Автор: Зименков Р.И.
Теги: мировая экономика экономика корпорации неоколониализм
ISBN: 5-250-00510-1
Год: 1990
Текст
Р И. Зименков
Конкистадоры
Политиздат
Зименков
Москва
Издательство
политической
литературы
1990
ББК 65.5
3-62
Зименков Р. И.
3-62 Конкистадоры XX века: Экспансия трансна¬
циональных корпораций в развивающихся стра¬
нах.— М.: Политиздат, 1990.— 224 с.
15ВЫ 5—250—00510—1
Эта книга об экспансии транснациональных корпораций в
развивающихся странах, о проводимой с помощью ТНК политике
неоколониализма и ее формах. Автор книги, ученый-международ¬
ник, опираясь на обширный зарубежный материал, показывает,
какими путями монополистический капитал проникает в экономи¬
ку освободившихся стран и захватывает там господствующие пози¬
ции, подчиняя ее своим интересам, какими методами осуществля¬
ется эксплуатация трудящихся. Читатель узнает также о борьбе
молодых государств протип диктата ТНК, за новый международ¬
ный экономический порядок.
Для широкой читательской аудитории.
0604000000—159
3 079(02)—90 26,-89
ББК 65.5
15ВЫ 5—250—00510—1
© Р. И. ЗИМЕНКОВ, 1990
ВВЕДЕНИЕ
Прошло более 450 лет с тех пор, как испанские кон¬
кистадоры в неукротимой жажде богатства огнем и
мечом завоевывали и порабощали народы Централь¬
ной и Южной Америки. Прошли века, но и сейчас, в
конце XX столетия, новоявленные конкистадоры —
транснациональные корпорации — с помощью буржу¬
азного государства новыми, более изощренными сред¬
ствами держат в экономической зависимости многие
развивающиеся страны. Располагая огромными фи¬
нансовыми ресурсами и научно-техническими достиже¬
ниями, ТНК глубоко внедрились в экономику молодых
суверенных государств, поставив под свой контроль
целые отрасли производства. Формы и методы, при¬
меняемые современными конкистадорами, иные, чем у
их предшественников, но главная цель их деятельности
за границей аналогичная: эксплуатация природных
богатств, рабочей силы и других хозяйственных ре¬
сурсов стран Азии, Африки и Латинской Америки,
обеспечивающая им огромные прибыли.
Воздействие ТНК на социально-экономическое раз¬
витие освободившихся государств носит двойственный
характер. С одной стороны, корпорации, предоставляя
капитал, новую технологию, передовой управленческий
опыт, в определенной степени содействуют развитию
и модернизации экономики молодых государств, дают
толчок росту производительности труда, увеличивают
занятость населения, уменьшают риск, связанный с
получением средств из внешних источников. С другой
стороны, корпорации подрывают суверенитет разви¬
вающихся стран, привносят элементы стихийности в
выполнение национальных планов развития, усилива¬
ют инфляцию, структурные диспропорции. Они умень¬
шают налоговые поступления молодых государств,
3
разоряют местные фирмы, подавляют инициативу на¬
циональных предпринимателей, передают несоответст¬
вующую местным условиям технологию, истощают
природные ресурсы, наносят вред окружающей среде.
Освободившиеся от колониального гнета государст¬
ва выступают против засилья ТНК, за перестройку
мирохозяйственных связей на справедливой, демокра¬
тической основе и установление нового международ¬
ного экономического порядка. В Программе КПСС
констатируется: «Даже страны, давно завоевавшие
государственную независимость, например государст¬
ва Латинской Америки, вынуждены вести напряжен¬
ную борьбу против засилья монополий США и других
империалистических держав» К
В предлагаемом читателю справочнике приведен
большой фактический и цифровой материал, характе¬
ризующий различные аспекты экономической деятель¬
ности ТНК в развивающихся странах. В нем рассма¬
триваются масштабы, механизм и формы экспансии
транснационального монополистического капитала, по¬
казываются ее социально-экономические последствия,
обостряющие противоречия между Западом и разви¬
вающимся миром. Показана всесторонняя поддержка
странами социалистического содружества молодых
суверенных государств в их борьбе за экономическую
самостоятельность и социальный прогресс.
При подготовке справочника были использованы в
основном зарубежные источники: материалы Центра
ООН по транснациональным корпорациям, отчеты мо¬
нополий, официальные публикации министерств (тор¬
говли, финансов, труда) развитых капиталистических
государств, ежегодные доклады Международного бай¬
ка реконструкции и развития, Международного валют¬
ного фонда, Организации экономического сотрудниче¬
ства и развития, Международной организации труда,
Конференции ООН по торговле и развитию, моно¬
графии ведущих американских и западноевропейских
экономистов, занимающихся проблемами корпораций.
Привлечены также текущие публикации зарубежной
и советской печати.
1 Материалы XXVII съезда КПСС. М., 1986. С. 135.
Глава I
Главная действующая сила
...Пока капитализм остается капитализмом, из*
быток капитала обращается не на повышение
уровня жизни масс в данной стране, ибо это
было бы понижением прибыли капиталистов,
а на повышение прибыли путем вывоза капи¬
тала за границу, в отсталые страны. В этих
отсталых странах прибыль обычно высока, ибо
капиталов мало, цена земли сравнительно неве¬
лика, заработная плата низка, сырые материа¬
лы дешевы.
Ленин В. И. Поли. собр. сон. Т. 21. С. 360.
Масштабы
зарубежной деятельности
монополистического капитала
Более 10 тыс. промышленных, банковских и других
капиталистических монополий действует за рубежом.
Среди них выделяется сравнительно небольшая груп¬
па сверхкрупных корпораций, получивших название
транснациональных (ТНК) *. Резко активизировав
еще в 60-е годы свою деятельность в развивающихся
странах, они продолжают оказывать мощное влияние
на их экономику и политику. По данным ООН, в на¬
чале 1986 г. к ним относилось 965 крупнейших ТНК:
600 промышленных корпораций с ежегодным оборо¬
том свыше 1 млрд дол. и филиалами более чем в 10
странах каждая, а также 365 банковских монополий
и корпораций, действовавших в сфере торговли и ус¬
луг. Штаб-квартиры 4/5 всех ТНК сосредоточены в
США, Японии, Великобритании, ФРГ и Франции. Око¬
ло 30% всех крупнейших ТНК. с более чем 10 зару¬
бежными филиалами принадлежат США. По состоя-
1 ТНК — гигантские монополистические объединения, между¬
народные по масштабам своей деятельности, получающие круп¬
ные прибыли от зарубежных операций и принадлежащие капи¬
талу, как правило, одной страны.
5
нию на 1987 г. из 500 крупнейших промышленных
компаний капиталистического мира 183 были амери¬
канскими, 97 — японскими, 52 — английскими, 36 —
западногерманскими, 27 — французскими, 16 — канад¬
скими и 13 — шведскими.
Деятельность ТНК ведет к росту интернационали¬
зации производства, придает капиталистическому об¬
обществлению глобальный характер, интернационали¬
зирует условия и масштабы эксплуатации трудящихся.
ТНК формируют основу империалистического господ¬
ства в освободившихся странах.
ТНК представляют собой целые хозяй-
Соврсменные ственные империи со своими собствен-
хозяиственные г
империи ными некоронованными властителями,
системой органов и учреждений, об¬
ширной клиентурой во многих странах. Они распола¬
гают своим транспортом, особым аппаратом охраны
коммерческой тайны и проникновения в производст¬
венные секреты конкурентов. Они могут иметь в своем
составе банки. Валютные ресурсы отдельных крупней¬
ших ТНК превышают запасы центральных банков
многих развивающихся стран.
На предприятиях ТНК в молодых государствах в
1985 г. работало 6,3 млн человек, что превышает, на¬
пример, численность рабочего класса Испании. Объем
ежегодных продаж каждой из таких монополий, как
«Дженерал моторе», «Экссон», «Форд мотор», «ИБМ»,
«Ройял датч-Шелл», «Бритиш петролеум», «ИРИ»,
«Тоёта мотор», «Даймлер-Бенц», «Хитачи», и целого
ряда других превосходит валовой национальный про¬
дукт (ВНП) 1 большинства молодых государств. Обо¬
рот каждой из 25 крупнейших транснациональных
корпораций превышает совокупный ВНП Уз развиваю¬
щихся стран — членов ООН.
ТНК опираются на финансовую, дипломатическую
и военную поддержку своих правительств. В свою оче¬
редь они поставляют кадры для государственного ап¬
парата и приспосабливают государственное законода¬
тельство к собственным потребностям.
ТНК действуют во многих развивающихся странах,
поставив под свой контроль ведущие отрасли их хо-
1 Валовой национальный продукт — экономический показа¬
тель буржуазной статистики, выражающий совокупную стоимость
конечных товаров и услуг, государственных закупок, капиталь¬
ных вложений и сальдо платежного баланса.
в
зяйства. Эксплуатируя природные и людские ресур¬
сы этих стран, они получают огромные прибыли.
Так, крупнейшая автомобильная компания ФРГ
25 крупнейших промышленных корпораций
капиталистического мнра
(1988 г.)
Название
Основные отрасли
деятельности
Об ьем
продажи
(млрд
дол.)
Чистая
прибыль
(млрд
дол.)
1. «Дженерал моторе»,
США
автомобильная
121,1
4,9
2. «Форд мотор», США
автомобильная
92,4
5,3
3. «Экссон», США
нефтяная
79,6
5,3
4 «Ройял датч-Шелл», Ве¬
ликобритания, Нидер¬
ланды
нефтяная
78,4
5,2
5. «ИБМ», США
электроника
59,7
5,8
6. «Тоёта», Япония
автомобильная
50,8
2,3
7. «Дженерал электрик»,
США
электротехниче¬
ская
49,4
3,4
Я. «Мобил ойл», США
нефтяная
48,2
2,1
9. «Бритиш петролеум», Ве¬
ликобритания
нефтяная
46,2
2,2
10. «ИРИ», Италия
металлургиче¬
ская, машино¬
строение
45,5
9,9
11. «Даймлер-Бенц», ФРГ
автомобильная
41,8
1,0
12. «Хитачи», Япония
электроника
41,3
1,0
13. «Крайслер», США
автомобильная
35,5
1,1
14. «Сименс», ФРГ
электроника
34,1
0,8
15. «Фиат», Италия
автомобильная
34,0
2,3
16. «Мацусита электрик»,
Япония
электроника
33,9
1,2
17. «Фольксвагенверк», ФРГ
автомобильная
33,7
0,4
18. «Тексако», США
нефтяная
33,5
1,3
19. «Дюпон де Немур»,
США
химическая
32,5
2,2
20. «Юнилевер», Великобри¬
тания, Нидерланды
пищевая
30,5
1,5
21. «Ниссан мотор», Япония
автомобильная
29,1
0,5
22. «Филипс», Нидерланды
электроника
28,4
0,5
23. «Нестле», Швейцария
пищевая
27,8
1,4
24. «Самсон», Южная Корея
электроника
27,4
0,5
25. «Рено», Франция
автомобильная
27,1
1.5
7
«Фольксвагенверк», специализирующаяся на производ¬
стве малолитражных и легковых автомобилей средне¬
го класса, проникла во многие страны Латинской Аме¬
рики и Африки. Филиалы и дочерние фирмы концер¬
на занимают господствующее положение на рынках
этих стран. Свыше 40% зарубежного и около 15% об¬
щего выпуска легковых автомобилей приходится на ее
филиалы в Бразилии, где она контролирует 42% рын¬
ка легковых и 36% — грузовых автомобилей. Доля
на рынке автомашин Мексики, где компания является
их крупнейшим производителем,— 35%. Нигерии —
30%, Аргентины—12%. На заводах концерна занята
261 тыс. человек, в том числе на зарубежных филиа¬
лах— 34%- Чистая прибыль в 1988 г. составила
423,1 млн дол.
Крупнейшая пищевая монополия Швейцарии «Не¬
стле» действует в 65 странах пяти континентов. Ком¬
пания имеет 292 предприятия, в том числе 62 — в стра¬
нах Латинской Америки, 22—в странах Африки и
19 — в Азии, а также 728 сбытовых контор и оптовых
складов. Она производит молочные продукты в 43
странах мира, кофе — в 31, какао и шоколад — в 30,
детское молочное питание — в 20 (контролируя 80%)
рынка этой продукции, например, в Танзании), зерно¬
вые завтраки — в 18, рыбопродукты — в 11, чай — в 8,
перерабатывает фрукты и овощи в 42 странах. В 1986 г.
38% ее общих продаж приходилось на развивающиеся
страны. Боливиец, покупающий кофе в местном мага¬
зине, или танзаниец, приобретающий детское питание
у национальной компании, или житель Малайзии, по¬
купающий молочные продукты у местной фирмы, на
самом деле имеют дело с одной и той же корпораци¬
ей — «Нестле».
На предприятиях компании занято 163 тыс. че¬
ловек, в том числе на зарубежных филиалах —
95,7%. Чистая прибыль корпорации в 1988 г. состави¬
ла 1425 млн дол.
Англо-голландская компания «Ройял
Портрет датч-Шелл»—крупнейшая нефтяная
монополии ^
компания в капиталистическом мире.
Сумма ее продаж в 1988 г. достигла 78,4 млрд дол.,
что значительно превышает валовой националь¬
ный продукт таких развивающихся стран, как Арген¬
тина, Венесуэла, Египет, Филиппины, Пакистан; чи¬
стая прибыль — 5,2 млрд дол.
8
«Ронял датч-Шелл» занимается разведкой, добы¬
чей и переработкой нефти и газа, добычей угля, про¬
изводством цветных металлов, участвует в атамной
энергетике, осуществляет банковские и страховые опе¬
рации. На ее долю приходится примерно 8% мировой
капиталистической торговли нефтью и нефтепродук¬
тами. Компания добывает нефть в странах Африки,
Дальнего, Ближнего и Среднего Востока (в 1986 г.
35% общей добычи). Она имеет 69 нефтеперерабаты¬
вающих заводов в 40 странах, 132 танкера дедвейтом 1
в 15,1 млн т, емкости для транспортировки газа объ¬
емом 796 тыс. м3. Объединяет свыше 500 дочерних
фирм более чем в 100 странах, в том числе в Латин¬
ской Америке (46), Африке (59), на Ближнем и Сред¬
нем Востоке (19), Азии и Дальнем Востоке (65). На
предприятиях корпорации занято более 80 тыс. чело¬
век. На развивающиеся страны приходится около 30%
общих продаж и 25% капиталовложений компа¬
нии. Расходы на научные исследования в 1984 г. со¬
ставляли 588 млн дол. Контролируемые запасы
на 1 января 1985 г.: нефти — 908 млн т, природного
газа — 611 млрд м3.
Господство ТНК в экономике освобо-
Слагаемые дившихся стран базируется прежде
могущества всего на вывозе капитала в форме пря¬
мых инвестиций и образовании на этой базе сети за¬
граничных филиалов. По материалам Центра ООН по
ТНК, транснациональные корпорации имели в разви¬
вающихся странах 27,3 тыс. филиалов, в том числе
США — 44,2%, Великобритания — 22,8, Япония — 6,6,
Франция —5,3 и ФРГ — 3,9%.
Общий объем прямых частных инвестиций корпо¬
раций развитых капиталистических государств в ос¬
вободившихся странах оценивался на начало 1986 г.
159 млрд дол. (на начало 1972 г.— 45 млрд дол.). При
этом доля иностранных частных капиталовложений
в валовом национальном продукте освободившихся
стран в 2 раза больше, чем в развитых капиталистиче¬
ских государствах.
Экономическая мощь ТНК обусловливается так¬
же их преимуществами в области научно-технических
достижений. Около 96% научно-исследовательских и
1 Дедвейт (полная грузоподъемность судна) — масса груза
(полезный груз, судовые запасы, экипаж), принимаемая судном.
9
Распределение филиалов ТНК
развитых капиталистических государств
в развивающихся странах
2
в
том числе:
я ^
2С X
чн
5
е
США
Англия
Япония
Фран¬
ции
ФРГ
Развивающиеся страны
27 321
11688
6 033
1 764
1 422
1 305
В том числе:
Латинская Америка
11 602
7216
1 176
409
363
683
Азия
10 070
3375
2 579
1 264
134
325
Ближний и Средний Во-
сток
841
308
221
25
52
5Э
Африка
4 808
765
1 933
66
872
220
опытно-конструкторских работ (НИОКР) в капитали¬
стическом мировом хозяйстве осуществляется в про¬
мышленно развитых капиталистических государствах,
где они монополизированы ТНК. На долю последних
приходится также свыше 4/б всего объема междуна¬
родной капиталистической торговли лицензиями, па¬
тентами, товарными знаками, производственным опы¬
том, управленческими услугами и т. д.
Финансовая и технологическая мощь корпораций
позволяет им непрерывно расширять экспорт капита¬
ла в молодые государства. За 1970—1986 гг. экспорт
прямых инвестиций в страны Азии, Африки и Латин-
Годовой экспорт новых капиталов
из развитых государств в развивающиеся страны
в форме прямых инвестиций (в млн дол.)
1970 г.
1975 г.
1989 г.
1985 г.
1986 г.
Всего
3 690
10 494
9 770
6 488
10 935
В том числе:
США
1 888
7 241
3 367
930
3 107
Великобритания
341
796
1 231
2 096
1 907
Япония
261
223
906
1 046
2 902
ФРГ
317
816
1 579
—143*
411
Франция
235
274
900
578
СОЭ
Канада
64
200
400
85
104
* Знак минус (—) означает отток капитала.
10
ской Америки увеличился почти в 3 раза и составил в
1986 г. около 11 млрд дол. Крупнейшие экспортеры
капитала — корпорации США, Великобритании, Япо¬
нии, ФРГ и Франции. В 1986 г. на них приходилось
81,7% экспорта прямых частных инвестиций развитых
капиталистических государств в страны «третьего
мира».
За 1980—1985 гг. ТНК капиталистических госу¬
дарств вывезли в развивающиеся страны новых инве¬
стиций на сумму 66,8 млрд дол. Основные объекты
приложения капитала — страны Латинской Америки
и Карибского бассейна (47,7% вывезенных капита¬
лов), Азии (39,6%) и Африки (18,7%).
Ежегодный приток прямых частных инвестиций *
в развивающиеся страны (в млн дол.)
Регион
1975 г.
1980 г.
1983 г.
1984 г.
1 985 г.
Развивающиеся страны
6 130
9 952
10 108
10 308
11 299
В том числе:
Латинская Америка и страны
Карибского бассейна
3316
6 220
3 478
3 422
4 530
Африка
476
243
1 609
1 498
1 726
Страны Западной Азии
Страны Южной, Юго-Восточ-
691
292
301
615
548
ной и Восточной Азии и района
Тихого океана
1 647
3 197
4 720
4 773
4 495
* Ежегодный приток прямых частных иносстиций развитых капитали¬
стических государств в освободившиеся страны включает помимо новых
капиталов, переведенных из стран Запада, суммы реинвестиций прибылей
транснациональных корпораций, отчисления из их амортизационных фон¬
дов. заемный капитал и т. д.
Экономика ТНК глубоко внедрились в экономику
под контролем развивающихся стран. По их каналам
в середине 80-х годов осуществлялось
около 60% всего экспорта частных капиталов. ТНК
контролировали 40% промышленного производства
и половину внешней торговли развивающихся госу¬
дарств. Только 15 корпораций контролировали бо¬
лее 70% мирового экспорта бананов, риса, каучука,
нефти; более 80% — какао, чая, кофе, пшеницы,
хлопка, джута, меди, олова; более 90% —древесины,
железной руды, бокситов.
ТНК держат в своих руках международную сеы»
транспорта, хранения, переработки и распределения
11
товаров, а также внешнеторговое финансирование и
страхование молодых государств, диктуя им свои ус¬
ловия. В 1987 г., перевозя 36% всех грузов мировой
морской торговли, развивающиеся страны владели
лишь 21% мирового тоннажа морского флота, тогда
как развитые капиталистические государства и их кор¬
порации контролировали 69% этого тоннажа.
Различными путями (участие в управлении, прямая
покупка предприятий, заключение международных со¬
глашений о кооперации, договоров о патентах и лицен¬
зиях) ТНК берут под свой контроль наиболее перспек¬
тивные источники сырья и отрасли производства на
«осваиваемой территории».
В итоге в экономике многих развивающихся стран
образовались обширные анклавы, принадлежащие
корпорациям стран Запада и управляемые из-за гра¬
ницы. В масштабах мирового капиталистического хо¬
зяйства создана заграничная империя корпораций—
филиал экономики развитых капиталистических госу¬
дарств, по своей мощи превосходящая хозяйственный
потенциал многих развивающихся стран.
Основные центры
базирования ТНК
США Главный финансовый центр капитали¬
стического мира — Соединенные Шта¬
ты Америки — по объему прямых частных инвестиций
превосходит все другие капиталистические государст¬
ва. В начале 1986 г. на долю корпораций США прихо¬
дилось около 35% всех прямых частных инвестиций
развитых капиталистических государств в развиваю¬
щихся странах. За 1965—1987 гг. объем прямых част¬
ных инвестиций американских ТНК в странах Азии,
Свидетельство «Более могущественные, чем были когда-либо
журнала короли, императоры или главы государств
писал французский журнал «Нувель обсерва-
тер»,— три сотни ТНК, которые производят,
продают, спекулируют, нанимают и увольняют
во всем мире, поставив себе на службу целые
нации... Развитие ТНК ставит под вопрос почти
все: наши представления о государстве, власти,
валюте, планировании, национализации, борьбе
рабочих, внешней торговле».
12
Африки и Латинской Америки возрос в 4,7 раза и со¬
ставляет 23% общего объема зарубежных прямых ка¬
питаловложений корпораций США.
В середине 80-х годов в развивающихся странах
действовало около 12 тыс. филиалов американских
корпораций. Наибольшие капиталовложения амери¬
канских корпораций в 1987 г. были сосредоточены в
Латинской Америке (59,5%), затем следуют Азия
(26,7), Африка (7,1) и Ближний Восток (6,7%). Кор¬
порации США действуют в 117 странах и территориях,
однако 80,3% их инвестиций сконцентрировано в 10
странах (Бразилия, Мексика, Панама, Аргентина, Ве¬
несуэла, Бермудские Острова, Саудовская Аравия,
Сингапур, Индонезия и Гонконг (Сянган).
В 1987 г. основной объем американских капитало¬
вложений направлялся в обрабатывающую и нефте-
Объем прямых частных капиталовложений США
в развивающихся странах (и млрд дол.)
1960 г.
1965 г.
1970 г.
1975 г.
1980 г.
1985 г.
1 987 р.
Всего
11,9
15,1
21,5
26,3
53,3
54,5
71,2
В том числе:
Латинская
Америка
9,3
10,8
14,7
22,1
38,9
29,5
42,3
Азия
2,0
2,8
4,1
5,8
10,6
14,9
19,0
Ближний и
Средний Восток
1.1
1.5
1.6
—4,0
2,1
5,1
4,8
Африка
0,6
1.4
2,6
2,4
3,8
5,0
5,1
Структура прямых частных капиталовложений США
в развивающихся странах (и %)
Год
Горнодо¬
бывающая
промыш¬
ленность
Нефтяная
промыш¬
ленность
Обрабаты¬
вающая
промыш-
ленность
П[
всего
)очме отрас
торговля
111
финансы
и страхо¬
вание
1960
12,6
44,6
15,4
17,0
5,4
1965
11,6
44,9
22,5
21,0
9,1
...
1970
11,8
38,9
25,6
23,8
8,3
1975
8,2
9,6
40,0
42,6
11,6
19,6
1980
4,1
19,5
33,3
43,1
9,9
20,3
1983
5,4
32,5
36,1
26,0
11,5
1985
5,3
31,9
36,4
27,3
11,0
1986
5,1
29,3
33,1
32,3
9,5
8,3
1987
4,1
26,7
30,8
38,4
9,0
18,5
13
добывающую промышленность развивающихся стран
(30,8 и 26,7% соответственно), остальные были вло¬
жены в финансовую сферу (26,8%), в том числе в бан¬
ковское дело (8,3%), торговлю (9,0%), горнодобы¬
вающую промышленность (4,1%), сферу услуг (2,5%).
Расширяя масштабы экспорта капитала в разви¬
вающиеся страны, американские корпорации пресле¬
дуют цель закрепить их экономическую и технологи¬
ческую зависимость, чтобы свободнее распоряжаться
их природными ресурсами, получать огромные прибы¬
ли, использовать их территории в своих стратегичес¬
ких замыслах.
Япония Япония занимает второе место сре¬
ди империалистических государств по
объему прямых частных инвестиций в развивающихся
странах, который в 1986 г. достиг 48,5 млрд дол. Япо¬
ния— единственная развитая капиталистическая стра¬
на, прямые капиталовложения которой в страны «тре¬
тьего мира» приближаются к прямым частным инве¬
стициям в развитые капиталистические государства.
В 1986 г. на развивающиеся страны приходилось
45,8% зарубежных инвестиций японских ТНК. Наи¬
более прочные позиции японские корпорации занима¬
ют в странах Южной и Юго-Восточной Азии, на кото¬
рые в 1986 г. приходилось около половины прямых
капиталовложений Японии в развивающихся стра¬
нах (46,8%), далее следовали Латинская Америка
(40,4%), Африка и Ближний Восток (12,8%). Основ¬
ные сферы приложения капитала — это обрабатываю¬
щая промышленность (30%), горнодобывающая про¬
мышленность (19%) и сфера услуг (51%). Для Япо¬
нии, практически лишенной собственных минеральных
ресурсов и являющейся, по сути дела, островной фаб¬
рикой по переработке привозного сырья, жизненно ва¬
жен доступ к стабильным источникам сырья и топ¬
лива.
Деятельность японских корпораций в развиваю¬
щихся странах имеет свои особенности, отличающиеся
от операций западноевропейских и американских мо¬
нополий. Если большинство американских филиалов
создано корпорациями, носящими производственный
характер, то экспортерами японского капитала, как
правило, выступают совместно торговые и производст¬
венные фирмы. Другая особенность — японские корпо¬
рации практически не создают филиалов с полной соб-
И
Объем прямых частных капиталовложений Японии
в развивающихся странах (в млрд дол.)
1 970 г.
1975 г.
1980 г.
1 985 г.
1986 ■ .
Всего
1.8
8,4
19,5
41,1
48,5
В том числе:
Латинская Америка
0.6
2.5
5,7
14,9
19,6
Южная и Юго-Восточ¬
ная Азия
0,8
4,4
10,1
1Э,8
2,2
Африка и Ближний
Восток
0,4
1,5
3,7
6,3
6,7
ственностью, а ограничиваются системой участий, что
дает им возможность лучше маскироваться под нацио¬
нальными вывесками, снижает риск национализации,
облегчает доступ к государственным займам и заказам
развивающихся стран.
Японские корпорации, применяя гибкую тактику,
расширяют сферу эксплуатации развивающихся стран,
рассматривая их не только как источники получения
топлива, различного сырья, но и как рынки сбыта, сфе¬
ры выгодного размещения капитала, районы рас¬
ширения потенциальных ресурсов одного из центров
силы империализма.
_ - Великобритания занимает третье ме-
Беликобритаиия г г
сто среди империалистических госу¬
дарств по объему прямых частных капиталовложений
в развивающихся странах. В 1984 г. он достиг 16,7
млрд дол., что составило около 19% всех зару¬
бежных капиталовложений этой страны. Основная их
часть сосредоточена в Южной и Юго-Восточной Азии
(42,2%), Латинской Америке (32,3%) и в Африке и
на Ближнем Востоке (25,5%). Основные сферы при¬
ложения— добывающие отрасли промышленности и
сельское хозяйство (31% всех прямых частных инве¬
стиций Великобритании в странах «третьего мира»),
обрабатывающая промышленность (26%), сфера ус¬
луг (43%). Испытывая сильную конкуренцию со сто¬
роны монополий других стран Запада, корпорации Ве¬
ликобритании предпринимают активные шаги для со¬
хранения и укрепления своих позиций в развивающих¬
ся странах. За 1971 —1987 гг. сумма прямых частных
капиталовложений английских ТНК более чем удвои¬
лась, а объем ежегодных прямых инвестиций увели¬
чился более чем в 5 раз.
15
Английские корпорации, выступая в качестве круп¬
ного финансового, торгового, судоходного, страхового
и биржевого центра, влияют на хозяйственное разви¬
тие многих освободившихся государств.
фРГ На долю развивающихся стран прихо¬
дится около 15% всех зарубежных ка¬
питаловложений западногерманских корпораций, что
составило в 1985 г. 8,94 млрд дол. На начало 1986 г.
западногерманские ТНК располагали в молодых на¬
циональных государствах 1305 филиалами и подкон¬
трольными фирмами с активами 15,2 млрд дол. и чис¬
лом занятых 526 тыс. человек. Наибольшие капита¬
ловложения западногерманских монополий сосредото¬
чены в Латинской Америке (66,8%), в Африке и на
Ближнем Востоке (20%), в Южной и Юго-Восточной
Азии (13,2%). Концерны ФРГ проникли в экономику
почти 40 развивающихся стран, однако 75% всех ка¬
питалов инвестировано в 10 странах и территориях,
причем 50%—в Бразилии, Мексике и Аргентине.
Основные сферы приложения западногерманско¬
го частного капитала — обрабатывающая промышлен¬
ность, на которую в 1985 г. приходилось 57,6% всех
прямых капиталовложений корпораций ФРГ в разви¬
вающихся странах, главным образом автомобильная
и химическая промышленность, производство промыш¬
ленного и сельскохозяйственного сырья (11%) и сфера
услуг (32,4%). Особенность деятельности западногер¬
манских ТНК — создание ими в наиболее развитых
освободившихся странах предприятий с полным про¬
изводственным циклом, осуществляющих операции как
на внутренних, так и на мировых рынках.
Структура прямых частных капиталовложений ФРГ
в развивающихся странах (в %)
Год
Производство про¬
мышленного и сель¬
скохозяйственного
сырья
Обрабатывающая
промышленность
Сфера услуг
1976
12,5
64,1
23,4
1978
10,4
67,6
22,0
1980
10,0
65,2
24,8
1982
12,6
58,6
28,8
1983
12,5
54,2
33,3
1981
11,6
54,7
33,7
1985
11,0
57,6
32,4
16
Деятельность концернов ФРГ в развивающихся
странах, резко активизировавшаяся во второй по¬
ловине 70-х годов, направлена на технологическую
привязку освободившихся государств к Западу, к его
технологическим стандартам, на втягивание стран
«третьего мира» в международное капиталисти¬
ческое разделение труда в качестве зависимых, подчи¬
ненных партнеров.
На долю развивающихся стран прихо-
ранция дится четверть зарубежных прямых
частных инвестиций французских ТНК. В начале
1983 г. прямые инвестиции Франции в молодых госу¬
дарствах составляли 7% всех прямых капиталовложе¬
ний стран Запада в этих государствах. Основная часть
прямых капиталовложений сосредоточена в Африке
(56%), Латинской Америке (27%) и Азии (17%).
Интересы французских ТНК сосредоточены в ос¬
новном в ее бывших колониях, прежде всего в странах
Африки, входящих в зону франка. Доля французских
корпораций среди иностранных инвесторов в зоне
франка колеблется от 35 до 75%). В 1985 г. она со¬
ставляла в Кот-д’Ивуаре — 58%), Камеруне — 61, Се¬
негале и Нигере — 70, Габоне — 75%). На эти пять
стран приходится наибольший объем операций фран¬
цузских промышленных корпораций в зоне франка.
Используя механизм этой валютной группировки,
французские ТНК получают возможность контролиро¬
вать не только финансы указанных стран, но и их эко¬
номическое развитие в целом, извлекая при этом раз¬
личные выгоды. Они получают без затрат иностранную
валюту, ценные виды сырья, обеспечивают на их рын¬
ках сбыт своей продукции и перепродажу местного
сырья на мировом рынке с целью накопления долла¬
ров во французских банках.
Для деятельности французского монополистическо¬
го капитала в развивающихся странах характерны
следующие черты: преимущественное создание сме¬
шанных компаний с местным капиталом, ориентация
на партнерство с государственными институтами и
компаниями, активное участие в реализации госу¬
дарственных программ развития принимающей сто¬
роны, партнерство с другим иностранным капиталом,
широкое использование соглашений, непосредст¬
венно не связанных с участием в акционерном капи¬
тале.
17
Все больше приспосабливаясь к меняющейся соци
ально-экономической обстановке в освободившихся
государствах, к изменениям в соотношении сил межд]
ведущими центрами в мировом капиталистическо»
хозяйстве, ТНК Франции с активной государственно]
поддержкой ке только сохраняют, но и расширяют по
зиции в развивающихся странах, втягивая молоды»
независимые государства в орбиту мирового капита
лизма.
Главные объекты экспансии
Общая сумма прямых частных капиталовложенш
ТНК в развивающихся странах увеличилась с 61,!
млрд дол. в 1975 г. до 159 млрд дол. в 1985 г., что сос
тавило 25% всех зарубежных прямых инвестиции
ТНК. Наибольший объем инвестиций ТНК был сосре
доточен в Латинской Америке (50,6%), затем следо
вали Азия (35,4%) и Африка (14%).
Распределение прямых частных капиталовложений
развитых капиталистических государств
в развивающихся странах (в млрд дол.)
Регион
1975 г.
1983 г.
1985 г.
Всего
61,5
138,4
159,0
В том числе:
Латинская Америка и
страны Карибского бас-
73,2
80,5
сейна
29,7
Азия
15,3
49,5
56,2
Африка
16,5
19,6
22,3
Территориальное размещение инвестируемого ка
питала весьма неравномерно. ТНК, как правило, вкла
дывают капиталы в наиболее развитые молодые госу
дарства, имеющие относительно емкий внутренний ры
нок, богатые природные ресурсы, выгодное географи
ческое положение, стабильные политические режимы
В 1980—1985 гг. на 18 развивающихся стран из 12!
стран и территорий «третьего мира» приходилось 86°/с
ежегодного притока иностранных частных капитале
вложений по сравнению с 2/з в начале 70-х годов. В чи
ело этих стран входят: в Латинской Америке — Арген
тина, Бразилия, Чили, Колумбия, Мексика, Тринида,/
18
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПРЯМЫХ ЧАСТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ ТНК
В РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАНАХ (в %)
Остальные
страны
Латинская
Америка
и Тобаго, Венесуэла; в Азии — Индонезия, Малайзия,
Филиппины, Таиланд, Сингапур, Гонконг (Сянган),
Тайвань, Оман; в Африке — Нигерия, АРЕ, Тунис.
Более 50% всех прямых частных инвестиций ТНК
развитых капиталистических государств сосредоточе¬
но в 8 развивающихся странах.
Прямые инвестиции ТНК в Латинской
Америке составили в 1985 г. 80,5 млрд
дол. Иностранные, в первую очередь
американские, монополии заняли господствующие по¬
зиции в ряде отраслей обрабатывающей промышлен¬
ности латиноамериканских государств. Эти страны
стали своего рода заповедником для гигантов автомо¬
бильной промышленности несоциалистического мира,
между которыми идет ожесточенная борьба за проч¬
ное место на этом континенте. Американские «Форд
мотор», «Крайслер», «Дженерал моторе» имеют свои
филиалы в большинстве стран Латинской Америки.
Чападногерманский «Фольксвагенверк» имеет инве-
С1ПЦИИ в Мексике, Аргентине, Бразилии. Французские
«Рено», «Пежо», итальянский «Фиат» прочно обосно¬
вались в автомобильной промышленности Аргентины
и Бразилии.
Больше всего инвестиций из США и других раз¬
витых капиталистических государств сосредоточено
в Иразилии. К началу 1987 г. общая сумма прямых
1Э
иностранных инвестиций в бразильскую экономику до¬
стигла 27,9 млрд дол., в том числе на долю США при¬
ходилось 32,9% от общей суммы, стран ЕЭС — 40,1 и
Японии — 9,4%. Транснациональные корпорации ИТТ,
«Кавасаки», «Зингер», «Юнайтед Стейтс стил», «Дже-
нерал моторе», «Филипс», «Сименс», «Форд» и др. кон¬
тролируют более 50% бразильской внешней торговли,
свыше 80% фармацевтической и почти половину хи¬
мической промышленности, 59% машиностроения и
почти половину производства алюминия. Существенно
возросли иностранные капиталовложения в сферу ус¬
луг, в особенности в рекламное дело, сферу финансов
и торговлю.
Прочные позиции занимают иностранные корпора¬
ции в экономике Мексики. В 1986 г. там было сосредо¬
точено 14,8 млрд дол., из них на долю американского
капитала приходилось 67,4%, западногерманского — 8,
японского — 6, швейцарского — 5 и английского — 4%.
В начале 80-х годов в стране действовало 2354 филиа¬
ла западных корпораций, в том числе 1869 американ¬
ских. Главная сфера экспансии американских корпо¬
раций— обрабатывающая промышленность, на кото¬
рую в 1987 г. приходилось 79,2% всех капиталовложе¬
ний США. В ряде ведущих отраслей обрабатывающей
промышленности, таких, как электротехническая, хи¬
мическая, резинотехническая, общего машиностроения
и табачная, американские корпорации полностью или
почти полностью вытеснили национальный капитал.
Все более настойчиво компании США внедряются и
в другие сферы экономики — в торговлю (там в пер¬
вой половине 80-х годов действовало 740 предприятий
с участием американского капитала) и услуги (678
предприятий). В середине 80-х годов на 7 тыс. пред-1
приятий, полностью или частично принадлежащих!
иностранному, главным образом американскому, ка¬
питалу, производилась продукция, доля которой в мек¬
сиканском экспорте, исключая нефть, составляла око¬
ло 30%.
ТНК глубоко внедрились в экономику Колумбии.
В 1985 г. объем их прямых инвестиций составил 2,9
млрд дол., в том числе доля США — 75%. Американ¬
ский капитал контролирует 36% продукции обраба^
тывающей и 75% добывающей промышленности, 30%
финансового сектора, 10% торговли и 5% транспорта.
Под непосредственным контролем американского ка-
20
питала находится около 25% колумбийской эконо¬
мики.
Особенно глубоко американские корпорации про¬
никли в добывающую промышленность Колумбии.
Добыча нефти традиционно контролируется филиала¬
ми и дочерними компаниями таких гигантских моно¬
полий, как «Стандарт ойл», «Тексако», «Галф». Добы¬
чей золота, серебра и платины всецело завладела (с
1908 г.) нью-йоркская компания «Интернэшнл май-
пинг». Разработка никеля находится в руках консор¬
циума, состоящего из «Шеврон петролеум» (одна из
компаний, добывающих колумбийскую нефть) и «Хан¬
на майнинг». Первая принадлежит финансовой группе
Рокфеллера, а вторая — семейному клану Ханна-Хэм¬
фри, крупным монополистам угля и стали и владель¬
цам автомобильного промышленного концерна «Край¬
слер».
В Аргентине в 1985 г. из 100 наиболее крупных
предприятий страны 65 контролировалось иностранны¬
ми монополиями. В Венесуэле действует 951 филиал
ГНК. В Чили после фашистского переворота иностран¬
ные монополии вновь приобрели силу на основе нового
законодательства об иностранных капиталах и в резуль-
Мнение «■Оценка перемен, происходящих на этом конти-
ученого нснте,— пишет советский экономист В. Д. Ще¬
тинин,— неоднозначна.
С одной стороны, если искать примеры тому,
что может сделать частное предпринимательст¬
во в контакте с зарубежным бизнесом, то Ла¬
тинская Америка — это своего рода витрина
новейших технических достижений капитализма
в развивающемся мире. С другой стороны, ни¬
когда прежде экономическое положение Ла¬
тинской Америки не было столь катастрофиче¬
ски трудным, шатким, зависимым от иностран¬
ного капитала. Как оскорбление памяти С. Бо¬
ливара■ и других борцов за свободу можно
считать деятельность иностранных, в первую
очередь американских, транснациональных кор¬
пораций в Латинской Америке, закабаляющих
континент. Немудрено, что их называют
современными конкистадорами неоколониа¬
лизма. Филиалы ТНК в латиноамериканских
странах выпускают продукции примерно на
200 млрд дол. в год, что составляет, по оцен¬
кам экономистов, 40—45% валового внутрен¬
него продукта всего континента».
21
тате денационализации предприятий. Там развернули
свою деятельность 250 компаний стран Запада, захва¬
тив командные позиции в основных отраслях экономи¬
ки. Так, 90% добычи медной руды, основного экспорт¬
ного товара страны, контролируется двумя американ¬
скими корпорациями — «Кеннекот» и «Анаконда».
Дзия Прочные позиции иностранный капи¬
тал занимает в ведущих отраслях эко¬
номики многих стран Азии. Так, закон 1967 г. об ино¬
странных капиталовложениях в Индонезии широко
открыл двери зарубежным монополиям. В 1985 г. объ¬
ем прямых иностранных капиталовложений в экономи¬
ку этой страны достиг 16,1 млрд дол. Особенно актив¬
ны монополии Японии и США, капиталовложения ко¬
торых составляют соответственно 5,3 млрд и 2,8 млрд
дол. В руках американского капитала находится по¬
давляющая часть добычи нефти в стране, где только
одна нефтяная монополия США «Кальтекс» контроли¬
рует 40% ее добычи. Укрепил здесь свои позиции и
западноевропейский капитал.
В стране зарегистрировано 685 филиалов корпора¬
ций западных стран, которые доминируют в добыва¬
ющих отраслях промышленности, нефтеперерабатыва¬
ющей промышленности, владеют крупными планта¬
циями каучука и активно участвуют в лесоразработ¬
ках в Восточном Калимантане. Индонезия преврати¬
лась в обширный рынок сбыта готовых иностранных
изделий.
На Филиппинах действуют 667 филиалов ТНК, под
контролем которых находятся автомобильная, резино¬
вая, нефтехимическая и фармацевтическая промыш¬
ленность, производство мыла и косметических средств.
В Южной Корее 468 зарубежных фирм, контролируя
важнейшие отрасли экономики — электротехническое
машиностроение, химическую и нефтяную промышлен¬
ность, эксплуатируют национальные богатства и труд
южнокорейцев. В Сингапуре иностранные инвестиции
в середине 80-х годов превысили 9 млрд дол., а число
филиалов западных корпораций достигло 1561, в том
числе американских — 745. Основные инвесторы — мо¬
нополии США, Великобритании, Гонконга (Сянгана),
Японии. Американский капитал, например, контроли¬
рует нефтеперерабатывающую промышленность Син¬
гапура, являющегося третьим центром нефтеперера¬
ботки в капиталистическом мире, и активно проникает
22
н электронную, электротехническую промышленность
и машиностроение страны.
Прямые частные капиталовложения
Африка
главных капиталистических государств
и экономику стран континента превысили 22,3 млрд
дол. в 1985 г. против 9,4 млрд дол. в 1971 г. Здесь дей¬
ствует 4808 филиалов корпораций, в том числе англий¬
ских— 1933, французских — 872, американских — 765,
западногерманских — 220 и голландских—220. Подав¬
ляющая часть прямых капиталовложений корпораций
развитых капиталистических государств (70%) вло¬
жена в нефтяную и горнодобывающую промышлен¬
ность.
Для деятельности ТНК в странах континента ха¬
рактерна концентрация добычи наиболее важных ви¬
дов сырья в руках нескольких гигантов. В Заире, на¬
пример, добыча медной руды контролируется компа¬
нией «Юнион миньер», принадлежащей бельгийскому
н английскому капиталу. В Замбии добыча этого вида
сырья осуществляется двумя компаниями «Англо-аме-
рикэн корпорейшн оф Саут Африка» и «Родезиэн се-
лекшн траст», контролируемыми английским и амери¬
канским капиталом. Корпорации «Юнайтед Стейте
стил» и «Камилог», представляющие интересы амери¬
канского и французского капитала, доминируют в до¬
быче марганца в Габоне. Американские монополии
«Рипаблик стил» и «Бетлихем стил» установили кон¬
троль над железорудной промышленностью Либерии.
Под воздействием военно-промышленного комплек¬
са корпорации монополизируют добычу военно-страте¬
гического сырья, расширяя контроль над отдельными
отраслями горнодобывающей промышленности стран
Африки. Компании «Сомэр» (французский и западно-
германский капитал) и «Коминак» (французский и
японский капитал) полностью контролируют разра-
Точка зрения «Ни в каком другом месте не видно столь яр-
вкономиста ко присутствие ТНК, как в крошечном госу¬
дарстве — городе Сингапур,— констатировал в
книге «Век неопределенности» известный аме¬
риканский экономист Дж. К. Гэлбрейт.— Веду¬
щие международные корпорации привозят туда
сырье, топливо, финансируют производство,
производят товары, размещают и питают тех,
кто приезжает покупать и продавать и увозить
товары с рынка».
23
ботку урана и производство уранового концентрата в
Нигере. Французская компания «Иметаль» доминиру¬
ет в добыче урана в Габоне и никеля в Новой Кале¬
донии, а компания ПКЖ — добычу бокситов в Каме¬
руне.
В 80-е годы активизировали свою деятельность
нефтяные корпорации, глубоко внедрившиеся в неф¬
тяную промышленность стран континента. Прямые ин¬
вестиции США в нефтедобывающую промышленность
стран Африки в 1987 г. достигли 4,3 млрд дол., или
84,3% всех американских капиталовложений на кон¬
тиненте. Крупнейшие нефтяные монополии США —
«Экссон», «Шеврон», «Мобил ойл», «Тексако» занима¬
ют лидирующие позиции в добыче нефти в АРЕ и Га¬
боне, контролируют 30% добычи нефти в Нигерии,
активно проникают в нефтедобывающую промышлен¬
ность Анголы, Кот-д’Ивуара, Камеруна, Конго, Марок¬
ко. Французские нефтяные монополии КФП и «Элф-
Акитен» контролируют значительную часть рынка
нефти в Габоне, Камеруне, Конго, Сенегале, Нигерии,
Того. Бельгийская компания «Петрофина» расширяет
свои позиции в Заире, а английская «Бритиш петро¬
леум»— в Нигерии.
Финансовые спруты
Капитал коммерческих банков империалисти¬
ческих государств «вырос... до таких размеров,
что перенес свою деятельность далеко за гра¬
ницы отдельных государств, образовав группу
банков-гигантов с богатством неслыханным».
Ленин В. И. Поли. собр. соч. Т. 32. С. 83.
В 80-е годы чрезвычайно возросла роль транснацио¬
нальных банков У Журнал деловых кругов США
«Уолл-стрит джорнэл» (22 сентября 1989 г.) выделил
200 крупнейших ТНБ на базе их совокупных активов и
прибылей. 84 крупнейших ТНБ в середине 80-х годов
сосредоточили Уз совокупных активов и депозитов ка¬
питалистического мира. Эти банки доминируют на
международных валютных и денежных рынках.
1 По определению экспертов ООН, к ТНБ относятся крупней¬
шие банки развитых капиталистических государств с наличием
разветвленной зарубежной сети и постоянным характером опе¬
раций на внешних денежных рынках.
24
25 крупнейших транснациональных
банков мира (1988 г.)
Название
Активы
(млрд
дол.)
Капитал
банка
(млн дол.)
Чистая
прибыль
банка
(млн дол.)
1. «Дай-ити кангё банк»,
Япония
352,4
8600 .
1213
2. «Сумитомо банк», Япо¬
ния
333,3
8400
1133
3. «Фудзи банк», Япония
327,3
9375
1001
4. «Мицубиси банк», Япо¬
ния
317,6
8510
969
5. «Санва банк*, Япония
307,3
8134
994
6. «Индастриал банк оф
Джапэн», Япония
248,8
129768
522
7. «Норинтюкин банк»,
Япония
231,9
40336
276
8. «Токай банк», Япония
213,1
5204
531
9. «Ситикорпорейшн»,
США
203,8
33862
1858
10. «Банк насьональ де Па¬
ри», Франция
196,9
17227
505
11. «Мицубиси траст энд
банкинг», Япония
195,2
3581
522
12. «Мицуи банк», Япония
194,3
4787
488
13. «Барклейз банк», Вели¬
кобритания
189,2
15065
1604
14. «Креди Лионнэ», Франция
178,9
15812
340
15. «Нэшнл Уэстминстер
банк», Великобритания
178,4
16490
1698
16. «Сумитомо траст энд
банкинг», Япония
177,6
3627
504
17. «Мицуи траст энд бан¬
кинг», Япония
174,6
3557
406
18. «Креди агриколь»,
Франция
173,5
23803
234
19. «Дойче банк», ФРГ
170,5
43721
667
20. «Тайё Кобе банк», Япо¬
ния
166,5
3773
330
21. «Лонг-терм кредит банк
оф Джапэн», Япония
166,2
67514
407
.'2. «Бзик оф Токио», Япония
161,8
23546
379
23. «Сосьете жеиераль»,
Франция
155,5
13701
502
21. «Йасуда траст энд бан¬
кинг», Япония
147,4
2262
340
25. «Дайва банк», Япония
143,9
2656
281
25
Такие важные экономические процессы, как ин¬
фляция, энергетический кризис, внешняя задолжен¬
ность развивающихся стран, несбалансированность
внешних расчетов многих стран, бюджетные дефици¬
ты, в разной мере несут на себе отпечаток глобальной
стратегии ТНБ. Они влияют на операции промыш¬
ленных ТНК, финансовую и денежную политику пра¬
вительств многих стран мировой капиталистической
системы, методы финансирования внешней торговли,
на узловые сферы в хозяйственной жизни молодых го¬
сударств.
Во второй половине 80-х годов среди этой группы
выделяются 25 гигантов, в каждом из которых скон¬
центрированы астрономические капиталы, доходящие
до 330—350 млрд дол. В 1988 г. в число 25 крупнейших
ТНБ входило 17 банков Японии, 4 банка — Франции,
2 — Великобритании и по одному банку — США и
ФРГ. Их совокупные активы превышали 5 трлн дол.,
а прибыли — 17 млрд дол.
Одним из путей усиления финансового
Плацдармы капитала стало стремительное расши-
экспансии 'Т'ПГ? »
рение ТНБ заграничной сети филиа¬
лов, дочерних кредитных организаций, участий и пред¬
ставительств. За 1971 —1976 гг. банки США увеличи¬
ли число дочерних банков и филиалов в развивающих¬
ся странах с 498 до 646, японские банки довели число
своих филиалов до 211, английские — до 195, западно-
германские— до 105, французские — до 103. В конце
1976 г, в развивающихся странах действовало 1555 фи¬
лиалов 50 крупнейших банков развитых капиталисти¬
ческих государств. На конец 1978 г. только 10 круп¬
нейших банков США организовали в развивающихся
странах 755 филиалов. Три гиганта американского
банковского бизнеса имели там 421 филиал, в том
числе «Ситикорпорейшн»— 161, «Бэнк оф Америка» —
133 и «Чейз Манхэттен»—127. К началу 80-х годов
темпы роста числа зарубежных филиалов крупнейших
банков стран Запада несколько замедлились. К тому
времени подавляющая часть ТНБ уже обзавелась раз¬
витой сетью зарубежных подразделений и прочно вне¬
дрилась в кредитно-финансовую сферу национальных
хозяйств многих молодых государств. В 1985 г. в раз¬
вивающихся странах действовало 2246 филиалов и от¬
делений 100 крупнейших ТНБ развитых капиталисти¬
ческих государств.
26
Филиалы и отделения 100 крупнейших ТНБ Запада
в развивающихся странах
Развиваю¬
щиеся
страны
Латинская
Америка
Юго-Вос¬
точная
Азия
Африка
Всего
2246
« • •
« • •
• . •
В том числе:
США (15 банков)
511
228
64
145
Франция (9 банков)
355
114
84
72
Япония (26 банков)
300
87
6
215
Англия (5 банков)
247
52
69
30
ФРГ (11 банков)
105
45
30
17
Свои зарубежные представительства ТНБ органи¬
зуют прежде всего в наиболее экономически развитых
странах Азии, Африки и Латинской Америки. Основ¬
ная часть их отделений и филиалов сосредоточена в
Латинской Америке. В Бразилии, например, в начале
80-х годов крупнейшие банки стран Запада создали
более 160 банковских учреждений. Более 50 филиалов
иностранных банков было организовано в Аргентине,
Венесуэле, Мексике. Быстро растет численность фи¬
лиалов и отделений в странах Юго-Восточной Азии:
Малайзии, Сингапуре, Филиппинах, Индонезии. Расши¬
ряется число филиалов в африканских странах — Егип¬
те, Кот-д’Ивуаре, Нигерии.
Быстрее всего растет количество филиалов транс¬
национальных банков в «фискальных оазисах», где не
взимаются налоги по банковским операциям: в Син¬
гапуре, Гонконге (Сянгане), Бахрейне, Ливане, Пана¬
ме, на Каймановых и Багамских островах, на острове
Кюрасао (Нидерландские Антилы). Только в 1985 г.
там действовали 606 представительств, отделений и
филиалов крупнейших ТНБ. Например, авуары1 фи¬
лиалов американских банков в странах Карибского
бассейна за 1976—1981 гг. выросли в 11,3 раза и сос¬
тавили 17 млрд дол. Совокупный объем активных опе¬
раций всех банков стран Запада, расположенных в
зоне Карибского бассейна, к середине 80-х годов пре¬
высил 200 млрд дол., что составило около 13% общей
’ Авуары — активы (денежные средства, чеки, векселя, пере¬
поли, аккредитивы), которыми производятся платежи и погаша¬
ются обязательства.
27
суммы международных кредитных активов в капита¬
листическом мире.
В тех развивающихся странах, где пе¬
ковые формы рекрещиваются интересы финансового
проникновения г г г 'г
капитала ряда стран Запада, ТНБ со¬
здают банки на многонациональной основе. В начале
70-х годов в Восточной Африке крупными банками
ряда стран Западной Европы было создано финансо¬
вое учреждение «Нэшнл индастриал кредит». В тот же
период на Ближнем и Среднем Востоке была органи¬
зована «Миддл Ист индастриал девелопмент корпо-
рейшн СА», в которой помимо английских банкиров
приняли участие финансисты еще 11 капиталистиче¬
ских стран. Широко известна в развивающихся стра¬
нах деятельность и других союзов банковских моно¬
полий разных империалистических государств, как,
например, ЮБИК, АБЕКОР, ККБ, «Орион», «Интер-
Альфа», «ЮНИКО банкинг» и др.
В 70-х годах большой размах приобрело создание
смешанных финансовых учреждений с широким при¬
влечением капиталов нефтедобывающих стран Ближ¬
него и Среднего Востока. Одним из первых был кон¬
сорциум «Юнион де банк Араб э франсез» (ЮБАФ),
созданный в 1970 г. двумя крупнейшими французски¬
ми банками «Креди Лионне» и «Банк франсез ди ком-
мерс экстерьер» при участии 30 банков арабских
стран. Немногим уступает ему по масштабности опе¬
раций созданный в 1969 г. в Париже по инициативе
банка «Сосьете женераль консорциум» «Банк франко-
араб д’энвистесман интернасиональ» (ФРАБ) при уча¬
стии 26 банков арабских стран. Эти консорциумы ак¬
тивно используются французским капиталом для про¬
никновения в другие регионы, где его позиции недоста¬
точно сильны. В 1976 г. в Нью-Йорке был организован
арабо-франко-американский консорциум. Кроме учре¬
жденного ранее и уже упоминавшегося ЮБАФ в него
вошли 4 крупных банка США — «Ферст нэшнл бэнк
оф Чикаго», «Банкерз траст компани», «Секьюрити
пэсифик нэшнл бэнк» и «Техас коммерс бэнк». В 80-е
годы процесс создания банковских консорциумов за¬
медлился.
Образование подобных консорциумов и смешанных
компаний привело к тому, что капитал 50 арабских
банков и финансовых учреждений был использован в
интересах обогащения ТНБ и финансового обслужи-
28
вания деятельности промышленных ТНК в странах
Ближнего и Среднего Востока.
Важная функция филиалов трансна-
Выгодное циональных банков — оказание бан-
партнерство
^ г ковских услуг своим национальным
компаниям, действующим в развивающихся странах.
По мере того как ТНК западных стран приобретают
в качестве инвесторов все возрастающую роль в моло-.
дых государствах, там не только расширяется возмож¬
ность для операций частных банков, но их деятель¬
ность в свою очередь становится необходимым усло¬
вием экспансии этих корпораций. Так, частные банки
способствуют расширению операций ТНК путем моно¬
полизации кредитования внешнеторговых операций
молодых государств. В первой половине 80-х годов
объем экспортных кредитов, предоставленных частны¬
ми банками стран Запада развивающимся странам,
составлял в среднем 5, 8 млрд дол. ежегодно. Кредиты
банков помогают ТНК увеличивать продажи оборудо¬
вания и технологии, которые закупают освободившие¬
ся страны, стремясь ускорить процесс своего эконо¬
мического развития. Наиболее активны в таких опе¬
рациях американские «Сити-бэнк», «Чейз Манхэттен
бэнк», английские «Барклейз бэнк», «Ллойдс бэнк
интернэшнл», французский «Сосьете женераль консор¬
циум».
Как видно из таблицы, в последние годы произо¬
шло резкое сокращение объемов кредитов, предостав¬
ляемых развивающимся странам частными банками
Запада. Это объясняется главным образом опасения¬
ми ТНБ, что молодые государства не смогут распла¬
титься за старые кредиты.
Частные банки оказывают неоценимую услугу во¬
енно-промышленным корпорациям в их операциях по
продаже оружия и военной техники развивающимся
странам. Так, американский «Чейз Манхэттен бэнк»
долгие годы финансировал с большой выгодой для се¬
бя и своих отечественных ТНК многие внешнеторго¬
вые сделки Ирана, особенно колоссальные закупки
оружия. Западногерманский «Дойче банк» принимал
активное участие в финансировании продажи оружия
поенными концернами ФРГ многим развивающимся
странам.
29
Экспортные кредиты, предоставленные ТНБ
развитых капиталистических государств
развивающимся странам (в млн дол.)
1071 —
1973 гг.
(П сред¬
нем)
1 974—
1 976 гг.
(в сред¬
нем)
1980 г.
1985 г.
1986 г.
1987 г.
