому дополни-
тельная квалификация действий виновного по ч. 6 ст. 16 и статье Особенной части
(напр., ст. 289) не требуется.
8. Примечание к настоящей статье в качестве основания для освобождения от уго-
ловной ответственности называет деятельное раскаяние виновного: во-первых, выра-
зившееся в его своевременном заявлении о содеянном (предотвратившем акт терро-
ризма и способствовавшем раскрытию этого преступления) либо, во-вторых, проявив-
шееся в ином способе предотвращения акта терроризма и содействия раскрытию это-
го преступления (самостоятельные действия по созданию препятствий для осуществ-
ления акта терроризма, склонение других участников преступления к отказу от него,
сохранение следов преступления, иных улик и т.п. действия).
Статья 291. Захват заложника
1. Захват либо удержание лица в качестве заложника, соединенные с угрозой его
убийства, причинения ему телесных повреждений или дальнейшего удерживания этого
лица, в целях понуждения государства, международной организации, юридического или
физического лица или группы лиц совершить либо воздержаться от совершения како-
го-либо действия как условия освобождения заложника (захват заложника) —
наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.
2. Захват заложника, совершенный:
1) группой лиц по предварительному сговору;
2) повторно;
3) с применением во время захвата либо удержания лица насилия, опасного для жиз-
ни и здоровья потерпевшего;
4) в отношении заведомо несовершеннолетнего;
5) в отношении заведомо для виновного беременной женщины;
6) в отношении двух или более лиц;
640
Статья 291
7) из корыстных побуждений или по найму, —
наказывается лишением свободы на срок от шести до двенадцати лет с конфискаци-
ей имущества или без конфискации.
3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совер-
шенные организованной группой, либо повлекшие по неосторожности смерть иеловека,
либо повлекшие умышленно или по неосторожности иные тяжкие последствия, — нака-
зываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с конфискацией иму-
щества иии без конфискации.
Примечание. Лицо, добровольно или по требованию власти освободившее заложни-
ка, освобождается от уголовной ответственности по настоящей статье.
1. Непосредственный объект данного преступления — основы общественной бе-
зопасности. (Об общественной безопасности — см. п. 1 коммент, к примечаниям к раз-
делу X.)
Дополнительный объект — личная свобода. Факультативными объектами захва-
та заложника могут быть жизнь, здоровье, отношения собственности и другие общес-
твенные отношения.
19 мая 1987 г. Республика Беларусь присоединилась к Международной конвен-
ции о борьбе с захватом заложников, заключенной в Нью-Йорке 18 декабря 1979 г.
(вступила в силу для Республики Беларусь 31 июля 1987 г.) — см. Сборник междуна-
родных договоров СССР. М.,1989. Вып. 43. С. 103—105.
Статья 3 Закона Республики Беларусь от 3 января 2002 г. №77-3 «О борьбе с тер-
роризмом» (НРПА. 2001. № 6. 2/825) определяет, что заложник — это «физическое
лицо, захваченное и (или) удерживаемое в целях понуждения государства, организа-
ции или отдельных граждан совершить какое-либо действие или воздержаться от со-
вершения какого-либо действия как условие освобождения указанного лица».
2. Объективная сторона преступления имеет конструкцию формального состава.
Захват заложника — завладение человеком вопреки его воле с последующим ли-
шением его свободы. Способы захвата значения не имеют.
Удержание лица в качестве заложника вменяется в случаях, когда потерпевшее
лицо добровольно оказалось под контролем преступника или когда виновный присое-
динился к преступлению после захвата заложника.
Насилие, применяемое в целях захвата либо удержания лица в качестве заложни-
ка, охватывается составом ст. 291. Применение к заложнику насилия по иным при-
чинам (месть, сексуальные домогательства и т.п.) квалифицируется самостоятельно.
3. Захват либо удержание лица в качестве заложника являются средством при-
нуждения государства, международной организации, юридического или физичес-
кого лица или группы лиц совершить определенное действие либо воздержаться от
его совершения. Содержание требований может быть любым (правомерным или не-
законным).
Понуждаемой стороне адресуется требование, сопровождаемое угрозами убийст-
вом заложника, причинением ему телесных повреждений либо дальнейшим его удер-
живанием. Сам потерпевший может быть не осведомлен о наличии угроз такого рода.
4. Преступление признается юридически оконченным с момента фактического зах-
вата или удержания лица в качестве заложника, независимо от времени предъявления
требований, обращенных к соответствующему субъекту. Неудавшуюся попытку захва-
та или удержания следует квалифицировать как покушение на данное преступление.
5. Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется пря-
мым умыслом (см. коммент, к ст. 22). Виновный сознает, что осуществляет захват
или удержание заложника, угрожает в целях понуждения конкретных адресатов к
выполнению или воздержанию от выполнения каких-либо действий как условия ос-
вобождения заложника, и желает поступать подобным образом.
Мотивы преступления могут быть различными и должны учитываться при инди-
видуализации наказания.
Цель преступления специальная — понуждение государства, международной ор-
ганизации, юридического или физического лица или группы лиц совершить либо воз-
держаться от совершения какого-либо действия.
6. Субъектом, преступления является лицо, достигшее 14-летнего возраста (п. 14
ч. 2 ст. 27).
641
Статья 292
7. По части 2 ст. 291 карается захват заложников, совершенный:
1) группой лиц по предварительному сговору (см. коммент, к ч. 2 ст. 17);
2) повторно (см. коммент, к ст. 41);
3) с применением во время захвата либо удержания лица насилия, опасного для
жизни и здоровья (легкие телесные повреждения, повлекшие за собой кратковремен-
ное расстройство здоровья либо незначительную стойкую утрату трудоспособности,
менее тяжкие или тяжкие телесные повреждения либо насильственные действия, ко-
торые хотя и не причинили указанных повреждений, однако в момент совершения
создавали реальную опасность для жизни или здоровья заложника или лица, препят-
ствующего совершению преступления);
4) в отношении заведомо несовершеннолетнего (см. коммент, к ч. 8 и 14 ст. 4);
5) в отношении заведомо беременной женщины (см. коммент, кч.8 ст. 4ип.3ч.2
ст. 139);
6) в отношении двух и более лиц (см. коммент, к п. 1 ч. 2 ст. 139);
7) из корыстных побуждений или по найму (см. коммент, к ч. 10 ст. 4ип.12ч.2
ст. 139).
8. По части 3 ст. 291 содеянное квалифицируется при наличии любого из трех
квалифицирующих обстоятельств:
1) совершение преступления организованной группой (см. коммент, к ст. 18);
2) причинение по неосторожности смерти человека (сложная вина — см. ком-
мент. к ст. 25 и ст. 144);
3) причинение умышленно или по неосторожности иных тяжких последствий
(срыв международных переговоров, психическое заболевание потерпевшего, его са-
моубийство, причинение особо крупного ущерба и т.п.).
9. При выполнении условий, названных в примечании к ст. 291, виновное лицо
освобождается от ответственности только по названной статье. Ответственность за
преступления, сопровождавшие захват заложника, наступает на общих основаниях
(причинение телесных повреждений, незаконные действия в отношении оружия,
причинение смерти по неосторожности и др.).
10. Убийство заложника или лица, препятствующего совершению преступления,
квалифицируется самостоятельно по п. 4 ч. 2 ст. 139.
11. Отграничение захвата заложника от похищения человека (ст. 182) и незакон-
ного лишения свободы (ст. 183) проводится по специальной цели анализируемого
преступления.
По нашему мнению, действия, начатые как похищение человека, а затем перерос-
шие в захват заложника, в связи с тем, что виновный решил выдвинуть определенные
требования, должны квалифицироваться только по ст. 291.
12. Представляется, что в случаях, когда захват заложника сопровождается тре-
бованием передачи имущества или права на имущество либо совершением каких-ли-
бо действий имущественного характера, имеет место не совокупность анализируемо-
го преступления и вымогательства (ст. 208), а конкуренция составов преступлений. В
подобной ситуации, руководствуясь ч. 2 ст. 42, деяние следует квалифицировать
только по ст. 291.
Статья 292. Захват зданий и сооружений
1. Захват зданий, сооружений, путей или средств сообщения и связи, иных коммуни-
каций либо их удержание, соединенные с угрозой их уничтожения или повреждения либо
с угрозой убийством граждан или причинением им телесных повреждений, с целью пону-
дить государственный или иной орган, юридическое или физическое лицо либо группу
лиц совершить либо воздержаться от совершения какого-либо действия как условия не-
выполнения угрозы —
наказываются арестом на срок от трех до шести месяцев, или ограничением свободы
на срок до пяти лет, или лишением свободы на тот же срок.
2. Те же действия, совершенные организованной группой, либо повлекшие по неос-
торожности смерть человека, либо причинение ущерба в особо крупном размере или
иные тяжкие последствия, —
наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет.
642
Статья 293
1. Непосредственный объект данного преступления — основы общественной бе-
зопасности. (Об общественной безопасности — см. п. 1 коммент, к примечаниям к раз-
делу X.)
Факультативными объектами могут быть жизнь, здоровье, отношения собствен-
ности, экологическая безопасность и другие общественные отношения.
Предметом преступления являются здания (жилые, административные, иные),
сооружения (плотины, трансформаторные подстанции и т.п.), пути или средства со-
общения и связи (мосты, тоннели, поезда, радиовещательные центры и т.п.), иные
коммуникации.
По объективным и субъективным признакам преступление имеет сходство с зах-
ватом заложника (ст. 291).
2. Объективная сторона преступления имеет конструкцию формального состава.
Захват — противоправное завладение любым способом указанными в законе объ-
ектами и установление над ними контроля для воспрепятствования их нормальной
эксплуатации.
Удержание — насильственное сохранение контроля над этими объектами.
Обязательным признаком анализируемого преступления является угроза уничто-
жением или повреждением захваченных или удерживаемых объектов либо угроза
убийством граждан или причинением им телесных повреждений.
Угроза выступает средством понуждения к выполнению требований виновных
(см. п. 3 коммент, к ст. 291).
3. Преступление юридически окончено с момента захвата или начала удержания
указанных объектов и предъявления требований, обращенных к соответствующему
субъекту.
4. Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется пря-
мым умыслом (см. коммент, к ст. 22). Важнейший признак — специальная цель
(см. п. 3 и 5 коммент, к ст. 291).
5. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста.
6. По части 2 ст. 292 содеянное квалифицируется при наличии любого из четырех
квалифицирующих обстоятельств:
1) совершение преступления организованной группой (см. коммент, к ст. 18);
2) причинение по неосторожности смерти человеку (сложная вина — см. ком-
мент. к ст. 25 и ст. 144);
3) причинение ущерба в особо крупном размере (ч. 1 примечаний к разделу X);
4) причинение иных тяжких последствий (срыв международных переговоров,
причинение тяжких телесных повреждений, значительное загрязнение окружающей
среды и т.п.).
7. Захват зданий и сооружений может сочетаться с захватом заложников (ст. 291).
Ответственность наступает по совокупности преступлений.
8. Захват железнодорожного подвижного состава, воздушного или водного судна
наказывается по ст. 292 тогда, когда отсутствовала цель их угона (см. коммент,
к ст. 311). Иначе ответственность наступает за угон этих транспортных средств.
9. Захват зданий и сооружений следует отличать от преступления, предусмотрен-
ного ст. 125, по которой карается совершенное с целью провокации международных
осложнений или войны нападение на учреждения, пользующиеся международной за-
щитой.
Статья 293. Массовые беспорядки
1. Организация массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием над личнос-
тью, погромами, поджогами, уничтожением имущества, вооруженным сопротивлением
представителям власти, —
наказывается лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет.
2. Участие в массовых беспорядках, выразившееся в непосредственном совершении
действий, названных в части первой настоящей статьи, —
наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет.
643
Статья 293
3. Обучение или иная подготовка лиц для участия в массовых беспорядках, сопровож-
дающихся совершением действий, предусмотренных частью первой настоящей статьи,
а равно финансирование или иное материальное обеспечение такой деятельности —
наказываются арестом на срокдо шести месяцев или лишением свободы на срокдо
трех лет.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 15 декабря 2005 г. № 71-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2006. № 1. 2/1168.)
1. Непосредственный объект данного преступления — основы общественной бе-
зопасности. (Об общественной безопасности — см. п. 1 коммент, к примечаниям к раз-
делу X.)
Факультативными объектами могут быть жизнь, здоровье, отношения собствен-
ности, экологическая безопасность, порядок управления и другие общественные от-
ношения.
2. Массовые беспорядки — это действия бесчинствующей толпы (неорганизован-
ной массы людей). Заинтересованные лица при массовых беспорядках используют
толпу как сво^збр азный инструмент достижения своих целей, учитывая психологию
толпы и направляя ее стихийное поведение в необходимое им русло.
Массовые беспорядки в смысле ст. 293 непременно должны сопровождаться наси-
лием над личностью, погромами, поджогами, уничтожением имущества, вооружен-
ным сопротивлением представителям власти. Иные действия участников толпы, вы-
разившиеся в нарушении общественного порядка, влекут административную ответст-
венность, а при грубом нарушении общественного порядка могут влечь ответствен-
ность по ст. 339 или 342.
3. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 и 2 настоящей
статьи, имеет конструкцию формального состава.
Уголовную ответственность по ч. 1 или 2 ст. 293 влекут:
— организация массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием над личнос-
тью, погромами, поджогами, уничтожением имущества, вооруженным сопротивле-
нием представителям власти; ,
— участие в массовых беспорядках, выразившееся в непосредственном соверше-
нии насилия над личностью, погромов, поджогов, уничтожения имущества, воору-
женного сопротивления представителям власти.
4. Насилие при массовых беспорядках — это причинение телесных повреждений,
нанесение побоев, истязание, лишение свободы. Убийство (ст. 139) и умышленное
причинение тяжкого телесного повреждения при квалифицирующих обстоятельс-
твах (ч. 2 и 3 ст. 147) образуют совокупность с участием в массовых беспорядках.
Погром — «реакционно-шовинистическое выступление против какой-нибудь на-
циональной или иной группы населения, сопровождающееся разорением, грабежом
имущества и массовыми убийствами» (Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.,
1973. С. 486). Таким образом, погром — это собирательное понятие, включающее на-
силие, хищения, уничтожение или повреждение имущества.
Поджог — способ уничтожения или повреждения имущества, как правило, обще-
опасный (см. коммент, к ч. 13 ст. 4). (Уничтожение имущества — см. коммент,
к ст. 218.)
Вооруженное сопротивление представителям власти — психическое или физичес-
кое насилие с использованием или применением различных видов оружия в целях
воспрепятствования законной деятельности представителя власти.
Оружие — любое оружие, признаваемое таковым в соответствии с Законом Рес-
публики Беларусь от 13 ноября 2001 г. № 61-3 «Об оружии» (НРПА. 2001. № 109.
2/810).
(О понятии сопротивление — см. коммент, к ст. 363.)
(О понятии представитель власти — см. коммент, к ч. 4 ст. 4.)
5. Организация массовых беспорядков может выразиться в подготовке и планиро-
вании провокаций для разжигания агрессивности толпы, подстрекательстве групп
людей с целью вовлечения их в насилие над личностью, погромы, поджоги и т.д., не-
посредственном руководстве действиями участников массовых беспорядков.
644
Статья 293
Не могут рассматриваться как организаторы массовых беспорядков лица, напри-
мер, организовавшие санкционированное или несанкционированное шествие с право-
мерными целями, но в последующем утратившие контроль над поведением толпы.
6. Участие в массовых беспорядках, выразившееся в непосредственном соверше-
нии действий, названных в законе, — это как непосредственное совершение насилия
над людьми, поджога и др., так и содействие этому (напр., указание на дом, в котором
проживает «враг», предоставление поджигателю бензина).
7. Организация массовых беспорядков и участие в них являются юридически
оконченными соответственно с момента осуществления организационной деятельнос-
ти, которая привела к массовым беспорядкам, либо с момента совершения хотя бы од-
ного действия, выразившегося в насилии, погроме, поджоге и т.д.
8. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 и 2 настоящей
статьи, характеризуется прямым умыслом (см. коммент, к ст. 22). Отношение к пос-
ледствиям насилия, погромов, поджогов и т.п. может характеризоваться и косвен-
ным умыслом.
9. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста.
10. Все преступления, имевшие место в ходе беспорядков более тяжкие, чем учас-
тие в массовых беспорядках, должны вменяться по совокупности преступлений.
11. В части 3 настоящей статьи формулируется состав преступления, охватываю-
щий варианты пособничества и приготовления к массовым беспорядкам.
Объективная сторона этого вида преступления включает альтернативные дейст-
вия:
1) обучение лиц для участия в массовых беспорядках;
2) иная подготовка лиц для участия в массовых беспорядках;
3) финансирование обучения или иной подготовки лиц для участия в массовых
беспорядках;
4) иное материальное обеспечение такой деятельности.
Обучение лиц для участия в массовых беспорядках может выражаться в прове-
дении индивидуальных или коллективных занятий с предполагаемыми участника-
ми массовых беспорядков по освоению навыков уничтожения или повреждения
имущества, применения насилия, оружия против граждан или представителей вла-
сти и т.п.
Иная подготовка лиц для участия в массовых беспорядках имеет место при инст-
руктировании их о месте и времени начала преступных действий, о сигналах, знаках
отличия и т.д.
Финансирование обучения или иной подготовки выражается в предоставлении
денежных средств, например, для аренды помещений, найма специалистов, приобре-
тения пособий и т.п.
Иное материальное обеспечение такой деятельности выражается в возмездном
или безвозмездном предоставлении помещений, пособий, форменной или специаль-
ной одежды, оружия, иного имущества.
Преступление является юридически оконченным с момента совершения любого
из указанных действий.
12. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 293, ха-
рактеризуется прямым умыслом. Важно, чтобы виновный сознавал, что обучение или
иная подготовка лиц осуществляются именно для участия в массовых беспорядках.
13. Действия организатора массовых беспорядков, включающие финансирование
или иное материальное обеспечение обучения или иной подготовки лиц для участия в
массовых беспорядках, организацию обучения, непосредственное участие в нем и
т.д., полностью охватываются квалификацией по ч. 1 ст. 293.
Лицо, совершившее действия, предусмотренные ч. 3 ст. 293, а затем принявшее
личное участие в массовых беспорядках, выразившееся в непосредственном соверше-
нии действий, названных в ч. 1 настоящей статьи, подлежит ответственности по ч. 2 и
ч. 3 ст. 293, и наказание назначается по правилам ст. 71 (повторность преступлений,
не образующих совокупность).
645
Статья 294
Статья 294. Хищение огнестрельного оружия, боеприпасов или взрывчатых
веществ
1. Хищение огнестрельного оружия, его составных частей или компонентов, боепри-
пасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств —
наказывается ограничением свободы на срокдо пяти лет или лишением свободы на
срок до семи лет с конфискацией имущества или без конфискации.
2. Хищение ядерного, химического, биологического или других видов оружия массо-
вого поражения либо основных частей такого оружия —
наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией иму-
щества или без конфискации.
3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совер-
шенные с целью сбыта, либо повторно, либо группой лиц, либо должностным лицом с
использованием своих служебных полномочий, либо лицом, которому оружие массово-
го поражения или его основные части, огнестрельное оружие, его составные части или
компоненты, боеприпасы, взрывчатые вещества или взрывные устройства выданы для
служебного пользования или вверены под охрану, —
наказываются лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет с конфискацией
имущества или без конфискации и с лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью или без лишения.
4. Действия, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей ста-
тьи, совершенные путем разбоя или вымогательства л ибо организованной группой, —
наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с конфиска-
цией имущества или без конфискации.
Примечание. Под хищением в настоящей статье понимается умышленное противоп-
равное безвозмездное завладение указанными предметами и веществами или правом на
них путем кражи, грабежа, разбоя, вымогательства, мошенничества, злоупотребления
служебными полномочиями, присвоения, растраты или использования компьютерной
техники независимо от наличия или отсутствия корыстной цели.
(В редакции Законов Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173-3 и 17 ию-
ля 2006 г. № 147-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.
2003. № 8. 2/922; 2006. № 111. 2/1242.)
1. Непосредственный объект данного преступления — общественная безопас-
ность в сфере контроля за обращением ядерного, химического, биологического или
других видов оружия массового поражения либо основных частей такого оружия, ог-
нестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или
взрывных устройств. (Об общественной безопасности — см. п. 1 коммент, к примеча-
ниям к разделу X).
Факультативными объектами могут быть здоровье, отношения собственности.
2. Предмет преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 294, определяется Законом
Республики Беларусь от 13 ноября 2001 г. № 61-3 в ред. от 24 ноября 2005 г. «Об ору-
жии» (НРПА. 2001. № 109. 2/810; 2005. № 188. 2/1162).
В статье 1 этого Закона, в частности, определяются:
— оружие — устройства и предметы, конструктивно предназначенные для пора-
жения живой или иной цели, а также подачи сигналов пиротехническими составами;
— огнестрельное оружие — оружие, которое производит выстрел, предназначено
или может быть легко приспособлено для производства выстрела или ускорения пули
или снаряда за счет энергии взрывчатого вещества;
— огнестрельное бесстволъное оружие — оружие, в котором в качестве ствола ис-
пользуется гильза патрона;
— составные части и компоненты огнестрельного оружия — любые элементы
или запасные детали, специально предназначенные для огнестрельного оружия и не-
обходимые для его функционирования, в том числе ствол, корпус или ствольная ко-
робка, затвор или барабан, ось затвора или казенник, а также любое устройство, пред-
назначенное или адаптированное для уменьшения звука, производимого выстрелом;
— боеприпасы — устройства и предметы, непосредственно предназначенные для
поражения цели, выполнения задач, способствующих ее поражению, и содержащие
разрывной, пиротехнический или метательный заряды либо их сочетание;
646
Статья 294
— патрон — боеприпас, в котором объединены в одно целое посредством гильзы
метаемый элемент, метательный заряд и средство инициирования.
В той же статье сказано: «к оружию и боеприпасам не относятся изделия, серти-
фицированные в качестве изделий хозяйственно-бытового и производственного наз-
начения, муляжи и макеты, имитирующие внешний вид оружия и боеприпасов,
спортивные снаряды, конструктивно сходные с оружием и боеприпасами».
Взрывчатые вещества — химические соединения или смеси веществ, способные
под воздействием внешнего импульса (удара, тепла и т.д.) к самораспространяющей-
ся с большой скоростью химической реакции с образованием газообразных продуктов
и выделением тепла. Взрывчатые вещества подразделяются на инициирующие (сооб-
щающие взрывной импульс), бризантные (детонирующие — разрывной заряд снаря-
да), метательные (метательный заряд патрона или артиллерийского выстрела) и пи-
ротехнические составы (световые, тепловые, дымовые и звуковые эффекты).
Взрывные устройства — устройства, предназначенные для осуществления пред-
намеренного взрыва, изготовленные промышленным или самодельным способом, со-
держащие взрывчатое вещество и конструктивное приспособление для инициирова-
ния взрыва (детонатор, взрыватель).
3. Предметом преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 294, является оружие
массового поражения — ядерное, химическое, биологическое, другие его виды
(напр., радиологическое, токсинное) либо основные части такого оружия.
(Об оружии массового поражения — см. п. 2 коммент, к ст. 129 и п. 1 коммент,
к ст. 134.)
Основными частями оружия массового поражения являются: средства пораже-
ния, средства доставки к цели, средства для наведения оружия и управления им.
4. Объективная сторона преступления имеет конструкцию материального состава.
Сущность преступления состоит в хищении предмета преступления у любого соб-
ственника или владельца.
(Понятие хищения — см. коммент, к ч. 1 примечаний к главе 24.)
5. Хищение огнестрельного оружия, боеприпасов или взрывчатых веществ, совер-
шенное путем кражи, грабежа, мошенничества, или хищение путем использования
компьютерной техники (см. коммент, к ст. 205, 206, 209 и 212) будет юридически
оконченным с момента завладения названными предметами, когда у виновного име-
ется возможность распорядиться ими по своему усмотрению или пользоваться ими.
6. Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется пря-
мым умыслом (см. коммент к ст. 22). Виновный сознает, что похищает указанные в
законе предметы, и желает этого.
Примечание к ст. 294 указывает, что в отличие от хищения имущества в анализи-
руемом преступлении корыстная цель не является обязательным признаком субъек-
тивной стороны преступления.
7. Субъектом преступления является лицо, достигшее 14-летнего возраста (п. 15
ч. 2 ст. 27).
8. Часть 3 ст. 294 применяется, когда хищение огнестрельного оружия, боеприпа-
сов или взрывчатых веществ совершено:
1) с целью сбыта (продажи, дарения, обмена, а также передачи для постоянного
или временного пользования другому лицу);
2) повторно (см. коммент, к ст. 41);
3) группой лиц (см. коммент, к ст. 17);
4) должностным лицом с использованием своих служебных полномочий (см. ком-
мент. к ч. 4 ст. 4 и к ст. 210);
5) лицом, которому оружие, его основные части, боеприпасы, взрывчатые вещест-
ва или взрывные устройства выданы для служебного пользования (часовым, инкасса-
тором) или вверены под охрану (охранником или лицом, которому предметы переда-
ны под материальную ответственность) (см. коммент, к ст. 211).
9. Часть 4 ст. 294 применяется, когда хищение огнестрельного оружия, боеприпа-
сов или взрывчатых веществ совершено:
1) путем разбоя (см. коммент, к ст. 207);
2) вымогательства (см. коммент, к ст. 208);
3) организованной группой (см. коммент, к ст. 18).
647
Статья 295
Статья 295. Незаконные действия в отношении огнестрельного оружия, бо-
еприпасов и взрывчатых веществ
1. Незаконные изготовление либо сбыт гладкоствольного охотничьего оружия или
его основных частей —
наказываются штрафом, или арестом на срок до трех месяцев, или ограничением
свободы на срок до двух лет, или лишением свободы на тот же срок.
2. Незаконные изготовление, приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка, пе-
ресылка или ношение огнестрельного оружия (кроме гладкоствольного охотничьего) или
боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств либо незаконные изготовление
или сбыт основных частей к огнестрельному оружию или взрывным устройствам —
наказываются истравительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок
до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до пяти лет, или лишением свобо-
ды на срок до семи лет с конфискацией имущества или без конфискации.
3. Деяния, предусмотренные частью второй настоящей статьи, совершенные повтор-
но либо группой лиц по предварительному сговору, —
наказываются ограничением свободы на соок до пяти лет или лишением свободы на
срок от двух до деся ти лет с конфискацией имущества или без конфискации.
4. Деяния, предусмотренные частями второй или третьей настоящей статьи, совер-
шенные организованной группой, —
наказываются лишением свободы на срок от четырех до двенадцати лет с конфиска-
цией имущества или без конфискации.
Примечание. Лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в статьях 295,296 и
297 настоящего Кодекса, освобождается от уголовной ответственности за действия, пре-
дусмотренные названными статьями, кроме случаев сбыта.
(В редакции Законов Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173-3, 22 ию-
ля 2003 г. № 227-3 и от15 декабря 2005 г. № 71-3 // Национальный реестр правовых
актов Республики Беларусь. 2003. № 8.2/922; 2003. № 83.2/974; 2006. № 1.2/1168.)
Извлечение из ст. 1 Закона Республики Беларусь от 17 июля 2006 г. № 147-3 //
НРПА. 2006. № 111. 2/1242:
«18. В статье 295:
часть 1 исключить;
абзац первый части 2 изложить в следующей редакции:
"2. Незаконные изготовление, приобретение, передача во владение, сбыт, хране-
ние, перевозка, пересылка или ношение огнестрельного оружия (кроме охотничьего
огнестрельного.гладкоствольного оружия), боеприпасов (кроме боеприпасов к охот-
ничьему огнестрельному гладкоствольному оружию), взрывчатых веществ, взрыв-
ных устройств либо незаконные изготовление, приобретение, передача во владение,
сбыт, перевозка, пересылка или ношение составных частей или компонентов огнес-
трельного оружия (кроме составных частей и компонентов охотничьего огнестрельно-
го гладкоствольного оружия), либо незаконные изготовление или сбыт основных час-
тей взрывных устройств —
в примечании к статье слова "295, 296 и 297" заменить цифрами "295—297".»
(Вступает в силу со дня введения в действие Кодекса Республики Беларусь об ад-
министративных правонарушениях от 21 апреля 2003 года.)
1. Непосредственный объект данного преступления — общественная безопас-
ность в сфере контроля за обращением огнестрельного оружия, его основных частей,
боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств. (Об общественной безо-
пасности — см. п. 1 коммент, к примечаниям к разделу X.)
2. Предмет преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 295, — гладкоствольное охот-
ничье оружие или его основные части. Из содержания ст. 1 и 7 Закона Республики Бе-
ларусь от 13 ноября 2001 г. № 61-3 «Об оружии» (НРПА. 2001. № 109. 2/810) следует,
что это оружие, предназначенное для любительской или промысловой охоты, канал
ствола которого не имеет нарезов, либо длина нарезной части не превышает 140 мм.
(Предмет преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 295, — см. п. 2 коммент,
к ст. 294.)
648
Статья 295
3. Объективная сторона преступления имеет конструкцию формального состава.
Преступление характеризуется альтернативными действиями. По ч. 1 ст. 295 —
это незаконные изготовление либо сбыт гладкоствольного охотничьего оружия или
его основных частей; по ч. 2 — незаконные изготовление, приобретение, передача,
сбыт, хранение, перевозка, пересылка или ношение огнестрельного оружия либо не-
законные изготовление или сбыт основных частей к огнестрельному оружию или
взрывным устройствам.
Под изготовлением предметов преступления следует понимать их создание или
восстановление утраченных поражающих свойств, а также переделку, в результате
которых они приобретают свойства огнестрельного оружия или боеприпасов, взрыв-
чатых веществ или взрывных устройств.
Изготовление обрезов из гладкоствольных охотничьих ружей, если в результате
этого утрачиваются свойства охотничьего ружья, а также их приобретение, передача,
сбыт, хранение, перевозка, пересылка или ношение образуют состав преступления,
предусмотренного ч. 2 ст. 295.
Под незаконным приобретением следует понимать возмездное или безвозмездное
получение предмета преступления путем покупки, мены, в качестве вознаграждения
за услуги или залога, присвоения найденного и т.д. Приобретение считается окончен-
ным преступлением с момента фактического получения виновным оружия, боевых
припасов или взрывчатых веществ.
Передачей признается передача предмета преступления для постоянного или вре-
менного пользования, хранения, в качестве залога другому лицу.
Сбытом является передача оружия, боевых припасов и взрывчатых веществ дру-
гому лицу при продаже, мене, дарении, оплате долга или услуги.
Под хранением понимается фактическое обладание предметами преступления,
нахождение их в помещении, тайниках и иных местах, обеспечивающих сохран-
ность, независимо от времени, в течение которого хранились эти предметы, и способа
их хранения. Ответственность несет не только владелец оружия, но и иное лицо, ко-
торое его хранит.
Под перевозкой следует понимать действия по перемещению предмета преступле-
ния из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного
пункта, совершенные с использованием любого вида транспортного средства.
Под пересылкой следует понимать отправление предмета преступления из одного
пункта в другой почтой, багажом, нарочным, с использованием транспортных
средств или иным способом, когда фактическое перемещение их в пространстве осу-
ществляется без участия отправителя.
Ношением предмета преступления является его перемещение при себе (в руках,
сумке, одежде и т.п.), что свидетельствует о возможности его непосредственного ис-
пользования.
4. Обязательным признаком всех действий, включенных в объективную сторону
преступления, является их незаконный характер: отсутствие лицензии на изготовле-
ние или сбыт предметов преступления; отсутствие разрешения на приобретение и
иные действия с указанными предметами; отсутствие регистрации приобретенного
огнестрельного оружия и т.д.
5. Преступление признается юридически оконченным с момента совершения лю-
бого из альтернативных действий.
6. Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется пря-
мым умыслом (см. коммент, к ст. 22). Виновный сознает, что совершает то или
иное действие с огнестрельным оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами,
взрывными устройствами, не имея на то законных оснований, и желает эти дейст-
вия совершить.
7. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста.
8. Часть 3 ст. 295 применяется, когда действия, предусмотренные ч. 2 данной ста-
тьи, совершены:
1) повторно (см. коммент, к ст. 41);
2) группой лиц по предварительному сговору (см. коммент, к ст. 17).
9. По части 4 ст. 295 караются действия, предусмотренные ч. 2 или 3 данной ста-
тьи, совершенные организованной группой (см. коммент, к ст. 18).
649
Статья 2951
10. В примечании к анализируемой статье формулируется поощрительная норма.
В качестве основания для освобождения от уголовной ответственности за действия,
предусмотренные ст. 295, 296 и 297 (кроме сбыта), законодатель называет доброволь-
ную сдачу властям огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрыв-
ных устройств, холодного, газового, пневматического или метательного оружия. Доб-
ровольность следует констатировать в случаях, когда у виновного сохранялась возмож-
ность беспрепятственно совершать незаконные действия в отношении оружия.
Статья 2951. Незаконные действия в отношении охотничьего огнестрель-
ного гладкоствольного оружия
1. Незаконные приобретение, передача во владение, хранение, перевозка, пересылка
или ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия или боеприпасов к
нему либо незаконные приобретение, передача во владение, перевозка, пересылка или
ношение составных частей или компонентов охотничьего огнестрельного гладкостволь-
ного оружия, совершенные в течение года после наложения административного взыска-
ния за такие же действия, —
наказываются штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или
арестом на срок до шести месяцев.
2. Незаконные изготовление либо сбыт охотничьего огнестрельного гладкоствольно-
го оружия, его составных частей, компонентов или боеприпасов к нему —
наказываются штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или
арестом на срок до шести месяцев, или лишением свободы на срок до двух лет.
3. Действия, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, совершенные повторно
либо группой лиц по предварительному сговору, —
наказываются исправительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок
до шести месяцев, или лишением свободы на срок до пяти лет.
(Введена Законом Республики Беларусь от 17 июля 2006 г. № 147-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2006. № 111. 2/1242.)
Согласно статье 5 Закона Республики Беларусь от 17 июля 2006 г. № 147-3 (НРПА.
2006. №111.2/1242) ст. 295‘ вступает в силу со дня введения в действие Кодекса Рес-
публики Беларусь об административных правонарушениях от 21 апреля 2003 года. 1 2 3
1. Непосредственный объект данного преступления — общественная безопас-
ность в сфере контроля за обращением охотничьего огнестрельного гладкоствольного
оружия, его основных частей или компонентов, боеприпасов к нему. (Об обществен-
ной безопасности — см. п. 1 коммент, к примечаниям к разделу X.)
2. Предмет преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 295, — гладкоствольное
охотничье оружие, его основные части или компоненты, боеприпасы к нему. Из со-
держания ст. 1 и 7 Закона Республики Беларусь от 13 ноября 2001 г. № 61-3 «Об ору-
жии» (НРПА. 2001. № 109. 2/810) следует, что это оружие, предназначенное для лю-
бительской или промысловой охоты, канал ствола которого не имеет нарезов, либо
длина нарезной части не превышает 140 мм.
О понятиях «основные части и компоненты», «боеприпасы» — см. п. 2 коммент,
к ст. 294.
3. Объективная сторона преступления имеет конструкцию формального состава.
Преступление характеризуется альтернативными действиями. По ч. 1 ст. 2951 в
отношении охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия или боеприпасов к
нему караются незаконные приобретение, передача во владение, хранение, перевоз-
ка, пересылка или ношение, а в отношении составных частей или компонентов
охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия наказываются незаконные
приобретение, передача во владение, перевозка, пересылка или ношение.
О содержании альтернативных деяний (незаконные приобретение, передача во вла-
дение, хранение, перевозка, пересылка или ношение) — см. п. 3 коммент, к ст. 295.
Условием уголовной ответственности по ч. 1 ст. 2951 является однократная адми-
нистративная преюдиция (см. коммент, к ст. 32). Уголовной ответственности долж-
на предшествовать административная ответственность по ст. 23.71 КоАП.
650
Статья 29S2
4. Преступление признается юридически оконченным с момента совершения лю-
бого из альтернативных действий.
5. По части 2 ст. 2951 наказываются незаконные изготовление либо сбыт (см. п. 3
коммент, к ст. 295) охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия, его сос-
тавных частей, компонентов или боеприпасов к нему. Административная преюдиция
не требуется.
6. Обязательным признаком всех действий, включенных в объективную сторону
преступления, является их незаконный характер: отсутствие лицензии на изготовле-
ние или сбыт предметов преступления, отсутствие разрешения на приобретение и
иные действия с указанными предметами, отсутствие регистрации приобретенного
огнестрельного оружия и т.д.
7. Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется пря-
мым умыслом (см. коммент, к ст. 22). Виновный сознает, что совершает то или иное
действие с охотничьим огнестрельным гладкоствольным оружием, его основными
частями или компонентами, боеприпасами к нему, не имея на то законных основа-
ний, и желает эти действия совершить.
8. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста.
По ч. 1 ст. 2951 — лицо, подвергавшееся административному взысканию за незакон-
ные действия в отношении охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия
или боеприпасов к нему, составных частей или компонентов охотничьего огнестрель-
ного гладкоствольного оружия.
9. По части 3 ст. 2951 наказываются действия, предусмотренные ч. 2 настоящей
статьи, совершенные:
1) повторно (см. коммент, к ст. 41);
2) группой лиц по предварительному сговору (см. коммент, к ст. 17).
Статья 2951 2 3 4 5. Подделка или умышленное уничтожение маркировки огнестрель-
ного оружия
Подделка или умышленное уничтожение маркировки огнестрельного оружия —
наказываются штрафом, или исправительными работами на срок до одного года,
или арестом на срок до трех месяцев, или лишением свободы на срок до двух лет.
(Введена Законом Республики Беларусь от 17 июля 2006 г. № 147-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2006. № 111. 2/1242.)
Согласно статье 5 Закона Республики Беларусь от 17 июля 2006 г. № 147-3 (НРПА.
2006. № 111. 2/1242) ст. 2952 вступает в силу со дня введения в действие Кодекса Рес-
публики Беларусь об административных правонарушениях от 21 апреля 2003 года.
1. Непосредственный объект данного преступления — общественная безопас-
ность в сфере контроля за обращением огнестрельного оружия. (Об общественной бе-
зопасности — см. п. 1 коммент, к примечаниям к разделу X.)
2. Предмет преступления, предусмотренного ст. 2952, — любое огнестрельное
оружие (см. п. 2 коммент, к ст. 294).
3. Объективная сторона преступления имеет конструкцию формального состава.
Преступление характеризуется альтернативными действиями: 1) подделка мар-
кировки огнестрельного либо 2) умышленное уничтожение маркировки огнестрель-
ного оружия.
Подделка маркировки — это частичное или полное изменение ее составляющих с
проставлением на месте прежних, истинных.
Умышленное уничтожение маркировки состоит в полной ее физической ликвида-
ции (любым способом), затрудняющей идентификацию огнестрельного оружия.
Преступление признается юридически оконченным с момента совершения любого
из альтернативных действий.
4. Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется пря-
мым умыслом (см. коммент, к ст. 22). Виновный сознает, что совершает подделку или
уничтожение маркировки огнестрельного оружия, и желает эти действия совершить.
5. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста.
651
Статьи 296, 297
Статья 296. Незаконные действия е отношении холодного оружия
1. Незаконные ношение либо перевозка холодного оружия, совершенные в течение
года после наложения административного взыскания за такие же действия, —
наказываются общественными работами, или штрафом, или исправительными ра-
ботами на срок до одного года, или арестом на срок до трех месяцев.
2. Незаконные изготовление либо сбыт холодного оружия —
наказываются общественными работами, или штрафом, или исправительными ра-
ботами на срок до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением
свободы на срок до двух лет, или лишением свободы на тот же срок.
3. Действия, предусмотренные частью второй настоящей статьи, совершенные пов-
торно, —
наказываются штрафом, или исправительными работами на срок от одного года до
двух лет, или арестом на срок от трех до шести месяцев, или ограничением свободы на
срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.
1. Непосредственный объект данного преступления — общественная безопас-
ность в сфере контроля за обращением холодного оружия. (Об общественной безопас-
ности — см. п. 1 коммент, к примечаниям к разделу X.)
2. Предмет преступления, предусмотренного ст. 296, — холодное оружие.
Из ст. 1 Закона Республики Беларусь от 13 ноября 2001 г. № 61-3 «Об оружии»
(НРПА. 2001. № 109. 2/810) следует, что это оружие, предназначенное для пораже-
ния цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте
этого оружия с объектом поражения.
Холодное оружие отличается разнообразием и классифицируется, прежде всего,
по характеру воздействия на противника: колющее (стилет), колюще-режущее (кин-
жал), рубяще-режущее (сабля), колющее и рубяще-режущее (меч), ударно-раздроб-
ляющее (кастет).
Для отграничения холодного оружия от сходных предметов хозяйственно-быто-
вого назначения по уголовному делу должна назначаться экспертиза.
3. Объективная сторона преступления имеет конструкцию формального состава.
(О понятиях незаконные ношение, перевозка, изготовление, сбыт — см. п. 3 и 4
коммент, к ст. 295.)
Условием уголовной ответственности по ч. 1 ст. 296 является однократная адми-
нистративная преюдиция (см. коммент, к ст. 32).
4. Преступление признается юридически оконченным с момента совершения лю-
бого из альтернативных действий.
5. Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется пря-
мым умыслом (см. коммент, к ст. 22). Виновный сознает, что совершает то или иное
действие с холодным оружием, не имея на то законных оснований, и желает эти дей-
ствия совершить.
6. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста.
По ч. 1 ст. 296 — лицо, подвергавшееся административному взысканию за незакон-
ные ношение либо перевозку холодного оружия.
7. По части 3 ст. 296 караются изготовление либо сбыт холодного оружия, совер-
шенные повторно — (см. коммент, к ст. 41).
8. Об освобождении от уголовной ответственности — см. п. 10 коммент,
к ст. 295.
Статья 297. Незаконные действия в отношении газового, пневматического
или метательного оружия
1. Незаконные ношение либо перевозка газового, пневматического или метательного
оружия, совершенные в течение года после наложения административного взыскания за
такие же действия, —
наказываются штрафом, или исправительными работами на срок до одного года,
или арестом на срок до шести месяцев.
652
Статья 297
2. Незаконные изготовление либо сбыт газового, пневматического или метательного
оружия —
наказываются штрафом, или исправительными работами на срок от одного года до
двух лет, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до
двух лет, или лишением свободы на тот же срок.
3. Действия, предусмотренные частью второй настоящей статьи, совершенные пов-
торно, —
наказываются штрафом, или арестом на срок от трех до шести месяцев, или ограни-
чением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.
1. Непосредственный объект данного преступления — общественная безопасность
в сфере контроля за обращением газового, пневматического или метательного оружия.
(Об общественной безопасности — см. п. 1 коммент, к примечаниям к разделу X.)
2. Предмет преступления, предусмотренного ст. 297, — газовое, пневматичес-
кое, метательное оружие. Из ст. 1 Закона Республики Беларусь от 13 ноября 2001 г.
№ 61-3 «Об оружии» (НРПА. 2001. № 109. 2/810) следует, что:
— газовое оружие — оружие, в котором в качестве поражающего элемента исполь-
зуются вещества слезоточивого или раздражающего действия (газовые пистолеты,
распылители, аэрозольные устройства и т.п.);
— пневматическое оружие — оружие, в котором для метания поражающего эле-
мента используется энергия сжатого, сжиженного или отвержденного газа (пистоле-
ты, ружья, винтовки);
— метательное оружие — оружие, в котором для метания поражающего элемен-
та используются мускульная сила человека либо механическое устройство (копья,
луки, арбалеты и т.п.);
3. Оборот газового оружия регламентируется инструкцией «О порядке приобрете-
ния, перевозки, хранения, учета и использования специальных средств самооборо-
ны», утв. приказом МВД Республики Беларусь от 16 августа 1993 г. № 158 (в ред. от
8 августа 1999 г.) — Приложение № 2. В п. 4 данной инструкции сказано: «Приобре-
тение, хранение, ношение и использование газовых пистолетов (револьверов) и пат-
ронов к ним гражданами, а также продажа им торговыми предприятиями этих
средств допускается только при наличии у граждан на осуществление таких действий
разрешений органов внутренних дел».
На приобретение, хранение, ношение и использование газовых баллончиков в це-
лях самообороны разрешения не требуется. Газовые баллончики, снаряженные нерв-
но-паралитическими газами, отравляющими и другими сильнодействующими и раз-
дражающими веществами, запрещены к обращению на территории Республики Бела-
русь. Незаконные действия с ними охватываются ст. 297.
4. Объективная сторона преступления имеет конструкцию формального состава.
(О понятиях незаконные ношение, перевозка, изготовление, сбыт — см. п. 3 и
4 коммент, к ст. 295.)
Условием уголовной ответственности по ч. 1 ст. 297 является однократная адми-
нистративная преюдиция (см. коммент, к ст. 32).
5. Преступление признается юридически оконченным с момента совершения лю-
бого из альтернативных действий.
6. Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется пря-
мым умыслом (см. коммент, к ст. 22). Виновный сознает, что совершает то или иное
действие в отношении газового, пневматического или метательного оружия, не имея
на то законных оснований, и желает эти действия совершить.
7. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста.
По ч. 1 ст. 297 — лицо, подвергавшееся административному взысканию за незакон-
ные ношение либо перевозку холодного оружия.
8. По части 3 ст. 297 караются изготовление либо сбыт холодного оружия, совер-
шенные повторно (см. коммент, к ст. 41).
9. Об освобождении от уголовной ответственности — см. п. 10 коммент, к ст. 295.
-------------------------------- 653 ----------------------------------
Статья 298
Статья 298. Ненадлежащее выполнение обязанностей по охране оружия, бое-
припасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств
Ненадлежащее выполнение обязанностей лицом, которому была поручена охрана ог-
нестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, пов-
лекшее их хищение либо наступление тяжких последствий, —
наказывается арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок
до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.
1. Непосредственный объект данного преступления — общественная безопас-
ность в сфере обеспечения порядка охраны оружия, боеприпасов, взрывчатых ве-
ществ и взрывных устройств. (Об общественной безопасности — см. п. 1 коммент, к
примечаниям к разделу X.)
Факультативные объекты — жизнь и здоровье людей, отношения собственности.
2. Предмет преступления, предусмотренного ст. 298, — любое огнестрельное
оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства (см. п. 2 коммент,
к ст. 294).
3. Объективная сторона преступления имеет конструкцию материального сос-
тава.
Деяние — ненадлежащее выполнение обязанностей по охране предмета преступ-
ления. Это нарушение установленных и закрепленных в соответствующем документе
правил, регламентирующих охрану оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и
взрывных устройств. Это может быть как полное игнорирование нормативных требо-
ваний (оставление поста), так и наличие упущений в процессе охраны (нерегулярный
обход объекта).
4. В качестве последствий преступления законодатель называет хищение посто-
ронними лицами оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств
или наступление иных тяжких последствий.
К тяжким последствиям, в частности, следует отнести возникновение пожара, по-
влекшего неконтролируемое срабатывание боеприпасов (разлет ракет), взрывы, раз-
брасывание охраняемых предметов по неконтролируемой территории, человеческие
жертвы, причинение особо крупного ущерба.
Между ненадлежащим выполнением обязанностей по охране оружия, боеприпа-
сов, взрывчатых веществ, взрывных устройств и названными последствиями должна
быть установлена причинная связь.
При применении настоящей статьи следует установить не только то, какой
именно нормативный правовой акт нарушен при совершении деяния, но и конкрет-
но определить, требования каких именно статей, пунктов, параграфов не соблюде-
ны виновным.
5. Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется неос-
торожной виной (см. коммент, к ст. 23). Отношение виновного к последствиям своей
недобросовестности выражается в легкомыслии или небрежности.
Нарушение обязанностей по охране объекта может быть осознанным (умышлен-
ным) и неосознанным. При сознательном нарушении правил охраны объекта должна
наступать повышенная ответственность (п. 16 ч. 1 ст. 64).
6. Субъект преступления — специальный. Это лицо, на которое официально
возложена обязанность по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и
взрывных устройств. Должностное положение виновного значения не имеет.
Субъектами данного преступления не являются лица, на которых распространя-
ется статус военнослужащего, входящие в состав караула либо осуществляющие кон-
троль караульной службы. Они несут ответственность по ст. 451.
Лица, на которых распространяется статус военнослужащего, утратившие вве-
ренные для служебного пользования оружие или боеприпасы, наказываются по
ст. 462.
654
Статья 299
Статья 299. Нарушение правил обращения с огнестрельным оружием, взры-
воопасными, легковоспламеняющимися, едкими веществами или пиротехничес-
кими изделиями
1. Нарушение правил учета, хранения, использования, перевозки или пересылки ог-
нестрельного оружия, боеприпасов, взрывоопасных, легковоспламеняющихся, едких
веществ или пиротехнических изделий, повлекшее по неосторожности причинение тяж-
кого или менее тяжкого телесного повреждения либо ущерба в крупном размере, —
наказывается исправительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок
до трех месяцев, или ограничением свободы на срок до двух лет, или лишением свободы
на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься оп-
ределенной деятельностью или без лишения.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека либо причинение
тяжкого телесного повреждения двум или более лицам, —
наказывается лишением свободы на срок от двухдо семи лете лишением права зани-
мать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без
лишения.
1. Непосредственный объект данного преступления — общественная безопас-
ность в сфере обеспечения учета, хранения, использования, перевозки или пересылки
оружия и иных опасных веществ и изделий. (Об общественной безопасности — см. п. 1
коммент, к примечаниям к разделу X.)
Факультативные объекты — жизнь и здоровье людей, отношения собственности.
2. Предмет преступления, предусмотренного ст. 299, — любое огнестрельное
оружие, боеприпасы (см. п. 2 коммент, к ст. 294), взрывоопасные, легковоспламеня-
ющиеся, едкие вещества или пиротехнические изделия.
Взрывоопасные вещества — взрывчатые вещества (см. п. 2 коммент, к ст. 294),
а равно вещества, способные образовывать взрывоопасную среду (аммиак, пропан, бу-
тан, метан, водород и др.).
Легковоспламеняющиеся вещества — горючие вещества, способные самовозго-
раться, а также загораться при соединении с другими веществами или под действием
внешних факторов (источники зажигания с низкой энергией). Ими являются ацетон,
бензин, скипидар, фосфор белый, кальций металлический и т.д.
Едкие вещества — вещества, обладающие разрушительными свойствами при по-
падании на вещи, предметы, разъедающие материалы, вызывающие химические
ожоги. Ими могут быть кислоты (серная, соляная и т.п.), щелочи, нашатырный
спирт, купоросное масло и др.
Пиротехнические изделия — устройства, снаряженные взрывчатыми или быст-
рогорящими веществами, предназначенные для фейерверков, подачи сигналов, соз-
дания световых и акустических эффектов («римские» свечи, пиротехнические фонта-
ны, фальшфейеры, дымовые шашки, пиропатроны, петарды и т.п.).
При необходимости определения свойств веществ и изделий как взрывоопасных,
легковоспламеняющихся, едких и пиротехнических должна назначаться судеб-
но-техническая экспертиза.
3. Объективная сторона преступления имеет конструкцию материального со-
става.
Деяние — это нарушение правил учета, хранения, использования, перевозки или
пересылки опасных веществ или изделий. Диспозиция статьи имеет бланкетный ха-
рактер, поэтому для решения вопроса о том, имело ли место нарушение указанных
правил, необходимо обратиться к соответствующим нормативным правовым актам,
регламентирующим порядок обращения с названными в ст. 299 веществами и изде-
лиями. См., напр.: Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом в
Республике Беларусь, утв. постановлением МЧС Республики Беларусь от 8 ноября
2004 г. № 38 (НРПА. 2004. № 194. 8/11762); Правила технической безопасности и ох-
раны труда в литейном производстве, утв. постановлением МЧС Республики Бела-
русь и Министерства промышленности Республики Беларусь от 3 января 2005 г.
№ 1/1 (НРПА. 2005. № 19. 8/12011).
655
Статья 300
При применении настоящей статьи следует не только установить, какой именно
нормативный правовой акт нарушен при совершении деяния, но и конкретно опреде-
лить, требования каких именно статей, пунктов, параграфов не соблюдены виновным.
Часть 1 ст. 299 называет три последствия: причинение тяжкого или менее тяжко-
го телесного повреждения (см. соответственно ч. 1 ст. 147 или ч. 1 ст. 149) либо
ущерба в крупном размере (см. ч. 1 примечаний к разделу X).
Между нарушением правил учета, хранения, использования, перевозки или пере-
сылки опасных веществ или изделий и названными последствиями должна быть ус-
тановлена причинная связь.
4. Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется неос-
торожной виной (см. коммент, к ст. 23). Отношение виновного к последствиям своей
недобросовестности выражается в легкомыслии или небрежности.
Нарушение соответствующих правил может быть осознанным (умышленным) и
неосознанным. При сознательном нарушении правил должна наступать повышенная
ответственность (п. 16 ч. 1 ст. 64).
5. Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста. Это может
быть, напр., частное лицо, нарушившее правила пересылки опасных веществ или из-
делий по почте, либо специально уполномоченное лицо, которое по роду своей дея-
тельности обязано соблюдать правила учета, хранения, использования, перевозки
или пересылки опасных веществ или изделий.
6. По части 2 ст. 299 карается нарушение правил, повлекшее по неосторожности
смерть человека (см. коммент, к ст. 144) либо причинение тяжкого телесного повре-
ждения (см. коммент, к ст. 155) двум или более лицам.
7. При отграничении преступлений, предусмотренных ст. 299 и 278, следует исхо-
дить из того, что ст. 278 применяется при причинении вреда природной среде и опос-
редованно вреда жизни и здоровью людей.
Статья 300. Ненадлежащее хранение огнестрельного оружия
Ненадлежащее хранение огнестрельного оружия законным владельцем, создавшее
условия для использования этого оружия другим лицом, повлекшее по неосторожности
смерть человека либо причинение тяжкого телесного повреждения, —
наказывается общественными работами, или штрафом, или арестом на срок до шес-
ти месяцев, или ограничением свободы на срок до двух лет.
1. Непосредственный объект данного преступления — общественная безопас-
ность в сфере обеспечения порядка хранения огнестрельного оружия. (Об обществен-
ной безопасности — см. п. 1 коммент, к примечаниям к разделу X.)
Факультативные объекты — жизнь или здоровье человека.
2. Предмет преступления — любое огнестрельное оружие (см. п. 2 коммент,
к ст. 294 ).
3. Объективная сторона преступления имеет конструкцию материального сос-
тава.
Деяние — ненадлежащее выполнение мер безопасности при хранении предмета
преступления. Это нарушение специальных правил, регламентирующих хранение
(см., напр., п. 54 Порядка оборота служебного и гражданского оружия и боеприпасов
к нему на территории Республики Беларусь, утв. Указом Президента Республики Бе-
ларусь от 30 августа 2002 г. № 473 (в ред. от 4 июня 2004 г.) (НРПА. 2002. № 100.
1/4006), или пренебрежение общепринятыми мерами предосторожности, ограничи-
вающими доступ посторонних лиц к огнестрельному оружию. Возможно как полное
игнорирование нормативных требований, так и наличие упущений в процессе хране-
ния (постоянное хранение оружия в общедоступном месте или разовое оставление его
на виду у посторонних).
Обязательным признаком преступления является использование оружия лицом,
не имеющим на это права.
В качестве последствий преступления законодатель называет причинение по не-
осторожности смерти (см. коммент, к ст. 144) либо причинение тяжкого телесного
повреждения (см. коммент, к ст. 155). Представляется, что к таковым последствиям
относится и самоубийство лица, получившего доступ к оружию.
656
Статья 301
Между ненадлежащим хранением огнестрельного оружия и названными послед-
ствиями должна быть установлена причинная связь: нарушение правил предосто-
рожности, повлекшее переход оружия во владение постороннего лица, и причинение
этим лицом (виновно или невиновно) смерти либо тяжкого телесного повреждения.
Поведение виновного в подобных случаях выступает как необходимое условие общес-
твенно опасного поведения третьего лица.
4. Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется неос-
торожной виной (см. коммент, к ст. 23). Отношение виновного к последствиям своей
недобросовестности выражается в легкомыслии или небрежности.
5. Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста, правомерно
владеющее огнестрельным оружием. Нарушение правил хранения оружия лицом, об-
ладающим им незаконно, охватывается квалификацией по ст. 295.
Статья 301. Нарушение правил производственно-технической дисциплины
или правил безопасности на объектах, связанных с использованием ядерной
энергии
1. Нарушение правил производственно-технической дисциплины или правил безо-
пасности на объектах, связанных с использованием ядерной энергии, создавшее угрозу
радиоактивного загрязнения, —
наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью, или арестом на срок до трех месяцев, или
ограничением свободы на срок до двух лет.
2. Нарушение правил производственно-технической дисциплины или правил безо-
пасности на объектах, связанных с использованием ядерной энергии, повлекшее по нео-
сторожности радиоактивное загрязнение, —
наказывается штрафом, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением
свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок с лишением права за-
нимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без
лишения.
3. Деяние, указанное в части второй настоящей статьи, повлекшее по неосторожнос-
ти смерть человека, либо причинение тяжкого телесного повреждения, либо иные тяжкие
последствия, —
наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на
срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или зани-
маться определенной деятельностью или без лишения.
1. Непосредственный объект данного преступления — ядерная безопасность
как составная часть общественной безопасности, то есть система мероприятий, обес-
печивающих невозможность ядерной аварии на объектах с использованием ядерной
энергии (ядерных реакторах, атомных электростанциях, предприятиях по изготовле-
нию ядерного топлива, пунктах хранения ядерных материалов, радиоактивных отхо-
дов и т.д.). (Об общественной безопасности — см. п. 1 коммент, к примечаниям к раз-
делу X.)
Факультативные объекты — жизнь или здоровье человека, экологическая безо-
пасность.
2. Диспозиция статьи имеет бланкетный характер, поэтому для решения вопроса
о том, имело ли место нарушение указанных правил, необходимо обратиться к соот-
ветствующим нормативным правовым актам.
Правила производственно-технической дисциплины и правила безопасности на
объектах, связанных с использованием ядерной энергии, устанавливаются различ-
ными нормативным актами. Это, прежде всего, Закон Республики Беларусь «О ради-
ационной безопасности населения» от 5 января 1998 г. № 122-3 (ВНС. 1998. № 5.
ст. 25).
Статьей 8 названного Закона устанавливается, что государственное нормирова-
ние в области обеспечения радиационной безопасности осуществляется путем уста-
новления санитарных правил, норм, гигиенических нормативов, правил радиаци-
онной безопасности, государственных стандартов, строительных норм и правил,
правил охраны труда, распорядительных, инструктивных, методических и иных
657
Статья 301
документов по радиационной безопасности, которые не должны противоречить по-
ложениям данного Закона.
Примерами иных нормативных актов, в частности, являются Положение о Госу-
дарственном надзоре за безопасным ведением работ в промышленности и атомной
энергетике в Республике Беларусь, утв. постановлением Кабинета Министров Респуб-
лики Беларусь от 13 октября 1995 г. № 572 (в ред. от 29 мая 2001 г.) (СУП. 1995.
№ 29. Ст. 715); Типовое положение о службе радиационной безопасности (ответствен-
ном за радиационный контроль) учреждений, утв. Председателем Комитета по надзо-
ру за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике при МЧС
Республики Беларусь от 19 июля 1999 г., Главным государственным санитарным вра-
чом Республики Беларусь от 21 июля 1999 г. (НРПА. 1999. № 66. 8/759.)
3. Правилами производственно-технической дисциплины устанавливают поря-
док осуществления производственных процессов, соблюдение технологических тре-
бований, обеспечивающих радиационную безопасность.
Правила безопасности — содержащиеся в нормативных правовых актах и норма-
тивных технических документах предписания, ограничения, запреты и другие обяза-
тельные требования, соблюдение которых обеспечивает безопасность эксплуатации
указанных объектов.
При применении настоящей статьи следует не только установить, какой именно
нормативный правовой акт нарушен при совершении деяния, но и конкретно опреде-
лить, требования каких именно статей, пунктов, параграфов не соблюдены виновным.
4. Объективная сторона преступления имеет конструкцию формально-матери-
ального состава.
По части 1 ст. 301 ответственность наступает за сам факт нарушения правил про-
изводственно-технической дисциплины или правил безопасности при условии воз-
никновения угрозы (реальной опасности) радиоактивного загрязнения (о радиоактив-
ном заражении (загрязнении) — см. п. 2 коммент, к ст. 325). Преступление имеет ме-
сто с момента возникновения опасности.
По части 2 ответственность наступает за нарушение правил при условии возник-
новения радиоактивного загрязнения (см. п. 2 коммент, к ст. 325).
5. Деяние квалифицируется по ч. 3, если последствия, названные в ч. 2 настоя-
щей статьи, повлекли:
1) по неосторожности смерть человека (см. коммент, к ст. 144)',
2) причинение тяжкого телесного повреждения (см. коммент, к ст. 155)',
3) иные тяжкие последствия (обширное радиоактивное загрязнение окружающей
среды, причинение вреда здоровью многих людей, причинение особо крупного ущер-
ба, длительный простой ядерного объекта, необходимость эвакуации населения на
длительное время и т.д.).
Между нарушением правил и названными последствиями должна быть установ-
лена причинная связь.
6. Субъективная сторона анализируемого преступления применительно к ч. 1
ст. 301 (где преступление образует создание реальной опасности радиоактивного заг-
рязнения) характеризуется косвенным умыслом (см. коммент, к ст. 22) или неосто-
рожной виной (см. коммент, к ст. 23). Часть 2 ст. 301 предполагает неосторожную
вину.
По части 3 ст. 301 отношение виновного ко вторичным последствиям радиоактив-
ного загрязнения выражается в легкомыслии или небрежности.
При сознательном совершении нарушений правил производственно-технической
дисциплины или безопасности на объектах, связанных с использованием ядерной
энергии, с целью радиоактивного загрязнения ответственность должна наступать с
учетом направленности умысла: за терроризм, диверсию, убийство, умышленное
уничтожение имущества и т.д.
7. Субъект преступления специальный — лицо (в том числе и должностное),
в обязанности которого входит соблюдение соответствующих правил. Ответствен-
ность наступает по достижении 16 лет.
658
Статья 302
Статья 302. Нарушение правил производственно-технической дисциплины,
правил безопасности на взрывоопасных предприятиях или во взрывоопасных
цехах либо правил безопасности взрывоопасных работ
1. Нарушение правил производственно-технической дисциплины, правил безопасно-
сти на взрывоопасных предприятиях или во взрывоопасных цехах либо правил безо-
пасности взрывоопасных работ, создавшее угрозу взрыва либо повлекшее взрыв, —
наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью, или арестом на срок до трех месяцев.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, либо причинение
тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения, либо причинение ущерба в особо
крупном размере, —
наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на
срок от двух до семи лет с лишением права занимать определенные должности или зани-
маться определенной деятельностью или без лишения.
1. Непосредственный объект данного преступления — общественная безопас-
ность на взрывоопасных производствах. (Об общественной безопасности — см. п. 1
коммент, к примечаниям к разделу X.)
Факультативные объекты — жизнь или здоровье человека, отношения собствен-
ности.
Потерпевшими от преступления могут быть как работники взрывоопасных пред-
приятий или цехов, производители взрывоопасных работ, так и посторонние лица.
Применяя комментируемую статью, необходимо обратиться к положениям поста-
новления № 8 Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 28 сентября 2005 г.
«О судебной практике по делам о нарушении правил безопасности при производстве
работ, правил охраны труда и пожарной безопасности (ст. 302—306 УК)» (НРПА.
2005. № 160. 6/457). Далее — постановление № 8 от 28 сентября 2005 г.
2. Диспозиция статьи имеет бланкетный характер, поэтому для решения вопроса
о том, имело ли место нарушение указанных правил, необходимо обратиться к соот-
ветствующим нормативным правовым актам.
Правила производственно-технической дисциплины и правила безопасности на
взрывоопасных производствах устанавливаются многочисленными нормативными
актами.
Основы правового регулирования заложены Законом Республики Беларусь от
10 января 2000 г. № 363-3 «О промышленной безопасности опасных производствен-
ных объектов» (НРПА. 2000. № 8. 2/138). К правилам, непосредственно регламенти-
рующим взрывоопасные работы, в частности, относятся Общие правила взрывобезо-
пасности химических производств и объектов, утв. МЧС Республики Беларусь 28 ию-
ня 1996 г.
(О понятиях «правила производственно-технической дисциплины» и «правила
безопасности» — см. п. 3 коммент, к ст. 301.)
3. При применении настоящей статьи следует не только установить, какой имен-
но нормативный правовой акт нарушен при совершении деяния, но и конкретно опре-
делить, требования каких именно статей, пунктов, параграфов не соблюдены винов-
ным. В постановлении о привлечении в качестве обвиняемого и в приговоре должно
содержаться указание о том, требования каких норм были нарушены виновным, и в
чем конкретно выразились нарушения.
4. Объективная сторона преступления имеет конструкцию формально-матери-
ального состава.
По части 1 ст. 302 ответственность наступает:
1) за сам факт нарушения правил производственно-технической дисциплины или
правил безопасности при условии возникновения угрозы (реальной опасности) взрыва;
2) за реальное возникновение взрыва.
Преступление имеет место с момента возникновения опасности взрыва. Условием
наступления ответственности по ч. 1 ст. 302 по признаку угрозы взрыва является та-
кое нарушение правил производственно-технической дисциплины, правил безопас-
ности на взрывоопасных предприятиях, во взрывоопасных цехах либо правил безо-
пасности взрывоопасных работ, которое создавало реальную угрозу взрыва, но ука-
659
Статья 303
занное последствие не наступило лишь благодаря стечению обстоятельств либо в ре-
зультате своевременно принятых мер по предотвращению взрыва (см. п. 2 постанов-
ления № 8 от 28 сентября 2005 г.).
Между нарушением правил и взрывом должна быть установлена причинная
связь.
5. Местом совершения преступления являются:
1) взрывоопасные производства: предприятия (цеха), на которых технологичес-
кие процессы связаны с использованием веществ, способных при достижении уровня
определенной концентрации под воздействием внешних факторов (удара, искры, по-
вышенной температуры) к самопроизвольному взрыву;
2) места производства взрывоопасных работ, независимо от характера основной
деятельности предприятий, на территории которых эти работы осуществляются
(напр., погрузочно-разгрузочные работы на железнодорожной станции).
Решающее значение имеет взрывоопасный характер работы (см. ГОСТ 12.1.010-76
«Система стандартов безопасности труда. Взрывоопасность. Общие требования»).
6. Деяние квалифицируется по ч. 2, если последствия, названные в ч. 1 настоя-
щей статьи, повлекли:
1) по неосторожности смерть человека (см. коммент, к ст. 144);
2) причинение тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения (см. коммент,
к ст. 155);
3) причинение ущерба в особо крупном размере (см. ч. 1 примечаний к разделу X).
7. Субъективная сторона анализируемого преступления применительно к ч. 1
ст. 302 (где преступление образует создание реальной опасности взрыва или возник-
новение взрыва) характеризуется косвенным умыслом (см. коммент, к ст. 22) или
неосторожной виной (см. коммент, к ст. 23).
По части 2 ст. 302 отношение виновного ко вторичным последствиям взрыва вы-
ражается в легкомыслии или небрежности.
При сознательном нарушении правил производственно-технической дисциплины
или безопасности на взрывоопасных производствах с целью вызвать взрыв ответст-
венность должна наступать с учетом направленности умысла: за терроризм, дивер-
сию, убийстве, умышленное уничтожение имущества и т.д.
8. Субъект преступления специальный — лицо (в том числе и должностное),
в обязанности которого входит соблюдение соответствующих правил. Ответствен-
ность наступает по достижении 16 лет.
Статья 303. Нарушение правил безопасности горных или строительных ра-
бот
1. Нарушение правил безопасности горных или строительных работ либо правил экс-
плуатации машин и механизмов при производстве таких работ, повлекшее по неосторож-
ности причинение тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения либо ущерба в
крупном размере, —
наказывается штрафом, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением сво-
боды до трех лет, или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать опре-
деленные должности или заниматься определенной деятегьностью или без лишения.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, —
наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на
срок от двух до семи лет с лишением права занимать определенные должности или зани-
маться определенной деятельностью или без лишения.
1. Непосредственный объект данного преступления — общественная безопас-
ность при производстве горных или строительных работ. (Об общественной безопас-
ности — см. п. 1 коммент, к примечаниям к разделу X.)
Факультативные объекты — жизнь или здоровье человека, отношения собствен-
ности.
Потерпевшими от преступления могут быть как работники, производящие гор-
ные или строительные работы, так и посторонние лица.
660
Статья 303
Применяя комментируемую статью, необходимо обратиться к положениям поста-
новления № 8 Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 28 сентября 2005 г.
«О судебной практике по делам о нарушении правил безопасности при производстве
работ, правил охраны труда и пожарной безопасности (ст. 302— 306 УК)» (НРПА.
2005. № 160. 6/457). Далее — постановление № 8 от 28 сентября 2005 г.
2. Под горными работами, указанными в ст. 303, следует понимать работы по
строительству, реконструкции, эксплуатации и ремонту буровых установок, шахт и
иных выработок по добыче полезных ископаемых как подземным, так и открытым
способом, а также строительство и ремонт подземных сооружений, не связанных с до-
бычей полезных ископаемых (метрополитен, тоннели и т.п.). При решении вопроса
об отнесении конкретных работ к горным — необходимо исходить из смысла ст. 46—
48 Кодекса Республики Беларусь о недрах об обеспечении безопасного ведения работ,
связанных с пользованием недрами.
К строительным работам следует относить все виды таких работ, производимых
как на строительной площадке, так и вне ее. К работам, выполняемым на строитель-
ной площадке в связи с возведением, реконструкцией, ремонтом, передвижением или
сносом жилых зданий, помещений и сооружений, относятся земляные, каменные, бе-
тонные, монтажные, демонтажные, изоляционные, кровельные, отделочные, погру-
зочно-разгрузочные и другие. Работы вне строительной площадки связаны с ремон-
том и прокладкой линий связи, электросетей, дорог, канализации, коммуникаций га-
зоснабжения, водоснабжения, теплоснабжения и иных инженерных сетей (п. 4 поста-
новления № 8 от 28 сентября 2005 г.).
3. Диспозиция комментируемой статьи бланкетная, поэтому для решения вопро-
са о том, имело ли место нарушение указанных правил, необходимо обратиться к со-
ответствующим нормативным правовым актам.
Правила безопасности горных или строительных работ либо правила эксплуата-
ции машин и механизмов при производстве таких работ устанавливаются различны-
ми нормативным актами.
Безопасное производство горных работ регламентируется, в частности, в Прави-
лах безопасности при строительстве метрополитенов и подземных сооружений, утв.
постановлением Госпроматомнадзора Республики Беларусь от 30 октября 1992 г.
№ 11-IX, в Правилах безопасности и охраны труда при разработке месторождений по-
лезных ископаемых открытым способом, утв. МЧС Республики Беларусь и Минтруда
Республики Беларусь от 16 июля 1997 г. № 48/15.
Безопасное производство строительных работ обеспечивается многочисленными
нормативными правовыми и нормативно-техническими актами. Особое место среди
них занимают СНиП (Строительные нормы и правила), регламентирующие как воп-
росы технологии строительства, так и его безопасности.
Правила эксплуатации машин и механизмов при производстве горных или строи-
тельных работ содержатся в документах, регламентирующих использование кон-
кретных технических средств. Например, Межотраслевая типовая инструкция для
ответственного лица за безопасное производство работ подъемниками, утв. Минис-
терством труда и социальной защиты Республики Беларусь от 5 июля 2005г. № 81
(НРПА. 2005. № 121. 8/12922).
При применении настоящей статьи следует не только установить, какой именно
нормативный правовой акт нарушен при совершении деяния, но и конкретно опреде-
лить, требования каких именно статей, пунктов, параграфов не соблюдены винов-
ным. В постановлении о привлечении в качестве обвиняемого и в приговоре должно
содержаться указание о том, требования каких норм соответствующих нормативных
правовых актов (правил, положений, инструкций, строительных норм и правил
и т.п.) были нарушены виновным, и в чем конкретно выразились нарушения.
4. Объективная сторона преступления имеет конструкцию материального сос-
тава.
Нарушение правил безопасности образует признаки преступления, предусмотрен-
ного ч. 1 ст. 303, если оно повлекло:
1) причинение тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения (см. коммент,
к ст. 155)',
2) причинение ущерба в крупном размере (см. ч. 1 примечаний к разделу X).
661 --------------------------------------------------------------
Статья 304
Деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека (см. коммент, к ст. 144),
карается по ч. 2.
Между нарушением правил и последствием должна быть установлена причинная
связь. Неосмотрительное поведение пострадавшего должно учитываться при назначе-
нии наказания и при выборе иных мер уголовной ответственности.
5. Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется неос-
торожной виной (см. коммент, к ст. 23). Отношение виновного к последствиям своей
недобросовестности выражается в легкомыслии или небрежности.
Нарушение правил безопасности может быть осознанным (умышленным) и нео-
сознанным. При сознательном нарушении правил должна наступать повышенная от-
ветственность (п. 16 ч. 1 ст. 64).
6. Субъект преступления специальный — лицо (в том числе и должностное),
в обязанности которого входит соблюдение соответствующих правил. Ответствен-
ность наступает по достижении 16-и лет.
7. В случаях нарушения на объектах горных или строительных работ специаль-
ных правил (инструкций), предусматривающих меры безопасности от взрывоъ, при
наличии соответствующих оснований действия виновного подлежат квалификации
по ст. 302, а не как за нарушение безопасности горных либо строительных работ (п. 9
постановления № 8 от 28 сентября 2005 г.).
Статья 304. Нарушение правил пожарной безопасности
1. Нарушение правил пожарной безопасности лицом, ответственным за их выполне-
ние, повлекшее возникновение пожара, совершенное в течение года после наложения ад-
министративного взыскания за нарушение правил пожарной безопасности, —
наказывается штрафом, или исправительными работами на срокдо одного года, или
арестом на срок до трех месяцев с лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью или без лишения.
2. Нарушение правил пожарной безопасности лицом, ответственным за их выполне-
ние, повлекшее по неосторожности возникновение пожара, причинившего тяжкое или ме-
нее тяжкое телесное повреждение либо ущерб в крупном размере, —
наказывается исправительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок
до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свобо-
ды на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью или без лишения.
3. Деяние, предусмотренное частью второй настоящей статьи, повлекшее по неосто-
рожности смерть человека либо причинение тяжкого телесного повреждения двум или
более лицам, —
наказывается лишением свободы на срокдо се.ли лет с лишением права занимать оп-
ределенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.
1. Непосредственный объект данного преступления — важнейший элемент об-
щественной безопасности — пожарная безопасность. Пожарная безопасность — сос-
тояние объекта, при котором с регламентируемой вероятностью исключается воз-
можность возникновения и развития пожара, а также обеспечивается защита людей
и материальных ценностей от воздействия его опасных факторов (СТБ 11.0.02-95.
«Пожарная безопасность. Общие требования и определения»).
Система пожарной безопасности действует в целях защиты от пожаров жизни и
здоровья людей, национального достояния, всех видов собственности и экономики
Республики Беларусь. (Об общественной безопасности — см. п. 1 коммент, к примеча-
ниям к разделу X.)
Факультативные объекты — жизнь или здоровье человека, отношения собствен-
ности.
Применяя комментируемую статью, необходимо обратиться к положениям поста-
новления № 8 Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 28 сентября 2005 г.
«О судебной практике по делам о нарушении правил безопасности при производстве
работ, правил охраны труда и пожарной безопасности (ст. 302— 306 УК)» (НРПА.
2005. № 160. 6/457). Далее — постановление № 8 от 28 сентября 2005 г.
662
Статья 304
2. Диспозиция комментируемой статьи бланкетная, поэтому для решения вопро-
са о том, имело ли место нарушение указанных правил, необходимо обратиться к со-
ответствующим нормативным правовым актам.
Основы правового регулирования в области обеспечения пожарной безопасности
закладывает Закон Республики Беларусь от 15 июня 1993 г. № 2403-ХП (в ред. от
18 ноября 2004 г.) «О пожарной безопасности» (ВВС. 1993. № 23. ст. 282; НРПА.
2004. № 189. 2/1087).
Действуют многочисленные правила пожарной безопасности в различных сферах,
например, Правила пожарной безопасности Республики Беларусь для предприятий
переработки и хранения зерна, утв. приказом Главного государственного инспектора
Республики Беларусь по пожарному надзору от 30 де кабря 1994 г. № 31; Правила по-
жарной безопасности Республики Беларусь для предприятий фармацевтической и
микробиологической промышленности, утв. приказом МВД Республики Беларусь и
Главного государственного инспектора Республики Беларусь по пожарному надзору
от 6 августа 1996 г. № 44; Правила пожарной безопасности Республики Беларусь на
железнодорожном транспорте, утв. постановлением МЧС Республики Беларусь от
17 апреля 2001 г. № 4 (в ред. от 30 января 2005 г.) (НРПА. 2001. № 51. 8/5970).
В Республике Беларусь действует система противопожарного нормирования и
стандартизации, предусматривающая специальные нормы пожарной безопасности.
При применении настоящей статьи следует не только установить, какой именно
нормативный правовой акт нарушен при совершении деяния, но и конкретно опреде-
лить, требования каких именно статей, пунктов, параграфов не соблюдены винов-
ным. В постановлении о привлечении в качестве обвиняемого и в приговоре должно
содержаться указание о том, требования каких норм соответствующих нормативных
правовых актов (правил, положений, инструкций и т.п.) были нарушены виновным,
и в чем конкретно выразились нарушения.
3. Объективная сторона преступления имеет конструкцию материального сос-
тава.
По части 1 ст. 304 ответственность наступает при наличии следующих условий:
1) допущено нарушение правил пожарной безопасности;
2) возник пожар, не повлекший последствия, предусмотренные ч. 2 или 3 назван-
ной статьи;
3) нарушение правил пожарной безопасности допущено виновным в течение года
после наложения административного взыскания за нарушение таких же правил
(см. коммент, к ст. 32).
При рассмотрении дел о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 304, судам не-
обходимо проверять законность привлечения лица к административной ответствен-
ности. При этом следует учитывать, что ответственность по ч. 1 ст. 304 наступает
лишь тогда, когда повторное нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее
возникновение пожара, не повлекло последствий, указанных в ч. 2 и 3 ст. 304, и со-
вершено виновным лицом в течение года после наложения на него административно-
го взыскания за любые нарушения правил пожарной безопасности, которые ранее
могли быть и не связаны с возникновением пожара.
Для привлечения лица к уголовной ответственности по ч. 2 и 3 ст. 304 наличия ад-
министративной преюдиции не требуется (см. п. 11 постановления № 8 от 28 сентяб-
ря 2005 г.).
Пожар — неконтролируемое горение вне специального очага, приводящее к
ущербу.
По части 2 ст. 304 ответственность наступает за нарушение правил пожарной бе-
зопасности, повлекшее по неосторожности возникновение пожара:
1) причинившего тяжкое или менее тяжкое телесное повреждение (см. коммент,
к ст. 155);
2) причинившего ущерб и крупном размере (см. ч. 1 примечаний к разделу X).
Квалифицирующими признаками ч. 3 комментируемой ста: ьи являются:
1) причинение по неосторожности смерти (см. коммент, к ст. 144);
--------------------------------- 663 -----------------------------------
Статья 304
2) причинение тяжкого телесного повреждения двум или более лицам (см. ком-
мент. к ст. 155).
Между нарушением правил пожарной безопасности, возникновением пожара и
вторичными последствиями должна быть установлена причинная связь.
4. Субъективная сторона анализируемого преступления применительно к ч. 1
ст. 304 (где преступление образует лишь факт возникновения пожара) характеризует-
ся косвенным умыслом (см. коммент, к ст. 22) или неосторожной виной (см. ком-
мент. к ст. 23).
По части 2 и 3 ст. 304 отношение виновного ко вторичным последствиям пожара
выражается в легкомыслии или небрежности.
Нарушение правил безопасности может быть осознанным (умышленным) и нео-
сознанным. При сознательном нарушении правил должна наступать повышенная от-
ветственность (п. 16 ч. 1 ст. 64).
При сознательном нарушении правил пожарной безопасности с целью вызвать по-
жар ответственность должна наступать с учетом направленности умысла: за терро-
ризм, диверсию, убийство, умышленное уничтожение имущества и т.д.
5. Субъект преступления специальный. Преступление, предусмотренное ст. 304,
может быть совершено лицами, ответственными за выполнение правил пожарной бе-
зопасности. К ним относятся должностные лица (руководители организаций незави-
симо от форм собственности или их структурных подразделений), другие работники,
на которых действующими правилами (инструкциями) или специальным распоряже-
нием возложена обязанность обеспечивать соблюдение правил пожарной безопаснос-
ти на определенном участке работы (прорабы, мастера) или выполнять их (электрос-
варщики, кладовщики), а также граждане, которые в силу возлагаемой Законом Рес-
публики Беларусь от 15 июня 1993 года «О пожарной безопасности» и иными норма-
тивными правовыми актами ответственности за нарушение требований пожарной бе-
зопасности должны соблюдать данные правила (квартиросъемщики, собственники
жилых домов, дач и иных строений) (см. п. 6 постановления № 8 от 28 сентября 2005 г.).
Ответственность наступает по достижении 16 лет.
При нарушении правил предосторожности, вследствие чего возник пожар, лицом,
на котором не лежала специальная обязанность обеспечивать пожарную безопас-
ность, ответственность наступает по соответствующим нормам за неосторожное при-
чинение вреда (ст. 219, 155, 144 и др.).
6. Следует иметь в виду, что в случае нарушения правил пожарной безопасности
при производстве горных или строительных работ ответственность должна наступать
по ст. 304.
Если причиной возникновения пожара, создавшего реальную угрозу взрыва или
повлекшего взрыв, явилось нарушение специальных правил безопасности на взрыво-
опасных предприятиях (в цехах) или правил безопасности взрывоопасных работ, со-
деянное подлежит квалификации лишь по ст. 302 и дополнительной квалификации
по ст. 304 не требуется.
Если пожар явился следствием нарушения правил обращения с огнестрельным
оружием, взрывоопасными, легковоспламеняющимися, едкими веществами или пи-
ротехническими изделиями (ст. 299), иными материалами, веществами и предмета-
ми, представляющими повышенную опасность для окружающих (ст. 463), ответ-
ственность наступает по специальным нормам (см. коммент, к ч. 2 ст. 42).
7. Необходимо отграничивать преступление, предусмотренное ст. 304, от преступ-
лений, связанных с уничтожением либо повреждением имущества, леса или торфя-
ников по неосторожности в результате пожара. В случае несоблюдения общеприня-
тых мер предосторожности, не связанного с нарушением правил пожарной безопас-
ности (в том числе и при обращении с огнем), повлекшего уничтожение либо повреж-
дение имущества, леса или торфяников, ответственность должна наступать соответ-
ственно по ст. 219, 276 или ст. 270, а не по ст. 304 (см. п. 12 постановления № 8 от
28 сентября 2005 г.).
664
Статья 305
Статья 305. Нарушение проектов, обязательных для соблюдения требова-
ний технических нормативных правовых актов при производстве строитель-
но-монтажных работ
1. Нарушение проектов, обязательных для соблюдения требований технических нор-
мативных правовых актов при производстве строительно-монтажных работ лицом, от-
вете, венным за их соблюдение, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого или
менее тяжкого телесного повреждения либо ущерба в крупном размере, —
наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или ли-
шением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должно-
сти или заниматься определенной деятельностью или без лишения.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека либо причинение
тяжкого телесного повреждения двум или более лицам, —
наказывается ограничением свободы на срокдо пяти лет или лишением свободы на
срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью или без лишения.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 20 июля 2006 г. № 162-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2006. № 122. 2/1259.)
1. Непосредственный объект данного преступления — общественная безопас-
ность при производстве строительно-монтажных работ. (Об общественной безопаснос-
ти — см. п. 1 коммент, к примечаниям к разделу X.)
Факультативные объекты — жизнь или здоровье человека, отношения собствен-
ности.
Применяя комментируемую статью, необходимо обратиться к положениям поста-
новления № 8 Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 28 сентября 2005 г.
«О судебной практике по делам о нарушении правил безопасности при производстве
работ, правил охраны труда и пожарной безопасности (ст. 302— 306 УК)» (НРПА.
2005. № 160. 6/457). Далее — постановление № 8 от 28 сентября 2005 г.
2. Строительная деятельность (строительство) — деятельность по подготовке
разрешительной и проектной документации на строительство, выполнение строи-
тельных работ, включая земляные работы и возведение, конструктивные изменения,
реставрационные работы, капитальный и текущий ремонт, снос зданий и сооруже-
ний, монтаж и демонтаж зданий и конструкций, а также сооружение сборных эле-
ментов на строительной площадке, за исключением деятельности, осуществляемой в
военных целях.
Строительная деятельность осуществляется, в частности, на основе принципа
обеспечения безопасности объектов строительства для жизни и здоровья граждан, со-
хранности имущества физических и юридических лиц, окружающей следы.
3. Строительная авария представляет собой внезапное неконтрол! руемое разру-
шение объекта строительства либо его части, происходящее в процессе его (ее) строи-
тельства или эксплуатации.
4. Диспозиция комментируемой статьи бланкетная, поэтому для решения вопро-
са о том, имело ли место нарушение обязательных требований норм и стандартов при
производстве строительно-монтажных работ, необходимо обратиться к соответствую-
щим нормативным правовым и нормативно-техническим актам.
К основным направлениям государственного регулирования в области архитек-
турной, градостроительной и строительной деятельности, в частности, относятся:
принятие нормативных правовых актов в области архитектурной, градостроительной
и строительной деятельности; техническое нормирование, стандартизация, сертифи-
кация и лицензирование в области архитектурной, градостроительной и строитель-
ной деятельности.
Статья 53 Закона Республики Беларусь от 5 июля 2004 г. № 300-3 «Об архитек-
турной, градостроительной и строительной деятельности в республике Беларусь»
(НРПА. 2004. № 109. 2/1049) гласит: «Строительная деятельность на территории
Республики Беларусь должна осуществляться с соблюдением требований настоящего
Закона, иных актов законодательства, технических нормативных правовых актов,
градостроительной документации и проектной документации на строительство».
665
Статья 305
Строительство зданий, сооружений, их комплексов и отдельных частей, объектов
социальной, производственной, транспортной и инженерной инфраструктуры и бла-
гоустройство территорий осуществляются на основе проектной документации на
строительство.
Строительный проект — система взаимоувязанных проектных документов, раз-
работанных на основе градостроительного и архитектурного проектов и обеспечиваю-
щих непосредственную реализацию инвестиций в строительство. Строительный про-
ект разрабатывается на основе утвержденных градостроительного и архитектурного
проектов, материалов инженерных изысканий и полученной разрешительной доку-
ментации.
Разработчик строительного проекта обязан вести разработку проектной докумен-
тации в соответствии с утвержденным архитектурным проектом и требованиями ак-
тов законодательства и технических нормативных правовых актов.
В обязанности подрядчика входит: соблюдение норм, правил, стандартов, требо-
ваний органов государственного строительного, технического, авторского и иных ви-
дов надзора, предъявляемых в пределах их компетенции; обеспечение ведения работ
в полном соответствии с утвержденными архитектурным и строительным проектами.
Правила, определяющие условия и порядок осуществления строительно-монтаж-
ных работ, содержатся в различных нормативных правовых актах, нормативно-тех-
нических документах по строительству (СНБ, СНиП, СТБ, ГОСТ и т.д.), действующих
на территории Республики Беларусь.
При применении настоящей статьи следует установить не только то, какой именно
нормативный правовой акт нарушен при совершении деяния, но и конкретно опреде-
лить требования каких именно статей, пунктов, параграфов не соблюдены виновным.
5. Объективная сторона преступления имеет конструкцию материального сос-
тава.
Деяние включает два вида общественно опасного поведения при производстве
строительно-монтажных работ:
1) нарушение проектов;
2) нарушение обязательных для соблюдения требований технических норматив-
ных правовых актов.
К нарушению проектов при производстве строительно-монтажных работ следует
отнести: выполнение работ без соответствующего проекта либо выполнение работ с
отступлениями от утвержденного проекта (увеличение этажности здания, увеличе-
ние оконных проемов и т.п.). Допускаются отступления от проекта, связанные с ус-
транением выявленных в нем недостатков и внесением по заданию заказчика разра-
ботчиком проекта изменений, улучшающих проектную документацию.
Нарушение обязательных для соблюдения требований технических нормативных
правовых актов при производстве строительно-монтажных работ может выражаться
в нарушении технологических требований при выборе строительных материалов и
конструкций, при их изготовлении и монтаже. Отступления от требований норматив-
ных документов допускаются лишь с согласия органов, утвердивших эти акты.
Преступление имеет место при строительной аварии, повлекшей:
1) причинение тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения (см. коммент,
к ст. 155)-,
2) причинение ущерба в крупном размере (см. ч. 1 примечаний к разделу X).
По части 2 ст. 305 деяние квалифицируется, если строительная авария повлекла:
1) смерть человека (см. коммент, к ст. 144)-,
2) причинение тяжкого телесного повреждения двум или более лицам (см. ком-
мент. к ст. 155).
Между нарушением проектов, обязательных для соблюдения требований техни-
ческих нормативных правовых актов при производстве строительно-монтажных ра-
бот, возникновением строительной аварии и вторичными последствиями должна
быть установлена причинная связь.
6. Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется неос-
торожной виной (см. коммент, к ст. 23). Отношение виновного к последствиям своей
недобросовестности выражается в легкомыслии или небрежности.
666
Статья 306
Нарушение проектов и обязательных для соблюдения требований технических
нормативных правовых актов может быть осознанным (умышленным) и неосознан-
ным. При сознательном нарушении названных требований должна наступать повы-
шенная ответственность (п. 16 ч. 1 ст. 64).
7. Субъект преступления специальный — должностное лицо (см. коммент, к ч.
4 ст. 4), в обязанности которого входит соблюдение проектов, обязательных для соб-
людения требований технических нормативных правовых актов при производстве
строительно-монтажных работ (мастер, производитель работ, главный инженер). От-
ветственность наступает по достижении 16-и лет.
8. Если строительная авария имела место исключительно по вине разработчиков
проектной документации, то ответственность должностных лиц, руководивших под-
готовкой проекта или утвердивших его, должна наступать по ст. 428.
9. Комментируемое преступление следует отграничивать от причинения вреда в
результате нарушения правил безопасности горных или строительных работ либо
правил эксплуатации машин и механизмов при производстве таких работ (ст. 303).
Данное преступление характеризуется нарушением проектов, обязательных требова-
ний норм и стандартов при производстве строительно-монтажных работ, обеспечива-
ющих качество, прочность, надежность, долговечность и безопасность в эксплуата-
ции объектов, зданий, сооружений, их элементов, конструкций и т.п.
10. Также по механизму причинения вреда от анализируемого преступления сле-
дует отличать нарушение требований экологической безопасности при проектирова-
нии, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию, консервации, демонтаже,
сносе или в процессе эксплуатации промышленных, научных или иных объектов
(ст. 265) и прием в эксплуатацию членами государственных комиссий объектов, при
строительстве или реконструкции которых заведомо не соблюдены требования эколо-
гической безопасности (ст. 266).
11. Расследование обстоятельств строительной аварии проводится комиссией, ко-
торая создается в течение двух суток с момента аварии заказчиком, застройщиком,
инвестором, собственником (лицом, представляющим собственника), а в случае их
отсутствия — местным исполнительным и распорядительным органом. К участию в
работе комиссии привлекаются представители разработчика проектной документа-
ции, подрядчика, изготовителей строительных материалов и оборудования, заказчи-
ка, застройщика, органа государственного строительного надзора, государственной
экспертизы градостроительных, архитектурных и строительных проектов. По ре-
зультатам расследования комиссия составляет акт и в пятидневный срок направляет
его заказчику, застройщику, инвестору, в Министерство архитектуры и строительст-
ва Республики Беларусь, прокуратуру (ст. 58 Закона «Об архитектурной, градострои-
тельной и строительной деятельности в республике Беларусь»).
Статья 306. Нарушение правил охраны труда
1. Нарушение правил техники безопасности, промышленной санитарии или иных
правил охраны труда должностным лицом, ответственным за их соблюдение (наруше-
ние правил охраны труда), повлекшее по неосторожности профессиональное заболева-
ние либо причинение тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения, —
наказывается штрафом, или исправительными работами на срокдо двух лет, или ог-
раничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок с лише-
нием права занимать определенные должности или заниматься определенной деятель-
ностью или без лишения.
2. Нарушение правил охраны труда, повлекшее по неосторожности смерть человека
либо причинение тяжкого телесного повреждения двум или более лицам, —
наказывается ограничением свободы на срокдо пяти лет или лишением свободы на
тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься опре-
деленной деятельностью или без лишения.
3. Нарушение правил охраны труда, повлекшее по неосторожности смерть двух или
более лиц, —
наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лете лишением права зани-
мать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без
лишения.
667
Статья 306
1. Непосредственный объект данного преступления — общественная безопас-
ность в сфере труда граждан, которым предоставлена работа в соответствии с трудо-
вым или гражданским законодательством, и при выполнении которой они подлежат
обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональ-
ных заболеваний. От названного преступления страдают общественные отношения,
обеспечивающие конституционное право человека на безопасные условия труда
(ст. 41 Конституции).
Факультативные объекты — жизнь или здоровье человека.
Применяя комментируемую статью, необходимо обратиться к положениям поста-
новления № 8 Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 28 сентября 2005 г.
«О судебной практике по делам о нарушении правил безопасности при производстве
работ, правил охраны труда и пожарной безопасности (ст. 302— 306 УК)» (НРПА.
2005. № 160. 6/457). Далее — постановление № 8 от 28 сентября 2005 г.
2. Потерпевшим от данного преступления может быть любое лицо, подлежащее
обязательному социальному страхованию нанимателем от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний, находящееся постоянно или времен-
но в трудовых отношениях с нанимателем на основе трудового, гражданско-правового
договора или находящееся в трудовых отношениях на основе членства (участия) в ор-
ганизациях любых организационно-правовых форм.
Потерпевшими могут также быть лица, временно вовлеченные в трудовой процесс
на основе административных правоотношений (учащиеся-практиканты, стажеры,
прикомандированные).
Причинение вреда жизни или здоровью лиц, не связанных с данным производ-
ством (представителям контролирующих органов, экскурсантам, заказчикам про-
дукции или услуг, лицам, случайно оказавшимся на территории предприятия) ква-
лифицируется как преступление против жизни или здоровья (ст. 144 или 155) либо
против интересов службы (ст. 428).
3. Диспозиция комментируемой статьи бланкетная, поэтому для решения вопро-
са о том, имело ли место нарушение указанных правил, необходимо обратиться к со-
ответствующим нормативным правовым актам.
Основы правового регулирования в области обеспечения охраны труда закладыва-
ет Трудовой кодекс Республики Беларусь (глава 16).
Охрана труда — система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников
в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономичес-
кие, организационные, технические, психофизиологические, санитарно-гигиеничес-
кие, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и средства.
Наниматель обязан обеспечивать охрану труда работников, в частности:
— безопасность при эксплуатации производственных зданий, сооружений, обору-
дования, технологических процессов и применяемых в производстве материалов и
химических веществ, а также эффективную эксплуатацию средств защиты;
— условия труда на каждом рабочем месте, соответствующие требованиям техни-
ки безопасности и производственной санитарии;
— выдачу работникам, занятым на производстве с вредными и (или) опасными ус-
ловиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением или выполняемых в
неблагоприятных температурных условиях, необходимых средств индивидуальной
защиты;
— постоянный контроль за соблюдением нормативных правовых актов по охране
труда. (Подробнее — см. ст. 55, 89, 221, 226 Трудового кодекса.)
Правила по охране труда — нормативные акты, устанавливающие требования по
охране труда, обязательные для выполнения при проектировании, организации и
осуществлении производственных процессов, некоторых видов работ, эксплуатации
производственного оборудования, установок, агрегатов, машин, аппаратов, а также
при транспортировке, хранении, применении исходных сырья или материалов, гото-
вой продукции, веществ, отходов производства и т.д.
В области охраны труда действуют многочисленные нормативные акты: правила,
типовые инструкции, стандарты, положения, указания и т.п., принятые органами
надзора и контроля, а также союзными и республиканскими органами отраслевого
668
Статья 306
управления. (См., напр., Государственный реестр действующих в Республике Бела-
русь нормативных правовых актов (документов) по охране труда, утв. постановлени-
ем Министерства труда Респ. Беларусь от 31 декабря 1997 г. № 121.)
4. Правила техники безопасности — нормативные требования, обеспечивающие
функционирование системы организационных мероприятий, технических средств и
методов, предотвращающих воздействие на работающих опасных производственных
факторов.
Правила промышленной (производственной) санитарии — нормативные требо-
вания, обеспечивающие функционирование системы организационных, санитар-
но-гигиенических мероприятий, технических средств и методов, предотвращающих
или уменьшающих воздействие на работающих вредных производственных факторов
до значений, не превышающих допустимые.
Иные правила охраны труда — нормы, регламентирующие особенности охраны
труда несовершеннолетних, женщин, инвалидов и других категорий работников.
5. При применении настоящей статьи следует не только установить, какой имен-
но нормативный правовой акт нарушен при совершении деяния, но и конкретно опре-
делить, требования каких именно статей, пунктов, параграфов не соблюдены винов-
ным. В постановлении о привлечении в качестве обвиняемого и в приговоре должно
содержаться указание о том, требования каких норм соответствующих нормативных
правовых актов (правил, положений, инструкций, строительных норм и правил и т.п.)
были нарушены виновным, и в чем конкретно выразились нарушения.
6. Объективная сторона преступления имеет конструкцию материального со-
става.
Деяние включает нарушение правил техники безопасности, промышленной сани-
тарии или иных правил охраны труда.
Преступление имеет место с момента наступления предусмотренных законом по-
следствий. По ч. 1 ст. 306 это:
1) профессиональное заболевание (хроническое или острое заболевание лица, выз-
ванное воздействием на него вредного и (или) опасного производственного фактора,
трудового процесса, повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной
трудоспособности);
2) причинение тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения (см. коммент,
к ст. 155).
По части 2 ст. 306 деяние квалифицируется, если нарушение повлекло:
1) смерть человека (см. коммент, к ст. 144);
2) причинение тяжкого телесного повреждения двум или более лицам (см. ком-
мент. к ст. 155).
По части 3 карается деяние, повлекшее по неосторожности смерть двух или более
лиц (см. коммент, к ч. 2 ст. 144).
7. Между нарушением правил техники безопасности, промышленной санитарии
или иных правил охраны труда и названными последствиями должна быть установ-
лена причинная связь. При наличии такой связи вина потерпевшего не является об-
стоятельством, устраняющим ответственность должностного лица, однако неосмот-
рительное поведение пострадавшего должно учитываться при назначении наказания
и при выборе иных мер уголовной ответственности.
8. Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется неос-
торожной виной (см. коммент, к ст. 23). Отношение виновного к последствиям своей
недобросовестности выражается в легкомыслии или небрежности.
Нарушение правил техники безопасности, промышленной санитарии или иных
правил охраны труда может быть осознанным (умышленным) и неосознанным. При
сознательном нарушении названных требований должна наступать повышенная от-
ветственность (п. 16 ч. 1 ст. 64).
9. Субъект преступления специальный — должностное лицо (см. коммент.
кч.4 ст. 4), в обязанности которого входит соблюдение правил техники безопаснос-
ти, промышленной санитарии или иных правил охраны труда (мастер участка, брига-
дир, начальник цеха и др.). См.п. 7 постановления № 8 от 28 сентября 2005 г.
669
Статья 306
Ответственность по ст. 306 несут только те должностные лица, на которых в силу
их служебного положения или по специальному распоряжению непосредственно воз-
ложена обязанность обеспечивать соблюдение правил охраны труда на определенном
участке работы.
Должностные лица, осуществляющие общее руководство — руководители пред-
приятий и организаций, их заместители, главные специалисты предприятий (глав-
ный инженер, главный энергетик и др.) могут нести ответственность по комментируе-
мой статье в следующих случаях:
— когда они не приняли мер к устранению заведомо известного нарушения пра-
вил охраны труда;
— они дали указания, противоречащие правилам охраны труда;
— взяв на себя непосредственное руководство отдельными видами работ, не обес-
печили соблюдение этих правил.
В иных случаях должностные лица, осуществляющие общее руководство, винов-
ные в ненадлежащем исполнении своих служебных обязанностей по обеспечению бе-
зопасных условий труда (непринятие мер по разработке соответствующих инструк-
ций, слабый контроль за соблюдением подчиненными должностными лицами обязан-
ностей по охране труда и т.п.) могут нести ответственность за преступление против
интересов службы (ст. 428).
Ответственность наступает по достижении 16 лет.
Если нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда,
повлекшее наступление последствий, предусмотренных ст. 306, допущено лицом, не
являющимся должностным, его ответственность наступает за преступление против
жизни и здоровья человека.
10. Определенную сложность представляет отграничение нарушения общих пра-
вил охраны труда, предусмотренного ст. 306, от иных преступлений, выражающихся
в нарушении специальных правил безопасности (ст. 301, 302, 303, 304).
Ответственность за нарушение правил безопасности на взрывоопасных предприя-
тиях или во взрывоопасных цехах либо правил безопасности взрывоопасных, горных
или строительных работ (ст. 302, 303) наступает при нарушении специальных правил
безопасности для таких предприятий (цехов) или производства таких работ.
Если должностным лицом допущены нарушения общих правил охраны труда и
специальных правил безопасности, когда каждое из нарушений послужило причиной
самостоятельных общественно опасных последствий, имеет место реальная совокуп-
ность преступлений (см. коммент, к ст. 42), и виновный отвечает по ст. 306 и соот-
ветствующей статье о нарушении специальных правил безопасности.
Если общественно опасный результат имел место при одновременном нарушении
общих правил охраны труда и специальных правил безопасности, необходимо выяс-
нить, какие нарушения находятся в непосредственной причинной связи с преступ-
ным последствием, и вменять совершение одного преступления в соответствии с ха-
рактером правил, нарушение которых послужило причиной или необходимым усло-
вием последствий.
В нередких случаях специальные правила безопасности дублируют общие прави-
ла охраны труда. Например, запрет на привлечение несовершеннолетних к работам
на высоте является как общим правилом, так и специальным правилом при произ-
водстве строительных работ. Если общественно опасный результат был следствием
одновременного нарушения общих правил охраны труда и специальных правил бе-
зопасности, имеет место конкуренция составов преступления. В таких случаях сово-
купность преступлений отсутствует, и уголовная ответственность наступает по спе-
циальной норме (см. коммент, кч.2 ст. 42). При квалификации подобных наруше-
ний во внимание следует принимать характер выполняемых работ. Если, как в на-
шем примере, выполнялись строительные работы, то и ответственность должна нас-
тупать по ст. 303.
11. При отграничении преступления, предусмотренного ст. 306, от преступлений
против безопасности движения или эксплуатации транспорта следует исходить из то-
го, что в случаях выпуска должностным лицом, ответственным за техническое состо-
яние или эксплуатацию транспортного средства, в эксплуатацию заведомо техничес-
670
Статья 307
ки неисправного транспортного средства или незаконного допуска к управлению им
либо совершения иного грубого нарушения правил эксплуатации транспорта и насту-
пления уголовно наказуемых последствий в результате таких нарушений при дорож-
но-транспортных происшествиях действия виновного подлежат квалификации по
ст. 318, и дополнительной квалификации по ст. 306 не требуется.
Статья 307. Непринятие мер по спасанию людей
Непринятие мер по спасанию человека при угрозе или в условиях стихийного бедст-
вия, катастрофы, аварии и в иных случаях, когда жизни или здоровью людей угрожает
опасность, либо несвоевременное или ненадлежащее выполнение обязанностей по спа-
санию лицом, ответственным за спасание людей, повлекшие по неосторожности смерть
человека либо причинение тяжкого телесного повреждения, —
наказываются штрафом, или ограничением свободы на срокдо трех лет, или лишени-
ем свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или за-
ниматься определенной деятельностью или без лишения.
1. Непосредственный объект данного преступления — общественная безопас-
ность в случаях, когда жизни или здоровью людей угрожает опасность. (Об общест-
венной безопасности — см. п. 1 коммент, к примечаниям к разделу X.)
Факультативные объекты — жизнь или здоровье человека.
2. Защита населения от чрезвычайных ситуаций регламентируется рядом законов
и иными многочисленными нормативными правовыми актами. Это, в частности, За-
кон Республики Беларусь от 22 июня 2001 г. № 39-3 «Об аварийно-спасательных
службах и статусе спасателя» (НРПА. 2001. № 63. 2/782).
Согласно статье 1 данного Закона:
— аварийно-спасательная служба — организация, созданная для предупрежде-
ния и ликвидации чрезвычайных ситуаций и оснащенная аварийно-спасательными
средствами;
— аварийно-спасательные работы — неотложные работы в зоне чрезвычайной
ситуации по спасанию людей, материальных и культурных ценностей, снижению
размеров вреда, причиняемого окружающей среде, а также по локализации чрезвы-
чайной ситуации и ликвидации или уменьшению уровня воздействия опасных фак-
торов, характерных для нее, проводимые в условиях, угрожающих жизни и здоровью
людей, для выполнения которых требуются специальная подготовка, экипировка и
оснащение спасателей.
Аварийно-спасательными работами являются поисково-спасательные, горноспа-
сательные, газоспасательные, противофонтанные работы, работы, связанные с туше-
нием пожаров, а также работы, проводимые в условиях повышенной радиации, и
иные работы, перечень которых определяется Правительством Республики Беларусь
(ст. 4 Закона от 22 июня 2001 г. № 39-3).
Основными принципами деятельности аварийно-спасательных служб, в частнос-
ти, являются: гуманизм и милосердие; приоритетность задач спасания жизни, сохра-
нения здоровья людей и снижения размеров вреда, причиняемого окружающей сре-
де, при возникновении чрезвычайных ситуаций.
3. Объективная сторона преступления имеет конструкцию материального сос-
тава.
Деяние выражается в бездействии (непринятие мер по спасанию) либо в действии,
выполненном недолжным образом (несвоевременное или ненадлежащее выполнение
обязанностей по спасанию).
Обязательным признаком объективной стороны комментируемого преступления
является обстановка совершения деяния:
— наличие реальной угрозы стихийного бедствия, катастрофы, аварии или иных
обстоятельств, при которых жизнь или здоровье людей будут поставлены в опасность;
— наличие стихийного бедствия, катастрофы, аварии или иных случаев, когда
жизни или здоровью людей угрожает непосредственная опасность.
Преступление имеет место, если деяние повлекло:
1) смерть человека (см. коммент, к ст. 144)-,
2) причинение тяжкого телесного повреждения (см. коммент, к ст. 155).
---------------------------------- 671 -----------------------------------
Статья 308
Между деянием и названными последствиями должна быть установлена причин-
ная связь, когда непринятие мер по спасанию или несвоевременное или ненадлежа-
щее выполнение обязанностей по спасанию послужили необходимым условием при-
чинения названных последствий.
4. Для вменения непринятия мер по спасанию важно установить как наличие у
виновного специальной обязанности предпринимать подобные меры, так и наличие в
данных конкретных обстоятельствах возможности осуществить надлежащее спаса-
ние людей.
В трудовых договорах (контрактах), заключенных со спасателями, в частности,
оговаривается обязательство спасателей неукоснительно исполнять возложенные на
них обязанности и распоряжения руководителей аварийно-спасательных служб, свя-
занные с проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ (ст. 9 За-
кона от 22 июня 2001 г. № 39-3). При участии в проведении названных работ нештат-
ных и общественных аварийно-спасательных служб данное требование распространя-
ется на эти службы.
Закон говорит о «спасании», а не о «спасении». Поэтому, если по объективным
причинам спасти кого-либо не удалось, но меры по спасанию были своевременными и
надлежащими, ответственность исключается.
5. Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется неос-
торожной виной (см. коммент, к ст. 23). Отношение виновного к последствиям своей
недобросовестности выражается в легкомыслии или небрежности.
6. Субъект преступления специальный — лицо (в том числе и должностное —
см. коммент кч.4 ст. 4), на которое в установленном порядке возложена обязанность
по спасанию людей. Это может быть как руководитель ликвидации чрезвычайной си-
туации, так и рядовой спасатель.
Руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации — лицо, выполняющее рас-
порядительные функции и ответственное за организацию аварийно-спасательных и
других неотложных работ.
Спасатель — лицо, прошедшее аттестацию на проведение аварийно-спасатель-
ных работ (ст. 1 Закона от 22 июня 2001 г. № 39-3).
В аварийно-спасательные службы принимаются лица, достигшие 18-летнего воз-
раста и способные по своим личным, моральным и деловым качествам, состоянию
здоровья исполнять обязанности спасателей.
Осуществление спасательных действий возлагается не только на сотрудников ава-
рийно-спасательных служб. Это могут быть сотрудники служб гражданской обороны,
работники милиции, спасатели ОСВОД и т.д.
7. Оставление лица в опасности виновным, на которого не была возложена специ-
альная обязанность по спасанию людей, может быть квалифицировано по ст. 159.
8. При конкуренции составов преступлений содеянное квалифицируется по спе-
циальной норме (см. коммент, к ч. 2 ст. 42), поэтому неоказание помощи больному
без уважительных причин лицом, занимающимся медицинской или фармацевтичес-
кой практикой, подлежит квалификации по ст. 161, а непринятие мер по ликвидации
последствий нарушений экологического законодательства, повлекшее наступление
тяжких последствий, влечет ответственность по ст. 267.
Статья 308. Несообщение информации об опасности для жизни людей
Несообщение уполномоченным должностным лицом населению сведений об опас-
ности для жизни людей при угрозе или в условиях стихийного бедствия, катастрофы,
аварии и в иных случаях, когда жизни людей угрожает опасность, либо несвоевременное
сообщение таких сведений, повлекшие по неосторожности смерть человека либо причи-
нение тяжкого телесного повреждения, —
наказываются штрафом, или лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью, или арестом на срок до трех месяцев, или
ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на срок до семи лет с
лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной дея-
тельностью или без лишения.
672
Статья 308
1. Непосредственный объект данного преступления — общественная безопас-
ность в случаях, когда жизни или здоровью людей угрожает опасность. (Об общест-
венной безопасности — см. п. 1 коммент, к примечаниям к разделу X.)
Факультативные объекты — жизнь или здоровье человека.
2. Право граждан на получение важных для них сведений закреплено в ст. 34
Конституции, которая, в частности, гарантирует получение соответствующей инфор-
мации о состоянии окружающей среды.
Закон Республики Беларусь от 5 мая 1998 г. № 141-3 (в ред. от 14 июня 2005 г.)
«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техно-
генного характера» (ВНС. 1998. № 19. ст. 212; НРПА. 2005. № 103. 2/1120) в ст. 8 оп-
ределяет следующее:
«Информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуа-
ций, а также о деятельности республиканского органа государственного управления
по чрезвычайным ситуациям, других республиканских органов государственного уп-
равления, иных государственных организаций, подчиненных Совету Министров Рес-
публики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов и других
организаций в этой области является гласной и открытой, если иное не предусмотре-
но законодательством Республики Беларусь.
Республиканский орган государственного управления по чрезвычайным ситуаци-
ям, другие республиканские органы государственного управления, иные государст-
венные организации, подчиненные Совету Министров Республики Беларусь, местные
исполнительные и распорядительные органы и другие организации обязаны опера-
тивно и достоверно информировать население через среде; ia массовой информации и
по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных си-
туаций, о приемах и способах защиты населения от них».
Статья 14 Закона Республики Беларусь от 29 ноября 1994 г. № 3410-ХП (в ред. от
4 января 2003 г. № 172-3) «О государственных секретах» (ВВС. 1995. № 3. ст. 5;
НРПА. 2003. № 8. 2/921) указывает, что не подлежат отнесению к государственным
секретам и засекречиванию, в частности, сведения о прогнозируемых и возникших
чрезвычайных ситуациях, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их пос-
ледствиях, а также о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной,
пожарной опасности.
3. Объективная сторона преступления имеет конструкцию материального сос-
тава.
Деяние выражается в бездействии (несообщение населению сведений об опаснос-
ти для жизни людей) или в ненадлежащем действии (несвоевременное сообщение та-
ких сведений).
Под несообщением населению сведений об опасности для жизни людей следует
понимать как полное умолчание, так и сообщение заведомо ложной информации.
Обязательным признаком объективной стороны комментируемого преступления
является обстановка совершения деяния:
— наличие реальной угрозы стихийного бедствия, катастрофы, аварии или иных
обстоятельств, при которых жизнь людей будет поставлена в опасность;
— наличие стихийного бедствия, катастрофы, аварии или иных случаев, когда
жизни людей угрожает непосредственная опасность.
Преступление имеет место, если деяние повлекло:
1) смерть человека (см. коммент, к ст. 144);
2) причинение тяжкого телесного повреждения (см. коммент, к ст. 155).
Между деянием и названными последствиями должна быть установлена причин-
ная связь, когда несообщение населению сведений об опасности для жизни людей или
несвоевременное сообщение таких сведений послужили необходимым условием при-
чинения названных последствий.
4. Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется неос-
торожной виной (см. коммент, к ст. 23). Отношение виновного к факту несообщения
информации является осознанным (умышленным), но определяющим для констата-
ции неосторожного характера преступления является отношение к причинению
смерти либо тяжкого телесного повреждения. Вина к последствиям выражается в
легкомыслии или небрежности.
--------------------------------- 673 ------------------------------------
Статья 309
Мотивы преступления могут быть различ! ыми.
5. Субъект преступления специальный — уполномоченное должностное лицо
(см. коммент, кч.4 ст. 4), на которое в установленном порядке возложена обязан-
ность информировать население о грозящей или уже существующей опасности для
жизни людей.
6. Преступление, предусмотренное комментируемой статьей, следует отличать от
сокрытия либо умышленного искажения должностным лицом сведений об авариях с
экологическими последствиями, о радиационном, химическом, бактериологическом
или другом опасном для жизни и здоровья людей и живой природы загрязнении ок-
ружающей среды или о состоянии здоровья населения, подвергшегося вредному воз-
действию (ст. 268). Применяется правило ч. 2 ст. 42: уголовная ответственность нас-
тупает по специальной норме — ст. 268.
Глава 28. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ
И ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТА
Статья 309. Умышленное приведение в негодность транспортного средст-
ва или путей сообщения
1. Умышленные разрушение, повреждение или приведение иным способом в непри-
годное для эксплуатации состояние средств железнодорожного, водного, воздушного,
автодорожного, магистрального трубопроводного транспорте., путей сообг ;ения, соору-
жений на них, средств сигнализации или связи или другого транспортного оборудования,
если эти действия заведомо для виновного могли повлечь смерть человека, крушение,
аварию либо иные тяжкие последствия, —
наказываются штрафом, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением
свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.
2. Те же действия, повлекшие по неосторожности причинение тяжкого или менее тяж-
кого телесного повреждения либо ущерба в особо крупном размере, —
наказываются штргфом, или арестом на срок от трех до шести месяцев, или лишени-
ем свободы на срок до четырех лет.
3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, пов-
лекшие по неосторожности смерть человека, —
наказываются лишением свободы ча срок от трех до десяти лет.
1. Непосредственным объектом данного преступления являются общественные
отношения, складывающиеся в сфере обеспечения безопасности движения и эксплуа-
тации транспортных средств. В качестве дополнительных объектов выступают жизнь
и здоровье человека, собственность, имущественные интересы и экологическая безо-
пасность.
Предметами данного преступления могут быть транспортные средства, пути со-
общения и транспортное оборудование, относящиеся ко всем видам транспорта: же-
лезнодорожному, водному, воздушному, автодорожному, магистральному трубопро-
водному транспорту.
2. Понятие «транспорт» включает в себя совокупность следующих объектов:
1) транспортные средства, на которых непосредственно осуществляется переме-
щение людей и грузов;
2) транспортные коммуникации, включающие транспортные пути, системы и
средства электроснабжения, сигнализации, связи и управления движением, различ-
ные сооружения и иные объекты, необходимые для обеспечения движения транспор-
тных средств.
3. Каждый из видов транспорта имеет свои специфические особенности не только
в отношении самих транспортных средств и коммуникаций, но и в правовой регла-
ментации его функционирования. В связи с этими особенностями необходимо ознако-
миться с правовыми актами, регламентирующими деятельность соответствующих
видов транспорта. Наиболее важными из этих актов являются: О железнодорожном
транспорте: Закон Республики Беларусь от 6 января 1999 г. № 237-3 (в ред. от 19 ию-
674
Статья 309
ля 2004 г.); Кодекс торгового мореплавания Республики Беларусь от 15 ноября
1999 г. № 321-3; Кодекс внутреннего водного транспорта Республики Беларусь от
24 июня 2002 г. № 118-3; Воздушный кодекс Республики Беларусь от 11 янва-
ря 1999 г. № 240-3 (в ред. от 4 января 2003 г.); Об автомобильном транспорте и авто-
мобильных перевозках: Закон Республики Беларусь от 21 июля 2001 г. № 50-3 (в ред.
от 24 июля 2002 г.); Правила дорожного движения, утв. постановлением Совета Ми-
нистров Республики Беларусь от 31 декабря 2002 г. № 1850; О магистральном трубоп-
роводном транспорте: Закон Республики Беларусь от 9 января 2002 г. № 87-3 и др.
4. Железнодорожный транспорт — это вид наземного рельсового транспорта,
представляющий собой совокупность его коммуникаций и транспортных средств,
обеспечивающих управление и эксплуатационную деятельность железнодорожного
транспорта.
К железнодорожному транспорту относятся:
— железнодорожный транспорт общего пользования — железнодорожный тран-
спорт, осуществляющий транспортные работы и услуги, основанные на обязанности
их выполнения по обращению любого гражданина или юридического лица;
— железнодорожный транспорт не общего пользования — железнодорожный
транспорт предприят ий и организаций;
— подъездные пути — железнодорожные пути, предназначенные для транспор-
тного обслуживания одного или нескольких предприятий (организаций);
— узкоколейные железные дороги специального назначения;
— метрополитен.
Не относятся к железнодорожному трансп"рту: шахтные рельсовые транспорт-
ные средства; подъездные пути, не соединенные с единой железнодорожной сетью;
внутрицеховые рельсовые транспортные средства; перемещающиеся по рельсам кра-
ны. Нарушение правил эксплуатации таких средств подлежит квалификации как на-
рушение правил техники безопасности, а в соответствующих случаях — по статьям,
предусматривающим ответственность за преступления против жизни и здоровья гра-
ждан, уничтожение или повреждение имущества.
Железнодорожные транспортные средства — подвижной железнодорожный со-
став, используемый для осуществления перевозок (локомотивы, вагоны, электропо-
езда, дизель-поезда, автомотрисы и т.п.).
Коммуникации железнодорожного транспорта — железнодорожные линии, сис-
темы и средства электроснабжения, сигнализации, связи и управления движением,
а также железнодорожные станции и другие сооружения железнодорожного транс-
порта, необходимые для обеспечения перевозочного процесса.
5. Водный транспорт — совокупность коммуникаций и судов, обеспечивающих
деятельность по морской или внутренней водной перевозке пассажиров, грузов и ба-
гажа. Внутренний водный транспорт — совокупность коммуникаций и судов, предна-
значенных для обеспечения перевозки пассажиров, грузов и багажа по внутренним
водным путям (рекам, озерам, водохранилищам и т.п.).
Водное судно — самоходное или несамоходное плавучее сооружение, предназна-
ченное для использования в целях транспортировки пассажиров, грузов и багажа:
морские суда; суда внутреннего плавания; суда смешанного (река-море) плавания.
(Маломерные суда — см. п. 2 коммент, к ст. 214).
Водные коммуникации — водные пути, порты, морские или речные вокзалы, мая-
ки, средства связи и сигнализации. Порт (пристань) — предприятие внутреннего вод-
ного транспорта или подразделение такого предприятия.
6. Воздушный транспорт — совокупность коммуникаций и воздушных судов,
обеспечивающих перевозку пассажиров, грузов и багажа по воздуху.
Воздушное судно — летательный аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счет
взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия с воздухом, отраженным от
поверхности земли или воды (самолеты, вертолеты, планеры, дирижабли, дельтапла-
ны, сверхлегкие летательные аппараты, воздушные суда любительской конструкции
и аэростатические аппараты).
Воздушные коммуникации — это воздушные трассы, местные воздушные линии,
аэродромы, аэропорты, комплексы зданий, сооружений, коммуникаций, а также на-
-------------------------------- 675 -----------------------------------
Статья 309
земные объекты средств и систем обслуживания воздушного движения, навигации,
посадки и связи, предназначенные для организации воздушного движения.
Воздушная трасса — ограниченный по высоте и ширине коридор в воздушном
пространстве, предназначенный для выполнения полетов воздушных судов и обору-
дованный средствами управления, контроля и радионавигации.
Местная воздушная линия — ограниченный по высоте и ширине коридор в воз-
душном пространстве, предназначенный для выполнения полетов воздушных судов
при осуществлении местных воздушных сообщений.
7. Магистральный трубопроводный транспорт — это вид транспорта, предназ-
наченный для транспортировки магистральными трубопроводами продукции, подго-
товленной в соответствии с требованиями государственных стандартов и технических
условий, от пункта приемки продукции до пункта ее сдачи, передачи в другие трубоп-
роводы, на иной вид транспорта или хранение.
Магистральный трубопровод — единый производственно-технологический ком-
плекс, состоящий из подземных, подводных, наземных и надземных трубопроводов и
других объектов, обеспечивающих безопасную транспортировку продукции от пунк-
та ее приемки до пункта сдачи, передачи в другие трубопроводы, на иной вид транс-
порта или хранение. В состав объектов магистрального трубопровода входят связан-
ные в единый технологический процесс централизованно обслуживаемые и управляе-
мые подземные, подводные, наземные и надземные трубопроводы с комплексом ли-
нейных сооружений; отводы и лупинги (участки трубопроводов, параллельно проло-
женные ранее построенным трубопроводам и технологически связанные с ними) ма-
гистральных трубопроводов; установки электрохимической защиты трубопроводов
от коррозии; линии и сооружения технологической связи, средства телемеханики
трубопроводов и автоматики; подземные хранилища газа; нефтеперекачивающие
станции, склады нефти и нефтепродуктов; земляные амбары и иные сооружения для
аварийного выпуска нефти, нефтепродуктов, конденсата и сжиженных углеводоро-
дов; линии электропередачи и другие объекты энергоснабжения трубопроводов и
иных объектов для транспортировки нефти, газа и нефтепродуктов; технические
средства противопожарной защиты и иные защитные сооружения трубопроводов; на-
сосные и напоропонижающие станции, резервуарные парки, водоочистные сооруже-
ния; компрессорные станции; газораспределительные и газоизмерительные станции;
запорные устройства; наливные и сливные эстакады, производственные склады; дис-
петчерские и аварийно-восстановительные пункты; здания и сооружения служб экс-
плуатации; транспортные средства и места их хранения; вдольтрассовые проезды и
переезды через трубопроводы, подъезды к ним, постоянные дороги, вертолетные пло-
щадки, расположенные вдоль трассы трубопроводов; иные объекты магистрального
трубопровода.
8. Автодорожный транспорт включает в себя автодорожные транспортные сред-
ства и автодорожные коммуникации.
Автодорожные транспортные средства — устройства, предназначенные для пе-
ревозки по дороге людей, грузов или оборудования, установленного на них. Определе-
ние автодорожных транспортных средств, указанных в ст. 214, 317 и 318 УК, содер-
жится в примечании к ст. 317 УК. Под таковыми понимаются механические транс-
портные средства, предназначенные для движения по дороге и для перевозки пассажи-
ров, грузов или установленного на них оборудования, а также самоходные машины.
Автодорожные транспортные средства подразделяются на механические, приво-
димые в движение двигателем, а также транспортные средства без механического
привода (прицепы).
К механическим транспортным средствам относятся: автомобили всех видов (гру-
зовые, легковые, автобусы); трамваи и троллейбусы; мотоциклы (к мотоциклам при-
равниваются трехколесные механические транспортные средства, имеющие массу в
снаряженном состоянии не более 400 кг); тракторы; самоходные машины, предназна-
ченные для выполнения каких-либо работ: строительных (экскаваторы, грейдеры),
сельскохозяйственных (комбайны, косилки) и т.п.
Не являются механическими транспортными средствами: велосипеды; мопеды —
механические транспортные средства, оборудованные двигателем с рабочим объемом
676
Статья 309
до 50 см3 и имеющие максимальную конструктивную скорость не более 50 км/ч (к мо-
педам приравниваются велосипеды с подвесным двигателем, мокики и другие тран-
спортные средства с аналогичными характеристиками); телеги и иные виды гужевого
транспорта.
Прицеп — транспортное средство без механического привода, предназначенное
для движения в составе с механическим транспортным средством. Термин распрос-
траняется также на полуприцепы и прицепы-роспуски.
Автодорожные коммуникации — дороги с искусственным или естественным пок-
рытием и расположенные на них средства сигнализации и управления.
9. Применительно ко всем транспортным средствам не имеют значения такие об-
стоятельства, как способ их изготовления (промышленные или самодельные), способ
перемещения, сфера применения, наличие или отсутствие государственной регистра-
ции, прохождение технического осмотра и т.п. Форма собственности и ведомственная
принадлежность транспортных средств и коммуникаций не влияют на признание
этих средств предметами данного преступления.
10. Под средствами сигнализации понимаются специальные устройства, предна-
значенные для подачи световых, звуковых или визуально воспринимаемых сигналов,
для обеспечения безопасности движения и эксплуатации транспортных средств (све-
тофоры, семафоры, маяки, бакены, световое ограждение взлетной полосы и т.п.).
11. К средствам связи относятся устройства для внутриведомственного приема и
передачи информации на расстоянии. Такая связь может быть телефонной, телеграф-
ной, телевизионной, видеотелефонной и т.п. Применение радиотелефонной связи на
железнодорожном, водном и воздушном транспорте является обязательным.
12. Другое транспортное оборудование — устройства, механизмы, сооружения и
др., предназначенные для выполнения вспомогательных функций по обеспечению бе-
зопасного движения и безаварийной эксплуатации транспорта.
13. Для характеристики предмета комментируемого преступления решающее
значение имеет специальное целевое нормативное назначение соответствующих пред-
метов — непосредственное их использование в процессе движения или эксплуатации
конкретного вида транспорта и обеспечения транспортной безопасности.
14. Объективную сторону преступления образует приведение в непригодное со-
стояние указанных выше предметов. Понятие «приведение в непригодное состояние»
является собирательным, включающим в себя различные альтернативно указанные в
диспозиции действия. Приведение в непригодное состояние означает внесение таких
изменений, в связи с которыми нарушается возможность нормальной безопасной ра-
боты или эксплуатации транспортных средств, путей сообщения и транспортного обо-
рудования. Такие изменения могут осуществляться путем разрушения, повреждения
или иным способом.
15. Под разрушением понимается полное уничтожение любым способом соответст-
вующих предметов, исключающее возможность их восстановления. Данное действие
квалифицируется по комментируемой статье только в том случае, если разрушенные
предметы были включены в систему обеспечения безопасности движения и эксплуата-
ции транспорта. Полное разрушение, например, автомобиля исключает возможность
его участия в дорожном движении и не может создать опасность наступления соответ-
ствующих последствий. Такие действия при наличии соответствующих условий долж-
ны квалифицироваться как умышленное уничтожение имущества по ст. 218 или как
умышленные уничтожение или повреждение военного имущества по ст. 459.
16. Повреждение предполагает частичные изменения соответствующих предме-
тов, вследствие чего они утрачивают способность полноценно функционировать в со-
ответствии со своим назначением, однако могут быть восстановлены. Как поврежде-
ние следует рассматривать и уничтожение какой-либо детали, узла, входящих в более
сложный самостоятельно функционирующий механизм.
17. Под приведением в непригодное состояние иным способом следует понимать
совершение действий, непосредственно не направленных на механическое разруше-
ние предметов, но вносящих в них такие изменения, которые полностью или частич-
но нарушают эксплуатационные возможности предметов или полностью либо частич-
но исключают их функционирование в соответствии с их предназначением. К таким
677
Статья 309
действиям могут быть отнесены, например, замена тормозной жидкости или масла на
непригодные для использования в данном транспортном средстве, отключение или
обесточивание средств сигнализации или связи, перемещение знаков сигнализации,
подкладывание на железнодорожные пути посторонних предметов и т.п.
18. Независимо от способа приведения соответствующих предметов в непригодное
состояние произведенные виновным изменения должны характеризоваться тем, что
они создают опасность наступления смерти человека, крушения, аварии либо иных
тяжких последствий. Основной состав преступления считается оконченным с момен-
та совершения вышеуказанных действий, если они создавали угрозу наступления, но
фактически не привели к наступлению последствий.
19. Крушения и аварии применительно к различным видам транспорта имеют
различное значение и определяются ведомственными нормативными актами.
20. Применительно к воздушному транспорту авиационные события подразделя-
ются:
— на авиационные происшествия: катастрофы, аварии; авиационные инциденты
(серьезные авиационные инциденты);
— производственные происшествия: повреждения воздушного судна, чрезвычай-
ные происшествия.
Авиационное происшествие — событие, связанное с использованием воздушного
судна, которое имеет место с момента, когда какое-либо лицо вступило на борт с наме-
рением совершить полет, до момента, когда все лица, находившиеся на борту с целью
совершения полета, покинули воздушное судно, и в ходе которого:
а) какое-либо лицо получает телесное повреждение со смертельным исходом в ре-
зультате нахождения в данном воздушном судне;
б) воздушное судно получает повреждение или происходит разрушение его конст-
рукции;
в) воздушное судно пропадает без вести или оказывается в таком месте, где доступ
к нему абсолютно невозможен.
Воздушное судно считается пропавшим без вести, когда были прекращены его
официальные поиски и не было установлено местонахождение судна или его облом-
ков. Решение о прекращении поиска гражданского воздушного судна, потерпевшего
бедствие, принимает Государственный комитет по авиации Республики Беларусь.
Катастрофа — авиационное происшествие, приведшее к гибели или пропаже без
вести кого-либо из пассажиров или членов экипажа (авиационное происшествие с че-
ловеческими жертвами). К катастрофам относятся также случаи гибели кого-либо из
лиц, находившихся на борту, в процессе их аварийной эвакуации из воздушного судна.
Авария — авиационное происшествие, не повлекшее за собой человеческих жертв
или пропажи без вести кого-либо из пассажиров или членов экипажа (авиационное
происшествие без человеческих жертв).
21. Применительно к морскому транспорту крушение и авария означают:
1) крушение (кораблекрушение) — аварийное происшествие с судном, в результа-
те которого произошла гибель судна или его полное конструктивное разрушение;
2) авария — происшествие с судном, в результате которого судно получает повре-
ждение, влекущее потерю судоходности и требующее длительного ремонта, либо суд-
но посажено на мель независимо от наличия повреждений, либо произошло повреж-
дение береговых сооружений.
22. Применительно к железнодорожному транспорту крушение и авария означают:
1) крушение — столкновения поездов с другими поездами или подвижным соста-
вом, сходы пассажирских или грузовых поездов на перегонах или станциях, в резуль-
тате чего погибли люди, либо разбиты локомотивы или вагоны до степени их полной
непригодности;
2) авария — столкновения или сходы поездов, не повлекшие указанных послед-
ствий.
23. Применительно к автодорожному транспорту различные аварийные ситуации
принято называть дорожно-транспортными происшествиями. Дорожно-транспорт-
ное происшествие — это происшествие, совершенное с участием хотя бы одного нахо-
дящегося в движении механического транспортного средства, в результате чего по-
гибли или ранены люди, либо повреждены транспортные средства, груз, сооружения.
678
Статья 309
Иные тяжкие последствия — дезорганизация деятельности транспортных и
иных предприятий, учреждений и организаций, экологический вред и т и.
24. Применительно к объектам магистрального трубопроводного транспорта к
авариям относятся:
1) на объекте магистрального трубопроводного транспорта газов — неконтролиру-
емый выброс транспортируемого газа в атмосферу или помещение компрессорной
станции, газораспределительной станции или автомобильной газонаполнительной
станции в результате полного разрушения или частичного повреждения трубопрово-
да, его элементов и устройств, сопровождаемого одним из следующих событий или их
сочетанием: взрывом или воспламенением газа; повреждением или разрушением дру-
гих объектов; потерей 10 тысяч и более кубометров газа;
2) на объекте магистрального трубопроводного транспорта опасных жидкостей —
внезапный выход или истечение опасной жидкости в результате полного или частич-
ного разрушения трубопровода, его элементов, резервуаров, оборудования и уст-
ройств, сопровождаемые одним или несколькими из следующих событий: воспламе-
нением жидкости или взрывом ее паров; загрязнением любого водостока, реки, озера,
водохранилища или любого водоема сверх пределов, установленных стандартом на
качество воды, вызвавшим изменение окраски поверхности воды, берегов или при-
ведшим к образованию эмульсии, находящейся ниже уровня воды, или к выпадению
отложений на дно или берега; объем утечки составил 10 кубометров и более, а для лег-
коиспаряющихся жидкостей объем утечки превысил 1 кубометр в сутки.
25. От транспортных происшествий следует отличать чрезвычайные происшест-
вия — события, связанные с эксплуатацией транспорта, но не относящиеся к транс-
портным происшествиям, при которых наступило одно из следующих последствий:
1) гибель кого-либо из находившихся на или в транспортном средстве в результате
виновных действий самого пострадавшего или других лиц, если эти действия не свя-
заны с функционированием транспортного средства;
2) гибель членов экипажа или пассажиров в результате неблагоприятных воздей-
ствий внешней среды после вынужденной посадки воздушного судна вне аэродрома;
3) гибель или телесные повреждения со смертельным исходом любого лица, нахо-
дящегося вне воздушного судна, в результате непосредственного контакта с воздуш-
ным судном, его элементами или газовоздушной струей силовой установки;
4) разрушение или повреждение транспортного средства в результате стихийного
бедствия;
5) наступление последствий в результате нарушения технологии обслуживания,
правил хранения транспортного средства, выполнения ремонтных или погрузо-раз-
грузочных работ;
6) причинение вреда вследствие нарушения правил техники безопасности, когда
транспортное средство используется не для транспортировки, а для выполнения ка-
ких-либо работ.
26. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной
по отношению к приведению в негодность транспортного средства или путей сообще-
ния, при этом сознанием лица должна охватываться возможность наступления в ре-
зультате таких действий смерти человека, крушения, аварии либо иных тяжких пос-
ледствий. Психическое отношение к возможным последствиям может выражаться в
легкомысленном расчете на предотвращение последствий либо в безразличном отно-
шении к ним. Однако даже при легкомысленном отношении к последствиям преступ-
ление считается умышленным.
Если лицо не сознавало возможности наступления в результате его действий смер-
ти человека, крушения, аварии либо иных тяжких последствий, то есть при отсутст-
вии признака заведомости (см. коммент, к ч. 14 ст. 4), ответственность по данной
статье исключается и при наличии соответствующих условий может наступать за
уничтожение или повреждение имущества.
27. Состав данного преступления исключает прямой умысел к последствиям. Од-
нако при его наличии содеянное дополнительно квалифицируется по соответствую-
щим статьям УК, предусматривающим ответственность за причинение таких послед-
ствий, как убийство, умышленное уничтожение имущества и др. Поскольку приведе-
679
Статья 309
ние транспортного средства или путей сообщения в негодное состояние является спо-
собом совершения иного преступления, то ответственность должна наступать по сово-
купности только в том случае, когда одновременно создавалась угроза безопасности
иных лиц, транспортных средств или материальных ценностей.
Мотивы и цели данного преступления на квалификацию не влияют и могут быть
любыми, однако эти признаки субъективной стороны подлежат выяснению для уста-
новления возможной направленности действий субъекта на совершение иных престу-
плений.
28. Приведение в негодность транспортного средства или путей сообщения по не-
осторожности при наличии соответствующих условий может влечь ответственность
за уничтожение либо повреждение имущества по неосторожности (ст. 219) либо за на-
рушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта (ст. 321).
29. Субъект приведения в негодность транспортного средства или путей сообще-
ния общий, ответственность наступает с 14 лет.
30. Квалифицированный состав приведения в негодность транспортного средства
или путей сообщения имеет место, если эти действия повлекли по неосторожности
причинение тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения либо ущерба в особо
крупном размере (ч. 2 ст. 309). (О понятии менее тяжкого телесного повреждения —
см. коммент, к ст. 149.) (О понятии тяжкого телесного повреждения — см. коммент,
к ст. 147.)
Особо крупным признается размер ущерба на сумму, в 1000 и более раз превыша-
ющую размер базовой величины, установленный на день совершения преступления.
К ущербу относится имущественный вред, причиненный действиями виновного. Сум-
ма такого вреда складывается из стоимости разрушенного или поврежденного иму-
щества, стоимости ущерба от повреждения имущества при аварии или ином транс-
портном происшествии, прямых убытков от дезорганизации деятельности транспорт-
ного предприятия, затрат на устранение последствий аварий и т.д.
31. Особо квалифицирующим последствием в составе приведения в негодность
транспортного средства или путей сообщения (ч. 3) является неосторожное причине-
ние смерти человеку (см. коммент, к ст. 144).
32. Для вменения указанных в ч. 2 и 3 ст. 309 последствий должно быть установ-
лено наличие непосредственной причинной связи между действиями субъекта и эти-
ми последствиями. В соответствующих случаях необходимо назначать техническую
экспертизу.
Психическое отношение к последствиям в квалифицированных составах данного
преступления может быть только неосторожным, однако в целом преступление счи-
тается совершенным умышленно (сложная вина — см. коммент, к ст. 25).
33. Если транспортным средствам или коммуникациям причинены повреждения,
которые не оказывают влияния на безопасную работу транспорта, то ответственность
по данной статье исключается, однако при наличии соответствующих условий может
наступать за преступления против собственности.
34. Порча имущества на общественных транспортных средствах и коммуникаци-
ях, если эти действия не создавали угрозу транспортной безопасности, квалифициру-
ется по ст. 341 как акт вандализма.
35. Умышленное уничтожение либо повреждение военной техники военнослужа-
щими и иными субъектами, указанными в ч. 1 примечания к главе 37, влечет ответ-
ственность по ст. 459. Если же такие действия совершены иными лицами, то ответст-
венность наступает за преступления против транспортной безопасности или против
собственности.
36. Умышленное приведение в негодность транспортного средства или путей сооб-
щения посредством хищения узлов, деталей и т.п. влечет ответственность по совокуп-
ности преступлений.
37. Приведение в негодность транспортного средства или путей и средств сообще-
ния, связи с намерением вызвать аварию или крушение в целях устрашения населе-
ния, оказания воздействия на принятие решений государственными органами либо
воспрепятствования политической или иной общественной деятельности квалифици-
руется как терроризм и влечет ответственность по ст. 289. При наличии соответству-
ющих условий ответственность может наступать и за международный терроризм
680
Статья 310
(см. коммент, к ст. 126). Совершение тех же действий с целью нанесения ущерба
экономической безопасности и обороноспособности Республики Беларусь квалифи-
цируется как диверсия по ст. 360.
38. Если умышленное приведение в негодность транспортного средства или путей
сообщения совершается в процессе захвата зданий, сооружений, путей или средств
сообщения и связи, иных коммуникаций либо их удержания, то содеянное квалифи-
цируется по совокупности преступлений: по ст. 309 и при наличии соответствующих
условий как захват зданий и сооружений (см. коммент, к ст. 292). Умышленное
приведение в негодность транспортного средства или путей сообщения, сопровожда-
ющее умышленное блокирование транспортных коммуникаций (см. коммент,
к ст. 310), также квалифицируется по совокупности преступлений.
Статья 310. Умышленное блокирование транспортных коммуникаций
1. Умышленное блокирование транспортных коммуникаций путем создания препят-
ствий, установки постов или иным способом, повлекшее причинение ущерба в особо
крупном размере, —
наказывается штрафом, или исправительными работами на срокдо двух лет, или ог-
раничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.
2. То же действие, повлекшее по неосторожности смерть человека либо причинение
тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения, —
наказывается арестом на срокдо шести месяцев, или ограничением свободы на срок
до пяти лет, или лишением свободы на срок от трех до десяти лет.
1. Непосредственным объектом данного преступления является безопасное сос-
тояние коммуникаций железнодорожного, водного, воздушного, автодорожного и
магистрального трубопроводного транспорта. Под транспортными коммуникациями
понимаются комплексы технических и иных средств, устройств и сооружений, обес-
печивающих функционирование указанных видов транспорта. К ним, в частности,
относятся: железнодорожные магистрали, фарватеры рек, подходы к портам, взлет-
но-посадочные и рулежные полосы, автомагистрали, автодороги, магистральные тру-
бопроводы (см. коммент, к ст. 309).
2. Объективная сторона преступления выражается в совершении действий:
блокировании транспортных коммуникаций путем создания препятствий, установки
постов или совершении иных действий, в результате которых наступают общественно
опасные последствия в виде ущерба в особо крупном размере. При этом данный мате-
риальный состав предполагает наличие причинной связи между действиями и пос-
ледствиями.
Блокировать транспортные коммуникации означает существенно ограничить или
вообще парализовать деятельность определенного звена в системе транспорта. Данное
преступление может выражаться в перекрытии железнодорожных путей, автомо-
бильных дорог, взлетно-посадочных, рулежных полос и других коммуникаций пос-
редством устройства на них завалов, остановки на них транспортных средств, пребы-
вания людей на коммуникациях, перекрытия подходов к порту маломерными судами
и в иных подобных действиях. Перечень способов блокирования транспортных ком-
муникаций является открытым, поскольку приведенный законодателем перечень за-
вершается указанием на иной способ осуществления такого блокирования.
Таким образом, блокирование транспортных коммуникаций представляет собой
частный способ приведения в непригодное для эксплуатации состояние путей транс-
портного сообщения. Указанные действия влекут уголовную ответственность при ус-
ловии причинения ущерба в особо крупном размере — в 1000 и более раз превышаю-
щем размер базовой величины (см. ч. 1 примечаний к разделу X).
3. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной.
Блокирование транспортных коммуникаций совершается с прямым умыслом, т.к.
лицо сознает общественную опасность своих действий и желает их совершить. Отно-
шение же у субъекта к наступившим последствиям в виде ущерба в особо крупном
размере может при этом выражаться как в прямом или косвенном умысле, так и в не-
осторожной вине в виде легкомыслия либо небрежности. Мотивы и цели преступле-
---------------------------------- 681 ------------------------------------
Статья 311
ния не влияют на квалификацию, но учитываются при определении меры ответствен-
ности (ч. 1 ст. 62). В целом же анализируемое преступление является умышленным.
4. Субъект преступления общий, ответственность наступает с 16-летнего возраста.
5. Блокирование транспортных коммуникаций, предусмотренное ч. 2 ст. 310, вле-
чет ответственность вне зависимости от причинения ущерба в особо крупном размере
при наличии альтернативных общественно опасных последствий в виде смерти чело-
века, тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения, причиненных по неосто-
рожности. С субъективной стороны преступление в данном случае характеризуется
сложной виной: прямым умыслом по отношению к факту блокирования соответству-
ющего вида транспортной коммуникации и неосторожностью в виде легкомыслия
или небрежности по отношению к наступлению указанных в ч. 2 ст. 310 последствий.
6. Умышленное разрушение, повреждение или иным способом приведение в неп-
ригодное для эксплуатации состояние транспортного средства, путей сообщения,
средства сигнализации или связи либо другого транспортного оборудования в ходе
блокирования конкретной транспортной магистрали влечет ответственность по сово-
купности преступлений (ст. 309 и 310).
Статья 311. Угон либо захват с целью угона железнодорожного подвижного
состава, воздушного или водного судна
1. Угон либо захват с целью угона железнодорожного подвижного состава, воздушно-
го или водного судна —
наказываются ограничением свободы на срокдо пяти лет или лишением свободы на
тот же срок.
2. Те же действия, совершенные группой лиц по предварительному сговору, либо с
применением насилия или с угрозой его применения, либо повлекшие причинение ущер-
ба в особо крупном размере, —
наказываются ограничением свободы на срок от трех до пяти лет или лишением сво-
боды на срок от трех до семи лет.
3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совер-
шенные организованной группой, либо повлекшие по неосторожности смерть человека,
либо причинение тяжкого телесного повреждения, —
наказываются лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет.
1. Непосредственным объектом данного преступления является безопасность
движения или эксплуатации железнодорожного, водного и воздушного транспорта.
Оно также угрожает отношениям общественной безопасности, поскольку незаконный
захват и угон воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижно-
го состава не только нарушают работу транспорта, но и создают реальную угрозу жиз-
ни членов экипажа и пассажиров, причиняют большой материальный ущерб общест-
ву и государству. Дополнительными объектами могут быть жизнь, здоровье, а также
отношения собственности в части владения и пользования транспортными средствами.
Высокая степень общественной опасности данного преступления определяется и
тем, что угон либо захват воздушного, водного судна или железнодорожного подвиж-
ного состава нередко сопряжен с совершением других преступлений: контрабанды
(ст. 228), измены государству (ст. 356), шпионажа (ст. 358), незаконного пересечения
Государственной границы Республики Беларусь (ст. 371). В этих случаях действия
виновного квалифицируются по совокупности преступлений.
2. Предметами угона могут выступать только указанные в диспозиции транспор-
тные средства: железнодорожный подвижной состав; воздушное судно; водное судно
(см. коммент, к ст. 309). Угон автодорожного транспортного средства либо маломер-
ного водного судна влечет ответственность по ст. 214 .
3. Объективную сторону преступления образует совершение любого из следую-
щих действий:
а) угон железнодорожного подвижного состава, воздушного или водного судна;
б) захват с целью угона перечисленных транспортных средств.
Основной состав преступления, предусмотренный ч. 1 комментируемой статьи,
является формальным с двумя альтернативными действиями.
682
Статья 311
4. Угон транспортного средства — это несанкционированное завладение им как
во время стоянки, так и во время следования по маршруту с последующим его удер-
жанием во время движения судна или состава по направлению, избранному преступ-
ником. Оконченным угон считается с момента начала движения транспортного сред-
ства, осуществляемого при помощи имеющегося на нем двигателя, независимо от
продолжительности такого движения. Например, угон воздушного судна, находяще-
гося на земле, является оконченным преступлением с момента его взлета, независимо
от того, предшествовал ли этому захват судна или нет. В воздухе судно признается уг-
нанным с момента изменения установленного для него маршрута по воле преступника.
Завладение транспортным средством с целью осуществления поездки, полета или
отплытия до момента приведения транспортного средства в движение образует поку-
шение на угон. Может иметь место и стадия приготовления к данному преступлению,
если в ходе подготовительных действий развитие преступления было прервано и не
доведено до конца по причинам, не зависящим от воли виновного.
5. Захват транспортного средства — это противоправное завладение транспорт-
ным средством либо установление контроля (насильственного или ненасильственно-
го) над ним с целью угона во время его стоянки или во время следования по маршру-
ту. Оконченным да1 ное преступление является с момента установления контроля не-
зависимо от того, удалось ли виновному достичь цели перемещения транспортного
средства в нужное ему место.
Хотя захват чаще всего предшествует угону, он может выступать и как самостоя-
тельный признак объективной стороны данного преступления, если у виновного была
цель последующего угона транспортного средства. Не имеет значения, все ли судно
находится под контролем виновного, необходимым и достаточным является установ-
ление контроля над управлением движением судна. При этом управление транспорт-
ным средством могут осуществлять как сами угонщики, так и по их указанию лица,
управлявшие транспортным средством до захвата.
Способ завладения транспортным средством (тайно, открыто, обманным путем и
т.п.) значения не имеет. Основной состав преступления исключает только насильст-
венный способ угона или захвата, который является квалифицирующим обстоятельс-
твом в ч. 2 анализируемой статьи.
6. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
Обязательным признаком субъективной стороны захвата является наличие цели уг-
нать транспортное средство, осуществить на нем поездку. Если же транспортное сред-
ство захватывается (угоняется) с корыстной целью, то содеянное будет квалифициро-
ваться по совокупности преступлений: как угон и соответствующее преступление
против собственности. Такая же совокупность имеется в случаях, когда после совер-
шения поездки лицо завладевает из корыстных побуждений какими-либо предмета-
ми или деталями транспортного средства.
Если в процессе осуществления угона или захвата транспортное средство повреж-
дается (напр., выломаны двери, повреждены запорные и иные устройства), то соде-
янное охватывается признаками состава, предусмотренного ст. 311. Однако причи-
нение транспортному средству повреждений, непосредственно не связанных с про-
цессом угона или захвата, будет квалифицироваться либо как умышленное приведе-
ние в негодность транспортного средства по ст. 309, либо как преступление против
собственности.
Угон или захват транспортного средства с членами экипажа и пассажирами не
требует дополнительной квалификации за преступления против личности, если им не
причиняется какой-либо иной вред, не связанный с угоном.
Если же в процессе захвата транспортного средства будет осуществлен захват лиц,
осуществляющих управление транспортным средством, с целью понудить их изме-
нить направление движения, то содеянное охватывается составом насильственного
захвата транспортного средства. В случае, когда лица, управляющие движением
транспортного средства, понуждаются к изменению направления его движения пу-
тем захвата заложников, содеянное виновным квалифицируется по совокупности
преступлений: как угон или захват транспортного средства (ст. 311) и захват залож-
ника (ст. 291). При тех же условиях по совокупности преступлений квалифицируется
угон транспортного средства и захват зданий и сооружений (ст. 292).
683
Статья 312
Если в случае захвата транспортного средства, осуществленного с целью понужде-
ния кого-либо к совершению либо к воздержанию от совершения каких-либо дейст-
вий, либо с целью объявления пассажиров или членов экипажа заложниками, не пре-
следуется цели угона, содеянное квалифицируется соответственно как захват зданий
и сооружений (ст. 292) или захват заложников (ст. 291). Когда же захват транспорт-
ного средства с теми же целями сопровождается изменением маршрута его движения,
содеянное квалифицируется дополнительно и как угон. При этом угроза захватом
транспортного средства в целях устрашения населения либо оказания воздействия на
принятие решений государственными органами, либо воспрепятствования политиче-
ской или иной общественной деятельности может квалифицироваться как угроза со-
вершением акта терроризма (см. коммент, к ст. 290).
7. Субъектом преступления может быть любое вменяемое лицо, достигшее
16-летнего возраста, включая членов экипажа воздушного или водного судна либо
железнодорожного подвижного состава.
8. Угон (либо захват), совершенный группой, лиц по предварительному сговору,
признается таковым, если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о совмес-
тном совершении данного преступления (см. коммент, к ч. 2 ст. 17).
9. Насильственный угон или захват будут иметь место только в том случае, когда
физическое или психическое насилие (угроза) являются способом угона или захвата,
средством, обеспечивающим угон или установление контроля над транспортным сред-
ством. Насилие, не сопряженное с угоном или захватом, квалифицируется по совокуп-
ности преступлений. При этом угон или захват будут признаны насильственными неза-
висимо от того, к кому применяется насилие: к членам экипажа или к иным лицам.
Насилие при захвате или угоне (ч. 2) — причинение телесных повреждений любой
степени тяжести вплоть до менее тяжких телесных повреждений. Умышленное при-
чинение тяжких телесных повреждений или убийства необходимо квалифицировать
по совокупности преступлений.
10. (Понятие ущерба в особо крупном размере — см. ч. 1 примечаний к разделу X.)
11. Угон или захват признаются совершенными организованной группой, если они
совершены двумя или более лицами, предварительно объединившимися в управляе-
мую устойчивую группу для совместной преступной деятельности (см. коммент, к
ст. 18). Судебная практика свидетельствует, что данный вид преступления соверша-
ется, как правило, именно такими группами. Организованная группа характеризует-
ся высоким уровнем подготовки, планирования, организации преступления, что по-
вышает ее общественную опасность.
12. Часть 3 ст. 311 охватывает наступление смерти или тяжких телесных повреж-
дений, причиненных по неосторожности, то есть по легкомыслию или небрежности.
