Похожие
Текст
Полит
И ЗЛАТ
СТРОИТЕЛЬСТВО КОММУНИЗМА В СССР И РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО
ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
МосХ(?а • 49 63
Н.С.ХРУЩЕВ
СТРОИТЕЛЬСТВО КОММУНИЗМА В СССР И РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО
ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Москва • 49 63
зззс
Х95
ОРГАНИЗОВАННО ПРОВЕСТИ ПЕРЕСТРОЙКУ УПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ
ВЫСТУПЛЕНИЕ НА ЗАСЕДАНИИ БЮРО ЦК КПСС ПО РСФСР С УЧАСТИЕМ ПЕРВЫХ СЕКРЕТАРЕЙ КРАЙКОМОВ
И ОБКОМОВ ПАРТИИ
27 марта 1962 года
Товарищи! Вопрос, который мы сейчас обсуждаем, имеет важнейшее значение для нашей партии, для всего советского народа. Мартовский Пленум ЦК КПСС признал необходимым коренным образом перестроить систему управления сельским хозяйством. Все мы исходим из того, что разработанная структура управления позволяет резко улучшить руководство сельским хозяйством, обеспечить быстрый рост производства продуктов в каждом колхозе и совхозе. Но сама по себе система, какой бы совершенной она ни была, не принесет желаемых результатов, если мы не подберем опытные кадры, если с первых же дней не возьмем правильный курс в работе. Поэтому я хотел бы еще раз обратить ваше внимание на .некоторые вопросы работы вновь создаваемых органов управления.
Начну с практики работы производственных управлений. Основой всей деятельности производственных управлений должна быть оперативная, организаторская работа в каждом колхозе и совхозе. Оперативность должна проявляться не в заседаниях, не в писании протоколов, а в живом руководстве хозяйствами, в обучении людей, занятых в колхозном и совхозном производстве. Отличительная черта вновь создаваемых органов управления в том и состоит, что они призваны заниматься не сельским хозяйством вообще, а организацией производства в каждом колхозе и совхозе. Для этого и дается необходимый штат ква-.лифиодрованнцх людей, которые должны. досконально
5
знать положение дел в колхозе и совхозе. А чтобы в деталях знать положение, влиять на ход производства, инспектора-организаторы, парторги, инструкторы обязаны работать непосредственно в колхозах и совхозах, решать на месте самую главную задачу — быстро наращивать производство сельскохозяйственных продуктов. Что касается заседаний, то они нужны только для того, чтобы подвести итоги работы такого-то колхоза или такого-то совхоза, определить, что им нужно для подъема производства. На совещании можно обменяться мнениями, передать опыт, чтобы потом этот опыт внедрить во все хозяйства.
Но нельзя злоупотреблять проведением совещаний, заседаний совета производственного управления. Если во главе производственного управления будет стоять безответственный начальник, который видит свою обязанность в том, чтобы заседать, писать протоколы, то он загубит дело. Таких работников нельзя допускать к руководству. Они лишат возможности директоров совхозов и председателей колхозов изо дня в день заниматься производством, руководители колхозов и совхозов будут тогда торчать в приемных, а хозяйство останется по-прежнему неуправляемым. Это парализует производственную работу в колхозах и совхозах.
Сказанное отношу не только к производственным управлениям, но и к комитетам по сельскому хозяйству. Комитеты тоже не должны злоупотреблять заседаниями, без надобности отвлекать людей. Центральный Комитет партии признал необходимым, чтобы в комитеты по сельскому хозяйству входили люди, облеченные большим доверием партии и правительства. Комитеты возглавляются первыми секретарями ЦК компартий республик, крайкомов, обкомов партии. Членами комитетов являются руководящие работники плановых органов, «Союзсельхоз-техники», министры сельского хозяйства. Подбирая для комитетов таких ответственных работников, Центральный Комитет партии имел в виду, чтобы они быстро, оперативно решали вопросы, встающие перед сельским хозяйством, понимали, что от них зависит осуществление намеченных партией мер по материально-техническому обеспечению сельского хозяйства.
Само собой разумеется, что надо установить строгую ответственность в новых органах управления сверху донизу. Инспектора-организаторы обязаны отчитываться
6
перед начальником управления о положении дел в колхозе и совхозе, начальник управления должен отчитываться перед областью или республикой за состояние производства. Слушая такие отчеты, руководителю следует помнить, что ему надо не протокол писать об этом отчете, а быстро решать возникшие вопросы. Тут нужна оперативность. Если отстает ремонт машин, то нужна не общая директива, требуется принятие конкретных мер. Если плохо обстоит дело с механизацией на фермах, то надо не приказ писать, а послать инженера и помочь на месте колхозу или совхозу.
Так и только так следует подходить к решению вопросов. Надо, повторяю, оперативно посмотреть: такой-то колхоз хорошо организовал производство, а такой-то хуже. Следовательно, нужно рассмотреть, почему в одном хозяйстве дела идут хорошо, а в другом хуже. Видимо, вопрос в кадрах, в обучении людей. В таких случаях некоторые руководители спешат заменять кадры, чтобы легче потом отчитываться в своей деятельности, заявлять, что мы, мол, сменили председателя колхоза или директора совхоза.
Можно, конечно, взять одного работника и заменить его другим, но не всегда бывает так, что заменяющий оказывается намного лучше того, которого заменили. Не следует увлекаться заменой кадров, надо больше помогать руководителям колхозов и совхозов, специалистам.
Мне уже приходилось говорить и еще раз хочу сказать о своем родном селе Калпновке, Курской области. В 1945 году приехал к землякам. Хозяйство после войны было разваленное, на трудодни колхозники ничего не получали. Руководители менялись каждый год, а то и два раза в году. Колхоз почти всю землю занимал тогда рожью и овсом и получал урожаи 7—9 центнеров с гектара. В хозяйстве было только 200 голов крупного рогатого скота, в том числе 55 коров.
И вот прошло несколько лет. Люди в колхозе те же, но пришли другие руководители, и колхоз буквально преобразился. В колхоз порекомендовали председателем т. Грачева В. В. Он даже не специалист, а только практик, обычный курский крестьянин, имеет только среднее образование. Но т. Грачев хороший, душевный человек, умеет с крестьянами работать, и они его слушают и уважают. Опираясь на новый порядок планирования, колхоз перестроил структуру посевных площадей, стал выращивать
1
1 рубль 43 копейки и 3 рубля 40 копеек; помидоры — 1 рубль 91 копейка и 12 рублей 80 копеек; яблоки — 21 рубль 73 копейки и 37 рублей 30 копеек. Таким образом, все продукты земледелия обеспечивают колхозу значительные доходы.
Теперь о продуктах животноводства.
Себестоимость центнера молока в колхозе в 1961 году составила 8 рублей 42 копейки, а средняя закупочная цена — 11 рублей. Как видите, производство молока дает доход колхозу. То же самое можно сказать о говядине и баранине. Себестоимость центнера говядины в колхозе 50 рублей, а закупочная цена — 59 рублей 80 копеек, баранины — соответственно 30 рублей 60 копеек и 46 рублей 90 копеек. Себестоимость центнера шерсти — 156 рублей 20 копеек, а закупочная цена — 256 рублей 80 копеек.
Обращаю ваше внимание, товарищи, на исключительную выгодность овцеводства. В Российской Федерации, за исключением специализированных районов — Бурятской республики, Алтайского и Ставропольского краев, Ростовской, Оренбургской, Читинской областей, считают, что овцеводство невыгодно. Жизнь опровергает это. Если бы овцы могли говорить, они, наверное, сказали бы некоторым работникам: вы клевещете на нас, овцы очень доходны и выгодны.
Действительно, овца дает дешевое мясо, ценную шерсть и овчину.
Вот смотрите, Калиновка — это лесостепь, там выгонов, выпасов нет. Так вот, в лесостепи, без выпасов помещик имел мериносовых овец, большую часть года они .находились на стойловом содержании, и это было выгодно, что доказано и современной практикой.
Мне уже приходилось ссылаться на статьи кандидата сельскохозяйственных наук т. Гусева из Алтайского научно-исследовательского института и зоотехника колхоза «Страна Советов», Рубцовского района, т. Вовченко. Они .подтверждают, что выгодно содержать овец на кукуруз--ном силосе. Поэтому, если хотите, чтобы колхозы и совхозы имели хорошие доходы от животноводства, обратите внимание на разведение овец.
Подумайте, где, какие породы лучше иметь. Например, в условиях центральных районов Российской Федерации хороша романовская овца. Она дает грубую шерсть,
кукурузу, сахарную свеклу на корм скоту. Появился достаток кормов, двинулось в гору животноводство. Если раньше колхоз имел 55 коров, то сейчас у него больше тысячи коров. В 1961 году в Калиновке произведено по 76 центнеров мяса в убойном весе на 100 гектаров пашни и 17 центнеров на 100 гектаров других сельскохозяйственных угодий. Молока произведено по 526 центнеров на 100 гектаров сельскохозяйственных угодий. Урожай пшеницы составил 32 центнера с гектара. Вот чего можно добиться, если подобрать честных, знающих дело людей, способных, не щадя своих сил, бороться за выполнение задач, поставленных партией.
Поэтому мы и говорим, что подбор и обучение кадров — главное в работе производственных управлений. Убежден, что если новые органы управления сельским хозяйством хорошо поставят работу с кадрами, то дела у нас быстро пойдут к лучшему. Перестройка руководства сельским хозяйством, которую сейчас осуществляет партия, позволяет сконцентрировать все наши усилия на вопросах производства.
Теперь, товарищи, хотел обратить ваше внимание на одну очень важную сторону всей нашей работы в области сельского хозяйства — на снижение себестоимости производимых сельскохозяйственных продуктов. Мне дали справку по колхозу села Калиновки. Хочу назвать некоторые цифры, приведенные в ней. Правда, показатели меня не совсем удовлетворяют, они не являются эталоном, но все же назову эти показатели, чтобы нацелить вас на решение важнейших вопросов организации производства.
В Калиновке перешли от трудодня к денежной оплате, ведутся денежные расчеты, поэтому и все показатели будут выражены в рублях.
В 1961 году себестоимость центнера зерна (без кукурузы) составила в колхозе 2 рубля 23 копейки. Государственная закупочная цена на зерно для данной зоны — .7 рублей 10 копеек за центнер. Следовательно, зерно дает хозяйству большой доход.
Себестоимость центнера конопли (соломки) — 8 рублей .72 копейки, закупочная цена — 18 рублей. Как видите, конопля — очень доходная культура.
Себестоимость центнера сахарной свеклы — 67 копеек, .закупочная цена — 2 рубля 50 копеек; картофель — соответственно. 2 рубля 72 копейки и 4 рубля; капуста —
8
но мы нуждаемся и в грубой шерсти. Романовская овца дает не меньше 2—3, до 5 ягнят.
Следует поддержать тех людей, которые прокладывают новые пути в развитии овцеводства. Известный чабан из Ставропольского края И. Н. Малашенко получает в два года три окота от маток своей отары. Не надо выступать против рекомендуемой им системы. Некоторые товарищи говорят, что опыт т. Малашенко не везде оправдывает себя. Это не должно смущать овцеводов. У одного мастера это не оправдывается, а у другого оправдывается. Зачем нам выступать против тех, кто добивается благодаря своему методу хороших результатов. Пусть люди творчески трудятся.
Конечно, важно от каждой овцы получить хотя бы одного ягненка. Если мы получим и сохраним по одному ягненку, это будет огромный рост поголовья овец. Давайте будем поощрять тех новаторов, которые могут получить в два года три окота и иметь таким образом не 200, а 300 ягнят от 100 овцематок. Это очень хорошо! Поэтому следует и в печати, и в нашей практической работе поддерживать то направление в овцеводстве, которое рекомендуют И. Н. Малашенко и другие передовые люди колхозов и совхозов.
До сих пор шла речь о тех видах мяса, которые дают колхозу доход. Но если взять свинину и мясо птицы, то производство этих продуктов в Калиновке убыточно. На каждом центнере свинины, проданной государству, колхоз понес убыток 50 рублей, на каждом центнере куриного мяса — 60 рублей и на каждом центнере утиного мяса — 6 рублей 60 копеек. Убыточно и производство яиц. Себестоимость тысячи штук яиц составила 88 рублей, а закупочная цена — 62 рубля 70 копеек.
В чем же дело, почему в таком передовом хозяйстве высока себестоимость свинины, мяса птицы и яиц? В этом надо глубоко разобраться, посмотреть по элементам, из чего складывается такая высокая себестоимость. Корма в Калиновке дешевые. Видимо, много занято людей в производстве, одни работают на фермах, другие околачиваются возле ферм, но все получают оплату, и притом довольно высокую.
Многие колхозы долгое время жили так, что приходилось в окна стучать, чтобы людей на работу звать. Теперь в передовых колхозах положение изменилось, людей звать
10
на работу не приходится. Видимо, и нормы выработки низкие, поэтому и производительность труда низкая. Конечно, здесь надо конкретно подходить к каждому хозяйству. Калиновские нормы пока нельзя принимать за средние, для других, вероятно, они будут пока еще высокими.
Словом, товарищи, задача снижения себестоимости продукции, производимой в колхозах и совхозах, имеет исключительно важное значение. В решении этой задачи большую роль призваны сыграть сельскохозяйственная наука, ученые. Почему в одних хозяйствах центнер свинины, например, стоит 120 рублей, а в других 40 рублей и даже меньше? Надо дать ответ на этот вопрос, а самое главное — разработать рекомендации, показать пути снижения себестоимости сельскохозяйственной продукции.
Нельзя ограничиваться одними призывами, надо рекомендовать то лучшее, что рождено наукой и практикой, настойчиво внедрять в производство передовые методы кормления скота, лучшую технологию содержания животных, показывать, на каких кормах выгоднее держать скот. Это очень важно, потому что на производство центнера кормов далеко не одинаковые затраты труда. Все это надо учитывать. Какой у нас набор кормов наиболее выгоден? Необходимо дать совет, подтвержденный практикой, при каком наборе кормов и каком откорме может быть самая низкая себестоимость мяса, молока и других продуктов. У нас три главных вида кормов: кукуруза с початками, сахарная свекла, бобы, а также концентраты, в основном кукуруза. Надо изучить наиболее рациональную технологию откорма свиней на одном из этих кормов или наиболее вероятно на комбинировании всех этих видов кормов. Широкое использование на корм зерна кукурузы, дерти гороха, сахарной свеклы, моркови открывает исключительно благоприятные возможности для откорма свиней. Необходимо разработать также рекомендации по откорму крупного рогатого скота, птицы, дать ответ, на каких кормах, при каких методах содержания можно производить дешевое мясо и молоко.
Товарищи, нельзя всерьез бороться за снижение себестоимости продукции, если мы не научимся правильно оценивать достоинство кормовых культур, выращивать те из них, которые дают наибольшее количество кормовых единиц на вложенный труд.
41
Он считал, что соха дает ему более высокий урожай. Так неужели и руководители некоторых колхозов и совхозов уподобляются этому древнему старичку?
Всем нам, товарищи, предстоит много поработать, чтобы научиться вести хозяйство экономно, расчетливо, производить больше продуктов при меньших затратах труда и средств.
Я за то, чтобы заработная плата работников производственных управлений — начальника, парторга, инспектора-организатора и инструктора — росла на основе роста производства в колхозах и совхозах. Чем выше уровень производства, тем выше должна быть заработная плата всех работников и руководителей. Это и есть премиальная оплата; других премиальных не должно быть. А то бывают случаи, когда получают премиальные под праздники или по случаю окончания квартала, полугодия даже на таких предприятиях, которые не выполняют план. Такая практика никуда не годится. Если человек способный, то его способность должна отразиться на росте производства. Будет расти производство, будет расти и заработная плата.
Вопросы правильной организации труда и его оплаты — это главные вопросы. Надо разработать правильную шкалу оплаты труда в колхозах и совхозах, строго учитывая и количество и качество труда. Возьмем, к примеру, трактористов, они порою пашут равное количество гектаров, но если посмотреть на качество работ, то видишь, что оно разное. А разность качества работы трактористов определяется размером урожая. А за разное качество работы должна быть соответственно и разная оплата.
Недавно мне т. Сердюк 3. Т. рассказывал очень интересный и поучительный факт из опыта одного молдавского колхоза. Когда там разрабатывались и обсуждались рекомендации по дополнительной оплате труда, механизатор т. Голбан В. Д. из колхоза имени Мичурина взялся вырастить хороший урожай на площади 75 гектаров без затрат ручного труда. Человек хорошо потрудился, вырастил и собрал урожай с каждого гектара по 75 центнеров зерна кукурузы в початках. За это ему полагалось выдать 9 тонн зерна кукурузы в початках в порядке дополнительной оплаты. И вот тут-то у руководителей колхоза, как говорится, задрожали ноги. Как же быть; надо ли столько зерна выдавать одному человеку? Все-таки решили дать механизатору Голбану эти 9 тонн кукурузы.
13
Мы сейчас, если можно так выразиться, проходим азбуку кормовых единиц. Однако пора уже переходить в следующий класс. Возьмите, например, т. Штрубе, директора народного имения «Шванеберг» в Германской Демократической Республике. Он никогда не скажет, что посеял столько-то гектаров кормовых, а говорит, что посеял такие-то культуры, эти культуры дали столько-то крахмала, в том числе такая-то культура дает столько-то крахмала, она более выгодна, потому что дает больше крахмала, и т. д.
А разве у всех наших товарищей, работающих в сельском хозяйстве, такой подход к оценке кормовых культур? Даже в книгах некоторых ученых нет такого подхода к делу, уж не говорю об устных выступлениях. Все оценивается центнерами кормов, на одну ступень ставится и центнер сахарной свеклы и центнер репы. По весу и то и другое действительно одинаково. А по питательности? Репа — это вода, а сахарная свекла — ценнейший корм, в котором содержится, как известно, до 20 процентов сахара.
Так что все это нам надо по-новому оценивать самим и обучать людей. Пусть ученые проанализируют по элементам, из чего складывается себестоимость молока, тогда многое будет видно. Почему дорогое молоко? Спрашивается, как оно может быть дешевым, если во многих колхозах одна доярка доит 8—10 коров? Спрашивается, разве молоко может быть дешевым? В совхозе «Караваево», об опыте которого в свое время так много писали, молоко самое дорогое. Если караваевское молоко вынести на базар и продавать по себестоимости, оно скиснет, его вряд ли кто купит из-за дороговизны. А мы без меры хвалили совхоз. За что? Не думали, не считали.
Ведь мы премируем и отмечаем хозяйства, чтобы они были эталоном для подражания другим. Что же может получиться, если все совхозы будут подражать хозяйству «Караваево»? Тогда они разорятся.
Руководители совхоза говорят, что коров этого хозяйства нельзя доить механическим путем, можно только дОить вручную.
А почему? Мне вспоминается в связи с этим такой факт. Когда-то у нас в деревне все крестьяне стали пахать землю плугом, а один старик отказался от плуга, всегда пахал сохой и говорил, что пока жив, будет сохой пахать.
12
На вопрос т. Сердюка о том, как он думает использовать зерно кукурузы, механизатор ответил так:
— Хочу мотоцикл с коляской купить, давно мечтаю об этом, но не знаю, как купить. Откормлю сначала двух-трех кабанов, а потом продам их, а на вырученные деньги приобрету мотоцикл.
Правильное желание. Человек своим честным трудом заработал деньги и пусть себе катается на мотоцикле.
Материальное поощрение за хороший труд и большое доверие колхозников воодушевили механизатора на еще лучшую работу. В нынешнем году он обязуется получить по 85 центнеров кукурузы в початках с гектара па площади в 100 гектаров.
Кое-кто может сказать, что он получил много. Но вы посчитайте, а сколько он дал колхозу, стране. За хороший труд надо сполна выдавать всю дополнительную оплату. Хороший труд, высокие урожаи умножают богатство колхозов и совхозов, богатство страны. Вот такой подход должен быть к дополнительной оплате труда во всех колхозах.
Пусть начальники производственных управлений, парторги, инспектора-организаторы поднимут производство в колхозах и совхозах в 2—3 раза и получат повышенную заработную плату. Большие доходы колхозов и совхозов и большие заработки их работников мы будем всячески пропагандировать. Никто за это не осудит.
Можем мы утроить производство в каждом хозяйстве? Да, можем! Ведь у нас во многих хозяйствах все еще крайне низкий уровень производства: средний урожай зерновых составляет 10 центнеров, а некоторые страны получают 25—30 центнеров. В Программе нашей партии ставится задача получать в среднем урожай зерновых не менее чем по 20 центнеров с гектара. При таком среднем урожае мы будем иметь обилие зерна.
Конечно, мы будем опережать плановые наметки, будем расти быстрее, и тогда, возможно, встанет вопрос даже о некотором сокращении посевных площадей. Сейчас же, наоборот, мы должны критиковать тех, которые просят деньги на мелиорацию и раскорчевку земель, а с другой стороны, просят списать заболоченные земли. Где же логика? Миллиарды затрачиваются государством на мелиорацию, а уже освоенные пахотные земли засоряем кустарником и списываем их. Что за безответственное отношение? С этим надо покончить.
14
В работе территориальных производственных управлений, партийных и комсомольских организаций колхозов и совхозов надо идти от организации труда. Когда мы говорим о политике партии, о коммунизме, о самых высших идеалах, то надо идти от жизни людей, тогда они лучше поймут конкретные задачи. Если же вы будете говорить о политике вообще, но не организуете правильно труд и человек не сможет показать образцы производительности труда, то как бы вы хорошо ни говорили, колхозник будет рассматривать все это как обещания журавля в небе, когда в руках и синицы нет.
Надо сейчас подобрать хороших людей, правильно их расставить, взяться за живую организаторскую работу. Если сам не знаешь, как правильно поставить дело, то возьми лучшие образцы — в каждом районе и области есть хорошие образцы — и организуй обучение людей на этих образцах. Надо учиться самому и учить других.
В отношениях с людьми надо быть честным. Если человек заработал дополнительную оплату, надо обязательно выплатить ее.
Коммунисты понимают силу материального поощрения, высоко ценят принцип материальной заинтересованности. Это ленинское положение нам нужно и впредь последовательно осуществлять.
Поэтому, товарищи, с первых шагов в работе производственных управлений, в перестройке руководства сельским хозяйством уделите максимум внимания вопросам организации труда в колхозах и совхозах, правильной оплате. Надо глубоко разработать все вопросы организации нормирования и оплаты труда. Нельзя допустить рвачества. Нельзя также допускать как завышения, так и занижения норм и расценок в' колхозах и совхозах. Следует учитывать, что существует разный уровень производства в колхозах и совхозах не только области и страны, но даже в районе и в производственном управлении. К этим вопросам надо подходить вдумчиво, разумно.
Почему в современных условиях необходимы производственные управления? Потому, что эта форма руководства дает нам возможность сосредоточить усилия партийных организаций на главных вопросах сельскохозяйственного производства. Надо взять самых опытных людей, работающих в области, районах, и направить на работу в производственные управления. Руководители
15
Секретарь Владимирского обкома т. Пономарев задал вопрос о транспортном обслуживании колхозов и совхозов. В дальнейшем разумнее создать централизованный транспорт с тем, чтобы его можно было использовать на подрядных договорных началах по перевозке грузов. В колхозах и совхозах, как правило, машины используются на сезонных перевозках. При централизованной организации работы транспорта будет больше порядка. Тогда будут более квалифицированные шоферы, более квалифи цированное техническое обслуживание. Но это вопрос будущего.
Особого внимания заслуживают вопросы подбора кадров в производственные управления. Уже есть факты когда в производственные управления посылают людей, не знающих сельское хозяйство, не имеющих соответствующего образования. Всем ясно, что это вредно делать. Нельзя, правда, бюрократически-пунктуально подходить к тому, есть ли у человека сельскохозяйственное образование или нет. Иной раз бывает так, что человек не получил специального образования, но много лет работает сельском хозяйстве и так сроднился с сельским хозяйством, полюбил его, что по уровню знаний не уступит и хорошему агроному. Но, как правило, надо подбирать в производственные управления специалистов соответствующего профиля. Именно сейчас, когда идет комплектование производственных управлений, совершенно недопустимо засорять их такими людьми, которых в районе не знают,
куда приткнуть.
Относительно товарищей, которые работают в опорнопоказательных хозяйствах. В каждом районе есть не меньше одного опорно-показательного хозяйства со штатом в четыре-пять, а то и больше специалистов. Причем чаще всего это квалифицированные люди. Если в производственном управлении три района, то получается, что в опорных хозяйствах будет 15 специалистов, почти столько Mie, сколько нужно для самого произво управления. Что же будут делать люди, находи час в опорных хозяйствах? Ведь многие их пр/я ции теперь отпадут. /
Нельзя бюрократически подходить и г/’^еУтХлЪг^сти опорных хозяйств. Когда им давали такам^чгггат,\т8 \ю-тели, чтобы через опорно-показательиые/^эя^эд«ра\ пространять лучшие достижения в ве/щЙии хозяйств^.
/^/ JlllrCVK’__А
2 Н. С. Хрущев, том 7 17 / у es,.
лтвенного ткеся сей-иХ функ-
и все работники этих управлений имеют одну задачу — правильно организовать производство в колхозах и совхозах.
В связи с организацией производственных управлений изменится и характер работы райкомов партии. Сейчас там работает три секретаря; одного берем в связи с организацией производственных управлений, а два секретаря остаются в райкоме. Что они там будут делать? Надо подумать о структуре и штатах райкомов партии. Лучших людей надо взять в производственные управления, иначе мы их растеряем. Когда я работал секретарем райкома партии, то у нас был один секретарь, заведующий орготделом п агитпроп. Работали мы втроем. Инструкторов было мало, больше было пропагандистов — человека четыре. Тогда, конечно, были другие задачи, это были 1925— 1926 годы, пропаганде уделялось большое внимание. Но и сейчас вопросы пропаганды и агитации, вопросы воспитания должны находиться в сфере нашего внимания и руководства. Как известно, создаются межрайонные газеты обкомов, крайкомов и ЦК компартий союзных республик. Парторги должны повседневно заниматься работой газет, в первую очередь они отвечают за их правильное ведение.
Некоторые товарищи ставят вопрос: где размещать производственные колхозно-совхозные управления? Самое лучшее было бы разместить их ближе к земле, к производству — в совхозах и колхозах. Тогда управление будет видеть свою главную задачу в том, чтобы внедрять в производство опыт лучших колхозов и совхозов. Совещания, созываемые управлением, тоже будут проходить на базе колхоза и совхоза, и люди будут учиться на конкретных образцах. Видимо, на первых порах трудно будет с размещением работников управлений, но в дальнейшем и эта задача будет решена. А сейчас пока они, видимо, будут находиться в районных центрах. Здесь должен быть такой же принцип, какой мы применили в отношении размещения трестов совхозов непосредственно в совхозах.
О ремонтных базах «Союзсельхозтехники». Они есть в каждом районе, сейчас требуется правильно организовать в них работу, чтобы лучше, полнее использовать технику, имеющуюся в колхозах и совхозах.
Надо подумать и о том, чтобы производственные управления вникали и в вопросы кредитования хозяйств.
16
будет находиться в потребляющих, то никто Российскую Федерацию прокормить не сможет. Российская Федерация располагает хорошими возможностями для роста производства всех видов продуктов сельского хозяйства.
Центральный Комитет партии уверен, что все партийные организации Российской Федерации успешно проведут работу по перестройке управления сельскохозяйственным производством, подчинят всю организационную работу главному — добьются новых успехов в развитии сельского хозяйства. (Продолжительные аплодисменты.)
2
Теперь эти функции переданы производственным управлениям, причем они будут выполняться более активно. Если мы раньше во многом опирались на пропаганду путем показа, то теперь будет сочетаться хорошая пропаганда с организацией территориальным управлением внедрения передового опыта в производство, потому что производственные управления ответственны за подбор кадров, за обучение кадров председателей колхозов, директоров совхозов, бригадиров,за правильную организацию труда, за правильное нормирование труда, за правильное распределение доходов, за умелое использование дополнительной оплаты.
Одним словом, производственные управления целиком отвечают за высокопродуктивное ведение сельского хозяйства в колхозах и совхозах. Задачи производственного управления значительно шире и больше, чем у опорнопоказательного хозяйства. Надо и специалистов, работающих в опорно-показательных хозяйствах, использовать более целесообразно, передать их в производственные управления.
Иногда говорят, что опорно-показательные хозяйства — это Министерство сельского хозяйства, это наука. Министерство сельского хозяйства не может хорошо управлять всеми опорно-показательными хозяйствами, которые в свою очередь должны внедрять лучший опыт в колхозы и совхозы. Если ставить перед министерством все эти задачи, то оно разрастется до невероятных размеров и все-таки не справится с делом. Поэтому Министерство сельского хозяйства должно заниматься именно наукой. Через свои институты, селекционные станции, семеноводческие п животноводческие хозяйства то новое, что в них рождено, министерство должно передавать в производство. Производственные управления будут брать это новое и, опираясь на показательные хозяйства, внедрять его во все колхозы и совхозы.
Думаю, что такая схема работы наиболее подходяща.
На этом, собственно, можно и закончить. Жизнь выдвигает перед нами много вопросов, и мы должны работать над их разрешением все время. Желаю вам, товарищи, хорошо встретить весну, хорошо проводить ее, чтобы Российская Федерация резко увеличила производство мяса и молока, стала республикой, производящей эти продукты в достаточном количестве. Если такая большая республика
18
ИЗ БЕСЕДЫ
С АМЕРИКАНСКИМ ИЗДАТЕЛЕМ Г. КОУЛСОМ
20 апреля, 1962 года
Г. Коулс. Г-н Председатель. Я родом из сельскохозяйственного штата Айова. Вы, может быть, помните, что моя газета «Де Мойн реджистер» была первой, предложившей, чтобы советские сельскохозяйственные специалисты приехали к нам в Айову, чтобы изучить методы разведения кукурузы.
Сейчас некоторые из наших американских сельскохозяйственных специалистов задумываются над тем, может /ей коммунистическое общество создать действительно аффективное сельское хозяйство. Скажите, пожалуйста, Вы уверены, что достигнете прогресса в области сельскохозяйственного производства?
Н. С. Хрущев. Сельское хозяйство — это очень интересная проблема, которая меня всегда занимает.
Да, помню, что Ваша газета проявила добрую инициативу, пригласив в США советских специалистов по сельскому хозяйству, и мы признательны Вам за это. С Вашей стороны было сделано очень доброе дело, и оно послужило и будет служить хорошим вкладом в улучшение советско-американских отношений и лучшее познание друг друга.
Мы довольны, что теперь Вы приехали к нам. Вы, очевидно, знаете, что в Советском Союзе сейчас гостят американские фермеры. Это хорошо. Мы с большим удовольствием послали бы новую группу своих специалистов сельского хозяйства в Соединенные Штаты Америки для изучения американского опыта. Ведь сельское хозяйство в Америке находится на высоком уровне.
20
Скажу Вам доверительно, что, если бы мне была предоставлена возможность поездить по Соединенным Штатам, побывать у американских фермеров, например у г-на Гарета, я с удовольствием поехал бы в США. Только без сопровождения, особенно без полицейских и других чиновников, без всякого шума: приклеить бы какие-нибудь усы или бороду, а лучше и то и другое с тем, чтобы быть не Хрущевым, а, скажем, Ивановым и тем самым получить возможность спокойно посмотреть все интересное, изучить сельскохозяйственное производство в Америке. Но для меня это, конечно, дело нереальное.
Г. Коулс. Сельское хозяйство для вашей страны — это проблема номер один с точки зрения внутреннего положения?
Н. С. Хрущев. Нет, я бы так пе сказал. Мы считаем, что надо сохранять определенные пропорции в развитии всех отраслей народного хозяйства, в том числе между промышленностью и сельским хозяйством. Надо, чтобы сельское хозяйство успевало за растущими потребностями населения страны в связи с ростом всей нашей экономики.
Наше сельское хозяйство в основном удовлетворяет запросы, которые к нему предъявляются, оно в основном обеспечивает промышленность и население всеми видами продуктов. Но развитие нашей экономики все время прогрессирует, происходит большой рост потребностей, и необходимо полнее удовлетворять эти растущие потребности населения как за счет производства промышленной продукции, так и всех отраслей сельского хозяйства. Однако сельское хозяйство у нас развивается сейчас не в ногу со всей экономикой страны, не в ногу с развитием промышленности, а мы хотим, чтобы оно шло в ногу.
Теперь отвечу по существу вашего вопроса — о том, может ли коммунистическое общество создать действительно эффективное сельское хозяйство? Конечно, может и пе только может, ио мы уже имеем такое сельское хозяйство и добиваемся более высокой степени его развития.
Соединенные Штаты Америки добились высокой степени развития сельского хозяйства на капиталистической основе. По общему объему сельскохозяйственной продукции мы занимаем второе место в мире. Советский Союз развивает свое сельское хозяйство на социалистп-
21
чоских основах. Уровень нашего сельскохозяйственного производства ниже, чем в США. И объясняется это целым рядом причин.
С чего мы начали в нашем сельском хозяйстве? В старой России в основном было натуральное сельское хозяйство. Техника была примитивная — соха да деревянная борона. Что крестьянин производил, то сам и поедал; даже одежду в старой деревне крестьяне ткали и шили для себя сами.
Конечно, в царской России были капиталистические, помещичьи хозяйства. Flo даже и среди помещиков были такие, которые веди натуральное хозяйство. Образно говоря, сельское хозяйство в России не прошло капиталистической выучки, вышколеппости в той мере, как это было в западных странах.
Крестьяне старой России не имели привычки вести учет в своем хозяйстве: какая культура в сравнении с другими дает преимущества,— крестьяне этим мало занимались. Они стремились к тому, чтобы иметь всего понемногу: они сеяли леи и коноплю, овес и ячмень, картофель и свеклу — все разводили.
Кроме того, сельское хозяйство старой России было страшно раздробленным, мелкотоварным. Миллионы крестьян не могли и думать о том, чтобы как-то развернуться иа небольшом клочке земли, которым они владели.
В США сельское хозяйство построено по-иному. Там вопрос себестоимости, вопрос затрат труда, как в каждом товарном хозяйстве, имеет решающее значение. Вопрос получения прибыли там для фермера — все. Конечно, капитализм внедрялся и в сельское хозяйство старой России, но он находился еще на ранней ступени своего развития и был выражен не в такой степени, как это имеет место в США и других развитых капиталистических странах.
Какие в нашей стране существуют предпосылки для дальнейшего подъема сельского хозяйства? У пас давно была проведена коллективизация, то есть осуществлена перестройка сельского хозяйства на социалистических началах. Тем самым была создана основа для ликвидации раздробленного сельскохозяйственного производства и организации крупных механизированных хозяйств. Это дало нам возможность применять наиболее совершенную
22
сельскохозяйственную технику. Теперь наше сельское хозяйство по своей организационной структуре более крупное, чем американское. Наши условия более благоприятны для применения современных высокопроизводительных сельскохозяйственных машин, чем в Америке. Наши тракторы уже сейчас более мощные, чем американские, но теперь мы приняли решение еще выше поднять их мощность.
Чего же нам не хватает? Я бы сказал: выучки кадров. У многих работников нашего сельского хозяйства еще маловато экономических знаний и организационных навыков ведения крупного хозяйства. В силу ряда причин, о которых я скажу дальше, мы после проведения коллективизации слишком долго задержались на том этапе, когда не уделялось должного внимания созданию кадров для руководства колхозами: в массе это были крестьяне, которые росли и воспитывались в условиях отсталых единоличных хозяйств. Вопросы учета, организации, производительности труда, затрат труда на единицу выращенной продукции долгое время оставались вне поля зрения этих крестьян. За все это мы и расплачиваемся сегодня.
В тех хозяйствах, где кадры подготовлены и понимают такие вопросы, уровень хозяйства ничем не отличается, а в некоторых случаях даже выше, чем на хороших фермах Соединенных Штатов Америки.
Следовательно, перед нами стоит теперь задача главным образом организационного характера. На мартовском Пленуме Центрального Комитета нашей партии мы приняли решения о подборе, подготовке кадров и даже о переучивании некоторых из них. Они должны не только осваивать сельскохозяйственные знания, не только изучать растениеводство и животноводство, но и учиться решать организационно-экономические вопросы.
Я читал интервью о сельском хозяйстве Советского Союза, которое было недавно дано г-ном Гаретом одному американскому журналу. Он сказал о нашем сельском хозяйстве много такого, с чем я согласен. Конечно, я не могу согласиться с ним во всем. Он капиталист и поэтому не все понимает в социалистическом строительстве; это ему еще недоступно. Но он знающий свое дело человек и хорошо понимает сельское хозяйство. У него можно многому поучиться.
23
Что нам нужно еще? Сейчас надо энергично взяться за строительство животноводческих построек, потому что во многих хозяйствах они довольно примитивны. Надо еще шире вводить электрификацию, механизацию. Надо строить заводы по производству минеральных удобрений. Мы очень мало производим минеральных удобрений, гербицидов, производим недостаточное количество различных стимуляторов роста и антибиотиков.
Одним словом, мы знаем, что нам надо и чего у нас еще нет.
Г. Коулс. А вы намереваетесь ликвидировать приусадебные участки колхозников?
Н. С. Хрущев. Нет, не намереваемся. Не в этом главное, хотя думаю, что со временем приусадебные участки будут ликвидированы самими владельцами этих участков. Но это произойдет тогда, когда общественное хозяйство будет развито до такой степени, что будет сполна удовлетворять все потребности колхозников. Тогда у них не будет интереса к своим маленьким приусадебным участкам. Мы строго наказываем тех, кто проявляет ретивость в ликвидации этих участков. Нельзя с помощью административных мер забегать вперед.
Мы, коммунисты, говорим, что построение коммунизма требует создания определенных экономических предпосылок. Если пытаться установить коммунизм, когда не развиты производительные силы, то это будет не коммунизм, а нищета. Коммунизм в нашем понимании — это изобилие. В нашей стране, например, в свое время были такие люди, которые хотели, чтобы был объявлен коммунизм, когда для этого еще не были созданы материальные условия. Но если объявить коммунизм, когда имеются, скажем, лишь одни штаны на 10 человек, и разделить эти штаны поровну на десять частей, то все будут ходить вообще без штанов. Мы отрицаем такой «бесштанный коммунизм». Это было бы извращением.
Поэтому, пока не созданы условия изобилия, пусть у колхозников сохранятся приусадебные участки. Они не противоречат развитию социализма и коммунизма, а на какой-то период времени являются дополнением к основному доходу, получаемому от коллективного хозяйства.
Уверен, что наше сельское хозяйство скоро пойдет круто в гору. Но для этого нужны капиталовложения, и мы сейчас этим занимаемся. Мы приняли решение о даль-
24
многое сделали для того, чтооы изжить эти последствия, но, видимо, сделано еще не псе. Чем глубже мы впикасм в сельскохозяйственные проблемы, тем больше приходится уделять внимания и средств для пх разрешения. И то, что мы делаем, дает положительные результаты.
Я уверен, что настанет такой период — года я пока назвать не могу,— когда мы достигнем такого положения, что урожайность поднимется настолько, что нам придется сокращать посевные площади, как это делают сейчас в Америке. Но у вас это делают па капиталистической основе, так что это сильно бьет по фермерам, а у пас сокращение посевных площадей будет проводиться в плгг-новом порядке и никто от этого не будет страдать, а выиграют от этого все: при меньших площадях, при меньших затратах труда мы будем получать большее количество продуктов.
пейшем развитии сельскохозяйственного машиностроения, о строительстве заводов по производству минеральных удобрений, химических стимуляторов роста растений, гербицидов, уничтожающих сорняки, и химических веществ для борьбы с сельскохозяйственными вредителями.
Но в вопросах животноводства мы считаем, что еще должны поучиться у Америки, которая имеет большие достижения в этой области.
По научной работе в области селекции мы занимаем положение, которое нас удовлетворяет. Растениеводство у нас тоже на хорошем уровне. Мы имеем свои, очень хорошие сорта пшеницы и кукурузы. По кукурузе мы можем успешно соревноваться с вами и, может быть, даже побить вас. Говорю «побить» в смысле выиграть соревнование. А то вы опять скажете, что мы хотим вас побить в смысле закопать. Видите, какую я проявляю осторожность в подборе слов.
Конечно, мало, чтобы селекционер создал сорт, надо еще широко внедрить этот сорт в сельскохозяйственное производство. А главное — надо, чтобы руководители сельскохозяйственных органов, руководители колхозов и совхозов поняли необходимость сеять сортовыми семенами. Однако это еще не все понимают. С некоторыми из таких руководителей у меня бывал такой разговор:
— Вы сеете кукурузу?
Все знают, что я сторонник кукурузы, и мой собеседник спешит ответить:
— Да, да, сеем!
— Какой сорт?
Мой собеседник жмется. Я снова спрашиваю его:
— Какой сорт?
Он неуверенно отвечает:
— ...«Харьковский».
Я говорю:
— Нет такого сорта. Ведь в Харькове можно вырастить кукурузу разных сортов, и слово «харьковский» означает лишь место, где кукуруза выросла, а не ее сорт.
Многим нашим работникам, к сожалению, не хватает агротехнических знаний, им надо поучиться. Ну что ж, мы эту задачу решим, она нам под силу. У нас имеется широкая сеть курсов, школ. Конечно, это не такое легкое
25
дело, придется как следует поработать, но дело будет сделано.
Некоторые наши недоброжелатели, принимая свои желания за действительность, твердят, будто у нас кризис сельского хозяйства. Но этим клеветникам хорошо ответил ваш земляк г-н Гарет: никакого кризиса сельского хозяйства в Советском Союзе нет.
Сказал бы так: мы сейчас переживаем период трудностей роста. Если сравнивать то, что мы имеем в сельском хозяйстве сейчас, q тем, что было в 1953 году, то успехи паши велики. Но теперь нам этого мало. Нам нужно брать новые высоты, и поэтому мы напрягаем все усилия, чтобы паше сельское хозяйство развивалось еще более высокими темпами.
Мы сейчас расплачиваемся за неправильное понимание Сталиным сельского хозяйства. У пего было примитивное представление о сельском хозяйстве. Помню, когда работал па Украине, он меня однажды спросил: как по ложепие дел? Говорю: мало зерна для животноводства.— А зачем, говорит, вам зерно? Отвечаю: свиней кормить, птицу кормить,— А зачем свиней кормить? Пусть они сами бегают и ищут себе корм...
— Вот в Грузии,— сказал Сталин,—свинье надевают па шею своего рода хомут, чтобы она сквозь забор не пробралась в огород, и она бегает, где хочет, ищет себе пропитание.
Верно, кое-где в Грузии и теперь свиньи так бегают. Но па таком свиноводстве не поднимешь экономику сельского хозяйства и не обеспечишь удовлетворения расту щпх запросов народа.
Не зная существа проблем сельского хозяйства, Сталин проводил политику неоправданно заниженных заготовительных цен на сельскохозяйственные продукты. К примеру, за картофель колхозам платили столько, что выручки не хватало даже на оплату его доставки в город. Так кто же стал бы производить картофель, если экономически это не оправдано?
Тут одного энтузиазма мало, одними речами о комму пизме сыт не будешь, человеку надо покушать, ему нужна одежда, нужна Квартира, ИУМШО BC0 ДРУГОб, бе? чего невозможно прожить.
Неправильное понимание Сталиным вопросов сельского хозяйства имело много вредных последствий. Мы
26
НАРОД - ТВОРЕЦ МАТЕРИАЛЬНЫХ БЛАГ
ВЫСТУПЛЕНИЕ НА МИТИНГЕ ДРУЖБЫ СОВЕТСКОЙ И КУБИНСКОЙ МОЛОДЕЖИ
2 июни 1962 года
Дорогие товарищи!
Наши молодые кубинские друзья!
Разрешите мне приветствовать вас от имени Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза и Советского правительства, (Бурные, продолжительные аплодисменты.)
Очень хорошая мысль была высказана т. Фиделем Кастро,— это он первый сказал, что надо, чтобы тысяча молодых кубинцев поехала в Советский Союз, а на Кубу приехала советская молодежь, с тем чтобы молодые кубинцы поработали у нас, получили профессиональные знания и главное — пожили среди нашей молодежи, среди нашего народа. Нашим молодым людям тоже полезно было поехать па Кубу, поделиться с нашими кубинскими братьями своими знаниями, поработать среди кубинского народа и лучше почувствовать тот революционный дух, которым так прославил себя кубинский народ в борьбе за свою свободу, за свою независимость, против тиранов Кубы — Батисты и других ставленников американских империалистов. (Бурные, продолжительные аплодисменты.)
Вот год, как говорится, незаметно прошел. Не буду рассказывать, как вы работали, как жили, как дружили, потому что знаю это только по информации, а вы сами работали, сами дружили с пашей молодежью.
Мы очень довольны вашим пребыванием в Советском Союзе, и вижу, что вы тоже довольны. Сейчас мы вас тор
28
жественно провожаем. Вы приедете домой не на праздник, вам предстоят большой, упорный труд и борьба. Революция требует от вас высокой стойкости, глубокого понимания процессов, которые сейчас происходят на Кубе.
Вооруженная борьба с врагом — тяжелая борьба. Но эта тяжелая вооруженная борьба более доступна для понимания самым широким слоям народа, потому что понимать, кто враг, когда он стоит по ту сторону баррикад, можно даже не умом, а чувством. Ведь он стреляет в тебя, а ты должен стрелять в пего, если хочешь победить, хочешь выжить.
Более сложные условия для народа, для молодежи складываются после того, как враги разбиты в бою. Враги разбиты, но они остаются среди народа. И тогда вместо открытой вооруженной борьбы идет скрытый процесс борьбы. Это более сложная борьба, и потому она требует более глубокого понимания, большего революционного опыта, умения распознавать маскирующегося врага. Враг выступает перед вами уже не с винтовкой в руках, он может быть одет в такую же рабочую блузу, как и вы. Он действует теперь не прямо, он открыто не призывает к выступлениям против Фиделя Кастро, против революции. Он, как змея, прокрадывается в ваши ряды, стремясь разложить единство кубинских революционеров, кубинского народа, чтобы проложить путь заморским врагам. Л они ждут этого.
Для многих кубинцев этот вопрос требует разъяснения. Куба победила врагов, но Куба имеет и свои трудности. Мудрость и сила революции в том, что она успешно преодолевает трудности. Когда наша революция под руководством Ленина победила, народам Советской страны пришлось вести борьбу с силами контрреволюции. После разгрома белогвардейцев и интервентов 14 стран, которые воевали против нас, возникли трудности не меньшие, чем во время гражданской войны. Надо было восстанавливать фабрики, заводы, рудники, надо было добывать уголь, развивать производство, потому что запросы росли, их необходимо было удовлетворять. Их можно удовлетворять только на основе подъема производства, создавая трудом новые ценности на благо народа.
Это были сложные задачи. Вспоминаю свою юность, первые годы революции, гражданскую войну. Куда легче
29
было вести беседы с красноармейцами во время гражданской войны, чем разъяснять новые задачи, когда я вернулся с гражданской войны и работал иа рудниках, па тех же рудниках, где работал до революции. Вам, многим другим придется пройти через это.
Наш парод восстал против царизма и капитализма потому, что он был беден, угнетен и ограблен. Но с победой народа богатства сразу не увеличиваются. После победы революции и завоевания власти народу предстоит построить промышленность, поднять сельское хозяйство, надо приложить много труда, чтобы получить то, за что боролся парод в революции, за что он кровь проливал, за что люди жизнь свою отдавали.
В этих условиях встают другие задачи, здесь не стрелять надо, потому что враг разбит, тут надо брать лопату и работать. С тебя пот льет — а тебе надо работать и работать. А когда работаешь, но получаешь немного, потому что не много богатств еще создано и государство не может удовлетворить все потребности народа, тогда кое-кто начинает говорить: что же такое, вот Фидель Кастро призывал к революции, мы пошли за ним, Батисту разбили, а теперь мяса не хватает, риса не хватает, молока не хватает,— какая же это революция?1. (Оживление в аале.)
Вот поэтому здесь нужен не только героизм, не только умение с оружием в руках встретить врага, даже броситься па врага, па пулемет. Тут необходимы высокое сознание, понимание обстановки. Вот, казалось бы, добились победы, уже мир, войны нет, так давай мясо, давай сахарный тростник, делай сахар и всех корми. (Оживление в зале.)
Да, товарищи, на первый взгляд это простая вещь. По для того, чтобы добиться этого, надо пройти большой и нелегкий путь. Надо построить заводы, создать машины, надо поднять культуру, дать образование всем людям. А все это требует усилий и немало времени.
И вот в этом надо проявить понимание, что ты сегодня работаешь для того, чтобы завтра жизнь была лучше, чем сегодня.
До революции я работал шахтером, отец мой тоже работал на рудниках. До первой мировой войны рабочий был обеспечен материально лучше, чем во время гражданской войны и в первый период после разгрома белогвардейцев
30
Вам несколько легче, чем в свое время было нам, потому что мы были первыми и многие годы наша страна была единственной страной социализма. Теперь вот вы смогли приехать в Советский Союз, год у нас пожить, поработать и, как говорится, почувствовать пафос коммунистического строительства. Да и кроме этого мы еще кое-чем помогаем Кубе — и оружием и другим. И в будущем мы обещаем вам оказывать помощь. (Бурные, продолжительные аплодисменты.)
Но поддержка, даже помощь оружием, помогает тогда, когда это оружие крепко держат в руках те, кому оно дается для защиты своей свободы и независимости. А это зависит от сплоченности народа, а сплоченность зависит от его зрелости.
Поэтому, молодые друзья, я призываю вас к тому, чтобы вы были верными солдатами своей революционной партии, своего народа, своего правительства, чтобы вы под руководством Фиделя Кастро, этого преданнейшего делу революции, делу народа человека, шли вперед, прислушивались к его голосу и на его призыв всегда отвечали боевыми делами, шли вперед сплоченными рядами на преодоление трудностей под руководством партии, под руководством правительства. (Бурные, продолжительные аплодисменты.)
Строительство социализма, строительство коммунизма, товарищи, требует высокой сознательности, ума и большого труда. Прошло уже больше 44 лет, как мы, советские люди, начали строить социализм, а теперь строим коммунизм. Мы многое сделали, многого достигли. Мы первыми запустили в космос искусственные спутники Земли, наши космонавты первыми проникли в космическое пространство. Я вижу, все смотрят на Юрия Гагарина и Германа Титова. Мы приветствуем наших героев-космонавтов! (Бурные, продолжительные аплодисменты. Присутствующие встают и стоя приветствуют Юрия Гагарина и Германа Титова.)
Мы создали крупнейшую индустрию и дальше ее развиваем. Мы подняли сельское хозяйство, технически перевооружили его, ликвидировали соху. Вы сами работали у нас и имели дело с тракторами, комбайнами и другой сложной техникой.
С 1953 по 1961 год валовая продукция сельского хозяйства в пашей стране увеличилась в 1,6 раза. Производство
32
и интервентов. Да, лучше. Почему? Потому, что какой бы отсталой ни была царская Россия, но народ ее трудился, рабочие и крестьяне создавали материальные ценности. Во время гражданской войны экономика страны была разрушена. Нам надо было заново создавать эти ценности. На той шахте, где я работал до революции, добывалось много угля, и отправляли его в разные районы страны. А когда я вернулся из Красной Армии на рудник, то эта шахта добывала так мало угля, что не могла обеспечить им даже свою электростанцию.
Вот какое трудное положение было в нашей стране . Надо было в те дни осознать, что это временные трудности, что народ должен сплотиться, организоваться, преодолеть трудности, развить промышленность и сельское хозяйство, поднять науку, образование. Надо было осознать, что когда все это будет сделано, то свободный народ создаст такие ценности, о которых он раньше и не мечтал. Но для того, чтобы сделать это, от человека требуется глубокое понимание задач, стоящих перед народом, нужна большая выдержка.
Вот вы приедете на Кубу и тоже встретитесь с некоторыми трудностями. Они не такие, как те, которые были у нас в первые годы революции, но трудности неизбежны. От вас, бойцов, потребуется выдержка политическая, идейная, чтобы добиться еще большего сплочения под руководством своей партии, под руководством замечательного кубинца — им гордится не только Куба, но и весь революционный мир — Фиделя Кастро, неустрашимого Фи деля Кастро. (Бурные, продолжительные аплодисменты. Приветственные возгласы в честь Фиделя Кастро.)
Вот видите, вместо поэтических приветственных слов, к которым вы, видимо, подготовились, я вам говорю суровой прозой потому, что сейчас вам надо готовиться к труду и борьбе, к труду и борьбе! (Бурные аплодисменты.)
Куба — свободная страна, которая завоевала свою независимость и изгнала ставленников американского империализма. Но вы находитесь под боком у самой могущественной империалистической державы. Империализм не может успокоиться, когда победно развевается кубинское знамя над свободной кубинской землей, водруженное народом Кубы под руководством Фиделя Кастро. (Бурные, продолжительные аплодисменты.)
31
как секретарю Центрального Комитета и Председателю Совета Министров, было бы куда легче подписать такое решение: всем все раздаем, ни у кого ничего не просим. (Оживление в зале, аплодисменты.) Это можно было бы сделать. Тогда я ходил бы и говорил: смотрите, все люди приветствуют, все довольны, потому что мы всем даем. Другое дело, когда приходится подписать такое решение, по которому одной категории даешь, а другой говоришь: вы поймите, что это временные трудности, по придется вам эти трудности пережить. Конечно, они переживают и другой раз говорят: эх, хорошо бы их не переживать, этих трудностей. (Оживление в зале, аплодисменты.) И я сам знаю, что лучше не переживать трудностей.
Товарищи, когда решался этот вопрос, мы вспоминали, как поступал Лепин, когда он встречал трудности. Помню конец гражданской войны. Мы разбили белогвардейцев и интервентов, победа была на нашей стороне. И вот вскоре после этого Ленин, ЦК нашей партии приняли решение: ввести так называемую новую экономическую политику, нэп. А как расшифровать эту политику, что она означала? Новая экономическая политика давала послабление капиталистическим элементам внутри страны, но исходила при этом из интересов укрепления позиций социализма в стране. Лепин говорил: это нужно сделать, нужно принять нэп. Он даже пошел на то, чтобы предоставить концессии иностранным капиталистам, если они захотят получить такие концессии у нас.
Мы воевали, разбили белогвардейцев, разбили своих внутренних врагов и иностранных интервентов, праздновали победу. И в это время Ленин говорит, что придется, может быть, давать концессии, идти на послабление капиталистическим элементам. Трудно было, товарищи. Были такие члены партии, которые нс понимали необходимости этой политики, вытаскивали партийные билеты и говорили: я ухожу из партии.
Помню, я работал секретарем райкома партии. Один бывший боец Красной Армии с орденом Н’расного Знамени сдал партийный билет, взял в аренду мельницу и стал крутить жернова, молоть зерно. Почему? Он решил заработать. Думал: если нэп, значит, коммунисты отступают, открывают дорогу частному капиталу, и надо, мол, приспособиться, чтобы не опоздать. (Оживление в зале.) Но он прогорел, и ему самому было стыдно, что у пего
34
зерна за этот период возросло с 5 миллиардов 36 миллпо нов пудов до 8 миллиардов 422 миллионов пудов, и сой-час наша страна полностью удовлетворяет свои потребности в зерне на продовольственные цели. Производство мяса за это же время возросло с 5 миллионов 800 тысяч тонн до 8 миллионов 800 тысяч тонн, молока — с 36 миллионов 500 тысяч тонн до 62 миллионов 500 тысяч тонн, сахара — с 3 миллионов 434 тысяч тонн до 6 миллионов 85 тысяч тонн. За это же время, то есть с 1953 года, продажа мяса и мясных продуктов через государственную торговую сеть увеличилась с 1 миллиона 757 тысяч тонн до 4 миллионов 33 тысяч тонн, молока и молочных продуктов — с 1 миллиона 980 тысяч тонн до 9 миллионов 393 тысяч тонн, масла животного — с 330 тысяч до 632 тысяч тонн, сахара — с 2 миллионов 410 тысяч тонн до 4 миллионов 550 тысяч тонн.
Это очень большие достижения, товарищи. Но несмотря иа эти достижения, мы еще переживаем трудности, и трудности немалые. Дело в том, что параллельно с увеличением производства мы увеличили пенсии, подняли заработную плату низкооплачиваемым рабочим и служащим, провели другие меры, и в результате всего этого за последние годы значительно увеличились денежные доходы населения. И вот мы встретились с трудностями, вызванными тем, что денег у народа оказалось больше, чем товаров, которые производят наша промышленность и сельское хозяйство. Материальные ценности производит сам народ, а не правительство. Правительство только руководит и направляет, а народ является создателем всего.
Создалось такое положение, когда нам, социалистической стране, Советскому Союзу, Советскому правительству, Центральному Комитету нашей партии, пришлось принять решение, о котором вчера было объявлено. Конечно, это решение хорошо принимается колхозниками, которые смогут теперь продавать свой скот по более высокой цепе. Таким прибавкам всегда аплодируют, тут особенно высокого сознания не требуется.
По-иному воспринимает городское население, которое будет покупать мясо и мясные продукты по более высоким ценам. Народ понимает необходимость решения о повышении цеп, ио я бы по сказал, что оно приятно для народа. И народ понимает, что опо тем более неприятно для Центрального Комитета и для правительства. Мне,
3
Н. С. Хрущев, том 7
33
многих колхозах и совхозах — выращивание коров, свиней, овец и птицы — стоит больше, чем мы платим за это. Нельзя такое положение и на будущее оставить. Если я буду выступать и говорить: ну, товарищи, подтянитесь, увеличьте производство мяса, колхозники будут слушать и думать: куда вы нас призываете, ведь мы-то знаем: чем больше колхоз выкормит коров и свиней, чем больше он продаст их государству, тем больше получит убытка. Можно ли при таком положении ждать увеличения производства? Нельзя!
Скажу вам откровенно, что для нас было не легко принять это решение: как быть, какой найти выход? И мы решили сказать правду народу, партии. И мы уверены, что партия и парод правильно поймут это решение сегодня, хотя оно и не является популярным, но это необходимое решение для того, чтобы завтра создать лучшие условия для роста материальных благ в пашей стране. (Бурные, продолжительные аплодисменты.)
К кому мы, Центральный Комитет и правительство, можем обратиться за советом? К своему народу, к своей партии, сказать им правду и указать правильный путь преодоления возникших трудностей. Мы это сказали, мы это написали откровенно в нашем Обращении к народу.
Не знаю, могли кубинские товарищи прочитать это Обращение, прочитали ли им советские друзья, по наша молодежь, присутствующая здесь, конечно, вся прочитала. Мы сказали в Обращении о том, как сложилась обстановка, и изложили меры по увеличению производства продуктов животноводства.
Конечно, враги паши, враги социалистического строя хотели бы другого решения. И другое решение могло быть. Какое это решение? Выделить дополнительные крупные ассигнования на развитие животноводства за счет промышленности, за счет сокращения капиталовложений па оборону страны. Этого хотели бы наши враги. Но, товарищи, такое решение затормозило бы развитие нашей промышленности, подорвало бы обороноспособность страны. Таким решением мы бы создали условия, которых ждут враги. Этого сделать мы пе можем — никакой коммунист, никакой сознательный рабочий, никакой сознательный крестьянин, никакой сознательный служащий, интеллигент никогда не согласится с тем, чтобы в современных условиях мы сократили средства на укрепление обороны
36
не хватило выдеряши. On в атаку ходил, боролся против врагов революции в открытом бою, а вот когда открытый враг был разбит и надо было проявить большое мужество и сознательность, идти за Лениным в годы нэпа так же, как он шел в атаку иа фронтах под знаменем Ленина, у этого бывшего красноармейца не хватило духа.
Но партия отбросила таких и пошла своим путем. При помощи нэпа Советская власть подняла экономику страны, улучшила положение в сельском хозяйстве. В последующие годы, как вы знаете, социализм одержал полную победу в пашей стране, и сейчас наш народ успешно строит коммунизм. (Бурные, продолжительные аплодисменты.)
Но и теперь у пас есть трудности, не хватает мяса, не хватает масла. Надо сказать, товарищи, что сливочного масла в нашей стране производится на душу населения больше, чем в США, самой богатой стране капиталистического мира. Но в Америке масла в магазинах сколько хочешь, а у нас его не хватает. Почему же это так? В капиталистических странах магазины завалены хорошими товарами, но там могут покупать эти товары только те, кто имеет деньги, а таких ограниченное количество. В Со единенных Штатах Америки 4—5 миллионов полностью безработных, а сколько там работающих неполный день. Миллионы людей там лишены возможности пользоваться богатствами своей страны. На фоне капиталистического богатства в Америке огромные массы трудящихся страдают от безработицы, нищеты и голода.
У пас другое дело. Мы взялись за то, чтобы, как говорится, упорядочить заработную плату с том, чтобы прибавить ее многим категориям рабочих и служащих. Это верно, мы сами знаем, что некоторая часть трудящихся мало получала, надо было прибавить заработную плату. И мы из хороших побуждений стали это делать. А сельскохозяйственное производство не успевало за ростом спроса населения, не выполняло намеченных планов, и получилось, что денег на руках у населения оказалось больше, чем возможности удовлетворить спрос на мясо и масло. Поэтому в магазинах создались очереди.
Что нужно сделать для того, чтобы поправить это положение? Мы решили, что прежде всего надо поднять закупочные цены для колхозов и совхозов на продукты животноводства. Почему? Сейчас производство мяса во
3*
35
нашей страны. (Бурные, продолжительные аплодисменты.)
Каждый человек, каждая семья у нас знает, что значит война. Если вторая мировая война коснулась почти каждой семьи— каждая семья имела убитого или раненого,— так это прошлая война, товарищи. А теперь, если мы будем слабыми, то империалисты могут развязать новую, термоядерную войну, которая принесет миру миллионы и миллионы жертв. Если раньше самым грозным оружием считался танк, то теперь этот танк на фоне ядерного и ракетного оружия уже не является таким грозным оружием. При взрыве атомной бомбы человек, находящийся в танке, даже не сможет выстрелить, он моментально погибнет.
Поэтому, товарищи, мы, Центральный Комитет, правительство, волею партии, волею народа поставленные у руководства, знаем, в какое время мы живем, знаем, как ждут наши враги, враги коммунизма, возможности стереть страны социализма с лица земли. И мы говорим им: нет, господа империалисты, это вам никогда не удастся! Почему? Потому, что мы стали сильнее, возросло экономическое и оборонное могущество Советского Союза, всех стран социализма. В этом сила наша. И чтобы не допустить войны, мы должны трудиться, бережно относиться к средствам, правильно их распределять и всегда заботиться об обороне страны. (Бурные, продолжительные аплодисменты.)
Товарищи, пройдет год-два, и вы увидите, что решение, которое мы приняли о помощи сельскому хозяйству, благотворно скажется на всей экономике страны. Сельское хозяйство будет подниматься, как на дрожжах. Кроме этого решения мы приняли и другие меры по усилению помощи сельскому хозяйству: дать колхозам и совхозам больше тракторов, построить больше заводов по производству минеральных удобрений, дать сельскохозяйственные машины и другие материальные средства. Осуществляются меры по материальному поощрению колхозников и работников совхозов, повысится заинтересованность в труде работников сельского хозяйства. Сейчас у нас есть машины, есть материальные средства, есть опытные кадры, подготовленные, образованные. Мы значительно увеличим производство сельскохозяйственных продуктов, добьемся полного удовлетворения потребностей населения
37
в этих продуктах. (Бурные, продолжительные аплодисменты.)
Для того чтобы успешнее решить эту задачу, надо перестроить управление сельскохозяйственным производством. Вот эту перестройку мы сейчас и проводим.
В этом зале собрались нс только наши молодые кубинские друзья, по и их гостеприимные хозяева — молодые москвичи. Ведь в зале 6 тысяч мест, а вас, кубинцев, тысяча. Значит, 5 тысяч товарищей, которые находятся здесь,— это москвичи.
Мы желаем вам, товарищи кубинцы, счастливого пути и успехов в работе, желаем стойкости и мужества. А ваше мужество будет зависеть от вашего понимания происходящих событий, от преданности пароду, делу революции.
Я читал, как Фидель Кастро выступал с речью, когда его судили судьи Батпсты. Это выступление читается как поэма. Человек находился в руках своих врагов, он не рассчитывал на то, что жизнь его будет сохранена, но он был там не подсудимым, а судьей. Он судил Батисту, судил его строй, безгранично верил в кубинский народ, верил в его победу! (Бурные, продолжительные аплодисменты.)
Могут сказать, откуда у него была такая убежденность! Эта непоколебимая убежденность в своей правоте основывалась на верности своему народу, уверенности в его победе. Опа, эта убежденность, правильное понимание стоящих перед пародом задач давали силы этому человеку бороться против врагов даже в то время, когда ставленники империалистов хотели приговорить его к смерти.
Можно привести много других примеров такого бесстрашия, презрения к смерти в борьбе за дело парода. Вы знаете, что старший брат Владимира Ильича Лепина — Александр, который участвовал в подготовке покушения па царя Александра III, был схвачен царскими сатрапами и повешен. Это было большим горем для семьи Ульяновых.
Владимир Ильич был тогда юношей. Узнав о казни брата, он не отказался от борьбы против царизма, против капиталистического гнета. Оп сказал, что бороться за дело парода в одиночку нельзя, надо идти другим путем. В борьбе за дело народа надо опираться на массы, поднимать народ на борьбу, а не действовать в одиночку. Надо поднимать на борьбу самую революционную часть народа — рабочий класс, создавать массовую, революционную партию, которая была бы авангардом рабочего класса,
38
парода, чтобы она организовывала и вела рабочий класс, весь народ на борьбу, указывала ему верный путь. Надо, говорил Владимир Ильич Ленин, вести борьбу с царизмом, с капитализмом не в одиночку. Какой бы ни был герой, один он будет бессилен победить. А если создать массовую партию — авангард, передовую часть народа, чтобы эта партия поднимала народ, возглавляла его борьбу,— рабочий класс, пароды обязательно победят. И мы победили, товарищи!
Вот оно, великое мужество Ленина, его понимание революционного марксистского учения, которое указывает рабочему классу, народу единственно правильный путь завоевания победы, свержения господства эксплуататорских классов, экспроприации средств производства, установления власти народа.
Разрешите привести еще один прекрасный пример мужества и убежденности в правоте великого дела коммунизма. Этот пример показал Георгий Димитров. Недавно я перечитал книгу о лейпцигском процессе, чтобы освежить в памяти события героической борьбы великого сына болгарского народа Георгия Михайловича Димитрова. На лейпцигском процессе он был как бы в клетке с тиграми. Нельзя без волнения читать то, что говорил там Георгий Димитров. Он говорил так, словно судили в Лейпциге не его, а он судил, судил Геринга, судил Геббельса, судил Гитлера, судил фашистских заправил и извергов, судил фашистский режим. (Бурные, продолжительные аплодисменты.)
Откуда у него было такое мужество?! От убежденности! Вряд ли он рассчитывал на то, что вырвется из лап фашистских извергов. Но он, не страшась смерти, судил своих врагов, врагов рабочего класса, врагов прогрессивного человечества, мужественно судил.
Теперь дело, за которое боролись Владимир Ильич Ленин, Георгий Михайлович Димитров и другие вожди народа, за которое отдали жизнь и пролили кровь сотни тысяч, миллионы борцов за торжество марксистско-ленинского учения,— это дело победило, знамя социализма гордо развевается над многими странами Европы и Азии. Владимир Ильич Ленин покоится в Мавзолее на Красной площади в Москве, и к нему, как правильно сказал президент Республики Мали Модибо Кейта, как к роднику, тянутся люди из всех стран мира, чтобы приложиться
38
к этому источнику, набраться сил и мужества для борьбы за счастье народов. Георгий Димитров покоится в Мавзолее в городе Софии, и к нему нескончаемым потоком идут и идут люди. А благодарные им потомки в веках будут прославлять их, как бесстрашных борцов за свободу и счастье народов, за дело коммунизма. (Бурные аплодисменты.)
А где же те, кто боролись против Ленина, против Димитрова? Где те, кто судили Димитрова? Где Геббельс? Тот сам себя отравил. Где Геринг? Тот тоже себя отравил. Где Гитлер? Сам себя застрелил, и хорошо сделал, потому что избавил нас от этого неприятного дела. (Оживление в зале. Бурные аплодисменты.)
Гитлер хотел покорить весь мир. А когда советские войска подошли к Берлину, как рассказывают его приближенные, заявил: у меня выхода нет, надо покончить жизнь самоубийством, потому что если меня захватят русские, то они посадят меня в железную клетку и будут показывать, как самого хищного зверя. Видимо, он правильно так думал, только жаль, что поздно пришел к такому выводу. (Оживление в зале. Бурные аплодисменты.)
Товарищи! Надо всегда быть мужественными и непримиримыми в борьбе за дело народа, быть вместе с партией, народом, ни на минуту не забывать о его интересах. Надо помнить о том, что враги всегда использовали и будут использовать наши трудности, пытались и будут пытаться усложнить наше положение, задержать наше продвижение вперед, а если представится возможность — задушить. Это всегда нам надо помнить, товарищи!
Нам надо быть мужественными, твердо стоять на позициях марксистско-ленинского учения, которое всегда было и будет главным источником нашей силы, моральной силы революционеров — бесстрашных борцов за дело народа. Я призываю вас к этому. (Бурные аплодисменты.)
Встав под революционное знамя, надо до конца идти вперед, преодолевать все препятствия, пока не будет завоевана полная победа. Этого я желаю вам, кубинцам. (Продолжительные аплодисменты.)
Прошу передать пожелания доброго здоровья нашему другу и вашему вождю Фиделю Кастро. (Бурные, продолжительные аплодисменты, приветственные возгласы.) Здоровья ему желать как будто не к чему: он вполне здоров. (Оживление, аплодисменты.) Но и здоровому человеку здоровье не в тягость.
40
Прошу передать наилучшие пожелания всему революционному коллективу, который сплотился под руководством Фиделя Кастро, прошел славный путь борьбы, добился победы и теперь успешно ведет борьбу за переустройство экономики Кубы на социалистических началах. (Бурные, продолжительные аплодисменты.)
Прошу передать наилучшие пожелания всему кубинскому народу — рабочим, крестьянам, народной интеллигенции Кубы с тем, чтобы все здоровое, что есть на Кубе, еще теснее сплотилось под знаменем революции, вокруг Фиделя Кастро и партии кубинских революционеров. (Бурные, продолжительные аплодисменты.)
Я хотел бы обратиться к комсомолу, к нашей молодежи, представители которой здесь присутствуют, выразить признательность за то, что комсомол, молодежь всегда были верными и боевыми помощниками нашей партии. Всегда, когда в трудную минуту партии нужна была помощь и поддержка, комсомол, молодежь отзывались и всегда шли вместе с партией. Как не восхищаться нашей молодежью! (Бурные, долго не смолкающие аплодисменты, возгласы в честь КПСС.)
Товарищи! Помню, когда мы с т. Фиделем Кастро беседовали в Нью-Йорке, я сказал: знаете, не могу дождаться, когда уеду отсюда; здесь такая духота, так влажно, что тяжело дышать; скорей бы в Москву, обратно на Родину. А он говорит: я тоже плохо себя здесь чувствую; мне здесь так холодно, я соскучился по теплу Кубы и не дождусь, когда уеду отсюда. (Оживление в зале, аплодисменты.)
Каждому трудно вдали от привычных климатических условий. Вам это должно быть хорошо понятно после того, как мы вас здесь и морозами проморозили и солнышком прогрели. И нашей молодежи, видимо, нелегко привыкнуть к климатическим условиям на Кубе. У вас, говорят, для европейцев самое лучшее время — это ноябрь, декабрь и январь, а летом к вам лучше не показываться, потому что стоит тропическая жара.
Советской молодежи приходится даже у себя на Родине переносить тяжелые климатические условия. По призыву партии сотни тысяч советских юношей и девушек взялись за освоение восточных районов нашей страны, поехали на целину, на строительство заводов, железных дорог, гидроэлектростанций в Сибири. А вы знаете, что такое,
41
например, Братск?! Нет, вы еще не знаете, что такое Братск. (Оживление в зале.) Вас повезти туда в январе, когда там стоят пятидесятиградусные морозы, вот тогда вы узнаете, что такое Братск. (Оживление в зале, аплодисменты.) А наша молодежь работает там и песни поет.
Советские юноши и девушки едут в Сибирь не к теще на блины, они едут в тайгу, в такие места, откуда, так сказать, медведей только что выгнали. (Оживление в зале, аплодисменты.) Там нет многих удобств, люди нередко живут на первых порах в палатках. А вопрос о том, теплая уборная или нетеплая, вообще не стоит. (Оживление в зале.) Кругом бескрайняя сибирская тайга.
Несколько лет тому назад возникла необходимость осваивать целину. Это же была полупустыня, там почти никто не жил. Мы обсуждали: как быть? И решили: давайте обратимся к молодежи. Молодежь с энтузиазмом откликнулась на призыв партии и двинулась на целину. Она пришла туда с палатками, а в палатках, вы знаете, мало удобств для жилья. Но когда наш народ воевал с немецкими фашистами, приходилось тоже жить в палатках, а то и без палаток, в землянках и окопах. Молодежь пошла на целину, опа повела туда не танки, а тракторы и комбайны. И то, что царям не удалось сделать на протяжении веков — освоить и заселить целинные земли,— советские люди сделали за три-четыре года. Кто это сделал? Наша славная молодежь! Наш славный комсомол! Наш народ! (Бурные, продолжительные аплодисменты.)
Поэтому, товарищи, когда мы принимали очень ответственное решение, которое было вчера опубликовано, мы верили в партию, верили в комсомол, верили в свой народ, верили, что он правильно поймет необходимость этой меры. Мы пошли на эту меру сегодня для того, чтобы создать лучшие условия на завтра. Поэтому нашему народу надо перешагнуть через сегодняшние трудности, понять положение и не только самим понять, но и объяснять тем, кто хуже понимает. А такие люди есть, товарищи.
Я обращаюсь к партии, к членам партии, к комсомолу, к рабочему классу, к колхозному крестьянству, к интеллигенции. К колхозникам легче обращаться, потому что они прибавку получили. Я обращаюсь с выражением признательности от партии и правительства за правильное понимание этого решения, как необходимой и важной меры, чтобы они не только сами правильно понимали эту меру,
42
по и другим разъясняли необходимость и важность этой меры, вели бы борьбу с теми антиобщественными элементами, которые мешают нашему движению вперед. А такие элементы есть, есть еще рвачи, лодыри, есть и преступники. Высокая сознательность, организованность, сплоченность советских людей — это та великая сила, которая поможет преодолеть любые трудности.
Мы гордимся пашей Родиной, первой ставшей на путь социализма. Советские люди не позволят кому бы то пи было подрывать ее высокий авторитет.
Мне рассказывали о таком случае, который произошел в одном из московских институтов лет восемь назад. В этот институт приехали учиться многие юноши и девушки из братских социалистических стран. Среди них была хорошая румынская девушка, воспитанная, по-видимому, на революционной романтике. Приехав в Советский Союз, она обо всех советских людях говорила восторженно. И вот она села в трамвай, а у нее кошелек из кармана вытащили. (Оживление в зале.) Пришла она в институт, ругает всех советских. Как же это может быть — социалистическая страна, а у меня в трамвае вытащили кошелек из кармана...
К сожалению, товарищи, в жизни бывает так, что здоровое, передовое перемежается с плохим, отжившим. У нас народ замечательный, он совершил революцию, построил социализм. Но были люди, которые шли и с контрреволюцией, и против них мы воевали четыре года во время гражданской войны. Не все, следовательно, были за революцию, были и против революции, были капиталисты, помещики, торговцы и кулаки, были также хулиганы, воры и другие преступники.
А сейчас? Наша молодежь здоровая, крепкая, по есть и среди молодежи такие люди, которые поступают как рвачи: чем больше, тем лучше, сорвал сегодня, а завтра хоть трава не расти, его ничто не интересует.
Поэтому мы, коммунисты, комсомольцы и беспартийные, должны проявлять не только личное мужество, но и глубокое понимание интересов всего парода, всего общества, того дола, которому мы служим. Мы должны воздействовать на тех, кто не понимает необходимости проводимых партией и правительством мер в интересах народа. Надо, чтобы все правильно поняли, что если не осуществить сегодня такой меры, как повышение закупочных
43
Во-первых, потому, что не было бы войны. Во-вторых, потому, что высвободились бы огромные силы и средства, занятые сейчас в армиях и в производстве оружия. Все эти силы и средства были бы направлены на мирное созидание, на благо народов.
Вы хорошо знаете, товарищи, что это зависит не только от нас. Мы готовы осуществить разоружение, но правящие круги империалистических государств сопротивляются этому, они боятся разоружения. Следует вывод: надо усилить борьбу за мир, за дружбу между всеми народами, проводить политику мирного сосуществования государств с различным социальным строем, укреплять наши социалистические государства, развивать их экономику и держать на должной высоте наши вооруженные силы. Это мы и делаем. (Бурные, продолжительные аплодисменты.)
Да здравствует славный кубинский народ! (Бурные, продолжительные аплодисменты.)
Да здравствует революционная Куба во главе со своим вождем Фиделем Кастро! (Бурные, продолжительные аплодисменты.)
Да здравствует дружба между народами Советского Союза и кубинским народом! (Бурные, продолжительные аплодисменты).
Да здравствует дружба между всеми народами! (Бурные, продолжительные аплодисменты.)
Да здравствует мир во всем мире! (Бурные, продолжительные аплодисменты. Все встают. Возгласы: «Да здравствует Коммунистическая партия Советского Союза!», «Да здравствует наше родное Советское правительство!», «Да здравствует вечная дружба между советским и кубинским народами!». Присутствующие скандируют: «Ленин с нами!», «Ленин с нами!», «Фидель — Хрущев всегда вместе!», «Фидель — Хрущев!», «Фидель — Хрущев!». Возгласы «ура!».)
цен на мясо, то и завтра будет такое положение, когда будет ощущаться нехватка этих продуктов, будут очереди за мясом. Чтобы преодолеть это, мы должны были принять такое решение, которое создает условия для увеличения в ближайшее время производства продуктов животноводства.
Могут сказать: а нельзя ли одновременно с этим прибавить зарплату? Ну, а что бы из этого получилось? Мы подняли бы цены и прибавили зарплату — увеличилось бы количество денег, но не уменьшилась бы нужда в мясе, потому что нужного количества мяса нет. Чем больше будет денег, тем больше будут очереди у мясных магазинов, пока не увеличится производство мяса. Это надо понимать и разъяснять, следует одергивать тех, кто этого не понимает или не хочет понять. Повторяю, надо разъяснять и просвещать, а когда надо и кого надо, следует и одергивать. Без этого нельзя.
Заканчивая свое выступление, я хочу заверить вас, дорогие друзья, что мы все сделаем для того, чтобы Советская страна развивалась и крепла, росли паши богатства. Наша ленинская партия, наш великий народ осуществляют то, что принято на XXII съезде, что записано в Программе КПСС: нынешнее поколение советских людей будет жить при коммунизме! Мы построим коммунизм! (Бурные, продолжительные аплодисменты. Возгласы «ура!».)
Товарищи! Все люди мира хотят мира, все, за исключением небольшой кучки монополистов. Но монополисты в империалистических государствах пользуются большим влиянием, большой силой. Вот почему народы социалистических стран должны быть бдительны к проискам империалистов, должны укреплять свою революционную сплоченность. Как говорится: «На бога надейся, а сам не плошай». Сплоченность — это хорошее дело. Если иметь крепкую экономику в социалистическом государстве да иметь еще хорошее вооружение для армии, то это куда лучше действует на просветление мозгов тех, кто думает о развязывании новой войны. Мы обладаем этими средствами и со своей стороны все сделаем для того, чтобы обеспечить мир на земле. Мы готовы на разоружение. Вот если бы наши противники, если бы эти заправилы монополистического капитала согласились на всеобщее и полное разоружение, какое бы это было счастье для всех людей.
44
ВСЕМЕРНО УКРЕПЛЯТЬ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ КОЛХОЗНО-СОВХОЗНЫЕ УПРАВЛЕНИЯ
РЕЧЬ НА СОВЕЩАНИИ РАБОТНИКОВ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ УПРАВЛЕНИЙ РАЙОНОВ ЦЕНТРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В МОСКВЕ
#7 июня 1962 года
Дорогие товарищи!
Здесь собрались работники производственных колхозно-совхозных управлений районов Центра Российской Федерации. Центральный Комитет партии придает большое значение вашему совещанию. Это объясняется тем, что вам, работникам производственных управлений, предстоит сыграть исключительно важную роль в улучшении руководства сельским хозяйством, в общенародной борьбе за увеличение производства зерна, мяса, молока и других сельскохозяйственных продуктов.
Производственные управления — принципиально новые органы руководства сельским хозяйством. В прошлом Министерство сельского хозяйства и его местные органы по своей структуре не были рассчитаны на управление колхозным и совхозным производством. Давались общие советы и общие рекомендации, руководство было декларативным, оно не оказывало влияния на ход производства в колхозах и совхозах.
Коренное отличие новых сельскохозяйственных органов в том, что они созданы исключительно для управления производством в колхозах и совхозах. При этом управление должно осуществляться не через директивы и приказы, а путем непосредственной организаторской работы в каждом колхозе и совхозе.
Вы, работники производственных управлений, не должны заниматься сочинением письменных указаний по вопросам организации производства, не должны увлекаться
46
заседательской суетней. Ваш долг — па месте, в каждом колхозе, совхозе разбираться с положением дела и конкретно решать вопросы увеличения производства сельскохозяйственных продуктов. Не составляйте акты о недостатках, а на месте сразу же разрешайте назревшие вопросы. Если вы усвоите правильный стиль живой организаторской работы с первых же дней, то тогда можно рассчитывать па успех.
Мне хотелось бы особенно подчеркнуть, что работникам’ производственных управлений именно в этом году предстоит сделать максимум возможного, чтобы увеличить производство зерна, мяса, молока и других продуктов сельского хозяйства, создать хорошую базу для достижения новых успехов в будущем году.
Советский народ, Коммунистическая партия, организующая всю работу по строительству коммунизма, добились великих успехов в развитии экономики, науки и культуры. На основе этих успехов XX (I съезд принял новую Программу партии — программу построения коммунистического общества в нашей стране. Для того чтобы эта Программа быстрее была воплощена в жизнь, нам необходимо перестроить свою работу на решающих участках производства. Подобно тому как армия, готовясь к наступлению, перестраивает свои ряды, проводит укрепление отдельных своих частей и подразделений, нам сразу после принятия новой Программы предстояло провести серьезную работу на таком ударном фронте коммунистического строительства, каким является сельскохозяйственное производство.
ПРИНЦИП МАТЕРИАЛЬНОЙ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТИ — МОГУЧИЙ РЫЧАГ ПОДЪЕМА ЖИВОТНОВОДСТВА
Как известно, после XXII съезда партии были проведены зональные совещания работников сельского хозяйства, состоялся мартовский Пленум ЦК. Почему Центральный Комитет сразу же после съезда партии взялся прежде всего за решение неотложных вопросов сельского хозяйства? Это было сделано потому, что сельскохозяйственное производство у нас все еще отстает от темпов роста промышленности, оно менее организовано, чем промышленное производство. Если действительно подходить
47
к делу по-коммунистически, умело организовать реализацию решений XXII съезда, то надо было еще раз проверить все звенья сельскохозяйственного производства, чтобы устранить то, что мешает нашему продвижению вперед.
Нам нужно было созвать такие совещания, послушать людей, посоветоваться с ними, лучше изучить опыт передовиков, взвесить, какие имеются достижения в науке, что следует поставить на службу колхозов и совхозов, чтобы быстрее поднять сельскохозяйственное производство. В ходе зональных совещаний были выявлены новые большие возможности сельского хозяйства. Вместе с тем стало еще более ясно, что подъем такой жизненно важной отрасли, как животноводство, тормозится низкими закупочными ценами на продукты животноводства, в результате чего для подавляющего большинства колхозов производство мяса было убыточным. Если бы оставить то цепы, по которым закупалась в колхозах и совхозах животноводческая продукция, то это серьезно затормозило бы и в будущем производство мяса и других продуктов животноводства. Это надо хорошо понять.
Необходимо глубоко осознать, что если сегодня мы подняли заготовительные и розничные цепы на мясо и масло, то это направлено на резкое увеличение производства продуктов животноводства. Казалось бы, в данном случае колхозное крестьянство выигрывает, а городской потребитель проигрывает. Но в действительности это пе так. Повысив закупочные цены, государство создало условия для быстрого увеличения производства мяса. Тем самым сделан важный шаг в решении задачи полного удовлетворения возрастающих потребностей советских людей в продуктах питания. Следовательно, эта необходимая н важная мера отвечает интересам всего народа.
Что значит строить коммунистическое общество'! Это значит, прежде всего, перестраивать хозяйство па самых современных основах, обеспечить высокую производительность труда в промышленности и сельском хозяйстве, перестраивать быт и культуру, непрестанно заботиться о росте материальных благ для всего общества и для каждого труженика. Коммунизм дает высшее морально-политическое удовлетворение человеку. Но одного этого, как вы сами понимаете, недостаточно. Сегодня человек довольствуется морально-политическими факторами, завтра и послезавтра, а потом может сказать: к морально
48
политическому удовлетворению хорошо бы иметь в достатке мясо, молоко, масло и другие продукты. И это справедливо, без увеличения производства материальных благ в обществе трудно будет двигать дело вперед.
Что же надо было сделать для дальнейшего резкого подъема сельскохозяйственного производства, и прежде всего животноводства? Надо было оказать серьезную помощь колхозам и совхозам в укреплении материальной базы животноводства. Требовалось повысить закупочные цены на мясо, чтобы заинтересовать материально работников сельского хозяйства в подъеме этой важной отрасли производства. Сохранить старые заготовительные цены — значит не создать условий для роста производства продуктов животноводства. Извините меня за грубость, но какой дурак будет увеличивать производство мяса, если чем больше он его производит, тем больше хозяйство — колхоз или совхоз — терпит, убыток! Как же можно призывать труженика сельского ’ хозяйства увеличивать производство мяса, если человек, к которому обращаемся, прищурит глаз и думает: что они разбираются в деле или же болтают, сами не понимая, о чем идет речь! Прежние цены подрывали принцип материальной заинтересованности людей в увеличении производства мяса. Больше того, они даже не возмещали затрат на производство этого вида продуктов. Если же затраты, которые требуются для производства мяса, не оправдываются оплатой за него, то, конечно, под корень подрубается дерево, то есть производство; говоря сравнением, не ветки в таком случае рубят, а корень, и дерево сохнет и валится.
В этом смысл вопроса о ценах на мясо. Это надо понимать нам, коммунистам, и надо это хорошо объяснять всем. Подобно садовнику, мы должны беречь корни нашего производства — основу экономики. Значит, надо было создать условия для резкого увеличения производства продуктов животноводства. Именно поэтому пришлось поднять закупочные и розничные цены на мясо и масло.
Из чего складывается цена сельскохозяйственных продуктов? Она складывается из затрат колхозов и совхозов на производство, то есть себестоимости, плюс организационных и торговых расходов и известных накоплений, идущих на расширение производства. Как уже говорилось, существовавшие у нас закупочные цены не возмещали затрат колхозов и совхозов на производство мяса, а тем
4
Н. С. Хрущев, том 7
49
вникнуть в суть дела, то это выгодно, эта мера предпринята в интересах всего народа. При сохранении прежнего уровня цен на мясо у нас не увеличивалось бы производство мяса. Следовательно, с ростом запросов и потребления увеличивалась бы база для рынка, для спекуляции мясом, потому что потребитель в какой-то степени удовлетворял свои запросы через государственную торговлю, а главным образом он вынужден был бы покупать мясо по более высоким цепам на рынке. Это принесло бы вред государству и большой вред городскому потребителю. Деньги потребителя шли бы в карман спекулянтам, а производство мяса не росло. Уверен, что теперь мы открыли шлагбаум для развития производства продуктов животноводства в колхозах и совхозах.
Нам известно, что даже некоторые коммунисты говорят иногда так: вот приняли мы на XXII съезде партии программу строительства коммунизма, а после этого цены на мясо подняли. Так куда же мы идем: вперед или назад? Так рассуждает тот, кто назад смотрит, а тот, кто смотрит вперед, он хорошо видит, что мы движемся вперед! (Бурные аплодисменты.)
После гражданской войны, когда мы разбили белогвардейцев, но получили совершенно разоренное хозяйство, Владимир Ильич Ленин предложил ввести новую экономическую политику, так называемый нэп. Что такое нэп? Это было временное послабление для капиталистических элементов для того, чтобы быстрее восстановить экономику страны. В. И. Ленин законом допускал тогда даже концессии для капиталистов Запада.
Года два тому назад я принимал одного американца, Хаммера. В первые годы Советской власти он имел концессию в Москве по производству карандашей, сейчас это фабрика имени Сакко и Ванцетти, а тогда она называлась фабрикой Хаммера. Этот американец написал книжку о нашей стране. В ней он писал, что его принимал В. И. Ленин и предлагал взять концессию. Хаммер ответил, что подумает. Потом он пришел к В. И. Ленину и говорит, что решил взять концессию на производство карандашей. В. И. Лепин удивленно посмотрел на него и сказал: зачем вам брать концессию именно на производство карандашей?
— Господин Ленин,— сказал Хаммер,— вы поставили задачу, чтобы все были грамотными, а карандашей у вас
4*
51
более не обеспечивали накоплений на расширение его производства. Закупочные цены на мясо надо было повысить, что и было сделано. Однако если закупочные цены повысить, а розничные цены на мясо не повышать, то это противоречило бы экономическим законам, нанесло бы большой вред делу. Если повысить закупочные цены, а розничные не повышать, тогда у иного председателя колхоза может появиться и такой расчет: что ему выгоднее — заниматься производством мяса в колхозе или выгоднее пойти в государственный магазин, закупить там мясо по дешевой цене и продать его государству по более высокой закупочной, заработав на этом деле? Разве такой подход способствовал бы увеличению производства мяса? Нет, это способствовало бы спекуляции и уменьшению производства.
Совершенно необходимо правильное соотношение закупочных и розничных цен, то есть такой экономический стимул, который способствовал бы росту производства мяса. Вот какое положение создалось у нас с развитием животноводства, вот почему партия пошла на такую серьезную меру, как повышение закупочных и розничных цен. Кроме того, у нас просто и мяса не хватало для продажи, хотя, как известно, заготовки мяса увеличились за последние годы в 2 раза. Масла сливочного у нас в магазинах тоже не хватает, хотя мы производим его на душу населения сейчас больше, чем производят Соединенные Штаты Америки. Вот некоторые цифры о производстве животного масла. В 1961 году в СССР произведено 894 тысячи тонн масла. (В 1953 году было произведено 497 тысяч тонн.) В США было произведено в 1961 году 685 тысяч тонн. На душу населения произведено в СССР 4,1 килограмма, а в США — 3,7 килограмма масла.
В такой богатой капиталистической стране, как Америка, в результате политики цен — перепроизводство масла. Мы же производим масла больше, чем США, на душу населения, а у нас его все же не хватает, потому что потребление этого ценного продукта доступно самым широким слоям населения.
Хотелось бы задержать ваше внимание и на такой мысли: выгодно ли потребителю повышение цен? При такой постановке вопроса иной человек может сказать: что это мне хотят доказать? Подняли розничные цены на мясо да еще говорят, что это мне выгодно! Если глубоко
50
именно сейчас, чтобы создать лучшие условия для осуществления задачи, поставленной XXII съездом партии в области подъема сельского хозяйства. (Аплодисменты.)
Этим же целям служит и реорганизация управления сельскохозяйственным производством.
ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАЙОННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
Почему Центральный Комитет партии так настойчиво борется за перестройку управления сельскохозяйственным производством? Дело в том, что старые организационные формы руководства уже не соответствовали насущным интересам развития сельского хозяйства, не только не способствовали его подъему, а были сдерживающим фактором в увеличении производства сельскохозяйственных продуктов. В руководстве сельскохозяйственным производством раньше и сейчас еще отчасти сохранился территориальный принцип, территориальная основа. А нам надо в сельском хозяйстве положить в основу управления производственный принцип.. Необходимо построить аппарат, рассчитанный на управление колхозным и совхозным производством.
Возьмите район. Разве он является сельскохозяйственным подразделением? Нет. Район — это административный центр определенной территории. Поэтому в каждом районе, почти так же, как и в центре, имеются все органы управления. Есть первый секретарь Центрального Комитета КПСС, есть и первый секретарь райкома партии, есть другие секретари в Центральном Комитете, есть и в райкоме другие секретари. Есть у нас министр сельского хозяйства, был до недавнего времени и в районе заведующий земельным отделом; есть министр здравоохранения в центре, есть и в районах свои министры здравоохранения — заведующие райздравом. (Оживление в зале.) Есть в республике Министерство автомобильного транспорта и шоссейных дорог и при райисполкоме есть соответствующий отдел дорожного строительства. Короче говоря, в основу положен административно-территориальный принцип управления. Чего нет в районе? Нет там людей, которые бы отвечали за сельскохозяйственное производство, нет
53
нет! Вот я и буду производить карандаши! (Оживление в аале.)
Когда я принимал этого американца, он просил разрешения пойти на фабрику, посмотреть ее. Он остался доволен фабрикой, а некоторые старые рабочие еще помнили Хаммера и говорили: вот наш старый хозяин появился. (Смех в зале.)
Как видите, В. И. Ленин пошел даже на создание концессий. Старики помнят, что Советская власть разрешала землю брать и в аренду. На каком-то этапе не запрещалось даже иметь батраков. Кулаки имели батраков. В период введения нэпа некоторые члены партии зашатались: что же это мы, мол, кровь проливали в борьбе против капиталистов, а теперь сами их приглашаем. Куда мы идем: вперед или назад?! Теперь все видят, куда вел страну и партию наш вождь В. И. Ленин! (Бурные аплодисменты.) Партия правильно поняла Ленина, она пошла за Лениным. (Аплодисменты.) Мера, которая была предпринята нашим государством по инициативе В. И. Ленина, дала хорошие результаты, она содействовала победе социализма в нашей стране.
Была ли новая экономическая политика отступлением? Теперь всем ясно, что это было наступление социализма на капитализм! Вот на какие решительные меры шел В. И. Ленин, перестраивая армию борцов за социализм перед новым наступлением. Такому смелому и трезвому подходу при выработке политики мы должны учиться у В. И. Ленина. (Аплодисменты.)
После XXII съезда партии, который подчеркнул, что подъем сельского хозяйства является делом всей партии, всего народа, Центральный Комитет признал необходимым осуществить ряд неотложных мер в развитии колхозного и совхозного производства. И это было совершенно необходимо. В самом деле, о каком росте производства мяса может идти речь, если директор совхоза, председатель колхоза знает, что чем больше он производит продуктов животноводства, тем больше убытков получит?! А за убытки мы не хвалим и не будем хвалить, а будем критиковать. Мы призываем работников сельского хозяйства производить больше мяса, а они не заинтересованы в увеличении производства! Пока эти путы не были сняты, мы не могли считать, что расчистили дорогу для развития животноводства. Думаю, что эти путы надо было снять
52
Совершенно иное положение с управлением сельскохозяйственным производством. Сельское хозяйство как горох при дороге: кто мимо идет, тот и рвет. Каждый профан считает себя специалистом в сельском хозяйстве. Тот, кто ест картошку, уже считает, что умеет ее выращивать. (Оживление в зале. Аплодисменты.)
Ничего подобного вы не встретите, например, на автомобильном заводе. Спросите горожанина, не связанного с автомобильным производством, может ли он пойти на завод и строить автомобили. Человек вам ответит: не знаю этого дела и не могу.
А вот если пойдет разговор о сельском хозяйстве, то многие ответят: знаем сельское хозяйство, видели, как дедушка и бабушка работали на огороде, сами на огороде были и сейчас картошку сажаем. (Оживление в зале.) Видите, он сажает картошку и уже считает себя знатоком сельского хозяйства и готов давать указания колхозам и совхозам.
Все мы должны понять, что управление сельским хозяйством — сложное дело. Оно требует глубоких знаний, опыта. Технология сельскохозяйственного производства так же сложна, как и технология промышленного производства. Поэтому и руководство хозяйством должно быть высококвалифицированным, оперативным, действенным.
А этого можно достигнуть только в том случае, если в основу управления сельским хозяйством будет положен производственный принцип.
Поэтому Центральный Комитет партии и назвал новые сельскохозяйственные органы производственными управлениями, дал им своих технологов агрономов, инженеров, зоотехников. Инспектор-организатор — вот кто технолог производственного управления. Необходимо укреплять эти органы управления самыми квалифицированными специалистами.
Все мы с удовольствием слушали выступление инспектора-организатора Ковровского производственного управления, Владимирской области, т. Рычагова. Он хорошо говорил о конкретных делах. Молодой человек, агроном-экономист, приехал в колхоз, где плохо обстояло дело с производством молока; разобрался, установил, почему колхоз отстает. На ферме был неудовлетворительно организован труд. Инспектор помог устранить обезличку, разработал вместе с правлением систему дополнительной
55
авторитетного органа, который управлял бы колхозами и совхозами со знанием дела, решал назревшие вопросы колхозного и совхозного производства.
Здесь один из выступавших говорил, что райком собирает совещание, на которое приглашает 400 человек, и дает руководителям колхозов и совхозов самые общие установки. А после совещания в райкоме непременно райисполком собирает совещание. Если райком собрал 400 человек, то райисполкому негоже собирать меиыпс, он собирает 450 человек. (Оживление, в зале.) Секретарь райкома делает доклад о задачах по сельскому хозяйству, председатель райисполкома повторяет то же самое. Районные организации принимают резолюции, дают указания, направления в работе. Но кто же эти указания проводит в жизнь, кто может организовать дело? Такого органа не было у нас. Поэтому бывает и так: проходило какое-то время, опять созывали совещания, одному ставили на вид, другому объявляли выговор, рассчитывая, что теперь, мол, дело должно пойти. Но проходит время, а положение существенно не изменяется. Снова созывается совещание или заседание, но теперь уже за невыполнение указаний, как у нас говорят, влепят человеку строгача. (Оживление в зале.)
Поймите меня правильно. Я вовсе не хочу маять всех районных работников. Райкомы партии и райисполкомы много сделали для претворения s жизнь великих планов нашей партии. Но в новых, изменившихся условиях старые организационные формы и методы руководства уже не соответствуют возросшим задачам.
Можно ли дальше руководить сельским хозяйством старыми методами? Нет, нельзя?
Возьмем для сравнения промышленное производство. Здесь иное положение. На заводе есть директор, главный инженер, есть партийная организация, которая состоит из рабочих этого же завода и вместе с ними живет интересами производства. Есть в области совет народного- хозяйства, который определяет планы производства^ направляет работу предприятий, исходя из указаний, полученных от руководящих органов республики или Союза. Промышленное производство, как видите, управляется на производственной основе. Никто пе имеет права нарушать организацию, технологию производственного процесса. Кто допустит такое нарушение, тот наказывается.
54
оплаты, меры поощрения лучших людей. И дела на ферме пошли успешнее. Вот такая конкретная работа требуется от каждого инспектора-организатора.
Позвольте теперь остановиться на вопросах, по которым идут споры между работниками производственных управлений и руководителями районных организаций: кто кому подчиняется, кто должен руководить производственными управлениями и какова ответственность производственных управлений за состояние колхозного и совхозного производства.
Разговор о том, какое место должны занять производственные управления и какова роль районных организаций,— это принципиальный вопрос. Некоторые наши работники в этом принципиальном вопросе заняли своеобразную, недостаточно определенную позицию. Они поклонились производственному управлению и райкому ответили тем же поклоном. Но такие поклоны не вносят ясность в существо дела. И потому, что в этом вопросе нет ясности, у многих работников в голове серьезная путаница.
Разрешите огласить поступившее в Центральный Комитет партии письмо парторга Гомельского обкома по Житковичскому территориальному управлению т. Адамовича. Вот что он, в частности, пишет:
«При существующей структуре управления колхозами и совхозами трудно избежать параллелизма в работе и подмены производственных управлений. Увести районные комитеты партии и райисполкомы от руководства сельскохозяйственным производством и от ответственности за состояние дел в колхозах и совхозах невозможно. Поэтому по-прежнему райкомы и райисполкомы, наряду с производственным управлением, решают многие вопросы сельскохозяйственного производства, причем иногда даже так называемые «чисто хозяйственные и мелкие вопросы» (к примеру, секретарь райкома т. Рябцов поручает одному из работников организовать производство ободьев и станов колес, а второму — искать конные полольники и т. д.).
Конечно, скрывать не следует, что путаницы и параллелизма в работе порою не уменьшается, а прибавляется. Так, к примеру, в колхозе имени Ленина, Житко-вичского района, специалисты производственного управления — агроном, инженер, инструктор и другие работники
56
непосредственно в колхозах и совхозах, а некоторые райкомы пытаются превратить эти органы в бюрократическую надстройку. Это извращение принципов руководства, непонимание решений партии по вопросам перестройки управления сельским хозяйством.
В письме т. Адамовича есть и вторая сторона дела. Он предлагает слушать доклады начальников управлений на пленумах райкомов и сессиях райисполкомов. При этом он ставит даже вопрос о том, чтобы работники управлений готовили райкомам и райисполкомам материалы по сельскому хозяйству для рассмотрения на бюро райкома и заседании райисполкома.
Такая точка зрения в корне не верна. Центральный [{омитет партии, осуществляя перестройку управления сельским хозяйством, подчеркивал, что производственное управление, независимо от того, обслуживает оно один или несколько районов, не является органом районных организаций.
Если стать на путь, о котором пишет т. Адамович, то мы ликвидируем производственные управления, превратим их в бывшие земельные отделы райисполкомов, в подсобную канцелярию районных организаций. Сельскому хозяйству будет нанесен тогда серьезный ущерб. Понятно, что такая точка зрения не может найти поддержку в Центральном Комитете партии.
Давайте внесем ясность в вопрос взаимоотношений производственных управлений и районных организаций.
Есть у нас производственное управление и парторг, есть райисполком и райком партии. Правильно ли поступают руководители районов, когда вызывают начальников производственных управлений и говорят им: давай отчет о работе.
Нет, они поступают неправильно, их действия противоречат линии партии на всемерное укрепление производственных управлений и повышение их ответственности за руководство сельским хозяйством.
Надо твердо сказать и не только сказать, а проводить в жизнь решение Центрального Комитета партии о том, что главным и единственным органом руководства колхозно-совхозным производством является производственное управление. Производственное управление никому не подчиняется в районе, ни перед кем не отчитывается, кроме вышестоящих органов — областных, краевых, рес-
58
несколько дней решали вопросы завоза недостающих семян, ремонта техники, провели расширенное заседание правления колхоза при участии коммунистов и актива колхоза.
Буквально через три-четыре дня райком партии слушает этот же колхоз на бюро райкома с повесткой «О ходе весеннего сева». Постановление бюро райкома составлено без участия специалистов управления и носит общий характер, вроде «Обязать усилить работу на весеннем севе», «Обязать усилить работу среди колхозников и т. д.». Днем позже один из колхозов вызывался на исполком райсовета по тому же вопросу.
Я считаю,— пишет т. Адамович,— что райкомы и райисполкомы должны рассматривать на своих заседаниях различные вопросы работы колхозов и совхозов, но сейчас, когда имеются специалисты в управлениях, эти вопросы должны рассматриваться в райкомах и райисполкомах значительно глубже и квалифицированнее, как правило, при участии в подготовке этих вопросов специалистов управления.
А еще точнее, чтобы управления вносили па рассмотрение районных партийных и советских органов нужные вопросы сельскохозяйственного производства. Тогда будут обеспечены более квалифицированное рассмотрение и принятие мер.
Было бы правильным также, чтобы на пленумах райкомов партии или сессиях районных Советов слушались бы доклады начальника управления или специалистов по тем или иным вопросам работы колхозов и совхозов».
В письме т. Адамовича поднимаются два вопроса, мимо которых нельзя пройти.
Во-первых, как утверждает т. Адамович, райкомы партии и райисполкомы наряду с работниками производственных управлений по-прежнему созывают совещания председателей колхозов и директоров совхозов по хозяйственным вопросам, пытаются рассматривать те вопросы, которые должно решать производственное управление.
Что же получается? Сначала слушают доклад председателя колхоза в производственном управлении, а затем по тому же вопросу его вызывают в райком партии и райисполком.
Партия создавала новые органы управления для того, чтобы они решали вопросы организации производства
57
публиканских партийных и советских органов. Ни райкомы партии, ни райисполкомы не должны вмешиваться в работу производственных управлений. Это надо, как говорится, зарубить на носу.
Если мы, товарищи, допустим на местах как бы двоевластие в управлении сельским хозяйством, если возложим руководство производством и на управления и на районные организации, то не будет ответственных людей за состояние сельскохозяйственного производства. Райкомы и райисполкомы, как вы знаете, не имеют органов для управления сельским хозяйством. Производственное управление имеет для этой цели высококвалифицированный аппарат — начальника управления, парторга обкома, крайкома или ЦК, главного агронома с группой специалистов, главного инженера с группой инженеров, зоотехника, специалистов по планированию, инспекторов-организаторов, комсорга. Кому подчиняются эти работники? Производственному управлению. Перед кем они отчитываются? Перед производственным управлением, а не перед районными организациями. Кто должен давать направление партийным организациям колхозов и совхозов в руководстве производством? ЦК компартий союзных республик, крайкомы и обкомы партии через своих парторгов в производственных управлениях. Это, товарищи, надо твердо знать. Без этого нельзя правильно руководить хозяйством. Не будет стройного руководства — не будет и стройной работы. (Аплодисменты.)
Работники производственных управлений — начальник управления, парторг, комсорг, инспектора-организаторы и другие — это основные кадры, призванные управлять колхозным и совхозным производством, они должны сыграть свою роль в подъеме производства сельскохозяйственных продуктов.
Сейчас, товарищи секретари райкомов, управлять нол-хозным и совхозным производством через совещания невозможно. Этот этап, если его можно так назвать, уже прошел. Попытка руководить только через совещания — порождение безответственности.
Теперь у нас созданы производственные управления1. В производственных управлениях имеются инспектора-организаторы, за ними закреплены определенные колхозы и совхозы. Инспектора-организаторы несут ответственность за состояние производства.
59
Разумеется, прежде всего за состояние производства отвечают сами директора совхозов, председатели и правления колхозов, а перед производственным управлением, кроме того, отвечает и инспектор-организатор.
Поэтому, повторяю, сейчас уже надо руководить не через совещания, на которых иной раз идет безответственная болтовня. Надо идти в колхозы и совхозы и па производстве вместе с директором, агрономом, правлением колхоза разбираться в делах, организовывать производство, которое отвечало бы современным требованиям. Имею в виду рост производства, себестоимость и качество продукции, снижение затрат труда.
Общие разговоры по вопросам сельскохозяйственного производства — пустое дело. На практике это выглядит так: совещаюсь, слушаю, но могу выполнять или не выполнять то, что сказано. До сих пор у нас в сельском хозяйстве не было аппарата, который проверял бы, как новое внедряется в производство.
Центральный Комитет партии хочет покончить с такой безответственностью и принял поэтому более четкую организационную структуру управления сельским хозяйством, чтобы было с кого спросить за деятельность каждого колхоза и совхоза.
Секретари райкомов партии могут сказать: если райком не будет вмешиваться в решение производственных вопросов, то что же ему делать? Этот вопрос законный и правильный. (Оживление в зале.)
Видимо, надо определенно сказать: районы в том виде, как они сохранились сейчас,— это явление переходного периода. (Оживление в зале. Продолжительные аплодисменты.)
Когда Центральный Комитет КПСС принимал новую структуру управления сельским хозяйством, мы предвидели необходимость в недалеком будущем решить вопрос о районном административном делении. Но окончательного решения тогда нельзя было принять. Начинался сев, еще не были созданы производственные управления. Расшатать райкомы партии и райисполкомы в тот период означало бы создать неразбериху в наиболее ответственный момент.
Как и следовало ожидать, производственные управления, райкомы партии и райисполкомы хорошо справились с организацией сева. Сейчас мы вступаем в период уборки
60
установить, в какой степени бывший Дмитриевский уезд соответствует по территории нынешнему производственному управлению. До революции село Калиновка входило в Ольховскую волость, это в 12 верстах от села. А теперь Калиновка отнесена к Хомутовскому району, центр которого находится в 4 верстах от нее. Почему Хомутовка, а не Ольховка стала районным центром? Потому, что в Хому-товке была усадьба помещика и там имелись подходящие постройки. Поэтому район и обосновался в Хомутовке.
Когда я после революции заехал туда, то увидел только усадьбу помещика, все остальное было разрушено. А там были замечательные конюшни, кошары, усадьба была обнесена каменной стеной. Разобрали все по кирпичику, без всякой техники. (Веселое оживление.)
Район сейчас — это примерно три-четыре волости старой организационной структуры. Был в то время Дмитриевский уезд. В нем насчитывалось 318 тысяч гектаров земли. Сейчас производственное управление, охватываю щее территорию бывшего уезда, насчитывает 447 тысяч гектаров земли.
Как уже говорилось, после революции у нас сохранилось старое административное деление. А потом создали небольшие районы. Это было правильно для того времени. Кадры в деревне были слабы. Не было средств связи, даже телефона не было. В основном связь существовала пешая и конная. Помню, в тот период я был секретарем Марьинского райкома, в Донбассе. У нас транспорт был представлен одним конем. Телефон имел не каждый сельсовет. А об автомашинах мы и мечтать не могли, а если бы кто и подумал об этом, то сказали бы, что это буржуазные пережитки. (Оживление в зале.) Волы, конь — вот средства транспорта и средства связи того времени. Поэтому большой район обслуживать было трудно. В тех условиях нельзя было пойти по пути создания укрупненных районов. Потом мы создали колхозы, но колхозы были мелкие, распыленные.
Мне уже приходилось однажды говорить, что в Московской области я знал колхоз, в котором работало всего шесть старух, но название он носил громкое — «Ответ интервентам», (Оживление в зале.)
Когда я вернулся в Москву после работы на Украине, то в Московской области было несколько тысяч мелких колхозов.
62
урожая и заготовок сельскохозяйственных продуктов, а потом наступит пора осеннего сева. Надо организованно провести эти важнейшие сельскохозяйственные работы.
Какова дальнейшая перспектива?
Мы советовались по этому вопросу в Президиуме ЦК КПСС и пришли к выводу, что сейчас уже созрели условия принять такое решение: может быть, утвердить первых секретарей райкомов партии заместителями парторга обкома, крайкома, или ЦК в производственном управлении по колхозам и совхозам того района, в котором он является секретарем. Тогда райкомы партии через своих первых секретарей займут свое нужное место. (Продолжительные аплодисменты.) Тогда не будет спора, кто кому подчиняется. (Оживление в зале.)
Тех секретарей райкомов, которые сильнее и лучше подготовлены, чем парторги, не поздно взять и утвердить парторгами, а парторга, если он слабее, сделать заместителем. Словом, все зависит от того, с кем мы персонально имеем дело и как подготовлен тот или иной работник. Но линия ясная: необходимо укреплять производственные управления, повышать роль парторгов, помнить, что парторг призван направлять деятельность партийных организаций колхозов и совхозов на решение неотложных вопросов производства.
В дальнейшем целесообразно будет пойти по линии укрупнения административных районов примерно в пределах производственного управления.
Почему следует пойти на это? В дореволюционной России, как известно, административное деление было представлено селом, волостью, уездом, губернией. Какие органы власти были в то время на селе, кто их представлял? Староста, сборщик податей. Далее шла волость. В волости был старшина, писарь и другие. Должностей их не знаю, так как за свою жизнь был в волости один раз, когда паспорт просил, чтобы уехать из деревни.
После революции некоторое время у нас оставалось то же административное деление. Органом власти на селе стал сельский Совет, а в волости — волостной Совет. Потом была введена система районов.
Нынешний район больше волости. А межрайонное производственное управление охватывает территорию, примерно равную бывшему уезду. Я попросил дать справку по Дмитриевскому району, Курской области, чтобы
61
Голоса. 6 тысяч колхозов.
Н. С. Хрущев. А пахотной земли было в этих колхозах 1 миллион 250 тысяч гектаров. В среднем на колхоз приходилось тогда 196 гектаров пашни, 39 голов крупного рогатого скота, 14 коров, 23 свиньи и 38 овец.
Потом, вы знаете, мы провели укрупнение колхозов, серьезно укрепили их кадрами, техникой. Затем в стране было проведено еще одно укрупнение, на более высокой технической базе. После укрупнения в некоторых областях — на Кубани, в Ставрополье, в Ростовской области — были районы с одним-двумя колхозами. Не ясно ли, что в этих условиях административное деление па мелкие районы утрачивает свое значение. На одну производственную единицу в таком районе уже не один с сошкой и семеро с ложкой, а, может быть, один с сошкой и двести с ложкой. (Оживление в зале.) Совершенно очевидно, что сложившееся районирование ныне себя уже изжило. Если взять современный уровень связи, то он отвечает потребностям укрупненных районов. Телефон, телеграф, наверное, в каждом районе теперь, а телефон уж обязательно. Есть радиосвязь. Телефоны, по-моему, имеются в большинстве сельсоветов.
Голоса. Во всех.
Н. С. Хрущев. В районных организациях по нескольку автомашин.
Голоса. Мало.
Н. С. Хрущев. Вы говорите — мало, а мяса много ваши районы дают? (Оживление в зале.)
Дороги теперь уже лучше, чем были. Автобусы ходят во многих направлениях, имеется много мотоциклов. Развивается авиационный транспорт между районами. Словом, сейчас никакого сравнения нет с той связью, какая была раньше. Поэтому у нас появились реальные возможности укрупнить районы. Производственные управления, видимо, и станут основой нового административного деления области, края, республики. (Продолжительные аплодисменты.)
Если посмотреть в корень, а корень — это производство,— колхозы и совхозы, которые выделены теперь из района в смысле управления их производством, то что остается в районе? Больницы, почта, дорожный отдел и прочее. Больницы у нас подчинены райздраву, видимо надуманному учреждению. Зачем нужен райздрав? Надо
63
иметь хорошего главного врача в больнице — вот это и есть райздрав. (Аплодисменты.) Не райздрав лечит больных, а врач. Полезнее будет вместо нескольких работников райздрава иметь дополнительно несколько врачей. (Аплодисменты.) А разве целесообразно иметь в маленьком районе дорожный отдел? По-моему, будет лучше, если создадим хорошее дорожное управление на укрупненный район, тогда будет сконцентрирована техника, появится возможность лучше ее использовать. Следует учитывать и то, что нынешнее дорожное строительство — это не старое дорожное строительство, когда староста выходил с сотским и стучал в окно: эй, выходи дорогу чинить; а тот, к кому стучали, чесал затылок и думал: выходить на ремонт дороги или не выходить. (Оживление в зале.)
Теперь председатель колхоза, правление колхоза, директор совхоза знают: если дорогу не починят, то скорость движения машин у них будет в несколько раз меньше, чем по хорошим дорогам; они должны ремонтировать и строить дороги. А если не починят дорогу, то надо чинить руководителя, потому что он плохо работает. (Оживление в зале.)
Поэтому все вопросы управления в районе должны решаться по-другому. И это естественно.
Выросла не только экономика. Поднялось социалистическое сознание масс. Мы уже имеем не наклюнувшиеся социалистические ростки, а укрепившиеся социалистические отношения. В колхозах и совхозах выросли за эти годы многочисленные квалифицированные кадры. В этих условиях можно получать большую отдачу, если правильно использовать все те средства и возможности, которые имеются сейчас на селе.
Все говорит за то, что мы можем сейчас пойти на укрупненный административный район. Некоторые товарищи могут сказать: так что же это, те же штаны, только навыворот, тот же район и та же схема, только в укрупненном масштабе? Нет, это не так.
Мы советовались в Президиуме ЦК, посоветуемся с работниками республик, краев, областей, с секретарями райкомов партии и при создании нового административного деления областей, краев и республик, видимо, учтем все правильные соображения и предложения и решим, как это лучше сделать. Укрупненные районы будут создаваться, видимо, как правило, в масштабах производственных управлений. Коррективы, вероятно, кое-где придется
64
сделать. Однако, каким бы ни было административное деление, все равно производственный принцип управления сельским хозяйством должен быть сохранен. (Аплодисменты.)
Производственное управление, если проводить аналогию с промышленностью, должно быть своего рода советом народного хозяйства — совнархозом для определенной группы хозяйств. Схема, которую мы приняли для производственного управления, не должна быть нарушена. Производственные управления необходимо всемерно укреплять. Сейчас только через митинги, через радио управлять сельским хозяйством невозможно, как невозможно через митинги управлять и промышленным производством.
Таковы некоторые соображения о роли и месте производственных управлений в руководстве колхозами и совхозами.
ХОЗЯЙСТВОВАТЬ УМЕЛО,
ГЛУБЖЕ ВНИКАТЬ В ЭКОНОМИКУ ПРОИЗВОДСТВА
Товарищи! Создавая новые органы управления сельскохозяйственным производством, партия ставит задачу более умело хозяйствовать, глубоко вникать в экономику производства, полнее использовать резервы каждого колхоза и совхоза.
Надо прямо сказать, что даже в передовых хозяйствах не проявляется должной настойчивости в борьбе за повышение производительности труда, в уменьшении затрат на производство единицы продукции. Здесь, наверное, присутствует Иван Андреевич Буянов — председатель колхоза имени Владимира Ильича, Ульяновского района, Московской области.
Голоса. Его сегодня нет, он болен.
Н. С. Хрущев. Очень жалею, пусть скорее выздоравливает.