Экспортные креди¬
ты, предоставлен¬
ные ТНБ развитых
капиталистических
государств
1537
3690
11 489
1 506
— 1 599*
В том числе:
США
266
386
901
113
— 1 378*
412
Великобритания
173
132
I 745
—292*
168
580
Япония
375
183
74
—994*
273
3 162
ФРГ
12
790
1 389
235
527
320
Франция
282
769
2 637
1 918
804
• • •
Италия
65
615
2 469
—44*
- 883*
—2 198*
* Знак минус (—) означает, что платежи по ранее предоставленным
кредитам превышают новый приток фииаисовых средств.
Новым направлением экспансии ТНБ в молодых
государствах становится так называемое проектное
финансирование. Банк предоставляет той или иной
корпорации ссуду, которая возмещается за счет до¬
ходов от продажи продукции объекта, построенного
на эту ссуду. Подобная деятельность международных
банков получила распространение во второй половине
70 — первой половине 80-х годов, когда транснацио¬
нальные корпорации, стремясь обеспечить себе гаран¬
тированные источники топлива и сырья, начали актив¬
но внедряться в нефтяную и горнодобывающую про¬
мышленность развивающихся стран. Такие операции
банков выступают дополнительным каналом сра¬
щивания промышленного и банковского капитала,
способствуют расширению международной экспансии
банков.
Частные банки стран Запада активно воздействуют
на зарубежную деятельность промышленных корпора¬
ций, приобретая их контрольный пакет акций. В 70-е
годы, например, в США отдельные финансовые ин¬
ституты владели пакетом акций в 10 и более процен¬
тов акционерного капитала в 49 из 200 крупнейших
промышленных ТНК, причем никакой другой акцио-
30
пер не имел в этих случаях большей доли участия.
Группе финансовых институтов, возглавляемой, как
правило, крупным банком, принадлежало 10 и более
процентов акционерного капитала в 87 компаниях.
Для 145 промышленных компаний банки и группы фи¬
нансовых институтов были самыми крупными акцио¬
нерами и одновременно основными кредиторами. 52
корпорации были переплетены с мощными коммерче¬
скими банками через систему участия, устойчивые
кредитные связи и личную унию.
Нередко банки совместно с промышленными кор¬
порациями создают крупные объединения монополи¬
стического капитала, которые единым фронтом осуще¬
ствляют экономическое вторжение в развивающиеся
страны. Так, в 1968 г. 25 крупнейших американских
банков и корпораций («Бэнк оф Америка», «Борден»,
«Катерпиллер», «Доу кемикл», «Монсанто», «Фальстон
Пюрина» и др.) основали Атлантическую группу раз¬
вития Латинской Америки (АДЕЛА), которая зани¬
мается организацией в странах континента различных
кредитно-финансовых учреждений с участием иност¬
ранного и местного капитала. Консорциум в составе
американского «Фёрст нэшнл сити бэнк», «Алко алю-
миниум», японского «Бэнк оф Токио» и других учре¬
ждений финансового капитала империалистических
государств создал корпорацию зарубежных частных
инвестиций (ПИКА) с целью раздела сфер влияния
и захвата новых хозяйственных позиций в освободив¬
шихся странах Азии. Ее аналог в Африке — созданная
в 1972 г. международная компания по инвестициям и
развитию в Африке (СИФИДА), выполняющая те же
функции.
Банки, действующие в освободившихся странах, яв¬
ляются не только аккумуляторами и распорядителями
капиталов, но и важнейшими источниками экономиче¬
ской информации, экспертизы, консультаций для про¬
мышленных корпораций. Тесное сращивание банков¬
ского и промышленного капитала способствует дальней¬
шему проникновению банков в молодые государства,
расширению эксплуатации ими народов этих стран.
Одна из основных форм экспансии
ТНБ, которая получила широкое рас¬
пространение во второй половине 70 —
начале 80-х годов,— предоставление займов и креди¬
тов для покрытия дефицита платежных и торговых
Кабальная
«помощь»
31
балансов развивающихся стран, вызванного энергети¬
ческим кризисом и экономическим спадом в развитых
капиталистических государствах.
Суммарный дефицит торгового баланса развиваю¬
щихся стран за 1974—1982 гг. превысил 450 млрд дол.
Используя нехватку финансовых ресурсов в этих го¬
сударствах, с одной стороны, и избыток капитала и со¬
кращение спроса на кредиты развитыми капиталисти¬
ческими государствами — с другой, ТНБ в этот период
непрерывно расширяли масштабы своих операций в
развивающихся странах. Они покрывали более 2/з со¬
вокупного текущего дефицита этих стран. В 1973—
1976 гг. транснациональные банки ежегодно предо¬
ставляли в среднем 36, а после 1977 г. уже 54 разви¬
вающимся странам кредиты и займы. Поскольку день¬
ги занимали в основном правительства этих стран,
ТНБ предоставляли займы, как правило, по первому
требованию, нередко даже не интересуясь, на какие
нужды идет кредит. По этим кредитам взимались вы¬
сокие проценты: процентная ставка по среднесрочным
евровалютным кредитам составляла 11 —12% в год,
а по краткосрочным кредитам в евродолларах превы¬
шала 21%. В середине 80-х годов, когда внешняя за¬
долженность развивающихся стран превысила 1 трлн
дол., западные ТНБ, опасаясь неуплаты освободивши¬
мися государствами долгов, резко сократили им выда¬
чу кредитов.
Кредиты, предоставленные ТНБ Запада
развивающимся странам (в млн дол.)
1970 г. 1 171
1975 г. 7 702
1980 г. 17 492
1982 г. 23 450
1983 г. 17 669
1984 г. 25 112
1985 г. — 1 856*
1986 г. 9 032
* Знак минус (—) означает, что платежи по ранее
предоставленным кредитам превышают новый приток фи¬
нансовых средств.
На конец 1987 г. общая сумма кредитов, предо¬
ставленных ТНБ развивающимся странам, достигла
огромной суммы — 490,6 млрд дол., в том числе стра¬
нам— импортерам нефти—371,7 млрд дол. Основные
получатели кредитов — небольшая группа стран Ла¬
тинской Америки, которым было выделено 286 млрд
дол., и отдельные наиболее развитые в экономическом
отношении страны Азии.
32
Финансовые Центральную роль в проникновении
властелины монополистического капитала стран
Запада в развивающиеся страны продолжают играть
ТНБ США. Экспансия американских банков опирается
на их растущую мощь, на преобладание в междуна¬
родном платежном обороте и в евровалютных сделках
доллара, на присутствие США во всех международных
и региональных финансовых центрах, на проникнове¬
ние американского капитала в кредитные системы
большинства развивающихся стран.
Доля прибыли от международных операций в 80-е
годы составляла у крупнейших американских ТНБ
свыше 50% от общего объема прибылей. По подсчетам
американского экономиста В. Перло, их прибыль от
различного рода операций в молодых государствах
лишь за два года (с 1981 по 1982 г.) увеличилась по¬
чти вдвое и достигла более 32 млрд дол.
Доходы от международной деятельности
крупнейших банков США
н их доля в общем объеме прибыли
1980 г.
1981 г.
1982 г.
19»
3 г.
МЛН дол.
МЛН дол.
ч
о
«=*
X
ч
2
5*
МЛН дол.
«Ситикорпорейшн»
323
63,7
346
62,3
508
68,6
468
54,8
«Чейз Манхэттен»
179
49,1
247
55,6
215
64,7
181
43,3
«Бэнк Америка»
287
44,4
282
63,1
257
62,7
185
49,7
«Мэньюфекчурес га-
иовер»
113
49,1
128
49,9
147
49,6
164
51,7
«Дж. П. Морган»
216
59,3
259
68,0
283
38,7
250
54,2
Характерной чертой экспансии финансового капи¬
тала США становится монополизация несколькими
крупнейшими банками финансовых операций в разви¬
вающихся странах. В конце 70-х годов на 10 крупней¬
ших банков США, главным образом финансовых ги¬
гантов Нью-Йорка, приходилось более 2/з всех кре¬
дитов, выданных американскими банками развиваю¬
щимся странам. В 80-е годы эта тенденция получила
дальнейшее развитие. Так, к 1983 г. из 1,5 тыс. аме¬
риканских банков, участвовавших в кредитовании
2
Р. И. Зимепков
33
развивающихся стран, на долю девяти банков при¬
шлось 57% всей суммы выданных кредитов.
В начале 1988 г. в общей сумме кредитов (110,2
млрд дол.), предоставленных банками США странам
«третьего мира», доля Латинской Америки составила
68,4%, Азии—19,1 и Африки и Ближнего Востока —
12,5%- Подавляющая часть займов направлялась в
страны, связанные с США военно-политическими и
экономическими соглашениями. В начале 1988 г. 17
развивающихся стран были должны банкам США бо¬
лее чем по 1 млрд дол., в том числе Мексика — 22,4
млрд дол., Бразилия — 22,3, Аргентина — 9,2, Вене¬
суэла— 8,1, Чили — 5,9 и Южная Корея — 5;1 млрд
дол. На эти 6 стран приходилось более 66% всех кре¬
дитов, предоставленных банками США развивающим¬
ся странам.
Свидетельство «Заграничные операции,— писала 26 января
газеты 1988 г. алжирская газета «Эль-Муджахид»,—
бесспорно придали импульс и динамику меж¬
дународной частной банковской системе, кото¬
рая способствовала укреплению международно¬
го разделения труда в интересах индустриаль¬
ных стран. Однако самый разительный фено¬
мен — развитие рынка евродолларов, который
благоприятствовал интернационализации бан¬
ковской деятельности и ускорил эту интерна¬
ционализацию. «Третий мир» стал огромным
рынком д'ля промышленно развитых стран и
центром извлечения солидных прибылей для
международных банков».
Глава II
Тесный альянс
...Мы видим... наглядно, как Частные и госу¬
дарственные монополии переплетаются воеди¬
но в эпоху финансового капитала, как и те
и другие на деле являются лишь отдельными
звеньями империалистской борьбы... за де¬
леж мира.
Ленин В. И. Поли. собр. соч. Т. 27. С. 370.
Государственная поддержка
экспансии ТНК
В современных условиях для создания и поддержки
системы неоколониальной эксплуатации явно недоста¬
точно усилий одних лишь ТНК. Поэтому им на по¬
мощь приходит буржуазное государство. Диапазон
государственно-монополистического регулирования эк¬
спорта капитала достаточно широк — от предоставле¬
ния налоговых льгот, системы гарантий заграничных
инвестиций и службы информаций до дипломатической
и военно-политической поддержки. Транснациональные
корпорации стремятся заручиться поддержкой буржу¬
азного государства как в империалистических центрах
базирования, так и в развивающихся странах.
Практически во всех странах Запада
создана система государственных га¬
рантий и страхования зарубежных ча¬
стных капиталовложений от полити¬
ческих и коммерческих рисков. Так, в США с 1971 г.
действует государственная корпорация заграничных
частных капиталовложений (ОПИК), основная цель
которой — страхование частных зарубежных инвести¬
ций американских корпораций от политических ри¬
сков. Страхуются капиталовложения в пределах до
1)07о их стоимости и 90% величины получаемых при¬
былей. Максимальный срок страховки — 20 лет. В
1!)87 г. корпорация застраховала американские инве-
ешции на сумму более 8 млрд дол. на случай полити¬
ческих изменений в развивающихся странах и предс-
ствила американским корпорациям 230 млн дол. для
финансирования зарубежных проектов. В 1971 г. эти
Система
страхования
капитала
35
цифры составляли соответственно 1,6 млрд и 10 млн
дол. На долю 100 крупнейших ТНК США приходится
около 90% страховых операций ОПИК и почти их
половина — на 11 американских монополий.
По имеющимся данным, за 1971 —1981 гг. общая
сумма компенсаций, выплаченных ОПИК американ¬
ским корпорациям при урегулировании 140 страховых
претензий, превысила 400 млн дол. За тот же период
только 10 претензий американских компаний были от¬
вергнуты, а 5 — переданы на рассмотрение междуна¬
родного арбитража.
Таким образом, американские корпорации в слу¬
чае потери своих зарубежных капиталовложений, как
правило, получают от государства полную компен¬
сацию.
В ФРГ государственное страховое общество «Гер¬
мес» страхует экспортеров капитала от возможных
потерь по политическим причинам (в случае войн, вос¬
станий и революций). С 1959 по 1980 г. оно выдало
2 тыс. гарантий на сумму 4,6 млрд марок, из которых
37% приходилось на Латинскую Америку, 28 — на Аф¬
рику, 24 — на Азию и 11%—на Западную Европу.
Особенно активно поощряется расширение зарубеж¬
ной деятельности небольших фирм. Такая государст¬
венная политика привела к тому, что ныне в молодые
государства вывозят свои капиталы свыше 1 тыс. мел¬
ких и средних западногерманских фирм.
В Великобритании аналогичные операции осуще¬
ствляет с 1972 г. департамент гарантий экспортных
кредитов. Во Франции частные капиталовложения за'
границей гарантирует правительство, а в Японии—
государственная организация «Оверсиз инвестмент».
...Капиталистическое государство перераспре¬
деляет, в частности через бюджет, значитель¬
ную часть национального дохода в пользу
крупного капитала...
Материалы XXVII съезда КПСС. С. 130.
Налоговые Важной формой государственного сти-
льготы мулирования деятельности ТНК явля¬
ются различные налоговые льготы. В США, например,
налоги, которые уплачиваются филиалами американ¬
ских корпораций в развивающихся странах, вычита¬
ются из общей суммы налогообложения материнских
36
компаний. Кроме того, с суммы облагаемого зарубеж¬
ного дохода разрешается списывать многие операци¬
онные расходы филиалов в государствах приложения
капитала (расходы на НИОКР, рекламу, деловые по¬
ездки, представительскую деятельность, взносы на со¬
циальное страхование и некоторые другие виды пла¬
тежей). Допускается также отсрочка уплаты налогов
до перевода прибылей, т. е. фактически на это время
предоставляется государственный беспроцентный кре¬
дит. Наконец, в США на капиталовложения корпора¬
ций, действующих в развивающихся странах, распро¬
страняются налоговые скидки на инвестиции.
Так, в 1982 г. при ставке федерального подоходного
налога в 48% американская корпорация «Теледайн»
«списала» 7,8% за счет налоговой скидки на инвести¬
ции, 4%—за счет налогов, уплаченных за границей,
и 0,4% —за счет других льгот. Американские корпора¬
ции, действующие в странах Карибского бассейна, в
середине 80-х годов получали 14—16 процентную скид¬
ку с подоходного налога.
В 1981 г. в США был принят закон, по которому
снижались налоги с корпораций. В результате в тече¬
ние 1982—1986 гг. в руках американских монополий
оказалось около 160 млрд дол., или около 80% вало¬
вых прибылей корпораций США в 1980 г.
Таким образом, государственный механизм стиму¬
лирования инвестиционной деятельности ТНК создает
монополистическому капиталу США новые возможно¬
сти для расширения зарубежной экспансии.
Правительство Великобритании также предостав¬
ляет большие налоговые льготы национальным корпо¬
рациям, действующим в освободившихся странах. Они
не платят налоги на размещенные там средства про¬
изводства в год их приобретения, имеют возможность
устанавливать для себя наиболее выгодный расчетный
период, что занижает абсолютные размеры уплачивае¬
мых налогов. Корпорации уплачивают в Великобрита¬
нии налог на прибыль за вычетом той суммы, которую
они заплатили в виде налога в развивающейся стране.
Различные налоговые льготы на доходы ТНК, дей¬
ствующих в развивающихся странах, широко распро¬
странены в ФРГ, Франции, Канаде, Японии, Авст¬
ралии.
37
Соглашения Для поощрения вывоза частного капи-
об отмене тала в развивающиеся страны прави-
налогообложекия тельства развитых капиталистических
государств, в частности США, Велико¬
британии, ФРГ, Японии, широко практикуют заклю¬
чение с правительствами молодых государств меж¬
государственных соглашений об отмене двойного на¬
логообложения. Цель соглашений — избежать такого
положения, когда одни и те же доходы, полученные
западными корпорациями за границей, облагаются
налогом дважды — сначала в стране приложения ка¬
питала, а затем в стране базирования корпораций.
В соглашениях, заключенных между США и рядом
освободившихся государств (в середине 80-х годов
США имели такие межгосударственные соглашения
с 43 странами и территориями), оговаривается,
какие части доходов от заграничных капиталовложе¬
ний облагаются в стране приложения капитала, а ка¬
кие в США. Тем самым для ТНК создается возмож¬
ность платить только один налог: либо местным вла¬
стям страны пребывания, либо государственным орга¬
нам США. В итоге налоговые льготы для этих
монополий достигли суммы более 3,3 млрд дол. в год.
Чтобы американские монополии могли
Льготный усилить свои зарубежные позиции, ад-
режим министрация США активно ведет пе¬
реговоры с развивающимися странами о заключении
двусторонних инвестиционных договоров. Их смысл —
гарантия режима наибольшего благоприятствования,
свобода перевода прибылей, легкая процедура урегу¬
лирования споров, обеспечение устраивающего ТНК
порядка выплаты компенсаций за национализирован¬
ную собственность и др. Такие договоры США заклю¬
чили к 1987 г. с 10 странами, включая Египет, Заир,
Панаму. В конце 80-х годов США вели переговоры о
заключении подобных соглашений еще с 20 стра¬
нами. В 1980—1987 гг. развитые капиталистические
государства заключили около 80 двусторонних инве¬
стиционных соглашений со странами «третьего ми^а».
Так называемая государственная «по-
«Помощь» мощь» направляется чаще всего на соз-
монополий дание производственной инфраструкту¬
ры (строительство дорог, мостов, элект¬
ростанций, портов, аэропортов и т. д.), финансирование
которой невыгодно иностранному капиталу. Вместе с
38
тем развитие инфраструктуры облегчает проникнове¬
ние монополистического капитала, создает благопри¬
ятные условия для его деятельности. В 60-е — первой
половине 70-х годов более половины объема государ¬
ственной «помощи» развитых капиталистических стран
молодым государствам шло на эти цели.
Соглашения о «помощи» нередко прямо обусловли¬
ваются обязательствами стран-получателей создать
благоприятный климат для притока иностранного ка¬
питала, гарантировать его от национализации. В 1962 г.
в Закон о помощи США иностранным государствам
была включена так называемая поправка Хикенлупе-
ра, которая уполномочивала президента США прекра¬
щать экономическую помощь странам, которые нацио¬
нализировали имущество американских граждан или
корпораций, отказались от контрактов, ранее заклю¬
ченных с американскими гражданами или корпораци¬
ями, наложили на американское имущество дискрими¬
национные пошлины, не приняли необходимых мер по
компенсации за причиненный ущерб в 6-месячный
срок.
Другим юридическим актом, увязывающим предос¬
тавление «помощи» развивающимся странам с их по¬
ведением по отношению к американским ТНК, стала
поправка Гонзалеса, принятая в конгрессе США в
1972 г. Она наделяет американских представителей в
международных организациях полномочиями высту¬
пать против предоставления «помощи» тем странам,
которые экспроприировали собственность американ¬
ских корпораций. США, используя свои господствую¬
щие позиции в МБРР и его филиалах, неоднократ¬
но применяли этот дискриминационный закон, лишая
кредитов Вьетнам, Лаос, Кампучию, Кубу, Анголу,
Мозамбик и Уганду.
В 70—80-е годы правительство США
предприняло ряд новых шагов с целью
защиты американских капиталовложе-
средство защиты „ » г> о
инвестиций нии за границей. В Закон о торговле
(1974 г.) внесен ряд дискриминацион¬
ных положений, которые лишают развивающиеся стра¬
ны таможенных преференций (торговых льгот) в слу¬
чае национализации американской собственности без
соответствующей компенсации или если эти страны в
случае возникновения споров откажутся признать ре¬
шения арбитража, вынесенные в пользу американских
Торговое законе
дательство —
39
фирм. В Законе о торговле прослеживалось стремле¬
ние провести четкую грань между странами, правящие
круги которых позволяли американским монополиям
беспрепятственно хозяйничать в их экономике, и те¬
ми странами, которые отстаивали свои национальные
права.
Комплексный закон о торговле и конкурентоспособ¬
ности, принятый в 1988 г., содержит ряд положений, ко¬
торые предусматривают расширение и ужесточение ис¬
пользования торговых санкций против партнеров, до¬
пускающих нарушение принципов «свободной торгов¬
ли», а также устанавливающих прямые или косвенные
барьеры на пути американского экспорта капиталов.
В угоду американским ТНК, которые
Конвеями *ООН противятся международному контролю
онвенции над своими операциями и опасаются
утраты господствующих позиций в разработке полез¬
ных ископаемых в развивающихся странах, админист¬
рация США отказалась подписать Конвенцию по мор¬
скому праву, выработка которой была завершена в
1982 г. в результате многолетних переговоров в рам¬
ках ООН.
Более того, администрация США потворствует
крупным корпорациям, которые добиваются неограни¬
ченного доступа к ресурсам моря, пытаются подорвать
конвенцию путем заключения серии «минидоговоров»
с рядом государств Запада. В сентябре 1984 г. США
и семь других развитых капиталистических государств
подписали так называемую «временную договорен¬
ность по вопросам глубоководных районов морского
дна». Это соглашение легализовало стремление ряда
монополий, в том числе американских, к захвату и раз¬
делу наиболее перспективных участков международ¬
ного района морского дна. Тем самым нарушалась
Конвенция ООН по морскому праву, и бесконтроль¬
ная деятельность по разведке и разработке ресур¬
сов дна осуществлялась в ущерб законным интере¬
сам других государств.
Государство оказывает активную дип-
Дипломатическая Ломэтическую поддержку корпораци-
поддержка Ям, действующим в развивающихся
странах. Особенно характерно это для американской
дипломатии. «В Латинской Америке стало уже давней
традицией,— писала английская газета «Файнэншл
тайме»,— что американские компании чувствуют за
40
пшной поддержку своего правительства, которое игра¬
ет своими политическими и финансовыми мускулами,
чтобы получить уступки от местных властей».
Дипломатическая поддержка довольно часто сопро¬
вождается экономическими санкциями или угрозами
их применения. Например, после национализации иму¬
щества корпорации ИТТ в Эквадоре в 1973 г. ему было
отказано в ранее обещанном американском кредите
па сумму 415 млн дол. В Боливии посольство США
пригрозило правительству прекращением экономиче¬
ской помощи, если компании «Галф» не будут возвра¬
щены предприятия, национализированные в 1969 г.
В ответ на принятые Бразилией меры, направленные
па создание условий для развития национальной элект¬
ронной промышленности (запрещение импорта в стра¬
ну малых ЭВМ, некоторых электронных компонентов
и ограничение деятельности американских компаний),
правительство США в 1986 г. в одностороннем поряд¬
ке прекратило незадолго до завершения переговоры
по вопросу об импорте некоторых сортов бразильской
стали.
Правительства развитых капиталистических госу¬
дарств нередко осуществляют прямое политическое
вмешательство во внутренние дела освободившихся
государств, если они стремятся использовать свои за¬
конные права с целью ограничить хищническую дея¬
тельность ТНК. Так, президент Бразилии Ж. Гуларт
был свергнут в апреле 1964 г. через две недели после
подписания декрета о национализации иностранных
нефтеперерабатывающих заводов. Известно прямое
участие ЦРУ в подготовке государственных переворо¬
тов в середине 60-х годов в Аргентине и Шри Ланке,
где были национализированы филиалы «Эссо», «Кал-
текс», «Шелл» и «Стандард ойл оф Индиана». При¬
шедшие к власти новые правительства возвратили соб¬
ственность национализированных предприятий преж¬
ним владельцам. Доказано непосредственное участие
ЦРУ в свержении законного правительства С. Альенде
п Чили в 1973 г. Конфликт между американской ком¬
панией «Галф» и Боливией в 1971 г. закончился свер¬
жением законного правительства страны. В обоих слу¬
чаях пришедшие к власти новые правительства в этих
латиноамериканских государствах компенсировали по¬
кои американских корпораций.
41
Буржуазное государство —
орудие ТНК в борьбе за рынки
В борьбе за мировые рынки ТНК активно использу¬
ют государственно-монополистическое регулирование.
Участие государства в развитии внешней торговли по¬
зволяет корпорациям и другим компаниям извлекать
больше выгод из международного капиталистического
разделения труда, более эффективно пользоваться до¬
стижениями науки и техники, получать большие пре¬
имущества от интернационализации хозяйственных
связей. Это участие усиливает напористость корпора¬
ций, обостряет конкуренцию, увеличивает внешнюю за¬
долженность многих освободившихся стран, углубля¬
ет зависимость последних.
Буржуазное государство оказывает поддержку
корпорациям в их борьбе за рынки молодых госу¬
дарств с помощью системы экономических и поли^
тических средств. ,
Главная роль в форсировании монопо-
Государственкое ЛИЯМи экспорта товаров и услуг в раз-
кредитование вивающиеся страны принадлежит госу¬
дарственному кредиту. Государство предоставляет кре
диты либо компании-экспортеру, либо импортеру ш
более благоприятных условиях по сравнению с уело,
виями, существующими на национальном внутреннем
рынке или международном кредитном рынке. ^
В США основной государственной организацией I
области кредитования является Экспортно-импортны!
банк (ЭИБ), созданный в 1934 г. Уставной капитал
банка—1 млрд дол. ЭИБ финансирует в основном
долгосрочные и среднесрочные экспортные контракты,
так как частные банки США неохотно идут на опера'
ции, связанные с длительным вложением средств \
большим риском. Кредиты ЭИБ используются при экс¬
порте энергетического, промышленного и транспортпо;
го оборудования. В 1982 г. банк финансировал окол<
50% американских поставок самолетов за границу
25% экспорта строительного оборудования, 20% выво
за железнодорожных двигателей и свыше 10% тек
стильных машин. За 1962—1986 гг. ЭИБ предоставил
развивающимся странам 34,4 млрд дол. для закупи!
промышленных товаров и оборудования у американ
ских корпораций. В 1987 г. деятельность банка способ
42
ствовала экспорту американских товаров и услуг и
развивающиеся страны на сумму 4 млрд дол.
ЭИБ непрерывно совершенствует свои операции:
привлекает частные банки к финансированию амери¬
канского экспорта, увеличивает денежные ресурсы,
осуществляет программы льготного кредитования и
кооперативного финансирования, удлиняет сроки кре¬
дита. Деятельность банка расширяет экспортные воз¬
можности корпораций США и укрепляет их конкурент¬
ные позиции на внешних рынках. Из общего числа
контрактов стоимостью 3 млрд дол., которые в 1980 г.
финансировались ЭИБ и достались американским кор¬
порациям, около 75% контрактов были заключены
благодаря кредитным операциям банка.
Аналогичные правительственные организации су¬
ществуют и в других капиталистических странах. Так,
западногерманские ТНК широко пользуются преиму¬
ществами, которые предоставляет правительство ФРГ
для экспортных операций в молодых государствах.
Банк «Аусфуркредит» имеет государственный фонд
для кредитования экспорта. Во Франции подобные
операции совершает компания по страхованию внеш¬
ней торговли (КОФАСЕ), в Канаде — корпорация
по развитию экспорта, в Японии — Экспортно-им¬
портный банк Японии.
Государство страхует компании-экс-
Страхование портеры от коммерческого риска (сти-
операций хинные бедствия, отказ от приема това¬
ров, неплатеж импортера, повышение
издержек производства под влиянием инфляции и т. д.)
и различных видов политического риска. В Велико¬
британии, например, в 70-е годы правительство стра¬
ховало около 380 различных видов риска. Компании
используют возможность получать частные банковские
кредиты, так как, предоставляя гарантии, буржуазное
государство берет тем самым обязательство об оплате
контракта.
Государственное страхование экспорта получило
широкое распространение в развитых капиталистиче¬
ских государствах. В ФРГ около 75% всех экспортных
гарантий предоставляется при поставках в освободив¬
шиеся страны (доля последних в западногерманском
экспорте товаров составляет около 25%)- В Вели¬
кобритании и Франции доля застрахованного экспор¬
та в молодые государства в общей его стоимости в эти
43
Налоговые
льготы
экспортерам
страны в первой половине 80-х годов удвоилась и
составила 40—50%.
Государство предоставляет экспорте¬
рам— национальным компаниям раз¬
личные налоговые льготы. Они осво¬
бождаются от уплаты косвенных или
некоторых прямых налогов. Так, в западноевропейских
странах, где преобладают косвенные налоги, практи¬
куется возмещение налога на добавленную стоимость,
уплачиваемого экспортером на стадии закупки сырья
и оборудования. Во Франции, где на косвенные нало¬
ги в общей сумме налоговых поступлений приходилось
до 60%, в 70—80-е годы сокращены косвенные налоги
на экспортируемые товары. Правительственные меры
по сокращению косвенных налогов за последние два
десятилетия были приняты в Италии, ФРГ и Бельгии.
Эффективным методом форсирования вывоза това¬
ров и услуг является освобождение компаний-экспор-
теров от прямых налогов, т. е. налогов с доходов. Та-,
кая практика широко распространена в США. В 1962 г.
там был принят закон, согласно которому введены от¬
срочки в уплате подоходного налога для иностранных
фирм, реализующих американские товары на внешнем
рынке. Согласно введенному в 1971 г. и видоизменен¬
ному в 1984 г. специальному законодательству экс¬
портные фирмы, осуществляющие не менее 95% своих
продаж на внешнем рынке, уплачивают налог на кор-,
порации только с 50% своих чистых прибылей. В 1985 г.
в США действовало свыше 13 тыс. филиалов такого
типа (сокращенно ДИСК — по первым словам англий¬
ского наименования), которые пользовались налоговы¬
ми льготами. Основную часть этих филиалов (около5
70%) составляли мелкие и средние компании. На аме-;
риканские фирмы, использующие статус ДИСК, при-]
ходится более 2/з всего товарного экспорта США. Дея¬
тельность этих компаний охватывает главным обра¬
зом экспорт транспортного оборудования, машин и1
механизмов, энергетического оборудования, хими-1
ческих товаров и сельскохозяйственных продуктов.
На развивающиеся страны приходится 30—35% их
экспортных операций.
Государство широко поибегает к пря-
Прямые мому субсидированию компаний — экс-
1 н портеров продукции на рынки молодых
государств. Размер субсидий определяется разницей
44
между мировыми ценами и ценами внутреннего рынка
па экспортируемую продукцию. Субсидирование экс¬
порта в развивающиеся страны осуществляется пу¬
тем увеличения объема средств, которые выделяются
национальным компаниям, расширения ассортимента
субсидированных товаров, а также и более эффектив¬
ными методами предоставления дотаций.
Широко субсидируют свой сельскохозяйственный
экспорт страны Европейского экономического сообще¬
ства (ЕЭС) и США, которые выступают основными
поставщиками продовольствия в освободившиеся стра¬
ны. Страны — члены ЕЭС стали совместно субсидиро¬
вать сельскохозяйственный экспорт с конца 60-х годов,
создав для этой цели специальный фонд. Правительст¬
венные субсидии на развитие экспорта зерновых и про¬
дукции животноводства и рыболовства в странах ЕЭС
за 1977—1986 гг. увеличились более чем в 3,5 раза, с
6,2 млрд дол. до 21,5 млрд дол.
Правительство США установило в 1970 г. систему
компенсации разницы между ценами на внутреннем и
мировом рынках, что гарантировало американским
фермерам определенный уровень доходов. В 1981 г.
конгресс США принял специальный закон о создании
фонда в размере 1 млрд дол. для конкурентной борь¬
бы с сельскохозяйственным экспортом ЕЭС на рынках
молодых государств путем увеличения дотаций аме¬
риканским фермерам. За 1980—1986 гг. бюджетные
расходы США на сельское хозяйство, включая различ¬
ные виды экспортных дотаций, увеличились почти в
10 раз, с 2,7 млрд дол. до 25,8 млрд дол.
Результатом государственной поддержки явилось
расширение продажи сельскохозяйственных товаров
па рынках ряда развивающихся стран. Так, в марте
1983 г. министерство сельского хозяйства США объя¬
вило о предоставлении Египту 1 млн т муки по цене
155 дол. за тонну, что на 30 дол. ниже цены на миро¬
вом рынке. Субсидирование выражалось в передаче
мукомольным компаниям дешевой пшеницы из запасов
государственной Товарно-кредитной корпорации. Одно¬
временно США продали крупную партию продовольст¬
венных товаров Марокко. Между тем обе арабские
страны являются традиционным рынком западноев¬
ропейских государств.
45
Финансирование Одним из средств государственного фи-
акспорта нансирования экспорта развитых капи-
Тпомощи»ММаМ талистических стран является экономи¬
ческая «помощь» иностранным госу¬
дарствам. Она содействует коммерческим связям меж¬
ду местными фирмами и западными корпорация¬
ми, поскольку все операции по реализации программы
«помощи» осуществляются монополистическим капи¬
талом.
Экономическая «помощь» развитых
капиталистических государств развивающимся странам
(в млн дол.)
Страны
1970 г.
1975 г.
1980 г.
1985 г.
1986 г.
1987 г.
Всего
17 740
20 836
25 958
29 428
36 663
41 531
В том числе:
США
7 022
6 788
8 252
9 403
9 564
8 945
Япония
1 463
1 785
3 199
3 797
5 634
7 454
Франция
2 535
2 762
3 353
3 995
5 105
6 525
ФРГ
1 646
2 270
2 923
2 942
3 832
4 391
Великобрита¬
ния
1 545
1 693
1 675
1 531
1 737
1 865
Значительная часть государственной «помощи» но¬
сит связанный характер, т. е. страна-получатель обя¬
зана израсходовать предоставляемые средства на за¬
купки товаров в стране-кредиторе. В 1985 г. 45,1%
«помощи» молодым государствам реализовывалось за
счет закупок товаров в развитых капиталистических
государствах. Этот показатель был гораздо выше в
отдельных странах Запада: в США — 53,4% предостав¬
ленной «помощи», во Франции — 58,3, в Великобрита¬
нии— 62,6, Австрии — 70,8, Италии — 70,9%.
Связывание помощи с необходимостью ее реализа¬
ции за счет закупок товаров в стране-кредиторе сужа¬
ет возможности развивающихся стран в выборе наи¬
более приемлемых (по коммерческим условиям) то¬
варных поставок, а корпорациям стран Запада позво¬
ляет сбывать товары по ценам, на 15—20% превы¬
шающим цены мирового рынка.
ТНК извлекают большие выгоды из
Техническая технической «помощи», оказываемой
«ПОМОЩЬ» ^ -
молодым государствам. Ее объем за
1970—1987 гг. увеличился в 5,7 раза и достиг 8,8 млрд
дол.
46
Техническая «помощь» развитых
капиталистических государств развивающимся странам
(в млн дол.)
Страны
1970 г.
1980 г.
1983 г.
1 984 г.
1 985 г.
1986 г.
1987 г.
Всего
1537,0
5182
5854
5308
6029
7486
8784
• В том числе:
США
578
734
1446
1617
1458
1506
1749
Япония
22
278
385
438
422
599
853
Франция
438
1825
1608
1511
1521
1975
2369
ФРГ
190
991
834
877
876
1230
1535
Великобрита¬
ния
109
507
345
311
333
405
462
Нидерланды
38
328
294
268
266
386
543
Особое место занимает посылка специалистов ка¬
питалистических государств в развивающиеся страны.
В 1986 г. их было там свыше 83 тыс., в основном из
Франции, США, Японии, Англии и ФРГ. Как правило,
это эксперты различных правительственных ведомств,
а также специалисты частных фирм и организаций.
Численность западных специалистов,
работающих в развивающихся странах
по программам технической «помощи»
(в тыс. человек)
Страны
1970 г.
1980 г.
1981 г.
1982 г.
1983 г.
1984 г.
1985 г.
1986 г.
Всего
99,9
71,6
73,4
77,8
80,7
82,9
80,1
83,2
В том числе:
США
22,4
11,5
13,5
14,4
17,2
19,8
19,9
21,1
Франция
38,1
21,1
17,5
17,4
18,6
18,8
15,9
15,2
Япония
2,6
8,2
9,9
11,0
11,1
П.1
12,7
15,5
Англия
17,3
7,6
6,5
6,0
5,8
5,4
5,5
5,3
ФРГ
6,3
5,9
5,9
5,8
5,6
5,8
5,5
6,4
Нидерланды
1,2
2,9
2,7
3,2
2,9
3,3
2,9
2,9
Иностранные специалисты чаще всего работают со¬
ветниками при высокопоставленных чиновниках госу¬
дарственного аппарата, на предприятиях частного и
государственного секторов. Они оказывают влияние
на формирование экономической, научно-технической и
47
внешнеторговой политики стран пребывания. Иност¬
ранные специалисты, как правило, всемерно содейст¬
вуют развитию частного предпринимательства и всяче¬
ски помогают проникновению западных капиталов в
«свои» страны. Не без участия американских экспер¬
тов в Таиланде иностранным корпорациям были пре¬
доставлены крупные налоговые и таможенные льготы.
В Бразилии принят закон о стимулировании частного
сектора и созданы особо благоприятные условия для
иностранного капитала в добывающей и нефтехими¬
ческой промышленности. В Республике Заир принят
закон о капиталовложениях, который, по мнению ино¬
странных предпринимателей, является самым благо¬
приятным для них на Африканском континенте.
Широко используют корпорации и подготовленные
в развитых капиталистических государствах по про¬
граммам технической помощи кадры из развивающих¬
ся стран. За 1980—1986 гг. было подготовлено таким
образом 758 тыс. граждан.
Численность специалистов из развивающихся стран,
подготовленных в развитых капиталистических
государствах
(в тыс. человек)
Страны
1970 г.
1980 г.
1981 г.
1982 г.
1983 г.
1984 г.
1985 г.
1986 г.
Всего
82,5
109,9
110,9
94,6
95,0
110,2
113,1
124,3
В том числе:
США
18,3
6,9
8,8
8,3
9,3
10,8
13,8
12,6
Франция
14,2
20,1
16,4
16,2
17,4
12,9
14,2
14,1
ФРГ
19,6
38,4
36,2
21,9
16,4
12,1
12,8
15,3
Япония
3,7
9,4
10,0
11,1
12,4
15,5
15,1
17,8
Англия
12,1
15,5
14,4
12,4
12,2
13,5
12,1
12,2
Италия
1,5
2.1
2,6
2,9
5,5
7,5
7,0
8,4
Многие специалисты, прошедшие подготовку в
США или другой развитой капиталистической стране,
становятся приверженцами капиталистических форм
правления, буржуазного образа жизни, западной тех¬
нической политики и методов обучения. Поэтому фили-;
алы западных корпораций нередко принимают на ра-1
боту местных специалистов, получивших образование!
на Западе. Однако оклады для них устанавливаются
48
значительно ниже, чем для граждан развитых..&&пита-
листических государств. Тем самым корпорации полу¬
чают дополнительные прибыли от эксплуатации ква¬
лифицированных местных специалистов.
Международные организации
защищают интересы монополий
Механизм поддержки зарубежной деятельности корпо¬
раций отдельными развитыми капиталистическими го¬
сударствами дополняется средствами и методами кол¬
лективной дипломатии империализма. Развитые капи¬
талистические государства в последние годы делают
все больший акцент на выработку скоординированных
мер для преодоления экономических и политических
трудностей в мировом капиталистическом хозяйстве
в интересах транснациональных корпораций. В этих
целях они активно используют различные международ¬
ные организации, прежде всего находящиеся под конт¬
ролем монополистического капитала.
МБрр Международный банк реконструкции и
развития (МБРР) действует главным
образом в интересах США и сравнительно небольшого
числа государств Западной Европы — основных вклад¬
чиков капитала.
Официальные цели МБРР — оказание финансового
содействия и технической помощи его участникам в ре¬
конструкции и развитии экономики, создание благо¬
приятного климата для деятельности ТНК. В середине
70-х годов МБРР предоставил заем Гане в размере
47 млн дол. для строительства гидроэлектростанции в
Томка зрения Бывший министр финансов США У. Миллер в
министра выступлении в палате представителей конгрес¬
са США говорил: «Наша экономика остается
в выигрыше, поскольку доллары, которые мы
тратим на оказание помощи иностранным го¬
сударствам, остаются в США. Так, на каждый
доллар, который мы выплатили таким органи¬
зациям, как МБРР и региональные банки раз¬
вития Латинской Америки, Азии и Африки,
примерно 3 дол были израсходованы в амери¬
канской экономике. На конец 1980 г. банки раз¬
местили в США контрактов почти на 13 млрд
дол.»
49
г. Акосомбо, энергию которой целиком потребляет
крупнейший в Западной Африке алюминиевый комп¬
лекс ВАЛКО, принадлежащий американской корпора¬
ции «Кайзер алюминиум». В 1982 г. банк выделил Заи¬
ру 26 млн дол. для реконструкции железных дорог в
связи с возросшими перевозками медной руды с рудни¬
ков, являющихся собственностью американской компа¬
нии «Амоко минерал».
Банк содействует тому, чтобы кредиты, предостав¬
ляемые освободившимся странам, использовались для
закупок товаров и услуг у корпораций развитых капи¬
талистических государств. Как правило, доля займов
банка, расходуемая на закупку товаров в странах За¬
пада, превосходит ежегодные размеры их взносов в
эту организацию.
МБРР не финансирует полностью ни одного про¬
екта, ни одной программы, а привлекает к участию в
займах частные банки развитых капиталистических
государств. Тем самым он способствует их проникно¬
вению в развивающиеся страны и гарантирует им учас¬
тие в прибылях. В 1982—1984 гг. МБРР и коммерче¬
ские банки предоставили на совместное финансирова¬
ние проектов развития займы на 3,9 млрд дол., а в
1987 г.— на 5,6 млрд дол. Согласно данным МБРР,
начиная с 1986 г. около половины всех кредитных опе¬
раций этого банка осуществляется совместно с част¬
ными банками США и других развитых капиталисти¬
ческих государств.
мвф Международный валютный фонд
(МВФ) находится под значительным
контролем правительства США, которому принадле¬
жит около Уб всех его капиталов. МВФ является сего¬
дня главным регулятором кредитно-финансового ме¬
ханизма капиталистического мира. Его заключения от¬
носительно кредитоспособности и общей экономиче¬
ской политики той или иной развивающейся страны —
важнейший критерий, которым руководствуются дру¬
гие международные финансовые организации и част¬
ные капиталистические банки при решении вопросов
о предоставлении кредитов.
МВФ дает кредиты развивающимся странам для
стабилизации валютно-экономического положения, но
на таких условиях, которые идут вразрез с националь¬
ными интересами страны-заемщика. В числе обычно
выдвигаемых условий предоставления займов — сокра-
60
щение субсидий государственному сектору, урезыва¬
ние расходов на социальные программы, либерали¬
зация условий деятельности иностранного частного
капитала, девальвация национальной валюты для сти¬
мулирования экспорта. Цель такой стабилизации —
обеспечить платежи по займам и перевод за границу
прибылей с капитала, вложенного транснациональны¬
ми корпорациями.
Ломейские Государственная поддержка деятельно-
конвенции сти ТНК в молодых государствах полу¬
чила юридическое оформление во многих соглашениях
между развитыми капиталистическими и развивающи¬
мися странами. Важное место среди них занимают Ло¬
мейские конвенции — соглашения Европейского эконо¬
мического сообщества (ЕЭС) с 66 странами Африки,
бассейнов Карибского моря и Тихого океана. Они регу¬
лируют торгово-экономические отношения сообщества
и 45 африканских, 13 карибских и 8 тихоокеанских го¬
сударств. Первое соглашение было заключено в фев-
Свидетельства Американский журнал «гЮ. С. ньюс энд Уорлд
журналов рипорт» был вынужден признать, «гчто стабили¬
зационные программы МВФ предусматривают
меры, которые угнетающе действуют на внут¬
ренний спрос страны-заемщика. Они увеличива¬
ют безработицу или снижают жизненный уро¬
вень».
Так, в 1981 г. МВФ предоставил Судану кредит.
По соглашению Судан, чтобы сократить бюд¬
жетный дефицит, был вынужден девальвиро¬
вать суданский фунт, повысить учетную ставку
центрального банка и цены на ряд товаров
широкого потребления, отказаться от государ¬
ственного субсидирования продовольственных
и других товаров первой необходимости. В ре¬
зультате уменьшился рост ВНП страны и уве¬
личилась безработица, что привело к широким
народным волнениям.
МВФ <гпревращается в мирового жандарма в
области экономической политики», констати¬
рует западногерманский журнал «Шпигель».
Роль фонда как координатора общей экономи¬
ческой политики капиталистического мира не¬
прерывно возрастает. Это означает, что США и
другие страны Запада получают в свои руки
все более мощное орудие давления на полити¬
ку более слабых партнеров, прочнее привязы¬
вают их к своей экономике и заставляют разви¬
вающиеся страны еще шире распахнуть двери
перед транснациональными корпорациями.
51
механизм защиты
корпораций
рале 1975 г., второе — в октябре 1979 г. и третье — в
декабре 1984 г. В целом они однотипны и используют
одни и те же торгово-политические инструменты. Их
важной составной частью является раздел, относя¬
щийся к инвестиционному режиму для капиталов стран
ЕЭС. В угоду западноевропейским монополиям в
третьей Ломейской конвенции он был значительно рас¬
ширен: предоставлены дополнительные гарантии част¬
ным предприятиям стран сообщества, в первую очередь
от национализации, а также создания благоприятного
климата и надлежащих условий, поощряющих инве¬
стиционную деятельность корпораций.
Государственная поддержка экспансионистской дея¬
тельности западноевропейских монополий нашла свое
юридическое оформление также в соглашениях ЕЭС,
подписанных со странами Магриба (Алжир, Тунис,
Марокко) в январе 1976 г. и странами — членами Ас¬
социации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН)
в марте 1980 г.
Развитые капиталистические государ-
Международный ства выражая интересы монополисти-
ид«31Ш«и ззш ити '1 1
ческого капитала, предпринимают ак¬
тивные действия с целью создать меж¬
дународную организацию по защите частной собствен¬
ности корпораций за границей. В 1966 г. под руковод¬
ством МБРР была разработана Конвенция об урегу¬
лировании споров между государствами и гражданами
других стран, которую на июнь 1988 г. подписало 97
и ратифицировало 89 государств. На основании этой
конвенции в 1966 г. создан согласительный орган —
Международный центр по урегулированию инвестици¬
онных споров. Основная обязанность этого органа —
решать конфликты, возникающие между инвесторами
(корпорациями) и странами приложения капитала.
К июню 1988 г. центр рассмотрел 25 инвестиционных
споров. Правительства США и других развитых капита¬
листических государств, корпорации которых имеют ка¬
питаловложения в развивающихся странах, поддержи¬
вают деятельность этого центра. Значительная часть
освободившихся государств, в особенности страны Ла¬
тинской Америки, выступают против этой организации.
Правительства США и других развитых капитали¬
стических государств активно выступают в поддержку
создания под эгидой МБРР международного агентства
по страхованию капиталовложений. В 1986 г. под руко^
52
водством МБРР было разработано соглашение о созда¬
нии Многостороннего агентства по гарантированию ин¬
вестиций, которое к июню 1988 г. подписало 70 госу¬
дарств. Цель этой организации — страхование иност¬
ранных частных инвестиций в развивающихся странах
от политических и других некоммерческих рисков и со¬
действие таким образом привлечению иностранного ка¬
питала в эти страны. Первоначальный акционерный
капитал определен в 1,08 млрд дол. Отдельные направ¬
ления деятельности агентства противоречат интересам
развивающихся стран, в частности методы и уровень
разрешения инвестиционных споров. Многие развиваю¬
щиеся страны выступают против данной организации.
Вопросы поддержки и стимулирования
Встречи _ экономической экспансии ТНК занима-
«большои
семерки» ют виДн°е место на встречах и консуль¬
тациях между руководителями разви¬
тых капиталистических государств. Такая практика
получила широкое распространение прежде всего в от¬
ношениях между странами «большой семерки» (США,
Япония, ФРГ, Англия, Франция, Италия и Канада),
главы государств и правительств которых начиная с
1975 г. регулярно проводят встречи в верхах.
Наиболее активно и глубоко вопросы, связанные
с координацией действий империалистических госу¬
дарств по оказанию всесторонней поддержки экспан¬
сии монополистического капитала, начали обсуждать¬
ся в 80-е годы. Это было связано со стремлением пра¬
вящих кругов США и других стран Запада превратить
прямые инвестиции корпораций в основное средство
социально-экономического развития освободившихся
государств. Так, в экономической декларации, приня¬
той на Лондонской встрече «большой семерки» в мае
1984 г., подчеркивалась необходимость для развиваю¬
щихся стран «помочь самим себе, поощряя капитало¬
вложения из промышленных стран». В июне 1985 г. в
Бонне главы государств и правительств семи развитых
капиталистических государств подчеркнули необходи¬
мость оказывать содействие притоку прямых капитало¬
вложений ТНК в эти страны.
В экономической декларации, принятой на совеща¬
нии глав государств и правительств семи ведущих ка¬
питалистических государств в июне 1988 г. в Торонто,
отмечалась важнейшая и растущая роль международ¬
ных инвестиций в развитии стран «третьего мира».
Глава III
Средства, формы и методы
экспансии
Можно без преувеличения утверждать, что
система империализма продолжает жить в зна¬
чительной мере за счет ограбления развиваю¬
щихся стран, их самой безжалостной эксплуа¬
тации. Ее формы и методы меняются, но суть
остается прежней.
Материалы XXVII съезда КПСС. С. 17,
Формы — новые, цели — старые
Основой внешнеэкономических операций ТНК служит
прежде всего широкая сеть их зарубежных предприя¬
тий-филиалов. За последние десятилетия их организа¬
ционная структура и формы деятельности в развиваю¬
щихся странах претерпели существенные изменения.
В 60-е годы ТНК создавали предприятия за рубежом
преимущественно на основе 100% собственности и пол¬
ного контроля. В 70-е годы в результате активизации
борьбы освободившихся стран за ограничение деятель¬
ности иностранного капитала, за установление нового
международного экономического порядка на справед¬
ливой, демократической основе ТНК вынуждены были
искать новые организационные формы и методы про¬
никновения в их экономику.
К участию в смешанных компаниях
привлекается местный, как частный,
так и государственный, капитал. Это
позволяет оградить инвестируемый капитал от возмож¬
ной национализации, дополнительных налогов и дру¬
гих мер, ограничивающих деятельность иностранного
капитала.
Смешанные компании особенно активно создаются
в добывающей промышленности тех освободившихся
стран, которые восстанавливают суверенитет над сво¬
ими природными ресурсами. Однако этот процесс все
более проникает и в обрабатывающую промышлен¬
ность. Только за 1971—1978 гг. 180 промышленных
ТНК США создали там 129 смешанных компаний (в
Смешанные
компании
54
тот же период в собственности американского капита¬
ла в этой отрасли находилось 101 предприятие). По
данным министерства торговли США, к 1977 г. около
половины американских ТНК имели филиалы в моло¬
дых государствах с долей участия в капитале до 50%.
В 1980—1987 гг. более 2/з корпораций США стреми¬
лись вложить свои средства в экономику стран Азии,
Африки и Латинской Америки на условиях совместно¬
го с национальными партнерами владения предприя¬
тиями.
Широко используют этот метод и корпорации дру¬
гих стран. В 1975 г. из 1152 заграничных компаний с
участием японского капитала лишь в 258 случаях
(22,4%) ему принадлежало более 50% акций. В се¬
редине 80-х годов из общего числа зарубежных пред¬
приятий японских ТНК в освободившихся странах сме¬
шанные компании составляли более 80%. Япония во
второй половине 80-х годов участвовала более чем в
1000 смешанных компаний в различных отраслях обра¬
батывающей промышленности стран АСЕАН *. Доля
смешанных компаний среди зарубежных предприятий
западноевропейских стран достигает 80%. В Индии
английские монополии создали свыше 800, а западно-
германские— 480 смешанных компаний.
Создание таких фирм выгодно ТНК еще и потому,
что иностранные монополии, участвующие в них, по¬
лучают ряд льгот, установленных для местных пред¬
приятий. Например, согласно закону о так называемой
«мексиканизации», принятому в 1973 г. правительст¬
вом Мексики, компаниям, имеющим более 51% нацио¬
нального капитала, предоставляются налоговые скид¬
ки в размере 50%, государственные субсидии и дру¬
гие льготы.
Кроме того, ТНК, участвуя в смешанных предприя¬
тиях, получают доступ к природным ресурсам и деше¬
вой рабочей силе, что поднимает их конкурентные по¬
зиции на внешних рынках. Руководители смешанных
предприятий могут торговаться с профсоюзами, не рис¬
куя навлечь на себя антиимпериалистические акции,
с которыми часто сталкиваются филиалы ТРЩ. Сме¬
шанные предприятия не публикуют сравнительную ста¬
тистику заработной платы местного и иностранного
персонала, свидетельствующую о значительном ущем-
1 Ассоциация стран Юго Восточной Азии.
55
лении интересов национальных кадров. Наконец, соче¬
тая совместное владение капиталом в смешанных ком¬
паниях с такими договорными формами, как сог¬
лашения об организации управления, оказании кон¬
сультационных услуг, технической помощи и др.,
корпорации, даже не имея контрольного пакета акций
местных предприятий, могут сохранять фактический
контроль над ними.
В 80-е годы широкое распространение
получили контрактные (без участия в
акционерном капитале) формы дея¬
тельности ТНК. К их числу относятся
управленческие контракты по услугам, на условиях
«раздела продукции», контракты о налаживании на¬
учно-технических и иных связей. Все они обеспечивают
корпорациям существенное, нередко доминирующее
влияние в компаниях при минимальных затратах.
Все более развивается практика заключения управ¬
ленческих контрактов. Суть этой формы деятельности
ТНК сводится к следующему. Подрядчик управляет
предприятием, на которое он не имеет права собствен¬
ности. Фактически не подвергаясь риску, связанному с
инвестированием капитала, он контролирует деятель¬
ность предприятия. Эти контракты приносят компании-
Контрактные
формы
деятельности
Точка зрения
экономиста
Свидетельство
экспертов
ЮНКТАД
<гНациональное владение акционерным капи¬
талом существующих ныне предприятий,— от¬
мечал в журнале «Уорлд девелопмент» швед¬
ский экономист М. Радецки,— результат как
принудительных актов национализации, так и
инициатив самих многонациональных фирм.
Превращение находившихся полностью в ино¬
странном владении филиалов в смешанные
предприятия с участием местных предпринима¬
телей рассматривалось как средство предотвра¬
щения более решительных действий против пол¬
ной иностранной собственности. Нынешние
сырьевые соглашения между многонациональ¬
ными фирмами и развивающимися странами
обычно предусматривают национальное владе¬
ние значительной долей акций».
«■Многие развивающиеся страны,— подчеркива¬
лось в документе ЮНКТАД от 14 января
1983 г.,— познали на опыте, что степень уча¬
стия в акционерном капитале сама по себе ма¬
ло говорит о том, как распределяется между
партнерами реальный контроль над предприя¬
тиями».
56
подрядчику наряду с прибылью за работы по управле¬
нию доходы от продажи рекомендуемого им для дан¬
ного предприятия оборудования, обеспечивают до¬
полнительные возможности проникновения на новые
рынки, доступ к тем или иным источникам сырья
п т. д. Такая практика широко применяется в неф¬
тяной и горнодобывающей промышленности развиваю¬
щихся стран, в частности в Венесуэле, Мексике, Ко¬
лумбии и ряде государств Ближнего и Среднего Вос¬
тока.
Весьма распространенными являются продажи кон¬
сультационных услуг по организации и управлению
предприятием. В этом случае местная компания осу¬
ществляет управление своим предприятием самостоя¬
тельно, но при этом пользуется консультациями совет¬
ников ТНК, постоянными или разовыми. Такие согла¬
шения, получившие название «франчайзинг», особен¬
но характерны для розничной торговли, гостиничного
хозяйства, обслуживания аэропортов, автосервиса, про¬
ката автомобилей и т. д. «Франчайзинг» позволяет
снизить расходы и риск, который обычно сопровождает
инвестирование капитала за границей, обеспечивать
контроль над сферой услуг. По таким соглашениям в
1985 г. американские компании осуществляли в раз¬
вивающихся странах 4810 проектов.
Одной из форм экспансии корпораций,
Торговля не связанной с инвестированием капи-
промышленными 1
услугами тала, является осуществление контрак¬
тов на предоставление различных про¬
мышленных услуг («инжиниринг»). Этот вид услуг ох¬
ватывает все работы, имеющие отношение к строитель¬
ству промышленных объектов в развивающихся стра¬
нах,— от разработки проекта до ввода его в действие.
Инженерно-строительные компании развитых капита¬
листических государств участвуют в сооружении хими¬
ческих и металлургических заводов, различных пред¬
приятий обрабатывающей промышленности, электро¬
станций, плотин, морских портов, главным образом в
нефтеэкспортирующих странах Ближнего Востока и
Латинской Америки.
Деятельность таких компаний способствует росту
экспорта в эти страны промышленной продукции, осо¬
бенно поставок комплектного оборудования. Так, в на¬
чале 80-х годов его экспорт составил более совокуп¬
ного экспорта машин и оборудования США в освобо-
57
дившиеся государства, в том числе около 90% экспор¬
та химического оборудования.
Американские инженерно-строительные компании
занимают лидирующее положение в области экспорта
промышленных услуг, осуществляемого ведущими ка¬
питалистическими государствами. В 1986 г. на долю
фирм США приходилось 30,6% контрактов, заключен¬
ных 250 крупнейшими инженерно-строительными ком¬
паниями капиталистических государств, на долю Япо¬
нии— 12,7, Италии—10,0, Франции — 9,6, Великобри¬
тании— 9,5 и ФРГ — 9,4%. В 1986 г. объем заказов,
полученных 54 крупнейшими американскими компа¬
ниями за границей, составил 22,6 млрд дол., в том чис¬
ле 64% —в развивающихся странах.
Заключение соглашений, не связанных с участием!
в акционерном капитале, широко используется капи-.
талистическими монополиями для повышения конку-,
рентоспособности и упрочения своих позиций в раз¬
вивающемся мире.
Одним из важных средств внешнеэко-
Средство номической экспансии корпораций яв-
эахвата ^
рынков ляется создание и расширение сбыто¬
вых предприятий за рубежом, так как^
сбыт — это та сфера, где в конечном итоге материали¬
зуется прибыль промышленных монополий. В 1985 г.