При этом указанные последствия должны находиться в причинно-следственной связи
с действиями виновного по захвату или угону транспортного средства. При умышлен-
ном убийстве или умышленном тяжком телесном повреждении содеянное виновным
следует квалифицировать по совокупности ст. 311 и 139 или ст. 311 и 147.
Статья 312. Самовольная без необходимости остановка поезда
Самовольная без необходимости остановка поезда, повлекшая по неосторожности
смерть человека, либо причинение тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения,
либо ущерба в особо крупном размере, —
наказывается исправительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок
до шести месяцев, или лишением свободы на срок до семи лет.
1. Непосредственным объектом данного преступления является безопасность
движения и эксплуатации железнодорожного транспорта. В качестве дополнитель-
ных объектов выступают жизнь, здоровье человека и отношения собственности. Под
поездом в данной статье в равной мере понимается как пассажирский, так и грузовой
состав независимо от вида локомотива, количества вагонов, длительности маршрута
и места передвижения.
2. Объективную сторону состава преступления образуют активные действия, ука-
занные в статье последствия и причинная связь между действиями и последствиями.
684
Статья 312
Общественно опасное действие определено в диспозиции статьи как самовольная
без необходимости остановка поезда. Остановка поезда может быть осуществлена пу-
тем использования стоп-крана, разъединения воздушной тормозной магистрали или
иным способом, когда лицо находится внутри движущегося состава. Она может быть
осуществлена и находящимся вне движущегося поезда лицом, например, посредст-
вом подачи соответствующих сигналов.
3. Остановка поезда как преступное действие характеризуется двумя признаками:
1) остановка должна быть самовольной;
2) остановка должна быть осуществлена без необходимости.
«Самовольность» остановки означает отсутствие разрешения начальника поезда
или иного лица, уполномоченного принимать решение об остановке поезда. «Без не-
обходимости» означает отсутствие весомой причины для остановки поезда. Необходи-
мо одновременное наличие обоих этих признаков, которые являются взаимодополня-
ющими и фактически означают отсутствие состояния крайней необходимости для ос-
тановки поезда.
4. Самовольная без необходимости остановка поезда является преступлением, ес-
ли такие действия повлекли по неосторожности любое из следующих последствий:
смерть человека, тяжкое или менее тяжкое телесное повреждение, ущерб в особо
крупном размере.
(О причинении по неосторожности смерти — см. коммент, к ст. 144.) (О понятии
тяжкого телесного повреждения — см. коммент, к ст. 147.) (О понятии менее тяжко-
го телесного повреждения — см. коммент, к ст. 149.) (О понятии ущерба в особо
крупном размере — см. п. 30 коммент, к ст. 309.)
Любое из указанных последствий превращает самовольную без необходимости ос-
тановку поезда в преступление, если только это последствие находится в причинной
связи с действиями виновного лица.
5. Если указанный вред не был причинен либо фактически причинен меньший
вред (легкие телесные повреждения или имущественный ущерб не в особо крупном
размере), ответственность по данной статье исключается. Такие действия являются
основанием для привлечения виновного к административной ответственности по
ст. 18.4. КоАП.
6. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной виной:
лицо предвидит возможность наступления смерти человека, тяжкого или менее тяж-
кого телесного повреждения, ущерба в особо крупном размере в результате самоволь-
ной без необходимости остановки поезда, но без достаточных оснований рассчитывает
на их предотвращение (легкомыслие) либо не предвидит возможности наступления
указанных последствий своего действия, хотя при необходимой внимательности и
предусмотрительности должно было и могло их предвидеть (небрежность). Несмотря
на сознательный характер совершения запрещаемого действия в данном преступле-
нии отсутствует сложная вина, поскольку преступность действия обусловлена насту-
плением общественно опасных последствий, психическое отношение к которым и оп-
ределяет форму вины.
7. Субъект преступления общий — лицо, достигшее 16-летнего возраста. Лицо,
обязанное в силу выполняемой работы или занимаемой должности соблюдать прави-
ла безопасности движения или эксплуатации железнодорожного транспорта, при на-
личии соответствующих условий может быть привлечено к ответственности по
ст. 314 УК за нарушение правил безопасности движения или эксплуатации железно-
дорожного транспорта.
8. Самовольная без необходимости остановка поезда является разновидностью на-
рушения правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта (ст. 321). В соответ-
ствии с предусмотренным ч. 2 ст. 42 правилом разрешения конкуренции общей и спе-
циальной нормы применяться должна только специальная норма — ст. 312.
9. В случае, когда самовольная без необходимости остановка поезда совершена
путем умышленного приведения в негодность транспортного средства или путей
сообщения, ответственность должна наступать по ст. 309. Если же способом оста-
новки поезда было умышленное блокирование транспортных коммуникаций, то
применяется ст. 310.
685
Статья 313
Статья 313. Недоброкачественный ремонт транспортного средства или
путей сообщения
Недоброкачественный ремонт транспортного средства, путей сообщения, средств
сигнализации и связи или другого транспортного оборудования лицом, выполняющим
ремонтные работы, повлекший по неосторожности смерть человека, либо причинение
тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения, либо причинение ущерба в особо
крупном размере, —
наказывается исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением
свободы на срокдо пяти лет, или лишением свободы на срокдо семи лет с лишением пра-
ва занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
или без лишения.
1. Непосредственным объектом данного преступления является безопасное сос-
тояние транспортных средств и транспортных коммуникаций железнодорожного,
водного, воздушного и автомобильного транспорта. Недоброкачественный ремонт ма-
гистральных трубопроводов квалифицируется по ст. 320. В качестве дополнитель-
ных объектов выступают жизнь, здоровье человека и отношения собственности.
Предметом преступления являются как механические, так и используемые в со-
ставе с механическими транспортные средства, а также пути сообщения, средства
сигнализации и связи или другое транспортное оборудование железнодорожного,
водного, воздушного и автомобильного транспорта (см. п. 2—13 коммент, к ст. 309).
2. Объективная сторона преступления включает в себя три обязательных при-
знака:
1) деяние — недоброкачественный ремонт;
2) последствия в виде смерти человека, тяжкого или менее тяжкого телесного пов-
реждения, ущерба в особо крупном размере;
3) причинную связь между деянием и последствием.
По конструкции состав преступления является материальным.
3. Недоброкачественным является ремонт, осуществленный с отступлением от
требований технической документации и иными нормативами качества, стандартов,
комплектности. Необходимо также учитывать требования нормативно-технологичес-
кой документации по техническому обслуживанию и ремонту, которая включает: ре-
комендации, нормативы и методологию их корректирования, технологии, руководя-
щие документы, руководства по капитальному ремонту и др. (См., напр., Положение
о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транс-
порта, утв. Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь 18 де-
кабря 1997 г.). Недоброкачественный ремонт может заключаться в установлении нес-
тандартных деталей, узлов или приборов, использовании некачественных материа-
лов, нарушении технологии выполнения работ, неверной регулировке датчиков и
других контролирующих устройств, неустранении имеющихся неисправностей и
иных подобных деяниях.
4. Уголовная ответственность за недоброкачественный ремонт наступает только в
том случае, если допущенные при ремонте недостатки повлекли наступление смерти
человека либо тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения, либо ущерба в
особо крупном размере.
(О причинении по неосторожности смерти — см. коммент, к ст. 144.) (О понятии
тяжкого телесного повреждения — см. коммент, к ст. 147.) (О понятии менее тяжко-
го телесного повреждения — см. коммент, к ст. 149.) (О понятии ущерба в особо
крупном размере — см. п. 30 коммент, к ст. 309.)
5. Необходимым признаком объективной стороны преступления является нали-
чие причинной связи между недоброкачественным ремонтом транспортного средства
или путей сообщения и наступившими последствиями. При этом необходимо обра-
щать внимание на два обстоятельства.
Во-первых, если при наличии соответствующей неисправности у водителя име-
лась объективная и субъективная возможность предотвратить аварийные последст-
вия, однако он не воспользовался этой возможностью, то причинно последствия свя-
заны не с неисправностью, а с неправильными действиями водителя. Так, если при
686
Статья 314
отказавших тормозах водитель мог остановить автомобиль, например, тормозя двига-
телем или двигаясь накатом, однако совершил резкий маневр и столкнулся с другим
автомобилем, то некачественный ремонт тормозной системы не будет причиной нас-
тупления последствий.
Однако даже сам факт отсутствия у водителя возможности предотвратить наступ-
ление вреда еще не доказывает наличие причинной связи между неисправностью и
таким вредом. Поэтому, во-вторых, необходимо ответить на вопрос, можно ли было
избежать причинения вреда при полностью исправном транспортном средстве? Если
выяснится, что при отсутствии неисправности последствия не наступили бы, то не-
доброкачественный ремонт находится в причинной связи с наступившими последст-
виями. И, наоборот, если избежать причинения вреда нельзя было даже на исправном
транспортном средстве, причинная связь между наступившими последствиями и не-
доброкачественным ремонтом отсутствует.
6. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной фор-
мой вины.
При легкомыслии субъект сознает допускаемые отклонения от нормативов вы-
полнения ремонтных работ, предвидит возможность наступления смерти человека
либо тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения, либо ущерба в особо круп-
ном размере и без достаточных оснований рассчитывает на их предотвращение.
При небрежности отсутствует осознание допускаемых нарушений ремонтных ра-
бот, в связи с чем отсутствует и предвидение наступления указанных последствий. При
установлении небрежности необходимо обращать внимание на особенности ее субъек-
тивного и объективного критериев. Отсутствие у лица достаточных для качественного
ремонта навыков и умений (не мог выполнить) не будет являться оправданием, если не-
умелость была ниже требований, предъявляемых к ремонтникам соответствующей
специальности. Для установления объективного критерия небрежности (должен был
выполнить) необходимо точно установить круг обязанностей производящего ремонт
лица, объем и содержание подлежащих выполнению ремонтных работ. Так, не может
быть привлечено к ответственности лицо, осуществившее по договору некачественный
ремонт двигателя, если последствия наступили из-за неисправности тормозов, устра-
нять которую лицо не было обязано. Однако, если в обязанности ремонтника входил
ремонт и тормозов, и двигателя, то в приведенном случае он подлежит ответственности
по данной статье, если ремонт тормозов был осуществлен некачественно.
7. В тех случаях, когда лицо, осуществляющее ремонт, умышленно в процессе ре-
монта устанавливает неисправные детали или умышленно совершает иные подобные
действия, то оно подлежит ответственности за умышленное приведение транспортно-
го средства или путей сообщения в негодное состояние (см. коммент, к ст. 309).
8. Субъектом преступления является лицо, непосредственно осуществившее не-
доброкачественный ремонт транспортного средства, путей сообщения, средств сигна-
лизации и связи или другого транспортного оборудования. Привлечение к ответст-
венности за недоброкачественный ремонт не зависит от того, было ли привлечено к
ответственности лицо, непосредственно управлявшее транспортным средством. Одна-
ко, если последствия наступили не в результате некачественного ремонта, а в связи с
нарушением правил движения или эксплуатации, допущенных тем лицом, которое
управляло некачественно отремонтированным транспортным средством, то ответст-
венность за недоброкачественный ремонт не наступает.
Статья 314. Нарушение правил безопасности движения или эксплуатации
железнодорожного, воздушного или водного транспорта
1. Нарушение правил безопасности движения или эксплуатации железнодорожного,
воздушного или водного транспорта лицом, обязанным соблюдать эти правила в силу
выполняемой работы или занимаемой должности, повлекшее по неосторожности причи-
нение тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения либо ущерба в особо крупном
размере, —
наказывается арестом на срок от трех до шести месяцев, или ограничением свободы
на срокдо двух лет, или лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать оп-
ределенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.
687
Статья 314
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, —
наказывается ограничением свободы на срокдо пяти лет или лишением свободы на
тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься опре-
деленной деятельностью или без лишения.
3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосто-
рожности смерть двух или более лиц, —
наказывается лишением свободы на срок от двух до семи лет с лишением права зани-
мать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без
лишения.
1. Непосредственным объектом данного преступления является безопасность
железнодорожного, воздушного или водного транспорта. В качестве дополнитель-
ных объектов выступают жизнь, здоровье человека и отношения собственности.
2. (О железнодорожном, воздушном и водном транспорте — см. коммент,
к ст. 309.)
3. К водному транспорту применительно к данной статье не относятся маломер-
ные суда, нарушение правил безопасности движения и эксплуатации которых влечет
ответственность по ст. 316. Подобные же нарушения на автодорожном транспорте об-
разуют самостоятельное преступление — нарушение правил дорожного движения
или эксплуатации транспортных средств, ответственность за которое предусмотрена
ст. 317. Нарушение правил безопасности при эксплуатации магистральных трубопро-
водов наказуемо по ст. 320. Не применяется ст. 314 и к нарушениям правил междуна-
родных полетов (см. коммент, к ст. 315), а также к воинским преступлениям: нару-
шение правил вождения или эксплуатации машин (см. коммент, к ст. 464), наруше-
ние правил полетов или подготовки к ним (см. коммент, к ст. 465).
4. Объективная сторона преступления включает в себя три обязательных при-
знака: деяние, последствие и причинную связь между деянием и последствием.
Деяние определено законодателем как нарушение правил безопасности движения
или эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта. При этом
следует различать правила безопасности движения транспортных средств и правила
безопасности эксплуатации транспорта.
5. Правила движения определяют порядок перемещения транспортных средств в
пространстве от момента начала осуществления движения транспортного средства и
до прекращения движения, включая определение мест и условий остановки и стоян-
ки. Место движения значения не имеет.
Правила движения будут считаться нарушенными, если нарушен порядок пере-
мещения транспортного средства в пространстве (нарушение скоростного режима, не-
соблюдение маршрута полета, нарушение правил расхождения судов, проезд на зап-
рещающий сигнал и т.п.). К нарушению правил движения будут относиться и случаи
причинения вреда вследствие неправильной остановки или стоянки (напр., оставле-
ние локомотива на пути следования другого поезда).
6. Правила эксплуатации устанавливают требования к техническому состоянию
транспортных средств и транспортных коммуникаций, порядок и режимы эксплуата-
ции механизмов, узлов и систем транспортных средств, правила перевозки пассажи-
ров, транспортировки грузов, а также правила эксплуатации систем и агрегатов тран-
спортных коммуникаций, в том числе и путей сообщения.
Помимо общих требований к эксплуатации транспортных средств и путей сообще-
ния необходимо учитывать также правила технической эксплуатации, инструкции
завода-изготовителя, требования к размещению и креплению грузов и т.п.
К правилам эксплуатации относятся и требования, предъявляемые к физическо-
му и психическому состоянию лиц, обеспечивающих движение и эксплуатацию транс-
портных средств. Так, нарушением является допуск к управлению лиц, не имеющих
соответствующей подготовки для управления транспортным средством данного типа,
управление транспортным средством в состоянии утомления, опьянения и т.п.
Помимо указанных правил необходимо учитывать специфические требования,
предъявляемые к действиям соответствующих лиц в таких случаях, как перевозка
опасных грузов и т.п. (см., напр., Закон Республики Беларусь от 6 июня 2001 г.
№ 32-3 «О перевозке опасных грузов» (НРПА. 2001. № 56. 2/775).
688
Статья 314
7. Нарушение правил безопасности может быть совершено как путем действия
(нарушение запрета или предписания), так и путем бездействия (невыполнение или
ненадлежащее выполнение предписания).
Преступление образует нарушение любого из правил безопасности: либо только
правил движения, либо правил эксплуатации, либо одновременное нарушение и тех,
и других правил безопасности.
8. Нарушение правил безопасности движения или эксплуатации железнодорож-
ного, воздушного или водного транспорта влечет ответственность по ст. 314 в тех слу-
чаях, когда локомотивы, водные или воздушные суда используются в качестве тран-
спортного средства. При нарушении правил безопасности выполнения каких-либо
специфических работ с использованием указанных средств (напр., при выполнении
погрузочных работ краном, установленным на транспортном средстве), ответствен-
ность должна наступать за нарушение правил выполнения соответствующих работ.
9. Диспозиция статьи 314 является бланкетной, в силу чего для уяснения содер-
жания деяния необходимо обратиться к соответствующим нормативным актам, в ко-
торых изложены указанные правила безопасности движения или эксплуатации тран-
спорта. В приговоре должны содержаться ссылки на конкретные пункты правил, ко-
торые были нарушены.
10. Последствия, с наступлением любого из которых нарушение правил безопас-
ности превращается в преступление, могут быть выражены в виде тяжкого или менее
тяжкого телесного повреждения либо ущерба в особо крупном размере.
Потерпевшими от данного преступления могут являться любые лица, находящие-
ся в транспортном средстве, в других транспортных средствах или вне транспортных
средств. Аналогичным образом решается вопрос и об ответственности за причинение
имущественного вреда с учетом включения в него и стоимости повреждения самих
транспортных средств.
(О понятии тяжкого телесного повреждения — см. коммент, к ст. 147.) (О поня-
тии менее тяжкого телесного повреждения — см. коммент, к ст. 149.) (О понятии
ущерба в особо крупном размере — см. п. 30 коммент, к ст. 309.)
11. Причинная связь между деянием и последствием означает, что допущенное
нарушение правил безопасности явилось причиной наступления общественно опас-
ных последствий. Нельзя ограничиваться простой констатацией факта причинения
вреда в результате транспортного происшествия. При отсутствии нарушения соответ-
ствующих правил ответственность также исключается, независимо от степени тяжес-
ти фактически причиненного вреда. При этом нельзя забывать, что не всякое наруше-
ние правил движения может быть причиной наступления последствий. Кроме того,
вред может наступить в результате виновного поведения иных лиц, например, в ре-
зультате недобросовестного ремонта транспортного средства или умышленного при-
ведения транспортного средства в непригодное для эксплуатации состояние.
12. Установление причинной зависимости между нарушением и последствием
предполагает ответ на вопрос: могло ли соблюдение нарушенного правила предотвра-
тить последствия? Если при соблюдении нарушенного правила последствия не насту-
пили бы, то они находятся в причинной связи с нарушением. И, напротив, если бы по-
следствия наступили и при соблюдении нарушенного правила, то причинной связи
между нарушением и последствием нет.
Для установления причинной сзязи необходимо также учитывать всю совокуп-
ность обстоятельств, характеризующих обстановку, в которой произошло транспорт-
ное происшествие. Существенное значение при этом имеет правильное определение
момента возникновения опасной ситуации (появление препятствий, поломка транс-
портного средства или путей сообщения и т.п.). Данный момент является отправной
точкой для установления наличия или отсутствия у лица объективной и субъектив-
ной возможностей предотвратить наступление общественно опасных последствий, оп-
ределения своевременности и правильности действий лица, соответствия его поведе-
ния требованиям безопасности. Отсутствие у лица технической или субъективной
возможности предотвратить вред в момент возникновения опасности исключает от-
ветственность.
689
Статья 314
13. При установлении виновного в транспортном происшествии особую сложность
представляет необходимость учитывать поведение других участников движения.
В этом отношении действует общее правило: управляющее движением или транспор-
тным средством лицо вправе действовать, рассчитывая на соблюдение другими участ-
никами движения соответствующих правил движения и эксплуатации транспорта.
Вместе с тем, если неправомерное поведение других участников создало какое-либо
препятствие движению или аварийную ситуацию, то необходимо предпринять все
возможные меры для предотвращения общественно опасных последствий. При нали-
чии возможности избежать причинения ущерба неправомерное поведение других лиц
не исключает ответственности управляющего транспортным средством или движени-
ем. Если последствия наступили в результате одновременных нарушений, совершен-
ных двумя лицами, то к ответственности привлекаются оба нарушителя.
14. Ответственность за управление неисправным транспортным средством или эк-
сплуатацию неисправных транспортных коммуникаций зависит от осведомленности
и вины в неосведомленности в их неисправности. Такая ответственность наступает в
случае, когда управляющее транспортным средством или движением транспортных
средств лицо знает о неисправностях, влияющих на безопасность движения или экс-
плуатации транспортного средства или транспортных коммуникаций. Это знание мо-
жет быть основано на данных внешнего осмотра, на обнаружении неисправности в
процессе движения или эксплуатации по показаниям приборов, средств сигнализа-
ции, появлению внешних признаков дефектов (стук, шумы, вибрация, отключение
средств связи или сигнализации и т.п.). Незнание о неисправностях может быть пос-
тавлено в вину только в отношении тех неисправностей, обнаружение которых было
возможно при проведении нормативно предусмотренного технического осмотра тран-
спортного средства или путей сообщения либо в процессе нормативно предусмотрен-
ного контроля состояния эксплуатируемых транспортного средства или транспорт-
ной коммуникации.
15. Наличие множества факторов, опосредующих звеньев в развитии цепи собы-
тий обусловливают особую сложность установления причинной связи при нарушени-
ях правил безопасности движения или эксплуатации транспорта и предполагают наз-
начение в необходимых случаях соответствующей экспертизы.
16. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной ви-
ной. При сознательном нарушении соответствующих правил безопасности психичес-
кое отношение к последствиям может быть выражено только в виде преступного лег-
комыслия. Сознавая факт противоправного поведения, виновный предвидит возмож-
ность причинения соответствующих последствий, но без достаточных оснований рас-
считывает на их предотвращение. При небрежности отсутствует осознание факта на-
рушения правил безопасности и предвидение возможности наступления общественно
опасных последствий, однако наличествует возможность и должествование их пред-
видения. Вина в данном преступлении не является сложной или составной (см. ком-
мент. к ст. 25), поскольку основной состав преступления характеризуется только не-
осторожностью.
17. Вина в данном преступлении нередко выступает в виде волевой небрежности,
когда субъект в силу, например, растерянности принимает неверное решение по вы-
ходу из какой-либо сложной ситуации. В связи с этим, необходимо устанавливать на-
личие у лица объективной возможности принять верное решение для предотвраще-
ния наступления общественно опасных последствий. Если лицо и предвидело воз-
можность наступления последствий своего поведения, но не могло предотвратить их в
силу несоответствия своих психофизиологических качеств требованиям экстремаль-
ных условий или нервно-психическим перегрузкам, то такое деяние должно призна-
ваться совершенным невиновно.
18. Как и в любом неосторожном преступлении мотивы и цели преступления не
являются признаками данного состава. Однако мотивы и цели нарушения правил бе-
зопасности подлежат установлению. Во-первых, сознательное нарушение правил бе-
зопасности должно учитываться при определении меры ответственности. Во-вторых,
нарушение правил безопасности может явиться способом совершения какого-либо
иного преступления, что должно найти соответствующее отражение в квалификации
действий виновного.
690
Статья 314
19. Субъект преступления специальный — лицо, обязанное в силу выполняе-
мой работы или занимаемой должности соблюдать правила безопасности движения
или эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта.
Выделяются две Кг.гегории работников транспорта, чья деятельность связана:
а) с организацией движения или эксплуатации транспорта;
б) непосредственно с управлением транспортными средствами или их эксплуата-
цией.
Определение указанных субъектов осуществляется по ведомственным норматив-
ным актам, устанавливающим функции работников транспорта.
С организацией движения транспорта непосредственно связаны, например:
1) на воздушном транспорте: старши э диспетчеры и диспетчеры службы движе-
ния, центра управления воздушным движением, производственно-диспетчерской
службы предприятия и управления; старший штурман, штурман аэропорта; руково-
дитель полетов;
2) на водном транспорте: капитан порта, лоцман, флагманские специалисты, ин-
спекторы Регистра и некоторые другие работники.
К лицам, непосредственно осуществляющим движение или эксплуатацию транс-
портных средств, относятся: машинист, его помощник, пилот, капитан, штурман, ме-
ханик, электромехрлик, помощник механика, радиооператор, радист, шкипер и т.д.
20. Фактически субъектами этих преступлений могут быть лишь лица, достигшие
18-летнего возраста, поскольку именно с этого возраста осуществляется прием на ра-
боту, связанную с движением или эксплуатацией названных видов транспорта.
21. Квалификация деяния по данной статье возможна лишь в том случае, если оно
совершено:
1) лицом, принятым на работу в систему железнодорожного, воздушного и водно-
го транспорта в соответствии с установленным порядком;
2) во время исполнения обязанностей по работе или занимаемой должности.
Работник считается исполняющим служебные обязанности, когда он выполняет
или должен выполнять работу по обеспечению безопасности функционирования
транспорта или работу, непосредственно связанную с безопасностью его движения
или эксплуатации.
22. Если при нарушении правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта,
вред причинен лицом, не работающим на транспорте либо зачисленным на работу, не
связанную с движением или эксплуатацией транспорта, то его действия не могут ква-
лифицироваться по данной статье и образуют преступление, предусмотренное ст. 321.
23. Квалифицированный состав нарушения правил безопасности (ч. 2) предпола-
гает причинение по неосторожности смерти человеку (см. коммент, кч.1 ст. 144).
24. Особо квалифицирующим обстоятельством (ч. 3) является причинение по не-
осторожности смерти двум или более лицам (см. коммент, к ч. 2 ст. 144). Часть 3
ст. 314 применяется только в том случае, если смерть двум или более лицам причине-
на одним и тем же нарушением правил безопасности движения или эксплуатации же-
лезнодорожного, воздушного или водного транспорта. Если же различными наруше-
ниями причинялась смерть каждый раз одному человеку, то применяется ч. 2 данной
статьи, а факт повторности учитывается при определении меры наказания.
Причинение одним нарушением правил безопасности движения или эксплуата-
ции железнодорожного, воздушного или водного транспорта нескольких последствий
квалифицируется по той части ст. 314, которая предусматривает ответственность за
наиболее тяжкое из наступивших последствий.
Причинение нескольких различных по тяжести последствий, не связанных меж-
ду собой нарушениями, квалифицируется самостоятельно по различным частям
ст. 314 и является повторностью преступлений, не образующих совокупности
(см. коммент, к ст. 71).
25. Поставление потерпевшего в опасное для жизни или здоровья состояние ви-
новным нарушением правил безопасности движения или эксплуатации железнодо-
рожного, воздушного или водного транспорта и заведомое оставление в опасности по-
терпевшего самим нарушителем указанных правил влечет его дополнительную ответ-
ственность по ч. 3 ст. 159. Только по ч. 2 ст. 159 наступает ответственность в случае,
691 --------------------------------------------------------------
Статья 315
если заведомо оставлено без помощи лицо, которое попало в опасное для жизни и здо-
ровья состояние в результате невиновного поведения лица, обязанного в силу выпол-
няемой работы или занимаемой должности соблюдать правила безопасности движе-
ния или эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта.
26. Использование транспортного средства для совершения таких преступлений,
как терроризм или диверсия влечет ответственность по соответствующим статьям.
Дополнительной квалификации содеянного по ст. 314 не требуется.
27. При наличии умысла на совершение убийства, причинение телесных повреж-
дений или уничтожение имущества ответственность должна наступать за преступле-
ния против жизни, здоровья или собственности.
28. Аварии, крушения и иные транспортные происшествия могут происходить и в
связи с использованием соответствующих видов транспорта для перевозки опасных
грузов. К опасным грузам относятся вещества, материалы и изделия, обладающие
свойствами, проявление которых при перевозке может послужить причиной взрыва
или пожара, привести к гибели, заболеванию, травмированию, отравлению, облуче-
нию или ожогам людей или животных, а также вызвать повреждение сооружений,
транспортных средств, иных объектов перевозки или нанести вред окружающей среде.
Уголовная ответственность за нарушение правил безопасности транспортировки
(перевозки) таких грузов предусмотрена самостоятельными статьями: нарушение
правил безопасности при обращении с экологически опасными веществами и отхода-
ми (ст. 278); нарушение правил обращения с огнестрельным оружием, взрывоопасны-
ми, легковоспламеняющимися, едкими веществами или пиротехническими изделия-
ми (ст. 299); нарушение правил обращения с радиоактивными материалами (ст. 325);
нарушение правил обращения с сильнодействующими и ядовитыми веществами
(ст. 334).
Для отграничения нарушений правил безопасности движения или эксплуатации
транспорта от указанных преступлений необходимо обращать внимание на объект
преступления. Нарушение правил транспортировки предполагает нарушение специ-
альных правил: транспортные средства, коммуникации, сооружения, устройства, та-
ра, упаковка, упаковочные комплекты, контейнеры и иное имущество, используе-
мые при перевозке опасных грузов, а также сама перевозка опасных грузов должны
отвечать требованиям актов законодательства, стандартов, технических условий и
иных нормативных технических документов в области перевозки опасных грузов,
а также экологическим требованиям.
Если наряду с нарушением правил безопасности движения или эксплуатации
транспорта были нарушены правила перевозки опасных грузов, и каждое из этих на-
рушений повлекло соответствующие последствия, то ответственность должна насту-
пать по совокупности преступлений.
Статья 315. Нарушение правил международных полетов
Несоблюдение указанных в разрешении маршрутов, мест посадки, воздушных ворот,
высоты полета либо иное нарушение правил международных полетов —
наказываются штрафом или арестом на срок до шести месяцев.
1. Непосредственным объектом данного преступления является безопасность
движения или эксплуатации воздушных транспортных средств.
(О понятии воздушного транспортного средства — см. коммент, к ст. 309.) Для
ответственности по данной статье не имеет значения, какой стране или какому ведом-
ству принадлежит воздушное судно-нарушитель.
2. Основные положения об осуществлении полетов над территориями иных госу-
дарств определены в Конвенции о Международной гражданской авиации от 7 декабря
1944 г. (Чикагская конвенции о Международной гражданской авиации.) Республика
Беларусь присоединилась к ней в соответствии с постановлением Верховного Совета
Республики Беларусь от 9 декабря 1992 г. № 2022-ХП. (См. также Договор по откры-
тому небу, подписанный в г. Хельсинки 24 марта 1992 г. и ратифицированный Зако-
ном Республики Беларусь от 29 мая 2001 г. № 27-3.) Порядок использования воздуш-
ного пространства регулируется Воздушным кодексом Республики Беларусь 1999 г.
692
Статья 316
в ред. от 4 января 2003 г. (см. главу 10: «Международные полеты»). В Республике Бе-
ларусь создана Единая система организации воздушного движения, которая действу-
ет в соответствии с Положением о ней, утв. постановлением Совета Министров Рес-
публики Беларусь от 23 августа 1999 г. № 1308 (в ред. от 31 июля 2002 г. № 1023).
3. Объективная сторона преступления в обобщенном виде определена в диспо-
зиции статьи как нарушение правил международных полетов. Международным счи-
тается полет, сопряженный с пересечением государственной границы Республики Бе-
ларусь в любом направлении. В статье содержится также примерный перечень воз-
можных нарушений: несоблюдение указанных в разрешении маршрутов, мест посад-
ки, воздушных ворот, высоты полета или иные нарушения. К иным нарушениям мо-
гут относиться влет или вылет с просроченным разрешением, использование для про-
лета отличного от разрешенного типа судна, сбрасывание груза, несанкционирован-
ная посадка и т.п. Состав преступления простой формальный.
4. Нарушение международных правил, не связанных с непосредственной регла-
ментацией полетов (напр., неверное оформление багажа), ответственности по данной
статье не влечет.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямо-
го умысла. Мотивы и цели допущения нарушений не влияют на квалификацию и
учитываются при определении меры ответственности.
6. Нарушение правил международных полетов, вынужденное в силу технических
неисправностей воздушного судна, необходимости оказания безотлагательной меди-
цинской помощи, невозможности продолжать полет по метеоусловиям и т.п., не обра-
зует состава преступления.
7. Субъектом преступления является достигшее 16-летнего возраста лицо, не-
посредственно управляющее воздушным судном и нарушившее указанные правила
лично либо в составе экипажа воздушного судна. Гражданство лица значения для от-
ветственности не имеет.
8. Нарушение правил международных полетов, повлекшее последствия, указан-
ные в ст. 314, квалифицируется как нарушение правил безопасности движения или
эксплуатации воздушного транспорта. В этом случае дополнительной квалификации
нарушения по ст. 315 не требуется.
Статья 316. Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации ма-
ломерных судов
1. Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации маломерных судов ли-
цом, управляющим судном, повлекшее по неосторожности причинение менее тяжкого те-
лесного повреждения, —
наказывается штрафом, или исправительными работами на срокдо двух лет, или ог-
раничением свободы на тот же срок, или лишением свободы на срок до двух лет.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека либо причинение
тяжкого телесного повреждения, —
наказывается исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением
свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на срок до семи лет.
1. Непосредственным объектом преступления является безопасность движения
и эксплуатации маломерных судов. Нарушение правил безопасности движения или
эксплуатации иных видов средств водного транспорта влечет ответственность по
ст. 314 УК.
2. (О маломерных судах — см. п. 2 коммент, к ст. 214.) Под понятие «судно» под-
падает плавучее средство как специально предназначенное для перевозки людей или
грузов, так и предназначенное для выполнения иных работ на воде. Судно может
быть самоходным (судно с механическим двигателем) — любое судно, приводимое в
движение механической установкой, или несамоходным — судно, не имеющее меха-
нической установки для самостоятельного движения.
3. Бланкетный характер диспозиции ст. 316 обязывает использовать для уясне-
ния содержания состава преступления соответствующие нормативные правовые ак-
ты: Кодекс внутреннего водного транспорта Республики Беларусь от 24 июня 2002 г.
693
Статья 316
№ 118-3 (НРПА. 2002. № 76. 2/876); Правила охраны жизни людей на водах Респуб-
лики Беларусь от 25 сентября 1998 г. (БНПИ. 1999. № 3); а также правила пользова-
ния маломерными судами, правила плавания по внутренним водным путям, правила
технического надзора за маломерными судами и другие правила, которые утвержда-
ются республиканским органом государственного управления в области внутреннего
водного транспорта и иными органами государственного управления в соответствии с
законодательством Республики Беларусь, а также Местные правила плавания.
4. Объективная сторона состава преступления включает в себя: деяние в форме
действия или бездействия, выражающееся в нарушении правил безопасности движе-
ния и эксплуатации маломерных судов; последствие в виде менее тяжкого телесного
повреждения; причинную связь между деянием и последствием. Состав преступле-
ния материальный.
5. Под понятие движение подпадает перемещение маломерных судов по водной
поверхности, их остановка и стоянка. Правила безопасности движения включают в
себя как правила плавания, так и правила какой-либо предосторожности, соблюде-
ние которой требуется обычной практикой судовождения или особыми обстоятельст-
вами данного случая. К этим правилам, в частности, относятся скоростной режим,
дистанция движения, правила обгона, правила расхождения (маневр прохождения
судна относительно другого при встречном движении), правила пропуска (частный
случай расхождения, когда хотя бы одно из судов остановилось или уменьшило ско-
рость до минимальной), правила оборота (поворот судна на обратный курс), обязан-
ность постоянно вести надлежащее визуальное и слуховое наблюдение, правила прохо-
ждения непросматриваемых или затруднительных нерегулируемых участков и т.п.
6. Безопасность эксплуатации предполагает соблюдение требований к техничес-
кому состоянию маломерных судов, правил и инструкций использования различных
механизмов и устройств маломерных судов, правил загрузки, размещения и крепле-
ния грузов, правил допуска к управлению маломерными судами и т.п.
7. Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации маломерных судов
может выражаться в нарушении запрета: перегружать суда сверх установленной нор-
мы пассажировмещаемости и грузоподъемности; заходить в зоны купания и подхо-
дить к берегам зон пляжей и отдыха; подходить к судам, находящимся в движении,
пересекать их курс в опасной близости и создавать другие помехи; купаться и нырять
с лодок, катеров, спортивных судов, пересаживаться с одного судна на другое, стоять
и раскачивать их; предоставлять плавсредство детям до 14 лет без сопровождения
взрослых; удаляться от берега дальше установленного расстояния; пользоваться
плавсредствами в состоянии опьянения и т.п.
8. Обязательными признаками объективной стороны состава преступления явля-
ются последствия — менее тяжкое телесное повреждение (см. коммент, к ст. 149)
и причинная связь между допущенным нарушением и указанным последствием.
(Об установлении причинной связи — см. п. 11—15 коммент, к ст. 314.)
Причинение легких телесных повреждений либо имущественного ущерба не вле-
чет ответственности по данной статье. При наличии подобного рода вреда виновный
может быть подвергнут административному взысканию по ст. 18.8. КоАП.
9. Место совершения преступления (река, озеро или иной водоем) не имеет значе-
ния для квалификации. В равной мере влечет ответственность причинение физичес-
кого вреда как лицу, находящемуся в воде, так и в маломерном судне.
10. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной ви-
ной в виде преступного легкомыслия (при сознательном нарушении правил безопас-
ности) или небрежности (при неосознаваемом нарушении соответствующих правил).
Легкомысленно действует виновный, который, предвидя возможность наступления
менее тяжкого телесного повреждения в результате допускаемого нарушения правил
безопасности движения и эксплуатации маломерных судов, без достаточных на то ос-
нований рассчитывает на предотвращение такого последствия. По небрежности при-
чиняет менее тяжкое телесное повреждение тот, кто, не предвидя возможности при-
чинения такого вреда, при должной внимательности и предусмотрительности должен
был и мог предвидеть наступление последствия.
694
Статья 317
11. Субъект преступления — лицо, управляющее маломерным судном. Ответст-
венность за данное преступление наступает с 16-летнего возраста. При этом не имеет
значения отношение лица к маломерному судну, наличие у лица специальной подго-
товки и допуска к управлению соответствующим судном и т.п. Если правила безопас-
ности движения и эксплуатации маломерных судов нарушены лицом, которое непос-
редственно не управляло маломерным судном, то такое лицо может быть привлечено
к уголовной ответственности за нарушение правил, обеспечивающих безопасную ра-
боту транспорта (см. коммент, к ст. 321).
12. Усиленная ответственность за нарушение правил безопасности движения и эк-
сплуатации маломерных судов предусмотрена в ч. 2, если это нарушение повлекло по
неосторожности смерть человека либо причинение тяжкого телесного повреждения.
(О причинении по неосторожности смерти человеку — см. коммент, к ст. 144.)
(О понятии тяжкого телесного повреждения — см. коммент, к ст. 147.)
Статья 317. Нарушение правил дорожного движения или эксплуатации тран-
спортных средств
1. Нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств
лицом, управляющим транспортным средством, повлекшее по неосторожности причи-
нение менее тяжкого телесного повреждения, —
наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью, или исправительными работами на срок
до двух лет, или арестом на срокдо шести месяцев, или ограничением свободы на срок
до двух лет, или лишением свободы на тот же срок.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека либо причинение
тяжкого телесного повреждения, —
наказывается исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением
свободы на срокдо пяти лет, или лишением свободы на тот же срок с лишением права за-
нимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без
лишения.
3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосто-
рожности смерть двух или более лиц, —
наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права зани-
мать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без
лишения.
Примечание. Под транспортным средством, указанным в статьях 214, 317 — 318 на-
стоящего Кодекса, понимаются механическое транспортное средство, предназначенное
для движения по дороге и для перевозки пассажиров, грузов или установленного на нем
оборудования, а также самоходная машина.
(Вредакции Закона Республики Беларусь от 17 июля 2006 г. № 147-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2006. № 111. 2/1242.)
1. Непосредственным объектом данного преступления является безопасность
движения или эксплуатации транспортных средств, перемещающихся по автомо-
бильным дорогам. При совершении анализируемого преступления причиняется вред
и другим правоохраняемым объектам — здоровью и жизни. Согласно Закону Респуб-
лики Беларусь от 17 июня 2002 г. № 132-3 «О дорожном движении» (НРПА. 2002.
№ 85. 2/881) безопасность дорожного движения — это состояние дорожного движе-
ния, обеспечивающее минимальную вероятность возникновения дорожно-транспорт-
ного происшествия и опасности для движения. Основные требования дорожной безо-
пасности определены Правилами дорожного движения, утв. Указом Президента
Респ. Беларусь от 28 ноября 2005 г. № 551 (НРПА. 2005. № 189. 1/6961).
Предмет преступления — транспортное средство, законодательное определение
которого дано в примечании к ст. 317. Это механическое транспортное средство, пред-
назначенное для движения по дороге и для перевозки пассажиров, грузов или уста-
новленного на нем оборудования, а также самоходная машина.
При толковании названного примечания необходимо исходить из понятийного
аппарата, определяемого в п. 2 Правил дорожного движения.
--------------------------------- 695 ------------------------------------
Статья 317
Транспортное средство — устройство, предназначенное для движения по дороге
и для перевозки пассажиров, грузов или установленного на нем оборудования.
Механическое транспортное средство — транспортное средство, приводимое в
движение двигателем.
Автомобиль — механическое транспортное средство, имеющее не менее четырех
колес, расположенных не менее чем на двух осях, за исключением колесных тракто-
ров и самоходных машин.
Колесный трактор — механическое транспортное средство для выполнения раз-
нообразных технологических операций с помощью навесных, полунавесных и при-
цепных машин или орудий, а также для привода стационарных машин или движения
в составе с прицепом.
Самоходная машина — гусеничный трактор, сельскохозяйственная, дорожная,
строительная, иная машина, не предназначенная для участия в дорожном движении.
Трамвай — механическое транспортное средство, предназначенное для движения
по рельсам, участвующее в дорожном движении и не являющееся железнодорожным
транспортным средством.
Троллейбус — механическое транспортное средство, приводимое в движение элек-
тродвигателем, питание которого обеспечивается по подвесной контактной сети от
внешнего источника электрического тока.
Мотоцикл — двухколесное механическое транспортное средство с боковым при-
цепом или без него, приводимое в движение двигателем с рабочим объемом более
50 куб. сантиметров. К мотоциклам приравниваются трехколесные механические
транспортные средства, имеющие массу в снаряженном состоянии не более 400 кило-
граммов, а также механические транспортные средства, оборудованные двигателем с
рабочим объемом до 50 куб. сантиметров, имеющие максимальную конструктивную
скорость движения более 50 км/ч.
Мопед — механическое транспортное средство, приводимое в движение двигате-
лем с рабочим объемом до 50 куб. сантиметров и имеющее максимальную конструк-
тивную скорость движения не более 50 км/ч. К мопедам приравниваются велосипеды
с подвесным двигателем, мокики и другие механические транспортные средства с
аналогичными характеристиками.
2. Объективная сторона преступления состоит в нарушении путем действия
или бездействия правил дорожного движения или правил эксплуатации транспорт-
ных средств, повлекшем определенные законом последствия, и причинной связи ме-
жду ними. Состав преступления материальный с двумя альтернативными деяниями.
3. Ответственность по данной статье наступает только в том случае, если лицо, уп-
равляющее транспортным средством, нарушает правила безопасности движения или
эксплуатации транспортных средств. Выполнение лицом производственных работ,
связанных с использованием транспортного средства (автокрана, трактора, самоход-
ной машины), сопряженных с виновным причинением смерти или вреда здоровью, не
является основанием для квалификации содеянного по ст. 317. Эти действия подле-
жат квалификации в соответствующих случаях, например, по ст. 303 или 306 либо по
статьям о преступлениях против жизни и здоровья, уничтожении или повреждении
имущества.
Таким образом, нарушение правил движения и эксплуатации может иметь место
только в том случае, когда автомобиль используется как транспортное средство. От-
сутствуют признаки данного состава преступления в случаях причинения вреда в ре-
зультате нарушения:
а) правил техники безопасности выполнения определенных работ с использовани-
ем автомобиля;
б) правил эксплуатации специальных самоходных машин при выполнении соот-
ветствующих работ;
в) правил выполнения погрузо-разгрузочных работ;
г) в процессе выполнения ремонтных работ или технического обслуживания авто-
мобиля.
4. Диспозиция статьи является бланкетной. Основным документом, регламенти-
рующим порядок перемещения транспортных средств, являются Правила дорожного
696
Статья 317
движения. Помимо указанных Правил необходимо учитывать также требования, из-
ложенные в инструкциях и других нормативных актах, издаваемых на основе Пра-
вил дорожного движения, определяющие особенности эксплуатации тех или иных
транспортных средств. Эти требования предъявляются к действиям водителей в спе-
цифических случаях дорожного движения, таких, например, как перевозка детей,
перевозка опасных грузов, движение по автомобильным дорогам общего пользования
тяжеловесных и крупногабаритных автотранспортных средств и т.п. При расследова-
нии и судебном рассмотрении дела необходимо установить, что такие правила утвер-
ждены надлежащим ведомством, были доведены до сведения лиц, обязанных их соб-
людать, и в данном конкретном случае определенный пункт тех или иных правил на-
рушен субъектом.
5. Ответственность за нарушение правил дорожного движения или эксплуатации
транспортных средств наступает независимо от того, где оно допущено: при движе-
нии по улице, проселочной дороге, по шоссе, во дворе, территории предприятия, же-
лезнодорожном переезде, в поле, лесу и т.п. Движение транспортного средства — это
любое перемещение автомобиля с момента его движения и до полной остановки, ког-
да автомобиль используется в качестве транспортного средства. При этом для приме-
нения нормы ст. 317 учитывается только движение автомобиля, осуществляемое с по-
мощью двигателя. Перемещение же транспортного средства толканием вручную, без
использования двигателя, если имеются иные условия, предусмотренные ст. 321, об-
разует нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта. Однако
движение транспортного средства по шоссе с заглушенным двигателем (накатом) или
перемещение в составе с механическим транспортным средством (на буксире) подпа-
дают под действие ст. 317.
Правила дорожного движения считаются невыполненными, если нарушен порядок
перемещения транспортного средства в пространстве (скоростной режим, порядок ма-
неврирования, последовательность проезда и т.п.). К нарушению правил дорожного
движения относятся и случаи причинения вреда, например, в процессе вытаскивания
транспортного средства на дорогу, а также в случае неправильной остановки или сто-
янки. Под эксплуатацией транспортного средства понимается процесс его использова-
ния в соответствии с назначением данного вида транспорта. При этом порядок эксплуа-
тации транспортного средства в процессе движения регламентируется не только Пра-
вилами дорожного движения, но и другими нормативными актами, в частности, пра-
вилами технической эксплуатации, инструкцией завода-изготовителя, требованиями
к перемещению грузов или пассажиров, к состоянию здоровья водителя и др.
6. При наступлении последствий, предусмотренных различными частями ст. 317,
действия виновного квалифицируются по той части статьи, которая устанавливает
ответственность за наиболее тяжкие последствия. Нарушения правил дорожного дви-
жения или эксплуатации транспортных средств с различными последствиями, совер-
шенные в разное время и взаимно не связанные между собой, должны квалифициро-
ваться как самостоятельные преступления по соответствующим частям ст. 317
(см. коммент, к ст. 71).
Последствием в анализируемом составе преступления является только физичес-
кий вред. Под причинением физического вреда следует понимать не только случаи
причинения вреда, например, от прямого наезда управляемым нарушителем транс-
портного средства на потерпевшего, но и причинение вреда в состоянии крайней необ-
ходимости водителями других транспортных средств из-за виновных действий нару-
шителя правил (см. коммент, к ст. 36).
Причинение материального ущерба, независимо от его размера, не влечет уголов-
ной ответственности по ст. 317. Если же в результате нарушения правил дорожного
движения или эксплуатации транспортного средства по неосторожности уничтожено
либо повреждено имущество в особо крупном размере, ответственность наступает по
ст. 219.
7. Потерпевшими от данного преступления могут быть любые лица, находящиеся
в транспортном средстве, других транспортных средствах или вне транспортных
средств. Не признается потерпевшим водитель, допустивший нарушение правил до-
рожного движения или эксплуатации транспортных средств.
---------------------------------- 697 ------------------------------------
Статья 317
По части 3 ст. 317 квалифицируется причинение смерти двум и более лицам толь-
ко вследствие одного и того же дорожно-транспортного происшествия. Если же в ре-
зультате различных нарушений в каждом из этих случаев погибает один человек,
действия виновного следует квалифицировать по ч. 2 ст. 317.
8. Установление наличия причинной связи между нарушением правил дорожного
движения или эксплуатации транспорта и наступившими последствиями является
необходимым условием привлечения лица к уголовной ответственности по ст. 317.
Причинная связь имеет место только в том случае, когда нарушение правил в данной
конкретной обстановке, при данных конкретных обстоятельствах обусловило наступ-
ление последствий, указанных в законе. При этом в процессуальных документах
нельзя ограничиваться простой констатацией факта причинения вреда в ^результате
дорожно-транспортного происшествия.
При отсутствии нарушения соответствующих правил ответственность исключает-
ся независимо от степени тяжести фактически причиненного вреда. Следует иметь в
виду, что не всякое нарушение правил дорожного движения может быть причиной
наступления конкретных последствий. Для установления наличия причинной связи
необходимо определить: наступили бы или нет последствия в случае соблюдения на-
рушенного виновным правила. Если же последствия в конкретной ситуации наступи-
ли бы и при соблюдении нарушенного правила, то причинной связи между нарушени-
ем и последствием нет. И напротив, если бы при соблюдении нарушенного правила
последствия не наступили бы, то они находятся в причинной связи с нарушением.
При этом варианты конкретных нарушений правил дорожного движения и эксплуа-
тации транспортных средств могут быть самыми разнообразными: нарушение правил
обгона, несоблюдение скоростного режима или последовательности проезда перекрес-
тков, наличие исключающих эксплуатацию автомобиля неисправностей и т.п.
В связи с тем, что некоторые пункты Правил дорожного движения сформулирова-
ны в виде общих требований, предоставляющих водителю право и обязывающих его
избирать свое поведение на дороге с учетом конкретной обстановки, установление
причинной связи применительно к таким требованиям правил предполагает установ-
ление наличия у водителя возможности не допустить причинение вреда или избежать
дорожно-транспортного происшествия (ДТП).
При установлении виновного в дорожно-транспортном происшествии и определе-
нии элементов причинно-следственной связи особую сложность представляет необхо-
димость учитывать поведение других участников дорожного движения. В этом отно-
шении действует общее правило: при управлении транспортным средством водитель
вправе избирать свое поведение, основываясь на ожидании нормативного поведения
со стороны других участников дорожного движения, то есть на ожидании соблюдения
ими правил дорожного движения. Вместе с тем ожидать нормативного поведения
можно только от лиц, достаточно осознающих соответствующие требования.
Возможные нарушения правил дорожного движения другими участниками не да-
ют права водителю не соблюдать правила движения при наличии возможности им
следовать. Если после допущенного одним водителем нарушения второй также нару-
шает правила, не находясь при этом в состоянии крайней необходимости, то ответ-
ственность второго не исключается. Если ДТП является следствием обоюдного нару-
шения, то к ответственности при наличии условий, указанных в ст. 317, привлекают-
ся оба водителя.
9. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной виной
в виде легкомыслия или небрежности: нарушая правила дорожного движения или
эксплуатации, лицо предвидит возможность наступления указанных в законе послед-
ствий, но легкомысленно рассчитывает на их предотвращение (легкомыслие) либо во-
обще не предвидит такую возможность, хотя при должном внимании должно было и
могло ее предвидеть (небрежность).
При наличии у виновного умысла к последствиям ответственность наступает за
соответствующее умышленное преступление против человека или (и) иное преступле-
ние в соответствии с направленностью умысла — против жизни, здоровья или собст-
венности.
698
Статья 3171
В транспортных преступлениях кроме вины водителя нередко имеется и вина по-
терпевшего (напр., неожиданное его появление перед транспортным средством и
т.п.). Такое поведение потерпевшего не исключает ответственности водителя, если в
деянии последнего имеются все признаки состава преступления, предусмотренные
ст. 317. Что касается потерпевшего, то не исключено его привлечение к ответственно-
сти за нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта (см. ком-
мент. к ст. 321).
10. Субъектом преступления является вменяемое физическое лицо, достигшее
возраста 16 лет и непосредственно осуществлявшее управление транспортным средст-
вом. Наличие или отсутствие у него водительского удостоверения, навыков управле-
ния, правомерность владения автомобилем и другие подобные обстоятельства значе-
ния не имеют. За нарушение правил движения или эксплуатации во время практиче-
ской езды на учебном транспортном средстве с двойным управлением ответственность
несет инструктор, а не лицо, обучаемое вождению. Однако следует иметь в виду, что
обучаемый также относится к водителям, поскольку он управляет транспортным
средством и обязан выполнять все требования правил дорожного движения и эксплу-
атации транспортных средств. Поэтому в случае, если обучаемый пренебрег указани-
ями инструктора и грубо нарушил указанные правила, он привлекается к ответствен-
ности по ст. 317. При умышленном совместном нарушении правил к ответственности
привлекаются и инструктор, и лицо, обучаемое вождению.
Действия лица в возрасте от 14 до 16 лет, совершившего ДТП, в результате кото-
рого погиб человек, при наличии неосторожной вины квалифицируются по ст. 144 за
причинение смерти по неосторожности.
Нарушение правил вождения или эксплуатации боевой, специальной или тран-
спортной майшны, совершенное военнослужащим (см. ч. 1 примечаний к главе 37),
подлежит квалификации по ст. 464.
11. Квалификация действий водителя, виновного в нарушении правил безопас-
ности движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшем причинение
потерпевшему телесных повреждений и заведомо оставившего без помощи потерпев-
шего, находящегося в опасном для жизни состоянии, осуществляется по совокупнос-
ти преступлений, предусмотренных ст. 317 и ч. 3 ст. 159 (оставление в опасности).
В том случае, когда водитель не виновен в нарушении указанных правил, но жизнь
потерпевшего была поставлена в опасность в результате происшествия с управляе-
мым им транспортным средством, ответственность наступает по ч. 2 ст. 159, посколь-
ку водитель обязан оказать помощь потерпевшему в дорожно-транспортном про-
исшествии. Ответственность водителя по ст. 159 не наступает в случае причинения
потерпевшему смерти.
Статья 3171. Управление транспортным средством лицом, находящимся в
состоянии опьянения, передача управления транспортным средством такому
лицу либо отказ от прохождения проверки (освидетельствования)
1. Управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии алкоголь-
ного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, пси-
хотропных, токсических или других одурманивающих веществ, либо передача управле-
ния транспортным средством такому лицу, а равно отказ от прохождения в установлен-
ном порядке проверки (освидетельствования) на предмет определения состояния алко-
гольного опьянения либо состояния, вызванного потреблением наркотических средств,
психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, совершенные в тече-
ние года после наложения административного взыскания за такие же нарушения, —
наказываются лишением права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью со штрафом, или исправительными работами на срок до
двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься опреде-
ленной деятельностью, или арестом на срок до шести месяцев с лишением права зани-
мать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
2. Управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии алкоголь-
ного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, пси-
хотропных, токсических или других одурманивающих веществ, либо передача управле-
-------------------------------- 699 -----------------------------------
Статья 3171
ния транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии алкогольного опьянения
или в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных, ток-
сических или других одурманивающих веществ, а равно отказ от прохождения в установ-
ленном порядке проверки (освидетельствования) на предмет определения состояния ал-
когольного опьянения либо состояния, вызванного потреблением наркотических средств,
психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, совершенные лицом,
не имеющим права управления транспортным средством, в течение года после наложе-
ния административного взыскания за такие же нарушения, —
наказываются штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или аре-
стом на срок до шести месяцев.
(Введена Законом Республики Беларусь от 17 июля 2006 г. № 147-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2006. № 111. 2/1242.)
Согласно статье 5 Закона Республики Беларусь от 17 июля 2006 г. № 147-3
(НРПА. 2006. №111.2/1242) ст. 317' вступает в силу со дня введения в действие Кодек-
са Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21 апреля 2003 года.
1. Непосредственным объектом данного преступления является безопасность
движения или эксплуатации транспортных средств, перемещающихся по автомо-
бильным дорогам.
Предмет преступления — см. п. 1 коммент, к ст. 317.
2. Объективная сторона преступления предполагает наличие общественно
опасного деяния. Состав преступления формальный с несколькими альтернативными
деяниями.
Деяние в форме действия или бездействия образуют:
1) управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии алко-
гольного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением наркотических
средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ. Водите-
лю запрещается управлять транспортным средством в состоянии алкогольного опья-
нения либо в состоянии, вызванном употреблением наркотических средств, психот-
ропных, токсических или других одурманивающих веществ (п. 10.1. Правил дорож-
ного движения);
2) передача управления транспортным средством такому лицу. Владельцу транс-
портного средства либо лицу, имеющему право на управление транспортным средст-
вом, запрещается передавать управление транспортным средством лицу, находяще-
муся в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном употреблени-
ем наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманиваю-
щих веществ (п. 11. Правил дорожного движения);
3) отказ от прохождения в установленном порядке проверки (освидетельствова-
ния) на предмет определения состояния алкогольного опьянения либо состояния, вы-
званного потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или дру-
гих одурманивающих веществ. Водитель обязан по требованию работника ГАИ прой-
ти в установленном порядке проверку (освидетельствование) для определения, нахо-
дится ли водитель в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном
употреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других
одурманивающих веществ (п. 9.2. Правил дорожного движения).
Условием уголовной ответственности по ч. 1 и 2 ст. 3171 является однократная ад-
министративная преюдиция (см. коммент, к ст. 32). Уголовной ответственности
должна предшествовать административная ответственность по ст. 18.16 КоАП.
3. Преступление признается юридически оконченным с момента совершения лю-
бого из альтернативных действий.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
Лицо сознает фактическую сторону и общественную опасность своего деяния и жела-
ет его совершить.
5. Субъектом преступления по ч. 1 ст. 3171 является лицо, имеющее право управ-
ления транспортным средством, а по ч. 2 — лицо, не имеющее права управления
транспортным средством.
700
Статья 318
Статья 318. Выпуск в эксплуатацию технически неисправного транспорт-
ного средства либо незаконный допуск к управлению им
1. Выпуск в эксплуатацию заведомо технически неисправного транспортного средст-
ва, либо допуск к управлению транспортным средством лица, заведомо не имеющего
права управления транспортным средством или заведомо находящегося в состоянии ал-
когольного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств,
психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, либо иное грубое на-
рушение правил эксплуатации транспортного средства, совершенные лицом, ответст-
венным за техническое состояние или эксплуатацию транспортного средства, если эти
нарушения повлекли по неосторожности причинение менее тяжкого телесного поврежде-
ния либо ущерба в особо крупном размере, —
наказываются штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или ог-
раничением свободы на тот же срок, или лишением свободы на срок до двух лет с лише-
нием права занимать определенные должности или заниматься определенной деятель-
ностью или без лишения.
2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека либо причинение
тяжкого телесного повреждения, —
наказываются ограничением свободы на срокдо пяти лет или лишением свободы на
тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься опре-
деленной деятельностью или без лишения.
(Вредакции Закона Республики Беларусь от 17 июля 2006 г. № 147-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2006. № 111. 2/1242.)
1. Непосредственным объектом данного преступления является безопасность
движения или эксплуатации транспортных средств, перемещающихся по автомо-
бильным дорогам.
Предмет преступления — см. п. 1 коммент, к ст. 317.
2. Объективная сторона преступления предполагает наличие общественно
опасного деяния, указанных в статье последствий и причинной связи между деянием
и последствием. Состав преступления — материальный с несколькими альтернатив-
ными деяниями и последствиями.
Деяние в форме действия или бездействия образуют:
1) выпуск в эксплуатацию заведомо технически неисправного транспортного
средства;
2) допуск к управлению транспортным средством лица, заведомо не имеющего
или лишенного права на управление транспортным средством;
3) допуск к управлению транспортным средством лица, заведомо находящегося
в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением
наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих
веществ;
4) иное грубое нарушение правил эксплуатации транспортного средства.
3. Выпуск в эксплуатацию — это дача разрешения осуществлять движение либо
непринятие мер по недопущению движения на транспортном средстве, которое заве-
домо для выпускающего лица содержит неисправности, создающие реальную опас-
ность наступления общественно опасных последствий. Разрешение на выпуск в экс-
плуатацию или допуск к управлению может быть как письменным, так и устным.
4. Незаконный допуск к управлению транспортным средством — это дача разре-
шения осуществлять вождение автомобиля лицу, которое заведомо для допускающего:
а) не имеет водительского удостоверения;
б) имеет водительское удостоверение на вождение транспортных средств иной ка-
тегории;
в) лишено водительских прав;
г) находится в состоянии наркотического, психотропного, токсического или алко-
гольного опьянения.
5. Иным грубым нарушением правил эксплуатации транспортного средства яв-
ляется, например, грубое нарушение режима работы водителей, влекущее их пере-
утомление. Степень грубости нарушения — понятие оценочное и определяется с уче-
701
Статья 319
том характера нарушения и его влияния на наступление общественно опасных по-
следствий.
6. Обязательным признаком состава данного преступления являются последствия:
а) для части 1 — менее тяжкое телесное повреждение (см. коммент, к ст. 149)
или причинение ущерба в особо крупном размере (см. ч. 1 примечаний к разделу X);
б) для части 2 — причинение тяжкого телесного повреждения (см. коммент,
к ст. 147) или смерти (см. коммент, к ст. 144).
7. Причинная связь между деянием и последствиями устанавливается так же, как
и при нарушении правил дорожного движения или эксплуатации транспортных
средств (см. коммент, к ст. 317). Специфика состоит в том, что в момент наступле-
ния последствий управление транспортным средством осуществляет не субъект дан-
ного преступления. Однако должна быть доказана в каждом конкретном случае объ-
ективно существующая причинная связь между тем грубым нарушением, которое до-
пущено субъектом данного преступления, и наступившими последствиями.
8. Субъективная сторона преступления. Данное преступление относится к не-
осторожным, хотя его общественно опасные последствия и являются результатом соз-
нательного нарушения правил эксплуатации транспортных средств. Вина характери-
зуется легкомыслием, когда виновный сознает факт допускаемого им нарушения
(действует заведомо) и потому предвидит возможность наступления общественно
опасных последствий, рассчитывая при этом без достаточных оснований на предотвра-
щение таких последствий. Данная особенность исключает вменение в качестве обстоя-
тельства, отягчающего ответственность, признака, названного в п. 16 ч. 1 ст. 64.
Мотивы и цели допускаемых нарушений не изменяют квалификацию, однако
учитываются при определении меры ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 62.
9. Субъект преступления — специальный. К ответственности по ст. 318 привле-
каются работники организаций и предприятий любых форм собственности, на кото-
рых действующими инструкциями, приказами или правилами либо в силу служебно-
го положения возложена обязанность следить за техническим состоянием и эксплуа-
тацией транспортных средств.
Субъектом ответственности по ст. 318 могут быть признаны и лица, непосред-
ственно владевшие индивидуальными транспортными средствами в момент передачи
их для использования или допуска к управлению ими (напр., собственники транспор-
тных средств, лица, управляющие транспортным средством по доверенности).
Если водитель в предусмотренных данной статьей случаях передал управление
транспортным средством должностному лицу, от которого он зависит по службе, то
водитель привлекается к ответственности, кроме случаев, когда он был отстранен от
управления или распоряжения транспортным средством надлежащим должностным
лицом, находящимся при исполнении служебных обязанностей (напр., непосредст-
венным начальником, работником ГАИ).
Следует иметь в виду, что в некоторых предусмотренных законом случаях ответст-
венность за выпуск в эксплуатацию и допуск к управлению транспортным средством
может быть возложена на иных лиц. Так, например, в соответствии с Инструкцией о
порядке организации перевозки детей автомобильным транспортом технический ос-
мотр, позволяющий определить техническое состояние транспортных средств, прово-
дится по месту их нахождения в автохозяйствах либо на станциях диагностики специ-
ально созданными для этих целей комиссиями, возглавляемыми сотрудниками ГАИ.
Статья 319. Нарушение правил содержания автомобильных дорог, улиц, же-
лезнодорожных переездов и других дорожных сооружений
1. Нарушение правил содержания дорог, улиц, железнодорожных переездов и других
дорожных сооружений в безопасном для движения состоянии либо непринятие мер к
своевременному запрещению или ограничению движения лицом, ответственным за бе-
зопасность дороги, повлекшие по неосторожности причинение менее тяжкого телесного
повреждения либо ущерба в особо крупном размере, —
наказываются штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или ог-
раничением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должнос-
ти или заниматься определенной деятельностью или без лишения.
702
Статья 319
2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека либо причинение
тяжкого телесного повреждения, —
наказываются исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением
свободы на срокдо пяти лет, или лишением свободы на срокдо семи лете лишением пра-
ва занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
или без лишения.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 227-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 83. 2/974.)
1. Непосредственным объектом данного преступления является безопасное сос-
тояние автодорожных транспортных коммуникаций.
Предметом преступления являются автомобильные дороги, железнодорожные
переезды и другие дорожные сооружения.
2. Автомобильная дорога — комплекс инженерных сооружений, предназначен-
ный для движения транспортных средств с установленными скоростями, нагрузками
и габаритами. Автомобильная дорога включает в себя земляное полотно с водоотвод-
ными сооружениями, дорожную одежду, искусственные сооружения, технические
средства организации дорожного движения, инженерное оборудование и обустройст-
во, защитные сооружения. Нормативные требования к эксплуатационному состоя-
нию и качеству содержания автомобильных дорог, порядок осуществления контроля
за эксплуатационным состоянием и качеством содержания автомобильных дорог ус-
танавливаются республиканским органом государственного управления в области ав-
томобильных дорог и дорожной деятельности.
Дорожные сооружения — инженерные сооружения, устраиваемые для проезда
транспортных средств и прохода пешеходов в местах пересечений автомобильных до-
рог с водотоками, оврагами, иными дорогами и препятствиями. Железнодорожный
переезд представляет собой пересечение автомобильной дороги с железнодорожными
путями на одном уровне, оборудованное устройствами, необходимыми для обеспече-
ния безопасности движения железнодорожного, автомобильного транспорта и иных
транспортных средств.
3. Объективная сторона преступления включает в себя деяние, общественно
опасные последствия, а также причинную связь между деянием и последствием. Сос-
тав преступления является материальным с двумя альтернативными деяниями.
4. Деяние в форме действия или бездействия определено как нарушение правил
содержания автодорожных транспортных коммуникаций в безопасном для движения
состоянии и непринятие мер к своевременному запрещению или ограничению движе-
ния. Нарушения могут быть выражены в неисполнении обязанностей обеспечивать
при ремонте и развитии автомобильных дорог соответствие их параметров и характе-
ристик требованиям безопасности дорожного движения; принимать меры по сохранно-
сти автомобильных дорог, содержать их в состоянии, обеспечивающем безопасное дви-
жение транспортных средств; осуществлять по согласованию с ГАИ МВД Республики
Беларусь для каждой автомобильной дороги разработку схем размещения технических
средств организации дорожного движения, производить их своевременную установку
и содержать в исправном состоянии, а также своевременно вносить изменения в эти
схемы в связи с изменившимися условиями дорожного движения; принимать безотла-
гательные меры по оповещению участников дорожного движения об опасных участках
автомобильных дорог при помощи технических средств организации дорожного дви-
жения, а также о возникших или ожидаемых опасных для дорожного движения усло-
виях; обеспечивать ограждение мест производства дорожных работ и установку дорож-
ных знаков в соответствии с требованиями нормативных правовых актов.
5. Поскольку диспозиция данной статьи является бланкетной для установления
содержания нарушений, необходимо обратиться к соответствующим нормативным
правовым актам, регламентирующим требования к состоянию и содержанию автомо-
бильных дорог (см., напр., Законы Республики Беларусь от 2 декабря 1994 г.
№ 3434-ХП «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности» (в ред. от 22 ию-
ля 2003 г.), от 6 января 1999 г. «О железнодорожном транспорте»).
6. Виновные в нарушении правил содержания автомобильных дорог, улиц, же-
лезнодорожных переездов и других дорожных сооружений привлекаются к уголов-
703
Статья 320
ной ответственности по ч. 1 настоящей статьи в случае, если эти деяния находятся в
причинной связи с наступлением общественно опасных последствий в виде менее
тяжкого телесного повреждения либо ущерба в особо крупном размере.
(О понятии менее тяжкого телесного повреждения — см. коммент, к ст. 149.)
(О понятии ущерба в особо крупном размере — см. п. 30 коммент, к ст. 309.)
7. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной виной.
Нарушение соответствующих правил может быть совершено сознательно. В этом слу-
чае виновный предвидит возможность наступления общественно опасных последст-
вий, но без достаточных оснований рассчитывает на их предотвращение (легкомыс-
лие). При неосознанном нарушении правил субъект не предвидит возможности насту-
пления общественно опасных последствий, хотя при должной внимательности и пре-
дусмотрительности должен был и мог предвидеть их наступление (небрежность).
8. Субъект преступления специальный. Им может быть только лицо, ответст-
венное за безопасность дороги. Общее требование законодательства состоит в том, что
ответственность за несоблюдение установленных требований по содержанию и ремон-
ту автомобильных дорог несут владельцы автомобильных дорог — юридические и фи-
зические лица, в собственности которых находятся автомобильные дороги, а также
юридические лица, за которыми автомобильные дороги закреплены на праве хозяй-
ственного ведения или оперативного управления. При установлении виновного работ-
ника юридического лица необходимо определить нормативно ответственного за вы-
полнение конкретной обязанности, невыполнение или ненадлежащее выполнение ко-
торой привело к дорожно-транспортному происшествию.
9. Квалифицированный состав данного преступления в качестве отягчающего об-
стоятельства предусматривает причинение по неосторожности смерти человеку либо
причинение тяжкого телесного повреждения.
(О причинении по неосторожности смерти человеку — см. коммент, к ст. 144.)
(О понятии тяжкого телесного повреждения — см. коммент, к ст. 147.)
10. Если в результате одного и того же нарушения правил содержания автомо-
бильных дорог, улиц, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений
причинен имущественный или физический вред нескольким различным потерпев-
шим, то содеянное квалифицируется только по той части статьи, которая охватывает
причинение наиболее тяжкого вреда.
Статья 320. Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуа-
тации или ремонте магистральных трубопроводов
1. Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте
магистральных трубопроводов, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого или
менее тяжкого телесного повреждения либо ущерба в особо крупном размере, —
наказывается арестом на срокдо шести месяцев, или ограничением свободы на срок
до двух лет, или лишением свободы на тот же срок.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, —
наказывается ограничением свободы на срокдо пяти лет или лишением свободы на
тот же срок.
3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосто-
рожности смерть двух или более лиц, —
наказывается лишением свободы на срок от двух до семи лет.
1. Непосредственным объектом данного преступления является безопасность
магистрального трубопроводного транспорта (см. п. 7 коммент, к ст. 309). В коммен-
тируемой статье речь идет только о магистральном главном трубопроводе, в связи с чем
трубопроводы, доставляющие соответствующие материалы потребителям, к предме-
там данного преступления не относятся.
2. Объективная сторона состава преступления состоит из деяния — нарушения
определенных правил, последствий в виде тяжкого или менее тяжкого телесного пов-
реждения либо ущерба в особо крупном размере и причинной связи между допущен-
ным нарушением и наступившими последствиями. По конструкции состав преступ-
ления является материальным.
704
Статья 320
3. Ввиду бланкетного характера диспозиции статьи для уяснения содержания де-
яния необходимо обратиться к правилам, которые определяют соответственно строи-
тельство, эксплуатацию и ремонт магистральных трубопроводов. Создание, эксплуа-
тация, консервация и ликвидация магистральных трубопроводов на территории Рес-
публики Беларусь осуществляются в соответствии с государственными стандартами,
другими нормативными актами, в том числе строительными и иными нормами и пра-
вилами, утвержденными специально уполномоченными республиканскими органа-
ми государственного управления.
4. Строительство включает в себя проектирование, выбор трассы с учетом природ-
ных особенностей территории, коррозийной активности грунтов, залегания торфяни-
ков и т.п., сооружение и проведение соответствующих испытаний. Эксплуатация ох-
ватывает процесс функционирования всех элементов транспортной системы в соот-
ветствии с их назначением. Эксплуатация включает в себя проведение мероприятий
по поддержанию транспортной системы в работоспособном состоянии (напр., по кор-
розийной защите трубопроводов), диагностику технического состояния объектов ма-
гистрального трубопровода, измерительных устройств, оборудования и т.п. Ремонт
предполагает восстановление функциональных свойств (устранение неполадок, поло-
мок и т.п.) не только трубопровода, но и всех сооружений и устройств, обеспечиваю-
щих его безопасную работу. Правила безопасности распространяются и на вывод из
эксплуатации, консервацию или ликвидацию магистрального трубопровода и его
объектов, а также организацию работ при инцидентах, авариях и чрезвычайных си-
туациях на магистральных трубопроводах.
5. Для ответственности по данной статье имеют значение только такие нарушения
и только тех правил, которые оказывают влияние на безопасность работы магис-
трального трубопроводного транспорта. Иные нарушения, повлекшие причинение со-
ответствующих последствий, могут явиться основанием для ответственности по дру-
гим статьям УК. Так, нарушение правил безопасности строительных работ при строи-
тельства магистрального трубопроводного транспорта квалифицируется по ст. 303
как нарушение правил безопасности горных или строительных работ. По ст. 320 УК
квалифицируются такие нарушения строительных правил, как, например, некачес-
твенная сварка труб, допущение прогиба труб сверх допустимого уровня, что может
привести к разрыву трубы и причинению соответствующих последствий. Аналогич-
ным образом решается вопрос и в отношении нарушений правил эксплуатации или
ремонта магистрального трубопроводного транспорта.
6. Последствиями в основном составе преступления являются тяжкое или менее
тяжкое телесное повреждение либо ущерб в особо крупном размере.
(О понятии тяжкого телесного повреждения — см. коммент, к ст. 147.) (О поня-
тии менее тяжкого телесного повреждения — см. коммент, к ст. 149.) (О понятии
ущерба в/эсобо крупном размере — см. п. 30 коммент, к ст. 309.)
7. Обязательным признаком объективной стороны состава преступления является
причинная связь между нарушением правил безопасности при строительстве, эксплу-
атации или -ремонте магистральных трубопроводов и наступившими последствиями.
Ввиду особой сложности установления причинной связи по делам данной категории
целесообразно назначение экспертизы соответствующего вида.
8. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной виной
в виде легкомыслия или небрежности. Отступление от требований нормативов безо-
пасности может быть осознанным при легкомыслии или неосознаваемым при небреж-
ности. Однако в любом случае отсутствует не только желание, но и сознательное допу-
щение наступления общественно опасных последствий либо безразличное к ним отно-
шение. При этом необходимо также установить, что лицо либо легкомысленно без
достаточных оснований рассчитывало на предотвращение последствий, либо должно
было и могло предвидеть их наступление. При отсутствии такого психического отно-
шения к последствиям ответственность исключается в связи с невиновным причине-
нием вреда.
9. Субъектами преступления являются лица, непосредственно ответственные
за соблюдение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте
магистральных трубопроводов.
--------------------------------- 705 ------------------------------------
Статья 321
10. Квалифицированный состав нарушения правил безопасности при строительс-
тве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов (ч. 2) предполагает
причинение по неосторожности смерти человеку (см. коммент, к ч. 1 ст. 144).
11. Особо квалифицирующим обстоятельством (ч. 3) является причинение по не-
осторожности смерти двум или более лицам (см. коммент, к ч. 2 ст. 144).
(Об особенностях квалификации причинения по неосторожности смерти двум или
более лицам — см. и, 24 коммент, к ст. 314.)
12. Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремон-
те магистральных трубопроводов имеет сходство с нарушением требований экологи-
ческой безопасности при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эк-
сплуатацию или в процессе эксплуатации промышленных или иных объектов, ответ-
ственность за которое предусмотрена ст. 265. Разграничение между этими преступле-
ниями следует проводить по объекту и механизму причинения вреда.
Объектами экологических преступлений являются земля, воды, недра, леса, жи-
вотный и растительный мир, атмосфера и другие природные объекты, для охраны ко-
торых предусмотрены специальные требования. Так, операторы магистрального тру-
бопровода обязаны проводить производственный контроль в области окружающей
среды, своевременно разрабатывать и согласовывать с Министерством природных ре-
сурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь нормативы выбросов (сбро-
сов) загрязняющих веществ в окружающую среду, размещение и объемы отходов, об-
разующихся при функционировании объектов магистрального трубопровода и т.д.
Ущерб объектам природы, который принято именовать экологическим, причиня-
ется путем их загрязнения (напр., в результате попадания транспортируемого про-
дукта в водоемы). Именно такое загрязнение и является причиной смерти человека,
заболевания людей либо ущерба в особо крупном размере как последствий нарушения
требований экологической безопасности. При нарушении транспортной безопасности
последствия наступают не опосредованно в результате загрязнения, а в результате не-
посредственного воздействия присущих транспорту опасных факторов, высвобождае-
мых в результате допущенных нарушений. В случае допущения нарушения правил
транспортной безопасности и требований экологической безопасности, если эти нару-
шения йовлекли соответствующие последствия, ответственность должна наступать
по совокупности преступлений: по ст. 265 и 320.
13. Как и иные виды транспорта, трубопроводный транспорт обладает огромной
разрушительной силой, что может повлечь его использование в ущерб государствен-
ны^ экономическим интересам, государственной и общественной безопасности. Если
под видом нарушения соответствующих правил безопасности виновные совершают,
например, диверсию, то ответственность должна наступать за это умышленное пре-
ступление.
Статья 321. Нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транс-
порта
1. Нарушение пассажиром, пешеходом или другим участником движения (кроме лиц,
указанных в статьях 314, 318 и 319 настоящего Кодекса) правил безопасности движения
или эксплуатации всех видов транспорта, повлекшее по неосторожности причинение
тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения, —
наказывается штрафом, или исправительными работами на срокдо двух лет, или ог-
раничением свободы на тот же срок, или лишением свободы на срок до двух лет.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, —
наказывается ограничением свободы на срокдо пяти лет или лишением свободы на
тот же срок.
1. Непосредственным объектом, данного преступления является безопасность
всех видов транспорта. (О понятии транспорта — см. п. 2—13 коммент, к ст. 309.)
2. Объективная сторона преступления выражается в нарушении правил безо-
пасности движения или эксплуатации транспорта, наступлении последствий, нахо-
дящихся в причинной связи с допущенным нарушением. Состав данного преступле-
ния является простым материальным.
706
Статья 321
3. Диспозиция статьи является бланкетной, в силу чего для квалификации дея-
ния как нарушения необходимо обратиться к содержанию соответствующих правил,
определяющих поведение участников движения, не осуществляющих управление
транспортными средствами или организацию движения транспортных средств.
В приговоре должны быть указаны конкретные пункты правил безопасности движе-
ния или эксплуатации транспорта, которые были нарушены, а также конкретизиро-
ваны действия, в которых выразилось нарушение правил.
4. Нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта, квалифи-
цируется по данной статье только в том случае, когда оно приводит к происшествию с
участием транспортного средства соответствующего вида. Объективно нарушение
правил представляет собой создание опасной ситуации на транспорте и может выра-
жаться в совершении самых разнообразных действий, например, в переходе железно-
дорожных путей или проезжей части в неустановленном месте или на запрещающий
сигнал светофора, создании аварийной ситуации при управлении гужевой повозкой,
самовольном выходе на взлетную полосу аэропорта и т.п. Для привлечения к ответст-
венности не имеет значения место нарушения: в транспортном средстве или вне него.
5. Последствиями, с наступлением которых нарушение правил безопасности ква-
лифицируется как преступление, являются: тяжкое или менее тяжкое телесное пов-
реждение.
(О понятии тяжкого телесного повреждения — ем. коммент, к ст. 147). (О поня-
тии менее тяжкого телесного повреждения — см. коммент, к ст. 149).
6. Причинная связь между допущенным нарушением и последствиями является
обязательным признаком состава преступления и устанавливается так же, как и
при нарушении правил безопасности движения или эксплуатации транспорта
(см. п. 13—15 коммент, к ст. 314).
Причинение легких телесных повреждений либо имущественного ущерба не вле-
чет ответственности по данной статье. При наличии подобного рода вреда виновный
может быть подвергнут административному взысканию за соответствующие правонару-
шения против безопасности движения или эксплуатации транспорта (см. гл. 18 КоАП).
7. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной виной
в виде легкомыслия или небрежности. Несмотря на возможность сознательного нару-
шения соответствующих правил, психическое отношение к последствиям может быть
только неосторожным. При умысле к последствиям ответственность наступает за со-
ответствующее умышленное преступление против иных объектов в соответствии с на-
правленностью умысла виновного. Например, при ослеплении ярким светом водите-
ля с целью вызвать аварию и причинить смерть водителю или пассажирам, ответст-
венность должна наступать за умышленное убийство.
8. Субъектами преступления являются любые участники дорожного движения,
не осуществляющие управление транспортными средствами, с участием которых
произошло транспортное происшествие: пассажир, пешеход, погонщик скота, лица,
толкающие неисправное транспортное средство и т.п.
К субъектам данного преступления относятся также лица, которые перемещают-
ся на механических средствах, не относящихся к транспортным средствам (см. п. 8
коммент, к ст. 309).
В диспозиции статии указано, что субъектами преступления не являются следую-
щие участники дорожного движения:
1) лицо, обязанное в силу выполняемой работы или занимаемой должности соб-
людать правила безопасности движения или эксплуатации железнодорожного, воз-
душного или водного транспорта (ст. 314);
2) лицо, ответственное за техническое состояние или эксплуатацию транспортно-
го средства (ст. 318);
3) лицо, ответственное за безопасность дороги (ст. 319).
Однако указанные лица не являются субъектами рассматриваемого преступления
только в том случае, когда они допустили соответствующее нарушение, предусмот-
ренное перечисленными статьями. При совершении же этими лицами иных наруше-
ний правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта, они также могут быть
субъектами комментируемого преступления.
--------------------------------- 707 ------------------------------------
Статья 322
9. Квалифицированный состав нарушения правил (ч. 2), обеспечивающих безо-
пасную работу транспорта, предполагает причинение по неосторожности смерти че-
ловеку (см. коммент, к ст. 144).
10. Отдельные виды нарушений правил, обеспечивающих безопасную работу
транспорта, выделены в самостоятельные составы преступлений. В таком случае кон-
куренция разрешается в пользу специальной нормы. Так, не требуют квалификации
по ст. 321 совершение таких действий, как умышленное приведение в негодность
транспортного средства или путей сообщения (ст. 309), умышленное блокирование
транспортных коммуникаций (ст. 310), самовольная без необходимости остановка по-
езда (ст. 312) и др.
11. Нарушитель правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта, за заве-
домое оставление в опасности потерпевшего от такого нарушения подлежит дополни-
тельной ответственности по ч. 3 ст. 159.
Глава 29. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ
Примечание. Под хищением в статьях 323, 327 и 333 настоящей главы понимается
умышленное противоправное безвозмездное завладение материалами, средствами,
препаратами, веществами или правом на них путем кражи, грабежа, разбоя, вымога-
тельства, мошенничества, злоупотребления служебными полномочиями, присвоения,
растраты или использования компьютерной техники независимо от наличия или отсут-
ствия корыстной цели.
Статья 322. Незаконные приобретение, хранение, использование, сбыт либо
разрушение радиоактивных материалов
Незаконные приобретение, хранение, использование, сбыт либо разрушение радиоак-
тивных материалов (источников ионизирующего излучения, радиоактивных веществ и
ядерных материалов, находящихся в любом физическом состоянии в установке, изделии
или в ином виде) —
наказываются штрафом, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением
свободы на срок до четырех лет, или лишением свободы на тот же срок.
1. Непосредственным объектом преступления являются общественные отно-
шения, обеспечивающие общественную безопасность и здоровье населения в сфере об-
ращения и использования радиоактивных материалов. Высокая общественная опас-
ность этого преступления определяется тем, что нарушение установленных правил
обращения с радиоактивными материалами либо их выход из-под контроля могут
создать угрозу или реально причинить вред здоровью или жизни большого числа лю-
дей, а также нарушить нормальные условия жизнедеятельности общества в целом.
Республика Беларусь является государством-участником Международной Конвен-
ции о физической защите ядерного материала 1980 г., страны-участницы которой
обязались предусмотреть все меры, включая уголовно-правовые, необходимые для
установления жесткого контроля за оборотом радиоактивных материалов безотноси-
тельно к тому, используются ли эти предметы в соответствии с их целевым назначе-
нием, установленным вышеназванной Конвенцией.
2. Предметом преступления являются радиоактивные материалы: источники
ионизирующего излучения, радиоактивные вещества и ядерные материалы в любом
физическом состоянии: в установке, изделии или в ином виде, в том числе радиоак-
тивные отходы.
Радиоактивным материалом признается материал или вещество в любом агре-
гатном состоянии, в состав которого входит радионуклид или радионуклиды — ради-
оактивные атомы с данным массовым числом и атомным номером, а для изомерных
атомов — ис данным определенным энергетическим состоянием атомного ядра. Эти
вещества характеризуются способностью испускать ионизирующее излучение. Для
обеспечения безопасности человека на радиоактивные вещества распространяются
требования норм радиационной безопасности (НРБ-2000), утв. постановлением Ми-
нистерства здравоохранения Республики Беларусь от 25 января 2000 г. № 5.
708
Статья 322
Под источником ионизирующего излучения (см. ст. 1 Закона Республики Бела-
русь «О радиационной безопасности населения» от 5 января 1998 г. в ред. от 21
декабря 2005 г. (ВНС. 1998. № 5. ст. 25) понимаются устройства или радиоактивные
вещества, испускающие или способные испускать ионизирующее излучение, т.е. из-
лучение, которое создается при радиоактивном распаде, ядерных превращениях, тор-
можении заряженных частиц в веществе и образует при взаимодействии со средой ио-
ны разных знаков. По происхождению источники ионизирующего излучения могут
быть природными и техногенными. Последние специально создаются для полезного
применения или являются побочным продуктом этой деятельности.
Ионизирующее альфа-излучение состоит из альфа-частиц (ядер атома гелия), ис-
пускаемых при ядерных превращениях. Бета-излучение — это электронное (и позит-
ронное) ионизирующее излучение с непрерывным энергетическим спектром, испус-
каемое при ядерных превращениях. Гамма-излучение — это фотонное (электромаг-
нитное) ионизирующее излучение, испускаемое при ядерных превращениях или ан-
нигиляции частиц.
Ядерные материалы содержат делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества
(уран-233, -235, плутоний-238, -239, -241 и другие изотопы трансурановых элемен-
тов) или способны их воспроизвести. Радиоактивными веществами, кроме ядерных
материалов, являются и другие вещества, испускающие ионизирующее излучение
(стронций-90, цезий-137, радий-226, полоний-210 и т.д.).
Радиоактивные материалы и источники ионизирующего излучения в настоящее
время используются в различных отраслях народного хозяйства, в медицинских, на-
учных, промышленных и иных целях и могут находиться в газообразном, жидком
или твердом состоянии, содержаться в установке, изделии в контейнере, капсуле, со-
ставе руды или в ином виде.
Радиоактивными отходами являются радиоактивные материалы, в том числе
радионуклидные источники, не предназначенные для дальнейшего использования.
Радиоактивными являются отходы, общая активность, удельная активность и радио-
активное загрязнение поверхностей которых превышает уровни, установленные в
нормах радиационной безопасности. Они образуются в жидкой и твердой форме в ре-
зультате деятельности по использованию источников излучения.
3. Объективную сторону преступления образуют незаконные приобретение,
хранение, использование, сбыт либо разрушение радиоактивных материалов. Поря-
док приобретения и правила обращения с радиоактивными материалами регламенти-
руются правовыми актами (см. Законы Республики Беларусь от 5 января 1998 г. в
ред. от 21 декабря 2005 г. «О радиационной безопасности населения»; от 23 ноября
1993 г. «О санитарно-эпидемическом благополучии населения» в ред. от 16 мая 2006 г.
(НРПА. 2000. Ns 52. 2/172); от 12 ноября 1991 г. «О правовом режиме территорий,
подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыль-
ской АЭС» в ред. от 20 июля 2006 г. (ВВС. 1991. Ns 35. ст. 622); нормами радиационной
безопасности (НРБ-2000), утв. постановлением Министерства здравоохранения Рес-
публики Беларусь от 25 января 2000 г. Ns 5 (НРПА. 2000. Ns 35. 8/3037); Основными
санитарными правилами обеспечения радиационной безопасности (ОСП-2002) САН
ПИН 2.6.1.8-8-2002, а также ведомственными нормативными правовыми актами).
Ответственность за указанные в ч. 1 ст. 322 действия наступает только в том слу-
чае, если они носят незаконный характер. Незаконными признаются любые из пере-
численных действий, совершенные в нарушение установленных правил обращения и
использования радиоактивных материалов.
Приобретение радиоактивных материалов может совершаться любыми способа-
ми (покупка, обмен, сбор, получение в дар, иное возмездное или безвозмездное при-
обретение), кроме хищения, ответственность за совершение которого установлена в
ст. 323.
Хранение — это фактическое владение радиоактивными материалами вне зависи-
мости от их местонахождения.
Использование означает применение материалов согласно их целевому назначе-
нию или в иных преступных целях. Как использование следует рассматривать и пере-
работку радиоактивных материалов.
709
Статья 323
Сбыт — это отчуждение материалов в постоянное или временное владение или
пользование иным лицам с любыми целями.
Разрушение означает нарушение физической целости источников ионизирующе-
го излучения, уничтожение или расщепление радиоактивных веществ или ядерных
материалов, когда создается угроза причинения серьезного вреда здоровью людей
или нормальным условиям жизнедеятельности общества. При этом следует иметь
в виду, что радиоактивным материалам свойственно саморазрушение (уничтожение)
в естественных условиях путем превращения в иные изотопы или химические вещес-
тва, что обусловлено периодом полураспада, т.е. периодом времени, в течение которо-
го число ядер данного радионуклида в результате самопроизвольных ядерных пре-
вращений уменьшится в 2 раза.
Объективная сторона включает лишь общественно опасное деяние. Преступление
является оконченным с момента совершения любого из перечисленных действий вне
зависимости от того, наступили ли какие-либо вредные последствия.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
Лицо сознает, что незаконно приобретает, хранит, использует, сбывает или разруша-
ет радиоактивные материалы, и желает совершить эти действия. При этом виновный
должен сознавать, во-первых, что предметом преступления являются именно радио-
активные материалы, и, во-вторых, что его действия носят незаконный характер.
5. Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Статья 323. Хищение радиоактивных материалов
1. Хищение радиоактивных материалов —
наказывается лишением свободы на срок от двух до восьми пет с конфискацией иму-
щества или без конфискации.
2. То же действие, совершенное повторно, либо группой лиц, либо лицом, которому
указанные средства вверены в связи с его служебной или профессиональной деятель-
ностью или под охрану, либо лицом, ранее совершившим преступления, предусмотрен-
ные статьями 322 или 324 настоящего Кодекса, —
наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией иму-
щества или без конфискации и с лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью или без лишения.
3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совер-
шенные путем разбоя или вымогательства либо организованной группой, —
наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с конфиска-
цией имущества или без конфискации.
1. Непосредственный объект преступления — общественные отношения, обес-
печивающие здоровье населения.
Предмет преступления — радиоактивные материалы (см. п. 2 коммент,
к ст. 322).
2. Объективная сторона преступления. Согласно примечанию к главе 29 под
хищением в ст. 323 понимается умышленное противоправное безвозмездное завладе-
ние радиоактивными материалами, средствами, препаратами, веществами или пра-
вом на них путем кражи, грабежа, разбоя, вымогательства, мошенничества, злоупот-
ребления служебными полномочиями, присвоения, растраты или использования
компьютерной техники независимо от наличия или отсутствия корыстной цели. От-
ветственность за хищение радиоактивных материалов наступает только в случае со-
вершения деяния перечисленными выше способами (о соответствующих понятиях
см. коммент, к ст. 205—212).
Момент окончания преступления (хищения) зависит от способа завладения ради-
оактивными материалами. За исключением разбоя и вымогательства преступление
будет оконченным с момента завладения радиоактивными материалами и получения
виновным реальной возможности распорядиться ими по своему усмотрению. При
разбое преступление будет оконченным с момента применения насилия либо угрозы
его применения с целью непосредственного завладения радиоактивными материала-
ми. При вымогательстве преступление будет оконченным с момента предъявления
710
Статья 324
требований передачи радиоактивных материалов, соединенных с угрозами примене-
ния насилия, уничтожения или повреждения имущества, распространения клеветни-
ческих или оглашения иных сведений, которые потерпевший или его близкие жела-
ют сохранить в тайне. В отличие от общих правил квалификации хищения, в данном
случае не требуется наличие корыстной цели. Стоимость и размер похищенного на
квалификацию не влияют.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого
умысела. Лицо сознает, что похищает именно радиоактивные материалы, и желает
этого. Цель сбыта радиоактивных материалов не является обязательным признаком
состава преступления, поскольку виновный может похищать радиоактивные матери-
алы с целью распорядиться ими иным образом.
4. Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста.
5. Повторность как квалифицирующий признак, предусмотренный в ч. 2 коммен-
тируемой статьи, следует понимать как совершение двух или более хищений, пред-
усмотренных данной статьей, независимо от привлечения лица к уголовной ответ-
ственности за первое преступление. Кроме этого, согласно УК лицо, ранее совершив-
шее преступление, предусмотренное ст. 322 или 324, также несет повышенную уго-
ловную ответственность на основании ч. 2 ст. 323.
6. Ответственность по ч. 2 наступает при совершении преступления как группой
лиц, так и группой лиц по предварительному сговору (см. коммент, к ч. 12 ст. 4
и к ст. 17).
7. Лицами, которым радиоактивные материалы вверены в связи с их служебной
или профессиональной деятельностью, считаются работники радиационного объек-
та — пользователя источников ионизирующего излучения либо структурного подраз-
деления пользователя, где осуществляется обращение с техногенными источниками
ионизирующего излучения. Работа с источником ионизирующего излучения включа-
ет в себя все виды обращения с источником излучения на рабочем месте, включая ра-
диационный контроль (см. Гигиенические нормативы ГН 2.6.1.8-127-2000. Нормы
радиационной безопасности (НРБ-2000), утв. постановлением Главного государствен-
ного санитарного врача Республики Беларусь 25 января 2000 г. № 5 (НРПА. 2000.
№ 8. 8/3037). Под охрану радиоактивные материалы вверяются указанным лицам на
основании трудового или гражданско-правового договора.
8. Особо квалифицирующими обстоятельствами в ч. 3 ст. 323 названы: соверше-
ние хищения путем разбоя или вымогательства либо организованной группой
(см. коммент, к ст. 207, 208 или ст. 18).
Статья 324. Угроза опасным использованием радиоактивных материалов
Угроза опасным использованием радиоактивных материалов в целях понуждения го-
сударства, международной организации, физического или юридического лица к соверше-
нию какого-либо действия или воздержанию от него либо в иных целях, если имелись ос-
нования опасаться этой угрозы, —
наказывается лишением свободы на срок-до пяти лет.
1. Непосредственный объект преступления — общественные отношения, обес-
печивающие здоровье населения. Обеспечение радиационной безопасности населения
и создание защищенности настоящего и будущих поколений людей от вредного воз-
действия ионизирующего излучения определено в качестве важной задачи в Законе
Республики Беларусь от 5 января 1998 г. «О радиационной безопасности населения»,
поскольку несанкционированное использование радиоактивных материалов может
создать угрозу или реально причинить вред здоровью или жизни большого числа лю-
дей, а также нарушить нормальные условия жизнедеятельности общества в целом.
2. Объективная сторона преступления. Преступление, предусмотренное ст. 324,
является одной из форм понуждения. В результате совершения данного преступле-
ния виновный преследует цель понудить государство, его органы, международные ор-
ганизации, физических лиц или должностных лиц юридического лица совершить ли-
бо не совершать какие-либо известные им определенные действия.
711
Статья 325
Угроза выступает средством воздействия на свободу волеизъявления вышеназван-
ных субъектов, т.е. свободу выбора совершать или не совершать известные действия.
Угроза должна быть реальной, дающей основания опасаться ее осуществления. Винов-
ный может, например, угрожать механическими, тепловыми, химическими и други-
ми видами воздействия на радиационный груз либо осуществлением транспортной
аварии с нарушением защитных свойств упаковки или системы герметизации, при
которых может произойти выброс радиоактивных веществ и (или) увеличение уровня
ионизирующих излучений выше допустимых величин.
Радиоактивное загрязнение территории также может быть средством понужде-
ния, например, при возникновении угрозы долговременного загрязнения окружаю-
щей среды радиоактивными веществами (см. ст. 3 Закона Республики Беларусь
«О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в ре-
зультате катастрофы на Чернобыльской АЭС»).
3. Субъективная сторона комментируемого преступления характеризуется пря-
мым умыслом (см. коммент, к ч. 2 ст. 24). Обязательным признаком состава престу-
пления является специальная цель — цель понуждения. Мотивы преступления могут
быть различными.
4. Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста.
5. Следует различать угрозу опасным использованием радиоактивных материалов
(ст. 324) и угрозу совершением акта терроризма (ст. 290). Основным отличием назван-
ных преступлений является предмет материального мира, посредством которого ви-
новный угрожает осуществить принуждение: в ст. 324 это радиоактивные материалы,
а в ст. 290 — остальные опасные предметы, способные причинить вред здоровью людей
и ущерб имуществу. Во внимание необходимо принимать и цели совершения угрозы.
Статья 325. Нарушение правил обращения с радиоактивными материалами
1. Нарушение правил хранения, использования, учета, перевозки, захоронения и дру-
гих правил обращения с радиоактивными материалами (нарушение правил обращения
с радиоактивными материалами), создавшее угрозу радиоактивного заражения, —
наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью, или арестом на срокдо трех месяцев.
2. Нарушение правил обращения с радиоактивными материалами, повлекшее по нео-
сторожности радиоактивное заражение либо причинение менее тяжкого телесного пов-
реждения, —
наказывается штрафом, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением
свободы на срокдо трех лет, или лишением свободы на тот же сроке лишением права за-
нимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без
лишения.
3. Нарушение правил обращения с радиоактивными материалами, повлекшее по нео-
сторожности смерть человека, либо причинение тяжкого телесного повреждения, либо
иные тяжкие последствия, —
наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права зани-
мать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без
лишения.
1. Непосредственный объект преступления — общественные отношения, обес-
печивающие здоровье населения. В соответствии с Законом Республики Беларусь
«О безопасности населения» любая практическая деятельность в сфере обращения с
источниками ионизирующего излучения осуществляется только с разрешения упол-
номоченного на то государственного органа. Научно-исследовательские и опытно-кон-
структорские работы в сфере обращения с источниками ионизирующего излучения,
проектирование, сооружение источников ионизирующего излучения, конструирова-
ние и изготовление для них технологического оборудования, средств радиационной за-
щиты, а также работы в области добычи, производства, транспортировки, хранения,
использования, обслуживания, утилизации и захоронения источников ионизирую-
щего излучения осуществляются только на основании специальных разрешений (ли-
цензий), выданных уполномоченными на то государственными органами.
712
Статья 325
На всех субъектов обращения с радиоактивными материалами возложена обязан-
ность строго соблюдать установленные правила их производства, хранения, транс-
портировки, использования, утилизации, удаления и захоронения, а также обеспе-
чить физическую защиту ядерных материалов в ядерных установках и пунктах их
хранения. Указанные субъекты обязаны не допускать превышения установленных
предельно допустимых доз радиации, а в случае их превышения информировать соот-
ветствующие органы и принимать меры к ликвидации очагов поражения.
2. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 325, включа-
ет в себя деяние — нарушение установленных правил хранения, использования, уче-
та, перевозки, захоронения, а также иных правил обращения с радиоактивными ма-
териалами и причинную связь между деянием и созданием реальной угрозы радиоак-
тивного заражения.
В части 2 ст. 325 объективная сторона кроме деяния и причинной связи допол-
нительно включает последствия — радиоактивное заражение либо причинение ме-
нее тяжкого телесного повреждения. Захоронения радиоактивных отходов потенци-
ально могут явиться источником радиоактивного загрязнения окружающей среды,
поэтому создаются специальные инженерные сооружения, имеющие специальный
регламент охраны, исключающие распространение радионуклидов в окружающую
среду и обеспечивающие возможность постоянного контроля за состоянием храни-
лища и радиационного контроля в соответствии с установленными правилами
(ст. 33 Закона Республики Беларусь от 12 ноября 1991 г. «О правовом режиме терри-
торий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на
Чернобыльской АЭС»).
Радиоактивное заражение как последствие преступного нарушения правил обра-
щения с радиоактивными материалами характеризуется превышением фактического
уровня радиации над уровнем естественного или допустимого техногенно измененно-
го радиоактивного фона, характерного для данной среды или территории. Согласно
Нормам радиационной безопасности (НРБ-2000) под радиоактивным загрязнением
понимается присутствие радиоактивных веществ на поверхности, внутри материала,
в воздухе, в теле человека или в другом месте в количестве, превышающем уровни,
принятые в установленном порядке. Санитарные правила, нормы и гигиенические
нормативы в области обеспечения радиационной безопасности призваны обеспечить
общественную безопасность и здоровье населения, а также безопасность пищевых
продуктов и питьевой воды.
Согласно Закону Республики Беларусь от 12 ноября 1991 г. «О правовом режиме
территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на
Чернобыльской АЭС» земли, расположенные на территориях радиоактивного загряз-
нения, признаются радиационно-опасными, если на них не обеспечивается производ-
ство продукции, соответствующей республиканским допустимым уровням содержа-
ния радионуклидов или межгосударственным экономическим соглашениям (ст. 5).
3. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 325, предпо-
лагает умышленное или неосторожное нарушение правил обращения с радиоактив-
ными материалами. Отношение к созданию опасной ситуации (возникновению угро-
зы радиоактивного загрязнения) характеризуется легкомыслием или небрежностью.
Наличие прямого умысла на причинение телесных повреждений или радиоактивное
заражение должно расцениваться как соответствующее преступление против челове-
ка или экологической безопасности.
Отношение к последствиям, предусмотренным в ч. 2 и 3 настоящей статьи, может
быть только неосторожным (см. коммент, к ст. 23). В целом преступление является
совершенным по неосторожности.
4. Субъект преступления — специальный: лицо, обязанное соблюдать преду-
смотренные нормативными правовыми актами правила обращения с радиоактивны-
ми материалами в силу занимаемого служебного положения, профессии или выпол-
няемой работы. Уголовная ответственность наступает с 16 лет.
5. В качестве квалифицирующих обстоятельств в данном составе предусмотрено
причинение таких общественно опасных последствий, как смерть человека, тяжкие
телесные повреждения, а также иные тяжкие последствия, под которыми следует по-
713 --------------------------------------------------------------
Статьи 326, 327
нимать нарушение нормальных условий жизнедеятельности людей, их эвакуацию,
закрытие определенной территории, дезактивацию (удаление или снижение радиоак-
тивного загрязнения) больших площадей, вывоз больших объемов зараженных зе-
мель и т.п.
Статья 326. Нарушение правил радиационного контроля
Применение лицом, на которое возложено осуществление радиационного контроля,
не прошедших поверку или метрологическую аттестацию в установленном порядке
средств радиационного контроля, либо невыполнение им методики проведения измере-
ний уровня радиоактивного загрязнения, совершенные в течение года после наложения
административного взыскания за такие же нарушения, —
наказываются штрафом или исправительными работами на срок до двух лет.
1. Непосредственный объект преступления — общественные отношения, обес-
печивающие здоровье населения.
Радиационный дозиметрический контроль — комплекс организационных и тех-
нических мероприятий, направленных на получение информации о радиационной
обстановке и дозах облучения людей. Он является важным условием обеспечения ра-
диационной безопасности населения и необходимым исходным материалом для при-
нятия обоснованных управленческих решений. Деятельность, связанная с осуще-
ствлением контроля радиоактивного загрязнения, в соответствии с Декретом Прези-
дента Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 17 «О лицензировании отдельных
видов деятельности» в ред. от 4 сентября 2006 г. (НРПА. 2003. № 79. 1/4779) осущес-
твляется на основании лицензии. Положение о лицензировании деятельности, свя-
занной с осуществлением контроля радиоактивного загрязнения, утв. постановлени-
ем Совета Министров Республики Беларусь от 20 октября 2003 г. № 1356 (НРПА.
2003. № 119. 5/13231), к лицензируемой деятельностью относит радиационное обсле-
дование территорий, лесных и водных массивов, зданий и сооружений, оборудова-
ния, транспорта, промышленных, сельскохозяйственных, гражданских и других
объектов, определение содержания радионуклидов в сельскохозяйственной и про-
мышленной продукции, продукции лесного хозяйства, строительных материалах,
пищевых продуктах, питьевой воде, лекарственно-техническом сырье, коммуналь-
ных отходах, поверхностного загрязнения, мощности дозы гамма-излучения.
2. Объективная сторона преступления выражается в совершении следующих
действий:
1) применения в процессе радиационного контроля не прошедших поверку или
метрологическую аттестацию в установленном порядке средств радиационного кон-
троля;
2) невыполнение методики проведения измерений уровня радиоактивного загряз-
нения.
Обязательным условием уголовной ответственности по ст. 326 является админис-
тративная преюдиция (см. коммент, к ст. 32).
3. Субъективная сторона комментируемого преступления характеризуется пря-
мым умыслом (см. коммент, к ч. 2 ст. 24).
4. Субъектом преступления является лицо, на которое возложено осуществле-
ние радиационного контроля, исходя из занимаемой им должности или характера
выполняемой им работы, и которое уже было подвергнуто административному взыс-
канию за подобное правонарушение.
Статья327. Хищение наркотических средств, психотропных веществ и пре-
курсоров
1. Хищение наркотических средств, психотропных веществ либо прекурсоров с це-
лью изготовления таких средств или веществ —
наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.
2. То же действие, совершенное повторно, либо группой лиц, либо лицом, которому
указанные средства вверены в связи с его служебным положением, профессиональной
714
Статья 327
деятельностью или под охрану, либо лицом, ранее совершившим преступления, преду-
смотренные статьями 328, 329 и 331 настоящего Кодекса, —
наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет с конфискацией иму-
щества или без конфискации и с лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью или без лишения.
3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совер-
шенные путем разбоя или вымогательства, либо организованной группой, либо в круп-
ном размере, —
наказываются лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет с конфискацией
имущества или без конфискации.
Примечание. Под наркотическими средствами, психотропными веществами, а так-
же веществами, используемыми при изготовлении наркотических средств и психотроп-
ных веществ (прекурсорами), в статьях настоящего Кодекса понимаются средства и ве-
щества, а также препараты, их содержащие, включенные в перечень наркотических
средств, психотропных веществ и прекурсоров, находящихся под контролем в Респуб-
лике Беларусь.
1. Важной задачей на современном этапе мирового развития является борьба с не-
законным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. В настоящее
время международно-правовые нормы противодействия такому обороту сосредоточе-
ны в трех конвенциях ООН: Единой конвенции о наркотических средствах 1961 г.,
Конвенции о контроле над психотропными веществами 1971 г., Конвенции о борьбе с
незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.
В Республике Беларусь основным нормативным актом, устанавливающим право-
вые основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств, пси-
хотропных веществ и их прекурсоров является Закон Республики Беларусь от 22 мая
2002 г. № 102-3 «О наркотических средствах, психотропных веществах и их прекур-
сорах» (НРПА. 2002. Xs 59. 2/851), далее — Закон № 102-3 от 22 мая 2002 г.
Важное значение для единообразного толкования признаков преступлений, свя-
занных с нарушением порядка обращения наркотических средств, психотропных ве-
ществ и прекурсоров имеет Постановление Пленума Верховного Суда Республики Бе-
ларусь от 26 марта 2003 г. № 1 «О судебной практике по делам о преступлениях, свя-
занных с наркотическими средствами, психотропными веществами и их прекурсора-
ми, сильнодействующими и ядовитыми веществами» (ст. 327—334 УК) Далее — пос-
тановление № 1 от 26 марта 2003 г.
2. Основным непосредственным объектом преступления является здоровье насе-
ления. В качестве дополнительного объекта выступают отношения собственности (не-
зависимо от ее форм), а при насильственных формах хищения дополнительным объ-
ектом выступает здоровье человека.
Обязательным признаком преступления является предмет посягательства: нарко-
тические средства, психотропные вещества и их прекурсоры.
Согласно примечанию к ст. 327 УК, ст. 1 Закона Республики Беларусь Xs 102-3 от
22 мая 2002 г., п. 3 постановления Xs 1 от 26 марта 2003 г. под наркотическими сред-
ствами, психотропными веществами, а также веществами, используемыми при из-
готовлении, производстве и переработке наркотических средств и психотропных ве-
ществ (прекурсорами) понимаются средства и вещества, а также препараты, их содер-
жащие, включенные в республиканский перечень наркотических средств, психот-
ропных веществ и прекурсоров, подлежащих государственному контролю в Респуб-
лике Беларусь в соответствии с законодательством Республики Беларусь, междуна-
родными договорами Республики Беларусь, конвенциями.
Данное законодательное определение нельзя признать полным, поскольку в нем
не отражены все необходимые свойства данного предмета преступления. Иные опре-
деления имеются в специальной литературе и в международных Конвенциях 1961 и
1971 гг. В результате их обобщения можно следующим образом определить предмет
преступлений данной группы. Наркотические средства — это включенные в респуб-
ликанский перечень наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров
вещества как естественного, так и синтетического происхождения, препараты, расте-
--------------------------------- 7)5 ------------------------------------
Статья 327
ния, которые обладают одурманивающим свойством, негативно воздействуют на цен-
тральную нервную систему человека и в результате приводят к возникновению пси-
хической и физической зависимости от них (заболеванию наркоманией). Психотроп-
ные вещества — это включенные в республиканский перечень наркотических
средств, психотропных веществ и прекурсоров вещества как естественного, так и син-
тетического происхождения, препараты, природные материалы, оказывающие сти-
мулирующее или депрессивное воздействие на центральную нервную систему челове-
ка (вызывают галлюцинации, нарушения моторной функции, восприятия, настрое-
ния) и в результате приводят к возникновению психической и физической зависимос-
ти от них (заболеванию наркоманией). Прекурсоры — это включенные в республи-
канский перечень наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров ве-
щества, используемые для производства, изготовления, переработки наркотических
средств и психотропных веществ.
Республиканский перечень наркотических средств, психотропных веществ и их
прекурсоров, подлежащих государственному контролю в Республике Беларусь, утв.
постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28 мая
2003 г. № 26 (НРПА. 2003. № 70. 8/9659). Наркотические средства, психотропные ве-
щества и их прекурсоры в зависимости от применяемых государством мер контроля
вносятся в следующие списки и таблицы Перечня.
Список особо опасных наркотических средств и психотропных веществ, не ис-
пользуемых в медицинских целях (список 1). Сюда отнесены следующие наркотиче-
ские средства: альфа-метилтиофентанил, альфа-метилфентанил, ацетил-альфа-ме-
тилфентанил, ацеторфин, бета-гидрокси-3-метилфентанил, бета-гидроксифентанил,
героин, дезоморфин, дигидроэторфин, кетобемидон, З-Метилтиофентанил, З-Метил-
фентанил, МФПП (МППП), орипавин, пара-флуорофентанил, ПЕПАП, тиофентанил,
-эторфин. Психотропные вещества: амфетамин (фенамин), 2-СВ, броламфетамин
(ДОБ), N-гидрокси метилендиоксиамфетамин (N-гидрокси МДА), дексамфетамин, 2,
5-Диметоксиамфетамин (ДМА), диметилгептилпиран (ДМГП), диметилтриптамин
(ДМТ), 2, 5-Диметокси-4-этиламфетамин (ДОЭТ), диэтилтриптамин (ДЭТ), дронаби-
нол, катин, катинон, кустарно приготовленные препараты из эфедрина (норэфедри-
на, псевдоэфедрина) или из препаратов, содержащих эфедрин (норэфедрин, псевдоэ-
федрин), левамфетамин, лизергид (ЛСД, ЛСД-25), МБДБ, 3, 4-Метилендиоксиметам-
фетамин (МДМА), мескалин, метамфетамин, метамфетамина рацемат, 4-Метилами-
норекс, меткатинон (эфедрон), 5-Метокси-З, 4-метилендиоксиамфетамин (ММДА),
4-МТА, парагексил, параметоксиамфетамин (ПМА), псилоцибин, псилоцин, псилот-
син, ролициклидин (ФЦП, ФЦПИ), СТП, ДОМ, тенамфетамин (МДА), теноциклидин
(ТЦП), тетрагидроканнабинол, 3, 4, 5-Триметоксиамфетамин (ТМА), фенетиллин,
N-этил метилендиоксиамфетамин, этиламфетамин, этициклидин (ФЦГ), этрипта-
мин. Кроме того, в списке 1 отдельно перечислены наркотические средства и психот-
ропные вещества растительного происхождения. К таким наркотическим средствам
отнесены: ацетилированный опий, гашиш, кокаиновый лист (лист кока), кокаино-
вый куст, маковая солома, марихуана, масло каннабиса (гашишное масло), опий, экс-
тракционный опий (экстракт маковой соломы). Психотропные вещества раститель-
ного происхождения включают в себя: кат, пейот, псилоциб, трава эфедры, а также
кустарно приготовленные препараты из перечисленных веществ.
Список особо опасных наркотических средств и психотропных веществ, разре-
шенных к контролируемому обороту (список 2). Сюда включены следующие нарко-
тические средства: аллилпродин, альфамепродин, альфаметадол, альфапродин, аль-
фацетилметадол, альфентанил, анилэридин, ацетилдигидрокодеин, ацетилметадол,
безитрамид, бензетидин, бензилморфин, бетамепродин, бетаметадол, бетапродин, бе-
тацетилметадол, бупренорфин, гидроксипетидин, гидроморфон, гидроморфинол, гид-
рокодон, декстроморамид, декстропропоксифен, диампромид, дигидрокодеин, диги-
дроморфин, дименоксадол, димепгептанол, диметилтиамбутен, диоксафетил бути-
рат, дипипанон, дифеноксилат, дифеноксин, диэтилтиамбутен, дротебанол, изомета-
дон, клонитазен, кодеин, кодоксим, кокаин, концентрат из маковой соломки, лево-
меторфан, левоморамид, леворфанол, левофенацилморфан, метадон, метадон, проме-
жуточный продукт, метазоцин, метилдезорфин, метилдигидроморфин, метопон, ми-
716
Статья 327
рофин, морамид, промежуточный продукт, морферидин, морфилонг, морфин, мор-
финметобромид и другие пятивалентные азотистые производные морфина, мор-
фин-ЬТ-оксид, никодикодин, никокодин, никоморфин, норациметадол, норкодеин,
норлеворфанол, норметадон, норморфин, норпипанон, оксикодон, оксиморфон, ом-
нопон, опий медицинский, пентазоцин, петидин, пиминодин, пиритрамид, прогепта-
зин, пропанидид, проперидин, пропирам, просидол, рацеметорфан, рацеморамид, ра-
цеморфан, ремифентанил, суфентанил, тебаин, тебакон, тилидин, тримеперидин, фе-
надоксон, феназоцин, фенампромид, феноморфан, феноперидин, фентанил, фолько-
дин, фуретидин, экгонин, его сложные эфиры и производные, которые могут быть
превращены в экгонин и кокаин, этилметилтиамбутен, этилморфин, этоксеридин,
этонитазен. Психотропные вещества: амобарбитал (барбамил), буталбитал, глютети-
мид, левометамфетамин, меклоквадлон, метаквалон, метилфенидат, пентобарбитал,
секобарбитал, фенметразин, фенциклидин (ФЦП), флунитразепам, циклобарбитал,
ципепрол.
Список опасных психотропных веществ (список 3): аллобарбитал, альпразолам,
аминорекс, амфепрамон (диэтилпропион), барбитал, бензфетамин, бромазепам, бро-
тизолам, бутобарбитал, винилбитал, галазепам, галоксазолам, ГОМК и ее соли, дело-
разепам, диазепам, золпидем, камазепам, кетазолам, кетамин, клобазам, клоксазо-
лам, клоназепам, клонидина гидрохлорид, клоразепат, клотиазепам, лефетамин
(СПА), лопразолам, лоразепам, лорметазепам, мазиндол, медазепам, мезокарб (сид-
нокарб), мепробамат, метилфенобарбитал, метиприлон, мефенорекс, мидазолам, ни-
метазепам, нитразепам, нордазепам, норэфедрин, оксазепам, оксазолам, пемолин,
пиназнпам, пипрадрол, пировалерон, псевдоэфедрин, празепам, секбутабарбитал, те-
мазепам, тетразепам, триазолам, феназепам, фендиметразин, фенкамфамин, фено-
барбитал, фенпропорекс, фентермин, флудиазепам, флуразепам, хлордиазепоксид,
эстазолам, этил лофлазепат, этинамат, этхлорвинол, эфедрин.
Список прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (список 4).
Данный список состоит их двух таблиц. Таблица 1 включает в себя перечень химичес-
ких веществ и их солей, в процессе переработки которых образуются наркотические
или психотропных вещества: N-ацетилантраниловая кислота, изосафрол, лизергино-
вая кислота, 3, 4-Метилендиоксифенил-2-пропанон, пиперональ, сафрол, 1-Фенил-
2-пропанон, эргометрин, эрготамин. Таблица 2 — это химические вещества, которые
могут быть использованы в процессе изготовления наркотических средств или психо-
тропных веществ: ангидрид уксусной кислоты, антраниловая кислота, ацетон, мети-
лэтилкетон, перманганат калия, пиперидин, серная кислота, соляная кислота, толу-
ол, фенилуксусная кислота, этиловый эфир.
Для определения вида средства или вещества, его названия и свойств необходимо
обращаться к помощи экспертов.
3. Объективная сторона преступления выражается в противоправном и безвоз-
мездном завладении указанными средствами или веществами путем кражи, грабежа,
разбоя, вымогательства, мошенничества, злоупотребления служебными полномочия-
ми, присвоения, растраты или использования компьютерной техники из законного
или незаконного владения юридических лиц или граждан.
Уголовная ответственность дифференцирована в зависимости от формы хищения.
За хищение путем разбоя или вымогательства установлена более строгая уголовная
ответственность по ч. 3 данной статьи.
В соответствии с п. 4 постановления № 1 от 26 марта 2003 г. как хищение следует
квалифицировать сбор запрещенных к возделыванию растений, содержащих нарко-
тические вещества (либо их частей — коробочек, стеблей мака, стеблей конопли и т.п.),
выращиваемых на земельных участках сельскохозяйственных и иных предприятий
или граждан.
4. Момент окончания хищения зависит от его формы. При совершении хищения
путем кражи, грабежа, мошенничества, злоупотребления служебными полномочия-
ми, использования компьютерной техники, присвоения, растраты преступление бу-
дет считаться оконченным с момента завладения наркотическими средствами, психо-
тропными веществами или прекурсорами и получения возможности ими реально рас-
порядиться. При разбое преступление считается оконченным с момента применения
717 ---------------------------------------------------------------
Статья 327
насилия либо угрозы насилия с целью непосредственного завладения наркотически-
ми средствами, психотропными веществами или прекурсорами, независимо от того,
удалось ли преступнику осуществить свое намерение. Вымогательство наркотичес-
ких средств, психотропных веществ или прекурсоров считается оконченным с момен-
та предъявления требования об их передаче, подкрепленного угрозой применения на-
силия к потерпевшему или его близким, уничтожения или повреждения их имущест-
ва, распространения клеветнических или оглашения иных сведений, которые они
желают сохранить в тайне.
5. Хищение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров полно-
стью охватывается составом преступления, предусмотренного ст. 327, и не требует до-
полнительной квалификации по статьям, предусматривающим ответственность за
хищение имущества. Некоторые вопросы квалификации уточнены в постановлении
№ 1 от 26 марта 2003 г. Так, совершение хищения с целью завладения не только нар-
котическими средствами, психотропными веществами и прекурсорами, но и имущес-
твом собственника следует квалифицировать по совокупности преступлений, преду-
смотренных ст. 327 и соответствующим статьям, предусматривающим ответствен-
ность за хищение имущества. Действия лица, совершившего хищение наркотических
средств, психотропных веществ и прекурсоров и их дальнейшую без цели сбыта пере-
работку, хранение, перевозку, пересылку, подлежат квалификации по ст. 327 и ч. 1
ст. 328 УК. Если же виновный преследовал цель сбыта названных средств и веществ,
содеянное следует квалифицировать по ст. 327 и ч. 2, 3 или 4 ст. 328 УК. Хищение
прекурсоров с целью изготовления наркотических средств или психотропных ве-
ществ и последующее их изготовление влекут ответственность по совокупности пре-
ступлений.
6. Субъективная сторона хищения характеризуется прямым умыслом: лицо соз-
нает, что незаконно завладевает наркотическими средствами, психотропными вещест-
вами, и желает это сделать. Согласно примечанию к главе 14 УК корыстная цель не яв-
ляется обязательным признаком субъективной стороны данного преступления. Если
предметом преступления выступают прекурсоры, то субъективная сторона включает в
себя также цель изготовления наркотических средств или психотропных веществ.
7. Субъектом преступления является лицо, достигшее 14-летнего возраста
(см. ч. 2 ст. 27).
8. Части 2 и 3 ст. 327 УК содержат квалифицирующие и особо квалифицирующие
обстоятельства. К квалифицирующим обстоятельствам относятся:
— повторность (совершение двух или более хищений наркотических средств,
психотропных веществ или их прекурсоров, независимо от того, был ли виновный ра-
нее осужден за предшествующее хищение);
— совершение преступления группой лиц (если хотя бы два лица совместно участ-
вовали в его совершении в качестве исполнителей);
— совершение преступления лицом, которому указанные средства вверены в свя-
зи с его служебным положением, профессиональной деятельностью или под охрану
(это могут быть врачи и другие медицинские работники, фармацевтические работни-
ки, лица, работающие на соответствующих базах или складах и т.п.);
— совершение преступления лицом, ранее совершившим преступления, пред-
усмотренные ст. 328, 329 и 331.
Особо квалифицирующими обстоятельствами признаются:
— хищение путем разбоя или вымогательства (см. коммент, к ст. 323);
— совершение преступления организованной группой (см. коммент, к ст. 18);
— совершение хищения в крупном размере.
В соответствии с п. 15 постановления № 1 от 26 марта 2003 г. при решении вопроса
о крупном размере хищения наркотических средств, психотропных веществ необходи-
мо исходить из количественных показателей, установленных в перечне, содержащим-
ся в постановлении СМ Респуб. Беларусь от 24 ноября 2000 г. № 1785 «Об утверждении
Перечня наркотических средств и психотропных веществ, обнаруживаемых в незакон-
ном обороте, с их количественными оценками» (НРПА. 2000. № 8. 5/4615). Например,
крупным размером будет признано хищение гашиша массой свыше 100 граммов, геро-
ина — свыше 1 грамма, высушенной марихуаны — свыше 500 грамм.
718
Статья 328
В иных случаях при определении крупного размера учитываются не только фак-
тическое количество наркотических средств или психотропных веществ в объеме и
весе, но и свойства их различных видов по степени воздействия на организм человека.
Статья 328. Незаконный оборот наркотических средств, психотропных ве-
ществ и прекурсоров
1. Незаконные без цели сбыта изготовление, переработка, приобретение, хранение,
перевозка или пересылка наркотических средств, психотропных веществ либо прекур-
соров с целью изготовления таких средств или веществ —
наказывается ограничением свободы на срокдо пяти лет или лишением свободы на
срок от двух до пяти лет.
2. Незаконные с целью сбыта изготовление, переработка, приобретение, хранение,
перевозка или пересылка либо незаконный сбыт наркотических средств, психотропных
веществ либо прекурсоров с целью изготовления таких средств или веществ —
наказывается лишением свободы на срок от пяти до восьми лет с конфискацией иму-
щества или без конфискации.
3. Действия, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, совершенные группой
лиц, либо должностным лицом с использованием своих служебных полномочий, либо
лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные статьями 327—329 и 331
настоящего Кодекса, либо в отношении наркотических средств или психотропных ве-
ществ в крупном размере, а равно сбыт наркотических средств, психотропных веществ
либо прекурсоров с целью изготовления таких средств или веществ на территории уч-
реждения образования, исправительного учреждения, арестного дома, в местах содер-
жания под стражей или в месте проведения спортивных, культурно-массовых или иных
массовых мероприятий —
наказываются лишением свободы на срок от восьми до тринадцати лет с конфиска-
цией имущества или без конфискации.
4. Действия, предусмотренные частями второй или третьей настоящей статьи, совер-
шенные организованной группой, —
наказывается лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лете конфискаци-
ей имущества или без конфискации.
Примечание. Лицо, добровольно сдавшее наркотические средства, психотропные
вещества или прекурсоры и активно способствовавшее раскрытию или пресечению пре-
ступления, связанного с незаконным оборотом этих средств, веществ, изобличению лиц,
их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождает-
ся от уголовной ответственности за данное преступление.
(В редакции Законов Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173-3 и 17 ию-
ля 2006 г. № 147-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.
2003. № 8. 2/922; 2006. № 111. 2/1242.)
1. Непосредственный объект преступления — общественные отношения, обес-
печивающие защиту здоровья населения.
О предмете преступления — наркотических средствах, психотропных веществах
и прекурсорах — см. п. 2 коммент, к ст. 327.
Система мер противодействия незаконному обороту наркотических средств и пси-
хотропных веществ предусматривается как на уровне законодательства Республики
Беларусь, так и на международно-правовом уровне (см. п. 1 коммент, к ст. 327).
2. Объективная сторона ч. 1 ст. 328 включает в себя совершение таких альтер-
нативных деяний, как незаконные без цели сбыта изготовление, переработка, при-
обретение, хранение, перевозка и пересылка наркотических средств, психотропных
веществ или прекурсоров с целью изготовления таких средств или веществ.
Указанные способы обращения с наркотическими веществами, психотропными
средствами и прекурсорами признаются незаконными в случаях, если они совершены
в нарушение установленного порядка законного оборота данных средств или веществ
без получения соответствующего разрешения (лицензии) на деятельность с ними.
В этом смысле диспозиция ст. 328 является бланкетной, поскольку для решения воп-
роса о незаконности указанных деяний следует обращаться к соответствующим нор-
мативным актам.
---------------------------------- 719 -----------------------------------
Статья 328
Под незаконным изготовлением слеруеч понимать умышленные действия, нап-
равленные на получение из наркосодержащих растений, лекарственных, химичес-
ких и иных веществ одного или нескольких готовых к использованию и потреблению
наркотических средств или психотропных веществ из числа включенных в республи-
канский перечень наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров (ч. 1
п. 8 постановления № 1 от 26 марта 2003 г.)- Термин «изготовление» охватывает и
производство указанных средств и веществ, то есть получение их из прекурсоров,
а также из химических веществ и (или) растений промышленным способом.
Незаконной переработкой наркотических средств или психотропных веществ яв-
ляются умышленные действия, направленные на рафинирование (очистку от посто-
ронних примесей) твердой или жидкой смеси, содержащей одно или несколько нар-
котических средств или психотропных веществ, либо на повышение концентрации
наркотического средства или психотропного вещества, а также получение на их осно-
ве веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными вещест-
вами (ч. 2 п. 8 постановления № 1 от 26 марта 2003 г.). Таким образом, по целевой на-
правленности переработка может выражаться в трех процессах:
1) рафинирование наркотического средства или психотропного вещества — это
очистка продукта от различных примесей;
2) действия, направленные на повышение наркотизирующего эффекта препарата
путем повышения концентрации содержащегося в нем наркотика или психотропного
вещества;
3) действия по получению из наркотикосодержащих препаратов веществ, не явля-
ющихся наркотическими средствами или психотропными веществами.
Последний вариант представляет собой общественную опасность, поскольку при
нем возможна утечка наркотиков или психотропных веществ или иные незаконные
действия с ними. В этом случае опасен не конечный результат, а сам процесс.
Незаконным приобретением наркотических средств, психотропных веществ либо
прекурсоров следует считать покупку, принятие в дар, получение в счет долга, взай-
мы, в качестве оплаты за услуги, в результате обмена на другие предметы, присвое-
ние найденного, сбор дикорастущих растений или частей, содержащих наркотичес-
кие вещества, а равно останков неохраняемых посевов наркотикосодержащих растений
после завершения их уборки и т.п. (ч. 1 п. 9 постановления № 1 от 26 марта 2003 г.).
Под незаконным хранением наркотических средств, психотропных веществ либо
прекурсоров следует понимать любые умышленные действия, связанные с фактичес-
ким нахождением таких средств и веществ во владении виновного (при себе, в тайни-
ке, помещении и других местах). Ответственность за хранение наступает независимо
от его продолжительности (ч. 2 п. 9 постановления № 1 от 26 марта 2003 г.). Ношение
наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров является разновид-
ностью хранения.
Перевозкой наркотических средств, психотропных веществ либо прекурсоров яв-
ляются умышленные действия по их перемещению из одного места в другое, в том
числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенные с использовани-
ем любого вида транспортных средств и в нарушение порядка, установленного Зако-
ном Республики Беларусь «О наркотических средствах, психотропных веществах и
их прекурсорах» (ч. 1 п. 10 постановления № 1 от 26 марта 2003 г.). Не имеет значе-
ния, находились ли предметы преступления при виновном, были ли спрятаны в тран-
спортном средстве или грузе, осуществлялась ли перевозка самим виновным или
иным лицом. При отсутствии цели переместить наркотические средства, психотроп-
ные вещества или прекурсоры из одного места в другое, деяние может рассматривать-
ся как хранение данных веществ или средств.
Под пересылкой названных средств, веществ либо прекурсоров следует понимать
отправление их из одного пункта в другой почтой, багажом, нарочным, с использова-
нием транспортных средств или иным способом, когда фактическое перемещение их
в пространстве осуществляется без участия отправителя (ч. 2 п. 10 постановления № 1
от 26 марта 2003 г.).
В случаях незаконной перевозки или пересылки наркотических средств, психот-
ропных веществ либо прекурсоров через таможенную границу Республики Беларусь
720
Статья 328
реяние квалифицируется как контрабанда (ч. 2 ст. 228). В этих случаях дополнитель-
ной квалификации по ст. 328 не требуется. Однако последующий сбыт, переработка
или хранение влекут ответственность по совокупности преступлений: ч. 2 ст. 228 и со-
ответствующей части ст. 328.
При совершении любого из вышеперечисленных действий не имеет значения, ко-
му данные средства или вещества принадлежали. Совершение указанных действий
без цели сбыта повторно, в крупных размерах, группой лиц, должностным лицом с
использованием своих служебных полномочий, организованной группой подлежит
квалификации по ч. 1 ст. 328 (п. 12 постановления № 1 от 26 марта 2003 г.).
3. Преступление считается оконченным с момента совершения любого из перечис-
ленных в законе действий. Незаконное изготовление и незаконную переработку нар-
котических средств или психотропных веществ надлежит квалифицировать как
оконченное преступление с начала совершения действий, направленных на получе-
ние готовых к использованию и потреблению наркотических средств или психотроп-
ных веществ либо на рафинирование или повышение в препарате концентраций нар-
котических средств или психотропных веществ либо веществ, не являющихся нарко-
тическими средствами или психотропными веществами (ч. 3 п. 8 постановления № 1
от 26 марта 2003 г.).
Приобретение считается оконченным, когда соответствующие средства или веще-
ства поступили во владение виновного. Хранение окончено с момента принятия пред-
мета преступления на хранение, независимо от его продолжительности. Перевозка —
с момента начала движения транспортного средства, а пересылка — с момента приня-
тия предметов отправления почтовой, транспортной организацией или с момента их
передачи нарочному.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется наличием прямого
умысла. Виновный сознает, что совершает указанные в диспозиции статьи незакон-
ные действия с наркотическими средствами, психотропными веществами или их пре-
курсорами, и желает их совершить. Для квалификации содеянного по ч. 1 ст. 328 не-
обходимо, чтобы предусмотренные в ней действия были совершены без цели сбыта.
Понятие «без цели сбыта» означает, что виновный, изготавливая, перерабатывая,
приобретая, храня, персзозя или пересылая наркотические средства или психотроп-
ные вещества, не имеет намерения передать их в распоряжение другого лица. Если
же предметом незаконных действий выступают прекурсоры, то необходимым призна-
ком субъективной стороны является цель изготовления из них наркотических
средств или психотропных веществ.
5. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста.
6. В части 2 ст. 328 установлена повышенная уголовная ответственность за следу-
ющие варианты преступного поведения:
— незаконные изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка
или пересылка наркотических средств или психотропных веществ с целью сбыта;
— незаконные изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка
или пересылка прекурсоров с целью изготовления наркотических средств или пси-
хотропных веществ с целью их сбыта;
— сбыт наркотических средств или психотропных веществ;
— сбыт прекурсоров с целью изготовления наркотических средств или психотроп-
ных веществ.
Под незаконным сбытом наркотических средств, психотропных веществ или пре-
курсоров понимается как возмездная, так и безвозмездная их передача другим ли-
цам, которая может быть осуществлена посредством продажи, дарения, обмена, упла-
ты долга, дачи взаймы и иным способом. При этом не может квалифицироваться как
незаконный сбыт инъекция одним лицом другому лицу наркотического средства или
психотропного вещества, если указанное средство или вещество принадлежит самому
потребителю. О наличии умысла на сбыт могут указывать следующие обстоятельства:
предварительная договоренность о поставке наркотических средств, дача обяза-
тельств оплатить указанную услугу наркотиками, значительный объем наркотичес-
ких средств, приобретение этих средств лицом, их не употребляющим. При этом не
имеет значения, предназначались ли приобретенные или похищенные наркотические
---------------------------------- 721 -----------------------------------
Статья 328
средства для дальнейшей их реализации на территории Республики Беларусь или
других государств (п. 7 постановления № 1 от 26 марта 2003 г.).
Сбыт считается оконченным преступлением с момента незаконного отчуждения
наркотического средства или психотропного вещества.
Случаи сбыта под видом наркотических средств или психотропных веществ ка-
ких-либо иных средств или веществ (напр., стирального порошка) с корыстной целью
должны квалифицироваться как мошенничество. Покупатель будет нести ответст-
венность за покушение на приобретение наркотического средства или психотропного
вещества.
7. Субъективная сторона по ч. 2 ст. 328 включает в себя помимо вины в виде пря-
мого умысла, также цель сбыта наркотических средств, психотропных веществ или
прекурсоров. Применительно к такому предмету преступления, как прекурсоры дол-
жна быть установлена цель изготовления из них наркотических средств или психот-
ропных веществ. Таким образом, приобретение прекурсоров с целью изготовления
наркотического средства или психотропного вещества влечет уголовную ответствен-
ность по ч. 1 ст. 328; такое же приобретение с целью изготовления и дальнейшего
сбыта влечет ответственность по ч. 2 ст. 328.
8. Квалифицирующими обстоятельствами (ч. 3 ст. 328) являются: совершение
данного деяния группой лиц (см. коммент, к ст. 17); должностным лицом с использо-
ванием своих служебных полномочий; лицом, ранее совершившим преступления,
предусмотренные ст. 327, 328, 329 и 331; в отношении наркотических средств или
психотропных веществ в крупном размере (см. коммент, к п. 8 ст. 327)-, сбыт нарко-
тических средств, психотропных веществ либо прекурсоров с целью изготовления та-
ких средств или веществ на территории учреждения образования, исправительного
учреждения, арестного дома, в местах содержания под стражей или в местах проведе-
ния спортивных, культурно-массовых или иных массовых мероприятий.
9. Особо квалифицированный состав (ч. 4 ст. 328) включает в себя действия, пред-
усмотренные ч. 2 и 3, совершенные организованной группой (см. коммент, к ст. 18).
10. С целью стимулирования деятельного раскаяния лиц, совершивших данное
преступление, законодатель в примечании к ст. 328 предусмотрел специальный вид
освобождения от уголовной ответственности за совершение любого из преступлений,
предусмотренных ст. 328. Подобные нормы иногда называют «поощрительными».
Их роль заключается в стимулировании правомерного посткриминального поведения
преступника.
Освобождение от уголовной ответственности в данном случае возможно при сово-
купности двух обязательных условий: 1) добровольной сдачи наркотических средств,
психотропных веществ или прекурсоров и 2) активного способствования раскрытию
или пресечению преступления, связанного с незаконным оборотом этих средств и ве-
ществ, изобличению лиц, его совершивших, обнаружению имущества, добытого пре-
ступным путем.
Под добровольной сдачей названных средств, веществ и прекурсоров следует по-
нимать действия, когда лицо, имея возможность и далее совершать запрещенные уго-
ловным законом деяния с ними, по своей воле передает их органам уголовного пресле-
дования до предъявления требования об их сдаче. Мотив добровольной сдачи значе-
ния не имеет (п. 17 постановления № 1 от 26 марта 2003 г.). Таким образом, в данном
разъяснении Пленум Верховного Суда подчеркнул возможность добровольной выда-
чи до предъявления требования со стороны правоохранительных органов. Например,
нельзя признавать добровольной выдачу наркотических средств лицом по предложе-
нию следователя перед началом производства в помещении обыска.
Лицо считается активно способствовавшим раскрытию или пресечению преступ-
ления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных ве-
ществ или прекурсоров в том случае, если оно прямо указывает сотрудникам правоох-
ранительных органов на источники распространения этих средств или веществ, назы-
вает лиц, занимающихся данной преступной деятельностью, указывает места сокры-
тия ценностей, добытых путем незаконного оборота наркотических средств или пси-
хотропных веществ, оказывает необходимую помощь в процессуальном закреплении
сообщаемых сведений и т.п.
722
Статья 329
Статья 329. Посев или выращивание запрещенных к возделыванию расте-
ний, содержащих наркотические вещества
1. Посев или выращивание с целью сбыта или изготовления наркотических средств
запрещенных к возделыванию растений либо культивирование с той же целью сортов
конопли, мака или других растений, содержащих наркотические вещества, —
наказываются штрафом, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением
свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.
2. Те же действия, совершенные повторно, либо группой лиц, либо лицом, ранее совер-
шившим преступления, предусмотренные статьями 327,328 и 331 настоящего Кодекса, —
наказываются ограничением свободы на срокдо пяти лет или лишением свободы на
срок от трех до семи лет.
3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совер-
шенные организованной группой, —
наказываются лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет с конфискацией
имущества или без конфискации.
1. Непосредственный объект преступления — общественные отношения, обес-
печивающие защиту здоровья населения.
Запрет на посев или выращивание с целью сбыта или изготовления наркотичес-
ких средств запрещенных к возделыванию растений либо культивирование с той же
целью сортов конопли, мака или других растений, содержащих наркотические веще-
ства, содержится в ст. 11 Закона Республики Беларусь «О наркотических средствах,
психотропных веществах и их прекурсорах».
2. Предметом преступления являются все сорта наркотикосодержащих расте-
ний. К ним относятся растения, входящие в Республиканский перечень наркотичес-
ких средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих государственно-
му контролю в Республике Беларусь. Список № 1 содержит таблицу с наркотически-
ми средствами растительного происхождения, куда входят гашиш, кокаиновый лист
(лист кока), марихуана, опий и др. Некоторые виды растений не названы в списке,
а указаны их продукты (напр., гашишное масло, получаемое из частей растений лю-
бых видов и сортов конопли). Кроме того, предметом преступления могут быть не вхо-
дящие в перечень наркотикосодержащие растения (масличный мак, определенные ви-
цы конопли и некоторые др.), которые культивируются на территории Республики Бе-
ларусь в строго определенном порядке и используются только в промышленных целях.
Поскольку выяснение вопросов об отнесении той или иной культуры к наркотико-
содержащим растениям требует специальных познаний, необходимо проведение экс-
пертизы.
3. Объективная сторона преступления выражается в совершении таких дейст-
вий, как посев, выращивание, а также культивирование запрещенных к возделыва-
нию растений.
Посев — это заделывание семян или рассады в почву или иную питательную среду
на любых земельных участках, в том числе и на пустующих землях.
Выращивание — это уход за посевами и всходами с целью доведения их до опре-
деленной стадии созревания (полив, прополка, удобрение, уничтожение вредителей
и т.п.).
Под культивированием, которое включает в себя посев и выращивание, следует
также понимать совершенствование технологии выращивания растений, содержа-
щих наркотические вещества, выведение новых сортов, повышение их урожайности,
развитие устойчивости к неблагоприятным погодным условиям, уход за дикорасту-
щими растениями (рыхление почвы, полив и т.п.) (ч. 3 п. 18 постановления № 1 от
26 марта 2003 г.).
Преступление считается оконченным с момента совершения любого из указанных
действий, независимо от последующего всхода либо произрастания растений. Приоб-
ретение семян, их проращивание для последующей высадки в почву следует рассмат-
ривать как приготовительные действия.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом: ли-
цо сознает, что незаконно высевает, выращивает или культивирует запрещенные нар-
котикосодержащие растения, и желает это делать. Обязательным признаком субъек-
723 -------------------------------------------------------------
Статья 330
тивной стороны является наличие хотя бы одной из следующих целей: цель сбыта нар-
котикосодержащих растений или цель изготовления из них наркотических средств.
Если цель изготовления из запрещенных к возделыванию растений наркотичес-
ких средств была реализована, то деяние следует квалифицировать по совокупности
преступлений (ст. 328 и 329).
5. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста.
6. Совершение данного преступления повторно (см. коммент, к ст. 41), группой
лиц (см. коммент, к ст. 17), лицом, ранее совершившим преступления, предусмотрен-
ные ст. 327, 328 и 331, влечет повышенную уголовную ответственность по ч. 2 ст. 329.
7. Особо квалифицирующим обстоятельством (ч. 3) являются действия, преду-
смотренные ч. 1 и 2, совершенные организованной группой (см. коммент, к ст. 18).
Статья 330. Нарушение правил обращения с наркотическими средствами и
психотропными веществами
Нарушение правил производства, переработки, хранения, учета, отпуска, реализа-
ции, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, выво-
за или уничтожения наркотических средств или психотропных веществ либо веществ,
инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств
или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, совершенное
лицом, обязанным соблюдать указанные правила, повлекшее по неосторожности утрату
или расхищение названных средств, веществ или предметов, —
наказывается штрафом, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением
свободы на срокдо пяти лет, или лишением свободы на тот же сроке лишением права за-
нимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без
лишения.
1. Комментируемое преступление совершается в сфере легального оборота нарко-
тических средств и психотропных веществ. Основным непосредственным объек-
том является здоровье населения. Дополнительным объектом выступают общест-
венные отношения, складывающиеся в сфере обеспечения нормального функциони-
рования фармацевтических, лечебных, научных и иных предприятий, организаций и
учреждений, исключающих выход в нелегальный оборот наркотических средств и
психотропных веществ.
2. Предметом преступления являются не только наркотические средства, психо-
тропные вещества и вещества, используемые для изготовления данных средств или
веществ (прекурсоры) (см. п. 2 коммент, к ст. 327), но и инструменты или оборудо-
вание, используемые для изготовления наркотических средств или психотропных ве-
ществ, находящихся под специальным контролем. К таким инструментам или обору-
дованию относятся: заводские и кустарно изготовленные машины и приспособления
для таблетирования или ампулирования веществ; автоматические и ручные мешалки
субстанций, веществ (не отнесенные к изделиям, входящим в кухонные наборы); по-
луфабрикаты, пустые ампулы, шприц-тюбики и разных объемов капсулы; приспо-
собления для маркировки ампул, шприц-тюбикэв, капсул; устройства кустарные или
заводские для охлаждения жидкостей при экстракции и перегонке (не относятся бы-
товые холодильники), а также устройства для экстракции и перегонки; устройства
для фильтрации жидкостей под вакуумом.
3. Объективная сторона преступления включает в себя:
— общественно опасное деяние в виде нарушения правил обращения с наркотиче-
скими средствами и психотропными веществами;
— общественно опасные последствия в виде утраты или расхищения предмета
преступления;
— причинную связь между деянием и наступившими последствиями.
В диспозиции статьи исчерпывающим образом определен перечень деяний, с кото-
рыми может быть связано нарушение правил обращения с наркотическими средствами
и психотропными веществами. Такими деяниями являются: производство; переработ-
ка; хранение; учет; отпуск; реализация; распределение; перевозка; пересылка; приоб-
ретение; использование; ввоз; вывоз; уничтожение предметов преступления.
Диспозиция статьи является бланкетной, требующей установления, какие имен-
но правила обращения с наркотическими средствами и психотропными веществами
724
Статья 331
были нарушены в каждом конкретном случае. Данные правила предусматриваются
специальными нормативными актами, например, Инструкцией о порядке приобрете-
ния, хранения, реализации и использованья наркотических средств и психотропных
веществ в медицинских целях, утв. постановлением Министерства здравоохранения
Республики Беларусь от 28 декабря 2004 г. № 51 (НРПА. 2005. № 110. 8/12854).
Нарушение правил может быть совершено как путем действия, так и путем без-
действия. Нарушение правил путем действия будет, например, при отпуске работни-
ком аптеки психотропного вещества без рецепта или при просроченном рецепте, или
в больших количествах, чем выписано в рецепте. Бездействие будет иметь место при
игнорировании предписания, установленного правилами, при наличии у лица, обя-
занного его соблюдать, объективной и субъективной возможностей действовать в со-
ответствии с требованиями (напр., ненадлежащий учет наркотических средств, не-
надлежащее хранение и т.п.).
4. Преступление имеет место с момента утраты или расхищения наркотических
средств, психотропных веществ, прекурсоров, указанных инструментов или оборудо-
вания. Утрата может выразиться, например, в потере вещества, его порче и т.п.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной или не-
осторожной виной по отношению к нарушению правил обращения с наркотическими
средствами и психотропными веществами и неосторожностью к последствиям в виде
утраты или расхищения указанные средств, веществ, предметов. В целом, данное
преступление является неосторожным.
6. Субъект преступления — специальный: лицо, обязанное соблюдать правила
обращения с наркотическими средствами и психотропными веществами. Данная обя-
занность может вытекать из служебного положения лица или договора. Субъект мо-
жет быть как должностным, так и не должностным лицом. К числу субъектов престу-
пления можно отнести, например, работников научно-исследовательских учрежде-
ний, заведующих отделениями в лечебных учреждениях, старших медсестер, врачей,
фармацевтов, медсестер, использующих в своей профессиональной деятельности со-
ответствующие препараты и др. Действия должностного лица (см. коммент, к ч. 4
ст. 4), допустившего нарушения правил обращения с наркотическими средствами и
психотропными веществами, дополнительной квалификации по ст. 428 не требуют.
Статья 331. Склонение к потреблению наркотических средств, психотроп-
ных веществ и их препаратов
1. Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ —
наказывается арестом на срокдо шести месяцев, или ограничением свободы на срок
до пяти лет, или лишением свободы на тот же срок.
2. То же действие, совершенное в отношении двух или более лиц, либо несовершен-
нолетнего, либо с применением насилия, либо лицом, ранее совершившим преступле-
ния, предусмотренные статьями 327, 328 и 329 настоящего Кодекса, —
наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет.
1. Непосредственный объект преступления — общественные отношения, обес-
печивающие защиту здоровья населения.
Предметом преступления, помимо наркотических средств и психотропных ве-
ществ (см. п. 2 коммент, к ст. 327), являются также и их препараты. К ним относят-
ся: соли, изомеры, простые и сложные эфиры наркотических средств и психотропных
веществ, лекарственные средства наркотических средств и психотропных веществ в
различных дозировках и формах выпуска и др.
2. Объективная сторона преступления включает в себя общественно опасное
деяние в виде склонения к потреблению указанных средств, веществ, препаратов.
Под склонением следует понимать совершение любых действий, направленных на
возбуждение у других лиц желания к потреблению наркотических средств, психот-
ропных веществ или их препаратов посредством убеждения (предложения, уговоры,
дача советов и т.п.), путем обмана, ограничения свободы, применения насилия, изде-
вательства над личностью (ч. 1 п. 19 постановления № 1 от 26 марта 2003 г.).
Таким образом, формы склонения могут быть различными. Это могут быть дейст-
вия, направленные на убеждение лица потребить указанные средства, вещества, препа-
---------------------------------- 725 -----------------------------------
Статья 332
ратьг: предложения, советы, уговоры, просьбы, рекламирование свойств препарата,
восхваление ощущений, вызываемых введением наркотика в организм и т.п. Кроме то-
го, формы склонения могут быть связаны с принуждением — применением различного
рода насилия (ч. 2 ст. 331) или угроз. Формой воздействия может быть обман, то есть
сознательное введение лица в заблуждение с целью вынудить его потребить препарат.
Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ и их
препаратов может быть как единичным, так и многократным.
3. Для наступления уголовной ответственности за данное преступление не имеет
значения, потребляло ли склоняемое лицо наркотические средства, психотропные ве-
щества или их препараты раньше. Потерпевшим может быть как лицо, ранее не упот-
реблявшее данные средства или вещества, так и лицо, которое эпизодически употреб-
ляло их, а также наркоман, в случаях, когда его склоняют к потреблению более силь-
ных наркотиков.
4. Под склонением понимается сам процесс вовлечения лица к потреблению ука-
занных средств или веществ. Поэтому прэступление будет считаться оконченным с
момента совершения действий, образующих склонение, независимо от того, употре-
било ли лицо соответствующие средства, вещества или их препараты.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямо-
го умысла: лицо сознает, что склоняет другого человека к потреблению наркотичес-
ких средств, психотропных веществ или их препаратов, и желает это сделать.
6. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста.
7. Действия виновного, направленные на возбуждение у двух и более лиц жела-
ния потреблять наркотики, квалифицируются по ч. 2 в том случае, если они охваты-
вались единым умыслом, независимо от того, совершаются ли эти действия в отно-
шении обоих лиц одновременно или в разное время (ч. 3 п. 19 постановления № 1 от
26 марта 2003 г.).
Для привлечения лица к уголовной ответственности за склонение несовершенно-
летнего к потреблению наркотических средств, психотропных веществ и их препара-
тов необходимо, чтобы виновный достоверно знал, что потерпевший не достиг 18-лет-
него возраста. В этом случае субъектом преступления по ч. 2 ст. 331 признается лицо,
достигшее 18-летнего возраста. Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда
Республики Беларусь действия субъекта в возрасте от 16 до 18 лет пс склонению дру-
гого несовершеннолетнего к потреблению наркотического средства или психотропно-
го вещества при отсутствии в его действиях других квалифицирующих признаков,
указанных в ч. 2 ст. 331, квалифицируются по ч. 1 ст. 331.
Насилие как способ склонения к потреблению указанных средств или веществ мо-
жет носить различный характер: побои, связывание, причинение телесных повреж-
дений любой тяжести и т.п. Насильственные действия охватываются ч. 2 ст. 331 и не
требуют дополнительной квалификации, за исключением применения такого наси-
лия, которое образует особо квалифицированный состав ч. 3 ст. 147, а также убийст-
ва. В этих случаях ответственность должна наступать по совокупности преступлений.
Статья 332. Организация либо содержание притонов для потребления нар-
котические или иных одурманивающих средств
1. Предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных
веществ или других средств, вызывающих одурманивание, —
наказывается штрафом, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением
свободы на срок до пяти лет.
2. Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств,
психотропных веществ или других средств, вызывающих одурманивание, —
наказываются ограничением свободы на срок от двух до пяти лет или лишением сво-
боды на срок от трех до семи лет.
1. Непосредственный объект преступления — общественные отношения, обес-
печивающие защиту здоровья населения. Деяние, предусмотренное данной статьей,
является одной из форм распространения наркомании. Его общественная опасность
заключается в создании благоприятных условий для потребления одурманивающих
веществ и их сбыта, а также совершения иных преступлений.
726
Статья 333
Предметом преступления являются наркотические средства, психотропные веще-
ства (см. п. 2 коммент, к ст. 327), а также другие средства, вызывающие одурмани-
вание. К последним относятся натуральные или синтетические средства, в том числе
и различные лекарственные препараты, которые не содержатся в списках наркоти-
ческих средств и психотропных веществ, но вызывают определенное негативное
влияние на эмоционально-нервную и психическую среду человека.
2. Объективная сторона преступления выражается в совершении одного из
следующих альтернативных действий: предоставление помещения для потребления
одурманивающих средств (ч. 1); организация либо содержание притонов для этих же
целей (ч. 2).
Предоставление помещений для потребления наркотических или иных одурма-
нивающих средств — это передача в пользование для указанных целей помещения,
принадлежащего виновному или находящегося в его ведении. Уголовная ответствен-
ность за данное деяние наступает как при неоднократном, так и при разовом предос-
тавлении помещений для потребления наркотических средств, психотропных ве-
ществ или иных средств, вызывающих одурманивание, независимо от того, преследо-
вал ли виновный корыстную цель (ч. 1 п. 20 постановления № 1 от 26 марта 2003 г.).
Притон — это определенное место (самые различные жилые и нежилые помеще-
ния: квартиры, дачи, сараи, чердаки, гаражи, офисы, заброшенное строение и т.п.;
специально обустроенное место вне какого-либо помещения), используемое или пред-
оставляемое для потребления одурманивающих веществ.
