ИСТОРИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО РАБОЧЕГО И НАЦИОНАЛЬНООСВОБОДИТЕЛЬНОГО ДВИЖЕНИЯ
Часть IV
(середина 50-х годов — 1977 г.)
УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ
МОСКВА «МЫСЛЬ» 1978
1йИ/°*вано
Fvir МК Молот


ИСТОРИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО РАБОЧЕГО И НАЦИОНАЛЬНООСВОБОДИТЕЛЬНОГО ДВИЖЕНИЯ
Часть IV
(середина 50-х годов — 1977 г.)
УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ
МОСКВА «МЫСЛЬ» 1978
1йИ/°*вано
Fvir МК Молот


зки
И90
В написании учебного пособия принимали участие следующие авторы:
Введение — редакционная коллегия; гл. I—Толстиков В. Г.; гл. II — Шевер- да Л. А.; гл. III — Павлович Е., Гура В. А., Кавко А. К.; гл. IV — Попов Б. С., Рембиевский Н. А.; гл. V — Доронченков А. И.; гл. VI — Гиренко Ю. С., Андреева Л. А.; гл. VII — Смирнова Н. Д.; гл. VIII — Безушко П. П.; гл. IX — Никитин Г. Н.; гл. X —Шеверда Л. А.; гл. XI — Титков В. И.; гл. XII — Ка- дымов Г. Г.; гл. XIII — Шахов О. С.; гл. XIV — Валентинов В. К., Куликова Ф. И.; гл. XV — Сидихменов В. Я.; гл. XVI — Дарусенков О. Т.; гл. XVII
и XVIII—Кучко В. К.; гл. XIX - Наумов В. К.; гл. XX и XXI—Мещеряков М. Т.; гл. XXII — Байкова А. Н.; гл. XXIII — Морыганов И. В.; гл. XXIV—
Сомин Н. И., Александров В. В.; гл. XXV — Кузнецов Ю. Д.» Сенаторов А. И.;
гл. XXVI — Ким Г. Ф.; гл. XXVII — Дубинский А. М., Жаров В. А., Васильев В. Ф., гл. XXVIII — Калинин Н. Г., Михайлов А. М., Кузьмин С. А., Нечкин Г. Н., Гуськов А. С., Кузьмин А. И., Матузов В. Н.; гл. XXIX — Косухин Н. Д.; гл. XXX — Капустин О. С.; гл. XXXI — Ивашин Э. И., Аркадак- ский Ю. А., Ковальский Н. А.; гл. XXXII—Мещеряков М. Т.; заключение — Богуш Е. 10.
Краткая хронологическая таблица составлена Вышинским Г. Б.
Редакционная коллегия:
Попов Б. С. (главный редактор), Дубинский А. М., Мещеряков М. Т.» Шеверда Л. А,
10303-229 _
4 7_9
004 (01)-78 © Издательство «Мысль». 1978


ВВЕДЕНИЕ
Четвертая часть учебного пособия, предлагаемая читателям, является последней в издании «История международного рабочего и национально-освободительного движения»1. В предыдущих частях освещается период с момента зарождения рабочего движения до середины 50-х годов XX в. Данная часть охватывает период с середины 50-х годов по 1977 г. включительно.
Наиболее характерной чертой рассматриваемого периода было превращение мировой социалистической системы в решающий фактор мирового общественного развития. Социализм в противоборстве с капитализмом одержал крупнейшие исторические победы, создавшие предпосылки для ускорения исторического прогресса в целом и открывшие «новые перспективы для продвижения вперед и победы социализма во всем мире» 21.
Мировой социализм вышел за рамки Европы и Азии и с победой кубинской революции начал утверждаться в Латинской Америке. В результате исторического воссоединения вьетнамского народа и победы патриотических сил Лаоса, где к руководству страной пришла марксистско-ленинская партия, расширилась семья социалистических стран.
В этот период большинство социалистических стран завершило строительство основ социализма и приступило к созданию развитого социалистического общества. Содружество социалистических стран стало «самой динамичной экономической силой в мире» 3. На новую ступень поднялось сотрудничество стран социализма в политической, военной, экономической, хозяйственной, идеологической областях. Усилилась их экономическая интеграция, расширилось сотрудничество на мировой арене. Как общая закономерность в развитии социалистических стран проявился процесс постепенного выравнивания уровней их развития и всестороннего сближения. Л. И. Брежнев отмечал, что «в итоге коллективных
1 См. «История международного рабочего и национально-освободительного движения», ч. I. М., 1962; ч. II. Изд. 2-е. М., 1969; ч. III. М., 1966.
2 «Международное Совещание коммунистических и рабочих партий. Москва, 5—17 июня 1969 г.». Документы и материалы. М., 1969, стр. 301.
% «Материалы XXV съезда КПСС». М., 1976, стр. 9г 1* 3


усилий, в упорной борьбе с классовым врагом» и лот период «выковался прочный союз социалистических государств, сложилась надежная система всестороннего братского согрудипчества между ними, которое стало для каждой из наших стран как бы естественной нормой жизни» \ Страны социализма успению отбили все попытки империалистической реакции «отбросить коммунизм» и с помощью контрреволюции нанести поражение миру социализма, подорвать сплоченность и единство социалистических стран.
В новую полосу развития вступило рабочее движение в капиталистических странах. После кратковременного спада массового движения, вызванного иллюзиями «экономического процветания», социального маневрирования монополистической буржуазии и рядом других факторов, с середины 60-х годов в странах капитала развернулись острые классовые битвы, резко обострившие неустойчивость и противоречия капиталистического общества.
Защищая свои насущные интересы, трудящиеся все более активно выступали против системы господства монополистического капитала, против его политической власти. В их сознании крепло убеждение в необходимости глубоких фундаментальных общественных преобразований, открывающих путь к социализму.
В острых классовых битвах рабочий класс продемонстрировал свои огромные революционные возможности. Они «в полной мере подтвердили значение рабочего класса, как главного и наиболее сильного противника власти монополий, как центра притяжения всех антимонополистических сил» 21. На борьбу против всевластия монополий поднялось не только быстро разорявшееся трудовое крестьянство, но и интеллигенция, мелкая и средняя буржуазия, средние городские слои. Нарастающий отпор трудящихся реакционной политике крупного капитала .привел к мощному подъему забастовочного движения, к краху фашистских диктатур в Португалии и Греции, к развалу франкистского режима в Испании.
Выросла роль коммунистических партий, превратившихся во многих странах во влиятельную политическую силу, за которой идет значительная часть рабочего класса, создались новые условия для ликвидации раскола трудящихся, достигнуты немалые успехи в борьбе за единство действий коммунистов с социалистами.
Новых больших побед в борьбе с империализмом добилось национально-освободительное движение. Начавшийся после второй мировой войны распад колониальной системы империализма привел в 60—70-х годах к полному ее краху и образованию десятков новых независимых и суверенных государств в странах Азии и Африки. После того как была решена первая и важнейшая задача — завоевание национального освобождения, на первый план стали выдвигаться социальные задачи — проблемы выбора путей дальнейшего развития освободившихся стран. «...Борьба за нацио-
1 Л. И. Брежнев. «Ленинским курсом. Речи и статьи, т. 4. М., 1974, стр. 67. а «Материалы XXIV съезда КПСС». М., 1971, стр. 17.
4


нальное освобождение во многих странах стала практически перерастать в борьбу против эксплуататорских отношений, как феодальных, так и капиталистических» \
Большая группа освободившихся стран встала на путь некапиталистического развития, на путь социалистической ориентации. Эти страны установили тесные политические и экономические контакты с социалистическими государствами, видя в союзе с ними гарантию своего экономического и социального прогресса. С нарастающей энергией они «отстаивают в противоборстве с империализмом свои политические и экономические права, стремясь закрепить свою независимость, поднять уровень социального, экономического и культурного развития своих народов» 21.
При всей сложности и противоречивости процессов, развертывавшихся в зоне национально-освободительного движения, борьба народов против колониализма внесла существенные изменения в политическую структуру мира, способствовала изменению соотношения сил в ущерб империализму 3.
Развитие мирового революционного процесса привело к дальнейшему углублению общего кризиса капитализма. Научно-техническая революция, господство государственно-монополистического капитала, локальные войны, гонка вооружений, экономические потрясения все больше обостряли присущие капитализму социальные противоречия, усиливали его неустойчивость. Капитализм все нагляднее проявляет себя как общество без будущего, говорил Генеральный секретарь ЦК КПСС, Председатель Президиума Верховного Совета СССР Л. И. Брежнев на торжествах, посвященных празднованию 60-летия Октября. Капитализм оказался не в состоянии повернуть вспять развитие человечества. Магистральный путь его развития стали все больше определять мировая социалистическая система, международный рабочий класс, революционные силы современности. На новую высоту поднялись сотрудничество и единство всех антиимпериалистических сил. Именно благодаря единству и сотрудничеству антиимпериалистических сил в конце 60-х годов были созданы предпосылки для решительного поворота от политики «холодной войны» к разрядке международной напряженности, к глубоким переменам в международной жизпи. Крупных успехов в борьбе за разрядку и мир добились миролюбивые силы в Европе, где в результате договоренностей в Хельсинки, как отмечал Л. И. Брежнев, «крепнут отношения добрососедства, взаимное понимание, интерес и уважение народов друг к другу» 4.
Огромные сдвиги произошли в мировом коммунистическом движении. Решения XX съезда КПСС и московские Совещания пред-
1 «Материалы XXIV съезда КПСС», стр. 18.
2 «Материалы XXV съезда КПСС», стр. 13.
3 См. «Международное Совещание коммунистических и рабочих партий. Москва, 5—17 июня 1969 г.». Документы и материалы, стр. 311.
4 Л. И. Брежнев. Ленинским курсом, Речи и статьи, т. 6, М,, 1978, стр. 594, 5


ставителей коммунистических и рабочих ii.ipniii 1957 и 1960 гг. ознаменовали новый этап в его развитии. Творческий марксистско- ленинский подход к решению насущных проблем современности позволил компартиям выработать новую стратегию и тактику борьбы против империализма, за мир, демократию, национальную независимость и социализм. Разработка ее происходила в обстановке острой и непримиримой борьбы со всеми отступлениями от принципов марксизма-ленинизма и пролетарского интернационализма, с правым и «левым» оппортунизмом, национализмом и антисоветизмом. В этот период мировое коммунистическое движение испытало немало трудностей, вызванных раскольнической деятельностью как «левых», так и правых оппортунистов, но оно успешно преодолело эти трудности. Международное Совещание коммунистических и рабочих партий 1969 г. в Москве, Совещание коммунистических партий стран Латинской Америки и Карибского бассейна в Гаване в 1975 г., Конференция коммунистических и рабочих партий Европы в Берлине в 1976 г., форумы коммунистов других регионов способствовали дальнейшему укреплению единства и сплоченности его рядов. «Они явились яркой демонстрацией неиссякаемой жизненной силы интернациональной солидарности коммунистов всех стран» \
Отмеченные сдвиги в соотношении сил на мировой арене, развитие и углубление во всем мире революционного процесса, обострение экономического и политического кризиса капитализма открыли новые перспективы для мирового коммунистического, рабочего и национально-освободительного движения.
1 «О 60-й годовщине Великой Октябрьской социалистической революции». Постановление ЦК КПСС от 31 января 1977 года. М., 1977, стр. 21.


Глава 1
МЕЖДУНАРОДНЫЕ СОВЕЩАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ КОММУНИСТИЧЕСКИХ И РАБОЧИХ ПАРТИЙ 1957 И 1960 гг.
И ИХ ЗНАЧЕНИЕ ДЛЯ КОММУНИСТИЧЕСКОГО ДВИЖЕНИЯ
Обстановка накануне Главной отличительной чертой между народ- Совещаний 1957 г. ной обстановки в 50-х годах было дальнейшее изменение соотношения сил на мировой арене в пользу социализма. Под влиянием успехов в развитии социалистических стран бурно развивалось антиимпериалистическое национально-освободительное движение.
Усилилась борьба рабочего класса капиталистических стран против антинародной внутренней и внешней политики империалистических кругов, за улучшение жизненных условий, за демократические права, за мир и социализм, углубился общий кризис капиталистической системы, раздираемой глубокими антагонистическими противоречиями.
Обстановка, сложившаяся на международной арене в середине 50-х годов, потребовала от коммунистических и рабочих партий углубленного анализа новых тенденций мирового развития, выработки соответствующей стратегии и тактики революционной борьбы в своих странах.
Важный вклад в революционную теорию внес XX съезд КПСС, состоявшийся в 1956 г. Съезд наметил вехи продвижения Советской страны по пути социализма. Он развил ленинский принцип мирного сосуществования государств с различным общественным строем применительно к нашей эпохе, обосновал вывод о возможности предотвращения войн, обогатил учение о разнообразии форм перехода к социализму, указал пути укрепления единства рабочего движения в капиталистических странах. Съезд подверг критике культ личности и принял меры по преодолению его последствий. Была подтверждена важность соблюдения ленинских норм во взаимоотношениях между компартиями. Разработка съездом актуальных проблем коммунистического и рабочего движения явилась творческим развитием марксистско-ленинской теории. .
Успешному развертыванию нового наступления на позиции империализма мешал правый ревизионизм, активизировавшийся в ряде компартий. Рядясь в тогу «противников догматизма», «творчески мыслящих» марксистов, ревизионисты выступили против важней-
1


ших принципов революционной борьбы. Опп пытались опорочить великое учение марксизма-ленинизма, объявив его «устаревшим» и якобы утратившим значение для современного общественного развития. Ревизионизм, правый оппортунизм, становился главной опасностью в рядах коммунистического и рабочего движения. Вылазкой ревизионистов попыталась воспользоваться империалистическая реакция. Коммунистическое движение подверглось в эти годы яростным атакам с ее стороны. В некоторых странах компартии были загнаны в подполье. Была предпринята также массированная атака и на отдельные страны социалистического содружества (Венгрия, Польша).
Тройственная агрессия Англии, Франции и Израиля против Египта осенью 1956 г. усилила международную напряженность. Империалистические державы сколачивали новые военные блоки, усиливали гонку вооружений, создавая все большую угрозу всеобщему миру.
В этих условиях возникла необходимость встречи братских партий с целью обмена мнениями и выработки общих позиций по принципиальным вопросам оценки современного этапа мирового развития, коллективной разработки вопросов марксистско-ленинской теории и тактики революционной борьбы.
Делегации коммунистических и рабочих пар- овещания г. участвовавшие в праздновании 40-летия Великой Октябрьской социалистической революции, использовали свое пребывание в Москве для коллективного обсуждения вопросов, интересующих все партии. 14—16 ноября 1957 г. состоялось Совещание представителей коммунистических и рабочих партий 12 социалистических стран, а 16—19 ноября—Совещание представителей коммунистических и рабочих партий 64 социалистических и капиталистических стран мира. Ряд партий не смогли прибыть в Москву на празднование 40-летия Октября и, следовательно, принять участие в Совещании в силу трудностей, связанных с их нелегальным положением.
К тому времени коммунистическое движение превратилось в мощную силу. Число коммунистических и рабочих партий в мире возросло до 75, а общая численность коммунистов составляла свыше 33 млн. человек.
Совещание представителей компартий социалистических стран обсудило актуальные проблемы международного положения и борьбы за мир и социализм, уделило большое внимание вопросам взаимоотношений между социалистическими странами и их правящими партиями. В единодушно принятой Декларации были подведены основные итоги мирового развития в послевоенные годы и обобщен опыт борьбы всех отрядов революционного движения за мир, демократию, национальное освобождение и социализм. Поддержав выводы и положения XX съезда КПСС, представители коммунистических и рабочих партий социалистических стран подчеркнули в Декларации, что важнейшей задачей коммунистических и рабо8


чих партий является борьба в защиту мира, что в современных условиях существуют реальные возможности для предотвращения мировой войны.
Важное место в Декларации было отведено борьбе за укрепление единства и братского сотрудничества социалистических государств. В ней было подчеркнуто, что основу взаимоотношений стран мировой социалистической системы составляют проверенные жизнью принципы марксизма-ленинизма, пролетарского интернационализма, что свои взаимоотношения социалистические страны строят на основе полного равноправия, уважения территориальной целостности, государственной независимости и суверенитета, невмешательства во внутренние дела друг друга, братской взаимопомощи, в которой находит свое действенное проявление принцип социалистического интернационализма.
Декларация подтвердила единство взглядов коммунистических и рабочих партий по коренным вопросам социалистической революции и социалистического строительства. Указав на разнообразие методов строительства социализма, вытекающих из особенностей конкретно-исторических условий различных стран, Декларация вместе с тем выделила главные черты и закономерности перехода всех стран от капитализма к социализму, подчеркнула необходимость сочетания общих принципов марксизма-ленинизма с конкретной практикой революционной борьбы в различных странах, творческого применения общих закономерностей социалистической революции и социалистического строительства в соответствии с конкретными условиями тех или иных стран.
Большое внимание в Декларации было уделено необходимости усиления борьбы против оппортунистических течений в рабочем и коммунистическом движении, решительного преодоления ревизионизма и догматизма в рядах коммунистических партий. «Осуждая догматизм, — указывалось в Декларации, — коммунистические партии считают в современных условиях главной опасностью ревизионизм, иными словами, правый оппортунизм, как проявление буржуазной идеологии, парализующей революционную энергию рабочего класса, требующей сохранения или восстановления капитализма» \
Декларация подчеркнула, что для осуществления великих исторических задач, стоящИ/Х перед рабочим классом, необходимо крепить сплочение самих коммунистических и рабочих партий. Это сплочение является ядром еще более широкого фронта, объединяющего все антиимпериалистические силы. В документе выражалась твердая уверенность в том, что коммунистические и рабочие партии преодолеют все преграды на пути движения вперед и добьются новых великих побед в деле мира, демократии и социализма.
1 «Программные документы борьбы за мир, демократию и социализм». М., 1964, стр. 14, ■
9


Совещание 1957 г. положило начало новой, наиболее полно отвечающей современным условиям практике укрепления единства и связей коммунистических партий, обмена опытом между ними и коллективной выработки согласованной линии по важнейшим вопросам современности. «Обменявшись мнениями, — говорилось в Декларации, — участники Совещания пришли к выводу, что в современных условиях, наряду со встречами руководящих деятелей и обменом взаимной информацией на двусторонней основе, целесообразно по мере необходимости проводить более широкие совещания коммунистических и рабочих партий для обсуждения актуальных проблем, для обмена опытом, ознакомления со взглядами и позициями друг друга, для согласования совместной борьбы за общие цели...» 1
На состоявшемся Совещании представителей коммунистических и рабочих партий социалистических и капиталистических стран его участники обменялись мнениями по актуальным вопросам международного положения и обратились к рабочим и крестьянам всех стран, к мужчинам и женщинам всего мира, ко всем людям доброй воли с Манифестом мира. <
Коммунистические и рабочие партии призвали народы усилить борьбу за мир. «Мир, — подчеркивалось в Манифесте, — может быть сохранен только при том условии, если все те, кому дорог мир, объединят свои усилия, повысят бдительность к проискам поджигателей войны, до конца осознают, что их святым долгом является усиление борьбы в защиту мира, находящегося под угрозой» 2. Манифест мира содержал развернутую программу борьбы против угрозы новой войны, и прежде всего борьбы за запрещение испытаний, производства и применения ядерного оружия.
Принятые документы явились могучим идейным оружием для коммунистов всего мира, они открыли новые перспективы в развитии каждой партии и всего международного коммунистического движения, в активизации борьбы народов за мир, демократию, национальное освобождение и социализм.
Развитие коммунистического движения после Совещаний 1957 г.
Весь ход мирового развития в последующие годы полностью подтвердил правильность и актуальность тех принципиальных выводов, к которым пришли участники международных Совещаний представителей коммунистических и рабочих партий 1957 г. Принятые на них документы оказали коммунистическим и рабочим партиям неоценимую помощь в успешном преодолении ревизионистских тенденций. Благодаря упорной и целеустремленной борьбе марксистско-ленинских сил ревизионисты были разгромлены идейно и исключены из рядов компартий.
1 «Программные документы борьбы за мир, демократию и социализм», стр. 20.
? Там же, стр. 29.
10


Социалистические страны достигли крупных успехов в строительстве основ социализма. Всемирно-историческое значение имела победа кубинской революции. Первая победоносная социалистическая революция на Американском континенте явилась могучим стимулом для усиления борьбы народов Латинской Америки за свое национальное и социальное освобождение.
Новыми успехами ознаменовалось также национально-освободительное движение — рухнула колониальная система империализма в Африке.
В капиталистическом мире нарастала классовая борьба пролетариата. В 1960 г. общее число бастующих в странах капитала выросло в 4 раза по сравнению с 1956 г. Обострились противоречия между ведущими империалистическими державами. Мировой капитализм вступил в новый этап общего кризиса.
Декларация и Манифест мира способствовали повышению авторитета и влияния коммунистических и рабочих партий, дальнейшему росту и укреплению рядов мирового коммунистического движения. В 1957—1960 гг. образовалось 12 новых марксистско-ленинских партий; 87 коммунистических и рабочих партий в различных странах объединяли в своих рядах свыше 36 млн. коммунистов.
Совещания 1957 г. вызвали усиление творческой активности компартий. Важную роль в разработке проблем революционного движения современности стал играть теоретический и информационный журнал коммунистических и рабочих партий «Проблемы мира и социализма», начавший выходить в сентябре 1958 г.
Все шире в практику взаимоотношений коммунистических и рабочих партий стали входить двусторонние, многосторонние и региональные встречи. В 1958—1959 гг. состоялись встречи представителей компартий стран «Общего рынка», Северной Европы, Латинской Америки и др., а в ноябре 1959 г. в Риме представители компартий стран Западной Европы обсудили тактику борьбы против монополистического капитала, в защиту интересов трудящихся, за обновление демократии и единство всех антимонополистических сил. Международное коммунистическое движение превращалось в самую влиятельную политическую силу современности.
События в мире все более свидетельствовали о том, что процесс изменения соотношения сил на международной арене в пользу дела мира и социализма продолжал успешно развиваться. Все это открывало перед коммунистическими и рабочими партиями новые благоприятные возможности подрыва позиций международного империализма. Для согласования усилий по наращиванию революционной борьбы рабочего класса и всех трудящихся необходимо было созвать новое Совещание коммунистических и рабочих партий. Имелась и другая важная причина для его созыва. С начала 1960 г. руководители Компартии Китая стали открыто отходить от согласованной марксистско-ленинской линии коммунистического движения и выступать со своей «особой» платформой.


В апреле 1960 г. в Китае были опубликованы три официальные статьи, вышедшие затем отдельным сборником под названием «Да здравствует ленинизм!». Содержащиеся в нем положения подвергали ревизии принципиальные выводы Декларации 1957 г. Авторы статей давали неверную оценку характеру современной эпохи и утверждали, будто империализм остается силой, всецело определяющей мировое развитие и диктующей человечеству свою волю. Отрицалась способность мировой системы социализма, революционного рабочего и национально-освободительного движений, антиимпериалистических и миролюбивых сил обуздать империализм. Крушение колониальных империй рассматривалось в отрыве от успехов мирового социализма. Одна из центральных идей сборника состояла в том, что до тех пор, пока социализм не победил во всемирном масштабе, невозможно якобы предотвратить мировую войну. Обосновывалась мысль о том, будто конечные результаты мировой термоядерной войны пойдут на пользу народам, что такая война является радикальным средством покончить с империализмом вообще.
Относительно же выводов Декларации 1957 г. о многообразии форм перехода различных стран к социализму китайские руководители заявляли, что «все эти рассуждения не имеют под собой никакого основания». Китайские руководители стремились навязать всем коммунистическим и рабочим партиям свою «особую» линию по принципиальным вопросам революционной борьбы. Подобные взгляды руководства КПК потребовали от мирового коммунистического движения выработки четких позиций по всем спорным вопросам.
В конце июня 1960 г. представители коммунистических и рабочих партий, присутствовавшие на III съезде Румынской рабочей партии, провели в Бухаресте по инициативе КПСС встречу, на которой были обсуждены возникшие разногласия. После дискуссии участники встречи подтвердили свою верность принципам Декларации и Манифеста мира. Участники встречи заявили, что они будут и впредь «укреплять сплоченность стран мировой социалистической системы и как зеницу ока будут хранить свое единство в борьбе за мир и безопасность всех народов, за торжество великого дела марксизма-ленинизма».
Было решено провести в Москве в ноябре 1960 г. новое Совещание представителей коммунистических и рабочих партий. Тогда же была создана Редакционная комиссия для подготовки проектов документов к предстоящему Совещанию.
Руководство КПК, несмотря на то что его подпись стояла под Коммюнике о встрече в Бухаресте, продолжало проводить курс, противоречащий общей линии мирового коммунистического движения. Исходя из этого, ЦК КПСС обратился к ЦК КПК с предложением провести встречу делегаций двух партий с целью обсудить спорные вопросы. Состоявшаяся в Москве в середине сентября 1960 г. встреча из-за позиции, занятой делегацией КПК, не дала положительных результатов.
12


Редакционная комиссия, работавшая в Москве с 1 по 22 октября, взяла за основу проект Заявления, представленный ЦК КПСС. В ходе работы Редакционной комиссии представители КПК упорно отстаивали свои антимарксистские взгляды по таким принципиальным вопросам, как предотвращение новой мировой войны, мирное сосуществование, формы перехода различных стран к социализму, недопущение фракционной, раскольнической деятельности в рядах мирового коммунистического движения и др.
В результате острых дискуссий Редакционная комиссия выработала проекты документов, которые отражали позиции абсолютного большинства коммунистических и рабочих партий.
г «ом Ю ноября 1960 г. в Москве открылось Сове¬
щание представителей коммунистических и рабочих партий, которое продолжалось до 1 декабря. В его работе приняли участие делегации 81 партии. Это был самый представительный международный форум коммунистов за всю историю мирового коммунистического движения.
Совещание проходило в обстановке острой борьбы марксистско- ленинских партий против ошибочных взглядов руководства Коммунистической партии Китая. При обсуждении всех принципиальных вопросов абсолютное большинство коммунистических и рабочих партий заняло последовательные марксистско-ленинские позиции, аргументированно раскрыло несостоятельность концепций китайских руководителей. Встретив столь решительное и единодушное осуждение своих взглядов и оказавшись фактически в изоляции, руководство КПК не решилось пойти на открытый разрыв с коммунистическим движением. После долгих проволочек оно подписало коллективно выработанные документы.
Как отмечалось в Информационном сообщении о Совещании, его участники «обменялись опытом и ознакомились со взглядами и позициями друг друга, обсудили актуальные проблемы современного международного развития и коммунистического движения в интересах, совместной борьбы за общие цели — мир, демократию, национальную независимость, социализм и единогласно приняли Заявление коммунистических и рабочих партий, а также Обращение к народам всего мира» \
По глубине теоретических идей, по широте охвата практических проблем революционной борьбы принятое Совещанием Заявление представляло собой выдающийся документ творческого марксизма-ленинизма. Развивая идеи Декларации 1957 г., участники Совещания в Заявлении, а также в Обращении к народам всего мира изложили свою принципиальную оценку международной обстановки, сформулировали цели и задачи борьбы авангарда рабочего класса и всех трудящихся. Совещание сделало ряд новых теоретических и политических выводов, представляющих вклад в дальнейшее развитие теории марксизма-ленинизма.
1 «Программные документы борьбы за мир, демократию и социализм», стр. 36— 37.
13


Для успешного наращивания революционного движения и всестороннего учета главных тенденций мирового развития первостепенное значение имело определение характера современной эпохи, данное Совещанием. «Наша эпоха, — говорилось в Заявлении, — основное содержание которой составляет переход от капитализма к социализму, начатый Великой Октябрьской социалистической революцией, есть эпоха борьбы двух противоположных общественных систем, эпоха социалистических революций и национально-освободительных революций, эпоха крушения империализма, ликвидации колониальной системы, эпоха перехода на путь социализма все новых народов, торжества социализма и коммунизма во всемирном масштабе» *.
Определение характера эпохи позволило Совещанию правильно оценить и новый этап общего кризиса капитализма, важная особенность которого состояла в том, что он возник не в связи с войной, а в обстановке все большего изменения соотношения сил в пользу социализма, обострения всех противоречий империализма и небывалого роста антиимпериалистических сил во всем мире.
Участники Совещания единодушно пришли к выводу, что хотя империализм сохраняет свой агрессивный, антинародный характер, но он уже не в состоянии играть решающую роль в развитии мировых событий. «Главное содержание, главное направление и главные особенности исторического развития человеческого общества в современную эпоху, — подчеркивалось в Заявлении, — определяют мировая социалистическая система, силы, борющиеся против империализма, за социалистическое переустройство общества» 21.
На основании углубленного марксистско-ленинского анализа соотношения классовых сил на мировой арене Совещание пришло к выводу, что в центре современной эпохи стоит международный рабочий класс и его главное детище — мировая система социализма, превращающаяся в решающий фактор развития человеческого общества.
Совещание нацелило коммунистические и рабочие партии социалистических стран на всемерное использование преимуществ нового строя в интересах каждой социалистической страны в отдельности и всего содружества в целом. Марксистско-ленинские партии стран социализма подтвердили решимость и впредь крепить единство и сотрудничество своих стран на основе принципов социалистического интернационализма, равноправия и взаимопомощи.
С новой силой была подтверждена верность коммунистов делу мира и мирного сосуществования государств с различным общественным строем. «Коммунисты, — говорилось в Заявлении, — видят свою историческую миссию не только в том, чтобы упразд-
1 «Программные документы борьбы за мир, демократию и социализм», стр. 39.
2 Там же, стр. 40.
14


нить эксплуатацию и нищету в мировом масштабе и навсегда исключить возможность любой войны из жизни человеческого общества, но уже в современную эпоху избавить человечество от кошмара новой мировой войны. Коммунистические партии всех стран посвятят осуществлению этой великой исторической миссии все свои силы и энергию» Ч
Совещание выработало эффективную программу борьбы против военной опасности, сформулировало конкретные цели этой борьбы и указало пути их достижения. Подчеркнув, что война не является неизбежной, что ее можно предотвратить, а мир защитить и упрочить, Совещание в Обращении к народам всего мира призвало все миролюбивые силы сплотиться и сорвать преступные военные планы, сохранить мир и укрепить дружбу между народами. В качестве первоочередных целей борьбы за мир были выдвинуты требования немедленного запрещения испытаний, производства и применения ядерного и других видов оружия массового уничтожения, а также немедленного заключения договора о всеобщем, полном и контролируемом разоружении.
Значительное внимание в документах Совещания было уделено обоснованию положения о том, что в условиях разделения мира на две системы «единственно правильным и разумным принципом международных отношений является принцип мирного сосуществования государств с разным социальным устройством...» 2. Этот принцип ни в коей мере не означает отказа от активной борьбы за мир, от классовой борьбы или примирения социалистической и буржуазной идеологий.
В Заявлении отмечалось, что насущные задачи национального возрождения в странах, сбросивших колониальный гнет, могут быть успешно решены лишь при условии решительной борьбы с империализмом и остатками феодализма, путем объединения в единый национальный демократический фронт всех патриотических сил нации. Руководствуясь ленинской идеей о некапиталистическом пути развития освободившихся стран, Совещание сформулировало положение о государстве национальной демократии.
В качестве решающего условия успешного завершения нацио- нально-освободит'ельных революций Совещание выдвинуло дальнейшее укрепление боевого союза трех основных отрядов революционной антиимпериалистической борьбы в наше время —мировой социалистической системы, международного рабочего класса и национально-освободительного движения, а также всестороннюю помощь и поддержку силам национального освобождения со стороны стран социализма.
Особые условия борьбы рабочего класса в капиталистических странах, возникшие в результате вступления капитализма в новый этап общего кризиса, открыли перед рабочим движением и его
х «Программные документы борьбы за мир, демократию и социализм», стр. 63.
з Там же, стр. 60.
15


авангардом — компартиями новые перспективы и возможности. Как подчеркивалось в Заявлении, главный удар все решительнее следует направлять против капиталистических монополий — оплота реакции и агрессии, основных виновников гонки вооружений, против всей стоящей на их страже системы государственно-монополистического капитала. Для достижения этой исторической цели выдвигалась задача сплочения всех сил, противостоящих монополистической олигархии, и создания широкого антимонополистического фронта.
В Заявлении были подтверждены положения Декларации 1957 г. по вопросу о формах перехода различных стран к социализму.
Участники Совещания дали высокую оценку деятельности КПСС. В принятом ими Заявлении отмечается: «Коммунистические и рабочие партии единодушно заявляют, что общепризнанным авангардом мирового коммунистического движения была и впредь остается Коммунистическая партия Советского Союза, как наиболее опытный и закаленный отряд международного коммунистического движения. Опыт КПСС, накопленный в борьбе за победу рабочего класса, в строительстве социализма и в осуществлении развернутого строительства коммунизма, имеет прйнципиальное значение для всего международного коммунистического движения. Пример КПСС и ее братская солидарность вдохновляют все коммунистические партии в их борьбе за мир и социализм и являются выражением применения революционных принципов пролетарского интернационализма на практике» х.
Большое внимание Совещание уделило вопросу дальнейшего развития и укрепления единства мирового коммунистического движения. Уроки борьбы против ревизионизма в рядах коммунистического движения во второй половине 50-х годов, а затем начавшийся отход от позиций марксизма-ленинизма руководства Компартии Китая, особенно ясно проявившийся в период подготовки Совещания и в ходе его работы, поставили в центр дискуссии форума коммунистов вопрос о реализации принципов пролетарского интернационализма в деятельности компартий. «Успех дела рабочего класса в каждой стране, — указывалось в Заявлении, — требует интернациональной солидарности всех марксистско-ленинских партий» 21.
Совещание подтвердило верность коммунистических и рабочих партий ленинским нормам партийной жизни. Важным результатом Совещания явилась выработка принципов и норм взаимоотношений коммунистических и рабочих партий. Оно отметило, что «все марксистско-ленинские партии независимы, равноправны, вырабатывают политику, исходя из конкретных условий своих стран, руководствуясь принципами марксизма-ленинизма, и оказывают друг другу взаимную поддержку...
1 «Программные документы борьбы за мир, демократию и социализм», стр. 83— 84.
2 Там же, стр. 83.
16


Когда у той или иной партии возникает вопросы, относящиеся к деятельности другой братской партии, то ее руководство обращается к руководству соответствующей партии; в случае необходимости проводятся встречи и консультации» «совещания для обсуждения актуальных проблем, для обмена опытом, ознакомления со взглядами и позициями друг друга, для выработки единых взглядов путем- консультаций и согласования совместных действий в борьбе за общие цели» \ Одновременно Совещание подчеркнуло, что «интересы борьбы за дело рабочего класса требуют все большего сплочения рядов каждой коммунистической партии и великой армии коммунистов всех стран, единства их воли и действий. Забота о постоянном укреплении единства международного коммунистического движения — высший интернациональный долг каждой марксистско-ленинской партии» 21.
Коммунистические партии заявили, что они и впредь будут вести неустанную борьбу против любых форм и проявлений буржуазной идеологии, антикоммунизма, национализма и шовинизма, за торжество марксизма-ленинизма.
В заключительной части Заявления Совещания было подчеркнуто: «Участники Совещания видят в дальнейшем сплочении коммунистических партий на основе марксизма-ленинизма, пролетарского интернационализма важнейшее условие объединения всех сил рабочего класса, сил демократии и прогресса, залог новых
побед мирового коммунистического и рабочего движения в его
великой борьбе за светлое будущее всего человечества, за торжество
дела мира и социализма» 3.
З“ начение С“ овещания 1960 г. для развития коммунистического движения
Международное Совещание 1960 г. явилось выдающимся событием в истории коммунистического движения. Принятые им решения послужили делу активизации борьбы против империализма, способствовали успешной борь- бе за сплочение коммунистических рядов на принципиальной
основе.
После Совещания коммунистические и рабочие партии развернули активную работу по претворению в жизнь его идей. Руководствуясь выводами и оценками Совещания, они активизировали борьбу в защиту коренных интересов трудящихся, за демократию и социализм. Многие компартии после Совещания приняли новые программные документы, в которых были отражены важнейшие положения всемирного форума коммунистов.
Итоги Совещания послужили могучим импульсом для развития социалистических стран. Народы этих стран под руководством своих коммунистических и рабочих партий, эффективно используя преимущества социалистического строя, успешно решали истори-
1 «Программные документы борьбы за мир, демократию и социализм», стр. 83.
2 Там же, стр. 82.
3 Там же, стр. 85,
17


ческую задачу — превзойти систему капитализма по уровню экономического развития.
Неуклонно крепло политическое, экономическое и военное могущество СССР и других социалистических государств, постоянно возрастали всесторонняя помощь и поддержка, которые социалистические государства оказывали международному рабочему движению, силам национального освобождения.
В капиталистических странах усилилась забастовочная борьба рабочего класса, руководимого марксистско-ленинским авангардом. Новых успехов добилось национально-освободительное движение, нанесшее ряд мощных ударов колониальной системе, которые привели к ее краху.
Умелое руководство компартий борьбой трудящихся обусловило дальнейший значительный рост их авторитета и влияния среди различных слоев населения.
То, что марксистско-ленинские партии приняли на себя историческую ответственность за судьбы мира, активизировало силы, ведущие борьбу против агрессивных замыслов империализма, способствовало смягчению международной напряженности и создало условия для постепенной ликвидации «холодной войны».