Хочу сказать об этом колхозе. Он находится на высоком счету, а его председатель т. Буянов неоднократно награждался.
Голоса. Он дважды Герой Социалистического Труда.
Н. С. Хрущев. Дважды герой — очень высокая награда! Но и в этом колхозе с точки зрения использования возможностей не все гладко.
В Н. С. Хрущев, том 7 65
После принятия решения о повышении закупочных цен т. Буянов выступил со статьей и, конечно, поддержал правительство. Тут я не удивлен, т. Буянов, как и другие руководители колхозов, всегда приветствует, когда повышаются закупочные цепы. (Оживление в зале.) В своей статье т. Буянов пишет, что в колхозе производство молока убыточное. Два раза я прочитал эту статью, как-то не верилось, что в таком колхозе производство молока приносит убыток. Попросил секретаря МК КПСС т. Абрамова дать мне справку, как организовано там: молочное хозяйство. Оказывается, действительно производство молока в этом колхозе убыточно. Возникает, однако, вопрос: почему убыточно?
Вот некоторые факты. Все поголовье коров размещено в колхозе на четырех молочнотоварных фермах. Дойное стадо обслуживают 65 человек, в том числе: доярок — 21, скотников — 16, фуражиров — 11, пастухов — 7, заведующих фермами — 4, учетчиков молока — 3 и сторожей — 3.
Есть и доярки, есть и учетчики молока. Что же, разве доярки или заведующие фермами не могут сами учитывать молоко? В колхозе 21 доярка, и вместе с ними около коров ходят словно подсоски три учетчика, которые сами ничего не производят, а только учитывают. Что это такое? Это растрата человеческой энергии. Этим мы только плодим бездельников, им же делать нечего, и они от безделья могут запить.
Если доярка обслуживает в среднем 22 коровы, то на одного занятого в молочном животноводстве колхозника приходится только семь коров. В колхозе имени Владимира Ильича одна доярка доит 22 коровы, а в ряде других хозяйств доярка на установке типа «елочка» доит 100 и даже 150 коров, а на карусельной установке доят по 200 и более коров.
Низкий уровень механизации трудоемких процессов и большое количество обслуживающего персонала на фермах ведут к большим затратам труда на единицу продукции.
В колхозе основу кормовой базы составляют многолетние и однолетние травы. Они занимали в 1961 году 40 процентов пашни при урожае многолетних трав на сено 32 центнера, однолетних трав — 26 центнеров с гектара. В то же время сахарной свеклы было всего лишь 20 гектаров, а урожай ее был 261 центнер.
66
В прошлом году в колхозе было получено кукурузы па силос по 249 центнеров с гектара, а в нынешнем году планируется получить по 300 центнеров с гектара. Это, конечно, больше, чем в целом по Московской области, но для передового колхоза урожай явно недостаточный.
Откуда же быть дешевым кормам, откуда же быть дешевому молоку?
Количество произведенных кормов — это, в конечном счете, количество мяса и молока. Возьмите Московскую область. Здесь урожайность кукурузы — от 70 до 700 центнеров с гектара. Объясняется такой разрыв не разностью почв, климатическими условиями, а заботливостью, умением людей, которые возделывают кукурузу. Конечно, в тех хозяйствах, которые получают по 70—100 центнеров силосной массы кукурузы без початков, и в хозяйствах, получающих по 500—700 центнеров кукурузы с початками, себестоимость мяса и молока соответственно будет различной. Таким образом, вопросы организации труда, ухода за посевами, производства кормов — это гвоздь животноводства, я уже не говорю о породности скота. Нам надо взять на вооружение способ повышения жирности молока, образец которого дают «Горки Ленинские», где работает академик Т. Д. Лысенко. Жирность молока там достигает 5,2 процента.
Необходимо разобраться с положением дел в каждом колхозе и совхозе, по каждой отрасли хозяйства — по производству зерна, кормов, по откорму скота,— все конкретно посмотреть, какой уровень организации, где у нас лишние люди, где затрачивается лишний труд, с тем, чтобы исключить это, оставить столько людей, сколько нужно в интересах производства. Инспекторам-организаторам, всем работникам производственных управлений нужно обратить особое внимание па увеличение плотности скота, и прежде всего коров, в расчете на 100 гектаров земли.
У нас есть такие примеры. В одном хозяйстве литр молока стоит 5 копеек, а в другом — 20 копеек. И это бывает при равных условиях. Разница только в руководстве, в уровне организации производства, организации труда.
Помните, товарищи, в свое время на заводах, когда решались вопросы развития промышленности, было много разговоров о системе Тейлора. Мы изучали эту систему. Помнится, Тейлор рассуждал так: если взять, к примеру, землекопа, то надо определить, какую следует дать ему
б* 67
лопату, чтобы добиться максимальной производительности труда в смену? Если взять самую большую лопату, то при работе ею землекоп быстрее утомляется и производительность труда у него понижается. Если взять самую маленькую лопату, то производительность тоже будет низкой. По системе Тейлора рекомендовалась лопата с ковшом какого-то среднего объема. Доказывалось, что при работе такой лопатой землекоп мог дать наиболее высокую производительность труда.
Или возьмите работу слесаря. Как расположить инструмент, где положить напильник, где положить молоток, зубило и другие средства производства слесаря, чтобы не было лишних движений,— это существенный вопрос. Все надо продумать.
Возьмите текстильщиц — ткачиху или прядильщицу. В организации процессов их труда тоже все должно быть продумано. Если неправильно разработана технология, производительность будет низкая. В сельскохозяйственном производстве, как и в промышленности, эти вопросы имеют большое значение.
В свое время наши ученые порекомендовали колхозам привязывать коров на цепь. Разве это не имеет отношения к производительности труда? Сколько надо времени на то, чтобы приковать и расковать корову? Или вот что еще придумали: теленку, после того как он выпьет молоко, губы вытирать салфеткой. Тот, кто рекомендовал, наверное, сам-то лет в 30 додумался вытирать свои губы, а тут рекомендует теленку вытирать губы. (Оживление в зале.)
Это все лишний труд, лишние движения, что в конечном счете сказывается на себестоимости продукции. То, что может делать один человек, у нас нередко делают трое. Навести порядок в организации труда и обязаны производственные управления.
На Пленуме ЦК КПСС уже говорилось о колхозе села Калиновки. Производство говядины в колхозе доходное, баранина тоже дает доход, молоко доходное. Видите, какая разница: в Калиновке животноводство дает прибыль, а во многих других хозяйствах — убыток.
Думаю, что корень зла лежит в организации производства. Таких колхозов, как Калиновка, в Хомутовском районе, к сожалению, мало. А ведь там есть райком, есть райисполком, но руководители района, видимо, не привыкли вникать в производство. В свое время я советовал райкому:
68
просятся устроить их на молокозаводы. (Смех в зале.) Поработают они там год — два и строят дома, конечно, не па свои заработки. Видимо, масло имеет свойство впитываться в того, кто работает на молокозаводе. Следует навести в этом деле порядок.
Товарищи! Укрепляя производственные управления, мы должны обратить внимание их руководителей на необходимость решительной борьбы с канцелярско-бюрократическими методами работы. К сожалению, факты бюрократического подхода к делу встречаются и в новых органах управления.
В Центральный Комитет партии поступило письмо о неправильных действиях одного из межрайонных управлений. Руководители Городецкого производственного управления Горьковской области — парторг и заместитель начальника послали в адрес секретаря Чкаловского райкома партии телеграмму следующего содержания: «На плантациях сахарной свеклы образовалась корка, посевы зарастают сорняками, отмечена полная гибель растений от блох. Немедленно организуйте уход за посевами, при полной гибели организуйте пересев свеклы. Бросалов, Погодин». Это, как говорится, полный заворот мозгов, товарищи. (Смех в зале.)
Разве руководителям управления не ясно, что все средства сельскохозяйственного производства в. колхозах и совхозах? Кто должен организовать борьбу с этими блохами? Люди, которые работают в колхозах и совхозах. Не брать же врачей, учителей и тащить, чтобы они гонялись за блохами на плантациях. (Смех в зале.) А вот на таких руководителей, как авторы директивной телеграммы в райком, неплохо было бы, пожалуй, на самих наиустить блох! (Смех в зале.)
Надо помочь этим людям правильно понять свои задачи, свою ответственность за порученное дело. Совершенно недопустимо, чтобы у руководителей управления было такое извращенное понятие своих функций. Необходимо, чтобы люди правильно поняли свои задачи, если же они этого не поймут, тогда следует заменить таких работников.
Здесь на совещании присутствует секретарь Горьковского обкома партии т. Ефремов. Вот я и хочу спросить у него: правильно будет так поступить с этими руководителями управления?
70
займитесь изучением опыта Калиновки и внедрением его в производство. Но передача опыта у нас иной раз сводится к болтологии на совещаниях. А тут не болтать надо, а пойти на ферму, досконально изучить ее опыт, разработать рекомендации для других ферм и обеспечить их внедрение в производство в других хозяйствах.
Руководителям производственного управления следует взять такое хозяйство, которое дает наиболее дешевое мясо, определить, из чего складывается себестоимость мяса, структуру кормов и их себестоимость, трудовые затраты и т. д. Все лучшее, что есть в передовом хозяйстве, надо перенести в другие колхозы и совхозы. Это долг, это обязанность производственных управлений.
Возьмем, к примеру, такую отрасль, как птицеводство. Нам надо идти по пути создания крупных птицефабрик. У нас есть уже такие фабрики, но их мало. Обычно наши птицеводы берут за эталон американское птицеводство. Это следует делать. Однако надо лучше использовать и свой опыт. Американские птицеводы, когда приезжали и осмотрели наши фабрики, то высоко оценили их опыт. На крупных птицефабриках все механизировано, автоматизировано. Так оно и должно быть.
ЦК КПСС и правительство признали необходимым развернуть строительство крупных птицеводческих фабрик. Их надо приблизить к потребителю. Выгоднее подвозить корма к птицефабрикам, чем за сотни километров везти яйцо и мясо птицы.
Хотел сказать о необходимости улучшить дело переработки молока. Молочные, маслодельные, сыроваренные заводы принадлежат совнархозам. Однако многие районы, особенно на целине, не имеют необходимой базы. Большое количество молока портится. Следует предоставить право совхозам и колхозам, которые не сдают цельное молоко, непосредственно самим перерабатывать его в сливочное масло. Тогда молоко никуда не надо везти, оно будет перерабатываться рядом с фермой. Отходы молочного производства будут использованы в хозяйстве. Мелкие пункты по приемке молока, видимо, целесообразно передать колхозам или совхозам, на территории которых они расположены.
Нужно позаботиться о том, чтобы на молокопункты и молокозаводы подбирались честные работники. Известно, что бездельники, которые провалились на работе,
69
у него не пойдет, и вы будете его называть бездельником. А это несправедливо, он может хорошо работать на том участке, который знает и любит. В известной басне правильно говорится: беда, коль пироги начнет печи сапожник, а сапоги тачать пирожник. Давайте к подбору работников относиться по-деловому.
Еще один пример. Инспектором-организатором в одном из производственных управлений Марийской республики назначен т. Иванов. Он к сельскому хозяйству не имеет никакого отношения, никогда не работал в нем. В производственное управление его взяли из районного комитета ДОСААФ. (Смех в зале.) Какой он инспектор-организатор сельскохозяйственного производства? Он, может быть, хорошо организует стрельбу по мишеням. (Оживление в зале.) Надо все это пересмотреть, товарищи, и серьезно отнестись к делу. Видимо, и по линии ЦК надо еще раз проверить положение с подбором кадров в производственные управления. Тех, кто недобросовестно подходят к подбору кадров, надо поправить.
Есть у меня еще письмо с Украины, из Ужгорода. В нем справедливо ставится вопрос: почему производственные управления Закарпатской области размещаются чаще всего в городах? Приводятся конкретные факты, говорится, что и в областном центре Ужгороде также расположилось одно управление. В письме указывается, что в области имеются все условия для того, чтобы управления размещались в районных центрах, в совхозах или в колхозах, а не в городах. Что это за производство на асфальте? Сами перебирайтесь скорее поближе к производству, иначе перевезем, как говорится, с барабанным боем. (Оживление в зале.)
ПОВЫСИТЬ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ВНЕДРЕНИЕ В ПРОИЗВОДСТВО ДОСТИЖЕНИЙ НАУКИ
И ПЕРЕДОВОГО ОПЫТА
Заслуживает особого внимания вопрос о внедрении передового опыта. Один из коренных недостатков руководства сельским хозяйством состоит в том, что мы плохо ис-ПОЛЬЗуем в практике колхозов и совхозов достижения пауки и передовой опыт, крайне медленно внедряем то, что открыто наукой и апробировано практикой. Никто не отвечает за внедрение опыта и научных рекомендаций.
72
Л. Н. Ефремов. Правильно!
Н. С. Хрущев. Секретарь обкома — хороший товарищ, а смотрите, какие в области еще встречаются факты.
Или приведу другой пример. Хабаровское краевое управление производства и заготовок направило производственным управлениям за месяц 300 приказов, указаний, инструкций. Если так руководить, то пользы не будет. Не бумага сейчас решает дело, бумага, наоборот, часто тормозит дело. Если на все эти 300 директив краевого управления начнут отвечать с мест, то тогда и работать некогда будет, тогда агрономы и зоотехники будут использоваться не как специалисты, а как писари. Зачем ставить в такое положение специалистов? Они получили образование, им поручено большое дело, так дайте им возможность проявить свои способности. Писарями они могут оказаться плохими, а производственниками хорошими. Одно дело быть хорошим писарем, другое дело — хорошим организатором производства; это совершенно разные вещи. Конечно, и написать надо уметь, но тот, кто хорошо напишет, далеко не всегда может хорошо организовать производство. Это разные качества людей.
Понятно поэтому, что для работы в производственных управлениях мы должны подбирать людей, которые хорошо знают производство, могут правильно его организовать.
В производственные управления подобраны, как правило, опытные специалисты, хорошие организаторы. Но есть и извращения при подборе кадров.
Вот один из фактов. На должность инспектора-организатора Вольского управления, Саратовской области, по ре комендации райкома партии был назначен т. Железнов Он не имеет необходимой подготовки и опыта работы в сельском хозяйстве и сам не желает работать в управлении. Тов. Железнов в своем письме заявляет: «...хотелось довести до сведения о том, что я по специальности финансист, с сельским хозяйством сталкивался лишь через финансы, работая в системе Сельхозбанка. Вопросы агрономии и зоотехники я не знаю и поэтому конкретной квалифицированной помощи руководителям хозяйств дать не могу».
Так подбирать кадры нельзя, товарищи. Конечно, пользы от такого человека не будет. Он коммунист и, видимо, честный работник, но дело, которое вы ему поручаете, он не знает. Назначите такого человека, работа
71
Не буду прорабатывать одного секретаря, с которым недавно беседовал. Это хороший товарищ. Мы говорили с ним о кукурузном силосе. Во время беседы он сказал, что в силосе белков мало. Говорю ему: а вы читали статьи в газетах о сдабривании кукурузного силоса аммиачной водой? Нет, говорит, не читал. А ведь на эту тему в центральных газетах была не одна статья. Не буду называть фамилию этого товарища, он недавно секретарем работает, не хочу ему корешки подрубать. Пусть, как говорят, укоренится.
Посоветовал ему также познакомиться с опытом зоотехников Украины по скармливанию свекловичного жома, сдабриваемого аммиачной водой. Мне об этом рассказывали т. Ольшанский и другие специалисты. Они заявляют, что это проверено на практике и следует внедрять в производство.
Не буду сейчас спрашивать, кто из присутствующих на совещании читал статьи об этом опыте, но думаю, что и среди вас найдутся такие, которые на потолок посмотрят и будут вспоминать: читал или не читал. Так не годится, товарищи! (Оживление в зале.)
Надо не только читать материалы о передовом опыте и достижениях науки. От одного чтения пользы не так много. Тут надо учить людей, знакомить их с новым опытом, который освещается в печати, и надо на практике показать, как это делается.
Вопрос об использовании аммиачной воды и мочевины имеет большое значение. Министерству сельского хозяйства и производственным управлениям необходимо разработать подробные инструкции о применении аммиачной воды и мочевины, а в колхозах и совхозах следует обучить людей на практике приемам использования аммиачной воды и мочевины с тем, чтобы поднять эффективность кормов и ни в коем случае не допустить отравления скота, не нанести вреда хозяйствам.
Многое предстоит сделать и по использованию новых научных данных о кормлении животных и птицы.
В Соединенных Штатах Америки на крупных фермах при откорме цыплят затрачивают 2,5—3 килограмма корма на килограмм мяса. У нас расходы кормов на килограмм привеса птичьего мяса значительно больше. Чем объяснить такие высокие показатели у американцев на откорме птицы? Это результат правильного использования в про
73
изводстве достижений науки, в частности умелого использования антибиотиков, в результате чего птица не болеет, быстро растет. Правильная организация кормления включает стимулирующие средства, предусматривает приготовление кормов со всеми необходимыми питательными веществами.
У пас же в большинстве хозяйств все это делается по старинке, так, как бабушка учила за цыплятами ходить. Поэтому у нас значительно дороже обходится птичье мясо.
Ученые дают ценные предложения, проверенные практикой, но никто не занимается их внедрением. Приведу некоторые примеры. Недавно я смотрел киножурнал о применении тканевых препаратов в животноводстве по методу академика Филатова. Это разработано одним из наших институтов и дает большой экономический эффект. Достаточно сделать вспрыскивания животному этого препарата (а сам процесс вспрыскивания проходит безболезненно), и откорм идет более интенсивно. На 100 свиней прибавка за счет этих препаратов достигает 300 килограммов, то есть получается как бы дополнительно три свиньи на каждую сотню откармливаемых свиней. Думаю, что это правда, потому что это не знахари говорят, а говорит научно-исследовательский институт, опирающийся на практику. В киножурнале было показано, как поросенок-заморыш при помощи этого препарата начинает нормально развиваться. Заморышу делают вспрыскивание, он быстро набирает вес и становится полноценным поросенком. Это имеет огромное значение. Говорят, что флакон этого препарата стоит копейки. Поэтому за гроши мы можем получать дополнительно тысячи тонн мяса. Но для того, чтобы их получить, надо внедрить это, надо обучить людей новым приемам откорма животных, надо организовать производство препарата.
Или же возьмите кастрацию животных по методу профессора Байбуртцяна. Доказано, что применение этого метода при прочих равных условиях дает на 10—20 процентов больше мяса и шерсти.
Одним словом, товарищи, сейчас производственные управления должны серьезно взяться за изучение передовых методов ведения сельского хозяйства, за внедрение достижений науки и передового опыта в колхозное и совхозное производство. Министерство сельского хозяйства СССР, республиканские министерства, Академия сель-
74
скохоэяиственных наук должны, как говорится, просмотреть все портфели научно-исследовательских и опытных станций, и все, что готово для внедрения в производство, надо быстрее в самых широких масштабах внедрять в каждом колхозе и совхозе.
Надо послать специалистов производственных управлений в колхозы и совхозы и там организовать с зоотехниками, ветеринарными врачами, свиноводами, птицеводами и другими работниками изучение новых методов ведения производства. При этом нельзя ограничиваться только лекциями, надо на практике показать, как следует пользоваться открытиями науки и передовым опытом в условиях данного хозяйства. Общий доклад ничего не стоит, это — словесное наводнение, от него прибавки мяса не будет. Надо учить, учить и учить новому, передовому, на практике показывать, как следует использовать достижения науки, лучшие методы новаторов производства.
Мной приведены примеры из области развития животноводства. Но это в такой же степени относится к вопросам растениеводства, селекционной работе, внедрению лучших селекционных материалов для посева. Это относится и к технике, к разработке и внедрению новых машин.
В прошлом году мы смотрели широкозахватные уборочные машины. Они дают хорошие результаты. Нужно, чтобы такой более производительный метод был широко применен на уборке урожая. Тут тоже нельзя ограничиться одним докладом. Необходимо обучать людей на практике. И тогда у нас производительность труда на уборке урожая значительно возрастет. Вы хорошо понимаете, что это значит. Это позволило бы нам резко сократить срок уборочных работ, предотвратило бы потери зерна. Но у нас еще очень часто все делают вразвалку, напечатают хорошую статью об опыте, сделают доклад о достижениях науки, а вот за внедрение в производство по-настоящему не берутся.
Невольно вспоминается такой анекдот. Волк в степи поймал лошадь. Говорит: «Я тебя съем». Лошадь отвечает: «Не возражаю, но я заразная. Имей в виду, съешь — заразишься». Волк спрашивает: «А какие у тебя доказательства?» Лошадь отвечает: «У меня есть справка от ветврача». Волк спрашивает: «А где она?» «Подойди сзади, я покажу». Волк подошел. Лошадь так лягнула волка, что он перевернулся, а сама убежала. Волк подвился и
75
говорит: «Ну и дурак же я, зачем сзади к лошади подходил, ведь я же неграмотный и прочитать справку все равно не мог». (Смех в зале.)
Каждому ясно, что не следует уподобляться волку.
Хотя у нас все работники грамотные, но они очень часто не читают то, что пишется об опыте. Поэтому надо, товарищи, буквально за руку брать людей, учить, что и как надо делать по-новому. Следует заинтересовать людей материально во внедрении передового опыта и достижений науки. Надо какую-то премию за внедрение дать. Обязательно! Тогда дело быстрее пойдет.
В одном из киножурналов был показан интересный опыт обработки пропашных культур, особенно кукурузы, в Кабардино-Балкарской республике ротационными мотыгами. Местные специалисты увеличили диаметр игольчатого диска и обрабатывают кукурузу два-три раза. При этом ротационная мотыга не ломает стебли. Они проводят обработку посевов на скорости 12—14 километров. Видимо, будет еще лучше, если к этой ротационной мотыге приварить сегменты от косилки, как это сделали болгарские друзья. Если мы два-три раза обработаем посевы кукурузы, то ликвидируем ручной труд на ее возделывании. И тогда будем всюду содержать посевы кукурузы в чистом состоянии.
Сейчас в Московской области стоит прохладная погода. Я наблюдаю за кукурузой. Пока она растет медленно, но это не вызывает большого беспокойства. Сравните по температурному режиму 1950 год и этот год. 1950 год был, возможно, холоднее, а у меня на даче кукуруза выросла высотой в 3 метра, с прекрасными початками (я тогда вернулся с Украины в Московскую область и посеял кукурузу). И в нынешнем году кукуруза будет. Надо иметь в виду, что кукуруза на первой стадии медленно растет, и много времени уходит на создание мощной корневой системы. Когда корневая система разовьется, кукуруза будет расти как богатырь, по нескольку сантиметров в сутки. И она вырастет. Вырастет, конечно, у того, кто ее обрабатывает.
Надо в растениеводстве использовать стимуляторы роста. На зональном совещании работников сельского хозяйства республик Закавказья в Тбилиси выступал ученый из Азербайджана — т. Гусейнов. Он демонстрировал результат действия своего стимулятора, который выраба
76
тывается из отходов нефти. Расходы буквально грошовые, а эффект большой. Если этот ученый создал ценный стимулятор роста растений, а мы не организуем его производство, не обучаем людей, не внедряем в практику, то, спрашивается, какая польза от такой работы? Ученый свое дело сделал. Тем же, кто занимается производством, необходимо взять на вооружение это открытие, организовать изготовление препарата и внедрение в сельское хозяйство. Вот вам сразу прибавка урожаев. Нужно, чтобы Министерство сельского хозяйства, Всесоюзная академия сельскохозяйственных наук хорошо знали все новые достижения науки и вместе с производственными управлениями внедряли их в колхозы и совхозы.
Если товарищи из производственных управлений обучат людей, хорошо расставят кадры, я не поверю, что колхоз или совхоз откажется от совета, указания, откажется получить большее количество мяса или молока. Они часто не знают, как этого добиться. Не знают — их вина. Но в большей степени это вина тех, кто руководит ими, потому что они должны обучить людей, показать им лучшие примеры. Если попался такой дуб, которому, как говорят, наука в голову не лезет, замените его. У нас сейчас огромная армия людей с высшим и средним образованием. Замените плохого руководителя, поставьте новых людей, они рвутся к делу, они хотят проявить себя.
Следует поощрять материально и морально передовых людей. Сделайте так, чтобы эти люди были на виду. Они делают большое дело! Больший привес при откорме свиней, крупного рогатого скота, снижение себестоимости продукции, увеличение урожаев, удоев и т. д,—- это и есть конкретное участие в строительстве коммунизма. Каменщик, который строит дом, возводит его по кирпичику. Теперь монтажник ряд за рядом монтирует стены, перебирается с этажа на этаж и завершает стройку. Так и строительство коммунизма требует повседневного конкретного труда и еще раз труда! Коммунистическое строительство — это не только и не столько чтение лекций, это труд на научной основе, это живая практика строительства, в процессе которого совершенствуется мастерство всего нашего общества и оно двигается вперед к коммунизму! (Бурные аплодисменты.)
В. И. Ленин говорил так: «...Мы можем и должны достигнуть того, чтобы сила примера стала в первую голову
77
моральным, а затем — и принудительно вводимым образцом устройства труда в новой Советской России» *. В. И. Ленин предвидел, что внедрение нового не всегда пойдет гладко. Он предвидел, что и принуждать людей будет необходимо. Однако мы должны правильно понимать В. И. Ленина. Принуждать — значит настойчиво обучать новому, внедрять это новое в практику. Не самотеком, вольно, по течению воды пускать человека и ждать, куда он приплывет, а внедрять в его сознание силу примера. Ленин говорит — принудительно, а это значит, надо взять достижения науки и передового опыта, пойти в производство, собрать людей, обучить и призвать их действовать по-новому. Если не захотят перенимать опыт — заставить организационными мерами сделать это. Это правильный метод. Необходимо не терять время на раскачку.
Заслуживает, например, внимания опыт применения антибиотиков при кормлении скота, о чем я уже упоминал. По многочисленным данным, на каждый грамм затраченного в корме антибиотика можно получить килограмм добавочного мяса в убойном весе, при том же сроке откорма и без добавочной затраты кормов.
В совхозе «Кленово-Чегодаево», Московской области, при использовании антибиотиков привес свиней увеличился на 29 процентов.
Надо организовать производство антибиотиков, научить людей пользоваться ими. Вроде все ясно, а как долго пробивает себе дорогу этот передовой прием?!
Мы очень мало производим гербицидов и ядохимикатов. Их производится такое количество, которое не отвечает нашим потребностям. Сказывается непонимание значения гербицидов. Мы имеем возможность быстро освоить производство всех необходимых гербицидов и давать их сельскому хозяйству в нужном количестве. Но это не делается.
А что это значит, товарищи? Если взять, например, горох и не иметь гербицидов и ядохимикатов, если не убить зерновку, которая пожирает горох, вместо 30 центнеров гороха получите 10 центнеров. Какой это убыток? К примеру, посеяно 5 миллионов гектаров гороха. Так если по 15 центнеров с каждого гектара мы потеряем, сколько это стоит? Мы платим колхозам по 20 рублей за центнер го-
1 В. И. Ленин. Соч., изд. 4, т. 27, стр. 177.
78
роха. Если подсчитать, сколько теряется от такого снижения урожайности, то будет ясно, что на сбереженные от потерь урожая деньги можно построить не один завод по производству гербицидов и ядохимикатов.
Надо, видимо, эти вопросы подготовить и рассмотреть в ЦК и Совете Министров и резко поправить дело. Следует умело считать деньги. В случае, о котором я говорил, затраты уже произведены: земля вспахана, горох посеян, а потом, на завершающем этапе, вдруг убивает урожай маленькое насекомое. Или возьмите долгоносика,— он полностью уничтожает посевы сахарной свеклы, если не дать ядохимикатов. Средства борьбы с долгоносиком разработаны, но они производятся еще не в достаточном количестве. Я имею в виду полихлорпинен. Надо вооружить сельское хозяйство всеми средствами для защиты растений и подъема урожайности. (Аплодисменты.)
Совершенно неразумно делается, когда все расходы, все затраты на научно-исследовательские работы по этим гербицидам включают в их стоимость. В таком случае стоимость гербицида иной раз значительно больше, чем стоимость продукта, собранного с гектара. Кто же будет пользоваться такими гербицидами? (Оживление в зале. Аплодисменты.) Разве это государственный подход к делу? Даже капиталисты, которые очень жадны до наживы, издержки на научно-исследовательские работы выносят за скобки при определении цены. Но зато в массовом производстве новых препаратов они не только окупают затраты, но и большую прибыль получают. А у нас часто хотят с первого килограмма новой продукции сразу все расходы окупить. Это невозможно. Видимо, в Госплане некоторые товарищи, мягко говоря, мудрствуют. (Оживление в зале.)
Министерству сельского хозяйства и производственным управлениям следует разработать подробные инструкции о правильном применении удобрений, гербицидов и ядохимикатов. В колхозах и совхозах надо организовать обучение людей на практике способам применения удобрений, гербицидов, ядохимикатов, их правильной дозировке с тем, чтобы не нанести вреда растениям и материального ущерба хозяйству.
Хотел бы поднять еще один вопрос. Видимо, следует издавать журнал для производственных управлений. Он может быть месячным или двухнедельным. Мне кажется, лучше месячный.
79
Когда я работал секретарем Московского обкома, то мы имели подобный журнал. Он пользовался большим авторитетом не только у колхозников и работников совхозов Московской области, но имел и много подписчиков в других республиках; мы вынуждены были даже отказывать этим подписчикам, потому что не хватало бумаги. Этот журнал и теперь продолжает свое существование. К сожалению, сейчас я не имею возможности в него заглядывать. А тогда заглядывал в каждый номер журнала, причем заглядывал придирчиво, потому что придавал большое значение печатному средству пропаганды нового, передового.
Надо такой журнал издавать, видимо, в республиках, а может быть, и союзный. Правда, если издавать союзный, то здесь есть свои трудности, так как наша страна настолько разнообразна, что в журнале будет много ненужного материала для некоторых зон. Например, Московскую область виноград не интересует, а статья о нем идет в журнал. Или соя, — очень важная культура, но она может расти не во всех районах страны. А ведь и о сое надо писать. Если мы обо всем будем писать в союзном масштабе, то детально не ответим на запросы работников различных зон страны. Поэтому, может быть, целесообразно издавать журнал в республиканском масштабе, причем с учетом различных зон.
Одним словом, при издании журнала надо все хорошо продумать. Если решим издавать союзный журнал, то, видимо, надо иметь какие-то вкладки для подписчиков разных зон. Практически это сделать можно: тираж такой-то, на такие-то зоны идет с одним материалом, на другие зоны идет с материалом, интересующим именно эти зоны. Надо хорошего редактора подобрать, иметь авторитетный коллектив авторов. А авторов достойных, знающих у нас очень много. Надо привлекать к работе в журнале ученых, практиков со всех зон и из всех отраслей сельскохозяйственного производства.
Производственный журнал, видимо, надо ориентировать на инспектора-организатора, на его уровень. Это значит, журнал будет нужен председателю колхоза, директору совхоза, агрономам совхозов и колхозов, зоотехникам, ветеринарным врачам и другим работникам сельского хозяйства, то есть тем, кто решает успех сельскохозяйственного производства.
80
Производственное колхозно-совхозное управление, получив рекомендации о внедрении того или другого достижения науки, прогрессивного метода работы, технического усовершенствования, обязано продумать конкретные меры по широкому внедрению этих рекомендаций во всех колхозах и совхозах.
Прежде всего, работники управления должны организовать подготовку кадров, обучить людей с тем, чтобы колхозники и рабочие совхозов могли практически применить тот или иной прогрессивный метод работы.
После того как намечен план внедрения научного достижения или передового метода во всех колхозах и совхозах, работники производственного управления, партийные организации должны обеспечить контроль за выполнением намеченных мероприятий. Их долг — поддержать новое и добиться, чтобы оно применялось во всех колхозах и совхозах.
ГЛАВНОЕ В УПРАВЛЕНИИ ХОЗЯЙСТВОМ — ПОВЫШЕНИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА И СНИЖЕНИЕ ЗАТРАТ НА ЕДИНИЦУ ПРОДУКЦИИ
В борьбе за увеличение производства сельскохозяйственных продуктов решающая роль принадлежит повышению производительности труда в колхозах и совхозах. Коммунизм — это высшая стадия развития общества. Коммунистическое общество возможно построить только на основе высокой производительности труда. Мы должны использовать все возможности и все преимущества социалистической системы хозяйства, плановой экономики, широко применять достижения науки и техники, чтобы обеспечить наивысшую производительность труда. Только при этом условии можно победить капитализм в мирном соревновании на экономическом поприще. Мы говорим, что при коммунизме будут созданы такие условия жизни, при которых человек будет пользоваться материальными и духовными благами по потребности и работать по способности. Это достижимо только при максимально высокой производительности труда, то есть при лучшем использовании всех данных науки, техники, при высокой организации производства, при условии приложения усилий всех
82
Думаю, что будет полезно с учетом зон разработать записные книжки для инспектора-организатора. Например, инспектору, который работает в районах, сеющих рис, надо дать в записной книжке самые важные сведения об этой культуре. Целесообразно издать книжку в виде календаря по месяцам и числам для личных заметок инспектора-организатора. С другой стороны, такой календарь служит напоминанием, что в таком-то месяце сеется то-то, обрабатывается так-то. В прежние времена существовал годовой сельскохозяйственный календарь, в нем было много полезных снедений.
Итак, товарищи, на мой взгляд, было бы целесообразно установить примерно следующий порядок внедрения в производство научных достижений и передовой практики.
Научно-исследовательские сельскохозяйственные институты и опытные станции регулярно сообщают Министерству сельского хозяйства СССР, Министерству сельского хозяйства союзной республики о тех научных достижениях, которые проверены и признаны эффективными для внедрения в производство. Вместе с тем институт и опытная станция дают рекомендации по внедрению в производство данного открытия, приема, метода, сорта культуры, породы скота.
Министерство сельского хозяйства отбирает в научно-исследовательских институтах и опытных станциях все наиболее ценное из достижений науки. После соответствующей проверки министерство обязано в виде брошюры издать конкретные рекомендации производственным колхозно-совхозным управлениям для внедрения того или иного научного открытия или прогрессивного метода работы в соответствующей зоне страны.
При этом в задачу министерств входит разработка методических указаний, инструкций, схем и других материалов, необходимых для внедрения в производство достижений науки и передового опыта. Учреждение, которое рекомендует тот или иной прием, отвечает за то, что этот рекомендуемый прием уже проверен в производстве.
По вопросам лучшего использования техники, внедрения новых машин и приспособлений, повышающих производительность труда, рекомендации для производственных управлений должны разрабатывать органы «Союзсельхоз-техники». Они готовят чертежи, технологические основы применения того или иного приспособления.
6 Н. С. Хрущев, том 7 81
В самом деле, разве разумно вести хозяйство на основе травопольной системы? Разве разумно 40 и более процентов пашни занимать травами? Это самое непроизводительное использование земли. Работники многих научно-исследовательских институтов понимали, что при травопольной системе выгоднее вести хозяйство на покупных кормах, а у себя проводить в чистом виде теорию Вильямса — травопольную систему. Они знали, что на этой травопольной системе мяса и молока не получишь, поэтому травопольная система была нужна им для «чистой теории», а на практике для содержания скота они получали дешевые корма от государства.
Возьмите известного американского фермера Гарета. Он, конечно, прежде чем посеять ту или иную культуру, подсчитает, какой получит урожай, сколько даст эта культура на вложенный труд, какое количество мяса будет произведено за счет этого корма, какова будет его стоимость и т. д. Короче говоря, он все продумает, все взвесит.
У нас такого подхода к делу, к сожалению, во многих хозяйствах еще нет, нет точного представления о стоимости и себестоимости продукции. Директор совхоза, который провалит работу, знает, что хозяйству дадут дотацию. А в капиталистическом государстве дотация — это продажа хозяйства с молотка, а нередко и пуля в лоб. Да, да, товарищи, случается, что фермеры стреляются, когда разоряются, потому что у них создается безвыходное положение.
Нам надо вести хозяйство экономно. Директора совхозов, председатели колхозов должны иметь расчеты, знать, какие затраты произведены на вспашку земли, на посев, на обработку, уборку, силосование, хранение продукции, кормление и содержание скота, во что обходится центнер привеса и т. д. Одним словом, надо разобраться со всеми элементами, из чего складывается производительность труда и стоимость продукции.
Мы посылали своих механизаторов в Америку изучать опыт возделывания кукурузы, и они многому научились. Теперь у нас сотни и тысячи трактористов возделывают по 100 и более гектаров кукурузы.
Придется и в вопросах животноводства взять на вооружение лучшие образцы зарубежного опыта. В. И. Ленин не считал зазорным учиться у капиталистов умело хозяйствовать. Учиться не стыдно; стыдно не учиться, не дви-
84
трудоспособных членов общества. Мы должны все время об этом помнить.
В области промышленности наша страна достигла больших успехов. В ряде отраслей, на многих передовых предприятиях производительность труда превосходит наиболее высокие достижения развитых капиталистических стран. В целом же нам предстоит еще многое сделать и в промышленности и, особенно, в сельском хозяйстве, чтобы превзойти по производительности труда наиболее развитые капиталистические страны.
Приведу некоторые сравнительные данные о затратах труда на производство продуктов животноводства.
В Соединенных Штатах Америки на производство центнера молока затрачивается 3,9 человеко-часа; на центнер привеса крупного рогатого скота — 7,1 человеко-часа.
В совхозах нашей страны в 1961 году было затрачено в среднем на производство центнера молока 8,7 часа; на центнер привеса крупного рогатого скота — 42 человеко-часа.
Следует сказать, что у нас есть много передовых совхозов и колхозов, которые имеют показатели по затратам труда на производство центнера мяса и молока на уровне Соединенных Штатов Америки и даже лучше. Например, в прошлом году 1180 колхозов и 204 совхоза на производство центнера молока затратили в среднем 3,7 человекочаса. Есть подобные примеры и по затратам труда на производство мяса.
Вполне возможно, что американские данные несколько приукрашены, тем не менее мы все еще значительно отстаем по производительности труда от Соединенных Штатов Америки.
Исторически это объяснимо. Вспомните, с чего мы начинали в сельском хозяйстве после победы революции: распыленное мелкое хозяйство, которое опиралось на соху. А в Америке капитализм к этому времени создал крупное сельскохозяйственное производство, опиравшееся на машинную технику. Конкуренция привела к разорению миллионов мелких фермеров. Американцы давно научились считать затраты труда в сельскохозяйственном производстве, а большинство руководителей колхозов и совхозов долгое время вообще не задумывались над вопросом, сколько затрачивается времени на производство центнера мяса и центнера молока, какова себестоимость продукции. Мы подчас ведем хозяйство по интуиции, по старинке.
6*
83
гаться вперед. А учиться у тех, кто умело ведет хозяйство, и, научившись, превзойти их — это большое удовлетворение для того, кто учится. Так давайте не тратить зря времени, будем упорно учиться, используем все новое, передовое в организации сельскохозяйственного производства.
Сейчас у нас имеются свои хорошие показатели. Возьмем их за образец, а если они ниже американского уровня, то будем учиться у американцев. Победить в соревновании с капитализмом можно только упорным трудом, умелой организацией дела. Упорно трудиться — это не землю перебрасывать с одного места на другое, а настойчиво учиться лучшим приемам, новым, более прогрессивным методам ведения хозяйства.
Первейшая задача руководителей производственных управлений, колхозов и совхозов, партийных организаций, всех коммунистов и комсомольцев — сосредоточить внимание работников сельского хозяйства на повышении производительности труда. Производить больше продукции хорошего качества при меньшей затрате труда и средств — вот что главное в управлении колхозным и совхозным производством.
* *
*
Хочу обратить ваше внимание еще па некоторые вопросы. Нам необходимо больше выращивать высококачественного картофеля на продовольственные цели. Недавно принято решение о семеноводстве картофеля. Нужно серьезно взяться за это дело. Надо выделить лучшие земли для производства картофеля, иметь хорошие сорта этой культуры.
Известно, что картофель является цепным продуктом питания и следует разнообразить блюда, приготовляемые из картофеля. Например, очень вкусен картофель, тонко нарезанный, поджаренный и подсоленный. Многие блюда из картофеля дешевы, хороши по питательности и вкусовым качествам.
Большое значение имеет выращивание кукурузы для приготовления всевозможных блюд. Следует больше сеять кукурузы специальных сортов для консервирования в молочно-восковой спелости. Но у нас, к сожалению, мало выращивается кукурузы для консервирования, к тому же ее не всегда правильно консервируют. Как-то я попробовал
85
консервированную кукурузу и подумал: запустить бы эти банки консервов в того, кто их консервировал. (Смех в зале.) Кукуруза разная бывает. Надо законсервировать специальные продовольственные сорта кукурузы в молочно-восковой спелости, человек ест ее с аппетитом и, как говорится, пальчики облизывает.
Можно завозить в Москву и другие города и продавать свежую кукурузу в молочно-восковой спелости, продавать вареные початки. Это действительно питательный продукт. А у нас его еще мало.
Очень питательна кукуруза, приготовленная в виде хлопьев. Американцы и англичане мастера это делать.
Из чего состоит завтрак у англичан? Очень часто из кукурузных хлопьев и молока. Американцы потребляют огромное количество кукурузы в различных видах.
Надо больше производить фасоли. Это ценная продовольственная культура. У грузина без лоби нет обеда. А что такое лоби? Это зеленая фасоль. Она вкусна, питательна, дешева.
Словом, следует особое внимание уделить выращиванию фасоли и сои, всемерно развивать производство продуктов из этих культур. Говорят, что посевы этих культур не расширяются потому, что нет уборочных машин. Сейчас при уборке высоко срезают стебли, и большое количество зерна падает на землю. Надо создать необходимые машины. Следует поручить инженерам сделать такие уборочные машины, которые бы убирали без потерь. Фасоль у нас дает 12—15 центнеров урожая — это растительные белки.
Горох как продовольственная культура тоже весьма ценен. Горох надо в разных видах готовить — особенно зеленый горошек, его следует больше консервировать. Можно шире использовать для питания и спелый горох. У нас всегда пирог с горохом считался лакомством. А суп с горохом — питательный и для пахаря и для солдата. Поэтому надо больше производить продуктов из гороха.
Нужно постоянно заботиться об увеличении производства мяса, молока и других продуктов питания. Но хороший стол немыслим без овощей. Необходимо расширить ассортимент овощей как в посевах, так и в приготовлении блюд; хорошо поставить консервирование овощей. Нам следует продумать, чтобы свежие овощи были не только летом, но и в зимнее время. Эту задачу, видимо, можно ре-
86
силосной массы с гектара. Тогда будет у вас больше мяса и молока. А вы можете получать по 500—600 центнеров. Есть хозяйства, которые получают еще более высокие урожаи.
В прошлые годы колхозы и совхозы фактически не сеяли горох и кормовые бобы. Эти замечательные культуры нашей земли были по существу изгнаны с полей. В этом году колхозы и совхозы посеяли 4 миллиона 463 тысячи гектаров гороха — на 2 миллиона 500 тысяч гектаров больше, чем в прошлом году. Горох легче внедрять потому, что он не требует междурядной обработки, а уборка его теперь механизирована. Надо больше сеять гороха. Что касается семян этой культуры, то если не в будущем году, то максимум через два года мы будем иметь их достаточно и сможем сеять гороха столько, сколько нам нужно.
Кормовых бобов мы сеем меньше, чем нам нужно. В этом году у нас посеяно только 737 тысяч гектаров, на 625 тысяч гектаров больше, чем в прошлом году. Следует расширять посевы этой культуры.
Колхозы и совхозы в текущем году расширили посевы сахарной свеклы на корм скоту. Этой культуры посеяно 2 миллиона 660 тысяч гектаров. Это больше, чем в прошлом году, на 1 миллион 460 тысяч гектаров. Если получить с этой площади хотя бы по 150 центнеров корней, то это будет примерно 40 миллионов тонн ценнейшего корма для свиней и другого скота.
Главное теперь — хорошо организовать уход за кукурузой, сахарной свеклой и другими культурами, чтобы получить высокий урожай и вовремя убрать. Если будет трудно со средствами для перевозки, то надо готовиться, чтобы силосовать кукурузу на полях. Конечно, при этом будут какие-то лишние затраты по перевозке силоса, но зато мы сможем своевременно без потерь убрать и засилосовать кукурузу. Так что эти затраты окупятся количеством и качеством кормов.
Как складывается положение дел с производством и заготовками продуктов животноводства? За истекший период текущего года заготовки мяса и молока несколько увеличились в сравнении с прошлым годом. На 20 июня 1962 года в стране заготовлено больше, чем в прошлом году: скота — на 313 тысяч тонн, молока — на 831 тысячу тонн, яиц — на 689 миллионов штук, шерсти — на 12 тысяч тонн.
88
шить путем расширения тепличного хозяйства, чтобы выращивать больше овощей зимой, а также путем хранения овощей в свежем виде. Сейчас наука и техника дают возможность путем замораживания, поддержанием определенной температуры и другими средствами сохранять овощи в свежем виде в течение долгого времени.
ВСЕ СИЛЫ НА УХОД ЗА ПОСЕВАМИ, НА УБОРКУ УРОЖАЯ!
Товарищи! Как мы оцениваем ход работ в сельском хозяйстве? Весенние полевые работы проведены в этом году хорошо. Это результат общего политического и трудового подъема народа. Важную роль сыграла также реорганизация управления сельским хозяйством, конкретнее стало руководство колхозами и совхозами. По всей стране развернулась настойчивая борьба за осуществление решений XXII съезда партии и мартовского Пленума Центрального Комитета КПСС.
План весеннего сева выполнен на 103 процента. Всего колхозами и совхозами посеяно яровых 148 миллионов 81 тысяча гектаров, или на 14 миллионов 728 тысяч гектаров больше, чем в прошлом году. Посевы пшеницы расширились на 3 миллиона 500 тысяч гектаров. Кукурузы посеяно 34 миллиона 926 тысяч гектаров, или на 11 миллионов гектаров больше, чем в прошлом году. Расширены посевы гороха, гречихи, проса, фасоли, сои.
Хочется особо отметить, что посевы кукурузы надо расширять пропорционально возможностям, хорошо обрабатывать и убирать ее. Больше посеять кукурузы — это еще не значит больше получить ее. Можно посеять в 3 раза больше кукурузы, но получить не по 300, а по 100 центнеров силосной массы, это значит не добиться увеличения валового сбора. Кукуруза может давать 450—500 и 1000 — 1200 центнеров зеленой массы. Вопрос об урожае кукурузы — это прежде всего вопрос качества посева, качества обработки, это вопрос мастерства. (Аплодисменты.)
Поэтому следует проявлять осторожность, когда речь идет о расширении посевов кукурузы. Нельзя подхлестывать, требовать: больше сей! Прежде всего надо хорошо научиться обрабатывать посевы кукурузы с тем, чтобы получать в вашей зоне как минимум 400—500 центнеров
87
В сравнении с прошлым годом увеличили заготовки скота следующие республики: Российская Федерация — на 19 процентов, Украинская ССР — на 27 процентов, Молдавская ССР — на 103 процента, Киргизская ССР — на 49 процентов. Однако этот рост еще нельзя признать удовлетворительным. Надо много поработать, чтобы решить задачу увеличения производства и заготовок мяса и молока.
В колхозах и совхозах на 1 июня увеличилось поголовье скота в сравнении с 1961 годом: крупного рогатого скота — на 5 миллионов 600 тысяч голов, в том числе коров — на 1 миллион 918 тысяч голов; свиней — на 4 миллиона 370 тысяч голов; овец — на 2 миллиона 218 тысяч голов.
Вместе с тем следует сказать, что в некоторых республиках в сравнении с соответствующим периодом прошлого года поголовье скота уменьшилось.
Как сложится положение с зерновыми культурами в этом году, сейчас еще трудно сказать. Состояние посевов в настоящее время удовлетворительное. Можно предполагать, что в нынешнем году у нас будет урожай зерновых выше, чем в прошлом году, конечно, если не сложатся какие-то особые неблагоприятные условия при созревании и уборке. Уже определился урожай на юге РСФСР. Идет уборка на Кубани, в Ставрополье, в ряде районов Ростовской области. Здесь большие намолоты. Я читал в «Правде», что в совхозе «Кубань», директора которого — т. Максимова мы в прошлом году критиковали, намолачивают гороха по 33 центнера с гектара. Совхоз посеял 500 гектаров гороха вместо трав. Вот вы и посчитайте, сколько бы он получил трав с гектара и сколько гороха. Совхоз получит 33 центнера гороха, кроме того, получит солому, которая по кормовым достоинствам пе уступает луговому сену. Области Поволжья «угрожают» хорошими показателями. Но я не буду их называть, хотя это и соблазнительно, потому что волжане приводят такие цифры, каких раньше никогда не называли. На Урале и в Сибири посевы развиваются неплохо, неплохие надежды подает и Целинный край. Но, повторяю, сейчас еще рано делать окончательные выводы.
Если ничего катастрофического не случится с кукурузой, то Украина даст хлеба не меньше, чем в прошлом году. Там многое будет зависеть от кукурузы, потому что
89
озимые хуже, чем в прошлом году. В некоторых областях Украины осенью не было дождей, озимые плохо перезимовали и часть посевов пришлось пересеять. На Украине посеяно почти 10 миллионов гектаров кукурузы, 1,5 миллиона гектаров гороха.
Украина в прошлом году по плану должна была продать 650—700 миллионов пудов зерна, а закуплено было 786 миллионов пудов. Из бесед с руководителями Украины у мепя сложилось мнение, что если все будет благополучно, то они продадут хлеба не меньше, чем в прошлом году, а может быть, и больше.
Товарищи! Заканчиваю свое выступление. Считаю, что совещание прошло хорошо, мы лучше разобрались с положением дел и увереннее будем вести работу. Возвратившись на места, вам надо будет сейчас сосредоточить все усилия на обработке посевов. Речь идет прежде всего о том, чтобы вырастить и получить высокий урожай кукурузы, сахарной свеклы и заготовить в достатке корма. Это — главное для развития животноводства. В вашей зоне решающее значение приобретает теперь обработка посевов и подготовка машин к уборочной.
Крайне важно сделать все, что требуется, для того, чтобы в ближайшее время взять первый рубеж в животноводстве — производить 75 центнеров мяса на 100 гектаров пашни и 16 центнеров на 100 гектаров других угодий. Взяв этот рубеж, надо идти дальше, готовиться взять более высокие рубежи. Для этого у нас есть все возможности.
Если мы хорошенько поработаем и лучше отшлифуем нашу организационную структуру, поднимем людей, то дело пойдет успешнее.
Данные говорят за то, что мы имеем возможности для того, чтобы успешно выполнить задачи, поставленные в решениях XXII съезда партии и в Программе партии.
В этом году, по предварительным прогнозам, если не будет ухудшения условий созревания хлебов, у нас складываются реальные возможности для того, чтобы собрать примерно 9—10 миллиардов пудов зерна. Такого количества хлеба мы никогда не собирали. В отчетном докладе па XIX съезде партии было сказано, что собрано 8 миллиардов пудов, что зерновая проблема решена. Но это был так называемый биологический урожай, а фактически собрали 5,6 миллиарда пудов. Когда был опубликован
90
этот доклад, то люди стали справедливо говорить, если зерновая проблема решена, то дайте хлеб, а не суррогат. Когда об этом сказали Сталину, то он спросил: почему не продают хлеб, надо продавать хлеб. Но где его можно было взять?. Ведь его не хватало.
Теперь производство зерна увеличилось на 3 миллиарда пудов, но все же нельзя считать полностью решенной проблему производства зерна. Зерновую проблему нельзя решать в отрыве от задачи увеличения производства продуктов животноводства, без зерна нельзя поднять производство мяса и молока. Зерновое хозяйство и животноводство — это две взаимосвязанные отрасли.
В этой связи хочу сказать, что нужно беречь хлеб. Недавно я читал в одной из газет письмо, в котором сообщалось о том, что есть люди, которые скармливают хлеб животным. Это делают спекулянты. Если не бороться с такими явлениями, то скармливание хлеба скоту может расти. Необходимо вести решительную борьбу против спекулянтов, которые для вида где-то работают, а по существу занимаются спекуляцией, используя для этого государственный хлеб. Нельзя допускать, чтобы ценный продовольственный продукт шел на корм скоту, для наживы спекулянтов. (Аплодисменты.)
Товарищи! Перед нами стоят большие задачи. Центральный Комитет Коммунистической партии Советского Союза и Совет Министров недавно обратились к работникам сельского хозяйства со специальным обращением. Партия призывает колхозников, рабочих совхозов, всех работников сельского хозяйства своим самоотверженным трудом обеспечить такой рост производства продуктов животноводства, который позволил бы полностью удовлетворить потребности населения в мясе и молоке. Решив эту задачу, колхозники и работники совхозов внесут большой вклад в строительство коммунизма.
Центральный Комитет партии выражает уверенность, что участники настоящего совещания вместе со всеми тружениками села уже в этом году добьются значительного увеличения производства продуктов сельского хозяйства. Желаю вам успехов в большом, трудном и важном деле, на ударном фронте коммунистического строительства! (Бурные, продолжительные аплодисменты. Все встают.)
ИЗ БЕСЕДЫ
С ГРУППОЙ АМЕРИКАНСКИХ ЖУРНАЛИСТОВ
13 июля 1962 года 1
В начале беседы Н. С. Хрущев приветствует американских гостей, интересуется их впечатлением от поездки по Советскому Союзу.
Ли Хиллс (президент Американского общества газетных редакторов, глава делегации). Г-н Председатель, мы совершили интересную поездку по Советскому Союзу, и везде, куда бы мы ни приезжали, нам был оказан теплый и радушный прием. Нас встречали с большим гостеприимством самые широкие круги людей во всех городах, которые мы посетили. На нас произвел большое впечатление прогресс, достигнутый советским народом во всех областях человеческой деятельности. * В
1 13 июля 1962 года Н. С. Хрущев принял группу американских журналистов во главе с президентом Американского общества газетных редакторов ответственным редактором газетного объединения «Найт ныоспейперс» Ли Хиллсом.
В состав группы входили президент газетного объединения «Ганнет ныоспейперс» Пол Миллер, главный редактор газетного объединения «Скриппс-Говард ныоспейперс» Уолкер Стоун, ответственные редакторы и редакторы газет: «Провиденс джорнэл» — Майкл Огден, «Уолл-стрит джорнэл» — Вермонт Ройстер, «Куинси патриот-летжер» — Джон Р. Герберт, «Хатчинсон ныос» — Джон Харрис, «Де-Мойн реджистер трибюн» — Лорен Сот, «Ныосдей» — Уильям Уестендейк, «Даллас тайме геральд» — Феликс Макнайт и «Ныос джорнэл» — Крид Блэк, корреспондент газеты «Вашингтон пост энд Таймс геральд» в Европе Роберт Эстабрук, корреспондент «Вашингтон пост» Стефен Розенфельд и главный фотограф газеты «Таймс юнион» Питер Хикей. — Ред.
92
Наша группа американских редакторов искренне стремится к тому, чтобы получить информацию о Советском Союзе, лучше понять вашу страну и ваши взгляды по различным международным и внутренним вопросам.
Мы считаем, что советский народ, как и американский, искренне стремится к миру. Мы считаем, что оба правительства наших стран также искренне стремятся к миру, поэтому нам трудно понять, почему в советской печати часто допускаются нападки на Соединенные Штаты и на мотивы, которыми руководствуется правительство США в своей политике. Мы надеемся, что откровенное обсуждение с Вами интересующих нас вопросов будет способствовать созданию лучшего взаимопонимания, которое нашим странам более всего необходимо.
И. С. Хрущев. Разрешите мне прежде всего поблагодарить Вас за те теплые слова, которые Вы сказали о Советском Союзе, о советском народе. Мне приятно слышать, что вашу делегацию встречали гостеприимно в Советском Союзе, что советские люди проявили доброе отношение к вам как представителям американского народа. Очень приятно услышать это именно от Вас — американца. Такое отношение советских людей к американскому народу выражает и политику Советского правительства.
Теперь я готов ответить на ваши вопросы.
Ли Хиллс. Г-н Председатель, разрешите мне задать первый вопрос. Прежде всего я хотел бы поблагодарить Вас за то, что Вы согласились принять нас и ответить па наши вопросы.
Хотел бы задать следующий вопрос: каковы, по Вашему мнению, главные проблемы, разделяющие наши две страны, и как Вы, будучи реалистом, смотрите на возможности их разрешения. В частности, я хотел бы, чтобы Вы прокомментировали заявление президента Дж. Кеннеди от 5 июля с. г. о том, что он будет продолжать свои усилия, направленные на уменьшение напряженности и на создание возможности жить в мире со всеми странами.
Н. С. Хрущев. Надо, конечно, всегда учитывать, что в наших государствах разные социальные системы. Советский Союз является социалистической страной, в США — капиталистический строй. Этим определяется политика каждого из государств. Какой общественно-политический строй лучше — решит история. Мы твердо стоим на позиции, что этот вопрос должен решаться не путем войны,
93
а путем мирного соревнования. Сами народы должны выбрать ту социальную систему, какая для них больше подходит.
Ясно одно: и при разных социальных системах можно и нужно жить в мире, иметь хорошие отношения. Одним словом, нужно мирно сосуществовать.
Различие в социальных системах не является, по нашему мнению, помехой для развития добрососедских отношений между Советским Союзом и Соединенными Штатами Америки.
Если же говорить о вопросах, которые являлись бы непреодолимым препятствием для развития сотрудничества между нашими государствами, то я не вижу, по существу, таких вопросов. У нас пет никаких претензий к Соединенным Штатам Америки, ни территориальных, ни каких-нибудь иных. Думаю, что и Америка к нам не имеет никаких претензий. Мы не являемся и конкурентом для США. Наоборот, наши страны в вопросах экономики могли бы плодотворно сотрудничать. И это, бесспорно, могло содействовать еще большему развитию обеих наших стран.
Каково же положение сейчас? Торговли между нашими странами почти нет. Это результат, я бы сказал, того, что американский монополистический капитал, напуганный коммунизмом, находится как бы в состоянии психологического шока.
США фактически отказались от торговли с нами. Но этим они вредят сами себе. Мы сожалеем, что между нашими странами нет нормальных торговых отношений. Но сожалеем не потому, что для развития экономики СССР нам необходима торговля с США, а потому, что развитие торговли расчищает пути к лучшим отношениям между государствами, между народами. С древних времен так уже заведено: если государства торгуют между собой и стремятся развивать торговлю, то они не воюют между собой, а живут в мире. Торговля и война исключают друг друга. Прекращение же торговли всегда было предвестником ухудшения отношений между странами.
Если сейчас нет нормальной торговли между СССР и США, то это уже, собственно, не наша вина. Мы торгуем с очень многими странами, в том числе и с вашими союзниками, и торгуем неплохо. Советский Союз и впредь будет стремиться развивать эти торговые отношения.
94
Что же все-таки мешает развитию советско-американских отношений, если нет вопросов, которые являются непреодолимым препятствием на пути улучшения отношений между нашими двумя странами? Дело в том, что Соединенные Штаты Америки взяли на себя неблагородное лидерство в борьбе с коммунизмом. Но это направление ложное и опасное и дивиденда в политике не принесет. У нас в таких случаях говорят: каким родился, таким и живи, пока не поумнеешь, или можно употребить другое слово: пока не одумаешься. (Оживление.) Это почти одно и то же. В таком случае, конечно, мы ничем не можем помочь Соединенным Штатам.
П. Миллер (президент газетного объединения «Ганнет ныоспейперс»). Когда мы вернемся в США, мы постараемся по возможности более объективно написать о Советском Союзе. Мы будем при этом указывать на положительные моменты, а также и на то, что, по нашему мнению, показалось нам отрицательным.
Однако мы здесь увидели, что та картина Соединенных Штатов Америки, которая изображается в советской печати, почти всегда и везде отрицательная, а действия и мотивы США зачастую искажаются.
Советские граждане, с которыми мы встречались, хотят знать факты о Соединенных Штатах Америки, а американцы хотят больше знать о фактическом положении дел в Советском Союзе. Нам хотелось бы поговорить о тех возможностях, которые открываются для понимания друг друга. Со своей стороны я хотел бы, в частности, указать на одну-две такие возможности.
Во-первых, я хотел бы спросить, как можно поощрить и развить двусторонний обмен информацией. Вы, г-н Председатель, наверное, знаете, что некоммунистические журналы и газеты, за исключением журнала «Америка», на русский язык не переводятся и в газетных киосках пе продаются, в то время как американские граждане могут покупать в Соединенных Штатах Америки советские издания. Когда советские граждане смогут покупать американские газеты, журналы и книги в советских магазинах и книжных киосках?
Н. С. Хрущев. Ваше заявление о том, что мы пишем и высказываемся о Соединенных Штатах Америки только негативно,— неверно. Когда я критикую недостатки, например, в сельском хозяйстве нашей страны, то в качестве
95
примера часто привожу уровень производства сельскохозяйственных продуктов в Америке и говорю, что нам надо стремиться к тому, чтобы достигнуть этого уровня. Разве это опорочивание США? Наоборот, это восхваление достижений вашей страны.
Наши газеты полностью перепечатали недавно статью г-на Гарета, и я с удовольствием ее прочитал.
Вообще мы много перепечатываем, причем без всяких исправлений, статей различных американских деятелей. Повторяю, полностью, без сокращений, хотя мы и не со всеми положениями таких статей согласны.
Можно привести десятки и сотни примеров, когда мы очень скрупулезно следим за всем, что происходит в США, и стараемся сообщить об этом в своей печати, чтобы информировать советскую общественность. У нас издается специальный журнал «За рубежом», в котором перепечатывается многое из того, что заслуживает внимания советского читателя.
Но справедливости ради следует сказать, что в ваших газетах зачастую пишут такое, что даже американцы не хотят читать. У вас, например, в газетах печатают, что такая-то дама имеет миллионы и ищет мужа такого-то возраста. Нас это не интересует, поэтому мы это и не перепечатываем. (Оживление.) А вот как получить при малых затратах труда и кормов хороший привес при откорме свиней или при откорме птицы, за такими вещами мы внимательно следим, такую ценную информацию мы печатаем.
Я встречался со многими американцами, имел с ними довольно приятные беседы. Очень доволен я и беседой с вами. Видимо, в этом году я встречусь с г-ном Гаретом и с удовольствием выслушаю его. С ним приятно побеседовать.
. Мы — люди разных политических взглядов, можно сказать, разных полюсов и по-разному оцениваем, что хорошо, что плохо в жизни общества. И это естественно. Поэтому то, что вы считаете хорошим, мы иногда считаем плохим, а то, что мы считаем хорошим, вы считаете плохим. Давайте останемся при своем мнении. Вы берите у нас все то, что считаете хорошим, а мы будем брать все хорошее у вас. Это и есть политика мирного сосуществования. Кстати сказать, в Советском Союзе большими тиражами издаются книги американских авторов по различным вопросам, людей различных воззрений.
96
Мы больше склонны покупать у вас машины и другие товары. Охотно вам будем продавать товары, которые вас интересуют. Покупайте, что вам подходит, а мы будем у вас покупать то, что нам нужно.
Литература — это продукт духовный. А у нас с вами разные духовные направления. У одних имеются запросы на духовную пищу определенного сорта, а другого от такого сорта литературы тошнит. Вкусы — дело спорное. Американцы, например, любят жевать резинку, а русского это раздражает. Ну, что делать, привычка есть привычка. Не воевать же нам из-за того, что вы любите жевать резинку, а мы нет. Но это, конечно, шутка.
Придет время, когда мы будем более широко обмениваться и печатными изданиями. Чем скорее это будет, тем лучше. А сейчас в ваших газетах много печатается таких статей, авторы которых по нашему закону подлежат суду, потому что они призывают к войне.
Хочу привести такой пример относительно обменов: мы обмениваемся сейчас кинокартинами. Я смотрел картину «Великолепная семерка». Артисты, занятые в ней, прекрасно играют. Мы выпустили ее на экран и получили за это много упреков. В нашей печати выступили педагоги. Была опубликована критическая статья под названием «Двойка за семерку». В этой статье говорилось, что кинофильм плохо воздействует на воспитание молодежи. Я согласен с педагогами. У вас, американцев, сплошь и рядом на экранах идут такие кинофильмы, где бьют друг друга в лицо, истязают, убивают людей, в фильмах много извращенного. У вас это считается интересным. У нас же проповедование подобных явлений считается вредным. Вот что я хотел бы ответить на Ваш вопрос.
Пол Миллер. Благодарю за Ваш ответ на мой первый вопрос. Разрешите задать второй. Соединенные Штаты только что объявили об отмене всяких ограничений на передвижение советских туристов в США. Намеревается ли Советский Союз покончить с подобными ограничениями на передвижение в Советском Союзе американских туристов?
Н. С. Хрущев. Мы — русские люди, а русские говорят, что прежде, чем поверить, надо пощупать. Я был в Нью-Йорке не в качестве туриста, и то всегда приходилось спрашивать в полиции разрешения, когда мне нужно было выехать за пределы Нью-Йорка. Это была дискриминация
7
Н. С. Хрущев, том 7
97
не в отношении меня, а в отношении Организаций Объединенных Наций.
Вы имели ограничения в Вашей поездке по Советскому Союзу?
Голоса. Нет.
Лорен Сот (редактор газеты «Де-Мойн реджистер три-бюн»). Да.
Н. С. Хрущев. Куда Вас не пустили?
Лорен Сот. Мы хотели побывать в колхозах.
Н. С. Хрущев. А Вам разве не дали такой возможности?
Лорен Сот. Пока нет.
Н. С. Хрущев. Поезжайте сегодня. В какой колхоз Вы хотите поехать?
Лорен Сот. Сейчас уже поздно.
Н. С. Хрущев. Но я сегодня читал в «Правде» о том, что Вы были в колхозах на Украине.
Е. В. Литошко (член редколлегии газеты «Правда»). Никита Сергеевич, я сопровождал американских коллег в поездке по стране. Они были в двух украинских колхозах.
Лорен Сот. Я хотел посмотреть еще некоторые ваши колхозы.
Н. С. Хрущев. Пожалуйста. Оставайтесь у нас на год. (Смех.) Вы сможете посмотреть все наши колхозы. Мы вас не ограничиваем.
Лорен Сот. У меня на это не хватит энергии. (Оживление.)
Н. С. Хрущев. Оставайтесь тогда на месяц. Договорились?
Лорен Сот. Мне, к сожалению, надо ехать работать в газете.
Н. С. Хрущев. Ну в этом я не виноват. (Смех.) Видите, сам не хочет ехать в колхоз и нас же обвиняет. Г-н Л. Сот — умный редактор, и он, видимо, по ошибке задал неудачный вопрос. Он в свое время сделал хорошее дело — он первым выступил в США за организацию обмена сельскохозяйственными делегациями между СССР и США.
Лорен Сот. Благодарю Вас за теплые слова. Я тогда действительно написал статью в газете «Де-Мойн реджистер» и предложил обмен сельскохозяйственными делегациями.
Н. С. Хрущев. И хорошо сделали.
08
Лорен Сот. Г-н Председатель, позвольте перейти к более приятной теме. Я из Айовы, и меня интересует сельское хозяйство. Недавно в газетах приводили Ваши слова о том, что Советский Союз должен больше вкладывать капиталов в производство минеральных удобрений, гербицидов, инсектицидов, а также в производство сельскохозяйственных машин и т. п. Американские фермеры, особенно фермеры из Айовы, с пониманием относятся к этой вашей программе. В этой связи я хотел бы знать, проявил бы Советский Союз готовность закупать некоторую часть таких необходимых ему товаров за границей.
И второй вопрос. С тех пор как по инициативе нашей газеты начались контакты между фермерами из Айовы и советскими сельскохозяйственными специалистами, прошло уже семь лет. Считаете ли Вы эти контакты полезными и следует ли их развивать? Короче говоря, есть ли основа для сотрудничества между нашими двумя странами в области сельского хозяйства?
Н. С. Хрущев. В нашей стране довольны этим сотрудничеством. В Советский Союз приезжало много фермеров, специалистов сельского хозяйства из Соединенных Штатов, а делегации советских специалистов в области сельского хозяйства ездили в США. Мы довольны результатами этих поездок и готовы и дальше развивать такие контакты.
В Америке есть много интересного. Однако в целом ряде вопросов, связанных с сельскохозяйственным производством, мы не только не уступаем Соединенным Штатам, но и стоим на более высоком уровне. Если, например, взять селекционную работу, то, хотя мы, конечно, можем обмениваться друг с другом опытом, бесспорно, что в Советском Союзе эта работа ведется успешнее, чем в США. Мы вывели прекрасные сорта гибридной кукурузы, которые не уступают лучшим сортам, выведенным в Соединенных Штатах, хотя и там эта работа находится на высоком уровне. Наши селекционеры вывели сорта подсолнуха с выходом жира, превышающим 50 процентов. Это чудесный подсолнух. Мы имеем прекрасные сорта пшеницы, урожайность которой 70 и более центнеров с гектара. Мы достигли прекрасных результатов в области селекции сахарной свеклы. Мы гордимся успехами в разведении жирномолочной породы скота, достигнутыми под руководством академика Т. Д. Лысенко.
7*
99
Вы спросите, что же с нашей точки зрения представляет наибольший интерес в Америке. Это — организация сельскохозяйственного производства. В этой области у вас имеется большой опыт, достойный изучения. Мы, например, позаимствовали ваш опыт организации семеноводства кукурузы: купили у вас заводы, быстро освоили их, и они успешно работают. Когда г-н Гарет приезжал в Советский Союз, он осмотрел их и остался доволен.
Организация труда в сельском хозяйстве США лучше поставлена, чем в Советском Союзе. Вы располагаете лучшим набором машин, особенно для животноводства. Поэтому США пока опережают Советский Союз и добились более высокой производительности труда в сельском хозяйстве.
Вот видите, мы не только плохое говорим об Америке, как вы утверждали, а отмечаем и хорошие стороны. (Оживление.) Запишите это. (Оживление.)
У вас действительно хорошо поставлена работа по производству гербицидов, антибиотиков, комбикормов. Этому нам надо учиться у вас, хотя, конечно, и в Советском Союзе достигнуты немалые успехи в этой области.
Вот видите, как я самокритичен. (Оживление.) Я вообще противник того, чтобы сглаживать недостатки. Это вредно. Надо правдиво говорить об имеющихся недостатках, это тоже помогает мобилизации наших ученых, инженеров, рабочих, колхозников на ликвидацию имеющегося отставания на том или ином участке.
Считаю, что обмен опытом ведения сельского хозяйства с Америкой очень полезен, хотя секретов тут никаких пет. Главное — это упорство и труд. Нужно время, так как сразу ничего не сделаешь, необходимо обучить кадры. Поэтому я особенно признателен Вам, г-н Сот, за то, что Вы проявили хорошую инициативу, выступив в своей газете за обмен сельскохозяйственными делегациями между Советским Союзом и США. Вы хорошее начало положили, продолжайте и дальше. Желаю Вам успеха в этом благородном деле.
Лорен Сот. Большое спасибо, (Говорив по-русски. Веселое оживление.)
Н. С. Хрущев. Что касается возможности закупок в Соединенных Штатах тех или иных товаров, необходимых для сельского хозяйства, то кое-что мы могли бы покупать. Но наша страна настолько обширна, что нам надо идти
100
где нам довелось побывать, обязательно заходили в магазины, смотрели, что люди покупают, и убедились, что все необходимые товары в магазинах есть.
В этой связи у меня есть два вопроса. Первый — намерен ли Советский Союз выделять больше средств на производство товаров народного потребления?
Второй вопрос — каковы ваши дальнейшие цели в плане поставленной задачи — догнать Соединенные Штаты Америки по производству промышленной продукции, производству товаров широкого потребления и производству продуктов питания?
И. С. Хрущев. Во-первых, хочу выразить Вам благодарность за Вашу объективность. Мне приятно слышать, что Вы, бывая в наших городах, селах, посещая магазины, сами убедились, что товары у нас есть, что наш народ стал удовлетворять свои потребности в товарах широкого потребления полнее, чем раньше, и что в этом мы достигли прогресса. Это действительно так и есть. Мне особенно приятно, что об этом сказали Вы, иностранец.
Мне бы хотелось сказать о наших особых климатических условиях, в связи с чем у нас стоимость обеспечения человека значительно выше, чем, например, в Америке. Нашему народу требуется и зимняя теплая одежда, и осенняя, и легкая летняя одежда. Вам же теплая одежда нужна в значительно меньшей степени. Нам и дома надо строить с более толстыми стенами, чем строят в США. Нам надо больше топлива тратить на отопление. В сельском хозяйстве нам надо в течение полугода держать скот на стойловом содержании. Все это реальные условия, с которыми надо считаться.
Но при всем этом мы, конечно, не согласились бы жить в вашем климате, потому что мы привыкли к своему. Во время войны наши сибиряки, например, воевали на Западе, они прошли через весь Советский Союз, но все яге вернулись в Сибирь. Сибиряку нужен простор, его бодрит крепкий мороз.
Но и эти климатические различия тоже, конечно, пе повод для войны и даже не предмет ссоры.
Вы спрашиваете о наших планах развития народного хозяйства. Наша задача — развивать экономику, чтобы все более полно удовлетворять материальные и духовные запросы нашего народа. Все страны, производящие металл, знают при этом, что производят его не для того, чтобы его
102
не по линии закупок готовой продукции у других, а производить самим. Поэтому мы приняли решение увеличить капиталовложения в сельскохозяйственное производство. Мы наметили программу строительства заводов, производящих минеральные удобрения. Мы ведем работу по расширению производства гербицидов, наметили большую программу увеличения производства сельскохозяйственных машин. Но некоторые изделия и товары, которые нас интересуют и производство которых хорошо развито в Соединенных Штатах, мы готовы были бы покупать.
Если же правительство США откажется продать нам то, что нас будет интересовать, мы тоже поблагодарим Америку, потому что мы тогда будем усиленными темпами развивать собственное производство. Америка же нам ракеты не подарила и не продала, а мы их сделали раньше, чем США, и притом такие, каких в Америке нет. (Оживление.) Производство новых сельскохозяйственных машин потребует меньше усилий, чем создание ракет. Так что если мы мобилизуем свои ресурсы, то не только машины, а самого черта оседлаем. (Смех.)
Лорен Сот. Кстати, лучше вкладывать капиталы в минеральные удобрения дем в прои зводство ракет.
Н. С. Хрущев. Не только лучше, но и полезнее. Средства, вложенные в производство ракет,— это же выброшенные деньги. Кому нужны ракеты? Что их, в суп положить или бифштекс из них сделать можно? Вот и выходцт что умные люди заведомо делают неразумные вещи дотому что не могут договориться о разоружении. Ну что ще
>уДем жить в таком мире, какой есть прка противники разоружения не поумнеют и не согласятся подписать договор о разоружении. Этим я хочу сказать, что мы умнее, по то му что наша страна согласна подписать такой договор. (Оживление.) Так чтр господа журналисту если у вас есть полномочия подписать договор о разоружении, то я готов немедленно это сделать.
М . Огден ( ответственный редактор газеты «Провиденс джорнэл») Г н Председателе члиы нашей" делегации, бывавшие в Советском Союзе раньше , отмечали , что в советских магазинах появилось больше товаров народного потребления. Да и все мы видели, что советские люди стали лучше жить, что в магазинах действительно много товаров. Я должен сказать, что мы везде, в каждом городе,
101
Н. С. Хрущев. Это хорошо, когда строгий руководитель.
Если вы на этом хотите закончить, я согласен, лишь бы не было недовольства, а то скажут, как сказал ваш коллега из Айовы, «не пустили в колхоз». И этот журналист может сказать: «Хотел задать Хрущеву вопрос, а мне не дали слова».
Хочу выразить удовлетворение тем, что вы приехали в нашу страну. Думаю, что эта поездка будет для вас полезной и вы останетесь довольны пребыванием в нашей стране.
Мы действительно хотели бы иметь самые лучшие отношения со всеми странами во имя упрочения всеобщего мира, иметь самые лучшие отношения с Соединенными Штатами Америки, как с самым сильным государством капиталистического мира.
Если какой-либо неразумный государственный деятель какого-нибудь небольшого государства взбесится, то это бешенство не принесет вреда никому, кроме того, кто взбесится. Если же будет проявлена неразумность со стороны руководителей таких государств, как Соединенные Штаты Америки и Советский Союз, то это было бы бедствием не только для народов наших стран, но и для народов всего мира. Мы хорошо понимаем это. От взаимопонимания между нашими государствами зависит очень много. Все честные люди на земле, которые желают мира, хотят, чтобы Советский Союз и Соединенные Штаты Америки жили в мире и дружбе.
Мы со своей стороны все делаем для того, чтобы расчистить отношения между нашими странами от наносов, мешающих развитию взаимопонимания и сотрудничества в интересах людей.
Мы высоко ценим успехи, достигнутые американским народом. Советские люди хотят укреплять дружбу с американским народом. В развитии добрососедских отношений между нашими странами многое зависит от печати, от вас, журналистов, от издателей.
Хотел бы пожелать вам успехов и выразить надежду, что ваше перо всегда будет служить добру, миру и дружбе между народами.
Вопрос социально-политического устройства государства — это дело каждого народа. Нельзя вмешиваться во внутренние дела других государств. Каждый народ дол-
104
есть, а для того, чтобы с помощью металла создавать машины, которые обеспечивают производство продуктов питания, одежды и других товаров народного потребления. Поэтому мы выделяем деньги для того, чтобы создавать промышленность производства средств производства.
В центре нашего внимания — человек, его нужды, его запросы. А удовлетворять эти запросы можно, только развивая промышленность. Если бы, например, США лишились промышленности, они были бы отброшены в первобытное состояние. Вам пришлось бы взять сук и начать царапать землю, чтобы добыть себе продукты питания.
Неверно нас обвиняют в том, что мы слишком много внимания уделяем машинам и производству и меньше человеку. Это неправильная точка зрения. Когда мы делаем самолет, то мы в первую очередь думаем о человеке: ведь если бы не было самолета, человек вынужден был бы ходить пешком. Интересно, когда бы человек, живущий, скажем, на Дальнем Востоке, пришел в Москву? Года через три, наверное, и то не каждый смог бы совершить такое путешествие. (Оживление, смех.)
Вот во имя удовлетворения запросов человека мы и развиваем нашу промышленность, развиваем средства производства.
Уровень развития производства в Америке — это не предел для нас. Соединенные Штаты Америки среди капиталистического мира занимают самое высокое положение. Поэтому первый этап для нас — догнать Америку. Но на этом мы не думаем останавливаться. Мы пойдем дальше.
М. Огден. Большое спасибо за Ваш ответ.
Л. Хиллс. Г-н Председатель, у нас еще много вопросов, но мы признательны Вам за то время, которое Вы нам уделили.
Н. С. Хрущев. Я вижу, что один господин хочет задать еще вопрос. Разрешите ему, а то он будет обижен.
Л. Хиллс. Лично я был бы рад просидеть еще два часа и дать возможность всем высказаться.
Н. С. Хрущев. В свое время я испытал эксплуатацию со стороны капиталистов, готов пострадать и от эксплуатации журналистов. (Оживление, смех.)
Голоса. У нас глава делегации — строгий человек. Когда ои говорит «хватит», значит, действительно хватит.
103
жен устраивать свою жизнь так, как он считает нужным, проявлять терпение и уважение к другим народам. Тогда можно обеспечить мир и сотрудничество между государствами и народами.
Прошу вас передать американскому народу добрые пожелания советского народа, Советского правительства и от меня лично. Передайте, что советские люди хотят жить в мире и дружбе с американским народом, хотят сотрудничать с правительством США в делах, которые направлены на обеспечение мира. Вот мои пожелания.
Голоса. Большое спасибо.
ПОЛНЕЕ ИСПОЛЬЗОВАТЬ ВОЗМОЖНОСТИ РОСТА ПРОИЗВОДСТВА
В КАЖДОМ КОЛХОЗЕ И СОВХОЗЕ
РЕЧЬ В СЕЛЕ КАЛИНОВКЕ, КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
28 июли 1962 года
Дорогие мои калиновцы! Рад приветствовать вас, своих земляков. Хотя в данном случае слово «земляк» вряд ли подходит, ведь мы не только земляки, а односельчане, калиновцы! (Продолжительные аплодисменты.) Я уже стал частым гостем в родном селе.
Голоса. Это хорошо! Почаще приезжайте к нам. Спасибо Вам!
И. С. Хрущев. В прошлом году, правда, мне не удалось приехать, хотя очень хотелось. Каждый раз, когда я приезжаю, вижу, что Калиновка растет, набирается новых сил. Колхоз у вас очень хороший, находится на большом подъеме и на высоком уровне ведет свое хозяйство. Горжусь тем, что вы, калиновцы, как говорится, не посрамили земли русской, прославляете своим трудом наш народ, страну, колхозное крестьянство. (Аплодисменты.)
Сейчас, когда вы уже достигли таких высоких рубежей, вам надо идти дальше, и, главное, для вас и для других колхозов такого уровня производства, как Калиновский, найти верный путь движения вперед. Вы сейчас, подобно трем богатырям с картины Васнецова, которая висит в этом зале, вышли на широкий простор. Куда же идти? Какая дорога короче, чтобы быстрее выйти на новые рубежи, которые вы наметили?
Ваше хозяйство снимает с гектара по 30—35 центнеров пшеницы, по 25 центнеров ржи, по 700—900 центнеров зеленой массы кукурузы с початками, по 25—30 цептперов гороха, 180—200 центнеров картофеля, по 350 центнеров
106
генетическим институтом имени Т. Д. Лысенко в Одессе, Мироновской селекционной станцией, селекционерами Ф. Г. Кириченко, В. Н. Ремесло и другими учеными. Мы имеем замечательные сорта кукурузы, подсолнечника, сахарной свеклы, гороха. Надо подбирать лучшие сорта для местных условий.
Если колхоз или совхоз ведет хозяйство примитивно, он берет любые семена, не интересуясь их продуктивностью. Вам теперь уже нужно не просто брать семена, а думать, какие семена берете. Иначе можно задержаться на том уровне, па котором сейчас находитесь.
В порядке опыта вам, может быть, следует использовать семена II. П. Лукьяненко, если они не будут вымерзать. Сорта Мироновской станции также советовал бы испробовать.
Н. В. Подгорный. Сорт «мироновская-808» может подойти.
Н. С. Хрущев. Надо на небольших участках испытать разные сорта. Я беседовал с Т. Д. Лысенко и М. А. Ольшанским. Они говорят, что выводят зимостойкий горох и даже озимый горох. Наши ученые упорно работают над выведением новых сортов различных культур. Это будет способствовать подъему колхозного и совхозного производства. Но надо шире использовать и те возможности улучшения качества посевного материала, которые у нас уже есть.
Для дальнейшего движения вперед важное значение имеет правильное использование удобрений, улучшение обработки земли. В этих вопросах вам также надо переходить в высший класс.
У нас есть руководители, которые привыкли вести хозяйство на уровне 10 центнеров зерна с гектара. Когда такой руководитель получает 100 пудов с гектара, то он готов, как говорится, хвост задрав, бегать: это уже его вершина. (Оживление в зале.) Но это не высокая вершина. Надо сейчас больше с наукой дружить, следить за наукой и все лучшее, все новое быстрее применять в производстве. Только тогда мы сможем двигаться вперед. Колхозы и совхозы, которые достигли высокого уровня производства, должны шире экспериментировать, искать более прогрессивные способы ведения хозяйства.
Возьмите, к примеру, бактериальные удобрения, обработку семян этими удобрениями. Для большинства колхо-
108
сахарной свеклы, богатые урожаи кормовых бобов, гречихи, проса, моркови, конопли и других культур.
В прошлом году ваш колхоз произвел по 76 центнеров мяса в убойном весе на 100 гектаров пашни и 17 центнеров на 100 гектаров других сельскохозяйственных угодий. Молока вы получили по 526 центнеров на 100 гектаров земли. В этом году калиновцы взяли обязательство произвести по 91 центнеру мяса в убойном весе на 100 гектаров пашни и по 19,4 центнера на 100 гектаров других угодий. В 1963 году вы решили взять второй рубеж — получить по 112 центнеров мяса на 100 гектаров пашни. В 1965 году калиновцы решили взять третий рубеж — произвести по 150 центнеров мяса в убойном весе на 100 гектаров пашни и по 32 центнера на 100 гектаров других угодий. Вы решили получить по тысяче центнеров молока на 100 гектаров земли. Это очень хорошо, дорогие товарищи! Тем самым вы выполняете свой священный долг перед партией и народом. Я от всей души желаю вам успехов. (Продолжительные аплодисменты.)
Такой высокий уровень может вскружить голову. Но вы должны подняться на более высокую ступень ведения своего хозяйства.
Товарищи! Если вы можете сейчас получать такой урожай, надо двигаться дальше. Как это сделать? Надо повышать урожаи за счет более совершенных методов обработки почвы, умелого использования удобрений, как органических, так и минеральных, лучшего сева, более правильных севооборотов и, самое главное, за счет качества семян. Вы получаете, к примеру, 30—35 центнеров пшеницы с гектара.
В. В. Грачев. В прошлом году мы получили по 32,6 центнера.
Н. С. Хрущев. Это хороший уровень. Но надо иметь в виду, что озимая пшеница может давать урожай 60 и даже 70 центнеров с гектара. У нас уже есть сорта пшеницы, которые дают такие урожаи. Следовательно, задача состоит в том, чтобы иметь более продуктивные сорта пшеницы, ржи и других культур.
Вы знаете селекционера П. П. Лукьяненко, работающего в Краснодарском крае. Он вывел сорта озимой пшеницы, которые дают 40—60 центнеров зерна с гектара. Украинцы имеют свои высокопродуктивные сорта, созданные Всесоюзным научно-исследовательским селекционно-
107
зов это еще непонятное и недоступное дело. Но потребность применять бактериальные удобрения должна проявиться прежде всего у тех колхозов, которые достигли высокой культуры в хозяйстве, чтобы они могли подняться на новую ступень, добиваться лучших результатов в своей работе.
В связи с этим встает вопрос о повышении роли агронома. Когда мы переходим в новый, высший класс ведения сельского хозяйства, требуется агроном, имеющий склонность к исследованиям, к научной работе, иначе он не пойдет вперед. Нужен агроном не только бегающий по полям. Агроном, который не бывает на полях, ничего не стоит как специалист; но если он только бегает по полям, но не читает, не следит за научными трудами в своей области и пе внедряет научные достижения в практику, он отстанет, не сможет создать условий для дальнейшего подъема хозяйства. Агроном должен быть в постоянной дружбе с наукой, являться организатором внедрения научных достижений в производство.
Чтобы двигаться вперед, надо хорошо знать экономику, уметь считать. Хочу привести такой пример. Американцы расходуют в крупных хозяйствах 2,5—3 килограмма корма на килограмм привеса цыплят. В некоторых наших хозяйствах расходуют 5 килограммов, а иной раз 6 и 7 килограммов. Во многих же хозяйствах вообще не знают, не учитывают, сколько расходуется кормов на килограмм привеса птицы и животных. Если американский фермер затратит не 2,5—3, а 4 килограмма корма на килограмм птичьего мяса, он вылетит в трубу, его хозяйство пойдет с молотка, он станет нищим, потому что конкуренты его сомнут. У нас же бывает, что руководитель хозяйства и глазом не моргнет, если перерасходует корма. Пора наводить в этом деле строгий порядок. Для того чтобы производить больше продуктов, надо думать, считать, использовать достижения науки.
Большую организаторскую работу по внедрению всего нового, передового призваны вести в колхозах производственные управления. Это новые органы в руководстве сельским хозяйством, они только что созданы, поэтому прежде всего я хочу покритиковать Министерство сельского хозяйства. Работа министерства пребывает еще на самом низком уровне. Никаких серьезных рекомендаций там не разрабатывают. Помощи производству оказывают
109
мало. В лучшем случае специалисты выступят со статьей, прочитают лекцию, сделают доклад. Колхозы и совхозы нуждаются в конкретных рекомендациях по организации производства в различных зонах страны, основанных на данных научно-исследовательских институте!? и опытных станций, на передовом опыте лучших хозяйств этой зоны.
Таких рекомендаций пока нет. Здесь непочатый край работы для Министерства сельского хозяйства. У нас есть колхозы, которые получают от земли половину, а может быть, п одну треть того, что имеет колхоз в Калиновке. Такие колхозы надо поднять до уровня передовых на основе опыта, который опять-таки надо брать по зонам. Нельзя давать общих рекомендаций. Что хорошо для одной зопы, может быть плохо для других. В одной зоне этот опыт будет положительным, а для другой он не подойдет.
Я считаю, что сейчас главная задача Министерства сельского хозяйства — разработать какое-то руководство по ведению сельского хозяйства для каждой зоны. Это должна быть не энциклопедия, а что-то вроде производственного справочника для данной зоны. Это не будет справочником Хютте, которым до сих пор еще пользуются инженеры. В сельском хозяйстве слишком быстро могут меняться положения п рекомендации, которые будут изложены в таком справочнике. Но все же справочник нужен, и к его созданию надо приступать.
Сейчас такое время, когда по интуиции вести хозяйство невозможно, нужны знания. Знания дают институты — технические, агрономические, зооветеринарные. Но это только минимум. Человек кончает институт и идет на производство, использует полученные знания. Но наука не останавливается, она развивается, и чтобы идти в ногу с временем, с наукой, надо обязательно быть в курсе новейших достижений. Министерство сельского хозяйства, Всесоюзная академия сельскохозяйственных наук, научно-исследовательские сельскохозяйственные институты должны все время вооружать работников производства всем тем новым, что рождается наукой и практикой.
Много нового, например, показывается в научно-технических киножурналах. Я люблю эти журналы. Другой раз придешь усталый, но хочется посмотреть. Много очень интересного видишь, и просто обидно делается, что научные достижения не доходят до производства. Сколько
ПО
доброго создано человеком, нашими научно-исследовательскими учреждениями, учеными, и как мало, товарищи, мы используем все это для того, чтобы быстрее росло и развивалось сельское хозяйство.
Например, для животноводства, особенно для птицеводства, нужен каротин. Он содержится в моркови. Но наши ученые открыли способ получать каротин лабораторным путем. Узнал я об этом из киножурнала. Но кто занимается тем, чтобы это открытие ученых, этот способ поставить на промышленную основу, научить все хозяйства использовать искусственный каротин? Пока никто не занимается.
Видел я в киножурнале, как на основе разработанного академиком Филатовым метода лечения тканетерапией одним из наших институтов создан специальный препарат, применение которого повышает привесы животных на откорме без дополнительных затрат кормов. Оказывается, стоит поросенку при постановке на откорм провести одно впрыскивание тканевого препарата, и он набирает больший вес, чем те поросята, которым не было сделано впрыскивание. А впрыскивание — это очень простая операция. Стоит свинья, ест. Человек взял шприц, сделал ей укол, а свинья даже хвостом не крутит. (Оживление в зале.) Затрат всего-то на копейки, а за счет дополнительных привесов на каждые сто свиней получается «лишних» три свиньи. Никто от этого не откажется. А кто знает об этом методе? В колхозах и совхозах о нем не знают. Ученые сделали свое дело, и на этом все кончилось. Министерство сельского хозяйства должно было проверить этот метод, написать всем колхозам и совхозам, как лучше им пользоваться, организовать производство препарата и добиться, чтобы каждая ферма применяла его.
Очень много нового есть в науке, а мы этого нового не берем, не используем. Тут широкое поле деятельности для производственных управлений. Правда, они еще не окрепли, их рановато критиковать, но помочь им найти правильные пути дальнейшего развития сельскохозяйственного производства необходимо.
Важнейший вопрос — организация труда. Сегодня, когда мы ехали в Калиновку, остановились около деревни Селино и увидели, как убирали сено. То, что я увидел в Селино, напомнило мне детство. Когда еще учились в Калиновской школе, мы декламировали стихи!
111
Пахнет сеном над лугами...
В песне душу веселя, Бабы с граблями рядами Ходят сено шевеля.
Когда, в каком веке написано это стихотворение? Это было во время крепостного права, безраздельного господства помещиков. Но и сейчас уборка сена в Селине проводится так же, как сто лет назад:
Там — сухое убирают: Мужички его кругом На воз вилами кидают... Воз растет, растет, как дом... В ожиданье конь убогий, Точно вкопанный, стоит...
Уши врозь, дугою ноги И как будто стоя спит... Только Жучка удалая В рыхлом ссне, как в волнах, То взлетая, то ныряя, Скачет, лая впопыхах.
Я видел и этого коня, который как будто стоя спит, и вокруг этого коня по-прежнему люди сено вилами кидают. Если вы так станете работать, сколько же у вас будет стоить продукция?
Когда поэт писал эти стихи, тогда уровень жизни и уровень культуры были совершенно другими, тогда было, как говорится, не до жиру, быть бы живу. Стихи хороши для прошлого века. Но если мы будем вести на таком же уровне хозяйство, как в те времена, то придется пояса подтягивать покрепче. (Оживление в зале.)
Поэтому вопросы механизации, повышения производительности труда — важнейшие вопросы сельскохозяйственного производства. Отсюда надо исходить и при оплате труда. Ни в коем случае нельзя допускать уравниловки в оплате труда. Тому, кто работает на машине, кто имеет определенные знания, лучше использует технику, дает более высокую производительность, тому, следовательно, надо и больше платить. Тот, кто приносит более высокий доход колхозу, должен получать более высокую оплату за свой труд, за свой вклад в общее дело. Нужно держать курс на механизацию.
Мы говорим об увеличении производства мяса и молока, но без механизации, без повышения производительности труда нельзя решить эту задачу. У бедной буренушки в ином колхозе соски готовы поотрывать, но она
112
молока не дает, потому что ее только соломой кормят. (Оживление в зале.) Помню своего дедушку. Он тоже имел корову, но молока почти не было. Молока хватало лишь для того, чтобы забелить похлебку. Замутишь, и не видно, есть там картошка или нет. О мясе тогда и не думали.
Сейчас времена другие. Мы совершили великую революцию для того, чтобы дать людям все блага жизни. Не будет этих благ, люди скажут: зачем нам такая революция? Нам надо накормить людей, надо дать им мясо, молоко. А для этого нужно побольше от земли взять, чтобы было что давать. Необходимо постоянно повышать производительность труда, а это делают люди образованные, владеющие техникой.
Другие могут сказать: а нам, не владеющим техникой, куда деваться? Отвечу: учиться надо, чтобы выше поднимать производительность труда. Если не хочешь учиться, тогда не завидуй тому, кто повышал свою квалификацию в то время, когда ты в карты играл. (Веселое оживление.) Квалифицированный работник вправе получать достойную оплату за свой труд, который он вкладывает в общее дело. Ученым, инженерам, создавшим ракеты, государство хорошо платит. Если бы не платили, видимо, затормозили бы развитие науки и техники.
В настоящее время все восхищаются успехами Кали-новки. Далеко шагнула слава о вашем колхозе. Но вспомните, товарищи калиновцы, те послевоенные дни, когда ваш колхоз был в тяжелом положении. В первый мой приезд в 1945 году у нас с вами невесёлые беседы были, вы на меня не особенно приветливо смотрели. Колхоз в то время, можно сказать, был лежачим. (Смех в зале.) Плохо тогда у вас дела обстояли. А ведь и тогда, и теперь работали в колхозе одни и те же люди — калиновцы.
Я говорю об этом к тому, что не боги горшки обжигают. Вы крепко взялись за дело, приложили ум и руки к земле, и она отблагодарила вас за труд. То, что сделали калиновцы, чего достигли они, доступно каждому колхозу и совхозу. Ничем особенным не отличаются калиновцы от других колхозников.
• Труд, труд, только труд создает богатства народа. ' Надо обжигать взглядом тех, кто не трудится и живет -за счет других. У нас есть все необходимое: хорошие малины, квалифицированные кадры. Теперь надо только
В Н. С. Хрущев, том 7 ИЗ
В прошлом крестьянин был необразованный. Теперь время других людей. Сегодня здесь выступала Шура Худякова. В минувшем году после окончания 10 классов Калиновской средней школы она стала работать дояркой. Можете себе представить, что значит доярка с аттестатом зрелости, если в старое время некоторые учителя пе имели его. Они кончали учительские семинарии, которые не давали таких больших знаний, как наша средняя школа.
Сейчас в колхозах трудятся образованные люди, разбирающиеся во многих вопросах. Надо только умело организовать этих людей, и они горы сдвинут. Но нужно поработать, приложить к делу ум и организаторские усилия. Прошло время, когда можно было болтать языком на трибуне и ничего не делать. Теперь нужна конкретная организаторская работа. Надо пдти па животноводческие фермы, смотреть, как ведется дело, как организован труд животноводов, сколько и каких кормов затрачивается, во что обходится центнер мяса, молока, шерсти. Только при таком условии мы можем увеличивать производство продуктов и снижать их себестоимость.
Хочу еще раз подчеркнуть, что необходимо постоянно учиться, применять новое, двигаться вперед. Недавно мы побывали в экспериментальном хозяйстве «Горки Ленинские» Института генетики Академии наук СССР. Там работает Трофпм Денисович Лысенко. Он показал нам много интересного. Показал и жирномолочный скот. Должен сказать, что некоторые ученые, критикующие Т. Д. Лысенко, не оказывают никакой помощи сельскому хозяйству и ничего не дают науке, но критиковать мастера.
И хотя я часто встречаюсь, беседую с Т. Д. Лысенко, я с удовольствием слушал его и в этот раз. Что он делает? Ученый берет коров, которые дают молоко с жирностью 3,5 процента, и путем скрещивания с быком жирномолочной породы получает потомство, наследующее высокую жирномолочность. Помесные коровы дают молоко с жирностью 5,2—5,5 процента. Это же настоящее богатство — получить дополнительно 2 процента жира в молоке.
Молоко, как известно,— это не белая вода, оно имеет свои вкусовые и питательные качества. Чем выше жирность молока, тем оно ценнее. И этого нельзя не учитывать при выполнении плана продажи его государству.
У нас установлена базисная жирность молока. Приходит ко мне как-то секретарь одного обкома партии
8
115
приложить к делу труд и умение, разумно использовать достижения науки, передовой опыт. Счастье люди куют сами. Мы кузнецы своего счастья. (Аплодисменты.)
Помните, я посоветовал вам посеять кукурузу. И вы посеяли ее. Но она не созрела до сухого зерна. Поэтому, когда вы ее убрали, она у вас заплесневела. После того как это произошло, вы, конечно, не хвалили меня за мой совет. А произошло это потому, что не было опыта. Если бы это было теперь, то вы убрали бы ее в восковой спелости и засилосовали. Теперь вы знаете, как убрать кукурузу. С точки зрения экономической кукурузу на корм скоту выгоднее убирать и засилосовать в молочно-восковой спелости.
Председатель вашего колхоза т. Грачев хорошо работает, и я чувствую, что вы довольны им и поддерживаете его. Некоторые, возможно, скажут: не совсем. Но разве всем угодишь? (Веселое оживление в зале.)
J3,Ql жена борщ варит 40 лет. И то иногда муж нос воротит: сегодня борщ плохой, завтра недосоленный, послезавтра — пересоленный. (Смех в зале.) А на такой мир быть всем добрым — это быть плохим. Потому, что не все еще хорошо работают в колхозе. Поэтому к доброму надо доброе слово, а к недоброму — подбирать слово другое, воспитывать его. А кому это приходится прежде всего делать? Это приходится делать председателю колхоза.
Когда мы осматривали поля, то остановились, по-моему, недалеко от Михалевки. Там отличная пшеница. Вообще у вас все хорошее. Подошли люди из соседнего колхоза, я спрашиваю: как, хороша пшеница? Хорошая, говорят, но сколько здесь удобрений внесено?
Да, калиновцы много удобрений вносят, потому что у них много скота. Колхоз на 100 гектаров земли имеет 24 коровы. Я бы сказал соседям тогда: откуда же вы возьмете удобрения, если у вас 6 коров на 100 гектаров. А в других колхозах и этого нет. Откуда же тогда могут взяться удобрения? В таких колхозах лишь птицы, которые пролетают, удобряют их поля. (Веселое оживление.) Конечно, от таких «удобрений» высоких урожаев ждать нечего. У кого скот, у того и удобрения; у кого удобрения, у того и урожай. Следовательно, надо всемерно развивать как растениеводство, так и животноводство, потому что без развития животноводства не будет удобрений, а без навоза не получишь высокого урожая.
114
и говорит: знаете, товарищ Хрущев, мы выполнили план продажи молока государству, но жирность оказалась ниже базисной. Теперь нам приходится дополнительно сдавать молоко.
Этот руководитель проявляет заботу не о том, чтобы дать народу продукцию высокого качества, а ищет пути, как бы обойти закон, обеспечить себе спокойную жизнь. Нельзя так, товарищи!
Если бы калиновцы научились, как Т. Д. Лысенко, получать на своих фермах молоко с жирностью не 3,7, как вы получаете теперь, а 5,2 процента, то это было бы большое дело. Это позволило бы поднять доход колхоза, давать стране более ценное молоко.
В. В. Грачев. Мы завезли из «Горок Ленинских» четырех бычков.
Н. С. Хрущев. Хорошо.
Возьмите организацию и способы откорма животных, нагула бычков. Во многих хозяйствах до последнего времени занимались этим по старинке. Бычка кастрировали, он перебаливал, давал небольшой привес: за 12 месяцев достигал всего 200 килограммов. А годовалый бычок может набрать вес 300 с лишним килограммов, а уж 300 килограммов обязательно должен иметь! Для этого надо за ним умело ухаживать, кастрировать по методу профессора А. А. Байбуртцяна или совсем не кастрировать, потому что годовалый бычок еще не является беспокойным животным. В результате от одного бычка моясно иметь на 100 килограммов больше мяса. При тех же затратах труда, при тех же кормах выход мяса увеличивается на 30 процентов.
Видите, как много у нас возможностей, просто золотые россыпи под ногами валяются. Но нужно учить видеть их и умело брать. А тот, кто не изучает нового, стоит на месте, не увидит их, а следовательно, и не сможет взять.
Во время осмотра хозяйства я говорил В. В. Грачеву, что здесь будет освобождаться рабочая сила. И не только у калиновцев, айв других колхозах. Следовательно, надо предвидеть это. Ведь в нашей стране нет такой опасности, что люди окажутся без работы. Дел здесь на всех хватит.
В вашем колхозе, например, можно выращивать клубнику. Это трудоемкая культура, но она высоко оплачивается. Клубнику можно было бы продавать в свежем виде, перерабатывать на компоты, варенье и другие виды
116
продукции. Если бы вы на 200 гектарах вашего молодого сада между деревьями посадили клубнику, то вам пришлось бы немало выделить колхозников, чтобы ухаживать за этой клубникой. Правда, это сезонное дело. Но можно найти и другие работы.
В вашем колхозе следовало бы подумать над тем, чтобы завести индеек. Мясо индейки ценнее, чем мясо гуся и утки. Разведение индеек даст колхозу большие доходы.
Необходимо совершенствовать организацию труда, полностью загружать рабочую силу, с тем чтобы больше производить продуктов, повышать производительность труда и на этой основе поднимать общественное богатство колхоза и заработок людей, работающих на его полях и фермах.
В механизации сельскохозяйственного производства у нас имеется тоже много нового. В прошлом году перед зональным совещанием тружеников целины Казахстана в Институте зернового хозяйства (Шортанды) нам продемонстрировали замечательные примеры использования сельскохозяйственной уборочной техники. Там была показана работа широкозахватных жаток, был показан метод работы жаток в один валок, в два валка и даже в три валка. Это дает очень большие экономические результаты. При меньшем количестве техники можно убирать большее количество площадей как при косовице, так и при подборке. Если комбайн подбирает только один валок, то, чтобы подобрать три валка, ему надо пройти три раза. Строенный валок комбайн подбирает одним заходом при тех же затратах.
Правда, сдвоенный или строенный валок можно, видимо, подбирать, если урожай будет примерно на уровне 10—15 центнеров с гектара. При урожае 25—30 центнеров строенный валок, возможно, будет трудно перерабатывать, обмолачивать за один заход. Все это надо посмотреть и испытать на практике. Но направление создания широкозахватных жаток, а также сдваивание и страивание существующих жаток, как это делают некоторые механизаторы,— дело правильное, прогрессивное. Трудность будет заключаться в том, чтобы сделать па комбайне более мощную молотилку, и тогда комбайн сможет обмолачивать хлеб п при урожае 50—60 центнеров. Поэтому надо хорошо поработать в этом направлении.
117
Балкарской АССР усовершенствовал ротационную мотыгу. Он увеличил диаметр игольчатого диска, и это позволило обрабатывать кукурузу по мере ее роста до трех раз. Мотыга работает на большой скорости — 12 километров в час. После обработки посевов кукурузы этой машиной посевы находятся в прекрасном состоянии. Здесь уже не требуется ручной труд. Применение ее позволит хорошо рыхлить землю, не допускать испарения влаги, своевременно уничтожать сорняки, не давать им возможности разрастаться.
Внедрение в производство передовых приемов — важнейшее дело производственных управлений. Производственные управления должны предъявлять требования и к «Союзсельхозтехнике», и к Министерству сельского хозяйства, чтобы они разрабатывали необходимые рекомендации. Задача производственных управлений состоит в том, чтобы доводить эти рекомендации до колхоза, до бригады. •Еслп бы мы организационно все это сумели охватить, тогда бы, товарищи, мы поднялись еще выше в производстве продукции. Принятые решения по реорганизации сельскохозяйственных органов и новая структура, которую мы сейчас утвердили, видимо, оправдываются жизнью как своевременные и правильные. Но надо активизировать эти управления и особенно надо активизировать «Союзсель-хозтехиику», потому что техника — это решающая сила в подъеме сельского хозяйства. Следует хорошенько подумать над тем, как материально заинтересовать людей, работающих в органах «Союзсельхозтехники», с тем чтобы они получали за свой труд в зависимости от результатов эффективного использования сельскохозяйственной техники совхозами и колхозами. Что это значит? То, что работники «Союзсельхозтехники» должны прилагать больше усилий к тому, чтобы техника, которую они внедряют, как можно лучше использовалась колхозами и совхозами, приносила хорошие результаты.
Надо возложить ответственность за применение новых организационных приемов использования техники не только на директоров совхозов и председателей колхозов, по чтобы за это отвечали органы «Союзсельхозтехники» сверху донизу, чтобы работники «Союзсельхозтехники» не были только наблюдателями и простыми пропагандистами новых технологических приемов использования сельскохозяйственной техники, а чтобы они активно
119
Но такие высокие урожаи — это будущее. Пока лишь небольшое количество колхозов и совхозов получает высокие урожаи, а большинство из них имеет урожай на уровне 15—20 и до 30 центнеров. А на целинных землях урожай колеблется в пределах от 8 до 20 центнеров. Бывает и 25, но это редкое явление. Следовательно, на целинных землях Казахстана, Сибири, Поволжья можно с успехом применять при косовице хлебов сдвоенный и строенный валок.
Нетрудно понять, как возрастет при этом производительность труда и снизятся затраты. Для уборки хлеба потребуется меньше техники, горючего, меньше надо будет людей, сократятся сроки работы.
Применение широкозахватных уборочных агрегатов и жаток — дело нужное и выгодное. В передовых хозяйствах накоплен ценный опыт умелой организации уборочных работ, но этот опыт медленно внедряется во всех колхозах и совхозах. До многих этот опыт доходит с замедлением, как звук выстрела. При выстреле сначала видишь огонь, а потом уже через некоторое время услышишь звук. Так и новая организация уборки с большим запозданием внедряется в производство.
Кто должен внедрять ее? Руководители и специалисты всесоюзного объединения «Сельхозтехника», республиканские органы «Сельхозтехники». Они призваны не только разрабатывать и рассылать рекомендации, но и через свои организации на местах обучать механизаторов, инженеров в колхозах и совхозах передовым приемам, новой технологии, более производительному использованию техники.
Если бы мы сейчас повсеместно применили новую технологию уборки, то у нас, наверное, оказались бы излишние комбайны и тракторы, а также рабочая сила. К сожалению, этого не сделано. Мы смотрели у вас коровник, смотрели доильную установку «елочка». Надо сказать, что она хороша в сравнении с ручным трудом. Но теперь создана новая доильная установка «карусель», которая, как показывает опыт, позволяет еще выше поднять производительность труда доярок. На этой установке три человека могут доить 600 и более коров. Установите «карусель», и молоко в колхозе будет дешевле.
Приведу еще такой пример, связанный с обработкой пропашных культур. Агроном 3. Шауцуков в Кабардино-
118
реработки нефти ядохимикатов для уничтожения вредителей винограда. Но прошло 12 лет, а эти яды изготовляются все еще в лабораториях.
Долг химиков — быстрее доработать способ получения такого препарата из нефти. Надо организовать его промышленное производство.
Как видите, все зависит от умения, инициативы и настойчивости людей.
Есть гербицид для борьбы с сорняками на кукурузе — симазин. Это хорошо действующее средство. Мы его выпускаем цока не так много, но все же производим. Однако правильно пользоваться им еще не научились.
На маленьком экспериментальном участке я наблюдал такую картину: были посеяны несколько сортов гороха, кормовые бобы и люпин. Они дали прекрасные всходы. Чтобы избавиться от сорняков, этот участок после посева был обработан симазином, прошло время, выпали дожди. И вот однажды я увидел, что растения стали желтеть и гибнуть. В одной из бесед с Т. Д. Лысенко я поинтересовался у него, почему это произошло. Он сказал мне, что горох и бобы пострадали потому, что посевы этих культур нельзя обрабатывать симазином. Им можно обрабатывать только одну культуру — кукурузу. Так как на нее симазин не действует, а все другие культуры он бьет. Хорошо, что это произошло на небольшом участке, а не на миллионах гектаров колхозных и совхозных полой.
Этот факт говорит о том, что надо хорошо знать, как правильно пользоваться симазином, да и не только симазином, но и другими ядохимикатами. Необходимо подробно разработать рекомендации, и эти рекомендации не должны быть надуманными. Они должны составляться на основе объективных данных научных учреждений и опыта хозяйств, которые применяли эти яды. В рекомендациях следует подробно описать, какое действие этих ядохимикатов, как и в каких случаях, против каких сорняков и на каких культурах их применять, в каких почвенно-климатических условиях они лучше действуют, какая должна быть концентрация. Все это должно быть отработано и четко, понятно для всех описано.
Кто это должен сделать?
Министерство сельского хозяйства. Если колхозы и совхозы допускают неправильное применение ядохимикатов и происходит поражение культурных растений этими
121
и настойчиво внедряли в хозяйствах новую сельскохозяйственную технику.
Аппарат «Союзсельхозтехники» очень сильный, и крайне опасно допустить, если он начнет вырождаться в бюрократический аппарат.
Несколько слов о ветеринарной службе, которая у пас не в почете. И пе потому, что она не заслуживает внимания, а потому, что руководители многих хозяйств примитивно подходят к ней. Иные председатели колхозов обращаются к ветеринару только в том случае, если животное подыхает. Тогда уже не врач нужен, а заступ для того, чтобы вырыть яму. (Оживление в зале.) Между тем всем известно, что если скот находится в хорошем состоянии, то он дает более высокую продуктивность. От больного животного большого привеса не получишь, только корма будешь переводить.
Ветеринарный врач призван следить за тем, чтобы на ферме не было заболеваний, животные находились в хорошем состоянии, нормально развивались и давали высокие привесы. Поэтому настоящий руководитель всегда позаботится о том, чтобы в хозяйстве была образцово поставлена ветеринарная служба.
Теперь хочу остановиться на таком вопросе. Часто приходится слышать жалобы на то, что не хватает медного купороса для обработки виноградников. Площади виноградников в стране очень большие. А вы знаете, что медный купорос изготовляется из меди. Это очень дорого. Часть меди приходится покупать за границей, платить за нее золотом. Между тем медь для этого можно не расходовать. Я узнал об этом совсем недавно. А. Н. Косыгин поехал в Италию, там промышленники предложили ему купить препарат, который действует в три раза сильнее медного купороса. Они при этом говорили, что свой препарат специально окрашивают в зеленый цвет и продают как медный купорос, иначе крестьяне, привыкшие пользоваться зеленым медным купоросом, возможно, не стали бы покупать бесцветный препарат.
Мы купили этот препарат. Наши практики попробовали и заявили, что этот препарат не в три раза, а только в два раза сильнее медного купороса. А если в два — разве это плохо?
Или другой пример. Наши ученые-химики еще в 1950 году открыли способ производства из продуктов пе-
120
пшеница, рожь, сахарная свекла, кукуруза, горох, бобы, конопля. Мой совет председателям колхозов, руководителям и специалистам производственного управления — возьмите для себя за образец Калиновку. Если есть хозяйство лучше Калиновки, берите с него пример. Я сказал бы, что даже в лучшем колхозе не всегда бывает все лучшее. Может быть, в одном передовом хозяйстве следует учиться ведению одних отраслей, в другом — взять ту отрасль, которую это хозяйство развивает наиболее успешно, и использовать этот опыт. Берите передовое на вооружение и двигайтесь вперед!
Что нам нужно для победы коммунизма? Говорят, что надо мир обеспечить. Правильно, но для того, чтобы обеспечить мир, необходимо поднимать экономику страны, укреплять ее могущество. Ваше участие в обеспечении мира состоит прежде всего в том, чтобы давать стране больше хлеба, мяса, молока, масла, картофеля, овощей. Больше будет хлеба и продуктов животноводства, богаче и сильнее будет наша страна. Поэтому ваш труд на полях и фермах имеет прямое отношение к делу укрепления мира. (Аплодисменты.)
Когда мы повысили цены на мясо, то за границей наши враги подняли вой, раскаркались, как воронье: вот, мол, Хрущев сам сознался, что не хватает у них мяса.
Советские люди хорошо знают, что мы пошли на эту важную и необходимую меру для того, чтобы быстрее двинуть в гору животноводство, создать в стране достаток мяса, поднять его производство на такой уровень, чтобы можно было снижать цены.
В капиталистическом мире далеко не все едят мясо, сколько хотят. Об этом знают те, кто кричит о наших недостатках. Но им лишь бы за что-то ухватиться.
Конечно, было бы иное дело, если бы наши успехи в сельском хозяйстве были такие же, как в промышленности. Что они плохого могут сказать о развитии нашей индустрии? Недавно я читал статью американского журналиста Шварца, который, как известно, специализируется на клевете против нашей страны — ему платят за это. Так вот, этот журналист пишет в таких выражениях: Хрущев, наверное, сейчас торжествует — наконец сбылась его мечта — американская сталеплавильная промышленность за последние недели выпустила стали меньше, чем промышленность Советского Союза.
123
ядохимикатами,— это, образно говоря, поражение Министерства сельского хозяйства. Оно должно отвечать за это, разъяснять такие вопросы колхозам и совхозам через свою сеть на местах.
Все это нужно разработать, чтобы была продуманная система, конкретизировать и задачи, и ответственность людей за решение этих задач. Я уже не раз подчеркивал, что за хорошее применение передовых приемов и достижений науки, за полученные высокие результаты в производстве было бы предусмотрено и более высокое материальное поощрение, материальное стимулирование.
Руководители колхозов и совхозов должны искать пути повышения производительности труда и снижения себестоимости продукции, а работники управления, инспектора-организаторы помогать им в этом. Председателей колхозов, бригадиров следует заменять только в крайнем случае. Надо беречь кадры. Человек, который допустил ошибку, не всегда плохой. Если председатель колхоза сделал иной раз ошибку, то надо внимательно разобраться, изучить причины, помочь быстро устранить недостаток.
Другое дело, если руководитель не хочет учиться, не хочет овладевать передовым опытом, достижениями пауки. Такого работника, конечно, надо заменять.
Бывает и так, что человек дошел в росте до своего потолка и застыл. Он не оперативен, недостаточно образован. Подберите ему работу по силам. Не бойтесь выдвигать молодежь. На всю страну идет слава об украинском колхозе, который возглавляет В. М. Кавун. Когда он стал председателем колхоза, ому было всего 26 лет. А у пас нередко говорят о работнике, которому сорок лет, что он еще слишком молод для того, чтобы самостоятельно вести дело.
У комсомольцев, нашей славной молодежи есть знания, задор, энергия. Они могут решать самые сложные задачи, надо смелее доверять молодым работникам. Надеюсь, вы меня не заподозрите в том, что я выступаю против старых кадров потому, что я сам уже пенсионного возраста. (Веселое оживление в зале.) Хочу еще раз подчеркнуть, что кадры нужно беречь, но не передерживать, чтобы дело у нас все время шло в гору — больше производилось хлеба, мяса, молока и других продуктов.
Товарищи! Дела в Калиновке идут отлично. Хлеба у вас прекрасные, замечательно выглядят все культуры:
122
Вы, труженики села, решаете большие задачи в деле реализации решений XXII съезда, новой Программы партии. Подъем сельского хозяйства, обеспечение потребности народа продуктами питания, снабжение промышленности сырьем — ударный фронт коммунистического строительства. Поэтому присутствующие здесь руководители колхозов, ваши гости, все труженики сельского хозяйства должны еще раз подумать о своих возможностях. Тот или иной колхоз отстает не потому, что возможностей нет, а потому, что свои возможности пе может разумно использовать. В этом главное, товарищи.
Надо учить людей умело хозяйствовать. У нас все есть для того, чтобы все колхозы поднялись на уровень Калиновки. А есть у нас и такие колхозы и совхозы, которые уже теперь ведут свое хозяйство даже на более высоком уровне, чем Калиновка. И если бы все хозяйства поднялись на уровень Калиновки, то наша страна производила бы мяса на душу населения больше, чем сейчас производят Соединенные Штаты Америки. Вы можете себе представить, какая это была бы победа! С ума бы сошли наши враги. (Оживление в зале. Аплодисменты.) Можем мы это сделать? Если Калиновка может, так почему не могут другие? Могут! Надо только умело использовать наши богатейшие возможности.