Под организацией притона понимается активная деятельность по найму или при-
способлению помещения для потребления наркотических средств или психотропных
веществ, по приобретению последних для их потребления, поиск клиентов либо соз-
дание иных условий для потребления соответствующих веществ (ч. 2 п. 20 постанов-
ления № 1 от 26 марта 2003 г.).
Содержание притона означает совершение действий, обеспечивающих функцио-
нирование притона надлежащим образом: поддержание помещения в надлежащем
виде, ремонт, снабжение посетителей наркотическими средствами или психотропны-
ми веществами, необходимыми инструментами и оборудованием, обеспечение охра-
ны и т.д. (ч. 3 п. 20 постановления № 1 от 26 марта 2003 г.).
3. Если организатор либо содержатель притона сбывал посетителям наркотичес-
кие или иные одурманивающие средства или склонял других лиц к их потреблению,
его действия надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмот-
ренных ст. 332, 328 и 331 (ч. 4 п. 20 постановления № 1 от 26 марта 2003 г.).
4. Преступление считается оконченным с момента совершения любого из вышена-
званных деяний. Так, организация притона считается оконченной уже в момент орга-
низации вне зависимости от того, удалось ли воспользоваться данным помещением.
5. С субъективной стороны преступление может быть совершено только с пря-
мым умыслом: лицо сознает, что предоставляет помещение либо организует или со-
держит притон для потребления именно наркотических или иных одурманивающих
средств, и желает этого.
6. Субъектом преступления может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Статья 333. Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых ве-
ществ
1. Незаконные с целью сбыта изготовление, переработка, приобретение, хранение, пе-
ревозка или пересылка сильнодействующих или ядовитых веществ, не являющихся нар-
котическими средствами или психотропными веществами, либо их сбыт, либо хищение—
наказываются штрафом, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением
свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на тот же срок.
2. Те же действия, совершенные повторно, либо группой лиц, либо хищение сильно-
действующих или ядовитых веществ путем разбоя или вымогательства —
наказываются лишением свободы на срок от двух до десяти лет с конфискацией иму-
щества или без конфискации.
1. Непосредственный объект преступления — общественные отношения, обес-
печивающие защиту здоровья населения.
727
Статья 334
Предметом преступления являются сильнодействующие и ядовитые вещества,
не относящиеся к наркотическим или психотропным. Это вещества синтетического и
природного происхождения, в том числе используемые в качестве лекарственных
средств (хлороформ). (См., напр., Номенклатуру ядовитых, отравляющих и сильно-
действующих веществ, ограниченных к перемещению черех таможенную границу
Республики Беларусь: Приложение 3 к пост. ГТК Респ. Беларусь от 30 июля 2002 г.
№ 70. (НРПА. 2002. № 9. 8/8442.)
Во всех случаях для определения вида вещества, его названия, свойств, происхо-
ждения, способа изготовления или переработки необходимо обращаться к помощи
экспертов.
2. Объективная сторона преступления включает в себя следующие альтерна-
тивные действия: изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка, пе-
ресылка, сбыт и хищение сильнодействующих или ядовитых веществ. Содержание
указанных действий раскрыто в постановлении № 1 от 26 марта 2003 г. (см. ком-
мент. к ст. 327, 328).
Преступление считается оконченным с момента совершения любого из указанных
деяний. Применительно к хищению (ч. 1) состав является материальным, преступле-
ние окончено с момента завладения виновным указанными веществами и получения
им возможности ими распоряжаться.
3. С субъективной стороны данное преступление может быть совершено только
с прямым умыслом: лицо сознает, что совершает незаконные действия с сильнодейст-
вующими или ядовитыми веществами, и желает этого. Обязательным признаком
субъективной стороны незаконного оборота указанных веществ, выразившегося в их
изготовлении, переработке, приобретении, хранении, перевозке или пересылке, яв-
ляется цель сбыта, то есть возмездной или безвозмездной передачи веществ другим
лицам любым способом. Если же речь идет о хищении сильнодействующих или ядо-
витых веществ, то цель сбыта не является обязательным признаком состава преступ-
ления. Согласно примечанию к главе 29 при хищении указанных веществ не требует-
ся и корыстная цель.
4. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста.
5. Часть 2 настоящей статьи содержит следующие квалифицирующие обстоятель-
ства: повторность (см. коммент к ст. 41), совершение преступления группой лиц
(см. коммент, к ст. 17), совершение хищения веществ путем разбоя или вымогатель-
ства (см. коммент, к ст. 327).
Статья 334. Нарушение правил обращения с сильнодействующими и ядови-
тыми веществами
Нарушение правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки
или пересылки сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся наркотически-
ми средствами или психотропными веществами, повлекшее по неосторожности их утра-
ту, расхищение либо причинение иного существенного вреда, —
наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или ог-
раничением свободы на тот же срок, или лишением свободы на срок до двух лет с лише-
нием права занимать определенные должности или заниматься определенной деятель-
ностью или без лишения.
1. Непосредственным объектом преступления является здоровье населения.
Предметом выступают сильнодействующие или ядовитые вещества, не являющие-
ся наркотическими средствами или психотропными веществами (см. коммент,
к ст. 333).
2. Объективная сторона преступления включает в себя общественно опасное
деяние в виде нарушения правил обращения с сильнодействующими или ядовитыми
веществами; общественно опасные последствия в виде утраты, расхищения данных
веществ или иного существенного вреда; причинную связь между нарушением пра-
вил и наступившими последствиями.
Нарушение правил обращения с сильнодействующими или ядовитыми вещества-
ми может выразиться в нарушении правил производства, приобретения, хранения,
учета, отпуска, перевозки или пересылки веществ. Иные виды нарушений не образу-
ют состав данного преступления. Диспозиция статьи является бланкетной. В каждом
728
Статья 335
конкретном случае требуется установить, какие именно правила были нарушены, и в
чем выразилось это нарушение.
Общественно опасное последствие в виде иного существенного вреда является по-
нятием оценочным, что требует тщательного анализа всех обстоятельств дела. Такой
вред может выразиться, например, в заболевании людей, загрязнении окружающей
среды, причинении крупного материального ущерба.
Преступление имеет место с момента наступления указанных общественно опас-
ных последствий.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной или не-
осторожной виной по отношению к нарушению правил обращения с сильнодействую-
щими или ядовитыми веществами и неосторожностью к последствиям. В целом, дан-
ное преступление является неосторожным.
4. Субъект преступления — специальный. Им может быть как должностное (см.
коммент, кч.4 ст. 4 ), так и не должностное лицо, которое в силу порученной ему ра-
боты обязано соблюдать указанные правила (напр., работник аптеки). Действия долж-
ностного лица, допустившего нарушение правил обращения с сильнодействующими
или ядовитыми веществами, дополнительной квалификации по ст. 428 не требуют.
Статья 335. Незаконное врачевание
1. Занятие врачеванием или фармацевтической деятельностью как профессией ли-
цом, не имеющим надлежащего медицинского образования или без надлежащего разре-
шения (незаконное врачевание), повлекшее по неосторожности причинение менее тяжко-
го телесного повреждения, —
наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью, или ограничением свободы на срок до
трех лет, или лишением свободы на тот же срок.
2. Незаконное врачевание, повлекшее по неосторожности смерть человека либо при-
чинение тяжкого телесного повреждения, —
наказывается ограничением свободы на срокдо пяти лет или лишением свободы на
срокдо семи лет.
1. Непосредственный объект преступления — общественные отношения, обес-
печивающие здоровье населения.
2. Объективную сторону данного преступления образует занятие незаконной
медицинской практикой (медицинской или фармацевтической деятельностью), пов-
лекшей причинение менее тяжкого телесного повреждения (см. коммент, к ст. 149),
тяжкого телесного повреждения (см. коммент, к ст. 147) или смерти.
В соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 г.
№ 17 (в ред. от 4 сентября 2006 г.) «О лицензировании отдельных видов деятельности»
(НРПА. 2003. № 79.1/4779) медицинская и фармацевтическая деятельность подлежит
лицензированию. Лицензия является официальным документом, который разрешает
осуществление указанных в ней видов деятельности в течение установленного срока.
Медицинской признается деятельность, направленная на предупреждение болезней и
их лечение, в том числе путем производства операций. Фармацевтическая деятель-
ность — это деятельность, связанная с изготовлением, хранением и отпуском лекарст-
венных средств. Для привлечения к уголовной ответственности достаточно установле-
ния единичного факта занятия незаконным врачеванием, если он повлек указанные в
настоящей статье последствия. Обязательным условием ответственности является нали-
чие причинной связи между незаконным врачеванием и наступившими последствиями.
3. Субъективная сторона характеризуется неосторожной виной в отношении
последствий. Преступление в целом является неосторожным. При наличии умысла
на причинение указанных последствий ответственность наступает по статьям о пре-
ступления против жизни и здоровья.
4. Субъект специальный — лицо, занимающееся медицинской или фармацевти-
ческой деятельностью, не имеющее соответствующего специального образования ли-
бо разрешения на право работы в данной сфере.
5. Если незаконное врачевание имело характер предпринимательской деятельнос-
ти (см. ст. 1 ГК), то не исключена возможность ответственности по совокупности
преступлений, предусмотренных ст. 233 и 335 (см. коммент, к ст. 233).
729
Статья 336
Статья 336. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил
1. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил лицом, обязанным соблюдать
эти правила, повлекшее по неосторожности заболевания или отравления людей, —
наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью, или исправительными работами на срок
до двух лет, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на
тот же срок.
2. То же нарушение, повлекшее по неосторожности смерть человека, —
наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на
срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью или без лишения.
1. Непосредственный объект преступления — общественные отношения, обес-
печивающие здоровье населения.
Санитарно-эпидемиологические (санитарно-эпидемические) правила устанавли-
ваются для предупреждения и ликвидации эпидемий, очагов инфекционных заболе-
ваний и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Под
данным понятием в соответствии с Законом Республики Беларусь «О санитарно-эпиде-
мическом благополучии населения» от 23 ноября 1993 г. № 2583-XII (в ред от 16 мая
2006 г.) (НРПА. 2000. № 52. 2/172) понимается такое состояние здоровья общества,
при котором не проявляется опасное и вредное влияние среды обитания и ее факторов
на организм человека, и создаются благоприятные условия для его жизнедеятельнос-
ти. Санитарно-эпидемиологические правила включают в себя санитарные правила,
нормы и гигиенические нормативы, устанавливающие критерии безопасности и без-
вредности для человека факторов среды его обитания и требования к обеспечению бла-
гоприятных условий его жизнедеятельности. Санитарные правила определяют поря-
док поведения и деятельности должностных лиц и отдельных граждан.
2. Объективная сторона преступления выражается в нарушении санитар-
но-эпидемиологических правил, совершаемых как путем активных действий (напр.,
при выпуске на товарные рынки продукции и продуктов питания, содержащих возбу-
дителей заразных болезней либо не прошедших установленный контроль, при ис-
пользовании новых технологий без всесторонней гигиенической оценки), так и без-
действия (напр., при несоблюдении в отношении качества продуктов питания уста-
новленных санитарных требований; не обеспечении безопасности источников питье-
вого водопользования; посредством уклонения граждан от противоэпидемиологичес-
ких мероприятий и др.). В каждом случае необходимо установить, были ли нарушены
санитарно-эпидемические правила и какие именно, и имеется ли причинная связь
между их нарушением и наступившими последствиями.
3. Обязательным условием привлечения к уголовной ответственности является
наступление заболеваний или отравления людей, а по ч. 2 — смерти человека. Заболе-
ванием как необходимым условием ответственности является такой ущерб здоровью
человека, при котором требуется квалифицированное медицинское вмешательство
вне зависимости от того, производилось ли оно в условиях медицинского стационара
или нет. Отравления могут быть связаны со значительным перенасыщением организ-
ма вредными токсическими веществами различного происхождения. Преступление
считается оконченным с момента наступления вредных последствий. Для привлече-
ния к ответственности достаточно заболевания или отравления одного человека.
4. Субъективная сторона характеризуется неосторожной виной (легкомыслием
или небрежностью) в отношении последствий. Преступление в целом является неос-
торожным. При наличии умысла на причинение указанных в законе последствий от-
ветственность наступает по статьям о преступлениях против жизни и здоровья.
5. Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет и имеющее обязанность соб-
людать санитарно-эпидемиологические правила в связи с характером осуществляе-
мой им деятельности. Нарушение названных правил должностным лицом при осу-
ществлении служебной деятельности полностью охватывается ст. 336 и не требует до-
полнительной квалификации по ст. 428 (см. ч. 2 ст. 42).
730
Статья 337
Статья 337. Выпуск либо реализация недоброкачественной продукции
1. Выпуск на товарный рынок либо реа изация потребителям недоброкачественной
продукции, заведомо способной повлечь заболевания или отравления людей, или заве-
домо загрязненной радионуклидами сверх допустимых уровней (выпуск либо реализа-
ция недоброкачественной продукции), совершенные в течение года после наложения ад-
министративного взыскания за такие же нарушения, —
наказываются штрафом, или лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью, или исправительными работами на срок
до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев.
2. Выпуск либо реализация недоброкачественной продукции, повлекшие по неосто-
рожности причинение тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения, —
наказываются исправительными работами на срок до двух лет, или ограничением
свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.
3. Выпуск либо реализация недоброкачественной продукции, повлекшие по неосто-
рожности смерть человека, —
наказываются ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на
срокдо семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью.
1. Непосредственный объект преступления — общественные отношения, обес-
печивающие здоровье населения. Закон Республики Беларусь от 9 января 2002 г.
№ 90-з «О защите прав потребителей» (НРПА. 2002. № 10.2/839) определяет общие
правовые, экономические и социальные основы защиты прав потребителей товаров и
распространяется на их отношения с предприятиями, организациями, учреждения-
ми независимо от форм собственности, а также индивидуальными предпринимателя-
ми, производителями товаров (работ, услуг).
В статье 337 и 338 установлены уголовно-правовые гарантии соблюдения всеми
производителями продукции требований в части безусловного соблюдения прав пот-
ребителя на то, чтобы использование приобретенного товара либо его хранение было
безопасно для жизни, здоровья или имущества человека в течение установленного
срока службы или срока годности. Требования к товару, обеспечивающие его безопас-
ность для жизни, здоровья или имущества потребителей, а также окружающей сре-
ды, являются обязательными и должны устанавливаться законодательством и норма-
тивно-технической документацией.
Потерпевшим от данного преступления является потребитель, приобретающий или
использующий товары (работы, услуги) для личных, бытовых, семейных и иных нужд,
не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. В целях контроля
безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества граж-
дан, защиты потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца) продукция
подлежит стандартизации и сертификации, т.е. документальному оформлению, что ее
качество соответствует установленным требованиям, характеристикам и нормам.
2. Предмет преступления — продукция как промышленного назначения, так и
предназначенная для личного потребления гражданами, включая и продукты пита-
ния, отечественного или зарубежного производства. Обязательной сертификации
подлежат, например, товары для детей, продукты питания, товары народного потреб-
ления, контактирующие с пищевыми продуктами и питьевой водой, товары бытовой
химии, парфюмерия и косметика и т.д. Не отвечающим требованиям безопасности
жизни и здоровью потребителей может признаваться товар, который не сертифици-
рован в установленном порядке либо реализуется с нарушением установленных стан-
дартов по срокам хранения и использования, транспортировки и т.п.
Недоброкачественной является продукция, которая заведомо способна повлечь
заболевания или отравления людей, либо загрязненная радионуклидами сверх допус-
тимых уровней.
3. Объективная сторона преступления выражается в двух формах:
1) в выпуске на товарный рынок продукции в нарушение установленных в вышеу-
помянутом законе требований;
2) реализации потребителям недоброкачественной продукции.
Выпуск на товарный рынок продукции может осуществляться любым юридичес-
ким лицом вне зависимости от формы собственности или индивидуальным предпри-
нимателем.
--------------------------------- 731 -----------------------------------
Статья 338
Недоброкачественной продукция будет считаться и в случае неправомерной выда-
чи сертификата, а также, если в действительности товар не отвечает установленным
требованиям безопасности.
4. Необходимым условием уголовной ответственности по ч. 1 ст. 337 является ус-
тановление факта возможности наступления заболевания или отравления людей и
наличие административной преюдиции (см. коммент, к ст. 32). В ч. 2 и 3 обязатель-
ными признаками объективной стороны являются общественно опасные последствия
в форме причинения соответственно менее тяжкого (см. коммент, к ст. 149) или
тяжкого телесного повреждения (см. коммент, к ст. 147) либо смерти.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом в
отношении совершения незаконных действий по выпуску на товарный рынок либо
реализации недоброкачественной продукции и неосторожной формой вины в отноше-
нии наступивших последствий. Преступления, предусмотренные ч. 2 или 3 коммен-
тируемой статьи, являются неосторожными. Если виновный действует умышленно с
целью достижения указанных в законе последствий, ответственность наступает по
статьям о преступлениях против жизни и здоровья.
6. Субъект преступления специальный: должностное лицо (см. коммент, кч.4
ст. 4) предприятия-изготовителя продукции или индивидуальный предпринима-
тель, ответственные за выпуск продукции на товарный рынок; должностные или не-
должностные лида (продавцы), непосредственно осуществляющие реализацию това-
ров потребителю. Уголовная ответственность наступает с 16-летнего возраста.
Статья 338. Выполнение работ либо оказание услуг, не отвечающих требо-
ваниям безопасности
1. Выполнение работ либо оказание услуг, заведомо не отвечающих требованиям бе-
зопасности для жизни или здоровья потребителей, повлекшие по неосторожности причи-
нение менее тяжкого телесного повреждения, —
наказываются штрафом, или лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью, или ограничением свободы на срок до
двух лет, или лишением свободы на тот же срок.
2. Те же действия, повлекшие по неосторожности смерть человека либо причинение
тяжкого телесного повреждения, —
наказываются ограничением свободы на срокдо пяти лет или лишением свободы на
срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью или без лишения.
1. Непосредственный объект преступления — общественные отношения, обес-
печивающие здоровье населения (см. п. 1 коммент, к ст. 337). В ст. 338 установлены
уголовно-правовые гарантии соблюдения всеми исполнителями работ или услуг тре-
бований, обеспечивающих их безопасность для жизни, здоровья потребителей. По-
терпевшим в результате данного преступления является потребитель, для которого
были выполнены работы либо оказаны услуги.
2. Объективная сторона преступления выражается в совершении двух альтер-
нативных действий:
а) выполнение работ;
б) оказание услуг в нарушение установленных в вышеупомянутой статье требова-
ний их безопасности.
Услуги и работы могут осуществляться любым юридическим лицом вне зависимо-
сти от формы собственности или индивидуальным предпринимателем. Преступление
является оконченным с момента причинения последствий: по ч. 1 — менее тяжкого
телесного повреждения (см. коммент, к ст. 149), по ч. 2 — смерти или тяжкого те-
лесного повреждения (см. коммент, к ст. 147).
3. Субъективная сторона преступления характеризуется легкомыслием или
небрежностью в отношении наступивших последствий. Преступление является неос-
торожным. Если виновный действует умышленно в отношении последствий, ответст-
венность наступает по статьям о преступлениях против жизни и здоровья.
4. Субъект преступления специальный: должностное лицо (см. коммент, кч.4
ст. 4) предприятия-исполнителя работ или услуг либо индивидуальный предприни-
матель. Ответственность наступает с 16 лет.
732
Раздел XI
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОГО
ПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ НРАВСТВЕННОСТИ
Глава 30. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
И ОБЩЕСТВЕННОЙ НРАВСТВЕННОСТИ
Примечание. Крупным размером ущерба в статьях настоящей главы признается раз-
мер ущерба на сумму, в двести пятьдесят и более раз превышающую размер базовой ве-
личины, установленный надень совершения преступления, особо крупным — в тысячу и
более раз превышающую размер такой базовой величины.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 24 июня 2002 г. № 112-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2002. № 75. 2/861.)
Статья 339. Хулиганство
1. Умышленные действия, грубо нарушающие общественный порядок и выражаю-
щие явное неуважение к обществу, сопровождающиеся применением насилия или угро-
зой его применения либо уничтожением или повреждением чужого имущества либо отли-
чающиеся по своему содержанию исключительным цинизмом (хулиганство), —
наказываются общественными работами, или штрафом, или арестом на срокдо шес-
ти месяцев, или лишением свободы на срок до трех лет.
2. Хулиганство, совершенное повторно, либо группой лиц, либо связанное с сопро-
тивлением лицу, пресекающему хулиганские действия, либо сопряженное с причинени-
ем менее тяжкого телесного повреждения (злостное хулиганство), —
наказываются арестом на срок от трех до шести месяцев, или ограничением свободы
на срокдо пяти лет, или лишением свободы на срок от одного года до шести лет.
3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совер-
шенные с применением оружия, других предметов, используемых в качестве оружия для
причинения телесных повреждений, применением взрывчатых веществ или взрывных
устройств либо совершенные с угрозой их применения, при отсутствии признаков более
тяжкого преступления (особо злостное хулиганство) —
наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет.
СВ редакции Законов Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173-3, 22 ию-
ля 2003 г. № 227-3 и 15 декабря 2005 г. Лё 71-3 // Национальный реестр правовых ак-
тов Республики Беларусь. 2003. № 8.2/922; 2003. № 83.2/974; 2006. Лё 1.2/1168.)
1. Непосредственным объектом хулиганства является система отношений меж-
ду людьми как членами общества, основанных на объективной потребности поддер-
жания таких общепринятых социальных форм и правил поведения, при соблюдении
которых гарантируются интересы граждан в спокойной обстановке быта, досуга, тру-
да, общественной деятельности и уважительное отношение к указанным обществен-
ным ценностям.
733
Статья 339
Хулиганство — это преступление, посягающее на основы общественного быта, до-
суга, отдыха и общения людей, вследствие чего нарушаются общественные устои доб-
ропорядочности и внутреннего спокойствия людей. В нем демонстративно и угрожа-
юще проявляется пренебрежительное отношение не к конкретной жертве хулиган-
ских действий, а ко всему, что может быть связано с оценкой поведения хулигана во-
преки его антиобщественным устремлениям и желаниям.
Социально-правовой диапазон хулиганства как правонарушения многообразен —
от неуемного озорства, скандалов до дерзких насильственных и циничных поступков,
причиняющих существенный вред спокойной обстановке труда, общественной дея-
тельности, быту и досугу людей как участников социума.
Хулиганские проявления сходны со многими преступлениями: против человека,
собственности, порядка управления и др., вследствие чего, как правило, затушевыва-
ется истинное содержание содеянного. Указанным обстоятельством обусловлена ис-
ключительная сложность установления адекватного содержания признаков уголов-
но-наказуемого хулиганства как самостоятельного преступления. Не случайно для
многих работников правоохранительных органов и судов хулиганство было и остает-
ся своеобразным «запасным» составом преступления: все, что не поддается професси-
онально-адекватной оценке (не установлен мотив и т.п.) получает уголовно-правовую
оценку в качестве хулиганства.
При решении вопросов о применении ст. 339 следует руководствоваться постанов-
лением Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 24 марта 2005 г. № 1 «О су-
дебной практике по уголовным делам о хулиганстве» (НРПА. 2005. № 56. 6/433).
2. Объективная сторона преступления. Преступлением признаются только на-
сильственные и исключительно циничные формы хулиганских проявлений. Понятие
действий, грубо нарушающих общественный порядок, должно оцениваться совокуп-
но с уголовно-наказуемыми формами нарушения общественного порядка и проявле-
ния явного неуважения к обществу, предусмотренными ч. 1 ст. 339.
Термин «грубое» относится к оценочной категории и его предметное содержание
должно определяться конкретными объективными признаками уголовно-наказуемо-
го хулиганства, а не общими отвлеченными формулировками хулиганских действий
типа «причиняющие существенный вред общественному порядку», или которые «по-
влекли срыв массового мероприятия либо прекращение нормальной деятельности уч-
реждения, общественного транспорта» и т.п.
Подобные формулировки нарушения общественного порядка в качестве «грубого
его нарушения» в социально-оценочном отношении допустимы, но они находятся за
рамками состава уголовно-наказуемого хулиганства. Более того, порождают весьма
распространенное и ошибочное мнение, что для уголовно-наказуемого хулиганства
необходимо установить факт грубого нарушения общественного порядка и к тому же
сопряженность такого нарушения с насилием, угрозой применения насилия либо с
уничтожением или повреждением имущества. Грубое нарушение общественного по-
рядка как объективный признак уголовно-наказуемого хулиганства — это понятие
хотя и совокупное, но единое, оцениваемое с учетом всех объективных признаков,
указанных в ч. 1 ст. 339.
3. Хулиганство — это умышленные действия, грубо нарушающие общественный
порядок и выражающие явное неуважение к обществу. Для наличия состава хулиган-
ства требуется, чтобы указанные действия были сопряжены с насилием или угрозой
применения насилия либо с уничтожением или повреждением чужого имущества,
либо заключали в себе проявление исключительного цинизма. Из этого следует, что
далеко не все хулиганские проявления (действия), пусть даже грубо нарушающие об-
щественный порядок, образуют состав уголовно-наказуемого хулиганства.
Совокупная оценка признаков уголовно-наказуемого хулиганства дает основания
считать, что понятием «грубое нарушение общественного порядка» в ч. 1 ст. 339 ох-
ватываются только насильственные (включая сюда уничтожение или повреждение
имущества) и исключительно циничные формы хулиганских действий (проявлений).
Все иные грубые по объективной характеристике формы хулиганских проявле-
ний относятся к административно-наказуемому хулиганству (административному
правонарушению).
734
Статья 339
4. При решении вопроса о признании хулиганских действий уголовно наказуемы-
ми следует исходить из совокупной оценки всех фактических обстоятельств содеянно-
го, учитывая характер, время, место и условия совершения соответствующих дейст-
вий, с учетом объективных признаков данного преступления, указанных в ч. 1 ст. 339.
Грубо нарушающими общественный порядок и выражающими явное неуважение
к обществу и соответственно образующими уголовно-наказуемое хулиганство (ч. 1
ст. 339 УК) являются только хулиганские по форме и характеру действия, сопря-
женные с применением насилия или угрозой его применения либо уничтожением или
повреждением чужого имущества, либо отличающиеся по своему содержанию исклю-
чительным цинизмом.
Насилие, угроза насилием, равно как и уничтожение или повреждение чужого
имущества могут выступать либо в качестве действий, сопровождающих хулиганские
проявления (когда указанные действия дополняют совершение иных хулиганских по
форме действий;, либо в качестве собственно хулиганских по содержанию и направ-
ленности действий, грубо нарушающих общественный порядок и выражающих явное
неуважение к обществу.
5. В этой связи с объективной стороны грубое нарушение общественного порядка
может выражаться:
— в совершении хулиганских действий, которые сопряжены с насилием либо угро-
зой применения насилия, либо уничтожением или повреждением чужого имущества;
— непосредственно в совершении насильственных действий либо в уничтоже-
нии или повреждении имущества, если указанные действия по форме, характеру и
направленности являются хулиганскими, т.е. нарушают общественный порядок и
выражают явное неуважение к обществу;
— в совершении хулиганских действий, отличающихся по своему содержанию
исключительным цинизмом.
Для наличия в действиях лица состава уголовно наказуемого хулиганства доста-
точно любой из указанных форм проявления хулиганства. Следует также иметь в ви-
ду, что при совершении хулиганства не исключается наличие одновременно всех ука-
занных признаков, свидетельствующих о грубом нарушении общественного порядка.
6. Внешним (объективно-субъективным) выражением данного преступления, не-
зависимо от форм и способов совершения хулиганских действий, является проявляе-
мое хулиганом явное неуважение к обществу. Это следует понимать как очевидное
для него самого и для окружающих демонстративное пренебрежение общепринятой
культурой поведения и общения людей (в том числе при выяснении взаимных притя-
заний), выражающееся в агрессивном противопостаг пении виновным своей личности
интересам общества, окружающим, нормам нравственности, определяющим добро-
порядочное поведение.
Явное неуважение к обществу выражает социальную сущность данного преступ-
ления и воплощается в публично-значимом характере хулиганских действий, грубо
нарушающих общественный порядок, т.е. в «затрагиваемое™» ими общественных
интересов. В этой связи хулиганство возможно не только в многолюдном месте, но да-
же и в отсутствии очевидцев. Главным при оценке хулиганских действий как явно не-
уважительных к обществу выступает не обстановка, при которой учиняются хули-
ганские действия (напр., в лесу, на пустыре, в квартире), а какое значение виновный
придает и желает придать этой обстановке, нарушая общественный порядок. Для ху-
лигана важно обеспечить публичный резонанс своих действий в качестве неуважи-
тельных к общественным устоям.
7. Под насилием как одним из сопровождающих или выражающих хулиганство
действий следует понимать физическое гоздействие на потерпевшего (потерпевших) в
любой форме — нанесение побоев, причинение телесных повреждений, связывание,
иные насильственные способы воздействия на людей (отталкивание, удержание и т.п.).
Угроза применения насилия — это воздействие на психику потерпевшего (потер-
певших), выраженное словесно или в форме определенных жестов (напр., в виде де-
монстративного приспособления или приискания предметов для нанесения телесных
повреждений). Следует всегда иметь в виду, что угроза должна быть реальной и выра-
жать очевидную по форме и содержанию хулиганскую направленность.
735
Статья 339
Уничтожение или повреждение чужого имущества может выражаться в приведе-
нии его в состояние временной или частичной непригодности либо к утрате имущест-
вом способности удовлетворять соответствующие потребности.
8. Исключительный цинизм как содержательно-оценочный признак хулиган-
ских действий, влекущих уголовную ответственность, может проявляться в таких по
характеру действиях, нарушающих общественный порядок и выражающих явное не-
уважение к обществу, посредством которых демонстрируется крайне презрительное
отношение к нравственным ценностям общества и требованиям добропорядочного по-
ведения. Это может заключаться, например, в проявлении бесстыдства, издевательс-
тва над больными, престарелыми, лицами, находящимися в беспомощном состоянии,
в совершении хулиганских действий в условиях общественного или стихийного бед-
ствия либо существенно дезорганизовавших проведение общественных мероприятий,
работу учреждений, организаций, предприятий, общественного транспорта, выража-
ющихся в открытом надругательстве над обычаями и традициями.
При определении состава уголовно-наказуемого хулиганства по признаку исклю-
чительного цинизма суд должен конкретно указать: какие из числа совершенных ху-
лиганских действий являются проявлением исключительного цинизма, и на основе
каких критериев им была дана такая оценка.
9. При установлении признаков уголовно наказуемого хулиганства внимание дол-
жно акцентироваться на оценке самих действий, форме и способе их совершения, их
направленности на нарушение общественного порядка и проявление неуважения к
обществу, а не на оценке последствий, особенно при совершении хулиганских дейст-
вий, выражающихся в применении насилия либо в уничтожении или повреждении
имущества.
Хулиганство является формальным по составу преступлением, несмотря на то,
что при его совершении может причиняться и причиняется определенный вред здоро-
вью людей, имуществу, нормальной работе учреждений, организаций, предприятий,
общественного транспорта и т.д. В рамках состава хулиганства указанные последст-
вия приобретают свойство признака хулиганского действия как совокупно целостно-
го преступного деяния.
10. Субъективная, сторона хулиганства характеризуется прямым умыслом, т.е.
желанием совершить действия, которые очевидно для виновного нарушают общес-
твенный порядок и выражают неуважение к обществу. При этом выбор способа дости-
жения такого результата (посредством совершения насильственных или исключи-
тельно циничных хулиганских действий), равно как и фактически наступившие в
связи с этим последствия в виде вреда здоровью людей, имуществу, нормальной дея-
тельности учреждений, организаций, предприятий или общественного транспорта
определяют своеобразие и особенности содержания интеллектуального момента
умысла при совершении хулиганства. Превалирующим же является волевой момент
умысла — желание любым из указанных в ч. 1 ст. 339 способов совершения хулиган-
ских действий грубо нарушить общественный порядок и проявить неуважение к об-
ществу, что субъективно и соответственно объективно выражает суть хулиганства
как самостоятельного преступления.
В статье 339 УК не оговаривается мотив совершения хулиганских действий. Одна-
ко очевидно, что хулиганские проявления независимо от формы их выражения воз-
можны только на основе хулиганского мотива, который обусловлен осознанной пот-
ребностью открытого и демонстративного вызова окружающим, стремлением проти-
вопоставить собственные эгоистические интересы интересам общества, продемонст-
рировать пренебрежительное отношение к общепринятым правилам поведения, вы-
разить свою вседозволенность и неоправданную ничем агрессию. (О хулиганских по-
буждениях (хулиганском мотиве) — см. коммент, к ч. 11 ст. 4.)
11. Субъектом хулиганства может быть признано лицо, достигшее к моменту со-
вершения данного преступления 14-летнего возраста (п. 18 ч. 2 ст. 27).
12. При установлении признаков уголовно наказуемого хулиганства и при отгра-
ничении хулиганских действий от иных преступлений следует учитывать, что хули-
ганский мотив предполагает и, как правило, порождает такого рода по характеру и
направленности действия, но далеко не всегда.
736
Статья 339
В хулиганских по содержанию действиях, в том числе насильственных или свя-
занных с уничтожением имущества, открыто выражается демонстративное и пренеб-
режительное отношение к нормам внешней культуры, добропорядочному поведению
и тем самым явное неуважение к обществу в целом, а не к отдельному человеку.
Именно такое содержание действий и их направленность должны быть выявлены и
установлены судом для квалификации содеянного как хулиганства.
Отличие хулиганства от других преступлений заключается не в самом факте со-
вершения действий, объективно нарушающих общественный порядок (это свойствен-
но многим другим преступлениям), а в установленной очевидно демонстративной, не-
уважительной по отношению к обществу форме (способе) совершения действий, сви-
детельствующих о явном неуважении к обществу и о желании нарушить обществен-
ный порядок.
13. Квалификация в качестве хулиганства действий, выразившихся в нанесении
оскорблений, побоев, умышленном причинении легких и менее тяжких телесных по-
вреждений, угрозе убийством, причинением тяжких телесных повреждений или
уничтожением имущества, будет зависеть от содержания и направленности этих дей-
ствий, доминирования при их совершении хулиганских побуждений на демонстра-
тивное проявление неуважения к обществу и к окружающим, а не только лично к по-
терпевшему.
Подобные действия, совершенные в семье, в жилище, в отношении родственни-
ков, знакомых и вызванные личными неприязненными отношениями, неправильны-
ми действиями потерпевших и т.п., должны квалифицироваться по статьям, преду-
сматривающим ответственность за преступления против человека или собственности.
В свою очередь, такого рода действия должны рассматриваться как хулиганство,
если их совершение к тому же было вызвано намерением нарушить общественный по-
рядок и выразить явное неуважение к обществу, т.е. когда хулиганское содержание
(характер) и направленность указанных действий очевидно (субъективно и объектив-
но) превалируют над мотивами личной неприязни и мести.
14. Разграничение хулиганства, сопряженного с уничтожением или повреждени-
ем имущества, и умышленного уничтожения или повреждения имущества (ст. 218)
следует также проводить по наличию хулиганских побуждений и соответственно спо-
собу (обстановке) уничтожения имущества, в котором должно демонстративно прояв-
ляться явное неуважение к обществу, а не просто желание уничтожить имущество
конкретного лица. Для хулиганства необходимо, чтобы умышленное уничтожение
или повреждение чужого имущества было по форме, содержанию и направленности
актом хулиганского проявления, т.е. своего рода демонстративным вызовом общест-
ву посредством неуважения к собственности (имуществу) окружающих.
Следует иметь в виду, что ст. 339 охватывает умышленное уничтожение или пов-
реждение имущества независимо от размера причиненного ущерба (значительного
или незначительного). Однако, если уничтожение или повреждение имущества со-
держало признаки более тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 или 3 ст. 218,
то содеянное квалифицируется по совокупности преступлений.
15. При отграничении хулиганства от осквернения сооружений и порчи имущест-
ва следует иметь в виду, что преступление, предусмотренное ст. 341, может помимо
хулиганских побуждений совершаться по политическим, религиозным, корыстным
и иным мотивам, исключающим квалификацию этих действий по ст. 339 (см. ком-
мент. к ст. 341).
Вместе с тем осквернение сооружений и порча имущества может рассматриваться
в качестве способа проявлении хулиганских действий, когда они совершаются из ху-
лиганских побуждений, свидетельствуют о демонстративном по отношению к общес-
тву неуважении и проявлении исключительного цинизма и, таким образом, содержат
признаки более тяжкого преступления (хулиганства).
16. Повторным признается хулиганство, если лицо ранее совершило простое,
злостное или особо злостное хулиганство, предусмотренные ст. 339, независимо от
осуждения за предыдущее преступление. Вновь совершенное хулиганство не может
квалифицироваться как повторное, если за ранее совершенное хулиганство ко дню
совершения нового преступления у виновного была снята или погашена судимость,
737
Статья 339
либо лицо было освобождено от уголовной ответственности за совершение предыду-
щего преступления.
Совершение ранее преступлений против личности из хулиганских побуждений
(п. 7 ст. 147, п. 13 ч. 2 ст. 139) не образует повторности при совершении впоследствии
хулиганства.
17. В тех случаях, когда лицо в разное время совершило два и более преступле-
ния, ответственность за которые предусмотрена различными частями ст. 339, каждое
преступление квалифицируется самостоятельно.
Если хулиганские действия совершаются с незначительными перерывами (пауза-
ми), но охватываются единым умыслом, то содеянное квалифицируется как единич-
ное преступление (хулиганство). При решении вопроса о том, является хулиганство
повторным либо имеет место единичное преступление, судам надлежит исходить из
объективной и субъективной завершенности каждого эпизода хулиганских действий,
учитывать различия в поводах и способах совершенных действий.
Совершение хулиганства (единичного преступления), в котором одновременно ус-
матриваются квалифицирующие признаки, предусмотренные различными частями
ст. 339, должно квалифицироваться по той части указанной статьи, которая преду-
сматривает наиболее строгое из числа предусмотренных квалифицирующих обстоя-
тельств хулиганства.
18. Под группой лиц, выступающей в качестве квалифицирующего признака злос-
тного хулиганства (ч. 2 ст. 339), понимается совершение преступления несколькими
лицами по предварительному сговору или без такового, а также организованной груп-
пой. При этом совершение хулиганства группой лиц или группой лиц по предвари-
тельному сговору возможно только в соисполнительстве (см. коммент, к ст. 17),
а организованной группой — как в соисполнительстве, так и в соучастии с разделени-
ем ролей (см. коммент, к ст. 18).
Лицо, совместно с другим участвовавшее в совершении хулиганских действий,
но не применявшее насилия, не уничтожавшее имущество и не совершавшее исклю-
чительно циничных хулиганских действий, может быть признано участником груп-
пового хулиганства (соисполнителем), если его действия были согласованы с действи-
ями другого лица, непосредственно совершавшего насильственные или исключитель-
но циничные хулиганские действия. В противном случае такое лицо нельзя признать
соисполнителем уголовно наказуемого хулиганства, тем более по признаку соверше-
ния его группой лиц.
19. Под сопротивлением лицу, пресекающему хулиганские действия, понимают-
ся активные действия лица, совершающего хулиганство, направленные на физичес-
кое воспрепятствование лицу, пресекающему хулиганство. Сопротивление является
признаком злостного хулиганства в случае, если оно было оказано в процессе соверше-
ния уголовно-наказуемых хулиганских действий, и не является таковым — в случаях
оказания сопротивления в процессе совершения мелкого (не уголовно-наказуемого)
хулиганства либо после прекращения хулиганства при задержании виновного.
Сопротивление лицу, пресекающему хулиганские действия, полностью охватыва-
ется ч. 2 ст. 339 и дополнительной квалификации по другим статьям УК не требует,
кроме случаев, когда в результате примененного насилия виновным совершается еще
и другое, более тяжкое преступление (напр., убийство, умышленное причинение тяж-
кого телесного повреждения).
Действия лиц, непосредственно не участвующих в совершении хулиганства, но
оказавших сопротивление гражданам, пресекающим хулиганские действия, по на-
шему мнению, должны оцениваться как пособничество в совершении хулиганства.
Под пресечением хулиганских действий понимаются законные, активные дейст-
вия посторонних лиц, направленные на прекращение хулиганства, т.е. действия, су-
щественно затрудняющие осуществление конкретных хулиганских проявлений или
дальнейшее продолжение хулиганских действий. Просьба или требование прекра-
тить совершение хулиганства сами по себе не могут рассматриваться как пресечение.
20. Причинение менее тяжкого телесного повреждения в результате хулиган-
ских действий является признаком преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 339, ес-
ли умыслом обвиняемого охватывалось наступление указанного последствия-.
738
Статья 339
В случае совершения хулиганства группой лиц этот квалифицирующий при-
знак может быть вменен лишь тем участникам хулиганства, умыслом которых охва-
тывалось применение насилия, повлекшего наступление указанных телесных пов-
реждений.
21. Под применением оружия или других предметов в качестве оружия следует
понимать приведение или попытку приведения в действие их поражающих свойств
в соответствии с конструктивным назначением (для оружия) или объективно поража-
ющим характером (для других предметов, используемых в качестве оружия) для при-
чинения физического вреда (телесных повреждений) гражданам либо такое использо-
вание поражающих свойств оружия и других предметов в качестве оружия при совер-
шении хулиганских действий, которое, хотя непосредственно и не было направлено
на причинение физического вреда конкретным лицам, но заведомо создавало реаль-
ную опасность причинения указанного вреда для окружающих.
22. Угроза применения оружия или других предметов в качестве оружия — выра-
женное в любой форме намерение применить указанные предметы для причинения
телесных повреждений окружающим.
23. Применение или угроза применения оружия или других предметов, использу-
емых в качестве оружия, для уничтожения или повреждения имущества не образуют
особо злостного хулиганства. Такие действия могут квалифицироваться по ч. 3
ст. 339, если они одновременно заведомо для виновного создавали реальную опас-
ность для жизни или здоровья граждан.
24. Если при совершении насильственных хулиганских действий используются
не поражающие конструктивные свойства оружия (напр., нанесение ударов рукоят-
кой пистолета), содеянное может оцениваться как применение других предметов, ис-
пользуемых в качестве оружия, при наличии достаточных для этого оснований.
Применение при совершении хулиганства непригодного оружия, его муляжей
или макетов не может квалифицироваться по ч. 3 ст. 339.
25. К другим предметам, используемым в качестве оружия, следуют относить лю-
бые предметы, которые по своим свойствам, с учетом избранного виновным способа их
использования и других обстоятельств представляют опасность для жизни или здоро-
вья граждан при их применении в процессе насильственного воздействия на человека.
При квалификации хулиганских действий, связанных с применением или угро-
зой применения других предметов, используемых в качестве оружия, судам следует
учитывать конструктивное назначение предмета, способ и интенсивность нанесения
ударов, наличие у предмета свойств, позволяющих нарушать анатомическую целост-
ность или физиологическую функцию органов и тканей человека, вероятность причи-
нения телесных повреждений и другие обстоятельства.
Под применением взрывчатых веществ или взрывных устройств при учинении
хулиганских действий имеется в виду такое использование их общеопасных и пора-
жающих свойств вследствие взрыва, когда с учетом места, времени, иных обстоя-
тельств заведомо создается опасность для жизни и здоровья людей, уничтожения или
повреждения чужого имущества, фактическое состояние обеспокоенности (страха)
окружающих за собственную безопасность.
Угроза применения взрывчатых веществ или взрывных устройств при соверше-
нии хулиганских действий предполагает выраженное во вне окружающим в любой
форме намерение использовать общеопасные и поражающие свойства взрыва указан-
ных веществ или устройств в целях нарушения общественного порядка и проявления
неуважительного отношения к общественным интересам окружающих.
(Понятие взрывчатых веществ и взрывных устройств — см. коммент, к ст. 294.)
Квалификация хулиганства как особо злостного по признаку применения или уг-
розы применения взрывчатых веществ или взрывных устройств означает, что приме-
нение указанных веществ или устройств по своему характеру, направленности умыс-
ла и мотивации является определенного рода хулиганским проявлением, а не деяни-
ем, содержащим признаки более тяжкого преступления (напр., преступления, преду-
смотренного ст. 289).
26. Поскольку убийство (покушение на убийство) или умышленное причинение
тяжкого телесного повреждения могут быть совершены из хулиганских побуждений,
739 -------------------------------------------------------------
Статья 340
что является квалифицирующим признаком для данных составов преступлений
(п. 13 ч. 2 ст. 139 или п. 7 ч. 2 ст. 147), то возникает вопрос: допустима ли совокуп-
ность указанных преступлений и хулиганства?
При разрешении вопроса: имеет ли место только убийство (покушение на убийство)
или соответственно совокупность преступлений с хулиганством, в первую очередь не-
обходимо иметь в виду, что состав хулиганства и хулиганские побуждения (мотив) —
понятия не тождественные. В отличие от убийства или умышленного причинения тяж-
кого телесного повреждения, совершенных из хулиганских побуждений, хулиганство,
как таковое, требует объективированного выражения в действиях, нарушающих собст-
венно общественный порядок и выражающих явное неуважение к обществу.
В основе динамики хулиганского мотива при хулиганстве лежит неуважение к об-
щественному порядку и желание его нарушить, выразить свое неуважение к общест-
венным устоям добропорядочного поведения, а в основе, например, убийства из хули-
ганских побуждений — хотя и возникшее на основе мотивации хулиганских побуж-
дений, но все-таки неуважение к жизни человека.
Поэтому, если помимо убийства или умышленного причинения тяжкого телесно-
го повреждения из хулиганских побуждений виновный не совершал каких-либо дей-
ствий, нарушающих общественный порядок и выражающих явное неуважение к об-
ществу, содеянное должно соответственно квалифицироваться по п. 13 ч. 2 ст. 139
или по п. 7 ч. 2 ст. 147.
Если убийство или умышленное причинение тяжкого телесного повреждения были
одним из преступных эпизодов во время совершения хулиганства, то содеянное с уче-
том насильственного способа учинения хулиганских действий следует квалифициро-
вать по совокупности преступлений (п. 13 ч. 2 ст. 139 или п. 7 ч. 2 ст. 147 и ст. 339).
Статья 340. Заведомо ложное сообщение об опасности
1. Заведомо ложное сообщение о готовящемся взрыве, поджоге или иных действиях,
создающих опасность для жизни и здоровья людей, либо причинения ущерба в крупном
размере, либо наступления иных тяжких последствий, —
наказывается штрафом, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением
свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на срок до пяти лет.
2. То же действие, совершенное повторно, либо группой лиц по предварительному
сговору, либо повлекшее причинение ущерба в крупном размере, либо повлекшее иные
тяжкие последствия, —
наказывается ограничением свободы на срокдо пяти лет или лишением свободы на
срок от трех до семи лет.
1. Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 340, явля-
ется общественный порядок, точнее, те его основополагающие принципы, посредством
соблюдения которых и обеспечиваются организационные устои общественного спокой-
ствия людей, нормальной работы учреждений, организаций, предприятий и т.п.
Опасность данного преступления состоит в высокой степени дезорганизации пове-
дения людей, нормальной работы учреждений, организаций, предприятий, транспор-
та в связи с ложным сообщением о якобы готовящемся взрыве, поджоге или соверше-
нии иных действий, создающих опасность для жизни, либо причинения ущерба в
крупном размере, либо наступления иных тяжких последствий. Сообщения о совер-
шении подобных действий создают у людей состояние панического страха, обеспоко-
енности за безопасность жизни и здоровья, сохранность имущества и т.д. Нельзя не
учитывать дезорганизующие и материальные последствия таких сообщений для дея-
тельности государственных органов и подразделений, призванных принимать адек-
ватные меры по реагированию на такие сообщения.
2. Объективная сторона преступления выражается в заведомо ложном сооб-
щении:
— о готовящемся взрыве или пожоге;
— об иных действиях (как готовящихся, так и уже совершенных), создающих
опасность для жизни и здоровья людей либо причинения ущерба в крупном размере,
либо наступления тяжких последствий.
740
Статья 340
3. Заведомо ложное сообщение о готовящемся взрыве или поджоге всегда таит в себе
опасность для общественного порядка. При этом опасность здесь фокусируется в том,
что ложное сообщение касается якобы готовящегося взрыва или поджога, что требует
проведения целого ряда мероприятий (хотя и бессмысленных) по выявлению и предот-
вращению таких актов, эвакуации людей на период проведения этих мероприятий.
Ложное сообщение об якобы имевшем место взрыве или поджоге на определен-
ном объекте не образует состава данного преступления, если в сообщении говорится
только о факте взрыва, а не о его последствиях, создающих опасность.
4. К иным действиям, ложное сообщение о которых образует состав данного пре-
ступления, относятся сообщения об отравлении сильнодействующими химическими
или радиоактивными веществами или элементами (соединениями) вследствие взрыва
или производственной деятельности почвы (местности), воздуха, источников водос-
набжения, производственных объектов и т.д. Сообщение может касаться распростра-
нения источников опасных инфекционных заболеваний, о проведении на производст-
ве или о подготовке проведения каких-либо работ, создающих опасность для жизни и
здоровья людей.
5. Сообщение — это передача соответствующей информации в любой форме: уст-
ной или письменной, по телефону (чаще всего), факсу или электронной почте, с ис-
пользованием компьютерной сети Интернет, через третьих лиц, не сознающих лож-
ности сообщения.
Адресатами ложного сообщения могут выступать органы государственной власти,
непосредственно правоохранительные органы, должностные лица учреждений, орга-
низаций, предприятий.
Информация может доводиться до сведения не только лиц, которые обязаны, но и
которые вынуждены реагировать на нее соответствующим образом. Так, ложное сооб-
щение может затрагивать интересы частных лиц (жильцов дома, пассажиров самоле-
та или поезда и т.п.), и поэтому соответствующее сообщение может непосредственно
направляться в их адрес.
Ложное сообщение может быть конкретизированного содержания: с указанием
места (территории, объекта), где совершены или будут совершены соответствующие
действия, и даже самого «виновника» или содержать минимально требуемую инфор-
мацию, достаточную, чтобы вызвать соответствующую реакцию со стороны людей и
органов, призванных обеспечить проверку и нейтрализацию соответствующих собы-
тий и их последствий.
6. Преступление признается оконченным с момента доведения ложного сообще-
ния до сведения адресатов.
7. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого
умысла: виновный сознает, что его информация о готовящихся или уже осуществлен-
ных действиях общеопасного характера является ложной, и, тем не менее, желает
предоставить такую информацию определенным адресатам. Мотивы такого рода пове-
дения (месть, обычное озорство, хулиганские побуждения и т.д.) как и цели (сорвать
проведение мероприятия, задержать отправление поезда и т.д.) не влияют на квалифи-
кацию преступления и учитываются только при индивидуализации наказания.
8. Субъектом преступления может быть любое лицо, достигшее 14-летнего воз-
раста.
9. Вместе с тем следует учитывать, что совершение хотя и в разное время, но объе-
диненных единым умыслом (замыслом) виновного нескольких заведомо ложных со-
общений о якобы готовящихся или уже осуществленных действиях общеопасного ха-
рактера, не образуют повторности. (О понятии повторности — см. коммент к ст. 41.)
10. Совершение данного преступления группой лиц по предварительному сговору
предполагает, что два или более лица на основе сговора до начала осуществления пре-
ступных действий согласованно передают соответствующую информацию различным
или одному и тому же адресату о различных или о тех же действиях общеопасного ха-
рактера.
11. Причинение ущерба в крупном размере (см. примечание к главе 30) — это пря-
мые или косвенные материальные (финансовые) убытки вследствие проведения работ
по проверке ложного сообщения, по эвакуации людей, имущества, остановки работы
предприятия, транспорта и т.д.
741
Статья 341
12. Иные тяжкие последствия — это последствия дезорганизующего характера:
существенное нарушение работы учреждений, организаций, предприятий, транспор-
та, массовая паника, сопровождаемая нарушениями общественного порядка, причи-
нением вреда здоровью людей и даже их гибелью.
13. Вина к указанным последствиям ложного сообщения, по общему правилу, мо-
жет быть как умышленной, так и неосторожной. Исключение составляют тяжкие по-
следствия в виде причинения тяжких телесных повреждений и гибели людей, по от-
ношению к которым допустима только неосторожная вина в рамках данного состава
преступления.
14. Ложное сообщение об угрозе (ст. 340) следует отличать от реальной угрозы со-
вершением указанных действий, которая при определенных условиях образует сос-
тав самостоятельного преступления (см. коммент, к ст. 290).
15. Заведомо ложное сообщение об опасности (ст. 340) отличается от заведомо лож-
ного доноса (ст. 400) по содержанию передаваемой информации и функциональной нап-
равленности сообщения. Акцент содержания ложного доноса — факт совершения пре-
ступления, а цель — добиться возбуждения уголовного преследования по факту ложно-
го доноса. При ложном доносе виновный стремиться к тому, чтобы его сообщение было
воспринято в качестве повода к возбуждению уголовного преследования, а не в качест-
ве сообщения о грозящей или наличной опасности (см. коммент, к ст. 400).
Статья 341. Осквернение сооружений и порча имущества
Осквернение зданий или иных сооружений циничными надписями или изображения-
ми, порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах при
отсутствии признаков более тяжкого преступления —
наказываются общественными работами, или штрафом, или арестом на срок до трех
месяцев.
1. Непосредственным объектом преступления является общественный порядок.
Предусмотренные ст. 341 преступные действия — одна из форм хулиганских про-
явлений, выделенная в качестве самостоятельного преступления, поскольку они по
степени опасности не достигают уровня уголовно-наказуемого хулиганства (ч. 1
ст. 339), но требуют уголовно-правовой формы реагирования.
2. С объективной стороны преступление может выражаться в совершении сле-
дующих действий:
— осквернении зданий или иных сооружений циничными надписями или изобра-
жениями;
— порче имущества в общественном транспорте или иных общественных местах.
Совершение указанных действий не должно содержать признаков более тяжкого
преступления, например, хулиганства (ст. 339), умышленного уничтожения или пов-
реждения имущества (ст. 218).
3. Осквернение зданий или иных сооружений — это запятнание их циничными,
т.е. унижающими или позорящими человеческое достоинство и нравственность над-
писями или изображениями, что делает невозможным эстетическое восприятие этих
объектов с учетом их функционального назначения.
Надпись представляет собой текстовое, в виде слова или слов (предложения) вы-
ражение, неприличное для эстетического восприятия.
Изображение — оформленное в виде рисунка отражение неприличных по форме
или содержанию явлений объективного мира. Это может быть обычный рисунок или
картина, карикатура или шарж либо плакатное изображение и т.д.
Для наличия оскверняющего содержания надписи или изображения необходимо,
чтобы в них культивировались циничные, т.е. унижающие достоинство человека и
нравственность выражение (отображение).
Оценка сделанных надписей и изображений в качестве циничных дается на основе
общепринятых в обществе традиций и стандартов эстетического восприятия и отра-
жения определенных реалий объективной действительности в словесном или изобра-
зительном их восприятии.
742
Статья 341
Из буквального смысла следует, что указанными действиями оскверняется само
здание или сооружение. На самом деле оскверняется человеческая нравственность
посредством публичного обнажения безнравственных выражений и изображений на
публичном «полотне» зданий и сооружений.
4. Здание — это сооружение, имеющее изолированные от открытого пространства
помещения, предназначенные для размещения или проживания людей, размещения
и хранения имущества и т.п. Иные сооружения — это постройки, не имеющие изоли-
рованных от пространства помещений: открытые спортивные площадки, открытые
сцены, пешеходные переходы (подземные и подвесные), просто заборы и ограждения,
крытые остановочные пункты и т.д.
Исходя из смысла ст. 341, учинение на зданиях или иных сооружениях надписей
или изображений, хотя и снижающих их эстетическое восприятие, но не носящих ци-
ничного, т.е. оскверняющего характера, не образует состава данного преступления.
5. Порча имущества — это его повреждение. Применительно к ст. 341 поврежда-
ется имущество общественного пользования. В диспозиции указанной статьи прямо
говорится о порче имущества в общественном транспорте или иных общественных
местах.
6. Общественный транспорт — транспорт (железнодорожный, воздушный, вод-
ный, автодорожный) и соответственно транспортные средства, предназначенные для
перевозки людей (пассажиров), независимо от формы его собственности. В этой связи,
не являются предметом данного преступления транспортные средства, которые не ис-
пользуются для перевозки пассажиров (не имеют соответствующего знака такси или
знака рейсового автобуса), а равно транспортные средства, конструктивно предназна-
ченные для других целей (напр., грузовая автомашина, даже если она и использова-
лась для перевозки людей).
7. Имущество в иных общественных местах — это все, что находится и возведе-
но в местах, предназначенных для использования людьми во время их нахождения
вне их собственного жилища и места работы (концертные и спортивные площадки,
места общего отдыха и гуляний, просто имущество, находящееся на остановочных
пунктах, в автобусах, троллейбусах, электричках и т.п.).
8. Порча имущества в общественном транспорте или иных общественных мес-
тах — это даже незначительное по характеру его повреждение, когда в другом случае
(т.е. по отношению к другому имуществу) такое деяние обоснованно признается
малозначительным и не составляет преступления, предусмотренного ст. 218.
Если порча имущества совершена из хулиганских побуждений и осуществлена
посредством действий, свидетельствующих о грубом нарушении общественного по-
рядка и явном неуважении к обществу (особенно, когда порча имущества совершена
на фоне иных хулиганских повреждений), содеянное должно квалифицироваться по
ч. 1 ст. 339.
9. Состав преступления (ст. 341) является формальным. Деяние признается окон-
ченным с момента нанесения на здание или сооружение оскверняющей (циничной)
надписи или изображения либо порчи имущества, затрудняющей его функциональ-
ную эксплуатацию или ухудшающей его эстетическое восприятие.
Указанное преступление может перерасти в другое более тяжкое преступление:
умышленное уничтожение или повреждение имущества, хулиганство и даже пре-
ступление против чести и достоинства. Так, если в нанесенных на стены здания над-
писях содержаться оскорбительные выражения в адрес конкретного лица, содеянное
должно квалифицироваться как оскорбление в публично-демонстрируемой форме
(см. ст. 189, 368, 369 и др.).
10. Субъектом преступления является лицо, достигшее 14-летнего возраста.
11. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной в
виде прямого умысла (см. коммент, к ст. 24).
Мотивы и цели совершения указанных в ст. 341 действий могут быть различными
и не влияют на квалификацию, если только в содеянном не усматриваются признаки
более тяжкого преступления.
-------------------------------- 743 -----------------------------------
Статья 342
Статья 342. Организация и подготовка действий, грубо нарушающих общес-
твенный порядок, либо активное участие в них
1. Организация групповых действий, грубо нарушающих общественный порядок и
сопряженных с явным неповиновением законным требованиям представителей власти
или повлекших нарушение работы транспорта, предприятий, учреждений или организа-
ций, либо активное участие в таких действиях при отсутствии признаков более тяжкого
преступления —
наказываются штрафом, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением
свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.
2. Обучение или иная подготовка лиц для участия в групповых действиях, грубо нару-
шающих общественный порядок, а равно финансирование или иное материальное обес-
печение такой деятельности при отсутствии признаков более тяжкого преступления —
наказываются арестом на срокдо шести месяцев или лишением свободы на срокдо
двух лет.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 15 декабря 2005 г. № 71 -3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2006. № 1. 2/1168.)
1. Непосредственным объектом преступления является общественный поря-
док: та сфера его социальных требований, которые регламентируют соблюдение пра-
вил публичного поведения групп людей при их нахождении в общественных местах.
Общественный порядок в этом случае обусловливается необходимостью выполнения
законных требований представителей власти, администраций учреждений, организа-
ций и предприятий в местах и в период проведения массовых мероприятий с тем, что-
бы обеспечить беспрепятственную, нормальную деятельность учреждений торговли,
культуры, спорта, транспорта, государственных учреждений, а также работу, отдых,
передвижение других лиц и т.п.
2. С объективной стороны преступление может выражаться:
— в организации групповых действий, грубо нарушающих общественный поря-
док, которые сопряжены с явным неповиновением законным требованиям представи-
телей власти либо повлекли нарушение работы транспорта, предприятий, учрежде-
ний или организаций;
— активном участии в таких действиях.
3. Под организацией групповых действий следует понимать сбор как активных,
так и «пассивных» участников нарушения общественного порядка, склонение их к
конкретным действиям, нарушающим общественный порядок, а равно руководство
соответствующими действиями участников группы. При этом организатор группо-
вых действий, нарушающих общественный порядок, привлекается к ответственности
как исполнитель данного преступления, независимо от того, принимал ли он участие
в нарушении общественного порядка, проявлял ли он явное неповиновение законным
требованиям представителей власти, и совершал ли он какие-либо действия, привед-
шие к нарушению работы транспорта, предприятий, учреждений и организаций.
4. Активное участие в групповых действиях может выражаться в непосредствен-
ном воспрепятствовании нормальной работе учреждений, организаций, предприя-
тий, в неповиновении представителям власти. Вместе с тем активное участие в груп-
повых действиях со стороны отдельных участников группы не должно содержать
признаков более тяжкого преступления, например, признаков злостного или особо
злостного хулиганства (ч. 2 и 3 ст. 339).
5. Под групповыми действиями, грубо нарушающими общественный порядок, сле-
дует понимать проявления группы лиц, причиняющие существенный вред общест-
венному порядку (напр., групповое нарушение общественного порядка было органи-
зовано во время проведения спортивных соревнований или массовых праздничных
мероприятий).
Наряду с указанной характеристикой групповых действий, как нарушающих об-
щественный порядок, необходимо, чтобы эти действия были сопряжены с явным не-
повиновением законным требованиям власти либо повлекли нарушение работы тран-
спорта, предприятий, учреждений или организаций.
744
Статья 342
6. Сами по себе групповые действия, нарушающие общественный порядок, — это
действия, как правило, значительного количества лиц, но не менее двух. Именно
вследствие групповых (совместных) проявлений и складывается так называемое
групповое нарушение общественного порядка. Предполагается, что преобладающее
число участников группы ведет себя пассивно, выполняя лишь указания организато-
ра или активных участников группы. Так, совершая определенные действия, грубо
нарушающие общественный порядок, они непосредственно не совершают действий,
сопряженных с явным неповиновением законным требованиям представителей влас-
ти, либо своими действиями непосредственно не препятствуют работе транспорта,
предприятий, учреждений или организаций.
7. Под явным неповиновением законным требованиям представителей власти
следует понимать открытый отказ отдельных участников группового нарушения об-
щественного порядка от исполнения законных требований представителей власти
(напр., требований освободить проезжую часть улицы, не препятствовать работе учре-
ждений, организаций или предприятий, проведению массового мероприятия, пере-
двигаться по определенному маршруту, в том числе при проведении законных или с
нарушением установленного порядка митингов, пикетов, демонстраций и т.п.
8. Под нарушением работы транспорта, предприятий, учреждений, организаций
следует понимать прекращение их нормальной работы хотя бы на определенное вре-
мя (нарушение графика движения транспорта, закрытие магазинов, учреждений об-
щественного питания, срыв занятий учебных заведений, остановка производства) не-
зависимо от конкретного материального ущерба, связанного с такими нарушениями
работы.
9. Субъективная сторона преступления характеризуется наличием прямого
умысла на организацию групповых действий, нарушающих общественный порядок
(для организатора), или на активное участие в таких групповых действиях (для ак-
тивных участников групповых действий). Мотивы и цели указанных преступных
действий могут быть различными и учитываются при определении меры ответствен-
ности. Для данного преступления не характерно стремление выразить яьное неуваже-
ние к обществу.
10. Субъектами преступления могут быть лица, достигшие 16 лет, которые выс-
тупали в качестве организаторов либо являлись активными участниками групповых
действий, нарушающих общественных порядок. Применительно к организаторам
различных общественных мероприятий (шествий, пикетов, гуляний, демонстраций и
т.п.) следует иметь в виду, что к ответственности привлекаются не сами организаторы
соответствующих мероприятий (пусть даже проводимых с нарушением установлен-
ного порядка), а лица непосредственно организовавшие групповые действия, наруша-
ющие общественный порядок в ходе проведения таких мероприятий.
11. В отличие от массовых беспорядков групповые действия, нарушающие общес-
твенный порядок, представляют собой контролируемые со стороны организатора ан-
тиобщественные действия участников группового нарушения общественного порядка
и поэтому не могут рассматриваться как действия бесчинствующей толпы. Кроме то-
го, массовые беспорядки характеризуются такими качественно иными посягательст-
вами на правоохраняемые интересы, как насилие над людьми, погромы, поджш’и,
уничтожение имущества, вооруженное сопротивление представителям власти, что не
характерно для группового нарушения общественного порядка (см. коммент, к
ст. 293). Организатор групповых действий не склоняет участников группы к совер-
шению таких действий, за исключением призывов не выполнять требования о пре-
кращении действий, нарушающих общественный порядок.
12. Часть 2 ст. 242 устанавливает ответственность за деяния, которые по своему
содержанию и направленности являются формами (видами) пособничества в органи-
зации групповых действий, грубо нарушающих общественный порядок, либо в ак-
тивном участии в таких действиях. Указанные деяния ныне образуют самостоятель-
ный состав преступления, относящегося к категории не представляющего большой
общественной опасности, в то время как соучастие (пособничество) лиц посредством
таких действий в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 данной статьи,
могло бы оцениваться как совершение менее тяжкого преступления.
745
Статья 343
Обучение лиц для участия в групповых действиях, грубо нарушающих общест-
венный порядок, может заключаться в проведении с ними специальных занятий по
методам и способам взаимодействия в процессе учинения групповых действий, физи-
ческой подготовке, способам психолого-устойчивого неповиновения законным требо-
ваниям представителей власти, способах защиты и уклонения от преследования и за-
держания и т.п.
Иная подготовка таких лиц может заключаться в формировании у них устойчи-
вых психологических качеств, свойств и установок, предопределяющих их субъектив-
ную активность и желание участвовать в групповых действиях, когда это потребуется.
Финансирование такой деятельности может выражаться в перечислении денеж-
ных средств на оборудование и содержание учебных помещений, организацию сборов
(лагерей) для обучения таких лиц, выплату вознаграждения лицам, проводящим обу-
чение, а также лицам, проходящим обучение, и т.п.
Иное материальное обеспечение такой деятельности включает экипировку прохо-
дящих обучение или подготовку лиц для участия в групповых действиях, обеспече-
ние их питанием, транспортом, предметами первой необходимости и др.
Статья 343. Распространение порнографических материалов или предме-
тов
1. Изготовление либо хранение с целью распространения или рекламирования, либо
распространение или рекламирование порнографических материалов, печатных изда-
ний, изображений или иных предметов порнографического характера, либо публичная
демонстрация кино- или видеофильмов порнографического содержания —
наказываются общественными работами, или штрафом, или исправительными ра-
ботами на срок до двух лет, или арестом на срок до трех месяцев.
2. Изготовление либо хранение с целью распространения или рекламирования, либо
распространение или рекламирование порнографических материалов, печатных изда-
ний, изображений или иных предметов порнографического характера, содержащих изоб-
ражение несовершеннолетних, либо демонстрация кино- или видеофильмов порногра-
фического содержания несовершеннолетним, совершенные лицом, достигшим восем-
надцатилетнего возраста, —
наказываются лишением свободы на срок от одного года до трех лет.
3. Действия, предусмотренные частями 1 или 2 настоящей статьи, совершенные груп-
пой лиц по предварительному сговору либо организованной группой, —
наказываются лишением свободы на срок от двух до четырех лет.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 4 мая 2005 г. № 15-3 // Националь-
ный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2005. № 74. 2/1112.)
1. Уголовная ответственность за распространение порнографических материалов
или предметов является реализацией Республикой Беларусь в порядке правопреемст-
ва положений Конвенции от 12 сентября 1923 г. «О пресечении обращения порногра-
фических изданий и торговли ими» (в ред. от 18 декабря 1947 г.). Ввиду опасности
распространения порнографии во многих странах комментируемое преступление от-
носится к числу преступлений международного характера.
2. Непосредственным объектом преступления является общественная нравст-
венность в сфере половой жизни и нормальное развитие несовершеннолетних (приме-
нительно к ч. 2 и ч. 3 ст. 343). Являясь серьезной формой нарушения принципов общес-
твенной морали в сфере половой жизни, распространение порнографических материа-
лов или предметов призвано вызывать нездоровый сексуально-эротический интерес,
в том числе к удовлетворению половых потребностей в извращенной форме, способст-
вует социальной деградации личности, особенно у несовершеннолетних, ведет к подры-
ву семейных устоев, сопряжено с иными негативными социальными последствиями.
«Порнография — это вульгарно-натуралистическая, омерзительно-циничная, не-
пристойная фиксация половых сношений, самоцельная, умышленная демонстрация
большей частью обнаженных гениталий, антиэстетичных сцен полового акта, сексу-
альных извращений, зарисовок с натуры, которые не соответствуют нравственным
746
Статья 343
критериям, оскорбляют честь и достоинство личности, ставя ее на уровень проявле-
ний животных инстинктов» (п. 1.3. Положения Министерства культуры Республики
Беларусь от 13 апреля 2000 г. № 8п «О порядке публичной демонстрации киноаудио-
визуальных произведений, выпуска печатной продукции эротического характера,
а также продукции сексуального назначения, их распространения и рекламирования
юридическими и физическими лицами» (НРПА. 2000. № 76. 8/3776).
3. К предмету преступления относятся перечисленные в ст. 343 порнографиче-
ские продукты труда или творчества. Порнографическими они считаются в силу того,
что в грубо натуралистичном и непристойном виде изображают половые отношения.
«Порнографические произведения — это либо авторские, либо анонимные произ-
ведения, как правило, тенденциозно прямолинейные, эклектичные, сосредоточены
на плотско-физиологических аспектах совокупления; нередко отображение порног-
рафических действий дополняется сценами жестокости, насилия, моральной распу-
щенности. Интимное в сексе бесцеремонно выставляется напоказ» (п. 1.4. вышеназ-
ванного Положения Министерства культуры Республики Беларусь от 13 апреля
2000 г. № 8п).
Исходя из определения, можно выделить основные признаки порнографических
произведений:
— отсутствие каких-либо культурных, художественных и иных достоинств;
— преимущественная анонимность авторства, режиссуры, исполнительства;
— отсутствие сюжета либо его крайю й примитивизм, лишь позволяющий свя-
зать между собой отдельные сцены половых актов;
— изобразение крупным планом половых органов, половых актов и иных сексу-
альных действий;
— часто встречающаяся сопряженность событий со сценами противоестественных
или противоприродных способов удовлетворения половой страсти, изображениями
группового полового акта, сексуальных отношений с участием детей.
4. Законодатель выделил отдельные виды предмета данного преступления.
Порнографическими материалами следует считать различные материальные но-
сители, запечатлевшие произведения порнографического характера. Таковыми мо-
гут считаться рукописи рассказов, стихов, сценариев, песен; их записи на магнитные
ленты, компакт-диски; пленки, клише, негативы изображений; машинные носители
компьютерных программ, обладающих вышеуказанными признаками.
Порнографические печатные издания — этс размноженные с помощью специаль-
ных аппаратов авторские либо анонимные тексты, основным содержанием которых
является грубо натуралистическое, детальное описание анатомических и (или) физи-
ологических подробностей сексуальных отношений. Их примерами могут являться
книги, журналы, газеты, сборники, буклеты, отдельные печатные произведения со-
ответствующего содержания. Порнографические печатные издания должны иметь
определенный тираж. В противном случае произведение рассматривается как порног-
рафический материал.
Порнографические изображения представляют собой различные предметы, пока-
зывающие сексуальные отношения в крайне непристойном, циничном виде. Ими мо-
гут быть такого рода картины, рисунки, открытки, фотографии, слайды, скульптур-
ные группы, барельефы, монеты. Порнографические изображения могут существо-
вать и в единичных экземплярах.
Иными предметами порнографического содержания, на наш взгляд, следует счи-
тать вещи, вызывающие нездоровое, похотливое половое влечение: макеты, брелки,
украшения, предметы быта в виде половых органов либо с отображением половых
сцен порнографического характера.
Кинофильмы порнографического содержания — это ленты со снимками порногра-
фических сцен, объединенных единым сюжетом либо единой задачей доведения та-
кой информации до зрителя, предназначенные для проекции на экран, для показа в
кино, по телевидению.
Видеофильмы порнографического содержания — зрительно и на слух воспринима-
емые произведения, сцены единого сюжета которых воспроизводятся с помощью спе-
747
Статья 343
циальной аппаратуры с электромагнитных либо оптических носителей соответствую-
щей информации.
Сами носители кино- и видеофильмов порнографического содержания (бобины с
пленками, кассеты с магнитными лентами, оптические диски, файлы на машинных
носителях компьютерной информации) подпадают под понятие «порнографические
материалы». Выделение законодателем их в самостоятельный вид предмета преступ-
ления, предусмотренного ст. 343, связано с повышенной общественной опасностью
способа их использования. В настоящее время демонстрация таких фильмов чаще
всего носит открытый характер, с применением современных электронных средств
связи может оказывать воздействие на многотысячную, а то и многомиллионную ау-
диторию, является наиболее распространенным способом приобщения населения к
порнографии.
Длительность фильма порнографического содержания (полно- или короткомет-
ражный), его вид (игровой, анимационный) на оценку его как предмета преступле-
ния, предусмотренного ст. 343, не влияет.
5. Не относятся к порнографическим материалам или предметам произведения
эротического искусства, которые воспевают и описывают красоту, рельефы, совер-
шенство человеческого тела, глубину человеческих чувств, включая интимную сферу
жизни, что достигается без грубого натурализма. Такие произведения имеют целью
достижение эстетического воздействия. Хотя побочным эффектом может быть и сек-
суальное возбуждение, общественной моралью это не осуждается.
Изображения обнаженного тела, муляжи половых органов, применяемые с науч-
ной либо учебной целью в медицинской, а равно в юридической литературе и практи-
ке, также не относятся к порнографическим материалам или предметам.
Различные эротические стимуляторы, имитаторы половых органов, используе-
мые индивидуально (либо совместно по согласию половыми партнерами) с целью выз-
вать или усилить половое влечение, вреда общественным отношениям в сфере поло-
вой жизни не причиняют, в силу чего предметом комментируемого преступления не
являются.
Вопрос отнесения материалов или предметов к порнографическим должен ре-
шаться на основании искусствоведческой, литературоведческой, сексологической ли-
бо комплексной (возможно, с привлечением и иных специалистов: киноведов, сексо-
патологов, психиатров и др.) экспертизы.
6. Объективную сторону преступления образуют активные действия с различ-
ными видами предмета преступления, альтернативно перечисленные в диспозиции
ст. 343.
Изготовление порнографических материалов, печатных изданий, изображений
или иных предметов порнографического содержания означает как их создание, так и
техническое воспроизведение (тиражирование). Способ определяется характером ма-
териального носителя, в котором воплощается порнографическое произведение. Им
может быть написание, ваяние, рисование, кино-, видеосъемка, фотографирование,
травление, литье, ковка, штамповка, печатание, копирование и пр. Внесение измене-
ний или переделка существующих произведений с целью придания им порнографи-
ческого характера также считается изготовлением.
Способ изготовления порнографических материалов или предметов, как и их ко-
личество, форма выражения, а также то, оригиналом или копией является соответст-
вующее произведение, на квалификацию изготовления не влияют.
Преступление в форме изготовления считается оконченным в момент полного во-
площения порнографических произведений (хотя бы одного экземпляра) в матери-
альном носителе. Прерывание процесса изготовления порнографических материалов,
печатных изданий, изображений или иных предметов порнографического характера
по не зависящим от виновного обстоятельствам образует стадию покушения на пре-
ступление.
Хранение порнографических материалов, печатных изданий, изображений или
иных предметов порнографического содержания образует совершение любых дейст-
вий, связанных с нахождением их во владении виновного (в помещении, в тайнике,
при себе и пр.), независимо от его продолжительности. Преступление в форме хране-
748
Статья 343
ния длящееся и считается юридически оконченным с момента завершения указан-
ных действий.
Распространение порнографических материалов, печатных изданий, изображе-
ний или иных предметов порнографического содержания предполагает их передачу
хотя бы одному лицу, независимо от способа (сбыт, дарение, обмен и пр.), срока (на
постоянно или временно), возмездности (за плату или без) и иных обстоятельств. Рас-
пространение окончено в момент отчуждения предмета преступления.
Рекламирование порнографических материалов, печатных изданий, изображе-
ний или иных предметов порнографического содержания заключается в выставлении
таких предметов для всеобщего обозрения либо сообщении информации о них (о на-
личии, содержании, местах приобретения, проката или демонстрации) неопределен-
ному кругу лиц любым способом. Рекламирование предполагает показ, демонстра-
цию порнографических предметов или материалов в кинотеатрах, на телевидении, по
радио, в журналах, газетах, листовках (в том числе в рукописях или иных самодель-
ных изданиях), путем внесения данных о них в доступные для любого пользователя
сайты сети Интернет и пр. Рекламирование считается оконченным преступлением с
момента совершения образующих его действий.
Ознакомление кого-либо (взрослых членов своей семьи, узкого круга знакомых) с
содержанием порнографических материалов, печатных изданий, изображений или
иных предметов порнографического содержания без цели их рекламирования и без
их передачи уголовной ответственности не влечет.
Публичная демонстрация кино- и видеофильмов порнографического содержания
означает показ порнофильмов, обеспечивающий просмотр, восприятие их нескольки-
ми лицами. На квалификацию действия не влияет место, количество показов, возмезд-
ность и прочие обстоятельства демонстрации. Публичный характер демонстрации пор-
нофильмов сохраняется и при условии осуществления ее последовательно отдельным
лицам. Преступление считается оконченным с начала демонстрации порнофильма.
Не образует публичной демонстрации кино- и видеофильмов порнографического
содержания показ их в целях терапии различных половых отклонений, используе-
мый современными сексопатологами, для обучения киноведов, юристов, а также доб-
ровольный совместный просмотр их супругами, половыми партнерами.
7. Субъективная сторона распространения порнографических материалов или
предметов характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что совершает описан-
ные в диспозиции ст. 343 общественно опасные действия, и желает их совершить.
При этом сознанием виновного должен охватываться порнографический характер
распространяемых материалов или предметов.
При изготовлении или хранении порнографических материалов, печатных изда-
ний, изображений или иных предметов порнографического содержания, кроме обоз-
наченного интеллектуального и волевого моментов прямого умысла, необходимым
признаком субъективной стороны является наличие цели их распространения или
рекламирования. Изготовление или хранение названных материалов или предметов
для личного использования в целях коллекционирования уголовной ответственности
не влечет.
Мотивы содеянного (чаще всего корыстные) для квалификации значения не име-
ют, учитываются при определении меры наказания и могут указывать на наличие в
действиях виновного признаков составов иных преступлений.
8. Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет. Субъектом преступления,
предусмотренного ч. 2 ст. 343 может быть только лицо, достигшее ко дню совершения
общественно опасного деяния совершеннолетия.
9. Для ответственности по ч. 2 ст. 343 необходимо, чтобы виновный осознавал
факт несовершеннолетия лица, чье изображение содержится в порнографических
материалах, или лица, которому демонстрируется кино- или видеофильм порногра-
фического содержания.
10. Совершение преступления группой лиц по предварительному сговору —
см. коммент, к ст. 17.
11. Совершение преступления организованной группой — см. коммент, к ст. 18.
--------------------------------- 749 ------------------------------------
Статья 344
12. Вовлечение несовершеннолетних в совершение действий, связанных с изго-
товлением материалов или предметов порнографического содержания, образует сово-
купность преступлений: вовлечение несовершеннолетнего в антиобщественное пове-
дение (ст. 173) и распространение порнографических материалов или предметов (ч.2
ст. 343) при условии, что эти действия совершило лицо, достигшее 18 лет.
Статья 344. Умышленные разрушение, уничтожение или повреждение па-
мятников истории и культуры
1. Умышленные разрушение, уничтожение или повреждение памятников истории и ку-
льтуры, находящихся под охраной государства, либо уничтожение или повреждение пред-
метов или документов, имеющих историческую или культурную ценность, —
наказываются общественными работами, или штрафом, или арестом на срокдо шес-
ти месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на
тот же срок.
2. Те же действия, совершенные повторно, либо группой лиц, либо по отношению к
особо ценным, уникальным памятникам, предметам или документам истории и культу-
ры, либо повлекшие причинение ущерба в особо крупном размере, —
наказываются ограничением свободы на срок от двух до пяти лет или лишением сво-
боды на срок от трех до двенадцати лет.
1. Непосредственным объектом преступления является общественная нравст-
венность в сфере содержания и сохранения историко-культурного наследия.
В соответствии со ст. 54 Конституции Республики Беларусь «Каждый обязан бе-
речь историко-культурное, духовное наследие и другие национальные ценности».
Комментируемая норма направлена на охрану уголовно-правовыми методами ис-
торико-культурного и духовного наследия, которое является достоянием народа Бе-
ларуси. Запрещенные в ней деяния в отношении памятников истории и культуры как
материального воплощения этого наследия стирают историческую память народа и го-
сударства, препятствуют участию граждан в культурной жизни, затрудняют им доступ
к ценностям отечественной и мировой культуры. Это негативно сказывается на форми-
ровании самосознания, моральных устоев, эстетических взглядов, культурной среды
как белорусов, так и других национальных общностей, проживающих в стране.
2. В отечественном законодательстве отношения по поводу историко-культурного
наследия регулируются Законом Республики Беларусь от 9 января 2006 г. № 98-3
«Аб ахове псторыка-культурнай спадчыны Рэспублпа Беларусь» (НРПА. 2006. № 9.
2/1195) — далее Закон от 9 января 2006 г. (действует с 23 июля 2006 г.). До вступле-
ния в силу названного Закона эти отношения регулировались Законами от 13 нояб-
ря 1992 г. № 1940-ХП «Об охране историко-культурного наследия» (в ред. от 24 ию-
ля 2002 г.) (ВВС. 1992. № 30. С. 504); от 4 июня 1991 г. № 832-ХП «О культуре в Рес-
публике Беларусь» (в ред. от 18 мая 2004 г.) (НРПА. 2001. № 48. 2/1031); от 5 сентяб-
ря 1996 г. № 575-ХП «О музеях и Музейном фонде Республики Беларусь» (ВВС. 1996.
№ 28. ст. 512); от 20 октября 1994 г. «Об особо охраняемых природных территориях»
(в ред. от 23 мая 2000 г.) (НРПА. 2000. № 52. 2/171) — в части определения статуса
национального парка и заповедника; от 5 июля 2004 г. «Об архитектурной, градо-
строительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» (НРПА. 2004.
№ 109. 2/1049); от 6 октября 1994 г. № 3277-ХП «О национальном архивном фонде и
архивах в Республике Беларусь» (в ред. от 6 января 1999 г.) (НРПА. 1999. № 4. 2/11);
от 22 марта 1995 г. № 3680-ХП «О библиотечном деле в Республике Беларусь» (в ред.
от 11 ноября 2002 г.) (НРПА. 2002. № 128. 2/896).
3. Предмет преступления — памятники истории и культуры, находящиеся под
охраной государства; предметы и документы, имеющие историческую или культур-
ную ценность.
В Законе от 9 января 2006 г. определяются два вида историко-культурных цен-
ностей.
В статье 13 Закона даны признаки материальных историко-культурных ценнос-
тей (документальные памятники, заповедные местности, памятники археологии, па-
мятники архитектуры, памятники истории, памятники градостроительства, памятники
750
Статья 344
искусства). Материальные историко-культурные ценности делятся на недвижимые и
движимые.
Статья 14 Закона от 9 января 2006 г. выделяет нематериальные историко-куль-
турные ценности (обычаи, традиции, обряды, фольклор, язык, его диалекты, содер-
жание объектов и произведений народного искусства и др.).
Нематериальные историко-культурные ценности к предмету комментируемого
состава преступления относятся при условии, что они являются фиксированными
графическими или техническими средствами. В этом случае они охраняются как дви-
жимые материальные историко-культурные ценности.
В зависимости от свойств (признаков, составляющих отличительную особен-
ность конкретных ценностей) все они делятся на определенные категории (ст. 16 За-
кона от 9 января 2006 г.). Категории, присвоенные историко-культурным ценностям,
указываются в Государственном списке историко-культурных ценностей Республики
Беларусь.
Так, среди материальных историко-культурных ценностей выделяют:
— категорию «0» — ценности, включенные или предложенные для включения в
Список всемирного культурного и природного наследия или в Международный спи-
сок всемирного наследия, находящегося под угрозой;
— категорию «1» — ценности, уникальные духовные, эстетические и (или) доку-
ментальные достоинства которых имеют международное значение;
— категория «2» — ценности, уникальные духовные, эстетические и (или) доку-
ментальные достоинства которых имеют национальное значение;
— категория «3» — ценности, уникальные духовные, эстетические и (или) доку-
ментальные достоинства которых имеют значение для отдельных регионов Республи-
ки Беларусь.
Материальные объекты, входящие в состав комплексных материальных истори-
ко-культурных ценностей, но отдельно не наделенные статусом историко-культур-
ной ценности, считаются материальными историко-культурными ценностями без
категории.
Нематериальные историко-культурные ценности делятся на две категории:
— категория «А» — историко-культурные ценности, полная аутентичность и точ-
ность которых безусловна и неизменна;
— категория «Б» — историко-культурные ценности, которые полностью или час-
тично обновлены (зафиксированы) на вторичном материале или уникальные духов-
ные, художественные и (или) документальные достоинства которых объективно со
временем могут изменяться.
4. Важнейшим административным решением, порождающим юридические пос-
ледствия, является признание объекта историко-культурной ценностью. Придание
объекту статуса историко-культурной ценности осуществляется Советом Министров
Республики Беларусь (ст. 23 Закона от 9 января 2006 г.). На основании этого решения
объект включается в Государственный список историко-культурных ценностей Рес-
публики Беларусь.
5. В 1992—2003 гг. в Беларуси действовали два разноуровневых государственных
списка объектов историко-культурного наследия. Первый — «Список памятников ис-
тории и культуры республиканского значения», полностью сформирован в 1988 году
и утв. постановлением СМ БССР от 18 февраля 1988 г. № 32 (СЗ БССР. 1988. № 6.
ст. 105). Второй — «Государственный список историко-культурных ценностей», на-
чал формироваться в ноябре 1992 г. и пополняется объектами в наши дни. Принятие
объекта на государственный учет отнесено к ведению Министерства культуры.
В первом из указанных списков объекты именуются памятниками истории и
культуры, а во втором — историко-культурными ценностями. Хотя эти понятия с
точки зрения истории и культуры не совсем совпадают, исходя из потребностей уго-
ловного права и применительно к предмету преступления, это — слова-синонимы.
В настоящее время продолжают применяться одновременно два государственных
списка объектов историко-культурного наследия. Причем актуализация, т.е. пере-
смотр и пополнение, производится с 1992 г. и по настоящее время только нового Госу-
дарственного списка историко-культурных ценностей.
751
Статья 344
Наряду с законодательной классификацией (ранее рассмотренной) широкое рас-
пространение у специалистов получила ранее принятая и достаточно устоявшаяся
конкретно-прикладная классификация историко-культурных ценностей — памятни-
ков. В ней в зависимости от происхождения, формы и объема информации о зарожде-
нии и развитии культуры, которую они несут, выделяют памятники истории, памят-
ники археологии, памятники градостроительства и архитектуры, памятники искус-
ства, документальные памятники.
6. Памятниками признаются объекты материального мира, обладающие совокуп-
ностью двух признаков: культурной значимостью и юридическим признанием их в
таком качестве.
Памятниками истории являются здания, сооружения, памятные места, связан-
ные с важнейшими историческими событиями в жизни народа, развитием общества и
государства, гражданской и Великой Отечественной войнами, укреплением междуна-
родной солидарности, с развитием науки и техники, культуры и быта народов, с жиз-
нью выдающихся политических, государственных, военных деятелей, народных ге-
роев, деятелей науки, литературы и искусства, их могилы, захоронения погибших за
свободу и независимость Родины. К памятникам истории относятся имеющиеся пра-
ктически в каждом населенном пункте Беларуси братские могилы, курганы Славы,
бюсты выдающихся деятелей.
Памятники градостроительства и архитектуры — это архитектурные ансамб-
ли и комплексы, исторические центры, кварталы, площади, улицы, остатки древней
планировки и застройки городов и других населенных пунктов, сооружения граж-
данской, промышленной, военной, культурной архитектуры, народного зодчества,
а также связанные с ними произведения монументального, изобразительного, декора-
тивно-прикладного и садово-паркового искусства, культурно-природные ландшафты.
Памятники археологии — это городища, курганы, остатки древних поселений,
укреплений, производств, каналов, дорог, древних мест захоронений, каменные из-
ваяния, наскальные изображения, старинные предметы, участки исторического
культурного слоя древних населенных пунктов.
Памятники искусства — это произведения монументальной живописи, мону-
ментально-декоративного искусства; мозаика, витражи; произведения декоратив-
но-прикладного искусства, живописи и скульптуры. Как правило, памятниками ис-
кусства признаются монументы, бюсты, надгробия, установленные в честь видных
деятелей государства, а также внутренний интерьер культовых сооружений.
Документальные памятники — это акты органов государственной власти и уп-
равления, иные письменные и графические документы, кино-, фотодокументы и зву-
козаписи, а также древние рукописи и архивы, записи фольклора и музыки, редкие
печатные издания.
7. Материальные объекты и нематериальные проявления человеческого творчест-
ва, которым придан статус историко-культурной ценности, вносятся в Государствен-
ный список историко-культурных ценностей Республики Беларусь. Каждый памят-
ник (историко-культурная ценность) определенного вида имеет в нем свой конкрет-
ный порядковый номер. На каждой материальной недвижимой ценности, внесенной
в Государственный список историко-культурных ценностей, устанавливается охран-
ная доска единой формы, которая содержит предупреждение об ответственности за
причинение этой ценности вреда.
В целях обеспечения охраны среды материальных недвижимых ценностей пред-
усмотрено установление вокруг них зон охраны памятников (ст. 29 Закона от 9 янва-
ря 2006 г.). В пределах этой территории на основании действующего законодательс-
тва в зависимости от значимости охраняемого объекта устанавливается режим содер-
жания.
В пределах зон охраны историко-культурных ценностей запрещается производст-
во земляных, строительных и других работ, а также хозяйственная деятельность без
разрешения специально уполномоченного органа по охране историко-культурного
наследия.
8. Объективная сторона преступления включает деяние, совершаемое любым
воздействием (механическим, химическим, термическим, электрическим, биологи-
752
Статья 344
ческим и др.), имеющее своим следствием разрушение, уничтожение либо поврежде-
ние находящихся под охраной государства историко-культурных ценностей. Пос-
кольку данный состав является материальным, необходимо наличие причинно-след-
ственной связи между совершенным деянием и любым из альтернативно перечислен-
ных преступных последствий.
9. Преступление чаще всего совершается путем активных действий; взрыв, под-
жог, затопление, разрезание, помещение в агрессивную жидкость и пр., реже — пу-
тем бездействия: не подключением отопления, не отключением электроприборов, не
включением системы кондиционирования, не проведением дезинфекции, дезинсек-
ции или дератизации и т.п.
10. Разрушение (поскольку законодатель употребил это понятие лишь примени-
тельно к памятникам истории и культуры, находящихся под охраной государства) оз-
начает, на наш взгляд, слом, снос, превращение в развалины недвижимых истори-
ко-культурных ценностей. Применительно к движимым историко-культурным цен-
ностям это понятие идентично уничтожению.
Уничтожение — приведение памятников истории и культуры, предметов и доку-
ментов, имеющих историческую и культурную ценность, в полную негодность с утра-
той возможности как использования их по функциональному назначению, так и вос-
становления.
Повреждение — причинение охраняемому предмету преступления вреда, сущест-
венно снижающего историческую, научную, художественную или иную культурную
ценность памятника, с возможностью его восстановления либо исправления.
Следует согласиться с высказанной специалистами точкой зрения, согласно кото-
рой на степень существенности вреда балансовая стоимость историко-культурной
ценности не влияет, ибо государство ставит памятники под уголовно-правовую защи-
ту исходя из их исторической, культурной, художественной и иной ценности. Имен-
но поэтому разрушение, уничтожение находящейся под охраной историко-культур-
ной ценности, включенной в любой из государственных списков, всегда наносит не-
восполнимый вред общественным и государственным интересам и должно квалифи-
цироваться по ст. 344 независимо от размера причиненного ущерба. Повреждение ис-
торико-культурных ценностей либо совершение иных действий, повлекших причине-
ние им вреда, состоящего в ухудшении технического состояния таких ценностей или
в их научно не обоснованных изменениях, влечет административную ответственность
в соответствии со ст. 19.4 КоАП.
Преступление окончено с момента наступления любого из вышеперечисленных
последствий.
11. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной.
Лицо сознает, что его действия направлены на разрушение, уничтожение или пов-
реждение историко-культурных ценностей, предвидит наступление любого из ука-
занных последствий и желает их наступления (прямой умысел); либо, преследуя
иную цель, осознает, что совершаемые им действия заведомо могут повлечь разруше-
ние, уничтожение или повреждение указанных памятников истории и культуры, и
при этом сознательно допускает наступление этих последствий либо относится к ним
безразлично (косвенный умысел). При этом умыслом виновного должно охватывать-
ся осознание того, что предметом его общественно опасных посягательств являются
памятники истории и культуры, находящиеся под охраной государства, либо предме-
ты и документы, имеющие историческую или культурную ценность. При отсутствии
осознания сущности предмета преступного посягательства квалификация содеянного
по ст. 344 исключается. В таком случае возможна постановка вопроса об уголов-
но-правовой оценке содеянного по ст. 218.
Если мотивом действий виновного явилось стремление проявить таким образом
явное неуважение к обществу, продемонстрировать пренебрежение к общепризнан-
ным правилам морали, и они привели к разрушению, уничтожению либо поврежде-
нию историко-культурных ценностей, содеянное квалифицируется по совокупности
преступлений (ст. 339 и 344).
12. Субъект преступления общий. Ответственность наступает с 16 лет.
753
Статья 344
Лица в возрасте от 14 до 16 лет, умышленно разрушившие, уничтожившие или
повредившие памятники истории и культуры, находящиеся под охраной государ-
ства, либо уничтожившие или повредившие предметы или документы, имеющие ис-
торическую или культурную ценность, при наличии предусмотренных законом при-
знаков несут ответственность по ч. 2 или 3 ст. 218.
13. Квалифицирующими признаками умышленного разрушения, уничтожения
или повреждения памятников истории или культуры (ч. 2 ст. 344) являются:
— повторность (см. коммент, к ст. 41);
— совершение тех же действий группой лиц (см. коммент, к ст. 17);
— ущерб в особо крупном размере (см. примечание к главе 30);
— совершение тех же действий по отношению к особо ценным, уникальным па-
мятникам, предметам или документам истории и культуры.
Последнее предполагает умышленное разрушение, уничтожение или поврежде-
ние именно этой категории историко-культурных ценностей. Действующее законода-
тельство не выделяет в отдельный список особо ценные памятники истории и культу-
ры. Поэтому как особая ценность, так и уникальность указанных предметов преступ-
ления будет устанавливаться судом с учетом всех обстоятельств дела, в том числе и
заключений эксперта, органа, уполномоченного на охрану памятников истории и
культуры, мнения специалиста. Представляется, что к особо ценным, уникальным
следует отнести историко-культурные ценности категории «О» и категории «1».
Обязательным обстоятельством является наличие у виновного умысла на причи-
нение ущерба историко-культурным ценностям, при отсутствии которого содеянное
квалифицируется по ч. 3 ст. 218.
14. В статье 377 установлена ответственность за уничтожение либо сокрытие офи-
циальных документов. Это преступление против порядка управления, и предметом
его является документация не исторического или культурного характера, а связан-
ная с организационной, хозяйственной или иной деятельностью органов, организа-
ций и учреждений, а также отдельных граждан.
В случае повреждения или уничтожения документов, имеющих историческую
или культурную ценность и отнесенных к государственной части Национального ар-
хивного фонда, ответственность наступает по ч. 2 ст. 377. Однако, если указанные до-
кументы являются особо ценными, уникальными либо их уничтожение или повреж-
дение повлекло причинение ущерба в особо крупном размере — содеянное подлежит
квалификации по ч. 2 ст. 344.
15. При разрушении, уничтожении или повреждении историко-культурных цен-
ностей с целью последующего использования частей, деталей и других элементов па-
мятников истории и культуры для себя или близких возможна постановка вопроса об
ответственности виновного по совокупности и за хищение.
16. Отграничение комментируемого преступления от преступления, предусмот-
ренного ст. 341, проводится по предмету, подвергшемуся осквернению. Если оно осу-
ществляется в отношении историко-культурных ценностей, что осознается винов-
ным, то ответственность наступает по ст. 344. В иных случаях — по ст. 341.
17. Умышленное уничтожение либо повреждение особо охргняемых памятников
природы, других особо охраняемых природных объектов или комплексов квалифи-
цируется по совокупности ст. 263 и 344 в случаях, если эти уникальные, невосполни-
мые, ценные не только в экологическом, научном, но и в историко-культурном, эстети-
ческом отношении природные комплексы и объекты с занимаемой ими территорией
включены в государственные списки историко-культурных ценностей (памятников).
18. Отграничение умышленного разрушения, уничтожения или повреждения па-
мятников истории и искусства (ст. 344) от преступного нарушения норм международ-
ного гуманитарного права во время вооруженных конфликтов (п. 8, 81 ст. 136) прово-
дятся по предмету (культурные ценности, находящиеся под защитой; культурные
ценности, находящиеся под усиленной защитой), по времени (во время международ-
ного военного конфликта), иным обстоятельствам объективной стороны (при отсут-
ствии военной необходимости). (Более подробно — см. коммент, к п. 8, 81 ст. 136.)
754
Статьи 345, 346
Статья 345. Разрушение, уничтожение или повреждение историко-культур-
ных ценностей по неосторожности
1. Разрушение, уничтожение или повреждение историко-культурных ценностей, нахо-
дящихся под охраной государства, совершенные по неосторожности и повлекшие причи-
нение ущерба в крупном размере, —
наказываются общественными работами, или штрафом, или исправительными ра-
ботами на срокдо одного года, или арестом на срокдо трех месяцев, или ограничением
свободы на срок до одного года.
2. Те же деяния, совершенные по отношению к особо ценным, уникальным историко-
культурным ценностям либо повлекшие причинение ущерба в особо крупном размере, —
наказываются штрафом, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением
свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.
1. Непосредственный объект преступления — см. п. 1 коммент, к ст. 344.
Предмет преступления — см. п. 3-7 коммент, к ст. 344
2. Объективную сторону преступления образуют альтернативные деяния,
суть которых состоит в разрушении, уничтожении или повреждении, приводящих к
ликвидации, истреблению историко-культурных ценностей, находящихся под ох-
раной государства, либо порче, существенно снижающей их историческую, науч-
ную или культурную ценность и преступное последствие в виде прямого имущест-
венного ущерба в крупном размере (см. примечание к главе 30). Поскольку состав
преступления является материальным, необходимо установить наличие причин-
но-следственной связи между совершенными деяниями и указанным преступным
последствием.
Объективные признаки комментируемого состава преступления аналогичны со-
ответствующим элементам предыдущего (см. п. 3—11 коммент, к ст. 344). Отличие
по объективной стороне ч. 1 ст. 345 выражается в причинении ущерба в крупном
размере.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной виной.
Лицо предвидит, что в результате его действий охраняемым государством истори-
ко-культурным ценностям может быть причинен ущерб в крупном размере, но, упо-
вая на свой опыт, прочность конструкций, надежность механизмов, компетентные
действия иных лиц и прочие конкретные обстоятельства места и времени, необосно-
ванно рассчитывает на предотвращение такого ущерба (легкомыслие) либо не предви-
дит наступления указанного преступного последствия, хотя при должной вниматель-
ности и осторожности должно было и могло его предвидеть (небрежность).
4. Субъект преступления общий. Ответственность наступает с 16-и лет.
Должностные лица (см. коммент, кч.4 ст. 4), действия которых привели к раз-
рушению, уничтожению или повреждению историко-культурных ценностей, находя-
щихся под охраной государства, оцененные как ущерб в крупном размере, совершен-
ные в связи с исполнением своих властных или иных служебных обязанностей, несут
уголовную ответственность по совокупности и за соответствующие преступления про-
тив интересов службы.
5. Содержание квалифицирующих признаков — совершение тех же действий по
отношению к особо ценным, уникальным историко-культурным ценностям либо при-
чинение ущерба в особо крупном размере аналогично соответствующим признакам
предыдущего состава преступления (см. п. 14 коммент, к ст. 344).
При отсутствии осознания виновным характера предмета преступления содеян-
ное квалифицируется по ст. 219.
Статья 346. Надругательство над историко-культурными ценностями
1. Надругательство над памятниками истории и культуры при отсутствии признаков
преступления, предусмотренного статьей 344 настоящего Кодекса, —
наказывается общественными работами, или штрафом, или арестом на срокдо шес-
ти месяцев.
755
Статья 346
2. Надругательство над памятниками защитникам Отечества при отсутствии призна-
ков преступления, предусмотренного статьей 344 настоящего Кодекса, —
наказывается штрафом, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением
свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.
1. Непосредственным объектом преступления является общественная нрав-
ственность в сфере уважительного отношения к историко-культурному наследию, мо-
ральное здоровье общества (применительно к ч. 2 ст. 346).
Законодатель дифференцировал ответственность за надругательство над истори-
ко-культурными ценностями в зависимости от предмета преступления.
Предметом преступления в ч. 1 ст. 346 выступают памятники истории и культу-
ры — историко-культурные ценности, включенные в любой из государственных спис-
ков (см. п. 3— 7 коммент, к ст. 344). Причем преступлением может быть причинен
вред не только материальным, но и духовным ценностям как фиксированным, так и
воплощенным, к которым относятся: гербы, флаги, геральдические эмблемы, знаки,
генеологические древа, исторические сведения, народные предания, легенды, иные
эпические произведения, народные обряды, говоры и пр.
2. Объективную сторону преступления образуют активные действия, именуе-
мые законодателем в общем виде как надругательство.
Надругательство — это действия, связанные с глумлением, циничным и оскор-
бительным отношением к предмету преступления. При этом причиненный вред не
исключает возможности использования предметов истории и культуры по функцио-
нальному их назначению, однако существенно снижает эффективность восприятия
подвергшихся надругательству ценностей в историческом и культурном аспектах.
Надругательством, в смысле ст. 346, будет являться нанесение на истори-
ко-культурные ценности непристойных изображений и надписей, вымазывание
техническими маслами, пачкание нечистотами, облитие краской, наклеивание лис-
товок, плакатов циничного содержания либо пропагандирующих антиобществен-
ные идеалы, антисоциальные ценности и пр.; совершение в отношении них публич-
ных циничных действий; глумление над исторической памятью, преднамеренное
искажение фактов с целью опозорения, принижения или отрицания исторической
роли памятника истории и культуры, бесстыдное и оскорбительное высмеивание в
речах или публикациях духовных ценностей различных социальных общностей и
тому подобные действия.
Таким образом, при надругательстве над историко-культурными ценностями зло-
намеренное искажение сущности и содержания памятников истории и культуры об-
лекается в непристойную форму путем поругания, унижения, запятнания их чем-ли-
бо позорящим.
Пристойные по форме и отрицательные по существу оценки исторической и худо-
жественной ценности памятников, сомнения по поводу их значимости, высказывае-
мые в спорах научного характера либо в выступлениях и публикациях, преследую-
щие цель установления истины, надругательствами быть признанными не могут.
Состав преступления формальный. Преступление признается оконченным с мо-
мента совершения любого действия, квалифицируемого как надругательство над ис-
торико-культурными ценностями.
Законодатель особо оговорил, что ответственность за надругательство над истори-
ко-культурными ценностями наступает лишь в случаях, если образующие его дей-
ствия не привели к разрушению, уничтожению или повреждению памятников исто-
рии и культуры, находящихся под охраной государства, либо уничтожению или пов-
реждению предметов, имеющих историческую или культурную ценность. В этих слу-
чаях при наличии необходимых признаков содеянное квалифицируется по соответ-
ствующим частям ст. 344.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной.
Лицо сознает, что позорит, подвергает поруганию, глумится, оскорбительно, грубо
издевается над историко-культурными ценностями, совершает иные оскверняющие
действия, и желает их совершить. Если характер предмета преступления (памятники
истории и культуры, находящиеся под охраной государства) сознанием виновного не
756
Статья 347
охватывался, то возможно привлечение его к уголовной ответственности за оскверне-
ние сооружений или порчу имущества (ст. 341).
Цели и мотивы надругательства над историко-культурными ценностями не явля-
ются ни конструктивными, ни квалифицирующими признаками комментируемого
состава преступления. Однако они подлежат обязательному установлению на предмет
отграничения его от смежных составов, ибо объективная сторона надругательства мо-
жет быть способом совершения иных, более общественно опасных преступлений, —
разжигания расовой, национальной или религиозной вражды или розни (ст. 130) или
хулиганства (ст. 339).
4. Субъект преступления общий. Ответственность наступает с 16 лет. В случаях
совершения надругательства над историко-культурными ценностями лицами в воз-
расте от 14 до 16-и лет виновные при наличии соответствующих условий могут быть
привлечены к уголовной ответственности за хулиганство (ст. 339) либо вандализм
(ст. 341).
5. Предметом преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 346, являются памятни-
ки защитникам Отечества. Специально законодательством такая категория предмета
посягательства не выделяется — отсутствуют их списки.
Памятники защитникам Отечества — это недвижимые историко-культурные
ценности в виде скульптурных или архитектурных сооружений (надмогильные пли-
ты, барельефы, бюсты, скульптуры, стелы и пр., в том числе и мемориальные ком-
плексы), воздвигнутые в память о воинах, погибших в разное историческое время за
свободу и независимость Отечества, как дань уважения и признательности им со сто-
роны потомков.
Надругательство над сооружениями, воздвигнутыми в честь погибших в связи с
выполнением интернационального долга по заданию правительства за пределами
Республики Беларусь, воинского или служебного долга при иных обстоятельствах,
а также над памятниками защитникам Отечества, не признанными историко-куль-
турными ценностями (памятниками истории и культуры), уголовной ответственнос-
ти по ч. 2 ст. 346 не влечет. При наличии указанных в законе признаков уголов-
но-правовая оценка действий виновных возможна по ст. 218 или 347.
Если в процессе надругательства над памятниками защитникам Отечества про-
исходит их разрушение, уничтожение либо повреждение, содеянное квалифицирует-
ся по ст. 344, на что особо указал законодатель в диспозиции ч. 2 ст. 346.
6. Отграничение надругательства над историко-культурными ценностями (ст. 346)
от совершения в отношении них актов вандализма (п. 8 ст. 136) проводятся по пред-
мету (культурные ценности, находящиеся под защитой), по времени (во время меж-
дународного военного конфликта), иным обстоятельствам объективной стороны (при
отсутствии военной необходимости). (Более подробно — см. коммент, кп.8 ст. 136.)
Статья 347. Надругательство над трупом или могилой
1. Надругательство над трупом или могилой, либо похищение трупа, либо похищение
предметов, находящихся в захоронении, —
наказываются штрафом, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением
свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.
2. Те же действия, совершенные в отношении братской могилы или могилы защитни-
ка Отечества, —
наказываются арестом на срок от трех до шести месяцев, или ограничением свободы
на срок до пяти лет, или лишением свободы на тот же срок.
1. Непосредственным объектом преступления является общественная мораль
в сфере уважительного отношения к умершим и местам их захоронения, обычаи и
традиции заупокойного культа.
К предмету преступления относятся труп, молила, а также предметы, находящи-
еся в захоронении.
Труп — это мертвое тело человека либо останки умершего в любом состоянии как
находящиеся в могиле, так и не погребенные.
757
Статья 347
Могила — это место, где тело или останки умершего преданы земле, помещены в
склеп, либо захоронена урна с прахом умершего (пеплом после сожжения), обычно с
соблюдением принятых обрядов. Может включать в качестве элементов могильный
холм, надгробие, надмогильный памятник, ограду, примогильные сооружения; ни-
шу, окно, барельеф, памятную доску, венки места в стене скорби.
Предметы, находящиеся в захоронении, — вещи, наличест >ующие на теле, сава-
не, в одеже, гробу похороненного покойного, месте в стене колумбария, во внутрен-
нем помещении гробницы.
2. Объективную сторону преступления образует совершение любого из альтер-
нативно перечисленных в диспозиции ст. 347 действий:
— надругательство над трупом,
— надругательство над могилой,
— похищение трупа,
— похищение предметов, находящихся в захоронении.
Надругательство над трупом — безнравственные, циничные и оскорбительные
действия в отношении останков умершего человека, сопряженные с глумлением, опо-
рочиванием или опозорением их.
Может выражаться в умышленном непредании тела земле, выбрасывании остан-
ков из гроба, obi ажении, повреждении, расчленении, уничтожении тела, некрофа-
гии, некрофилии и пр.
Надругательство над могилой — любые действия в отношении места погребе-
ния, которые в соответствии с моралью признаются его осквернением: разрывание
могильных холмов, разрушение, уничтожение, повреждение крестов, памятников,
надгробных плит, скульптур, медальонов, оград, мест для хранения урн с прахом кре-
мированного тела, нанесение на них оскорбительных надписей, изображений, знаков
или символов, вымазывание их нечистотами, засыпание мусором, заваливание стен
скорби, вытаптывание цветов, совершение циничных публичных действий и др.
Похищение трупа — умышленное противоправное изъятие тела (останков) умер-
шего из места нахождения (морг, квартира, зал прощания и т.п.) или погребения.
Похищение предметов, находящихся в захоронении, — умышленное противоп-
равное завладение ими независимо от способа. Стоимость похищенного на квалифи-
кацию не влияет.
При совершении посягательства в этой форме обязательным признаком объектив-
ной стороны является место совершения преступления — место захоронения. Здесь
гроб, одежда на умершем и иные предметы, положенные в гроб, являются ничейны-
ми, они преданы тлению или кремации. Поэтому завладение ими не может считаться
хищением в смысле, вкладываемом в это понятие ч. 1 примечания к главе 24, а явля-
ется формой надругательства над телом умершего или местом его захоронения и ква-
лификации по совокупности не подлежит. Последующие действия с похищенными
таким образом предметами находятся за рамками данного состава и могут образовы-
вать составы иного преступления, например, описанного в ст. 236.
Изъятие одежды, ценностей, наград, гроба умершего, вырывание коронок зубов
из драгоценных металлов, совершенные до погребения (кремации), квалифицируют-
ся как надругательство над трупом.
Состав преступления формально-материальный. Преступление в форме надруга-
тельства над трупом или могилой окончено с момента совершения любого из указан-
ных действий, а в форме похищения трупа или предметов с места захоронения —
с момента изъятия этих предметов и получения виновным возможности реально рас-
порядиться ими по своему усмотрению.
Эксгумация тела умершего на законных основаниях, вскрытие его врачом-пато-
логоанатомом, вскрытие трупа в анатомических театрах в научных и познавательных
целях преступлением не является.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого
умысла. Для наличия состава хищения трупа, предметов, находящихся в захороне-
нии, не требуется наличие корыстной цели, не имеют значения мотивы и цели дейст-
вий виновного.
758
Статья 348
При совершении надругательства в двух первых формах лицо осознает, что его
действия являются оскорбительно грубым издевательством над трупом или могилой,
и желает их совершить. В двух других случаях лицо осознает, что противоправно
изымает труп либо предметы именно из места захоронения, предвидит, что в резуль-
тате этих его действий указанные предметы перейдут в его полное ведение, и желает
получить возможность распоряжаться ими по своему усмотрению.
Цели и мотивы действий виновного на квалификацию не влияют. Однако их уста-
новление может свидетельствовать о направленности действий виновного на соверше-
ние иных преступлений, например, разжигания расовой, национальной вражды или
розни (ст. 130), хулиганства (ст. 339).
4. Субъект преступления общий. Ответственность наступает с 16 лет.
5. Убийство с последующим надругательством над трупом квалифицируется как
убийство (ч. 1 или 2 ст. 139) по совокупности со ст. 347.
Умышленное уничтожение или повреждение, «разграбление» древних захороне-
ний, взятых под охрану государством, влечет ответственность по ст. 344.
6. В части 2 ст. 347 в качестве квалифицирующих обстоятельств надругательства
выступают такие предметы преступления, как
— братская югила — место одновременного захоронения нескольких умерших
или погибших лиц. Причины смерти, время захоронения и иные обстоятельства зна-
чения не имеют;
— могила защитника Отечества — место погребения лица, погибшего при отра-
жении агрессии на территории Республики Беларусь, независимо от того, в какие го-
сударственные образования эта территория входила (Великое княжество Литовское,
Речь Посполитая, СССР, Польша).
7. Особенностью субъективной стороны при совершении деяния, квалифицируе-
мого по ч. 2 ст. 347, является обязательное осознание виновным того, что надруга-
тельство совершается именно над указанными местами. В противном случае возмож-
на квалификация содеянного по ч. 1 указанной статьи.
8. Надругательство, выразившееся в разрушении, уничтожении или поврежде-
нии братских могил, могил защитников Отечества, взятых под охрану государством
(историко-культурные ценности), влечет ответственность по ст. 344.
Статья 348. Незаконное изъятие органов или тканей от неживого донора
1. Незаконное изъятие органов или тканей от неживого донора —
наказывается штрафом, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением
свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.
2. То же действие, совершенное из корыстных побуждений, —
наказывается арестом на срок от трех до шести месяцев, или ограничением свободы
на срок до пяти лет, или лишением свободы на тот же срок.
1. Непосредственным объектом преступления является общественная мораль
в сфере соблюдения воли усопшего на неприкосновенность его мертвого тела.
2. (О трансплантации — см. п. 2 коммент, к ст 163.)
3. Предмет преступления — органы или ткани тела умершего человека, подле-
жащие трансплантации. Эти анатомические образования не определяют отличитель-
ных черт личности. Ими посредством проведения хирургической операции замещают
отсутствующие или каким-либо образом поврежденные у больного органы и ткани.
Под органами человека понимают части его организма, которые выполняют одну
или несколько специфических функций.
Ткани человека — это система клеток и бесклеточных структур, которые характе-
ризуются единством развития, строения и специфических функций.
Органами и тканями человека, которые могут быть предметом трансплантации,
являются, например, сердце, легкие, костный мозг, фрагменты костей свода и лице-
вого черепа, твердая мозговая оболочка целиком или ее фрагменты, головной мозг и
его отделы (участки), слуховые кости, склера, роговица, хрусталик, позвонки и отде-
лы позвоночника, таз в целом или его кости, локтевая и лучевая кости или их фраг-
менты, большеберцовая кость или ее фрагменты, ребра (без хряща), костная струж-
759
Статья 348
ка, крошка, порошок, сухожилие костных мышц нижних конечностей, кожные лос-
куты, фетонейроны, железы внутренней секреции (гипофиз, надпочечники, подже-
лудочная, щитовидная, паращитовидная, слюнная) и др. (см. Перечень органов и
тканей человека, подлежащих трансллю :тации, — приложение 7 к приказу Минис-
терства здравоохранения Республики Беларусь «О дальнейшем развитии тргнсплан-
тологической помощи населению Республики Беларусь» от 20 июня 1997 г. №150).
4. Объективную сторону преступления образует изъятие органов или тканей у
трупа человека, осуществляемое в нарушение установленного порядка (см. Закон
Республики Беларусь «О трансплантации органов и тканей человека» от 4 марта
1997 г. № 28-3 (ВНС. 1997. № 9. ст. 196).
Изъятие означает полное удаление названных в п. 3 предметов из тела неживого
донора. Такое изъятие будет незаконным:
— если в констатации смерти человека, труп которого предполагается использо-
вать для забора органов и тканей, участвовал трансплантолог либо член бригад, обес-
печивающих забор органов и тканей;
— забор органов и тканей человека осуществлялся не в специальных государ-
ственных учреждениях здравоохранения;
— учреждению здравоохранения на момент забора стало известно, что человек
при жизни, а после его смерти хотя бы один из его близких родственников (родители,
супруг, дети) или его законный представитель заявили о своем несогласии на забор
его органов или тканей после смерти;
— отсутствует разрешение на забор органов и тканей у трупа человека судебно-ме-
дицинским экспертом либо врачом-патологоанатомом в случае проведения судеб-
но-медицинской экспертизы или патологоанатомического исследования;
— забор органов и тканей производится от трупа человека, при жизни страдавше-
го болезнью, являющейся опасной для жизни и здоровья реципиента.
Состав преступления формальный. Преступление окончено с момента отделения
органов или тканей от неживого донора, совершенного с нарушением любого из усло-
вий их забора.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого
умысла. Виновны? осознает, что в нарушение установленных правил забора удаляет
органы или ткани из тела неживого донора, и желает совершить эти действия. Цель
преступления — последующее использование незаконно изъятых органов и тканей от
неживого донора для трансплантации (пересадки реципиенту). При наличии иных
целей (фетишизм, каннибализм, для скармливания животным и пр.) ответственность
наступает за надругательство над трупом (ст. 347).
6. Субъект преступления общий. Ответственность наступает с 16 лет. Должност-
ные лица (см. коммент, кч.4 ст. 4), использовавшие свои властные или иные слу-
жебные полномочия для незаконного изъятия органов и тканей у неживого донора,
несут уголовную ответственность по совокупности преступлений, признаки которых
содержатся в ст. 348 и в ст. 424 или 426.
7. Часть 2 ст. 348 предусматривает наличие такого квалифицирующего признака
изъятия органов и тканей от неживого донора, как совершение его из корыстных по-
буждений (см. коммент, к ч. 10 ст. 4).
760
Раздел XII
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ
ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Глава 31. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ
ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 349. Несанкционированный доступ к компьютерной информации
1. Несанкционированный доступ к информации, хранящейся в компьютерной систе-
ме, сети или на машинных носителях, сопровождающийся нарушением системы защиты
(несанкционированный доступ к компьютерной информации), повлекший по неосторож-
ности изменение, уничтожение, блокирование информации или вывод из строя компью-
терного оборудования либо причинение иного существенного вреда, —
наказывается штрафом или арестом на срок до шести месяцев.
2. Несанкционированный доступ к компьютерной информации, совершенный из ко-
рыстной или иной личной заинтересованности, либо группой лиц по предварительному
сговору, либо лицом, имеющим доступ к компьютерной системе или сети, —
наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью, или арестом на срок от трех до шести месяцев,
или ограничением свободы на срок до двух лет, или лишением свободы на тот же срок.
3. Несанкционированный доступ к компьютерной информации либо самовольное по-
льзование электронной вычислительной техникой, средствами связи компьютеризован-
ной системы, компьютерной сети, повлекшие по неосторожности крушение, аварию, ка-
тастрофу, несчастные случаи с людьми, отрицательные изменения в окружающей среде
или иные тяжкие последствия, —
наказываются ограничением свободы на срокдо пяти лет или лишением свободы на
срок до семи лет.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 227-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 83. 2/974.)
1. Компьютерные преступления посягают на общественные отношения, обеспечи-
вающие безопасные условия существования и функционирования компьютерной ин-
формации и компьютерного оборудования.
Непосредственным объектом данного преступления является порядок доступа
к компьютерной информации, дающий субъекту право на ознакомление с ней. Поря-
док предоставления доступа к информации регламентируется ее правовым режимом.
2. Предметом посягательства преступлений, предусмотренных главой 31, явля-
ется компьютерная информация, хранящаяся в компьютерной системе, сети или на
машинных носителях. Информация — это сведения о лицах, предметах, фактах, со-
бытиях, явлениях и процессах, независимо от формы их представления. Информа-
ция становится компьютерной, если она хранится в компьютерной сети, системе, на
машинных носителях либо передается в них сигналами, распространяемыми по про-
водам, оптическим волокнам, или радиосигналами.
761
Статья 349
Компьютерная система — организационно упорядоченная совокупность масси-
вов информации и информационных технологий, реализующая информационные
процессы, образующим элементом которой является хотя бы одна ЭВМ: базы спра-
вочных данных для населения, базы данных законодательных и нормативных актов,
базы архивных, музейных, учебных и пр. данных.
Компьютерная сеть — организационно и технологически упорядоченное объеди-
нение ЭВМ посредством одного или нескольких видов передач, обеспечивающее об-
мен информацией между ними: банки данных министерств, ведомств, научно-иссле-
довательских учреждений, библиотек и т.п.
Машинные носители — материальные объекты, в том числе физические поля,
в которых информация находит свое отражение в виде символов, образов, сигналов,
технических решений и процессов. В качестве таковых выступают оперативные, пос-
тоянные запоминающие устройства компьютера, периферийных устройств, средств
компьютерной и сетевой связи; накопители на гибких, жестких, компактных дис-
ках, лентах, барабанах.
Таким образом, данная норма охраняет компьютерную информацию, где бы она
ни хранилась: в ЭВМ, на обособленных от нее машинных носителях, в памяти
устройств компьютерных систем или сетей.
3. Объективная сторона преступления включает в себя действие, последствия
и причинную связь между ними.
Действие выражается в несанкционированном доступе к компьютерной информа-
ции, сопровождающимся нарушением системы защиты.
Доступ к компьютерной информации — это любая форма проникновения к ней, оз-
накомление лица с данными, содержащимися в сети, системе или на машинных носи-
телях. Доступ к компьютерной информации следует отличать от доступа к ЭВМ, зак-
лючающегося в санкционированном и упорядоченном собственником информацион-
ной системы взаимодействии лица с устройствами ЭВМ. Лицо, имеющее доступ к ЭВМ,
может не иметь доступа к конкретной хранящейся в ней компьютерной информации.
Доступ к информации, осуществляемый с нарушением ее правового режима, рас-
сматривается как несанкционированный доступ. Таковым он становится, если лицо:
— не имеет права доступа к этой информации;
— имеет право доступа к данной информации, однако осуществляет его помимо
установленного порядка.
4. Обязательным признаком объективной стороны преступления является способ
доступа — с нарушением системы защиты, т.е. с невыполнением, несоблюдением ус-
тановленных правил. Это могут быть расшифровка кода, пароля, ключа; маскировка
под законного пользователя; изменение физических адресов технических средств;
модификация программного и информационного обеспечения и т.д.
Система защиты информации — это совокупность органов и (или) исполнителей
и используемой ими техники защиты информации, организованных по правилам, ус-
тановленным соответствующими правовыми, организационно-распорядительными и
нормативными документами по ее защите. Режим защиты компьютерной информа-
ции как совокупность ограничений доступа к ней должен соответствовать требовани-
ям Закона Республики Беларусь от 6 сентября 1995 г. № 3850-ХП «Об информатиза-
ции» (ВВС. 1995. № 33. ст. 428) и иных актов законодательства и обеспечивается ее
собственником или уполномоченным им лицом.
5. В качестве последствий несанкционированного доступа могут выступать:
— изменение компьютерной информации, т.е. существенное видоизменение пер-
воначального ее содержания;
— уничтожение информации, т.е. приведение ее полностью либо значительной ее
части в непригодное для использования по назначению состояние;
— блокирование информации, т.е. ее изоляция или приведение в состояние, пре-
пятствующее доступу пользователя к компьютерной информации, не связанное с ее
уничтожением;
— вывод из строя компьютерного оборудования, под которым следует понимать
исключение отдельных элементов из состава компьютерной системы, сети, ЭВМ, су-
щественно затрудняющее их функционирование в соответствии с назначением;
762
Статья 349
— причинение иного существенного вреда — оценочное понятие. В случае матери-
ального его характера как таковой будет оцениваться ущерб на сумму, в 40 и более
раз превышающую размер базовой величины. В случае нематериального характера
существенным вредом охватываются, например, нарушение конституционных прав
граждан, значительное ущемление прав и законных интересов органов, организаций
и учреждений, создание препятствий в их нормальной работе и т.д.
Обязательным признаком объективной стороны анализируемого преступления
является причинная связь между осуществленным несанкционированным доступом
и наступившими последствиями. Поскольку несанкционированный доступ как обра-
щение к компьютерной информации окончен с момента получения возможности со-
вершения с ней любых действий, рассмотренные последствия не могут находиться с
ним в непосредственной причинной связи. Они являются результатом иного последо-
вавшего за несанкционированным доступом воздействия на компьютерную инфор-
мацию. При наличии указанных в законе признаков квалификация содеянного воз-
можна по ст. ст. 350, 351.
Состав данного преступления (ч. 1 ст. 349) является материальным и имеет место
с момента изменения, уничтожения, блокирования информации или вывода из строя
компьютерного оборудования либо причинения иного существенного ущерба.
6. Субъективная сторона несанкционированного доступа к компьютерной ин-
формации по ч. 1 ст. 349 несмотря на осознанное нарушение порядка доступа к ней
характеризуется неосторожностью в виде легкомыслия или небрежности.
7. Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста.
8. По конструкции объективной стороны состав преступления, предусмотренного
ч. 2 ст. 349, является формальным. Для уголовной ответственности не требуется нас-
тупление последствий, перечисленных в ч. 1 статьи, достаточно, чтобы несанкциони-
рованный доступ к компьютерной информации был совершен:
— из корыстной или иной личной заинтересованности;
— группой лиц по предварительному сговору;
— лицом, имеющим доступ к компьютерной системе или сети.
(О корыстной заинтересованности — см. коммент, к ч. 10 ст. 4). (О совершении
преступления группой лиц по предварительному сговору — см. коммент, кч.2 ст. 17.)
К иной личной заинтересованности относятся некорыстные побуждения личного
характера: чрезмерное любопытство, месть, зависть, желание оказать кому-либо вза-
имную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-то вопроса, стремление
скрыть свою некомпетентность и т.п.
Имеющим доступ к компьютерной системе или сети может быть любое лицо, вза-
имодействие которого с устройствами компьютерной системы или сети санкциониро-
вано и упорядочено уполномоченным лицом. Имеющие доступ лица на законных ос-
нованиях работают с компьютером или компьютерной информацией (оператор, про-
граммист, диспетчер и пр.) или непосредственно обслуживают работу системы или се-
ти (библиотекарь архивных программ, инженер-электронщик и т.п.).
9. Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 349, совершается с прямым умыслом
(см. коммент, к ст. 24).
10. При решении вопроса о наличии преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 349,
нельзя формально подходить к оценке несанкционированного доступа к компьютер-
ной информации. Возможны ситуации, когда направленность действий виновного и
возможный отрицательный результат этих действий свидетельствуют об отсутствии
преступления в силу малозначительности деяния (см. коммент к ч. 4 ст. 11).
11. В части 3 ст. 349 законодатель криминализировал несанкционированный дос-
туп к компьютерной информации либо самовольное пользование электронной вычис-
лительной техникой, средствами связи компьютеризованной системы, компьютер-
ной сети, повлекшие по неосторожности крушение, аварию, катастрофу, несчастные
случаи с людьми, отрицательные изменения в окружающей среде или иные тяжкие
последствия.
В качестве дополнительного объекта этого преступления могут в зависимости от
конкретных обстоятельств выступать жизнь и здоровье, отношения собственности,
общественная и экологическая безопасность, порядок управления и т.п.
--------------------------------- 763 -----------------------------------
Статья 350
Предметом данного преступного посягательства выступают электронная вычис-
лительная техника либо средства связи компьютеризованных систем.
Электронная вычислительная техника — это вычислительные электронные
комплексы, машины и устройства, которые предназначаются для автоматизирован-
ной электронной обработки, поиска и хранения информации.
Компьютеризованная система представляет собой объект любого (гражданского,
научного, военного и т.п.) назначения, включающий в себя компьютер, предназна-
ченный для управления этим объектом либо принятия решений.
Средства связи компьютеризованных систем, компьютерных сетей — это обо-
рудование телефонной, телеграфной, факсимильной связи. Такое оборудование вклю-
чает в себя оконечные приемные и передающие аппараты, устройства коммутацион-
ных (соединительных) систем (станции, узлы) и используется для передачи компью-
терной информации по проводным или беспроводным каналам из ЭВМ на устройство
отображения (дисплей, экран и т.п.), из одной ЭВМ в другую (в сетях), из ЭВМ на уп-
равляющий механизм оборудования (при управлении, напр., технологическими про-
цессами).
12. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 349, включает
в себя действие, последствия и причинную связь между ними.
Действия могут быть выражены:
1) в несанкционированном доступе к компьютерной информации;
2) в самовольном пользовании электронной вычислительной техникой, средства-
ми связи компьютеризованной системы, компьютерной сети.
(О содержании несанкционированного доступа — см. п. 3 данного коммент.).
Самовольное пользование означает пользование электронной вычислительной
техникой, средствами связи компьютеризованной системы или компьютерной сети
без разрешения собственника, владельца, уполномоченного лица или законного поль-
зователя.
13. В качестве последствий рассматриваемых действий могут выступать: круше-
ние, авария, катастрофа, несчастные случаи с людьми, отрицательные изменения в
окружающей среде, иные тяжкие последствия. Содержание первых пяти из них при-
менительно к данному составу преступления не имеет каких-либо особенностей.
Под иными тяжкими последствиями понимаются причинение ущерба в особо
крупном размере; уничтожение информации особой ценности; нарушение графиков
движения транспортных средств, подачи энергоносителей; создание политической
напряженности в обществе; искажение результатов голосования на референдумах,
выборах Президента, депутатов Национального собрания; осложнения в междуна-
родных отношениях; военные или политические инциденты и т.п.
Состав преступления — материальный. Между самовольным пользованием
электронной вычислительной техникой, средствами связи компьютеризованной сис-
темы, компьютерной сети и наступлением вследствие этого хотя бы одного из пере-
численных в диспозиции ч. 3 ст. 349 тяжких последствий должна быть установлена
причинная связь.
(Об отсутствии причинной связи между несанкционированным доступом к ком-
пьютерной информации и тяжкими последствиями — см. п. 5 данного коммент.).
14. С субъективной стороны преступление характеризуется неосторожной фор-
мой вины.
Статья 350. Модификация компьютерной информации
1. Изменение информации, хранящейся в компьютерной системе, сети или на машин-
ных носителях, либо внесение заведомо ложной информации, причинившие существен-
ный вред, при отсутствии признаков преступления против собственности (модификация
компьютерной информации) —
наказываются штрафом, или лишением права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью, или арестом на срок от трех до шести месяцев,
или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.
764
Статья 351
2. Модификация компьютерной информации, сопряженная с несанкционированным
доступом к компьютерной системе или сети либо повлекшая по неосторожности послед-
ствия, указанные в части третьей статьи 349 настоящего Кодекса, —
наказывается ограничением свободы на срокдо пяти лет или лишением свободы на
срокдо семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью или без лишения.
1. Непосредственным объектом преступления является сохранность компью-
терной информации.
Предметом преступления является информация, хранящаяся в компьютерной
системе, сети или на машинных носителях.
2. Объективная сторона преступления включает в себя действие, последствия
и причинную связь между ними. Состав преступления — материальный.
Преступление выражается в совершении любого из дьух альтернативных дейст-
вий: изменении компьютерной информации либо внесении ложной информации.
Суть обеих форм действия состоит во внесении в компьютерную информацию лю-
бых изменений, обусловливающих ее отличие от хранящегося собственником инфор-
мационного ресурса в компьютерной сети, системе или на машинном носителе.
Последствием таких действий с компьютерной информацией является существен-
ный вред (см. коммент, к ч. 1 ст. 349). Между последствием и модификацией компь-
ютерной информации должна быть установлена причинная связь.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется виной, которая опре-
деляется по отношению к последствиям и может быть как умышленной, так и неосто-
рожной.
Внесение в компьютер не соответствующей действительности (ложной) информа-
ции может быть вменено в вину только в том случае, если лицо знало о ложности вно-
симой информации.
4. Условием ответственности за модификацию компьютерной информации явля-
ется отсутствие признаков преступления против собственности (ст. 212 «Хищение пу-
тем использования компьютерной техники» либо ст. 216 «Причинение имуществен-
ного ущерба без признаков хищения»).
5. Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет.
6. Квалифицирован!, яй состав (ч. 2 ст. 350) предполагает наличие следующих
отягчающих обстоятельств:
— сопряженность модификации информации с несанкционированным доступом к
компьютерной системе или сети;
— причинение по неосторожности последствий, указанных в ч. 3 ст. 349, а имен-
но: крушения; аварии; катастрофы; несчастных случаев с людьми; отрицательных
изменений в окружающей среде; иных тяжких последствий.
(Содержание перечисленных признаков см. В коммент, к ч. 3 ст. 349.)
При наличии любого из квалифицирующих признаков состав преступления явля-
ется материальным.
7. Вина в отношении последствий модификации компьютерной информации, соп-
ряженной с несанкционированным доступом к компьютерной системе или сети, мо-
жет быть как умышленной, так и неосторожной.
В отношении модификации компьютерной информации, повлекшей по неосто-
рожности тяжкие последствия, вина характеризуется следующими условиями:
— если виновный действовал умышленно по отношению к существенному вреду
(ч. 1 ст. 350), то вина будет сложной (умысел к первичным последствиям и неосторож-
ность к квалифицирующим последствиям). В целом преступление будет считаться
умышленным;
— если же по отношению к существенному вреду имела место неосторожность, то
в целом преступление будет считаться совершенным по неосторожности.
Статья 351. Компьютерный саботаж
1. Умышленные уничтожение, блокирование, приведение в непригодное состояние
компьютерной информации или программы, либо вывод из строя компьютерного обору-
765
Статья 351
дования, либо разрушение компьютерной системы, сети или машинного носителя (ком-
пьютерный саботаж) —
наказываются штрафом, или лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью, или арестом на срок от трех до шести ме-
сяцев, или ограничением свободы на срокдо пяти лет, или лишением свободы на срок от
одного года до пяти лет.
2. Компьютерный саботаж, сопряженный с несанкционированным доступом к компь-
ютерной системе или сети либо повлекший тяжкие последствия, —
наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет.
1. Непосредственным объектом преступления является сохранность компью-
терной информации или программ, компьютерного оборудования. В качестве допол-
нительного объекта выступает право собственности на информационные ресурсы,
системы и средства обеспечения.
Предметом преступления являются: компьютерные информация, программа,
оборудование, система, сеть; машинный носитель.
Под компьютерной программой следует понимать совокупность команд и дан-
ных, предназначенных для функционирования ЭВМ, с целью получения определен-
ного результата. В ЭВМ физически программа как и компьютерная информация рас-
полагается на одном из машинных носителей (в постоянной, оперативной или внеш-
ней памяти компьютера).
(О содержании других предметов преступного посягательства — см. коммент,
к ст. 349.)
2. Объективная сторона преступления включает в себя действия, последствия
и причинную связь между ними.
Законодатель в диспозиции ч. 1 ст. 351 не указывает конкретные способы совер-
шения действия, лишь называя их в обобщенной форме. Представляется, что компь-
ютерный саботаж может осуществляться любым из следующих способов:
— аппаратно-программным (замена устройств на несовместимые с данной ЭВМ,
системой, сетью; запись поверх базы данных игровых программ; изменение наимено-
ваний файлов и т.п.);
— физическим (уничтожение блоков, порча дискет, магнитных барабанов, дис-
ков, лент и др.).
В качестве последствий могут выступать: уничтожение компьютерной информа-
ции или программ; блокирование компьютерной информации или программ; уничто-
жение или повреждение компьютерной информации или программ; вывод из строя
компьютерного оборудования; разрушение компьютерного носителя, системы или сети.
Разрушение компьютерного носителя — полное уничтожение либо повреждение
машинного носителя, исключающие доступ к информации на нем.
Разрушение компьютерной системы состоит в уничтожении как всех аппарат-
ных (технических) компонентов системы, так и отдельных из них, без которых эта
система не будет функционировать.
Разрушение компьютерной сети заключается в уничтожении как любых отдель-
ных компьютеров в сети, так и средств их связи, приводящих ее в негодность. (О со-
держании других видов — см. коммент, к ст. 349).
Для исключения формального подхода следует анализировать содеянное на нали-
чие объективных и субъективных признаков малозначительного деяния (см. ком-
мент. кч.4 ст. 11).
3. С субъективной стороны преступление может совершаться только умышлен-
но. Мотив и цель компьютерного саботажа значения для квалификации не имеют.
4. Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет.
5. Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 351) предполагает наличие следующих
отягчающих обстоятельств: сопряженность с несанкционированным доступом к ком-
пьютерной системе или сети, наступление тяжких последствий. (О содержании этих
квалифицирующих признаков — см. коммент, к ст. 350).
6. Субъективная сторона квалифицированного состава данного преступления ха-
рактеризуется :
— только умышленной виной, если квалифицирующим обстоятельством является
несанкционированный доступ к компьютерной системе или сети;
766
Статьи 352, 353
— умышленной или сложной виной, если квалифицирующим обстоятельством яв-
ляются тяжкие последствия. В этом случае вина будет умышленной, если аналогич-
ным является психическое отношение к тяжким последствиям. Если же по отношению
к тяжким последствиям вина является неосторожной, то в преступлении вина будет
сложной, однако в целом преступление будет считаться совершенным умышленно.
Статья 352. Неправомерное завладение компьютерной информацией
Несанкционированное копирование либо иное неправомерное завладение информа-
цией, хранящейся в компьютерной системе, сети или на машинных носителях, либо пере-
хват информации, передаваемой с использованием средств компьютерной связи, пов-
лекшие причинение существенного вреда, —
наказываются общественными работами, или штрафом, или арестом на срокдо шес-
ти месяцев, или ограничением свободы на срок до двух лет, или лишением свободы на
тот же срок.
1. Непосредственный объект преступления — установленный порядок полу-
чения информации, обращаемой в компьютерной системе, сети или хранящейся на
машинных носителях.
2. Объективная сторона преступления включает в себя действия, последствия
и причинную связь между ними. По конструкции объективной стороны состав пре-
ступления является материальным.
Альтернативно перечисленные в ч. 1 ст. 352 действия раскрывают способы совер-
шения данного преступления:
— несанкционированное копирование информации, хранящейся в компьютерной
системе, сети или на машинных носителях, т.е. это повторение и устойчивое запечат-
ление информации на машинном или ином носителе без разрешения собственника,
владельца, уполномоченных ими лиц или правомерного пользователя. При этом ори-
гинальная информация не повреждается, сохраняется возможность использовать ее
по назначению;
— иное неправомерное завладение информацией, хранящейся в компьютерной си-
стеме, сети или на машинных носителях, — любые иные (не связанные с копировани-
ем) способы получения компьютерной информации без согласия вышеперечисленных
лиц (напр., кража, грабеж) либо с их согласия, но против воли (вымогательство);
— перехват информации, передаваемой с использованием средств компьютерной
связи, т.е. неправомерное завладение информацией, носителем которой являются не
ЭВМ, а коммуникационные линии между ними в компьютерных сетях, системах.
В качестве последствия любого из перечисленных в диспозиции ч. 1 ст. 352 дейст-
вий выступает причинение существенного вреда, размер которого будет устанавли-
ваться судом с учетом совокупности полученных данных.
3. С субъективной стороны преступление характеризуется виной, которая опре-
деляется по отношению к последствию и может выступать в форме умысла или неос-
торожности.
4. Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет.
Статья 353. Изготовление либо сбыт специальных средств для получения
неправомерного доступа к компьютерной системе или сети
Изготовление с целью сбыта либо сбыт специальных программных или аппаратных
средств для получения неправомерного доступа к защищенной компьютерной системе
или сети —
наказываются штрафом, или арестом на срок от трех до шести месяцев, или ограни-
чением свободы на срок до двух лет.
1. Непосредственный объект преступления — установленный порядок защиты
компьютерной информации от неправомерного доступа к ней.
Предметом преступления являются программные или аппаратные средства, спе-
циально предназначенные для получения неправомерного доступа к защищенной
компьютерной системе или сети.
-------------------------------- 767 ---------------------------------
Статья 354
2. Неправомерным следует признавать доступ к закрытой информации системы
или сети, осуществляемый лицом, не являющимся законным пользователем либо не
имеющим разрешения для работы с данной информацией.
3. Объективная сторона преступления состоит в совершении одного из указан-
ных в диспозиции статьи альтернативных действий:
— изготовлении специальных программных средств — создании компьютерных
программ, предназначенных для неправомерного доступа к защищенной системе или
сети;
— изготовлении специальных аппаратных средств — создании различных техни-
ческих систем, приборов, устройств этого же назначения, а равно переделке штатных
устройств, в результате которой они могут быть использованы для неправомерного
доступа к компьютерной системе или сети;
— сбыте специальных программных или аппаратных средств, заключающемся в
любой форме отчуждения (продаже, обмене, дарении, передаче и пр.) для постоянно-
го или временного пользования указанного предмета преступления другому лицу.
Состав преступления формальный: оно считается оконченным с момента соверше-
ния любого из указанных в диспозиции ст. 353 действий.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется только прямым умыс-
лом. При изготовлении предметов преступления обязательным признаком является
его цель — сбыт вышеназванных специальных средств. При квалификации сбыта та-
ких средств не имеет значения, кем и с какой целью они изготавливались.
5. Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет.
Статья 354. Разработка, использование либо распространение вредоносных
программ
1. Разработка компьютерных программ или внесение изменений в существующие
программы с целью несанкционированного уничтожения, блокирования, модификации
или копирования информации, хранящейся в компьютерной системе, сети или на машин-
ных носителях, либо разработка специальных вирусных программ, либо заведомое их
использование, либо распространение носителей с такими программами —
наказываются штрафом, или арестом на срок от трех до шести месяцев, или ограни-
чением свободы на срок до двух лет, или лишением свободы на тот же срок.
2. Те же действия, повлекшие тяжкие последствия, —
наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет.
1. Непосредственным объектом преступления является система обществен-
ных отношений, обеспечивающая сохранность компьютерной информации или про-
грамм. В качестве дополнительного объекта выступает право собственности на ин-
формационные ресурсы, системы, средства обеспечения их собственника, владельца
или законного пользователя.
2. Предметом преступления являются: компьютерные программы, несанкцио-
нированно уничтожающие, блокирующие, модифицирующие или копирующие ком-
пьютерную информацию; специальные вирусные программы; носители с вредонос-
ными программами.
Компьютерной программой, несанкционированно уничтожающей, блокирую-
щей, модифицирующей или копирующей компьютерную информацию, является лю-
бая программа, специально разработанная или модифицированная для несанкциони-
рованного собственником информационной системы уничтожения, блокирования,
модификации либо копирования информации. Вредоносность такой программы опре-
деляется тем, что действие ее не предполагает ни предварительного уведомления соб-
ственника, владельца, законного пользователя о характере действия программы, ни
получения их санкции на вышеперечисленные действия в отношении информации,
хранящейся в компьютерной системе, сети или на машинных носителях.
Специальные вирусные программы — это программы, деятельность которых свя-
зана с их свойством самовоспроизводиться, самопроизвольно присоединяться к дру-
гим программам и при запуске последних приводить без ведома и санкции добросове-
стных пользователей к различным вредным последствиям: порче программ и дан-
768
Статья 354
вых, искажению результатов вычислений, перегрузке или стиранию памяти, замед-
лению работы ЭВМ и т.д. Вирусные программы обычно включают команды, обеспе-
чивающие их самокопирование и маскировку.
Носители с вредоносными программами — это всякого рода материальные носи-
тели (ленты, дискеты, диски, барабаны, файлы в оперативных запоминающих уст-
ройствах и пр.), на которых эти вредоносные программы запечатлены.
3. Объективную сторону преступления составляют альтернативно перечислен-
ные в диспозиции ст. 353 действия:
- разработка вредоносных компьютерных программ;
— разработка специальных вирусных программ;
— внесение изменений в существующие программы;
— заведомое использование вредоносных компьютерных либо специальных ви-
русных программ;
— распространение носителей с такими программами.
Разработка вредоносных программ, равно как и разработка специальных вирус-
ных программ, заключается в написании их алгоритма, т.е. последовательности ло-
гических команд и дальнейшего преобразования текста в машиночитаемую форму с
последующим введением его в ЭВМ или без такового.
Внесение изменений в существующие программы означает изменение их алгорит-
ма путем исключения из текста отдельных фрагментов, замены их другими, дополне-
ния его новыми фрагментами и пр., в результате чего программы приобретают свой-
ство несанкционированно уничтожать, блокировать, модифицировать или копиро-
вать компьютерную информацию.
Заведомое использование вредоносных компьютерных либо специальных вирус-
ных программ подразумевает сознательное их применение при эксплуатации ЭВМ и
обработке информации.
Распространение носителей с вредоносными компьютерными либо специальны-
ми вирусными программами состоит в передаче носителей с такими программами
третьим лицам как за плату, так и бесплатно, как в постоянное владение, так и вре-
менно, а равно в предоставлении доступа к компьютерной информации, воспроизве-
денной в любой материальной форме, в том числе сетевым или иным способами.
Состав преступления — формальный. Совершение любого из перечисленных в
диспозиции ст. 354 действий образует оконченное преступление независимо от насту-
пления вредных последствий — несанкционированного уничтожения, блокирова-
ния, модификации или копирования информации.
4. Субъективная сторона преступления. Деяние может быть совершено только
с прямым умыслом. Обязательным признаком субъективной стороны разработки
компьютерных программ или внесения изменений в существующие программы явля-
ется специальная цель — несанкционированное уничтожение, блокирование, моди-
фикация или копирование информации. Для признания преступлениями остальных
действий, связанных с вредоносными программами и носителями с такими програм-
мами, наличие такой цели не требуется.
Содержание умысла при совершении двух первых из перечисленных в диспози-
ции ч. 1 ст. 354 действий можно охарактеризовать следующим образом. Лицо сознает,
что создает вредоносную новую либо изменяет существующую последовательность
команд, преобразовывает ее в машиночитаемую форму с целью несанкционированно-
го уничтожения, блокирования, модификации или копирования компьютерной ин-
формации и желает совершить эти действия.
Прямой умысел на совершение остальных из перечисленных в диспозиции ч. 1
ст. 354 действий может быть раскрыт следующим образом. Лицо сознает, что разраба-
тывает алгоритм специальной вирусной программы и преобразует его в машиночита-
емую форму, применяет вредоносные компьютерные или специальные вирусные про-
граммы, распространяет любым способом носители с ними, и желает совершать эти
действия.
769
Статья 355
5. Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет.
6. Часть 2 ст. 354 предусматривает квалифицированный состав и устанавливает
наказуемость за перечисленные выше действия, повлекшие тяжкие последствия.
Дополнительным объектом в этом случае будут являться общественные отноше-
ния по поводу жизни, здоровья, права собственности, экологической, общественной
безопасности и т.п. (О содержании понятия «тяжкие последствия» — см. коммент, к
ч. 3 ст. 349.)
С субъективной стороны преступление характеризуется тем, что умысел на совер-
шение действий дополняется умышленным или неосторожным отношением к послед-
ствиям. В целом данное преступление считается умышленным, даже в случае неосто-
рожного отношения к последствиям.
Статья 355. Нарушение правил эксплуатации компьютерной системы или
сети
1. Умышленное нарушение правил эксплуатации компьютерной системы или сети ли-
цом, имеющим доступ к этой системе или сети, повлекшее по неосторожности уничтоже-
ние, блокирование, модификацию компьютерной информации, нарушение работы ком-
пьютерного оборудования либо причинение иного существенного вреда, —
наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью, или исправительными работами на срок
до двух лет, или ограничением свободы на тот же срок.
2. То же деяние, совершенное при эксплуатации компьютерной системы или сети, со-
держащей информацию особой ценности, —
наказывается лишением права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью, или ограничением свободы на срокдо трех лет, или лише-
нием свободы на тот же срок.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлек-
шие по неосторожности последствия, указанные в части третьей статьи 349 настоящего
Кодекса, —
наказываются ограничением свободы на срокдо пяти лет или лишением свободы на
срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью или без лишения.
1. Непосредственным объектом преступления является система обществен-
ных отношений, обеспечивающих безопасность эксплуатации компьютерной систе-
мы или сети. В качестве дополнительных объектов могут выступать конституцион-
ные права граждан, право собственности на информацию, технологию, информаци-
онные ресурсы, порядок управления, законные интересы государственных и общест-
венных органов, организаций, учреждений и пр.
2. Объективная сторона преступления включает в себя деяние, последствия и
причинную связь между ними.
Преступление может совершаться как путем действия, так и путем бездействия.
В первом случае прямо нарушаются либо ненадлежаще исполняются правила эксплу-
атации конкретной компьютерной системы или сети. При бездействии они вовсе не
выполняются. Диспозиция ст. 355 бланкетная. Правила эксплуатации компьютер-
ных систем или сетей определяются соответствующими техническими нормативны-
ми актами и либо содержатся в нормативных актах других отраслей права, либо раз-
рабатываются производителями технических средств и поставляются вместе с ними,
либо определяются собственником, владельцем технических средств или уполномо-
ченным им лицом.
Нарушения правил эксплуатации компьютерной системы или сети могут быть:
— физическими: неправильная установка электронной вычислительной техники
или неправильное подключение ее средств к источникам питания; нарушение темпе-
ратурного режима работы отдельных элементов системы; несоблюдение графиков
проведения профилактических работ, небрежное техническое обслуживание; исполь-
зование несертифицированных узлов, приборов, средств защиты и т.п.;
770
Статья 355
— интеллектуальными: некорректное ведение диалога с компьютерной програм-
мой; ввод данных, обработка которых превышает ресурсные возможности конкрет-
ных аппаратно-программных средств вычислительной техники и т.п.
3. В качестве последствий нарушения правил эксплуатации компьютерной систе-
мы или сети могут выступать: уничтожение, блокирование или модификация компь-
ютерной информации; нарушение работы компьютерного оборудования; причинение
иного существенного вреда.
Нарушением работы компьютерного оборудования считается временное или ус-
тойчивое создание помех для функционирования ЭВМ, компьютерной системы или
сети в соответствии с ее назначением.
Модификация компьютерной информации применительно к этой статье, как
представляется из логического толкования закона, подразумевает в отличие от
ст. 350 только ее изменение и обновление.
(О содержании иных преступных последствий — см. коммент, к ст. 349 и 350.)
Существенный вред может быть причинен как собственнику, владельцу, пользо-
вателю, так и третьим лицам.
4. С субъективной стороны преступление характеризуется умышленным со-
вершением деяния (умышленным нарушением правил) и неосторожностью по отно-
шению к последствиям. Лицо сознает, что нарушает, ненадлежаще исполняет либо не
выполняет требования технических правил эксплуатации конкретной компьютерной
системы или сети, желает их нарушить, предвидит, что в результате его деяния мо-
жет быть причинен существенный вред в виде уничтожения, блокирования, модифи-
кации компьютерной информации, нарушения работы компьютерного оборудования,
но без достаточных оснований рассчитывает на его предотвращение (легкомыслие)
либо не предвидит возможность наступления указанного существенного вреда, хотя
при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло его
предвидеть (небрежность).
В целом данное преступление как и его квалифицированные виды является неос-
торожным.
5. Субъект преступления специальный: лицо, имеющее доступ к компьютерной
системе, сети на законных основаниях (по службе, работе, в силу договора и т.п.), без-
относительно к тому, занимает ли оно определенную должность, занимается ли опре-
деленной деятельностью, получило ли соответствующее образование и т.п.
6. Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 355) предполагает совершение указанного
деяния при эксплуатации компьютерной системы или сети, содержащей информа-
цию особой ценности. К таковой, например, может быть отнесена информация, содер-
жащая государственные секреты; уникальная, имеющая мировое значение информа-
ция, а равно информация, содержащая результаты многолетней деятельности боль-
ших коллективов исследователей и др.
7. Особо квалифицированный состав (ч. 3 ст. 355) предполагает в дополнение к де-
яниям, предусмотренным ч. 1 и 2 данной статьи, наличие в качестве отягчающего об-
стоятельства неосторожного причинения последствий, указанных в ч. 3 ст. 349. Та-
кими последствиями являются: авария, катастрофа, несчастные случаи с людьми, от-
рицательные изменения в окружающей среде, иные тяжкие последствия (см. ком-
мент. к ст. 349).
771
Раздел XIII
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ГОСУДАРСТВА И ПОРЯДКА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ
Глава 32. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ГОСУДАРСТВА
Статья 356. Измена государству
1. Выдача государственной тайны иностранному государству, иностранной организа-
ции или их представителю, либо шпионаж, либо переход на сторону врага во время войны
или вооруженного конфликта, либо оказание иностранному государству помощи в прове-
дении враждебной деятельности против Республики Беларусь путем совершения пре-
ступлений против государства по заданию органов или представителей иностранного го-
сударства, умышленно совершенные гражданином Республики Беларусь в ущерб внеш-
ней безопасности Республики Беларусь, ее суверенитету, территориальной неприкосно-
венности, национальной безопасности и обороноспособности (измена государству), —
наказываются лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет.