одна из крупнейших автомобильных компаний Японии,'
«Ниссан мотор», имела за рубежом 136 сбытовых фи¬
лиалов и 11 тыс. станций техобслуживания, западно-
германская «Фольксвагенверк» — 450 отделений по)
сбыту и станций техобслуживания, американская;
«Крайслер» — 43 сбытовых филиала.
Создавая собственные сбытовые сети, корпорации
завоевывают рынки освободившихся стран, получая
при этом крупные прибыли от реализуемой продукции.'
Так, ведущие автомобильные компании Японии и ряда
стран Западной Европы с помощью собственной сбыто-'
вой сети захватили значительную часть рынка афри-|
канских стран. Одна из крупнейших пищевых монопо¬
лий США, «Кока-Кола», обладающая крупной сбы-]
товой сетью, занимает прочные позиции на рынке1
безалкогольных напитков в странах Латинской Аме-|
рики.
Эффективное средство борьбы за мировые рынки,
которое промышленные корпорации начали активно
применять в 80-е годы,— создание одновременно сбы-
58
топых и производственных филиалов в молодых госу¬
дарствах или создание сети производственных фирм за
рубежом и использование их сбытовых каналов. Так,
бразильский филиал корпорации «Сименс» по изготов¬
лению полупроводников выступает надежным орудием
проникновения не только на местный рынок, но и на
рынки ряда стран Латинской Америки.
Сравнительно быстро развивается кооперация мо¬
нополий в области внешней торговли. Это совместное
рекламирование, создание общих сбытовых каналов и
единой сети послепродажного обслуживания покупате¬
лей. Новые методы сбыта товаров за границу вытес¬
няют фирмы-конкуренты развивающихся стран, моно¬
полизируют значительную часть их рынка и как след¬
ствие приносят корпорациям повышенные доходы.
Лизинг ТНК широко практикуют такой метод
кэки продвижения машин и оборудования
па рынки развивающихся стран, как арендные опера¬
ции. Сдача товаров внаем (лизинг) получила распро¬
странение в международной торговле в 70-е годы и ста¬
ла доминировать в организации сбыта некоторых групп
новых промышленных товаров (электронно-вычисли¬
тельная техника, морские буровые платформы, транс¬
портные средства, дорожно-строительная техника).
Стоимость лизинга в экспортных операциях американ¬
ских компаний достигла в 1982 г. 17 млрд дол. В ФРГ
поступления от таких операций увеличивались в сред¬
нем почти на 30% в год и составили в 1980 г. 6,4 млрд
марок. В 1988 г. стоимость лизинговых операций в Япо¬
нии составила 5,3 трлн иен.
Особенно большое распространение арендные опе¬
рации приобрели на рынке ЭВМ и морских буровых
платформ. На условиях сдачи внаем эксплуатируется
п развивающихся странах 70—80% этого оборудова¬
ния. Так, компания ИБМ 65% (по стоимости) элект¬
ронно-вычислительной техники поставляет в порядке
лизинга. С его помощью корпорация в 70-е годы завое¬
вала 65% мирового рынка этого оборудования. Вытес¬
нение продаж арендой на рынке ЭВМ связано с их
возможностью одновременно выполнять поручения
большого числа клиентов, а также с высокой стоимо¬
стью оборудования, его быстрым моральным старе¬
нием и сложностью технического обслуживания. Раз¬
витие аренды буровых платформ вызвано высокой их
стоимостью, трудностями в их транспортировке, необ-
59
Использование
интеграционных
процессов
ходимостью содержать большой обслуживающий пер¬
сонал.
Корпорации широко практикуют лизинг с последую¬
щей продажей товара по истечении арендного догово¬
ра. Применение смешанных торгово-арендных операций
выступает как новое средство в борьбе за рынки.
Приспосабливаясь к новой обстановке,
корпорации используют в своих целях
экономическую интеграцию развиваю¬
щихся стран, т. е. явление, по сути сво¬
ей направленное на подрыв империалистического гос¬
подства, на достижение экономической самостоятель¬
ности молодых государств. Пользуясь более низкими
тарифными барьерами и снижением валютных ограни¬
чений для предприятий региональных группировок,
ТНК получают возможность выгоднее инвестировать
капиталы, продавать товары, укрепляя свои позиции
в промышленности, торговле и банковской сфере
стран — участниц этих объединений. Посредством ин¬
вестиций, строительства промышленных и сельскохо¬
зяйственных предприятий ТНК обеспечивают сбыт сво¬
их товаров на более емких региональных рынках, а
также осуществляют глубокую и прочную привязку
местной экономики к промышленному комплексу ТНК.
Такая практика характерна для иностранных мо¬
нополий, действующих в странах — участницах Ассо¬
циации стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Афро-
малагасийско-маврикийской организации, Централь¬
ноамериканского общего рынка (ЦАОР), Латиноаме¬
риканской интеграции, Андского пакта, Карибского
общего рынка и др. Например, семь ведущих авто¬
мобилестроительных корпораций Запада практически
полностью подчинили своему контролю автомобильную
промышленность стран Андского пакта и глубоко про¬
никли в нефтехимию и металлообработку-этой интегра¬
ционной группировки. Частные прямые инвестиции
США в странах АСЕАН увеличились за период 1970—
1987 гг. более чем в 7 раз и достигли 10 млрд дол.
Капиталовложения Японии за 1967—1984 гг. вырос- ,
ли в странах этой группировки более чем в 28 раз и
составили 12,6 млрд дол.
В конце 1968 г. американская компания «Гудийр^,,
тайэр энд раббер» купила гватемальскую фирму4
ГИНСА, имеющую статус главного производителя ав-|
томобильных покрышек и камер в пределах ЦАОР.|
69
В результате «Гудийр» стала монопольным производи¬
телем автокамер и покрышек, располагая при этом
большими льготами в своей коммерческой деятельно¬
сти (беспошлинная торговля в пределах региона, вы¬
сокий тариф на импорт идентичных товаров и др.).
Выгодным путем проникновения в эко¬
номику развивающихся стран является
широко используемый ТНК путь соз¬
дания так называемых экспортных зон
«свободной торговли», «экспортных
«зон переработки» экспортных товаров.
Речь идет о территориях, часто довольно обширных,
обычно находящихся вблизи морского порта или круп¬
ного аэропорта, где ТНК или основанные при их учас¬
тии смешанные компании освобождаются от уплаты
налогов, таможенных пошлин, имеют льготы при опла¬
те услуг, пользовании инфраструктурными объектами,
эксплуатации рабочей силы. В этих районах ТНК осво¬
бождаются также от взносов на социальное обеспече¬
ние, поскольку в этих зонах не существует минимума
заработной платы, а профсоюзы в большинстве слу¬
чаев запрещены.
Зоны
производства
•кспортных
товаров
платформ»,
Мнение «Эти капиталистические анклавы, управляемые
экономистов иностранными инвесторами в соответствии с
транснациональными интересами, невзирая на
проблемы, нужды и требования стран-хозяев,
являются настоящим государством в государ¬
стве, законы которого часто отличаются от за¬
конов, применяемых в остальной части страны.
Иногда они имеют свою полицию, и рабочих
подвергают обыску при выходе с работы»,—
пишут французские исследователи М. Борана и
Л. Кэрчи в журнале «Монд дипломатик».
В 1987 г. в 57 развивающихся странах насчиты¬
валось более 260 таких зон с числом занятых
около 1,3 млн человек, причем на 14 стран и
территорий приходилось 95°/0 общего числа за¬
нятых в них. Стоимость экспортных товаров,
производимых в этих зонах, составляла более
10 млрд дол. Там действовало около 2 тыс. за¬
падных корпораций. В молодых государствах
такие анклавы получили название «беспошлин¬
ные зоны бедности». Именно туда на нынешнем
этапе своей деятельности ТНК переносят наи¬
более трудоемкие производства.
61
Игра без правил
...Монополия пролагает себе дорогу всюду п
всяческими способами, начиная от «скромного»
платежа отступного н кончая американским
«применением» динамита к конкуренту.
Ленин В. И. Поли. собр. соч. Т. 27,
С. $23—324.
К числу современных методов экономической экспан¬
сии относятся скупка местных предприятий, перевозки
под «удобным флагом», ограничительная деловая прак¬
тика и т. д. Последняя представляет собой набор
средств и приемов, которые позволяют корпорациям,
занимающим господствующее положение на рынке,
подавлять конкуренцию и навязывать своим парт¬
нерам в развивающихся странах несправедливые
условия обмена.
ТНК в широких масштабах прибегают
Скупка к поглощению уже существующих в
предприятий молодых государствах предприятий,
продукция которых может составлять
для иностранного капитала конкуренцию. На эти цели
идет около 25% прямых инвестиций ТНК в обрабаты¬
вающую промышленность освободившихся стран.
Показательна в этом отношении практика ТНК в
Латинской Америке. Если за первую половину нашего
столетия иностранный капитал в странах региона соз¬
дал путем поглощения около трети всех филиалов, то
во второй половине 60-х годов — уже около 60%. Из
717 филиалов, созданных 187 корпорациями США в
латиноамериканских странах, 331 (46%) возник в ре¬
зультате скупки акций местных фирм.
Монополисты утверждают, что иностранные корпо¬
рации поглощают, как правило, убыточные, неэффек¬
тивно работающие предприятия, а затем «вливают в
них новую силу». Факты, однако, опровергают такого,
рода заявления. В Бразилии 66% поглощенных в
1960—1972 гг. местных компаний до этого приносили
на вложенный капитал не менее 9% прибыли. В Мек¬
сике более 65% местных фирм, которые постигла та
же участь, имели доход свыше 4% годовых, а 53% ком¬
паний— более 9%. За период 1970—1976 гг. в резуль¬
тате 40 поглощений в электротехнической промышлен¬
ности Бразилии иностранная доля в чистых активах
100 крупнейших фирм отрасли возросла с 66 до более
62
Удушение
ценами
чем 90%. Поглощение высокодоходных рентабельных
предприятий подрывает национальную основу промыш¬
ленности развивающихся стран.
Крупнейшие корпорации, стремясь за¬
хватить господствующее положение на
рынках развивающихся стран, широко
используют ценовые формы конкуренции, известные
как «война цен». Завышая цену на свою продукцию,
корпорации получают монопольные прибыли, зани¬
жая— вытесняют с рынка своих конкурентов.
В 80-е годы особенно распространился второй ме¬
тод. Тактики занижения цен придерживалась южно¬
африканская компания «Де Бирс» в борьбе против за¬
ирской государственной компании «Созаком» — одного
из крупнейших мировых производителей технических
алмазов. Эта компания пыталась самостоятельно осу¬
ществлять экспорт. «Де Бирс» в 1981 г. выбросила на
псе основные рынки около 1 млн каратов алмазов, сни¬
зив их мировую цену с 3 дол. до 1,75 дол. за карат.
Вели кто-либо из покупателей собирался заключить
контракт с заирской фирмой, «Де Бирс» тут же пред¬
лагала крупную партию алмазов по более низкой це¬
пе. Снижение цен лишало заирскую компанию прибы¬
лей и в конечном итоге привело к ее вытеснению с
рынка.
В Аргентине филиал французской «Хеннингер», до¬
биваясь подавления конкуренции национальных ком¬
паний, продавал свою продукцию по ценам ниже издер¬
жек производства. Филиал американской корпорации
«Кока-Кола» поставлял в Аргентину свою продукцию
по ценам ниже издержек производства, нередко пре¬
доставляя необходимое сырье для производства без¬
алкогольных напитков и вовсе бесплатно в обмен па
исключительное право сбывать там свою продукцию.
Таким путем с рынка вытеснялись местные фирмы.
Распространенным приемом в монопо-
Снутрнкорпора- листической практике являются внут-
торговля ренние, или трансфертные, цены, кото¬
рые применяются ТНК в расчетах за
поставки товаров между их штаб-квартирами и филиа¬
лами. С помощью этих цен ТНК могут искусственно
завышать цены на машины и оборудование, импорти¬
руемые филиалами, и, наоборот, занижать цены на го¬
товые товары и полуфабрикаты, экспортируемые фи¬
лиалами. Поставляя товары одного филиала другому
63
по завышенной цене, корпорации искусственно умень¬
шают прибыльность последнего в развивающейся
стране с высокими налогами, а занижая цены при та¬
ких поставках для филиала в стране с низким налого¬
обложением, аккумулируют там прибыль. Подобная
практика наносит ущерб не только конкурирующим
фирмам, но и национальным интересам развивающих¬
ся стран. Она сокращает стоимость экспорта и повы¬
шает стоимость импорта, что увеличивает внешнетор¬
говый дефицит развивающихся стран, потери иност¬
ранной валюты.
Исследование, проведенное в 1971 г. странами Анд¬
ского пакта по Колумбии, выявило значительное зани¬
жение цен на продукцию лесной и рыбной промышлен¬
ности при вывозе ее филиалами для головных компа¬
ний. Филиал алюминиевой корпорации «Алюсвисс»,
действующий в Сьерра-Леоне, в 1976 г. занижал в
2 раза по сравнению с мировыми внутрифирменные
цены на бокситы, поставляемые головной компании,
что принесло корпорации чистую прибыль в размере
7 млн дол. Подобную практику использовали также
автомобильные корпорации США на своих сборочных
заводах в Индонезии, Таиланде и на Филиппинах.
Напротив, при импорте наблюдается намеренное за¬
вышение цен. Исследования, проведенные в 70-е годы,
установили, что корпорации при внутрифирменных по¬
ставках платят головной компании за товары в 1,5—2
раза выше мировых цен, получая, таким образом,
большие прибыли. В Колумбии филиалы фармацевти¬
ческих и химических ТНК продавали тетрациклин вы¬
ше мировых цен почти в 10 раз, ампициллин — в 2 ра¬
за, цены на нитроцеллюлозу были завышены на 59%,
на шеллак — на 34%. Согласно исследованиям амери¬
канского экономиста Р. Мюллера, недоплата за товары
при экспорте и переплата при импорте стран Латин¬
ской Америки в 70-е годы составляла 50% по сравне¬
нию с мировыми ценами.
В последние два десятилетия ТНК рас-
Перевозки ширили практику перевода своих су-
флагом дов, занятых морской перевозкой сырь¬
евых товаров, под «удобные» флаги,
что обеспечивает им большие прибыли. Увеличение
прибыли при эксплуатации торгового флота, плаваю¬
щего под «удобными» флагами, обусловлено низким
уровнем отчислений при регистрации судов, легким до-
64
ступом к внешним источникам финансирования, сво¬
бодой пополнения и обновления тоннажа, а также де¬
шевизной рабочей силы из развивающихся стран при
комплектовании экипажей торговых судов.
«Удобный» флаг для иностранных судов в настоя¬
щее время представляют наряду с Либерией Панама,
Кипр, Бермудские и Багамские острова.
За 1965—1985 гг. флот под «удобными» флагами
вырос в 5 раз, а его вместимость, по данным «Регист¬
ра Ллойда», составила около 112 млн регистровых
тонн. Поданным ЮНКТАД, за 1965—1977 гг. доля фло¬
та под «удобными» флагами в общем объеме мирового
флота повысилась с 15 до 28%. Самыми крупными ре¬
альными владельцами этого тоннажа в 1984 г. были
США и Япония, которым принадлежало 35% торгового
тоннажа. Владельцами этого типа выступают также
Греция, Норвегия, Англия, ФРГ, Дания, Швеция и др.
Флот под «удобными» флагами
(в млн регистровых тонн)
Страны
1971 г.
1 975 г.
1980 г.
1 984 г.
1985 г.
Всего
47,5
88,4
114,4
110,0
111,9
В том числе:
Либерия
38,6
65,8
80,3
62,0
53,2
Панама
6,3
13,7
14,2
37,2
40,7
Кипр
1,5
3,2
2,1
6,7
8,2
Багамские острова
—
—
—
3,1
3,9
Бермудские острова
—
—
0,8
0,9
Прибыли корпораций от эксплуатации судов под
«удобными» флагами ежегодно составляют 10—
15 млрд дол. Помимо этого, с помощью «удобных»
флагов корпорации оказывают давление на открытые
фрахтовые рынки. Усугубляя таким путем депрессию
в сфере морских перевозок сырьевых товаров, они ис¬
пользуют ее затем как рычаг против создания нацио¬
нальных флотов освободившихся стран.
Корпорации, стремясь устранить мест¬
ных конкурентов, прибегают к различ¬
ным формам и методам конкурентной
борьбы: отказ от деловых связей, обус¬
ловленные продажи, ограничительные условия агент¬
ских соглашений и т. д. Филиал шведской компании
Отказ
от деловых
связей
3
Р. И. Зимепков
65
«Сааб Скания» в Бразилии намеренно периодически
отказывался поставлять дизельные двигатели местной
компании «Кодима», в результате чего производимые
ею электрогенераторы оказались некомплектными.
Американские компании в Бразилии организовали пе¬
ребои в снабжении местных фирм медным проводом, в
итоге последние разорились и перешли в собственность
иностранных компаний. Проведенное в 1976 г. на Фи¬
липпинах официальное расследование деятельности
ТНК — покупателей табачного листа выявило, что они
отказывались покупать его у местных фермеров до тех
пор, пока те не согласились продать свой урожай по
чрезвычайно низкой цене. В Алжире в 1983 г. амери¬
канские компании «Транклайн» и «Панхэндл» в одно¬
стороннем порядке приняли решение приостановить на
неопределенный срок закупки сжиженного газа у на¬
циональной нефтегазовой компании СОНАТРАК с
целью подрыва политики этой организации в области
экспорта нефти и газа.
В этом случае покупателям навязыва-
обусловленные ется дополнительный ассортимент то-
продажи варов. Американская компания ИБМ
при реализации электронно-вычислительных машин в
странах Африки принуждала покупателей приобретать
в нагрузку комплект средств его математического обес¬
печения по весьма высокой цене под угрозой отказа
от технического обслуживания ЭВМ. В Индии гол¬
ландская компания «Юнилевер», продавая новые
сорта мыла, заставляла местные оптовые фирмы заку¬
пать также и устаревшую марку мыла. Американская
компания «Колгейт-Палмолив» навязывала поку¬
пателям в Индии крем для бритья вместе с бритвен¬
ными лезвиями.
Агентские
соглашения
Для захвата значительной доли рынка
развивающихся стран ТНК широко ис¬
пользуют и так называемые исключи¬
тельные агентские соглашения. Подобного рода согла¬
шения с местными компаниями заключили, например,
«Юнион карбайд» и «Уимко» в Индии, «Севен-ап» и
«Пепси-кола» в Бразилии, «Мобил ойл» в Чили. По та¬
кому соглашению компании или предприятию в разви¬
вающейся стране на определенный срок предоставля¬
ется монопольное право на сбыт в определенном регио¬
не или на всем национальном рынке продукции ТНК
в обмен на обязательство продавать товары только
66
данной корпорации и только в границах этого регио¬
на, а также выполнять ряд других условий. Юридиче¬
ски национальные предприятия остаются самостоя¬
тельными. Однако формальное равенство участников
соглашения скрывает экономическое неравноправие.
В случае решения ТНК прекратить действие соглаше¬
ния предприятие в развивающейся стране теряет не
только монополию на сбыт продукции ТНК, но и всю
свою клиентуру, и, таким образом, под вопрос ставит¬
ся само его существование.
Это один из приемов монополистиче-
Махинации ской практики, позволяющий скрыть
отчетностью прибыли от налогового обложения. От¬
четность, представляемая по всей сово¬
купности операций, без выделения коммерческих свя¬
зей с головной компанией, позволяет филиалам кор¬
пораций надежно укрывать за общими данными транс¬
фертные цены и другие виды доходов. В результате
филиалы уклоняются от налогового обложения, что ли¬
шает бюджеты освободившихся государств значитель¬
ных валютных поступлений. В сентябре 1984 г. Верхов¬
ный суд Венесуэлы принял решение начать судебный
процесс против 63 филиалов американских нефтяных
монополий. Они действовали в этой стране до нацио¬
нализации нефтяной промышленности, проведенной в
1975 г. Филиалы обвинялись в различных финансовых
махинациях, приведших к уклонению от уплаты нало¬
гов на сумму более 500 млн дол.
В 1985 г. специальная следственная комиссия в
Гане привлекла к ответственности швейцарскую строи¬
тельную компанию «А. Ланг лимитед» за грубые нару¬
шения законов и правил, установленных для иностран¬
ных предпринимателей в стране. Выполнявшиеся ком¬
панией подряды оплачивались заказчиками не через
банковские учреждения Ганы, как это положено, а че¬
рез швейцарские банки, что подрывало позиции нацио¬
нальных финансовых учреждений. Этими и другими
махинациями компания занижала декларируемые сум¬
мы своих доходов и систематически недоплачивала на¬
логи. В 1985 г. в соответствии с решением президента
Перу государственное предприятие «Петроперу» уста¬
новило строгий контроль за деятельностью трех иност¬
ранных нефтяных компаний, в том числе американских
«Оксидентл петролеум» и «Белко петролеум». Против
них были выдвинуты обвинения в неуплате налогов в
67
полном размере, а также в использовании не по назна¬
чению большинства денежных средств, полученных ими
в форме «дополнительных прибылей». ,
Чрезвычайно широкое распространение
Практика во внешнеэкономической деятельности
коррупции
ггж корпорации получила практика подку¬
па должностных лиц в развивающихся странах, от кр-
торых зависит предоставление каких-либо конкретных
коммерческих выгод — уменьшение налогов, выделение
более богатых месторождений полезных ископаемых,
размещение заказов на продукцию данной корпорации
и т. д. В 70-е годы только в США в коррупции за ру->
бежом оказались замешанными 527 компаний. При^
этом сумма незаконных выплат составила у «Экссоп»
59.4 млн дол., у «Локхид» — 55 млн, у «Боинг» —
50.4 млн, у «Дженерал тайр энд раббер» — 41,3 млн, у,
«Нортроп» — 34,3 млн дол.
К подкупу предпринимателей и служащих государ¬
ственных учреждений, выступающих в качестве заказ¬
чиков, прибегают многие компании других стран За¬
пада. Так, в 1979—1980 гг. шведская компания «Эрик¬
сон» подкупила целый ряд должностных лиц двух го¬
сударственных колумбийских компаний. Сумма взяток
в общей сложности достигла 1,8 млн дол. За это кор¬
порация приобрела выгодные контракты на поставку
оборудования и технологии для «Колумбией компани
оф телекомьюникейшн» и «Телефон компани оф Бо¬
гота».
Серия скандалов, разразившихся в 70—первой по¬
ловине 80-х годов в США, странах Западной Европы
и Японии, говорит о том, что противозаконные методы
в международной торговле стали скорее нормой, чем
исключением. В 1980 г. в Италии был принят закон,
легализующий выплату компанией денег за предостав¬
ление ей контракта за границей. В США члены кон¬
гресса, связанные с крупным бизнесом, добиваются
внесения таких поправок в закон о запрещении подг
купа иностранных официальных лиц, которые фактиче¬
ски сводят на нет его основные положения.
Меры правительств развивающихся
стран, не угодные ТНК, встречаются
с прямым экономическим саботажем.
Американская корпорация «Стандарт
фрут» в ответ на введение налога на экспорт бананов
из Гондураса уничтожила 100 тыс. ящиков бананов и
Саботаж,
шантаж
и давление
68
несколько десятков тысяч ананасов. В Венесуэле неф¬
тяные компании в знак протеста на усиление контроля
над продажей нефтепродуктов организовали перебои
в снабжении ими. В Бенине компания «Юнион ойл»
саботировала нефтеразведку на шельфе, а в Ираке
«Ирак петролеум» — обустройство месторождения в
Румейле. В Аргентине фирма «Кока-кола» в ответ на
увеличение налогообложения на продажи прибегла к
укрывательству товаров.
В 1988 г. правительство Перу ввело санкции против
действующей в стране компании «Перулак» — дочер¬
него предприятия швейцарской ТНК «Нестле». Не же¬
лая продавать консервированное молоко по контроли¬
руемой правительством цене («Перулак» обеспечива¬
ет 15% его потребления в стране), компания припрята¬
ла 3 млн банок консервированного молока на складах,
дожидаясь повышения цены на этот продукт.
ТНК проводят политику шантажа и неприкрытого
давления в отношении освободившихся стран, стремя¬
щихся дополнить политическую независимость эконо¬
мическим суверенитетом. Наиболее жесткой линии
придерживаются американские корпорации. После
принятия ограничительного законодательства в Индии
корпорации ИБМ и «Кока-кола» прекратили в 1978 г.
операции в стране, не согласившись на национализа¬
цию части своих акций в филиалах. В ответ на повы¬
шение в Алжире в 1981 г. закупочной цены на сжижен¬
ный газ американская компания «Эль-Паса» разорва¬
ла контракт с алжирской национальной нефтегазовой
компанией СОНАТРАК, вследствие чего в Арзеве была
прекращена работа завода по сжижению газа, встали
суда-метановозы; страна понесла серьезные убытки.
После решения правительства Боливии в 1984 г. поста¬
вить деятельность иностранного капитала в стране под
контроль две американские нефтяные компании при¬
няли решение свернуть свои операции в стране. После
официального расследования деятельности этих моно¬
полий выяснилось, что в результате грязных махина¬
ций и всевозможных уловок эти нефтяные компании
уклонились от выплаты 203 млн дол. в боливийскую
казну.
69
Союзы монополий
против освободившихся стран
...Для устранения конкурента тресты не огра-
ничиваются экономическими средствами, а по*
стоянно прибегают к политическим и даже уго¬
ловным.
Ленин В. И. Поли. собр. соч. Т. 30. С. 9«[
•7
Корпорации объединяют свои силы в борьбе, чтобы*
удерживать экономические позиции в развивающихся
странах. Они прибегают к различным формам коллек¬
тивной монополистической практики. Многие такие
формы были известны еще в период колониализма.
Однако значительная их часть возникла сравнительно
недавно как реакция на усиление борьбы освободив¬
шихся государств за экономическую независимость.
Корпорации участвуют в картельных
соглашения соглашениях, которые контролируют
многие мировые рынки того или иного
товара. В молодых государствах действуют практиче¬
ски все 38 экспортных картелей США, 33 западногер¬
манских картеля, 54 из 73 зарегистрированных карте¬
лей Японии. При этом в Японии 27 картелей созданы
специально для операций на рынках отдельных госу¬
дарств, что делает монополистический контроль над
их рынками особенно жестким.
Наиболее широко этот путь конкурентной борьбы
используется международными и национальными экс¬
портными монополиями, так как их деятельность не
подпадает под антитрестовское законодательство раз¬
витых капиталистических государств и даже поощря¬
ется в рамках программ стимулирования экспорта
продукции за границу. Типичными монополистически¬
ми объединениями являются международный электро¬
технический картель, объединяющий 55 ведущих ТНК
из 11 развитых капиталистических государств, между¬
народный картель по кабелю, членами которого яв¬
ляются крупнейшие производители из 20 стран За¬
пада, западногерманский экспортный картель по тех¬
ническим химикалиям, японские экспортные картели
по хлопчатобумажному текстилю, краскам, конструк¬
ционной стали, целлофану.
Участники картелей координируют операции на
рынках освободившихся государств чаще всего путем
раздела рынков, согласования экспортных цен, рас-
70
пределения между собой поставок, блокировки на тор¬
гах, картельных соглашений о скидках, а также с по¬
мощью методов групповой борьбы с фирмами-конку-
рентами, включая бойкот и коллективную войну цен.
Причем ввиду слабости или отсутствия местной кон¬
куренции монополистические картели практикуют в
развивающихся странах гораздо более жесткие для
покупателя ограничительные условия, чем на рынках
развитых капиталистических государств, в том числе
и безальтернативные. Конечная цель всех этих огра¬
ничений— установление и поддержание более высо¬
ких, а по возможности монопольных цен на картели¬
рованную продукцию в развивающихся странах.
В 1983 г. управление по контролю за монополиями
в Пакистане завершило расследование о злоупотреб¬
лениях, связанных с поставками шестью западноевро¬
пейскими и японскими корпорациями электролитовых
пластин из олова местной компании «Ги корпорейшн
оф Пакистан». Корпорации путем сговора установили
завышенные экспортные цены на свою продукцию.
В результате пакистанская компания, закупившая
4600 метрических тонн электролитных пластин из оло¬
ва, была вынуждена переплатить несколько миллио¬
нов долларов.
Нередко картели имеют неоформленный характер
и регламентируют не только цены, но и поставки това¬
ров. В Бразилии в течение 30 лет корпорации «Джене-
рал электрик», «Филипс», ОСРАМ и «Сильвания» мо¬
нополизировали ввоз электроламп. Представители
этих монополий регулярно обменивались информаци¬
ей и устанавливали объемы сбыта продукции. Итогом
их деятельности стал постоянный рост поставок элек¬
троламп в Бразилию, хотя подобная продукция могла
производиться и местными фирмами.
„ Наиболее распространенными из сою-
г ’ зов монополии являются консорциумы.
Финансовые консорциумы создаются обычно группами
банков или других кредитных организаций для финан¬
сирования строительства крупных промышленных
объектов. Прибыли от таких операций образуются, как
правило, в результате повышения процентных ставок
на предоставляемые кредиты развивающимся странам.
Нередко монополии объединяются в консорциумы
для участия в международных торгах, на которых реа¬
лизуется около трети мировых поставок машин и обо-
71
рудования. В 70-е годы в международных торгах стали
активно участвовать развивающиеся страны, которые,
стремясь ускорить индустриализацию, использовали
эту форму международной торговли для приобретения
необходимых товаров и услуг или осуществления
крупных проектов. Пользуясь отсутствием опыта у мо*
лодых государств, корпорации вступают в сговор за их
спинами, чтобы завысить цены контракта или пере¬
дать его нужному поставщику.
Злоупотребления корпораций, связанные с завыше¬
нием цен, были вскрыты на международных торгах
на поставки электронного оборудования государствен¬
ным торговым организациям Бразилии, Индии, Сау¬
довской Аравии, Кувейта, Объединенных Арабских
Эмиратов, на поставки азотных удобрений — Индии,
Индонезии, Пакистану, Южной Корее, медикамен¬
тов— Шри Ланке.
Подчас злоупотребления корпораций достигают та¬
ких масштабов, что развивающиеся страны аннули¬
руют международные торги. Правительство Саудов¬
ской Аравии в 1977 г. аннулировало результаты тор¬
гов на сооружение крупного комплекса телекоммуни¬
каций. В торгах участвовали электротехнические ком¬
пании США, Великобритании, ФРГ, Нидерландов
и Японии. Они установили цену своего предложения
на торгах в размере 6,7 млрд дол., в то время как
представители национального министерства почт,
телеграфа и телефона оценили стоимость проекта в
1,1 млрд дол.
Чтобы противостоять злоупотреблениям монопо¬
лий, ряд стран были вынуждены принять специаль¬
ные меры по борьбе с завышением цен, применяемым
корпорациями на международных торгах. Так, Кувейт,
Саудовская Аравия, ОАЭ, Катар и Бахрейн договори¬
лись об обмене информацией о практике завышения
американскими и другими капиталистическими ком¬
паниями стоимости проектов. Фирмы, уличенные в мо¬
шенничестве, было решено заносить в «черный список»
и не допускать к участию в международных торгах.
Злоупотребления с помощью картелей
Деловая совершаются не только в сфере купли-
в сфере услуг продажи товаров и технологии, но и в
предоставлении услуг, в частности в
авиационном и морском транспорте. Так, английская
фирма «Бритиш эйруэйз» и австралийская «Квонтас»,
72
входящие в международный пул авиаперевозчиков, в
целях борьбы с авиакомпанией Сингапура на трассах,
которые связывают Западную Европу с Австралией,
отменили промежуточные посадки своих самолетов в
этой стране. В результате в Сингапуре произошло рез¬
кое сокращение притока транзитных туристов, а слег
довательно, и оборота аэропорта, что лишило страну
значительных валютных поступлений.
Союзы монополистов активно прибегают к практи¬
ке злоупотреблений и в морском транспорте, исполь¬
зуя зависимость развивающихся стран от морских
транспортных средств, контролируемых развитыми ка¬
питалистическими государствами. Поэтому большая
часть грузов, импортируемая развивающимися стра¬
нами, вывозится судами линейных конференций 1 Ан¬
глии, Японии, Греции, США, Норвегии, тарифы кото¬
рых значительно превышают уровень фрахтовых ста¬
вок на мировом рынке. Так, если развитые капитали¬
стические государства платят фрахт из расчета в
среднем 5,3% с цены товара, то развивающиеся стра¬
ны— 10,7%, из них азиатские— 11,2%, страны Океа¬
нии — 12,0%, т. е. в 2 раза больше.
По данным ЮНКТАД, доставка импортных това¬
ров развивающимся странам обходится в среднем в
2 раза дороже, чем развитым капиталистическим го¬
сударствам, причем этот показатель растет даже в
условиях сокращения мировых расходов на фрахтова¬
ние. Только страны Карибского бассейна в начале
80-х годов были вынуждены переплачивать ежегодно
1,5 млрд дол. за морские перевозки американским ли¬
нейным конференциям.
В борьбе за сохранение своего господ-
«Все средства ства на рынках освободившихся стран
хороши» г г
монополистические союзы не стесня-
няются в средствах, нарушая не только антитрестов¬
ское, но также коммерческое и уголовное законода¬
тельство. В Бразилии международный электротехни¬
ческий картель, состоящий из филиалов ведущих
электротехнических монополий, создал специальный
централизованный фонд в размере 2% годовых обьема
продаж каждого участника и использовал его для по¬
давления местной промышленности. Он сбивал цены
1 Линейные конференции — своего рода картели судовла¬
дельцев,
73
на готовую продукцию, создавал искусственные пере¬
бои в снабжении бразильских фирм сырьем и даже
отгружал некачественные изделия, приводившие к ава¬
риям. Когда были устранены бразильские фирмы —
производители трансформаторов, филиалы корпора¬
ций, входившие в картель, поделили рынок и начали
взвинчивать цены. Международный картель по хинину
пытался сорвать работу специализированных предпри¬
ятий, производящих эти препараты в Индонезии и
Конго, которая грозила сбить его монопольные цены..
При этом главная цель картеля была не допустить пе¬
реработки в Индонезии и Конго исходного сырья в
готовую продукцию и сохранить эти страны на поло¬
жении экспортеров коры хинного дерева.
Главным объектом нападок монополистических со¬
юзов являются предприятия государственного сектора
развивающихся стран. Так, нефтяные корпорации,
применяя противозаконные методы, долгое время вели
борьбу против алжирской нефтяной компании СО-
НАТРАК, аргентинской ЯПФ, бразильской «Петроб-
раз», эквадорской ЭГНК. Они же отказывались вести
переговоры об изменении условий концессионных до¬
говоров с правительственными организациями Анго¬
лы, Боливии, Венесуэлы, Габона, Индонезии, Перу. Не
случайно, что из 160—180 споров между ТНК и пред¬
приятиями молодых государств, ежегодно рассматри¬
ваемых арбитражем Международной торговой пала¬
ты, около 30% приходится на государственные пред¬
приятия развивающихся стран.
Глава IV
Экономические результаты
присутствия ТНК
...Растет дань, которую берет финансовый ка¬
питал с особенно прибыльных... заокеанских
предприятий.
Ленин В. И. Поли. собр. соч. Т 27. С. 395.
Воздействие ТНК на экономику развивающихся стран
противоречиво. С одной стороны, они внедряют туда
капитал, новую технологию, передовой хозяйственный
и управленческий опыт, обеспечивают доступ к новым
рынкам, дают толчок росту производительности труда,
ведут к утверждению более прогрессивного способа
общественного производства. Но с другой стороны,
современная политика корпораций идет вразрез с на¬
циональными планами и целями развития молодых
государств, деформируя их экономику и внешнюю тор¬
говлю. Она наносит ущерб национальному планирова¬
нию в этих странах, сокращает накопления, экспорт¬
ные и бюджетные доходы, ухудшает платежный ба¬
ланс, нередко создает внутреннюю экономическую и
политическую нестабильность.
л Л подо» империалистической
эксплуатации
Насосы, Капиталовложения ТНК в хозяйство
качающие развивающихся стран приносят огром-
при ыль ные При5ыли> значительная часть кото¬
рых вывозится корпорациями из стран пребывания.
Это накладывает на внутреннее накопление освобо¬
дившихся государств, и без того ограниченное, а так¬
же на их платежные балансы крайне тяжелое долго¬
срочное бремя. Приток новых частных инвестиций
иностранных корпораций в молодые государства сос¬
тавляет всего 30—35% сумм прибылей, вывозимых из
них по ранее сделанным капиталовложениям. В 1983 г.
ТНК вложили в экономику развивающихся государств
6,2 млрд дол., а вывезли оттуда прибылей на сумму
17,9 млрд дол., т. е. почти в 3 раза больше.
75
Природа вывоза капитала нигде не проявляется с
такой очевидностью, как в отношениях США с освобо¬
дившимися странами. Из 139,3 млрд дол., экспортиро¬
ванных корпорациями США за границу в 1970—
1987 гг., лишь 28,3% было вложено в развивающиеся
страны, тогда как на их долю приходилось более 33%
переведенных в США за тот же период прибылей аме¬
риканских ТНК. В абсолютных размерах превышений
суммы переводимых в США прибылей ТНК над новым
экспортом капитала в страны составило за этот же
период 47,8 млрд дол.
Соотношение притока новых прямых
частных инвестиций США в развивающиеся страны
и оттока прибылей за 1970—1987 гг.
(в млрд дол.)
Новый
экспорт
капитала
Прибыли
всего
переведен¬
ные вСША
реинвести¬
рованные
на месте
Всего
139,3
444,0
263,8
180,1
В том числе:
Развивающиеся страны
39,4
135,2
87,2
48,1
Огромные прибыли, получаемые корпорациями в
освободившихся странах, обеспечиваются нормой при¬
были, которая там значительно выше, чем в развитых
капиталистических государствах. По данным Конфе¬
ренции ООН по торговле и развитию, норма прибыли
на иностранные капиталовложения в развивающихся
странах превысила 25%, в то время как в развитых ка¬
питалистических государствах этот показатель соста¬
вил лишь 11,9%. Норма прибыли, которую получали
американские корпорации в большинстве молодых го¬
сударств в 70 — первой половине 80-х годов, в 2 раза
выше, чем в развитых капиталистических странах.
Высокая норма прибыли способствует росту массы
прибыли. Если в 1970 г. корпорации развитых капита¬
листических государств получили в молодых государ¬
ствах прибыли на сумму 4,7 млрд дол., то в 1985 г.—
13,6 млрд дол. (в 1981 г. зафиксирована максимальная
сумма прибыли — 26,4 млрд дол.). Еще более прибыль¬
ный характер носит деятельность ТНК в отдельных
регионах развивающегося мира. За 1970—1985 гг.
прибыли западных корпораций, полученные в странах
76
Норма прибыли на прямые частные
инвестиции США за границей (в%)
1975 г.
•-> 0861
м 1861
1982 г.
1984 г.
1985 г.
1987 г.
Развитые капиталистиче¬
ские страны
10,9
16,5
11,7
8,0
9,0
16,2
20,2
Нефтяная промышлен¬
ность
8,5
26,5
20,3
12,9
16,8
16,2
13,3
Обрабатывающая про¬
мышленность
10,6
12,4
8,1
5,9
6,3
17,8
24,6
Другие отрасли
13,5
15,7
10,9
7,4
7.2
14,1
18,6
Развивающиеся страны
Азии и Африки
156,8
41,3
40,9
29,9
23,8
18,6
19,0
Нефтяная промышлен¬
ность
79,7
65,3
42,6
28,5
21,2
16,6
Обрабатывающая про¬
мышленность
11,5
18,3
18,2
12,8
20,1
17,6
26,8
Другие отрасли
22,5
24,2
25,9
22,9
18,7
15,2
17,6
Развивающиеся страны
Латинской Америки
15,5
18,8
15,8
7,6
5,4
10,0
10,0
Нефтяная промышлен¬
ность
12,4
23,0
23,0
17,1
0,2
8,3
8,5
Обрабатывающая про¬
мышленность
14,4
15,8
11,5
1,6
6,6
10,1
14,4
Другие отрасли
17,6
20,0
17,4
10,4
10,3
11,0
6.7
Прибыли, получаемые ТНК в развивающихся странах
(в млн дол.)
1970 г.
1975 г.
1980 г.
1981 г.
1983 г.
1984 г.
1985 г.
Всего
4 758
9 843
22 974
26 360
16 805
15 571
13 574
В том числе:
Латинская Амери¬
ка
2 080
2 565
5 132
6 022
3 895
3 857
4 464
Африка
1 489
1 936
5035
4 183
3 362
2 774
2 020
Западная Азия
779
3 407
7 671
10 361
3 832
3 870
3 097
Южная и Юго-Во¬
сточная Азия
410
1 935
5 136
5 794
5716
5 070
3 993
77
Ближнего и Среднего Востока, увеличились почти
в 4 раза, в странах Южной и Юго-Восточной Азии —
в 9,7 раза.
Вывоз ТНК огромных прибылей приводит к тому,
что значительная доля прибавочной стоимости, созда¬
ваемой в молодых государствах, не может стать источ¬
ником расширенного воспроизводства в экономике
этих стран. ТНК выкачивают ежегодно прибыли, со¬
ставляющие до 20% их национального дохода.
Расхищение Деятельность монополистического ка-
природных питала ведет к такому негативному
ресурсов результату, как расхищение невозоб¬
новляемых природных богатств. В результате 33-летне¬
го бесконтрольного хозяйничания англо-американских
корпораций в медедобывающей промышленности Зам¬
бии все богатые и удобно расположенные месторожде¬
ния меди к середине 70-х годов были хищнически вы¬
работаны. За эти годы было добыто и вывезено около
89 млн т медной руды. В Чили после многолетней экс¬
плуатации медных месторождений американскими кор¬
порациями «Анаконда» и «Кеннекот коппер» многие
рудники были закрыты.
Монополии спешат прибрать к рукам богатства го¬
сударств, все еще находящихся в большой от них зави¬
симости. Американская «Аншутц корпорейшн» получи¬
ла в середине 70-х годов от диктаторского режима
Стресснера концессию на разведку и разработку ме¬
сторождений полезных ископаемых на 43% территории
Свидетельство Откровенным грабежом, тормозом экономиче-
экономиста ского развития Мексики назвал иностранные
инвестиции известный в стране экономист Вик¬
тор Берналь Саагун. Он сообщил, что только за
10 лет, с 1974 по 1983 г., капитал, вывезенный
зарубежными вкладчиками, составил 15,1 млрд
дол., превысив на 29—34% сумму всех инве¬
стиций. За десятилетие ТНК задушили значи¬
тельное число мексиканских мелких и средних
предприятий, не выдержавших конкуренции с
этими гигантами, переориентировали нацио¬
нальную промышленность на производство то¬
варов, в которых мексиканское общество не
нуждается, нанесли ущерб торговому балансу
страны. В общей сложности деятельность ино¬
странных ТНК привела к утечке валюты из
страны в сумме, превышающей 24,5 млрд дол.
78
Парагвая. Срок концессии — 40 лет. Не выплачивая ни¬
каких налогов, корпорация активно разрабатывает ме¬
сторождения урана и другого стратегического сырья.
В Гватемале в конце 70-х годов на откуп международ¬
ным концернам отданы наиболее важные для страны
ресурсы — нефть и никель. Два десятка нефтяных мо¬
нополий приобрели право на разработку нефти на пло¬
щади более 3 млн акров. В Северо-Восточной части
Гватемалы американские корпорации ускоренными
темпами осуществляют проект разработки полезных
ископаемых, включая кобальт, хром и уран. В этот про¬
ект вложено около 250 млн дол., что превышает сумму
всех остальных прямых инвестиций США в Гватемале.
Американо-английская компания «Цумеб» в конце
70-х годов даже не скрывала своего намерения путем
расширения масштабов добычи за ближайшие 10—12
лет исчерпать отдельные виды минеральных ресурсов
Намибии. По прогнозам, в конце 90-х годов в ряде мо¬
лодых государств из-за хищнической деятельности кор¬
пораций Запада иссякнут запасы нефти, графита, слю¬
ды, гипса и некоторых других видов сырья.
Контроль Захватив командные позиции в эконо-
над торговлей мике и рынки большинства освободив-
сырьевыми шихся стран, обладая монополией на
товарами торговый и танкерный флот, распола¬
гая широкой внешнеторговой сетью, империалистиче¬
ские государства и их корпорации превратили торгов¬
лю в средство систематического ограбления молодых
государств. В середине 80-х годов ТНК контролирова¬
ли приблизительно половину внешней торговли освобо¬
дившихся стран и занимали господствующее положе¬
ние на рынках многих сырьевых товаров, производство
которых имеет важное значение для молодых госу¬
дарств.
Мнение Африканский экономист Ж. Нганго в журнале
ученого «Франс нувель» отмечал: «Ускоренное извлече¬
ние богатств из недр Африки (промышленная
переработка этих богатств в готовую продук¬
цию осуществляется за ее пределами) оставляет
за ней традиционное положение, которое суще¬
ствовало еще при колониализме: быть источни¬
ком сырья для колониальных метрополий и
рынком сбыта потребительских товаров, посту¬
пающих из этих метрополий».
79
В результате развивающиеся страны в начале 80-х
годов получали, как правило, лишь часть рыночной
стоимости продаваемой продукции: 53% от цены
чая, 48 — пальмового масла, 32 — джута, 20 — бана¬
нов, 15 — какао, 14 — кофе, 10% от цены железной ру¬
ды и т. д.
Контроль ТНК над торговлей сырьевыми товарами
развивающихся стран
(по последним опубликованным данным)
Товары
Экс¬
порт,
млрд
дол.
Доля экс¬
порта,
контроли¬
руемого
15 ТНК, %
Товары
Экс¬
порт,
млрд
дол.
Доля экс¬
порта,
контроли¬
руемого
15 ТНК. %
Минеральное
Продовольст-
сырье
венные товары
Нефть
306,0
75
Пшеница
16,6
85-90
Медь
10,6
80-85
Сахар
14,4
60
Железная
Кофе
12,6
85—90
руда
6,9
90—95
Кукуруза
11,8
85—90
Олово
3,6
75-80
Рис
4,9
70
Фосфаты
1.6
50—60
Какао
3,0
85
Бокситы
1.0
80—85
Чай
1.9
80
Сельскохозяй-
Бананы
1.2
70—75
ственное сырье
Лесомате-
риалы
54,5
90
Хлопок
7,9
85—90
Натуральный
каучук
4,4
70—75
Табак
3,8
85—90
Джут
0,2
85-90
Согласно данным Центра ООН по изучению дея¬
тельности ТНК, западные монополии в 1978 г. реализо¬
вали сырье (без нефти), импортируемое ими из раз^
вивающихся стран, на сумму 200 млрд дол., в то
время как молодым государствам выплатили лишь
30 млрд дол.
В целом за свои природные ресурсы молодые на¬
циональные государства получают 15—18% их рыноч¬
ной стоимости, львиную долю прибыли присваивают
международные монополии.
80
Выгоды ТНК получают огромные доходы в ре-
от внутрикорпо- зультате использования внутрикорпо-
поставокЫХ рационного обмена во внешней торгов¬
ле развивающихся стран. В этом сек¬
торе торговли сделки заключаются не между незави¬
симыми контрагентами, а между различными филиа¬
лами одной корпорации, усилия которой направлены
на максимизацию совокупной прибыли ТНК, без
учета интересов национального государства. В своих
хозяйственных империях ТНК сами устанавливают
внутренние или так называемые трансфертные це¬
ны, определяют объемы торговли и направления
товарных потоков. Все это создает большие труд¬
ности для развивающихся стран в формировании
оптимальной структуры их внешнеэкономических
связей.
По мере расширения внутрикорпорационных по¬
ставок (30—35% мировой торговли в середине 80-х го¬
дов) ТНК, манипулируя ценами, получают огромные
доходы, которые не регистрируются официальной ста¬
тистикой. По некоторым оценкам экспертов, внутри¬
корпорационные махинации с ценами приводят к тому,
что освободившиеся страны недополучают 20—25%
экспортных доходов и переплачивают за импорт 15—
20% стоимости товара. Общие потери развивающихся
стран от манипулирования с ценами на сырье, полу¬
фабрикаты и готовые изделия в рамках внутрикорпо¬
рационного оборота достигают 25—30 млрд дол. в год.
ТНК, используя неравноправное поло-
Торговля— жение развивающихся стран в между-
обогащения народном разделении труда, преврати¬
ли внешнюю торговлю в важное сред¬
ство перераспределения богатств в мировой капитали¬
стической экономике в пользу монополистического
капитала Запада. Это находит свое выражение в ус¬
тойчивом и разнонаправленном отклонении мировых
цен на сырьевые товары и готовые изделия: первых —
вниз от реальной цены их производства, вторых —
вверх. Образующиеся при этом «ножницы цен» лежат
в основе ухудшения условий торговли развивающихся
стран (соотношение экспортных и импортных цен), на¬
блюдавшегося в течение почти всего послевоенно¬
го времени. Исключение составляли нефтеэкспорти¬
рующие страны (главным образом в период 1973—
1980 гг.).
81
Такое положение крайне неблагоприятно отража¬
лось на хозяйстве многих стран — экспортеров сырье¬
вых товаров, учитывая монокультурную структуру их
экономики и экспорта. В середине 80-х годов из 84
стран и территорий, охваченных статистикой ООН, 43
страны зависели от экспорта сырья на 90%, еще 26 —
на 75—89%, а остальные на 50—74%. За последние
два десятилетия наиболее быстрыми темпами происхо¬
дило понижение мировых цен на сырьевые товары.
Условия торговли развивающихся стран
(среднегодовые изменения, в %)
Группы стран
1 965—
1973 гг.
1973—
1980 гг.
1 980 —
1984 гг.
1985 г.
1986 г.
Развивающиеся страны
1
2
— 1*
— 1*
4*
В том числе:
Страны-нефтеэкспортеры
0
Ю
—2*
—2*
—42*
Страны — экспортеры сырья
(кроме нефти)
— 1*
—3*
—2*
—4*
1
Государства — экспортеры го¬
товой продукции
2
^3*
1
1
10
* Знак минус (—) означает ухудшение.
Среднегодовые изменения мировых цен
на сырьевые товары (в %)
Группы товаров
1 973—
1980 гг.
1982 р.
1983 г.'
1984 г.
1985 г.
1986 г.
Продовольствие
и напитки
8,9
— 10,8
4,8
6,9
— 11,8
6.1
Сельскохозяйст¬
венное сырье,
кроме продо¬
вольствия
9,2
—11,6
11,9
—6,4
— 17,1
-8,2
Металлы и ми¬
нералы
8,0
— 10,5
3,5
—5,7
—6,0
—7,7
Нефть
40,6
—8,9
—9,8
—2,0
—3,0
—49,0
В период 1978—1983 гг. стоимость товаров (без
нефти), экспортируемых молодыми государствами,
упала на 14%, а мировые цены на готовую продукцию
стран Запада в те же годы, наоборот, выросли на
30,3%. За три последующих года (1984—1986 гг.) ми-
82
ровые цены на сельскохозяйственное сырье снизились
на 31,7%, на металлы и минералы — на 19,4 и на
нефть — на 54%. Это усредненные данные. На неко¬
торые виды сырья мировые цены упали еще ниже. Так,
в 1986 г. цены на джут снизились на 50%, на олово —
на 49,7%- В то же время на протяжении последних
десятилетий происходило повышение цен на товары,
экспортируемые развитыми капиталистическими госу¬
дарствами, причем во второй половине 70-х годов —
на 10—15% ежегодно.
В результате непрерывно ухудшающихся условий
торговли многие освободившиеся страны несут огром¬
ные потери. По данным ЮНКТАД, за пять лет (1968—
1972 гг.) развивающиеся страны от неблагоприятных
для них соотношений экспортных и импортных цен по¬
теряли свыше 10 млрд дол. В последующие годы эти
потери еще больше возросли.
Согласно данным Международного валютного фон¬
да, за 1977—1981 гг. потери развивающихся стран —
импортеров нефти в результате ухудшения условий
торговли составили 40—50 млрд дол. В 1981 —1982 гг.
экспортные доходы развивающихся стран сократи¬
лись на 40 млрд дол.
Неравноправная торговля вынуждает освободив¬
шиеся страны в 80-е годы экспортировать в капитали¬
стические государства в 1,5—2 раза больше сырья для
приобретения того же количества промышленных това¬
ров, чем два десятилетия тому назад. По данным Про¬
довольственной и сельскохозяйственной организации
ООН (ФАО), в 1960 г. на средства, полученные от
продажи 1 т кофе, можно было купить 37,3 т мине¬
ральных удобрений, в 1982 г.— 15,9 т. В 1959 г. для
приобретения одного трактора мощностью 60 л. с. до¬
статочно было продать 24 т сахара, а в 1982 г.— уже
115 т. В 1959 г. на средства, вырученные от продажи
6 т джутового волокна, можно было купить автомобиль
грузоподъемностью 7—8 т, в 1982 г. для этого требо¬
валось продать 26 т джутового волокна.
В среднем за 1973—1984 гг. по сравне¬
нию с предыдущим периодом совокуп¬
ные темпы роста физического объема
валового производства товаров и услуг
сократились в развивающихся странах
более чем в полтора раза, в том числе промышленной
продукции — более чем втрое. Необычайно обостри-
Цена пребывания
в капиталисти¬
ческой системе
хозяйства
83
Экономика развивающихся и развитых
капиталистических стран: сравнительная динамика
среднегодовых темпов роста (в %)
Развивающиеся
страны
Развитые капиталисти¬
ческие страны
1 960—
1973 гг.
1 973—
1984 гг.
1979 —
1984 гг.
1960-
1973 гг.
1973—
1984 гг.
1 979—
1984 гг.
Валовой внут¬
ренний продукт
6
3,5
1,4
5
2,5
2
Промышлен¬
ность
8,5
1.5
-1,6
6
1,5
0,9
Экспорт
6,5
0
—2.1
9
4
3,5
Импорт
6
5
2,5
9,5
3
2,1
лись внешнеэкономические проблемы этих стран. Для
большинства освободившихся государств стал хрони¬
ческим дефицит торговых балансов, который за 1971 —
1985 гг. превысил 500 млрд дол. Для обеспечения,
ввоза жизненно необходимых товаров молодые госу¬
дарства вынуждены прибегать к новым заемным сред¬
ствам, которые они получают в финансовых центрах
капитализма обычно на крайне невыгодных условиях.
Это в значительной степени предопределило небыва¬
лый по своей динамике и масштабам рост задолжен¬
ности молодых государств иностранному капиталу.
В счет погашения долгов только за 1980—1988 гг. они
выплатили, по данным МВФ, свыше 770 млрд дол., что
составило более 25% их поступлений от экспорта
за тот же период.
Деятельность ТНК в масштабах всего
Разрыв мирового капиталистического хозяйст-
увеличивается 1 -
ва не только не способствует выравни¬
ванию уровней экономического развития центра и пе¬
риферии, но, напротив, увеличивает существующий
между ними разрыв, усиливает поляризацию мирового
капиталистического хозяйства. Одним из важных пока¬
зателей увеличивающегося отставания молодых госу¬
дарств является уровень доходов на душу населения.
Если в 1950 г. разрыв в уровне доходов на душу насе¬
ления между двумя группами стран составлял 1:10,
то в 1970 г.— 1:12,3, а в 1984 г.— 1:13,9. Отставание по
душевому доходу от импералистических государств в
наименее развитых из освободившихся государствах
в 1984 г* составило 1 :43.
84
Соотношение уровней и динамика
среднедушевого производства ВНП (в дол.)
1950 г.
1970 г.
1981 г.
1986 г.
Наименее развитые стра¬
ны (НРС)
167
172
210
220
Разрыв между НРС и
другими развивающими-
2,4
3
3,3
3,2
ся странами
раза
раза
раза
раза
Все развивающиеся стра¬
ны
402
522
740
710
Разрыв между всеми раз¬
вивающимися и развиты-
11
12,3
13,1
14,3
ми капиталистическими
государствами
раз
раза
раза
раза
Развитые капиталистиче¬
ские государства
4425
6423
9723
10383
Обладая 70% мировой рабочей силы, развивающие¬
ся страны в середине 80-х годов все еще производили
лишь 18% мирового ВНП, 9% промышленной продук¬
ции, 200 млн человек в этих странах полностью не име¬
ли работы, более 1 млрд жили в нищете.
Последствия нового
международного
разделения труда
...Если капиталистический способ производства
есть историческое средство для развития ма¬
териальной производительной силы и для соз¬
дания соответствующего этой силе мирового
рынка, то он в то же время является постоян¬
ным противоречием между такой его историче¬
ской задачей и свойственными ему обществен¬
ными отношениями производства.
Маркс К., Энгельс Ф. Сон. Т. 25. Ч. I.
С. 274.
Экономическая экспансия ТНК в развивающихся стра¬
нах содействует сохранению зависимости периферии от
центра мирового капиталистического хозяйства, в
том числе в новых формах и на новом уровне. Новое
международное капиталистическое разделение тру¬
да, навязанное корпорациями молодым государст¬
вам, приводит к тому, что зависимость и эксплуатация
85
этих стран воспроизводятся теперь на современной
технической основе.
Разделение Объективный процесс индустриализа-
труда по-капи- ции, который происходит в развиваю-
талистически щихся странах, ТНК стремятся взять
под свой контроль. Это отражается в изменении стру¬
ктуры вывоза частного капитала транснациональны¬
ми корпорациями. Из сферы добычи сырья иностран¬
ные капиталовложения перемещаются ныне в обраба¬
тывающую промышленность. В 1985 г. удельный вес
прямых инвестиций корпораций Великобритании в
обрабатывающую промышленность развивающихся
стран составлял 24,8%, Японии—32,9, США — 36,3,
ФРГ —56,2%.
Доля обрабатывающей промышленности
в прямых инвестициях отдельных стран Запада
в развивающихся странах (в %)
и
о
и
США
Великобритании
ФРГ
Япония
общая
| сумма ин¬
вестиций
ежегод¬
ный при¬
ток инве¬
стиций
общая
сумма ин¬
вестиций
ежегод¬
ный при¬
ток инве¬
стиций
общая
сумма ин¬
вестиций
ежегод¬
ный при¬
ток инве¬
стиций
общая
сумма ин¬
вестиций
ежегод¬
ный при¬
ток инве-,
стиций
1973
31,0
48,1
47,6
35,4
60,5
30,6
44,9
37,7
1977
35,8
19,1
55,1
56,7
61,9
48,8
41,0
59,6
1980
33,4
30,3
49,6
43,8
63,7
50,1
43,2
49,3
1981
34,5
54,5
42,5
32,1
62,7
54,0
38,3
19,8
1982
36,6
4,3
46,2
38,5
63,8
74,5
37,1
28,4
1983
36,1
55,9
34,3
26,7
64 2
67,9
36,3
31,2
1985
36,3
8,7
24,8
...