Я заканчиваю свое выступление пожеланием успехов в вашем труде. Приедем мы к вам, может быть, в будущем году, а может быть, через год. Во всяком случае, я хотел бы, когда мы с вами встретимся, чтобы вы еще больше приумножили свои богатства — общественное и личное. В нашей стране счастье каждого колхозника, каждого рабочего, служащего связано с общим счастьем. Если у капиталистов закон «Человек человеку волк», и поэтому один душит другого, шагает через ребенка, а если не удастся перешагнуть, наступит на ребенка, то мы живем по человеческим законам: «Один за всех и все за одного». В каждом колхозе, совхозе, на промышленном предприятии и стройке, в научном учреждении мы должны использовать все возможности для того, чтобы продвигать вперед наше великое дело коммунистического строительства.
Желаю вам, дорогие друзья, новых успехов! (Бурные, продолжительные аплодисменты.)
Я подумал: и ты наконец признал наши успехи. Заставили мы тебя. (Оживление в зале. Аплодисменты.) Мне было приятно читать статью противника, в которой он признает, что Советский Союз выплавил больше стали, чем Соединенные Штаты Америки. Вот это да! — как сказал М. А. Шолохов, когда наш Гагарин в космос полетел.
Американский журналист, правда, пишет, что США, мол, догонят Советский Союз. Возможно. У них производственные мощности большие. Но когда ездок на своем копе хотя бы на голову обошел лучшего копя, у пего появляется уверенность, что он может обогнать самого быстрого коня. (Аплодисменты.) Так и мы с вами. Наша страна в прошлом была отсталой, по мы преобразили экономику и вот дожили до того дня, когда н по выплавке стали догнали США, которые имеют самую развитую промышленность в мире. Разве это не достижение, товарищи! (Бурные аплодисменты.)
Сегодня по выплавке стали мы их обошли, завтра по производству другой продукции обойдем. Так и наступит время, когда наши противники скажут: куда же нам за ними гнаться, это же социализм, это коммунизм, естественно, что они должны идти вперед. (Продолжительные аплодисменты.)
Что нам необходимо? Чтобы паши люди сытно и вкусно питались, были чисто, тепло и красиво одеты, имели светлое, удобное жилье, дети учились в школах, для них были детские ясли и сады. А это значит, что наша экономика, наша техника, культура должны подняться на новую высоту. Тогда противник язык прикусит. Да к этому еще иметь добавку — ракеты и термоядерные бомбы. Тогда можно совсем хорошо жить. (Веселое оживление, аплодисменты.)
Что делать! Если козла приходится держать в доме, то и к запаху козла можно привыкнуть и жить. Так давайте рассматривать империализм как козла, только дом наш — это вся планета. На кой черт нам война, лучше с козлом жить, терпеть его неприятный запах, но, как говорится, в своп огород его не пускать. Для этого надо крепить оборону, развивать экономику страны. Мы это и делаем, движемся вперед, к коммунизму, как наметил XXII съезд партии. (Продолжительные аплодисменты.)
124
НАСТОЙЧИВО ВНЕДРЯТЬ В ПРОИЗВОДСТВО ДОСТИЖЕНИЯ НАУКИ И ТЕХНИКИ
В ПРЕЗИДИУМ ЦК КПСС
Мне хотелось бы поделиться с вами некоторыми соображениями по вопросам сельского хозяйства.
Принятые нами решения по реорганизации сельскохозяйственных органов и новая структура, которую мы сейчас утвердили, видимо, оправдываются жизнью как своевременные и правильные. Но надо активизировать эти управления. Особенно надо активизировать «Союзсель-хозтехнику», потому что техника — это решающая сила в подъеме сельского хозяйства. Видимо, следует хорошенько подумать над тем, как материально заинтересовать людей, работающих в органах «Союзсельхозтехники», в том, чтобы они получали за свой труд в зависимости от результатов эффективного использования сельскохозяйственной техники совхозами и колхозами. Что это значит? То, что работники «Союзсельхозтехники» должны прилагать больше усилий к тому, чтобы техника, которую они внедряют, как можно лучше использовалась колхозами и совхозами, приносила хорошие результаты.
Надо возложить ответственность за применение новых организационных приемов использования техники не только на директоров совхозов и председателей колхозов, но чтобы за это отвечали органы «Союзсельхозтехники» сверху донизу, чтобы работники «Союзсельхозтехники» но были только наблюдателями и простыми пропагандистами новых технологических приемов использования сельскохозяйственной техники, а чтобы они активно и настойчиво внедряли в хозяйствах новую сельскохозяйственную технику.
126
Аппарат «Союзсельхозтехники» очень сильный, и крайне опасно допустить, если он начнет вырождаться в бюрократический аппарат, будет терять ответственность за порученное дело.
В прошлом году перед зональным совещанием в Целинном крае нам продемонстрировали замечательные примеры использования сельскохозяйственной уборочной техники. Там была показана работа новых широкозахватных жаток, был показан метод работы нескольких жаток в один валок, в сдвоенный, а также строенный валок. Это дает очень большие экономические результаты. При меньшем количестве техники можно убирать большее количество площадей как при косовице, так и при подборке. Если комбайн подбирает только один валок, то, чтобы подобрать три валка, ему надо пройти три раза. Строенный валок комбайн подбирает в один заход при тех же затратах.
Правда, сдвоенный или строенный валок можно, видимо, подбирать, если урожай будет примерно на уровне 10—15 центнеров с гектара. При урожае в 25—30 центнеров строенный валок, возможно, будет трудно перерабатывать, обмолачивать за один заход. Все это надо посмотреть и испытать на практике. Но направление в механизации уборки — создание широкозахватных жаток, а также сдваивание и страивание валков, как это делают передовые механизаторы,— дело правильное, прогрессивное. Трудность будет заключаться в том, чтобы сделать на комбайне более мощную молотилку, и тогда комбайн сможет обмолачивать хлеб и при урожае 50—60 центнеров. Поэтому надо хорошо поработать в этом направлении.
Но такие высокие урожаи — это будущее. Пока небольшое количество колхозов и совхозов получает высокие урожаи, а большинство из них имеет урожаи на уровне 15—20 и до 30 центнеров. А на целинных землях урожай колеблется в пределах от 8 до 20 центнеров; бывает и 25, но это пока не такое уж частое явление. Следовательно, на целинных землях Казахстана, в Сибири, Поволжье можно с успехом принять при косовице хлебов сдвоенный и строенный валок.
На совещании работников сельского хозяйства Целинного края в ноябре 1961 года я уже приводил данные о том, что даст применение широкозахватных (6-метровых и 10-метровых) жаток по сравнению со старыми жатками
127
(4,9 метра). Применение новой уборочной техники, по расчетам специалистов, позволит сократить число механизаторов, занятых на уборке, в 2,5 раза, количество комбайнов — в 1,5 раза и жаток — в 3 раза. Кроме того, высвободится значительное количество тракторов, которые могут быть использованы на очистке полей от соломы и на пахоте, на подъеме зяби, что особенно важно для Сибири и Северного Казахстана, где короткое лето и требуется в короткий срок убрать хлеб, поднять зябь и тем самым подготовиться к следующему урожаю.
Что это значит, можно показать на примере Целинного края. Там площадь зерновых в 1961 году составляла 15 миллионов гектаров. Для уборки урожая на такой площади при использовании широкозахватной техники потреб уется жаток меньше на 48 тысяч, комбайнов — на 52 тысячи, рабочей силы — примерно на 100 тысяч человек.
Казалось бы, все это не новое открытие и не простые рассуждения. Все это проверено жизнью, на практике. И мы все-таки потеряли год, не подготови лиш в достаток ной степени к такому прогрессивному способу организации уборки в 1962 году.
Кто виноват? Виновата прежде всего «Союзсельхозтех-ника», виноваты, конечно, и председатели колхозов, директора совхозов, обкомы, облисполкомы и руководители республик.
Сейчас составляются планы на 1963 год по производству тракторов, других сельхозмашин, в том числе и уборочных машин. Я знакомился с запиской т. Игнатова по этому вопросу. Видимо, эта записка составлена отделом сельского хозяйства Госплана — т. Гусевым, это их расчеты.
Необходимо, чтобы т. Игнатов, Госплан СССР, «Союз-сельхозтехника», республиканские и областные организации, а также производственные управления проверили на местах, в колхозах и совхозах, какова в действительности потребность в технике, и составили справку, то есть заявку на новую технику. В этой заявке должны быть учтены возможности использования при уборке урожая новых современных тракторов и машин, повой технологии, например, использование широкозахватных жаток.
Надо давать продуманные, обоснованные заказы, чтобы в этих заказах выражалось бережное отношение к сельскохозяйственной технике.
128
Такие расчеты можно быстро сделать. Каждый колхоз, каждый совхоз, если его работники будут знать новую технологию, новые машины, могут в короткий срок разобраться, какая техника нужна.
Необходимо изучить, в каких хозяйствах каких машин не хватает: тракторов, жаток, комбайнов,— с тем, чтобы вовремя справляться с сельскохозяйственными работами. Это важно для каждого хозяйства, но особенно необходимо для целинных районов Казахстана и Сибири, где сельскохозяйственные работы ведутся в более сложных климатических условиях и где остро ощущается недостаток рабочей силы, прежде всего механизаторских кадров, в период уборки.
Теперь хочу высказать некоторые соображения по рационализаторской работе. Инженеры и практики, комбайнеры, трактористы и другие механизаторы сельского хозяйства непрерывно совершенствуют машины, добиваются лучшего использования этих машин. И это дает большие выгоды. К примеру, агроном в Кабардино-Балкарской АССР т. Шауцуков усовершенствовал ротационную мотыгу. Он увеличил диаметр игольчатого диска, и это позволило обрабатывать кукурузу по мере ее роста до 3 раз. Это большое дело. При такой обработке уже не требуется ручной труд на посевах кукурузы. Кабардинцы, проявив инициативу, сделали хорошее дело и сами реализуют эту инициативу. Это хорошо. Но ведь такой рационализаторский прием обработки посевов кукурузы представляет большой интерес и для других областей, краев и республик.
Кто должен за этим делом следить? Кто должен без промедления широко внедрять в производство такие усовершенствованные машины, как ротационная мотыга? Конечно, в первую очередь «Союзсельхозтехника». Тов. Ку-чумов должен был проявить заботу об этом. Но этой заботы как раз и не чувствуется со стороны «Союзсельхозтехники». Засняли работу ротационной мотыги в кино-журнале «Новости сельского хозяйства» и пустили все на самотек: кто хочет, тот и смотрит, кто заинтересуется, тот может применять. И таким образом, очень ограниченное количество колхозов и совхозов знает об этом.
Такое равнодушное отношение совершенно не годится. Надо создать четкую, продуманную систему внедрения в производство нового. То, что представляет интерес
9
Н. С. Хрущев, том 7
129
для сельского хозяйства, должно быть апробировано «Со-юзсельхозтехникой» и рекомендовано через органы «Союзсельхозтехники» на местах колхозам и совхозам страны. Это относится не только к новым изобретениям, но и к приспособлениям на старой технике.
Я привел пример с ротационной мотыгой, по в колхозах и совхозах есть очень много другого интересного и полезного: по приготовлению силоса; усовершенствование для раздачи кормов животным; применение «елочки» или «карусели» для дойки коров и другие. Да и такие усовершенствования, как «елочка» или «карусель», тоже не являются шаблонными, раз и навсегда установленными. И здесь может и должна проявляться местная инициатива, индивидуальная мысль, потому что теперь в колхозах и совхозах имеется много механизаторов, инженеров с высшим образованием, работающих по внедрению механизации в колхозах и совхозах.
К сожалению, все это новое, прогрессивное очень плохо обобщается и внедряется в производство органами «Союзсельхозтехники ».
Иной раз складывается впечатление, что наша «Союз-сельхозтехника» как-то одряхлела. Тов. Кучумов, знающий свое дело, довольно пассивно ведет себя и не проявляет должной заботы. От этого сельское хозяйство имеет большой ущерб. «Союзсельхозтехника» и лично т. Кучумов должны сделать соответствующие выводы из этого. Хочу подчеркнуть, что не только сам т. Кучумов, но и все работники «Союзсельхозтехники» должны серьезно взяться за улучшение работы на этом важнейшем участке сельского хозяйства.
Мы сейчас закупаем много образцов сельскохозяйственных машин. 31 июля я смотрел новые кукурузоуборочные машины Херсонского завода. Там есть оригинальные решения. Но, к сожалению, эти машины, как правило, с искажением скопированы с зарубежных образцов, не улучшены. Проявлено желание переработать купленный образец и преподнести его как свое. Но получилось так, что зарубежные образцы не улучшены, а даже ухудшены: машины более тяжелые по весу и менее производительные. Это совершенно никуда не годится.
Возьмите такую культуру, как фасоль. Это очень ценная продовольственная культура с высокой калорийностью. Ее питательные и вкусовые качества очень высокие.
130
у корня на небольшой глубине, а затем выдергивать эти растения, как при тереблении льна, и транспортировать в прицепной бункер. Обмолот фасоли следует вести на току.
Тов. Кучумов согласился со мной и пообещал это сделать. Но я был удивлен и, откровенно говоря, возмущен, когда через неделю или две после нашей беседы т. Кучумов показал мне американский журнал, где опубликован снимок примерно такой машины. Оказывается, такая машина уже имеется в Америке. На фотографии видно, что эта машина подрезает растения двумя боковыми дисками, расположенными с обеих сторон рядка. Что меня возмутило? То, что т. Кучумов, видимо, знал о том, что такие машины есть в Америке, но проявил пассивность, безразличие к тому, чтобы их внедрить у нас. А как эта машина необходима нашему сельскому хозяйству! Почему он до моего напоминания молчал об этой машине, хотя я не раз высказывался по этому вопросу и говорил о том, что нам крайне необходимо иметь машину для уборки фасоли и сои?
Конечно, он мог и не знать о том, что такие машины уже имеются в США. Но это тоже не делает ему чести как руководителю «Союзсельхозтехники», потому что он должен внимательно следить за развитием зарубежной сельскохозяйственной техники и все, что появляется там полезного для нашего сельского хозяйства, изучать, а затем и внедрять в производство.
Равнодушное отношение к внедрению техники, к механизации является результатом обломовского спокойствия. Это утеря коммунистического отношения к делу, утеря святого стремления коммуниста к совершенствованию, к неустанному движению вперед.
Тов. Кучумов предложил купить такую машину в США. Я согласен, пожалуйста, давайте купим. Но почему не было проявлено раньше этой инициативы? Это характеризует «Союзсельхозтехнику», показывает т. Кучумовав плохом свете. А ведь он опытный, хорошо знающий сельскохозяйственную технику товарищ.
Хотел бы высказаться еще в отношении доильных установок. В газете «Сельская жизнь» от 31 июля я прочитал статью председателя колхоза имени XIX партсъезда, Херсонской области, т. Польского. Из этой статьи видно, какие большие преимущества имеет доильная установка «карусель». Раньше 600 коров на ферме обслуживали
132
В 1960 году, будучи в Калиновке, я посоветовал своим землякам посеять фасоль. В прошлом году они посеяли фасоль в полевых условиях на 9 гектарах. Это для колхоза было немалым началом. И получили они урожай фасоли по 10,8 центнера с гектара. Для первого года это неплохой урожай. По стоимости полученного продукта эта культура стоит на уровне высокодоходных культур.
Когда я в этом году был в Калиновке, то узнал, что фасоль они не посеяли. Почему? Ответ такой: то, что было посеяно в 1961 году, калиновцам пришлось убирать вручную, потребовались слишком большие затраты труда. Все это делает такую высокодоходную, высококалорийную культуру, как фасоль, экономически невыгодной для колхозов и совхозов. Никак не могу согласиться с тем, что наши конструкторы не в состоянии изобрести такой машины, которая была бы пригодна для уборки фасоли. Такая машина может применяться и для уборки сои.
Ведь сколько мы бьемся над тем, чтобы шире внедрять в посевы фасоль и особенно сою, и они не прививаются в наших хозяйствах. Соя не идет главным образом потому, что ее трудно убирать, из-за низкого расположения стручков теряется большое количество зерна. Практикой уже доказано, что на Дальнем Востоке ряд хозяйств получает урожаи сои до 12—15 центнеров. Но колхозы и совхозы, которые возделывают эту культуру, жалуются, что нет уборочных машин. Соя — низкорослая культура, а стручки, как уже говорилось, на растении располагаются слишком низко от земли. Поэтому при уборке жаткой много стручков срезается, причем наиболее ценных, потому что это первые стручки по высоте от корневой системы. Но они теряются, остаются на поле.
Примерно такая же картина и с фасолью. Фасоль в полевых условиях совершенно у нас не сеют, так же как еще недавно почти не сеяли и горох. Это происходит потому, что колхозы и совхозы воздалывать фасоль в полевых условиях не могут, так как нет машин для ее уборки. Фасоль у нас возделывается колхозниками как огородная культура, причем это вьющиеся сорта.
В одной из бесед я рекомендовал т. Кучумову привлечь инженеров к тому, чтобы они сделали уборочную машину для фасоли и сои, в которой сочетались бы принципы свеклоуборочного комбайна и льнотеребильной машины. Режущие приспособления должны подрезать растения
9*
131
55 доярок, 4 скотника, 2 дежурных слесаря, то есть 61 человек. Теперь это же количество коров обслуживают 3 доярки, 1 электротехник и 2 дежурных слесаря. Кормят коров и убирают помещения 8 скотников — всего 14 человек. Раньше один центнер молока обходился хозяйству в 1 рубль 72 копейки, а теперь — в 50 копеек. Новая доильная установка стоит колхозу 18 тысяч 500 рублей.
Думаю, что если инженеры поработают над этой «каруселью», то ее можно будет удешевить, облегчить вес, с тем чтобы сократить расход металла. Необходимо, чтобы наши инженеры подумали в таком направлении: не обязательно, чтобы вращалась «карусель» с коровами, может быть, следует сделать круглую платформу для коров и вращающимися внутри этого круга должны быть доильные механизмы. Тогда, видимо, меньше потребуется металла, меньше будет расходоваться электроэнергии, так как не нужно будет «катать» коров на карусели. Эти пожелания я высказываю для того, чтобы пе допускать излишнего расхода металла и электроэнергии.
Надо, чтобы наши инженеры подумали, поработали. Возможно, разработку усовершенствованной установки «карусель» следует поручить двум-трем группам инженеров с тем, чтобы они между собою соревновались, провести конкурс, в результате которого отобрать самое лучшее, эффективное.
И конечно, такое оборудование надо будет готовить в централизованном порядке, а не так, как это делается сейчас, когда каждый колхоз и совхоз делает это сам или ждет, когда шефы преподнесут ему новую технику как дар. Но это очень дорогой для Советского государства дар, потому что шефы дарят директору совхоза или председателю колхоза не свое, а государственное. Лично для них это ничего не стоит, а государству это обходится очень дорого. Вот почему лучше установки «карусель» делать в плановом порядке, разработать более совершенную конструкцию, выделить заводы, которые изготовляли бы нужное оборудование для доильных установок. Надо предусмотреть, чтобы эти же заводы посылали в колхозы и совхозы своего шеф-монтера для установки такого оборудования. Колхозам и совхозам высокопроизводительные доильные установки также будут обходиться дешевле, чем теперь, и они будут оплачивать проведенные для них работы.
133
Несколько слов о постановке ремонтного дела в сельском хозяйстве, об организации ремонта машин и механизмов в колхозах и совхозах на более высоком уровне. Видимо, для сельскохозяйственных машин следует делать сменные узлы, а ремонтные мастерские оснастить современными станками и более совершенными приборами и инструментами. Это — важное и большое дело. Необходимо бережно относиться к существующей технике, лучше сохранять ее, более производительно использовать.
Наши производственные управления еще не занимаются внедрением в колхозы и совхозы всего нового. Правда, после их организации прошло очень немного времени. Но работникам производственных управлений необходимо хорошо понять, что они отвечают за внедрение нового. Производственные управления могут поднять сельскохозяйственное производство на более высокий уровень только тогда, когда производство сельскохозяйственных продуктов будет базироваться на современных научных данных с использованием лучшей техники и передового опыта. Поэтому очень важно, чтобы производственные управления выполняли свои функции, чтобы они не скатились па старые рельсы понукания, чтобы в их деятельности не было кампанейщины: то подготовка к севу, проведение сева, то подготовка к уборке, заготовка сельскохозяйственных продуктов. А на каком уровне ведется сельское хозяйство, какие имеются возможности и как они используются для роста сельскохозяйственного производства — это некоторых работников не интересует. А ведь это главное.
У нас много говорится о перестройке, но надо уже переходить от слов к делу. Надо сейчас ускорить разработку структуры управленческого аппарата колхозов и совхозов, разработать систему учета с тем, чтобы упростить ее, свести до минимума число счетных работников. Надо сделать так, чтобы были разработаны более простые формы учета. Может быть, следует создать для колхозов и совхозов соответствующие счетные машины, обучить кадры, которые могли бы работать на этпх счетных машинах. Это даст возможность сократить до минимума огромный канцелярский аппарат, который разросся сейчас в колхозах и совхозах. Надо свести к минимуму административный аппарат отделений совхозов, сделать так, чтобы буквально были одни работающие люди, создающие материальные
134
ценности, а не учетчики, счетчики и бухгалтеры. Это бюрократическое нагромождение; административно-управленческий аппарат надо сокращать до минимума.
Когда я был в Калиновке, то зашел на иуикт, где идет переработка конопляной тресты. Познакомился там с производством, спросил:
— А какой у вас административный аппарат?
Заведующий этим пунктом т. Арбузов ответил:
— Я один. Сам планирую, сам учитываю работу, сам организовываю производство.
И это действительно так. Тов. Арбузов до этого был директором районного предприятия по переработке пеньки в Хомутовском районе. Но видимо, начальство почему-то им было недовольно, и его уволили. А потом т. Грачев, председатель колхоза, договорился с ним, чтобы он перешел на работу в колхоз. И вот т. Арбузов пришел в колхоз, построили этот пункт, и началась работа. Теперь этот пункт в колхозе называют «наш монетный двор», потому что он дает большие доходы. Конопля для колхоза превратилась в самую высокодоходную культуру. Колхоз ее выращивает, готовит для переработки, сам перерабатывает. Причем, переработка идет круглый год. Это очень важно, так как позволяет более равномерно попользовать рабочую силу на протяжении всего года.
Мне говорили, что на пенькозаводе в Хомутовке имеется административно-счетный состав в количестве 17 — 18 человек. А здесь, на колхозном пункте, один т. Арбузов. Он и директор, и инженер, он и счетный работник. Вот и весь управленческий аппарат. Все люди работают.
Надо придирчиво посмотреть, сколько людей нерационально занято у нас на административной работе в районах, учреждениях, в совхозах и колхозах. Кто доджей это сделать? Производственные управления. Это их функция.
Мне уже не раз приходилось говорить о молочных заводах. Надо, чтобы эти заводы были колхозные и совхозные, чтобы пе иметь районных пунктов по приему молока. Ведь сейчас молоко поступает главным образом от коров, принадлежащих колхозам и совхозам, а не за счет коров индивидуальных сдатчиков, как это было раньше. Конечно, есть и теперь индивидуальные сдатчики. Но ведь они могут сдавать молоко на приемный пункт колхоза
135
или близлежащего совхоза. Молока не уменьшится, но вато значительно сократится административный аппарат.
Такую же систему, видимо, надо применить и для пенькозаводов с тем, чтобы они были колхозными и совхозными и перерабатывали коноплю и лен па месте. Переработка конопли п льна, вероятно, будет стоить дешевле, чем сейчас. Есть у нас пенькозаводы и льнозаводы, где треста конопли и льна лежит по два-три года, гниет и зачастую становится непригодной для переработки. Пример Калиновки, где вся конопля, выращенная колхозом, перерабатывается к началу созревания следующего урожая, а костра используется на подстилку для скота, показывает, что это направление разумное и рациональное. Конечно, все это падо всесторонне продумать и рассчитать, поручив изучение этого вопроса соответствующим органам.
Надо будет разработать разумную структуру этих пунктов в колхозах и совхозах, дать необходимое оборудование, разработать наиболее рациональную технологию производства, чтобы в этих пунктах обеспечить более высокую производительность труда.
Теперь о таком вопросе, как использование некоторыми колхозами и совхозами рабочей силы со стороны. На эту тему уже много говорилось. Надо выработать такие указания всем колхозам и совхозам, особенно тем, которые привлекают сезонную рабочую силу, чтобы они максимально ориентировались на свою рабочую силу. Там, где это невыгодно, так как излишняя рабочая сила не может быть загружена, например, после уборки урожая,— а таких колхозов и совхозов может быть много,— надо продумать вопрос о том, чтобы во время уборки урожая на комбайнах и тракторах работали буквально все, включая и административный аппарат. Конечно, людей надо заранее обучить соответствующим специальностям. А если и в этом случае не будет хватать механизаторских кадров, то надо идти по пути привлечения таких кадров на сезон с соседних заводов, фабрик или учреждений. Необходимо, чтобы эти привлекаемые на сезон для работы в совхозах и колхозах люди были бы постоянными и обученными для работы на тракторах и комбайнах. Конечно, для привлекаемых для работы на комбайнах и тракторах кадров надо разработать и соответствующую зарплату, чтобы люди были заинтересованы работать на предприятии, а в определенный период в совхозе и колхозе.
136
Вопрос этот очень важный, и здесь нельзя ограничиваться одними пожеланиями. Необходимо местным партийным и советским организациям, Госпланам союзных республик и Госплану СССР разработать соответствующие предложения и внести их на рассмотрение в правительство.
Теперь о работе Министерства сельского хозяйства. Это министерство сейчас освобождено от административно-канцелярской работы. Функции Министерства сельского хозяйства теперь главным образом сводятся к организации научной работы сельскохозяйственных учреждений, правильной организации селекционной и племенной работы, созданию различных бактериологических препаратов для обработки семян, бактериальных удобрений, организации лечения животных, созданию всевозможных стимуляторов, которые повышают сопротивляемость организма животных болезням или стимулируют рост скота и птицы. Работа вполне конкретная и исключительно важная. Но она находится, я бы сказал, в зачаточном состоянии.
Необходимо, чтобы Министерство сельского хозяйства СССР, министерства сельского хозяйства союзных республик активизировали свою работу, были более активными. Институты, находящиеся в ведении Министерства сельского хозяйства, должны иметь определенные тематические планы с конкретными сроками решения проблемных вопросов сельского хозяйства. Темы, которые не имеют актуального значения, а таких очень много, не следует финансировать. Это будет способствовать тому, что денежные средства и оборудование, выделяемые для развития сельскохозяйственной науки, а также научные кадры будут лучше использоваться для решения неотложных задач, стоящих перед страной. Усилия Министерства сельского хозяйства и его органов будут сосредоточиваться на решении жизненно важных вопросов, которые требуют своего решения для того, чтобы в короткие сроки еще выше поднять наше сельскохозяйственное производство, и особенно животноводство.
Большое значение имеют, например, приемы обработки почвы, ухода за растениями, борьба с сорняками. Разработка этих вопросов должна опираться на науку и практику. Надо, чтобы Министерство сельского хозяйства давало не энциклопедические общие рекомендации, как это было раньше,— ведь наша страна так обширна
137
и разноооразна по своим почвенно-климатическим условиям! Надо, чтобы Министерство сельского хозяйства разрабатывало рекомендации с учетом особенностей того или иного почвенно-климатического района. Для этого Министерство имеет необходимые данные, потому что наша страна покрыта сетью научно-исследовательских институтов, опытных станций. Ученые и преподаватели учебных сельскохозяйственных институтов также могут и должны привлекаться к этому важному делу. И это будет полезно как для учебных заведений, так и для работающих в них преподавателей и профессоров. Необходимо как можно шире привлекать и практиков совхозов и колхозов, потому что многие практики накопили такой огромный опыт и знания по ведению сельского хозяйства, которые нельзя пе использовать. Только в таком случае от рекомендаций будет польза сельскому хозяйству.
Для совхозов и колхозов целинных районов представляет большой интерес опыт, который накоплен Алтайским научно-исследовательским институтом. Например, метод уничтожения таких злостных сорняков, каким является овсюг, заслуживает большого внимания.
В этом году те хозяйства, которые использовали рекомендации и опыт Алтайского научно-исследовательского института, справились с задачами уничтожения сорняков па довольно засоренных полях. А это имеет огромное значение, потому что другая «теория» считает, что борьбу с сорняками можно вести только с помощью чистых паров. Работы этого института доказывают, что с такими сорняками, как овсюг, можно успешно бороться правильной предпосевной обработкой в период их прорастания, путем двукратного дискования, подпахиваппя. Таким путем можно уничтожить на полях овсюг.
И в этом году хозяйства, которые использовали этот метод, получили на засоренных в прошлом году овсюгом почвах приличные урожаи пшеницы, гороха, ячменя и других культур.
Что касается паров, то мы определили к ним свое отношение. Какое-то количество паров надо иметь в засушливых районах, но это опять же пе следует узаконивать. Это должны определять сами колхозы и совхозы, местные руководители, главным образом сельскохозяйственные органы, на основе данных научно-исследовательскпх институтов, опытных станций и передового опыта.
138
Должен сказать, что некоторые ретивые администраторы, которые еще не освободились от административного зуда, критиковали тех, кто, по их мнению, запоздал с весенним севом на целинных землях в Сибири и Казахстане. А ведь колхозы и совхозы, по существу, хотели применить метод борьбы с сорняками, который рекомендует Алтайский институт. Те хозяйства, которые послушали таких администраторов, потерпели поражение. Они посеяли пшеницу и другие культуры рано, посеяли на засоренных полях и не получили урожая, потому что сорняки убили культурные растения.
Партийным и советским руководителям надо проявлять сдержанность, не декларировать, не давать таких указаний, по какому рецепту лечить ту или иную болезнь, как это делают некоторые писатели, вступившие в спор с медицинской наукой и учеными-медиками. Кроме вреда, это ничего не принесет. Надо с уважением относиться и поддерживать то, что наукой открыто и апробировано практикой. Необходимо при решении практических задач проявлять терпение, не допускать административного зуда. Надо прежде всего самим учиться, а не стараться подменять научные учреждения и поучать других. Если мы будем поучать, как говорится, командовать агротехникой с луны, тогда нам не нужны научные учреждения, а нужны администраторы. Но такой, с позволения сказать, «метод» руководства высмеян еще до нашего рождения знаменитым русским писателем Салтыковым-Щедриным.
Я уже говорил о том, что Министерство сельского хозяйства должно разработать такой порядок, чтобы примерно раз в год или раз в два года делать обзоры достижений науки и техники с тем, чтобы все ценное, разработанное теорией и подтвержденное практикой, рекомендовалось колхозам и совхозам и эти рекомендации печатались и рассылались на места. Необходимо, чтобы зональные научно-исследовательские институты и опытные станции отвечали за обучение людей и внедрение всего нового в производство.
Чтобы добиться этого, необходимо материально заинтересовать зональные научно-исследовательские институты и опытные станции, поощрять за такую работу, чтобы заработная плата ученых была построена в прямой зависимости от внедрения нового в производство, от уровня урожайности культур и продуктивности животноводства
139
совхозы допускают неправильное применение ядохимикатов и происходит поражение культурных растений этими ядохимикатами, это, образно говоря, поражение Министерства сельского хозяйства. Оно должно отвечать за это, разъяснять такие вопросы колхозам и совхозам через свою сеть на местах.
Все это нужно разработать, чтобы была продуманная система, конкретизировать и задачи и ответственность людей за решение этих задач. Я уже не раз подчеркивал, что за хорошее применение передовых приемов и достижений науки, за полученные высокие результаты в производстве следует предусмотреть и более высокое материальное поощрение, материальное стимулирование.
Теперь о селекции и семеноводстве. Очень хороших результатов добились наши селекционеры. Они дали прекрасные сорта семян. И здесь, если говорить о работах Т. Д. Лысенко, его теоретических рассуждениях, если оценивать их по практическим результатам, то они действительно вышли сейчас на очень высокий уровень. Наши сорта пшеницы и особенно сорта подсолнечника с высоким выходом масла, созданные академиком В. С. Пу-стовойтом, сорта озимой пшеницы, выведенные академиком И. П. Лукьяненко, которая дала в этом году урожай в совхозе «Гигант», Ростовской области, 57—63, а на отдельных участках по 70 центнеров с гектара,— это колоссальный успех. Или возьмите прекрасный сорт озимой твердой пшеницы, выведенный академиком Ф. Г. Кириченко. Хороший сорт пшеницы вывел селекционер В. Н. Ремесло, который работает на Мироновской селекционной станции. Этот сорт обладает высокими хлебопекарными достоинствами, он высокоурожайный и зимостойкий. Большие достижения имеются и по выведению высокоурожайных сортов пшеницы в районах целины. Я имею в виду сорта, которые вывели известный селекционер В. П. Кузьмин, селекционер Л. В. Пименова и другие. Много сделано и по выведению новых высокоуро жайных гибридов кукурузы известными селекционерами Б. П. Соколовым и А. С. Мусийко. У нас имеются также хорошие сорта гороха, сахарной свеклы и других культур.
Так что рассуждения о том, что мы отстаем в агрономической биологии,— это неверные рассуждения, навеянные теми людьми, которые хотят опорочить все со ветское.
141
колхозов и совхозов, которые находятся в данном районе. Это надо узаконить, чтобы люди, которые не дают никакой пользы производству, нс обладают творческими и организаторскими способностями по внедрению передового, чтобы эти люди не засиживались. Если они непригодны, то таким людям надо дать другую, подходящую для них работу, а взамен их выдвинуть энергичных людей, которые двигали бы вперед новое в науке и практике.
Выступая в Калиновке, я говорил о правильном применении ядохимикатов. Есть гербицид для борьбы с сорняками на кукурузе — симазин. Это — хорошо действующее средство. Мы его выпускаем пока не так много, но все же производим. Однако правильно пользоваться им еще не научились.
На маленьком экспериментальном участке я наблюдал такую картину: были посеяны несколько сортов гороха, кормовые бобы п люпин. Они дали прекрасные всходы. Чтобы избавиться от сорняков, этот участок после посева был обработан симазином; прошло время, выпали дожди. И вот однажды я увидел, что растения стали желтеть и гибнуть. В одной из бесед с Т. Д. Лысенко я поинтересовался у него, почему это произошло. Он сказал мне, что горох и бобы пострадали потому, что посевы этих культур нельзя обрабатывать симазином. Им можно обрабатывать только одну культуру — кукурузу, так как на нее симазин не действует, а все другие культуры он бьет. Хорошо, что это произошло на небольшом участке, а не на миллионах гектаров колхозных и совхозных полей.
Этот факт говорит о том, что надо хорошо знать, как правильно пользоваться симазином, да и не только симазином, но н другими ядохимикатами. Необходимо подробно разработать рекомендации, и эти рекомендации не должны быть надуманными. Они должны составляться на основе объективных данных научных учреждений и опыта хозяйств, которые применяли эти ядохимикаты. В рекомендациях следует подробно описать действие этих ядохимикатов, как и в каких случаях, против каких сорняков и на каких культурах их применять, в каких почвенно-климатических условиях они лучше действуют, какой должна быть концентрация. Все это необходимо отработать и четко, понятно для всех описать.
Кто это должен сделать? Министерство сельского хозяйства и производственные управления. Если колхозы и
140
НАЗРЕВШИЕ ВОПРОСЫ ДАЛЬНЕЙШЕГО УЛУЧШЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
В ПРЕЗИДИУМ ЦК КПСС
В начале августа я уже писал в Президиум ЦК по ряду неотложных вопросов развития нашего сельского хозяйства. Считаю необходимым высказать еще некоторые соображения по вопросам дальнейшего улучшения сельскохозяйственного производства.
За последние годы у нас проведена большая работа по обеспечению городов и промышленных центров картофелем и овощами. Создана широкая сеть специализированных совхозов в пригородной зоне. Сейчас уже можно сказать, что организация пригородных совхозов по выращиванию овощей и картофеля себя оправдывает. Также себя оправдывает и организация молочно-животноводческих совхозов. В специализированных совхозах п колхозах мы нашли правильный тип пригородного хозяйства, и надо всемерно их укреплять. Но здесь еще есть много недоделок, требуется совершенствовать систему обеспечения городов картофелем, овощами, молоком и другими продуктами. Надо проявить с нашей стороны больше внимания к работе совхозов и больше упорства в достижении намеченной цели.
Что нужно сделать для этого? Следует прежде всего оснащать специализированные совхозы сельскохозяйственной техникой, оборудованием, чтобы механизировать буквально все трудовые процессы, поддающиеся механизации. Мы можем и должны превратить эти хозяйства в образцовые по производительности труда, добиться, чтобы при минимальной затрате труда и средств здесь
143
Следует отметить, что мы отстаем в использовании современных достижений химии и физики для развития сельского хозяйства. У нас не на должном уровне находится создание стимуляторов и ряда химических препаратов. Здесь мы отстаем. У нас мало гербицидов. Мы мало их производим, и; может быть, ассортимент недостаточен. Здесь, как говорится, поле еще не вспаханное. Надо привлечь к этому делу самых квалифицированных специалистов, создать им необходимые условия. Разработка этих вопросов, как известно, поручена комиссии, и она работает; я просто напоминаю все это для того, чтобы нам ещо выше подняться в вопросах развития биологической науки.
Нужно, чтобы всеми этими важными вопросами повседневно занимались Министерство сельского хозяйства, Академия сельскохозяйственных наук имени В. И. Ленина и Академия наук СССР, потому что некоторые вопросы должны решаться не сельскохозяйственными институтами, а институтами Академии наук СССР и другими союзными институтами — вопросы химии, физики и Другие.
Самое главное сегодня — это то, чтобы Министерство сельского хозяйства, опираясь на работы Академии наук, сельскохозяйственных институтов, опытных станций, занялось тем, чтобы современные достижения пауки и практики стали бы достоянием всех колхозов и совхозов.
Вот соображения, которые мне хотелось высказать по вопросам дальнейшего улучшения ведения нашего сельского хозяйства, устранения имеющихся недостатков в работе наших партийных и советских органов, занимающихся сельским хозяйством. Было бы хорошо, если бы товарищи, занимающиеся вопросами сельского хозяйства, подготовили на основании этой записки конкретные мероприятия и внесли их на рассмотрение Президиума ЦК.
4 августа 1962 года
Н. Хрущев
колхозов должен внедряться не на добровольных началах, а на основах государственной дисциплины. Надо заставить учиться у передовых колхозов и совхозов руководителей тех хозяйств, которые имеют более низкий организационный уровень и худшие производственные, экономические показатели. В этом отношении нам нужно неукоснительно следовать указаниям В. И. Ленина, который, наряду с пропагандой передовых образцов труда, предвидел и их принудительное внедрение в производство.
Разумеется, мы не достигнем этой цели только принятием каких-то законов. Главное — надо создать организационные условия и прежде всего обучить кадры. Нам необходимо заботливо п настойчиво готовить кадры, поддерживать, воспитывать руководителей колхозов и совхозов, специалистов, но не следует останавливаться перед заменой тех кадров, которые проявляют свою неспособность к лучшей организации производства совхозов и колхозов.
Я считаю, нам надо иметь по выращиванию некоторых овощных культур совхозы-дублеры. Возьмем, к примеру, пригородные хозяйства московской зоны. Они выращивают такие культуры, как капуста, морковь, столовая свекла. Видимо, эти культуры всегда в Московской области будут давать хорошие урожаи, и, возможно, по таким культурам не нужно иметь дублеров.
Иное дело с помидорами, огурцами и некоторыми другими более теплолюбивыми культурами. Они не всегда удаются под Москвой, Ленинградом, Свердловском и рядом других городов, а обеспечивать население такими продуктами надо каждый год. По таким культурам полезно иметь хозяйства-дублеры. Надо сеять огурцы в Московской области для удовлетворения потребностей населения Москвы и городов области, и надо где-то, в каких-то областях, может быть в Орловской или Курской, иметь дублеров по производству огурцов. То же самое по некоторы м другим культурам.
Когда будет высокий урожай и в основных совхозах и в хозяйствах-дублерах, можно снижать цены на овощи, чтобы повысить потребление этих продуктов населением.
Хозяйства-дублеры нужно иметь на случай засушливого или ненастного года, каким, например, оказался 1962 год для подмосковной и некоторых других зон более северных районов, чтобы население данных зон, особенно население крупных городов и промышленных центров,
10 Н. С. Хрущев, том 7 145
производилось максимальное количество продукции. Необходимо в каждом хозяйстве разобраться, как оно обеспечено техникой, каких машин недостает, и принять меры к полному обеспечению специализированных совхозов техникой и лучшему ее использованию.
В совхозах пригородной зоны нам нужно обратить особое внимание на более эффективное использование каждого гектара земли. В специализированных хозяйствах центральных и северо-западных районов надо развивать мелиорацию, а в южных степных районах можно и нужно идти по линии орошения земель с тем, чтобы сделать производство этих совхозов высокоинтенсивным, высокопродуктивным и доходным.
Следует сказать, что производственные управления, куда входят специализированные совхозы, по-настоящему еще не организуют настойчивой борьбы за улучшение экономических показателей в работе совхозов, а нередко даже не знают этих показателей.
Надо как-то организационно уточнить структуру руководства совхозами с тем, чтобы осуществлялся строгий контроль за деятельностью совхозов, за экономической выгодностью отраслей их проивводства, добиваться, чтобы совхозы с каждым годом обеспечивали более высокую производительность труда.
Видимо, следует более глубоко изучить организацию производства в каждом совхозе, уже сейчас подобрать наиболее передовые совхозы, положить в основу оценки их работы производительность труда, производство продуктов на работающего и себестоимость этих продуктов. Пришло время уровень ведения производства определять количеством, качеством и себестоимостью произведенной продукции. Мы не можем больше отдавать дань бесхозяйственности, потакать разгильдяям, которые не привыкли считать народную копейку. Специализированные совхозы по производству овощей, картофеля, молока могли бы показать пример всем совхозам и колхозам страны в борьбе за экономичность производства.
Необходимо из числа специализированных совхозов отобрать хозяйства, которые явились бы эталоном для других, на их базе разработать технологию организации производства, экономические показатели для данной зоны или группы хозяйств и рекомендовать такую технологию и организацию всем совхозам. Опыт передовых совхозов и
144
пе испытывало недостатка в овощах. При такой организации дела мы будем перекрывать недостаток овощей, вызванный неблагоприятными климатическими условиями, в данной зоне за счет производства их в хозяйствах-дублерах других областей.
По производству помидоров также надо иметь хозяйства-дублеры для таких городов, как Москва, Ленинград, крупные промышленные центры Московской и других областей. Может быть, сейчас в связи с созданием скоростных пароходов на подводных крыльях целесообразно идти на значительное расширение посевов помидоров в районе Астрахани, а возможно, и выше по Волге —- в районах Саратова, Куйбышева, там, где достаточно тепла, солнца, где для полива можно использовать волжскую воду. Вкусовые качества помидоров, выращенных в районах Волги, будут безусловно лучше. Правда, большое значение имеет здесь и сорт. Мне известны помидоры, выращенные в Московской области, которые по своим вкусовым качествам никак не уступают южным. Тут, видимо, надо обратить внимание на сорта. Но все же надо иметь в виду, что для выращивания помидоров важны такие факторы, как тепло и солнце. Развитие транспорта, дешевый водный путь позволяют доставлять помидоры из районов Волги для потребления в свежем виде. Конечно, какая-то часть их будет перерабатываться. Переработка, видимо, будет более выгодна опять же на юге — в Астраханской, Волгоградской и других областях.
Следует уделить больше внимания выращиванию лука и чеснока, лучше использовать для этого природные возможности соответствующих зон. Всегда славился пензенский лук. Надо специализировать колхозы и совхозы па производстве лука и чеснока, в достатке выращивать другие приправы — укроп, петрушку, сельдерей и т. д.
Хочу высказать некоторые соображения о производстве картофеля. Нам надо сейчас серьезно заняться решением задачи обеспечения высококачественным картофелем населения городов и промышленных центров. И здесь уже обязательно нужно идти на выделение специальных совхозов и колхозов в Тульской, Рязанской, Орловской, Курской, Белгородской, Черниговской, Сумской и некоторых других областях, то есть пойти тем же путем, каким мы пошли в производстве овощей. В специализированных совхозах и колхозах названных областей можно резко повы
146
сить урожайность картофеля за счет внесения в почву навоза, не минеральных удобрений, а именно навоза. При этом условии совхозы могут получать урожаи 150— 200 центнеров полноценного картофеля. Не знаю, насколько это верно, но т. Лысенко говорил, что чрезмерное применение минеральных удобрений под посевы картофеля, возможно, ухудшает качество клубней. Картофель, выращенный на почве, удобренной навозом, лучше по качеству, чем картофель, выращенный на почве, обильно заправленной только минеральными удобрениями. Этот вопрос надо изучить.
Видимо, предположения т. Лысенко правильны. До революции крестьяне Курской, Орловской и других областей выращивали высокие урожаи картофеля, отличавшегося хорошими вкусовыми качествами. Я это знаю на собственном опыте, потому что Донбасс обеспечивался за счет завоза картофеля из Курской и Орловской губерний. А ведь в то время крестьяне не имели минеральных удобрений. Они вносили в почву только навоз.
В нынешнем году, во время поездки по Орловской и Курской областям, я беседовал с крестьянами, спрашивал, какой урожай картофеля они получают на своих приусадебных участках; как правило, они называли цифры 150— 200 и больше центнеров с гектара. Все вы знаете, конечно, что крестьяне получают такой урожай за счет внесения навоза в почву. Минеральные удобрения колхозники не покупают.
Да и практика колхозов подтверждает эту мысль. Возьмем, например, колхоз села Калиповки, о котором я уже много раз говорил в своих выступлениях. Он получает 180—200 и даже 220 центнеров картофеля с гектара. Калиновцы обязательно вносят не менее 25—30 тонн навоза на каждый гектар пашни под посадку картофеля.
Словом, надо продумать вопрос о производстве картофеля. Повторяю, если мы выделим специальные совхозы, если почва под картофель будет хорошо удобряться навозом, то урожаи резко возрастут и мы можем в короткий срок довести производство картофеля до того уровня, который необходим. Техника в совхозах есть, земли хорошие. Совхозы будут иметь высокоразвитое животноводство. Следовательно, в хозяйстве можно накапливать необходимое количество навоза и использовать его главным образом под картофель и другие пропашные культуры.
10’
147
Давайте не затягивать решение этой задачи. Надо подсчитать, сколько нужно совхозов, специализированных па производстве картофеля, и создать их. Тем более, что с этим легко справиться, так как совхозы уже существуют, их не надо организовывать заново. Речь идет о том, чтобы разумно подобрать эти хозяйства, разработать порядок использования их земель, выделить нужные площади под картофель или овощные культуры, намеченные для выращивания в данном совхозе.
К выполнению этой задачи следует привлечь ученых. Они должны быстрее дать лучшие сорта картофеля, разработать рекомендации по удобрению нолей. Может быть, они порекомендуют к навозу прибавлять какое-то количество минеральных удобрении; если это будет повышать урожайность и не снижать качество выращиваемого картофеля, то мы должны дать нужные минеральные удобрения.
Полезно и выгодно развивать ягодное хозяйство, выращивать клубнику. Этот продукт пользуется большим спросом. Клубника доходна и высокоурожайна. Ее можно успешно выращивать во всех районах. Хорошо растет клубника в Московской области. Совхоз имени Ленина, Ульяновского района, много лет довольно успешно занимается этим делом, ведет высокодоходное хозяйство. В 1961 году он получил от реализации земляники 326 тысяч рублей дохода; колхоз «Ленинский луч», Красногорского района, Московской области (председатель т. Пряхин), давно выращивает клубнику и получает от нее хороший доход. Следовательно, надо подумать над тем, в каких колхозах и совхозах и особенно в каких районах, имеющих избыток рабочей силы, производить клубнику. Я говорю об этих районах потому, что эта культура очень трудоемкая и в то же время сезонная. Поэтому при расширении посевов следует предусмотреть, как будет использоваться рабочая сила после снятия урожая.
Считаю, что надо было бы для сбора урожая фруктов и овощей привлекать детей, возраст которых соответствует проводимой работе. Детям приятно собирать ягоды, яблоки и т. д. Это не утомительно, не изнурительно. Надо ребенка приучать к труду, и можно было бы с успехом привлекать детей к сбору ягод, фруктов, овощей в летний период, свободный от занятий. Это обязательно нужно делать еще и потому, что у некоторых наших работников
148
сложилось неправильное представление о воспитании детей.
В свое время, видимо, старые гувернантки, которые пошли работать в детские сады, ясли и другие детские учреждения, нам навязали какое-то барское отношение к трудовому воспитанию детей. Сами они воспитывались с отвращением к труду и нам навязали такое понятие. 13 результате и сейчас признается нормальным, когда дети свой отдых проводят в безделье, и это считается хорошим отношением к детям и даже лучшим воспитанием детей. Это неправильно. Нужно исправить допущенные ошибки.
У пас есть хорошие примеры. В ряде колхозов школьники старших возрастов имеют свои показательные участки, где довольно образцово работают и ведут хорошо хозяйство, подготавливают себя к окончанию средней школы с тем, чтобы занять достойное место среди тружеников колхозов. А для тех, кто будет получать среднее специальное образование, трудовая закалка поможет в учебе.
В решении задачи обеспечения городов сельскохозяйственными продуктами большую роль призваны сыграть молочно-животноводческие совхозы. В свое время Президиум ЦК поддержал предложение о создании таких совхозов, было принято соответствующее решение. Надо было бы поручить Сельхозотделу ЦК КПСС, Бюро ЦК КПСС по РСФСР, ЦК компартий союзных республик, областным, краевым комитетам партии проверить, как выполняется указанное решение, как работают специализированные совхозы и колхозы по производству молока, каких результатов они достигли.
Следует посмотреть, сколько сейчас земли уже может быть обеспечено поливом в южной зоне, как в молочных хозяйствах используются поливные земли, какие культуры выращивают, какой урожай кукурузы получают. Если низкий урожай, то проанализировать, чем это объясняется, вскрыть причины. Южные области — Днепропетровская, Запорожская, Донецкая, Луганская, Ростовская и другие—имеют все условия на поливных землях собирать высокие урожаи. Здесь хорошие почвы, много тепла. Следовательно, можно и нужно в этих районах на поливных землях получать такой урожай, который получает Люба Ли в Узбекистане. Дело в культуре земледелия.
149
Важное значение также имеет подбор лучших сортов кукурузы. Для поливных районов юга хорошие результаты дают высокостебельные сорта и гибриды кукурузы с обильной листвой.
Необходимо провести семинары, курсы по вопросам выращивания кукурузы на поливе, обучить людей, подобрать семена, рекомендовать высокостебельные сорта кукурузы с тем, чтобы добиться урожая как минимум 700 центнеров с гектара, а также стремиться к большему. Если Люба Ли получает 2000 центнеров кукурузы с гектара, если т. Лпсичников в Читинской области получает 1200 центнеров кукурузы с гектара, то па поливных землях, на богатых черноземах при обилии солнца и тепла, видимо, можно получить гораздо больше.
Надо было бы рекомендовать Центральным Комитетам компартий союзных республик и обкомам партии послать какое-то количество агрономов в Узбекистан изучить опыт узбекских колхозов и совхозов по выращиванию орошаемой кукурузы, и главным образом опыт бригадира Любы Ли с тем, чтобы этот опыт перенести в другие совхозы и колхозы, вести работу по выращиванию кукурузы на более высоком уровне, добиваться таких же результатов, каких добилась Люба Ли и другие ее последователи в Узбекистане. И это надо было бы сделать уже теперь, потому что будущий урожай надо готовить сейчас, осенью.
В специализированных молочных совхозах необходимо механизировать животноводческие фермы. В печати много раз сообщалось, что доильная установка «карусель» дает возможность более производительно использовать труд, чем «елочка». Следует все это проанализировать, как это я писал в записке от 4 августа 1962 года, и с карандашом в руках подсчитать, сравнить, и если выгоднее «карусель», то нужно подобрать заводы и организовать производство таких установок, а для налаживания доильной установки могли бы выехать шефы-монтажники. Производство «каруселей» на специальном заводе будет дешевле, чем теперь, когда доильные установки делают местными колхозными и совхозными средствами, а чаще всего с помощью шефов. А шефы не всегда разумно поступают. Для крупного завода, с точки зрения его директора, не так дорого стоит доильная установка, а с точки зрения государственной, такое кустарное производство
150
должности. Если мы пойдем по пути совмещения должностей, а это правильный путь, то надо создать для управляющих отделениями и других работников условия ведения отчетности. Целесообразно разработать специальные книги и формы учета, сделать так, чтобы бригадир или другой работник мог только проставлять цифры в соответствующих графах. Это обязательно нужно сделать, чтобы максимально разгрузить людей от канцелярской работы.
Проблема сокращения административного аппарата имеет большое значение п для районов с крупными совхозами и колхозами и особенно для районов с мелкими совхозами и колхозами. Возьмем Белоруссию или прибалтийские республики. Колхоз или совхоз нередко имеет здесь всего несколько сот гектаров земли, а там есть председатель, заместитель, агроном, бухгалтер, счетовод, есть заместители бухгалтера, учетчики. Администрации много, а работать некому. Разве это разумно для небольшого хозяйства, где можно обойтись двумя-тремя освобожденными работниками, а может быть, и ни одного освобожденного работника не надо иметь. И соответствующее материальное поощрение надо разработать, предусмотреть оплату в зависимости от произведенной продукции, ее себестоимости.
Надо подумать и над вопросом материальной заинтересованности работников «Союзсельхозтехники». Я имею в виду ремонтные и другие работы, выполняемые на предприятиях «Союзсельхозтехники». Видимо, следует установить такой порядок, чтобы специалисты и руководители «Сельхозтехники» имели какую-то материальную зависимость от результатов производственной деятельности колхозов и совхозов. Такая же система должна быть и для Министерства сельского хозяйства, а также для работников научно-исследовательских институтов, опытных станций. Вопросы эти не новы. О них мы говорили, записывали в решениях, но сейчас надо практически реализовать.
Систему поощрения за научные открытия и за рационализаторские и изобретательские предложения тоже надо сделать более эффективной. Сейчас дело обстоит примерно так: внес человек предложение, его приняли, выдали премию, и на том иногда все кончается. Следует установить какое-то соотношение в оплате за внедрение рационализаторских предложений. Тогда изобретатель будет
152
в 2—3 раза обойдется дороже, чем хорошо организованное производство на специализированном заводе.
О том, во что иной раз выливается шефская помощь, говорит такой пример. Недавно я узнал, что одному заводу поручено разработать механизацию и автоматизацию доения коров. А этот завод-институт занимается созданием специальной автоматики для запуска ракет. Вы можете себе представить, во что обойдется такая разработка аппаратуры для автоматизации доения коров? Ведь уровень автоматизации доения коров и уровень автоматизации полета в космос — очень разные вещи, а обком заставляет одних и тех же людей выполнять и ту и другую работу. Очень дорого обходится это государству. Колхозам и совхозам, возможно, это ничего не стоит, а государству это стоит, наверное, в сто раз дороже по сравнению с организацией данного производства па разумной основе.
Или еще такой пример. Несколько лет назад один подшефный завод сделал колхозу скотный двор с применением дюралюминия. В чем дело? Шефом колхоза оказался ЦАГИ. Этот институт имел дюралюминий и использовал его на строительстве коровника. Шефам в данном случае было все равно, израсходовать этот ценный материал на самолет или на коровник. А государству это стоило огромных денег. Я считаю, что надо наказывать тех, кто бесхозяйственно подходит к расходованию государственных средств, наказывать руководителей областей и краев, а также тех директоров и начальников, которые допускают подобные беззакония.
Хочу еще раз вернуться к системе управления производством в колхозах и совхозах. Мы создали производственные управления. По мнению работников сельского хозяйства, эти органы оправдывают себя. Однако мы еще не нашли правильной системы управления непосредственно в хозяйстве. Надо отработать такую систему и настойчиво ее внедрять. Возьмем для примера совхоз. Я уже по этому вопросу высказывался. Надо построить так структуру управленческого аппарата в совхозе, чтобы подрубить под корень всякую возможность плодить так называемые руководящие должности в совхозе. Следует пойти по пути совмещения должностей. Управляющий отделением совхоза может быть одновременно и бригадиром, зоотехник совхоза — заведующим фермой и т. д. Одним словом, надо максимально, до разумного сократить административные
154
то, что накоплено практикой лучших хозяйств данной зоны. То, что хорошо для одной зоны, нельзя механически делать общесоюзным, общереспубликанским, общеобластным или общекраевым достоянием.
Думаю, что нам надо лучше организовать подведение итогов работы колхозов и совхозов. О каких итогах я веду речь? Нам следует глубоко, всесторонне проанализировать деятельность и передовых хозяйств и тех, которые неудовлетворительно организовали производство, дать ответ на вопрос: почему в равных условиях одни совхозы и колхозы добились хороших результатов, а другие плохо закончили год, не выполнили установленные планы? Такой анализ позволит лучше организовать производство в будущем году, мы вовремя увидим слабые места, подкрепим отстающие участки. Видимо, это надо поручить производственным управлениям, но нужно проследить за выполнением этого поручения, послать из республик, краев, областей опытных работников, специалистов, ученых.
Следует, чтобы производственные управления по каждому колхозу и совхозу произвели экономический анализ, определили экономическое состояние каждого колхоза и совхоза, проанализировали, по каким статьям, по каким культурам и отраслям какая была доходность и по каким не было дохода, а были убытки. И, конечно, все надо не фотографически сделать, а изучить причины, показать уровень производительности труда, качество обработки полей, качество семян, сорта семян. Вопросы состояния животноводства и птицеводства также должны быть проанализированы.
Особое внимание следует обратить на совхозы, которые организованы на базе колхозов. Надо изучить, имеются ли среди них хозяйства, которые еще являются убыточными, почему они убыточные, какие причины, из чего складывается убыток, по каким культурам, по каким отраслям совхозного производства, необходимо посмотреть, насколько хорошо подобрано руководство, насколько оно соответствует производственным условиям. У нас, как правило, очень раздутые штаты, которые поглощают много совхозных средств. Если еще есть убыточные совхозы, образованные на базе колхозов, то какое количество, по каким республикам, краям и областям?
Мы подняли довольно значительно закупочные цены на продукты животноводства для колхозов и совхозов,
154
не только заботиться о признании своего предложения, но и будет добиваться его внедрения.
Сейчас завершается сельскохозяйственный год. Надо подумать о системе переподготовки и подготовки руководящих работников, специалистов совхозов, колхозов. Главным в этой системе должно стать обучение на лучших практических образцах.
Нам важно обеспечить рост авторитета агрономов, инженеров, зоотехников, ветеринарных врачей и других специалистов сельского хозяйства. Следует умерить пыл некоторых администраторов, работающих в производственных управлениях, в обкомах и облисполкомах, не допускать, чтобы специалистами командовали, оградить их от произвола. Если этого не сделать, то у нас никакого авторитета у специалистов сельского хозяйства не будет, мы никогда не создадим такого положения, чтобы с уважением относились к агрономам, их опыту, накопленному годами, их знаниям. Разумеется, и сами специалисты должны оберегать свой авторит ет, учиться, глубоко знать производство, владеть сельскохозяйственной техникой.
Нередко можно наблюдать такую картину: меняется администратор, меняется отношение к накопленному опыту. Администратор начинает командовать, указывать, как сеять, когда проводить пахоту, какие удобрения вносить, а сам, давая такие указания, зачастую не знает или довольно слабо знает агрономическое дело, слабо подготовлен, недостаточно разбирается в сельском хозяйстве. В результате производству наносится огромный вред.
Решение вопроса о сроках сева, о системе обработки почвы, о сортах, удобрениях, породах скота — это очень ответственная агрономическая и зоотехническая работа. Эти вопросы призваны решать не администраторы, а научно-исследовательские институты, опытные станции и главным образом опытные люди самого колхоза или совхоза, агроном, ветврач, зоотехник.
Что касается партийных работников края, области, то они должны проявить больше понимания и, я бы сказал, скромности, не декларировать свои взгляды по всем вопросам, а прислушиваться к голосу опытных людей, изучать передовую практику и если рекомендовать тот или иной прием, то опираться на достижения науки, на опыт колхозов, совхозов. При этом в первую очередь надо брать и рекомендовать для окружающих колхозов и совхозов
153
профессиям буквально всех трудоспособных в хозяйстве, кроме работников, занятых в больницах и детских учреждениях.
На время уборки урожая все другие учреждения в совхозах можно закрыть на 10—12 дней, привлечь их работников на уборку. Учреждения от этого не пострадают. Нет жизни в районе, если не обеспечивается своевременная и качественная уборка созревшего урожая. Поэтому, повторяю, нужно людей обучить, помочь им приобрести квалификацию комбайнеров, машинистов жаток, шоферов и прочее. Конечно, людей, привлеченных пз учреждений на эту сезонную работу, надо пе только обеспечить всем необходимым, но п создать хорошие условия для работы, чтобы, потрудившись, они неплохо заработали.
Для того чтобы обучить людей на месте, поощрять их в период уборки, потребуются определенные средства. Мы должны их найти, и это будет гораздо выгоднее государству, чем посылать люден за тысячи километров па уборку урожая. Местные работники, привлекаемые на определенные сельскохозяйственные работы, должны быть постоянным резервом совхозов. Это значит, что на местных предприятиях и в учреждениях надо заранее создавать специальные группы, обучить людей, помогать им совершенствовать спои знания. И здесь надо клич бросить комсомолу, членам партии, местной интеллигенции. Пусть они напрягут все усилия, разумно используют возможности, овладеют техникой для того, чтобы в иапряжепш u’i период поработать па уборке урожая.
Хотелось еще раз подчеркнуть, что надо более разумно использовать наш автомобильный транспорт. Не нужно распылять его, а надо организовывать, создавать какие-то транспортные колонны, если военную терминологию применять — транспортные полки, с тем чтобы можно было легко маневрировать этими транспортными организациями, перебрасывая их в те районы и в то время года, где и когда они наиболее необходимы. Тогда мы при меньшем количестве автотранспорта и людей можем справиться со всеми сезонными перевозками более организованно.
Интересные мысли высказал в беседе со мной т. Рашидов. Есть в Узбекистане колхозы и совхозы, которые посеяли горох и в мае сняли урожай. Горох, как мне говорил т. Рашидов, был в полной зрелости. По наблюдениям
156
приняли ряд других решений, которые создали условия для больших накоплений в колхозах и совхозах.
Следует сейчас изучить: что дало повышение закупочных цен, насколько выросли доходы, как используются эти средства? Есть опасность, что указанные доходы могут быть направлены главным образом для распределения по трудодням и, таким образом, наше решение не попало бы в цель. Конечно, там, где была слишком низкая оплата трудодня, что не создавало заинтересованности у колхозников работать в колхозах,— там следует повысить доходность, но надо, чтобы это повышение было бы связано с ростом производительности труда колхозников. Значительная часть дополнительных средств должна быть направлена на развитие общественного хозяйства, и главным образом на строительство животноводческих ферм, приобретение инвентаря с тем, чтобы создать более прочную основу для подъема сельского хозяйства во всех колхозах.
Все это надо внимательно изучить с тем, чтобы дать правильное направление для каждого колхоза, для каждого совхоза. Эту работу должны проводить главным образом производственные управления и выполнить ее со знанием дела.
Нам важно сейчас, особенно в целинных районах, разработать по каждому совхозу всю технологию организации выращивания урожая, начиная от подъема паров и зяби, предпосевной обработки почвы, посева и кончая уборкой урожая, вывозкой и хранением зерна. И все это надо в конкретном плане разработать, заложив в основу самые современные прогрессивные способы, какие у нас имеются по пахоте, предпосевной обработке, посеву, косовице, обмолоту, вывозке зерна. В этой технологии надо предусмотреть, например, групповой метод использования комбайнов, применение широкозахватных жаток, косовицу в сдвоенные и строенные валки и т. д.
Словом, надо применить самое прогрессивное, что накоплено лучшими трактористами и лучшими комбайнерами. Если такая работа будет проведена, то мы сможем предвидеть в своих планах, что нужно сделать по каждому колхозу и совхозу, чтобы в будущем году не привлекать рабочей силы из других республик, а обходиться местными кадрами. Нужно подумать о том, как лучше организовать подготовку кадров, обучить механизаторским
155
ученых и практиков, после снятия гороха достаточно времени, чтобы посеять хлопчатник и вырастить его. Если широкая практика даст положительный ответ на этот вопрос, то перед колхозами и совхозами хлопкосеющих республик откроются новые большие возможности. В Узбекистане занято хлопчатником почти 1,5 миллиона гектаров. Если значительную часть этой площади предварительно занять горохом, то можно получить определенное количество зерна гороха, много гороховой соломы, являющейся ценным кормом. Кроме того, на каждом гектаре можно накопить большое количество азота. Тов. Рашидов говорил, что, ио наблюдениям ученых, горох способствует уничтожению такой болезни хлопчатника, как вилт, с которой довольно трудно бороться.
Если такие предположения найдут подтверждение в широкой практике, то тогда хлопкосеющие республики стали бы не только крупными производителями хлопка, ио и крупными производителями мяса и молока.
Но это вопрос серьезный, и его надо изучить, заложить в будущем году более широкие опыты, но не надо забегать вперед, нужно осторожно испытать это в разных зонах и в разных районах с тем, чтобы накопить больше опыта и тогда принять окончательное решение о сочетании посевов гороха и хлопчатника. Надо иметь в виду, что для посева хлопчатника требуется заранее хорошо подготовить почву.
Опыт механизаторов Украины, Кубани и других районов страны в этом году также дал много интересного, нового. Поэтому надо было бы производственным управлениям все это изучить с тем, чтобы сейчас уже начать обучать передовым методам механизаторские кадры, подготовить их к будущему году.
Очень интересный опыт накопили тт. Гиталов и Пер-вицкий. Они посеяли часть кукурузы квадратно-гнездовым способом, как уже обычно нами принято сеять, а часть кукурузы посеяна пунктирным способом. В результате правильной и своевременной обработки с набором всех нужных почвообрабатывающих орудий т. Гиталов получил на площадях, засеянных пунктирным способом и обработанных в одном направлении, хороший урожай. У т. Первицкого, как сказал т. Воробьев — секретарь Краснодарского крайкома партии, тоже получились аналогичные результаты.
157
Сейчас не следует шарахаться и переходить на пунктирный посев, потому что это надо изучить, овладеть новым делом и, главное, надо иметь обрабатывающие орудия. Но, видимо, если мы будем изучать это, обучать кадры, то в будущем, особенно когда у нас будут в достаточном количестве гербициды, можно перейти на этот способ посева кукурузы и ее обработки.
До сих пор у нас вызывает серьезное беспокойство засоренность полей овсюгом. Нынешний год показал, что в целинных районах нащупан довольно действенный способ борьбы с овсюгом. Главное в борьбе с овсюгом — своевременный подъем зяби, одно- или двукратная предпосевная культивация после того, как появились всходы овсюга. Побывавшие в целинных районах работники ЦК рассказывали, что в тех хозяйствах, где хорошо провели предпосевную обработку зяби, посевы, как правило, очищены от овсюга. Из этого следует сделать практический вывод, обеспечить ежегодный подъем зяби под весь яровой клин. Следует подсчитать, какое количество тракторов потребуется, чтобы одновременно с уборкой урожая вести подъем зяби.
Как показывают итоги года, весьма существенную роль в борьбе за урожаи играют сроки посева. По многочисленным данным, в нынешнем году лучшим был урожай на целине в тех хозяйствах, которые провели сев в период с 10 по 20 мая. Но в определении сроков сева нельзя идти по пути администрирования. Здесь решающее слово за специалистами совхозов и колхозов.
Большой вред посевам целинных районов наносит осот. Говорят, что эффективным оказался способ, испытанный в Алтайском институте. Это агротехнический способ. Хорошие результаты в борьбе с осотом в этом году дали гербициды. Нам следует шире использовать и тот и другой способы, тщательно продумать меры по борьбе с осотом и другими сорняками.
По-прежнему важной задачей остается внедрение в севообороты пропашных культур, о чем уже говорилось раньше. Нынешний год подтвердил правильность этого направления — расширение посевов сахарной свеклы, кукурузы и других пропашных культур в целинных районах. Видимо, на целине, где мало рабочей силы, надо обучить людей посеву сахарной свеклы методом т. Светличного — пунктирным способом, с тем, чтобы полностью обеспечи
158
вать механизмами обработку почвы, посев, уборку урожая. Без этого мы сахарную свеклу в целинных районах не внедрим, а если и внедрим, то пришлось бы совхозам привлекать дополнительное количество рабочей силы. Между тем рабочая сила здесь требуется на короткий сезонный срок. Будет очень накладно совхозам иметь резерв постоянной рабочей силы для возделывания сахарной свеклы. Поэтому следует максимально механизировать и посев, и обработку, и уборку сахарной свеклы.
Здесь, возможно, следует применить несколько иной способ уборки. Может быть, целесообразно пустить предварительно силосоуборочный комбайн, чтобы он срезал верхнюю часть свеклы с ботвой на снлос, а потом подпахивать и подбирать свеклу так, как убирается картофель комбайном. Сахарную свеклу можно силосовать или буртовать для хранения. Этот вопрос надо изучить, проверить эффективность и того и другого метода уборки. Какой метод даст лучшие результаты, обеспечит более высокую сохранность кормовых достоинств сахарной свеклы, тот и нужно внедрять в практику.
Несколько слов о бобах. Сейчас важно изучить, как вели себя бобы в каждой зоне. Необходимо продолжать работу по внедрению бобов, хорошо поставить семеноводство, определить для каждой зоны свои лучшие сорта. Там, где бобы не созревают или складываются плохие условия для уборки созревших бобов, может быть, следует выращивать бобы на силос в смеси с кукурузой и другими культурами, которые силосуются. Для такой зоны надо выделить в каком-то районе семеноводческие хозяйства. В семеноводстве бобов, видимо, можно пойти по тому пути, по которому мы пошли с семеноводством кукурузы.
Нам необходимо широко и со знанием дела внедрять горох. Он дал хорошие результаты, особенно в нынешнем году. Видимо, для многих районов урожай гороха был рекордным. Совхоз имени Петровского, Липецкой области, где директором т. Воловченко, на площади 30 гектаров собрал по 52,5 центнера гороха с гектара, а средний урожай в этом хозяйстве составил 42,1 центнера с гектара. Многие хозяйства при высокой культуре земледелия — хорошей обработке почвы, посеве и уборке — получили па значительных площадях 42—46 центнеров гороха с гектара. Сотни колхозов и совхозов собрали со всей площади по 30 центнеров гороха с гектара. Колхоз имени
159
XXII съезда партии, где председателем т. Кавун, с площади 1000 гектаров собрал гороха по 34,7 центнера с гектара. Практика показала, что даяге при среднем уровне культуры земледелия горох дает урожай 15—20 центнеров с гектара.
Горох важен для многих районов страны, ко он особенно важен для целинных районов. Надо помочь целинным областям, где мало собственных семян, хорошими семенами гороха из централизованных заготовок. Важно выделить эти семена заблаговременно, чтобы совхозы могли протравить их, обработать, обеспечить хранение, высокую всхожесть и нужную норму высева. Нынешний год снова подтвердил, что горох особенно реагирует па норму высева. Нужно установить такой порядок, чтобы в каждом совхозе и колхозе горох высевался темп нормами, которые зарекомендовали себя лучшими в данной зоне. Большое значение имеют и сорта гороха. Надо иметь в виду, что урожай решается не только количеством высеянных семян, по и их качеством.
Крайне важно обобщить опыт выращивания гороха для каждого района, показать, при каком способе обработки, на каких почвах, при какой норме высева, какой сорт, при каком способе уборки может быть получен самый! высокий урожай. На конкретном опыте необходимо обучить людей, чтобы они не повторили допускавшихся ошибок, шли от худшего к лучшему, использовали лучшее, уже достигнутое передовыми колхозами и совхозами.
Целесообразно поручить Министерству сельского хозяйства и Всесоюзной академии сельскохозяйственных паук имени В. И. Ленина обобщить опыт силосования различных культур — зеленой массы гороха, бобов, сахарной свеклы.
Следует также разработать рекомендации по откорму мясного скота, свиней, птицы. Сейчас накоплен большой опыт, надо подвести итоги, издать правила откорма па тех или других кормах тех или других видов животных и птицы. Нужно показать работникам животноводства, при каких кормах и при каких рационах будет получен наивысший привес и более низкая себестоимость мяса. Хорошо бы напечатать это в виде плакатов, чтобы все животноводы могли изучить и использовать лучший опыт.
Нам нужно подумать и над таким вопросом. Сейчас идет и будет дальше нарастать процесс механизации сель-
160
скохозяйственного производства, а следовательно, встанет вопрос о сокращении рабочей силы, повышении производительности труда. Надо думать сейчас о внедрении трудоемких культур в колхозах и совхозах, чтобы занять рабочую силу. А этот вопрос может возникнуть. Следует организовать производство более ценных продуктов, необходимых населению городов и доходных для колхозов, и совхозов.
Видимо, придется более настойчиво взяться за развитие садоводства, огородничества, ягодного хозяйства, выращивать клубнику, малину, смородину, крыжовник. Для каждой зоны можно определить свой набор культур. На юге это будут виноград, слива, вишня, черешня. В других зонах — другой пабор плодов и ягод.
Сейчас наше сельскохозяйственное производство базируется главным образом па технике, поэтому целесообразно изучить практику подготовки инженерно-технических кадров для сельского хозяйства в учебных заведениях. Упор надо сделать на увеличение выпуска специалистов по механизации производства, в совершенстве знающих сельскохозяйственную технику: тракторы, автомобили, комбайны, уборочные машины. Каждый совхоз и каждый колхоз должен иметь техника пли инженера, способного обеспечить грамотную эксплуатацию сельскохозяйственных машин. Пока учебные заведения не удовлетворяют потребностей сельского хозяйства в техниках и инженерах, возможно, следует пойти на привлечение инженерных кадров из промышленности, переквалифицировать людей на краткосрочных курсах, а может быть, взять выпускников средних технических учебных заведений и переквалифицировать их, дать им практику, обучить сельскохозяйственной технике и послать в сельскохозяйственное производство. Вместе с тем целесообразно продумать вопрос о расширении подготовки технических кадров для деревни. Можно создать факультеты в существующих вузах или специальные сельскохозяйственные технические учебные заведения.
Но я бы считал необходимым предупредить, что колхозам и совхозам пе следует увлекаться инженерами. Для сельского хозяйства достаточно иметь квалифицированного техника. Инженера надо готовить пять с половиной лет, а техника можно подготовить за три года. Это и дешевле и выгоднее государству и колхозам. К тому
It
Н. С. Хрущев, том 7
161
же в эксплуатации машин хороший техник не уступит инженеру. А те из техников, кто хочет получить высшее образование, могут заниматься заочно или на вечернем отделении.
Должен сказать, что мы в Советском Союзе увлекаемся инженерами, у нас, по существу, нет промежуточной ступени, промежуточного звания. За рабочим сразу идет инженер, хотя нам очень нужны техники со средним специальным образованием. Инженер как раз пе всегда требуется в организации эксплуатации сельскохозяйственных машин, требуется именно техник, механик. Здесь не конструкторская работа, здесь не производство новых машин, здесь не завод и не конструкторское бюро. В совхозе, в колхозе организатором использования машин является техник. У нас же каждый хочет быть инженером; если учится, то обязательно стремится быть инженером. Это хорошее качество, но государству не всегда выгодно идти только по такому пути. Подготовка специалистов высшей квалификации требует больших материальных затрат. Поэтому там, где можно вместо инженера иметь специалиста средней квалификации, надо иметь техника.
Нам нужны техники, которые бы сами хорошо владели сельскохозяйственными машинами, сами могли сидеть за рулем трактора, водить комбайн, автомобиль, сами могли косить, доить коров, молотить хлеб. Нам нужны такие техники, которые знают все машины и все топкости сельскохозяйственного производства, могут обеспечить эксплуатацию машин. Поэтому, повторяю, не нужно увлекаться инженерами, надо дать колхозам и совхозам хороших техников. Может быть, нужно отобрать людей из лучших трактористов и обучить их в техникумах. Стоит подумать о том, чтобы создать специальные средние технические сельскохозяйственные школы для подготовки техников. Техник — это работник узкой специальности, глубоко знающий свою специальность. Это направление в подготовке кадров должно быть главным не только для сельскохозяйственного производства, но и для других отраслей нашего производства.
5 сентября 1962 года
Н. Хрущев
О ПЕРЕСТРОЙКЕ ПАРТИЙНОГО РУКОВОДСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ И СЕЛЬСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ
В ПРЕЗИДИУМ ЦК КПСС
В связи с тем, что предрешен вопрос о созыве в ноябре этого года Пленума ЦК КПСС для обсуждения работы промышленности, хочу высказать своп соображения относительно партийного руководства экономикой страны — промышленностью п сельским хозяйством.
В августе па заседании Президиума ЦК я уже высказывал свое мнение о том, как улучшить работу промышленности, как полнее использовать наши возможности в развитии экономики, как лучше использовать партшшые, профсоюзные, комсомольские, научно-технические, инженерные кадры, работающие в промышленности. Мы имеем возможность при тех же условиях, какими располагает страна, значительно увеличить количество и повысить качество выпускаемой продукции, если будут приведены в действие наши резервы, хорошо организован труд, лучше использованы техника и сырьевые ресурсы.
После заседания Президиума я много думал над совершенствованием структуры партийного и советского аппарата, имея в виду найти пути для резкого подъема уровня партийного руководства экономикой страны.
Наша экономика развивается хорошо, промышленность и сельское хозяйство добились больших успехов. Экономика страны бурно разрастается, она будет разрастаться и дальше. Большие планы развития народного хозяйства, намеченные семилеткой, выполняются и будут выполняться. По мере мощного роста экономики руководить народным хозяйством становится все сложнее. Чтобы добиться еще более ускоренных темпов в коммунистическом
11*
163
строительстве, требуется более квалифицированное партийное руководство экономикой страны. Необходимо, чтобы партийные организации пе декларативно, а повседневно, действительно оперативно руководили хозяйством с глубоким знанием дела.
Известно, что партия за последние годы осуществила серьезные мероприятия по перестройке руководства промышленностью, строительством и сельским хозяйством. Исходя из указаний В. И. Ленина, партия разработала такие организационные формы, которые отвечают современному этапу развития советской экономики.
В промышленности созданы советы народного хозяйства, деятельность которых получила всеобщее признание. Политическая и экономическая целесообразность создания совнархозов в условиях мощного развития промышленности, большого развертывания строительства, бурного технического прогресса для всех стала теперь очевидной. Мы решительно приблизили хозяйственное руководство непосредственно к производству и таким образом добились более эффективной работы нашей промышленности.
В сельском хозяйстве мы долгое время не могли нащупать организационные формы руководства производством в колхозах и совхозах. Теперь найдена такая организационная форма в виде территориальных производственных управлений, Жизнь, опыт, повседневная практика подтверждают, что такая организация дела себя оправдывает, она отвечает интересам дальнейшего развития сельского хозяйства.
Таким образом уже определились организационные формы хозяйственного руководства промышленностью и сельским хозяйством. Как же обстоит у пас дело с партийным руководством народным хозяйством?
На практике дело складывается так, что партийное руководство часто носит кампанейский характер: то партийные организации сосредоточат свои усилия на сельском хозяйстве и в какой-то мере ослабят внимание к промышленности и другим вопросам коммунистического строительства; то партийные органы сосредоточат свое внимание на промышленности, ослабляя руководство сельским хозяйством.
Существующая ныне структура партийных органов, которая складывалась на протяжении многих лет, сыграла свою роль. Однако теперь, когда наше хозяйство
164
неизмеримо выросло, задачи партийного руководства экономикой серьезно усложнились. Поэтому необходимо предпринять кардинальные меры для более конкретного, планомерного руководства всеми отраслями производства.
После перестройки организационных форм руководства промышленностью и сельским хозяйством назрела необходимость организационной перестройки партийных п советских органов, имея в виду повышение их роли и ответственности за руководство всей экономикой страны.
Практика кампанейского руководства промышленностью и сельским хозяйством ле является результатом недостатка сил, опытных кадров. В партии много опытных работников, в народном хозяйстве много квалифицированных специалистов. Поэтому кампанейщина в руководстве, является результатом несоответствия ныне существующей организационной структуры современным задачам экономического развития страны. При сложившейся структуре партийных органов и практике руководства промышленностью и сельским хозяйством мы недостаточно используем свои возможности.
Если найти правильную организационную структуру, то при наших кадрах можно планомернее развивать все отрасли экономики, не ослабляя, а усиливая конкретное руководство работой промышленности и сельского хозяйства. У пас много коммунистов, работающих и в той и в другой отрасли народного хозяйства. Есть у нас достаточно специалистов, которые могут со знанием дела руководить хозяйством.
Партия сейчас насчитывает в своих рядах более 10 миллионов человек, из них 9 миллионов 368 тысяч членов КПСС и 830 тысяч кандидатов в члены партпп. В стране около 20 миллионов комсомольцев. Профсоюзы объединяют 66 миллионов трудящихся. Наша партия и организации, которые находятся под ее руководством,— огромная сила. Если правильно использовать эту силу, то мы можем значительно улучшить и конкретизировать свое руководство по всем направлениям, во всех отраслях промышленности и сельского хозяйства.
Как расставлены по отраслям народного хозяйства силы партии? В промышленности, на транспорте и в строительстве работают 3 миллиона 655 тысяч коммунистов, в сельском хозяйстве — около 2 миллионов коммунистов. В промышленности, на транспорте и строительстве
165
в настоящее время работают 2 миллиона 546 тысяч специалистов с высшим и средним специальным образованием и в сельском хозяйстве — 559 тысяч агрономов, зоотехников, инженеров и других специалистов. Некоторые опытные работники не имеют специального образования, но они на практике получили необходимые знания и довольно квалифицированно руководят порученным делом.
У нас, таким образом, не стоит вопрос о недостатке руководящих кадров или специалистов. И тех и других в нашей стране вполне достаточно.
Речь идет, следовательно, о том, чтобы найти лучшую организационную структуру, позволяющую правильно использовать наши коммунистические кадры, научно-технические кадры во всех отраслях экономики, лучше использовать все экономические и технические возможности, которыми мы располагаем, и поставить их на службу выполнения решений XXII съезда партии и принятой им Программы строительства коммунизма в Советском Союзе.
Как я себе представляю конкретно, практически решение этой задачи, какой представляется мне структура партийных и советских органов, которая отвечала бы задачам, поставленным XXII съездом партии?
Давайте посмотрим существующую ныне структуру краевых и областных партийных комитетов. На пленуме обкома или крайкома избирается бюро. Бюро состоит из какого-то числа членов обкома или крайкома, какого-то числа секретарей. На пленуме избираются секретари обкома или крайкома и между ними распределяются обязанности. Различным секретарям поручается заниматься определенными отраслями: сельским хозяйством, промышленностью, культурой. В одних партийных органах сельским хозяйством занимается первый секретарь, в других — второй или просто секретарь, в зависимости от конкретных условий.
Казалось бы, это должно обеспечивать специализированное, со знанием дела руководство соответствующими отраслями экономики. Но практика показывает, что это бывает не всегда так. Бюро обкома, крайкома или бюро Центрального Комитета компартии республики, его первый секретарь, члены бюро ЦК, крайкома и обкома часто недостаточно квалифицированно руководят экономикой, и нередко не потому, что они неопытные работники, а по
166
тому, что есть существенный недостаток в организационных формах руководства.
Как я уже говорил, партийные органы сплошь и рядом становятся на путь кампанейщины. Когда Центральный Комитет КПСС заостряет внимание на вопросах сельского хозяйства, тогда вся партия, все руководство — областное, краевое, республиканское — сосредоточиваются на этом участке народного хозяйства и упускают из виду вопросы развития промышленности.. Ослабление руководства чувствуют партийные организации предприятий, коммунисты, работающие в промышленности. Они работают не так, как могли бы работать при наличии повседневного квалифицированного руководства, внимания к коммунистам и ко всем кадрам, занятым в промышленности. Если партийные органы переключают свое внимание на промышленность, то ослабляется руководство сельским хозяйством.
Не буду приводить много примеров, но хочу сказать, что именно так получилось у нас с сельским хозяйством. После сентябрьского Пленума 1953 года мы сделали большой шаг вперед в развитии сельского хозяйства, намного увеличили производство зерна, мяса, молока. Потом мы переключились па промышленность, ослабили внимание к сельскому хозяйству и не сразу заметили, как прокрались прорывы в производство сельскохозяйственных продуктов.
Естественно, что Центральному Комитету партии пришлось принять неотложные меры в области сельского хозяйства. Вот уже два года, как сосредоточено внимание всей партии па вопросах увеличения производства зерна, мяса, молока. И конечно, обкомы, крайкомы партии меньше стали заниматься промышленностью, а этого никак нельзя допустить, это вредно для дела коммунистического строительства. И самое главное, это не вызывается недостатком сил, а это явление, как уже говорилось, вызывается неумением разумно использовать наши силы, наши кадры.
Существующая организационная структура не позволяет нам в полную меру использовать возможности руководства народным хозяйством, развитием экономики.
Мне думается, назрела пора провести серьезную перестройку организационной структуры партийного руководства народным хозяйством.
167
скохозяйственное производство занимает небольшой удельный вес, а по производству зерна вклад Московской области и того меньше. Правда, колхозы и совхозы производят значительное количество картофеля и овощей, по это тоже не решающее с точки зрения экономики области в целом. В то же время в Московской области огромная промышленность. В 1962 году промышленные предприятия Московского областного совнархоза произведут продукции примерно на 6 миллиардов рублей.
И вот при таком объеме промышленного производства первый секретарь обкома не может сосредоточить все свое внимание на вопросах развития промышленности. Это, конечно, неправильно. Будет вполне естественным иметь в Московской области два областных партийных комитета с законченной организационной структурой, которые непосредственно будут подчиняться Центральному Комитету КПСС. В таком случае мы избежим кампанейщины, создадим лучшие условия для развития экономики, для выполнения хозяйственных планов, использования научных открытий и пр.
Такая организационная форма партийного руководства имеет то преимущество, что в основу партийного строительства мы закладываем производственный принцип.
Первичные партийные организации у пас созданы по по территориальному, а по производственному принципу. При перестройке этот принцип будет строго выдержан снизу доверху. В таком случае в основу руководства как первичными партийными организациями, так и районными, областными, краевыми и республиканскими будет положено производство, производственный принцип. Будет более целеустремленной деятельность не только первичных партийных организаций на заводах, фабриках, в колхозах в совхозах, по и вышестоящего руководства, как районного, областного, так и республиканского. И в вышестоящих партийных органах будет специализация, будут вырабатываться более глубокие организационные навыки, что приведет к еще большему росту кадров, их квалификации.
Партийные организации — районные, областные и республиканские — создаются у нас, как л уже говорил, по территориальному принципу. Производственный принцип действует только в первичных партийных организациях.
169
Возьмем, например, область. У нас там есть единый обком партии. Он осуществляет руководство всеми отраслями народного хозяйства в области. На мой взгляд, необходимо разграничить партийное руководство промышленностью и сельским хозяйством. Как это сделать? Следовало бы создать два областных комитета партии. Один из них будет осуществлять руководство сельским хозяйством, другой — руководство промышленностью.
Всех коммунистов, которые непосредственно работают в колхозах и совхозах, а также в сельскохозяйственных научных учреждениях и опытных станциях, всех, кто обслуживает сельское хозяйство, выделить в одну областную партийную организацию. В эту парторганизацию можно также выделить коммунистов предприятий, которые заняты переработкой сельскохозяйственного сырья, например предприятий консервной промышленности, предприятий, перерабатывающих лен, пеньку и другое сельскохозяйственное сырье. Какие партийные организации выделить из общеобластной парторганизации, надо еще уточнить.
Коммунистов, связанных с сельским хозяйством, объединить и создать отдельный областной комитет партии. Областной партийный комитет должен иметь свое бюро, призванное руководить всем сельским хозяйством, всеми партийными организациями, занятыми в сельскохозяйственном производстве.
Другой областной комитет партии будет создан в той же области для руководства промышленностью. Он объединит коммунистов, работающих в промышленности, в научно-исследовательских, проектных, конструкторских институтах и других организациях, которые обслуживают промышленное производство. Обком партии, объединяющий коммунистов, занятых в промышленности, также должен иметь свои руководящие органы — бюро и другие органы, то есть то, что положено по Уставу КПСС.
Необходимость перестройки организационной структуры хотел бы подтвердить некоторыми примерами.
Возьмем Московскую область. Когда Центральный Комитет заостряет внимание на сельскохозяйственном производстве, то мы отрываем первого и других секретарей обкома от руководства промышленностью, заставляем их переключать внимание на сельскохозяйственное производство. Между тем в такой области, как Московская, сель-
168
только сельским хозяйством. Производственные управления станут основой новых районов, они объединят коммунистов, занятых в сельском хозяйстве. На территории новых районов в случае необходимости могут быть созданы районные партийные комитеты тоже производственного характера, которые будут руководить промышленностью и партийными организациями промышленных предприятий, расположенных на территории данного района.
Учреждения, которые являются прикладными, обслуживающими сельское хозяйство или промышленность, тоже распределяются между двумя обкомами, крайкомами и бюро Центрального Комитета коммунистической партии союзной республики.
Как я представляю себе реорганизацию в союзных республиках? В союзных республиках, конечно, надо иметь один Центральный Комитет партии, как это сейчас и есть, с тем чтобы было единое руководство всей республикой, всей экономикой, всем коммунистическим строительством. Но видимо, надо иметь два бюро ЦК партии республики, чтобы одно бюро руководило сельским хозяйством, а другое— промышленностью. Эти бюро в своей деятельности должны быть самостоятельными.
Чтобы обеспечить единое руководство всей республикой, надо иметь Президиум или другой орган Центрального Комитета компартии республики. Бюро по сельскому хозяйству и по промышленности будут подчиняться Президиуму, или, говоря точнее, Президиум будет руководить как одним бюро, так и другим, то есть в целом всей экономикой и культурой данной республики. Но отраслевые бюро по руководству промышленностью и сельским хозяйством, повторяю, должны быть самостоятельными, автономными.
Когда я говорю об автономии, то имею в виду, что она должна быть очень широкой и для того и для другого бюро. Это надо обязательно учесть. Есть опасность, если мы создадим два бюро, а Президиум Центрального Комитета компартии республики начнет опекать эти бюро, начнет вмешиваться в детали работы бюро, командовать ими, не считаться с особенностями их деятельности, приспосабливать работу бюро к регламенту первого секретаря или Президиума Центрального Комитета компартии республики, тогда новая структура не принесет плодов.
171
Поэтому при подборе руководящих кадров, особенно секретарей, мы часто становимся в затруднительное положение, особенно при подборе первых секретарей районного или городского комитета партии, потому что у нас есть в районе и сельскохозяйственные и промышленные организации. Есть и такие городские партийные организации, которые кроме, промышленных предприятий, расположенных в самом городе, имеют еще и сельское хозяйство.
В таких случаях при подборе партийных кадров возникает вопрос, какой специальности при равных качествах того пли другого руководителя отдать предпочтение. Мы чаще всего отдавали предпочтение работнику, который лучше знает сельское хозяйство, хотя ивой раз сельское хозяйство по своему удельному весу занимает меньшее место, чем промышленное производство, в данном районе, области, крае и т. д.
Да и вообще чаще всего стоимость валовой продукции сельскохозяйственной и промышленной несравнима. А мы, повторяю, особенно в областных, краевых партийных организациях и в Центральных Комитетах республик, подбирая руководителей, предпочтение отдавали тем, кто знает сельское хозяйство. И часто случается так, что партийный работник знает сельское хозяйство, но плохо разбирается в промышленном производстве.
Таким образом, уже при подборе руководящих кадров закладывается односторонний подход, обеспечивается квалифицированным руководством лишь одна сторона производства — сельское хозяйство — и обрекается на второстепенное положение промышленное производство, хотя промышленное производство по удельному весу и по стоимости валовой продукции значительно превосходит сельскохозяйственное производство.
Мы всегда считали и считаем, что промышленное производство является основой, обеспечивающей наше продвижение вперед. На базе промышленности происходит подъем сельского хозяйства. Развитие промышленности обеспечивает рост науки, техники, способствует подъему экономики, культуры и благосостояния народа. Когда мы заложим производственный принцип в организацию руководящих партийных органов, за развитие и работу промышленности будет отвечать самостоятельный обком, крайком, бюро ЦК компартии республики. Будут обкомы, крайкомы, бюро ЦК компартий республик, занимающиеся
Г70
Окончательно я не высказываюсь по этому вопросу, надо посоветоваться с руководителями республик, взять конкретно какую-то область, край и проработать эти вопросы, а потом новую схему наложить на территорию, определить место таких учреждений в организационной структуре и лучший принцип руководства ими.
Хочу особо подчеркнуть, что реорганизацию партийных и советских органов надо провести без увеличения штатов и ассигнований на содержание аппарата. Придется провести серьезную перегруппировку людей, сократить штаты за счет привлечения в аппарат более квалифицированных работников и перевода части товарищей в сферу материального производства. Словом, мы не должны допустить увеличения расходов па оплату аппарата. Мы можем и должны это сделать. Кадры у нас есть, аппарат фактически существует. Есть отдел сельского хозяйства в каждом обкоме партии, есть отдел сельского хозяйства в каждом Центральном Комитете, есть промышленные отделы, есть отделы, ведающие идеологией. Так что кадры уже занимаются своим определенным делом, мы только выделяем областное, краевое руководство, чтобы еще больше сосредоточить его усилия на конкретном управлении сельским хозяйством и промышленностью.
По Российской Федерации организационная пере стройка представляется следующим образом. Сейчас у нас есть Бюро ЦК по РСФСР, в новых условиях, видимо, надо иметь два бюро: одно бюро будет заниматься сельским хозяйством, другое бюро — промышленностью. Деятельностью этих бюро будет руководить непосредственно Президиум Центрального Комитета КПСС.
В автономных республиках и областях также могут быть два бюро. Возможно, что структура для них должна быть примерно такая же, как в союзных республиках, ио с соответствующими поправками на масштабы хозяйства.
Возникает вопрос, как быть с областью или краем, где два бюро. Территория одна, а два руководящих партийных центра. Не следует ли создать какой-то координирующий орган, задача которого состояла бы в правильном, рациональном использовании материальных и других ресурсов. Возможно, в такой орган надо ввести первых секретарей обкомов и председателей исполкомов. Я думал над этим вопросом. Если такой орган создавать, то нельзя рассматривать его как бюро над двумя бюро, как некую
173
В таком случае оба бюро будут скованы, связана их инициатива. Этим будет нанесен вред делу, и реорганизация пе даст должного эффекта.
Надо предостеречь от таких тенденций и предоставить обоим бюро полную автономию, чтобы Президиум ЦК решал главным образом общереспубликанские вопросы. Конечно, общее руководство остается за Президиумом ЦК, оп должен направлять деятельность бюро, требовать от них отчета, как орган, который отвечает в целом за состояние дел в республике.
Могут возникнуть и такие вопросы: а как же быть в крае или области со школами, больницами, клубами, театрами и другими социально-культурными учреждениями. Считаю, что руководство этими учреждениями тоже должно быть разделено. На практике это уже существует. Есть социально-культурные учреждения и органы по руководству ими и в городе и в деревне. Возьмем, например, областной отдел народного образования. Его придется разбить на два отдела. Один отдел будет обслуживать школы в промышленных районах, заботиться об обучении детей, родители которых заняты в промышленности, а другой о школах, находящихся в сельской местности. То же самое относится к здравотделу и другим советским органам.
Разделение руководства народным образованием, здравоохранением и т. д., конечно, не означает искусственного разграничения в обслуживании населения, занятого в промышленности и в сельском хозяйстве. Разделение руководства этими учреждениями пе должно означать, что если трудящийся работает в промышленном производстве, а живет с семьей ближе к сельской школе, то его ребенка пе будут принимать в сельскую школу, и наоборот. Все должно быть сделано на разумной основе.
В республике есть и такие ведомства, как, например, Академия наук. Естественно, что Академия наук в республике будет одна и ею будет руководить Центральный Комитет компартии республики, ого Президиум. Подобный же принцип руководства относится к Союзу писателей и другим творческим идеологическим организациям и учреждениям.
Вопрос об административных органах надо продумать. В республике, видимо, должны быть единые административные органы, а в области или крае их, может быть, стоит разделить, но этот вопрос надо конкретно изучить.
172
надстройку, не создавать для него дополнительного аппарата. Словом, он не должен связывать инициативу двух бюро в конкретном руководстве промышленностью и сельским хозяйством. О целесообразности создания такого органа надо еще хорошо подумать.
Если будет признано целесообразным осуществить организационную перестройку, то есть создать два обкома, крайкома и т. д., то они будут работать и квалифицированно прилагать свои силы каждый к своей отрасли: в сельскохозяйственном производстве пли в промышленном производстве. Ведь и сейчас в едином обкоме есть промышленный п сельскохозяйственный отделы. Когда едет в район инструктор промышленного отдела, он же не мешает инструктору сельскохозяйственного отдела. И наоборот, когда едет работник сельского хозяйства, он отправляется по колхозам и совхозам и не мешает предприятиям, он их просто объезжает. Никто не обвиняет заведующего промышленным отделом, если в сельском хозяйстве этой области плохое положение, и никто не обвиняет заведующего сельскохозяйственным отделом, если плохо работает промышленность, потому что разграничена ответственность. А когда будет создано два обкома, тем более будет полная самостоятельность в работе.
Областные или краевые комитеты создадут соответственно отделы, которые будут заниматься вопросами идеологии и другими вопросами.
Мы должны положить в основу партийного руководства производство, потому что оно является главным фундаментом в строительстве коммунизма. Тогда идеологические учреждения, обслуживающие общество, каждое соответственно, займут свое место. Отделы обкомов партии, которые существуют сейчас, будут сохранены, а, может быть, некоторые и объединены. Но сейчас не следует предрешать этот вопрос. Практика покажет, как поступить в дальнейшем. Но вопросы идеологии, культуры должны занимать соответствующее место, п я уверен, что положение па этих участках улучшится, потому что более конкретное руководство производством потребует более конкретного руководства вопросами идеологии и культуры.
Какое будет место района при данной организационной структуре? У нас сейчас территориальные производственные управления объединяют три, четыре и даже пять районов, а ведь в каждом из этих районов есть райиспол
174
ком, райком партии. Они уже сейчас часто не находят приложения своим силам, потому что производственные управления и парторг занимаются важнейшими вопросами жизни района. Надо, видимо, ликвидировать эти районы, а производственные управления взять за основу нового районирования. Тогда первый секретарь райкома был бы и парторгом обкома партии по производственному управлению. Может быть, парторгов у пас и не будет, потому что секретарь райкома такого большого района занимался бы сельским хозяйством. Функции первого секретаря райкома совпадут с функциями парторга. При укрупнении районов мы высвободили бы большое число людей.
Если в районах, которые охватываются сельскохозяйственным производственным управлением, будем проводить реорганизацию, будем создавать единый орган и ликвидировать мелкие районы, то, видимо, на территории производственного управления для обслуживания промышленности придется создать партийный орган районного порядка, для того чтобы он мог руководить партийными организациями, работающими в промышленности, на территории данного производственного управления. Это вытекает из того, что я уже говорил; если возникнут вопросы, то можно отдельно, дополнительно обменяться мнениями.
В связи со структурой партийных органов хотел бы высказать замечание о производственных управлениях. Нам в сельском хозяйстве последними решениями о создании производственных управлений удалось найти правильную организационную форму руководства колхозами и совхозами.
Видимо, если даже придется уточнять структуру производственных управлений, то уже следует не искать новые формы, а совершенствовать их.
Некоторые товарищи поднимают вопрос о том, что иные производственные управления слишком велики, в их ведении много земель, много совхозов и колхозов, что, мол, стоит разделить некоторые территориальные управления. Думаю, что нужно конкретно подойти к каждому производственному управлению. Не исключаю, что, возможно, следует пойти на известное разукрупнение, по в данном вопросе надо проявить большую осторожность. Может быть, даже лучше в большое территориальное производственное управление прибавить какое-то число
175
инспекторов-организаторов, чтобы уменьшить количество объектов, которые они обслуживают.
Если же мы разделим производственное управление и создадим еще одно новое, то мы увеличим ту часть аппарата, которая будет плодить бумаги. Увеличение числа работников пе усилит руководство колхозами и совхозами. Кроме того, следует иметь в виду, что у пас сейчас в колхозах и совхозах в основе хорошие кадры. Поэтому пе надо создавать такое положение, когда мы будем настолько опекать директора совхоза, председателя колхоза, правление колхоза, что лишим их самостоятельности, возможности проявлять инициативу и они всегда будут работать с оглядкой — думать, что скажет им инспектор, что скажет производственное управление. Этим был бы нанесен вред воспитанию кадров. Этого допускать нельзя.
До сих пор речь шла главным образом об организационной структуре партийных органов. На мой взгляд, аналогичная перестройка должна коснуться и советских органов — облисполкомов, крайисполкомов. Надо подумать и насчет райисполкома. Может быть, и не следует создавать райисполкомы со всеми отделами. Этот вопрос еще требует изучения. А может быть, следует создать райисполкомы с необходимыми отделами. Одним словом, надо продумать структуру райисполкома.
При разработке конституционных вопросов необходимо учесть предполагаемую реорганизацию, чтобы организационная структура советских органов, вопросы руководства народным хозяйством нашли отражение в новой Конституции.
Надо исходить из того, что предлагается делить пе территорию, а производство. Подчеркиваю, делим не территорию области на промышленную и сельскохозяйственную, а делим руководство производством на той же территории. Поэтому переплетение сельскохозяйственных и промышленных учреждений в области, крае, естественно, сохраняется. так как оно уже сложилось.
Поставленные в этой записке вопросы возникли у меня не сразу. Я много думал над ними. Если мы соберем Пленум ЦК без постановки коренных вопросов партийного руководства народным хозяйством, то что получится? Мы призвали бы людей направить больше усилий на улучшение работы промышленности, на изыскание новых резервов повышения производительности труда и т. д. Конечно,
176
это дало бы немалый результат, но это сейчас ясе явилось бы своего рода мощной отсасывающей машиной, которая отвела бы внимание и энергию кадров от проблем сельского хозяйства,
А ведь именно сейчас постоянное внимание к развитию сельского хозяйства совершенно необходимо. Мы создали комитеты по сельскому хозяйству, председателями которых являются первые секретари Центральных Комитетов компартий республик, первые секретари крайкомов, обкомов. Когда Пленум примет решение по промышленности, то что же нам, первого секретаря утверждать и председателем комитета по промышленности?! Естественно, что такой подход опять привел бы к кампанейщине. Получилось бы как у тех пожарных: пока тушится пожар в одном конце города, в другом — начинается новый. Когда мы осуществим необходимую организационную перестройку, у нас не будет создаваться пожарное положение в руководстве народным хозяйством. Партия может обеспечить квалифицированное планомерное руководство всеми отраслями экономики.
Если высказанные в настоящей записке предложения приемлемы, если члены Президиума ЦК найдут, что эти предложения создадут новые условия для улучшения руководства страной и всеми отраслями хозяйства, экономикой и культурой, тогда можно было бы доложить об этом на Пленуме ЦК. Но еще до Пленума, очевидно, следовало бы поручить областным, краевым комитетам и ЦК компартий республик продумать соответствующие разработки применительно к конкретным областям, краям, республикам, производственным управлениям; затем следовало бы обсудить представленные предложения на Президиуме ЦК и вынести эти важные вопросы на Пленум Центрального Комитета. Вслед за Пленумом надо было бы провести партийные конференции. Конференции провести зимой — в январе, феврале будущего года, когда закончатся сельскохозяйственные работы и будут подведены итоги работы промышленности за 1962 год.
Таковы соображения, которые я хотел высказать членам Президиума ЦК по вопросам улучшения партийного руководства промышленностью и сельским хозяйством.
10 сентября 1962 года
12 H. С. Хрущев, том 7
Н. Хрущев
УЧИТЬСЯ НА ПРИМЕРЕ ПЕРЕДОВИКОВ
БЕСЕДА С КОЛХОЗНИКАМИ СЕЛЬХОЗАРТЕЛИ «МОСКВА», МУРГАБСКОГО РАЙОНА, ТУРКМЕНСКОЙ ССР
28 сентября 1962 года
М. Сахатмурадов (председатель колхоза). В 1950 году наш колхоз укрупнился. Тогда же меня избрали председателем. С тех пор я бессменно нахожусь на этом посту. Основное направление нашего хозяйства — хлопководство. В прошлом году мы сеяли 920 гектаров хлопчатника, в текущем году — 1065 гектаров. Хлопок дает нам хорошие доходы. Так, в прошлом году доход колхоза от хлопководства составил 1 миллион 261 тысячу рублей. Себестоимость центнера хлопка в 1961 году составила 26 рублей 80 копеек, в этом году будет примерно 22 рубля. Развивается в нашем колхозе и животноводство.
Н. С. Хрущев. Каким способом вы сеете хлопчатник?
М. Сахатмурадов. В основном квадратно-гнездовым.
Н. С. Хрущев. Вы не подсчитывали, каковы затраты труда на гектар или на центнер хлопка?
М. Сахатмурадов. На центнер 8,2 человеко-дня.
Н. С. Хрущев. Я не знаю, много это или мало.
Голос. Это примерно средние затраты.
Н. С. Хрущев. Вот вы сказали, что центнер хлопка в прошлом году обошелся колхозу в 26 рублей 80 копеек. А сколько платит вам государство?
М. Сахатмурадов. Государство выплачивает нам по 890 рублей за тонну, или по 89 рублей за центнер. Это стоимость первого сорта. Второй и третий сорта немного дешевле. В среднем мы получаем по 56 рублей за центнер.
178
Н. С. Хрущев. Значит, оплата раза в 2 выше, чем себестоимость.
М. Сахатмурадов. Да, оплата хорошая. В прошлом году мы выдали йолхозникам по 2 рубля 28 копеек на трудодень. Колхозники живут хорошо, многие построили новые дома.
Н. С. Хрущев. Так что люди живут богато. Раньше ваш аул назывался «Нищим»?
М. Сахатмурадов. Да, вроде этого — уродливый, ненормальный, нищий. Странное было название.
Н. С. Хрущев. А теперь колхоз назван именем Москвы.
Голос. Колхоз называется «Москва», сельсовет — «Культура».
М. Сахатмурадов. В культурном отношении наши колхозники живут хорошо: имеем радиоузел, электричество, баню.
Н. С. Хрущев. В баню колхозники ходят?
М. Сахатмурадов. Очень охотно ходят. Колхоз имеет свою пекарню и мельницу, есть у нас и детские учреждения. Каждая бригада имеет детские ясли и детский сад, которые содержим за счет общественного фонда. Имеем богатую технику — 50 тракторов разных марок, 25 автомашин.
Н. С. Хрущев. Какие виды скота имеются в вашем колхозе?
М. Сахатмурадов. У нас 14 250 каракульских овец.
Н. С. Хрущев. Они круглый год на пастбище?
М. Сахатмурадов. Да, пасем их круглый год. Каждая овца дает 3,3 килограмма шерсти. Овцеводство дает нам хороший доход.
Н. С. Хрущев. Каракуль тоже доходный? А какова у вас себестоимость шерсти?
М. Сахатмурадов. Центнер шерсти обходится нам в 63 рубля. А вот мясо получается очень дешевое. В этом году оно обойдется по 23 рубля за центнер. Расход на пастбище маленький, только чабана оплачиваем.
Н. С. Хрущев. Сколько овец приходится на одного чабана?
М. Сахатмурадов. Тысяча голов.
Н. С. Хрущев. А сколько человек работает вместе с чабаном?
М. Сахатмурадов. Всего три человека: чабан, помощник и подсобный, чолук называется.
12*
179
Н. С. Хрущев. Я сам был чолуком. (Веселое оживление в зале.)
М. Сахатмурадов. Наш колхоз хорошо обеспечен водой. Поэтому мы начинаем разводить сады. Наши колхозники благодарны партии, Советской власти и лично вам, Никита Сергеевич, за заботу о туркменском народе.
Н. С. Хрущев. Какие деревья сажает ваш колхоз?
М. Сахатмурадов. В этом году мы сажали гранаты, яблони, персики. Разводим, конечно, и виноградники.
Н. С. Хрущев. Виноград для изюма?
М. Сахатмурадов. Да, приготовляем изюм, но и на виноделие идет.
Н. С. Хрущев. Сколько центнеров мяса производите на 100 гектаров земли?
М. Сахатмурадов. С мясом у нас пока еще плохо. В прошлом году мы произвели по 23 центнера на 100 гектаров, в этом году думаем получить по 29 центнеров. Раньше у нас не было свинофермы. Теперь мы ее создаем — уже имеем 20 свиноматок и больше сотни поросят.
Н. С. Хрущев. За счет каких культур вы добываете корма?
М. Сахатмурадов. Второй год уже мы сеем кукурузу. В этом году отвели под нее 340 гектаров. С каждого гектара собрали по 400 центнеров зеленой массы. Отдельные участки дали по 500—600 центнеров. Сеем также ячмень.
Н. С. Хрущев. Но это, видимо, невыгодно. Сколько дает ячмень на поливных землях?
М. Сахатмурадов. Центнеров 15.
Н. С. Хрущев. Это очень мало, и вы, конечно, на ячмене не можете подняться. И с кукурузой у вас, конечно, плохо дело поставлено. Советую вам подобрать для возделывания кукурузы лучших бригадиров, звеньевых и поучиться у Любы Ли, которая работает в узбекском колхозе «Политотдел». Ведь она получает по 2 тысячи центнеров зеленой массы с гектара, а вы только по 400 центнеров. Разве это хороший урожай — 400 центнеров на поливных землях? Под Москвой и то выращивают по 700 центнеров, а в Орловской области известный кукурузовод Сапунов снимает по 1200 центнеров зеленой массы и по 65 центнеров зерна. В этом году рязанцы отличились по выращиванию кукурузы. Климатические условия были неблагоприятные, лето холодное. И несмотря на это, многие рязанские колхозы получили прекрасные початки.
180
Если вы как следует научите людей, то и результаты у вас будут совсем другие. Вот вам конкретный пример. В прошлом году, когда я был в Узбекистане, т. Рашидов собирался послать людей к т. Гита лову на Украину, чтобы они поучились у пего мастерству возделывания кукурузы. Я покритиковал тогда т. Рашидова и сказал ему, зачем же ехать на Украину, когда у вас есть такая замечательная мастерица, как Люба Ли. Она ведь является мировой рекордсменкой по выращиванию кукурузы Идите к Любе Ли и учитесь у нее! Тогда руководители Узбекистана собрали людей и послали их учиться к Любе Ли. Поучились — и вот результаты: передовые колхозы соб ради по 1000—1500 центнеров зеленой массы с гектара с початками. А почему бы туркменам не научиться выращивать такие урожаи? У вас же тепла не меньше, чем в Узбекистане.
Голос. У нас тепла значительно больше.
Н. С. Хрущев. Почему же вы тогда получаете только по 400 центнеров? Хотите на весь Советский Союз опозориться? Должен сказать вам, что покритиковали мы однажды директора совхоза «Пахта-Арал», так он теперь взялся за ум. У него в хозяйстве кукуруза стала давать хорошие урожаи. Люди просто не обращали внимания на это дело. Так нельзя! Ведь затраты почти одни и те же — что на 400 центнеров, что и на 2 тысячи центнеров. Учиться надо!
У вас, товарищи туркмены, это дело поставлено хуже, чем в Узбекистане. Все дело в мастерстве, в квалификации людей. А ведь вы можете достигнуть таких же успехов, каких добились передовые узбекские колхозы.
Вот и с производством мяса у вас не совсем хорошо. Видимо, некоторые из вас считают, что раз плов имеется, чорба имеется, то чего же еще надо. Так не годится. Мало у вас производится мяса, очень мало.
Голоса. Правильно, мы это учтем. У нас есть полная возможность резко увеличить производство мяса.
Н. С. Хрущев. Я видел у вас кур, не понимаю, на каком корме вы их держите?
М. Сахатмурадов. На ячмене.
Голос. Дорого обходятся куры на ячмене.
Н. С. Хрущев. Это не годится. Вы па поливных землях получаете лишь по 15 центнеров ячменя с гектара.
Голос. Эти земли полуполивные.
181
Н. С. Хрущев. А если бы вы по примеру лучших колхозов посеяли на этих землях горох. Вы собрали бы по 30—35 центнеров с гектара.
Голос. Тут один колхоз сеял горох и получил по 28 центнеров с гектара.
Н. С. Хрущев. Вот вам замечательный пример. Поэтому нечего ездить в Узбекистан, у вас есть свой опыт, туркменский.
У вас каракульские овцы. Видимо, каракуль очень хорошо оплачивается?
М. Сахатмурадов. 15 рублей за шкурку.
Н. С. Хрущев. Шкуру дерете. (Смех в зале.) Шкуру дерете с баранчиков и с государства. Во сколько обходится вам одна шкурка по себестоимости?
Голос. Себестоимость ее 8 рублей.
Н. С. Хрущев. Вот видите, а продаете за 15 рублей.
М. Сахатмурадов. В этом году себестоимость шкурки не превысит 5 рублей.
Н. С. Хрущев. В новых деньгах?
М. Сахатмурадов. Да, в новых. А государство платит нам в 3 раза дороже.
Н. С. Хрущев. Шкуродеры. (Смех в зале.)
М. Сахатмурадов. Надо признать, что с кукурузой у нас дела идут плохо. Это в текущем году мы собрали по 400 центнеров зеленой массы с гектара, а в прошлом году не больше 200 центнеров.
Н. С. Хрущев. Вы думали, что я вас похвалю за этот год, но я не стану хвалить. (Смех в зале.) Я не могу вас хвалить, потому что 400 центнеров для Туркмении — это мало. Можно было бы еще примириться, если бы вы собирали по 700 центнеров. Вот мы приняли решение создать на юге Украины мясо-молочные совхозы с оросительной сетью. Там хорошие земли, но влаги маловато. Но даже на естественных осадках там можно получать по 400 центнеров зеленой массы с гектара, а вы на поливе получаете пе больше. Если же на украинских землях организовать полив да применить методы, которыми пользуется Люба Ли, там можно получать по 1500 центнеров. Первым урожаем будет горох, вторым — кукуруза.
Голос. У нас больше можно получать. В первый год у нас кукуруза вообще почти не дала початков. Мы сеяли ее с междурядьями 60 X 60 сантиметров и оставляли по 3—4 стебля в гнезде. И на этом погорели.
182
Н. С. Хрущев. Я как-то и Любу Ли поправил. Когда я был у нее, она хотела посеять кукурузу с междурядьями 60 X 60. Я тогда сказал ей, что при посеве 60 X 60 урожай будет меньше, чем с междурядьями 70 X 70. Почему? Потому что будут очень высокие стебли, они закупорят воздух, и света будет недостаточно. Она заложила такой опыт и выиграла. Но я считаю, что такой урожай и для Любы Ли еще недостаточный. У нее выросла кукуруза высотой в 5 метров.
Голос. Трудно убирать такую кукурузу.
Н. С. Хрущев. Это говорит о неопытности, о незнании. Вы механизированным сбором урожая не занимаетесь. У вас только ручная уборка кукурузы.
М. Сахатмурадов. К нам из Ташкента приехали три инженера. Они хотят попробовать убирать хлопок машинами.
Голос. Мы две машины получили для испытания.
Н. С. Хрущев. Таджики собирают тонковолокнистый хлопок машинами.
Голос. Это особый сорт, без ветвей. Мы тоже собирали, когда сеяли этот сорт. А сейчас хлопчатник у нас полегает. У него большие кусты и мелкие коробочки. Такой хлопок убирать машиной невозможно.
Н. С. Хрущев. От вас я поеду в Таджикистан, там проверю ваши рассуждения. Надо селекционерам работать над выведением сортов хлопчатника, которые поддавались бы механизированной уборке. Если вы будете держать курс на ручной сбор, то большого успеха не добьетесь. Будущее за машиной, а не за ручной работой. Это надо твердо помнить.
Голос. Подготовку к следующему году проведем более тщательно. Будем бороться за машинный сбор хлопка.
Н. С. Хрущев. Вот это правильно. Желаю вам, товарищи, успеха в труде!
БЫСТРЕЕ ОСВАИВАТЬ НОВЫЕ ЗЕМЛИ
БЕСЕДА С РАБОТНИКАМИ СОВХОЗА «МОСКВА», БАЙРАМ-АЛИЙСКОГО РАЙОНА, ТУРКМЕНСКОЙ ССР
28 сентября 1962 года
С. Ф. Грачев (директор совхоза). Наш совхоз организован в 1959 году. Жилья, конечно, никакого не было. В 1959 году приступили к ирригации, к строительству жилых домов. Техники было очень мало. В 1959 году мы смогли посеять 2,5 тысячи гектаров хлопчатника. В настоящее время хлопчатником занято 3 тысячи гектаров.
Н. С. Хрущев. Какой урожай?
С. Ф. Грачев. Урожай низкий. В 1959 году получили по 7 центнеров с гектара, в 1960 году — по 9 центнеров, в 1961 году — по 5,6 центнера. В этом году план 17 центнеров; виды на урожай неплохие, рассчитываем собрать по 20 центнеров с гектара.
Н. С. Хрущев. Жилье я видел. Какая у вас система строительства совхоза?