2. Измена государству, сопряженная с убийством, —
наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати пяти лет, или пожиз-
ненным заключением, или смертной казнью с конфискацией имущества или без конфис-
кации.
1. Измена государству занимает особое место среди преступлений против государ-
ства и в условиях даже самых демократических политических режимов влечет за со-
бой строгую уголовную ответственность. В социально-правовом смысле измена пред-
ставляет особый акт предательства гражданином интересов своего государства в сфе-
рах, обеспечивающих (гарантирующих) внешнюю безопасность государства.
2. Непосредственным объектом данного преступления являются отношения
внешней безопасности государства в комплексном их проявлении, то есть обеспече-
ние состояния защищенности жизненно важных интересов государства от внешних
угроз суверенитету государства, его территориальной неприкосновенности, нацио-
нальной безопасности и обороноспособности.
Внешняя безопасность в контексте измены государству не ограничивается систе-
мой сохранения государственной тайны, хотя это ее основной компонент, и передача
таких сведений иностранному государству может нанести колоссальный ущерб и су-
веренитету государства, и его национальной (политической, экономической и оборон-
ной) безопасности. Внешняя безопасность также определяется незыблемостью кон-
ституционного строя и территориальной неприкосновенностью государства в его сно-
шениях с другими государствами.
Отмеченные наиболее важные сферы жизнедеятельности государства взаимосвя-
заны и, можно сказать, определяют «статус» внешней безопасности любого государ-
ства в системе мирового сообщества государств.
Вопрос о том, какому из указанных компонентов внешней безопасности наносит-
ся наибольший вред при совершении изменнических действий, зависит от конкрет-
ных форм их проявлений.
772
Статья 356
3. Объективная сторона измены государству может выражаться в четырех фор-
мах изменнических действий:
— в форме выдачи иностранному государству, иностранной организации или их
представителям государственной тайны;
— в форме шпионажа;
— в форме перехода на сторону врага во время войны или вооруженного конфликта;
- в форме оказания иностранному государству помощи в проведении враждебной
деятельности против Республики Беларусь путем совершения преступлений против
государства по заданию органов или представителей иностранного государства.
4. Измена государству в форме выдачи иностранному государству, иностранной
организации или их представителям государственной тайны состоит в передаче
иностранному государству, иностранной организации или их представителю таких
сведений лицом, которому они были доверены по службе, работе или стали известны
иным путем, но не связанным с их предварительным собиранием или похищением.
Сведения, составляющие государственную тайну, могут стать достоянием лица слу-
чайно (напр., стал свидетелем разговора двух специалистов, обсуждавших техничес-
кий проект, сведения о котором составляют государственную тайну). Если сведения,
составляющие государственную тайну, предварительно собирались или похищались
с целью передачи иностранному государству и потом были переданы иностранному
государству, содеянное образует состав измены государству в форме шпионажа.
5. Предметом выдачи является государственная тайна. В соответствии с Зако-
ном Республики Беларусь от 29 ноября 1994 г. № 3410-ХП «О государственных секре-
тах» (в ред. от 4 января 2003 г.) (НРПА. 2003. № 8. 2/921) государственную тайну сос-
тавляют особо охраняемые сведения (государственные секреты), разглашение или ут-
рата которых могут повлечь за собой тяжкие последствия для национальной безопас-
ности Республики Беларусь, а также создать угрозу безопасности граждан либо их
конституционным правам и свободам. Предметом преступления являются только те
сведения, которые включены в Перечень сведений, составляющих государственную
тайну, утв. Президентом Республики Беларусь.
Общегосударственный Перечень сведений, составляющих государственную тайну
Республики Беларусь, утв. Указом Президента Республики Беларусь от 12 апре-
ля 2004 г. № 186 (НРПА. 2004. № 58. 1/5465). К государственной тайне отнесены за-
щищаемые государством сведения в области внешних сношений, экономики и фи-
нансов, науки и техники, военной, разведывательной, контрразведывательной и опе-
ративно-розыскной деятельности, а также в области национальной безопасности Рес-
публики Беларусь. Для сведений, составляющих государственную тайну, присваива-
ется грифы секретности: «Особой важности» или «Совершенно секретно».
6. При выдаче составляющие государственную тайну сведения могут передавать-
ся различными способами (почтой, по факсу, письмом, лично вручаться представите-
лю иностранного государства и иностранной организации и т.д.) по собственной ини-
циативе или под принуждением. При передаче сведений иностранной организации
или ее представителю для наличия состава измены государству не имеет значения ха-
рактер деятельности данной организации (является ли она частной, общественной
или правительственной), ее местонахождение, имеется ли ее представительство на
территории Республики Беларусь или в какой-либо другой стране и т.п.
Измена государству в форме выдачи государственной тайны является окончен-
ным преступлением с момента фактической передачи сведений, составляющих госу-
дарственную тайну, указанным адресатам.
7. Измена государству в форме шпионажа означает передачу, а равно собирание,
похищение или хранение в целях передачи иностранному государству, иностранной
организации или их представителям сведений, составляющих государственную тай-
ну, либо передачу или собирание по заданию иностранной разведки иных сведений
для использования их в ущерб интересам Республики Беларусь (см. также коммент,
к ст. 358).
Если предметом шпионажа выступают сведения, составляющие государственную
тайну, то выполнение одного из указанных действий (передача или собирание, похи-
щение, хранение с целью передачи) образует оконченное преступление (измену госу-
дарству) с момента фактического совершения любого них.
---------------------------------- 773 ------------------------------------
Статья 356
Изменнические действия в форме шпионажа, если предметом такового были све-
дения, составляющие государственную тайну, может совершать лицо, которое пред-
варительно собирало или похитило такие сведения, а затем передало их иностранно-
му государству. Совершает измену государству и тот, кто был уличен только в переда-
че заведомо шпионских сведений, добытых такими путями другим лицом, равно как
и тот, кто только собирал, похитил или хранил такие сведения в целях передачи ино-
странному государству, а собственно передачу осуществило другое лицо.
Если предметом шпионажа были иные сведения, то необходимо установить, что
такие сведения собирались по заданию иностранной разведки и в целях использова-
ния их в ущерб интересам Республики Беларусь. Объективную сторону такого шпио-
нажа составляют только действия по передаче или собиранию (в том числе похище-
нию) таких сведений с целью передачи иностранному государству. Следовательно,
хранение таких сведений, собранных другим лицом для передачи иностранному госу-
дарству, образует соучастие в шпионаже (в измене государству).
8. Изменнические действия в виде передачи шпионских сведений (как составляю-
щих, так и не составляющих государственную тайну) лицом, которое должно было
совершить только эти действия, образует оконченное преступление с момента их пе-
редачи иностранному адресату. В отношении других изменнических действий шпи-
онского характера преступление признается оконченным с момента фактического на-
чала их совершения независимо от того, насколько успешными и продолжительными
были эти действия.
К измене государству в форме шпионажа применяется освобождение от уголовной
ответственности в соответствии с примечанием к ст. 358.
9. Измена государству в форме перехода на сторону врага может быть совершена
во время нахождения Республики Беларусь в состоянии войны или вооруженного
конфликта с другим государством, которое и именуется врагом. Переход на сторону
врага означает любое (техническое, организационное, материальное, военное, в том
числе идеологическое) содействие военному противнику со стороны гражданина Рес-
публики Беларусь в достижении успеха в войне или вооруженном конфликте против
собственного государства. Переход на сторону врага может выражаться в непосредст-
венном (физическом) переходе в стан противника (вступление в его вооруженные или
иные формирования, участие в боевых действиях, проведение агитационной работы
на оккупированной врагом территории в целях ослабить сопротивление населения и
т.п.). Переход на сторону врага возможен без открытого перехода в стан противника и
без вступления с ним в контакт. Так, к переходу на сторону врага должны относиться
любые действия, направленные на ослабление военной, экономической мощи Респуб-
лики Беларусь в осуществлении оборонительных мероприятий государства от про-
тивника (в частности, подача сигналов противнику, проведение диверсионной и иной
работы на не оккупированной территории и т.п.). Преступление является окончен-
ным с момента совершения любых действий, направленных на оказание содействия
противнику, либо с момента установления контакта с противником для оказания ему
содействия.
10. Измена государству в форме оказания помощи иностранному государству
проведения враждебной деятельности против Республики Беларусь предполагает ус-
тановление контакта (связи) гражданина Республики Беларусь с представителями
иностранного государства или иностранной организации и совершение по их заданию
преступлений против государства, предусмотренных ст. 357, 359, 360 и 361.
Данная форма изменнических действий носит вполне определенный и конкрет-
ный характер: завербованный иностранным государством гражданин Республики Бе-
ларусь получает задание совершить одно или ряд преступлений против государства.
По смыслу закона измена государству при данной форме изменнических действий яв-
ляется оконченным преступлением при совершении (или покушении на совершение)
хотя бы одного из указанных преступлений во исполнение полученного задания. Со-
вершенное в целом деяние квалифицируется по ст. 356 УК как измена государству и
не требует дополнительной квалификации по статьям, предусматривающим ответ-
ственность за совершенные преступления против государства.
774
Статья 357
11. Субъективная сторона измены государству характеризуется только прямым
умыслом. Виновный сознает общественно опасный характер указанных изменничес-
ких действий и, в частности, то, что эти действия причиняют ущерб внешней безопас-
ности Республики Беларусь, и желает совершить эти действия. Для измены государст-
ву не требуется наличие специальной направленности умысла — желания нанести
ущерб внешней безопасности Республики Беларусь, необходимо лишь осознание того,
что эти действия способны по своему характеру нанести ущерб внешней безопасности.
Мотивы измены государству могут быть самыми разнообразными: корысть, наци-
оналистические побуждения, месть, ненависть к политической системе и конститу-
ционному строю Республики Беларусь.
12. Субъектом измены государству может быть только гражданин Республики
Беларусь, достигший к моменту совершения преступления 16-и лет. Соучастниками
же данного преступления (кроме исполнителя) могут быть иностранные граждане и
лица без гражданства.
13. Квалифицированным видом рассматриваемого преступления является совер-
шение изменнических действий, сопряженных с убийством (ч. 2 ст. 356), то есть с
умышленным лишением жизни человека (см. коммент, к ст. 139). Это возможно,
например, при совершении завербованным гражданином Республики Беларусь тер-
рористического акта (ст. 359) или диверсии (ст. 360).
Статья 357. Заговор или иные действия, совершенные с целью захвата госу-
дарственной власти
1. Заговор или иные действия, совершенные с целью захвата или удержания государ-
ственной власти неконституционным путем, —
наказывается лишением свободы на срок от восьми до двенадцати лет.
2. Захват либо удержание государственной власти неконституционным путем —
наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет.
3. Действия, предусмотренные частью второй настоящей статьи, повлекшие гибель
людей либо сопряженные с убийством, —
наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати пяти лет, или пожиз-
ненным заключением, или смертной казнью.
Примечание. Участник заговора или иных действий, совершенных с целью захвата
или удержания государственной власти неконституционным путем, освобождается от
ответственности по части первой настоящей статьи, если он своевременно и доброволь-
но заявил о преступлении государственным органам и активно способствовал его рас-
крытию.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 15 декабря 2005 г. № 71-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2006. № 1. 2/1168.)
1. Комментируемая статья предусматривает ответственность за два самостоятель-
ных преступления: заговор или иные действия, совершенные с целью захвата или
удержания власти неконституционным путем (ч. 1 ст. 357) и захват или удержа-
ние власти неконституционным путем (ч. 2 ст. 357).
Эти преступления могут проявляться в последовательном их совершении: заговор
или иные действия в конечном итоге реализуются в захвате или удержании власти
неконституционным путем. Однако заговор или иные действия с целью захвата влас-
ти или ее удержания могут быть не реализованы. В этом случае в фактически содеян-
ном есть состав оконченного преступления (ч. 1 ст. 357 УК). В свою очередь захват
власти или ее удержание неконституционным путем может быть осуществлен при от-
сутствии предварительного заговора на совершение таких действий.
2. Непосредственным объектом данных преступлений являются конституцион-
ные основы государственной власти, единственным источником которой является на-
род. Народ формирует государственную власть на основе установленных Конституци-
ей правовых процедур, определяющих легитимность и временные рамки осуществле-
ния сформированной властью своих полномочий. Любой способ приобретения, сохра-
нения и удержания власти вне конституционных норм или процедур, конституцион-
775
Статья 357
ных сроков ее осуществления либо, сопряженный с их нарушением, является престу-
плением независимо от мотивов совершения таких действий.
3. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 357, выража-
ется в заговоре или иных действиях, совершенных с целью захвата или удержания го-
сударственной власти неконституционным путем.
Заговор — это тайное соглашение двух или более лиц о захвате власти или ее удер-
жании неконституционным путем. Преступление является оконченным с момента
достижения соглашения между лицами на совершение (подготовку и осуществление)
указанных действий. Участниками заговора могут быть лица как обладающие влас-
тью на законных основаниях и ставящие цель ее удержать неконституционным пу-
тем, так и не обладающие какой-либо государственной властью.
Под иными действиями, совершенными с целью захвата или удержания государ-
ственной власти неконституционным путем, следует понимать действия как облада-
ющего, так и не обладающего государственной властью лица, не состоящего в загово-
ре с кем бы то ни было относительно захвата или удержания государственной власти
неконституционным путем, но своими действиями заведомо способствовавшего осу-
ществлению этой цели.
4. Захват власти предполагает отстранение от власти законно избранных лиц и
возведение на их место других (как непосредственно участвующих в захвате власти,
так и иных), печераспределение конституционных полномочий органов государст-
венной власти, роспуск и отстранение от исполнения обязанностей законно избран-
ных органов, установление единоличной власти одного лица на основе узурпации
властных полномочий и т.п.
5. Удержание власти означает воспрепятствование проведению или непроведе-
ние конституционных процедур по формированию системы власти, отказ от передачи
власти после истечения срока законных полномочий прежней власти. Это может вы-
ражаться в затягивании и неназначении даты выборов в предусмотренные Конститу-
цией или Избирательным кодексом сроки, в отказе лиц, осуществляющих власть, пе-
редать полномочия законно избранной власти и т.д.
Захват или удержание власти могут касаться одной из ветвей власти (законода-
тельной, исполнительной, судебной) или всех одновременно, осуществляться на уров-
не центральных или региональных органов власти.
6. Захват или удержание власти должны осуществляться неконституционным пу-
тем. Неконституционный путь формирования государственной вл асти — понятие
многогранное, но достаточно определенное.
Конституционный путь организации государственной власти предполагает ее
формирование на основе строгого соблюдения установленных Конституцией, избира-
тельными законами процедур и полномочий соответствующих государственных орга-
нов и высших должностных лиц на принятие соответствующих решений относитель-
но назначения и проведения выборов, распределения функций власти, обеспечения
свободного волеизъявления народа на избрание своих представителей в формируемые
институты (органы) государственной власти.
Неконституционным во всех случаях является насильственный способ формиро-
вания или удержания власти, который может выражаться в физическом устранении
лиц, законно осуществляющих властные полномочия, их принудительной изоляции,
блокировании работы представительных или иных органов власти (изоляция депута-
тов, недопущение в здание парламента, угроза физической расправы и т.д.).
Неконституционным являет"я и такой способ формирования (установления) или
удержания власти, который не основан на конституционных процедурах ее формиро-
вания, переизбрания и перераспределения полномочий либо основан на фальсифика-
ции итогов выборов или решений о назначении на должность.
7. Часть 2 ст. 358 устанавливает ответственность за фактический акт захвата или
удержания государственной власти неконституционным путем. Учинение таких дей-
ствий на основе предварительного заговора полностью охватывается ч. 2 ст. 358 и до-
полнительной квалификации по ч. 1 указанной статьи не требует.
776
Статья 358
8. Субъективная сторона рассматриваемых преступлений характеризуется пря-
мым умыслом. Виновный сознает, что участвует в заговоре с целью захвата (либо зах-
ватывает) или удержания (либо удерживает) государственной власти неконституци-
онным путем, и желает совершить эти действия. Мотивы совершения данного престу-
пления не влияют на квалификацию и могут быть различными.
9. Субъектом преступления может быть любое лицо (гражданин Республики
Беларусь, иностранный гражданин, лицо без гражданства), достигшее 16 лет. Если
рассматриваемые преступные действия совершает гражданин Республики Беларусь
по заданию иностранного государства, содеянное в целом квалифицируется как изме-
на государству (ст. 356).
10. Часть 3 ст. 357 устанавливает повышенную ответственность за захват или
удержание государственной власти, повлекшие гибель людей либо сопряженные с
убийством.
Под гибелью людей понимается причинение смерти нескольким (двум или более)
лицам в ходе насильственного захвата или удержания власти. Под потерпевшими в
этом случае имеются в виду лица (в том числе представители власти), устранение ко-
торых не было целью лиц, осуществлявших захват власти, но которые стали жертва-
ми насилия, в том числе вследствие неосторожных действий.
Под убийством в ч. 3 ст. 357 следует понимать умышленное лишение жизни пред-
ставителя законной власти или иных лиц с целью захвата власти или ее удержания.
11. В примечании к ст. 357 УК сформулирована поощрительная норма, позволяю-
щая избежать уголовной ответственности участнику заговора или иному лицу, уже
совершившему какие-либо действия с целью захвата или удержания государственной
власти неконституционным путем, если они своевременно (до осуществления акта
захвата и удержания власти неконституционным путем) и добровольно заявят о пре-
ступлении государственным органам и будут активно способствовать его раскрытию.
Статья 358. Шпионаж
Передача, похищение, собирание или хранение с целью передачи иностранному го-
сударству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих
государственную тайну, либо передача или собирание по заданию иностранной развед-
ки иных сведений для использования их в ущерб интересам Республики Беларусь, со-
вершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства (шпионаж), —
наказываются лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет.
Примечание. Лицо, совершившее шпионаж либо измену государству в форме шпио-
нажа, но добровольно прекратившее преступную деятельность, заявившее государст-
венным органам о совершенных им действиях и оказавшее содействие в предотвраще-
нии вредных последствий, освобождается от уголовной ответственности.
1. Непосредственным объектом шпионажа, как и измены государству в форме
шпионажа, является внешняя безопасность Республики Беларусь. Его опасность зак-
лючается в том, что это преступление направленно на завладение другими государст-
вами сведениями, которые отнесены в Республике Беларусь к государственной тайне
в целях обеспечения интересов внешней (национальной) безопасности Республики
Беларусь.
Предмет шпионажа могут составлять и иные сведения, не относящиеся к госу-
дарственной тайне, если таковые собираются специально по заданию иностранной
разведки для использования их в ущерб интересам Республики Беларусь. Такого рода
сведения могут носить самый различный характер, например, сведения об ответст-
венных должностных лицах, их личностные характеристики, показатели экономиче-
ского характера в различных отраслях производства, схемы крупных железнодорож-
ных узлов, пробы почвы, воды в определенной местности и др. Такие сведения соби-
раются, как правило, для разработки стратегических планов подрывной деятельнос-
ти и т.д.
2 Объективная сторона шпионажа выражается в совершении любого из указан-
ных в статье действий. В зависимости от предмета преступления и получателя сведе-
ний (адресата) выделяются два вида шпионажа.
--------------------------------- 777 -----------------------------------
Статья 358
Шпионаж первого вида характеризуется тем, что:
— предметом шпионажа выступают только те сведения, которые составляют госу-
дарственную тайну;
— преступление может выражаться либо в передаче таких сведений иностранному
государству, либо в их собирании, похищении или хранении с целью передачи;
— адресатом государственной тайны являются иностранное государство, инос-
транная организация или их представители.
Шпионаж второго вида характеризуется следующими признаками:
— предметом шпионажа являются иные сведения (не государственная тайна);
— преступление может выражаться только в передаче или только в собирании
иных сведений;
— собирание сведений осуществляется по заданию иностранной разведки;
— сведения передаются или собираются для использования их в ущерб интересам
Республики Беларусь.
3. Србирание предполагает любые формы получения (приобретения) сведений
(кроме их похищения), составляющих государственную тайну, для последующей пе-
редачи указанным иностранным адресатам. Способы собирания могут быть самыми
различными: наблюдение, фотографирование, выведывание сведений в беседе, при
общении, путем подслушивания (включая применение технических средств и т.п.).
Если предметом шпионажа выступают «иные сведения», то понятием собирания ох-
ватывается и похищение таковых сведений.
Похищение сведений, составляющих государственную тайну, заключается в от-
крытом или тайном безвозмездном их изъятии в виде макета, чертежа, технического
проекта, письменного описания, расчетных данных или материального объекта (его
части или элемента).
Хранение сведений означает любой способ их сбережения, обеспечивающий их
неизменность и сохранность для последующей передачи.
Передача сведений — это доведение до адресата их содержания лично или через
другое лицо любым способом (устно, письменно, с использованием технических
средств, тайников, почтовой или иной связи и т.д.).
4. Объективную сторону шпионажа образует совершение любого из указанных
действий, независимо от того, кто совершал предыдущие шпионские действия (соби-
рал, похищал, хранил с целью передачи, разумеется, с учетом особенностей двух
форм шпионажа).
5. Шпионаж, предметом которого являются сведения, составляющие государст-
венную тайну, может совершаться по собственной инициативе или по заданию инос-
транного государства. Оконченным преступлением такой шпионаж является с мо-
мента совершения одного из указанных действий, образующих на альтернативной ос-
нове объективную сторону данного преступления. Вместе с тем необходимо учиты-
вать, что шпионаж предполагает передачу иностранному адресату сведений, которые
получены лицом посредством шпионской деятельности, то есть путем их собирания
или похищения. Вербовка лица для занятия таким шпионажем образует приготовле-
ние к совершению преступления.
6. Шпионаж, предметом которого являются «иные сведения», предполагает пред-
варительную вербовку агента. Поэтому факт вербовки образует приготовление к шпи-
онажу в указанной форме, если виновный еще не приступил к собиранию сведений.
Собирание, похищение или передача «иных сведений» по просьбе завербованного
иностранной разведкой лица образует шпионаж, если такому лицу было известно,
что эти сведения собираются по заданию иностранной разведки. Собирание иных све-
дений по собственной инициативе для последующей их передачи иностранной развед-
ке должно квалифицироваться как приготовление к шпионажу.
7. Субъективная сторона шпионажа характеризуется прямым умыслом. Винов-
ный сознает общественно опасный характер совершаемых действий и желает действо-
вать в ущерб внешней безопасности Республики Беларусь. Совершая действия, обра-
зующие объективную сторону шпионажа, лицо должно сознавать, что передаваемые
или сохраняемые сведения, составляющие государственную тайну, носят шпионский
характер, то есть предварительно собирались или похищались для последующей пе-
редачи иностранному адресату.
778
Статья 359
Мотивы совершения этого преступления могут быть различными. Чаще всего та-
ковыми выступают корыстные побуждения.
8. Субъектом шпионажа могут быть только иностранные граждане и лица без
гражданства, достигшие 16 лет. В качестве соучастников данного преступления мо-
гут выступать и граждане Республики Беларусь при условии, что в их действиях от-
сутствуют признаки измены государству.
9. В примечании к ст. 358 устанавливается специальный вид освобождения от
уголовной ответственности лиц, совершивших шпионаж или измену государству в
форме шпионажа.
Учитывая, что шпионская деятельность, как правило, носит продолжаемый ха-
рактер, не завершается одноактным совершением действий, образующих оконченное
преступление (измену государству или шпионаж), законодатель в целях стимулиро-
вания прекращения такой деятельности установил, что, если такое лицо добровольно
прекратило шпионскую деятельность; добровольно заявило государственным орга-
нам об уже совершенных им действиях; оказало содействие в предотвращении вред-
ных последствий, то оно освобождается от уголовной ответственности за шпионаж
или измену государству в форме шпионажа.
Статья 359. Террористический акт
Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершен-
ное в связи с его государственной или общественной деятельностью с целью дестабили-
зации общественного порядка, либо воздействия на принятие решений государственны-
ми органами, либо воспрепятствования политической или иной общественной деятель-
ности, либо из мести за такую деятельность (террористический акт), —
наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати пяти лет, или пожиз-
ненным заключением, или смертной казнью.
1. Непосредственным объектом террористического акта является система внут-
ренней безопасности государства, стабильность общественной и политической систе-
мы общества и государства, на основе которой обеспечиваются общественное спокой-
ствие, демократические права и свободы граждан на занятие общественной и полити-
ческой деятельностью в соответствии с интересами и политическими взглядами, нор-
мальное функционирование политической системы и институтов государственной
власти. Политическая и общественная стабильность — основной показатель внутрен-
ней устойчивости (безопасности) любого государства. Террористический акт и нап-
равлен на дестабилизацию внутренней устойчивости общественной и политической
системы государства.
2. В качестве потерпевших при террористическом акте выступают государствен-
ные или общественные деятели — лица, активно проявляющие себя в политической
или общественной деятельности посредством выдвижения, отстаивания общественно
значимых предложений и решений. Посягательство на их жизнь осуществляется
именно в связи с их активной и значимой деятельностью в обществе и государстве. Тер-
рор в отношении таких лиц вызывает негативную реакцию общества, дестабилизирует
его, способен существенно повлиять в дальнейшем на характер деятельности государ-
ственных органов и в целом на политическую и общественную активность граждан.
К государственным деятелям следует относить работников высших и местных
органов власти и управления, депутатов всех уровней, руководителей министерств,
глав администраций районов, ответственных работников администрации Президен-
та, Аппарата Совета Министров Республики Беларусь и других, кто ответственно и
значимо осуществляет полномочия представителя государства.
К общественным деятелям относятся лица, активно и значимо проявляющие
свою гражданскую, общественную или политическую позицию посредством участия
в работе общественных объединений (движений), политических партий и просто
вследствие активной личной позиции.
3. Объективная сторона террористического акта выражается в посягательстве
на жизнь государственного или общественного деятеля, то есть в убийстве или поку-
шении на убийство указанных лиц.
779
Статья 360
Террористический акт квалифицируется как оконченное преступление, когда
террористу удалось совершить убийство государственного или общественного деяте-
ля, или когда имела место попытка убийства такого лица (покушение) независимо от
фактически причиненного вреда здоровью потерпевшего. Реальных последствий при
покушении на убийство указанных лиц может и не быть (напр., террорист выстре-
лил, но промахнулся) либо могут быть причинены телесные повреждения различной
тяжести.
Из буквального смысла ст. 359 следует, что любое посягательство на причинение
вреда здоровью государственного или общественного деятеля не образует состава тер-
рористического акта.
4. Субъективная сторона террористического акта характеризуется прямым
умыслом. Виновный сознает, что посягает на жизнь государственного или обществен-
ного деятеля в связи с его государственной или общественной деятельностью, и жела-
ет совершить такое посягательство.
Обязательными признаками субъективной стороны террористического акта явля-
ются специальная цель — дестабилизация общественного порядка (вызвать недоволь-
ство населения, запугать его и т.п.), воздействие на принятие решений государствен-
ными органами, воспрепятствование политической или общественной деятельности,
а также мотив мести за такую деятельность. В противном случае содеянное квали-
фицируется как общеуголовное посягательство на жизнь человека.
Мотивы совершения террористического акта, как правило, носят политический
характер, в основе которого лежит непринятие проводимой политики и, как следст-
вие, политическая месть посредством физического устранения наиболее активных
сторонников такой политики.
5. Субъектом террористического акта может быть любое лицо (гражданин Рес-
публики Беларусь, иностранный гражданин, лицо без гражданства), достигшее
16 лет. Совершение данного преступного деяния лицом в возрасте от 14 до 16 лет
квалифицируется как убийство или покушение на него (см. коммент, к п. 10 ч. 2
ст. 139).
Совершение террористического акта гражданином Республики Беларусь по зада-
нию иностранного государства квалифицируется как измена государству (ст. 356).
Статья 360. Диверсия
1. Совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели
людей, причинения им телесных повреодений, разрушения или повреодения зданий, со-
оружений, путей и средств сообщения, средств связи или другого имущества, в целях на-
несения ущерба экономической безопасности и обороноспособности Республики Бела-
русь (диверсия) —
наказывается лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет.
2. Диверсия, совершенная организованной группой либо повлекшая гибель людей
или иные тяжкие последствия, —
наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати пяти лет, или пожиз-
ненным заключением, или смертной казнью.
1. Непосредственным объектом данного преступления выступает внешняя бе-
зопасность государства, а конкретно, — материальные и человеческие ресурсы как
основа экономической и оборонной безопасности любого государства от внутренних и
внешних угроз.
Общественная опасность диверсии обусловлена тремя факторами:
— характером диверсионных действий как общеопасных для людей и материаль-
ных ресурсов, являющихся важнейшими составляющими экономической и оборон-
ной мощи любого государства и, следовательно, его внешней безопасности;
— характером возможных последствий (гибель людей, причинение им телесных
повреждений, уничтожение жизненно важных материальных объектов и т.д.);
— целью совершения действий — причинить ущерб экономической безопасности
и обороноспособности Республики Беларусь.
780
Статья 360
2. Объективная сторона диверсии выражается в совершении взрыва, поджога
или иных действий общеопасного характера. Для диверсии характерно совершение
действий, которые создают опасность гибели людей или причинения им увечий в зна-
чительных масштабах либо опасность уничтожения или повреждения материальных
объектов, перечисленных в ст. 360 УК.
Помимо взрыва и поджога общеопасными действиями могут быть затопление,
«организация» обвалов, камнепадов, лавин и т.д.
Под опасностью гибели людей или причинения им телесных повреждений пони-
мается реальная угроза причинения таких последствий неопределенному кругу лиц
вследствие совершения общеопасных действий.
Опасность разрушения или повреждения материальных объектов вследствие совер-
шения общеопасных действий — это создание реальной угрозы их полного уничтоже-
ния (повреждения в такой степени, когда их восстановление невозможно или экономи-
чески нецелесообразно) либо причинение им восстановимого ущерба (повреждение).
Диверсия признается оконченным преступлением с момента совершения взры-
ва, поджога или иных действий общеопасного характера, направленных на причи-
нение указанных последствий, независимо от того, наступили реально эти послед-
ствия или нет.
3. Субъективная сторона диверсии выражается в прямом умысле. Виновный соз-
нает, что совершает действия общеопасного характера, которые направлены на причи-
нение смерти или телесных повреждений людям либо на уничтожение или поврежде-
ние соответствующих материальных объектов, и желает совершить такие действия.
Мотивами диверсии могут выступать корысть, месть, ненависть к существующе-
му конституционному строю или политическому режиму и т.д.
Обязательным признаком субъективной стороны диверсии является специальная
цель — нанесение ущерба экономической безопасности и обороноспособности Респуб-
лики Беларусь.
4. Субъектом диверсии может быть любое лицо (гражданин Республики Бела-
русь, иностранный гражданин, лицо без гражданства), достигшее 16 лет. Если дивер-
сию совершает гражданин Республики Беларусь по заданию иностранного государ-
ства, то ответственность наступает за измену государству (ст. 356 УК).
5. Квалифицированными видами диверсии являются совершение данного пре-
ступления организованной группой (см. коммент, к ст. 18), либо когда диверсион-
ные действия повлекли гибель людей или иные тяжкие последствия.
Под иными тяжкими последствиями понимается уничтожение жизненно важ-
ных материальных объектов, имеющих значение для обеспечения деятельности эко-
номики государства, сохранения и поддержания на надлежащем уровне обороноспо-
собности государства.
6. От международного терроризма (ст. 126 УК) и терроризма, ответственность за
который установлена ст. 289, диверсия отличается по целям совершения общеопас-
ных действий.
Международный терроризм объективно выражается в аналогичных действиях,
но совершаемых на территории другого государства и в целях провокации междуна-
родных осложнений, войны или дестабилизации внутреннего положения иностран-
ного государства.
Терроризм как преступление против общественной безопасности предполагает со-
вершение взрыва, поджога и иных действий, создающих опасность гибели людей,
причинения им телесных повреждений, причинения ущерба в крупном размере или
наступления иных тяжких последствий в целях устрашения населения либо оказа-
ния воздействия на принятие решений государственными органами, либо воспрепят-
ствования политической или иной общественной деятельности.
7. Диверсию следует также отличать от общеуголовных преступлений, связан-
ных с убийством (ст. 139), умышленным причинением телесных повреждений
(ст. 147—149), умышленным уничтожением или повреждением имущества (ст. 218),
умышленным приведением в негодность транспортного средства или путей сообще-
ния (ст. 309). Отличие указанных преступлений от диверсии в том, что при их совер-
шении у виновного отсутствует цель нанести ущерб экономической безопасности и
обороноспособности Республики Беларусь.
---------------------------------- 781 -----------------------------------
Статья 361
Статья 361. Призывы к действиям, направленным в ущерб внешней безопас-
ности Республики Беларусь, ее суверенитету, территориальной неприкосно-
венности, национальной безопасности и обороноспособности
1. Публичные призывы к захвату государственной власти, или насильственному из-
менению конституционного строя Республики Беларусь, или измене государству, или со-
вершению террористического акта или диверсии, или совершению иных действий в
ущерб внешней безопасности Республики Беларусь, ее суверенитету, территориальной
неприкосновенности, национальной безопасности и обороноспособности либо распрос-
транение материалов, содержащих такие призывы, —
наказываются арестом на срок до шести месяцев или лишением свободы на срок до
трех лет.
2. Призывы, обращенные к иностранному государству, иностранной или междуна-
родной организации, совершить действия в ущерб внешней безопасности Республики
Беларусь, ее суверенитету, территориальной неприкосновенности, национальной безо-
пасности и обороноспособности либо распространение материалов, содержащих такие
призывы, при отсутствии признаков более тяжкого преступления —
наказываются арестом на срок до шести месяцев или лишением свободы на срок до
трех лет.
3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совер-
шенные с использованием средств массовой информации, —
наказываются лишением свободы на срок от двух до пяти лет.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 15 декабря 2005 г. № 71-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2006. № 1. 2/1168.)
1. Непосредственным объектом преступления является стабильность полити-
ческой системы и конституционных основ общественного и государственного уст-
ройства общества. Данное преступление выражается в публичном «подстрекательс-
тве» к захвату государственной власти или насильственному изменению конститу-
ционного строя Республики Беларусь, или совершению преступлений против госу-
дарства либо иных преступлений в ущерб внешней или внутренней безопасности Рес-
публики Беларусь.
2. Объективную сторону преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 361, образуют
следующие действия:
— публичные призывы к захвату государственной власти или насильственному
изменению конституционного строя Республики Беларусь;
— публичные призывы к измене государству или совершению террористического
акта или диверсии;
— публичные призывы к совершению иных действий в ущерб внешней безопасно-
сти Республики Беларусь, ее суверенитету, территориальной неприкосновенности,
национальной безопасности и обороноспособности;
— распространение материалов, содержащих такие призывы.
3. Призывы — это такая форма воздействия на сознание и волю людей на основе
непосредственного к ним обращения, которая имеет цель склонить их на определен-
ную деятельность. В рассматриваемом случае призывы направлены на склонение лю-
дей к осуществлению действий по захвату власти или насильственному изменению
конституционного строя Республики Беларусь, или измене государству, совершению
террористического акта (имеется в виду террористического акта, предусмотренного
ст. 359), диверсии либо совершению иных действий в ущерб внешней или внутренней
безопасности Республики Беларусь.
Призывы всегда носят общий характер, т.е. обращены к персонально неопреде-
ленному кругу лиц. В них, как правило, нет конкретных указаний относительно вре-
мени, места, конкретных способов совершения действий по насильственному захвату
власти или изменению конституционного строя Республики Беларусь, или относи-
тельно совершения других преступлений. Этим призывы отличаются от подстрека-
тельства к совершению конкретным лицом конкретного преступления против госу-
дарства или другого преступления.
4. Публичность призывов означает, что они носят открытый, доступный для по-
нимания характер и обращены к широкому кругу людей. Вопрос о публичности при-
782
Статья 361
зыва к совершению указанных преступных действий решается с учетом места, време-
ни и направленности высказываний призывающего, характера, количества людей,
к которым они обращены и т.д. Так, призывы к совершению указанных в ст. 361 дей-
ствий, обращенные к нескольким лицам, разделяющим позицию призывающего,
не могут быть признаны публичными.
Преступление является оконченным с момента публичного осуществления при-
зыва указанного содержания.
5. Призывы могут осуществляться на основе устного произнесения речи или вос-
произведения речи (призыва) с помощью технических средств при условии, что такое
воспроизведение записи не является атрибутом средств массовой информации.
Понятие захвата государственной власти аналогично захвату власти неконсти-
туционным (в том числе и насильственным) путем (см. коммент, к ст. 357).
Вместе с тем публичные призывы, обращенные к гражданам с целью выражения
протеста против проводимой властью экономической или социальной политики, тре-
бований об отставке должностных лиц вследствие их неудовлетворительной деятель-
ности, не образуют состава рассматриваемого преступления, поскольку целью таких
призывов является не захват власти, а выражение определенных требований к власти
в форме протеста.
6. Насильственное изменение конституционного строя предполагает: изменение
системы государственной власти, конституционного устройства общества, структуры
органов государственной власти (упразднение одних институтов власти и введение
других), перераспределение властных полномочий ветвей власти, сужение демокра-
тических гарантий и свобод в государственном управлении и т.п., которые соверше-
ны на основе насильственных действий.
7. Под призывами к совершению иных действий в ущерб внешней и внутренней
безопасности Республики Беларусь с учетом общесистемного содержания ч. 1 ст. 361
имеются в виду призывы к совершению действий преступного характера, заведомо
для виновного причиняющих ущерб внешней или внутренней безопасности нашего
государства (призывы к развязыванию агрессивной войны, распространению такого
рода взглядов или идей, совершению террористических актов, нападению на учреж-
дения, пользующиеся международной защитой, разжиганию расовой, национальной
или религиозной вражды, участию в вербовке, обучении, финансировании и исполь-
зовании наемников, применению оружия массового поражения, уничтожению или
повреждению стратегически важных объектов либо иного имущества, изготовлению
поддельных денег или ценных бумаг, уклонению от уплаты налогов и таможенных
платежей, созданию вооруженных формирований, массовым беспорядкам, выдаче и
разглашению государственных секретов, уклонению от службы в Вооруженных Си-
лах Республики Беларусь и т.п.).
8 Распространение материалов, содержащих такого рода призывы, может выра-
жаться в изготовлении листовок, плакатов, брошюр, текстов, книг и их распростра-
нение для массового ознакомления путем рассылки, разбрасывания, вывешивания
для общего обозрения и т.д.
9. Субъективная сторона данного преступления характеризуется прямым умыс-
лом. Виновный сознает, что публично призывает к совершению указанных в ст. 361
преступных действий или распространяет материалы, содержащие указанные при-
зывы, и желает совершить такие действия.
Мотивы совершения данного преступления могут быть различными и на квали-
фикацию преступления не влияют.
10. Субъектом преступления может быть любое лицо (гражданин Республики
Беларусь, иностранный гражданин, лицо без гражданства), достигшее 16 лет.
11. Часть 2 ст. 361 формулирует самостоятельный состав преступления, пред-
усматривающий ответственность за призывы, обращенные к иностранному государ-
ству, иностранной или международной организации, совершить действия в ущерб
внешней или внутренней безопасности Республики Беларусь, а равно за распростра-
нение материалов, содержащих такие призывы, при отсутствии признаков более тяж-
кого преступления (напр., измены государству в виде оказания помощи иностранному
государству в проведении враждебной деятельности против Республики Беларусь пу-
783 ---------------------------------------------------------------
Статья 362
тем совершения преступлений против государства по заданию органов или представи-
телей иностранного государства).
Призыв должен быть обращен к иностранному государству (государствам) либо к
иностранной или международной организации (организациям), т.е. доведен до их
сведения. Не имеет значения, каким образом таковой призыв доводится до сведения
указанных адресатов: заявление, содержащее призыв, направлено в письменном виде
соответствующему государству, иностранным либо международным организациям
или их представителям либо непосредственно вручено им или оглашено во время при-
ема, пресс-конференции, во время проведения международных правительственных и
неправительственных встреч и саммитов. Важна обращенность призыва именно к
указанным субъектам и направленность призыва на совершение соответствующих
действий.
Кроме того, призыв должен содержать обращение о совершении конкретных дей-
ствий в ущерб внешней или внутренней безопасности Республики Беларусь, а не при-
зыв осудить, например, внутреннюю или внешнюю политику нашего государства по
тем или иным вопросам.
Аналогичным требованиям должны отвечать и действия по распространению ма-
териалов, содержащих такие призывы. Указанные материалы должны распростра-
няться таким образом, чтобы была очевидна цель виновного: довести призыв до сведе-
ния иностранного государства, иностранной или международной организации.
12. Под совершением действий в ущерб внешней или внутренней безопасности
Республики Беларусь, к совершению которых призываются иностранные государст-
ва, иностранные или международные организации, имеются в виду применение неза-
конных, вопреки общепризнанным нормам международного права, политических,
экономических санкций, военные акции, финансирование антигосударственных и
антиобщественных организаций и незаконных вооруженных формирований и т.п.
13. Следует иметь в виду, что иностранный гражданин и не проживающее посто-
янно в Республике Беларусь лицо без гражданства подлежат ответственности по
ст. 361 только в том случае, если они призывали к совершению соответствующих дей-
ствий или распространяли такие материалы на территории Республики Беларусь
(см. коммент, к ч. 2 ст. 6).
14. Квалифицированным видом данных преступлений (ч. 1 и 2 ст. 361) является
совершение призывов с использованием средств массовой информации (радио, теле-
видение, пресса).
Глава 33. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА УПРАВЛЕНИЯ
Статья 362. Убийство работника милиции
Убийство работника милиции в связи с выполнением им обязанностей по охране об-
щественного порядка —
наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати пяти лет, или пожиз-
ненным заключением, или смертной казнью.
1. Непосредственный объект преступления — жизнь человека и общественные
отношения, в которых реализуется порядок управления, обеспечивающий охрану об-
щественного порядка.
Посягательство на жизнь работника милиции представляет наибольшую общест-
венную опасность из всех преступлений против порядка управления. Это обусловлено
нарушением, во-первых, правомерной деятельности работника милиции по охране
общественного порядка; во-вторых, неприкосновенности его жизни.
Охрана общественного порядка — одна из основных задач милиции (ст. 2 Закона
Республики Беларусь от 26 февраля 1991 г. № 637-ХП «О милиции» (в ред. от 19 мая
2000 г., с изм. от 29 октября 2004 г.) (ВВС. 1991. № 13 (15). ст. 150). К выполнению
обязанностей по охране общественного порядка работниками милиции относятся: не-
сение ими постовой или патрульной службы на улицах и в общественных местах, под-
держание порядка во время проведения демонстраций, митингов, зрелищ, спортив-
784
Статья 362
ных соревнований и других массовых мероприятий, при ликвидации последствий
аварий, общественных или стихийных бедствий, предотвращение или пресечение
противоправных посягательств.
Статья 362 охраняется правомерная деятельность работников милиции. При явно
незаконных действиях со стороны названных лиц (превышение власти, служебных
полномочий и т.д.) граждане вправе прибегать к защите.
2. Потерпевшим может быть только работник милиции. В соответствии с ч. 1
ст. 35 Закона «О милиции» работником милиции является лицо, состоящее на дол-
жности в органе, подразделении, учебном заведении или учреждении милиции, кото-
рому в установленном порядке присвоено специальное звание.
Милиция в Республике Беларусь состоит из криминальной милиции, милиции об-
щественной безопасности, специальной, транспортной милиции и милиции по органи-
зованной преступности и коррупции (ч. 1 ст. 8 Закона «О милиции»). Среди работни-
ков подразделений и учреждений милиции потерпевшими по ст. 362 могут быть только
те сотрудники, которые выполняют обязанности по охране общественного порядка.
Работники органов внутренних дел (напр., сотрудники государственного пожар-
ного надзора, курсанты, слушатели учебных заведений и военнослужащие Министер-
ства внутренних дел Республики Беларусь), не являющиеся работниками милиции,
признаются потерпевшими по ст. 362 лишь в том случае, если они привлечены к вы-
полнению обязанностей по охране общественного порядка. Согласно ст. 14 Закона
«О милиции» в такой ситуации на них распространяется правовой статус работника
милиции.
3. Объективная сторона преступления проявляется в противоправном лише-
нии жизни работника милиции. Данное деяние выражается в активных действиях
любым способом (чаще всего — путем применения оружия или опасных предметов,
удушения, нанесения множества ударов руками и ногами и т.п.).
Состав преступления материальный. Общественно опасным последствием являет-
ся смерть работника милиции. (Признаки убийства — см. коммент, к ст. 139.)
Преступление считается оконченным с момента наступления биологической
смерти потерпевшего. Если указанное последствие не наступило, то все содеянное,
при наличии у виновного умысла на убийство работника милиции, надлежит квали-
фицировать как покушение на его жизнь по ч. 1 ст. 14 и ст. 362.
Между действиями виновного и наступлением смерти необходимо установить
причинную связь. Не имеет значения для констатации наличия причинной связи
продолжительность времени между совершенными действиями и моментом наступ-
ления смерти.
4. Угроза убийством, а равно причинение телесных повреждений при отсутствии
умысла на лишение жизни должны квалифицироваться не как покушение на жизнь
работника милиции, а в зависимости от обстоятельств по статьям, предусматриваю-
щим ответственность за другие преступления против порядка управления или за пре-
ступления против человека либо по совокупности этих деяний.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной:
виновный сознает, что в результате его действий может наступить смерть работника
милиции, и желает (прямой умысел) или сознательно допускает (косвенный умысел)
наступление смерти.
Законодатель закрепляет в качестве обязательного признака повод совершения
преступления: убийство совершается в связи с выполнением потерпевшим обязанно-
стей по охране общественного порядка. Отсюда следует, что лишение жизни работни-
ка милиции может быть совершено:
1) в целях воспрепятствования выполнению обязанностей по охране общественно-
го порядка в будущем;
2) во время выполнения им указанных обязанностей;
3) за выполнение таких обязанностей в прошлом (из мести, зависти и пр.).
Убийство в связи с выполнением потерпевшим служебных обязанностей, не свя-
занных с охраной общественного порядка, либо убийство в связи с деятельностью по
охране общественного порядка, но иных лиц (напр., народного дружинника) следует
квалифицировать по п. 10 ч. 2 ст. 139.
785
Статья 363
Если по обстоятельствам дела виновный не знал, что лишает жизни именно работ-
ника милиции (напр., потерпевший был одет в гражданскую форму), то содеянное им
должно быть квалифицировано по п. 10 ч. 2 ст. 139, а при отсутствии признаков, зак-
репленных в ч. 2, — по ч. 1 ст. 139.
Убийство работника милиции, совершенное на почве личных неприязненных вза-
имоотношений или конфликтов (из ревности; в результате ссоры между ними как со-
седями по месту проживания и т.п.), должно рассматриваться как преступление про-
тив человека и квалифицироваться по ч. 1(2) ст. 139.
Неосторожное причинение смерти работнику милиции, выполняющему обязан-
ности по охране общественного порядка, нужно квалифицировать по ч. 1 ст. 144.
6. Субъектом преступления может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 16 лет, совершившие убийство работника ми-
лиции в связи с выполнением им обязанностей по охране общественного порядка, не-
сут ответственность по п. 10 ч. 2 ст. 139.
7. Рассматриваемое преступление необходимо отграничивать от сходных с ним со-
ставов преступлений, предусмотренных другими статьями УК. Так, ст. 362 содержит
специальную норму по отношению к п. 10 ч. 2 ст. 139. При конкуренции этих норм
применению подлежит ст. 362 (см. коммент, к ч. 2 ст. 42).
Статья 363. Сопротивление работнику милиции или иному лицу, охраняю-
щим общественный порядок
1. Сопротивление работнику милиции или иному лицу при выполнении ими обязан-
ностей по охране общественного порядка —
наказывается исправительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок
до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свобо-
ды на срок до двух лет.
2. То же действие, сопряженное с применением насилия или с угрозой его примене-
ния, либо принуждение этих лиц путем применения насилия или угрозы его применения к
выполнению явно незаконных действий —
наказываются ограничением свободы на срокдо пяти лет или лишением свободы на
тот же срок.
1. Непосредственный объект преступления — общественные отношения, в ко-
торых реализуется порядок управления, обеспечивающий охрану общественного по-
рядка.
Данная статья устанавливает ответственность за посягательство на правомерную
деятельность работников милиции и иных лиц по охране общественного порядка. По-
нятие «при выполнении обязанностей по охране общественного порядка» уже поня-
тия «в связи с выполнением обязанностей», о котором говорится в ст. 362. Понятием
«при выполнении обязанностей» охватывается только время выполнения обязаннос-
тей по охране общественного порядка лицами, указанными в ч. 1 ст. 363. (О понятии
«обязанности по охране общественного порядка» — см. п. 1 коммент, к ст. 362.)
2. Потерпевшими могут быть работники милиции или иные лица, выполняющие
обязанности по охране общественного порядка. (О понятии «работник милиции» —
см. п. 2 коммент, к ст. 362.)
Иные лица, выполняющие обязанности по охране общественного порядка, — это
лица, на которых по службе или в связи с общественной деятельностью официально
возложены такие обязанности (добровольные дружинники, военнослужащие МВД
Республики Беларусь и пр.).
3. Объективная сторона преступления выражается в совершении активных
действий — сопротивлении. Часть 1 ст. 363 предусматривает ненасильственное соп-
ротивление: активное противодействие осуществлению работником милиции, добро-
вольным дружинником, военнослужащим или иным лицом обязанностей по охране
общественного порядка (напр., правонарушитель упирается, пытается вырваться при
задержании, запирается в помещении с целью воспрепятствовать задержанию и т.п.).
От сопротивления следует отличать неповиновение (административное правона-
рушение), которое представляет собой как пассивное поведение, выражающееся в от-
786
Статья 363
казе от исполнения законных требований лица, охраняющего общественный поря-
док, так и активное уклонение от исполнения предъявленных требований (напр., тол-
па демонстрантов разбегается по всей проезжей части улицы, но не покидает ее).
Преступление считается оконченным с момента совершения описанного выше
действия.
4. С субъективной стороны рассматриваемое преступление может быть соверше-
но только с прямым умыслом: виновный сознает, что оказывает сопротивление работ-
нику милиции или иному лицу, находящимся при выполнении обязанностей по охра-
не общественного порядка, и желает его оказать.
Насилие в отношении работника милиции или иного лица, совершенное по моти-
вам личных неприязненных взаимоотношений, конфликтов, влечет ответственность
по соответствующей статье о преступлении против человека (напр., ст. 153,147,149).
5. Субъектом преступления может быть лицо, достигшее 16-летнего возра зта.
Если несовершеннолетним в возрасте от 14 до 16 лет при сопротивлении потерпев-
шему причинены менее тяжкие либо тяжкие телесные повреждения, то содеянное
надлежит квалифицировать соответственно по ч. 1 или 2 ст. 149 либо п. 5 ч. 2 ст. 147.
6. В части 2 ст. 363 сформулированы два вида насильственного поведения:
а) сопротивление, сопряженное с применением насилия или с угрозой его приме-
нения;
б) принуждение работника милиции или иного лица путем применения насилия
или угрозы его применения к выполнению явно незаконных действий.
Принуждение — это насильственное воздействие на личность работника милиции
или иного лица с тем, чтобы заставить его вопреки своей воле прекратить осуществле-
ние законных действий либо совершить явно незаконные действия, противоречие ко-
торых закону очевидно для принуждающего. Уголовная ответственность по ч. 2
ст. 363 наступает лишь при условии осуществления принуждения с насилием или уг-
розой применения насилия. При этом дополнительная квалификация по другим
статьям не требуется.
Под насилием понимается совершение действий, выразившихся в умышленном
удержании, нанесении ударов, укусов, побоев, причинении легких или менее тяжких
телесных повреждений и т.п. потерпевшему при выполнении им обязанностей по ох-
ране общественного порядка.
При квалификации следует обращать внимание на то, что насилие в данном соста-
ве охватывает причинение потерпевшему вреда не более опасного, чем менее тяжкие
телесные повреждения. В случаях причинения потерпевшему таких повреждений
при сопротивлении или в результате принуждения его к выполнению явно незакон-
ных действий содеянное квалифицируется по ч. 2 ст. 363.
Если при оказании сопротивления потерпевшему либо в процессе его принужде-
ния к выполнению явно незаконных действий путем применения насилия причинено
тяжкое телесное повреждение, то ответственность виновного лица наступает по п. 5 ч.
2 ст. 147. В данном случае содеянное перерастает в более тяжкое преступление и не
требует дополнительной квалификации по ст. 363.
При лишении жизни работника милиции в результате таких действий содеянное
нужно квалифицировать по ст. 362 без дополнительной квалификации по ст. 363. Ес-
ли при указанных обстоятельствах смерть причиняется иному лицу, выполняющему
обязанности по охране общественного порядка, виновный подлежит ответственности
только по п. 10 ч. 2 ст. 139.
Угрозой насилием являются действия или высказывания, свидетельствующие о
реальном намерении виновного применить насилие в отношении указанных в ч. 1
ст. 363 лиц. При этом действия могут выражаться не только в совершении определен-
ных поступков, но и в жестах (напр., молчаливая демонстрация оружия или иных
предметов).
Насилие, которым угрожает виновный, может характеризоваться любой степе-
нью тяжести, включая убийство.
Сопротивление, сопряженное с угрозой применения насилия, квалифицируется
по ч. 2 ст. 363 без дополнительной квалификации по ст. 186.
7. Сопротивление работнику милиции или иному лицу, сопровождающееся наси-
лием, и принуждение их путем применения насилия к выполнению явно незаконных
787 ---------------------------------------------------------------
Статья 364
действий считается оконченным преступлением с момента начала насильственных
действий, независимо от того, удалось ли виновному воспрепятствовать им выпол-
нить обязанности по охране общественного порядка либо принудить их к выполне-
нию явно незаконных действий.
При угрозе применения насилия преступление окончено с момента, когда ее со-
держание доведено до потерпевшего. Способ ее доведения до адресата (словесно, жес-
тами, конкретными действиями, письмом и т.п.) не имеет значения для квалифика-
ции. Важно установить факт восприятия потерпевшим информации, а также — име-
лись ли у него основания опасаться ее осуществления.
В случае оказания сопротивления частному лицу, выполняющему общественный
долг по охране общественного порядка по собственной инициативе, ответственность
наступает по ч. 1 ст. 366.
8. Если виновный совершил ряд взаимосвязанных и непрерывных действий, кото-
рые образуют несколько составов самостоятельных преступлений против порядка уп-
равления (напр., оскорбление представителя власти и сопротивление), то все содеянное
следует квалифицировать по статье уголовного закона, предусматривающей ответ-
ственность за наиболее тяжкое преступление (в приведенном примере — по ст. 363).
9. Сопротивление (в том числе соединенное с насилием или угрозой его примене-
ния) лицу, пресекающему нарушение общественного порядка в процессе хулиган-
ских действий, охватывается диспозицией ч. 2 ст. 339 и не требует дополнительной
квалификации по ст. 363 или ст. 366.
Сопротивление лицу, пресекающему нарушение общественного порядка, выра-
зившееся в причинении ему тяжкого телесного повреждения или убийстве, образует
совокупность преступлений и квалифицируется по ч. 2 ст. 339 и соответственно п. 5
ч. 2 ст. 147 или п. 10 ч. 2 ст. 139 либо ст. 362.
Если сопротивление работнику милиции или иному лицу при выполнении им обя-
занностей по охране общественного порядка оказывается виновным после прекраще-
ния хулиганских действий (напр., при последующем задержании), то оно образует са-
мостоятельное преступление и квалифицируется по совокупности с хулиганством: по
ст. 363 и ст. 339.
10. Сопротивление работнику милиции или иному лицу, охраняющему общес-
твенный порядок, оказанное группой лиц (соисполнителями), квалифицируется по
ст. 363. Соучастие в данном случае учитывается при назначении наказания в соответ-
ствии сп. 11ч. 1 ст. 64.
Если сопротивление указанным лицам оказывается бандой в процессе пресечения
совершаемого ею нападения, то содеянное надлежит квалифицировать по совокуп-
ности преступлений по ст. 363, 286 и статье Особенной части УК, предусматриваю-
щей ответственность за соответствующее совершенное бандой преступление.
11. В статье 363 сформулирована специальная норма по отношению к общей нор-
ме, закрепленной в ст. 364. С учетом правила, изложенного в ч. 2 ст. 42, при наличии
признаков преступления, предусмотренного ст. 363, квалификация действий лица
одновременно по этой статье и ст. 364 не допускается. Все содеянное квалифицирует-
ся только по специальной норме.
Статья 364. Насилие либо угроза применения насилия е отношении работни-
ка милиции
Насилие либо угроза применения насилия в отношении работника милиции или его
близких в целях воспрепятствования его законной деятельности или принуждения к из-
менению характера этой деятельности либо из мести за выполнение служебной деятель-
ности —
наказываются арестом на срок от трех до шести месяцев, или ограничением свободы
на срок до пяти лет, или лишением свободы на срок до шести лет.
1. Статья 364 является общей нормой по отношению к ст. 363 и специальной по
отношению к ст. 366.
Преступление, предусмотренное настоящей статьей, посягает на два непосредст-
венных объекта. Основным непосредственным объектом являются общественные
788
Статья 364
отношения, обеспечивающие правомерную служебную деятельность работников ми-
лиции, не связанную с охраной общественного порядка (проведение следственных ме-
роприятий, освидетельствования, описи имущества и т.п.). В качестве дополнитель-
ных обязательных объектов выступают общественные отношения, обеспечивающие
неприкосновенность физической составляющей человека (телесной неприкосновен-
ности, личной свободы, половой свободы или половой неприкосновенности), при при-
менении насилия, либо общественные отношения, обеспечивающие свободу волеизъ-
явления человека, при угрозе применения насилия.
Потерпевшим от данного преступления может быть работник милиции (см. ком-
мент. к ст. 362) или его близкие — (см. п. 3 ч. 2 ст. 4).
2. Объективная сторона преступления характеризуется совершением любого
из двух предусмотренных статьей вариантов поведения — физического насилия либо
угрозы его применения.
3. Под физическим насилием следует понимать любое противоправное умышлен-
ное (осознанное) воздействие на потерпевшего, осуществляемое против или помимо
его воли и направленное на нарушение телесной неприкосновенности, личной свобо-
ды, половой свободы или половой неприкосновенности.
4. Физическое насилие в большинстве случаев осуществляется посредством ак-
тивных действий, однако оно не исключается и при причиняющем бездействии (без-
действии, приравниваемом к действию). Например, удержание психически здорового
лица в психиатрической больнице.
5. Физическое насилие, направленное на нарушение телесной неприкосновеннос-
ти, может выражаться в причинении боли, введении в организм сильнодействующих
химических веществ, истязании, заражении болезнью (напр., вирусом иммунодефи-
цита человека), причинении телесных повреждений (легкого или менее тяжкого те-
лесного повреждения), а также иных подобных действиях. Указанные формы физи-
ческого насилия не требуют дополнительной квалификации по соответствующим
статьям, предусматривающим ответственность за преступления против человека, за
исключением случаев заражения потерпевшего вирусом иммунодефицита человека
(ч. 3 ст. 157).
Действия, выразившиеся в умышленном причинении тяжких телесных повреж-
дений, надлежит квалифицировать по п. 5 ч. 2 ст. 147. Убийство указанных лиц ква-
лифицируется по п. 10 ч. 2 ст. 139.
6. Физическое насилие, направленное на нарушение личной свободы, может вы-
ражаться в незаконном помещении в психиатрическую больницу, лишении свободы,
похищении, захвате заложника.
Физическое насилие, выраженное в незаконном помещении в психиатрическую
больницу работника милиции или его близких, дополнительной квалификации по
ст. 184 не требует.
Незаконное лишение свободы указанных лиц, совершенное способом, опасным
для их жизни или здоровья, либо сопровождавшееся мучениями, надлежит квалифи-
цировать по совокупности с ч. 2 ст. 183.
Похищение работника милиции или его близких либо захват или удержание
близких работника милиции в качестве заложника необходимо квалифицировать по
совокупности со ст. 182 либо ст. 291.
7. Воздействие на половую свободу или половую неприкосновенность при физи-
ческом насилии предполагает совершение изнасилования или насильственных дей-
ствий сексуального характера. Случаи применения виновным указанных форм наси-
лия надлежит дополнительно квалифицировать соответственно по ст. 166 или ст. 167.
8. Под угрозой применения насилия следует понимать выказывание потерпевше-
му намерения применить в отношении его любое физическое насилие вплоть до тяж-
кого телесного повреждения или убийства.
Способы выражения угрозы могут быть различными: устно, письменно, при по-
мощи жестов, посредством электронных сообщений, демонстрацией оружия или
предметов, пригодных для использования в качестве оружия, и т.п.
Угроза может адресоваться как лицу, которому и обещается причинить вред, так
и работнику милиции в отношении его близких. Угроза может быть передана как
789
Статья 365
лично, так и посредством других лиц. При этом не требуется, чтобы виновный заявил
о себе, угроза может быть и анонимной.
Действительное намерение виновного реализовать угрозу уголовно-правового зна-
чения не имеет, главное, чтобы потерпевший воспринимал выказываемою угрозу как
реально осуществимую, то есть имелись основания опасаться ее осуществления. Обос-
нованность опасения может быть обусловлена интенсивностью выражения угрозы,
местом, обстановкой, временем выказывания угрозы, предшествующими взаимоот-
ношениями между виновным и потерпевшим, характеристикой физических данных
и моральных качеств виновного и рядом других обстоятельств.
9. Состав данного преступления формальный. Преступление считается оконченным:
— при применении физического насилия — с момента совершения действий, не-
посредственно направленных на нарушение физической неприкосновенности лица,
независимо от наступивших последствий;
— при угрозе применения насилия — с момента доведения угрозы до сведения по-
терпевшего.
10. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной фор-
мой вины. Непосредственно к угрозе применения насилия либо осуществлению на-
сильственного посягательства возможен только прямой умысел. Виновный сознает,
что угрожает насилием либо непосредственно применяет насилие к работнику мили-
ции или его близким, и желает этого. В отношении наступивших последствий вслед-
ствие применения физического насилия возможен косвенный умысел.
11. Обязательными признаками субъективной стороны преступления являются
мотив или цель.
Мотивом осуществления угрозы насилием либо применения физического наси-
лия является месть за предыдущую правомерную деятельность работника милиции.
Цель в комментируемой статье дана альтернативно:
— воспрепятствование законной деятельности работника милиции означает стрем-
ление виновного не допустить выполнения указанным лицом обязанности по осущес-
твлению служебных обязанностей в данный момент или в будущем;
— принуждение к изменению характера законной деятельности (см. коммент,
к ч. 2 ст. 363).
Отсутствие в действиях виновного указанного мотива или целей исключает ответ-
ственность по данной норме. При наличии всех необходимых признаков такие дейст-
вия необходимо квалифицировать по соответствующим статьям, предусматриваю-
щим ответственность за преступления против человека либо против общественной бе-
зопасности.
12. Субъект преступления общий — физическое вменяемое лицо, достигшее
возраста 16 лет.
Лицо в возрасте от 14 до 16 лет, применившее в отношении работника милиции
или его близких физическое насилие, которое выразилось в формах, имеющих при-
знаки самостоятельных преступлений, привлекается к уголовной ответственности
лишь за деяния, ответственность за которые наступает с 14 лет (см. ч. 2 ст. 27).
Статья 365. Вмешательство в деятельность работника милиции
Воздействие на работника милиции с целью изменения характера его законной дея-
тельности путем угрозы уничтожением или повреждением имущества либо распростра-
нением клеветнических или оглашением иных сведений, которые он желает сохранить в
тайне, либо путем использования должностным лицом своих служебных полномочий—
наказывается штрафом, или арестом на срокдо шести месяцев, или лишением свобо-
ды на срок до трех лет.
1. Основным непосредственным, объектом преступления являются обществен-
ные отношения, обеспечивающие правомерную служебную деятельность работников
милиции. Дополнительным обязательным объектом выступают общественные от-
ношения, обеспечивающие свободу волеизъявления человека.
Потерпевшим от данного преступления может быть только работник милиции
(см. коммент, к ст. 362).
790
Статья 365
2. Объективная сторона преступления выражается в активном воздействии на
работника милиции путем совершения любого из трех вариантов общественно опас-
ного поведения:
— угрозы уничтожением или повреждением имущества;
— угрозы распространением клеветнических или оглашением иных сведений, ко-
торые работник милиции желает сохранить в тайне;
— использования должностным лицом своих служебных полномочий.
3. Под угрозой следует понимать выказывание виновным намерения совершить
обозначенные в законе действия. Способы выражения угрозы могут быть различны.
Блага, предполагаемые к повреждению, должны непосредственно принадлежать ра-
ботнику милиции. Действия лица, выразившиеся в угрозе уничтожением или повреж-
дением имущества близких работника милиции либо угрозе распространением о них
клеветнических или иных сведений, не подлежат квалификации по данной статье.
Угроза может быть высказана непосредственно работнику милиции, так и доведе-
на до его сведения через посредника или иных лиц, например, близких работника ми-
лиции. Для квалификации по данной норме не обязательно, чтобы виновный заявил
о себе, угроза может быть и анонимной.
Действительное намерение виновного реализовать угрозу уголовно-правового зна-
чения не имеет, главное, чтобы потерпевший воспринимал выказываемою угрозу как
реально осуществимую, то есть имелись основания опасаться ее осуществления. Обос-
нованность опасения может быть обусловлена интенсивностью выражения угрозы,
местом, обстановкой, временем выказывания угрозы, предшествующими взаимоот-
ношениями между виновным и потерпевшим, характеристикой физических данных
и моральных качеств виновного, и рядом других обстоятельств.
4. Под угрозой уничтожения или повреждения имущества работника милиции
следует понимать угрозу выполнить такие действия, в результате которых имущество
перестанет существовать вовсе либо будет приведено в негодное состояние, либо зна-
чительно утратит свои свойства или качества.
5. Угроза распространением клеветнических или оглашением иных сведений, ко-
торые лицо желает сохранить в тайне, именуют шантажом. Под распространением
следует понимать сообщение сведений хотя бы одному постороннему человеку. (По-
нятие клеветнических сведений — см. коммент, к ст. 188.)
Характер иных сведений, разглашением которых угрожает виновный, правового
значения не имеет. Подобные сведения могут являться как позорящими, так и не об-
ладать такими свойствами, соответствовать действительности или представлять со-
бой вымысел. Важно, что потерпевший стремиться сохранить их в тайне, а угроза их
оглашения используется виновным для воздействия на работника милиции с целью
изменения характера его законной деятельности.
6. Под вмешательством в деятельность работника милиции путем использования
должностным лицом своих служебных полномочий следует понимать незаконное воз-
действие должностного лица (см. коммент, кч.4 ст. 4) на работника милиции с целью
изменения хода его законной деятельности в желаемом для виновного направлении.
К числу должностных лиц, которые могут быть признаны виновными в воздейст-
вии на работника милиции с использованием своих служебных полномочий, следует
относить лиц, которым работник милиции подчинен или от которых зависит по службе.
Должностные лица, не обладающие властными полномочиями по отношению к
работнику милиции, могут быть признаны виновными во вмешательстве в деятель-
ность работника милиции с использованием своих служебных полномочий лишь в
том случае, когда в силу занимаемой должности и круга служебных полномочий в
компетенцию данных лиц входит решение вопросов, затрагивающих права и закон-
ные интересы работника милиции. Например, работник прокуратуры проводит про-
верку деятельности работника милиции, должностное лицо ведает вопросом выделе-
ния жилого помещения работнику милиции и другое.
7. Подобное вмешательство может совершаться как при непосредственном кон-
такте, так и посредством третьих лиц. Формы вмешательства могут быть различны-
ми: просьба, совет, требование, распоряжение, приказ и т.п.
---------------------------------- 791 -----------------------------------
Статья 366
Вмешательство обязательно должно быть незаконным. Поэтому указания долж-
ностного лица в установленных законом случаях не могут рассматриваться как воз-
действие на работника милиции путем использования должностным лицом своих
служебных полномочий.
8. Преступление считается оконченным с момента воздействия на потерпевшего
любым из указанных в законе способов.
Фактическое совершение действий, которыми угрожал виновный, требует допол-
нительной квалификации по соответствующим нормам.
9. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
Виновный сознает, что вмешивается в деятельность работника милиции посредством
указанных в законе способов, и желает этого.
Обязательным признаком преступления является цель — изменение характера
законной деятельности работника милиции.
Отсутствие указанной цели исключает ответственность по данной норме. При на-
личии всех необходимых признаков такие действия необходимо квалифицировать по
соответствующим статьям.
10. Субъектом преступления может быть любое физическое вменяемое лицо,
достигшее возраста 16 лет.
11. Причинение существенного вреда правам и законным интересам граждан, го-
сударственным или общественным интересам посредством вмешательства должност-
ного лица в деятельность работника милиции надлежит квалифицировать по соответ-
ствующим частям ст. 424 или 426.
Статья 366. Насилие либо угроза в отношении должностного лица, выпол-
няющего служебные обязанности, или иного лица, выполняющего обществен-
ный долг
1. Насилие либо угроза насилием, уничтожением или повреждением имущества в от-
ношении должностного лица, выполняющего служебные обязанности, или иного лица,
выполняющего общественный долг по охране общественного порядка или пресечению
правонарушений, или их близких в целях воспрепятствования законной деятельности
или принуждения к изменению характера этой деятельности либо из мести за выполнение
служебных обязанностей или общественного долга —
наказываются штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или
арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до пяти лет, или
лишением свободы на срок до пяти лет.
2. Те же деяния, совершенные в отношении Президента Республики Беларусь, —
наказываются ограничением свободы на срокдо пяти лет или лишением свободы на
срок до восьми лет.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 8. 2/922.)
1. В комментируемой статье сформулирована общая норма по отношению к спе-
циальным составам, закрепленным в ст. 363—365.
Непосредственным основным объектом преступления являются общественные
отношения, обеспечивающие правомерную управленческую деятельность должност-
ных лиц, либо общественные отношения, обеспечивающие правомерную деятель-
ность лиц, выполняющих общественный долг по охране общественного порядка или
пресечению правонарушений. Обязательным дополнительным объектом являются:
физическая неприкосновенность (при насилии), свобода волеизъявления человека
(при угрозе).
2. Потерпевшими от данного преступления могут являться:
— должностное лицо (см. коммент, к ч. 4 ст. 4), выполняющее служебные обя-
занности;
— лицо, выполняющее общественный долг по охране общественного порядка или
пресечению правонарушений;
— близкие указанных лиц (см. коммент, к п. 3 ч. 2 ст. 4).
Под выполнением общественного долга следует понимать совершение в интересах
общества или отдельных лиц действий, направленных на охрану общественного по-
792
Статья 367
рядка (см. коммент, к ст. 362) или пресечение правонарушений (задержание право-
нарушителя или преступника, сообщение в правоохранительные органы о готовя-
щемся, совершаемом или совершенном преступлении и т.п.).
3. Объективная сторона преступления выражается в совершении любого из
предусмотренных вариантов общественно опасного поведения:
1) применении физического насилия;
2) угрозе насилием;
3) угрозе уничтожением или повреждением имущества.
(О понятии физического насилия — см. п. 3—7 коммент, к ст. 364.) (О понятии и
содержании угрозы насилием — см. п. 8 коммент, к ст. 364.) (Об угрозе уничтожени-
ем или повреждением имущества — см. п. 3—4 коммент, к ст. 365.)
4. Состав преступления формальный. Преступление считается оконченным при:
— применении физического насилия — с момента совершения действий, непос-
редственно направленных на нарушение физической неприкосновенности лица, неза-
висимо от наступивших последствий;
— угрозе — с момента доведения угрозы до сведения потерпевшего.
Фактическая реализация угрозы уничтожением или повреждением имущества тре-
бует дополнительной квалификации при наличии необходимых признаков по ст. 218.
5. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой
вины. Непосредственно к угрозе либо осуществлению насильственного посягательства
возможен только прямой умысел. Виновный сознает, что угрожает насилием, уничто-
жением или повреждением имущества либо непосредственно применяет насилие к ука-
занным лицам, и желает этого. В отношении наступивших последствий вследствие
применения физического насилия возможен как прямой, так и косвенный умысел.
Обязательными признаками субъективной стороны является мотив (месть за
предыдущую правомерную деятельность, связанную с исполнением служебных обя-
занностей или общественного долга) или цель.
Цель в комментируемой статье дана альтернативно:
— воспрепятствование законной деятельности (см. п. 11 коммент, к ст. 364)-,
— принуждение к изменению характера законной деятельности (см. коммент,
к ч. 2 ст. 363).
Отсутствие в действиях лица указанных мотива или целей исключает ответствен-
ность виновного по данной статье. При наличии всех необходимым признаков такие
действия следует квалифицировать по статьям, предусматривающим ответствен-
ность за преступления против человека или общественной безопасности.
6. Субъект преступления — вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.
Лицо в возрасте от 14 до 16 лет, применившее в отношении зафиксированных в
диспозиции нормы лиц физическое насилие, которое выразилось в формах, имеющих
признаки самостоятельных преступлений, привлекается к уголовной ответственнос-
ти лишь за деяния, ответственность за которые наступает с 14 лет (см. ч. 2 ст. 27).
7. Часть 2 ст. 366 устанавливает повышенную ответственность за совершение тех
же действий в отношении Президента Республики Беларусь.
Статья 367. Клевета в отношении Президента Республики Беларусь
1. Клевета в отношении Президента Республики Беларусь, содержащаяся в публич-
ном выступлении, либо в печатном или публично демонстрирующемся произведении,
либо в средствах массовой информации, —
наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или ог-
раничением свободы на срок до четырех лет, или лишением свободы на тот же срок.
2. То же действие, совершенное лицом, ранее судимым за клевету или оскорбление,
либо соединенное с обвинением в совершении тяжкого или особо тяжкого преступле-
ния, —
наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на
тот же срок.
1. Непосредственный объект преступления — общественные отношения, обес-
печивающие авторитет Главы государства и конкретно его честь и достоинство в свя-
793 --------------------------------------------------------------
Статья 367
зи с осуществлением им полномочий Президента Республики Беларусь, возложенных
на него Конституцией и законами. Часть 3 ст. 79 Конституции Республики Беларусь
гласит: «Президент обладает неприкосновенностью, его честь и достоинство охраня-
ются законом». (О понятиях «честь» и «достоинство» — см. коммент, к ст. 188.)
2. Потерпевшим по ст. 367 может быть только Президент Республики Беларусь
(см. раздел IV главы 3 Конституции Республики Беларусь).
3. Объективная сторона преступления выражается в активном поведении —
клевете, т.е. распространении заведомо ложных, позорящих Президента Республики
Беларусь измышлений, которые могут содержаться в публичном выступлении (на со-
браниях, митингах, лекциях и т.п.), в печатном или публично демонстрирующемся
произведении (напр., рекламе, стенгазете, фильме, плакате, художественной литера-
туре)» в средствах массовой информации (газетах, журналах, выступлениях по радио
и телевидению и пр.).
Особенность клеветы состоит в том, что о потерпевшем распространяется инфор-
мация, содержащая указания на определенные факты, якобы имевшие или имеющие
место в его общественной жизни. Распространяемые сведения должны быть ложны-
ми (несоответствующими действительности) и позорящими (унижающими честь и
достоинство Главы государства с точки зрения правил нравственности и иных соци-
альных норм, принятых в обществе). При этом для квалификации по данной статье
не имеет значения, кто является автором таких сведений.
Преступление считается оконченным с момента публичного распространения наз-
ванных измышлений о Президенте Республики Беларусь. Общественно опасные пос-
ледствия, которые могут наступить вследствие клеветы, на квалификацию преступле-
ния не влияют, однако должны учитываться при назначении виновному наказания.
4. С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом:
виновный сознает, что распространяемая им о Президенте Республики Беларусь ин-
формация является ложной и позорящей, и желает ее распространять. Мотивы пре-
ступления, как правило, связаны с осуществлением конституционной деятельности
высшим должностным лицом государства (напр., месть за такую деятельность).
5. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста.
6. Квалифицированной является клевета в отношении Президента Республики
Беларусь, если она:
а) совершена лицом, ранее судимым за клевету или оскорбление, т.е. ко времени
совершения нового преступления оно уже имеет судимость за клевету или оскорбле-
ние, независимо от того, по какой статье УК (188,189, 367—369, 391, 444) это деяние
было квалифицировано;
б) соединена с обвинением в совершении тяжкого или особо тяжкого преступле-
ния (см. коммент, к ч. 4 и ч. 5 ст. 12).
7. Заведомо ложные измышления, содержащие указания на преступные деяния
потерпевшего и направленные в соответствующие органы с целью добиться возбужде-
ния уголовного преследования, влекут ответственность по ст. 400 за заведомо лож-
ный донос.
8. В статье 367 законодатель формулирует специальную норму по отношению к
предусмотренной в ст. 188 норме об уголовно наказуемой клевете, и отличается от нее
по следующим признакам:
— по непосредственному объекту: в ст. 188 — это только честь и достоинство чело-
века; в ст. 367 — авторитет Президента Республики Беларусь;
— по кругу потерпевших: при клевете (ст. 188) — это любой человек; по ст. 367 —
только Президент Республики Беларусь;
— по признаку административной преюдиции: для состава клеветы по ст. 188 этот
признак является обязательным; по ст. 367 — не требуется;
— по мотиву преступления: преступление, описанное в ст. 188, возникает на почве
личных неприязненных отношений между виновным и потерпевшим; при клевете в
отношении Президента Республики Беларусь мотивы связаны с осуществлением Гла-
вой государства конституционной деятельности.
Деяние, запрещенное в ст. 188, влечет уголовную ответственность только по тре-
бованию потерпевшего (п. 13 ч. 1 ст. 33). Клевета в отношении Президента Республи-
ки Беларусь относится к делам публичного обвинения.
794
Статья 368
Статья 368. Оскорбление Президента Республики Беларусь
1. Публичное оскорбление Президента Республики Беларусь —
наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или
арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до двух лет, или
лишением свободы на тот же срок.
2. То же действие, совершенное лицом, ранее судимым за оскорбление или клевету, ли-
бо соединенное с обвинением в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, —
наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или ог-
раничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.
1. Непосредственный объект преступления — см. п. 1 коммент, к ст. 367.
(Потерпевший — см. п. 2 коммент, к ст. 367.) (О понятии «оскорбление» — см.
коммент, к ст. 189.)
2. Публичным признается оскорбление, нанесенное в присутствии хотя бы одного
постороннего человека. Если оскорбление Президенту Республики Беларусь нанесено
наедине либо при условиях, исключавших возможность третьих лиц сознавать, что
потерпевшему нанесено оскорбление, то содеянное надлежит квалифицировать как
преступление против человека — по ст. 189.
Публичное оскорбление потерпевшего заключается в умышленном унижении
чести и достоинства Главы государства в присутствии постороннего (кроме виновно-
го и потерпевшего) лица. Преступление в этом случае может быть совершено любым
путем:
а) словесно (в том числе с использованием технических средств связи);
б) письменно;
в) с использованием средств массовой информации (публикации);
г) поступками (неприличные телодвижения и т.п.).
Способ посягательства для квалификации значения не имеет, однако может вли-
ять на оценку общественной опасности содеянного в целом, что должно учитываться
при избрании виновному меры наказания.
Вопрос о неприличной по форме оценке потерпевшего решает суд на основе при-
нятых в обществе правил приличия. Не будет признаков оскорбления в действиях ли-
ца, сделавшего в корректной форме критические замечания, независимо от того, бы-
ли ли они обоснованными.
Преступление считается совершенным с момента нанесения публичного оскорб-
ления Президенту Республики Беларусь.
3. Субъективная сторона преступления. Деяние может быть совершено только
с прямым умыслом: виновный сознает, что наносит публичное оскорбление Прези-
денту Республики Беларусь в связи с осуществлением им своих полномочий, и жела-
ет этого. Оскорбление потерпевшего из побуждений личного характера, не связанных
с выполнением им обязанностей Главы государства, подлежит квалификации по
ст. 189.
4. Субъектом преступления может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста.
5. Часть 2 ст. 368 называет два квалифицирующих признака: то же действие, со-
вершенное лицом, ранее судимым за оскорбление или клевету, либо соединенное с об-
винением в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления (см. п. 6 коммент,
к ст. 367).
6. Состав преступления, сформулированный в ст. 368, является специальным по
отношению к оскорблению представителя власти, предусмотренному в ст. 369, поэто-
му в случае установления указанных выше признаков применению подлежит ст. 368.
7. Уголовно-правовую норму об оскорблении Президента Республики Беларусь
следует отграничивать от состава клеветы в отношении Президента Республики Бела-
русь (ст. 367) по следующим признакам:
— по содержанию информации:
а) клевета всегда содержит ложную информацию о потерпевшем; оскорбление —
как ложные, так и подлинные сведения;
б) клевета содержит информацию с указанием вымышленных фактов; оскорбле-
ние — это отрицательная оценка без ссылки на факты;
--------------------------------- 795 ----------------------------------
Статья 369
— по форме выражения: оскорбление всегда наносится в неприличной форме; кле-
вета — как в неприличной, так и в респектабельной (статья, фельетон и т.п.);
— по адресату: клевета адресована посторонним лицам; оскорбление — непосред-
ственно потерпевшему.
Статья 369. Оскорбление представителя власти
Публичное оскорбление представителя власти в связи с выполнением им служеб-
ных обязанностей —
наказывается общественными работами, или штрафом, или исправительными рабо-
тами на срок до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением сво-
боды на срок до трех лет.
1. Непосредственный объект преступления — авторитет, честь и достоинство
представителей власти. Данное преступление подрывает престиж управленческой де-
ятельности в государстве, осуществляемой указанными лицами.
2. Потерпевшим может быть только представитель власти (см. коммент, к п. 1 ч.
4 ст. 4).
3. С объективной стороны преступление проявляется в публичном оскорблении
представителя власти (см. коммент, к ст. 189 и п. 2 коммент, к ст. 368). При отсут-
ствии признака публичности содеянное не может квалифицироваться по ст. 369, от-
ветственность наступает (при наличии оснований и условий) по ст. 189.
Преступление считается оконченным с момента нанесения публичного оскорбле-
ния представителю власти.
4. Субъективная сторона оскорбления характеризуется прямым умыслом: ви-
новный сознает, что он публично в неприличной форме унижает честь и достоинство
личности представителя власти в связи с выполнением им служебных обязанностей,
и желает этого.
5. Для состава преступления, предусмотренного ст. 369, необходимо, чтобы ос-
корбление представителю власти было нанесено в связи с выполнением им служеб-
ных обязанностей. Не имеет значения, когда наносится оскорбление: перед выполне-
нием этим лицом своих служебных обязанностей (напр., с целью создать препятствия
нормальному осуществлению представителем власти своих служебных обязанностей,
опорочить его управленческие функции в государстве, показать их ничтожность), во
время или после осуществления такого рода обязанностей (напр., из мести).
Оскорбление, наносимое потерпевшему на почве личных неприязненных взаимо-
отношений или конфликтов, следует квалифицировать по ст. 189.
6. Статья 369 закрепляет видовой состав по отношению к ст. 189, содержащей ро-
довой состав оскорбления. Поэтому при установлении признаков оскорбления пред-
ставителя власти применению подлежит ст. 369. Кроме того, оскорбление Президен-
та Республики Беларусь (ст. 368) и оскорбление представителя власти (ст. 369) отно-
сятся к делам публичного обвинения. Деяние, описанное в ст. 189, влечет уголовную
ответственность только по требованию потерпевшего (п. 14 ч. 1 ст. 33).
7. Оскорбление представителя власти (ст. 369) необходимо отграничивать от ос-
корбления судьи или народного заседателя (ст. 391):
— по объекту: оскорбление представителя власти — это преступление против по-
рядка управления; оскорбление судьи или народного заседателя — против порядка
осуществления правосудия;
— по кругу потерпевших: по ст. 369 — это представитель власти; по ст. 392 — су-
дья или народный заседатель;
— по объективной стороне преступления: публичность является обязательным
признаком состава преступления, предусмотренного ст. 369; по ст. 391 этот признак
не требуется;
— по поводу: оскорбление представителя власти наносится в связи с выполнением
им служебных обязанностей; судье или народному заседателю — в связи с осуществ-
лением ими правосудия.
8. Если оскорбление указанным в ст. 368, 369 лицам наносится только из хулиган-
ских побуждений в процессе совершения действий, названных в диспозиции ч. 1 ст. 339,
то содеянное следует квалифицировать как хулиганство по ч. 1 или ч. 2 (3) ст. 339.
796
Статья 3691
Статья 3691. Дискредитация Республики Беларусь
Предоставление иностранному государству, иностранной или международной орга-
низации заведомо ложных сведений о политическом, экономическом, социальном, воен-
ном или международном положении Республики Беларусь, правовом положении граж-
дан в Республике Беларусь, дискредитирующих Республику Беларусь или ее органы вла-
сти (дискредитация Республики Беларусь), —
наказывается арестом на срок до шести месяцев или лишением свободы на срок до
двух лет.
(Введена Законом Республики Беларусь от 15 декабря 2005 г. № 71-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2006. № 1. 2/1168.)
1. Непосредственный объект преступления — авторитет государственной влас-
ти и осуществляющих ее органов.
2. Объективная сторона преступления выражается в активном поведении —
предоставлении иностранному государству, иностранной или международной орга-
низации заведомо ложных сведений о политическом, экономическом, социальном,
военном или международном положении Республики Беларусь, правовом положении
граждан в Республике Беларусь. Предоставление данных сведений может осуществ-
ляться в различных формах: устно, письменно, с использованием электронных и про-
чих средств связи и т.д.
Указанные сведения должны иметь три обязательные характеристики:
1) они относятся к любой из шести предусмотренных в законе сфер государствен-
ной жизни: политической, экономической, социальной, военной, международной ли-
бо к сфере правового положения граждан;
2) являются ложными, то есть несоответствующими действительности, вследст-
вие искажения виновным истинных сведений, информации, фактов о реальном поло-
жении в названных сферах либо его собственных измышлений, обмана, а равно полу-
чения им таких сведений из другого источника;
3) дискредитируют Республику Беларусь или ее органы власти: умаляют автори-
тет государственной власти, подрывают доверие к органам власти со стороны инос-
транных государств, иностранных или международных организаций.
Специфическим признаком этого преступления является адресат получения та-
ких сведений — это иностранное государство, иностранная или международная орга-
низация.
Преступление считается оконченным с момента предоставления (передачи) ви-
новным иностранному государству, иностранной или международной организации
ложных сведений о состоянии в любой из названных в законе сфер государственной
жизни.
3. Субъективная сторона преступления. Деяние может быть совершено только
с прямым умыслом. Лицу известны все приведенные выше юридически значимые
свойства, характеризующие адресата и предоставляемые ему сведения. Признак «за-
ведомо» указывает, что виновный сознает, что предоставляет иностранному государ-
ству, иностранной или международной организации именно ложные сведения о поли-
тическом, экономическом, социальном, военном или международном положении
Республики Беларусь, правовом положении граждан в Республике Беларусь, кото-
рые дискредитируют республику или ее органы власти, и желает совершения такого
действия.
Мотив совершения данного преступления может быть любым, однако должен
учитываться при назначении наказания виновному.
4. Субъект преступления — любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего воз-
раста.
Дискредитация Республики Беларусь должностным лицом, использовавшим для
этого свои властные или иные служебные полномочия, влечет ответственность по со-
вокупности преступлений: настоящей статьи и ст. 424 (426).
5. Внесение должностным или иным уполномоченным лицом в официальные до-
кументы заведомо ложных сведений о политическом, экономическом, социальном,
797 --------------------------------------------------------------
Статья 370
военном или международном положении Республики Беларусь, правовом положении
граждан в Республике Беларусь и последующее предоставление их иностранному го-
сударству, иностранной или международной организации квалифицируется по ст. 427
и ст. 3691.
Статья 370. Надругательство над государственными символами
Надругательство над Государственным гербом Республики Беларусь, Государствен-
ным флагом Республики Беларусь, Государственным гимном Республики Беларусь —
наказывается общественными работами, или штрафом, или исправительными рабо-
тами на срокдо двух лет, или арестом на срокдо трех месяцев, или ограничением свобо-
ды на срок до одного года.
1. Непосредственный объект преступления — общественные отношения, обес-
печивающие авторитет государственной власти.
Предметами посягательства являются Государственные герб, флаг и гимн Рес-
публики Беларусь (см. Закон Республики Беларусь от 5 июля 2004 г. № 301-3 «О госу-
дарственных символах Республики Беларусь» (НРПА. 2004. № 111. 2/1050)).
Граждане Республики Беларусь, а также находящиеся на территории Республики
Беларусь иностранные граждане и лица без гражданства обязаны уважительно отно-
ситься к Государственному флагу Республики Беларусь, Государственному гербу Рес-
публики Беларусь и Государственному гимну Республики Беларусь (ст. 2 Закона).
Нарушение требований Закона «О государственных символах Республики Беларусь»,
а также надругательство над государственными символами Республики Беларусь
влекут за собой ответственность в соответствии с законодательством Республики Бе-
ларусь (ст. 15 Закона).
Государственный герб Республики Беларусь — представляет собой размещенный
в серебряном поле зеленый контур Государственной границы Республики Беларусь,
наложенный на золотые лучи восходящего над земным шаром солнца. Вверху поля
находится пятиконечная красная звезда. Герб обрамлен венком из золотых колосьев,
переплетенных справа цветками клевера, слева — цветками льна. Венок трижды пе-
ревит с каждой стороны красно-зеленой лентой, в средней части которой в основании
Государственного герба Республики Беларусь в две строки начертаны золотом слова
«Рэспублпса Беларусь» (ст. 9 Закона).
Государственный флаг Республики Беларусь — представляет собой прямоуголь-
ное полотнище, состоящее из двух горизонтальных цветных полос: верхней — крас-
ного цвета и нижней — зеленого цвета. Отношение ширины полос красного и зелено-
го цвета — 2:1. Отношение ширины Государственного флага Республики Беларусь к
его длине — 1:2. У древка вертикально расположен белорусский национальный орна-
мент красного цвета на белом поле, составляющем 1 /9 длины Государственного флага
Республики Беларусь. Государственный флаг Республики Беларусь крепится на древ-
ке (флагштоке), которое окрашивается в золотистый (охра) цвет. Отношение ширины
Государственного флага Республики Беларусь к длине древка — 1:3. (ст. 4 Закона).
Государственный гимн Республики Беларусь — представляет собой музыкаль-
но-поэтическое произведение, исполняемое в случаях, предусмотренных Законом и
иными законодательными актами Республики Беларусь (ст. 11 Закона).
2. Изображения Государственных герба и флага Республики Беларусь, использо-
ванные в декоративных целях в качестве государственного и национального символа
(напр., сувенирные значки, флажки, картинки) либо на документах (на паспорте,
ценных бумагах и пр.), не являются предметом данного преступления.
Не относятся к предмету посягательства иные символы или эмблемы обществен-
ных, спортивных и других организаций.
3. Объективная сторона преступления состоит в надругательстве над государ-
ственными символами Республики Беларусь. Надругательство — это оскорбитель-
ное, грубое издевательство, кощунство в отношении государственной символики
(срывание герба и флага, их повреждение и уничтожение, нанесение на них оскорби-
тельных надписей, изготовление или распространение пародий на текст или музыку
гимна и т.п.).
798
Статья 371
Надругательство может совершаться как открыто, так и тайно. В последнем слу-
чае лицо должно иметь цель продемонстрировать окружающим результаты своего не-
уважительного и негативного отношения к названным символам.
Оконченным преступление считается с момента совершения любого из указанных
действий.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом:
виновный сознает, что совершает надругательство над государственными символами
Республики Беларусь, и желает этого. Мотивы совершения преступления не влияют
на квалификацию.
5. Осквернение государственных символов Республики Беларусь из хулиганских
побуждений, совершенное в процессе хулиганства, квалифицируется по соответству-
ющей ст. 339 и не требует дополнительной квалификации по ст. 370, поскольку в
этом случае содеянное охватывается признаками состава хулиганства.
Если надругательство над государственными символами Республики Беларусь со-
вершено виновным только из хулиганских побуждений без иных признаков хулиган-
ства, то содеянное охватывается ст. 370.
Статья 371. Незаконное пересечение Государственной границы Республики
Беларусь
1. Умышленное незаконное пересечение Государственной границы Республики Бела-
русь, совершенное в течение года после наложения административного взыскания за та-
кое же нарушение, —
наказывается штрафом, или арестом на срокдо шести месяцев, или лишением свобо-
ды на срок до двух лет.
2. Умышленное незаконное пересечение Государственной границы Республики Бела-
русь, совершенное лицом, ранее судимым за преступление, предусмотренное настоя-
щей статьей, либо иностранным гражданином, лицом без гражданства, депортированны-
ми или высланными из Республики Беларусь, до окончания срока запрета въезда в Рес-
публику Беларусь, либо должностным лицом с использованием своих служебных пол-
номочий, —
наказывается арестом на срок от трех до шести месяцев, или ограничением свободы
на срок до пяти лет, или лишением свободы на тот же срок.
3. Умышленное незаконное пересечение Государственной границы Республики Бела-
русь, совершенное организованной группой, —
наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с конфискацией имуще-
ства или без конфискации.
Примечание. Действие настоящей статьи не распространяется на случаи прибытия в
Республику Беларусь с нарушением правил пересечения Государственной границы ино-
странных граждан и лиц без гражданства для использования права политического убе-
жища в соответствии с Конституцией Республики Беларусь.
(В редакции Законов Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173-3 и 17 ию-
ля 2006 г. № 146-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.
2003. № 8. 2/922; 2006. № 112. 2/1244.)
1. Непосредственный объект преступления — общественные отношения, в ко-
торых реализуется установленный действующим законодательством порядок пересе-
чения Государственной границы Республики Беларусь.
Государственная граница Республики Беларусь есть линия и проходящая по этой
линии вертикальная поверхность, определяющие пределы территории Республики
Беларусь — суши, вод, недр, воздушного пространства (ст. 1 Закона Республики Бе-
ларусь от 4 ноября 1992 г. № 1908-ХП «О государственной границе Республики Бела-
русь» (в ред. от 19 мая 2000 г.) (НРПА. 1999. № 4. 2/9).
2. Объективную сторону преступления образует действие — незаконное пере-
сечение Государственной границы Республики Беларусь.
Незаконное пересечение есть фактическое перемещение лица через Государствен-
ную границу Республики Беларусь любым способом (по суше, воздуху, воде или под
водой, с использованием транспортных средств, технических приспособлений, тайно
---------------------------------- 799 ------------------------------------
Статья 371
или открыто и т.п.) в любом направлении (как с территории Республики Беларусь на
территорию сопредельного государства, так и в обратном направлении):
а) без установленных документов или
б) без надлежащего разрешения;
в) в неустановленном для этого месте (вне пункта пропуска через Государствен-
ную границу).
В случае отсутствия признаков пограничной охраны (постов, патрулей) и ясно ви-
димых пограничных знаков пересечение Государственной границы может быть и не-
виновным. Для квалификации содеянного по ч. 1 ст. 371 достаточно хотя бы одного
из названных условий нарушения.
Соответствующие действия виновного влекут уголовную ответственность по ч. 1
ст. 371, если они совершены до истечения одного года со времени наложения админи-
стративного взыскания (см. коммент, к ст. 32).
3. Преступление считается оконченным с момента фактического пересечения ли-
нии Государственной границы Республики Беларусь. Пересечение контрольной ли-
нии пункта пропуска, не совпадающей с линией Государственной границы, без уста-
новленных документов или без надлежащего разрешения может быть квалифициро-
вано как покушение на незаконное пересечение Государственной границы Республи-
ки Беларусь.
4. По данной статье наказывается только незаконное пересечение границы физи-
ческим лицом, независимо от его гражданства.
Уголовная ответственность по ст. 371 не наступает в случаях пересечения границы:
а) вынужденно вследствие чрезвычайных обстоятельств, например, при авариях,
стихийных бедствиях (см. коммент, к ст. 36);
б) иностранным гражданином или лицом без гражданства для использования пра-
ва политического убежища в соответствии со ст. 12 Конституции Республики Бела-
русь (см. примечание к ст. 371).
5. По части 1 ст. 371 не наказывается приготовление к незаконному пересечению
Государственной границы Республики Беларусь, так как преступление в этом случае
относится к категории не представляющего большой общественной опасности (ч. 2
ст. 13). В тех случаях, когда такие действия содержат признаки иных преступлений
(подделка заграничного паспорта, визы и т.п.), уголовная ответственность наступает
по соответствующим статьям Особенной части УК (ст. 380 и др.).
6. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом:
лицо сознает общественную опасность незаконного перемещения через Государствен-
ную границу Республики Беларусь и желает осуществить такое деяние.
7. Субъектом преступления может быть лицо, достигшее 16 лет, являющееся
гражданином Республики Беларусь, иностранным гражданином или лицом без граж-
данства.
Для сформулированных в ч. 1 и ч. 2 ст. 371 составов преступлений характерен
специальный субъект:
— лицо, ранее подвергавшееся административному взысканию за аналогичное
правонарушение (ч. 1);
— лицо, ранее судимое за незаконное пересечение Государственной границы (ч. 2);
— иностранный гражданин, лицо без гражданства, депортированные с террито-
рии Республики Беларусь и совершившие незаконное пересечение границы до окон-
чания срока запрета въезда на территорию Республики Беларусь (ч. 2);
— должностное лицо (ч. 2).
8. Умышленное незаконное пересечение Государственной границы, совершенное
лицом, ранее судимым за это преступление, имеет место, если лицо ранее осуждалось
по ст. 371 (либо по ст. 80 УК 1960 г.) и совершило указанное выше деяние до погаше-
ния или снятия судимости.
9. Под должностным лицом (см. коммент, кч.4 ст. 4), использующим свои слу-
жебные полномочия, следует понимать лицо, осуществляющее контрольные функ-
ции на Государственной границе Республики Беларусь, а равно иное должностное ли-
цо, злоупотребляющее властью или служебными полномочиями в целях незаконного
пересечения границы.
10. (О понятии организованная группа — см. коммент, к ст. 18.)
800
Статья 3711
11. Если незаконное пересечение Государственной границы было сопряжено с
применением насилия или с угрозой его применения, то содеянное квалифицируется
по совокупности преступлений: по соответствующей части ст. 371 и в зависимости от
обстоятельств, например, по ст. 153, 149, 147, 139. 186 УК.
12. При решении вопросов уголовного преследования необходимо учитывать осо-
бенности правового положения иностранцев, обратившихся в соответствующие госу-
дарственные органы Республики Беларусь с ходатайством о признании их беженцами
или о предоставлении им убежища в Республике Беларусь. При этом необходимо ру-
ководствоваться:
Законом Республики Беларусь от 22 февраля 1995 г. № 3605-ХП (в ред. от 4 янва-
ря 2003 г.) «О беженцах» (НРПА. 2003. № 8. 2/927). С 24 июля 2006 г. вступает в силу
его редакция от 10 января 2006 г. (НРПА. 2006. № 9. 2/1192);
Правилами пребывания беженцев в Республике Беларусь, утв. постановлением
Совета Министров Республики Беларусь от 30 мая 2003 г. № 728 (в ред. от 3 февраля
2006 г.) (НРПА. 2003. № 64. 5/12551; 2006. № 24. 5/17228).
Статья 3711. Организация незаконной миграции иностранных граждан и лиц
без гражданства е Республике Беларусь
1. Организация незаконного въезда на территорию Республики Беларусь, пребывания
на территории Республики Беларусь или выезда с территории Республики Беларусь инос-
транных граждан или лиц без гражданства —
наказывается арестом на срокдо шести месяцев, или ограничением свободы на срок
до пяти лет, или лишением свободы на тот же срок.
2. То же деяние, совершенное способом, представляющим опасность для жизни или
здоровья иностранных граждан или лиц без гражданства, либо связанное с жестоким
или унижающим их достоинство обращением, либо совершенное повторно, либо груп-
пой лиц по предварительному сговору, либо должностным лицом с использованием сво-
их служебных полномочий, —
наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с конфискацией имуще-
ства или без конфискации.
(Введена Законом Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173-3. В редакции
Закона Республики Беларусь от 17 июля 2006 г. № 147-3 // Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 8. 2/922; 2006. № 111. 2/1242.) 1 2
1. Непосредственный объект преступления — общественные отношения, в ко-
торых реализуется порядок управления, обеспечивающий законность миграции в
пределах Республики Беларусь.
Незаконная миграция — это совершенные с нарушением законодательства Рес-
публики Беларусь въезд в страну, пребывание на ее территории или выезд за пределы
республики (напр., въезд иностранного гражданина на территорию Республики Бела-
русь по недействительным документам, при отсутствии иммиграционной визы, неза-
конный транзит через территорию республики).
Иностранный гражданин — лицо, не являющееся гражданином Республики
Беларусь и имеющее доказательства своей принадлежности к гражданству другого
государства.
Лицо без гражданства — лицо, не являющееся гражданином Республики Бела-
русь и не имеющее доказательств своей принадлежности к гражданству другого госу-
дарства (см. ст. 9 Закона Республики Беларусь от 1 августа 2002 г. № 136-3 «О граж-
данстве Республики Беларусь» (НРПА. 2002 . № 88, 2/885).
2. Объективная сторона преступления включает в себя три варианта организа-
ционной деятельности по осуществлению незаконной миграции иностранных граж-
дан и лиц без гражданства, а именно:
— по незаконному въезду на территорию Республики Беларусь;
— по незаконному пребыванию на территории Республики Беларусь;
— по незаконному выезду с территории Республики Беларусь.
Организация незаконной миграции — это деятельность одного лица или группы
лиц, направленная на обеспечение незаконной миграции, в частности: планирование,
организация содействия незаконному въезду иностранцев, укрывательство их во вре-
801
Статья 3712
мя пребывания на территории республики, непосредственное руководство транзитом
незаконных мигрантов через страну, иное создание условий для такой миграции.
3. Преступление считается юридически оконченным с момента, когда организа-
ционная деятельность реализовалась в одном из указанных выше вариантов незакон-
ной миграции (напр., руководство транспортировкой группы нелегальных мигрантов
(иностранцев) по территории Беларуси).
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом:
виновный сознает общественную опасность организации незаконной миграции инос-
транных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь и желает осущест-
вить такую деятельность. Мотивы совершения преступления могут быть различными
(чаще всего — корыстные побуждения, личная заинтересованност],) и не влияют на
квалификацию.
5. Субъектом преступления может быть лицо, достигшее 16 лет.
6. В части 2 ст. 3711 указаны пять квалифицирующих признаков:
1) деяние, совершенное способом, представляющим опасность для жизни или здо-
ровья иностранных граждан или лиц без гражданства. Под таковым способом пони-
маются, например, размещение или перевозка незаконных мигрантов в контейнерах,
цистернах, тайниках и т.п., в антисанитарных условиях, создающих реальную угро-
зу для их здоровья или жизни;
2) деяние, связанное с жестоким или унижающим их достоинство обращением.
Это, в частности, лишение незаконных мигрантов пищи, питья, тепла, нанесение по-
боев, совершение насильственных действий, издевательства, оскорбления;
3) совершение деяния повторно (см. коммент, к ст. 41 );
4) совершение деяния группой лиц по предварительному сговору (см. коммент,
к ч. 2 ст. 17);
5) совершение деяния должностным лицом с использованием своих служебных
полномочий (см. коммент, к ч. 4 ст. 4).
7. Если организация незаконной миграции иностранных граждан и лиц без граж-
данства осуществлялась должностным лицом с использованием своих служебных
полномочий и сопровождалась принятием им в этой связи каких-либо материальных
ценностей либо приобретением выгод имущественного характера, то содеянное обра-
зует совокупность преступлений, предусмотренных ст. 3711 и ст. 430 УК.
Статья 3712. Нарушение правил пребывания в Республике Беларусь, а также
правил транзитного проезда через территорию Республики Беларусь
1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил пре-
бывания в Респуб, 1ике Беларусь, то есть проживание без документов на право жительс-
тва в Республике Беларусь либо проживание по недействительным документам, несоб-
людение установленного порядка регистрации либо передвижения и выбора места жи-
тельства, уклонение от выезда по истечении определенного им срока пребывания,
а также нарушение правил транзитного проезда через территорию Республики Бела-
русь либо порядка занятия трудовой, предпринимательской или иной деятельностью,
если они в течение года дважды привлекались к административной ответственности за
такие же действия, —
наказываются штрафом, или арестом на срок до шести месяцев, или лишением сво-
боды на срок до одного года.
2. Пребывание в Республике Беларусь иностранного гражданина или лица без граж-
данства, депортированных или высланных из Республики Беларусь , до окончания срока
запрета въезда в Республику Беларусь при отсутствии признаков преступления, преду-
смотренного частью 2 статьи 371 настоящего Кодекса, —
наказывается арестом на срок от трех до шести месяцев или лишением свободы на
срок до трех лет.
(Введена Законом Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173-3. В редакции
Закона Республики Беларусь от 17 июля 2006 г. № 146-3 // Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 8. 2/922; 2006. № 112. 2/1244.)
802
Статья 372
Извлечение из ст. 1 Закона Республики Беларусь от 17 июля 2006 г. № 146-3
(НРПА. 2006. № 112. 2/1244):
«2. В статье 3712:
название статьи после слов "транзитного проезда" дополнить словом "(транзита)";
в абзаце первом:
...слова "проживание без документов на право жительства в Республике Беларусь
либо проживание" заменить словами "пребывание в Республике Беларусь без визы
Республики Беларусь, миграционной карты, паспорта или иного документа, его заме-
няющего, предназначенного для выезда за границу и выданного соответствующим ор-
ганом государства гражданской принадлежности либо обычного места жительства
иностранного гражданина или лица без гражданства или выданного международной
организацией, либо пребывание в Республике Беларусь";
...после слов "транзитного проезда" дополнить абзац словом "(транзита)";»
(Вступает в силу со дня введения в действие Кодекса Республики Беларусь об ад-
министративных правонарушениях от 21 апреля 2003 года.)
1. Непосредственный объект преступления — общественные отношения, в ко-
торых реализуется порядок управления, обеспечивающий законность пребывания
иностранных граждан и лиц без гражданства в пределах Республики Беларусь.
2. Объективную сторону преступления составляют перечисленные в настоя-
щей статье нарушения иностранными гражданами и лицами без гражданства правил
пребывания в Республике Беларусь, а также правил транзитного проезда через терри-
торию Республики Беларусь.
Важнейшим условием уголовной ответственности является двукратная админис-
тративная преюдиция (см. коммент, к ст. 32).
3. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого
умысла: виновный сознает, что нарушает правила пребывания в Республике Бела-
русь, а равно правила транзитного проезда через территорию Республики Беларусь
после двукратного привлечения его к административной ответственности в течение
года за аналогичные действия, и желает этого. Мотивы такого поведения могут быть
различными и не влияют на правовую оценку содеянного.
4. Субъект преступления специальный: иностранный гражданин или лицо без
гражданства (см. п. 1 коммент, к cm. 3711), достигший 16 лет.
5. По части 2 ст. 3712 несут ответственность лица, которые были депортированы
или высланы из Республики Беларусь, но до истечения срока запрета на въезд в стра-
ну оказались в ее пределах. Если это было следствием умышленного незаконного пе-
ресечения Государственной границы Республики Беларусь, то ответственность насту-
пает за более тяжкое преступление — по части 2 ст. 371.
6. При решении вопросов уголовного преследования необходимо учитывать особен-
ности правового положения иностранцев, обратившихся в соответствующие государст-
венные органы Республики Беларусь с ходатайством о признании их беженцами или
о предоставлении им убежища в Республике Беларусь (См. п.12 коммент, к ст. 371).
Статья 372. Нарушение правил охраны линий связи
Нарушение правил охраны линий связи, повлекшее по неосторожности повреждение
линии междугородной, городской, сельской связи и радиофикации, либо повреждение
по неосторожности сооружений связи, телевидения и радиовещания, повлекшее пере-
рыв связи, теле- и радиовещания с причинением ущерба в крупном размере, —
наказываются общественными работами, или штрафом, или исправительными ра-
ботами на срок до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением
свободы на срок до двух лет, или лишением свободы на тот же срок.
Примечание. Крупным размером ущерба в настоящей статье признается размер
ущерба на сумму, в двести пятьдесят и более раз превышающую размер базовой величи-
ны, установленный на день совершения преступления.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 24 июня 2002 г. № 112-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2002. № 75. 2/861.)
--------------------------------- 803 ------------------------------------
Статья 372
1. Непосредственный объект преступления — общественные отношения, в ко-
торых реализуется порядок управления, обеспечивающий устойчивую и надежную
работу сетей электрической связи.
Связь — это одна из основных частей хозяйственной и социальной инфраструкту-
ры Республики Беларусь, основной задачей которой является удовлетворение нужд
государственных органов, юридических и физических лиц в услугах электрической и
почтовой связи. Средства связи, сооружения связи, телевидения, радиовещания ох-
раняются государством в установленном законодательством республики порядке.
2. Предметом преступления являются сети электрической связи: линии связи и
радиофикации; сооружения связи, телевидения и радиовещания.
Сеть электрической связи — это комплекс технических средств, обеспечиваю-
щих передачу и прием сигналов, отражающих звуки, изображения, письменный
текст, знаки или сообщения любого рода, по проводной, оптической, радиосистеме
или иным электромагнитным системам (ст. 1 Закона Республики Беларусь «О связи»
от 5 октября 1994 г. № 3273-ХП (ВВС. 1994 . № 29. Ст. 505.).
3. Объективная сторона преступления включает два самостоятельных вариан-
та преступного поведения:
— нарушение правил охраны линий связи, повлекшее по неосторожности повреж-
дение линии междугородной, городской, сельской связи и радиофикации;
— повреждение по неосторожности сооружений связи, телевидения и радиовеща-
ния, повлекшее перерыв связи, теле- и радиовещания с причинением ущерба в круп-
ном размере.
4. Диспозиция статьи 372 формулирует бланкетную норму, которая отсылает к
специальным правилам. При применении данной статьи следует руководствоваться,
в частности, Правилами охраны линий, сооружений связи и радиофикации в Респуб-
лике Беларусь, утв. постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от
16 апреля 1996 г. № 262 (в ред. от 17 марта 2004 г.) (Собрание указов Президента и по-
становлений КМ Респ. Беларусь. 1996. № 11. ст. 298). В процессуальных документах
необходимо отразить нарушение конкретного правила и указать пункт названных
Правил, в котором оно предусмотрено.
5. Для привлечения лица к уголовной ответственности за первое из названных де-
яний требуется установить:
1) факт нарушения правил;
2) факт повреждения линии связи и радиофикации;
3) наличие причинной связи между нарушением правил и указанным поврежде-
нием.
Установление второго уголовно наказуемого деяния предполагает наличие:
а) факта повреждения сооружений связи, телевидения и радиовещания;
б) последствий в виде перерыва связи, теле- и радиовещания и причинения ущер-
ба в крупном размере (о понятии ущерба в крупном размере — см. примечание к
ст. 372);
в) наличие причинной связи между повреждением названных сооружений и ука-
занными последствиями.
Сумма ущерба должна включать как убытки от перерыва связи, теле-, радиовеща-
ния, так и затраты на восстановление поврежденных сооружений.
6. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной фор-
мой вины в виде легкомыслия или небрежности по отношению к предусмотренным в
законе последствиям. Нарушение Правил может быть как сознательным, так и нео-
сознанным. Однако сложная вина здесь не предполагается, поскольку нарушение по-
добных правил без названных последствий само по себе не образует преступления.
7. Субъектом преступления может быть как должностное лицо, так и недолж-
ностное лицо, достигшее 16 лет.
8. Если виновный умышленно повреждает линии связи или сооружения связи, те-
ле- и радиовещания, то содеянное в зависимости от конкретных обстоятельств дела
может быть квалифицировано по другим статьям Особенной части УК, например,
ст. 218, 360.
9. Умышленное противоправное тайное изъятие с корыстной целью, например,
медного или аллюминиевого кабеля, повлекшее по неосторожности повреждение ли-
804
Статья 373
нии связи или радиофикации либо сооружений связи с ее перерывом и причинением
ущерба в крупном размере, образует идеальную совокупность двух преступлений —
кражу (ст. 205) и нарушение правил охраны линий связи (ст. 372).
Статья 373. Умышленное разглашение государственной тайны
1. Умышленное разглашение сведений, составляющих государственную тайну Рес-
публики Беларусь, лицом, которому эти сведения были доверены или стали известны по
службе или работе, при отсутствии признаков измены государству или шпионажа —
наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью, или ограничением свободы на срок до
трех лет, или лишением свободы на тот же срок.
2. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, —
наказывается ограничением свободы на срокдо пяти лет или лишением свободы на
тот же срок.
1. Непосредственный объект преступления — общественные отношения, в ко-
торых реализуется порядок управления, обеспечивающий охрану государственных
секретов.
Предметом преступления являются сведения, составляющие государственную
тайну (см. коммент, к ст. 356). Сведения, относимые к государственной тайне, ука-
заны в ст. 6 Закона Республики Беларусь от 29 ноября 1994 г. (в ред.от 4 января
2003 г. «О государственных секретах» (НРПА. 2003. № 8, 2/921.). Перечень этих све-
дений утвержден Указом Президента Республики Беларусь от 12 апреля 2004 г.
№ 186 (НРПА. 2004. № 58, 1/5465.).
2. Объективная сторона преступления. Разглашение государственной тай-
ны — это противоправное предание огласке сведений, составляющих государствен-
ную тайну, в результате чего они стали достоянием хотя бы одного постороннего лица.
3. Постороннее лицо — это лицо, которое не имеет доступа или допуска к государ-
ственной тайне, либо имеющее доступ и допуск, но не к тем сведениям, которые были
разглашены виновным.
4. Разглашение сведений, составляющих государственную тайну, может быть вы-
ражено как в действии, так и в бездействии. Активные действия имеют место, когда
лицо устно, письменно, путем демонстрации (лекция, письмо, статья, беседа, показ
документов, фотографий и т.п.) доводит сведения до посторонних лиц. Бездействие
выражается в невыполнении лицом, которому доверены сведения, составляющие го-
сударственную тайну, предписаний по охране и защите этих сведений от посторонних
(оставление документов без надзора, непринятие мер по охране перевозимых доку-
ментов и т.п.), в результате чего они стали известны последним.
5. Разглашение окончено с момента, когда сведения, составляющие государствен-
ную тайну, стали известны постороннему лицу. Ознакомление подразумевает воспри-
ятие таких сведений посторонним лицом и понимание им фактической стороны полу-
чаемой информации. Не имеет значения, сознает последний или нет, что полученные
сведения являются государственной тайной.
6. Если умышленно разглашаемая информация по независящим от воли виновно-
го обстоятельствам не воспринята посторонним лицом (языковые различия, глухота
слушателя и т.п.), то содеянное надлежит квалифицировать с учетом направленности
умысла (при прямом умысле) как покушение на разглашение государственной тайны.
7. Субъективная сторона разглашения характеризуется умышленной виной в
виде прямого или косвенного умысла. При прямом умысле лицо сознает, что доводит
государственную тайну до сведения постороннего лица, и желает совершить это дея-
ние. Косвенный умысел имеет место, когда лицо сознает, что нарушает нормативные
предписания по охране государственной тайны и допускает вследствие этого возмож-
ность ознакомления постороннего с такими сведениями либо безразлично относится к
этой возможности, хотя и не желает ознакомить последнего с подобной информацией
(напр., ведение громких переговоров по сотовому телефону в кафе).
Умысел виновного должен относиться к факту ознакомления с государственной
тайной постороннего лица, поскольку деяние определено законодателем как разгла-
шение, которое по своему содержанию предполагает указанный результат.
805
Статья 373
8. Разглашение государственной тайны совершается по различным мотивам
(хвастовство, ложно понятые интересы службы, месть своему руководству и др.).
Они не влияют на правовую оценку, однако должны учитываться при назначении
наказания.
9. Субъект преступления специальный: им может быть лицо, достигшее 16-лет-
него возраста, которому государственная тайна была доверена или стала известна по
службе или работе.
Лицом, которому тайна доверена, следует считать того, кто имеет в установлен-
ном порядке официальный допуск и доступ к сведениям, составляющим государст-
венную тайну.
Допуск — это специально оформленное право гражданина на доступ к сведениям,
составляющим государственную тайну. Допуск является условием для доступа к со-
ответствующим сведениям.
Доступ означает санкционированное уполномоченным должностным лицом озна-
комление конкретного лица со сведениями, составляющими государственную тайну.
Граждане Республики Беларусь допускаются к государственным секретам на ос-
новании заключаемого с ними в добровольном порядке договора.
Устанавливаются три формы допуска к государственным секретам, соответствую-
щие трем степеням секретности сведений (см. ст. 23 Закона «О государственных секре-
тах» — см. п. 5 коммент, к ст. 356): форма № 1 — к сведениям особой важности; форма
№2 — к совершенно секретным сведениям; форма № 3 — к секретным сведениям.
В круг субъектов преступления включены также лица, которым тайна специаль-
но не доверена, но становится им известной в силу специфики службы или работы, за-
нимаемой должности, определенного рода деятельности (охранники, курьеры, обслу-
живающий персонал закрытых учреждений и др.).
10. В том случае, когда сведения, составляющие государственную тайну, стали
известны лицу от посторонних лиц или из иных источников, ответственность эт'ого
лица за разглашение таких сведений по ст. 373 исключается.
11. Часть 2 ст. 373 устанавливает ответственность за разглашение государствен-
ной тайны, повлекшее тяжкие последствия. Тяжесть последствий — категория оце-
ночная, определяемая органами предварительного расследования и судом в зависи-
мости от конкретных обстоятельств содеянного (степень секретности сведений, важ-
ность адресата, которому они представлены, нанесенный разглашением таких сведе-
ний вред и т.д.).
Тяжкими последствиями, в частности, признаются: переход государственной тай-
ны в руки иностранных разведок, прекращение или приостановление перспективных
научных исследований, большие материальные затраты в связи с передислокацией
режимного объекта и т.п.
12. Вина в отношении тяжких последствий характеризуется как прямым, так и
косвенным умыслом. По нашему мнению, вина к наступлению тяжких последствий
разглашения государственной тайны может выражаться и в форме неосторожности.
Например, виновный сознательно в частной доверительной беседе раскрывает своему
знакомому сведения, составляющие государственную тайну, не догадываясь, что пос-
ледний передаст полученную информацию иностранному разведчику. К подобного
рода «утечке» информации у преступника может быть как небрежное отношение, так
и легкомысленный расчет на предотвращение дальнейшего распространения таких
сведений его знакомым.
В этой связи, мы считаем, что умышленное разглашение сведений, составляющих
государственную тайну, повлекшее по неосторожности тяжкие последствия, следует
квалифицировать по ч. 2 ст. 373 УК. В целом такое преступление является умышлен-
ным. По ст. 374 карается неосторожное (а не умышленное!) разглашение государст-
венной тайны, и поэтому предусмотренное в ч. 2 ст. 374 преступление относится толь-
ко к неосторожным.
13. При правовой оценке рассматриваемого преступления необходимо констати-
ровать отсутствие признаков измены государству (ст. 356) или шпионажа (ст. 358).
Отграничение проводится по следующим позициям:
По характеру и содержанию умысла. При измене государству в форме выдачи го-
сударственной тайны и шпионаже лицо сознает, что передает сведения, составляю-
806
Статья 374
щие государственную тайну, иностранному государству, иностранной организации
или их представителю, и желает совершить эти действия в ущерб интересам Респуб-
лики Беларусь (прямой умысел). При умышленном разглашении государственной
тайны такое сознание у виновного отсутствует, а по своему содержанию умысел мо-
жет быть как прямым, так и косвенным. Если лицо выдает тайну указанным адреса-
там, но не сознает и не может по обстоятельствам дела сознавать характера адресата,
то оно будет нести ответственность за разглашение государственной тайны, а не за из-
мену государству.
По цели. Измена государству и шпионаж предполагают цель передачи иностран-
ному государству, иностранной организации или их представителям государственной
тайны для использования ее в ущерб интересам Республики Беларусь. При разглаше-
нии государственной тайны может быть любая цель, кроме указанной.
14. Умышленное разглашение государственной тайны военнослужащим при отсут-
ствии признаков измены государству или шпионажа влечет ответственность по ст. 457.
Статья 374. Разглашение государственной тайны по неосторожности
1. Разглашение государственной тайны Республики Беларусь лицом, которому све-
дения были доверены или стали известны по службе или работе, либо утрата докумен-
тов или компьютерной информации, содержащих государственную тайну Республики
Беларусь, или предметов, сведения о которых составляют государственную тайну, со-
вершенные по неосторожности лицом, которому они были доверены, если утрата яви-
лась результатом нарушения установленных правил обращения с указанными докумен-
тами, компьютерной информацией или предметами, —
наказываются штрафом, или лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью, или ограничением свободы на срок до
двух лет, или лишением свободы на срок до одного года.
2. Те же деяния, повлекшие тяжкие последствия, —
наказываются ограничением свободы на срокдо трех лет или лишением свободы на
тот же срок.
1. Непосредственный объект преступления — общественные отношения, в ко-
торых реализуется попядок управления, обеспечивающий охрану государственных
секретов.
Предметами преступления выступают: сведения, составляющие государствен-
ную тайну Республики Беларусь (см. п. 5 коммент, к ст. 356); документы или компь-
ютерная информация, содержащие государственную тайну; предметы, сведения о ко-
торых составляют государственную тайну.
2. Документ, содержащий государственную тайну, — это письменный акт в виде
текстового или графического материала, имеющий соответствующие реквизиты
(гриф секретности, номер, подпись, печать и т.д.) органа государственной власти,
предприятия, учреждения или организации, в компетенцию которых входит засекре-
чивание подобного рода сведений.
К таким документам относятся различные информационные записки, шифры,
коды, чертежи, планы, схемы, приказы и т.п. (О понятии компьютерная информация
и ее материальных носителях — см. коммент, к ст. 349.)
Под предметом, сведения о котором составляют государственную тайну, сле-
дует понимать любые материальные секретоносители в виде образцов военной техники,
оружия, оборудования, технических изделий или их частей, топлива, вещества и т.д.
Сведения об этих предметах составляют государственную тайну, поэтому уже
только факт виновного распространения такой информации о секретных предметах,
а равно утрата самого предмета образуют преступление.
3. Объективная сторона преступления может быть выражена в любом из следу-
ющих вариантов преступного поведения:
— разглашение государственной тайны Республики Беларусь лицом, которому
сведения были доверены или стали известны по службе или работе (о понятии разгла-
шения государственной тайны Республики Беларусь — см. п. 2—5 коммент,
к ст. 373);
--------------------------------- 807 ------------------------------------
Статья 374
— утрата документов или компьютерной информации, содержащих государствен-
ную тайну Республики Беларусь, или предметов, сведения о которых составляют го-
сударственную тайну, совершенная по неосторожности лицом, которому они были до-
верены, если утрата явилась результатом нарушения установленных правил обраще-
ния с указанными документами, компьютерной информацией или предметами.
4. Утрата материальных носителей секретов есть противоправный их выход из
владения данного лица помимо его воли, но в результате нарушения им установлен-
ных правил обращения с указанными документами, компьютерной информацией
или предметами, и когда они стали достоянием иных лиц либо судьба их неизвестна.
При этом не влияет на квалификацию продолжительность времени выхода предмета
преступления из владения виновного.
5. В том случае, когда утрата материальных секретоносителей произошла вслед-
ствие чрезвычайных обстоятельств (пожар, взрыв и т.п.), возникших помимо воли
указанного лица, ответственность по ст. 374 исключается.
Уничтожение или повреждение материальных носителей секретов не образует ут-
раты и в зависимости от формы вины, характера предметов (имущество, документы,
компьютерная информация) при наличии необходимых условий могут квалифициро-
ваться как преступления против собственности (ст. 218, 219), преступления против
информационной безопасности (ст. 351) или как уничтожение или повреждение доку-
ментов (ст. 377).
6. Для констатации утраты необходимо установить три признака:
1) нарушение установленных правил обращения с указанными документами,
компьютерной информацией или предметами;
2) выход их из владения лица, которому они были доверены, при обстоятельствах,
создававших возможность (предпосылки) перехода таких предметов к посторонним
лицам; |
3) причинную связь между нарушением правил и фактом утраты материальных
секретоносителей.
7. Нарушение правил обращения с документами, компьютерной информацией
или соответствующими предметами может быть совершено и путем действия (напр.,
лицо самовольно изменило место хранения документов, содержащих государствен-
ную тайну) и путем бездействия (напр., виновный не принял необходимых мер, ис-
ключающих возможность доступа посторонних лиц к секретным документам при ра-
боте с последними).
8. Порядок обращения с материальными секретоносителями устанавливается со-
ответствующими законами и подзаконными актами (приказами, распоряжениями,
инструкциями, положениями, правилами и т.п.).
9. Субъективная сторона разглашения государственной тайны Республики Бе-
ларусь по ст. 374 характеризуется только неосторожной виной в виде как легкомыс-
лия, так и небрежности. Психическое отношение виновного должны устанавливаться
к факту ознакомления с государственной тайной постороннего лица: если он рассчи-
тывал предотвратить ознакомление посторонних лиц с государственной тайной, пред-
принимая какие-либо меры или опираясь на какие-либо обстоятельства, которые
оказались недостаточными, а его расчет — легкомысленным, в результате чего сведе-
ния стали достоянием постороннего лица, то имеет место легкомыслие; если винов-
ный не думал о возможности ознакомления посторонних с государственной тайной,
хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог
предвидеть такую возможность, то налицо — небрежность.
Нарушение правил обращения при утрате может быть как сознательным, так и
неосознанным. Для уголовно-правовой оценки данного преступления определяющее
значение имеет факт утраты материального носителя секретов, что является своего
рода результатом допущенных лицом нарушений. К этому результату и следует рас-
крывать содержание вины.
Отношение к факту утраты является всегда неосторожным: лицо без достаточных
оснований рассчитывало предотвратить утрату (легкомыслие) либо не думало о воз-
можности утраты, хотя по обстоятельствам дела должно было и могло предвидеть это
обстоятельство (небрежность).
808
Статья 375
10. Субъект преступления специальный. Субъектом разглашения государствен-
ной тайны является достигшее 16-летнего возраста лицо, которому сведения были до-
верены или стали известны по службе или работе.
Субъектом утраты материальных секретоносителей может быть достигшее 16-лет-
него возраста лицо, которому они были доверены по службе или работе.
11. Если государственная тайна по неосторожности разглашена военнослужа-
щим, то ответственность наступает по ст. 458.
12.. Вина к тяжким последствиям может быть только неосторожной. (О понятии
тяжкие последствия — см. п. 11 коммент, к ст. 373.)
Статья 375. Умышленное разглашение сведений, составляющих служебную
тайну
1. Умышленное разглашение экономических, научно-технических или иных сведе-
ний, составляющих служебную тайну, лицом, которому эти сведения были доверены по
службе или работе, при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статья-
ми 254, 255, 356 и 358 настоящего Кодекса, —
наказывается лишением права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лише-
нием свободы на тот же срок.
2. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, —
наказывается ограничением свободы на срокдо пяти лет или лишением свободы на
тот же срок.
1. Непосредственный объект преступления — общественные отношения, в ко-
торых реализуется порядок управления, обеспечивающий охрану государственных
секретов.
Предметом преступления являются сведения, составляющие служебную тайну.
Служебная тайна — государственные секреты, разглашение или утрата которых мо-
жет нанести вред национальной безопасности, обороноспособности, политическим и
экономическим интересам Республики Беларусь, а также правам и свободам граж-
дан. Сведения, составляющие служебную тайну, как правило, имеют характер от-
дельных данных, входящих в состав сведений, являющихся государственной тайной,
и не раскрывают ее в целом (ст. 17 Закона «О государственных секретах» — см. п. 5
коммент, к ст. 356).
Носителям сведений, составляющих служебную тайну, присваивается гриф «Сек-
ретно».
Перечень сведений, которые могут быть отнесены к служебной тайне, соответст-
вует перечню сведений, составляющих государственную тайну.
2. Объективная сторона преступления выражается в разглашении экономиче-
ских, научно-технических или иных сведений, составляющих служебную тайну.
(О понятии разглашения — см. п. 2—5 коммент, к ст. 373.)
3. Субъективная сторона разглашения указанных сведений характеризуется
только умышленной формой вины.
4. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста, ко-
торому такие сведения были доверены по службе или работе.
5. Под разглашением служебной тайны, повлекшем тяжкие последствия, следует
понимать срыв заключения международного соглашения, причинение крупного ма-
териального ущерба по заключенным сделкам и т.п. Вопрос о тяжести последствий
решается в каждом конкретном случае органами предварительного расследования,
а окончательно — судом.
6. Умышленное разглашение коммерческой или банковской тайны квалифициру-
ется по ст. 255, похищение либо собирание незаконным способом таких сведений с це-
лью их разглашения либо незаконного использования — по ст. 254.
7. Умышленная передача сведений, составляющих служебную тайну, иностран-
ному государству, иностранной организации или их представителям для использова-
ния указанных сведений в ущерб интересам Республики Беларусь, совершенная гра-
жданином Республики Беларусь по заданию иностранной разведки, карается по
ст. 356 (измена государству в форме шпионажа).
809
Статья 376
Аналогичное деяние, совершенное иностранным гражданином или лицом без
гражданства по заданию иностранной разведки, влечет ответственность по ст. 358
(шпионаж).
8. Умышленное разглашение служебной тайны военнослужащим квалифициру-
ется по ст. 457.
Статья 376. Незаконные изготовление, приобретение либо сбыт средств
для негласного получения информации
1. Незаконные изготовление или приобретение в целях сбыта либо сбыт специаль-
ных технических средств, предназначенных для негласного получения информации,—
наказываются штрафом, или ограничением свободы на срок до двух лет, или лише-
нием свободы на тот же срок.
2. Те же действия, совершенные повторно, либо группой лиц по предварительному
сговору, либо должностным лицом с использованием своих служебных полномочий, —
наказываются ограничением свободы на срок до четырех лет или лишением свобо-
ды на тот же срок.
3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совер-
шенные организованной группой, —
наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет.
1. Непосредственный объект преступления — установленный законодательст-
вом Республики Беларусь порядок обращения и использования средств для негласно-
го получения информации в целях защиты государственных, общественных и част-
ных интересов в сфере информации.
Порядок обращения и использования средств, предназначенных для негласного
получения информации, и его правовые основы определяются Законами Республики
Беларусь от 3 декабря 1997 г. Ns 102-3 «Об органах государственной безопасности Рес-
публики Беларусь» (в ред. от 4 мая 2005 г.) (ВНС. 1998. № 4. ст. 18), от 9 июля 1999 г.
№ 289-3 «Об оперативно-розыскной деятельности» (в ред. от 9 августа 2004 г.)
(НРПА. 1999. № 57. 2/64) и другими нормативными актами, регламентирующими
организацию и тактику проведения оперативно-розыскных мероприятий.
2. Предметом преступления являются специальные технические средства, пред-
назначенные для негласного получения информации путем прослушивания, наблю-
дения, осмотра, слежения, фотографирования, снятия информации с технических
каналов связи и т.п. Форма негласного получения информации может быть любой:
звуковой, видео, электронной и т.д.
3. Указанные средства характеризует их предназначение — это негласное получе-
ние информации. При этом содержание получаемой информации и сфера деятельнос-
ти, к которой она относится (частная жизнь, служебная, коммерческая и т.д.), юри-
дического значения для квалификации по данной статье не имеют.
4. Не относятся к предмету рассматриваемого преступления средства, которые
могут быть использованы для негласного получения информации, но специально для
этого не предназначены (напр., радиоприемники, радиостанции), либо специальные
средства для получения неправомерного доступа к компьютерной системе или сети.
Изготовление либо сбыт специальных средств для получения неправомерного доступа
к защищенной компьютерной системе или сети влечет за собой уголовную ответствен-
ность по ст. 353.
5. Объективная сторона преступления выражается в совершении любого из
следующих действий со специальными техническими средствами для негласного по-
лучения информации:
а) незаконного изготовления в целях сбыта;
б) незаконного приобретения в целях сбыта;
в) незаконного сбыта.
6. Изготовление средств для негласного получения информации означает их соз-
дание как целиком, так и в виде комплектующих деталей либо переделку соответст-
вующих предметов, предполагающую воспроизводство свойств средств негласного
получения информации, либо ремонт таких средств и их деталей, в результате кото-
рого они восстанавливают утраченные свойства указанных средств.
810
Статья 377
Способ изготовления средств для негласного получения информации (промыш-
ленный или кустарный) не влияет на квалификацию данного преступления.
Под приобретением указанных средств понимаются любые способы их принятия
в свое владение (покупка, получение в дар, в виде уплаты долга, присвоение найден-
ного, похищение и др.).
Сбыт предполагает любые способы отчуждения средств негласного получения ин-
формации, например, их продажу, дарение, обмен, передачу во временное пользование.
7. Оконченным преступление считается с момента совершения любого из указан-
ных действий, независимо от того, удалось ли виновному сбыть изготовленные или
приобретенные для этой цели средства. Сбыт признается оконченным с момента отчу-
ждения предмета преступления.
Технологический процесс изготовления указанных средств (производство, ре-
монт, переделка и т.п.) образует покушение на совершение преступления, предусмот-
ренного ст. 376.
8. Субъективная сторона преступления характеризуется только прямым умыс-
лом и обязательной целью сбыта. Отсутствие такой цели исключает ответственность
по ст. 376. Мотивы и цели сбыта средств для негласного получения информации не
влияют на квалификацию.
9. Субъектом преступления может быть любое лицо, достигшее 16-летнего воз-
раста.
10. Повышенная ответственность за данное преступление связывается с такими
признаками, как повторность (см. коммент, к ст. 41), совершение его группой лиц
по предварительному сговору (см. коммент, кч.2 ст. 17), должностным лицом с ис-
пользованием своих служебных полномочий (см. коммент, кч.4 ст. 4 и ст. 424), ор-
ганизованной группой (см. коммент, к ст. 18).
Статья 377. Хищение, уничтожение, повреждение либо сокрытие докумен-
тов, штампов, печатей, хищение бланков
1. Хищение, уничтожение, повреждение либо сокрытие официальных документов,
штампов, печатей, совершенные из корыстных или иных личных побуждений, —
наказываются общественными работами, или штрафом, или исправительными ра-
ботами на срок до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением
свободы на срок до двух лет, или лишением свободы на тот же срок.
2. Те же действия, совершенные в отношении документов государственной части На-
ционального архивного фонда Республики Беларусь, или иных документов Национально-
го архивного фонда Республики Беларусь, переданных на государственное хранение, или
официальных документов особой важности либо повлекшие тяжкие последствия, а равно
хищение штампов, печатей или бланков особой важности, а также полуфабрикатов или ма-
териалов, используемых для изготовления таких бланков и содержащих элементы защи-
ты от подделки, —
наказываются штрафом, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением
свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на тот же срок.
(Вредакции Закона Республики Беларусь от 17 июля 2006 г. № 147-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2006. № 111. 2/1242.)
1. Непосредственный объект преступления — установленный порядок обраще-
ния официальной документации. Действия, предусмотренные ст. 377, создают пре-
пятствия нормальной деятельности государственных и иных учреждений, юридичес-
ких лиц, граждан, а также угрожают нарушением прав перечисленных субъектов.
2. К предметам преступления относятся по ч. 1 ст. 377 официальные документы,
штампы, печати. По ч. 2 ст. 377 — документы государственной части Национального
архивного фонда Республики Беларусь, иные документы Национального архивного
фонда Республики Беларусь, переданные на государственное хранение, официальные
документы особой важности, штампы, печати или бланки особой важности, полуфаб-
рикаты или материалы, используемые для изготовления таких бланков и содержа-
щие элементы защиты от подделки.
3. Документ — это соответствующим образом оформленная на материальном но-
сителе (на бумаге, фото-, кино-, аудио-, видеопленке, в виде компьютерной записи на
--------------------------------- 8П ------------------------------------
Статья 377
машинном носителе, а равно в какой-либо иной материальной форме) информация,
удостоверяющая юридически значимые факты (действия или события), которые пре-
доставляют, изменяют или отменяют права или обязанности либо свидетельствуют об
обстоятельствах, имеющих правовую природу.
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 16 декабря 2002 г.
№ 609 «О национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь и о внесе-
нии изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 30 октября
1998 г. № 524» (НРПА. 2002. № 142. 1/4231) под официальными документами пони-
маются только документы, изданные государственными органами в пределах их ком-
петенции и с соблюдением установленных правил. При применении ст. 377 следует
исходить из более широкой трактовки официального документа.
Официальным признается документ, который исходит от органов государствен-
ной власти или управления, органов управления юридических лиц (любой формы
собственности и ведомственной принадлежности) или от физического лица, надлежа-
щим образом оформленный и удостоверенный в установленном порядке, что придает
этому документу публичный характер. Понятием официального документа в ст. 377,
в отличие от его трактовки в ст. 380, охватываются и те документы, которые не пред-
оставляют каких-либо прав кому-либо и не освобождают от каких-либо обязанностей.
Однако официалъ ныл документ и в последнем случае должен констатировать юриди-
чески значимые факты.
Официальные документы, исходящие от физических лиц, могут быть признаны в
качестве предмета преступления в двух ситуациях. Во-первых, когда такой документ
связан с публично-удсстоверяющей процедурой его создания, что придает ему офици-
альный (публично-правовой) характер (напр., выданные гражданином доверенности
юридическим или физическим лицам, удостоверенные нотариусом или должностным
лицом). При этом не имеет значения, где находится такой документ на момент его хи-
щения, уничтожения и т.п. (в соответствующей организации или у физического ли-
ца). Во-вторых, когда документ, исходящий от частного лица, официально принят и
находится в организации в связи с разрешением соответствующего вопроса (напр.,
хранящийся в нотариальной конторе экземпляр завещания, поданное в РУВД заявле-
ние гражданина о совершенном преступлении).
К документам на бумажном носителе приравнивается электронный документ и
имеет одинаковую с ним юридическую силу. Электронный документ — это информа-
ция, зафиксированная на машинном носителе и соответствующая требованиям, уста-
новленным Законом Республики Беларусь от 10 января 2000 г. «Об электронном до-
кументе» (НРПА. 2000. № 7. 2/132), а именно, создаваться, обрабатываться, переда-
ваться и храниться с помощью программных и технических средств, иметь структу-
ру, установленную законом, и содержать реквизиты, позволяющие ее идентифициро-
вать; быть представленной в форме, понятной для восприятия человеком (ст. 6).
4. Штамп — это ручная печатная форма (клише), используемая при составлении
документов для производства оттисков или для производства отметки на ранее вы-
данном документе с последующим внесением в них дополнительных необходимых
надписей, сведений (напр., исходящего номера, даты). Он может содержать различ-
ные графические символы. Штампы имеют обычно прямоугольную или треугольную
формы. Оттиск прямоугольного штампа ставится на документе в левом верхнем углу,
треугольного — внизу документа, рядом с подписью лица, которое его удостоверяет.
5. Печать — это печатная форма (прибор), содержащая рельефное или глубокое
изображение текста (рисунка), предназначенная для производства оттиска на бумаге,
воске, пластилине, сургуче и иных материалах. Оттиск печати в отличие от штампа
содержит всю необходимую информацию и не требует внесения дополнительных над-
писей. Печать содержит текстовую информацию о юридическом или физическом ли-
це (полное наименование и пр.) и может включать графические, художественные
символы. Особый вид имеет гербовая печать: правильная круглая форма с изображе-
нием государственного герба.
6. Официальные документы, штампы, печати, бланки особой важности — матери-
альные носители, содержащие особо важные сведения, утрата или неправомерное ис-
пользование которых могут причинить существенный вред государству или юридиче-
скому лицу (материалы уголовных и гражданских дел, находящиеся, соответствен-
ен
Статья 377
но, на разрешении в органах уголовного преследования и в суде, печати и штампы су-
да, прокуратуры, органов МВД, КГБ, бланки паспортов и т.п.). Термин «особая важ-
ность» носит оценочный характер, и применительно к официальному документу,
штампу, печати, бланку его следует рассматривать дифференцировано.
Под официальным документом особой важности следует понимать только доку-
менты, исходящие от государственных органов. В частности, официальным докумен-
том особой важности признается такой документ, который предоставляет права или
освобождает от обязанностей соответствующих физических или юридических лиц,
либо в отношении которого установлена ограниченная степень доступа (напр., в соот-
ветствии со ст. 17 Закона «О государственных секретах» к официальным документам
особой важности относятся те документы, которым присвоены грифы секретности
(«особой важности», «совершенно секретно», «секретно»), К официальным докумен-
там особой важности следует отнести экземпляры нормативных актов, являющиеся
оригиналами (подписанные должностными лицами государства и государственных
органов в установленном законом порядке) и т.п.
Печати особой важности — это гербовые печати органов государственной влас-
ти, судов, прокуратуры и иных учреждений юстиции, которыми удостоверяются
официальные документы, исходящие от этих органов. Таким же образом должен ре-
шаться вопрос об особой важности штампов.
К бланкам особой важности относятся бланки ценных бумаг, документов с опре-
деленной степенью защиты, а равно бланки иных документов, имеющих идентифи-
кационный номер, нанесенный при изготовлении, или иные элементы защиты от под-
делки, соответствующие требованиям, определяемым Министерством финансов по
согласованию с Министерством внутренних дел и Министерством юстиции (см. Пос-
тановление СМ Респ. Беларусь от 22 декабря 2001 г. № 1846 «О некоторых вопросах
изготовления и использования бланков строгой отчетности» (НРПА. 2002. № 2.
5/9648).
Полуфабрикаты или материалы, используемые для изготовления таких блан-
ков и содержащие элементы защиты от подделки, — бумага с водяными знаками,
специальные красители и т.п.
7. Документы государственной части Национального архивного фонда Респуб-
лики Беларусь. Национальный архивный фонд Республики Беларусь — совокупность
документов, созданных в Республике Беларусь в процессе экономической, обществен-
но-политической, социально-культурной и иной деятельности государства на различ-
ных этапах его развития и отражающих материальную и духовную жизнь белорус-
ского народа. Документы Национального архивного фонда Республики Беларусь яв-
ляются историческим и культурным наследием, достоянием народа Республики Бе-
ларусь, его документальной памятью и служат для удовлетворения нужд общества и
государства, реализации прав и законных интересов граждан. Документы Нацио-
нального архивного фонда Республики Беларусь являются составной частью инфор-
мационного ресурса Республики Беларусь и защищаются законом наряду с другими
видами информационного ресурса.
Государственную часть Национального архивного фонда Республики Беларусь,
в частности, составляют архивные фонды и архивные документы:
государственных предприятий, организаций, учреждений, структур городского,
земского и сословного самоуправления, действовавших на территории Беларуси до
1917 года;
Президента Республики Беларусь, государственных органов, государственных
предприятий, организаций, учреждений, штабов объединений, мобильных сил, сое-
динений и воинских частей Вооруженных Сил Республики Беларусь, штабов соедине-
ний и воинских частей пограничных войск, внутренних войск Министерства внут-
ренних дел Республики Беларусь, войск Комитета государственной безопасности Рес-
публики Беларусь и железнодорожных войск, военно-учебных заведений, находя-
щихся на территории Республики Беларусь;
государственных предприятий, организаций, учреждений, воинских частей Рес-
публики Беларусь, находившихся или находящихся за пределами республики и т.д.
Подробнее см. ст. 6 Закона Республики Беларусь от 6 октября 1994 г. № 3277-ХП
813
Статья 377
(в ред. от 22 декабря 2005 г.) «О Национальном архивном фонде и архивах в Респуб-
лике Беларусь» // НРПА. 1999. № 4. 2/11.
Документы государственной части Национального архивного фонда Республики
Беларусь до передачи на постоянное хранение в государственные архивы находятся
на временном хранении в государственных органах, на государственных предприяти-
ях, в учреждениях и организациях для использования в служебных, научных и дру-
гих целях, а также для обеспечения прав и законных интересов граждан.
Иные документы Национального архивного фонда Республики Беларусь, пере-
данные на государственное хранение — это документы, переданные на постоянное
хранение в государственные архивные учреждения (см. ст. 19, 20 Закона Республики
Беларусь от 6 октября 1994 г. № 3277-ХП).
8. Объективная сторона преступления может выражаться в совершении любо-
го из следующих деяний: хищения, уничтожения, повреждения либо сокрытия офи-
циальных документов, штампов, печатей.
Хищение охватывает все не связанные с насилием способы незаконного изъятия и
завладения перечисленными предметами (напр., тайно, открыто, путем обмана, с ис-
пользованием служебных полномочий, компьютерной техники). Если в процессе хи-
щения виновным применялось к потерпевшему насилие либо угроза его применения,
то содеянное надлежит квалифицировать по ст. 377 и как соответствующее преступ-
ление против жизни либо здоровья.
Уничтожение документа, штампа, печати заключается в полном разрушении це-
лостности указанных предметов, при котором невозможно идентифицировать их и
использовать по прямому назначению. Способ уничтожения для квалификации зна-
чения не имеет: механический, химический, путем сжигания и т.п.
Повреждение документа, штампа, печати предполагает частичное нарушение це-
лостности указанных предметов, т.е. нанесение такого вреда, при котором можно их
идентифицировать, однако использовать их по прямому назначению без восстановле-
ния соответствующих свойств невозможно или существенно затруднено.
Сокрытие документа, штампа, печати — это утаивание указанных предметов от
надлежащего адресата (компетентного органа, владельца, пользователя и т.п.), не
позволяющее последнему воспользоваться ими по назначению.
9. Оконченным преступление считается с момента совершения любого из перечис-
ленных в ст. 377 действий, причем независимо от наступления общественно опасных
последствий. В случае, если такие действия повлекли тяжкие последствия, ответ-
ственность наступает по ч. 2 ст. 377.
10. Субъективная сторона преступления характеризуется двумя обязательны-
ми признаками: виной и мотивом. Вина выражается в виде прямого умысла. По отно-
шению к тяжким последствиям (ч. 2 ст. 377) вина может быть как умышленной, так
и неосторожной.
Мотивом совершения данного преступления являются корыстные (см. коммент,
к ч. 10 ст. 4) или иные личные побуждения. Под личными побуждениями следует по-
нимать стремление виновного извлечь выгоду нематериального характера, добиться
определенного авторитета, статуса, положения для себя или своих близких (напр.,
желание скрыть недостачу, причинить вред коллеге по работе, посодействовать про-
движению по службе близкому родственнику). Личные побуждения чаще обусловле-
ны карьеризмом, протекционизмом, семейственностью.
11. Субъектом преступления выступает лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Если указанные действия совершены должностным лицом с использованием слу-
жебных полномочий (см. коммент, кч.4 ст. 4 и ст. 424), то ответственность насту-
пает по совокупности преступлений: по ст. 377 и за соответствующее преступление
против интересов службы.
12. Ответственность повышается, если указанные действия совершены в отноше-
нии документов государственной части Национального архивного фонда, или иных
документов Национального архивного фонда, переданных на государственное хране-
ние, или официальных документов, штампов, печатей, бланков особой важности либо
повлекли тяжкие последствия (ч. 2 ст. 377). Хищение полуфабрикатов или материа-
лов, используемых для изготовления бланков особой важности и содержащих элемен-
ты защиты от подделки также влечет повышенную ответственность — по ч. 2 ст. 377.
814
Статья 378
Под тяжкими последствиями понимается существенное нарушение нормальной
работы органов государственной власти и управления, юридических лиц, законных
прав и интересов граждан, причинение крупного или особо крупного ущерба и т.д.
Вопрос о тяжести последствий — вопрос конкретного факта, решаемый в каждом от-
дельном случае органами предварительного расследования, а окончательно — судом.
13. Совершение указанных действий за материальное вознаграждение или услугу
имущественного характера работником индивидуального предпринимателя или юри-
дического лица, не являющимся должностным лицом, влечет ответственность по со-
вокупности преступлений: по ст. 252 и 377.
14. Хищение официальных документов, содержащих сведения о коммерческой
или банковской тайне, совершенное из корыстных или иных личных побуждений с
целью их разглашения либо незаконного использования, образует совокупность пре-
ступлений, предусмотренных ст. 254 и 377.
Статья 378. Хищение личных документов
Хищение у гражданина паспорта или другого важного личного документа —
наказывается общественными работами, или штрафом, или арестом на срокдо шес-
ти месяцев, или ограничением свободы на срок до двух лет, или лишением свободы на
тот же срок.
1. Непосредственный объект преступления — установленный порядок обраще-
ния важных личных документов.
Предметом преступления являются паспорт или другой важный личный доку-
мент. Паспорт — официальный универсальный документ, удостоверяющий лич-
ность и гражданство лица в Республике Беларусь, иные существенные данные о его
владельце (место и дату рождения, индивидуальный номер, прописку и др.). К дру-
гим важным личным документам относятся: удостоверение личности военнослужа-
щего, свидетельство о рождении, военный билет, паспорт моряка, аттестаты о сред-
нем или базовом образовании, дипломы о высшем или среднем специальном образо-
вании, дипломы и аттестаты о присуждении ученых степеней и званий, трудовая
книжка, водительское, пенсионное, служебное удостоверение и т.п.
2. Объективная сторона преступления выражается в совершении умышленно-
го противоправного завладения паспортом гражданина или другим важным личным
документом с целью обращения его в свою пользу либо третьих лиц. Безвозмездность
изъятия в данном случае не является обязательным признаком хищения. Хищение
документа может носить возмездный характер (напр., виновный тайно похитил у гра-
жданина паспорт, оставив ему на расходы необходимую денежную сумму для получе-
ния нового паспорта).
Для квалификации преступления способ хищения (тайно, открыто, путем обмана
или злоупотребления доверием и пр.) не имеет значения.
Оконченным преступление считается с момента, когда виновный изъял у гражда-
нина паспорт или другой важный личный документ и имел реальную возможность им
распорядиться по своему усмотрению.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом:
виновный сознает, что похищает важные личные документы гражданина, и желает
совершить такие действия.
При хищении у гражданина важного личного документа корыстная цель не явля-
ется обязательным признаком преступления. Мотивы совершения хищения могут
быть различными (корысть, личные неприязненные отношения и пр.) и не влияют на
квалификацию преступления.
4. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста.
5. Хищение бланка паспорта, бланка диплома о высшем образовании и других
бланков строгой отчетности, бланков особой важности образует признаки состава пре-
ступления, описанного в ч. 2 ст. 377.
6. Если важные личные документы были изъяты при хищении имущества, и ви-
новный не знал, что в похищаемом имуществе находятся такие документы, то ответ-
ственность по ст. 378 исключается. Содеянное квалифицируется только как преступ-
ление против собственности (ст. 205—212).
--------------------------------- 815 ----------------------------------
Статья 379
Если в ходе хищения имущества были изъяты важные личные документы граж-
данина, находившиеся в похищаемом имуществе, и виновный об этом знал, то его
действия следует квалифицировать по совокупности преступлений: как хищение
имущества (ст. 205—212) и как хищение личных документов (ст. 378).
7. Когда при хищении личных документов были изъяты иные официальные доку-
менты, не являющиеся важными личными документами, и виновный был осведом-
лен об этом, то такие действия надлежит квалифицировать также по совокупности
преступлений, предусмотренных ст. 377 (при наличии корыстных или иных личных
побуждений) и ст. 378.
Если умысел виновного был направлен на хищение только официальных доку-
ментов, а в изъятых документах оказались и важные личные документы, его дейст-
вия охватываются признаками состава преступления, предусмотренного ст. 377, и не
требуют дополнительной квалификации по ст. 378.
При умысле лица только на хищение личных документов, хотя при изъятии и
оказались официальные документы, его действия подлежат квалификации по ст. 378
без дополнительной квалификации по ст. 377.
8. Если хищение у гражданина паспорта или другого важного личного документа
было соединено с угрозами или насилием над человеком, содеянное надлежит квали-
фицировать по совокупности преступлений: по ст. 378 и соответствующей статье, пре-
дусматривающей ответственность за преступление против человека (напр., ст. 153,
185, 186).