56,2
• • •
32,9
...
Политика корпораций направлена на то, чтобы соз¬
дать в развивающихся странах производства и отрас¬
ли, которые бы в первую очередь обеспечивали воспро¬
изводственные процессы в западных государствах. С
этой целью ТНК формирует систему внутриотраслевой
производственной специализации и кооперирования
между развитыми капиталистическими и развивающи¬
мися странами. Речь идет об организации в освободив¬
шихся государствах новых производств, в частности
по выпуску радио- и электронного оборудования, от¬
дельных видов машиностроения, сборке автомобилей и
другой продукции, предназначенной в основном для
экспорта в развитые капиталистические страны. Одна-
86
ко эти производства организуются так, что они пред¬
ставляют собой, как правило, разрозненные, с непол¬
ным технологическим циклом предприятия.
Освободившиеся страны сознательно и целенаправ¬
ленно втягиваются в новое международное капитали¬
стическое разделение труда. Они перестают быть лишь
аграрно-сырьевыми придатками экономики Запада.
Создается новый уровень зависимости этих стран, те¬
перь уже вследствие специфического характера и спе¬
цифических форм их промышленного развития. Место,
отводимое монополистическим капиталом развиваю¬
щимся странам в мировом капиталистическом хозяй¬
стве, кардинально не меняется от того, что их зависи¬
мость и эксплуатация воспроизводятся на более высо¬
ком техническом уровне.
Число заводов по сборке полупроводников
ТНК в странах АСЕАН
(по состоянию на 1986 г.)
Завод
Страны
АСЕАН
Индоне¬
зия
Малайзия
Филип¬
пины
Сингапур
Таиланд
Заводы всех ТНК
58
2
23
12
15
6
В том числе:
ТНК Японии
11
—
5
—
6
—
ТНК США
42
2
15
10
9
6
ТНК Западной Европы
5
—
3
2
2
—
Углубление Международное капиталистическое
дифференциации разделение труда создало и усугубляет
государств неравенство не только между развиты¬
ми капиталистическими и развивающи¬
мися странами, но и внутри последних. Капиталовло¬
жения ТНК и их производственные мощности концент¬
рируются по преимуществу в ограниченном круге ос¬
вободившихся стран с богатыми ресурсами и более
емким внутренним рынком, обходя беднейшие стра¬
ны. Так в 1978—1980 гг. 58% новых инвестиций ино¬
странных корпораций было сосредоточено в разви¬
вающихся странах с ВНП на душу населения 1000
дол. и выше, тогда как в наименее развитых странах
(с ВНП на душу населения 350 дол. и ниже) —
87
лишь 13,5%. В 1987 г. на долю всего 10 развивающих--
ся стран приходилось 80% прямых инвестиций амери¬
канских корпораций в освободившихся странах, в том
числе на долю Бразилии, Мексики, Аргентины, Ин¬
донезии и Гонконга (Сянгана)—38%.
Выборочный характер распределения иностранных
капиталовложений придает процессу индустриализа¬
ции молодых государств неравномерный характер. В
результате 87% прироста стоимости, добавленной об¬
работкой, в освободившихся странах приходится на
долю всего 30 государств, 70% промышленного экс¬
порта— 10 и 56% —5 стран. В то же время подавля¬
ющая часть молодых государств практически оказа¬
лась в стороне от процесса индустриализации.
Новое международное капиталистиче-
«Новые ское разделение труда особенно укре-
страны»ИаЛЬНЫе пилось в тех странах, где корпорации
имеют наиболее благоприятные усло¬
вия для своей деятельности — достаточно квалифици¬
рованную рабочую силу и относительно развитую ин¬
фраструктуру при низком уровне заработной платы.
Особую роль здесь играют так называемые новые
индустриальные страны, к которым, согласно стати¬
стике ООН, относят Аргентину, Бразилию, Мексику,
Малайзию, Гонконг (Сянган), Сингапур, Тайвань и
Южную Корею. В 1981 г. на долю этих восьми стран
приходилось 38,1% прямых частных инвестиций раз¬
витых капиталистических государств. Капиталовло¬
жения корпораций отдельных западных государств в
этих странах были еще выше. Удельный вес послед¬
них в общем объеме прямых инвестиций США в раз¬
вивающихся странах в 1987 г. составил 41,2%.
Усиленное проникновение монополистического ка¬
питала в новые индустриальные страны объясняется
возможностью получать здесь огромные прибыли,
превышающие доходы корпораций в остальных раз¬
вивающихся странах. В 1980 г. из новых индустри¬
альных стран в расчете на одного жителя ТНК вывез¬
ли 92 дол. доходов в форме прибылей и процентов,
тогда как по всем остальным развивающимся стра¬
нам этот показатель составлял 13 дол. В 1987 г. при¬
были американских корпораций в этой группе стран
достигли 4,7 млрд дол., или 52,7% прибылей, получен¬
ных ими в странах Азии, Африки и Латинской Амери¬
ки в целом.
88
Низкая Средний уровень заработной платы ра-
плата°ТНаЯ бочих на предприятиях корпораций в
освободившихся странах в несколько
раз меньше заработной платы американского или
западноевропейского рабочего при сопоставимой про^
изводительности труда.
Средний уровень заработной платы рабочих
на зарубежных предприятиях американских корпораций
(в %, США — 100)
Мексика 20
Гонконг (Сянган) 13,7
Южная Корея 12,8
Бразилия 9,1
Филиппины 8,0
Индонезия 4,3
Рабочие, занятые на предприятиях американских
ТНК в странах Юго-Восточной Азии, получают не бо¬
лее 10—15% заработной платы, выплачиваемой за
сопоставимый труд на таких же заводах в США.
В Мексике средняя заработная плата рабочих на
предприятиях ТНК в 5 раз ниже, чем в США. На сбо¬
рочных заводах в Гаити оплата труда составляет 1,6
дол. в день, а на таких же заводах в США она рав¬
няется 25 дол. в день. В 1986 г. средняя заработная
плата рабочего в США, занятого в обрабатывающей
промышленности, составляла 12,97 дол. в час по срав¬
нению с 1,45 дол. в час на Тайване и 1,28 дол. в час в
Бразилии.
Высок уровень эксплуатации трудящихся развива¬
ющихся стран на предприятиях, принадлежащих за¬
падноевропейскому, в частности французскому, капи¬
талу. В середине 80-х годов стоимость сборки деталей
па предприятиях электронной промышленности сос¬
тавляла 60 сантимов в час в Малайзии и Южной Ко¬
рее, 1 франк — на Тайване и 3,7 франка — в Сингапу¬
ре по сравнению с 30 и 40 франками во Франции, Ис¬
пании и ФРГ.
Большая разница в оплате труда характерна и
для деятельности японских корпораций. Так, в Юж¬
ной Корее затраты на рабочую силу при производстве
одной метрической тонны стали составляют 32 дол.,
тогда как в Японии эта цифра равняется 132 дол. Из¬
держки на рабочую силу в автомобильной промыш¬
ленности Южной Кореи равны всего 3 дол. в час про¬
тив 18 дол. в час в Японии.
89
Длинный Продолжительность рабочей недели в
рабочий день швейной и текстильной промышленно¬
сти Южной Кореи составляет в среднем 55,4 часа,
в то время как в США — 35,6 часа. В обрабатываю¬
щей промышленности Гонконга |Сянгана) она равня¬
лась 56 часам, причем 23% занятых работали от 55
до 64 часов, 14%—от 65 до 67, 8%—от 75 до 84
и 3% — 85 и более часов в неделю. В среднем про¬
должительность рабочей недели на предприятиях
ТНК в развивающихся странах в 1,5 раза больше, чем
в развитых капиталистических государствах, а соци¬
альные расходы в 4 раза меньше. Между тем продук¬
ция, которая выпускается на предприятиях корпора¬
ций в молодых государствах, продается на местном
или западном рынке по ценам не ниже тех, которые
установлены на однотипную продукцию в странах За¬
пада.
Свидетельство Эксперты Центра ООН по изучению деятель-
экспертов ООН ности ТНК, анализируя причины расширяюще¬
гося использования корпорациями женского
труда, отмечали: «■Филиалы ТНК, действующие
в зонах производства экспортных товаров, пред¬
почитают нанимать на работу женщин. Делает¬
ся это по трем основным причинам. Во-первых,
так как производство в этих зонах трудоемкое,
а заработная плата женщин на 25—50% ниже,
чем у мужчин, то использование женского тру¬
да дает экономический эффект. Во-вторых, ру¬
ководители ТНК считают, что женщины на ра¬
боте более исполнительны и уравновешенны.
Они проявляют большую терпимость к монотон¬
ным, повторяющимся операциям и обладают
большей сноровкой в ручном труде. В-третьих,
рассматривая женщин как дополнительную ра¬
бочую силу, менеджеры корпораций считают,
что их можно легко нанимать и увольнять. Кро¬
ме того, возможности женщин при переговорах
с руководством ТНК о размере заработной
платы ограничены тем фактом, что они моло¬
ды, бедны и не имеют опыта работы. Нацио¬
нальные законодательства часто ограничивают
права трудящихся создавать профсоюзы, про¬
водить забастовки, особенно в зонах производ¬
ства экспортных товаров. Наконец, в некоторых
странах законодательно закреплено, что для
окенщин минимальный уровень заработной пла¬
ты ниже, чем у мужчин».
90
Поле Корпорации, используя избыток рабо-
эксплуатации чей силь1 в молодых государствах, от-
расширяется л <
г бирают для работы на своих экспорт¬
ных предприятиях наиболее молодой контингент, сос¬
тоящий в основном из женщин. На предприятиях
электронной, автосборочной, швейной, текстильной
промышленности, принадлежащих иностранному капи¬
талу, 85% занятых — молодые женщины и девушки в
возрасте от 16 до 25 лет, незамужние, имеющие, как
правило, неполное или полное среднее образование.
80% занятых в «электронном поясе», созданном корпо¬
рациями США на севере Мексики, составляют девуш¬
ки от 16 до 24 лет, освоившие ограниченное число про¬
стейших операций. В середине 80-х годов на пред¬
приятиях западных ТНК в развивающихся странах
работало около 2 млн женщин.
Пользуясь неразвитостью трудового за-
Эксплуатируется конодательства, иностранные компании
детский труд г
вовлекли в процесс производства при¬
бавочной стоимости многие тысячи детей и подростков,
включая 8—12-летних, занятых большей частью
в течение полного рабочего дня. На Тайване на
предприятиях по производству электронной аппарату¬
ры дети 12—15 лет работают по 12—14 часов в сутки.
В Таиланде, где действуют около 600 иностранных
компаний, каждый четвертый ребенок в возрасте до
16 лет вынужден работать. В Гонконге (Сянгане) на
многих предприятиях ТНК в обрабатывающей про¬
мышленности работают дети 10—12 лет. Сведения об
использовании детского труда не полны, так как ино¬
странные компании нанимают детей негласно. По дан¬
ным ООН, в развивающихся странах работает 52 млн
детей, в том числе в странах Азии — 29 млн, Африки —
18 млп и Латинской Америки — 5 млн человек.
Мнение «Тайвань,— считает член Римского клуба фран-
ученого цузский ученый М. Гернье,— часто приводят в
качестве модели экономического развития в
области электронной промышленности (произ¬
водство мини-компьютеров), в производстве
■рканей и игрушек. Все эти изделия продаются
по «непобиваемым» (т. е. низким) ценам в бо¬
гатых странах и создаются девочками от 12 до
15 лет, которые работают 14 часов в сутки».
91
Подрыв национального
планирования
транснациональными
корпорациями
Давление Характерным в практике ТНК являет-
«а госсектор ся негативное отношение к государст¬
венному сектору развивающихся стран, воплощающе¬
му ядро независимой национальной экономики. Ис¬
торический опыт отношений между госсектором и
иностранными корпорациями позволяет выделить сле¬
дующие формы и методы давления на госсектор: фи¬
нансово-экономический шантаж и бойкот, пропаганда
тезиса о государстве, как о «плохом хозяине», вне¬
дрение в госсектор, «размывание» государственной
собственности, посредничество в связях государствен¬
ных предприятий с внутренними и внешними потреби¬
телями.
В зависимости от конкретной ситуации методы дав¬
ления на госсектор могут изменяться. Когда возникает
непосредственная угроза их собственности, «гибкость»
и «понимание» корпораций сменяются открытой эко¬
номической агрессией (позиция ТНК в отношении
Боливии в период буржуазно-демократической рево¬
люции 1952—1953 гг., Чили при правительстве На¬
родного единства 1970—1973 гг., Никарагуа после
победы революции в 1979 г.). И наоборот, в определен¬
ных случаях прямолинейные, откровенно враждебные
действия ТНК сменяются терпимостью и сдержанно¬
стью, шире применяется тактика обходного маневра.
Вынужденное «сотрудничество» с предприятиями и
организациями госсектора не мешает ТНК извлекать
немалые финансовые и экономические выгоды. В 60-е
годы государственная нефтяная корпорация Боливии
ЯПФБ приступила к реконструкции нефтепромыслов
и нефтеперегонных заводов, строительству нефтепро¬
водов. Все это требовало крупных средств, чем вос¬
пользовались иностранные корпорации и банки. Число
ТНК, «сотрудничающих» с ЯПФБ, стало быстро уве¬
личиваться, и в результате в конце 60-х годов около
75% разведанных запасов нефти и 90% запасов при¬
родного газа оказались на территории, переданной в
аренду иностранным нефтяным монополиям. Они же
стали во все больших масштабах осуществлять экс¬
порт нефти из страны.
92
С помощью политики «сотрудничества» ТНК вне¬
дрились также в контролируемые государственным сек¬
тором нефтяную и горнорудную отрасли промышлен¬
ности Перу, Венесуэлы, Колумбии, Гайаны, Ямай¬
ки и других стран.
Корпорации осуществляют выбороч-
Иэбирательное ный подход к индустриализации осво-
отношение бодившихся стран. Используя экономи-
к объектам г 'гиту е.
индустриализации ческие рычаги давления, ТНК требуют,
чтобы не правительства развивающих¬
ся стран, а иностранный монополистический капитал
принимал решения по выбору объектов индустриали¬
зации.
Корпорации, исходя из своих собственных интере¬
сов, нередко выступают против решений правительств
развивающихся стран создавать те или иные промыш¬
ленные объекты. ТНК отказывались от участия в со¬
здании предприятий тяжелой промышленности в Ин¬
дии, Иране, Таиланде, Алжире, Нигерии. Американ¬
ская компания «М. В. Келлог» затягивала сроки стро¬
ительства в Нигерии завода по переработке нефти и
сопутствующего газа в удобрения. Корпорация «Файр-
стоун» оттянула на многие годы строительство шинного
завода в Либерии, хотя страна является крупным про¬
изводителем натурального каучука. Компания «Эссо»
существенно сократила переработку нефти в удобре¬
ния на Филиппинах.
Предприятия, создаваемые ТНК в ос¬
вободившихся странах, как правило,
носят анклавный (тесно не связанный
с местной экономикой) характер. Они
осуществляют экспорт природных богатств и почти не
имеют межотраслевых связей в национальном хозяй¬
стве, что затрудняет проведение общенациональной
экономической политики молодых государств. Напри¬
мер, бокситодобывающий рудник в Гайане, принадле¬
жащий американской компании «Грин констракшн»,
дает около 5% общих бюджетных доходов правитель¬
ства и свыше 25% экспорта страны. Однако при всем
этом он остается замкнутым районом, не имеющим
каких-либо связей с хозяйственными организациями
страны, и управляется компанией на правах феодаль¬
ного поместья. Англо-американская компания «Рио-
тинто-Бетлехем Индонесиа» разрабатывает месторо¬
ждение никеля в Западной Суматре (Индонезия).
Анклавный
характер
предприятий
93
Компания, продукция которой целиком идет на экс¬
порт, не имеет экономических связей с промышленны¬
ми предприятиями страны. Подобная замкнутость опе¬
раций характерна и для американской корпорации
«Алкоа», осуществляющей добычу бокситов на Кали¬
мантане (Индонезия).
Анклавные секторы, образуемые иностранными
компаниями, вносят серьезные структурные диспро¬
порции в экономику развивающихся стран. Например,
корпорации США в конце 70-х годов вывозили из сво¬
их филиалов в Латинской Америке более 80% всего
производимого ими сырья, в том числе около полови¬
ны — непосредственно в США. В свою очередь в те же
анклавы направлялась примерно треть всего латино¬
американского импорта, что во многом исключало его
из национального процесса воспроизводства.
Весьма высока доля корпораций и в экспорте обра¬
батывающей промышленности развивающихся стран.
О масштабах деятельности филиалов этих корпораций
и их влияния на мировую капиталистическую торгов¬
лю можно судить хотя бы по тому, что в 1985 г. экс¬
порт промышленной продукции четырех главных ази¬
атских центров сосредоточения ТНК — Сингапура,
Гонконга (Сянгана), Тайваня и Южной Кореи — сос¬
тавлял более 60% всего промышленного экспорта раз¬
вивающихся стран. В то же время доля иностранных
фирм в экспорте продукции обрабатывающей про¬
мышленности, особенно в наиболее динамичной части
экспортного сектора этих стран и территорий, была
чрезвычайно велика. В электронной и электротехни¬
ческой промышленности, например, на филиалы ино-
Свидетельство Анализируя влияние ТНК на экономическое
экономиста развитие освободившихся стран, буржуазный
исследователь либерального направления Поль
М. Суиэи в журнале <гМансли ревью» отмечал:
*...еопрос не в том, приносят ли ТНК современ¬
ную промышленность в развивающийся мир
(это бесспорно), а в том, стимулируют ли они
тем самым процесс независимого развития.
И ответ на этот вопрос я считаю безусловно
отрицательным. ТНК открывают предприятия в
этих странах для производства на уже сущест¬
вующие рынки, а не на новые рынки, которые
их деятельность, как ожидают, должна созда¬
вать».
94
странных корпораций приходилось в Сингапуре—
97,6%, на Тайване — 82,4, в Южной Корее — 75 и Гон¬
конге (Сянгане) — 47,8% экспорта. В итоге предприя¬
тия западных корпораций не становятся органичной
частью национальной экономики освободившихся го¬
сударств, а интегрируются в международные произ¬
водственные комплексы корпораций.
ТНК создают свои предприятия обыч-
в ущерб но у МОрСКИХ побережий, в непосредст-
региональному » * ...
развитию венной близости от портов или в круп¬
ных городских зонах, располагающих
развитой транспортной сетью. Подобная политика
способствует территориальной несбалансированности
размещения производительных сил в развивающихся
странах, что проявляется в излишней концентрации
промышленности в одних районах в ущерб развитию
других, как правило глубинных и отсталых.
Попытки молодых государств изменить однобокое
территориальное размещение промышленности, до¬
ставшееся им от колониального наследства, наталки¬
ваются на противодействие со стороны ТНК. В Индо¬
незии ТНК отказались от участия в расчистке лесов
под рисовые плантации на Суматре, что позволило бы
разгрузить перенаселенную Яву; в Бразилии, Иране,
Нигерии западные монополии отказались от сооруже¬
ния предприятий в глубинных районах страны. В Тан¬
зании, где правительство разработало программу при¬
оритетного развития девяти городов, корпорации за¬
нимались тремя городами, оставляя без внимания
остальные шесть, находящиеся в отдаленных районах
страны. Нежелание корпораций участвовать в раз¬
витии экономически отсталых районов создает труд¬
ности в реализации планов регионального развития
молодых государств.
ТНК сохраняют контроль над природ¬
ными богатствами во многих странах
«третьего мира». Эти богатства либо
хищнически эксплуатируются, либо не
совсем. Критерием отношения к при¬
родным ресурсам служат не национальные интересы
освободившихся стран, а уровень получаемых корпо¬
рациями сверхприбылей. Подобная деятельность ино¬
странного монополистического капитала порождает
нерациональные методы хозяйствования. Так, Арген¬
тина в конце 70-х годов получала более 85% произво-
Нерациональные
методы
хозяйствования
используются
95
димой электроэнергии сжиганием нефти, угля и газа,
хотя страна исключительно богата гидроэнергоресур¬
сами, которые из-за сопротивления иностранных ком¬
паний стали использоваться лишь совсем недавно.
Потребность промышленности в сырье удовлетворя¬
лась в значительной мере за счет импорта, так как
западные корпорации саботировали разработку име¬
ющихся в стране в изобилии минеральных месторо¬
ждений.
До середины 70-х годов нефть занимала второе ме¬
сто в экспорте Колумбии. С конца 70-х годов страна
должна была ввозить нефть для удовлетворения вну¬
тренних потребностей, так как американские корпо¬
рации всячески ограничивали ее добычу на месте.
В середине 80-х годов Колумбия затрачивала на за¬
купки нефти У4 объема своих валютных поступлений.
В Бразилии корпорации тормозят добычу нефти и
полиметаллов, хотя усиленно разрабатывают место¬
рождения урана и тория. В Индонезии и Нигерии неф¬
тяные корпорации не предпринимают никаких мер по
утилизации попутного газа, что наносит большой
ущерб экономике этих стран. По данным Междуна¬
родного банка реконструкции и развития, потери Ни¬
герии от сжигания попутного газа в 1983 г. составляли
4,3 млрд дол., т. е. равнялись половине суммы общих
доходов, получаемых страной от добычи нефти.
Обладание огромными финансовыми ресурсами и
научно-техническими достижениями, контроль над ве¬
дущими отраслями экономики и рынками сбыта от¬
крывают ТНК практические возможности для того,
чтобы подчинить своим интересам национальное госу¬
дарственное планирование, а это является нарушени¬
ем суверенитета развивающихся стран.
Глава V
Технологический
неоколониализм
...В экономических отношениях между государ¬
ствами открыто насаждаются такие противо¬
речащие принципам ООН методы, как одно¬
сторонний отказ от выполнения заключенных
экономических договоров и соглашений, орга¬
низация... технологической блокады, дискрими¬
национные меры в области торговли и научно-
технических связей.
Меморандум правительства СССР «Меж¬
дународная экономическая безопасность
государств — важное условие оздоровления
международных экономических отноше¬
ний» // Правда. 1986. 28 янв.
Воздействие политики транснациональных корпораций
в области передачи технологии на экономическое раз¬
витие освободившихся государств противоречиво.
С одной стороны, ТНК, перенося производственную
и научно-исследовательскую деятельность во многие
развивающиеся страны, способствуют сокращению
«технологического разрыва», распространению науч¬
но-технических достижений в молодых государствах.
Технология, передаваемая корпорациями в страны
«третьего мира», повышает эффективность использу¬
ющих ее производств, занятость местного населения,
качество выпускаемой продукции. С другой стороны,
ТНК, опираясь на огромное преимущество в научно-
технической области и монопольное положение на
мировом рынке технологии, навязывают молодым го¬
сударствам такие формы передачи современной тех¬
нологии, которые ограничивают их экономическую са¬
мостоятельность, формируют их индустриальную спе¬
циализацию в соответствии с интересами иностранного
монополистического капитала, тяжелым бременем ло¬
жатся на платежные балансы этих стран, усиливают
их технологическую зависимость.
4
Р. И. Знменков
97
Слагаемые зависимости
Наследство
колониализма
Монополия
на рынке
технологии
Среди многочисленных причин техно¬
логической зависимости развивающих¬
ся стран, уходящей корнями в историческое прошлое,
можно выделить длительную изоляцию ныне освобо¬
дившихся государств от «большой науки». Если в
древности Восток одарил человечество крупнейшими
фундаментальными открытиями, то за последние 200
лет все самые значительные технические изобретения
были сделаны в промышленно развитых государствах,
причем подавляющая часть изобретений — всего лишь
в нескольких из них. Например, в XX в. из ПО самых
крупных научных достижений несоциалистического
мира, внедренных в производство, 60% приходилось
на США, 14 — на Великобританию и 11%—на ФРГ
(до 1945 г.— на Германию).
Монополия империалистических госу¬
дарств в области науки сегодня выли¬
вается в их абсолютную монополию
на мировом капиталистическом рынке
технологии, который в большей степени, чем рынки
других товаров, регулируется и определяется неболь¬
шой группой развитых капиталистических государств.
В 70-е годы на долю США, ФРГ, Англии, Франции н
Швейцарии приходилось 77,9% всех патентов, приоб¬
ретенных освободившимися государствами.
Особенно сильны позиции корпораций империали¬
стических государств на отдельных отраслевых рын¬
ках технологии. Так, из 28 крупнейших фармацевтиче¬
ских ТНК, на которые приходится около 60% мировой
торговли медикаментами и более 90% научно-иссле¬
довательских работ в этой области, 14 базируются в
США, 4 — в ФРГ, 3 — в Англии, 3 — в Швейцарии
2 — во Франции и по одной — в Японии и Голландии.
Основной объем новой техники и технологии скон¬
центрирован в руках немногих ТНК. На рубеже 70—
80-х годов всего 40 крупнейших корпораций осуществ¬
ляли около половины расходов на промышленные
научные исследования и опытно-конструкторские раз¬
работки (НИОКР) несоциалистического мира. В США
40 корпораций сосредоточили 70% таких вложений.
В результате на ТНК приходится 80% капитали¬
стического экспорта технологии в развивающие¬
ся страны. Доля США в доходах от этого экспорта
98
составляет 66%, ведущих европейских государств —
30, Японии — 3%.
Рост расходов на НИОКР, усиление
Разрыв монополизации мировой торговли тех-
в сфере науки „ г г
и техники нологиеи приводят к увеличивающемся
технологической зависимости освобо¬
дившихся государств от развитых капиталистических
стран, к росту разрыва в сфере науки и техники ме¬
жду ними, который и без того огромен.
В общем объеме расходов всех стран капиталисти¬
ческого мира на НИОКР доля развитых капиталисти¬
ческих государств составляет 96%, а доля стран Азии,
Африки и Латинской Америки, вместе взятых,— 4%.
В 1985 г. США израсходовали на НИОКР 2,7% ВНП,
а Мексика — одна из наиболее развитых в промыш¬
ленном отношении стран Латинской Америки, которые
имеют крупные вложения в сферу НИОКР,— 0,3%
ВНП.
По затратам на НИОКР на душу населения в кон¬
це 70-х годов развитые капиталистические государст¬
ва превосходили развивающиеся в 111 раз. Незначи¬
тельный научно-технический потенциал освободивших¬
ся государств в основном сосредоточен лишь в несколь¬
ких из них: в 1978 г. 60% всей суммы их расходов на
НИОКР приходилось только на шесть стран (Брази¬
лия, Индия, Мексика, Аргентина, Египет, Южная Ко¬
рея). Большинство развивающихся стран еще только
начинает создавать свой научно-технический потен¬
циал.
Велика диспропорция между этими группами стран
и по обеспечению кадрами научных сотрудников. В на¬
чале 80-х годов на 1 млн человек населения в раз¬
витых капиталистических государствах приходилось
2986 ученых и инженеров, занятых в НИОКР, в раз¬
вивающихся странах— 127. Молодые государства вла¬
деют лишь 6% патентов, выданных в капиталистиче¬
ском мире, что еще больше закрепляет технологиче¬
ский разрыв.
Дискриминация
в технологической области
Неравноправие и дискриминация, характерные для
практики технологического обмена между развитыми
капиталистическими и развивающимися странами,
99
отчетливо проявляются уже в самом механизме пере¬
дачи технологии, т. е. экспорте машин, оборудования,
технологических методов, лицензий, патентов, инже¬
нерно-консультационных услуг.
Передача технологии осуществляется по двум ос¬
новным каналам: внутрифирменному — предоставле¬
ние технологии материнской компанией своим подкон¬
трольным предприятиям, расположенным в освобо¬
дившихся государствах, и межфирменному—продажа
ее независимым компаниям этих стран. Передача
технологии по внутрифирменным каналам составляет
80%. Таким образом, ТНК стремятся ограничить ме¬
ждународный технологический обмен рамками своего
внутрифирменного механизма. Новейшая технология
передается преимущественно филиалам, которые на¬
ходятся под контролем материнской компании. В ре¬
зультате филиалы корпораций образуют своеобраз¬
ный технологический анклав, деятельность которого
усиливает противоречия и диспропорции, так как
подавляется местная конкуренция, растет общая без¬
работица, возникает постоянная угроза срыва хозяй¬
ственных планов молодых государств.
Под давлением освободившихся стран
Ограничительные трщ вынуждены все чаще продавать
условия технологию независимым фирмам. Од¬
нако, заключая подобного рода лицензионные согла¬
шения, западные корпорации сплошь и рядом навязы¬
вают покупателям необоснованные ограничительные
условия, которые позволяют гарантировать прибыли
и контроль над получателями технологии. Распростра¬
ненным видом таких оговорок являются обязательства
по закупке оборудования, полуфабрикатов и запасных
частей у компании — поставщика технологии. Тем са¬
мым ТНК искусственно увеличивают свой экспорт и
захватывают новые рынки, устанавливая на них моно¬
польно высокие цены. Согласно докладу ЮНКТАД, в
70-е годы завышение цен в Колумбии по сравнению с
мировыми ценами составляло 155%. Такую же поли¬
тику корпорации проводили в то время в Мексике,
Эквадоре, Перу, Чили, Боливии, Нигерии, Индии, на
Филиппинах.
Нередко ТНК включают в лицензионные соглаше¬
ния пункт об ограничении производства и экспорта
продукции местной фирмой на базе переданной техно¬
логии, если такой экспорт из конкурентных сообрдже-
100
ний невыгоден владельцу технологии. По данным Ре¬
зервного банка Индии, из 1051 соглашения, заклю¬
ченного между индийскими и иностранными фирмами
о техническом сотрудничестве, 452 содержали оговор¬
ку об ограничении экспорта товаров, произведенных с
помощью полученной технологии. На Филиппинах та¬
кое условие охватывало около 70% всех соглашений.
Согласно данным Национального управления промыш¬
ленной собственности Нигерии от 1984 г., положения
об экспортных ограничениях содержались в 72 из 241
соглашения. Расчеты видного латиноамериканского
экономиста К. Вайтсоса показывают, что оговорки о
полном запрете экспорта содержатся в 77% контрак¬
тов ТНК с национальными компаниями Боливии, в
75 — Эквадора, в 89 — Перу, в 77% — Колумбии.
Под предлогом того, что развивающие-
Поставки ся СТраны будто бы не в состоянии
устаревшего г „ ~тт»,
оборудования освоить новейшую технологию, ТНК
зачастую продают этим странам заве¬
домо устаревшее оборудование. Так, американская тек¬
стильная фирма «Индиан хед миллз» продала Ниге¬
рии оборудование 40-летней давности. В 1985 г. амери¬
канская машиностроительная компания «Юниверсал
ойл продактс» подписала с делийской корпорацией
энергоснабжения соглашение о поставках высоко¬
эффективных воздухоочистительных установок для
столичной электростанции. Однако компания сбыла в
Индию непригодные, устаревшие машины, которые
вскоре вышли из строя. Когда же индийская сторона
потребовала от американской компании компенсацию
за понесенный ущерб, то получила отказ. Или другой
пример. В 1987 г. правительство Индии аннулировало
контракт с американской фирмой «Хэмлок корпо-
рейшн», в соответствии с которым эта компания взя¬
лась построить в г. Барода (штат Гуджарат) завод
сверхчистого кремния для полупроводников из солнеч¬
ных фотоэлементов стоимостью почти 1 млрд рупий.
Одна из основных причин аннулирования контракта
заключалась в том, что завод создавался на базе дав¬
но устаревшей технологии.
По данным Международного банка реконструк¬
ции и развития, технология, поступавшая из разви¬
тых капиталистических государств в латиноамерикан¬
ские страны во второй половине 70-х годов, на 70%
была устаревшей.
101
патентными
правами
Формирование В практике корпораций обычной ста-
специалиэации новится продажа технологии лишь ча-
типаСИМОГ° стичных процессов производства (либо
начальной, либо завершающей стадии).
Это означает, что функционирование в развивающихся
странах производственных мощностей филиалов ТНК
преднамеренно ставится в зависимость от штаб-квар¬
тир корпораций. Японские и американские корпора¬
ции наладили в Южной Корее, Малайзии, Сингапу¬
ре, Мексике сборку отдельных блоков, компонентов,
интегральных схем для ЭВМ из деталей, поставляе¬
мых самими корпорациями. Такая политика мешает
созданию в освободившихся странах полного цикла
производства, препятствует возникновению самостоя¬
тельной обрабатывающей промышленности, превраща¬
ет страны «третьего мира» в производственно-сбыто¬
вые звенья воспроизводственного процесса развитых
капиталистических государств.
В развивающихся странах лишь 16%
Злоупотребления зарегистрированных патентов принад-
лежит местным владельцам, осталь¬
ные— иностранным корпорациям, в
том числе американским — 40%. Так, в 1980 г. в стра¬
нах Андской группы (за исключением Перу) из 1741
действовавшего патента 102 принадлежало местным, а
1639 — иностранным гражданам. Однако корпорации
в редких случаях практически внедряют патент в мест¬
ное производство или продают на его базе лицензию
местной фирме. Согласно исследованию ЮНКТАД, в
середине 70-х годов патенты, зарегистрированные
ТНК в освободившихся государствах, лишь в ничтож¬
ной мере (от 5 до 10%) использовались в производст¬
венной сфере этих стран, а в отдельных странах и то¬
го меньше: в Перу—1,1% патентов, Колумбии —
0,4, Танзании — 0,3%. Свыше 90% патентов использу¬
ется лишь для охраны завышенных цен патентованных
импортных товаров. Таким образом, практика показы¬
вает, что патенты, принадлежащие ТНК, зачастую не
только не способствуют техническому прогрессу, но и
блокируют развитие научно-технической мысли.
ТНК широко используют товарные зна-
Товарные знаки — ки для получения огромных прибылей.
обогащения Во второй половине 70-х годов иност¬
ранным владельцам, главным образом
ТНК, принадлежало 88,4% товарных знаков, зарегист-
102
рированных в Африке, 65,2—в Азии и 53% —в Латин¬
ской Америке. Однако роль товарных знаков в разви¬
вающихся странах гораздо выше, чем можно предпо¬
ложить исходя только из количественной оценки. Ре¬
альное экономическое значение товарного знака как
средства контроля над рынком определяется интен¬
сивностью его рекламирования. Расходы же на рекла¬
му продукции филиалов ТНК, расположенных в моло¬
дых государствах, превышают аналогичные расходы
национальных компаний в 6 раз.
Корпорации используют товарные знаки для взвин¬
чивания цен на свои товары. По данным специального
обследования, в середине 70-х годов на Филиппинах
цены медикаментов, продаваемых ТНК, по сравнению
с эквивалентными лекарствами, выпускаемыми мест¬
ными предприятиями, оказались завышенными на 95—
218%.
Корпорации злоупотребляют правами собственности
на товарные знаки в целях раздела рынков различных
освободившихся стран, поддерживают на этих рынках
множественность цен. Швейцарская фармацевтиче¬
ская фирма «Хоффман ля Рош» продавала в Мексике
антиневрологические препараты «либриум» и «валиум»
по ценам, которые превышали цены аналогичных меди¬
цинских препаратов в Великобритании соответственно
на 433 и 857%, в Коста-Рике такое превышение дости¬
гало 747 и 1349%, а на Филиппинах 767 и 1328%.
ТНК навязывают развивающимся стра-
обременителъные нам уСЛОвия лицензионных соглаше-
соглашений ний, гораздо более обременительные
по сравнению с теми, которые обычно
практикуются в соглашениях между развитыми капи¬
талистическими государствами. За редким исключе¬
нием ставки вознаграждения даже при продаже ли¬
цензий на аналогичные изобретения устанавливаются
на более высоком уровне, чем в торговле лицензиями
между развитыми капиталистическими государствами.
В Аргентине, например, ставки лицензионного возна¬
граждения в машиностроении и фармацевтической
промышленности нередко составляют 10% от объема
продаж, в производстве средств связи—18%. В Чили
в некоторых отраслях производства они достигают 15—
30%, в Эквадоре— 15% от объема продаж. Это в 1,5—
2 раза выше средних ставок вознаграждения в лицен¬
зионной торговле между государствами Запада.
ЮЗ
Фактическая цена лицензии возрастает также в ре¬
зультате увеличения объема предоставляемого техни¬
ческого содействия, что отчасти оправдано. Но запад¬
ные корпорации нередко расширяют его объем далеко
за разумные пределы. Они отказываются использовать
местные технические кадры и проектные организации,
передавая в руки собственных специалистов почти весь
объем работ. При строительстве металлургического
завода в Руркеле (Индия) западногерманскими компа¬
ниями даже плотники были привезены из ФРГ.
Все это приводит к тому, что многие местные фир¬
мы и после пуска объекта в эксплуатацию еще долгое
время зависят от технического содействия фирмы —
поставщика технологии. И если в отношениях между
фирмами развитых капиталистических государств пла¬
та за техническое содействие носит обычно характер
разового платежа, то в развивающихся странах пла¬
тежи нередко растягиваются на многие годы. Амери¬
канская компания «Файерстоун» в дополнение к разо¬
вому платежу за техническое содействие в освоении
индийской фирмой производства бутадиена и стирола
в сумме 300 тыс. дол. имела возможность ежегодно
получать еще по 285 тыс. дол. в течение 10 лет. Италь¬
янская компания «Оливетти» оказала техническое со¬
действие в организации производства печатных ма¬
шин в Индии на условиях оплаты ей ежегодно 250 тыс.
дол. в течение 10 лет.
Свидетельство
газеты
«Эль-Муджа¬
хид»
(Алжир)
«...Взятки и недозволенные приемы всегда при¬
сутствуют там, где действуют транснациональ¬
ные корпорации. Если они видят, что партнер
не способен вести детальные переговоры по
контракту пункт за пунктом, то могут, скао/сем,
поставить оборудование, смонтировать его и
передать заказчику ключи от нефтеперегонного
завода, имеющего дефекты. А после того, как
исполнитель проекта, то есть ТНК, покидает
страну, обнаруживается, что завод не работает
и огромные деньги, полоокенные западной ком¬
панией в карман, государство растратило впу¬
стую.
Одновременно представители ТНК сознательно
идут на блокирование доступа алжирских спе¬
циалистов к технологии. Так поступают
японцы, итальянцы, американцы. Например, ру¬
ководство американской корпорации «ФЛУОР»,
которая построила завод по переработке газа,
104
Цена _ Монополия промышленно развитых
передаваемой стран на капиталистическом рынке
технологии г
технологии и зависимость молодых го¬
сударств от ее импорта позволяют ТНК получать ог¬
ромные прибыли, которые постоянно увеличиваются.
Мели в конце 60-х годов прямые доходы всех корпо¬
раций за передачу технологии развивающимся стра¬
нам составляли ежегодно 1,5 млрд дол., а в середине
70-х годов — 3,5 млрд дол., то в середине 80-х годов
они достигли 5—6 млрд дол. Значительная часть этих
средств оседает на счетах американских корпораций.
Прямые доходы корпораций от передачи техноло¬
гии дополняются так называемыми скрытыми поступ¬
лениями, образующимися в результате произвольного
завышения корпорациями лицензионных платежей,
цен на оборудование и товарные знаки. Причем эти
узнав, что один из ее работников симпатизи¬
рует алжирцам и дает им объяснения по по¬
воду того, как функционирует оборудование,
тотчас же откомандировало его обратно в Сое¬
диненные Штаты.
Не всем специалистам и не всегда удается сра¬
зу же определить качество технической продук¬
ции, поставляемой из-за рубежа. Та же
<гФЛУОР», передавшая субподряды на строи¬
тельство упомянутого завода нескольким аме¬
риканским фирмам, вела порой нечестную иг¬
ру. Так, система безопасности, разработанная
для этого проекта компанией «Хиллер», содер¬
жит множество недостатков, а оборудование
«Дженерал электрик» не очень надежно и мо¬
жет представлять опасность для работников —
и уже есть пострадавшие от него. Голланд¬
ская компания «Томассен» срывала сроки стро¬
ительства электростанции для того же завода.
Когда это стало ясно, она заявила о своем
«банкротстве», что было явно фальсифициро¬
вано, поскольку эта фирма продолжала дейст¬
вовать в других странах».
Газета отмечает также, что «некоторые за¬
падные субподрядчики стирают свою марки¬
ровку с поставляемого оборудования, чтобы
помешать алжирцам вступить в контакт с его
изготовителями, а заодно и заставить заказ¬
чика, то есть алжирскую сторону, платить цену,
доходящую до десятикратной стоимости того
или иного прибора. Ведь без маркировки труд¬
но найти цены на технику, даже имея ката¬
логи».
105
Платежи за технологию, поступающие в США
из развивающихся стран (в млн дол.)
1960 г.
1970 г.
1975 г.
1980 г.
1985 г.
1987 г.
Всего
161
474
839
1442
1759
1745
В том числе:
от филиалов США
135
407
734
1227
1409
1380
от неподконтрольных
компаний
26
67
105
215
350
365
скрытые доходы намного превосходят прямые. Все до¬
ходы ТНК за передачу технологии развивающимся
странам в середине 80-х годов составляли ежегодно
35—40 млрд дол., а к 2000 г. они, по оценкам
ЮНКТАД, возрастут до 80—100 млрд дол. Доходы,
получаемые корпорациями за передачу научно-техни¬
ческих знаний развивающимся странам, в середине
80-х годов превышали объем технической помощи,
предоставляемой молодым государствам промышлен¬
но развитыми капиталистическими странами.
Экспорт методов управления
Важной, все более расширяющейся формой экспор¬
та научно-технических знаний служит насаждение
западных методов управления. Наибольшая актив¬
ность в этой области характерна для Соединен¬
ных Штатов Америки.
В 80-е годы большое развитие полу¬
чила практика заключения управленче¬
ских контрактов корпораций с местны¬
ми компаниями в развивающихся стра¬
нах, в которых ТНК не имеют права собственности.
Это «предпринимательство без капитала», торговля
Предприни¬
мательство
без капитала
Мнение Анализируя последствия передачи технологии
экономиста ТНК молодым государствам, профессор Инсти¬
тута социально-экономического развития при
ОЭСР Д. Жермидас констатирует в журнале
«■Тьер-Монд», что «современная передача тех¬
нологии ведет к значительному увеличению и
без того большой внешней задолженности раз¬
вивающихся стран и ухудшению их экономиче¬
ского положения».
.106
знаниями и опытом в данной области. Использование
новой формы бизнеса связано как с повышением роли
управления в эпоху НТР, так и с ограничениями им¬
порта капитала во многих освободившихся странах,
возможностью национализации собственности запад¬
ных корпораций, все чаще превращающейся в действи¬
тельность.
Управленческие контракты получили широкое рас¬
пространение в нефтяной и горнодобывающей про¬
мышленности молодых государств. Для ТНК необхо¬
димость внедрить новые формы участия в сырьевом
хозяйстве развивающихся стран была вынужденной,
по в результате западные монополии получили не толь¬
ко достаточно эффективный контроль над сырьевыми
предприятиями освободившихся государств, но и на¬
дежный доступ к их природным ресурсам. Об этом
свидетельствует деятельность американских компа¬
ний в Венесуэле, Эквадоре, Анголе, Саудовской Ара¬
вии, Кувейте, ОАЭ, АРЕ, где нефтяные монополии
США в обмен за предоставление услуг в области уп¬
равления заключили с национальными компаниями
соглашения о закупках нефти.
Другой формой получения прибыли на
Под прикрытием Пп0даже опыта в области управления
контракта г ^ .
является деятельность консультацион¬
ных компаний. В США сейчас действует около 2,7 тыс.
консультационных фирм по вопросам управления, из
которых 125—крупнейшие в мире. Фирмы-консультан¬
ты на коммерческих условиях разрабатывают проекты
управления и организации производства и помогают
компаниям в развивающихся странах внедрять новые
формы менеджмента. Подобные контракты широко
распространены в отдельных отраслях промышленно¬
сти и сельского хозяйства, розничной торговле, обще¬
ственном питании, гостиничном хозяйстве, обслужива¬
нии аэропортов. Контракты на услуги позволяют кор¬
порациям снизить риск, связанный с инвестированием
за границей, получать прибыли и сохранять контроль
в соответствующих отраслях промышленности и сфе¬
ры услуг в молодых государствах.
Американская авиатранспортная компания «Транс
уорлд эйрлайнз» предоставляет свои услуги несколь¬
ким авиакомпаниям в развивающихся странах, полу¬
чая тем самым возможность пробиться на их рынки
авиаперевозок и извлекать значительные прибыли. Кор-
107
Бизнесмены
в роли
наставников
порация «Экссон» заключила контракт с государст¬
венной нефтедобывающей компанией «Петровен» в
Венесуэле, в соответствии с которым американская
корпорация получила 60—80 млн дол. за консультации
в области технологии добычи и очистки нефти. Кроме
того, эта корпорация заключила соглашение с «Петро¬
вен» о закупках венесуэльской нефти и оказании тех¬
нической помощи, которое позволяет ей сохранять кос¬
венный контроль над государственной компанией.
Особое место в экспорте американско¬
го менеджмента отводится Корпусу
международной управленческой помо¬
щи, созданному в конце 1964 г. Его ос¬
новной задачей является использование большого опы¬
та американских менеджеров при организации систем
управления на предприятиях в развивающихся стра¬
нах. Корпус имеет свои представительства в 32 моло¬
дых государствах. В его работе участвует 8,5 тыс. аме¬
риканских консультантов, которые оказывают различ¬
ную помощь частным фирмам в развивающихся стра¬
нах, помогают устанавливать и развивать контакты
между американскими корпорациями и представителя¬
ми национального капитала этих стран, дают советы
в отношении возможных источников получения капи¬
тала. Деятельность корпуса финансируется за счет
частных организаций и федерального бюджета США,
но предприятия, получившие помощь, должны в опре¬
деленной мере покрывать расходы по консультациям.
За 25 лет (1965—1989 гг.) силами корпуса осуществ¬
лено около 3 тыс. проектов в 60 странах.
Важная форма экспорта методов уп¬
равления— передача знаний и опыта
в области управления специалистам из
молодых государств, приезжающим в США. Более 100
американских университетов, институтов и колледжей
принимают иностранцев и готовят магистров и докто¬
ров наук в области управления. Число прошедших обу¬
чение специалистов растет. За 1965—1987 гг. в США
было подготовлено свыше 9 тыс. специалистов по уп¬
равлению из стран Азии, Африки и Латинской Амери¬
ки. Кроме того, США и их корпорации оказывают раз¬
вивающимся странам содействие в организации цент¬
ров для подготовки управляющих, в обучении их на
месте новым методам и принципам управления, в при¬
способлении зарубежного опыта к местным условиям.
Подготовка
менеджеров
108
Американские организации и специалисты играют
решающую роль в деятельности большинства зарубеж¬
ных центров подготовки руководителей. Одним из
крупнейших среди них является Школа деловой адми¬
нистрации в г. Сан-Паулу (Бразилия). Другой круп¬
ный центр — Высшая школа бизнеса в г. Лиме (Перу).
Она была создана по инициативе Стэнфордской выс¬
шей школы бизнеса при финансовой поддержке перу¬
анского правительства и Управления международного
развития США по образцу аналогичных американских
учебных заведений. В Азии Соединенные Штаты наи¬
большее внимание уделяли подготовке управленческих
кадров Индии. При финансовой поддержке Фонда Фор¬
да там было создано несколько профессиональных
центров по управлению, в частности в Калькутте и Ах-
мадабаде. В Африке помощь США была сосредоточе¬
на в Нигерии, где Фонд Форда и Управление междуна¬
родного развития создали Нигерийский институт уп¬
равления и Школу деловой администрации при уни¬
верситете г. Лагоса.
Участие американских специалистов в деятельно¬
сти зарубежных учебных и исследовательских центров
по управлению не только приносит им большой доход,
но и предоставляет уникальную возможность «держать
руку на пульсе» экономики развивающихся стран,
знать и чувствовать ее сильные и слабые стороны, гото¬
вить управленческие кадры, настроенные по-амери¬
кански.
«Утечка умов»
...США практикуют и свои специфические ме¬
тоды. Например, «перекачку умов» — не толь¬
ко из Западной Европы, но и из развивающих¬
ся стран.
Горбачев М. С. Избранные речи и статьи.
М., 1987. Т. 2. С. 355.
Одной из форм неоколониальной политики служит по¬
полнение научно-технических кадров развитых капи¬
талистических государств за счет специалистов из
стран Азии, Африки и Латинской Америки. Этот про¬
цесс, известный в советской литературе под термином
«утечка умов», начался с середины 50-х годов. Тогда
отмечались отдельные случаи эмиграции ученых в раз-
109
витые капиталистические государства. С годами эми¬
грация стала значительной и продолжает расти. В кон¬
це 70-х годов страны Азии, Африки и Латинской Аме¬
рики «поставляли» в развитые капиталистические
государства в среднем свыше 30 тыс. квалифициро¬
ванных специалистов в год. Чтобы не привлекать вни¬
мание к этой острой проблеме, западные страны ста¬
раются не публиковать соответствующую статистику.
«Утечке умов» объективно способству-
Причины ет то обстоятельство, что основная мас-
миграции кадров
г г са исследовательских и конструктор¬
ских центров, оснащенных современной техникой, со¬
средоточена в ведущих капиталистических государст¬
вах. Как правило, там намного совершеннее и шире
научно-техническая инфраструктура, благоприятные
Методы вербовки или устройства на работу
иностранных специалистов в США (в %)
Методы вербовки или
устройства на работу
Все науч¬
ные работ¬
ники и
инженеры
Инженеры
Научные
сотрудни¬
ки в облас¬
ти естест¬
венных
паук
Научные
сотрудни¬
ки в обла¬
сти обще¬
ственных
наук
Все методы
100,0
100,0
100,0
100,0
Перевод в США в рам¬
ках одной организации
5,7
7,5
3,1
3,9
Предложение о работе
поступило от знакомого,
работающего в США
6,7
7,7
5,2
5,8
Вербовка представителя¬
ми фирм
15,9
15,5
15,9
21,7
Достижение договоренно¬
сти о работе на конфе¬
ренции, симпозиуме и т. д.
2,2
0,7
3,4
15,9
Вербовка специализиро¬
ванными агентствами по
найму специалистов
11,4
12,8
10,0
1,9
Бюро по найму коллед¬
жа или университета
8,3
7,8
8,5
15,0
Объявления
18,9
24,9
11,0
3,4
Основание собственного
предприятия или профес¬
сиональной практики
0,2
0,2
0,5
Заявление с просьбой пре¬
доставить работу
23,7
17,3
34,0
15,5
Прочие
7,1
5,6
8,9
15,9
110
условия оплаты труда. Эти преимущества дополня¬
ются целенаправленной иммиграционной политикой
развитых капиталистических государств и непригляд¬
ными методами прямого переманивания и перекупки
специалистов западными корпорациями.
ТНК развернули в молодых государствах сотни
вербовочных агентств и пунктов, которые занимаются
сманиванием высококвалифицированных кадров посу¬
лами высоких заработков, широкими возможностями
приложения интеллектуальных сил. При этом игнори¬
руется жизненно важная потребность в специалистах
самих развивающихся стран.
США, Англия и Канада с 1961 по
Главные страны — 1980 г. «вывезли» из развивающихся
«похитители г
умови стран свыше 500 тыс. специалистов вы¬
сокого профиля. Среди стран-импорте-
ров квалифицированных работников первое место за¬
нимают США. С 1966 по 1978 г. число специалистов-
иммигрантов увеличилось там в 2,4 раза — с 5,5 тыс.
до 13,1 тыс. человек. За 1963—1978 гг. число инжене¬
ров, научных сотрудников и врачей, переехавших в
США, достигло 180 тыс. человек, в том числе врачи со¬
ставляли 33%, ученые и инженеры — 67%. За три го¬
да (1982—1984 гг.) в США эмигрировало из молодых
государств 20,3 тыс. инженеров и научных работников.
Более 70% прибывающих из развивающихся стран и
допущенных в США специалистов — люди в возрасте
от 22 до 28 лет.
Число ученых и инженеров
из развивающихся стран, прибывших в США
(в 1982—1984 гг.)
Год
Всего
В том числе из
Азии
Африки
Латинской
Америки
Океании
1982
7376
5598
517
1252
9
1983
6931
5310
455
1154
11
1984
6001
4546
372
1072
11
Среди других развитых капиталистических госу¬
дарств — импортеров квалифицированных специали¬
стов из молодых государств — Англия, Канада, ФРГ,
Франция, Австрия,
111
Основные Крупнейшим поставщиком специали-
поставщики стов для империалистических госу-
специалистов дарств является Азия. В 1973 г. 84%
иммигрантов из молодых государств, имевших высо-
кую квалификацию, были выходцами из этого региона.
За период 1966—1984 гг. из стран Азии эмигрировало
в США около 95 тыс. научных работников и инжене¬
ров. За 1982—1984 гг. их число составило 15,5 тыс. че¬
ловек.
Наибольший приток иммигрантов из азиатских
стран в США приходится на Индию (3—4 тыс. человек
в год). В основном это научные работники, врачи, ин¬
женеры. Как сообщает информационная служба Ин¬
дии, ежегодно развитые капиталистические государст¬
ва переманивают к себе каждого десятого медика. За
рубежом сейчас работают 15 тыс. индийских врачей, в
то время как в стране ощущается острый их недоста¬
ток: в сельских районах Индии, где проживает около
80% населения, один врач приходится на 10 тыс. чело¬
век. Не хватает также ученых и специалистов в веду¬
щих отраслях науки и техники. Вместе с тем свыше
8 тыс. индийских математиков, физиков, химиков и
биологов переселились в США, Англию, ФРГ и другие
западные страны.
Вторым поставщиком специалистов для США яв¬
ляются Филиппины. Среди филиппинских эмигрантов
преобладают медицинские кадры. Врачи приезжают в
США также из Ирана и Таиланда. Только в Нью-Йор¬
ке в начале 70-х годов практиковало больше таиланд¬
ских врачей, чем во всех сельских районах самой стра¬
ны, где проживает 28 млн человек. В Нью-Йорке ра¬
ботает больше иранских врачей, получивших образова¬
ние в США, чем во всем Иране. США «вычерпывают»
квалифицированных специалистов из Тайваня, Южной
Кореи, Пакистана, Ливана.
Латинская Америка является поставщиком глав¬
ным образом специалистов в области науки и техники.
Согласно источникам ЮНЕСКО, ежегодно Латинская
Америка теряет на «экспорте специалистов» 8% вы-
пусников технических вузов. Причем переманиваются,
как правило, высококвалифицированные кадры. За
1961 —1970 гг. с континента иммигрировали в США
35 видных математиков, 132 ученых-физика, 369 био¬
логов и биохимиков. За 1966—1984 гг. в США перееха¬
ло около 17 тыс. инженеров и научных работников из
112-
Отраслевой
состав
иммигрантов
латиноамериканских стран, в основном из Бразилии,
Мексики, Колумбии, Перу.
Из стран Африки «утечка умов» по численности по¬
ка невелика. За 1966—1984 гг. из этого региона эмиг¬
рировало в США около 7,6 тыс. специалистов — науч¬
ных работников и инженеров. Однако из-эа ост¬
рой нехватки национальных специалистов в странах
Африки потеря хотя бы небольшого их числа ощутимо
сказывается на социально-экономическом1 и культур¬
ном развитии этих стран.
В развитые капиталистические госу¬
дарства переманиваются, как правило,
специалисты трех основных категорий:
инженеры, врачи и научные сотруд¬
ники. Около 60% общего иммиграционного потока
квалифицированных специалистов из развивающихся
стран в США, Канаду и Великобританию приходится,
по данным ЮНКТАД, на инженеров и научных работ¬
ников, 40% —на врачей.
Наибольшим спросом в развитых капиталистиче¬
ских государствах пользуются специалисты редких
профессий, в которых ощущается нехватка. На первом
месте из числа инженеров-иммигрантов в США нахо¬
дятся электрики и механики, затем химики и метал¬
лурги. Удельный вес иностранных инженеров в аме¬
риканских инженерных кадрах составил в 1980 г. 10%.
Среди научных сотрудников-иммигрантов в обла¬
сти естественных и точных наук в США преобладают
биологи, фармацевты, физики, математики, геофизи¬
ки, геологи (80%), а среди специалистов по обществен¬
ным наукам — экономисты, статистики и психологи
(75%)- По данным Американской медицинской ас¬
социации, в США в 1978 г. насчитывалось 111 тыс.
иностранных врачей, т. е. 24% к численности амери¬
канских медиков.
Только за 1983—1984 гг. в США иммигрировало из
молодых государств 7,9 тыс. инженеров, 1,5 тыс. уче¬
ных в области физики, химии, электроники, биологии,
медицины и 0,9 тыс. математиков.
Специалисты-иммигранты вносят боль¬
шой вклад в развитие производитель¬
ных сил, рост национального дохода,
укрепление научно-технического потен¬
циала стран Запада. Привлекая нужные категории
квалифицированных кадров из молодых государств,
Выгоды
от «перекачки
умов»
113
империалистические страны получают дополнительную
возможность преодолеть диспропорции и узкие места
на внутреннем рынке рабочей силы. По подсчету, про*
изведенному комитетом по иностранным делам пала¬
ты представителей конгресса США, только за два года
(1971 —1972 гг.) сумма средств, сэкономленных Соеди¬
ненными Штатами на подготовке специалистов, заме¬
щенных иммигрантами, достигла почти 2 млрд дол.
По мнению американских экспертов, потенциальная
ценность высококвалифицированного специалиста в
20 раз больше затрат на его подготовку. На основе
этих оценок была рассчитана потенциальная стоимость
квалифицированных кадров, иммигрировавших в США
из развивающихся стран в 1961 —1972 гг. Сумма со¬
ставила 33,9 млрд дол. Однако и эта приблизительная
оценка является чисто экономической. Она не вклю¬
чает социальных и политических выгод, полученных в
результате деятельности специалистов из развиваю¬
щихся стран. Как утверждает советский исследователь
С. Н. Надель, «подлинный размер богатства, которым
США завладели в лице иностранных ученых и инжене¬
ров, не поддается никаким подсчетам».