Раздел первый
МИРОВАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА
Глава II
МИРОВАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА — ВЕДУЩАЯ РЕВОЛЮЦИОННАЯ СИЛА СОВРЕМЕННОСТИ
Развитие социалистических стран во второй половине 50-х годов
и зависимых стран.
Социалистическая система оказывает всевозрастающее влияние на борьбу рабочего класса капиталистических стран, на национальноосвободительное движение народов колоний Как и предвидел В. И. Ленин, главное воздействие на развитие мировой революции страны победившего социализма оказывают своим хозяйственным развитием.
Во второй половине 50-х годов Советский Союз добился новых крупных успехов в строительстве развитого социалистического общества.
Больших успехов в социалистическом строительстве добились также страны народной демократии. Они завершали строительство основ социализма, создавая предпосылки для нового движения вперед.
Продолжался процесс упрочения политической системы социалистических стран, возрастала роль государства в строительстве социализма и коммунизма. В Советском Союзе государство диктатуры пролетариата перерастало во всенародное государство. В странах народной демократии установившаяся в результате победы социалистических революций диктатура пролетариата выдержала испытание временем. В ходе социалистического строительства возрастала руководящая роль рабочего класса и его коммунистических партий во всех звеньях политической, экономической и культурной жизни стран, укреплялся союз рабочего класса с крестьянством и интеллигенцией, с городскими средними слоями. Опыт ГДР, Чехословакии, Венгрии, Польши и некоторых других стран показал возможность привлечения их к строительству нового общества. Он подтвердил, что «диктатура пролетариата есть особая форма классового союза между пролетариатом, авангардом трудящихся, и многочисленными непролетарскими слоями трудящихся (мелкая буржуазия, мелкие хозяйчики, крестьян19


ство, интеллигенция и т. д.), или большинством их... союза в целях окончательного создания и упрочения социализма» х.
Большое значение для укрепления союза рабочего класса с другими слоями трудящихся имели национальные, народные фронты, созданные еще в годы борьбы с фашистскими захватчиками. В ходе развития революции эти организации меняли формы и содержание своей деятельности. На этапе социалистической революции они явились средством вовлечения широких народных масс в социалистическое строительство, в управление государством.
В конце 50-х годов границы социалистической системы расширились. В 1959 г. одержала победу антиимпериалистическая, демократическая революция на Кубе, быстро переросшая в социалистическую. Кубинская революция разорвала цепь империализма в Латинской Америке и привела к созданию первого социалистического государства в западном полушарии, положив здесь начало новому этапу революционного движения.
В ходе строительства социализма трудящимся стран народной демократии пришлось решать сложные задачи и преодолевать трудности. Одни из них были обусловлены отсталой экономикой, полученной в наследство от буржуазного строя, другие — тем, что в ходе социалистического строительства не всегда удавалось найти удачное решение той или иной проблемы, в результате чего в отдельных случаях допускались просчеты.
Эти трудности пытались использовать как внутренние контрреволюционные элементы, так и международная империалистическая реакция, стремившаяся вырвать ту или иную страну из мировой социалистической системы.
Главным политическим и идеологическим оружием, которое использовала внутренняя и международная реакция в борьбе против мира социализма, являлись правый ревизионизм и национализм. Вместе с этим усилилась опасность оппортунизма «слева», особенно в связи с отходом китайских руководителей от общей линии мирового коммунистического движения и оформлением великодержавной националистической платформы группы Мао Цзэ-дуна.
Марксистско-ленинские партии повели решительную борьбу как против правого ревизионизма, национализма, так и против «левого» оппортунизма и сектантства. Борьба за чистоту марксистско-ленинской теории, за единство рядов коммунистических и рабочих партий являлась важнейшим условием дальнейшего развития социалистических стран.
Продолжало укрепляться и совершенствоваться политическое, экономическое, военное и культурное сотрудничество социалистических стран на принципах равноправия, взаимной выгоды и товарищеской взаимопомощи. Важное значение в этом сыграли решения XX съезда КПСС. Проводя их в жизнь, Советское правительство опубликовало в октябре 1956 г. Декларацию об основах
1 В. И, Ленин. Поли. собр. соч., т. 38, стр. 377. 20


развития и дальнейшего укрепления дружбы и сотрудничества между СССР и другими социалистическими странами. В этой Декларации правительство заявило, что в своих отношениях с социалистическими странами оно руководствуется ленинскими принципами суверенитета и равноправия народов, учитывает историческое прошлое и национальные особенности каждой страны.
Советское правительство нормализовало отношения с Югославией, прерванные в 1948 г. В результате переговоров между правительственными делегациями СССР и Югославии в мае 1955 и в июне 1956 г. были созданы необходимые предпосылки для дальнейшего развития сотрудничества в экономической, культурной и других областях. Это встретило одобрение социалистических стран, также вставших на путь нормализации своих отношений с Югославией.
Укреплялось сотрудничество социалистических стран в рамках Совета Экономической Взаимопомощи, все большую роль в экономических связях стали играть специализация и кооперирование отраслей народного хозяйства, координация перспективных на роднохозяйственных планов.
Одновременно укреплялся и военно-политический союз социалистических стран. Созданная в мае 1955 г. Организация Варшавского Договора стала коллективным оборонительным щитом мирового социалистического содружества, надежно гарантирующим каждую социалистическую страну и всю систему социализма в целом от посягательств со стороны империалистической реакции.
В практику социалистических стран входили периодические консультации, обмен мнениями между руководителями партий и правительств по важнейшим экономическим, внутриполитическим и внешнеполитическим вопросам.
Огромное значение для дальнейшего укрепления братского сотрудничества социалистических стран, единства и сплоченности мирового социалистического содружества имели международные Совещания представителей коммунистических и рабочих партий. В документах этих Совещаний был дан глубокий анализ важнейших теоретических и политических проблем мировой социалистической системы и перспектив ее развития.
Разработанные Совещаниями нормы взаимоотношений между социалистическими странами, основанные на принципах социалистического интернационализма, равноправия и братской взаимопомощи, способствовали укреплению могущества мировой социалистической системы.
Завершение социалистического переустройства сельского хозяйства.о Изменения социальной сстрруукктуурры
В начале 60-х годов в большинстве социалистических стран созрели условия для завершения социалистического переустройства сельского хозяйства. Это была одна из наиболее трудных проблем строительства социализма. Осуществлялась она в братских странах на основе ленинского кооперативного плана. Коммунистические и рабочие партии подводили крестьянство к коллективным формам 21


хозяйства постепенно, путем создания вначале простейших форм кооперации, укрепляя материально-техническую базу социалистического сельского хозяйства и соблюдая принцип добровольности при вступлении крестьян в кооперативы. По мере того как крестьянство на собственном опыте убеждалось в преимуществах коллективного труда, а сельское хозяйство оснащалось техникой, ширилось производственное кооперирование крестьянских хозяйств.
В течение 1957—1959 гг. было завершено кооперирование крестьянских хозяйств в Болгарии, МНР, КНР, КНДР, а в 1960— 1962 гг. — в ГДР, Чехословакии, Венгрии, Румынии, Албании, ДРВ. Начались социалистические преобразования сельского хозяйства на Кубе. Тем самым в большинстве социалистических стран была ликвидирована многоукладность экономики, социалистические производственные отношения одержали полную победу.
Исторические перемены произошли и в социальной структуре народно-демократических стран. С ликвидацией эксплуататорских классов (помещиков и капиталистов) главной силой социалистического общества стал рабочий класс, численность которого в ходе социалистического строительства значительно возросла. Рабочий класс изменился и качественно. Он перестал быть классом, лишенным собственности на средства производства, стал хозяином страны, руководящей силой в строительстве нового общества. Повысилась его сознательность и политическая зрелость.
Изменилось и положение крестьянства. С победой кооперативного строя крестьянство окончательно встало на путь социализма, превратилось в активную силу общественного прогресса. Росла численность интеллигенции, крепли ее связи с народом.
На основе принципов марксизма-ленинизма был разрешен национальный вопрос, сформировался и окреп союз трудящихся всех национальностей. Все это привело к укреплению моральнополитического единства социалистического общества.
Вступление социалистических стран в этап строительства развитого социализма
Экономический, политический и культурный уровень, достигнутый в 60-х годах большинством стран мирового социалистического содружества, обусловил их вступление в новый этап развития, характеризующийся более полным и широким использованием могучих резервов, заложенных в социалистическом строе.
Конкретизируя ленинское учение о перспективах социалистического развития на опыте Советского Союза и других социалистических стран, КПСС и братские марксистско-ленинские партии обосновали вывод о том, что социализм является относительно длительной фазой экономического, социального и политического развития на пути к коммунизму, имеющей различные этапы.
Как указывал Л. И. Брежнев, «победивший социализм должен пройти через определенные ступени вызревания, и только развитое 22


социалистическое общество дает возможность приступить к коммунистическому строительству» х.
Исторически необходимым и закономерным этапом социализма является развитое, или зрелое, социалистическое общество. Понятие «развитое социалистическое общество» было введено В. И. Лениным для обозначения той стадии развития первой фазы коммунизма, когда социализм «вполне упрочился» и достиг «полной победы» 21. КПСС, компартии социалистических стран дали всестороннюю характеристику развитого социалистического общества. Такое общество является высшей и завершающей стадией социализма как первой фазы коммунистической формации, при которой наиболее полно и всесторонне проявляется сущность социализма, раскрываются все его возможности для осуществления преимуществ социалистического строя. Построением развитого социалистического общества завершается первая фаза новой формации, и общество вступает в период непосредственного создания его высшей фазы.
Первой страной, построившей зрелое социалистическое общество, явился Советский Союз. Он же первым перешел к решению великой задачи — созданию материально-технической базы коммунизма, постепенному преобразованию социалистических общественных отношений в коммунистические, воспитанию людей в духе коммунистической сознательности.
В 60-х годах многие братские страны завершили строительство основ социализма и приступили к созданию развитого (зрелого, полного, развернутого) социалистического общества. «Именно в это десятилетие, — подчеркивал Л. И. Брежнев, — многие братские страны завершили создание основ социализма и перешли к строительству развитого социалистического общества. Становясь более зрелым, социалистический строй все полнее раскрывает преимущества своей экономической и социально-политической организации, присущего ему подлинного демократизма» 3.
Проходившие в течение 60-х — начале 70-х годов съезды коммунистических и рабочих партий Болгарии, ГДР, Венгрии, Румынии, ЧССР, Польши наметили конкретные пути построения развитого социализма. В каждой социалистической стране построение его предполагает решение различных по объему и конкретному содержанию задач. Но при всем их разнообразии имеются общие, характерные черты, присущие всему этапу в целом.
Одна из существенных черт зрелого социализма заключается в том, что дальнейшее развитие его происходит на собственной социально-экономической и идейно-политической основе, на основе уже созданных социалистических отношений. Разумеется, в обществе
1 Л. И. Брежнев. Ленинским курсом. Речи и статьи, т. 6, стр. 535.
2 См. В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 40, стр. 33, 36, 104.
3 «Международное Совещание коммунистических и рабочих партий. Москва, 5—17 июня 1969 г.», Документы и материалы, стр. 49.
23


еще сохраняются некоторые пережитки прошлого, однако построение зрелого социализма означает не столько борьбу против этих пережитков, поскольку вопрос «кто — кого» уже решен, сколько развитие собственно социалистических начал.
В области экономической зрелое* социалистическое общество характеризуется высоким уровнем развития производительных сил, основывающихся на достижениях научно-технической революции и способных во все более широком масштабе удовлетворять быстро растущие потребности людей, высокой эффективностью производства, зрелостью социалистических производственных отношений, сложившихся на основе безраздельного господства социалистической собственности.
В политической области для развитого социализма характерны существенные изменения в структуре и функциях социалистического государства. Сохраняя основные черты государства пролетарской диктатуры, оно перерастает в общенародное государство. Развитой социализм немыслим без непрерывного углубления и расширения социалистической демократии. Все больше возрастает политическая активность трудящихся, их участие в государственном, хозяйственном и культурном строительстве.
В области духовной жизни этот этап характеризуется торжеством марксистско-ленинской идеологии в сознании людей, всесторонним развитием науки и образования, расцветом культуры.
Развитой социализм предполагает использование преимуществ нового общественного строя не только в национальном, но и в интернациональном масштабе путем максимальной реализации всех возможностей, заложенных в международном социалистическом
разделении труда, путем развития интеграции социалистических
стран в различных
Возрастание руководящей роли рабочего класса и его политического
авангарда
об"ластях.
В условиях развитого социализма, когда все более расширяется сфера сознательного воздействия на общественные процессы, когда растут масштабы и сложность экономических, социальных и идеологических задач, роль коммунистической партии как руководящей и направляющей силы еще более возрастает. Эта важнейшая закономерность подтверждена опытом Советского Союза и других братских стран.
Марксистско-ленинские партии социалистических стран достойно выполняют роль авангарда рабочего класса и общепризнанного руководителя всего народа.
Руководящая роль коммунистической партии в социалистическом государстве находит свое выражение в том, что партия вырабатывает политическую линию развития общества, направленную на построение социализма и коммунизма, определяет пути и средства, обеспечивающие осуществление ее, объединяет и направляет деятельность всех государственных, хозяйственных и общественных организаций. Коммунистическая партия осуществляет подбор и расстановку кадров на решающих участках партийного,
24


государственного и хозяйственного строительства, руководит воспитанием масс в духе патриотизма и социалистического интерна- ционализма.
Империалистическая буржуазия и ее идейная опора — правые и «левые» оппортунисты стремятся посеять недоверие к коммуни-
стам, подорвать их влияние в массах и тем самым затормозить процесс революционного обновления мира.
В период кризисного развития в партии и обществе в Чехословакии антисоциалистические силы, поддерживаемые международным империализмом, повели яростные атаки на КПЧ, на ее марк- систско-ленинские кадры с намерением ликвидировать руководящую роль партии, подорвать социалистический строй и противопоставить Чехословакию другим социалистическим странам.
Авантюристическая, антимарксистская группа Мао Цзэ-дуна превратила коммунистическую партию Китая в организацию, предназначенную служить опорой военно-бюрократического режима в КНР.
Опыт стран социализма опровергает ревизионистские установки о возможности строительства социалистического общества без повышения роли рабочего класса и его коммунистического авангарда.
Прошедшие в середине 70-х годов съезды КПСС и других братских партий вооружили народы социалистических стран четкими программными документами дальнейшего коммунистического и со-
циалистического строительства.
Укрепление единства и сплоченности
социалистических стран, развитие сотрудничества
Важнейшим условием, обеспечивающим успешное решение задач социалистического, комму- мистического строительства, упрочение позиций социализма в международном масштабе, является укрепление единства и сплоченности социалистических стран, развитие всестороннего сближения и сотрудничества между ними.
XXIV съезд КПСС (1971 г.) подчеркнул, что господствующей тенденцией в развитии стран социалистического содружества является тенденция укрепления их дружбы и сплоченности.
Претворяя решения съезда в жизнь, ЦК КПСС вместе с другими братскими партиями проводит гигантскую работу по укреплению сплоченности, развитию сотрудничества стран социализма.
Благодаря единству и сплоченности, солидарности и взаимной поддержке социалистическим странам удалось решить крупнейшие задачи. Так, историческое значение имела победа вьетнамского народа в борьбе против агрессии американского империализма. Вьетнамский народ, поддержанный странами социализма и прогрессивной общественностью всего мира, заставил американских интервентов и их пособников отступить. Победоносное окончание многолетней героической борьбы народа за свободу и независимость создало все необходимые предпосылки для государственного объединения страны и образования Социалистической Республики Вьетнам.
25


Вслед за Вьетнамом свободу завоевал Лаос, парод которого упразднил монархию и провозгласил страну народно-демократической республикой. Таким образом, позиции социализма в ЮгоВосточной Азии укрепились.
Результатом объединенных усилий социалистических государств явилось всеобщее признание суверенитета Германской Демократической Республики. Подтверждена нерушимость западных границ ГДР, Польши и Чехословакии.
Благодаря всесторонней поддержке и помощи социалистических стран прочно утвердился социализм на кубинской земле, укрепились международное положение и авторитет первого социалистического государства в западном полушарии. f
Основой всех этих успехов в развитии содружества социалистических стран является нерушимый союз коммунистических и рабочих партий. Продолжали развиваться и совершенствоваться формы и методы межпартийных связей на всех уровнях. Сгали прочной традицией двусторонние и многосторонние встречи руководящих партийных деятелей, взаимное изучение опыта социалистического, коммунистического строительства, совместная разработка научных, теоретических проблем.
В последние годы неоднократно проходили встречи руководителей братских партий. Такие встречи состоялись, например, в Крыму. Проводились они и во время съездов братских партий 1971— 1976 гг., международных форумов коммунистических и рабочих партий (1969, 1976 гг.). Эти постоянные контакты на высшем уровне позволяют принимать согласованные решения по всем важным текущим проблемам, обмениваться опытом работы, совместно намечать пути дальнейшего движения социалистических стран вперед.
Укрепление единства и сплоченности социалистических стран, совершенствование форм и методов сотрудничества являются предметом рассмотрения съездов, пленумов Центральных Комитетов. Большое внимание этому уделил XXV съезд КПСС, а также съезды братских партий.
Продолжало развиваться и совершенствоваться политическое и военное сотрудничество социалистических стран в рамках Организации Варшавского Договора.
Совершенствуется военная организация Варшавского Договора, о чем свидетельствует, например, создание Комитета министров обороны на Будапештском совещании Политического консультативного комитета (1969 г.).
Деятельность Организации Варшавского Договора охватывает и такую важную область, как внешнеполитическое сотрудничество. Главным центром координации внешнеполитической деятельности социалистических стран является Политический консультативный комитет Варшавского Договора. На его сессиях рассматриваются ключевые вопросы, связанные с осуществлением Программы мира и Программы дальнейшей борьбы за мир и международное сотрудничество, за свободу и независимость народов, провозглашенных 26


XXIV и XXV съездами КПСС и поддержанных съездами братских партий, разрабатывались крупные внешнеполитические инициативы, которые касались вопросов разрядки международной напряженности, созыва Совещания по вопросам укрепления мира и развития сотрудничества в Европе, прекращения актов империалистической агрессии.
Стремясь закрепить достигнутые на совещании в Хельсинки результаты в борьбе за мир и разрядку международной напряженности, совещание Политического консультативного комитета, состоявшееся в ноябре 1976 г. в Бухаресте, приняло декларацию «За новые рубежи в международной разрядке, за укрепление безопасности и развитие сотрудничества в Европе», а также проект Договора государств, подписавших Заключительный акт в Хельсинки, который содержит обязательство о неприменении первыми ядерного оружия.
В целях дальнейшего совершенствования механизма политического сотрудничества в рамках Варшавского Договора совещание приняло решение создать в качестве органов ПКК Комитет министров иностранных дел и Объединенный секретариат.
Продолжают совершенствоваться формы и методы экономического сотрудничества социалистических государств в рамках СЭВ. В 1971 г. СЭВ разработал и принял долговременную (рассчитанную на 15—20 лет) Комплексную программу социалистической экономической интеграции. Значение этой программы состоит в том, что она предусматривает более тесное объединение усилий стран — членов СЭВ в решении ключевых вопросов материального производства и ускорении прогресса в условиях научно-технической революции.
В итоге проделанной работы по выполнению Комплексной программы углубилось хозяйственное взаимодействие стран — членов СЭВ. Опираясь на достигнутое, эти страны ставят на повестку дня новые грандиозные задачи, и прежде всего разработку и выполнение долгосрочных целевых программ, призванных обеспечить быстро растущие потребности их в энергии, топливе, основных видах сырья, транспорта, полнее удовлетворить спрос па продовольственные и промышленные товары народного потребления и др.
Укрепление сплоченности социалистических стран, углубление братской дружбы между их марксистско-ленинскими партиями значительно увеличили объединенную мощь и влияние социализма на ход международных событий.
Социалистически й интернационализм — основа взаимоотношени й между братскими странами
Совокупный опыт развития мирового социализма, накопленный после победы Великой Октябрьской социалистической революции в России и социалистических революций в Европе, Азии, Америке, подтверждает жизненность марксистско-ленинского учения об об-
щих, коренных чертах социалистической революции и социалистического строительства. Эти черты, как отмечал Л» И, Брежнев,
проявляются в следующем:
27


«— Главным вопросом революции по-прежнему остается вопрос о власти. Или власть рабочего класса, выступающего в союзе со всем трудовым народом. Или власть буржуазии. Третьего не дано.
— Переход к социализму возможен только, если рабочий класс и его союзники, овладев реальной политической властью, используют ее для ликвидации социально-экономического господства капиталистических и иных эксплуататоров.
— Победа социализма возможна, если рабочий класс и его авангард — коммунисты сумеют воодушевить, сплотить трудящиеся массы в борьбе за построение нового общества, преобразование на социалистических началах экономики и всех общественных отношений.
— Социализм может утвердиться лишь в том случае, если власть трудящихся сумеет защитить революцию от любых атак классового врага (а такие атаки неизбежны — как внутри, так, скорее всего, и извне).
Это лишь некоторые из уроков современного развития социализма» \ г
В то же время на современном этапе развития мирового социализма получают развитие новые тенденции, превращающиеся ныне в закономерности. Так, по мере продвижения братских стран по пути строительства социалистического, коммунистического общества все большее развитие получает тенденция их всестороннего сближения.
Объективной основой процесса сближения социалистических стран являются однотипный общественно-экономический и государственный строй, общие цели в борьбе за построение нового общества, общие задачи в деле укрепления международных позиций стран социализма и защиты революционных завоеваний от происков империализма, общая идеология, единое интернациональное учение — марксизм-ленинизм.
В политической области тенденция постепенного сближения стран социализма находит свое выражение в дальнейшем укреплении и развитии социалистического строя, всестороннем развитии социалистической демократии, являющейся могучей движущей силой строительства нового общества.
В братских социалистических странах все больше возрастает политическая активность народных масс, развертывается их самодеятельность, повышается роль общественных организаций в решении вопросов государственного, хозяйственного и культурного строительства.
В области экономики широкое развитие получила социалистическая интеграция, в процессе которой происходит постепенное выравнивание уровней экономического развития отдельных социалистических стран.
1 Л. И. Брежнев. Ленинским курсом. Речи и статьи, т. 6, стр. 588,
28


Происходят важные изменения в социальной структуре населения социалистических стран, что также ведет к их сближению. В подавляющем большинстве из них уже нет эксплуататорских классов, а существуют два дружественных класса — рабочие и кооперированные крестьяне, а также новая, народная интеллигенция. За последние годы еще более возросла ведущая роль рабочего класса, окреп его союз с крестьянством и интеллигенцией. Постепенно преодолевается существенное различие между отдельными классами и социальными группами, что ведет к формированию социальной однородности.
Сближение социалистических стран происходит и в области внешней политики. Разработка и осуществление согласованного курса на углубление разрядки международной напряженности, на укрепление мира и дружбы между народами способствовали росту их авторитета на международной арене, возрастанию влияния на мировой освободительный процесс.
Сближение социалистических стран — это не преходящее явление, а постоянно действующий и нарастающий процесс. Достигнутый в последнее десятилетие прогресс в политическом, экономическом и социальном сближении социалистических стран сопровождается ростом многообразия конкретных форм и методов социалистического и коммунистического строительства.
Опыт показывает, что чем ближе друг к другу народы социалистического содружества, тем успешнее они могут развивать свою социалистическую государственность, экономику, культуру.
Объективный процесс сближения между народами и странами социалистического содружества находит свое проявление и в принципах пролетарского, социалистического интернационализма.
Образование мировой социалистической системы привело к обогащению форм и содержания пролетарского интернационализма. Между социалистическими государствами и их народами возникли новые нормы отношений, базирующиеся на социалистическом интернационализме, являющемся неотъемлемой составной частью пролетарского интернационализма.
Разработанные коллективными усилиями братских партий, нормы и принципы социалистического интернационализма включают в себя солидарность, взаимопомощь, товарищескую поддержку, братство народов стран социализма, а также равноправие, уважение государственной независимости и суверенитета, невмешательство во внутренние дела друг друга.
В документах XXV съезда КПСС и съездов братских партий, Берлинской конференции коммунистических и рабочих партий стран Европы (1976 г.) отмечалось, что в современных условиях бурного развития мирового освободительного движения, роста могущества мировой социалистической системы роль и значение международной пролетарской солидарности, основанной на принципах Маркса, Энгельса и Ленина, возрастают.
29


Руководствуясь этими документами, мировое социалистическое содружество ставит своей задачей и впредь осуществлять курс на интернациональное сплочение стран социализма.
u В середине 70-х годов границы социалисти- мирИвЛ70-хЧгодах ческ°го мира расширились. В настоящее
р время он объединяет 15 государств, в кото¬
рых проживает 1,3 млрд, человек (33% жителей нашей планеты). Территория социалистических стран равна 35,2 млн. кв. км, что составляет 26,5% территории земли.
1971—1977 годы — это годы неуклонного подъема стран социализма, их уверенного поступательного движения к развитому социалистическому обществу, к коммунизму. Одновременно с дальнейшей политической консолидацией в социалистических странах быстрыми темпами развивается общественное производство, повышается материальный и культурный уровень трудящихся.
Хозяйственные успехи социалистических стран наглядно демонстрируют преимущества социалистической системы перед капиталистической, переживающей самые глубокие за весь послевоенный период потрясения. Так, за 1950—1975 гг. общий объем промышленной продукции социалистических стран увеличился в 10,8 раза, а развитых капиталистических стран — только в 3,1 раза. В 1971—1975 гг. среднегодовые темпы роста промышленной продукции стран социализма в 4,8 раза превысили показатели развитых капиталистических стран.
Особенно больших успехов в экономическом развитии добились страны — члены СЭВ. За 1971—1975 гг. промышленность этих стран развивалась в 4 раза быстрее, чем промышленность развитых капиталистических стран. В 1975 г. страны СЭВ выпустили промышленной продукции в 2 с лишним раза больше, чем страны «Общего рынка».
Особенно большой вклад в укрепление могущества социалистического мира вносит родина Великого Октября — Советский Союз. На его долю приходится более 60% производства стран — членов СЭВ. Советское общество продвинулось далеко вперед по пути создания материально-технической базы коммунизма. Никогда еще Советский Союз не располагал таким огромным экономическим и научно-техническим потенциалом, как в наши дни. Ныне СССР производит промышленной продукции больше, чем четверть века назад производил весь мир. Только за десять лет (1967—1977 гг.) экономический потенциал страны удвоился. Больших успехов в развитии промышленного производства добились и другие социалистические страны.
В большинстве социалистических стран — членов СЭВ среднегодовой объем валовой продукции сельского хозяйства за 1971—1975 гг. превысил уровень предыдущего пятилетия на 14%, а продукция животноводства выросла примерно на 20%.
На базе успешного развития промышленного и сельскохозяйственного производства росло материальное благосостояние тру30


дящихся, повышался их культурный уровень. Проведение в жизнь грандиозных социально-экономических программ обеспечило повышение реальных доходов трудящихся стран — членов СЭВ на 29%. Значительно выросли реальные доходы на душу населения. Огромного размаха достигло жилищное строительство. В 1975/1976 учебном году в странах — членах СЭВ обучалось почти 13 млн. студентов.
Грандиозные перспективы перед народами социалистических стран открывают новые народнохозяйственные пятилетние планы, рассчитанные на 1976—1980 гг. Их целью является дальнейшее развитие производительных сил, неуклонный подъем материального и культурного уровня жизни народа.
Больших успехов добились страны социалистического содружества в совершенствовании государственного механизма, дальнейшем развитии социалистической демократии. В большинстве их приняты новые конституции, зафиксировавшие вступление в этап развитого социализма. Новая Конституция Союза Советских Социалистических Республик, закрепившая построение развитого социалистического общества и открывающая перспективы дальнейшего развития коммунистического строительства, оценена в братских странах социализма как манифест эпохи строительства коммунизма, как документ, имеющий большое значение для определения их развития.
Отмечая выдающиеся успехи социалистических стран, Л. Й. Брежнев подчеркивал, что «социализм уже сегодня оказывает огромное воздействие на мысли и чувства сотен миллионов людей на земле. Он обеспечивает людям труда свободу, подлинно демократические права, благосостояние, широчайший доступ к знаниям, прочную уверенность в будущем. Он несет мир, уважение суверенитета всех стран и равноправное межгосударственное сотрудничество, служит опорой народам, ведущим борьбу за свою свободу и независимость. А завтрашний день, несомненно, даст новые свидетельства безграничных возможностей социализма, его исторического превосходства над капитализмом» х.
1 «Материалы XXV съезда КПСС», стр. 10.


Глава III
ПОЛЬСКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
Итоги шестилетнего результате выполнения шестилетнего плана плана. VIII Пленум развития НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВЗ (1950—1955 ГГ.)
ЦК ПОРП Польша превратилась из аграрно-индустриальной в индустриально-аграрную страну. Валовая промышленная продукция возросла за 1950—1955 гг. на 172%. Особенно быстро развивалась тяжелая промышленность, продукция которой увеличилась почти в 3 раза. В стране были заново созданы такие отрасли, как судостроение, автомобиле- и тракторостроение и др. Было построено и введено, в действие. 160 новых крупных и средних предприятий, 180 реконструировано и расширено.
В целом был заложен фундамент социалистической экономики, изменилась социальная структура общества вследствие количественного и качественного роста рабочего класса, укрепилось социалистическое сознание народа, развернулась культурная революция.
Вместе с тем форсирование индустриализации, осуществлявшейся в условиях международной напряженности, вызвало диспропорции между отраслями тяжелой и легкой промышленности, между промышленностью и сельским хозяйством, что тормозило рост жизненного уровня трудящихся. С 1954 г. в соответствии с решениями II съезда ПОРП наметился рост реальных доходов, но для преодоления возникших диспропорций и социально-экономических трудностей нужно было время. Требовали безотлагательного решения проблемы политического и идеологического характера, связанные с укреплением ленинских норм партийной жизни и принципов партийного руководства в духе XX съезда КПСС. В такой обстановке в стране оживились антисоциалистические элементы, подстрекаемые империалистическими пропагандистскими центрами. Под флагом борьбы с допущенными ошибками участились попытки ревизии принципов марксизма-ленинизма.
В марте 1956 г. умер, Первый секретарь ЦК ПОРП Болеслав Берут — выдающийся государственный и партийный деятель. Это усугубило проблему партийного руководства и своевременного изыскания средств по преодолению возникших трудностей.
Все, вместе взятое, сказалось на обострении политической обстановки в стране, крайним проявлением чего послужили выступления рабочих Познани в июне 1956 г.
32


VII Пленум ЦК ПОРП (июль 1956 г.) наметил ряд мер с целью преодоления экономических и политических трудностей и укрепления на этой основе авторитета партии в массах.
Пленум высказался за повышение жизненного уровня населения, за совершенствование системы планирования и управления народным хозяйством, расширение прав социалистических предприятий, за создание более благоприятных условий для развития ремесла и мелкой промышленности с целью увеличения товаров и услуг массового спроса, за последовательное проведение линии II съезда ПОРП в области сельского хозяйства. Пленум разграничил требования вышедших на улицу рабочих, справедливые в своей основе, и усилия внутренней реакции, стремившейся при поддержке империалистических кругов воспользоваться возникшей ситуацией для нанесения удара по народной власти. Были намечены также конкретные меры по укреплению политической системы, повышению роли местных советов и сейма, совершенствованию и укреплению руководящей роли ПОРП, повышению роли Объединенной крестьянской партии и Демократической партии, а также по вовлечению миллионов верующих в строительство нового общества.
Особо важной вехой на пути укрепления политической стабильности в стране явился VIII Пленум ЦК ПОРП (октябрь 1956 г.), на котором были развиты и уточнены установки предшествующего июльского Пленума, а также избран новый состав Политбюро и Секретариата ЦК партии во главе с Владиславом Гомулкой. С целью преодоления экономических трудностей Пленум счел целесообразным снизить долю накопления в национальном доходе на 1957 г., увеличив одновременно капиталовложения в отрасли по производству товаров народного потребления. Внесены уточнения в аграрную политику с учетом увеличения производства во всех секторах сельского хозяйства: индивидуальном, кооперативном и государственном. Подчеркнув важность принципа добровольности в развитии производственного кооперирования на селе, октябрьский Пленум счел возможным не препятствовать роспуску отдельных кооперативов, «не располагающих условиями для дальнейшего развития и тем самым компрометирующих производственную кооперацию». Вместе с тем он подтвердил правильность стратегической линии партии в вопросе социалистической перестройки деревни, записав в решении, что без осуществления этой важной программной задачи «не может быть и речи о полной победе социализма» в Польше.
Пленум решительно выступил против попыток ревизионистских и националистических сил подорвать единство и боеспособность ПОРП, противопоставить ПНР Советскому Союзу и другим странам социализма. «Польско-советские отношения, базирующиеся на принципах равенства и самостоятельности, — говорилось в решении Пленума, — вызывают в польском народе столь искреннее чувство дружбы к Советскому Союзу, что любая попытка посеять недовольство к СССР в нашей стране обречена на провал».
2 Зак, 1818
33


Борьба ПОРП за политическое и идейное единство партии и народа
Линия ПОРП была полностью одобрена и поддержана союзническими партиями — Объединенной крестьянской партией и Демократической партией. Усиление сотрудничества ПОРП с этими партиями укрепило политическую основу Фронта единства народа и тем самым облегчило решение сложных задач социалистического строительства и борьбы с врагами социализма.
Решения VIII Пленума ЦК ПОРП способствовали укреплению профсоюзов, роль которых возросла в мобилизации трудящихся на подъем экономики, в привлечении их к управлению производством, в улучшении условий труда и быта рабочих и служащих.
Для политической консолидации страны большое значение имело урегулирование отношений с церковью на основе признания духовенством социалистического характера польского государства и гарантирования свободы вероисповедания со стороны государства. В то же время ПОРП не снимала с повестки дня задачу дальнейшего укрепления материалистического мировоззрения, а также противодействия попыткам части католической иерархии вмешиваться в политическую жизнь страны.
Преодолев временный организационный кризис (роспуск Союза польской молодежи), консолидировалось и молодежное движение. В январе 1957 г. был создан Союз социалистической молодежи (действовавший в городе) и Союз сельской молодежи. Под идейным руководством ПОРП они вскоре стали массовыми общественнополитическими организациями.
Усилия Фронта единства народа1 — массовой организации всех патриотических сил общества — направлялись на укрепление единства трудящихся и сплочение их вокруг ПОРП.
На выборах в сейм — высший законодательный орган власти — (20 января 1957 г.) за кандидатов Фронта единства народа (ФЕН) проголосовало 98,4% участвовавших в голосовании избирателей, что убедительно свидетельствовало об одобрении польским народом политики ПОРП и программы дальнейшего строительства социализма.
Важное значение для стабилизации внутриполитической обстановки имело укрепление дружбы и сотрудничества Польши с Советским Союзом вопреки усилиям антисоциалистических и ревизионистских сил, пытавшихся подорвать эту дружбу.
Основополагающее значение имела взаимная договоренность ПОРП и КПСС, правительств ПНР и СССР (Москва, ноябрь 1956 г.) укреплять и впредь польско-советские отношения «на принципах полного равноправия, уважения территориальной неприкосновенности, государственной независимости и суверенитета, невмешательства во внутренние дела». Братская помощь Советского Союза
1 Действовавший ранее Национальный фронт в конце 1956 г. был переименован в Фронт единства народа.
34


способствовала преодолению трудностей, которые переживала экономика Польши.
В укреплении идейного единства партии важную роль сыграл IX Пленум ЦК ПОРП (май 1957 г.), который указал на недопустимость игнорирования основных закономерностей социализма.
Борясь за чистоту марксистско-ленинской теории, партия очищалась от идейно чуждых и политически незрелых элементов, упорно придерживавшихся ревизионистских или догматически-сек- тантских взглядов. В ходе проверки партийных рядов, проведенной с ноября 1957 по май 1958 г. по решению X Пленума ЦК ПОРП (октябрь 1957 г.), из партии было исключено 202 767 человек, или 16% общего ее состава. Эта крайняя мера, как отметил позднее III съезд ПОРП, была продиктована интересами идейной консолидации партии, содействовала росту ее активности, боеспособности, укреплению внутрипартийной дисциплины. Тем самым повышался политический авторитет ПОРП, о чем свидетельствовал приток в партию новых членов.
Все это способствовало существенному оздоровлению обстановки в партии и в обществе в целом.
Благодаря изменениям в экономической поли¬
Стабилизация тике в свете решений VIII Пленума ЦК ПОРП положения наметился рост рыночной продукции. Для увеличения производства потребительских товаров длительного пользования (стиральные машины, холодильники, телевизоры, мотоциклы) частично были использованы производственные мощности тяжелой промышленности. Уменьшились темпы развития капиталоемких отраслей. В 1956—1958 гг. прирост продукции по группе «А» составил 9,1%, по группе «Б» — 10,0%.
Увеличилось производство сельскохозяйственной продукции, и прежде всего в индивидуальных хозяйствах (к концу 1956 г. из 10 тыс. кооперативов осталось около 1600, занимавших 1,5% всех земельных угодий). К концу 1957 г. стабилизировался и даже постепенно увеличился кооперативный сектор (в 1960 г. — 1668 сельхозкооперативов), а также укреплялся государственный сектор (госсельхозы). ПОРП предприняла меры по развитию простейших форм кооперации. В 1957—1958 гг. было создано около 16,5 тыс. сельскохозяйственных кружков, ставших средством внедрения в сельское хозяйство передовой техники и агротехники, а также объединения материальных и финансовых средств крестьян для развития производства. Сельскохозяйственным кружкам, как это следовало из совместного постановления ЦК ПОРП и Главного правления ОКП, отводилась важная роль в развитии коллекти-
визма среди крестьян, в постепенном создании предпосылок для перестройки деревни на социалистический лад.
Структурные сдвиги в промышленности, увеличение сельскохозяйственной продукции, а также использование заграничных кредитов — все это позволило значительно повысить реальную заработную плату рабочим и служащим (на 24,8% в 1956—1958 гг.),
2*
35