9. Хищение личных документов с последующим использованием их при само-
вольном присвоении виновным звания или власти должностного лица и совершением
на этом основании преступления или административного правонарушения квалифи-
цируется по ст. 378, 382 и соответствующей статье Особенной части УК, предусматри-
вающей ответственность за такое преступление, либо статье КоАП.
10. Незаконное изъятие личных документов у гражданина без цели завладения
ими и их уничтожение или повреждение в процессе хулиганских действий охватыва-
ется признаками состава хулиганства (ст. 339) и дополнительной квалификации по
ст. 377, 378 не требует. Если во время или после совершения хулиганства виновный
похищает важные личные документы потерпевшего, имеет место совокупность хули-
ганства и преступления, предусмотренного ст. 378.
11. Хищение у гражданина личного документа и последующее его использование
виновным (напр., предъявление сотрудникам ГАИ чужого водительского удостовере-
ния) образует совокупность преступлений, предусмотренных ст. 378 и 380.
12. Противоправное завладение важным личным документом, временно находив-
шимся вне владения гражданина (напр., паспорт, оставленный в залог в читальном
зале библиотеки), и его дальнейшее использование необходимо квалифицировать по
ст. 380.
13. При квалификации следует учитывать, что хищение личных документов
(ст. 378) влечет уголовную ответственность по требованию потерпевшего (см. п. 26 ч. 1
ст. 33). Дело о преступлении, предусмотренном ст. 378, в соответствии с ч. 4 ст. 26
УПК относится к делам частно-публичного обвинения, возбуждается не иначе как по
заявлению лица, пострадавшего от преступления или его законного представителя,
но производство по ним за примирением с обвиняемым прекращению не подлежит.
Статья 379. Незаконные приобретение либо сбыт официальных документов
Незаконные приобретение либо сбыт официальных документов, предоставляющих
права или освобождающих от обязанностей, —
наказываются общественными работами, или штрафом, или арестом на срок до трех
месяцев.
1. Непосредственный объект преступления — установленный порядок обраще-
ния официальных документов, а именно: порядок получения и выдачи таких доку-
ментов.
Предметом преступления являются только подлинные официальные докумен-
ты, предоставляющие права или освобождающие от обязанностей. Это документы,
816
Статья 380
которые находятся в легальном документообороте и соответствуют установленным
правилам оформления.
2. Объективная сторона преступления выражается в совершении альтернатив-
ных незаконных действий с официальным документом, предоставляющим права или
освобождающим от обязанностей:
— приобретения (напр., покупка, получение в дар);
— сбыта (напр., продажа, передача в залог, мена).
К уголовной ответственности по данной статье привлекаются обе стороны сдел-
ки — «приобретатель» и «сбытчик», являющиеся участниками сделки по принятию
во владение и отчуждению указанных документов. Такие сделки могут совершаться в
любой форме и различаться по характеру и содержанию.
Не являются незаконным приобретением документов их находка или хищение.
Хищение официальных документов или важных личных документов влечет ответст-
венность соответственно по ст. 377 и 378.
Преступление окончено с момента принятия во владение официального докумен-
та либо с момента вручения такого документа.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется сознанием лица неза-
конности приобретения либо сбыта им официальных документов и его желанием со-
вершения таких действий (прямой умысел). Мотивы и цели преступления не влияют
на квалификацию этого преступления.
Незаконные приобретение и сбыт одного и того же официального документа, ох-
ватываемые единым умыслом виновного, образуют одно продолжаемое преступле-
ние, что должно учитываться при квалификации содеянного. Оба указанных дейст-
вия, совершенные двумя и более лицами, в отношении одного и того же официально-
го документа являются также единым преступлением.
4. Субъектом преступления может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста.
5. Если официальный документ незаконно приобретался в целях дальнейшего со-
вершения другого преступления, то содеянное следует квалифицировать по совокуп-
ности преступлений: по ст. 379 (как оконченное преступление), по ч. 1 ст. 13 и соот-
ветствующей статье Особенной части УК (как приготовление к преступлению).
6. Приобретение заведомо поддельного официального документа само по себе не
образует состава преступления, однако при установлении цели сбыта такого докумен-
та либо его использования возможна уголовная ответственность за приготовление к
иному преступлению.
Сбыт заведомо поддельного документа наказывается по ст. 380.
7. Незаконные приобретение либо сбыт официальных документов, оказавшихся
поддельными, о чем виновный не был осведомлен в момент совершения этих дейст-
вий, следует квалифицировать с учетом направленности умысла: как покушение на
незаконное приобретение либо сбыт официальных документов по ч. 1 ст. 14 и ст. 379.
Статья 380. Подделка, изготовление, использование либо сбыт поддельных
документов, штампов, печатей, бланков
1. Подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего
права или освобождающего от обязанностей, в целях использования такого документа
самим исполнителем или другим лицом, либо сбыт такого документа, либо изготовление
поддельных штампов, печатей, бланков в тех же целях, либо их сбыт, либо использова-
ние заведомо подложного документа —
наказываются общественными работами, или штрафом, или исправительными ра-
ботами на срок до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением
свободы на срок до двух лет.
2. Те же действия, совершенные повторно либо группой лиц по предварительному
сговору, —
наказываются штрафом, или арестом на срок от трех до шести месяцев, или ограни-
чением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на срок до трех лет.
1. Непосредственный объект преступления — установленный порядок ведения
официальной документации и обращения официальных документов, штампов, печа-
тей, бланков.
817
Статья 380
2. Предметами преступления являются:
— удостоверение или иной официальный документ, предоставляющий права или
освобождающий от обязанностей (при подделке как подлинный, так и подложный,
а при сбыте — подложный документ);
— поддельные штампы, печати, бланки (при изготовлении или сбыте);
— подложные документы любого вида: официальные документы, официальные
документы, предоставляющие права или освобождающие от обязанностей, официа-
льные документы особой важности, документы Государственного архивного фонда,
важные личные документы (при использовании). Уголовная ответственность по дан-
ной статье исключается в случаях, когда использование конкретного подложного до-
кумента является признаком иного преступления (напр., представление должност-
ным лицом юридического лица заведомо ложных документов с целью объявления се-
бя банкротом влечет ответственность по ст. 238).
Удостоверение — это документ, удостоверяющий личность гражданина и (или)
его право, статус, изготовленный в соответствии с определенными правилами оформ-
ления, выданный или подлежащий предъявлению в государственных организациях,
учреждениях и на предприятиях (напр., удостоверение военнослужащего, удостове-
рение личности, водительское, пенсионное, служебное удостоверение).
Официальный документ, предоставляющий права или освобождающий от обя-
занностей, — документ, выдаваемый органами государственной власти или управле-
ния, органами управления юридических лиц, определяющий круг правомочий юри-
дического или физического лица, либо освобождающий такое лицо от несения кон-
кретных обязанностей (напр., бухгалтерские документы, лицензии, дипломы, трудо-
вая книжка, приговор, решение суда).
Подделка документа, не отвечающего указанным признакам, не является призна-
ком данного преступления. (О понятиях «штамп», «печать» — см. п. 4, 5 коммент, к
ст. 377.)
Бланк (фр. Ыапс — белый) — бумажная форма, используемая для составления до-
кумента, а именно: лист бумаги с оттиском углового, центрального штампа либо с на-
печатанным текстом штампа или иным текстом (бланк удостоверения, паспорта, тру-
довой книжки, лицензии, заявления и т.д.).
Под бланком в смысле ст. 380 понимаются также бланки строгой отчетности и
бланки особой важности.
3. Объективная сторона преступления включает пять вариантов преступного
поведения:
1) подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляюще-
го права или освобождающего от обязанностей;
2) сбыт поддельного удостоверения или иного официального документа, предос-
тавляющего права или освобождающего от обязанностей;
3) изготовление поддельных штампов, печатей, бланков;
4) сбыт поддельных штампов, печатей, бланков;
5) использование заведомо подложного документа.
4. Подделка удостоверения или иного официального документа — изготовление
полностью подложного документа (напр., удостоверения водителя с вымышленными
сведениями на похищенном бланке) или внесение недостоверных данных в подлин-
ный документ (напр., исправление, уничтожение части текста, подделка подписи
другого лица, проставление оттиска поддельного штампа).
5. Изготовление — незаконное полное воспроизведение подлинных штампов, пе-
чатей, бланков, то есть их дубликатов, копий либо внесение существенных измене-
ний в текст или рисунок указанных предметов, меняющих их правовое содержание,
либо незаконное изготовление этих предметов от имени несуществующих юридичес-
ких и физических лиц.
6. Сбыт поддельных документов, печатей, штампов, бланков предполагает любые
формы их отчуждения другим лицам (продажа, дарение, мена, уплата долга и т.п.).
7. Использование заведомо подложного документа — предъявление или пред-
ставление его в организацию, учреждение, должностному лицу, гражданину с целью
приобретения таким способом конкретного права или освобождения от обязанности.
818
Статья 380
При предъявлении подложного документа виновный знакомит с его содержани-
ем, причем документ остается у него во владении.
При предоставлении — такой документ переходит в ведение соответствующего
юридического лица или иного уполномоченного лица и остается у них на хранении.
Как использование заведомо подложного документа следует также расценивать
умышленное предъявление подлинного документа, выданного другому лицу (чужого
студенческого билета).
8. Преступление признается оконченным с момента совершения хотя бы одного из
перечисленных в ст. 380 действий вне зависимости от достижения цели, указанной в
этой статье (использование таких предметов).
Использование заведомо подложного документа достигает стадии оконченного
преступления с момента его предъявления, независимо от того, получил ли виновный
соответствующее право или нет, удалось ли ему освободиться от обязанности или нет.
9. Субъективная сторона преступления характеризуется осознанием винов-
ным характера как самих действий, так и свойств предметов, в отношении которых
эти действия совершаются, и его желанием их совершения (прямой умысел).
Подделка и изготовление указанных предметов требуют обязательного наличия
цели их использования самим исполнителем или другим лицом.
Сбыт соответствующих предметов либо использование заведомо подложного до-
кумента наказываются по данной статье независимо от цели таких действий.
Мотивы совершения преступления не влияют на квалификацию.
10. Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста.
11. Квалифицирующими признаками данного преступления являются:
- совершение преступления повторно (см. коммент, к ст. 41);
- совершение преступления группой лиц по предварительному сговору (см. ком-
мент. к ст. 17).
12. Подделка удостоверения или иного официального документа в целях исполь-
зования такого документа, а равно последующий его сбыт образуют состав преступле-
ния, предусмотренный ч. 1 ст. 380.
Изготовление поддельных штампов, печатей, бланков в целях их использования
и последующий их сбыт квалифицируются по ч. 1 ст. 380.
Использование заведомо подложного документа самим исполнителем или соучас-
тником подделки этого документа охватывается ч. 1 ст. 380, поскольку диспозиция
данной части предусматривает подделку документа в целях его использования самим
исполнителем или другим лицом и собственно — использование такого документа.
Во всех указанных случаях последовательное совершение перечисленных альтер-
нативных действий, охватываемое единым умыслом лица (напр., изготовление под-
дельной печати, последующее изготовление подложного удостоверения с применени-
ем такой печати и осуществление его сбыта или использование), образует состав одно-
го преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 380.
13. Подделка официального документа в целях его использования, а равно ис-
пользование заведомо подложного документа для осуществления своего действитель-
ного права (напр., лицо подделывает свидетельство о смерти своей жены, в связи с его
утратой, для вступления в права по наследованию) образуют признаки состава пре-
ступления, предусмотренного ч. 1 ст. 380. При наличии условий, указанных в ч. 4
ст. 11, содеянное может быть признано малозначительным деянием.
14. Подделка официального документа, изготовление штампа, печати, бланка с
целью совершения какого-либо преступления влечет ответственность по совокупнос-
ти преступлений: за данное преступление (ст. 380) и за приготовление к преступле-
нию, которое виновный намеревался совершить.
Если фальсификация рассматриваемых предметов является признаком объектив-
ной стороны состава готовящегося преступления, то совокупность преступлений в по-
добной ситуации исключается. Ответственность за содеянное в приведенном выше
случае наступает только за приготовление к соответствующему преступлению.
15. Сбыт поддельных документов либо штампов, печатей, бланков лицу, которое
посредством их использования намеревается совершить или совершает какое-либо
преступление, о чем было известно сбытчику этих предметов, требует квалификации
819 --------------------------------------------------------------
Статья 381
им содеянного по совокупности преступлений: по ст. 380, по ч. 6 ст. 16 и соответству-
ющей статье Особенной части УК (как пособничество данному преступлению).
16. Если использование подложного документа выступает в качестве способа со-
вершения конкретного преступления, оно полностью охватывается составом этого
преступления и не требует дополнительной квалификации по ст. 380. Например, ис-
пользование подложного документа при мошенничестве как способ его совершения
(обман) образует состав преступления, предусмотренный ст. 209. Равным образом ис-
пользование заведомо подложного документа в целях уклонения от призыва на воен-
ную службу либо уклонения военнообязанного от явки на сборы, либо уклонения от
военной службы полностью охватывается ч. 2 ст. 435 либо ч. 2 ст. 436, либо ч. 2 ст.
445. Во всех остальных случаях использования подложного документа для соверше-
ния какого-либо иного преступления влечет ответственность по совокупности престу-
плений: по ст. 380 (за использование заведомо подложного документа) и соответству-
ющей статье Особенной части УК.
17. В случае использования лицом изготовленных им фиктивных документов при
совершении отдельных видов хищения имущества (напр., мошенничества, хищения
путем злоупотребления служебными полномочиями) его действия не требуют допол-
нительной квалификации по ст. 380 и 427 (см. п. 34 постановления № 15 Пленума
Верховного Суда Республики Беларусь от 21 декабря 2001 г. «О применении судами
уголовного законодательства по делам о хищениях имущества» (в ред. 25 сентября
2003 г.) (НРПА. 2002. № 8. 6/311; 2003. № 112. 6/375).
18. Использование подложного документа для облегчения совершения другого
преступления (напр., лицо, предъявив дежурному охраннику на посту фальсифици-
рованное удостоверение, проникает на охраняемую территорию предприятия для со-
вершения кражи) или для сокрытия другого ранее совершенного преступления обра-
зует совокупность преступлений. Действия виновного квалифицируются по ст. 380 и
статье Особенной части УК, устанавливающей ответственность за соответствующее
преступление.
19. Фальсификация официального документа должностным лицом или иным
уполномоченным лицом при осуществлении ими своих правомочий (если имеется ко-
рыстная или иная личная заинтересованность) квалифицируется только как служеб-
ный подлог по ст. 427. Фальсификация процессуальных документов лицом, участву-
ющим в деле, его представителем, лицом, производящим дознание, следователем,
прокурором, судьей или защитником в целях искусственного создания доказательств
по гражданскому, хозяйственному или уголовному делу выделяется законодателем в
качестве самостоятельного преступления, предусмотренного ст. 395. В указанных
случаях ст. 380 не применяется.
Статья 381. Подделка либо уничтожение идентификационного номера тран-
спортного средства
1. Подделка либо уничтожение идентификационного номера, номера кузова, шасси,
двигателя либо подделка регистрационного (номерного) знака транспортного средства в
целях эксплуатации или сбыта транспортного средства, либо сбыт транспортного сред-
ства, кузова, шасси или двигателя с такими подделками —
наказываются штрафом, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением
свободы на срок до двух лет, или лишением свободы на тот же срок.
2. Те же действия, совершенные повторно либо группой лиц по предварительному
сговору, —
наказываются арестом на срок от трех до шести месяцев, или ограничением свободы
на срок до пяти лет, или лишением свободы на тот же срок.
(Б редакции Закона Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 8. 2/922.)
1. Непосредственный объект преступления — установленный порядок госу-
дарственной регистрации и контроля за оборотом транспортных средств.
К транспортным средствам в смысле ст. 381 относятся механические и немехани-
ческие средства железнодорожного, водного, воздушного и автодорожного транспор-
та, подлежащие государственной регистрации.
820
Статья 381
2. Предметом преступления являются:
— идентификационный номер транспортного средства, т.е. его личный номер, ко-
торый присваивается ему как единому изделию предприятием-изготовителем;
- номер кузова, шасси, двигателя — порядковые производственные номера, при-
сваиваемые предприятием-изготовителем соответствующим узлам (частям) транс-
портного средства;
- регистрационный (номерной) знак транспортного средства — номер, который
присваивается транспортному средству регистрирующим органом и заносится в госу-
дарственный регистр. Данный знак выдается Государственной автомобильной инс-
пекцией.
3. Объективная сторона преступления характеризуется совершением любого
из четырех альтернативных действий:
1) подделка идентификационного номера, номера кузова, шасси, двигателя (вы-
ражается в самовольном нанесении нового номера на транспортное средство, его узлы
(части) либо изменении существующего номера);
2) уничтожение какого-либо из указанных номеров (напр., полное удаление иден-
тификационного номера);
3) подделка регистрационного (номерного) знака транспортного средства (полное
изготовление такого номера либо внесение изменений в подлинный номер);
4) сбыт транспортного средства, кузова, шасси или двигателя с поддельными но-
мерами (передача или отчуждение этих предметов любыми способами другим лицам:
лизинг, продажа и пр.).
На квалификацию данного преступления не влияет количество сбываемых узлов
или частей транспортного средства с поддельными номерами (одна его часть, отдель-
ные узлы или транспортное средство в целом).
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
В качестве обязательного признака подделки либо уничтожения идентификационно-
го номера, номера кузова, шасси, двигателя, равно как и подделки регистрационного
(номерного) знака транспортного средства выступает цель. Совершая указанные дей-
ствия, виновный должен преследовать либо цель эксплуатации транспортного средст-
ва, либо цель его сбыта. Сбыт указанных в данной статье предметов влечет ответст-
венность независимо от цели совершения этих действий.
Мотивы преступления не влияют на его квалификацию.
5. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста.
6. Квалифицирующими признаками данного преступления являются:
— совершение преступления повторно (см. коммент, к ст. 41);
— совершение преступления группой лиц по предварительному сговору (см. ком-
мент. к ст. 17).
7. Подделка идентификационного номера, номера кузова, шасси, двигателя, ре-
гистрационного (номерного) знака транспортного средства и последующий сбыт тако-
го транспортного средства, кузова, шасси, двигателя, охватываемые единым умыс-
лом, образуют продолжаемое преступление, которое следует квалифицировать по ч. 1
ст. 381.
Подделка указанных номеров одним лицом и последующий сбыт транспортного
средства или его узлов (частей) с такими подделками другим лицом образуют два са-
мостоятельных эпизода одного продолжаемого преступления тогда, когда их дейст-
вия являются заранее согласованными и объединены единым умыслом этих лиц. По-
скольку оба лица в этом случае непосредственно участвуют в совершении одного пре-
ступления, действия каждого из них квалифицируются по ч. 2 ст. 381 (по признаку
совершения группой лиц по предварительному сговору).
Если в указанном случае один из виновных является исполнителем, а второй —
иным соучастником преступления (организатором, подстрекателем, пособником),
действия исполнителя квалифицируются по ч. 1 ст. 381, а организатора, подстрекате-
ля или пособника — по ч. 1 ст. 381 со ссылкой на соответствующую часть ст. 16.
8. Сбыт кузова, шасси или двигателя с поддельными номерами влечет ответствен-
ность по ч. 1 ст. 381 независимо от количества сбываемых таких узлов или частей од-
ного транспортного средства.
--------------------------------- 821 -----------------------------------
Статья 382
Разовый сбыт (одновременно) узлов или частей с поддельными номерами, принад-
лежащих разным транспортным средствам, также квалифицируется по ч. 1 ст. 381.
Если сбыт узлов или частей с поддельными номерами, принадлежащих одному
либо нескольким транспортным средствам, осуществляется посредством совершения
нескольких самостоятельных действий, каждое из которых характеризуется самос-
тоятельным умыслом, то второе и последующие из этих действий являются повтор-
ными и квалифицируются по ч. 2 ст. 381 (по признаку повторности). Первое действие
квалифицируется по ч. 1 ст. 381. При этом следует иметь в виду, что повторность сох-
раняется только при условии, что за совершенные деяния не истекли сроки давности
привлечения к уголовной ответственности.
Статья 382. Самовольное присвоение звания или власти должностного лица
Самовольное присвоение звания или власти должностного лица, сопряженное с со-
вершением на этом основании общественно опасных действий, содержащих признаки
преступления или административного правонарушения, либо сопряженное с участием
на этом основании в переговорах или иных встречах с представителями иностранных го-
сударств, иностранных или международных организаций либо в заседаниях междуна-
родных организаций, —
наказывается общественными работами, или штрафом, или исправительными рабо-
тами на срок до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением сво-
боды до двух лет, или лишением свободы на тот же срок.
(Б редакции Закона Республики Беларусь от 15 декабря 2005 г. № 71-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2006. Лё 1. 2/1168.)
1. Непосредственный объект преступления — авторитет государственной влас-
ти и установленный порядок присвоения званий и власти должностным лицам.
2. Объективная сторона преступления может быть выражена в двух самостоя-
тельных вариантах активного поведения, каждый из которых включает два взаимос-
вязанных действия.
Первый вариант характеризуется следующими двумя действиями:
1) самовольное присвоение звания или власти должностного лица (о понятии
«должностное лицо» — см. коммент, к ч. 4 ст. 4)-,
2) совершение на этом основании общественно опасных действий, содержащих
признаки преступления или административного правонарушения.
Преступление считается оконченным с момента совершения другого преступле-
ния, в том числе и неоконченного, или административного правонарушения с исполь-
зованием самовольно присвоенного звания или власти должностного лица.
Второй вариант предполагает совершение следующих действий:
1) самовольное присвоение звания или власти должностного лица;
2) участие на этом основании в переговорах или иных встречах с представителями
иностранных государств, иностранных или международных организаций либо в засе-
даниях международных организаций. Участие с использованием самовольно присво-
енного звания или власти должностного лица осуществимо в любой форме: очно, заоч-
но, устно (диалог, сообщение, доклад, дебаты и пр.), письменно (стенограммы выступ-
лений и др.), с использованием международной сети Интернет, иных видов связи и т.д.
Преступление окончено с момента, когда лицо приняло участие (очно или заочно)
в переговорах или иных встречах с представителями иностранных государств, инос-
транных или международных организаций либо в заседаниях международных орга-
низаций с использованием самовольно присвоенного звания или власти должностно-
го лица.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом:
виновный сознает, что самовольно, не имея на то оснований, присваивает звание или
власть должностного лица и совершает от его имени общественно опасные действия,
содержащие признаки преступления или административного правонарушения, либо
участвует от его имени в переговорах или иных встречах с представителями инос-
транных государств, иностранных или международных организаций либо в заседани-
ях международных организаций, и желает этого.
822
Статья 383
Мотивы совершения этого преступления разные, чаще всего — корысть, личная
заинтересованность. Они не влияют на квалификацию, но учитываются при назначе-
нии наказания виновному.
4. Субъект преступления — частное лицо, достигшее 16-летнего возраста. Если
должностное лицо, используя служебное положение, присваивает себе звание или
власть другого должностного лица и от его имени совершает преступление или админи-
стративное правонарушение, то в зависимости от обстоятельств, указанных в уголов-
ном законе, ответственность наступает по совокупности преступлений: по ст. 426 или
455 и по соответствующей статье Особенной части УК (если совершено преступление).
5. Если самовольное присвоение звания или власти сочетается с совершением ино-
го преступления, то содеянное квалифицируется по совокупности преступлений — по
ст. 382 УК и соответствующей статье Особенной части УК. Самовольное присвоение
звания или власти должностного лица, сопряженное с совершением на этом основа-
нии административного правонарушения, квалифицируется по ст. 382 и по соответ-
ствующей статье КоАП.
6. Не образует состава преступления, предусмотренного статьей 382, самовольное
присвоение полномочий специалиста, не являющегося должностным лицом, и совер-
шение на этом основании преступления или административного правонарушения.
Уголовный закон содержит указание именно на звание или власть должностного ли-
ца. В приведенном случае ответственность наступает за фактически совершенные об-
щественно опасные действия, например, по ст. 209, если в этой связи совершено мо-
шенничество; по ст. 335 — при наличии указанных в ней признаков незаконного вра-
чевания.
Статья 383. Самоуправство
Самовольное осуществление своего действительного или предполагаемого права,
совершенное с нарушением установленного правовым актом порядка и причинившее
ущерб в крупном размере либо существенный вред правам и законным интересам граж-
дан или государственным и общественным интересам (самоуправство), —
наказывается общественными работами, или штрафом, или исправительными рабо-
тами на срок до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев.
Примечание. Крупным размером ущерба в настоящей статье признается размер
ущерба на сумму, в сто и более раз превышающую размер базовой величины, установ-
ленный на день совершения преступления.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 24 июня 2002 г. № 112-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2002. № 75. 2/861.)
1. Непосредственный объект преступления — установленный правовым актом
порядок осуществления гражданином своего действительного или предполагаемого
права.
Под правовым актом понимается нормативный правовой акт (напр., закон, дек-
рет, постановление) либо индивидуальный (ненормативный) правовой акт (напр.,
распоряжение, приказ).
2. Объективная сторона самоуправства выражается в совершаемом вопреки ус-
тановленному правовым актом порядку деянии (действии или бездействии) по осуще-
ствлению своего действительного или предполагаемого права. Самоуправство в форме
бездействия может проявляться, например, в самовольном удержании незаконным
владельцем оспариваемого имущества своего должника.
Действительным является право, закрепленное в нормативном правовом акте
(распространяющем действие на неопределенный круг лиц), а равно в индивидуаль-
ном правовом акте (закрепляющем права и обязанности конкретных субъектов). Не-
редко при самоуправстве осуществление своего действительного права происходит в
ситуации, когда оно оспаривается иным лицом (физическим или юридическим).
Предполагаемым правом признается право, которое в действительности не при-
надлежит лицу, ошибочно полагающему, что оно ему принадлежит.
-------------------------------- 823 ---------------------------------
Статья 383
Уголовно наказуемо только самоуправство, повлекшее причинение ущерба в круп-
ном размере либо существенного вреда правам и законным интересам граждан или го-
сударственным и общественным интересам. Самоуправство, не повлекшее указанных
последствий, влечет административную или дисциплинарную ответственность.
В соответствии с примечанием к ст. 383 крупным размером ущерба признается
размер ущерба на сумму, в 100 и более раз превышающую размер базовой величины,
установленный на день совершения преступления.
Существенный вред правам и законным интересам граждан или государственным
и общественным интересам может выражаться, например, в нарушении конституци-
онных прав и свобод граждан, подрыве авторитета органов государственной власти и
управления.
Между самоуправным деянием лица и причиненным им крупным ущербом или
существенным вредом должна быть установлена причинная связь.
Оконченным преступление является с момента наступления вышеуказанных пос-
ледствий.
3. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой
вины. Лицо сознает, что самовольно осуществляет свое действительное или предпола-
гаемое право вопреки закону или иному нормативному правовому акту, индивиду-
альному правовому акту, предвидит наступление ущерба в крупном размере или су-
щественного вреда, и желает или сознательно допускает наступление такого вреда ли-
бо относится к его наступлению безразлично.
Мотивы преступления не имеют значения для его квалификации.
4. Субъектом самоуправства может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста.
5. В случае разновременного совершения нескольких самоуправных действий,
объединенных единым умыслом лица, они образуют одно продолжаемое преступле-
ние, квалифицируемое по ст. 383.
При повторном совершении преступления, описанного в ст. 383, если виновный
ни за одно из них ранее не привлекался к уголовной ответственности, каждый эпизод
содеянного виновным охватывается самостоятельным умыслом. При этом каждый из
них описывается в постановлении о возбуждении уголовного дела, о привлечении в
качестве обвиняемого или приговоре отдельно и квалифицируется по ст. 383 (см. ком-
мент. к ст. 71).
6. Принуждение к выполнению обязательств, самовольное занятие земельного
участка как деяния самоуправного характера предусмотрены в качестве самостоя-
тельных преступлений в ст. 384 и 386 и при их совершении не требуют дополнитель-
ной квалификации по ст. 383.
7. Если самоуправство соединено с насилием или угрозой его применения, дейст-
вия виновного при наличии обстоятельств, указанных в уголовном законе, следует
квалифицировать по совокупности преступлений: по ст. 383 и по статье Особенной
части УК, предусматривающей ответственность за преступления против человека
(напр., ст. 153, 149, 147, 186).
Если самоуправство сопряжено с умышленным причинением легкого телесного
повреждения, не повлекшего за собой кратковременное расстройство здоровья либо
незначительную стойкую утрату трудоспособности, действия виновного необходимо
квалифицировать по ст. 383 и дополнительно — по статье КоАП, устанавливающей
ответственность за побои.
8. Должностное лицо (см. коммент, кч.4 ст. 4), совершившее самоуправные дей-
ствия при осуществлении своих служебных полномочий, несет ответственность по
ст. 426 или 455.
Не образуют состава преступления, предусмотренного ст. 383, действия, совер-
шенные на основании принятого в установленном порядке акта компетентного органа
или распоряжения должностного лица, в случае, если данный акт оспаривается заин-
тересованной стороной.
824
Статья 384
Статья 384. Принуждение к выполнению обязательств
1. Принуждение к выполнению договорных обязательств, возмещению причиненно-
го ущерба, уплате долга, штрафа, неустойки или пени под угрозой применения насилия,
уничтожения или повреждения имущества либо распространения сведений, способных
причинить существенный вред правам и законным интересам потерпевшего или его
близких, при отсутствии признаков вымогательства —
наказывается штрафом, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением
свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.
2. То же деяние, совершенное повторно, либо с применением насилия, либо организо-
ванной группой, —
наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет.
1. Непосредственный объект преступления — установленный законодательст-
вом Республики Беларусь порядок исполнения обязательств, а именно, порядок осу-
ществления своего действительного или оспариваемого права. Общие положения об
обязательствах, в том числе исполнение обязательств, обеспечение исполнения обяза-
тельств, закреплены в разделе III ГК.
Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда, неоснова-
тельного обогащения и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе и дру-
гих нормативных актах законодательства (ч. 2 ст. 288 ГК).
2. Потерпевшим при совершении данного преступления является должник — ли-
цо, обязанное совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие
(передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, вернуть долг и т.п.) либо
воздержаться от определенного действия. (О понятии близких потерпевшему лиц —
см. коммент, к ч. 2 ст. 4.)
3. Принуждение к выполнению обязательств — это специальный (видовой) состав
самоуправства. Статья 384 применяется при отсутствии признаков вымогательства
(ст. 208). При вымогательстве виновный посягает на отношения собственности, пре-
следуя корыстную цель (обогащения) за счет чужого имущества. Принуждением к
выполнению обязательств лицо нарушает установленный законом порядок осуществ-
ления им своего действительного или оспариваемого права.
4. Объективную сторону преступления образуют активные действия в форме
принуждения к выполнению договорных обязательств, возмещению причиненного
ущерба, уплате долга, штрафа, неустойки или пени под угрозой применения наси-
лия, уничтожения или повреждения имущества либо распространения сведений, спо-
собных причинить имущественный вред правам и законным интересам потерпевшего
или его близких, без признаков вымогательства.
5. Принуждение — это психическое воздействие на волю потерпевшего путем до-
ведения до него сведений, содержащих угрозу совершения названных в статье дейст-
вий, которые способны вынудить его к исполнению выдвинутых требований (напр.,
заставить совершить в интересах виновного какое-либо действие либо воздержаться
от определенного действия).
6. Общественная опасность рассматриваемого преступления заключается в спосо-
бах принуждения, а именно:
— в угрозе применения насилия;
— угрозе уничтожения или повреждения имущества;
— угрозе распространения сведений, способных причинить существенный вред
правам и законным интересам потерпевшего или его близких.
(О понятии «угроза причинения насилия, уничтожения или повреждения имуще-
ства» — см. коммент, к ст. 185.)
Под распространением сведений, способных причинить существенный вред пра-
вам и законным интересам потерпевшего или его близких, понимается оглашение
как ложных, так и правдивых сведений, которые могут причинить указанный вред.
7. Принуждение к выполнению обязательств считается юридически оконченным с
момента доведения требования, подкрепленного угрозой, до сведения потерпевшего.
8. Под причиненным ущербом понимаются расходы, которые лицо, чье право на-
рушено, произвело или должно было произвести для восстановления нарушенного
права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб). Сопровождаемое угро-
825
Статья 385
зой требование возмещения упущенной выгоды, то есть неполученных доходов, кото-
рые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его
право не было нарушено, в зависимости от конкретных обстоятельств может оцени-
ваться, например, как принуждение к выполнению договорных обязательств либо уп-
лате долга. Возникновение долга в смысле ст. 384 связано не только с гражданско-пра-
вовым договором, но и с иными обязательствами, предусмотренными гражданским за-
конодательством (напр., долг может возникнуть вследствие неосновательного обогаще-
ния, неправомерного удержания потерпевшим в своем владении наследственного иму-
щества виновного, не оформившего его в установленном законом порядке).
Под неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законодательством
или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в слу-
чае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в слу-
чае просрочки исполнения (п. 1 ст. 311 ГК).
9. Субъективная сторона принуждения к выполнению обязательств характери-
зуется прямым умыслом: лицо сознает, что добивается осуществления своего права
или права, принадлежащего лицу, в интересах которого он действует, с нарушением
установленного законом порядка, и желает достичь этого указанными в ст. 384 спосо-
бами. Виновный понимает, что его поведение не содержит признаков хищения.
10. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста и
имеющее право в силу гражданско-правового обязательства требовать от должника
исполнения его обязанности. Это может быть как кредитор, так и управомоченное им
на то лицо по сделке (уступка требования) на основании акта законодательства. К
числу субъектов данного преступления относятся и лица, которые действуют в пользу
названных лиц (напр., человек, который совместно с кредитором или по его заданию
совершает подобные действия).
11. В части 2 ст. 384 законодатель повышает ответственность, связывая принуж-
дение к выполнению обязательств с любым из трех квалифицирующих признаков:
повторностью (см. коммент, к ст. 41), применением насилия (см. коммент, к
ст. 208), организованной группой (см. коммент, к ст. 18).
12. Принуждение к выполнению обязательств, совершенное с применением наси-
лия, выразившегося в умышленном причинении потерпевшему смерти (ст. 139) либо
тяжких телесных повреждений, наказание за которые предусмотрено в ч. 2 или в ч. 3
ст. 147, влечет ответственность по совокупности названных преступлений: по ч. 2
ст. 384 и ч. 1 или 2 ст. 139 либо ч. 2 или 3 ст. 147.
13. Насилие, применяемое не в целях принуждения потерпевшего к выполнению
обязательств, а из мести за отказ выполнить их, квалифицируется самостоятельно
как преступление против человека. Дополнительно действия виновного могут квали-
фицироваться по ст. 384 в случае, когда совершенные ранее действия фактически со-
держат признаки принуждения к выполнению обязательств под соответствующей уг-
розой или с применением насилия.
14. Принуждение к выполнению обязательств, повлекшее по неосторожности
причинение тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения либо смерти, квали-
фицируется по ч. 1 ст. 384 и соответственно ст. 155, 144.
Статья 385. Незаконное пользование эмблемой Красного Креста, Красного
Полумесяца
Незаконное пользование эмблемой или наименованием Красного Креста, Красного
Полумесяца, совершенное в течение года после наложения административного взыска-
ния за такое же нарушение, —
наказывается штрафом или исправительными работами на срок до одного года.
1. Непосредственный объект преступления — порядок использования и защи-
ты эмблем и наименований Красного Креста и Красного Полумесяца.
Названный порядок предусмотрен Женевскими конвенциями от 12 августа
1949 г. «Об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекруше-
ние, из состава вооруженных сил на море», «Об обращении с военнопленными»,
«О защите гражданского населения во время войны»; Дополнительными протокола-
826
Статья 386
ми I, II к ним (от 12 августа 1949 г. И от 8 июня 1977 г.); Правилами по использова-
нию эмблемы Красного Креста или Красного Полумесяца национальными товарище-
ствами, принятыми XX Международной конференцией Красного Креста и Красного
Полумесяца в 1965 г., с изм. и доп. 1991 г.; Законом Республики Беларусь от 12 мая
2000 г. «Об использовании и защите эмблем Красного Креста и Красного Полумеся-
ца» (НРПА. 2000. № 49. 2/157).
2. Эмблема Красного Креста представляет собой изображенный на белом поле
красный крест, состоящий из двух прямых линий (горизонтальной и вертикальной)
одинаковой длины и одинаковой ширины, пересекающихся в центре под прямым уг-
лом и не доходящих до края этого поля.
Эмблема Красного Полумесяца представляет собой изображенный на белом поле
красный полумесяц произвольной конфигурации и направленности, не доходящий
до края этого поля. (Об эмблемах Красного Креста, Красного Полумесяца — см. п. 3
коммент, к ст. 136 и к ст. 138.)
Наименования «Красный Крест» и «Красный Полумесяц» используются только в
названиях организаций, входящих в Международное движение Красного Креста и
Красного Полумесяца, при осуществлении ими деятельности в соответствии с прин-
ципами этого движения.
3. Объективная сторона преступления выражается в незаконном пользовании
символикой Красного Креста, Красного Полумесяца, т.е. вопреки международным
соглашениям и национальным нормативным правовым актам Республики Беларусь
(напр., использование изображения эмблем Красного Креста и Красного Полумесяца
на транспортных средствах, частных зданиях и сооружениях).
Условием уголовной ответственности за указанное деяние является однократная
административная преюдиция (см. коммент, к ст. 32).
Умышленное незаконное пользование эмблемой Красного Креста, Красного Полу-
месяца во время военных действий влечет ответственность по ст. 138.
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.
Цель использования названных в ст. 385 знаков не влияет на квалификацию.
5. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Статья 386. Самовольное занятие земельного участка
Самовольное занятие земельного участка, совершенное в течение года после нало-
жения административного взыскания за такое же нарушение, —
наказывается штрафом, или исправительными работами на срокдо одного года, или
арестом на срок до трех месяцев.
1. Непосредственным объектом преступления являются общественные отно-
шения, обеспечивающие контроль государства за установленным земельным законо-
дательством порядком землепользования в Республике Беларусь.
Земельный участок — это часть поверхности земли, имеющая установленные
границы, площадь, местоположение, правовой статус и другие характеристики, отра-
жаемые в государственном земельном кадастре и документах государственной регис-
трации (ч. 1 ст. 17 Кодекса Республики Беларусь о земле).
2. Объективная сторона преступления выражается в самовольном занятии зе-
мельного участка, то есть его захвате с присвоением себе права пользования (напр.,
обработка и производство посадок, посевов сельскохозяйственных культур на земель-
ном участке, строительство на нем различных сооружений, создание водоемов).
Длительность самовольного занятия земельного участка не влияет на квалифика-
цию. Для наличия объективной стороны состава преступления не имеет значения: ви-
новный самовольно занимает используемый земельный участок или неиспользуе-
мый, принадлежит земельный участок государству или находится в частной собст-
венности.
Как самовольное занятие земельного участка могут расцениваться различного ро-
да сделки, заключенные с нарушением законодательства (напр., самовольная мена
или купля-продажа земельного участка).
--------------------------------- 827 -----------------------------------
Статья 387
3. Не образует объективной стороны состава преступления самовольное сенокоше-
ние на земельных участках сельскохозяйственных предприятий, фермерских хо-
зяйств, заповедников, заказников, национальных парков, а также самовольная пос-
тановка транспортного средства на отдельном земельном участке и т.п. В случаях, ко-
гда земельный участок самовольно занимается в целях возведения гаража, сенокоше-
ния в дальнейшем и т.п., ответственность наступает за самовольное занятие земель-
ного участка.
4. В качестве обязательного условия уголовной ответственности по ст. 386 преду-
смотрена однократная административная преюдиция (см. коммент, к ст. 32).
5. Преступление считается юридически оконченным с момента повторного само-
вольного занятия земельного участка в течение года после наложения администра-
тивного взыскания за предшествующее нарушение.
6. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом: лицо
сознает, что самовольно занимает земельный участок повторно после наложения ад-
министративного взыскания, и желает совершить подобные действия.
Мотивы и цели самовольного занятия земельного участка могут быть различны-
ми и не имеют уголовно-правового значения для квалификации.
7. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Статья 387. Незаконные действия по отношению к государственным награ-
дам Республики Беларусь или Союза ССР
Хищение ордена, медали, нагрудного знака к почетному званию Республики Бела-
русь или Союза ССР, либо их подделка с целью сбыта, либо сбыт поддельных государст-
венных наград Республики Беларусь или Союза ССР —
наказываются штрафом, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением
свободы на срок до двух лет, или лишением свободы на тот же срок.
1. Непосредственный объект преступления — авторитет государственной влас-
ти и установленный законом порядок награждения орденами, медалями, нагрудны-
ми знаками к почетному званию Республики Беларусь или Союза ССР.
2. Предметом преступления могут быть только государственные награды Рес-
публики Беларусь или Союза ССР — ордена, медали, нагрудные знаки к почетному
званию Республики Беларусь или Союза ССР, которые символизируют признание
особых заслуг человека перед государством и являются основанием в ряде случаев
для пользования определенными льготами.
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 13 апреля 1995 г. № 3726-XII
«О государственных наградах Республики Беларусь» (в ред. от 21 мая 2002 г.) (ВВС.
1995. № 22—23. ст. 304) государственными наградами Республики Беларусь являются:
— звание «Герой Беларуси» (удостоенным этого звания лицам вручается медаль
Героя Беларуси);
— ордена — Отечества I, П, III степени; Воинской Славы; «За службу Родине» I, П,
III степени; «За личное мужество»; Кастуся Калиновского; Почета; Франциска Ско-
рины; Дружбы народов; Матери;
— медали — «За отвагу»; «За отличие в воинской службе»; «За отличие в охране
общественного порядка»; «За отличие в охране государственной границы»; «За тру-
довые заслуги»; Франциска Скорины; «За безупречную службу» 1, II, III степени;
юбилейные медали;
— почетные звания Республики Беларусь («Народный поэт Беларуси», «Заслу-
женный учитель Республики Беларусь», «Заслуженный спасатель Республики Бела-
русь» и др.). Лицам, удостоенным почетных званий, вручается нагрудный знак.
3. Объективная сторона преступления включает три варианта преступного пове-
дения:
Хищение ордена, медали, нагрудного знака к почетному званию Республики
Беларусь или Союза ССР (О понятии «хищение» — см. ч. 1 примечаний к главе 24).
Способ хищения (тайно, открыто, путем обмана или злоупотребления доверием и пр.)
на квалификацию не влияет. В том случае, когда хищение государственной награды
Республики Беларусь или Союза ССР было соединено с угрозами или с насилием над
828
Статья 388
человеком, содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений по
ст. 387 и соответствующей статье о преступлениях против человека (напр., ст. 153,
185, 186).
Подделка указанных наград с целью их сбыта — это полное изготовление под-
дельной награды либо внесение частичных изменений в подлинную награду путем
подчисток, поправок и т.п.
Сбыт поддельных государственных наград Республики Беларусь или Союза
ССР — это возмездное или безвозмездное их отчуждение другим лицам (купля-прода-
жа, дарение, мена и пр.).
Оконченным преступление признается:
— при хищении — с момента, когда виновный изъял государственную награду у
законного владельца и получил реальную возможность ею распорядиться (материаль-
ная модель преступления);
— при подделке с целью сбыта либо сбыте — с момента совершения этих действий
(формальная модель преступления).
4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом:
виновный сознает, что совершает незаконное действие по отношению к государствен-
ным наградам Республики Беларусь или Союза ССР (хищение или подделку награды
либо сбыт поддельных наград), и желает его совершения.
При хищении корыстная цель не является обязательным признаком преступле-
ния.
При подделке государственных наград необходима цель сбыта.
Мотивы совершения этого преступления разные (чаще всего — корысть, личная
заинтересованность). Для квалификации они не имеют значения, но должны учиты-
ваться при назначении наказания.
5. Субъектом преступления может быть лицо, достигшее 16 лет.
Если описанные выше действия совершены должностным лицом (см. коммент, к ч.
4 ст. 4) путем использования своих служебных полномочий, то ответственность насту-
пает за соответствующее преступление против интересов службы (напр., по ст. 424).
Глава 34. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПРАВОСУДИЯ
Статья 388. Насилие в отношении судьи или народного заседателя
Насилие в отношении судьи, народного заседателя или их близких с целью воспрепят-
ствования законной деятельности судьи или народного заседателя или принуждения к из-
менению характера этой деятельности либо из мести за осуществление ими правосудия —
наказывается арестом на срок от трех до шести месяцев, или ограничением свободы
на срок до пяти лет, или лишением свободы на срок от двух до шести лет.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 8. 2/922.)
1. Преступление, предусмотренное данной статьей, посягает на два непосредст-
венных объекта. Основным непосредственным объектом являются общественные
отношения, обеспечивающие нормальную деятельность суда по отправлению право-
судия. Дополнительный обязательный объект представляет собой совокупность об-
щественных отношений, обеспечивающих неприкосновенность физической составля-
ющей человека, его телесной неприкосновенности, личной свободы, а также половой
свободы или половой неприкосновенности.
Потерпевшими от данного преступления могут являться: судья, народный засе-
датель, близкие судьи или народного заседателя.
Судьями являются лица, наделенные в установленном законом порядке полномо-
чиями по осуществлению правосудия и выполняющие (выполнявшие) свои професси-
ональные обязанности в любом организованном на законных основаниях суде, дейст-
вующем (действовавшем) на территории Республики Беларусь.
Думается, что потерпевшими от преступления, предусмотренного ст. 388, могут
быть признаны только судьи общих судов: Верховного Суда Республики Беларусь, об-
--------------------------------- 829 -----------------------------------
Статья 388
ластных, Минского городского, районных (городских) судов, военного суда; а также
судьи хозяйственных судов: Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, хо-
зяйственных судов областей и приравненных к ним судов. Действия, связанные с
применением насилия в отношении судей иных судов, например, Конституционного
суда Республики Беларусь либо третейского суда, надлежит квалифицировать по со-
ответствующим нормам, предусматривающим ответственность за преступления про-
тив человека (раздел 7 УК).
Народный заседатель — лицо, привлекаемое к осуществлению правосудия на об-
щественных началах и при разбирательстве конкретного дела имеющее статус судьи.
Близкие судьи или народного заседателя — близкие родственники и члены семьи
либо иные лица, которых судья или народный заседатель обоснованно признает свои-
ми близкими (см. коммент, к п. 3 ч. 2 ст. 4).
2. С объективной стороны преступление выражается в применении физического
насилия к обозначенному кругу лиц. В большинстве случаев насилие осуществляется
посредством активных действий, однако оно не исключается и при бездействии ви-
новного.
Под физическим насилием следует понимать противоправное умышленное (осоз-
нанное) воздействие на указанных лиц, осуществляемое против или помимо их воли
и направленное на нарушение телесной неприкосновенности, личной свободы, а так-
же половой свободы или неприкосновенности.
3. Воздействие на телесную неприкосновенность при физическом насилии может
выражаться в причинении боли, введении в организм сильнодействующих химичес-
ких веществ, истязании, заражении болезнью (напр., вирусом иммунодефицита чело-
века), причинении телесных повреждений (легкого или менее тяжкого телесного пов-
реждения), а также иных подобных действиях. Указанные формы проявления физи-
ческого насилия не требуют дополнительной квалификации по соответствующим
статьям, предусматривающим ответственность за преступления против человека, за
исключением случаев заражения вирусом иммунодефицита человека (ч. 3 ст. 157).
Действия, выразившиеся в умышленном причинении тяжких телесных повреж-
дений, надлежит квалифицировать по п. 5 ч. 2 ст. 147. Убийство указанных лиц ква-
лифицируется по п. 10 ч. 2 ст. 139.
4. Воздействие на личную свободу при физическом насилии может осуществлять-
ся посредством незаконного помещения в психиатрическую больницу, лишения сво-
боды, похищения, захвата заложника.
Помещение в психиатрическую больницу может выражаться как в активных дей-
ствиях, так и посредством бездействия (удержание заведомо психически здорового
лица в психиатрической больнице). При реализации данной формы физического на-
силия дополнительной квалификации по ст. 184 не требуется.
Незаконное лишение свободы судьи, народного заседателя или их близких, совер-
шенное способом, опасным для их жизни или здоровья, либо сопровождавшееся му-
чениями, надлежит квалифицировать по совокупности с ч. 2 ст. 183.
Похищение указанных лиц либо захват или удержание близких судьи или народ-
ного заседателя в качестве заложника необходимо квалифицировать по совокупности
со ст. 182 или 291.
5. Воздействие на половую свободу или половую неприкосновенность при физиче-
ском насилии предполагает совершение изнасилования или насильственных дейст-
вий сексуального характера.
Указанные формы насилия необходимо дополнительно квалифицировать соответ-
ственно по ст. 166 или 167.
6. Состав данного преступления формальный. Преступление считается оконченным
с момента совершения действий, непосредственно направленных на нарушение физи-
ческой неприкосновенности потерпевшего, независимо от наступивших последствий.
7. С субъективной стороны преступление характеризуется умышленной формой
вины. Непосредственно к факту применения насилия возможен только прямой умы-
сел, в отношении наступивших последствий допустим косвенный умысел. Обязатель-
ными признаками субъективной стороны преступления являются мотив или цель.
Мотивом применения физического насилия является месть за предшествующую
деятельность судьи или народного заседателя по осуществлению ими правосудия.
830
Статья 389
Цель в комментируемой статье дана альтернативно:
— воспрепятствование законной деятельности судьи или народного заседателя
означает стремление виновного не допустить выполнения указанными лицами обя-
занности по законному отправлению правосудия в данный момент или в будущем;
— принуждение к изменению характера законной деятельности судьи или народ-
ного заседателя означает стремление виновного принудить указанных лиц к наруше-
нию закона (изменить квалификацию содеянного, освободить от наказания и т.п.).
Отсутствие в действиях виновного указанных в законе мотива или целей исклю-
чает ответственность по данной норме. При наличии всех необходимых признаков та-
кие действия необходимо квалифицировать по соответствующим статьям, предусмат-
ривающим ответственность за преступления против человека либо против обществен-
ной безопасности (при захвате заложника).
8. Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее
16-летнего возраста.
Лицо в возрасте от 14 до 16 лет, применившее в отношении судьи, народного засе-
дателя или их близких физическое насилие, которое выразилось в формах, имеющих
признаки самостоятельных преступлений, привлекается к уголовной ответственности
лишь за деяния, ответственность за которые наступает с 14 лет (см. ч. 2 ст. 27).
Статья 389. Угроза в отношении судьи или народного заседателя
Угроза убийством, насилием, уничтожением или повреждением имущества в отноше-
нии судьи, народного заседателя или их близких либо угроза распространением клеветни-
ческих или оглашением иных сведений, которые эти лица желают сохранить в тайне, со-
вершенная в связи с осуществлением судьей или народным заседателем правосудия, —
наказывается арестом на срокдо шести месяцев, или ограничением свободы на срок
до трех лет, или лишением свободы на тот же срок.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 8. 2/922.)
1. Преступление, предусмотренное данной статьей, посягает на два непосредст-
венных объекта. Основным непосредственным объектом являются общественные
отношения, обеспечивающие нормальную деятельность суда по отправлению право-
судия. Дополнительным обязательным объектом являются общественные отноше-
ния, обеспечивающие свободу волеизъявления человека.
Потерпевшими от этого преступления могут быть: судья, народный заседатель,
близкие судьи или народного заседателя (см. п. 1 коммент, к ст. 388).
2. Объективная сторона преступления выражается в угрозе совершения в отно-
шении указанного круга лиц любого из указанных в законе действий: убийства; наси-
лия (см. п. 2—5 коммент, к ст. 388); уничтожения или повреждения имущества
(см. п. 4 коммент, к ст. 365); распространения клеветнических сведений (см. п. 5
коммент, к ст. 365); оглашения иных сведений, которые эти лица желают сохранить
в тайне (см. п. 5 коммент, к ст. 365).
Перечень видов угроз в данной норме является исчерпывающим.
3. Угроза представляет собой выказывание потерпевшему намерения причинить
ему соответствующий вред. Угроза может выражаться различными способами: устно,
письменно, демонстрацией оружия или предметов, пригодных для использования в
качестве оружия, и т.п.
Угроза может адресоваться как лицу, которому и обещается причинить вред, так
и судье или народному заседателю в отношении их близких. Угроза может быть пере-
дана как лично, так и посредством других лиц. При этом не требуется, чтобы винов-
ный заявил о себе, угроза может быть и анонимной, но при наличии опасности ее осу-
ществления.
4. Ответственность по ст. 389 наступает лишь в том случае, если угроза совершает-
ся в связи с осуществлением судьей или народным заседателем деятельности по от-
правлению правосудия, то есть выраженная угроза связана с предыдущей, настоящей
или будущей деятельностью по осуществлению правосудия обозначенными лицами
либо по озлобленности на представителей судебной власти вообще.
831
Статья 390
5. Действительное намерение виновного реализовать угрозу уголовно-правового
значения не имеет, главное, чтобы потерпевший воспринимал выказываемую угрозу
как реально осуществимую, то есть имелись основания опасаться ее осуществления.
Обоснованность опасения может быть обусловлена интенсивностью выражения угро-
зы, местом, обстановкой, временем выказывания угрозы, предшествующими взаимо-
отношениями между виновным и потерпевшим, характеристикой физических дан-
ных и моральных качеств виновного и рядом других обстоятельств.
6. Данное преступление считается оконченным с момента доведения угрозы до
сведения потерпевшего.
Фактическое совершение действий, которыми угрожал виновный, требует допол-
нительной квалификации по соответствующим нормам при наличии всех необходи-
мых признаков.
7. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой
вины в виде прямого умысла. Виновный должен обязательно осознавать, что выказы-
вает угрозу именно в связи с осуществлением судьей или народным заседателем фун-
кций по отправлению правосудия.
Угроза обозначенным лицам убийством, причинением тяжких телесных повреж-
дений или уничтожением имущества общеопасным способом вне связи с их деятель-
ностью по осуще 'тзлению правосудия подлежит квалификации по ст. 186.
8 Субъект преступления общий — физическое вменяемое лицо, достигшее
16-летнего возраста.
Статья 390. Вмешательство в разрешение судебных дел или производство
предварительного расследования
Вмешательство должностного лица с использованием своих служебных полномочий
в какой бы то ни было форме в деятельность судьи, народного заседателя, прокурора,
следователя или дознавателя с целью воспрепятствования всестороннему, полному и
объективному рассмотрению или расследованию дела либо с целью добиться вынесения
незаконного судебного приговора, решения, иного судебного акта или незаконного поста-
новления органа уголовного преследования при производстве по уголовному делу —
наказывается лишением права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью, или арестом на срокдо шести месяцев, или ограничением
свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на тот же срок.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 8. 2/922.)
1. Непосредственным объектом преступления являются общественные отноше-
ния, обеспечивающие нормальную деятельность органов уголовного преследования по
производству предварительного расследования и суда по отправлению правосудия.
Всестороннее, полное и объективное рассмотрение судебного дела или производст-
во предварительного расследования невозможно без соблюдения принципа независи-
мости судей и лиц, осуществляющих уголовное преследование.
Комментируемое преступление является грубейшим нарушением принципа неза-
висимости правосудия; подрывает авторитет правосудия, дискредитирует перед об-
ществом деятельность должностных лиц. При совершении данного преступления мо-
гут быть существенно нарушены права и свободы граждан, законные интересы юри-
дических лиц.
2. Объективная сторона преступления. Вмешательство в разрешение судебных
дел или производство предварительного расследования может быть выражено в двух
вариантах активного преступного поведения, отражающего намерение должностного
лица повлиять на ход гражданского, хозяйственного, уголовного дела или дела об ад-
министративном правонарушении:
— действие, направленное на склонение судьи, народного заседателя, прокурора,
следователя или дознавателя к рассмотрению судебного дела или производству пред-
варительного расследования вопреки принципам и задачам правосудия;
— действие, не предполагающее персонифицированное воздействие в какой-либо
форме на лиц, осуществляющих правосудие или уголовное преследование, но нару-
832
Статья 391
шающее их процессуальную деятельность по объективному расследованию или рас-
смотрению соответствующего дела (напр., прокурор при отсутствии каких-либо за-
конных оснований изымает из уголовного дела протокол процессуального действия,
оформленный подчиненным ему следователем).
3. Вмешательство в разрешение судебных дел или производство предварительного
расследования может быть совершено разными способами (путем уговоров, отдачи
незаконного приказа или распоряжения, просьбы, уничтожения каких-либо доказа-
тельств, приобщенных к материалам дела, и др.).
Совершение данного преступления путем применения к указанным в ст. 390 ли-
цам насилия или угрозы его применения требует дополнительной квалификации по
ст. 388, 389 либо 426.
4. Вмешательство в разрешение судебных дел или производство предварительного
расследования относится к числу преступлений с формальным составом и является
оконченным с момента совершения соответствующего действия, независимо от того,
удалось ли виновному достичь цели, указанной в ст. 390.
5. Субъективная сторона преступления. Данное преступление может быть со-
вершено только с прямым умыслом: лицо сознает, что вмешивается в разрешение су-
дебного дела или производство предварительного расследования, и желает поступать
подобным образом.
Цель может быть выражена в двух альтернативных вариантах стремления винов-
ного лица: либо воспрепятствовать всестороннему, полному и объективному рассмот-
рению или расследованию дела, либо добиться вынесения незаконного судебного при-
говора, решения, иного судебного акта или незаконного постановления органа уго-
ловного преследования при производстве по уголовному делу.
6. Субъектом преступления может быть только должностное лицо (см. ком-
мент. к ч. 4 ст. 4).
При этом вмешательство в разрешение судебного дела или производство предва-
рительного расследования осуществляется должностным лицом с использованием
своих служебных полномочий. Должностное лицо в таком случае совершает действия
по службе, которые входят в круг его прав и обязанностей, но которые противоречат
целям и задачам правосудия, либо оно совершает действия при исполнении служеб-
ных обязанностей, но которые явно выходят за пределы прав и полномочий, предос-
тавленных ему по службе.
7. Вмешательство в разрешение судебного дела или производство предварительно-
го расследования, совершенное должностным лицом с использованием не служебных
полномочий, а лишь своего служебного положения, влияния, авторитета, не образует
признаков данного преступления. В таком случае содеянное должно квалифициро-
ваться как иное преступление (напр., подстрекательство к незаконному освобожде-
нию от уголовной ответственности (ч. 5 ст. 16 и ст. 399).
8. Должностное лицо органа, ведущего уголовный процесс, совершившее умыш-
ленно преступное деяние по заведомо преступному приказу или распоряжению своего
руководителя, вмешавшегося таким образом в разрешение судебного дела или произ-
водство предварительного расследования, несет ответственность за соответствующее
преступление против правосудия.
Статья 391. Оскорбление судьи или народного заседателя
Оскорбление судьи или народного заседателя в связи с осуществлением ими правосу-
дия—
наказывается штрафом, или исправительными работами на срокдо двух лет, или аре-
стом на срок от трех до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 8. 2/922.)
1. Непосредственным объектом преступления является авторитет правосудия.
При этом причиняется вред дополнительному обязательному объекту преступле-
ния: чести и достоинству профессионального судьи или народного заседателя.
833
Статья 392
2. Объективная сторона преступления выражается в унижении чести и досто-
инства судьи или народного заседателя, выраженном в неприличной форме. (О при-
знаках оскорбления — см. коммент, к ст. 189.)
Оскорбительные действия должны быть совершены в связи с осуществлением
судьей или народным заседателем правосудия. Оскорбление может быть совершено
из мести за уже осуществленное правосудие либо в процессе отправления потерпев-
шим правосудия, либо из чувства злобы на представителей судебной власти вообще.
Если оскорбление не связано с деятельностью судьи или народного заседателя по
осуществлению правосудия, то содеянное может стать лишь предметом судебного раз-
бирательства по делу частного обвинения.
3. Оскорбление судьи или народного заседателя относится к числу преступлений с
формальным составом и является оконченным с момента совершения действия, уни-
жающего в неприличной форме честь и достоинство потерпевшего.
4. Субъективная сторона преступления. Преступление может быть совершено
только с прямым умыслом: лицо сознает, что унижает честь и достоинство потерпев-
шего, понимает, что потерпевшим является судья или народный заседатель, и желает
в неприличной форме унизить честь и достоинство судьи или народного заседателя.
5. Субъектом преступления является вменяемое лицо, достигшее 16-и лет.
Статья 392. Вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или
иного судебного акта
1. Зынесение судьей (судьями) заведомо неправосудных приговора, решения или
иного судебного акта —
наказывается лишением права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью, или ограничением свободы на срокдо трех лет, или лише-
нием свободы на тот же срок.
2. То же действие, повлекшее тяжкие последствия, —
наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет с лишением права за-
нимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без
лишения.
1. Судьи должны осуществлять правосудие в точном соответствии с законодатель-
ством Республики Беларусь путем рассмотрения уголовных, гражданских, хозяйст-
венных дел, а также некоторых дел об административных правонарушениях.
Непосредственным объектом преступления являются общественные отноше-
ния, обеспечивающие нормальную деятельность суда по отправлению правосудия.
Вынесение заведомо неправосудного акта является грубейшим нарушением прин-
ципов права (законности, справедливости и др.). Такого рода «правоприменительная
деятельность» подрывает авторитет суда, нарушает нормальное функционирование
судебной власти, разрушает веру граждан в справедливость правосудия. При совер-
шении данного преступления могут быть существенно нарушены права и свободы
граждан, законные интересы юридических лиц.
2. Неправосудным судебным актом является приговор, решение или иной судеб-
ный акт, в которых содержание описательно-мотивировочной или резолютивной час-
ти не соответствует требованиям законности и обоснованности. Судебный акт являет-
ся законным, если он постановлен на основе закона, а обоснованным, если он состав-
лен на основании тех фактических данных, которые всесторонне, полно и объективно
исследованы судом.
К иным судебным актам относятся определения и постановления, включая час-
тные определения (постановления), принимаемые единолично судьей или коллеги-
альным составом суда при рассмотрении соответствующего дела. Определения и поста-
новления принимаются судом либо по отдельным процессуальным вопросам, возника-
ющим в ходе производства по делу (напр., определение о приостановлении производ-
ства по делу), либо по рассматриваемому делу в целом. Во втором случае определения и
постановления суда по своей юридической значимости либо тождественны решению по
конкретному делу (напр., постановление о наложении административного взыска-
ния), либо являются отдельными судебными актами, принимаемыми по результатам
834
Статья 392
проверки решений и приговоров в порядке апелляционного, кассационного, надзор-
ного производства или производства по вновь открывшимся обстоятельствам.
(О понятии приговора и решения — см. соответственно п. 30 ч. 1 ст. 6 УПК, п. 12
ст. 1 ГПК, ст. 190—193 ХПК.)
3. Объективная сторона преступления. Преступление представляет собой сос-
тавление не соответствующего требованиям законности и обоснованности судебного
акта и его подписание.
Незаконный и необоснованный судебный акт возникает в результате сознательно-
го неправильного применения судом нормы материального или процессуального пра-
ва либо заведомо неверной оценки фактических обстоятельств дела.
Неправильное применение нормы материального права может быть выражено в
применении нормы, не подлежащей применению, либо в неприменении нормы, кото-
рая подлежала применению, либо в заведомо неверном судебном толковании нормы.
Неправильное применение нормы материального права влечет неверную правовую
оценку преступления или административного правонарушения, искажает правовое
основание иска, порождает необоснованное применение соответствующих мер ответ-
ственности.
Неправильное применение нормы процессуального права должно представлять
собой существенные нарушения процессуального законодательства. Существенными
следует признавать такие нарушения, которые могли повлиять на вынесение закон-
ного и обоснованного судебного акта (напр., уголовное дело по обвинению несовер-
шеннолетнего в совершении преступления рассмотрено без участия защитника).
Заведомо неверная оценка фактических обстоятельств дела представляет собой
сознательное искажение судьей имеющихся в деле фактов (напр., при рассмотрении в
хозяйственном суде иска к налоговому органу о признании недействительным реше-
ния о применении к предприятию экономических санкций судья принимает решение
об отказе истцу в иске, однако при этом выводы суда явно не соответствуют материа-
лам дела).
В неправосудном судебном акте фиксируются негативные результаты незаконной
деятельности суда (судьи). Эти результаты могут быть различными, но они всегда су-
щественно затрагивают правоохраняемые интересы: осуждение невиновного лица ли-
бо оправдание виновного; назначение меры ответственности, не соответствующей ха-
рактеру и степени общественной опасности совершенного правонарушения; необосно-
ванный отказ в иске либо необоснованное удовлетворение иска; необоснованное наз-
начение меры обеспечения иска, которая парализует хозяйственную деятельность
предприятия, и др.
4. Вынесение неправосудного судебного акта относится к числу преступлений с
формальным составом и признается оконченным с момента подписания соответству-
ющего акта судьями или судьей единолично. Для признания данного преступления
оконченным не имеет значения, был ли неправосудный судебный акт провозглашен,
вступил ли он в законную силу. Исполнение неправосудного судебного акта может
повлечь причинение тяжких последствий, что является основанием для привлечения
к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 392.
5. Субъективная сторона преступления. Данное преступление может быть
совершено только с прямым умыслом: судья, подписывая соответствующий судеб-
ный акт, заведомо сознает его незаконность и необоснованность, и желает такой
акт вынести.
Вынесение неправосудного судебного акта по неосторожности (в силу недостаточных
знаний, небрежного отношения к выполнению своих профессиональных обязанностей)
исключает ответственность по ст. 392. Содеянное в таком случае образует должностной
проступок либо служебную халатность при наличии признаков, указанных в ст. 428.
Цели и мотивы не влияют на квалификацию данного преступления. Однако установ-
ление мотивов и целей совершения этого преступления в определенных случаях позво-
ляет выявить совершение и других преступлений (напр., получение взятки — ст. 430).
6. Субъектом преступления является судья любой инстанции в системе общих и
хозяйственных судов либо народный заседатель, принимавший участие в рассмотре-
нии дела.
835
Статья 393
Вынесение судьей заведомо незаконного определения о применении меры пресе-
чения в виде заключения под стражу влечет ответственность по ст. 397.
Арбитры, вынесшие неправосудное арбитражное постановление (решение или оп-
ределение), при рассмотрении дела в международном арбитражном (третейском) суде
несут ответственность по ст. 424.
7. Ответственность по части 2 ст. 392 наступает при установлении причинной свя-
зи между фактом вынесения неправосудного судебного акта и соответствующим об-
стоятельством, существенно нарушившим интересы правосудия, граждан или юри-
дических лиц (тяжким последствием).
К тяжким последствиям следует относить осуждение невиновного лица к исклю-
чительной мере наказания, применение к невиновному наказания, связанного с изо-
ляцией от общества, самоубийство или попытка самоубийства незаконно осужденно-
го лица, его психическое или иное тяжелое заболевание, наличие значительных
убытков, возникших вследствие незаконного и необоснованного удовлетворения ис-
ковых требований и т.д.
В отношении тяжких последствий вина может быть выражена в косвенном умыс-
ле или неосторожности.
8. Установленный вступившим в законную силу приговором суда факт умышлен-
ного вынесения неправосудного судебного акта является основанием для пересмотра
соответствующего дела по вновь открывшимся обстоятельствам.
9. В случае незаконного осуждения либо незаконного наложения судом админис-
тративного взыскания в виде ареста или исправительных работ в результате вынесе-
ния заведомо неправосудного судебного акта потерпевший или его законный представи-
тель вправе требовать в судебном порядке возмещения морального вреда (ст. 969 ГК).
Компенсация морального вреда в таком случае осуществляется за счет казны соответ-
ствующими финансовыми органами.
Статья 393. Привлечение в качестве обвиняемого заведомо невиновного
1. Привлечение в качестве обвиняемого заведомо невиновного лица —
наказывается лишением свободы на срокдо двух лет с лишением права занимать оп-
ределенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.
2. То же действие, соединенное с обвинением в тяжком или особо тяжком преступле-
нии либо с искусственным созданием доказательств обвинения, —
наказывается лишением свободы на срок от одного года до пяти лет с лишением пра-
ва занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
или без лишения.
3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, пов-
лекшие тяжкие последствия, —
наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет с лишением права за-
нимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без
лишения.
1. Непосредственным объектом преступления являются общественные отно-
шения, обеспечивающие нормальную, регламентированную уголовно-процессуаль-
ным законодательством деятельность органов предварительного расследования. При
этом порождается угроза причинения вреда дополнительному объекту: правам и за-
конным интересам граждан.
2. Основанием для предъявления лицу обвинения в соответствии со ст. 240 УПК
является наличие в материалах уголовного дела достаточных доказательств.
Доказательства следует признавать достаточными, если полученные в преду-
смотренном законом порядке факты позволяют установить в поведении определенного
лица, хотя бы в общих чертах, признаки соответствующего состава преступления.
Предъявление обвинения еще не означает, что лицо, которому оно предъявлено, ви-
новно в совершении преступления. На основе презумпции невиновности (ч. 1 ст. 16
УПК) вина устанавливается только судом в рамках состязательного процесса.
Предъявление обвинения при полном отсутствии доказательственного материа-
ла — не допустимо.
836
Статья 393
3. Объективная сторона преступления. Привлечение в качестве обвиняемого
будет представлять собой противоправное поведение в случае, если уполномоченное
лицо при полном отсутствии доказательств выносит постановление о привлечении в
качестве обвиняемого и предъявляет обвинение лицу, не причастному к совершению
преступления.
Незаконное обвинение может иметь место в случае, когда общественно опасного
деяния, запрещенного уголовным законом, вообще не было в наличии, либо преступ-
ление было совершено, но лицо, к которому предъявляется обвинение, не имело непо-
средственного отношения к его совершению. Данное преступление будет и в том слу-
чае, когда лицу, виновному в совершении определенного общественно опасного дея-
ния, запрещенного уголовным законом, предъявляется без наличия соответствую-
щих доказательств обвинение в совершении им более тяжкого преступления, либо ко-
гда обвинение предъявляется по поводу совершения нескольких преступлений, но
лицо совершило не все инкриминируемые ему преступные деяния.
4. Незаконное привлечение лица в качестве обвиняемого относится к преступле-
ниям с формальным составом и предполагает выполнение уполномоченным лицом
двух взаимосвязанных действий: вынесение постановления о привлечении в качестве
обвиняемого и предъявление обвинения. Поэтому данное преступление следует при-
знавать оконченным лишь после того, когда соответствующему лицу было объявлено
постановление о привлечении его в качестве обвиняемого.
Вынесение незаконного постановления о привлечении в качестве обвиняемого без
предъявления обвинения представляет собой покушение на данное преступление.
5. Субъективная сторона преступления. Это преступление может быть совер-
шено только с прямым умыслом: лицо заведомо сознает, что оснований для предъяв-
ления обвинения нет, понимает незаконность объявления постановления о привлече-
нии в качестве обвиняемого при отсутствии доказательств о причастности лица к со-
вершению преступления, и желает предъявить обвинение.
Незаконное привлечение в качестве обвиняемого в результате небрежного отно-
шения лиц, осуществляющих предварительное расследование, к исполнению своих
служебных обязанностей исключает ответственность по ст. 393. В таких случаях со-
деянное образует должностной проступок или служебную халатность при наличии
признаков, указанных в ст. 428.
При совершении данного преступления лицо может руководствоваться различны-
ми мотивами (месть, зависть, карьеристские побуждения, ложно понятые интересы
службы и т.д.). Мотивы и цели совершения этого преступления на квалификацию не
влияют. Однако установление мотивов и целей совершения этого преступления в оп-
ределенных случаях позволяет выявить совершение и других преступлений (напр.,
получение взятки (ст. 430).
6. Субъектом преступления является дознаватель, следователь. К числу субъ-
ектов данного преступления относится и прокурор, если в процессе досудебного про-
изводства он принял дело к своему производству и расследовал его в полном объеме
либо, участвуя в производстве предварительного расследования, лично производил
отдельные следственные и иные процессуальные действия.
Привлечение в качестве обвиняемого заведомо невиновного является специаль-
ной разновидностью злоупотребления служебными полномочиями. Дополнительной
квалификации за преступление против интересов службы в таких случаях не требуется.
7. Для применения части 2 ст. 393 достаточно установить хотя бы одно указанное
в законе квалифицирующее обстоятельство. (О понятии тяжкого или особо тяжкого
преступления — см. ч. 4 и 5 ст. 12.)
Искусственное создание доказательств обвинения предполагает фальсифика-
цию доказательств обвинения по уголовному делу (приобщение к уголовному делу
подложных документов; заведомо ложные записи в протоколе допроса и получение
обманным путем подписи допрашиваемого; фабрикация вещественных доказательств
и др.). Дополнительной квалификации по ч. 2 ст. 395 в таком случае не требуется.
8. Понятие тяжких последствий (ч. 3 ст. 393) является оценочным и определяет-
ся судом в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств дела. К таким послед-
ствиям следует относить длительное содержание под стражей лица, которому неза-
конно предъявлено обвинение, его самоубийство, психическое или иное тяжкое забо-
--------------------------------- 837 -----------------------------------
Статья 394
левание и др. Тяжкие последствия вменяются лицу при установлении причинной
связи между незаконным привлечением в качестве обвиняемого и наступившими по-
следствиями, признанными судом тяжкими. Вина к тяжким последствиям может
быть выражена в косвенном умысле или в неосторожности.
9. Если в результате незаконного привлечения в качестве обвиняемого виновным
лицом будут умышленно совершены иные незаконные следственные действия (заве-
домо незаконный обыск, незаконное наложение ареста на имущество и др.), содеян-
ное требует дополнительной квалификации за соответствующее преступление против
правосудия либо против интересов службы.
Статья 394. Принуждение к даче показаний
1. Принуждение подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля к даче пока-
заний либо эксперта к даче заключения путем применения угрозы, шантажа или соверше-
ния иных незаконных действий лицом, производящим дознание, предварительное след-
ствие или осуществляющим правосудие, —
наказывается лишением права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью, или ограничением свободы на срокдо трех лет, или лише-
нием свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью или без лишения.
2. То же действие, соединенное с насилием или издевательством, —
наказывается лишением свободы на срок от двух до семи лет с лишением права зани-
мать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без
лишения.
3. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, соединенное с при-
менением пытки, —
наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет с лишением права за-
нимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без
лишения.
1. Непосредственным объектом преступления является установленный про-
цессуальным законодательством и основывающийся на принципах уголовного про-
цесса порядок собирания доказательств. Дополнительным обязательным объектом
этого преступления является свобода волеизъявления потерпевшего. В качестве до-
полнительного факультативного объекта этого преступления могут выступать лич-
ная свобода, здоровье, честь и достоинство, право собственности, иные права и закон-
ные интересы граждан.
Потерпевшим является подозреваемый, обвиняемый, потерпевший по другому
делу, свидетель, эксперт (о понятии указанных участников процесса — см. соответ-
ственно ч. 1 ст. 40, ч. 1 ст. 42, ч. 1 ст. 49, ч. 1 ст. 60, ч. 1 ст. 61 УПК).
2. В международно-правовых документах в области прав человека закреплено
право каждого человека на личную неприкосновенность. Никто не должен подвер-
гаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство человека
обращению и наказанию (ст. 5 Всеобщей Декларации прав человека от 10 декабря
1948 г., ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 де-
кабря 1966 г. др.). Это же право закреплено в ст. 25 Конституции Республики Бела-
русь. Нарушение данного права не может быть оправдано какими-либо исключитель-
ными обстоятельствами.
3. Правила проведения допроса, порядок назначения и проведения экспертизы
регламентируются процессуальным законодательством. При допросе обвиняемого,
подозреваемого, потерпевшего, свидетеля допрашиваемый по предложению лица,
производящего предварительное расследование или осуществляющего правосудие,
в форме свободного рассказа сообщает об известных ему обстоятельствах дела и отве-
чает на заданные ему вопросы. Заключение эксперта составляется по результатам
проведенного им исследования во исполнении постановления (определения) о назна-
чении экспертизы.
Следователь, лицо, производящее дознание, или суд перед проведением допроса
предупреждают потерпевшего, свидетеля об уголовной ответственности за отказ или
838
Статья 394
уклонение от дачи показаний, а эксперта — за отказ или уклонение от исполнения
возложенных на него обязанностей. Предупреждение о применении мер государст-
венного принуждения за отказ или уклонение от дачи показаний либо исполнение
обязанностей эксперта является законным способом воздействия на названных участ-
ников процесса. К законным способам воздействия на допрашиваемого относится и
применение тактических приемов ведения допроса, разработанных юридической
психологией (напр., при даче ложных показаний обвиняемым следователь неожидан-
но предъявляет заключение экспертизы, которое его изобличает, что побуждает обви-
няемого дать правдивые показания).
Принуждение к даче показаний или заключения эксперта путем применения не-
законных методов воздействия на участника уголовного процесса является грубей-
шим нарушением принципов уголовного процесса. Так, при принуждении к даче по-
казаний подозреваемого или обвиняемого нарушается принцип добровольности пока-
заний, обусловленный презумпцией невиновности.
Доказательства, полученные с применением незаконных методов проведения доп-
роса или экспертизы, не имеют юридической силы.
4. Объективная сторона преступления. Принуждение к даче показаний или за-
ключения характеризуется активным поведением, которое выражается в требовании
дать показания или заключение, подкрепленном применением хотя бы одного из наз-
ванных в ст. 394 незаконных способов: угрозы, шантажа, совершения иных незакон-
ных действий (ч. 1 ст. 394), насилия или издевательства (ч. 2 ст. 394), применения
пытки (ч. 3 ст. 394).
Принуждение, соединенное с насилием или издевательством либо соединенное с
применением пытки, является тяжким преступлением.
5. В части 1 ст. 394 не конкретизирован вид и характер угрозы. По смыслу закона
угроза может выражаться в различных видах психического воздействия на потерпев-
шего, за исключением шантажа. Это может быть угроза причинения физического
вреда потерпевшему или его близким (угроза убийством, причинением телесных пов-
реждений); угроза причинения вреда их имуществу; угроза, затрагивающая честь и
достоинство или неприкосновенность частной жизни потерпевшего или его близких
(угроза распространения заведомо ложных измышлений или оглашения правдивых,
не позорящих сведений, но которые эти лица желают сохранить в тайне); угроза со-
вершением иных незаконных действий (угроза ухудшить процессуальное положение
допрашиваемого (напр., заключить беи законных оснований обвиняемого или подоз-
реваемого под стражу), угроза подвергнуть потерпевшего пытке и т.д.).
Шантаж представляет собой угрозу разглашения компрометирующих сведений,
т.е. сведений, соответствующих действительности, но которые могут опозорить по-
терпевшего или его близких. В результате применения шантажа потерпевший ста-
вится в безвыходное положение, зависимое от виновного.
Совершение иных незаконных действий — это такие приемы воздействия на по-
терпевшего, которые ущемляют законные права потерпевшего или близкого ему ли-
ца (напр., незаконное задержание родственника потерпевшего, незаконное отстране-
ние потерпевшего от занимаемой должности, незаконное наложение ареста на иму-
щество, принадлежащее потерпевшему). К незаконным способам воздействия следу-
ет относить и применение гипноза. Гипнотическое воздействие — это способ подчине-
ния своей власти, своему влиянию посредством внушения. При такого рода воздей-
ствии гипнотизируемый теряет возможность свободно выражать свою волю и оцени-
вать свое поведение. Полностью подвластный гипнотизеру, он лишен возможности
осознать предпринимаемые в отношении него действия и воспрепятствовать им
(напр., путем обжалования).
Нет оснований относить к совершению иных незаконных действий обман потер-
певшего или обещание ему каких-либо льгот или выгод в целях получения желаемых
показаний или заключения (напр., предложение свидетелю, страдающему наркома-
нией, наркотических средств в обмен на соответствующие показания). Подобные дей-
ствия, хотя и являются незаконными, совершаются помимо воли потерпевшего либо
не влекут ограничения свободы волеизъявления потерпевшего в той степени, как это
свойственно принуждению. В таких случаях содеянное образует превышение власти
---------------------------------- 839 -------------------------------------
Статья 394
или служебных полномочий, а при отсутствии признаков, указанных в ст. 426, —
должностной проступок.
6. Принуждение, соединенное с насилием, предполагает физическое воздействие на
потерпевшего (удары, побои, причинение телесных повреждений, в том числе с исполь-
зованием специальных средств, травля служебно-розыскными собаками и др.). К наси-
лию следует относить и случаи введения потерпевшему против его воли наркотичес-
ких, психотропных или других одурманивающих веществ. В случае убийства потер-
певшего или умышленного причинения ему тяжких телесных повреждений содеянное
требует дополнительной квалификации соответственно по ст. 139 или ст. 147.
Издевательство характеризуется совершением в грубой и циничной форме дейст-
вий, унижающих честь и достоинство потерпевшего или близкого ему лица (напр., ос-
корбление потерпевшего на национальной почве).
Определение понятия «пытка» дано в Конвенции ООН от 10 декабря 1984 г. про-
тив пытки и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов об-
ращения и наказания (ВНС. 2000. № 36. ст. 494). Согласно ст. 1 данной Конвенции
пытка — это «любое действие, которым какому-либо лицу умышленно причиняется
сильная боль или страдание, физическое или нравственное, чтобы получить от него
или от третьего лица сведения или признания, наказать его за действие, которое со-
вершило оно или третье лицо, или в совершении которого оно подозревается, а также
запугать или принудить его или третье лицо, или по любой причине, основанной на
дискриминации любого характера, когда такая боль или страдание причиняются го-
сударственным должностным лицом или иным лицом, выступающим в официальном
качестве, или по их подстрекательству, или с их ведома или молчаливого согласия».
Принуждение, соединенное с применением пытки (ч. 3 ст. 394), в отличие от при-
нуждения, соединенного с насилием (ч. 2 ст. 394), предполагает жестокое, как прави-
ло, продолжительное по своему характеру физическое или психическое воздействие
на потерпевшего, которое вызывает сильную боль или причинят ему особые физичес-
кие или нравственные страдания (неоднократное избиение потерпевшего, лишение
на длительное время пищи, воды и т.д.).
7. В соответствии со ст. 237 УПК следователь или дознаватель могут допросить экс-
перта в случае проведения им экспертизы до возбуждения уголовного дела или при не-
обходимости получить разъяснения по данному им заключению. Поскольку в ст. 394
криминализировано только принуждение эксперта к даче заключения, то принужде-
ние эксперта к даче объяснений в ходе его допроса не подпадает под признаки данного
преступления. Содеянное в таком случае должно квалифицироваться по ст. 426.
8. Принуждение к даче показаний относится к преступлениям с формальным сос-
тавом и является оконченным с момента предъявления требования о даче показаний
или заключения, подкрепленного угрозой или совершением соответствующих неза-
конных действий независимо от того, удалось ли виновному лицу заставить потерпев-
шего выполнить его требования.
9. Субъективная сторона преступления. Данное преступление может быть со-
вершено только с прямым умыслом: лицо сознает общественную опасность незакон-
ного способа воздействия, применяемого к потерпевшему, понимает, что, принуждая
потерпевшего к даче показаний или заключения, оказывает влияние на свободу его
волеизъявления, и желает совершить такое действие.
По смыслу закона предполагается наличие специальной цели: стремление заста-
вить потерпевшего дать показания или заключение. При этом не имеет значения, ка-
кие показания или заключение стремилось получить виновное лицо: истинные или
ложные. Данное преступление будет иметь место и в том случае, когда виновное лицо
предъявляет требование об изменении истинных показаний на ложные либо наоборот.
10. Субъектом преступления является лицо, производящее дознание, предва-
рительное следствие или осуществляющее правосудие.
К лицам, производящим дознание, относятся должностные лица, уполномочен-
ные законом осуществлять дознание (см. ст. 37 УПК).
Лицом, производящим предварительное следствие, является следователь
(см. ст. 36 УПК). К такому лицу относится и прокурор, если в процессе досудебного
производства он принял дело к своему производству и расследовал его в полном объе-
ме либо принимал участие в производстве отдельных допросов.
840
Статья 395
Лицо, осуществляющее правосудие, — профессиональный судья или народный
заседатель.
11. Факт дачи требуемых показаний или заключения находится за пределами
данного состава преступления. В случае дачи свидетелем, потерпевшим или экспер-
том под влиянием принуждения желаемых для виновного лица заведомо ложных по-
казаний или заключения, этот участник уголовного процесса, при отсутствии край-
ней необходимости (см. коммент, к ст. 36), несет ответственность по ст. 401. То об-
стоятельство, что дача ложных показаний или заключения была осуществлена под
принуждением, может быть учтено судом при определении меры уголовной ответст-
венности.
Статья 395. Фальсификация доказательств
1. Фальсификация доказательств по гражданскому или хозяйственному делу лицом,
участвующим в деле, или его представителем —
наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью, или исправительными работами на срок
до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев.
2. Фальсификация доказательств по уголовному делу лицом, производящим дозна-
ние, следователем, прокурором, судьей или защитником —
наказывается лишением права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью или лишением свободы на срок до трех лет.
3. Действие, предусмотренное частью второй настоящей статьи, повлекшее тяжкие
последствия, —
наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права зани-
мать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без
лишения.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 8. 2/922.)
1. Непосредственным объектом преступления являются общественные отно-
шения, обеспечивающие установление объективной истины по соответствующему де-
лу. При этом всегда создается угроза причинения вреда дополнительному объекту:
правам и законным интересам граждан или юридических лиц.
2. Сведения о фактах (фактические данные) становятся доказательствами, если
они соответствуют требованиям об относимости и допустимости доказательств, полу-
чены и процессуально оформлены в установленном законом порядке.
На основе принципа состязательности гражданского судопроизводства лица, уча-
ствующие в деле, или их представители доказывают обстоятельства, подтверждаю-
щие свои требования или возражения, путем собирания и представления суду соот-
ветствующих сведений о фактах.
По уголовным делам бремя доказывания возложено на органы уголовного пресле-
дования. На лицо, производящее дознание, следователя, прокурора возложена обя-
занность по собиранию, проверке и оценке доказательств.
3. Фальсификация доказательств представляет собой сознательное искажение
фактов, входящих в предмет доказывания по гражданскому, хозяйственному или
уголовному делу, и их представлении (сообщении) для оценки суду или органу уго-
ловного преследования.
В статье 395 идет речь о разных по своему характеру видах фальсификации дока-
зательств.
В части 1 ст. 395 установлена ответственность за фальсификацию доказательств в
рамках судопроизводства по гражданскому или хозяйственному делу. К граждан-
ским делам относятся дела, рассматриваемые судом общей юрисдикции в порядке,
предусмотренном гражданским процессуальным законодательством Республики Бе-
ларусь. В соответствии с п. 10 ст. 1 ГПК гражданские дела — это исковые дела (по спо-
рам, вытекающим из гражданских, семейных, трудовых и других отношений), дела,
возникающие из административно-правовых отношений, дела особого производства,
дела приказного производства, иные дела в предусмотренных законом случаях. К хо-
--------------------------------- 841 -----------------------------------
Статья 395
зяйственным делам следует относить дела, рассматриваемые хозяйственными судами
по правилам, установленным законодательством о судопроизводстве в хозяйствен-
ных судах. К ним относятся дела по рассмотрению хозяйственных (экономических)
споров, возникающих из гражданских, административных, земельных, финансовых
и иных публичных правоотношений. К хозяйственным делам не относятся дела, пе-
реданные на рассмотрение третейского суда.
Части 2 и 3 ст. 395 предусматривают более строгую уголовную ответственность за
фальсификацию доказательств по уголовному делу. Согласно п. 47 ст. 6 УПК уголов-
ное дело — это обособленное производство, ведущееся органом уголовного преследо-
вания и судом по поводу совершения общественно опасного деяния, предусмотренно-
го уголовным законом.
Особенность этого преступления выражается в том, что фальсификацию доказа-
тельств по уголовному делу совершает лицо, на котором лежит обязанность по про-
верке и оценке доказательств (за исключением защитника).
4. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 395. Фальси-
фикация доказательств по гражданскому или хозяйственному делу в своем внешнем
проявлении может быть выражена в двух вариантах активного преступного поведения:
1) в сообщении в зале судебного заседания заведомо ложных сведений об обстоя-
тельствах, имеющих значение для разрешения гражданского или хозяйственного де-
ла (напр., ответчик в своем объяснении опровергает доводы истца, ссылаясь на обсто-
ятельства, которых в действительности не было);
2) представлении суду искусственно созданных документов или иных носителей
информации (напр., при рассмотрении судом жалобы на действие избирательной ко-
миссии представлен список избирателей, содержание которого сознательно искаже-
но) либо предметов, которые искусственно не подвергались изменениям, но представ-
ляемых как имеющих отношение к предмету спора (напр., представляется некачест-
венная вещь, которая в действительности не была предметом сделки).
Представление в таком случае может быть выражено либо в приобщении лицом,
участвующим в деле, или его представителем к материалам (исковому заявлению, от-
зыву на апелляционную жалобу и т.д.) сфальсифицированного предмета, документа
или иного носителя информации, либо непосредственного их предъявления в судеб-
ном заседании в порядке заявленного ходатайства.
Фальсификация доказательств по гражданскому или хозяйственному делу отно-
сится к преступлениям с формальным составом. Преступление будет оконченным с
момента сообщения в судебном заседании заведомо ложных сведений или с момента
представления суду соответствующих данных. Для признания преступления окон-
ченным не имеет значения, как суд принимал и оценивал доказательства с точки зре-
ния их относимости и допустимости.
Сам факт подделки документа или иного носителя информации лицом, участвую-
щим в деле, или его представителем, при наличии намерения представить его в суд,
образует неоконченное преступление.
5. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 395. Фаль-
сификация доказательств по гражданскому или хозяйственному делу может быть со-
вершена только с прямым умыслом: лицо сознает, что сообщает ложные сведения или
представляет в суд сфальсифицированные данные, и желает этого.
Виновное лицо при этом руководствуется специальной целью: стремлением пред-
ставить перед судом ложные данные как истинные.
6. Субъектом преступления, ответственность за которое предусмотрена в ч. 1
ст. 395, является только юридически заинтересованное в исходе дела лицо или его
представитель.
Юридически заинтересованные в исходе дела лица определены в ч. 2 и 4 ст. 54
ГПК и ст. 54 ХПК: истец, ответчик, взыскатель или должник (в приказном или ис-
полнительном производстве), третьи лица, заявители, прокурор, государственные и
иные органы, обратившиеся в хозяйственный суд с иском в защиту правоохраняемых
интересов, иные заинтересованные лица. (Понятие представителя — см. ст. 70—72
ГПК и ст. 76—78 ХПК.)
842
Статья 395
Свидетель, эксперт, переводчик не относятся к юридически заинтересованным в
исходе дела лицам, хотя они и содействуют осуществлению правосудия. Заведомо
ложное показание свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта либо сделанный
переводчиком заведомо неправильный перевод в суде при рассмотрении гражданско-
го дела влечет уголовную ответственность по ст. 401.
Если лицом, участвующим в деле, или его представителем в суд представлен под-
ложный официальный документ, который был подделан им для использования в
иных целях до момента оформления заявления, инициирующего гражданское или
хозяйственное судопроизводство, содеянное должно квалифицироваться по совокуп-
ности преступлений: ч. 1 ст. 395 и ст. 380 или ст. 427 (при наличии признаков, пред-
усмотренных этими статьями).
7. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 395. Фальси-
фикация доказательств по уголовному делу характеризуется активным поведением,
характер которого зависит от процессуального статуса лица, фальсифицирующего до-
казательство.
Фальсификация доказательств лицом, производящим дознание, следователем,
прокурором или судьей выражается либо в приобщении к уголовному делу поддель-
ных документов (напр., заведомо ложного акта ревизии), либо в процессуальном
оформлении в порядке, установленном законом, искусственно созданных данных
(напр., составляется протокол о прослушивании и записи переговоров с приложением
сфабрикованной записи прослушивания).
Не обязательно, чтобы лицо, производящее дознание, следователь, прокурор или
судья непосредственно фабриковали какие-либо данные (напр., подделывали доку-
мент). Это действие может быть выполнено и иным лицом. Главное, чтобы виновное
лицо, используя свои служебные полномочия, придало заведомо сфабрикованным
данным видимость источника доказательства по уголовному делу.
Фальсификация доказательств защитником выражается в представлении органу,
ведущему уголовный процесс, искусственно созданных сведений (ложных докумен-
тов, иных носителей информации и др.).
Искажение фактов может носить как обвиняющий, так и оправдывающий ха-
рактер.
Фальсификация доказательств по уголовному делу относится к преступлениям с
формальным составом. Для лиц, ведущих уголовный процесс, преступление будет
оконченным с момента приобщения к материалам уголовного дела фальшивого доку-
мента или процессуального оформления соответствующего следственного действия.
В случае фальсификации доказательств защитником преступление будет окончен-
ным с момента представления органу, ведущему уголовный процесс, искусственно
созданных сведений.
8. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 395. Фаль-
сификация доказательств по уголовному делу характеризуется прямым умыслом: ли-
цо сознает, что приобщает к уголовному делу сфабрикованные данные либо представ-
ляет такие данные органу, ведущему уголовный процесс, и желает этого. При этом
лицо стремится придать приобщаемым (представляемым) ложным данным види-
мость подлинных источников доказательств.
9. Тяжким последствием (ч. 3 ст. 395) может быть признано необоснованное
осуждение лица к наказанию, связанному с изоляцией осужденного от общества,
осуждение к смертной казни, применение меры пресечения в виде заключения под
стражу, самоубийство и т.д. Применительно к тяжким последствиям обязательно
должны быть установлены причинная связь между фальсификацией доказательств
по уголовному делу и наступившими последствиями и вина по отношению к послед-
ствиям, признанных судом тяжкими.
10. Субъектом преступления, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 и 3
ст. 395 является лицо, производящее дознание, следователь, прокурор, судья или за-
щитник.
843
Статья 396
Статья 396. Инсценировка получения взятки или коммерческого подкупа
Передача должностному лицу или работнику индивидуального предпринимателя
или юридического лица, не являющемуся должностным лицом, без его согласия денег,
ценных бумаг, иного имущества либо оказание услуг имущественного характера в целях
искусственного создания доказательств совершения преступления или шантажа —
наказываются штрафом, или арестом на срок от трех до шести месяцев, или ограни-
чением свободы на срок до пяти лет, или лишением свободы на тот же срок.
1. Непосредственным объектом преступления являются общественные отно-
шения, обеспечивающие нормальную деятельность правоприменительных органов.
Кроме того, в таких случаях существенно затрагиваются законные права, интересы и
деловая репутация должностных лич или работников.
2. Объективная сторона преступления. Преступление в своем внешнем прояв-
лении выражается в передаче должностному лицу или работнику индивидуального
предпринимателя или юридического лица, не являющемуся должностным лицом,
без их согласия денег, ценных бумаг, иного имущества либо оказании им услуг иму-
щественного характера.
К иному имуществу относятся вещи, обладающие стоимостью. Услуги имущест-
венного характера — это услуги, предоставляемые бесплатно, но которые с точки зре-
ния гражданского оборота подлежат оплате.
3. Передача соответствующего имущества или оказание услуги имущественного
характера выражается в их предоставлении лично виновным лицом или опосредован-
но (через родственников, по почте и т.д.).
Объективная сторона данного преступления имеет место только в том случае, если
предоставление соответствующего имущества или услуги совершается виновным ли-
цом без согласия должностного лица или работника. Отсутствие согласия означает,
что между лицом, предоставившем имущество или услугу, и должностным лицом
или соответствующим работником до момента передачи имущества или оказания ус-
луги не было договоренности (правомерного или противоправного соглашения) об ус-
ловиях отчуждения или перехода объектов гражданских прав в виде денег, ценных
бумаг, иного имущества либо услуги.
При совершении данного преступления виновное лицо действует вопреки или по-
мимо воли этого лица (напр., на банковский счет должностного лица без его ведома и
согласия переводятся деньги).
4. Инсценировка получения взятки или коммерческого подкупа относится к пре-
ступлениям с формальным составом и является оконченным с момента предоставле-
ния денег, ценных бумаг, иного имущества либо услуги имущественного характера.
5. Субъективная сторона преступления. Преступление может быть совершено
только с прямым умыслом: лицо сознает, что предоставляет должностному лицу или
работнику деньги, ценные бумаги, иное имущество либо услугу имущественного ха-
рактера, понимает, что акт имущественного характера в адрес этого лица совершает-
ся без его согласия, и желает действовать подобным образом.
Обязательным признаком субъективной стороны данного преступления является
цель, которая в законе сформулирована альтернативно: виновным лицом преследует-
ся либо цель искусственного создания доказательств совершения преступления, ли-
бо — шантажа.
По смыслу закона цель искусственного создания доказательств совершения пре-
ступления выражается в стремлении лица получить фактические данные, создающие
видимость получения взятки или коммерческого подкупа (в форме получения иму-
щества или услуг имущественного характера).
Цель шантажа предполагает стремление виновного в будущем запугать должно-
стное лицо или работника, используя факт предоставления им имущества или услуги
как компрометирующее их обстоятельство.
Передача должностному лицу или работнику денег, ценных бумаг, иного имущес-
тва или оказание услуги имущественного характера без их согласия и при отсутствии
целей, указанных в ст. 396, порождает лишь отношения, регулируемые гражданским
законодательством.
844
Статья 397
6. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет.
7. Инсценировку получения взятки или коммерческого подкупа необходимо от-
личать от провокации получения взятки или коммерческого подкупа и оператив-
но-розыскного мероприятия — оперативный эксперимент.
Провокационные действия направлены на склонение должностного лица или ра-
ботника индивидуального предпринимателя либо юридического лица к получению
взятки или коммерческому подкупу. Поведение провокатора направлено на то, чтобы
добиться согласия у этих лиц на получение вознаграждения. При инсценировке полу-
чения взятки или коммерческого подкупа происходит имитация преступления без со-
гласия и ведома указанных лиц. Провокация получения взятки или коммерческого
подкупа образует подстрекательство к получению взятки или к коммерческому под-
купу либо приготовление к соответствующему преступлению, если провокационные
действия оказались неудавшимися.
Согласно пункту 15 ст. 2 Закона Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 289-3
«Об оперативно-розыскной деятельности» (в ред. от 9 августа 2004 г.) (НРПА. 1999.
№ 57. 2/64) оперативный эксперимент — это «искусственное создание обстановки,
максимально приближенной к реальности, с целью вызвать определенное событие
либо воспроизведение события или проведение определенных опытов в полностью уп-
равляемых условиях и под контролем органа, осуществляющего оперативно-розыск-
ную деятельность, с вовлечением лица, в отношении которого имеются данные о про-
тивоправной деятельности, без уведомления его об участии в оперативном экспери-
менте в целях подтверждения совершения данным лицом противоправных действий,
а также предупреждения, выявления, пресечения и раскрытия менее тяжкого пре-
ступления против собственности, порядка осуществления экономической деятельно-
сти, общественной безопасности и здоровья населения, тяжкого, особо тяжкого пре-
ступления или преступления, могущего принести вред национальной безопасности».
Не может быть признано инсценировкой получения взятки проведение органами
уголовного преследования мероприятий по изобличению взяткополучателей в соот-
ветствии с Законом Республики Беларусь «Об оперативно-розыскной деятельности»
(п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26 ию-
ня 2003 г. № 6 «О судебной практике по делам о взяточничестве»).
Оперативный эксперимент как оперативно-розыскное мероприятие должен осу-
ществляться в строгом соответствии с законом. При этом он должен проводиться та-
ким образом, чтобы у лица, в отношении которого имеются данные о противоправной
деятельности, оставалась свобода выбора между преступным и правомерным поведе-
нием. Если при проведении оперативного эксперимента со стороны лиц, осуществля-
ющих оперативно-розыскную деятельность, совершаются инициативные действия,
побуждающие должностное лицо получить взятку, то такой эксперимент превраща-
ется в провокацию преступления.
В случае проведения оперативного эксперимента должностными лицами органов
уголовного преследования при отсутствии законного основания и правомерной цели
для его проведения, но при наличии цели искусственного создания доказательств со-
вершения преступления, содеянное должно квалифицироваться как покушение на
фальсификацию доказательств (ч. 1 ст. 14 и ч. 2 ст. 395).
Статья 397. Заведомо незаконные задержание или заключение под стражу
1. Заведомо незаконные задержание или заключение под стражу либо содержание
под стражей —
наказываются лишением права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью, или исправительными работами на срокдо двух лет, или
арестом на срокдо шести месяцев, или ограничением свободы на срокдо трех лет, или
лишением свободы на тот же срок.
2. Те же действия, повлекшие тяжкие последствия, —
наказываются ограничением свободы на срок от двух до пяти лет или лишением сво-
боды на срок от двух до семи лет с лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью или без лишения.
845
Статья 397
1. Непосредственным объектом преступления являются общественные отно-
шения, обеспечивающие законную деятельность органов уголовного преследования и
суда, право человека на свободу и личную неприкосновенность.
2. Никто не может быть подвергнут произвольному задержанию, аресту или со-
держанию под стражей (ст. 9 Всеобщей Декларации прав человека от 10 декабря 1948 г.,
ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декаб-
ря 1966 г.). В ст. 25 Конституции Республики Беларусь установлено, что государство
обеспечивает свободу, неприкосновенность и достоинство личности. Ограничение или
лишение свободы возможно в случаях и порядке, установленных законом.
Основания и порядок задержания или применения меры пресечения в виде зак-
лючения под стражу установлены Уголовно-процессуальным кодексом. Порядок со-
держания лиц под стражей, а также основания и порядок освобождения лиц из-под
стражи регламентируется Законом Республики Беларусь от 16 июня 2003 г. № 215-3
«О порядке и условиях содержания лиц под стражей» (в ред. от 26 декабря 2005 г.)
(НРПА. 2003. № 76. 2/964).
3. Задержание как мера процессуального принуждения выражается в доставле-
нии лица в орган уголовного преследования и во временной физической изоляции ли-
ца в месте содержания под стражей (в изоляторе временного содержания, на гаупт-
вахте и др.). По общему правилу задержание не может длиться свыше 72 часов с мо-
мента фактического задержания. Однако в соответствии с ч. 4 ст. 108 УПК задержа-
ние лица, подозреваемого в участии в преступной организации (ч. 2 ст. 285) или в со-
вершении некоторых особо тяжких преступлений, может длиться до 10 суток с мо-
мента фактического задержания. Основания и порядок задержания предусмотрены
ст. 107, 108, 110—114 УПК.
4. Объективная сторона незаконного задержания. Задержание лица при отсут-
ствии для этого оснований или с нарушением установленного порядка задержания
является незаконным и влечет ответственность по ст. 397 (напр., имеет место задер-
жание лица при отсутствии достаточных оснований подозревать его в совершении
преступления).
Представляется, что ст. 397 распространяет свое действие и на случаи незаконно-
го административного задержания при условии, что оно применялось к лицу за совер-
шение административного правонарушения, дело о котором подведомственно суду.
Незаконное задержание является длящимся преступлением. Юридически окон-
ченным оно будет с момента совершения действия, ограничивающего личную свободу
лица, при незаконном его доставлении в орган уголовного преследования или орган,
ведущий административный процесс. Фактическое окончание данного преступления
связано с моментом освобождения незаконно задержанного лица.
5. Субъективная сторона незаконного задержания. Незаконное задержание мо-
жет быть совершено только с прямым умыслом: лицо заведомо сознает, что при отсут-
ствии законных оснований либо с нарушением установленного законом порядка оно
задерживает человека, и желает этого.
6. Субъектом незаконного задержания является должностное лицо органов уго-
ловного преследования (лицо, производящее дознание; начальник органа дознания,
если он лично проводил дознание или выполнял отдельные процессуальные дейст-
вия; следователь; начальник следственного подразделения, если он лично произво-
дил предварительное следствие; прокурор) или должностное лицо, ведущее админис-
тративный процесс, осуществившее задержание в порядке подготовки дела об адми-
нистративном правонарушении к рассмотрению его в суде.
7. Если умыслом виновного лица охватывалось получение санкции прокурора на
применение в отношении незаконно задержанного лица меры пресечения в виде зак-
лючения под стражу, то при незаконном применении данной меры пресечения неза-
конное задержание перерастает в более опасное по своей степени деяние — незакон-
ное заключение под стражу.
8. Заключение под стражу — мера пресечения, применяемая в соответствии со
ст. 117,119, 126, п. 16 ч. 1 ст. 352, п. 8 ч. 1 ст. 361 УПК в отношении лица, подозрева-
емого или обвиняемого в совершении преступления. Основанием применения меры
пресечения в виде заключения под стражу является наличие достаточных данных,
свидетельствующих о том, что подозреваемый или обвиняемый могут скрыться от ор-
846
Статья 397
гана уголовного преследования и суда либо воспрепятствовать предварительному рас-
следованию уголовного дела или рассмотрению его судом, либо совершить преступле-
ние, либо противодействовать исполнению приговора. Условия применения меры
пресечения в виде заключения под стражу предусмотрены ст. 126 УПК. На стадии
предварительного расследования заключение под стражу применяется по постанов-
лению прокурора или его заместителя либо по постановлению органа дознания или
следователя с санкции прокурора или его заместителя. На стадии судебного разбира-
тельства вопрос о заключении под стражу решается определением суда или в обвини-
тельном приговоре.
9. Объективная сторона незаконного заключения под стражу имеет место, ес-
ли при отсутствии оснований для заключения под стражу либо нарушении порядка
применения данной меры пресечения лицо было помещено в место заключения под
стражу.
Незаконное заключение под стражу является длящимся преступлением. Оно бу-
дет юридически оконченным с момента реального лишения личной свободы, а факти-
чески оконченным — с момента освобождения лица, незаконно содержащегося под
стражей.
10. Субъективная сторона незаконного заключения под стражу. Незаконное за-
ключение под стражу совершается только с прямым умыслом: лицо заведомо сознает,
что при отсутствии законных оснований либо с нарушением установленного законом
порядка оно применяет самую жесткую меру пресечения, и желает этого.
11. Субъектом незаконного заключения под стражу является должностное лицо
органа дознания, следователь, прокурор или его заместитель, судья.
12. Основанием для содержания лиц под стражей являются постановление (опре-
деление) о применении в отношении лица меры пресечения в виде заключения под
стражу, а также приговор суда. Согласно ст. 1 Закона «О порядке и условиях содер-
жания лиц под стражей» лицом, содержащимся под стражей, является лицо, задер-
жанное и заключенное под стражу в соответствии с УПК, а также международными
договорами Республики Беларусь. Статья 21 данного Закона определяет основания и
порядок освобождения лиц из-под стражи. Основанием освобождения лица из-под
стражи является постановление (определение) суда, приговор суда; постановление
органа уголовного преследования; постановление руководителя администрации мес-
та содержания под стражей или лица, исполняющего его обязанности, либо прокуро-
ра, осуществляющего надзор за исполнением законодательства Республики Беларусь
в местах содержания под стражей, об освобождении лица, содержащегося под стра-
жей, в связи с истечением срока его содержания под стражей. Руководитель админис-
трации места содержания под стражей обязан не позднее, чем за семь суток до истече-
ния срока содержания лица под стражей уведомить об этом орган, ведущий уголов-
ный процесс, а также прокурора, осуществляющего надзор за исполнением законода-
тельства в местах содержания под стражей. В случае, если по истечении срока заклю-
чения под стражу соответствующее решение об освобождении лица из-под стражи ли-
бо о продлении срока содержания лица под стражей не поступило, руководитель ад-
министрации места содержания под стражей или лицо, исполняющее его обязаннос-
ти, либо прокурор, осуществляющий надзор за исполнением законодательства в мес-
тах содержания под стражей, освобождают его своим постановлением с уведомлением
органа, ведущего уголовный процесс в отношении данного лица.
13. Незаконное содержание под стражей представляет собой нахождение лица,
правомерно подвергнутому заключению под стражу, в месте содержания под стражей
при наличии оснований, упразднивших дальнейшее использование данной меры пре-
сечения. Содержание под стражей будет незаконным, если истек срок содержания
под стражей, установленный ст. 127 УПК, и решения о продлении срока содержания
лица под стражей не поступило. Преступление будет иметь место и в случае, если ли-
цо удерживается в месте содержания под стражей при наличии постановления (опре-
деления) об изменении или отмене данной меры пресечения, либо когда по обстоя-
тельствам уголовного дела явно отпала необходимость в использовании этой меры
пресечения, но уполномоченное лицо сознательно не принимает постановления (опре-
деления) об освобождении лица из-под стражи или изменении меры пресечения.
---------------------------------- 847 ------------------------------------
Статья 398
Незаконное содержание под стражей — длящееся преступление. Оно начинается с
момента, когда отпали основания для дальнейшего содержания лица под стражей и
длится до момента освобождения его из-под стражи.
14. Незаконное содержание под стражей может быть совершено только с прямым
умыслом: лицо сознает, что при отсутствии законных оснований потерпевший содер-
жится под стражей, и желает этого.
15. Субъектом незаконного содержания под стражей является должностное ли-
цо органа уголовного преследования (должностное лицо органа дознания, следова-
тель, прокурор, его заместитель, должностное лицо прокуратуры, осуществляющее
надзор за исполнением законодательства в местах содержания под стражей), судья,
руководитель администрации места содержания под стражей или лицо, исполняю-
щее его обязанности.
Согласно статье 1 Закона «О порядке и условиях содержания лиц под стражей» к
руководителям администрации мест содержания под стражей относятся начальники
следственных изоляторов, начальники исправительных учреждений, начальники
арестных домов, начальники изоляторов временного содержания, командиры погра-
ничных соединений, в ведении которых находятся изоляторы временного содержа-
ния и гауптвахты, командиры воинских частей, военные коменданты гарнизонов,
в ведении которых находятся гарнизонные гауптвахты.
16. К тяжким последствиям (ч. 2 ст. 397) следует относить длительное содержа-
ние под стражей, самоубийство потерпевшего, возникновение психического или ино-
го тяжелого заболевания и т.д. В таких случаях важно установить наличие причин-
ной связи между незаконным лишением потерпевшего личной свободы и наступив-
шими последствиями. Вина по отношению к тяжким последствиям может быть выра-
жена в косвенном умысле или неосторожности.
17. В случае незаконного применения в качестве меры пресечения заключения
под стражу потерпевший или его законный представитель вправе требовать в судеб-
ном порядке возмещения морального вреда (ст. 969 ГК). Компенсация морального
вреда в таком случае осуществляется за счет казны соответствующими финансовыми
органами.
Статья 398. Производство заведомо незаконного обыска
Производство заведомо незаконного обыска —
наказывается лишением права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью, или арестом на срок до шести месяцев, или лишением
свободы на срок до двух лет.
1. Непосредственным объектом преступления являются общественные отно-
шения, обеспечивающие нормальную деятельность органов предварптел ьного рассле-
дования при проведении следственного действия в виде обыска. Кроме того, произ-
водство заведомо незаконного обыска может существенно затронуть права граждан.
В соответствии с положениями международно-правовых документов никто не мо-
жет подвергаться произвольным или незаконным посягательствам на неприкосно-
венность жилища, каждый человек имеет право на личную неприкосновенность
(ст. 3,12 Всеобщей Декларации прав человека от 10 декабря 1948 г.; ст. 9, 17 Между-
народного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.).
В ст. 29 Конституции Республики Беларусь провозглашена не только неприкосновен-
ность жилища, но и неприкосновенность иных законных владений граждан. Никто
не имеет права без законного основания войти в жилище и иное законное владение
гражданина против его воли.
2. Обыск является процессуальным действием, которое проводится в целях обна-
ружения и изъятия орудий преступления, предметов, документов и ценностей, кото-
рые могут иметь значение для уголовного дела или задержания разыскиваемого ли-
ца, или отыскания трупа.
Производство обыска должно осуществляться в строгом соответствии с положе-
ниями УПК. Основания и порядок проведения обыска предусмотрены ст. 208, 210,
211 УПК.
848
Статья 399
Обыск производится должностными лицами органов дознания или предваритель-
ного следствия на основании постановления о производстве обыска и с санкции про-
курора или его заместителя при наличии достаточных данных полагать, что в ка-
ком-либо помещении или ином месте либо у какого-либо лица находятся предметы,
которые могут иметь значение для уголовного дела, а также могут быть обнаружены
разыскиваемые лица и трупы. В исключительных случаях обыск может производить-
ся без санкции прокурора (ч. 3 ст. 210, ч. 2 ст. 211 УПК).
3. Объективная сторона преступления может быть выражена либо в производстве
заведомо незаконного личного обыска подозреваемого или обвиняемого, либо в произ-
водстве заведомо незаконного обыска, проведенном в каком-либо помещении или ином
месте (напр., участке местности по месту жительства или работы подозреваемого).
Обыск будет незаконным, если он проведен при отсутствии основания для его про-
ведения (нет в наличии достаточных данных, позволяющих принять решение о про-
изводстве обыска), либо не соблюден порядок производства обыска (обыск произведен
без предъявления постановления о проведении обыска; нет санкции прокурора на
производство обыска и отсутствуют исключительные обстоятельства, позволяющие
произвести обыск без санкции; обыск проводится без участия понятых и др.).
4. Производство незаконного обыска — длящееся преступление. Юридически
оконченным оно будет с момента начала обыска. Фактическое окончание данного
преступления связано с моментом прекращения преступного состояния (виновное
лицо покинуло жилище, в котором было произведено незаконное изъятие вещей
или документов; незаконный обыск был прекращен в результате вмешательства
прокурора и др.).
5. Субъективная сторона преступления. Преступление может быть совершено
только с прямым умыслом: лицо заведомо осознает, что обыск производится при от-
сутствии на это оснований либо с нарушением установленного порядка, и желает не-
законно совершить данное процессуальное действие.
6. Субъектом преступления является лицо, производящее дознание, или следо-
ватель. Субъектом преступления может быть и прокурор при условии, что он лично
производил заведомо незаконный обыск. Если действие прокурора или его заместите-
ля было выражено лишь в санкционировании обыска при отсутствии для этого закон-
ного основания, то содеянное образует собой совокупность преступлений: соучастие в
производстве заведомо незаконного обыска и превышение власти или служебных
полномочий (ст. 426).
7. Производство следователем или лицом, производящим дознание, в жилище
или ином законном владении граждан незаконной выемки или незаконного осмотра
должно квалифицироваться по ч. 2 ст. 202, а в местах, не относящихся к законным
владениям граждан, — по ст. 426.
Статья 399. Незаконное освобождение от уголовной ответственности
1. Заведомо незаконное освобождение от уголовной ответственности лица, подозре-
ваемого или обвиняемого в совершении преступления, прокурором, следователем или
лицом, производящим дознание, —
наказывается лишением права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью или лишением свободы на срок до двух лет.
2. То же деяние, совершенное в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в
тяжком или особо тяжком преступлении, —
наказывается лишением свободы на срок до шести лет.
1. Непосредственным объектом преступления являются общественные отно-
шения, обеспечивающие нормальную деятельность органов уголовного преследова-
ния. При этом существенно затрагиваются законные интересы граждан и юридичес-
ких лиц, пострадавших от преступления.
Вопрос об освобождении от уголовной ответственности лица, совершившего пре-
ступление, решается в рамках конфликтного уголовно-правового отношения. На ста-
дии досудебного производства должностные лица органа уголовного преследования
могут отказать в возбуждении уголовного дела или прекратить производство по уго-
--------------------------------- 849 ------------------------------------
Статья 399
ловному делу при наличии предусмотренных в уголовном законе оснований, освобож-
дающих лицо от уголовной ответственности. Должностные лица органа уголовного
преследования могут принять такое решение вследствие истечения сроков давности
(ст. 83), принятия акта амнистии (ст. 95), при наличии оснований для освобождения
от уголовной ответственности, предусмотренных нормами Особенной части УК, и сви-
детельствующих о деятельном раскаянии лица (ч. 5 примечаний к главе 24, примеча-
ния к ст. 1931, 235, 287, 289, 2901, 291, 295, 328, 357, 358, 431, 432, 445, ч. 4 приме-
чаний к главе 37). Решение вопроса об освобождении лица от уголовной ответственно-
сти при наличии оснований и условий, предусмотренных ст. 20, 86—89 УК, на стадии
досудебного производства относится к компетенции прокурора. В таких случаях сог-
ласно положениям УПК (п. 3, 4, 11 ч. 1 ст. 29, ч. 1 и 3 ст. 30, ст. 178, 191, 251, 264
УПК) должностное лицо органа уголовного преследования принимает процессуаль-
ное решение: постановление об отказе в возбуждении уголовного дела либо постанов-
ление о прекращении предварительного расследования или уголовного преследова-
ния, либо постановление о прекращении производства по уголовному делу.
2. Незаконное освобождение от уголовной ответственности не прекращает кон-
фликтного уголовно-правового отношения. Незаконное процессуальное решение мо-
жет быть обжаловано потерпевшим, может иметь место вмешательство прокурора
(напр., в порядке надзора за законностью возбуждения уголовного дела). Однако при-
нятие незаконного и необоснованного процессуального решения об освобождении от
уголовной ответственности создает препятствия для развития конфликтного уголов-
но-правового отношения. Здесь может быть два варианта.
При первом варианте конфликтные уголовно-правовые отношения не достигают
уровня отношений уголовной ответственности. В таком случае незаконные действия
должностных лиц органов уголовного преследования нарушают принцип неотврати-
мости уголовной ответственности и препятствуют суду в оценке поведения лица в об-
винительном приговоре и назначении в соответствии с характером и степенью общес-
твенной опасности совершенного преступления меры уголовной ответственности.
Второй вариант будет в случае, когда для освобождения от уголовной ответствен-
ности имеются законные основания, но оно осуществляется неуполномоченным ли-
цом либо с нарушением установленного порядка (напр., производство по делу прекра-
щается по основанию, предусмотренному ст. 86, но обвиняемый против этого возра-
жает). В таком случае создается препятствие прекращенйю конфликтного уголов-
но-правового отношения путем обоснованного и законного освобождения виновного
лица от уголовной ответственности.
3. Объективная сторона преступления выражается в принятии незаконного
процессуального решения, которое либо исключает возбуждение уголовного дела в
отношении лица, задержанного по подозрению в совершении преступления, либо
прекращает производство по уже возбужденному делу в отношении лица, подозревае-
мого или обвиняемого в совершении преступления.
Процессуальное решение будет незаконным при наличии двух моментов:
1) есть основания уголовной ответственности, предусмотренные ст. 10;
2) отсутствуют законные основания или условия для освобождения от уголовной
ответственности, либо при наличии таких оснований или условий решение об освобо-
ждении принято неуполномоченным лицом.
При принятии незаконного процессуального решения виновное лицо может дей-
ствовать в рамках своей компетенции, но с нарушением оснований или условий, поз-
воляющих прекратить уголовное преследование или производство по уголовному де-
лу. Например, прокурор освобождает лицо от уголовной ответственности в порядке
применения ст. 86, зная о том, что это лицо является судимым и судимость не снята и
не погашена в установленном законом порядке. Незаконным является и освобожде-
ние от уголовной ответственности по основаниям, не предусмотренным действующим
уголовным законом (напр., освобождение от уголовной ответственности с передачей
дела в товарищеский суд).
Преступление может быть совершено только в определенный период времени: с
момента задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, до момента
принятия решения прокурором по уголовному делу, поступившему ему для направ-
ления этого дела в суд.
850
Статья 400
4. Незаконное освобождение от уголовной ответственности относится к преступле-
ниям с формальным составом и является оконченным с момента подписания незакон-
ного процессуального решения: постановления об отказе в возбуждении уголовного де-
ла либо постановления о прекращении предварительного расследования или уголовного
преследования, либо постановления о прекращении производства по уголовному делу.
5. Субъективная сторона преступления. Преступление может быть совершено
только с прямым умыслом: лицо понимает, что имеются основания для осуществле-
ния процессуальной деятельности в рамках уголовного преследования или производ-
ства по уголовному делу, заведомо сознает, что принимает незаконное процессуаль-
ное решение об освобождении от уголовной ответственности лица, подозреваемого
или обвиняемого в совершении преступления, и желает этого.
Добросовестное заблуждение лица относительно оценки фактических обстоя-
тельств уголовного дела либо неправильное толкование норм уголовного или уголов-
но-процессуального закона при их применении исключает ответственность по ст. 399.
Мотивы и цели не влияют на квалификацию. Однако выяснение мотивов и цели
совершения этого преступления может способствовать выявлению других преступле-
ний (напр., получения взятки).
6. Субъект преступления специальный: прокурор, следователь или лицо, про-
изводящее дознание. Незаконное освобождение от уголовной ответственности судьей
(судьями) квалифицируется по ст. 392.
Совершение прокурором, следователем или лицом, производящим дознание, не-
законных действий, препятствующих привлечению к уголовной ответственности, до
момента задержания лица по подозрению в совершении преступления либо до момен-
та возбуждения уголовного дела должно квалифицироваться как соответствующее
преступление против интересов службы (злоупотребление при регистрации заявле-
ний граждан о совершенных преступлениях, необоснованный отказ должностных
лиц органов дознания в задержании лица, совершившего преступление и др.).
7. Часть 2 ст. 399 предусматривает повышенную ответственность за то же деяние,
совершенное в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в тяжком или особо
тяжком преступлении (см. коммент, к ч. 4 и 5 ст. 12).
8. В случае совершения при незаконном освобождении от уголовной ответственно-
сти иных должностных злоупотреблений (фальсификации доказательств, принужде-
ния потерпевшего или свидетеля к отказу от дачи показаний и т.д.) содеянное должно
квалифицироваться по совокупности преступлений.
Статья 400. Заведомо ложный донос
1. Заведомо ложный донос о совершении преступления —
наказывается штрафом, или арестом на срокдо трех месяцев, или ограничением сво-
боды на срок до двух лет.
2. То же действие, соединенное с обвинением в тяжком или особо тяжком преступле-
нии, либо с искусственным созданием доказательств обвинения, либо совершенное из
корыстных побуждений, —
наказывается ограничением свободы на срокдо пяти лет или лишением свободы на
тот же срок.
1. Непосредственным, объектом преступления являются общественные отно-
шения, обеспечивающие нормальную деятельность государственных органов, осуще-
ствляющих функции правосудия. В том случае, когда донос содержит указание на оп-
ределенное лицо, якобы виновное в совершении преступления, это преступление по-
сягает на дополнительный объект-, охраняемые законом права и интересы граждан.
2. Объективная сторона преступления. Преступление выражается в ложном со-
общении о совершении преступления. Под совершенным преступлением следует пони-
мать оконченное преступление либо неоконченное преступление (приготовление или
покушение), либо соучастие в преступлении. Заведомо ложное заявление о совершении
административного правонарушения влечет административную ответственность.
3. Сведения, содержащиеся в сообщении, должны быть ложными, т.е. не соответ-
ствующими действительности. Ложность сообщаемых сведений может касаться фак-
851
Статья 400
та совершения преступления, лица, якобы совершившего преступление, фактичес-
ких обстоятельств совершения преступления, имеющих уголовно-правовое значение.
Не требуется, чтобы сообщаемые сведения не соответствовали действительности
во всех деталях. Сознательные измышления относительно отдельных существенных
обстоятельств совершения преступления являются достаточным основанием для кон-
статации признаков ложного доноса. Ложность сообщаемых сведений может прояв-
ляться и в интерпретации реальных фактов (напр., имевшее место в действительнос-
ти уничтожение строения путем поджога, заявитель в своем сообщении сознательно
представляет как акт терроризма).
4. Сообщение о совершении преступления может быть устным или письменным.
Согласно ч. 5 ст. 168 УПК анонимные заявления не могут служить поводом к возбуж-
дению уголовного дела. Однако, учитывая направленность умысла анонимного лже-
доносителя, содеянное в таком случае следует квалифицировать как покушение на
заведомо ложный донос.
5. В статье 400 не указаны органы, которым должен быть адресован ложный до-
нос. Нет сомнений в том, что к этим органам относятся государственные органы,
уполномоченные возбуждать, расследовать и рассматривать уголовные дела. Вместе с
тем некоторые государственные органы (администрация исполнительных комитетов,
налоговые инспекции и др.) в силу их компетенции обязаны информировать правопри-
менительные органы о выявленных преступлениях. Представляется, что при решении
этого вопроса важной является направленность умысла лица, исполняющего ложный
донос. Расчет заявителя на то, что соответствующее учреждение или организация пере-
адресует полученное от него сообщение органам, в компетенцию которых входит уго-
ловное преследование, создает угрозу нормальному функционированию правосудия.
6. Заведомо ложный донос относится к преступлениям с формальным составом и
является оконченным с момента доведения до адресата ложных сведений о соверше-
нии преступления. Принятие решений уполномоченными органами по факту полу-
ченного сообщения не влияют на квалификацию ложного доноса. Вместе с тем огра-
ничения прав и интересов граждан, вызванные ложным доносом (напр., заключение
под стражу невиновного лица), существенно повышают степень общественной опас-
ности данного преступления, что должно учитываться судом при индивидуализации
ответственности.
7. Субъективная сторона преступления. Преступление может быть совершено
только с прямым умыслом: лицо понимает, что сообщаемые им сведения не соответст-
вуют действительности, сознает общественную опасность ложного доноса и желает
довести ложные сведения до адресата.
Если ложность сведений не была заведомой для доносчика, а стала для него оче-
видной после сообщения, то состав ложного доноса отсутствует.
В случае, когда сообщение строится на предположении о готовящемся или совер-
шенном преступлении, то это обстоятельство не может лежать в основе вменения при-
знаков ложного доноса. Не образует состава ложного доноса и неправильная юриди-
ческая оценка совершенного в действительности преступления.
При заведомо ложном доносе виновное лицо, как правило, руководствуется спе-
циальной целью: стремлением привлечь к уголовной ответственности невиновное ли-
цо или возбудить уголовное дело.
Заведомо ложному доносу свойственны мотивы низменного характера (месть, не-
приязнь, карьеризм, зависть и др.).
Цель и мотив, за исключением корыстных побуждений, не влияют на квалифика-
цию данного преступления. В соответствии с ч. 1 ст. 62 они должны учитываться при
назначении наказания.
8. Применительно к преступлениям, ответственность за которые обусловлена
признаками административной преюдиции, состав ложного доноса будет в случае, ес-
ли виновное лицо, помимо ложности сообщаемых сведений будет осознавать значе-
ние повторности как обстоятельства, превращающего содеянное в преступление.
9. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста.
10. Если заведомо ложное сообщение о совершении преступления дано по уже воз-
бужденному делу лицом, участвующим в уголовном процессе в качестве свидетеля
или потерпевшего, то ответственность должна наступать по ст. 401.
852
Статья 401
Однако в случае, если лицо, сообщившее ложные сведения соответствующим орга-
нам о совершенном преступлении, впоследствии, участвуя в уголовном процессе в ка-
честве свидетеля, подтвердит эти ложные сведения органам предварительного рассле-
дования или суду, то содеянное должно квалифицироваться только по ст. 400. Допол-
нительной квалификации по ст. 401 в данном случае не требуется, поскольку при та-
ком заведомо ложном сообщении лицо, руководствуясь теми же мотивами и целями,
лишь подтверждает уже реализованный первоначальный преступный замысел. Подоб-
ная уголовно-правовая оценка допустима только в ситуации, когда заведомо ложное
сообщение касается лишь тех фактов, которые искажались при заведомо ложном доносе.
11. (О понятии тяжкого или особо тяжкого преступления — см. коммент, кч.4 и
ч. 5 ст. 12.) (О понятии корыстных побуждений — см. коммент, к ч. 10 ст. 4.)
Искусственное создание доказательств обвинения предполагает представление
каких-либо документов или предметов, якобы свидетельствующих о совершении пре-
ступления.
12. Заведомо ложный донос, содержащий не соответствующие действительности
сведения о лице, совершившем преступление, необходимо отличать от клеветы, сое-
диненной с обвинением в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления (ч. 2
ст. 188). Решающим критерием квалификации в таких случаях является направлен-
ность умысла виновного лица. При клевете лицо, распространяя заведомо ложные
сведения, желает опозорить потерпевшего перед третьими лицами. Заведомо ложный
донос в отношении лица, якобы совершившего преступление, также унижает честь и
достоинство потерпевшего, но он адресован специальным государственным органам и
направлен на возбуждение уголовного дела.
Статья 401. Заведомо ложное показание
1. Заведомо ложное показание свидетеля или потерпевшего, либо заведомо ложное
заключение эксперта, либо сделанный переводчиком заведомо неправильный перевод
в суде при рассмотрении уголовных и гражданских дел либо при производстве предва-
рительного следствия или дознания —
наказываются штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или
арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срокдо двух лет.
2. Те же действия, соединенные с обвинением в тяжком или особо тяжком преступле-
нии или с искусственным созданием доказательств обвинения либо совершенные из ко-
рыстных побуждений, —
наказываются арестом на срокдо шести месяцев, или ограничением свободы на срок
до пяти лет, или лишением свободы на тот же срок.
Примечание. [Исключено.]
(В редакции Закона Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 8. 2/922.)
1. Непосредственным, объектом преступления являются общественные отно-
шения, обеспечивающие нормальную деятельность государственных органов, осу-
ществляющих или обеспечивающих функции правосудия по уголовным или граж-
данским делам. Данное преступление может повлечь вынесение необоснованных про-
цессуальных решений. В таком случае заведомо ложное показание причиняет вред
дополнительному объекту: правам и законным интересам граждан.
2. Уголовно-процессуальное и гражданско-процессуальное законодательство Рес-
публики Беларусь обязывает ораны предварительного следствия и дознания или суд
предупреждать свидетелей и потерпевших об уголовной ответственности за дачу заве-
домо ложных показаний (ст. 220 УПК, ст. 187 ГПК). Об ответственности за дачу заве-
домо ложного заключения и заведомо неправильного перевода предупреждаются так-
же переводчики и эксперты (ст. 201, 230 УПК, ст. 277, 280 ГПК).
Предупреждение об уголовной ответственности не является необходимым услови-
ем ответственности по ст. 401. Поэтому отсутствие такого рода предупреждения не ис-
ключает ответственности за заведомо ложное показание.
-------------------------------- 853 ---------------------------------
Статья 401
3. Объективная сторона преступления выражается в одном из следующих аль-
тернативных деяний: ложное показание свидетеля; ложное показание потерпевшего;
ложное заключение эксперта; неправильный перевод, сделанный переводчиком.
Обвиняющий или оправдывающий характер показаний, заключения или перево-
да не влияет на уголовно-правовую оценку данного преступления.
Признаки состава данного преступления отсутствуют в случаях сообщения не со-
ответствующих действительности сведений либо заведомо ложного заключения или
перевода относительно фактических обстоятельств совершения дисциплинарного
проступка либо административного правонарушения.
4. Данное преступление имеет место при рассмотрении уголовных или граждан-
ских дел в суде либо при производстве предварительного следствия или дознания.
Под признаки состава данного преступления не подпадает сообщение заведомо
ложных сведений при даче объяснений либо представление заведомо ложного заклю-
чения эксперта, либо осуществление заведомо ложного перевода, имеющих место до
момента возбуждения уголовного дела; в период проверки поводов и оснований к воз-
буждению уголовного дела. Однако при наличии признаков, предусмотренных в
ст. 400, содеянное может быть квалифицировано как заведомо ложный донос.
5. Ложными показаниями свидетеля или потерпевшего признаются не соответ-
ствующие действительности сведения об обстоятельствах, имеющих существенное
значение для рассмотрения гражданского или уголовного дела. Существенное значе-
ние для вынесения законного и обоснованного судебного акта имеют обстоятельства,
относящиеся по гражданским делам к предмету или фактическому основанию иска,
а по уголовным — к предмету доказывания.
6. Ложность заключения эксперта состоит в заведомо неправильном выводе по
произведенной экспертизе. Ложный вывод может относиться к отдельным вопросам,
разрешаемым экспертом, либо касаться всего заключения в целом.
Требование части 1 ст. 236 УПК о том, что эксперт дает заключение от своего имени
на основании исследований, проведенных им в соответствии с его специальными знания-
ми, и несет за данное им заключение личную ответственность, полностью распространя-
ется на всех членов комиссии экспертов, участвующих в проведении комплексной эк-
спертизы (см. п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29
марта 2001 г. № 1 «О судебной экспертизе по уголовным делам»). Если при проведении
комплексной экспертизы эксперты, действуя по предварительному сговору, совместно
составили заведомо ложное заключение экспертизы, преступление должно признавать-
ся совершенным группой лиц, что в соответствии с пунктом 11 ст. 64 влечет более стро-
гую уголовную ответственность. При этом не имеет значения, полностью или частично
принимал участие каждый эксперт в проведении исследования.
7. Неправильный перевод выражается в заведомом искажении полностью или час-
тично смысла письменной или устной речи при переводе с одного языка на другой.
8. Представляется, что умолчание свидетеля, потерпевшего, эксперта или пере-
водчика об известных им фактах не подпадает под признаки заведомо ложных пока-
заний, поскольку образует собой иное преступление — уклонение свидетеля или по-
терпевшего от дачи показаний либо эксперта или переводчика от исполнения возло-
женных на них обязанностей (ст. 402). Однако, если молчание является своего рода
ответом на заданный свидетелю, потерпевшему, эксперту или переводчику в процес-
се предварительного расследования или судебного разбирательства вопрос, то такого
рода молчание должно приравниваться к заведомо ложным показаниям. В контексте
собирания и исследования доказательств (напр., при допросе потерпевшего) подоб-
ное бездействие тождественно утверждению или опровержению фактов, имеющих
доказательственное значение. В таком случае важное значение приобретает фикса-
ция вопросов и ответов в протоколе допроса.
9. Заведомо ложное показание относится к преступлениям с формальным составом.
В ходе предварительного следствия или дознания данное преступление будет окончен-
ным с момента, когда потерпевшим или свидетелем подписан протокол допроса,
экспертом представлено подписанное им заключение экспертизы, переводчиком
удостоверен его подписью протокол соответствующего следственного действия, про-
изведенного с участием переводчика. В стадии судебного разбирательства это пре-
ступление будет окончено с момента дачи показаний свидетелем или потерпевшим,
854
Статья 402
изложения экспертом содержания ложного заключения, неправильного перевода до-
кумента или устной речи переводчиком.
10. Субъективная сторона преступления. Данное преступление может быть со-
вершено только с прямым умыслом: лицо осознает, что вызвано в качестве свидетеля
или потерпевшего либо назначено экспертом или переводчиком, что дает органам
предварительного расследования или суду ложные показания, либо представляет
ложное заключение, либо осуществляет неправильный перевод и желает поступать
подобным образом.
Добросовестное заблуждение лица относительно обстоятельств, имеющих сущест-
венное значение для рассмотрения гражданского или уголовного дела (невниматель-
ность свидетеля или потерпевшего при восприятии определенных событий, некомпе-
тентность эксперта или переводчика и др. факторы), исключает уголовную ответст-
венность по ст. 401.
Цели и мотивы, за исключением корыстных побуждений, не влияют на квалифи-
кацию данного преступления. В соответствии с ч. 1 ст. 62 они должны учитываться
при назначении наказания.
11. Субъектом преступления могут быть лишь достигшие 16-летнего возраста
лица, вызванные в качестве свидетеля или потерпевшего либо назначенные экспер-
том или переводчиком при производстве предварительного следствия или дознания
либо в суде при рассмотрении гражданских или уголовных дел.
Не исключается ответственность по ст. 401 гражданского истца, давшего заведо-
мо ложные показания в уголовном процессе. Однако это возможно только в случае,
когда гражданский истец одновременно выступает в качестве потерпевшего.
Заведомо ложные показания в отношении близкого родственника или члена се-
мьи лица, совершившего преступление или гражданско-правой деликт, также влечет
ответственность по ст. 401. Однако при определении меры уголовной ответственности
родственные или брачные отношения следует учитывать как обстоятельство, смягча-
ющее ответственность.
12. (О понятии тяжкого или особо тяжкого преступления — см. коммент, кч.4 и
ч. 5 ст. 12.) (О понятии корыстных побуждений — см. коммент, к ч. 10 ст. 4.)
Искусственное создание доказательств обвинения предполагает представление
каких-либо документов или предметов, якобы свидетельствующих о совершении пре-
ступления.
Статья 402. Отказ либо уклонение свидетеля или потерпевшего от дачи по-
казаний либо эксперта или переводчика от исполнения возложенных на них обя-
занностей
Отказ либо уклонение свидетеля или потерпевшего отдачи показаний либо эксперта
или переводчика без уважительных причин от исполнения возложенных на них обязанно-
стей в судебном заседании при рассмотрении уголовных и гражданских дел либо при про-
изводстве предварительного следствия или дознания —
наказываются штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или
арестом на срок до шести месяцев.
Примечание. Лицо не подлежит уголовной ответственности при отказе или уклонении
отдачи показаний против самого себя, членов своей семьи, близких родственников.
1. Непосредственным объектом преступления являются общественные отно-
шения, обеспечивающие нормальную деятельность государственных органов, осуще-
ствляющих или обеспечивающих функции правосудия по уголовным или граждан-
ским делам. В качестве дополнительного объекта могут выступать права и законные
интересы граждан.
2. Уголовно-процессуальное и гражданско-процессуальное законодательство Рес-
публики Беларусь обязывает ораны предварительного следствия и дознания или суд
предупреждать свидетелей и потерпевших об уголовной ответственности за отказ или
уклонение от дачи показаний (ст. 220 УПК и ст. 187 ГПК). Об ответственности за от-
каз или уклонение от исполнения возложенных обязанностей предупреждаются так-
же переводчики и эксперты (ст. 201, 230 УПК, ст. 280 ГПК).
855
Статья 402
Предупреждение об уголовном преследовании не является необходимым услови-
ем ответственности по ст. 402. Поэтому отсутствие такого рода предупреждения не ис-
ключает ответственности по ст. 402.
3. Объективная сторона преступления в зависимости от обязанности, возло-
женной на соответствующее лицо, характеризуется одним из следующих альтерна-
тивных деяний: отказом свидетеля или потерпевшего от дачи показаний; отказом эк-
сперта или переводчика от исполнения возложенных на них обязанностей; уклонени-
ем свидетеля или потерпевшего от дачи показаний; уклонением эксперта или перево-
дчика от исполнения возложенных на них обязанностей.
Отказ либо уклонение свидетеля или потерпевшего от дачи показаний либо экс-
перта или переводчика от исполнения возложенных на них обязанностей могут быть
совершены после возбуждения уголовного дела в процессе предварительного рассле-
дования либо во время судебного заседания при рассмотрении гражданского или уго-
ловного дела.
4. Отказ свидетеля или потерпевшего от дачи показаний либо эксперта или пе-
реводчика от исполнения возложенных на них обязанностей представляет собой вы-
раженное в открытой категорической форме (устно или письменно) заявление свиде-
теля или потерпевшего о своем нежелании дать показания либо заявление эксперта
или переводчика о нежелании выполнить свои процессуальные обязанности. Призна-
ки отказа будут не только в случае, когда лицо выражает свое нежелание полностью
выполнить соответствующую обязанность, но и когда лицо не желает отвечать на от-
дельные вопросы либо отказывается освещать какие-то обстоятельства расследуемого
или рассматриваемого дела.
Преступление будет оконченным с момента отказа лица от выполнения возложен-
ной на него процессуальной обязанности, независимо от наступивших в результате
этого последствий.
5. Уклонение свидетеля или потерпевшего от дачи показаний либо эксперта или
переводчика от исполнения возложенных на них обязанностей фактически пред-
ставляет собой замаскированную форму отказа от исполнения соответствующей про-
цессуальной обязанности. Сущность уклонения в данном случае выражается в том,
что лицо, не выражая отказа дать показания, заключение или осуществить перевод,
стремится к тому, чтобы не предать на стадии предварительного расследования или в
судебном заседании огласке известные ему факты. Такого рода преднамеренное за-
малчивание фактов, имеющих юридическое значение, как правило, вуалируется раз-
личными формами обмана (напр., свидетель ссылается на плохую память, перевод-
чик неосновательно утверждает о сложности перевода и т.д.).
Уклонение бт исполнения возложенных на лицо обязанностей является длящим-
ся преступлением. Юридически оконченным оно будет с момента невыполнения воз-
ложенной на гражданина обязанности. Фактическое окончание преступления связа-
но с прекращением преступного состояния (напр., лицо явилось с повинной).
6. Не образует признаков рассматриваемого преступления уклонение от явки в
суд или орган предварительного следствия или дознания. Неявка свидетеля, потер-
певшего, эксперта или переводчика по вызову соответствующего органа правосудия
без уважительной причины влечет административную ответственность. Кроме того,
при неявке лицо может быть подвергнуто гражданско-процессуальным мерам воздей-
ствия или мерам уголовно-процессуального принуждения (привод, денежное взыска-
ние). Однако связанное с неявкой умолчание о факте совершенного или готовящегося
преступления при определенных условиях может быть основанием уголовной ответст-
венности за другое преступление против правосудия — недонесение о преступлении.
7. Субъективная сторона преступления. Данное преступление может быть со-
вершено только с прямым умыслом: лицо осознает, что вызвано в качестве свидетеля
или потерпевшего либо назначено экспертом или переводчиком, что отказывается
или уклоняется от выполнения возложенной на него обязанности, и желает этого.
Ответственность по ст. 402 исключается при наличии у лица уважительных при-
чин, т.е. когда есть обстоятельства, объективно препятствующие лицу исполнить воз-
ложенные на него обязанности (напр., эксперт отказывается дать заключение в силу
того, что ему не предоставлены образцы почерка для проведения сравнительного ис-
следования).
856
Статья 403
Мотивы этого преступления (боязнь мести со стороны ответчика, обвиняемого
или других лиц, корыстные побуждения, личная заинтересованность в исходе дела и
др.) не влияют на квалификацию данного преступления.
8. Субъектом преступления могут быть лишь достигшие 16-летнего возраста
лица, вызванные в качестве свидетеля или потерпевшего либо назначенные экспер-
том или переводчиком на период предварительного следствия, дознания либо судеб-
ного заседания.
9. Согласно примечанию к ст. 402 из числа субъектов данного преступления ис-
ключены лица, отказавшиеся или уклонившиеся от дачи показаний по делу против
самого себя, против членов семьи или близких родственников. Наличие в УК данной
нормы обосновано положением ст. 27 Конституции Республики Беларусь о том, что
никто не должен принуждаться к даче показаний и объяснений против самого себя,
членов своей семьи, близких родственников.
10. Положение, предусмотренное в примечании к ст. 402, распространяет свое
действие и на случаи, когда лицо дало согласие на дачу показаний, заключения или
осуществления перевода, но потом отказалось давать показания или исполнять обя-
занности эксперта или переводчика. При этом не имеет значения, было ли оно преду-
преждено об уголовной ответственности за отказ от дачи показаний или уклонение от
исполнения обязанностей.
Статья 403. Воспрепятствование явке свидетеля, потерпевшего либо даче
ими показаний
Воспрепятствование явке свидетеля, потерпевшего в суд, органы предварительного
следствия или дознания либо даче ими показаний —
наказывается общественными работами, или штрафом, или исправительными рабо-
тами на срокдо одного года, или арестом на срок до трех месяцев, или ограничением сво-
боды на срок до двух лет, или лишением свободы на тот же срок.
1. Непосредственным объектом преступления являются общественные отно-
шения, обеспечивающие всестороннее, полное и объективное исследование обстоя-
тельств дела. В том случае, когда воспрепятствование явке свидетеля, потерпевшего в
суд или органы предварительного расследования либо даче ими показаний выражает-
ся в физическом или психическом насилии в отношении свидетеля, потерпевшего
или близких им лиц, это преступление посягает на дополнительный объект: жизнь,
здоровье, неприкосновенность личности, личную свободу.
2. Объективная сторона преступления выражается в активном противодейст-
вии явке свидетеля или потерпевшего по требованию суда, органов дознания или
предварительного следствия для дачи показаний либо в противодействии явившему-
ся для дачи показаний свидетелю или потерпевшему исполнить свои обязанности.
Воспрепятствование явке или даче показаний может проявляться в самых раз-
личных формах: применение физического или психического насилия по отношению
к свидетелю, потерпевшему или близким им лицам; ограничение данных лиц личной
свободы (связывание, запирание в помещении и др.); уничтожение или повреждение
имущества; шантаж; обман; подкуп; использование служебного или зависимого по-
ложения и т.д.
Нанесение побоев либо причинение легких телесных повреждений свидетелю или
потерпевшему охватывается данным составом и не требует дополнительной квалифи-
кации за преступления против здоровья. В случае умышленного причинения потер-
певшему более тяжкого вреда здоровью содеянное квалифицируется по совокупности
преступлений: ст. 403 и ст. 147 либо ст. 148, либо ст. 149.
3. Воспрепятствование явке свидетеля, потерпевшего в суд или органы предвари-
тельного расследования либо даче ими показаний относится к числу преступлений с
формальным составом и является оконченным с момента совершения действия, пре-
пятствующего явке или даче показаний свидетелем или потерпевшим. Не имеет зна-
чения, достигло ли заинтересованное лицо своей цели или нет.
4. Субъективная сторона преступления. Преступление может быть совершено
только с прямым умыслом: лицо сознает, что противодействует свидетелю или потер-
857 ----------------------------------------------------------------
Статья 404
певшему в явке для дачи показаний либо создает препятствия для дачи показаний, и
желает противодействовать этому любым способом.
Мотивы этого преступления могут быть различными (желание помешать пра-
вильному разрешению гражданско-правового спора, желание облегчить участь под-
судимого и др.) и на квалификацию преступления не влияют.
5. Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет. Как правило, субъектом
этого преступления являются заинтересованные в исходе дела лица.
Действия должностного лица (см. коммент, кч.4 ст. 4), использовавшего свои
служебные полномочия для воспрепятствования явке или даче показаний, квалифи-
цируются по совокупности преступлений: по ст. 403 и по статье, предусматривающей
ответственность за соответствующее преступление против интересов службы.
Статья 404. Принуждение свидетеля, потерпевшего или эксперта к отказу
от дачи показаний или заключения либо к даче ложных показаний или заключения
Принуждение свидетеля, потерпевшего или эксперта к отказу от дачи показаний или
заключения либо к даче заведомо ложных показаний или заключения путем угрозы убий-
ством, насилием, уничтожением или повреждением имущества этих лиц или их близких,
распространением клеветнических или оглашением иных сведений, которые эти лица
желают сохранить в тайне, либо подкуп свидетеля, потерпевшего или эксперта с той же
целью, либо угроза совершения указанных выше действий из мести за ранее данные по-
казания или заключение —
наказываются штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или
арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до трех лет, или
лишением свободы на тот же срок.
1. Непосредственным объектом- преступления являются общественные отно-
шения, обеспечивающие правильное осуществление правосудия. Совершение указан-
ных в ст. 404 действий может повлечь вынесение незаконного и необоснованного су-
дебного акта. Принуждение и угроза как способы совершения данного преступления
всегда порождают возможность причинения вреда дополнительному объекту, в каче-
стве которого могут быть свобода волеизъявления и безопасность личности. Кроме то-
го, подкуп эксперта свидетельствует о коррупционной направленности этой формы
преступного поведения.
2. Ответственность по ст. 404 наступает в случае, если указанные в ней действия
совершены в отношении лиц, признанных свидетелем, потерпевшим или назначен-
ных экспертом по уголовному, гражданскому или хозяйственному делу либо по делу
об административных правонарушениях, которое рассматривается в суде.
3. Объективная сторона преступления выражается в различных по своему ха-
рактеру действиях: принуждение путем угрозы убийством, насилием, уничтожением
или повреждением имущества этих лиц или их близких, распространением клеветни-
ческих или оглашением иных сведений, которые эти лица желают сохранить в тайне;
подкуп; угроза убийством, насилием, уничтожением или повреждением имущества
этих лиц или их близких, распространением клеветнических или оглашением иных
сведений, которые эти лица желают сохранить в тайне.
4. Принуждение представляет собой активное психическое воздействие с целью
заставить свидетеля, потерпевшего или эксперта выполнить желаемые для виновного
лица действия: отказаться от дачи показаний или заключения либо дать заведомо
ложные показания или заключение. По своему содержанию принуждение выражает-
ся в требовании выполнить соответствующие действия, которое подкреплено угрозой
убийством, насилием, уничтожением или повреждением имущества этих лиц или их
близких, распространением клеветнических или оглашением иных сведений, кото-
рые эти лица желают сохранить в тайне. Угроза совершить иные действия (напр., уг-
роза ущемления прав, свобод и законных интересов) не образует состава принужде-
ния в рамках ст. 404. (О содержании и характере способов принуждения — см. ком-
мент. к ст. 185 и ст. 186.)
Принуждение к отказу от дачи показаний или заключения либо к даче заведомо
ложных показаний или заключения будет оконченным преступлением с момента
предъявления соответствующего требования, подкрепленного угрозой.
858
Статья 405
5. Подкуп как и принуждение является специальной разновидностью подстрека-
тельства к отказу от дачи показаний или заключения либо к даче заведомо ложных
показаний или заключения. Подкуп представляет собой склонение виновным лицом
свидетеля, потерпевшего или эксперта к совершению указанных преступлений путем
достижения между ними договоренности о том, что отказ от дачи показаний или зак-
лючения либо дача заведомо ложных показаний или заключения будут совершены за
вознаграждение. В качестве вознаграждения могут быть предложены деньги, вещи,
иные материальные ценности, выгоды имущественного характера (напр., бесплат-
ный ремонт личного автомобиля).
Подкуп должен признаваться оконченным преступлением с момента соглашения
об отказе от дачи показаний или заключения либо о даче заведомо ложных показаний
или заключения, обусловленных вознаграждением. Если предложение виновного ли-
ца совершить за вознаграждение желаемые для него действия было отвергнуто свиде-
телем, потерпевшим или экспертом, то содеянное образует собой неоконченное пре-
ступление. Момент передачи вознаграждения либо факт выполнения или невыполне-
ния желаемых для виновного лица действий не имеет значения для квалификации
подкупа.
6. Угроза убийством, насилием, уничтожением или повреждением имущества
этих лиц или их близких, распространением клеветнических или оглашением иных
сведений, которые эти лица желают сохранить в тайне, представляет собой выказы-
вание намерения причинить соответствующий вред за ранее данные показания или
заключение. Угроза должна быть реальной, объективно выражать намерение винов-
ного лица причинить вред. При данном варианте преступного поведения преступле-
ние будет оконченным с момента доведения угрозы до адресата.
7. Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной в
виде прямого умысла, специальной целью (при принуждении или подкупе) или спе-
циальным мотивом (при угрозе).
При принуждении или подкупе лицо сознает, что оно оказывает соответствую-
щим способом воздействие на волеизъявление свидетеля, потерпевшего или эксперта
и желает, чтобы они отказались от дачи показаний или заключения либо дали заведо-
мо ложные показания или заключение. Такого рода сознательное поведение лица
свидетельствует о наличии у него специальной цели — стремления вызвать у свидете-
ля, потерпевшего или эксперта решимость отказаться от дачи показаний или заклю-
чения либо дать заведомо ложные показания или заключение.
При угрозе причинения указанного в ст. 404 вреда лицо понимает, что запугивает
свидетеля, потерпевшего или эксперта, и желает вызвать у них ощущение исходящей
от него опасности для жизни, здоровья, имущества этих лиц или их близких либо бес-
покойства за их репутацию. Психологической основой угрозы в данном случае явля-
ется месть за ранее данные свидетелем или потерпевшим показания либо экспертом
заключение.
8. Субъектом преступления может быть как частное, достигшее 16 лет, так и
должностное лицо.
Однако в случае, когда принуждение свидетеля, потерпевшего или эксперта к да-
че заведомо ложных показаний или заключения имеет место со стороны лица, произ-
водящего предварительное расследование или осуществляющего правосудие, содеян-
ное должно квалифицироваться по ст. 394.
9. Совершение свидетелем, потерпевшим или экспертом действий, обусловлен-
ных принуждением (при отсутствии признаков крайней необходимости — см. ком-
мент. к ст. 36) либо подкупом, должно квалифицироваться по ст. 401 или ст. 402.
Статья 405. Укрывательство преступлений
1. Заранее не обещанное укрывательство лица, совершившего тяжкое преступление,
либо орудий и средств совершения этого преступления, следов преступления или пред-
метов, добытых преступным путем, —
наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или
арестом на срок до трех месяцев.
--------------------------------- 859 -----------------------------------
Статья 405
2. То же деяние в отношении особо тяжкого преступления —
наказывается арестом на срокдо шести месяцев, или ограничением свободы на срок
до двух лет, или лишением свободы на тот же срок.