С. Ф. Грачев. Первые годы строили сами. Сейчас нам строит Главсовхозстрой. Мы сейчас занимаемся только хлопководством, строительство возложено на Главсовхозстрой.
Н. С. Хрущев. Кто начальник Главсовхозстроя? Садитесь поближе.
В новых районах строительство — это основной вопрос. Мы критиковали Туркмению за отставание по хлопку. Мне сейчас вполне ясно, почему у вас освоение целинных земель идет хуже, чем в Узбекистане. Известно, что Узбекистан с первого года получает более или менее приличные урожаи на новых землях. А у вас урожаи низкие. Почему? Причина заключается в том, что вы приступили
184
к этому делу по-кустарному, по-крестьянски. Бывало, крестьянин приедет, кибитку соберет и начинает работать.
В наших условиях так осваивать новые земли нельзя. Надо прежде всего создать мощную строительную организацию, чтобы она выполняла все работы по строительству и приведению в порядок земли для совхозов: строила оросительную сеть, производила нивелировку площадей, воздвигала жилье.
Или взять подготовку кадров. Надо сейчас же открыть школы, которые готовили бы директоров совхозов, бригадиров, агрономов и других специалистов. Только при этих условиях мы можем быстро двигаться вперед, получать с новых земель необходимую отдачу. А вы работаете по старинке, примитивно. При таком, как у вас, подходе к делу надо лет десять ждать хорошего урожая. Так не годится работать.
Как и в любом большом деле, в освоении земель должна быть разработана определенная система. Такая система имеется, ее правильность подтверждена практикой. Плохо, когда люди не используют ее, делают иначе, и результаты, как видите, получают другие. Двух истин не бывает, бывает только одна истина. Надо эту истину знать, ее изучать. Если каждый совхоз применит правильную систему, тогда будут и урожай и доходы. В Узбекистане освоение земель организовано лучше, чем у вас.
Голос с места. Там пораньше нас начали.
Н. С. Хрущев. Я бы не сказал, что дело в этом, а в том, что узбеки сразу взяли верный курс. Вы же недооценили их опыт, начали работать по-кустарному. Когда в Узбекистане решили осваивать целинные земли, то сразу заложили прочный фундамент: создали управление, оснастили его техникой. Об этом надо было позаботиться и руководителям Туркменистана.
Вот вы начали с урожая в 5 центнеров. А в Голодной степи у т. Саркисова в первый же год получили по 12— 20 центнеров хлопка с гектара. В прошлом году я был у т. Саркисова, поеду опять. Он мне докладывал: в первый же год все капиталовложения оправдываем. А у вас какая окупаемость получается?
С. Ф. Грачев. У нас в прошлом году был убыток 334 тысячи рублей.
Н. С. Хрущев. Куда же это годится?! Все объясняется системой работы. А как в этом году?
185
это то же самое, что азбука для школьника, он должен хорошо ее знать. Можно даже сказать, что это — первые буквы алфавита, с них надо начинать, когда приступаешь к делу.
В Узбекистане освоение новых земель ведется на более высоком уровне. Когда мы поедем в Голодную степь, то туда надо пригласить и вашего строителя — т. Ованесова; пусть послушает т. Саркисова, и не только послушает, но и посмотрит. Мне очень нравится система работы в Голодной степи. Она правильная. Я ее рекомендовал украинцам. Они Крымский канал строят для освоения 196 тысяч гектаров прекрасных, но безводных степных земель. Когда будет вода, там можно сеять рис и даже хлопчатник.
В свое время на юге Украины стали возделывать хлопчатник. В отдельных хозяйствах собирали на богаре, без полива до 20 центнеров сырца с гектара. Сейчас там хлопчатник ликвидировали, и я считаю, что неправильно сделали. Ликвидировали потому, что Сталин предложил глупую идею: засевать на Украине хлопчатником 500 тысяч гектаров. А это означало, что посевы хлопчатника вышли бы на границу Днепропетровска, где он только цветет и дальше не развивается, потому что не хватает ему тепла. Я говорил тогда Сталину, что так делать неразумно. Он и слушать не хотел. «Что?! — возмущался Сталин.— Делать!»
Вот и делали, напрасно тратили деньги и силы. Я потом уже схитрил; вижу, что разоряются колхозы, уговорил руководителей министерства разрешить нам по хлопчатнику сеять озимую пшеницу. Хлопководы стали возражать, но пришлось на них, как говорят, нажать. И тогда получилось действительно очень хорошо. Сеяли хлопчатник, это был как бы чистый пар, а затем по хлопчатнику сеяли пшеницу. Хлопка не было, а пшеница была чудесная, потому что земля чистая, удобренная. Позднее украинцам разрешили хлопчатник возделывать только в тех районах, где он растет. Там есть колхозники, которые получали, как я говорил, до 20 центнеров хлопка с гектара на богаре. А вы собираете по 5 центнеров на поливных землях.
Чем объяснить такую разницу? Ведь у вас условия лучше, чем на Украине! Причина низких урожаев только в слабой работе, в нежелании использовать то ценное, что
187
С. Ф. Грачев. Прибыль будет.
Н. С. Хрущев. Какая?
С. Ф. Грачев. 135 тысяч.
Н. С. Хрущев. Это уже прилично. Сколько всего вложили средств на освоение земель?
Голос с места. 25 миллионов 665 тысяч рублей (в новых деньгах). Это затраты и на ирригацию и на строительство.
Н. С. Хрущев. Если так и дальше будете работать, то вам потребуется лет 25 для того, чтобы окупить все расходы, которые несет государство по совхозу.
Голос с места. Как сейчас осваиваем,— и того больше.
Н. С. Хрущев. 25 миллионов рублей — что-то много.
С. Ф. Грачев. Первая очередь 12,5 миллиона, это па освоение 6,5 тысячи гектаров. А всего предусмотрено освоить 12 тысяч гектаров.
Н. С. Хрущев. А какие капиталовложения на гектар?
Голос с места. Не подсчитывали.
Н. С. Хрущев. Вот видите, не подсчитываете. В этом и беда ваша. А вы должны на память знать такие цифры. Разве можно так вести строительство? Государство вкладывает деньги для того, чтобы получать продукцию, а вы не изволите об этом думать. «Не подсчитывали» — так говорит строитель. Окажись вы в капиталистических условиях, никакой капиталист вас не стал бы держать. Ведь капиталист, если бы пригласил вас работать, спросил бы: «Когда вы вернете мне деньги?» И если бы вы так ему ответили, мол, не знаю точно, он бы сказал: «Пойди вон; я деньги отдам, а потом что, стреляться буду?»
Вы ведь строитель и хотя бы ради любопытства поинтересовались, для чего строите, какая эффективность от того, что вы делаете. Как же это так? Если бы я был на вашем месте, я бы узнал, что я делаю, кому это нужно, какая польза для народа будет. Ничего вас это не интересует. Плохой вы строитель. А еще коммунист, наверное?
Голос с места. Да.
Н. С. Хрущев. Так работать нельзя. Я вернусь в Москву, и мы что-либо сделаем, чтобы оказать помощь Туркмении в лучшем освоении новых земель. Мы вкладываем огромные деньги, хвастаем, что мы строим канал, и этот канал действительно осуществление вековой мечты туркменского народа, однако забываем считать деньги, не заботимся о том, чтобы затраты на строительство были оправданы. Для строителя затраты и их окупаемость —
186
накопили хлопкоробы других республик при освоении новых земель.
У Саркисова в Голодной степи лоточная разводка воды. Она более эффективна, потому что требует меньшей нивелировки площадей. Из главного канала подкачивается вода, выводится на верхнюю точку, а отсюда самотеком идет на поля. Узбекские товарищи так делают, а вам кто не разрешает?
Голос с места. Уже 70 форм у нас готово.
Н. С. Хрущев. Уже? В том-то и вопрос, что «уже». Это «уже» длится 5 лет. А совхоз, государство терпят убыток. Сколько вы принесли убытка за прошлый год? Более 3 миллионов па старые деньги! А мы ждем прибыли.
То, что у вас делается, товарищи туркмены, никого не обрадует. Я считаю, что вы проводите работу на очень низком техническом уровне. У вас условия лучше, чем в Голодной степи, у вас больше тепла. А вода та же — узбекская опа или нет?
Голос с места. Наша.
Н. С. Хрущев. Значит, к своей воде ума не прикладываете. Так не годится. Поезжайте в Голодную степь, к т. Саркисову. Вы увидите современный городок, где живут рабочие, кругом посадки, хорошая планировка улиц. Там созданы все условия рабочим, имеются столовая, детский сад, детские ясли. У вас как называются поселки — аулы?
Голоса е мест. Да, аулы.
Н. С. Хрущев. У вас строят разбросанно. Почему? Потому, что каждый сам решает, где захочет, там и поставит кибитку. Нельзя жить так, как раньше жили. Теперь надо строить дома со всеми удобствами, по-современному.
Зачем надо было разбрасывать поселок? Лучше строить двухэтажные дома или четырех-шести квартирные одноэтажные. Тогда и благоустройством будет легче заниматься, быстрее можно провести канализацию, водопровод, газ. Наши люди пе хотят жить так, как жили хуторяне: без школы, без библиотеки, без больницы. Запросы сельских тружеников выросли, и надо по-новому организовать их быт.
Б. Овезов (первый секретарь ЦК КП Туркменистана). Поправим положение.
Н. С. Хрущев. Знаю, что это дело поправимое. Лучше было на год позже начать пахать, но хорошо пригото
188
виться и получить не 5, а 20 центнеров хлопка с гектара. Вместо убытка тогда совхоз дал бы прибыль.
Еще раз о кадрах.
Надо сейчас же создать в колхозах и совхозах школы по подготовке кадров. Дальше невозможно терпеть такое положение, когда ряд колхозов у нас возглавляют крайне слабые люди. От малокультурного, неподготовленного человека безнадежно ждать резкого подъема производства. Надо взять молодого человека, образованного, честного, научить его и поставить во главе колхоза или бригады. Тогда все будет. У нас же рядом один прибыль дает, а другой — убыток. Почему? Не от земли, не от солнца. Это зависит от того, кто стоит во главе колхоза, совхоза, бригады. Научите молодых людей, как надо вести хозяйство, и они будут делать то, что делают тт. Турсункулов, Хван и другие наши талантливые организаторы.
Б. Овезов. Вы правильно сказали, что мы начали работу кустарно.
Н. С. Хрущев. Но так же нельзя. Надо все подготовить: кадры, технику, оросительную сеть. Какой урожай дают тонковолокнистые сорта хлопчатника?
Голос с места. В некоторых хозяйствах дают по 25, даже по 30 центнеров с гектара.
Н. С. Хрущев. Надо, конечно, чтобы селекционеры дали такую форму куста, который поддавался бы механической уборке.
Не знаю, товарищи туркмены, как вы смотрите: не стоит ли объединить научно-исследовательские работы по хлопководству в среднеазиатских республиках — Узбекистане, Таджикистане, Туркменистане, Киргизии и Казахстане. Один и тот же хлопчатник, а в каждой республике обособленно ведутся научные работы по этой культуре. Видимо, солиднее всего эта работа поставлена в Узбекистане.
Голос с места. Там институт, у нас только селекционная станция.
Б. Овезов. Мысль хорошая. А то сейчас мы не знаем, что делают они.
Н. С. Хрущев. Может быть, нам это предложение решить в свете той идеи, которую я высказал в записке в Президиум ЦК КПСС? Мы готовимся к Пленуму ЦК, который соберется 19 ноября. Пленум обсудит вопрос о новой структуре партийных органов, о мерах улучшения
189
Голос с места. А потом межреспубликанского института не стало.
Н. С. Хрущев. Когда его ликвидировали?
Голос с места. Несколько лет тому назад.
Н. С. Хрущев. Значит, неумно поступили.
После ликвидации Средазбюро и других среднеазиатских органов всю работу ваши республики стали вести обособленно. Правда, некоторое время кое-что сохранялось для всей зоны, а потом вы сами потихоньку растащили межреспубликанские учреждения. Ведь так было?
Голоса. Правильно.
Н. С. Хрущев. Вы решили, зачем, мол, с институтом другой республики связываться, пусть будет у нас свой институт. Вот и получилось: кому винтик, кому поршень, а паровоза нет, ехать не на чем.
Голос с места. У нас был ветеринарный институт, который готовил ветеринаров для всей Средней Азии.
Н. С. Хрущев. От вас я поеду в Таджикистан, затем в Узбекистан. Надо посоветоваться со всеми и выработать более правильную систему, особенно по руководству развитием хлопководства.
Вас, видимо, интересует, как в этом году складываются дела с хлебом. Могу коротко сообщить. Урожай зерновых не везде одинаковый. Погодные условия на Востоке сложились очень тяжелые, в результате чего многие края и области не соберут того, что им планировалось. Алтайский край при плане в 267 миллионов пудов дал только 76 миллионов; Омская область имела план 101 миллион пудов, дала 40 миллионов. Вся Сибирь в этом году, как и Целинный край Казахстана, мало дает хлеба. У них была жара. Тов. Поляков, зав. сельхозотделом ЦК, мне рассказывал, что, будучи в Целинном крае, он сам видел, какая стояла пшеница, считал, что 15—16 центнеров с гектара должны собрать. А потом, во время налива зерна, установилась очень высокая температура, до 40 градусов жары, весь колос высох, верхние зерна так и не налились. В итоге там намолачивают по 6 центнеров зерна с гектара.
Когда мы приступали к освоению целинных земель, то планировали в среднем получать по 8 центнеров зерна с гектара. Даже при такой урожайности государству освоение новых земель выгодно. Я уже докладывал на Пленуме ЦК, что мы не только окупили все капиталовложения по целинным землям, а имеем миллиарды рублей прибыли.
191
руководства народным хозяйством. Вы мою записку по этому поводу читали?
Голоса. Читали.
Н. С. Хрущев. Тогда я не буду рассказывать о ней. Главный вопрос — это вопрос улучшения руководства экономикой. Мы должны изменить структуру партийных органов с тем, чтобы сосредоточить усилия партии как на развитии промышленности, так и на развитии сельского хозяйства. Об этой новой структуре и говорится в записке.
Важнейший вопрос — специализация производства. Взять, например, производство радиоприемников. Сейчас у нас изготовляют радиоприемники в 7 союзных республиках на 32 предприятиях. Каждый завод конструирует и выпускает свою марку приемника. Разве разумно это для социалистического государства? Нет, неразумно.
Или взять тракторостроение. У нас несколько тракторных заводов. Каждый тракторный завод имеет свое конструкторское бюро. Безусловно, гораздо лучше создать одно мощное конструкторское бюро, которое будет конструировать тракторы всех марок и назначений. При этом, наверное, 80 или даже больше процентов деталей машин будут взаимозаменяемыми. А сейчас каждый завод делает узлы и детали, непохожие на те, которые производит другой завод.
Та же разобщенность наблюдается и в научно-исследовательской работе по хлопку. Во всех республиках ведутся работы, все решают одни и те же задачи. У нас ведущим по хлопчатнику является Узбекистан — самая крупная республика по возделыванию этой культуры. Имеющийся там научно-исследовательский институт хлопководства целесообразно превратить в межреспубликанский. Этот институт будет иметь во всех республиках опытные зональные станции или филиалы. Ваши условия не во всем схожи с условиями Узбекистана, поэтому надо экспериментировать и выводить сортовые семена для вас не в Узбекистане, а здесь, на своей станции, но при условии использования накопленного опыта и знаний всеми хлопкоробами других республик. Тогда сократится аппарат, а главное — он станет более действенным, здесь сосредоточатся лучшие научные силы.
Голос с места. Раньше так и было, существовал Среднеазиатский институт хлопководства, у него были отделения.
Н. С. Хрущев. А потом?
190
Мы и на будущее время не застрахованы от засухи. Но если из пяти лет даже три года будут урожайными, то и в этом случае выгодно вести хозяйство на целине.
За что я критиковал руководителей Казахстана и Целинного края? За то, что они по шаблону относятся к ведению хозяйства на целине. Пшеницу сеялп по пшенице, засорили поля. Правда, в этом году проведена большая работа по уничтожению сорняков. Если организованно взяться за дело, то можно очистить поля от овсюга.
Кстати сказать, не ведут серьезной борьбы с засорением полей овсюгом и в целинных районах Российской Федерации. Я критиковал тт. Воронова и Полянского за то, что они во время весеннего сева заставили колхозы и совхозы сеять на этих засоренных землях раньше, чем были проведены необходимые мероприятия по борьбе с овсюгом. Алтайский научно-исследовательский институт рекомендовал пе спешить, раза 2—3 заовсюжеппые земли прокультивировать, а потом посеять. Кто это сделал, тот получил лучший урожай зерна, а овсюг был убит.
Если пшеницу и ячмень сеять по кукурузе, гороху, сахарной свекле и другим пропашным культурам, то будут хорошие урожаи.
Вчера я смотрел сводку на 25 сентября. Казахстан дал хлеба 466 миллионов пудов, а план у них — 868 миллионов. Тов. Кунаев говорит, что Казахстан даст 500 миллионов пудов.
Успешно идут закупки зерна в Российской Федерации. РСФСР уже заготовила 2 миллиарда 61 миллион пудов. В прошлом году на ту же дату она дала 1 миллиард 674 миллиона пудов.
Голос с места. Вся страна когда-то столько заготовляла хлеба.
Н. С. Хрущев. Да, было время, когда мы заготовляли 2 миллиарда пудов хлеба. А сейчас одна Российская Федерация дала 2 миллиарда 61 миллион пудов. План у нее — 2 миллиарда 234 миллиона. И она борется за закупки такого количества хлеба.
Украина имеет план закупить 700 миллионов пудов. Как говорил т. Подгорный, республика заготовит 650 миллионов.
Молдавия даст 35 миллионов пудов хлеба. Белоруссия должна дать 17 миллионов пудов. Остальные республики тоже внесут свой вклад.
192
Хотел бы еще вернуться к вашим делам. (Н. С. Хрущев обращается к начальнику Главсовхозстроя.) Сколько в республике совхозов, которые вы построили?
Ответ. Мы начали работы с июля прошлого года. Ирригационные системы в пяти хозяйствах построили, можно производить освоение земель в семи совхозах.
Н. С. Хрущев. Сколько земли освоено?
Ответ. Всего за два года будет освоено 12 тысяч гектаров, в том числе в IV квартале сдадим 2650 гектаров. Если получим недостающее оборудование, то сможем дать еще больше.
Н. С. Хрущев. Сколько у вас сейчас земли, которую уже можно осваивать?
Ответ. В совхозе № 9 уже можно планировать посев. В совхозе «40 лет ВЛКСМ» мы подготовили 1100 гектаров, кроме еще тысячи гектаров, на которых сеяли в прошлом году. Думаем, что к концу года атому совхозу дадим 2 тысячи гектаров подготовленной земли.
Н. С. Хрущев. Вы меня не поняли. Вы построили канал протяженностью 800 километров. На этой территории, куда пришла вода, сколько пригодных земель для производства хлопка?
Ответ. По нашим предварительным расчетам, примерно 680 тысяч гектаров.
Н. С. Хрущев. Я об этом спрашивал. Вот мы пустили воду. Вода идет. Какой-то предел должен быть: здесь полное сечение, там неполное сечение. Если сделать разводящую сеть, сколько можно освоить земель? Надо все хорошо подсчитать. Это меня очень интересует, потому что главная работа уже выполнена. Сейчас надо сделать разводящую сеть и сеять хлопчатник.
Возможно, кое-где воды не будет хватать. Тогда там нужно сеять кукурузу. Она требует меньше воды, чем хлопчатник. Или давайте сеять горох. Проводите зимний полив, посейте горох в январе, и получите 35 центнеров с гектара. Вот вам хлеб, вот вам мясо. Можно сеять сахарную свеклу и получать по 400—450 центнеров корней с гектара.
Голос с места. Больше даст.
Н. С. Хрущев. В ваших условиях, как мне говорили, можно получать два урожая в год. Надо это дело внимательно изучить, подсчитать, тогда мы посмотрим, усилим вас техникой, чтобы быстрее провести работы
13
Н. С. Хрущев, том 7
193
по нивелировке площадей, по строительству жилья, не дожидаясь, когда будут завершены все работы на канале.
Надо уже сейчас эти земли использовать.
Нужен набор соответствующих культур. Можно, к примеру, в январе или даже декабре посеять горох, в мае его убрать, затем посеять сахарную свеклу или кукурузу и получить второй урожай. На следующий год эту землю использовать под хлопчатник. Мне известно, что так делают в ряде хозяйств Узбекистана. Поезжайте к узбекам, изучите их опыт и примените у себя.
Несколько пожеланий о перенесении опыта. Нам надо сейчас передовой опыт изучать конкретно, а не вообще. Взять, например, бригадира или тракториста, послать его в лучший совхоз, да не на один-два дня, а на несколько месяцев. Пусть поработает, поучится у более опытных товарищей. Когда он вернется к себе, то пусть все ценное, что узнал в передовом совхозе, не только сам применит, но и обучит этому других в своем хозяйстве. Только так можно обучить людей передовым приемам и методам работы. Необученный человек будет пять лет землю портить, и толку мало получится, один убыток.
Вы примитивно осваиваете земли. Надо учиться. Вы же плохо используете накопленный опыт и знания. Если примените передовой опыт, тогда лучше будете вести хозяйство.
Кукурузу вы сеете?
Ответ. Сеем.
Н. С. Хрущев. Сколько получаете?
С. Ф. Грачев. 340 гектаров сеяли на силос, получили по 315 центнеров зеленой массы с гектара.
Н. С. Хрущев. Не густо. Если бы о таком урожае я услышал от товарищей из Орловской или Московской областей, то можно было порадоваться. Да и там есть передовики, которые собирают более высокие урожаи. Если вы так и дальше будете работать, то далеко не уйдете. Это очень низкий уровень. Так нельзя, товарищи, работать.
Вы слышали что-нибудь о Любе Ли?
Голоса с мест. Слышали.
Н. С. Хрущев. А какой толк от того, что слышали? Почему тогда не учитесь, не применяете ее опыт?
Голос с места. Туда надо поехать, посмотреть.
194
Н. С. Хрущев. Туда можно поехать. Но можно учиться и без поездки. Вы агроном, вы можете взять все, что известно о выращивании высоких урожаев кукурузы на поливных землях, и обстоятельно изучить этот вопрос. Но, повторяю, можно и поехать, если это будет оправдано.
Какое у вас в совхозе животноводство?
С. Ф. Грачев. У нас 252 головы крупного рогатого скота.
Н. С. Хрущев. Какой удой?
С. Ф. Грачев. 1300 литров, план — 1626 литров.
Н С Хрущев. Сколько силоса скармливаете?
С.Ф. Грачев. Мы сейчас заложили 12 топи на корову.
Н. С. Хрущев. А в прошлом году?
С. Ф. Грачев. Тоже 12.
Н. С. Хрущев. Вы и в этом году не прибавите удой, потому что корма остались те же.
Овцы есть?
С. Ф. Грачев. Нет.
Н. С. Хрущев. Не планируете?
С. Ф. Грачев. Не планируем.
Н. С. Хрущев. Есть выпасы?
Ответ. Имеются.
Н. С. Хрущев. Свиноводство есть?
Ответ. 850 свиней.
Н. С. Хрущев. Какие устанавливаете севообороты?
С. Ф. Грачев. Пока их нет. На 1963 год будем иметь севооборот. У нас сейчас пять отделений, в каждом отделении по 2 тысячи гектаров поливной земли, а всего земли в совхозе 15 тысяч гектаров.
Н. С. Хрущев. Я не агроном, но удивляюсь вашему отношению к делу. Вы уже пять лет ведете хозяйство и до сих пор пе думаете о севооборотах. Разве так можно вести хозяйство? Крестьянин-единоличник и тот имел какой-то севооборот на своем поле. Вы же говорите, что севооборот будет тогда, когда закончите освоение земли.
Хотел бы посоветоваться с вами, товарищи, по такому вопросу. Может быть, нам следует создать союзное производственное управление по хлопку, которое бы обобщало, координировало всю работу в этой отрасли в республиках Средней Азии? Управление имело бы инспекторов, которые выезжали бы в республики, обследовали, изучали, обменивались опытом.
13*
195
Например, у вас стали появляться засоленные земли. Надо найти средства борьбы с засолением почв. Такой опыт имеется в совхозе «Пахта-Арал», где директором т. Куликов. Там устроены вертикальные дренажи, которые понижают уровень грунтовых вод, а следовательно, разрывают верхние воды с подземными грунтовыми, и таким образом идет полив и промывка почвы. Обычная скважина, стоит мотор и качает воду.
Б. Овезов. У нас нет таких.
Н. С. Хрущев. У т. Куликова есть. У него много интересного, есть чему поучиться. Одно время я критиковал т. Куликова за низкие урожаи кукурузы. Критика подействовала, теперь совхоз выращивает хорошую кукурузу.
Голоса. На нас тоже подействует.
Н. С. Хрущев. Будем надеяться. А то получаете по 300 центнеров кукурузы — это же стыд! При таком урожае не надо было строить канал, затрачивать огромные деньги. На поливных землях надо получать по тысяче, а то и по 2 тысячи центнеров кукурузы с гектара.
Что такие урожаи возможны, наглядно показывает опыт Любы Ли, из колхоза «Политотдел», Узбекской ССР. Я порекомендовал т. Рашидову детально изучить опыт Любы Ли. Он сообщил, что в бригаде Любы Ли создали школу, собрали туда трактористов, бригадиров. Сейчас в Узбекистане много передовиков, которые получают по 1,5 тысячи центнеров зеленой массы кукурузы с гектара.
А' почему у вас мало таких людей?
Б. Овезов. У нас имеются отдельные бригады, которые собирают по 1000—1200 центнеров с гектара. Но их по республике, особенно в совхозах, мало.
Н. С. Хрущев. Вы находитесь в равных условиях с узбекскими хлопкоробами, но результаты у вас различные. Вы осваиваете новые земли, а сбор хлопка не увеличивается. Куда это годится? Так нельзя работать. Государство вкладывает огромные средства и ждет отдачи от этих вложений. Но вы неразумно ведете хозяйство, не даете прибавку продукции.
Надо быстрее выправить положение. Туркменистан должен вносить достойный вклад в выполнение заданий семилетки.
Желаю вам, товарищи, успехов в работе!
О РАЗВИТИИ ЭКОНОМИКИ ТУРКМЕНИИ в ПРЕЗИДИУМ ЦК КПСС
Мне хотелось бы высказать членам Президиума ЦК КПСС соображения, которые возникли у меня во время пребывания в Туркменской ССР.
При ознакомлении с работой по добыче нефти в Туркмении выявляется организационная неупорядоченность: сейчас, как мне доложили начальник объединения «Тур-кменнефть» т. Дадашев и главный геолог т. Денисович, получивший за открытие крупного нефтеносного месторождения в Туркмении Ленинскую премию, поисковой разведкой нефти занимается республиканское геологическое управление, а эксплуатационным бурением занимаются местные управления по разработке нефти. Это приводит к ненужному параллелизму в работе, создает в ряде случаев организационную неразбериху.
Думаю, что это неправильная организационная структура. Видимо, следует установить такой порядок, чтобы управление геологии ведало поисковыми разведками нефти, да и не только нефти, а и других полезных ископаемых в районах, где предполагаются залежи промышленного сырья, но эти залежи еще не разрабатываются. Это естественно и нормально: управление геологии ведет поисковые разведки в тех районах, где предполагаются залежи определенного сырья, но эти залежи необходимо детально выявить, определить запасы, глубину залегания и прочие данные. И совершенно неправильно, когда в районе, где уже открыта, к примеру, нефть или другие полезные ископаемые, в этом районе параллельно ведут разведку две организации: управление геологии и организация, занимающаяся эксплуатацией этих ископаемых. Экспедиции управления геологии продолжают вести
197
поисковую разведку, то есть занимаются выявлением новых запасов добываемого в данном районе сырья, а другая организация, которая ведет эксплуатацию этого сырья, посылает своп экспедиции, и они ведут уже производственную разведку.
Считаю, что такая система приводит к лишней трате средств и распылению наших сил. В тех районах, где, к примеру, уже открыта и добывается нефть, надо, чтобы управление, которое ведет добычу нефти, занималось бы и поисковой разведкой и производственной разведкой. Тогда будут лучше концентрироваться наши материальные п научно-геологические силы, гораздо производительнее использоваться.
Когда я высказал эти соображения товарищам, которые занимаются в Туркмении добычей нефти и поисками ее новых месторождений (а здесь уже обнаружены огромные месторождения высококачественной нефти и газа), то с ними согласились главный геолог, начальник объединения «Туркменнефть» и другие товарищи, занимающиеся этими вопросами. И это, видимо, правильно не только в отношении Туркмении. Надо сказать, что такая неправильная система, как мне говорили, существует по всему Советскому Союзу. Надо ее поправить.
При выяснении этого вопроса обнаружился и такой серьезный недостаток. Объединение «Туркменнефть» производит солидное впечатление, имеет хорошую перспективу для увеличения добычи нефти и газа в Туркменской республике. Надо, видимо, форсировать здесь добычу, сконцентрировать наши материальные силы, потому что здесь, как мне доложили, самая дешевая нефть.
Следует помочь нефтяникам Небит-Дага в расширении буровых работ. Когда я побывал у них на промысле, посмотрел на технику в работе, послушал инженеров, то убедился, что самым лучшим и высокопроизводительным буровым инструментом является не турбобур, а электробур. Они показали мне чертежи и характеристику электробура и убедили меня в том, что он значительно производительнее, меньше требует энергии и, как уверяли меня нефтяники Небит-Дага, дает возможность буквально автоматизировать бурение скважпн. Они настоятельно просили, чтобы было организовано производство электробуров в более широком объеме. И, видимо, их следует поддержать.
198
Руководители по добыче нефти в этих районах просили, чтобы им помогли в развитии добычи нефти в море; они уже добывают немного нефти в море, и эта нефть обходится государству дешево, скважины здесь фонтанируют. Богатые запасы нефти в море находятся как раз против полуострова Челекен, где добывают бакинцы. И товарищи из Туркмении очень просили, чтобы бакинцы помогли им в освоении метода добычи нефти на море. Главное, что им нужно,—это мощные плавучие краны и соответствующее оборудование, а также некоторые средства. Как уверяют туркменские товарищи, эти средства и затраты быстро окупятся, так как дело это выгодное. Выгода состоит в том, что нефть, добываемая со дна моря, значительно дешевле, чем нефть, добываемая на суше. Следовательно, вложения в это дело принесут большую пользу нашему народному хозяйству и быстро окупятся.
При ознакомлении с положением дел на месте выявилась и такая неразбериха, которую нужно будет устранить. Туркмены имеют богатые запасы нефти, и они уже довольно широко развернули ее добычу: семилетний план по добыче нефти, как они заявляют, будет выполнен ими в пять лет. Но буквально рядом, на территории Казахской республики, параллельно ведутся работы по выявлению залежей нефти казахами и узбеками, которые также занимаются вопросами разведки нефти и газа. Государственные интересы требуют, чтобы эту работу сосредоточить в одних руках, объединить материальные и людские средства. Видимо, следует поручить объединению «Туркмен-нефть», которое накопило большой опыт, чтобы оно вело в этих районах все работы по разведке и добыче нефти и природного газа, по переработке нефти. Это даст большой экономический эффект и, главное, улучшит дело с выявлением новых месторождений нефти и газа и их добычи.
Большое впечатление на меня произвели нефтяники Небит-Дага. Они просили помочь им в жилищном строительстве и, особенно, в строительстве школ и помещений для детских яслей и садов. Я считаю, что надо помочь им в этом. Город Небит-Даг находится в пустыне, и разработка нефти тоже ведется в пустыне. Люди там трудятся самоотверженно и живут в трудных природных условиях. Необходимо помочь им, прежде всего вести строительство
199
индустриальным способом, используя сборный железобетон, с тем чтобы они строили жилые дома и школы этим прогрессивным методом.
На совещании, которое я провел в Небит-Даге, мне сказали, что строительство каждого квадратного метра жилой площади здесь обходится в 140 рублей. Насколько я помню, в Москве квадратный метр при сборном железобетоне (при пятиэтажном строительстве без подъемных лифтов) обходится в 100—110 рублей.
В Небит-Даге строительство жилья ведется стародавними способами: дома кладут из кирпича. У них не все благополучно обстоит с промышленным производством деталей домов и сбором их. Председатель горсовета сказал мне, что они не могут вести строительство из сборного железобетона потому, что нет мощных подъемных кранов.
Надо, видимо, подумать над тем, чтобы организовать в каком-либо крупном промышленном центре в Средней Азии строительство этих подъемных кранов, чтобы это предприятие удовлетворяло растущие потребности в строительных кранах всех трех, а может быть, и четырех среднеазиатских республик: Туркменистана, Таджикистана, Узбекистана, Киргизии и южных районов Казахстана, которые примыкают к Узбекистану.
Должен сказать, что в работе промышленности этих республик очень много ненужного параллелизма, а н работе промышленных предприятий много кустарщины. Каждый хочет делать хоть плохонькое, но свое. Чем больше я знакомлюсь с состоянием этого дела на месте, тем тверже у меня складывается мнение, что надо создать единый совнархоз, который объединил бы промышленность, руководил бы промышленностью четырех республик: Туркмении, Таджикистана, Киргизии и Узбекистана. Это будет более рационально, чем нынешнее распыленное использование наших средств. Лучше будет и координация вопросов развития промышленного производства в этом исключительно богатом природным сырьем районе нашей страны. Я высказал эти соображения активу республики, и товарищи поддержали эти предложения, считая их своевременными и правильными.
Когда я буду в Таджикистане и Узбекистане, я посоветуюсь по этому вопросу с таджикскими и узбекскими товарищами, выслушаю их мнение, и по возвращении в Москву мы обсудим все это в Президиуме ЦК. Сейчас я
200
высказываю все это в порядке постановки вопроса, не вынося еще окончательного суждения.
Но что совершенно необходимо осуществить уже теперь, что давно уже назрело, так это создание, вернее, восстановление неправильно ликвидированного единого научно-исследовательского института по хлопководству.
Мне рассказывали, что несколько лет назад Всесоюзный научно-исследовательский институт хлопководства в Ташкенте проводил очень полезную и нужную работу для всех среднеазиатских республик. Но потом этот институт ликвидировали, расчленили, и каждая республика стала сама заниматься вопросами изучения научного и высокопроизводительного ведения хлопководства. Если сейчас в Узбекистане научно-исследовательскую работу в области хлопководства ведут солидно, то другие республики эту работу ведут по-кустарному и не могут в этом деле соревноваться с Узбекистаном: у них нет для этого ни возможностей, ни кадров.
Туркменские товарищи весьма положительно отзываются о плодотворной научной и экспериментальной работе, которая проводилась под руководством существовавшего в свое время научно-исследовательского института хлопководства. И это давало ощутимые результаты не только для хлопкоробов Узбекистана, но и Туркмении, Таджикистана, Киргизии, хлопководческих районов Казахстана, Азербайджана и Армении. Сейчас это дело распылено, положительный опыт не обобщается и плохо распространяется. Каждая республика как бы самоизолируется. Самое мощное научное учреждение, занимающееся хлопководством, имеется в Узбекистане, а в других республиках существуют слабые институты или опытные станции. Чтобы не распылять средства, сконцентрировать научные и материальные силы, надо будет объединить эту работу в одном месте, и в республиках, видимо, следует иметь опытные станции или, как их можно назвать, опытные хозяйства, где проводилась бы и исследовательская работа, но под руководством головного, союзного научно-исследовательского института хлопководства. На местах ставились бы эксперименты по выведению новых сортов хлопчатника, с тем чтобы приспособить лучшие сорта применительно к местным условиям.
Должен сказать, что на меня очень тяжелое впечатление произвело состояние хлопководства в Туркмении.
201
Те хозяйства, в которых я побывал, ведутся на невысоком уровне. Колхоз «Москва», можно сказать, приличный: это крупное хозяйство и довольно высокодоходное по всем отраслям — хлопководству, животноводству, каракулеводству и другим. Но все его величие базируется на массовом ручном труде. Совхоз же «Москва», который мне показывали как один из лучших в республике, расположенный на целинных землях, является убыточным. Сколько лет он существует, все время дает убытки. Директор совхоза т. Грачев говорит, что в этом году он планирует получить прибыль. Но я не могу сказать, насколько верным является такое утверждение, потому что не имел возможности убедиться, подтверждается ли фактами такое заявление. Но в общем на меня не произвело впечатления, что это хозяйство является таким, каким должно быть. Этот совхоз не идет ни в какое сравнение с новыми совхозами, которые создаются узбекскими и таджикскими хлопкоробами в Голодной степи. В совхозе «Москва» все делается кустарно, очень примитивно.
Этот пример еще раз подтверждает, что Министерство сельского хозяйства СССР не выполняет своих функций, не переносит в Туркмению передовой опыт, который имеется в Узбекистане в строительстве новых хлопководческих совхозов на вновь осваиваемых землях Голодной степи. Да и партийные, советские руководители Туркмении, ответственные деятели, занимающиеся в республике сельским хозяйством, также не проявляют должной заботы о хлопководческих совхозах, не выезжают в передовые хозяйства соседних республик, чтобы на месте посмотреть лучшее, перенести это к себе в республику, позаимствовать.
Здесь мало знают о замечательном опыте начальника Главголодностепстроя т. Саркисова, который применяет в Голодной степи на орошении железобетонные лотки. Тов. Саркисов позаимствовал эту систему у французов. Когда я был во Франции, в Пиренеях, мне показали такое хозяйство. После этого мы посылали во Францию наших специалистов — ирригаторов, в том числе и т. Саркисова. Он умело применил в Голодной степи то действительно хорошее, что увидел во Франции.
Резкая разница в уровне ведения СбЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВД В Туркменской республике и в Узбекской и Таджикской республиках натолкнула меня на мысль о необходимости со-
202
здать для республик Средней Азии единое производственное сельскохозяйственное управление, которое было бы расположено, например, в Ташкенте, но занималось организацией сельскохозяйственного производства, главным образом в направлении хлопководства, в Узбекской, Таджикской и Туркменской республиках, а также в соответствующих районах Киргизии и Казахстана, где выращивают хлопок.
Если будет признано целесообразным создать такое управление, то, видимо, следует поставить у руководства этим управлением опытного человека, создать небольшую группу, которая занималась бы тем, что организовывала производство и переносила лучшие достижения по выращиванию хлопка, по использованию механизмов лучших совхозов и колхозов во все остальные колхозы и совхозы хлопководческих республик. Управление должно также заниматься подбором, подготовкой, обучением и воспитанием кадров, созданием соответствующих школ. Одним словом, управление должно заниматься такими вопросами, которые требуются для того, чтобы поднять производство хлопка в стране в целом и в каждой республике, в каждом хлопководческом районе в отдельности.
Сейчас трудно предусмотреть все детали, но, видимо, если управление будет заниматься хлопководческими колхозами и совхозами, значит, оно должно будет вникать и в другие отрасли хозяйства. Так что это производственное управление должно заниматься и другими отраслями, но главное назначение его должно быть все же улучшение ведения хлопководства, подтягивание уровня хлопководства в отстающих районах и республиках до самых передовых.
Свои мысли о создании такого производственного управления я высказываю пока что как предложение. Во время своего пребывания здесь, а также в Таджикистане и Узбекистане я побеседую и по этому вопросу с людьми на местах, с партийным активом, с работниками сельского хозяйства. Когда буду в Узбекистане, думаю, что нужно будет созвать там совещание, на которое пригласить не только товарищей из трех этих республик, но и казахов, киргизов, азербайджанцев, армян, которые занимаются хлопководством, обсудить с ними все эти вопросы, и когда приеду в Москву, тогда уже более ясно вырисуются соображения по этому вопросу, и я доложу их на Президиуме ЦК КПСС,
203
Если будет признано целесообразным создать такое производственное управление, которое, как мне представляется, должно располагаться в Ташкенте, оно должно быть союзным. Ведь иначе какая-либо республика будет претендовать на особую роль и особые права в производственном управлении. А давать какой-либо одной республике приоритет не следует, так как это будет болезненно воспринято другими республиками. Видимо, лучше, если это будет союзное управление, как филиал Министерства сельского хозяйства СССР или производственное управление по хлопководству при Совете Министров Союза ССР для обслуживания хозяйств, занимающихся выращиванием хлопка и других сельскохозяйственных культур, производимых в хлопководческих колхозах и совхозах, а также животноводства.
Особенно неблагоприятное впечатление сложилось у меня, когда я увидел, как плохо используется в Туркмении » вода сооружаемых каналов. Здесь видишь не только нетер-
пимую отсталость в строительстве ирригационной сети в колхозах п совхозах, но просто поражаешься, как варварски, нерационально используется вода там, где уже проложили канал. Затрачены огромные средства, земли в зоне канала довольно хорошие: здесь районы тонковолокнистого хлопка, а используются они крайне плохо. Ирригационная работа ведется в Туркмении на очень низком, примитивном уровне.
Земли предварительно к приему воды не подготавливаются. Уже после того, как по магистральному каналу приходит вода, на полях начинают рыть канавки для того, чтобы развести эту воду. Это — немыслимое дело. Такой образец, как строительство канала, освоение новых земель в Голодной степи, где действительно хорошо поставлено дело, здесь совершенно не используется.
И этот пример говорит о том, что надо усилить союзное руководство делом хлопководства, ирригационным строительством, чтобы большие средства, которые вкладываются в сооружение канала (а это очень выгодное дело), использовались правильно.
Мы проехали по каналу несколько десятков километров на катере типа московского речного трамвая. Это не канал, а полноводная река, по которой ходят большегрузные баржи: в безлюдной пустыне прокладывается трасса жизни. И если мы доведем этот канал до Каспия, то, как
204
говорят руководители Туркмении, страна получит 2,5 — 3 миллиона гектаров новых плодородных земель. Да каких земель! Это — целое богатство. Прикаспийская равнина, куда придет канал, является зоной субтропиков; здесь круглый год плюсовая температура. Если будет вода, все оживет, как это было в те времена, когда здесь протекала Аму-Дарья. Но она изменила русло, и все без воды погибло. Мы проезжали мимо руин старинных крупных городов, храмов, которые свидетельствуют о том, что эти места были когда-то населены. Сохранились и остатки старых ирригационных сооружений.
Туркмены очень довольны тем, что мы изменили трассу строительства Туркменского канала. Когда в свое время Сталиным была намечена трасса канала, туркмены удивлялись, почему был утвержден этот проект. Хотя трасса и проектировалась примерно по старому руслу Amj-Дарьи, сооружение канала по этой трассе требовало больших средств и главное — что строительство шло бы по пустыне, где все плодородные земли занесены песками. Сейчас Кара-Кумский канал идет параллельно железной дороге, где почти на всем протяжении водного канала имеются хорошие земли, которые можно орошать и использовать под хлопчатник и другие ценные культуры. Канал на всем протяжении является самотечным и проходит по равнине с прекрасными плодородными землями. Железная дорога при строительстве канала также имеет большое значение: она облегчает возможности перевозок, и, кроме того, сам канал является хорошей транспортной артерией.
Так что мы вовремя вмешались в это дело после смерти Сталина: изменили решение и направили строительство канала по более выгодному направлению. Канал будет приносить неизмеримо большую пользу, давать большую отдачу. Надо также строительство канала поставить на индустриальные рельсы, чтобы все там делать не примитивно, не кустарно. Я имею в виду не только медленное и, надо прямо сказать, плохое освоение целинных земель, но и теперешнюю систему строительства канала.
Начальник строительства Кара-Кумского канала говорил мне, что если бы им дали высокопроизводительный роторный экскаватор с тем, чтобы вынимать грунт на полное сечение канала, то строительство шло бы более быстрыми темпами и более высококачественно. Видимо, следует усилить внимание к этому каналу. Об этом мы
205
уже обменивались мнениями (об увеличении выпуска высокопроизводительных роторных экскаваторов, которые производятся на Ново-Краматорском заводе и заводе имени 15-летия ЛКСМУ в Донбассе). Теперь надо практически заняться данным вопросом.
Следует отметить, что строительство канала, особенно в песках, связано с большими трудностями: уже сейчас на сооруженной трассе происходит размыв берегов из-за большой фильтрации, то есть просачивания воды в пески, что влечет большие потери воды. Может быть, следует подумать и подсчитать, какие результаты даст облицовка русла канала вибропрокатными плитами с тонким ребром. Облицовка поможет уменьшить фильтрацию, не будут так, как теперь, размываться берега, не будет происходить обмеление канала, а то сейчас начальник судоходства на канале с тревогой говорил о том, что Кара-Кум-ский канал начинает поддаваться всем нежелательным явлениям, которые происходят на реках в пустыне: размыву берегов, образованию так называемых песчаных перекатов. Надо будет исследовать и подсчитать, сколько и каких потребуется плит для облицовки канала, где их можно производить, каковы будут экономические затраты, как они будут окупаться. Все это надо подсчитать с карандашом в руках и внимательно проанализировать.
А канал уже теперь производит действительно грандиозное впечатление: среди барханов пустыни течет широкая река. Там, где еще недавно перекатывались пески, теперь появилась жизнь: в образовавшихся заливах появилась зелень, растет камыш. Мы видели большие стаи уток, появляются белые цапли и другие представители пернатого мира. Это для пустыни невероятно! А говорят, что осенью па зимовку сюда прилетает еще больше уток и другой птицы. В канале есть уже немало рыбы. Словом, вместе с водой в пустыню пришла жизнь, но пока что люди в Туркмении эту жизнь медленно направляют в нужное русло. Надо помочь им быстрее поставить огромные богатства этого края на службу нашему общему великому делу коммунистического строительства.
Вот соображения, которые мне хотелось бы высказать Президиуму ЦК в связи с поездкой в Туркмению.
29 сентября 1962 года
Н. Хрущев
РУКОВОДИТЬ ХОЗЯЙСТВОМ КОНКРЕТНО, СО ЗНАНИЕМ ДЕЛА
ВЫСТУПЛЕНИЕ НА СОБРАНИИ ПАРТИЙНОГО АКТИВА ТУРКМЕНИСТАНА В ГОРОДЕ АШХАБАДЕ
1 октября 1962 года
Товарищи! Хотел бы высказать некоторые соображения. Я не претендую на полное освещение всех вопросов, потому что мое слишком краткое пребывание в вашей республике не дает возможности этого сделать. Но я хочу поделиться своими впечатлениями, которые у меня создались в результате поездок по вашей республике.
Прежде всего хотел бы уточнить один момент. Выступавшие здесь товарищи говорили о том, что сельское хозяйство Туркмении ведется примитивным способом. При этом они ссылались на меня: мол, я дал такую характеристику. Думаю, что не стоит пускать в оборот такое обидное для республики слово и тем более связывать его с моим именем. И это было бы неправильно, потому что имеется разный уровень хозяйств, и общая характеристика о примитивности не соответствовала бы действительности. Верно, я употребил слово «примитивный», но сказал это в отношении использования воды и применения орошения. Я и сейчас говорю: то, как вы используете воду, в сравнении с совхозами в Голодной степи в самом деле находится на примитивном уровне. Но, товарищи, нельзя сказанное по одному вопросу распространять па все сельское хозяйство республики. Это не будет способствовать успешной работе и не будет вдохновлять хлопкоробов Туркмении. Наоборот, это их будет незаслуженно принижать. Прошу, во всяком случае, если вы будете так говорить, то не нужно ссылаться на меня, сами заявляйте и сами отвечайте. (Оживление в зале.)
207
Но это не значит, что я хочу отказаться от критики состояния сельского хозяйства вашей республики. Нет! Я как раз с этого и начну. У нас такое мнение, что Туркмения, конечно, ведет сельскохозяйственное производство несколько ниже, чем Узбекистан. Я не претендую на абсолютную точность, но вкладываемый труд и получаемая урожайность, количество продукции с гектара земли выше у узбеков, чем у вас. Вы можете сказать, что узбеки сеют советские сорта хлопчатника, а вы тонковолокнистые сорта. Но таджики тоже работают с тонковолокнистыми сортами, а урожай у них выше, чем у вас, в Туркмении.
Думается, что не следует для объяснения отставания искать какие-то объективные причины. Здесь все дело упирается в людей, в организацию их обучения. Это я снова вынужден повторить вам перед отъездом. А то вы скажете, что Хрущев уехал, чорбу покушал у туркменов и доволен. Чорба чорбой, а уровень работы — это другой вопрос.
Товарищи! У вас есть образцы труда, и за хорошими примерами вам не надо ходить в другие республики. Вот здесь выступал т. Ходжаев, председатель колхоза имени Халтурина, Чарджоуского района. Это хозяйство может служить эталоном для окружающих колхозов. Да у вас не одно такое хозяйство и не один такой председатель колхоза. Вот сидит дважды Герой Социалистического Труда Оразгельды Эрсарыев, председатель колхоза имени Тельмана, Ленинского района. У него тоже можно поучиться умелому ведению хозяйства. Поэтому вопрос заключается в том, что надо подбирать кадры, обучать их.
Только призывать к учебе — этого мало. Нужны не общие призывы, не пустые заверения в том, что теперь все стало ясно и все будет по-другому. Ведь такие заверения повторяются каждый год, а порой все остается по-старому. Надо изучать хозяйство. Если оно находится на низком уровне, надо посмотреть, что из себя представляет руководитель этого хозяйства, директор совхоза или председатель колхоза. Чтобы выправить положение, есть два пути: или обучить человека, который возглавляет это хозяйство, или заменить его другим, более способным, если прежний не внушает доверия, не обеспечивает руководства. И это касается не только директора совхоза или председателя колхоза, но относится и к бригадирам, потому что они также являются организаторами масс, руководителями производства.
208
Уже не раз говорилось о том, что у нас вообще система подготовки кадров устарела, не отвечает современным требованиям. Тут многое надо изменить и улучшить подготовку агрономов, которая ведется до сих пор по старой программе, пронизанной травопольной системой. Следует перестроить учебные планы, пересмотреть учебники как для высших, так и для средних сельскохозяйственных учебных заведений под углом критики травопольной системы и порожденных ею пороков, которые существуют.
То же самое относится и к подготовке зоотехнических кадров. Во многих «научных» трудах по содержанию и кормлению животных имеются явно неверные рекомендации. В наших институтах обильно пишутся и защищаются докторские и кандидатские диссертации на темы о кормодобывании, но единственный результат такой, с позволения сказать, «научной» деятельности — это то, что работники институтов хорошо научились составлять бумаги с просьбой, чтобы им государство отпустило корма. (Оживление в зале.)
К сожалению, это так. Но невозможно дальше терпеть такого безобразия. Некоторые ученые доказывают, что так и должно быть, потому что корма, выращенные ими самими, значительно дороже обходятся, чем те корма, которые они получают от государства. Они довольно «умно» поставили это дело. Но нас такое «ученое» иждивенчество не устраивает.
Или возьмите содержание скота. Всех животных заковывали в цепи и устраивали им как бы одиночное заключение в отдельной камере. Это выдумки некоторых ученых. Откуда и какой черт их попутал, мне трудно представить, потому что нигде в мире такой практики нет. Вспоминаю, что и до революции в крупных помещичьих хозяйствах, где мне привелось работать в детстве, были общие дворы для волов, для коров. И никто не додумался до того, чтобы ковать в цепи животных. А наши ученые это придумали. Почитайте их книги, учебники, и вы найдете прямые указания о том, что нужно делать так, а не иначе.
Передовые колхозы и совхозы расковали животных и добились более высокой производительности труда. Практика опрокинула доводы горе-ученых. Но ведь в учебниках все остается по-старому. Вот почему надо пересмотреть учебники, чтобы наши кадры учились новым, передовым приемам и методам работы.
14
Н. С. Хрущев, том 7
209
Видимо, немало старого, консервативного и в хлопководстве — ведущей отрасли хозяйства вашей республики. Хлопчатник — ваша основная культура. По уровню развития хлопководства мы оцениваем деятельность вашего Центрального Комитета партии и Совета Министров республики. Вы должны обеспечивать страну хлопком с тем, чтобы можно было производить ткани в нужном количестве. Но здесь опять общими речами, общими призывами ничего вы не сделаете.
К тому же некоторые ораторы привыкли совершенно безответственно произносить речи. На трибуне такой оратор как соловей поет. А вы знаете, как соловей поет: закроет глаза и поет; в это время он беззащитная птица и кошка его ловить может, а он поет, поет, ничего не видит, пока его кошка не съест. Так и этот оратор: поет, пока не кошка, а обком партии и ЦК за хвост его не потянут.
Чтобы освободить наше хозяйственное руководство от таких соловьев, надо учить их и переучивать. Я не сторонник того, чтобы людей огульно устранять и выдвигать новых. Надо работать со старыми кадрами, учить их, но если эти кадры не поддаются учебе, надо их менять.
Не общими призывами, а конкретно надо учить людей. Почему такой-то председатель колхоза получает высокий урожай, почему он это может делать, а другой нет? Необходимо обучить этим же приемам, которыми пользуются передовые люди, руководителей других колхозов и совхозов.
Выступавшие здесь товарищи говорили о хлопке, о животноводстве, называли, на сколько центнеров увеличат производство мяса, молока, шерсти. Но никто не говорил о себестоимости продукции, о том, во что обходится ее производство. А ведь себестоимость — один из важнейших показателей. Из чего складывается цена на мясо? Она в основном зависит от стоимости кормов, которая во многих колхозах и совхозах высокая. Почему? Потому что низка урожайность культур, низка производительность труда.
Возьмите бригаду, которой руководит Люба Ли, из колхоза «Политотдел», Ташкентской области. Если она получает по 1900 центнеров зеленой массы кукурузы с гектара, то ясно, что корм у нее дешевый. А в хозяйстве, которое собирает по 150—300 центнеров кукурузы с гектара, корм обходится дороже.
Знания, опыт — дело наживное, если люди действительно учатся, а не болтают об учебе. Если руководители по-
210
настоящему заботятся об обучении кадров, то работа пойдет успешно. Важно подобрать тех, кто будет учиться, организовать их учебу. В этом главное.
Несколько слов о других культурах. Джугара. Я — за нее. Она дает хорошие урожаи, ее можно брать по три укоса в год. Выгодно ли ее выращивать в сравнении с другими культурами — надо подсчитать, в каких условиях и сколько джугара дает кормовых единиц.
О горохе. В передовых хозяйствах получают по 30 — 35 центнеров зерна с гектара. После уборки гороха сеяли хлопчатник, и хлопок созрел. Значит, на той же площади можно получить прекрасный урожай гороха — а это белковый корм и отличная солома — и после этого вырастить второй урожай, например кукурузы. Надо заложить опыты по выращиванию гороха в различных районах, изучить полученные результаты и сделать практические выводы.
Сахарная свекла. Я видел у вас посевы сахарной свеклы; говорят, что вы собираете по 400 центнеров корней с гектара. Мне рассказывали, что в ваших условиях можно получить два урожая сахарной свеклы в год. Если собирать по 400 центнеров 2 раза в год, то на таком количестве сахарной свеклы можно откармливать свиней и получать большое количество свинины. Тогда и себестоимость мяса будет ниже, а экономика колхозов и совхозов резко повысится.
Люцерна. Надо ее сеять, но использовать не так, как вы это делаете. Люцерну нужно превращать в сенную муку, получать витаминизированный корм, чтобы им сдабривать другие корма.
Как видите, у вас имеются все возможности для развития животноводства — как молочного, так и мясного. У вас много овец. Я слышал, что у вас овцы поедают даже колючку, а колючки у вас очень много. Может быть, надо пустынные земли обсеменять колючкой. Эту колючку поедают не только овцы, а и верблюды. В колхозах и совхозах верблюды содержатся для получения молока и мяса. Так это или нет?
Голоса. Правильно!
Н. С. Хрущев. У вас необъятные просторы, которые можно использовать для разведения верблюдов. Можно будет получать верблюжье мясо, верблюжью шерсть, верблюжью кожу.
Голоса. Правильно!
14*
211
Н. С. Хрущев. Это доходно для колхозов и совхозов, отвечает вашим условиям. (Аплодисменты.) У вас самое дешевое мясо — баранина. К тому же овца дает шерсть. Вот почему надо усиленно развивать овцеводство. Но думаю, что будет совершенно правильно, если вы, образно говоря, к овце пристегнете еще и верблюда. (Смех в зале. Аплодисменты.) Выращивание верблюдов — доходная от расль ваших колхозов и совхозов: ведь верблюд действительно животное пустыни. Он питается колючкой, неприхотлив. Нашим агрономам-селекционерам следует подумать насчет культуры колючки. Это растение, как говорится, богом дано, и верблюд благодаря колючке получил путевку для жизни в пустыне. (Оживление в зале.) Так почему бы не использовать эту культуру, культуру пустынной земли? Почему бы не приложить здесь ум к тому, чтобы изучить колючку и создать ей все условия для произрастания?
Везде, где я проезжал, видел стожки, склады колючек. Крестьяне знают, что делают, их жизнь обучила. Спрашиваю руководителей республики: что это? Мне отвечают, это корм для верблюдов и овец. Так раз это колхознику и рабочему совхоза выгодно, почему это вредно колхозу и совхозу? Возможно, колючку следует убирать после того, как она осыплет семена, осеменит землю. Может быть, надо специально выращивать семена. Эта культура поддается механизации, ее можно убирать косилкой. Одним словом, надо использовать колючку и поставить ее на службу нашему хозяйству.
Здесь товарищи могут сказать, что Хрущев начал нам колючку подбрасывать. (Смех в зале.) А я думаю, что колючка может стать ценным кормом и будет способствовать развитию животноводства.
Каракулеводство у вас очень хорошее, его надо и даль ше развивать. Но вы видели искусственный каракуль? Он не уступает естественному и значительно дешевле, чем натуральный каракуль.
Несколько замечаний по хлопководству. Мы сейчас должны приложить все силы к тому, чтобы полностью механизировать работы на выращивании и уборке хлопка. Надо освободить человека от кетменя и от ручного сбора хлопка, товарищи! (Аплодисменты.)
Нельзя дальше терпеть такое положение, когда почти вся работа по хлопководству держится на ручном труде, в
212
основном женщин. Женщина — главный сборщик хлопка, главный работник в этой отрасли сельского хозяйства. И вы, товарищи, не обижайтесь, если я вам скажу, что не всегда в этом виноват аллах — мусульманский бог, который благословлял на унизительное отношение к женщине. Проезжая по вашей республике, я видел, что женщина-туркменка так повязана платком, что у нее закрыта половина лица. Я спросил: что это значит? Мне объяснили, что это покорность мужу, покорность мужчине. Это же пережитки, и с ними надо бороться. Вы, товарищи мужчины, не так остро воспринимаете ручной труд, который ложится на плечи женщины-труженицы. Механизация работ в хлопководстве имеет не только хозяйственное, но и политическое значение. Надо эту проблему решать быстрее.
Советские сорта хлопка можно убирать машинами, они поддаются машинной уборке, а тонковолокнистые сорта, как вы говорите, ветвистые и пока что не поддаются машинной уборке. Но, товарищи, еще Мичурин говорил, что можно и нужно формировать растения так, как человек захочет.
Возьмите сады. Поезжайте во Францию, и вы увидите там шпалерное садоводство. Вы не увидите грушу, которая бы росла конусом кверху, а там она вытянута на шпалере. Почему? Разве груша — шпалерная культура? Разве ее природа стала иной от того, что она растет во Франции? Ничего подобного. Это сделали садоводы.
Возьмите наших виноградарей. Я встречал селекционеров, работающих над тем, чтобы вывести сорта винограда такой формы, которая позволит убирать виноградные гроздья машиной, а не вручную. То, что сегодня невозможно, завтра будет возможным. Подумают наши садоводы, наши селекционеры и разработают определенные формы виноградной лозы, листья и гроздья так расположатся, что будет идти машина и срезать этот виноград и осторожненько класть его в корзину.
Поэтому я считаю, что селекционеры должны поработать и создать такие сорта тонковолокнистого хлопчатника, которые бы поддались машинной уборке. Это — дело нелегкое, но оно подвластно человеку, его разуму.
Во время бесед с работниками сельского хозяйства вашей республики уже высказывалось пожелание о том, что целесообразно объединить силы ученых, работающих
213
в области сельского хозяйства, создать межреспубликанские научные сельскохозяйственные учреждения. Надо сконцентрировать силы ученых, с тем чтобы они обслуживали все среднеазиатские республики: Таджикистан, Узбекистан, Туркменистан, Киргизию и часть Казахстана, то ость те районы, которые занимаются выращиванием хлопка. Возможно, эти научные учреждения будут обслуживать Азербайджан и Армению. Как это лучше сделать — мы еще посоветуемся в Ташкенте.
Вы отстаете с подготовкой площадей для полива, и тут я повторяю: вы это дело ведете примитивно. Видимо, следует создать общее для всех республик Средней Азии управление по строительству ирригационных сооружений и новых совхозов. Тогда ваши строительные организации будут филиалом этого управления. Основа для этого имеется: т. Саркисов фактически возглавляет союзную строительную организацию, но работает сейчас только в Голодной степи. Надо поставить дело так, чтобы он работал и в Голодной степи и на вас, на линии Кара-Кум-ского канала. (Аплодисменты.)
Хочу высказать и такое предложение. По нашему мнению, следовало бы создать межреспубликанское производственное сельскохозяйственное управление для обслуживания среднеазиатских республик. Это управление занималось бы производством хлопка и другими отраслями сельского хозяйства в Узбекистане, Таджикистане, Киргизии, Туркмении и хлопкосеющих районах Казахстана. ( Аплодисменты.)
Мне кажется, что создание такого производственного управления будет полезным. Тогда лучше будет обмен опытом, достижениями не только внутри республик, но и между республиками. Производственное управление станет изучать положение с хлопководством и другими отраслями сельского хозяйства в каждой республике, более эффективно бороться за снижение себестоимости, за сокращение затрат труда на получение единицы продукции. Без этого нельзя дальше двигаться вперед.
У американцев все подчинено доллару. А у нас? У нас кое-где вообще не подсчитывают, какие затраты труда на единицу продукции, живут по принципу «Когда хочу — встаю, когда хочу —лежу», как в одной украинской песне говорится: «Сам пью, сам гуляю, сам стелюся, сам лягаю».
214
Вот так и в производстве. Нельзя сейчас на этих принципах вести хозяйство. Надо подходить к делу так: что должна дать земля и что с нее можно взять, получить при минимальных затратах труда, считать, сколько минут затрачивается на производство центнера продукции. Известный кубанский механизатор В. Светличный, например, затрачивает 11 — 12 минут на производство центнера сахарной свеклы. Подсчитайте, что стоит его сахар? Так этот сахар в полном смысле этого слова сладкий, а у некоторых товарищей, если оценивать по затратам, он не сладкий, а горький, потому что слишком дорогой. Один выращивает и получает на гектаре по 400—500 центнеров корней сахарной свеклы, а у другого — 80—100. Откуда же будет этот сахар дешевый?
Вопросы себестоимости продукции, снижения затрат, повышения производительности труда имеют сейчас первостепенное значение. Надо учить людей считать, что выгодно, а что невыгодно производству. Американцев капитализм вышколил. Там, знаете, вопрос стоит так: или жить, или умереть, потому что ферму с молотка продадут или тебя за ворота выбросят. Мы, конечно, живем по другим законам, чем в Америке. Но нам нельзя пренебрегать экономическими законами, растрачивать напрасно труд, силы и средства. Надо, товарищи, кончать с этими недостатками, потому что за них расплачивается в конечном счете потребитель, расплачивается народ.
У нас даже нет строгой отчетности, трудно установить, сколько колхозов и совхозов убыточно ведет хозяйство и почему хозяйство убыточно. Надо, товарищи, ликвидировать такое положение. Вот этим и должно заняться межреспубликанское производственное управление. Оно будет подтягивать колхозно-совхозные производственные управления, осуществлять контроль, давать полезные советы. Для работы в этом управлении необходимо подобрать лучших специалистов, хороших организаторов.
Мы тут с т. Овезовым и другими товарищами обменивались мнениями и по такому вопросу. У меня возникла мысль, и, когда вернусь в Москву, поговорю с членами Президиума ЦК по этому поводу,— может быть, следует создать Среднеазиатское бюро ЦК КПСС. (Аплодисменты.) Вы знаете, что такое бюро было в первые годы Советской власти. Теперь условия другие, поэтому нужно
215
ствительно помогал, тогда будет польза от работы инспектора. Но если мы на каждый колхоз или совхоз выделим по инспектору, тогда председатель колхоза или директор совхоза скажет: вы возьмите этого инспектора и посадите вместо меня, а я пойду инспектором работать, там мне будет легче. (Веселое оживление в зале.) И он прав, потому что инспектор не несет такой ответственности, как председатель колхоза или директор совхоза, за состояние данного хозяйства. Поэтому здесь должно быть чувство меры.
Этим я ничуть не хочу умалить роль инспекторов-организаторов. На должности инспекторов у нас подобраны в основном люди партийные, умные, образованные, знающие производство. Но, товарищи, какого бы хорошего человека мы ни поставили инспектором, а положение может толкнуть его на то, что он станет бюрократом и будет только собирать цифры. А в этой «деятельности» — в количестве собранных цифр и различных фактов — проявить себя легче, чем в количестве собранных центнеров кукурузы или хлопка с гектара.
Разрешите коротко остановиться на вопросах работы промышленности. Нефтяная промышленность у вас поставлена хорошо. И мы будем поддерживать вас с тем, чтобы форсировать добычу нефти и ее переработку. У вас дешевая нефть, высокого качества, прекрасные перспективы для развития этой отрасли промышленности, надо их использовать. (А плодисменты.)
Нам, видимо, необходимо объединить силы республик Средней Азии по добыче нефти, и, конечно, Туркменистан должен занимать в этом деле ведущее место. (Аплодисменты.) Нефтяные хозяйства имеются в Казахстане, они примыкают к границам Туркменистана. Зачем иметь отдельное управление по добыче нефти в Казахстане, если такое управление имеется в Туркмении? По-моему, стоит их объединить, сосредоточить в одних руках и материальные и людские ресурсы. Так будет лучше. Видимо, и переработку нефти, которая ведется у вас и в Узбекистане, тоже следует передать в одно управление. Главное — экономика, хозяйственная целесообразность, а не то, на территории какой республики находятся залежи нефти и газа.
Полезно подумать и над вопросом дальнейшего, более тесного экономического сотрудничества ваших республик.
217
не старое бюро, а бюро в новом виде, в новом его качестве. Мне представляется, что создание бюро ЦК КПСС не ослабит республик и их органов, наоборот, будет способствовать более успешной работе по развитию экономики и культуры среднеазиатских республик. Как и сейчас, в республиках останутся свои руководящие органы — ЦК и советы министров, а из представителей среднеазиатских республик будет создано бюро, которое координировало бы партийную и государственную работу в республиках Средней Азии, помогало им лучше использовать свои возможности, опыт одной республики переносить в другие. Что тут плохого? По-моему, это будет хорошо. Председателем Среднеазиатского бюро был бы представитель ЦК КПСС, а членами бюро были бы первые секретари Центральных Комитетов компартий союзных республик, председатели советов министров и другие руководящие работники республик. Они собирались бы, может быть, раз в месяц и обсуждали те вопросы, которые требуют своего решения, чтобы улучшить партийное руководство промышленным и сельскохозяйственным производством.
Вот я высказываю эту мысль, а сам в глаза вам заглядываю, смотрю, как вы реагируете. (Оживление в зале.) Для того, чтобы самому не ошибиться. Но мы еще посоветуемся по этому вопросу, когда соберемся в Ташкенте, потом я доложу в Москве. Надо все обстоятельно изучить, чтобы принять правильное решение.
Насчет инспекторов в сельскохозяйственных производственных управлениях. Некоторые товарищи высказывали такое мнение, что чем больше инспекторов в управлении или же чем меньше колхозов и совхозов поручено одному инспектору, то тем вроде лучше руководство. Думаю, товарищи, что это не совсем так. Допустим, на одного инспектора будет два колхоза или совхоза. Лучше ли от этого будет или хуже? Думаю, что хуже. Когда много инспекторов и у каждого мало объектов, то инспектор будет каждый второй день сидеть в одном и том же хозяйстве. Он же тогда парализует работу директора совхоза или председателя колхоза, им придется заниматься только тем, что отвечать на вопросы инспектора. Не следует раздувать управленческий аппарат. Надо укреплять руководство в колхозах и совхозах. Это люди, которые отвечают за производство. А инспектору надо приезжать в хозяйство, конечно, почаще, но не так часто, чтобы не надоедал, а дей-
216
Например, как-то рассказывали о факте, который действительно имел место. Один человек защищал докторскую или кандидатскую диссертацию — я сейчас не помню точно какую — на тему: как лучше мыть тело человека. (Оживление в зале.) Да, да. И он обосновывал, лучше ли начинать мыть с головы или с ног. (Смех в зале.) И вот он много рассуждал, доказывал сначала одно положение — что лучше мыть с головы, потом другое — с ног и в конце концов пришел к заключению, что все-таки мыть тело человека лучше начинать с головы. (Оживление в зале. Смех.)
Вот вам диссертация. Просто анекдотическая тема. Выдумывают, защищают и потом стыдятся; когда его спрашивают, за что он получил ученую степень, так если у него была тема «Как лучше мыть человека», то ему становится стыдно говорить об этом.
К сожалению, подобные факты не единичны, о таких анекдотических темах диссертаций много писалось в газетах.
Поэтому я бы адресовался к вам, товарищ президент, подумайте критически над этим, где надо, поправьте, и лучше, если сами это сделаете, не ожидая, когда займутся союзные органы. Конечно, кое-кого придется тронуть с насиженных мест, избавить их от беззаботного существования. Будут обиженные, которые привыкли к теплому местечку и мягкой булке. Но нам нужно держать людей не для булок, а для дела. Каждый умеет мягкую булку есть, а производить э-ти булки труднее.
Возникает и такой вопрос, который тоже надо изучить. Ведь и другие республики имеют академии наук. Надо посмотреть, насколько повторяются одни и те же институты, не работает ли несколько коллективов над одними и теми же темами. Видимо, следует объединить силы ученых, ликвидировать параллелизм в их работе. Этот вопрос я ставлю перед президентами академий, чтобы они проявили государственную мудрость, партийную ответственность и все сделали разумно. Науку надо поощрять и развивать. Без науки нет движения вперед. Но нельзя злоупотреблять добрым отношением нашего народа, государства, партии к науке!
Товарищи! Назрела необходимость перестроить партийные организации по производственному принципу. Нельзя дальше кампанейски вести работу, когда мы, как
219
Мне думается, что экономика выиграла бы, если бы мы создали межреспубликанский совнархоз, который объединил бы промышленность четырех среднеазиатских республик. При этом условии, по-моему, лучше было бы использование материальных и технических возможностей, лучше можно было бы организовать разделение труда, кооперирование промышленного производства и оснащение его более современными техническими средствами. Мне кажется, что это было бы разумно. (Аплодисменты.)
Если мы могли бы создать такой совнархоз, иметь межреспубликанское производственное сельскохозяйственное управление и бюро ЦК КПСС по Средней Азии, тогда у вас были бы все условия для объединения своих экономических усилий. Республики, по-моему, от этого только бы выиграли, выиграла бы их экономика, а следовательно, выиграл бы и в целом наш Советский Союз. (Аплодисменты.)
Вчера я беседовал с вашими учеными, здесь я вижу президента Академии наук республики т. Батырова. Им я высказал некоторые свои замечания и здесь их тоже хочу повторить. Президент докладывал о росте академии, о том, что в первый период организации академии там было 150 научных работников, а всего теперь в академии 1500 человек. Я ему сказал на это: знаете, в народе говорят, не красна изба углами, а красна пирогами. Поэтому работу научных учреждений надо оценивать не по числу штатных единиц, а по тому, какие научные проблемы ими поднимаются и как они решаются. Это главное в оценке работы научных учреждений.
У нас много научных институтов в Академии наук СССР и республиканских академиях. Но я сторонник развития научно-исследовательской работы непосредственно на производстве, создания институтов при отраслях хозяйства. Если это касается промышленности, то при промышленном производстве, если сельского хозяйства, то при сельскохозяйственном производстве. А то у нас развелось много таких ученых, которые, извините за грубое сравнение, как вольные казаки по степи гуляют, ни за что не отвечают, ничего не приносят во всенародный котел. Поэтому возьмите иной институт, посмотрите, чем он занимается, нужен ли этот институт, нужна ли та проблема, которую он разрабатывает, является ли эта проблема актуальной, потому что мы часто занимаем людей не тем, чем нужно.
218
Какой отрасли отдать предпочтение при подборе руководящих кадров в области, в районе? Говорят: надо сочетать, чтобы человек знал хорошо и промышленное и сельскохозяйственное производство. Но таких людей почти не бывает. Поэтому страдает или одно производство, или другое. Невозможно найти человека, который бы хорошо разбирался и в угольном производстве, и в машиностроении, и в химии, и в производстве зерна.
А когда мы проведем перестройку партийных органов, создадим их по производственному принципу, тогда у нас эти вопросы будут решаться по-другому. Правда, трудно подобрать партийного руководителя, который бы знал все отрасли промышленного производства, но все-таки этот человек будет близок к промышленности, а руководить сельскими парторганизациями будет человек, знающий сельскохозяйственное производство. Это имеет большое значение.
Помню, это было в 1925 году, тогда я работал в Донбассе, после окончания рабфака меня послали на партийную работу в Петрово-Марьинский район. Там было и сельское хозяйство и рудник. Работал я вторым секретарем и заведующим орготделом райкома партии. Но вот приехал хороший коммунист, окончивший Свердловский университет, по фамилии Бокалов. Его рекомендовали секретарем райкома вместо меня. Партийная организация его избрала, он достойный человек. Прошел, наверное, месяц. Шахтеры гудят. В чем дело? — спрашиваю.
— Какого же дурака прислали.
— Хорошего коммуниста,— говорю нм.
— Но что он понимает в шахте.
Я отвечаю: он умный человек, но он текстильщик. А вы знаете, что для шахтеров текстильщик — это вроде неполноценный человек. (Смех в зале.) Вот они и заявляют:
— Он не знает, как уголь добывается. Какой же это руководитель?
Должен сказать, что люди каждой профессии довольно ревниво относятся к руководству, требуют, чтобы руководитель знал производство. Текстильщики, например, шахтера в роли их руководителя тоже будут считать неполноценным человеком, потому что он не знает, как работают ткачи, прядильщики.
221
говорится, хвост вытащим — нос увязнет, нос вытащим — хвост увязнет. Сельское хозяйство требует повседневного внимания, хотя оно по объему производства значительно меньше занимает места, чем промышленное производство. Но настолько остро стоит вопрос подъема сельскохозяйственного производства, что он приковывает внимание и силы всей партии.
XXII съезд партии принял великую программу коммунистического строительства, следовательно, надо сейчас по-новому подойти к использованию наших возможностей в развитии народного хозяйства.
За последние годы многое сделано по улучшению руководства промышленностью и строительством. Были созданы совнархозы, которые полностью оправдали себя. Недавно по предложению ЦК были организованы производственные колхозно-совхозные управления.
Были поиски, как более кардинально решить вопрос, как лучше организовать партийное руководство промышленностью и сельским хозяйством. Мне думается, что лучше всего пойти путем создания двух областных партийных комитетов: обкома по руководству промышленным производством, обкома по руководству сельскохозяйственным производством. Тогда промышленный обком не будет отвлекаться от своих задач, а сельскохозяйственный обком — от решения своих задач. Сил у нас в партии хватит для того, чтобы укомплектовать партийные органы высококвалифицированными кадрами. По-моему, это будет более рациональное решение вопроса и создаст лучшие условия для использования всех преимуществ нашего социалистического хозяйства.
Президиум ЦК обсуждал это предложение и одобрил его. Решено созвать Пленум ЦК. Думаю, что Пленум тоже признает полезным провести такую организационную перестройку партийных органов.
Построив партийные органы по производственному принципу, наша партия станет еще сильнее, сможет более успешно решать задачи коммунистического строительства. У нас по производственному принципу построены только первичные партийные организации, а от райкома и выше — территориальный принцип. При новой структуре у нас будет выражен производственный принцип снизу доверху. Думаю, что это даст возможность осуществить лучшую специализацию, лучше руководить производством.
220
Ваш канал производит грандиозное впечатление. Мне удалось побывать на канале. Это гордость народа. А если мы его протянем дальше — а мы, конечно, это сделаем, тут вопрос лишь времени, доведем канал до Красновод-ска и освоим вокруг него земли,— то это будет иметь громадное значение для республики, для всей нашей страны.
Я задавал вопрос, но так толкового ответа и не получил: на какое количество гектаров земли хватит воды в Аму-Дарье, так как пустующие земли, пригодные для пахоты, имеются в большом количестве? Одни говорят: на 2 миллиона 800 тысяч гектаров, а другие — на 4 миллиона гектаров. Видимо, вы сами не имеете ясности в этом вопросе. Надо его изучить. Безусловно, канал позволит оросить многие тысячи гектаров. Это же огромное наше богатство, надо его разумно использовать. (Аплодисменты.}
Желаю вам, товарищи, успехов в работе, чтобы Туркменистан хорошо завершил нынешний год. Туркменистан должен внести достойный вклад в общее дело — строительство коммунизма в нашей стране. (Продолжительные аплодисменты.)
При новом построении партийных органов у нас не будет таких фактов, а если и будут, то в меньшей степени.
Хотел бы еще затронуть такой вопрос. Мы считаем, что надо больше обращать внимания на экономное расходование хлеба насущного. В этом году урожай у нас будет лучше, чем в прошлом году. Но вот какая есть опасность, товарищи. Государство повысило цены на мясо. Если вы посчитаете сейчас стоимость хлеба и стоимость мяса, то экономически выгодно покупать печеный хлеб и откармливать па этом хлебе свиней или других животных. Это на руку спекулянтам. Поэтому мы можем проторговаться хлебом. Должен сказать, что сейчас расход хлеба увеличился, видимо, хлеб идет на скармливание скоту.
Надо что-то придумать, чтобы поставить рогатки на пути растранжиривания хлеба. Прежде всего следует навести порядок в торговле хлебом. Может быть, придется наложить налог на тех, кто не работает в сельскохозяйственном производстве, только числится там, а сам занимается коммерческими операциями, откормом свиней и продажей мяса на базаре. Одним словом, необходимо создать такие условия, которые бы предотвращали спекуляцию и расходование хлеба, чтобы спекулянты не наживались.
Надо навести в этом деле порядок. Мы обязали республики подготовить свои предложения. Может быть, следует издать закон, который бы пресекал разбазаривание хлеба. Прошу подойти к решению этого вопроса по-государственному и принять соответствующие меры.
В заключение хочу еще раз подчеркнуть, что необходимо использовать вашу землю более разумно. Воды у вас сейчас достаточно. А где вода, там жизнь, там плодородие, говорится в вашем народе. Канал у вас опережает освоение земель, для которых он строится. Конечно, вам нужно помочь машинами, бульдозерами, грейдерами и другой техникой, которая требуется для освоения новых земель. Надо дать и другие средства, чтобы с приходом воды площади для посева, для ирригации были бы подготовлены, и не только площади, а, самое главное, должны быть подготовлены и люди — директора совхозов, бригадиры, механизаторы, которые будут заниматься производством хлопка. Тогда будет лучшая отдача затраченных государством средств.
222
не нужно искать. Давайте условимся об одном: что так но годится, что надо поправить дело.
Хотел бы подчеркнуть следующее. Одного этого недостаточно, чтобы ваш институт усилить и назвать его союзным. Если организационно ничего не изменить, оставить все так, как есть, то мало будет пользы. Думаю, что надо централизовать не только научную работу, но и административное руководство по хлопководству. Мне кажется, что настало время создать производственное управление по хлопководству. Пусть это будет сельскохозяйственное управление среднеазиатских республик. Надо, чтобы в это производственное управление входили Узбекистан, Таджикистан, Туркменистан, Киргизия и хлопководческие районы Казахской ССР. Управление должно быть союзным, с местом расположения, видимо, в Ташкенте. Более удобный географический центр, чем Ташкент, подобрать трудно. При такой организации дела и наука будет иметь своего шефа и производство получит хорошую научную опору. Это будет хорошее сочетание. Тогда и паука будет лучше развиваться и производство выиграет. В этом нет никакого сомнения.
Правда, кое у кого из местных работников может возникнуть вопрос: а не ограничивают ли, мол, наши права, наш суверенитет?
Если у кого появится такое сомнение, значит, этот человек просто не разобрался в обстановке, недостаточно еще зрелый коммунист. Мы, коммунисты,— строители нового общества. Это — главное, это у нас на первом плане. И если мы действительно коммунисты, то должны находить такие организационные формы, которые позволяют нам наилучшим образом использовать материальные и духовные силы общества, чтобы поднять экономику, науку и культуру.
Советский народ будет оценивать нас не по словам, а по результатам нашей работы. Измерителем же этих результатов будет наш производственный уровень. А от производственного уровня целиком и полностью зависит уровень обеспеченности людей.
Поэтому мне кажется, что настало время для такой перестройки. И всякие сомнения тут напрасны. Ведь никто же не собирается переносить хлопчатник из Туркменистана в Узбекистан и наоборот. Следовательно, на суверенные права республик, если можно так выразиться,
1в Н. С. Хрущев, том 7
225
ОБЪЕДИНИТЬ УСИЛИЯ УЧЕНЫХ В ИНТЕРЕСАХ РАЗВИТИЯ ВСЕХ РЕСПУБЛИК
СРЕДНЕЙ АЗИИ
БЕСЕДА С РАБОТНИКАМИ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОГО ИНСТИТУТА ХЛОПКОВОДСТВА
В ГОРОДЕ ТАШКЕНТЕ
Л онтибря ItKiS года
Мне хотелось высказать некоторые соображения о работе коллектива вашего института. Вы провели большую работу и добились известных успехов. Но эти успехи были бы еще значительнее, если бы институт хлопководства не дробили, не откалывали от него важные отрасли науки. Согласен с вами, т. Кондратюк, что институт надо усилить. Сейчас он ослаблен. Мне кажется, что институт надо сделать таким, каким он был в период основания,— союзным институтом, а не республиканским. Была допущена ошибка, когда мы науку разложили по полочкам и раздали ее по отдельным республикам. Это неправильно со всех точек зрения. Разобщаются силы научных работников, распыляются материальные средства.
Следует к тому же сказать, что наука неравномерно размещена по республикам. Одни давно уже имеют солидные научные учреждения и пользуются их плодами, другие лишь теперь должны создавать их. А создавать, товарищи, новые научные учреждения нелегко. На это уходят десятилетия. Тут одними деньгами не возьмешь. Да и постройкой помещений не решить этого вопроса. Главное — подобрать и воспитать хорошие научные кадры, а для этого требуются долгие годы. Вот поэтому я и говорю, что неправильно поступили, когда раздробили ваш институт. Давно ли это было?
Голос. В 1958 году.
Н. С. Хрущев. Не знаю, чья эта инициатива, кому за это выразить «благодарность», бог его знает. (Оживление в зале.) Наверное, теперь не найдешь автора. Да его и
224
Условия для возделывания хлопчатника почти во всех республиках Средней Азии одинаковые. Поэтому не надо заниматься каким-то особым изобретательством, да притом еще на низком уровне. Конечно, найдутся и рационализаторы и изобретатели. Но их предложения и изобретения надо пропускать через институт. Если они окажутся ценными, будут дополнять или развивать существующие приемы и методы, тогда их надо рекомендовать производству, внедрять в практику.
Несколько слов хочу сказать о севооборотах. Конкретных рекомендаций сейчас я вам не могу дать. Как и в прошлом году, высказываю только свое недовольство. Плохо у вас с этим делом. Сами же виноваты вы, траво-польщики. (Веселое оживление в зале.) Теперь вы обещаете пересмотреть и перестроить свои севообороты. Это хорошо, что вы обещаете. Только не торопитесь! Не перегибайте в другую сторону. Все должно быть взвешено, проверено, уточнено. Я против травополья, но я за люцерну, за клевер и за другие травы, только в разумной пропорции. Все должно быть разумно использовано в хозяйстве. И люцерну надо использовать так, как ее используют за границей. Капиталисты делают это более рационально, потому что у них на первом плане — себестоимость продукции. Для них себестоимость — это вопрос жизни и смерти. Прибыль — это жизнь и процветание, убыток — это разорение и смерть.
Как лучше использовать люцерну? Опыт показывает, что наиболее целесообразно превращать ее в сенную муку и пользоваться ею как белковым кормом. Это большое дело, товарищи.
Таковы мои соображения в этой области.
Ш. Рашидов. Селекцию и семеноводство следовало бы тоже объединить.
Н. С. Хрущев. Это правильно! Селекция и семеноводство неразрывны между собой, они составляют одно целое. Селекционер выводит новые сорта для того, чтобы получать более высокие и устойчивые урожаи. Семеноводством надо заниматься или в институте или в специальном хозяйстве при производственном управлении. Главное, чтобы семеновод помогал селекционеру быстрее доводить его сорта до колхозов и совхозов.
Попутно хотел бы сейчас сделать упрек работникам Госплана. Вчера т. Расулов говорил мне, что таджики
1В* 227
никто не посягает. Хлопчатник был и остается на их территории, и они отвечают за него. Но руководство будет централизовано. Разве это плохо, товарищи?
Голоса. Хорошо!
Н. С. Хрущев. Считаю тоже, что хорошо.
Поэтому ваш институт надо сделать союзным, восстановить его опытные станции, которые были в республиках. Они должны быть вашей опорой. Но делать это надо разумно, не допускать новых ошибок.
Теперь я хотел бы коротко сообщить вам о том, что меня притянуло в Ташкент. Завтра мы поедем в Голодную степь. Хочется посмотреть, как идут там строительные работы по созданию новых совхозов. Я только что приехал из Туркмении. Скажу прямо: не удовлетворен тем, что видел в Туркменистане. Если в Голодной степи проводятся инженерные работы, основательно подготавливаются площади и разводящая сеть, все делается так, как требует современная наука, то в Туркменистане преобладает еще кустарщина. Воду от главного канала направляют на поля кетменем.
Разве можно так работать в наши дни?! Ведь так делалось в былые времена, когда не было ни электричества, ни насосов, а имелось одно деревянное колесо — чигирь. Я когда-то сам агитировал за чигирь, по тогда не было машин. В современных же условиях это просто кустарщина.
Почему туркмены так делают? Да потому, что у них нет опыта, знаний. Все зависит от людей, от их квалификации. Надо обучить людей, хорошо подготовить технику. Ведь нельзя же обходиться с землей так, как обходились наши деды: пришел, раскинул кибитку, взял кетмень в руки и начал осваивать. Да ведь при такой «технике» человеку требовались десятилетия, чтобы освоить новые земли под хлопчатник. Теперь времена другие. В наше время и при нашей технической оснащенности можно заранее все предусмотреть, чтобы в первый же год, когда земля еще не истощена, получить хороший урожай.
Надо строительное управление, которое ведет работы в новых совхозах, сделать централизованным. Тогда организованнее пойдет дело, все передовое и прогрессивное быстрее найдет себе применение.
Следовало бы также иметь общесоюзный институт механизации хлопководства. И конструкторское бюро должно быть создано солидное, общесоюзное.
226
сты хотят ликвидировать не только пошлины в торговле, но и регулировать производство вплоть до закрытия менее выгодных предприятий. Они забрасывают угольные шахты, закрывают некоторые производства, если им это выгодно.
Так поступают капиталисты. Мы же с вами коммунисты, создавшие социалистическое государство, социалистическую экономику. Не будем же мы, как самые заскорузлые националисты, сидеть в своих национальных границах и заниматься всеми видами производства в узких рамках. Если мы поступим так, то никакого коммунизма не будет. Это было бы прозябание, а не строитель ство коммунизма.
Это надо понимать! Мы вооружены решениями XXII съезда партии, новой программой коммунистического строительства. У нас есть все условия для построения коммунистического общества. Но мы должны работать еще лучше, полнее использовать все наши возможности.
Эти мысли я не буду сейчас развивать в широком плане. В ближайшее время мы созываем Пленум ЦК КПСС по этому вопросу. И вот я как раз готовлюсь к докладу. Так что для меня сегодняшняя беседа — это своего рода репетиция. (Оживление в зале.)
Я считаю, что совнархозы надо объединить.
Голоса. Правильно!
Н. С. Хрущев. Но как это сделать, надо серьезно подумать. Следует создать такие административно-производственные органы, которые не принижали бы роли республик, учитывали бы все их возможности. Речь идет прежде всего о централизованном планировании, о централизованной разработке конструкций машин и разработке научных проблем. Здесь предусматривается двойное управление: совнархоз будет межреспубликанским, а в республиках должны быть свои какие-то органы, чтобы партийная организация руководила практическими делами и отвечала за них.
Вот так я представляю себе предстоящую перестройку. Как это лучше сделать? Думаю, что на Пленуме ЦК мы договоримся об этом и выработаем единую точку зрения
На днях мне пришлось побывать в Туркменистане. Я критиковал туркменов за неудовлетворительное освоение новых земель в районе Кара-Кумского канала, но похвалил их за рост добычи нефти. Они по производству
229
ежегодно завозят 300 тысяч тонн минеральных удобрений из очень отдаленных районов. Это, конечно, непозволительная растрата средств. Надо решить вопрос о том, чтобы построить здесь свои заводы. Мы же строим новые предприятия каждый год. Так давайте и здесь построим, потому что сырья для производства удобрений у вас достаточно. Все есть в ваших районах. Прошу вас изучить этот вопрос вместе с работниками Госпланов и совнархозов республик и представить свои предложения в Президиум ЦК КПСС и Совет Министров СССР с тем, чтобы принять решение. Вы согласны со мной, или есть другая точка зрения? Пожалуйста, я хотел бы послушать.
Голоса. Ваша точка зрения правильная. У нас тоже говорят так, как говорите вы. Если и есть кто против, то это лишь отдельные работники.
Н. С. Хрущев. Если это правильно, а я тоже думаю, что это правильно, тогда, может быть, сельхозотдел ЦК с работниками республиканских организаций и Госплана подготовит по этому вопросу записку в Центральный Комитет партии.
Теперь мне хотелось бы поговорить с вами о некоторых других организационных вопросах. В беседах с туркменами и таджиками я уже затрагивал их. И они поддержали меня. Как видите, у меня есть опора. (Веселое оживление.) Правда, сегодня тут присутствуют узбеки и казахи — представители двух больших республик, они могут нас опрокинуть. Но будем бороться. И я думаю, что они нас тоже поддержат. (Оживление в зале, аплодисменты.)
Следовало бы подумать над тем, как лучше объединить экономику среднеазиатских республик. Я себе мыслю так: видимо, надо иметь в этих республиках один общий совнархоз.
В экономике республик Средней Азии большая пестрота. Разные и возможности у них. И если каждая республика будет строить коммунизм обособленно, в своих границах, то никакого коммунизма не создать. Коммунизм — это такое строительство, когда раздвигаются границы всех союзных республик.
Вы читаете газеты и видите, в каком направлении капиталистический мир ведет борьбу против коммунизма. Он ставит вопрос о создании Европейского экономического сообщества, организует так называемый «общий рынок». Что такое «общий рынок»? Какова его цель? Капитали-
228
ние об увеличении производства и совершенствовании электробуров. Знатоки утверждают, что электробур — это более современное орудие производства.
Товарищи! В эту поездку мне пришлось побывать на Кара-Кумском канале. Он произвел на меня очень сильное впечатление. Большое дело сделано! Да оно еще и продолжается. Воду нужно довести до Красноводска. Мы проехали большое расстояние иа пароходе по каналу. Едем, начальник пароходства довольный, рассказывает нам с гордостью. Видите, говорит, пароходик, на котором едем? Это мы сами сделали. Сами его проектировали, сами и строили. Ничего, говорит, пароходик, плаваем — не тонем, значит, уже хорошо.
Я не стал ему развивать свои взгляды по этому вопросу. Но это, товарищи, яркая иллюстрация той самой обособленности, с которой мы должны решительно покоп-। чить. В самом деле, тот пароходик представляет собой тип московского речного трамвая, которые строятся уже, наверное, лет 30. Строят их в Москве, Ленинграде, Киеве и , других городах. Так вот, вместо того чтобы взять проект, а может быть, даже готовые детали, работники канала сами взялись изобретать речной трамвай. Ведь это лишняя трата сил и средств.
Это я все говорю к тому, что назрела пора перестройки. Надо совершенствовать руководство народным хозяйством, полнее использовать материальные и людские ресурсы.
Возьмите, к примеру, такой вопрос, как проектирование и конструирование тракторов. У нас несколько тракторных заводов и, наверное, десятки марок тракторов. Каждое конструкторское бюро создает машины по своему 'образцу и подобию. Сколько конструкторских бюро — столько и марок. Это неправильно, товарищи. Нам надо централизовать конструкторскую работу. Мы должны разрабатывать марки машин разной мощности и разного i назначения, по в то же время иметь максимум взаимозаменяемых деталей. Независимо от мощности трактора следовало бы процентов 80 деталей, а может, и больше де-I лать взаимозаменяемыми. Вы представляете себе, что это i значит?! Тогда бы легче решался вопрос обеспечения колхозов и совхозов запасными частями.
Надо централизовать также и создание сельскохозяйственных машин. Меньше будет кустарщины, отсебятины.
231
нефти здорово поднялись. Дают почти 7 миллионов тонн и заявляют: «Мы скоро бакинцам покажем пример». Правда, они сами не отрицают, что именно бакинцы научили их добывать нефть. Да и сейчас у них бакинец является начальником — т. Дадашев. Это хороший инженер.
Туркмены очень просили меня, а я в свою очередь передаю эту просьбу секретарю ЦК Компартии Азербайджана т. Ахундову, чтобы помочь им наладить производство добычи нефти на море. Они говорят, что нефть у них высокого качества и дешевая. Но у туркменов нет опыта морской добычи нефти. Надо, чтобы им и Госплан помог. Ведь нужны плавучие средства, потребуются опытные кадры. При хорошей организации дела тут можно достигнуть больших результатов.
Замечательные перспективы у туркменов по добыче нефти. Возможно, что и в Казахстане не меньшие перспективы. Дело за тем, чтобы объединить усилия нефтяников. Нельзя дальше действовать разобщенно. Смотрите, что получается. Туркмены имеют свое солидное управление, вы, узбеки,— свое. А ведь это рядом с Туркменией, через границу. Но нефть-то залегает не по границам.
Поэтому я считал бы, что надо иметь одно общее управление по добыче нефти, газа и переработке нефтепродуктов. И видимо, это управление должно быть в Туркмении. Надо все средства передать туркменам, чтобы они вели работы в той зоне, где вы, узбеки и казахи, ведете, около Красноводска. Мне думается, что это будет лучше. Зачем распылять средства.
Я высказывал туркменам такое соображение: целесообразно ли, чтобы Министерство геологии вело поисковую разведку в тех районах, где уже осуществляется добыча нефти? Там сейчас делается так: производственную разведку ведет управление, а поисковую, находящуюся тут же рядом,— Министерство геологии. Мне кажется, что это неразумно. В тех районах, где нефть уже открыта и ведется ее добыча, производственное управление должно вести и производственную и поисковую разведки. Министерству же геологии следовало бы организовать поисковую разведку в тех районах, где пока никакого производства нет.
Нефтяники-туркмены очень хвалили мне электробур. Они говорят, что теперь не турбобур, а электробур на первом месте. Если это так, тогда давайте подготовим реше-
230
Вы, наверное, читали мою записку в ЦК относительно перестройки партийных органов. Там все это обстоятельно изложено. Сказано в записке и то, чем вызывается перестройка и какая от этого будет выгода.
Если мы создадим единое управление по хлопководству, то это не значит, что республика будет освобождена от ответственности за данную отрасль. Надо так поставить дело, чтобы республика несла за нее главную ответственность. Производственное управление будет ведать планированием, снабжением, подбором и расстановкой кадров. Но ведь никто не снимает ответственности за подбор и воспитание кадров с республиканских организаций. Им, как говорится, и карты в руки. У них каждый человек должен быть на виду.
Хочу высказать еще одну мысль. Раз мы создадим межреспубликанский хозяйственный орган, то надо, по-моему, создать и партийный межреспубликанский орган. Мне думается, что следовало бы создать, например, в Ташкенте Среднеазиатское бюро ЦК КПСС. Как я себе представляю это бюро? Председатель Средазбюро, его заместители и члены Средазбюро утверждаются ЦК КПСС. Членами бюро будут первые секретари ЦК компартий республик Средней Азии, председатели советов министров, председатель совнархоза и начальник производственного управления. Бюро будет собираться, может быть, раз в месяц. У него должен быть небольшой квалифицированный аппарат по обслуживанию отраслей и республик. Иначе бюро ничего не будет знать.
Вот если бы мы создали такие оперативные органы, то улучшили бы руководство, полнее использовали возможности среднеазиатских республик для подъема их экономики. Как вы думаете?
Голоса. Правильно.
Н. С. Хрущев. Этой идеи я еще не высказывал членам Президиума ЦК. Поэтому я с вами советуюсь, хочу знать ваше мнение. А когда вернусь в Москву, то доложу Президиуму. Если вы согласны, то я хотел бы подготовить записку в ЦК, опираясь на ваше мнение. Как вы считаете, будет это полезно?
Голоса. Полезно!
Н. С. Хрущев. Думаю, что это не будет в тягость ЦК компартий республик. Надо так поставить дело, чтобы Средазбюро не подменяло ЦК. Центральные комитеты
232
компартий союзных республик несут главную ответственность за развитие экономики и культуры. За политическое руководство, конечно, отвечает ЦК компартии республики перед ЦК КПСС.
Кадры следовало бы подобрать на месте, в ваших республиках. Если у кого не хватит своих опытных кадров, особенно по сельскому хозяйству, то позаимствуйте у соседей. Во всяком случае, кадры у вас есть, надо только правильно их расставить, систематически воспитывать людей.
Кого назначить, например, на пост начальника производственного управления? Тут надо подобрать такого человека, который бы не только отличал хлопчатник от картошки, но и хорошо знал производство, был бы достаточно авторитетен. Возможности для такого выбора у вас большие, кадры здесь хорошие.
Ну что ж, будем кончать нашу беседу? Завтра мы посмотрим Голодную степь, и тогда товарищи могут разъезжаться по своим республикам. А в Голодную степь надо обязательно съездить, это интересно.
Тогда на этом закончим.
ГОЛОДНАЯ СТЕПЬ БУДЕТ КРАЕМ ИЗОБИЛИЯ!
ЗАМЕЧАНИЯ, ВЫСКАЗАННЫЕ ПРИ ВСТРЕЧЕ С РАБОТНИКАМИ ГЛАВГОЛОДНОСТЕПСТРОЯ В ГОРОДЕ ЯНГИ-ЕРЕ, УЗБЕКСКОЙ ССР
4 октября 196# года
Второй раз я приезжаю в Голодную степь и получаю большое удовлетворение от тех преобразований, которые здесь проведены. Голодная степь, созданная природой, превращается советским человеком в степь изобилия. Все культуры, которые могут здесь произрастать, будут обильно оплачивать труд людей.
Здесь уместно опять же вспомнить высказывания и указания Владимира Ильича Ленина. Он еще на заре Советской власти, при нашей тогдашней нищете, ясно понимал значение этих земель и подписал декрет об освоении Голодной степи, хотя это было символическое действие, ибо материальных возможностей в то время страна не имела.
Теперь мы широко развернули строительство. Я точно еще не знаю, какие здесь имеются возможности для того, чтобы максимально использовать все то, что может дать нам Голодная степь. Но можно с уверенностью сказать, что Голодная степь превращается сейчас в своего рода район добычи золота, буквально в золотой прииск. Надо подсчитать и сравнить, какова отдача на каждый вложенный рубль на добычу натурального золота и в освоение Голодной степи. Думаю, что у вас затраты лучше окупаются, чем на золотых приисках. (Аплодисменты.)
Вот я и попрошу экономистов Госплана — здесь присутствует т. Гусев — дать мне справку о том, как окупаются капиталовложения в Голодной степи. Тов. Саркисов, например, считает, что при урожае хлопка в
234
использования новых земель. Мне кажется, что было бы разумным те земли, которые считаются малопригодными для посевов хлопчатника, отводить под сады и виноградники, а также под бахчевые культуры. Для дынь, например, следовало бы даже какой-то район выделить. Они требуют воды значительно меньше, чем другие культуры. Зимой, когда вода не расходуется, залить эти земли, а весной посеять дыни, и можно получить прекрасный урожай. Надо только научиться хранить их, умело перерабатывать, консервировать, сушить. Есть много способов хранения. Дыни найдут спрос не только внутри страны, но и, как деликатес, на мировом рынке. Дыню еще как следует не знают. Какие сорта разводить? Надо, чтобы специалисты-бахчеводы сказали свое слово, выбрали самые лучшие сорта.
У вас есть чудные дыни. Мы однажды угостили премьер-министра Индии Неру, и теперь всякий раз, когда я встречаюсь с ним, он вспоминает об этих дынях. И президент Индонезии Сукарно хорошо отзывается об узбекских дынях. Одним словом, кого бы мы ни угостили этими дынями, человек всегда запоминает их вкусовые качества. Так что развивайте бахчеводство, выращивайте больше этих замечательных дынь.
Теперь мне хотелось бы затронуть вопрос, касающийся наших мясных резервов. Когда я ездил по туркменской земле, видел очень много верблюдов. Это собственность колхозников и рабочих. Все верблюды очень хорошей упитанности. Спрашивается, почему бы не завести совхозноколхозные стада верблюдов? У вас есть такие земли, которые непригодны для посевов, но они могут быть использованы как пастбища. Вот на таких землях и надо бы заняться разведением верблюдов. Это прекрасное мясо, замечательная кожа, высококачественная шерсть. А ведь питаются верблюды колючкой. Я видел, как ведут заготовки этой колючки на зиму. Косят тогда, когда семена осыплются, чтобы земля осеменилась. Так, может быть, надо разработать агротехнику, заняться семеноводством, применить механизацию. И будут корма для верблюдов. Колючку едят и верблюды и овцы. Это хороший корм.
Раньше в Средней Азии главным средством передвижения был верблюд. Он же кормил людей. А теперь мы его забросили. И не потому, что верблюд не заслуживает внимания, а потому, что мы просто зазнались, перестали
236
20—25 центнеров все затраты, вложенные на гектар, окупятся в один год. Думаю, что это верно.
Окупаемость имеет два мерила: одно—это когда мы рассчитываем по стоимости полученного хлопка-сырца и установленной государством цене, а другое мерило — это отдача на затраченный капитал в виде переработанной продукции, которая идет к потребителю, на рынок. Но я хотел бы сейчас оперировать главным образом первым показателем, ибо второй от вас не зависит. Он зависит от промышленных рабочих. А вот первый целиком зависит от вас, потому что он связан с урожайностью. При урожайности в 10 центнеров будет одна окупаемость, при 20 центнерах — другая и т. д. Окупаемость будет разная в зависимости от урожайности. Но ведь урожайность в ваших руках, она зависит от вас самих, от ваших бригадиров, механизаторов, инженеров, агрономов, работающих здесь.
Думаю, что направление, взятое здесь, правильное. Мне нравится работа т. Саркисова. Он, как начальник строительства, и его инженеры хорошо используют мировую практику. Но можно и еще лучше организовать работу. Разводящая железобетонная лотковая сеть — это более прогрессивное устройство, и его надо придерживаться. Главное, чтобы магистральные и распределительные каналы были взяты в бетон, тогда меньше будет теряться воды на фильтрации, не будет засоления земель. А это значит, что при том же количестве воды можно увеличить орошаемые площади. Говорят, что если орошение идет не через лотковую сеть, то теряется больше половины воды.
Когда я был у туркмен, то высказывал им свои соображения по этому вопросу. Потом я написал записку в ЦК с некоторыми предложениями. Надо, товарищи, экономически рассчитать — вы помогите нам в этом,— как лучше организовать орошение на новых землях. Ведь канал там судоходный, поэтому будут размываться берега. Если же одеть его в бетон, то никакого размыва не будет. Отпадут тогда заботы и по очистке русла. Ту часть канала, которая уже проведена — в барханах, в песках,— видимо, надо будет переоборудовать. Нужно хорошо продумать, когда и как это сделать, сколько времени для этого потребуется.
Сегодня, когда мы ехали с т. Саркисовым в машине, я высказывал ему некоторые свои соображения по поводу
235
его ценить. Я считаю, что надо разводить верблюдов. Это — животное, которое дает мясо, шерсть и кожу.
Голос. И молоко хорошее!
Н. С. Хрущев. Вот говорят, и молоко хорошее. Тогда тем более нельзя забывать верблюда. Словом, подумайте. Верблюд и овца — важный источник увеличения производства мяса.
В Таджикистане мне показывали овцу, полученную от скрещивания гиссарской с сараджинской-курдючной. Вес новой метисной овцы уменьшился килограммов на 10, но качество шерсти возросло, и настриги увеличились. Селекционеры должны добиваться в своей работе большего эффекта, чтобы рационально вести хозяйство.
Несколько слов о хлопке. Надо форсировать освоение новых земель. Вот сейчас мы разрабатываем планы развития экономики нашей страны на ближайшие 20 лет. Нам потребуется много хлопка, как для своих нужд, так и для нужд наших зарубежных друзей. А вы, товарищи, не выполняете семилетку по хлопководству. Весной обещаете многое, а осенью, когда начинаем считать, получается совсем иное. Хлопка у нас еще не хватает.
Хлопчатник — очень доходная культура. Надо точно посчитать, каковы ваши возможности для увеличения производства хлопка, как окупятся затраты на освоение новых земель. Грейдеры, экскаваторы, железобетон—все это поддается расчету и экономическому взвешиванию.
Хорошо, если бы по хлопку мы полностью удовлетворяли свои потребности и потребности братских стран собственным производством.
В новых населенных пунктах вы сажаете тополя. Озеленение проводить надо. Но вопрос в том, что сажать, каким породам деревьев отдавать предпочтение? Я, к примеру, закладывал бы теневые сады из грецкого ореха. Он дает хорошую тень, прекрасную древесину и вкусные орехи. А вы только и знаете, что тополя сажаете. Тополь стал у вас вроде национального дерева. Мне все же кажется, что экономически более целесообразно разводить орех. Но тут я не вмешиваюсь, поступайте так, как вы находите нужным.
Коротко остановлюсь на поливах. Тов. Саркисов просил, чтобы я помог ему достать 100 тонн алюминия для изготовления переносных труб вместо шлангов. Считаю, что это нужно сделать. Но вместе с тем я ориентировал
237
т. Саркисова на пластмассовые трубы. Два завода в этом году у нас вступают в строй. Производственная мощность их будет большая.
Но надо посмотреть, может быть, эти заводы и мягкие шланги будут делать. Одним словом, о методах полива надо хорошо подумать. Тот, который сейчас применяется — бороздковый, малорационален.
Алюминий мы можем дать. Для нас это не проблема. Но может быть, и не придется 100 тонн давать. Я поручу т. Гусеву, надо привезти и посмотреть образцы. У нас есть трубы из алюминия и из пластмассы. Нужно уточнить, что дешевле и практичнее. Ясно одно: трубы из пластмассы будут не тяжелее алюминиевых.
Славное дело сделали строители в Голодной степи. Поэтому я предложил бы тост за рабочих и работниц, за инженеров и строителей, создавших здесь замечательный уголок, за всех товарищей, которые работают здесь. За ваше здоровье! (Аплодисменты.)
Здесь присутствует заместитель председателя Госплана СССР т. Гусев. Послушайте, т. Гусев, о чем я хочу сейчас рассказать. Мне говорил т. Саркисов, что он просил Госплан дать ему машины Козлова для нужд строительства в Голодной степи. И что же? Морочили, морочили человеку голову и не дали. Говорят, эти машины еще недостаточно отработаны. Это возмутительно. Я прошу, дайте мне справку, кто это сказал, и мы разберемся. Мы его в Голодную степь на выучку пришлем, тогда он будет знать, что доработано и что недоработано.
Каждый инженер знает, что машин вообще доработанных нет и не будет. Сегодня она доработана, а завтра уже устарела, потому что инженерная мысль всегда идет дальше того, что есть.
Когда вернусь в Москву, я попрошу т. Козлова, чтобы он сам приехал к вам в Голодную степь. Это очень интересный инженер. Пусть он посмотрит все своими глазами, покажите ему вашу работу, тогда у него сразу появится творческая мысль и он может сделать для вас много полезного.
Голос. Он настолько заинтересовался, что сам звонил сюда.
Н. С. Хрущев. Я же говорил, что это очень интересный человек. Жаль, что ему уже 60 лет. Был бы помоложе, сколько бы он еще сделал! Талантливый человек.
238
УМНОЖИТЬ ВКЛАД КАЖДОЙ РЕСПУБЛИКИ В РЕШЕНИЕ ГЛАВНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗАДАЧИ
ВЫСТУПЛЕНИЕ НА СОВЕЩАНИИ
РУКОВОДЯЩИХ РАБОТНИКОВ УЗБЕКИСТАНА, КАЗАХСТАНА, ТАДЖИКИСТАНА, КИРГИЗИИ, ТУРКМЕНИСТАНА, АЗЕРБАЙДЖАНА И АРМЕНИИ В ГОРОДЕ ТАШКЕНТЕ
5 октября 196^ года
Товарищи! Разрешите приветствовать вас, собравшихся здесь. Хочу высказать вам свои соображения о том, как лучше организовать промышленное и сельскохозяйственное производство, улучшить партийное руководство всеми отраслями народного хозяйства.
Прежде всего, здесь стоит вопрос о хлопководстве. Хлопчатник — основная сельскохозяйственная культура Средней Азии, культура, которая дает возможность обеспечивать потребности народа в одежде и других необходимых товарах. Эта культура удовлетворяет и насущные потребности советского человека и является большим богатством для ваших колхозов и совхозов.
Возможности этой культуры неисчерпаемы. Поэтому я бы повторил то, о чем говорил в прошлом году на зональном совещании работников сельского хозяйства Средней Азии: самое важное в подъеме хлопководства — это прежде всего заняться кадрами, их правильным подбором и обучением. Это главное. Вы хорошо знаете тт. Турсунку-лова, Артыкова, Хвана, Любу Ли и многих других. Они прямо-таки чудеса делают в организации производства хлопка. Здесь выступали секретари райкомов партии, докладывали о том, что у вас сотни, тысячи людей, которые являются хорошими организаторами, мастерами своего дела. Но кое-где, видимо, по-прежнему у руководства находятся такие работники, которые не проявляют своих способностей, а мы продолжаем их терпеть. От этого страдает дело. Надо таких людей решительно заменять, а тех, кто способен воспринимать новое, обучить правильным
240
Голос. Лагутенко еще.
Н. С. Хрущев. Тов. Лагутенко открыл кассетный способ, а Козлов — вибропрокат. Так что ничего общего тут нет. Это разные направления. Козлова можно сравнить лишь с Михайловым: этот тоже работает по железобетону. Но, конечно, Козлов обошел Михайлова, потому что у Михайлова был виброштамп, а у этого — вибропрокат. У Михайлова, как обычно у железобетонщиков,— гравий, а у Козлова — песок. Я знаю т. Михайлова уже лет 30 и с уважением отношусь к нему. Но ему не удалось сделать того, чего добился Козлов. Михайлов делал ребристую плиту — ребрами вверх —и штампом утрамбовывал. Но так как у бетона текучесть малая, то не всегда удавалось получить четкие ребра. А Козлов сделал все по-другому. Он перевернул свою плиту и сделал щели. Получилось замечательно. Я был у него и видел, как он это делает. Если он приедет к вам, то сразу сообразит, что вам нужно и как это сконструировать.
Тов. Гусев, вы подсчитайте с т. Саркисовым, какие требуются капиталовложения на тысячу тонн хлопка. Может быть, нам следует посоветоваться с руководителями социалистических стран, чтобы и они участвовали в капиталовложениях при освоении земель под посевы хлопчатника. Разумеется, все мы будем делать сами, так как наша земля, наше хозяйство, но нам нужна их помощь по капиталовложениям. Тогда бы мы дали им гарантию отпускать нужное количество хлопка по ценам мирового рынка. Займитесь этим делом, давайте посмотрим. Подсчитайте, сколько у нас просят хлопка по годам, примерно до 1980 года, какое количество земли надо освоить, какие потребуются капиталовложения. Плановое хозяйство не может обойтись без таких расчетов.
методам работы. У нас много замечательных молодых специалистов. Они оканчивают средние школы, специальные учебные заведения, выходят в жизнь хорошо подготовленными, полными энергии и горячего желания трудиться.
Приятно было слушать выступавшую здесь молодую колхозницу Розу Атабаеву. Она переняла опыт Любы Ли и уже в первый год вырастила отличный урожай кукурузы. Таких, как Роза, в ваших республиках сотни. Между тем вы робко выдвигаете таких людей на ответственные участки производства. Ведь их скорее можно научить новому, передовому, чем переучить человека, который плохо работает, а считает, что он на высоте.
Разве мы не можем подобрать людей и обучить их лучшим методам организации производства? Если это сделаем, тогда будем собирать не по 25 центнеров хлопка с гектара, как поставили перед собой задачу, а по 35—40 и более центнеров и даже на тех землях, на которых раньше получали по 10 центнеров. Поэтому надо смелее выдвигать новые кадры, поддерживать людей, освобождаться от тех, кто не отвечает своему назначению. Мириться с кадрами, которые работают плохо,— значит задерживать наше движение вперед к коммунизму.
Где и как обучать людей? Думается, что лучше всего учить кадры на практике, у таких мастеров своего дела, как Турсункулов, Артыков, Хван, Люба Ли и другие. Они являются примером для всей страны. Нужно в этих хозяйствах, у этих передовиков открыть школы по обучению кадров для колхозов и совхозов.
Следует обратить внимание на сельскохозяйственные институты и техникумы, посмотреть, по каким учебникам готовят там будущих специалистов, кто учит и чему учат. А то нередко людей, которые приходят из учебных заведений, приходится переучивать, так как их напичкали неверными, а порой вредными теориями.
Подготовка кадров имеет гигантское значение. Вспомните историю нашей партии, историю революционного движения. С чего Ленин начал? Он начал с создания партийных кружков и школ. Он считал, что надо вооружить людей марксистской теорией, обучать их в ходе борьбы за интересы рабочего класса и, когда такие кадры будут созданы, они станут ядром организации революционеров, с которыми можно перевернуть мир. Владимир Ильич Ленин это сделал.
16 Н. С. Хрущев, том 7 241
Так должно быть в любом деле. Если мы будем только говорить, только призывать, но не будем подбирать людей, обучать их, помогать им решать задачи, поставленные партией, то мы превратимся в болтунов.
В Узбекистане многое сделано по освоению новых земель. Я уже два раза бывал в Голодной степи, и у меня создается хорошее впечатление от проводимых там работ. Название «Голодная степь», пожалуй, стоит сохранить, чтобы люди, приезжающие сюда, видели контраст между тем, что было и какой эта степь стала теперь. Человек представляет себе Голодную степь как гиблое место, а когда приезжает сюда, то видит, что это уже не Голодная степь, она только сохранила свое историческое название. Вот вам яркий пример торжества социализма, пример того, что может сделать трудовой народ, взявший власть в свои руки. Голодная степь становится краем изобилия.
В Голодной степи проведены и проводятся большие ирригационные работы, которыми руководит т. Саркисов. Надо сказать, что наши ирригаторы правильно разработали проблемы освоения Голодной степи, им следует отдать должное. Мне кажется, назрела необходимость создания союзного научно-исследовательского института по ирригации и строительству ирригационных сооружений.
Все нации в нашей стране достигли большого расцвета. Это результат осуществления нашей партией ленинской национальной политики. Мы, коммунисты, с уважением относимся к каждой нации, к каждому народу. Но я надеюсь, что никого не обижу, если порекомендую использовать кадры одной республики для помощи другой республике, например в развитии хлопководства. Большую услугу могли бы оказать узбеки и таджики, потому что уровень хлопководства у них, по моему мнению, выше, чем в других хлопкосеющих республиках.
Это объясняется и исторически. Узбеки и таджики стали раньше оседлыми и раньше, чем другие народы Средней Азии, занялись возделыванием хлопчатника, развитием ирригации. Мы должны учиться друг у друга, соседи у соседей, и не только приехать и посмотреть, как они работают, но и помочь в учебе кадров, в передаче опыта, который они накопили.
В республиках Средней Азии заметно поднимается животноводство. Правда, пе везде равномерно. Но возмож
242
ности для разлития этой отрасли хозяйства у вас очень большие.
Главное в животноводстве — это корма. Там, где не заботятся о кормах, нельзя рассчитывать на подъем животноводства. Будучи в Туркмении, я критиковал директора совхоза «Москва» т. Грачева. Он получил только 315 центнеров кукурузы с гектара на поливных землях. Л Роза Атабаева, как вы здесь слышали, собрала по 1800 центнеров кукурузы с гектара. А Люба Ли собирает почти по 2 тысячи центнеров. Земли те же, водичка та же, а результаты совершенно различные.
В ваших условиях наиболее выгодная отрасль животноводства — овцеводство. Здесь можно получать очень дешевую баранину, так как овцы содержатся, по существу, на даровых кормах. Видимо, лучшей породой является шерстная и мясная гиссарская овца. У туркменов имеется тоже своя овца — мясная сараджинская, скрещенная с таджикской.
Надо больше внимания уделить разведению яков в Киргизии и Таджикистане. Это — хорошее животное, которое живет в горах. Там, где никакое домашнее животное жить не может, живут яки. Они дают мясо, шкуру.