улучшить материально-бытовые условия тружеников села. Ощутимый рост жизненного уровня, укрепление и совершенствование социалистической демократии содействовали стабилизации политической обстановки, осуществлению очередных задач строительства социализма.
В марте 1959 г. состоялся III съезд ПОРП, который дал глубокий анализ внутреннего
III съезд ПОРП. Дальнейшее
развертывание положения в стране и международной обста-
строительства НОВКИ.
социализма
Положительно оценив достигнутое укрепление связей партии с рабочим классом, исправление сектантских ошибок и оппортунистических извращений, расширение внутрипартийной и социалистической демократии, начавшееся преодоление диспропорций в развитии экономики и повышение жизненного уровня, укрепление союза рабочих и крестьян, III съезд нацелил партию на всемерное углубление и развитиеэтих позитивных сдвигов.
Ориентируя на всемерное использование резервов, заложенных в индивидуальном секторе сельского хозяйства, на всемерное развитие различных форм простейшей кооперации, съезд поставил задачу убедить крестьян в преимуществах перестройки села на социалистических началах, подчеркивая при этом, что движение к производственной кооперации не будет развиваться самотеком.
Съезд уточнил положение о руководящей роли ПОРП в политической системе ПНР, отметив, что политическое руководство государством партия осуществляет не одна, а совместно с дружественными партиями в рамках Фронта единства народа. Признание руководящей роли ПОРП в ФЕН не означает ни командования дружественными партиями, ни превращения их в своего рода приводные ремни, а предполагает самостоятельность и собственную инициативу каждой партии, совместную борьбу против правых сил, за реализацию общей программы социалистического строительства.
В целях укрепления единства трудящихся съезд вновь подтвердил позицию полной религиозной терпимости. «Партия и народная власть, — отмечалось в решениях съезда, — не хотят войны с церковью. Церковь, однако, должна ограничиться вопросами веры и отказаться от безнадежных попыток борьбы с социализмом».
В области культуры партия провозгласила «свободу творческих исканий без административного вмешательства в творческие вопросы» и в то же время нетерпимость к распространившимся среди некоторой части творческой интеллигенции идейно-чуждым взглядам.
Партия ориентировала также на последовательную борьбу с ревизионизмом, рассматривая его как «главную опасность» на том этапе развития.
III съезд ПОРП указал на необходимость и в дальнейшем всемерно укреплять братский союз Народной Польши с СССР и дру- 36


гимн социалистическими странами на основе пролетарского интернационализма.
Благодаря большой организаторской работе ПОРП и трудовому энтузиазму народа пятилетний план (1956—1960 гг.) был выполнен успешно, в результате чего был заложен надежный фундамент для дальнейшего развития страны.
В феврале 1961 г. сейм принял закон о но- Раз^витиСоГШР вом пятилетием плане развития народного
IV, V съезды^порп хозяйства на 1961—1965 гг. План предусма-
’ трнвал рост валовой промышленной про¬
дукции на 52%, а сельскохозяйственной — на 22%.
В ходе выполнения нового пятилетнего плана развернулось социалистическое соревнование. Примерно 9 тыс, трудовых коллективов боролись за звание бригад социалистического труда.
С целью расширения сырьевой и энергетической базы — одной из главных задач пятилетки — был построен нефтеперерабатывающий комбинат в Плоцке, началась добыча бурого угля, а также сооружены работающие па этом угле большие электростанции в районе Турошова и Конина, азотный комбинат в Пулавах.
Несколько медленнее развивалось сельское хозяйство (прирост продукции в пересчете на душу населения в 1959—1965 гг. составил около 10,6%). По мере использования резервов индивидуальных хозяйств все более сказывался недостаток капитальных вложений в сельское хозяйство. В то же время возросла роль госсельхозов как поставщиков товарной продукции и производителей высококачественного зерна. Продолжали развиваться различные формы кооперации.
В ходе осуществления пятилетнего плана повысился жизненный уровень трудящихся, а также уровень культуры и образования народа. По инициативе ПОРП на средства, добровольно собранные общественностью, в честь тысячелетия создания польского государства началось строительство 1000 школ.
Наряду с вопросами укрепления социалистического государства и подъема экономики ПОРП уделяла большое внимание в эти годы вопросам идеологии, воспитания граждан ПНР в духе социалистического патриотизма и пролетарского интернационализма.
В июне 1964 г. состоялся IV съезд ПОРП, который подвел итоги 20-летнего периода развития Польши по социалистическому пути и утвердил Директивы по третьему пятилетнему плану развития народного хозяйства (1966—1970 гг.), которые предусматривали рост валовой промышленной продукции на 45—47%, сельскохозяйственной — на 14—15%, национального дохода — примерно на 30%.
Третьим пятилетиям планом наряду с количественными показателями предусматривались качественные изменения в экономике: улучшение ее структуры, повышение качества выпускаемой продукции, уменьшение запасов нереализованных товаров и т. д. Но в то же время экономические факторы роста недостаточно увязывались 37


с социальными факторами, что в свою очередь сдерживало дальнейшее повышение уровня жизни населения.
Во второй половине 60-х годов продолжала увеличиваться доля накопления в распределении национального дохода: в 1965 г. — 27,1%, в 1968 г. — 28,8, в 1970 г. — 28,’2%. Капитальные вложения направлялись прежде всего на расширение топливной, химической, энергетической, машиностроительной и пищевой промышленности. Увеличились также ассигнования на сельское хозяйство и транспорт. Обозначилось, особенно в 1969—1970 гг., замедление прироста в отраслях, выпускающих товары широкого потребления, и в то же время продолжали накапливаться запасы готовых изделий, не находящих спроса. Сократился объем жилищного строительства. Ухудшилось снабжение рынка, обострилось противоречие между спросом и предложением.
Неравномерно развивалось сельское хозяйство. Если в 1965— 1968 гг. сельскохозяйственная продукция возрастала в среднем на 3,9% ежегодно, то в 1969—1970 гг. в силу неблагоприятных климатических условий, недостаточной материальной заинтересованности крестьян в увеличении производства и других причин произошел значительный спад производства, что обострило проблему снабжения рынка продовольствием, мясными продуктами в особенности.
Слабоощутимый рост реальной заработной платы (в 1965— 1970 гг. в среднем 2% ежегодно), сопровождаемый явным и скрытым повышением цен на товары массового спроса, нарушение рыночного равновесия порождали недовольство среди населения. Анализ просчетов этого периода и их последствий дал позднее VI съезд ПОРП. Он отметил: «Недооценка в экономической политике социальнобытовых условий населения, тормозившая улучшение их, а порой приводящая даже к ухудшению, не создавала благоприятной атмосферы для повышения производственной и общественной активности трудящихся. Нарастали общее недовольство и отсутствие веры в достигнутый нашей страной социально-экономический прогресс, в возможности личного роста и улучшения материального и профессионального положения.
Общая оценка изменений, происшедших в материальных условиях жизни населения, свидетельствует о наличии серьезных нарушений пропорций между общественными потребностями и линией экономической политики. Это стало одной из многих важных причин, приведших к событиям декабря 1970 г.» \
Возникшие трудности не умаляли в целом достигнутых успехов в создании материально-технической базы социализма.В 1955— 1970 гг. национальный доход ПНР увеличился на 133%, а в пересчете надушу населения — на 183%, при этом рост доли накопления (364%) намного опережал рост доли потребления (226%). Это
1 «VI съезд Польской объединенной рабочей партии». М., 1972, стр. 33. 38


объяснялось, однако, и рядом объективных причин, в том числе необходимостью преодоления доставшейся в наследство от капитализма и военной разрухи промышленной отсталости, что требовало предельной мобилизации материальных и финансовых средств.
Социалистическая индустриализация страны, второй этап которой развернулся в 60-х годах, всестороннее развитие народного образования, культуры содействовали качественным сдвигам в социальной и демографической структуре польского общества. Удельный вес городского населения увеличился в 1950—1970 гг. с 38,4 до 52,2%. Среди сельского населения, уменьшившегося на 4%, увеличилась прослойка живущих за счет несельскохозяйственных источников дохода (в 1970 г.—43%). Рабочий класс в 1970 г. насчитывал более 6,5 млн. человек, из них 4 млн. заняты были в крупной промышленности и строительстве. В,результате концентрации и модернизации производства возрос удельный вес крупных (свыше 5 тыс. человек) производственных коллективов, которые в 1970 г. составляли 21% всех занятых в промышленности. Повысился уровень образования и квалификации работников. К концу 60-х годов половина рабочих были высококвалифицированными и квалифицированными, увеличилось количество рабочих-техников.
Происшедшие изменения объективно повышали роль рабочего класса как наиболее последовательной силы в строительстве социализма, как выразителя коренных интересов всех трудящихся. Этим в свою очередь обусловливалась задача дальнейшего повышения руководящей роли ПОРП, совершенствования механизма по руководству делами общества. Назревали очередные коррективы в социально-экономической политике и другие политические меры, способствующие укреплению связей партии с массами. V съезд ПОРП (ноябрь 1968 г.) наметил в принципе правильные меры, но избранное па нем руководство не сумело обеспечить их последовательное осуществление.
Состоявшийся в декабре 1970 г. VII Пленум ЦК ПОРП изменил состав Политбюро и избрал Первым секретарем ЦК ПОРП Эдварда Терека.
Пленум поручил новому руководству партии осуществить мероприятия по улучшению материального положения широких слоев трудящихся, по восстановлению в партии ленинских норм и принципов руководства, укреплению тесных связей партии с рабочим классом и всеми трудящимися.
Всесторонний анализ событий декабря 1970 г.
Курс на гармоничное (забастовки, уличные демонстрации в городах
VI съезд ПОРП Побережья) и разработка главных линии дальнейшего развития ПНР были осуществлены на VIII Пленуме ЦК ПОРП (февраль 1971г.). «Высшей целью социалистической экономики и основным принципом политики партии и народного государства, — отмечалось на Пленуме, — должно быть стремление к более полному удовлетворению потребностей общества. Основной ошибкой в политике руководства партии 39


и правительства в последние годы было несоблюдение данного принципа на практике» х.
Принятые на VIII Пленуме ЦК ПОРП коррективы в политическом курсе партии направлены на первостепенный учет социальных факторов общественного производства, на комплексное гармоничное развитие экономики, политики и культуры, на укрепление связей партии с народом посредством постоянного делового и взаимного контакта между всеми инстанциями партии, с одной стороны, и всеми классами и категориями общества — с другой.
Оценив имевшие место ошибки как отклонение от правильной политической линии партии и ленинских норм ее осуществления, Пленум подчеркнул незыблемость генеральной линии строительства социализма в Польше во всей ее исторической перспективе. «Наша партия, — заявил на Пленуме Первый секретарь ЦК ПОРП Э. Терек, —должна найти способы и гарантии, которые предохранили бы от искажений методов руководства, от автократических тенденций. Такими проверенными в коммунистическом движении гарантиями являются прежде всего: соблюдение принципов и норм Устава, морально-политическая атмосфера, свобода принципиальных дискуссий и смелая критика, правильный подбор кадров, их идейно-политические, профессиональные, моральные и духовные качества».
В осуществление решений VII—VIII пленумов ЦК ПОРП в течение 1971 г. увеличились размеры минимальной заработной платы и пенсий (до 1000 злотых), а также заработки низкооплачиваемых категорий рабочих и служащих, различные виды пособий, прежде всего многодетным семьям; были приняты меры по улучшению социально-бытовых условий на производстве, отменены принятые ранее решения о повышении розничных цен на мясные и другие продовольственные товары. С целью повышения материальной заинтересованности крестьян в увеличении производства правительство повысило закупочные цены на отдельные виды сельскохозяйственной продукции. В целях упрочения внутреннего рыночного баланса, а также дальнейшей технической модернизации экономики было обращено особое внимание на повышение эффективности внешней торговли.
Родились новые формы связей партии с массами: постоянные консультации и беседы представителей высших партийных и государственных органов с производственными, научными, творческими коллективами; регулярные выступления руководителей в печати, по радио, телевидению; регулярное информирование населения о работе Политбюро, Центрального Комитета ПОРП, Государственного совета и Совета Министров ПНР. В принятии партийных и государственных решений стали широко использоваться методы консультаций и широкой дискуссии. В результате углублялось понимание массами политики партии, усиливалось доверие к ней,
1 Э. Герек. Избранные статьи и речи. М., 1975, стр. 7. 40


что способствовало улучшению морально-политического климата в обществе, росту трудовой и общественной активности рабочего класса, крестьянства, интеллигенции, молодежи. Об этом свидетельствовало широко развернувшееся соревнование за использование резервов производства под девизом «Поможем!», а также всенародная дискуссия по опубликованным в печати тезисам к внеочередному VI съезду ПОРП.
VI съезд ПОРП (6—11 декабря 1971 г.) выработал социальноэкономическую перспективу развития ПНР на очередную пятилетку и ближайшие десять лет, выражавшую задачи более высокой ступени общественного развития, когда социализм, развиваясь на собственной основе, призван был в более полной и ощутимой степени реализовывать заложенные в нем преимущества. «Основной целью социально-экономической политики партии, — записано в решении съезда, — является систематическое улучшение бытовых, социальных и культурных условий жизни общества. Достижению этой цели должны служить: динамичное развитие производительных сил, рост общественной производительности труда, научно-технический прогресс, перестройка и модернизация экономической структуры страны, повышение эффективности всей экономической системы» \
Много внимания VI съезд уделил вопросам дальнейшего повышения руководящей роли партии, совершенствования методов ее деятельности, укрепления связи с рабочим классом, особенно с рабочими крупных промышленных центров. Ко времени съезда ПОРП насчитывала свыше 2 270 тыс. членов и кандидатов в члены партии. Накануне съезда в результате проведенных в партии индивидуальных собеседований было вычеркнуто около 100 тыс. человек и исключено 10,5 тыс. человек. Очищение партии от пассивных и случайных людей при одновременном повышении требований к вступающим привело к сокращению в 1971 г. рядов ПОРП на 50 тыс., хотя между V и VI съездами ряды партии увеличились в общей сложности па 165 тыс. человек.
В решениях съезда было обращено внимание на необходимость дальнейшего развития социалистической демократии, усиления роли сейма и представительных органов (рад народовых) всех ступеней, совершенствования деятельности государственного аппарата, а также расширения участия трудящихся и их организаций в управлении страной. В то же время съезд подчеркнул несовместимость социалистической демократии с предоставлением свободы для политических действий антисоциалистических сил, для беспрепятственной игры чуждых политических тенденций. Съезд определил задачи и в области развития социалистической культуры, в формировании социалистического сознания общества на основе укрепления марксистско-ленинской идеологии и материалистического мировоззрения,
С особой силой он подчеркнул неразрывную связь ПОРП и польского народа со странами социалистического содружества, под-
1 «VI съезд Польской объединенной рабочей партии», стр. 217, 41


твердив основополагающий принцип — Польша может существовать и развиваться только как социалистическое государство в нерушимом союзе с Советским Союзом, с международными силами социализма и демократии.
В октябре 1973 г. состоялась I Всепольская конференция ПОРП, которая, исходя из успешно развернувшегося осуществления со-
циально-экономической программы VI съезда, высказалась за ускорение темпов технической модернизации экономики, призвав партию и народ достойно встретить 30-летие Народной Польши.
На пути построения развитого социалистического общества.
VII съезд ПОРП
Успешное выполнение четвертого пятилетнего плана (1971—1975 гг.) подтвердило правильность программы, намеченной VI съездом ПОРП. Существенные изменения произошли во всех отраслях народного хозяйства, науки и культуры.
Значительно ускорилось наращивание промышленно-производственного потенциала на основе передовой технической базы. При резком повышении удельного веса капитальных вложений в народное хозяйство (с 22,1% национального дохода в 1966—1970 гг. до 29,4% в 1974 г. и 28,7% в 1975 г.) наметились изменения в их структуре в пользу более ускоренного развития пищевой, автомобильной, электротехнической, текстильной промышленности и в особенности индустриальной базы жилищного строительства (в 1971—1975 гг. было построено 1 125 тыс. квартир, тогда как в 1966—1970 гг. — 942 тыс.). В результате технической модернизации около 1/3 всех основных фондов и свыше 50% промышленных фондов составили машины и оборудование, пущенные в 1971—1975 гг. Среднегодовые показатели роста производительности труда составили 8,4% в промышленности при плане в 5,1%, 10% в строительстве при плане в 5,1%. Выполнены были задания пятилетки и в сельском хозяйстве: валовая продукция увеличилась на 22%, а товарная — на 37,4%.
Параллельно с качественными сдвигами в материально-технической базе сделан ощутимый шаг в деле повышения жизненного уровня трудящихся: с учетом некоторого роста стоимости жизни (примерно на 2—3% ежегодно) реальные денежные доходы в среднем на одного жителя в 1975 г. более чем на 40% превысили уровень 1970 г. Осуществлена программа регулирования заработной платы почти всех (11 млн. человек) работников народного хозяйства, до 1200 злотых повышен уровень минимального заработка. Введена безналоговая система оплаты труда. В 2 раза увеличены расходы по различным социальным выплатам. С 1972 г. на селе введено бесплатное медицинское обслуживание. Систематический рост доходов населения при сохранении стабильных цен на основные продукты питания вызвал стремительный рост потребления вместе с повышением спроса на товары высшего качества. Потребительский спрос, особенно на мясные изделия (потребление мяса и мясопродуктов в расчете на душу населения в 1975 г. составило 70,3 кг против 42


53,0 кг в 1970 г.), нередко превосходил имеющиеся производственные возможности, что обостряло, в особенности в 1975—1976 гг., проблему рыночного равновесия.
Таких темпов роста жизненного уровня, названных в Польше «социальным ускорением», не знала, как отмечалось на VII съезде ПОРП, вся предшествующая история ПНР.
В 1974 г., в год 30-летия ПНР, сейм республики утвердил первый в истории Польши Кодекс о труде, в котором всесторонне обоснованы права и обязанности тружеников, а также уравнены в социальных правах работники физического и умственного труда. В 1972—1975 гг. была осуществлена реформа государственной администрации на основе укрупнения и расширения полномочий низовых звеньев (гмина) и замены прежней трехступенчатой административной системы (воеводство—повят—гмина) двухступенчатой системой (воеводство—гмина).
Продолжало укрепляться сотрудничество ПОРП с Объединенной крестьянской партией и Демократической партией, с профсоюзами, молодежными кооперативными организациями на платформе Фронта единства народа. В 1973 г. молодежные организации страны объединились в Федерацию социалистических союзов польской молодежи, а в 1976 г. организации рабочей, сельской и армейской молодежи объединились в единый Социалистический союз польской молодежи.
Произошло дальнейшее идейное и организационное укрепление ПОРП, а также совершенствование всей системы социалистической демократии посредством расширения законодательных и представительных полномочий сейма и местных органов власти, активизации организаций рабочего и крестьянского самоуправления и других общественных объединений, что в итоге способствовало более широкому участию самых различных слоев общества в управлении государственными и общественными делами.
Вместе с другими братскими странами Польша активно участвует в осуществлении Комплексной программы социалистической экономической интеграции, всемерно укрепляет интернациональное единство социалистического содружества и международного коммунистического движения, всех антиимпериалистических сил.
К VII съезду ПОРП (8—12 декабря 1975 г.) партия пришла сплоченной в политическом и идейном отношении, тесно связанной с широкими слоями трудящихся, и особенно с рабочим классом. В своих рядах она насчитывала около 2 437 тыс. членов и кандидатов в члены партии, причем свыше 40% из них составляли рабочие. Важную роль в укреплении этих связей имели постоянные контакты ЦК с партийными организациями и коллективами 164 крупных промышленных предприятий и 100 сельских гмин.
VII съезд партии, подытожив выполнение социально-экономической программы истекшего пятилетия, в то же время всесторонне проанализировал итоги строительства социализма и дал развернутое определение задач по созданию развитого социалистического общества в Польше,
43


Съезд, в частности, констатировал, что польское государство, где власть принадлежит трудящимся и руководящую роль осуществляет марксистско-ленинская партия, «носит целиком и полностью социалистический характер»х. Социалистические производственные отношения полностью господствуют в промышленности, а из 11,7 млн. занятых в обобществленном секторе почти 10 млн. получили квалификацию и начали трудовую жизнь в Народной Польше. Укрепились позиции социализма в деревне: доля обобществленного сектора по сельскохозяйственным угодьям превысила 20%, по производственным фондам приблизилась к 40%, а по средствам механизации превысила 55%; углубился процесс интеграции индивидуальных крестьянских хозяйств с плановой социалистической экономикой: за последние годы было создано около 10 тыс. производственных коллективов и свыше 22 тыс. коллективов по совместному использованию сельскохозяйственных машин; доля продукции, закупаемой государством у крестьян по контрактации, превысила 90%. В области культуры и общественного сознания упрочились позиции социалистической идеологии. Укрепилось нерушимое единство Польши с Советским Союзом и всеми странами социалистического содружества. «Мы имеем право сказать, — отмечалось в докладе Политбюро ЦК ПОРП, — что в принципе построили в нашей стране основы социализма и упрочили его социальноэкономическую и политическую структуру. Современная Польша принадлежит к тем странам, где, говоря словами Маркса, социализм получил уже собственную прочную основу». ,
Определяя основные задания в строительстве развитого социалистического общества, съезд в то же время обратил внимание на необходимость окончательного решения отдельных задач предшествующего, переходного периода, особенно в сельском хозяйстве, добиваясь обеспечения «безраздельного господства социалистических производственных отношений в городе и деревне», формирования социалистического образа жизни, укрепления социалистического патриотизма и интернационализма и расцвета социалистической культуры. Съезд отметил огромное значение опыта СССР как первой страны развитого социализма, определил, что правильное сочетание общих закономерностей нового строя с национально-государственными условиями Польши является «основным принципом» политики ПОРП и главным направлением ее стратегии.
VII съезд обсудил и одобрил проект пятого пятилетнего плана социально-экономического развития страны на 1976—1980 гг., которым предусмотрено увеличение национального дохода на 40—42%, промышленного производства — на 48—50, сельскохозяйственного— на 15—16 и реальной заработной платы — на 16—18%.
Выполнение принятой VII съездом программы экономического и социального развития страны явится важным реальным шагом на пути создания развитого социалистического общества, дальнейшего
1 «VII съезд Польской объединенной рабочей партии». М., 1976, стр. 101. 44


сближения трудовых классов и слоев, постепенного формирования однородного в социальном отношении общества.
В соответствии с установками VII съезда партии сейм в феврале 1976 г. внес частичные изменения в Конституцию ПНР. В Основном законодательном акте страны записано, в частности, что Польская Народная Республика является социалистическим государством, а ПОРП — руководящей политической силой общества в строительстве социализма.
В течение 1976—1977 гг. партия и правительство уделяли особое внимание развитию сельского хозяйства, жилищного строительства и увеличению производства товаров широкого потребления. Были разработаны меры (IV, V, VI пленумы ЦК ПОРП), направленные на стимулирование сельскохозяйственного производства, особенно производства мяса, а также на улучшение снабжения населения продовольственными и промышленными товарами. По решению VI Пленума ЦК ПОРП (январь 1977 г.) началась подготовка закона о пенсионном обеспечении индивидуальных крестьян.
На рубеже 1976—1977 гг. в соответствии с установками ЦК ПОРП началось осуществление маневра, экономический смысл которого состоит: в замедлении темпов инвестиционного строительства и снижении доли накопления в национальном доходе; в создании приоритета отраслям, обеспечивающим потребительский рынок, услуги и жилищное строительство; в увеличении капиталовложений в сельское хозяйство и продовольственный комплекс в целом.


Глава IV
СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА РУМЫНИЯ
Создание II съезд Румынской рабочей партии (VII съезд основ социализма РКП1), состоявшийся в декабре 1955 г., под¬
вел итоги социалистическим преобразованиям, осуществленным после установления диктатуры пролетариата. Утвержденные съездом Директивы по второму пятилетнему плану развития народного хозяйства на 1956—1960 гг. предусматривали продолжение политики индустриализации страны и социалистического преобразования сельского хозяйства с целью построения материально-технической базы социализма.
Выполнение этих задач требовало больших усилий партии и народа, всемерного развития творческой энергии и инициативы. Учитывая необходимость расширения социальной базы народнодемократического строя, руководство партии и государства приняло целый ряд мер по дальнейшему развитию и укреплению социалистической демократии. В практику вошли совещания трудящихся по различным проблемам, а также публичные обсуждения проектов государственных и партийных решений, усилилась политическая и идеологическая работа среди населения, борьба с проявлениями буржуазной идеологии, особенно среди творческой интеллигенции, за дальнейшее распространение и утверждение идей марксизма-ленинизма в народных массах.
Было уделено большое внимание повышению материального благосостояния трудящихся, что нашло выражение в повышении минимальных размеров заработной платы, введении ежемесячных государственных пособий на детей, увеличении пенсий, сокращении рабочего дня в ряде отраслей народного хозяйства.
Состоявшийся в декабре 1956 г. Пленум ЦК РРП заострил внимание на трудностях и отметил недостатки в развитии народного хозяйства (например, наличие диспропорций в развитии отдельных отраслей, в частности наметившееся отставание сельского хозяйства и легкой промышленности) и внес соответствующие коррективы
1 IX съезд Румынской коммунистической партии (1965 г.) принял решение о переименовании Румынской рабочей партии в Румынскую коммунистическую партию. В связи с этим была установлена общая нумерация съездов компартии (в период существования РРП она отмечается в скобках).
46


во второй пятилетний план. Продолжая политику социалистической индустриализации страны, Пленум подчеркнул необходимость первостепенного развития энергетики, нефтяной, химической и горнорудной промышленности.
Было отмечено, что экономическое сотрудничество с Советским Союзом и другими социалистическими странами открывает перед Румынией широкие возможности использования преимуществ международного социалистического разделения труда, взаимной помощи стран социалистического содружества. Яркий пример такой взаимопомощи продемонстрировали итоги советско-румынских переговоров 26 ноября — 3 декабря 1956 г. в Москве. В соответствии с достигнутым соглашением Советский Союз увеличил поставки Румынии товаров и сырья (например, кокса и железной руды), предоставил в связи с неурожаем зерновых взаимообразно 450 тыс. т пшеницы и 60 тыс. т кормов, а также долгосрочный кредит на льготных условиях.
Помощь Советского Союза, а также меры, принятые в соответствии с решениями декабрьского (1956 г.) Пленума ЦК РРП, способствовали преодолению трудностей в экономическом развитии Румынии. Эти меры были направлены па увеличение системы материального стимулирования трудящихся, совершенствование управления народным хозяйством, что выразилось во введении новой системы нормирования и оплаты труда, предоставлении производственным совещаниям права принимать решения по обсуждаемым вопросам, замене обязательных поставок продукции сельского хозяйства системой контрактации и свободных закупок, совершенствовании форм партийного и государственного руководства народным хозяйством, расширении прав народных советов.
Румынская рабочая партия укрепляла организационное и идеологическое единство своих рядов, улучшала свой социальный состав, расширяла связи с массами. Решению этих задач были посвящены пленумы ЦК РРП, состоявшиеся в 1957 и 1958 гг. В результате принятых мер рабочая прослойка в партии увеличилась до 54,6%.
РРП уделяла также большое внимание борьбе против происков международной реакции, стремившейся нарушить дружбу социалистических стран, разжечь национализм, очернить Советский Союз и КПСС. «Глубокое изучение опыта КПСС, — подчеркивал Первый секретарь ЦК РРП Г. Георгиу-Деж, — его творческое освоение и применение явилось огромной помощью для коммунистических и рабочих партий и всегда вело к их укреплению».
РРП приняла активное участие в Совещании представителей коммунистических и рабочих партий в Москве в ноябре 1957 г. Декабрьский (1957 г.) Пленум ЦК РРП одобрил работу румынской делегации на Совещании и выразил полное согласие с принятыми документами — Декларацией и Манифестом мира. Пленум подчеркнул необходимость решительной борьбы за чистоту марксистско- ленинской теории, против ревизионизма и догматизма. Он нацелил партийные организации на усиление воспитательной работы среди 47


трудящихся в духе социалистического патриотизма и пролетарского интернационализма.
В результате героического труда рабочих, крестьян и интеллигенции задания второго пятилетнего плана по основным показателям были выполнены за 4 года. В 1956—1959 гг. в Румынии было построено 101 новое предприятие, 93 новых цеха, переоборудованы и расширены 294 предприятия. Досрочно был выполнен десятилетний план электрификации страны, принятый в октябре 1950 г. В 1960 г. всего лишь за 11 недель выпускалось столько же промышленной продукции, сколько за весь 1938 г.
К концу 1959 г. была выполнена поставленная съездом партии задача добиться преобладания социалистического сектора в сельском хозяйстве. Кооперирование сельского хозяйства сопровождалось ростом продукции земледелия, что позволило улучшить снабжение населения продовольствием, а промышленность сырьем.
Состоявшийся в июне 1960 г. III съезд РРП (VIII съезд РКП) констатировал, что в стране создана экономическая база социализма, поскольку социалистическая экономика охватывала полностью промышленность, транспорт, торговлю и финансово-кредитную систему, а в сельском хозяйстве — свыше 4/5 пахотной площади. Отмечая, что успехи румынского народа достигнуты в тесном сотрудничестве с Советским Союзом, Г. Георгиу-Деж говорил: «В постоянной помощи, которую Коммунистическая партия Советского Союза оказывает нам в самых разнообразных областях общественной, экономической и культурной жизни, наша партия видит не имеющий себе равного пример пролетарского интернационализма. Исторический опыт КПСС является для нас руководством в решении основных задач строительства социализма в нашей стране».
Съезд обсудил вопрос о шестилетнем плане развития народного хозяйства Румынии на 1960—1965 гг. и наметках перспективного плана на 15 лет. Основной задачей шестилетнего плана было развитие материально-технической базы социализма и завершение процесса создания социалистических производственных отношений во всем народном хозяйстве.
В работе съезда приняли участие делегации коммунистических и рабочих партий 50 стран. В дни работы съезда они провели совещание по актуальным вопросам международного положения и подтвердили свою верность основным выводам Декларации и Манифеста мира 1957 г. ЦК РРП одобрил итоги Бухарестской встречи и подчеркнул теоретическое и практическое значение выводов «о реальной возможности предотвращения войны, о необходимости последовательного проведения ленинской политики мирного сосуществования, а также о формах и путях перехода от капитализма к социализму».
В соответствии с решениями съезда РРП сосредоточила внимание на завершении социалистической перестройки сельского хозяйства. К апрелю 1962 г. почти все крестьяне (за исключением проживавших в горных районах) вступили в сельскохозяйственные производствен48


ные кооперативы. Социалистический сектор сельского хозяйства охватил 96% пахотной и 93,4% сельскохозяйственной площади страны. Это означало победу социалистических производственных отношений и в сельском хозяйстве. Социалистическая перестройка румынской деревни еще раз подтвердила международную значимость ленинского кооперативного плана.
Вопросы международной политики постоянно находились в поле зрения руководства РРП. В заявлении апрельского (1964 г.) Пленума ЦК РРП была изложена точка зрения по поводу положения в международном коммунистическом и рабочем движении и взаимоотношений между социалистическими странами. Решения Пленума в дальнейшем нашли отражение в идеологической работе партии, ее экономической политике и внешнеполитической линии.
Этап строительства всесторонне развитого
Румыния на пути социализма в Румынии, как и в других стра- развитого социализма нах> характеризовался дальнейшим совершенствованием хозяйственной деятельности, улучшением планирования и руководства народным хозяйством .развитием международной социалистической кооперации и специализации производства, повышением уровня социалистического сознания масс, возрастанием руководящей роли партии.
В ходе построения основ социализма состав Румынской коммунистической партии существенно изменился. Ее численность возросла с 835 тыс. в 1960 г. до 1 450 тыс. в 1965 г. С завершением коллективизации сельского хозяйства в партии выросла крестьянская прослойка (за 1962—1965 гг. в 2 с лишним раза), что укрепило позиции партии в деревне. Одновременно в нее вступило много представителей старой интеллигенции. По Уставу РКП, принятому в 1965 г. (на IX съезде), был отменен кандидатский стаж, а также всякие ограничения при приеме для выходцев из других рабочих партий; партийный стаж члена партии в таком случае исчислялся с момента вступления в социал-демократическую или социалистическую партию.
’ Несколько изменилась структура руководящих партийных органов: Центральный Комитет избирал Исполнительный комитет, Постоянный президиум, Генерального секретаря (после смерти в марте 1965 г. Г. Георгиу-Дежа, видного деятеля международного коммунистического и рабочего движения, на пост Первого секретаря ЦК РРП, а затем Генерального секретаря ЦК РКП был избран Николае Чаушеску, активный участник антифашистской борьбы, занимавший после революции в Румынии ряд видных партийных и государственных постов) и Секретариат ЦК РКП. Были определены функции руководящих органов партии: Исполком руководил деятельностью партии в период между пленумами ЦК, Постоянный президиум решал текущие политические проблемы, Секретариат организовывал и контролировал выполнение решений партии, а также решал кадровые вопросы. В 1969 г. в Устав был внесен ряд изменений: съезды партии теперь созываются один раз в пять лет (а не в четыре года); партийные организации имеют право выдвигать 49


кандидатов в вышестоящие партийные органы; Генеральный секретарь РКП избирается не пленумом ЦК, а съездом партии.
IX съезд РКП, состоявшийся в июле 1965 г., констатировал полную победу социалистических производственных отношений в Румынии, подвел итоги выполнения шестилетнего плана развития народного хозяйства. Он отметил, что объем промышленного производства за эти годы вырос в 2,2 раза, превысив тем самым довоенный уровень в 9,6 раза. Среднегодовой сбор зерновых в 1961— 1965 гг. составил 10,9 млн. т по сравнению с 9,2 млн. т в предыдущем пятилетии.
Съезд принял Директивы по пятилетнему плану на 1966—1970 гг., а также новый десятилетний план электрификации страны, предусматривавший рост мощности электростанций почти в 3 раза. В резолюции съезда подчеркивалось, что в новой пятилетке Румыния будет развивать «братское сотрудничество со странами—членами СЭВ, со всеми социалистическими странами в рамках международного социалистического разделения труда».
Достигнутый этап в социалистическом развитии страны нашел свое отражение в Конституции Румынии, принятой Великим национальным собранием 21 августа 1965 г. Конституция установила новое название государства — Социалистическая Республика Румыния и определила его классовую сущность как суверенного, независимого и единого государства трудящихся города и деревни, в котором основой народной власти является союз рабочего класса и крестьянства. Конституция закрепила руководящую роль рабочего класса и его авангарда — Румынской коммунистической партии в жизни страны.
В соответствии с решениями IX съезда РКП, а также Национальной партийной конференции (декабрь 1967 г.) большое внимание уделялось дальнейшему развитию и совершенствованию социалистических методов руководства и планирования народного хозяйства, проблемам партийного и государственного строительства. В промышленности была введена новая система управления из трех звеньев (предприятие — промышленное объединение — отраслевое министерство), причем предприятиям была предоставлена большая самостоятельность в планировании производства, а также в использовании фонда заработной платы. В 1965—1966 гг. в Румынии были созданы местные и общенациональный союзы сельскохозяйственных производственных кооперативов. В марте 1966 г. съезд крестьян-кооператоров принял новый Устав сельскохозяйственных производственных кооперативов, в соответствии с которым расширялась компетенция общих собраний членов кооперативов, определялись нормы оплаты труда сообразно его количеству и качеству, а также порядок формирования пенсионного фонда и назначения пенсий. В 1967 г. на базе государственных хозяйств были созданы специализированные сельскохозяйственные фермы, полностью переведенные на хозрасчет. Внеочередная сессия Великого национального собрания СРР в феврале 1968 г. ввела новое админи50


стративно-территориальное деление страны. Вместо упраздненных 16 областей и 150 районов было создано 39 уездов, в составе которых 188 городов и 2706 коммун — низовых сельских административных единиц.
Соответственно изменилась и структура РКП: обкомы и райкомы были заменены уездными комитетами партии. По решению декабрьской (1967 г.) конференции РКП с целью устранения параллелизма в работе был введен в практику принцип совмещения в руках одного лица партийных и государственных функций. Эта организационная форма была внедрена на всех уровнях руководства — республиканском, уездном и коммунальном (сельском). Руководители ряда общественных организаций (председатель Всеобщего объединения профсоюзов, первый секретарь Союза коммунистической молодежи) стали членами правительства.
Апрельский (1968 г.) Пленум ЦК РКП подчеркнул значение принципа коллективности руководства и потребовал от партийных и государственных органов строгого соблюдения гарантированных конституцией демократических прав и свобод граждан страны. Пленум реабилитировал ряд лиц (Л. Пэтрэшкаиу, Ш. Фориш и др.), осужденных в результате нарушений социалистической законности, а также принципов внутрипартийной демократии, имевших место в прошлом. Ответственность за нарушения законности возлагалась на Г. Георгиу-Дежа и бывшего министра внутренних дел А. Дрэгича, который в связи с этим был выведен из состава постоянного Президиума ЦК РКП и освобожден от должности заместителя Председателя Совета Министров СРР.
В ноябре 1968 г. был создан в качестве постоянно действующей политической организации во главе с РКП Фронт социалистического единства — блок 32 общественных и профессиональных организаций рабочих, крестьян, интеллигенции, молодежи и женщин, а также советов трудящихся различных национальностей, проживающих в Румынии. Фронт социалистического единства призван содействовать более активному участию трудящихся в руководстве страной, в строительстве развитого социалистического общества.
X съезд РКП, состоявшийся в августе 1969 г., принял Директивы по пятилетнему плану на 1971 —1975 гг., а также определил линии развития народного хозяйства вплоть до 1990 г. Их главной целью является непрерывное расширение и совершенствование материально-технической базы социализма, создание всесторонне развитого социалистического общества. Это потребует ряда пятилеток и будет означать выполнение следующих основных задач: создание передовой экономики, основанной на высокой производительности труда и быстром техническом прогрессе; интенсивное развитие научных исследований, образования и культуры; дальнейшее совершенствование производственных отношений, организации и руководства жизнью общества; развитие социалистической демократии, обеспечивающей широкое и эффективное участие народных масс в общественной жизни страны.
51