Глава VI
Смертоносный бизнес
...У этих (развивающихся.— Р. 3.) государств
десятки, сотни кричащих проблем, как унасле¬
дованных от колониального прошлого, так и
возникающих из противоречий нынешнего раз¬
вития. А их тянут в блоки, ограничивают сво¬
боду распоряжаться своими ресурсами, вы¬
нуждают раздувать военные бюджеты, втяги¬
вают в гонку вооружений, милитаризацию
экономики и общественной жизни.
Все это деформирует процессы внутреннего
развития, создает напряженность и, конечно,
мешает нормализации межнациональных, меж¬
государственных отношений.
Горбачев М. С. Избранные речи и статьи.
М.. 1987. Т. 4. С. 24.
Втягивание
молодых государств
в гонку вооружений
Бремя военных За 1970—1985 гг. военные расходы
расходов стран Азии, Африки и Латинской Аме¬
рики возросли в 7,8 раза — с 22,4 млрд дол. до
176 млрд дол., или с 7,9 до 20% мировых военных рас¬
ходов. Численность вооруженных сил стран «третьего
мира» превысила 18 млн человек, что соответствует
примерно 62% общей численности вооруженных сил во
всем мире.
В большинстве развивающихся стран военные рас¬
ходы достигают 3—4% их валового национального
продукта (ВНП), в некоторых из них этот показатель
значительно выше. Так, в 1985 г. военные расходы Ира¬
ка составляли 57,5% ВНП, Омана — 21,9, Саудовской
Аравии — 20,4, Израиля — 17,9, Иордании — 13,9, Гай-
аны — 9,8, Перу — 7,7, Чили — 6,8, Южной Кореи —
5,5%.
Возрастающие военные расходы тяжелым бреме¬
нем ложатся на экономику развивающихся стран:
уменьшается фонд накопления, от созидательного тру¬
да отвлекается значительная часть квалифицирован¬
на
Показатели, характеризующие рост милитаризации
в развивающихся странах за 1973—1983 гг.
(среднегодовые темпы роста, в %)
Район
Военные
расходы
Число военно¬
служащих
Импорт
оружия
Экспорт
оружия
Развивающиеся стра¬
ны
5,21
2,22
7,36
18,73
В том числе:
Ближний и Средний
Восток и Северная
Африка
2,62
3,39
2,25
19,54
Африка южнее Саха¬
ры
5,82
6,25
7,22
Азия и Океания
3,57
1,28
2,06
18,25
Латинская Америка и
Карибский бассейн
3,05
3,58
9,10
23,11
ных кадров, истощается валютная выручка и снижа¬
ются темпы и масштабы развития. В 1985 г. молодые
государства расходовали на вооружение в 2,9 раза
больше, чем на здравоохранение, и в 1,2 раза больше,
чем на образование. В 1982 г. государственные рас¬
ходы на военные цели этих стран на душу населения
составили 43 дол., на здравоохранение—14 дол. и на
образование — 32 дол. Характерно, что в 80-е годы во¬
енные расходы этих стран росли быстрее, чем их вало¬
вой национальный продукт.
Разумеется, многие из развивающихся стран вы¬
нуждены укреплять свою обороноспособность. Однако
в массе своей военная техника и оборудование, вклю¬
чающие закупки вооружений в странах Запада, ис¬
пользуются на нужды локальных конфликтов, подавле¬
ние внутренней оппозиции, направляются в страны с
диктаторскими режимами.
В середине 80-х годов в результате финансовых
трудностей и ухудшения экономического положения
рост военных расходов в большинстве развивающихся
стран несколько замедлился. Однако в отдельных ре¬
гионах, где расположены «горячие точки» планеты,
развивающиеся страны продолжали увеличивать свои
военные бюджеты. Так, в 1985 г. военные расходы
стран Персидского залива возросли на 8%. Рост воен¬
ных расходов стран Южной Азии в 1986 г. достиг 9%,
а стран Центральной Америки — более 20%.
116
Рост расходов освободившихся государств
на военные цели по сравнению с ростом их ВНП (в %)
Страны
Рост поенных
расходов
Рост
ВНП
1976—
1980 гг.
1981-
19 84 гг.
1 976—
1980 гг.
1981 —
1984 гг.
Развивающиеся страны
3,4
2,4
4,9
1,1
В том числе:
Основные нефтеэкспорте-
ры
3,7
1,5
4,5
— 1,3*
Другие развивающиеся
страны
3,1
3,3
5,0
2,0
Страны с низким уров¬
нем доходов (доход на
душу населения менее
400 дол.)
4,6
4,9
3,2
3,9
Страны со средним уров¬
нем доходов (доход па
душу населения 440—
1679 дол.)
—2,7*
2,3
4,8
2,0
Страны с высоким уров¬
нем доходов (доход па
душу населения более
1680 дол.)
4,8
3,1
5,9
1,4
* Знак минус (—) означает сокращение соответствующих показателей.
Навязываемая молодым государствам гонка воору¬
жений приводит к резкому расширению импорта, осо¬
бенно современных и дорогостоящих видов оружия, к
стремлению отдельных стран создать или приобрести
ядерное оружие. По подсчетам Стокгольмского инсти¬
тута исследования проблем мира, расходы развиваю¬
щихся стран на закупку вооружений (в постоянных
ценах 1985 г.) возросли с 7,7 млрд дол. в 1968 г. до
24,7 млрд дол. в 1987 г. За этот период развивающиеся
страны затратили 353,1 млрд дол., приобретая различ¬
ные виды современных вооружений, включая амери-
канские.истребители-бомбардировщики «Р-16» и лета¬
ющие командные пункты «Боинг», «Е-ЗС», француз¬
ские истребители-бомбардировщики «Мираж-2000»,
английские танки «Чифтен» и др. Под давлением воен¬
но-промышленного комплекса насыщаются оружием те
районы, которые являются наиболее конфликтными и
взрывоопасными.
117
В Южной Корее в 1988 г. на милитаристские нуж-
ды было выделено свыше 7 млрд дол.— почти треть
всего бюджета страны. Эта огромная сумма пошла на
усиление боевой мощи 620-тысячной южнокорейской
армии, на оснащение ее современным наступательным
оружием, которое поставляется Вашингтоном.
За 10 лет (1975—1984 гг.) военные расходы Таи¬
ланда увеличились в 5 раз и составили в 1984 г. 47%
государственного бюджета. Основная часть этих
средств была затрачена на закупки американской во¬
енной техники и вооружений.
Военно-промышленный комплекс Израиля погло¬
щает сегодня огромные материальные и людские ре¬
сурсы, существенно сдерживая научно-технический
прогресс в гражданских областях производства, тор¬
мозя развитие экономики. В 1987 г. 60% всех капита¬
ловложений в науку направлялось в военную сферу.
Около половины всего трудоспособного населения Из¬
раиля было занято в военной индустрии. Численность
армии достигла 170 тыс. человек, число резервистов —
370 тыс. человек при населении 4,2 млн человек. Пря¬
мые и косвенные военные расходы составляли свыше
70% всех бюджетных ассигнований.
Саудовская Аравия занимает одно из первых мест
в мире по расходам на вооружение, на приобретение
за рубежом новейшей боевой техники, во много раз
превышающей реальные потребности саудовской ар¬
мии, численность которой всего около 50 тыс. человек.
Военный бюджет королевства в 1984 г. составил более
24 млрд дол. По этому показателю она опережала
Францию, Великобританию, Японию. Около 20% ВНП
страны бессмысленно растрачивается на гонку воору¬
жений, в то время как большинство сельского населе¬
ния до сих пор лишено нормального жилья, вбдо- и
электроснабжения, медицинского обслуживания, воз¬
можности учиться.
Ежегодный объем продажи оружия ка¬
питалистическими странами молодым
государствам возрос с 1,8 млрд дол. в
1967 г. до 13,3 млрд дол. в 1987 г. (в по¬
стоянных ценах 1985 г.). Основной прирост произошел
с 1977 по 1987 г., когда общий объем военного экспор¬
та в молодые государства достиг в постоянных ценах
1985 г. 136 млрд дол. На 5 государств — США, Фран¬
цию, Англию, Италию, ФРГ — в 1987 г. приходилось
Главные
поставщики
оружия
118
86,6% экспорта основных видов вооружений разви¬
тых капиталистических государств в освободившиеся
страны.
Объем экспорта основных видов оружия
из ведущих империалистических государств
в развивающиеся страны
(в постоянных ценах 1985 г., в млрд дол.)
Экспортеры
оружия
1967 р.
1970 р.
1975 г.
1 980 г.
1982 г.
1984 г.
1985 г.
1986 г.
1987 г.
США
1.8
3,6
7,1
5,7
7,2
5,0
4,1
4,9
5,8
Франция
0,3
0,7
1,1
2,3
2,9
3,6
3,8
3,7
3,2
Великобритания
0,5
0,5
1,2
0,7
1,7
1,1
0,9
1,3
1,6
ФРГ
0,07
0,003
0,3
0,3
0,3
1,8
0,5
0,6
э,6
Италия
0,1
0,04
0,1
0,6
1.3
0,8
0,5
0,3
0,2
США. Главным поставщиком вооружений в
страны Азии, Африки и Латинской
Америки являются США и их военно-промышленные
корпорации. За 80-е годы США осуществили, по офи¬
циальным данным, 34% мирового экспорта основных
видов вооружений в развивающиеся страны. Далее
следуют Франция—12,1%, Великобритания — 5,5,
ФРГ — 4,4 и Италия — 2,5%.
Крупнейшие военно-промышленные корпорации
США, экспортирующие вооружения и военную техни¬
ку в развивающиеся страны: «Макдоннелл-Дуглас»,
«Локхид», «Юнайтед текнолоджиз», «Дженерал дай-
немнкс», «Мартин Мариетта», «Рокуэлл интернэшнл»,
«Нортроп», «Грумман» (самолеты и ракеты), «Джене¬
рал моторе», «Форд мотор», «Крайслер», «Америкен
моторе» (танки, бронетранспортеры и другие транс¬
портные средства), «Дженерал электрик», ИБМ, «Рей¬
теон», «Хониуэлл», «Сперри» (ЭВМ, радарные установ¬
ки, системы наведения ракет и другое электронное
оборудование военного назначения).
За 1967—1987 гг. США и их корпорации поставили
в развивающиеся страны оружия на 113,5 млрд дол.
(причем за 1975—1987 гг.— на 80,3 млрд дол.). За
1982—1986 гг. доля этих стран в общем экспорте во¬
оружений США составила 51,6%. Ведущими статьями
военного экспорта США в развивающиеся страны яв-
119
ляются самолеты, запасные части к ним и ракеты (бо¬
лее 60% объема экспорта), а также танки, бронетранс¬
портеры (около 25% экспорта). За 1950—1984 гг. США
поставили развивающимся странам танков 34 300, во¬
енных самолетов и вертолетов 38 500, кораблей 26 200,
артиллерийских орудий 33 100, ракет различных клас¬
сов свыше 430 тыс. В середине 80-х годов клиентами
военно-промышленного комплекса США было свыше-
60 государств. Основные страны — импортеры амери¬
канского оружия: Египет, Саудовская Аравия, Изра¬
иль, Тайвань, Пакистан, Южная Корея, Иордания,
Таиланд, Кувейт, Венесуэла. За 1982—1986 гг. на эти
10 стран пришлось 78,1 % экспорта оружия США в раз¬
вивающиеся страны.
Главным покупателем США среди развивающихся
стран является Саудовская Аравия, которая за 1950—
1984 гг. приобрела американского оружия на сумму
30 млрд дол. и израсходовала еще 20 млрд дол. на во¬
енно-строительные работы, выполненные американски¬
ми компаниями. В 1981 г. США заключили с Саудов¬
ской Аравией самый крупный контракт на поставку
вооружений в размере 8,5 млрд дол., включающий, в
частности, продажу пяти самолетов с бортовой систе¬
мой АВАКС, модернизацию истребителей «Р-15», на¬
ходящихся на вооружении этой страны, поставки 1777
ракет «Сайдуиндер» класса «воздух — воздух» и др.
Особым вниманием американской администрации
пользуются израильские сионисты. За 1950—1986 гг.
Израиль получил от США вооружений и военного обо¬
рудования на сумму свыше 16 млрд дол. Треть поста¬
вок была безвозмездной, остальное предоставлялось в
кредит сроком на 30 лет. Израиль уже в 1982 г. распо¬
лагал более чем 750 современными самолетами, 95%
которых американского производства.
В 80-е годы одним из самых крупных покупателей
американского оружия среди развивающихся стран
стал Египет. За 1982—1986 гг. США предоставили ему
вооружений и военной техники на сумму свыше
7,2 млрд дол., около 2/з поставок вооружений — в кре¬
дит из 11,8% годовых сроком на 30 лет, остальное —
безвозмездно. Основные виды поставленного оружия —
самолеты, танки, транспортные средства, а также раке¬
ты различного класса.
Большие партии оружия США предоставляют реа¬
кционным режимам Латинской Америки, ряду афри-
120
канских и азиатских стран. За 1974—1985 гг. США по¬
ставили странам АСЕАН оружия более чем на 12 млрд
дол. В 1986 г. администрация США заключила сделку
с Пакистаном на поставки современной боевой техни¬
ки и оборудования на 3,8 млрд дол.
На втором месте по экспорту оружия
ракция в капиталистическом мире находится
Франция. Среди крупнейших французских поставщи¬
ков оружия и военной техники в развивающиеся стра¬
ны следует выделить авиаракетные монополии «Аэро-
спасиаль», СНЕКМА, «Дассо-Брегэ» и «Тюрбомека»,
машиностроительный концерн «Шнейдер», электротех¬
нические и электронные корпорации КЖЭ, «Томсон»,
«Матра», автомобильные фирмы «Рено», «Пежо» и
ДЖИАТ, За 1970—1986 гг. французский экспорт ос¬
новных видов оружия в развивающиеся страны увели¬
чился в 10,7 раза и составил в 1987 г. 3213 млн дол.
В среднем за 1982—1986 гг. доля этих стран в общем
экспорте вооружений Франции составляла 86%.
Основные статьи военного экспорта Франции —
авиационная техника и ракеты (2/3 экспорта), а также
танки, бронетранспортеры, торпедные катера. В 80-е
годы главными покупателями французского вооруже¬
ния и военной техники являлись Ирак, Саудовская
Аравия, Индия, Аргентина, Египет. В 1982—1986 гг. на
эти страны пришлось 55% французского экспорта ору¬
жия в развивающиеся страны.
Крупнейшая сделка Франции — поставки в 1984 г.
Саудовской Аравии противовоздушной ракетной систе¬
мы стоимостью 4,5 млрд дол.
„ - Третье место в капиталистической тор-
говле оружием с молодыми государст¬
вами занимает Великобритания. В военном производ¬
стве и экспорте этой страны доминируют такие фир¬
мы, как БЛ (танки, бронетранспортеры), «Роллс-Ройс»
(двигатели для военных самолетов и танков), «Бритиш
аэроспейс» (военные самолеты и ракетные системы),
«Торн ЕМИ» и «Лукас аэроспейс» (электронная аппа¬
ратура). За период с 1970 по 1987 г. объем продажи
английского оружия в освободившиеся страны в по¬
стоянных ценах вырос в 3,5 раза, с 472 млн до 1641
млн дол.
В 1982—1986 гг. доля развивающихся стран в общем
экспорте вооружений Великобритании составляла 67%.
Современный английский экспорт вооружений состоит
121
преимущественно из самолетов, вертолетов, телеком¬
муникационных устройств, радаров, транспортных су¬
дов, патрульных кораблей. Для расширения своего экс¬
порта министерство обороны Англии развернуло
широкую рекламную кампанию, пропагандирующую
преимущества английской военной техники. Расширя¬
ется и процветает оружейная ярмарка в Олдершоте
(около Лондона). Два корабля английских ВМС пре¬
вращены в плавучие выставки, которые путешествуют
по портам развивающихся стран и предлагают раз¬
личные виды оружия. Англия поставляет оружие бо¬
лее чем в 50 стран. В 80-е годы главные ее партнеры
среди развивающихся стран — Индия, Чили, Оман, Ни¬
герия, Египет. За 1982—1986 гг. на эти страны при¬
шлось 58% английского экспорта вооружений в моло¬
дые государства.
В конце 80-х годов крупнейшим партнером Велико¬
британии стала Саудовская Аравия. В середине 1988 г.
Великобритания заключила с этой страной сделку на
поставки оружия и военной техники на сумму 30 млрд
дол. В соответствии с соглашением в Саудовскую Ара¬
вию будет поставлено 50 военных самолетов «Торна¬
до», 60 учебных самолетов «Хок», 50 вертолетов «Блэк
Хок», 6 минных тральщиков, другие виды вооруже¬
ний, а также построено несколько авиабаз.
фрг С конца 70-х годов резко возрос воен¬
ный экспорт ФРГ в освободившиеся
страны. За 1979—1984 гг. он увеличился в 4,2 раза, со
162 млн до 1835 млн дол. В 80-е годы в страны Азии,
Африки и Латинской Америки направляется 63% во¬
енного экспорта ФРГ. Крупнейшие военно-промышлен¬
ные концерны, контролирующие производство и тор¬
говлю вооружением: «Даймлер-Бенц» (бронетранспор¬
теры, грузовые автомобили, двигатели для танков,
подводных лодок и самолетов, электроника, радарные
установки, системы ПВО), «Мессершмитт-Бёльков-
Блом» (МББ) (самолеты, вертолеты, ракеты), «Краус-
Маффей» (танки), «Ховальдтверкс Дойче верфт» (бое¬
вые корабли и подводные лодки), «Диль» (стрелковое
оружие, артиллерийские орудия). Основные виды экс¬
порта вооружений — танк «Леопард-2», противотан¬
ковые ракеты, военные корабли и подводные лодки.
Главными партнерами ФРГ среди развивающихся
стран являются Аргентина, Колумбия, Малайзия, Бах¬
рейн, Кувейт. В 1982—1986 гг. на эти страны при-
122
Италия
шлось 81% западногерманского экспорта оружия в
развивающиеся страны.
С середины 70-х годов активное уча¬
стие в мировой торговле оружием при¬
нимает Италия. За 1970—1986 гг. ее экспорт вооруже¬
ний в освободившиеся государства возрос в 5,7 раза,
с 67 млн до 324 млн дол.
В общем экспорте вооружений Италии в 1982—
1986 гг. доля молодых государств составила в сред¬
нем 98%- Основные экспортеры оружия: компании
«ОТО-Мелара» (танки и бронетранспортеры), «Фиат»,
«Макки» и «СИАИ Маркетти» (боевые и учебные са¬
молеты), «Кантьери навали риунити» (военные кораб¬
ли). Крупнейшие покупатели военной продукции Ита¬
лии— Ливия, Венесуэла, Эквадор, Перу, Малайзия.
В 1982—1986 гг. на эти страны пришлось 70% италь¬
янского экспорта вооружений в развивающиеся
страны.
Другие страны Западной Европы — поставщики
оружия в освободившиеся государства: Испания, Шве¬
ция, Швейцария, Австрия.
Чтобы обеспечить выгодные контракты
военно-промышленным корпорациям,
правительства развитых капиталисти¬
ческих стран непрерывно расширяют
программы военной помощи иностранным государст¬
вам. Ярким примером этому служит политика США.
За 1946—1986 гг. США по программам военной по¬
мощи выделили развивающимся странам 99,1 млрд
дол., в том числе за 1962—1986 гг.— 83,7 млрд дол.
Основными получателями военной помощи США за
1962—1986 гг. были Израиль (22,9 млрд дол.), Юж¬
ный Вьетнам до 1975 г. (15,8 млрд дол.), Южная Ко¬
рея (7,0 млрд дол.), АРЕ (8,0 млрд дол.), Тайвань
(1,9 млрд дол.), Таиланд (1,8 млрд дол.), Иордания
(1,5 млрд дол.).
Поставки оружия
по программам
помощи
Свидетельство Сенатор У. Проксмайер в статье, опубликован-
американского ной в журнале «Тайм», писал: «Прибегая к
сенатора таким оправданиям, как «этот бизнес хорошо
сказывается на нашем платежном балансе» или
«если не мы продадим вооружение, то это сде¬
лают другие», торговцы оружием и их сторон¬
ники в правительстве превращают мир в ог¬
ромный вооруженный лагерь».
123
Экспорт ТНК практикуют тайные поставки ору-
в нарушение жия в нарушение национального зако-
законодательства
нодательства, запрещающего экспорти¬
ровать оружие и другие военные материалы в те или
иные страны. Так, крупнейший шведский военный кон¬
церн «Бофорс» в 80-е годы незаконно поставлял
в Иран крупные партии оружия и военной техники.
По шведскому законодательству запрещается экс¬
портировать оружие и военную технику в страны, на¬
ходящиеся в состоянии войны или же вооруженного
конфликта. В материалах следствия по делу махина¬
ций этой корпорации находятся документы, свиде¬
тельствующие о том, что только в 1986 г. концерн «Бо-
форс» и две другие европейские фирмы незаконно пе¬
реправили в Иран через Бельгию 70 крупных партий
вооружений. Другой шведский концерн, ФФВ, в нару¬
шение национального законодательства в течение 70—
80-х годов поставлял в страны Ближнего и Среднего
Востока реактивные гранатометы модели «Карл-Гу-
стаф» и боеприпасы к ним. Объем поставок оценивает¬
ся в несколько миллиардов крон. В 1984—1986 гг.
французская фирма «Люшер» в нарушение эмбарго,
введенного в 1980 г. Францией и другими странами
НАТО на поставки оружия в Иран, тайно продала этой
стране 500 тыс. артиллерийских снарядов на сумму
120 млн дол. Португальская фирма «Дефе» в первой
половине 80-х годов занималась тайными поставками
оружия для никарагуанских «контрас». Только с нача¬
ла января 1985 по август 1986 г. из Португалии в Цен¬
тральную Америку было переброшено самое различ¬
ное оружие и снаряжение: боеприпасы, карабины, про¬
тивопехотные мины, ручные гранаты, пулеметы, мино¬
меты, винтовки с оптическим прицелом, почти 50 т
взрывчатки. Фирмы США, Великобритании, Испании
и других стран Западной Европы также принимают
участие в незаконных поставках оружия в различные
регионы «третьего мира».
Западные корпорации не довольствуют¬
ся лишь экспортом вооружений и по¬
сылкой военно-технических специали¬
стов в освободившиеся государства. ТНК активно уча¬
ствуют в продаже лицензий на производство оружия, в
разработке проектов совместного производства воору¬
жений, создании совместных фирм с развивающимися
странами, организации там своих дочерних предприя-
Проводники
милитаризма
124
тий и филиалов. В 1984 г. уже 22 развивающиеся стра¬
ны по лицензиям западных корпораций производили
тяжелое вооружение, в том числе боевые самолеты —
12 стран, вертолеты — 10, пушки и гаубицы — 10, уп¬
равляемые ракеты — 8, эсминцы и военные катера —
12 стран, подводные лодки — 4 страны^ танк,и-чт
3 страны.
Только при участии авиастроительных фирм США
«Нортроп», «Белл» и «Сикорский» выпускаются боевые
самолеты и вертолеты в Аргентине, Бразилии, Паки¬
стане, Южной Корее, на Тайване. Западногерманские
компании продали лицензии на производство танков
(Аргентина), противотанковых ракет (Аргентина, Еги¬
пет, Индия), вертолетов (Индонезия, Филиппины),
подводных лодок (Бразилия, Индия). Французские мо¬
нополии предоставили необходимую документацию для
производства вертолетов Бразилии, Египту, Индии,
Индонезии. По английским лицензиям осуществляет¬
ся строительство самолетов (Египет, Индия, Филип¬
пины), вертолетов (Египет), фрегатов (Бразилия,
Индия).
Общеизвестно, что Израиль был бы не в состоянии
осуществлять свои агрессивные акции без прямой под¬
держки США и других стран Запада, в том числе в об¬
ласти производства оружия. В Израиле на базе запад¬
ной технологии работают 120 военных предприятий,
производящих такую высокотехнологическую продук¬
цию, как авиадвигатели, радары, ракеты, истребители.
Так, израильская винтовка «Фал» производится по
бельгийской технологии, 90-миллиметровое противо¬
танковое ружье и 155-миллиметровая гаубица «Ховет-
цер» — по французской, 106-миллиметровое безоткат¬
ное орудие — по американской. В основе израильского
самолета «Кфир» лежит французский «Мираж», танка
«М-4» — американский танк «Шерман», ракеты «Лаз-
1» — американская ракета «Маверик», ракеты «Габ¬
риэль»— западногерманская ракета «Корветт». С по¬
мощью западных корпораций Израиль активно разра¬
батывает ядерное оружие.
При прямом участии США гоминьдановский режим
на Тайване быстрыми темпами развивает и модернизи¬
рует военную промышленность. По американским ли¬
цензиям налажено производство современных боевых
самолетов «Р-5Е», вертолетов «Белл» и управляемых
снарядов «Сайдуицдер». Пентагон контролирует вы-
125
пуск тайваньскими заводами американских моделей
стрелкового оружия, зенитных и корабельных ракет,
катеров, орудий, танков, бронемашин, боеприпасов.
Западные, в первую очередь американские, воен¬
но-промышленные корпорации активно способствуют
созданию военного производства в Сингапуре. Если в
конце 70-х годов в этой стране производились лишь
собственные модели легких вооружений, то в середине
80-х годов там ведется сборка модификации военного
транспортного самолета «С-130», ремонт вертолетов,
техническое обслуживание, например американских
самолетов-разведчиков, пользующихся таиландской во¬
енно-воздушной базой в Утапао.
Под воздействием империалистических
Опасное государств и их монополий в отдельных
влияние развивающихся странах создаются
своего рода мини-военно-промышленные комплексы,
осуществляющие экспорт вооружений. Так, за послед¬
ние два десятилетия Бразилия выдвинулась в число
крупнейших экспортеров вооружений. В 1987 г. стои¬
мость проданных ею основных видов оружия составила
368 млн дол. Бразилия экспортирует оружие в более
чем 30 стран мира, занимая по экспорту вооружений
8 место в мире.
Крупным экспортером оружия начиная с 60-х годов
является Израиль. В середине 80-х годов выручка этой
страны от продажи оружия составляла свыше 200 млн
дол. К числу видов оружия, поставляемого Израилем
за границу, относятся автомат «Узи», винтовка «Га-
лиль», ракета «Габриэль» и реактивный истребитель
«Кфир». Израиль экспортирует оружие и военную тех¬
нику более чем в 20 стран, но главным образом марио¬
неточным и реакционным режимам — в Сальвадор,
Гватемалу, ЮАР и на Тайвань.
Бразилия и Израиль — основные экспортеры ору¬
жия в развивающемся мире. В 1982—1986 гг. на них
приходилось 47,2% всего экспорта вооружений осво¬
бодившихся государств.
Среди других развивающихся стран — экспортеров
оружия можно выделить Египет, Иорданию, Ливию,
Чили, Южную Корею, Индонезию. Так, подвизается на
поприще торговли оружием режим Пиночета. В начале
1984 г. на ярмарке вооружений в Аммане представите¬
ли чилийской хунты заключили контракты на поставки
вооружений целому ряду арабских стран и стран Юго-
126
Последствия
военных
конфликтов
Восточной Азии. В сентябре того же года чилийские
фирмы приняли участие в выставке военной продукции
в Вашингтоне, представив, в частности, бронемашины
и кассетные авиационные бомбы, использовавшиеся в
ирано-иракской войне, а также против патриотов
Сальвадора.
В общей сложности поставки оружия из развиваю¬
щихся стран уже составляют около 15% мирового экс¬
порта вооружений. Оружие, производимое в этих стра¬
нах, как правило, продается другим освободившимся
государствам. В итоге и те и другие втягиваются в
опасный и дорогостоящий процесс милитаризации.
Раздувание военных конфликтов обо¬
рачивается для освободившихся госу¬
дарств тяжелыми последствиями. По
подсчетам западных экономистов, на
начало 1988 г. военная кампания обошлась Ирану и
Ираку более чем в 200 млрд дол. Общие потери вало¬
вого национального продукта обеих стран составили
150 млрд дол. В ходе затянувшейся кровопролитной
войны убито около 1 млн человек, 1,7 млн — ранено.
Кроме того, она дезорганизовала хозяйственную дея¬
тельность всех стран Персидского залива, подрывала
систему морских перевозок. По данным английской
страховой компании «Ллойд», за 6 лет войны (1982—
1987 гг.) в Персидском заливе были обстреляны, полу¬
чили повреждения или были потоплены около 450 су¬
дов. Причем наибольшее число, если сравнивать по го¬
дам, пришлось на 1987 г.— атаковано 178 судов, погиб¬
ло 108 моряков. В 1986 г. было атаковано 80 судов, по¬
гибло 52 человека.
По данным, которые генеральный секретарь ООН
Перес де Куэльяр привел на пресс-конференции в ап¬
реле 1988 г. в Нью-Йорке, со времени окончания вто¬
рой мировой войны локальные конфликты в разви¬
вающихся странах унесли около 17 млн человеческих
жизней.
За чужой счет
Ведущие капиталистические государства, развертывая
гонку вооружений, перекладывают бремя военных рас¬
ходов на развивающиеся страны. Характерна в этом
отношении политика Соединенных Штатов Америки.
127
Намерение США вовлекать иностранные ресурсы в
свой мобилизационный потенциал для удовлетворения
потребностей своих вооруженных сил зафиксировано в
специальной директиве Совета национальной безопас¬
ности США за номером 47, принятой в 1982 г.
Военно-промышленный комплекс США
проводит политику, направленную на
усиление надежности материального
обеспечения своих войск, дислоциро¬
ванных за рубежом, путем заблаговре¬
менной организации военно-экономических плацдар¬
мов в ряде стран Азии, Африки и Латинской Америки.
С этой целью США создали склады оружия и военной
техники в Пакистане, Таиланде, Южной Корее, Сома¬
ли, Кении, Гондурасе, Сальвадоре и других странах, а
военные базы и опорные пункты — в восьми арабских
странах.
Кроме того, США резко расширяет масштабы снаб¬
жения дислоцированных за границей американских
войск материалами, включая энергетическое сырье, ко¬
торые закупаются в развивающихся странах и не вво:
зятся на территорию США. В 1976 г. расходы Пентагон
на по этой статье, с учетом нефти, составили 682 млн
дол., а в 1983 г.— 3 млрд дол.
Наконец, приобретение современного оружия раз¬
вивающимися странами неизбежно ведет к созданию
на их территории сложной военной инфраструктуры —-
аэродромов, пусковых установок, доков, ремонтных
баз и других объектов. В результате в ряде молодых
государств образуется и расширяется особая сфера
экономики, функционирование которой подчинено во¬
енно-промышленному комплексу США и которая экс¬
плуатируется ими.
Развертывая военно-экономическое
строительство в некоторых развиваю¬
щихся странах, США исподволь навя¬
зывают им милитаризацию хозяйствен¬
ной жизни, создание местных очагов
военного производства. В стратегиче¬
ских планах Вашингтона этим очагам отводится роль
своеобразных зарубежных придатков военно-экономи¬
ческого потенциала США. В современный период в
развивающихся странах имеются предприятия, на ко¬
торых создаются многие элементы боевой техники для
американских вооруженных сил. В первую очередь это
Образование
зарубежных
придатков
военно-
промышленного
комплекса
Создание
военно-
экономических
плацдармов
128
Развивающиеся
страны —
поставщики
стратегического
сырья
относится к продукции электротехнической и радио¬
электронной промышленности, спрос на которую в ус¬
ловиях наращивания новейших систем оружия особен¬
но возрос. Электронные компоненты составляют сей¬
час 25% стоимости военных судов, 30%—боевых са¬
молетов, 40%—танков, 50%—стоимости систем про¬
тивовоздушной обороны. В 1983 г. американские воен¬
но-промышленные корпорации закупили только воен¬
но-электронной продукции, произведенной в развиваю¬
щихся странах, на сумму 10 млрд дол.
Растущее военное производство в США
требует все больших поступлений стра¬
тегического сырья, а главный источник
этих видов сырья — природные богат¬
ства развивающихся стран. В послед¬
ние годы военно-промышленный комплекс США строит
свое производство в значительной степени на основе
ввозимых минералов. Так, привозной марганец покры¬
вает американские потребности на 98%, кобальт — на
97, хром — на 92, металлы платиновой группы — на 91,
бокситы и глинозем — на 85, олово — на 81, никель —
на 77, цинк — на 62, вольфрам — на 50%.
Из-за ограниченности собственных природных ре¬
сурсов многие страны Западной Европы и их военно-
промышленные корпорации также вынуждены импор¬
тировать в больших количествах сырьевую продукцию
из стран Азии, Африки и Латинской Америки. Так,
доля развивающихся стран в общем импорте различ¬
ных видов сырья Франции такова: кобальт—100%,
нефть — 95, фосфаты — 91, медь — 90, железо — 70,
марганец — 60, хром — 58, сурьма и олово — 55, цинк
и молибден — 36%.
Экономика ФРГ следующим образом зависит от
поставок сырья: олова, марганца и цинка — на 100%,
титана — на 99, алюминия — на 85, тантала — на 80,
вольфрама — на 63, никеля и ванадия — на 60, меди —
на 55, хрома — на 52, железной руды — на 41 %•
Поставки современного оружия в раз¬
вивающиеся страны, особенно в райо¬
ны конфликтов, используются военно-
промышленным комплексом империа¬
листических государств в качестве
удобного способа испытать в боевых
условиях новые образцы поставляемой военной техни¬
ки. Об этом открыто пишет печать США и других стран
Районы
конфликтов —
полигоны
для испытания
западного
оружия
5
Р. И. Зименков
129
Запада, сообщая о достоинствах и недостатках оружия
и боевой техники развитых капиталистических госу¬
дарств, проявившихся, в частности, во время агрессии
Израиля против Египта (октябрь 1973 г.) и Ливана
(1978 г. и 1982 г.), в англо-аргентинском вооруженном
конфликте в Южной Атлантике (Фолклендский кри¬
зис) (апрель — июнь 1982 г.), в ирано-иракской войне
(1980—1988 гг.) и др.
_ Огромные военные расходы являются
Перекладывание г г
бремени военных главной причиной огромного государст-
расходов венного долга США, превысившего в
на молодые 1987 г. 1 трлн дол. Вашингтон стремит-
государства ся преодолеть свои финансово-экономи¬
ческие трудности за счет развивающихся стран. Мощ¬
ным насосом, вытягивающим из освободившихся госу¬
дарств средства на покрытие гонки вооружений, стал
экспорт оружия, осуществляемый либо на наличные,
либо в кредит. Он позволяет империализму США за
чужой счет увеличивать серийность американского во¬
енного производства, сдерживать рост себестоимости
новейших военных систем.
Благодаря соответствующим заказам развиваю¬
щихся стран США только в 1979—1980 гг. увеличили
выпускаемые серии сверхзвуковых боевых самолетов
на 1290 единиц, другой военной авиационной техни¬
ки — на 3800, танков и самоходных артиллерийских
установок—на 6920, артиллерии — на 6700 единиц.
Выпуск для экспорта в развивающиеся страны допол¬
нительной партии из 250 самолетов «р-16» снижает их
себестоимость на 300 тыс. дол. Скажем, продажа ору¬
жия развивающимся странам стоимостью 6,5 млрд
дол. дает возможность экономить до 450 млн дол. в год
за счет снижения издержек производства военной про¬
дукции. В конце 70-х годов финансовые ресурсы осво¬
бодившихся стран — покупателей военной техники по¬
крывали по меньшей мере 27% производства оружия в
США, 33 — во Франции, 26 — в Англии, 13% — в ФРГ,
Золотое дно монополий
Военные поставки развивающимся странам приносят
огромные прибыли военно-промышленным корпораци¬
ям. По подсчетам американского сената, норма прибы¬
ли от производства и продаж оружия в освободивших-
130
ся странах 94 военно-промышленных корпораций США
в 70-е годы ежегодно превышала 50%, 49 корпора¬
ций— 100, 22 корпораций — 200, 3 корпораций —
500%.
Масштабы производства и экспорта вооружений
военно-промышленных корпораций огромны. В конце
70-х годов только 4 американских концерна — «Лок-
хид», «Дженерал дайнэмикс», «Макдоннелл-Дуглас»
и «Нортроп»— ежегодно экспортировали оружия на
сумму свыше 3 млрд дол. Высокая норма прибыли при
большом экспорте оружия обеспечивает военно-про¬
мышленным корпорациям огромные прибыли. Так, в
США продажа оружия за границу на 8 млрд дол. при¬
носит корпорациям около 560 млн дол. дохода. По дан¬
ным журнала «Форчун», в 1987 г. прибыли военно-про¬
мышленных корпораций составили: «Рокуэлл Интер¬
нэшнл»— 635,1 млн дол., «Юнайтед текнолоджиз»—
591,7, «Боинг» — 480, «Локхид» — 421, «Макдоннелл-
Дуглас» — 313, «Мартин Мариетта» — 230,6, «Норт-
роп» — 94,2 млн дол.
Огромные доходы получают западные
неспециалистах корпорации от использования своих
специалистов, инструкторов, советни¬
ков, экспертов, которые занимаются обслуживанием и
ремонтом импортированной техники в развивающихся
странах. Так, обязательства американской корпора¬
ции «Нортроп» по ее программе «Пис Хок» стоимо¬
стью 2,8 млрд дол. в Саудовской Аравии включало
кроме поставки большой партии истребителей подго¬
товку местных пилотов и механиков, организацию
службы снабжения и перевозок, а также работы по
обслуживанию и ремонту боевой техники на месте.
Для решения этих задач корпорация «Нортроп» от¬
правила в 1978 г. в Саудовскую Аравию 1135 амери¬
канских технических специалистов. От фирмы «Грум-
ман» в Иране до 1979 г. работало около 1 тыс. аме¬
риканских военных техников, которые обеспечивали
Свидетельство VГоворят, что американцы продают оружие
прессы ради прибыли, французы — ради славы, а анг¬
личане для того, чтобы компенсировать расхо¬
ды по оснащению собственных войск. Такой
подход чересчур упрощает анализ, потому что
мы все продаем оружие ради прибыли»,— писа¬
ла английская газета «Таймс».
131
обслуживание 80 самолетов «Р-14» («Томкэт»), про¬
данных шаху Ирана в 1974 г. Доходы американских
военно-промышленных корпораций от использования
своих технических специалистов только в Саудовской
Аравии в 1979 г. составили 3 млрд дол.
Великобритания и Франция также направляют во¬
енных инструкторов и специалистов в молодые госу¬
дарства для обслуживания закупленной военной тех¬
ники. Так, в 1981 г. в Нигерии и Камеруне работало по
60 французских советников, Тунисе — 85, Маврита¬
нии— ПО, Марокко—150, Кот-д’Ивуаре — 420, Габо¬
не— 500, Сенегале — 650, ЦАР— 1700 советников.
В марте 1987 г. в Чаде численность французских войск
достигла 2,5 тыс. человек. В Замбии в начале 80-х го¬
дов контингент английских инструкторов насчитывал
60 человек, Ботсване — 80, Гамбии — 85, Кении — 100,
Гане — 150 человек.
Помимо прибыли от продажи оружия и
военной техники империалистические
государства получают крупные диви¬
денды от представленных кредитов на приобретение
вооружений, так как большинство развивающихся
стран, не располагая излишками твердой валюты, вы¬
нуждены обращаться к странам Запада за займами и
кредитами. Например, задолженность развивающихся
стран за предоставленные США в 1946—1984 гг. кре¬
диты на покупку вооружений составила 14,1 млрд дол.
Как правило, предоставление займов и кредитов на по¬
ставки вооружений оговаривается политическими ус¬
ловиями.
Плата
за кредиты
Глава VII
Разрушение
среды обитания
Международная экономическая безопасность
немыслима вне связи не только с разоруже¬
нием, но и с преодолением мировой экологи¬
ческой угрозы. Ситуация с экологией в ряде
регионов просто устрашающая.
Горбачев М. С. Выступление в Организа¬
ции Объединенных Наций 7 декабря
1988 года. М., 1988. С. 17.
Подсчитано, что из недр земли ежегодно извлекается
около 100 млрд т различных руд, горючих веществ и
строительных материалов, производится 500 млн т син¬
тетических материалов, на полях рассеивается около
500 млн т минеральных удобрений, свыше 4 млн т ядо¬
химикатов. В атмосферу Земли выбрасывается более
200 млн т окиси углерода, около 146 млн т двуокиси
серы, 53 млн т окислов азота, 250 млн т пыли и т. д.
Проблема окружающей среды превратилась в одну из
важных глобальных проблем, в успешном решении ко¬
торой заинтересованы все жители планеты.
Своекорыстная политика транснациональных кор¬
пораций, которые в погоне за прибылью нещадно экс¬
плуатируют человека и природу, не только несет основ¬
ную ответственность за остроту и масштабы этой гло¬
бальной проблемы, но и является важным препятстви¬
ем для их решения в интересах всего человечества.
Бизнес против природы
ТНК несут ответственность за опасное загрязнение
окружающей среды не только в странах базирования,
но и в освободившихся государствах. Бесконтроль¬
ная деятельность корпораций наносит огромный
ущерб биосфере Земли.
ТНК уменьшают объем атмосферного
Грабеж кислорода, сокращая площадь лесов —
кислорода главного производителя кислорода.
Особенно интенсивно вырубаются тропические леса в
странах Западной Африки, Юго-Восточной Азии и Ла¬
тинской Америки.
133
Корпорация «Джари форестри энд ренчинг», при¬
надлежащая американскому миллиардеру Д. Людви¬
гу, вырубила тропические леса в джунглях Амазонки
на площади 11 млн га, равной территории Либерии. За¬
падногерманский концерн «Фольксваген» выкорчевал
в Бразилии под пастбища 500 тыс. га тропических ле¬
сов. Американская компания «Биг Мак» вырубила
2/з тропических лесов в странах Центральной Америки.
Ежегодно около 2 млн га леса вырубается в Азиатско-
Тихоокеанском регионе. Если вырубка леса будет про¬
изводиться такими темпами, то тропические леса в
Азии исчезнут к началу 2000 г. На Филиппинах выруб¬
ка ценных пород леса, проводимая западными корпо¬
рациями в 70-е годы, в 9 раз превышала их годовой
прирост. В Кот-д’Ивуаре в результате хищнической
деятельности ТНК площадь под лесными массивами
страны сократилась с 15 млн до 3 млн га и продолжает
сокращаться на 400 тыс. га в год. Согласно данным
ООН за 1988 г., в развивающихся странах ежегодно
уничтожаются леса на площади в 11 млн га. В резуль¬
тате из первоначально существовавших 16 млн км2
джунглей 40% уничтожены (У2 африканских лесов,
Уз лесов Юго-Восточной Азии и Латинской Америки).
Сокращение лесных массивов в развивающихся
странах представляет прямую угрозу для населения
земного шара. Бесконтрольная вырубка лесов — основ¬
ных производителей кислорода — является одной из
причин ежегодного уменьшения объема атмосферного
кислорода на 10 млрд т.
Ученые подсчитали, что в джунглях Амазонки, где
растет треть деревьев планеты, за год вырабатывается
около 50% мировых запасов кислорода. Последствия
уничтожения лесов в этом районе, по их мнению, срав¬
нимы с катастрофой, которая может произойти, если
высохнет один из четырех океанов.
По данным зарубежных ученых, основ-
^гроза ные загрязнители океана — торговые
Мировому океану , г г
' флоты, в первую очередь танкерные.
В 1986 г. доля танкерного флота, принадлежащего мо¬
нополистическому капиталу развитых капиталистиче¬
ских государств, составила 84,4% всего танкерного
флота капиталистического мира. Доля развивающихся
стран — 15,6%.
Одним из важных факторов загрязнения Мирового
океана является сброс нефти. Общее количество нефти,
134
Танкерный флот капиталистического мира
(в млн брутто/т)
Страна
1981 г.
1983 г.
1985 г.
1987 г.
Всего
163,6
148,9
126,7
114,7
В том числе}
Либерия
45,3
38,6
30,8
27,3
Япония
17,5
16,3
13,8
10,6
Греция
13,8
12,1
9,3
9,1
Панама
7,6
8,4
7,8
8,9
США
8,1
8,2
7,2
7,2
Кипр
0,2
1,3
3,3
4,9
Великобритания
12,1
8,3
5,8
2,7
Норвегия
11,8
9,9
7,2
2,6
Франция
7,4
5,4
4,3
2,6
Италия
4,4
3,9
3,6
2,6
Испания
4,9
4,2
2,9
2,4
ежегодно попадающее в Мировой океан из всех ис¬
точников, составляет от 8 млн до 12 млн т, из кото¬
рых на развитые капиталистические страны приходит¬
ся 71%, а на развивающиеся государства— 18%. Еже¬
годно при авариях танкеров и промывке цистерн в во¬
ды Мирового океана сливается свыше 1 млн т нефти.
Каждая тонна нефти способна покрыть площадь моря,
равную 1200 га.
Серьезную озабоченность вызывает положение мно¬
гих морей, в особенности Средиземного, Красного и
Карибского. В Средиземное море ежегодно сбрасыва¬
ется 10 млрд т промышленных и бытовых отходов.
В него ежегодно попадает около 300 тыс. т воды с
остатками нефти, которая в качестве балласта зака¬
чивается в трюмы танкеров и сбрасывается в море пе¬
ред заполнением танкеров нефтью. Еще совсем недав¬
но залив Абу-Кир, расположенный недалеко от Алек¬
сандрии (Египет), называли голубым за его чистую и
прозрачную воду. Теперь ядовитые отходы построен¬
ных на берегу промышленных и иных предприятий за¬
падных корпораций отравили воду, превратив ее цвет
в грязно-коричневый.
Загрязнение Суэцкого канала — одна из целого
комплекса проблем ухудшения природной среды, с ко¬
торой в 80-е годы столкнулись египтяне. С момента
135
возобновления работы Суэцкого канала в 1975 г. до се¬
редины 1987 г. по нему прошла уже почти четверть
миллиона судов, треть которых танкеры. В заливе по¬
явилось около 50 буровых установок и нефтяных плат¬
форм, принадлежащих западным ТНК. Однако актив¬
ное расширение хозяйственной деятельности не было
своевременно подкреплено природоохранительными
мерами. В результате, как отмечал в мае 1987 г. еже¬
недельник «Мидл Ист тайме», к загрязнению долины
Нила прибавилась еще одна проблема — отравление
вод Красного моря.
Ежегодно в воды залива Бенин в районе Лагоса
(Нигерия) сбрасываются десятки тысяч кубических
метров неочищенных промышленных отходов, которые
постепенно уничтожают в заливе все живое. Подобные
явления стали типичными в Карибском море, Персид¬
ском и Сиамском заливах.
Экологически неприемлемые методы
Варвврское землепользования, применяемые агро-
к земле бизнесом империалистических госу¬
дарств, разрушают структуру почв мо¬
лодых государств, ведут к их эрозии, снижают естест¬
венное плодородие. Освободившиеся страны только в
результате эрозии ежегодно теряют около 5 млн га, от¬
веденных под сельскохозяйственные угодия. Согласно
данным ООН за 1988 г., ежегодно в развивающихся
странах масса плодородного слоя возделываемой поч¬
вы уменьшается на 26 млн т.
Строительство корпорациями ирригационных соору¬
жений без необходимых дренажных работ способству¬
ет засолению и заболачиванию огромных земельных
пространств. В некоторых развивающихся странах за¬
солено и заболочено до 50—60% орошаемых терри¬
торий.
Разорительные вырубки лесов, осуществляемые
корпорациями, ведут к интенсивному наступлению пу¬
стынь во многих развивающихся странах Азии и Афри¬
ки. Согласно данным, приведенным в специальном до¬
кладе ООН (1987 г.), около 6 млн га земли ежегодно
превращается в пустыни. За последние 50 лет только
Сахара расширила свои «владения» в южном направ¬
лении на 65 млн га. В ряде стран Африки пустыни
надвигаются на деревни и даже города со скоростью
30—50 км в год. В дополнение ко многим сотням ты¬
сяч гектаров потерянных земель в приграничных с Са-
136
ха рой странах еще 18% плодородных земель в 1983 г.
были объявлены «зоной риска» в связи с возможным
их превращением в пустыню. Около 30 млн (из
180 млн) африканцев проживают в районах, которые
могут стать пустыней.
По данным, полученным в 1986 г. с помощью на¬
блюдений из космоса, 53% территории Африки и
34%) территории Азии в той или иной степени затро¬
нуто опустыниванием.
Интенсивная вырубка лесов, загрязне-
Опасность ние окружающей среды продуктами хи-
иЛфауны*Ы мического производства, массовое унич¬
тожение всего живого способствуют ис¬
чезновению многих видов диких животных и растений.
Каждый час на нашей планете вымирает один вид
растений или животных. В течение нынешнего столе¬
тия каждый третий, а по некоторым прогнозам — да¬
же каждый второй вид высших организмов на Зем¬
ле будет истреблен. Большая опасность нависла над
существованием некоторых видов животных, представ¬
ляющих промысловую ценность. Это относится в пер¬
вую очередь к китам, тюленям, слонам и кроко¬
дилам.
Согласно данным Всемирной организации по защи¬
те диких животных, за последнее десятилетие в Аф¬
рике, главным образом в Уганде, Заире, Кении и Зам¬
бии, истреблено около 4 млн слонов. Основная при¬
чина уничтожения — бивни, пользующиеся большим
спросом в странах Западной Европы и в Японии. В
настоящее время ежегодно уничтожается 80—100 тыс.
слонов. Учитывая, что их общее поголовье на кон¬
тиненте составляет приблизительно 1,1 млн, при сов¬
ременных темпах их истребления через 10 лет эти жи¬
вотные исчезнут.
Все меньше становится на Земле крокодилов. Их
уничтожают из-за шкуры, являющейся прекрасным
сырьем для производства изделий, которые пользуют¬
ся повышенным спросом в развитых капиталистиче¬
ских государствах. В 60-е годы был практически унич¬
тожен как вид африканский крокодил. В 70-е годы
резко сократилась численность крокодилов в долине
реки Амазонки. Происходит массовое уничтожение ал¬
лигаторов (разновидность крокодилов) в долине Пан-
танал в Бразилии. Только за два года (1983—1984 гг.)
там было уничтожено 3 млн особей. Биологи опаса-
137
Результат
нерационального
использования
биологических
ресурсов моря
ются, что дальнейшее их истребление сильно повлияет
на экологию долины Пантанала.
Угроза исчезновения нависла над отдельными ви¬
дами китов, главным образом из-за отравления мор¬
ских вод промышленными отходами. В течение лета
1984 г. в проливе Джорджия (США) погибли восемь
калифорнийских серых китов. Причиной было то, что
в реку, впадающую в пролив, весной того же года
американские компании вылили антисептики для
древесины, содержащие пентахлорфенол и тетрахлор-
фенол. Аналогичные случаи были зарегистрирова¬
ны в США и ранее.
ТНК формируют структуру спроса на
рыбные ресурсы развивающихся стран
исходя из потребностей своего хозяйст¬
ва. 70% пищевой рыбной промышлен¬
ности мира потребляется в развитых
капиталистических странах, а один из главных миро¬
вых производителей — США — обеспечивает за счет
собственного улова лишь треть спроса, остальное по¬
крывается за счет ресурсов Латинской Америки.
Вплоть до середины 70-х годов ТНК практиковали
контрабандный вылов ценнейших видов рыб в при¬
брежных водах латиноамериканских стран. Только в
1961—1973 гг. Эквадор, Перу, Сальвадор, Панама,
Мексика, Колумбия задержали 204 американских сей-
нера-тунцелова в Тихом океане и взыскали с них
штраф в размере 6,2 млн дол.
Контрабанда ТНК США была прекращена вместе
с созданием в странах континента 200-мильных зон, со¬
средоточивающих рыбные запасы этого района Тихого
океана. Тем не менее ТНК сохранили свободный до¬
ступ к лову рыб, но уже по лицензиям. Попытки раз¬
вивающихся стран регулировать характер и размер
лова путем установления районов, объектов промысла,
квот вылова, общего количества судов, порядка конт¬
роля не достигают цели. Крайне нерациональное ис¬
пользование корпорациями биологических ресурсов
моря, в частности лов лишь отдельных видов рыб, то
и дело вызывает в том или ином районе серьезные на¬
рушения естественного процесса воспроизводства рыб¬
ных ресурсов. Пример тому — лов креветок в водах
Гвианского шельфа, где резко возросло число судов
(за 70-е годы в 4 раза) из США и Японии, что привело
к хищнической добыче, нарушившей биологические за-
138
коны воспроизводства. Как констатируют латиноаме¬
риканские руководители рыбного хозяйства, проблема
охраны рьйэных ресурсов стоит в странах Латинской
Америки очень остро именно из-за хищнического к ним
отношения ТНК. Положение осложняется и тем, что
экосистема прибрежных районов сложна и чрезвычай¬
но хрупка. Она легко и в больших пределах изменя¬
ется под влиянием сдвигов в природных явлениях и
в зависимости от способности человека поддерживать
сложившееся экологическое равновесие. Вылов лишь
отдельных видов рыб, масштабы лова способны вы¬
звать необратимые экологические последствия.
В декларации Международного союза
Гурманы п0 0Хране природы и природным ресур-
и к сам констатируется, что в Бангладеш
и Индии возникла серьезная экологическая проблема.
В 1984 г. из этих двух стран западные корпорации вы¬
везли в США, Австралию и Западную Европу свыше
150 млн лягушек в угоду вкусам гурманов. Подсчи¬
тано, что только в Бангладеш уничтожено 70 млн лягу¬
шек, а они поедают ежедневно свыше 100 т насеко¬
мых, в том числе комаров. Уничтожение этих земно¬
водных создает опасность вспышек эпидемий малярии
и распространения сельскохозяйственных вредителей.
Экологическая эксплуатация
молодых государств
Экологическая безопасность. В самом непосред¬
ственном значении этого слова опасно, когда в
руслах рек текут потоки отравы, а с небес на
землю обрушиваются ядовитые ливни, когда
города и целые регионы задыхаются в атмо¬
сфере, перенасыщенной индустриальными и
транспортными отходами, когда развитие атом¬
ной энергетики сопровождается неприемлемым
риском.
Горбачев М. С. Избранные речи и статьи.
М.. 1988. Т. 5. С. 292.
В последние десятилетия ТНК, стремясь ослабить про¬
цесс загрязнения окружающей среды в главных стра¬
нах Запада, стали переносить экологически «грязные»
производства из развитых капиталистических госу¬
дарств в развивающиеся страны. Основная причина
этого — отсутствие в большинстве молодых государств
139
жестких законов по охране окружающей среды. Дан¬
ный процесс затронул прежде всего черную и цвет¬
ную металлургию, целлюлозно-бумажную и цементную
промышленность, основную химию и нефтеперера¬
ботку. Размещая эти производства в развиваю¬
щихся странах, ТНК стремятся повысить прибыль¬
ность своих предприятий за счет экономии затрат на
очистные сооружения.
Политика корпораций, организующих в
«Нам —доходы, освободившихся государствах экологи-
вам отходы» чески «грязные» производства, приво¬
дит к тому, что корпорации ввозят в развитые капи¬
талистические государства очищенные полуфабрикаты
и сырье, а ядовитые отходы оставляют развивающимся
странам. Получая огромные прибыли, корпорации сво¬
ей хищнической деятельностью наносят огромный
ущерб флоре и фауне, сельскохозяйственным посевам,
здоровью людей в этих странах. При этом экономится
до 25% капиталовложений, расходуемых обычно на
строительство очистных сооружений, на оборудование
многократного использования пресной воды и т. д. Ти¬
пичный образчик подобного подхода — медеплавиль¬
ный завод американской компании «Сазерн Перу коп-
пер корпорейшн» в перуанском портовом городе Ило
на юге страны.
На переработку в Ило везут руду с месторожде¬
ний Токепала в департаменте Такна и Куахоне в де¬
партаменте Мокегуа, которые компания разрабатывает
соответственно с 1960 и 1976 г. Этот завод переплав¬
ляет руду с невысоким содержанием меди — всего
1%. Это значит, что на каждые 100 т 99 — отходы, ко¬
торые обезобразили весь местный ландшафт. Для про¬
цесса обогащения руды компания откачивает огром¬
ное количество воды из близлежащего озера и прито¬
ков реки Локумба — главной в районе. В результате
местные крестьяне не могут должным образом орошать
свои поля; урожайность падает, ухудшается качество
продуктов. В Локумбу же сливают химикалии после
флотации руды, которые уничтожают все живое в ре¬
ке. Отходы, сбрасываемые в море, содержат много тя¬
желых металлов и мышьяка. Рыба либо гибнет, либо
уходит из прибрежной зоны, что обрекает рыбаков Ило
й их семьи на полуголодное существование. Образую¬
щиеся при выплавке металла насыщенные серой рас¬
каленные газы отравляют атмосферу. Серный ангид-
140
рид в воздухе, которым дышат горожане,— основной
источник легочных и респираторных заболеваний.
Транснациональные корпорации, зани-
«Экологические мающиеся первичной переработкой
' сырья, размещаются не только в стра¬
нах, где оно добывается, но и в тех государствах, ко¬
торые не располагают собственной сырьевой базой.
Причины такого размещения кроются в наличии «ли¬
берального» законодательства об окружающей среде,
в значительных ресурсах пресной воды, дешевой энер¬
гии и «свободной» территории, дешевой и квалифици¬
рованной рабочей силы, а также в удобном географи¬
ческом положении.
Некоторые развивающиеся страны, удовлетворяю¬
щие подобным условиям, служат своего рода «эколо¬
гическими убежищами» для ТНК. Типичный пример —
экспансия монополистического капитала Японии в
Южной Корее. В 1985 г. объем прямых частных капи¬
таловложений японских ТНК достиг 1,6 млрд дол., или
48% всех иностранных инвестиций на этой территории.
Здесь действуют 229 филиалов японских корпораций,
которые используют территорию Южной Кореи для
размещения сильно загрязняющих окружающую среду
предприятий по переработке нефти, руд, цветных
металлов и т. д. Получаемая продукция в очищенном
виде направляется в Японию. Сотни японских пред¬
приятий, работающих на привозном сырье, загрязняют
атмосферу Южной Кореи, наносят ущерб местным ре¬
кам и водоемам, лесам, сельскохозяйственным угодьям.