О разведении верблюдов я уже говорил в беседах с туркменскими товарищами. На верблюда раньше смотрели только как на транспортное животное. Они очень выносливые. Человек не может пройти там, где верблюд пройдет. Но появились машины, и о верблюдах вы забыли. А народ их не бросил. Когда я ездил по Туркмении и Узбекистану, то видел, что много верблюдов пасется, горбы у них торчат, значит, упитанные. Овца не может жить без воды, она каждый день обязательно должна быть на водопое. А верблюд может быть пять-шесть суток без воды, один раз напьется и дальше идет. Поэтому надо использовать те пастбища, куда не проходит никакое животное, для разведения верблюдов, создавать в колхозах и совхозах верблюжьи фермы.
Несколько слов о механизации уборки хлопка. В про шлом году и нынче мне довелось посмотреть новую технику. Хочу выразить удовлетворение работой, которую проделали конструкторы и изобретатели. Хорош хлопкоуборочный четырехрядный комбайн конструкции т. Приходько. Надо эту машину пустить в производство и обязательно оборудовать ее для работы с навесными орудиями.
16
243
В беседах товарищи поддержали мое предложение о создании межреспубликанского совнархоза. Когда приеду в Москву, доложу об этом Президиуму ЦК, и тогда, видимо, примем соответствующее решение. В связи с этим следует поручить заведующему отделом тяжелой промышленности ЦК КПСС т. Рудакову (он здесь присутствует) совместно с ЦК компартий и советами министров союзных республик подработать необходимые документы.
Этот совнархоз должен быть органом союзного подчинения. Госплановские организации, которые находятся в Москве и ведут разработку планов для среднеазиатских республик, возможно, следует переселить сюда с тем, чтобы здесь отрабатывались годовые и перспективные производственные планы, здесь, как говорится, они стыковались с общесоюзным планом. В этой мере есть прямой смысл. Если же планы будут пересылаться в Москву, то это приведет лишь к напрасной трате сил и времени. Народнохозяйственный план четырех республик должен окончательно отрабатываться здесь и включаться в общесоюзный план. Тогда будет меньше бюрократизма, меньше переписки. Все возникающие в текущей работе вопросы также будут решаться на месте, Средазбюро ЦК КПСС будет помогать Центральным Комитетам компартий республик, координировать их действия по руководству промышленностью, строительством и другими отраслями экономики.
Ваш опыт может послужить хорошим примером для республик Закавказья. Возможно, они тоже пойдут на создание единого совнархоза. Я сейчас это не предлагаю, но прошу товарищей подумать, такое решение может созреть.
Все согласны также с предложением о создании межреспубликанского производственного управления по хлопководству. Управление должно заниматься прежде всего производством хлопка, а также и других сельскохозяйственных культур. Их нельзя отделить, потому что на тех же землях возделываются все сельскохозяйственные культуры. Главное — хлопок, поэтому в названии производственного управления надо это отразить. Развитие хлопководства должно стать главной заботой производственного управления.
Говорить о пользе нового производственного управления вряд ли требуется. Мы обобщили опыт работы
244
Товарищи туркмены отнесутся ко мне снисходительно, если я сошлюсь на факты на их республики. Я был в Академии наук Туркменистана, беседовал там с учеными. Президент академии начал свой доклад с того, что сказал: столько-то лет назад наша академия насчитывала 150 научных сотрудников, а теперь мы имеем 1500 работников. Это меня и обрадовало, и это же меня в дрожь бросило. Конечно, хорошо, что растут кадры ученых. Но при оценке успехов в науке нельзя подходить только с количественной стороны. Надо смотреть, что дает науке и практике академия в целом и каждый ученый.
Давайте, товарищи, быть сдержаннее и разумнее в отношении создания все новых, новых и новых институтов в составе академий паук. Конечно, мы развивали и будем развивать институты, которые занимаются теоретическими проблемами. Вместе с тем надо обратить особое внимание на отраслевые институты, которые связаны с производством, обслуживают определенную отрасль хозяйства. Отрасль дает заказ, а порой и сама идею рождает, а отраслевой институт выполняет этот заказ, проверяет, подходит ли эта идея для производства или не подходит.
Мы говорим об объединении усилий ваших республик в развитии экономики, следовательно, и наука должна быть объединена, потому что наука немыслима без экономики, без связи с производством. Нам требуется наука, тесно связанная с жизнью, наука, которая обслуживала бы хозяйство, служила народу, удовлетворяла его запросы, паука, которая была бы двигателем культуры и знаний народа.
Надо внимательно следить за тем, над какими проблемами работают те или иные коллективы институтов п академий, нет ли ненужных и повторяющихся тем. Я уже не раз в своих выступлениях приводил примеры надуманных, порой просто анекдотических тем диссертации на соискание ученой степени кандидата или доктора наук. Бывает обидно оттого, что сами ученые слабо борются вот с такими псевдоучеными. Между тем псевдоученые залезают во все щели, стремятся зацепиться в любом научном учреждении, а когда посмотришь на такого доктора, другой раз хочется сказать: ты не только в доктора, а даже в фельдшера не годишься. Я знаю некоторых людей, которые проваливались на практической работе, затем шли в науку и становились докторами. Жалко,
246
колхозно-совхозных производственных управлений, созданных по решению мартовского Пленума ЦК КПСС, и признали их жизненность. Теперь только объединяем в межреспубликанском масштабе с тем, чтобы лучше использовать накопленный опыт, материальные средства, лучше вести механизацию, строительство. Достижения науки тоже надо сделать достоянием всех республик. Целесообразно объединить научно-исследовательскую работу по хлопку, и, видимо, не только по хлопку, а и по другим культурам и отраслям хозяйства.
Возможно, следует этому производственному управлению подчинить и хлопкосеющие районы Казахстана. Какое мнение у вас, т. Кунаев?
Д. А. Кунаев. Правильно!
Н. С. Хрущев. Вот видите, казахи согласны.
Мы обменялись мнением и хотели бы порекомендовать начальником межреспубликанского производственного управления по хлопководству т. Куликова, ныне работающего директором совхоза «Пахта-Арал», в Казахстане. Он имеет большой опыт работы и прекрасно знает культуру хлопчатника. Совхоз «Пахта-Арал» — известное, прославленное по урожаям хлопка хозяйство. Правда, я т. Куликова немножко покритиковал за кукурузу, но, знаете, с кем греха не бывало. (Веселое оживление.) В данном случае битие, можно так сказать, привело к полезному сознанию у т. Куликова. Какой урожай кукурузы в этом году, т. Куликов?
В. Н. Куликов. Зерна по 49 центнеров с гектара.
Н. С. Хрущев. А на силос?
В. Н. Куликов. Немножко хуже, потому что заморозки были.
Н. С. Хрущев. Конечно, это пока только рекомендация, решения еще нет. Но, учитывая знания и опыт товарища Куликова, думаю, что он будет отвечать тем требованиям, которые мы предъявляем к руководителю этого межреспубликанского производственного управления.
Хотел бы еще затронуть вопрос о координации научных исследований. Мы создали союзный Комитет по координации научно-исследовательской работы. Сейчас надо посмотреть, как лучше координировать научную работу между среднеазиатскими республиками, потому что здесь, видимо, много параллелизма, много непроизводительной траты сил.
245
что эти люди позорят такое звание, которое гордо звучит, потому что парод с уважением относится к тем, кто действительно достойно завоевывает почетное звание и ученую степень.
Не надо бояться ликвидировать надуманные, оторванные от жизни институты. Лучше всего отраслевые институты передавать в производство, потому что там работать надо, оплодотворять это производство, а если иной институт, извините за сравнение, евнух, не способен оплодотворять, то он пе имеет права па существование. Институты Академии паук находятся на государственном бюджете. Если в этом году академия получила столько-то средств, то па будущий год она непременно просит больше, независимо от того, что опа дала государству, народному хозяйству, есть ли рост в науке. И получается, что отдельные институты академии растут только по расходу средств. Я — за расцвет науки, за развитие отраслевых институтов. Считаю, что это — здоровое направление в развитии науки для Советского государства.
Товарищи! Сейчас идет обсуждение вопроса о структуре партийных органов. Вы знакомы с запиской, которую я написал в Президиум ЦК по этому вопросу. Она довольно широко изучается партийными организациями. В Центральный Комитет КПСС поступают сообщения о том, что товарищи одобряют высказанные в записке предложения и считают намечаемую перестройку правильной. Новое построение партийных органов по производственному принципу улучшит руководство всеми отраслями народного хозяйства. А это — основное. Ведь главная цель партии — строительство коммунизма. Партия — организатор коммунистического строительства. А организационная структура — это способ лучшей расстановки кадров, лучшей организации производства для успешного решения главной экономической задачи — создания материально-технической базы коммунизма.
Когда мы перестроим партийные органы по производственному принципу, то лучше обеспечим руководящими кадрами и повседневным вниманием нашей партии все отрасли экономики, улучшим руководство промышленностью, строительством и сельским хозяйством. Ведь сейчас, когда мы сосредоточиваем усилия на развитии сельскохозяйственного производства, то ослабляем свое внимание к промышленному производству. И наоборот.
247
При новой структуре у нас равномерно будут распределены силы. Коммунисты и сейчас работают в первичных парторганизациях, которые построены по производственному принципу. Следовательно, надо, чтобы коммунисты имели и руководящие органы, тоже построенные по производственному принципу. Структура партийных органов, которая предложена в записке, как раз отвечает этому требованию. Осуществив организационную перестройку своих органов, наша партия станет еще сильнее, еще лучше использует свои возможности по руководству строительством коммунизма.
Вот, товарищи, и все вопросы, которые я хотел осветить.
Желаю вам не успокаиваться на достигнутом, всегда стремиться к лучшему, а лучшему нет границ, надо только уметь полнее использовать наши возможности. Наша партия, наш народ являются новаторами. Народы нашей страны первыми в мире построили социализм. Руководствуясь марксистско-ленинским учением, наша партия добилась больших успехов. Они, эти успехи, открывают нам еще лучшие возможности для более быстрого движения вперед, к завершению великого дела построения коммунистического общества. (Продолжительные аплодисменты.)
ПОЛНЕЕ ИСПОЛЬЗОВАТЬ ПРИРОДНЫЕ БОГАТСТВА РЕСПУБЛИК СРЕДНЕЙ АЗИИ
В ПРЕЗИДИУМ ЦК КПСС
Моя поездка в республики Средней Азии приближается к завершению. За эти дни, после Туркмении, я побывал в Таджикистане, где ознакомился с работой колхоза имени XXII съезда КПСС, был на заводе «Таджиктекстильмаш», осматривал поля колхозов и совхозов республики, беседовал с колхозниками, работниками совхозов, с рабочими, а также провел совещание с партийным и советским активом Таджикской республики.
То, что мне удалось посмотреть в Таджикистане, подтверждает имевшиеся у нас данные о том, что уровень ведения хлопководства да и других отраслей сельского хозяйства здесь несколько выше, чем в Туркмении. Но неиспользованных возможностей, резервов для большего роста сельскохозяйственного производства здесь не меньше, чем в Туркмении.
Свое пребывание в Узбекистане я начал с осмотра полей Всесоюзного научно-исследовательского института хлопководства близ Ташкента, затем побывал в Институте механизации и электрификации сельского хозяйства, а 4 октября вместе со всеми приглашенными в Ташкент товарищами из соседних республик мы осматривали целинные совхозы в Голодной степи.
Впечатление от поездки по Голодной степи незабываемое. Нельзя не радоваться тем огромным переменам, которые произошли в этой еще недавно безлюдной пустыне. Люди, приезжающие сюда, ожидают увидеть здесь гиблые места, но видят необозримые хлопковые поля,
249
другими отраслями сельского хозяйства. Это предложение встретило одобрение и на совещаниях партийного и советского актива Туркмении, Таджикистана и Узбекистана. По моему поручению товарищи разработали примерную организационную структуру этого управления, наметили круг вопросов и практических задач, которыми будет заниматься союзное производственное сельскохозяйственное управление по хлопководству.
Если на Президиуме будет признано целесообразным осуществление этого мероприятия, то необходимо будет поручить Секретариату ЦК совместно с руководством Узбекистана, Таджикистана, Туркмении, Киргизии и Казахстана подготовить соответствующие практические предложения и внести их на рассмотрение Президиума ЦК КПСС.
Нам надо поднять на достойный уровень науку по хлопководству. Кустарщина в этом деле приносит только вред. В целях дальнейшего улучшения всей научной и исследовательской работы по развитию хлопководства, а главное, для более настойчивого внедрения лучшего опыта передовых хлопкоробов, бригад, колхозов и совхозов во все районы и хозяйства хлопкосеющих районов следует восстановить в Ташкенте Всесоюзный научно-исследовательский институт хлопководства, который обслуживал бы колхозы и совхозы республик Средней Азии, Азербайджана и Армении.
Было бы целесообразно поручить сельхозотделу ЦК КПСС, Министерству сельского хозяйства СССР совместно с руководством Центральных Комитетов Киргизии, Казахстана, Азербайджана, Армении, Таджикистана, Туркмении и Узбекистана разработать положение об этом институте, имея в виду, чтобы Всесоюзный институт хлопководства широко использовал и обобщал все лучшее и передовое, что достигнуто современной наукой и практикой по хлопководству, доводил это до всех хлопкосеющих колхозов и совхозов страны. В каждой хлопкосеющей республике институт должен иметь свои крепкие опытные станции и опорные пункты.
Видимо, следует также иметь общие для всех республик Средней Азии организации, которые занимались бы вопросами ирригации и мелиорации.
Думаю, что сейчас настало время объединить научно-исследовательскую работу в республиках Средней Азии
251
благоустроенные совхозные поселки, глубоководные, облицованные бетонными плитами каналы с хорошо спланированной и добротно построенной лотковой разводящей сетью. Благодаря самоотверженному труду тружеников Узбекистана Голодная степь становится краем плодородия и изобилия. Название этого края, которое сохранилось от прошлого, как бы подчеркивает разительный контраст нынешней жизни с прошлой. Для приезжего человека это является ярчайшим примером прекрасных результатов революции, социализма, коммунизма.
В своей записке от 29 сентября 1962 года о пребывании в Туркмении я писал о тех организационных мероприятиях, которые необходимо провести здесь для того, чтобы добиться коренного улучшения сельскохозяйственного и промышленного производства в среднеазиатских союзных республиках. Беседы с партийным и советским активом как в Туркмении, так и в Таджикистане, Узбекистане, беседы с руководителями других союзных республик, приезжавшими в Ташкент (Армении, Азербайджана, Казахстана, Киргизии), еще более укрепили меня в том, что нам необходимо осуществить серьезное упорядочение всей нашей работы по руководству сельским хозяйством и промышленностью в этом очень важном и исключительно богатом промышленным сырьем районе страны.
Суммируя впечатления, а также данные, которые мне докладывали здесь, мнение товарищей, с которыми я встречался и беседовал в Туркмении, Таджикистане и Узбекистане, считаю нужным внести на рассмотрение Президиума ЦК следующие предложения.
Назрела необходимость создать союзное производственное управление для республик Средней Азии, которое занималось бы организацией сельскохозяйственного производства, главным образом развитием хлопководства в Узбекской, Таджикской, Туркменской и Киргизской республиках, а также в хлопкосеющих районах юга Казахстана. В предыдущей записке я уже писал об этом управлении. В дополнение к изложенному ранее следует сказать, что лучшим центром для размещения этого управления является, видимо, Ташкент, как более удобный по своему географическому месту расположения и связям.
Все товарищи из этих республик, с которыми я беседовал, поддерживают идею создания единого производственного управления по руководству хлопководством и
250
я поставил этот вопрос в Ташкенте перед руководителями всех среднеазиатских республик и присутствовавшими здесь работниками Казахстана.
Должен сказать, что все товарищи с пониманием восприняли это, на мой взгляд, очень важное мероприятие, которое, безусловно, позволит поднять промышленное производство в республиках Средней Азии.
Дальнейшее развитие производительных сил Среднеазиатского экономического района в целом и каждой республики в отдельности, осуществление специализации и кооперирования производства вызывают необходимость усиления взаимосвязей между отдельными экономическими районами и объединения усилий республик в решении общих задач развития народного хозяйства.
Что же представляет собой промышленность каждой республики в отдельности? Здесь сравнительно в небольших объемах представлены одни и те же отрасли — нефтяная, химическая, горнорудная, цветная металлургия, машиностроение и металлообработка, а также хлопкоперерабатывающая, пищевая и легкая промышленность. Причем объем промышленной продукции предприятий совнархоза каждой республики сравнительно небольшой. Валовая продукция промышленности Туркмении в нынешнем году составит примерно 350 миллионов рублей, Киргизии — 500 миллионов рублей, Таджикистана — 500 миллионов рублей, а Узбекистана — 2,2 миллиарда рублей. Если сложить все это вместе, то объем промышленной продукции выразится в сумме 3,5 миллиарда рублей. Будет ли такой объединенный совнархоз очень громоздким? Мне думается, что нет. Как известно, мы имеем совнархозы и покрупнее. К примеру, Московский областной даст в этом году промышленной продукции примерно на 6 миллиардов рублей, Ленинградский — на 6,5 миллиарда рублей.
Более чем пятилетний опыт работы совнархозов свидетельствует о том, что крупные совнархозы ведут хозяйство лучше, они имеют возможность более квалифицированно управлять отдельными отраслями и в административном и в техническом отношении, обладают большими возможностями маневрирования материально-техническими ресурсами и, что особенно важно, располагают гораздо лучшими условиями для специализации и кооперирования производства, разумного разделения труда.
253
не только по хлопководству, но и по другим отраслям — по плодоводству, шелководству, зерновым и кормовым культурам, животноводству, ветеринарии, а также по защите растений и селекции, чтобы лучшие достижения сельскохозяйственной науки в этих отраслях находили практическое применение в этих республиках.
Учитывая положительный опыт инженера-ирригатора т. Саркисова при создании хлопководческих совхозов в Голодной степи, видимо, следует создать на базе Глав-голодностепстроя и Туркменглавсовхозстроя Главное управление освоения земель и строительства новых совхозов. Это управление должно быть союзным. Его задачей будет являться квалифицированное руководство ирригационным строительством во всех республиках Средней Азии и хлопкосеющих районах Казахстана; разместить это Главное управление следует, конечно, не в Москве, а тоже на территории одной из среднеазиатских республик, видимо, лучше всего в Узбекистане, в городе Янги-Ере, где т. Саркисов уже развернул большую работу по строительству совхозов, чтобы это управление не отрывалось от производства.
Исходя из того факта, что условия возделывания хлопчатника примерно одинаковы во всех наших основных хлопкосеющих республиках, видимо, давно назрел вопрос о создании союзного конструкторского бюро по механизации работ в хлопкосеющих совхозах и колхозах. Нельзя допускать кустарщины в создании машин и механизмов для хлопкоробов. Необходимо иметь солидное конструкторское бюро. Конечно, рационализаторы и изобретатели будут вести полезную работу и вне этого конструкторского бюро. И все лучшее, действительно передовое и нужное для улучшения механизации работ в хлопководческих совхозах и колхозах необходимо пропускать через это бюро, которое должно будет давать как бы путевку в жизнь каждому ценному рационализаторскому предложению, изобретению, усовершенствованию.
Будучи в Туркмении, знакомясь с хозяйством республики, я пришел к выводу о необходимости объединения промышленности среднеазиатских республик в едином органе — Среднеазиатском совнархозе. Эту мысль я высказал в Ашхабаде, и партийный актив республики ее поддержал. Таджикские товарищи также с одобрением отнеслись к этому предложению. Чтобы проверить себя,
252
При разобщенности хозяйственного руководства эти вопросы решать очень трудно.
Сейчас, как известно, здесь существует Совет по координации и планированию, в который входят четыре республики: Узбекистан, Таджикистан, Туркмения и Киргизия. Этот орган, хотя и выполняет полезные функции, носит, так сказать, совещательный, рекомендательный характер, а практическое руководство промышленным производством осуществляют республиканские совнархозы. Несмотря на наличие координирующего органа, совнархозы республик ведут хозяйство замкнуто, в пределах границ своих республик. Мне рассказывали товарищи, что из-за этого нередко дело доходит до курьезов.
Разведка и освоение месторождений единого Ферганского газонефтеносного района искусственно разобщены между тремя республиками, каждая из них создает здесь параллельные мелкие организации и предприятия, которые нередко ведут одновременно работу на одной и той же площади. Или возьмите предприятия хлопкозаготовительной сети и хлопкоочистительной промышленности. Каждая республика имеет свои хлопкоочистительные заводы, и хлопок для очистки возится не на ближайшие хлопкозаводы, а только на заводы, расположенные на территории своей республики, хотя при этом расстояние увеличивается в 5—10 раз.
Председатель Таджикского совнархоза т. Зубарев привел такие факты: в Матчинском районе Таджикистана есть два хлопкозаготовительных пункта, находящихся в 8—10 километрах от Дальверзинского хлопкоочистительного завода, расположенного в Узбекистане. Хлопок с этих пунктов возится на «свой» хлопкоочистительный завод в городе Ленинабаде, за 65 километров. В Столюк-чинском районе, Киргизской ССР, заготавливаемый хлопок возится через всю Ферганскую долину по территории Таджикской и Узбекской ССР мимо 8 хлопкоочистительных заводов этих республик на «свой» завод, находящийся на расстоянии 350—400 километров.
Каким мне представляется Среднеазиатский совнархоз, где он должен быть расположен и каковы должны быть его функции?
Говоря об образовании Среднеазиатского совнархоза, я не имею в виду создание дополнительного органа над существующими сейчас республиканскими совнархозами.
254
Нет, речь идет о том, что в каждой из четырех названных выше республик совнархозов не будет, их функции полностью возьмет на себя единый совнархоз. Разместить этот совнархоз можно было бы в Ташкенте. Это наиболее удобно из географических соображений, да и по объему промышленного производства Узбекская республика является наиболее крупной.
Следует сказать, что, когда по моему поручению товарищи из ЦК подробно обсуждали вопрос об образовании Среднеазиатского совнархоза с представителями республик (председателями совнархозов, председателями Госпланов, заместителями председателей советов министров и другими работниками), все без исключения нынешние председатели республиканских совнархозов высказались именно в таком плане. К их чести, все они проявили большое государственное понимание этого вопроса и очень аргументированно доказывали необходимость объединения промышленных предприятий в едином совнархозе и высказались за ликвидацию совнархозов в республиках.
Среднеазиатский совнархоз должен будет иметь отраслевые управления с соответствующими техническими и экономическими службами; этим управлениям непосредственно либо через тресты, комбинаты, фирмы, расположенные на местах, будут подчинены промышленные предприятия.
Такие управления, основанные на хозяйственном расчете, не обязательно размещать в Ташкенте. Они должны быть ближе к своим предприятиям и могут находиться в какой-либо из других республик, где та или иная отрасль наиболее широко представлена. Возьмем, например, нефтяную промышленность. В Узбекистане сейчас добывается 1 миллион 700 тысяч тонн нефти в год, в Киргизии — примерно 400 тысяч тонн, в Таджикистане — всего около 20 тысяч тонн, тогда как туркмены добывают ее почти 7 миллионов тонн и имеют большие перспективы для развития нефтяной и газовой промышленности в дальнейшем. Здесь сложились квалифицированные кадры, накоплен большой опыт в технике и организации нефтедобычи. Поэтому, по всей вероятности, будет наиболее целесообразным разместить управление нефтяной промышленности В Туркмении, ПОДЧИНИВ ему все нефтепромыслы И нефтеперерабатывающие предприятия, расположенные в других республиках Средней Азии.
255
Говоря о нефти, мне хотелось бы подчеркнуть мысль, которую я излагал в своей записке о Туркмении,— о целесообразности подчинения нефтяных предприятий, находящихся на территории Казахстана (в районах, примыкающих к Туркмении), единому управлению нефтедобывающей промышленности, которое при образовании Среднеазиатского совнархоза могло бы располагаться в Туркменской республике. Такое подчинение позволило бы объединить усилия нефтяников и быстрее решить задачу развития богатейших месторождений нефти в соседних с Туркменией районах Прикаспия.
Председатели совнархозов, с которыми велся разговор, предлагали подумать и о том, чтобы подчинить единому Среднеазиатскому совнархозу предприятия, расположенные в граничащих с Узбекистаном районах Чимкентской области Казахстана, имеющие общие экономические и производственные связи с промышленностью Средней Азии. По-моему, это предложение заслуживает внимания и его следовало бы учесть, когда будет формироваться Среднеазиатский совнархоз.
Поднимался также вопрос о том, как построить планирование и материально-техническое обеспечение производства при наличии межреспубликанского совнархоза. Высказывалось мнение о том, что этот совнархоз должен быть наделен функциями составления народнохозяйственного плана и входить с этим планом непосредственно в союзный Госплан (после увязки его на месте с республиками). Все материально-технические ресурсы также должны выделяться непосредственно этому совнархозу. Не берусь сейчас судить, как поступить в данном случае, это нужно хорошенько продумать и обсудить, но, видимо, без широких полномочий и прав такой совнархоз будет неполноценным.
Возникает вопрос: как быть с существующим Советом по координации и планированию среднеазиатских республик? При наличии объединенного совнархоза существование такого органа, видимо, окажется нецелесообразным, так как Среднеазиатский совнархоз сам будет координировать и планировать развитие хозяйства в среднеазиатских республиках.
Если Президиум ЦК одобрит идею о создании объединенного Среднеазиатского совнархоза, то можно было бы уже теперь поручить промышленным отделам ЦК КПСС,
256
Госплану CGGP, Госэкономсовету, партийным, советским и хозяйственным организациям Узбекистана, Туркмении, Таджикистана, Киргизии и Казахстана продумать организационную структуру совнархоза и другие, связанные с этим, вопросы и подготовить соответствующий проект решения ЦК КПСС и Совета Министров СССР.
Во время пребывания в среднеазиатских республиках я еще раз убедился, как необходима координация работы научных учреждений. Тема эта не новая, мы уже неоднократно обсуждали ее, приняли постановление, создали Государственный комитет по координации научно-исследовательских работ. Побеседовав здесь с учеными, побывав в научных учреждениях, я убедился, что предусмотренные в указанном решении меры слабо претворяются в жизнь. С чем мне пришлось встретиться, когда я знакомился с работой Туркменской Академии наук?
Меня, естественно, прежде всего интересовало содержание работы академии, выполненные ее учеными исследования, которые помогали бы производственникам успешнее решать практические задачи. А президент в своем сообщении акцентировал внимание на том, что вот-де, мол, у нас было столько-то кандидатов и докторов, а сейчас в несколько раз больше. Он с гордостью говорил, что число научных работников в академических учреждениях в период организации академии было 150 человек, а всего теперь там 1500 работников. Соответственно растут расходы на их содержание. Чем занимаются ученые, это было уже на втором плане его выступления; о результатах научных исследований было сказано очень скромно.
У меня сложилось впечатление, что расширение и создание новых академических институтов в республике является самоцелью, а не средством двигать науку вперед, добиваться того, чтобы она оказывала практическую пользу в быстрейшем развитии экономики. Аналогичный процесс идет, в частности, в Киргизии и Узбекистане. Да, видимо, и в других республиках происходит то же самое. Причем в республиканских академических институтах дублируются одни и те же темы; и это при таком подходе к научным учреждениям в республиках неизбежно, так как экономика и условия среднеазиатских республик родственные. Но у людей, занятых в институтах и отделениях республиканских академий наук, поощряется стремление создавать, разрабатывать свое, хотя
17 Н. С. Хрущев, том 7 257
в соседних братских республиках многие темы уже разработаны. И получается нередко, что над одними и теми же проблемами работают параллельно несколько научных коллективов. Практической пользы от этого, конечно, мало, но для показных отчетов и самовосхваления материал есть. Думаю, что нам пора прекратить такое растрачивание научных сил и средств. А этого можно достичь лишь лучшим координированием работы научных и научно-исследовательских учреждений, укреплением их связи с практикой, с требованиями жизни.
В связи с предложениями об образовании Среднеазиатского совнархоза и сельскохозяйственного управления республик Средней Азии возникает вопрос о необходимости действенной координации работы республиканских академий. Никаких новых организационных форм я сейчас не предлагаю, но думаю, что было бы полезно поручить президиуму Академии наук СССР и союзному Комитету по координации научно-исследовательских работ заняться этим делом, причем не только в республиках Средней Азии, но и в целом по Советскому Союзу.
На совещании, которое было проведено в Ташкенте, мы договорились, что руководители Узбекистана, Туркмении, Таджикистана и Киргизии соберутся с президентами академий наук этих республик, подумают, как лучше увязать работу академических научных учреждений, примут необходимые меры по устранению дублирования тематики научных исследований и доложат об этом ЦК КПСС.
Вообще говоря, мне думается, что надо повнимательней разобраться с работой академических институтов и приостановить процесс неоправданного их расширения. Будет более правильно поощрять развитие отраслевых, прикладных научных учреждений, которые ведут свою работу с учетом интересов производства, чего, к сожалению, не придерживаются академические научные учреждения, находящиеся на государственном бюджете.
И наконец, встает такой вопрос, как координация усилий партийных организаций всех среднеазиатских республик в деле успешного выполнения стоящих перед этими быстро развивающимися республиками задач коммунистического строительства.
Думаю, что нам следует создать межреспубликанский партийный орган, который помогал бы производственному управлению по хлопководству и совнархозу среднеазиат
258
ских республик оперативно, на должном уровне разрешать все возникающие в их деятельности вопросы. Таким органом может быть Средазбюро ЦК КПСС, которое, однако, ни в коем случае не должно подменять или брать на себя функции Центральных Комитетов коммунистических партий союзных республик.
Каким я мыслю Средазбюро? Это должен быть не избираемый, а утверждаемый Президиумом ЦК КПСС подсобный аппарат Центрального Комитета КПСС. Во главе его должен быть авторитетный деятель пашей партии. Членами Средазбюро могут быть первые секретари ЦК компартий союзных республик Средней Азии, председатель совнархоза, начальник производственного управления хлопководства, возможно, председатели советов министров республик.
Если найдет одобрение сама идея создания Средазбюро ЦК КПСС, то о его составе можно будет хорошенько подумать и найти наиболее приемлемый вариант. Примерно раз в месяц Средазбюро собиралось бы для обсуждения вопросов партийного руководства как в промышленности, так и в сельском хозяйстве. Мне думается, что это было бы полезно.
Конечно, Средазбюро ЦК должно иметь какой-то небольшой, по квалифицированный аппарат для деловой связи с отраслями республик; иначе это будет оторван ный от жизни, а следовательно, и бесполезный орган.
Когда я советовался по атому вопросу с партийным активом республик, я подчеркивал, что создание Средазбюро не снимет с них никакой доли ответственности за положение дел в республике. Центральные Комитеты партийных организаций республик будут осуществлять, как это они делают ныне, все политическое руководство жизнью и развитием республик и отвечать за это перед Центральным Комитетом КПСС. Они руководят партийными организациями республик, отчитываются перед своими коммунистами за проделанную работу. Средазбюро ЦК КПСС будет согласовывать самые различные вопросы, которые могут возникать в отношениях между республиками, объединенными в единый совнархоз, в единое производственное сельскохозяйственное управление по хлопководству. Средазбюро должно быть как бы партийнопроизводственной инстанцией координирующего типа, задачей которого будет, конечно, не руководство работой
17* 259
Центральных Комитетов компартий союзных республик, а деловая, товарищеская помощь им в конкретных вопросах улучшения партийного руководства промышленным и сельскохозяйственным производством в каждой республике, обслуживаемой этим Средазбюро.
Что касается кадров для Средазбюро, для Среднеазиатского совнархоза и производственного сельскохозяйственного управления по хлопководству, то их, видимо, не следует посылать из Москвы, а надо подбирать на месте: для обслуживания, например, Туркмении надо подыскивать такие кадры в Туркменской республике. Однако неплохо будет, если некоторые республики, которые пока что не имеют достаточного количества квалифицированных кадров, особенно по сельскому хозяйству, позаимствовали бы их у своих соседей. И что особенно важно, необходимо шире обмениваться передовым опытом между республиками, чтобы люди не замыкались в своих национальных границах, а по-братски, по-коммунистически стремились помочь своим соседям.
Руководители Туркмении, Таджикистана, Узбекистана и других среднеазиатских республик, партийный актив, с которым я советовался и по вопросу о создании Средазбюро ЦК КПСС, поддерживают это предложение: приводилось много доводов в пользу создания такого бюро.
Вот, пожалуй, и все наиболее существенные соображения, которыми мне хотелось бы поделиться с членами Президиума ЦК. Все это я посылаю вам в виде записки с тем, чтобы еще до моего возвращения в Москву вы имели представление о том, что я собираюсь доложить вам.
Должен сказать, что я доволен результатами своей поездки в Туркмению, Таджикистан и Узбекистан. Она явилась для меня как бы подготовкой к предстоящему Пленуму ЦК: в своих беседах с партийным активом я проверял, правильное ли мы наметили направление в перестройке руководства партийными организациями на местах. И всюду товарищи с одобрением отзывались о наших предложениях по перестройке, о решении Президиума ЦК созвать Пленум Центрального Комитета партии для обсуждения этого назревшего вопроса.
Н. Хрущев 5 октября 1962 года
НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ПЛАНИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ СРЕДНЕЙ АЗИИ
В ПРЕЗИДИУМ ЦК КПСС
На этот раз мне удалось побывать в республиках Средней Азии более продолжительное время, чем в прошлые поездки. Это позволило более обстоятельно, чем раньше, ознакомиться с экономикой интересного, с большим будущим края, больше побеседовать с руководителями партийных, советских и хозяйственных органов, увидеть перспективы развития сельского хозяйства и промышленности среднеазиатских республик. Свои мысли и предложения я уже изложил в записках, посланных членам Президиума ЦК из Ашхабада и Ташкента. В дополнение к ранее высказанному мне хотелось бы остановиться еще на некоторых вопросах, связанных с развитием экономики среднеазиатских республик.
Во время пребывания в Таджикистане т. Расулов привел мне очень интересные данные относительно народнохозяйственного использования реки Пяндж, о которых до этого мне не было известно. Приведенные им данные, правда с небольшими поправками, подтвердили работники института «Гидропроект», которые по просьбе таджикских товарищей на основании предварительных изысканий составили схему комплексного использования реки Пяндж. Эта река берет свое начало в высокогорных, покрытых ледниками районах Памира, и на большом протяжении она следует вдоль нашей государственной границы с Афганистаном. В нижнем течении она, сливаясь с рекой Вахш, образует реку Аму-Дарью, причем половину своей воды Аму-Дарья получает из Пянджа. Как свидетельствуют об
261
этом данные «Гидропроекта», у слияния Пянджа и Вахша может быть создан крупный гидроузел с водохранилищем многолетнего регулирования емкостью 20 миллиардов кубометров и гидроэлектростанцией мощностью около 1 миллиона киловатт. Кроме того, в среднем течении реки Пяндж, по рекогносцировочным обследованиям выезжавших в этот район специалистов «Гидропроекта», возможно сооружение второго гидроузла с водохранилищем примерно такой же емкости. Всего на этой реке ориентировочно возможно сооружение восьми гидростанций с общей мощностью около 10 миллионов киловатт и среднегодовой выработкой электроэнергии порядка 40—50 миллиардов киловатт-часов. Водохозяйственное значение будут иметь только первые два названных гидроузла, другие — лишь энергетическое назначение.
Не так давно было принято решение о строительстве Саянской гидроэлектростанции мощностью 5 миллионов и Усть-Илимской — это третья станция на Ангаре — мощностью 4 миллиона киловатт. Усть-Илимская станция будет строиться коллективом строителей Братской гидроэлектростанции. По мере сокращения работ на Братской строители перейдут на Усть-Илимскую станцию. Это рядом, всего 200 километров ниже по течению Ангары.
Предполагается, что Саянская станция будет строиться коллективом строителей, который строит сейчас Красноярскую гидроэлектростанцию. Но это условно, так как расстояние между этими стройками довольно приличное. В перспективе намечается строительство также и Нижне-Обской гидроэлектростанции мощностью 5—6 миллионов киловатт.
Это правильные решения, так как с точки зрения энергетической нам выгодно и рентабельно такое строительство. Но возникает вопрос об очередности строительства гидростанций. Саянская, Усть-Илимская и Нижне-Обская гидростанции будут строиться в необжитых, безлюдных районах. Электроэнергию этих станций имеется в виду использовать для выработки алюминия, для развития лесохимической промышленности и переработки леса. Эти районы богаты лесом.
Но если взять и сравнить строительство гидростанций в Сибири и в среднеазиатских республиках, где при сооружении гидроузлов решаются две проблемы — получение дешевой электроэнергии и орошение земель, то, мне ка
262
жется, даже без глубокого экономического анализа можно прийти к заключению об очевидном преимуществе первоочередного строительства не сибирских, а среднеазиатских гидроэлектростанций. Данные об эффективности капитальных вложений убедительно свидетельствуют об этом.
Вот цифры, которые приводят специалисты «Гидропроекта». Чистый годовой доход с одного гектара поливных земель при выращивании хлопка в Средней Азии составляет 3—4 тысячи рублей, риса 1 —1,4 тысячи рублей. Если даже полностью отнести затраты на строительство Нижне-Пянджского гидроузла на стоимость сельскохозяйственной продукции, которую можно было бы получить с 1 миллиона гектаров орошаемых земель, осваиваемых после создания Нижне-Пянджского водохранилища, то эти затраты окупились бы в один-два года. Электроэнергия, которая может вырабатываться гидроэлектростанциями на Пяндже, явилась бы, таким образом, источником дополнительного дохода.
В бассейне Аму-Дарьи имеется большое количество земель, пригодных для орошения. В настоящее время здесь орошается около 2 миллионов гектаров, а по подсчетам специалистов, если зарегулировать стоки рек Пянджа и Вахша, эту площадь можно довести до 8 миллионов гектаров.
Если дать туда воду, то можно ввести в хозяйственный оборот большие земельные массивы, что позволит преобразить среднеазиатские полупустынные степи, оживить их. Здесь можно будет широко развить хлопководство, производство дешевых фруктов, риса и мяса, так как при сочетании орошения с плодородием земель и большим количеством солнца, а также продолжительным вегетационным периодом эти республики могут стать буквально золотым дном. Здесь мы сможем производить огромное количество самой дешевой сельскохозяйственной продукции.
Использование электроэнергии этих гидроузлов тоже может найти большое применение. Прежде всего, она может быть использована для развития машинного орошения, для подачи воды насосами. При наличии дешевой электроэнергии можно, применяя машинную подачу воды, далеко шагнуть в сторону от каналов. Кроме того, здесь можно развивать промышленность. В этот благодатный край люди поедут охотно, жизненные условия здесь благоприятные, можно создавать большую плотность населения.
263
В Сибири одновременно со строительством гидростанций развивается лесохимическая промышленность. Там лесохимия имеет соподчиненное значение, она является средством потребления электроэнергии и использования больших запасов древесины. Но если нам нужно развивать лесохимию, а это необходимо, то и в Средней Азии имеются для этого возможности. Я имею в виду использование тростниковых зарослей.
В Узбекистане мне представили справку, из которой видно, что в республике можно иметь около 4 миллионов тонн ежегодного урожая тростника, представляющего собой базу для развития лесохимии. Использование тростника для этих целей является более эффективным, чем использование леса. Ведь если вырубать лес, то надо ждать 50, а то и 100 лет, чтобы он вырос снова. А воспроизводство камыша идет ежегодно, если разумно вести хозяйство, не разрушать корневую систему, если это делать так, как делают в Италии — подсеивать камыш.
Удивлен, почему Госэкономсовет, Госплан и Министерство энергетики и электрификации односторонне подходят к выбору места и очередности строительства гидроэлектростанций, не учитывают комплексного развития хозяйства и по своей инициативе не выдвигают наиболее экономичные решения. Это происходит потому, что они поверхностно знают республики, их ресурсы и возможности, плохо занимаются экономическими расчетами.
В свое время мы приняли решение о строительстве Ну-рекской гидроэлектростанции. Но это решение принято не по инициативе Госплана, Госэкономсовета и Министерства энергетики и электрификации, а по предложению Таджикской республики.
Строительство Токтогульской гидроэлектростанции было начато также по инициативе Узбекской и Киргизской республик и главным образом по настоятельной рекомендации академика Оскочинского. Строительство этой станции надо ускорить. Если не форсировать ее строительство, то можно столкнуться с большим недостатком воды для полива ныне орошаемых земель. Уже два года в Средней Азии испытывается недостаток в воде, потому что не хватает зимних осадков, не пополняются запасы водных бассейнов. В Узбекистане в этом году были вынуждены пробурить большое количество артезианских скважин с тем, чтобы в нужное время обеспечить полив земель, занятых
264
под хлопчатником. Теперь проблема Пянджа — это тоже предложение республики. Оно, видимо, заслуживает серьезного внимания, и им надо заняться.
Почему я останавливаюсь на этих вопросах?
Мне кажется, что мы не должны быть в плену ранее принятых решений, если они недостаточно обоснованы. Необходимо вновь вернуться к ним после того, как Гос-экономсовет и Госплан проведут глубокий экономический анализ. Хочу подчеркнуть, что именно глубокий и всесторонний анализ с привлечением крупных специалистов, которые смогли бы не с помощью упрощенных, канцелярских приемов делать экономические сравнения, как это нередко еще у нас бывает, а с учетом всего комплекса вопросов, определяющих эффективность того или иного мероприятия.
Где же причина того, что наши планирующие органы допускают подобные просчеты? Это, видимо, объясняется тем, что там обосновалась рутина. Когда-то туда пришли молодые люди. Они работали честно, но постепенно оторвались от жизни, у некоторых из них притупилось чувство нового. Для таких людей работа в Госплане и в Гос-экономсовете стала своего рода жонглированием. Артисты цирка жонглируют мечами и ножами, а эти работники -цифрами, иногда взятыми с потолка, без анализа, без знания дела, без глубокого изучения. Это очень опасно, так как мы им доверяем, да иначе и быть не может, а они не дорожат этим доверием. Поэтому, может быть, следует подумать о том, чтобы обновить таких засидевшихся работников, взять новых, которые после окончания институтов поработали на производстве, приобрели практический опыт, хорошо знают производство, лучше понимают экономику, более правильно могут оценить возможности, имеющиеся в республиках, краях и областях. Словом, нужно выдвигать таких работников, которые будут не по-бюрократически, не по-чиновничьи подходить к своим обязанностям, а внесут свежую струю, будут по-партий-ному, по-государственному, с инициативой выполнять свой долг.
В среднеазиатских республиках есть большие возможности для развития промышленности. Как мне рассказывали, здесь имеются большие запасы полезных ископаемых, но недра их еще далеко не разведаны. Кроме нефти и природного газа здесь есть месторождения медных и
265
цитного магния. Как показывает проектная проработка, здесь может производиться самый дешевый в стране магний, так как он будет вырабатываться из отходов содового производства.
Дешевая электроэнергия этих районов даст возможность организовать здесь и производство алюминия. Мне докладывали, что пока в Средней Азии не выявлены бокситы. Имеющиеся небольшие месторождения нефелиновых руд отличаются низким содержанием глинозема, но в районе Ангрена есть большие запасы каолина. Надо усилить поиски местного высокоглиноземистого сырья. Расчеты показывают, что при наличии дешевой электроэнергии Нурекской ГЭС выгодно строить здесь алюминиевые заводы даже на привозном сырье. Может быть, целесообразно посмотреть, не выгоднее ли нам увеличить здесь производство алюминия из привозного глинозема, сократив строительство алюминиевых заводов там, где более дорогая электроэнергия.
Тов. Расулов мне говорил, что в Таджикистане есть залежи коксующихся углей и железных руд, и просил рассмотреть вопрос о строительстве на их базе металлургического завода. Правда, как выяснилось, данные об этих месторождениях не очень обнадеживающие. Месторождение коксующихся углей расположено на высоте от 1700 до 3600 метров. Несмотря на значительные запасы, освоение их, по-видимому, потребует больших капитальных вложений.
Месторождение железных руд расположено в аналогичных условиях их эксплуатации, предварительные данные разведки говорят пока о невысоком качестве этих руд и незначительных запасах. Сейчас это месторождение раз-ведуется. После завершения этих работ следовало бы вернуться к рассмотрению просьбы таджикских товарищей.
Хотелось бы остановиться еще на таком вопросе. Мы затрачиваем большие средства на поиски и разведку месторождений различных полезных ископаемых. Но надо учитывать, что освоение некоторых месторождений в отдаленных и малообжитых районах Севера и Востока нашей страны не всегда экономически оправдано в сравнении с другими, более благоприятными районами.
Освоение новых месторождении связано с большими капитальными затратами не только па промышленное, но и на гражданское строительство. На Севере и в Сибири
267
свинцово-цинковых руд, ртути, сурьмы, золота, алюминиевого и горнохимического сырья и других важных для народного хозяйства полезных ископаемых. Недавно в Узбекистане открыто месторождение золота. Разведка этого месторождения еще не закончена, но, учитывая его масштабы, высокую экономичность разработки, следовало бы усилить эти работы с тем, чтобы можно было быстрее приступить к его эксплуатации.
В этот район уже проложена железная дорога, есть мощная строительная база, кадры. Нам надо использовать эти возможности. Необходимо поручить Госэкономсовету совместно с Госпланом и Министерством геологии разработать практические мероприятия о комплексном освоении этого района. Организация крупных предприятий по добыче золота здесь будет, очевидно, более выгодна, чем в районах Якутии, Магадана и Колымы, с их тяжелыми природными условиями.
Во время поездки в Узбекистан я был на Алмалыкском комбинате. Там развернуто сейчас строительство комплекса предприятий по добыче и переработке медных и свинцово-цинковых руд. Мне говорили, что здесь же выявлено и разведано новое месторождение меди, но освоение его отнесено за пределы семилетки. По-видимому, было бы целесообразно несколько приблизить эти сроки и усилить поисково-разведочные работы на медь в данном районе, где, по прогнозным оценкам геологов, имеется возможность увеличить разведанные запасы в полтора — два раза.
Мне докладывали также, что недалеко от города Чир-чика в близлежащих горах выявлено недавно месторождение висмута с высоким содержанием металла в руде. Это ценный металл, в котором очень нуждается наша промышленность, а добываем мы его сейчас только попутно с другими металлами и в весьма небольших количествах. Если оправдаются прогнозы геологов, то здесь, по-видпмому, можно будет организовать в короткие сроки добычу этого остродефицитного металла.
Большой экономический интерес представляют огромные залежи поваренной соли и доломитов. Сочетание этих минералов при наличии дешевой электроэнергии позволит организовать в Таджикистане высокоэффективные комбинированные предприятия по производству хлора и хлор-органических продуктов, кальцинированной соды и дефи
266
с работниками республики поработать, изучить этот вопрос и подумать, как его целесообразнее решить.
Кроме того, надо было бы позаботиться и о более разумном, экономичном использовании нефти и газа, рассматривая их как ценное сырье для химической промышленности. Понятно, что там, где это выгодно, не следует отказываться от добычи угля.
Вопрос, поднятый товарищами из Киргизии, не является частным. В связи с развитием горнодобывающей промышленности и быстрой отработкой месторождений полезных ископаемых мы можем встретиться с подобными фактами и в других районах. Несколько лет назад аналогичное положение создалось и в Подмосковном бассейне, где за четыре года добыча угля сократилась более чем на 11 миллионов тонн, в связи с чем высвободилось около 30—35 тысяч работников. Тогда пришлось принять решение правительства и срочно приступить к строительству в шахтерских городах и поселках предприятий по производству средств радиоэлектроники, швейных, чулочных, обувных и мебельных фабрик. Но ведь это же все можно было сделать не в авральном порядке, а заранее предусмотреть в планах, что, к сожалению, Госэкономсовет и Госплан не всегда делают.
Хотел бы остановиться также на вопросах развития рыболовства и рыбоводства во внутренних водоемах среднеазиатских республик — в озерах, реках, водохранилищах, прудах, оросительных каналах и на рисовых полях.
Несмотря на большие возможности и очень благоприятные природные условия, в этих республиках рыбное хозяйство совершенно не развито. Когда я был в Таджикистане, т. Расулов говорил о том, что на Памире имеются крупные озера и что в этих озерах очень много рыбы. Но рыбу эту никто не ловит, так как там нет селений, а климатические условия для размножения и роста рыб, видимо, хорошие. А ведь памирские озера, о которых он говорил,— это только небольшая часть водного фонда, которым располагают эти республики. Протяженность рек на их территории составляет более 11 тысяч километров, площадь озер — около 670 тысяч гектаров. С каждым годом увеличивается число водохранилищ и крупных оросительных каналов, водная площадь которых исчисляется многими десятками тысяч гектаров.
269
устройство людей в условиях сурового климата этих районов связано с большими трудностями. В республиках Средней Азии легче построить новые поселки, расширить уже существующие и создать для людей хорошие условия жизни и работы. Следует поручить Госэкономсовету совместно с Министерством геологии и охраны недр и соответствующими госкомитетами подробно разобраться с минерально-сырьевыми ресурсами республик Средней Азии, изучить перспективу их развития и сравнить с ресурсами других районов страны. Если это сравнение экономически будет оправдано, то, может быть, надо отдать предпочтение районам Средней Азии.
В беседе секретарь ЦК Компартии Киргизии т. Усуба-лиев и председатель Совета Министров республики т. Мамбетов сообщили мне о том, что Госплан намечает в ближайшие четыре-пять лет сократить на 1 миллион тонн добычу углей в Киргизии, а это неизбежно приведет к высвобождению большого количества рабочих, обеспечить работой которых в районах, где расположены шахты, не представляется возможным, так как рядом нет никаких других предприятий.
В Киргизии, которая до последнего времени занимала большой удельный вес в обеспечении республик Средней Азии топливом, будет добыто в нынешнем году около 3,5 миллиона тонн угля. В связи с увеличением в среднеазиатских республиках добычи и потребления нефти и газа спрос на киргизский уголь сократился. И это понятно, так как потребители отказываются от дорогого и малокалорийного угля (себестоимость его в среднем обходится 11 рублей за тонну) и предпочитают получать более дешевое и удобное топливо, каким являются нефть и газ. Но совершенно неправильно, когда наши планирующие органы, сокращая добычу, не думают, где использовать рабочих. Ведь в районах расположения шахт и разрезов построено жилье, помещения для культурно-бытовых учреждений, и люди здесь прочно обосновались.
Товарищи из Киргизии, естественно, озабочены складывающимся положением. Они обратились ко мне с просьбой рассмотреть вопрос о строительстве предприятий, на которых можно было бы использовать высвобождающуюся рабочую силу. Я поручил им самим подготовить предложения и внести на рассмотрение ЦК и Совета Министров. Но параллельно Госэкономсовет и Госплан должны вместе
268
Для практического решения вопросов развития рыболовства и рыбоводства в этих республиках надо, видимо, поручить Комитету по рыбному хозяйству послать на место хорошую экспедицию по изучению возможностей и организации рыбного промысла, переработки рыбы, доставки ее к потребителю, а также для решения комплекса вопросов по рыборазведению с тем, чтобы дать населению больше живой и свежей рыбы.
Учитывая трудности перевозки свежей рыбы из некоторых районов, следовало бы рассчитать экономическую целесообразность переработки ее на месте на муку, которая является хорошим сдабриванием кормов для животных.
Может быть, будет целесообразно создать небольшую научную лабораторию в одной из республик, которая занялась бы изучением водоемов и разработкой способов ведения рыбного хозяйства с учетом специфических условий этого района (горные озера и реки, ирригационные каналы, рисовые поля). Надо также продумать вопрос о наиболее правильной форме управления рыбным хозяйством республик на внутренних водоемах, и, может быть, целесообразно организовать в Средней Азии управление по рыболовству и рыбоводству. Нужно, чтобы т. Ишков вместе с республиками также тщательно изучил и продумал эти вопросы и внес свои предложения в ЦК.
Вот кратко о некоторых вопросах развития экономики, которые я хотел дополнительно доложить Президиуму в связи с посещением республик Средней Азии.
Н. Хрущев 15 октября 1962 года
Водоемы этих республик отличаются высококачественным породным составом рыб, пользующихся повышенным спросом у населения. В реках водится форель, усач, в озерах — сазан, лещ, сом и другие рыбы. Но на большинстве водоемов никаких водномелиоративных мероприятий не проводится, многие водоемы заросли растительностью, не имеют доступа свежен воды, что приводит к снижению естественной продуктивности и утрате их промыслового значения.
Очень большим резервом для получения рыбы является также использование рисовых полей. Как известно, значительная часть риса выращивается на полях, залитых три-четыре месяца водой. Площадь таких полей в республиках Средней Азии очень большая.
Специалисты-рыбоводы, как мне рассказывали, проверяли возможность выращивания на этих полях рыбы — сазана, карпа, карася и утверждают, что с каждого гектара полей можно в таких благоприятных климатических п почвенных условиях в одно лето получить не менее 100 килограммов рыбы. И это без всяких затрат на строительство водоемов. Поля ведь все равно специально готовятся и заливаются водой для выращивания риса. Более того, как говорят специалисты, опыты показали, что при выращивании рыбы на рисовых полях урожай риса повышается на 5—10 процентов, так как рыба в поисках пищи разрыхляет почву и улучшает ее структуру, что ведет к увеличению кустистости риса. Кроме этого, рыба уничтожает вредных для риса насекомых и сорняки.
Следует подумать и о разведении так называемых растительноядных рыб — белого амура и толстолобика, для которых в республиках Средней Азии имеются благоприятные климатические условия. Это быстрорастущие рыбы (за три года эти рыбы достигают веса 2,5—3 килограмма), поедающие водную растительность, будут очищать каналы и ирригационные системы от зарастания, а их мясо явится прекрасным пищевым продуктом.
Высокая эффективность использования белого амура для борьбы с зарастанием Кара-Кумского канала и получение при этом ценного пищевого продукта, как мне сообщили уже в Москве, подтверждена работами научно-исследовательских и рыбохозяйственных организаций. Положительно решен и вопрос об искусственном разведении белого амура и толстолобика в водоемах южной зоны страны.
270
меня должна была бы быть подготовлена разводящая оросительная сеть, построены совхозы, подготовлены кадры, чтобы можно было бы сеять хлопчатник и еще в процессе строительства получать хлопок и другую продукцию.
Это недостаток Министерства сельского хозяйства и Госплана, которые как следует не занимались этим делом. Это недостаток и руководителей Туркменской республики, отвечающих в первую очередь за освоение и правильное использование орошаемых земель в зоне Кара-Кумского канала.
Указанные недостатки как можно скорее необходимо устранить.
У меня не возникает сомнения, что земли Голодной степи, Каршинской степи и в зоне Кара-Кумского канала нужно орошать и осваивать — это бесспорно. Здесь хороших земель очень много. Разные называют цифры, видимо, точно пока никто и не знает. Некоторые говорят, что их до 5 миллионов гектаров, а кое-кто говорит, что и больше. В зоне Кара-Кумского канала считается 2,2 миллиона гектаров, в Каршинской степи — 1,3 миллиона гектаров, в Голодной степи — около миллиона гектаров. Перспективы развития орошения определяются здесь количеством воды, которая необходима и которую мы можем получить для орошения.
В этих местах много тепла. Если производить капитальные затраты на ирригационное строительство, то наиболее целесообразно вкладывать на освоение земель в среднеазиатских республиках, потому что там мы получим самую выгодную и быструю отдачу. Кроме хлопка можно получать и рис. Конечно, рис выгоднее получать там, где хлопок не может произрастать.
Здесь также можно получать два-три урожая других культур. Уже теперь колхозы и совхозы получают урожай зимнего гороха; после гороха сеют хлопчатник или после гороха сеют кукурузу и в ряде мест получают два урожая кукурузы па силос. Таким образом, с поливных земель здесь можно получить три урожая кормовых культур в год. Для развития животноводства в Средней Азии это колоссальные возможности.
Думаю, что я верно оцениваю создавшееся положение, особенно теперь, когда сам посмотрел на месте, послушал людей. Вопрос очередности освоения этих трех районов имеет большое значение; по-видимому, решение, принятое
18
И. С. Хрущев, том 7
273
КАРА КУМСКИЙ КАНАЛ И ЕГО ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ
В ПРЕЗИДИУМ ЦК КПСС
Работы по орошению и освоению целинных земель в республиках Средней Азии имеют большое народнохозяйственное значение. Орошаемые в этих районах земли — это, образно говоря, золотые прииски, и окупаемость вложенных затрат здесь происходит в один-два года. Это, пожалуй, самые рентабельные капиталовложения по окупаемости вложенных средств.
В зоне Кара-Кумского канала и в Каршинской степи при умелом использовании окупаемость средств будет еще более высокая, потому что это районы с большим количеством годового тепла и здесь можно выращивать более ценный, длинноволокнистый хлопок.
Кара-Кумский канал в Туркмении сейчас находится в процессе строительства. Из 1300 километров вода уже прошла 800 километров; правда, из этих 800 километров 260 километров канала выполнены не на полный профиль, и сделано это для того, чтобы поскорее довести воду до Ашхабада, так как Ашхабад испытывает острую нехватку воды. Это было сделано правильно.
Но что сделано неправильно? Я об этом уже говорил в своих записках, которые прислал в Президиум ЦК из Туркмении и Узбекистана. Неправильно здесь то, что освоение земель при проведении канала отстает от строительства ирригационной сети, и поэтому капитальные вложения, которые вкладываются на проведение магистрального канала, не дают тех результатов, которые могли бы быть получены, если бы одновременно были подготовлены площади к посеву хлопчатника к тому времени, когда подходила вода по магистральному каналу. К этому вре-
272
недавно ЦК и Советом Министров по Каршинской степи в части сроков ее освоения, является недостаточно обоснованным.
Если бы в центре лучше знали среднеазиатские республики и более глубоко оценивали их возможности, а это должны были делать Министерство сельского хозяйства, Госэкономсовет и Госплан, то в первую очередь капитальные вложения следовало бы направить на строительство Кара-Кумского канала, на освоение земель и строительство хлопководческих совхозов в зоне этого капала.
Почему Кара-Кумский канал требует, по-моему, первоочередного завершения своего строительства? Потому что канал этот проходит по целинным плодородным землям, по качеству примерно таким же, как земли Голодной степи, но преимущество этой зоны в том, что здесь большая сумма годового тепла и здесь на всем протяжении канала можно выращивать более ценный, длинноволокнистый хлопок.
Кара-Кумский канал решает, я бы сказал, три задачи. Во-первых, он обеспечивает орошение и освоение больших массивов земель в безводной пустыне для производства хлопка и обводнения пустынных пастбищ для дальнейшего развития животноводства. По расчетам специалистов, здесь будет обводнено около 4—5 миллионов гектаров пастбищ без ущерба для развития хлопководства. С водой сюда придет жпзнь и преобразит этот край. Во-вторых, он дает воду столице Туркменской республики Ашхабаду. И наконец, канал позволит обводнить богатейший нефтеносный район. В Туркмении выявились большие перспективы по добыче нефти. В республике уже сейчас добывается до 7 миллионов тонн нефти в год. Геологи называют большие перспективные запасы нефти. Определение запасов нефти в этом районе далеко не закончено. Видимо, там огромные запасы нефти, а также и газа. Месторождение нефти и газа, особенно нефти, находится почти у самого Каспийского моря, где нет пресной воды. Там сейчас вода добывается в ограниченном количестве из скважин. Поэтому именно туда надо вести канал, чтобы дать воду, оживить этот район с плодородными землями, хорошим климатом, с богатыми природными ресурсами. Попутно воду получит развивающаяся промышленность. На базе нефти и газа там можно строить и нефтеперерабатывающие заводы и заводы по переработке газа с тем, чтобы получать
274
ценную продукцию, которую может давать стране газ и отходы нефти.
Когда в приморские районы Туркмении придут воды Аму-Дарьи, на восточной стороне Каспийского моря может быть создан новый Баку. По своим свойствам туркменская нефть, как и бакинская, самого высокого качества, с малым содержанием серы. Но преимущества здесь те, что эта нефть, как мне докладывали, ужо теперь значительно дешевле, чем бакинская. Здесь нефть в основном добывается фонтанным способом; особенно большие перспективы по добыче нефти на море, по примеру добычи бакинских нефтяников.
Надо сказать, что земли Приморской равнины Туркме нии, расположенные в концевой части канала, отличаются спокойным рельефом. Здесь, кроме хлопчатника, можно выращивать прекрасные сорта винограда, инжира и других плодов, этот район может стать цветущим оазисом.
В пользу первоочередного строительства Кара-Кумского канала говорит то обстоятельство, что в Голодной степи могут выращиваться лишь советские сорта хлопчатника, которые, как известно, более урожайные, но дают более короткое волокно и поэтому менее ценны.
Каршинская степь имеет сумму температур, может быть, такую же, как и районы Кара-Кумского канала, и там, конечно, будут возделываться сорта тонковолокнистого хлопка, но Kapa-Кумский канал дает возможность получать не только хлопок, а, как я уже говорил, даст воду для развития важных отраслей промышленности в этих районах, обеспечит потребность Ашхабада в воде.
Надо учитывать и то обстоятельство, что строительство Кара-Кумского канала экономически более выгодно, так как трасса канала идет параллельно существующим железной и шоссейной дорогам. Таким образом, перевозка материалов и все работы, связанные с орошением и строительством совхозов, значительно облегчаются.
Кара-Кумский канал имеет достаточную ширину и глубину и будет хорошей транспортной магистралью для перевозки грузов. И главное, что канал от Аму-Дарьи до Каспийского моря без шлюзов, весь на самотеке. Поэтому здесь не надо тратить время и средства на шлюзование, что удешевит и ускорит перевозки.
В связи с тем что я высказал, возникает необходимость еще раз рассмотреть вопрос об очередности
18*
275
строительства каналов в республиках Средней Азии и освоения земель вновь орошаемых районов, потому что вряд ли у нас хватит сил одновременно поднять их.
На мой взгляд, надо было бы сделать так: в первую очередь нам, видимо, следует продолжать строительство Кара-Кумского канала и освоение земель, через которые проходит этот канал.
Во вторую очередь, видимо, надо будет осваивать земли в Каршинской степи, потому что здесь, как уже говорилось выше, большая сумма годового тепла и более длительный период без заморозков, чем в Голодной степи. Поэтому, видимо, в третью очередь следует вести освоение новых земель в Голодной степи, так как район Каршинской степи и район Кара-Кумского канала в силу целого ряда объективных условий имеют значительные преимущества в сравнении с районом Голодной степи.
Конечно, если бы мы имели сейчас возможность вести работы широким фронтом во всех трех районах, это было бы выгодно с точки зрения экономичности капиталовложений. Но, к сожалению, такой возможности мы пока не имеем.
Теперь возникает такой принципиальный вопрос: почему происходит так, что в ряде случаев принятые нами решения приходится решительно пересматривать? Конечно, бывает так, что жизнь вносит свои коррективы в планы и их надо уточнять, совершенствовать. Однако в данном случае речь идет о другом — о крупных просчетах наших плановых органов. Прошло три недели с того времени, как было принято постановление ЦК и Совета Министров по освоению Каршинской степи. Готовил его Госэкономсовет. А теперь подвергается сомнению правильность этого решения. Почему? Да потому, что оно приводит к распылению средств. Мы уже ряд лет успешно проводим большие работы в Голодной степи и в Туркмении по Кара-Кумскому каналу. Не завершив строительство Кара-Кумского канала и освоение земель, прилегающих к этому каналу, не сделав все с освоением земель в Голодной степи, мы приняли решение начать аналогичные работы в Каршинской степи. Это ведет к распылению усилий и средств. Разве это правильный путь? Думаю, что нет. Надо доводить уже начатое дело до конца.
Полагаю, что нам надо поручить достаточно квалифицированной экспертной комиссии более внимательно,
276
с экономическими расчетами поразмыслить над выгодностью работ в этих трех районах, с учетом уже начатого строительства и возможностью его окончания — в какие сроки, каких капиталовложений потребует завершение этих работ, установить их очередность и экономическую эффективность. В связи с этим вызывает озабоченность плохая работа Госплана и Госэкономсовета.
В том, что надо осваивать земли в районах Кара-Кумского канала, Каршинской степи и Голодной степи и другие,— в этом нет никакого сомнения. Повторяю, это будут самые экономичные капиталовложения. Но нельзя же нам распылять силы и средства так, что ни одно из начатых дел не может быть доведено до конца так, чтобы оно принесло наилучший экономический и, следовательно, политический результат.
Вообще же работы по использованию плодородных земель в Туркмении, Таджикистане и Узбекистане в огромных районах, где теперь нет воды, нам надо будет проводить в таких масштабах, насколько в имеющихся там реках хватит воды для орошения. А запасы воды там огромные. Если построить водохранилища на реках, которые там имеются, и умело использовать всю воду, которую дают ледники, то запасы там колоссальные. Не надо бесполезно сбрасывать воды рек в Аральское море, а надо только поддерживать на реках судоходство. В периоды паводков и зимой огромные массы воды сбрасываются сейчас в море. Если бы были созданы водохранилища, то в этом случае можно было бы эти запасы воды накапливать и в летний период расходовать эту воду для полива земель и поддержания определенного уровня в реках и каналах с тем, чтобы обеспечить судоходство.
Наряду с мероприятиями по регулированию стока рек огромное значение имеет борьба с фильтрацией воды из каналов, на которую, как мне докладывали, теряется ныне примерно половина воды, забираемой из рек. Одним из наиболее эффективных способов борьбы с фильтрацией является, как известно, облицовка земляных русел бетоном. На распределительных, более мелких каналах в тех же целях применяются железобетонные лотки и трубопроводы, что имеет место, например, в Голодной степи.
Эти мероприятия потребуют, конечно, увеличения рас ходования цемента, что в настоящих условиях может быть обеспечено нашей промышленностью. Более широкое
277
применение железобетона вызовет, конечно, соответственное увеличение стоимости ирригационных работ на один гектар; однако это должно оправдаться топ выгодой, которая получается за счет экономии воды и сокращения эксплуатационных затрат. Ведь вода в тех условиях — это самое ценное богатство, которое дает жизнь, буквально оплодотворяет мертвые сегодня, но очень плодородные в прошлом земли.
Имея в виду дальнейшую перспективу строительства Кара-Кумского канала и развития орошения в его зоне, представляется целесообразным поручить проектным организациям разработать систему мероприятий по борьбе с фильтрацией воды из канала и распределительной сети с учетом дальнейшего увеличения пропускной способности канала и доведения его до Прикаспийской равнины. Наряду с этим должны быть разработаны и осуществлены мероприятия по борьбе с занесением канала песком и заилением его русла наносами.
Как показал опыт строительства хлопководческих совхозов и освоения земель в Голодной степи, решающее значение в этом деле имеют хорошо подготовленные кадры руководителей, специалистов и квалифицированных рабочих.
В Туркмении эти кадры более слабые, чем в Узбекистане и Таджикистане, поэтому в Узбекистане и Таджикистане получают более высокие урожаи хлопка в первые же годы освоения новых земель. Но я считаю, что вопрос подготовки хороших кадров — организационный вопрос и поэтому не может быть препятствием к освоению земель в Туркмении.
Безусловно, надо создать училища по подготовке кадров для новых совхозов и заранее запланировать, какое количество, какие профессии нужно подготовить как для совхозов Туркмении, так и для других хлопкосеющих республик.
По расчетам специалистов, на каждый хлопководческий совхоз с посевной площадью до 10 тысяч гектаров, из них до 7 тысяч занятых под хлопчатником, необходимо иметь квалифицированных механизаторских кадров примерно 400 человек.
Для того чтобы подготовить необходимые кадры механизаторов, потребуется, по-видимому, расширить сеть училищ механизации в республиках Средней Азии. Комплектовать эти училища следует из туркменской, узбекской и
278
ОБ ОСВОЕНИИ
ПУСТЫННЫХ И ПОЛУПУСТЫННЫХ ЗЕМЕЛЬ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ЖИВОТНОВОДСТВА
в ПРЕЗИДИУМ ЦК КПСС
Считал бы необходимым высказать некоторые соображения о таком большом резерве увеличения производства животноводческих продуктов, как освоение пустынных и полупустынных земель в Средней Азии и Казахстане.
Когда я ездил по среднеазиатским республикам и пересекал огромные пространства пустынь, то еще раз убедился в том, что в этих районах имеются возможности разводить большие стада каракульских, мясо-сальных курдючных овец, а также верблюдов. Местное население издавна содержало овец и верблюдов, используя сезонные пастбища и грубостебельчатую растительность песчаных и солончаковых пустынь — верблюжью колючку, саксаул, полынь и другие корма. Правда, этот корм грубый, но он питательный, а колючку особенно хорошо поедают верблюды, и не случайно как раз верблюд живет в этих районах. Благоприятные климатические условия создают возможность почти круглый год здесь содержать верблюдов и овец на пастбищах, используя в ненастную погоду для укрытия приспособленные затиши, а также страховые запасы кормов.
Прежде, в условиях кочевого образа жизни, больших переходов по безводным пространствам, верблюд являлся основным рабочим животным, как его называли — кораблем пустыни, потому что он очень вынослив. Население этих районов широко использовало мясо, шерсть, кожу и молоко, получаемые от верблюдов. Недаром старинная
280
таджикской молодежи, а также юношей и девушек других республик. А так как совхозы будут строиться с поселками городского типа, которые будут располагать хорошими условиями, то при умелой организации недостатка в рабочей силе для этих совхозов не будет. Сюда можно будет привлечь молодежь буквально изо всех республик. А приобретение профессии хлопковода-механизатора — это вопрос учебы и хорошей практики. Можно обучить этой профессии людей, которые никогда и не видели хлопка, если послать их в училища и хорошо организовать их обучение и производственную стажировку. Конкретным примером этому является Севиль Казиева из Азербайджана — городская девушка, которая, окончив училище механизации, стала замечательным хлопководом-механизатором. Я приводил уже этот пример в своем выступлении на совещании в Ташкенте в ноябре прошлого года.
Следовало бы поручить Госкомитету по профтехобразованию с участием Министерства сельского хозяйства и советов министров республик Средней Азии разработать предложения о создании стройной системы обучения и систематического повышения квалификации механизаторских кадров — трактористов-машинистов, бригадиров и других производственных кадров. Использовать самое прогрессивное, что накоплено лучшими трактористами и механиками-водителями хлопкоуборочных машин.
И вообще надо было бы нам создать систему обучения кадров не только для новых совхозов, которые будут сейчас строиться,— надо проверить через ЦК, как поставлено обучение в уже созданных школах. До сих пор все учебные пособия, учебные планы, все преподавание исходит и.з травопольной системы, которую мы раскритиковали, и жизнь подтверждает справедливость этой критики. Поэтому обучение кадров в школах коренным образом надо пересмотреть.
Вот еще некоторые соображения, которые я хотел высказать членам Президиума. Видимо, нам надо вернуться к этому вопросу и, несмотря на то что нами принято решение, поправить его и установить наиболее целесообразную очередность работ по орошению и освоению новых крупных земельных массивов и строительству хлопководческих совхозов в республиках Средней Азии.
16 октября 1962 года
Н. Хрущев
туркменская народная пословица гласит: «Богат верблюдами — богат сокровищами».
В наше время, по мере оснащения сельского хозяйства автомашинами, тракторами и другой техникой, значение верблюда как рабочего животного, естественно, уменьшилось, однако и в настоящее время верблюды во многих районах имеют немалое значение на внутрихозяйственных транспортных работах, особенно для обслуживания отгонного животноводства.
Однако в результате недооценки верблюдоводства для народного хозяйства республик Средней Азии и южных областей Казахстана поголовье верблюдов еще в предвоенные годы резко сократилось.
Вот некоторые данные, представленные мне по этому вопросу.
Большинство колхозов и совхозов не стали заниматься верблюдами, содержание их в личной собственности ограничено, и поэтому численность верблюдов резко упала. К 1941 году количество верблюдов в стране составляло только 305 тысяч против 1 миллиона 727 тысяч к началу 1928 года. В начале текущего года их насчитывалось 267 тысяч голов, в том числе в Казахской ССР — 138 тысяч голов, в Туркменской ССР — 83 тысячи голов и в Узбекской ССР — 25 тысяч голов. Особенно большое сокращение численности поголовья верблюдов допущено в Казахской ССР. На 1 января 1928 года в республике их было 1 миллион 114 тысяч голов, или в 8 раз больше, чем в настоящее время.
В Туркменской ССР и Узбекской ССР поголовье верблюдов уменьшилось в 3—4 раза, а в Таджикской ССР и Киргизской ССР верблюдоводство почти ликвидировано. В Таджикской ССР верблюдов осталось только 600 голов, а в Киргизской ССР — 3,5 тысячи голов. В то же время в колхозах и совхозах некоторых областей Казахстана за период с 1954 по 1961 год поголовье верблюдов стало вновь возрастать. Так, в Гурьевской области за это время поголовье верблюдов увеличилось с 39 до 50 тысяч голов, Кзыл-Ординской — с 21 до 25 тысяч голов, хотя и здесь верблюдов еще значительно меньше, чем в прежние годы. Более половины от численности поголовья верблюдов, имеющихся в стране, принадлежит колхозам и совхозам. Вместе с тем в ряде районов значительное количество их находится в личной собственности населения.
281
Когда я проезжал по среднеазиатским республикам, ехал по железной дороге уже по казахским степям, то видел почти во всех населенных пунктах большое количество одногорбых и двугорбых верблюдов. Держат их, видимо, железнодорожники и люди, которые обслуживают железные дороги. Очевидно, они имеют немалую выгоду от содержания верблюдов, получая от них молоко, мясо и шерсть при небольших затратах на их прокорм и содержание. Поэтому напрашивается такой вывод: видимо, было бы экономически оправдано шире организовать раз-ведение верблюдов на специализированных фермах совхозов и колхозов, чтобы осваивать отдаленные пастбища, периодически перегоняя стада верблюдов на новые угодья в зависимости от сезона и качества растительности.
Скудные пастбища наиболее целесообразно используют верблюды, потому что никакие другие животные, кроме верблюдов и овец, к таким условиям не приспособлены. Но и овцы далеко от воды не могут уходить, нм нужен более частый водопой, а верблюды в этом отношении выносливее. Поэтому они могут использовать корма на значительно большем отдалении от источников воды.
Теперь, когда мы подаем воду в пустыни и полупустыни, когда техника позволяет там сооружать артезианские колодцы, возможности для развития этих отраслей животноводства здесь неизмеримо возросли. Мне рассказывали: опыт ряда хозяйств показывает, что артезианские колодцы, при сравнительно незначительных затратах на их устройство, могут быть использованы для водопоя скота с одновременной организацией при них участков оазисного орошения для возделывания бахчевых культур, овощей, кукурузы, джугары и других ценных кормовых культур. Это значительно улучшит условия для животноводов и их семей на участках отдаленных пастбищ и вместе с тем даст возможность создавать страховые запасы кормов на период ненастья. Вокруг артезианских колодцев и оазисных участков можно иметь большие стада верблюдов и овец.
Конечно, и в этом деле нет для всех случаев одинакового решения. Надо изучить наиболее эффективные приемы освоения пустынь для животноводства, организовать работу с учетом местных условий и имеющегося опыта. Для осуществления этих мероприятий потребуется привлечь некоторые средства и технику. Но при разумной организации все это, безусловно, окупится в короткий срок.
282
Такие соображения я высказывал в беседах с руководителями Туркменской, Узбекской, Таджикской и Казахской республик, и они подтвердили целесообразность и выгодность такого рода освоения пустынных пастбищ.
До настоящего времени освоение пустынных и полупустынных земель шло по линии создания крупных животноводческих совхозов, и прежде всего каракулеводческих хозяйств. Это полностью себя оправдало.
Теперь в этих районах имеется свыше 14 миллионов каракульских овец против 8,6 миллиона голов, имевшихся к началу 1953 года.
В этих республиках производится большое количество ценных каракульских шкурок, которые по красоте и прочности меха являются лучшими в мире. Эти хозяйства производят также более 30 тысяч тонн каракульской шерсти, из которой вырабатываются грубые сукна, бобрик, а также красивые, прочные ковры.
Специализированные каракулеводческие колхозные фермы и совхозы производят примерно 140 тысяч тонн баранины и много овчин для шубных и кожевенных изделий.
Надо сказать,— и практика это убедительно показала,— что наиболее экономически выгодным является сочетание каракулеводства с разведением верблюдов.
Наступление на пустыни и полупустыни, использование имеющихся пастбищ для развития животноводства неразрывно связано с их обводнением, а работы в этом направлении наиболее организованно развернулись лишь за последние 8—40 лет.
Думаю, что интерес представляют и такие данные, которые мне доложили в этой связи.
В Южно-Казахстанском крае, например, из 39 миллионов гектаров сельскохозяйственных земель почти 36 миллионов, или 91 процент, занимают природные пастбища, но большая часть их до сих пор не используется для животноводства. Между тем есть такие колхозы и совхозы, которые, осваивая пастбища, за короткий срок добились значительного увеличения поголовья каракульских овец. Они разводят также в значительных количествах верблюдов, продают государству много мяса, шерсти и каракульских смушек. Характерен в этом отношении пример Сузак-ского района, Чимкентской области, земли которого в количестве около 6 миллионов гектаров расположены
283
в пустынной зоне песков Муюнкум и Бет-Пак-Дала. Освоение пастбищ здесь началось с организации в послевоенные годы двух каракулеводческих совхозов, создавших фермы вблизи нескольких артезианских скважин. В настоящее время здесь уже 10 совхозов, имеющих 460 тысяч овец, 10 тысяч голов крупного рогатого скота мясного направления, более 8 тысяч лошадей табунного содержания и свыше 3 тысяч верблюдов.
Для этого района характерно, что административный центр его — Чулак-Курган расположен в давно обжитых местах, усадьбы же совхозов находятся в 200—300 километрах от районного центра, а летние пастбища еще на 300—400 километров дальше. В 1961 году поступления средств от реализации продукции совхозов района составили 4,4 миллиона рублей. Совхозы являются рентабельными хозяйствами.
Руководители и специалисты этих совхозов намечают в ближайшие годы удвоить поголовье стада овец и довести его до 1 миллиона и в 2—3 раза увеличить количество верблюдов, доведя численность их до 9—10 тысяч, так как они в местных условиях стали незаменимыми, прежде всего при обслуживании возросшего овцеводства.
Примеров экономической выгодности сочетания верблюдоводства с разведением каракульских или мясо-сальных овец немало и в других республиках, и опыт освоения пустынных и полупустынных земель таким путем, безусловно, заслуживает большого внимания.
Каракулеводческий совхоз «Ербент», Туркменской ССР, расположен в пустыне Кара-Кум. Земельная площадь— 713 тысяч гектаров. Совхоз имеет более 40 тысяч каракульских овец и верблюдоводческую ферму с поголовьем 2455 голов. Наряду с основной продукцией — сдачей государству каракульских шкурок, шерсти и баранины совхоз в 1961 году продал 44 центнера верблюжьей шерсти и получил от животноводства 160 тысяч рублей прибыли.
Совхоз «Тимурский», Чимкентской области, имеет в пустыне Кызыл-Кум 170 тысяч гектаров земель и содержит 75 тысяч каракульских овец, а также племенную ферму верблюдов в количестве 1260 голов. От реализации продукции овцеводства выручка в 1961 году составила 800 тысяч рублей и от реализации продукции верблюдоводства — 39 тысяч рублей. Совхоз получил в 1961 году 166 тысяч
284
Узбекской ССР, Киргизской ССР и Таджикской ССР рассмотреть состояние верблюдоводства в колхозах и совхозах и принять меры, обеспечивающие не только восстановление, но и дальнейшее быстрое развитие этой выгодной отрасли для лучшего освоения пастбищ пустынных и полупустынных районов.
В последующем предложения этих республик следовало бы рассмотреть в Госплане СССР и Госэкономсовете СССР, имея в виду, что может возникнуть необходимость решения ряда вопросов, связанных с быстрейшим освоением пустынных и полупустынных земель для развития на этих землях высокодоходных отраслей животноводства.
Н. Хрущев 17 октября 1962 года
рублей прибыли. Крупные верблюдоводческие фермы имеются также и в ряде других каракулеводческих совхозов: «Джебел» и «Казанджик», Туркменской ССР, «Кенимех», Бухарской области, и других.
На этих и других фермах разводят верблюдов ценных отечественных пород, отличающихся хорошим живым весом, мясной и шерстной продуктивностью. В возрасте 15—18 месяцев молодняк двугорбых верблюдов достигает веса 320—360 килограммов, а взрослых — 450—500 килограммов. При выращивании только на пастбищах без какой бы то ни было подкормки средний суточный привес молодняка достигает 600—700 граммов.
Со взрослых верблюдов настригают лэ 5— 6 килограммов, а с молодняка —по 3—3 5 килограмма шерсти в год. Из верблюжьей шерсти промышленность изготавливает прочный и теплый трикотаж, шерстяные одеяла и ряд других изделий.
По данным опытных учреждений, средний годовой удон одногорбых верблюдиц составляет около 1500—2000 килограммов за лактацию при жирности молока от 4,5 до 7 процентов, что значительно выше, чем средние удои корон в республиках Средней Азии. Это видно из того, что в 1961 году средняя молочная продуктивность одной фуражной коровы была в колхозах Таджикской ССР 749 ки лограммов, Узбекской ССР — 799, Туркменской ССР — 992 килограмма.
Такой уровень продуктивности верблюдов является далеко не предельным. Дело в том, что уже на протяжении многих лет племенная работа по верблюдоводству была заброшена. Имевшиеся специализированные хозяйства по выращиванию племенных верблюдов ликвидированы, научные учреждения республик Средней Азии н в Казахстане прекратили исследование в этой отрасли животноводства, вопросы технологии и экономики верблюдоводства не изучаются.
Все это не могло не сказаться на состоянии верблюдоводства. Между тем интересы дела требуют решения ряда важных вопросов в этой отрасли животноводства, связанных с правильной организацией ее в условиях пустынных районов для увеличения в них производства мяса, молока и шерсти.
Думаю, что следовало бы поручить ЦК компартий и советам министров Казахской ССР, Туркменской ССР,
285
МЕХАНИЗАТОРУ
СОВХОЗА «ПРОЛЕТАРСКАЯ ДИКТАТУРА», МЯСНИКОВСКОГО РАЙОНА, РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
товарищу ПЛОТНИКОВУ Г. П.
Дорогой Григорий Павлович!
С большим интересом прочитал Ваше письмо, присланное в Центральный Комитет партии. В текущем году Вы обязались произвести и продать государству 4200 центнеров свинины. Рад, что Вы успешно выполнили ото обязательство, откормили и сдали государству 3734 свиньи общим весом 4272 центнера. На один центнер привеса Вы затратили 0,15 человеко-дня, а себестоимость центнера привеса составила 22 рубля 60 копеек. Это большая трудовая победа — вдохновляющий пример для всех работников сельского хозяйства.
Примечательным является то, что Вы, перейдя из тракторной бригады на свиноферму, механизировали все работы по уходу за свиньями, организовали крупногрупповое содержание свиней. Вы вырастили также без затрат ручного труда кукурузу па площади 100 гектаров.
Это правильный путь, по которому должны идти колхозы и совхозы. Мы имеем сейчас все возможности для того, чтобы шире внедрять механизацию труда на животноводческих фермах, увеличивать производство и снижать себестоимость мяса и других продуктов животноводства.
Если Вашему примеру последуют все работники животноводческих ферм, то мы значительно быстрее решим задачу полного удовлетворения потребностей страны в продуктах животноводства.
287
Сердечно поздравляю Вас, дорогой Григорий Павлович, с выполнением принятых Вами обязательств, желаю дальнейших успехов в работе и счастья в личной жизни.
Передайте мой горячий привет всему коллективу вашего совхоза.
Н. Хрущев
27 октября 1962 года
ЛУВЕНСКИЙ РАЙОН, ПОЛТАВСКОЙ ОБЛАСТИ КОЛХОЗ ИМЕНИ ЖДАНОВА
Молодым колхозникам и колхозницам Надежде СЕВЕРТОКА, Надежде ФЕСЕЧКО, Анне ПОРОЦКОЙ, Людмиле МОРЕНЕЦ, Нине ЯКИМЕНКО, Николаю САХНО, Ивану ЛЯШЕНКО, Михаилу ПОГРЕБНЯК, Вере ФАЛЬКОВСКОЙ, Анне ЛЯШЕНКО,
Ольге ЗИНЧЕНКО, Владимиру ФАЛЬКОВСКОМУ, Петру КОРНИЯЧЕНКО
Дорогие товарищи, юные друзья! С глубоким вниманием и волнением читал я ваше коллективное письмо в Центральный Комитет партии. Вы с гордостью пишете, что всем вам исполнилось по 18 лет и вы совершили свой первый трудовой подвиг на благо Родины. Окончив весной прошлого года среднюю школу, вы пошли трудиться в колхоз. Звено Нади Севертоки получило с 20 гектаров по 102,6 центнера зерна кукурузы с гектара, а звено Ивана Ляшенко с такой же площади вырастило по 101 центнеру кукурузы. Кроме того, на 20 гектарах каждое из звеньев вырастило по 50—55 центнеров зерна кукурузы с гектара.
Это замечательный успех. Центральный Комитет партии, правительство, народ гордятся такими юношами и девушками, как вы, гордятся молодым поколением строителей коммунизма, комсомольцами, воспитанными великой партией Ленина.
По поручению Центрального Комитета КПСС и Советского правительства сердечно приветствую вас, желаю новых успехов в труде, счастья в жизни. Уверен, что вашему примеру последуют сотни тысяч и миллионы юношей и девушек, тех, кто окончил школу, и тех, кто окончит ее в будущем году. Если вся сельская молодежь будет трудиться так же, как и вы, то намного приумножатся богатства колхозов и совхозов, еще лучше станет жизнь советских людей.
Передайте горячий привет и пожелание успехов в труде всем молодым колхозникам и колхозницам вашего колхоза.
Н. Хрущев 31 октября 1962 года
290
ТОМАШПОЛЬСКИЙ РАЙОН, ВИННИЦКОЙ ОБЛАСТИ КОЛХОЗ ИМЕНИ XX СЪЕЗДА КПСС
Звеньевой, секретарю комсомольской организации Раисе ПАСЕЧНИК
Дорогая Раиса! Мне доставило большую радость Ваше сообщение о замечательном урожае кукурузы, выращенном молодыми патриотами колхоза. Ваше звено с площади в 100 гектаров собрало по 109,5 центнера зерна кукурузы с гектара. Это большая трудовая победа юношей и девушек — членов Вашего звена, достойный пример для всех, кто занимается выращиванием кукурузы и других сельскохозяйственных культур, для всех, кто работает на полях и фермах.
Вы пишете, что молодые колхозники сочетают труд с учебой, успешно учатся в сельскохозяйственных вузах и техникумах, готовятся стать агрономами. Это очень хорошо. Человек, который любит трудиться, гораздо успешнее овладеет сельскохозяйственной наукой, станет специалистом высокой квалификации, будет с честью служить своей Родине, своему народу.
Желаю Вам, Раиса, членам Вашего звена, товарищам по труду новых успехов в работе и счастья в жизни.
Н. Хрущев 31 октября 1962 года
19
И. С. Хрущев, том 7
289
КОЛХОЗНИКАМ И КОЛХОЗНИЦАМ СЕЛА КАЛИНОВКИ, ХОМУТОВСКОГО РАЙОНА, КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Дорогие товарищи калиновцы!
Мне было очен!, приятно получить от вас, моих земляков, письмо с добрыми пожеланиями и услышать хорошие вести об итогах сельскохозяйственного года. Это письмо — отчет перед партией и народом о результатах вашего труда.
В этом году мы видели ваши поля, ваши хлеба и фермы. То, что вы сделали,— это гордость колхозного строя и вместе с тем наглядный показ возможностей социалистического сельского хозяйства.
Мне знакомы Калиновские земли. У вас тяжелые глинистые почвы. И вот на таких почвах вы выращиваете по 35 центнеров пшеницы, по 500—600 центнеров кукурузы на силос, свыше 400 центнеров сахарной свеклы с гектара. Помню, в 1953 году в Калиновке была 41 корова, а молока надаивали по 600 литров от коровы. Теперь вы имеете 1200 коров. Колхоз борется за то, чтобы взять в 1965 году третий этап в развитии животноводства — производить в расчете на 100 гектаров земли по 150 центнеров мяса в убойном весе и ио 1000 центнеров молока. Это нелегкая задача. Но то, что вами уже сделано, создает уверенность, что калиновцы с честью решат и эту задачу.
Желаю вам новых успехов в труде на благо нашей Родины, желаю, чтобы калиновцы всегда были примером для колхозов пашей страны.
Н. Хрущев 4 ноября 1962 года
292
ЗВЕНЬЕВОМУ КОЛХОЗА ИМЕНИ ЛЕНИНА, АРЦИЗСКОГО РАЙОНА, ОДЕССКОЙ ОБЛАСТИ товарищу КОРНЕЙЧУКУ П. А.
Дорогой Петр Антонович!
С большой радостью и чувством глубокого удовлетворения прочитал Ваше письмо, присланное в Центральный Комитет партии. Руководимое Вами звено на протяжении многих лет в условиях засушливого юга Украины выращивает высокие устойчивые урожаи кукурузы. В течение последних 13 лет звено получало в среднем по 58 центнеров зерна кукурузы с каждого гектара. В 1962 году на участке 100 гектаров выращено по 60 центнеров зерна кукурузы с гектара.
Очень хорошо, что Вы передаете свой опыт молодым колхозникам и колхозницам. Вашему мастерству будут учиться многие кукурузоводы Одесской и других областей. За последние годы в нашей стране выросло много мастеров по возделыванию кукурузы. Если по Вашему примеру каждый из них станет обучать молодежь, передавать eii свой опыт, то ряды передовиков сельского хозяйства будут умножены, страна получит еще больше зерна и других продуктов.
Сердечно поздравляю Вас, дорогой Петр Антонович, с трудовым подвигом, желаю дальнейших успехов в работе, счастья в личной жизни.
Передайте горячий привет членам Вашего звена, всем труженикам колхоза имени Ленина.
Н. Хрущев
3 ноября 1962 года
19*
291
КОЛХОЗ «БОЛЬШЕВИК», ПАЛЕХСКОГО РАЙОНА, ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Овцеводу ШТЫКОВОЙ Елизавете Ивановне
Дорогая Елизавета Ивановна!
В прошлом году я с большим вниманием слушал Ваше выступление на зональном совещании работников сельского хозяйства в Москве. Вы поделились тогда замечательным опытом разведения романовских овец в центральных районах Российской Федерации и обязались получить по 300 ягнят на 100 овцематок.
Теперь Вы докладываете Центральному Комитету о том, что обязательство выполнено. Вы получили от 100 овцематок 300 ягнят и настригли но 3,8 килограмма шерсти с каждой овцы.
Поздравляю Вас с этим большим успехом. Желаю, чтобы и в будущем году Вы трудились так же успешно, показывали пример для других овцеводов.
Романовская овца очень ценная. Она дает хорошую овчину. Романовский полушубок считается лучшим. Романовская овца плодовита, что дает возможность получать дешевое мясо и шерсть. Ваш опыт по разведению романовских овец заслуживает большого внимания. Широкое распространение его в центральных районах Российской Федерации будет содействовать развитию овцеводства, умножать богатства колхозов и совхозов.
Еще раз сердечно приветствую Вас, Ваших товарищей по труду, всех колхозников колхоза «Большевик».
Н, Хрущев
5 ноября 1962 года
293
О ПОДВЕДЕНИИ ИТОГОВ ГОДА И УВЕЛИЧЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА И ЗАКУПОК ЗЕРНА
ЗАПИСКА В ПРЕЗИДИУМ ЦК КПСС
Готовясь к докладу на Пленуме ЦК, я интересовался предварительными итогами сельскохозяйственного года. Хочу поделиться некоторыми мыслями. Надо сказать, что в этом году колхозники и колхозницы, рабочие и работницы совхозов, партийные, советские и сельскохозяйственные органы неплохо поработали. Принятые на мартовском Пленуме ЦК решения о перестройке управления сельским хозяйством сыграли важную роль. Производственные управления начали более глубоко вникать в экономику колхозов и совхозов, оперативнее решать назревшие вопросы сельскохозяйственного производства.
Несмотря па то что в ряде крупнейших сельскохозяйственных районов сложились суровые климатические условия — я имею в виду засуху в Сибири и Казахстане и холодное дождливое лето в центральных областях Российской Федерации, в Белоруссии и прибалтийских республиках,— уровень производства и заготовок зерна, мяса, молока, шерсти, яиц в сравнении с прошлым годом увеличился. Видимо, несколько меньше мы будем иметь фабричной сахарной свеклы. Вследствие неблагоприятных условий меньше будет собрано и заготовлено картофеля. Производство, а также заготовки хлопка и подсолнечника будут на уровне прошлого года.
Приведу основные данные о производстве сельскохозяйственных продуктов:
294
1953 год 1961 год 1962 год (он<идас-мое)
Зерно — миллиардов пудов 5,0 8,4 9,0
Хлопок-сырец — миллионов тонн . . . . 3,9 4,5 4,5
Сахарная свекла (фабричная) — миллионов тонн 23,2 50,9 49,0
Подсолнечник — миллионов тони .... 2,6 4,8 4,7
Картофель —• » » ... . 72, G 84,3 63
Мясо (в убойном весе) — миллионов тонн 5,8 8,7 9,2
Молоко — миллионов ТОНИ 36,5 62,6 64,5
Масло животное — тысяч тонн 497 894 950
Шерсть — » » 235 3G6 3G9
Яйцо — миллиардов штук 16,1 29,3 30
В связи с ростом производства увеличились заготовки сельскохозяйственных продуктов. Государство получит больше зерна, мяса, молока, яиц, шерсти, фруктов, винограда, чайного листа и некоторых других сельскохозяйственных продуктов.
Заготовки продуктов составили:
1953 год 1961 год 1962 год
ла 10 ноября
Зерно — миллионов пудов 1899 3172 3432 В том числе: пшеница . 1171 2032 2110 кукуруза 30 296 327 горох 12 41 <89 Хлопок-сырец — миллионов толп. . . 3,9 4,1 3,7 Сахарная свекла— » » ... 22,9 40,7 41,9 Подсолнечник— » » ... 1,8 2,8 3,0 Картофель— » » . . . 5,4 6,8 5,5 Овощи— » » 2,5 5,2 5,5 Фрукты — тысяч топи 1193 2129 2705 в том числе виноград — тысяч тонн . . 5G9 13,50 1894 Чайный лист— » » . . ПО 1G2 179
295
Одни колхозы и совхозы в расчете на 100 гектаров земли имеют 20—25 коров, а другие — 4—5 коров. То же самое можно сказать об овцах. В Казахстане, в республиках Средней Азии, в районах Сибири, Дона, Ставрополья, Поволжья, юга Украины имеются прекрасные условия для разведения овец, хотя поголовье их растет медленно.
Мы еще не преодолели главного недостатка, когда в одних и тех же условиях колхозы и совхозы имеют разный уровень производства. Есть хозяйства, которые производят 75—100 центнеров мяса на 100 гектаров земли, а есть немало и таких хозяйств, где производят 20 центнеров мяса на 100 гектаров. Молока одни производят 500—600 центнеров на 100 гектаров, а другие 150—200 центнеров. Все это сказывается на общих итогах.
Думаю, что следовало бы сейчас обратиться к колхозникам и колхозницам, рабочим и работницам совхозов, председателям колхозов и директорам совхозов, специалистам, работникам производственных управлений и поставить перед ними конкретные задачи по подведению итогов сельскохозяйственного года, увеличению производства зерна, хлопка, сахарной свеклы, картофеля и других продуктов растениеводства, а также мяса, молока и других продуктов животноводства.
Необходимо, чтобы производственные управления сделали глубокий анализ состояния экономики в каждом колхозе и совхозе, проанализировали урожайность по всем культурам, установили, какие затраты труда по той или иной культуре, какая оплата за вложенный труд, то есть сколько получено продукции на единицу труда как в натуре, так и в денежном выражении.
Подвести итоги надо по каждому хозяйству — и там, где достигнуты хорошие результаты, и там, где год закончен с плохими показателями. Нужно внимательно изучить, за счет чего достигнуты лучшие результаты в одних хозяйствах и почему, по каким причинам неудовлетворительные итоги года в других хозяйствах — низкая урожайность или продуктивность животноводства, высокая себестоимость продукции, большие затраты труда и времени на производство центнера зерна, технических культур, мяса, молока и других продуктов животноводства.
Такая работа нам необходима для того, чтобы можно было отчетливо видеть промахи и ошибки в руководстве
297
1953 год
1961 год 1962 год
на 1 ноября
Мясо — миллионов тони:
живой вес ........
убойный вес ....
Молоко — миллионов тонн Шерсть — тысяч тонн . . Яйцо — миллионов штук
3,6 6,3 7,1
2,1 3,8 4,2
10,6 25,0 26,5
197 361 365
2618 6991 8049
итог, так как зато-
Это, конечно, не окончательный товки продуктов продолжаются. Хотелось подчеркнуть,
что почти вся эта товарная продукция поставлена государству колхозами и совхозами, которые стали решающей силой в обеспечении страны сельскохозяйственными продуктами.
Следует отметить, что с ростом заготовок продуктов животноводства в колхозах и совхозах в сравнении с прошлым годом увеличилось поголовье скота, тем самым создаются лучшие условия для увеличения производства мяса, молока и других животноводческих продуктов в будущем году. Приведу некоторые данные:
1961 год | 1962 год
па 1 ноября
Крупный рогатый скот — миллионов голов . . 55,6 60,0
в том числе коровы » » . . 19,1 20,9
Свиньи » » . . 52,2 56,0
Овцы 108,9 111,9
Таким образом, за год поголовье крупного рогатого скота в колхозах и совхозах увеличилось па 4,4 миллиона голов, в том числе коров на 1,8 миллиона. Поголовье свиней возросло на 3,8 миллиона и овец — на 3 миллиона.
Это, конечно, значительный рост, но он еще далеко не отвечает тем возможностям, которыми располагают колхозы и совхозы. Возьмите, например, поголовье коров.
296
хозяйством и предотвратить их на будущий год. Она нужна нам также для того, чтобы лучше знать резервы и возможности колхозов и совхозов, с большей целеустремленностью внедрять в производство достижения науки и передовой практики.
Следует конкретно разобраться, в чем же дело, почему многие колхозы и совхозы серьезно отстают: или в таких хозяйствах слабые, неквалифицированные кадры, плохо знающие технику, экономику производства, или руководители недобросовестно относятся к делу. Изучив это, надо сделать вывод, принять неотложные практические меры — либо подучить людей, подготовить кадры, а может быть, и заменить некоторых руководителей, не способных организовать производство, выдвинуть на их место молодых, грамотных работников, хороших организаторов.
Возможно, в ряде хозяйств есть и другие причины отставания, например недостаточно техники, плохо внедряется новое, передовое в механизации, я имею в виду, например, использование широкозахватной уборочной техники, агрегатирование машин и т. д. В этом случае должна быть оказана конкретная помощь колхозу или совхозу в приобретении машин, в организации их эксплуатации.
Одним словом, надо всесторонне подвести итоги, с тем чтобы хорошо подготовиться к будущему году, изучить опыт лучших колхозов, совхозов, отделений, ферм, бригад как но растениеводству, так и по животноводству — методы кормления скота, систему содержания животных, птицы, опыт производства кормов и т. д.
Разумеется, все лучшее прежде всего следует отбирать в своих зонах, чтобы передовой опыт отвечал зональным особенностям, конкретным условиям той или иной области, республики. Это очень важно в пашей работе по руководству сельским хозяйством. Для одной зоны данный образец ведения хозяйства, организации производства может быть хорошим, а для другой зоны, если механически перенести этот опыт, он, возможно, ие даст того эффекта, который получен в определенных условиях.
В ходе подведения итогов нам важно обратить особое внимание на те хозяйства, которые ведут производство убыточно. Здесь следует подойти разумно, проанализировать все факторы. Есть совхозы, которые в нынешнем году, видимо, будут с убытком в результате неблагоприятных
298
климатических условий. А есть, как говорится, уже «запланированные» убыточные совхозы, к ним привыкли, многие руководители смирились, что определенные совхозы ведут хозяйство убыточно. Вот в таких хозяйствах надо наиболее ревниво провести анализ состояния экономики и потребовать, чтобы руководители областей доложили о результатах Центральному Комитету партии.
При этом следует поручить производственным управлениям и областным организациям особо тщательно вникнуть в работу совхозов, созданных на базе колхозов. Дело в том, что значительная часть этих хозяйств убыточно ведет производство вот уже сколько лет.
Нам следует разобраться, в чем же дело. Когда секретари обкомов партии и председатели облисполкомов вносили предложения колхозников о преобразовании колхозов в совхозы, то заверяли ЦК, что совхозы будут рентабельными, что будет резко увеличено производство продуктов. Центральный Комитет партии и правительство поддержали эти просьбы, были выделены сотни миллионов рублей на организацию таких совхозов. Времени прошло достаточно, и надо спросить за результаты работы этих совхозов.
Думаю, что если бы обкомы партии подобрали хороших руководителей для совхозов, умелых организаторов, грамотных и добросовестных работников, то, безусловно, все эти хозяйства были бы не только рентабельными, а высокодоходными, чему есть немало примеров. Так что убытки в тех или иных совхозах — результат плохого хозяйствования, плохого подбора людей, неудовлетворительного руководства. За это несут ответственность руководители областей и республик, а в нынешних условиях прежде всего производственные управления.
На мой взгляд, необходимо поручить Центральным Комитетам компартий республик, советам министров, всем партийным организациям активно включиться в работу гго подведению итогов, сделать глубокий анализ результатов, достигнутых в 1962 году, обстоятельно, с учетом более полных возможностей колхозов и совхозов разработать планы увеличения производства сельскохозяйственных продуктов по каждому производственному управлению, по каждому колхозу и совхозу на 1963 год. В планах должны быть учтены все возможности, даны ответы на вопросы, сколько и какого зерна, технических культур и животноводческих
299
4300 кормовых единиц и 70 центнеров стеблей — 2100 кормовых единиц. Всего гектар кукурузы при указанном урожае дал 6400 кормовых единиц. А люцерна при урожае сена 38 центнеров —1800 кормовых единиц.
Урожай гороха в совхозе на площади 500 гектаров составил по 22,1 центнера, а на участке четвертого отделения собрано по 31 центнеру с гектара на площади 112 гектаров. Конечно, и в нынешнем виде структура посевов в совхозе «Кубань» не является совершенной, и то, что сделано,— это лишь начало борьбы за лучшее использование каждого гектара земли.
Я привожу один пример. Но такие примеры можно найти в каждой области и республике. Надо поручить ЦК компартий, советам министров республик подвести итог, определить, что сделано по улучшению структуры посевных площадей, сколько распахано малопродуктивных трав, чем были заняты эти земли и какие получены результаты. При этом мы должны видеть, какая предоставляется возможность распашки трав в 1963 году, чтобы эти земли с большей выгодой использовать весной под зерновые или технические культуры. Нынешней осенью колхозы и совхозы увеличили посевы озимых главным образом за счет распашки трав. Но у нас есть возможность на будущий год за счет распашки трав и сокращения площади под парами значительно увеличить также посевы более ценных яровых зерновых, а также технических культур.
Сейчас, конечно, трудно судить о возможностях каждого колхоза и совхоза, потому что тут дело не только в наличии трав, подлежащих распашке. При введении этих земель в оборот потребуется дополнительная техника: тракторы, уборочные машины, а также семена. Все это надо учесть. Если в хозяйстве не хватает техники, нет людей для того, чтобы освоить земли, высвобождаемые из-под трав, то лучше пусть трава растет, чем распахать поле, посеять, например, сахарную свеклу, но не обработать ее и не получить ни сена, ни сахарной свеклы. Словом, все должно быть взвешено и сделано разумно, с учетом возможностей.
Нам необходимо проявить заботу о том, чтобы в будущем году увеличить производство и заготовки зерна. По примерным подсчетам, в нынешнем году мы заготовим, видимо, 3 миллиарда 450 миллионов пудов зерна, то есть выйдем на уровень самого высокого по урожайности и по
301
продуктов будет произведено в хозяйстве, сколько из них будет товарного, то есть продано государству, какие накопления будут в колхозе и совхозе для расширения производства.
Хотел бы обратить внимание руководителей республик, краев, областей, производственных управлений, председателей колхозов, директоров совхозов, агрономов на то, чтобы при разработке планов и учете возможностей по производству товарной продукции в колхозах и совхозах они еще раз вернулись к вопросу лучшего использования земли, увеличения производства зерна, технических культур, а также кормов для животноводства.
На мартовском Пленуме ЦК, на зональных совещаниях была показана несостоятельность травопольной системы земледелия. Теперь уже не вызывает сомнения тот факт, что распашка малопродуктивных трав и замена их пшеницей, кукурузой, горохом, сахарной свеклой и другими ценными культурами сыграли положительную роль в увеличении производства зерна и других продуктов.
Хочу сослаться на такой пример. Мы резко критиковали директора совхоза «Кубань», Краснодарского края, т. Максимова за то, что почти треть полей в совхозе занимали травами, а пшеница высевалась только на 20 процентах и кукуруза на 16 процентах пашни, хотя эти культуры являются наиболее урожайными. Коллектив совхоза сделал соответствующие выводы.
Осенью прошлого и весной нынешнего года было распахано 3212 гектаров многолетних и однолетних трав. Совхоз увеличил посевы: озимой пшеницы — на 600 гектаров, кукурузы на зерно — 946 гектаров, кукурузы да силос — 940 гектаров, гороха — 500 гектаров, сахарной свеклы на корм скоту — на 178 гектаров .
В целом по совхозу посевы кукурузы увеличились с Кхтроцентов до 34процентов по отношению к пашне.
С каждого гектара кукур узы получено поЗб. центнеров зерна. Это, конечно, для Кубани невысокий урожай, в прошлом год при <fiiee Лпагоприятпых условиях совхоз по -лучил гн50 центнеров зерна кукурузы с гектара. Но даже при урожае в 35 центнеров зерна с гектара преимущества кукурузы очевидны. Сбор сена люцерны в нынешнем году составил в совхозе 38 центнеров с гектара а кукуруза на той же земле дала 35 центнеров зерна с гектара Что это означает? 35 центнеров зерна кукурузы с гектара — это
300
заготовкам 1958 года. Это хороший результат. Лет семь-восемь назад, до освоения целины, до внедрения кукурузы, мы даже не мечтали об этом. Если заготовляли 2 миллиарда пудов зерна, то это уже выдавалось за большую победу. А теперь уже закуплено на 10 ноября 3 миллиарда 432 миллиона пудов зерна, и мы говорим, что этого мало. Действительно, при нынешних потребностях па зерно даже такой уровень является недостаточным. Поэтому возникает острая необходимость найти резервы для увеличения производства и закупок зерна в 1963 году и в последующие годы.
Думаю, что нам следует поставить как общепартийную п общегосударственную задачу в 1963 году выйти по заготовкам па уровень 4200—4500 миллионов пудов зерна, с тем чтобы в последующие два-три года довести производство товарного зерна, то есть продажу хлеба государству, до 5 миллиардов пудов. План закупок зерна па 1963 год утвержден в размере 4 миллиардов пудов. Пусть это плановое задание и остается. Но, учитывая реальные возможности, нам следует бороться за то, чтобы закупить 4200—4500 миллионов пудов хлеба.
Возможно ли поставить и решить такую задачу? Да, возможно, хотя это и нелегко сделать. В нынешнем году, как я уже упоминал, заготовки зерна составят, видимо, 3 миллиарда 450 миллионов пудов. И это при условии, что вследствие засухи мы имели большой недобор зерна в Алтайском крае и других районах Сибири, а также в Казахстане. Этот недобор к плану выразился в Сибири и некоторых других районах РСФСР в 400 миллионов и в Казахстане почти в 400 миллионов, а всего 800 миллионов пудов. Если эти 800 миллионов прибавить к тому, что заготовлено в нынешнем году, то это как раз и будет 4 миллиарда 200 миллионов пудов.
Недобор товарного зерна имеет место и па Украине. Там сложились также тяжелые условия для озимых и для кукурузы (в момент налива зерна стояла жаркая погода). Но и в этих трудных условиях украинцы хорошо поработали и внесли значительный вклад в увеличение государственных ресурсов зерна. Колхозы и совхозы республики продадут государству примерно 650 миллионов пудов хлеба (на 10 ноября продано 630 миллионов пудов). При этом надо иметь в виду, что республика расширила посевы сахарной свеклы и других ценных культур.
302
Хорошо поработали в этом году работники сельского хозяйства и все трудящиеся Российской Федерации. Республика успешно выполнила небывалый для нее план закупок зерна. Колхозы и совхозы Российской Федерации уже продали государству 2 миллиарда 216 миллионов пудов хлеба.
Прекрасных результатов добились колхозы и совхозы Волгоградской, Саратовской, Оренбургской, Ростовской областей, Краснодарского и Ставропольского краев, центральных районов Российской Федерации. Большинство областей РСФСР выполнило план закупок хлеба, за исключением тех, где сложились засушливые условия.
Сейчас надо готовиться к будущему году, сделать все возможное для увеличения производства зерна, технических культур и продуктов животноводства.
Нам нужно иметь дополнительно 800—900 миллионов пудов товарного верна к тому, что заготовлено в 1962 году. Какая при этом должна быть доля республик в общегосударственных закупках зерна? Я назову примерные цифры. Их, конечно, надо еще уточнить, но, видимо, они правильно отражают реальные возможности республик. Вклад республик в счет 4200—4500 миллионов пудов зерна должен составить:
Российская Федерация . . 2500—2600 миллионов пудов Казахстан........... 950 миллионов —I миллиард пудов
Украина............. 700—800 миллионов пудов
Молдавия............ 35—40 » »
Белоруссия.......... 25—30 » »
Я не называю других республик, но и они, разумеется, обязаны внести определенный вклад, отвечающий пх возможностям.
Прежде чем назвать эти цифры, я много думал, рас считывал и пришел к убеждению, что они посильны. Вернусь еще раз к тем фактам, о которых говорил. В Российской Федерации закуплено в нынешнем году 2 миллиарда 216 миллионов пудов зерна. При этом Сибирь и некоторые другие районы недодали к плану 400 миллионов пудов. Если суммировать эти цифры, то как раз и получается 2 миллиарда 600 миллионов пудов. Некоторые товарищи могут сказать, что в нынешнем году были исключительно хорошие условия на Волге и хлеба там собрано намного больше обычного. Действительно, на Волге год выдался
303
или 29 процентов всей пашни. В текущем году часть многолетних трав и паров была занята зерновыми и техническими культурами. Но все же и в 1962 году под травами оставалось 28 миллионов гектаров и под чистыми парами 9 миллионов гектаров, а всего 37 миллионов гектаров. Видимо, часть трав нужно оставить, люцерна и клевер колхозам и совхозам нужны, их следует сохранить до разумного предела и принять меры к повышению урожайности.
Остальную землю, занимавшуюся в нынешнем году травами и парами, надо использовать более разумно. Если примерно 20 миллионов гектаров трав и паров занять зерновыми культурами и получить урожай по 10 центнеров с гектара, то это будет 200 миллионов центнеров, или 1 миллиард 200 миллионов пудов дополнительного хлеба. Это при урожае только в 10 центнеров. Мы же получаем урожай в значительной части районов гораздо больший Во всяком случае, многие колхозы и совхозы снимают свыше 12 центнеров зерна с гектара. Но даже если взять и 10 центнеров, то получим дополнительно то количество зерна, о котором идет речь. Важно подчеркнуть, что это не новые земли в необжитых местах. Эти земли находятся в тех колхозах и совхозах, которые уже занимаются производством и имеют все необходимое для того, чтобы вести хозяйство.
Но дело не только в наличии земель, высвобождаемых из-под трав и паров. У нас есть и другие возможности. При оценке перспектив надо иметь в виду повышение культуры земледелия — введение севооборотов, внедрение пропашных культур, расширение производства удобрений.
В техническом отношении мы теперь также гораздо сильнее. Со стороны государства принимаются меры к тому, чтобы подкрепить сельское хозяйство техникой. Да и той техникой, которая имеется сейчас, можно сделать гораздо больше. Лучшие механизаторы показали образцы работы па нынешней технике, открыли большие возможности в повышении производительности труда. Если использовать их опыт, то и при нынешней технике можно сделать многое. Это, па мой взгляд, и является одной" из главных задач производственных управлений.
В организационном отношении партия также предприняла необходимые меры, призванные улучшить руководство сельским хозяйством. Созданы производственные
20 Н. С. Хрущев, том 7
305
очень хорошим. Но если даже будут колебания в. урожае по отдельным районам, то в целом по Российской Федерации с учетом расширения посевных площадей под зерновыми и бобовыми культурами можно рассчитывать на закупку 2500—2600 миллионов пудов зерна. Надо иметь в виду, что в Российской Федерации посевы озимых под урожай 1963 года возросли на четыре миллиона гектаров, а также есть возможность значительно увеличить посевы яровых на вновь распаханных землях.
Или возьмем Казахстан. Здесь было засушливое лето. Кроме того, сказалась, видимо, монокультура (совхозы сеют пшеницу по пшенице лет семь). Республика собрала низкий урожай и продала государству всего лишь 500 миллионов пудов зерна. Для Казахстана такая цифра равно-, значна провалу в работе и во всяком случае никак нс отражает возможности республики. Совхозы и колхозы Казахстана как минимум могут продавать государству 950 миллионов — 1 миллиард пудов зерна.
Только Целинный край, например, при условии если совхозы сдадут по 8 центнеров зерна с гектара,— а это дело реальное,— может довести закупки хлеба до 800 миллионов пудов. А ведь кроме Целинного края в Казахстане есть и другие хлебные районы. Когда я делаю прикидки по Казахстану, то исхожу из нынешних посевных площадей. Между тем республика в соответствии с планом ежегодно осваивает какое-то количество целинных земель. Так, под урожай 1963 года поднято более миллиона гектаров целины. Эту землю тоже надо прибавить при учете возможностей. Словом, Казахстан в будущем году вполне может бороться за миллиард пудов, а то и большее количество товарного зерна, если парторганизация республики сделает правильные выводы из решений мартовского Пленума ЦК и зональных совещаний, если совхозы примут меры к уничтожению овсюга на полях, будут настойчиво внедрять горох и другие ценные культуры.
За счет чего можно получить дополнительное количество хлеба? В докладе на мартовском Пленуме ЦК приводились расчеты. Хочу сейчас их напомнить.
В 1961 году в стране под многолетними и однолетними травами было занято 36,1 миллиона гектаров, под овсом — 11,5 миллиона и под чистыми парами — 16,1 миллиона гектаров, а всею, таким образом, бесхозяйственно, малопродуктивно использовалось 63,7 миллиона гектаров,
304
управления, которые, по общему мнению, лучше стали руководить колхозами и совхозами. На предстоящем Пленуме ЦК будет рассмотрен вопрос об улучшении партийного руководства промышленностью, строительством и сельским хозяйством. Обкомы будут иметь производственную направленность. Но не только обкомы и производственные управления станут ближе к жизни колхозов и совхозов. Все партийные организации в области будут направлены на реализацию решений партии по вопросам сельского хозяйства. Учитывая все эти возможности и накопленный опыт, наличие кадров — агрономов, зоотехников, инженеров, нам под силу решение задачи увеличения производства зерна, технических культур и продуктов животноводства.
Довести закупки зерна до 4200—4500 миллионов пудов — это, конечно, трудная задача. Поэтому уже сейчас над ее осуществлением нужно поработать в каждом колхозе и совхозе, предусмотреть все необходимое в производственных планах. Кое-кто может сказать, что озимые уже посеяны. Это верно. Но можно расширить посевы яровых культур, я имею в виду пшеницу, кукурузу, ячмень и особенно такую культуру, как горох. Горох — очень ценная, высококалорийная культура, она дает прекрасное зерно и хорошую солому. Поэтому горох как кормовая и продовольственная культура имеет весьма высокие достоинства. Если у нас не хватит семян гороха, то в некоторых районах можно расширить посевы ячменя и других яровых культур.
Что значит хорошо поработать? Это не только с карандашом в руках сделать расчеты. Разумеется, без расчетов не обойтись, но главное — поработать с людьми, с конкретными исполнителями: агрономами, зоотехниками, директорами совхозов, председателями колхозов, подобрать и обучить бригадиров, которые боролись бы за получение нужного количества зерна.
Решая задачи увеличения производства зерна, мы вместе с тем должны держать в центре внимания вопросы животноводства. Надо широко использовать опыт комплексных бригад, с тем чтобы производство кормов и откорм животных были в одних руках, чтобы одни люди отвечали и за корма и за производство тех или иных видов мяса с учетом специализации. Это очень важно. Если мы так организуем производство, тогда у нас действительно
зов
земля будет хорошо использоваться, колхозы и совхозы обеспечат более высокий урожай сельскохозяйственных культур, а следовательно, будут дешевые корма. Только при этом условии колхозы и совхозы будут производить больше мяса и молока лучшего качества, а себестоимость этих продуктов станет гораздо ниже. Сейчас колхозам выгодно продавать продукты животноводства государству. Они получат от них высокий доход, обеспечат рост неделимых фондов и хорошую оплату труда колхозников.
Все республики имеют большие возможности за счет внедрения более продуктивных культур увеличить произ водство зерна и других продуктов, создать хорошие условия для развития животноводства, для достижения того уровня производства мяса и молока, который определен решениями Центрального Комитета партии.
До сих пор я говорил главным образом о зерне. Мы не должны, однако, забывать об увеличении производства картофеля, овощей, хлопка, сахарной свеклы, подсолнечника, льна, конопли, табака и другой продукции, необходимой народному хозяйству.
Республики Средней Азии помимо зерна и мяса должны уделить первостепенное внимание хлопководству. Производство хлопка пока еще отстает от плана, что вызывает серьезную тревогу. Хлопководство для большинства республик Средней Азии — главное в сельском хозяйстве. На этот решающий участок должны быть направлены необходимые силы и средства.