Ноябрьский (1971 г.) Пленум ЦК РКП принял программу по идеологическим вопросам. В нем отмечались недостатки в марксистско-ленинской подготовке кадров, усиление влияния западной пропаганды на некоторые слои населения, отрицательные явления среди части молодежи. Были сформулированы задачи борьбы против буржуазной идеологии, отсталых настроений, проявлений национализма, религиозных пережитков, повышения роли литературы и искусства, прессы, радио и телевидения в воспитании населения.
Национальная конференция, состоявшаяся в июле 1972 г., вновь рассмотрела и уточнила задачи развития Румынии в 1971 —1975 гг. и в последующие два десятилетия, совершенствования планового руководства обществом. Она закрепила в Уставе партии практику образования партийно-государственных органов. Теперь в СРР действуют с таким статусом Высший совет экономического и социального развития, Центральный совет рабочего контроля за экономической и социальной деятельностью, Совет по вопросам социальноэкономической организации, Комитет по делам народных советов, Совет по культуре и социалистическому воспитанию, Национальный совет по радиовещанию и телевидению' и др.
Мартовский (1974 г.) Пленум ЦК РКП упразднил Постоянный президиум и учредил Постоянное бюро Исполкома ЦК. По его рекомендации одобрены предложения об учреждении должности президента СРР (при сохранении Госсовета) и об избрании на этот пост Н. Чаушеску. Он является Генеральным секретарем РКП, Президентом СРР, Председателем Госсовета.
В ноябре 1974 г. состоялся XI съезд РКП, который одобрил Отчетный доклад ЦК, утвердил Отчет Центральной ревизионной комиссии, принял Программу РКП, Директивы по пятилетнему плану на 1976—1980 гг. и главным направлениям социально-экономического развития страны на период до 1990 г. Съезд одобрил идеологическую программу, принятую ноябрьским (1971 г.) Пленумом ЦК РКП как составную часть Программы РКП, а также изменения в Уставе партии.
В результате выполнения пяти пятилеток (1951—1975 гг.) Румыния из слаборазвитой аграрной страны превратилась в промышленно-аграрное государство с современной индустрией и кооперированным сельским хозяйством. В течение 1951—1975 гг. промышленная продукция, возросла в 21 раз (по сравнению с довоенным 1938 г. в 31 раз, причем доля промышленности в создании национального дохода превысила 60%), сельскохозяйственная — в 2,9 раза, национальный доход вырос в 10,3 раза, реальные доходы на душу населения — в 3,6 раза. В 1975 г. производство стали составляло 9,5 млн. т, электроэнергии — около 54 млрд. кВт-ч, выпущено 104 тыс. грузовых и легковых машин, 1,2 млн. телевизоров и радиоприемников, добыто 14,6 млн. т нефти, 27 млрд. куб. м газа, производство зерна превысило 15,2 млн. т (в 1976 г. достигнут рекордный урожай— 19,8 млн. т зерна).
52


Разработанный на основе Директив XI съезда РКП шестой пятилетний план на 1976—1980 гг. предусматривает дальнейшее развитие и модернизацию материально-технической базы народного хозяйства, рост производительных сил, широкое внедрение достижений науки и техники, более активное участие Румынии в международном разделении труда, повышение эффективности всех отраслей экономики и рост на этой основе материального и культурного уровня жизни населения. Планируется, что к 1980 г. продукция на душу населения составит 770 кг стали, 3570 кВт • ч электроэнергии, 890 кг цемента, 185 кг минеральных удобрений, 15 кг химических волокон, свыше 60 кв. м тканей, 6 пар обуви, 65 кг мяса, 45 кг сахара. Будет построено 2700 важных промышленных объектов, создано свыше миллиона рабочих мест. Предусматривается интенсивное развитие всех районов Румынии. Намечается повысить производительность труда на 9% в год и за этот счет получить 80% прироста промышленной продукции. В сельском хозяйстве планируется завершить процесс механизации основных работ, довести орошаемую площадь до 3 млн. га, обеспечить производство химических удобрений по 280 кг (в активном веществе) на гектар.
За первые два года пятилетки среднегодовые темпы роста промышленного производства составили свыше 11%, а сельское хозяйство обеспечивает удовлетворение потребностей народного хозяйства и населения страны. Рост национального дохода при среднегодовом темпе свыше 10% позволил принять программу повышения реальных доходов примерно на 30% вместо предусматривавшихся в пятилетием плане 18—20%.
Состоявшаяся в декабре 1977 г. Национальная конференция РКП пересмотрела основные показатели пятилетнего плана в сторону их увеличения (ежегодный рост национального дохода, например, на 11% вместо намечавшихся по плану 10,3%, промышленного производства— на 11,5% вместо 10,7%, сельскохозяйственного производства — на 6,9—9% вместо 6,5—8,6%).
Декабрьский (1974 г.) Пленум ЦК РКП одобрил ряд изменений в Уставе партии. Вместо Исполкома учрежден Политический исполком ЦК РКП, который руководит деятельностью партии в период между пленумами. Он образует из своих членов Постоянное бюро, оперативно координирующее партийную и государственную работу. Предусматривается организация и деятельность проблемных комиссий ЦК РКП и местных партийных органов. В целях повышения требований к вступающим в РКП в Устав партии включено торжественное обязательство, которое зачитывается ими на партсобрании при приеме, одобрен Кодекс принципов и норм деятельности и жизни коммунистов, социалистической этики и справедливости. В торжественном обязательстве и Кодексе зафиксированы основные положения Устава РКП.
В 1976 г. изменена система партийного руководства сельским хозяйством, восстановлена должность секретаря ЦК РКП по сельскому хозяйству, являющегося одновременно председателем Нацио53


нального совета сельскохозяйственных производственных кооперативов. Такие же изменения произведены и на уровне уездных комитетов партии.
На пленумах ЦК РКП систематически рассматривались вопросы регулирования состава партии. По данным на конец 1977 г., РКП насчитывала более 2 747 тыс. членов. Удельный вес рабочих в партии составлял более 51%, крестьян — более 20, представителей интеллигенции и служащих — 22%. Более 73% всех членов партии занято непосредственно в сфере материального производства. Женщины составляют около 26%. По национальному составу в РКП: румын — более 89%, венгров — примерно 8%, немцев и лиц других национальностей — около 3%.
На выборах в Великое национальное собрание СРР в 1975 г. за кандидатов Фронта социалистического единства проголосовало 98,8% избирателей, принявших участие в голосовании. В Великое национальное собрание было избрано 349 депутатов.
В материалах XI съезда РКП отмечается, что
Внешнеполитическая в своей международной деятельности СРР деятельность РКП
последовательно выдвигает на первый план развитие дружбы и сотрудничества со всеми социалистическими странами, с развивающимися странами, со всеми государствами мира в интересах дела прогресса, разрядки и международного мира. В 1976 г. Румыния имела торговые отношения со 140 странами, причем около половины ее внешней торговли приходилось на социалистические страны. Первое место во внешнеторговом обороте страны занимал Советский Союз.
Социалистическая Румыния — член Организации Варшавского Договора и Совета Экономической Взаимопомощи. На совещаниях ПКК Варшавского Договора и сессиях СЭВ руководители СРР присоединяются к общим оценкам и выводам, зафиксированным в совместных документах. Дружба и братский союз стран социализма надежно защищают суверенитет и независимость каждой из них от посягательств империалистов, обеспечивают условия для мирного социалистического труда.
Более двух десятилетий надежную основу советско-румынского взаимовыгодного сотрудничества составлял Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, заключенный в 1948 г. Новый советско-румынский Договор, подписанный в 1970 г., открыл еще большие возможности для развития и углубления этого сотрудничества. Он базируется на принципах равноправия, независимости, невмешательства во внутренние дела друг друга, сочетаемых с товарищеской взаимной помощью, верностью пролетарскому интернационализму.
Новым важным этапом в развитии и углублении советско-румынского сотрудничества стал дружественный визит Л. И. Брежнева в Социалистическую Республику Румынию в ноябре 1976 г., вылившийся в яркую демонстрацию братской дружбы советского и румынского народов. Выступая на митинге в Бухаресте, Л. И. Брежнев 54


сказал, что сотрудничество братских стран социализма — «это сотрудничество миллионов и миллионов людей, объединенных общими целями и идеалами, чувством товарищества и взаимного доверия. Такая дружба — хорошее подспорье в решении национальных задач каждой социалистической страны. Она вместе с тем хорошо служит укреплению общих позиций мирового социализма».
Румыния возобновила двусторонние договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи с Чехословакией, Польшей, Болгарией, Венгрией, заключила такой договор с ГДР.
Румынская коммунистическая партия является составной частью мирового коммунистического движения. XI съезд РКП поставил задачу крепить сотрудничество и солидарность со всеми коммунистическими партиями, с социалистическими и демократическими партиями, с прогрессивными, революционными, антиимпериалистическими силами всего мира. РКП приняла участие в подготовке и проведении международного Совещания коммунистических и рабочих партий в Москве в 1969 г., участвовала в работе Берлинской конференции коммунистических и рабочих партий Европы (1976 г.). При оценке этой конференции в румынской прессе подчеркивается, в частности, факт закрепления в принятых ею документах таких принципов отношений между братскими партиями, как самостоятельность, равноправие и невмешательство во внутренние дела.
Делегация РКП во главе с Н. Чаушеску присутствовала на XXV съезде КПСС, а также приняла участие в юбилейных торжествах в Москве, посвященных 60-летию Великой Октябрьской социалистической революции. Опа высоко оценила выдающиеся успехи Советского Союза в построении коммунистического общества, считая их важнейшим вкладом в укрепление мирового социализма, всего антиимпериалистического фронта.


Глава V
НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА БОЛГАРИЯ
Апрельский (1956 г.) К середине 50-х годов народ Болгарии под
Пленум ЦК БКП руководством коммунистической партии добился серьезных успехов в строительстве социализма. В годы второго пятилетнего плана развития народного хозяйства (1953—1957 гг.) вступил в строй ряд крупных промышленных и энергетических объектов. Укрепился социалистический сектор в сельском хозяйстве.
Состоявшаяся в 1955 г. IV национальная конференция трудовых кооперативных земледельческих хозяйств внесла по рекомендации ЦК БКП изменения в Примерный устав ТКЗХ, что способствовало организационному укреплению кооперативов, повышению материальной заинтересованности их членов. Выросла культура земледелия, улучшилась техническая оснащенность сельского хозяйства.
В годы второй пятилетки проводилась работа по строительству и благоустройству городов и сел. Возникли новые промышленные центры, построено много школ, больниц, учреждений культуры.
Успехи могли быть еще большими, если бы не трудности и недостатки, явившиеся следствием субъективистских методов руководства, связанных с культом личности В. Червенкова.
В марте 1954 г. Первым секретарем ЦК БКП был избран Тодор Живков. ЦК БКП взял курс на совершенствование политической, хозяйственной, организационной и идейно-теоретической деятельности партии.
Событием большого исторического значения в жизни партии и государства явился апрельский (1956 г.) Пленум ЦК БКП, подтвердивший правильность генеральной линии партии на строительство социализма. Пленум принял меры по предотвращению субъективизма в партийно-государственном строительстве, наметил пути повышения руководящей роли партии в социалистическом обществе. Он нацелил партию на создание в ее рядах творческой обстановки для глубокого и принципиального обсуждения и решения жизненно важных проблем государственного и хозяйственного развития республики, совершенствования руководства народным хозяйством, улучшения материального положения трудящихся, дальнейшего развития социалистической демократии. Большое внимание было обращено на повышение уровня идеологической работы.
Решения Пленума были встречены с одобрением коммунистами и трудящимися Болгарии. Обсуждая его итоги на партийных собра-
56


ниях, члены Б КП подвергали серьезной критике недостатки, имевшие место в деятельности партийных и государственных органов, намечали меры по быстрейшей реализации его решений.
ЦК Б КП провел большую работу по совершенствованию норм партийного, государственного и хозяйственного руководства. Возросла ответственность парторганизаций за деятельность хозяйственных и государственных учреждений.
Партия укрепила курс на ускоренное развитие тяжелой промышленности. Началось строительство новых и реконструкция ряда старых предприятий цветной металлургии, машиностроения, химии, горнодобывающей промышленности. Одновременно расширялся выпуск продукции легкой промышленности.
Партийно-государственное руководство проявило большую заботу о повышении благосостояния рабочего класса и всех трудящихся. ЦК БКП и Совет Министров приняли постановление о повышении заработной платы низкооплачиваемым категориям рабочих и служащих. Был сокращен рабочий день в субботние и предпраздничные дни. Значительно улучшилось пенсионное обеспечение ряда категорий трудящихся.
Реализуя решения Пленума, партия и правительство уделили большое внимание преодолению ошибок, имевших место в области сельского хозяйства, ликвидации диспропорций между промышленным и сельскохозяйственным производством, определению перспектив социального развития села. Привлечение к решению этих проблем актива сельских коммунистов и крестьян-кооператоров позволило в короткий срок наметить пути укрепления ТКЗХ, завершения социалистических преобразований в деревне и подъема сельского хозяйства.
Принятое в июле 1956 г. постановление ЦК БКП и Совета Министров предусматривало организационное и хозяйственное укрепление кооперативов, всемерное повышение материальной заинтересованности земледельцев, завершение социалистических преобразований в деревне в течение двух-трех лет при полном соблюдении принципа добровольности. Государство увеличило материальную помощь кооперативам: предоставило им займы для капитального строительства, мелиорации и механизации труда. Правительство списало часть старых долгов ТКЗХ и сократило их обязательные поставки государству. Оно безвозмездно передало ТКЗХ в вечное пользование часть государственных земель. Для пенсионного обеспечения крестьян-кооператоров был создан центральный пенсионный фонд.
ЦК БКП уделял большое внимание совершенствованию социалистической демократии. Поднялась роль Народного собрания как верховного органа власти, повысилась ответственность депутатов перед избирателями, расширились права народных советов, возросла роль Отечественного фронта и общественных организаций. БКП призвала профсоюзы и Димитровский союз народной молодежи сосредоточить внимание на решении важнейших задач хозяйствен-
57


кого и культурного строительства. Окрепли связи Б КП с Болгарским земледельческим народным союзом. Отношения между ними строились на основе взаимного доверия и признания БЗНС руководящей роли коммунистической партии в обществе. Возросла активность членов БЗНС в социалистическом преобразовании деревни.
В 1957 г. основные показатели пятилетнего плана были выполнены, а в ряде отраслей перевыполнены. Среднегодовые темпы разви-
Завершение строительства основ социализма
тия индустрии составили 12,7%. В сравне¬
нии с 1952 г. валовой объем промышленной продукции вырос на 76% вместо предполагавшихся 60%, превысив довоенный уровень примерно в 8 раз. Менее чем за два месяца промышленность Болгарии стала производить столько продукции, сколько до войны производила за год. К концу пятилетки Болгария превратилась в индустриально-аграрное социалистическое государство.
Благодаря механизации производства, росту поливных площадей и значительному увеличению применения минеральных удобрений выросли производительность сельскохозяйственного труда, доходы ТКЗХ и членов кооперативов. Национальный доход республики увеличился на 50%, а реальные доходы тружеников города и деревни — на 55%.
Строительство материально-технической базы социализма сопровождалось радикальными изменениями в производственных отношениях. Была выполнена задача завершения социалистической перестройки сельского хозяйства. К концу 1957 г. ТКЗХ принадлежало 86,5% обрабатываемой земли, а к середине 1958 г. — 92%.
Радикально изменилась классовая структура болгарского общества. Навсегда были ликвидированы городская и сельская буржуазия, исчезла эксплуатация человека человеком. Рабочий класс стал руководящей силой всего общества. Завершение социалистических преобразований в деревне способствовало дальнейшему укреплению союза рабочего класса и крестьянства. За годы народной власти выросла новая интеллигенция, значительную часть которой составили выходцы из рабочих и крестьян. Вместе с победой
социализма сложилось социально-политическое и болгарского народа. Марксизм-ленинизм стал подствующей идеологией.
идейное единство в Болгарии гос-
В июне 1958 г. состоялся Партийный форум высоко
VII съезд БКП. оценил решения
VII съезд БКП.
Начало строительства развитого социалистического общества
XX съезда КПСС и Совещания коммунистических и рабочих партий 1957 г. В своих решениях он подчеркнул, что в результате упорного труда народа, при братской помощи Советского Союза и стран народной демократии социализм в Болгарии победил окончательно.
Съезд проанализировал закономерности, характер и своеобразие революционного процесса в стране. Он подчеркнул, что народнодемократическая революция по своему классовому характеру и задачам являлась революцией социалистической, а установленная 58


9 сентября 1944 г. народная власть с самого начала выполняла функции диктатуры пролетариата.
Принятые съездом Директивы по третьему пятилетнему плану (1958—1962 гг.) предусматривали дальнейший рост промышленности при преимущественном развитии тяжелой индустрии, значительное расширение отечественной сырьевой базы, обеспечение технического прогресса и повышение производительности труда. В области сельского хозяйства предусматривалась интенсификация производства в земледелии и животноводстве.
Победа социалистических производственных отношений поставила во весь рост задачу преодоления в сжатые сроки техникоэкономической отсталости страны. На октябрьском, ноябрьском (1958 г.) и январском (1959 г.) пленумах Центральный Комитет БКП принял решение об ускоренном развитии народного хозяйства, повышении материального и культурного уровня трудящихся, перестройке государственного и хозяйственного руководства.
В стране развернулось движение за досрочное выполнение третьей пятилетки, за увеличение объема продукции. На предприятиях создавались комиссии, выявлявшие резервы производства. Вопросы ускоренного развития индустрии обсуждались на производственных совещаниях и общих собраниях рабочих и служащих. Родилось соревнование за почетное звание бригад социалистического труда.
Наряду с национальной системой подготовки кадров использовались возможности обучения их в Советском Союзе. В 1957 г. по инициативе НРБ было заключено болгаро-советское соглашение о направлении в СССР для работы и учебы на советских предприятиях 10 тыс. юношей и девушек.
БКП и правительство провели ряд важных мероприятий в области сельского хозяйства. Существовавшие до 1958 г. 3457 ТКЗХ были объединены в 700 кооперативов. Обязательные государственные поставки были заменены системой закупок на договорной основе. МТС в основном были ликвидированы, а их техника продана земледельческим кооперативам. Все эти меры стимулировали ускорение развития сельскохозяйственного производства.
В годы третьей пятилетки ЦК БКП разрабо-
Административная тал мерЫ по дальнейшему совершенствованию реформа. Итоги r г
третьей пятилетки государственного и хозяйственного руководства, развитию социалистической демократии.
В 1959 г. Народное собрание приняло закон о новом административном делении. Вместо старых 117 околий и 13 округов было создано 30 новых округов. Основной административной единицей в них стала община во главе с общинным советом.
Идейно-политическая деятельность БКП концентрировалась на распространении в массах марксизма-ленинизма, на борьбе с идеологическими диверсиями империализма. Большое внимание уделялось внедрению экономических и технических знаний среди населения. После всенародного обсуждения в 1959 г. был принят закон об 59


укреплении связи школы с жизнью и о дальнейшем развитии народного образования.
Организаторская и политическая работа партии увенчалась успехом. По основным показателям третья пятилетка была выполнена в три года. Объем промышленной продукции в 1960 г. по сравнению с 1957 г. вырос на 68%. Удельный вес индустрии в валовой продукции народного хозяйства увеличился до 72,5%. Болгария стала ежемесячно производить столько промышленной продукции, сколько выпускалось ею в течение целого 1939 г. Машиностроение стало удовлетворять 40% потребности страны в машинах и оборудовании. Быстрыми темпами развивались энергетика, металлургия, химия. Объем сельскохозяйственной продукции достиг показателей, запланированных на 1960 г., и превысил уровень 1939 г. на 70%. Были созданы условия для дальнейшего повышения жизненного уровня трудящихся.
VIII ккп В 1961 г- НРБ приступила к выполнению А четвертого пятилетнего плана 1961—1965 гг.
В Директивах ЦК Б КП по народнохозяйственному плану уделялось особое внимание проблемам машиностроения, электрификации и обеспечения экономики промышленным сырьем. Продукцию черной металлургии предполагалось увеличить за счет быстрого ввода в действие строившегося с помощью СССР Кремиковского комбината. Предусматривался ввод в строй меднорудного обогатительного комплекса «Медет», Бургасского нефтехимического комбината, энергетического комплекса «Марица—Восток». По согласованию с СЭВ выдвигалась задача заложить основы специализированного машиностроения с крупносерийным выпуском продукции. Отечественная индустрия создавалась в тесной кооперации с СССР и другими странами социализма. Были определены меры по повышению производительности труда, росту технической культуры рабочего класса. Планом намечалось дальнейшее развитие материально-технической базы сельского хозяйства.
В ноябре 1962 г. состоялся VIII съезд партии. Обсудив политический отчет ЦК Б КП, съезд солидаризировался с решениями московского Совещания коммунистических и рабочих партий 1960 г. и Программой КПСС, принятой ее XXII съездом. Уточнив ряд положений Директив ЦК БКП по четвертому пятилетнему плану, съезд уделил главное внимание разработке перспективной программы строительства материально-технической базы социализма и дальнейшего развития соответствующих ему общественных отношений. Были намечены также пути совершенствования коммунистического воспитания трудящихся, превращения господствующей в стране марксистско-ленинской идеологии в идеологию всего народа.
VIII съезд БКП внес ряд уточнений и дополнений в Устав партии, направленных на дальнейшее повышение ответственности коммунистов, укрепление коллективного руководства и внутрипартийной демократии. ’
60


Борьба партии за выполнение четвертой пятилетки.
IX съезд БКП
Творческая деятельность коммунистической партии получила полное одобрение народа. После проведенного в 1961 г. всеболгарского партийного и хозяйственного актива в рационализаторское движение на производстве включились тысячирабочих. Появились первые бригады технического прогресса. Димитровский комсомол взял шефство над ударными стройками пятилетки. Начавшееся среди крестьян-кооператоров Ловечского округа движение под лозунгом «Догоним и перегоним передовиков!» распространилось во всех сферах материального производства. Оно сочеталось с движением за улучшение качества продукции.
В годы пятилетки ЦК Б КП последовательно проводил линию на дальнейшее совершенствование руководства экономикой. Состоявшийся в январе 1964 г. Пленум ЦК партии принял основные положения новой системы планирования и руководства народным хозяйством, которая включала такие элементы, как применение более совершенных научных методов планирования; широкое и до конца последовательное внедрение хозяйственного расчета; полное осуществление договорной системы; увязывание заработной платы с конечным результатом хозяйственной деятельности; умелое использование экономических рычагов — прибыли, цен, кредита, процента, налоговых платежей и пр.; более целесообразная организационная структура и более совершенные формы руководства и управления. , В 1964 г. новая система в экспериментальном порядке стала применяться на отдельных предприятиях. В 1965 г. ею было охвачено несколько отраслей народного хозяйства. Эксперимент сопровождался созданием Государственных хозяйственных объединений (ГХО).
На базе международного социалистического разделения труда, специализации и кооперации производства возросли темпы сближения болгарской экономики с экономикой СССР и других стран социализма. НРБ — активная участница Совета Экономической Взаимопомощи. По рекомендации совещания первых секретарей Центральных Комитетов коммунистических и рабочих партий и председателей правительств стран — членов СЭВ, состоявшегося в 1963 г., ЦК БКП наметил конкретные пути межотраслевого сближения болгарского машиностроения с советским. В 1961—1965 гг. между НРБ и СССР были заключены соглашения по развитию болгарской нефтяной промышленности, проведению геологоразведочных работ, строительству и расширению промышленных предприятий и др. Болгария получила из Советского Союза 4 тыс. комплектов различной технической документации.
В 1965 г. болгарский народ успешно завершил выполнение четвертой пятилетки. Главным результатом его явилось дальнейшее продвижение страны по пути создания материально-технической базы развитого социалистического общества и совершенствования социалистических производственных отношений,
61


Объем валовой промышленной продукции вырос за пятилетие на 74%. В 1965 г. промышленность выпустила в 19 раз, а сельское хозяйство в 2 раза больше продукции, чем в предвоенном 1938 г. За пять лет среднегодовой прирост промышленной продукции составил 11,7%, национального дохода — 7%. Быстрое развитие производительных сил явилось основой неуклонного повышения жизненного уровня трудящихся. Средняя заработная* плата рабочих и служащих возросла на 18,1%, доходы крестьян-кооператоров — на 61, а реальные доходы на душу населения — примерно на 25%.
В ноябре 1966 г. состоялся IX съезд БКП. Вся его работа проходила под знаком верности болгарских коммунистов марксизму- ленинизму и пролетарскому интернационализму, единства и сплоченности международного коммунистического движения, монолитности мирового социализма. Съезд подчеркнул: «Социалистический патриотизм органически связан с пролетарским интернационализмом, с уважением и дружескими чувствами ко всем социалистическим народам, к трудящимся всего мира. Наш патриотизм неотделим от любви и уважения к Советскому Союзу и его великой Коммунистической партии, в братской,и нерушимой болгаро-советской дружбе он находит свое выражение и могучую опору» \
На IX съезде БКП были утверждены Директивы по пятому пятилетнему плану развития народного хозяйства (1966—1970 гг.), принята развернутая программа дальнейшего строительства развитого социалистического общества. Большое внимание обращалось на ускоренную индустриализацию страны. Объем промышленной продукции к концу 1970 г. должен был вырасти на 70%, сельского хозяйства — более чем на 30, производительность труда — на 40—45%.
Быстрый рост материального производства должен был сопровождаться серьезными качественными изменениями. Если до середины 60-х годов в народном хозяйстве решающую роль играли экстенсивные факторы развития, т. е. развитие экономики шло главным образом за счет введения в строй новых производственных мощностей, то в новой пятилетке выдвигалась задача усиления интенсификации всего общественного производства. Особое внимание обращалось на развитие отраслей промышленности, способствовавших ускорению технического прогресса, в первую очередь электроэнергетики, металлургии, химии, машиностроения.
Съезд отметил изменения, происшедшие в социальной структуре болгарского общества. За 1961—1965 гг. численность рабочего класса выросла в 1,3 раза и достигла более 1,5 млн. человек. Возросло социалистическое сознание кооперированного крестьянства. Повысилась роль народной интеллигенции в социалистическом строительстве. Качественные и количественные изменения социального состава населения республики способствовали дальнейшему
1 «IX съезд Болгарской коммунистической партии. София, 14—19 ноября 1966 г.» М., 1967, стр. 110.
62


укреплению союза рабочих и крестьян, укреплению единства болгарского общества.
1966—1970 годы явились важной вехой на
Развитие Болгарии пути строительства в Болгарии развитого
пятилетки Социалистического общества. Руководствуясь
решениями IX съезда, БКП мобилизовала рабочий класс и всех трудящихся на выполнение пятилетнего плана. В стране развернулось массовое соревнование. В движении за коммунистический труд приняло участие около 1 млн. человек. Исключительную активность проявила молодежь. Димитровский коммунистический союз молодежи взял шефство над строительством многих промышленных объектов.
ЦК БКП и правительство республики продолжали осуществлять мероприятия по совершенствованию системы управления обществом. По решению состоявшегося в июле 1968 г. Пленума ЦК БКП с 1 января 1969 г. была повсеместно введена зарекомендовавшая себя новая система планирования и руководства народным хозяйством, приняты меры по дальнейшему укреплению государственных хозяйственных объединений. Пленум поручил партийным и государственным органам изучить вопрос о создании Государственного совета, который сосредоточил бы законодательные и исполнительные функции и тем самым поставил бы под непосредственный контроль Народного собрания деятельность Совета Министров и министерств, о повышении роли народных советов в системе государственного управления, усилении демократических начал в их деятельности. Пленум высказался за повышение роли Отечественного фронта, профсоюзов и других общественных организаций в жизни страны.
Июльский (1968 г.) Пленум ЦК БКП принял решение о выработке новой Программы БКП. Комиссию по подготовке этого документа возглавил Первый секретарь ЦК БКП Тодор Живков.
Заботой о высокой эффективности экономики были проникнуты решения сентябрьского и ноябрьского (1969 г.) пленумов ЦК БКП, рассмотревших проблемы концентрации производства и развития топливно-энергетической базы страны.
Состоявшийся в апреле 1970 г. Пленум ЦК партии обсудил вопрос об углублении процесса концентрации производства в деревне и внедрении промышленных методов в земледелие и животноводство. В принятом на основании его решений постановлении Совета Министров НРБ была утверждена новая форма организации сельскохозяйственного производства — Аграрно-промышленный комплекс (АПК). Создавать АПК рекомендовалось на добровольной основе путем объединения в едином технологическом процессе кооперативных и государственных земледельческих хозяйств без изменения форм их собственности. К концу 1970 г. было создано 170 АПК, в каждом из которых насчитывалось до 25—30 тыс. га земли. Их деятельность предусматривала специализацию и постепенный перевод на промышленную основу.
G3


Партией успешно решалась задача дальнейшего совершенствования территориальной структуры производства. БКП и народное правительство последовательно проводили политику рационального территориального размещения производительных сил, ускорения экономического развития ряда слаборазвитых районов. Промышленность стала ведущей отраслью хозяйства почти всех округов страны.
В целях устранения дублирования в руководстве в конце 1968— начале 1969 г. была осуществлена реорганизация аппарата ЦК БКП
и окружных комитетов партии, приняты меры по повышению роли народных советов в системе социального управления, обеспечению перспективного прогнозирования общественного развития республики.
Большая организаторская деятельность БКП и трудовой энтузиазм масс способствовали успешному выполнению пятой пятилетки. Экономическое развитие страны характеризовалось высокими и устойчивыми темпами. Опираясь на поддержку СССР и других стран социалистического содружества, Болгария сделала новый шаг в направлении дальнейшего укрепления материально-технической базы социализма. Наиболее быстрыми темпами развивались энергетика, металлургия, машиностроение, химическая индустрия. Их удельный вес в общем объеме промышленной продукции достиг 45,4%. В сравнении с 1965 г. основные производственные фонды в промышленности увеличились на 90%, а объем продукции — на 70%. Значительные успехи были достигнуты сельским хозяйством.
Улучшились жизненные условия и благосостояние трудящихся. Общественные фонды потребления возросли на 90%. Реальные доходы населения также превзошли плановый уровень. Серьезных успехов добилась НРБ в области науки, культуры, меди-
цины, просвещения.
X съезд БКП.
Принятие Программы партии
В апреле 1971 г. состоялся X съезд БКП. Обсудив итоги пятой пятилетки, он разработал Директивы по социально-экономическому развитию НРБ в 1971—1975 гг. В качестве главной социально-экономической задачи съезд выдвинул обеспечение более полного удовлетворения растущих материальных и духовных потребностей народа и повышение его социалистической сознательности на основе всестороннего использования результатов научно-технической революции, повышения производительности труда и быстрого экономического роста.
Важное место в директивах съезда отводилось ускоренному индустриальному развитию НРБ как условию построения развитого социализма. Съезд подчеркнул, что дальнейшее развитие производительных сил страны будет происходить на основе еще более активного участия Болгарии в социалистической экономической интеграции стран — членов СЭВ, дальнейшего сближения народного хозяйства НРБ с экономикой Советского Союза. Директивами предусматривались значительное повышение благосостояния трудящихся, совершенствование системы подготовки кадров, улучшение обучения
64


и коммунистического воспитания подрастающего поколения, последовательное развитие науки и культуры.
С приветствием от имени советских коммунистов на съезде выступил Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев. Отметив глубокую взаимосвязь между вопросами, обсуждавшимися X съездом БКП, и задачами, поставленными XXIV съездом КПСС, он подчеркнул: «Болгарская коммунистическая партия всегда выступала и выступает с позиции последовательного социалистического интернационализма. За это мы, ее друзья и союзники, воздаем ей дань нашего глубокого уважения» \
Историческим событием стало принятие на X съезде БКП Программы Болгарской коммунистической партии. Предварительное всенародное обсуждение проекта Программы и выступления делегатов съезда показали, что коммунисты и все трудящиеся страны единодушно одобряют этот документ. В Программе БКП на основе марксизма-ленинизма теоретически обобщен многогранный опыт болгарского народа и международного коммунистического движения, с учетом объективных закономерностей социализма определены и научно обоснованы ведущие тенденции развития страны. Программа формулирует центральную задачу партии, заключающуюся в построении в НРБ развитого социалистического общества. Основой, на которой строится развитой социализм, является абсолютное господство социалистических производственных отношений, наличие высокой материально-технической базы и новой социальноклассовой структуры, морально-политическое единство народа, участие в международной социалистической экономической интеграции.
Предусматривая последовательное сближение государственной и кооперативной форм социалистической собственности, Программа БКП обосновывает необходимость постепенного преодоления классовых различий и формирование социальной однородности общества, расширение демократии и перерастание государства диктатуры пролетариата в общенародное государство. Перед партией и народом ставится задача повышения роли коммунистической партии как руководящей и направляющей силы общества. Оставаясь партией рабочего класса, она будет постепенно превращаться в партию всего народа.
Программа нацеливает партию на дальнейшее укрепление болгаро-советской дружбы и единства мировой социалистической системы, всемерную поддержку борющегося пролетариата и национально-освободительного движения, борьбу за мир и сотрудничество между народами. Она проникнута духом интернационализма, непримиримости к оппортунизму и антисоветизму.
X съезд БКП рассмотрел проект новой Конституции НРБ, соответствующей этапу борьбы за построение развитого социалистического общества.
1 «X съезд Болгарской коммунистической партии». М., 1972, стр. 170.
3 Зак. 1818
65


Борьба за реализацию решений
X съезда БКП.
Итоги шестой пятилетки
Выполняя решения X съезда БКП, партия развернула активную созидательную деятельность. Проект новой Конституции, закрепившей успехи социалистического строительства, был вынесен на всенародное обсуждение.
Состоялось свыше 30 тыс. собраний, участники которых внесли
несколько тысяч предложений по совершенствованию текста Основного закона. В мае 1971 г. состоялся референдум. 99,66% участников голосования высказались за новую Конституцию НРБ. Прошедшие в обстановке большого политического и трудового подъема выборы в Народное собрание и местные органы власти обеспечили победу кандидатам Отечественного фронта. Народное собрание сформировало Государственный совет, председателем которого был единогласно избран Первый секретарь ЦК БКП Тодор Живков.
Под руководством партии и профсоюзов в стране развернулось массовое социалистическое соревнование, сочетавшееся с рядом новаторских починов. Рабочие Варны выступили с инициативой выполнения шестидневной программы за пять дней, на предприятиях Габрова был выдвинут лозунг: «Своей работой создадим условия для высокопроизводительного труда смежных предприятий!», на Кремиковском металлургическом комбинате родилось молодежное движение за овладение мастерством и лучшие результаты в труде и учебе. Все эти почины приобрели общенациональный характер.
Состоявшаяся в 1974 г. Национальная партийная конференция дала новый толчок движению за повышение производительности труда, за лучшее использование производственных мощностей, за экономию сырья, топлива, энергии.
Продолжался численный рост рабочего класса, достигшего в 1975 г. 57% активного населения.
Не прекращалась работа по совершенствованию организации сельскохозяйственного производства. По инициативе Тодора Живкова, проанализировавшего в декабре 1974 г. в письме к Политбюро ЦК БКП состояние развития АПК, партия наметила меры по замене территориального принципа деятельности Аграрно-промышленных комплексов отраслевым. Тем самым было положено начало новому этапу в развитии кооперативного строя в болгарском селе.
Заботясь о повышении роли науки в социалистическом строительстве, октябрьский (1971 г.) Пленум ЦК БКП принял решение о перестройке структуры научных учреждений и высшего образования. Основной формой интеграции Академии наук и вузовской системы стали единые отраслевые центры по науке и подготовке кадров. Политика интенсификации научных исследований обеспечила высокий уровень внедрения результатов труда ученых в практику. Июльский (1975 г.) Пленум ЦК БКП наметил основные направления развития науки и технического прогресса на перспективу до 1990 г.
С особым вниманием БКП отнеслась к проблеме подбора и расстановки кадров по их политическим и деловым качествам. Де66


кабрьский (1972 г.) и февральский (1974 г.) пленумы ЦК БКП подчеркнули необходимость совершенствования политической подготовки коммунистов и качественного состава партии. В результате к XI съезду БКП пришла еще более окрепшей, в ее рядах насчитывалось 789 796 членов, из них 41,4% составили рабочие. Качественный состав партии отражал линию на укрепление ее рабочего ядра, на сочетание в БКП всех социальных категорий трудящихся.
XI съезд БКП.
Задачи седьмой пятилетки
В январе — феврале 1976 г. в ходе подготовки к очередному съезду партии ЦК БКП опубликовал для всенародного обсуждения тезисы «Об основных направлениях развития науки
и технического прогресса в период седьмой пятилетки и до 1990 года», «О состоянии и развитии Болгарской коммунистической партии, общественных организаций и движений», «О дальнейшем выполнении декабрьской программы повышения жизненного уровня народа в годы седьмой пятилетки и в период до 1990 года». Мнение коммунистов по затронутым в тезисах вопросам нашло отражение в материалах XI съезда БКП.
В марте—апреле 1976 г. состоялся XI съезд партии. Заслушав Отчет Центрального Комитета, с которым выступил Тодор Живков, съезд констатировал, что шестой пятилетний план выполнен успешно. Промышленная продукция выросла на 55%. Вступили в строй первая на Балканах атомная электростанция в Козлодуе, ряд важных объектов машиностроения и химии. Существенно увеличилось производство электроэнергии, цветных металлов, нефтепродуктов, Болгария вошла в число 20 наиболее развитых промышленных стран мира.
Рост национального дохода составил 46%. Больших успехов достигло сельское хозяйство. Общественные фонды потребления увеличились на 47,8%, выросла заработная плата трудящихся. Население получило 242 тыс. новых квартир. Получила дальнейшее развитие наука. Страна значительно продвинулась по пути строительства развитого социализма.
Съезд рассмотрел и утвердил Основные направления общественно-экономического развития НРБ в годы седьмой пятилетки (1976— 1980 гг.). «Главная социально-экономическая задача седьмой пятичетки, — подчеркнул Тодор Живков, — состоит в неуклонном ^ч'уществлении линии партии на более полное удовлетворение материальных и духовных потребностей народа путем обеспечения динамичного и пропорционального развития народного хозяйства, быстрого повышения производительности труда, эффективности и качества, которые будут достигнуты в результате модернизации, реконструкции, концентрации и ускоренного внедрения научнотехнических достижений, а также путем повышения социалистической сознательности трудящихся и утверждения социалистического ой раза жизни. Эта задача будет осуществляться в условиях углуб- тющейся социалистической интеграции'» Т План предусматривает
1 «XI съезд Болгарской коммунистической партии». М., 1977, стр. 24. I* 67