1. Непосредственным объектом преступления являются общественные отно-
шения, обеспечивающие правильное осуществление правосудия. Согласно ст. 405
уголовная противоправность этого преступления определяется характером и степе-
нью общественной опасности укрываемого преступления. Укрываемое преступление
должно подпадать под категорию тяжкого или особо тяжкого преступления. При
этом укрывательство особо тяжкого преступления влечет более строгую ответствен-
ность (ч. 2 ст. 405).
2. Объективная сторона преступления выражается в активном действии, соз-
дающем правоприменительным органам препятствия в розыске и установлении ли-
ца, уже совершившего тяжкое или особо тяжкое преступление или совершившего
покушение на такое преступление, либо в обнаружении орудий и средств соверше-
ния тяжкого или особо тяжкого преступления, выявлении следов этих преступле-
ний или установлении предметов, добытых в результате совершения данных престу-
плений.
Ответственность по ст. 405 наступает лишь в случае заранее не обещанного укры-
вательства. Укрывательство, обещанное до момента окончания тяжкого или особо
тяжкого преступления, представляет собой соучастие (пособничество — см. ч. 6
ст.16) в совершении такого преступления.
3. Укрывательство лица, совершившего тяжкое или особо тяжкое преступление,
может быть выражено в различных формах: предоставлении преступнику помеще-
ния, транспортного средства, одежды; изменение его внешнего вида; снабжение под-
дельными документами и т.д.
Укрывательством орудий и средств совершения преступления являются дейст-
вия, направленные на сокрытие, уничтожение, повреждение, видоизменение, реали-
зацию предметов, посредством которых совершалось тяжкое или особо тяжкое пре-
ступление (напр., уничтожается компьютерная программа, при помощи которой бы-
ло совершено хищение в крупном размере).
Укрывательство следов преступления — это действия, направленные на уничто-
жение, повреждение, изменение или сокрытие от органов правосудия предметов, ко-
торые могут стать вещественными доказательствами (напр., выпрямление вмятины
на автомобиле, посредством которого было совершено убийство человека).
К укрывательству предметов, добытых преступным путем, следует относить
действия, способствующие хранению или реализации предметов и вещей, изъятых
преступниками при совершении тяжкого или особо тяжкого преступления.
4. В определенных случаях лицо может создать препятствия для расследования
тяжкого или особо тяжкого преступления путем сознательного введения в заблужде-
ние органы правосудия (напр., ложное сообщение в правоприменительные органы о
лице, совершившем тяжкое преступление). В таком случае лицо фактически оказы-
вает интеллектуальное содействие преступнику, укрывая содеянное им. Однако та-
кое поведение подпадает под признаки иных преступлений против правосудия: заве-
домо ложный донос (ст. 400), заведомо ложное показание (ст. 401), уклонение от дачи
показаний (ст. 402).
5. Укрывательство является длящимся преступлением. Преступление будет юри-
дически оконченным с момента начала совершения соответствующих действий. Фак-
тическое окончание укрывательства связано с моментом прекращения преступного
состояния (задержание укрывателя либо укрываемого преступника; явки кого-либо
из них с повинной; выраженный в последующем преступнику отказ от сокрытия оп-
ределенных предметов или самого преступника; изменение уголовного закона, что
влечет изменение категории укрываемого преступления и др.).
6. Субъективная сторона преступления. Данное преступление может быть со-
вершено только с прямым умыслом. В содержание умысла входит не только осозна-
ние лицом того, что он своими действиями способствует скрыть преступление или ли-
цо, его совершившее, но и понимание им характера совершенного преступления и
860
Стпатъя 406
фактических обстоятельств, определяющих укрываемое им преступление как тяж-
кое или особо тяжкое.
Умысел на укрывательство преступления может быть и заранее обдуманным. Он
может возникнуть и до совершения исполнителем тяжкого или особо тяжкого престу-
пления. Однако при этом должна отсутствовать договоренность с исполнителем пре-
ступления о том, что после совершения преступления лицо согласно скрыть преступ-
ника, соответствующие предметы или следы преступления. В противном случае име-
ет место пособничество в совершении преступления.
Для рассматриваемого преступления характерна специальная цель: стремление
помочь преступнику укрыться от правосудия и избежать ответственности за совер-
шенное тяжкое или особо тяжкое преступление.
7. Субъект преступления. — лицо, достигшее 16 лет.
Не исключается уголовная ответственность лиц, укрывавших преступление, со-
вершенное близким родственником или членом семьи. Однако при определении меры
уголовной ответственности такое обстоятельство следует признавать смягчающим.
В настоящее время Конституционный суд Республики Беларусь допускает возмож-
ность принятия законодательного решения об исключении в определенных случаях
ответственности близкого родственника или члена семьи лица, совершившего престу-
пление, за укрывательство этого лица или места его нахождения (см. Заключение
Конституционного Суда Республики Беларусь от 25 марта 1999 г. № 3-77/99 «О тол-
ковании Заключения Конституционного Суда Республики Беларусь от 19 декабря
1994 г. «О соответствии Конституции примечания к ст. 177 Уголовного кодекса Рес-
публики Беларусь» (НРПА. 1999. № 26. 6/3).
8. Укрывательство предметов, добытых преступным путем, следует отличать от
заранее не обещанного приобретения, хранения либо сбыта материальных ценностей,
приобретенных преступным путем. При совершении действий, ответственность за ко-
торые предусмотрена ст. 236, виновное лицо не обязательно должно осознавать ха-
рактер и обстоятельства совершения преступления, в результате которого были при-
обретены материальные ценности. Достаточно, чтобы лицо понимало, что предметом
сделки является имущество, которое его обладатель получил в результате уголов-
но-противоправного поведения. Но главным отличительным признаком является
цель совершения преступления. Если при приобретении, хранении либо сбыте мате-
риальных ценностей, полученных в результате совершения преступления, лицо не
преследует цели сокрытия этого имущества от органов правосудия, то применению
подлежит ст. 236.
9. Укрывательство огнестрельного оружия (кроме гладкоствольного охотничье-
го), боеприпасов, взрывчатых веществ либо наркотических средств, психотропных
веществ или прекурсоров (похищенных при квалифицирующих обстоятельствах или
изготовленных, переработанных или приобретенных при наличии цели сбыта), либо
ядовитых и сильнодействующих веществ (добытых группой лиц или повторно), либо
радиоактивных материалов (добытых путем хищения) требует дополнительной ква-
лификации за незаконное хранение данных средств или веществ соответственно по
ч. 2 ст. 295, ст. 322, ч. 2 ст. 328, 333.
Статья 406. Недонесение о преступлении
1. Недонесение о достоверно известном совершенном особо тяжком преступлении
либо и достоверно известном лице, совершившем это преступление, или о месте нахож-
дения такого лица —
наказывается общественными работами, или штрафом, или арестом на срокдо трех
месяцев.
2. Недонесение о достоверно известном готовящемся тяжком или особо тяжком пре-
ступлении —
наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или
арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до двух лет, или
лишением свободы на тот же срок.
Примечание. Не подлежат уголовной ответственности за недонесение о преступле-
нии члены семьи и близкие родственники лица, совершившего преступление, священ-
---------------------------------- 861 -----------------------------------
Статья 406
нослужитель, узнавший о преступлении на исповеди, а также защитник, узнавший о пре-
ступлении во время исполнения своих профессиональных обязанностей.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 8. 2/922.)
1. Непосредственным объектом преступления являются общественные отно-
шения, обеспечивающие нормальное осуществление функций правосудия. Недонесе-
ние о преступлении затрудняет деятельность правоприменительных органов в их борь-
бе с наиболее опасными проявлениями преступности. Кроме того, недонесение о гото-
вящемся тяжком или особо тяжком преступлении лишает уполномоченные государст-
венные органы возможности своевременно пресечь начавшееся преступление и преду-
предить опасность причинения вреда наиболее важным правоохраняемым интересам.
2. Объективная сторона преступления характеризуется пассивной формой по-
ведения лица — бездействием, сущность которого выражается в несообщении о совер-
шенном преступлении, лице, его совершившем, или месте нахождения такого лица
либо о готовящемся преступлении соответствующей категории.
Ответственность за недонесение о преступлении наступает при наличии следую-
щих условий: лицо обладает достоверной информацией о совершенном или готовя-
щемся соответствующем преступлении, что порождает вытекающую из смысла
ст. 406 обязанность сообщить об этом преступлении; лицо имеет реальную возмож-
ность сделать это сообщение; лицо не выполняет названной обязанности в течение
времени, достаточного для соответствующего сообщения.
3. Обязанность сообщения о совершенном или готовящемся преступлении будет
выполненной, если лицо сделало такое сообщение государственным органам, которые
по характеру своей деятельности должны принимать меры к пресечению преступле-
ния или задержанию преступника, либо иным государственным органам власти и уп-
равления или должностным лицам (напр., работник предприятия сообщает директо-
ру о готовящейся на вверенном ему предприятии краже в крупном размере).
В статье 406 не указан срок, в течение которого лицо обязано сделать соответству-
ющее сообщение. Своевременным следует признавать такое сообщение, которое дела-
ется в реально возможный в конкретной обстановке кратчайший срок после того, как
лицу стало известно о соответствующем совершенном или готовящемся преступле-
нии. Ответственность за недонесение исключается при наличии уважительных при-
чин, препятствующих сообщению (болезнь, стихийное бедствие и др.).
4. Недонесение о достоверно известном совершенном особо тяжком преступлении
либо о достоверно известном лице, совершившем это преступление, или о месте нахо-
ждения такого лица представляет собой несообщение важной информации для рас-
крытия особо тяжкого преступления.
К совершенному особо тяжкому преступлению следует относить не только окон-
ченное преступление этой категории, но и покушение на совершение особо тяжкого
преступления. В равной степени это относится и к совершенным деяниям соучастни-
ков (организатора, подстрекателя или пособника), если действия исполнителя по не-
зависящим от него обстоятельствам были прекращены на стадии начавшегося особо
тяжкого преступления. Ответственность по ч. 1 ст. 406 в таком случае наступает, если
лицо, зная об общественно опасных деяниях иного соучастника, было осведомлено
также о том, что действия исполнителя, непосредственно приступившего к соверше-
нию особо тяжкого преступления, были прекращены по независящим от его воли об-
стоятельствам, при условии, что в пресечении этого деяния не участвовали работники
правоприменительных органов (напр., лицо, зная о соучастниках убийства, было оче-
видцем пресечения гражданами попытки совершения убийства малолетнего).
К достоверно известным сведениям при недонесении относится не вызывающая ни-
каких сомнений информация относительно факта совершенного особо тяжкого пре-
ступления или лица, совершившего это преступление, или места нахождения такого
лица либо готовящегося тяжкого или особо тяжкого преступления. Представления ли-
ца об указанных преступлениях, сформированные на основании слухов, нечеткого вос-
приятия определенных обстоятельств, не порождают обязанности сообщать об этом.
862
Статья 407
Преступление, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 406, является
длящимся. Юридически оконченным данное преступление будет с момента невыпол-
нения обязанности сообщить о совершенном преступлении по истечении оптимально-
го времени для сообщения. Фактически оконченным оно будет с момента прекраще-
ния преступного состояния: явки с повинной недоносителя или лица, совершившего
особо тяжкое преступление, либо когда правоохранительные органы узнали из дру-
гих источников о совершенном особо тяжком преступлении, лице, совершившем дан-
ное преступление, или месте нахождения этого лица.
5. Недонесение о достоверно известном готовящемся тяжком или особо тяжком
преступлении — это несообщение о деяниях, образующих приготовление к преступ-
лению соответствующей категории.
Часть 2 ст. 406 охватывает и недонесение о совершенных деяниях соучастников,
если исполнитель еще не приступил к непосредственной реализации общих преступ-
ных намерений и недоноситель имел достоверные сведения об этом.
Недонесение в этом случае, являясь длящимся преступлением, длится до момента
явки с повинной недоносителя или лица, готовившего соответствующее преступле-
ние, либо до момента совершения исполнителем (соисполнителями) тяжкого или осо-
бо тяжкого преступления, либо до момента пресечения готовящегося преступления
(напр., задержания соответствующего лица), либо до момента исчезновения правовой
обязанности сообщения о готовящемся преступлении (напр., лицо, готовящееся к со-
вершению тяжкого преступления, умерло).
6. Субъективная сторона преступления. Недонесение о преступлении может
быть совершено только с прямым умыслом: виновный достоверно осознает характер и
фактические обстоятельства готовящегося или совершенного преступления либо зна-
ет, что определенное лицо совершило особо тяжкое преступление, либо знает место
нахождения этого лица, сознает общественную опасность умалчивания данных пре-
ступлений и желает не выполнять возложенную на него законом обязанность сооб-
щить об этом соответствующим органам или должностным лицам.
7. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет.
В соответствии с примечанием к ст. 406 из круга субъектов данного преступления
исключены члены семьи и близкие родственники лица, совершившего преступление,
священнослужитель, узнавший о преступлении на исповеди, а также защитник, уз-
навший о преступлении во время исполнения своих профессиональных обязанностей.
8. В статье 406 не содержится указания на то, что ответственность за недонесение
о преступлении наступает только в случаях заранее не обещанного недонесения. Поэ-
тому для наличия признаков состава недонесения не имеет значения, было ли недоне-
сение заранее обещано или нет. Даже если имеет место заранее данное обещание не
сообщать о готовящемся тяжком или особо тяжком преступлении, содеянное не обра-
зует собой соучастия в преступлении.
9. Если лицо после юридического окончания недонесения, узнав о том, что факты
о совершенном или готовящемся преступлении стали известны соответствующим го-
сударственным органам, сделало сообщение об этих преступлениях, то такое уведом-
ление не исключает ответственности по ст. 406. Таким же образом должен решаться
вопрос и в случае, когда лицо сообщило о преступлении только во время его допроса в
качестве свидетеля по уголовному делу.
10. В случае, если недонесение о достоверно известном совершенном особо тяж-
ком преступлении либо о достоверно известном лице, совершившем это преступле-
ние, или о месте нахождения такого лица имело место со стороны лица, виновного в
заранее не обещанном укрывательстве особо тяжкого преступления, содеянное ква-
лифицируется только по ч. 2 ст. 405.
Статья 407. Разглашение данных дознания, предварительного следствия
или закрытого судебного заседания
1. Умышленное разглашение данных дознания, предварительного следствия или зак-
рытого судебного заседания лицом, предупрежденным в установленном законом поряд-
ке о недопустимости их разглашения, без разрешения лица, производящего дознание,
следователя, прокурора или суда —
наказывается штрафом или арестом на срок до шести месяцев.
863
Статья 407
2. То же деяние, совершенное лицом, имеющим доступ к материалам уголовного дела
по службе, — наказывается штрафом, или арестом на срокдо шести месяцев, или ограни-
чением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должнос-
ти или заниматься определенной деятельностью или без лишения.
1. Непосредственным объектом преступления являются общественные отно-
шения, обеспечивающие нормальное осуществление функций правосудия.
Преждевременное разглашение указанных в ст. 407 данных, без согласия компе-
тентных должностных лиц может существенно усложнить процесс установления ис-
тины по делу, а в отдельных случаях направить по ложному пути расследование и
рассмотрение дела. Кроме того, предание огласке данных предварительного расследо-
вания или закрытого судебного заседания без разрешения уполномоченного лица
иногда может повлечь причинение вреда дополнительному объекту: чести и достоин-
ству граждан, фигурирующих в деле в качестве участников процесса, лиц, участвую-
щих в закрытом судебном заседании, или близких им лиц.
2. Часть 1 ст. 407 предусматривает ответственность не только за разглашение дан-
ных дознания или предварительного следствия, но и за разглашение данных закрытого
судебного заседания при рассмотрении определенных категорий уголовных дел (ч. 2
ст. 23 УПК), гражданских дел в общих или хозяйственных судах (ч. 2—4 ст. 17 ГПК,
ч. 2—4 ст. 21 ХПК). Проектом Процессуально-исполнительного кодекса Республики
Беларусь об административных правонарушениях (ст. 18) также предусмотрена воз-
можность закрытого рассмотрения дела об административном правонарушении по
письменному ходатайству физического либо юридического лица.
3. Объективная сторона преступления выражается в сообщении одному или
нескольким лицам не подлежащих разглашению данных предварительного расследо-
вания или закрытого судебного заседания.
К не подлежащим разглашению данным дознания и предварительного следствия
относятся существенные сведения, имеющие важное значение для предмета доказы-
вания (материалы допросов свидетелей или обвиняемых, содержание письменных до-
кументов, результаты осмотра места происшествия, обыска и т.д.).
В качестве данных закрытого судебного заседания могут рассматриваться сведе-
ния, представляющие собой тайну, охраняемую законом (государственную, служеб-
ную, коммерческую, врачебную, тайну усыновления и др.); сведения об интимной
стороне жизни граждан; сведения, порочащие честь, достоинство граждан или их де-
ловую репутацию и др.
Не подлежащие разглашению данные могут быть преданы огласке виновным ли-
цом в любой форме (устно, письменно, по электронной почте, по телефону и т.д.).
4. Ответственность по ст. 407 наступает при наличии двух обязательных условий:
1) лицо, присутствующее при производстве следственных и других процессуаль-
ных действий либо участвующее в закрытом судебном заседании, было в установлен-
ном законом порядке предупреждено о недопустимости разглашения данных предва-
рительного расследования или закрытого судебного заседания;
2) указанные в законе данные преданы огласке без разрешения лица, производя-
щего дознание, следователя, прокурора или судьи.
Второе условие имеет место и в том случае, когда было разрешение уполномочен-
ных лиц, но были разглашены сведения не в том объеме, в каком это было разрешено.
5. Порядок предупреждения о недопустимости разглашения соответствующих
данных достаточно четко установлен только в уголовно-процессуальном законода-
тельстве. Согласно ч. 2 ст. 198 и ч. 3 ст. 287 УПК у лиц присутствующих при произ-
водстве следственных и других процессуальных действий либо участвующих в закры-
том судебном заседании берется подписка с предупреждением об ответственности в
соответствии со ст. 407. Таким образом, отсутствие такой подписки, а также согласия
уполномоченного лица на разглашение соответствующих данных исключает ответст-
венность по ст. 407. Что касается гражданско-процессуального и хозяйственно-про-
цессуального законодательства Республики Беларусь, то, несмотря на предоставлен-
ную законом возможность проведения судом закрытого судебного заседания (ст. 17
ГПК, ст. 21 ХПК), порядок предупреждения лиц, участвующих в закрытом судебном
заседании, четко не регламентирован.
864
Статья 408
6. Данное преступление относится к числу преступлений с формальным составом и
является оконченным с момента доведения до сведения хотя бы одному лицу данных,
не подлежащих разглашению. Таким лицом может быть не только лицо, которое не
имеет никакого отношения к делу (постороннее лицо), но и лицо, которое принимает
участие в деле, однако не было ознакомлено с данными, разглашение которых было за-
прещено (напр., эксперт рассказал свидетелю, вызванному по тему же делу в закрытое
судебное заседание, о запрещенных разглашению материалах, которые были представ-
лены ему для проведения экспертизы). Для признания преступления оконченным не
имеет значения, адекватно ли были восприняты эти данные другим лицом.
7. Субъективная сторона преступления. Рассматриваемое преступление может
быть совершено только с прямым умыслом: лицо сознает, что без разрешения уполно-
моченных должностных лиц разглашает данные предварительного расследования
или закрытого судебного заседания, и желает предать их огласке, несмотря на преду-
преждение о недопустимости разглашения.
8. Субъектом преступления по ч. 1 ст. 407 является достигшее 16-летнего воз-
раста лицо, предупрежденное в установленном порядке о недопустимости разглаше-
ния данных предварительного расследования или закрытого судебного заседания
(свидетель, переводчик, специалист, истец, ответчик, защитник и др.).
9. Часть 2 ст. 407 предусматривает более строгую ответственность за то же деяние,
совершенное лицом, имеющим доступ к материалам уголовного дела по службе. К та-
ким лицам следует относить должностных лиц государственных органов, осущес-
твляющих уголовное преследование (прокурор, начальник следственного подразделе-
ния, следователь, начальник органа дознания, дознаватель), суда (председатель суда
или его заместитель, судья, народный заседатель), иных лиц, которые в силу служеб-
ной компетенции имеют доступ к материалам уголовного дела (секретарь, работник
канцелярии, архивариус и др.).
Не имеет значения, принимали ли названные лица по конкретному уголовному
делу непосредственное участие в досудебном производстве или в закрытом судебном
заседании. Главное — наличие у лица возможности на законных основаниях ознако-
миться с материалами уголовного дела. Поскольку сохранение тайны данных предва-
рительного расследования и закрытого судебного заседания входит в круг служебных
обязанностей этих лиц, то в этом случае не требуется специального предупреждения о
недопустимости разглашения соответствующих данных.
10. Умышленное разглашение данных предварительного расследования или зак-
рытого судебного заседания должностными лицами суда или государственных орга-
нов, осуществляющих уголовное преследование, требует дополнительной квалифи-
кации по ст. 424. При этом объем данных дознания и предварительного следствия,
разглашение которых не допускается, должен определяться исходя из задач и при-
нципов уголовного процесса с учетом обстоятельств конкретного уголовного дела.
11. В соответствии с ч. 2 ст. 23 и п. 3 ч. 1 ст. 66 УПК закрытое судебное заседание
может выполнять роль самостоятельной меры обеспечения безопасности участников
уголовного процесса. Если в такой ситуации будет иметь место умышленное разгла-
шение лицами, имеющими доступ к материалам уголовного дела по службе, данных
об участнике процесса, в интересах безопасности которого было назначено закрытое
судебное заседание, то содеянное должно квалифицироваться по ст. 408.
Статья 408. Умышленное разглашение сведений о мерах безопасности, при-
меняемых в отношении участников уголовного процесса
1. Умышленное разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отно-
шении судьи, народного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении право-
судия, судебного исполнителя, потерпевшего, свидетеля, других участников уголовного
процесса или их близких, совершенное лицом, которому эти сведения были доверены
или стали известны в связи с его служебной деятельностью, —
наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью, или ограничением свободы на срок до
трех лет, или лишением свободы на тот же срок.
865
Статья 408
2. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, —
наказывается лишением свободы на срок от одного года до пяти лет.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 8. 2/922.)
1. Непосредственным объектом преступления являются общественные отно-
шения, обеспечивающие нормальное осуществление функций правосудия. Разглаше-
ние сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении участников уголовно-
го процесса, порождая угрозу причинения вреда лицам, взятым в установленном за-
коном порядке под защиту, одновременно может оказать негативное влияние на про-
цесс расследования и рассмотрения уголовного дела.
2. Потерпевшим является лицо, в отношении которого применяются меры по
обеспечению безопасности: профессиональный судья, народный заседатель или иное
лицо, участвующее в отправлении правосудия (напр., государственный обвинитель),
судебный исполнитель, потерпевший от другого преступления, свидетель, другие
участники уголовного процесса (напр., законные представители несовершеннолетних
или недееспособных участников уголовного процесса), а также близкие им лица.
Основания, виды и порядок применения к участнику уголовного процесса мер по
обеспечению безопасности предусмотрены ст. 65—73 УПК.
3. Предметом преступления являются запрещенные к разглашению сведения о
мерах безопасное ги в отношении защищаемых лиц (напр., сведения об изменении
паспортных данных защищаемого лица).
4. Объективная сторона преступления выражается в разглашении, т.е. сооб-
щении сведений о мерах по обеспечению безопасности хотя бы одному лицу, которое
не имеет права на ознакомление с ними.
Способ разглашения может быть любым (устно, письменно, ознакомление с доку-
ментами, содержащими сведения о мерах безопасности, и т.д.).
На квалификацию преступления не влияет объем разглашаемых сведений.
5. Рассматриваемое преступление относится к числу преступлений с формальным
составом и является оконченным с момента, когда запрещенная к разглашению ин-
формация о мерах по обеспечению безопасности была доведена до сведения хотя бы
одного лица. При этом не имеет значения, были ли использованы разглашенные све-
дения заинтересованными лицами в ущерб интересам правосудия.
6. Субъективная сторона преступления. Преступление может быть совершено
только с прямым умыслом: лицо сознает, что предает огласке сведения о мерах по
обеспечению безопасности, которые носят конфиденциальный характер, и желает их
разгласить.
7. Субъект преступления — лицо, которому сведения о мерах по обеспечению бе-
зопасности были доверены или стали известны в связи с его служебной деятельностью.
К таким лицам относятся: должностные лица, ведущие уголовный процесс, кото-
рые наделены правом принимать решение о назначении мер безопасности (следова-
тель, должностные лица, уполномоченные осуществлять дознание, прокурор, судья),
должностные лица, обеспечивающие применение соответствующих мер безопасности
(сотрудники органов внутренних дел, руководители предприятий и др.), иные лица,
которым сведения о мерах безопасности были доверены или стали известны в связи с
их служебной деятельностью (напр., служащий медицинского учреждения при при-
нятии мер по изменению внешности участника уголовного процесса).
Совершение данного преступления должностными лицами, которым сведения о
мерах по обеспечению безопасности были доверены или стали известны в связи с их
служебной деятельностью, требует дополнительной квалификации по ст. 424.
8. Если разглашение сведений о мерах безопасности было совершено должнос-
тным лицом, которому данные сведения были доверены или стали известны по служ-
бе, за обусловленное вознаграждение, то содеянное требует дополнительной квалифи-
кации по ст. 430. Не исключает ответственности по ст. 433 обусловленное подкупом
со стороны заинтересованных лиц разглашение данных сведений иным лицом, кото-
рому эти сведения были доверены или стали известны по службе.
866
Статья 409
9. К тяжким последствиям следует относить гибель работника правоохранитель-
ного органа, обеспечивавшего защиту, убийство лица, взятого под защиту, причине-
ние ему тяжкого телесного повреждения, уничтожение его имущества и т.д.
Между разглашением сведений о мерах безопасности, применяемых к участнику
уголовного процесса, и наступившими тяжкими последствиями должна быть уста-
новлена причинная связь.
Вина по отношению к тяжким последствиям может быть выражена в косвенном
умысле или в неосторожности.
Статья 409. Незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого
описи или аресту
Порча, израсходование, сокрытие либо отчуждение (при отсутствии признаков хище-
ния) имущества, подвергнутого описи или аресту, совершенные лицом, которому это
имущество было вверено, либо осуществление служащим кредитной организации бан-
ковских операций с денежными средствами (вкладами), на которые наложен арест, —
наказываются штрафом, или арестом на срок до шести месяцев, или лишением сво-
боды на срок до двух лет.
1. Непосредственным объектом преступления являются общественные отно-
шения, обеспечивающие нормальное осуществление функций правосудия.
Совершение лицом, ответственным за хранение вещественных доказательств, не-
законных действий, указанных в ст. 409, препятствует всестороннему, полному и
объективному рассмотрению соответствующего дела либо нарушает установленный
порядок, определяющий юридическую судьбу вещественного доказательства при раз-
решении дела.
В иных случаях данное преступление посягает на отношения, складывающиеся в
сфере осуществления правосудия по обеспечению иска, или возможной конфиска-
ции, либо по принудительному исполнению решения суда в период исполнительного
производства. Дополнительным объектом данного преступления могут быть имуще-
ственные интересы граждан или юридических лиц.
2. В процессуальном аспекте арест на имущество выражается в производстве нес-
кольких действий: описи имущества, объявления запрета распоряжаться им (а в не-
обходимых случаях и пользоваться им), передаче описанного имущества на хране-
ние. Есть специфика при аресте денежных средств, находящихся в кредитно-финан-
совой организации. Так, согласно ст. 129 и 130 Банковского кодекса Республики Бе-
ларусь арест на денежные средства юридического лица, индивидуального предприни-
мателя или физического лица осуществляется на основании процессуального решения
уполномоченного органа и выражается в прекращении производства банком расход-
ных операций по счету данного лица в пределах денежных средств, на которые нало-
жен арест. В соответствии со ст. 133 Банковского кодекса Республики Беларусь нало-
жение ареста на денежные средства банка осуществляется путем перечисления денеж-
ных средств на специальный депозитный счет, находящийся в Национальном банке.
Арест на имущество может иметь место по уголовному, гражданскому или хозяй-
ственному делу либо по делу об административном правонарушении.
Орган дознания, следователь, прокурор или суд в целях обеспечения исполнения
приговора в части гражданского иска, других имущественных взысканий или воз-
можной конфискации имущества в соответствии со ст. 132 УПК вправе наложить
арест на имущество подозреваемого, обвиняемого или лиц, несущих по закону мате-
риальную ответственность за свои действия.
Согласно статье 255 ГПК и ст. 116 ХПК на имущество ответчика может быть на-
ложен арест в порядке применения меры по обеспечению иска. В соответствии со
ст. 502—508 ГПК и ст. 377—379 ХПК арест имущества может быть применен в по-
рядке обращения взыскания на имущество должника.
Имущество может быть подвергнуто аресту в целях обеспечения исполнения пос-
тановления суда о наложении административного взыскания в виде конфискации.
3. Представляется, что предметом данного преступления являются и предметы,
обладающие признаками имущества, которые приобщены постановлением (определе-
867 ---------------------------------------------------------------
Статья 409
нием) органа, ведущего соответствующий процесс, к делу в качестве вещественного
доказательства. Например, согласно ч. 2 ст. 212 УПК все изымаемые при обыске или
выемке предметы должны быть перечислены в протоколе следственного действия.
В соответствии со ст. 97 УПК вещественные доказательства должны быть по возмож-
ности сфотографированы и приобщены к уголовному делу постановлением (определе-
нием) органа, ведущего уголовный процесс, должно быть обеспечено их хранение. Со-
гласно ст. 261 УПК следователь или дознаватель одновременно с постановлением о
передаче уголовного дела прокурору для направления в суд передает прокурору в ка-
честве приложения к постановлению справку, в которой, в частности, приводятся
данные о вещественных доказательствах. Таким образом, фактически идет речь об
имуществе, подвергнутом описи.
В силу прямого указания закона ст. 409 не распространяет своего действия на слу-
чаи хищения имущества, подвергнутого описи или аресту. Безвозмездное завладение
таким имуществом лицом, которому оно было вверено, может подпадать под призна-
ки хищения путем присвоения, растраты или злоупотребления служебными полно-
мочиями. При этом основной объект преступления определяется предметом и целью
посягательства. Это могут быть отношения собственности (ст. 210, 211), обществен-
ная безопасность (ч. 3 ст. 294), здоровье населения (ч. 2 ст. 323, ч. 2 ст. 327, ст. 333).
В таком случае интересы правосудия отступают на второй план и выполняют роль до-
полнительного объекта соответствующего вида хищения.
4. Объективная сторона преступления выражается в активном противодей-
ствии органам правосудия. Виды противодействия непосредственно перечислены в
ст. 409: порча, израсходование, сокрытие, отчуждение имущества, подвергнутого
описи или аресту, либо осуществление банковских операций с денежными средства-
ми (вкладами), на которые наложен арест.
Конструкция данного состава преступления является формально-материальной.
Момент окончания преступления зависит от соответствующего вида противодействия.
5. Порча имущества, подвергнутого описи или аресту, выражается в его уничто-
жении или повреждении, т.е. приведении имущества полностью или частично в не-
годное для использования состояние. Способ порчи не влияет на квалификацию пре-
ступления. Порча имущества будет оконченной с момента уничтожения или повреж-
дения соответствующего имущества. При этом в уголовно-правовом смысле не всегда
причиняется прямой имущественный ущерб (напр., собственник уничтожает имуще-
ство, которое было подвергнуто описи и передано ему на хранение).
6. Израсходование выражается в потреблении имущества лицом, которому оно
было вверено. Израсходование имущества, подвергнутого описи или аресту, будет
оконченным с момента потребления хотя бы части соответствующего имущества.
7. Сокрытие представляет собой совершение любых действий, направленных на
утаивание имущества (припрятывание имущества, передача его во временное пользо-
вание другим лицам и т.д.). Сокрытие имущества является длящимся преступлени-
ем. Оконченным оно будет с момента совершения незаконного действия, утаивающе-
го имущество, и длится до момента прекращения преступного состояния (обнаруже-
ния имущества органами правосудия, добровольной выдачи этого имущества лицом,
которому оно было вверено или лицом, у которого оно находилось на хранении).
8. Отчуждение — это незаконная передача имущества приобретателю (продажа,
обмен и др.). Такого рода незаконная передача может носить и безвозмездный харак-
тер при условии, что отчуждение не образует признаков хищения (напр., виновное
лицо передало вверенный ему арестованный товар безвозмездно другому лицу при от-
сутствии корыстной цели).
Отчуждение всегда имеет характер сделки. Однако сделка по отчуждению имуще-
ства, подвергнутого описи или аресту, в соответствии с гражданским законодательст-
вом является недействительной в силу ее ничтожности.
Отчуждение имущества будет оконченным с момента фактической передачи иму-
щества, подвергнутого описи или аресту, другому лицу.
9. Осуществление банковских операций с денежными средствами (вкладами),
на которые наложен арест, выражается в незаконных действиях, совершенных в сфе-
ре пассивных или посреднических банковских операций.
868
Статья 410
Под пассивными банковскими операциями понимаются операции, направленные
на привлечение денежных средств банками и небанковскими кредитно-финансовыми
организациями. К посредническим банковским операциям относятся операции, со-
действующие осуществлению банковской деятельности банками и небанковскими
кредитно-финансовыми организациями (ч. 3 и ч. 4 ст. 15 Банковского кодекса).
Преступление будет иметь место в случае перевода арестованных денежных
средств с расчетного счета на карт-счет; возврата вкладчику банковского вклада (де-
позита), арестованного по постановлению (определению) уполномоченного органа;
принятия к исполнению (акцепта) платежного поручения и передаче арестованных
денежных средств в распоряжение получателя платежа и т.д. Данное незаконное дей-
ствие будет окончено с момента совершения соответствующей банковской операции.
Осуществление банковских операций с иным имуществом, на которое наложен
арест (ценные бумаги, драгоценные металлы и др.), влечет ответственность по ст. 409
только при наличии признаков сокрытия или отчуждения имущества, подвергнутого
описи или аресту.
10. Субъективная сторона преступления. Преступление может быть совершено
только с прямым умыслом: лицо сознает, что совершает незаконные действия в отно-
шении имущества, подвергнутого описи или аресту, и желает этого.
11. Субъектом преступления является лицо, которому имущество, подвергну-
тое описи или аресту, было вверено, либо служащий кредитной организации.
Совершение указанных в ст. 409 деяний должностным лицом (см. коммент, кч.4
ст. 4) с использованием служебных полномочий требует дополнительной квалифи-
кации за соответствующее преступление против интересов службы.
12. Незаконные действия в отношении имущества, подлежащего конфискации,
совершенные после вступления в законную силу приговора суда, должны квалифици-
роваться по ст. 420.
Статья 410. Действия, дезорганизующие работу исправительного учрежде-
ния, исполняющего наказание в виде лишения свободы, или арестного дома
1. Действия, выразившиеся в терроризировании осужденного с целью воспрепятст-
вования его исправлению или из мести за исполнение им общественной обязанности, ли-
бо в нападении на представителя администрации исправительного учреждения, испол-
няющего наказание в виде лишения свободы, или арестного дома, либо в создании орга-
низованной преступной группы с целью терроризирования осужденных или нападения
на представителей администрации исправительного учреждения, исполняющего наказа-
ние в виде лишения свободы, или арестного дома, совершенные лицом, отбывающим
наказание в виде лишения свободы или ареста, —
наказываются лишением свободы на срок от двух до семи лет.
2. Те же действия, совершенные лицом, осужденным за тяжкое или особо тяжкое пре-
ступление либо допустившим особо опасный рецидив, —
наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 8. 2/922.)
1. Непосредственным объектом преступления являются общественные отно-
шения, обеспечивающие нормальную деятельность исправительных учреждений, ис-
полняющих наказание в виде лишения свободы, или арестных домов. В качестве до-
полнительного объекта этого преступления может выступать здоровье, честь и дос-
тоинство потерпевшего.
2. Потерпевшим от этого преступления может быть представитель администра-
ции исправительного учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свобо-
ды, или арестного дома либо лицо, отбывающее наказание в виде лишения свободы
или ареста.
Представителями администрации исправительного учреждения, исполняюще-
го наказание в виде лишения свободы, или арестного дома являются лица начальст-
вующего состава соответствующего учреждения (начальник учреждения, начальник
отряда и др.); лица контролерского состава; лица, осуществляющие в пенитенциар-
ном учреждении профессиональное, общеобразовательное обучение и медицинское
869
Статья 410
обслуживание; инженерно-технический персонал, руководящий производственной
деятельностью осужденных.
3. Объективная сторона преступления. В статье 410 предусмотрена отъетстзен-
ность за три альтернативных варианта дезорганизации работы исправительного учре-
ждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, или арестного дома:
1) терроризирование осужденного с целью воспрепятствования его исправлению
или из мести за исполнение им общественной обязанности;
2) нападение на представителя администрации исправительного учреждения, ис-
полняющего наказание в виде лишения свободы, или арестного дома;
3) создание организованной преступной группы с целью терроризирования осуж-
денных или нападения на представителей администрации исправительного учрежде-
ния, исполняющего наказание в виде лишения свободы, или арестного дома.
4. Терроризирование осужденного во внешнем проявлении представляет собой со-
вершение таких действий, которые вызывают у осужденного чувство постоянного
страха за свою личную безопасность (применение насилия, угрозы убийством, издева-
тельства и т.д.).
Терроризирование осужденного должно быть психологически обусловлено стрем-
лением виновного лица воспрепятствовать исправлению осужденного либо должно
быть основано на мести за исполнение осужденным общественной обязанности. Аг-
рессия в отношении осужденного, основанная на почве личных взаимоотношений,
исключает ответственность по ст. 410. Содеянное в таком случае должно квалифици-
роваться как преступление против человека.
Преступление будет оконченным с момента совершения терроризирующего дей-
ствия.
5. Нападение на представителя администрации исправительного учреждения,
исполняющего наказание в виде лишения свободы, или арестного дома выражается в
открытом, внезапном для представителя администрации и интенсивном по своему
проявлению физическом насилии.
При таком варианте преступного поведения преступление будет оконченным с мо-
мента применения насилия, независимо от наступивших последствий.
Нападение на представителя администрации исправительного учреждения или
арестного дома при побеге или попытке совершения побега требует дополнительной
квалификации по ч. 2 ст. 413 или по ч. 1 ст. 14 и ч. 2 ст. 413.
6. Если при терроризировании осужденного или нападении на представителя ад-
министрации исправительного учреждения или арестного дома было причинено лег-
кое или менее тяжкое телесное повреждение, то содеянное не требует дополнительной
квалификации за преступление против здоровья.
Правовая оценка умышленного причинения тяжкого телесного повреждения оп-
ределяется с учетом сравнения санкций соответствующей части ст. 147 и ч. 1 или ч. 2
ст. 410.
Убийство представителя администрации исправительного учреждения или арес-
тного дома либо убийство осужденного из мести за исполнение им общественной
обязанности в результате его терроризирования квалифицируются по ст. 410 и п. 10
ч. 2 ст. 139.
7. Создание организованной преступной группы выражается в совершении орга-
низационных действий, в результате которых образуется устойчивая управляемая
группа для совместной преступной деятельности по терроризированию осужденных
или совершению нападений на представителей администрации исправительного уч-
реждения или арестного дома (см. также коммент, к ст.18).
Создание организованной преступной группы признается оконченным преступле-
нием с момента ее образования, независимо от реального совершения преступной
группой нападений на представителей администрации исправительного учреждения
или арестного дома либо терроризирования осужденных. Если действия лица, отбы-
вающего наказание в виде лишения свободы или ареста, не привели к образованию
организованной преступной группы, содеянное подлежит квалификации по ч. 1
ст. 14 и ч. 1 или ч. 2 ст. 410.
8. Субъективная сторона преступления. Действия, дезорганизующие работу
исправительного учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы,
870
Статья 411
или арестного дома могут быть совершены только с прямым умыслом: осужденный
сознает, что терроризирует другого осужденного либо нападает на лицо, которое яв-
ляется представителем администрации, либо создает организованную преступную
группу, и желает поступать подобным образом.
При терроризировании осужденного необходимо установить наличие у виновного
лица специальной цели — воспрепятствования исправлению осужденного либо специ-
ального мотива — мести за исполнение осужденным общественной обязанности.
Функциональное предназначение и направленность совместной преступной дея-
тельности при создании организованной преступной группы должно конкретизиро-
ваться в целях этой деятельности: либо стремлении терроризировать осужденных,
либо стремлении осуществлять нападения на представителей администрации испра-
вительного учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, или аре-
стного дома. При этом по смыслу закона нацеленность организованной преступной
группы на терроризирование осужденных не обусловлена кругом только тех осужден-
ных, которые стали на путь исправления.
Создание организованной преступной группы для иных целей (напр., для совер-
шения серии ненасильственных побегов) исключает уголовную ответственность по
ст. 410.
9. Субъект преступления специальный: лицо, отбывающее наказание в виде ли-
шения свободы или ареста.
Следует учитывать, что субъектом создания организованной преступной группы
является только лицо, совершившее организационные действия по формированию
организованной группы. Участники организованной группы не несут ответственнос-
ти за создание организованной преступной группы. Если осужденный или иное лицо
вошло в состав организованной преступной группы в качестве ее участника, то его по-
ведение следует оценивать как приготовление к действиям, дезорганизующим работу
исправительного учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы,
или арестного дома в форме терроризирования осужденных или нападения на пред-
ставителей администрации, либо как приготовление к преступлениям против жизни
или здоровья.
10. Лицо, отбывающее наказание в виде лишения свободы или ареста за тяжкое
или особо тяжкое преступление (см. коммент. кч.4и5ст.12) либо допустившее особо
опасный рецидив (см. коммент. кч.З ст. 43), в случае совершения действий, дезорга-
низующих работу исправительного учреждения, исполняющего наказание в виде ли-
шения свободы, или арестного дома, несет повышенную ответственность по ч. 2 ст. 410.
11. При осуждении виновного лица за данное преступление наказание назначает-
ся по правилам, предусмотренным ст. 73 и 74.
Статья 411. Злостное неповиновение требованиям администрации испра-
вительного учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы
1. Злостное неповиновение законным требованиям администрации исправительно-
го учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, либо иное противо-
действие администрации в осуществлении ее функций лицом, отбывающим наказание в
исправительном учреждении, исполняющем наказание в виде лишения свободы, если
это лицо за нарушение режима отбывания наказания подвергалось в течение года дис-
циплинарному взысканию в виде перевода в помещение камерного типа, специализиро-
ванную палату, одиночную камеру или переводилось в тюрьму (злостное неповиновение
требованиям администрации исправительного учреждения, исполняющего наказание в
виде лишения свободы), —
наказываются лишением свободы на срок до одного года.
2. Злостное неповиновение требованиям администрации исправительного учреж-
дения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, совершенное лицом, осуж-
денным за тяжкое или особо тяжкое преступление либо допустившим особо опасный
рецидив,—
наказывается лишением свободы на срок до двух лет.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 8. 2/922.)
--------------------------------- 871 ------------------------------------
Статья 411
1. Непосредственным объектом преступления являются общественные отно-
шения, обеспечивающие нормальную деятельность исправительного учреждения, ис-
полняющего наказание в виде лишения свободы, направленную на реализацию цели
исправления осужденного.
2. Режим исполнения и отбывания наказаний в виде лишения свободы и пожиз-
ненного заключения определяется нормами УИК и конкретизируется в Правилах
внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. постановлением Минис-
терства внутренних дел Республики Беларусь от 20 октября 2000 г. № 174 (в ред. от
9 августа 2006 г.) (НРПА. 2000. № 113. 8/4362). Нарушение осужденным режима от-
бывания наказания влечет дисциплинарную либо уголовную ответственность.
Так, согласно пункту 7 ч. 1 ст. 112 УИК к лицам, осужденным к наказанию в виде
лишения свободы, могут быть применены меры дисциплинарного взыскания: перевод
осужденных, злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания, со-
держащихся в исправительных колониях для лиц, впервые отбывающих наказание в
виде лишения свободы, исправительных колониях для лиц, ранее отбывавших наказа-
ние в виде лишения свободы, а также осужденных, содержащихся в обычных жилых
помещениях исправительных колоний особого режима, в помещения камерного типа
на срок до шести месяцев; перевод осужденных, содержащихся в исправительных ко-
лониях особого режима в помещениях камерного типа, в одиночные камеры на срок до
одного года, а в тюрьмах — на строгий режим на срок от двух до шести месяцев; и др.
В соответствии с частью 4 ст. 112 и п. 3 ч. 5 ст. 69 УИК к осужденным к лишению
свободы, злостно нарушающим установленный порядок отбывания наказания, в качес-
тве меры взыскания может быть применен перевод из исправительной колонии для
лиц, впервые отбывающих наказание в виде лишения свободы, и исправительной ко-
лонии для лиц, ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы, в тюрьму на
срок не свыше трех лет с отбыванием оставшегося срока наказания в исправительной
колонии в условиях того режима, который был определен по приговору суда.
Согласно части 2 ст. 123 УИК к осужденным, нарушающим дисциплину в лечеб-
ных исправительных учреждениях, применяются меры взыскания в порядке, опре-
деленном уголовно-исполнительным законодательством, за исключением перевода в
помещения камерного типа. В случаях безуспешного применения к ним дисципли-
нарного воздействия они могут переводиться в специализированные палаты на срок
до шести месяцев по постановлению начальника лечебного исправительного учреж-
дения.
Некоторые названные меры дисциплинарного взыскания могут применяться и к
лицам, осужденным к наказанию в виде пожизненного заключения. В соответствии с
ч. 7 ст. 173 УИК на осужденных к пожизненному заключению распространяются усло-
вия отбывания наказания, установленные УИК для осужденных к лишению свободы,
с учетом особенностей отбывания пожизненного заключения. Применение мер взыска-
ния в таком случае осуществляется в порядке, установленном ст. 113 УИК, с учетом
характера и вида, применяемых при отбывании наказания мер взыскания.
Ответственность по статье 411 наступает в случае противодействия администрации
исправительного учреждения в осуществлении ее функций, если осужденный за нару-
шение режима отбывания наказания подвергался в течение года дисциплинарному
взысканию в виде перевода в помещение камерного типа, специализированную пала-
ту, одиночную камеру или переводилось в тюрьму.
3. Объективная сторона преступления выражается в активном поведении:
злостном неповиновении законным требованиям администрации исправительного
учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, либо ином противо-
действии администрации в осуществлении ее функций.
При привлечении к уголовной ответственности по ст. 411 всегда нужно выяснить,
по каким основаниям неповиновение законным требованиям администрации исправи-
тельного учреждения признается злостным, и в чем именно выразилось противодей-
ствие, оказанное администрации в осуществлении ее функций.
4. Злостное неповиновение законным требованиям администрации — это откры-
тый отказ от исполнения обращенного к конкретному осужденному законного требо-
вания представителя администрации, которое осужденный был обязан выполнить и
имел возможность это сделать (отказ от работы по неуважительным причинам; отказ
872
Статья 411
прекратить азартные игры; отказ выдать предметы или вещества, хранение и исполь-
зование которых запрещено и т.п.).
При расследовании и рассмотрении уголовного дела необходимо проверять закон-
ность предъявленного представителем администрации требования, которому не пови-
новался осужденный. Требование представителя администрации будет законным, ес-
ли оно исходит от уполномоченного лица, находится в пределах его служебных пол-
номочий, предъявлено в установленном порядке и не противоречит компетенции
представителя администрации.
5. Под иным противодействием администрации следует понимать совершение
осужденным действий, препятствующих осуществлению администрацией ее функ-
ций (действия, направленные на срыв работы производственных подразделений или
проводимых администрацией мероприятий (воспитательных, мер по профессиональ-
но-техническому образованию и профессиональной подготовке и т.п.).
Нарушения режима отбывания наказания, которые не имеют характера противо-
действия администрации в осуществлении ее функций (напр., ношение одежды не ус-
тановленного образца) не образуют признаков данного преступления, но могут влечь
применение мер дисциплинарного взыскания.
6. К представителям администрации исправительного учреждения, исполняюще-
го наказание в виде лишения свободы, относятся должностные лица, пользующиеся
правом применения мер поощрения и взыскания в соответствии с уголовно-исполни-
тельным законодательством (начальник исправительного учреждения, его заместите-
ли, начальники отрядов и др.), иные работники исправительных учреждений, имею-
щие специальные звания и обладающие властными полномочиями при осуществле-
нии функций по охране, надзору за осужденными и обеспечению режима в исправи-
тельном учреждении (дежурный помощник начальника исправительной колонии,
лица контролерского состава и др.).
7. Местом совершения преступления может быть: исправительная колония в ус-
ловиях общего, усиленного, строгого или особого режима, тюрьма, лечебное исправи-
тельное учреждение.
8. Необходимым условием уголовной ответственности за данное преступление яв-
ляется дисциплинарная преюдиция-, к ответственности по ч. 1 либо ч. 2 ст. 411 может
быть привлечен только тот осужденный, который за нарушение требований режима
отбывания наказания подвергался в течение года дисциплинарному взысканию в ви-
де перевода в помещение камерного типа, специализированную палату, одиночную
камеру или переводился в тюрьму. Применение к осужденному иного дисциплинар-
ного взыскания (напр., водворение в штрафной изолятор) не может выступать в каче-
стве условия уголовной ответственности по ст. 411.
При расследовании и рассмотрении уголовного дела необходимо проверять обос-
нованность наложения на осужденного дисциплинарного взыскания в виде перевода
в помещение камерного типа, специализированную палату, одиночную камеру или
тюрьму. Если будет установлено, что соответствующее дисциплинарное взыскание
было наложено с нарушением требований уголовно-исполнительного законодательст-
ва, уголовное дело должно быть прекращено, а если этот факт был установлен в суде,
то должен быть вынесен оправдательный приговор.
9. Злостное неповиновение законным требованиям администрации исправитель-
ного учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, относится к
числу преступлений с формальным составом и является оконченным с момента совер-
шения соответствующего действия.
10. Субъективная сторона преступления. Данное преступление может быть со-
вершено только с прямым умыслом: осужденный сознает, что в течение года после на-
ложения дисциплинарного взыскания в виде перевода в помещение камерного типа,
специализированную палату, одиночную камеру или тюрьму оказывает злостное не-
повиновение или иное противодействие администрации исправительного учрежде-
ния, и желает поступать подобным образом.
По смыслу закона данному преступлению свойственна специальная цель: стрем-
ление создать препятствия администрации исправительного учреждения в осуществ-
лении ее функций.
--------------------------------- 873 ------------------------------------
Статья 412
11. Субъектом преступления является лицо, отбывающее наказание в исправи-
тельном учреждении, исполняющем наказание в виде лишения свободы. К субъекту
данного преступления следует относить и лиц, осужденных к наказанию в виде по-
жизненного заключения.
12. Ответственность по части 2 ст. 411 наступает в случае, если злостное непови-
новение требованиям администрации исправительного учреждения, исполняющего
наказание в виде лишения свободы, было совершено лицом, осужденным за тяжкое
или особо тяжкое преступление (см. коммент, к ч. 4 и 5 ст. 12) либо допустившим
особо опасный рецидив (см. коммент, кч. 3 ст. 43), которое при отбывании наказа-
ния за нарушение требований режима подвергалось в течение года дисциплинарному
взысканию в виде перевода в помещение камерного типа, специализированную пала-
ту, одиночную камеру или тюрьму.
При этом часть 2 ст. 411 применяется и в случаях, когда злостное неповиновение
требованиям администрации исправительного учреждения было совершено лицом,
отбывающим наказание, назначенное по совокупности преступлений или совокупно-
сти приговоров, если в совокупность входило хотя бы одно тяжкое или особо тяжкое
преступление.
13. При осуждении виновного лица за злостное неповиновение требованиям адми-
нистрации исправительного учреждения, исполняющего наказание в виде лишения
свободы, наказание назначается по правилам, предусмотренным ст. 73.
Статья 412. Передача предметов или веществ лицу, содержащемуся в след-
ственном изоляторе, исправительном учреждении, исполняющем наказание в
виде лишения свободы, или арестном доме, либо получение от него предметов и
веществ
Передача любым способом лицу, содержащемуся в следственном изоляторе, испра-
вительном учреждении, исполняющем наказание в виде лишения свободы, или арестном
доме, предметов или веществ, хранение и использование которых ограничено, сверх раз-
решенного количества либо предметов или веществ, хранение и использование которых
запрещено, а равно получение от такого лица указанных предметов или веществ с целью
выноса за пределы следственного изолятора, исправительного учреждения, исполняю-
щего наказание в виде лишения свободы, или арестного дома, совершенные в течение го-
да после наложения административного взыскания за такие же нарушения, —
наказывается штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или
арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до двух лет.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 8. 2/922.)
1. Непосредственным объектом преступления являются общественные отно-
шения, обеспечивающие режим содержания лиц, находящихся под стражей в следст-
венном изоляторе, или режим исполнения наказания в виде ареста, лишения свободы
или пожизненного заключения.
2. Лица, содержащиеся в следственном изоляторе, исправительном учреждении,
исполняющем наказание в виде лишения свободы, или арестном доме, обязаны соб-
людать Правила внутреннего распорядка, в том числе и в части соблюдения норм по
количеству предметов и веществ, разрешенных для хранения. Нормативные право-
вые акты устанавливают запрет на хранение и использование определенных предметов
и веществ. Например, согласно ст. 27 Закона Республики Беларусь от 16 июня 2003 г.
№ 215-3 «О порядке и условиях содержания лиц под стражей» (в ред. от 26 декаб-
ря 2005 г.) (НРПА. 2006. № 4. 2/1171) лицам, содержащимся под стражей, запрещает-
ся иметь при себе предметы, вещества, запрещенные к хранению и использованию.
Перечень и допустимое количество предметов или веществ, которые разрешается
хранить и использовать лицам, содержащимся в следственном изоляторе, исправи-
тельном учреждении, исполняющем наказание в виде лишения свободы, или арестном
доме, а также перечень предметов и веществ, запрещенных к передаче, хранению и ис-
пользованию, определяются Правилами внутреннего распорядка следственных изоля-
торов, исправительных учреждений (см. п. 2 коммент, к ст. 411 )и арестных домов.
874
Статья 412
3. Предметом преступления являются:
— предметы или вещества, хранение и использование которых ограничено, сверх
разрешенного количества;
— предметы или вещества, хранение и использование которых запрещено.
4. Объективная сторона преступления выражается в двух альтернативных
действиях:
- передаче предмета преступления лицу, содержащемуся в следственном изоля-
торе, исправительном учреждении, исполняющем наказание в виде лишения свобо-
ды, или арестном доме;
— получении от такого лица предмета преступления.
Передача или получение предмета данного преступления могут быть осуществле-
ны любым способом (путем сокрытия от досмотра, подкупа лиц контролирующего со-
става и т.д.).
5. Местом совершения преступления является следственный изолятор, испра-
вительное учреждение, исполняющее наказание в виде лишения свободы, или арес-
тный дом.
В следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы Министерства
внутренних дел Республики Беларусь и следственных изоляторах органов государст-
венной безопасности Республики Беларусь содержатся лица, в отношении которых в
качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также осужденные в
случаях, предусмотренных Уголовно-исполнительным кодексом Республики Бела-
русь. В следственных изоляторах могут также содержаться иные лица в соответствии
с международными договорами Республики Беларусь.
Передача либо получение предметов или веществ, хранение и использование ко-
торых ограничено, сверх разрешенного количества либо предметов или веществ, хра-
нение и использование которых запрещено в иных местах содержания под стражей
(изоляторы временного содержания, гарнизонные гауптвахты и др.) не образует при-
знаков данного преступления.
(О понятии исправительного учреждения и арестного дома — см. п. 2 коммент,
к ст. 413.)
6. Необходимым условием уголовной ответственности является административ-
ная преюдиция: ответственность наступает в том случае, если передача либо получе-
ние указанных в законе предметов было совершено лицом, которое ранее в течение го-
да подвергалось административному взысканию за подобное действие.
При рассмотрении уголовного дела суд должен выяснить обоснованность и закон-
ность привлечения лица к административной ответственности. В частности, в мате-
риалах административного дела должен быть протокол изъятия соответствующих
предметов или веществ.
7. Рассматриваемое преступное поведение относится к числу преступлений с фор-
мальным составом. Преступление будет оконченным с момента передачи либо полу-
чения соответствующих предметов или веществ.
8. Субъективная сторона преступления. Преступление характеризуется пря-
мым умыслом: лицо сознает, что осуществляет передачу либо получает соответствую-
щие предметы или вещества, и желает поступать подобным образом.
При получении указанных предметов или веществ обязательным признаком
субъективной стороны преступления является цель: стремление лица вынести за пре-
делы следственного изолятора, исправительного учреждения, исполняющего наказа-
ние в виде лишения свободы, или арестного дома указанные предметы или вещества.
9. Субъектом преступления является лицо, достигшее возраста 16 лет.
Совершение данного преступления должностным лицом (см. коммент, к ч. 4
ст. 4) администрации следственного изолятора, исправительного учреждения или
арестного дома с использованием своих служебных полномочий требует дополнитель-
ной квалификации по ст. 424.
10. В случае передачи или получения предметов или веществ, создающих угрозу
общественной безопасности или здоровью населения (оружия, боеприпасов, взрывча-
тых веществ, наркотических средств, сильнодействующих веществ и т.д.), содеянное
требует дополнительной квалификации за сбыт либо незаконное приобретение соот-
ветствующих предметов или веществ (напр., за незаконное приобретение или сбыт ог-
нестрельного оружия (ч. 2 ст. 295).
--------------------------------- 875 ------------------------------------
Статья 413
Статья 413. Побег из исправительного учреждения, исполняющего наказа-
ние в виде лишения свободы, арестного дома или из-под стражи
1. Побег из исправительного учреждения, исполняющего наказание в виде лишения
свободы, арестного дома или из-под стражи, —
наказывается лишением свободы на срок до трех лет.
2. То же действие, совершенное группой лиц по предварительному сговору, либо с
применением насилия, опасного для жизни и здоровья, либо с угрозой применения тако-
го насилия,—
наказывается лишением свободы на срок от двух до семи лет.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 8. 2/922.)
1. Непосредственным объектом преступления являются общественные отноше-
ния, обеспечивающие исполнение судебного акта или проведение органами уголовного
преследования предварительного расследования в установленные законом сроки.
Физическая изоляция от общества лица, к которому применена соответствующая
принудительная мера правового воздействия, является основой режима осуждения,
в соответствии с которым представители администрации, осуществляющие исполне-
ние судебного акта, проводят мероприятия по социальной реабилитации и достиже-
нию целей ответственности.
На стадии досудебного производства временное лишение свободы в порядке задер-
жания или применения меры пресечения в виде заключения под стражу является
процессуальной необходимостью, способствующей выполнению задач органов уго-
ловного преследования.
2. В соответствии с частью 1 ст. 64 УИК к исправительным учреждениям, испол-
няющим наказание в виде лишения свободы, относятся исправительные колонии,
воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следст-
венные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении
осужденных к лишению свободы, оставленных в следственных изоляторах для вы-
полнения работ по хозяйственному обслуживанию.
Осужденные к аресту отбывают наказание по месту осуждения в арестных домах,
расположенных в районе, наиболее приближенном к их постоянному месту жительс-
тва (ч. 1 ст. 58 УИК). До ввода в эксплуатацию арестных домов лица, осужденные к
наказанию в виде ареста, могут направляться для отбывания данного вида наказания
в следственные изоляторы или тюрьмы, расположенные в районе, наиболее прибли-
женном к их постоянному месту жительства (см. Декрет Президента Республики Бе-
ларусь от 23 апреля 2003 г. Xs 15 «О некоторых вопросах исполнения наказаний лиц,
осужденных к аресту» (НРПА. 2003. Xs 49. 1/4552).
Согласно статье 4 Закона «О порядке и условиях содержания лиц под стражей»
(см. п. 2 коммент, к ст. 412) местом содержания под стражей являются следствен-
ные изоляторы уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел
Республики Беларусь, следственные изоляторы органов государственной безопаснос-
ти Республики Беларусь, изоляторы временного содержания органов внутренних
дел, изоляторы временного содержания пограничных войск Республики Беларусь,
гарнизонные гауптвахты Вооруженных Сил Республики Беларусь, гауптвахты погра-
ничных войск Республики Беларусь, а также исправительные учреждения, арестные
дома в качестве мест содержания под стражей. Лица, осужденные к наказанию в виде
лишения свободы или ареста, в отношении которых в связи с расследованием преступ-
ления применена мера пресечения в виде заключения под стражу, содержатся под
стражей в исправительных учреждениях или арестных домах в специально оборудо-
ванных для этих целей помещениях. В случаях, когда в соответствии с Уголовно-про-
цессуальным кодексом Республики Беларусь задержание по подозрению в соверше-
нии преступления осуществляется капитанами морских или речных судов, команди-
рами воздушных судов, находящихся вне пределов Республики Беларусь, лица, подоз-
реваемые в совершении преступлений, содержатся под стражей в помещениях, которые
определены указанными должностными лицами и приспособлены для этих целей.
876
Статья 413
В специальных учреждениях органов внутренних дел содержатся под стражей ли-
ца, подвергнутые административному взысканию в виде административного ареста.
Побег, совершенный лицом в случае явно незаконного заключения его под стражу
либо осуждения при отсутствии его вины, исключает уголовную ответственность по
ст. 413.
3. Объективная сторона преступления. В зависимости от специальных призна-
ков субъекта преступления и места совершения преступления в ст. 413 предусматри-
вается ответственность за три варианта побега:
1) побег из исправительного учреждения, исполняющего наказание в виде лише-
ния свободы;
2) побег из арестного дома;
3) побег из-под стражи.
4. Побег из исправительного учреждения, исполняющего наказание в виде лише-
ния свободы, или из арестного дома представляет собой самовольное и незаконное ос-
тавление осужденным соответствующего места отбывания наказания.
Незаконность действия в данном случае определяется отсутствием разрешения
уполномоченного должностного лица.
5. Побег из-под стражи выражается в самовольном и незаконном оставлении ли-
цом места содержания под стражей. Однако данное преступление будет иметь место и
в случае побега из помещения, которое не определяется Законом «О порядке и усло-
виях содержания лиц под стражей» в качестве места заключения под стражей. На-
пример, побег из кабинета следователя, зала судебного заседания, если лицо, задер-
жанное или заключенное под стражу, было доставлено туда под конвоем, либо побег
из-под конвоя при проведении следственных и иных процессуальных действий, обус-
ловленных задачами предварительного расследования и судебного производства (при
осмотре места совершения преступления, из транспортного средства при доставлении
обвиняемого в зал судебного заседания и т. д).
6. Данное преступление следует относить к длящимся. Юридически оконченным
оно будет с того момента, когда лицо оказывается вне контроля органов, ведающих
исполнением соответствующего наказания, либо органов, обеспечивающих содержа-
ние лица под стражей. При этом преступное бегство длится все то время, пока винов-
ное лицо не будет задержано или не явится с повинной.
7. Субъективная сторона преступления. Преступление может быть совершено
только с прямым умыслом: лицо сознает, что самовольно и незаконно оставляет ис-
правительное учреждение, арестный дом, место содержания под стражей или скрыва-
ется из расположения конвоя, и желает этого.
8. Субъектом побега из исправительного учреждения является лицо, осужденное
к наказанию в виде лишения свободы. К субъекту побега из исправительного учреж-
дения следует относить и лицо, отбывающее наказание в виде пожизненного заклю-
чения. Осужденные к пожизненному заключению отбывают наказание в исправи-
тельном учреждении, исполняющем наказание в виде лишения свободы: исправи-
тельной колонии особого режима или в тюрьме (ч. 3 ст. 58). Согласно ч. 7 ст. 173 УИК
на осужденных к пожизненному заключению распространяются условия отбывания
наказания, установленные для осужденных к лишению свободы, с учетом особеннос-
тей отбывания пожизненного заключения.
При побеге из арестного дома субъектом является лицо, осужденное к наказанию
в виде ареста.
Субъектом побега из-под стражи являются лица, задержанные и заключенные
под стражу в соответствии с УПК, а также международными договорами Республики
Беларусь. К субъекту данного преступления следует относить не только лиц, к кото-
рым применена мера пресечения в виде заключения под стражу, но и лиц, заключен-
ных под стражу в порядке применения меры уголовно-процессуального принужде-
ния — задержания.
Представляется, что субъектом побега из-под стражи следует признавать и адми-
нистративно арестованное лицо. Постановление о наложении административного
взыскания в виде административного ареста выносит суд. Побег из-под стражи адми-
нистративно арестованного нарушает положения ч. 2 ст. 115 Конституции Республи-
---------------------------------- 877 ------------------------------------
Статья 414
ки Беларусь, препятствует исполнению постановления суда, причиняет вред интере-
сам правосудия на стадии исполнения судебного акта.
Уголовная ответственность за данное преступление наступает с 14 лет.
9. Побег будет считаться совершенным группой лиц по предварительному сговору
при установлении признаков, предусмотренных ч. 2 ст. 17.
Пресечение действий виновных лиц на стадии сговора к побегу образует приготов-
ление к совершению данного преступления.
10. Побег может быть совершен любым способом. Применение насилия, опасного
для жизни и здоровья, либо угроза применения такого насилия являются квалифи-
цированным способом побега. К насилию в рамках ч. 2 ст. 413 следует относить такое
физическое или психическое воздействие на потерпевшего, которое порождает опас-
ность для его жизни и здоровья (нанесение сильных ударов, сдавливание дыхатель-
ных путей, угроза расправой и т.д.). Причинение в результате применения физичес-
кого насилия телесных повреждений должно учитываться при назначении наказа-
ния. При этом причинение тяжких телесных повреждений требует дополнительной
квалификации по ст. 147.
11. Потерпевшим при применении насилия или угрозы его применения может
быть любое лицо, создавшее или имеющее возможность создать препятствия для осу-
ществления побега.
12. В случае захвата заложников при побеге действия виновного лица должны
квалифицироваться по совокупности преступлений: ч. 2 ст. 413 и соответствующей
части ст. 291.
13. При осуждении виновного лица за побег из исправительного учреждения, ис-
полняющего наказание в виде лишения свободы, или арестного дома наказание наз-
начается по правилам, предусмотренным ст. 73.
Статья 414. Уклонение от отбывания наказания в виде лишения свободы или
ареста
Уклонение от отбывания наказания лица, осужденного клишению свободы или аресту
и не находящегося под стражей на момент вступления приговора в законную силу, либо
умышленное невозвращение лица, осужденного клишению свободы или аресту, которому
разрешен краткосрочный выезд за пределы исправительного учреждения, исполняющего
наказание в виде лишения свободы, или арестного дома, либо невозвращение лица, осуж-
денного к лишению свободы, которому предоставлена отсрочка отбывания наказания, по
истечении срока выезда или отсрочки, либо лица, осужденного к лишению свободы, кото-
рому предоставлено право выхода за пределы воспитательной колонии, —
наказываются лишением свободы на срок до двух лет.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 8. 2/922.)
1. Непосредственным объектом преступления являются общественные отно-
шения, обеспечивающие исполнение обвинительного приговора к наказанию в виде
лишения свободы или ареста и достижение целей уголовной ответственности.
2. По общему правилу лица, осужденные к наказанию в виде лишения свободы,
направляются к месту отбывания наказания под конвоем (ст. 66 УИК). Однако сог-
ласно ч. 2 ст. 65 УИК осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в ис-
правительной колонии в условиях поселения следуют к месту отбывания наказания
самостоятельно за счет государства. В таких случаях орган внутренних дел на основа-
нии приговора суда вручает осужденному предписание о выезде к месту отбывания
наказания. Не позднее трех суток со дня получения предписания осужденный обязан
выехать к месту отбывания наказания и прибыть туда в течение необходимого для
проезда срока, указанного в предписании о выезде.
Действующее уголовно-исполнительное законодательство Республики Беларусь в
целях оптимального решения задач по ресоциализации лиц, осужденных к лишению
свободы или аресту, предусматривает ряд льгот и мер поощрения за надлежащее ис-
полнение осужденным обязанностей при исполнении и отбывании соответствующего
наказания. Так, согласно ч. 6 ст. 59 УИК осужденным к аресту может быть разрешен
878
Статья 414
краткосрочный выезд за пределы арестного дома продолжительностью до семи суток,
не считая времени, необходимого для проезда туда и обратно, в связи с исключитель-
ными обстоятельствами (напр., смерть или тяжелая болезнь близкого родственника).
В соответствии с положениями ст. 92, ч. 4 ст. 99, ч. 8 ст. 122 УИК определенным кате-
гориям осужденных к лишению свободы может быть разрешен краткосрочный выезд
за пределы исправительного учреждения. Например, согласно ч. 3 ст. 92 УИК осуж-
денным женщинам, имеющим детей в домах ребенка исправительных колоний, для
устройства детей у родственников либо в детском доме может быть разрешен краткос-
рочный выезд за пределы исправительных учреждений на срок до семи суток, не счи-
тая времени, необходимого для проезда туда и обратно, а осужденным женщинам,
имеющим детей-инвалидов вне исправительной колонии, — один краткосрочный вы-
езд в год на тот же срок для свидания с ними. По основаниям, предусмотренным ч. 2
ст. 90 и п. 8, 9 ст. 127 УИК осужденным может быть предоставлено право выхода за
пределы воспитательной колонии.
В случаях, предусмотренных законом, лицам, отбывающим наказание в виде ли-
шения свободы, может быть представлена отсрочка отбывания наказания.
3. Объективная сторона преступления. Уклонение от отбывания наказания в
виде лишения свободы или ареста представляет собой злоупотребление доверием,
оказанным осужденному на основании закона.
Статья 414 предусматривает ответственность за четыре вида такого рода злоупот-
ребления:
1) уклонение от отбывания наказания лица, осужденного к лишению свободы или
аресту и не находящемуся под стражей на момент вступления приговора в законную
силу;
2) невозвращение лица, осужденного к лишению свободы или аресту, которому
разрешен краткосрочный выезд за пределы исправительного учреждения, исполняю-
щего наказание в виде лишения свободы, или арестного дома по истечении срока вы-
езда;
3) невозвращение лица, осужденного к лишению свободы, которому была предос-
тавлена отсрочка отбывания наказания, по истечении срока отсрочки;
4) невозвращение лица, осужденного к лишению свободы, которому предоставле-
но право выхода за пределы воспитательной колонии.
4. Уклонение от отбывания наказания лица, осужденного к лишению свободы
или аресту и не находящегося под стражей на момент вступления приговора в закон-
ную силу, представляет собой нарушение осужденным порядка самостоятельного
следования к месту отбывания назначенного наказания.
При данном варианте уклонения от отбывания соответствующего вида наказания
возможно две разновидности преступного поведения: уклонение от получения пред-
писания о выезде либо неприбытие к месту отбывания наказания без уважительных
причин после получения предписания о выезде.
Уклонение от получения предписания будет юридически оконченным с момента
выраженного осужденным отказа принять предписание либо с момента сокрытия
осужденного с целью уклонения от отбывания наказания в виде ареста или лишения
свободы. Во втором случае преступление будет юридически оконченным по истечении
срока явки лица к месту отбывания наказания.
5. Невозвращение лица, осужденного к лишению свободы или аресту, которому
разрешен краткосрочный выезд за пределы исправительного учреждения или арест-
ного дома, выражается в неприбытии осужденного в место отбывания наказания без
уважительных причин по истечении срока выезда. Истечение в таком случае послед-
них суток срока, определенного краткосрочным выездом, превращает правомерное
пребывание осужденного за пределами исправительного учреждения или арестного
дома в преступление.
6. Невозвращение лица, осужденного к лишению свободы, которому была предос-
тавлена отсрочка отбывания наказания, — это неприбытие его без уважительных
причин в исправительное учреждение, исполняющего наказание в виде лишения сво-
боды, по истечении предоставленного срока отсрочки.
---------------------------------- 879 -----------------------------------
Статья 415
Данное деяние будет юридически оконченным по истечении срока отсрочки.
7. Невозвращение лица, осужденного к лишению свободы, которому предоставле-
но право выхода за пределы, воспитательной колонии, представляет собой неприбы-
тие осужденного без уважительных причин в установленное время в воспитательную
колонию.
Это деяние будет юридически оконченным по истечении времени, допускающем
нахождение осужденного за пределами воспитательной колонии.
8. Уклонение от отбывания наказания в виде лишения свободы или ареста отно-
сится к преступлениям с формальным составом, является длящимся и будет фактиче-
ски оконченным с момента задержания осужденного или явки его с повинной.
9. Субъективная сторона преступления. Это преступление может быть совер-
шено только с прямым умыслом: лицо сознает, что не выполняет требования обвини-
тельного приговора по отбыванию назначенного ему наказания либо по дальнейшему
его отбыванию, и желает этого.
Для данного преступления характерна специальная цель: стремление осужденно-
го уклониться от отбывания наказания в виде лишения свободы или ареста. Соверше-
ние деяний, указанных в ст. 414, при отсутствии цели на уклонение от отбывания со-
ответствующего наказания не образует состава данного преступления и может влечь
при отсутствии уважительных причин лишь применение мер дисциплинарного взыс-
кания.
10. Субъектом преступления является лицо, осужденное к наказанию в виде
лишения свободы или ареста.
Ответственность по ст. 414 наступает только в случае достижения осужденным на
момент совершения соответствующего деяния возраста 16 лет. К лицам, совершив-
шим уклонение от отбывания наказания в виде лишения свободы или ареста, в воз-
расте с 14 до 16 лет могут быть применены только меры дисциплинарного взыскания,
предусмотренные уголовно-исполнительным законодательством.
11. При осуждении виновного лица за данное преступление наказание назначает-
ся по правилам, предусмотренным ст. 73.
Статья 415. Уклонение от отбывания наказания в виде ограничения свободы
Уклонение осужденного от отбывания наказания в виде ограничения свободы — на-
казывается лишением свободы на срок до трех лет.
1. Непосредственным объектом преступления являются общественные отно-
шения, обеспечивающие исполнение обвинительного приговора к наказанию в виде
ограничения свободы.
2. Порядок исполнения и отбывания наказания в виде ограничения свободы рег-
ламентируется нормами главы 8 УИК. Ответственность осужденных за нарушение
порядка и условий отбывания наказания в виде ограничения свободы и за уклонение
от отбывания этого наказания регламентируется в ст. 55 УИК.
3. Объективная сторона преступления. Согласно части 6 ст. 55 УИК к уклоне-
нию от отбывания наказания в виде ограничения свободы относится:
1) неприбытие осужденного к месту отбывания наказания без уважительных при-
чин с целью уклонения от отбывания наказания;
2) самовольное оставление осужденным места отбывания наказания с целью укло-
нения от отбывания наказания;
3) нарушение осужденным порядка и условий отбывания данного наказания пос-
ле вынесения официального предупреждения.
4. Осужденные к ограничению свободы с направлением или без направления в ис-
правительное учреждение открытого типа, осужденные, переведенные из исправи-
тельных учреждений открытого типа для отбывания наказания в виде ограничения
свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа, а равно осу-
жденные, которым неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на-
казанием в виде ограничения свободы с направлением или без направления в испра-
вительное учреждение открытого типа, следуют к месту отбывания наказания самос-
880
Статья 415
тоятельно за счет государства. С учетом личности осужденного к ограничению свобо-
ды с отбыванием наказания в исправительном учреждении открытого типа, места
расположения исправительного учреждения открытого типа осужденный может
быть доставлен в исправительное учреждение открытого типа под конвоем либо в соп-
ровождении. Осужденные, которым неотбытая часть наказания в виде лишения сво-
боды заменена наказанием в виде ограничения свободы, освобождаются из исправи-
тельных учреждений в день поступления из суда соответствующих документов, а при
доставлении под конвоем в исправительное учреждение открытого типа освобожда-
ются из-под стражи с момента прибытия в исправительное учреждение открытого ти-
па (ч. 1 ст. 45 УИК).
Уголовно-исполнительная инспекция на основании приговора суда вручает пред-
писание о выезде к месту отбывания наказания осужденным к ограничению свободы
с направлением в исправительное учреждение открытого типа. Администрация ис-
правительного учреждения на основании определения (постановления) суда вручает
предписание о выезде к месту отбывания наказания осужденным, которым ограниче-
ние свободы с направлением или без направления в исправительное учреждение от-
крытого типа назначено в порядке замены неотбытой части наказания в виде лише-
ния свободы более мягким наказанием. Администрация исправительного учрежде-
ния открытого типа на основании определения (постановления) суда вручает предпи-
сание о выезде к месту отбывания наказания осужденным, переведенным из исправи-
тельных учреждений открытого типа для отбывания наказания в виде ограничения
свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа. Осужденный
обязан выехать к месту отбывания наказания согласно установленному предписани-
ем маршруту в день получения предписания исправительного учреждения и не поз-
днее трех суток со дня получения предписания уголовно-исполнительной инспекции.
Осужденный обязан прибыть к месту отбывания наказания в течение срока, указан-
ного в предписании (ч. 2 ст. 45 УИК).
Неявка осужденного без уважительных причин в установленный срок в исправи-
тельное учреждение открытого типа для отбывания наказания в виде ограничения
свободы образует собой объективные признаки уклонения от отбывания наказания в
виде ограничения свободы: неприбытие к месту отбывания наказания. Юридически
оконченным данное деяние будет с момента истечения срока, указанного в предписа-
нии о выезде.
Осужденные к ограничению свободы без направления в исправительное учрежде-
ние открытого типа привлекаются к отбыванию наказания уголовно-исполнительной
инспекцией не позднее десятидневного срока со дня поступления в уголовно-испол-
нительную инспекцию копии приговора и письменного распоряжения суда об испол-
нении приговора. Такие осужденные обязаны явиться по вызову уголовно-исполни-
тельной инспекции для постановки на учет и получения письменного уведомления о
порядке и условиях отбывания наказания (ч. 3 ст. 45 УИК). Следует учитывать, что
неявка осужденного в этих случаях без уважительных причин еще не образует укло-
нения от отбывания наказания в виде ограничения свободы. Однако, если осужден-
ный скрывается с места жительства с целью избежать последующего отбывания нака-
зания, имеет место уклонение от отбывания наказания в виде ограничения свободы.
5. В целях осуществления надзора в исправительном учреждении открытого типа
на осужденного возлагается обязанность постоянно находиться в пределах границ
территории учреждения. Границы исправительного учреждения открытого типа ус-
танавливаются местными исполнительными и распорядительными органами по
представлению органа управления учреждениями, исполняющими наказания. Осуж-
денного под расписку знакомят с границами территории исправительного учрежде-
ния открытого типа. Место работы определяется для каждого осужденного админист-
рацией исправительного учреждения открытого типа совместно с администрацией
организации, в которой работают осужденные к ограничению свободы. По согласова-
нию с администрацией исправительного учреждения администрация организации,
в которой работает осужденный, может осуществить его перевод на другую работу,
в том числе в другую местность (ст. 50 УИК).
881
Статья 415
Оставление осужденным территории исправительного учреждения открытого ти-
па или места работы без разрешения администрации учреждения признается само-
вольным и в своем внешнем проявлении образует уклонение от отбывания наказания
в виде ограничения свободы. Данное деяние будет юридически оконченным с момента
самовольного оставления осужденным территории исправительного учреждения от-
крытого типа или места работы.
6. Статья 481 УИК определяет условия нахождения в месте отбывания наказания
осужденного к ограничению свободы без направления в исправительное учреждение
открытого типа. Например, в свободное от работы (учебы) время такой осужденный
должен постоянно находиться в своем жилище или на придомовой территории, а с де-
вятнадцати до шести часов — только в своем жилище. Если режим рабочего времени
или расписание занятий осужденного не позволяют ему находиться в указанное вре-
мя в своем жилище, то ему может быть установлено иное время постоянного нахожде-
ния в своем жилище. Таким образом, самовольное оставление места отбывания нака-
зания при осуждении к этому виду ограничения свободы будет иметь место в случае
отсутствия без уважительных причин осужденного в пределах территории, опреде-
ленной уголовно-исполнительной инспекцией.
7. В соответствии с части 1 ст. 55 УИК нарушением порядка и условий отбывания
наказания в виде ограничения свободы являются невыполнение осужденным возло-
женных на него обязанностей, несоблюдение Правил внутреннего распорядка испра-
вительных учреждений открытого типа, нарушение установленных запретов, трудо-
вой дисциплины, общественного порядка.
Осужденный считается злостно нарушающим порядок и условия отбывания нака-
зания, если он имеет не менее трех взысканий за нарушение порядка и условий отбы-
вания наказания. Осужденному, допустившему злостное нарушение порядка и усло-
вий отбывания наказания, выносится официальное предупреждение об уголовной от-
ветственности за уклонение от отбывания наказания в виде ограничения свободы (ч. 5
ст. 55 УИК).
Уклонение от отбывания наказания в виде ограничения свободы будет иметь мес-
то при наличии следующих условий:
— за злостное нарушение порядка и условий отбывания данного вида наказания
осужденному вынесено официальное предупреждение об уголовной ответственности
за уклонение от отбывания наказания в виде ограничения свободы;
— осужденный совершил хотя бы одно нарушение порядка и условий отбывания
ограничения свободы в течение года после вынесения официального предупрежде-
ния.
При данном варианте уклонения преступление будет оконченным с момента со-
вершения нарушения порядка и условий отбывания ограничения свободы, совершен-
ного после вынесения официального предупреждения. При этом не имеет значения,
было ли наложено на осужденного за это нарушение дисциплинарное взыскание.
8. Уклонение от отбывания наказания в виде ограничения свободы относится к
преступлениям с формальным составом. Оно является длящимся, за исключением со-
вершения осужденным после официального предупреждения хотя бы одного наруше-
ния порядка или условий отбывания данного наказания. Преступление будет факти-
чески оконченным с момента задержания осужденного или явки его с повинной.
9. Субъективная сторона преступления. Это преступление может быть совер-
шено только с прямым умыслом. Лицо сознает, что, совершая соответствующее дея-
ние, нарушает порядок отбывания и исполнения наказания в виде ограничения сво-
боды и желает поступать подобным образом.
Данному преступлению свойственна цель: стремление лица уклониться от надзо-
ра в месте отбывания наказания и от выполнения правоограничений, обусловленных
осуждением. Отсутствие данной цели уклонения от отбывания наказания в виде огра-
ничения свободы должно влечь применение мер дисциплинарного взыскания, пред-
усмотренных ч. 2 и 3 ст. 55 УИК.
10. Субъект преступления специальный: лицо, осужденное к наказанию в виде
ограничения свободы, либо лицо, к которому ограничение свободы было применено в
порядке замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы.
882
Ст атья 416
11. При совершении данного преступления наказание назначается по правилам,
предусмотренным ст. 73 и 74. При этом в срок наказания не засчитывается время са-
мовольного отсутствия осужденного на работе или по месту отбывания наказания
свыше одних суток, а также время сверх разрешенного срока выезда, за исключением
периода болезни (ч. 3 ст. 46 УИК). Факты самовольного отсутствия осужденного на
работе или по месту отбывания наказания должны подтверждаться справками, вы-
писками из приказов, табелей, заверенными должным образом, рапортами работни-
ков учреждения, а также материалами органов внутренних дел по месту задержания
осужденного и другими имеющими значение для дела документами.
В срок наказания засчитывается время следования осужденного из исправитель-
ного учреждения к месту отбывания наказания в виде ограничения свободы самосто-
ятельно по предписанию, а также время следования осужденного под конвоем в слу-
чае его задержания за самовольное оставление места отбывания наказания или неп-
рибытие к месту отбывания наказания из расчета один день за день (ч. 4 ст. 46 УИК).
Статья 416. Уклонение от отбывания наказания в виде исправительных ра-
бот
Злостное уклонение осужденного от отбывания наказания в виде исправительных
работ —
наказывается арестом на срок от трех до шести месяцев или ограничением свободы
на срок до двух лет.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 227-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 83. 2/974.)
1. Непосредственным объектом преступления являются общественные отно-
шения, обеспечивающие исполнение обвинительного приговора к наказанию в виде
исправительных работ.
Это наказание может быть назначено обвинительным приговором либо определе-
нием (постановлением) суда о замене неотбытой части наказания более мягким нака-
занием по основаниям, предусмотренным ст. 91, ст. 120, либо по акту амнистии или
помилования (ч. 2 ст. 95, ч. 2 ст. 96).
Порядок и условия отбывания наказания в виде исправительных работ регламен-
тируются нормами главы 7 УИК, Инструкцией по организации работы уголовно-ис-
полнительных инспекций, утв. постановлением Министерства внутренних дел Рес-
публики Беларусь от 30 августа 2006 г. № 211 (НРПА. 2006. № 141. 8/14879), Инст-
рукцией о порядке представления лиц, отбывающих наказание в виде лишения сво-
боды, к условно-досрочному освобождению от наказания или замене неотбытой части
наказания более мягким, утв. постановлением Министерства внутренних дел Респуб-
лики Беларусь 30 ноября 2001 г. № 223. (НРПА. 2002. № 12. 8/7639), другими норма-
тивными правовыми актами.
2. Лица, осужденные к наказанию в виде исправительных работ, привлекаются к
отбыванию наказания не позднее пятнадцатидневного срока со дня поступления в ин-
спекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора. Началом срока
отбывания исправительных работ является день получения администрацией органи-
зации, в которой работает осужденный, из инспекции копии приговора (определения,
постановления) суда и других документов. В день окончания срока наказания ин-
спекция направляет по месту работы осужденного сообщение об отбытии им исправи-
тельных работ и предлагает администрации организации прекратить удержания из
его заработной платы (п. 42, 57, 79 Инструкции по организации работы уголовно-ис-
полнительных инспекций).
3. После постановки на учет осужденный вызывается в уголовно-исполнительную
инспекцию для беседы, в ходе которой ему разъясняются порядок и условия отбыва-
ния наказания, его права и обязанности, уточняются другие вопросы, имеющие зна-
чение для осуществления контроля за его поведением. По окончании беседы у осуж-
денного берется подписка, в которой, в частности, осужденный подтверждает свою
осведомленность о том, что является нарушением порядка и условий отбывания нака-
883 --------------------------------------------------------------
Статья 416
зания в виде исправительных работ, что представляет собой злостное уклонение от от-
бывания наказания в виде исправительных работ, что он предупрежден об ответст-
венности за уклонение от отбывания наказания по ст. 416 (п. 49 Инструкции по орга-
низации работы уголовно-исполнительных инспекций).
Лицо, которому неотбытый срок лишения свободы заменен исправительными ра-
ботами, дает подписку начальнику исправительного учреждения о явке в уголов-
но-исполнительную инспекцию в трехдневный срок со дня прибытия и предупрежда-
ется об уголовной ответственности по ст. 416 (п. 19 Инструкции о порядке представ-
ления лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, к условно-досрочному
освобождению от наказания или замене неотбытой части наказания более мягким).
Подписка о явке в уголовно-исполнительную инспекцию вместе с копиями определе-
ния (постановления) о замене наказания администрацией исправительного учрежде-
ния высылается в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства осужден-
ного (п. 44 Инструкции по организации работы уголовно-исполнительных инспекций).
4. В соответствии с частью 1 ст. 43 УИК нарушением порядка и условий отбыва-
ния осужденным исправительных работ являются: непоступление без уважительных
причин на работу в течение пятнадцати дней со дня увольнения с прежнего места ра-
боты либо уклонение от постановки на учет в органах государственной службы заня-
тости в течение пятнадцати дней, а также отказ от предложенной ему работы или по-
вышения квалификации, переподготовки без уважительных причин; неявка в уго-
ловно-исполнительную инспекцию без уважительных причин; прогул (в том числе
отсутствие на работе более трех часов в течение рабочего дня) без уважительных при-
чин; появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсическо-
го опьянения, а также распитие спиртных напитков, употребление наркотических
или токсических средств на рабочем месте и в рабочее время; прекращение трудового
договора по соглашению сторон или по собственному желанию без разрешения уго-
ловно-исполнительной инспекции.
За нарушение лицом, осужденным к наказанию в виде исправительных работ, по-
рядка и условий отбывания наказания уголовно-исполнительная инспекция может
применить к нему меры взыскания, предусмотренные ч. 2 ст. 43 УИК. Одновременно
с наложением взыскания уголовно-исполнительная инспекция выносит официальное
предупреждение об уголовной ответственности за злостное уклонение от отбывания
наказания в виде исправительных работ.
5. Объективная сторона преступления. Согласно части 4 ст. 43 УИК злостное
уклонение от отбывания наказания в виде исправительных работ может быть выра-
жено в двух альтернативных формах поведения:
1) осужденный продолжает нарушать порядок и условия отбывания наказания в
виде исправительных работ после объявления ему официального предупреждения;
2) осужденный скрывается с места жительства с целью уклонения от отбывания
наказания в виде исправительных работ.
При установлении факта злостного уклонения от отбывания наказания в виде ис-
правительных работ уголовно-исполнительная инспекция направляет материалы на-
чальнику территориального органа предварительного следствия для привлечения
осужденного к уголовной ответственности в соответствии со ст. 416. В отношении
осужденного, скрывшегося с места жительства, местонахождение которого не извест-
но, уголовно-исполнительная инспекция выносит постановление о задержании тако-
го лица (п. 82, 83 Инструкции по организации работы уголовно-исполнительных ин-
спекций).
6. Преступление, ответственность за которое предусмотрена ст. 416, нарушает по-
рядок исполнения и отбывания наказания в виде исправительных работ, что создает
препятствия для достижения целей уголовной ответственности.
7. Уклонение от отбывания наказания в виде исправительных работ относится к
числу преступлений с формальным составом.
В случае совершения первого варианта злостного уклонения от отбывания наказа-
ния в виде исправительных работ, названного в ч. 4 ст. 43 УИК, преступление будет
оконченным с момента совершения хотя бы одного нарушения порядка и условий от-
бывания наказания в виде исправительных работ после объявления осужденному
884
Статья 417
официального предупреждения. Если в таком случае неотбытый срок исправитель-
ных работ превышал один год, то новое нарушение порядка и условий отбывания на-
казания должно быть совершено в течение года после объявления осужденному офи-
циального предупреждения.
Сокрытие осужденного с места жительства выражается в бездействии, сопровож-
дающемся активным поведением осужденного (лицо сознательно принимает меры к
смене места жительства, не уведомляя об этом уголовно-исполнительную инспекцию,
с целью уклонения от отбывания наказания). В таком случае преступление является
длящимся. Юридически оконченным оно будет с момента сокрытия осужденного,
а фактически — с момента задержания или явки с повинной.
8. Субъективная сторона преступления. Данное преступление может быть со-
вершено только с прямым умыслом. Лицо сознает, что, совершая соответствующее
деяние, злостно нарушает порядок отбывания и исполнения наказания в виде испра-
вительных работ и, будучи предупрежденным об уголовной ответственности, желает
поступать подобным образом.
Это преступление совершается с определенной целью: стремлением лица укло-
ниться от отбывания наказания в виде исправительных работ.
9. Субъект преступления спет\калъкъпл: лицо, осужденное к наказанию в виде
исправительных работ, либо лицо, к которому исправительные работы были приме-
нены в порядке замены неотбытой части наказания более мягким наказанием.
10. При осуждении виновного лица за совершение данного преступления наказа-
ние назначается по совокупности приговоров (ст. 73) с учетом положений ст. 74. При
этом в срок наказания не засчитывается время, в течение которого осужденный офи-
циально был признан безработным; время, в течение которого осужденный не рабо-
тал по неуважительным причинам; время болезни, вызванной алкогольным, нарко-
тическим или токсическим опьянением либо действиями, связанными с ним; время
отбывания административного взыскания в виде ареста или исправительных работ,
а также содержания под стражей в качестве меры пресечения по другому делу в пери-
од отбывания наказания (ч. 3 и 6 ст. 39 УИК).
Исчисление отбытого срока наказания в виде исправительных работ производит-
ся на основании данных о количестве дней, подлежащих включению в срок отбыва-
ния наказания. Указанное количество дней должно быть не менее числа рабочих
дней, приходящихся в соответствии с графиком работы организации на каждый ме-
сяц, отдельные его периоды и установленный судом календарный срок наказания.
В случае, если количество дней, подлежащих включению в срок отбывания наказа-
ния в данном месяце, превышает число рабочих дней, предусмотренных графиком,
в срок отбывания наказания засчитывается один календарный месяц. В случае непол-
ного рабочего месяца, являющегося следствием отсутствия объема работ (остановки
предприятия), в срок наказания засчитывается календарный месяц (п. 58, 59 Инст-
рукции по организации работы уголовно-исполнительных инспекций).
11. Если при привлечении к уголовной ответственности по ст. 416 наказание наз-
начается в порядке применения ст. 70, то в качестве более мягкого наказания нецеле-
сообразно применять наказание в виде исправительных работ.
Статья 417. Неисполнение приговора суда о лишении права занимать опреде-
ленные должности или заниматься определенной деятельностью
Уклонение осужденного от исполнения приговора суда о лишении права занимать оп-
ределенные должности или заниматься определенной деятельностью —
наказывается штрафом или арестом на срок до шести месяцев.
1. Непосредственным объектом преступления являются общественные отно-
шения, обеспечивающие исполнение обвинительного приговора к наказанию в виде
лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной де-
ятельностью.
Уклонение осужденного от исполнения судебных предписаний о запрете занимать
определенную должность или заниматься соответствующей деятельностью свиде-
тельствует о том, что осужденный не стал на путь исправления.
885
Статья 417
Для ответственности по статье 417 не имеет значения, было ли применено лише-
ние права занимать определенные должности или заниматься определенной деятель-
ностью в качестве основного или дополнительного наказания.
2. Порядок исполнения наказания в виде лишения права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью регламентируется нормами
главы 6 УИК, Инструкцией по организации работы уголовно-исполнительных ин-
спекций, утв. постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от
3 августа 2006 г. № 211 (НРПА. 2006. № 141. 8/14879), другими нормативными пра-
вовыми актами.
Уголовно-исполнительные инспекции осуществляют контроль за соблюдением
осужденными предусмотренного приговором суда запрета занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью и проверку выполнения
предписаний приговора администрацией организаций, в которых работают осужден-
ные, а также органами, правомочными аннулировать разрешение на занятие опреде-
ленным видом деятельности, запрещенным для осужденного.
3. В десятидневный срок после дня поступления приговора уголовно-исполни-
тельная инспекция направляет в суд, вынесший приговор, извещение о принятии
приговора к исполнению. В целях обеспечения исполнения приговора суда уголов-
но-исполнительная инспекция в десятидневный срок устанавливает место работы
осужденного и направляет администрации организации копию приговора суда и из-
вещение; в орган, правомочный аннулировать разрешение на занятие определенным
видом деятельности, направляет копию приговора суда или заверенную выписку из
него и извещение; вызывает осужденного в инспекцию для проведения с ним беседы о
порядке и условиях отбывания наказания. В ходе беседы осужденному разъясняются
его обязанности, последствия невыполнения требований приговора и берется подпис-
ка, в которой осужденный подтверждает, что он предупрежден о том, что в случае не-
исполнения требований приговора срок наказания продлевается на время, в течение
которого имело место занятие запрещенной деятельностью (запрещенной должнос-
тью), и что он предупрежден об уголовной ответственности за уклонение от отбыва-
ния наказания по ст. 417 (п. 25, 28 Инструкции по организации работы уголовно-ис-
полнительных инспекций).
Лицо, осужденное к данному виду наказания, в течение трех дней после получе-
ния копии приговора суда администрацией организации по месту работы осужденно-
го освобождается от должности или от занятия тем видом деятельности, права на за-
нятие которой он лишен (п. 1 ч. 2 ст. 32 УИК). Если лицо имело разрешение на заня-
тие видом деятельности, на который приговором суда наложен запрет, то в течение
трех дней с момента получения копии приговора правомочными органами это разре-
шение аннулируется (ч. 2 ст. 33 УИК).
В случае уклонения осужденного от исполнения приговора суда начальник ин-
спекции докладывает рапортом начальнику органа внутренних дел с ходатайством
о привлечении его к уголовной ответственности в соответствии со ст. 417 (п. 40 Ин-
струкции по организации работы уголовно-исполнительных инспекций).
4. Объективная сторона преступления. Данное преступление может быть вы-
ражено в двух возможных вариантах активного поведения:
1) фактическое исполнение осужденным запрещенных ему служебных или про-
фессиональных функций после реализации органами, ведающими исполнением дан-
ного вида наказания, предписаний суда об освобождении осужденного от должности
или от занятия соответствующим видом деятельности (напр., осужденный формально
уволен с должности, которую он занимал до исполнения обвинительного приговора,
но фактически он продолжает выполнять те же функции в той же организации);
2) принятие осужденным на себя обязанностей по запрещенной должности или
возобновление запрещенной деятельности после прекращения в установленном по-
рядке трудовых отношений или соответствующей деятельности в период исполнения
наказания (напр., осужденный, первоначально исполняя судебные предписания о за-
прете, впоследствии устраивается на работу по запрещенной должности, заявив нани-
мателю, что он потерял трудовую книжку, скрывая факт осуждения и наличие запре-
та на занятие этой должности).
886
Статья 417
5. Уклонение осужденного от исполнения приговора суда о лишении права зани-
мать определенные должности или заниматься определенной деятельностью относит-
ся к преступлениям с формальным составом и является длящимся. При первом ука-
занном варианте уклонения преступление будет юридически оконченным с момента,
когда органами, ведающими исполнением этого наказания, осужденный был освобо-
жден от должности или от занятия соответствующим видом деятельности. Во втором
случае преступление будет юридически оконченным с момента начала исполнения
функций по запрещенной должности или деятельности. Фактическое окончание дан-
ного преступления связано с прекращением преступного состояния (напр., осужден-
ный самостоятельно прекратил деятельность, которой ему заниматься запрещено).
6. Субъективная сторона преступления. Преступление может быть совершено
только с прямым умыслом: лицо сознает, что нарушает судебные предписания о зап-
рете занимать определенную должность или заниматься определенной деятельнос-
тью, и, будучи предупрежденным об уголовной ответственности, желает, вопреки
данному запрету, выполнять служебные обязанности или заниматься запрещенной
ему деятельностью.
7. Субъект преступления специальный: лицо, к которому на основании приго-
вора суда применено наказание в виде лишения права занимать определенные долж-
ности или заниматься определенной деятельностью.
Наказание в виде лишения права занимать определенные должности или зани-
маться определенной деятельностью может быть применено не только по приговору
суда, но и в порядке замены неотбытой части наказания более мягким наказанием по
определению (постановлению) суда (ч. 6 ст. 52, ч. 4 ст. 53, ст. 91, ст. 120) либо по акту
амнистии или помилования (ч. 2 ст. 95, ч. 2 ст. 96). По нашему мнению, неисполне-
ние осужденным наказания в виде лишения права занимать определенные должнос-
ти или заниматься определенной деятельностью, примененного в порядке замены на
более мягкое наказание, тоже должно влечь ответственность по ст. 417.
Статья 417 не применяется к осужденному, продолжавшему выполнять свои слу-
жебные или профессиональные обязанности, если органами, ведающими исполнени-
ем данного наказания, осужденный не был освобожден в установленном порядке от
должности или соответствующей деятельности.
8. В случае, если должностные лица организаций не исполняют вступивший в за-
конную силу приговор, решение или иной судебный акт о лишении права осужден-
ным занимать определенную должность или заниматься определенной деятельнос-
тью либо препятствуют их исполнению, уголовно-исполнительная инспекция нап-
равляет в соответствующую организацию представление, в котором руководителю ор-
ганизации предлагается немедленно принять меры к неукоснительному исполнению
вступившего в законную силу судебного акта. В данном представлении руководитель
организации предупреждается об ответственности по ст. 423. Если должностные лица
организаций после получения представления инспекции продолжают не исполнять
вступивший в законную силу приговор, решение или иной судебный акт о лишении
права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельнос-
тью либо препятствовать его исполнению, инспекция докладывает об этом рапортом
начальнику органа внутренних дел с ходатайством о привлечении виновных должно-
стных лиц к уголовной ответственности в соответствии со ст. 423 (п. 33 Инструкции
по организации работы уголовно-исполнительных инспекций).
9. В том случае, если данное преступление было осуществлено путем подделки до-
кумента или использования фальшивого документа, содеянное требует дополнитель-
ной квалификации по ст. 380 или ст. 427.
10. Если после освобождения осужденного от занятия предпринимательской дея-
тельностью он продолжает ею заниматься либо возобновил ее в период исполнения на-
казания, то содеянное при наличии условий, указанных в ст. 233, образует идеальную
совокупность преступлений, ответственность за которые предусмотрена ст. 417 и 233.
11. Уклонение от исполнения данного вида наказания, обусловленное материаль-
ным вознаграждением в пользу должностного лица, обязанного принимать меры по
выполнению судебных предписаний о запрете занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью, требует дополнительной квалификации за
дачу взятки (ст. 431).
---------------------------------- 887 ------------------------------------
Статья 418
12. Наказание за данное преступление назначается по совокупности приговоров
с учетом положений ч. 2 ст. 74. При этом в срок исполнения наказания в виде лише-
ния права занимать определенные должности или заниматься определенной дея-
тельностью не засчитывается время, в течение которого осужденный занимал запре-
щенные для него должности либо занимался запрещенной для него деятельностью
(ч. 1 ст. 34 УИК).
После уточнения времени, в течение которого осужденным не исполнялись судеб-
ные предписания о запрете занимать определенную должность или заниматься опре-
деленной деятельностью, составляется справка с указанием продленного срока нака-
зания, к которой приобщаются соответствующие документы, подтверждающие уста-
новленный факт (п. 34 Инструкции по организации работы уголовно-исполнитель-
ных инспекций).
Статья 418. Уклонение от уплаты штрафа
Уклонение осужденного от наказания в виде штрафа, назначенного приговором суда,
при возможности его уплатить —
наказывается арестом на срок до трех месяцев.
1. Непосредственным объектом преступления являются общественные отно-
шения, обеспечивающие исполнение обвинительного приговора к наказанию в виде
штрафа.
Преступление, ответственность за которое предусмотрена ст. 418, нарушает поря-
док исполнения наказания в виде штрафа. Уклонение от уплаты штрафа при возмож-
ности его уплатить подрывает принцип неотвратимости ответственности и препят-
ствует достижению целей уголовной ответственности.
2. Согласно части 1 и 2 ст. 29 УИК осужденный к наказанию в виде штрафа обязан
уплатить штраф в течение 30-и дней со дня вступления приговора в законную силу
либо в течение срока отсрочки или рассрочки, если они были определены осужденно-
му судом в связи с отсутствием у него возможности единовременно уплатить штраф.
В соответствии с частью 2 ст. 30 УИК при неуплате осужденным штрафа в уста-
новленный срок без уважительных причин и уклонении от его уплаты при наличии
реальной возможности исполнения данного вида наказания судебный исполнитель
официально предупреждает осужденного о недопустимости такого поведения, о чем
делается отметка в исполнительных документах.
В случае, если осужденный после официального предупреждения продолжает ук-
лоняться от уплаты штрафа при возможности его уплатить, судебный исполнитель
направляет в орган предварительного расследования материалы для осуществления
уголовного преследования (ч. 3 ст. 30 УИК).
3. При решении вопроса об ответственности по ст. 418 не имеет значения, был ли
назначен штраф в качестве основного или дополнительного наказания.
4. Объективная сторона преступления выражается в фактической неуплате
суммы или части суммы штрафа в установленный срок.
Неуплата штрафа может сопровождаться активным поведением осужденного,
свидетельствующим о его нежелании подчиниться предписаниям обвинительного
приговора (с целью уклонения от уплаты штрафа осужденный меняет место жительс-
тва либо, не выполняя обязанности по уплате штрафа, укрывает имущество, на кото-
рое в принудительном порядке может быть обращено взыскание).
5. Уклонение от уплаты штрафа будет только в том случае, если у лица была ре-
альная возможность уплатить назначенную судом сумму штрафа. Вопрос о возмож-
ности или невозможности уплаты штрафа должен решаться судом (судьей) еще на
стадии принятия решения о виде наказания за совершенное преступление.
Установление в период срока исполнения наказания в виде штрафа уважитель-
ных причин, лишающих осужденного возможности исполнить обязанность по его уп-
лате (напр., большие расходы на лечение или ликвидацию последствий стихийного
бедствия, повлекшего гибель имущества), исключает ответственность по ст. 418.
6. Уклонение от уплаты штрафа относится к преступлениям с формальным соста-
вом и является длящимся. Юридически оконченным оно будет с момента неуплаты
888
Статья 419
осужденным штрафа после вынесения ему судебным исполнителем в соответствии с
ч. 2 ст. 30 УИК официального предупреждения. Однако в том случае, если будет уста-
новлено, что лицо скрывается с целью уклонения от уплаты штрафа, преступление
будет юридически оконченным с момента истечения срока для уплаты штрафа. Фак-
тически оконченным данное преступление будет с момента прекращения преступного
состояния (напр., явки с повинной).
7. Субъективная сторона преступления. Преступление может быть совершено
только с прямым умыслом: лицо сознает, что при отсутствии уважительных причин не
выполняет судебные предписания по уплате штрафа, понимает, что срок, установлен-
ный для исполнения этой обязанности, истек, и желает поступать подобным образом.
Для этого преступления свойственна цель — уклонение осужденного от уплаты
штрафа или его части.
Мотив совершения данного преступления, как правило, корыстный.
8. Субъект преступления специальный: лицо, осужденное к наказанию в виде
штрафа.
По нашему мнению, субъектом уклонения от уплаты штрафа может быть не толь-
ко лицо, которому штраф был назначен по приговору суда, но и осужденный, к кото-
рому штраф был применен в порядке замены неотбытой части наказания более мяг-
ким наказанием по определению (постановлению) суда (ч. 6 ст. 52, ч. 4 ст. 53, ст. 91,
ст. 120) либо по акту амнистии или помилования (ч. 2 ст. 95, ч. 2 ст. 96).
9. Наказание за данное преступление назначается по совокупности приговоров с
учетом положений ч. 2 ст. 74.
Взыскание суммы штрафа в таком случае производится принудительно судебным
исполнителем, в том числе и путем обращения взыскания на имущество осужденного
в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Респуб-
лики Беларусь (ч. 3 ст. 29 УИК).
Статья 419. Уклонение от отбывания наказания в виде общественных работ
Злостное уклонение осужденного от отбывания наказания в виде общественных ра-
бот — наказывается арестом на срок до трех месяцев.
1. Непосредственным объектом преступления являются общественные отно-
шения, обеспечивающие исполнение обвинительного приговора к наказанию в виде
общественных работ.
Преступление, ответственность за которое предусмотрена ст. 419, нарушает поря-
док исполнения и отбывания наказания в виде общественных работ, что создает пре-
пятствия для достижения целей уголовной ответственности.
Наказание в виде общественных работ может быть назначено обвинительным
приговором либо в порядке замены неотбытой части наказания более мягким наказа-
нием по определению (постановлению) суда (ч. 3 ст. 50, ст. 91, ст. 120), либо по акту
амнистии или помилования (ч. 2 ст. 95, ч. 2 ст. 96).
2. Порядок и условия отбывания наказания в виде общественных работ регламен-
тируется нормами главы 4 УИК, Инструкцией по организации работы уголовно-ис-
полнительных инспекций, утв. постановлением Министерства внутренних дел Респуб-
лики Беларусь от 3 августа 2006 г. № 211 (НРПА. 2006. № 141, 8/14879), правилами
внутреннего распорядка организаций, в которых осужденные отбывают общественные
работы, другими нормативными правовыми актами.
3. Лица, осужденные к наказанию в виде общественных работ, привлекаются к
отбыванию наказания не позднее 15-и дней со дня поступления в уголовно-исполни-
тельную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (опре-
деления, постановления). Оформив в установленом порядке документы на осужден-
ных, инспекция направляет извещение и учетную карточку нанимателю по месту от-
бывания наказания, (п. 17, 18 Инструкции по организации работы уголовно-испол-
нительных инспекций).
При постановке осужденного на учет работниками уголовно-исполнительной
инспекции с осужденным проводится беседа, в ходе которой разъясняются порядок
--------------------------------- 889 -----------------------------------
Статья 419
и условия отбывания наказания, его права и обязанности, уточняются другие вопро-
сы, имеющие значение для осуществления контроля за его поведением. По оконча-
нии беседы у осужденного берется подписка, согласно которой осужденный обязует-
ся соблюдать условия отбывания наказания, и в которой он предупреждается об уго-
ловной ответственности за уклонение от отбывания наказания в виде общественных
работ по ст. 419.
4. При нарушении осужденным порядка и условий отбывания наказания уголов-
но-исполнительная инспекция выносит ему официальное предупреждение, в котором
он ставится в известность о том, что в случае повторного нарушения порядка и усло-
вий отбывания наказания он будет признан злостно уклоняющимся от отбывания на-
казания в виде общественных работ и будет привлечен к уголовной ответственности
по ст. 419. При наличии факта злостного уклонения от отбывания общественных ра-
бот уголовно-исполнительная инспекция докладывает рапортом начальнику органа
внутренних дел о привлечении осужденного к уголовной ответственности в соответст-
вии со ст. 419 (п. 22 Инструкции по организации работы уголовно-исполнительных
инспекций).
5. Объективная сторона преступления. В соответствии со ст. 28 УИК злостно
уклоняющимся от отбывания наказания в виде общественных работ признается осу-
жденный:
— не вышедший на общественные работы без уважительных причин более двух
раз после предупреждения в течение отбывания данного наказания;
— совершивший более двух раз после предупреждения в течение отбывания дан-
ного наказания иные нарушения трудовой дисциплины во время выполнения общес-
твенных работ;
— скрывшийся с целью уклонения от отбывания наказания.
6. Уклонение от отбывания наказания в виде общественных работ относится к
числу преступлений с формальным составом.
В первых двух названных в статье 28 УИК случаях злостного уклонения от отбы-
вания наказания в виде общественных работ преступление будет оконченным с мо-
мента, когда после официального предупреждения осужденный в третий раз не вы-
шел на выполнение общественных работ либо в третий раз совершил нарушение тру-
довой дисциплины во время выполнения общественных работ.
Сокрытие будет юридически оконченным с того момента, когда осужденный ока-
зался вне контроля органов, ведающих исполнением приговора (осужденный с целью
уклонения от отбывания наказания поменял место жительства, уехал на проживание
в другой населенный пункт и т.д.), а фактически — с момента явки с повинной или
задержания.
7. Субъективная сторона преступления. Данное преступление может быть со-
вершено только с прямым умыслом. Лицо сознает, что, совершая соответствующее
деяние, злостно нарушает порядок отбывания наказания в виде общественных работ,
и, будучи предупрежденным об уголовной ответственности, желает поступать подоб-
ным образом.
Это преступление совершается с определенной целью: стремлением лица укло-
ниться от отбывания наказания в виде общественных работ.
8. Субъект преступления специальный: лицо, осужденное к наказанию в виде
общественных работ, либо лицо, к которому общественные работы были применены в
порядке замены неотбытой части наказания более мягким наказанием.
9. При совершении данного преступления наказание назначается по правилам,
предусмотренным ст. 73 и 74.
При получении на лицо, состоящее на учете в уголовно-исполнительной инспек-
ции, копии приговора в связи с его осуждением за новое преступление, в котором от-
сутствует указание о присоединении неотбытой части наказания по предыдущему
приговору, инспекция вносит в суд представление для решения вопроса об оконча-
тельной мере наказания по совокупности приговоров. Исполнение первого приговора
при этом не приостанавливается (п. 5 Инструкции по организации работы уголов-
но-исполнительных инспекций).
890
Статья 420
Статья 420. Воспрепятствование исполнению наказания в виде конфиска-
ции имущества
Отчуждение, сокрытие имущества, подлежащего конфискации, либо иное воспрепят-
ствование исполнению вступившего в законную силу приговора суда о конфискации
имущества —
наказываются штрафом, или арестом на срок до шести месяцев, или лишением сво-
боды на срок до трех лет.
1. Непосредственным объектом преступления являются общественные отно-
шения, обеспечивающие исполнение обвинительного приговора к наказанию в виде
конфискации имущества.
Данное преступление посягает на отношения, складывающиеся в сфере осуществ-
ления правосудия, по исполнению предусмотренного в приговоре дополнительного
наказания в виде конфискации имущества.
Порядок исполнения наказания в виде конфискации имущества регламентирует-
ся ст. 166—171 УИК.
2. Предметом преступления не может быть имущество, указанное в Перечне
имущества, не подлежащего конфискации по приговору суда (Приложение к УИК),
а также имущество, которое является предметом специальной конфискации, приме-
няемой в порядке, предусмотренном ст. 98 УПК.
Лица, чьи права затрагиваются в связи с конфискацией имущества, могут оспари-
вать в исковом порядке свое право собственности на указанное в приговоре суда кон-
кретное имущество, подлежащее конфискации (п. 12 постановления Пленума Вер-
ховного Суда Республики Беларусь от 23 сентября 1999 г. «О практике назначения
судами конфискации имущества по уголовным делам» (в ред. от 29 марта 2001 г.).
Воспрепятствование исполнению конфискации, назначенному за административ-
ное правонарушение в качестве меры административного взыскания, может быть ос-
нованием для привлечения к уголовной ответственности за самоуправство (ст. 383)
либо за превышение власти или служебных полномочий (ст. 426).
3. Объективная сторона преступления выражается в активном противодейст-
вии исполнению наказания в виде конфискации имущества. В ст. 420 назван пример-
ный перечень преступных действий: отчуждение, сокрытие имущества, подлежащего
конфискации, либо иное воспрепятствование исполнению вступившего в законную
силу приговора суда о конфискации имущества.
Отчуждение имущества, подлежащего конфискации, представляет собой неза-
конную передачу имущества приобретателю (продажа, обмен и др.). Отчуждение иму-
щества будет оконченным с момента фактической передачи имущества другому лицу.
Сокрытие представляет собой совершение любых действий, направленных на
утаивание имущества (припрятывание имущества, передача его во временное пользо-
вание другим лицам и т.д.). Сокрытие имущества является длящимся преступлени-
ем. Оконченным оно будет с момента совершения незаконного действия, утаивающе-
го имущество, и длиться до момента прекращения преступного состояния (напр., доб-
ровольной выдачи этого имущества виновным лицом).
К иному воспрепятствованию исполнения вступившего в законную силу приго-
вора суда о конфискации имущества относится повреждение или уничтожение соот-
ветствующего имущества, осуществление банком или другой финансово-кредитной
организацией операций с арестованными денежными средствами и иным имущест-
вом, подлежащими конфискации, иные действия, создающие препятствия для ис-
полнения наказания в виде конфискации имущества. Момент окончания преступле-
ния в таком случае определяется временем совершения соответствующего деяния.
4. Субъективная сторона преступления. Данное преступление может быть со-
вершено только с прямым умыслом: лицо сознает, что совершаемые им действия от-
носятся к имуществу, подлежащему конфискации, что он создает препятствие для
исполнения обвинительного приговора, и желает поступать подобным образом.
При этом лицо руководствуется специальной целью: стремлением сделать невоз-
можным исполнение полностью либо частично наказания в виде конфискации иму-
щества.
Мотив совершения данного преступления, как правило, корыстный.
--------------------------------- 891 ------------------------------------
Статья 421
5. Субъектом преступления является вменяемое лицо, достигшее 16-летнего воз-
раста. Действия должностного лица, направленные на воспрепятствование исполнению
наказания в виде конфискации имущества, должны квалифицироваться по ст. 423.
Не обязательно, чтобы имущество, подлежащее конфискации, было вверено под
охрану лицу, совершившему данное преступление. Не исключается воспрепятствова-
ние исполнению наказания в виде конфискации имущества лицом, осужденным к
данному виду наказания.
6. Если до момента вступления в законную силу приговора о конфискации имуще-
ства незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого аресту, были со-
вершены лицом, которому это имущество было вверено, содеянное должно квалифи-
цироваться по ст. 409.
Статья 421. Несоблюдение требований превентивного надзора
Несоблюдение требований превентивного надзора без уважительных причин, со-
вершенное лицом, которое дважды в течение года подвергалось административному
взысканию за такие же нарушения, —
наказывается арестом на срок до шести месяцев или лишением свободы на срок до
одного года.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 8. 2/922.)
1. Непосредственным объектом преступления являются общественные отно-
шения, обеспечивающие исполнение такой меры уголовной ответственности, как
превентивный надзор.
Превентивный надзор является системой временных принудительных мер кон-
троля за поведением лиц, указанных в ст. 80, который устанавливается судом и осу-
ществляется работниками служб органов внутренних дел.
Порядок установления и осуществления превентивного надзора регламентирует-
ся ст. 198—204 УИК, Инструкцией «О порядке установления и осуществления пре-
вентивного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», утв. по-
становлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 20 ноября
2000 г. № 201 (НРПА. 2001. № 2. 8/4487), другими нормативными правовыми акта-
ми Республики Беларусь.
2. Согласно ст. 201 УИК осужденный, находящийся под превентивным надзором,
обязан не допускать правонарушений и соблюдать следующие правила превентивного
надзора:
1) прибыть в определенный постановлением начальника исправительного учреж-
дения срок к избранному месту жительства и зарегистрироваться в органе внутрен-
них дел;
2) являться в орган внутренних дел для регистрации от одного до четырех раз в
месяц (периодичность регистрации устанавливается органом внутренних дел);
3) являться по вызову в орган внутренних дел в указанный им срок и давать пись-
менные объяснения по вопросам, связанным с соблюдением правил превентивного
надзора;
4) уведомлять орган внутренних дел о перемене места работы или жительства;
5) выезжать за пределы района (города) по служебным и личным делам только с
согласия органа внутренних дел;
6) соблюдать установленные судом иные ограничения, а именно: запрещение ухо-
да из дома (квартиры) в определенное время суток, запрещение посещать определен-
ные места.
3. Неприбытие поднадзорного без уважительных причин в определенный срок к
избранному месту жительства при освобождении его из мест лишения свободы обра-
зует собой другое преступление против правосудия — уклонение от превентивного
надзора (ст. 422).
Выезд за пределы района (города) по служебным и личным делам без согласия ор-
гана внутренних дел либо перемена места жительства без уведомления органа внут-
892
Статья 422
ренних дел при наличии цели на уклонение от превентивного надзора влекут ответ-
ственность по ст. 422 за самовольное оставление поднадзорным места жительства.
4. В статье 421 установлена ответственность за злостное несоблюдение требований
превентивного надзора, т.е. когда поднадзорное лицо без уважительных причин, бу-
дучи ранее дважды в течение года подвергнутым административному взысканию за
несоблюдение требований превентивного надзора, вновь совершает такое же наруше-
ние (см. коммент, к ст. 32).
5. При рассмотрении дел о несоблюдении требований превентивного надзора суд
должен проверить законность и обоснованность его установления. В том случае, если
при рассмотрении уголовного дела будет выяснено, что превентивный надзор был
установлен незаконно, суд должен вынести оправдательный приговор.
При рассмотрении уголовного дела суд должен выяснить обоснованность и закон-
ность привлечения поднадзорного к административной ответственности по всем слу-
чаям несоблюдения требований превентивного надзора.
6. Ответственность по статье 421 исключается, если несоблюдение требований
превентивного надзора было допущено поднадзорным при наличии уважительных
причин. Уважительными причинами являются обстоятельства, объективно препят-
ствующие соблюдению установленных требований превентивного надзора (стихий-
ные бедствия, болезнь поднадзорного или близких ему лиц и др.).
7. Несоблюдение требований превентивного надзора относится к числу преступле-
ний с формальным составом.
Преступление будет оконченным с момента совершения правонарушения либо на-
рушения правил превентивного надзора после наложения мер административного
взыскания за второе нарушение. При этом не должен истечь один год со дня наложе-
ния административного взыскания за второе нарушение.
8. Субъективная сторона преступления. Преступление может быть совершено
только с прямым умыслом: лицо сознает, что, будучи дважды подвергнутым админи-
стративному взысканию за несоблюдение требований превентивного надзора, вновь
совершает подобное нарушение, и желает этого.
9. Субъектом, преступления является лицо, находящееся под превентивным
надзором.
Статья 422. Уклонение от превентивного надзора
Неприбытие без уважительных причин в определенный срок к избранному месту жи-
тельства лица, в отношении которого установлен превентивный надзор при освобожде-
нии из мест лишения свободы, либо самовольное оставление поднадзорным места жи-
тельства с целью уклонения от превентивного надзора —
наказываются лишением свободы на срок до двух лет.
1. Непосредственным объектом преступления являются общественные отно-
шения, обеспечивающие исполнение такой меры уголовной ответственности, как
превентивный надзор.
Основания и порядок установления превентивного надзора в местах лишения сво-
боды регламентируется статьей 199 УИК, Инструкцией «О порядке установления и
осуществления превентивного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения
свободы» (см. п. 1 коммент, к ст. 421).
При освобождении из мест лишения свободы поднадзорный предупреждается об
ответственности за несоблюдение требований превентивного надзора и неприбытие
без уважительных причин в определенный срок к избранному месту жительства либо
самовольное оставление места жительства с целью уклонения от превентивного над-
зора (ч. 3 ст. 199 УИК, п. 21.4. Инструкции «О порядке установления и осуществле-
ния превентивного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»),
2. Уклонение от превентивного надзора может быть выражено в двух альтерна-
тивных вариантах преступного поведения:
1) неприбытие без уважительных причин в определенный срок к избранному
месту жительства лица, в отношении которого установлен превентивный надзор при
освобождении из мест лишения свободы;
893
Статья 422
2) самовольное оставление поднадзорным места жительства с целью уклонения от
превентивного надзора.
3. В постановлении об установлении срока прибытия поднадзорного к избранному
месту жительства, утверждаемом начальником исправительного учреждения, опре-
деляется избранный поднадзорным адрес места жительства после освобождения его
из мест лишения свободы; устанавливается обязанность поднадзорного явиться в ор-
ган внутренних дел по избранному месту жительства для регистрации; определяется
срок регистрации. Поднадзорный также предупреждается об уголовной ответствен-
ности по ст. 422 за неприбытие без уважительных причин в определенный срок к из-
бранному месту жительства (Приложение № 1 к Инструкции «О порядке установле-
ния и осуществления превентивного надзора за лицами, освобожденными из мест ли-
шения свободы»).
Согласно пункту 1 ст. 19 ГК местом жительства признается тот населенный
пункт, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Ответственность по ст. 422 наступает только за неприбытие без уважительных
причин к избранному месту жительства. Неявка или несвоевременная явка после
прибытия поднадзорного к месту жительства в орган внутренних дел для регистра-
ции и постановки на учет при отсутствии уважительных причин влечет администра-
тивную ответственность за несоблюдение требований превентивного надзора.
При привлечении к ответственности за неприбытие к избранному месту житель-
ства следует установить отсутствие у поднадзорного уважительных причин. Уважи-
тельными причинами могут быть признаны обстоятельства, препятствовавшие при-
бытию поднадзорного к избранному месту жительства (сложные метеорологические
условия, перерыв в работе общественного транспорта, смерть или тяжелое заболева-
ние близких поднадзорного и др.).
4. Самовольное оставление поднадзорным места жительства представляет собой
оставление поднадзорным без согласия органа внутренних дел пределов населенного
пункта, в котором он проживает, либо изменение без уведомления органа внутренних
дел места жительства в пределах того же населенного пункта с целью уклонения от
превентивного надзора.
Действия лица, подвергавшегося дважды в течение года к административной от-
ветственности за несоблюдение требований превентивного надзора, а затем самоволь-
но оставившего место жительства с целью уклонения от превентивного надзора, дол-
жны квалифицироваться только по ст. 422.
5. Уклонение от превентивного надзора относится к преступлениям с формаль-
ным составом и является длящимся.
Данное преступление будет юридически оконченным с момента неприбытия в
определенный срок к избранному месту жительства либо с момента самовольного
оставления поднадзорным места жительства. Фактически оконченным оно будет с
момента задержания поднадзорного либо с момента явки его с повинной.
6. Субъективная сторона преступления. Неприбытие поднадзорного к избран-
ному месту жительства может быть совершено только с прямым умыслом: лицо соз-
нает, что, будучи предупрежденным об уголовной ответственности за неприбытие к
избранному месту жительства, не исполняет возложенную на него уголовно-исполни-
тельным законодательством обязанность и, имея возможность прибыть к месту жи-
тельства, игнорирует выполнение требуемого от него действия.
Субъективная сторона самовольного оставления поднадзорным места жительства
характеризуется прямым умыслом и специальной целью. Лицо сознает, что, остав-
ляя место жительства, оно нарушает обязанность по соблюдению правил превентив-
ного надзора, и желает действовать подобным образом. При этом виновное лицо руко-
водствуется стремлением уклониться от превентивного надзора.
Выезд поднадзорного за пределы района (города) по служебным и личным делам
без согласия органа внутренних дел либо перемена места жительства без уведомления
органа внутренних дел при отсутствии цели на уклонение от превентивного надзора
образуют несоблюдение требований превентивного надзора, что влечет администра-
894
Статья 423
тивную ответственность либо уголовную ответственность по ст. 421 при наличии при-
знаков, указанных в данной статье.
7. Субъектом неприбытия к избранному месту жительства может быть лицо,
в отношении которого превентивный надзор установлен на основании ч. 1 или ч. 2
ст. 80 либо п. 1 ч. 3 ст. 80.
Субъектом самовольного оставления места жительства является лицо, кото-
рому превентивный надзор установлен в соответствии с ч. 1—3 ст. 80.
Статья 423. Неисполнение приговора, решения или иного судебного акта
Неисполнение должностным лицом вступившего в законную силу приговора, реше-
ния или иного судебного акта либо воспрепятствование их исполнению —
наказываются штрафом или лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью.
1. Непосредственным объектом преступления являются общественные отно-
шения, обеспечивающие исполнение приговора, решения или иного судебного акта.
Вступившие в законную силу приговоры, решения или иные судебные акты обя-
зательны для всех граждан, в том числе должностных лиц, и подлежат исполнению
на всей территории Республики Беларусь.
Статья 423 предусматривает ответственность только должностных лиц. Иные ли-
ца, уклоняющиеся от исполнения приговора, решения или иного судебного акта либо
создающие препятствия для их исполнения, не подлежат ответственности по данной
статье.
2. Приговор представляет собой «решение, вынесенное судом первой инстанции
по вопросу о виновности или невиновности обвиняемого, о применении или неприме-
нении к нему наказания и по другим вопросам, подлежащим разрешению» (п. 30 ст. 6
УПК).
Решение — это «судебное постановление суда первой инстанции, рассмотревшего
дело по существу, содержащее ответ (ответы) на заявленные требования» (п. 12 ст. 1
ГПК). Решения по конкретным делам выносят общие и хозяйственные суды Респуб-
лики Беларусь.
Решения постоянно действующего международного арбитражного суда, а также
решения международного арбитражного суда для рассмотрения конкретного спора,
который находится на территории Республики Беларусь, исполняются в порядке,
установленном хозяйственным процессуальным законодательством Республики Бе-
ларусь (ст. 44 Закона Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 279-3 «О междуна-
родном арбитражном (третейском) суде»).
В соответствии с гражданским и хозяйственным процессуальным законодательс-
твом к судебным постановлениям, помимо решения, относятся определения и поста-
новления судов всех инстанций (п. 11 ст. 1 ГПК, ст. 1 ХПК). Однако при применении
ст. 423 к иным судебным актам относятся далеко не все постановления и определе-
ния, принимаемые судом. К таким судебным актам следует относить постановления и
определения, принятые судами первой инстанции, имеющие существенное значение
для разрешения дела и обязательные к исполнению должностными лицами (напр.,
определение (постановление) об утверждении мирового соглашения) либо, например,
изменяющие вид наказания для осужденного лица в порядке замены неотбытой час-
ти наказания более мягким наказанием. К иным судебным актам относятся и поста-
новления или определения апелляционной, кассационной или надзорной инстанций
по результатам рассмотрения апелляционных, кассационных жалоб (протестов) и
протестов в порядке надзора.
Приговоры, решения, постановления, определения судов иностранных госу-
дарств, а также решения иностранных арбитражей (третейских судов) признаются и
исполняются на территории Республики Беларусь в соответствии с действующим
процессуальным законодательством, если это предусмотрено международным догово-
ром Республики Беларусь.
Оставление должностным лицом без рассмотрения частного определения (поста-
новления) суда или представления судьи либо непринятие мер к устранению указан-
--------------------------------- 895 ------------------------------------
Статья 423
ных в них нарушений закона, а равно несвоевременный ответ на частное определение
(постановление) или представление влекут административную ответственность.
3. Объективная сторона преступления. Неисполнение судебного акта может
быть выражено в двух альтернативных формах: неисполнение вступившего в закон-
ную силу приговора, решения или иного судебного акта либо воспрепятствование их
исполнению.
Неисполнение судебного акта представляет собой бездействие должностного ли-
ца, обязанного реализовать предписания, содержащиеся в соответствующем судеб-
ном акте (напр., руководитель предприятия не принимает меры по возмещению убыт-
ков истцу на основании решения суда).
Воспрепятствование исполнению судебного акта выражается в совершении дол-
жностным лицом активных действий, препятствующих исполнению судебного акта
(напр., руководитель отдает работникам предприятия распоряжение скрыть часть
имущества, подлежащего по решению суда взысканию в доход государства).
(См. также п. 8 коммент, к ст. 417.)
4. Неисполнение приговора, решения или иного судебного акта относится к числу
преступлений с формальным составом и является длящимся. Юридически окончен-
ным оно будет с момента истечения установленного законом времени для исполнения
соответствующего судебного акта либо с момента совершения действия, создающего
препятствие для его исполнения. Фактическое окончание преступления связано с
прекращением преступного состояния.
5. Субъективная сторона преступления. Данное преступление может быть со-
вершено только с прямым умыслом: лицо сознает, что не исполняет вступивший в за-
конную силу соответствующий судебный акт, либо сознает, что создает препятствия
для исполнения судебного акта, и желает поступать подобным образом.
6. Субъектом неисполнения судебного акта является должностное лицо (см. ком-
мент. кч.4 ст. 4), на котором лежит обязанность выполнять предписания судебных
актов. Субъектом воспрепятствования исполнению судебного акта может быть лю-
бое должностное лицо.
7. Если деяния, указанные в ст. 423, сопровождались служебным подлогом либо
получением обусловленного вознаграждения, то содеянное должно дополнительно
квалифицироваться по ст. 427 или ст. 430.
Глава 35. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ИНТЕРЕСОВ СЛУЖБЫ
Примечания:
1. Должностное лицо, которое использовало свои властные или иные служебные
полномочия для совершения преступления, не названного в настоящей главе, несет от-
ветственность по совокупности преступлений. При этом совершение такого преступле-
ния признается существенным вредом, предусмотренным статьями настоящей главы.
Правило о совокупности преступлений не применяется, если совершение должностным
лицом преступления предусмотрено в качестве признака иного преступления.
2. Крупным размером (ущербом в крупном размере) в статьях настоящей главы при-
знается размер (ущерб) на сумму, в двести пятьдесят и более раз превышающую размер
базовой величины, установленный на день совершения преступления, особо крупным
размером (ущербом в особо крупном размере) — в тысячу и более раз превышающую
размер базовой величины.
3. Не подлежит обращению в доход государства имущество, переданное в качестве
взятки лицами:
1) оказавшимися в состоянии крайней необходимости, в силу чего была дана взятка;
2) которые до передачи предмета взятки добровольно уведомили органы уголовного
преследования о вымогательстве взятки и в дальнейшем способствовали изобличению
взяткополучателя.
896
Статья 424
4. Преступления, предусмотренные статьями 430,431 и 432 настоящего Кодекса, при-
знаются совершенными повторно, если им предшествовало совершение любого из пере-
численных преступлений.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 24 июня 2002 г. Ns 112-3 и 22 июля
2003 г. Ns 227-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.
2002. № 75. 2/861; 2003. Ns 83. 2/974.)
1. Правила о квалификации должностных преступлений, сформулированные в
ч. 1 примечаний, касаются всех должностных преступлений, предусмотренных гла-
вой 35, но в первую очередь таких преступлений, как злоупотребление властью или
служебными полномочиями, превышение власти или служебных полномочий, дол-
жностной подлог.
2. Первое правило. Если должностное лицо использовало свои служебные полно-
мочия для совершения преступления, предусмотренного другими главами Особенной
части УК (напр., использование служебного положения для злоупотребления права-
ми опекуна или попечителя либо незаконного помещения лица в психиатрическую
больницу; должностной подлог с целью распространения ложных, позорящих другое
лицо измышлений; убийство в связи с превышением должностным лицом власти или
служебных полномочий), содеянное должно квалифицироваться по совокупности пре-
ступлений. При этом использование должностным лицом своих служебных полномо-
чий для совершения других преступлений должно оцениваться судом в качестве сущес-
твенного вреда при совершении соответствующего должностного преступления.
3. Второе правило. Совокупность соответствующего должностного преступления
и преступления, предусмотренного другими главами Особенной части УК, возможна,
если использование должностным лицом своего служебного положения не является
конструктивным или квалифицирующим признаком этого состава преступления.
Например, совершение должностным лицом служебного подлога в проспекте эмис-
сии ценных бумаг не образует совокупности и квалифицируется только по ст. 227;
аналогичным образом не составляет совокупности совершение контрабанды с исполь-
зованием должностным лицом своих служебных полномочий (ч. 3 ст. 228).
4. Третье правило обусловлено тем, что наряду с общим составом злоупотребле-
ния властью или служебными полномочиями как преступлением против интересов
службы УК известны специальные виды злоупотребления, которые вследствие объек-
та уголовно-правовой охраны предусматриваются иными главами УК. К таковым от-
носятся преступления, предусмотренные ст. 192, 197, 199, 224, 225, 266, 306, 308,
392—394, 397—399, 455 и 456. В соответствии с правилами конкуренции норм при
совершении указанных действий подлежат применению эти нормы, а не ст. 424 или
соответствующие статьи о преступлениях против интересов службы.
5. Применение ст. 424—428 разъясняется в постановлении № 12 Пленума Верхов-
ного Суда Республики Беларусь от 16 декабря 2004 г. «О судебной практике по делам
о преступлениях против интересов службы (ст. 424—428 УК)» (Судовы весшк. 2005.
№ 1. С. 11—13; НРПА. 2005. № 3. 6/424). Далее — постановление № 12 от 16 декаб-
ря 2004 г.
Статья 424. Злоупотребление властью или служебными полномочиями
1. Умышленное вопреки интересам службы совершение должностным лицом дейст-
вий с использованием своих служебных полномочий, повлекшее причинение ущерба в
крупном размере или существенного вреда правам и законным интересам граждан либо
государственным или общественным интересам (злоупотребление властью или служеб-
ными полномочиями), —
наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью, или лишением свободы на срок до трех лет.
2. Злоупотребление властью или служебными полномочиями, совершенное из коры-
стной или иной личной заинтересованности, —
наказывается лишением свободы на срок от двух до шести лет с лишением права за-
нимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без
лишения.
897
Статья 424
3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совер-
шенные должностным лицом, занимающим ответственное положение, либо при осущес-
твлении функций по разгосударствлению или приватизации государственного имущест-
ва, либо повлекшие тяжкие последствия, —
наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет с конфискацией иму-
щества или без конфискации и с лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью или без лишения.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 227-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 83. 2/974.)
1. Непосредственный объект преступления — общественные отношения, обес-
печивающие соответствующее интересам службы содержание деятельности государ-
ственного, общественного и хозяйственного аппарата управления.
Злоупотребление властью или служебными полномочиями — «классическое» по
форме проявления преступление против интересов службы (должностное преступле-
ние), в составе которого в обобщенном виде выражены все существенные признаки,
характерные и для других (самостоятельных) составов должностных преступлений,
предусмотренных главой 35. Из этого следуют три принципиально важных вывода,
имеющих значение для квалификации должностных преступлений:
1) злоупотребление властью или служебными полномочиями является родовым
составом по отношению к составам преступлений, предусмотренных ст. 425—430.
И бездействие должностного лица, и превышение власти или служебных полномо-
чий, и получение взятки, а равно и иные должностные преступления (при определен-
ных допущениях) являются специальными (видовыми) составами, формами активно-
го или пассивного злоупотребления должностного лица своими полномочиями по
службе;
2) идеальная совокупность злоупотребления властью или служебными полномо-
чиями и других должностных преступлений, предусмотренных настоящей главой,
исключается. Квалификация содеянного осуществляется по статье, предусматриваю-
щей специальный (видовой) состав должностного преступления;
3) общие признаки злоупотребления как должностного преступления характерны
и для других преступлений против интересов службы, а именно:
а) совершается должностным лицом;
б) по характеру связано с использованием должностным лицом полномочий по
службе;
в) служебные полномочия используются вопреки интересам службы;
г) причиняется существенный вред или ущерб в крупном размере;
д) наличие причинной связи между действиями по службе и наступившими по-
следствиями.
2. Возможна только реальная совокупность злоупотребления властью или слу-
жебными полномочиями и других должностных преступлений, предусмотренных
главой 35. Например, когда должностное лицо получает взятку за определенные дей-
ствия по службе, которые сами по себе образуют состав злоупотребления властью или
служебными полномочиями (так называемая «скрытая» реальная совокупность),
или совершает не связанные с получением взятки злоупотребления властью или слу-
жебными полномочиями либо иные преступления против интересов службы (так на-
зываемая «прозрачная» реальная совокупность).
3. С объективной стороны злоупотребление властью или служебным положени-
ем представляет собой умышленное использование должностным лицом предостав-
ленных ему служебных полномочий для совершения действий вопреки интересам
службы. Под действиями должностного лица имеются в виду действия по службе, ко-
торые обусловлены характером его компетенции и объемом должностных полномочий.
Динамика проявления злоупотребления властью или служебными полномочиями
состоит в том, что должностное лицо совершает действия по службе, которые фор-
мально соответствуют его компетенции и полномочиям, но по существу являются не-
законными, поскольку совершены вопреки интересам службы.
898
Статья 424
При злоупотреблении должностное лицо совершает действия по службе, не выхо-
дящие за пределы предоставленных ему полномочий (компетенции), но не в интере-
сах службы (так, должностное лицо вправе премировать работников, но в конкретном
случае принимает решение о премировании того, кто этого не заслуживает и т.д.). По-
этому для констатации злоупотребления властью или служебными полномочиями не-
обходимо установить, что действия по службе, которые вменяются должностному ли-
цу в качестве злоупотребления, соответствуют его полномочиям (по содержанию, объ-
ему, пределам действий).
Следует также учитывать, что служебные полномочия лиц, занимающих соответ-
ствующие должности на предприятиях, в учреждениях и организациях, функцио-
нально ограничиваются пределами указанных коллективных образований и времен-
ными рамками нахождения лица при исполнении служебных полномочий.
Властные же полномочия представителей власти ограничиваются, как правило,
содержанием, объемом и сферой применения. Они распространяются и на лиц, не на-
ходящихся в их служебном подчинении. Более того, употребление (использование)
властных полномочий не ограничено временем непосредственного нахождения лица
на службе (работе). Для «вхождения в исполнение функций, власти» представителю
власти необходимо соблюсти следующие формальности: представиться, предъявить
служебное удостоверение и объявить о своих властных полномочиях относительно
разрешения возникшей ситуации.
4. Отсутствует объективная сторона злоупотребления властью или служебными
полномочиями в том случае, если должностное лицо для достижения каких-либо ре-
зультатов использует не функциональные полномочия, а влияние авторитета предо-
ставленной ему власти и посредством такого влияния добивается желаемого результата.
5. Объективная сторона злоупотребления властью и служебными полномочиями с
учетом предварительных замечаний включает установление следующих признаков:
— совершение должностным лицом действий по службе с использованием предостав-
ленных ему служебных полномочий. Злоупотребление совершается только посредст-
вом соответствующих действий по службе, поскольку умышленное несовершение
требуемых по службе действий образует состав самостоятельного должностного пре-
ступления — бездействие должностного лица (ст. 425);
— совершенные должностным лицом служебные действия соответствуют его ком-
петенции (полномочиям), но противоречат интересам службы;
— указанные действия по службе повлекли причинение ущерба в крупном разме-
ре (понятие крупного ущерба — см. вч.2 примечаний к настоящей главе) или сущес-
твенный вред правам и законным интересам граждан либо государственным или об-
щественным интересам;
— причинную связь между вменяемыми в качестве злоупотребления действиями
и указанными последствиями.
6. Из указанных признаков объективной стороны злоупотребления властью или
служебными полномочиями два признака требуют серьезного осмысления и доказы-
вания:
а) какие обстоятельства должны учитываться при оценке служебных действий
как совершенных вопреки интересам службы;
б) что следует понимать под существенным вредом правам и законным интересам
граждан либо государственным и общественным интересам.
Именно от адекватного закону содержания этих признаков зависит и будет отне-
сено допущенное злоупотребление к преступлению или служебному проступку.
7. Совершить служебные действия вопреки интересам службы — значит нару-
шить публичный интерес, свойственный всякой служебной деятельности.
Трудности в трактовке понятия «вопреки интересам службы» обусловлены тем,
что понятие должностного лица осталось прежним (включая лиц, занимающих соот-
ветствующие должности на предприятиях негосударственной формы собственности),
а интересы службы в частном секторе управления приобрели относительно самостоя-
тельный характер по отношению к интересам государства. Так, в области соответст-
вия принятых служебных решений эффективности финансово-хозяйственной дея-
тельности предпринимательской структуры вопрос о противоречии служебных реше-
899
Статья 424
ний интересам службы должен разрешаться, прежде всего, с позиций собственника
(собственников), который несет весь риск негативных последствий от принятия соот-
ветствующих решений управляющим субъектом.
В свою очередь публичный интерес в управленческой деятельности частного сек-
тора предпринимательства сохраняется в полном объеме в плане оценки принятых
служебных решений на соответствие их стандартам законности, а если в частном сек-
торе используются государственные ресурсы, то и в контексте эффективности их це-
левого использования с учетом интересов государства.
В государственном секторе проблема интересов службы в деятельности должност-
ных лиц в полном объеме определяется публичными (финансовыми, экономически-
ми, социальными и др.) интересами государства, включая стандарты законности,
экономической, финансовой, оперативно-управленческой и функциональной целесо-
образности и необходимости.
8. Совершенные вопреки интересам службы действия должны повлечь ущерб в
крупном размере (на сумму, в 250 и более раз превышающую размер базовой величи-
ны, установленный на день совершения преступления, — см. ч. 2 примечаний к главе
35). Речь идет об ущербе имущественного (материального) характера, который подда-
ется суммарной денежной оценке, независимо от того, причинен такой ущерб органи-
зации (коллективному образованию) или гражданину. Для определения окончатель-
ного размера ущерба допускается сложение сумм стоимости ущерба, причиненного
нескольким субъектам, если такой ущерб охватывался единым умыслом.
9. Понятие существенного вреда правам и законным интересам либо государст-
венным и общественным интересам носит оценочный характер.
Вред является существенным, если посредством злоупотребления было совершено
другое преступление (самим должностным лицом или в соучастии с другими лицами).
Применительно к составу злоупотребления вред также является существенным, если
вследствие злоупотребления стало возможным совершение преступлений другими ли-
цами или были сокрыты совершенные преступления (независимо от их тяжести).
Существенный вред может также выражаться:
— в нарушении конституционных прав и свобод граждан на получение достовер-
ной информации, свободное и беспрепятственное передвижение, выбор места жи-
тельства, работы, охрану здоровья, свободу выражения взглядов и т.д.;
— умышленном причинении легкого телесного повреждения или умышленном соз-
дании ситуации, при которой вследствие неосторожных действий других лиц были
причинены менее тяжкие или тяжкие телесные повреждения (хотя бы одному лицу);
— причинении морального вреда, возмещение которого оценивается в 250 и более
базовых величин;
— подрыве авторитета или престижа органов государственной власти, государ-
ственных или общественных организаций;
— злоупотреблении, повлекшем общественный протест и нарушение обществен-
ного порядка;
— злоупотреблении, направленном на сокрытие в особо крупных размерах порчи,
утраты, недостачи имущества, возникших не по вине данного должностного лица или
подчиненных ему должностных лиц;
— в нецелевом использовании выделенных государством финансовых ресурсов в
особо крупных размерах (см. ч. 2 примечаний к настоящей главе).
Оценка причиненного вреда в качестве существенного должна быть мотивирована
судом не только указанием на характер причиненного вреда, но и обоснованием его
существенности.
10. Субъективная сторона злоупотребления властью или служебными полномо-
чиями предполагает умышленную вину в отношении совершаемого должностным ли-
цом по службе деяния и наступивших последствий. Для наличия состава злоупотреб-
ления необходимо установить не просто умышленный характер соответствующих
действий должностного лица, но и факт осознания того, что служебные полномочия
используются им вопреки интересам службы и сопряжены с наступлением послед-
ствий, указанных в ч. 1 ст. 424, т.е. должно быть доказано наличие умышленной ви-
ны в отношении указанных последствий.
900
Статья 424
11. Субъектом злоупотребления властью или служебными полномочиями может
быть только должностное лицо. (О понятии должностного лица — см. коммент, кч.4
и 5 ст. 4.)
12. Злоупотребление властью или служебными полномочиями образует квалифи-
цированный вид данного преступления, если оно совершено из корыстной или иной
личной заинтересованности (ч. 2 ст. 424).
Корыстная заинтересованность (см. коммент, кч. 10 ст. 4) при злоупотребле-
нии властью или служебными полномочиями может выражаться в стремлении дол-
жностного лица извлечь из этого материальную выгоду (получить имущество или
приобрести право на имущество, избежать материальных затрат и т.д.). Это может
проявляться в приобретении должностным лицом имущества по себестоимости;
изъятии имущества в свою собственность посредством его замены или с возмещени-
ем стоимости; временном заимствовании чужого имущества; использовании слу-
жебного транспорта в личных целях; пользовании бесплатными проездными доку-
ментами при отсутствии права на это; уклонении от уплаты государству соответст-
вующих платежей и т.д.
13. Злоупотребление из корыстной заинтересованности следует отграничивать от
хищения имущества путем злоупотребления служебными полномочиями по характе-
ру причинения имущественного ущерба: для злоупотребления характерен имущест-
венный ущерб в виде упущенной (неполученной) выгоды (компенсации), а для хище-
ния — наличное уменьшение имущества вследствие его безвозмездного изъятия.
14. Иная личная заинтересованность охватывает все другие противоречащие ин-
тересам службы неимущественные побуждения личного характера: карьеризм, се-
мейственность, протекционизм, месть, зависть, желание получить взаимную услугу,
заручиться поддержкой в решении какого-то вопроса, скрыть свою некомпетентность
и т.п.
15. Злоупотребление властью или служебными полномочиями, совершенное дол-
жностным лицом, занимающим ответственное положение, квалифицируется по
ч. 3 ст. 424. Исчерпывающий перечень должностных лиц, занимающих ответствен-
ное положение, дан в ч. 5 ст. 4.
16. Содержание тяжких последствий злоупотребления (ч. 3 ст. 424) должно
определяться с учетом их тяжести и соотносительно с последствиями (крупным иму-
щественным ущербом и существенным вредом), указанными в ч. 1 ст. 424.
К тяжким последствиям в статьях 424—426 следует относить имущественный
ущерб в особо крупном размере, крупные аварии, катастрофы, длительную дезорга-
низацию работы транспорта или производственного процесса, доведение до самоубий-
ства и т.п. (п. 21 постановления № 12 от 16 декабря 2004 г.).
Злоупотребление служебным положением, связанное с умышленным причинени-
ем смерти, должно квалифицироваться по совокупности. Надо иметь в виду, что
умышленное причинение смерти или телесных повреждений не характерно для дан-
ного преступления. В этом случае имеет место другое преступление — превышение
власти или служебных полномочий. Можно представить лишь косвенный умысел к
указанным последствиям как результат злоупотребления должностного лица своими
служебными полномочиями. Однако во всех таких случаях содеянное должно квали-
фицироваться по совокупности преступлений.
17. Специальный вид квалифицированного состава данного преступления (ч. 3
ст. 424) образует злоупотребление, предусмотренное ч. 1 или 2 настоящей статьи, со-
вершенное должностным лицом при осуществлении функций по разгосударствлению
и приватизации государственного имущества.
Разгосударствление или приватизация представляют собой особую деятельность
соответствующих государственных органов и должностных лиц, когда на основе уста-
новленных правовых процедур и форм принимаются соответствующие решения о
прекращении публичной (государственной) собственности относительно определен-
ного имущества и возникает право собственности граждан (юридических лиц) на это
имущество.
Ежегодно в республике определяется перечень объектов государственной собствен-
ности, подлежащих разгосударствлению, порядок, время и место проведения торгов,
--------------------------------- 901 ------------------------------------
Статья 425
подготовка и определение балансовой стоимости объектов приватизации. Злоупотреб-
ление при осуществлении функций приватизации возможно на различных стадиях ее
осуществления и по всему комплексу вопросов, разрешаемых в ходе приватизации.
При квалификации злоупотребления по указанному признаку суд должен точно
установить полномочия должностного лица при разрешении соответствующих вопро-
сов приватизации и указать: в чем конкретно выразилось злоупотребление при осу-
ществлении названных полномочий.
Правила и порядок приватизации объектов, находящихся в государственной (рес-
публиканской и коммунальной) собственности, определены в Законе Республики Бе-
ларусь от 19 января 1993 г. № 2103-ХП «О разгосударствлении и приватизации госу-
дарственной собственности в Республике Беларусь» (в ред. от 4 января 1999 г.) (ВВС.
1993. № 7. ст. 41), другими нормативными правовыми актами.
К должностным лицам, наделенным функциями по разгосударствлению и при-
ватизации государственного имущества, следует относить руководителей структур-
ных подразделений Министерства экономики Республики Беларусь, председателей
комиссий по приватизации, иных лиц, обладающих соответствующими полномочи-
ями на осуществление указанной деятельности (п. 22 постановления № 12 от 16 де-
кабря 2004 г.).
Статья 425. Бездействие должностного лица
1. Умышленное вопреки интересам службы неисполнение должностным лицом дей-
ствий, которые оно должно было и могло совершить в силу возложенных на него служеб-
ных обязанностей, сопряженное с попустительством преступлению либо повлекшее
причинение ущерба в крупном размере или существенною вреда правам и законным ин-
тересам граждан либо государстпенным или общественным интересам (бездействие
должностного лица), —
наказывается штрафом, или лишением npai ia занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью, или исправительными работами на срок
до одного года, или лишением свободы на срок до трех лет.
2. Бездействие должностного лица из корыстной или иной личной заинтересованно-
сти —
наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью, или исправительными работами на срок
до двух лет, или лишением свободы на срокдо пяти лет с лишением права занимать опре-
деленные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совер-
шенные должное thlim лицом, занимающим ответственное положение, либо повлекшие
тяжкие последствия, —
наказываются ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на
срок от двух до семи лет с лишением права занимать определенные должности или зани-
маться определенной деятельностью или бэз лишения.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 227-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 83. 2/974.)
1. Непосредственный объект преступления — см. п. 1 коммент, к ст.424.
Бездействие должностного лица представляет собой осознанно-волевую пассив-
ную форму преступного посягательства на интересы службы. Оно заключается в
умышленном несовершении должностным лицом действий вопреки интересам служ-
бы, которые оно в соответствии с возложенными на него обязанностями должно было
и могло совершить для обеспечения и защиты соответствующих интересов.
2. Бездействие должностного лица — это специальная форма злоупотребления
властью или служебными полномочиями. Все объективные признаки данного престу-
пления — обусловленность бездействия служебными полномочиями (обязанностями)
должностного лица; невыполнение обязанностей по службе; содержание понятий
«вопреки интересам службы», существенного вреда, тяжких последствий — анало-
гичны содержанию таких же признаков при злоупотреблении властью или служеб-
ными полномочиями (см. коммент, к ст. 424).
902
Статья 425
3. При характеристике объективных признаков состава бездействия должностно-
го лица следует исходить из необходимости разграничения данного преступления от
служебной халатности (ст. 428), также совершаемой путем неисполнения должност-
ным лицом возложенных на него служебных обязанностей. Хотя основной момент
разграничения указанных преступлений заключен в субъективном отношении (вине)
к последствиям, тем не менее, по психологической «насыщенности» (независимо от
содержания вины к последствиям) неисполнение служебных обязанностей при без-
действии должностного лица и служебной халатности является разным по характеру
волевой направленности бездействия. При бездействии (ст. 425) должностное лицо
осознанно вопреки интересам службы не исполняет возложенные на него обязанности
с сознательным допущением или с желанием причинения ущерба правоохраняемым
интересам, а при служебной халатности (ст. 428) проявляет так называемую осознан-
ную или не осознанную небрежность по отношению к интересам службы, не выпол-
няя возложенные на него обязанности.