Колхозы и совхозы Грузии должны сосредоточить свое внимание иа производстве зерна и мяса и особенно на увеличении производства чая и цитрусовых.
Еще раз хочу сказать, что борьбу за увеличение производства зерна и других продуктов надо начинать сейчас. Это большая работа, она потребует много времени. В первую очередь этим должны заняться щюизводственные управления. Тут надо и кадры обучить, и хорошо подготовить технику, широко использовать все лучшее, что сейчас есть в механизации производства. А у нас накоплено много интересного, достойного для применения во всех колхозах и совхозах.
Раньше крестьянин говорил: готовь телегу зимой, а сани летом. Так вот нам и надо сегодня ладить телегу, то есть осенью и зимой закладывать будущий урожай, подсчитать свои возможности, организовать правильную расстановку
20* 307
людей — коммунистов, комсомольцев, беспартийных, поставить перед ними конкретную задачу, мобилизовать всех работников сельского хозяйства на увеличение производства зерна, мяса, молока и других продуктов.
Таковы мысли, которыми мне хотелось с вами поделиться. Нам под силу сейчас поставить и решить задачу — закупить в 1963 году 4200—4500 миллионов пудов хлеба, увеличить производство других продуктов сельского хозяйства.
Н. Хрущев 10 ноября 1962 года
Вы показываете вдохновляющий пример для колхозов и совхозов Украины, всего Советского Союза. Центральный Комитет КПСС поставил перед тружениками сельского хозяйства Украины задачу получить на площади 3 миллиона гектаров по 50 центнеров зерна кукурузы с гектара. Ваш колхоз своим замечательным опытом еще раз доказал реальность такой задачи. Опыт колхоза тем более ценен, что по 71,2 центнера зерна кукурузы с гектара вы получили не па отдельных участках, а со всей площади, на основе широкого применения механизированной обработки и уборки кукурузы.
Но нельзя но видеть, что рядом с вами есть хозяйства, которые снимают только по 25 центнеров зерна кукурузы с гектара. Хорошо, если бы работники производственного управления вместе с вами подумали о том, как достичь в будущем году урожая зерна кукурузы в 50—60 центнеров с гектара по каждому хозяйству. Вы могли бы передать своим соседям — колхозникам богатый опыт выращивания кукурузы, гороха и других культур, лучшего использования каждого гектара земли.
В Советской стране каждый передовой работник должен думать не только о себе, но и о соседе, о помощи товарищу. Пусть тысячи и миллионы передовиков сельского хозяйства станут страстными пропагандистами и борцами за внедрение в производство достижений науки и передовой практики. Надо помнить, что построить коммунистическое общество можно только трудом всех советских людей.
Дорогие товарищи! От имени Центрального Комитета партии и Советского правительства сердечно поздравляю вас с выдающейся трудовой победой. Ваш колхоз должен стать хорошей школой для работников сельского хозяйства в выращивании высокого урожая кукурузы, гороха, сахарной свеклы, в увеличении производства всех сельскохозяйственных продуктов.
Желаю вам новых успехов в труде.
Н. Хрущев
16 ноября 1962 года
КОЛХОЗНИКАМ И КОЛХОЗНИЦАМ КОЛХОЗА ИМЕНИ XXII СЪЕЗДА КПСС, БЕРШАДСКОГО РАЙОНА, ВИННИЦКОЙ ОБЛАСТИ
Дорогие товарищи! Вот уже несколько лет к вашему хозяйству приковано внимание советских людей. Вместе с вами они радуются достигнутым успехам. Большое удовлетворение доставило всем нам, в Центральном Комитете партии, письмо, в котором вы рассказываете об итогах года. Вашими делами может гордиться не только Украина, но и вся Советская страна.
Особенно замечательных результатов достиг колхоз в повышении урожайности и увеличении производства зерна. В 1962 году получено по 41,6 центнера зерна с гектара посева, или по 22,7 центнера с гектара пашни.
В росте урожайности и увеличении производства зерна решающую роль сыграла кукуруза. Вы получили по 71,2 центнера зерна кукурузы с гектара на площади 1000 гектаров. Это выдающийся успех! Хорошо, что, как и в прошлом году, вы уделяете такое внимание гороху. С площади 800 гектаров колхоз собрал по 34,7 центнера гороха с гектара. Бригада Григория Кучера вырастила по 42 центнера и бригада Сергея Рекуты ио 40 центнеров гороха с гектара.
Особенно радует, что в вашем колхозе все культуры дают высокие урожаи. Гречихи собрано по 27,9 центнера с гектара, проса по 43 центнера с гектара; сахарная свекла на площади 1100 гектаров дала по 354 центнера с гектара. Высокие урожаи кукурузы, гороха, сахарном свеклы создали условия для быстрого увеличения производства мяса и молока.
309
РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ СССР И ПАРТИЙНОЕ РУКОВОДСТВО НАРОДНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ
ДОКЛАД НА ПЛЕНУМЕ ЦК КПСС 19 ноября 1962 года
Товарищи!
Со времени XXII съезда, на котором была принята третья Программа партии, прошло немногим более года. Решения съезда, новая Программа партии явились мощным ускорителем общественного развития. За истекший год мы добились больших успехов как во внутренней жизни, так и на международной арене. Мы можем с полным основанием сказать, что дела наши идут успешно и проводимый партией ленинский курс приносит хорошие плоды. (Продолжительные аплодисменты.)
Прежде всего надо сказать о том, как выполняется главная экономическая задача партии и народа — создание материально-технической базы коммунизма.
Важный этап на пути создания такой базы составляет семилетний план развития народного хозяйства СССР, на выполнение которого направлены усилия советского народа. Взяв курс на создание материально-технической базы коммунизма, наша партия строго следует великому ленинскому учению.
Основатель нашей партии и Советского государства Владимир Ильич Ленин учил, что, после того как рабочий класс, трудящиеся одержали победу над буржуазией и взяли власть в свои руки, на первый план выдвигаются вопросы экономики, организации народного хозяйства, учета и контроля, управления производством. Особенно ярко эти мысли выражены в недавно опубликованных главах ленинской статьи «Очередные задачи Советской власти».
«Задача управления государством, которая выдвинулась теперь на первый план перед Советской властью,—
311
размах, задачи руководства становятся все сложнее. На очередь дня выдвигается вопрос о перестройке партийного руководства народным хозяйством.
Исходя из решений XXII съезда п новой Программы партии, учитывая опыт последних лет, Президиум ЦК вносит на рассмотрение Пленума ЦК предложения об улучшении партийного руководства народным хозяйством, об организации партийно-государственного контроля за исполнением решений партии и правительства.
1.
РОСТ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И НЕОБХОДИМОСТЬ ПЕРЕХОДА К НОВЫМ ФОРМАМ ПАРТИЙНОГО РУКОВОДСТВА
Товарищи! Наша партия за последний период, особенно за годы после XX съезда, уделяла большое внимание развитию промышленности, строительства и сельского хозяйства.
Перестройка руководства промышленностью, строительством и сельским хозяйством, которая дала уже свои ощутимые результаты, имела не только хозяйственное, но и политическое значение. Осуществляя ее, партии пришлось решительно ломать многие устаревшие формы ведомственно-бюрократического подхода к делу, сложившиеся в период культа личности Сталина и превратившиеся в серьезный тормоз развития экономики страны.
Все помнят, что ленинский курс XX съезда встречал яростное сопротивление антипартийной группы, пытавшейся сохранить противоречащие духу ленинизма старые формы и методы руководства. Последовательно отстаивая и развивая ленинские принципы, нормы партийной и государственной жизни, партия решительно отбросила в сторону людей, которые, цепляясь за старое, тянули партию назад. Тем самым был открыт широкий простор для развития народной инициативы, творчества миллионных масс.
Некоторые итоги выполнения семилетнего плана за четыре года
Прошло четыре года семилетки. Теперь можно подвести некоторые итоги ее выполнения за истекший период.
313
указывал В. И. Ленин,— представляет еще ту особенность, что речь идет теперь — и, пожалуй, впервые в новейшей истории цивилизованных народов — о таком управлении, когда преимущественное значение приобретает не политика, а экономика» *.
Последовательно осуществляя ленинский курс, советский народ своим трудом создал могучую экономику социализма и теперь, опираясь на нее, успешно решает задачу создания материально-технической базы коммунизма.
Товарищи! XXII съезд выдвинул в качестве одной из первоочередных и важнейших задач партии дальнейшее улучшение руководства народным хозяйством страны. В условиях развернутого строительства коммунизма к руководству промышленностью, строительством, сельским хозяйством предъявляются новые, более высокие требования. Теперь речь идет не просто об улучшении хозяйственной работы, а о такой организационной перестройке руководства партии народным хозяйством, которая обеспечила бы еще более успешное претворение в жизнь решении партии.
За истекший после съезда год Центральный Комитет в интересах развития народного хозяйства и в целях устранения недостатков много занимался вопросами совершенствования системы управления промышленностью, строительством и сельским хозяйством.
Как известно, на мартовском Пленуме ЦК была принята новая структура управления сельскохозяйственным производством — созданы производственные колхозно-совхозные управления. Работа этих органов показывает, что найдена более совершенная форма управления сельскохозяйственным производством.
В области промышленности и строительства мы имеем уже длительный опыт руководства по-новому — наши совнархозы работают свыше пяти лет. Успешное развитие промышленности подтверждает правильность принятых мер.
Таким образом, партия осуществила перестройку работы хозяйственных органов в промышленности, строительстве и колхозно-совхозном производстве. Но жизнь не стоит на месте — экономика страны быстро растет, коммунистическое строительство приобретает все больший
1 «Правда», 28 сентября 1962 года.
312
Опыт показывает, что семилетний план, принятию которого предшествовало всенародное обсуждение контрольных цифр, составлен с более полным учетом возможностей и резервов страны. Наша партия поступила правильно, наметив вполне реальный план развития народного хозяйства с более разумными пропорциями между отдельными отраслями, исходя из имеющихся ресурсов и возможностей. Конечно, при утверждении годовых планов вносятся те или иные поправки в целях еще более успешного развития народного хозяйства страны.
Посмотрим, как идет выполнение семилстпего плана за 1959—1962 годы:
Намечено по расчетам контрольных цифр на четыре года Фактически выполнено аа четыре года Фактичес-кибольше, чем по расчетам контрольных цпфр на четыре года Процент выполнения плана за четыре года
Валовая продукция всей промышленности — миллиардов рублей 623 651 28 104,5
В том числе: группа «А» 420 445 25 106
» «Б» 203 206 3 102
Объем государственных капитальных вложений — миллиардов рублей 101 107 6 106
Грузооборот всех видов транспорта — миллиардов тон-на-километров 7462 7750 288 104
Товарооборот государственной и кооперативной торговли в ценах 1958 года — миллиардов рублей .... 314 317 3 101
Как видим, задания семилетнего плана по основным показателям выполняются с превышением.
Прирост продукции промышленности за 1959 — 1962 годы составит 45 процентов вместо 39 процентов по контрольным цифрам, в том числе по отраслям группы «А» (средства производства) на 51 процент вместо 41 процента по контрольным цифрам. За этот период продукция черной металлургии увеличивается в 1,4 раза, цветной
314
металлургии и нефтяной промышленности — в 1,5 раза, газовой промышленности — в 2,5 раза, производство электроэнергии и тенлоэнергии, химической и резиновой промышленности — в 1,6 раза, машиностроения и металлообработки — в 1,8 раза, продукции промышленности строительных материалов — в 1,7 раза.
Сверх задания за эти годы будет произведено промышленной продукции на 28 миллиардов рублей. Сверх контрольных цифр народное хозяйство СССР получит: чугуна — 2,5 миллиона тонн, стали — около 13 миллионов тонн, проката черных металлов — 11 миллионов тонн, нефти — почти 17 миллионов тонн, сельскохозяйственных машин — более чем на 850 миллионов рублей, тракторов — 35 тысяч штук, металлорежущих станков — 60 тысяч штук, приборов и средств автоматизации — на 650 миллионов рублей. Перевыполняются задания семилетки также по производству рафинированной меди, алюминия, свинца, цинка, никеля, синтетического аммиака и по многим другим видам продукции.
На основе преимущественного развития тяжелой индустрии и увеличения производства продукции сельского хозяйства развивается производство группы «Б» (предметы потребления). Семилетним планом было предусмотрено на первые четыре года увеличение производства по отраслям группы «Б» на 33 процента, фактически за четыре года оно увеличивается на 34 процента.
Сверх задания произведено: тканей — 1,3 миллиарда погонных метров, трикотажных изделий — 189 миллионов штук, кожаной обуви — 88 миллионов пар, телевизоров — 617 тысяч штук, стиральных машин — 413 тысяч штук, мебели — более чем на 500 миллионов рублей. Созданы и внедрены в производство тысячи новейших типов машин, станков, аппаратов, приборов и средств автоматизации.
В целом промышленность работает хорошо. Но она могла бы работать значительно лучше. К сожалению, не выполняются задания по производству электроэнергии, газа, синтетических волокон и смол, пластических масс, турбин, тепловозов, вагонов, нефтеаппаратуры. Отстает от заданий контрольных цифр производство ряда предметов народного потребления.
Мы должны не только отмечать наши успехи, но и видеть недостатки, трезво их оценивать и принять меры,
315
Широкий размах капитального строительства обеспечил за последние годы значительный рост и обновление основных фондов производственных мощностей во всех отраслях народного хозяйства. За четыре года семилетки государственные основные фонды возрастут примерно на 100 миллиардов рублей, пли на 50 процентов, в том числе основные фонды промышленности на ^13 миллиардов рублей, пли более чем наполовину. На 1 января 1963 года удельный вес вновь введенных за четыре года основных фондов промышленности составит 42 процента.
За четыре года семилетки вступили в строй более 3700 новых крупных государственных промышленных предприятий. В промышленности созданы новые производственные мощности, которые по своим размерам превышают мощности, созданные за все годы довоенных пятилеток. (Продолжительные аплодисменты.)
Дальнейшее развитие получили транспорт и средства связи. Перевыполняются задания семилетки по грузообороту железнодорожного, водного и автомобильного транспорта и перевозкам пассажиров авиатранспортом. Проведена большая работа по технической реконструкции транспорта. Электрифицировано 8,5 тысячи километров железных дорог. Завершена электрификация крупнейшей железнодорожной магистрали Москва — Байкал протяженностью 5,5 тысячи километров, а также магистрали Москва — Донбасс. Теперь свыше 60 процентов всех железнодорожных перевозок осуществляется электровозами и тепловозами. (Аплодисменты )
Партия и правительство, весь советский народ осуществили крупные меры по увеличению производства сельскохозяйственных продуктов. За последние годы, особенно после освоения целинных земель, произошли серьезные перемены в развитии зернового хозяйства, что создало лучшие условия для подъема животноводства. В эти годы организованы тысячи новых крупных совхозов, неизмеримо возросла их роль в коммунистическом строительстве. Но мы должны помнить, что современный этап развития страны предъявляет к сельскому хозяйству более высокие требования, ставит перед ним новые задачи. На решение этих задач надо направить усилия колхозников и колхозниц, рабочих и работниц совхозов, всех советских людей.
317
чтобы плановые задания были выполнены по всем показателям.
Надо особо сказать об одной важной, принципиальной стороне развития народного хозяйства. Речь идет о правильном соотношении в развитии промышленности средств производства и промышленности средств потребления.
Мы и впредь будем неуклонно следовать ленинскому КУРСУ на преимущественное развитие средств производства. Без развития средств производства нельзя обеспечить технический прогресс в народном хозяйстве, повышение производительности труда, полное удовлетворение материальных и духовных потребностей трудящихся, держать на должном уровне обороноспособность страны. Вместе с тем нам нужно постоянно заботиться о правильных пропорциях в развитии средств производства и средств потребления. Как я уже говорил, за четыре года семилетки валовой продукции промышленности группы «А» произведено больше, чем намечалось по контрольным цифрам, на 25 миллиардов рублей, то есть на шесть процентов выше планового задания. В то же время продукция по группе «Б» превысила плановое задание на три миллиарда рублей, или всего на два процента. Нам надо принять дополнительные меры к тому, чтобы производство товаров народного потребления шло более ускоренными темпами. Партийным, хозяйственным и плановым органам надо более разумно распределять материальные средства между отраслями народного хозяйства, имея в виду увеличение производства тех товаров народного потребления, которых еще недостает.
За истекшие годы семилетки в огромных размерах развернулось капитальное строительство. Особенно большой размах получило оно в восточных районах страны. Общий объем государственных капитальных вложений в целом по стране за 1959 — 1962 годы достигнет 107 миллиардов рублей и будет почти па 6 миллиардов рублей больше, чем предусматривалось па эти годы. При этом среднегодовой прирост государственных капитальных вложений составит 11 процентов против 8,6 процента, намеченных семилетним планом. В настоящее время только за одни год в народное хозяйство вкладывается средств в 1,5 раза больше, чем было вложено за первую и вторую пятилетки, вместо взятые.
316
Увеличение производства промышленной и сельскохозяйственной продукции создало возможность для дальнейшего улучшения материального благосостояния трудящихся. Приведу данные о росте товарооборота и расширении жилищного строительства.
Объем розничного товарооборота в государственной и кооперативной торговле за четыре года семилетки возрастет почти на 32 процента против 30,4 процента по семилетнему плану. В значительных размерах за эти годы увеличится продажа тканей, одежды, обуви, товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения. Однако у нас пе хватает ряда товаров, некоторые из них все еще невысокого качества. Вместе с тем бывает и так, что выпускается неходовой товар, который не пользуется спросом у населения.
В огромных объемах осуществляется жилищное строительство. За истекшие четыре года семилетки в городах и рабочих поселках введено в действие жнлых домов общей площадью 325 миллионов квадратных метров, или около 9 миллионов новых квартир. Кроме того, в сельской местности построено 2 миллиона 400 тысяч жилых домов. Для 50 миллионов советских людей улучшены жилищные условия.
Забота о неуклонном повышении жизненного уровня народа, более полном удовлетворении материальных и духовных запросов советских людей будет и впредь в центре внимания и деятельности партии. (Аплодисменты.)
Товарищи! Успехи нашего экономического строительства были бы еще значительнее, если бы мы полнее использовали резервы народного хозяйства.
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР недавно рассмотрели проект народнохозяйственного плана и государственного бюджета на 1963 год — пятый год семилетки. В проекте предусматривается увеличение выпуска валовой продукции на 8 процентов, в том числе по промышленности группы «А» — на 8,5 процента и по промышленности группы «Б» — 6,3 процента. Объем государственных капитальных вложений составит более 33 миллиардов рублей. Производительность труда намечается повысить в промышленности на 5,6 процента, в строительстве — на 6,9 процента. Центральный Комитет партии обращает особое внимание на развитие химии, энергетики, машиностроения, лесной и бумажной, легкой
318
и пищевой промышленности, на ускорение ввода новых мощностей, на улучшение качественных показателей в промышленности и строительстве.
В области сельского хозяйства предусматривается дальнейшее улучшение структуры посевных площадей, увеличение посевов зерновых и бобовых культур на 13 миллионов гектаров. По плану закупки хлеба определяются в 1963 году в размере 4 миллиардов пудов. Однако нам под силу увеличить производство зерна и закупить в будущем году 4 миллиарда 200 миллионов — 4 миллиарда 500 миллионов пудов. Закупки мяса планируются в размере 9,5 миллиона тонн, молока — около 35 миллионов тонн.
Как видите, товарищи, в пятом году семилетки предстоит серьезная работа, чтобы обеспечить успешное выполнение и перевыполнение семилетнего плана. Мы достигнем этой цели, если еще более усовершенствуем формы и методы партийного руководства народным хозяйством страны.
Нынешняя структура партийных органов и недостатки в руководстве хозяйством
Товарищи! Опыт последнего времени показывает, что создание совнархозов и производственных колхозно-совхозных управлений в сельском хозяйстве дает положительные результаты. Вместе с тем становится также ясным, что для улучшения руководства народным хозяйством нельзя ограничиться перестройкой только хозяйственных органов. Назрела необходимость организационной перестройки руководства народным хозяйством со стороны партийных органов в центре и на местах.
Существующий ныне территориальный принцип построения районных, городских, областных, краевых партийных организаций и их руководящих органов сложился в определенных исторических условиях и сыграл свою положительную роль.
В современных условиях, когда страна вступила в период развернутого строительства коммунизма, когда ее народное хозяйство гигантски выросло, неизмеримо повысилась роль партии во всей жизни страны, особенно в хозяйственном строительстве. Теперь старые организационные формы уже становятся в известном смысле тормозом в деле руководства партии производством.
319
Можно спросить: разве теперь партийные органы не руководят народным хозяйством, а партийные руководители стали менее опытными? Нет, товарищи, дело совсем не в этом. Наши кадры стали значительно опытнее и, конечно, могут более успешно руководить всеми сторонами многогранного хозяйственного строительства. Однако масштабы, объем народного хозяйства страны настолько увеличились, что ранее сложившиеся формы руководства партийных органов хозяйством уже не в состоянии охватить каждодневно возникающие важнейшие проблемы в развитии экономики. Старая структура как бы сковывает наши действия, связывает руки, не дает возможности полностью развернуть инициативу партийных организаций в руководстве всеми отраслями производства.
Темпы нашего движения вперед зависят теперь главным образом от умения организовать претворение в жизнь политической линии партии. Поэтому необходимо предпринять кардинальные меры, обеспечивающие более конкретное и планомерное руководство партийных органов всеми отраслями производства.
Как у нас обстоит дело с партийным руководством народным хозяйством?
Будучи построенными по территориальному принципу, партийные органы призваны в равной мере заниматься как промышленностью, так и сельским хозяйством. На практике же часто дело складывается так, что обкомы, крайкомы партии и ЦК компартий союзных республик вынуждены распылять свои силы, браться то за одно, то за другое дело. Все это порождает кампанейский характер в партийном руководстве: то партийные органы сосредоточат свои усилия на сельском хозяйстве и в какой-то мере ослабят внимание к промышленности и другим вопросам коммунистического строительства, то они целиком переключаются па промышленность и ослабляют руководство сельским хозяйством.
Кампанейское руководство промышленностью и сельским хозяйством, повторяю, пе является результатом недостатка сил и опытных кадров. Наша страна располагает сейчас высококвалифицированными кадрами во всех отраслях хозяйственного и культурного строительства. Поэтому кампанейщина в руководстве — результат несоответствия нынешней структуры партийных органов современным задачам экономического развития страны.
320
состоянии находятся важнейшие его отрасли — хлопководство и животноводство. Урожайность хлопка и продуктивность животноводства в республике остаются самыми низкими в стране.
Когда мы говорим о перестройке структуры партийных органов, то прежде всего должны иметь в виду более правильное использование наших партийных кадров, их лучшую расстановку. Между тем при нынешней структуре партийных комитетов проявляется односторонний подход, обеспечивается квалифицированным руководством то одна, то другая сторона производства: сельское хозяйство или промышленность.
Всякий раз, когда возникает вопрос о выдвижении партийных или советских руководителей той или иной области, мы стоим перед выбором, какой специальности при равных качествах того или другого работника отдать предпочтение: тому, кто хорошо знает промышленность, или же специалисту сельского хозяйства. Действительно, кого целесообразнее выдвинуть к руководству партийных и советских органов в таких, например, областях, как Челябинская, Харьковская, Карагандинская, где имеется большая промышленность и немалое значение имеет также сельское хозяйство?
Большие трудности при подборе кадров испытывали обкомы, крайкомы партии, ЦК компартий союзных республик, когда решался вопрос о первых секретарях райкомов партии в районах, где имеется развитая промышленность и сельское хозяйство. Там тоже решают, кому отдать предпочтение: специалисту промышленности или сельского хозяйства. На практике сложилось так, что чаще всего в таких районах у руководства стоят работники, знающие сельское хозяйство, а не промышленность. Все это вольно или невольно приводит к тому, что при подборе кадров наносится ущерб той или иной отрасли производства.
Если будет найдена правильная организационная структура, то мы будем иметь возможность при существующих кадрах планомернее развивать все отрасли экономики. Партия сейчас насчитывает в своих рядах более 10 миллионов человек. В стране около 20 миллионов комсомольцев. Профсоюзы объединяют 66 миллионов трудящихся. Наша партия и организации, которые находятся под ее руководством,— огромная сила.
322
Когда Центральный Комитет КПСС заостряет внимание на вопросах сельского хозяйства, тогда вся партия, все руководство — областное, краевое, республиканское — сосредоточивает свое внимание па этом участке народного хозяйства и упускает из виду вопросы развития промышленности и строительства. Ослабление руководства, конечно, немедленно чувствуют партийные организации предприятий и строек.
Вы знаете, что пленумы партийных комитетов направляют внимание и силы партийных организаций на наиболее важные задачи. Посмотрим, какие же вопросы за последнее время рассматривались на пленумах партийных комитетов. За последний год в союзных республиках состоялось 60 пленумов Центральных Комитетов, которые обсудили более 100 вопросов, из них о работе промышленности, транспорта и строительства — всего пять вопросов. В 25 наиболее крупных промышленных областях, краях и автономных республиках РСФСР за год на пленумах обкомов и крайкомов партии рассмотрено 215 различных вопросов, в том числе по промышленности лишь 14. Дело, конечно, не только в количестве рассмотренных вопросов. Но приведенные данные показывают явное невнимание партийных органов к работе промышленности и капитальному строительству.
Недостатки существующей структуры партийных органов можно показать на примере Московской области. Промышленность области ежегодно производит валовой продукции на сумму 7—8 миллиардов рублей. На территории области расположено несколько тысяч предприятий, 67 городов и 63 поселка городского типа. Когда ЦК КПСС заостряет внимание на сельскохозяйственном производстве, то первый и другие секретари Московского обкома отрываются от руководства промышленностью. Между тем в области сельскохозяйственное производство занимает небольшой удельный вес, особенно в производстве зерна.
К чему приводит отсутствие планомерного, целенаправленного руководства промышленностью и сельским хозяйством, можно показать также и на примере Азербайджана. Парторганизация республики вынуждена браться то за промышленность, то за сельское хозяйство. Однако недостатки в этих отраслях народного хозяйства устраняются медленно. Есть серьезные упущения в работе промышленности. В сельском хозяйстве в запущенном
21
Н. С. Хрущев, том 7
321
В промышленности, на транспорте и в строительстве к началу текущего года работало 3 миллиона 655 тысяч коммунистов, в сельском хозяйстве — около 2 миллионов коммунистов. В промышленности, на транспорте и в строительстве работает 2 миллиона 546 тысяч специалистов с высшим и средним специальным образованием, из них 2 миллиона 99 тысяч инженеров и техников; в сельском хозяйстве работает 559 тысяч специалистов с высшим и средним специальным образованием, в том числе 412 тысяч агрономов, зоотехников и ветеринарных работников.
Задача состоит в том, чтобы найти лучшую организационную структуру, позволяющую правильно использовать партийные и советские кадры, научно-технических работников во всех отраслях экономики, лучше организовать их работу. Эти меры помогут привести в действие наши резервы, поставить их на службу выполнения решений XXII съезда партии и принятой им Программы строительства коммунизма в Советском Союзе. (Продолжительные аплодисменты.)
Перестроить партийные органы в соответствии с задачами коммунистического строительства
За последнее время Президиум Центрального Комитета неоднократно и всесторонне обсуждал с членами ЦК, руководителями местных организаций вопрос о том, как лучше построить организационную структуру партийного руководства народным хозяйством в настоящее время.
Предложения, выработанные Президиумом ЦК, исходят из необходимости положить в основу построения партийных органов сверху донизу производственный принцип и таким путем обеспечить более конкретное партийное руководство промышленностью, строительством и сельским хозяйством.
В настоящее время производственный принцип построения партийных организаций у нас выдержан только в первичных организациях. Опыт показывает, что объединение коммунистов по месту их производственной деятельности дает возможность партийным организациям сосредоточивать главное внимание на производственных вопросах, подчинять все другие виды работы — организационную, идеологическую, культурно-воспитательную — решению основной задачи.
21* 323
Появление районов в административном делении страны относится к 1923 году. В то время наряду с районами существовали также старые административные образования — волости и уезды. К началу 1931 года было полностью завершено районирование и введено новое административно-территориальное деление страны — образовано около трех тысяч районов. Такое дробное деление районов в прошлом отвечало условиям своего времени. В ту пору крестьянское хозяйство было мелким, раздробленным. Колхозы только что организовались и были мелкими. Во многих селах не было не только партийных, но даже и комсомольских ячеек. Чтобы обеспечить политическую работу среди сельского населения, надо было строить районные организации применительно к условиям того времени. Теперь положение в сельской местности совсем иное — там выросли и окрепли крупные колхозы и совхозы, в них есть партийные и комсомольские организации, имеются кадры специалистов. Сейчас в таком дробном административном делении в сельской местности нет необходимости.
После сентябрьского Пленума ЦК КПСС проводилась работа по укрупнению районов. Но несмотря на проведенное известное укрупнение районов, они по-прежнему остаются небольшими: около 60 процентов всех районов имеют население менее 40 тысяч в каждом, в том числе 14 процентов — до 20 тысяч человек. Немало районов, в которых проживает менее 10 тысяч человек. В среднем по стране на каждый район приходится по 14—15 колхозов и совхозов.
Таковы средние цифры. Однако есть немало районов, где имеется по четыре — шесть колхозов и совхозов, а районный аппарат по своей структуре и штатам почти такой же, как и в крупных районах.
У нас сейчас в колхозах п совхозах в основном хорошие кадры. Поэтому непомерно большой аппарат управления ведет к излишней опеке правлений, председателей колхозов, директоров совхозов, к снижению их самостоятельности, возможности проявлять инициативу. Они вынуждены работать с оглядкой — ждать, что скажет им тот или иной работник района.
Практика показывает, что в современных условиях существование мелких районов в сельской местности нецелесообразно. В интересах улучшения управления
325
Что касается районного, городского, областного эвена, то оно построено по территориальному принципу. При таком построении партийный комитет вынужден заниматься всеми вопросами, внимание его работников неизбежно рассеивается и производственные вопросы становятся в один ряд с относительно менее важными.
Производственный принцип построения партийных органов снизу доверху вовсе не будет означать, что партийные организации перестанут заниматься вопросами быта, образования, культуры; Наоборот, сосредоточивая внимание на главном — на вопросах производства, партийные организации смогут более конкретно заниматься и организаторской и идейно-воспитательной работой, неразрывно связанной как с промышленным ,так и с сельскохозяйственным производством. Таким образом, основной смысл перестройки — сконцентрировать усилия партии и ее органов на решении генеральных задач коммунистического строительства. А в новой Программе партии записано, что главная экономическая задача партии и народа — это создание материально-технической базы коммунизма, обеспечение обилия материальных и духовных благ общества.
Рассмотрим, как предполагается построить партийные органы, начиная с районного звена, кончая союзными республиками и ЦК КПСС.
Применительно к сельской местности повое построение партийных органов будет означать, что коммунисты, замятые в сельскохозяйственном производстве, в учреждениях и организациях, обслуживающих сельское хозяйство, а также на предприятиях, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье, будут объединены в одну партийную организацию. Осуществлять руководство этой партийной организацией будет партийный комитет сельскохозяйственного производственного управления. Что касается партийных организаций промышленных предприятий, строек, транспорта, то руководство ими будет сосредоточено в партийном комитете по руководству промышленным производством.
Перестраивая работу партийных организаций по производственному принципу, нам необходимо рассмотреть, насколько целесообразно с точки зрения управления сельскохозяйственным производством нынешнее административное деление на селе.
324
Пленума ЦК КПСС новые органы управления сельским хозяйством — территориальные производственные колхозно-совхозные управления зарекомендовали себя положительно. Эти органы в нынешних условиях на деле способны успешно осуществлять руководство колхозно-совхозным производством и обеспечить дальнейший рост и развитие всех отраслей сельского хозяйства.
Исходя из этого, местные партийные органы признали нецелесообразным впредь иметь сельские райкомы партии. Вместо них предлагается иметь партийные комитеты производственных колхозно-совхозных управлений, которые будут осуществлять руководство партийными организациями колхозов, совхозов, а также научно-исследовательских, культурно-просветительных, медицинских учреждений, учебных заведений и других организации, связанных с сельскохозяйственным производством.
У некоторых товарищей может возникнуть вопрос, почему в производственных управлениях предполагается иметь партийный комитет, а не прежний райком партии. Это делается для того, чтобы партийные комитеты занимались прежде всего руководством сельскохозяйственным производством.
Производственное направление — главное. Надо, чтобы работники партийных комитетов жили заботами об этом главном, бодрствовали и думали, что главное в коммунистическом строительстве — это экономика, это производство, это борьба за создание материальных и духовных благ для жизни человека. (Бурные аплодисменты.)
Создание партийных комитетов производственных колхозно-совхозных управлений должно улучшить партийное руководство сельскохозяйственным производством. Число работников партийных комитетов производственных управлений по сравнению с аппаратом нынешних районных организаций должно быть значительно сокращено.
Важно еще раз подчеркнуть, что главное — это производство. Если непосредственно на производстве будут слабые кадры, слабые организаторы, то независимо от того, будет ли это называться районом или производственным управлением, дело от этого не улучшится. Надо лучших людей направить в сферу производства.
ЦК компартий союзных республик, обкомы, крайкомы партии считают, что возглавлять партийный комитет
327
сельскохозяйственным производством мы уже пошли на укрупнение сельских районов, создав территориальные производственные колхозно-совхозные управления. Опыт работы управлений себя оправдал. Всего по СССР было 961 управление.
Учитывая громоздкость некоторых существующих территориальных производственных колхозно-совхозных управлений, местные партийные органы признали необходимым иметь около полутора тысяч производственных колхозно-совхозных управлений. Конечно, каждый понимает, что количество производственных управлений не является стабильным и окончательным, поскольку с изменением производственных условий будет меняться количество таких управлений и объем их работы.
Новые сельские производственные управления по территории и населению, по объему сельскохозяйственного производства будут значительно больше ныне существующих районов.
Вот как, например, будет выглядеть Дмитриевское производственное управление Курской области. В бывшей Курской губернии, на территории которой созданы две области: Курская и Белгородская,— раньше было 15 уездов. Теперь в двух областях 62 района. Что из себя представлял бывший Дмитриевский уезд? В него входило 18 волостей, в которых проживало свыше 150 тысяч человек, было 318 тысяч гектаров земли. Уезд потом разделили на четыре района: Дмитриевский, Хомутовский, Конышевский и Михайловский. Все они являются сравнительно небольшими как по количеству колхозов, земельных угодий, пашни, так и по числу жителей. Но в каждом из них насчитывается довольно значительный аппарат различных районных учреждений.
В Курской и Белгородской областях, то есть на территории бывшей губернии, вместо 62 сельских районов предполагается создать 22 производственных управления. В новом Дмитриевском управлении будет 70 колхозов и совхозов, которые имеют около 260 тысяч гектаров сельскохозяйственных угодий. Думаю, что целесообразность такой меры очевидна. У нас выросли кадры, укрупнились колхозы и совхозы, улучшились связи внутри районов и между ними и т. д.
Рассмотрим вопрос о партийных органах на селе. Опыт показал, что созданные по решению мартовского
326
производственного колхозно-совхозного управления будет секретарь. В этих партийных комитетах предлагается иметь группу инспекторов-парторганизаторов, двух заместителей секретаря, идеологический и организационный отделы. Штаты партийных комитетов должны быть небольшими. Видимо, целесообразно, чтобы заведующими организационным и идеологическим отделами были заместители секретаря парткома.
Группа инспекторов-парторганизаторов будет заниматься партийными организациями колхозов п совхозов, оказывать им помощь в решении главной задачи — увеличении производства продуктов сельского хозяйства.
Руководство партийными организациями предприятий промышленности, транспорта, связи и строительства, расположенных в городах и пригородных зонах, как и теперь, будут осуществлять городские комитеты партии.
Для руководства партийными организациями предприятий, расположенных на территории вновь образуемых сельских производственных управлений, где нет горкомов партии, ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы партии предлагают создать зональные (кустовые) промышленно-производственные партийные комитеты.
Подчеркиваю, промышленно-производственные партийные комитеты, а не районные, то есть построенные не по территориальному, а по производственному принципу.
Партийные комитеты сельскохозяйственных производственных управлений, партийные комитеты промышленно-производственных зон (кустов) во всей своей деятельности должны руководствоваться соответствующими положениями Устава КПСС о городских и районных партийных организациях и пользоваться всеми правами нынешних райкомов, горкомов партии.
Учитывая, что в ряде областей и республик имеются крупные предприятия, находящиеся на большом расстоянии от городских и районных центров, предлагается парткомам таких предприятий, где насчитывается свыше 500 коммунистов, предоставить соответствующие уставные права с непосредственным подчинением соответствующему обкому, крайкому партии по промышленности. Это предложение следует поддержать. Но надо иметь в виду, что эти партийные организации должны объединять коммунистов, работающих лишь на данном предприятии.
328
Нельзя создавать такие парткомы искусственно, путем прикрепления к ним коммунистов с других мелких предприятий.
Предложения местных партийных органов о новой структуре партийного руководства сельским хозяйством, промышленностью и строительством в сельских производственных управлениях, видимо, целесообразны, так как они полностью соответствуют производственному принципу построения парторганизаций сверху донизу.
Перейдем к вопросу о перестройке партийных органов в областях и краях. Для наглядности возьмем, например, Московскую область. Население области составляет немногим более пяти миллионов, в ней имеется 34 сельских района, 67 городов, 300 колхозов и совхозов. Я уже говорил, какой большой объем валовой продукции промышленности предприятий Московской области. Партийная организация области насчитывает в своих рядах 274 тысячи коммунистов. В колхозах и совхозах области 32 тысячи членов и кандидатов партии. В областной парторганизации действуют 22 сельских райкома и 27 горкомов партии, 12 из которых наряду с промышленными осуществляют руководство и сельскими парторганизациями. В области создано восемь территориальных производственных колхозно-совхозных управлений.
В Московской области имеется в виду образовать два обкома партии: один из них будет осуществлять руководство промышленным производством, другой — сельскохозяйственным производством.
Обком партии по руководству промышленным производством будет объединять почти четыре тысячи первичных парторганизаций предприятий промышленности, строительства, транспорта, связи с общим числом коммунистов более 220 тысяч, 32 горкома партии. Московский обком партии по руководству сельскохозяйственным производством будет объединять более тысячи первичных парторганизаций, насчитывающих 50 тысяч коммунистов. В области будет 12 партийных комитетов производственных колхозно-совхозных управлений.
Как видите, все здесь делится довольно четко. И тому и другому обкому партии есть где приложить свои силы и обеспечить конкретное руководство производством.
При новой структуре аппарат обкомов выглядел бы иначе, чем сейчас. В настоящее время в обкоме партии
329
имеется пять секретарей и 10 отделов. В обкоме партии по промышленному производству можно было бы иметь, к примеру, двух секретарей и соответствующие отделы. В Московском обкоме партии по сельскохозяйственному производству можно было бы также иметь, к примеру, двух секретарей и необходимые отделы. При нынешнем положении первому секретарю только для того, чтобы принять других секретарей обкома, требуется почти целый день, а когда же работать?! (Веселое оживление.)
По этому примеру также будет разделено партийное руководство промышленностью и сельским хозяйством и в других областях и краях Российской Федерации.
Во всех областях и краях, где создаются обкомы, крайкомы партии по промышленному и сельскохозяйственному производству, будут образованы по два самостоятельных Совета депутатов трудящихся и их исполкома. Одни из них будут обслуживать население, занятое в промышленном производстве, а другие — занятое в сельскохозяйственном производстве.
Перейдем к вопросу о перестройке республиканских партийных органов союзных республик.
Конечно, в каждой союзной республике следует по-прежнему иметь один Центральный Комитет, чтобы было единое руководство всей республикой, всей экономикой, всем коммунистическим строительством.
Для руководства партийными организациями промышленности и сельского хозяйства в каждом ЦК компартии союзной республики нужно создать два бюро: одно Бюро ЦК для руководства промышленным производством, а другое Бюро ЦК — сельскохозяйственным производством. Бюро по сельскому хозяйству и Бюро по промышленности будут работать под руководством Президиума ЦК. В тех республиках, где сейчас нет Президиума ЦК, целесообразно его создать.
Надо поставить дело так, чтобы Президиум не приспосабливал работу Бюро по промышленности и Бюро по сельскому хозяйству к порядку своей работы. Если мы создадим два бюро, а Президиум ЦК компартии союзной республики начнет опекать эти бюро, вмешиваться в детали их работы, командовать ими, не считаться с особенностями их деятельности, то новая структура не принесет хороших плодов. В таком случае оба бюро будут скованы, их инициатива связана. Этим будет нанесен вред делу,
830
и реорганизация не даст должного эффекта. Надо обязательно учесть, что автономия должна быть широкой как для того, так и для другого бюро.
Для руководства народным хозяйством в масштабах Российской Федерации предполагается помимо существующего Бюро ЦК КПСС по РСФСР иметь Бюро ЦК КПСС по руководству промышленным производством РСФСР и Бюро ЦК КПСС по руководству сельскохозяйственным производством.
ЦК Компартии Украины имеет в виду перестроить свою структуру в таком же плане. Аналогичные предложения о структуре ЦК внесены Центральными Комитетами компартий и других союзных республик.
Товарищи из Бюро ЦК по РСФСР и из ЦК Компартии Украины поставили вопрос о создании укрупненных экономических районов. Так, в Российской Федерации вместо существующих 67 совнархозов предполагается создать 22—24 совета народного хозяйства, а на Украине вместо 14 образовать 7 советов народного хозяйства. Эти предложения можно поддержать. Возникает вопрос, как лучше координировать работу обкомов партии по руководству промышленным производством, входящих в укрупненные экономические районы. Может быть, целесообразно создать для этого в РСФСР отделы Бюро ЦК по руководству промышленным производством с местом пребывания этих отделов в укрупненных экономических районах, а на Украине — отделы Бюро ЦК по руководству промышленным производством.
Но это только предположительно. Возможно, что на деле нам и не потребуется создавать такие отделы. Не надо торопиться с созданием таких отделов. Когда будут образованы большие совнархозы, объединяющие предприятия ряда областей для координации деятельности, возможно, будут необходимы такие отделы. А может быть, лучше будет организовывать систематические выезды представителей Бюро ЦК по промышленности па места, когда это необходимо для координации деятельности.
Разрешите высказать некоторые соображения о порядке формирования создаваемых в ЦК компартий органов, их задачах и аппарате.
В соответствии с Уставом КПСС Президиум ЦК, как и теперь, будет избираться на Пленуме ЦК. Отраслевые
331
Имеется в виду, что Средазбюро ЦК КПСС будет в составе председателя, заместителей председателя и членов бюро; в состав этого бюро войдут первые секретари ЦК компартий Узбекистана, Таджикистана, Киргизии и Туркмении, председатель Средазсовпархоза, начальник Средазстроя, начальники Среднеазиатского управления хлопководства и Главного управления по ирригации и строительству совхозов.
Какие преимущества даст нам новая организационная структура для улучшения руководства промышленным и сельскохозяйственным производством?
Во-первых, построение партийных органов по производственному принципу даст возможность сосредоточить все силы партии, партийных организаций на решении главных задач развития производства, позволит более конкретно и планомерно руководить и промышленностью и сельским хозяйством.
Во-вторых, новая организационная структура партийных органов создаст необходимые условия партийным работникам глубже вникать в экономику и технику производства и со знанием дела решать практические задачи.
В-третьих, построение партийных органов по производственному принципу создаст благоприятные условия для более полного использования резервов и возможностей нашего народного хозяйства, расчистит путь новому, передовому в промышленном и сельскохозяйственном производстве, позволит ускорить внедрение новейших достижений науки, техники, передового опыта.
В-четвертых, новое построение партийных органов создаст лучшие возможности для более правильного подбора на руководящую партийную работу таких работников, которые хорошо знают производство и имеют опыт в соответствующих отраслях хозяйства.
В-пятых, даст возможность партийным органам лучше организовать контроль за исполнением директив партии и правительства.
Однако надо твердо помнить, что самая совершенная структура партийных органов, а также органов управления промышленностью и сельским хозяйством не даст желаемых результатов, если мы не поставим у руководства производством энергичных, талантливых организаторов, хорошо знающих соответственно промышленное или сельскохозяйственное производство, готовых
333
бюро формирует Президиум и вносит на утверждение Пленума ЦК.
Нет необходимости рассматривать все предложения по каждой республике в отдельности. Секретари ЦК компартий союзных республик и другие товарищи, участвующие в работе Пленума, в своих выступлениях, видимо, выскажут предложения о мероприятиях по организационной структуре партийных органов с учетом особенностей каждой республики.
Для того чтобы осуществлять со стороны Центрального Комитета КПСС более конкретное руководство работой промышленности и сельского хозяйства, Президиум ЦК считает целесообразным иметь Бюро ЦК КПСС по руководству промышленным производством и Бюро ЦК КПСС по руководству сельскохозяйственным производством.
В ходе совещаний с руководящими работниками республик Средней Азии было высказано соображение о целесообразности создания единого органа по руководству промышленностью всех республик Средней Азии — Среднеазиатского совета народного хозяйства. По такому же принципу мыслится создать для улучшения руководства сельским хозяйством Среднеазиатское управление хлопководства и Главное управление по ирригации и строительству совхозов, а также единый орган по руководству капитальным строительством в республиках Средней Азии — Средазстрой.
По мнению Президиума ЦК КПСС, которое поддерживают и руководящие партийные работники республик Средней Азии, должно быть создано Среднеазиатское бюро ЦК КПСС, которое будет работать под непосредственным руководством Президиума ЦК КПСС. Конечно, это бюро ни в коем случае не будет подменять пли брать па себя функции Центральных Комитетов компартий союзных республик. Совершенно ясно, что руководство всей жизнью республики будет по-прежнему за Центральным Комитетом компартии союзной республики. Главной задачей Средазбюро является оказание помощи партийным органам республик Средней Азии в улучшении руководства промышленностью, строительством и сельским хозяйством, координация и согласование деятельности партийных, советских и хозяйственных органов этих республик.
332
с революционной страстностью бороться аа дело партии. А такие кадры у нас имеются.
Предстоящая работа по укомплектованию кадрами партийных, советских и других органов налагает особую ответственность на ЦК компартий союзных республик, обкомы и крайкомы партии. Они должны внимательно и по-разумному подойти к расстановке и рациональному использованию работников, не допуская ошибок в этом большом и важном деле.
Недостатки на некоторых участках партийного, государственного и хозяйственного строительства объясняются именно тем, что мы иногда не умеем правильно подобрать и расставить кадры.
Надо признать совершенно недопустимой порочную практику, когда непригодные работники продолжительное время остаются на руководящих постах и освобождаются лишь после того, как они окончательно провалили дело. В ряде областей, краев и республик имеются такие работники, которые потеряли чувство нового, но возведены в ранг «незаменимых». Они работают плохо и не мыслят, что можно организовать дело лучше, что на их место могут быть выдвинуты другие, способные более успешно руководить промышленным и сельскохозяйственным производством.
Задачи создания материально-технической базы коммунизма требуют, чтобы во главе партийных, советских и хозяйственных органов находились работники, имеющие специальное образование и практический опыт работы. Речь идет о том, чтобы правильно сочетать кадры, имеющие многолетний опыт работы, с молодыми, энергичными товарищами. Мы не должны огульно освобождать с руководящих должностей людей, не имеющих специального образования. Есть много замечательных практиков и талантливых организаторов производства, которых надо всемерно поддержать, помочь им приобрести специальные знания.
В стране идет постоянный обмен квалифицированными кадрами между нациями, и чем шире будут масштабы коммунистического строительства, тем больше будет этот обмен. Опыт развития нашего многонационального государства учит, что без взаимной братской помощи кадрами невозможно обеспечить рациональное развитие производительных сил, правильно совмещать интересы
334
государства с интересами отдельных республик. Необходимо, чтобы партийные комитеты строго руководствовались в своей работе этими положениями.
Мы глубоко убеждены в том, что предлагаемая структура партийных органов по руководству народным хозяйством поможет партии еще более успешно выполнять задачи, поставленные ХХИ съездом. (Бурные аплодисменты.)
Товарищи! Я доложил главные направления организационной перестройки партийного руководства народным хозяйством. Мы говорим о том, что эта перестройка носит организационный характер. Но если учесть, что организаторская работа партии в условиях развернутого коммунистического строительства имеет решающее значение для развития общества, ясно, что этот вопрос имеет громадное политическое значение.
Наша ленинская партия — правящая партия, и от того, как она организует свою деятельность, управление народным хозяйством, зависит осуществление великих планов коммунистического строительства. В основе политики партии заложены научные марксистско-ленинские принципы. Она руководит обществом, исходя из объективных закономерностей общественного развития. Именно это позволяет партии вовремя улавливать и развивать новые, прогрессивные явления в жизни общества, поддерживать творческую инициативу масс.
То, что наша партия наметила осуществить, продиктовано не субъективными пожеланиями тех или иных лиц, а политической и экономической целесообразностью, необходимостью в еще большей мере развить ленинские принципы руководства партии народным хозяйством.
II.
ЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ РУКОВОДСТВА ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКОЙ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИМ СТРОИТЕЛЬСТВОМ
Товарищи! Разрешите остановиться теперь на некоторых принципиальных вопросах технической политики, совершенствования планирования и улучшения методов хозяйственного управления, от решения которых в эначи-
335.
тельной мере зависит ускорение темпов развития нашей экономики.
Успешное осуществление программы строительства коммунистического общества в нашей стране возможно лишь при максимальном ускорении технического прогресса, широком использовании в народном хозяйстве новейших достижений науки и техники.
Мы с полным основанием можем сказать, что в области технического прогресса за последние годы проделана большая работа. Видимо, нет необходимости рассказывать о наших достижениях. Они общеизвестны. Отдавая должное успехам в техническом прогрессе, мы обязаны сосредоточить внимание партии на вопросах более полного использования в народном хозяйстве достижений науки п техники.
Вопросы технического прогресса в промышленности
Наша промышленность наряду с самыми совершенными машинами и приборами выпускает еще немало устаревшего оборудования и материалов. Разработка и особенно внедрение в производство новой техники, прогрессивной технологии и передового опыта часто длятся годами. Развитие экспериментальных и опытно-промышленных баз отстает от потребностей народного хозяйства.
Почему это происходит? Хочу обратить внимание на главные причины, мешающие осуществлению четкой и правильной технической политики.
Перестройка руководства промышленностью и строительством позволила значительно расширить научно-исследовательские и проектно-конструкторские работы в экономических районах. Это, несомненно, сыграло положительную роль в ускорении технического прогресса. Но есть и другая сторона этого процесса — создание в совнархозах мелких, разрозненных, многоотраслевых научно-технических учреждений привело к распылению научных и конструкторских сил. Многие совнархозы, имея в непосредственном подчинении отраслевые научно-исследовательские, проектные и конструкторские организации, стали приспосабливать их только к местным нуждам, забывая об интересах единой технической политики в стране, о специализации и кооперировании производства.
336
Разобщенность сил научных и проектных организаций не может не затруднять проведение единой технической политики в отраслях народного хозяйства, тормозит осуществление специализации производства в широких масштабах. Возьмем, например, машиностроение. Здесь работает около 400 научно-исследовательских и проектных институтов и более тысячи самостоятельных конструкторских бюро, из которых лишь около семи процентов находится в ведении Государственного комитета по автоматизации и машиностроению. Разве может комитет в таких условиях обеспечить необходимый технический уровень машиностроения, быстро внедрять новое, прогрессивное взамен отжившего свой век, устаревшего?
Рассредоточенность научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций неизбежно приводит к тому, что они дублируют друг друга в создании машин и разработке технологических процессов, причем каждая из организаций плодит свои собственные конструкции и технологию, так сказать сама изобретает велосипеды. Естественно, что ни о какой типизации оборудования и унификации узлов и деталей здесь пе может быть и речи. А ведь это основа специализации производства.
Посмотрите, что происходит в тракторостроении. Здесь насчитывается 30 специализированных конструкторских бюро по тракторам, тракторным двигателям и агрегатам; в этих бюро занято около трех тысяч конструкторов. Расположены они в шести союзных республиках и подчинены 18 совнархозам. Выпускаемые Харьковским и Волгоградским заводами гусеничные тракторы одинаковы по основным параметрам и назначению, но совершенно не похожи по многим узлам и деталям. На том и другом тракторе установлен двигатель одной конструкции, но опоры двигателя каждый завод сделал свои. У тракторов разные ходовые системы, гусеницы, навесные устройства и даже кабины.
Не лучше обстоит дело и в автомобильной промышленности, где имеется около 40 конструкторских бюро в 24 совнархозах. И здесь разобщенность конструкторских сил порождает те же пороки, что и в тракторостроении.
Большие потери несет страна из-за отсутствия централизации и концентрации сил в проектировании турбин и генераторов. Конструкторские бюро заводов «Электросила», «Электротяжмаш», Новосибирского турбогенера
23
II. С. Хрущев, том 7
337
торного каждое в отдельности создает «свою» машину, что приводит к ненужному многообразию как машин в целом, так и их отдельных узлов, усложняет строительство, комплектацию и эксплуатацию электростанций.
Конструкторские силы, занятые созданием радиоприемников и телевизоров, разбросаны по 17 конструкторским организациям страны. Производство телевизоров организовано на 19 заводах, а радиоприемников — на 32 заводах. Расположенные в разных городах заводы выпускают различные по конструкции и габаритам телевизоры и радиоприемники одного и того же класса. В 1962 году в производстве находятся 12 типов телевизоров и 47 видов радиоприемников и радиол. Это нередко очковтирательство своего рода. По существу многие радиоприемники и телевизоры отличаются друг от друга только разной окраской, разными габаритами; один сделает похуже, другой — получше, а называют один — «Беларусь», другой— «Киев». В этом и вся разница. (Оживление в зале.)
Такая ничем не оправданная многотипность затрудняет организацию массового производства телевизоров и радиоприемников, тормозит применение высокопроизводительного механизированного оборудования и не позволяет снижать себестоимость продукции и повышать ее качество. Не удивительно, что себестоимость одних и тех же типов приемников и телевизоров резко колеблется. Себестоимость телевизора «Рекорд» на Бакинском радиозаводе обходится в 1,5 раза дороже, чем па радиозаводе Воронежского совнархоза, где организовано крупносерийное производство этого типа телевизоров. Если бы, допустим, в Баку продавали телевизоры исходя из себестоимости, то есть в 1,5 раза дороже, чем в Воронеже, то что бы сказали покупатели руководителям республики?
Можно было бы привести много других примеров распыленности конструкторских сил, параллелизма в работе научно-исследовательских учреждений, конструкторских бюро и проектных организаций. Думаю, что в этом нет необходимости, так как члены ЦК и другие участники Пленума ЦК могут из своей практики рассказать о таких примерах.
Сколько научных работников, сотрудников конструкторских бюро занято конструированием однородных сельскохозяйственных машин, сколько людей параллельно занимается разработкой проектов станочного оборудования
338
Разумеется, что вопросы творческого соревнования конструкторов в создании лучших образцов машин при централизации руководства конструкторским делом вовсе не снимаются. Наоборот, должны быть созданы широкие возможности для проявления творческих замыслов и инициативы.
Только крупными недостатками управления научно-техническими делами в народном хозяйстве можно объяснить факты медлительности во внедрении достижений науки и техники.
Централизация конструкторских сил приносит капиталистам огромные прибыли. Например, в автомобильной промышленности Соединенных Штатов Америки конструкторские силы и 90 процентов всего производства сконцентрированы в трех ведущих концернах — «Дженерал моторе», «Форд», «Крайслер». И это дает большой экономический эффект.
Почему же мы не используем то рациональное, экономически выгодное, что есть у капиталистов? Ведь в условиях планового хозяйства все это осуществлять куда проще и легче, чем в условиях капиталистической конкуренции. Было время — я имею в виду период культа личности,— когда усиленно пропагандировалась мысль, что все наше — безоговорочно идеально, а все зарубежное — столь же безоговорочно плохо. Но ведь времена культа прошли. Нам следует помнить указание В. И. Ленина: уметь, если нужно, учиться у капиталистов, перенимать то разумное и выгодное, что у них есть.
Бывает и так, что наши конструкторские бюро проявляют нетерпимую медлительность в создании более совершенных, высокопроизводительных машин. Приведу такой пример.
В Японии была куплена и установлена на Глуховском хлопчатобумажном комбинате партия прядильных машин с приборами высокой вытяжки — до 700 раз, то есть в 15—18 раз большей, чем на серийных отечественных машинах. Основной узел японской машины — вытяжной прибор, над конструкцией которого японцы работали десятки лет. В результате применения японских машин на Глуховском комбинате сократился технологический процесс. Наши конструкторские бюро создают образцы прядильных машин с приборами своей конструкции, которые имеют вытяжку не выше 140—200 раз и вырабатывают
340
для различных отраслей производства! Десятки и сотни параллельно работающих конструкторских учреждений стремятся начинать все чуть ли не с самого начала. Если бы эти силы разумно объединить, чтобы каждое конструкторское бюро, каждый исследовательский институт имел бы четкое направление в своей работе по обслуживанию потребностей определенной отрасли народного хозяйства, то мы быстрее решали бы задачи вооружения нашего народного хозяйства современным оборудованием. Мы имели бы большой выигрыш в экономии средств и во времени, скорее внедряли бы новейшие достижения науки и техники в производство.
Экономика капитализма, как известно, развивается по-иному, чем у нас. Но даже раздираемая конкурентной борьбой промышленность капиталистических стран широко использует специализацию и централизацию конструкторских и научно-исследовательских организаций.
В условиях капитализма внедрение новой техники в производство подталкивается конкуренцией. Чтобы не обанкротиться, капиталистические фирмы систематически обновляют станочное оборудование на предприятиях. Некоторые фирмы, например, не допускают, чтобы станочный парк их предприятий работал более десяти лет, так как это оборудование изнашивается, морально устаревает. А капиталисты знают, что на устаревшем оборудовании нельзя выдержать конкурентной борьбы с теми фирмами, которые пользуются более совершенным оборудованием.
Если так поступают капиталисты, то наша плановая социалистическая система может более успешно использовать свои преимущества для ускорения технического прогресса производства, для увеличения выпуска продукции и улучшения ее качества.
Инженеры, конструкторы, техники, рабочие каждого предприятия хотят, чтобы их энергия и творческие поиски были направлены к лучшему, принесли успех общему делу. Однако усилия многих людей и коллективов дробятся, сталкиваются, а это резко уменьшает их общенародный эффект. Разве это допустимо, товарищи, в условиях социалистического производства? Разве это не доказательство нашего неумения до конца использовать все преимущества социалистической системы, в том числе и в сфере научно-технического прогресса?!
22*
339
пряжу худшего качества. Но и эти опытные машины все еще находятся в стадии доводки и испытания, промышленность продолжает выпускать прядильные машины с вытяжкой до 40 раз. Как видите, эти машины по производительности значительно уступают японским машинам.
Недавно на нефтяных промыслах в Туркмении мне показали новый буровой агрегат — электробур. Эта замечательная машина имеет большие преимущества перед существующими турбинным и роторным способами бурения, позволяет значительно быстрее и дешевле бурить глубокие нефтяные и газовые скважины. Туркменским нефтяникам электробур очень понравился, они дают ему высокую оценку.
Я заинтересовался тем, как внедряется электробур в других нефтяных районах страны, и мне сообщили, что он слабо внедряется в производство, хотя с момента его создания прошло более двух десятилетий. Почему такое важное для народного хозяйства оборудование до сих пор не получило широкого распространения? Буровые мастера указывают на некоторые конструктивные недоработки электробура, в результате чего он еще не всегда надежен для работы в сложных геологических условиях.
Отработкой конструкции электробура несколько лет занимаются семь научно-исследовательских институтов и тринадцать конструкторских бюро. Однако никто практически за дело не отвечает, один валит на другого, а спросить не с кого.
Или возьмем другой пример. Наука и практика давно доказали, что кислородно-конверторный способ производства стали более экономичен, чем мартеновский. Он позволяет в короткие сроки при меньших капитальных и эксплуатационных затратах намного увеличить выплавку стали, при этом сталь по качеству получается не хуже мартеновской. И вот, несмотря на это, производство кислородно-конверторной стали развертывается у нас недопустимо медленно.
В феврале нынешнего года было принято постановление правительства, в котором намечена широкая программа строительства кислородно-конверторных цехов на металлургических предприятиях. Однако к выполнению этого постановления многие совнархозы и предприятия приступают с большой раскачкой. Медленно развертывается строительство конверторных цехов на Нижнета
341
гильском металлургическом комбинате и заводе имени Ильича в Донбассе, плохо организовано проектирование и изготовление оборудования для этих цехов. И в данном случае главная причина — в разобщенности проектного дела в стране.
Несогласованность в работе конструкторских, научно-исследовательских и проектных организаций является одной из главных причин медлительности в осуществлении концентрации и специализации промышленного производства.
Специализация производства дает огромные возможности для роста производительности труда, улучшения качества продукции, позволяет наиболее рационально организовать труд. При специализации производства открывается широкий простор для перевода на поток изготовления деталей машин, внедрения комплексной автоматизации и механизации. Тяга наших руководящих работников к старой организации комплексных производств еще настолько сильна, что, несмотря на все директивы и призывы организовывать специализированные производства, число универсальных предприятий продолжает расти.
Это совершенно неправильная, порочная линия. К чему она ведет, покажу на следующем примере. На изготовлении инструмента и технологической оснастки занято около 400 тысяч рабочих и используется более 200 тысяч металлорежущих станков — почти 10 процентов всего действующего парка. Причем в специализированной инструментальной промышленности занято только 50 тысяч рабочих и 17 тысяч станков. Другими словами, лишь десятая доля огромных сил и средств, которые мы расходуем на производство инструмента и технологической оснастки, поставлена на правильные рельсы. Остальное инструментальное производство — это разрозненное и малоэффективное хозяйство. На этом мы теряем, по подсчетам специалистов, самое меньшее 300 миллионов рублей в год, то есть в 2 с лишним раза больше, чем стоимость основных фондов всех специализированных инструментальных заводов.
Примеры высокой эффективности специализированного производства можно привести из любой отрасли хозяйства. В Италии одна фирма обеспечивает всю страну стандартной канцелярской мебелью и всякой канцелярской утварью. Если кому-либо нужно приобрести ее, он
342
связывается с этой фирмой, и она поставляет заказчику все необходимое.
А что происходит у нас? Что ни мебельная фабрика, то свой проект, своя мебель. Вот уж действительно раздолье для бюрократов — каждый может иметь свой стиль в кабинете! Мебель изготовляют почти четыре тысячи в большинстве своем мелких предприятий и цехов полукустарного типа. Предприятия эти не специализированы, на некоторых из них изготовляется свыше 20 видов мебели. Такая неорганизованность приводит к тому, что выпускается много неудобной, дорогой, некрасивой и непрочной мебели. Только совнархозами Российской Федерации производится 156 типов стульев, 116 типов обеденных столов, 222 типа платяных шкафов и даже кроватей выпускается 217 типов! (Оживление в аале.)
Как видите, каждый городит то, что ему взбредет в голову. Каждая фабрика проектирует новое, и зачастую не потому, что старое плохое, а потому, что конструктор хочет увековечить себя хоть паршивым, но «своим» стулом или шкафом!
А что делается в машиностроении в области специализации? В нынешнем году машиностроительные предприятия выпускают свыше 125 тысяч наименований машин, приборов и изделий для различных отраслей народного хозяйства. Государственным комитетом по автоматизации и машиностроению была проведена работа по выявлению характера выпускаемых машин, в результате установлено, что в стране изготовляется огромное количество машин, приборов и оборудования, сходных по техническим характеристикам и предназначенных для выполнения одинаковых технологических процессов, но различных по конструкции и размерам.
Создание социалистического государства должно привести к ликвидации тех барьеров в общественном производстве, которые породил капитализм. И мы действительно уничтожили их, ликвидировав частную собственность на средства производства. Уничтожив в октябре 1917 года классовые и социальные барьеры, позднее в ходе хозяйственного строительства, вольно или невольно, нагородили в ряде случаев такие ведомственные и местнические барьеры, которые ограничивают возможности нашего развития. Дальше с этим мириться нельзя!
343
Обеспечить проведение единой технической политики
Что же надо предпринять для того, чтобы дать широкую дорогу техническому прогрессу в стране?
Прежде всего, необходимо перестроить руководство научно-исследовательскими и проектно-конструкторскими организациями и, как я уже говорил, ликвидировать разобщенность в их деятельности. Если мы этого не сделаем, то не сможем выполнить поставленных XXII съездом партии задач по ускорению технического прогресса, по широкой специализации производства.
Президиум ЦК неоднократно обсуждал эти вопросы и пришел к единодушному мнению, что руководство научно-исследовательскими и проектно-конструкторскими организациями должно быть централизовано в соответствующих отраслевых комитетах, то есть построено по вертикали. Только таким образом может быть обеспечено проведение единой, наиболее разумной технической политики. (Аплодисменты.) О том, что это совершенно оправданная в настоящее время мера, свидетельствует большой опыт, накопленный в организации технического руководства в отраслях оборонной промышленности. Благодаря такой централизации и концентрации научных и конструкторских сил в соответствующих комитетах по оборонной промышленности мы располагаем сейчас самыми совершенными средствами военной техники.
Очевидно, и в других отраслях промышленности нужно руководствоваться такими же принципами. Следует передать в непосредственное подчинение отраслевых комитетов ведущие конструкторские бюро заводов, научно-исследовательские и проектные организации с опытными базами. Разумеется, подчинение этих организаций комитетам не означает, что их нужно переводить в Москву. Они должны остаться там, где находятся, где для них создана необходимая опытно-промышленная база.
Надо улучшить работу государственных комитетов, повысить их роль в осуществлении единой технической политики в отрасли. Они должны нести перед партией и правительством полную ответственность за своевременное внедрение новой техники и технологии в производство, за технический уровень в соответствующей отрасли. Не подумать ли о создании в Госплане технико-экономического совета, в состав которого входили бы председатели отрасле
344
вых комитетов, директора крупных научно-исследовательских институтов, ученые-экономисты, новаторы производства? Совет мог бы рассматривать важнейшие вопросы, связанные с подготовкой народнохозяйственных планов, а также дальнейшего совершенствования планирования, и проекты плана развития и внедрения новой техники.
Нынешние комитеты фактически бесправны, слабо влияют на технический прогресс. Отраслевые комитеты, руководящие разработкой повой техники и поэтому лучше других органов знающие перспективу совершенствования производства в данной отрасли, не имеют решающего голоса в формировании планов по новой технике. И получается так, что, имея в портфеле немало разработанных новых станков, оборудования, приборов и технологических процессов, комитеты выступают перед Госпланами союзных республик и Госпланом СССР в роли просителей.
Приходит, например, в Госплан Союза председатель Комитета по автоматизации и машиностроению и просит предусмотреть внедрение в производство таких-то новых станков. А ему отвечают, что разместить производство новых станков нельзя, так как заводы уже загружены, причем часто загружены выпуском аналогичных, но менее совершенных видов оборудования. И чертежи новых станков отправляют на полку.
При подобном подходе к планированию новой техники, когда ее создатели лишены права определять, что и где целесообразно в первую очередь внедрять, не удивительно, что планы по новой технике не отражают четкой линии технического развития как отдельных промышленных предприятий, так и отраслей производства в целом.
Вот, например, с каким фактом мне пришлось столкнуться при посещении Елинского комбината искусственного волокна. Нам показали новую машину для непрерывного производства вискозного шелка. Машина разработана научно-исследовательскими институтами искусственного волокна и текстильного и легкого машиностроения и изготовлена в 1960 году Киевскими экспериментальными мастерскими. Она выполняет сразу пять технологических операций. Кроме того, упраздняется ручная передача пряжи от машины. Рабочие и инженерно-технические работники комбината положительно оценивают новую машину.
Смотрите, какой эффект можно получить от внедрения этой машины только на Елинском комбинате. Если
345
Следует установить порядок, при котором пересмотр хозяйственными органами проектов и смет на строительство промышленных объектов осуществлялся бы с участием комитетов.
Хочется высказать несколько замечаний о работе академий наук. Правильно ли, когда и при союзной и республиканских академпях создаются, разрастаются всевозможные научно-исследовательские учреждения? В дореволюционной России, когда Академия наук была единственным центром научной мысли, то естественно, что только вокруг нее концентрировались все научные учреждения. Теперь совершенно иное положение — наука призвана повседневно обслуживать непосредственно производство. Поэтому научно-исследовательские институты надо развивать не при академиях наук, а в непосредственной связи с производством, чтобы приблизить науку к производству. Это — главное. И там же, в научно-исследовательских институтах, надо заниматься крупными научными теоретическими проблемами, имеющими большое значение для развития науки.
Возникает вопрос и о необходимости осуществления координации работы республиканских академий наук. Может быть, следует подумать о создании межреспубликанских советов по координации работы академий наук союзных республик. Но так или иначе организация научной работы вообще, и в союзных республиках в частности, должна быть улучшена.
Наука не может развиваться, не опираясь на производство. Производство не может развиваться, не опираясь на науку. Поэтому эти две силы взаимосвязаны, одна другую дополняет и одна другую оплодотворяет. Только при таком положении действительно могут двигаться вперед и наука и производство на основе науки. (Бурные аплодисменты.)
Вы понимаете, конечно, почему я так подробно остановился на некоторых вопросах технического прогресса в промышленности. Технический прогресс — это та ключевая позиция, при помощи которой мы сможем успешно решить задачи создания материально-технической базы коммунизма и достигнуть высшей производительности труда.
Рассмотренные вопросы далеко не исчерпывают проблем, стоящих перед партией в области технического
347
имеющиеся 280 устаревших машин заменить новыми, то на той же производственной площади выпуск вискозного шелка, по расчетам специалистов, увеличится примерно на 1200 тонн в год, или на 22 процента. Из такого количества шелка можно выработать около 10 миллионов метров ткани. Одновременно за счет повышения производительности труда будет высвобождено более 800 рабочих от выполнения вредной и малоквалифицированной работы. Экономия от снижения себестоимости составит полтора миллиона рублей в год.
Однако все эти преимущества пока остаются па бумаге. Как мне сообщили, промышленность получит такие машины только в 1965 году. А в настоящее время проектируются и строятся заводы искусственного волокна с применением устаревшей техники.
Законодателями новой техники должны быть отраслевые комитеты. Нам следует завершить работу по образованию комитетов во всех решающих отраслях народного хозяйства.
По-видимому, будет правильным предоставить комитетам право в рамках перспективных и текущих государственных планов развития народного хозяйства устанавливать номенклатуру промышленной продукции, снимать с производства устаревшие виды продукции и заменять ее новой, более прогрессивной, определять специализацию предприятий отрасли, развитие опытно-промышленных баз, научных и проектно-конструкторских организаций. Надо установить такой порядок, чтобы разработанные отраслевыми комитетами совместно с плановыми и местными органами предложения и рекомендации обязательно учитывались и включались в народнохозяйственные планы. На комитеты нужно возложить также распределение финансовых и материальных ресурсов, выделяемых для выполнения планов по новой технике.
Само собой разумеется, что заводы и совнархозы не должны остаться в стороне от составления планов по новой технике, наоборот, они обязаны принимать в этой работе самое активное участие. Однако решающее слово при разработке планов новой техники должно принадлежать государственным комитетам.
Необходимо также, чтобы планы производства и капитального строительства представлялись в правительство после согласования их с отраслевыми комитетами.
346
дополнительные трудности в организации жилищного строительства, снабжения населения и культурно-бытового обслуживания.
Надо хорошо понять, товарищи, что мы не сможем с успехом выполнить огромный план капитального строительства, если партия, ее органы на местах не возьмут это дело в свои руки. Необходимо, чтобы производственные партийные комитеты, бюро по промышленности квалифицированно рассматривали титульные списки новостроек, чтобы этому предшествовало глубокое технико-экономическое изучение нового объекта строительства и делались экономически грамотные и ответственные заключения. Следует повысить ответственность плановых органов за правильное использование капитальных вложений. Они обязаны до конца выдерживать линию на максимальную концентрацию капитальных вложений и обеспечение своевременного ввода в действие решающих для народного хозяйства предприятий.
Вместе с тем, видимо, назрела необходимость решить и организационные вопросы в области промышленного строительства.
В настоящее время в ведении Госстроя СССР находится всего 18 специализированных проектных институтов строительного профиля и на их долю приходится лишь 15 процентов общего объема работ по строительному проектированию, а весь остальной объем выполняется отраслевыми технологическими проектными институтами и мелкими проектными организациями. Госстрой, по существу, не занимает в этом отношении ведущего положения. Недопустимо медленное внедрение в практику типовых проектов, низкое их качество, наличие огромного количества типоразмеров конструкций и изделий — все это говорит, что Госстрой слабо выполняет свою роль в руководстве проектным делом в стране. Госстрой и Академия строительства и архитектуры неудовлетворительно работают над сокращением количества типоразмеров изделий, в частности из сборного железобетона. Несмотря на то что этот вопрос уже неоднократно поднимался, количество типоразмеров изделий исчисляется тысячами.
В интересах более успешного осуществления огромной строительной программы и освоения капитальных вложений следует в корне пересмотреть функции Госстроя. Госстрой через свои республиканские органы должен
349
прогресса. Нам всем нужно хорошо подумать и создать стройную систему, которая обеспечила бы более быстрое внедрение в народное хозяйство новейших достижений пауки и техники.
Улучшить дело проектирования в промышленности и строительстве
Товарищи! В нашей стране осуществляется невиданное по размаху капитальное строительство. Пожалуй, нет ни одного города и района, где бы не велось промышленное и жилищное строительство. По объему капитальных вложений в промышленность, сельское хозяйство, железнодорожный транспорт Советский Союз далеко опередил США и другие капиталистические страны.
Ио должен сказать, что в капитальном строительстве имеется много крупных недостатков. Некоторые совнархозы, Госпланы союзных республик, а часто и местные партийные органы, не сообразуясь с общегосударственными интересами и возможностями, под всяким предлогом добиваются строительства новых предприятий, заказывают для них дорогостоящее отечественное, а иногда и импортное оборудование. В результате с каждым годом увеличивается незавершенное строительство.
В планы часто включается сооружение объектов без проектов и учета возможности обеспечения их материалами, рабочей силой и оборудованием. Бывает так, что предприятия, для которых имеется оборудование, строятся медленно или совершенно не строятся, а многие готовые производственные здания не используются из-за отсутствия оборудования.
Крупные недостатки в капитальном строительстве объясняются также и тем, что местные партийные организации слабо, поверхностно занимаются этим важным делом, имеющим решающее значение для развития народного хозяйства. Посмотрите практику утверждения титульных списков новостроек, и вы увидите, что партийные комитеты фактически не участвуют в выборе наиболее целесообразного места строительства, в отборе наилучшего проекта, в определении сроков строительства. Бесконтрольность приводит к таким ненормальным явлениям, как концентрация промышленности в областных центрах без учета сырьевых и трудовых ресурсов, что вызывает
348
определять и политику капитальных вложений, рассматривать и утверждать титульные списки на новое капитальное строительство. Он обязан нести ответственность за обеспечение новостроек проектами и сметами, следить и отвечать за то, чтобы объемы капитального строительства были строго увязаны с мощностями строительных организаций, возможностями по обеспечению строек строительными материалами, оборудованием.
Надо установить такой порядок, чтобы финансирование новых объектов, внесенных в титульные списки, производилось только по разрешению на это Госстроя СССР или его республиканских органов. При таком положении, как вы сами понимаете, будет исключена возможность рвачества, местничества в капитальном строительстве, протаскивания в титульные списки объектов, не обеспеченных проектами, денежными и материально-техническими ресурсами.
Госстрою следовало бы подчинить все исследовательские строительные институты и организации, занятые проектированием промышленных объектов — фабрик и заводов. Госстрой должен быть союзно-республиканским органом, иметь свои управления в республиках и непосредственно сам, а также через республиканские Госстрой осуществлять единую, централизованную техническую политику в строительстве промышленных предприятий.
Только при такой централизации проектно-конструкторского дела в строительстве можно создать своего рода библиотеки всевозможных проектов промышленных предприятий. Если потребуется построить завод или какой-либо другой объект, то можно взять из библиотеки типовой проект за таким-то номером и сказать: «Вот, получайте проект, привяжите его к местности и начинайте строить».
А как поступаем мы? Сплошь и рядом, когда решаются вопросы строительства предприятий, одновременно даются задания многим проектным организациям сделать новые проекты вместо того, чтобы подобрать из имеющихся.
Приведу один характерный пример. На пяти заводах черной металлургии было принято решение построить в этом семилетии по одному цеху холодного проката. Что было бы проще всего сделать? Взять типовой проект здания такого цеха или, если его нет, поручить проектной
350
организации разработать такой проект и привязать его для всех пяти заводов. Сделано было иначе. Четырем специальным проектным институтам черной металлургии поручили проектировать отдельно для каждого завода своп цех холодной прокатки.
Сторонники такого неправильного подхода к проектированию обычно говорят, что обилие типовых проектов вызывается большим разнообразием строительства, необходимостью удовлетворения различных требований и частыми изменениями технологии производства. Но разве с этим можно согласиться? Я не за то, чтобы проект был универсальным и вечным. В типовые проекты должны вноситься соответствующие изменения с учетом новейших достижений строительной науки и техники. Но нельзя беспрерывно менять проекты, должна быть обеспечена их разумная стабильность.
Нужно разделить все производственные здания и сооружения на типы, классы, группы с учетом общности технологии производства и на этой основе запроектировать определенное количество типов зданий.
Ведь очень многие заводские здания и сооружения даже разного назначения могут быть типовыми, одинаковыми. Например, корпуса машиностроительных, приборостроительных и текстильных предприятий ничем практически не отличаются и могут строиться по одним и тем же проектам.
В основу типовых зданий должна быть положена типовая секция с унифицированными пролетами из стандартных конструкций и элементов. Наличие типовых секций позволит осуществлять максимальную сборность цехов, избежать сооружения множества отдельно стоящих зданий, возводить единые крупные блоки из ограниченного количества конструкций и деталей заводского изготовления. Если потребуется построить небольшой цех, можно взять, скажем, четыре-пять секций, для крупного цеха — десять секций, для еще большего — двадцать, но во всех случаях основой будет типовая секция. Такая постановка дела даст большие экономические выгоды как в самом проектировании, так и в строительстве.
Чтобы завершить упорядочение дел в капитальном строительстве, надо отказаться от строительства так называемым хозяйственным способом и перейти к строительству на подрядных началах. Это означает, что все вопросы
351
разнообразия в архитектуре. В пределах возможного и разумного должны проявляться индивидуальные архитектурно-художественные оттенки.
Большое значение в градостроительстве имеет комплексная застройка жилых районов. Сооружение школ, детских садов, яслей, магазинов и других учреждений культурно-бытового назначения должно вестись одновременно со строительством жилых домов. Возведение этих зданий у нас, как правило, отстает от жилищного строительства.
Чтобы улучшить проектирование, специализировать его, поднять на новый технический уровень и на этой основе повысить качество и удешевить стоимость строительства, нужно ликвидировать разобщенность в руководстве проектными организациями, повысить технический уровень проектов, сосредоточить ведущие технологические проектные организации в отраслевых комитетах, а проектирование общестроительных комплексов — в специализированных институтах строительного профиля, с подчинением их Госстрою СССР и госстроям союзных республик.
Совершенствовать управление промышленностью и строительством
Товарищи! В свете новых требований улучшения руководства промышленностью и строительством необходимо обобщить более чем пятилетний опыт работы совнархозов. Как вы знаете, есть крупные совнархозы, но есть и мелкие совнархозы, не имеющие ни развитой промышленности, пи перспективной сырьевой базы.
В настоящее время в РСФСР, например, имеется 67 совнархозов. Значительная часть из них являются сравнительно небольшими. С тем, чтобы сосредоточить хозяйственное руководство промышленностью и строительством в крупных экономических районах, республиканские организации признали целесообразным укрупнить ныне действующие совнархозы и образовать 22— 24 совета народного хозяйства укрупненных экономических районов.
Известно, что крупные экономические районы располагают более развитой и разносторонней промышленностью, сырьевой базой, разветвленной сетью производственной кооперации. Они могут полнее использовать технику,
23 Н. С. Хрущев, том 7
353
капитального строительства следует выделить из ведения совнархозов, создать самостоятельные строительные организации или объединения в республиках и экономических районах. Такое четкое разграничение функций позволит совнархозам более глубоко заняться вопросами производства, а что касается строительства, то здесь они будут выступать только в роли заказчиков. (Аплодисменты.)
Строительство — дело специфическое, и выделение его в самостоятельную отрасль принесет большую пользу нашему общему делу, повысит ответственность как производственников, так и строителей.
Следует отметить, что в жилищном строительстве типовое проектирование больше распространено, чем в промышленном. Если бы мы этого не добились, то нам ис хватило бы ни времени, пи проектировщиков, а главное, нельзя было бы перевести жилищное строительство на индустриальные рельсы.
Однако нельзя не видеть серьезных недостатков в проектировании и строительстве жилых и особенно культурно-бытовых зданий. Все, что мы строим, должно быть добротным, удобным, красивым и в то же время экономичным. К сожалению, нередко проектируются и строятся здания малоудобные, непривлекательные по внешнему виду, неэкономичные.
Обеспечить хорошие удобства для жизни и быта советских людей, строго соблюдая требования экономии государственных средств,— важнейшая задача архитекторов, конструкторов и всех строителей.
Работы лучших архитекторов-новаторов показывают, что простыми средствами можно добиться большой выразительности и красоты. Более просто решать задачу помогают современные индустриальные конструкции и материалы. Архитектурно-художественные формы должны быть разумными, новаторскими и экономически целесообразными, но совсем не такими, как было сделано в Свердловске: там построили на видном месте здание с огромными колоннами, похожими па слоновые ноги, и на них водрузили вывеску «Баня». (Оживление в зале.)
Перед советскими архитекторами сейчас поставлено много новых проблем, особенно в связи с развитием крупнопанельного домостроения. Сама технология заводского домостроения требует простоты форм и минимальной их разнотипности. Но и в таких условиях не снимается вопрос
352
когда мы обсуждали пути перестройки управления промышленностью и строительством, вносились предложения об организации совнархозов на базе крупных экономических районов, таких, например, как Урал, Западная Сибирь, Центральный промышленный район и т. д. Но тогда было решено вернуться к этим предложениям позднее, когда будет накоплен достаточный опыт. Теперь такой опыт у нас есть.
Перестройка работы партийных и советских органов, принципы которой мы должны обсудить на настоящем Пленуме Центрального Комитета партии, создает благоприятные условия для организации и успешной работы укрупненных совнархозов. Нужно иметь в виду и то, что за годы, прошедшие после образования экономических административных районов, выросли, стали более квалифицированными хозяйственные и технические кадры на местах.
Успешному экономическому развитию, правильному использованию ресурсов препятствует также разобщенность экономики соседних союзных республик. В этом мне пришлось наглядно убедиться, в частности, во время недавней поездки в Среднюю Азию.
Что представляет из себя промышленность каждой из среднеазиатских республик? Здесь сравнительно в небольших объемах имеются одни и те же отрасли производства — нефтяная, химическая, горнорудная, цветная металлургия, машиностроение и металлообработка, хлопкоперерабатывающая, пищевая и легкая промышленность. Причем объем промышленной продукции предприятий совнархоза каждой республики относительно невелик. Валовая продукция промышленности совнархозов в нынешнем году составит примерно: в Туркмении — 350 миллионов рублей, в Киргизии — 500 миллионов, в Таджикистане— 500 миллионов и в Узбекистане — 2,2 миллиарда, а всего — несколько более 3,5 миллиарда рублей. Такое положение ведет к искусственной замкнутости хозяйства этих республик, мешает расширению специализации и кооперирования, наиболее эффективному размещению производительных сил и использованию природных богатств. Партийный и хозяйственный актив республик Средней Азии пришел к правильному, на мой взгляд, выводу: вместо четырех совнархозов этих республик создать единый межреспубликанский совнархоз.
23*
355
внутренние резервы для увеличения промышленного производства. Как правило, крупные совнархозы лучше справляются с выполнением государственных планов, в них меньше отстающих предприятий и строек. Так, в Московском, Ленинградском, Воронежском и некоторых других крупных экономических районах не выполняют планы производства от 2 до 8 процентов предприятий, а в Вологодском, Костромском, Мордовском таких предприятий насчитывается от 25 до 65 процентов.
Опыт показывает, что включение, например, промышленности Новгородской и Псковской областей в Ленинградский экономический район положительно сказалось на развитии их экономики. По сравнению с 1957 годом выпуск валовой продукции в Новгородской и Псковской областях увеличился почти в 2 раза. За эти годы здесь, по существу, заново создана радиотехническая и электротехническая промышленность, значительно выросли как по объемам производства, так и по квалификации машиностроение, деревообработка и другие отрасли промышленности. Создание новых предприятий и налаживание их работы, особенно в начальной стадии, проводятся при большой помощи передовых предприятий Ленинграда.
Далее, при существующем экономическом районировании создалось такое положение, когда некоторые исторически сложившиеся экономические зоны, располагающие общими сырьевыми ресурсами и базирующейся на них промышленностью, оказались в ведении различных совнархозов. Особенно наглядно это видно на примере Курской и Белгородской областей. Единое рудное месторождение — Курская магнитная аномалия — совершенно противоестественно разделено между Курским и Белгородским совнархозами. Это приводит к распылению средств, материально-технических ресурсов и инженерных кадров, отрицательно сказывается на успешной эксплуатации уникального месторождения железных руд.
Приведенные факты подтверждают правильность предложений об укрупнении экономических районов РСФСР.
В Украинской ССР сейчас имеется 14 совнархозов. ЦК Компартии Украины предлагает укрупнить их и образовать семь новых советов народного хозяйства крупных экономических районов.
Должен сказать, что вопрос о создании укрупненных советов народного хозяйства не новый. Еще в 1957 году,
354
Нет основания сомневаться в правильности объединения руководства хозяйством в одном органе. Это даст возможность быстрее вовлечь в хозяйственный оборот огромные ресурсы всего среднеазиатского края и более разумно построить руководство хозяйственным строительством.
Образование крупных экономических районов позволит создать мощные территориальные строительные организации, обладающие достаточными материальными ресурсами и кадрами и способные успешно справиться с задачей улучшения капитального строительства.
Как я уже говорил, строительные организации целесообразно выделить из совнархозов и сосредоточить их в тех же районах в самостоятельных подрядных строительных объединениях. За совнархозами следует сохранить только обязанности заказчика по строительству. Это повысит организационный уровень руководства строительством, укрепит подрядный способ работ, сделает более четкими взаимоотношения между строителями и заказчиками и усилит ответственность каждого из них, а также позволит совнархозам уделить главное внимание улучшению организации работы промышленности.
Создание укрупненных совнархозов будет способствовать преодолению местнических тенденций, попыток строить замкнутое хозяйство, получать побольше материальных ресурсов и средств на капитальное строительство даже тогда, когда это не вызывается необходимостью, в ущерб государственным интересам.
Крупные совнархозы надо наделить широкими правами, не опекать их по мелочам, не сдерживать инициативу, а, наоборот, всячески содействовать ее развитию.
Намечаемые меры по совершенствованию управления промышленностью и строительством направлены к тому, чтобы поднять уровень руководства предприятиями и стройками, сделать его более квалифицированным.
В настоящее время в ведении совнархозов насчитывается более 20 тысяч предприятий, состоящих на самостоятельном балансе. Примерно треть из них — предприятия, имеющие каждое не более 100 рабочих. Удельный вес таких предприятий в общем выпуске продукции совнархозов составляет лишь пять процентов. Тем не менее эти мелкие предприятия по своей организационной структуре копируют крупные заводы и фабрики с многотысячными коллективами.
356
Как дальше быть с мелкими и средними предприятиями? С мест поступает много предложений, заслуживающих внимания, в частности, о создании различных промышленных объединений — фирм и комбинатов.
Видимо, создание производственных объединений различного типа — дело перспективное, экономически целесообразное. Однако проведение его в жизнь требует тщательной подготовки и осмотрительности. Надо предостеречь против механического, непродуманного объединения, которое вместо пользы может принести вред.
В связи с укрупнением предприятий и образованием различных производственных объединений возникает необходимость пересмотреть существующие ныне правовые положения предприятий, которые, как известно, в значительной мере устарели и не отвечают современному этапу развития экономики. Многие директора заводов и фабрик ставят вопрос о необходимости принять закон о социалистическом предприятии. Надо, очевидно, изучить эти предложения.
Настало время решить вопрос и о предприятиях местной промышленности. В настоящее время они производят продукции примерно на 20 миллиардов рублей, или 11 процентов общего объема валовой продукции промышленности СССР. Они выпускают в основном те же изделия и товары, что и предприятия совнархозов, производят их из государственного сырья и реализуют в плановом порядке. Разница состоит в том, что на предприятиях местной промышленности производительность труда на 15—20 процентов ниже, чем на аналогичных предприятиях совнархозов, хуже качество продукции, организация производства страдает серьезными недостатками. Вот эту разницу и надо ликвидировать!
Недавно Совет Министров СССР принял постановление о передаче совнархозам предприятий местной промышленности, занятых пошивом одежды, обуви, выработкой кожи, производством мебели. Видимо, эту работу следует довести до конца. Главной задачей местных Советов депутатов трудящихся, в ведении которых сейчас находится местная промышленность, должна быть забота об улучшении службы быта населения, а организацией производства товаров для населения должны заниматься совнархозы, учитывая местные нужды. (Аплодисменты.)
357
Планирование — незыблемый закон развития социалистической экономики
Товарищи! В социалистическом государстве экономика развивается строго по плану. Мы постоянно совершенствуем организацию и практику планирования.
Партия всегда придавала большое значение вопросам планирования. Еще в первые годы Советской власти, когда закладывались основы народного хозяйства страны, В. И. Ленин указывал, что планирующим органам отводится важная роль в разработке экономической политики, в организации планового ведения хозяйства. Госплан, по характеристике В. И. Ленина, должен представлять собою «совокупность сведущих людей, экспертов, представителей науки и техники» и обладать «наибольшими данными для правильного суждения о делах».
Расширение масштабов народного хозяйства, быстрый прогресс науки и техники требуют еще большего повышения роли и научного уровня планирования. Наша страна располагает многочисленными кадрами ученых, высококвалифицированными специалистами во всех отраслях народного хозяйства, мы можем решительно поднять науку и практику планирования, строить всю работу по руководству производством на основе экономических законов социализма. Главное в планировании теперь — это наиболее рациональное и эффективное использование материальных, трудовых и финансовых ресурсов, природных богатств, развитие и внедрение новой техники, устранение излишних издержек и потерь в производстве. Достижение в интересах общества наибольших производственных результатов при наименьших затратах — закон нашего хозяйственного строительства, руководства социалистическим хозяйством и планирования.
В связи с перестройкой управления промышленностью и строительством, а затем и руководства сельским хозяйством была перестроена работа Госплана СССР и других плановых органов. Но эта перестройка во многом не была доведена до конца.
В практике плановых органов еще не преодолены последствия периода культа личности, когда планы нередко составлялись без достаточного экономического обоснования, не всегда обеспечивались материальными возможностями и ресурсами.
358
Один из серьезных недостатков наших хозяйственных планов состоит в том, что они не всегда основываются на тщательных экономических расчетах и исследованиях: темпы развития отдельных отраслей и экономических районов определяются по сложившимся пропорциям, а порою и вовсе на глазок. Такой подход приводит к просчетам в планировании. Как шло у нас развитие химической промышленности в прошлом? Эта решающая отрасль, которая имеет огромное будущее, своевременно не была по достоинству оценена.
Весь мировой опыт, в том числе и наш опыт за последние годы, говорит о том, что новейшие достижения химической науки, особенно в производстве синтетических материалов, неизмеримо повышают роль химической индустрии в борьбе за технический прогресс и развитие экономики страны. Химические материалы все шире пробивают себе дорогу как заменители материалов, которые раньше считались незаменимыми.
С точки зрения экономики, решающим является тот факт, что синтетические материалы, превосходя по многим свойствам черные и цветные металлы, древесину, требуют меньших капитальных затрат на организацию их производства и обходятся народному хозяйству значительно дешевле.
По моей просьбе Госплан и Комитет по химии представили справку с расчетами экономической эффективности применения в народном хозяйстве пластических масс как заменителей свинца, меди, цинка, черных металлов, тканей и лесных материалов. Вот что следует из этой справки.
В кабельной промышленности в 1962 году можно было бы заменить 67 тысяч тонн свинца полиэтиленом. Капитальные вложения на организацию производства одной тонны свинца составляют 1630 рублей, а тонны полиэтилена — 1000 рублей. Каждая тонна полиэтилена заменяет три тонны свинца. Если на создание мощностей в 67 тысяч тонн свинца необходимы капитальные вложения в размере 108 миллионов рублей, то на создание мощностей по полиэтилену, заменяющему это количество свинца, требуется только 23 миллиона рублей, или почти в 5 раз меньше. Кроме большой экономии в капитальных вложениях народное хозяйство получило бы также значительную экономию на снижении стоимости кабельной продукции, так
3%
как стоимость изоляции кабеля при применении полиэтилена снижается наполовину.
В жилищном и промышленном строительстве вместо стальных газовых и водопроводных труб могут быть применены трубы также из полиэтилена. Капитальные вложения для создания производственной мощности на одну тысячу метров стальных труб равны примерно 1300 рублей, а полиэтиленовых — примерно 600 рублей, то есть в 2,2 раза меньше.
Расчеты показывают, что при организации производства 100 миллионов метров труб пз полиэтилена вместо стальных труб экономия на капитальных вложениях составит 72 миллиона рублей; при этом себестоимость труб из полиэтилена на 30 процентов будет ниже, чем металлических. Полы из полимерных материалов дешевле деревянных на 30—40 процентов.
Замена цветных и черных металлов в машиностроении дает также огромную экономию как в эксплуатационных затратах, так и в капитальных вложениях.
Например, в производстве высоковольтных трансформаторов одна тонна эпоксидной смолы позволяет высвободить до двух тонн меди и около девяти тонн горячекатаного проката. Одна тонна полиамидной смолы в производстве санитарно-технических изделий заменяет около пяти тонн бронзы.
Применение пластических масс в машиностроении, различных отраслях промышленности и строительстве снижает вес изделий, габариты, эксплуатационные расходы и повышает производительность труда.
Мы взяли правильное направление на развитие химической промышленности, увеличение производства пластических масс, синтетических волокон и смол, минеральных удобрений, гербицидов и других химических средств для борьбы с вредителями и болезнями сельскохозяйственных растений.
В докладе о Программе партии на XXII съезде было сказано, что производство синтетических смол и пластических масс к 1970 году возрастет до 5,3 миллиона тонн. Хотя после съезда прошло еще очень мало времени, но уже сейчас ясно, что эта цифра была занижена, если учесть, с какой быстротой развивается химическая наука и область применения синтетических материалов. Даже трудно перечислить области, где все шире и шире будет
360
Производство стали — это как бы наезженная дорога с глубокой колеей, тут и слепая лошадь не свернет, потому что колеса поломаются. Вот и некоторые работники надели «стальные шоры», смотрят и делают так, как их в свое время научили. Появился материал, который превосходит сталь и стоит дешевле, а они все кричат: «Сталь! Сталь!» Если бы мы по выплавке стали только выполнили план, но зато перевыполняли по полиэтилену, то лучше сделали, были бы значительно богаче. Но это трудно сделать, потому что в Госплане есть люди, которые одергивают тех, кто хочет разумно изменить задания по производству стали в пользу синтетических материалов.
У нас, к сожалению, все еще плохо применяются меры, пресекающие расточительность. А расточительность принимает самые различные формы — небережливое отношение к металлу, электроэнергии, излишние затраты труда.
В некоторых городах у нас очень много уличных фонарей с гирляндами ламп. Это идет от барских привычек. Помещики у своего въезда не один фонарь вешали. Если у одного помещика было два фонаря, то другой вешал три. Тут уже освещение не свою службу выполняло, а было своего рода украшением. Вот и в некоторых наших городах стоят светильники для украшения. Ведь нам освещение нужно не для барства, не для растраты электроэнергии. Свет, товарищи,— это труд шахтера, труд нефтяника, труд газовиков. Если бы люди, которые вешают люстры на улицах, понимали, что это значит, они по-другому относились бы к украшательству. Ведь растрачивается народное богатство.
Подчеркиваю, товарищи: давайте будем разумными. Даже когда богатства у нас будут в изобилии, мы и тогда должны разумно ими пользоваться, потому что в этих богатствах— труд людей, энергия общества! (Продолжительные аплодисменты.)
Вы знаете, как неразумно у пас используются цветные металлы на различные украшения в угоду обывательским, я бы даже сказал, купеческим вкусам. Сколько понаделано тяжеловесных люстр и решеток, поручней на кораблях, на станциях метро, на вокзалах! Между тем, если бы все это было сделано из пластмасс или из других материалов, то было бы в несколько раз дешевле, удобнее и красивее. Мы платим золото, покупая медь за границей.
362
использоваться продукция химической промышленности. Она, в частности, может во многих отраслях вытеснить древесину и почти полностью утилизировать отходы лесной и деревообрабатывающей промышленности. Нам надо сохранять леса, потому что лес — это народное богатство, и это богатство следует разумно расходовать.
Советский Союз обладает неограниченными сырьевыми возможностями для производства новых химических веществ.
Если бы плановые и хозяйственные органы глубже занимались экономикой, то они должны были бы определить, когда и в каких количествах черные и цветные металлы и другие материалы следует заменить синтетическими материалами, и всемерно развивать их производство. К сожалению, хозяйственные и планирующие органы недостаточно учитывают достижения науки и техники, не используют эти достижения для ускоренного развития тех производств и отраслей, которые являются экономически наиболее выгодными и перспективными.
Сколько нужно построить заводов по производству полиэтилена? Мы должны определять объем строительства не наобум, а исходя из потребностей народного хозяйства и имеющихся возможностей.
Даже в том случае, когда уже определилась линия развития нового производства, требуется немало усилий, чтобы освободиться от привычных представлений. Было время, когда мощь государства определялась количеством производимого металла. Для своего времени этот критерий был правильным. Но сейчас, когда созданы другие материалы, конкурирующие с металлом, этого критерия уже недостаточно. Именно химия дает материалы более дешевые, более стойкие и более доступные. Эти материалы — полиэтилен, стеклопласты, синтетические смолы и волокна, пластмассы — находят широкое применение и в промышленности, и в строительстве, и в производстве бытовых вещей.
Я уже говорил, что мы перевыполняем план семилетки по стали на 13 миллионов тонн, но недовыполняем план по развитию химической промышленности.
Кто должен за этим следить? Для этого в первую голову создан специально работающий аппарат — Госплан и Госэкономсовет, но они смотрят и не видят. (Оживление в зале.)
361
майского Пленума ЦК КПСС. Плановым органам и Государственному комитету Совета Министров СССР по химии необходимо разработать конкретные мероприятия по ускорению развития химической индустрии, особенно производства синтетических материалов. Этот вопрос заслуживает того, чтобы его снова с учетом возросших возможностей обсудить на очередном Пленуме ЦК КПСС.
Плановые органы не всегда исходят из необходимости комплексного развития хозяйства, не проявляют инициативы в разработке наиболее экономичных решений, часто неправильно определяют очередность строительства важнейших народнохозяйственных объектов.
Разве правильно подошли плановые органы и Министерство энергетики и электрификации СССР к предложениям республик Средней Азии о сооружении там крупных гидростанций и мощных ирригационных систем? Отнюдь не по их инициативе начато, например, строительство Нурекской и Токтогульской гидроэлектростанций, имеющих большое значение не только для развития экономики Средней Азии, но и всей страны.
Между тем плановые органы обязаны были знать, что многие районы Средней Азии располагают богатейшими возможностями для дальнейшего развития хлопководства, расширения садоводства и виноградарства, но эти возможности не используются из-за отсутствия воды. Построив гидроэнергосооружения, мы дадим воду в степные районы и вольем в них новую жизнь. Климатические условия в Средней Азии прекрасные, строить там экономически целесообразно, капитальные вложения очень быстро окупятся.
Кроме того, Средняя Азия богата минеральными ресурсами. На базе дешевой электроэнергии имеется возможность развить там крупную промышленность. Плановые органы обязаны все учитывать, определяя, где в первую очередь строить крупные гидроэнергосооружения — в Средней Азии или, например, в Сибири.
Большой спор был о том, надо ли строить Киевскую гидроэлектростанцию на Днепре. А теперь, как вы знаете, она уже строится. Сооружается и Днепродзержинская ГЭС, на очереди Каневская. Но ведь в Госплане считали в свое время, что эти станции строить не надо. Почему? Брали себестоимость киловатт-часа, к примеру, на Киевской станции и сравнивали с себестоимостью
364
Смотрите, сколько у нас памятников поставили, а это — латунь, медь. Если бы Ленин мог посмотреть, как мы расточительно тратим на памятники ценные материалы, он бы сказал: вы много говорите о ленинизме, но наше великое дело возвеличивают не памятники!
Да, величие Ленина не в монументах, а в строительстве коммунизма. Строительство коммунизма — самый замечательный монумент Ленину! (Бурные аплодисменты.)
Если сейчас, а я думаю, что это разумно, кликнули бы клич провести сбор меди, снять ее оттуда, где она не является необходимой, мы получили бы тысячи тонн меди, и ее надо было бы лишь переплавить для более важных вещей. Во всяком случае это резерв, запас меди, и вполне реальный. (Оживление в зале.)
Сравните, например, станции метро «Курская» или «Комсомольская», где израсходовано на отделку много меди и других цветных металлов, с новыми станциями Калужского радиуса. Я бы поставил в пример архитекторам, которые получали государственные премии за строительство первых станций метро, труд архитекторов, строивших станции Калужского радиуса. Здесь архитекторы умело использовали новые материалы и хорошо оформили станции в современном стиле.
Надо, наконец, покончить с поверхностным и близоруким подходом к развитию химической промышленности, проявить государственный размах и экономически грамотно оценить перспективность и огромную выгоду, которую получает народное хозяйство от развития химической индустрии.
Теперь уже не та обстановка, что была в 1958 году до майского Пленума. И тогда наука о химии и производстве синтетических материалов стояла у нас на высоком уровне. Но производство этих материалов велось в небольших масштабах, не было отработанной технологии для крупного промышленного производства. Теперь мы имеем большое количество законченных разработкой новых технологических процессов и новых химических продуктов, возросли возможности химического машиностроения.
Нужно тщательно разобраться с состоянием дел в химической промышленности, с ходом выполнения решений
363
на Братской ГЭС. Конечно, такое сравнение не в пользу станций на Днепре. Но разве можно так упрощенно подходить к серьезному делу? Что же, разве выгоднее было бы строить на Украине тепловые станции и развивать промышленность на донецком угле? Ничего подобного. Донецкий уголь дорогой, так как добывается с большой глубины, из маломощных пластов. И электроэнергия тепловых электростанций на донецком угле не может конкурировать с днепровской гидроэлектроэнергией. Поэтому нельзя складывать воробья и верблюда и считать это за две головы. (Оживление в зале.)
А именно по такому «методу» кое-кто еще считает. Когда мы вмешались и настояли на строительстве Днепровского каскада гидростанций, нашлись «плановики», рассуждающие примерно таким образом: «Хрущев знает хорошо Украину, с ним трудно спорить, но деньги все-таки идут не туда, куда следовало бы направлять их в первую очередь». Что тут скажешь!
Кроме того, Днепр после соответствующей реконструкции может стать глубоководной магистралью, соединяющей Черное море с Балтийским. Этот путь значительно короче, чем Волго-Мариинская система. Канал пройдет западнее, здесь теплее, и этот канал в году может эксплуатироваться дольше. По каналу многие грузы пойдут более коротким путем, чем через Средиземное море и Гибралтар, перевозка груза обойдется значительно дешевле. Только зимой, когда будут замерзать реки, мы будем нуждаться в Дарданеллах и Гибралтаре, а все остальное время из Балтики в Черное море и в обратном направлении грузы пойдут через Днепр и Неман. Это имеет большое народнохозяйственное значение. (Аплодисменты.)
Чтобы правильно планировать, надо заглядывать вперед. Плановые органы делают это далеко не всегда.
Бывает и так, что при разработке тех или иных предложений товарищи из Госплана и Госэкономсовета действуют по принципу: «Будет сделано. Деньги найдем!». А когда средства действительно потребуют, то денег не оказывается. И тогда начинают отвлекать средства, выделенные уже на строительство других не менее важных объектов. Отсюда и невыполнение многих важных решений. Те, кому поручено распоряжаться денежными и материальными ресурсами, должны обладать чувством
365
высокой ответственности, мужеством для того, чтобы не поддакивать по всякому случаю, а строго руководствоваться государственными и партийными интересами.
Возьмем такой пример. Очень много автомашин в хозяйствах стоит на колодках, без шин. Создавалось немало комиссий, которым поручалось решить так называемую «шинную проблему». А воз и ныне там, потому что, видимо, и эти комиссии попадали в плен Госплана. Предлагалось на такой-то год увеличить выпуск шин на такое-то количество. А независимо от этого готовились и принимались решения об увеличении производства автомобилей. И получалось, что вся прибавка по шинам уходила на комплектацию новых автомобилей, а многие шоферы вместо того, чтобы сидеть за рулем, ходят вокруг автомашин, стоящих на колодках.
Что же здесь умного! Говорят — средств нет. Да если так, то уменьшите средства на металл, который идет на производство автомобилей, выпускайте меньше автомашин, но дайте больше средств на расширение шинного производства, и тогда на том же количестве автомашин можно будет перевезти больше грузов. (Продолжительные аплодисменты.)
Нет, говорят, сделать это невозможно. Почему? Потому что в Госплане каждый следит за своей строчкой. Один «сидит» на автомашинах, и шипы его не трогают. Другой печется о шинах, но не интересуется другими делами. И мало думают о том, чтобы все увязывалось в комплексе, обосновывалось, чтобы была достигнута, так сказать, полная гармония в развитии экономики, чтобы развивалось все в необходимых пропорциях. Это серьезный недостаток наших плановых органов.
Практика многочисленных изменений и поправок, вносимых в планы, свидетельствует о том, что бывают случаи, когда эти планы недостаточно обоснованы и продуманы. За это несут полную ответственность плановые органы. Такая практика принижает значение плана как закона для предприятия, порождает пренебрежитель ное отношение к технико-экономическим расчетам и обоснованиям плана, ослабляет государственную дисциплину.
Планы производства и капитального строительства часто слабо увязаны с планами материально-технического обеспечения. В ряде случаев, чтобы свести концы
366
с концами, искусственно занижаются нормы расхода сырья и материалов, включаются в ресурсы, скажем, на первый квартал материалы и оборудование с предприятий, которые вступят в действие лишь в третьем или четвертом квартале. Широко распространена практика составления планов на основе средних статистических данных, что не позволяет учесть действительные возможности того или иного предприятия.
Чем объясняются такие серьезные недостатки в работе плановых органов?
Видимо, тем, что многие работники плановых органов плохо связаны с местами, не знают положения дел в отраслях народного хозяйства, не видят и не учитывают того нового, что вносит практика. Работу плановых органов необходимо коренным образом перестроить, укрепить их квалифицированными кадрами, экономически грамотными специалистами, умеющими видеть и поддерживать новое, обладающими необходимым опытом работы в промышленности и строительстве.
Но что означает иметь опыт работы в промышленности? Достаточно ли для этого, чтобы человек какое-то определенное количество лет пробыл на предприятии? Нет, мы, коммунисты, в понятие «опыт» вкладываем более глубокий смысл. Опытный человек — это прежде всего человек, хорошо знающий свое дело, новатор, борющийся за передовое, прогрессивное, следящий за развитием техники, за научными достижениями, способный быстро и активно идти на перестройку сложившихся технологических схем, приемов.
Самое страшное, когда так называемые «опытные люди», особенно если они работают в планирующих органах, стали, по сути дела, бюрократами. Старое, привычное проложило в их мышлении такие наезженные борозды, что они не могут из них вырваться. Подобный работник не хочет себя ничем утруждать. Место ему обеспечено, Заработок идет, вот он и составляет планы по такому примерно принципу: год от года увеличивает на несколько процентов задания по соответствующей отрасли — и спокоен. Перспективна ли отрасль производства, которую он представляет, или жизнь, наука родили новые открытия, появились материалы, которые по качеству, экономическим показателям выгоднее прежних, до этого такому человеку дела нет.
367
Социалистическая система дает огромные преимущества перед системой капиталистической. В условиях нашего строя и в сфере производства, и в сфере общественных отношений открывается безграничный простор для роста производительных сил, развития инициативы.
Капитализм развивает свое производство по жестоким законам конкуренции, капиталист обанкротится, будет убит, если в этой конкурентной борьбе он первым не внедрит новое, не заменит, например, цветной металл синтетическими материалами, не будет считать, что дешевле и выгоднее. Образно говоря, если он будет сидеть на бронзе и свинце, то он утонет и в буквальном, и в переносном смысле слова, в то время как выплывет его конкурент, если он воспользуется современными, синтетическими легкими материалами. Бронза, свинец и синтетика — в данном случае это частные примеры. Речь идет, как вы понимаете, о более широком круге вопросов.
Могут сказать: вот куда, мол, клонится дело, нам, видите ли, для более быстрого развития социалистической промышленности не хватает условий конкурентной борьбы. Однако думать так могут только те бюрократы, о которых только что говорилось.
Что же нам необходимо сделать, чтобы в сфере планирования, управления производством новое, прогрессивное встречало активную и всемерную поддержку, чтобы в развитии народного хозяйства быстро и экономически целесообразно использовались достижения передовой науки и техники? Для этого прежде всего надо, чтобы весь аппарат управления был под постоянным контролем масс, чтобы сами массы принимали участие в реализации нового, боролись за его продвижение в жизнь.
Жизнь не стоит на месте. Каждый человек это хорошо знает по собственному опыту. Не стоит жизнь на месте и в области науки, техники, экономики. Вот почему, я бы сказал, мы должны держать под мощнейшей лупой наблюдения, под огнем критики все, что мешает нашему продвижению вперед. Надо расчищать дорогу новым, здоровым росткам, чтобы опи быстрее пробивались на нашей коммунистической ниве, росли и крепли. Этим задачам должна быть посвящена вся наша деятельность. Должны быть приведены в действие все наши рычаги, в том числе и такие важнейшие, как материальная и моральная
368
заинтересованность каждого человека в развитии совет ской социалистической экономики, как партийно-государственный контроль с участием широких масс, критика и самокритика.
В связи с этим надо серьезно посмотреть, за счет каких кадров укомплектовываются наши важнейшие планирующие органы. Часто на работу в них приходят люди прямо со студенческой скамьи — из университетов и институтов. Многие из них не имеют производственного опыта, нс знают, в чем основа ведения хозяйства, организации труда, системы учета. Эти люди не слышали шума мотора, а уже изрекают экономические «истины» и пытаются планировать производство в такой огромной стране, как Со ветский Союз. Почему это происходит? Тут, видимо, в ряде случаев действуют такие силы, как приятельство и кумовство, когда, как в басне говорится, назначение происходит стараниями кумушки-лисицы, «словцо замолвившей у львицы».
Надо обязательно сделать так, чтобы все товарищи, которые закапчивают высшее учебное заведение, обязательно прошли производственную школу, жизненную ле стницу.
Серьезная работа должна быть проведена и по улучшению самой методики планирования. Применяемые в настоящее время многие показатели плана не дают возможности достаточно полно оценивать работу предприятий, не обеспечивают их заинтересованности в более эф фективном использовании капиталовложений и основных фондов, в выпуске продукции в нужном ассортименте, снижении ее себестоимости, росте производительности труда и улучшении качества продукции. Основной показатель плана — валовая продукция — не в полной мере отражает действительное положение в хозяйстве и приводит к тому, что для предприятий становится невыгодным выпускать дешевые и наиболее сложные изделия, выполнять план по всей номенклатуре.
Ненормальное положение сложилось с установлением цен на промышленную продукцию. Без правильного решения проблемы ценообразования и установления научно обоснованных цен нельзя устранить многие серьезные недостатки в планировании производства, осуществить полный хозяйственный расчет и обеспечить условия для рентабельной работы предприятий.
24 Н. С. Хрущев, том 7
369
Существующие показатели выполнения производственных планов недостаточно правильно характеризуют работу предприятий. Приведу несколько примеров. Производство цемента у нас исчисляется в тоннах, хотя все знают, что марки цемента бывают разные и соответственно себестоимость одной тонны цемента неодинакова, так как, чем выше марка цемента, тем больше затрат на его производство. Или возьмите продукцию заводов, производящих железобетонные изделия. Она измеряется кубическими метрами без учета того, что изделия различны и требуют разных затрат труда на их изготовление. Точно так же производство проката исчисляется в тоннах. Показатель здесь один и тот же, а трудоемкость производства, скажем, тяжелых заготовок одна, а мелкосортного проката, холоднокатаного листа или труб совершенно иная. Каждый вид этих изделий требует различных издержек труда и средств.
Отсюда видно, что только количественные показатели, без учета ассортимента изделий, не дают правильного представления о работе предприятий. Часто бывает так, что завод, выполнивший план в тоннаже, за счет перевыполнения заданий по менее трудоемким, но более тяжеловесным изделиям, получает премию, а другой завод, занятый производством более трудоемкой, но менее тяжеловесной продукции и немного недовыполнивший план в тоннаже, лишается премии.
Надо, видимо, на отдельных заводах разных отраслей промышленности провести соответствующие эксперименты, чтобы выработать такие показатели учета выпуска продукции и оценки производственной деятельности, которые наиболее правильно характеризовали бы работу предприятий.
В связи с этим возникает вопрос о прибыли как показателе качества работы предприятия. Некоторые экономисты не учитывают, что прибыль применительно к социалистической системе хозяйства имеет две стороны. Если взять всю нашу социалистическую систему хозяйства в целом, то прибыль для нее как экономическая категория не имеет того социального смысла, который характеризует ее в условиях капиталистического общества. В капиталистическом производстве прибыль — цель производства, основной стимул его развития. В социалистической системе хозяйства главную цель составляет удовлетворение
370
Было время, когда вся промышленность страны делилась на три части: союзную, союзно-республиканскую и местную. Тогда Госплан Союза ССР планировал развитие союзной промышленности и в какой-то степени союзнореспубликанской. Местная промышленность планировалась республиками и местными Советами. За последние годы республикам предоставлены все права по руководству народным хозяйством. Вопросы планирования также переданы республикам. Таким образом, республиканские органы несут теперь полную ответственность за планирование народного хозяйства республики.
Сделать-то мы так сделали, но фактически работу союзного и республиканских планирующих органов не перестроили. Отсюда — дублирование, параллелизм. Одну и ту же работу нередко ведут и в центре и па местах.
Чтобы довести до логического конца ответственность республик как за руководство народным хозяйством, так и за его планирование, необходимо составление планов и их реализацию полностью возложить на республики, на их Госпланы п советы народного хозяйства. Местные работники лучше знают возможности хозяйства, природные ресурсы республик, резервы рабочей силы и т. д.
Центральный плановый орган должен быть высококвалифицированным органом научного планирования с небольшим аппаратом. Его функции состоят в том, чтобы разрабатывать перспективные планы, давать прогнозы развития народного хозяйства исходя из Программы партии, в которой определены главные задачи строительства коммунистического общества.
Прп определении перспективы народного хозяйства страны Госплан должен учитывать возможности и резервы каждой союзной республики, сырьевые ресурсы, ее вклад в общенародное дело коммунистического строительства.
Союзные республики, исходя из общесоюзных прогнозов и заданий, разрабатывают конкретные планы развития своего народного хозяйства, предусматривающие наиболее полное использование ресурсов и возможностей в интересах неуклонного роста экономики республики и страны в целом.
Союзный Госплан должен всесторонне изучать представленные республиками планы и, так сказать, стыковать их, составлять общесоюзный план, обращая особое внимание на то, чтобы народнохозяйственные планы союзных
372
потребностей общества. Наша промышленность выпускает продукцию не ради получения прибыли, а потому, что она необходима всему обществу.
Но другое дело отдельное предприятие. В данном случае вопрос о прибыли имеет важное значение, как экономический показатель эффективности его деятельности. Как работает предприятие — в убыток или дает прибыль, проедает общественные средства или умножает их,— имеет огромное значение. Без учета прибыли невозможно определить, на каком уровне ведется хозяйство предприятия и какой вклад оно вносит в общенародный фонд.
При характеристике социалистической системы хозяйства нельзя смешивать понятия прибыли применительно ко всему народному хозяйству и применительно к отдельному предприятию.
За последнее время в «Правде», «Известиях», «Эконо мической газете» развернулась серьезная дискуссия по широкому кругу экономических вопросов. В ней участвовало много специалистов промышленности и строительства, хозяйственников и ученых-экономистов. В ходе дискуссии и в письмах, поступивших непосредственно в ЦК КПСС, внесено много ценных предложений. Надо поручить плановым органам, Институту экономики Академии наук СССР внимательно изучить эти предложения, все дельное, разумное использовать для улучшения планирования. На основе анализа этих предложений следует разработать рекомендации экономического характера, направленные на улучшение планирования производства и научную организацию труда.
Центральный Комитет придает большое значение улучшению работы всех плановых органов, укреплению их квалифицированными кадрами, повышению их ответственности за порученное дело. Плановые организации должны стоять на страже государственных интересов, в своей работе не поддаваться никаким ведомственным и местническим влияниям.
Товарищи! Чтобы павести должный порядок во всей системе нашего планирования, необходимо четко определить задачи каждого планирующего органа, избегать параллелизма, строго разграничить функции государственных планирующих организаций в центре и на местах.