быстрое и эффективное внедрение научно-технических достижений в производство. В качестве ключевого направления научно-технической политики съезд определил последовательное углубление совместной научно-исследовательской и экспериментальной деятельности с братскими странами социализма, и прежде всего с СССР.
Объем промышленного производства предполагается увеличить на 55%. По-прежнему наиболее динамично будут развиваться энергетика, машиностроение, металлургия, химия. Болгария примет активное участие в международной социалистической экономической интеграции. В промышленности и сельском хозяйстве производительность труда возрастет соответственно на 50 и 40%, реальные доходы населения увеличатся на 20—25%.
Съезд уделил внимание проблемам совершенствования социальной структуры болгарского общества, определил перспективы развития общественных отношений на период построения развитого социалистического общества, наметил пути совершенствования органов государственного управления и Отечественного фронта.
В качестве задачи исключительной важности съезд определил идейную закалку коммунистов и всего болгарского народа, воспитание трудящихся в духе бескомпромиссной наступательной борьбы против буржуазной идеологии, в духе интернационализма, позволяющего чувство любви к Болгарии слить с чувством любви к Советскому Союзу «в одно чувство, в единое сознание».
Седьмая пятилетка — важная веха в решении задач строительства в НРБ развитого социализма. Народ Болгарии воспринял итоги работы съезда как программу, отражающую единство национальных и интернациональных интересов трудящихся. Приступив к выполнению пятилетки, он всемерно поддержал призыв ЦК БКП достойным трудом встретить славный юбилей 60-летия Великой Октябрьской социалистической революции. Развернувшееся в стране социалистическое соревнование сопровождалось разработкой встречных планов, выявлением новых возможностей повышения производительности труда. Успехи в этом движении позволяют еще масштабнее раскрыть вклад БКП и болгарского народа в сокровищницу марксистско-ленинской теории и практики социалистического строительства.
Деятельность БКП на международной арене.
Внешнеполитические успехи НРБ
Партия болгарских коммунистов, выступающая с позиций пролетарского интернационализма, является активным отрядом международного коммунистического движения. БКП проводит политику последовательного укреп-
ления его единства на принципиальной основе марксизма-ленинизма. Она внесла достойный вклад в выработку решений международных Совещаний коммунистических и рабочих партий в Москве в 1957, 1960 и 1969 гг., Берлинской конференции коммунистических и рабочих партий Европы 1976 г. Своей повседневной деятельностью БКП укрепляет союз марксистско-ленинских партий стран социалистического содружества, являясь активной участницей встреч их руко68


водителей. Активная позиция БКП на мировой арене направлена на усиление интернационального единства трудящихся, на совершенствование социалистического типа международных отношений, обеспечение прочности мировых позиций социализма.
В 50—70-х годах Болгария прилагала большие усилия для создания благоприятных международных условий социалистического строительства и укрепления мирового социалистического содружества, сохранения и упрочения всеобщего мира. Одним из главных внешнеполитических направлений в деятельности БКП и НРБ являлось дальнейшее укрепление дружбы и сотрудничества с социалистическими странами, и особенно с Советским Союзом. Уделяя большое внимание обеспечению экономического превосходства социализма над капитализмом, НРБ стала одним из инициаторов принятия Комплексной программы социалистической экономической интеграции стран — членов СЭВ, рассчитанной на ближайшие 15—20 лет.
Дальнейшее развитие получили международно-правовые основы взаимоотношений НРБ с дружественными социалистическими государствами. В конце 60-х годов Болгария возобновила двусторонние договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи с СССР, Польшей, Венгрией, Румынией и Чехословакией. Аналогичные договоры были подписаны с ГДР и Монголией.
Укрепилось внешнеполитическое сотрудничество НРБ по линии Организации Варшавского Договора. Совместно с другими странами этого союза Болгария активно борется против подрывных действий империализма. В 1961—1962 гг. она выступила за прекращение военных действий США против Кубы и преодоление Карибского кризиса, в 1968 г. приняла участие в интернациональной акции пяти социалистических стран по защите социалистического строя в Чехословакии. Болгария неизменно поддерживала справедливую борьбу вьетнамского и лаосского народов. Она решительно осуждает агрессию Израиля против арабских стран, выступает за мирное разрешение ближневосточного кризиса.
Конструктивный вклад вносит НРБ своей миролюбивой политикой в деятельность Организации Объединенных Наций, членом которой является с 1955 г. В течение ряда лет она с успехом защищала интересы мира и социализма в Совете Безопасности ООН в качестве его непостоянного члена. Совместно с СССР и другими социалистическими странами Болгария выступала с инициативой принятия ряда важнейших документов Генеральной Ассамблеи ( И )11, среди которых Декларации о недопустимости вмешательства во внутренние дела государств, об укреплении международной безопасности, о предоставлении независимости колониальным странами народам и др. НРБ активно сотрудничает в ЮНЕСКО и специализированных учреждениях ООН, в комитетах по разоружению, деколони- HIH.IHI, мирному использованию космического пространства и др.
11РБ приняла деятельное участие в обеспечении разрядки международной напряженности, став участницей хельсинкского Совещании 1975 г. по безопасности и сотрудничеству в Европе,
69


Значительный вклад внесла Болгария в создание атмосферы мирного сотрудничества на Балканах. В начале 60-х годов ею были подписаны соглашения с Грецией и Турцией о регламентации режима границ и предотвращении пограничных инцидентов, а также соглашения, регулирующие экономические, научно-технические и таможенные вопросы. Урегулирование отношений с этими странами уменьшило возможности НАТО поддерживать обстановку напряженности на болгарской границе.
Успехи в строительстве развитого социализма и последовательное проведение политики мирного сосуществования повысили международный авторитет Болгарии. Она имеет дипломатические отношения более чем со 100 странами и участвует более чем в 200 международных организациях.
За годы социалистического строительства БКП выросла в подлинный боевой авангард всего болгарского народа. Творчески применяя общие закономерности социализма, исторический опыт СССР и других стран мировой социалистической системы, она разработала и успешно осуществляет конкретный план строительства развитого социалистического общества в НРБ.


Глава VI
СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ ФЕДЕРАТИВНАЯ РЕСПУБЛИКА ЮГОСЛАВИЯ
Политическое и экономическое
развитие Югославии в середине 50-х — начале 60-х годов
Проводившаяся с начала 50-х годов реорганизация структуры и функций государствеп-
ных органов управления, методов руководства народным хозяйством предопределила появление ряда особенностей в формах орга- низации югославского общества. Важными звеньями становления
в Югославии общественно-политической и экономической системы на основах самоуправления явились Основной закон об управлении государственными хозяйственными предприятиями и высшими хозяйственными объединениями со стороны трудовых коллективов (июнь 1950 г.), Конституционный закон об основах общественного и политического устройства страны и о союзных органах власти (январь 1953 г.). В соответствии с этими и другими законодательными актами были осуществлены меры по частичному делегированию полномочий центральных государственных органов республиканским и местным органам управления. В сфере экономики отличительной чертой стала децентрализация хозяйственного руководства, предоставление предприятиям значительной оперативной самостоятельности в условиях более широкого допущения товарноденежных отношений, был взят курс па то, чтобы всеми предприятиями как общенародной собственностью управляли трудовые коллективы через избираемые ими рабочие советы. Внедрявшиеся изменения затронули также формы и методы деятельности партии и общественных организаций, что нашло отражение в документах VI съезда КПЮ (ноябрь 1952 г.). На съезде КПЮ была преобразована в Союз коммунистов Югославии (СКЮ). Проведение в жизнь упомянутых мероприятий в ряде случаев приводило к появлению настроений, сводившихся к тому, что в условиях самоуправления коммунисты якобы освобождаются от ответственности за развитие социализма. Касаясь этого периода, И. Броз Тито 7 октября 1972 г. подчеркивал: «После VI съезда престиж партии снизился потому, что ее, как важнейший фактор развития социализма, хотели просто- напросто устранить... Ей была отведена роль лишь обеспечения идеологической направленности развития».
Обнаружившиеся явления принижения роли партии были предметом рассмотрения на II (июнь 1953 г.), III (январь 1954 г.) и IV 71


(март 1954 г.) пленумах ЦК СКЮ. Этот вопрос был также темой специального письма ЦК СКЮ ко всем парторганизациям. ЦК СКЮ решительно осудил попытки отстранить СКЮ от строительства социализма. И. Броз Тито, квалифицировав позицию главного выразителя таких взглядов М. Джиласа как «ревизионизм, причем худшего образца», как «реформистский оппортунизм», заявил на III Пленуме ЦК СКЮ: «Пока не будет обезврежен последний классовый враг, пока социалистическое сознание не овладеет самыми широкими массами наших граждан, до тех пор не может быть ни отмирания, ни ликвидации Союза коммунистов, ибо Союз коммунистов ответственен за осуществление завоеваний революции, так же как он был ответственен во время революции за ее победу».
К середине 50-х годов народы Югославии добились значительных успехов в развитии экономики, культуры, в подъеме жизненного уровня. С 1947 по 1956 г. объем промышленного производства вырос более чем в 2 раза и превысил довоенный уровень в 2,5 раза, в том числе производство средств производства увеличилось в 9,7 раза, а производство предметов потребления — в 2,3 раза. Доля промышленности в структуре совокупного общественного продукта достигла в 1956 г. более 40% (против 30% в 1947 г.). Среднегодовые темпы роста промышленности составили около 13%. Несмотря на отставание сельскохозяйственного производства (например, по валовому сбору зерновых оно не достигло уровня 1939 г.), национальный доход благодаря успехам в индустриализации возрос в 1955 г. по сравнению с 1947 г. более чем наполовину.
Однако строительство социализма, его динамичное развитие осложнялись явлениями, причинявшими ущерб общегосударственным интересам. Начала давать о себе знать известная недооценка социально-политических аспектов экономической политики. Обнаружилось нарушение пропорций в развитии отдельных отраслей, имели место неполная загрузка производственных мощностей, возникли сложности с трудоустройством.
На состоявшемся в октябре 1955 г. расширенном заседании Исполнительного комитета ЦК СКЮ было признано, что прежний курс промышленного развития был напряженным, не соответствующим материальным возможностям страны и ставящим под угрозу жизненный уровень населения. В соответствии с принятыми им решениями был пересмотрен проект Союзного общественного плана на 1956 г. в сторону сокращения капиталовложений на новое строительство, более полного использования уже имеющихся мощностей.
Вопросами более гармоничного развития народного хозяйства занимался также VI Пленум ЦК СКЮ (март 1956 г.). Указав на факты ослабления партийной дисциплины и нарушения принципа демократического централизма, Пленум разъяснил, что технократизм, практицизм в подходе к проведению в жизнь экономической политики, примиренческое отношение к местничеству и республиканской обособленности не имеют ничего общего с политикой СКЮ.
72


трудящихся и т. д.
Роль СКЮ
в социалистическом строительстве
В феврале 1958 г. Исполком ЦК СКЮ обратился по этим вопросам с письмом ко всем организациям СКЮ.
В течение 1956—1957 гг. Союзной народной скупщиной был принят ряд мер по укреплению роли центральных союзных органов в управлении народным хозяйством. Было, в частности, решено несколько расширить их контрольные функции, усилить банковский механизм регулирования хозяйственной деятельности предприятий, вернуться к практике составления пятилетних планов (с 1953 по 1956 г. в Югославии принимались лишь годичные планы). Эти меры благоприятно сказались на выполнении второго пятилетнего плана (1957—1961 гг.), основные наметки которого были достигнуты уже в 1960 г. Вторым (1957—1961 гг.) и третьим (1961— 1965 гг.) пятилетними планами развития народного хозяйства предусматривалось увеличение капиталовложений в сельское хозяйство и легкую промышленность, усиление внимания к промышленному развитию слаборазвитых районов, росту материального уровня
Сложившаяся практика партийного и государственного строительства па основах социалистического самоуправления была одобрена и получила дальнейшее развитие в решениях состоявшегося в апреле 1958 г. VII съезда СКЮ, принявшего Программу СКЮ. Определяя роль и место СКЮ в жизни страны, VII съезд констатировал, что «по мере ослабления общественных антагонизмов, упрочения и развития в нашей действительности социалистических общественных отношений, Союз коммунистов Югославии все меньше является фактором власти, а все больше становится фактором формирования и развития социалистического сознания трудящихся масс», что «ведущая политическая роль Союза коммунистов Югославии будет в перспективе постепенно исчезать». Вместе с тем в Программе СКЮ подчеркивалось, что, поскольку «антагонистические силы еще сильны и представляют опасность для существования социализма», «рабочий класс не может отказаться от оружия своей классовой борьбы — диктатуры пролетариата и руководящей роли СКЮ». Эти установки предопределили характер деятельности парторганизаций в последующий период. Однако, как было признано на X съезде СКЮ (май 1974 г.), в действительности парторганизации «медленно приобщались к общественной идейно-политической борьбе, рассчитанной на развитие самоуправления», им недоставало должной боевитости в отстаивании принципиальных позиций СКЮ. Известной пассивности парторганизаций способствовало появление «противоположных концепций относительно общественной роли» СКЮ, проявившихся «прежде всего в либералистском понимании реорганизации партии, в тенденциях к формализации роли первичных организаций СКЮ».
На факты недостаточной активности парторганизаций, слабой инициативы коммунистов неоднократно указывалось в выступле73


ниях руководителей СКЮ, а также на различных партийных форумах. В частности, на III Пленуме ЦК СКЮ (ноябрь 1961 г.), в письме Исполкома ЦК СКЮ руководящим органам и парторганизациям (апрель 1962 г.), в ряде выступлений И. Броз Тито, особенно в его речи в г. Сплите в 1962 г., были подвергнуты острой критике непоследовательность и колебания при осуществлении политики СКЮ, подчеркивалась необходимость повышения идейнополитического уровня членов СКЮ, поднятия ответственности руководящих органов партии, укрепления дисциплины. IV Пленум ЦК СКЮ (июль 1963 г.), специально обсудивший вопрос об усилении деятельности коммунистов в области хозяйственной политики партии, констатировал замедление темпов роста промышленного производства и производительности труда, увеличение дефицита платежного баланса, усиление инфляционных тенденций. Пленум призвал коммунистов мобилизовать усилия на борьбу за преодоление этих негативных явлений.
Результаты социалистического развития, сформировавшаяся структура политической и экономической организации общества получили законодательное закрепление в Конституции 1963 г. (апрель). Ее принятие ознаменовало собой достижение югославскими трудящимися важного рубежа в строительстве социализма: Югославия стала называться Социалистической Федеративной Республикой Югославией (СФРЮ). Конечной целью провозглашалось создание коммунистических общественных отношений.
Реализация намеченных партией планов ин- РаАви™е СФРЮ дустриализации страны позволила Югославии
в короткий исторический срок встать в ряды индустриально-аграрных государств. К 1965 г. удельный вес промышленности в создании национального дохода достиг около 50%. По сравнению с 1957 г. промышленное производство увеличилось в 2,8 раза, превзойдя почти в 7,5 раза довоенный уровень. Среднегодовые темпы развития промышленности составили свыше 12%. Сельскохозяйственное производство выросло более чем на 60%. Национальный доход на душу населения был в 1965 г. более чем в 2,5 раза выше, чем в 1947 г.
Проведенный в декабре 1964 г. VIII съезд СКЮ подвел итоги общественно-экономического развития СФРЮ за период 1958— 1964 гг. Уделив большое внимание проблемам партийного строительства, съезд указал на необходимость повышения ведущей идейнополитической роли СКЮ в жизни югославского общества. В его решениях были определены пути дальнейшего совершенствования хозяйственного механизма страны, намечены основные принципы широкого круга мероприятий, получивших название общественноэкономической реформы. Первоочередными целями этой долгосрочной программы деятельности, ставившей во главу угла интенсификацию, модернизацию и стабилизацию экономики страны, были: устранение диспропорций, вызванных отставанием добывающей промышленности от обрабатывающих отраслей, сельского хозяйства 74


от промышленного производства; ограничение импорта и стимулирование экспорта; упорядочение капиталовложений; ликвидация внешней задолженности; приближение показателей отечественного промышленного производства к мировому уровню.
Осуществление общественно-экономической реформы отличалось значительной сложностью: наряду с определенными положительными результатами экономическое развитие сопровождалось, как отмечалось в материалах X съезда СКЮ, «трудностями и временными застоями в развитии социалистических общественных отношений». Эго усугублялось медленными темпами развития отраслей, связанных с добычей сырья, что вело к росту зависимости страны от внешнего рынка, обострением проблемы занятости внутри страны и расширением практики выезда югославских граждан на работу за границу, дальнейшим увеличением дефицита платежного и внешнеторгового баланса, усилением инфляционных явлений и т. д. В результате такого положения, как было признано па X съезде СКЮ, «затруднялось достижение целей.обществеипо-экономпческой реформы, хозяйственная деятельность стала более экстенсивной, ослабевало чувство уверенности трудового человека в своем социальном положении, возникали общественно необоснованные социальные различия... умножались конфликты в межнациональных и межреспубликанских отношениях, угрожавшие монолитности и единству социалнстнческого общества па основах самоуправления».
В марте 1969 г. состоялся IX съезд СКЮ, уделивший большое внимание осуществлению задач упомянутой реформы. Рассмотрев вопросы партийного строительства, съезд принял новый Устав СКЮ, основные положения которого исходили из тезисов о реорганизации СК.Ю, одобренных VII Пленумом ЦК СКЮ (январь 1967 г.), и практических мер по реорганизации партии, осуществленных в соответствии с решениями IV (июль 1966 г.) и V (октябрь 1966 г.) пленумов ЦК СКЮ. В этом Уставе подчеркивалось, что «Союз коммунистов Югославии является революционной организованной ведущей идейно-политической силой рабочего класса п всех трудящихся в их борьбе за социализм. Создание бесклассового коммунистического общества является исторической задачей и конечной целью Союза коммунистов Югославии».
В систему центральных руководящих органов СКЮ на съезде были внесены следующие изменения: функции упраздненного ЦК СКЮ в известной степени возлагались на Президиум СКЮ, было образовано Исполнительное бюро Президиума СКЮ, учрежден пост Председателя СКЮ, на который был избран И. Броз Тито.
К концу 60-х. — началу 70-х годов политическая обстановка в СФРЮ заметно обострилась. В стране получили распространение антимарксистские, оппортунистические взгляды. Оживились националистические, либсралистские тенденции, захлестнувшие частично и СКЮ. Этому способствовали в известной мере, как подчеркивалось на X съезде, внутренние недостатки Союза коммунистов, проявлявшиеся в ослаблении связей СКЮ с рабочим классом, 75


принижении роли сознательного фактора, в непоследовательности и колебаниях при осуществлении политики СКЮ. Все это «создавало простор для агрессивной деятельности антисоциалистических и противостоящих самоуправлению сил», что проявлялось в попытках «свести Союз коммунистов к воспитательной и общенаправляющей организации, вытеснить СКЮ как организованную силу из процессов общественного принятия решений».
Несмотря на то что состоявшееся в апреле 1971 г. 17-е заседание Президиума СКЮ призвало коммунистов к борьбе с национализмом как «главной опасностью для дальнейшего развития социализма в Югославии», активность националистических сил внутри СКЮ и вне его продолжала нарастать. В своей подрывной деятельности они объективно сомкнулись с поднявшими голову антисоциалистическими элементами в стране и в стане югославской эмиграции, поддерживаемой империалистическими кругами. Угар, национализма захватил и некоторых руководящих работников СКЮ, прежде всего в Хорватии, скатившихся на позиции групповщины и фракционной борьбы. Вспышка национализма осенью 1971 г. в Загребе, имевшая отчетливо выраженные сепаратистские проявления в виде выдвинутого националистами лозунга о создании «независимого самостоятельного государства Хорватии», повлекла за собой принятие руководством СКЮ во главе с И. Броз Тито решительных мер, направленных на то, чтобы вскрыть и обезвредить силы, грозившие социалистическим завоеваниям югослагских трудящихся, единству и целостности СФРЮ.
Анализируя обстановку, возникшую осенью 1971 г. в СФРЮ и СКЮ, И. Броз Тито в своих выступлениях того времени неоднократно указывал, что причины возникшего положения кроются в попытках принизить роль партии в жизни страны. «Создается впечатление, что после VI съезда, — отмечал И. Броз Тито в декабре 1972 г., — я опять это повторяю, идейное развитие шло по неправильному пути. Идейное развитие было недостаточным, поскольку марксизм был, так сказать, вытеснен из нашей повседневной практики, и не только практики, но и наших учреждений, занимающихся воспитанием. Так, дело дошло до того, что люди вынуждены были шепотом говорить, что они коммунисты. Говорили также, что не может быть демократического централизма, что он противоречит нашей демократии и т. д. По всем этим причинам Союз коммунистов постепенно утрачивал свою роль, терял свое «Я». Все это поощряли те силы, которые мы не ликвидировали во время революции и которые позднее подняли голову. Начало чувствоваться влияние разных сторон, особенно Запада».
Переломным моментом в преодолении кризисного положения, в укреплении дееспособности и идейного единства СКЮ явилось 21-е заседание Президиума СКЮ (декабрь 1971 г.). Состоявшаяся в январе 1972 г. II конференция СКЮ одобрила Программу действий, в которой были намечены меры по идейно-политическому и организационному укреплению СКЮ на принципах демократи76


ческого централизма. Большую роль сыграло письмо Председателя СКЮ И. Броз Тито и Исполнительного бюро Президиума СКЮ, направленное в сентябре 1972 г. во все партийные организации. Значение его заключалось в том, что оно, дав решительный отпор национализму и либерализму, поставило на повестку дня задачу действенного повышения ведущей роли СКЮ в социалистическом строительстве как силы, несущей «историческую ответственность за судьбы социализма в стране». Эти меры были подкреплены сменой партийного и государственного руководства в Хорватии, Сербии и Воеводине, а также в ряде общинных комитетов и первичных организаций СКЮ. Отдельные кадровые перемещения затронули Президиум и Исполнительное бюро Президиума СКЮ, Президиум СФРЮ, Союзное исполнительное вече СФРЮ.
В целях решения назревших общественно-
X съезд СКЮ
политических и экономических задач Союзом коммунистов был принят ряд мер, обусловленных общими закономерностями строительства социализма и вместе с тем отражающих специфические исторические условия развития СФРЮ. Как уже отмечалось, акцент прежде всего был сделан на необходимости повышения роли партии и рабочего класса во всех областях жизни страны, на важности усиления классового подхода к оценке и решению назревших политических и экономических задач, упрочении братства и единства народов СФРЮ, ликвидации националистических и антисоциалистических тенденций и в этом аспекте на дальнейшем совершенствовании всего комплекса общественно-политических и экономических отношений на основах самоуправления. Важными вехами этой работы явились принятие новой Конституции СФРЮ и проведение X съезда СКЮ.
Конституция СФРЮ, провозглашенная 21 февраля 1974 г., отражает нынешнюю фазу социалистического строительства в Югославии на основах самоуправления. В новом Основном законе страны подчеркивается, что вся власть в СФРЮ принадлежит рабочему классу в союзе с трудящимися города и деревни, отмечается, что «рабочий класс и все трудящиеся развивают социалистическую демократию, основанную на принципах самоуправления, как особую форму диктатуры пролетариата», указывается, что экономической основой югославского общества является общественная собственность на средства производства. В отношении места и роли партии в нем говорится, что СКЮ является «организованной ведущей идейной и политической силой рабочего класса и всех трудящихся в строительстве социализма», что СКЮ в силу ••своей направляющей идейной и политической деятельности... является инициатором и носителем политической активности в ин- к'ресах защиты и дальнейшего развития социалистической революции и социалистических общественных отношений самоуправ-
'Н’НПЯ».
Знаменательным событием в жизни СКЮ, в жизни всей страны явился состоявшийся в мае 1974 г. X съезд СКЮ. В его работе 77


приняли участие 1666 делегатов, представлявших 1 076 711 югославских коммунистов \ Съезд констатировал значительные результаты, которых добились народы Югославии в ходе социалистического строительства. За послевоенный период совокупный общественный продукт увеличился в 4,5 раза, а в пересчете на душу населения — в 3,5 раза. Среднегодовые темпы его роста составили 7%. На предприятиях, находящихся в общественной собственности, создавалось более 82% совокупного общественного продукта. В общественном секторе занято 4,5 млн. человек, или около половины самодеятельного населения страны. Объем промышленного производства за годы народной власти увеличился в 14 раз. С 1952 по 1972 г. мощности в промышленности выросли более чем в 5 раз, число занятых в промышленности — в 2,8, а производительность труда — в 2,6 раза. Сельскохозяйственное производство возросло в 2 раза. Все большее влияние на его развитие оказывает общественный сектор, на долю которого приходится 15% обрабатываемых площадей и почти половина всей товарной продукции. Важные успехи были достигнуты в повышении жизненного и культурного уровня населения. С 1947 по 1972 г. построено 2 млн. квартир (60% жилого фонда). Восьмилетним.обучением охвачено 90% детей школьного возраста. В Югославии насчитывается в 18 раз больше студентов, чем до войны. Поставлена задача полной ликвидации неграмотности (по данным переписи 1971 г., 15% населения страны старше 10 лет являлись неграмотными, в 1939 г. — 45%).
X съезд СКЮ определил, что Югославия «переживает переходный период, которому присущи такие противоречия, которые легко могут стать источником тенденций и явлений, идущих вразрез с социалистической сущностью общественных отношений, если они не будут преодолеваться сознательными и организованными действиями революционных сил». В этой связи X съезд выдвинул в качестве первоочередной задачи упрочение ведущей роли СКЮ как авангарда рабочего класса, повышение его ответственности за развитие страны по социалистическому пути. На съезде было подчеркнуто, что существующая в Югославии «система социалистического самоуправления является специфической формой диктатуры пролетариата и сознательного воздействия на развитие социалистических общественных отношений на пути строительства коммунистического общества, основным носителем и движущей силой которого является... рабочий класс, сплоченный с остальными трудящимися во главе со своим авангардом — Союзом коммунистов Югославии». В соответствии с этим в Устав СКЮ были внесены изменения и дополнения. В нем, в частности, отмечается, что «свою авангардную роль СКЮ осуществляет в борьбе за развитие социалистического самоуправления как формы диктатуры пролетариата на современном этапе развития нашего общества».
1 По состоянию на конец 1977 г. в рядах СКЮ насчитывалось 1 629 тыс. членов (из них рабочие составляют 29,4%).
78


Вместе с тем на съезде были подвергнуты критике тенденции к федерализации партии, явления фракционности, ослабления революционного чутья к буржуазной идеологии, притупления классовых критериев в политической, экономической и культурной областях, протаскивания «теорий» автоматизма и самотека в югославскую общественно-политическую практику. Речь шла о необходимости стабилизации народного хозяйства, устранения структурных диспропорций, разработки концепции долгосрочного развития страны, укрепления плановых начал в экономике и в этой связи о важности безотлагательной разработки системы планирования в условиях самоуправления на основе преодоления тенденций к фетишизации рынка, переоценки его роли как регулятора развития народного хозяйства. Отметив, что югославское общество и далее нуждается в государстве «как инструменте в руках рабочего класса», И. Броз Тито указал на то, что государственные органы не могут освободиться от ответственности за положение в народном хозяйстве и обществе и «должны вмешиваться всюду, где дела не обстоят надлежащим образом».
X съезд СКЮ уделил внимание решению таких вопросов, как форсированное развитие сырьевой базы, энергетики, а также сельского хозяйства и уменьшение зависимости экономики от импорта сырья, ускоренный подъем отстающих республик и районов, повышение эффективности общественного производства и др.
В основе развития сельского хозяйства, в соответствии с рекомендациями X съезда, должно лежать расширение социалистического сектора, более широкий охват индивидуальных*крестьянских хозяйств различными видами кооперации. На съезде было указано на актуальное значение решения задачи ликвидации социальной дифференциации, проблемы занятости, а также выезда граждан на работу за границу, обуздания роста цен и инфляционных явлений.
Период после X съезда СКЮ характеризовался интенсивной деятельностью югославских коммунистов, всех трудящихся СФРЮ, направленной на последовательное претворение в жизнь решений съезда и положений Конституции. Большое значение придавалось созданию в сфере как материального, так и нематериального производства основных организаций объединенного труда (их деятельность детально регламентируется принятым в ноябре 1976 г. Законом об объединенном труде), рассматриваемых в СФРЮ в качестве первичных звеньев не только общественно-экономической, но и общественно-политической системы. С организациями объединенного труда, а также с делегатским принципом формирования органов народного представительства, призванных расширить возможности непрсредственного участия трудящихся в управлении народным хозяйством и обществом, связывается успех той работы, ко- юрая проводится в СФРЮ по дальнейшему совершенствованию ипщс'ственно-экономической и политической системы на основах • имоуправления. Действенность функционирования этих институ79


тов ставится в прямую зависимость от положения, роли и методов деятельности Союза коммунистов Югославии.
Югославия является активным поборником
Основные направления МИра международной безопасности и разви-
СФРЮ тия равноправного международного сотрудничества. В соответствии с Конституцией СФРЮ принципами внешней политики страны являются «уважение национального суверенитета и равноправия, невмешательство во внутренние дела других стран, социалистический интернационализм и урегулирование международных споров мирным путем».
X съезд СКЮ закрепил в качестве долгосрочной внешнеполитической ориентации Югославии линию на мирное сосуществование и неприсоединение, как неотъемлемую составную часть борьбы за дело мира, общественного прогресса и социализма. В документах X съезда СКЮ отмечалось, что СКЮ последовательно борется за классовое, революционное содержание внешней политики Югославии, которая в международной деятельности руководствуется марксистской наукой, рассматривая политику неприсоединения, имеющую антиимпериалистическую сущность, как важный фактор борьбы за социализм. В этой связи были осуждены попытки подменить классовую сущность политики неприсоединения «беспринципностью, прагматизмом и балансированием».
Придавая большое значение расширению всестороннего сотрудничества с развивающимися странами (на их долю приходится 15,3% товарооборота страны), Югославии поддерживает тесные политические, экономические и культурные связи с большинством государств Азии, Африки и Латинской Америки, выступает в поддержку национально-освободительных движений, за ликвидацию остатков колониализма, против неоколониализма.
Несмотря на принципиальные различия в позициях по внешнеполитическим вопросам, между Югославией и капиталистическими странами установились и развиваются активные отношения, особенно в экономической области (в 1977 г. удельный вес этих стран во внешней торговле СФРЮ составил 51,5%). С 1970 г. Югославия сотрудничает на договорной основе с ЕЭС. Югославские предприятия поддерживают широкие кооперационные связи с фирмами ряда капиталистических стран в соответствии с различного рода кредитно-финансовыми соглашениями.
Важное место во внешней политике Югославии занимают ее отношения с СССР и другими социалистическими странами. В 1953 г. ЦК КПСС и Советское правительство приняли меры, направленные на то, чтобы снять со своей стороны наслоения, приведшие к тому, что в 1948—1953 гг. политические, экономические и культурные отношения с Югославией оказались нарушенными. Эта инициатива была поддержана и югославской стороной. В результате было достигнуто улучшение отношений между обеими сторонами. Принятием белградской Декларации 1955 г., московских Заявления 80


и Декларации 1956 г. были заложены прочные основы для укрепления советско-югославских отношений по всем линиям.
В белградской Декларации говорилось о важности соблюдения в отношениях между государствами принципов сотрудничества, уважения суверенитета, независимости, территориальной целостности, равноправия и невмешательства во внутренние дела.
В Декларации об отношениях между КПСС и СКЮ, подписанной во время официального визита И. Броз Тито в СССР в 1956 г., подчеркивалось, что СКЮ и КПСС как руководящие партии стран, в которых рабочий класс находится у власти, исходя из принципов марксизма-ленинизма, согласились с тем, что контакты, существующие между обеими партиями, полезны и что их необходимо развивать и дальше в интересах обеих стран и международного рабочего движения, торжества политики мирного сосуществования и дела мира, свободы и независимости во всем мире.
Большое значение для поступательного развития отношений между Советским Союзом и Югославией, КПСС и СКЮ в последующий период имели официальный визит в Югославию Л. И. Брежнева в сентябре 1962 г. (в качестве Председателя Президиума Верховного Совета СССР), официальный визит в СССР И. Броз Тито летом 1965 г., а также пребывание Генерального секретаря ЦК КПСС Л. И. Брежнева в Югославии в сентябре 1966 г. В ходе состоявшихся в 1971—1977 гг. встреч и бесед Л. И. Брежнева и И. Броз Тито неизменно подчеркивалось, что дружественные отношения между СССР и СФРЮ, КПСС и СКЮ строятся в соответствии с принципами, содержащимися в белградской Декларации 1955 г., московских Декларации и Заявлении 1956 г.; эти принципы были подтверждены и развиты в Заявлении 1971 г., в советско-югославских коммюнике 1976 и 1977 гг. и в других совместных документах. В советско-югославском Заявлении 1971 г. подчеркивалось, в частности, что отношения между КПСС и СКЮ, СССР и СФРЮ строятся на принципиальной классовой основе и являются отношениями взаимного уважения и равноправия и что «сотрудничество СССР и СФРЮ базируется на близости их исторических судеб, общности основ социального строя, сходстве в подходе ко многим международном проблемам, на приверженности принципам социалистического интернационализма, общей борьбе за мир, независимость и равноправное международное сотрудничество, борьбе против империализма».
Сердцевину советско-югославских отношений составляют контакты между КПСС и СКЮ, которые становятся все более интенсивными и разнообразными. На XXIII, XXIV, XXV съездах КПСС присутствовали делегации СКЮ. Делегации КПСС участвовали в работе VIII и X съездов СКЮ.
Прочно вошел в практику двустороннего сотрудничества обмен визитами руководителей двух партий, государств и правительств. Расширяются межпарламентские контакты, периодически проводятся консультации по международным вопросам, ширятся 81


обмены в области культуры, науки, образования, спорта, туризма.
Получили дальнейшее развитие политические, экономические и культурные отношения Югославии с другими социалистическими странами. Их расширению и обогащению способствовало начавшееся с 1964 г. сотрудничество Югославии с СЭВ. Удельный вес социалистических стран в общем объеме внешней торговли СФРЮ составил в 1977 г. 33,2%.
Борясь за укрепление процесса разрядки, его распространение на все районы мира и все области международных отношений, СФРЮ действует в общем с СССР и братскими социалистическими странами направлении. Югославская делегация во главе с И. Броз Тито участвовала в Совещаниях руководителей коммунистических и рабочих партий и глав правительств социалистических стран в июне (Москва) и в июле (Будапешт) 1967 г., на которых обсуждалось положение на Ближнем Востоке; делегации СКЮ приняли участие в Совещании представителей коммунистических и рабочих партий (Москва, 16—19 ноября 1957 г.), в конференции европейских компартий в поддержку борющегося Вьетнама (Париж, июль 1972 г.), в Конференции коммунистических и рабочих партий Европы (Берлин, июнь 1976 г.). На состоявшейся в Белграде в соответствии с хельсинкским Заключительным актом встрече представителей государств — участников общеевропейского совещания СФРЮ добивалась того, чтобы она носила конструктивный характер, расширила возможности для новых инициатив по укреплению безопасности и сотрудничества, способствовала усилению взаимопонимания и доверия между европейскими странами.
Все более масштабными становятся экономические отношения, строящиеся на плановой основе, на принципах взаимной выгоды. Советский Союз занимает первое место в товарообмене СФРЮ с зарубежными странами (на его долю приходится 17,5%). Динамичный рост советско-югославского товарооборота характеризуется следующими данными: если в течение 1961—1965 гг. сумма взаимных поставок равнялась 1 млрд, долл., то в 1966—1970 гг. она была превышена в 2,5 раза. За истекшее пятилетие (1971—1975 гг.) объем торговли удвоился и составил 6 млрд, долл., а в течение очередной пятилетки намечено довести его до 14 млрд, долл., что составляет рост более чем в 2 раза. Советский Союз оказывает Югославии содействие в строительстве более 100 предприятий электроэнергетики, горнодобывающей промышленности, черной и цветной металлургии путем поставок комплектного оборудования и предоставления кредитов на его оплату, а также разработки технической документации, командирования специалистов и т. п.
Трудящиеся СССР бережно хранят традиции дружбы с братскими народами Югославии, рассматривая ее как общее великое достояние, которое следует оберегать и умножать взаимными усилиями. «Фундамент дружбы и братства советского и югославского народов, — подчеркивал Л. И. Брежнев, — скреплен кровью, про82


литой в борьбе против общего врага. Этот фундамент незыблем. И мы, все мы, товарищи, отвечаем перед историей, перед памятью тех, кто погиб, перед нашими детьми и внуками. ЛАы отвечаем за то, чтобы воздвигаемое на этом фундаменте здание советско-югославского сотрудничества было светлым и прочным, чтобы в нем царила обстановка искренности и взаимного доверия».
Курс на всемерное упрочение дружбы с Югославией, подтвержденный XXV съездом КПСС, последовательно проводится ЦК КПСС и Советским правительством в жизнь.
Состоявшийся в ноябре 1976 г. официальный дружественный визит Л. И. Брежнева в СФРЮ явился достойным ответом нашим общим недругам, не оставившим попыток вбить клин между СССР и СФРЮ, поссорить две социалистические страны. В ходе переговоров была подтверждена решимость крепить традиционное сотрудничество обеих партий и государств на основе испытанных принципов равноправия, независимости, невмешательства во внутренние дела друг друга, интернационалистской солидарности в борьбе за идеалы Маркса, Энгельса, Ленина. В Постановлении Политбюро ЦК КПСС об итогах визита Л. И. Брежнева в СФРЮ отмечалось: «Итоги визита дают все основания констатировать, что, решая задачи коммунистического и социалистического строительства в формах, отражающих своеобразие исторического пути и общественно-политического развития обеих стран, СССР и СФРЮ располагают широкими возможностями для углубления взаимных связей во всех важнейших областях — в политике, в сфере культуры, в экономике...»
Стремлением и впредь углублять традиционную дружбу двух братских стран и народов пронизаны советско-югославские переговоры, состоявшиеся в ходе официального дружественного визита И. Броз Тито в СССР в августе 1977 г. Была подчеркнута решимость и в дальнейшем поощрять расширение межпартийных связей, политического, экономического, научно-технического, культурного сотрудничества, сотрудничества в области информации, контактов по линии парламентов и правительств, связей между отдельными республиками, краями и городами, между общественными организациями. Достигнута договоренность о совместной разработке программы экономического и научно-технического сотрудничества между СССР и СФРЮ на длительную перспективу. Вновь было засвидетельствовано совпадение или близость позиций СССР н СФРЮ по кардинальным вопросам современности. «У нас есть солидная основа для того, — говорил Л. И. Брежнев, — чтобы идти дальше вперед в развитии советско-югославских дружественных связей. Эта основа — весьма высокий нынешний уровень сотрудничества, накопленный опыт взаимодействия в различных областях, взаимная приверженность принципам равноправия и не- пмешательства во внутренние дела друг друга, сочетаемая с интернационалистским подходом, с внимательным учетом жизненных интересов обеих стран».