В настоящий «отстойник» Соединенных Штатов
превращен остров Пуэрто-Рико — так называемое
«свободно присоединившееся» к США государство. По¬
творствующее корпорациям налоговое законодательст¬
во, гораздо более дешевые, чем на континенте, рабочие
руки, почти несуществующий контроль над загрязне-
Циничное В интервью американскому телевидению в де¬
признание кабре 1984 г. представитель южного командо¬
вания вооруженных сил США полковник Билл
Коми сказал: «Если говорить по большому сче¬
ту, для США было бы идеальным вывезти
свою грязную промышленность в Карибский
бассейн, где в изобилии имеется дешевая ра¬
бочая сила. Этот регион намного доступнее, его
легче оборонять, чем Ближний Восток и все
другие участки мира».
141
Кислотные
дожди
нием окружающей среды — все это словно магнит при¬
тягивает сюда химические и металлургические компа¬
нии. В Пуэрто-Рико действует 2,5 тыс. заводов и фаб¬
рик, построенных американскими корпорациями.
Кислотные дожди, этот бич промыш¬
ленно развитых капиталистических го¬
сударств, все чаще стали проливаться
в развивающихся странах. Согласно результатам ис¬
следований, проведенных рядом правительственных
организаций Латинской Америки, кислотные дожди
усилились и распространяются на Бразилию, Мекси¬
ку, Перу и Чили.
Выпадение кислотных осадков происходит при сое¬
динении водяных паров с окислами серы в атмосфере,
образующимися при сгорании угля, и окислами азота,
выделяемыми при сгорании топлива в двигателях.
В результате на Землю с дождем льются серная и
азотная кислоты.
Кислотные дожди наносят огромный ущерб флоре
и фауне, сельскому хозяйству, рыболовству, вызывают
распространение болезней среди населения, уничтожа¬
ют архитектурные памятники. В Чили, например, наи¬
более бедственное положение сложилось вокруг горо¬
да Вентанас, где действует крупное предприятие по пе¬
реработке медной руды. В радиусе 20 км от него про¬
стирается зона пустыни. Кислотные дожди погубили
скот, уничтожили посевы пшеницы и бобов, сожгли
урожай фруктовых деревьев. В Бразилии кислотные
дожди широко распространены в северо-восточной ча¬
сти страны. В районе города Кубатан, где расположе¬
ны десятки промышленных предприятий западных кор¬
пораций, уничтожены леса на площади в десятки кило¬
метров, весь животный мир, рыба в реках и водоемах,
сельскохозяйственные угодья. В Мексике в результате
выпадения кислотных дождей половина архитектур¬
ных памятников доколумбовой и колониальной эпо¬
хи нуждается в неотложной реставрации: камень
изъеден настолько, что на многих зданиях утратил
первоначальные формы.
Загрязнение воздуха, которое особен-
Во многих но 0СХр0 ощущается в крупных горо-
трудноХдышать дах» приводит к отравлениям организ¬
ма, нарушает психологические и фи¬
зиологические функции людей, снижает работоспособ¬
ность, значительно повышает уровень смертности.
142
Загрязненность в мексиканской столице, где распо¬
ложены многие промышленные предприятия американ¬
ских, западногерманских и японских корпораций, по
свидетельству специалистов в области охраны окру¬
жающей среды, достигла самых высоких показателей
в мире. По их подсчетам, каждый житель Мехико,
словно заядлый курильщик, ежедневно поглощает от¬
равляющих веществ в объеме, равном 40 выкуренным
сигаретам. В результате постоянного отравления гряз¬
ным воздухом среди жителей города увеличивается
процент респираторных, сердечно-сосудистых и нерв¬
ных заболеваний.
В исключительно тяжелом положении находится
второй по величине город Египта — Александрия.
С каждым днем, пишет еженедельник «Октобр»,
в городе все труднее дышать. Тяжелый смог от навод¬
нивших город автомобилей и многочисленных промыш¬
ленных предприятий постоянно окутывает многие
кварталы. В густонаселенных районах построены
заводы по производству хлора и цемента. В результа¬
те в городе резко возросло количество легочных забо¬
леваний.
В бразильском городе Сан-Паулу, крупнейшем со¬
средоточении иностранных промышленных анклавов,
загрязнение воздушной среды достигло рекордного
уровня — 55,7 единицы по шкале Всемирной органи¬
зации здравоохранения. Это в 3 раза превосходит мак¬
симально допустимую для здоровья человека норму.
Одна из основных причин этого заключена в том, что
предприятия иностранных корпораций не устанавлива¬
ют специального оборудования для очистки воздуха.
Еще более тяжелая обстановка в бразильском горо¬
де Кубатане, расположенном к югу от Сан-Паулу.
Здесь воздух над городом насыщен удушливыми ве¬
ществами до такой степени, что нередко создается уг¬
роза массовых отравлений. В сентябре 1984 г. губер¬
натор штата Сан-Паулу вынужден был прибегнуть к
беспрецедентной мере — объявить чрезвычайное поло¬
жение: было временно эвакуировано население Куба-
тана (90 тыс. жителей), закрыты фабрики, запрещены
полеты над зараженным районом. 3 сентября 1984 г.
концентрация твердых веществ в атмосфере над горо¬
дом составляла 2 тыс. микрограммов на 1 м3 возду¬
ха. По нормам ВОЗ допустимый предел — 80 микро¬
граммов.
143
Корпорации* Транснациональные корпорации неред-
отравители ко производят и продают развиваю¬
щимся странам экологически «грязные» товары, за¬
прещенные для использования на внутреннем рынке.
Прежде всего это относится к пестицидам — ядохими¬
катам, предназначаемым для борьбы с сельскохозяй¬
ственными вредителями.
К числу крупнейших корпораций, производящих и
экспортирующих в развивающиеся страны пестициды,
запрещенные полностью или частично на внутреннем
рынке, относятся «Эллайд», «Америкен сайнемид»,
«Дюпон», «Монсанто», «Пфайзер», «Шеврон», «Юнион
карбайд» (все США), БАСФ, «Байер», «Ром энд Ха¬
ас», «Хёхст» (ФРГ), «Импириал кемикл», «Шелл»
(Великобритания), «Сумитомо», «Ниссан» (Япония),
«Сиба-Гайги» (Швейцария). Наиболее опасные для
здоровья пестициды, распространяемые корпорациями
в молодых государствах,— хептахлор, хлордан, токса-
фен, ДДТ, парафион, малафион и др.
В 1977 г. ядохимикат ДВСР было запрещено при¬
менять в США, так как потребление фруктов, обрабо¬
танных им, способствовало распространению раковых
заболеваний и бесплодию. Однако американские ТНК
широко экспортируют этот ядохимикат в развиваю¬
щиеся страны. ДВСР представляет большую угрозу
для жизни и здоровья населения, которое не предуп¬
реждено об опасных последствиях применения препа¬
рата. По данным ВОЗ, каждый год он вызывает за¬
болевания у более чем 500 тыс. человек.
Обследование, проведенное в 1987 г. экспертами
Продовольственной и сельскохозяйственной организа¬
ции ООН (ФАО) в Таиланде, Индонезии и на Филип¬
пинах, выявило грубейшее нарушение американскими
экспортерами правил продажи в эти страны пестици¬
дов. В две страны — Таиланд и Индонезию были от¬
правлены пестициды, запрещенные к использованию.
Чтобы скрыть это, с пластиковых упаковок были со¬
рваны этикетки, искажена маркировка, вымараны тек¬
сты, предупреждающие об опасности.
Применение пестицидов приводит к массовым от¬
равлениям населения. В 1984 г. в штате Паранга (Бра¬
зилия) у 35% прошедших обследование крестьян были
обнаружены в крови отравляющие вещества. В Шри
Ланке в 1977 г. официально было зарегистрировано
14,6 тыс. случаев отравления пестицидами, из которых
144
Химические
свалки
938 случаев со смертельным исходом. С января 1980
по июль 1981 г. в центральном госпитале в Хараре
(Зимбабве) было зарегистрировано 120 случаев серь¬
езных отравлений органофосфатами, из которых 20 —
со смертельным исходом.
Начиная с 1972 г. корпорации увеличивали распро¬
странение пестицидов в развивающихся странах на
5% ежегодно, в таком же процентном соотношении
возрастало там число отравлений. На середину 1986 г.
было зарегистрировано свыше 3,5 млн случаев отрав¬
ления пестицидами западного производства. По офици¬
альным данным ООН, в результате применения пести¬
цидов в Индии, Пакистане, Индонезии и других азиат¬
ских, латиноамериканских и африканских странах еже¬
годно умирает 22 тыс. человек.
ТНК, стремясь снизить издержки по
переработке и захоронению токсиче¬
ских отходов на территории стран ба¬
зирования, вывозят такие отходы в развивающиеся
страны. Американская корпорация «Недлог текнолод-
жиз» в 1980 г. заключила сделку с правительством
Сьерра-Леоне об экспорте в эту африканскую страну
до 1 млн т промышленных отходов для их захоронения
без всякого предварительного обезвреживания. Аме¬
риканская фирма, действующая под названием «Гай¬
анская корпорация ресурсов», заключила в 1988 г. с
правительством Гайаны соглашение о строительстве в
республике теплоэлектростанции мощностью 20 МВт.
Но работать ТЭС будет не на обычном энергетическом
сырье, а на привозных отходах американской промыш¬
ленности.
В 80-е годы ТНК стали активно прибегать к неза¬
конному вывозу в молодые государства ядовитых про¬
мышленных отходов. С сентября 1987 по март 1988 г.
в порт Коко (Нигерия) под видом промышленного
сырья и полуфабрикатов из Италии было вывезено
свыше 1,5 тыс. т токсичных отходов, которые итальян¬
ские фирмы предпочли не оставлять на территории
своей страны. Многочисленные случаи незаконного за¬
хоронения ядовитых отходов западноевропейскими и
американскими компаниями были зафиксированы в
Венесуэле, Сьерра-Леоне, Гвинее-Бисау и Гамбии.
Развивающиеся страны выражают закономерную оза¬
боченность в связи с участившимися случаями исполь¬
зования западными странами их территорий для захо-
145
Строительство
АЭС
без надлежащих
мер
безопасности
ронения ядовитых отходов, говорится в распространен¬
ном в июне 1988 г. в Найроби (Кения) заявлении
исполнительного директора Программы ООН по окру¬
жающей среде (ЮНЕП) Мустафы Толбы.
Специалисты из Международного
агентства по атомной энергии выража¬
ют серьезную тревогу по поводу то¬
го, что транснациональные корпорации
строят в освободившихся государствах
атомные электростанции без надлежащих мер безо¬
пасности.
В городе Тарапуре (Индия) американская корпо¬
рация «Дженерал электрик» построила первую в
развивающихся странах АЭС. Однако вскоре по¬
сле завершения строительства уровень радиации в
районе станции стал в десятки раз превышать допус¬
тимые нормы. Несмотря на неоднократные просьбы
Индии обеспечить нормальное функционирование
АЭС, компания до сих пор практически ничего не
сделала.
Авторы правительственного доклада, подготовлен¬
ного в США в связи с этим случаем, были вынуждены
признать, что атомные электростанции, строящиеся за
рубежом американскими компаниями, часто не отве¬
чают нормативам, установленным в самих США, и что
производители атомного оборудования используют раз¬
вивающиеся страны в качестве полигона для конструк¬
ционных нововведений.
В провинции Батаан (Филиппины) американская
корпорация «Вестингауз» построила в 1986 г. атомную
электростанцию, нарушив многие требования, предъ¬
являемые к такого рода сооружениям. При пуске этой
станции могла произойти утечка радиации и как ее
следствие — радиоактивное заражение окрестностей.
По решению правительственной комиссии Филиппин
ввод атомной электростанции в действие был отложен
до проведения американской компанией необходимых
технических усовершенствований, обеспечивающих бе¬
зопасность ее эксплуатации.
Если корпорации США и других империалистиче¬
ских государств будут и впредь игнорировать соблю¬
дение норм безопасности при строительстве АЭС в раз¬
вивающихся странах (по оценке западных специали¬
стов, суммарная мощность АЭС в молодых государст¬
вах с 1 млн кВт в 1975 г. возрастет до 150—200 млн кВт
146
в 2000 г.), то здесь может возникнуть угроза эколо¬
гических катастроф.
Быстрое развитие атомной энергетики
Кладбище ставит перед человечеством проблему
0РГдОоГВНЫХ захоронения радиоактивных отходов.
По подсчетам ученых, только западные
державы к 1995 г. накопят около 55 тыс. т отработан¬
ного, но все еще обладающего радиоактивностью атом¬
ного горючего, а к 2000 г. эта цифра достигнет
125 тыс. т. Проблема избавления от этих отходов да¬
леко не простая. Но даже в подходе к ее решению про¬
является эгоизм монополий западных стран и Японии,
стремящихся захоронить эти опасные для человека ве¬
щества подальше от своей территории. В специальных
контейнерах радиоактивные отходы затапливаются в
океанских водах. В 1982 г. английские фирмы сброси¬
ли в Атлантический океан 3900 т таких отходов. Япон¬
ские компании делают то же самое в Тихом океане.
США превратили в атомные свалки многие острова
Микронезии, а в 1985 г. навязали соглашение Сомали
на складирование радиоактивных отходов в этой стра¬
не на территории 800 км2. Корпорации США тайно из¬
бавляются от радиоактивных отходов в территориаль¬
ных водах островных государств Карибского бассейна.
В 1988 г. американское судно «М. В. Кайан Си» вы¬
грузило вблизи гаитянского города Гонаив 4 тыс. т вы¬
сокотоксичного пепла.
В ночь на 3 декабря 1984 г. в городе
^Химическая Бхопал, столице индийского штата
иросима» Мадхья-Прадеш, произошла трагедия:
40 т ядовитого газа метилизоцианата вырвались из
хранилища химического завода американской компа¬
нии «Юнион карбайд» и распространились по горо¬
ду с населением в 800 тыс. человек. В результате свы¬
ше 3 тыс. жителей города погибли; 50 тыс. потеряли
трудоспособность и стали калеками; 250 тыс. получили
Мнение Мексиканский ученый Фернандо Ортиса Бус-
учеиого таманте считает, что на американской стороне
границы с Мексикой места захоронения ядер-
ных отходов выбраны с таким расчетом, чтобы
в случае повреждения контейнеров, содержа¬
щих отработанное ядерное топливо, продукты
распада уносились грунтовыми водами в Мек¬
сику.
147
тяжелые отравления. Многомесячные наблюдения вра¬
чей показали, что газ метилизоцианат вызывает прак¬
тически необратимые поражения легких. У больных
уменьшается приток кислорода к тканям и органам и
как следствие наступает быстрая утомляемость, воз¬
никают постоянные головные боли, ослабляется имму¬
нитет, развивается анемия, задерживается развитие
у детей. Значительная часть пациентов страдает стой¬
кими нарушениями психики, серьезными нервными
расстройствами. Дети, рожденные от подверженных
отравлению матерей, обречены на медленную смерть.
Утечка ядовитого газа нанесла большой ущерб
сельскому хозяйству близлежащих деревень: были
уничтожены весь молочный скот (около 5 тыс. голов)
и другие домашние животные, погибла значительная
часть фруктовых и других деревьев.
Виновник этой «химической Хиросимы»—амери¬
канская компания «Юнион карбайд». Преступная без¬
ответственность хозяев компании, крупные просчеты в
проекте завода, несовершенство систем предотвраще¬
ния утечки ядовитых газов и их дезактивации —
главная причина катастрофы. Эта корпорация давно
и заслуженно заклеймлена позорной кличкой «хими¬
ческого бандита» за многократные аварии и жертвы
на ее предприятиях, расположенных как в США, так
и в 26 других государствах. В феврале 1989 г. Верхов¬
ный суд Индии обязал корпорацию «Юнион карбайд»
выплатить компенсацию в сумме 470 млн дол. индий¬
цам, пострадавшим при катастрофе в Бхопале.
Чудовищное злодеяние по заданию
Трагедия Пентагона совершила американская
Амазонки корпорация «Доу кемикл» в бассейне
реки Амазонки. Как заявила в октябре
1984 г. на пресс-конференции в Найроби председатель
бразильской экологической организации «Движение за
сохранение жизни» Соня Регина де Брито Перейра,
корпорация «Доу кемикл» провела в районе города
Тукуруи на площади 2,4 тыс. км2 испытания двух ви¬
дов дефолиантов, близких по своему составу к диок¬
сину— ядовитому химическому веществу.
В ходе этих варварских экспериментов американ¬
ской корпорации, проводившихся под видом расчистки
территории для строительства гидроэлектростанции на
Амазонке, были полностью истреблены два индейских
племени численностью 2,2 тыс. человек, 7 тыс. живот-
148
ных. Непоправимый ущерб был нанесен флоре и фауне
на большой площади. К отдаленным последствиям этой
трагедии следует отнести уничтожение 25 тыс. особей
редких животных, оказавшихся на грани вымирания.
Чрезвычайно отрицательную экологи-
Угроза ческую роль сыграли ядерные испыта-
катастрофы ния империалистических государств в
Тихом океане. Несмотря на протесты
многих стран мира, США, Англия и Франция произве¬
ли в этом районе более 240 взрывов ядерных устройств
мощностью около 50 мегатонн, что в 200 раз превы¬
шает мощность бомбы, сброшенной над Хиросимой.
Испытания вызвали опасное заражение атмосферы
радиоактивными веществами. Взрыв одного ядерного
устройства мощностью 10 тыс. т (в тротиловом экви¬
валенте) вызывает полное или значительное уничтоже¬
ние растительности на площади от 400 до 1300 га.
Тихоокеанские атоллы Бикини и Эниветок с 1946
по 1958 г. использовались Пентагоном крк ядерные по¬
лигоны, а входящий в состав Маршалловых островов
атолл Кваджалейн стал мишенью для американских
баллистических ракет, запускаемых с военной базы в
Калифорнии. На нем возводятся военные базы в соот¬
ветствии с программой «звездных войн». Последствия
ядерных испытаний для природы этих атоллов и близ¬
лежащих островов трагичны. Спустя 30 лет после ис¬
пытания ядерных устройств на атоллах остаются зара¬
женными радиоактивными веществами растения, пло¬
ды, домашние животные, крабы, питьевая вода. У жи¬
телей многих островов, расположенных поблизости от
атоллов Эниветок и Бикини, зарегистрированы призна¬
ки лучевой болезни, возросло число раковых заболе¬
ваний и заболеваний щитовидной железы.
Французские ядерные взрывы продолжают разру¬
шать и отравлять радиоактивными осадками полине¬
зийский атолл Муруроа и тихоокеанские воды. За
1975 — май 1988 гг. Франция произвела на этом атолле
97 ядерных взрывов. По сведениям японской печати,
только на островах Французской Полинезии погибло
свыше 500 человек от лейкемии и других раковых за¬
болеваний, вызванных радиоактивным заражением.
С 1981 по 1987 г. ядерное загрязнение на атолле Му¬
руроа увеличилось вдвое. Из-за секретности не под¬
даются исчислению масштабы ущерба, нанесенного
жителям и окружающей среде Полинезии.
Глава VIII
В тисках внешнего долга
...Гигантская задолженность стран Азии, Аф¬
рики и Латинской Америки индустриально
развитым капиталистическим государствам
стала одним из важных каналов их эксплуата¬
ции империализмом, прежде всего американ¬
ским.
Материалы XXVII съезда КПСС. С. 135,
Долговой пресс
В начале 80-х годов на передний план выдвинулась
проблема внешней задолженности развивающихся
стран. Неравноправное положение в мировом капита¬
листическом хозяйстве, рост масштабов неоколониа¬
листской эксплуатации привели к резкому ухудшению
валютно-финансового положения стран Азии, Африки
и Латинской Америки. Хронический дефицит платеж¬
ных балансов, острая нехватка капиталовложений, ис¬
тощение валютных резервов сопровождались стреми¬
тельным ростом внешней задолженности этих стран,
которая возросла с 71,2 млрд дол. в 1970 г. до 1320
млрд дол. в 1988 г., т. е. в 18,6 раза, и составляет по¬
ловину их совокупного валового национального про¬
дукта.
По данным МВФ, чистые выплаты по долгам ино¬
странным кредиторам за 12 лет (1976—1987 гг.) воз¬
росли более чем в 5 раз и достигли почти 136 млрд
дол., или в среднем поступлений молодых госу¬
дарств от их экспорта товаров и услуг. У некоторых
стран во второй половине 80-х годов выплаты состав¬
ляли от 7з до и более их экспортных доходов, в то
время как критической считается ситуация, когда это
соотношение повышается до 20—25%. В 1988 г. стра¬
ны Азии, Африки и Латинской Америки выплатили по
долгам своим кредиторам на 43 млрд дол. больше,
чем получили от них новых кредитов. Развивающиеся
страны не в состоянии выплатить внешнюю задолжен-
150
ность империалистическим государствам и их банкам.
В 1988 г. число развивающихся стран, официально
признанных безнадежными должниками, достигло 55.
Реально глядя на вещи, надо признать: нако¬
пившийся долг не может быть ни оплачен, ни
взыскан на первоначальных условиях.
Горбачев М. С. Выступление в Организа¬
ции Объединенных Наций 7 декабря
1988 года. С. 16.
Анатомия Иностранные займы и кредиты, обра-
внешнего долга зующие внешний долг молодых госу¬
дарств, поступают в основном из двух источников: из
государственных (от отдельных капиталистических
государств и международных организаций) и частных
(международных коммерческих банков). Условия зай¬
мов и кредитов, предоставляемых частными банками,
как правило, более жестки, чем при предоставлении
официальных кредитов. Уровень процентных ставок
рыше, средства даются на более короткий срок, льгот¬
ный период гораздо короче.
За 1970—1987 гг. доля частных кредитов в общем
объеме финансовых средств, предоставленных разви¬
вающимся странам, резко возросла.
Структура внешней задолженности
развивающихся стран (в млрд дол.)
Задолженность
1970 г.
1973 г.
1980 г.
1983 г.
1985 г.
1986 г.
1987 г.
Всего
71,2
140,9
610
808
949
1021
1085
Средне- и долгосроч-
71,2
140,9
930
ная
471
639
784
871
Из государственных
59,8
115,4
343
375
источников
177
222
296
Из частных источни-
ков
11,4
25,5
294
417
489
528
555
Краткосрочная
—
—
130
138
128
ПО
113
Задолженность МВФ
—
—
9
30
38
40
42
По состоянию на конец 1987 г. общая сумма сред¬
не- и долгосрочной задолженности развивающихся
стран всем западным кредиторам увеличилась за 17
151
лет в 10,4 раза, а обязательства этих государств пег
ред частными кредиторами — в 48,7 раза. Тем самым
если в 1970 г. на долю частных кредиторов приходи¬
лось 16% задолженности развивающихся стран, то в
1987 г —65,3%.
Доля частных кредитов Запада
в общем внешнем долге развивающихся стран (в %)
Регион
1978 р.
1982 г.
1987 г.
Развивающиеся страны
67,2
71,2
65,3
В том числе:
Азия
45,1
57,5
56,5
Африка
65,9
61,1
51,4
Латинская Америка
84,1
87,6
81,1
Частные банки США предоставили освободившим¬
ся государствам около 130 млрд дол., или 30% всех
коммерческих кредитов, выделенных странами Запада
развивающемуся миру. Согласно подсчетам Банка
международных расчетов и американской компании
«Морган гэрэнти траст», банковская задолженность
развивающихся стран в начале 1988 г. распределя¬
лась следующим образом (в млрд дол.), в скоб¬
ках — доля американских банков (в %):
Всего 490,6 (22,5)
Латинская Америка 286,5 (26,3)
Аргентина . 43,2 (21,4)
Бразилия 80,9 (27,5)
Мексика . .... ... 80,9 (27,7)
Венесуэла . . . . . 31,6 (25,5)
Азия 86,4 (24,2)
Африка, Ближний и Средний Во¬
сток 93,5 (12,6)
Увеличение доли кредитов ТНБ в общем притоке
финансовых средств привело к резкому росту финан¬
сового бремени освободившихся государств. Если в
1971 г. их процентные платежи составили 3,3 млрд
дол., то в, 1986 г. они увеличились до 55,7 млрд дол.,
причем 72,3% этой суммы связано с выполнением
обязательств по кредитам, полученным от частных
банков.
152
Латинскую
Америку...
Задолженность Наиболее тяжелое бремя задолженно-
захлестнула сти падает на страны Латинской Аме¬
рики. За 1970—1988 гг. их задолжен¬
ность возросла в 19,1 раза, с 21 млрд
до 401 млрд дол., что составляет около 40% общего
внешнего долга освободившихся государств. Объ¬
ем внешнего долга в 1988 г. более чем в 3 раза пре¬
высил стоимостный объем экспорта товаров и услуг
этих стран.
Крупнейшими должниками в регионе являются (по
состоянию на конец 1988 г.): Бразилия—120 млрд
дол., Мексика — 105, Аргентина — 56 и Венесуэла —
35 млрд дол. Крупные долги имеют Чили, Перу, Ко¬
лумбия. На указанные семь стран приходится 90%
внешнего долга Латинской Америки. Другие латино¬
американские страны также испытывают серьезные
трудности в урегулировании проблемы внешнего дол¬
га. В расчете на душу населения, например, Коста-Ри¬
ка или Парагвай должны больше, чем Бразилия или
Мексика. В целом по региону объем внешней задол¬
женности в расчете на душу населения возрос с 85,5
дол. в 1971 г. до 952 дол. в 1985 г. Только на выплату
процентов по долгам уходит в среднем около 30%
экспортных поступлений этих государств.
Отрицательные тенденции в экономике
африканских стран, вызванные поли¬
тикой развитых капиталистических государств и их
корпораций, привели к обострению проблемы их вне¬
шней задолженности. За 1972—1988 гг. внешняя за¬
долженность стран континента выросла с 12 млрд до
230 млрд дол. и составляет более 21% общего внешне¬
го долга развивающихся стран. Задолженность в ряде
африканских стран превысила либо почти достигла
размеров производимого ими ВНП (Судан, Заир,
Кот-д’Ивуар, Замбия, Сомали, Мавритания и др.). Та¬
кое явление не наблюдается даже в Латинской Аме¬
рике. Соотношение платежей в погашение займов с
экспортными поступлениями за этот период возросло
с 7 до более 30%, а в отдельных странах — до 35% и
выше.
Низкий общий уровень социально-экономического
развития и условий жизни африканского населения
(у 28 стран ВНП на душу населения менее 400 дол. в
год), неоколониалистская политика иностранных кор¬
пораций и банков приводят к тому, что многие моло-
...н Африку
153
...и Азию
дые государства оказываются не в состоянии выпла¬
чивать свои долги. В 1982—1988 гг. каждая третья
страна континента (16 государств) обращалась к за¬
падным кредиторам с просьбой о предоставлении от¬
срочки платежей.
В 1986 г. задолженность стран Азии,
включая Ближний и Средний Восток,
достигла 374 млрд дол., что составило 39% внешнего
долга молодых государств. Крупнейшие страны-долж¬
ники: Индонезия — 45,4 млрд дол., Индия — 40,8, Юж¬
ная Корея — 30,7, Филиппины — 23,8, Израиль — 22,5,
Малайзия—21,7, Таиланд— 17,1 млрд дол. На них в
1987 г. приходилось 62,2% долгосрочной задолженно¬
сти стран Азии.
В основе резкого роста их внешнего долга лежит
возрастающая быстрыми темпами задолженность ком¬
мерческим банкам Запада. В 1986 г. она достигла
157,6 млрд дол., из которых 30,4% приходилось на
банки США. Внешний долг азиатских стран состав¬
ляет около 7з ВНП стран региона. Расходы на упла¬
ту долгов поглощают от 15 до 20% экспортной выруч¬
ки Бангладеш, Филиппин, Турции, Израиля, свыше
25%—Пакистана. Таиланд, Филиппины, Южная Ко¬
рея, Гонконг (Сянган) и ряд других стран должны
только частным банкам США более 1 млрд дол.
Так, внешняя задолженность Пакистана по долго-
и среднесрочным займам и кредитам по состоянию
на конец июня 1988 г. достигла 12,8 млрд дол. На ее
погашение потребуется период жизни двух поко¬
лений пакистанцев.
_ Внешняя задолженность молодых го-
Страны-должники
сударств распределена крайне нерав¬
номерно. Большинство основных должников — страны
с наиболее высоким уровнем экономического разви¬
тия. По данным МБРР, на государства и территории
с годовым уровнем производства ВНП на душу насе¬
ления более 1200 дол. (59 стран) в 1987 г. приходи¬
лось 55,1 средне- и долгосрочной внешней задолжен¬
ности и 61,1% выплат в ее погашение. На страны с
промежуточным уровнем (39 государств) —16,7%
суммы долга и 16,9% погашений. На 46 государств и
территорий, уровень ВНП в которых наиболее низок
(менее 500 дол. в год на человека), приходится в об¬
щей сложности 28,1% объема внешнего долга разви¬
вающихся стран и 22% выплат.
154
Основная часть внешней задолженности сконцен¬
трирована у небольшой группы стран. Всего лишь на
три страны (Бразилия, Мексика, Аргентина) прихо¬
дится около 7з всей средне- и долгосрочной внешней
задолженности молодых государств. На 15 стран
с размерами долга свыше 10 млрд дол.— около
половины суммы задолженности. К этим странам
относятся Аргентина, Боливия, Бразилия, Венесуэ¬
ла, Колумбия, Кот-д’Ивуар, Марокко, Мексика, Ни¬
герия, Перу, Уругвай, Филиппины, Чили, Эквадор
и Югославия. В 1988 г. их внешняя задолженность
составила 499,5 млрд дол., из них частным коммер¬
ческим банкам — 56%.
«Помогите голодным, больным, бро-
...и дети- шенным родителями детям в Латин-
ДОЛЖНИКИ „ а ъ х
скои Америке. Это будет вам стоить
недорого — 22 доллара в месяц, всего 72 цента в
день!»—взывает к читателям журнала «Ю. С. ньюс
энд Уорлд рипорт» благотворительная организация
«Фостер пэрентс», купившая для публикации своего
обращения целую страницу в американском ежене¬
дельнике. Но собирая «с мира по центу», ни одной са¬
мой большой благотворительной организации не вер¬
нуть латиноамериканским детям и стотысячной доли
тех миллиардов, которые американские и другие за¬
падные корпорации и банки каждый год получают,
беззастенчиво эксплуатируя их родителей. Сегодня
каждый младенец на континенте, рождаясь, уже дол¬
жен более 1000 дол. странам Запада. Так велик вне¬
шний долг латиноамериканских стран.
Бремя Накопление огромной внешней задол-
долгов женности развивающихся стран ложит¬
ся тяжелым бременем на их экономику, усиливает эко¬
номические и финансовые трудности.
Для погашения быстро растущих долгов и процен¬
тов по ним этим странам приходится затрачивать все
больше и больше финансовых ресурсов, так необходи¬
мых для нужд развития. Только за первую половину
80-х годов из развивающихся стран в счет погашения
долга и выплат по процентам было переведено
550 млрд дол. Из каждого доллара в стоимости това¬
ров и других материальных благ, произведенных в
1987 г. в освободившихся государствах, около !/з подле¬
жало уплате западным кредиторам.
155
Показатели долгового бремени
развивающихся стран (в %)
1970 р.
1978
г. 1982
г. 1980 р.
Соотношение внешней задолженности и экспорта товаров и услув
180
106
212
331
Все развивающиеся страны
117
132
151
В том числе:
Азия
103
81
87
Африка
67
123
148
Латинская Америка
150
217
273
Доля внешней задолженности в валовом внутреннем продукте
Все развивающиеся страны
В том числе:
14
26
34
Азия
10
16
22
Африка
15
32
36
Латинская Америка
19
32
44
Доля обслуживания внешней задолженности
и услуг *
в экспорте товаров
Все развивающиеся страны
В том числе:
16
19
25
Азия
11
10
11
Африка
6
15
21
Латинская Америка
26
36
51
Доля процентных платежей в экспорте товаров и услуг
Все развивающиеся страны
В том числе:
4,5
6,9
14,2
Азия
3,1
3,6
5,9
Африка
2,1
5,3
9,0
Латинская Америка
7,5
14,1
32,0
* Обслуживание внешней задолженности — выплаты в
ния основной части долга и процентов.
счет погаше-
Отток финансовых средств из стран-должников не¬
гативно сказывается на экономическом росте, сокра¬
щаются инвестиции, свертываются социальные прог¬
раммы. Так, в 1981 —1985 гг. среднегодовые темпы при¬
роста совокупного валового внутреннего продукта
стран Латинской Америки, на долю которых приходит¬
ся свыше половины внешней задолженности развиваю¬
щихся стран, едва достигали 1%. В пересчете на душу
населения этот показатель в 1985 г. был на 9% ниже,
156
Выплаты по внешней задолженности
развивающихся стран (в млрд дол.)
Показатель
1975 I
1980 г.
1982 г.
1984 г.
1985 г.
1987 г.
1988 г.*
Всего
23,6
75,2
98,7
101,8
112,2
124,9
131,0
В том числе:
погашение ос¬
новной части
долга
15,1
42,8
49,7
48,6
56,4
70,9
72,0
платежи по
процентам
8,5
32,4
48,9
53,2
55,8
54,0
59,0
* Оценка.
чем в 1980 г., а безработица и неполная занятость ох¬
ватывали около трети всего трудоспособного населе¬
ния. Цены на потребительские товары в 1984 г. вырос¬
ли на 182,5% и в 1985 г.— на 274,5% по сравнению с
предшествующими годами. Рост безработицы и инф¬
ляции сопровождался падением реальных доходов на¬
селения.
В большинстве стран Азии и Африки темпы роста
экономики низки, сокращается производство сельско¬
хозяйственной продукции, ухудшаются условия тор¬
говли.
Среднегодовые темпы роста реального ВВП
развивающихся стран (в %)
Регион
1970—1980 гг.
1980-1985 гг.
1986 г.
Развивающиеся страны
5,7
1,3
4,2
В том числе:
Южная Азия
1 5,8
5,1
4,7
Юго-Восточная Азия
5,2
6,8
Африка южнее Сахары
4,1
— 0,5
0,5
Латинская Америка
5,5
0,2
3,0
Бремя иностранных долгов является также одной
из главных причин, вызывающих в молодых государ¬
ствах такие негативные явления, как рост налогов и
государственного долга, неконтролируемая эмиссия де¬
нег и галопирующая инфляция.
157
Как появился
огромный долг!
Главные причины огромной внешней задолженности
развивающихся стран связаны с их неравноправным
положением в мировом капиталистическом хозяйстве,
с усилившейся эксплуатацией иностранными корпора¬
циями и международными банками.
Непосредственной причиной, вынудив-
Вынужденное шей освободившиеся страны значитель-
финансирование г
дефицитов но увеличить использование внешних
источников кредитования, стало резкое
возрастание дефицита их платежного баланса по те¬
кущим операциям. Образовался он под воздействием
ряда внешних факторов. Это прежде всего топливно-
энергетический кризис 70-х годов. В результате дву¬
кратного повышения мировых цен на нефть в 1973—
1974 гг. и 1979—1980 гг. для большинства молодых го¬
сударств — импортеров нефти стало физически невоз¬
можным оплачивать свои нефтяные счета без финансо¬
вой помощи извне. Происходили усиление нестабиль¬
ности мировой капиталистической экономики, падение
цен на сырьевые товары, ухудшение условий торговли
для большинства освободившихся государств, усиление
протекционизма со стороны развитых капиталистиче¬
ских государств, рост инфляции в 70-е годы, острые
кризисы валютной системы.
Ухудшение торгово-экономического и финансового
положения развивающихся стран — импортеров неф¬
ти привело к тому, что дефицит их текущего платежно¬
го баланса за 1973—1981 гг. (в период повышения
мировых цен на нефть) увеличился в 7,6 раза, превы¬
сив 83 млрд дол., и в сумме составил за данный пери¬
од более 380 млрд дол. Усилились негативные явле¬
ния и в экономике стран — экспортеров нефти, где
уровень экспортных продаж в течение трех лет сни¬
жался и упал за 1981—1983 гг. на 122 млрд дол., или
более чем на 40%.
Одним из факторов, лежащих в основе
Корпорации накопления развивающимися странами
огромной внешней задолженности, яв¬
ляется бесконтрольная деятельность ТНК.
Это особенно относится к филиалам иностранных
корпораций, действующих в странах Латинской Аме-
158
Сальдо платежного баланса
развивающихся стран по текущим операциям
(в млрд дол.)
Ч 9601
СО — <М
СО Г~- СТ)
со
1 1 г
Ч 8861
—23,9
3,0
—26,9
ч *еб!
—33,1
- 4,7
—28,4
8861
О СО
■ч* О?
СО —« Т*
I 1 1
Ч 8861
—87,0
—18,2
—68,8
ч 1861
—48,4
34,8
—83,2
ч 0861
30,4
95,9
—65,5
ч 6^61
т* Ю
- *
СО I
ю 1
ч 8/6 I
т}* — СО
ю со Л
СО С<|
1 1 1
Ч 8/61
— 11
35
—46
ч 8/61
1
Развивающиеся страны
В том числе:
Страны — экспортеры
нефти
Страны — импортеры
нефти
159
рики. ТНК зачастую минимально финансируют дея¬
тельность филиалов в латиноамериканских странах.
Поэтому филиалы для осуществления и расширения
своих операций обращаются за займами и кредитами
к международным частным банкам. Заинтересован¬
ность филиалов в частных коммерческих кредитах объ¬
ясняется и низкими процентными ставками, существо¬
вавшими на мировом рынке капиталов в первой поло¬
вине 70-х годов. Расширение финансирования филиа¬
лов со стороны частных западных банков способство¬
вало росту внешней задолженности в странах базиро¬
вания этих филиалов.
По подсчетам ЮНКТАД, в 1982 г. 13% задолжен¬
ности стран Латинской Америки 10 крупнейшим бан¬
кам США приходилось на филиалы иностранных
компаний, в Бразилии в 1979 г. 17% заимствова¬
ний из внешних источников было осуществлено от¬
делениями зарубежных корпораций. ТНК империалис¬
тических государств, в первую очередь США, способ¬
ствовали формированию основной части долга част¬
ного сектора латиноамериканских стран, оценивае¬
мого в 100 млрд дол.
Мировые экономические кризисы
1974—1975 гг. и особенно 1980—1982 гг.
вызвали падение спроса и цен на сырье
и другие товары традиционного экспор¬
та освободившихся государств, что привело к резкому
сокращению поступлений в их казну иностранной ва¬
люты. В результате кризиса начала 80-х годов во мно¬
гих молодых государствах валютные потери достигали
'/ю, а в некоторых странах (Ямайка, Шри Ланка и др.)
даже трети и более их валового национального про¬
дукта.
По официальным данным Международного валют¬
ного фонда, в 1981 —1982 гг. доходы развивающихся
стран — неэкспортеров нефти от экспорта сократились
на 115 млрд дол. Цены на многие виды сырья опусти¬
лись до самого низкого за последние 48 лет (1935—
1982 гг.) уровня. В результате возможности этих стран
погашать свою внешнюю задолженность за счет экс¬
порта товаров существенно сократились. Для погаше¬
ния старой задолженности развивающиеся страны вы¬
нуждены прибегать к новым кредитам, которые они
получают в развитых капиталистических государствах
уже на более тяжелых условиях.
Влияние
мировых
кризисов
160
Навязывание Обостряет проблему внешней задол-
кредитов женности и нежелание правительств за¬
падных стран увеличивать предоставление льготных
финансовых средств по программам помощи, что
было вызвано экономическими трудностями в раз¬
витых капиталистических государствах. Удельный
вес помощи по государственной линии (на двусторон¬
ней и многосторонней основе), которая идет на финан¬
сирование дефицита платежного баланса по текущим
операциям развивающихся стран, понизился в 1982 г.
(это год, когда впервые наиболее остро проявился
кризис внешней задолженности развивающихся стран)
до 73 (в 1960 г. доля помощи составляла около 60%).
В то же время международные банки, используя
финансовые трудности молодых государств, усердно
предлагали им кредиты. Изобилие свободного кратко¬
срочного капитала на рынке евровалют, острая конку¬
рентная борьба на финансовых рынках Запада, отсут¬
ствие выгодных объектов приложения капитала тол¬
кали их к увеличению кредитования освободившихся
стран. За их счет банки стремились разрешить прежде
всего свои трудности. Поскольку деньги в основном за¬
нимали правительства этих стран, банки, уверенные в
гарантированной выплате задолженности, предостав¬
ляли кредиты, как правило, по первому требованию.
Нередко они даже не интересовались, на какие цели
пойдет кредит. Зачастую кредиты просто навязыва¬
лись. В интервью мексиканской газете «Эксельсиор»
Ф. Кастро отмечал: «Как правило, желающие получить
заем обращаются к банкам с просьбой о предоставле¬
нии кредитов, но в Латинской Америке банкиры при¬
езжали во многие страны в поисках тех, кто возьмет в
долг». В результате международный банковский кре¬
дит, который в начале 70-х годов покрывал '/з совокуп¬
ного дефицита текущего платежного баланса развива¬
ющихся стран, в конце 70-х годов покрывал уже 2/з.
Условия, на которых молодые государ¬
ства в 70-х годах получали кредиты у
частных банков, по всем основным па-
(процентные ставки, срочность, льготный
период) были значительно хуже, чем у официальных
кредиторов — правительств развитых капиталистиче¬
ских государств и международных организаций. Ис¬
пользуя затруднения развивающихся стран, возник¬
шие в результате сокращения поступлений финансо-
Дорогие
займы
раметрам
6
Р. И. Зименков
161
вых средств из стран Запада по государственным ка¬
налам, ТНБ во второй половине 70 — начале 80-х го¬
дов ужесточили условия предоставления займов и кре¬
дитов. Если в 1972 г. ставки по банковским кредитам
развивающимся странам составляли 7,3%, то в 1981 г.
их размер почти удвоился. Ограничивались также
сроки кредитования.
Условия предоставления кредитов
развивающимся странам западными странами
1975 Р.
1980 г.
1861
1983 г.
1985 г.
1986 г.
1987 г.
Официальные креди¬
торы
Процентная ставка
(% годовых)
5,1
5,6
6,6
7.4
6,4
6,4
5,5
Срок (годы)
25,1
23,5
21,5
21,5
22,6
21,3
23,1
Льготный период
(годы)
8,0
6,4
5,6
5,7
5,8
5,7
6,3
Частные кредиторы
Процентная ставка
(°/о годовых)
8,5
12,4
13,8
10,4
8,9
7.4
7,4
Срок (годы)
8,4
9,3
9,5
8,8
10,5
10,0
10,3
Льготный период
(годы)
3,0
3,7
3,9
3,5
5,2
4,6
4.1
Резкое ухудшение условий финансирования между¬
народными банками привело к тому, что выплаты по
кредитам осуществлялись по ставкам, в 1,5—2 раза
превышающим первоначальную стоимость кредита. По
подсчетам экспертов Латиноамериканской экономиче¬
ской системы, за 1979—1982 гг. страны региона из об¬
щих платежей по процентам в размере 114 млрд дол.
перевели иностранным кредиторам в результате роста
процентных ставок 49 млрд дол., что составляет 43%
от указанных платежей. Повышение процентных ста¬
вок в 1981 —1982 гг. добавило к внешним выплатам
стран Азии, Африки и Латинской Америки 40 млрд дол.
162
Сверхприбыльный бизнес
Паразитизм Кредиты ТНБ развивающимся странам
финансового служат самостоятельным средством по¬
лучения постоянно увеличивающихся
доходов. Выплаты процентов по среднесрочным и дол¬
госрочным кредитам коммерческим банкам Запада за
1970—1986 гг. увеличились в 25,2 раза и достигли
40,1 млрд дол. Только за пять лет (1982—1986 гг.) об¬
щая сумма платежей по процентам, переведенным за
границу, т. е. чистая прибыль транснациональных бан¬
ков, составила 202 млрд дол. В первой половине 80-х
годов размеры платежей по процентам на кредиты
превышали уровень вывозимых чистых прибылей на
иностранные прямые инвестиции ТНК. Таким образом,
главными эксплуататорами развивающегося мира ста¬
ли транснациональные банки.
Платежи по процентам
развивающихся стран (в млрд дол.)
Показатель
1975 г.
1980 г.
1982 г.
1984 г.
1985 г.
1986 г.
1987 г.
Всего
В том числе:
проценты по креди¬
там из государст-
8,5
32,4
48,9
53,2
55,8
54,9
54,0
венных источников
проценты по креди¬
там из частных ис-
2,2
6,2
8,1
9,8
12,3
14,8
16,7
точников
6,3
26,2
40,8
43,4
43,5
40,1
37,3
Инструмент США и их коммерческие банки наибо-
финаисового лее агрессивны на мировом капитали-
г стическом рынке ссудных капиталов.
Под разными предлогами банки прибегают к ростов¬
щичеству, взвинчиванию процентных ставок на кре¬
диты, что увеличивает ежегодные выплаты молодых
государств по задолженности. В 1984 г. в США став¬
ки по кредитам возросли с 11 до 13%, а каждое повы¬
шение ставки лишь на 0,5% означает для стран, на¬
пример Латинской Америки, выплату дополнитель¬
ной суммы 1,75 млрд дол. В результате в 1984 г. лати-
163
неамериканские страны выплатили своим западным
кредиторам дополнительно 7 млрд дол.
Высокие процентные ставки имеют и другое отри¬
цательное последствие для платежеспособности стран-
заемщиков. Они послужили мощной приманкой для
«бегства» в США капиталов из различных районов ми¬
ра, и прежде всего из Латинской Америки, пораженной
инфляцией, нестабильностью и неконкурентоспособно-
стью с иностранными фирмами на внутреннем рынке.
Только в 1982 г. отлив краткосрочных капиталов из
латиноамериканских стран в США и Западную Евро¬
пу составил более 12 млрд дол. Рекордсменами в этом
бизнесе являются мексиканские предприниматели. Со¬
гласно официальным данным Федеральной резервной
системы США, с января 1983 по август 1984 г. мекси¬
канцы поместили в банки США 3,8 млрд дол. По дан¬
ным национального центра экономических исследова¬
ний, за 1976—1987 гг. из Мексики было вывезено
53 млрд дол., которые осели на частных счетах в бан¬
ках промышленно развитых капиталистических госу¬
дарств Западной Европы и Северной Америки. Всего
с 1978 по 1983 г. в США из Латинской Америки
было вывезено 110,5 млрд дол. Эта сумма составляет
немногим менее одной трети общей задолженности
латиноамериканских стран, накопленной за этот же
период.
Высокие процентные ставки вызвали резкое повы¬
шение курса доллара на международных валютных
рынках. А это еще более ухудшило положение стран-
должников, поскольку основной объем международных
займов и кредитов в капиталистическом мире предо¬
ставляется именно в этой валюте. По оценке англий¬
ского журнала «Экономист» от 11 февраля 1984 г., в
результате высоких учетных ставок и завышенного
курса доллара потери молодых государств по займам
и кредитам, полученным ими на рынках Запада в
1979—1982 гг., составили 16 млрд дол.
Сверх- ТНБ стараются не афишировать меха-
прибыльные низм и размеры эксплуатации развива-
банковские ющихся стран. Однако появляющиеся
операции порой публикации свидетельствуют о
колоссальной прибыльности их операций в молодых го¬
сударствах. Прибыль, полученная от зарубежных опе¬
раций 13 лидирующими банками США, в целом воз¬
росла со 177,3 млн в 1970 г. до 930 млн дол. в 1976 г.,
164
в том числе на операции в развивающихся странах при¬
ходилось от 50 до 70%. По данным финансового
исследования, проведенного американской компани¬
ей «Соломон бразерс», «Чейз Манхэттен бэнк» по¬
лучил в 1976 г. за границей 78% своих прибылей,
«Ситибэнк» — 72, «Бэнк оф Америка» — 40, «Ферст
Бостон» — 68, «Морган гэрэнти» — 53, «Мэньюфекчу-
рерс Гановер» — 56%. Французский банк БНП, кото¬
рый принадлежит к числу крупнейших банков мира,
получил через свои африканские филиалы чистую при¬
быль в большем объеме, чем от своей внутренней сети,
близкой к высшему пределу рентабельности. В 70-х го¬
дах одна лишь Нигерия давала 20% его чистых при¬
былей. Еще большие прибыли получали транснацио¬
нальные банки во второй половине 70 — начале 80-х го¬
дов, когда они расширили объем займов и кредитов
развивающимся странам. В 1977 г. американский «Си¬
тибэнк» получил только от Бразилии больше доходов,
чем внутри страны. Для американского банка «Сити-
корпорейшн» кредитование государственных и частных
организаций в Бразилии в первой половине 80-х годов
было наиболее прибыльной зарубежной операцией.
Только в 1983 г., когда Бразилия испытывала большие
экономические трудности, операции в этой стране при¬
несли «Ситикорпорейшн» 168 млн дол. прибыли, что со¬
ставило более 20% общей прибыли этого банковского
гиганта США.
Транснациональные банки превратили даже пере¬
оформление задолженности освободившихся стран в
весьма прибыльное направление зарубежной деятель¬
ности. По данным МВФ, от переоформления долгов
молодых государств они получили лишь в 1983 г. до¬
полнительно 1,75 млрд дол. в виде комиссионных сбо¬
ров и увеличения процентных ставок по переоформ¬
ленным кредитам.
Одним из главных орудий, применяе¬
мых империализмом США для сохра¬
нения существующей системы эксплуа¬
тации развивающихся стран междуна¬
родным финансовым капиталом, явля¬
ется Международный валютный фонд (МВФ). Исполь¬
зуя свое руководящее положение в фонде, США навя¬
зывают через него молодым государствам свою волю в
валютно-финансовых и экономических областях. МВФ
оказывает помощь освободившимся государствам,
МВФ — гарант
прибылей
транснациональ¬
ных банков
165
испытывающим серьезные затруднения с финансирова¬
нием платежных балансов, но при этом предоставляет
займы на жестких условиях, сопровождая их такими
требованиями, которые серьезно ущемляют националь¬
ный суверенитет стран-должников. Обычный набор тре¬
бований, которые предъявляет фонд стране-заемщику,
включает в себя ограничения заработной платы трудя¬
щихся, повышение цен на товары массового спроса,
свертывание деятельности государственного сектора и
всякого рода социальных программ, девальвацию на¬
циональной валюты и, наконец, главное — создание
благоприятных условий для деятельности частного ка¬
питала.
В августе 1982 г., когда Мексика оказалась на гра¬
ни неплатежеспособности, МВФ согласился оказать ей
помощь при условии, если она отменит или ослабит
контроль над ценами на 4700 наименований товаров,
закроет 106 государственных компаний и агентств, ог¬
раничит рост номинальной зарплаты на 25%, хотя ин¬
фляция в стране тогда составляла 100%. Для Мекси¬
ки, полностью выполнившей требование МВФ, это оз¬
начало, что в 1983 г. производство упало на 4%, безра¬
ботица возросла в 2,5 раза, реальная заработная
плата снизилась на 22%, более 50% ее экспортных до¬
ходов пошло на оплату долгов.
МВФ, действуя в интересах международного фи¬
нансового капитала, навязывает развивающимся стра-
нам-должникам экономический курс, гарантирующий
ТНБ получение причитающихся выплат по задолжен¬
ности, особенно процентов. Стоит какой-либо стране не
выполнить любой из пунктов «Программы экономиче¬
ской стабилизации» фонда, как ей немедленно отказы¬
вают в кредитах, несмотря на уже заключенные согла¬
шения. В 1982 г. МВФ принял решение сократить на
26,6% объем кредитов, обещанных на этот год 15 раз¬
вивающимся странам. Как писал орган французских
монополистических кругов «Марше тропико э медите-
ранеэн», эти страны «наказаны за то, что не смогли
или не захотели выполнить обязательства, которые они
приняли в обмен на кредиты». Фонд неоднократно
приостанавливал выдачу кредитов и крупнейшим дол¬
жникам: Бразилии в 1983 г., Аргентине в 1985 г.
В 1988 г. МВФ прекратил предоставлять кредиты
13 развивающимся странам.
166
Средство Тесная связь международного банков-
политического ского кредитования с программами
давления МВФ позволяет США и другим веду¬
щим империалистическим государствам навязывать
развивающимся странам-должникам капиталистичес¬
кий путь развития, создавать благоприятные усло¬
вия для деятельности иностранного капитала, оказы¬
вать влияние на внешнюю политику. В 1982 г. США
пригрозили Мексике, что МВФ откажется предоста¬
вить ей очередную часть кредита в том случае, если
эта страна не изменит свою негативную позицию по
вопросу об американской политике в отношении Ника¬
рагуа. Попытки использовать финансовую «помощь»
как средство политического давления наблюдались в
действиях американского империализма в отношении
Панамы, Коста-Рики и других развивающихся
стран.
По сообщению американской газеты «Балтимор
сан» от 13 апреля 1984 г., Совет национальной безо¬
пасности США разработал специальную директиву
№ 124, подписанную тогдашним президентом Рейганом
1 апреля 1984 г. Этот документ предписывает амери¬
канским ведомствам добиваться от стран-должников
соответствующих политических уступок за продолже¬
ние финансовой поддержки со стороны США и их
транснациональных банков. В качестве таких «усту¬
пок» прежде всего имелся в виду отказ от всякой под¬
держки Кубы, Никарагуа и революционеров Сальва¬
дора.
В заколдованном круге
Проблема задолженности развивающихся стран обост¬
ряется. США и другие империалистические государ¬
ства вынуждены искать пути ее решения. Но узко¬
корыстные интересы стран Запада обращены не на
ликвидацию причин и условий роста задолженно¬
сти, а на создание бесперебойно действующего меха¬
низма ее погашения.
Непомерное бремя внешнего долга и
ужесточающиеся условия его погаше¬
ния ставят все большее число молодых
государств на грань формальной неплатежеспособно¬
сти и вынуждают их настаивать на отсрочке платежей
Сомнительная
панацея
167
погашения. Если в 1970 г. отсрочка выплаты долгов
касалась 449 млн дол., то в 1984 г.— 116 млрд дол. Так,
в 1984 г. Мексика обращалась к западным кредито¬
рам с просьбой пересмотреть сроки внешней задолжен¬
ности в размере 48,7 млрд дол., Аргентина — 23,2, Ве¬
несуэла— 20,8, Филиппины — 5,6, Бразилия — 5,4, Эк¬
вадор— 5,1, Перу — 2,4, Марокко — 0,5 млрд дол.
В 1986 г. 24 развивающиеся страны вели переговоры с
официальными представителями развитых капитали¬
стических государств и их банками о пересмотре сро¬
ков задолженности, в 1988 г.— 6 стран, а 19 молодых
государств в том же году временно прекратили выпла¬
чивать платежи по задолженности. При этом для ряда
развивающихся стран переговоры о пересмотре сроков
задолженности становятся обычным явлением. В тече¬
ние 1985—1988 гг. Нигер вел подобные переговоры
4 раза, Мадагаскар, Мавритания, Сенегал, Того и За¬
ир— 3 раза, Мозамбик, Сьерра-Леоне, Сомали и Зам¬
бия — 2 раза.
Капиталистические государства и их банки, пере¬
сматривая сроки погашения внешней задолженности,
диктуют свои условия, которые еще более закабаляют
страну-должника. Пролонгирование обязательств, но¬
вые льготные периоды в большинстве случаев дают
лишь кратковременную передышку, после которой объ¬
ем платежей резко увеличивается. Отсрочки связаны
с крупными дополнительными расходами заемщиков.
Приходится оплачивать длящиеся долгие месяцы пере¬
говоры, по отсроченной части задолженности взимается
повышенный процент, а за всю операцию — солидные
комиссионные (до 1,5% стоимости переносимого дол¬
га). Таким образом, фактически выплачиваемая сумма
возрастает.
Западные кредиторы, осуществляя операции по пе¬
реоформлению задолженности, переносят сроки пога¬
шения основной суммы, но не процентов по ней. В ре¬
зультате отсрочки не могут облегчить положение. Да¬
же при условии отсрочки всего внешнего долга невоз¬
можно выплачивать суммы процентов, составляющие
до трети всех экспортных поступлений, не прибегая к
новым кредитам. В итоге задолженность постепенно
накапливается и продолжает расти.
168
Буржуазные Страны Запада стремятся преодолеть
рецепты кризис задолженности с наименьшими
проблемы для се®я потерями. Империалистиче¬
ские схемы, как правило, сводятся к то¬
му, чтобы, ослабив остроту этой проблемы, перевес¬
ти ее в состояние хронической болезни, постоянного
и надежного рычага извлечения прибылей и контроля
над экономикой стран-должников.
В соответствии с одним из сценариев, разрабо¬
танным МВФ, предлагается делать акцент на привле¬
чение в экономику молодых государств прямых иност¬
ранных инвестиций, на более быстрый их рост по срав¬
нению с коммерческими кредитами. Согласно другой
рекомендации, предлагается обменять часть долговых
обязательств развивающихся стран на акционерный
капитал национальных предприятий этих стран. Пред¬
лагается также перевести часть долгов в международ¬
ные долгосрочные облигации, а расчеты по ним произ¬
водить под контролем якобы независимого междуна¬
родного органа. Имеется немало и других проектов. Но
все они страдают общим пороком: их основная цель
сводится к увековечению долговой кабалы, превраще¬
нию ее в главное средство финансовых взаимоотноше¬
ний центра и периферии капитализма.
Одним из приемов империализма в
подходе к разрешению проблемы за¬
долженности является ставка на рас¬
кол развивающихся стран. Для достижения своей це¬
ли развитые капиталистические государства прежде
всего расчленили проблему задолженности, выделив в
ней специфические проблемы стран Латинской Амери¬
ки, противопоставив их всем остальным государствам
Азии и Африки. Прикрываясь рассуждениями об осо¬
бом характере проблем латиноамериканских стран, им¬
периалистические государства и находящиеся под их
контролем международные организации представили
крупнейшим должникам Латинской Америки, в част¬
ности Мексике, Бразилии и Аргентине, относительно
«льготные» условия для рефинансирования их долга.
Были осуществлены операции по переоформлению за¬
долженности крупнейших должников континента.