Какие существенные недостатки содержит в себе нынешняя система планирования?
24* 371
республик и страны в целом предусматривали пропорции нальное развитие экономики, отвечали требованиям, вы двинутым в Программе партии, решениях съездов партии, в директивах партии и правительства о развитии народного хозяйства страны.
Такая организация планирования означает дальнейшее развитие централизованных основ в планировании народного хозяйства с расширением прав союзных рес публик и местных органов, с развертыванием творческой инициативы трудящихся.
Я пе оговорился, товарищи, когда сказал, что Госплан должен заниматься перспективным планированием народного хозяйства страны. Назрела необходимость более четко определить функции и задачи союзных плановых органов.
Сейчас Госэкономсовет занимается вопросами перспективного планирования, а Госплан ведает реализацией планов по годам. Задачи этих органов часто сталкиваются. Случается, что перспективные вопросы развития народного хозяйства, которые нужно поручать разрабатывать Госэкопомсовету, поручаются Госплану Союза и наоборот. Таким образом нарушается тот главный принцип, который был заложен при организации этих двух важных органов.
Для того чтобы более определенно очертить круг обязанностей этих органов, необходимо привести их в соответствие со сложившейся ныне структурой планирования и управления народным хозяйством страны. Целесообразно, чтобы Госплан занимался перспективным планированием народного хозяйства, то есть выполнял бы те функции, которые возложены сейчас на Госэкономсовет. А функции реализации годовых планов, чем Госплан занимается теперь, нужно возложить на Союзный совет народного хозяйства (СНХ СССР).
Вполне естественно, что Союзному совету народного хозяйства будут предоставлены распорядительные функции, чтобы он оперативно решал вопросы, возникающие в процессе выполнения народнохозяйственного плана. Текущие дела по вопросам хозяйственного строительства, которые решает теперь Комиссия Совета Министров, следовало бы передать Союзному совету народного хозяйства, придав ему некоторые распорядительные функции. И только те вопросы, которые выходят за рамки
37г
утвержденного плана и бюджета, будут выноситься на решение Совета Министров СССР.
Что значит текущие вопросы в хозяйственном строительстве? Это такие вопросы, которые возникают в процессе жизни и требуют того, чтобы из одной отрасли что-то переместить в другую. Кто этим занимается? Тот орган, который ведает реализацией планов. Сейчас — это Госплан, а в дальнейшем будет заниматься Союзный совет народного хозяйства. Неужели он должен ждать, когда эти вопросы будут решены в Комиссии по текущим делам? Да ведь эта Комиссия не сможет решать их без Госплана или Союзного совета народного хозяйства. Вот и возникает лишний барьер, на заседания собираются десятки людей, вместо того, чтобы заниматься конкретными делами. Думаю, что при умелой организации большинство вопросов будет решаться в Союзном совете народного хозяйства без заседаний.
Голоса смеет. Правильно! (Аплодисменты.)
Таким образом будет создана стройная система планирования и управления народным хозяйством в масштабе всей страны. (Бурные аплодисменты.)
Развитие демократических принципов в управлении предприятиями.
Борьба за повышение производительности труда
Товарищи! Решающее значение для построения коммунизма имеет непрерывный и быстрый рост производительности труда. В Программе партии ставится коренная задача — поднять производительность труда в промышленности в первые десять лет более чем в 2 раза, а за двадцать лет — в 4—4,5 раза.
За четыре года семилетки мы добились на этом главном направлении определенных успехов. Две трети всего прироста промышленной продукции получено за счет роста производительности труда. Но не следует переоценивать достигнутые результаты. Установленные семилетпим планом задания по повышению производительности труда о промышленности, строительстве и в сельском хозяйстве не выполняются.
О производительности труда мы говорим и пишем очень много. Но я бы сказал, мы не всегда добиваемся
374
того, чтобы буквально каждый трудящийся хорошо понимал, что такое производительность труда и для пего лично, и для общества в целом. Нельзя достигнуть роста благосостояния, если производительность труда работающих не будет расти, будет как бы «заморожена». При таких условиях объем благ, идущих на удовлетворение запросов парода, пе вырастет, а значит, и пе будет подниматься благосостояние советских людей. Если работающий человек будет держать свою производительность на одном уровне, то, наоборот, жизненный уровень может даже понизиться, потому что ведь общество растет, едоков, потребителей прибавляется, а материальных ценностей не станет больше.
Необходимо, чтобы каждый понимал, что только непрерывный прогрессивный рост производительности труда ведет к улучшению жизненного уровня народа.
Совершенно недопустимо, что на многих предприятиях, в некоторых совнархозах, а в прошлом году даже по отдельным республикам в целом темпы роста производительности труда отставали от темпов роста средней заработной платы. Вряд ли нужно доказывать, что нарушение правильного соотношения между ростом производительности труда и заработной платы может привести к серьезным диспропорциям в народном хозяйстве.
Есть ли у нас возможности для того, чтобы значительно повысить темпы роста производительности труда? Безусловно, есть. Промышленные предприятия и стройки с каждым годом все лучше оснащаются новым оборудованием. Растет энерговооруженность труда. Повышается квалификация и культурный уровень рабочих. Чего же не хватает? Не хватает повседневного внимания к этому-делу. Надо прямо сказать, что за последнее время многие партийные организации смирились с крупными недостатками в организации труда и производства, в управлении предприятиями.
Повышение производительности труда зависит от множества различных факторов. Важное значение в организации труда имеет правильное нормирование. У нас явно недооценивается этот важный участок работы. А ведь нормирование труда — большой политический вопрос, затрагивающий интересы миллионов людей.
Нормы выработки должны устанавливаться с глубоким знанием дела, чтобы они обеспечивали необходимый
375
уровень производительности труда и заработной платы. К установлению производственных норм надо широко привлекать самих рабочих, передовиков производства, организовать дело так, чтобы пересмотр норм обязательно сопровождался организационными и техническими мерами, обеспечивающими рост производительности труда.
Товарищи, хотел бы в порядке отступления привести некоторые примеры из опыта руководства хозяйством в первые годы Советской власти. Свою политическую деятельность я начинал на руднике в Донбассе, там, где я работал до революции рабочим. После окончания гражданской войны, когда я вернулся опять на свой же рудник, меня направили на партийно-хозяйственную работу, потом на партийную. Я помню целый ряд товарищей, с которыми работал, — управляющего рудником, председателя рудничного комитета профсоюза горняков, секретарей парторганизаций. Как мы готовились к пересмотру норм в те времена, какое серьезное внимание мы уделяли этому вопросу! Мы шли к рабочим и откровенно говорили с ними о том, чтобы повысить норму выработки. Мне не раз приходилось разговаривать по этим вопросам с темп рабочими, с которыми я до революции вместе трудился на шахте.
Это был 1922 год. Мы приходили к рабочим и вместе с ними обсуждали, как нам восстановить разрушенное хозяйство. В то время общий образовательный уровень и политическое просвещение рабочих были совсем иные, чем сейчас. Партия говорила рабочим о наших трудностях и задачах, и рабочие понимали это, соглашались с нами, принимали и сами помогали устанавливать правильные, более высокие нормы выработки.
А как у нас организована эта работа сейчас? Партийные организации многих предприятии и строек не знают, когда пересматриваются нормы. Кое-где в результате этого важное дело нормирования проводится по-бюрократически, приказом. Такой подход к делу совершенно недопустим. Для партийных организаций пет более важного вопроса, чем работа среди трудящихся.
Я не раз говорил и сейчас хочу вспомнить об одном факте, связанном с пересмотром норм. Это было на Петровском руднике. Во время пересмотра норм я пошел в кузницу, где встретил старого кузнеца.
376
Он спросил меня: слушай, Хрущев, что вы ко мне прислали девчонку, которая стоит у рабочего места и щелкает хронометром? Я знаю, зачем она пришла, она решила проверить норму выработки. Слушай: ты приди и скажи мне, что нужно. Тогда и я скажу тебе, какая у меня норма сейчас и как ее надо поднять. Только убери эту девчонку. (Оживление в зале.) И это понятно, он считал позорным для себя, что его будут контролировать и обучать те люди, которые не знают производства. Я ответил ему: надо же как-то учитывать работу. Тогда он сказал: ты послушай, что я сделал.
— Я вижу, что она замеряет время, которое идет на обработку детали. Тогда я нарочно держал в горне маленький огонь. (А он делал скобы для изоляторов.) Я взял штучку, отрубил, положил в гори, нагрел, отковал, другой прутик положил. А она стоит и все замеряет. Потом, отметив время, рассчитала норму и ушла. Когда она ушла, я взял и развел большой огонь в горне и не один железный прутик положил, а побольше и нагрел их. У меня есть приспособление, я не вручную скобы гну, как при девчонке, а под приводным молотом: трах — и скоба готова. Вот вам и хронометраж, вот вам и норма, которую девушка рассчитала.
И это, товарищи, верно. Вы пойдите к рабочим, откровенно поговорите с ними и скажите, что надо поднять на такой-то уровень производительность труда и за счет чего этс можно сделать. Рабочие сами подскажут, потому что у каждого рабочего есть свой резерв. Я сам был рабочим и хорошо знаю, что без резерва рабочий не живет. (Бурные аплодисменты.)
Поговорите с рабочими, скажите, что необходимо сделать, и они вас правильно поймут. Но для этого надо идти к рабочему не так, как это делает иной администратор-бюрократ, а как товарищ этого рабочего; тогда рабочий откроет душу и покажет возможности, которые у него имеются для подпития производительности труда и снижения себестоимости.
Это, товарищи, важнейший вопрос в борьбе за повышение производительности труда!
Хочу несколько подробнее высказаться по вопросу дальнейшего развития демократических принципов управления предприятиями и стройками. В нашей партийной Программе дано генеральное направление — повышать
377
на крупных предприятиях — цеховые комитеты, избираемые на общих собраниях работающих на предприятии или стройке. Эти комитеты должны состоять из рабочих, инженеров, служащих, представителей партийных, профсоюзных и комсомольских организаций. Такие комитеты должны участвовать в обсуждении планов, контроле за их выполнением, в нормировании труда, в расстановке кадров. Директора предприятий при этом будут отчитываться о работе предприятий, советоваться с комитетами по важнейшим вопросам производства. Однако директор должен принимать решения самостоятельно и полностью отвечать перед государством за положение дел на предприятии. Производственный комитет предприятия должен быть органом совещательным.
Главный смысл образования таких производственных комитетов на предприятиях и стройках состоит в том, чтобы вовлечь, втянуть в управление делами предприятии более широкий круг работающих. Такие общественные органы должны быть выборными.
Ленинский принцип единоначалия здесь не нарушается, но с изменением условий, в период строительства коммунистического общества, повышается роль общественности в управлении производством. Поэтому каждый сознательный рабочий хорошо понимает, что руководитель предприятия только тогда будет хорошо выполнять свои обязанности, когда ему будет обеспечена товарищеская поддержка коллектива. Такой человек будет достоин уважения, признан. Люди не только будут выполнять ’ его распоряжения и указания, а стараться это сделать как можно лучше, с душой. Такое положение создает добрые отношения в коллективе и будет лучше удовлетворять как каждого в отдельности, так и весь коллектив в целом.
Некоторые товарищи могут подумать, к чему это приведет? Это приведет только к хорошему. Мы сейчас много говорим о ликвидации последствий культа личности. Но многие работники еще далеко не полностью отрешились от привычек периода культа личности, от неправильных представлений того времени.
Люди старшего поколения хорошо помнят время, когда были молодыми в первые годы революции, как руководили тогда предприятиями. Как мы ими управляли? Мы восстанавливали разрушенную войной промышленность в трудных условиях. Наш рудник, на котором я работал
379
роль коллективов рабочих и служащих в решении вопросов деятельности предприятий.
Перестройка управления промышленностью открыла возможность для более широкого участия трудящихся в руководстве производством. При разработке проекта семилетнего плана у нас шире, чем когда-либо раньше, принимали участие рабочие и специалисты, коллективы предприятий и строек. У нас создана и действует система производственных совещаний, различные комиссии, через которые рабочие и специалисты принимают участие в управлении производством.
Но теперь мы далеко шагнули вперед, и настало время расширить и углубить демократические принципы управления предприятиями. Возьмите, например, такие крупные предприятия, как Московский автозавод имени Лихачева, Горьковский автозавод, Магнитогорский металлургический комбинат и другие, на которых трудятся десятки тысяч рабочих. Конечно, директор такого предприятия, каким бы образованным и опытным человеком он ни был, не может охватить всех производственно-технических и материально-бытовых вопросов, возникающих ежедневно в таких больших коллективах.
В руководстве предприятиями у пас действует ленинский принцип единоначалия. И это правильно. Но некоторые товарищи односторонне понимают принципы единоначалия, как администрирование, командование, управление производством без активного участия рабочих, специалистов и служащих. Эти товарищи забывают ленинское указание о правильном сочетании принципа единоначалия с самым широким привлечением масс к непосредственному управлению производством.
Мы идем к коммунизму и подчеркиваем, что на каком-то этапе произойдет отмирание органов государственного, административного управления, но органы экономического управления сохранятся. Что же, и при коммунизме один безупречный директор будет вершить все дела?
У нас выросла партия, выросли профсоюзы, 40 процентов рабочих имеют среднее и высшее образование, создана большая инженерная прослойка. Надо, чтобы вся эта огромная общественная сила активнее участвовала в управлении производством. Видимо, иа предприятиях и стройках целесообразно создать широкопредставительные органы — производственные заводские, фабричные и
378
ствительно хорошее дело разработали, успех его будет обеспечен тем, что его будет активно поддерживать весь коллектив. Кто этого не понимает, тот не понимает существа нашего государства, существа ленинских принципов руководства производством.
Не знаю, удалось ли мне доказать, насколько назрели предлагаемые нами меры! (Продолжительные аплодисменты.)
Создание производственных комитетов надо вначале организовать в опытном порядке на нескольких заводах и стройках в различных областях страны. А потом, обобщив через определенный срок их работу, решить вопрос о распространении этого опыта на другие предприятия и стройки.
Мы, коммунисты, марксисты-ленинцы, выступаем за централизованное социалистическое народное хозяйство, которое должно вестись по единому плану, и вместе с тем мы за широкое развитие демократических начал в управлении предприятиями. Правильное, разумное сочетание того и другого — основа развития экономики коммунистического общества.
Товарищи! Весь комплекс вопросов, связанных с внутренней жизнью предприятий и строек,— от разработки и выполнения плана до вопросов быта п воспитания людей — должен быть постоянно в поле зрения партийных организаций. Тут нет мелочей, важных или неважных вопросов. Тут все важно, все взаимосвязано.
Большой ущерб народному хозяйству наносит текучесть кадров. В ЦК КПСС и правительство поступает много предложений по поводу того, как бороться с текучестью рабочей силы. Предлагается, например, распределение квартир и продолжительность отпусков поставпть в зависимость от непрерывности стажа работы на предприятии и стройке, выработать меры материального и морального поощрения трудящихся, проработавших много лет па одном предприятии. Возможно, следует внести серьезные изменения в законодательство о труде, имея в виду более правильное сочетание общественных и личных интересов трудящихся. Наряду с этим необходимо усилить воспитательную работу в массах, прививать каждому трудящемуся высокие моральные принципы, чувство ответственности каждого за свою работу перед коллективом предприятия, перед всем советским народом.
381
после гражданской войны, добывал столько угля, что мы пе могли обеспечить потребности своей электростанции. Тогда Абакумов, позднее работавший заместителем министра угольной промышленности, сам шахтер по профессии (он гонялся тогда за махновцами, за бандитами), пришел в партком и сказал:
— Ребята, за бандитами могут гоняться и другие. Если вы выдвинете меня управляющим рудником, я вам обещаю, что будем уголь добывать не только для нашей электростанции, но и поставлять уголь для страны!
Кто решал тогда эти вопросы? Партийный комитет, кустовой партийный комитет.
В партийном комитете сказали:
— Правду Егор говорит!
И назначили Егора Абакумова управляющим рудником.
Так было и со мной. Вернулся из армии и сразу пошел в партийный комитет. Спросили, куда Никиту послать? (Оживление в зале.) И решили: давай к Абакумову заместителем пошлем, уголь надо добывать. И мы с ним поднимали уголь.
Почему же сейчас у нас некоторые работники боятся пойти в коллектив, чтобы посоветоваться с ним. Такие люди думают, что все видят и только они изрекают истину, а остальные должны слушать и говорить: «есть!». Но даже у военных, если подчиненный говорит «есть», то его просят повторить: а как ты понял и как ты будешь выполнять это «есть»? (Оживление в зале.)
Поэтому я считаю и глубоко убежден, все члены Президиума ЦК считают, что проведение этих мер по расширению участия трудящихся в управлении предприятиями п стройками даст большие положительные результаты. Да, товарищи, конечно, придется повозиться при разработке различных мероприятий по руководству производством. Но вы ведь знаете, что любой приказ надо разъяснять, надо, чтобы его правильно поняли. А если вы прежде, чем издать приказ, соберете комитет, обсудите среди рабочих, техников, с участием профсоюзной, комсомольской, партийной организаций все меры, которые надо изложить в приказе, то этот приказ будет иметь куда большее значение и силу. Его будут хорошо понимать все.
Этим вы поднимаете тысячи людей на борьбу за то новое, что разработали и решили осуществить. Если вы дей-
380
строительством, о росте производительности труда. Все эти и другие меры должны быть направлены на то, чтобы наше производство быстрее двигалось вперед, улучшалась жизнь народа.
ш. НАСТОЙЧИВО БОРОТЬСЯ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕШЕНИЙ ПАРТИИ ОБ УВЕЛИЧЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРОДУКТОВ
Товарищи! Менее года назад на мартовском Пленуме ЦК глубоко и всесторонне обсуждались задачи дальнейшего развития сельского хозяйства. Были подвергнуты острой критике недостатки в руководстве колхозами и совхозами. Центральный Комитет партии правильно отмечал, что у известной части наших кадров проявились зазнайство и самоуспокоенность, притупилось чувство ответственности перед партией и народом за решение самых насущных вопросов увеличения производства сельскохозяйственных продуктов. Это привело к тому, что сельское хозяйство за последние два-три года по темпам развития стало отставать от намеченных заданий.
Пленум Центрального Комитета, исходя из коренных задач коммунистического строительства, принял неотложные меры, для того чтобы поднять сельское хозяйство на уровень тех требований, которые предъявлены к нему ходом развития нашего общества, новой Программой КПСС.
Партия перестроила систему управления сельским хо зяйством. Мы создали принципиально новые органы руководства колхозами и совхозами — территориальные производственные управления. Перед ними Центральный Комитет партии поставил главную задачу — глубокое изучение производства в каждом колхозе и совхозе, внедрение достижений науки и передовых методов труда, эффективное использование каждого гектара земли. Критика травопольной системы земледелия показала работникам сельского хозяйства новые большие возможности в увеличении производства зерна и продуктов животноводства.
383
Огромное значение для закрепления кадров имеет обеспечение рабочих и служащих жилищем, детскими учреждениями, культурно-бытовым и медицинским обслуживанием. При этом нужно учитывать природные условия. Одно дело южные и центральные, другое — северные и восточные районы страны.
Летом этого года мне пришлось побывать в Мурманской и Архангельской областях. Это богатейший край с большой перспективой экономического развития. Однако в этих районах ощущается недостаток в рабочей силе. Для того чтобы люди туда поехали и остались там, необходимо обеспечить их жильем, построить в поселках и городах школы, больницы, клубы, магазины, детские учреждения. Надо ввести в правило, чтобы в районах нового строительства, особенно Сибири, Дальнего Востока, Севера, при сооружении новых промышленных предприятий непременно создавать необходимые культурно-бытовые учреждения. Если там не будут созданы нормальные условия для работы, учения и отдыха, то люди будут поставлены в трудное положение.
В свое время было принято решение о том, чтобы па местах не увлекались строительством клубов и других непроизводственных объектов. Это было правильно. Однако на практике в этом деле допущены извращения. Бюрократы перестали строить клубы и культурно-бытовые учреждения даже там, где они крайне необходимы. Одно дело не строить клубов в тех городах, где уже есть театры, клубы и где хотят еще построить. Им сказали: можно подождать год-два. И другое дело па Кольском полуострове или в иных северных районах. Приезжают сюда люди на работу, а здесь нет ни клуба, ни других культурно-бытовых учреждений. А бюрократы говорят-, строить нельзя. Но разве это можно допускать? Поступать так — значит поступать глупо! (Продолжительные аплодисменты.)
Необходимо, чтобы строительство жилых домов и культурно-бытовых учреждений предусматривалось в плановом порядке и входило неотъемлемой частью в сооружение новых предприятий. (Продолжительные аплодисменты.)
Здесь высказаны лишь некоторые положения о проведении единой технической политики, совершенствовании планирования и управления промышленностью и
382
Разумеется, после мартовского Пленума ЦК прошло еще мало времени, и принятые партией решения не могли в полной мере сказаться на итогах развития сельского хозяйства в текущем году. И все же на Пленуме ЦК можно с удовлетворением отметить, что партийные организации, работники сельского хозяйства при активной поддержке рабочего класса и всего советского народа в нынешнем году многое сделали для того, чтобы претворить в жизнь принятые решения. На днях опубликована записка в Президиум ЦК по вопросам подведения итогов года, увеличения производства и закупок зерна. В этой записке приведены данные, характеризующие выполнение наших планов в области сельского хозяйства.
Нынешний год, как все вы знаете, был очень тяжелым для сельского хозяйства. В Сибири и Казахстане стояла сильная жара, особенно в момент налива хлебов. В то же время в Белоруссии, в Латвии, Литве, Эстонии, в северо-западных областях Российской Федерации было холодное дождливое лето, вследствие чего погибла значительная часть урожая. Засуха захватила многие районы юга Украины, особенно те из них, где возделываются озимая пшеница и кукуруза на зерно.
В этих сложных условиях работники сельского хозяйства проявили высокую организованность. Миллионы колхозников, рабочих совхозов достойно трудились на полях и фермах. Их труд увенчался серьезным успехом. Колхозы и совхозы в сравнении с прошлым годом увеличили производство зерна, мяса, молока, яиц, шерсти, фруктов, чайного листа и других сельскохозяйственных продуктов.
В текущем году производство зерна доведено до 9 миллиардов пудов против 5 миллиардов в 1953 году; производство мяса составит 9,2 миллиона тонн против 5,8 миллиона тонн в 1953 году; молока — 64,5 миллиона тонн против 36,5 миллиона тонн в 1953 году; масла животного будет произведено примерно 950 тысяч тонн, тогда как в 1953 году было произведено 497 тысяч тонн.
Государство получило возможность увеличить закупки важнейших продуктов сельского хозяйства. Назову некоторые цифры. Они не окончательные, так как заготовки продуктов продолжаются. На 15 ноября 1962 года закуплено: зерна — 3 миллиарда 442 миллиона пудов, тогда как
26 Н. С. Хрущев, том 7 385
Вместе с тем партия разработала широкую систему мер по усилению материально-технической помощи сельскому хозяйству, развитию сельскохозяйственного машиностроения. При этом обращено особое внимание на качественное улучшение сельскохозяйственной техники. Я имею в виду выпуск более мощных тракторов, производство широкозахватной уборочной техники и других машин, необходимых сельскому хозяйству.
Недавно Президиум ЦК КПСС принял решение перевести па производство мощных тракторов один из крупнейших машиностроительных заводов — Кировский завод в Ленинграде. Он будет поставлять сельскому хозяйству тысячи тракторов «Кировец» мощностью 220 лошадиных сил. Это будет наиболее мощный и самый современный трактор. Как говорят, разгуляться такому трактору у нас есть где — в бескрайних степях Сибири, Казахстана, Поволжья, Северного Кавказа, юга Украины. Повышаются мощности тракторов и других марок. Волгоградский и Харьковский тракторные заводы переводятся на выпуск более мощных скоростных тракторов.
Сейчас Центральный Комитет партии и правительство рассматривают вопрос о строительстве еще одного крупного тракторного завода примерно па 100 тысяч тракторов в год. Таким образом, промышленность сельскохозяйственного машиностроения наращивает свои мощности, чтобы в полной мере удовлетворять потребности колхозов 11 совхозов в современной технике.
Решаются и другие задачи помощи сельскому хозяйству. Недавно принято постановление ЦК и правительства об увеличении производства минеральных удобрений. В 1966 году производство удобрений составит 41 миллион тонн против 17 миллионов тонн в 1962 году.
Осуществлен ряд мер в интересах усиления материальной заинтересованности колхозников. Я имею в виду прежде всего повышение закупочных цен на мясо и некоторые другие продукты. В результате колхозы в расчете на год получат дополнительно 1 миллиард 200 миллионов рублей.
Центральный Комитет КПСС призвал работников сельского хозяйства, всех советских людей с полным напряжением сил бороться за дальнейший подъем сельского хозяйства. Колхозно-совхозное производство сегодня — это ударный фронт коммунистического строительства.
384
за весь 1953 год было заготовлено 1 миллиард 899 миллионов пудов; мяса — соответственно 7,2 миллиона и 3,6 миллиона тонн; молока — 27 миллионов и 10,6 миллиона тонн.
Наши недруги нередко со злобой и издевкой пишут о сельском хозяйстве Советского Союза. Конечно, у нас много недостатков и неиспользованных возможностей, партия смело вскрывает их. Но только слепцы могут не видеть той поистине титанической работы, которую осуществил наш парод в области сельского хозяйства. Если в 1953 году мы заготавливали 1 миллиард 899 миллионов пудов хлеба, а сейчас уже закупили 3 миллиарда 442 миллиона пудов, то это свидетельство великой победы политики нашей партии. Это результат героизма нашего народа, его беззаветной преданности делу коммунизма.
Достижения колхозов и совхозов по заготовкам зерна в 1962 году не случайны. Это не совпадение каких-либо особо благоприятных условий. Нет, условия, как об этом уже говорилось, в ряде районов были неблагоприятны для урожая. И если мы закупаем теперь гораздо больше хлеба, то это результат освоения целинных земель, широкого внедрения кукурузы. Вот некоторые данные.
Закуплено зерна:
1953 год.................1
1959 ».................2
1960 »..................2
1961 »..................3
1962 » (на 15 ноября) .3
миллиард 899 миллионов пудов
миллиарда 847 » »
» 853 миллиона »
» 181 миллион »
» 442 миллиона »
Мне хотелось подчеркнуть, что в нынешнем году решающий вклад в увеличение закупок зерна внесли труженики России. Колхозы и совхозы Российской Федерации продали государству 2 миллиарда 216 миллионов пудов хлеба. Это больше, чем заготавливалось хлеба в целом по стране в любой послевоенный год до сентябрьского Пленума ЦК. Мы горячо приветствуем трудящихся Российской Федерации с достигнутыми успехами. Честь и слава колхозникам, рабочим совхозов, специалистам, всем труженикам сельского хозяйства России, которые показали выдающийся образец в борьбе за хлеб! (Продолжительные аплодисменты.)
Нельзя не назвать на Пленуме ЦК те области Российской Федерации, вклад которых в увеличение: заготовок зерна был особенно велик. Продано хлеба государству!
386
государству 241 миллион пудов кукурузы, в том числе Кировоградская область — 45 миллионов пудов, Полтавская — 22, Черкасская — 15, Винницкая — 14, Донецкая — 9 миллионов пудов.
Труженики сельского хозяйства этих и других областей, успешно выполнившие план закупок зерна, показали достойный пример для всей Украины, проявили глубокое понимание своего долга перед Родиной. Мы горячо приветствуем славных тружеников сельского хозяйства Украины и желаем успешной работы в будущем году. (Продолжительные аплодисменты.)
Несколько слов хочу сказать о Казахстане. В 1962 году совхозы и колхозы Казахской ССР продали государству 501 миллион пудов зерна. Это никак не отражает возможности республики. Мы, разумеется, имеем в виду, что лето было на целине засушливое. Но дело не только в засухе. Руководители ЦК КП Казахстана, Совета Министров республики, Целинного крайкома партии и крайисполкома, работники многих колхозов и совхозов не учитывают особенности целинного земледелия, не прислушиваются к голосу передовой науки и практики, запустили земли. На XXII съезде партии и на мартовском Пленуме ЦК в адрес руководителей Казахской республики и Целинного края были сделаны серьезные замечания. Руководители республики и края должны на деле показать свое умение бороться за осуществление решений партии.
Критикуя положение дел в Казахстане, надо вместе с тем доложить Пленуму ЦК, что и в сложных условиях нынешнего года многие целинники проявили доблесть в труде, хорошо поработали и добились серьезных успехов. Это еще раз подтверждает, что и другие могли добиться лучших результатов.
Еще два года назад Амангельдинский район, Кустанайской области, сдавал государству 30 тысяч пудов зерна. В последние два года здесь было поднято свыше 400 тысяч гектаров целинных земель. В нынешнем году совхозы Амангельдинского производственного управления — начальник т. Козыбаев, парторг т. Горбачев — собрали пшеницы с площади 269 тысяч гектаров по 10,2 центнера с гектара. Продано государству 16 миллионов пудов зерна — по 7,4 центнера с каждого гектара.
Совхоз «Сарыузеньский» посеял всего зерновых 35 тысяч гектаров, в том числе пшеницы 27 тысяч гектаров.
388
В 1962 году]В 1953 году
миллионов пудов
Волгоградская область 214 27
Ростовская » 193 48
Саратовская » 182 51
Оренбургская » 180 68
Краснодарским край 152 105
Ставропольский » 128 45
Башкирская АССР 96 58
Курганская область 80 42
Воронежская » 71 17
Куйбышевская » СО 46
Татарская АССР 56 49
Пензенская область 44 30
Тамбовская » 43 16
Труд работников сельского хозяйства этих областей заслужил уважение и благодарность всего народа. (Продолжительные аплодисменты.)
Хорошо поработали колхозники, колхозницы, рабочие и работницы совхозов Украины. В условиях, когда часть областей республики была подвержена засухе, колхозы и совхозы Украины уже продали государству 638 миллионов пудов зерна. (Продолжительные аплодисменты.)
При этом многие области значительно перевыполнили план закупок зерна. В борьбе за хлеб особенно отличились и продали государству:
М иллпо- Милли О*
нон пудов поп пудов
зерни зерна
Кировоградская область 62 Хмельницкая об- ласть 29
Полтавская область . . 50 Киевская область . 24
Винницкая 45 Сумская » 22
Черкасская » . . 36 Черниговская об-
Донецкая » . - 32 .часть 17
Следует сказать, что на Украине большую роль в уве
личении производства и закупок зерна сыграла кукуруза. Колхозы и совхозы республики в нынешнем году продали
26*
387
научные учреждения, а нужны администраторы. Но такой, с позволения сказать, «метод» руководства высмеян еще до нашего рождения русским писателем Салтыковым-Щедриным.
Товарищи! Наша страна за истекшие годы добилась известных успехов в развитии зернового хозяйства. С освоением целинных земель и расширением посевов кукурузы мы резко увеличили производство и заготовки зерпа и обеспечили более полное удовлетворение потребностей страны в хлебе. Но надо трезво оценивать обстановку, видеть серьезные изменения в экономике. Потребности в зерне настолько выросли, что если мы сегодня остановимся на достигнутом уровне, то завтра встретимся с большими трудностями. Поэтому партия должна осуществлять твердый курс на увеличение производства и заготовок зерна.
В записке в Президиум ЦК уже изложены те задачи, которые нам предстоит решить в зерновом хозяйстве. Современный этап развития страны настоятельно требует, чтобы мы поставили и осуществили общепартийную и общегосударственную задачу — довели заготовки зерна в 1963 году до 4 миллиардов 200 миллионов — 4 миллиардов 500 миллионов пудов, а в последующие два-три года — до 5 миллиардов пудов.
Возможно ли взять такой рубеж? Да, возможно, хотя и нелегко это сделать.
Какой будет доля республик в общегосударственных закупках зерна?
Российская Федерация ......... 2500—2600 миллионов пудов
Казахстан. . . . 950 миллионов—1 миллиард пудов
Украина .... 700—800 миллионов пудов
Молдавия .... 35—40 » »
Белоруссия . . . 25—30 » »
Разумеется, и другие республики — Узбекистан, Грузия, Азербайджан, Литва, Латвия, Киргизия, Таджикистан, Армения, Туркмения, Эстония — обязаны внести определенный вклад, отвечающий их возможностям.
За счет чего колхозы и совхозы могут получить дополнительное количество хлеба? Прежде всего за счет лучшего использования земли, а также за счет повышения урожайности. После мартовского Пленума ЦК партийные
390
Коллектив совхоза собрал со всей площади по 14,1 центнера пшеницы с гектара и продал государству 2 миллиона 359 тысяч пудов зерна — по 11 центнеров с гектара.
Совхоз «Коктауский» посеял зерновых 44 тысячи гектаров, в том числе пшеницы 37 тысяч. Урожай пшеницы на всей площади собран по 13 центнеров с гектара. Совхоз продал государству 2 миллиона 500 тысяч пудов зерна, паи по 9,6 центнера с гектара. И это, товарищи, на крайнем юге Кустанайской области в условиях нынешнего лета!
Коллектив совхоза «Красносельский», Целиноградской области, собрал пшеницы на площади 34 тысячи гектаров по 9,0 центнера с гектара. При этом пшеница, посеянная по пару на площади 5025 гектаров, дала по 16,7 центнера с гектара, в том числе сорт «акмолинка-5» по 22,3 центнера с гектара; пшеница, посеянная после кукурузы, на площади 450 гектаров дала по 13 центнеров с гектара. А там, где в течение восьми лет сеяли пшеницу по пшенице, получили по 4—6 центнеров с гектара. Урожай ржи па площади 1109 гектаров составил по 13,7 центнера с гектара. Горох на площади 940 гектаров дал по 10,2 центнера, а сорт «уладовский-303» ври норме высева 250 килограммов дал по 16,3 центнера с гектара.
О чем говорят эти примеры? Если совхозы и колхозы будут иметь чистые от сорняков земли, если они будут бороться за каждую каплю влаги в почве, высевать сортовые семена, то можно всегда рассчитывать на хороший урожай. И дело здесь прежде всего в чистых землях. Разве плохо для нынешнего года получить после кукурузы 13 центнеров пшеницы с гектара? Это очень хорошо.
Надо наконец покончить с попытками командовать колхозами и совхозами, не считаясь с мнением специалистов и практиков. Об этом приходится говорить потому, что в отношении к совхозам и колхозам нередко проявляется административный зуд, им навязывают сроки сева, агротехнику. Кроме вреда, это ничего не принесет. Нужно с уважением относиться к мнению специалистов, поддерживать то, что открыто наукой и апробировано практикой.
Партийным, советским работникам, руководителям производственных управлений надо прежде всего самим учиться, а не стараться подменять научные учреждения и поучать других. Если мы будем поучать, если будем земной агротехникой командовать с пуны, тогда нам не нужны
389
сена. Между тем в колхозах и совхозах все еще много земель занято многолетними травами и так называемыми чистыми парами. Надо засеять такие земли более продуктивными культурами. Сегодня это важнейший резерв увеличения производства зерна и кормов для животноводства. Разумеется, какую-то часть трав нужно оставить. Люцерна и клевер колхозам и совхозам нужны, их следует сохранить до разумного предела и принять меры к повышению урожайности.
Я не имею в виду называть цифры — сколько трав предстоит распахать в той или иной республике и какими культурами их заменить. Думаю, что ЦК компартий, советы министров республик, крайкомы и обкомы партии вместе с производственными управлениями, руководителями колхозов и совхозов, специалистами сельского хозяйства все это подсчитают, тщательно взвесят все возможности.
Решая задачу увеличения производства зерна, мы должны сегодня приковать внимание партийных организаций, колхозников, рабочих совхозов, специалистов и к другим важнейшим вопросам сельского хозяйства.
Большую задолженность перед народом имеют республики, производящие хлопок. Они идут ниже того уровня, который намечен семилетним планом.
У нас ведутся работы по расширению площадей под хлопчатник, строятся новые ирригационные сооружения. Но это лишь одно направление. Мы не можем рассчитывать, что рост производства хлопка будет идти только за счет освоения новых земель. Необходимо обеспечить повышение урожайности иа всех орошаемых землях, и здесь успех решает организаторская работа партийных организаций, деятельность производственных управлений, специалистов, ученых. К сожалению, на этом участке пе все обстоит благополучно. Поэтому при равных условиях имеет место большая пестрота в урожайности. Одни колхозы и совхозы собирают хлопка 30—50 центнеров с гектара, другие — 12—15 центнеров. Если такие колхозы и совхозы будут подтянуты хотя бы до уровня средних колхозов, получающих 25 центнеров хлопка с гектара, то иа тех же площадях, при тех же затратах труда, средств, минеральных удобрений мы могли бы увеличить сбор хлопка в целом по стране до того уровня, который намечен семилетним планом.
392
организации, советские и сельскохозяйственные органы, руководители колхозов и совхозов провели известную работу по улучшению структуры посевных площадей. Было распахано несколько миллионов гектаров трав и засеяно пшеницей, рожью, горохом, кукурузой, сахарной свеклой, ячменем. Эта работа продолжалась и нынешней осенью. Колхозы и совхозы Российской Федерации, например, посеяли озимых культур на 4 миллиона гектаров больше, чем в прошлом году.
Что это означает? Если взять средний урожай озимых 15 центнеров с гектара, то с указанной площади будет получено 360 миллионов пудов зерна. Большую часть этого зерна можно считать товарным. Прибавьте такое количество хлеба к тому, что заготовлено в нынешнем году в Российской Федерации. Это и будет примерно 2,5 миллиарда пудов.
Но возможности Российской Федерации этим не ограничиваются. Колхозы и совхозы республики могут распахать несколько миллионов гектаров малопродуктивных трав и уменьшить площади под чистыми парами и занять эти земли яровой пшеницей, горохом, ячменем и другими ценными культурами. Вот вам реальные возможности доведения закупок зерна в Российской Федерации до 2 миллиардов 500 миллионов — 2 миллиардов 600 миллионов пудов. Это расчеты возможностей, но для того, чтобы они стали реальностью, нужно настойчиво и упорно бороться.
О том, какую роль может сыграть внедрение более ценных п урожайных культур, свидетельствуют многие факты. Осенью прошлого года колхоз «Победа», Вятско-Полян-ского района, Кировской области, распахал часть многолетних трав и посеял рожь. Урожай ее составил 35 центнеров с гектара. В то же время на оставшейся площади многолетних трав колхоз собрал только по 11 центнеров сена с гектара. Колхоз имени Лепина в том же районе па землях, высвобожденных из-под многолетних трап, получил по 20 центнеров ржи с гектара, а сена многолетних трав собрано по 18 центнеров с гектара.
Колхоз имени советско-чехословацкой дружбы, Тульской области, распахал часть многолетних трав и посеял ячмень. Урожай ячменя — 27 центнеров с гектара, а сена клевера на оставшейся площади собрано по 20 центнеров с гектара. Каждому ясно, что получить 25—30 центнеров зерна гораздо выгоднее, чем собрать 15—20 центнеров
391
Нам важно увеличивать производство сахарной свеклы, подсолнечника, обратив особое внимание на повышение урожайности этих культур. Следует всемерно поддержать инициативу колхозов и совхозов в расширении садов, ягодников.
Нужно держать в центре внимания всей партии вопросы развития животноводства. Должны быть осуществлены меры по дальнейшему увеличению производства мяса и молока в Российской Федерации, на Украине, в Казахстане, в Белоруссии, Литве, Латвии, Эстонии —во всех республиках Советского Союза. Надо сказать, что в нынешнем году колхозы и совхозы не использовали своих возможностей. Не буду делать анализ по областям и республикам. Кто и как работал, вы знаете. Видимо, в каждой области и республике следует еще и еще раз изучить возможности увеличения производства говядины, свинины, баранины, мяса птицы в зависимости от конкретных условий.
Хотел бы обратить внимание на увеличение производства свинины. Выступая на Украине в декабре 1961 года, я говорил о том, что многие колхозы и совхозы республики имеют возможность откормить и продать государству по одной свинье весом примерно 100 килограммов па каждые два гектара пашни. Украинцы поддержали это. Многие районы хорошо поработали, откормили и продали государ ству по одной свинье на два гектара, а лучшие хозяйства продали в среднем по одной свинье на гектар пашин.
Но в целом республика еще далека от таких показате лей. На 1 ноября колхозы и совхозы Украины откормили и продали государству 6,2 миллиона свиней, или по одной свинье на шесть гектаров пашни. Это, конечно, не окончательный итог, до конца года будет откормлено и продано государству еще какое-то количество свиней. Но, товарищи украинцы, этого мало. Никак нельзя мириться с тем, что в республике есть колхозы и совхозы, которые откармливают по одной свинье на шесть, а то и на десять гектаров пашни.
Свинина в условиях Украины — это прежде всего кукуруза, сахарная свекла, горох. Будет кукурузное зерно, будет свекла — будет и мясо, и сало. Мпе уже приходилось пе раз говорить, что Украина может получить на площади 3 миллиона гектаров по 50 центнеров зерна кукурузы с гектара.
393
Практика многих колхозов п совхозов, сотен и тысяч бригад подтверждает реальность этой задачи. Недавно в Центральный Комитет партии поступило письмо из колхоза именп XXII съезда КПСС, Бершадского района, Винницкой области. Председатель колхоза т. Кавун сообщает, что с площади тысяча гектаров колхозники собрали по 71 центнеру зерна кукурузы с гектара.
Тов. Гиталов сообщил в Центральный Комитет партии, что колхоз имени XX съезда КПСС, Новоукраинского района, Кировоградской области, собрал по 60 центнеров зерна кукурузы с гектара на площади 1080 гектаров. Колхоз «Заря коммунизма», Новоархангельского района, той же Кировоградской области, с 1400 гектаров собрал по 63 центнера зерна кукурузы с гектара. Колхоз имени Димитрова, Компанеевского района, Кировоградской области,—председатель т. Ветер — с площади тысяча гектаров получил по 67 центнеров зерна.
И не только отдельные колхозы, но целые районы и даже области Украины идут к тому, чтобы взять рубеж урожайности в 50 центнеров зерна кукурузы с гектара. Бершадский район, Винницкой области, с площади в 14 тысяч гектаров получил по 49 центнеров зерна с гектара; Черниговская область собрала по 39,6 центнера зерна кукурузы с гектара.
Но рядом с передовыми колхозами и совхозами, которые получают по 60—70 центнеров, есть и такие, кто снимает только 20—25 центнеров зерна кукурузы. Хмельницкая область, например, в нынешнем году собрала только по 22,5 центнера зерна кукурузы с гектара. Между тем в той же Хмельницкой области колхоз «Украина», Городокского района, председатель т. Ткачук, получил в этом году по 60 центнеров зерна кукурузы с площади 230 гектаров.
Таковы факты. Опыт выращивания кукурузы на Украине есть, и опыт замечательный, но, как видпо, организаторская работа по внедрению этого опыта в производство серьезно отстает.
В одном ряду с кукурузой па Украине п во многих других районах страны стоит сахарная свекла — эта могучая культура. Она призвана сыграть большую роль в обеспечении скота кормами, в увеличении производства мяса и молока. Мне было особенно приятно нынешней осенью вместе с товарищами побывать в подмосковном совхозе имени Тельмана и видеть там замечательную сахарную
394
свеклу. Несмотря на суровые условия, сложившиеся в Московской области, совхоз с площади 34 гектара собрал по 380 центнеров корней и по 250 центнеров ботвы с гектара, а в среднем со всей площади коллектив совхоза снял по 196 центнеров корней с гектара. Могут сказать, что в совхозе имени Тельмана хорошие пойменные земли. Но мы видели в Горках Ленинских, в хозяйстве, где работает академик Т. Д. Лысенко, прекрасную сахарную свеклу па тяжелых глинистых почвах, правда, хорошо удобренных. Сколько бы, вы думали, получили здесь свеклы? По 523 центнера корней с гектара! И это, товарищи, в условиях неблагоприятного лета.
Расширяя посевы и повышая урожайность сахарной свеклы, колхозы п совхозы на этой основе могут развивать свиноводство и молочно-мясное животноводство.
Центральный Комитет партии ставит перед работниками сельского хозяйства новые большие задачи. В этих условиях нужно еще выше поднять ответственность всех кадров за выполнение решений партии. У нас есть работники, которые охотно приветствуют принятые постановления, но проявляют безответственность и беспомощность, когда эти решения надо претворять в жизнь. Около двух лет назад на совещании работников сельского хозяйства в Ростове-на-Дону был поднят вопрос о создании специализированных молочных совхозов вокруг крупных городов и промышленных центров. Центральный Комитет партии исходил из того, что нельзя вести молочное хозяйство по-кустарному, нельзя во всех концах области или республики собирать молоко для снабжения города. Были сделаны расчеты, на примере города Ростова-на-Дону показано, какое количество совхозов следует иметь, сколько в них должно быть коров, какой будет кормовая база.
Эти предложения нашли поддержку. Были приняты соответствующие решения. Прошло около двух лет. Но в организации молочного хозяйства Ростовской области мало что изменилось. По-прежнему молоко везут в город со всех районов. Так называемые молочные совхозы отличаются от других хозяйств только своим названием. Они еще имеют мало коров, низкий уровень механизации. Совхоз имени Карла Маркса, Аксайского района, имеет 12 коров па 100 гектаров земли. Коровы содержатся на привязи. 880 коров до сих пор доится вручную. И таких совхозов немало.
395
Знают ли Ростовский обком и облисполком о таком положении с молочными совхозами? Видимо, знают. Тогда возникает вопрос, почему допускается такое безответственное отношение к общепартийному делу?
Бюро ЦК КПСС по РСФСР не должно мириться с подобной безответственностью. Надо на деле бороться за претворение в жизнь решений Центрального Комитета партии. Я говорю о Ростове -на-Дону. Но то же самое можно сказать о некоторых молочных совхозах под Москвой, Ленинградом, Донецком, Днепропетровском и некоторыми другими крупными городами.
Несколько слов о работе специализированных совхозов по производству картофеля и овощей. Курс, взятый партией иа создание такого типа хозяйств вокруг крупных городов и промышленных центров, оправдал себя. Интересы дела требуют, чтобы задачи обеспечения населения городов и промышленных центров картофелем и овощами решались с большей целеустремленностью.
О чем говорят уроки нынешнего года? Совхозы и колхозы Московском области нс выполнили своих обязательств по завозу картофеля в город Москву. Из плана 230 тысяч тонн они дали 111 тысяч тонн, или менее половины. Это могло создать трудности в снабжении Москвы картофелем. К середине октября при плане 520 тысяч тонн в столицу было завезено 255 тысяч тонн картофеля. Пришлось в спешном порядке доводить дополнительные задания другим областям, и план завоза картофеля сейчас почти выполнен.
Но разве можно так вести дело, ставить под угрозу снабжение Москвы и других крупных городов и промышленных центров картофелем, разве можно рассчитывать на аврал? Думаю, что Московская область с ее климатическими условиями вряд ли гарантирует обеспечение населения столицы собственным высококачественным картофелем. В Московского области надо более интенсивно развивать молочное животноводство. А производство картофеля для Москвы и других городов и промышленных центров организовать в специализированных совхозах и колхозах Тульской, Рязанской, Орловской, Курской, Белгородской, Брянской, Черниговской, Сумской и некоторых других областей.
Что касается производства овощей для Москвы, Ленинграда, Свердловска и некоторых других крупных городов,
396
проявлять заботу о том, чтобы уровень развития сельскохозяйственной науки в СССР был всегда на высоте тех задач, которые встают по мере продвижения нашей страны к коммунизму.
Сказанное относится и к объединению «Союзсельхоз-техника». Его работники должны активно помогать колхозам и совхозам добиваться лучшего использования техники, внедрять в производство новые машины, обеспечивающие значительный рост производительности труда.
Нет необходимости подробно останавливаться на других вопросах развития сельского хозяйства. Они с исчерпывающей полнотой поставлены в решениях XXII съезда КПСС, в постановлении мартовского Пленума Центрального Комитета партии. Мы должны видеть свою задачу в том, чтобы твердо и последовательно проводить эти решения в жизнь, обеспечить полное удовлетворение потребностей страны в продуктах сельского хозяйства.
IV.
ВОССТАНОВИТЬ
И СТРОГО СОБЛЮДАТЬ ЛЕНИНСКИЕ ПРИНЦИПЫ ПАРТИЙНО-ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
Товарищи! При рассмотрении вопроса об организационной перестройке партийного руководства народным хозяйством необходимо уделить особое внимание улучшению и совершенствованию партийного, государственного и общественного контроля. XXII съезд поручил Центральному Комитету разработать и провести в жизнь практические меры в этом направлении.
Наши успехи в коммунистическом строительстве были бы куда более значительными, если бы у нас были образцово поставлены контроль и организация проверки фактического исполнения директив партии и решений правительства.
Правильная постановка контроля и проверки исполнения — важнейший ленинский принцип деятельности партии, всего государства, мощное средство совершенствования партийного и государственного руководства, укрепления связи партии с трудящимися, вовлечения масс в управление делами общества.
398
то надо иметь хозяйства-дублеры в других областях. Тогда на случай ненастного года, каким оказался, например, для Подмосковья 1962 год, будет гарантия в бесперебойном снабжении населения городов и промышленных центров овощами. Об этом я уже писал в записке в Президиум ЦК КПСС и считаю необходимым доложить эти предложения Пленуму ЦК.
Мартовский Пленум Центрального Комитета партии разработал стройную и, как мне кажется, хорошую систему управления сельским хозяйством. Для непосредственного руководства колхозами и совхозами созданы производственные управления. Министерство сельского хозяйства освобождено от административно-канцелярской работы. Ему предоставлена возможность сосредоточить все свои силы па вопросах развития науки, внедрения в производство научных достижений и передового опыта.
Что должно быть показателем деятельности Министерства сельского хозяйства, чем оно должно отчитываться перед партией и народом за результаты своей работы? Оно должно отчитываться эффективностью работы научных учреждении, качеством научных открытий и предложений для внедрения в практику. Оно должно отчитываться тем, как внедряются достижения науки в практику, какой эффект дает то или иное научное открытие при внедрении его в производство. Это — главная задача нашей науки, а следовательно, Министерства сельского хозяйства СССР и министерств сельского хозяйства республик.
Показателем работы Министерства сельского хозяйства должно быть хорошо поставленное семеноводство по зонам страны, уровень селекции, племенного дела, развитие гибридизации в растениеводстве, в животноводстве, в птицеводстве. Министерство сельского хозяйства должно направить свои усилия на развитие и внедрение химии в сельское хозяйство — более эффективных минеральных удобрений, гербицидов, ядохимикатов, ростовых веществ, различных биохимических препаратов.
Я беру главным образом тот круг вопросов науки, который непосредственно связан с практикой, с влиянием пауки на рост производства продуктов и повышение материального благосостояния парода. Разумеется, по мере развития общества роль сельскохозяйственной науки будет возрастать. Министерство сельского хозяйства обязано
397
Проверять людей, проверять фактическое исполнение дела
В. И. Ленин с первых дней создания Советского государства придавал огромное значение организации контроля и проверки исполнения сверху донизу. «Проверять людей и проверять фактическое исполнение дела,— говорил Ленин,— в этом, еще раз в этом, только в этом теперь гвоздь всей работы, всей политики»
Владимир Ильич возлагал па партийный и государственный контроль высокие и ответственные задачи. В своих работах «Как нам реорганизовать Рабкрин» и «Лучше меньше, да лучше», которые были созданы в последний период жизни и адресованы XII съезду партии, В. И. Ленин всесторонне разработал принципы организации контроля в Советском государстве. Основу этих принципов составляла идея о необходимости соединения партийного и государственного контроля, что потом и было осуществлено партией путем объединения Центральной контрольной комиссии и Рабоче-крестьянской инспекции (ЦКК—РКИ).
«...Я связываю в своих мыслях,— указывал Владимир Ильич,— общий план нашей работы, нашей политики, нашей тактики, нашей стратегии с задачами реорганизованного Рабкрина. Вот в чем для меня состоит оправдание тех исключительных забот, того исключительного внимания, которое мы должны уделить Рабкрину, поставив его на исключительную высоту...» 1 2.
В ленинских трудах определены сущность и задачи контроля как важнейшего постоянно действующего принципа политики партии, ее деятельности по строительству нового общества. По мысли Лепина, контроль — не чрезвычайная мера, он должен быть постоянным, опираться па трудящихся и служить верным орудием партии и государства в совершенствовании всего механизма управления. По мере усложнения хозяйственной жизни и гигантского развития производительных сил роль массового контроля все время возрастает.
Под руководством Ленина в нашей стране была создана стройная система партийно-государственного контроля во главе с ЦКК — РКИ. В организации контроля
1 В. И. Ленин. Соч., т. 33, стр. 200.
2 Там же, стр. 459.
399
принимали активное участие широкие массы трудящихся. Это была самая демократическая система контроля, подобно которой не знало ни одно государство в мире. Опа была острым оружием в руках партии и государства в борьбе против бюрократов и волокитчиков, злоупотребления властью, против тунеядцев и расхитителей народного добра. Вся работа органов контроля предавалась широкой гласности через печать, и враги социализма, тунеядцы п бюрократы трепетали перед этой великой силой революционной общественности.
Ленинский принцип организации партийно-государственного контроля был грубо нарушен Сталиным. В период культа личности замечательная система контроля, сложившаяся в первые годы Советской власти, была фактически опрокинута и заменена бюрократическим контрольным аппаратом, оторванным от масс.
Такой подход к партийному и государственному контролю не был случайностью. Еще при жизни Лепина выявились неправильные взгляды Сталина па роль и значение контроля, которые противоречили ленинским принципам. В этой связи следует напомнить весьма важный документ — письмо В. И. Ленина от 24 января 1920 года по поводу проектов директив об организации контроля, подготовленных с участием Сталина. Ленин предложил переработать проекты, поскольку в них ничего не говорилось о привлечении к участию в контроле широких масс трудящихся. В письме В. И. Ленина была указана главная цель организации контроля — «всю трудящуюся массу, и мужчин и женщин особенно, провести через участие в Рабоче-крестьянской инспекции» *.
При жизни Ленина и в первые годы после его смерти действовала ленинская система контроля. Позднее Сталин провел ряд мер, которые на деле означали отказ от ленин-< ских принципов контроля. В 1934 году на XVII съезде партии по предложению Сталина, которое находилось в противоречии с указаниями Лепина о соединении партийного и государственного контроля, вместо ЦКК — РКП — единого органа партийно-государственного контроля были созданы два контрольных центра — Комиссия партийного контроля при ЦК партии и Комиссия советского контроля при Совнаркоме СССР.
1 В. И. Ленин. Соч., т. 30, стр. 276.
400
Таким образом, созданием двух контрольных центров был нарушен принцип единого партийно-государственного контроля. А именно этот принцип Ленин отстаивал в предложениях к XII съезду партии. Известно, что XII съезд партии единодушно одобрил ленинские идеи об организации единого партийно-государственного контроля, приняв по этому вопросу специальное решение.
Сталиным был нарушен и другой важнейший ленинский принцип: о вовлечении широких масс трудящихся в работу органов контроля. Положением о Комиссии советского контроля (1934 год) фактически полностью отменялась существовавшая ранее разветвленная сеть групп содействия органам Госконтроля, а положением о Наркомате государственного контроля (1940 год) вообще не предусматривалось привлечение трудящихся к участию в контроле. Бывший министр Госконтроля Мехлис в 1948 году издал приказ, который, по сути дела, изолировал аппарат Госконтроля от других советских организаций и учреждений. В этом приказе говорилось: «Все ревизии и проверки производить только силами контролерского состава Министерства госконтроля СССР и союзных республик. Запрещаю под каким бы то ни было предлогом привлекать для участия в каких-либо ревизиях и проверках работников других организаций». Вот как грубо была извращена ленинская идея об организации и методах работы органов контроля.
В период культа личности, особенно когда начались массовые репрессии, многие важные функции контроля были переданы органам государственной безопасности, руководители которых, как известно, пытались стать над партией. Идея контроля в ее ленинском понимании оказалась несовместимой с идеологией культа личности.
За последние годы, особенно после XX съезда, партией были приняты меры к ликвидации последствий культа личности, в частности и в области усиления контроля и проверки исполнения. Но мы еще не все меры приняли к тому, чтобы до конца устранить крупные недостатки в организации контроля. Организационно структура органов контроля еще не восстановлена в соответствии с ленинскими идеями. Нам необходимо вернуться к советам Ленина и с учетом нынешних условий создать органы партийно-государственного контроля сверху донизу.
26
Н. С. Хрущев, том 7
401
В современных условиях, говорится в резолюции XXII съезда по отчету ЦК, первостепенное значение приобретает партийный, государственный и общественный контроль за правильной организацией дела, за точным выполнением требований Программы и Устава КПСС, директив и указаний партии и Советского правительства каждым работником на любом посту.
В чем состоят основные недостатки существующей у пас системы контроля?
Прежде всего в том, что у нас нет такого контрольного центра, который осуществлял бы единый контроль по партийной и государственной линии в центре и на местах.
Возьмем состояние партийного контроля. Организационно его нельзя признать удовлетворительным. ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы партии слабо занимаются проверкой положения дел на местах, недостаточно контролируют исполнение решений партии, а специальных органов партийного контроля у нас, по существу, нет. Комитет партийного контроля при ЦК КПСС и парткомиссии на местах преимущественно рассматривают персональные дела и заявления коммунистов.
Если говорить о государственном контроле, то надо отметить, что его органы работают все еще плохо. Они слабо связаны с жизнью, с массами трудящихся, контроль осуществляется в основном силами штатного аппарата без привлечения широкой общественности. Комиссия государственного контроля Совета Министров СССР (Госконтроль) и ее органы мало выдвигают перед ЦК КПСС и Советом Министров крупных народнохозяйственных вопросов, часто проходят мимо серьезных злоупотреблений, фактов очковтирательства, приписок, взяточничества, расточительства государственных материальных ценностей и т. п.
Сейчас Госконтроль выполняет, по сути дела, милицейские функции, с тем только отличием, что он, обнаружив злоупотребления или преступления, не сразу привлекает к ответственности, а передает дело в милицию или в органы прокуратуры. Госконтроль в лучшем случае фиксирует злоупотребления или преступления, но не принимает мер, которые предупреждали бы возникновение таких явлений. Крупные недостатки в организации контроля серьезно отражаются на ходе нашего хозяйственного строительства, па практике руководства развитием экономики.
402
Могут задать вопрос: является ли обязанностью органов контроля следить за выполнением партийных директив по хозяйственным вопросам, за выполнением народнохозяйственного плана? Да, товарищи, это обязанность партийно-государственного контроля. Так ставил вопрос В. И. Ленин, так должны поступать мы. Широкий, хорошо поставленный партийно-государственный контроль должен помогать партии улучшать работу плановых органов, совнархозов, предприятий и строек.
Важная задача органов контроля состоит в том, чтобы пресекать очковтирательство, приписки, местничество, взяточничество, расточительство и хищения государственных материальных ценностей и т. п.
А факты подобного рода, к сожалению, довольно широко распространены. В колхозах и совхозах Калининской области только в первом квартале 1962 года выявлено 140 фактов приписок и искажений в государственной отчетности; в колхозах и совхозах Запорожской области за шесть месяцев этого года — 116 подобных случаев. В Грузинской ССР только в одном колхозе села Ноджи, Душет-ского района, в годовом отчете было приписано 46 голов крупного рогатого скота, 50 свиней, 226 овец и коз.
В строительных организациях Читинского совнархоза примерно за год вскрыто 38 случаев завышения фактически выполненных работ на сумму 180 тысяч рублей. Могут сказать — это частности, мелочи. Но если эти явления вовремя не вскрывать, не выметать, они могут стать серьезным тормозом нашего развития.
Большой ущерб народному хозяйству наносят хищения и растраты государственных, кооперативных средств и материальных ценностей. Только по делам, переданным в суды за первую половину 1962 года, ущерб, причиненный хищениями, составил свыше 56 миллионов рублей.
Между тем многие местные организации не ведут решительной борьбы со всякого рода жуликами и проходимцами. Пробравшиеся па трикотажные фабрики Киргизской ССР жулики длительное время расхищали государственное имущество. Они похитили у государства материальные ценности общей стоимостью свыше трех миллионов рублей. Советский суд сурово наказал преступников. Но, спрашивается, как могли орудовать эти жулики на протяжении ряда лет на глазах у партийных, советских и других организаций?
26
403
Крупные хищения были вскрыты в Узбекской ССР па предприятиях легкой и пищевой промышленности. Группы дельцов, орудовавших на текстильных фабриках, под вывеской государственных предприятий развили широкую частнопредпринимательскую деятельность, выпускали в большом количестве продукцию и совместно с работниками торговли расхищали в течение ряда лет огромные государственные средства. О размахе этой воровской «конторы» можете судить по тому, что к ответственности привлечено более 150 человек.
В настоящее время расследуется дело о крупных хищениях и разбазаривании зерна и зерноотходов хозяйствами Казахской, Литовской, Украинской ССР и ряда областей РСФСР. Лицами, виновными в этих преступлениях, разбазарено около четырех миллионов пудов зерна. Установлено, что жулики в данном случае воспользовались отсутствием должного учета зерна во время уборки урожая, бесконтрольностью в организации его перевозок, в том числе и по железной дороге.
Чувство гнева и возмущения всех советских людей вызывают факты взяточничества — этого позорного наследия прошлого. Эта болезнь проникла в некоторые центральные ведомства и учреждения, поразила отдельных руководящих работников с партийным билетом в кармане. Взяточник превращает в предмет купли-продажи те блага, которые создаются трудом народа. За взятки разбазариваются государственные фонды, незаконно предоставляются ордера па квартиры, отводятся земельные участки, назначаются пенсии, зачисляются на учебу в высшие учебные заведения и даже выдаются дипломы.
Владимир Ильич Ленин называл взятки злейшим врагом революции. ЦК КПСС в начале нынешнего года обратился к партийным организациям со специальным письмом о необходимости усиления борьбы со взяточничеством и разворовыванием народного добра. Мы можем и должны навсегда покончить со взяткой и другими позорными явлениями. Мы должны создать такую общественную атмосферу, при которой жуликам, ворам и взяточникам невозможно было бы совершать свои преступные махинации.
Совершенно недопустимо, когда отдельные партийные комитеты терпимо относятся к фактам служебных злоупотреблений со стороны коммунистов и, более того, иногда выгораживают их, берут под защиту.
404
Известно, что В. И. Ленин всегда был противником защиты правонарушителей только по тем основаниям, что они являются членами партии. Он требовал устранить всякую возможность использования положения правящей партии для ослабления ответственности коммунистов за нарушение законов Советской власти.
О непримиримости Ленина к фактам послабления ответственности коммунистов свидетельствует его записка от 18 марта 1922 года для членов Политбюро, в которой он сурово осуждал попытки партийных и советских организаций выгородить членов партии, которые совершили преступные действия. Эта ленинская записка не была опубликована. Но она является настолько важным и интересным документом, что хочу привести ее полностью.
Поводом для записки послужил следующий факт. На имя Ленина поступили жалобы на недостатки в работе жилищного отдела Московского Совета. Владимир Ильич поручил Управлению делами Совнаркома провести проверку. Ее результаты рассматривались на бюро Московского комитета партии и президиуме Московского Совета.
Замечания Владимира Ильича, содержащиеся в записке, которую я сейчас зачитаю, вызваны тем, что бюро МК и президиум Моссовета пытались опровергнуть факты, выявленные проверкой, которую проводил сотрудник Управления делами Совнаркома т. Дивильковский, а главное, тем, что бюро МК и президиум Моссовета высказались против привлечения к судебной ответственности коммунистов, виновных в служебных преступлениях. Вот в связи с этим Владимир Ильич и написал членам Политбюро ЦК следующую записку:
«Моск/овский/ Ком/итет/ (и т. Зеленский в том числе) » — он был тогда секретарем Московского комитета РКП (б) — «уже не первый раз фактически послабляет преступникам-коммунистам, коих надо вешать». Довольно определенно говорил Ильич! (Веселое оживление. Аплодисменты.)
«Делается это «по ошибке». Но опасность этой «ошибки» гигантская. Предлагаю:
1) Предложение т. Дивильковского принять.
2) Объявить строгий выговор М/осковскому/ К/оми-те/ту за послабления коммунистам (вид послабления — особая комиссия).
405
3) Подтвердить всем Губкомам, что за малейшую попытку «влиять» на суды в смысле «смягчения» ответственности коммунистов ЦК будет исключать из партии.
4) Циркулярно оповестить НКЮСТ (копия Губкомпар-там), что коммунистов суды обязаны карать строже, чем не коммунистов.
За неисполнение этого нарсудьи и чл/ены/ колл/егии/ ПКЮ подлежат изгнанию со службы.
5) Поручить През/идиуму/ ВЦИК огреть През/идиум/ Моссовета выговором в печати.
18.III.— 22 г.
Ленин». (Бурные аплодисменты.)
В заключение Ленин добавляет; «Р. S. Верх дозора и безобразия: партия у власти защищает «своих» мерзавцев!!»
Вот это Ленин! С каким гневом и непримиримостью по отношению к тем, кто позорит высокое звание коммуниста, и с какой любовью и заботой об авторитете партии и интересах народа ставил вопрос Владимир Ильич Ленин! Мы обязаны поступать так, как учил Ленин. (Бурные, продолжительные аплодисменты.)
Нам надо неотступно руководствоваться указаниями В. И. Ленина о том, что члены партии не имеют никаких преимуществ и привилегий перед остальными трудящимися, они имеют лишь более высокие обязанности. (Продолжительные аплодисменты.)
Партийно-государственный контроль в новых условиях
Товарищи! В период развернутого строительства коммунизма, как подчеркивается в Программе КПСС, происходит дальнейшее возрастание роли и значения Коммунистической партии в системе нашего государства. Именно поэтому партия, как самая авторитетная общественная организация в социалистическом обществе, должна возглавить все дело контроля, стать его организующей и направляющей силой.
В основу создания стройной системы контроля сверху донизу должна быть положена ленинская идея соединения партийного и государственного контроля, создания единого, всеохватывающего, постоянно действующего контроля с участием в нем широчайших масс трудящихся.
4М
Товарищи! У нас 10 миллионов членов партии, 20 миллионов комсомольцев, 66 миллионов членов профсоюза. Если бы мы привели все эти силы в движение, использовали в целях контроля, то и комар бы не пролетел, чтобы его не заметили. А порой у наших организаций под носом воруют, жулики растаскивают народное добро. Это происходит там, где устранены массы от контроля. Бывает и так, что тот, кто контролирует, иногда отворачивается, когда воруют, потому что и он вместе с этими жуликами обворовывает государство. Надо решительно вернуться к ленинскому принципу контроля. (Аплодисменты.)
Сталин не верил в массы. Он состоял членом рабочей партии, но не уважал рабочих. О людях, вышедших из рабочей среды, он пренебрежительно говорил: этот из-под станка! Куда, мол, он суется!
Владимир Ильич Ленин глубоко понимал массы, всегда был с рабочими. После революции Ленин немного прожил, но посмотрите, как тесно он был связан с массами. У него постоянно бывали ходоки от крестьян, делегаты рабочих, солдат. Он едет в деревню на открытие электростанции за десятки километров. Он едет к людям, к крестьянам, хочет их видеть, слышать сам, а не по докладам судить об их настроениях. Он выступает на митингах — на одном, на другом. Разве других ораторов не было? Были. Но Ленин хотел бывать на заводах, хотел не только говорить, но видеть, как живут люди, хотел знать и чувствовать дух рабочих, для которых он жил и трудился.
А Сталин где бывал? Однажды приехал на завод «Динамо», и только тогда, когда шла борьба с троцкистами и зиновьевцами. После этого он на заводы не ездил. Все поездки — на дачу и в Кремль. Кремль был для посещений закрыт. И по городу боялся ездить, людей боялся. Запер себя человек в бронированном ящике. Какая это жизнь без связи с народом! (Бурные, продолжительные аплодисменты.)
Почему так поступал Сталин? Он не испытывал потребности в общении с массами — отгородился от крестьян, отгородился от рабочих. Поэтому он и не опирался на партию. Ему нужны были государственные карательные органы. Вот что ему нужно было! Ему нужен был чиновничий госконтроль, и по его проверкам он судил обо всем.
407
Разве все это действительно отвечало интересам рабочего класса, интересам масс? Нет. Это отвечало интересам одной личности. Он (Сталин) так и говорил: умру — все вы погибнете, империалисты вас задушат.
А вот мы не умираем, а живем и работаем! Да еще на империализм нажимаем и основательно, крепко нажимаем! (Бурные, продолжительные аплодисменты.)
В этом разница между Лениным и Сталиным. Мы верны ленинскому делу и идем ленинской дорогой! (Бурные, продолжительные аплодисменты.)
Выдвигая задачу соединения партийных организаций с советскими в целях осуществления единого контроля, В. И. Ленин не усматривал в таком соединении ничего недопустимого и невозможного. Он говорил, что если это приносит пользу, если этого требуют интересы дела, то такое соединение не должно вызывать никаких сомнений. В. И. Ленин видел в гибком соединении советского с партийным залог успешной работы, источник чрезвычайной силы нашей политики.
Как практически предполагается осуществить организацию партийно-государственного контроля, исходя из ленинских указаний, а также учитывая опыт и требования современных условий?
По нашему мнению, целесообразно создать единый контрольный центр — Комитет партийно-государственного контроля с соответствующими органами на местах.
Для того чтобы органы партийно-государственного контроля на деле стали мощным рычагом в руках партии, они должны быть наделены соответствующими полномочиями и правами. И в то же время надо поставить дело так, чтобы все органы контроля умело пользовались предоставленными им правами, не перехлестывали в применении административных мер. В глазах членов партии и всех советских людей они должны быть такими органами, которые не только проверяют и наказывают, но, главное, предотвращают возможность злоупотреблений, воспитывают и предупреждают кадры от недостатков и ошибок в работе, нацеливают их на выполнение директив партии и правительства.
Напомню, как мудро ставил вопрос В. И. Ленин. «Задача Рабоче-крестьянской инспекции,—говорил он,— пе только и даже не столько «ловить», «изобличить» (это задача суда, с которым Рабкрин соприкасается
408
близко, но отнюдь не тождественен),— сколько уметь поправить.
Умелое исправление во-время — вот главная задача Рабкрина» ’.
Каковы основные задачи и права органов партийно-государственного контроля, и прежде всего Комитета партийно-государственного контроля?
Органы контроля в центре и на местах совместно с отделами ЦК КПСС и аппаратом Совета Министров СССР, местными партийными комитетами, партийными и советскими организациями должны активно помогать партии в осуществлении ее Программы, в улучшении руководства коммунистическим строительством, в выполнении решений XXII съезда КПСС. Их задача — вести проверку фактического исполнения директив партии и правительства. Весьма важно установить повседневный контроль за тем, как выявляются и используются внутренние резервы для расширения производства в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, для улучшения качества продукции, снижения ее себестоимости и повышения производительности труда.
Особого внимания заслуживают вопросы борьбы за качество продукции, против бракоделов, которые наносят вред как всему обществу в целом, так и каждому трудящемуся.
В Центральный Комитет и в Совет Министров поступает много жалоб на плохое качество промышленных изделий и товаров народного потребления. Вот два небольших примера. На Николаевской швейной фабрике имени Жданова, Херсонского совнархоза, дело, например, дошло до того, что из каждых 100 штук проверенных изделий только 15 изготовляется доброкачественно. Ведь это же нужно умудриться выпускать 85 процентов недоброкачественной продукции!
Или возьмите телевизоры марки «Неман-3» Минского радиозавода, директором которого являлся т. Шаповал. Хочу привести одно письмо, адресованное т. Шаповалу из города Риги, от т. Красновой, которая купила телевизор «Неман-3».
«В течение длительного времени я не могла приобрести телевизор. Но вот благодаря заботе государства моя мечта
1 В. И. Ленин. Соч., т. 33, стр. 21.
409
осуществилась, и я смогла купить телевизор в рассрочку. Я заплатила за него 293 рубля и во многом ущемила себя материально.
Телевизор марки «Немаи-3» вашего производства был приобретен мною 3 февраля 1962 года, а 28 февраля он перестал работать, и начались мои мучения.
Телевизор не работает. Хочется знать, неужели, выпуская на своем заводе такую дорогую продукцию, вы совершенно не волнуетесь за тех людей, которым вместо радости и удовлетворения причиняете разочарования. Я пишу это письмо не случайно, потому что после приобретения телевизора вашего производства не телевизор, а телевизионное ателье стало моим «развлечением»». (Смех в зале.)
Вы представляете, конечно, что это за развлечение иметь дело с телевизионным ателье! Сгореть от стыда должен директор завода, получив такое письмо! Надо, товарищи, кончать с подобными безобразиями. Людей, которые только болтают о том, что наша продукция должна быть лучшей в мире, а сами выпускают брак, нужно, как говорится, па пушечный выстрел не подпускать к руководству предприятиями! (Продолжительные аплодисменты.)
Контрольные органы могут оказать партии существенную помощь в дальнейшем совершенствовании административно-управленческого аппарата, его удешевлении. Большой вред нашему делу до сих пор наносят бюрократизм и волокита. Если органы партийно-государственного контроля помогут партии организовать настойчивую борьбу с бюрократизмом, поднять общественность против бюрократов, волокитчиков, лиц, злоупотребляющих служебным положением, то они тем самым выполнят одну из своих важных задач.
Только при активной помощи рабочих, колхозников, интеллигенции и общественных организаций мы сможем наглухо закрыть все ходы и щели для жуликов, взяточников, тунеядцев, бюрократов, для всех, кто тянет руки к государственному добру. Надо установить строжайший контроль за мерой труда и мерой потребления. Может быть, нам следует продумать дополнительные меры по широкому привлечению трудящихся к контролю за деятельностью предприятий общественного питания, торговых учреждений, обслуживающих бытовые и культурные нужды населения.
410
Комитет партийно-государственного контроля и его органы обязаны на основе обобщения результатов проверки выполнения директив на местах ставить перед ЦК КПСС и Советом Министров СССР вопросы, имеющие общегосударственное значение.
В органах партийно-государственного контроля, видимо, следует иметь группы квалифицированных инспекторов по расследованию дел, связанных с взятками, хищениями, спекуляцией.
Само собой разумеется, что вся работа Комитета партийно-государственного контроля должна проводиться под руководством ЦК КПСС и Совета Министров СССР.
Образование органов контроля должно еще более поднять ответственность всех партийных организаций, партийных комитетов за осуществление решений партии и правительства. В равной мере это относится и к государственным органам, которые наделены определенными контрольными функциями, но не всегда умело пользуются ими.
В республиках, краях и областях, по нашему мнению, также следовало бы создать комитеты партийно-государственного контроля, которые являлись бы органами Комитета партийно-государственного контроля на местах.
Таковы некоторые соображения относительно организации системы контроля в стране.
Товарищи! Было бы заблуждением уповать только на Комитет партийно-государственного контроля и думать, что с его образованием недостатки сдует как ветром и что сама собой наладится организация проверки исполнения директив партии и правительства; для осуществления этого потребуются определенное время и большие усилия всей партии и советских органов. Надо не пожалеть и направить на работу в эти органы лучших коммунистов, широко привлечь беспартийных товарищей, оказывать органам контроля постоянную помощь, внимание и поддержку.
Наряду с перестройкой системы контроля надо принять и другие меры к повышению чувства ответственности и дисциплины каждого большого и малого работника за исполнение директив партии и правительства, за выполнение порученного дела, чтобы каждый работник проявлял подлинное революционное горение, целиком и полностью отдавал себя великому делу строительства коммунизма.
411
Владимир Ильич указывал, что в организационные делах иногда нужна троекратная переделка уставов, норм, законов управления, что организационное дело в условиях, когда партия у власти, составляет ее главную, коренную и основную задачу, что это дело несет нам массу опытов, массу шагов, массу переделок.
Опыт последних лет деятельности партии, перестройка руководства промышленностью, строительством, сельским хозяйством, которую мы произвели, показывает плодотворность восстановления ленинских принципов в подходе к решению организационных вопросов, развитие этих принципов в новых условиях. (Аплодисменты.)
Масштабы нашего хозяйственного строительства неизмеримо расширились, его влияние па ход мирового развития значительно возросло. Теперь вместе с Советским Союзом строительство социализма осуществляют народы социалистического лагеря, объединяющего свыше трети всего человечества.
В мировом развитии четко наметились две тенденции. Первая тенденция — все более тесное сближение национальных хозяйств социалистических стран, прогрессивный процесс интернационализации их производительных сил. Вторая тенденция — капиталистическая «интеграция», которая ставит своей целью объединить усилия монополистического капитала разных стран в борьбе против растущей мировой системы социализма. Но стремление монополий к объединению неизбежно сопровождается резким обострением межимпериалистических противоречий, трений, конфликтов.
Только социализм способен решить задачу подлинной интернационализации хозяйственной жизни, которая диктуется современным уровнем производительных сил. Тенденция к созданию единого, развивающегося по общему плану всемирного хозяйства, подчеркивал В. И. Ленин, «вполне явственно обнаружена уже при капитализме и безусловно подлежит дальнейшему развитию и полному завершению при социализме» *.
Социалистические страны уже с самого начала, всемерно укрепляя свою национальную экономику, всесторонне развивали экономические связи, оказывали взаимную помощь и добились на этом пути крупных успехов.
1 В. И. Ленин. Соч., т. 31, стр. 125.
413
Проведение в жизнь намеченных мер по перестройке партийного руководства народным хозяйством, по совершенствованию партийно-государственного и общественного контроля в стране умножит силы пашей партии, нашего народа в борьбе за осуществление величественной программы построения коммунистического общества. (Бурные аплодисменты.)
* *
*
Товарищи!
Предложения Президиума ЦК, изложенные в докладе, как видите, затрагивают коренные, важнейшие вопросы партийного и государственного строительства, руководства народным хозяйством страны. Они исходят из потребностей жизни и направлены на быстрейшее осуществление решений XXII съезда, на выполнение нашей партийной Программы.
Для нашей партии, ее ЦК, для всех коммунистов примером революционного творчества в решении самых сложных задач является великий Ленин, его деятельность, его мудрые идеи, советы и указания.
Вопросы экономики, задачи руководства народным хозяйством страны В. И. Ленин выдвигал на первый план, он подчеркивал огромное политическое значение этих вопросов не только для внутренней жизни, но и в международном масштабе, видя далеко вперед ход исторического развития.
«...Если посмотреть чуточку поглубже,— говорил Владимир Ильич,— и подальше на то гигантское, всемирно-историческое дело, которое русскому пролетариату приходится выполнять пока еще собственными недостаточными силами, тогда станет сразу понятно, что даже гораздо более многократные переделки, испытание на опыте различных систем управления, различных норм налажения дисциплины неизбежны, что в таком гигантском деле мы никогда не могли бы претендовать, и ни один разумный социалист, писавший о перспективах будущего, никогда и в мыслях не имел того, чтобы мы могли по какой-то заранее данной указке сложить сразу и составить одним ударом формы организации нового общества» *.
1 В. И. Ленин. Соч., т. 27, стр. 374.
412
В современных условиях повышается наша ответственность за использование огромных преимуществ, вытекающих из факта существования мировой социалистической системы. Именно поэтому особое значение приобретает дальнейшее развитие экономического сотрудничества социалистических стран, основанного на принципах пролетарского интернационализма. Надо иметь в виду, что мировая социалистическая система быстро превращается в крупный индустриальный центр мира. Ее доля в мировом производстве возросла в настоящее время уже примерно до 37 процентов. Национальная промышленность социалистических стран может в дальнейшем развиваться еще более высокими темпами на основе социалистического разделения труда. Это во много раз ускорит завоевание социализмом превосходства над капитализмом в области материального производства — в этой решающей сфере общественной жизни.
Мировая социалистическая система не только обеспечивает поступательное и гармоничное развитие экономики социализма, но и оказывает могучую поддержку народам слаборазвитых стран, всем силам, борющимся за мир, социальный прогресс и демократию.
Мы должны умело использовать все преимущества социалистической системы планового хозяйства. Кооперирование и специализация дадут возможность во всех отраслях промышленности наладить массовое автоматизированное производство с применением современных методов. Наука и конструкторская мысль создают условия для того, чтобы новые методы и совершенные машины постоянно внедрялись в производство, чтобы промышленность не задерживалась на старом, изношенном и морально устаревшем оборудовании. Это закон, которым мы должны руководствоваться в своей работе.
Наша страна огромна. Она обладает неисчерпаемыми ресурсами. Конечно, в границах нашей страны можно с успехом применять новые, современные методы организации поточного производства. Но мы должны думать не только о своей стране и о развитии собственного социалистического хозяйства. Нельзя нам развивать свое хозяйство в отрыве от братских социалистических стран, особенно от тех, которые располагают ограниченными сырьевыми ресурсами, имеют небольшое промышленное производство. Если бы каждая социалистическая страна
414
заботилась только о самой себе, то она попала бы в тяжелое положение, не имея возможностей достигнуть тех экономических результатов, которые дает массовое поточное производство.
Известно, что даже капиталистические страны идут на кооперирование производства и на разделение труда, видя в этом больше выгоды для себя.
Тем более социалистические страны, имеющие общую идеологию, единство политических взглядов, должны полностью использовать преимущества своего социалистического хозяйства. Теперь нужна более тесная координация планов производства стран, входящих в Совет Экономической Взаимопомощи. При разработке планов развития хозяйства надо учитывать интересы всех стран, развивать такие производства, которые наиболее выгодны в настоящее время. Некоторые из социалистических стран не имеют многих видов сырья и других необходимых ресурсов для развития экономики. В таких случаях надо, ви димо, создавать межгосударственные хозяйственные объединения на коммерческой основе, на равных паях, с определенной долей капиталовложений по производству того или иного вида продукции. Это, конечно, должно делаться па основе договоренности между социалистическими странами.
Необходимо соединить экономические и организационные усилия всех стран, входящих в Совет Экономической Взаимопомощи, чтобы все они получили возможность использовать достижения современной науки и техники для развития своей экономики.
Московское совещание первых секретарей Центральных Комитетов коммунистических и рабочих партий и глав правительств стран — участниц СЭВа, состоявшееся в июне 1962 года, было крупным событием в жизни пародов социалистического содружества. По всей вероятности, в недалеком будущем представителям стран, входящих в СЭВ, придется вновь встретиться на высшем уровне, чтобы сделать еще шаг вперед по пути развития экономического сотрудничества. Нам надо смелее идти на создание общего для всех стран единого планового органа, в который были бы включены представители всех стран, входящих в Совет Экономической Взаимопомощи. Этот плановый орган должен быть представлен такими людьми, которые полномочны составлять общие планы и разрешать
415
организационные вопросы, с тем чтобы координировать развитие экономики стран социалистической системы.
Товарищи! Центральный Комитет партии выражает уверенность, что намечаемые меры по перестройке партийного руководства промышленностью, строительством и сельским хозяйством найдут полную поддержку и одобрение всей партии, всего народа. (Бурные аплодисменты.)
Пленум ЦК определит главные направления, обсудит и решит важнейшие принципиальные вопросы предстоящей перестройки. Конкретные вопросы организационной перестройки в деталях можно успешно решить лишь на основе всестороннего учета специфических условий отдельных районов страны, а также своеобразия тех или иных отраслей народного хозяйства. Предстоит вдумчиво, неторопливо провести эту работу. Следует предостеречь от поспешности, которая может кое-где привести к дезорганизации. Надо постепенно создавать новые органы и на ходу перестраивать руководство, чтобы дело не только не затормозилось, но еще более успешно шло вперед. Предстоит многое сделать в области правильной организации научно-исследовательской, конструкторской, проектной работы, в области внедрения достижений науки и передового опыта в производство.
Необходимо широко обсудить все эти вопросы в партийных, советских, профсоюзных, хозяйственных организациях, на предстоящих партийных конференциях и собраниях трудящихся.
Коллективный опыт, коллективный разум партии и народа подскажут наилучшие пути проведения в жизнь намечаемых мер по улучшению руководства народным хозяйством.
Скоро мы вступим в пятый год семилетки. Советский народ хорошо потрудился в первые четыре года. Мы должны еще лучше трудиться, чтобы не только выполнить, но и перевыполнить задания семилетнего плана и тем самым уже в начале осуществления великого перспективного плана коммунистического строительства в нашей стране заложить прочную основу для новых и новых побед. (Бурные аплодисменты.)
Все силы партии и народа на выполнение великой Программы строительства коммунизма, принятой XXII съездом Коммунистической партии Советского Союза! (Бурные, продолжительные аплодисменты. Все встают.)
УЧАЩИМСЯ ВЕРБСКОЙ ШКОЛЫ-ИНТЕРНАТА, РОВЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Дорогие юные друзья!
Вы очень порадовали меня своим письмом.
Особенно отрадно было узнать, что все вы успешно овладеваете знаниями, что у вас нет второгодников, а большинство учится на «отлично» и «хорошо». Это очень важно, так как строительство коммунизма может быть успешно осуществлено только людьми, овладевшими знаниями, техникой.
Хорошо, что вы полюбили труд, почувствовали радость труда, научились управлять сельскохозяйственными машинами, ухаживать за посевами и получили богатый урожай. Помните, что без труда, без любви к труду не может быть настоящего человека.
Знания и трудолюбие, ребята,— это такие верные друзья, которые никогда вас в жизни не подведут.
Желаю вам, вашим учителям, воспитателям и руководителям школы-интерпата дальнейших успехов в учении и общественно полезном труде!
Н. Хрущев 27 ноября 1962 года
27 н С. Хрущев, том 7
417
ТЕМИРСКОЕ УЧИЛИЩЕ МЕХАНИЗАЦИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА № 6, АКТЮБИНСКОЙ ОБЛАСТИ, КАЗАХСКОЙ ССР
Директору училища товарищу Н. А. БОГОРАДЕ Секретарю партийной организации мастеру производственного обучения товарищу И. А. ЕВГРАФОВУ
Секретарю комсомольской организации преподавателю товарищу В. Р. ЛЕММЛЕ
Дорогие товарищи!
С большим удовлетворением прочитал ваше письмо в Центральный Комитет о первых успехах, достигнутых коллективом училища в подготовке механизаторских кадров.
Ваша ценная инициатива создания при училище крупного учебного хозяйства на площади свыше 5 тысяч гектаров, организации подготовки механизаторов на основе передовых методов труда и борьбы коллектива за высокие показатели производства сельскохозяйственной продукции принесла замечательные результаты.
Вы избрали правильный путь в подготовке механизаторских кадров для нашего социалистического сельского хозяйства. Ваш опыт подготовки высококвалифицированных механизаторских кадров на базе крупного учебного хозяйства заслуживает всемерной поддержки и широкого распространения.
Желаю вам, дорогие товарищи, новых больших успехов в важной для нашей страны работе по подготовке квалифицированных кадров механизаторов, в достижении высоких урожаев и развитии животноводства.
Прошу вас передать мой горячий привет и пожелания новых достижений всему коллективу мастеров производственного обучения, преподавателей и учащихся.
Н. Хрущев 1 декабря 1962 года
27*
419
СОВХОЗ «ЗАОКСКИЙ», СЕРПУХОВСКОГО РАЙОНА, МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Звеньевому механизированного звена заслуженному механизатору РСФСР товарищу ЖИРНОВУ И. С.,
членам звена товарищам ТЕРЕХОВУ И. И., СТЕПАНОВУ М. С., ИЛЮШИНУ В. С.
Дорогие товарищи!
С чувством глубокого удовлетворения прочитал присланное вами в ЦК КПСС письмо, в котором вы рассказываете о выполнении принятых звеном обязательств. В условиях нынешнего года вы получили неплохой урожай кукурузы, сахарной свеклы, кормовых бобов и других ценных культур. Четыре механизатора произвели столько сочных кормов, что их хватит для обеспечения 500 коров в течение года.
Ваша инициатива, ваш успех имеют большое значение. Совхозы Московской области призваны давать трудящимся столицы большое количество дешевого молока. Эту задачу можно решить при условии, если все совхозы будут выращивать хорошие урожаи кукурузы, сахарной свеклы и других культур, обеспечивать высокую производительность труда.
Широкое распространение опыта механизированного возделывания кормовых культур в совхозах и колхозах будет содействовать дальнейшему увеличению производства продуктов животноводства в стране.
Желаю вам, дорогие товарищи, новых больших успехов в работе и личного счастья. Передайте мой горячий привет и пожелание успехов всему коллективу работников совхоза.
! II. Хрущев
28 ноября 1962 года
418
РАБОЧИМ, РАБОТНИЦАМ, СПЕЦИАЛИСТАМ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА СОВХОЗА ИМЕНИ В. И. ЛЕНИНА, УЛЬЯНОВСКОГО РАЙОНА, МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Сердечно поздравляю коллектив работников совхоза имени Ленина с достигнутыми успехами в развитии садоводства.
В своем письме вы сообщаете, что совхоз получил с каждого гектара по 96 центнеров яблок и груш и по 74 центнера крыжовника. Это хороший урожай для Подмосковья.
Пример вашего совхоза показывает, что создание крупного садоводства на основе внедрения достижений науки, передового опыта и широкого использования техники позволяет резко увеличить производство плодов и ягод, снизить их себестоимость.
Примечательно, что вы умело сочетаете садоводство с молочным животноводством, даете Москве фрукты, ягоды и молочные продукты. Совхоз имеет по 26 коров на 100 гектаров и уже получил по 711 центнеров молока на 100 гектаров сельскохозяйственных угодий. Это свидетельствует о том, что вы правильно используете землю, постоянно заботитесь о повышении ее плодородия.
Желаю вам, дорогие товарищи, новых успехов в труде. Уверен, что вы с честью выполните задачи, которые ставит партия и правительство перед работниками сельского хозяйства по созданию обилия сельскохозяйственных продуктов для нашего народа.
И. Хрущев 7 декабря 1962 года
421
СТАРШЕМУ ЧАБАНУ
ПЛЕМЕННОГО ОВЦЕСОВХОЗА «ШЕЛКОВСКИЙ», ЧЕЧЕНО-ИНГУШСКОЙ АССР товарищу ЭСМУХАМБЕТОВУ Н. А.
Дорогой Наурды Акватович!
С чувством глубокого удовлетворения прочитал Ваше письмо Центральному Комитету партии о выполнении принятых бригадой обязательств.
Вы вырастили от каждых 100 тонкорунных овцематок по 141 ягненку, настригли по 6,8 килограмма шерсти с каждой овцы. Это замечательная трудовая победа.
Ваш опыт свидетельствует о больших возможностях развития тонкорунного овцеводства и увеличения производства шерсти в колхозах и совхозах Северного Кавказа и других районах страны. Если ваша чабанская бригада из года в год получает прекрасные результаты, то таких показателей могут добиться и другие. Очень важно, чтобы ваш опыт, методы работы изучили и широко применили колхозы и совхозы Чечено-Ингушской автономной республики и других районов страны.
Сердечно поздравляю Вас, дорогой Наурды Акватович, и ваших товарищей по бригаде с выполнением принятых обязательств, желаю дальнейших успехов в труде на благо Родины, доброго здоровья и личного счастья.
Передайте горячий привет всему коллективу вашего совхоза.
Н. Хрущев
7 декабря 1962 года
420
сделано в очень короткие сроки. Уже сейчас на каждый из 717 совхозов приходится в среднем по 30 тысяч гектаров пашни, до 3 тысяч голов крупного рогатого скота, почти 2 тысячи свиней, 6 тысяч овец. Нам приятно сознавать, что народные деньги, вложенные в освоение целинных земель и создание новых совхозов, полностью возмещены. За годы освоения целины совхозы вашего края, по данным Центрального статистического управления, дали государству около 650 миллионов рублей чистой прибыли.
Партия и правительство приняли все меры к тому, чтобы целинное земледелие развивалось еще более успешно, чтобы совхозы в достатке были обеспечены новейшей сельскохозяйственной техникой, которая позволяет проводить работы в лучшие сроки, добиваться хороших урожаев сельскохозяйственных культур и высокой продуктивности животноводства.
Отрадно отметить, что в борьбе за освоение целины прошли хорошую школу воспитания тысячи юношей и девушек, для которых целина стала родным домом.
За годы освоения целины вы неплохо потрудились, за служили горячую любовь и уважение всего народа. И хотя в таких случаях не принято критиковать, я все же хочу отметить, что Целинный край в 1962 году остался в долгу перед народом. Государству продано 318 миллионов пудов зерна — это примерно половина вашего плана. Конечно, урожаю большой ущерб нанесла июльская засуха. Но дело не только в засухе. Сумели же передовые совхозы и в сложных условиях минувшего года вырастить неплохой урожай. Надо сказать, что во многих совхозах края еще низка культура земледелия, слабо внедряются в производство достижения науки и передовой опыт. В результате Целинный край недостаточно использует возможности для увеличения производства зерна, мяса, молока и дру гих продуктов животноводства.
Партия ставит перед целинниками большие и ответственные задачи. В пятом году семилетки край должен дать государству 800 миллионов пудов зерна, 300 тысяч тонн мяса, 810 тысяч тонн молока и много других сельскохозяйственных продуктов.
В осуществлении этих задач большую роль призваны сыг рать молодежь, комсомол Целинного края. Но для этого нужно, чтобы молодежь и впредь была в первых рядах борьбы за новое, передовое, изучала технику, экономику
423
БУДЬТЕ В ПЕРВЫХ РЯДАХ БОРЦОВ ЗА НОВОЕ, ПЕРЕДОВОЕ!
УЧАСТНИКАМ КРАЕВОГО СЛЕТА МОЛОДЫХ ЦЕЛИННИКОВ
ГОРОД ЦЕЛИНОГРАД
Дорогие товарищи!
Отважные покорители целинных земель!
Сейчас вы собрались на свой традиционный слет и обсуждаете задачи, имеющие большое общегосударственное значение. Сердечно приветствую вас и в вашем лице всех целинников с одержанными успехами по освоению целинных и залежных земель. Я не впервые обращаюсь к молодым целинникам, комсомолу. Неоднократно мы с вами встречались там на совещаниях, в совхозах, в колхозах, непосредственно в поле, и мне всегда очень приятно говорить о целине, о ее несметных богатствах, о вашем большом труде, вложенном в ее освоение. Вот и сейчас я с волнением передаю свое приветствие и очень жалею, что сегодня не могу быть вместе с вами.
Целина всегда притягивает, зовет к себе тех, кто хоть раз побывал иа ее просторах. Когда видишь, как преображается ваш степной край, проникаешься гордостью за нашу ленинскую партию, за героический советский парод, нашу славную молодежь, в короткий срок освоивших миллионы гектаров ранее пустовавших земель.
Центральный Комитет партии, весь советский народ радует то, что за годы освоения новых земель Целинный край дал стране 3 миллиарда 400 миллионов пудов хлеба, 1 миллион 400 тысяч тонн мяса, 3 миллиона 600 тысяч тонн молока и большое количество другой продукции.
На новых землях создано крупное современное сельскохозяйственное производство. Каждый совхоз — это мощное предприятие по производству сельскохозяйственной продукции. Во многих совхозах построены благоустроенные поселки, школы, больницы, столовые, детские сады и другие культурно-бытовые учреждения, и все это
422
производства, боролась за рентабельность каждого целинного хозяйства. Необходимо обучить механизаторским специальностям каждого молодого человека, проживающего в целинных совхозах. Это позволит полностью обеспечить механизаторскими кадрами все совхозы и колхозы и отказаться от привлечения сезонных рабочих из других районов страны.
Сейчас на целине созданы хорошие условия для получения высокого урожая в 1963 году. Имеются в достатке техника, семена, полностью поднята зябь.
Главное теперь — своевременно отремонтировать каждую машину, очистить семена, подготовить кадры механизаторов, чтобы организованно провести весенний сев, уход за посевами, уборку урожая и добиться в 1963 году резкого увеличения производства зерна, мяса, молока и других продуктов сельского хозяйства.
Чтобы решить эти задачи, надо прежде всего ликвидировать обезличку в уходе за техникой и за землей. Каждая машина должна быть в руках заботливого механизатора, каждый участок земли должен быть закреплен за определенными людьми. Тогда видно будет, кто работает хорошо, а кто плохо, тогда дела каждого целинника будут на глазах у людей.
Молодежь, комсомол должны быть застрельщиками и в освоении второй целины — всемерном развитии животноводства. Борьба за получение 75 центнеров мяса на 100 гектаров пашни и 16 центнеров на 100 гектаров других сельскохозяйственных угодий является боевой задачей молодых целинников, комсомольских организаций. Вы должны показать пример в выращивании высоких урожаев кукурузы, сахарной свеклы и других ценных кормовых культур.
Выражаю уверенность, что молодые целинники не пожалеют сил для решения этих благородных задач и под руководством партийной организации сделают 1963 год годом новых побед на целине.
Дорогие товарищи!
От имени Центрального Комитета КПСС и Советского правительства еще раз сердечно приветствую вас, желаю вам больших успехов в труде на благо нашей великой Родины, во имя победы коммунизма.
Н. Хрущев 10 января 1963 года
СОВХОЗ «ЮЖНЫЙ», КРЫМСКОЙ ОБЛАСТИ
Птичницам тт. ГЕТЬМАН А. П., БИБИК Е. А., КОСИНОВОЙ Л. Г., ТУРЧЕНКО В. Т.,
ГУДЕНКОВОЙ В. Г., СИДЕЛЬНИКОВОЙ М. В., УКОЛОВОЙ Е. Л., ДОРОНИНОЙ м. п.,
ВСЕМУ КОЛЛЕКТИВУ ПТИЦЕСОВХОЗА
Дорогие товарищи!
В письме Центральному Комитету партии вы сообщаете о своих замечательных успехах по производству яиц и птичьего мяса. В 1962 году совхоз сдал государству 31 миллион 400 тысяч яиц и 1288 топи птичьего мяса. Себестоимость десятка яиц — 48 копеек.
И особенно выдающихся успехов добились бригады Александры Павловны Гетьман, Елизаветы Акимовны Бибик и Лидии Григорьевны Косиновой. Тринадцать человек, занятых в этих бригадах, обслуживают 126,5 тысячи голов птицы и получили 17 миллионов 900 тысяч яиц. В среднем одна птичница получила по 1 миллиону 377 тысяч яиц.
Эти успехи являются результатом того, что Banie хозяйство идет по пути специализации и механизации всего технологического процесса по обслуживанию птицы. Заслуживает одобрения ценная инициатива ваших механизаторов во главе с главным инженером Г. II. Серым. Изобретатели и рационализаторы совхоза механизировали приготовление и раздачу кормов, поение птицы, сбор и укладку яиц в ящики и сейчас решают задачу перевода установленных механизмов на автоматическое программное управление.
Применение механизмов позволило каждой птичнице обслуживать от 9 до 12 тысяч кур-несушек, а Валентина Викентьевна Козина уже перешла на обслуживание 21 тысячи голов птицы. В механизированных птичниках на
427
КОЛХОЗНИКАМ И КОЛХОЗНИЦАМ
сельскохозяйственной артели
ИМЕНИ КОМИНТЕРНА, МИЧУРИНСКОГО производственного УПРАВЛЕНИЯ, ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Дорогие товарищи!
Несколько лет назад вы проявили замечательную инициативу — призвали колхозников и рабочих совхозов развернуть соревнование за увеличение производства мяса и других продуктов животноводства в расчете на 100 гектаров земли. Нам доставило большое удовлетворение ваше письмо, в котором рассказывается об успешном выполнении принятых обязательств. В 1962 году ваш колхоз достиг первого рубежа в развитии животноводства — произвел по 75,8 центнера мяса в убойном весе на каждые 100 гектаров пашни и по 16,1 центнера на 100 гектаров других сельскохозяйственных угодий.
Теперь многие колхозы и совхозы нашей страны уже достигли таких же показателей, как и вы, есть хозяйства, которые взяли второй рубеж — производят по 100 центнеров мяса в убойном весе на 100 гектаров пашни.
Мы радуемся, что колхоз имени Коминтерна, опираясь на достигнутые результаты, борется сейчас за то, чтобы в 1966 году взять третий рубеж — произвести по 150 центнеров и более мяса в убойном весе на 100 гектаров пашни.
Дорогие товарищи! Вы добились первых успехов в развитии животноводства. Теперь колхоз имени Коминтерна должен показать пример в решении весьма важной задачи — увеличения поголовья, плотности скота, и прежде всего коров, в расчете на 100 гектаров земли. Поголовье коров, производство молока на 100 гектаров сельскохозяйственных угодий — это как бы барометр, показывающий
425
состояние всего животноводства, всего хозяйства. Если колхоз производит 500—600 центнеров молока на 100 гектаров, значит, он имеет 20—25 коров на 100 гектаров. Это означает, что на 100 гектаров он ежегодно будет получать 20—25 телят. У него будет скот и для пополнения молочного стада, и для откорма на мясо. Много скота — значит, больше удобрений, выше культура земледелия, более высокий урожай и лучшие условия для подъема всего сельскохозяйственного производства.
Сердечно поздравляю вас с достигнутой трудовой победой, желаю новых успехов на благо нашей Родины!
Н. Хрущев
2 февраля 1963 года
СТАРШЕМУ ЧАБАНУ
КОЛХОЗА «ПЕРЕДОВИК», ГУРЬЕВСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗАПАДНО-КАЗАХСТАНСКОГО КРАЯ,
ЗАСЛУЖЕННОМУ МАСТЕРУ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ЖИВОТНОВОДСТВА КАЗАХСКОЙ ССР товарищу ДАУЛЕТКАЛИЕВУ
Дорогой товарищ Даулеткалиев!
С большим удовлетворением прочитал ваше письмо Центральному Комитету партии, в котором вы сообщаете о своих замечательных успехах в овцеводстве и о выполнении принятых коллективом вашей бригады обязательств.
За последние шесть лет вы получили и вырастили от каждых 100 каракульских овцематок в среднем по 149 ягнят, настригли по 4,1 килограмма шерсти с каждой овцы. Это замечательная трудовая победа.
Ваш опыт свидетельствует о больших возможностях развития овцеводства и увеличения производства смушек, шерсти и мяса в колхозах и совхозах Казахской ССР. Если ваша чабанская бригада из года в год получает прекрасные результаты, то таких показателей могут добиться и многие другие. Очень важно, чтобы ваш опыт, методы работы изучили и широко применили колхозы и совхозы всего Казахстана и других районов страны.
От имени Центрального Комитета партии и Советского правительства сердечно поздравляю вас с выдающейся трудовой победой и желаю дальнейших успехов в труде на благо Родины. Можно надеяться, что в 1963 году вы добьетесь еще более славной трудовой победы.
Передайте горячий привет всему коллективу вашей бригады.
Н. Хрущев
12 февраля 1963 года
429
производство 100 яиц затрачивается 15 минут, или в 8 раз меньше, чем при обычном содержании кур-несушек.
Творческий труд коллектива вашего совхоза прокладывает путь для резкого увеличения производства яиц и птичьего мяса, повышения производительности труда, снижения себестоимости продукции. Вы подаете хороший пример для всех колхозов и совхозов.
От имени Центрального Комитета партии и Советского правительства сердечно поздравляю вас с выдающейся трудовой победой и желаю дальнейших успехов. Можно надеяться, что в 1963 году вы добьетесь еще более славной трудовой победы.
И. Хрущев 4 февраля 1963 года
УЧАСТНИКАМ СЛЕТА МОЛОДЫХ ЧАБАНОВ КАЗАХСТАНА
ГОРОД АЛМА-АТА
Дорогие товарищи!
От имени Центрального Комитета КПСС и Советского правительства приветствую вас, участников слета молодых чабанов, и желаю больших успехов в вашем благородном деле!
Вы собрались на республиканский слет, чтобы обменяться опытом и определить задачи молодежи в дальнейшем подъеме овцеводства.
Профессия чабана — одна из почетных профессий в пашей стране. Вы производите мясо, шерсть, каракульские смушки, вносите большой вклад в создание материально-технической базы коммунизма. Уже сейчас овцеводство Казахстана дает более половины доходов, полученных в республике от животноводства. Из всего количества мяса, которое Казахстан дал стране в 1962 году, баранина составила 45 процентов. Вот что такое труд чабанов!
Овцеводство в условиях Казахстана иоистине является второй целиной. Здесь есть где приложить силы молодежи. По путевкам комсомола в чабанские бригады совхозов и колхозов республики в прошлом году пришли тысячи юношей и девушек, многие из них после окончания средней школы. Применяя на практике достижения науки и опыт людей старшего поколения, молодежь добивается высоких результатов в увеличении поголовья овец, производства мяса, шерсти и каракульских смушек. Уверен, что за вами в чабанские бригады придут новые тысячи энтузиастов освоения второй целины.
430
В ПЯТОМ ГОДУ СЕМИЛЕТКИ ВОЗЬМЕМ НОВЫЕ РУБЕЖИ
В РАЗВИТИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
РЕЧЬ НА СОВЕЩАНИИ
СЕКРЕТАРЕЙ ПАРТИЙНЫХ КОМИТЕТОВ И НАЧАЛЬНИКОВ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ КОЛХОЗНО-СОВХОЗНЫХ УПРАВЛЕНИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
марта 1363 года
Дорогие товарищи! По поручению Центрального Комитета Коммунистической партии и Советского правительства сердечно приветствую передовиков сельского хозяйства Российской Федерации, начальников и специалистов производственных управлений, секретарей партийных комитетов, всех участников настоящего совещания. (Продолжительные аплодисменты.)
Это — первое большое совещание работников сельского хозяйства Российской Федерации, которое собралось после перестройки партийных и советских органов, проведенной в соответствии с решениями ноябрьского Пленума ЦК КПСС. Разумеется, рано еще говорить о каких-либо итогах перестройки, а тем более о результатах, которые она принесла делу коммунистического строительства. Видимо, такие итоги мы подведем в конце года.
Партия твердо уверена, что перестройка партийного руководства народным хозяйством даст свои замечательные плоды, ускорит осуществление больших планов коммунистического строительства.
Вы хорошо знаете, в чем суть перестройки партийных и советских органов. Если говорить кратко, она сводится к тому, что теперь партийные организации снизу доверху строятся по производственному принципу. По решению Пленума ЦК созданы партийные комитеты производственных управлений, сельские и промышленные обкомы и крайкомы КПСС, бюро ЦК компартий союзных республик по руководству сельским хозяйством и бюро по руководству промышленностью.
432
Современный чабан — это не просто пастух, сторож овец. Он должен хорошо знать основы зоотехнической пауки, ветеринарии, владеть современной техникой, изучать и применять передовые методы ведения овцеводства. Вот почему вам, молодым чабанам, работая, нужно учиться, постоянно совершенствовать свое мастерство.
Казахстан имеет большие возможности для резкого подъема овцеводства. Большие массивы естественных пастбищ позволяют .значительно увеличить в республике поголовье овец, производство баранины и шерсти.
Нужно смелее переходить на прогрессивные формы организации труда в овцеводстве — от мелких отар к крупным механизированным чабанским бригадам. Они создают лучшие производственные и культурно-йятовые условия для чабанов , повышают производительность труда и позволяют снижать себестоимость мяса и шерсти.
Дорогие товарищи!
В Казахстане много замечательных чабанов — маяков овцеводства, но есть и отстающие бригады, фермы и целые хозяйства. Подтянуть отстающих до уровня передовых — вот ваша главная и неотложная задача. В этом наши огромные резервы. И нужно сделать все необходимое, чтобы каждая чабанская бригада уже в этом году обеспечила сохранность поголовья, получила от каждой овцематки приплод, увеличила настриг шерсти и вес сдаваемых на мясо овец.
Выражаю уверенность, что молодые чабаны Казахстана, все юноши и девушки республики не пожалеют сил и труда для подъема овцеводства!
Желаю вам больших трудовых побед, молодые покорители второй казахстанской целины!
Н. Хрущев
25 февраля 1963 года
кадры имели возможность сосредоточить все силы, знания, организаторский талант на решении конкретных производственных вопросов.
Хочу еще раз напомнить мысль Владимира Ильича Ленина о роли партии в руководстве экономикой, хозяйственным строительством. В своей работе, посвященной очередным задачам Советской власти, В. И. Ленин учил, что после победы Октябрьской революции, после завоевания власти усилия партии, рабочего класса, всего народа должны быть сосредоточены на строительстве экономики. Владимир Ильич подчеркивал, что преимущественное значение приобретает теперь не политика, а экономика. Развитие промышленности и сельского хозяйства, укрепление обороноспособности страны, подъем материального благосостояния народа — вот что выдвигал Владимир Ильич на первый план во всей деятельности партии и государства.
В. И. Ленин не только призывал строить социалистическую экономику, но и показал, как это делать. Электрификация России, создание мощной индустрии, перестройка деревни на основе кооперативного плана — это реальное воплощение гениальных ленинских идей о строительстве социализма и коммунизма.
Перестройка партийного руководства промышленностью, строительством и сельским хозяйством, которую мы сейчас осуществляем, полностью вытекает из ленинского учения. Мы с гордостью можем сказать сегодня, что проводимые партией мероприятия озарены мыслями великого Ленина. (Бурные аплодисменты.)
Думаю, вы согласны с тем, что наша партия нашла сейчас хорошую форму управления колхозами и совхозами. Производственные управления, партийные комитеты производственных управлений имеют большие возможности для того, чтобы в новых условиях умело организовать производство в каждом хозяйстве, лучше использовать богатые возможности колхозов и совхозов.
Вы, собравшиеся здесь, представляете самую крупную республику Советского Союза — Российскую Федерацию. Колхозники, рабочие совхозов, специалисты, ученые, руководители партийных и советских организаций России внесли большой вклад в решение общепартийной и общенародной задачи увеличения производства сельскохозяйственных продуктов.
434
Соответствующим образом перестроены советские органы. Еще раньше партией была проведена перестройка сельскохозяйственных органов. Как известно, мы реорганизовали министерства сельского хозяйства. Вопросы материально-технического снабжения сельскохозяйственного производства сосредоточены в «Союзсельхозтехнике», а вопросы заготовок — в Комитете заготовок и в производственных управлениях.
Год назад созданы принципиально новые органы руководства совхозами и колхозами — совхозно-колхозные производственные управления. На министерства сельского хозяйства возложены функции руководства наукой, вне дрением в производство достижений науки и передовой практики.
Таким образом, сейчас в нашей стране создана стройная система руководства сельским хозяйством, позволяющая эффективно влиять на развитие колхозного и совхозного производства.
Почему потребовалась такая перестройка? Некоторые товарищи могут сказать: райкомы партии и райисполкомы тоже неплохо работали. Это верно. Они действительно неплохо работали. Можно сказать, что большинство коммунистов — работников райкомов партии, райисполкомов замечательно потрудились. Они с честью выполнили возложенную на них роль, многое сделали для укрепления колхозов и совхозов, воспитания сельских кадров. И эту работу никто не сбрасывает со счетов. Пройдут годы, но советские люди всегда будут с уважением вспоминать коммунистов, которые, работая в сельских райкомах партии, честно служили партии и народу. (Продолжительные аплодисменты.)
Но теперь другое время, товарищи! Выросли масштабы производства, повысились требования, предъявляемые к промышленности и сельскому хозяйству.
В этих условиях по-новому встал вопрос и о партийном руководстве народным хозяйством.
ГЛАВНЫЕ ЗАДАЧИ СЕЛЬСКИХ ТРУЖЕНИКОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В настоящее время, когда мы приступили к развернутому строительству коммунизма, надо так поставить партийное руководство народным хозяйством, чтобы наши
28 Н. С. Хрущев, том 7
433
Об этом убедительно говорят данные о развитии сельскохозяйственного производства за последние десять лет. Мне приятно привести эти данные, чтобы еще раз ответить тем, кто пророчил, что мы не справимся с трудностями в развитии сельского хозяйства. Противники социализма больше всего сейчас боятся именно нашего продвижения вперед в самом важном направлении — в развитии экономики. Наши успехи в хозяйственном строительстве имеют решающее значение. Это понимают не только марксистски образованные или вообще образованные люди. Важность подъема экономики понимают все, понимает, можно сказать, каждый научившийся есть. (Оживление в зале. Аплодисменты.)
Вот как выросли заготовки продуктов сельского хозяйства в Российской Федерации в сравнении с 1953 годом:
1953 ГОД 1962 год 1962 год к 1953 году
Зерно (миллионы пудов) . . 1098 2217 202 процента
В том числе:
пшеница 608 1387 228 процентов
кукуруза 6,7 65,2 в 9,7 раза
бобовые 6,8 39,1 » 5,8 »
Сахарная свекла (миллионы
тонн) 3,У 14,0 360 процентов
Подсолнечник (миллионы
тонн) 0,99 1,61 163 процента
Картофель (миллионы тонн) 3,2 3,7 113 процентов
Овощи (миллионы тонн) . . 1,2 2,9 245 »
Фрукты (тысячи тонн) . . . 261 643 246 »
я том числе виноград . , , 85 401 473 процента
Мясо (миллионы тонн) . . . 1,9 4,5 232 »
Молоко (миллионы тонн) . . 6,1 16,4 269 процентов
Выработано животного масла
(тысячи тонн) 274 506 185 »
Шерсть (тысячи тонн) .... 97 181 187 »
Яйцо (миллионы штук) . . . 1392 5089 366 »
Это результат героических усилий партии и народа, большой подвиг в борьбе за коммунизм. (Бурные аплодисменты.)
28*
435
Вы слушаете и, наверное, думаете про себя — это хорошо. Сейчас говорит об успехах, а потом опять критиковать будет. Это тоже правильно и тоже неплохо. (Оживление в зале. Аплодисменты.)
Труд работников сельского хозяйства России получил высокую оценку партии, всего народа. Но теперь перед вами стоят новые большне задачи. Опираясь на достигнутое, колхозы и совхозы должны поднять производство сельскохозяйственных продуктов на такой уровень, который позволил бы полностью удовлетворять потребности народа в продуктах питания, выполнить задачи, поставленные XXII съездом партии.
О каком уровне, товарищи, идет речь? На ноябрьском Пленуме ЦК уже говорилось о том, что интересы коммунистического строительства требуют довести в ближайшие годы заготовки зерна в целом по стране до 4 миллиардов 200 миллионов — 4 миллиардов 500 миллионов пудов. А сколько из этого приходится на долю Российской Федерации? Вы эти цифры знаете: 2 миллиарда 500 миллионов — 2 миллиарда 600 миллионов пудов.
Товарищи! Эта задача вам по плечу, она вполне реальная и выполнимая. Если бы в прошлом году был получен в Сибири хотя бы средний урожай, вы были бы близки к такому уровню заготовок хлеба. Подсчитайте, сколько Алтай недодал, сколько недодала в прошлом году хлеба Сибирь в целом.
В текущем году вы дополнительно распашете новые земли, значительно расширены посевы озимых. Нынешняя зима богата снегом, будет много влаги. Если посевы хорошо перезимуют и весна будет благоприятной, то вы получите большой урожай. Тогда вы, пожалуй, будете просить прибавить вам план закупок хлеба, скажете, что мало задание. (Оживление в зале. Аплодисменты.) Но если вы будете просить увеличить задание по продаже хлеба государству, если все республики выполнят план закупок на этот год, то ваша просьба не будет удовлетворена. Мы не повысим вам задание по продаже хлеба государству, а посоветуем прибавку от высокого урожая использовать для развития животноводства. (Аплодисменты.)
Велика роль колхозов и совхозов вашей республики в производстве продуктов животноводства.
Вы хорошо помните, в каком запущенном состоянии было животноводство, когда обсуждали вопрос о подъеме
436
сельского хозяйства в 1953 году на сентябрьском Пленуме ЦК. Тогда для нас удой в 2 тысячи килограммов от коровы казался исключительно высоким. Многие говорили, что такие средние удои могут получать датчане и шведы, а у нас коровы не те.
Мне вспоминается одна из бесед со Сталиным, во время которой я сказал о крайне низких удоях в Грузии, где надаивали всего около 300 килограммов от коровы в год. Сталин меня тогда упрекнул в том, что я не учитываю особых условий Грузии, что там не степная, а горная корова. Теперь и эта горная корова дает 1200 килограммов вместо 300. А в Российской Федерации как обстояло дело? Коровы давали примерно 900— 1000 кило граммов в год (а кто получал по 1200 килограммов, тот считал, что он уже, как говорят, бога за бороду держит). (Оживление в аале.) Теперь те же самые коровы дают по 2 и более тысячи килограммов в год. В тех колхозах и совхозах, где проявляется больше заботы о кормах, по лучают по 3—4 тысячи килограммов молока от коровы в год.
За последние годы мы много сделали в области сельского хозяйства. Но, как говорится, аппетит приходит во время еды. Поэтому нужно смотреть на наши успехи с учетом возросших потребностей. Я назвал цифры, показывающие, насколько увеличилось производство мяса, молока и других продуктов. Но потребности непрерывно растут. Поэтому нам надо и дальше предпринимать все к тому, чтобы непрерывно наращивать производство продуктов животноводства.
В целом по стране к концу семилетки намечено ежегодно производить 16 миллионов тонн мяса, в том числе Российская Федерация должна увеличить производство до 8 миллионов 600 тысяч тонн. Это, конечно, большая цифра.
До конца семилетки осталось не так много времени — всего три года. Что нужно сделать каждому колхозу и совхозу, чтобы обеспечить такой уровень производства? Для этого большинству колхозов и совхозов надо выйти на первый рубеж, то есть получить 75 центнеров мяса в убойном весе на 100 гектаров пашни и 16 центнеров на 100 гектаров других сельхозугодий.
Это реальная, хотя и трудная задача. Мы имеем много примеров, когда колхозы и совхозы за короткий срок
437
добивались довольно высокого уровня производства зерна и продуктов животноводства.