Глава VII
НАРОДНАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ
РЕСПУБЛИКА АЛБАНИЯ
[II съезд АПТ К середине 50-х годов благодаря трудовым успехам албанского народа, всесторонней помощи Советского Союза и других социалистических стран была выполнена главная экономическая задача первой пятилетки (1951— 1955 гг.) — превращение Албании из отсталой, аграрной страны в аграрно-индустриальную.
Состоявшийся в мае—июне 1956 г. III съезд Албанской партии труда (АПТ), на котором подводились'итоги пятилетки, утвердил Директивы по второму пятилетнему плану развития народного хозяйства на 1956—1960 гг. Валовой объем промышленной продукции к концу пятилетки должен был возрасти на 92% при среднегодовом росте не менее 14%. Особое внимание в плане обращалось на развитие горнорудной, металлообрабатывающей, энергетической, а также легкой и пищевой отраслей промышленности.
В области сельского хозяйства ставилась задача завершить кооперирование крестьянских хозяйств в равнинных и в части горных районов, добиться заметного роста сельскохозяйственной продукции, обеспечив потребности населения в хлебе за счет собственного производства.
Значительное внимание съезд уделил вопросам организационного и идеологического укрепления партии, повышению уровня партийного, государственного и хозяйственного руководства. Съезд подверг критике такие недостатки, как бюрократизм и безынициативность в работе многих центральных партийных и государственных органов, слабая связь государственного аппарата с массами. Было обращено внимание на необходимость улучшения социального состава партии за счет увеличения рабочей прослойки. В апреле 1956 г. рабочие в рядах АПТ составляли всего лишь 17,7% против 22,6% в 1948 г. Низкий процент рабочих в составе АПТ отрицательно сказывался на деятельности партии. Поскольку, отмечалось на съезде, формирование рабочего класса происходило в значительной степени за счет крестьянства, возникла реальная опасность сохранения и усиления мелкобуржуазных воззрений и частнособственнической психологии. Кроме того, низкий общеобразовательный уровень населения в целом создавал благоприятную почву для проявления чуждых марксизму-ленинизму взглядов.
84


Съезд подчеркнул необходимость улучшения идеологической работы партии, повышения теоретического уровня партийных кадров. Работа АПТ по хозяйственному и политическому руководству страной, отмечал съезд, должна базироваться на дальнейшем и все более широком усвоении опыта КПСС. В утвержденную на съезде новую редакцию Устава Албанской партии труда было внесено положение о том, что одной из важнейших задач партии должно
стать воспитание масс в духе патриотизма и пролетарского интернационализма, «в духе верности и вечной дружбы с Советским Союзом, дружбы и братских связей со странами народной демокра-
тии и с трудящимися всех стран».
Борьба за преодоление экономической отсталости.
Во второй половине 50-х годов основное внимание АПТ и албанского народа было направлено на выполнение задач второго пятилетнего плана, предусматривавшего дальнейшее
Помощь СССР в индустриализации Албании
развитие всех отраслей народного хозяйства. В годы второй пятилетки в стране развернулось строительство многих крупных промыш-
ленных объектов, горнорудных предприятий, электростанций, а также предприятий легкой и пищевой промышленности.
Большую помощь в развитии страны оказывал Советский Союз. Он поставил основную часть оборудования для промышленных новостроек, а также техники для многих отраслей хозяйства: 93% всего оборудования для горнорудной и нефтяной промышленности, около 90% грузового автотранспорта, свыше 80% тракторов, 65% различных сельскохозяйственных машин и т. д. Поставки осуществлялись на основе долгосрочных кредитов, а в 1957 г., во время пребывания в СССР албанской партийно-правительственной делегации, была достигнута договоренность об освобождении Албании от обязательств по погашению кредитов, ранее предоставленных Советским Союзом. 17 крупнейших новостроек были переданы Советским правительством в дар албанскому народу. Кроме того, СССР предоставил Албании новые долгосрочные кредиты на развитие экономики в 1958—1959 гг., а также выделил дополнительные денежные средства и продовольственные товары для полной ликвидации карточной системы.
Народное хозяйство Албании получало значительную помощь и от других социалистических стран. В частности, в 1958—1959 гг. во время посещения албанскими руководителями ГДР и Чехословакии была достигнута договоренность о предоставлении Албании новых кредитов и о других формах содействия ее развитию.
Будучи членом СЭВ, Албания развивала и укрепляла сотрудничество в рамках этой организации. Как неоднократно заявляли в тот период албанские руководители, помощь и кредиты, полученные Албанией от Советского Союза и других социалистических стран, помогли ей создать промышленность, добиться значительного повышения благосостояния народа.
85


Соци ал истическое преобразование сельского хозяйства
Годы второй пятилетки явились переломными в переустройстве сельского хозяйства Албании на социалистической основе. Развитие промышленности, увеличение машинно-трак-
торного парка за счет поставок из социалистических стран создавали необходимую базу для ускорения темпов кооперирования крестьянских хозяйств. Состоявшийся в декабре 1955 г. Пленум ЦК АПТ поставил задачу завершить в ближайшие годы кооперирование деревни. В первой половине 1956 г. темпы кооперирования резко возросли. Если в 1946—1955 гг. было создано всего 318 кооперативов, то к маю 1956 г. — 694, а в 1958 г. число их приблизилось к 2 тыс. Они объединяли 63,2% всех крестьянских дворов. На долю сельскохозяйственных кооперативов приходилось 76,2% обрабатываемых площадей.
Параллельно с кооперированием началось укрупнение кооперативов, в том числе и только что организованных, что привело к отрицательным последствиям: процесс кооперирования резко замедлился. Во второй половине 1958 г. было создано всего 11 кооперативов. Февральский (1959 г.) Пленум ЦК АПТ был вынужден признать, что при осуществлении кооперирование сельского хозяйства имело место забегание вперед, что кооперативы еще недостаточно окрепли в административно-хозяйственном отношении для перехода к более высоким формам организации. Было решено разукрупнить те из них, которые с экономической точки зрения не были перспективными.
В процессе индустриализации и социалисти-
Изменеиие ■ ческих преобразований сельского хозяйства классовой структуры г г
J менялась классовая структура албанского общества. Росла численность городского населения, и особенно рабочего класса. К концу второй пятилетки численность рабочего класса (вместе с семьями) составляла 22,5% от общей численности населения республики. Рабочий класс рос и формировался по мере развития промышленности. Большое значение имела помощь Советского Союза и других социалистических стран в подготовке кадров для молодой албанской индустрии. Конкретные формы организации труда, социалистического соревнования складывались также главным образом под влиянием опыта и практики советского рабочего класса. В годы второй пятилетки возникло движение социалистических бригад, общенациональный размах приняло овладение опытом советских передовиков производства.
Осознание своей особой, ведущей роли в социалистическом обществе давалось нелегко албанским рабочим. И психологически и экономически они далеко не сразу порывали связи с деревней. Влияние мелкобуржуазной идеологии оказывало на них определенное воздействие. Требовалось время, чтобы завершился процесс формирования современного рабочего класса.
Трудность состояла также и в том, что невысокий общеобразовательный уровень препятствовал быстрому овладению машинной техникой. Поэтому производительность труда в Албании была бо-
86


лее низкой по сравнению с другими социалистическими странами. В этих условиях профсоюзные и партийные организации принимали меры по повышению квалификации, а также общеобразовательного уровня рабочих. По инициативе рабочих города Влора в 1959 г. началось общенациональное движение под лозунгами: «Помоги выполнить норму своему товарищу!», «Не мирись с тем, что рядом с тобой работает отстающий!» Широкое распространение получило движение «один плюс два», смысл которого состоял в том, что каждый квалифицированный рабочий должен был обучить своему мастерству двух неквалифицированных.
В ходе строительства новой жизни, новых общественных отношений менялся и социальный облик албанских крестьян. Задавленные в прошлом нуждой и непосильным трудом на помещика, они вырабатывали в процессе социалистического строительства чувства коллективизма, личной ответственности за результаты работы всего кооператива.
По мере осуществления социалистических преобразований в деревне укреплялся союз рабочего класса и крестьянства, являвшийся основой народной власти. Возрастала роль интеллигенции, которая формировалась из рабочих и крестьян. Большая часть ее получила образование в Советском Союзе и других социалистических странах.
Под воздействием новых отношений, складывавшихся между различными слоями населения, отступали, хотя и медленно, предубеждения и предрассудки прошлого. Равноправное положение женщины в обществе было закреплено в законодательном порядке в первые же дни существования народной власти. Однако традиции мусульманства, отводившие женщине второстепенное место, продолжали бытовать даже среди неверующих, трудовая и общественная деятельность женщин ограничивалась. Поэтому вопрос об их вовлечении в активную общественную и производственную деятельность продолжал находиться в центре внимания партийных и государственных органов.
В феврале 1961 г. состоялся IV съезд АПТ.
Завершение строительства основ социализма.
IV съезд АПТ
Он проанализировал экономическое положение страны, подвел итоги второго пятилетнего плана, за годы которого в стране вступило в строй 53 промышленных объекта (крупный
завод в Церрике, каменноугольные, железоникелевые и хромовые рудники, девять фабрик по переработке овощей и фруктов и др.). В целом промышленность Албании выполнила основные задания
пятилетки. Валовой объем промышленной продукции увеличился на 118% по сравнению с 1955 г. Среднегодовые темпы ее прироста составляли 16,9% против запланированных 14%. К концу 1960 г. 90% национального дохода давал социалистический сектор.
В Отчетном докладе ЦК АПТ подчеркивалось, что для Албании, являющейся маленькой страной с ограниченными материальными п финансовыми ресурсами, было невозможно развивать одновременно все отрасли промышленности. Поэтому главное внимание
87


обращалось на те, которые могли работать на местном сырье. Создание новых отраслей, высокие темпы их развития, отмечалось в докладе, были бы невозможны без огромной интернационалистской помощи, которая была оказана Албании братскими социалистическими странами, и особенно Советским Союзом.
Важнейшим достижением социалистического строительства в годы второй пятилетки явилось, констатировал съезд, завершение кооперирования сельского хозяйства. К началу 1961 г. социалистическому сектору в сельском хозяйстве принадлежало более 86% посевных площадей, в кооперативы объединилось 71,3% крестьянских семей. Не было проведено кооперирование крестьянских хозяйств лишь в высокогорных районах.
Увеличилось в целом производство сельскохозяйственной продукции. Однако по валовому объему пятилетний план был выполнен лишь на 76,5%. Не была решена задача обеспечения страны зерном собственного производства, которая ставилась начиная с 1949 г.
Аналогичным было положение в животноводстве. При абсолютном росте продукции и поголовья скота потребности населения не удовлетворялись в полной мере. По некоторым видам скота был едва достигнут довоенный уровень.
Съезд отметил, что экономическое и организационное укрепление кооперативов, борьба за повышение урожайности, развитие животноводства остаются главными задачами в области сельского хозяйства, без решения которых невозможно продвижение вперед.
Подводя итоги социалистического строительства, IV съезд АПТ констатировал, что в Албании построены экономические основы социализма. Были поставлены новые долгосрочные задачи — перейти к этапу преобразования Албании в индустриально-аграрную страну и полному построению социалистического общества. В соответствии с этими задачами были разработаны Директивы третьего пятилетнего плана, который был утвержден съездом. Большое внимание наряду с развитием промышленности уделялось подъему ускоренными темпами сельского хозяйства и на этой базе повышению благосостояния народа.
Тенденции политического
развития в 60-70-х годах
После IV съезда произошел поворот в политике АПТ, отход ее от широкого политического,
и экономического экономического и культурного сотрудниче-
ства с европейскими социалистическими странами. В конце 1961 г. прекратились межгосу-
дарственные отношения между Албанией и Советским Союзом. Албания перестала принимать участие в работе СЭВ, в Организации государств — членов Варшавского Договора.
Развивавшаяся в этот период преимущественная ориентация на КНР в политико-экономическом отношении в ущерб традиционным связям Албании в Европе сопровождалась замедлением темпов экономического развития страны в годы третьей — пятой пятилеток. Так, в 1961—1965 гг. в 2 раза снизились среднегодовые темпы при88


роста промышленной продукции, не были выполнены плановые задания по добыче полезных ископаемых, а также в области сельского хозяйства.
Последствия изоляционистской политики албанского руководства продолжали сказываться и в дальнейшем, что нашло отражение на итогах развития Албании в годы пятой пятилетки (1971—1975 гг.). По основным показателям план не был выполнен. Прежде всего это касалось капитального строительства (предприятия металлургической и химической промышленности), а также горнодобывающей промышленности. В сельском хозяйстве не были достигнуты показатели по производству зерновых и технических культур.
В шестой пятилетке (1976—1980 гг.) главная экономическая задача была определена как продолжение борьбы за превращение Албании в индустриально-аграрную страну.
Политической линией АПТ оставалась изоляция от социалистического содружества, от международного коммунистического и рабочего движения, поддержание связей с разного рода раскольническими течениями и группировками в странах Западной Европы и Латинской Америки. Сотрудничество с европейскими социалистическими странами ограничивалось торговым обменом.
В соответствии с ленинской интернационалистской политикой, подтвержденной XXIV и XXV съездами КПСС, а также октябрьским (1976 г.) Пленумом ЦК КПСС, Советский Союз выступает за нормализацию отношений с НСРА Ч Как было подчеркнуто в приветствии Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР албанскому народу в связи с 30-летием освобождения Албании от фашистской оккупации, восстановление дружбы и равноправного сотрудничества между советским и албанским народами отвечало бы интересам обеих стран, делу мира и социализма.
1 В декабре 1976 г. в связи с принятием новой Конституции Албания стала называться Народной Социалистической Республикой Албанией.


Глава VIII
ВЕНГЕРСКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
Внутриполитическая В 1956 г. внутриполитическая обстановка обстановка в 1956 г. в Венгрии обострилась в связи с усилением подрывной деятельности враждебных социализму сил: буржуазных подпольных организаций, поддерживаемых империалистическими кругами, а также правых ревизионистов, группировавшихся вокруг И. Надя и Г. Лошонци.
Наступление ревизионистов облегчалось тем, что руководители Венгерской партии трудящихся не сумели сделать соответствующих выводов из создавшейся обстановки. Они не смогли сплотить рабочий класс и трудящиеся массы и повести их на борьбу против ревизионистов и враждебных сил.
Партийно-государственное руководство Венгрии осуществило ряд мер, направленных на развитие экономики и поднятие жизненного уровня населения. В апреле 1956 г. были опубликованы тезисы второго пятилетнего плана, в которых учитывался опыт первой пятилетки и решения июньского (1953 г.) Пленума Центрального Комитета Венгерской партии трудящихся \ Было проведено снижение цен. Но в целом руководство ВПТ продолжало прежнюю политику, чем и воспользовались ревизионисты и другие враждебные силы для усиления своей подрывной работы. С лета 1956 г. главные средства информации перешли в руки группы Надя. В средствах массовой информации ревизионисты установили свою монополию. Свобода дискуссий, о которой они так много говорили, по существу стала свободой для групп, выступавших против политики партии.
В агитационной деятельности группы Надя важное место занимал «кружок имени Петёфи», члены которого открыто вели враждебную пропаганду против социализма. На организуемых «кружком* дискуссиях среди творческой интеллигенции и журналистов почти открыто раздавались призывы к свержению существующего строя.
Марксистско-ленинское ядро ВПТ понимало необходимость принятия срочных мер для оздоровления обстановки в партий и стране. В июле 1956 г. состоялся Пленум ЦК ВПТ. На Пленуме были
1 См. «История международного рабочего и национально-освободительного движения», ч. III, стр. 166.
90


утверждены тезисы по второму пятилетнему плану, уделено внимание проблеме социалистического переустройства сельского хозяйства. М. Ракоши был освобожден с поста Первого секретаря и выведен из состава Политбюро. Первым секретарем был избран Э. Гере, а в состав ЦК кооптированы Я. Кадар, Д. Каллаи и др.
Выполнение этих решений должно было привести к очищению партии от ревизионистов и укреплению ее единства и боеспособности. Однако избрание на пост Первого секретаря Э. Гере не способствовало укреплению и консолидации партии.
В то же время ревизионистские и антисоциалистические силы делали все, чтобы воспрепятствовать осуществлению решений июльского Пленума. Прикрываясь лозунгами «антидогматизма», используя поддержку врагов народно-демократического строя, группа Надя повела фронтальное наступление на ВПТ.
Летом 1956 г. контрреволюционные силы сколотили политический блок, объединивший всех врагов народной власти — от ревизионистов до хортистов и иилашистов. При поддержке международного империализма венгерская контрреволюция все более усиливала подрывную деятельность. Реакционным силам удалось дезорганизовать органы государственной власти, расколоть Отечественный народный фронт и подготовить почву для контрреволюционного мятежа.
Маскируя свои истинные цели, контрреволюция широко использовала националистические лозунги, с помощью которых стремилась привлечь на свою сторону трудящихся. Эти лозунги служили целям и международного империализма, который рассчитывал добиться реставрации капитализма в Венгрии. Контрреволюция разжигала среди трудящихся антисоветские настроения, делала все, чтобы подорвать венгеро-советскую дружбу.
Руководство ВПТ в борьбе с возросшей опасностью ревизионизма, как правило, ограничивалось лишь административными мерами, пренебрегало необходимостью идейного разгрома врагов социализма и разоблачения их в глазах трудящихся масс. Оно все больше шло на уступки ревизионистам. Так, под их нажимом И. Надь, исключенный из рядов ВПТ летом 1955 г., был восстановлен в партии. Слабость партийно-государственного руководства была использована враждебными и ревизионистскими силами для завершения подготовки контрреволюционного мятежа.
v 23 октября 1956 г. контрреволюционным си-
КОНмятежОЛ195б°гНЫЙ лам в Будапеште удалось спровоцировать сту- ' ’ денческие демонстрации, большинство участ¬
ников которых было искренне убеждено в том, что они борются за исправление ошибок, за развитие демократии. Но уже через несколько часов появились националистические, шовинистические и антисоветские лозунги и призывы к вооруженному восстанию. 11од прикрытием мирных демонстраций контрреволюционные отряды заняли здание радиоцентра, вокзалы, некоторые предприятия, склады оружия.
91


В ночь с 23 на 24 октября состоялось заседание ЦК, принявшее решение обратиться к Советскому Союзу с просьбой об оказании военной помощи. Был создан военный совет, на который возлагалась задача мобилизовать на борьбу с мятежом армию и вооружить коммунистов и рабочих. .
И. Надь, участвовавший в работе заседания, выразил согласие сего решениями. Руководство ВПТ ответило на это доверием, избрав его в состав нового Политбюро и рекомендовав на пост Председателя Совета Министров ВНР. В состав ЦК ВПТ были введены сторонники Надя — Лошонци и Донат.
Однако, став Председателем Совета Министров, И. Надь объявил контрреволюционный путч «национальной революцией» и с помощью своих единомышленников в полиции и армии парализовал попытки защитить революционные завоевания народа. Он легализовал контрреволюционные отряды, распустил части госбезопасности, открыл границу с Австрией, через которую в страну хлынули враждебные элементы.
Под флагом «национальной демократии» контрреволюция начала восстановление многопартийной системы. В стране стали легально действовать распущенные ранее буржуазные и мелкобуржуазные партии, открыто взявшие курс на восстановление буржуазно-помещичьих порядков.
Главный удар ревизионистские и контрреволюционные силы направили против Венгерской партии трудящихся. Демагогически раздувая допущенные партийным руководством ошибки, И. Надь и его сторонники объявили о роспуске ВПТ и создании «новой» партии.
Контрреволюция парализовала деятельность органов государственной власти. Внутри правительства И. Надь создал «узкий кабинет» из представителей партий коалиции 1945 г. Из правительства постепенно удалили коммунистов. Оно было пополнено представителями контрреволюции и буржуазных партий. Повсеместно контрреволюция громила органы народной власти, создавая вместо них «национальные комитеты» и «рабочие советы».
В конце октября И. Надь потребовал удаления советских войск из Будапешта, объявив о выходе Венгрии из Организации Варшавского Договора, провозгласил страну «нейтральной», обратился за «помощью» к западным державам и в ООН. Контрреволюция начала кровавый террор против коммунистов. Над революционными завоеваниями венгерского народа нависла смертельная угроза.
Переход в наступление революционных сил
В создавшейся обстановке марксистско-ленинским силам и всем сторонникам социализма стало ясно, что разгром контрреволюции невозможен без создания революционного
центра, способного сплотить сторонников народной власти. 3 ноября было образовано венгерское революционное рабоче-крестьянское правительство во главе с Я. Кадаром. .
Новое правительство поставило перед собой задачу полного разгрома контрреволюции, восстановления порядка в стране и обес92


печения дальнейшего строительства социализма. С этой целью, а также для того, чтобы предотвратить вооруженное вмешательство империалистических государств, оно обратилось за помощью к Советскому Союзу. Выполняя свой интернациональный долг перед трудящимися Венгрии, Советское правительство оказало венгерским революционным силам помощь в разгроме контрреволюционного мятежа. «Братская поддержка Советского Союза, — отмечалось на VII съезде ВСРП (1959 г.), — была замечательным проявлением союзнической верности и пролетарского интернационализма, воспрепятствовала дальнейшим кровавым злодеяниям белого террора, помогла силам социализма сломить вооруженные силы контрреволюции и предотвратила опасность войны» \
Венгерский рабочий класс, разгромив с помощью Советской Армии контрреволюционный мятеж, спас народно-демократическую власть и обеспечил дальнейшее строительство социализма в Венгрии.
Большое значение для отпора силам контрреволюции имело возрождение марксистско-ленинской партии в Венгрии. Сектантские ошибки старого руководства ВПТ, проникновение в нее ревизионистов подорвали ее боеспособность перед лицом наступающей контрреволюции. Однако даже в этих условиях внутри ВПТ сохранилось марксистско-ленинское ядро, которое твердо защищало диктатуру пролетариата. В ходе борьбы с мятежниками это ядро пришло к выводу, что для разгрома сил контрреволюции и восстановления народно-демократического строя необходимо реорганизовать ВПТ, сплотить ее здоровые силы в единую марксистско-ленинскую партию.
Созданный в начале ноября Временный Центральный Комитет партии призвал воссоздать на базе марксизма-ленинизма Венгерскую социалистическую рабочую партию. 11 ноября был избран Исполком ЦК ВСРП, в который вошли Я. Кадар, Ф. Мюииих, А. Апро и др. Под руководством Временного ЦК началось формирование партийных организаций на местах.
Воссоздание марксистско-ленинской партии было делом чрезвычайно сложным. Временный ЦК ВСРП особое внимание обращал на отбор в партию людей, преданных делу социализма, не скомпрометировавших себя связями с ревизионистами и контрреволюционерами. Воссоздававшиеся партийные организации вели героическую борьбу против контрреволюции, стремясь быстрее ликвидировать последствия мятежа.
Рабоче-крестьянскому правительству и руководству ВСРП пришлось развертывать работу в исключительно трудной обстановке. Хотя контрреволюция и была разгромлена, она не сложила оружия, пытаясь парализовать деятельность революционного правительства с помощью возникших в октябре «рабочих советов» и «революционных комитетов», состоявших в основном из контрреволюционных элементов. Выдавая себя за представителей «венгерских трудящих-
1 «VII съезд Венгерской социалистической рабочей партии», М,, 1960, стр, 196. 93


ся», эти «советы» предъявляли ультимативные требования правительству, распространяли провокационные слухи, терроризировали население, организовывали антиправительственные демонстрации и забастовки.
В начале декабря 1956 г. состоялся Пленум Временного ЦК ВСРП, который проанализировал политическое положение в стране и определил основные задачи партии. Он дал марксистско-ленинскую оценку событиям октября — ноября, охарактеризовав их как открытый контрреволюционный путч, направленный на ликвидацию социализма в Венгрии. Выступление контрреволюции, отметил Пленум, стало возможным вследствие ошибок прежних руководителей ВПТ, предательства ревизионистской группы И. Надя, деятельности внутренних контрреволюционных сил, включавших остатки свергнутых эксплуататорских классов вплоть до фашистов, а также подрывных действий международного империализма, пытавшегося вырвать Венгрию из семьи социалистических стран.
Пленум продемонстрировал верность ВСРП принципам пролетарского интернационализма, указав, что Венгрия может идти по пути социализма только как часть мировой социалистической системы и с ее помощью, что страна, строящая социализм, не может быть «нейтральной» по отношению к двум противостоящим мировым системам. В качестве первоочередных задач Пленум поставил перед партией и народом задачу быстрейшего восстановления экономики, повышения жизненного уровня трудящихся, превращения «рабочих советов» в органы подлинных представителей трудящихся, очищенные от контрреволюционеров.
После декабрьского (1956 г.) Пленума ЦК ВСРП партия и рабоче-крестьянское правительство развернули еще более активную борьбу с остатками контрреволюции. На шахтах и крупных заводах, в городах и селах
проводились митинги, на которых выступали руководящие деятели партии и правительства, разъяснявшие трудящимся насущные задачи, разоблачавшие коварные методы и тактику врага. При поддержке подавляющего большинства рабочих советы путем перевыборов были очищены от реакционных элементов, а затем преобразованы в фабрично-заводские советы.
Правильная политика ВСРП начала давать свои результаты. Постепенно налаживалась работа на заводах и шахтах, укреплялась трудовая дисциплина. Изо дня в день крепла руководящая роль рабочего класса и его партии в политической и экономической жизни страны.
Большое значение для укрепления народной власти имела политика партии в деревне. ВСРП прилагала огромные усилия для укрепления союза рабочего класса и крестьянства как основы народнодемократического строя. Осуществление этой задачи облегчалось тем, что большая часть крестьянства в дни мятежа не пошла за контрреволюцией. Передовые производственные кооперативы стали Борьба за политическую и экономическую консолидацию
94


твердой опорой рабоче-крестьянской власти в деревне. Сущность аграрной политики ВСРП в тот период заключалась не только в оказании помощи сельскохозяйственным кооперативам, но и в поддержке единоличных крестьянских хозяйств. Такая политика способствовала завоеванию крестьянства на сторону ВСРП и правительства.
ВСРП уделяла также большое внимание работе среди интеллигенции, особенно в творческих союзах, где влияние ревизионистских сил было велико. Поскольку после ликвидации контрреволюционного путча союзы писателей и журналистов продолжали бойкотировать рабоче-крестьянское правительство, оно было вынуждено в начале 1957 г. распустить их. В то же время проводилась большая работа по сплочению творческой интеллигенции, стоящей на позициях социализма. Позднее, когда для этого созрели условия, Союз журналистов (1958 г.) и Союз писателей (1959 г.) были воссозданы.
Между революционными и контрреволюционными силами разгорелась острая борьба и за молодежь. Созданные в дни разгула контрреволюции реакционные молодежные организации («молодые католики», «молодые протестанты», скауты) были распущены. Постепенно стали очищаться от контрреволюционных элементов Единый союз венгерских студентов, Венгерский революционный союз рабочей молодежи, Союз крестьянской молодежи, Союз школьников. Тем самым подготавливались условия для преодоления раздробленности молодежного движения и создания единой боевой молодежной организации, которая могла бы стать помощником партии в борьбе за торжество социализма.
21 марта 1957 г. на совместном заседании молодежных союзов в Будапеште был создан Всевепгерский коммунистический союз молодежи, ставший резервом и помощником партии.
Большое значение для укрепления диктатуры пролетариата и окончательного разгрома контрреволюции имело восстановление работы советов всех степеней. Подавляющее большинство их выдержало тяжелое испытание, быстро развернуло активную работу по стабилизации внутриполитической и экономической жизни.
В мае 1957 г. состоялась сессия Государственного собрания ВНР, утвердившая состав революционного рабоче-крестьянского правительства во главе с Я. Кадаром. Выражая волю трудящихся Венгрии, большинство депутатов Государственного собрания одобрили деятельность революционного правительства и заявили о своей готовности оказать всестороннюю поддержку его деятельности.
Состоявшаяся в июне 1957 г. Всевенгерская партийная конференция подчеркнула, что партия и правительство проделали большую работу по политической консолидации. ВСРП вышла из тяжелых испытаний закаленной и сплоченной. К концу июня в ее рядах насчитывалось более 345 тыс. членов. Конференция констатировала, что в упорной борьбе с контрреволюцией реорганизация партии была успешно завершена.
95


Контрреволюционный мятеж причинил Венгрии ущерб в 22 млрд, форинтов. В дни разгула мятежа было разрушено много общественных и частных зданий, уничтожены огромные запасы товаров, парализовано промышленное производство.
ЦК ВСРП и революционное правительство энергично взялись за восстановление народного хозяйстба. Правильная экономическая политика ВСРП и правительства, бескорыстная помощь Советского
Союза и других социалистических стран сделали возможным быстрое восстановление экономики Венгрии.
Продолжение социалистического строительства
ВСРП как руководящая сила венгерского общества сплачивала вокруг рабочего класса всех патриотов, всех борцов за социализм. Государственный аппарат, профсоюзы, об-
щественные организации были полностью очищены от контрреволюционных и ревизионистских элементов. Воссозданный в октябре 1957 г. Отечественный народный фронт стал прочной опорой диктатуры пролетариата. В начале 1958 г. состоялся съезд профсоюзов, который целиком одобрил политический курс правительства и призвал всех трудящихся активно включиться в работу по развитию производства. Ушедшие в подполье остатки контрреволюции оказались в полной изоляции. Большую роль в разоблачении ревизионизма сыграл судебный процесс над И. Надем и его единомышленниками.
Летом 1958 г. Государственное собрание приняло трехлетний план развития народного хозяйства ВНР. Главная его задача состояла в том, чтобы завершить стабилизацию экономики страны и сделать новый шаг в построении социализма.
Успехи политической и экономической стабилизации позволили провести в ноябре 1958 г. выборы в Государственное собрание и местные органы власти. За кандидатов Отечественного народного фронта проголосовало 99,6% всех участвовавших в голосовании, что свидетельствовало о полном доверии трудящихся политике ВСРП и рабоче-крестьянского правительства. Выборы означали завершение политической консолидации в стране.
ВСРП и рабоче-крестьянское правительство поставили перед трудящимися задачу завершения строительства основ социализма в Венгрии.
Особое внимание партия и правительство уделяли социалистическим преобразованиям сельского хозяйства. Состоявшийся в декабре 1958 г. Пленум ЦК ВСРП отметил, что в деревне созрели условия для ускорения социалистических преобразований. Пленум подчеркнул, что при вовлечении крестьян в кооперативы необходимо строго соблюдать принцип добровольности.
Политика ВСРП, мероприятия по укреплению кооперативов способствовали перелому в настроениях крестьян. В январе — марте 1959 г. прошла первая волна массового кооперирования, когда крестьяне вступали в кооперативы целыми деревнями. Стремясь закрепить достигнутые успехи, ЦК ВСРП не форсировал
96


создание новых кооперативов, сосредоточив внимание на укреплении уже существующих и подготовке условий для нового шага вперед. В ноябре 1959 г. начался второй этап кооперативного движения. В итоге этого в начале 1960 г. в руках кооперативов оказалось 57% пахотной земли. Вместе с госхозами социалистический сектор в сельском хозяйстве получил большой перевес над индивидуальными хозяйствами.
В ноябре—декабре 1959 г. состоялся VII съезд ВСРП. В Отчетном докладе ЦК ВСРП, с которым выступил Я. Кадар, были вскрыты причины и сущность контрреволюционного мятежа, подведены итоги периода консолидации и определены задачи на будущее.
Съезд подчеркнул, что источником быстрой консолидации и успехов, достигнутых в строительстве социализма, явилась принципиальная ленинская политика партии. Он указал также на необходимость дальнейшего упрочения диктатуры пролетариата, союза рабочего класса и крестьянства как важнейшего условия успешного строительства социализма.
Большое внимание съезд уделил вопросам экономического развития страны. Он принял Директивы по второму пятилетнему плану, главной задачей которого являлось завершение строительства основ социализма в ВНР. Было указано, что для выполнения второй пятилетки большое значение будет иметь углубление сотрудничества Венгрии с социалистическими странами в рамках СЭВ, ее участие в международном социалистическом разделении труда.
Рассматривая вопросы партийного строительства, VII съезд отметил, что ВСРП преодолела ревизионизм и сектантство в своих рядах, укрепила свои связи с рабочим классом и широкими трудящимися массами. Съезд обязал всех членов ВСРП и впредь укреплять единство и боеспособность своих рядов, вести решительную борьбу против отступлений от марксизма-ленинизма.
Съезд продемонстрировал верность партии венгерских коммунистов пролетарскому интернационализму. Руководство ВСРП воспользовалось присутствием на съезде 45 делегаций коммунистических и рабочих партий, чтобы выразить благодарность братским социалистическим странам за помощь, оказанную венгерскому народу во время контрреволюции.
Завершение строительства основ социализма
В конце 1960 г. венгерский народ успешно завершил выполнение трехлетнего плана. Достигнутые результаты превзошли плановые расчеты. Так, по сравнению с 1957 г. промыш-
ленное производство выросло на 40% вместо намечавшихся по плану 22%, производительность труда — на 19% вместо запланированных 15%. Валовое производство сельскохозяйственной продукции превысило на 12% средние показатели 1955—1957 гг.
За годы трехлетки повысилось материальное благосостояние трудящихся. Значительно возросла заработная плата рабочих и служащих, повысились доходы крестьян-кооператоров. Увеличились 4 Зак. 1818
97


государственные ассигнования на социальное страхование и социальное обеспечение.
В сентябре 1961 г. Государственное собрание приняло второй пятилетний план развития народного хозяйства (1961—1965 гг.), предусматривавший увеличение производства промышленной продукции на 48—50%, сельского хозяйства — на 30—32, национального дохода — на 55—60%. Намечалось также дальнейшее повышение благосостояния трудящихся.
В ходе второй пятилетки были достигнуты решающие успехи в деле социалистического преобразования сельского хозяйства. Осенью 1960 г. в стране начался третий этап массового кооперирования, в результате которого социалистический сектор в деревне (кооперативы и госхозы) охватил 90% пахотной земли. К весне 1962 г. социалистические преобразования в деревне были в основном завершены.
С решением этой задачи социалистические производственные отношения стали безраздельно господствовать во всем народном хозяйстве ВНР. В 1962 г. социалистический сектор давал более 96% национального дохода, в нем было занято 95% самодеятельного
населения страны. Победа социалистических производственных отно-
шений в городе и деревне означала завершение строительства основ
социализма в Венгрии.
Вступление ВНР в новый этап социалистического строительства
В ноябре 1962 г. состоялся VIII съезд ВСРП. Партия пришла к съезду окрепшей в идейном и организационном отношении. Она насчитывала 548 тыс. членов и кандидатов.
Съезд констатировал, что благодаря творческому энтузиазму народа в Венгрии построены основы социализма и страна вступила в новый исторический этап — этап полного построения социалистического общества.
Полное построение социализма требовало прежде всего мощного подъема социалистической экономики, дальнейшего развития производительных сил, укрепления и совершенствования социалистических производственных отношений.
VIII съезд ВСРП определил, что главной задачей хозяйственного строительства является выполнение второго пятилетнего плана. Особое внимание было обращено на совершенствование структуры промышленности и интенсивное развитие тех отраслей, от которых зависел технический прогресс, на дальнейшее повышение производительности труда. Решения съезда предусматривали значительное повышение жизненного уровня народных масс. Большое внимание было уделено проблемам экономического и научно-технического сотрудничества ВНР с социалистическими странами. Съезд указал, что только на этой основе будут обеспечены высокие темпы развития Венгрии.
Задача полного построения социалистического общества требовала дальнейшего укрепления и развития социалистического государства. Съезд подчеркнул необходимость и впредь укреплять дик98