Но для латиноамериканских стран такая отсрочка
погашения была лишь временной передышкой. Эта ме¬
ра не могла кардинально разрешить проблему их воз¬
растающей задолженности, так как не затрагивала
Тактика
раскола
169
Чрезвычайные кредиты, предоставленные развитыми
капиталистическими государствами Мексике, Бразилии, Аргентине
в 1982—1983 гг. (в млрд дол.)
Мексика
Бразилия
Аргентина
Задолженность, всего (на
начало 1983 г.)
83,0
89,0
39,0
Кредиты МВФ
3,8
6,0
2,2
Кредиты Банка между¬
народных расчетов
1,85
1,2
0,5
Новые кредиты част¬
ных банков
5,0
4.4
2,0
Переоформление задол¬
женности частным бан¬
кам
19,7
4,0
5,5
Правительственные кре¬
диты
4.0
1,3
—
««Новая
стратегия»
причины ее образования. Она еще в большей степени
поставила страны континента в зависимость от между¬
народных кредитных организаций и транснациональ¬
ных банков, привела к расколу стран-должников.
США, опасаясь социальных взрывов и
их политических последствий в разви¬
вающихся странах, вызванных остро¬
той проблемы внешней задолженности, поднимают на
щит «новую стратегию». На сессии МБРР и МВФ, про¬
ходившей в октябре 1985 г. в Сеуле, тогдашний ми¬
нистр финансов США Дж. Бейкер выступил с планом
решения проблемы задолженности. В соответствии с
ним было предусмотрено выделить 15 странам —
крупнейшим должникам в течение трех лет 29 млрд
дол., в том числе транснациональными банками —
20 млрд дол. и МБРР и МВФ — 9 млрд дол. Эти сред¬
ства должны поддержать экономический рост стран-
должников и избежать там нежелательных для Запа¬
да. внутренних политических потрясений. Однако эти
средства будут предоставлены при том условии, что
развивающиеся страны должны осуществить структур¬
ную перестройку экономики. При этом роль государ¬
ства сокращалась бы, увеличивался бы приток иност¬
ранных прямых инвестиций, либерализовалась бы
внешняя торговля. Этот план не был реализован, так
как западные банки отказались предоставить необхо¬
димые кредиты развивающимся странам.
170
В марте 1989 г. министр финансов США Н. Брейди
выдвинул ряд предложений о пересмотре американ¬
ской политики в вопросе урегулирования внешней за¬
долженности стран «третьего мира». План Брейди, как
стали называть эти предложения, предусматривает
меры по стимулированию добровольных шагов со сто¬
роны коммерческих банков Запада, с тем чтобы они
списали часть как основного долга развивающихся
стран, так и суммы выплат процентов по нему. Чтобы
убедить банки пойти на этот шаг, американская адми¬
нистрация призывает МБРР и МВФ оказать им по¬
мощь путем предоставления гарантий в отношении ос¬
тальных долгов развивающихся стран. Тем самым но¬
вый план означает некоторый отход от плана Бейкера,
который предусматривал в первую очередь предостав¬
ление странам Азии, Африки и Латинской Америки но¬
вых кредитов, а не списания их долгов.
Хотя план Брейди в определенной степени учиты¬
вает интересы развивающихся стран в вопросе урегу-
Мнение
политических
деятелей
Латинской
Америки
Комментируя план Брейди, президент Венесуэ¬
лы Карлос Андрес Перес сказал, что нацелен¬
ность этой программы внушает оптимизм, по¬
скольку она затрагивает принципиальные во-
просы, поднятые латиноамериканскими страна¬
ми. Но это очень скромные шаги, которые не
отвечают в полной мере важнейшим чаяниям
наших народов.
Касаясь этого плана, генеральный секретарь
правительства Эквадора Вашингтон Эррера от¬
метил, что проблема внешней задолженности
развивающихся стран может быть решена толь¬
ко путем пересмотра существующего междуна¬
родного экономического порядка, т. е. установ¬
ления справедливости в финансовых отноше¬
ниях и в ценообразовании на экспортируемое
латиноамериканскими странами сырье.
Анализируя план Брейди, постоянный секре¬
тарь Латиноамериканской экономической систе¬
мы Карлос Перес дель Кастильо сказал, что
самое худшее, что могло бы произойти с нами,
латиноамериканцами,— это полагать, что проб¬
лема внешней задолженности уже решена, тог¬
да как на самом деле речь идет лишь о некото¬
ром сокращении ее объема. Мы далеки от того,
чтобы поверить в миф о том, чтобы Бейкер,
Брейди или какой-либо другой экономист спо¬
собен разработать план, который бы одним ма¬
хом решал все наши проблемы.
171
лирования их внешней задолженности, он также имеет
серьезные недостатки. Так, этот план не определяет
масштабы сокращения долга и суммы выплат процен¬
тов по нему. Кроме того, в плане не предусмотрено со¬
кращение высоких учетных ставок, применяемых в
США и других развитых капиталистических государст¬
вах. При нынешнем уровне учетных ставок в 10%
уменьшение долга на 1 дол. сокращает выплаты про¬
центов странами-должниками лишь на 10 центов. Этот
план будет распространен только на те развивающиеся
страны, которые выполнят условия МВФ и других меж¬
дународных финансовых организаций, что может вновь
привести к социальным потрясениям. Наконец, для
дальнейшего экономического роста странам-должни-
кам потребуются новые займы, что будет способство¬
вать увеличению их внешней задолженности.
Неоколониальная политика империали-
Сопротивление стических государств, финансовый гра-
динтату°ВОМУ беж транснациональных банков и дик¬
тат международных кредитных орга¬
низаций вызывают отпор со стороны развивающихся
стран.
В июне 1984 г. Боливия приняла решение, не имею¬
щее прецедентов в Латинской Америке,— приостано¬
вить погашение долгов международным банкам, пока
страна не преодолеет переживаемый ею острый эконо¬
мический кризис. Правительство Боливии требовало
установить мораторий на 10 лет на уплату процентов
и 15 лет на погашение основной части долга.
Принципиальную позицию в вопросе о внешнем
долге занимает правительство Перу во главе с прези¬
дентом А. Гарсиа. В своем обращении к народу
28 июля 1985 г. президент заявил, что правительство
Перу выступает за проведение переговоров о реорга¬
низации долга непосредственно с банками без участия
МВФ. Он также объявил о том, что правительство ог¬
раничит выплаты в счет погашения внешнего долга
10 процентами экспортных поступлений страны. В мар¬
те 1989 г. было объявлено о прекращении выплат в
счет долга Межамериканскому банку развития.
В декабре 1986 г. Заир объявил о решении ограни¬
чить размер выплат по внешнему долгу 10% доходов
от экспорта против 30%, навязанных МВФ, отменить
плавающий курс национальной валюты, снизить учет¬
ные ставки.
172
Голос
профсоюзов
Правительство Бразилии заявило в сентябре 1985 г.,
что оно не пойдет на заключение нового соглашения с
МВФ. По словам президента республики Ж. Сарнея,
«Бразилия не будет оплачивать свой долг ни ценой
спада, ни безработицей, ни голодом». 20 февраля 1987 г.
президент объявил о решении правительства приоста¬
новить выплату процентов по задолженности 66,2 млрд
дол. иностранным коммерческим банкам.
Среди развивающихся стран растет стремление до¬
биться коренных демократических преобразований как
внутри стран — путем установления действенного госу¬
дарственного контроля за получением и использовани¬
ем внешних заемных средств, сокращения непроизво¬
дительных расходов, так и на мировом капиталисти¬
ческом рынке. Выдвигаются требования нового между¬
народного экономического порядка, диверсификации
внешнеэкономических связей. Все острее осознается
жизненная необходимость усилить борьбу с диктатом
империалистических корпораций и банков.
Профсоюзы развивающихся стран вы¬
ступают против несправедливой поли¬
тики транснациональных банков, «ста¬
билизационных» программ МВФ, прямым следствием
которых становятся дальнейшее снижение уровня жиз¬
ни трудящихся, рост социальных контрастов. Прошед¬
шие во второй половине 80-х годов в молодых государ¬
ствах совещания и конференции профсоюзов неизмен¬
но осуждали политику диктата, проводимую контроли¬
руемым Соединенными Штатами МВФ, неоколониа¬
листскую деятельность корпораций и банков Запада.
На совещании руководителей профсоюзных объеди¬
нений стран Латинской Америки и Карибского бассей¬
на (август 1984 г., Мексика) его участники потребова¬
ли от МВФ отказаться от грабительской политики в
отношении развивающихся стран, изменить существую¬
щую ныне кредитную систему с ее кабальными усло¬
виями, сократить высокие процентные ставки США и
других развитых капиталистических государств, стаби¬
лизировать обменный курс валюты.
На профсоюзной конференции Латинской Америки
и Карибского бассейна по вопросам внешнего долга
(июль 1985 г., Гавана) ее делегаты высказались за
отказ от выплаты внешнего долга Латинской Америки,
за объединение усилий в борьбе за установление но¬
вого международного экономического порядка.
Глава IX
Социальные последствия
деятельности ТНК
Используя «сложившиеся ранее отношения
экономической зависимости... империализм су¬
мел создать и отладить самую изощренную
систему неоколониалистской эксплуатации, тес¬
нее привязать к себе значительное число осво¬
бодившихся государств.
Последствия этого трагичны. Развивающиеся
страны, где проживает более 2 миллиардов
человек, стали практически сплошным регионом
бедности. В начале 80-х годов уровень доходов
на душу населения в освободившихся странах
был в 11 раз ниже, чем в развитых капитали¬
стических. На протяжении трех последних де¬
сятилетий разрыв этот не сокращается, а ра¬
стет. И дело не только в сравнительной бедно¬
сти. Речь идет о неграмотности и темноте,
хроническом недоедании и голоде, ужасающей
детской смертности, эпидемиях, поражающих
сотни миллионов людей».
Материалы XXVII съезда КПСС. С. 16—17.
ТНК и трудовые ресурсы
По данным Международной организации труда
(МОТ), в начале 80-х годов число полностью и частич¬
но безработных в развивающихся странах составляло
455 млн человек (более трети численности рабочей
силы).
В 80-е годы численность полностью и частично без¬
работных не только не сократилась, но в отдельных
странах даже возросла. В 1987 г. этот показатель со¬
ставлял для Индии 30 млн человек, Филиппин —
18, Бразилии— 12, Мексики — 8, Пакистана — 4, Таи¬
ланда и Марокко — более 2 млн человек.
Особенно широки масштабы безработицы среди мо¬
лодежи. Согласно оценке МОТ, в странах Азии, Афри¬
ки и Латинской Америки насчитывается примерно
200 млн полностью безработных. Приблизительно
60% из них, т. е. 120 млн человек, составляла моло¬
дежь.
174
Доля молодежи в общей
численности безработных (в %)
Таиланд 73,9 Венесуэла .... 58,2
Сирия 69,9 Сингапур .... 58,0
Индия 67,2 Филиппины .... 54,9
Барбадос .... 66,2 Южная Корея . . 48,6
Гана 60,4 Израиль 46,6
машины ТНК, создавая предприятия в разви-
вытесняют вающихся странах, внедряют капитало-
ра очи* емкие методы производства. Особенно
высокая капиталоемкость производства
характерна для предприятий корпораций, действую¬
щих в сырьевых отраслях промышленности. Примене¬
ние более производительного оборудования в этих от¬
раслях связано прежде всего со стремлением корпо¬
раций снизить издержки производства в борьбе с кон¬
курентами на мировом рынке. Вот почему, несмотря
на значительные иностранные капиталовложения в до¬
бычу и первичную обработку сырья в этих странах,
численность занятых здесь обычно невелика. Совер¬
шенствование же корпорациями технологии добычи
и переработки сырья приводит даже к сокращению
числа занятых. По данным МОТ, индекс числа заня¬
тых (1970 г.— 100) сократился, например, в горнодо¬
бывающей промышленности Сьерра-Леоне за восемь
лет (1970—1978 гг.) с 96,2 до 52,5, а в добыче сырья в
Гане за тот же период— со 102,8 до 89,6.
Деятельность ТНК нередко способст-
Разорение вует разорению местных фирм, что ока-
местных фирм Г ^ г >
^ г зывает существенное влияние на заня¬
тость в национальном секторе хозяйства развиваю¬
щихся стран. Особенно это характерно для иностран-
Мнение Американский экономист Р. Барнет, анализируя
экономиста последствия деятельности корпораций в обла¬
сти занятости в освободившихся государствах,
отмечал, что €передача технологии междуна¬
родными кор по рациями'имеет серьезные, разру¬
шительные последствия, так как в значитель¬
ной мере эта технология неприемлема для раз¬
вивающихся стран. Расширение использования
капиталоемкой технологии, разработанной для
США, выгодно для корпораций, но не для при¬
нимающей страны. Технология, экономящая ра¬
бочую силу в сельском хозяйстве, строитель¬
стве и обрабатывающей промышленности, со¬
кращает количество рабочих мест, усиливая тем
самым безработицу».
175
ных предприятий, действующих в обрабатывающих от¬
раслях экономики. Они оснащены трудосберегающей
технологией, которая позволяет выпускать более де¬
шевую продукцию, нежели аналогичная продукция ме¬
стных фирм. При отсутствии государственного контро¬
ля конкуренция высокоавтоматизированных иностран¬
ных предприятий ведет к разорению местных фирм и
увеличению числа безработных. Так, активное проник¬
новение корпораций в прядильную промышленность
Индонезии в 1972—1978 гг. явилось одной из главных
причин сокращения занятости на 3,9 млн человек на
мелких национальных предприятиях данной отрасли.
При этом ТНК создали в своих филиалах лишь 18 тыс.
новых рабочих мест.
ТНК не интересуются социально-эконо-
Результаты мическими проблемами молодых госу-
модерниэации дарств. Руководствуясь интересами на¬
живы, они постоянно осуществляют модернизацию
своих предприятий, свертывают нерентабельные произ¬
водства, особенно те, которые используют методы мас¬
сового конвейерного производства или выпускают пот¬
ребительские товары, расчленяют процесс производст¬
ва на отдельные фазы, перенося наиболее трудоемкие
из них в развивающиеся страны с наиболее дешевой
рабочей силой. К примеру, в 1984 г. американская кор¬
порация «Дженерал инструменте» закрыла несколь¬
ко заводов в США и перевела производство в Мексику,
где стала платить рабочим в 15 раз меньше, чем за ту
же работу у себя в стране. Когда мексиканские рабо¬
чие сумели добиться некоторого улучшения условий и
оплаты труда, корпорация перебазировала свои заво¬
ды в Коста-Рику. Нередко модернизация в филиалах
Точка зрения Сотрудники центра ООН по транснациональ-
экспертов ООН ным корпорациям, касаясь воздействия ТНК
на занятость в молодых государствах, отмеча¬
ли в четвертом обзоре <гТранснациональные
корпорации в мировом развитии» (Нью-Йорк,
1988): <гПринимая во внимание тот факт, что
местные компании в развивающихся странах
применяют более трудоемкую технологию, чем
филиалы ТНК, действующие в той же отрасли,
непосредственное воздействие ТНК на создание
новых рабочих мест будет несомненно отрица-
тельным».
176
Трудности —
на чужие плечи
ТНК оборачивается для рабочих и служащих уволь¬
нением. Так, во второй половине 1985 г. американская
«Стандарт фрут компани» уволила со своих предприя¬
тий в Гондурасе более 3,5 тыс. человек, американская
корпорация «Дженерал электрик» лишила работы
в Сингапуре 2,7 тыс. рабочих, в Боливии иностран¬
ные корпорации вместе с местными частными фирма¬
ми уволили более 7 тыс. человек.
Проводя политику все большего вовле¬
чения экономики молодых суверенных
государств в воспроизводственный ме¬
ханизм мирового капиталистического хозяйства, корпо¬
рации способствуют переложению кризисных потря¬
сений «центра» на экономику «периферии».
Мировые капиталистические кризисы 1974—1975 гг.
и 1980—1982 гг. ярко проявили эту закономерность, с
особой силой поразив те страны и секторы их экономи¬
ки, где позиции иностранного капитала были чрезвы¬
чайно сильны. В связи с экономическим спадом в США
в приграничной зоне Мексики только за пять месяцев
(с декабря 1975 по апрель 1976 г.) закрылись 70 сбо¬
рочных предприятий, принадлежащих американскому
капиталу, 20 тыс. мексиканских рабочих лишились ра¬
боты. В начале 80-х годов под влиянием экономическо¬
го кризиса в Бразилии ТНК сократили более чем на
20% производство на многих предприятиях автомо¬
бильной, электротехнической, металлургической про¬
мышленности, работающих на экспорт, что вызвало
цепную реакцию в других отраслях. В Аргентине авто¬
мобильная корпорация «Фиат» в течение 1981—1983 гг.
«Если кризис несет с собой тяжелые последст¬
вия для трудящихся развитых капиталистиче¬
ских стран, то в экономически отсталых стра¬
нах, где по-прежнему господствует капитализм,
эти последствия еще более пагубны. Все беды,
обрушивающиеся на трудовое население, при¬
обретают здесь еще большие масштабы: безра¬
ботица, неполная занятость, голод, высокий
уровень смертности, неграмотность сохраняют¬
ся и усиливаются вследствие угнетения и
эксплуатации этих народов со стороны транс¬
национальных корпораций и империалистиче¬
ских держав».
Основной документ X Всемирного конгрес¬
са профсоюзов. Гавана. февраль 1982 г.
177
закрыла свои заводы и выбросила на улицу десятки
тысяч рабочих.
В период кризисов с серьезными финансово-эконо¬
мическими трудностями сталкиваются многие разви¬
вающиеся страны, в которых иностранные корпорации
осуществляют производство продукции на экспорт. Что
касается ТНК, то, маневрируя финансовыми, матери¬
альными и трудовыми ресурсами, сворачивая или рас¬
ширяя производственную и коммерческую деятель¬
ность своих филиалов в развивающемся мире, они в
известной мере ограждают себя от кризисных про¬
цессов и усугубляют и без того тяжелое положение
экфномики молодых государств, увеличивают мас¬
штабы безработицы.
ТНК, создавая и укрепляя свою соци¬
альную опору в лице мелкой и средней
буржуазии развивающихся стран, в то
же время проявляют бесцеремонное от¬
ношение к местному рабочему классу,
а в ряде случаев ведут согласованную между собой
борьбу против рабочего движения. Пользуясь неопыт¬
ностью и слабой организованностью рабочего класса в
молодых государствах, а также тем, что профсоюзы в
ряде стран ограничены в правах или совсем запреще¬
ны, они подвергают трудящихся сверхэксплуатации,
широко практикуют увольнения и локауты, используют
детский труд, подавляют забастовки силой. ТНК при¬
меняют и другие антирабочие акции. Они не признают
национальные профсоюзы, нарушают местные тради¬
ции трудовых отношений и профсоюзных свобод, отка¬
зываются предоставлять профсоюзам необходимую ин¬
формацию, переносят заказы из одной развивающейся
страны в другую, если их не устраивает социально-по¬
литическая ситуация, и т. д.
Борьба
монополий
с местным
рабочим классом
Говорят Энрике Море Хуарес, секретарь профсоюза ра-
рабочие бочих рудника *Куахоне> (Перу): «Я работаю
на медном руднике <гКуахоне», который при¬
надлежит американской ТНК «Саусерн Перу
коппер>. Нас, перуанцев, там больше полутора
тысяч человек. Работаем по восемь часов в
день, с одним выходным. Думаю, не надо объ¬
яснять, насколько тяжел труд горняка. А вот
получаем мы за него сущие гроши. Зарплаты с
учетом цен хватает нашим семьям только на
то. чтобы прокормиться. Зато чиновники-аме-
178
Катализатор
продовольственного ^
кризиса
Одн-а из острых социальных проблем развивающихся
стран — продовольственная. В этих странах голодает
свыше 800 млн человек, ежегодно от голода и истоще¬
ния умирает 40 млн человек. Масштабы этого социаль¬
ного бедствия нарастают: в 50-х годах один голодаю¬
щий в бывших колониях и полуколониях приходился
на 14—25 человек, в 80-е годы один — на каждые де¬
вять человек.
Непосредственная причина тяжелого продовольст¬
венного положения в молодых государствах — крайняя
риканцы получают в десятки раз больше. Это
откровенная дискриминация, которая процве¬
тает на всех предприятиях, где хозяйничают
наши «добрые друзья с севера».
Мы давно поняли, что цель у этих «друзей»
одна — выжать из нас как можно больше при¬
были. Вот они и «экономят» на всем, а глав¬
ным образом — на нашем здоровье.
Любые попытки протеста с нашей стороны вы¬
зывают у американцев ярость: «Не нравится —
убирайся на улицу» — вот их ответ на все на¬
ши требования. Беспощадно эксплуатируя нас,
американцы просто-напросто загребают жар чу¬
жими руками».
Луис Гарена Портилья, безработный: «Почти
четыре года я проработал на заводе компании
«Гудрич» в Лиме. Его основная продукция —
шины для легковых и грузовых автомобилей.
Хотя половина капитала вложена в это пред¬
приятие перуанским государством, оно явля¬
ется, по сути дела, филиалом американской
транснациональной корпорации «Гудрич».
Нас, рабочих, компания эксплуатировала чи¬
сто по-американски. Я, например, первое время
был грузчиком на заводском складе. Нередко
заставляли работать с семи часов утра до семи
часов вечера. Потом меня перевели в цех, но и
там не было слаще. Работа изнуряла людей на¬
столько, что они падали в обморок. Техника
безопасности не соблюдалась. А когда на заво¬
де произошло очередное «сокращение штатов»,
меня выгнали. Пятьдесят человек тогда выста¬
вили на улицу. Просто так. Ничего не объясняя.
Но мы-то знаем: они выкачали из нас что могли,
а потом выбросили на свалку».
179
отсталость сельского хозяйства. Обусловлена она дли¬
тельным колониальным господством, засильем совре¬
менного монополистического капитала в экономике
этих стран. Развитие сельского хозяйства там, где
ТНК наиболее активно развернули свою деятельность,
определяется не столько нуждами населения, сколько
корыстными интересами корпораций. Подчинено оно
законам мирового капиталистического хозяйства.
В результате деятельности сельскохо-
Парадоксы зяйственных ТНК продовольственные
развития ресурсы освободившихся стран все
больше используются Западом. Только этим можно
объяснить странные на первый взгляд парадоксы, ког¬
да в ряде развивающихся стран производство продук¬
тов питания растет, а их душевое потребление падает.
По подсчетам американских экономистов, при значи¬
тельном росте отечественного производства мяса в Па¬
рагвае и Перу его потребление на душу населения за
1965—1985 гг. сократилось почти в 2 раза, в Коста-
Рике и Уругвае — более чем в 2 раза, а в Сальвадо¬
ре — в 4 раза. В то же время за 10 лет (1976—1985 гг.)
в 4 раза увеличился экспорт мяса из стран Централь¬
ной Америки в США, составляя от трети до половины
его производства в регионе.
Расширение экспортного производства
Плоды происходит за счет сокращения площа-
г деи под местными сельскохозяйствен¬
ными культурами, в результате чего и без того тяжелое
продовольственное положение еще более ухудшается.
В Мексике овощи и фрукты на экспорт выращиваются
на землях, которые раньше использовались для произ¬
водства местных зерновых культур. В результате цены
на традиционные товары питания там выросли. На Фи¬
липпинах 55% всех обрабатываемых площадей отве¬
дено под производство сахарного тростника, кокосов,
бананов, каучука, ананасов, кофе и какао-бобов, вы¬
теснивших местные продовольственные культуры, иду¬
щие на питание населения. В Колумбии на землях, ко¬
торые ранее использовались для производства пшени¬
цы, сейчас выращиваются на экспорт овощи и цветы,
а пшеница импортируется из-за границы. Страны
Центральной Америки: Гондурас, Коста-Рика, Пана¬
ма— в больших количествах экспортируют хлопок, ко¬
фе, табак, говядину, овощи и цветы, производство же
основных видов питания непрерывно снижается.
180
Селекция Пользуясь острой нехваткой семян зер-
в интересах новых в развивающихся странах, ТНК
монополии г а
продают им по завышенным ценам гиб¬
ридные сорта зерновых, которые, однако, не приспо¬
соблены к климатическим условиям этих стран. Распро¬
странение таких семян, в особенности в странах Афри¬
ки, не только не способствовало повышению урожая
зерновых, но и привело к вытеснению традиционных,
негибридных семян, которые, не отличаясь высокой уро¬
жайностью, обладали в то же время стойким иммуни¬
тетом к засухе, сельскохозяйственным вредителям.
Корпорации проводят селекцию различных сельско¬
хозяйственных культур, приспосабливая их не к нуж¬
дам молодых государств, а к требованиям переработ¬
ки, хранения и транспортировки продукции, т. е. опера¬
циям, осуществляемым самими корпорациями. Ярким
примером такой селекции сельскохозяйственных куль¬
тур являются томаты, лишенные сока, но хорошо под¬
дающиеся хранению, транспортировке, консервирова¬
нию; картофель, имеющий товарный вид, но обладаю¬
щий небольшим содержанием протеина. Корпорации
распространяют подобные сорта сельскохозяйственных
культур во многих развивающихся странах, но в
особенности в Африке, где продовольственная про¬
блема наиболее остра.
Ухудшению продовольственной пробле-
«После нае мы в развивающихся странах способ-
хоть потоп» г г
ствует и хищническое, расточительное,
ориентированное на сиюминутную выгоду отношение
ТНК к сельскохозяйственным угодьям этих государств,
что ведет к сокращению земельного фонда, пригодного
для земледелия. Экологически неприемлемые методы
земледелия, применяемые корпорациями, разрушают
структуру почв, усиливают их эрозию, снижают плодо¬
родие. Только от эрозии ежегодно теряется до 4—
5 млн га сельскохозяйственных угодий. При строитель¬
стве ирригационных сооружений зачастую не прово¬
дятся дренажные работы. В результате происходит за¬
болачивание и засоление больших земельных площа¬
дей. В некоторых развивающихся странах под заболо¬
ченными и засоленными участками находится до 50—
60% орошаемых земель.
181
Бизнес на болезнях
Тяжелое материальное положение населения разви¬
вающихся стран, нехватка продовольствия, медицин¬
ского обслуживания значительно сокращают продол¬
жительность жизни. Так, в 1985 г. средняя продолжи¬
тельность жизни в освободившихся государствах со¬
ставляла для мужчин 60 лет и для женщин 62 года, в
том числе в странах Африки южнее Сахары — для
мужчин 41 год и для женщин 53 года, тогда как в
США она равнялась 68 и 72 годам, а в Японии — 68
и 75 годам соответственно.
В странах Азии, Африки и Латинской Америки ши¬
роко распространены различные болезни, возникают
эпидемии, которые поражают сотни миллионов чело¬
век. 300 млн человек там страдают от бильгациоза
(паразитарный цирроз), около 100 млн человек — от
малярии, около 20 млн — от онкоперкоза (речная сле¬
пота).
В освободившихся странах в 1985 г. на каждую ты¬
сячу новорожденных умирал, не дожив до одного го¬
да, 71 ребенок, в том числе в странах Африки южнее
Сахары— 104 человека, тогда как этот показатель для
США составлял 11, а Японии — 6 человек. По данным
Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), еже¬
дневно в развивающихся странах погибает 40 тыс. де¬
тей— 80% из них от элементарных болезней, таких,
как столбняк, корь, коклюш, диарея, грипп, малярия
и т. д. Детская смертность во многом результат недо¬
едания. Каждый год в странах «третьего мира» уми¬
рает около 14 млн детей в основном в возрасте до пяти
лет. За 1949—1987 гг. только в результате заболевания
диареей, ведущей к обезвоживанию организма, в раз¬
вивающихся странах умерло 150 млн детей. Эта бо¬
лезнь унесла больше жизней, чем две мировые войны.
ТНК зачастую поставляют устаревшие
Осторожно: или недоброкачественные медицинские
лекарства препараты. В 1965 г. группа английских
экспертов исследовала эффективность 2241 из 3000 ле¬
карств, предназначенных на экспорт в развивающиеся
страны, и пришла к выводу, что 35% этих лекарств не
дали результатов, поскольку многие из них устарели
либо вообще не годятся для употребления. В 1971 г.
группа специалистов американской «Фуд энд драг ад-
министрейшн» провела аналогичный анализ 2000 ме-
182
дикаментов, экспортируемых в молодые государства.
Более 60% лекарств не показали терапевтического эф¬
фекта. Многие из них были изъяты из продажи в США,
но «пригодились» бизнесменам для экспорта.
В 1982 г. около 70% лекарств, признанных в США
и Западной Европе «опасными» или «бесполезными»,
сбывались фармацевтическими компаниями в развива¬
ющиеся страны. По данным газеты «Крисчен сайенс
монитор», только в Латинской Америке продается бо¬
лее 100 медицинских препаратов, запрещенных в США.
Занимались этим в течение ряда лет такие известные
фармацевтические фирмы США, как «Маккесон»,
«Парк Дэвис энд К0», «Уинтроп». Американская фирма
«Эли-Лилли энд К0» вывезла препарат «орафлекс», ко¬
торый вызвал серьезные заболевания и смертельные
исходы в различных странах мира.
В 1984 г. в ФРГ разразился скандал, связанный с
деятельностью фармацевтической компании «Хеми
Грюненталь ГМБ». «Талидомид» — снотворный препа¬
рат, производившийся этой компанией, стал причиной
рождения в 20 странах около 6,5 тыс. детей-уродов, чьи
матери употребляли его в период беременности. После
самого длительного в истории ФРГ судебного процес¬
са компания была вынуждена выплатить крупные сум¬
мы пострадавшим.
Свидетельства Страны «гтретьего мира» являются объектом
врачей жестокой эксплуатации фармацевтическими
ТНК, заявил доктор Зафрулла Чоудхури, из¬
вестный бангладешский врач и общественный
деятель. Эти корпорации, сказал он, наводняют
рынок развивающихся стран негодными лекар¬
ствами, применение которых наносит вред здо¬
ровью и даже приводит к летальным исходам.
Транснациональные корпорации проникают на
рынок, подкупая практикующих врачей, госу¬
дарственных чиновников, оказывая давление
на правительство. Когда в Бангладеш было ре¬
комендовано изъять из продажи 1707 видов ле¬
карств из 4140 проверенных, правительство этой
страны стало объектом непрекращающегося
давления со стороны западных ТНК. Всемирная
организация здравоохранения выпустила спра¬
вочник основных лекарств, рекомендованных
больным. Усилиями корпораций этот справоч¬
ник исчез из продажи. ТНК сумели подкупить
врачей США, которые фальсифицировали док¬
лады о непригодных лекарствах.
183
Распростра- ТНК не только наживаются на болез-
нители нях в развивающихся странах, но не-
эаболеваний редко и способствуют их распростра¬
нению. ВОЗ серьезно обеспокоена «эпидемией куре¬
ния», охватившей молодые государства. По данным
этой организации, потребление табака там растет в
среднем на 5% в год и в прямой связи с этим увеличи¬
вается число сердечно-сосудистых и легочных заболе¬
ваний. Главный виновник эпидемий — сигаретные мо¬
нополии Запада, применяющие широкую рекламу.
В Малайзии, например, табачные компании «подели¬
ли» все виды спорта — каждый предназначается для
рекламы определенной марки сигарет. В Кении табач¬
ная телепропаганда запрещена законом, но оборотис¬
тые дельцы направляют в сельские районы страны
кинопередвижки, которые наряду с художественными
фильмами крутят рекламные ролики во славу сигарет.
При изготовлении сигарет для продажи в освобо¬
дившихся странах ТНК «экономят» на технологиче¬
ских процессах. В итоге на рынок поступают табачные
изделия с исключительно высоким содержанием нико¬
тина и смол. В пачке «Кента», проданной на Филиппи-
В преступлениях против человечества обвинил
западные ТНК, поставляющие медицинские пре¬
параты в развивающиеся страны, председатель
Латиноамериканской ассоциации судебной ме¬
дицины колумбиец Сесар Аугусто Хиральдо.
Выступая в 1985 г. на международном симпо¬
зиуме по вопросам судебной медицины, он за¬
явил, что эти компании продают в государства
«третьего мира» крайне опасные для здоровья
человека медикаменты, запрещенные Всемирной
организацией здравоохранения. Международ¬
ные «акулы», сказал эксперт, без зазрения сове¬
сти травят своих пациентов, уведомляя лишь
неприметной надписью о том, что то или иное
лекарство вызывает побочные явления, не изу¬
ченные до настоящего времени. От осложнений,
вызванных воздействием вредных препаратов,
только в Латинской Америке за 1980—1984 гг.
погибло 86 тыс. человек. Доходы же монопо¬
лий исчисляются сотнями миллионов долла¬
ров.
Сесар Аугусто обратился с призывом к прави¬
тельствам латиноамериканских стран разрабо¬
тать совместный план борьбы с отравителями,
предусматривающий самые суровые санкции за
умышленно совершаемые ими преступления.
184
нах, в 2,5 раза больше вредных смол, нежели в такой
же пачке, изготовленной той же «Бритиш-Амэрикэн
тобэкко» для реализации в странах Западной Европы.
Социальная экспансия
капитала
Пирамида
социального
неравенства
Деятельность ТНК в развивающихся
странах способствует увеличению со¬
циальных диспропорций, в частности
огромному разрыву в уровнях доходов между группа¬
ми населения этих стран. По данным Международной
организации труда (МОТ), в начале 80-х годов в раз¬
вивающихся странах 10% богатейших слоев присваи¬
вали 40% национального дохода, в то время как 40%
населения противоположного социального полюса по¬
лучало 15% совокупного дохода, причем на долю 20%
самых беднейших слоев приходилось только 5% обще¬
го объема доходов. Таким образом, 5% населения
(промышленники, крупнейшие землевладельцы, бан¬
киры, небольшое число высших чиновников и лиц сво¬
бодных профессий и их семьи) присваивали в 8 раз
больше общего дохода, чем 20% населения — рабочие,
крестьяне, мелкие и средние служащие государствен¬
ных и частных предприятий, мелкие торговцы и пред¬
приниматели и их семьи.
Сосредоточив в своих руках основную часть нацио¬
нального богатства, наиболее высокообеспеченные
слои населения стремятся в максимальной степени ко¬
пировать образ жизни и образцы потребления соот¬
ветствующих социальных групп развитых капитали¬
стических государств. Но когда более 1 млрд человек
проживают в условиях крайней нищеты и страдают
от голода, существование подобных слоев представ¬
ляет собой одну из основных причин роста соци¬
ального недовольства и напряженности в разви¬
вающихся странах.
Резкая социальная поляризация на¬
блюдается в отдельных регионах раз¬
вивающегося мира, в частности в стра¬
нах Центральной Америки и Карибско-
го бассейна. В этом районе господствуют американ¬
ские корпорации, общая сумма прямых частных капи¬
таловложений которых в 1987 г. превысила 23 млрд дол.
Очаги
социальной
напряженности
185
ТНК контролируют сельское хозяйство, обрабатываю¬
щую, горнорудную, текстильную промышленность, до¬
бычу, переработку и сбыт нефти, банковское дело и
туризм.
Их хозяйничанье привело к значительному ухудше¬
нию экономического положения в регионе. На одном
полюсе аккумулируются огромные богатства, причем
львиная доля их присваивается иностранным капи¬
талом, а «остатки» оседают в сейфах местной олигар¬
хии и промышленников, на другом — царит нищета
масс. Согласно опубликованным Экономической ко¬
миссией ООН для Латинской Америки (ЭКЛА) дан¬
ным о распределении доходов в Центральной Америке,
в 1980г. 20% населения получило лишь4% националь¬
ного дохода, в то время как на равное число жителей
противоположного социального полюса пришлось 57%.
В 1983 г. более 60% населения Центральной Аме¬
рики жили в условиях крайней бедности, в сельской
местности — 70%. 12 млн человек не имеют крыши над
головой, 80% имеющихся жилищ лишено элементарных
удобств. Более половины населения неграмотно, 8,5 млн
человек жили на грани голодной смерти. Из 1000 ро¬
дившихся детей 120 не доживали до года. В Гватема¬
ле, например, 82% детей до 5 лет страдало от болезней,
вызванных истощением.
Империалистические государства и их
«Витрины корпорации стремятся превратить не-
раэвития» которые освободившиеся государства
в так называемые «витрины развития», показать, что
страны, избравшие капиталистический путь, могут
служить примером для остальных молодых государств.
В качестве модели рекламируется опыт Ямайки, Кот-
Мнение Известный американский экономист Б. Коэн,
экономиста анализируя социальные последствия деятельно¬
сти корпораций США в Латинской Америке, и
в частности в Мексике, писал в своей книге
<гМногонациональные фирмы и азиатский экс¬
порт»: <гОбщепризнано, что развитие мексикан¬
ской приграничной промышленности вызвало
рост проституции, преступности и числа неза¬
коннорожденных, привело к изменениям в от¬
ношениях между родителями и дочерями, меж¬
ду мужьями и женами, ухудшило жилищные и
санитарные условия, качество водоснабжения и
медицинского обслуживания».
186
д’Ивуара, Южной Кореи, Тайваня. Но «экономическое
чудо», например, Кот-д’Ивуара на деле обернулось
усилением зависимости этой страны от иностранного
капитала. Внешний долг страны в 1987 г. достиг
12 млрд дол., а платежи по его погашению поглощали
21% экспорта. В стране активно действует 236 ино¬
странных компаний. С их «помощью» за 20 лет напо¬
ловину уменьшилось главное богатство страны — цен¬
ные породы древесины, экспортируемые в страны За¬
пада. Вкладчики капитала, как иностранные, так и
местные, избегают делать инвестиции в новые отрасли
промышленности. Темпы роста валового внутреннего
продукта страны упали в среднем с 7,1% в 1965—
1973 гг. до 4,7% в 1973—1983 гг., в обрабатывающей
промышленности — с 8,9 до 4,5%, а темпы роста вало¬
вых внутренних капиталовложений—с 10,2 до 6%.
В 1986 г. темпы роста валового внутреннего продукта
Кот-д’Ивуара сократились до 3%-
По данным МБРР, в 1985 г. 20%) беднейших жите¬
лей страны получали лишь 4%) общих доходов, а 5%)
наиболее богатых владели 30% общего объема дохо¬
дов. В этот же период 30%) всех доходов страны полу¬
чали 28 тыс. европейцев. Полной и частичной безрабо¬
тицей охвачено более 30%0 экономически активного
населения. Уровень детской смертности равен 100
на 1000 новорожденных. Один врач приходится на
15 324 жителя. Средняя продолжительность жизни
в стране — 52,5 года.
Навязывание
стандартов
потребления
ТНК насаждают в развивающихся
странах западные потребительские
стандарты, формируют там потреби¬
тельский спрос. Основное средство этой
политики — различные виды рекламы. В 1987 г. на до¬
лю ТНК в развивающихся странах приходилось 84%
всей рекламы на радио, 77%—на телевидении и
60%) — в газетах и журналах.
Засилье транснациональных рекламных агентств,
навязывающих покупателям продукцию промышлен¬
ных, пищевых и сельскохозяйственных корпораций, ве¬
дет к искусственной деформации совокупного спроса
в той или иной стране в ущерб насущным потребно¬
стям ее населения. В Индии за товар с иностранной
торговой маркой потребители соглашаются платить по
крайней мере на 20% больше по сравнению с товара¬
ми местного производства аналогичного качества. Под
187
воздействием навязчивой рекламы даже малоимущие
слои населения стремятся покупать потребительские
товары западного производства за счет ухудшения сво¬
его пищевого рациона.
Несмотря на то что изменение потребительского
спроса в результате деятельности ТНК на внутренних
рынках затрагивает достаточно широкие слои населе¬
ния освободившихся стран, реальную возможность по¬
купать товары западного образца в сколько-нибудь
значительных размерах имеет лишь узкая привилеги¬
рованная прослойка. К примеру, 5% богатейших сло¬
ев населения Латинской Америки потребляют 44%
всех промышленных изделий, производимых ТНК, а
50% беднейших слоев — лишь 9% таких изделий.
Навязывание западных стандартов потребления по¬
рой приводит к вытеснению местных товаров с нацио¬
нальных рынков. Так, американские корпорации вытес¬
нили местные компании на латиноамериканском рынке
безалкогольных напитков. В Мексике 3/4 рынка безал¬
когольных напитков принадлежит американским кор¬
порациям, на долю только «Кока-колы» приходится
42%. Широкомасштабный экспорт американской пше¬
ницы в Южную Корею привел к тому, что 60% населе¬
ния этой страны было вынуждено отказаться от тради¬
ционной продовольственной культуры — риса и внести
в свой рацион питания изделия из пшеничной муки,
импортируемой по высоким ценам из США.
Реклама иностранных фирм превращает потреб¬
ность в питье — в спрос на «Кока-колу» или «Пеп¬
си-колу», потребность в пище — в спрос на моро¬
женое «Лайонс мейд» или шоколад «Кэдбери», по¬
требность в транспорте — в спрос на автомобили
«Мерседес» или «Пежо».
В целях идеологической обработки
Пропаганда масс, внедрения западного образа жиз-
западного ТТтТ/ г г
образа жизни ни ТНК широко используют средства
массовой информации, кино, театр,
рекламу, различные благотворительные фонды и т. д.
С их помощью одновременно охватываются значитель¬
ные группы населения, оказывается непрерывное воз¬
действие не только на правящую верхушку, но и на
широкие массы.
В 1987 г. четыре информационные ТНК, крупней¬
шие западные агентства: Юнайтед Пресс Интернэшнл
(США), Ассошиэйтед Пресс (США), Рейтер (Вели-
188
кобритания), Франс Пресс (Франция)—распростра¬
няли 90% всех новостей в мире. АП работает более
чем на 110 стран, ЮПИ — на 114, Франс Пресс — на
154, Рейтер — на 159.
Немалую роль играют телевизионные агентства
Висньюс (Великобритания), ЮПИ — ТН (англо-аме¬
риканская ассоциация), Си-Би-Эс и Эй-Би-Си (США),
ДПА-ЕТЕС (ФРГ). Особенно внушительны их пози¬
ции в Латинской Америке, на Ближнем Востоке и в
Африке. Американские корпорации Эй-Би-Си, Эн-Би-
Си и Си-Би-Эс экспортируют от 100 до 200 тыс. часов
телепередач в год. Крупными поставщиками инфор¬
мации в молодые государства являются английские
Ай-Ти-Ви, Би-Би-Си и французские компании, кото¬
рые специализируются на Африке. ФРГ экспортирует
2 тыс. часов телепередач на Латинскую Америку и
столько же на Азию.
Пропаганда западного образа жизни получает ак¬
тивную поддержку со стороны буржуазного государ¬
ства. В своем выступлении 27 февраля 1983 г. на съез¬
де организации «Американский легион» тогдашний
президент США Рейган объявил о развертывании ши¬
рокой кампании рекламирования американского обра¬
за жизни за рубежом. Для этих целей в 1983 г. было
ассигновано 20 млн дол., в 1984 г.— 65 млн дол., вклю¬
чая финансирование новых рекламных изданий на ан¬
глийском, испанском и французском языках, распро¬
странение соответствующих книг, поддержку зару¬
бежных программ АФТ — КПП, помощь «демократи¬
ческим профсоюзам» в ключевых районах и странах
мира.
Механизм создания
социальной опоры капитализма
ТНК активно содействуют формированию в моло¬
дых государствах национальной буржуазии как га¬
ранта сохранения своего влияния на эти страны. Опо¬
рой ТНК все чаще становится местный управленче¬
ский персонал их филиалов, который отстаивает инте¬
ресы иностранного монополистического капитала. Кор¬
порации применяют самые разнообразные формы и
методы для расширения своей социальной базы в раз¬
вивающихся странах.
189
Смешанные Одной из таких форм является созда-
компании ние тнк совместно с местным нацио¬
нальным капиталом смешанных предприятий. За
1971 —1975 гг. 180 американских корпораций образо¬
вали 129 смешанных компаний в обрабатывающей
промышленности развивающихся стран. В середине
70-х годов Япония имела в молодых государствах 613
смешанных предприятий. В 70-е годы среди всех фи¬
лиалов монополий Франции в обрабатывающей про¬
мышленности развивающихся стран более чем в поло¬
вине случаев (52%) французская сторона располагала
менее чем 50% акций. В Египте в 1984 г. действовало
около 60 франко-египетских совместных обществ.
Корпорация «Экссон» создала инве-
Финансовая стиционные компании в Венесуэле и
поддержка Колумбии, «Кайзер» на Ямайке, фи¬
нансовая группа Рокфеллеров финансирует «Интер¬
нэшнл бэйсик экономи», поддерживающую мелкое
предпринимательство в сельском хозяйстве, рыболов¬
стве и торговле в Пуэрто-Рико, Ираке, Чили, Перу,
Мексике, Бразилии, Венесуэле, Аргентине. Региональ¬
ное финансовое объединение «Атлантическая группа
развития Латинской Америки» (АДЕЛА), в которую
входит 129 крупных ТНК и банков, выступает как пос¬
редник финансирования деятельности смешанных
предприятий с участием иностранного капитала, а
также мелких и средних предпринимателей латино¬
американских стран. Ее аналогами в Азии являются
ПИКА («Компания частных инвестиций для Азии»),
в Африке — СИФИДА («Международная финансовая
корпорация для инвестиций и развития в Африке»).
Крупные корпорации и банки принимают участие
в создании и финансировании различных банков
развития, капитал которых формируется преимуще¬
ственно из частных местных и иностранных источ¬
ников и целиком направляется на развитие частного
сектора развивающихся стран. Эти и подобные им ор¬
ганизации проводят работу по мобилизации внутрен¬
них и внешних финансовых средств для укрепления и
расширения позиций национальной буржуазии.
Важное средство укрепления позиций
Продажа ТНК в развивающихся странах — про-
акции дажа акций дочерних предприятий
представителям местных деловых кругов и даже на¬
селению. Примером может служить политика крупней-
190
шей торговой корпорации США «Сирс, Робак энд К0»
в Латинской Америке. Она владеет в 12 странах реги¬
она 70 универсальными магазинами. В восьми стра¬
нах часть пакета акций подконтрольных предприятий
(около 20%) передана латиноамериканским служа¬
щим компаний. В Венесуэле, в частности, компания
создала специальный фонд из добровольных взносов
служащих (в размере 5% от их заработной платы),
составляющий 20% всех ее акций. Со своей стороны
компания ежегодно перечисляет 5% от чистой прибы¬
ли филиалов на личные счета тех служащих, которые
являются членами фонда. Отчисления компании и
взносы служащих приблизительно равны. Часть свое¬
го капитала фонд вкладывает в другие коммерческие
учреждения, получая соответствующую прибыль. Та¬
ким путем компания создает у служащих материаль¬
ную заинтересованность и тем самым укрепляет свою
социальную опору в стране пребывания.
Подобную политику проводят и другие корпорации.
Американская компания «Форд» в АРЕ владеет 30%
акций предприятий по производству грузовых автомо¬
билей, египетский партнер — 40%, а еще 30%—это
мелкие местные акционеры. Корпорация «Кайзер»
распределила часть акций своего филиала среди ин¬
женерно-технического персонала своих предприятий в
Бразилии и Аргентине, компания «Пепсико» — во мно¬
гих латиноамериканских странах, фирма «Корнинг
глас» — в Индии.
ТНК «вербуют» себе сторонников не
только среди мелкой и средней бур¬
жуазии, но и среди лиц, имеющих не¬
посредственное отношение к рычагам
национальной политики. Один из путей достижения
Хорошо
оплачиваемые
посты
этой цели — предоставление влиятельным лицам хо¬
рошо оплачиваемых постов в своих филиалах. Так,
бывший министр финансов Филиппин Ц. Вирата был
одновременно совладельцем фирмы, основной капи¬
тал которой принадлежал американской компании
«СИКИП». Директором чилийского филиала ИТТ
был бывший президент Чили и главный соперник
С. Альенде на выборах X. Алессандри. Английская
корпорация «Лонро» в середине 70-х годов имела ди¬
ректором своего филиала в Того сына диктатора
Олимпио, в Кении — приемного сына президента Ке-
ниаты, а в Кот-д’Ивуаре — сына бывшего президента
191
страны. Компании «Данлоп раббер», «Хиндустан ле-
вер», «Индиан оксиген» включили в состав директоров
своих фирм нескольких магараджей Индии. В адми¬
нистративном совете одной из крупнейших нефтяных
компаний капиталистического мира «Мобил ойл» за¬
седает руководитель финансовой группы из Саудов¬
ской Аравии Олайян.
Транснациональные корпорации ис-
Передача пользуют представителей националь-
1 г нои буржуазии в качестве посредни¬
ков или агентов по сбыту, давая им возможность уве¬
личивать доходы за счет комиссионных, получаемых
за операции и сделки, а также передают им различ¬
ные субподряды. В Бразилии с предприятиями «Фор¬
да» и «Фольксвагена» связано соответственно 1,7 тыс.
и 4 тыс. местных фирм, выполняющих подрядные и
субподрядные работы. В Бразилии «Фольксваген»
участвует в операциях примерно 100 местных фирм,
в том числе и государственных. На Филиппинах 33 ме¬
стных предприятия целиком заняты изготовлением де¬
талей только для одной модели автомобиля «Сьерра»,
выпускаемой компанией «Форд». Японские ТНК еже¬
годно предоставляют местным фирмам в Юго-Восточ¬
ной Азии субподряды на сумму 1,5 млрд дол.
Используя различные формы экономи¬
ческой и политической поддержки,
иностранные корпорации не только ук¬
репляют позиции местных промышлен¬
ников и расширяют слой местной мел¬
кой и средней буржуазии, но и способствуют форми¬
рованию в развивающихся странах крупных государ¬
ственно-монополистических объединений. В 1987 г. в
список 500 ведущих корпораций мира входило 26 ком¬
паний развивающихся стран, в том числе 10 компаний,
базирующихся в Южной Корее, 5 — в Индии, 3 — в
Бразилии и по одной — в Аргентине, Венесуэле, Изра¬
иле, Кувейте, Малайзии, Мексике, Панаме, Тайване.
Объем продажи каждой из этих корпораций превы¬
шал 2 млрд дол., размеры активов составляли более
3 млрд дол., число занятых — свыше 50 тыс. человек.
Владельцы многих корпораций развивающихся стран
входят в число богатейших людей мира. С руководи¬
телями западных ТНК их объединяет классовая со¬
лидарность.
Содействие
в образовании
местных
монополий
Глава X
Против гнета
транснациональных
корпораций
...Растет и сопротивление народов этих стран
политике грабежа и разбоя. Они продолжают
упорную, справедливую борьбу против неоко¬
лониализма, вмешательства в свои внутренние
дела, против расизма и апартеида. Это сопро¬
тивление объективно смыкается с общей ан¬
тиимпериалистической борьбой народов за сво¬
боду, мир и социальный прогресс.
Материалы XXVII съезда КПСС. С. 135.
Противостояние
экспансионизму
Неоколониалистская деятельность ТНК вызывает ра¬
стущее сопротивление народов стран Азии, Африки и
Латинской Америки. Они борются за достижение эко¬
номической независимости, регламентацию операций
ТНК, за ограничение эксплуатации. Но этот процесс
сложен и противоречив.
Наиболее радикальным средством в
Национализация борьбе развивающихся стран за вос-
собственности гг г
тнк становление полного суверенитета над
своими природными ресурсами явля¬
ется национализация собственности ТНК, государст¬
венный контроль над важнейшими секторами нацио¬
нальной экономики. Согласно данным ООН, с 1960 по
1979 г. в 60 развивающихся странах было зарегистри¬
ровано 559 актов национализации иностранных пред¬
приятий или установления государственного контроля
над ними. Темпы национализации в этих странах в
первой половине 70-х годов были в 2 раза выше, чем
в 60-е годы. Доля национализируемого иностранного
капитала в 70-е годы повысилась до 60—80% по срав¬
нению с 50—51% в 60-е годы.
Основными объектами национализации иностран¬
ной собственности стали предприятия по добыче и пе¬
реработке нефти, фосфатов, железной руды, меди,
бокситов и других полезных ископаемых. За период
7
Р. И. Зименков
193
1974—1976 гг. были национализированы нефтяные и
газовые промыслы в Кат-аре, бокситодобывающие
предприятия в Гайане, горнорудная и нефтяная про¬
мышленность в Венесуэле, медные рудники в Замбии,
иностранная собственность в ключевых отраслях Ли¬
вии, Мавритании, Того, Тринидада и Тобаго и в ряде
других освободившихся стран.
В 1977 г. со всех национализированных промыслов
поступило около 1300 млн т нефти, или около 80%
всего объема ее добычи в освободившихся странах.
Доля развивающихся стран в производстве бокситов,
меди, железной руды, никеля, олова, свинца и цинка
возросла с 36% в 1950 г. до 48% в 1981 г. В резуль¬
тате национализации примерно половина производст¬
ва и первичной переработки сырья молодых госу¬
дарств оказалась в их руках.
В 80-е годы национализация собственности ТНК в
освободившихся государствах резко сократилась. Это
было связано с усилившимся их стремлением поста¬
вить иностранный капитал с его финансовой мощью,
технологическими достижениями и организационны¬
ми возможностями на службу национальным интере¬
сам, сочетать использование ресурсов ТНК с той или
иной степенью ограничения их деятельности в интере¬
сах национального развития. Сокращение масштабов
национализации было связано и с новыми явлениями
в инвестиционной политике ТНК, которые расширяли
неакционерные формы экспорта капитала, увеличива¬
ли число смешанных компаний, расчленяли производ¬
ственный процесс корпорации по нескольким развива¬
ющимся странам и др. В то же время засилье монопо¬
листического капитала в экономике освободившихся
государств, их методы хозяйственной деятельности,
ущемляющие национальный суверенитет, вынуждают
развивающиеся страны продолжать политику нацио¬
нализации собственности ТНК. Так, в 1982 г. декре¬
том президента Боливии Э. Суасо была полностью на¬
ционализирована крупная канадская электроэнергети¬
ческая компания «Боливиэн пауэр». В 1982 г. прави¬
тельство Зимбабве приобрело 40% акций иностранной
горнорудной компании «Уонки кольери»— филиала
«Англо-Америкэн Корп.». В 1986 г. правительство Пе¬
ру национализировало филиал американской нефтя¬
ной компании «Белко петролеум». Согласно данным
ООН, за 1980—1985 гг. в 13 развивающихся странах
194
ограничение
деятельности
корпораций
было зарегистрировано 15 случаев национализации
собственности западных ТНК.
Для защиты национальных интересов
Законодательное от неоколониалистской политики ТНК
освободившиеся страны широко ис¬
пользуют законодательство. В ряде
стран (Бразилия, Гайана, Парагвай,
Алжир, Египет, Гана, Мадагаскар, Индия, Шри Лан¬
ка, Нигерия) национальное законодательство предо¬
ставляет преимущественное право деятельности в ве¬
дущих отраслях экономики только государственным
организациям. Так, в соответствии с законодательны¬
ми актами, принятыми в Бразилии в 60—70-е годы,
производственная инфраструктура— электроэнергети¬
ка, транспорт, связь и такие базовые отрасли, как
горнорудная промышленность, нефтяная, нефтепере¬
рабатывающая, металлургия, являются преимущест¬
венной сферой деятельности государства. Закон об
иностранных капиталовложениях Эфиопии, принятый
в 1983 г., не разрешает иностранным компаниям вкла¬
дывать капиталы в добычу руд цветных металлов,
электро- и водоснабжение, транспорт и связь, внеш¬
нюю торговлю и сферу финансов.
Законодательство большинства развивающихся
стран предоставляет возможность корпорациям созда¬
вать смешанные компании при условии, что доля ино¬
странного капитала в этих предприятиях будет менее
50%. Такая политика ограничивает возможности кор¬
порационного контроля над создаваемыми предприя¬
тиями. Так, в соответствии с кодексом инвестиций, при¬
нятым в Алжире в 1966 г. и дополненным в 1986 г.,
иностранному капиталу разрешается создавать сме¬
шанные компании в отдельных отраслях экономики на
паях с правительством страны при том условии, что
последнему должен принадлежать контрольный пакет
акций. В Нигерии иностранные компании получают
лицензии на разведку и добычу нефти в том случае,
если 51% их акций будет находиться в руках государ¬
ства. Правительство Индии установило предел уча¬
стия иностранных фирм в смешанных компаниях —
40% акционерного капитала. В Шри Ланке доля ино¬
странного капитала в промышленных предприятиях
страны не превышает 49%. В тех случаях, когда уча¬
стие иностранного капитала не сопровождается пере¬
дачей новой технологии, его доля в акционерном капи-
195
тале компании равна 25%. В 1982 г. страны — участ¬
ницы АСЕАН приняли решение об ограничении доли
иностранных компаний в капитале промышленных
предприятий этой региональной группировки 49 про¬
центами.
В отдельных развивающихся странах приняты за¬
коны, обязующие иностранные корпорации в течение
определенного периода времени (10—20 лет) полно¬
стью или частично передать местным предпринимате¬
лям акционерную долю капитала. Так, многие корпо¬
рации подчинились Решению, принятому в декабре
1970 г. Андской группой \ которое предусматривает,
что иностранные компании, образованные в странах
Андской экономической группировки до 1 января
1974 г., должны быть преобразованы в смешанные или
полностью переданы национальным предпринимате¬
лям в трехлетний срок. Для компаний, созданных пос¬
ле 1 января 1974 г., этот срок продлевается до 15 лет
в Колумбии, Венесуэле и Перу и до 20 лет в Боливии
и Эквадоре. Указанный документ ограничивал перевод
за границу чистых прибылей в свободно конвертируе¬
мой валюте (не более 14% в год), сужал сферы дея¬
тельности иностранных инвесторов, резервировал оп¬
ределенные отрасли для национальных предприятий,
отменял ряд льгот для иностранных компаний, преду¬
сматривал также и другие ограничительные меры.
Несмотря на отдельные шаги по либерализации дея¬
тельности иностранного капитала, предпринятые в
одностороннем порядке Боливией, Венесуэлой, Колум¬
бией и Эквадором, это Решение остается важным до¬
кументом, ограничивающим деятельность ТНК на тер¬
ритории стран Андской группы. В воззвании, опубли¬
кованном Трудовым советом андских стран, объединя¬
ющим представителей национальных профцентров
(Кито, 26 сентября 1985 г.), указывается, что «Ре¬
шение 24-х было и остается преградой на пути эконо¬
мического, финансового и технологического закабале¬
ния государств субрегиона транснациональным капи¬
талом».