Сегодня здесь выступал и, можно сказать, принял боевое крещение как министр сельского хозяйства СССР И. П. Воловченко. Он рассказал, как коллектив руководимого им совхоза «Петровский» за два года на присоединенных к совхозу колхозных землях поднял урожайность зерновых с 12 до 26 центнеров с гектара. Вот вам конкретный пример. А что значит в масштабах страны поднять урожайность в среднем до 26 центнеров с гектара? Это значит увеличить производство хлеба более чем в 2 раза. Если бы мы удвоили производство зерна, то смогли бы удвоить и, может быть, утроить производство продуктов животноводства.
Надо, чтобы каждый колхоз и совхоз использовал все свои возможности для увеличения производства мяса, чтобы первый рубеж иа этом пути был взят каждым хозяйством в наиболее короткий срок.
Производство молока в целом по стране намечено увеличить к концу семилетки до 100—105 миллионов тонн. На долю России из этого задания приходится 56 миллионов тонн, то есть добрая половина общесоюзного производства молока.
В настоящее время ваша республика еще далека от этого уровня. В 1962 году Российская Федерация произвела мяса в убойном весе 4 миллиона 800 тысяч тонн и молока 35 миллионов 679 тысяч тонн. Это еще очень и очень мало.
Колхозы и совхозы республики имеют большие возможности для увеличения производства мяса и молока. Здесь выступали передовики сельского хозяйства, начальники производственных управлений, секретари партийных комитетов. На многих конкретных примерах они убедительно показывали, что колхозы и совхозы могут в короткий срок резко увеличить производство зерна, мяса, молока, шерсти, сахарной свеклы, масличных и кормовых культур. Решение этой задачи во многом зависит от организаторской работы производственных управлений и партийных комитетов, от их умения оказать конкретную помощь колхозам и совхозам в правильной организации производства.
438
то эти люди могли бы добиться значительно лучших показателей. К сожалению, такой конкретности в руководстве, такой помощи было мало.
И сейчас мы еще ощущаем последствия общего, поверхностного руководства: рядом с крепкими колхозами буквально через дорогу расположены запущенные, отсталые хозяйства.
Кто должен запяться всеми этими вопросами? Производственное управление, партийный комитет.
Сейчас многие колхозы производят по 50—60 центнеров зерна кукурузы с гектара. Сотни хозяйств вышли на первый рубеж по производству мяса: получают по 75 центнеров мяса на 100 гектаров пашни и по 16 центнеров — на 100 гектаров других сельхозугодий. Если все колхозы и совхозы достигнут такого уровня, то наша страна, наш народ будут иметь в достатке продукты животноводства.
Поэтому, повторяю, главная задача производственных управлений — упорной организаторской работой поднимать все колхозы и совхозы до уровня передовых, настойчиво внедрять достижения науки и передовой опыт.
Зеркало работы управления и партийного комитета в области подъема животноводства — это уровень производства мяса и молока на 100 гектаров земли. Зеркало работы партийного комитета и производственного управления — это уровень производства зерна па гектар пашни, это урожайность технических и других культур, это эффективное использование каждого гектара земли. Именно так понимают свои задачи работники многих партийных комитетов и управлений.
Производственные управления не должны давать общих директив. Не для этого они созданы. Их долг — практически помогать колхозам и совхозам в организации производства, росте экономики.
Но все ли так понимают свои задачи? К сожалению, не все. Есть еще у нас такие работники, которые пытаются навязать новым органам управления на селе старые канцелярско-бюрократические методы руководства. Живую организаторскую работу они нередко подменяют сочинением никому не нужных директив. Это очень опасно для дела. Стать на такой путь — значит подорвать новые органы управления сельским хозяйством в самой их основе.
440
ЗА ЖИВОЕ И КОНКРЕТНОЕ РУКОВОДСТВО, ПРОТИВ БЮРОКРАТИЗМА И ШАБЛОНА
Как должны работать производственные управления, партийные комитеты? В чем смысл проведенной нами перестройки?
Длительное время в прошлом за состояние сельскохозяйственного производства никто конкретно не отвечал. Районный комитет партии, райисполком — эти территориальные организации — подходили к руководству с общих позиций. Они в одинаковой мере занимались и бюджетом района, и сельским хозяйством, и здравоохранением, и дорожным строительством, и культурно-массовой работой.
При такой постановке дела сельское хозяйство нередко находилось на какой-то десятой полочке. Вопросы сельского хозяйства в общей форме обсуждались на пленумах райкомов, на сессиях райисполкомов, но мало кто толком, конкретно занимался сельскохозяйственным производством. Заслушают доклад, примут резолюцию — ну, как говорится, «закрутили», теперь пойдет дело. А дело-то не идет, как ты его ни крути, если не проявить конкретного знания сельского хозяйства и умения организовать людей.
Одни колхозы, где были сильные председатели, шли вперед, а другие годами отставали, и никто их не тревожил. А если тревожили, то только лишь критиковали, ругали их руководителей. Поставьте вы к руководству колхозом или совхозом человека неспособного, и он, конечно, дело не поднимет. Вы его можете ругать с утра до ночи, все сутки напролет, но от этого у него дело не только не улучшится, а может даже ухудшиться, потому что он, как говорится, совсем расклеится, растеряет и последние остатки того умения работать, которые у него имелись.
Для того, чтобы критиковать, ругать, еще находилось время, а вот для того, чтобы приехать в хозяйство, на месте со знанием дела разобраться в состоянии хозяйства и конкретно помочь хорошо организовать производство, для этого времени не находилось. И получалось так, что некоторые председатели колхозов и директора совхозов были настолько забиты и затурканы, что у них опускались руки. Если бы с ними хорошо поработать, помочь им дельным советом, показать, как лучше организовать производство,
439
В этой связи хочу привести отдельные примеры. Видимо, здесь присутствуют начальник Сухиничского производственного управления, Калужской области, т. Гараничев и секретарь парткома т. Смирнов. Недавно они решили, как говорится, дуэтом воздействовать на ход производства сельскохозяйственных продуктов. Они под копирку заготовили и направили всем председателям колхозов и секретарям первичных партийных организаций такую директиву:
«Председателю колхоза тов....
Секретарю парторганизации тов. ...
(Это вы знаете, как делается.) (Оживление в зале.)
В конце первой декады марта 1963 года в Москве созывается зональное совещание работников сельского хозяйства центральных областей Российской Федерации, на котором будут подведены итоги готовности к весеннему севу и борьбы за резкий подъем экономики колхозов и совхозов, увеличения продажи продуктов государству.
Партийный комитет и производственное управление обязывают Вас до 1 марта провести следующие мероприятия:
1. Закончить очистку семян и проверить их качество в контрольно-семенных лабораториях.
2. Закончить обмен некондиционных семян.
3. Форсировать всеми средствами вывозку навоза, компоста, торфа и особенно извести и мин. удобрений со станций железных дорог.
4. Закончить ремонт всех сельскохозяйственных машин — сеялок, культиваторов, плугов, картофелесажалок, кукурузосажалок, борон, сцепок, катков и др. Также закончить ремонт тракторов, автомашин и транспортных средств.
5. С 4 по 10 марта (все, как видите, по срокам расписано!) (оживление в зале) провести взаимопроверку — смотр готовности к весеннему севу бригад и соревнующихся колхозов.
6. На 1 марта в гос. отчетности ЦСУ отразить полные данные по подготовке к севу по всем показателям...»
(Понимаете, куда гнут авторы директивы: смотрите, мол, чтобы все было сделано к 1 марта, тогда и цифры в сводках ЦСУ будут в порядке. Прямо-таки, как в известной пьесе А. Корнейчука «В степях Украины».
441
Помните, там Галушка говорит, что главная забота районного начальства, чтоб цифра была исправна.) (Оживление в зале.)
«7. Не упуская ни одного дня, усилить борьбу за повышение надоев молока. Добиваться превышения в валовом надое в сравнении с прошлым годом и 10 марта ликвидировать (потому что 11 марта — совещание в Москве) (оживление в зале) отставание в надоях на фуражную корову; выполнить на деле постановление пленума обкома КПСС от 12 февраля с. г. по этому вопросу.
Форсировать выполнение квартальных планов продажи государству скота, яиц и шерсти, мобилизовать на это дело всех коммунистов, комсомольцев, колхозников.
Организуйте ударную работу по подготовке к совещанию в Москве.
Секретарь парткома
Смирнов.
Начальник управления Гараничев».
Вот какой документ сочинили руководители производственного управления. Все вопросы, как видите, поставлены в нем правильно. Но разве этим должны заниматься люди, призванные на деле руководить сельскохозяйственным производством? Здесь явное непонимание руководящими работниками партийного комитета и управления своей роли. Поймите, товарищи из Сухиничей, что коровы ваших директив и резолюций не читают. Им нет дела до них. Ни за 10, ни за 20 дней, ни даже за месяц подогнать надои трудно, особенно, когда кормов недостает. Если бы корова могла говорить, она бы сказала: «Уважаемые руководители! Хотите получить от меня много молока. А что мне даете?» И резюмировала бы: «Я могу идти на справедливый обмен: вы мне корм, я вам — молоко». (Оживление в зале.) Надо, товарищи, понимать язык животных. Надо хорошо кормить коров, заботливо ухаживать за ними. Только тогда будет нужная отдача.
Я не металлург, но хотел бы привести здесь один случай, о котором рассказывал мне покойный И. Ф. Тевосян. Выступая на митинге в связи с пуском доменной печи в Донбассе, один старый рабочий говорил: «Домна, товарищи, что человек. Если за ней хорошо ухаживать, она даст чугун; если нет — не будет чугуна. Одним словом,
442
1. Построить входной тамбур к доильному залу.
2. Установить зимние оконные рамы, остеклить и проконопатить все оконные блоки, принять меры к надежному утеплению помещения.
3. Сделать тесовый забор высотой 1,5 метра вокруг доильного помещения.
Главный инженер-строитель производственного управления
В о р о б ь е в.
Исполняющий обязанности главного инжепера-мехапика В е п и к о в».
Взять бы веник да погонять бы им бюрократических воробьев, тогда, может быть, было бы больше толку. (Смех. Оживление в зале.) Ведь это же карикатура па работу управления.
Не бумаги надо писать, а кропотливо с людьми работать, обучать их, конкретно помогать колхозам и совхозам — в этом главная задача работников управления.
Имеются попытки партийных комитетов командовать управлениями и их работниками. Некоторые парткомы смотрят на аппарат производственного управления как па райзо укрупненного масштаба. Недавно партком Орловского производственного управления, Орловской области (секретарь т. Андреев А. К.), принял постановление, в котором говорится:
«...Обязать начальника производственного управления т. Демиденко в трехдневный срок довести план закупок сельскохозяйственных продуктов до каждого хозяйства и организовать заключение контрактационных договоров с заготовительными организациями по каждому колхозу и совхозу. Закончить эту работу до 5 февраля 1963 года».
Бюрократизм это, а не партийная работа. Мы создали производственные управления, дали им специалистов, чтобы они держали живую связь с теми, кто производит продукты. Значит, надо общаться с людьми, работать в хозяйствах, а не резолюции писать и заседания устраивать.
У т. Демиденко свой аппарат есть, он тоже, наверное, заседает и диктует: товарищ секретарь, мы получили ваши указания, которые нацеливают нас на выполнение стоящих задач, на подъем производства и т. д... (Смех. Оживление в зале.)
444
что положите сюда, то выйдет отсюда». Свою мысль оратор иллюстрировал весьма выразительными жестами. (Ожив ленив в зале, смех. Аплодисменты.)
Это действительно так. Ведь если в домну заложить РУДУ с низким содержанием железа или если будут плохие флюсы и недоброкачественный кокс, то необходимого количества металла она не даст. Сказанное старым доменщиком можно отнести и к процессу производства продуктов животноводства. Разница лишь в том, что здесь этот процесс идет не по вертикали, как в домне, а по горизонтали... (Оживление в зале.) Как покормишь, так и получишь. Директивы при этом не имеют значения.
Но вернемся к директиве товарищей из Сухиничей. Бумага была послана. Начальник управления спокоен. Секретарь парткома тоже. А как обстоит дело в колхозах, совхозах?
За январь в хозяйствах Сухиничского управления из-за бескормицы и плохого ухода пало много скота; надои молока на корову снизились на 25 килограммов. В феврале на поля вывезено 37 тысяч тонн навоза вместо 100 тысяч тонн по плану. Из 21 тысячи центнеров семян, подлежащих обмену, обменяли только 1090 центнеров. Видимо, чтобы «поправить» дело, в директиве и делается намек, что 1 марта ЦСУ подсчитает. Если это так (а я хотел бы в данном случае ошибиться), то напомню, что за подобные действия наказывают. ЦСУ призвано вести точный и объективный учет. Оно как автомат: что сделаешь, то и запишет.
Надо сказать, что специалисты Сухиничского управления повторяют практику своих руководителей: тоже шлют в колхозы и совхозы ненужные бумаги. Приведу пример. В артели имени Тельмана построили доильную установку «елочка». Очевидно, в период строительства были допущены какие-то дефекты, потому что «елочка» не работает. Колхоз пригласил специалистов из управления, чтобы разобраться в этом. Они приехали, обследовали и возвратились в Сухиничи, а оттуда прислали председателю колхоза т. Тихонову бумагу следующего содержания:
«В целях скорейшего ввода в действие доильной установки вам предлагается в срок до 25 января 1963 года произвести следующие работы:
443
секретарь парткома производственного управления будут как два брата, в одинаковой степени старшие и в одинаковой степени несущие ответственность за положение дел в хозяйствах. Как говорится, делят и шишки и пышки. (Смех в зале.) А оказывается, у орловчан наоборот: если пышки — пополам (потому что указание было дано), а если шишки, то тебе, начальник производственного управления, потому что ты указания не выполнил. Не годится так, товарищи! (Аплодисменты.)
Это непартийный, бюрократический подход к делу. Так могут поступать не настоящие партийные руководители, а перестраховщики. Подобный, с позволения сказать, стиль руководства развивает плохие вкусы, потакает руководителям, склонным к бюрократизму. Если не поправить таких товарищей, то не будет толку, партийное руководство не станет действенным средством подъема экономики, мобилизации масс на успешное осуществление планов коммунистического строительства.
Люди, которые писали такие директивы, имеют партийные билеты, но не имеют правильного понимания существа партийного руководства.
Вы согласны со мной, товарищи из Орловской области? Голоса. Согласны!
Н. С. Хрущев. Тогда как же понимать действия партийного комитета Орловского производственного управления? Разве партком создан для того, чтобы командовать управлением, заваливать специалистов разного рода бумагами, отрывать их от практического дела? Вы же лишаете возможности агронома, зоотехника, инженера работать на производстве, заниматься своим делом. В управлении работает, видимо, 40 специалистов.
Голос. 38.
Н. С. Хрущев. В среднем на управление 38 специалистов. Это большая сила. Если специалист каждый день в одном колхозе побывает, то скоро он всех колхозников будет знать по имени-отчеству, знать их нужды и заботы, более плодотворно помогать колхозникам и рабочим совхозов. Живое общение с людьми и конкретная помощь им лучше всякой резолюции. Вы будете знать положение в хозяйстве, видеть работников, звать их вперед.
Мне вспоминаются годы работы в Донбассе. Частенько приходилось ездить на совещания в Харьков, где размещалось в то время объединение «Донуголь». Был такой
446
Кому все это нужно, товарищи? Вы переписываетесь друг с другом, а дело стоит. Переписываются. Упражняются. Два новых писателя нашлись! (Смех в зале.) Писателей мы за плохие произведения критиковали. В писатели вы, видимо, не годитесь. Лучше занимайтесь производством. Знания производства и умения организовать людей — вот чего мы требуем от вас.
В постановлении бюро этого парткома от 15 января записано:
«Обязать производственное управление (опять же т. Демиденко!), правления и партийные организации колхозов взять под контроль и обеспечить в срок до 1 февраля с. г. качественное (не какое-нибудь, а качественное!) составление годовой отчетности о производственно-финансовой деятельности колхоза за 1962 год». Позволительно спросить: а если дело некачественное, то какой же отчет может быть качественным? (Смех в зале.) Выходит, главная забота этого парткома состоит в том, чтобы отчет был качественным! Не тот крен взят. У нас это всегда называлось очковтирательством (некоторые произносят это слово с ударением на «о», а орловчане как раз говорят на «а» — «очкавтирательства»). (Смех. Оживление в зале.) Что ж, ударения разные, а смысл один и тот же.
Далее в решении парткома говорится: «Завершить инвентаризацию материальных ценностей и денежных средств, проведение годовой документальной ревизии. Обеспечить распределение доходов в колхозах в соответствии с Уставом артели. Обязать производственное управление (т. Демиденко) обеспечить приемку и рассмотрение с участием председателей и специалистов колхозов годовых отчетов хозяйств на балансовой комиссии не позднее 20 февраля».
Вот тут уже точка. Может быть, после этой точки работники парткома взяли ружья и поехали за зайцами гоняться? (Оживление в зале.) Нехорошо так, товарищи! Как видите, в протоколах бюро парткома все гладко. Приедет инструктор обкома, проверит, почему мяса производится мало, а ему покажут протокол и скажут: «У нас есть решение, все прописано; это Демиденко не выполняет указаний партии, а мы здесь ни при чем». Спрашивается, кому нужна такая практика, такой стиль работы?
Товарищи! Когда мы осуществляли перестройку, то думали, что начальник производственного управления и
445
просил прочитать письмо. Тот прочитал письмо по-иному, так, что вызвал у отца чувство жалости, ему показалось, что сын страдает и потому просит выручить его — продать корову и выслать денег. «Наверное, больной сын,— решил отец,— все-таки надо помочь ему». (Оживление в зале.)
Не знаю, был ли такой случай в жизни. Возможно, его и не было. Но народ создает рассказы об уважении к человеку, о силе ласкового слова. Каким тоном дать указание, каким тоном поговорить с человеком — это не мелочь. Если ты пришел с начальственно строгим видом, ковыряешься, придираешься, то восстанавливаешь человека против себя. Какой бы ни был работник, но он имеет собственное достоинство, и если к нему начинают придираться, неуважительно говорить, он сожмется как пружина и готов ответить на грубость и неуважение. А если ты подойдешь к нему по-товарищески, как равный к равному, да со знанием дела поговоришь с ним, вдохновишь разумным советом — оп по-иному посмотрит. Не давай понять, что он менее опытен, а незаметно покажи, что ты, как руководитель, понимаешь дело и уважаешь человека. Тогда и тебя будут уважать, стремиться оправдывать доверие. (Аплодисменты.)
От партийного работника требуется всегда быть в гуще народа. Где место работника партийного комитета? Тоже в колхозе, в бригаде, в партийной организации. Не дело парткома писать директивы начальнику управления и другим его работникам. Задача партийного комитета поднять коммунистов и беспартийных, всех людей па выполнение производственных планов, на выполнение принятой XXII съездом партии программы строительства коммунизма.
В практике руководства колхозами и совхозами мы ни в коем случае не должны связывать инициативу людей. Между тем на страницах газет нередко рассказывается о том, что существует опека над руководителями колхозов и совхозов. Об этом, как мне сообщили, высказал беспокойство и председатель колхоза имени Ленина, Киевской области, т. Хазан. Этого председателя я хорошо знаю, он 25-тысячник, из рабочих, прекрасно изучил сельское хозяйство и образцово руководит колхозом.
Надо решительно выступить против мелочной опеки, не сковывать инициативу председателей колхозов и директоров совхозов, а, наоборот, помогать им шире проявлять свои способности и организаторский талант.
448
случай. Возвращался из Харькова. Лег отдыхать в вагоне. Проснулся, когда поезд подъезжал к моей станции. Глядь, человек какой-то незнакомый со мной едет в вагоне. Был я тогда молодой, крепко спал и не слышал, когда сосед появился. Показался он мне по одежде иностранцем. Я насторожился. Но человек заговорил, и сразу стало ясно: наш, виден сокол по полету. А когда «иностранец» стал рассказывать о своей поездке за границу, о том, что он видел там, я еще лучше узнал своего брата, горняка.
К чему привожу этот пример? Нельзя о человеке судить только по внешнему виду. Надо изучить людей, знать их. Когда с человеком встретишься, поговоришь с ним, увидишь на работе, тогда составишь о нем правильное представление, можешь судить, на что он способен, чем ему помочь. Иной раз надо встретиться еще и еще, чтобы открыть в человеке лучшие качества, дать возмоя«-ность развернуться его способностям.
Новые партийные органы и производственные управления должны быть особенно внимательны к людям.
Чем призваны заниматься производственные управления? Организацией производства в каждом колхозе и совхозе, обучением кадров на лучших образцах труда, перенесением передового опыта в колхозы и совхозы для того, что бы на этой основе поднять общий уровень производства.
Где место работы начальника управления, специалистов? В колхозе, совхозе, бригаде, на ферме.
Чем должен заниматься партийный комитет произвол ственного управления? Тоже производством, но с других позиций. Он призван поднимать боевитость партийных и комсомольских организаций, правильно расставить коммунистов и комсомольцев, воспитывать кадры в духе высокой требовательности, ответственности и дисциплины.
Работа с людьми — высший долг партийного работника. С человеком надо уметь поговорить, люди бывают разные, с неодинаковыми характерами. Мне приходилось уже напоминать один шахтерский рассказ о письме сына, работавшего на шахте, к отцу в деревню. Разные чтецы перечитывали неграмотному человеку письмо его сына и разное вызывали реагирование на это письмо. Один читал письмо таким тоном, что просьба сына к отцу продать корову и выслать ему денег звучала требованием. И отец ответил: «Не дам денег!»
Прошел день, два, пошел он к другому грамотею, по-
447
ИЗУЧАТЬ ПЕРЕДОВОЙ ОПЫТ, ВНЕДРЯТЬ В ПРОИЗВОДСТВО ДОСТИЖЕНИЯ НАУКИ И ПРАКТИКИ
Отрадно слушать, что выступавшие глубоко понимают значение организационных мер партии по перестройке руководства хозяйством. Все вы единодушно говорили, что новая структура партийного и советского руководства соответствует потребности нашего производства. Теперь созданы исключительно благоприятные возможности для улучшения руководства колхозами и совхозами.
Оценивая достоинства новой структуры управления, вместе с тем надо подчеркнуть особое значение правильной расстановки и использования кадров. Как правило, в результате перестройки колхозы и совхозы пополнились более опытными работниками. Много достойных и талантливых специалистов работает в производственных управлениях. Но нельзя не сказать и о том, что в ряде случаев агрономы, зоотехники, ветеринарные врачи производственных управлений слабее специалистов, работающих в колхозах и совхозах. Конечно, хорошо бы всюду иметь одинаково сильных специалистов.
Но нет ничего зазорного в том, что отдельные специалисты управлений слабее председателей лучших колхозов, директоров совхозов. Важно только, чтобы такой специалист правильно понимал свою роль, не стремился к тому, чтобы поучать всех и вся, а сам учился, настойчиво изучал и передавал лучший опыт.
Не всегда специалисты управлений идут по такому пути. Иной агроном пли инспектор-организатор по уровню знаний и опыту ниже подопечного директора совхоза или председателя колхоза, но считает себя старшим и говорит: изволь слушать, не имеешь права быть умней меня! (Смех в зале.) Такая практика недопустима.
Агрономы, зоотехники производственных управлений, как правило, хорошие, честные люди. Но другой раз они недостаточно опытные. Пусть они изучают передовой опыт.
Товарищи инспектора и другие работники управлений, не надейтесь,' что опытные председатели колхозов и директора совхозов будут преклоняться перед вашим званием и должностью. Они преклоняются пе перед званием, а перед знанием. Во главе многих колхозов и совхозов стоят выдающиеся организаторы и специалисты. Здесь выступал
29 н. С. Хрущев, том 7 449
министр сельского хозяйства СССР Иван Платонович Во-ловченко. Еще вчера он был директором совхоза, прекрасно организовал крупное производство. Разве легко разговаривать работнику управления, который сам глубоко не знает дела, с таким специалистом и организатором, как т. Воловченко?
Этим я вовсе не хочу принизить роль работника управления, а хочу лишь подчеркнуть, что в управлении должны быть знающие люди. Они обязаны пополнять свои знания, учиться у лучших колхозных и совхозных специалистов. Учиться каждому полезно. Сельским хозяйством я занимаюсь не первый год. Много лет работал на Украине, потом в Московской области, затем снова на Украине и снова в Московской области. И всегда было стремление глубже познать передовой опыт, поехать к умному председателю колхоза или же в институт, изучить то новое, что рождено наукой и практикой. Правда, встречаются иногда такие институты, которые ничему не учат. Побываешь в таком научном учреждении и торопишься к хорошему практику. (Оживление. Аплодисменты.)
Думаю, вы правильно меня поняли. Я вовсе не хочу обидеть ученых, принизить их роль. Наша наука имеет большие успехи. Много у нас замечательных ученых, которые двигают вперед науку и практику. Их делами гордятся все советские люди. Я Hie имею в виду других ученых, тех, которые сидят в учреждениях, считают себя учеными, может быть, даже пишут книжки, читают лекции, но сами, как говорится, ни уха, ни рыла не знают. (Оживление в зале.) О картошке такой ученый пишет, a па опытном поле получает урожай ниже, чем соседний колхоз.
Но, повторяю, у нас много ученых и практиков, у которых действительно можно поучиться. Поезжайте к таким людям, учитесь у них. Помню покойного теперь Федора Ивановича Дубковецкого, председателя колхоза «Здобуток Жовтня» в Черкасской области. Это был выдающийся знаток колхозного производства. Все вы, наверное, знаете Макара Анисимовича Посмитного — председателя колхоза из Одесской области, Алексея Михайловича Житкова — директора совхоза из Московской области. Это люди больших знаний, большого опыта.
Еще раз хочу посоветовать работникам управления, чтобы они учились у лучших людей, помогали учиться
450
руководителям слабых хозяйств. Кому, как не инспектору, приехать в отстающее хозяйство и сказать председателю: Иван Иванович, у тебя морковка не идет, а вот у т. Житкова очень хорошая морковь, поезжай к нему. И поехал бы с ним к т. Житкову и сам бы не поучал, а попросил Житкова показать, что и как надо делать. Это было бы полезно. Это главное для инспектора-организатора.
Переносить опыт — это не одно и то же, что переносить чемоданы, взять за ручки и отправить на новое место. Опыт не упакуешь, его не перенесешь с одного места на другое ни в какой таре. Надо, чтобы люди изучали опыт там, где он есть, усвоили его и применили у себя.
Если мы этого не будем делать и попытаемся все свести к писанию бумаг, то неизбежно придем к бюрократизму. Тогда инспектора могут превратиться из организаторов производства в дезорганизаторов. Они будут сидеть на шее председателя колхоза или директора совхоза, пилить его, словно ржавая пила. Такой инспектор сам не принесет пользы и другому работать не даст. Это будет большой вред для сельского хозяйства. Надо исключить подобные явления, не допустить извращений в методах работы и сделать это надо сейчас, пока недостатки, о которых идет речь, не стали хронической болезнью.
Понятно, товарищи, или не понятно?
Голоса. Понятно! (Аплодисменты.)
Н. С. Хрущев. Что сейчас самое главное? Вопросы лучшей организации производства в земледелии и животноводстве, эффективного использования каждого гектара земли, искоренение последствий травопольной системы, широкое внедрение пропашных культур, внедрение бобовых культур.
Вы смотрите, какой действительно силищей становится горох. Здесь выступали многие товарищи и рассказывали об исключительно высоких урожаях. Думаю, что горох побьет даже бобы. Почему горох может побить бобы? По урожайности он стоит выше, чем бобы. Надо иметь, далее, в виду, что горох более скороспелая культура, а в наших климатических условиях это не последний показатель. Горох — нетрудоемкая культура, посеял и, если все хорошо сделал, отсчитывай урожай 42 центнера с гектара. (Оживление в зале.) А на лучших участках в совхозе «Петровский», по-моему, было получено больше 50 центнеров с гектара.
29*
451
выйти. Возьмите Любу Ли, известную узбекскую колхозницу. Кто может сказать, что он получил 2 тысячи центнеров кукурузы с гектара? А Люба Ли получает такой урожай.
Если горох хорошо силосуется, то следует подумать о более широком его выращивании для этих целей.
Т. Д. Лысенко. Горох имеет много сахара и прекрасно силосуется.
Н. С. Хрущев. Давайте заложим более широкие опыты.
Товарищи! Здесь много и правильно говорилось о значении различных агротехнических мероприятий. Мне хотелось подчеркнуть, что помимо правильных приемов агротехники, правильных севооборотов и решения других организационных вопросов большое значение имеют кадры. Иа совещании выступали замечательные специалисты и организаторы. Слушаешь и радуешься, как выросли наши люди, с каким пониманием дела говорили они о важнейших проблемах сельского хозяйства. Подобно трудолюбивым пчелам, несущим мед в соты, эти люди вносят свой вклад в дело лучшей организации сельскохозяйственного производства, создания обилия сельскохозяйственных продуктов. Кадры — это огромное богатство партии и народа. Но много еще надо работать.
На первом плане сейчас во всей работе по руководству сельским хозяйством — забота о развитии науки и внедрении в производство ее достижений. Наукой мы еще недостаточно владеем и, главное, плохо пользуемся ее результатами.
Если пойдет речь, например, о химическом производстве, то вам скажут: как можно химическое производство вести без инженера, без знания химической науки? Это действительно невозможно. В сельском хозяйстве, к сожалению, приходится сталкиваться с другими фактами. Спросишь человека: ты знаешь сельское хозяйство? — а он отвечает: как же, знаю, я картошку ел. Видите, раз ел картошку, значит, уже считает себя знатоком сельского хозяйства. (Оживление в зале.)
Сельское хозяйство — одна из сложных отраслей нашей экономики. Глубокое изучение вопросов сельского хозяйства, умение на практике применить научные знания, внедрять достижения науки и передовой опыт в производство — коренной вопрос руководства колхозами и совхозами. Наука — это не только пропаганда знаний, это
453
И. П. Воловченко. 55 центнеров с гектара.
Н. С. Хрущев. Вот видите,— 55 центнеров с гектара! Сколько корма дает один гектар гороха. Это же настоящее богатство! Кроме того, при таком урожае в почве будет оставлено примерно 100 килограммов азота на гектаре.
Горох — прекрасный предшественник для других сельскохозяйственных культур.
В силосе горох тоже хорош. В свое время я критически относился к посевам горохо-овсяных смесей. Теперь на основе накопленного опыта, возможно, следует пересмотреть эту позицию. При хорошей норме высева можно получить большой урожай гороховой смеси. Рекомендую обратить внимание на выступление И. П. Воловченко и особенно в той его части, где говорилось о норме высева, о качестве и выровненности зерна. Видимо, в прошлом при определении норм высева ученые, специалисты, руководители колхозов и совхозов грешили. Когда у нас не хватало зерна, мы стремились меньшим количеством семян засеять большие площади. Отсюда — заниженные нормы высева. Теперь у нас есть возможность действительно по-научному подойти к нормам, высевать такое количество семян, которое обеспечивает наиболее высокий урожай.
Следует подумать, может быть, целесообразно силосовать горох. Правда, отдельные товарищи утверждают, что силосовать горох можно только со злаковыми. Когда я был в опытном хозяйстве в Горках Ленинских, то просил тт. Лысенко и Ольшанского заложить опыт по силосованию гороха.
Голос. Опыт заложен и дал прекрасные результаты.
Н. С. Хрущев. Если это так, то надо подумать, чтобы в нечерноземной зоне шире использовать посевы гороха для получения силосной массы. Об этом тем более следует сказать, что горох на силос дает высокие урожаи. Выступавший здесь секретарь партийного комитета Таловского производственного управления, Воронежской области, т. Кириллов говорил, что в прошлом году в Михайловском совхозе получен урожай зеленой массы гороха более 800 центнеров с гектара. Когда т. Кириллов назвал такую цифру, в зале все загудели и с недоверием отнеслись к этому сообщению.
Я бы не стал с таким скептицизмом относиться к этому сообщению. То, что у одного не выходит, у другого может
452
При атом значительная часть зерна не усваивается, теряется. У нас мало проявляется заботы о качестве комбикормов, не применяются необходимые компоненты, не даются белковые добавки. Я читал о таком случае. Один американский фермер купил у специальной фирмы комбинированные корма, но он не получил привеса, который гарантировала фирма. Тогда фермер провел анализ купленных кормов и установил, что в них недоставало некоторых компонентов. Фермер понес убытки, он в суд подал, судился с фирмой, требовал, чтобы она компенсировала убытки. А у пас как делается? Комбикорма готовятся по принципу авось да небось, скотина все сожрет. (Оживление в зале.)
У нас имеются биопрепараты, которые при впрыскивании животным обеспечивают увеличение привеса на тех же кормах примерно на 10 процентов. Но сколько работников животноводства используют этот препарат? А сколько людей вообще слышали об этом? Очень мало. Между тем у нас есть институты, в каждом совхозе, в каждом колхозе имеются агрономы, зоотехники. Куда же они смотрят, почему не проявляют интерес к столь важному Делу?
Без науки, товарищи, невозможны серьезные достижения в сельском хозяйстве. К сожалению, до наших руководителей-практиков, да и не только практиков, а и людей, получивших образование, часто это не доходит. Знания за плечами, а хозяйство ведет по стародедовскому способу. Это наносит сельскому хозяйству большой ущерб. Все мы должны понимать, что внедрение в производство достижений науки — одно из главных в руководстве хозяйством.
ХОЗЯЙСТВОВАТЬ УМЕЛО,
ГЛУБЖЕ ВНИКАТЬ В ЭКОНОМИКУ ПРОИЗВОДСТВА
Хочу покритиковать министерства сельского хозяйства Союза и Российской Федерации, привести факты, которые говорят о низком уровне руководства научными учреждениями, слабой работе по внедрению передового опыта.
Оба министерства расположены в Подмосковье: одно — в Подольском районе, другое — в Дмитровском. В министерствах пишут одни и те же директивы, дублируют друг друга.
455
конкретные организационные вопросы, которые требуется решать в сельском хозяйстве. Только с помощью сельскохозяйственной науки, опираясь на нее, внедряя в производство научные достижения, можно повышать урожаи, продуктивность скота, механизировать производство, обеспечить более высокую производительность труда. Каждая отрасль сельскохозяйственной науки служит решению практических задач колхозного и совхозного производства.
Селекция — это создание высокоурожайных сортов; семеноводство — это размножение и внедрение этих сортов. Племенное дело — это создание лучших пород скота. Ветеринария — это создание условий, исключающих заболевание животных. Образно об этом говорил академик К. И. Скрябин: «Наступать надо на паразитов животных, на паразитов растений».
В животноводстве, в защите растений большое значение имеют антибиотики, химические средства. Существуют разные химические средства для уничтожения сорняков — гербициды. Ученые создают средства для обработки семян, для стимулирования роста растений. Все это нам нужно использовать в интересах увеличения производства сельскохозяйственных продуктов.
Руководители колхозов и совхозов понимают, что средства, которые дает наука, открывают сельскому хозяйству новые большие возможности. Но одного понимания мало. Нужно обеспечить внедрение научных достижений в практику. Нельзя вести хозяйство на высоком уровне, не признавая роли науки.
Мне рассказывали об американской ферме, принадлежащей Ла Терру. Эта ферма расходует на килограмм привеса цыплят, выращиваемых па мясо, 2,04 килограмма корма. А у нас? Многие руководители остаются довольными, если расходуют 5 килограммов корма на килограмм мяса.
Из Западной Германии прислал мне письмо фермер Антон Майенбергер. Он сообщает, что на 1 килограмм привеса свинины расходует 2 килограмма корма. Не знаю, насколько это верно. Но этот человек пишет о своем хозяйстве, и, видимо, нет оснований не верить ему. А мы сколько расходуем корма на килограмм свинины? В несколько раз больше. А почему так получается? Причин здесь много. Одна из них, например, состоит в том, что колхозы и совхозы скармливают зерно в цельном виде.
454
Союзное министерство по-своему разрабатывает, скажем, рекомендации по выращиванию картофеля в Подмосковье или в других районах, а Министерство Российской Федерации те же рекомендации разрабатывает по-своему. Возможно ли так, чтобы по одной и тон же культуре, из одного и того же географического центра давать разные указания? Видимо, это невозможно. Надо подумать, целесообразно ли иметь два министерства. (Аплодисменты.) Министерство сельского хозяйства сейчас ведает наукой — опытными станциями, научно-исследовательскими институтами. Это не административно-управленческое министерство, как было раньше.
Для управления производством у нас созданы министерства производства и заготовок сельскохозяйственных продуктов, производственные управления. Обеспечением техникой, минеральными удобрениями занимается «Союз-сельхозтехника». Главнейшая задача нынешнего Министерства сельского хозяйства — руководить научными учреждениями, а вопросы науки, товарищи, едины не только в республике, они едины в стране, с учетом, конечно, зональных, климатических, почвенных и других особенностей. Почему же руководить наукой и внедрением передового опыта должны два министерства?
Сейчас на практике получается так: один институт подчиняется союзному министерству, другой — республиканскому. Занимаются одним делом, а имеют двух хозяев. Это не годится.
Надо сказать, что и Министерство сельского хозяйства Союза и Министерство сельского хозяйства Российской Федерации работают все еще плохо. Они, по существу, не занимаются внедрением достижений науки в производство, не разрабатывают научно обоснованных рекомендаций колхозам и совхозам, не помогают вести производство на основе данных науки. В этой связи хотелось бы высказать замечания о работе тех совхозов, которые являются базой министерств сельского хозяйства Союза и Российской Федерации.
Около двух лет назад Министерство сельского хозяйства Российской Федерации переехало в совхоз «Яхромский», под Москвой. Это создавало лучшие условия для работы министерства. На базе совхоза, расположенного на хороших пойменных землях, можно было создать образцовое хозяйство, которое служило бы своего рода
456
эталоном для других хозяйств. Как же Министерство сельского хозяйства РСФСР решает эту задачу? Приведу некоторые данные.
Пашни в совхозе «Яхромский» 6832 гектара. В 1962 году было посеяно: озимой пшеницы — 237 гектаров, ржи — 363, яровой пшеницы — 100, гороха — 65, картофеля — 900, овощей — 1115, сахарной свеклы на корм скоту — 350, многолетних трав — 1520, или 23 процента пашни, однолетних трав — 492 гектара, или 7 процентов пашни. Всего под травами 30 процентов пашни. И это в опытном хозяйстве министерства!
Посмотрим, что же дает хозяйству травопольная система? Вот данные по урожайности. Озимой пшеницы собрано 11 центнеров с гектара, ржи — 11 центнеров, яровой пшеницы — 17, гороха — 7,3, картофеля — 90, овощей — 187, в том числе капусты — 247 центнеров, моркови — 164, свеклы столовой — 76, сахарной свеклы на корм скоту — 142 центнера. Сена многолетних трав собрано по 11,9 центнера с гектара. Себестоимость центнера продукции составляет: зерно — 12 рублей, мясо крупного рогатого скота — 166 рублей, молоко — 21 рубль 63 копейки.
Какой же это эталон для других хозяйств? Если по такому эталону все будут работать, то можно, как говорят, без штанов остаться. (Оживление в зале.)
Совхоз «Яхромский» — овощное хозяйство. Он засевал овощными культурами 1115 гектаров. Примерно столько же овощей и в подмосковном совхозе «Большевик», где директором работает т. Гольцов. И то и другое хозяйства расположены на пойменных землях, имеют одинаковые условия для возделывания овощных культур.
Сравним теперь себестоимость центнера овощей в этих хозяйствах. Себестоимость центнера овощей в совхозе «Большевик» — 1 рубль 29 копеек, а в совхозе «Яхромский» Министерства сельского хозяйства РСФСР — 2 рубля 45 копеек. Капуста поздняя: в совхозе «Большевик» — 51 копейка, в «Яхромском» — 1 рубль 73 копейки; свекла столовая: в «Большевике» — 1 рубль 99 копеек, в «Яхромском» — 3 рубля 40 копеек.
Совхоз «Большевик» дал миллион рублей прибыли, а совхоз «Яхромский» — 538 тысяч рублей убытка. Кстати сказать, до переезда Министерства сельского хозяйства в Яхрому совхоз давал прибыль. (Веселое оживление в зале.)
457
Если министр сельского хозяйства но может навести порядок в одном совхозе, то как же он может руководить наукой в масштабе республики?
Возьмем совхоз «Михайловское» — базу Министерства сельского хозяйства СССР. В 1962 году совхоз получил следующий урожай: зерновые — 9,9 центнера с гектара, горох — 6,7, кормовые бобы — 7,4, картофель — 41, овощи — 52, сахарная свекла — 65 центнеров.
В результате низкого урожая в совхозы министерства «Михайловское» и «Вороново» для обеспечения скота кормами завезли из других хозяйств и областей: соломы — 329 тонн, комбикормов — 1689 тонн, отрубей и жмыха — 329 тонн. Всего завезено кормов на 155 тысяч рублей. Вот, товарищи, на примере какого хозяйства в министерстве Союза собирались внедрять достижения науки и передовой опыт. А там работают и доктора, и кандидаты, и сам министр. Имелось в виду в этом хозяйстве, на этой базе собирать ученых, специалистов, практиков, показывать им, как надо вести дело. Но что же здесь покажет министр, когда в хозяйстве собирают по 40 центнеров картофеля с гектара? (Оживление в зале.) Кто с уважением будет относиться к такому руководству? Никто.
Хотел бы в пример вам, товарищи министры, поставить совхоз «Петровский», Липецкой области, которым двенадцать лет руководил т. Воловченко Иван Платонович. Недавно он утвержден министром сельского хозяйства Союза ССР. (Аплодисменты.)
Совхоз имеет 10 тысяч гектаров пашни. В 1962 году она была занята следующими культурами:
Озимая пшеница.............................. 1058 гектаров
Рожь......................................... 642 гектара
Ячмень...................................... 2477 гектаров
Просо............................... 400 »
Горох............................... 320 »
Сахарная свекла .................. 355 »
Сахарная свекла на семена ........ 760 »
Сахарная свекла на корм ...........140 »
Кукуруза на силос................. 1293 гектара
Многолетние травы . 545 гектаров, или 5 процентов
Однолетние травы . . 388 гектаров, или 4 процента.
В 1961 году многолетних трав было 890 гектаров, однолетних — 1075 гектаров.
458
В совхозе получен высокий урожай всех культур. С каждого гектара зерновых собрано 28,2 центнера, в том числе: пшеницы — 26,2 центнера, ржи — 17,8, ячменя — 29,4, проса — 23,8, гороха — 42,1; сахарной свеклы (фабричной) — 270, семян сахарной свеклы — 20, кукурузы на силос — 418, сахарной свеклы на корм скоту — 230 центнеров с гектара. Хозяйство дало прибыли: в 1960 году — 661 тысячу рублей, в 1961 году — 699 тысяч, в 1962 году — 743 тысячи рублей.
Вы, конечно, понимаете, что совхоз, которым руководил т. Воловченко, располагал далеко не теми возможностями, которыми располагали опытные совхозы министерств сельского хозяйства. Возьму только один момент. Совхозу «Яхромский» было выделено 4500 тонн минеральных удобрений, или 6,5 центнера на каждый гектар пашни. А совхоз «Петровский» получил 1,7 центнера удобрений на гектар пашни. Иногда руководители требуют: «Дай, дай мне, тогда и ядам». Вот и дали удобрения совхозам — «Яхромскому» и «Михайловскому». А что получили? Шиш получили! (Оживление в зале.) Надо не только дать, но и знать, в какие руки даешь.
Тов. Воловченко дали 1,7 центнера удобрений на гектар, и они обернулись большой отдачей. А другим дали по 6,5 центнера па гектар. И что же получили? Убыток. Надо открывать дорогу к руководству тем, кто знает производство, знает науку, кто не болтает и администрирует, а умело организует производство. (Аплодисменты.)
Вспоминается и такой пример. Лет десять тому назад с этой трибуны выступал директор Понькинской МТС, Курганской области, т. Ефремов Григорий Михайлович. Он рассказывал о замечательных делах коллектива МТС. Прошли годы, МТС была реорганизована, т. Ефремов пошел работать директором совхоза «Красная Звезда». И вот посмотрите, каких замечательных результатов достиг коллектив совхоза.
Всего пашни в совхозе 14 738 гектаров. В среднем за пять лет урожай зерновых составил 16,5 центнера с гектара, в том числе в 1962 году: пшеницы — 17 центнеров на площади 3 тысячи гектаров, ячменя — 15,2 центнера на площади 3,2 тысячи гектаров, гороха — 17,9 центнера на площади 451 гектар, вики на зерно — 15,8 центнера на площади 1056 гектаров. Валовой сбор зерна в 1962 году
459
использование широкозахватных жаток дает большой эффект. При ширине захвата жатки в 10 метров в 2 раза повышается производительность труда. В текущем году в целинных районах есть возможность организовать уборку урожая, как правило, широкозахватными жатками. Первый раз я увидел широкозахватные жатки на целине. Вы можете себе представить, как увеличивается производительность труда! Сокращаются сроки и косовицы и обмолота хлебов. В 2 раза уменьшается потребность в рабочей силе на уборке.
Главное в этом деле — организовать производство такой техники, обучить людей, хорошо подготовиться к использованию широкозахватных жаток.
В механизации ферм нам следует идти по пути более широкого применения доильных установок типа «карусель». За последнее время в ряде крупных хозяйств строятся такие доильные установки. В совхозах «Красный Октябрь» и «Ермак», Омской области, на доильной установке «карусель» (на 16 станках) в час доят 115—137 коров. Совхозы «Каменка» и имени XX партсъезда, Запорожской области, имеют установки «карусель» на 22 станка. В час выдаивается 163—178 коров.
Вот некоторые сравнительные данные о производительности доильных установок «карусель» и «елочка»:
«Каруселы «Елочка»
Количество станков........................... 16 16
Доится коров в час......................... 160 60
Приходится коров на одну доярку.............. 53 30
Металлоемкость (в килограммах на одну корову в час)................................ 41 88
Учитывая большое значение доильной установки «карусель», ЦК КПСС в свое время поручил объединению «Союзсельхозтехника» разработать усовершенствованную доильную установку, провести конкурс, отобрать наиболее экономичную установку и организовать производство. Надо сказать, что бывшие руководители «Союзсельхозтех-ники» безответственно отнеслись к этому поручению и оказались неподготовленными к производству «карусели». Госплан разместил на предприятиях заказ только на 1500 «каруселей».
461
составил 163 тысячи центнеров против 47 тысяч центнеров в 1957 году.
В 1962 году коллектив совхоза взял первый рубеж в производстве мяса — получил по 75,2 центнера мяса в убойном весе на 100 гектаров пашни и по 16 центнеров на 100 гектаров других угодий. Характерно, что это количество мяса произведено на своих кормах.
Вот, товарищи, такие люди, такие руководители являются маяками, они служат примером для всех работников сельскохозяйственного производства.
Хочу сказать несколько слов о «Союзсельхозтехнике». Необходимо ее работу связать с конечными результатами хозяйственной деятельности колхозов и совхозов. Надо оплачивать труд работников «Сельхозтехники» в зависимости от урожая, от продуктивности животноводства в обслуживаемых хозяйствах, от производительности тракторов, комбайнов и других машин. (Аплодисменты.) Такие предложения, товарищи, были высказаны в выступлениях на этом совещании, в нашей печати. Это очень разумные предложения.
Заслуживает поддержки инициатива работников Цеб-риковского отделения «Сельхозтехники», Одесской области. Они решили взять на комплексное техническое обслуживание технику в одиннадцати колхозах, своими силами проводят технические уходы и ремонт. Такая практика дает хорошие'результаты. В сравнении с 1961 годом расходы колхозов на запасные части уменьшились на 106 тысяч рублей, или на 30 процентов. Техника используется более производительно.
Мне рассказывали о таком же опыте работы Копыль-ского отделения «Сельхозтехники», Белорусской ССР, и в некоторых отделениях Омской области. Этот опыт надо изучить. Какие преимущества дает подобная практика? В мастерских «Сельхозтехники» можно лучше организовать ремонт поточно-узловым методом, иметь оборотные агрегаты и узлы для быстрой замены вышедших из строя. При этом всегда будет больше машин в строю, ремонт будет более высокого качества. А раз качество выше, значит, больший срок службы машин после ремонта. Надо все это организационно продумать, распространить передовой опыт.
На целине и в других степных районах нам нужно внедрять широкозахватную технику. Опыт показал, что
460
Где же чувство нового, где же забота о росте производительности труда?
Я как-то видел в киножурнале очерк о слесаре совхоза «Красный Октябрь», Омской области, т. Ленском И. М. Он построил «карусель» довольно хорошей конструкции. Она экономична, меньше металла затрачивается на ее изготовление.
Другой раз инженер изобретает, сам конкретно не представляет этого дела и допускает просчеты. А слесарь, который работает все время в колхозе или в совхозе, лучше видит и знает, что требуется сделать. Он сконструировал машину так экономично, что его «карусель» конкурирует с профессиональными конструкциями. Видимо, на такие работы следует обратить внимание.
Хотелось высказать некоторые замечания по вопросу укрупнения колхозов. Несколько лет тому назад в Московской и других областях партийные организации провели известную работу по укрупнению мелких колхозов. Это было необходимое мероприятие. В то время многие колхозы Московской области, например, имели по 100— 200 гектаров земли, содержали лишь по нескольку десятков голов скота. Укрупнение колхозов дало возможность лучше использовать землю и технику, вести хозяйство с большей экономической эффективностью.
Однако, проводя укрупнение, партия предупреждала против гигантомании. Следовало исходить из того, чтобы укрупненные колхозы были хорошо управляемыми хозяйствами.
Размеры колхозов определяются конкретными условиями данного района. Вот как, например, выглядели укрупненные колхозы Московской области в сравнении с мелкими колхозами:
Было на 1 января 1950 года Стало после укрупнения
Количество колхозов 6069 1419
Приходилось па один колхоз: Всего земли 345 гектаров 1475 гектаров
в том числе пашни 196 » 836 »
Колхозных дворов 42 104
Населенных пунктов............
Трудоспособных колхозников . .
1
67
4
249
462
По условиям Московской области было признано наиболее целесообразным иметь в колхозе 800—900 гектаров пашни, 4—5 населенных пунктов.
Такими хозяйствами можно было успешно управлять. Следует иметь в виду, что Московская область — это не приволжские или украинские степи, это не Целинный край, где на тысячи километров простирается равнина: в Подмосковье и леса, и болота, и луга. Поэтому колхоз может быть очень большим, а пашни у него только 900—1000 гектаров. При этом населенные пункты сильно разбросаны. Таким хозяйством очень трудно управлять. К сожалению, руководители Московской области весной 1960 года увлеклись созданием крупных совхозов. Они начали создавать хозяйства размером по 8—10 и больше тысяч гектаров пашни. Такие совхозы стали объединять по 40—50 населенных пунктов. Создали, по существу, неуправляемые хозяйства.
Приведу некоторые примеры.
Количество населенных пунктов па совхоз Количество fra шни
Совхоз имени XXII партсъезда, 9526 гектаров
Волоколамского управления . . 54
Совхоз «Дружба», Солнечногорского управления 63 8273 гектара
Совхоз «Власть Советов», Можайского управления 57 8818 гектаров
Совхоз «Уваровский» № 2, Можайского управления 53 8536 »
Совхоз «Теряевский», Волоколамского управления 56 7603 гектара
Совхоз «Победа», Мытищинского управления 56 7979 гектаров
Совхоз «Рузский», Можайского управления 53 7213
Совхоз «Чепелевский», Ленинского управления 56 7725 »
Подобных примеров можно привести много.
Спрашивается, как можно руководить совхозом, объединяющим 50—60 населенных пунктов? Кто допустил такое головотяпство?
463
Несколько слов о семеноводстве сахарной свеклы. На протяжении десятилетий семеноводство свеклы концентрировалось у пас вокруг сахарных заводов. На Украине сохранена эта сложившаяся система: совхоз — завод — трест, а вот в Российской Федерации стали па путь ее разрушения. Здесь ликвидировали тресты, а семеноводческие совхозы передали производственным управлениям. Специализация совхозов нарушилась, в результате в республике поставили под угрозу обеспечение колхозов п совхозов высококачественными семенами сахарной свеклы.
В 1962 году урожай семян сахарной свеклы па Украине составил 14,8 центнера с гектара. А в Российской Федерации собрано только по 10,8 центнера с гектара. В Краснодарском крае в 1960 году было получено по 10,6 центнера, в 1961 году —8,4, а в 1962 году — 7,1 центнера свекловичных семян с гектара.
Неправильное отношение к семеноводству сахарной свеклы в Российской Федерации привело к тому, что в 1962 году республика была вынуждена завезти 150 тысяч центнеров, а в 1963 году — 138 тысяч центнеров семян этой культуры. Располагать прекрасными условиями для выращивания семян сахарной свеклы и не иметь их в нужном количестве — это позор, товарищи!
На Украине, где сохранилась хорошая система семеноводства, многие совхозы выращивают прекрасный урожай семян сахарной свеклы. Например, совхоз «Подолие», Тернопольской области, собирает их по 26 центнеров с гектара, совхозы «Жашковскип», Черкасской области,— по 24 центнера, «Новоукраинскпй», Кировоградской области,—по 23 центнера, «Терновскпй», Сумской области,— по 23 центнера с гектара. Нам потребуется много семян сахарной свеклы. Колхозы и совхозы должны увеличивать посевы этой культуры как па фабричные цели, так и на корм скоту. Поэтому необходимо восстановить оправдавшую себя систему семеноводства сахарной свеклы. (Аплодисменты.)
Еще раз обращаю ваше внимание на создание овощеводческих и молочных совхозов вокруг городов. Трудящиеся наших промышленных центров должны в достатке получать овощи, картофель, свежее молоко.
Замечательной культурой является соя. О ее достоинствах здесь хорошо говорил секретарь Амурского обкома партии т. 11. И. Морозов, который много сделал для распро-
30 II. С. Хрущев, том 7 465
Не случайно, что многие из них ведут хозяйство нерентабельно, приносят убытки. Это — безответственное отношение к делу. Дальше так вести хозяйство нельзя.
Что нужно сейчас сделать? Там, где имеется возможность, видимо, следует пойти на разукрупнение чрезмерно больших хозяйств. (Аплодисменты.) Там же, где этого сделать невозможно, надо найти более продуманную организационную схему управления производством на отделениях.
В таких малоуправляемых хозяйствах, насчитывающих по нескольку десятков населенных пунктов, создается почва для бесконтрольности и всякого рода злоупотреблений. Нынешний рабочий совхоза — это бывший колхозник. У него и дом свой, и огород. Завел он и корову, которук» содержит на совхозных кормах. Иногда получается так, что для совхозного скота кормов не хватает, а рабочие совхозов кормят своих коров совхозными кормами. Это наносит ущерб общественному производству. Еще в первые годы Советской власти В. И. Ленин предупреждал, что нельзя ни в коем случае допускать, чтобы рабочие совхозов имели свой скот. Мы должны помнить об этом указании.
Содержание личного скота отрывает у рабочего, особенно у женщин, много времени, что также отражается на производстве.
Коммунисты не могут плестись в хвосте отсталых настроений. Они призваны продуманно разъяснять труженикам совхозов эти вопросы.. Тов. И. П. Воловченко рассказывал мне, что в совхозе «Петровский», Липецкой области, где он был директором, у рабочих нет скота. Но каждый здесь имел возможность для своей семьи, для детей купить молоко, мясо в совхозе. Вот это разумная организация дела! (Аплодисменты.)
Партийные организации, руководители совхозов должны позаботиться о снабжении рабочих молоком и овощами. Надо завести общественные совхозные огороды, организовать хорошие столовые, отпускать продукты по себестоимости. Одним словом, возможности для обеспечения рабочих совхозов большие. Если директор совхоза, партийная и профсоюзная организации правильно используют эти возможности, рабочие оценят это. И тогда рабочим совхозов не потребуется иметь личный скот. А с теми, кто обзаводится скотом для спекуляции мясом и молоком, надо вести борьбу.
464
странения сои в Приамурье. В последнее время взялись за возделывание этой культуры в Молдавии. Надо, чтобы выращиванием сои занялись также колхозы и совхозы Северного Кавказа, Украины и некоторых других районов.
На совещании выступала Прасковья Андреевна Малинина. Она хорошо рассказала об успехах своего колхоза «12-й Октябрь», о тех высоких результатах, которых достигли труженики этого хозяйства.
Тов. Малинина очень хвалила костромскую породу скота. Но в ее понятие об оценке породы следует внести некоторую ясность. Тов. Малинина говорила, что костромская порода дает много мяса, имеет хорошую кожу и красивый цвет рубашки. Между тем мясо и кожа не главное для молочной коровы. Для нее главное — надой молока и его жирность. И какая нам разница, будет ли корова бурой или рябой, красной или пестрой, важно, чтобы она давала больше молока с высоким содержанием в нем жира. А ведь и черная корова дает молоко белое. (Смех в зале.)
Тов. Малинина передала мне альбом о костромской породе скота. Я вычитал в этом альбоме следующее: «Выдающимся по продуктивности является стадо учхоза «Кара-ваево». За последние десять лет в этом стаде средний удой молока от коровы был свыше 5 тысяч килограммов с процентом жира 3,8—3,9».
Что это значит? На ферме «Горки Ленинские» тоже получают от коровы по 5 тысяч килограммов молока, но с жирностью 5 процентов.
Если перевести все это на жир, то окажется:
— корова в «Горках Ленинских» при удое в 5 тысяч килограммов и при жирности 5 процентов дает 250 килограммов молочного жира;
— а корова в учхозе «Караваеве» при удое в 5 тысяч килограммов и при жирности молока 3,8—3,9 процента дает молочного жира 190—195 килограммов, или на 55— 60 килограммов меньше.
Если все это перевести в денежный доход, то вы увидите, что корова на ферме «Горки Ленинские» дает на 234—255 рублей больше, чем корова в учхозе «Караваево».
Почему же хозяйство должно бояться пятен на коровьей рубашке и недополучать 60 килограммов жира на сумму 255 рублей в расчете на одну корову? (Аплодисменты.)
460
во всех районах, но особенно удобрения нужны для почв нечерноземной зоны. Здесь правильно говорили, что без удобрений нельзя поднять на высокий уровень сельскохозяйственное производство.
Центральный Комитет партии и Советское правительство проявляют большую заботу о развитии химической промышленности, принимают меры к тому, чтобы увеличить производство минеральных удобрений. С каждым годом сельское хозяйство будет получать от нашей промышленности все больше удобрений и других химических средств.
Но мы уже в этом году можем добиться значительного повышения урожайности, если по-настоящему используем имеющиеся в колхозах и совхозах органические удобрения, организуем приготовление различных компостов. Каждый колхоз и совхоз должен иметь свою собственную фабрику удобрений. А создать ее можно только при том условии, если в хозяйстве будет большое количество скота. Чтобы получать достаточно удобрений, надо иметь не меньше 25—30 коров на 100 гектаров земли.
В прошлом году мы были в деревне Калиновке, Курской области. Смотрели в поле высокую, крупноколосую пшеницу, она радовала глаз.
В это время к полю подъехали колхозники из соседнего села.
Я спросил:
— Как пшеничка?
— Да что, пшеничка хорошая, а сколько удобрений кладут!
Пришлось руководителям колхоза Калиновки разъяснять своим соседям, что главные удобрения у них фермы производят. Калиновцы содержат по 24 коровы на 100 гектаров. В этом году они вывозят па свои поля 50 тысяч тонн навоза. Вот вам удобрения.
Наличие большого количества скота дает возможность иметь много навоза, а значит, хорошо удобрять поля и получать высокие урожаи сельскохозяйственных культур. А высокие урожаи в свою очередь дают возможность содержать большее количество скота.
Успешная борьба за увеличение поголовья скота в расчете на 100 гектаров возможна только при повышении урожайности, при создании прочной кормовой базы. Повышение плотности скота на 100 гектаров даст вам
468
Это я вас, т. Малинина, как говорится, немножко под ребро.
П. А. Малинина. Ничего, Никита Сергеевич.
Н. С. Хрущев. Ничего, говорите. Я знаю, вы хороший председатель колхоза. Это вам па пользу пойдет, еще крепче на ногах стоять будете. Я уже вам рекомендовал поехать в «Горки Ленинские». Вы сказали, что там были. Но, видимо, не попили существа дела. Поезжайте еще раз.
П. А. Малинина. Обязательно поедем.
Н. С. Хрущев. Академик Т. Д. Лысенко много раз выступал по вопросу повышения жирномолочности коров. Раньше, несколько лет назад, он говорил осторожно: надо, мол, кое-что проверить... И это правильно. Опыт накапли вается постепенно, и, следовательно, теория подтверждается. Сегодня т. Лысенко рассказывал о своих работах уже более уверенро.
Надо, товарищи, настойчиво работать над этой проблемой. Повышение жирности молока имеет большое народнохозяйственное значение.
У нас много неиспользуемых резервов. Взять степные районы, полупустыни и пустыни. Во время посещения в прошлом году Туркмении я увидел, что мы неправильно отнеслись к такому делу, как разведение верблюдов. Это — ценное животное, дающее молоко, кожу, отличную шерсть. Но верблюдов сейчас очень мало. А там, где их сохранили, имеются хорошие результаты. Я читал в печати, что в совхозе «Ербент», Туркменской ССР, получают от одногорбых верблюдиц более 4 тысяч литров молока за период лактации. Жирность молока верблюдиц—4—5 процентов. Разве это плохо? (Аплодисменты.)
В полупустынях и даже пустынях можно содержать овец. Другое животное там не выживет, а овца выживет. В тех же районах, где и овце трудно, верблюд будет жить. Надо разводить это неприхотливое животное, получать от него ценную продукцию.
Отдельные товарищи, выступавшие на совещании, ссылались на мои записки в Президиум ЦК КПСС по вопросам сельского хозяйства. Мы условились опубликовать эти записки в печати, чтобы ознакомить с ними работников сельского хозяйства. На некоторых вопросах, затронутых в записках, хотел бы остановиться.
Известно, какое огромное значение в борьбе за повышение урожайности имеют удобрения. Они необходимы
30*
467
сообразной направленности хозяйства? За последние годы мы сумели найти для этих районов более ценные кормовые культуры — кукурузу, горох, сахарную свеклу, люпин, бобы, что коренным образом улучшает возможности развития сельского хозяйства. Здесь, в этой зоне хорошо растет сахарная свекла. Осенью мне удалось побывать в подмосковном совхозе, где директором т. Житков. Этот совхоз получил по 293 центнера сахарной свеклы с гектара. А на одном из участков хозяйства «Горки Ленинские» на глинистой почве было получено по 523 центнера сахарной свеклы с гектара.
Мне было приятно слушать на совещании речи, в которых приводились конкретные расчеты, показывающие, что наши кадры сейчас с карандашом в руках подходят к оценке различных культур, сравнивают, какая из культур дает больше кормовых единиц с гектара. Надо соответственно с этими расчетами определять наиболее экономичный для хозяйства набор посевных культур.
Вот посмотрите, сколько продавали хлеба государству некоторые области этой зоны.
В 1962 году продали хлеба государству. Вологодская область — 647 тысяч пудов, Ленинградская — 195 тысяч, Новгородская — 561 тысячу, Псковская — 926 тысяч, Костромская — 981 тысячу, Смоленская — 2 миллиона 788 тысяч, Владимирская — 2 миллиона 16 тысяч, Ярославская — 1 миллион 416 тысяч пудов.
Сколько же стоит центнер зерна в совхозах этой зоны?
Вологодская область — 19 рублей 20 копеек, Ленинградская — 20 рублей 90 копеек, Новгородская —21 рубль 50 копеек, Псковская — 18 рублей 30 копеек. В то же время Ростовская область продала государству 193 миллиона пудов хлеба. Себестоимость зерна в совхозах этой области составила 1 рубль 80 копеек за центнер.
Вместо зерна области и республики нечерноземной зоны должны продавать государству в соответствующем пересчете мясо и молоко. Несколько лет назад мы это предложили, но тогда дело не было по-настоящему организовано. В результате получилось так: освободили некоторые области от закупок зерна, а они прекратили сеять зерновые и стали сеять травы. Вы помните, что мы критиковали за это руководителей республик и областей. Думаю, что теперь надо умнее сделать; следует планировать закупки зерна, но пересчитывать хлеб на продукты
470
возможность накапливать больше органических удобрений, повышать урожайность полей.
Надо более требовательно подойти к руководителям производственных управлений, колхозов и совхозов, направить их усилия на решение задачи быстрого увеличения поголовья коров и общей численности крупного рогатого скота, на повышение его продуктивности.
Совершенно нетерпимо, что па протяжении ряда лет многие области по количеству коров в расчете на 100 гектаров земли топчутся на месте. Возьмем, к примеру, Рязанскую область. Сколько коров на 100 гектаров земли имеют колхозы и совхозы этой области? Вот данные на этот счет:
в I960 году...................5,2
в 1961 году...................5,4
в 1962 году......................5,9 ’
И это, к сожалению, не исключение. В 1962 году на 100 гектаров сельхозугодий в колхозах и совхозах имелось коров: в Вологодской области — 8,3, в Новгородской — 8,4, в Псковской — 7,7, в Брянской — 7,7, в Калипипской — 7,9, в Костромской — 7,1, в Смоленской — 8, в Тульской — 7,1, в Кировской — 4,8.
Количество коров и количество молока па 100 гектаров — это важнейший показатель работы колхоза и совхоза, показатель культуры земледелия и животноводства.
Хочу высказать некоторые предложения о специализации сельского хозяйства северо-западных областей Российской Федерации, Белоруссии и прибалтийских республик.
У меня возникает такое мнение, что здесь надо решительно изменить направление в развитии сельского хозяйства, пойти по пути развития животноводства, превратить этот обширный район в зону молочно-мясного животноводства. Здесь можно успешно развивать молочно-мясное животноводство, свиноводство, а также птицеводство, преимущественно водоплавающую птицу.
Для этого, видимо, потребуется отказаться от закупок товарного зерна в данной зоне и сосредоточить усилия колхозов и совхозов на увеличении производства кормов.
Почему я считаю необходимым вернуться к вопросу лучшего использования земель данной зоны и более целе-
469
животноводства; вместо зерна заготовлять продукты животноводства. По-моему, это будет выгодно.
Несколько замечаний о производстве картофеля. В Московской области картофель часто убирается в плохую погоду. Видимо, целесообразно часть посевов картофеля для продовольствия перенести из Подмосковья в лучшие по климатическим условиям районы Тульской, Рязанской, Орловской, Курской и некоторых других областей. Надо для этого определить совхозы и колхозы. Выращивание картофеля во всех отношениях выгодно. Если получить по 150—200 центнеров картофеля с гектара, а потом посеять пшеницу, то можно вырастить 25—30 центнеров зерна с гектара. Ранний картофель может хорошо расти на занятых парах. Убирать его можно в конце июня, в начале июля. В передовых хозяйствах Московской области урожай раннего картофеля достигает 150 центнеров с гектара. Сняв такое количество картофеля, можно посеять озимую пшеницу и получить прекрасный урожай. Картофель для городов надо выращивать высокого качества. Для этого следует шире применять органические удобрения. Минеральные удобрения под картофель вносить тоже нужно. Но надо вносить такие удобрения и в таком количестве, чтобы они не ухудшали качество картофеля при хранении.
Давайте, товарищи, изучим условия различных зон, поработайте совместно: производственные управления, областные и республиканские организации и внесите предложения о специализации хозяйств в различных зонах.
* ♦ *
Дорогие товарищи!
Ваше совещание закапчивает свою работу. Еще раз хочу подчеркнуть, что главное сейчас — в организаторской работе. Вы вернетесь в колхозы и совхозы обогащенные опытом. Не ограничивайтесь общими призывами, идите в колхозы, совхозы, бригады, на фермы и там решайте неотложные задачи развития производства.
Сейчас одна из главных задач — это подготовка к севу, организованное проведение весенних работ в колхозах и совхозах. Еще раз посмотрите структуру посевных площадей, чтобы в текущем году обеспечить значп-
471
тельный рост производства зерна, кормов для животноводства.
Выступавшие говорили здесь о том, что в каждом производственном управлении имеются колхозы и совхозы, которые обеспечили высокий уровень производства сельскохозяйственных продуктов. Нам следует конкретно, детально взяться за передачу этого опыта всем колхозам и совхозам.
Это посильная задача для каждого производственного управления. У нас есть кадры, есть техника, достаточно опытных специалистов. При таких условиях нельзя мириться дальше с отставанием некоторых колхозов и совхозов.
Если производственные управления помогут таким хозяйствам обучить кадры, хорошо подготовить и использовать технику, организовать накопление удобрений, ликвидировать обезличку в использовании земли и техники, поднять материальную заинтересованность колхозников, то уже в нынешнем году будет сделан крупный шаг на пути к подтягиванию всех колхозов и совхозов до уровня передовых.
Производственные управления, партийные комитеты — большая сила в руководстве колхозами и совхозами. Для работы в управлениях и партийных комитетах посланы опытные кадры нашей партии.
Центральный Комитет партии уверен, что вы, дорогие товарищи, умело организуете всю работу по руководству колхозами и совхозами, выполните большие задачи, возложенные на вас партией, правительством, всем советским народом. (Бурные, продолжительные аплодисменты. Все встают.)
О СОЗДАНИИ МОЛОЧНО-ОВОЩНЫХ хозяйств ВОКРУГ КРУПНЫХ ГОРОДОВ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ЦЕНТРОВ
в ПРЕЗИДИУМ ЦК КПСС
Хотел бы еще раз обратить внимание на необходимость более настойчивого и целеустремленного решения вопроса о создании молочно-овощных хозяйств вокруг крупных городов и промышленных центров. Это имеет большое значение. Мы уже заложили основу, и неплохую основу. Под Москвой, Ленинградом, Ростовом-на-Дону, Донецком, Свердловском и некоторыми другими крупными городами созданы специализированные молочно-овощные совхозы. Многие из них хорошо зарекомендовали себя.
Сейчас следует проверить, как выполняются принятые нами решения по этому вопросу. Производственные управления и парторганизации, видимо, должны сделать тщательный анализ работы совхозов, принять меры к тому, чтобы поскорее укрепить эту базу. Каждое молочноовощное хозяйство должно справляться с возложенными на него задачами, обеспечивать картофелем, овощами, молоком и в какой-то степени мясом население зоны, в которой опо находится.
Для южных районов Украины и Северного Кавказа особо следует подчеркнуть роль поливного хозяйства в обеспечении кормами молочных совхозов, а также для выращивания овощей. В этой связи падо еще раз сказать о замечательном опыте узбекской колхозницы Любы Ли по выращиванию поливной кукурузы. На поливном участке Люба Ли выращивает сорт кукурузы «днепров-ская-200» и, как известно, получает урожаи до 2000 центнеров силосной массы с гектара. Здесь надо обращаться не с общими призывами, а действительно изучить опыт, накопленный Любой Ли, сделать все возможное, чтобы
473
этот опыт был внедрен в тех хозяйствах, где выращивается кукуруза на силос на поливных землях.
На решении этой задачи надо сосредоточить усилия производственных управлений и партийных организаций. Они должны проверить положение дел в колхозах и совхозах, а главное, обучить людей, помочь колхозникам и рабочим совхозов овладеть необходимым опытом выращивания поливной кукурузы.
По-прежнему большое значение имеет для нас вопрос обеспечения населения овощами, выращивания овощей всех видов. Ни в коем случае нельзя ослабить внимания к овощеводству. Наоборот, во всех звеньях руководства сельским хозяйством должно быть усилено внимание к производству овощей.
Овощи занимают и должны занимать большой удельный вес в наборе пищевых продуктов для удовлетворения потребностей человека. Во-первых, они дешевы, питательны и весьма полезны по содержанию витаминов. Во-вторых, у нас есть реальные возможности для повышения урожайности овощных культур и роста их производства. ЦК принимал необходимые решения по овощеводству, следует организовать всестороннюю проверку их выполнения.
Для обеспечения овощами населения в зимний период важное значение имеет развитие парниково-тепличного хозяйства, особенно для выращивания огурцов. Представляет интерес выращивание огурцов и других овощных культур не в грунте, а в питательных растворах. Этим занимаются подмосковные совхозы «Белая дача», «Тепличный», нефтеперегонный завод, где директором т. Иванюков. При таком способе не надо завозить и увозить землю из теплицы, создаются лучшие условия для предохранения растений от вредителей и болезней и, как утверждают некоторые специалисты, урожай овощей, выращенных в питательном растворе, выше, чем урожай овощей, высаженных в грунт. Нужно все это изучить, сравнить экономику производства свежих овощей в зимний период при том и другом способе. Сельскохозяйственным органам следует более внимательно относиться к новому делу.
Необходимо более широко использовать отходы тепла промышленных предприятий для обогрева теплиц, а также горячие подземные воды там, где они имеются,— в Сибири, на Дальнем Востоке, в Кабардино-Балкарской и Дагестанской АССР и других районах. В свое время об
474
этом говорилось, но необходимого контроля за выполнением намеченных мероприятий пока нет.
Нельзя ослаблять внимания к картофельному хозяйству. Нам нужно производить гораздо больше картофеля для продовольственных целей. При выращивании картофеля надо широко использовать органические удобрения — навоз. В условиях, когда более успешно развивается животноводство и увеличивается поголовье скота, есть возможность все площади, отводимые под картофель, удобрять навозом. Это будет гарантия получения хорошего урожая картофеля, причем высокого качества.
Почему я снова говорю об использовании навоза под картофель? Дело не только в том, что у нас пока не хватает минеральных удобрений. По утверждениям некоторых ученых и практиков, картофель, выращенный на почвах, удобренных минеральными удобрениями, имеет худшие вкусовые качества, в большей степени подвержен заболеваниям, плохо хранится в зимнее время. Мне рассказывали, например, что, по данным научно-исследовательских учреждений ГДР, нельзя вносить под картофель селитру, так как клубни поражаются паршой и потери при хранении достигают 30—40 процентов. По данным тех же ученых, наличие хлора в удобрении приводит к снижению содержания крахмала в картофеле, повышает содержание воды в клубнях, понижается устойчивость картофеля при хранении.
Это, конечно, не означает, что картофель не нуждается в минеральных удобрениях. Исследования в тех же немецких институтах показывают, что, например, наличие магния в минеральных удобрениях благоприятно влияет на урожай и качество картофеля. Словом, наши ученые должны дать колхозам и совхозам обоснованные рекомендации, посоветовать, какие минеральные удобрения, сколько и на каких почвах вносить при условии, что основным удобрением является навоз.
Рассматривая вопрос о производстве картофеля, хочу обратить внимание на необходимость расширения посевов ранних сортов картофеля. У нас часто случается так: колхоз или совхоз сажает поздние сорта, а убирает как ранние и в результате получает низкий урожай. Вместе с тем следует уделять больше внимания и поздним сортам, чтобы они давали более высокий урожай и хорошо сохранялись в зимнее время.
475
Нам надо увеличивать производство качественного картофеля, расширять ассортимент применения картофеля для продовольствия. Будучи в Америке, я убедился, насколько широко распространено там приготовление всевозможных продуктов из кукурузы и картофеля. Когда путешествовал по Америке па самолете, то нам, как деликатес, подавали картофель, приготовленный в разных видах п сдобренный разными специями. Это было питательно п вкусно, я бы сказал, даже приятно. Бее мы сидели в самолете, разговаривали и с удовольствием ели приготовленный на заводе, тонко нарезанный и поджаренный картофель. Он выпускается фирмами в специальной упаковке, отлично хранится, так как он сухой. Этот продукт дешевый, доступный широкому кругу населения. Сушеный, поджаренный картофель употребляют в Америке примерно так же, как на Украине семечки подсолнечника и тыквы.
У нас такой продукт является редкостью, хотя возможности для его производства и внедрения в рацион питания неограниченные.
Словом, это выгодно со всех сторон. Мы должны развивать овоще-картофельное хозяйство, повышать урожайность, снижать затраты труда на производство, получать более дешевые овощи и картофель, что позволит снижать цены на эти продукты. Население получит возможность в гораздо большем количестве потреблять полноценные овощи и продукты из картофеля. Следует лучше организовать хранение овощей в свежем виде в зимний период, а также более широко применять консервирование овощей. Я отношу к консервированным овощам и кукурузу. Консервированная кукуруза, по существу, тоже является разновидностью овощей. Опа пользуется большим спросом, ио, к сожалению, ее мало приготавливают. Консервированной кукурузы надо производить столько, сколько может быть потреблено населением городов. В тех зонах, где кукуруза хорошо произрастает, где она дает более высокие урожаи, надо строить предприятия по приготовлению консервов из кукурузы молочно-восковой спелости, или в початках, или в зерне,— это технология, специалисты ДОЛЖНЫ определить, в каком виде консервировать, сообразуясь с запросами потребителя.
Но приготовление консервированной кукурузы лишь одна сторона использования на продовольствие этой
476
культуры. Кукуруза открывает большие возможности для приготовления самого разнообразного ассортимента продуктов питания. Именно на кукурузу, как самую урожайную культуру, надо обратить внимание, чтобы шире использовать ее на продовольствие. Нам следует создать промышленность для переработки кукурузы па пищевые цели. Соединенные Штаты — самая богатая капиталистическая страна, она имеет перепроизводство сельскохозяйственных продуктов. В то же время в Соединенных Штатах самый высокий процент потребления кукурузы для продовольствия. В Америке и в Англии для многих завтрак — это прежде всего корнфлекс. А что такое корнфлекс? Это кукурузные хлопья с молоком, причем хлопья приготовляются с добавкой необходимых витаминов. У нас же совершенно в мизерном количестве потребляется кукуруза, потому что промышленность не выпускает необходимых продуктов.
Еще раз повторяю, надо внедрять кукурузу в пищевой ассортимент через столовые, рестораны, кафе. А что значит внедрять? Это не просто призывать. Надо организовать приготовление различных продуктов из кукурузы, чтобы они были вкусные, чтобы их было достаточное количество в столовых, ресторанах, магазинах, чтобы продукты из кукурузы были дешевые.
Но для того, чтобы продукты из кукурузы были дешевые, следует поднимать культуру земледелия, повышать урожайность, производительность труда, снижать себестоимость продукции. Необходимо создать такое положение, чтобы цены на продукты из кукурузы и картофеля были насколько возможно низкие для потребителя, но чтобы производство этих продуктов не было убыточным.
Производство картофеля и кукурузы уже сейчас позволяет нам более широко использовать эти культуры для расширения ассортимента продовольственных товаров. Но хороших предприятий для переработки картофеля и кукурузы в нужные потребителям продукты мы, по существу, не имеем. Поэтому, повторяю, нам необходимо предусмотреть в своих планах создание современной промышленности по производству пищевых продуктов из кукурузы и картофеля. Следовало бы поручить Госплану и Совету народного хозяйства изучить этот вопрос и доложить ЦК.
Н, Хрущев
16 марта 1963 года
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ
СПЕЦИАЛИЗАЦИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В БЕЛОРУССИИ, ПРИБАЛТИЙСКИХ РЕСПУБЛИКАХ И СЕВЕРО-ЗАПАДНЫХ ОБЛАСТЯХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ПРЕЗИДИУМ ЦК КПСС
Возвращаясь с VI съезда Социалистической единой партии Германии, я задержался на четыре дня в Белоруссии, имел беседы с руководителями республики. Хочу высказать некоторые соображения, возникшие в результате бесед.
Речь идет о направленности в развитии сельского хозяйства Белоруссии и других районов, аналогичных по природным и климатическим условиям. Это касается Латвии, Литвы, Эстонии, северо-западных областей Российской Федерации, таких, как Ленинградская, Новгородская, Псковская, Вологодская, Архангельская. Видимо, сюда же можно отнести Московскую, Смоленскую, Костромскую, Ярославскую и некоторые другие.
В свое время, после освоения целинных земель, мы отказались от закупок зерна в Белоруссии, прибалтийских республиках и ряде других районов нечерноземной зоны. Это было правильно сделано. Здесь не всегда благоприятные условия для выращивания зерна, особенно для его уборки. Момент уборки урожая совпадает с выпаданием большого количества осадков, что усложняет уборку хлебов, сушку зерна, приводит к большим потерям урожая.
Принимая решение об освобождении этих районов от поставок зерна государству, Центральный Комитет КПСС имел в виду, что сельское хозяйство данной зоны должно иметь животноводческое направление. Но некоторые руководители местных организаций неправильно поняли эти меры. Раз правительство освободило колхозы и совхозы
478
от продажи хлеба государству, то они сделали совершенно обратный вывод к тому, что имел в виду Центральный Комитет партии, то есть сократили посевы зерновых, расширили посевы трав. В результате не получили зерна и почти не увеличили производство мяса и молока. Пленум ЦК осудил такое бесхозяйственное использование земли, как антигосударственную практику. Я об этом говорю потому, чтобы в будущем не допустить подобных ошибок.
Мы раскритиковали травопольную систему Вильямса. Жизнь подтвердила правильность нашей критики. Теперь только приходится удивляться, что так долго держалась у нас травопольная система. Кстати, можно заметить, что, кроме Советского Союза, травопольная система земледелия нигде не привилась. Несмотря на то что в нашей стране травопольная система земледелия внедрялась с исключительной настойчивостью, нам никто не подражал. Для сельского хозяйства западных стран, где остро стоит вопрос разумного использования каждого гектара земли, травополье оказалось совершенно невозможным. Эта теория возникла у нас, видимо, под влиянием необъятных земельных просторов Советского Союза. Но и для нашей страны травопольная система оказалась несостоятельной и получила законное осуждение.
Теперь многие колхозы и совхозы пересмотрели структуру посевных площадей. Высвобождается большое количество земель из-под трав и различных малоценных культур. Возникает вопрос, как лучше использовать земли этой зоны и особенно там, где обильное выпадание осадков совпадает с уборкой зерновых. У меня возникает такое мнение, что здесь надо решительно изменить направление в развитии сельского хозяйства, пойти по пути развития животноводства, превратить этот обширный район в зону молочно-мясного животноводства и свиноводства. Для этого, видимо, потребуется отказаться от закупок товарного зерна в данной зоне и сосредоточить усилия на увеличении производства кормов. Но, отказавшись от заготовок товарного хлеба в этих районах, мы не должны допустить залужения земель, уменьшения площади пашни.
Следовательно, надо поставить задачу всемерно развивать здесь молочно-мясное животноводство, свиноводство, а также птицеводство, преимущественно водоплавающую птицу. Правда, теперь немцы показали, что такая
479
птица, как утка, хорошо живет и без воды. Но, учитывая, что утка поедает много растительного корма, а зона, о которой идет речь, богата озерами, видимо, будет выгоднее использовать эти озера для разведения уток, развивать мясное направление в выращивании птицы — уток.
Почему я считаю необходимым вернуться к вопросу лучшего использования земель данной зоны и более целесообразной направленности хозяйства? За последние годы мы сумели найти для этих районов более ценные кормовые культуры, что коренным образом улучшает возможности развития сельского хозяйства. Сейчас практикой многих колхозов и совхозов доказано, что здесь хорошо родятся кукуруза, сахарная свекла, горох, бобы, люпин и другие ценные культуры. На первое место колхозы и совхозы правильно ставят кукурузу, горох. Как раз в этой увлажненной зоне хорошо растет горох. Правда, не всегда можно вырастить здесь семена гороха, но па силос горох в этой зоне, как правило, дает прекрасный урожай. Силосование гороховой и люпиновой зеленой массы в смеси с кукурузой, по мнению ученых и практиков, выгодно. Получается ценный комбинированный корм, обогащенный белком.
Мне рассказывали об интересном опыте совместного выращивания кукурузы и люпина в колхозе «Гвардия», Гродненской области. Люпин был посеян по кукурузе после того, когда провели последнюю междурядную обработку кукурузы, когда кукуруза поднялась и создала мощную корневую систему. Получен хороший урожай силосной массы. По 810 центнеров кукурузы и кормовых бобов получил т. Штрубе в народном имении Шнанеберг (ГДР).
Хорошо в этой зоне растут бобы, я бы сказал, отлично растут. Верно, здесь встречаются трудности при выращивании бобов на сухое зерно, но как раз этого нам в данных условиях и не требуется. Нечерноземную увлажненную зону надо обеспечивать семенами гороха и бобов за счет выращивания их в других, более благоприятных районах для получения семенного зерна. Здесь же можно использовать горох и бобы на силос.
В Белоруссии, прибалтийских республиках и в районах, сходных с ними по климатическим условиям, хорошо растет сахарная свекла. Это тоже подтверждено
480
практикой. Сахарная свекла — прекрасный корм. Следовательно, надо шире использовать ее для нужд животноводства.
Для картофеля тоже здесь неплохие условия. Эта зона издавна считается картофельной зоной, и особенно в Белоруссии и некоторых других районах, где песчаные почвы. Там замечательно растет картофель, его выращивают для продовольственных целей, а отходы — мелкий картофель — можно расходовать на корм скоту.
Важно подчеркнуть, что на уборке урожая таких кормовых культур, как кукуруза, горох, бобы, люпин па силос, дождливая погода существенно не отражается. Правда, ухудшаются условия уборки картофеля и сахарной свеклы, но эти трудности преодолимы. Колхозы и совхозы уже много лет занимаются выращиванием этих культур и справляются с осенними работами. Поэтому надо больше уделять внимания выращиванию картофеля для продовольственных целей и сахарной свеклы как для переработки на сахар, а также и на корм скоту.
По-моему, такая животноводческая направленность в развитии сельского хозяйства названной зоны была бы более рациональная, экономически более эффективная.
Если проанализировать ведение зернового хозяйства в той же Белоруссии, Литве, Латвии или Эстонии, то можно увидеть немалые трудности в организации товарного зернового производства. Здесь небольшие массивы земель, недостаточно эффективное использование техники, невозможность применения более мощной техники, что снижает производительность труда. В результате себестоимость зерна очень высокая. При рыночных отношениях такой хлеб не может конкурировать с зерном, производимым в более благоприятных районах, государству невыгодно его покупать. Себестоимость тонны зерна (без кукурузы) в совхозах составила (в рублях):
1961 год 1962 год
По совхозам СССР 48
В Белоруссии . . . 102 140
» Ростовской области . . . 23 17
» Краснодарском крае . . . 19 19
31
Н. С. Хрущев, том 7
481
В Белоруссии, прибалтийских республиках и других районах, о которых идет речь, государство закупает 25— 30 миллионов пудов зерна. Это количество небольшое. Мы можем полностью удовлетворить потребности государства в хлебе за счет тех зон, где выращивать зерновые культуры наиболее выгодно. А здесь можно получать дешевое мясо и молоко.
Практика это подтверждает. В «Сельской газете» (Белоруссия) я читал статью председателя колхоза «17 сентября», Столинского производственного управления, т. Куст В. Я. Он рассказывает, что колхоз в 1962 году произвел по 94,9 центнера мяса в убойном весе на 100 гектаров пашни и по 20,2 центнера на 100 гектаров других угодий. Центнер говядины обошелся в 79 рублей 40 копеек, а в текущем году поставлена задача произвести 115 центнеров мяса в убойном весе на 100 гектаров земли при себестоимости 65 рублей 20 копеек центнер.
Надо было бы более требовательно подойти к руководителям производственных управлений, колхозов и совхозов, понудить их к быстрому увеличению поголовья коров и общей численности крупного рогатого скота. Совершенно нетерпимо, что на протяжении ряда лет многие области по количеству коров в расчете на 100 гектаров земли топчутся на месте. Возьмем, к примеру, Рязанскую область. Сколько коров на 100 гектаров земли имеют колхозы и совхозы этой области? В 1960 году — 5,2, в 1961 году — 5,4, в 1962 году — 5,9.
Между тем Рязанская область рекламировалась в качестве примера как раз по животноводству. Руководители области ловко обвели ЦК. Это был недосмотр ЦК КПСС, Бюро ЦК КПСС по Российской Федерации, Совета Министров РСФСР. Мы критикуем Рязанскую область за ошибки, допущенные в прошлом. Но и за последние два года область по поголовью коров не идет вперед. Иметь пять коров на 100 гектаров — это мизерное количество, это позорно. При такой плотности скота на 100 гектаров, конечно, не может быть и речи о культурном ведении земледелия. За счет применения одних минеральных удобрений нельзя поднять культуру земледелия. Нужны органические удобрения, нужен навоз. Плодородие почвы может быть поднято за счет увеличения производства местных удобрений, за счет внесения навоза, навозно-торфяных
482
компостов, за счет правильного сочетания органических и минеральных удобрений.
Думаю, следует поручить колхозно-совхозным производственным управлениям, управлениям производства и заготовок краев и областей, министерствам производства и заготовок республик более конкретно разработать по годам в каждом совхозе и колхозе план увеличения поголовья коров, чтобы выйти в этой эоне на уровень примерно 25—30 коров на 100 гектаров землп, а всего крупного рогатого скота — 65—70 голов на 100 гектаров.
Возможности для этого имеются. Колхозы и совхозы располагают большим количеством основного маточного поголовья и, следовательно, могут получить и сохранить много телок на племя, а также бычков па мясо. Это позво ляет в ближайшие годы резко повысить плотность крупного рогатого скота на 100 гектаров.
В тех колхозах и совхозах, где недостаточно собственного маточного поголовья, можно было бы контрактовать молодняк у колхозников и рабочих совхозов, словом, у тех, кто держит крупный рогатый скот, охотно его продает, и другой раз продает па забой в таком возрасте, когда это нецелесообразно делать.
Все это надо посчитать, чтобы обращаться к колхоз пикам и работникам совхозов не с голым призывом, а предусмотреть реально в планах возможности каждой республики, каждой области, каждого колхозно-совхозного производственного управления, каждого колхоза и совхоза в наращивании поголовья коров.
Количество коров на 100 гектаров земли, количество произведенного молока на 100 гектаров — это как бы барометр, показывающий уровень развития животноводства и всего производства в том или ином хозяйстве. Если колхоз или совхоз производит, к примеру, 500—600 центнеров молока на 100 гектаров земли, то он имеет 20—25 коров па 100 гектаров. Значит, он получает 20—25 телят па 100 гектаров. Следовательно, у него не только много молока, но хозяйство произведет и много мяса. И далее, раз колхоз или совхоз имеет высокую плотность скота, значит, в хозяйстве будет много навоза. Будет навоз, будет и урожай, будут корма. Такова азбука сельскохозяйственного производства.
Когда мы говорим о животноводческом направлении, о расширении производства кормовых культур, то это
31*
483
не значит, что колхозы и совхозы перестанут сеять зерновые культуры, что им как бы запрещается производить зерно. Нет, это не так. Мы только говорим, что государство не ставит задачу получения товарного зерна в этой зоне. Мы не ставим такую цель, потому что зерно здесь дорогое, а дорогое потому, что пе всегда благоприятны условия для его производства. Но для собственного потребления и для нужд животноводства колхозы и совхозы могут и должны производить зерно. Необходимо обратить особое внимание на повышение урожайности зерновых для собственного потребления и зернобобовых для животноводства.
Что касается белковых кормов, то этот вопрос решается, как я уже говорил, за счет выращивания наряду с кукурузой бобов, гороха, люпина и нужного количества клевера. Это и есть как раз белковые корма, которые сдабривают кукурузу. В смеси с бобовыми кукуруза будет давать высокопитательный и полноценный керм для скота.
Для свиней, как это показывает практика передовых хозяйств, надо выращивать сахарную свеклу, использовать мелкий картофель, а также силос из свеклы, картофеля, моркови и бобовых культур.
Считаю, что надо обратить особое внимание на накопление, хранение и правильное использование навоза. Нельзя в этом деле ограничиваться только призывами.
По дороге в Москву я наблюдал, как колхозы и совхозы по-крестьянски разбрасывают навоз на полях. Его вывозят на поля, складывают в маленькие кучи, которые засыпаются снегом, промерзают, выщелачиваются, и, конечно, остается там не удобрение, а остатки в виде соломы. Пользы от такого удобрения мало. Это — самый неразумный, расточительный подход к использованию навоза.
Надо наконец навести в этом деле порядок, создать какую-то определенную систему. Видимо, навоз надо вывозить на поля на протяжении целого года, и особенно зимой, чтобы использовать более свободный зимний период. Конечно, навоз надо укладывать в бурты. Каких размеров должны быть эти бурты, какой порядок их размещения на полях — по этому вопросу обязаны дать рекомендации производственные управления. Как показывает опыт, навоз следует хранить так, чтобы были лучшие условия для
484
биологических процессов, чтобы по своему качеству удобрение улучшалось, навоз должен быть ближе к полям, на которые весной его надо внести и немедленно запахать. Хорошо бы разработать инструкции и рекомендации по накоплению, хранению и использованию навоза с учетом повышения урожайности отдельных культур. В свое время такие инструкции на Украине были разработаны. Видимо, надо вернуться к ним. При разработке таких инструкций нужно учесть опыт передовых колхозов и совхозов. Следует установить ответственность производственных управлений за накопление удобрений в колхозах и совхозах. Это важный и большой резерв повышения урожайности.
Что касается приготовления органо-минеральных удобрений, то это дело необходимо поставить на фабричные рельсы, как это имеет место во Франции и Австрии. Мы в свое время поговорили об этом, по теперь ничего но слышно и неизвестно, да, видимо, практически мало что делается. Надо, чтобы Министерство сельского хозяйства, производственные управления доложили, что ими предпринимается в этом направлении, особенно в тех зонах, где имеется большое количество торфа.
Следует поручить Госплану и сельхозотделу ЦК, Совету Министров, чтобы они сейчас посчитали, в каких республиках и областях РСФСР можно отказаться от закупок товарного хлеба, какой это будет недобор зерна и за счет каких зон можно будет его компенсировать. Одним словом, чтобы пе вслепую проводить это мероприятие, а надо все учесть.
При этом пе должно быть такого впечатления, что государство просто отказывается от закупки зерна в этих республиках и областях. Нет, мы заменяем зерно мясом и молоком, даем согласие колхозам и совхозам вместо товарного зерна продать государству соответствующее количество мяса и молока. В будущем планирование тоже должно учитывать общий рост хозяйства и увеличение производства как зерна, так и продуктов животноводства. С увеличением планов заготовки и закупки продуктов животноводства будут уменьшаться закупки товарного зерна в этих районах. Но все это надо с республиками обсудить, здесь пе должно быть бюрократического подхода. Пусть каждый колхоз и совхоз тщательно продумает, просчитает, определит свои возможности. Надо помочь
485
тем колхозам, которые сами не в состоянии разобраться, выявить их возможности и выгоды как для колхозов, так и для государства.
Мы должны ориентироваться в своей работе на то, чтобы обеспечить полное удовлетворение потребности страны в сельскохозяйственных продуктах и создать накопления, позволяющие иметь нужные резервы, продавать продукты братским социалистическим государствам, особенно тем, которые уже стали постоянными потребителями наших сельскохозяйственных продуктов — зерна, мяса, масла. Наши резервы при необходимости и целесообразности должны позволять нам выходить и на капиталистический рынок.
Из бесед и знакомства с освещением в газетах Белоруссии производственной деятельности колхозов и совхозов можно констатировать отрадные явления. В республике появились сейчас такие хозяйства, которые набирают силу и могут стать хорошим примером не только для Белоруссии, но и для других районов.
Надо было бы газете «Сельская жизнь» перепечатывать отдельные хорошие статьи о производственной деятельности колхозов и совхозов республик. Это позволит лучше вести обмен опытом, шире использовать этот опыт в других хозяйствах. С интересом прочитал статью в белорусской «Сельской газете» об опыте колхоза «Гвардия», о производстве говядины в колхозе «Новый путь» и другие. Перепечатывание таких материалов в «Сельской жизни» помогло бы использовать данный опыт и в других районах, особенно в прибалтийских республиках, а также в Московской, Смоленской, Горьковской и многих других областях.
Вот те мысли, которыми хотел поделиться с вами.
17 марта 1963 года
Н. Хрущев
ПРИВЕТСТВЕННОЕ ПИСЬМО
СЛЕТУ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ УЧЕНИЧЕСКИХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ БРИГАД
Дорогие юные друзья!
Словно посланцы весны, собрались вы, представители ученических производственных бригад страны, в столице нашей Родины для большого разговора о своих делах и думах, о планах на будущее. Сердечно вас приветствую и желаю большого успеха в работе слета.
Мне не раз приходилось встречаться с членами ученических производственных бригад, слушать их интересные рассказы. Я знаю, с каким энтузиазмом трудятся школьные бригады Ставрополья, Кубани, Украины, Белоруссии, целинных совхозов Казахстана и многих других республик и областей нашей страны. Это очень хорошо, что уже на школьной скамье молодежь учится благородному и почетному труду в сельском хозяйстве. Школьники добиваются неплохих результатов, а иногда обгоняют и опытных мастеров. Ваш опыт еще раз подтверждает, что ученические производственные бригады — подлинная школа воспитания активных строителей коммунизма. Здесь растет хорошая смена нашим прославленным механизаторам, животноводам, селекционерам.
Мы идем прямой и светлой дорогой к намеченной цели — коммунизму. Наши успехи значительны, но успокаиваться на достигнутом нам нельзя. Впереди много замечательных и трудных дел, которые предстоит выполнить нашему народу, чтобы наполнить коммунистическую чашу изобилия.
За последние годы наше сельское хозяйство окрепло. С каждым годом в колхозах н совхозах становится все больше машин, тракторов, комбайнов, поднимаются
487
урожаи. Труженики села окружены постоянной заботой и вниманием партии, всего народа. Готовьтесь стать достойными наследниками, создателями и хозяевами колхозных и совхозных богатств!
Человек украшает землю. Все прекрасное на земле создано руками тружеников. Любовь к земле, к труду хлебороба — это замечательная черта человека. Любите землю, умножайте ее славу. Помните, что труд на благо общества — самый лучший воспитатель. Бороться за коммунизм, за изобилие материальных благ — это в первую очередь своим трудом постоянно участвовать в создании этих благ. Высокое понимание своего патриотического долга проявляют выпускники школ, которые остаются работать в родных колхозах и совхозах, продолжают заочно учебу в сельскохозяйственных учебных заведениях и навсегда связывают свою жизнь с работой на селе. Нужно всячески поддерживать стремление воспитанников ученических бригад всем классом идти работать на фермы и поля, создавать комсомольско-молодежные звенья и бригады.
Колхозным полям, фермам нужны грамотные, умные хозяева. Без науки, без внедрения передового опыта нельзя сейчас вести хозяйство, невозможно добиваться высоких урожаев. Школьники ставят немало интересных опытов. И это очень хорошо. Вы на практике проверяете знания, полученные в школе. Хочу посоветовать, чтобы каждая ученическая бригада дружила с учеными, агрономами, зоотехниками, выполняла их советы, училась работать производительно. Это поможет по окончании школы лучше трудиться, создавать больше продуктов для народа.
Очень важно, чтобы еще в ученических бригадах ребята полюбили технику, хорошо освоили ее и были готовы сесть за руль трактора, встать за штурвал комбайна. В труде на благо Родины растет и мужает человек, закаляется его воля и разум.
Высоко несите звание комсомольца и пионера, во всем выполняйте заветы Ильича. В школе в ученических производственных бригадах воспитывайте в себе коммунистические черты характера, готовьтесь взять эстафету у старшего поколения и достойно пронести ее до полной победы коммунизма.
Н. Хрущев 27 марта 1963 года
УЧАСТНИКАМ СОВЕЩАНИЯ МОЛОДЫХ КУКУРУЗОВОДОВ УКРАИНСКОЙ ССР
Дорогие товарищи!
Мне доставляет большую радость и удовлетворение от имени Центрального Комитета КПСС и Советского правительства приветствовать вас, участников совещания молодых кукурузоводов Украины, и всю многотысячную армию хлеборобов республики, которые своим самоотверженным трудом, высокими урожаями радуют нашу Родину, весь советский народ.
Вы собрались на свое традиционное совещание, чтобы подвести итоги работы за прошедший год, определить новые, более высокие рубежи. 1962 год принес вам немалые успехи. Несмотря на неблагоприятные климатические условия, 3600 кукурузоводческих звеньев, бригад и агрегатов, 800 ученических производственных бригад вырастили и собрали более чем по 50 центнеров зерна кукурузы с гектара. Своими высокими производственными показателями, а это значит, трудом, умением вы доказали, что 50-центнеровый урожай кукурузы с гектара в условиях Украины можно получать па больших площадях при любых погодных условиях.
Что для этого необходимо? Любовное, заботливое отношение it кукурузе, грамотный, научный подход к ней. Именно благодаря этому добились таких высоких показателей ваши славные маяки: Раиса Пасечник из Випни-чииы, Надежда Севертока и Иван Ляшенко из Полтавщины, ученическая производственная бригада Вербеной школы-интерната, Ровенской области. Они вырастили более чем по 100 центнеров зерна кукурузы с каждого гектара.
489
Украинские хлеборобы ведут борьбу за получение высокого урожая кукурузы в 1963 году, за производство 2,5 миллиарда пудов зерна в республике и продажу государству 700—800 миллионов пудов хлеба. Очень приятно, что молодые кукурузоводы республики активно включились в это социалистическое соревнование.
Однако должен вам сказать, что достичь рубежей, за которые вы боретесь,— получить по 50 и более центнеров зерна кукурузы с гектара — может тот, кто крепко оседлает стального коня — трактор, научится по-гиталовски применять комплексную механизацию возделывания кукурузы, будет широко внедрять в производство достижения передового опыта, науки и техники.
Главное теперь — во всеоружии встретить весну, высококачественно и в сжатые сроки провести сев кукурузы, широко применить передовые агротехнические приемы на ее возделывании, своевременно убрать выращенный урожай.
Комсомольцы и молодежь были всегда верными помощниками партии в борьбе за изобилие сельскохозяйственной продукции. Выражаю уверенность в том, что юные кукурузоводы Украины сумеют показать пример выращивания высоких урожаев кукурузы всем молодым хлеборобам страны.
Дорогие друзья! Еще раз сердечно приветствую вас, желаю вам больших успехов в борьбе за увеличение производства зерна, за создание изобилия сельскохозяйственных продуктов в нашей стране!
Н. Хрущев 29 марта 1963 года
СОДЕРЖАНИЕ
ОРГАНИЗОВАННО ПРОВЕСТИ ПЕРЕСТРОЙКУ УПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ. Выступление на заседании Бюро ЦК КПСС по РСФСР с участием первых секретарей крайкомов и обкомов партии 27 марта 1962 года ....... 5
ИЗ БЕСЕДЫ С АМЕРИКАНСКИМ ИЗДАТЕЛЕМ Г. КОУЛСОМ 20 апреля 1962 года . ........................ 20
НАРОД — ТВОРЕЦ МАТЕРИАЛЬНЫХ БЛАГ. Выступление на митинге дружбы советской и кубинской молодежи 2 июня
1962 года .................. 28
ВСЕМЕРНО УКРЕПЛЯТЬ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ КОЛХОЗНОСОВХОЗНЫЕ УПРАВЛЕНИЯ. Речь на совещании работников производственных управлений районов Центра Российской Федерации в Москве 27 июня 1962 года ......... 46
Принцип материальной заинтересованности — могучий
рычаг подъема животноводства.......... 47
Производственные управления и районные организации 53
Хозяйствовать умело, глубже вникать в экономику производства ............................ 65
Повысить ответственность за внедрение в производство достижений науки и передового опыта... 72
Главное в управлении хозяйством — повышение производительности труда и снижение затрат на единицу продукции........................ 82
Все силы на уход за посевами, на уборку урожая! . . 87
ИЗ БЕСЕДЫ С ГРУППОЙ АМЕРИКАНСКИХ ЖУРНАЛИСТОВ 13 июля 1962 года ................ 92
ПОЛНЕЕ ИСПОЛЬЗОВАТЬ ВОЗМОЖНОСТИ РОСТА ПРОИЗВОДСТВА В КАЖДОМ КОЛХОЗЕ И СОВХОЗЕ. Речь в селе Кали-новке, Курской области, 22 июля 1962 года ....... 106
491
НАСТОЙЧИВО ВНЕДРЯТЬ В ПРОИЗВОДСТВО ДОСТИЖЕНИЯ НАУКИ И ТЕХНИКИ. В Президиум ЦП КПСС, 4 августа
2962 года........................................... 126
НАЗРЕВШИЕ ВОПРОСЫ ДАЛЬНЕЙШЕГО УЛУЧШЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА. В Президиум
ЦК КПСС, 5 сентября 1962 года....................... 143
О ПЕРЕСТРОЙКЕ ПАРТИЙНОГО РУКОВОДСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ И СЕЛЬСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ. В Президиум
ЦК КПСС, 10 сентября 1962 года......................16'3
УЧИТЬСЯ ПА ПРИМЕРЕ ПЕРЕДОВИКОВ. Беседа с колхозниками сельхозартели «Москва», Мургабского района, Туркменской
ССР, 28 сентября 1962 года.......................... 178
БЫСТРЕЕ ОСВАИВАТЬ НОВЫЕ ЗЕМЛИ. Беседа с работниками совхоза «Москва», Байрам-Алийского района. Туркменской ССР, 28 сентября 1962 года...............................184
О РАЗВИТИИ ЭКОНОМИКИ ТУРКМЕНИИ. В Президиум ЦК КПСС, 29 сентября 1962 года..................................< 197
РУКОВОДИТЬ ХОЗЯЙСТВОМ КОНКРЕТНО, СО ЗНАНИЕМ ДЕЛА. Выступление па собрании партийного актива Туркменистана в городе Ашхабаде 1 октября 1962 года....................207
ОБЪЕДИНИТЬ УСИЛИЯ УЧЕНЫХ В ИНТЕРЕСАХ РАЗВИТИЯ ВСЕХ РЕСПУБЛИК СРЕДНЕЙ АЗИИ. Беседа с работниками научно-исследовательского института хлопководства в городе Ташкенте 3 октября 1962 года ............................224
ГОЛОДНАЯ СТЕПЬ БУДЕТ КРАЕМ ИЗОБИЛИЯ! Замечания, высказанные при встрече с работниками Главголодностепстроя в городе Япги-Ере, Узбекской ССР, 4 октября 1962 года . . .
УМНОЖИТЬ ВКЛАД КАЖДОЙ РЕСПУБЛИКИ В РЕШЕНИЕ ГЛАВНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗАДАЧИ. Выступление на совещании руководящих работников Узбекистана, Казахстана, Таджикистана, Киргизии, Туркменистана, Азербайджана и Армении в городе Ташкенте 5 октября 1962 года ....... , 240
ПОЛНЕЕ ИСПОЛЬЗОВАТЬ ПРИРОДНЫЕ БОГАТСТВА РЕСПУБЛИК СРЕДНЕЙ АЗИИ. В Президиум ЦК КПСС, 5 октября 1962 года................................................249
НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ПЛАНИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ СРЕДНЕЙ АЗИИ. В Президиум ЦК КПСС, 15 октября 1962 года................................................261
КАРА-КУМСКИЙ КАНАЛ И ЕГО ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ.
В Президиум ЦК КПСС, 16 октября 1962 года............272
ОБ ОСВОЕНИИ ПУСТЫННЫХ И ПОЛУПУСТЫННЫХ ЗЕМЕЛЬ ДЛЯ РАЗВИТИЯ ЖИВОТНОВОДСТВА. В Президиум ЦК КПСС, 17 октября 1962 года.................................... 280
МЕХАНИЗАТОРУ СОВХОЗА «ПРОЛЕТАРСКАЯ ДИКТАТУРА», МЯСНИКОВСКОГО РАЙОНА, РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ТОВА-
РИЩУ ПЛОТНИКОВУ Г. П„ 21 октября 1962 года , , . , 287
492
III. Настойчиво бороться за осуществление решений партии об увеличении производства сельскохозяйственных продуктов .............................
IV. Восстановить и строго соблюдать ленинские принципы партийно-государственного контроля . . . . Проверять людей, проверять фактическое исполнение дела Партийно-государственный контроль в новых условиях
УЧАЩИМСЯ ВЕРЕСКОВ ШКОЛЫ-ИНТЕРНАТА, РОВЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, 27 ноября 1962 года .......................
СОВХОЗ «ЗАОКСКИЙ», СЕРПУХОВСКОГО РАЙОНА, МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ. ЗВЕНЬЕВОМУ МЕХАНИЗИРОВАННОГО ЗВЕНА, ЗАСЛУЖЕННОМУ МЕХАНИЗАТОРУ РСФСР ТОВАРИЩУ ЖИРНОВУ И. С., ЧЛЕНАМ ЗВЕНА ТОВАРИЩАМ ТЕРЕХОВУ И. И., СТЕПАНОВУ М. С., ИЛЮШИНУ В. С., 28 ноября 1962 года................ ,..............
ТЕМИРСКОЕ УЧИЛИЩЕ МЕХАНИЗАЦИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА М й, АКТЮБИНСКОЙ ОБЛАСТИ, КАЗАХСКОЙ ССР. ДИРЕКТОРУ УЧИЛИЩА ТОВАРИЩУ Н. А. БОГОРАДЕ, СЕКРЕТАРЮ ПАРТИЙНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ МАСТЕРУ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБУЧЕНИЯ ТОВАРИЩУ И. А. ЕВГРАФОВУ, СЕКРЕТАРЮ КОМСОМОЛЬСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕПОДАВАТЕЛЮ ТОВАРИЩУ В. Р. ЛЕММЛЕ, 1 декабря 1962 года .
СТАРШЕМУ ЧАБАНУ ПЛЕМЕННОГО ОВЦЕСОВХОЗА «ЩЕЛКОВСКИЙ». ЧЕЧЕНО-ИНГУШСКОЙ АССР, ТОВАРИЩУ ЭСМУ-ХАМБЕТОВУ Н. А., 7 декабря 1962 года..............
РАБОЧИМ, РАБОТНИЦАМ, СПЕЦИАЛИСТАМ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА СОВХОЗА ИМЕНИ В. И. ЛЕНИНА, УЛЬЯНОВСКОГО РАЙОНА, МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, 7 аекабря 1962 года .........................................
БУДЬТЕ В ПЕРВЫХ РЯДАХ БОРЦОВ ЗА НОВОЕ, ПЕРЕДОВОЕ! Участникам краевого слета молодых целинников, город Целиноград, 10.января 1963 года ...........
КОЛХОЗНИКАМ И КОЛХОЗНИЦАМ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ АРТЕЛИ ИМЕНИ КОМИНТЕРНА, МИЧУРИНСКОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ, ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ, 2 февраля 1963 года................... ......
СОВХОЗ «ЮЖНЫЙ», КРЫМСКОЙ ОБЛАСТИ. ПТИЧНИЦАМ ТТ. ГЕТЬМАН А. П., БИБИК Е. А., КОСИНОВОЙ Л. Г., ТУРЧЕНКО В. Т., ГУДЕНКОВОЙ В. Г., СИДЕЛЬНИКОВОЙ М. В., УКОЛОВОЙ Е. Л., ДОРОНИНОЙ М. П., ВСЕМУ КОЛЛЕКТИВУ ПТИЦЕСОВХОЗА, 4 февраля 1963 года.................
СТАРШЕМУ ЧАБАНУ КОЛХОЗА «ПЕРЕДОВИК», ГУРЬЕВСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗАПАДНО-КАЗАХСТАНСКОГО КРАЯ, ЗАСЛУЖЕННОМУ МАСТЕРУ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ЖИВОТНОВОДСТВА КАЗАХСКОЙ ССР ТОВАРИЩУ ДАУ ЛЕТКА ЛИЕВ У, 12 февраля 1963 года . ...............
383
398
399
40G
417
418
419
420
421
422
425
427
429
494
ЗВЕНЬЕВОЙ КОЛХОЗА ИМЕНИ XX СЪЕЗДА КПСС, ТОМАШ-ПОЛЬСКОГО РАЙОНА, ВИННИЦКОЙ ОБЛАСТИ, СЕКРЕТАРЮ КОМСОМОЛЬСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ РАИСЕ ПАСЕЧ-
НИК, 31 октября 1932 года.................... 289
МОЛОДЫМ КОЛХОЗНИКАМ И КОЛХОЗНИЦАМ КОЛХОЗА ИМЕНИ ЖДАНОВА, ЛУВЕНСКОГО РАЙОНА, ПОЛТАВСКОЙ ОБЛАСТИ, НАДЕЖДЕ СЕВЕРТОКА, НАДЕЖДЕ ФЕСЕЧКО, АННЕ ПОРОЦКОЙ, ЛЮДМИЛЕ МОРЕНЕЦ, НИНЕ ЯКИМЕНКО, НИКОЛАЮ САХИО, ИВАНУ ЛЯШЕНКО, МИХАИЛУ ПОГРЕБНЯК, ВЕРЕ ФАЛЬКОВСКОЙ, АННЕ ЛЯШЕНКО, ОЛЬГЕ ЗИНЧЕНКО, ВЛАДИМИРУ ФАЛЬКОВСКОМУ, ПЕТРУ
КОРИИЯЧЕНКО, 31 октября 1962 года.............290
ЗВЕНЬЕВОМУ КОЛХОЗА ИМЕНИ ЛЕНИНА, АРЦИЗСКОГО РАЙОНА, ОДЕССКОЙ ОБЛАСТИ, ТОВАРИЩУ КОРНЕЙЧУКУ П. А., 3 ноября 1962 года...............................291
КОЛХОЗНИКАМ И КОЛХОЗНИЦАМ СЕЛА КАЛИНОВКИ, ХОМУ-
ТОВСКОГО РАЙОНА, КУРСКОЙ ОБЛАСТИ, 4 ноября 1962 года 292
ОВЦЕВОДУ КОЛХОЗА «БОЛЬШЕВИК», ПАЛЕХСКОГО РАЙОНА, ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ШТЫКОВОЙ ЕЛИЗАВЕТЕ ИВАНОВНЕ, 5 ноября 1962 года.............................293
О ПОДВЕДЕНИИ ИТОГОВ ГОДА И УВЕЛИЧЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА II ЗАКУПОК ЗЕРНА. Записка в Президиум ЦК КПСС, 10 ноября 1962 года.................................. 294
КОЛХОЗНИКАМ И КОЛХОЗНИЦАМ КОЛХОЗА ИМЕНИ XXII СЪЕЗДА КПСС, БЕРШАДСКОГО РАЙОНА, ВИННИЦКОЙ ОБЛАСТИ, 16 ноября 1962 года......................309
РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ СССР И ПАРТИЙНОЕ РУКОВОДСТВО НАРОДНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ. ДокяаЭ на Пленуме ЦК КПСС 19 ноября 1962 года...................................311
I. Рост народного хозяйства и необходимость перехода к новым формам партийного руководства .... 313
Некоторые итоги выполнения семилетнего плана за четыре года .......................................... —
Нынешняя структура партийных органов и недостатки в руководстве хозяйством ......................... 319
Перестроить партийные органы в соответствии с задачами коммунистического строительства .................. 323
II. Централизация руководства технической политикой и совершенствование управления экономическим строительством.................................... 335
Вопросы технического прогресса в промышленности . . 336
Обеспечить проведение единой технической политики . . 344
Улучшить дело проектирования в промышленности и строительстве .....................................348
Совершенствовать управление промышленностью и строительством .........................................?53
Планирование — незыблемый закон развития социалистической экономики . .........................31)8
Развитие демократических принципов в управлении предприятиями. Борьба за повышение производительности труда ......................................., 374
493
Хрущев Никита Сергеевич.
СТРОИТЕЛЬСТВО КОММУНИЗМА В СССР
И РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА.
М. Госполитиздат, 1963.
т. 7. Март 1962 г.— март 1963 г. 1963.
333G
495 с.
Под наблюдением редактора Н. Поляковой Художественный редактор Н. Симагин Технический редактор Ю. Мухин Ответственные корректоры А. Мочалова, Л. Маслова
Сдано в набор 12 января 1963 г. Подписано в печать 3 апреля 1963 г. Формат 84 X 1О8'/3->. Фив. неч. л. 15‘/2. Условн. печ. л. 25,42. Учетно-изд. л. 25,57. Тираж 75 тыс. экз.
Заказ 1181. Цена 60 коп.
Госполитиздат, Москва, А-47, Миусская пл., 7,
Типография «Красный пролетарий» Госполитиздата Министерства культуры СССР. Москва, Краснопролетарская, 16.
УЧАСТНИКАМ СЛЕТА МОЛОДЫХ ЧАБАНОВ КАЗАХСТАНА, город Алма-Ата, 25 февраля 1963 года ......... 430
В ПЯТОМ ГОДУ СЕМИЛЕТКИ ВОЗЬМЕМ НОВЫЕ РУБЕЖИ В РАЗВИТИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА. Речь на совещании секретарей партийных комитетов и начальников производственных колхозно-совхозных управлений Российской Федерации
12 марта 1963 года ....... .< ... . 432
Главные задачи сельских тружеников Российской Федерации ..................................... ; 433
За живое и конкретное руководство, против бюрократизма и шаблона................................439
Изучать передовой опыт, внедрять в производство достижения науки и практики......................449
Хозяйствовать умело, глубже вникать в экономику производства ................................ ... 455
О СОЗДАНИИ МОЛОЧНО-ОВОЩНЫХ ХОЗЯЙСТВ ВОКРУГ КРУПНЫХ ГОРОДОВ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ЦЕНТРОВ. В Президиум ЦК КПСС, 16 марта 1963 года ......... 473
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В БЕЛОРУССИИ, ПРИБАЛТИЙСКИХ РЕСПУБЛИКАХ И СЕВЕРО-ЗАПАДНЫХ ОБЛАСТЯХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. В Президиум ЦК КПСС, 11 марта 1963 года . . 478
ПРИВЕТСТВЕННОЕ ПИСЬМО СЛЕТУ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ УЧЕНИЧЕСКИХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ БРИГАД, 21 марта 1963 года 487
УЧАСТНИКАМ СОВЕЩАНИЯ МОЛОДЫХ КУКУРУЗОВОДОВ
УКРАИНСКОЙ ССР, 29 марта 1063 года ....... . 489