татуру пролетариата, совершенствовать государственный аппарат, создавать прочное социалистическое единство венгерской нации.
Значительное место в работе съезда заняли идеологические вопросы. Важнейшими задачами партии в этой области съезд определил повышение культурного и образовательного уровня народа, формирование социалистического сознания, решительную борьбу с проявлениями буржуазной и мелкобуржуазной идеологии, национализмом и ревизионизмом. Съезд еще раз подчеркнул верность партии принципам пролетарского интернационализма, необходимость дальнейшего укрепления советско-венгерской дружбы.
о К концу 1965 г. трудящиеся ВНР завершили
Итоги второй выполнение второго пятилетнего плана. Ос- пятилетки г „
новные цели, поставленные планом, были
достигнуты. Возросла экономическая мощь страны, повысился жизненный уровень населения. За годы второй пятилетки промышленное производство возросло на 47%, национальный доход — на 25%. Увеличение промышленного производства на 2/з было достигнуто за счет роста производительности труда. Производство продуктов сельского хозяйства по сравнению со средним уровнем предыдущего пятилетия возросло на 10%.
Были осуществлены плановые задания и в социальной области. Значительное улучшение жилищного строительства позволило смягчить остроту жилищной проблемы.
Партия и правительство уделяли большое внимание совершенствованию работы государственного аппарата, улучшению стиля и методов его работы. Все более активную роль в общественной жизни играли Отечественный народный фронт, ВКСМ, профсоюзы и другие общественные организации. Осуществлялись дальнейшая демократизация органов центральной и местной власти и более активное участие трудящихся масс в управлении обществом.
Развертывая решительную борьбу против буржуазной идеоло* гии, национализма, догматизма и ревизионизма, ЦК ВСРП принял ряд постановлений по идеологическим вопросам: по литературе и искусству, о проблемах социалистического реализма, о развитии научно-исследовательских работ и др.
В ноябре—декабре 1966 г. состоялся IX съезд
IX съезд ВСРП ВСРП. Присутствовавшие на съезде делегаты и его решения
представляли 621 тыс. членов партии. Съезд констатировал, что путем сплочения и мобилизации всех творческих сил народа в Венгрии были укреплены основы социализма и страна продвинулась вперед по пути полного построения социалистического общества. Главной задачей ВСРП на ближайший период съезд определил полное построение социалистического общества в Венгрии. Для осуществления этой цели необходимо было еще более укрепить власть рабочего класса, усовершенствовать общественные социалистические отношения, добиваться быстрого роста производительных сил, обеспечить торжество марксистской идеологии, укрепить социалистическое общественное сознание.
4*


IX съезд ВСРП принял Директивы по третьему пятилетнему плану (1966—1970 гг.). Предусматривалось увеличение национального дохода страны на 19—21%, промышленного производства — на 32—36, сельскохозяйственного — на 13—15%. Предполагалось добиться примерно 80% роста производства за счет повышения производительности труда.
Съезд наметил осуществить меры по повышению жизненного уровня народа. Было решено в течение пятилетки сократить рабочую неделю с 48 до 44 часов, улучшить положение работающих матерей, создать для них благоприятные условия по воспитанию детей. Особое внимание обращалось на повышение жизненного уровня тружеников села, их социального обеспечения и медицинского обслуживания.
Съезд уделил большое внимание вопросам развития социалистического государства. Он указал на необходимость повышения роли высшего законодательного органа страны— Государственного собрания, последовательное применение принципов социалистической демократии в работе государственных органов.
IX съезд принял меры по дальнейшему укреплению руководящей роли ВСРП, совершенствованию методов и форм партийного руководства и организационной работы. Он внес изменения в Устав партии. Партийным организациям было предоставлено более широкое право контроля над производственной деятельностью предприятий и учреждений. Повысилась требовательность к членам партии. Был отменен кандидатский стаж при приеме в члены партии и институт кандидатов в члены выборных партийных органов. Упразднены ревизионные комиссии.
v ото В ноябре 1970 г. состоялся X съезд ВСРП.
X съезд ВСРП г
Он подчеркнул, что руководящая роль партии в обществе укрепилась. Возросла численность коммунистов. В середине 1970 г. в партии насчитывалось свыше 662 тыс. членов.
X съезд ВСРП наметил пути дальнейшего строительства нового общества. В качестве основной задачи на последующие годы съезд поставил выполнение четвертого пяти летнего плана (1971—1975 гг.). Он подчеркнул, что в этот период строительство социализма «будет продолжаться на более высоком уровне, расширится его материально-техническая база, еще больше повысится обороноспособность страны, возрастет жизненный уровень населения».
В ходе выполнения пятилетки в систему управления и планирования были внесены коррективы, которые обсуждались на ноябрьском Пленуме ЦК ВСРП в 1972 г. Согласно решению Пленума, был принят Закон о принципах государственного планирования, предусматривающий, в частности, создание Государственной плановой комиссии Совета Министров ВНР. В ее компетенцию входит составление народнохозяйственных планов и контроль за их выполнением.
В первой половине 70-х годов было многое сделано для ускорения жилищного строительства, роста реальной заработной платы, улучшения снабжения населения товарами массового потребления, 1U0


дальнейшего сокращения рабочего дня. В 1968 г. в Венгрии был начат переход на 44-часовую рабочую неделю.
К 1975 г. был перевыполнен 15-летний план жилищного строительства, предусматривавший сооружение 1 млн. квартир. За эти годы (1960—1975) почти каждая третья семья вселилась в новую квартиру.
В первой половине 70-х годов были осуществлены меры, направленные на дальнейшее расширение социалистической демократии. В частности, были внесены поправки в текст Конституции 1949 г. В новой ее редакции зафиксировано, что ВНР является социалистическим государством, в котором вся власть принадлежит трудовому народу; экономическую основу общественного строя составляют общественная собственность на средства производства и плановая система ведения хозяйства; руководящей силой венгерского общества является марксистско-ленинская партия. Учитывая, что в стране ликвидированы эксплуататорские классы, конституционные права были распространены на всех граждан республики. Эти и другие положения, включенные в текст Основного закона, отразили крупные изменения, происшедшие в венгерском обществе в ходе строительства социализма под руководством ВСРП.
В 1975 г. состоялись выборы в высший законодательный орган республики — Государственное собрание. Они показали, что вен-
герские трудящиеся строение развитого
Успехи в строительстве развитого социализма
полностью поддерживают курс партии на по- социалистического общества.
XI съезд ВСРП, состоявшийся 17—22 марта 1975 г., явился знаменательным событием в жизни венгерского народа. Он подвел итоги хозяйственного строительства, положительно оценил достижения в области развития общественных отношений, подъема жизненного уровня трудящихся, повышения общественного сознания. Были определены задачи политического, экономического, социального и культурного развития ВНР как на ближайшее пятилетие, так и на перспективу в 15—20 лет.
В решениях съезда отмечено, что успехи, достигнутые в социалистическом строительстве, обусловили изменения в социальной структуре общества. Из общего числа занятых в народном хозяйстве в 1975 г. было 58% рабочих, 14,6% кооперированных крестьян, 24% служащих и интеллигенции. Доля мелких производителей составила всего 3,4%. Число членов ВСРП к 1 января 1975 г. достигло 754 тыс. человек.
В 60—70-х годах в Венгрии происходил процесс укрупнения производственных единиц. В результате число государственных промышленных предприятий сократилось с 1368 в 1960 г. до 780 в 1975 г. Для промышленности типичными стали крупные предприятия (часто с филиалами в других городах), объединяющие от 500 до нескольких десятков тысяч человек. На них занято 39% всех промышленных рабочих. Структурные изменения в промышленности, улучшение технической оснащенности предприятий привели 101


к тому, что объем промышленного производства в 1975 г. в 7,1 раза превысил уровень 1950 г. За это же время валовая сельскохозяйственная продукция увеличилась в 1,6 раза, а национальный доход — в 4,1 раза.
В наибольшей степени вырос объем производства в машиностроении и химической промышленности. Высокими темпами развивалось станкостроение, производство средств транспорта и связи.
Капиталовложения в социалистический сектор народного хозяйства в 1975 г. составили 142 млрд, форинтов. Среднемесячная заработная плата рабочих и служащих в 1975 г. достигла 3100 форинтов.
Основные задания четвертой пятилетки были выполнены, а часть из них перевыполнена.
XI съезд ВСРП одобрил контрольные цифры пятилетнего плана развития народного хозяйства на 1976—1980 гг. Намечено увеличить национальный доход страны на 30—32%, промышленное производство — на 33—35, реальный доход на душу населения — на 18—20%. Предстоит завершить переход к сокращенной неделе во всех отраслях народного хозяйства, унифицировать пенсионную систему, повысить заработную плату низкооплачиваемым категориям трудящихся, продолжать расширять государственное жилищное строительство.
В последние годы развитие венгерской экономики проходило в более сложных внешних условиях, порожденных экономическим кризисом в капиталистическом мире. Это привело, в частности, к неблагоприятному для Венгрии изменению пропорций товарообмена в торговле с капиталистическими странами. В связи с этим XI съезд ВСРП обратил внимание на необходимость последовательно проводить курс на полное использование внутренних резервов народного хозяйства и более тесное сотрудничество с социалистическими странами, прежде всего с Советским Союзом, который, как сказал Янош Кадар, сыграл «весьма важную роль и в преодолении трудностей, возникших у нас в результате быстрого роста мировых цен, а также в решении наших проблем по снабжению сырьем и энергией».
В решениях съезда и принятом им Программном заявлении ВСРП дана характеристика нынешнего этапа развития страны как этапа дальнейшего продвижения по пути строительства социализма и создания развитого социалистического общества. Съезд отметил, что в Венгрии безраздельно господствуют социалистические отношения. Все более интенсивно идет процесс сближения кооперативной собственности с государственной при отчетливо выраженной определяющей роли государственной собственности в социалистической плановой экономике. Съезд подчеркнул, что «земля независимо от формы собственности является национальным достоянием».
В целях создания развитого социалистического общества и обеспечения условий для перехода к строительству коммунизма в Программном заявлении ВСРП намечено в течение ближайших 15— 20 лет увеличить национальный доход на душу населения в 2— 102


2,5 раза, промышленное производство — в 2,5—3, объем сельскохозяйственной продукции — в 1,5—2, потребление населения — в 2—2,5 раза.
В Программном заявлении определены также задачи партии в области государственного строительства и дальнейшего развития социалистической демократии, общественных отношений и общественного сознания, намечены перспективы развития партии и других общественных организаций, определены задачи ВСРП на международной арене.
В документах XI съезда ВСРП подчеркнуты положения, касающиеся дальнейшего усиления руководящей роли рабочего класса и его партии во всех сферах жизни общества. В Программном заявлении указывается, что по мере постепенного преодоления существенных различий между физическим и умственным трудом, между городом и деревней, в ходе строительства развитого социализма государство диктатуры пролетариата постепенно перерастет в общенародное государство. Но и в этом общенародном социалистическом государстве руководящая роль сохранится за рабочим классом. При этом уже в развитом социалистическом обществе будут зарождаться и развиваться элементы коммунистического общественного самоуправления.
Венгерский рабочий класс и его революционный авангард — партия коммунистов прошли героический путь борьбы за победу социалистической революции и построение социализма. Одним из важнейших достижений на этом пути было восстановление организационного и идеологического единства рабочего класса. В Венгрии, как и в некоторых других странах социализма, строительство нового общества осуществлялось в условиях однопартийной системы, нерушимого классового союза рабочих и трудящихся крестьян при руководящей роли рабочего класса.
В ходе осуществляемых социально-политических преобразований ВСРП, не переставая быть авангардом, передовым отрядом рабочего класса, превращается в партию всего народа.
Дальнейшее сближение классов и слоев венгерского общества под руководством партии коммунистов, повышение ее авангардной роли рассматриваются ВСРП как одна из центральных задач периода строительства развитого социализма.
Венгерские трудящиеся своим самоотверженным трудом, возрастающей активностью созидают зрелое социалистическое общество в тесном сотрудничестве с рабочим классом Советского Союза и других стран социалистического содружества.


Борьба трудящихся под руководством КПЧ за завершение строительства основ социализма
Глава IX
ЧЕХОСЛОВАЦКАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА
Во второй половине 50-х годов трудящиеся Чехословакии под руководством КПЧ продолжали строительство основ социализма. Быстрыми темпами развивалось промышленное производство, осуществлялось социалистическое преобразование сельского хозяйства, повышались материальное благосостояние и культурный уровень народных масс.
Большое влияние на ход социалистического строительства в Чехословакии оказывали политические и экономические успехи СССР. Итоги XX съезда КПСС были обсуждены на пленумах ЦК КПЧ в марте и апреле 1956 г., о них информировались члены партии. Во внутрипартийной дискуссии были остро поставлены вопросы о некотором нарушении ленинских норм партийного и государственного руководства, их последовательного осуществления и развития социалистической демократии, о повышении уровня деятельности партийных, государственных, хозяйственных органов. Дискуссия показала, что подавляющее большинство коммунистов правильно оценивают достижения социализма в ЧССР. Вместе с тем в ходе дискуссии проявились и ошибочные взгляды, явившиеся следствием влияния буржуазной идеологии на определенную часть членов партии. Речь шла о роли партии в обществе, понимании социалистической демократии и др. В стране оживились националистические, ревизионистские элементы. Это особенно заметно проявилось на II съезде чехословацких писателей в апреле 1956 г.
КПЧ провела определенную работу по разоблачению неправильных взглядов, однако до конца они не были преодолены и в дальнейшем стали источником новых трудностей.
Итоги внутрипартийной дискуссии были подведены на Общегосударственной конференции КПЧ (июнь 1956 г.), принявшей решения, направленные на соблюдение принципа коллективного руководства в партийной работе. Она подвергла критике недостатки в деятельности государственного и хозяйственного аппарата.
Конференция одобрила Директивы по второму пятилетнему плану развития народного хозяйства на 1956--1960 гг., главной целью которого было завершение строительства материально-технической базы социализма.
104


Во исполнение решений Общегосударственной партийной конференции в письме к трудящимся республики ЦК КПЧ предложил для всенародного обсуждения основные вопросы дальнейшего строительства социалистического общества. Публикация этого письма явилась началом подготовки к XI съезду КПЧ.
В обстановке усиления борьбы международного империализма против социалистических стран КПЧ сумела сплотить вокруг партии большинство народа.
В ноябре 1957 г. умер президент республики А. Запотоцкий, новым президентом был избран Первый секретарь ЦК КПЧ А. Новотный.
18—21 июня 1958 г. состоялся XI съезд КПЧ. Подводя итоги социалистического строительства, съезд констатировал, что в Чехо- словакии в основном ликвидирована эксплуатация человека человеком и достигнуты большие успехи в построении основ социализма, бьезд выдвинул программу дальнейшего социалистического строи-
тельства, которая предусматривала утверждение кооперативного строя в сельском хозяйстве и ликвидацию остатков эксплуататорских классов в городе и деревне, быстрое развитие производительных сил на основе новой техники, всестороннее совершенствование социалистической демократии.
Итоги выполнения второго пятилетнего новой Конституции
Проводя решения XI съезда в жизнь, ЦК КПЧ направлял усилия рабочего класса и всех труДЯщИХСЯ на успешное выполнение заданий второго пятилетнего плана, повышение производительности труда, эффективности производства. В стране развивалась инициатива трудящихся, наиболее ярким выражением которой стало движение бригад социалистического труда. Партийные и государственные органы искали пути улучшения планирования и руководства народным хозяйством, дальнейшего повышения эффективности производства.
В результате большой организаторской работы КПЧ и напряженного труда рабочего класса второй пятилетний план был успешно выполнен, причем по основным показателям развития промышленного производства досрочно. В 1960 г. объем промышленной продукции Чехословакии возрос на 66% по сравнению с 1955 г. и в 4 раза превзошел довоенный уровень. Особенно быстрыми темпами стала развиваться экономика Словакии: к концу второй пятилетки объем промышленной продукции увеличился в 12 раз по сравнению с довоенным уровнем.
Успешно решалась задача перевода крестьян на кооперативный путь ведения хозяйства. В 1959 г. социалистическому сектору принадлежало 83% всех обрабатываемых земель. Однако возможности коллективного сельского хозяйства не были полностью использованы, и задания пятилетки по увеличению продукции земледелия выполнены не были.
К концу второй пятилетки в стране произошли коренные изменения в классовой структуре: после ликвидации эксплуататорских 105


классов общество состояло из рабочего класса, кооперированного крестьянства и трудовой интеллигенции. В основном была решена одна из самых сложных задач социалистического строительства — кооперирование крестьянских хозяйств. Социалистические производственные отношения утвердились во всем народном хозяйстве. За годы социалистического строительства значительно улучшилось благосостояние трудящихся, повысился уровень образования и культуры, личное потребление за пятилетку возросло на 30%.
Укрепились дружба и сотрудничество Чехословакии с Советским Союзом и другими социалистическими странами. Возрос ее авторитет на международной арене.
В июне 1960 г. были проведены очередные выборы в Национальное собрание и местные органы власти (национальные комитеты), завершившиеся убедительной победой кандидатов Национального фронта— они получили 99,6% всех голосов избирателей.
Состоявшаяся в июле 1960 г. Общегосударственная партийная конференция КПЧ подвела итоги социалистических преобразований и констатировала, что социализм в Чехословакии победил. Конференция одобрила проект новой, социалистической конституции.
11 июля 1960 г. Национальное собрание утвердило новую конституцию, которая юридически оформила социалистические завоевания чехословацких трудящихся и установила новое название государства — Чехословацкая Социалистическая Республика (ЧССР).
Руководящей силой в обществе и государстве, зафиксировано было в конституции, является передовой отряд рабочего класса — Коммунистическая партия Чехословакии. В качестве экономической основы ЧССР конституция определяла социалистическую систему хозяйства, исключавшую всякие формы эксплуатации человека человеком. Чехословацкая Социалистическая Республика
входит в мировую социалистическую систему и проводит политику дружественных
ЧССР в начале 60-х годов. Трудности социалистического строител ьства
отношений со всеми народами.
Успехи социалистического строительства в Чехословакии были несомненны. Однако в конце 50-х — начале 60-х годов в стране стали возникать трудности в развитии экономики, в идеологической работе партии, а также
в вопросах национальных отношений.
Начало 60-х годов явилось важным рубежом в истории Чехословакии. К этому времени возможности преимущественно экстенсивного ведения народного хозяйства были исчерпаны, возникли диспропорции в народном хозяйстве. Нужно было проанализировать достигнутый уровень развития в целом. Однако в руководстве партии, возглавляемом А. Новотным, проявились субъективистские и волюнтаристские стремления переоценивать успехи социалистического строительства, степень социалистического развития общества (как базиса, так и надстройки). Это вело к постановке нереальных задач. Распространялись иллюзии, что Чехослова1Q6


кия стоит уже на пороге бесклассового коммунистического общества. Не была определена четкая программа дальнейшего строительства социализма в стране.
Принятый третий пятилетний план развития народного хозяйства (1961—1965 гг.) предусматривал завышенные темпы развития экономики и уже с первых лет не выполнялся, а в 1963 г. промышленное производство и национальный доход даже сократились, пришлось перейти на годичное планирование.
Серьезное положение сложилось на идеологическом фронте. Партийное руководство переоценивало степень морально-политического единства общества, недооценивало опасность, связанную с наличием остатков эксплуататорских классов, бывших членов буржуазных и мелкобуржуазных партий. Между тем эти элементы не смирились с социализмом и при поддержке империалистических сил Запада вели подрывную деятельность. Выступления ревизионистов в 1956 г. должны были явиться серьезным сигналом для КПЧ.
Еще июньский (1957 г.) Пленум ЦК КПЧ, обсуждая вопросы идеологической работы, призвал к последовательному разоблачению ревизионизма, к борьбе против него. Однако коренного поворота в сторону улучшения идеологической работы не произошло, и многие решения Пленума остались невыполненными. КПЧ не осуществляла последовательной, принципиальной борьбы с чуждыми элементами внутри партии, не очищалась от них. Постепенно ослабевал классовый подход к решению актуальных социальных проблем, недооценивалась воспитательная работа в духе марксизма- ленинизма и пролетарского интернационализма. В результате этого происходило постепенное проникновение ревизионизма в партию, оживление мелкобуржуазной идеологии национализма и социал-демократизма в сознании части трудящихся, в том числе рабочего класса.
Был допущен ряд ошибок и в решении национального вопроса. Продолжительное время ущемлялись права словацких национальных органов власти. Так, в 1960 г. был ликвидирован словацкий правительственный орган — Корпус уполномоченных.
XII съезд КПЧ, состоявшийся 4—8 декабря 1962 г., констатировал, что главной причиной недостатков в экономической области было прежде всего экстенсивное развитие народного хозяйства, пренебрежение к вопросам качества продукции, отставание сельского хозяйства. Съезд поставил задачу: перейти к интенсивному развитию экономики, ликвидировать недостатки и изменить структуру народного хозяйства и его планирование.
Съезд дал директивы по составлению нового плана развития народного хозяйства, который помог бы преодолеть трудности в экономике, полностью использовать новейшие достижения науки и техники, возможности международного социалистического разделения труда. Задача подъема сельского хозяйства выдвигалась в качестве всенародной.
107


Съезд принял новый Устав партии, полностью солидаризировался с документами московского Совещания представителей коммунистических и рабочих партий 1960 г.
Х1П съезд КПЧ Отрицательные тенденции в развитии экономики страны продолжали иметь место и после XII съезда КПЧ.
В политической и идеологической областях активизировались враждебные социализму элементы внутри и вне страны, которые использовали экономические трудности для атак на КПЧ. В 1964 г. ЦК КПЧ вынужден был вынести специальное решение против ревизионистских антипартийных статей, появившихся в некоторых журналах, освещавших культурную жизнь страны.
В эти же годы была проведена позитивная работа по восстановлению социалистической законности.
В результате принятых мер к середине 60-х годов положение в экономике Чехословакии несколько улучшилось. Поиски путей совершенствования руководства экономикой страны нашли свое отражение в принятии январским (1965 г.) Пленумом ЦК КПЧ решения о введении новой системы управления народным хозяйством.
Однако руководство во главе с А. Новотным не сумело поднять всю партию и народ на преодоление возникших трудностей, дать отпор нараставшим ревизионистским силам. Оно по-прежнему пренебрегало идеологической работой и нарушало ленинские нормы партийного руководства. В работе многих партийных органов, общественных организаций начали преобладать узкий практицизм, административные методы, формализм.
Дискуссия, проходившая перед XIII съездом КПЧ, выявила многие недостатки в работе партии, государственных органов и общественных организаций, которые необходимо было устранить. Решения XIII съезда КПЧ, состоявшегося 31 мая — 4 июня 1966 г., «в общем ориентировали партию в правильном направлении» х. Важное внимание было уделено реализации решения ЦК КПЧ о новой системе управления народным хозяйством, подчеркнута ответственность коммунистов за его выполнение, приняты Директивы по доработке четвертого пятилетнего плана (1966—1970 гг.), а также решения о развитии сельского хозяйства, о работе национальных комитетов, о политике партии в области культуры, резолюция по вопросам международного коммунистического движения.
Решения XIII съезда КПЧ создавали реаль-
Обострение обстановки ные возможности для последовательного осу’ ществления руководящей роли партии, ленин¬
ских методов руководства партией и обществом. Однако они не использовались, трудности нарастали.
1 «Уроки кризисного развития в Компартии Чехословакии и обществе после XIII съезда КПЧ». Документ, принятый на Пленуме ЦК КПЧ в декабре 1970 г. М., 1971, стр. 9.
108


Этим воспользовались правые, ревизионистские силы. Еще задолго до XIII съезда КПЧ мелкобуржуазные элементы, представители разгромленной буржуазии, а также те, кто растерялся перед трудностями, утратил веру в революционную перспективу, оформились в особое течение, которое постепенно усиливалось.
Тяжелое положение складывалось на идеологическом фронте, где шаг за шагом сдавались позиции враждебным силам, прежде всего в средствах массовой информации. Партия постепенно разоружалась в идейном отношении. Газета Союза писателей «Лите- рарни новины» превратилась в оппозиционный, антисоциалистический орган. На IV съезде писателей (лето 1967 г.) правая группа предприняла открытую попытку создать ревизионистскую, антипартийную и антисоциалистическую платформу.
Наступление правых, ревизионистских и антисоциалистических сил внутри страны было непосредственно связано с деятельностью центров мирового антикоммунизма, усилия которых в ЧССР длительное время были направлены на постепенный подрыв основных устоев социализма, на оживление буржуазных взглядов и насаждение антисоциалистических, антисоветских настроений, па то, чтобы посеять сомнения в отношении руководящей роли КПЧ и рабочего класса как ведущей силы общества. Силы международного империализма широко использовали ослабление КПЧ, кризисные явления в партии и обществе.
Руководство КПЧ не сумело противостоять концентрированному наступлению внутренних и внешних контрреволюционных сил. Хотя на словах оно часто заявляло об опасности идеологических диверсий, ио конкретных шагов для борьбы с ними не предприни- . мало.
Здоровые марксистско-ленинские силы в партии сознавали серьезность положения. Они стремились к решению вставших проблем, требовали борьбы с недостатками. Однако руководство партии во главе с А. Новотным не поняло, не поддержало и не возглавило эти силы. Более того, А. Новотный объективно тормозил деятельность партии, направленную на творческое осуществление решений XIII съезда, на борьбу за идейное единство, за укрепление руководящей роли партии.
Разногласия в руководящих органах КПЧ, назревавшие подспудно, проявились в открытой форме на ряде пленумов ЦК КПЧ. На октябрьском (1967 г.) Пленуме ЦК КПЧ обсуждался вопрос о положении компартии в чехословацком обществе. Итоги широко проводившегося накануне Пленума изучения мнений партийной общественности свидетельствовали о проявлениях бюрократизма, подавлении внутрипартийной демократии, низком уровне дисциплины и нараставшей пассивности коммунистов. Коммунисты выступали против очернения истории партии и ее деятельности, против ревизионизма и антисоветских выпадов. Однако октябрьский 11ленум ЦК КПЧ не довел до конца решение основных вопросов политики партии, и положение еще более обострилось.
109


Январский (1968 г.) Пленум ЦК КПЧ. Нарастание угрозы контрреволюци и
Вопросы повышения руководящей роли партии, исправления методов партийного руководства явились предметом обсуждения декабрьского (1967 г.) и особенно январского (1968 г.) пленумов ЦК КПЧ. Марксистско- ленинские силы требовали принятия решительных мер для устранения недостатков в выполнении решений XIII съезда партии.
После длительной дискуссии А. Новотный был освобожден с поста Первого секретаря ЦК КПЧ. На этот пост был избран А. Дуб- чек, что было компромиссным решением.
В принятой на январском Пленуме политической резолюции члены Центрального Комитета выразили свое согласие с решениями XIII съезда КПЧ и вновь подчеркнули принадлежность ЧССР к мировой социалистической системе, ее прочное единство с Советским Союзом. Было указано на необходимость устранить ошибки и недостатки, укрепить единство партии и ее руководящую роль, соблюдать ленинские нормы партийной жизни. Пленум поставил задачу упрочить союз чехов и словаков путем последовательного осуществления ленинских принципов национальной политики, решения вопросов развития народного хозяйства.
Смысл решений январского Пленума заключался в стремлении ликвидировать назревший кризис в КПЧ, устранить препятствия на пути дальнейшего развития Чехословакии по социалистическому пути. Так понимали результаты Пленума марксистско-ленинские силы партии, которые стремились найти ответ на актуальные вопросы и мобилизовать всех коммунистов на активные действия, отвечающие назревшим проблемам. Но усилившаяся в ЦК КПЧ праворевизионистская группа под предлогом «исправления ошибок» ставила своей целью изменить генеральную линию партии, пересмотреть идейные и организационные принципы построения партии, подорвать устои социалистического общества и изменить внешнеполитическую ориентацию ЧССР. Эта группа, фактически образовавшая второй центр в партии, не была разоблачена Пленумом, что имело тяжелые последствия для партии и страны.
Ход событий после январского Пленума ЦК КПЧ показал, что новое партийное руководство во главе с Дубчеком в силу отсутствия политического единства не было способно выполнить задачи, поставленные Пленумом, и не предприняло мер к ликвидации нараставшего кризиса в партии и обществе.
В Чехословакии начался так называемый процесс «возрождения». Под предлогом «улучшения социализма», создания «социализма с человеческим лицом» праворевизионистские и антисоциалистические силы постепенно захватывали руководящие посты в партии, государственном аппарате и в общественных организациях. В их руках оказались средства массовой информации. Подлинные коммунисты зачислялись в разряд догматиков и подвергались травле.
Плановость в экономике уступала место стихийным отношениям рынка, началась инфляция. Главным объектом нападок правых ПО


стали союзнические отношения Чехословакии с Советским Союзом и другими социалистическими странами, что вело к росту национализма.
Апрельский (1968 г.) Пленум ЦК КПЧ, утвердивший так называемую «программу действия» КПЧ, и последовавшие за ним изменения в государственных органах свидетельствовали о сдвиге в сторону оппортунизма и ревизионизма в развитии партии. Ведя атаки под прикрытием лозунга о «защите января» против тех, кто якобы отстаивал старые методы руководства, правым удалось обмануть значительную часть трудящихся, особенно интеллигенции и молодежи. В этих условиях в стране оживились остатки разгромленной буржуазии, правой социал-демократии и других антисоциалистических сил, которые все громче стали заявлять о своем месте в политической системе общества. В стране возникли открыто контрреволюционные организации: «Клуб беспартийных активистов», «Клуб-231».
Логика политической борьбы вела к тому, что правые, ревизионистские элементы в партии все более смыкались с мелкобуржуазными силами. В конечном счете возник блок праворевизиопистских и антисоциалистических сил, получивший всестороннюю поддержку международного империализма. Марксистско-ленинские силы вели в этих условиях тяжелую борьбу в защиту социализма в стране. Им удалось добиться избрания на пост президента ЧССР большого патриота и друга Советского Союза генерала Людвика Свободы. По их настоянию майский (1968 г.) Пленум ЦК КПЧ констатировал, что правая опасность является главной. В этом же месяце состоялся общегосударственный актив народной милиции, продемонстрировавший ее решимость защищать дело социализма. Однако руководство ЦК КПЧ не сделало никаких шагов для выполнения решений майского Пленума.
Проявлением открытого выступления реакции было опубликование 27 июня 1968 г. контрреволюционной платформы «2000 слов», содержащей призыв к борьбе против КПЧ, к насильственным действиям и ликвидации власти трудящихся. Хотя формально руководство КПЧ осудило этот документ, фактически никаких действенных мер против враждебных сил принято не было.
Летом 1968 г. наступление правых сил до-
стигло апогея. На сентябрь подготовлялся созыв XIV съезда КПЧ, где праворевизионистские элементы намеревались полностью захватить Центральный Комитет.
Интернациональная помощь социалистических стран ЧССР
КПЧ перестала быть руководящей и направляющей силой социалистического общества, деятельность органов народной власти была дезорганизована. По существу в Чехословакии формировалась новая структура политической организации общества — без ведущей роли КПЧ. Происходило постепенное разрушение социалистической экономики, которое неизбежно должно было привести к утрате рабочим классом и трудящимися всех завоеваний. В области идеологии открыто отвергались основные принципы марксизма- 111


ленинизма и дело шло к капитуляции перед буржуазной идеологией. В области внешней политики шаг за шагом проводился курс на разрыв с союзниками и братскими партиями, что ставило под угрозу не только внутреннюю стабильность страны, но и безопасность западных границ мира социализма.
Все это свидетельствовало о том, что в Чехословакии возникла реальная угроза контрреволюционного переворота.
КПСС и другие братские партии с тревогой следили за развитием событий в Чехословакии. Не раз внимание чехословацких руководителей обращалось на активизацию деятельности праворевизионистских элементов и антисоциалистических сил. Так, 23 марта 1968 г. в Дрездене на встрече руководителей КПСС, БКП, ВСРП, СЕПГ, ПОРП и КПЧ было сказано, что в ЧССР налицо такое развитие событий, которое может привести к контрреволюционному перевороту. Чехословацкие лидеры признавали наличие в стране отрицательных процессов, но утверждали, что оснований для серьезной тревоги нет.
Развитие событий подтвердило выводы братских партий. На состоявшейся 3—4 мая в Москве встрече руководителей КПСС и КПЧ последние признавали, что «если не' предпринять твердых шагов, то события могут перерасти в контрреволюционную ситуацию». Однако необходимые меры по предотвращению такой ситуации не были предприняты. Правые силы добились неучастия делегации КПЧ во встрече братских партий (Болгарии, Венгрии, ГДР, Польши, Советского Союза), состоявшейся в Варшаве в июле 1968 г., и, таким образом, взяли открытый курс на разрыв отношений с социалистическими государствами. В своем письме Центральному Комитету КПЧ участники встречи констатировали возросшую угрозу социалистическому строю Чехословакии со стороны контрреволюции и призывали руководство партии к решительным мерам против антисоциалистических сил.
Во время встречи членов Политбюро ЦК КПСС и Президиума ЦК КПЧ в Чиерне-над-Тисой, а затем на Совещании представителей коммунистических и рабочих партий НРБ, ВНР, ГДР, ПНР, СССР, ЧССР в Братиславе, проходивших в конце июля — начале августа, КПСС и братские партии стремились предотвратить опасный ход событий в Чехословакии. Партии — участницы Братиславского совещания — выступили с заявлением, в котором были выражены позиции и принципы, отвечавшие интересам всех братских партий и народов. Было подчеркнуто, что поддержка, укрепление и защита социалистических завоеваний являются общим интернациональным долгом всех социалистических стран.
После того как были исчерпаны все политические возможности, когда революционные марксистско-ленинские силы страны уже не могли остановить концентрированный напор контрреволюционных сил, пять социалистических государств на основе просьб тысяч коммунистов, представителей всех слоев населения и разных организаций, членов Центрального Комитета КПЧ, правительства 112


ЧССР, депутатов Национального собрания 21 августа ввели свои войска в Чехословакию, чтобы спасти социалистические завоевания чехословацкого народа.
В документах КПЧ отмечается, что вступление войск пяти социалистических стран в Чехословакию «было необходимым и единственно правильным решением». Оно «... было актом интернациональной солидарности, отвечавшим как общим интересам чехословацких трудящихся, так и интересам международного рабочего
класса, социалистического содружества и классовым интересам международного коммунистического движения. Этот интернациональный акт спас жизнь тысяч людей, обеспечил внутренние и внешние условия для мирного и спокойного труда, укрепил западные
границы социалистического лагеря и разрушил надежды империалистических кругов на пересмотр результатов второй мировой войны» \ Развитие событий в стране с 21 августа 1968 г.
Борьба марксистско- ленинских сил за преодоление кризиса
до апрельского (1969 г.) Пленума ЦК КПЧ было противоречивым. Создались условия для развертывания марксистско-ленинскими силами борьбы за преодоление угрозы контрреволюции политическими средствами, за нормализацию положения в стране. В то же время правооппортунистические силы, сомкнувшиеся с открытой контрреволюцией, вызвали в стране хаос, напряженность, дезориентацию. Правые в руководстве КПЧ и Пражский горком партии собрали 22 августа нелегальное фракционное собрание — так называемый Высочанский съезд. Он принял антисоветскую платформу, которая содержала различные ультимативные требования в отношении КПСС и Советского Союза, открыто провозгласила разрыв с КПСС и другими братскими партиями, отвергла марксистско-ленинские принципы КПЧ с целью превращения ее в националистическую и шовинистическую организацию.
23—26 августа в ходе состоявшихся в Москве переговоров между руководителями КПСС и Советского правительства и делегации ЧССР во главе с президентом Л. Свободой была достигнута договоренность о мероприятиях по быстрейшей нормализации положения в Чехословакии на основе принципов марксизма-ленинизма, восстановлению руководящей роли КПЧ и авторитета государственной власти, укреплению международных связей ЧССР с СССР и другими социалистическими странами.
31 августа Пленум ЦК КПЧ одобрил результаты московских переговоров. Однако А. Дубчек, О. Черник, Й. Смрковский и другие представители правых «подходили к выполнению московского протокола безответственно и вероломно» 21.
В обстановке непрерывных атак правых, контрреволюционных элементов перед марксистско-ленинскими силами встали исключи-
1 «Уроки кризисного развития в Компартии Чехословакии и обществе после XIII съезда КПЧ», стр. 45—46.
2 Там же, стр. 51.
ИЗ


тельно сложные задачи: необходимо было объединить все здоровые силы, разгромить правых, преодолеть кризис, нормализовать обстановку в партии и стране. Однако выполнить эти задачи-удалось не сразу. Вплоть до весны 1969 г. между здоровыми и антисоциалистическими силами в компартии и стране шла острая, напряженная борьба.
Важным рубежом в преодолении кризиса в развитии чехословацкой государственности стало создание федерации (с Гянваря 1969 г.), состоящей из Чешской и Словацкой социалистических республик.
Несмотря на целеустремленные усилия марксистско-ленинских сил, в развитии событий в Чехословакии не наступало поворота, поскольку этому мешали находившиеся в руководстве А. Дубчек и другие представители правых сил. Их устранение стало безусловной необходимостью для стабилизации и обеспечения здорового развития партии и страны.
Последовательная и целеустремленная борьба
АпПрлеелньусмкиЦй К(1К96П9Ч г.) марксистско-ленинских сил привела к тому,
Пленум ЦК КПЧ. Борьба
что на Пленуме ЦК КПЧ 17 апреля 1969 г.
за консолидацию были проведены коренные изменения в руко- и нормализацию водстве и политике КПЧ. А. Дубчек был осво- положения в партии божден с поста Первого секретаря ЦК КПЧ. истране На этот пост Пленум избрал стойкого маркси-
ста-ленинца Густава Гусака.
После апрельского Пленума инициатива в КПЧ бесповоротно перешла к марксистско-ленинскому ядру. Основное направление деятельности КПЧ на новом этапе было определено на майском (1969 г.) Пленуме ЦК КПЧ, разработавшем программу консолидации положения в партии и стране. Она предусматривала идейный и организационный разгром правых сил, восстановление единства партии на основе марксизма-ленинизма, повышение роли социалистического государства и его укрепление, приостановление инфляции и постепенное достижение консолидации народного хозяйства, обеспечение руководящей роли КПЧ в системе Национального фронта, возобновление и укрепление интернациональных дружественных связей с Советским Союзом и другими социалистическими странами, восстановление авторитета КПЧ в международном коммунистическом движении.
ЦК КПЧ на пленумах в сентябре 1969 г. и январе 1970 г. очистил свои ряды от правых элементов. Был отменен ряд прежних решений, носивших антипартийный, антисоветский, националистический характер, в том числе и решения так называемого Высочанского съезда, как противоречащие Уставу партии.
Огромное значение для консолидации имело постановление январского (1970 г.) Пленума ЦК КПЧ об обмене партийных билетов. Более 20% членов КПЧ были исключены и вычеркнуты из ее рядов как не выдержавшие испытаний критического периода. Чистка состава партии от правых элементов привела к организационному и идейному укреплению КПЧ.
114