4. С объективной стороны бездействие должностного лица требует установле-
ния следующих признаков:
— неисполнение должностным лицом требуемых по службе действий;
— совершение требуемых по службе действий входит в круг (объем) служебных
полномочий данного лица (несовершение должностным лицом действий, хотя и тре-
буемых по обстоятельствам и при нахождении данного лица на службе, но не входя-
щих в его компетенцию (круг его служебных обязанностей), исключает состав рас-
сматриваемого преступления);
— требуемые по службе действия должностное лицо должно было и могло совер-
шить в силу возложенных на него служебных обязанностей, но не совершило их воп-
реки интересам службы;
— бездействие должностного лица повлекло причинение ущерба в крупном разме-
ре или существенный вред правам и законным интересам граждан, государственным
или общественным интересам (см. п. 9 коммент, к ст. 424) либо выразилось в попус-
тительстве преступлению.
5. Для состава бездействия необходимо установить, что должностное лицо дейст-
вительно должно было совершить по службе определенные действия («в силу возло-
женных на него служебных обязанностей»). Однако ни один закон, даже служебная
инструкция, не устанавливают весь перечень служебных обязанностей. Поэтому суд
должен конкретно, исходя из должностной (служебной) компетенции, указать, ка-
кие обязанности не выполнило должностное лицо, не совершив требуемые по служ-
бе действия.
6. Служебная компетенция определяет полномочия должностного лица и соответ-
ственно сферу его обязанностей, как правило, в обобщенной форме, т.е. без учета ди-
намично изменяющейся ситуации (обстановки). Поэтому следует установить необхо-
димость совершения определенных действий по службе с точки зрения не только слу-
жебных обязанностей данного должностного лица, но и очевидности (явности) объек-
тивной ситуации, требующей от должностного лица совершить необходимые дейст-
вия по службе. Неисполнение служебных обязанностей — это бездействие должност-
ного лица в условиях, когда оно должно было и могло совершить необходимые дейст-
вия, входящие в круг его служебных обязанностей.
7. Бездействие должностного лица при указанных в предыдущем пункте услови-
ях и будет неисполнением обязанностей по службе вопреки ее интересам. Установле-
ние судом обстоятельств, подтверждающих объективную необходимость «употребле-
ния власти», возложенной на должностное лицо, — важнейший момент в понимании
и доказывании формулы: «не совершено действие по службе, которое должностное
лицо должно было совершить».
8. Должностное лицо не только должно было, но и могло выполнить требуемые по
службе действия, в том числе с учетом допустимости определенной степени риска.
9. Под неисполнением должностным лицом требуемых по службе действий пони-
маются не только полное бездействие, но и умышленное несовершение вопреки инте-
ресам службы всех требуемых объективной ситуацией действий, которые лицо долж-
но было и могло совершить. В этом случае речь идет не о ненадлежащем исполнении
903 -----------------------------------------------------------------
Статья 425
служебных обязанностей, а о сознательном несовершении части обязательных при
исполнении возложенных на должностное лицо обязанностей действий. Ненадлежа-
щее исполнение служебных обязанностей характерно для служебной халатности.
10. Бездействие должностного лица, сопряженное с попустительством преступ-
лению, — это невыполнение таким лицом служебных действий по воспрепятствова-
нию достоверно известному готовящемуся или совершаемому преступлению. Сам
факт не воспрепятствования преступлению со стороны должностного лица объединя-
ет и само служебное бездействие, и последствие. Поэтому состав преступления в этой
части является формальным. Необходимость наступления последствий в виде ущерба
в крупном размере или иного существенного вреда при этом не требуется.
11. Следует учитывать, что далеко не все должностные лица в соответствии с их
служебной компетенцией обязаны совершать по службе действия, направленные на
воспрепятствование готовящемуся или совершаемому преступлению. Такая обязан-
ность служебного характера свойственна, прежде всего, представителям власти,
а также должностным лицам, осуществляющим функции общего организацион-
но-распорядительного или административно-хозяйственного управления.
В соответствии с характером компетенции и уровнем функциональной специали-
зации воспрепятствование преступлению как служебная обязанность должностного
лица может и должно проявляться по-разному:
— для работников милиции и других правоохранительных органов в самых раз-
личных действиях по службе, соответствующих их функциональной компетенции,
включая физическое воспрепятствование совершению преступления;
— для должностных лиц-руководителей предприятий, учреждений, организаций —
только в служебных действиях общего характера и только в пределах соответствую-
щего организационного образования (запрещение вывоза продукции со склада, совер-
шаемого с целью хищения; отстранение от работы лиц, готовящих или совершающих
хищение или другое преступление; сообщение о готовящемся преступлении в соот-
ветствующие правоохранительные органы и т.п.).
12. Бездействие должностного лица, связанное с попустительством преступле-
нию, относится только к готовящемуся и совершаемому преступлению.
Если должностное лицо вопреки интересам службы не принимает соответствую-
щих мер по изобличению преступников или привлечению их к ответственности после
того, как преступление совершено, для наличия состава преступного бездействия не-
обходимо установить, что таким бездействием по службе был причинен существен-
ный вред законным правам и интересам граждан либо государственным или общест-
венным интересам.
Заранее обещанное со стороны должностного лица попустительство совершению
преступления квалифицируется по совокупности как бездействие должностного ли-
ца и соучастие (в виде пособничества) в совершении преступления (п. 12 постановле-
ния № 12 от 16 декабря 2004 г.).
13. С субъективной стороны бездействие должностного лица характеризуется
умышленной виной по отношению к неисполнению должностным лицом требуемых
служебных действий и к наступившим последствиям (ч. 1 ст. 425).
Для бездействия должностного лица, сопряженного с попустительством, необхо-
димо установить прямой умысел по отношению к факту служебного попустительства
преступлению: должностное лицо достоверно знает о готовящемся или совершаемом
преступлении, сознает, что в соответствии со служебной компетенцией (обязанностя-
ми) оно должно и может воспрепятствовать совершению преступления, но вопреки
интересам службы принимает решение бездействовать.
14. Субъектом, преступления является должностное лицо — см. коммент, кч.4
и 5 ст. 4.
15. Квалифицированными видами данного преступления (ч. 2 и 3 ст. 426) являются:
— бездействие должностного лица из корыстной или иной личной заинтересован-
ности (содержание указанных понятий — см. п. 12—14 коммент, к ст. 424);
— бездействие должностного лица, занимающего ответственное положение
(см. ч. 5 ст. 4);
904
Статья 426
— бездействие должностного лица, повлекшее тяжкие последствия (о содержании
тяжких последствий — см. п. 16 коммент, к ст. 424).
При оценке тяжести последствий в виде причиненных телесных повреждений
или смерти следует учитывать, что такие последствия причиняются вследствие без-
действия-невмешательства.
Статья 426. Превышение власти или служебных полномочий
1. Умышленное совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пре-
делы прав и полномочий, предоставленных ему по службе, повлекшее причинение ущер-
ба в крупном размере или существенного вреда правам и законным интересам граждан
либо государственным или общественным интересам (превышение власти или служеб-
ных полномочий), —
наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью, или лишением свободы на срок до трех лет.
2. Превышение власти или служебных полномочий, совершенное из корыстной или
иной личной заинтересованности, —
наказывается лишением свободы на срок от двух до шести лет с лишением права за-
нимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без
лишения.
3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совер-
шенные лицом, занимающим ответственное положение, либо повлекшие тяжкие послед-
ствия, а равно умышленное совершение должностным лицом действий, явно выходя-
щих за пределы прав и полномочий, предоставленных ему по службе, сопряженное с на-
силием, мучением или оскорблением потерпевшего либо применением оружия или спе-
циальных средств, —
наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет с лишением права за-
нимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без
лишения.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 227-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 83. 2/974.)
1. Непосредственный объект преступления — см. п. 1 коммент, к ст.424.
Превышение власти или служебных полномочий представляет собой совершение
должностным лицом по службе действий, явно выходящих за пределы предоставлен-
ных ему полномочий.
В отличие от злоупотребления властью или служебными полномочиями при пре-
вышении указанных полномочий должностное лицо совершает такие действия по
службе, которые и по форме (несоответствие служебной компетенции), и по содержа-
нию являются незаконными. Если превышение — это такое действие по службе, ко-
торое изначально незаконно, поскольку не соответствует компетенции должностного
лица, то злоупотребление — это действия по службе, совершаемые в пределах компе-
тенции данного должностного лица, но признанные незаконными вследствие объек-
тивного их несоответствия интересам службы.
2. Решая вопрос о наличии состава превышения должностным лицом власти или
служебных полномочий, необходимо точно установить круг, объем и сферу его слу-
жебных полномочий (компетенцию). При этом следует учитывать, что полномочия
должностного лица по службе определяются не только соответствующими законами,
но и иными актами законодательства, в том числе уставами, положениями, инструк-
циями, циркулярами, приказами и т.д.
3. Несмотря на то, что превышение власти или служебных полномочий характе-
ризуется совершением действий, которые явно выходят за пределы предоставленных
должностному лицу полномочий, необходимо установить, что эти действия были со-
вершены:
а) по службе, т.е. связаны с использованием служебных полномочий;
б) при исполнении должностным лицом служебных обязанностей.
4. Для состава рассматриваемого преступления важно установить, что совершен-
ные должностным лицом по службе действия явно выходили за пределы предостав-
ленных полномочий, т.е. очевидно, бесспорно (прежде всего для самого должностного
905 ----------------------------------------------------------------
Статья 426
лица). Если вопрос о превышении власти или служебных полномочий является неод-
нозначным и должностное лицо превысило полномочия вследствие нечеткого опреде-
ления круга служебных обязанностей или недостаточно четкого распределения полно-
мочий между вышестоящими и нижестоящими должностными лицами, уголовная от-
ветственность за превышение власти или служебных полномочий исключается.
5. С объективной стороны превышение власти или служебных полномочий мо-
жет выражаться только в активных действиях. По своему характеру действия по
службе при превышении власти или служебных полномочий могут заключаться:
— в совершении действий по службе, которые относятся к компетенции вышесто-
ящего должностного лица данного органа или организации;
— совершении действий, входящих в компетенцию должностного лица другого
ведомства;
— совершении действий, входящих в компетенцию коллегиального органа;
— совершении действий, хотя и входящих в компетенцию данного должностного
лица, но которые допустимы лишь при определенных условиях, отсутствующих в
данном случае;
— совершении действий, которые неправомочно совершать ни одно должностное
лицо.
6. Превышение власти или служебных полномочий влечет уголовную ответствен-
ность, если это повлекло причинение ущерба в крупном размере (см. ч. 2 примечаний
к настоящей главе) или существенный вред правам и законным интересам граждан
либо государственным или общественным интересам (о понятии существенного вре-
да — см. п. 9 коммент, к ст. 424).
Между превышением власти или служебных полномочий и наступившими
последствиями должна быть установлена причинная связь.
7. С субъективной стороны превышение власти или служебных полномочий ха-
рактеризуется умышленной виной по отношению к совершению действий, явно вы-
ходящих за пределы служебных полномочий лица, и наступившим последствиям.
8. Субъектом превышения власти или служебных полномочий может быть толь-
ко должностное лицо (см. коммент, к ч. 4 и 5 ст. 4).
9. Для квалификации превышения власти или служебных полномочий по ч. 2
ст. 426 необходимо установить, что должностное лицо совершило указанные дейст-
вия по службе из корыстной или иной личной заинтересованности (содержание ука-
занных понятий — см. п. 12—14 коммент, к ст. 424).
10. Часть 3 ст. 426 предусматривает ответственность за превышение власти или
служебных полномочий, совершенное должностным лицом, занимающим ответст-
венное положение (см. ч. 5 ст. 4), или повлекшее тяжкие последствия (о понятии тяж-
ких последствий и о вине к их наступлению — см. п. 16 коммент, к ст. 424).
11. Особым видом превышения власти или служебных полномочий, квалифициру-
емым по ч. 3 ст. 426, является превышение, сопряженное с насилием, мучением или
оскорблением потерпевшего либо применением оружия или специальных средств.
Превышение власти при указанных обстоятельствах квалифицируется по ч. 3
ст. 426 даже при отсутствии последствий, предусмотренных ч. 1 данной статьи. Такое
превышение может проявляться в следующих формах:
— в совершении должностным лицом действий по службе, которые явно превыша-
ют должностные полномочия и к тому же сопряжены с указанными обстоятельствами;
— превышении власти или служебных полномочий, которое изначально выража-
ется в насильственных действиях, оскорблении либо незаконном применении ору-
жия или специальных средств, т.е. в совершении по службе таких действий, которые
должностное лицо вообще не вправе совершать либо было вправе совершать, но при
наличии определенных условий, отсутствовавших в данном случае.
Насилие или иные указанные выше обстоятельства могут рассматриваться в каче-
стве квалифицирующих лишь в том случае, если они были допущены должностным
лицом на основе и при исполнении им служебных полномочий (обязанностей).
12. Под насилием в части 3 ст. 426 следует понимать только физическое насилие в
отношении потерпевшего, которое может проявляться в причинении потерпевшему
побоев, физической боли, телесных повреждений, смерти, ограничении или лишении
906
Статья 427
свободы, изнасиловании, иных насильственных действиях сексуального характера.
В п. 13 постановления № 12 от 16 декабря 2004 г. указывается, что понятием «наси-
лие» в данном случае охватывается и угроза применения физического насилия.
С учетом сравнительной оценки тяжести преступлений превышение власти или
служебных полномочий, выразившееся в умышленном причинении смерти, а равно
изнасиловании, квалифицируется по совокупности преступлений. (Причинение му-
чений — см. коммент, к ч. 2 ст. 147.)
13. Под оскорблением понимается словесное или действием унижение чести и до-
стоинства потерпевшего (понятие оскорбления — см. в коммент, к ст. 189).
14. Под применением оружия или специальных средств понимается их реальное
использование для причинения вреда потерпевшим (выстрел, удар резиновой пал-
кой, холодным оружием, применение слезоточивых и раздражающих веществ, элек-
трошоковое воздействие и т.д.), а равно попытка применения указанных средств.
Оружие должно применяться в соответствии с его поражающими свойствами. В про-
тивном случае речь должна идти об обычном насилии как квалифицирующем при-
знаке превышения власти или служебных полномочий.
К оружию относятся как огнестрельное, холодное, так и иные его виды, а к специ-
альным средствам — наручники, смирительные рубашки, резиновые палки, газовые
баллончики, электрошокеры, водометы и т.п.
Статья 427. Служебный подлог
1. Внесение должностным или иным уполномоченным лицом заведомо ложных све-
дений и записей в официальные документы, либо подделка документов, либо составле-
ние и выдача заведомо ложных документов, совершенные из корыстной или иной лич-
ной заинтересованности, при отсутствии признаков более тяжкого преступления —
наказываются штрафом, или лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью, или исправительными работами на срок
до двух лет, или ограничением свободы на тот же срок, или лишением свободы на срокдо
двух лет.
2. Те же действия, совершенные с целью искажения данных государственной статис-
тической отчетности,—
наказываются лишением права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью, или исправительными работами на срок от одного года
до двух лет, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лишением свободы на
тот же срок.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 227-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 83. 2/974.)
1. Непосредственный объект преступления — см. п. 1 коммент, к ст. 424.
Предметом служебного подлога являются официальные документы, т.е. доку-
менты, имеющие юридическую значимость после утверждения, подписания соответ-
ствующим должностным лицом государственного и общественного органа, предприя-
тия, учреждения или организации.
Официальным является письменный документ, исходящий от учреждения, орга-
низации, предприятия, составленный надлежащим образом и содержащий все необ-
ходимые реквизиты, предназначенный для удостоверения фактов и событий, имею-
щих юридическое значение. Предметом подлога могут быть и частные документы,
т.е. составленные частными лицами, но находящиеся в ведении государственных или
общественных организаций (напр., долговые обязательства).
2. С объективной стороны подлог документов может выражаться:
— во внесении в документы заведомо ложных сведений и записей. При этом доку-
мент сохраняет признаки и реквизиты подлинного документа. Ложными являются
внесенные в его текст цифровые материалы, пометки другим числом даты выдачи, ре-
гистрации документа (напр., в официально выданной справке ложно утверждается,
что данное лицо является сотрудником органов внутренних дел);
— подделке официальных документов, когда должностное или иное уполномочен-
ное лицо либо полностью изготавливает подложный документ (как по форме, так и по
--------------------------------- 907 -----------------------------------
Статья 427
содержанию), либо вносит искажения в подлинный документ (часть текста заменяет-
ся новым, проставляются новые цифры, изменяется дата выдачи). Способом поддел-
ки в этих случаях, как правило, является подчистка (вытравливание, стирание и
т.п.) прежнего текста с заменой его на новый. Подделка поможет заключаться и во
внесении в официальный документ дополнительных записей. В этом случае речь идет
о подделке официального документа, содержание и реквизиты которого до этого были
уже удостоверены;
— составлении и выдаче заведомо ложных документов. В этом случае в официаль-
ный документ сначала вносятся заведомо ложные сведения или записи (составление),
после чего документ удостоверяется должностным лицом как подлинный. Под выда-
чей понимается передача (вручение) такого подложного документа заинтересованно-
му лицу. Для данной формы подлога необходимо сочетание обоих фактов (составле-
ние и выдача подложного документа).
Служебный подлог считается оконченным с момента совершения одного из ука-
занных действий, независимо от дальнейшего использования такого документа.
3. Служебный подлог должен быть совершен должностным или иным уполномо-
ченным лицом с использованием служебного положения (служебных полномочий)
и при исполнении обязанностей по службе.
4. С субъективной стороны рассматриваемое преступление может быть соверше-
но только с прямым умыслом по отношению к факту подлога официального докумен-
та. Более того, обязательным признаком субъективной стороны служебного подлога
является совершение указанных действий из корыстной или иной личной заинтере-
сованности (о содержании указанных понятий — см. п. 12—14 коммент, к ст. 424).
5. Субъектом служебного подлога наряду с должностным лицом (см. коммент,
к ч.4 и 5 ст. 4) может быть и иное уполномоченное лицо. Речь идет о работниках,
которые по занимаемой ими должности не выполняют обязанностей организацион-
но-распорядительного и административно-хозяйственного характера, но в силу сво-
их служебных обязанностей либо по специальному поручению непосредственно осу-
ществляют подготовку официального документа для представления его на удостове-
рение (подпись) соответствующему должностному лицу (референты, консультанты,
советники, отраслевые специалисты и т.д.). В ряде случаев подготовка и составле-
ние официального документа связаны с проведением аналитической, поисковой ра-
боты (обращение к материалам, хранящимся в архиве и других отделах учрежде-
ния). Естественно, что должностное лицо при этом вынуждено доверять фактам, из-
ложенным в представленном на подпись документе, и, следовательно, уполномочен-
ному лицу.
В таких случаях должностное лицо в отношении недостоверности сведений (под-
ложности) подписываемого им документа всегда проявляет неосторожность, что ис-
ключает его ответственность за служебный подлог.
Ответственность может и должно нести уполномоченное на составление офици-
ального документа лицо при совершении подлога такого документа.
6. Совершение служебного подлога часто сочетается с совершением других пре-
ступлений. Вопрос о квалификации в этом случае зависит от того, кто непосредствен-
но (в качестве исполнителя) совершает преступление, связанное с использованием
подложных документов (само лицо, учинившее служебный подлог, или другое лицо,
получившее от должностного лица заведомо подложный документ).
Если подложный документ непосредственно используется для совершения пре-
ступления самим должностным лицом, то содеянное квалифицируется:
— по совокупности преступлений, если служебный подлог не является конструк-
тивным признаком состава этого преступления (напр., использование поддельного
удостоверения сотрудника МВД и самовольное присвоение звания или власти дол-
жностного лица), а равно, когда служебный подлог используется не в качестве спосо-
ба совершения другого преступления, а с целью сокрытия ранее совершенного пре-
ступления);
— только по статье, предусматривающей ответственность за преступление, способ
осуществления которого объективно включает совершение (возможность соверше-
ния) служебного подлога. Так, совершение хищения должностным лицом посред-
908 ---------------------------------------------------------------
Статья 428
ством учинения служебного подлога квалифицируется по ст. 210, подлог избиратель-
ных документов — по ст. 192.
Если подложный документ предназначен для совершения преступления другим
лицом, о чем было известно должностному лицу, то в отношении последнего содеян-
ное в целом квалифицируется по совокупности: как служебный подлог и соучастие в
совершении преступления.
7. Служебный подлог квалифицируется по статье 427 при отсутствии более тяж-
кого преступления против интересов службы. Так, более тяжким преступлением мо-
жет выступать злоупотребление властью или служебными полномочиями (ст. 424). В
связи с этим служебный подлог, повлекший последствия, указанные в ч. 1 ст. 424,
или совершенный при наличии признаков, указанных в ч. 3 ст. 424, квалифицирует-
ся соответственно по ч. 2 или 3 ст. 424.
Служебный подлог, учиненный при отсутствии корыстной или иной личной заин-
тересованности, но причинивший крупный ущерб или существенный вред, квалифи-
цируется по ч. 1 ст. 424.
Служебный подлог, учиненный за взятку, квалифицируется по совокупности пре-
ступлений (ст. 427 и ч. 2 ст. 430).
8. Часть 2 ст. 427 предусматривает ответственность за квалифицированный вид
служебного подлога, когда заведомо ложные сведения или записи в официальные до-
кументы были включены с целью последующего искажения данных о государствен-
ной статистической отчетности. Преступление будет оконченным с момента включе-
ния ложных данных во внутреннюю отчетность (документы) и при наличии цели их
последующего включения в государственную статистическую отчетность.
Статья 428. Служебная халатность
1. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностным лицом своих служеб-
ных обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе,
повлекшие по неосторожности причинение ущерба в особо крупном размере или сущест-
венного вреда правам и законным интересам граждан либо государственным или общест-
венным интересам,—
наказываются штрафом, или лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью, или ограничением свободы на срок до
одного года, или лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать оп-
ределенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.
2. Те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека либо иные тяжкие по-
следствия, —
наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
1. Непосредственный объект преступления — см. п. 1 коммент, к ст. 424.
Служебная халатность — особая форма пассивно-активного поведения должност-
ного лица по службе, которое характеризуется неисполнением или ненадлежащим
исполнением служебных обязанностей.
Следует учитывать, что неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных
обязанностей являются оценочной характеристикой соответствующего бездействия
или действий по службе, а не формой объективного выражения служебной халатности.
Исполнение служебных обязанностей требует адекватных (надлежащих) действий по
службе в плане оперативности, своевременности, полноты и необходимости их совер-
шения с учетом складывающихся условий и интересов службы.
2. С объективной стороны служебная халатность проявляется либо в несоверше-
нии при исполнении служебных обязанностей необходимых по службе действий, ког-
да такие действия вовсе не были совершены, либо в отсутствии требуемой оператив-
ности, своевременности, полноты, системности и последовательности в совершении
необходимых по службе действий.
Констатация указанных объективных фактов в поведении должностного лица не
предрешает вопроса о том, является ли указанное поведение проявлением служебной
халатности должностного лица по службе.
909
Статья 428
3. При служебной халатности несовершение требуемых по службе действий или
их совершение не в соответствии с требуемым уровнем и качеством исполнения про-
исходит по причинам недобросовестного или небрежного отношения к службе, а не
вследствие осознанного противостояния должностного лица интересам службы.
Для служебной халатности характерно лишенное должного внимания, заботливо-
сти, бережливости отношение к интересам службы. Отсюда и неисполнение или не-
надлежащее исполнение своих служебных обязанностей.
Служебная халатность имеет место, когда должностное лицо не совершает требуе-
мые по службе действия, например, потому, что считает возможным пока их не совер-
шать (нет острой необходимости, можно подождать и т.п., просто по забывчивости).
Ненадлежащее исполнение требуемых действий по службе (что чаще всего харак-
терно для служебной халатности) происходит вследствие отсутствия необходимого
интереса к служебным делам, отсюда вытекает и небрежное отношение (без особой за-
боты, бережливости, вдумчивости) к выполняемым по службе действиям.
Слова закона «вследствие недобросовестного или небрежного отношения к служ-
бе* характеризуют не только содержание вины, но и психологическую неосознан-
ность ненадлежащего отношения лица к своим служебным обязанностям.
4. Служебная халатность предполагает неисполнение или ненадлежащее испол-
нение служебных обязанностей, которые обусловлены служебной компетенцией и
полномочиями данного должностного лица, а не его сугубо профессиональной дея-
тельностью. Так, врач (он же заведующий отделением больницы) не может нести от-
ветственность за халатность, если он неправильно поставит диагноз больному.
Ответственность за служебную халатность может наступить, если должностное
лицо не только должно было совершить определенные действия по службе, но и име-
ло реальную возможность их совершить, в том числе надлежащим образом.
Если должностное лицо по неопытности или из-за отсутствия надлежащей квали-
фикации (субъективные причины) либо необходимых объективных условий для над-
лежащего выполнения служебных обязанностей (отсутствие помещения для хране-
ния имущества, необходимого количества техники, транспорта) не могло надлежа-
щим образом исполнить соответствующие действия по службе, то ответственность за
халатность исключается.
Для обвинения должностного лица в халатности необходимо точно указать, в чем
конкретно выразилось неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обя-
занностей и каких именно обязанностей.
5. Обязательным признаком объективной стороны служебной халатности являет-
ся причинение ущерба в особо крупном размере (см. ч. 2 примечаний к настоящей
главе) или существенного вреда правам и законным интересам граждан либо государ-
ственным или общественным интересам (см. п. 9 коммент, к ст. 424).
Преобладающим для служебной халатности является имущественный (матери-
альный) ущерб, вред здоровью людей, реже — последствия в виде дезорганизации ра-
боты транспорта, предприятия, учреждения.
6. Важнейшим моментом обвинения в халатности является установление причин-
ной связи между неисполнением или ненадлежащим исполнением служебных обя-
занностей и наступившими последствиями.
7. С субъективной стороны служебная халатность — это неосторожное преступ-
ление. Вина к последствиям может быть выражена только в виде неосторожности
(легкомыслия или небрежности). Об этом прямо сказано в диспозиции ст. 428.
Психическое отношение к факту неисполнения требуемых по службе действий
или их ненадлежащего исполнения чаще всего характеризуется небрежностью, когда
лицо не осознает, что его пассивное (бездействие) или недостаточно активное поведе-
ние по исполнению возложенных на него служебных обязанностей противоречит инте-
ресам службы. Такая психологическая установка, как правило, основана на том, что
лицо не предвидит общественно опасных последствий своего поведения по службе.
Психическое отношение к факту несовершения или ненадлежащего совершения
требуемых по службе действий может быть основано и на осознании того, что такое
отношение к исполнению служебных обязанностей противоречит интересам службы.
Однако виновный не изменяет своего «умышленно-небрежного» отношения к испол-
910
Статья 429
нению служебных обязанностей, рассчитывая, что никаких нежелательных послед-
ствий не возникнет в силу наличия ряда противодействующих этому обстоятельств.
В отличие от бездействия должностного лица, при служебной халатности виновный
бездействует, хотя и осознанно, но не вопреки интересам службы.
8. Субъект преступления — должностное лицо (см. коммент, кч.4 и 5 ст. 4).
9. Служебная халатность со стороны должностного лица, повлекшая по неосто-
рожности смерть человека либо иные тяжкие последствия, квалифицируется по ч. 2
ст. 428 (о тяжких последствиях — см. п. 16 коммент, к ст. 424). Вместе с тем следует
иметь в виду, что причинение имущественного ущерба в особо крупном размере
вследствие служебной халатности влечет ответственность по ч. 1 ст. 428 и не входит в
содержание тяжких последствий, предусмотренных ч. 2 данной статьи.
Статья 429. Незаконное участие в предпринимательской деятельности
Учреждение должностным лицом, находящимся на государственной службе, организа-
ции, осуществляющей предпринимательскую деятельность, либо участие его в управле-
нии та^ой организацией лично и ли через доверенное лицо вопреки запрету, установленно-
му законом, если должностное лицо, используя свои служебные полномочия, предостави-
ло такой организации льготы и преимущества или покровительствовало в иной форме, —
наказываются лишением права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью, или ограничением свободы на срок до трех лет, или лише-
нием свободы на срок до пяти лет.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 227-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 83. 2/974.)
1. Непосредственный объект преступления — см. п. 1 коммент, к ст. 424.
Закон Республики Беларусь от 14 июня 2003 г. № 204-3 «О государственной служ-
бе в Республике Беларусь» (НРПА. 2003. № 70. 2/953) запрещает государственным
служащим заниматься предпринимательской деятельностью, а равно принимать уча-
стие в управлении коммерческой организацией лично (непосредственно) или через
доверенных лиц (ст. 22).
Уголовно-правовой запрет (ст. 429) касается только государственных служащих,
которые относятся к категории должностных лиц (см. коммент, к ч. 4 и 5 ст. 4).
2. Объективная сторона незаконного участия в предпринимательской деятель-
ности должностного лица, состоящего на государственной службе, может выражать-
ся в следующих действиях:
— в учреждении организации, осуществляющей предпринимательскую деятель-
ность;
— участии лично или через доверенное лицо в управлении такой организацией.
Под учреждением организации, осуществляющей предпринимательскую дея-
тельность, имеется в виду ее организационное оформление и регистрация в установ-
ленном порядке. Должностное лицо может самостоятельно учредить такую предпри-
нимательскую структуру или быть одним из ее соучредителей.
К организациям, осуществляющим предпринимательскую деятельность, отно-
сятся только коммерческие организации, т.е. осуществляющие свою деятельность
посредством выполнения работ или оказания услуг с целью извлечения прибыли,
распределяемой между участниками предпринимательской деятельности.
Создание некоммерческих организаций, основной целью деятельности которых
является не извлечение прибыли, а гуманитарные цели, не может составлять данного
преступления. Следует учитывать, что некоммерческие организации также могут за-
ниматься предпринимательской деятельностью, прибыль от которой, однако, полнос-
тью идет на покрытие расходов и развитие основной уставной деятельности такой ор-
ганизации.
3. Участие в управлении организацией, осуществляющей предпринимательскую
деятельность, может выражаться во введении должностного лица в члены коллек-
тивного руководства организацией (член правления, член совета директоров) либо за-
числении по совместительству на работу в качестве руководителя отдела, представи-
тельства и т.п. Непосредственно управленческие функции должностное лицо может
911
Статья 430
выполнять лично либо через доверенное лицо. Важно установить организационное
оформление (участие) должностного лица, состоящего на государственной службе,
в управлении предпринимательской структурой.
4. Для наличия состава рассматриваемого преступления недостаточно установить
только факт учреждения состоящим на государственной службе должностным лицом
организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, ели участия в
управлении такой организацией. Необходимо также установить, что должностное ли-
цо в связи с его участием в предпринимательской деятельности, используя свои слу-
жебные полномочия по государственной службе, представило данной предпринима-
тельской организации льготы и преимущества или покровительство в иной форме.
Предоставление льгот и преимуществ предпринимательской организации мо-
жет выражаться: в установлении налоговых, таможенных льгот, льгот по кредитова-
нию; обеспечении преимуществ при приватизации объектов государственной собствен-
ности; содействии размещению государственного заказа в данной организации и т.п.
Под покровительством в иной форме имеется в виду возможность учета коммер-
ческих интересов данной предпринимательской организации при подготовке и при-
нятии различных решений, которые могут повлиять на эффективность ее деятельнос-
ти (напр., при инвестировании, кредитовании, снятии или установлении определен-
ных ограничений на осуществление соответствующих видов предпринимательской
деятельности и т.д.).
5. С субъективной стороны данное преступление совершается только с прямым
умыслом. Мотивы такого поведения должностного лица на квалификацию не влияют.
6. Если предоставление льгот, преимуществ предпринимательской организации
было связано со злоупотреблением по службе, что повлекло ущерб в крупном размере
или существенный вред (ч. 1 ст. 424), или тяжкие последствия (ч. 3 ст. 424), либо эти
действия были совершены при иных квалифицирующих обстоятельствах, указанных
в ч. 2 и 3 ст. 424, содеянное должно квалифицироваться по совокупности преступле-
ний (ст. 429 и соответствующая часть ст. 424).
7. Субъект преступления — должностное лицо (см. коммент, кч.4 и 5 ст. 4),
состоящее на государственной службе.
Статья 430. Получение взятки
1. Принятие должностным лицом для себя или для близких материальных ценностей
либо приобретение выгод имущественного характера, предоставляемых исключитель-
но в связи с занимаемым им должностным положением, за покровительство или попус-
тительство по службе, благоприятное решение вопросов, входящих в его компетенцию,
либо за выполнение или невыполнение в интересах дающего взятку или представляе-
мых им лиц какого-либо действия, которое это лицо должно было или могло совершить с
использованием своих служебных полномочий (получение взятки), —
наказываются лишением свободы на срок до семи лет с конфискацией имущества
или без конфискации и с лишением права занимать определенные должности или зани-
маться определенной деятельностью или без лишения.
2. Получение взятки повторно, либо за заведомо незаконное действие (бездействие),
либо путем вымогательства, либо группой лиц по предварительному сговору, либо
в крупном размере —
наказывается лишением свободы на срок от шести до десяти лет с конфискацией
имущества или без конфискации и с лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью или без лишения.
3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совер-
шенные лицом, ранее судимым за преступления, предусмотренные статьями 430,431 и
432 настоящего Кодекса, либо в особо крупном размере, либо организованной группой,
либо лицом, занимающим ответственное положение, —
наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с конфиска-
цией имущества или без конфискации и с лишением права занимать определенные дол-
жности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 227-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 83. 2/974.)
912
Статья 430
1. Непосредственный объект преступления — см. п. 1 коммент, к ст. 424.
Получение взятки есть принятие должностным лицом для себя или для близких
материальных ценностей или выгод имущественного характера, предоставляемых ему
исключительно в связи с занимаемым им должностным положением и за использова-
ние этого служебного положения в интересах дающего или представляемых им лиц.
2. Получение взятки — специальный вид злоупотребления властью или служеб-
ными полномочиями. Факт злоупотребления властью или служебными полномочия-
ми при получении взятки (несоответствие их интересам службы) заключается в том,
что должностное лицо получает материальное вознаграждение в связи с занимаемой
должностью за использование служебных полномочий в интересах дающего такое
вознаграждение безотносительно к тому, являются законными или незаконными со-
ответствующие действия по службе, совершаемые за взятку.
[ 3. В качестве предмета взятки могут быть только материальные ценности либо
выгоды имущественного характера, предоставляемые должностному лицу исключи-
тельно в связи с его должностным положением и за использование своих служебных
полномочий в интересах дающего такое вознаграждение. Таким образом, вознагражде-
ние, передаваемое должностному лицу, может рассматриваться как взятка, если оно
передавалось ему в связи с его должностным положением за соответствующие дейст-
вия по службе, а не в качестве оплаты конкретной услуги (арендной платы, оплаты
транспортных услуг и т.п.). Так, не может рассматриваться как получение взятки и со-
ответственно как дача взятки передача должностному лицу (руководителю) соответст-
вующей денежной суммы в качестве оплаты аренды помещения, которая фактически
была предоставлена заинтересованному лицу, хотя и в нарушение действующего зако-
нодательства. Действие должностного лица в таких случаях следует квалифицировать
по совокупности преступлений: злоупотребление властью или служебными полномо-
чиями и хищение имущества путем злоупотребления служебными полномочиями, у*
Наряду с материальными ценностями предметом взятки могут быть выгоды иму-
щественного характера, т.е. различного рода услуги, оказываемые должностному
лицу бесплатно (безвозмездно), но подлежащие оплате (угощение в ресторане, предо-
ставление бесплатно санаторной путевки, проездных документов, производство стро-
ительных, ремонтных и других работ).
К выгодам имущественного характера относятся также более замаскированные
виды вознаграждения: передача части акций с условием их оплаты за счет дивиден-
дов; занижение стоимости приватизируемых объектов, уменьшение ставок арендной
платы или процентных ставок за пользование банковским кредитом (ссудой); оплата
фиктивной работы по совместительству и т.д.
Есть основания относить к выгоде имущественного характера и оплачиваемую
сексуальную услугу, предоставляемую бесплатно должностному лицу, о чем ему из-
вестно.
4. Не может рассматриваться в качестве взятки предоставление должностному
лицу выгодной работы, поскольку здесь нет приобретения выгод имущественного ха-
рактера.
Не могут быть предметом взятки услуги неимущественного характера, оказывае-
мые должностному лицу, хотя бы и за совершение определенных действий по службе
(хвалебный очерк, статья в газете, положительная характеристика или рекоменда-
ция, соавторство в научной работе и т.д.). При соответствующих условиях такие дей-
ствия могут квалифицироваться как должностное злоупотребление (ст. 424).
5. С объективной стороны получение взятки предполагает принятие виновным
предмета взятки в результате ее вручения должностному лицу. Однако взятка может
передаваться и лицам, близким должностному лицу, при условии, что оно против это-
го не возражало (о близких лицах — см. коммент, к п. 3 ч. 2 ст. 4).
Взятка может передаваться должностному лицу непосредственно взяткодателем,
предоставляющим материальные ценности или выгоды имущественного характера,
или посредником (третьим лицом).
6. Материальные ценности либо выгоды имущественного характера могут вру-
чаться должностному лицу (передаваться должностному лицу) в самых различных
формах, в том числе облекаться во внешне законный способ их получения (под видом
оплаты совместительства, уступки требования, преднамеренного проигрыша, зани-
жения стоимости, процентных ставок и т.д.).
---------------------------------- 913 -------------------------------------
Статья 430
В любом случае необходимо достоверно установить факт получения должностным
лицом неправомерной выгоды имущественного характера, а также то, что предостав-
ление этой выгоды (снижение стоимости, процентных ставок по кредитованию и т.п.)
было обусловлено должностным положением лица и использованием этого положе-
ния в интересах предоставившего имущественную выгоду должностному лицу.
7. Принятие должностным лицом материальных ценностей либо приобретение
выгод имущественного характера должно быть обусловлено использованием служеб-
ных полномочий в интересах дающего взятку. При этом под использованием служеб-
ных полномочий применительно к получению взятки понимается совершение таких
действий по службе, которые входили в круг служебной компетенции должностного
лица и совершены лично им или другим должностным лицом, подчиненным ему по
службе. В последнем случае необходимо установить, что должностное лицо могло в
силу своих должностных полномочий предпринять меры по службе для принятия со-
ответствующего решения в интересах взяткодателя другим должностным лицом.
Если должностное лицо за вознаграждение просит других должностных лиц, с ко-
торыми оно ни в каких служебных отношениях не состоит, оказать содействие давше-
му вознаграждение лицу, состав получения взятки отсутствует.
\8. Состав получения взятки имеет место в тех случаях, когда совершаемые долж-
ностным лицом по службе действия (или бездействие) были обусловлены получением
вознаграждения (имелась договоренность). Суд в приговоре должен указать, за вы-
полнение или невыполнение каких действий по службе в интересах взяткодателя
должностное лицо получило взятку. В этих случаях получение вознаграждения после
совершения желательных для взяткодателя действий или бездействия по службе не
исключает ответственности за получение взятки.
Республика Беларусь Законом от 26 мая 2003 г. № 199-3 ратифицировала Конвен-
цию об уголовной ответственности за коррупцию, принятую 27 января 1999 г.
в Страсбурге (НРПА. 2003. № 61. 2/948). В соответствии со ст. 2 и 3 Конвенции собст-
венно уголовно-наказуемой взяткой является только взятка-подкуп, т.е. обусловлен-
ное вознаграждение за служебные действия должностного лица. К сожалению, не со-
держится каких-либо разъяснений по данному вопросу в постановлении № 6 Пленума
Верховного Суда от 26 июня 2003 г. «О судебной практике по делам о взяточничестве»
(Судовы веснгк. 2003. № 3. С. 5—8), далее — постановление № 6 от 26 июня 2003 г.
_На наш взгляд, в тех случаях, когда вознаграждение вручается должностному ли-
цу после совершения соответствующих действий по службе и само вознаграждение не
было предварительно обусловлено таким поведением должностного лица, вопрос о на-
личии состава получения взятки зависит от того, законными или незаконными были
по службе действия, совершенные в интересах лица, давшего вознаграждение. Если
вознаграждение было получено должностным лицом в знак благодарности за совер-
шенные по службе законные действия (должностное лицо должно было таким обра-
зом поступить в отношении заявителя), содеянное не образует состава получения
взятки, но может при определенных условиях рассматриваться как злоупотребление
властью или служебными полномочиями.
9. Взятка принимается должностным лицом (дается должностному лицу) за ис-
пользование им служебных полномочий в интересах взяткодателя или представляе-
мых им лиц. Использование должностным лицом своих служебных полномочий в ин-
тересах лица, дающего вознаграждение, может заключаться:
— в выполнении или невыполнении в интересах дающего взятку какого-либо дей-
ствия по службе, которое оно должно было и могло совершить с использованием сво-
их служебных полномочий. В этом случае деяние по службе носит определенный ха-
рактер, в том числе и по времени совершения (прием на работу, зачисление на учебу,
выдача кредита, освобождение от ответственности и т.д.). Слова «должно было» со-
вершить определенное деяние по службе означают, что в соответствии с предостав-
ленными полномочиями и обстоятельствами дела совершение соответствующего дея-
ния по службе является должным — должностное лицо обязано было совершить соот-
ветствующие действия по службе; слова «могло совершить» означают, что возмож-
ность их совершения или несовершения зависит от усмотрения должностного лица;
— ожидаемом совершении или несовершении точно не конкретизируемого деяния
по службе на момент принятия вознаграждения, но определенно ожидаемых деяний
914
Статья 430
по службе с учетом характера и направленности интересов лица, дающего вознаграж-
дение. Такого рода действия (скорее система действий) закон называет словами «за
покровительство или попустительство по службе, благоприятное решение вопросов,
входящих в его компетенцию».
10. Покровительство по службе, ожидаемое от должностного лица, в частности,
может заключаться в незаслуженном поощрении, продвижении (повышении) по дол-
жности, установлении персональной надбавки к заработной плате, создании льготно-
го режима работы и т.д.
К попустительству в интересах дающего вознаграждение следует относить,
например, непринятие мер за упущение по службе или нарушение служебной дея-
тельности взяткодателя или представляемых им лиц, нереагирование на отсутствие
должной квалификации и нежелание ее повышать и т.д.
Благоприятное решение вопросов, входящих в служебную компетенцию должно-
стного лица, предполагает решение иных вопросов по службе в интересах взяткодате-
ля или представляемых им лиц (при аттестации, предоставлении отпуска, освобожде-
нии от работы студента-заочника на время экзаменационной сессии и т.д.).
11. Под интересами лица, дающего взятку, следует понимать не только сугубо
личный интерес взяткодателя или представляемых им лиц, но и интересы организа-
ции, которые они выражают.
12. Преступление считается оконченным с момента принятия взяткополучателем
хотя бы части предполагаемых материальных ценностей или выгод имущественного
характера, независимо от того, совершило ли должностное лицо по службе деяние,
обусловленное взяткой, или совершение соответствующего деяния предполагалось в
будущем.
Принятие взятки представляет собой сознательно-волевой акт со стороны долж-
ностного лица, выражающий его согласие на получение передаваемого (вручаемого)
вознаграждения. Это может быть выражено словесно либо посредством конкретных
действий (положил конверт с деньгами в карман или сейф и т.д.). До констатации чет-
ко выраженного (зафиксированного) согласия на принятие передаваемого вознаграж-
дения получение взятки не может быть признано оконченным преступлением. Как
покушение на получение взятки следует квалифицировать случаи, когда взятка не
была получена по обстоятельствам, не зависящим от воли взяткополучателя (пакет с
крупной суммой для взяткодателя был оставлен в автоматической камере хранения,
но был изъят оттуда работниками правоохранительных органов, либо в качестве
взятки должностному лицу были переданы фальшивые денежные знаки).
13. С субъективной стороны получение взятки — это преступление, совершае-
мое только с прямым умыслом. В содержание интеллектуального момента умысла
включается осознание должностным лицом, что передаваемые ему материальные
ценности и иные выгоды имущественного характера вручаются за использование слу-
жебного положения в интересах дающего вознаграждение.
14. Субъектом получения взятки может быть только должностное лицо (см. ком-
мент. кч.4 и 5 ст. 4), которое, в силу своих должностных полномочий и используя
свое служебное положение (с превышением или без превышения полномочий), могло
совершить в интересах дающего соответствующие действия по службе. Примером со-
вершения действий по службе с использованием своих служебных полномочий и при
наличии признаков их превышения являются случаи, когда должностное лицо за
взятку принимает угодное взяткодателю решение единолично, хотя таковое может
приниматься коллегиальным органом (напр., приемной комиссией, а не ректором ву-
за единолично).
^Получение должностным лицом вознаграждения в виде материальных ценностей
якобы за совершение соответствующих действий (бездействия) по службе, которые
оно не может осуществить из-за отсутствия соответствующих полномочий, следует
квалифицировать, при наличии умысла на завладение указанными ценностями, как
хищение путем злоупотребления служебными полномочиями (ст. 210). В п. 16 поста-
новления № 6 от 26 июня 2003 г. указывается, что действия должностного лица в та-
ких случаях квалифицируются как мошенничество, хотя очевидно, что завладение
имуществом осуществляется должностным лицом посредством злоупотребления-об-
—————— 915 —
Статья 430
мана своими служебными полномочиями. Если в целях завладения имуществом дол-
жностное лицо склоняло взяткодателя к даче взятки, то содеянное помимо хищения
квалифицируется и как подстрекательство к даче взятки. Владелец материальных
ценностей несет ответственность за покушение на дачу взятки (ст. 431). i
15. Получение взятки повторно предполагает совершение данного преступления
два раза или более при условии, что ни за одно из этих преступлений виновный не
привлекался к ответственности и не истекли сроки давности привлечения к уголов-
ной ответственности. Повторность не исключается, если должностное лицо одновре-
менно получает взятку от двух лиц (даже если обусловленную общую сумму вознагра-
ждения передает одно лицо), но за совершение в интересах каждого из взяткодателей
самостоятельного действия по службе. В то же время повторность отсутствует, если
два лица передают должностному лицу отдельные части взятки за совершение в их
совместном интересе одного действия по службе.
Повторность получения взятки отсутствует, если должностное лицо получает за-
ранее обусловленную сумму взятки за совершение желаемых действий по службе в
несколько приемов.
16. Судам следует внимательно подходить к оценке случаев систематической пе-
редачи должностному лицу одним и тем же взяткодателем ценностей или услуг иму-
щественного характера за покровительство или попустительство по службе. Содеян-
ное следует рассматривать как единое продолжаемое преступление — получение (да-
чу) взятки, если при очередном получении (передаче) вознаграждения не оговарива-
лись конкретные служебные действия, которые должно совершить должностное ли-
цо, а факты систематического вознаграждения были объединены единым умыслом на
склонение и продолжение соответствующего поведения должностного лица по служ-
бе в интересах взяткодателя. При наличии единого продолжаемого преступления пе-
редаваемое каждый раз вознаграждение суммируется и может учитываться при опре-
делении крупного размера взятки.
В соответствии с частью 4 примечаний к главе 35 получение взятки, равно как и да-
ча взятки, посредничество во взяточничестве признаются соответственно совершенны-
ми повторно, если им предшествовало совершение любого из указанных преступле-
ний.
17. Получение взятки за заведомо незаконное действие (бездействие) по службе
предполагает совершение за взятку служебных действий, содержащих состав дисци-
плинарного правонарушения или преступления против интересов службы, в частнос-
ти совершение за взятку таких действий (бездействия) по службе, как должностное
злоупотребление, попустительство совершаемому преступлению, превышение власти
или служебных полномочий, служебный подлог. В этом случае содеянное квалифи-
цируется по совокупности: как получение взятки (ч. 2 ст. 430) и соответствующее
преступление против интересов службы.
18. Под вымогательством взятки понимается требование должностного лица
дать взятку под угрозой совершения таких действий по службе, которые могут причи-
нить ущерб законным интересам гражданина, либо под угрозой бездействия по служ-
бе, вследствие чего он был вынужден дать взятку для предотвращения вреда его пра-
воохраняемым интересам. Важным признаком вымогательства является угроза со
стороны должностного лица совершить или не совершать соответствующие действия
по службе. В п. 10 постановления № 6 от 26 июня 2003 г. дается иная трактовка вымо-
гательства посредством бездействия по службе.
Требование дать взятку за действие (бездействие) по службе, направленное на
удовлетворение противозаконных интересов гражданина, исключает вымогательство
взятки.
Если, несмотря на угрозу и даже реальное действие (бездействие) по службе,
направленное на причинение ущерба законным интересам гражданина, лицо отказа-
лось дать взятку, содеянное должно квалифицироваться как покушение на получе-
ние взятки, сопряженное с вымогательством.
19. Взятка считается полученной по предварительному сговору группой лиц, если
в преступлении (принятии вознаграждения) участвовало два или более должностных
лица, которые заранее договорились о совместном ее получении с использованием
916
Статья 430
своих служебных полномочий в интересах дающего взятку (см. коммент, к ч. 2
ст. 17). В этом случае получение взятки признается оконченным преступлением для
всех участников группы, если взятка принята хотя бы одним из указанных должност-
ных лиц. Не требуется, чтобы взяткодатель был осведомлен о том, что в получении
взятки участвуют несколько должностных лиц. Размер полученной взятки определя-
ется общей стоимостью полученного всеми должностными лицами вознаграждения.
20. Если должностное лицо получило взятку без предварительной договоренности
с другим лицом, а затем передало часть полученного вознаграждения соответствую-
щему должностному лицу в целях успешного принятия решения в интересах давшего
взятку, его действия следует квалифицировать по совокупности преступлений: как
получение и дача взятки (п. 6 постановления № 6 от 26 июня 2003 г). При этом имеет-
ся в виду, что решение в интересах взяткодателя принималось на основе использова-
ния служебных полномочий данного должностного лица, т.е. он мог добиться приня-
тия необходимого по службе решения другим должностным лицом и передал часть
полученного в качестве вознаграждения за его действия по службе. В противном слу-
чае его действия следует рассматривать как соучастие в даче или получении взятки в
зависимости от того, чьи интересы представлял виновный.
21. Крупным и особо крупным размером взятки (ч. 2 и 3 ст. 430) является возна-
граждение в виде материальных ценностей и услуг имущественного характера соот-
ветственно на сумму, в 250 или 1000 и более раз превышающую размер базовой вели-
чины на день его получения.
В связи с тем, что от размера взятки зависит квалификация преступления, любой
предмет или оказанная услуга должны получить денежную оценку в национальной
валюте Республики Беларусь на основании действующих цен, официального курса
иностранных валют, расценок или тарифов на услуги, сложившихся в данном реги-
оне (местности). При их отсутствии стоимость соответствующего вознаграждения
определяется на основании заключения эксперта.
В тех случаях, когда взятка в крупном размере получена частями, в деле должно
быть подтверждено, что отдельные эпизоды передачи взятки представляют собой еди-
ное продолжаемое преступление.
22. Получение взятки ранее судимым за взяточничество предполагает соверше-
ние данного преступления должностным лицом, имеющим судимость за получение
или дачу взятки либо посредничество во взяточничестве.
23. Получение взятки организованной группой предполагает, что для совершения
этого, а равно и других преступлений против интересов службы несколько должност-
ных лиц предварительно объединились в устойчивую, управляемую группу (см. ст. 18).
В организованную группу взяточников могут входить и не должностные лица, ко-
торым может поручаться совершение действий пособнического характера (прииска-
ние потенциальных взяткодателей, организация их встреч с соответствующими дол-
жностными лицами, входящими в состав группы и т.п.).
Организатор (руководитель) такой преступной группы несет ответственность за
все факты получения взяток, полученных должностными лицами, входящими в пре-
ступную группу, если это охватывалось его умыслом.
Другие участники группы несут ответственность только за факты получения взя-
ток, в которых они соответствующим образом принимали участие.
Действия всех участников организованной группы (в том числе не являющихся
должностными лицами) квалифицируются по ч. 3 ст. 430 без ссылки на ст. 16 и 18. Все
они «де юре», независимо от выполняемой роли, признаются исполнителями преступ-
лений, совершенных организованной группой взяточников (см. ч. 9 ст. 16). (Должно-
стное лицо, занимающее ответственное положение, — см. коммент, к ч. 5 ст. 4.)
24. Получение взятки при наличии нескольких квалифицирующих обстоя-
тельств, предусмотренных разными частями ст. 430, квалифицируется по той части
статьи, которая предусматривает более строгую санкцию. Однако виновному вменя-
ются все квалифицирующие обстоятельства, о чем должно отмечаться и в постановле-
нии о привлечении в качестве обвиняемого, и в приговоре суда. Квалифицирующие
признаки, характеризующие повышенную общественную опасность получения взят-
ки (вымогательство взятки, получение взятки группой лиц по предварительному сго-
вору, организованной группой, за заведомо незаконные действия по службе, в круп-
917
Статья 430
ном размере), вменяются в ответственность всем соучастникам получения взятки (со-
исполнителям, подстрекателям, пособникам и организаторам), если эти обстоятель-
ства охватывались их умыслом.
Такие квалифицирующие обстоятельства получения взятки, как повторность, на-
личие судимости за взяточничество, ответственное положение должностного лица
вменяются в ответственность только тем соучастникам получения взятки, на стороне
которых находятся указанные обстоятельства, в том числе при совершении данного
преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.
Так, если получение взятки совершено двумя должностными лицами по предваритель-
ному сговору, одно из которых занимало ответственное положение, то последнее и бу-
дет нести ответственность по ч. 3 ст. 430 (кроме того, ему в ответственность будет вме-
нено и то, что взятка была получена группой должностных лиц по предварительному
сговору). Действия второго участника группы должны квалифицироваться по ч. 2
ст. 430. Если в составе организованной группы взяточников один из ее участников
только один раз участвовал в получении взятки, то факт повторности не должен вме-
няться ему в ответственность, хотя другие участники организованной группы уже не-
однократно участвовали в совершении данного преступления. Правило об индивиду-
альном вменении квалифицирующих обстоятельств субъективного характера не распро-
страняется на организаторов (руководителей) организованной группы взяточников.
25. Ответственность за получение взятки не исключает ответственности за другие
незаконные действия, образующие самостоятельное преступление, предусмотренное
иными главами Особенной части УК.
Так, совершение за взятку преступления с использованием служебных полномо-
чий, предусмотренного иными главами УК, квалифицируется по совокупности пре-
ступлений (напр., хищение имущества путем злоупотребления служебными полно-
мочиями — по ч. 2 ст. 430 и ст. 210; вынесение заведомо неправосудных приговора,
решения или иного судебного акта — по ч. 2 ст. 430 и ст. 392; привлечение в качестве
обвиняемого заведомо невиновного — по ч. 2 ст. 430 и ст. 393 и т.д.).
Как получение взятки и соучастие в хищении следует квалифицировать получе-
ние взятки в виде имущества, похищенного по подстрекательству должностного ли-
ца. Вместе с тем не образует совокупности указанных преступлений получение в ка-
честве взятки материальных ценностей, ранее похищенных, о чем заведомо было из-
вестно взяткодателю. В этом случае имеется совокупность получения взятки и пре-
ступления, предусмотренного ст. 236.
26. Для правоприменительной практики особо острой является проблема оценки
провокационных действий должностных лиц правоохранительных органов, соверша-
емых в целях изобличения взяточников. Речь идет о правомерности допущения про-
вокации взятки под видом проведения так называемого оперативного эксперимента в
целях подтверждения получения взятки должностным лицом. Совершенно очевидно,
что провокация преступления и так называемый оперативный эксперимент не равно-
значные понятия, поскольку оперативный эксперимент ни при каких условиях не
должен быть связан с подстрекательством к преступлению с целью последующего
изобличения виновного.
В уголовном праве провокационные действия должностного лица (и не только
должностного) всегда оценивались как подстрекательство соответственно к даче или
получению взятки. Такого рода «оперативные эксперименты» сотрудников правоох-
ранительных органов должны рассматриваться как превышение власти или служеб-
ных полномочий и подстрекательство к получению (даче) взятки.
В ситуации провокации лица к получению (даче) взятки сотрудник правоохрани-
тельного органа (хотя и с целью изобличения взяткополучателя или взяткодателя)
является подстрекателем к совершению преступления, и его действия содержат сос-
тав подстрекательства к получению (даче) взятки.
По другому оценивается предоставление должностному лицу ситуационной воз-
можности получить взятку под контролем правоохранительных органов, когда долж-
ностное лицо уже согласилось ее принять от взяткодателя, о чем последний заявил
в соответствующие органы, или когда установлен факт вымогательства взятки.
В уголовно-правовом смысле такой оперативный эксперимент не связан с провокаци-
ей взятки (подстрекательством к получению или даче взятки) и является законным.
918
Статья 431
Статья 431. Дача взятки
1. Дача взятки —
наказывается исправительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок
до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до двух лет, или лишением свобо-
ды на срок до пяти лет.
2. Дача взятки повторно, либо за заведомо незаконное действие (бездействие), либо
в крупном размере —
наказывается ограничением свободы на срокдо пяти лет или лишением свободы на
срок от двух до семи лет.
3. Дача взятки лицом, ранее судимым за преступления, предусмотренные статьями
430, 431 и 432 настоящего Кодекса, —
наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией иму-
щества или без конфискации.
Примечание. Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, ес-
ли в отношении его имело место вымогательство взятки либо если это лицо после дачи
взятки добровольно заявило о содеянном.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 227-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. Л? 83. 2/974.)
1. Непосредственный объект преступления — см. п. 1 коммент, к ст. 424.
Под дачей взятки следует понимать передачу лично или через посредника долж-
ностному лицу или его близким материальных ценностей или предоставление им вы-
год имущественного характера за использование должностным лицом служебных
полномочий в интересах дающего или представляемых им лиц.
2. С объективной стороны дача взятки характеризуется в основном теми же
признаками, что и получение взятки. (О понятии взятки, ее предмете, способах и
формах ее передачи и других признаках — см. коммент, к ст. 430.) Дача и получение
взятки неразрывно связаны между собой.
Дача взятки является оконченной с момента принятия должностным лицом или
его близкими хотя бы части предполагаемой взятки (о принятии взятки — см. п. 12
коммент, к ст. 430). Если передаваемая взятка еще не принята должностным лицом
либо вообще им отвергнута, содеянное следует квалифицировать как покушение на
дачу взятки.
3. С субъективной стороны дача взятки предполагает наличие прямого умысла.
Взяткодатель сознает, что передает должностному лицу материальные ценности или
предоставляет ему выгоды имущественного характера за совершение или несоверше-
ние определенных действий по службе или за покровительство либо попустительство
по службе в его интересах.
Если взяткодатель считает, что вознаграждение передано должностному лицу,
а на самом деле это лицо таковым не является либо, хотя и является, но в силу своих
служебных полномочий не может совершить ожидаемые взяткодателем действия по
службе, содеянное следует квалифицировать как покушение на дачу взятки.
Как покушение на дачу взятки следует квалифицировать также случаи, когда ли-
цо вручило материальные ценности посреднику для передачи должностному лицу,
а он, не намереваясь передавать, присвоил их. Действия такого мнимого посредника
квалифицируются как хищение имущества путем мошенничества (ст. 209), а если он
еще и склонил к даче взятки, то и как подстрекательство к даче взятки.
4. Субъектом дачи взятки может быть как частное, так и должностное лицо. Уго-
ловная ответственность наступает с 16-летнего возраста.
Как взяткодатели несут ответственность должностные лица, предложившие под-
чиненным по службе лицам добиться путем дачи взятки другому должностному лицу
желаемого действия или бездействия по службе. Лицо, вступившее по указанию свое-
го руководителя в сговор с должностным лицом о выполнении за взятку определен-
ных действий по службе и впоследствии передавшее ему взятку, является соучастни-
ком (пособником) дачи взятки. Если указанное лицо только передает предмет взятки,
зная о характере поручения, содеянное должно квалифицироваться как посредничес-
тво во взяточничестве.
919
Статья 432
5. Действия лица, передавшего в качестве предмета взятки материальные цен-
ности, похищенные им, квалифицируются по совокупности преступлений как хище-
ние имущества и дача взятки.
6. Понятие повторности дачи взятки аналогично повторности при получении
взятки (см. п. 15 коммент, к ст. 430).
Дача взятки одновременно нескольким должностным лицам образует повтор-
ность, если каждым должностным лицом выполнялось в интересах взяткодателя са-
мостоятельное действие (бездействие) по службе. Если единое решение по службе
принималось одновременно всеми должностными лицами, то передача соответствую-
щего вознаграждения каждому из указанных должностных лиц не образует повтор-
ности дачи взятки. (См. также ч. 4 примечаний к главе 35.) (О даче взятки за заведо-
мо незаконное действие (бездействие) — см. п. 17 коммент, к ст. 430.) (О даче взятки
в крупном размере — см. п. 21 коммент, к ст. 430.)
7. Дача взятки лицом, ранее судимым за взяточничество, предполагает соверше-
ние данного преступления лицом, имеющим судимость за дачу взятки, получение
взятки или за посредничество во взяточничестве.
8. Согласно примечанию к ст. 431 лицо, давшее взятку, освобождается от уголов-
ной ответственности, если в отношении его имело место вымогательство взятки
(см. п. 18 коммент, к ст. 430) либо если это лицо после дачи взятки добровольно зая-
вило о содеянном.
Добровольное заявление взяткодателя о совершенном им преступлении предпола-
гает обращение с соответствующим заявлением (устно или письменно) в милицию,
прокуратуру, суд либо иной государственный орган, независимо от мотивов такого
решения взяткодателя, но не в связи с тем, что о совершенном преступлении уже ста-
ло известно органам власти, и взяткодатель об этом знал.
9. Освобождение от уголовной ответственности лица, давшего взятку, вследствие
добровольного заявления о даче взятки или вымогательства взятки не означает отсут-
ствия в действиях лица состава дачи взятки. Поэтому такое лицо не может призна-
ваться потерпевшим и не вправе претендовать на возвращение ему ценностей, пере-
данных должностному лицу в качестве взятки.
10. В соответствии с частью 3 примечаний к главе 35 не подлежит обращению в
доход государства имущество, переданное в качестве взятки лицами:
— оказавшимися в состоянии крайней необходимости, в силу чего была дана взят-
ка (см. коммент, к ст. 36);
— которые до передачи предмета взятки добровольно уведомили органы уголовно-
го преследования о вымогательстве взятки и в дальнейшем способствовали изобличе-
нию взяткополучателя.
Статья 432. Посредничество во взяточничестве
1. Непосредственная передача взятки по поручению взяткодателя или взяткополуча-
теля (посредничество во взяточничестве) —
наказывается штрафом, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением
свободы на срок до двух лет, или лишением свободы на срок до четырех лет.
2. Посредничество во взяточничестве, совершенное повторно, либо с использовани-
ем своих служебных полномочий, либо при получении взятки в крупном размере, —
наказывается арестом на срок от трех до шести месяцев, или ограничением свободы
на срок до пяти лет, или лишением свободы на срок до шести лет.
3. Посредничество во взяточничестве, совершенное лицом, ранее судимым за пре-
ступления, предусмотренные статьями 430,431 и 432 настоящего Кодекса, либо при полу-
чении взятки в особо крупном размере, —
наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет.
Примечание. Виновный в посредничестве во взяточничестве либо соучастник в даче
или получении взятки освобождается от уголовной ответственности, если он после со-
вершения преступных действий добровольно заявил о содеянном.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 227-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 83. 2/974.)
920
Статья 433
1. Непосредственный объект преступления — см. п. 1 коммент, к ст. 424.
Посредничество во взяточничестве — это пособнические действия, предусмотрен-
ные настоящей статьей в качестве самостоятельного преступления и выражающиеся
в непосредственной передаче предмета взятки от взяткодателя взяткополучателю.
Для квалификации действий посредника по ст. 432 не имеет значения, получил ли
он за эти действия какое-либо вознаграждение от взяткодателя или взяткополучателя.
2. С объективной стороны посредничество во взяточничестве выражается и
ограничивается только передачей предмета взятки. Посредничество во взяточничест-
ве следует отграничивать от соучастия в даче или получении взятки. В случаях, когда
лицо к тому же организовало дачу (получение) взятки либо подстрекало к этому, либо
иным образом способствовало даче или получению взятки, содеянное квалифициру-
ется как соучастие в даче или получении взятки (в зависимости от того, в чьих инте-
ресах или по чьей инициативе оно действовало). Дополнительной квалификации при
этом по ст. 432 не требуется.
3. Посредничество во взяточничестве является оконченным преступлением с мо-
мента принятия должностным лицом хотя бы части предполагаемой взятки.
4. С субъективной стороны посредничество во взяточничестве предполагает ви-
ну в виде прямого умысла. Мотивы посредничества на квалификацию не влияют, но
учитываются при назначении наказания.
5. Передачу посредником заведомо похищенного имущества следует квалифици-
ровать по совокупности преступлений: как посредничество и соучастие в хищении в
виде пособничества, если посредник заранее знал, что предмет взятки будет похищен
взяткодателем, и обещал передать его взяткополучателю.
6. Субъектом посредничества во взяточничестве может быть как частное, так и
должностное лицо. Уголовная ответственность наступает с 16-летнего возраста.
7. Понятие повторности, крупного и особо крупного размера, а равно лица, ранее
судимого за взяточничество, такое же, как и при получении взятки (см. п. 15, 21, 22
коммент, к ст. 430).
8. Учитывая характер посреднических действий, под использованием посредни-
ком своих служебных полномочий следует понимать использование должностным
лицом своего служебного положения в пределах предоставленных ему полномочий.
9. Согласно примечанию к ст. 432 виновный в посредничестве во взяточничестве
либо соучастник в даче или получении взятки освобождается от уголовной ответст-
венности, если он после совершения преступления добровольно заявил о совершен-
ном преступлении. Мотивы такого заявления значения не имеют, однако необходи-
мо, чтобы такое заявление поступило до того, как соответствующим органам стало из-
вестно о совершенном преступлении, о чем указанным лицам было известно.
Если заявление о совершенном преступлении поступило после обнаружения фак-
та взяточничества, но посреднику или соучастнику данного преступления об этом не
было известно, они подлежат освобождению от уголовной ответственности.
Статья 433. Получение незаконного вознаграждения работниками государ-
ственного органа либо иной государственной организации
1. Принятие работниками государственного органа либо иной государственной орга-
низации, не относящимися в соответствии с законодательством к должностным лицам и
осуществляющими деятельность, связанную с непосредственным удовлетворением
нужд, запросов и потребностей населения, имущества или другой выгоды имуществен-
ного характера помимо предусмотренной законодательством Республики Беларусь
оплаты труда, за исключением обычных подарков в связи с осуществляемой ими дея-
тельностью, —
наказывается лишением права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью, или исправительными работами на срок до двух лет, или
арестом на срок до трех месяцев, или ограничением свободы на срокдо трех лет, или ли-
шением свободы на тот же срок.
2. Те же действия, совершенные повторно, либо путем вымогательства, либо груп-
пой лиц по предварительному сговору, либо в крупном размере, —
наказываются ограничением свободы на срокдо пяти лет или лишением свободы на
тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься опре-
деленной деятельностью или без лишения.
---------------------------------- 921 ------------------------------------
Статья 433
3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совер-
шенные в особо крупном размере, —
наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лете конфискацией иму-
щества или без конфискации и с лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью или без лишения.
(Вредакции Закона Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 227-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 83. 2/974.)
1. Непосредственный объект преступления — общественные отношения, обес-
печивающие соблюдение установленного законодательством порядка оплаты труда
работников государственного органа либо иной государственной организации, осу-
ществляющих деятельность, связанную с непосредственным удовлетворением нужд,
запросов и потребностей населения.
В отличие от получения взятки ст. 433 предусматривает ответственность за полу-
чение незаконного вознаграждения работниками государственного органа либо иной
государственной организации, которые не являются должностными лицами. Возна-
граждение принимается работником государственного органа или иной государствен-
ной организации от гражданина за конкретную услугу, оказание которой входит в обя-
занности данного работника. Вместе с тем, если оказание определенных услуг гражда-
нам (выдача справок, копий документов, оформление пропусков, проведение согласо-
ваний, экспертиз и т.п.) работниками государственного органа, не являющимися дол-
жностными лицами, можно рассматривать как службу, то это никак нельзя сказать о
работниках иных государственных организаций, оказывающих услуги гражданам.
Работники иных государственных организаций (медицинских, спортивных, оздо-
ровительных, социально-культурных, строительных, ремонтных, транспортных и
т.д.) оказывают соответствующие услуги гражданам не на основе исполнения обязан-
ностей по службе, а посредством выполнения конкретных трудовых обязанностей по
работе. Поэтому получаемое ими незаконное вознаграждение за работу, связанную с
оказанием соответствующей услуги гражданам от имени организации, не является
служебным правонарушением. В этом случае нарушаются интересы потребителей
указанных услуг, которые, как правило, оказываются ненадлежащим образом, и
граждане вынуждены путем вознаграждения стимулировать выполнение соответ-
ствующей работы должным образом. Поэтому криминализация таких действий мог-
ла бы быть осуществлена в рамках системы преступлений против порядка осуществле-
ния экономической деятельности (глава 25 УК) и только при условии вымогательства
работником незаконного вознаграждения за выполнение работы по оказанию соот-
ветствующей услуги.
Следует обратить внимание и на то, что установление уголовной ответственности
за получение незаконного вознаграждения только работниками государственных ор-
ганизаций, оказывающих соответствующие услуги гражданам, нарушает принцип
равенства. Работники негосударственных организаций, работающие в сфере оказа-
ния услуг, не совершают преступления, получая подобные вознаграждения.
2. Предметом незаконного вознаграждения являются только материальные цен-
ности (деньги, ценные бумаги, иное имущество) либо выгоды имущественного харак-
тера (см. п. 3 коммент, к ст. 430).
3. С объективной стороны преступление выражается в принятии работником го-
сударственного органа или иной государственной организации незаконного матери-
ального вознаграждения от граждан за исполнение своих служебных обязанностей
(за служебную деятельность), если совершаемые по службе действия входят в круг
обязанностей данного работника и непосредственно связаны с удовлетворением
нужд, запросов и потребностей населения.
Вознаграждение будет незаконным, если оно получено работником за удовлетво-
рение нужд, запросов и потребностей гражданина, которые должны оказываться ему
бесплатно либо сверх установленной платы за данную услугу, и осуществление этих
услуг является служебной обязанностью работника государственного органа и иной
государственной организации.
922
Статья 433
К деятельности, связанной с удовлетворением нужд, запросов и потребностей
населения, относится широкий спектр видов работ, посредством которых реализуют-
ся исполнительские (выдача справок, копий документов, согласование, истребование
документов и т.д.), хозяйственные, транспортные, бытовые, медицинские, социаль-
ные, культурные и иные услуги, предоставляемые гражданам. В силу возложенных
на работника обязанностей такого рода услуги должны предоставляться гражданам,
которые обратились за их получением (удовлетворением) в соответствующие государ-
ственные органы или организации.
4. Для наличия состава преступления не имеет значения, когда было получено воз-
награждение — до оказания работником соответствующей услуги гражданину или пос-
ле ее оказания. Важно, чтобы вознаграждение было получено за предоставление кон-
кретной услуги, оказание которой входило в круг обязанностей данного работника.
Преступление является оконченным с момента принятия работником хотя бы части из
предполагаемого незаконного вознаграждения. Необходимо также установить, что воз-
награждение было получено работником за исполнение служебных или трудовых обя-
занностей по оказанию (предоставлению) соответствующей услуги гражданину.
Принятие работником государственного органа или иной государственной орга-
низации имущества или услуги имущественного характера, предоставляемой ему
хотя и в связи с его служебной деятельностью, но не за конкретную услугу, оказа-
ние которой входит в круг служебных обязанностей, не образует состава преступле-
ния. Такое вознаграждение охватывается понятием «обычный подарок», о котором
говорится в ст. 433.
5. С субъективной стороны преступление предполагает наличие прямого умыс-
ла. Виновный должен сознавать взаимосвязь его конкретных действий по службе по
предоставлению (удовлетворению) необходимой гражданину услуги и незаконным
вознаграждением за эту услугу.
6. Субъектом, преступления являются только работники государственного орга-
на или иной государственной организации, которые по занимаемой должности или
характеру выполняемой работы не являются должностными лицами.
Государственный орган — это учреждение или организация, действующие на ос-
нове осуществления государственной власти в соответствии с принципом ее разделе-
ния на законодательную, исполнительную и судебную, наделенные властными пол-
номочиями и соответствующей компетенцией.
В соответствии со ст. 3 Закона Республики Беларусь от 14 июня 2003 г. № 204-3
«О государственной службе в Республике Беларусь» (в ред. от 29 июня 2004 г.)
(НРПА. 2003. № 70. 2/953) государственный орган — это образованная в соответ-
ствии с Конституцией, иными законодательными актами организация, осуществля-
ющая государственно-властные полномочия в соответствующей сфере (области) госу-
дарственной деятельности.
В случаях и пределах, предусмотренных законодательными актами, к государ-
ственным органам приравниваются государственные учреждения и иные организа-
ции, обеспечивающие деятельность Президента Республики Беларусь или государ-
ственных органов.
Работники государственного органа, не относящиеся к должностным лицам, — это,
прежде всего, государственные служащие (специалисты, ведущие специалисты, глав-
ные специалисты, референты, консультанты, помощники и т.д.), наделенные соответ-
ствующими полномочиями для сугубо профессионального разрешения определенных
вопросов, а равно иные работники, не относящиеся к государственным служащим.
К иным государственным организациям относятся коллективные образования
(юридические лица), у которых доля государственной собственности в уставном фон-
де составляет не менее 50 % (ст. 4 Закона Республики Беларусь от 19 января 1993 г.
№ 2103-ХП «О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в
Республике Беларусь» (ВВС. 1993. № 7. ст. 41).
7. Квалифицированными видами данного преступления (ч. 2 и 3 ст. 433) является
принятие вознаграждения:
---------------------------------- 923 -------------------------------------
Статья 433
— повторно, т.е. два или более раза. Понятием повторности в ч. 2 ст. 433 охваты-
вается и совершение данного преступления лицом, имеющим судимость за соверше-
ние аналогичного преступления. Не образует повторности получение обусловленного
вознаграждения частями от одного лица, а также от нескольких лиц за предоставле-
ние общей для всех услуги;
— путем вымогательства. Вымогательство незаконного вознаграждения может
выражаться либо в прямо заявленном требовании такого вознаграждения как непре-
менного условия предоставления услуги или ее исполнения, либо в умышленном по-
ставлении гражданина в такие условия, при которых он вынужден дать вознагражде-
ние, чтобы добиться получения или надлежащего исполнения законно истребуемой
услуги, которая ему должна и могла быть оказана. В последнем случае средством по-
нуждения гражданина к даче вознаграждения будет умышленный незаконный или
необоснованный отказ в оказании соответствующей услуги, необоснованное затягива-
ние сроков ее исполнения или ненадлежащее качество выполнения;
— группой лиц из числа работников государственного органа или иной государст-
венной организации, предварительно договорившихся о получении вознаграждения
за предоставление услуг, входящих в круг их служебных или трудовых обязаннос-
тей;
— в крупном или особо крупном размере (см. ч. 2 примечаний к настоящей главе).
8. Данное преступление следует отграничивать от коммерческого подкупа (ст. 252),
когда вознаграждение работник юридического лица получает за действия по службе,
совершаемые вопреки коммерческим интересам организации (см. коммент, к
ст. 252).
Раздел XIV
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА ИСПОЛНЕНИЯ
ВОИНСКОЙ ОБЯЗАННОСТИ
Глава 36. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРИЗЫВНИКОВ,
РЕЗЕРВИСТОВ И ВОЕННООБЯЗАННЫХ
Статья 434. Уклонение от мероприятий призыва по мобилизации
Уклонение от мероприятий призыва на военную службу по мобилизации или от меро-
приятий призыва на военную службу в военное время —
наказывается лишением свободы на срок от двух до семи лет.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 19 июля 2005 г. № 40-3 // Нацио-
нальный. реестр правовых актов Республики Беларусь. 2005. № 121. 2/1137.)
1. Непосредственным объектом преступления являются общественные отно-
шения, в которых реализуются установленный порядок комплектования Вооружен-
ных Сил Республики Беларусь при мобилизации, а также порядок призыва в военное
время.
Порядок комплектования Вооруженных Сил Республики Беларусь при мобилиза-
ции, а также порядок призыва в военное время регулируются Законами Республики
Беларусь от 5 ноября 1992 г. № 1914-ХП «О воинской обязанности и военной службе»
(в ред. от 22 июля 2003 г.) (НРПА. 2003. № 85. 2/976) и от 3 ноября 1992 г.
№ 1902-ХП «Об обороне» (в ред. от 17 июля 2002 г.) (НРПА. 2002. № 84. 2/878).
Согласно данным нормативным актам с объявлением войны или военного поло-
жения для перевода экономики Республики Беларусь, государственных органов на
работу в условиях военного времени, осуществления мероприятий по мобилизацион-
ному развертыванию Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований
объявляется полная или частичная мобилизация. Президент Республики Беларусь
вводит на территории Республики Беларусь в случае военной угрозы или нападения
военное положение, объявляет полную или частичную мобилизацию с внесением в
трехдневный срок принятого решения на утверждение Совета Республики Нацио-
нального собрания Республики Беларусь.
2. Объективная сторона преступления включает в себя следующие альтерна-
тивные деяния, выражающиеся в бездействии:
— уклонение от мероприятий призыва на военную службу по мобилизации;
— уклонение от мероприятий призыва на военную службу в военное время.
Под уклонением понимается невыполнение лицом возложенной на него законом
обязанности участвовать в мероприятиях призыва на военную службу, например
явиться на пункт сбора военнообязанных при отсутствии уважительных причин для
такой неявки. Формы уклонения могут быть самыми различными: получение освобо-
ждения от призыва с помощью причинения себе телесных повреждений, симуляция
болезни, подлог документов, неявка на призывной пункт без уважительных причин и
т.п. (Подробнее о мероприятиях призыва на военную службу — см. п. 2 коммент, к
ст. 435.)
925
Статья 435
(Об уважительных причинах невыполнения лицом возложенной на него законом
обязанности участвовать в мероприятиях призыва на военную службу — см. п. 3 ком-
мент. к ст. 435.)
3. Обязательным признаком объективной стороны преступления, выражающего-
ся в уклонении от призыва на военную службу, является военное время. Военное вре-
мя — период фактического нахождения государства в состоянии войны. Военное вре-
мя наступает с объявлением состояния войны или началом военных действий. Нача-
лом военных действий является день и час объявления войны или нападения (агрес-
сии) на Республику Беларусь. Окончанием военного времени признается день и час
прекращения войны.
4. Комментируемое преступление является длящимся. Юридически оно счита-
ется оконченным с момента истечения срока, назначенного для участия лица в ме-
роприятиях призыва на военную службу, например срока явки на призывной пункт.
Фактически преступление продолжается, пока лицо не будет задержано или не явит-
ся в соответствующие органы самостоятельно.
5. Субъективная сторона преступления. Деяние может быть совершено только
с прямым умыслом: лицо сознает, что уклоняется от призыва на военную службу по
мобилизации или от призыва на военную службу в военное время, и желает посту-
пить таким образом. Мотивы и цели для квалификации значения не имеют.
6. Субъектами преступления признаются военнообязанные и призывники в
возрасте от 18 лет до предельного возраста состояния в запасе, установленного зако-
ном. Следует учитывать, что в военное время возраст призывников может быть сни-
жен, а предельный возраст состояния в запасе повышен. Кроме того, с объявлением
мобилизации решения призывных комиссий о предоставлении гражданам призыв-
ных возрастов отсрочек и освобождений от призыва, принятые во время проведения
очередных призывов на военную службу, отменяются. Дальнейшее применение та-
ких отсрочек и освобождений, за исключением отсрочки и освобождения по состоя-
нию здоровья, приостанавливается.
Статья 435. Уклонение от мероприятий призыва на воинскую службу
1. Уклонение от мероприятий призыва на воинскую службу —
наказывается штрафом, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением
свободы на срок до двух лет, или лишением свободы на тот же срок.
2. Уклонение от мероприятий призыва на воинскую службу, совершенное путем
умышленного причинения себе телесного повреждения, либо симуляции болезни, либо
подлога документов или иного обмана, —
наказывается ограничением свободы на срокдо пяти лет или лишением свободы на
тот же срок.
Примечание. Призывник, резервист или военнообязанный, впервые совершившие
деяния, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, частью 1 статьи 436, статьей 437
настоящего Кодекса, могут быть освобождены от уголовной ответственности, если соде-
янное явилось следствием стечения тяжелых обстоятельств.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 19 июля 2005 г. № 40-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2005. № 121. 2/1137.)
1. Непосредственным объектом преступления являются общественные отно-
шения, в которых реализуется установленный порядок комплектования Вооружен-
ных Сил Республики Беларусь путем призыва на военную службу.
Защита Республики Беларусь является конституционной обязанностью и священ-
ным долгом каждого гражданина Республики Беларусь (ст. 57 Конституции Респуб-
лики Беларусь). Порядок прохождения военной службы определяется Законом Рес-
публики Беларусь от 5 ноября 1992 г. № 1914-ХП «О воинской обязанности и военной
службе» (в ред. от 22 июля 2003 г.) (НРПА. 2003. № 85. 2/976), Положением о поряд-
ке прохождения воинской службы, общевоинскими уставами Вооруженных Сил и
другими законодательными актами.
2. Объективная сторона преступления выражается в уклонении от мероприя-
тий призыва на военную службу.
926
Статья 435
Призыв граждан на военную службу, службу в резерве включает следующие ме-
роприятия: явку на медицинское освидетельствование (обследование); проведение
медицинского освидетельствования (обследования); заседание призывной комиссии;
явку призванных граждан в военный комиссариат, на призывной (сборный) пункт
для отправки к месту службы; нахождение в военном комиссариате, на призывном
(сборном) пункте до отправки к месту службы; отправку призванных граждан к месту
службы.
Уклонение от мероприятий призыва, в частности, может выразиться в неявке без
уважительных причин на медицинское освидетельствование (обследование), заседа-
ние призывной комиссии; на призывной пункт в установленный и указанный в повес-
тке срок и т.п.
3. К уважительным причинам невыполнения лицом возложенной на него законом
обязанности участвовать в мероприятиях призыва на военную службу могут быть от-
несены в каждом конкретном случае самые различные обстоятельства, например бо-
лезнь лица, лишающая его возможности явиться на пункт сбора; смерть или тяжелая
болезнь его близких; явления стихийного характера (пожар, авария на транспорте и
т.п.); задержание призывника органами власти; неполучение или несвоевременное
получение им повестки не по его вине и др. Причины неявки должны быть подтвер-
ждены документами соответствующих компетентных органов.
4. Уклонение от призыва — длящееся преступление. Преступление считается
оконченным с того момента, когда виновное лицо без уважительных причин уклони-
лось хотя бы от одного из мероприятий призыва.
5. Субъективная сторона преступления. Данное преступление может быть со-
вершено только с прямым умыслом: виновный сознает, что уклоняется от мероприя-
тий призыва, и желает этого. Мотивы преступления могут быть любыми и на квали-
фикацию не влияют.
6. Субъектом уклонения от мероприятий призыва на военную службу может
быть только гражданин Республики Беларусь, подлежащий призыву на военную
службу (ст. 30 Закона Республики Беларусь «О воинской обязанности и военной
службе»). Категории граждан, не подлежащих призыву на военную службу, перечис-
лены в ст. 31 названного Закона.
7. Часть 2 ст. 435 устанавливает более строгую ответственность за уклонение от
призыва на военную службу, совершенное путем умышленного причинения себе те-
лесного повреждения либо симуляции болезни, либо подлога документов или иного
обмана.
Под причинением себе телесных повреждений понимается умышленное повреж-
дение какого-либо органа или тканей своего тела, осуществленное любым способом
(напр., с помощью оружия, лекарственных веществ), в результате чего лицо призна-
ется негодным к несению военной службы. Вред здоровью может быть причинен как
самим субъектом, так и любым другим лицом по его просьбе.
Под симуляцией болезни понимается изображение болезни или отдельных ее сим-
птомов человеком, не страдающим данным заболеванием, либо приписывание себе
несуществующих физических недостатков с целью освобождения от призыва на воен-
ную службу. Симуляция болезни может быть и результатом аггравации, то есть пре-
увеличения симптомов имеющегося заболевания в тех же целях.
Подлог документов — это представление военнообязанным призывной комиссии
фальшивых документов, позволяющих получить освобождение или отсрочку от при-
зыва на военную службу. Документ может быть подделан как самим военнообязан-
ным, так и другим лицом по его просьбе.
Иной обман с целью уклонения от призыва может выражаться в различных фор-
мах. Например, таким обманом следует признавать явку на медицинское освидетель-
ствование вместо призываемого другого лица, сообщение призывной комиссии лож-
ных сведений о себе и т.п.
8. Лица, которые оказывают виновному по его просьбе помощь в уклонении от
призыва на военную службу (причиняют ему телесные повреждения, подделывают
документы и т.п.), подлежат уголовной ответственности по ч. 6 ст. 16 и ч. 2 ст. 435,
а также, в зависимости от конкретной ситуации, по ст. 147, 149, 153, 380.
---------------------------------- 927 ------------------------------------
Статья 436
9. Призывник, резервист или военнообязанный, впервые совершившие деяния,
предусмотренные ч. 1 комментируемой статьи, ч. 1 ст. 436 или ст. 437, могут быть
освобождены от уголовной ответственности, если содеянное явилось следствием сте-
чения тяжелых обстоятельств. Законодатель имеет в виду ситуацию, когда причины
уклонения от мероприятий призыва на военную службу, явки на сборы (занятия),
воинского учета являлись неуважительными, и виновный мог выполнить свой долг.
Основанием освобождения от уголовной ответственности является такое стечение
тяжелых обстоятельств, которые сами по себе не препятствовали выполнению обя-
занности, но предопределили заслуживающие снисхождения мотивы поведения ли-
ца. Например, несчастье в семье соседей, где остались без опеки малолетние дети,
заботу о которых принял на себя виновный.
Статья 436. Уклонение резервиста или военнообязанного от явки на сборы
(занятия)
1. Уклонение резервиста или военнообязанного от явки на сборы (занятия) —
наказывается штрафом, или исправительными работами на срокдо одного года, или
арестом на срок до трех месяцев.
2. Уклонение резервиста или военнообязанного от явки на сборы (занятия), совер-
шенное путем умышленного причинения себе телесного повреждения, либо симуляции
болезни, либо подлога документов или иного обмана, —
наказывается штрафом, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением
свободы на срок до двух лет.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 19 июля 2005 г. № 40-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2005. № 121. 2/1137.)
1. Непосредственным объектом преступления являются общественные отно-
шения, в которых реализуется установленный порядок подготовки резервистов и во-
еннообязанных для совершенствования знаний в военной области, освоения новых
видов вооружения и техники, для назначения на более высокие воинские должности,
решения иных задач повышения обороноспособности страны.
Основной целью военных сборов является повышение боевой и мобилизационной
готовности Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воинских фор-
мирований, а специальных сборов — ликвидация чрезвычайных ситуаций природно-
го и техногенного характера. Проведение военных и специальных сборов в других це-
лях не допускается.
По решаемым задачам военные сборы подразделяются:
— на учебные сборы (в составе воинских частей и подразделений на штатных во-
инских должностях, на которые военнообязанные предназначены для прохождения
военной службы в военное время; по подготовке военнообязанных по военно-учетным
специальностям; по обслуживанию вооружения, военной техники и других материаль-
ных средств неприкосновенного запаса с одновременным их изучением);
— проверочные сборы — сборы по проверке мобилизационной готовности соедине-
ний, воинских частей, организаций Министерства обороны, военных комиссариатов
и других воинских формирований.
Резервисты проходят службу в резерве с привлечением их на занятия и учебные
сборы в воинские части или иные организации Министерства обороны Республики
Беларусь, в которых они состоят на учете, по учебным программам, утверждаемым
Министерством обороны Республики Беларусь.
2. Объективная сторона преступления выражается в уклонении от явки на сбо-
ры (занятия) (см. коммент, к ст. 435).
Преступление считается оконченным с того момента, когда виновное лицо долж-
но было явиться в установленное место и время по повестке военного комиссариата,
но не явилось без уважительных причин.
3. Субъективная сторона преступления. Преступление может быть совершено
только с прямым умыслом: лицо сознает, что уклоняется от обязанности явиться на
сборы, и желает этого.
4. Субъектами преступления могут быть военнообязанные лица, то есть состоя-
щие в запасе и призванные на сборы. На службу в резерве призываются граждане,
928
Статья 437
подлежащие призыву на срочную военную службу, в случае отсутствия потребности
Вооруженных Сил, других воинских формирований в военнослужащих срочной воен-
ной службы в порядке, устанавливаемом Президентом Республики Беларусь.
5. Часть 2 ст. 436 устанавливает более строгую ответственность за уклонение от
явки на сборы (занятия), совершенное путем умышленного причинения себе телесно-
го повреждения, симуляции болезни, подлога документов или иного обмана [см. п. 7
коммент, к ст. 435).
6. Об освобождении от уголовной ответственности см. п. 9 коммент, к ст. 435.
Статья437. Уклонение призывника или военнообязанного от воинского учета
Уклонение призывника или военнообязанного от воинского учета — наказывается
штрафом или арестом на срок до трех месяцев.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 19 июля 2005 г. № 40-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2005. № 121. 2/1137.)
1. Непосредственным объектом преступления являются общественные отно-
шения, в которых реализуется установленный порядок воинского учета.
Все призывники и военнообязанные подлежат воинскому учету, который ведется
в порядке, определяемом Законом от 5 ноября 1992 г. № 1914-ХП «О воинской обя-
занности и военной службе» (в ред. от 22 июля 2003 г.) (НРПА. 2003. № 85. 2/976) и
Положением о воинском учете, утв. постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 18 декабря 2003 г. № 1662 (НРПА. 2004. № 1. 5/13559).
Призывники и военнообязанные должны строго соблюдать правила воинского
учета: состоять на воинском учете по месту жительства; в установленные время и мес-
то являться по вызову (повестке) органа, осуществляющего воинский учет; при убытии
в другую местность сдать документы для снятия с воинского учета; по прибытии в дру-
гую местность сдать документы для оформления приема на воинский учет и др. Обя-
занности граждан по воинскому учету указаны в п. 12 Положения о воинском учете.
2. Объективная сторона преступления. Формы уклонения от воинского учета
могут быть самыми различными. Преступление будет оконченным с момента совер-
шения хотя бы одного нарушения правил воинского учета, связанного с уклонением
от постановки на учет.
Признаков данного преступления не образуют нарушения обязанностей по воин-
скому учету, непосредственно не связанных с уклонением от учета призывников и во-
еннообязанных (напр., несообщение в 7-дневный срок в военный комиссариат об из-
менении занимаемой должности).
3. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом:
лицо сознает, что уклоняется от воинского учета, и желает так поступать.
4. Субъект преступления специальный: призывник, то есть лицо, приписанное
к призывному участку, либо военнообязанный, то есть лицо, состоящее в запасе. Гра-
ждане, подлежащие воинскому учету, названы в п. 5 Положения о воинском учете.
5. Об освобождении от уголовной ответственности — см. п. 9 коммент, к ст. 435.
Глава 37. ВОИНСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
Примечания:
1. Воинскими признаются предусмотренные настоящей главой преступления против
установленного порядка прохождения воинской службы, совершенные лицами, на кото-
рых распространяется статус военнослужащего.
2. Лица, не упомянутые в части первой настоящих примечаний, несут ответствен-
ность за соучастие в совершении воинских преступлений в качестве организаторов, под-
стрекателей и пособников.
3. Не является преступлением деяние, предусмотренное настоящим Кодексом, но со-
вершенное во исполнение приказа начальника, отданного по службе. Ответственность за
последствия исполнения приказа несет начальник, отдавший приказ. За совершение пре-
ступления по заведомо преступному приказу начальника подчиненный подлежит ответ-
--------------------------------- 929 -----------------------------------
Статья 437
ственности на общих основаниях. При этом исполнение приказа может быть признано
обстоятельством, смягчающим ответственность. За неисполнение заведомо преступно-
го приказа подчиненный не подлежит ответственности.
4. Лицо, совершившее предусмотренное настоящей главой деяние, не представляю-
щее большой общественной опасности, при смягчающих обстоятельствах может быть
освобождено от уголовной ответственности с применением правил Дисциплинарного
устава Вооруженных Сил Республики Беларусь.
5. Крупным размером ущерба в статьях настоящей главы признается размер ущерба
на сумму, в двести пятьдесят и более раз превышающую размер базовой величины, уста-
новленный на день совершения преступления, особо крупным — в тысячу и более раз
превышающую размер базовой величины.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 24 июня 2002 г. № 112-3, 4 января
2003 г. № 173-3, 22 июля 2003 г. № 227-3 и 19 июля 2005 г. № 40-3 // Национальный
реестр правовых актов Республики Беларусь. 2002. № 75. 2/861; 2003. № 8. 2/922;
2003. № 83. 2/974; 2005. № 121. 2/1137.)
1. Деятельность Вооруженных Сил Республики Беларусь, других войск и воин-
ских формирований Республики Беларусь основывается на Конституции Республики
Беларусь, международных договорах Республики Беларусь, законах Республики Бе-
ларусь и иных нормативных правовых актах.
Вооруженные Силы Республики Беларусь (далее — Вооруженные Силы) — струк-
турный элемент военной организации государства, предназначенный для обеспече-
ния военной безопасности и вооруженной защиты Республики Беларусь, ее суверени-
тета, независимости и территориальной целостности.
Другие войска и воинские формирования Республики Беларусь (далее — другие
войска и воинские формирования) — государственные военные организации, подчи-
ненные, как правило, государственным органам, в которых предусмотрена военная
служба. К другим войскам и воинским формированиям относятся внутренние войска
Министерства внутренних дел Республики Беларусь, органы государственной безо-
пасности, пограничные войска, Служба безопасности Президента Республики Бела-
русь, железнодорожные войска, иные воинские формирования, создаваемые в соот-
ветствии с законодательством Республики Беларусь.
Государственные органы, в которых предусмотрена военная служба, — респуб-
ликанские органы государственного управления, осуществляющие особые функции
по организации защиты суверенитета государства, его независимости, территориаль-
ной целостности и граждан. К государственным органам, в которых предусмотрена
военная служба, относятся Министерство обороны Республики Беларусь, Министер-
ство внутренних дел Республики Беларусь, Комитет государственной безопасности
Республики Беларусь, Государственный комитет пограничных войск Республики Бе-
ларусь.
2. Воинская служба в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формиро-
ваниях регулируется, в частности, Законами Республики Беларусь:
— от 3 ноября 1992 г. Ks 1902-ХП (в ред. от 17 июля 2002 г.) «Об обороне» (ВВС.
1992. № 28. ст. 493; НРПА. 2002. № 84. 2/878);
— от 3 ноября 1992 г. № 1904-ХП (в ред. от 24 июля 2002 г.) «О Вооруженных Си-
лах Республики Беларусь» (ВВС. 1992. № 28. ст. 495; НРПА. 2002. № 87. 2/844);
— от 5 ноября 1992 г. Ns 1914-ХП (в ред. от 19 июля 2006 г.) «О воинской обязан-
ности и воинской службе» (ВВС. 1992. Ns 29. ст. 501; НРПА. 2003. Ns 85. 2/976; 2006.
Ns 114. 2/1247);
— от 13 ноября 1992 г. Ns 1939-ХП (в ред. от 31 декабря 1999 г.) «О статусе военно-
служащих» (ВВС. 1992. Ns 28. ст. 497; НРПА. 2000. Ns 5. 2/126);
— от 3 июня 1993 г. Ns 2341-ХП (в ред. от 25 ноября 2004 г.) «О внутренних вой-
сках Министерства внутренних дел Республики Беларусь» (ВВС. 1993. Ns 21. ст. 252;
НРПА. 2004. Ns 190. 2/1092);
— от 5 ноября 1992 г. Ns 1911-ХП (в ред. от 6 января 1999 г.) «О пограничных вой-
сках Республики Беларусь» (ВНС. 1999. Ns 4. ст. 90; НРПА. 1999. № 4. 2/10);
930
Статья 437
— от 11 июня 1998 г. № 168-3 (в ред. от 16 июня 2000 г.) «О государственной охра-
не» (ВНС. 1998. № 25—26. ст. 429; НРПА. 2000. № 59. 2/175);
— от 3 декабря 1997 г. № 102-3 (в ред. от 4 мая 2005 г.) «Об органах государствен-
ной безопасности Республики Беларусь» (ВНС. 1998. № 4. ст. 18; НРПА. 2005. № 74.
2/1113).
3. Важнейшими нормативными правовыми актами, регламентирующими воин-
скую службу, также являются:
— Положение о порядке прохождения военной службы, утв. Указом Президента
Республики Беларусь от 25 апреля 2005 г. № 186 (НРПА. 2005. № 69. 1/6402);
— Устав внутренней службы Вооруженных Сил Республики Беларусь;
— Устав гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Республики Бела-
русь;
— Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Республики Беларусь, утв. Указом
Президента Республики Беларусь от 26 июня 2001 г. № 355 (НРПА. 2001. № 62.
1/2794);
— Положение о порядке прохождения военных и специальных сборов, утв. поста-
новлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 января 2004 г. № 78 (НРПА.
2004. № 18. 5/13732).
4. Воинское преступление обладает общими признаками преступления, опреде-
ленными в ч. 1 ст. 11. Особенности воинского преступления находят выражение в спе-
цифике объекта посягательства и в признаках субъекта преступления, что и отраже-
но в ч. 1 примечаний к главе 37.
5. Родовым объектом воинских преступлений является установленный поря-
док прохождения воинской службы.
Установленный порядок прохождения воинской службы (воинский правопоря-
док) — это совокупность военно-служебных общественных отношений, возникающих
в процессе жизни и боевой деятельности войск и урегулированных в законах, положе-
нии о прохождении военной службы, воинских уставах и иных нормативных право-
вых актах.
Воинский правопорядок характеризуется всесторонним и детальным регулирова-
нием всех сторон отношений в Вооруженных Силах. Определенные виды воинских
преступлений посягают на отдельные стороны воинского правопорядка, отдельные
сферы военно-служебных отношений: уставной порядок подчиненности, порядок вза-
имоотношений между военнослужащими, порядок пользования военным имущест-
вом, порядок несения боевого дежурства и т.д. Эти группы общественных отношений
являются непосредственными объектами конкретных воинских преступлений.
6. Воинская служба — особый вид государственной службы, включающий прохо-
ждение военной службы или службы в резерве Вооруженных Сил, военных или спе-
циальных сборов в период состояния в запасе Вооруженных Сил или других войск и
воинских формирований Республики Беларусь.
Военная служба — основной вид воинской службы, заключающийся в непосред-
ственном исполнении гражданами воинской обязанности в составе Вооруженных Сил
и других воинских формирований. Военная служба подразделяется на военную служ-
бу по призыву и военную службу по контракту.
Военная служба по призыву — обязательная военная служба граждан мужского
пола, признанных в установленном порядке годными к ее прохождению. Военная
служба по призыву подразделяется на срочную военную службу и военную службу
офицеров по призыву.
Военная служба по контракту — военная служба граждан, которую они в целях
исполнения конституционного долга по защите Республики Беларусь добровольно
обязуются проходить в соответствии с законодательством Республики Беларусь на ус-
ловиях заключенного контракта.
Особый вид воинской службы — служба в резерве.
Служба в резерве — вид воинской службы, заключающийся в обязательном испол-
нении гражданами, подлежащими призыву на срочную военную службу, воинской
обязанности путем прохождения службы в воинских частях или иных организациях
Министерства обороны Республики Беларусь на занятиях и учебных сборах в целях по-
лучения военно-учетной специальности без прекращения трудовой деятельности.
931
Статья 437
Военные сборы — вид воинской службы, заключающийся в исполнении воинской
обязанности военнообязанными путем подготовки их для назначения на более высо-
кие воинские должности, совершенствования знаний в военной области и освоения
новых видов вооружения и техники, подготовки специалистов, необходимых для
комплектования Вооруженных Сил и других воинских формирований на военное вре-
мя, а также обслуживания вооружения и техники неприкосновенного запаса.
Специальные сборы — вид воинской службы, заключающийся в исполнении во-
инской обязанности военнообязанными путем участия в мероприятиях по ликвида-
ции чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
7. Субъектом воинских преступлений признается лицо, на которое распростра-
няется статус военнослужащего.
Статус военнослужащих устанавливает систему их прав, свобод, обязанностей и
ответственности. Он приобретается гражданами Республики Беларусь со дня опреде-
ления (призыва, поступления) на военную службу и утрачивается со дня исключения
из списков воинской части в связи с увольнением с военной службы.
Статус военнослужащих распространяется:
— на офицеров, прапорщиков, мичманов, военнослужащих, проходящих службу
по контракту на должностях сержантов, старшин и рядовых, курсантов и слушателей
военно-учебных заведений, сержантов, старшин, солдат и матросов срочной службы,
проходящих ее в вооруженных силах, внутренних и пограничных войсках, Комитете
государственной безопасности и гражданской обороны, иных воинских формирова-
ниях, создаваемых в соответствии с действующим законодательством;
— военнообязанных, призванных на сборы.
Лицом, на которое распространяется статус военнослужащего, является:
— военнослужащий — гражданин, проходящий военную службу в Вооруженных
Силах или других воинских формированиях;
— резервист — гражданин, проходящий службу в резерве (имеет статус военно-
служащего при нахождении на занятиях и учебных сборах, определяемых програм-
мами подготовки резервистов);
— военнообязанный — гражданин, состоящий в запасе Вооруженных Сил или
других воинских формирований (статус военнослужащего распространяется на воен-
нообязанного, призванного на военные или специальные сборы).
8. Прохождение военной службы осуществляется:
— солдатами, матросами, сержантами, старшинами (далее — солдаты и сержан-
ты) — по призыву или контракту;
— прапорщиками и мичманами (далее — прапорщики) — по контракту;
— офицерами — по призыву или контракту.
9. По общему правилу минимальный возраст субъекта воинского преступления
равен 18 годам. Исключение составляют курсанты военно-учебных заведений, зачис-
ляемые на учебу по достижении 17 лет. Граждане мужского пола, не проходившие
срочную военную службу, службу в резерве, при зачислении в военные учебные заве-
дения до заключения контракта о прохождении военной службы приобретают статус
военнослужащих, проходящих срочную военную службу.
10. Началом состояния на военной службе считаются:
— для граждан, призванных на срочную военную службу, — день явки в военный
комиссариат (на призывной (сборный) пункт) для отправки в воинскую часть;
— для граждан, призванных на военную службу офицеров по призыву, — день
убытия к месту военной службы, указанный в предписании военного комиссариата;
— для граждан, не проходивших срочную военную службу и поступивших в воен-
ные учебные заведения, — день зачисления в военные учебные заведения;
— для граждан, принятых на военную службу по контракту, — день подписания
сторонами контракта о прохождении военной службы.
Окончанием состояния на военной службе считается день исключения военнослу-
жащего из списков личного состава воинской части.
Военнослужащие исключаются из списков личного состава воинской части в день
истечения срока их военной службы, окончания срока контракта.
932
Статья 437
11. Важным признаком субъекта ряда воинских преступлений является факт
приведения военнослужащего к Военной присяге. Военнослужащие и резервисты,
впервые призванные (поступившие) на военную службу, службу в резерве, или граж-
дане, не проходившие военную службу, службу в резерве и впервые призванные на
сборы, приносят перед Государственным флагом Республики Беларусь и Боевым Зна-
менем воинской части Военную присягу.
Принятие Военной присяги осуществляется в порядке, установленном Уставом
внутренней службы Вооруженных Сил Республики Беларусь.
Военнослужащий до принесения Военной присяги не может привлекаться к вы-
полнению боевых задач (ст. 49 Закона от 5 ноября 1992 г. № 1914-ХП (в ред. от 22 ию-
ля 2003 г.) «О воинской обязанности и воинской службе»),
В связи с этим ст. 10 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Республики
Беларусь запрещает до приведения военнослужащих к Военной присяге назначать их
на воинские должности, привлекать к выполнению боевых задач, а также закреплять
за ними вооружение и военную технику. К выполнению боевой задачи относится уча-
стие в боевых действиях, несение боевого дежурства, несение службы по охране Госу-
дарственной границы в пограничных нарядах, караульная служба.
Следовательно, военнослужащий, еще не принявший присягу, не является субъек-
том преступлений, предусмотренных ст. 450, 451, 453, 464.
12. Военная служба в рядах Вооруженных Сил, других войсках и воинских фор-
мированиях, создаваемых в соответствии с законодательством, является конституци-
онной обязанностью граждан Республики Беларусь.
Общие воинские обязанности состоят в следующем:
— защищать государственный суверенитет и территориальную целостность Рес-
публики Беларусь от нападения извне;
— дорожить честью и боевой славой защитника своего народа, воинским званием
и войсковым товариществом;
— совершенствовать воинское мастерство, содержать в постоянной готовности к
применению вооружение и военную технику, беречь военное имущество;
— быть дисциплинированными, бдительными, хранить военную и государствен-
ную тайну;
— соблюдать военную присягу, верно и преданно служить Родине, а в военное вре-
мя защищать ее;
— строго соблюдать Конституцию и законы Республики Беларусь, требования воин-
ских уставов, выполнять приказы командиров и начальников беспрекословно и в срок;
— не разглашать государственную и военную тайну.
Должностные обязанности военнослужащих и порядок их выполнения опреде-
ляются воинскими уставами и другими нормативными актами.
Командиры (начальники) являются единоначальниками и отвечают за постоян-
ную боевую и мобилизационную готовность подчиненных военных формирований,
успешное выполнение ими боевых задач, боевую подготовку, воспитание, воинскую
дисциплину, морально-психологическое состояние личного состава и безопасность
военной службы, состояние и сохранность вооружения, военной техники и имущест-
ва, материальное, техническое, медицинское, финансовое и бытовое обеспечение.
(О понятии «начальник» — см. коммент, к ч. 6 ст. 4.)
Для исполнения специальных обязанностей военнослужащие могут актами зако-
нодательства и воинскими уставами наделяться дополнительными правами (на при-
менение оружия, подчинение строго определенным лицам и др.).
Военнослужащие при несении службы на боевом дежурстве, в суточном и гарни-
зонном нарядах, а также при ликвидации последствий стихийных бедствий и в дру-
гих чрезвычайных обстоятельствах выполняют специальные обязанности, установ-
ленные актами законодательства, воинскими уставами и другими нормативными ак-
тами, разрабатываемыми на их основе.
13. Лица, на которых не распространяется статус военнослужащего, не могут
признаваться исполнителями или соисполнителями воинских преступлений и несут
ответственность за соучастие в совершении таких преступлений в качестве организа-
торов, подстрекателей и пособников (см. коммент, к ст. 16).
--------------------------------- 933 -----------------------------------
Статья 438
14. В ряде случаев повышенная уголовная ответственность за воинские преступ-
ления наступает, если деяние совершено «в военное время», «в боевой обстановке», «с
применением оружия».
Военное время — период фактического нахождения государства в состоянии вой-
ны. Военное время возникает со дня и часа объявления состояния войны или нападе-
ния (агрессии) на Республику Беларусь и прекращается в объявленный день и час
прекращения войны (см. ст. 16 Закона Республики Беларусь от 3 ноября 1992 г.
№ 1902-ХП «Об обороне» (в ред. от 17 июля 2002 г.).
Боевая обстановка — это совокупность условий, в которых находится воинская
часть или подразделение в момент непосредственного соприкосновения с противни-
ком. Это условия, в которых ведется бой (любое вооруженное столкновение с против-
ником) или подготовка к бою. Боевая обстановка может возникнуть в военное время
как на фронте, так и в тылу (отражение воздушного налета), может иметь место и в
мирное время, например при пограничном вооруженном конфликте.
Под применением оружия понимается использование поражающих свойств ору-
жия: огнестрельного, холодного, газового и т.д. для физического или психического
воздействия на потерпевшего.
15. Часть 3 примечаний к главе 37 развивает применительно к воинским преступ-
лениям положения, закрепленные в ст. 40 (см. коммент, к ст. 40).
16. Часть 4 примечаний к главе 37 называет основания и условия особого вида
освобождения от уголовной ответственности: освобождение от уголовной ответствен-
ности лица, на которое распространяется статус военнослужащего, с привлечением
его к дисциплинарной ответственности.
Основаниями освобождения от уголовной ответственности в данном случае высту-
пают:
— совершение воинского преступления, не представляющего большой обществен-
ной опасности (см. коммент, кч.2 ст. 12). К таковым относятся преступления, преду-
смотренные первой частью ст. 438, 439, 445, 450—455, 458, 464, а также ст. 442, 444,
460, 462;
— возможность достижения целей уголовной ответственности (см. коммент, к
ст. 44) посредством применения мер дисциплинарного воздействия, предусмотрен-
ных нормами Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Республики Беларусь.
Условием применения освобождения является наличие смягчающих обстоя-
тельств как перечисленных в ст. 63, так и признанных таковыми судом.
Освобождение от уголовной ответственности в анализируемом случае является
факультативным.
17. Следуют отграничивать освобождение от уголовной ответственности по ч. 4
примечаний к главе 37 от применения правил ч. 4 ст. 11, когда деяние лица не обла-
дает общественной опасностью, присущей преступлению, и вообще не может быть ос-
нованием для уголовной ответственности.
Для применения правил части 4 ст. 11 не имеет значения формальный признак
категории преступления.
18. Уголовное преследование и обвинение в суде по всем делам о воинских престу-
плениях осуществляется в публичном порядке.
Статья 438. Неповиновение
1. Открытый отказ от исполнения приказа начальника либо иное умышленное неиспол-
нение приказа (неповиновение), за исключением случаев, когда подчиненный отказался ис-
полнить заведомо преступный приказ, —
наказываются ограничением по военной службе на срокдо двух лет, или арестом на
срокдо шести месяцев, или направлением в дисциплинарную воинскую часть на срокдо
двух лет, или лишением свободы на тот же срок.
2. Неповиновение, совершенное группой лиц, либо в военное время или в боевой об-
становке, либо повлекшее тяжкие последствия, —
наказывается лишением свободы на срок до семи лет.
1. Преступления, предусмотренные ст. 438—442, 444, своим непосредственным,
объектом имеют порядок подчиненности.
934
Статья 438
Порядок подчиненности — это основанный на принципе единоначалия порядок
управления, воплощенный в Законах Республики Беларусь, Военной присяге, уста-
вах Вооруженных Сил, иных военно-административных актах, обязывающих каждое
лицо, на которое распространяется статус военнослужащего, строго и точно выполнять
приказы и иные распоряжения начальников, беспрекословно повиноваться им.
Игнорирование этих требований, тем более попытка воспрепятствовать нормаль-
ной служебной деятельности начальников либо изменить характер этой деятельности
вопреки интересам службы является серьезным общественно опасным посягательст-
вом на основы управления в войсках.
Дополнительные объекты — жизнь, здоровье, отношения собственности.
Неповиновение — одно из опаснейших посягательств на порядок подчиненности.
2. (О понятии «начальник» — см. коммент, к ч. 6 ст. 4.)
3. Объективная сторона преступления имеет конструкцию формального состава.
Преступление выражается в деянии, которое может проявляться:
1) как открытый отказ от исполнения приказа начальника. Это дерзкая форма
преступного поведения — заявление виновного либо молчаливая демонстрация им
нежелания подчиниться требованиям начальника. От неповиновения следует отли-
чать пререкания (дисциплинарный проступок), когда подчиненный выражает свое
недовольство приказанием, но исполняет его;
2) иное умышленное неисполнение приказа выражается в том, что подчиненный
внешне принимает приказ к исполнению, но затем его сознательно игнорирует. Это
может выражаться в ненадлежащем исполнении приказа, неисполнении действий,
предусмотренных приказом, либо в совершении действий, запрещенных приказом.
Неповиновение является юридически оконченным преступлением с момента от-
каза от исполнения приказа либо с момента истечения срока исполнения приказа.
От неповиновения следует отличать сознательное нарушение виновным общих
служебных и уставных требований, когда военнослужащий уклоняется не от испол-
нения конкретного приказа, а от соблюдения наставлений, инструкций, уставных
обязанностей, например самовольно оставляет часть. В подобных случаях ответствен-
ность наступает по иным статьям.
4. Под приказом в статьях 438 и 439 понимается любое служебное распоряжение
начальника, адресованное подчиненному и содержащее требование исполнения како-
го-либо действия или запрет на совершение какого-либо действия. Это может быть
любое распоряжение (приказ, приказание, предписание, команда), отданное устно
либо письменно. Не имеет значения, непосредственно отдан приказ исполнителю или
передан ему через других лиц либо по средствам связи.
5. Малозначительные случаи неповиновения могут расцениваться и как дисцип-
линарные проступки (см. коммент, к ч. 4 ст. 11).
6. Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется пря-
мым умыслом (см. коммент, к ст. 22 и 24). Мотивы и цели данного преступления мо-
гут быть различными и должны учитываться при назначении наказания.
Психическое отношение к тяжким последствиям неповиновения (ч. 2 ст. 438) ха-
рактеризуется неосторожностью (см. коммент, к ст. 23). Если тяжкие последствия
причинены с прямым или косвенным умыслом, то ответственность должна наступать
по совокупности преступлений: по ч. 1 ст. 438 и по статьям, карающим умышленное
причинение вреда здоровью, жизни, отношениям собственности и др.
7. Субъектом преступления является лицо, на которое распространяется статус
военнослужащего и которое постоянно или временно по служебному положению или
званию подчинено начальнику, отдавшему приказ.
8. Повышенная ответственность по части 2 ст. 438 наступает если неповиновение:
1) совершено группой лиц (см. коммент, к ст. 17);
2) совершено в военное время (см. п. 14 коммент, к примечаниям к главе 37);
3) совершено в боевой обстановке (см. п. 14 коммент, к примечаниям к главе 37);
4) повлекло тяжкие последствия (причинение особо крупного материального
ущерба, значительные военные потери, невыполнение боевой задачи, причинение
вреда здоровью или жизни людей и т.п.).
--------------------------------- 935 -----------------------------------
Статьи 439, 440
9. Ответственность по ст. 438 исключается, если лицо, на которое распространяет-
ся статус военнослужащего, отказалось от исполнения заведомо преступного приказа
(см. коммент, к ст. 40).
Статья 439. Неисполнение приказа
1. Неисполнение приказа начальника, совершенное по небрежности или легкомыс-
лию, —
наказывается ограничением по военной службе на срокдо одного года, или арестом
на срок до трех месяцев, или направлением в дисциплинарную воинскую часть на срок
до одного года, или лишением свободы на тот же срок.
2. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, —
наказывается ограничением по военной службе на срок до двух лет, или направлени-
ем в дисциплинарную воинскую часть на тот же срок, или лишением свободы на срокдо
трех лет.
1. Непосредственный объект данного преступления — порядок подчиненности
(см. п. 1 коммент, к ст. 438).
Дополнительные объекты — жизнь, здоровье, отношения собственности.
2. О понятии «начальник» — см. коммент, к ч. 6 ст. 4.
3. Объективная сторона преступления имеет конструкцию формально-матери-
ального состава. Неисполнение приказа может выступать только как деяние (при без-
действии) или как отрицательный результат неумело выполненного требования ко-
мандира.
Неисполнение приказа может выразиться в бездействии, когда виновный, напри-
мер, забыл о задании или опоздал приступить к его выполнению. Это может быть и
активное поведение, направленное на выполнение задания, но приведшее к противо-
положному результату вследствие самоуверенности, легкомыслия, неуместной ини-
циативы. (О понятии «приказ» — см. п. 4 коммент, к ст. 438.)
4. Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется неосто-
рожной виной (см. коммент, к ст. 23 и 24). Типичным видом неосторожности при не-
исполнении приказа является небрежность. Однако в случаях, когда подчиненный
стремится выполнить требование начальника, но избирает для этого рискованные пути
и средства, срыв задания может быть обусловлен легкомыслием исполнителя приказа.
5. Субъектом преступления является лицо, на которое распространяется статус
военнослужащего, которое постоянно или временно по служебному положению или
званию подчинено начальнику, отдавшему приказ.
6. О понятии «тяжкие последствия» — см. п. 8 коммент, к ст. 438.
Статья 440. Сопротивление начальнику либо принуждение его к нарушению
служебных обязанностей
1. Сопротивление начальнику или иному лицу, исполняющему возложенные на него
обязанности по воинской службе, либо принуждение их к нарушению этих обязанностей —
наказываются направлением в дисциплинарную воинскую часть на срок до двух лет
или лишением свободы на срок до пяти лет.
2. Те же действия, совершенные группой лиц, либо с применением оружия, либо в во-
енное время или в боевой обстановке, либо повлекшие тяжкие последствия, —
наказываются лишением свободы на срок от двух до двенадцати лет.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 19 июля 2005 г. № 40-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2005. № 121. 2/1137.)
1. Непосредственный объект данного преступления — порядок подчиненности
(см. п. 1 коммент, к ст. 438).
Дополнительные объекты — жизнь, здоровье, отношения собственности.
2. О понятии «начальник» — см. коммент, к ч. 6 ст. 4.
Под иным лицом, исполняющим возложенные на него обязанности по воинской
службе, следует понимать военнослужащего, наделенного дополнительными власт-
ными полномочиями в связи с выполнением специальных военно-служебных обязан-
936
Статья 441
ностей (часовой в карауле, патрульный в составе патруля, дежурный в суточном на-
ряде и т.д.).
3. Объективная сторона преступления имеет конструкцию формального соста-
ва. Караются два вида поведения:
1) сопротивление начальнику или иному лицу, исполняющему возложенные на
него обязанности по воинской службе;
2) принуждение их к нарушению этих обязанностей.
Сопротивление может быть как насильственным, так и ненасильственным. (Под-
робнее о понятии «сопротивление» — см. коммент, к ст. 363.)
Принуждение начальника или иного лица, исполняющего возложенные на него
обязанности по воинской службе, к нарушению своих обязанностей выражается в ак-
тивном воздействии на потерпевшего путем физического или психического насилия
либо иными способами (см. коммент, к ст. 185).
Преступление является юридически оконченным с момента начала оказания со-
противления либо с момента начала психического или физического воздействия при
принуждении.
4. Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется пря-
мым умыслом (см. коммент, к ст. 22 и 24).
Мотивы и цели данного преступления могут быть различными и должны учиты-
ваться при назначении наказания.
Психическое отношение к тяжким последствиям (ч. 2 ст. 440) характеризуется
неосторожностью (см. коммент, к ст. 23). Если тяжкие последствия причинены с
прямым или косвенным умыслом, то ответственность должна наступать по совокуп-
ности преступлений: по ч. 1 ст. 440 и по статьям, карающим умышленное причине-
ние вреда здоровью, отношениям собственности и др.
5. Субъектом преступления является любое лицо, на которое распространяется
статус военнослужащего и которое постоянно или временно по служебному положе-
нию или званию подчинено начальнику или иному лицу, исполняющему возложен-
ные на него обязанности по воинской службе.
6. Повышенная ответственность по части 2 ст. 440 наступает, если деяние:
1) совершено группой лиц (см. коммент, к ст. 17);
2) совершено с применением оружия (см. п.14 коммент, к примечаниям к главе 37);
3) совершено в военное время (см. п. 14 коммент, к примечаниям к главе 37);
4) совершено в боевой обстановке (см. п. 14 коммент, к примечаниям к главе 37);
5) повлекло тяжкие последствия (причинение особо крупного материального
ущерба, невыполнение боевой задачи, причинение вреда здоровью или жизни челове-
ка и т.п.).
7. Умышленное лишение жизни в процессе совершения анализируемого преступ-
ления требует квалификации содеянного по совокупности: ст. 440 и п. 10 ч. 2 ст. 139.
8. Сопротивление начальнику практически всегда сопряжено с неповиновением
ему, однако дополнительная квалификация по ст. 438 не требуется, т.к. неповинове-
ние в этих случаях охватывается более тяжким преступлением.
Статья 441. Насильственные действия в отношении начальника
1. Насильственные действия в отношении начальника в связи с исполнением им обя-
занностей по воинской службе —
наказываются ограничением по военной службе на срокдо двух лет, или направлени-
ем в дисциплинарную воинскую часть на тот же срок, или лишением свободы на срокдо
пяти лет.
2. Те же действия, совершенные группой лиц, либо с применением оружия, либо в во-
енное время или в боевой обстановке, либо повлекшие тяжкие последствия, —
наказываются лишением свободы на срок от двух до двенадцати лет.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 19 июля 2005 г. № 40-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2005. № 121. 2/1137.)
1. Непосредственный объект данного преступления — порядок подчиненности
(см. п. 1 коммент, к ст. 438).
--------------------------------- 937 -----------------------------------
Статья 442
Дополнительные объекты — жизнь, здоровье, отношения собственности.
2. О понятии «начальник» — см. коммент, к ч. 6 ст. 4.
3. Объективная сторона преступления имеет конструкцию формального состава.
Под насильственными действиями следует понимать только физическое насилие,
т.к. психическое насилие охватывается угрозой начальнику (ст. 442).
Преступление будет юридически оконченным с момента начала физического воз-
действия (нанесение удара, попытка связать, удержание и т.п.), независимо от при-
чинения вреда здоровью.
Причинение легкого или менее тяжкого телесных повреждений охватывается ч. 1
комментируемой статьи. Причинение тяжкого телесного повреждения охватывается
ч. 2 кроме случаев, когда имеют место особо квалифицирующие обстоятельства, преду-
смотренные ч. 3 ст. 147 (см. п. 7 настоящего коммент.).
4. Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется пря-
мым умыслом (см. коммент, к ст. 22 и 24). Однако к последствиям насильственных
действий — телесным повреждениям может иметь место и косвенный умысел.
Психическое отношение к тяжким последствиям (ч. 2 ст. 441) может характери-
зоваться и неосторожностью.
Важно установить, что насильственные действия в отношении начальника совер-
шались именно в связи с правомерным исполнением им обязанностей по воинской
службе (месть за обоснованную требовательность и т.п.). Если мотивы преступления
были обусловлены внеслужебным межличностным конфликтом, незаконным пове-
дением начальника, корыстными побуждениями и т.п., то ст. 441 не может быть
применена.
5. Субъектом преступления является любое лицо, на которое распространяется
статус военнослужащего и которое постоянно или временно по служебному положе-
нию или званию подчинено начальнику.
6. Повышенная ответственность по части 2 ст. 441 наступает, если деяние:
1) совершено группой лиц (см. коммент, к ст. 17);
2) совершено с применением оружия (см. п.14 коммент, к примечаниям к главе 37);
3) совершено в военное время (см. п. 14 коммент, к примечаниям к главе 37);
4) совершено в боевой обстановке (см. п. 14 коммент, к примечаниям к главе 37);
5) повлекло тяжкие последствия (причинение особо крупного материального
ущерба, невыполнение боевой задачи и т.п.).
7. Если в результате насильственных действий потерпевшему умышленно причи-
нены тяжкое телесное повреждение при особо квалифицирующих обстоятельствах
или смерть, то вменению подлежит только ч. 3 ст. 147 либо п. 10 ч. 2 ст. 139. Посколь-
ку эти более тяжкие преступления предусматривают в качестве квалифицирующего
обстоятельства посягательство на лицо в связи с осуществлением им служебной дея-
тельности, то дополнительная квалификация по ст. 441 не нужна.
Статья 442. Угроза начальнику
Угроза начальнику убийством, причинением телесных повреждений, уничтожением
или повреждением имущества связи с исполнением им обязанностей по воинской
службе, если имелись основания опасаться ее осуществления, —
наказывается ограничением по военной службе на срокдо двух лет, или направлени-
ем в дисциплинарную воинскую часть на тот же срок, или лишением свободы на срокдо
двух лет.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 19 июля 2005 г. № 40-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2005. №121. 2/1137.)
1. Непосредственный объект данного преступления — порядок подчиненности
(слг. п. 1 коммент, к ст. 438).
Дополнительный объект — личная свобода.
2. О понятии «начальник» — см. коммент, к ч. 6 ст. 4.
3. Объективная сторона преступления имеет конструкцию формального состава.
(О понятии и содержании угрозы — см. коммент, к ст. 186.)
938
Статья 443
В отличие от общеуголовного преступления, предусмотренного ст. 186, содержа-
ние угрозы начальнику включает запугивание потерпевшего причинением телесных
повреждений любой тяжести либо уничтожением или повреждением имущества лю-
бым способом (не только общеопасным).
4. Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется пря-
мым умыслом (см. коммент, к ст. 22 и 24).
Важно установить, что угроза начальнику осуществлена именно в связи с право-
мерным исполнением им обязанностей по воинской службе (месть за обоснованную
требовательность и т.п.). Если мотивы преступления были обусловлены внеслужеб-
ным межличностным конфликтом, незаконным поведением начальника, корыстны-
ми побуждениями и т.п., то ст. 442 не может быть применена. Ответственность долж-
на наступать по ст. 186 или иным статьям, предусматривающим в качестве признака
преступления угрозу.
5. Субъектом преступления является любое лицо, на которое распространяется
статус военнослужащего и которое постоянно или временно по служебному положе-
нию или званию подчинено начальнику.
Статья 443. Нарушение уставных правил взаимоотношений между лицами,
на которых распространяется статус военнослужащего, при отсутствии от-
ношений подчиненности
1. Насилие, издевательство над лицом, на которое распространяется статус военно-
служащего, либо жестокое обращение с ним, либо незаконное лишение его свободы, ли-
бо принудительное использование лица, на которое распространяется статус военно-
служащего, в личных интересах, либо вымогательство или отобрание у него предметов
военного довольствия, совершенные лицом, на которое распространяется статус военно-
служащего, не состоящим в отношении подчиненности с потерпевшим, —
наказываются арестом на срок до шести месяцев, или направлением в дисциплинар-
ную воинскую часть на срокдо двух лет, или лишением свободы на срокдо четырех лет.
2. Те же действия, совершенные повторно, либо по мотивам расовой или националь-
ной вражды или розни, либо в отношении нескольких лиц, либо группой лиц, либо по-
влекшие причинение потерпевшему менее тяжкого телесного повреждения, —
наказываются направлением в дисциплинарную воинскую часть на срок от одного
года до двух лет или лишением свободы на срок до пяти лет.
3. Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совер-
шенные с применением оружия либо повлекшие тяжкие последствия, —
наказываются лишением свободы на срок от трех до двенадцати лет.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 22 июля 2003 г. № 227-3 и 19 июля
2005 г. № 40-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003.
№ 83. 2/974; 2005. № 121. 2/1137.)
1. Непосредственный объект данного преступления — общественные отноше-
ния, в которых реализуются воинские уставные взаимоотношения между военнослу-
жащими при отсутствии между ними отношений подчиненности.
Взаимоотношения между военнослужащими, не находящимися в отношениях
подчиненности и старшинства, определяются Уставом внутренней службы и Дисцип-
линарным уставом Республики Беларусь, обязывающими каждое лицо, на которое
распространяется статус военнослужащего, строго соблюдать правила воинской веж-
ливости, поведения и отдания чести.
Опасность преступления состоит в том, что оно подрывает основу воинских отно-
шений — воинское товарищество, ослабляет воинскую дисциплину и боеспособность
подразделений.
Дополнительные объекты преступления: честь и достоинство, личная свобода,
здоровье человека.
2. Потерпевшим от данного преступления может быть только военнослужащий,
не являющийся подчиненным или начальником виновного.
3. Объективная сторона преступления имеет конструкцию формального соста-
ва. Преступление характеризуется следующими альтернативными общественно опас-
ными деяниями в отношении равного военнослужащего:
--------------------------------- 939 ----------------------------------
Статья 443
1) насилие — психическое или физическое насилие (по ч. 1 — не превышающее по
интенсивности причинения легкого телесного повреждения);
2) издевательство — унижение чести и достоинства потерпевшего, проявившееся
в насмешках, глумлении, надругательстве над ним (см. также коммент к ст. 31);
3) жестокое обращение — причинение мучений посредством ограничения в пище,
питье, сне и т.п., крайне безжалостное, грубое отношение к сослуживцу;
4) незаконное лишение свободы (см. коммент, к ст. 183);
5) принудительное использование в личных интересах (эксплуатация потерпев-
шего: стирка белья, ремонт одежды и обуви, чистка оружия, выполнение вместо ви-
новного обязанностей военной службы и т.п.);
6) вымогательство предметов военного довольствия;
7) отобрание предметов военного довольствия.
В двух последних вариантах преступного поведения имеется сходство с преступ-
лениями против собственности (см. соответственно коммент, к ст. 208, 206, 207),
но главное отличие состоит в предмете посягательства — предметы военного довольс-
твия. Это предметы продовольственного пайка, обмундирования или снаряжения, не
находящиеся в собственности потерпевшего, выданные ему для личного пользова-
ния. Вымогательство или отобрание имущества, находящегося в собственности по-
терпевшего, квалифицируется как хищение по статьям главы 24.
Как правило, комментируемое преступление проявляется в сочетании перечис-
ленных деяний, однако юридически оконченным оно признается с момента соверше-
ния любого из названных деяний.
4. Место совершения преступления (расположение воинской части, нахождение в
командировке, на лечении и т.п.) и время совершения преступления (служебное или
неслужебное) значения не имеют.
5. Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется пря-
мым умыслом (см. коммент, к ст. 22 и 24). Важным является то, что виновный созна-
ет, что совершает общественно опасные деяния в отношении равного себе по службе.
Мотивы преступления должны быть связаны с исполнением обязанностей воен-
ной службы и соблюдением воинского правопорядка. Если какие-либо из указанных
действий совершаются на почве личных неприязненных взаимоотношений (ревность,
межличностный конфликт и т.п.), то они не охватываются ст. 443.
6. Субъектом преступления является лицо, на которое распространяется статус
военнослужащего, не состоящее в отношении подчиненности с потерпевшим.
Если к действиям такого лица присоединяется военнослужащий, являющийся
начальником для потерпевшего, ответственность начальника наступает за превыше-
ние власти или служебных полномочий по ст. 455.
7. По части 2 ст. 443 караются те же действия, совершенные:
1) повторно (см. коммент, к ст. 41);
2) по мотивам расовой или национальной вражды или розни (см. коммент, кп. 14
ч. 2 ст. 139);
3) в отношении нескольких лиц (когда единым намерением охватывается посяга-
тельство на двух и более лиц, не являющихся подчиненными или начальниками ви-
новного);
4) группой лиц (см. коммент, к ст. 17). Важно, чтобы каждый из участников
группы не состоял в отношении подчиненности с потерпевшим;
5) повлекшие причинение потерпевшему менее тяжкого телесного повреждения
(см. коммент, к ст. 149).
8. По части 3 комментируемой статьи наказываются действия, предусмотренные
ч. 1 или 2:
1) совершенные с применением оружия (см. п. 14 коммент, к примечаниям к гла-
ве 37);
2) повлекшие тяжкие последствия (оценочный признак: причинение по неосто-
рожности тяжкого телесного повреждения или смерти, умышленное причинение
тяжкого телесного повреждения при отсутствии особо отягчающих обстоятельств, по-
кушение на самоубийство или самоубийство потерпевшего, самовольное оставление
потерпевшим части или места службы либо дезертирство и т.п.).
940
Статьи 444, 445
9. Убийство потерпевшего или умышленное причинение тяжкого телесного по-
вреждения при наличии особо отягчающих обстоятельств требуют квалификации по
совокупности преступлений: по ч. 3 ст. 443 и по ст. 139 или ч. 3 ст. 147.
10. Нарушение уставных правил взаимоотношений, сопряженное с совершением
насильственных действий сексуального характера, квалифицируется по совокупнос-
ти: ст. 443 и 167.
Статья 444. Оскорбление подчиненным начальника или начальником подчи-
ненного
Оскорбление подчиненным начальника или начальником подчиненного, совершен-
ное в связи с исполнением ими обязанностей воинской службы, —
наказывается ограничением по военной службе на срокдо одного года, или арестом
на срок до шести месяцев, или направлением в дисциплинарную воинскую часть на срок
до одного года.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 19 июля 2005 г. № 40-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2005. № 121. 2/1137.)
1. Непосредственный объект данного преступления — порядок подчиненности
(см. п. 1 коммент, к ст. 438).
Дополнительный объект — честь и достоинство.
2. Потерпевшими от преступления являются лица, на которых распространяется
статус военнослужащего и которые состоят в отношении подчиненности с виновным.
(О понятии «начальник» — см. коммент, к ч. 6 ст. 4.)
3. Объективная сторона преступления имеет конструкцию формального состава.
(О понятии «оскорбление» — см. коммент, к ст. 189.)
Обязательным признаком комментируемого преступления является связь оскорб-
ления с исполнением потерпевшим обязанностей воинской службы. Это оскорбление
во время исполнения таких обязанностей либо из мести за выполнение их в прошлом.
Место совершения преступления (расположение воинской части, нахождение в ко-
мандировке, на лечении и т.п.) и время совершения преступления (служебное или
неслужебное) значения не имеют.
Не требуется, чтобы оскорбление носило публичный характер.
4. Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется пря-
мым умыслом (см. коммент, к ст. 22 и 24). Виновный сознает, что унижает честь и
достоинство начальника (или подчиненного) в неприличной форме в связи с исполне-
нием им обязанностей воинской службы.
Оскорбление, вызванное лично-бытовыми мотивами, квалифицируется по ст. 189.
5. Субъектом преступления является лицо, на которое распространяется статус
военнослужащего и которое постоянно или временно по служебному положению или
званию в момент совершения деяния является начальником потерпевшего либо под-
чинено потерпевшему.
Статья 445. Самовольное оставление части или места службы
1. Самовольное оставление части или места службы военнослужащим срочной воен-
ной службы, резервистом при нахождении на занятиях или учебных сборах, военнообя-
занным, проходящим военные или специальные сборы, из числа рядового и сержантско-
го состава, либо неявка его в срок без уважительных причин при увольнении из части,
при назначении, переводе, из командировки, отпуска или лечебного учреждения продол-
жительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, либо уклонение от воинской
службы на тот же срок путем подлога документов или иного обмана —
наказываются арестом на срок до шести месяцев или направлением в дисциплинар-
ную воинскую часть на срок до одного года.
2. Самовольное оставление части или места службы лицом, на которое распростра-
няется статус военнослужащего, либо неявка его в срок на службу без уважительных
причин продолжительностью свыше десяти суток, но не более месяца, либо уклонение
от воинской службы на тот же срок путем подлога документов или иного обмана —
наказываются ограничением по военной службе на срок до двух лет или лишением
свободы на срок до трех лет.
--------------------------------- 941 -----------------------------------
Статья 445
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если са-
мовольное отсутствие продолжалось свыше месяца, —
наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи,
совершенные в военное время, —
наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.
Примечание. Лицо, на которое распространяется статус военнослужащего, впервые
совершившее деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей
статьи и частью первой статьи 446 настоящего Кодекса, может быть освобождено от уго-
ловной ответственности, если содеянное явилось следствием стечения тяжелых обстоя-
тельств.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 19 июля 2005 г. № 40-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2005. № 121. 2/1137.)
1. Непосредственный объект преступлений, предусмотренных статьями 445—449, —
порядок прохождения военной службы.
Порядок прохождения военной службы — это воплощенный в Законах Республи-
ки Беларусь, Военной присяге, уставах Вооруженных Сил, иных военно-администра-
тивных актах порядок, обязывающий каждое лицо, на которое распространяется ста-
тус военнослужащего, проходить военную службу в Вооруженных Силах, других вой-
сках и воинских формированиях, соблюдая конкретные требования прохождения во-
енной службы (находиться в расположении части, в указанный срок возвращаться в
часть из командировки, отпуска, нести службу в том месте и в составе той части, где
это приказано начальником и т.д.).
Сущность посягательств на установленный порядок несения службы — уклоне-
ние от исполнения обязанностей военной службы.
Опасность подобных преступлений состоит и в том, что они обычно сопряжены с
иными преступлениями, совершаемыми в процессе уклонения от военной службы
(хищение сгнестрел ьного оружия, кражи, грабежи, разбой и т.п.).
2. Уголовная ответственность за самовольное оставление части или места службы
дифференцируется с учетом двух критериев:
1) субъекта уклонения от военной службы;
2) продолжительности уклонения.
3. Субъектом преступления по части 1 ст. 445 является только военнослужа-
щий срочной военной службы, резервист при нахождении на занятиях или учебных
сборах, военнообязанный, проходящий военные или специальные сборы, из числа ря-
дового и сержантского состава.
4. Объективная сторона преступления по ч. 1 ст. 445 имеет конструкцию фор-
мального состава.
По части 1 комментируемой статьи караются:
— самовольное оставление части или места службы;
— неявка в срок без уважительных причин при увольнении из части, назначе-
нии, переводе, из командировки, отпуска или лечебного учреждения;
— уклонение от воинской службы путем подлога документов или иного обмана.
Названные деяния образуют комментируемое преступление, если уклонение
от исполнения обязанностей военной службы продолжалось свыше двух суток и
не более 10.
Оставить воинскую часть (место казарменного, лагерного или походного ее разме-
щения) или иное место службы военнослужащий срочной военной службы, резервист
при нахождении на занятиях или учебных сборах, военнообязанный, проходящий
военные или специальные сборы, из числа рядового и сержантского состава могут
только по приказу либо по разрешению начальников.
Самовольный характер поведения виновного состоит в том, что он действует без
разрешения командира и по своему усмотрению.
Решение вопроса о характере причин неявки в срок зависит от конкретных обсто-
ятельств дела. Признание причин уважительными (болезнь, стихийное бедствие, на-
рушение в движении транспорта и т.п.) исключает ответственность.
942
Статья 446
Начальный момент для самовольного оставления части или места службы — мо-
мент оставления территории воинской части или места службы; для неявки — исте-
чение установленного срока прибытия к месту службы. Конечным моментом уклоне-
ния от исполнения обязанностей военной службы будет время прибытия виновного к
месту службы или время его задержания.
Под уклонением от воинской службы путем подлога документов понимается ис-
пользование фальсифицированного документа для временного освобождения от обя-
занностей военной службы (напр., представление фиктивной телеграммы о смерти
или тяжелом заболевании близкого родственника).
Иной обман предполагает, например, симуляцию болезни или сообщение ложных
сведений командиру об обстоятельствах, позволяющих уклониться от исполнения
обязанностей военной службы.
(Преступление длящееся — см. коммент, к ст. 41.)
5. Субъектом преступления по ч. 2—4 ст. 445 является любое лицо, на которое
распространяется статус военнослужащего. То есть в отличие от ч. 1 названной статьи
субъектами преступления могут быть также офицеры, прапорщики и военнослужа-
щие, проходящие службу по контракту на должностях солдат и сержантов.
6. Объективная сторона преступления по ч. 2 и 3 ст. 445 выражается в соверше-
нии деяний, предусмотренных ч. 1 этой же статьи, продолжительностью свыше 10 су-
ток, но не более месяца (ч. 2) или свыше месяца (ч. 3).
7. Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется пря-
мым умыслом (см. коммент, к ст. 22 и 24). Виновный сознает, что действует само-
вольно. Если отсутствие военнослужащего вне места службы было санкционировано
незаконным решением командира, умысел на самовольное оставление места службы
отсутствует.
8. По части 4 комментируемой статьи карается самовольное оставление части или
места службы, совершенное в военное время (см. п. 14 коммент, к примечаниям к
главе 37).
9. Примечание к ст. 445 допускает возможность освобождения от уголовной от-
ветственности виновного в совершении комментируемого преступления или дезер-
тирства (ст. 446). Органы уголовного преследования или суд вправе применить такое
освобождение, если будет установлено:
1) что деяние совершено впервые (см. коммент, к ч. 3 ст. 41);
2) содеянное явилось следствием стечения тяжелых обстоятельств (крайне небла-
гоприятные обстоятельства в семейной жизни, систематические издевательства со сто-
роны старослужащих при попустительстве командира и т.п.).
При решении вопроса о возможности освобождения от уголовной ответственности
следует учитывать не только наличие тяжелых обстоятельств, но и личность виновно-
го, степень тяжести содеянного в данном конкретном случае.
Не допускается освобождение от уголовной ответственности, если данное преступ-
ление совершено в военное время или в боевой обстановке (ч. 4 ст. 445 или ч. 2 ст. 446).
Нет необходимости в применении правил анализируемого примечания, если, на-
пример, лицо, на которое распространяется статус военнослужащего, не смогло вовре-
мя прибыть к месту службы вследствие состояния крайней необходимости (см. ком-
мент. к ст. 36). В подобном случае вообще нет оснований для уголовной ответствен-
ности.
Статья 446. Дезертирство
1. Самовольное оставление части или места службы с целью вовсе уклониться от во-
инской службы либо неявка с той же целью на службу при назначении, переводе, из ко-
мандировки, отпуска или лечебного учреждения (дезертирство) —
наказываются лишением свободы на срок от двух до семи лет.
2. Дезертирство, совершенное в военное время или в боевой обстановке, —
наказывается лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 19 июля 2005 г. № 40-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2005. №121. 2/1137.)
943
Статья 447
1. Непосредственный объект данного преступления — см. п. 1 коммент,
к ст. 445.
Комментируемое преступление относится к наиболее тяжким воинским преступ-
лениям и выражается в стремлении полностью уклониться от выполнения конститу-
ционной обязанности гражданина Республики Беларусь.
2. Объективная сторона преступления имеет конструкцию формального соста-
ва. Дезертирство внешне выражается:
1) в самовольном оставлении части или места службы;
2) неявке на службу при назначении, переводе, из командировки, отпуска или ле-
чебного учреждения.
Для признания преступления юридически оконченным продолжительность неза-
конного отсутствия виновного в воинской части или по иному месту службы значения
не имеет. Специальная цель преступления предопределяет констатацию оконченного
дезертирства с момента оставления части или места службы либо с момента истече-
ния срока для явки на службу.
(Преступление длящееся — см. коммент, к ст. 41.) При дезертирстве виновный
остается лицом, на которое распространяется статус военнослужащего, даже если де-
зертирство продолжается несколько лет. Поэтому, если при задержании дезертир
оказывает сопротивление начальнику, он отвечает по ст. 440.
3. Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется пря-
мым умыслом (см. коммент, к ст. 22 и 24).
Специальная цель преступления — вовсе уклониться от воинской службы. Имен-
но это отличает дезертирство от самовольного оставления части или места службы
(ст. 445), при котором виновный предполагает через некоторое время вернуться к
месту службы.
4. Субъектом преступления является любое лицо, на которое распространяется
статус военнослужащего.
5. По части 2 ст. 446 карается дезертирство:
1) совершенное в военное время (см. п.14 коммент, к примечаниям к главе 37)',
2) совершенное в боевой обстановке (см. п. 14 коммент, к примечаниям к глав'! 37).
6. Об освобождении от уголовной ответственности — см. п. 9 коммент, к ст. 445.
Статья 447. Уклонение от воинской службы путем членовредительства или
иным способом
1. Уклонение лица, на которое распространяется статус военнослужащего, от несения
обязанностей воинской службы путем умышленного причинения себе телесного повреж-
дения (членовредительство) или симуляции болезни либо отказ от несения обязаннос-
тей воинской службы —
наказываются лишением свободы на срок до семи лет.
2. Те же деяния, совершенные в военное время или в боевой обстановке, —
наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 19 июля 2005 г. № 40-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2005. № 121. 2/1137.)
1. Непосредственный объект данного преступления — см. п. 1 коммент, к ст. 445.
2. Объективная сторона преступления имеет конструкцию формального состава.
Уклонение от несения обязанностей воинской службы состоит в нежелании нести
воинскую службу вообще или по определенной должности, в определенной местнос-
ти, в чрезвычайных условиях, исполнять обязанности в определенные дни (выход-
ные), в нежелании исполнять специальные обязанности военной службы и т.д.
Уклонение от несения обязанностей воинской службы может выразиться:
1) в умышленном причинении себе телесного повреждения (членовредительстве)
(см. коммент, к ч. 2 ст. 435);
2) симуляции болезни (см. коммент, к ч. 2 ст. 435);
3) отказе от несения обязанностей воинской службы. Это наиболее дерзкая форма
преступления, состоящая в том, что виновный заявляет о своем нежелании исполнять
обязанности воинской службы и фактически прекращает их исполнение либо без како-
го-либо заявления демонстрирует свое нежелание. Например, офицер может система-
944
Статьи 448, 449
тически являться на службу, но демонстративно не выполнять возложенные на него
обязанности, игнорируя установленный порядок прохождения военной службы.
3. Уклонение считается юридически оконченным:
1) при членовредительстве или симуляции болезни — с момента освобождения во-
еннослужащего от несения обязанностей военной службы;
2) отказе от несения обязанностей военной службы — с момента фактического
прекращения виновным исполнения обязанностей военной службы.
4. Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется пря-
мым умыслом (см. коммент, к ст. 22 и 24). Цель преступления — постоянно либо вре-
менно уклониться от исполнения всех или некоторых обязанностей военной службы.
5. Субъектом преступления является любое лицо, на которое распространяется
статус военнослужащего.
6. По части 2 ст. 447 карается уклонение от воинской службы путем членовреди-
тельства или иным способом:
1) совершенное в военное время (см. п.14 коммент, к примечаниям к главе 37);
2) совершенное в боевой обстановке (см. п.14 коммент, к примечаниям к главе 37).
Статья 448. Самовольное оставление места службы в боевой обстановке
Самовольное оставление части или места службы в боевой обстановке независимо
от продолжительности —
наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет.
1. Непосредственный объект данного преступления — см. п. 1 коммент,
к ст. 445.
2. Объективная сторона преступления имеет конструкцию формального состава.
Составом комментируемой статьи охватывается самовольное оставление части
или места службы (см. коммент, к ст. 445), имевшее место в боевой обстановке
(см. п. 14 коммент, к примечаниям к главе 37).
Повышенная опасность преступления обусловлена обстоятельствами, в которых
происходит уклонение от исполнения обязанностей воинской службы (боевая обста-
новка), поэтому продолжительность уклонения не имеет значения.
Неявка в боевой обстановке на службу при назначении, переводе, из командиров-
ки, отпуска или лечебного учреждения не охватывается составом ст. 448 и квалифи-
цируется по ст. 445.
3. Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется пря-
мым умыслом (см. коммент, к ст. 22 и 24).
В отличие от дезертирства виновный не ставит своей целью вовсе уклониться от
воинской службы.
4. Субъектом преступления является любое лицо, на которое распространяется
статус военнослужащего.
Статья 449. Самовольное оставление поля боя либо отказ действовать
оружием
Самовольное оставление поля боя либо отказ во время боя действовать оружием —
наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет.
1. Непосредственный объект данного преступления — см. п. 1 коммент,
к ст. 445.
2. Объективная сторона преступления имеет конструкцию формального состава.
Из смысла диспозиции комментируемой статьи следует, что важными признака-
ми преступления являются место его совершения (поле боя) и время его совершения
(время боя).
Поле боя (поле сражения) — это сухопутное, водное или воздушное пространство, где
ведется бой. Время боя — это промежуток времени, в течение которого этот бой длится.
Отход с занимаемых позиций, уклонение от боя могут осуществляться лишь по
решению командира, в ином случае они являются самовольными. Самовольное остав-
ление поля боя — это, в частности, уклонение от воздушного или противовоздушного
боя, оставление места в боевом порядке во время обороны или наступления. Само-
вольное изменение позиции без намерения уклониться от боя и покинуть поле сраже-
ния является дисциплинарным проступком.
945
Статья 450
Продолжительность отсутствия виновного на поле боя на квалификацию деяния
не влияет, но учитывается при назначении наказания.
Отказ во время боя действовать оружием — это фактическое прекращение приме-
нения оружия либо открытое заявление о своем нежелании действовать оружием и
следование этому заявлению в бою.
Моментом юридического окончания преступления яе чяется:
1) момент, когда виновный вышел из боя, покинув свое место в боевом порядке;
2) момент, когда виновный должен был и мог привести оружие в действие, но не
сделал этого.
3. Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется пря-
мым умыслом (см. коммент, к ст. 22 и 24).
Мотивом преступления, как правило, выступает трусость.
Если самовольное оставление поля боя либо отказ во время боя действовать ору-
жием преследовали цель содействия противнику, то содеянное может образовывать
измену государству в форме перехода на сторону врага (ст. 356).
4. Субъектом преступления является любое лицо, на которое распространяется
статус военнослужащего.
5. Отказ во время боя действовать оружием является одним из проявлений непови-
новения, однако ст. 438 не применяется и все охватывается квалификацией по ст. 449.
Статья 450. Нарушение правил несения боевого дежурства
1. Нарушение правил несения боевого дежурства (боевой службы) — наказывается
ограничением по военной службе на срок до двух лет, или направлением в дисциплинар-
ную воинскую часть на тот же срок, или лишением свободы на срок до двух лет.
2. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, — наказывается лишением свободы
на срок от двух до семи лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совер-
шенные в военное время или в боевой обстановке, — наказываются лишением свободы
на срок от пяти до пятнадцати лет.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 8. 2/922.)
1. Непосредственный объект преступлений, предусмотренных статьями 450—454, —
порядок несения специальных видов служб.
Порядок несения специальных служб — это регламентированный воинскими ус-
тавами, наставлениями, инструкциями и другими нормативными правовыми акта-
ми, обеспечивающий успешное выполнение боевой задачи порядок несения боевого
дежурства, караульной службы, внутренней службы, патрулирования в гарнизоне,
а также службы пограничного наряда по охране Государственной границы Республи-
ки Беларусь.
2. Боевое дежурство — это выполнение дежурными силами и средствами, назна-
ченными от воинских частей, боевой задачи с целью своевременного обнаружения и
отражения внезапного нападения на Республику Беларусь или для защиты и обеспе-
чения безопасности государства.
Общие положения о боевом дежурстве формулируются в главе 9 Устава внутрен-
ней службы Вооруженных Сил Республики Беларусь. Порядок несения боевого де-
журства и специальные обязанности конкретизируются приказами командующих
видами Вооруженных Сил Республики Беларусь.
3. Объективная сторона преступления имеет конструкцию формального состава.
Диспозиция комментируемой статьи является бланкетной. С внешней стороны
деяние выражается в действии или бездействии, представляющих нарушения уста-
новленных обязанностей или запретов в процессе несения боевого дежурства.
В частности, это могут быть самовольное оставление поста или иного места несе-
ния боевого дежурства, передача кому-либо исполнения своих обязанностей без раз-
решения командира, отдача командиром дежурных средств приказов, которые отвле-
кают личный состав от выполнения обязанностей несения боевого дежурства, и т.п.
Важным признаком преступления является время совершения деяния — время
выполнения лицом обязанностей в составе наряда по несению специальной службы.
946
Статья 451
Если допущенное нарушение правил несения боевого дежурства объективно не
могло повлечь существенных последствий, то уголовное преследование исключается
согласно ч. 4 ст. 11.
4. Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется пря-
мым умыслом или небрежностью (см. коммент, к ст. 24).
Отношение к тяжким последствиям (ч. 2 ст. 450) характеризуется умышленной
или неосторожной виной.
5. Субъект преступления специальный: лицо, входящее в состав дежурных сил,
то есть в боевую обслугу, состав дежурных смен пунктов управления, сил и средств
боевого обеспечения и обслуживания.
На боевое дежурство запрещается назначать военнослужащих, не принявших Во-
енную присягу (см. п. 11 коммент, к примечаниям к главе 37), не усвоивших в уста-
новленном объеме программу соответствующей подготовки либо совершивших про-
ступки, по которым ведется расследование, или больных (ст. 369 Устава внутренней
службы Вооруженных Сил Республики Беларусь).
6. Под тяжкими последствиями нарушения правил несения боевого дежурства,
в частности, следует понимать вторжение на территорию Республики Беларусь ино-
странного воздушного судна, выведение из строя боевой техники, существенно
осложнившее дальнейшее выполнение боевой задачи, причинение иного реального
вреда безопасности государства.
Важно установить причинную связь между нарушением правил несения боевого
дежурства и наступившим тяжким последствием.
7. По части 3 караются деяния, предусмотренные ч. 1 или 2 настоящей статьи:
1) совершенные в военное время (см. п. 14 коммент, к примечаниям к главе 37);
2) совершенные в боевой обстановке (см. п. 14 коммент, к примечаниям к главе 37).