Правительство Индии в 1974 г. приняло закон, в
соответствии с которым все иностранные компании бы-
1 Андская группа, в которую первоначально вошли Боливия,
Колумбия, Перу, Чили и Эквадор, образована в соответствии с
Картахенским соглашением 1969 г. В 1973 г. к нему присоеди¬
нилась Венесуэла; в 1976 г. из группировки вышла Чили.
196
ли обязаны в 1977—1980 гг. уменьшить долю своего
капитала до 74, 51 или 40% в зависимости от отрасли
экономики, в которой они действовали. Эта мера ин¬
дийского правительства стала важным вкладом в реа¬
лизацию главной задачи пятого пятилетнего плана
(1975—1979 гг.) страны — достижение экономической
самостоятельности.
Во многих развивающихся странах приняты зако¬
ны о налогах, прямо затрагивающие деятельность
ТНК. Так, общий уровень налогообложения прибылей
ТНК в нефтяной и медной промышленности освобо¬
дившихся государств вырос с 50—55% в 50-х годах до
70% в 70-х годах.
Эта борьба приобретает различные
формы, и прежде всего это меры ук¬
репления собственного научно-техни¬
ческого потенциала, национального и
коллективного самообеспечения в об¬
ласти науки и технологии.
Развивающиеся страны предпринимают также
практические шаги, ограничивающие произвол ТНК
при передаче технологии. В частности, принимаются
законы, регулирующие импорт технологии. Впервые
такой закон был принят в Индии в 1947 г. В 1970 г.
странами Андской группы был выработан «Общий ре¬
жим в отношении иностранного капитала, товарных
знаков, патентов и лицензий», в соответствии с кото¬
рым соглашения с ТНК о передаче технологии заклю¬
чаются после предварительного рассмотрения их ком¬
петентными органами андских стран и при том усло¬
вии, если они соответствуют интересам национально¬
го развития. В 1972 г. в Мексике был принят «Закон о
передаче технологии и об использовании патентов, ма¬
рок и технических услуг». По этому закону устанавли¬
вается постоянный контроль за передачей технологии
транснациональными компаниями, предусматривается
создание центра технической и промышленной инфор¬
мации и ряд других мер, что лишает ТНК возможно¬
сти использовать в своих целях информацию о рынке
технологии. Законы и другие нормативные акты, вво¬
дящие государственный контроль над передачей тех¬
нологии, приняты в Аргентине, Бразилии, Венесуэле,
Перу, Иране, Пакистане, на Филиппинах.
Борьба
против техно¬
логического
диктата ТНК
197
Деятельность В юридических актах, принятых мно-
корпораций— гими развивающимися странами,
на службу г г ’
национальным предусмотрено привлечение иностран-
интересам ных корпораций в те сферы экономики,
которые испытывают нехватку капита¬
лов, а также участие в филиалах ТНК местных пред¬
принимателей. И везде оговаривается подчинение
деятельности ТНК национальным планам развития.
Капиталовложения корпораций через механизм госу¬
дарственного контроля направляются, в частности, на
строительство предприятий по переработке экспорти¬
руемого сырья, на создание сопутствующих произ¬
водств или же новых отраслей промышленности. Этот
процесс принял особенно широкий размах в странах
Латинской Америки. Здесь, например, с участием ино¬
странного капитала созданы мощности по переработ¬
ке нефти, построены нефтехимические, металлургиче¬
ские и медеплавильные заводы, предприятия автомо¬
бильной и электронной промышленности, заложены
основы производства потребительских товаров. На по¬
добной основе развивается обрабатывающая промыш¬
ленность в Азии. Определенные сдвиги наметились и
в Африке. Например, в Габоне французская компания
«Элф-Габон» финансировала строительство крекинго¬
вой установки, завода по производству удобрений,
предприятий сахарной, рыбной, пищевой, бумажной,
цементной промышленности. Последовательное разви¬
тие этой тенденции дает возможность развивающимся
странам увеличивать отчисления от прибылей ТНК в
государственные бюджеты, создавать предпосылки для
диверсификации экономики.
Законы и нормативные акты многих развивающих¬
ся стран требуют от иностранного капитала макси¬
мального использования возможностей местных пред¬
принимателей. Это требование опирается на широкую
систему санкций и льгот. В Индии, например, в авто¬
мобильной промышленности утвержден список, содер¬
жащий перечень деталей и узлов, которые должны
производиться на месте, в частности через субподряды
индийским фирмам. В результате такого правительст¬
венного акта доля местных деталей в национальном
производстве различных марок автомашин возросла с
30—50% в 1956 г. до 94—99% в 70-е годы.
198
Укрепление Активную преобразующую роль во
государствен- многих освободившихся государствах,
г особенно в странах социалистической
ориентации, играет государственный сектор. Он ста¬
новится экономической основой развития страны.
Охватывая большую часть производства в ключевых
отраслях экономики (например, в энергетике, добы¬
вающих отраслях промышленности), а также в ин¬
фраструктуре, государственный сектор объективно
выполняет роль силы, сдерживающей бесконтроль¬
ную деятельность ТНК. Тем самым сужаются воз¬
можности для непосредственной эксплуатации наем¬
ного труда иностранным капиталом. Закладываются
основы базовых отраслей промышленности, осуществ¬
ляется структурная перестройка экономики в соответ¬
ствии с потребностями внутреннего рынка, расширяет¬
ся и укрепляется топливно-энергетическая база, транс¬
порт, связь, сельское хозяйство молодых государств.
Так, в Алжире на долю государственного сектора при¬
ходится около 90% промышленного и 60% сельскохо¬
зяйственного производства, в Бирме государственный
сектор охватывает 2/з добывающей промышленности, в
Эфиопии свыше 90% промышленного производства и
60—70%) оптовой внутренней и внешней торговли стра¬
ны приходятся на долю государства. В Мозамбике до¬
ля государственного сектора в ВНП страны в 1987 г.
достигла 45%- В промышленности она составляет
60%о, в строительстве — 70%>, на транспорте — 85%.
Аналогичное положение в Египте, Гвинее, Народной
Демократической Республике Йемен, Танзании, Кон¬
го, Ираке и ряде других государств.
Финансовые трудности, ухудшение хозяйственного
положения в первой половине 80-х годов вынудили
многие развивающиеся страны ужесточить требования
к экономической деятельности государственных пред¬
приятий, урезать их расходы и штаты, продать неко¬
торые из них, прежде всего убыточные, частным вла¬
дельцам. Вместе с тем в 80-е годы молодые независи¬
мые государства продолжали поиск более рациональ¬
ных форм вмешательства в национальную экономику
при сохранении ведущей роли государства в процессе
развития. В 80-е годы значительные усилия по укреп¬
лению государственного сектора предприняты в Гане,
Танзании, Зимбабве, Гайане, Перу, Мексике и др. Пра¬
вительство Ганы, например, в 1983 г. установило госу-
199
дарственную монополию на внешнюю торговлю, уве¬
личило долю государства в капитале иностранных
страховых компаний с 40 до 80%, создало сеть сбыто¬
вых кооперативов, чтобы обеспечить контроль госу¬
дарства в сфере распределения. В 1987 г. конгресс
Перу утвердил закон о национализации частных бан¬
ков, финансовых учреждений и страховых компаний
и о государственном контроле над национальной фи¬
нансовой системой.
Используя зависимость развитых ка-
Аееоциации питалистических государств от пос-
зкспортеров г
сырья тавок из развивающихся стран неко¬
торых видов сырья, особенно нефти,
молодые государства — основные производители и экс¬
портеры этих видов сырья объединяются в межгосу¬
дарственные ассоциации и тем самым ограничивают
господство корпораций на мировых рынках сырья.
Начало этому было положено скоординированны¬
ми действиями членов организации стран — экспор¬
теров нефти (ОПЕК), куда входят 13 нефтедобы¬
вающих государств. В 1971 г. ОПЕК подписала с
22 нефтяными компаниями соглашение, в соответст¬
вии с которым налоги на прибыли монополий, дейст¬
вовавших в ряде государств-членов, устанавливались
на уровне 55% и повышались все цены на нефть.
В 70-е годы ОПЕК неоднократно повышала и вводила
единую продажную цену на нефть, в результате чего
страны-члены стали получать более 90% доходов от
добычи нефти на их территории по сравнению с 50%
в 60-х годах. В 1982 г. на долю стран — членов ОПЕК
приходилось около 48% добычи, 72% экспорта и
67% запасов нефти капиталистического мира.
Успехи стран — экспортеров нефти способствова¬
ли расширению борьбы развивающихся стран за
утверждение их суверенитета над природными ресур¬
сами, за ограничение бесконтрольного хозяйничанья
корпораций в их экономике. В целях защиты своих
интересов молодые государства стали создавать ас¬
социации экспортеров других видов сырья, которые
проводят ответную ограничительную практику по от¬
ношению к ТНК. В развивающихся странах действу¬
ют Объединение стран — экспортеров железной руды
во главе с Индией и Венесуэлой, Международная
ассоциация бокситодобывающих стран, в которой
ведущую роль играют Ямайка, Гайана и Гвинея,
200
Межправительственный совет стран — экспортеров
меди, Ассоциация стран — производителей олова, Со¬
юз производителей какао-бобов. Аналогичные шаги
предприняты производителями кофе, бананов, сахара
и других товаров.
В мире действуют 32 международные ассоциации
экспортеров сырья и продовольствия, объединяющие
в общей сложности более 80 освободившихся госу¬
дарств. На долю стран — членов ассоциаций прихо¬
дится более 20% всего объема мирового капиталисти¬
ческого экспорта и около 55% поставок промышлен¬
ного сырья и продовольствия.
Мировое сообщество внимательно сле-
тнк и дит за активизацией ТНК и их уси-
мировое „ „ ■’
сообщество ливающеися ролью в мировой эко¬
номике. Деятельность развивающихся
стран, международных и частных организаций, прог¬
рессивных общественных деятелей и ученых, направ¬
ленная на ограничение бесконтрольного хозяйничания
ТНК в развивающихся странах, имела свои результа¬
ты. Опыт 80-х годов показал, что западные корпорации,
расширяя масштабы в молодых государствах, вносят
изменения в механизм своей зарубежной деятельно¬
сти. Под влиянием глубоких изменений в мировой по¬
литике и экономике ТНК используют более мягкие и
завуалированные формы экспансии, стремятся дос¬
тичь компромиссов с развивающимися странами и
наладить с ними отношения партнерства. В ряде
случаев отношения между правительствами стран
«третьего мира» и ТНК стали более взаимовыгодными
и менее антагонистическими.
Проблемы, связанные с деятельностью ТНК, за¬
нимают важное место в работе ООН. В 1972 г. по
инициативе социалистических и ряда развивающих¬
ся стран Экономический и социальный совет ООН
(ЭКОСОС) принял решение анализировать последст¬
вия операций ТНК. Это положило начало новому
направлению в экономической деятельности ООН и
самого ЭКОСОС. В декабре 1974 г. была создана
Комиссия ООН по транснациональным корпорациям,
а в 1975 г. специальное подразделение в Секретариа¬
те ООН — Центр ООН по транснациональным корпо¬
рациям.
Одной из главных задач комиссии является разра-
ботка кодекса поведения ТНК. Представители моло-
201
дых государств настаивают на включении в него та¬
ких положений, которые бы укрепили их националь¬
ный суверенитет над собственными природными ресур¬
сами, их подконтрольность правительствам развиваю¬
щихся стран, не допускали бы вмешательства ТНК во
внутренние дела, воспрепятствовали бы сотрудничест¬
ву ТНК с расистским режимом ЮАР, обязали бы их
публиковать информацию о своей деятельности и т. д.
США и другие западные державы пытаются выхоло¬
стить проект кодекса, превратить его из документа,
призванного укреплять позиции развивающихся стран
в их борьбе за установление действенного контроля
над деятельностью ТНК, в своего рода свод зако¬
нов по охране ТНК и их инвестиций, дающий допол¬
нительные права западным странам и их корпора¬
циям.
С 1976 г., когда начались официальные переговоры
по выработке этого международного документа, и до
начала 1989 г. была проделана большая работа по вы¬
работке кодекса, которая, однако, еще не закончена.
Мнение Советский экономист Н. П. Шмелев, рассматри-
экономиста вая проблему борьбы развивающихся стран
против засилья ТНК, в книге «гВсемирное хо¬
зяйство: тенденции, сдвиги, противоречия»
(М„ 1987) пишет: «гЭкспансия ТНК — это ре¬
альность, объективно действующая тенденция
развития современных производительных сил, и
с нею нельзя не считаться. Борьба с опасно¬
стями, связанными с экспансией ТНК в разви¬
вающиеся страны, отстаивающие свою незави¬
симость, составляет сегодня одну из важней¬
ших международных и внутренних задач. Да¬
леко не во всем эта борьба успешна, особенно в
ее коллективных формах. Однако неудача в
попытках управлять движением ТНК на меж¬
дународной основе вовсе не означает, что не
существует никаких средств воздействия на их
поведение и ограничения их эксплуататорских,
хищнических поползновений. Не говоря уже о
революционных преобразованиях в ряде стран
социалистической ориентации, опыт некоторых
других развивающихся стран (например, Мек¬
сики, Индии, Индонезии, Нигерии) свидетельст¬
вует о том, что при должной политической ре¬
шимости деятельность ТНК может быть постав¬
лена под высокую степень национального конт¬
роля и направлена в русло национальной стра¬
тегии экономического роста».
202
В результате жесткой позиции США и других стран
Запада разработка кодекса затягивается. А пока про¬
должаются дебаты по этому вопросу, растут поте¬
ри развивающихся стран и увеличиваются прибыли
ТНК.
США противятся также работе Центра ООН по
ТНК, который помимо участия в разработке кодекса
поведения предоставляет техническую помощь заин¬
тересованным странам по всем вопросам, касающим¬
ся ТНК. Начиная с 1986 г. правительство США сокра¬
тило сотрудничество с центром, отказалось принимать
участие в проводимых им семинарах и исследованиях,
произвольно прекратило вносить причитающийся с
США взнос на их финансирование.
Экономическое
сотрудничество
развивающихся стран
Экономическое сотрудничество между развивающими¬
ся странами объективно имеет антиимпериалистиче¬
ский, общедемократический характер. Осуществляется
оно на двустороннем, региональном и международном
уровнях и охватывает торговые, экономические, науч¬
но-технические, валютно-кредитные отношения.
Непрерывно расширяющиеся торго-
Роет - вые отношения играют наиболее важ-
товарооборота г
г г ную роль в экономическом развитии
освободившихся государств. Несмотря на трудности,
связанные с небольшими объемами внутренних рын¬
ков, отсутствием диверсифицированной структуры
внутреннего производства, идентичностью выпускае¬
мой продукции многими молодыми государствами, в
последние десятилетия рост их взаимной торговли
происходил ускоренными темпами. Если в 50 — 60-х
годах взаимная торговля росла медленнее, чем тор¬
говля с развитыми капиталистическими государства¬
ми, то в 70-е годы имела место противоположная тен¬
денция. Торговля между развивающимися странами
(без нефти) в 1970— 1980 гг. росла в среднем на
25% ежегодно. По подсчетам экспертов ЮНКТАД,
в 1985 г. на взаимную торговлю развивающихся
стран приходилось 30% их товарооборота (19,8% в
1970 г.).
203
В 1985 г. экспорт в другие развивающиеся страны
составлял почти половину общего объема экспорта
из стран Азии, около четверти — из стран Латинской
Америки, 7б — из стран Ближнего Востока и 7ю — из
стран Африки. В 1986 г. стоимость взаимной торговли
развивающихся стран составила 107 млрд дол.
Доля экспорта отдельных регионов
в общем объеме взаимного экспорта
развивающихся стран (в %)
Год
Все развива¬
ющиеся
страны
Латинская
Америка
Азия
Ближний
Восток
Африка
1970
19,8
19,1
28,5
20,2
10,7
1975
23,3
24,1
30,7
22,5
14,6
1980
24,8
26,1
30,4
24,7
12,5
1985
30,0
24,1
46,1
20,3
9,5
За последние три десятилетия произошли измене¬
ния в товарной структуре взаимной торговли разви¬
вающихся стран. Главное из них заключалось в сни¬
жении доли продовольствия и сельскохозяйственного
сырья и увеличении доли нефти и промышленных то¬
варов. За 1970— 1985 гг. доля продовольствия и аг¬
рарного сырья во взаимной торговле освободившихся
государств сократилась с 31,2 до 15,3%, а доля про¬
мышленных товаров за этот же период возросла
с 27,9 до 30% и нефти — с 33,7 до 46,3%.
Товарная структура взаимного экспорта
развивающихся стран (в %)
Год
Продовольст¬
венные товары
Сельскохо¬
зяйственные
товары
Черные
и цветные
металлы
Нефть и
нефтепро¬
дукты
Промышлен¬
ные изделия
1970
20,7
10,9
6,6
33,7
27,9
1975
14,7
4,7
3,7
53,8
22,8
1985
П,7
3,6
4.9
46,3
30,0
Одним из важных факторов, способствующих ро¬
сту взаимной торговли, стало ослабление протекцио¬
нистских барьеров, введенных в свое время разви¬
вающимися странами на пути экспортных товаров из
капиталистических государств. В 80-е годы в резуль¬
тате образования различных региональных интегра¬
ционных объединений в «третьем мире» свыше 50
204
развивающихся стран предоставили их участникам
взаимные торговые преференции. Либерализация тор¬
говли между развивающимися странами не ограничи¬
вается заключением только региональных соглашений.
В 1971 г. 16 развивающихся стран подписали Прото¬
кол Генерального соглашения о тарифах и торговле
(ГАТТ), который предусматривает обмен между ними
тарифными льготами. В 1973 г. между 16 странами —
участницами Протокола было заключено 48 двусто¬
ронних соглашений о сокращении или устранении
тарифных и нетарифных ограничений на взаимный им¬
порт товаров. В апреле 1988 г. в Белграде 46 разви¬
вающихся стран подписали Соглашение о глобальной
системе торговых преференций, которое предусматри¬
вает снижение таможенных пошлин во взаимной тор¬
говле на двусторонней и многосторонней основе и
распространяет их в соответствии с режимом наи¬
большего благоприятствования на все страны — участ¬
ницы соглашения. Этот документ остается от¬
крытым для подписания всеми странами — членами
Группы-77 *.
Большую роль в расширении торговых отношений
между развивающимися странами играет политика
нефтеэкспортирующих стран, гарантирующая моло¬
дым государствам приоритет и стабильность поставок
топлива в периоды его нехватки. В 1980 г. Венесуэла
и Мексика подписали соглашение о поставке девяти
странам Центральной Америки и Карибского бассей¬
на 160 тыс. баррелей нефти в день. При этом на 30%
стоимости предоставлялся льготный заем на пять лет
(из расчета 4% годовых) или на 20 лет при 2% годо¬
вых, если средства будут использованы для развития
местных энергоисточников. Ирак поставляет развива¬
ющимся странам нефть, давая им льготные кредиты
на часть цены. Алжир, Ливия, Нигерия и Габон рас¬
сматривают возможность подобного соглашения для
своих африканских покупателей.
1 Группа-77 — группа развивающихся стран, выступающих в
ООН и связанных с ней организациях с общих позиций по ос¬
новным международным и некоторым другим вопросам. Название
группы возникло в 1964 г. на I сессии Конференции ООН по тор¬
говле и развитию, где 77 развивающихся стран заявили о наме¬
рении совместно искать пути решения важнейших международ¬
ных экономических проблем. В 1988 г. в группу входило
127 стран Азии, Африки и Латинской Америки, а также Кипр,
Мальта, Румыния и Югославия.
205
Фактором, влияющим на торговлю между разви¬
вающимися странами, является политика в области
закупок, проводимая МБРР, региональными банками
развития и Программой развития ООН. Финансовые
средства, выделяемые этими организациями на строи¬
тельство промышленных объектов, расходуются в
различных странах «третьего мира» на закупки необ¬
ходимого оборудования, что способствует росту внут¬
ренней торговли молодых государств. Преимущество
подобных сделок для развивающихся стран состоит в
том, что проекты, финансируемые этими организация¬
ми, представляют собой рынок для средств производ¬
ства, который не требует кредитования экспорта. Так
устраняется одно из препятствий, стоящих перед экс¬
портерами из освободившихся государств. Доля по¬
ставщиков из развивающихся стран в общем объеме
закупок за счет кредитов МБРР за период 1978—
1988 гг. более чем удвоилась и составила около 20%.
Связи в рамках технического сотруд-
Техническое ничества осуществляются главным об-
ботрудничество ■’
Г1 разом на основе двусторонних меж¬
правительственных соглашений. В начале 80-х годов
семь латиноамериканских стран участвовали в реали¬
зации свыше 1000 проектов в 55 развивающихся стра¬
нах других регионов. В середине 80-х годов Индия
имела соглашения в области науки, техники и про¬
мышленного производства более чем с 30 освободив¬
шимися странами. Соглашения в области техническо¬
го сотрудничества охватывают весьма широкий круг
отраслей, в том числе и технологически передовые.
Так, Аргентина заключила соглашение о сотрудничест¬
ве в области атомной энергетики с Индией, Перу и
Колумбией, в области исследований космического
пространства — с Бразилией. Странами Андского
пакта принято решение разработать совместными уси¬
лиями спутник связи «Кондор».
Развивается и многостороннее техническое сотруд¬
ничество, преимущественно в рамках интеграционных
группировок и межправительственных региональных
и субрегиональных организаций. Страны — члены
АСЕАН осуществляют сотрудничество в области пи¬
щевой и деревообрабатывающей промышленности, ме¬
теорологии и охраны окружающей среды. Страны
Андской группы проводят исследования по использо¬
ванию тропической древесины, каменного и древесно-
206
го угля, а также в области цветной металлургии,
химической промышленности. Специалисты этой ре¬
гиональной организации разработали процесс бакте¬
риологического рафинирования меди вместо электро¬
литического и запатентовали это изобретение. Общая
афро-маврикийская организация, объединяющая 10
африканских государств, проводит научно-технические
исследования в области сельского хозяйства, сельско¬
хозяйственного машиностроения, почтовой связи и те¬
лекоммуникаций.
В последние годы межгосударственные связи в
сфере технического сотрудничества дополняются пря¬
мыми контактами отдельных фирм (как государствен¬
ных, так и частных) освободившихся стран. Одно из
перспективных направлений в расширении техничес¬
кого сотрудничества — предоставление экспертных и
консультационных услуг. Так, в 1987 г. девять индий¬
ских государственных компаний создали консорциум
«Петролеум Индиа интернэшнл» по оказанию научно-
технического содействия развивающимся странам
в развитии нефтяной и нефтехимической промышлен¬
ности. Практика оказания научно-технических услуг
освободившимися государствами друг другу получи¬
ла широкое распространение в Аргентине, Бразилии,
Мексике, Венесуэле, Южной Корее, Сингапуре, Индии,
Таиланде.
Накопленный опыт в проведении сложных инже¬
нерно-консультационных работ, прогресс в создании
собственной базы НИОКР позволили наиболее раз¬
витым странам Латинской Америки и Азии перейти от
экспорта отдельных видов машин и оборудования к
поставкам комплектного оборудования и строительст¬
ву предприятий на условиях сдачи «под ключ».
Во второй половине 70 — первой половине 80-х го¬
дов в зарубежном подрядном строительстве выдвину¬
лась группа латиноамериканских и азиатских компа¬
ний, которые вошли в число 250 крупнейших строи¬
тельных фирм капиталистического мира, В 1980 —
1982 гг. крупнейшие компании из Бразилии, Аргенти¬
ны и Мексики выполнили большой объем работ в
освободившихся странах на сумму 7,3 млрд- дол.
В 1988 г. стоимость контрактов, подписанных строи¬
тельными компаниями Южной Кореи в развивающих¬
ся странах, главным образом на Среднем Востоке, со¬
ставила 1,5 млрд дол, (в 1985 г. 4,8 млрд дол.).
207
Таким образом, техническое сотрудничество, спо¬
собствуя расширению экономических связей развиваю¬
щихся стран, увеличению загрузки производственных
мощностей и развитию собственной технологии, соз¬
дает определенный потенциал для противодействия
транснациональным корпорациям.
Развитие торговых и экономических
Развитие отношений способствовало расшире-
валютно- нию сотрудничества освободившихся
отношений* государств в валютно-финансовой сфе¬
ре. Стремясь освободиться от финансо¬
вой зависимости со стороны капиталистических дер-
ков и ускорить рост международных хозяйственных
связей, они заключают многосторонние платежные и
кредитные соглашения, создают различные региональ¬
ные организации, оказывающие содействие в финанси¬
ровании торговли и экономического развития молодых
государств.
Одной из эффективных форм платежных соглаше¬
ний являются клиринговые соглашения. Их цель — со¬
действовать платежам путем расчетов по текущим
сделкам стран-членов без использования конвертируе¬
мой валюты. В результате сокращаются денежные ре¬
зервы, которые должны храниться центральными бан¬
ками— участниками этих соглашений для покрытия
региональных платежей, и уменьшаются оборотные
остатки на счетах коммерческих банков стран региона,
хранящихся в международных банках. Становится воз¬
можным использовать эти остатки в торговых сделках
с другими регионами развивающегося мира. В 1988 г.
действовало восемь таких соглашений, объединяющих
56 развивающихся стран. К ним относятся Центрально-
американская расчетная палата, Система платежей и
взаимных кредитов Латиноамериканской ассоциации
интеграции, Союз многосторонних платежных согла¬
шений Организации регионального сотрудничества по
развитию, Азиатский клиринговый союз, Западноафри¬
канская расчетная палата, Многосторонний клиринго¬
вый механизм КАРИКОМ, Валютный механизм Эко¬
номического сообщества стран района Больших озер и
Центральноафриканская расчетная палата. Эти согла¬
шения играют важную, хотя и неоднозначную роль в
развитии региональной торговли освободившихся го¬
сударств. Так, для стран — членов Системы платежей
и взаимных кредитов Латиноамериканской ассоциации
208
интеграции $5—90% платежей, связанных с торговлей,
направляется через механизм этого соглашения, в
Центральноамериканской расчетной палате эта доля
достигает 95—98%. В то же время в Азиатском кли¬
ринговом союзе она составляет 10—20%, а в Западно¬
африканской расчетной палате —10% объема регио¬
нальной торговли.
Кредитные соглашения обеспечивают кратко- и
среднесрочное финансирование платежных балансов
отдельных стран-членов. Оно может принимать раз¬
личные формы. В 1988 г. в развивающихся странах
действовало пять кредитных соглашений, объединяю¬
щих 44 государства. К ним относятся Центральноаме¬
риканский фонд валютной стабилизации, Соглашение
Санто-Доминго, Андский резервный фонд, Арабский
валютный фонд, Бартерное соглашение АСЕАН. Эти
пять соглашений обладают потенциальной кредитоспо¬
собностью свыше 2 млрд дол. Кредитные соглашения
связывают поддержку платежных балансов с более
широкими задачами участников в области региональ¬
ного экономического сотрудничества и интеграции.
Рассматривается вопрос о координации между суще¬
ствующими региональными кредитными соглаше¬
ниями.
Действенным средством развития финансового сот¬
рудничества выступает экономическая помощь, предо¬
ставляемая главным образом арабскими государства¬
ми— членами ОПЕК развивающимся странам. Ее
раамеры возросли с 0,4 млрд дол. в 1970 г. до 9,5 млрд
дол. в 1980 г., однако в последующие годы в связи с
падением мировых цен на нефть и войной между Ира¬
ном и Ираком ее объем сократился до 3,3 млрд дол. в
1987 г. Тем не менее по этому показателю страны
Экономическая помощь ОПЕК
развивающимся странам
(в млрд дол.)
1970 г.
1975 г.
1980 г.
1983 г.
1985 г.
1987 г.
Всего
0,4
6,4
9,5
4,8
3,6
3,3
Доля помощи в ВНП (%)
2,19
5,49
3,26
1,63
1,27
1,16
Доля помощи в общем
объеме помощи молодым
государствам из всех ис¬
точников (%)
4,6
24
22,9
13
9,1
6,8
209
Географическое распределение помощи
арабских стран—членов ОПЕК,
предоставляемой на двусторонней основе
(в млн дол.)
Регион или страна
1984 г.
1985 г.
1986 г.
1987 г.
Всего
3653
2977
3875
2926
Ближний и Средний Во-
сток и Северная Африка
2413
1735
3062
2504
В том числе:
Сирия
602
560
632
588
Иордания
602
453
434
395
ЙАР
187
138
89
144
АРЕ
—25*
—25*
54
75
Марокко
73
404
86
16
Тунис
8
5
40
30
Африка южнее Сахары
978
600
451
373
В том числе:
Судан
117
214
191
207
Сенегал
59
38
33
31
Джибути
34
12
29
10
Мали
9
27
40
8
Азия
150
178
268
—25*
В том числе:
Бангладеш
14
10
81
26
Индонезия
16
1
20
11
Малайзия
14
15
9
0,1
Латинская Америка и
Океания
0,0
5
10
8
• Знак минус (—) означает, что сумма платежных обязательств превы¬
шает размер новых финансовых поступлений.
ОПЕК превосходили даже в 1985 г, Великобританию,
Новую Зеландию, Данию и Австрию, вместе взятых.
В отличие от «помощи» капиталистических госу¬
дарств займы стран — членов ОПЕК носят льготный
характер. Они предоставляются главным образом для
финансирования платежных балансов и проектов
национального развития.. На финансирование проек¬
тов развития приходится примерно 4/б всей помощи
стран — членов ОПЕК на двусторонней основе. В со¬
ответствии с долгосрочной стратегией ОПЕК такая по¬
мощь будет возрастать. При этом приоритет отдается
энергетическим, продовольственным и иным проектам,
210
укрепляющим самообеспечение и сотрудничество раз*
вивающихся стран. Около 2/з помощи стран — членов
ЬПЕК предоставляется арабским государствам, в ча¬
стности странам — жертвам израильской агрессии (Си¬
рии, Иордании, Ливану, Египту). Отдельные страны —
члены ОПЕК, такие, как Алжир, Ирак, Ливия, стре¬
мятся путем помощи усилить антиимпериалистическую
направленность развития освободившихся государств.
Одной из новых форм взаимного сот-
Региональная рудничества являются интеграционные
региональные организации. Интегра¬
ция рассматривается молодыми государствами как
средство преодоления хозяйственной отсталости, пре¬
образования колониальной структуры экономики, про¬
тивостояния экспансионистской деятельности ТНК.
В процессе региональной интеграции должны быть
устранены таможенные барьеры, расширены рынки
сбыта и взаимная торговля. Предусматривается также
сотрудничество в сфере кредитных и валютных отно¬
шений, в производственном и техническом сотрудни¬
честве.
Крупнейшие торгово-экономические интеграцион¬
ные группировки в Азии — АСЕАН, созданная в 1967 г.
в составе Индонезии, Малайзии, Сингапура, Таилан¬
да, Филиппин *, Ассоциация регионального сотрудни¬
чества Южной Азии (СААРК), образованная в 1985 г.
в составе Бангладеш, Бутана, Индии, Мальдивской
Республики, Непала, Пакистана и Шри Ланки. На
Ближнем Востоке успешно действует региональная
группировка, созданная с целью экономического сот¬
рудничества и интеграции — Совет сотрудничества
стран Персидского залива в составе Бахрейна, Ката¬
ра, Кувейта, ОАЭ, Омана и Саудовской Аравии. В Аф¬
рике имеется ряд интеграционных группировок в
отдельных районах континента: Экономическое сооб¬
щество западноафриканских государств (ЭКОВАС),
Таможенный и экономический союз государств Цент¬
ральной Африки (ЮДЕАК), Конференция по коорди¬
нации развития независимых стран Юга Африки
(САДКК) и т. д. В Латинской Америке, где интегра¬
ционные процессы наиболее развиты по сравнению с
остальными регионами развивающегося мира, почти
все страны континента входят в одно из следующих
1 В 1984 г. в состав АСЕАН вступил Бруней.
211
объединений: Латиноамериканская экономическая си¬
стема (ЛАЭС), Латиноамериканская ассоциация
интеграции, Андский пакт, Центральноамериканский
общий рынок (ЦАОР), Карибский общий рынок
(КАРИКОМ). По данным ЮНКТАД, в начале 1988 г.
действовала 31 региональная интеграционная группи¬
ровка и 12 межрегиональных организаций, охватываю¬
щих более 100 развивающихся стран.
В первой половине 80-х годов многие развивающие¬
ся страны столкнулись с серьезными трудностями. Не¬
хватка валютных ресурсов, обусловленная высокими
затратами на обслуживание внешней задолженности,
проведение целым рядом стран структурной перестрой¬
ки, сокращение деловой активности, низкая конъюнк¬
тура на рынках сырья, растущая конкуренция нацио¬
нальным компаниям со стороны ТНК и другие нега¬
тивные явления нанесли серьезный удар по региональ¬
ным хозяйственным связям, серьезно осложнив, а в
отдельных случаях подорвав реализацию программ
сотрудничества. Несмотря на значительные трудности,
развивающиеся страны принимают усилия, направлен¬
ные на активизацию интеграционного процесса. Все¬
стороннее использование потенциала регионального
сотрудничества в политических и хозяйственных отно¬
шениях, несомненно, будет содействовать решению
экономических и социальных проблем, служить целям
обеспечения экономической безопасности развиваю¬
щихся стран.
Мнение Советский экономист Н. Г. Зайцев, рассматри-
экономиста вая проблему региональной интеграции стран
Латинской Америки и Карибского бассейна, от¬
мечал: <гРегиональный компонент в стратегии
развития представляется нам в современных
условиях объективно необходимым. Он продол¬
жает оставаться тем, пусть и небольшим сек¬
тором международных экономических отноше¬
ний, в котором латиноамериканские страны име¬
ют возможность принимать относительно само¬
стоятельные решения. К тому же налицо поли¬
тическая воля в правительственных кругах и
экономическая заинтересованность в дальней¬
шем развитии регионального сотрудничества».
212
Новый тип
международных
экономических отношений
Партия последовательно проводит линию на
расширение связей Советского Союза с осво¬
бодившимися странами, с глубокой симпатией
относится к устремлениям народов, испытавших
на себе тяжкое, унизительное иго колониаль¬
ного рабства. Свои отношения с этими страна¬
ми Советский Союз строит на основе строгого
уважения их независимости и равноправия,
поддерживает борьбу этих стран против неоко¬
лониалистской политики империализма, остат¬
ков колониализма, за мир и всеобщую безо¬
пасность.
Материалы XXVII съезда КПСС. С. 174.
В своей справедливой борьбе за ограничение бесконт¬
рольной деятельности ТНК развивающиеся страны по¬
лучают немалую помощь государств социалистическо¬
го содружества. Торгово-экономические и научно-тех¬
нические связи между странами социалистического
содружества и освободившимися государствами оли¬
цетворяют собой новый, подлинно равноправный и
справедливый тип международных экономических от¬
ношений. Они способствуют преодолению экономичес¬
кой отсталости молодых государств, ускорению их
продвижения по пути социально-экономического прог¬
ресса, укреплению политической и хозяйственной са¬
мостоятельности.
В течение нескольких десятилетий послевоенного
периода торгово-экономические и научно-технические
связи СССР с развивающимися странами шли по вос¬
ходящей линии. Однако на рубеже 70—80-х годов на¬
метилась тенденция к их сокращению. С началом реа¬
лизации радикальной экономической реформы в СССР
и других социалистических странах, включающей пе¬
рестройку внешнеэкономических отношений, начался
новый этап в международных экономических связях
социализма с развивающимся миром. Курс на углуб¬
ление товарно-денежных отношений, предоставление
социалистическим предприятиям права самостоятель¬
ного выхода на внешнеэкономическую арену, создание
совместных предприятий и т. п.— все это укрепляет
экономические рычаги и стимулы в сфере внешнеэко¬
номических связей, ориентирует последние на повыше-
213
ние конкурентоспособности советской продукции во
всемирном хозяйстве и на рынках развивающихся
стран, способствует формированию межгосударствен¬
ных и межфирменных хозяйственных комплексов с мо¬
лодыми странами. Это резко расширяет перспективы
сотрудничества с ними.
Торговля и производственное сотруд-
Ликвидация ничество стран социалистического со-
монопольных г ^
позиций дружества с освободившимися государ¬
ствами ликвидировали монополию ка¬
питалистических государств и их корпораций на кре¬
диты, поставки оборудования, подготовку техничес¬
ких и научных кадров.
Торгово-экономическое сотрудничество Советского
Союза и других социалистических стран с Индией яв¬
ляется ярким примером интернациональной помощи в
ослаблении зависимости развивающихся стран от раз¬
витых капиталистических государств. Советский Союз
пришел на помощь Индии в то время, когда страны За¬
пада пытались вынудить правительство этой страны
отказаться от создания собственной промышленности.
Металлургический завод в Бхилаи, построенный при
экономическом и техническом содействии СССР в
1959 г., был поворотным пунктом в индустриализации
Индии.
Соглашение между СССР и Египтом в 1958 г. об
оказании экономической и технической помощи в стро¬
ительстве высотной Асуанской плотины позволило
этой арабской стране создать базу для развития про¬
мышленности и сельского хозяйства в условиях поли¬
тического и экономического давления на Египет со
стороны империалистических государств. Правитель¬
ство Египта еще в 1953 г. обращалось к США, Англии
и другим капиталистическим государствам с просьбой
оказать содействие в строительстве плотины. Но капи¬
талистические страны обусловили финансовую помощь
политическими условиями, которые ущемляли нацио¬
нальный суверенитет страны. Асуанский гидроэнерге¬
тический комплекс был построен с помощью СССР.
Заключенные в первые годы независимого сущест¬
вования АНДР советско-алжирские экономические
соглашения успешно выполнялись и способствовали
ликвидации тяжелых последствий колониальной вой¬
ны (1954—1962 гг.). Советский Союз также помог
Алжиру обеспечить бесперебойную деятельность на-*
214
Действенный
фактор
создания
национальной
экономики
ционализированных рудников после массового отъез¬
да французского инженерно-технического персонала.
Советские специалисты: инженеры-нефтяники, техни¬
ки, преподаватели — сыграли важную роль в укрепле¬
нии позиций национальной компании СОНАТРАК,
возглавившей всю нефтяную промышленность страны.
Развитие торгово-экономического сотрудничества
Советского Союза и других стран —членов СЭВ с Ни¬
карагуа помогает этой центральноамериканской стра¬
не выстоять против империалистической политики
шантажа, экономического давления и военных угроз,
развивать свое народное хозяйство, проводить прог¬
рессивные социально-экономические преобразования.
В 1955 г. страны социалистического
содружества оказывали экономичес¬
кую и техническую помощь 34 моло¬
дым государствам, в конце 80-х го¬
дов— около 100. Объем экономическо¬
го и технического содействия вырос за эти годы более
чем в 20 раз. За годы сотрудничества построено и сдано
в эксплуатацию примерно 3,9 тыс. промышленных
предприятий и других объектов, в том числе около
2 тыс.— в Азии, свыше 1,7 тыс.— в Африке, около
0,2 тыс.— в Латинской Америке, свыше 1 тыс. объектов
строится и будет строиться в соответствии с заключен¬
ными соглашениями и контрактами.
Производственные мощности предприятий, введен¬
ных в эксплуатацию и сооружаемых в развивающихся
странах с помощью стран социалистического содруже¬
ства, позволяют ежегодно выплавлять свыше 30 млн т
стали, 50 тыс. т алюминия, добывать более 70 млн т
нефти, получать свыше 50 млн т нефтепродуктов,
50 млн т угля, около 15 млн т цемента и т. д. Мощно¬
сти введенных в действие и сооружаемых электростан¬
ций превышают более 30 млн кВт. Протяженность же¬
лезных дорог составляет более 5,4 тыс. км.
Характерной особенностью экономического сотруд¬
ничества социалистических стран является его концен¬
трация в государственном секторе экономики освобо¬
дившихся государств. Эта практика резко повышает
возможность молодых государств осуществлять со¬
циально-экономические преобразования, укрепляет их
позиции в противоборстве с ТНК, создает соответству¬
ющие условия для независимой политики в мировой
экономике. На предприятиях, построенных при содейст-
215
вии стран — членов Совета Экономической Взаимопо¬
мощи (СЭВ), во второй половине 80-х годов произво¬
дится подавляющая часть продукции современных от¬
раслей промышленности этих стран. На таких объек¬
тах, например, добывается и производится вся нефть
в Сирии, 100% природного газа и азотных удобрений
в Афганистане, свыше 70% электроэнергии в Сирии и
Афганистане. Предприятия, построенные при содейст¬
вии СССР, составляют основу государственного секто¬
ра Алжира в области цветной металлургии (производ¬
ство ртути) и алюминиевой промышленности. А в го¬
сударственном секторе Индии такие предприятия дают
ныне 36% всей выплавляемой в стране стали, 32%
алюминия, 77% производства металлургического, 47%
энергетического и 43% горношахтного оборудования,
47% продуктов нефтепереработки, десятую часть вы¬
рабатываемой электроэнергии. «Мы высоко ценим
вклад Советского Союза в создание ключевых отрас¬
лей нашей экономики. Сейчас вы оказываете нам дру¬
жеское содействие в ускорении темпов нашей техниче¬
ской революции»,— заявил в июле 1987 г. премьер-ми¬
нистр Индии Р. Ганди.
Страны социалистического содружества способст¬
вуют решению развивающимися странами комплекс¬
ных хозяйственных проблем. Примером комплексного
подхода к развитию национальной экономики служит
экономическое и техническое содействие Индии, где
создан и расширяется промышленный комплекс, осно¬
ву которого составляют металлургические заводы в
Бхилаи и Бокаро, машиностроительные предприятия в
Ранчи, Дургапуре и Хардваре. В АРЕ и Сирии возве¬
дены гидроэнергетические комплексы, на базе которых
созданы энергоемкие отрасли, в том числе черная и
цветная металлургия, обеспечивается электрификация
деревень, организуются крупные сельскохозяйственные
предприятия.
Страны социалистического содружества поддержи¬
вают стремление освободившихся государств к инду¬
стриализации и созданию современной национальной
промышленности, причем молодые государства стано¬
вятся полными хозяевами предприятий и других объ¬
ектов, построенных при содействии социалистических
стран. Поэтому содружество стран этих двух групп
концентрируется в сфере материального производст¬
ва: около 3Д объемов содействия, оказываемого им со-
216
циалистическими странами, приходится на промыш¬
ленность, энергетику. Такой подход способствует раз¬
витию производительных сил молодых государств, при¬
общению к передовым достижениям в науке и технике,
позволяет им укреплять свою экономическую незави¬
симость.
Учитывая остроту стоящей перед большинством
молодых государств продовольственной проблемы,
страны — члены СЭВ помогают в укреплении их сель¬
скохозяйственной базы, в строительстве объектов в об¬
ласти ирригации и мелиорации, в создании крупных
государственных земледельческих и животноводческих
хозяйств, элеваторов и т. д. Так, на 1 января 1987 г. в
сельском хозяйстве молодых государств при техничес¬
ком содействии СССР было создано 375 объектов, в
том числе построены элеваторы емкостью 1,9 млн т,
проведено орошение и освоено более 1,8 млн га земель.
Сотрудничество социалистических и развивающих¬
ся стран реализуется на базе долгосрочных междуна¬
родных соглашений в соответствии с перспективными
программами, в которых определены ключевые обла¬
сти взаимодействия. Вся прибыль, получаемая на
предприятиях, построенных при содействии социали¬
стических стран, остается в молодых государствах. Все
созданные предприятия и объекты народного хозяйст¬
ва являются полной собственностью развивающихся
стран, на территории которых они построены.
В условиях ускорения научно-техниче-
Производст- ского прогресса и структурных изме-
кооперироввние нений в международном разделении
труда социалистические и развиваю¬
щиеся страны стремятся использовать такие важные
формы производственного кооперирования, как совме¬
стные предприятия.
К началу 80-х годов с участием фирм и организа¬
ций стран Совета Экономической Взаимопомощи было
создано около 120 смешанных обществ в развиваю¬
щихся странах. По состоянию на январь 1989 г. СССР
участвовал в работе 21 смешанного общества. Основ¬
ной их целью является содействие развитию взаимной
торговли, увеличению экспорта, особенно готовых из¬
делий, преодоление различных барьеров на мировых
рынках. Через смешанные общества осуществляет¬
ся 10—20% экспорта стран СЭВ в развивающиеся
страны.
217
В 80-е годы получают развитие совместные пред¬
приятия с участием капитала развивающихся стран на
территории социалистических стран. Совместные пред¬
приятия с иностранным участием на территории стра¬
ны рассматриваются социалистическими государствами
как важная форма производственного кооперирования,
обладающая по сравнению с другими формами сотруд¬
ничества целым рядом преимуществ: получением пе¬
редовой технологии, валютных средств, сбытом произ¬
водимой продукции, в том числе и на мировых рынках.
Для развивающихся стран интерес к участию в совме¬
стном предприятии связан прежде всего с возможно¬
стью выхода на социалистический рынок, снижения
транспортных расходов при реализации продукции
совместного предприятия на рынках стран СЭВ, соз¬
дания дополнительных производственных мощностей.
На январь 1989 г. на территории СССР было соз¬
дано 18 совместных предприятий с участием капитала
развивающихся стран, в том числе Индии — 5, Брази¬
лии— 3, Сирии, Сингапура и Кувейта — по 2 сов¬
местных предприятия.
Сотрудничество в этой области обес-
Подготовка печивает взаимную увязку планов под-
национальных ^ ^ ^ ~
кадров готовки кадров и программ развития
национальных экономик. Применяется
взаимодополняющая система подготовки кадров соци¬
алистического содружества.
Большое внимание уделяется подготовке кадров не¬
посредственно в ходе строительства и эксплуатации
объектов. Только за счет этой формы на начало 1988 г.
повысили свою квалификацию более чем 900 тыс. че¬
ловек. Эта форма является не только массовой и опе¬
ративной, но и не требующей особых затрат со сторо¬
ны развивающихся стран. Практика массовой подго¬
товки национальных кадров на объектах сотрудничест¬
ва в зарубежных странах была впервые широко
применена Советским Союзом.
Подготовка высококвалифицированных кадров осу¬
ществляется и с помощью строительства в молодых
государствах учебных заведений различного профиля.
Опираясь на помощь Советского Союза, в 23 развива¬
ющихся странах к началу 1987 г. построено и оборудо¬
вано около 140 учебных центров и ПТУ, в которых
подготовлено около 500 тыс. высококвалифицирован¬
ных рабочих для металлургической, легкой и пищевой
218
промышленности, электроэнергетики, сельского хозяй¬
ства. В конце 80-х годов в развивающихся странах
будет создано еще около 100 таких центров подготовки.
СССР и другие страны оказывают помощь моло¬
дым государствам в подготовке высококвалифициро¬
ванных специалистов высшего и среднего звена. При
содействии СССР в развивающихся странах к началу
1987 г. построено более 40 высших и средних специ¬
альных учебных заведений, в которых учатся нацио¬
нальные инженерно-технические кадры. К середине
80-х годов в них получили образование более 120 тыс.
человек по 50 специальностям. К началу 1987 г. в выс¬
ших и средних специальных учебных заведениях СССР,
подготовлено около 90 тыс. специалистов.
Важную роль в развитии экономичес¬
ких отношений между социалистичес¬
кими и развивающимися странами иг¬
рает торговля. Товарооборот СССР с
молодыми государствами вырос с 785 млн руб. в
1960 г. до 17 258 млн руб. в 1985 г. За 25 лет (1961 —
1985 гг.) объем торговли между СССР и молодыми го¬
сударствами увеличивался каждое пятилетие в сред¬
нем в 1,5—2 раза.
Развитие
торговых
отношений
Динамика внешней торговли СССР
с развивающимися странами
Годы
1956
— 1960 гг.
- 100
Рост к предшествующей
пятилетке (раз)
Оборот
Экспорт
Импорт
Оборот
Экспорт
Импорт
1961 — 1965
194
246
150
1,94
2,46
1,50
1966—1970
312
413
226
1,61
1,68
1,51
1971—1975
641
805
500
2,05
1,95
2,22
1976—1980
1240
1671
869
1,93
2,08
1.74
1981—1985
2395
2982
1890
1,93
1,78
2,18
В первой половине 80-х годов рост товарооборота
между СССР и развивающимися странами замедлил¬
ся, а в середине 80-х годов сократился. Доля молодых
государств в товарообороте СССР уменьшилась в
1981 — 1988 гг. с 15 до 11,3%.
СССР торговал в конце 80-х годов более чем со
100 развивающимися странами, в том числе примерно
с 80 —на основе межправительственных соглашений.
219
Внешняя торговля СССР с развивающимися странами
(оборот, в млн руб.)
1960 г.
1970 г.
1975 г.
1980 г.
1983 г.
1984 г.
1985 г.
1986 г.
1988 г.
785
2981
6309
11 961
17 698
17 043
17 258
14 444
14 912
Немаловажную роль в развитии торговых отно¬
шений между социалистическими и развивающимися
странами играет форма расчетов: либо по клирингу
(система безналичных расчетов, основанная на заче¬
те взаимных требований и обязательств), либо путем
платежей в конвертируемой валюте. В начале 70-х го¬
дов между странами СЭВ и развивающимися государ¬
ствами существовало около 150 соглашений о клирин¬
говых платежах, к 80-м годам их число сократилось.
В 1988 г. СССР вел расчеты в свободно конвертируе¬
мой валюте более чем с 90 развивающимися странами.
В 1987 г.’ примерно 70% товарооборота между СССР
и развивающимися странами осуществлялось на осно¬
ве расчетов в свободно конвертируемой валюте.
Советский Союз импортирует из освободившихся
государств товары, необходимые для его народного хо¬
зяйства. Вместе с тем он стремится содействовать ре¬
шению экспортной проблемы молодых государств, рас¬
ширяя закупки как традиционных товаров их экспор¬
та— промышленного и сельскохозяйственного сырья
и продовольствия, так и полуфабрикатов и готовых
изделий. В отличие от капиталистических государств,
сохраняющих, а зачастую и ужесточающих таможен¬
ные и другие барьеры против экспортной продукции
освободившихся стран, и особенно готовых изделий их
промышленности, в СССР нет тарифных барьеров, а с
1 января 1965 г. Советский Союз отменил таможенные
пошлины на все товары из этих стран. Преференции
были предоставлены на неограниченный срок и без
требования взаимности со стороны освободившихся го¬
сударств. Введены благоприятные для развивающихся
государств правила определения происхождения това¬
ров, облегчающие использование преференций.
В свою очередь Советский Союз поставляет освобо¬
дившимся странам товары, необходимые для ускоре¬
ния развития производительных сил и создания наци¬
ональной экономики. Значительная доля товарных по-
220
Выгодные
условия
кредитов
ставок из СССР приходится на машины и оборудова¬
ние, причем половина из них предназначена для соз¬
дания важных народнохозяйственных объектов. Пос¬
тавляются также энергоносители, сырье и материа¬
лы для промышленности, продовольствие, некоторые
потребительские товары.
Валютно-финансовые вопросы сотруд¬
ничества социалистических стран с ос¬
вободившимися государствами реша¬
ются с учетом интересов и возможно¬
стей двух сторон. Взаимоприемлемое^ решений выте¬
кает из отсутствия у стран социалистического сод¬
ружества стремления к каким-либо односторонним
экономическим и политическим выгодам, к эксплуата¬
ции природных и людских ресурсов, получению при¬
былей. Для практики социалистических стран совер¬
шенно чужды такие обычные для капитализма средства
й цели, как использование валютно-финансовой поли¬
тики для подрыва национального суверенитета, эконо¬
мическая и политическая дестабилизация, навязывание
торгово-экономической кабалы. Им чужды такие мето¬
ды, как манипуляции с процентными ставками,исполь¬
зование внешней задолженности для оказания эконо¬
мического и политического давления.
В отличие от развитых капиталистических госу¬
дарств социалистические страны предоставляют моло¬
дым государствам кредиты на льготных условиях, обыч:
но из расчета 2,5—4% годовых сроком на 10—15 лет,
иногда 20—25 лет со льготным периодом в 3 года и
более. Стоимость кредитов социалистических госу¬
дарств в 2—3 раза ниже стоимости капиталистических
кредитов. Одним из важных факторов льготности кре¬
дитов является и то, что они погашаются в том числе и
национальной валютой. Такой порядок не обременяет
платежный баланс страны-должника, не порождает
проблему поисков обратимой валюты. Погашение осу¬
ществляется и поставками части продукции постро¬
енных предприятий, а также товаров традиционного
экспорта.
Все это облегчает государствам-получателям помо¬
щи расчеты по кредитам и создает устойчивый рынок
сбыта для их товаров. В 1975 г., например, половина
всего импорта Советского Союза из развивающихся
стран была оплачена за счет погашения ими советских
кредитов. Стоимость продукции, импортированной
221
СССР в 1976—1980 гг. с предприятий, построенных в
этих странах при его содействии, составила более 2,8
млрд руб. По взаимной договоренности практикуются
отсрочки погашения кредитов, а в отдельных случа¬
ях— списание задолженности.
Обеспечивая немалую часть промышленных капи¬
таловложений, кредитная помощь стран социалисти¬
ческого содружества способствует увеличению фонда
накопления в молодых государствах, позволяет прави¬
тельствам этих стран концентрировать в своих руках
командные рычаги экономики. Это в свою очередь слу¬
жит предпосылкой для прогрессивной социально-эко¬
номической перестройки хозяйства, проведения само¬
стоятельной внутренней и внешней политики.
В отличие от капиталистической помощи эконо¬
мическое и техническое содействие социалистических
стран освободившимся государствам имеет целью соз¬
дание условий длительного экономического сотрудни¬
чества на принципах взаимной выгоды, полного эконо¬
мического равенства, невмешательства во внутренние
дела, уважения суверенитета и независимости государ¬
ства.
Мир социализма не только политически поддержи¬
вает справедливые требования развивающихся стран,
которые добиваются равноправного участия в мировых
экономических отношениях. Самой практикой хозяй¬
ственных связей с этими государствами СССР и дру¬
гие страны социалистического содружества утвержда¬
ют новые формы и принципы подхода к сложным проб¬
лемам международного разделения и кооперации тру¬
да, показывая пример взаимовыгодного и демократи¬
ческого их решения.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
Глава I. ГЛАВНАЯ ДЕЙСТВУЮЩАЯ СИЛА . . 5
Масштабы зарубежной деятельности монопо¬
листического капитала •—
Основные центры базирования ТНК ... 12
Главные объекты экспансии 18
Финансовые спруты 24
Глава II. ТЕСНЫЙ АЛЬЯНС 35
Государственная поддержка экспансии ТНК —
Буржуазное государство — орудие ТНК в
в борьбе за рынки 42
Международные организации защищают ин¬
тересы монополий 49
Глава III. СРЕДСТВА, ФОРМЫ И МЕТОДЫ ЭКС¬
ПАНСИИ 64
Формы — новые, цели — старые —
Игра без правил 62
Союзы монополий против освободившихся
стран , 70
Глава IV. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРИ¬
СУТСТВИЯ ТНК 75
«Плоды» империалистической эксплуатации —
Последствия нового международного разде¬
ления труда 85
Подрыв национального планирования транс¬
национальными корпорациями 92
Глава V. ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ НЕОКОЛОНИА¬
ЛИЗМ 97
Слагаемые зависимости 98
Дискриминация в технологической области 99
Экспорт методов управления 106
«Утечка умов» 109
Глава VI. СМЕРТОНОСНЫЙ БИЗНЕС 115
Втягивание молодых государств в гонку
вооружений —
За чужой счет 127
Золотое дно монополий 130
223
Глава VII. РАЗРУШЕНИЕ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ . . 133
Бизнес против природы —
Экологическая эксплуатация молодых госу¬
дарств 139
Глава VIII. В ТИСКАХ ВНЕШНЕГО ДОЛГА ... 150
Долговой пресс . —
Как появился огромный долг? ... 158
Сверхприбыльный бизнес 163
В заколдованном круге 167
Глава IX. СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ДЕЯ¬
ТЕЛЬНОСТИ ТНК 174
ТНК и трудовые ресурсы —
Катализатор продовольственного кризиса 179
Бизнес на болезнях 182
Социальная экспансия капитала 185
Механизм создания социальной опоры капи¬
тализма 189
ГлаваХ. ПРОТИВ ГНЕТА ТРАНСНАЦИОНАЛЬ¬
НЫХ КОРПОРАЦИИ 193
Противостояние экспансионизму —
Экономическое сотрудничество развивающих¬
ся стран 203
Новый тип международных экономических
отношений 213
Рудольф Иванович ЗИМЕНКОВ
Конкистадоры XX века
Заведующий редакцией И. В. Макшанцев
Редакторы А; В. Горбатова, И. Н. Жук
Младший редактор Н. Н. Барышникова
Художник И. К. Маслова
Художественный редактор А. А. Пчелкин
Технический редактор Г. Н. Полунина
ИБ № 7053
Сдано в набор 18.08.89. Подписано в печать 27.11.89. А00168. Формат
84Х108'/з2. Бумага типографская № 1. Гарнитура «Литературная». Печать
высокая. Уел. печ. л. 11,76. Уел. кр.-отт. 12,18. Уч.-изд. л. 11,93. Тираж
50 тыс. экз. Заказ № 159. Цена 65 коп.
Политиздат. 125811, ГСП, Москва, А-47, Миусская пл., 7.
Ордена Ленина типография «Красный пролетарий».
103473, Москва, И-473, Краснопролетарская, 16.
65 коп.
Конкистадоры
Эта книга рассказывает
об экспансии
транснациональных
корпораций и банков
в развивающиеся страны.
Через свои филиалы
и отделения ТНК и ТНБ
глубоко внедрились
в экономику освободившихся
государств. Они
контролируют 40%
промышленного
производства
и половину внешней торговли
«третьего мира»,
осуществляют свыше 60%
экспорта частных капиталов.
На основе обобщения
большого фактического
материала в книге дается
характеристика механизма
и разнообразных форм
экономической деятельности
ТНК и ТНБ в развивающихся
странах, раскрываются ее
противоречивые
социально-экономические
последствия, показывается
борьба народов
освободившихся государств
за равноправие
в международных
отношениях.