Статья 451. Нарушение правил несения караульной службы
1. Нарушение правил несения караульной службы —
наказывается ограничением по военной службе на срокдо одного года, или арестом
на срок до трех месяцев, или направлением в дисциплинарную воинскую часть на срок
до одного года.
2. То же деяние, повлекшее последствия, для предупреждения которых назначен дан-
ный караул, —
наказываемся ограничением по военной службе на срок до двух лет, или арестом на
срок до шести месяцев, или лишением свободы на срок до пяти лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совер-
шенные в военное время или в боевой обстановке, —
наказываются лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 8. 2/922.)
1. Непосредственный объект данного преступления — см. п. 1 коммент,
к ст. 450.
2. Караулы назначаются для выполнения боевой задачи по охране и обороне бое-
вых знамен, военных и государственных объектов, а также для охраны лиц, содержа-
щихся на гауптвахте или в дисциплинарной воинской части.
Правила несения караульной службы формулируются в части второй Устава
гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Республики Беларусь. В разви-
тие положений Устава в гарнизонах и воинских частях издаются расписание гарни-
зонных (внутренних) караулов, схема размещения постов в каждом карауле, ведо-
мость караула, табель постов, схема размещения постов, инструкция начальнику
караула, план усиления охраны объектов караула и документация на случай объяв-
ления тревоги.
3. Объективная сторона преступления имеет конструкцию формального состава.
Диспозиция комментируемой статьи является бланкетной. С внешней стороны
деяние выражается в действии или бездействии, представляющих нарушения уста-
новленных обязанностей или запретов в процессе несения караульной службы.
В частности, это могут быть ненаправление начальником караула в определенное
время смены на посты, неприбытие им на пост лично во время вызова часовым, не-
947
Статья 452
проверка помощником начальника караула несения службы часовыми, отвлечение
часового от бдительной охраны своего поста, оставление поста, небрежное отношение
выводного к охране арестованных во время их вывода из гауптвахты и т.п.
Важным признаком преступления является время совершения деяния — время ис-
полнения обязанностей в составе караула. Границы этого времени определены в ст. 89
Устава гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Республики Беларусь.
Если допущенное нарушение правил несения караульной службы объективно не
могло повлечь существенных последствий, то уголовное преследование исключается
согласно ч. 4 ст. 11.
4. Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется пря-
мым умыслом или небрежностью (см. коммент, к ст. 24).
Отношение к последствиям (ч. 2 ст. 451) характеризуется умышленной или неос-
торожной виной.
5. Субъект преступления специальный: лицо, входящее в состав караула (на-
чальник караула, помощник начальника караула, разводящий, часовой, выводной,
конвойный, водитель транспортного средства караула).
В караул запрещается назначать военнослужащих, не принявших Военную при-
сягу (см. п. 11 коммент, к примечаниям к главе 37), не усвоивших в установленном
объеме программу соответствующей подготовки либо совершивших проступки, по ко-
торым ведется расследование, или больных (ст. 115 Устава гарнизонной и караульной
служб Вооруженных Сил Республики Беларусь).
6. По части 2 комментируемой статьи ответственность наступает, если нарушение
повлекло последствия, для предупреждения которых назначен данный караул. При-
мерами таких последствий могут быть: утрата боевого знамени, хищение военного
имущества с охраняемого объекта, побег арестованных с гауптвахты и т.п.
Важно установить причинную связь между нарушением правил несения карауль-
ной службы и наступившим последствием.
7. По части 3 караются деяния, предусмотренные ч. 1 или 2 настоящей статьи:
1) совершенные в военное время (см. п.14 коммент, к примечаниям к главе 37);
2) совершенные в боевой обстановке (см. п.14 коммент, к примечаниям к главе 37).
8. Превышение пределов необходимой обороны или превышение мер, необходи-
мых для задержания лица, совершившего преступление, допущенное, например, ча-
совым, не образует признаков нарушения правил несения караульной службы и вле-
чет ответственность по нормам главы 19 (см. коммент, к ст. 142, 143, 151, 152).
Статья 452. Нарушение правил патрулирования
Нарушение правил патрулирования, повлекшее последствия, для предупреждения
которых назначен данный патруль, —
наказывается ограничением по военной службе на срок до двух лет, или арестом на
срок до трех месяцев, или направлением в дисциплинарную воинскую часть на срок до
двух лет, или лишением свободы на тот же срок.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 8. 2/922.)
1. Непосредственный объект данного преступления — см. п. 1 коммент,
к ст. 450.
2. Патрулирование в гарнизоне служит для поддержания порядка среди военно-
служащих на улицах и в общественных местах, на железнодорожных станциях (вок-
залах), в речных портах, аэропортах, а также в близлежащих к гарнизону населен-
ных пунктах.
Патруль может находиться в составе гарнизонного или внутреннего наряда.
Основные правила патрулирования закреплены в главе 3 Устава гарнизонной и
караульной служб Вооруженных Сил Республики Беларусь (см., напр., ст. 64 и 65 Ус-
тава). В развитие этих правил военным комендантом гарнизона составляются и на-
чальником гарнизона утверждаются схемы патрулирования и инструкции патрулям.
948
Статья 453
3. Объективная сторона преступления имеет конструкцию материального
состава.
Нарушение правил патрулирования, в частности, может выразиться со стороны
начальника патруля в незадержании военнослужащего, нарушающего воинскую дис-
циплину или общественный порядок; со стороны патрульного — в невыполнении обя-
занности докладывать о замеченных нарушениях воинской дисциплины и т.п.
Преступление имеет место в случае, если наступили последствия, для предупреж-
дения которых назначен данный патруль. Например, случай грубого нарушения по-
рядка среди военнослужащих в общественном месте.
Важно установить причинную связь между нарушением правил патрулирования
и наступившим последствием.
4. Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется виной
в форме как умысла, так и неосторожности (см. коммент, к ст. 22 и 23).
5. Субъект преступления специальный: лицо, входящее в состав патруля (на-
чальник патруля, патрульный).
Статья 453. Нарушение правил несения пограничной службы
1. Нарушение правил несения пограничной службы лицом, входящим в состав наря-
да по охране Государственной границы Республики Беларусь, —
наказывается ограничением по военной службе на срок до двух лет, или арестом на
срок до трех месяцев, или направлением в дисциплинарную воинскую часть на срок до
двух лет, или лишением свободы на тот же срок.
2. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, —
наказывается лишением свободы на срок от двух до семи лет.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 8. 2/922.)
1. Непосредственный объект данного преступления — см. п. 1 коммент,
к ст. 450.
2. Несение пограничной службы в общем плане регламентируется Законом Рес-
публики Беларусь от 4 ноября 1992 г. К» 1908-ХП «О Государственной границе Рес-
публики Беларусь» (в ред. от 19 мая 2000 г.) (НРПА. 1999. № 4. 2/9) и подробно регу-
лируется иными нормативными актами, в том числе издаваемыми командованием
Государственного комитета пограничных войск Республики Беларусь.
3. Объективная сторона преступления имеет конструкцию формального состава.
Диспозиция комментируемой статьи является бланкетной. С внешней стороны
деяние выражается в действии или бездействии, представляющих нарушения уста-
новленных обязанностей или запретов в процессе несения службы по охране Государ-
ственной границы Республики Беларусь.
В частности, это могут быть: совершение действий, которые запрещаются воен-
нослужащему, находящемуся в пограничном наряде (отклонение от маршрута,
употребление спиртных напитков, сон на посту, разжигание костра и т.п.); неиспол-
нение или ненадлежащее исполнение действий, обеспечивающих охрану Государст-
венной границы (неприменение мер к задержанию нарушителя границы, оставление
без надлежащей охраны задержанных лиц, невнимательный осмотр местности и т.п.).
Если допущенное нарушение правил несения пограничной службы объективно не
могло повлечь существенных последствий, то уголовное преследование исключается
согласно ч. 4 ст. 11.
4. Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется пря-
мым умыслом или небрежностью (см. коммент, к ст. 24).
Отношение к последствиям (ч. 2 ст. 451) характеризуется умышленной или неосто-
рожной виной.
5. Субъект преступления специальный: военнослужащий пограничных войск
Республики Беларусь, входящий в состав наряда по охране Государственной границы
Республики Беларусь и получивший приказ на охрану Государственной границы
(см. также п. 11 коммент, к примечаниям к главе 37).
—-------------------------------- 949 -----------------------------------
Статья 454
6. Под тяжкими последствиями (ч. 2 ст. 453), в частности, понимаются: вторже-
ние на территорию Республики Беларусь незаконного вооруженного формирования,
нападение на пограничную заставу, пропуск через границу оружия или иных предме-
тов контрабанды, гибель людей и т.п.
Важно установить причинную связь между нарушением правил несения погра-
ничной службы и наступившим тяжким последствием.
7. В соответствии с пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда Респуб-
лики Беларусь от 16 декабря 2004 г. № 12 «О судебной практике по делам о преступ-
лениях против интересов службы (ст. 424—428 УК)» (НРПА. 2005. № 3. 6/424)
к представителям власти относятся «военнослужащие пограничной службы (при не-
посредственном выполнении обязанностей по охране Государственной границы)».
Следовательно, если нарушение правил несения пограничной службы сопровожда-
лось умышленными преступлениями против установленного порядка осуществления
воинскими начальниками и должностными лицами своих служебных функций или
преступлениями против интересов службы, ответственность должна наступать по со-
вокупности преступлений (напр., ст. 453 и ст. 455 либо ст. 430).
Статья 454. Нарушение правил несения внутренней службы
Нарушение правил несения внутренней службы лицом, входящим в суточный наряд
части (кроме караула), повлекшее последствия, для предупреждения которых назначен
данный наряд, —
наказывается ограничением по военной службе на срок до двух лет, или арестом на
срок до трех месяцев, или направлением в дисциплинарную воинскую часть на срок до
двух лет, или лишением свободы на тот же срок.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 8. 2/922 )
1. Непосредственный объект данного преступления — см. п. 1 коммент,
к ст. 450.
2. Организация внутренней службы в частях и подразделениях является необхо-
димым условием поддержания в войсках уставного внутреннего порядка, служит
важным средством воспитания у военнослужащих сознания воинского долга, дисци-
плинированности, привития навыков исполнения обязанностей военной службы.
Порядок несения внутренней службы и обязанности суточного наряда определяет
глава 6 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Республики Беларусь. Особен-
ности внутренней службы и дополнительные обязанности лиц суточного наряда при
расположении частей на полигонах (в лагерях) и при перевозке войск определены
главами 11 и 12 названного Устава.
3. Объективная сторона преступления имеет конструкцию материального
состава.
Деяние характеризуется нарушением правил несения внутренней службы. Дис-
позиция ст. 454 бланкетная. Общие обязанности лиц, входящих в состав суточного
наряда, закреплены в ст. 291 Устава внутренней службы. Конкретные обязанности
военнослужащих, входящих в суточный наряд, определяются в отдельных статьях
данного Устава (дежурного по воинской части — ст. 301, дежурного по контроль-
но-пропускному пункту — ст. 304, дневального по роте — ст. 315 и т.д.).
Нарушение правил несения внутренней службы может выразиться в действии
или бездействии, например, у дежурного по воинской части — в невыполнении кон-
троля за своевременностью сдачи оружия или боеприпасов, у дежурного по К1111 —
в допуске вывоза имущества с территории воинской части без разрешения дежурного
по части, у дневального по роте — в пропуске в помещение посторонних лиц и т.п.
Преступление имеет место, если нарушение повлекло последствия, для предупре-
ждения которых назначен данный наряд (для дежурного по части — утрата пистоле-
та, для дежурного по КПП — вывоз похищенного военного имущества, для дневаль-
ного по роте — возникновение пожара и т.п.).
Важно установить причинную связь между нарушением правил несения внутрен-
ней службы и наступившим последствием.
4. Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется умыш-
ленной или неосторожной виной (см. коммент, к ст. 22 и 23).
950
Статья 455
5. Субъектом преступления является лицо, входящее в суточный наряд части
(кроме караула). Состав суточного наряда части определяется в приказе по воинской
части в соответствии с Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Республики
Беларусь: ст. 267 (дежурный по воинской части, помощник дежурного по воинской
части, дежурное подразделение, дежурный по парку, дневальный по парку и т.д.),
ст. 269 (дежурный по роте, дневальный по роте), ст. 270 (дежурный по батальону, де-
журный по подразделениям обеспечения гоинской части).
Военнослужащие, входящие в состав караула, являются субъектами преступле-
ния, предусмотренного ст. 451.
Статья 455. Злоупотребление властью, превышение власти либо бездейст-
вие власти
1. Злоупотребление начальника или должностного лица властью или служебными
полномочиями, превышение власти или служебных полномочий, умышленное бездейст-
вие власти, если эти деяния совершались систематически, либо из корыстных побужде-
ний или иной личной заинтересованности, либо по мотивам расовой или национальной
вражды или розни, либо повлекли причинение ущерба в крупном размере или иного су-
щественного вреда, —
наказываются ограничением по военной службе на срок до двух лет, или арестом на
срок до трех месяцев, или направлением в дисциплинарную воинскую часть на срок до
двух лет, или лишением свободы на тот же срок.
2. Превышение власти или служебных полномочий, сопряженное с насилием либо
совершенное с применением оружия, —
наказывается ограничением по военной службе на срок до двух лет, или направлени-
ем в дисциплинарную воинскую часть на срок от одного года до двух лет, или лишением
свободы на срок до семи лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершен-
ные в военное время или в боевой обстановке либо повлекшие тяжкие последствия, —
наказываются лишением свободы на срок от трех до двенадцати лет.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173-3 и 22 ию-
ля 2003 г. № 227-3 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.
2003. № 8. 2/922; 2003. № 83. 2/974.)
1. Непосредственный объект преступлений, предусмотренных ст. 455 и 456,
установленный порядок осуществления воинскими начальниками и должностными
лицами своих служебных функций, обеспечивающий правильную деятельность орга-
нов военного управления.
2. Объективная сторона преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 455, имеет
конструкцию формально-материального состава.
Диспозиция называет три вида военно-должностных преступлений:
1) злоупотребление властью или служебными полномочиями (см. коммент,
к ст. 424);
2) превышение власти или служебных полномочий (см. коммент, к ст. 426);
3) умышленное бездействие власти (см. коммент, к ст. 425).
Для констатации данных преступлений необходимо выяснять круг полномочий
начальников и должностных лиц, который определен уставами внутренней, гарни-
зонной, караульной службы и дисциплинарным уставом, положениями, инструкция-
ми, другими ведомственными нормативными правовыми актами.
3. В отличие от злоупотребления властью или служебными полномочиями
(ст. 424), превышения власти или служебных полномочий (ст. 426), бездействия
должностного лица (ст. 425) применительно к ст. 455 все три вида преступлений име-
ют место, если эти деяния совершались при наличии альтернативы:
1) систематически (см. коммент, кч. 15 ст. 4). Систему образует любое сочетание
названных преступлений;
2) из корыстных побуждений (см. коммент, к ч. 10 ст. 4);
3) из иной личной заинтересованности (см. коммент, к ч. 2 ст. 424);
951
Статья 456
4) по мотивам расовой или национальной вражды или розни (см. коммент, к п. 14
ч. 2 ст. 139);
5) повлекли причинение ущерба в крупном размере (см. ч. 5 примечаний к главе 37);
6) повлекли причинение иного существенного вреда (см. коммент, к ст. 424).
Преступление может выражаться и в сочетании названных признаков основного
состава преступления, что следует учитывать при назначении наказания.
4. Момент юридического окончания преступления зависит от наличия хотя бы од-
ного из вышеперечисленных альтернативных признаков. Даже если в результате совер-
шения деяния не наступили последствия в виде причинения ущерба в крупном размере
или иного существенного вреда, но присутствовала, напр., корыстная или иная личная
заинтересованность начальника или должностного лица, то преступление признается
выполненным (привлечение подчиненного для ремонта жилья, охраны дачи и т.п.).
5. Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется умыс-
лом (см. коммент, к ст. 22 и 24). Психическое отношение виновного к причинению
ущерба в крупном размере, иного существенного вреда (ч. 1 ст. 455), причинению
тяжких последствий (ч. 3 ст. 455) выражается в прямом или косвенном умысле.
6. Субъектом преступления является лицо, на которое распространяется статус
военнослужащего и которое во время совершения деяния осуществляет полномочия
начальника (см. коммент, к ч. 6 ст. 4) или должностного лица (см. коммент, кч.4
и 5 ст. 4).
Главы 2 и 3 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Республики Беларусь
определяют круг начальников и должностных лиц воинской части (подразделения)
и их обязанности. (См. также п. 7 коммент, к ст. 453.)
7. По части 2 ст. 455 карается превышение власти или служебных полномочий,
сопряженное с насилием либо совершенное с применением оружия (см. коммент, к ч.
3 ст. 426).
8. По части 3 ст. 455 караются деяния, предусмотренные ч. 1 или 2 комментируе-
мой статьи:
1) совершенные в военное время (см. п.14 коммент, к примечаниям к главе 37);
2) совершенные в боевой обстановке (см. п.14 коммент, к примечаниям к главе 37);
3) повлекшие тяжкие последствия (причинение тяжкого телесного повреждения,
ущерба в особо крупном размере, смерти по неосторожности, самоубийство потерпев-
шего, подрыв воинской дисциплины и боеготовности подразделения и т.п.).
9. Составы воинских преступлений, предусмотренных ст. 455 и 456, являются спе-
циальными по отношению к составам преступлений, предусмотренных ст. 424, 425,426,
428. При конкуренции предпочтение отдается специальным нормам (см. ч. 2 ст. 42).
Поскольку служебный подлог не предусмотрен в главе 37 как самостоятельное во-
инское преступление, то применению подлежит общая норма — ст. 427.
Статья 456. Халатное отношение к службе
1. Небрежное или легкомысленное выполнение начальником или иным должностным
лицом своих обязанностей, повлекшее причинение ущерба в особо крупном размере либо
иные тяжкие последствия (халатное отношение к службе), —
наказывается ограничением по военной службе на срок до двух лет или лишением
свободы на срок до пяти лет.
2. Халатное отношение к службе в военное время или в боевой обстановке —
наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет.
(Б редакции Закона Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 8. 2/922.)
1. Непосредственный объект данного преступления — см. п. 1 коммент,
к ст. 455.
2. Объективная сторона преступления имеет конструкцию материального со-
става.
(О понятии служебной халатности — см. коммент, к ст. 428.)
Преступление имеет место, когда деяние повлекло причинение ущерба в особо
крупном размере (см. ч. 5 примечаний к главе 37) либо иные тяжкие последствия
(см. п. 8 коммент, к ст. 544).
952
Статья 457
3. Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется неос-
торожной виной (см. коммент, к ст. 23).
4. Субъект преступления — см. п. 6 коммент, к ст. 455.
5. По части 2 ст. 456 карается деяние, предусмотренное ч. 1 комментируемой
статьи:
1) совершенное в военное время (см. п.14 коммент, к примечаниям к главе 37)’,
2) совершенное в боевой обстановке (см. п.14 коммент, к примечаниям к главе 37).
Статья 457. Умышленное разглашение государственных секретов
1. Умышленное разглашение сведений, составляющих государственную или служеб-
ную тайну, при отсутствии признаков измены государству или шпионажа —
наказывается ограничением по военной службе на срок до двух лет, или арестом на
срок до шести месяцев, или направлением в дисциплинарную воинскую часть на срок до
двух лет, или лишением свободы на срок до трех лет.
2. То же деяние, повлекшее тяжкие последствия, —
наказывается лишением свободы на срок до семи лет.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 8. 2/922.)
1. Непосредственный объект преступления — общественные отношения, в ко-
торых реализуется порядок военного управления, обеспечивающий надлежащее об-
ращение с государственными секретами, их охрану как важного условия обороноспо-
собности Республики Беларусь.
2. Предметом данного преступления являются:
1) сведения, составляющие государственную тайну (см. п. 5 коммент, к ст. 356);
2) сведения, составляющие служебную тайну (см. п. 1 коммент, к ст. 375).
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 29 ноября 1994 г. № 3410-ХП
«О государственных секретах» (в ред. от 4 января 2003 г.) (НРПА. 2003. № 8. 2/921)
государственную тайну составляют особо охраняемые сведения (государственные сек-
реты), разглашение или утрата которых могут повлечь за собой тяжкие последствия
для национальной безопасности Республики Беларусь, а также создать угрозу безо-
пасности граждан либо их конституционным правам и свободам. Перечень сведений,
составляющих государственную тайну Республики Беларусь, утв. Указом Президен-
та Республики Беларусь от 12 апреля 2004 г. № 186 (НРПА. 2004. № 58. 1/5465). Для
сведений, составляющих государственную тайну, присваиваются грифы секретности:
«Особой важности» или «Совершенно секретно».
Перечень сведений, которые могут быть отнесены к служебной тайне, соответст-
вует перечню сведений, составляющих государственную тайну. Носителям сведений,
составляющих служебную тайну, присваивается гриф «Секретно».
Для состава комментируемого преступления не обязательно, чтобы сведения ка-
сались исключительно военных секретов.
3. Объективная сторона преступления имеет сходство с объективными призна-
ками преступления, предусмотренного ст. 373 (см. п. 2—6 коммент, к ст. 373).
4. Субъективная сторона преступления (см. п. 7 и 8 коммент, к ст. 373).
5. Субъектом преступления является лицо, на которое распространяется статус
военнослужащего и которому в процессе прохождения службы стали известны госу-
дарственные секреты как военного, так и невоенного характера.
6. Содеянное квалифицируется по ст. 457 при условии, что отсутствуют признаки
измены государству (ст. 356) или шпионажа (ст. 358).
Составы воинских преступлений, предусмотренных ст. 457 и 458, являются спе-
циальными по отношению к составам преступлений, предусмотренных ст. 373, 374,
375. При конкуренции предпочтение отдается специальным нормам (см. ч. 2 ст. 42).
7. По части 2 ст. 457 карается умышленное разглашение сведений, составляющих
государственную или служебную тайну, повлекшее тяжкие последствия (крупные во-
енные потери в живой силе и технике, необходимость существенным образом изме-
нять содержание стратегических, оперативных, мобилизационных и других важных
планов, организацию системы связи, направления научно-исследовательских и кон-
структорских работ и т.п.).
--------------------------------- 953 -----------------------------------
Статьи 458, 459
Статья 458. Разглашение государственных секретов либо утрата докумен-
тов, содержащих такие секреты, по неосторожности
1. Разглашение государственной или служебной тайны либо утрата документов или
компьютерной информации, содержащих сведения, составляющие такую тайну, или
предметов, сведения о которых составляют такую тайну, совершенные по неосторожно-
сти лицом, которому они были доверены, —
наказываются ограничением по военной службе на срок до одного года, или арестом
на срок до трех месяцев, или направлением в дисциплинарную воинскую часть на срок
до одного года, или лишением свободы на срок до двух лет.
2. Те же деяния, повлекшие тяжкие последствия, —
наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 8. 2/922.)
1. Непосредственный объект данного преступления — см. п. 1 коммент, к
ст. 457.
2. Предмет преступления (см. п. 5 коммент, к ст. 356 ип.2 коммент, к ст. 374):
1) сведения, составляющие государственную или служебную тайну Республики
Беларусь;
2) документы, содержащие государственную или служебную тайну;
3) компьютерная информация, содержащая государственную или служебную тайну;
4) предметы, сведения о которых составляют государственную или служебную
тайну.
3. Объективная сторона преступления имеет конструкцию формального соста-
ва (см. п. 3—8 коммент, к ст. 374).
4. Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется неос-
торожностью (см. коммент, к ст. 23 и п. 9 коммент, к ст. 374).
5. Субъектом преступления является лицо, на которое распространяется статус
военнослужащего и которому были доверены государственные секреты как военного,
так и невоенного характера.
6. По части 2 ст. 458 караются деяния, предусмотренные ч. 1 данной статьи и по-
влекшие тяжкие последствия (см. п. 7 коммент, к ст. 457).
Статья 459. Умышленные уничтожение либо повреждение военного имуще-
ства
1. Умышленные уничтожение либо повреждение оружия, боеприпасов, военной тех-
ники или иного военного имущества —
наказываются лишением свободы на срок до трех лет.
2. Те же действия, повлекшие тяжкие последствия либо совершенные в военное вре-
мя или в боевой обстановке, —
наказываются лишением свободы на срок от двух до десяти лет.
1. Непосредственный объект данного преступления — общественные отноше-
ния, в которых реализуется порядок осуществления права собственности в отноше-
нии военного имущества и пользования им.
2. Предмет преступления — военное имущество (любые виды оружия, боевые
припасы, средства передвижения, военная и специальная техника, средства связи,
аппаратура управления огнем, защитное оснащение, горюче-смазочные материалы,
тыловое имущество, учебное оружие и т.п.).
Уничтожение или повреждение имущества, не закрепленного за воинскими час-
тями, заведениями, учреждениями и организациями, квалифицируется по ст. 218
или 219.
3. Объективная сторона преступления имеет конструкцию материального
состава.
(О понятии уничтожения или повреждения — см. коммент, к ст. 218.)
4. Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется умыс-
лом (см. коммент, к ст. 22).
954
Статьи 460, 461
При констатации цели нанесения ущерба экономической безопасности и оборо-
носпособности Республики Беларусь содеянное должно квалифицироваться как ди-
версия (ст. 360).
5. Субъектом преступления является лицо, на которое распространяется статус
военнослужащего.
6. По части 2 ст. 459 караются умышленные уничтожение либо повреждение ору-
жия, боеприпасов, военной техники или иного военного имущества:
1) повлекшие тяжкие последствия (причинение ущерба в особо крупном размере,
срыв выполнения боевой задачи, причинение по неосторожности смерти или тяжкого
телесного повреждения и т.п.);
2) совершенные в военное время (см. п.14 коммент, к примечаниям к главе 37)',
3) совершенные в боевой обстановке (см. п.14 коммент, к примечаниям к главе 37).
Статья 460. Промотание военного имущества
Продажа, залог либо передача в пользование иным лицам военнослужащим срочной
военной службы, резервистом при нахождении на занятиях или учебных сборах, военно-
обязанным, проходящим военные или специальные сборы, выданных им для личного
пользования предметов обмундирования или снаряжения —
наказываются арестом на срок до трех месяцев или направлением в дисциплинар-
ную воинскую часть на срок до одного года.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 19 июля 2005 г. № 40-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2005. № 121. 2/1137.)
1. Непосредственный объект данного преступления — см. п. 1 коммент, к
ст. 459.
2. Предмет преступления — предметы обмундирования (верхняя одежда, голов-
ные уборы, белье, обувь) и снаряжение (ремень поясной, сумка полевая, сумка для
гранат и магазинов к автомату, вещевой мешок, кобура для пистолета и т.п.), выдан-
ные для личного пользования военнослужащим срочной военной службы, резервис-
там при нахождении на занятиях или учебных сборах, военнообязанным, проходя-
щим военные или специальные сборы.
Самовольное распоряжение иным вверенным имуществом (предметами быта, ору-
жием, боеприпасами и т.п.) квалифицируется как хищение (ст. 211, 294).
3. Объективная сторона преступления имеет конструкцию формально-мате-
риального состава. Деяние выражается в отчуждении выданного имущества или
временной передаче его другому лицу. Это передача военного имущества в собствен-
ность покупателю (продажа), передача военного имущества лицу (кредитору) в обес-
печение кредита или имущественного обязательства (залог), безвозмездная (дарение)
или возмездная (в уплату долга, обмен, оплату работ или услуг) передача военного
имущества.
4. Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется пря-
мым умыслом (см. коммент, к ст. 22 и 24).
5. Субъектом преступления является только военнослужащий срочной военной
службы, резервист при нахождении на занятиях или учебных сборах, военнообязан-
ный, проходящий военные или специальные сборы.
Статья 461. Уничтожение либо повреждение военного имущества по неос-
торожности
Уничтожение либо повреждение оружия, боеприпасов, военной техники или иного
военного имущества, совершенные по неосторожности и повлекшие тяжкие последст-
вия, —
наказываются ограничением по военной службе на срок до двух лет, или арестом на
срокдо шести месяцев, или направлением в дисциплинарную воинскую часть на срокдо
двух лет, или лишением свободы на срок до пяти лет.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 8. 2/922.)
955
Статьи 462, 463
1. Непосредственный объект данного преступления — см. п. 1 коммент,
к ст. 459.
2. Предмет преступления — см. п. 2 коммент, к ст. 459.
3. Объективная сторона преступления имеет конструкцию материального со
става.
(О понятии уничтожения или повреждения — см. коммент, к ст. 218.)
Обязательным конструктивным признаком основного состава комментируемого
преступления является наступление тяжких последствий (см. п. 6 коммент,
к ст. 459).
Важно установить причинную связь между уничтожением или повреждением
имущества и наступившими тяжкими последствиями.
4. Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется неос-
торожностью (см. коммент, к ст. 23).
5. Субъектом преступления является лицо, на которое распространяется статус
военнослужащего.
Статья 462. Утрата военного имущества
Утрата оружия, боеприпасов, военной техники или иного военного имущества, вве-
ренных для служебного пользования, —
наказывается ограничением по военной службе на срок до двух лет, или арестом на
срокдо шести месяцев, или направлением в дисциплинарную воинскую часть на срокдо
двух лет, или лишением свободы на тот же срок.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 8. 2/922.)
1. Непосредственный объект данного преступления — см. п. 1 коммент,
к ст. 459.
2. Предмет преступления — см. п. 2 коммент, к ст. 459.
Особенность предмета преступления в том, что это материальные ценности, вве-
ренные для служебного пользования, для исполнения обязанностей военной службы.
3. Объективная сторона преступления имеет конструкцию материального со-
става.
Утрата — это выход предметов из владения военнослужащего помимо его воли
(потеряно, утонуло, похищено вследствие недосмотра), в связи с чем он лишается воз-
можности пользоваться ими по назначению. Утрата должна быть последствием нару-
шения правил сбережения. Если военнослужащий предпринял все необходимые ме-
ры для сохранности имущества, но оно выбыло из его владения или было уничтожено
в результате хищения или действия стихийных природных явлений, то ответствен-
ность исключается.
4. Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется неос-
торожностью (см. коммент, к ст. 23).
5. Субъектом преступления является лицо, на которое распространяется статус
военнослужащего, которому оружие, боеприпасы, военная техника или иное военное
имущество вверены для служебного пользования.
Статья 463. Нарушение правил обращения с оружием, материалами, вещест-
вами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих
1. Нарушение правил обращения с оружием, боеприпасами, радиоактивными мате-
риалами, взрывчатыми и иными веществами и предметами, представляющими повы-
шенную опасность для окружающих, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого
или менее тяжкого телесного повреждения либо ущерба в особо крупном размере, —
наказывается лишением свободы на срок до четырех лет.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека либо иные тяжкие по-
следствия, —
наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.
956
Статья 463
3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосто-
рожности смерть двух или более лиц, —
наказывается лишением свободы на срок от двух до семи лет.
1. Непосредственным объект преступлений, предусмотренных ст. 463—465, —
установленный порядок использования военно-технических средств, являющихся
источниками повышенной опасности.
Комментируемое преступление посягает на общественные отношения, в которых
реализуется установленный порядок обращения с оружием, боеприпасами, радиоак-
тивными материалами, взрывчатыми и иными веществами и предметами, представ-
ляющими повышенную опасность для окружающих.
Дополнительными факультативными объектами преступления могут быть жизнь,
здоровье, отношения собственности, экологическая безопасность.
2. Предмет преступления:
1) оружие (см. коммент, к ст. 294);
2) боеприпасы (см. коммент, к ст. 294);
3) радиоактивные материалы (см. коммент, к ст. 322);
4) взрывчатые вещества (см. коммент, к ст. 294);
5) иные вещества и предметы, представляющие повышенную опасность для окру-
жающих: огнеопасные; способные разрушать материальные объекты; вызывать на-
рушение важных функций живых организмов; обладающие большой концентриро-
ванной внутренней энергией (напр., ядовитые или едкие вещества, отравляющие га-
зы, электрические аккумуляторы повышенной мощности, опасные отходы и т.п.).
Это оценочный признак. Так, не следует относить к веществам и предметам, пред-
ставляющим повышенную опасность для окружающих, средства, разрушающая спо-
собность которых обеспечивается физической силой человека (холодное оружие).
3. Объективная сторона преступления имеет конструкцию материального
состава.
Деяние представляет собой нарушение правил обращения с веществами и предме-
тами, представляющими повышенную опасность для окружающих. Диспозиция ком-
ментируемой статьи является бланкетной. С внешней стороны деяние выражается в
действии или бездействии, представляющих нарушения установленных обязаннос-
тей или запретов соответствующих положений, наставлений, инструкций, руко-
водств и других нормативных актов органов военного управления или невоенных ве-
домств в процессе хранения, транспортировки, обслуживания или применения на-
званных в статье веществ или предметов.
4. Деяние квалифицируется по ч. 1 ст. 463, если оно повлекло любое из следую-
щих последствий:
1) причинение тяжкого телесного повреждения (см. коммент, к ст. 147);
2) причинение менее тяжкого телесного повреждения (см. коммент, к ст. 149);
3) причинение ущерба в особо крупном размере (см. ч. 5 примечаний к главе 37).
Важно установить причинную связь между нарушением правил обращения с ве-
ществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружаю-
щих, и наступившими последствиями.
5. Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется неос-
торожностью к последствиям (см. коммент, к ст. 23).
Нарушение правил может быть осознанным, что учитывается при назначении на-
казания (см. п. 16 ч. 1 ст. 64).
6. Субъектом преступления являются:
1) лицо, на которое распространяется статус военнослужащего и которое обязано
знать и соблюдать правила обращения с оружием или боеприпасами, независимо от
оснований (законных или незаконных) пользования ими;
2) лицо, на которое распространяется статус военнослужащего и которое обязано
знать и соблюдать правила обращения с радиоактивными материалами, взрывчаты-
ми и иными веществами и предметами, представляющими повышенную опасность
для окружающих, в связи с тем, что эти вещества были предоставлены в служебное
пользование, переданы для охраны, перевозки, пересчета, проведения занятий, об-
служивания и т.п.
3) лицо, на которое распространяется статус военнослужащего, которое обязано
знать и соблюдать правила обращения с радиоактивными материалами, взрывчаты-
957 --------------------------------------------------------------
Статья 464
ми и иными веществами и предметами, представляющими повышенную опасность
для окружающих, и которое без разрешения командования воспользовалось такими
предметами, имея к ним доступ в силу служебного положения или в связи с исполне-
нием определенных обязанностей.
Иное лицо, хотя и обладающее статусом военнослужащего, но не обязанное знать
и соблюдать правила обращения с радиоактивными материалами, взрывчатыми и
иными веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для
окружающих, неправомерно завладевшее этими материалами, веществами и предме-
тами, должно нести ответственность по иным статьям УК.
7. По части 2 ст. 463 карается нарушение правил обращения с веществами и пред-
метами, представляющими повышенную опасность для окружающих:
1) повлекшее по неосторожности смерть человека (см. коммент, к ст. 144)',
2) повлекшее по неосторожности иные тяжкие последствия (причинение тяжкого
телесного повреждения нескольким лицам, срыв выполнения боевой задачи, вывод
из строя важных сооружений или иных видов уникального военного имущества, ли-
шение людей жилья или средств к существованию, необходимость эвакуации населе-
ния и т.п.).
8. По части 3 ст. 463 карается нарушение правил обращения с веществами и пред-
метами, представляющими повышенную опасность для окружающих, повлекшее по
неосторожности смерть двух или более лиц (см. коммент, к ч. 2 ст. 144).
9. Комментируемое преступление по своим признакам схоже с нарушением пра-
вил обращения с радиоактивными материалами (ст. 325) и правил обращения с силь-
нодействующими и ядовитыми веществами (ст. 334). Отличие следует проводить по
субъекту преступления.
Статья 464. Нарушение правил вождения или эксплуатации машин
1. Нарушение правил вождения или эксплуатации боевой, специальной или транс-
портной машины, повлекшее по неосторожности причинение менее тяжкого телесного
повреждения, —
наказывается ограничением по военной службе на срок до двух лет, или арестом на
срок до шести месяцев, или направлением в дисциплинарную воинскую часть на срок до
двух лет, или лишением свободы на тот же срок.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека либо причинение
тяжкого телесного повреодения, —
наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.
3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосто-
рожности смерть двух или более лиц, —
наказывается лишением свободы на срок от двух до семи лет.
(В редакции Закона Республики Беларусь от 4 января 2003 г. № 173-3 // Нацио-
нальный реестр правовых актов Республики Беларусь. 2003. № 8. 2/922.)
1. Непосредственный объект данного преступления — см. п. 1 коммент,
к ст. 463.
Преступление, предусмотренное ст. 464, посягает на установленный в Вооружен-
ных Силах Республики Беларусь порядок вождения или эксплуатации боевых, спе-
циальных или транспортных машин, обеспечивающий безопасность их движения
для людей, имущества и боеготовности войск.
Дополнительными факультативными объектами преступления являются жизнь и
здоровье человека.
2. Комментируемое преступление имеет определенное сходство с объективными и
субъективными признаками преступления, предусмотренного ст. 317 (см. коммент,
к ст. 317).
3. Предмет преступления — военное имущество в виде боевой, специальной или
транспортной машины.
Боевые машины — танки, бронетранспортеры, боевые машины пехоты, самоход-
ные артиллерийские или ракетные установки и т.п.
Специальные машины — это траншеекопатели, санитарные машины, передвиж-
ные ремонтные мастерские, бульдозеры, автокраны и т.п.
958
Статья 465
Транспортные машины — машины, предназначенные для перевозки личного со-
става, вооружения, иного военного имущества, прицепы к ним, мотоциклы и иные
механические транспортные средства.
4. Объективная сторона преступления имеет конструкцию материального
состава.
Деяние выражается в нарушении правил вождения или эксплуатации соответст-
вующей машины.
Вождение — это непосредственное управление движением машины, которое дол-
жно осуществляться в соответствии с Правилами дорожного движения, требования-
ми воинских уставов, наставлений, инструкций, иных нормативных правовых актов,
регулирующих порядок безопасного движения отдельных видов машин, используе-
мых в Вооруженных Силах боевых, специальных или транспортных машин.
Эксплуатация — это использование машин по их назначению (за исключением
вождения) и выполнение работ по обслуживанию с соблюдением требований безопас-
ности, регламентируемых в различных нормативных правовых актах.
Преступление имеет место, когда нарушение правил вождения или эксплуатации
повлекло:
— по части 1 — причинение менее тяжкого телесного повреждения (см. коммент,
к ст. 149 и 155)',
— по части 2 — смерть человека (см. коммент, к ст. 144) либо причинение тяж-
кого телесного повреждения (см. коммент, к ст. 147 и 155);
— по части 3 — смерть двух или более лиц.
Диспозиция комментируемой статьи является бланкетной (следует установить,
какой пункт каких правил, инструкций, наставлений, приказов нарушен виновным).
Важно установить причинную связь между нарушением правил вождения или эк-
сплуатации соответствующей машины и наступившим последствием.
5. Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется неос-
торожностью к последствиям (см. коммент, к ст. 23).
Нарушение правил вождения или эксплуатации соответствующей машины может
быть осознанным, что учитывается при назначении наказания (см. п. 16 ч. 1 ст. 64 ).
6. Субъектом преступления является лицо, на которое распространяется стэтус
военнослужащего и которое:
1) непосредственно управляет военной машиной (см. также п.11 коммент, к при-
мечаниям к главе 37);
2) ответственно за ее техническое состояние или эксплуатацию (командир автомо-
бильного подразделения, техник, дежурный по парку, старший машины и т.п.).
Статья 465. Нарушение правил полетов или подготовки к ним
1. Нарушение правил полетов или подготовки к ним либо иных правил эксплуатации
военных летательных аппаратов, повлекшее по неосторожности смерть человека либо
иные тяжкие последствия, —
наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.
2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосто-
рожности смерть двух или более лиц, —
наказывается лишением свободы на срок от двух до семи лет.
1. Непосредственный объект данного преступления — см. п. 1 коммент,
к ст. 463.
Преступление, предусмотренное комментируемой статьей, посягает на установ-
ленный в Вооруженных Силах Республики Беларусь порядок полетов или подготовки
к ним, а также порядок эксплуатации военных летательных аппаратов.
Дополнительными факультативными объектами преступления являются жизнь,
здоровье, отношения собственности, экологическая безопасность.
2. Предмет преступления — военное имущество в виде летатель ±ых аппаратов.
Летательный аппарат — это воздушное судно, которое держится в воздухе и
способно маневрировать за счет аэродинамического или аэростатического эффекта.
К военным летательным аппаратам относятся: принадлежащие Вооруженным Си-
лам, другим войскам и воинским формированиям Республики Беларусь и зарегистри-
рованные в реестре государственных воздушных судов самолеты (пилотируемые или
беспилотные), вертолеты, планеры, аэростаты и т.п.
959
Статья 466
3. Объективная сторона преступления имеет конструкцию материального
состава.
Деяние выражается в нарушении:
1) правил полетов;
2) правил подготовки к полетам;
3) иных правил эксплуатации военных летательных аппаратов.
Нарушение правил полетов — это нарушение правил пилотирования (напр., от-
клонение от установленного эшелона полета), нарушение правил проведения воздуш-
ных операций (десантирования), нарушение иных правил полетов (превышение нор-
мативов взятия на борт количества пассажиров или груза).
Нарушение правил подготовки к полетам — это нарушение требований техни-
ческого обслуживания летательных аппаратов, их ремонта (нарушение технологии,
отступление от стандартов и норм), нарушение требований к медицинскому осмотру
экипажа, нарушение предписаний по содержанию аэродромов, средств сигнализации
и связи и т.п.
Нарушение иных правил эксплуатации военных летательных аппаратов —
это, в частности, использование летательного аппарата не по назначению, неправиль-
ное размещение груза, эксплуатация незарегистрированных и не имеющих свиде-
тельства о пригодности к полетам воздушных судов и т.п.
Преступление имеет место, когда нарушение правил полетов или подготовки к
ним либо иных правил эксплуатации военных летательных аппаратов повлекло:
— по части 1 — смерть человека (см. коммент, к ст. 144) либо иные тяжкие по-
следствия (причинение тяжкого телесного повреждения, срыв боевой задачи, аварию,
причинение особо крупного ущерба, масштабное загрязнение окружающей среды
и т.п.);
— по части 2 — смерть двух или более лиц.
Диспозиция комментируемой статьи является бланкетной (следует установить,
какой пункт каких правил, инструкций, наставлений, приказов нарушен виновным).
Важно установить причинную связь между нарушением правил полетов или под-
готовки к ним либо иных правил эксплуатации военных летательных аппаратов и на-
ступившим последствием.
4. Субъективная сторона анализируемого преступления характеризуется неос-
торожностью к последствиям (см. коммент, к ст. 23).
Нарушение правил полетов или подготовки к ним либо иных правил эксплуата-
ции военных летательных аппаратов может быть осознанным, что учитывается при
назначении наказания (см. п. 16 ч. 1 ст. 64).
5. Субъектом преступления является лицо, на которое распространяется статус
военнослужащего и которое:
1) является членом экипажа военного воздушного судна;
2) осуществляет возложенные соответствующими нормативными актами обязан-
ности по обеспечению соблюдения правил полетов, подготовки к ним либо иных пра-
вил эксплуатации военных летательных аппаратов (руководитель полетов, диспет-
чер, техник самолета и т.п.).
Раздел XV
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 466. Введение в действие настоящего Кодекса
Настоящий Кодекс вводится в действие специальным законом.
Настоящий УК введен в действие Законом Республики Беларусь от 18 июля 2000 г.
№ 424-3 «О введении в действие Уголовного кодекса Республики Беларусь» (НРПА.
2000. № 75. 2/199).
960
Приложение
Размер базовой величины (минимальной заработной платы),
применяемой в Уголовном кодексе Республики Беларусь
Базовая величина (минимальная заработная плата до 01.03.2002 г.) Время, с которого действовала соответ- ствующая ставка базовой величины (минимальной заработной платы)
70 До 01.01.1992
350 С 01.01.1992
550 С 01.03.1992
1000 С 01.05.1992
2000 С 01.11.1992
3000 С 01.01.1993
4500 С 01.04.1993
6600 С 01.06.1993
9000 С 01.08.1993
15000 С 01.10.1993
20000 С 01.11.1993
30000 С 01.01.1994
60000 С 01.04.1994
100000 С 01.07.1994
30000 С 01.01.1995
60000 С 01.03.1995
100000 С 01.01.1996
130000 С 01.01.1997
150000 С 01.04.1997
200000 С 01.09.1997
250000 С 01.01.1998
350000 С 01.10.1998
500000 С 01.01.1999
1000000 С 01.05.1999
1450000 С 01.10.1999
2200 С 01.01.2000
2600 С 01.05.2000
3600 С 01.10.2000
5700 С 01.03.2001
7500 С 01.07.2001
10000 С 01.12.2001
17000 С 01.03.2002
17000 С 13.07.2002
17500 С 17.01.2004
19000 С 01.04.2004
24000 С 01.11.2004
25500 С 01.04.2005
29000 С 01.11.2005
31000 С 01.03.2006
961
АЛФАВИТНО-ПРЕДМЕТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ
А
Аборт
— незаконное производство А. — 156
Автомобильные дороги
— нарушение правил содержания А.д. — 319
Авторские права
— нарушение А., смежных, изобретательских и патентных п. — 33, 201
Алкогольное опьянение
— совершение преступления в состоянии А.о. — 30
Амнистия — 95
Арест
— А. как мера наказания — 48, 54, 114, 159, 169
— исчисление сроков А. — 76
— побег из-под А. — 413
— уклонение от отбывания наказания в виде А. — 414
Арестованное имущество
— незаконные действия в отношении А.и. •— 409
Аффект
— причинение телесных повреждений в состоянии А. — 33, 150
— совершение деяния в состоянии А. — 31
— убийство, совершенное в состоянии А. — 141
Б
Бандитизм — 286
Банкротство
— ложное Б. — 238
— преднамеренное Б. — 240
— сокрытие Б. — 239
Бездействие
— Б. власти — 455
— Б. во время вооруженного конфликта — 6, 137
— Б. должностного лица — 425
Безопасность движения и эксплуатации транспорта
— блокирование транспортных коммуникаций — 310
— выпуск в эксплуатацию неисправного транспортного средства либо незаконный
допуск к управлению им — 318
— недоброкачественный ремонт транспортного средства или путей сообщения — 313
— приведение в негодность транспортного средства или путей сообщения — 309
— самовольная без необходимости остановка поезда — 312
См. также Нарушение правил безопасности на транспорте
Беременные женщины
— отсрочка отбывания наказания Б.ж. — 93
Боеприпасы
— незаконные действия в отношении Б. — 295
— охрана Б. — 298
— хищение Б. — 294
962
Алфавитно-предметный указатель
В
Валюта
— изготовление либо сбыт национальной или иностранной В. — 221
— невозвращение из-за границы иностранной В. — 225
Вербовка
— В. наемников — 132
Ветеринарные правила
— нарушение В.п. — 284
Взрывные устройства
— охрана В.у. — 298
— применение В.у. — 339
Взрывоопасные предприятия
— нарушение правил безопасности на В.п. или во взрывоопасных цехах либо пра-
вил безопасности взрывоопасных работ — 302
См. также Производственно-техническая дисциплина
Взрывчатые вещества. Взрывоопасные вещества
— нарушение правил обращения с В.в. — 299
— незаконные действия в отношении В.в. — 295
— охрана В.в. — 298
— применение В.в. — 339
— хищение В.в. — 294
Взятка
— дача взятки — 431
— инсценировка получения В. или коммерческого подкупа — 396
— получение В. — 430
Взяточничество
— посредничество во В. — 432
Вина
— В. в преступлении, не связанном с наступлением последствий — 24
— В. и ее формы — 21
— невиновное причинение вреда (случай) — 26
— сложная В. — 25
Вмешательство в разрешение уголовных дел — 390
Водное судно
— угон, захват В.с. — 311
См. также Нарушение правил безопасности на транспорте
Водопользование
— нарушение В. — 273
См. также Загрязнение (засорение) вод
Военное имущество
— повреждение, уничтожение В.и. — 459, 461
— промотание В.и. — 460
— утрата В.и. — 462
Военнообязанные
— уклонение В. от воинского учета — 437
- уклонение В. от явки на сборы — 436
Военнослужащие
— дезертирство — 446
— нарушение правил несения боевого дежурства — 450
— нарушение правил несения внутренней службы — 454
— нарушение правил несения караульной службы — 451
— нарушение правил несения пограничной службы — 453
— нарушение правил патрулирования — 452
— нарушение уставных правил взаимоотношений между В. при отсутствии отно-
шений подчиненности — 443
— освобождение В. от наказания или замена наказания более мягким по болезни в
отношении В. — 92
— самовольное оставление места службы в боевой обстановке — 448
963
Алфавитно-предметный указатель
— самовольное оставление части или места службы — 445
— халатное отношение к службе — 456
— членовредительство — 447
См. также Государственные секреты, Военное имущество, Нарушение правил,
Оружие
Воздушное судно
— угон, захват В.с. — 311
См. также Нарушение правил безопасности на транспорте
Возмещение расходов
— уклонение родителей от В.р. на содержание детей, находящихся на государст-
венном обеспечении — 174
Возмещение убытков
— срыв В.у. кредитору — 241
Возмещение ущерба
— добровольное В.у. — 63, 881
Вознаграждение
— получение незаконного В. работниками государственных органов (организа-
ций) — 433
Возраст
— В., с которого наступает уголовная ответственность — 27
Война. Вооруженные конфликты
— бездействие либо отдание преступного приказа во время В.к. — 6, 137
— запрещенные средства ведения В. — 6, 129
— нападение на учреждения, пользующиеся международной защитой — 125
— нарушение законов и обычаев В. — 6, 135
— незаконное пользование знаками, охраняемыми международными договора-
ми — 138
— подготовка либо ведение агрессивной В. — 122
— преступления против безопасности человечества — 6, 128
— преступные нарушения норм международного гуманитарного права во время
В.к. — 6, 136
— пропаганда В. — 123
— самовольное оставление поля боя либо отказ действовать с оружием — 449
См. также Наемник. Наемничество
Врачебная тайна
— разглашение В.т. — 33, 178
Вредоносные программы
— использование, разработка и распространение В.п. — 354
Выборы
— нарушение законодательства о В. — 192
Выдача лиц
— В.л., совершивших преступление •— 7
Выманивание кредита или дотаций — 237
Вымогательство — 208
Выпуск продукции
— В. либо реализация недоброкачественной п. — 337
Г
Газовое оружие
— незаконные действия в отношении Г.о. — 297
Геноцид — 6, 127
Горные работы
— нарушение правил безопасности Г.р. — 303
Государственная граница
— незаконное пересечение Г.г. — 371
Государственная тайна
разглашение Г.т. — 373, 374
См. также Государственные секреты
964
Алфавитно-предметный указатель
Государственные награды
— незаконные действия по отношению к Г.н. — 387
Государственные секреты
— разглашение Г.с. — 457, 458
— утрата документов, содержащих Г.с. — 458
См. также Государственная тайна
Государственные символы
— надругательство над Г.с. — 370
Грабеж — 206
Граждане
— отказ в предоставлении Г. информации — 204
См. также Права граждан
д
Дезертирство — 446
Действия сексуального характера
— насильственные Д.с.х. — 167, 168
— понуждение к Д.с.х. — 170
— развратные действия — 169
Декларация о доходах и имуществе
— уклонение от уплаты налогов путем внесения в Д.д.и. заведомо ложных сведе-
ний — 243
Деловая репутация
— дискредитация Д.р. конкурента — 33, 249
— незаконное использование Д.р. конкурента — 248
Демонстрации
воспрепятствование проведению Д. — 196
Депутат
См. Отзыв депутата
Дети
— ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению безопасности жизни и
здоровья Д. — 165
— уклонение Д. от содержания родителей — 175
— уклонение родителей от содержания Д. либо от возмещения расходов на содер-
жание Д., находящихся на государственном обеспечении — 174
— умышленная подмена ребенка — 180
Диверсия — 360
Дипломатические представители
— решение вопроса об уголовной ответственности Д.п. иностранных государств,
совершивших преступление на территории Республики Беларусь — 5
Дискредитация деловой репутации
— Д. деловой репутации конкурента — 33, 249
— Д. Республики Беларусь — 3691
Дисциплинарная воинская часть
— исчисление сроков направления в Д.в.ч. — 76
— направление в Д.в.ч. — 48,56
Договорные обязательства
принуждение к выполнению Д.о. — 384
Доказательства
фальсификация Д. — 395
Документы, штампы, печати, бланки
— незаконное приобретение, сбыт официальных Д. — 379
— подделка, изготовление, использование, сбыт поддельных Д., ш., п., б. — 380
— утрата Д., содержащих государственные секреты — 458
— хищение личных Д. — 378
— хищение, повреждение Д., ш., п. — 377
Должностное лицо
— бездействие Д.л. — 425
--------------------------------- 965 -----------------------------------
Алфавитно-предметный указатель
— выманивание кредита или дотации — 237
— дача взятки — 431
— злоупотребление властью или служебными полномочиями — 424
— ложное банкротство — 238
— насилие (угроза) в отношении Д.л. — 366
— незаконное участие в предпринимательской деятельности — 429
— получение взятки — 430
— посредничество во взяточничестве — 432
— превышение власти или служебных полномочий — 426
— преднамеренное банкротство — 240
— самовольное присвоение звания или власти Д.л. — 382
— служебная халатность — 428
— служебный подлог — 427
— сокрытие банкротства — 239
— срыв возмещения убытков кредитору — 241
— уклонение от погашения кредиторской задолженности — 242
См. также Государственный служащий
Домашний арест
правила зачета сроков содержания под Д.а. — 75
Донос
заведомо ложный Д. — 400
Дополнительное наказание
назначение Д.н. — 78
Драгоценные металлы и камни
нарушение правил о сделках с Д.м.к. — 223
Ж
Железнодорожный транспорт (поезд)
— недоброкачественный ремонт путей сообщения — 313
— самовольная остановка поезда — 312
— угон (захват) Ж. подвижного состава — 311
См. также Нарушение правил безопасности на транспорте
Женщины
— необоснованный отказ в приеме на работу или увольнение Ж. по мотивам ее бе-
ременности — 199
— отсрочка отбывания наказания Ж., имеющим детей в возрасте до трех лет — 93
См. также Беременные женщины
Журналист
— воспрепятствование законной профессиональной деятельности Ж. — 198
3
Забастовка
принуждение к 3. либо к отказу от участия в ней — 200
Заговор
3. с целью захвата государственной власти — 357
Загрязнение атмосферы — 274
Загрязнение (засорение) вод — 272
Загрязнение леса — 275
Загрязнение окружающей среды
сокрытие либо умышленное искажение сведений о З.о.с. — 268
Задержание
— заведомо незаконное 3. — 397
— ошибка в наличии обстоятельств, исключающих преступность деяния — 37
— причинение вреда при 3. — 33, 151
— убийство при 3. — 142
Задолженность
уклонение от погашения кредиторской 3. — 242
966
Алфавитно-предметный указатель
Заключение под стражу
заведомо незаконное З.п.с. — 397
Заложник
захват 3. — 291
Запрещенные к возделыванию растения
посев (выращивание) З.в.р. — 329
Запрещенные предметы
передача З.п. или веществ лицам, содержащимся в следственном изоляторе,
исправительном учреждении — 412
Заражение
— 3. венерической болезнью — 158
— 3. вирусом иммунодефицита — 157
Заседатель
— насилие в отношении народного 3. — 388
— оскорбление народного 3. — 391
— разглашение сведений о мерах безопасности в отношении народного 3. — 408
— угроза в отношении народного 3. — 389
Захват
— 3. государственной власти неконституционным путем — 357
— 3. заложника — 291
— 3. зданий и сооружений — 292
— 3. С целью угона железнодорожного подвижного состава, воздушного или вод-
ного судна — 311
Звание
— лишение 3. — 48, 60
— самовольное присвоение 3. или власти должностного лица — 382
Земля. Земельный участок
— порча 3. — 269
— самовольное занятие З.у. — 386
Злостное неповиновение
— З.н. требованиям администрации исправительного учреждения — 411
Злоупотребление
— 3. властью или служебными полномочиями — 424, 455
— 3. доверием — 209, 216
— 3. правами опекуна, попечителя — 176
— 3. служебными полномочиями — 210, 213, 294
Знаки
— незаконное пользование 3., охраняемыми международными договорами — 138
См. также Эмблема
Знаки почтовой оплаты
— незаконные действия в отношении почтовых марок, иных З.п.о. — 261
И
Избирательные права
— воспрепятствование осуществлению И.п. — 191
Измена государству — 356
Изнасилование — 33, 166
Имущественный ущерб
— основания для взыскания И.у. — 44
— причинение И.у. — 33, 216
Имущество
— недобросовестная охрана И. — 220
— незаконное отчуждение вверенного И. — 217
— незаконные действия в отношении И., подвергнутого описи или аресту — 409
— порча И. — 341
— присвоение найденного И. — 215
— угроза уничтожением И. — 186
— уничтожение либо повреждение И. — 33, 218, 219
--------------------------------- 967 ----------------------------------
Алфавитно-предметный указатель
Индивидуальный предприниматель
— выманивание кредита или дотаций — 237
— ложное банкротство — 238
— преднамеренное банкротство — 240
— сокрытие банкротства — 239
— срыв возмещения убытков кредитору — 241
— уклонение от погашения кредиторской задолженности — 242
Иностранные граждане
— назначение исправительных работ в отношении И.г. — 52
— нарушение И.г. правил пребывания в Республике Беларусь, а также правил
транзитного проезда через территорию Республики Беларусь — 3712
— незаконное пересечение Государственной границы Республики Беларусь И.г.,
депортированными с территории Республики Беларусь — 371
— организация незаконной миграции И.т. — 3711
— ответственность И.г. за совершение преступления — 6
Информационная безопасность
— См. Компьютерная информация
Информация
— незаконное собирание, распространение И. о частной жизни — 33, 179
— несообщение И. об опасности для жизни людей — 308
— отказ в предоставлении гражданину И. — 33, 204
— распространение ложной И. о товарах и услугах — 250
— сокрытие либо умышленное искажение сведений о загрязнении окружающей
среды — 268
— средства негласного получения И. — 376
— См. также Компьютерная информация
Иные действия
— И.д., направленные на заглаживание вреда — 63
— И.д. сексуального характера — 167, 168
— И.д., совершенные с целью захвата государственной власти — 357
Исправительное учреждение
— действия, дезорганизующие работу И.у. — 410
— злостное неповиновение требованиям администрации И.у. — 411
— передача запрещенных предметов лицам, содержащимся в И.у. — 412
— побег из И.у. — 413
Исправительные работы
- И.р. — 48, 52, 109, 113
— исчисление сроков И.р. — 76
— уклонение от отбывания наказания в виде И.р. — 416
Испытательный срок —-78
Историко-культурные ценности
— надругательство над И.-к.ц. -— 346
— невозвращение И.-к.ц. — 230
— повреждение, разрушение или уничтожение И.-к.ц. — 345
— повреждение, разрушение памятников истории и культуры — 344
— хищение в крупных масштабах культурных ценностей, находящихся под за-
щитой — 136
Истязание — 33, 154
Исчисление сроков
— И.с. наказания — 76
К
Клевета
- К. — 33, 188
— К. в отношении Президента Республики Беларусь — 367
Комиссии по выборам
— воспрепятствование работе Центральной К.в., избирательных К., К. по прове-
дению голосования об отзыве депутатов — 191
968
Алфавитно-предметный указатель
Коммерческая тайна
— разглашение К.т. — 33, 255
Коммерческий подкуп
— инсценировка К.и. — 396
- К.п. — 252
Коммерческий шпионаж — 254
Компьютерная информация
— завладение К.и. — 352
— изготовление либо сбыт специальных средств для получения неправомерного
доступа к К.и. — 353
— К. саботаж — 351
— модификация К.и. — 350
— нарушения правил эксплуатации К. систем или сетей — 355
— несанкционированный доступ к К.и. — 349
— разработка, использование либо распространение вредоносных программ — 354
Конкуренция
— ограничение К. — 247
Контрабанда — 228
Конфискация имущества
— воспрепятствование исполнению наказания в виде К.и. — 420
- К.и. — 61
— К.и. как вид наказания — 48
Кража — 205
Крайняя необходимость
— состояние К.н. — 36, 37
Кредит
— выманивание К. или дотаций — 237
Кредитор
— срыв возмещения убытков К. — 241
— уклонение от погашения кредиторской задолженности — 242
Л
Легализация («отмывание») материальных ценностей — 235
Лес
— загрязнение Л. — 275
— повреждение, уничтожение Л. — 276
Лесбиянство — 167
Лечебно-воспитательное учреждение
— помещение несовершеннолетнего в специальное Л.-в.у. — 117
Лжепредпринимательство — 234
Лицо без гражданства
— назначение исправительных работ в отношении Л.б.г. — 52
— нарушение Л.б.г. правил пребывания в Республике Беларусь, а также правил
транзитного проезда через территорию Республики Беларусь — 3712
— незаконное пересечение Государственной границы Республики Беларусь Л.б.г.,
депортированным с территории Республики Беларусь — 371
— организация незаконной миграции Л.б.г. — 3711
— ответственность Л.б.г. за совершение преступления — 6
Личные документы
— хищение Л.д. — 378
Лишение звания
— Л. воинского или специального з. как вид дополнительного наказания — 48
— Л. воинского или специального з. при осуждении за тяжкое или особо тяжкое
преступление — 60
Лишение права
— исчисление сроков Л.п. занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью •— 76
--------------------------------- 969 ----------------------------------
Алфавитно-предметный указатель
— Л.п. занимать определенные должности или заниматься определенной деятель-
ностью — 48, 51, 109, 112, 178
— неисполнение приговора о Л.п. занимать определенные должности или зани-
маться определенной деятельностью — 417
Лишение свободы
— исчисление сроков Л.с. — 76
- Л.с. — 48, 57, 115
— незаконное Л.с. — 183
— уклонение от отбывания наказания в виде Л.с. — 414
Лишение трудоспособности
— умышленное Л. профессиональной т. — 148
Ложная информация
— распространение Л.и. о товарах и услугах — 250
Ложное показание
— заведомо Л.п. — 401
Ложное сообщение
- заведомо Л.с. об опасности — 340
Ложные сведения
— распространение заведомо Л.с., наносящих вред деловой репутации конкурен-
та — 249
— уклонение от уплаты налогов путем внесения в декларацию о доходах и иму-
ществе заведомо Л.с. — 243
Ложный донос
заведомо Л.д. — 400
м
Магистральный трубопровод
— нарушения при строительстве, эксплуатации или ремонте М.т. — 320
Малолетние
— См. Дети
Маломерные суда
— См. Нарушение правил безопасности на транспорте
Массовые беспорядки — 293
Материальные ценности
— легализация («отмывание») М.ц. — 235
— приобретение либо сбыт М.ц., добытых преступным путем — 236
Медицинские работники
— ненадлежащее исполнение обязанностей М.р. — 162
— неоказание помощи больному — 161
Международный ответный купон
— незаконные действия в отношении М.о.к. — 261
Меры безопасности
— разглашение сведений о М.б. в отношении участников уголовного процесса — 408
Метательное оружие
— незаконные действия в отношении М.о. — 297
Митинг
— воспрепятствование проведению М. — 196
Монопольные цены
— установление или поддержание М.ц. — 245
Моральный вред
— основания для материального возмещения М.в. — 44
Мошенничество — 209
Мужеложство — 167
н
Наблюдение
— См. Профилактическое наблюдение
970
Алфавитно-предметный указатель
Надзор
— См. Превентивный надзор
Надругательство
— Н. над государственными символами — 370
— Н. над историко-культурными ценностями — 346
— Н. над трупом или могилой — 347
Наемник. Наемничество
— вербовка, обучение, финансирование и использование Н. — 132
- Н. — 133
Назначение наказания
— исчисление сроков наказания — 76
— Н. более мягкого н. — 70
— Н.н. за неоконченное преступление — 67
— Н.н. за соучастие в преступлении — 66
— Н.н. несовершеннолетнему — 116
— Н.н. по совокупности преступлений — 72
— Н.н. по совокупности приговоров — 73
— Н.н. при повторности преступлений — 71
— Н.н. при рецидиве преступлений — 65
— обстоятельства, отягчающие ответственность — 64
— обстоятельства, смягчающие ответственность — 63, 69
— общие начала Н.н. — 62
— правила зачета предварительного заключения — 75
— правила сложения наказаний — 74
Наказание
— виды Н. — 48
— воспрепятствование исполнению Н. в виде конфискации имущества — 420
— исчисление сроков Н. — 76
— осуждение без назначения Н. — 79
— осуждение с условным неприменением Н. — 78
— отсрочка исполнения Н. — 77
— понятие Н. -— 47
— См. также Дополнительные наказания, Назначение наказания
Налоги
— уклонение от уплаты Н. — 243
Нападение
— Н. на учреждение, пользующееся международной защитой — 125
Наркотические вещества
— посев или выращивание растений, содержащихся Н.в. — 329
Наркотические средства
— нарушение правил обращения с Н.с. — 330
— незаконный оборот Н.с. — 328
— организация притонов для потребления Н.с. — 332
— склонение к употреблению Н.с. — 331
— хищение Н.с. — 327
Нарушение законодательства
— Н. антимонопольного з. — 244
— Н.з. о выборах, референдуме или отзыве депутата и о реализации права законо-
дательной инициативы — 192
— Н.з. о труде — 199
— Н. экологического з. — 267
Нарушение норм права
— Н.н. международного гуманитарного и. — 6, 136
Нарушение правил
— Н. ветеринарных п. — 284
— Н.п. водопользования — 273
— Н.п. международных полетов — 315
--------------------------------- 971 -----------------------------------
Алфавит» о-предметный указатель
— Н.п. по борьбе с сорной растительностью, болезнями и вредителями растений —
280
— Н.п. пребывания в Республике Беларусь, а также п. транзитного проезда через
территорию Республики Беларусь — 3712
— Н.п. радиационного контроля — 326
— Н.п. содержание автодорог, улиц, железнодорожных переездов и других до-
рожных сооружений — 319
— Н. санитарно-эпидемиологических п. — 336
Нарушение правил безопасности
— Н.п.б. горных или строительных работ — 303
— Н.п.б. на взрывоопасных предприятиях или во взрывоопасных целях либо пра-
вил безопасности взрывоопасных работ — 302
— Н.п.б. на объектах, связанных с использованием ядерной энергии — 301
— Н.п.б. при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопро-
водов — 320
— Н.п. пожарной б. — 304
Нарушение правил безопасности на транспорте
— выпуск в эксплуатацию технически неисправного автодорожного транспортно-
го средства либо незаконный допуск к управлению им — 318
— Н.п.б. движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водно-
го т. — 314
— Н.п.б. движения и эксплуатации маломерных судов — 316
— Н.п.б. работы т. — 321
— Н.п. вождения или эксплуатации машин — 464
— Н.п. дорожного движения или эксплуатации автодорожных транспортных
средств — 317
— Н.п. международных полетов — 315
Нарушение правил обращения
— Н.п. безопасности при обращении с микробиологическими, биологическими
агентами или токсинами — 279
— Н.П. безопасности при обращении с экологически опасными веществами и от-
ходами — 278
— Н.п.о. с наркотическими средствами и психотропными веществами — 330
— Н.п.о. с огнестрельным оружием, взрывоопасными, легковоспламеняющими-
ся, едкими веществами или пиротехническими изделиями — 299
— Н.п.о. с оружием, материалами, веществами и предметами, представляющими
повышенную опасность для окружающих — 463
— Н.п.о. с радиоактивными материалами — 325
— Н.п.о. с сильнодействующими и ядовитыми веществами — 334
Нарушение правил охраны
— Н.п.о. линий связи — 372
— Н.п.о. недр — 271
— Н.п.о. рыбных ресурсов и водных животных — 283
— Н.п.о. труда — 306
Нарушение правил эксплуатации
— Н.п.э. компьютерных систем — 355
— Н.п.э. машин — 464
Нарушение проектов
Н.п., обязательных для соблюдения требований технических нормативных право-
вых актов при производстве строительно-монтажных работ — 305
Нарушение проектов, норм, стандартов
— Н.п., н., с. при производстве строительно-монтажных работ — 305
Насилие
— Н. в отношении должностного лица, выполняющего служебные обязанности,
или иного лица, выполняющего общественный долг — 366
— Н. в отношении работника милиции — 364
— Н. в отношении судьи или народного заседателя — 388
— принуждение к выполнению обязательств —384
972
Алфавитно-предметный указатель
Насильственные действия
— Н.д. в отношении начальника — 441
— Н.д. сексуального характера — 33, 167
— См. также Развратные действия
Начальник
— насильственные действия в отношении Н. — 441
— оскорбление подчиненным Н. или Н. подчиненного — 444
— сопротивление Н. либо принуждение его к нарушению служебных обязаннос-
тей — 440
— угроза Н. — 442
Недоброкачественная продукция
— выпуск, реализация Н.п. — 337
Недра
— нарушение правил охраны Н. — 271
Незаконная охота — 282
Незаконное вознаграждение
— получение Н.в. — 433
Незаконное вооруженное формирование
— создание Н.в.ф. — 287
Незаконное врачевание — 335
Незаконное лишение свободы — 183
Незаконное отчуждение
— Н.о. вверенного имущества — 33, 217
Незаконное помещение в психиатрическую больницу — 184
Незаконное приобретение
— Н.п. официальных документов — 379
— Н.п. радиоактивных материалов — 322
— Н.п. средств для негласного получения информации — 376
Незаконное увольнение
— заведомо Н.у. лица с работы — 199
Незаконные организация деятельности общественного объединения, религиоз-
ной организации или фонда либо участие в их деятельности — 1931
Незаконные действия в отношении охотничьего огнестрельного гладкоствольно-
го оружия — 2951
Незаконный оборот
— Н.о. наркотических средств — 328
— Н.о. психотропных веществ и прекурсоров — 328
— Н.о. сильнодействующих веществ — 333
— Н.о. ядовитых веществ — 333
Незаконный сбыт
— Н.с. официальных документов — 370
— Н.с.радиоактивных материалов — 322
— Н.с.специальных компьютерных средств доступа — 353
— Н.с.средств негласного получения информации — 376
Неисполнение приказа — 439
Необходимая оборона
- Н.о. — 34, 37
— убийство при превышении пределов Н.о. — 143
— умышленное причинение телесных повреждений при превышении пределов
Н.о. — 152
Неоказание помощи
— Н.п. больному — 161
— Н. капитаном судна п. терпящим бедствие — 160
Неосторожность
— причинение смерти по Н. — 144
— причинение телесных повреждений по Н. — 33, 155
— разглашение государственных секретов (государственной тайны) по Н. — 374,
458
--------------------------------- 973 ----------------------------------
Алфавитно-предметный указатель
— разрушение, уничтожение или повреждение историко-культурных ценностей
по Н. — 345
— совершение преступления по Н. — 23
— сочетание умысла и Н. при совершении преступления — 25
— уничтожение либо повреждение военного имущества по Н. —461
— уничтожение либо повреждение имущества по Н. — 219
Неповиновение
— злостное Н. требованиям администрации исправительного учреждения — 411
— открытый отказ от исполнения приказа начальника — 438
Неприкосновенность жилища
— нарушение Н.ж. и иных законных владений граждан — 33, 202
Несовершеннолетние
— арест в отношении Н. — 109, 114
— виды наказаний в отношении Н. — 109
— вовлечение в занятие проституцией Н. — 1711
— вовлечение Н. в антиобщественное поведение — 173
— вовлечение Н. в совершение преступления — 172
— возраст, с соторого наступает уголовная ответственность — 27
— замена неотбытой части наказания более мягкой — 120
— использование для занятия проституцией заведомо Н. — 171
— исправительные работы — 109, 113
— лишение права заниматься определенной деятельностью — 109, 112
— лишение свободы в отношении Н. — 109, 115
— назначение наказания Н. — 116
— общественные работы — 109, 110
— ограничение свободы — 109, 1141
— освобождение Н. от уголовной ответственности — 118
— погашение судимости — 121
— половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достиг-
шим шестнадцати лет — 168
— принудительные меры воспитательного характера — 117
— развратные действия в отношении Н. — 169
— уголовная ответственность Н. — 108
— условно-досрочное освобождение от наказания — 119
— штраф — 109, 111
— См. также Дети, Принудительные меры воспитательного характера, Усынов-
ление (удочерение)
Номер транспортного средства
— подделка либо уничтожение идентификационного Н.т.с. — 381
О
Обвиняемый
— привлечение в качестве О. заведомо невиновного — 393
— принуждение О. к даче показаний — 394
Обоснованный риск — 39
Обучение
— О. для участия в групповых действиях, нарушающих общественный порядок —
342
— О. для участия в массовых беспорядках — 293
Общественные объединения
— воспрепятствование законной деятельности О.о. — 194
— незаконная организация деятельности О.о. — 1931
— организация либо руководство О.о., посягающим на личность — 193
Общественные работы
— исчисление сроков наказания — 76
- О.р. — 48, 49, 109, 110, 419
Общественный порядок. Общественная нравственность
— дестабилизация О.п. — 289, 290
974
Алфавитно-предметный указатель
— заведомо ложное сообщение об опасности — 340
— надругательство над трупом и могилой — 347
— незаконное изъятие органов и тканей от неживого донора — 348
— организация групповых действий, нарушающих О.п. — 342
— осквернение сооружений и порча имущества — 341
— См. также Историко-культурные ценности. Сооружения, Порнография, Транс-
плантация органов и тканей
Обыск
— заведомо незаконный О. — 398
Огнестрельное оружие
— нарушение правил обращения с О.о. — 229
— незаконные действия в отношении О.о. — 295
— ненадлежащее хранение О.о. — 300
— хищение О.о. — 294
Ограничение конкуренции — 247
Ограничение по военной службе
— О.в.с. как вид наказания — 48, 53
— исчисление сроков О.в.с. — 76
Ограничение свободы
— исчисление сроков наказания — 76
— О.с. с направлением в исправительное учреждение открытого типа — 55
— О.с. без направления в исправительное учреждение открытого типа — 55
— О.с. (понятие) — 48, 55
— срок назначения наказания в виде О.с. В отношении лиц, достигших восемнад-
цатилетнего возраста ко дню постановления приговора — 1141
— уклонение от отбывания наказания в виде О.с. — 415
Ограничение свободы досуга — 117
Окружающая среда
— сокрытие либо умышленное искажение сведений о загрязнении О.с. — 268
Опекун
— злоупотребление правами О. — 176
Организованная группа — 18
Организация либо руководство общественным объединением, религиозной орга-
низацией, посягающими на личность, права и обязанности граждан — 193
Оружие
— нарушение правил обращения с О. — 463
— охрана О. — 298
— См. также Газовое оружие, Метательное оружие, Огнестрельное оружие, Ору-
жие массового поражения, Пневматическое оружие, Холодное оружие
Оружие массового поражения
— применение О.м.п. — 134
Освобождение от уголовной ответственности и наказания
— амнистия — 95
— беременность — 93
— деятельное раскаяние — 88
— добровольное возмещение причиненного ущерба (вреда) — 881
— замена неотбытой части н. более мягким — 91
— истечение срока давности — 83,84
— незаконное О.у.о. — 339
— неприменение срока давности — 82
— общие положения О.у.о.н. —82
— освобождение от н. по болезни — 92
— О.у.о. в связи с привлечением к административной о. — 86
— О.у.о. в силу утраты деянием общественной опасности — 87
— О.у.о. участника преступной организации или банды — 20
— отсрочка отбывания н. беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в
возрасте до трех лет — 93
975
Алфавитно-предметный указатель
— помилование — 96
— примирение с потерпевшим — 89
— условно-досрочное О. от н. — 90
- чрезвычайное обстоятельство — 94
Оскорбление
- О. — 33, 189
— О. народного заседателя — 391
— О. подчиненным начальника или начальником подчиненного — 444
- О. представителя власти — 369
— О. Президента Республики Беларусь — 368
— О. судьи —391
Особо охраняемые природные объекты (природные территории)
— нарушение режима О.о.п.о. — 264
— уничтожение, повреждение О.о.п.о. — 263
Оставление в опасности — 159
Осужденный
— передача запрещенных предметов О. — 412
— превентивный надзор за О. — 80
— профилактическое наблюдение за О. — 81
— терроризирование О. с целью воспрепятствования его исправлению — 410
Ответственность
— обстоятельства, отягчающие О. — 64
— обстоятельства, смягчающие О. — 63
— См. также Уголовная ответственность
Отзыв депутата
— воспрепятствование работе комиссий по проведению голосования об О.д. — 191
— нарушение законодательства об О.д. — 192
«Отмывание» материальных ценностей
— См. Легализация («отмывание» ) материальных ценностей
Отсрочка
— О. исполнения наказания — 77
— О. отбывания наказания женщинам — 93
Отходы
— обращение с О. — 278
Охота
— См. Незаконная охота
Охрана имущества
— недобросовестная О.и. — 220
Охрана линий связи
— нарушение правил О.л.с. — 372
Охрана оружия — 298
Охрана ресурсов
— О. рыбных р. и водных животных — 283
Охрана труда
— нарушение правил О.т. — 306
Отчуждение
— незаконное О. вверенного имущества — 217
п
Памятники истории и культуры
— повреждение, разрушение, уничтожение П.и.к. —344
— Переводчик
— отказ П. от исполнения обязанностей — 402
Пикетирование
— воспрепятствование проведению П. — 196
Пиротехнические изделия
- нарушение правил обращения с П.и. — 299
976
Алфавитно-предметный указатель
Платежные средства
— изготовление, сбыт поддельных П.с. — 222
Пневматическое оружие
— незаконные действия в отношении П.о. — 297
Побег
— П. из исправительного учреждения, исполняющего наказание в виде лишения
свободы, арестного дома или из-под стражи — 27, 413
Побои — 154
Подготовка
— П. для участия в групповых действиях, нарушающих общественный поря-
док — 342
— П. для участия в массовых беспорядках — 293
Подделка
• — П. документов, штампов, печатей, бланков — 380
— П. знаков почтовой оплаты, использование заведомо поддельных именных ве-
щей — 261
— П. номера транспортного средства — 381
— П. маркировки огнестрельного оружия — 2952
— П. проездных документов — 262
Поддельные деньги, ценные бумаги
— изготовление либо сбыт П. платежных средств — 222
— изготовление, хранение либо сбыт П.д. или ц.б. — 221
Поддельные документы
— сбыт либо использование П. акцизных марок — 2611
— сбыт П.д. — 380
— сбыт П. проездных д. — 262
Подкуп
— инсценировка коммерческого П. — 396
— коммерческий П. — 252
— П. участников и организаторов спортивных соревнований и зрелищных ком-
мерческих конкурсов — 253
Подлог
— П. документов по выборам, референдуму или отзыву депутата — 192
— П. проспекта эмиссии ценных бумаг — 227
— служебный П. — 427
Подозреваемый
— принуждение П. к даче показаний — 394
Пожарная безопасность
— См. Нарушение правил безопасности
Пожизненное заключение — 48, 58
Показания
— воспрепятствование даче П. потерпевшим — 403
— заведомо ложное П. — 401
— отказ либо уклонение от дачи П. — 402
— принуждение к даче П. — 394
— принуждение потерпевшего к отказу от дачи П. — 404
Помилование
— акт П. — 96
— замена смертной казни пожизненным заключением в порядке П. — 59
Попечитель
— злоупотребление правами П. — 176
Порнографические материалы
— распространение П.м. или предметов — 343
Потерпевший
— близкие П. — примечания к главе 24
— воспрепятствование явке П. либо даче им показаний — 40?
— отказ П. либо уклонение от дачи показаний — 402
— примирение сП. — 89
--------------------------------- 977 -----------------------------------
Алфавитно-предметный указатель
— принуждение П. к даче показаний — 394
— принуждение П. к отказу от дачи показаний — 404
— публичное принесение извинения П. — 117
- разглашение сведений о мерах безопасности в отношении П. — 408
— уголовная ответственность по требованию П. — 33
Потребитель
— введение П. в заблуждение — 250
— обман П. — 257
— реализация П. недоброкачественной продукции — 337
Похищение человека — 124, 182
Права граждан
— воспрепятствование осуществлению избирательных П.г. — ±91
— воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия,
пикетирования или участию в них — 196
— нарушение законодательства о труде — 199
— нарушение неприкосновенности жилища и иных законных владений г. — 202
— нарушение равноправия г. — 190
— нарушение тайны переписки, телефонных или иных переговоров, почтовых, те-
леграфных или иных сообщений г. — 203
— организация либо руководство религиозным или общественным объединением,
посягающим на личность и П.г. — 193
— отказ в предоставлении г. информации — 204
— преследование г. за критику — 197
Правила безопасности
— См. Нарушение правил безопасности
Правила дорожного движения
— См. Нарушение правил безопасности на транспорте
Превентивный надзор
— несоблюдение требований П.н. — 421
— П.н. за осужденным — 80
— уклонение от П.н. — 422
Превышение власти — 455
Предварительное заключение
— зачет П.з. — 75
Предостережение — 117
Предпринимательская деятельность
— воспрепятствование законной П.д. — 232
— доходы от незаконной П.д. — примечание к ст. 233
— лжепредпринимательство — 234
— незаконная П.д. — 233
— незаконное участие в П.д. — 429
— См. также Индивидуальный предприниматель
Представитель власти
— неповиновение законным требованиям П.в. — 342
— оскорбление П.в. — 369
Предупреждение преступления
— пребывание среди соучастников п. по специальному заданию по П. и раскры-
тию п. — 38
Президент Республики Беларусь
— клевета в отношении П.Р.Б. — 367
— насилие либо угроза в отношении П.Р.Б. — 366
— оскорбление П.Р.Б. — 368
— осуществление помилования П.Р.Б. — 96
Преступление
— вина в П., не связанном с наступлением последствий — 24
— добровольный отказ от П. — 15
— категории П. — 12
978
Алфавитно-предметный указатель
— недонесение о П. — 406
— неоконченное П. — 67
— П. как основание уголовной ответственности — 10
— повторность П. — 41, 71
— покушение на П. — 14
— понятие П. — 11
— приготовление к П. —13
— рецидив П. — 43, 65
— совершение П. группой — 17
— совершение П. по неосторожности — 23
— совершение П. умышленно — 22
— совокупность П. — 42, 72
— соучастие в П. — 16, 66
— укрывательство П. — 405
Преступная деятельность
— принуждение к участию в П.д. — 288
Преступная организация
— организованная группа — 18
— освобождение от уголовной ответственности участника П.о. или банды — 20
- П.о. — 19
— создание П.о. и участие в ней — 285
Преюдиция
— административная или дисциплинарная П. — 32
— преюдициальное значение совершения преступления на территории иностран-
ного государства — 8
Прибыль
— сокрытие П. — 243
Приговор
— вынесение заведомо неправосудного П. — 392
— неисполнение П. суда — 417, 423
— совокупность П. — 73
Призыв на военную службу
— уклонение от мероприятий П.в.с. — 435
— уклонение от мероприятий П. по мобилизации — 434
Призывы
— П. к действиям, направленным в ущерб внешней безопасности Республики Бе-
ларусь, ее суверенитету, территориальной неприкосновенности, национальной безо-
пасности и обороноспособности — 361
Призывник
— уклонение от мероприятий призыва на военную службу — 435
— уклонение от мероприятий призыва по мобилизации — 434
— уклонение П. от воинского учета — 437
Призывы к свержению конституционного строя
— П.с.к.с. или совершению преступления против государства — 361
Приказ
— исполнение П. или распоряжения — 40
— неисполнение П. — 439
— отдание преступного П. — 137
Примирение
— П. с потерпевшим — 89
Принудительные меры безопасности и лечения
— зачет времени применения П.м.б.л. — 105
— изменение и прекращение применения П.м.б.л. — 103
— назначение П.м.б.л. — 92, 102
— П.м.б.л., применяемые к психически больным — 101
— привлечение к уголовной ответственности или отбыванию наказания после
применения П.м.б.л. — 104
--------------------------------- 979 -----------------------------------
Алфавитно-предметный указатель
— применение П.м.б.л. в отношении лиц с уменьшенной вменяемостью — 106
— применение П.м.б.л. к лицам, страдающих хроническим алкоголизмом, нарко-
манией, токсикоманией — 107
— принудительное амбулаторное наблюдение ил. — 102
— цели П.м.б.л. — 100
Принудительные меры воспитательного характера
— осуждение несовершеннолетнего с применением П.м.в.х. — 117
— См. также Несовершеннолетние
Принуждение — 185
Приобретение
— См. также Незаконное приобретение
Присвоение
— П. звания или власти должностного лица — 382
— П. либо растрата — 211
— П. найденного имущества — 215
Притон
— П. для потребления наркотических средств — 332
— содержание П. — 171
Причинение вреда
— невиновное П.в (случай) — 26
— П.в. в состоянии аффекта — 33
— П.в. по неосторожности — 37
— П.в. при задержании лица, совершившего преступление — 35
Причинение смерти по неосторожности — 144
Причинение телесных повреждений
— П тяжкого или менее тяжкого т.п. по неосторожности — 33, 155
— угроза П.т.п. — 186
— умышленное лишение профессиональной трудоспособности — 148
— умышленное П. легкого т.п. — 33, 153
— умышленное П. менее тяжкого т.п. — 33, 149
— умышленное П. тяжкого или менее тяжкого п. в состоянии аффекта — 33,150
— умышленное П. тяжкого или менее тяжкого т.п. при задержании — 33, 151
— умышленное П. тяжкого т.п. — 147
— умышленное П. тяжкого т.п. при превышении пределов необходимой оборо-
ны — 33, 152
Пробирные клейма
— незаконное изготовление и сбыт государственных П.к. — 258
Продукция
— выпуск и реализация недоброкачественной П. — 337
Производственно-техническая дисциплина
— нарушение правил П.-т.д. на взрывоопасных предприятиях или во взрывоопас-
ных цехах — 302
— нарушение правил П.-т.д на объектах с использованием ядерной энергии — 301
Проституция
— вовлечение в занятие П. либо понуждение к продолжению занятия П. — 1711
— вывоз за пределы лица для занятия П. — 171
— использование для занятия П. заведомо несовершеннолетнего — 171
- П. — 171
Профилактическое наблюдение
— П.н. за осужденным — 81, 117
Психотропные вещества
— нарушение правил обращения с П.в. — 330
— незаконный оборот П.в. — 328
— склонение к употреблению П.в. — 331
— хищение П.в. — 327
Публичное принесение извинения
— П.п.и. потерпевшему — 117
980
Алфавитно-предметный указатель
Р
Работник милиции
— вмешательство в деятельность Р.м. —365
— насилие, угроза применения насилия в отношении Р.м. —364
— сопротивление Р.м. — 363
— убийство Р.м. — 362
Работники государственных органов
— получение незаконного вознаграждения Р.г.о. — 433
Равноправие граждан
— нарушение Р.г. — 190
Радиационный контроль
— нарушение правил Р.к. — 326
Радиоактивные материалы
- нарушение правил обращения с Р.м. — 325
— незаконное приобретение, хранение, использование, сбыт, разрушение Р.м. —
322
— угроза опасным использованием Р.м. — 324
— хищение Р.м — 323
Разбой — 207
Развратные действия — 169
Разглашение
— Р. врачебной тайны — 33, 178
— Р. государственной тайны — 373, 374
— Р. государственных секретов — 457
— Р. данных дознания, предварительного следствия, закрытого судебного заседа-
ния — 407
— Р. коммерческой тайны — 255
— Р. сведений о мерах безопасности — 408
— Р. сведений, составляющих служебную тайну — 375
— Р., собирание информации о частной жизни — 179
— Р. тайны усыновления (удочерения) — 33, 177
Разжигание вражды
— Р. расовой, национальной или религиозной в. — 130
Раскаяние
— деятельное Р. — 88
Растрата — 211
Резервисты
— промотание военного имущества — 460
- Р. — 52
— самовольное оставление части или места службы — 445
— уклонение от мероприятий призыва на воинскую службу Р. — примечание к
ст. 435
— уклонение Р. от явки на сборы (занятия) — 436
Религиозные организации
— воспрепятствование законной деятельности Р.о. — 195
— незаконная организация деятельности Р.о. — 1931
— организация либо руководство Р.о., посягающей на личность — 193
Референдум
— воспрепятствование осуществлению права на участие в Р. — 191
— нарушение законодательства о проведении Р. — 192
Рецидив преступлений
— назначение наказания при Р.п. — 65
Рыбные ресурсы
— нарушение правил охраны Р.р. и водных животных — 283
— незаконная добыча рыбы — 281
---------------------------------- 981 ------------------------------------
Алфавитно-предметный указатель
С
Саботаж
— компьютерный С. — 351
Самоубийство
— доведение до С. — 145
— склонение к С. — 146
Самоуправство — 383
Санитарно-эпидемиологические правила
— нарушение С.-э.п. — 336
Сбыт
— С. поддельных или ценных бумаг — 221
— С. поддельных документов, штампов, печатей, бланков — 380
— С. поддельных платежных средств — 222
— См. также Незаконный сбыт
Свидетель
— воспрепятствование явке С. либо даче показаний — 403
— отказ либо уклонение С. от дачи показаний — 402
— принуждение С. к даче показаний — 394
— принуждение С. к отказу от дачи показаний — 404
Сделка
— принуждение к совершению С. — 246
— С. с драгоценными камнями — 223
Сильнодействующие вещества
— незаконный оборот С. в. — 333
Служебная тайна
— разглашение С.т. — 375
Случай
— С. (невиновное причинение вреда) — 26
Смертная казнь — 48, 59
Собрания
— воспрепятствование проведению С. — 196
Содержание под стражей
— правила зачета сроков С.п.с. — 75
Сокрытие
— С. банкротства — 239
— С. имущества — 241
— С. прибыли — 243
— С. сведений о загрязнении окружающей среды — 268
Сооружения
— захват зданий и С. — 292
- нарушение правил содержания дорожных С. — 319
— осквернение С. и порча имущества — 341
Сопротивление
— С. лицу, охраняющему общественный порядок — 363
— С. начальнику или иному лицу, исполняющему обязанности по военной служ-
бе — 440
— С. работнику милиции — 363
Спасание людей
— непринятие мер по С.л. — 307
— несообщение информации об опасности для жизни людей — 308
— Средства измерения
— фальсификация С.и. — 259
Средства массового поражения — 129
Средства негласного получения информации
— незаконное изготовление, приобретение, сбыт С.н.п.и. — 376
Срок
— См. Испытательный срок, Срок давности, Исчисление сроков
982
Алфавитно-предметный указатель
Срок давности
— истечение С.д. — 83, 84
— неприменение С.д. — 85
Строительные работы. Строительно-монтажные работы
— нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте
магистральных трубопроводов — 320
— нарушение правил безопасности С.р. — 303
— нарушение проектов, норм и стандартов при производстве С.-м.р. — 305
— См. также Нарушение правил. Нарушение правил безопасности
Судимость
— снятие С. — 98, 99
— погашение С. — 97, 99, 121
— понятие С. — 45
Судья
— вмешательство в разрешение судебных дел — 390
— вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного
акта — 39.2
— насилие в отношении С. — 388
— оскорбление С. — 391
— разглашение сведений о мерах безопасности в отношении С. — 408
— угроза в отношении С. — 389
Сутенерство — 171
Счет
— незаконное открытие С. за пределами Республики Беларусь — 224
т
Тайна
— См. Врачебная тайна, Государственная тайна, Коммерческая тайна, Служеб-
ная тайна, Тайна переписки, Тайна усыновления
Тайна переписки
— нарушение Т.п., телефонных переговоров, телеграфных или иных сообще-
ний — 33,203
Тайна усыновления
— разглашение Т.у. — 177
Таможенные платежи
— уклонение от уплаты Т.п. — 231
Телесные повреждения
См. Причинение телесных повреждений
Терроризм. Террористический акт
— международный Т. — 126
- Т. — 289
- Т.а. —359
— Т.а. против представителя иностранного государства — 124
— угроза совершением акта Т. — 290
Террористическая деятельность
- финансирование Т.д. — 2901
Торги
— срыв публичных Т. — 251
Торговля
— нарушение правил Т. — 251
— распространение ложной информации о товарах — 250
Торговля людьми — 181
Торфяники
— повреждение, уничтожение Т. — 270
Трансплантация органов и тканей
— нарушение порядка проведения Т. — 164
— незаконное изъятие о. и т. от неживого донора — 348
— принуждение к сдаче о. и т. для Т. — 163
--------------------------------- 983 -----------------------------------
Алфавитно-предметный указатель
Транспортное средство
— выпуск в эксплуатацию технически неисправного Т.е. либо незаконный допуск
к управлению им — 318
— недобросовестный ремонт Т.е. или путей сообщения — 313
— самовольная остановка поезда — 312
— умышленная блокировка Т. коммуникаций — 310
— умышленное приведение в негодность Т.е. — 309
— См. также Автодорожное транспортное средство, Нарушение правил, Нару-
шение правил безопасности, Угон
Требование оезопасности
— выполнение работ, оказание услуг, не отвечающих Т.б. — 338
Трудоустройство за границей
— незаконные действия, направленные на Т. граждан за г. — 187
У
Убийство
- У. — 139
— угроза У. — 186
— У. матерые новорожденного ребенка — 140
— У. при задержании — 142
— У. при превышении пределов необходимой обороны — 143
— У. работника милиции — 362
— У., совершенное в состоянии аффекта — 141
Уголовная ответственность
— преступление как основание У.о. — 10
— привлечение к У.о. или отбыванию наказания после применения принудитель-
ных мер безопасности и лечения — 104
— принципы уголовного закона и У.о. — 3
— реализация У.о. — 46
— У.о. лица, совершившего преступление в состоянии опьянения — 30
— цели У.о. — 44
— см. также Освобождение от уголовной ответственности, Преюдиция, Суди-
мость, Условия уголовной ответственности
Уголовный кодекс
— действие уголовного закона во времени — 9
— действие У.к. в отношении лиц, совершивших преступления на территории
Республики Беларусь — 5
— разъяснение отдельных терминов У.к. — 4
— У.к. Республики Беларусь — 2
Угон
— У. транспортного средства или маломерного водного судна — 214
— У. либо захват с целью У. железнодорожного подвижного состава, воздушного
или водного судна — 311
Угроза
— У. в отношении должностных лиц — 366
— У. в отношении народного заседателя — 389
— У. в отношении работника милиции — 364
— У. в отношении судьи — 389
— У. насилием при выполнении общественного долга — 366
— У. начальнику в связи с исполнением им обязанностей по военной службе — 442
— У. опасным использованием радиоактивных материалов — 324
— У. совершением акта терроризма — 290
— У. убийством, причинением тяжких телесных повреждений или уничтожением
имущества — 186
Удержание
— У. государственной власти неконституционным путем — 357
984
Алфавитно-предметный указатель
Удержания
— У. из денежного содержания осужденных — 53
— У. из заработка осужденного к исправительным работам — 52, 113
Уклонение
— злостное У. несовершеннолетнего от исполнения принудительных мер воспита-
тельного характера — 117
— У. детей от содержания родителей — 175
— У. от погашения кредиторской задолженности — 242
— У. от превентивного надзора — 422
— У. от уплаты налогов — 243
— У. от уплаты таможенных платежей — 231
— У. от уплаты штрафа — 418
— У. переводчика от исполнения обязанностей — 402
— У. родителей от содержания детей
— У. эксперта от исполнения обязанностей — 402
Уклонение от воинской службы
— У. военнообязанного от воинского учета — 437
— У. военнообязанного от явки на сборы — 436
— У.в.с. (членовредительство) — 447
— У. от призыва на в.с. — 435
- У. от мероприятий призыва по мобилизации — 434
— У. призывника от воинского учета — 437
Уклонение от отбывания наказания
— У.о.н. в виде исправительных работ — 416
— У.о.н. в виде лишения свободы или ареста — 414
— У.о.н. в виде общественных работ — 419
— У.о.н. в виде ограничения свободы — 415
Уничтожение маркировки огнестрельного оружия — 2952
Управление транспортным средством
У .т.с. лицом, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транс-
портным средством такому лицу либо отказ от прохождения проверки (освидетельст-
вования) — 3171
Условия уголовной ответственности
— административная или дисциплинарная преюдиция — 32
— возраст, с которого наступает у.о. — 27
— невменяемость — 28
— совершение деяния в состоянии аффекта — 31
— совершение преступления в состоянии опьянения — 30
— у.о. по требованию потерпевшего — 33
— уменьшенная вменяемость — 29
Усыновление (удочерение)
— незаконные действия по У.(у.) — 1711
— разглашение тайны У.(у.) — 33, 177
— усыновление — 4
Утрата
— У. военного имущества — 462
— У. документов — 458
Учебно-воспитательное учреждение
— помещение несовершеннолетнего в специальное У.-в.у. — 117
Ущерб
— значительный размер У., причиненного при совершении преступлений против
собственности — примечание к главе 24
— крупный размер У. при совершении преступлений против порядка осуществле-
ния экономической деятельности — примечание к главе 25
— крупный размер У., причиненного при загрязнении леса — примечание к
ст. 275
— крупный размер У., причиненного при нарушении авторских, смежных, изоб-
ретательских и патентных прав — примечание к ст. 201
--------------------------------- 985 -----------------------------------
Алфавитно-предметный указатель
— крупный размер У., причиненного при нарушении правил охраны линий свя-
зи — примечание к ст. 372
— крупный размер У., причиненного при незаконной добыче рыбы или водных
животных — примечание к ст. 281
— крупный размер У., причиненного при самоуправстве — примечание к ст. 383
— крупный размер У., причиненного при совершении воинских преступлений —
примечание к главе 37
— крупный размер У., причиненного при совершении преступлений против инте-
ресов службы — примечание к главе 35
— крупный размер У., причиненного при совершении преступлений против обще-
ственного порядка и общественной нравственности — примечание к главе 30
— крупный размер У., причиненного при совершении преступлений против обще-
ственной безопасности и здоровья населения — примечание к разделу X
— крупный размер У., причиненного при совершении преступлений против собст-
венности — примечание к главе 24
— крупный размер У., причиненного при совершении преступлений против эко-
логической безопасности и природной среды — примечание к главе 26
— особо крупный размер У., причиненного при совершении воинских преступле-
ний — примечание к главе 37
— особо крупный размер У., причиненного при совершении преступлений против
интересов службы — примечание к главе 35
— особо крупный размер У., причиненного при совершении преступлений против
общественного порядка и общественной нравственности — примечание к главе 30
— особо крупный размер У., причиненного при совершении преступлений против
общественной безопасности и здоровья населения — примечание к разделу X
— особо крупный размер У., причиненного при совершении преступлений против
порядка осуществления экономической деятельности — примечание к главе 25
— особо крупный размер У., причиненного при совершении преступлений против
собственности — примечание к главе 24
— особо крупный размер У., причиненного при совершении преступлений против
экологической безопасности и природной среды — примечание к главе 26
— особо крупный размер У., причиненного при уничтожении либо повреждении
леса по неосторожности — примечание к ст. 276
— См. также Возмещение ущерба, Имущественный ущерб
Ф
Фальсификация
— Ф. средств измерения — 259
Финансирование
— Ф. обучения или иной подготовки для участия в массовых беспорядках — 293
— Ф. обучения или иной подготовки для участия в групповых действиях — 342
— Ф. террористической деятельности— 2901
Фонд
— незаконная организация деятельности Ф. — 1931
X
Халатность
— служебная X. — 428
— халатное отношение к службе — 456
— Хищение
— мелкое X. — примечание к главе 24
— X. в крупных масштабах культурных ценностей, находящихся под защитой —
136
— X. документов, штампов, печатей — 377
- X. личных документов — 378
— X. наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров — 327
— X. огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ — 294
986
Алфавитно-предметный указатель
— X. путем злоупотребления служебными полномочиями — 210
— X. путем использования компьютерной техники — 212
— X. радиоактивных материалов — 323
Холодное оружие
— незаконные действия в отношении Х.о. — 296
Хранение
— незаконное X. радиоактивных материалов — 322
- ненадлежащее X. огнестрельного оружия — 300
- X. поддельных денег или ценных бумаг — 221
Хулиганство — 339
ц
Ценные бумаги
— изготовление, хранение либо сбыт поддельных Ц.б. — 221
— незаконная эмиссия Ц.б. — 226
— подлог проспекта эмиссии Ц.б. — 227
ч
Членовредительство — 447
Ч резвычайные обстоятельства — 94
ш
Шантаж — 396
Шествия
- воспрепятствование проведению III. — 196
Шпионаж
— коммерческий Ш. — 254
- Ш. — 358
Штраф
— определение размера Ш. — 50
- уклонение от уплаты Ш. — 418
— Ш. как вид наказания — 48, 111
э
Экологическая безопасность
— нарушение охраны рыбных ресурсов и водных животных — 283
— нарушение режима особо охраняемых природных территорий — 264
— нарушение требований Э.б. — 265
— незаконная добыча рыбы и водных животных — 281
— незаконная охота — 282
— незаконная порубка деревьев и кустарников — 277
— порча земель — 269
— прием в эксплуатацию экологически опасных объектов — 266
— сокрытие, искажение сведений о загрязнении окружающей среды — 268
— уничтожение, повреждение леса — 276
- уничтожение, повреждение особо охраняемых природных объектов — 263
- уничтожение, повреждение торфяников — 270
- См. также Нарушение правил
Экологически опасные вещества и отходы
— обращение с микробиологическими агентами и токсинами — 279
— обращение с Э.о.в.о. — 278
- Экоцид — 6, 131
- Эксперт
- отказ либо уклонение Э. от исполнения возложенных на него обязанностей —
402
- принуждение Э. к даче заключения — 394
— принуждение Э. к отказу от дачи показаний или заключения — 404
--------------------------------- 987 ----------------------------------
Алфавитно-предметный указатель
Эксплуатация человека
— сексуальная либо иная Э.ч. — 181, 187
— сексуальная Э.ч. (понятие) — примечание к ст. 181
— Э.ч. (понятие) — примечание к ст. 181
Экспорт
— незаконный Э. объектов экспортного контроля — 229
Эмблема Красного Креста и Красного Полумесяца
— незаконное использование Э.К.К., К.П. — 138, 385
ю
Юридические понятия
— бездействие должностного лица — 425
— близкие — 4
— близкие родственники — 4
— вина — 21
— воинские преступления — примечания к главе 37
— вымогательство — 208
— геноцид — 127
— грабеж — 206
— группа лиц — 4
— дезертирство — 446
— диверсия — 360
— добровольный отказ от преступления — 15
— должностные лица — 4
— должностные лица, занимающие ответственное положение — 4
— доходы от незаконной предпринимательской деятельности — примечание к
ст. 233
— захват заложника — 291
— злостное хулиганство — 339
— изнасилование — 166
— исполнитель — 16
- истязание — 154
— клевета — 188
— конфискация имущества — 61
— корыстные побуждения — 4
— кража — 205
— крайняя необходимость — 36
— лжепредпринимательство — 234
— ложное банкротство — 238
— малолетний — 4
— международный терроризм — 126
— мошенничество — 209
— наемничество — 133
— нарушение правил охраны труда — 306
- начальник — 4
— незаконная охота — 282
— необходимая оборона — 34
— неповиновение — 438
— несовершеннолетний — 4
— общеопасный способ — 4
— ограничение свободы — 55
— организатор (руководитель) — 16
— оскорбление — 189
— повторность преступлений — 41
— подстрекатель — 16
— покушение на преступление — 14
— пособник — 16
988
Алфавитно-предметный указатель
— посредничество во взяточничестве — 432
— похищение человека — 182
— представитель власти — 4
— преследование граждан за критику — 197
— престарелый — 4
— преступная организация — 19
— пропаганда войны — 123
— разбой — 207
— рецидив преступлений — 43
— самоуправство — 383
— сексуальная эксплуатация — примечание к ст. 181
— систематичность — 4
— склонение к самоубийству — 146
— совокупность преступлений — 42
— соучастие — 16
— судимость — 45
— терроризм — 289
— террористический акт — 359
— торговля людьми — 181
— убийство — 139
— угон — 214
— халатное отношение к службе — 456
— хулиганские побуждения — 4
— хулиганство — 339
— членовредительство — 447
— члены семьи — 4
— шпионаж — 358
— экоцид — 131
- эксплуатация человека — примечание к ст. 181
Я
Явка
— воспрепятствование Я. свидетеля, потерпевшего — 403
Явка на сборы
— уклонение военнообязанного от Я.с. — 436
Явка с повинной
— освобождение от уголовной ответственности в связи с Я.п. — 88
Ядерная энергия
— нарушение правил производственно-технической дисциплины или правил
безопасности на объектах, связанных с использованием Я.э. — 301
Ядовитые вещества
— нарушение правил обращения с Я.в. — 334
— незаконный оборот Я.в. — 333
989
СОДЕРЖАНИЕ
Список основных сокращений...................................................3
ОБЩАЯ ЧАСТЬ .................................................................4
Раздел I. УГОЛОВНЫЙ ЗАКОН ...................................................4
Глава 1. Общие положения ....................................................4
Статья 1. Уголовный кодекс Республики Беларусь ..............................4
Статья 2. Задачи Уголовного кодекса ........................................ 5
Статья 3. Принципы уголовного закона и уголовной ответственности.............6
Статья 4. Разъяснение отдельных терминов Уголовного кодекса..................8
Глава 2. Действие уголовного закона в пространстве и во времени.............18
Статья £. Действие настоящего Кодекса в отношении лиц, совершивших преступления
на территории Республики Беларусь ......................................... 18
Статья 6. Действие настоящего Кодекса в отношении лиц, совершивших преступление
вне пределов Республики Беларусь ...........................................20
Статья 7. Выдача лица, совершившего преступление............................22
Статья 8. Преюдициальное значение совершения преступления на территории
иностранного государства....................................................24
Статья 9. Действие уголовного закона во времени ............................25
Раздел II. ОСНОВАНИЯ И УСЛОВИЯ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ...................29
Глава 3. Преступное деяние .................................................29
Статья 10. Преступление как основание уголовной ответственности.............29
Статья 11. Понятие преступления ............................................31
Статья 12. Категории преступлений ..........................................35
Статья 13. Приготовление к преступлению ....................................36
Статья 14. Покушение на преступление........................................38
Статья 15. Добровольный отказ от преступления ..............................39
Статья 16. Соучастие в преступлении ........................................42
Статья 17. Совершение преступления группой ................................ 51
Статья 18. Организованная группа .......................................... 54
Статья 19. Преступная организация ..........................................57
Статья 20. Освобождение от уголовной ответственности участника преступной
организации или банды ......................................................60
Глава 4. Вина.............................................................. 61
Статья 21. Вина и ее формы .................................................61
Статья 22. Совершение преступления умышленно ...............................63
Статья 23. Совершение преступления по неосторожности .......................67
Статья 24. Вина в преступлении, не связанном с наступлением последствий . 70
Статья 25. Сочетание умысла и неосторожности при совершении преступления
(сложная вина) ............................................................ 71
Статья 26. Невиновное причинение вреда (случай) .......................... 72
-------------------------------- 990 ---------------------------------
Глава 5. Условия уголовной ответственности .......................................72
Статья 27. Возраст, с которого наступает уголовная ответственность .............. 72
Статья 28. Невменяемость ...................................................... 75
Статья 29. Уменьшенная вменяемость .............................................. 76
Статья 30. Уголовная ответственность лица, совершившего преступление в состоянии
опьянения ....................................................................... 77
Статья 31. Совершение деяния в состоянии аффекта ................................ 78
Статья 32. Административная или дисциплинарная преюдиция ....................80
Статья 33. Деяния, влекущие уголовную ответственность по требованию потерпевшего .82
Глава 6. Обстоятельства, исключающие преступность деяния .........................84
Статья 34. Необходимая оборона ..............................................84
Статья 35. Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление .......90
Статья 36. Крайняя необходимость ............................................93
Статья 37. Ошибка в наличии обстоятельств, исключающих преступность деяния .......99
Статья 38. Пребывание среди соучастников преступления по специальному заданию .... 100
Статья 39. Обоснованный риск.................................................. 101
Статья 40. Исполнение приказа или распоряжения ................................. 102
Глава 7. Множественность преступлений .......................................... 104
Статья 41. Повторность преступлений ............................................ 104
Статья 42. Совокупность преступлений ........................................... 108
Статья 43. Рецидив преступлений ............................................. 109
Раздел III. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ........................................111
Глава 8. Общие положения об уголовной ответственности ...........................111
Статья 44. Уголовная ответственность и ее цели ................................. 111
Статья 45. Судимость ......................................................... 115
Статья 46. Реализация уголовной ответственности ............................ 116
Глава 9. Наказание и его виды....................................................119
Статья 47. Понятие наказания ................................................. 119
Статья 48. Виды наказаний .................................................. 120
Статья 49. Общественные работы ................................................. 121
Статья 50. Штраф................................................................ 123
Статья 51. Лишение права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью...................................................... 124
Статья 52. Исправительные работы................................................ 127
Статья 53. Ограничение по военной службе ................................... 130
Статья 54. Арест ............................................................... 131
Статья 55. Ограничение свободы ................................................. 133
Статья 56. Направление в дисциплинарную воинскую часть.......................... 137
Статья 57. Лишение свободы ..................................................... 139
Статья 58. Пожизненное заключение .............................................. 143
Статья 59. Смертная казнь ...................................................... 144
Статья 60. Лишение воинского или специального звания ............................146
Статья 61. Конфискация имущества ............................................... 146
991
Глава 10. Назначение наказания .................................................148
Статья 62. Общие начала назначения наказания .................................. 148
Статья 63. Обстоятельства, смягчающие ответственность ......................... 153
Статья 64. Обстоятельства, отягчающие ответственность ....................... 160
Статья 65. Назначение наказания при рецидиве преступлений ..................... 165
Статья 66. Назначение наказания за преступление, совершенное в соучастии ...... 168
Статья 67. Назначение наказания за неоконченное преступление .................. 169
Статья 68. [Исключена.] ..................................................... 171
Статья 69. Назначение наказания при наличии смягчающих обстоятельств .......... 171
Статья 70. Назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное
преступление .................................................................. 173
Статья 71. Назначение наказания при повторности преступлений, не образующих
совокупности .................................................................. 176
Статья 72. Назначение наказания по совокупности преступлений .................. 177
Статья 73. Назначение наказания по совокупности приговоров..................... 180
Статья 74. Правила сложения наказаний ......................................... 184
Статья 75. Правила зачета сроков содержания под стражей и домашнего ареста .... 184
Статья 76. Исчисление сроков наказания ........................................ 185
Глава 11. Иные меры уголовной ответственности...................................186
Статья 77. Осуждение с отсрочкой исполнения наказания ......................... 186
Статья 78. Осуждение с условным неприменением наказания........................ 193
Статья 79. Осуждение без назначения наказания ................................. 196
Статья 80. Превентивный надзор за осужденным .................................. 198
Статья 81. Профилактическое наблюдение за осужденным ...........................201
Глава 12. Освобождение от уголовной ответственности и наказания ................202
Статья 82. Общие положения об освобождении от уголовной ответственности
и наказания .................................................................. 202
Статья 83. Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков
давности ...................................................................... 204
Статья 84. Освобождение от наказания в связи с истечением сроков давности исполне-
ния обвинительного приговора ................................................. 206
Статья 85. Неприменение сроков давности ........................................208
Статья 86. Освобождение от уголовной ответственности с привлечением лица к адми-
нистративной ответственности ...................................................208
Статья 87. Освобождение от уголовной ответственности в силу утраты деянием обще-
ственной опасности .............................................................210
Статья 88. Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием. 211
Статья 88‘. Освобождение от уголовной ответственности в связи с добровольным возме-
щением причиненного ущерба (вреда) .............................................212
Статья 89. Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потер-
певшим ..................................................................... 213
Статья 90. Условно-досрочное освобождение от наказания .........................214
Статья 91. Замена неотбытой части наказания более мягким .......................217
Статья 92. Освобождение от наказания или замена наказания более мягким по болезни....219
Статья 93. Отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имею-
щим детей в возрасте до трех лет ...............................................220
992
Статья 94. Освобождение от наказания вследствие чрезвычайных обстоятельств ......221
Статья 95. Амнистия ............................................................ 222
Статья 96. Помилование ......................................................... 224
Глава 13. Погашение и снятие судимости ..........................................225
Статья 97. Погашение судимости...................................................225
Статья 98. Снятие судимости .................................................... 231
Статья 99. Правовое значение погашения и снятия судимости........................233
Раздел IV. ПРИНУДИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ И ЛЕЧЕНИЯ ...........................236
Глава 14. Принудительные меры безопасности и лечения ............................236
Статья 100. Цели применения принудительных мер безопасности и лечения ...........236
Статья 101. Принудительные меры безопасности и лечения, применяемые к психичес-
ки больным...................................................................... 238
Статья 102. Основания назначения принудительных мер безопасности и лечения.239
Статья 103. Изменение и прекращение применения принудительных мер безопасности
и лечения .......................................................................242
Статья 104. Привлечение к уголовной ответственности или к отбыванию наказания
после применения принудительных мер безопасности и лечения ..................... 244
Статья 105. Зачет времени применения принудительных мер безопасности и лечения . 244
Статья 106. Применение принудительных мер безопасности и лечения в отношении
лиц с уменьшенной вменяемостью.................................................. 244
Статья 107. Применение принудительных мер безопасности и лечения к лицам, страда-
ющим хроническим алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией ................... 245
Раздел V. ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЛИЦ,
СОВЕРШИВШИХ ПРЕСТУПЛЕНИЯ В ВОЗРАСТЕ ДО ВОСЕМНАДЦАТИ ЛЕТ ... 246
Глава 15. Наказание и его назначение лицам, совершившим преступления в
возрасте до восемнадцати лет ....................................................246
Статья 108. Уголовная ответственность несовершеннолетних ........................246
Статья 109. Виды наказаний ..................................................... 248
Статья 110. Общественные работы .................................................248
Статья 111. Штраф ...............................................................249
Статья 112. Лишение права заниматься определенной деятельностью .................250
Статья 113. Исправительные работы ...............................................250
Статья 114. Арест ...............................................................250
Статья 114’. Ограничение свободы ................................................251
Статья 115. Лишение свободы......................................................251
Статья 116. Назначение наказания ............................................... 253
Статья 117. Осуждение несовершеннолетнего с применением принудительных мер вос-
питательного характера...........................................................259
Глава 16. Освобождение от уголовной ответственности и наказания лиц,
совершивших преступления в возрасте до восемнадцати лет .........................265
Статья 118. Освобождение несовершеннолетнего от уголовной ответственности .......265
Статья 119. Условно-досрочное освобождение от наказания..........................266
Статья 120. Замена неотбытой части наказания более мягким .......................268
Статья 121. Погашение судимости................................................. 269
993
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ ..............................................................270
Раздел VI. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ МИРА, БЕЗОПАСНОСТИ
ЧЕЛОВЕЧЕСТВА И ВОЕННЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ .............................................270
Глава 17. Преступления против мира и безопасности человечества ..................270
Статья 122. Подготовка либо ведение агрессивной войны .......................... 271
Статья 123. Пропаганда войны ....................................................272
Статья 124. Террористический акт против представителя иностранного государства . 273
Статья 125. Нападение на учреждения, пользующиеся международной защитой ......275
Статья 126. Международный терроризм .......................................... 276
Статья 127. Геноцид............................................................. 277
Статья 128. Преступления против безопасности человечества .......................279
Статья 129. Производство, накопление либо распространение запрещенных средств ве-
дения войны ................................................................... 280
Статья 130. Разжигание расовой, национальной или религиозной вражды или розни.281
Статья 131. Экоцид ...........................................................283
Глава 18. Военные преступления и другие нарушения законов и обычаев
ведения войны ...................................................................284
Статья 132. Вербовка, обучение, финансирование и использование наемников ........284
Статья 133. Наемничество ..................................................... 286
Статья 134. Применение оружия массового поражения ...............................287
Статья 135. Нарушение законов и обычаев войны ...................................287
Статья 136. Преступные нарушения норм международного гуманитарного права во вре-
мя вооруженных конфликтов........................................................288
Статья 137. Бездействие либо отдание преступного приказа во время вооруженного
конфликта ...................................................................... 292
Статья 138. Незаконное пользование знаками, охраняемыми международными догово-
рами ........................................................................... 293
Раздел VII. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЧЕЛОВЕКА ........................................294
Глава 19. Преступления против жизни и здоровья ..................................294
Статья 139. Убийство ........................................................... 294
Статья 140. Убийство матерью новорожденного ребенка ............................ 304
Статья 141. Убийство, совершенное в состоянии аффекта............................304
Статья 142. Убийство при превышении мер, необходимых для задержания лица, совер-
шившего преступление........................................................... 305
Статья 143. Убийство при превышении пределов необходимой обороны ................306
Статья 144. Причинение смерти по неосторожности .................................307
Статья 145. Доведение до самоубийства............................................308
Статья 146. Склонение к самоубийству ............................................309
Статья 147. Умышленное причинение тяжкого телесного повреждения .................310
Статья 148. Умышленное лишение профессиональной трудоспособности ................315
Статья 149. Умышленное причинение менее тяжкого телесного повреждения ...........316
Статья 150. Умышленное причинение тяжкого или менее тяжкого телесного поврежде-
ния в состоянии аффекта........................................................ 317
994
Статья 151. Умышленное причинение тяжкого или менее тяжкого телесного повреж-
дения при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего пре-
ступление ...................................................................317
Статья 152. Умышленное причинение тяжкого телесного повреждения при превыше-
нии пределов необходимой обороны ............................................318
Статья 153. Умышленное причинение легкого телесного повреждения .............318
Статья 154. Истязание .......................................................318
Статья 155. Причинение тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения по неосто-
рожности ....................................................................319
Статья 156. Незаконное производство аборта ................................. 320
Статья 157. Заражение вирусом иммунодефицита человека....................... 321
Статья 158. Заражение венерической болезнью ................................ 322
Статья 159. Оставление в опасности ......................................... 323
Статья 160. Неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие ............ 324
Статья 161. Неоказание помощи больному ......................................325
Статья 162. Ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей медицинским
работником ................................................................. 326
Статья 163. Принуждение к даче органов или тканей для трансплантации ........327
Статья 164. Нарушение порядка проведения трансплантации......................328
Статья 165. Ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению безопасности
жизни и здоровья детей ..................................................... 329
Глава 20. Преступления против половой неприкосновенности
или половой свободы .........................................................330
Статья 166. Изнасилование ...................................................330
Статья 167. Насильственные действия сексуального характера ..................337
Статья 168. Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом,
не достигшим шестнадцатилетнего возраста ....................................339
Статья 169. Развратные действия .............................................340
Статья 170. Понуждение к действиям сексуального характера ...................341
Статья 171. Использование занятия проституцией или создание условий для занятия
проституцией .............................................................. 343
Статья 1. 71‘. Вовлечение в занятие проституцией либо принуждение к продолжению за-
нятия проституцией...........................................................347
Глава 21. Преступления против уклада семейных отношений и интересов
несовершеннолетних ..........................................................351
Статья 172. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления ........351
Статья 173. Вовлечение несовершеннолетнего в антиобщественное поведение .... 354
Статья 174. Уклонение родителей от содержания детей либо от возмещения расходов,
затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обес-
печении .................................................................... 356
Статья 175. Уклонение детей от содержания родителей .........................358
Статья 176. Злоупотребление правами опекуна или попечителя ..................359
Статья 177. Разглашение тайны усыновления (удочерения)...................... 360
Статья 177‘. Незаконные действия по усыновлению (удочерению) детей ..........360
Статья 178. Разглашение врачебной тайны .....................................362
Статья 179. Незаконные собирание либо распространение информации о частной
жизни .......................................................................363
Статья 180. Умышленная подмена ребенка.......................................365
995
Глава 22. Преступления против личной свободы, чести и достоинства.............367
Статья 181. Торговля людьми ..................................................367
Статья 182. Похищение человека .............................................. 371
Статья 183. Незаконное лишение свободы ...................................... 373
Статья 184. Незаконное помещение в психиатрическую больницу ................. 375
Статья 185. Принуждение...................................................... 377
Статья 186. Угроза убийством, причинением тяжких телесных повреждений или унич-
тожением имущества .......................................................... 379
Статья 187. Незаконные действия, направленные на трудоустройство граждан за гра-
ницей ........................................................................380
Статья 188. Клевета ..........................................................382
Статья 189. Оскорбление ..................................................... 384
Глава 23. Преступления против конституционных прав и свобод человека
и гражданина .................................................................385
Статья 190. Нарушение равноправия граждан ................................... 385
Статья 191. Воспрепятствование осуществлению избирательных прав, права на участие
в референдуме, либо реализации права законодательной инициативы граждан, либо ра-
боте Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республи-
канских референдумов, избирательных комиссий, комиссий по референдуму, комиссий
по проведению голосования об отзыве депутата .................................387
Статья 192. Нарушение законодательства о выборах, референдуме, об отзыве депутата
и о реализации права законодательной инициативы граждан ......................390
Статья 193. Организация либо руководство общественным объединением, религиозной
организацией, посягающими на личность, права и обязанности граждан ...........392
Статья 193‘. Незаконные организация деятельности общественного объединения, рели-
гиозной организации или фонда либо участие в их деятельности ................ 393
Статья 194. Воспрепятствование законной деятельности общественных объединений.396
Статья 195. Воспрепятствование законной деятельности религиозных организаций .397
Статья 196. Воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации,
шествия, пикетирования или участию в них .....................................398
Статья 197. Преследование граждан за критику ................................ 399
Статья 198. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста.... 400
Статья 199. Нарушение законодательства о труде ...............................401
Статья 200. Принуждение к забастовке либо к отказу от участия в ней ..........402
Статья 201. Нарушение авторских, смежных, изобретательских и патентных прав ..403
Статья 202. Нарушение неприкосновенности жилища и иных законных владений
граждан.......................................................................407
Статья 203. Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, телеграфных или
иных сообщений ............................................................. 409
Статья 204. Отказ в предоставлении гражданину информации .....................410
Раздел VIII. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ И ПОРЯДКА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ .....................................411
Глава 24. Преступления против собственности ..................................411
Статья 205. Кража ............................................................420
Статья 206. Грабеж ...........................................................422
Статья 207. Разбой.......................................................... 424
Статья 208. Вымогательство....................................................426
996
Статья 209. Мошенничество ...................................................429
Статья 210. Хищение путем злоупотребления служебными полномочиями ...........431
Статья 211. Присвоение либо растрата ........................................433
Статья 212. Хищение путем использования компьютерной техники ................437
Статья 213. [Исключена.] ....................................................439
Статья 214. Угон транспортного средства или маломерного водного судна .......439
Статья 215. Присвоение найденного имущества .................................441
Статья 216. Причинение имущественного ущерба без признаков хищения ..........443
Статья 217. Незаконное отчуждение вверенного имущества ......................445
Статья 218. Умышленные уничтожение либо повреждение имущества ...............445
Статья 219. Уничтожение либо повреждение имущества по неосторожности ........447
Статья 220. Недобросовестная охрана имущества ...............................447
Глава 25. Udcctj пленил против порядка осуществления экономической
деятельности .............................................................. 448
Статья 221. Изготовление, хранение либо сбыт поддельных денег или ценных бумаг .... 448
Статья 222. Изготовление либо сбыт поддельных платежных средств .............453
Статья 223. Нарушение правил о сделках с драгоценными металлами и камнями....456
Статья 224. Незаконное открытие счетов за пределами Республики Беларусь .....460
Статья 225. Невозвращение из-за границы иностранной валюты...................461
Статья 226. Незаконный выпуск (эмиссия) ценных бумаг ........................464
Статья 227. Подлог проспекта эмиссии ценных бумаг............................465
Статья 228. Контрабанда .....................................................467
Статья 229. Незаконный экспорт объектов экспортного контроля ................475
Статья 230. Невозвращение на территорию Республики Беларусь историко-культур-
ных ценностей ...............................................................479
Статья 231. Уклонение от уплаты таможенных платежей .........................480
Статья 232. Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности ....484
Статья 233. Незаконная предпринимательская деятельность .....................488
Статья 234. Лжепредпринимательство ..........................................491
Статья 235. Легализация («отмывание») материальных ценностей, приобретенных пре-
ступным путем ............................................................. 493
Статья 236. Приобретение либо сбыт материальных ценностей, заведомо добытых пре-
ступным путем ...............................................................498
Статья 237. Выманивание кредита или дотаций ................................ 500
Статья 238. Ложное банкротство ............................................. 504
Статья 239. Сокрытие банкротства ......................................... 508
Статья 240. Преднамеренное банкротство...................................... 509
Статья 241. Срыв возмещения убытков кредитору............................... 511
Статья 242. Уклонение от погашения кредиторской задолженности .............. 512
Статья 243. Уклонение от уплаты сумм налогов, сборов........................ 514
Статья 244. Нарушение антимонопольного законодательства......................521
Статья 245. Установление или поддержание монопольных цен ....................523
Статья 246. Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения... 526
Статья 247. Ограничение конкуренции .........................................529
Статья 248. Незаконное использование деловой репутации конкурента ...........532
Статья 249. Дискредитация деловой репутации конкурента ..................... 535
997
Статья 250. Распространение ложной информации о товарах и услугах ...........537
Статья 251. Срыв публичных торгов .......................................... 539
Статья 252. Коммерческий подкуп ............................................ 540
Статья 253. Подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных сорев-
нований и зрелищных коммерческих конкурсов ................................. 545
Статья 254. Коммерческий шпионаж ........................................... 546
Статья 255. Разглашение коммерческой тайны ................................. 548
Статья 256. [Исключена.] ....................................................549
Статья 257. Обман потребителей...............................................549
Статья 258. Незаконные изготовление, использование либо сбыт государственных про-
бирных клейм ............................................................... 553
Статья 259. Фальсификация средств измерения .................................555
Статья 260. [Исключена.] ....................................................556
Статья 261. Незаконные действия в отношении почтовых марок, иных знаков почтовой
оплаты, международных ответных купонов, именных вещей ...................... 556
Статья 261'. Изготовление, сбыт либо использование поддельных акцизных марок
Республики Беларусь ........................................................ 558
Статья 262. Подделка проездных документов ...................................560
Раздел IX. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
И ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ ...........................................................562
Глава 26. Преступления против экологической безопасности и природной
среды .......................................................................562
Статья 263. Умышленные уничтожение либо повреждение особо охраняемых природ-
ных объектов ............................................................... 566
Статья 264. Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и объектов 568
Статья 265. Нарушение требований экологической безопасности ............... 571
Статья 266. Прием в эксплуатацию экологически опасных объектов ............. 574
Статья 267. Непринятие мер по ликвидации последствий нарушений экологического
законодательства ........................................................... 576
Статья 268. Сокрытие либо умышленное искажение сведений о загрязнении окружаю-
щей среды ...................................................................578
Статья 269. Порча земель ................................................... 580
Статья 270. Уничтожение либо повреждение торфяников ........................ 584
Статья 271. Нарушение правил охраны недр ...................................585
Статья 272. Загрязнение либо засорение вод ................................. 587
Статья 273. Нарушение правил водопользования .............................. 590
Статья 274. Загрязнение атмосферы .......................................... 591
Статья 275. Загрязнение леса ............................................... 595
Статья 276. Уничтожение либо повреждение леса по неосторожности ............ 597
Статья 277. Незаконная порубка деревьев и кустарников....................... 599
Статья 278. Нарушение правил безопасности при обращении с экологически опасными
веществами и отходами .......................................................602
Статья 279. Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими,
другими биологическими агентами или токсинами ...............................605
Статья 280. Нарушение правил, установленных для борьбы с сорной растительностью,
болезнями и вредителями растений ............................................608
Статья 281. Незаконная добыча рыбы или водных животных ......................611
998
Статья 282. Незаконная охота ...............................................617
Статья 283. Нарушение правил охраны рыбных ресурсов и водных животных ..... 622
Статья 284. Нарушение ветеринарных правил ................................. 624
Раздел X. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
И ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ ........................................................627
1лава 27. Преступления против общественной безопасности .....................627
Статья 285. Создание преступной организации либо участие в ней ..............627
Статья 286. Бандитизм .................................................... 630
Статья 287. Создание незаконного вооруженного формирования ..................632
Статья 288. Принуждение лица к участию в преступной деятельности ............633
Статья 289. Терроризм .......................................................636
Статья 290. Угроза совершением акта терроризма.............................. 638
Статья 290‘. Финансирование террористической деятельности ....................639
Статья 291. Захват заложника .................................................640
Статья 292. Захват зданий и сооружений ..................................... 642
Статья 293. Массовые беспорядки............................................... 643
Статья 294. Хищение огнестрельного оружия, боеприпасов или взрывчатых веществ.. 646
Статья 295. Незаконные действия в отношении огнестрельного оружия, боеприпасов и
взрывчатых веществ ..........................................................648
Статья 295‘. Незаконные действия в отношении охотничьего огнестрельного
гладкоствольного оружия .................................................... 650
Статья 295’. Подделка или умышленное уничтожение маркировки огнестрельного
оружия ......................................................................651
Статья 296. Незаконные действия в отношении холодного оружия ................652
Статья 297. Незаконные действия в отношении газового, пневматического или мета-
тельного оружия .............................................................652
Статья 298. Ненадлежащее выполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов,
взрывчатых веществ и взрывных устройств .....................................654
Статья 299. Нарушение правил обращения с огнестрельным оружием, взрывоопасны-
ми, легковоспламеняющимися, едкими веществами или пиротехническими изделиями .... 655
Статья 300. Ненадлежащее хранение огнестрельного оружия .....................656
Статья 301. Нарушение правил производственно-технической дисциплины или правил
безопасности на объектах, связанных с использованием ядерной энергии ........657
Статья 302. Нарушение правил производственно-технической дисциплины, правил
безопасности на взрывоопасных предприятиях или во взрывоопасных цехах либо правил
безопасности взрывоопасных работ ........................................... 659
Статья 303. Нарушение правил безопасности горных или строительных работ .....660
Статья 304. Нарушение правил пожарной безопасности ........................ 662
Статья 305. Нарушение проектов, обязательных для соблюдения требований техничес-
ких нормативных правовых актов при производстве строительно-монтажных работ. 665
Статья 306. Нарушение правил охраны труда..................................... 667
Статья 307. Непринятие мер по спасанию людей.................................. 671
Статья 308. Несообщение информации об опасности для жизни людей .............672
Глава 28. Преступления против безопасности движения и эксплуатации
транспорта ................................................................. 674
Статья 309. Умышленное приведение в негодность транспортного средства или путей
сообщения ...................................................................674
999
Статья 310. Умышленное блокирование транспортных коммуникаций ............... 681
Статья 311. Угон либо захват с целью угона железнодорожного подвижного состава,
воздушного или водного судна ................................................ 682
Статья 312. Самовольная без необходимости остановка поезда................... 684
Статья 313. Недоброкачественный ремонт транспортного средства или путей сообщения ... 686
Статья 314. Нарушение правил безопасности движения или эксплуатации железнодо-
рожного, воздушного или водного транспорта................................... 687
Статья 315. Нарушение правил международных полетов ........................ 692
Статья 316. Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации маломерных
судов ....................................................................... 693
Статья 317. Нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных
средств ..................................................................... 695
Статья 317'. Управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии
опьянения, передача управления транспортным средством такому лицу либо отказ от
прохождения проверки (освидетельствования) ...................................699
Статья 318. Выпуск в эксплуатацию технически неисправного транспортного средства
либо незаконный допуск к управлению им ...................................... 701
Статья 319. Нарушение правил содержания автомобильных дорог, улиц, железнодо-
рожных переездов и других дорожных сооружений ............................... 702
Статья 320. Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ре-
монте магистральных трубопроводов ........................................... 704
Статья 321. Нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта ... 706
Глава 29. Преступления против здоровья населения .............................708
Статья 322. Незаконные приобретение, хранение, использование, сбыт либо разруше-
ние радиоактивных материалов ................................................ 708
Статья 323. Хищение радиоактивных материалов ................................ 710
Статья 324. Угроза опасным использованием радиоактивных материалов .......... 711
Статья 325. Нарушение правил обращения с радиоактивными материалами........... 712
Статья 326. Нарушение правил радиационного контроля ......................... 714
Статья 327. Хищение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров .... 714
Статья 328. Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и пре-
курсоров-.................................................................... 719
Статья 329. Посев или выращивание запрещенных к возделыванию растений, содержа-
щих наркотические вещества ...................................................723
Статья 330. Нарушение правил обращения с наркотическими средствами и психотроп-
ными веществами ............................................................. 724
Статья 331. Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ
и их препаратов ............................................................. 725
Статья 332. Организация либо содержание притонов для потребления наркотических
или иных одурманивающих средств ............................................. 726
Статья 333. Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ ........ 727
Статья 334. Нарушение правил обращения с сильнодействующими и ядовитыми ве-
ществами .....................................................................728
Статья 335. Незаконное врачевание ........................................... 729
Статья 336. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил ................... 730
Статья 337. Выпуск либо реализация недоброкачественной продукции ............ 731
Статья 338. Выполнение работ либо оказание услуг, не отвечающих требованиям
безопасности ................................................................ 732
1000
Раздел XI. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
И ОБЩЕСТВЕННОЙ НРАВСТВЕННОСТИ ....................................................733
Глава 30. Преступления против обществен чого порядка и общественной
нравственности ...................................................................733
Статья 339. Хулиганство ......................................................... 733
Статья 340. Заведомо ложное сообщение об опасности .............................. 740
Статья 341. Осквернение сооружений и порча имущества ............................ 742
Статья 342. Организация и подготовка действий, грубо нарушающих общественный по-
рядок, либо активное участие в них .............................................. 744
Статья 343. Распространение порнографических материалов или предметов ........... 746
Статья 344. Умышленные разрушение, уничтожение или повреждение памятников ис-
тории и культуры ................................................................ 750
Статья 345. Разрушение, уничтожение или повреждение историко-культурных ценнос-
тей по неосторожности ........................................................... 755
Статья 346. Надругательство над историко-культурными ценностями ................. 755
Статья 347. Недругательство над трупом или могилой .............................. 757
Статья 348. Незаконное изъятие органов или тканей от неживого донора............. 759
Раздел XII. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ИНФОРМАЦИОННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ .....................................................................761
Глава 31. Преступления против информационной безопасности ........................761
Статья 349. Несанкционированный доступ к компьютерной информации ................ 761
Статья 350. Модификация компьютерной информации ................................. 764
Статья 351. Компьютерный саботаж ................................................ 765
Статья 352. Неправомерное завладение компьютерной информацией ................... 767
Статья 353. Изготовление либо сбыт специальных средств для получения неправомер-
ного доступа к компьютерной системе или сети .................................... 767
Статья 354. Разработка, использование либо распространение вредоносных программ . 768
Статья 355. Нарушение правил эксплуатации компьютерной системы или сети ......... 770
Раздел XIII. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ГОСУДАРСТВА И ПОРЯДКА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ .................................... 772
Глава 32. Преступления против государства.........................................772
Статья 356. Измена государству .................................................. 772
Статья 357. Заговор или иные действия, совершенные с целью захвата государственной
власти .......................................................................... 775
Статья 358. Шпионаж ............................................................. 777
Статья 359. Террористический акт ................................................ 779
Статья 360. Диверсия ............................................................ 780
Статья 361. Призывы к действиям, направленным в ущерб внешней безопасности
Республики Беларусь, ее суверенитету, территориальной неприкосновенности,
национальной безопасности и обороноспособности................................... 782
Глава 33. Преступления против порядка управления..................................784
Статья 362. Убийство работника милиции .................................. 784
Статья 363. Сопротивление работнику милиции или иному лицу, охраняющим
общественный порядок ............................................................ 786
1001
Статья 364. Насилие либо угроза применения насилия в отношении работника милиции ... 788
Статья 365. Вмешательство в деятельность работника милиции................... 790
С патья 366. Насилие либо угроза в отношении должностного лица, выполняющего слу-
жебные обязанности, или иного лица, выполняющего общественный долг .......... 792
Статья 367. Клевета в отношении Президента Республики Беларусь .............. 793
Статья 368. Оскорбление Президента Республики Беларусь...................... 795
Статья 369. Оскорбление представителя власти................................. 796
Статья 369‘. Дискредитация Республики Беларусь .............................. 797
Статья 370. Надругательство над государственными символами .................. 798
Статья 371. Незаконное пересечение Государственной границы Республики Беларусь. 799
Статья 371‘. Организация незаконной миграции иностранных граждан и лиц без граж-
данства в Республике Беларусь ............................................... 801
Статья 37Г. Нарушение правил пребывания в Республике Беларусь, а также правил
транзитного проезда через территорию Республики Беларусь .....................802
Статья 372. Нарушение правил охраны линий связи ..............................803
Статья 373. Умышленное разглашение государственной тайны .....................805
Статья 374. Разглашение государственной тайны по неосторожности ..............807
Статья 375. Умышленное разглашение сведений, составляющих служебную тайну ....809
Статья 376. Незаконные изготовление, приобретение либо сбыт средств для негласного
получения информации .........................................................810
Статья 377. Хищение, уничтожение, повреждение либо сокрытие документов, штам-
пов, печатей, хищение бланков ................................................811
Статья 378. Хищение личных документов ........................................815
Статья 379. Незаконные приобретение либо сбыт официальных документов .........816
Статья 380. Подделка, изготовление, использование либо сбыт поддельных докумен-
тов, штампов, печатей, бланков ...............................................817
Статья 381. Подделка либо, уничтожение идентификационного номера транспортного
средства......................................................................820
Статья 382. Самовольное присвоение звания или власти должностного лица........822
Статья 383. Самоуправство ....................................................823
Статья 384. Принуждение к выполнению обязательств ............................825
Статья 385. Незаконное пользование эмблемой Красного Креста, Красного Полумесяца ... 826
Статья 386. Самовольное занятие земельного участка ...........................827
Статья 387. Незаконные действия по отношению к государственным наградам Респуб-
лики Беларусь или Союза ССР ..................................................828
Глава 34. Преступления против правосудия .....................................829
Статья 388. Насилие в отношении судьи или народного заседателя................829
Статья 389. Угроза в отношении судьи или народного заседателя ................831
Статья 390. Вмешательство в разрешение судебных дел или производство предвари-
тельного расследования ..................................................... 832
Статья 391. Оскорбление судьи или народного заседателя .......................833
Статья 392. Вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судеб-
ного акта ....................................................................834
Статья 393. Привлечение в качестве обвиняемого заведомо невиновного ..........836
Статья 394. Принуждение к даче показаний .....................................838
Статья 395. Фальсификация доказательств ......................................841
Статья 396. Инсценировка получения взятки или коммерческого подкупа ..........844
Статья 397. Заведомо незаконные задержание или заключение под стражу .........845
1002
Статья 398. Производство заведомо незаконного обыска .........................848
Статья 399. Незаконное освобождение от уголовной ответственности .............849
Статья 400. Заведомо ложный донос ............................................851
Статья 401. Заведомо ложное показание ........................................853
Статья 402. Отказ либо уклонение свидетеля или потерпевшего от дачи показаний либо
эксперта или переводчика от исполнения возложенных на них обязанностей .......855
Статья 403. Воспрепятствование явке свидетеля, потерпевшего либо даче ими показаний... 85 7
Статья 404. Принуждение свидетеля, потерпевшего или эксперта к отказу от дачи по-
казаний или заключения либо к даче ложных показаний или заключения........... 858
Статья 405. Укрывательство преступлений ..................................... 859
Статья 406. Недонесение о преступлении .......................................861
Статья 407. Разглашение данных дознания, предварительного следствия или закрыто-
го судебного заседания ...................................................... 863
Статья 408. Умышленное разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в
отношении участников уголовного процесса .....................................865
Статья 409. Незаконные действия в отношении имущества, подвергнутого описи или
аресту ..................................................................... 867
Статья 410. Действия, дезорганизующие работу исправительного учреждения, испол-
няющего наказание в виде лишения свободы, или арестного дома ................ 869
Статья 411. Злостное неповиновение требованиям администрации исправительного уч-
реждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы.......................871
Статья 412. Передача предметов или веществ лицу, содержащемуся в следственном
изоляторе, исправительном учреждении, исполняющем наказание в виде лишения сво-
боды, или арестном доме, либо получение от него предметов и веществ ..........874
Статья 413. Побег из исправительного учреждения, исполняющего наказание в виде
лишения свободы, арестного дома или из-под стражи.............................876
Статья 414. Уклонение от отбывания наказания в виде лишения свободы или ареста ... 878
Статья 415. Уклонение от отбывания наказания в виде ограничения свободы ......880
Статья 416. Уклонение от отбывания наказания в виде исправительных работ .....883
Статья 417. Неисполнение приговора суда о лишении права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью ..........................885
Статья 418. Уклонение от уплаты штрафа ...................................... 888
Статья 419. Уклонение от отбывания наказания в виде общественных работ .......889
Статья 420. Воспрепятствование исполнению наказания в виде конфискации имущества... 891
Статья 421. Несоблюдение требований превентивного надзора ....................892
Статья 422. Уклонение от превентивного надзора................................893
Статья 423. Неисполнение приговора, решения или иного судебного акта .........895
Глава 35. Преступления против интересов службы ...............................896
Статья 424. Злоупотребление властью или служебными полномочиями ..............897
Статья 425. Бездействие должностного лица ................................... 902
Статья 426. Превышение власти или служебных полномочий ...................... 905
Статья 427. Служебный подлог .................................................907
Статья 428. Служебная халатность .............................................909
Статья 429. Незаконное участие в предпринимательской деятельности.............911
Статья 430. Получение взятки .................................................912
Статья 431. Дача взятки ..................................................... 919
Статья 432. Посредничество во взяточничестве .................................920
Статья 433. Получение незаконного вознаграждения работниками государственного
органа либо иной государственной организации .................................921
1003
Раздел XIV. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ПОРЯДКА ИСПОЛНЕНИЯ
ВОИНСКОЙ ОБЯЗАННОСТИ..............................................................925
Глава 36. Преступления призывников, резервистов и военнообязанных ................925
Статья 434. Уклонение от мероприятий призыва по мобилизации ......................925
Статья 435. Уклонение от мероприятий призыва на воинскую службу ..................926
Статья 436. Уклонение резервиста или военнообязанного от явки на сборы (занятия) .928
Статья 437. Уклонение призывника или военнообязанного от воинского учета..........929
Глава 37. Воинские преступления ..................................................929
Статья 438. Неповиновение ........................................................934
Статья 439. Неисполнение приказа .................................................936
Статья 440. Сопротивление начальнику либо принуждение его к нарушению служеб-
ных обязанностей .................................................................936
Статья 441. Насильственные действия в отношении начальника .......................937
Статья 442. Угроза начальнику..................................................938
Статья 443. Нарушение уставных правил взаимоотношений между лицами, на которых
распространяется статус военнослужащего, при отсутствии отношений подчиненности ..939
Статья 444. Оскорбление подчиненным начальника или начальником подчиненного .... 941
Статья 445. Самовольное оставление части или места службы ........................941
Статья 446. Дезертирство .........................................................943
Статья 447. Уклонение от воинской службы путем членовредительства или иным
способом .........................................................................944
Статья 448. Самовольное оставление места службы в боевой обстановке ...........945
Статья 449. Самовольное оставление поля боя либо отказ действовать оружием ....945
Статья 450. Нарушение правил несения боевого дежурства ...........................946
Статья 451. Нарушение правил несения караульной службы ...........................947
Статья 452. Нарушение правил патрулирования ..................................... 948
Статья 453. Нарушение правил несения пограничной службы .......................949
Статья 454. Нарушение правил несения внутренней службы ........................950
Статья 455. Злоупотребление властью, превышение власти либо бездействие власти.951
Статья 456. Халатное отношение к службе ..........................................952
Статья 457. Умышленное разглашение государственных секретов ..................... 953
Статья 458. Разглашение государственных секретов либо утрата документов, содержа-
щих такие секреты, по неосторожности .............................................954
Статья 459. Умышленные уничтожение либо повреждение военного имущества ...........954
Статья 460. Промотание военного имущества ........................................955
Статья 461. Уничтожение либо повреждение военного имущества по неосторожности ....955
Статья 462. Утрата военного имущества ............................................956
Статья 463. Нарушение правил обращения с оружием, материалами, веществами
и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих ................956
Статья 464. Нарушение правил вождения или эксплуатации машин .....................958
Статья 465. Нарушение правил полетов или подготовки к ним ........................959
Раздел XV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ..............................................960
Статья 466. Введение в действие настоящего Кодекса .............................. 960
Приложение .......................................................................961
Алфавитно-предметный указатель ...................................................962
----------------------------------- Ю04 --------------------------------------
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ
И СОЦИАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОШЙ БГУ
предлагает следующие издания:
Бригадин П. И. История Беларуси в контексте европейской истории: курс лекций /
П. И. Бригадин. — Минск : ГИУСТ БГУ, 2007. — 336 с. (Книга содержит цветные ил-
люстрации и хрестоматийный материал.)
Цена 16 000 белорусских рублей
Белорусская юридическая энциклопедия. В 4 т. Т. 1 / редкол.: С. А. Балашенко
[и др.]. — Минск : ГИУСТ БГУ, 2007. — 600 с.
Планируемый выход в свет: февраль 2007 года
Ориентировочная цена: до 35 000 белорусских рублей
Бабий Н. А. Уголовное право Республики Беларусь. Общая часть : учеб, пособие /
Н. А. Бабий. — Минск: ГИУСТ БГУ, 2006. — 336 с. (Гриф Министерства образования.)
Цена 13 000 белорусских рублей
Мах И. И. Административное право Республики Беларусь : курс лекций /
И. И. Мах. — Минск : ГИУСТ БГУ, 2006. — 544 с.
Цена 15 240 белорусских рублей
Аргучинцев Г. К. История государства и права славянских народов : курс лекций /
Г. К. Аргучинцев. — Минск : ГИУСТ БГУ, 2006. — 304 с.
Цена 11 760 белорусских рублей
Якимахо А. П. Управление объектами интеллектуальной собственности : учеб,
пособие / А. П. Якимахо, Г. И. Олехнович. — Минск : ГИУСТ БГУ, 2006. — 335 с.
Цена 9 550 белорусских рублей
Воробьева И. В. Культурология : учеб.-метод, пособие / И. В. Воробьева. —
2-е изд., испр. и доп. — Минск : ГИУСТ БГУ, 2006. — 191 с.
Цена 9 170 белорусских рублей
Духан И. Н. Теория искусств: Категория времени в изобразительном искусстве и
архитектуре : учеб, пособие / И. Н. Духан; предисл. Дж. Бараш. — Минск : БГУ,
2005. — 104 с.: ил. (Гриф Министерства образования.)
Цена 9 340 белорусских рублей
Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь : научно-практи-
ческий комментарий / А. Д. Авдеев [и др.]; под общ. ред. В. С. Каменкова, И. Н. Ко-
лядко. — Минск : ГИУСТ БГУ, 2006. — 735 с.
Цена 38 040 белорусских рублей
Договоры, претензии, исковые заявления, жалобы в хозяйственном судопроиз-
водстве: теория, практика, образцы документов / авт.-сост. В. С. Каменков [и др.];
под общ. ред. В. С. Каменкова. — Минск : ГИУСТ БГУ, 2005. — 316 с.
Цена 7 159 белорусских рублей
Судебная практика по уголовным делам : вопросы уголовного и уголовно-процес-
суального права : сборник действующих постановлений Пленума Верховного Суда
Республики Беларусь, обзоров судебной практики, постановлений и определений кас-
сационных и надзорных судебных инстанций за 1999—2004 гг. / сост. Н. А. Бабий;
отв. ред. В. О. Сукало. — Минск : ГИУСТ БГУ, 2005. — 736 с.
Цена 19 542 белорусских рублей
Сборник нормативных правовых актов Республики Беларусь об экономической не-
состоятельности (банкротстве) / авт.-сост.: В. С. Каменков, В. В. Жандаров, Ю. К. Гру-
шецкий; идея и общ. ред. В. С. Каменкова. — Минск : ГИУСТ БГУ, 2005. — 360 с.
Цена 15 584 белорусских рублей
Василевич Г. А. Конституция Республики Беларусь : научно-практический ком-
ментарий / Г. А. Василевич. — Минск : ГИУСТ БГУ, 2005. — 487 с.
Цена 12 845 белорусских рублей
Постатейный научно-практический комментарий к Закону Республики Беларусь
«Об экономической несостоятельности (банкротстве)» / В. С. Каменков [и др.]; под
общ. ред. В. С. Каменкова, Л. Г. Козыревой. — Минск : ГИУСТ БГУ, 2005. — 496 с.
Цена 19 350 белорусских рублей
Телевич Н. М. История экономической мысли : учеб, пособие / Н. М. Телевич. —
Минск : ГИУСТ БГУ, 2006. — 186 с.
Цена 6 020 белорусских рублей
Черныш Л. П. Экономическая политика : учеб.-метод. комплекс / Л. П. Чер-
ныш. — Минск : ГИУСТ БГУ, 2006. — 186 с. — 367 с.
Цена 8 450 белорусских рублей
Политика процентной ставки в переходной экономике / И. В. Новикова [и др.];
под общ. ред. М. Л. Зеленкевич. — Минск : ГИУСТ БГУ, 2006. — 215 с.
Цена 5 600 белорусских рублей
Шингель Н. А. Правовой режим земель в Республике Беларусь : курс лекций /
Н. А. Шингель. — Минск : ГИУСТ БГУ, 2006. — 136 с.
Цена 3 800 белорусских рублей
Скоро выйдут в свет:
Экономическое правосудие в государствах-участниках Содружества Независи-
мых Государств / Ю. К. Грушецкий [и др.]; под общ. ред. В. С. Каменкова. — Минск :
ГИУСТ БГУ, 2007. — 164 с.
Практика хозяйственных судов Республики Беларусь : сборник постановлений
Пленума, Президиума, разъяснения и информационные письма Высшего Хозяйст-
венного Суда Республики Беларусь (2004—2005 гг.) / под общ. ред. В. С. Каменко-
ва. — Минск : ГИУСТ БГУ, 2007. — 900 с.
Каменков В. С. Финансовое право Республики Беларусь : конспект лекций в таб-
лицах и схемах; практикум и судебная практика по финансовому праву Республики
Беларусь / В.С. Каменков, А. В. Каменков. — Минск : ГИУСТ БГУ, 2007. — 116 с.
Подготовка к рассмотрению дел в хозяйственном суде: практическое пособие /
под общ. ред. В. С. Каменкова. — Минск : ГИУСТ БГУ, 2007. — 192 с.
Псторыя Беларусь У 2 ч. Ч. 1. Са старажытных часоу да канца XVIII ст. : курс
лекцый / рэдкал.: П. I. Брыгадз1н [i ппп.]. — Мшск : Д1КСТ БДУ, 2007. — 600 с.
Шостак М. А. Уголовный процесс : учеб, пособие / М. А. Шостак. — Минск :
ГИУСТ БГУ, 2007. — 280 с.
Дикун И. П. Криминология : учеб, пособие для студентов специальности «Право-
ведение» / И. П. Дикун. — 2-еизд., испр. и доп. — Минск : ГИУСТ БГУ, 2007. — 300 с.
ЗАКАЗАТЬ ЛИТЕРАТУРУ МОЖНО ПО АДРЕСУ:
220037, г. Минск, ул. Ботаническая, 15, к. 218.
Тел.: 294-19-57, 8 029 709-14-64; факс: 285-31-77.
e-mail: giust-bgu@tut.by
Научное издание
Ахраменка Николай Федорович
Бабий Николай Алексеевич
Барков Александр Владимирович и др.
НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ КОММЕНТАРИЙ
К УГОЛОВНОМУ КОДЕКСУ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Редактор А Н. Кондращук
Верстка А. Ю. Насонов
Корректоры В. С. Мороз, Л. И. Печенникова, В. Н. Захаревич
Подписано в печать 10.01.2007. Формат 70x100/16. Бумага офсетная.
Гарнитура SchoolBook. Печать офсетная. Усл. печ. л. 81,9. Уч.-изд. л. 92,0.
Тираж 3000 экз. Заказ 630.
Лицензия на осуществление деятельности по распространению правовой информации
№ 02240/0068669 от 8.12.2004.
Учреждение образования «Государственный институт управления и социальных
технологий БГУ»: ЛИ № 02330/0056772 от 17.02.2004.
220037, г. Минск, ул. Ботаническая, 15.
Открытое акционерное общество «Полиграфкомбинат им. Я. Коласа».
Республика Беларусь, 220600, Минск, ул. Красная, 23.