Экономическое положение страны улучшилось. За сравнительно короткое время снова утвердилось плановое руководство народным хозяйством и были созданы основные предпосылки для его всестороннего развития. В ответ на призыв ЦК КПЧ развернулась широкая активность и инициатива трудящихся, направленная на рост производства и повышение производительности труда. Крупный вклад в стабилизацию народного хозяйства страны внесли своей помощью СССР и другие страны социалистического содружества. Советско-чехословацкие экономические связи, не прерывавшиеся и в 1968 г., получили новое развитие.
Делегация КПЧ приняла активное участие в международном Совещании коммунистических и рабочих партий в Москве 1969 г. Были полностью восстановлены братские отношения ЧССР и КПЧ с СССР и КПСС, а также другими социалистическими странами и партиями. В октябре 1969 г. состоялся визит партийно-государственной делегации ЧССР во главе с Г. Гусаком и Л. Свободой в Москву, который подвел итог восстановлению дружеских связей между двумя партиями и странами и одновременно способствовал дальнейшему укреплению и развитию дружбы и сотрудничества на принципах пролетарского интернационализма. Важным событием в этом направлении было заключение в мае 1970 г. нового советско- чехословацкого Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, который явился выражением единства интересов и целей КПСС и КПЧ, СССР и ЧССР.
На декабрьском (1970 г.) Пленуме ЦК КПЧ был принят важный политический документ «Уроки кризисного развития в Компартии Чехословакии и обществе после XIII съезда КПЧ», в котором анализировались причины развития кризиса в партии и обществе и делались соответствующие выводы. Одновременно была принята резолюция по актуальным вопросам единства партии. Оба документа были одобрены всеми членами КПЧ.
VIW .zriI. Достигнутая степень консолидации в партии
и обществе позволила развернуть подготовку к XIV съезду КПЧ. Партийные районные и областные конференции выразили волю коммунистов извлечь уроки из периода кризисного развития. Была одобрена политическая линия руководства КПЧ. XIV съезд КПЧ состоялся 25—29 мая 1971 г. На нем было представлено 1 194 тыс. членов партии. Съезд обсудил Отчетный доклад ЦК КПЧ о деятельности партии и развитии общества после XIII съезда КПЧ и дальнейших задачах партии, доклад о главных направлениях экономической политики партии в 1971—1975 гг., доклад Центральной контрольно-ревизионной комиссии КПЧ.
В принятой XIV съездом резолюции была одобрена линия партии после апреля 1969 г. и отмечено, что в «результате политики ЦК КПЧ во главе с товарищем Г. Гусаком был преодолен серьезный кризис в партии и обществе» х. После двух лет напряжен-
1 «XIV съезд Коммунистической партии Чехословакии».JW,, 1971, стр. 225. 115


ной политической и организационной работы, констатировалось в документах съезда, партия добилась идейно-политического и организационного единства. КПЧ вновь стала способна во всех областях выполнять свою руководящую роль, общество консолидировалось, восстановлена стабильность экономики и достигнуты высокие темпы ее развития.
Съезд утвердил Директивы по пятилетнему плану развития народного хозяйства на 1971—1975 гг., в которых основной упор делался на последовательное и всестороннее повышение эффективности, обеспечение удовлетворения растущих потребностей населения, дальнейшее совершенствование системы планового руководства экономикой.
Съезд заявил, что главной опасностью, против которой должна бороться партия, является правый оппортунизм и ревизионизм, и указал на необходимость формирования теоретически подготовленных кадров.
Изменения в Уставе КПЧ были направлены на повышение ответственности коммунистов за укрепление идейно-политического единства партии в борьбе с ревизионизмом и оппортунизмом. Повысились требования при приеме новых членов, вновь был введен кандидатский стаж.
Съезд направил усилия партии и всех трудящихся на решение оставшихся от прошлого проблем, а также новых задач, связанных со строительством развитого социалистического общества в ЧССР.
Партия развернула большую работу по претворению в жизнь решений съезда. На пленумах ЦК КПЧ ставились ключевые вопросы работы партии в области промышленности, сельского хозяйства, идеологии и внутрипартийной работы.
ЦК КПЧ принял меры по улучшению социального и возрастного состава партии. В результате проделанной работы в период между XIV и XV съездами в партию было принято 334 тыс. кандитатов. Впервые за 23 года вновь начался рост числа рабочих в партии. Их доля увеличилась: среди кандидатов партии рабочие составили более 62%, молодые люди до 35 лет — более 90%.
В ноябре 1971 г. были проведены выборы в органы народной власти. Выборы стали единодушной манифестацией трудящихся в поддержку политики КПЧ и Национального фронта. 99,8% голосов, поданных за кандидатов Национального фронта, свидетельствовали, что произошел поворот во взглядах граждан на политику партии и Национального фронта. Этими выборами в ЧССР завершился процесс политической консолидации по государственной линии. Вслед за этим восстановили свою деятельность профсоюзные и другие массовые организации.
Первоочередное внимание партии в течение последующих лет было привлечено к народному хозяйству. Партия систематически работала над выполнением плана пятой пятилетки, над преодолением отрицательного наследства кризисных и предкризисных 116


лет, мобилизовывала трудящихся на преодоление всех этих трудностей.
Важным этапом в дальнейшем повышении уровня работы партийных организаций стал ноябрьский (1974 г.) Пленум ЦК КПЧ. Он поставил задачу совершенствования уровня руководства, повысил требования к кадрам, к их ответственности за порученное дело.
Идеологическая работа партии была направлена на укрепление партийного руководства всеми участками идеологического фронта, на преодоление в сознании людей остатков правооппортунистических взглядов, на борьбу за воспитание нового, социалистического человека.
29 мая 1975 г. в связи с болезнью Л. Свободы новым президентом ЧССР был избран Генеральный секретарь ЦК КПЧ Г. Гусак.
В мае 1975 г. страна торжественно отметила 30-летие завершения национально-освободительной борьбы чехословацкого народа и освобождения Чехословакии Советской Армией.
V1Z „„„ 12—16 апреля 1976 г. состоялся XV съезд
„„„
КПЧ, на котором было представлено 1 383 тыс. членов и кандидатов партии.
Съезд заслушал Отчетный доклад ЦК КПЧ о деятельности партии и развитии общества после XIV съезда и дальнейших задачах партии, отчетный доклад Центральной контрольно-ревизионной комиссии КПЧ и доклад о главных направлениях экономического и социального развития ЧССР в 1976—1980 гг.
XV съезд стал яркой демонстрацией пролетарского и социалистического интернационализма. На нем присутствовали представители 88 коммунистических, рабочих партий и прогрессивных движений. Заседания съезда были пронизаны идеями братских отношений с КПСС и советским народом. Съезд чехословацких коммунистов подчеркнул, что XXV съезд КПСС является богатым источником опыта и для дальнейшей работы КПЧ; успехи ЧССР неразрывно связаны с укреплением силы и единства социалистического содружества, с углублением дружбы и всестороннего сотрудничества с СССР.
В документах XV съезда КПЧ содержался вывод о том, что чехословацкое общество сделало крупный шаг вперед в развитии социализма.
Съезд отметил, что в пятой пятилетке экономика страны развивалась динамично. Национальный доход возрос на 32% (по плану 28%), промышленное производство на 38, сельскохозяйственное — на 14%. Успешно была осуществлена социальная программа, повысился жизненный уровень населения. На съезде подчеркивалось, что большие различия в условиях экономической, политической и культурной жизни различных национальностей и наций, отдельных областей страны, в значительной степени преодолены. Съезд принял развернутую программу строительства развитого социалистического общества, предусматривающую повышение эффективности развития экономики, внедрение достижений науки и техники, 117


дальнейшее повышение уровня жизни народа, обеспечение высоких темпов развития промышленности и сельского хозяйства, углубление участия ЧССР в международном социалистическом разделении труда.
В решениях XV съезда КПЧ было отмечено дальнейшее укрепление международного положения ЧССР, проведение координированной внешней политики с другими социалистическими странами. Как отмечал Г. Гусак, чехословацкий народ последовательно углублял и развивал дружественные отношения с Советским Союзом и вносил свой вклад в укрепление социалистического содружества.
Народы Чехословакии горячо приветствовали решения съезда и приступили к осуществлению намеченной программы социалистического строительства. Они решительно отвергли клеветнические выпады группы ревизионистов, опубликовавших в начале 1977 г. так называемую «хартию-77», грубо порочащую достижения социализма в Чехословакии. В связи с 60-летием Великой Октябрьской социалистической революции в стране развернулось всенародное социалистическое соревнование, были достигнуты крупные успехи в социалистическом строительстве. ч


Глава X
ГЕРМАНСКАЯ ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА
Борьба СЕПГ Середина 50-х годов явилась важным рубежом за дальнейший В развитии Германской Демократической Ре- экономический спублики — западного форпоста мира и со-
подъем страны циализма в Европе. Вопрос «кто — кого»
был решен в пользу рабочего класса и трудового народа ГДР, против империалистических сил Западной Германии.
Укрепилась народно-демократическая власть, успешно выполнявшая функции диктатуры пролетариата. Ее падежной основой явился союз рабочего класса с крестьянством и другими слоями трудящихся. Повысилась роль рабочего класса в жизни страны. Он стал ведущей силой социалистического общества.
Политическим выражением союза рабочего класса с крестьянством и другими слоями трудящихся в ГДР являлись, как и в предыдущие годы, многопартийная система и сотрудничество политических партий и общественных организаций в Демократическом блоке и Национальном фронте.
В сложных условиях раскола Германии, непрерывных атак западногерманских империалистов Социалистическая единая партия Германии сумела творчески применить марксистское учение, выработать правильную политическую линию, обеспечившую успешное строительство социализма в ГДР.
Помимо СЕПГ в ГДР продолжали действовать и другие партии: Христианско-демократический союз, Либерально-демократическая партия Германии, Демократическая крестьянская партия Германии, Национально-демократическая партия Германии \
Работая в основном среди крестьянства и средних городских слоев, эти партии, заявившие в своих программных документах о признании руководящей роли СЕПГ, способствовали строительству социализма в ГДР. Они имели представителей во всех органах власти, активно участвовали в решении задач социалистического строительства.
В марте 1956 г. состоялась III партийная конференция СЕПГ, наметившая четкую перспективу развития ГДР по пути социализма. Она приняла Директивы по второму пятилетнему плану развития
1 Об образовании этих партий и их деятельности см.: «История международного рабочего и национально-освободительного движения», ч. III.
119


народного хозяйства ГДР на 1956—1960 гг., который ставил задачу обеспечения на базе преимущественного развития тяжелой промышленности и роста производительности труда дальнейшего подъема сельского хозяйства, повышения материального и культурного уровня жизни населения. ’
Большое внимание конференция уделила вопросам государственного строительства. Она указала на необходимость совершенствования деятельности государственных органов всех степеней, развития социалистической демократии.
После конференции в стране развернулось массовое социалистическое соревнование за выполнение и перевыполнение второго пятилетнего плана. Этому способствовали укрепление и расширение экономического и научно-технического сотрудничества ГДР со странами — членами СЭВ, особенно с Советским Союзом. В июле 1956 г. между ГДР и СССР было подписано соглашение о расширении взаимных торговых %связей.
Осенью 1956 г. западногерманские империалисты совместно с иностранными разведывательными центрами усилили наступление против ГДР. Они стремились спровоцировать выступление антисоциалистических элементов, организовать «стачки» и другие антипра- • вительственные выступления. К границам ГДР были стянуты соединения бундесвера и армий стран НАТО. Однако их замыслы поднять в ГДР контрреволюционный мятеж и на этот раз потерпели полный провал. Трудящиеся встали на защиту своей республики.
Тем не менее наступление империалистических сил не могло не отразиться на народном хозяйстве ГДР, которое в значительной степени зависело от импорта топлива и сырья. Его сокращение привело к недовыполнению плана 1956 г.
В обстановке обострения международной напряженности и роста внутренних трудностей среди некоторых партийных и государственных работников ГДР оказались неустойчивые, колеблющиеся элементы, которые стали подвергать критике существующий народно-демократический строй и распространять ревизионистские взгляды. Они отрицали роль СЕПГ и рабоче-крестьянского государства в строительстве социализма, выступали против принципов демократического централизма.
На состоявшемся в январе — феврале 1957 г. Пленуме ЦК СЕПГ этим ревизионистским взглядам был дан решительный отпор. Пленум призвал партийные организации перейти в идеологическое наступление против ревизионизма.
Вовлечение непролетарских слоев в социалистическое строительство
В 1957—1958 гг. трудящиеся ГДР прилагали большие усилия, чтобы преодолеть экономические трудности и добиться подъема промышленного и сельскохозяйственного производства. Особое внимание СЕПГ и правительство
ГДР уделяли дальнейшему развитию энергетической базы республики, химической и машиностроительной промышленности. В стране осуществлялись меры по повышению жизненного уровня трудя120


щихся. В 1957 г. полностью было отменено нормированное распределение продовольственных товаров, в промышленности был установлен У^-часовой рабочий день без сокращения заработной платы. Благодаря трудовому подъему рабочего класса и всех трудящихся ГДР, правильной политике СЕПГ к середине 1958 г. удалось преодолеть экономические трудности, возникшие осенью 1956 г.
СЕПГ и правительство ГДР проявляли большую заботу о дальнейшем развитии сельского хозяйства, о переводе крестьянства на кооперативный путь. Вопросы повышения продуктивности сельскохозяйственного производства и кооперирования крестьянских хозяйств обсуждались на ряде пленумов ЦК СЕПГ. В результате принятых мер процесс кооперирования ускорился.
Осуществляя на практике политику союза рабочего класса с широкими непролетарскими массами, СЕПГ много внимания уделяла вовлечению их в социалистическое строительство. Ширилось кооперативное движение среди ремесленников. В 1958 г. в ГДР насчитывалось 2107 ремесленных производственных кооперативов, объединявших около 67 тыс. ремесленников.
По инициативе СЕПГ осуществлялось дальнейшее приобщение частных предприятий к социалистическому строительству. К 1956 г. сложилось такое положение, когда тяжелая промышленность быстро развивалась, а легкая, где сохранялся значительный удельный вес частных предприятий, заметно отставала. В этих условиях правительство ГДР приняло постановление, регламентирующее взаимоотношения предпринимателей и государства. Были созданы государственно-частные предприятия, которые работали под контролем рабоче-крестьянского государства.
В ходе социалистического строительства развивалась и совершенствовалась социалистическая демократия. В январе 1957 г. Народная палата приняла закон о правах и обязанностях местных органов власти, который предоставлял округам, районам и общинам большие права, устранял чрезмерную централизацию, способствовал расширению инициативы на местах. Одновременно был принят закон о правах и обязанностях высшего органа власти — Народной палаты.
В феврале 1958 г. Народная палата ГДР приняла закон о совершенствовании работы государственного аппарата, предусматривавший осуществление ряда мероприятий, направленных на укрепление принципа демократического централизма в работе государственных органов всех ступеней, более широкое привлечение трудящихся к управлению государством и экономикой. Были упразднены промышленные министерства и главные управления и созданы Объединения народных предприятий с местом расположения их в главном районе соответствующей отрасли хозяйства. Народнохозяйственные планы разрабатывались теперь на основе предложений предприятий, ОНП, экономических советов округов и районных плановых комиссий.
121


В июле 1958 г. состоялся V съезд СЕПГ.
Курс на победу съе3ду партия пришла идейно и организа- социализма ционно окрепшей и сплоченной. К концу 1957 г. в ее рядах насчитывалось около 1,5 млн. членов и кандида- тов в члены партии. .
V съезд СЕПГ проходил под лозунгом «Социализм побеждает!». Съезд принял решение о том, чтобы довести до победы дело строительства социализма в республике и тем самым завершить задачи
переходного периода.
Подводя итоги развития народного хозяйства ГДР, съезд отметил, что благодаря успешному осуществлению народнохозяйственных планов в ГДР создан мощный промышленный комплекс. Доля социалистических предприятий в промышленном производстве в 1958 г. составляла 88,8%. Сельскохозяйственным производственным кооперативам принадлежало 29% всей сельскохозяйственной площади. В целях обеспечения полной победы социализма съезд определил в качестве главной задачи быстрый рост производительности труда на основе всестороннего использования преимуществ социализма. Ставилась задача широкого использования новейших открытий в атомной физике и электронике, модернизация и расширение химической промышленности.
Съезд подтвердил курс на социалистическое переустройство деревни. Была выдвинута задача на базе подъема в первую очередь социалистического производства добиться значительного увеличения сельскохозяйственной продукции, особенно животноводства и овощеводства.
Съезд указал на необходимость дальнейшего укрепления СЕПГ как руководящей и направляющей силы в борьбе за победу социализма в ГДР, повышения требовательности к партийным органи-
зациям, к каждому члену партии.
Решения V съезда СЕПГ получили полное одобрение со стороны рабочего класса, крестьянства и других слоев населения Германской Демократической Республики. Развернулось массовое социалистическое соревнование. Уже в конце 1959 г. свыше 30 тыс. коллективов, охватывавших 350 тыс. рабочих, боролись за звание бригад или предприятий социалистического труда.
Борьба ГДР за нормализацию отношений между двумя германскими государствами
Одним из важных направлений деятельности СЕПГ в первые годы после создания ГДР являлась борьба за мирное, демократическое воссоединение Германии. Национальному воссоединению немецкого народа препятствовала политика западногерманских милитаристов и империалистических держав Запада. Вступление ФРГ в агрессивный блок НАТО и усиление ее ремилитаризации создали непреодолимые препятствия на пути демократического воссоединения Германии.
В сложившейся обстановке Пленум ЦК СЕПГ (30 января — 1 февраля 1957 г.) определил линию партии по вопросу взаимоотношений между двумя германскими государствами на ближайший 122


период. Только усиление борьбы трудящихся ГДР и ФРГ при поддержке других миролюбивых сил против авантюристической политики Аденауэра, указывалось в решениях Пленума, может привести к соглашению между двумя германскими государствами о взаимном отказе от применения силы и о развитии сотрудничества между ними.
Предпосылками для установления сотрудничества, по мнению ЦК СЕПГ, могли быть: выход ФРГ из агрессивного блока НАТО и отмена воинской повинности, обоюдное сокращение численности вооруженных сил, удаление нацистов из государственного и хозяйственного аппарата ФРГ, согласие на участие обоих германских государств в системе европейской безопасности и др.
Таким образом, предложения СЕПГ исходили из существования двух германских государств с противоположным общественным строем. Они ориентировали миролюбивые силы немецкого народа на нормализацию отношений между ГДР и ФРГ и установление сотрудничества между ними. 26 июля 1957 г. правительство ГДР выступило с заявлением, в котором выдвинуто предложение об образовании конфедерации ГДР и ФРГ на основе международного договора. Реализация этого предложения способствовала бы ослаблению напряженности в отношениях между ФРГ и ГДР, а также общему улучшению международного положения.
Эти предложения встретили поддержку Советского Союза и других социалистических стран. Однако правящие круги ФРГ продолжали осуществлять свой агрессивный, милитаристский курс.
Завершение социалистических
К началу 60-х годов в ГДР созрели необходимые предпосылки для завершения социалисти- цеского преобразования сельского хозяйства.
сельского хозяйства Перевод крестьянских хозяйств на социали- стический путь развития осуществлялся на
основе ленинского кооперативного плана.
Развертыванию массового кооперирования предшествовала большая подготовительная работа. СЕПГ и правительство направили в деревню большое количество техники, обеспечили СХПК кадрами специалистов. Проводилась работа по укреплению уже существующих СХПК, которые могли бы служить образцом для единоличных крестьян.
Рост продуктивности кооперативных хозяйств, а также большая агитационно-массовая работа СЕПГ обеспечили перелом в настроениях крестьянства. В ГДР развернулось массовое кооперирование крестьян. Оно проходило в обстановке ожесточенных атак со стороны империалистических сил ФРГ, призывавших крестьян к сопротивлению «насильственной коллективизации», которая приведет к «развалу их хозяйств». Однако вражеская агитация не могла воспрепятствовать переходу на кооперативный путь. В конце апреля 1960 г. социалистические преобразования в деревне ГДР были почти полностью завершены. К этому времени в республике насчитывалось 19 276 СХПК и 298 садовых производственных кооперативов, кото123


рые объединяли 961 539 крестьян. На долю сельскохозяйственных кооперативов приходилось 84,2% всей обрабатываемой земли. С завершением социалистических преобразований крестьянских хозяйств
в ГДР была решена
Мероприятия правительства по укреплению западной границы
самая трудная задача переходного периода. Социалистическое строительство в ГДР продолжало осуществляться при наличии открытой границы с Западным Берлином и ФРГ. Западногерманские милитаристы и международная империалистическая реакция ис-
пользовали открытую границу для ведения подрывной работы против ГДР. Из Западного Берлина они организовывали различные провокации, осуществляли шпионаж и диверсии против рабочекрестьянского государства. Среди многочисленных подрывных акций особое место отводилось вербовке граждан ГДР для переселения на Запад. Западногерманские монополии и правительство Аденауэра не жалели средств, чтобы переманивать инженеров, врачей, ученых и даже квалифицированных рабочих.
Материальный ущерб, нанесенный ГДР в результате подрывных действий империалистов, был равен сумме капиталовложений республики за период 1950—1961 гг. и составил 100—120 млрд, марок. Особенно усилились подрывные действия против ГДР летом 1961 г.
Перед лицом агрессивных устремлений реакционных сил ФРГ и ее союзников по НАТО правительство ГДР приняло решительные меры для укрепления безопасности немецкого социалистического государства. 13 августа 1961 г. по согласованию со странами Варшавского Договора оно ввело строгий режим на границе с Западным Берлином и ФРГ. Между столицей ГДР и Западным Берлином были сооружены пограничные укрепления, которые трудящиеся республики назвали «антифашистским защитным валом». Одновременно были укреплены государственные границы на Западе. Эти меры сорвали планы империалистов, направленные на ликвидацию германского рабоче-крестьянского государства. В то же время они имели большое значение для сохранения мира в Европе, защиты социалистических стран от происков империализма.
Однако западногерманские реваншисты и после августа 1961 г. не прекратили своих подрывных действий против ГДР. При поддержке американских империалистов они устраивали провокации на государственной границе ГДР, совершали нападения на рабочик- дружинников и солдат пограничной охраны.
Правительство ГДР повысило обороноспособность страны. В сентябре 1961 г. Народная палата утвердила закон об обороне республики, а в январе 1962 г. — закон о всеобщей воинской обязанности.
Закрыв государственную границу и оградив свой суверенитет, ГДР твердо закрепила то реальное положение, которое явилось итогом послевоенных социально-политических изменений: на территории Германии сложились два самостоятельных государства с различным общественно-политическим строем.
124


Вступление ГДР в этап строительства развитого социализма.
VI съезд СЕПГ
По мере продвижения ГДР по пути строительства социализма продолжала совершенствоваться структура высших органов власти. 7 сентября 1960 г. после смерти президента ГДР, видного деятеля германского и междуна-
родного рабочего движения Вильгельма Пика, Народная палата приняла решение о ликвидации поста президента и создании Государственного совета ГДР. На пост председателя Государственного совета был избран Первый секретарь ЦК СЕПГ В. Ульбрихт. В состав Государственного совета вошли представители всех политических партий и общественных организаций, правительственных органов и Национального фронта.
Государственный совет, будучи органом Народной палаты, исполняет обязанности в соответствии с конституцией, законами и ре шениями Народной палаты.
Начало 60-х годов явилось важным рубежом в развитии Герман ской Демократической Республики. Именно к этому времени тру -
-
дящиеся ГДР, опираясь на братский союз с СССР и другими социалистическими странами, решили основные задачи переходного периода и построили основы социализма.
Переход от капитализма к социализму в ГДР при всех его исторических особенностях осуществлялся на основе общих закономерностей строительства социалистического общества.
К началу 60-х годов благодаря правильной политической линии СЕПГ в ГДР были созданы предпосылки для перехода к новому этапу развития — построению развитого социалистического общества. К этому времени основной вопрос революции — вопрос о власти был бесповоротно решен в пользу рабочего класса и его союзников. Социалистическое государство, выполнявшее функции диктатуры пролетариата, стало главным орудием социалистического развития. Социалистические производственные отношения одержали полную победу в народном хозяйстве. Благодаря огромной работе СЕПГ по воспитанию и перевоспитанию граждан в духе демократии и социализма в республике победила пролетарская идеология. Состоявшийся в январе 1963 г. VI съезд СЕПГ заявил, что «после победы социалистических производственных отношений развернутое строительство социализма в Германской Демократической Республике является... главным содержанием деятельности рабочего класса и всех трудящихся». Таким образом, VI съезд СЕПГ поставил задачу строительства развитого, зрелого социалистического общества.
На съезде были рассмотрены перспективы развития народного хозяйства ГДР на период до 1970 г. Ставилась задача дальнейшего развития промышленного производства на основе достижений научно-технической революции. В области сельского хозяйства основное внимание обращалось на его дальнейшую интенсификацию п постепенную индустриализацию, на лучшую организацию коллективного труда. Съезд указал, что ГДР и впредь будет развивать 125


тесное экономическое и научно-техническое сотрудничество со странами — членами СЭВ.
На съезде была принята Программа СЕПГ. Главной целью партии, подчеркивала она, является всестороннее и развернутое строительство социализма в ГДР. Состоявшиеся в течение 1963— 1964 гг. съезды ЛДПГ, ДКПГ, НДПГ, ХДС заявили о полном согласии с Программой СЕПГ, принятой съездом.
Переход к новому этапу социалистического строительства обусловил дальнейшее совершенствование планирования и руководства народным хозяйством ГДР. Правительство ГДР в 1963— 1965 гг. разработало и ввело в практику основы новой системы планирования и руководства народным хозяйством. Они предусматривали дальнейшее развитие инициативы трудовых коллективов, расширение прав предприятий и Объединений народных предприятий, сосредоточение общереспубликанского планирования на важнейших, принципиальных вопросах развития экономики, взаимодействие местного и центрального планирования. Новая система способствовала более широкому использованию экономических рычагов, укреплению принципов демократического централизма в управлении экономикой.
Укрепление государства
Социалистическое
На новом этапе развития ГДР продолжало укрепляться социалистическое государство, развивалась и совершенствовалась социалистическая демократия.
государство проявляло постоянную заботу
о развитии производительных сил, повышении материального и культурного уровня жизни народа, развивало творческую инициативу масс, защищало социалистический строй от происков внутренних и внешних врагов. СЕПГ уделяла большое внимание повышению уровня деятельности государственных органов, укреплению их связи с народом, требовала от них овладевать искусством руководства. В целях осуществления действенного контроля за деятельностью государственных и хозяйственных органов в мае 1963 г. была создана Рабоче-крестьянская инспекция.
В июле 1963 г. был принят новый закон о выборах в Народную палату и народные представительства, предусматривавший руководство выборами избирательными комиссиями, создаваемыми на демократических началах. Устанавливалось систематическое обновление состава народных представительств. Продолжая совершенствовать избирательную систему, Народная палата в октябре 1965 г. утвердила закон, согласно которому произошло разукрупнение избирательных округов и был установлен новый порядок выдвижения кандидатов: избиратели могли выдвигать больше кандидатов в депутаты, чем их могло быть избрано.
Повышение качества руководства народным
Борьба за построение хозяйством и планированием, творческая инин циатива и активность трудящихся обусловили
успешное развитие экономики республики, рост материального бла126


госостояния трудящихся. Возросли эффективность и стабильность экономического развития ГДР. На базе роста промышленного и сельскохозяйственного производства значительно улучшились материальные и культурные условия жизни народа. За период 1963— 1966 гг. доходы рабочих и служащих повысились примерно на 11%, а кооперированных крестьян — на 38%.
Большое внимание СЕПГ и правительство ГДР уделяли перестройке народного хозяйства на основе новой экономической системы. В целях дальнейшего совершенствования руководства социалистическим хозяйством Пленум ЦК СЕПГ высказался за укрепление отраслевого начала в экономике. В соответствии с его рекомендациями Совет Министров ГДР упразднил Совет народного хозяйства и создал шесть новых промышленных министерств.
Важную роль стали играть создаваемые в эти годы крупные промышленные комбинаты. Главным принципом их деятельности стал хозяйственный расчет. Как и Объединение народных предприятий, комбинаты способствовали усилению процесса социалистической концентрации в промышленности.
В апреле 1967 г. состоялся VII съезд СЕПГ. В центре его внимания стояли проблемы строительства развитого социалистического общества, комплексного подхода к решению задач социально-экономического, политического и культурного развития.
Все это требовало дальнейшего повышения руководящей роли рабочего класса и его марксистско-ленинской партии во всех сферах общественной жизни, совершенствования деятельности государственных и хозяйственных органов, повышения уровня и качества научного руководства всеми сферами социалистического общества.
VII съезд наметил меры по обеспечению планомерного, пропорционального развития народного хозяйства, улучшению его структуры. При этом указывалось на необходимость широкого развития международного разделения труда и кооперации с Советским Союзом и другими социалистическими странами.
Достигнутый в ГДР к концу 60-х годов уровень социалистического развития, а также подтвержденный VII съездом СЕПГ курс на строительство развитого социализма обусловили необходимость разработки новой Конституции ГДР — конституции социалистического германского государства.
В принятой 6 апреля 1968 г. в результате всенародного голосования конституции нашел свое отражение факт существования на территории Германии двух государств с различным общественным строем. В конституции определялись основы общественно-политического и экономического строя ГДР, ее внешняя миролюбивая политика, отношения между двумя немецкими государствами, строящиеся на основе равноправия и принципа мирного сосуществования.
VIII съезд СЕПГ Важным вкладом в строительство развитого социализма явилось выполнение трудящимися ГДР пятилетнего плана развития народного хозяйства ГДР 127


на 1966—1970 гг. Благодаря трудовому подъему, развитию социалистического соревнования, а также возросшей экономической интеграции ГДР с Советским Союзом и другими социалистическими странами основные научно-технические, экономические и социальные задачи пятилетнего плана были. выполнены и перевыполнены.
За годы пятилетки расширились масштабы производства, возросла мощность промышленности, степень ее автоматизации и механизации, укрепилась материально-техническая база народного хозяйства. Выпуск промышленной продукции возрос на 37%. Особенно быстрыми темпами развивались электротехническая, электронная, химическая промышленность. Национальный доход увеличился более чем на г/4 и в 1970 г. достиг 108 млрд, марок.
Сельское хозяйство в основном справилось с поставленными задачами. Увеличилось производство продукции растениеводства.
Важнейшим итогом пятилетки явился дальнейший рост жизненного уровня трудящихся, повышение общеобразовательного и культурного уровня граждан ГДР. Был осуществлен переход на пятидневную рабочую неделю. Число студентов в средних специальных и высших учебных заведениях увеличилось более чем на 70 тыс.
В июне 1971 г. в Берлине состоялся VIII съезд СЕПГ. Ему предшествовал Пленум ЦК СЕПГ (3 мая 1971 г.), удовлетворивший просьбу Вальтера Ульбрихта об освобождении его от обязанностей Первого секретаря ЦК СЕПГ в связи с преклонным возрастом и избравший его Председателем СЕПГ. Пленум избрал Первым секретарем ЦК СЕПГ стойкого антифашиста, выдающегося партийного и государственного деятеля ГДР Эриха Хонеккера, ставшего Генеральным секретарем ЦК СЕПГ с мая 1976 г.
Продолжая линию, выработанную VI и VII съездами СЕПГ, VIII съезд всесторонне проанализировал вопросы дальнейшего строительства развитого социалистического общества в ГДР. Съезд констатировал, что за отчетный период в ГДР были достигнуты большие успехи в формировании развитого социалистического общества. «Мы значительно приумножили социалистическую собственность, развили социалистические производственные отношения и еще более укрепили государственную власть рабочих и крестьян,— говорил Э. Хонеккер на VIII съезде СЕПГ.— Обстановка в нашей стране, отношения между людьми, их образ мыслей и действий, духовная и моральная атмосфера все в большей степени определяются принципами социализма». .
Вместе с тем съезд указал, что формирование нового общества — процесс сложный и долгий. Чтобы завершить строительство социализма в ГДР — добиться более высокого уровня производительных сил, социалистических общественных отношений и социалистического сознания людей, надо многое сделать.
VIII съезд СЕПГ обсудил и принял Директивы по новому пятилетнему плану развития народного хозяйства ГДР на 1971—1975 гг. Главная задача пятилетки, говорилось в Директивах, состоит в дальнейшем повышении материального и культурного уровня
128


жизни народа на основе высоких темпов развития социалистического производства, повышения его эффективности, научно-технического прогресса и роста производительности труда.
Съезд исходил из того, что решить грандиозные задачи пятилетнего плана ГДР сможет, только расширяя экономическую интеграцию с Советским Союзом и другими государствами — членами СЭВ.
Съезд подчеркнул растущую роль рабочего класса в государстве и обществе, укрепление его союза с классом крестьян-кооператоров, с интеллигенцией и другими слоями и выросшее на этой основе морально-политическое единство народа.
VIII съезд СЕПГ, исходя из классовой оценки национального вопроса, констатировал, что с установлением рабоче-крестьянской власти и строительством социалистического общества в ГДР формируется и развивается социалистическая нация в противоположность ФРГ, где продолжает существовать буржуазная нация.
Анализируя проблему взаимоотношений между двумя немецкими государствами, съезд разоблачил распространяемый империалистическими кругами ФРГ тезис о так называемых «особых внутри- германских отношениях». Он указал на все более углубляющийся процесс размежевания между социалистической ГДР и идущей по капиталистическому пути ФРГ. В силу этого, подчеркнул съезд, между ГДР и ФРГ не может быть каких-то «особых внутригерман- ских отношений», а только лишь отношения мирного сосуществования на основе международного права.
VIII съезд СЕПГ уделил большое внимание вопросам партийного строительства, подчеркнув, что в процессе построения развитого социалистического общества требования к руководящей деятельности марксистско-ленинской партии повышаются и становятся всеобъемлющими.
Претворению в жизнь грандиозных плавов строительства развитого социалистического общества способствовало укрепление социалистических производственных отношений. В первой половине 1972 г. в ГДР был осуществлен переход полугосударственных и частных предприятий в общенародную собственность. Эта мера была осуществлена при полной поддержке и участии партий и организаций Национального фронта (ЛДПГ, ИДПГ, ХДС), которые сумели убедить своих членов в необходимости продажи государству их доли участия в смешанных предприятиях.
В результате осуществления мер по преобразованию смешанных и частных предприятий в ГДР в течение марта — июня 1972 г. было создано 10 900 новых народных предприятий. В итоге доля их в промышленном производстве ГДР увеличилась с 83,1% в 1971 г. до 94,9% в 1972 г.
Укрепление международного авторитета ГДР
Огромные успехи, достигнутые в ГДР в экономическом, политическом и культурном развитии, в борьбе за мир, свободу и безопасность народов, обусловили рост ее авторитета на
международной арене. ГДР — неотъемлемая составная часть мироб Зак. 1818
129


вого социалистического содружества. Особо важное значение для ГДР, как это неоднократно подчеркивали ее партийные и государственные руководители, имеют дружественные связи с СССР.
Ярким свидетельством взаимного стремления двух стран к укреплению братской дружбы явилось подписание 7 октября 1975 г. в Москве нового Договора о дружбе/сотрудничестве и взаимной помощи между двумя государствами, отвечающего коренным интересам народов обеих стран и всего содружества социалистических государств, служащего делу дальнейшего сближения социалистических наций.
ГДР вместе с другими братскими странами социализма вносила и вносит свой вклад в дело борьбы народов за мир, за разрядку международной напряженности. Она принимает активное участие в создании системы коллективной безопасности в Европе, выступила одним из инициаторов созыва европейского Совещания по безопасности и сотрудничеству, вела последовательно борьбу за урегулирование отношений с ФРГ.
21 декабря 1972 г. был подписан Договор об отношениях между ГДР и ФРГ. Как и подписанные ранее договоры Советского Союза и Польской Народной Республики с ФРГ, а также четырехстороннее соглашение по Западному Берлину, этот договор явился важным шагом на пути разрядки международной напряженности и обеспечения европейской безопасности.
В договоре отношения между ГДР и ФРГ определяются как добрососедские и равноправные. Было зафиксировано взаимное обязательство сторон неуклонно уважать территориальную целостность обоих государств и нерушимость их государственных границ. Оба государства обязались уважать суверенные права, независимость и самостоятельность друг друга.
В 1976 г. ГДР имела дипломатические отношения со 122 государствами. В сентябре 1973 г. она была принята в ООН.
Важным рубежом в развитии Германской Де-
IX съезд СЕПГ мократической Республики явился IX съезд СЕПГ, проходивший 8—22 мая 1976 г.
Подводя итоги деятельности партии за отчетный период, Э. Хонеккер констатировал: «...то, что было намечено VIII съездом, стало действительностью».
IX съезд СЕПГ проанализировал уровень, достигнутый в строительстве развитого социализма в ГДР, определил перспективы его дальнейшего развития и создания предпосылок для постепенного перехода к коммунизму.
В документах IX съезда отмечалось, что за прошедшее пятилетие в экономическом и социальном развитии страны достигнуты значительные успехи. Национальный доход страны вырос в 1975 г. по сравнению с 1970 г. на 30,1%, а объем промышленного производства увеличился со 172 млрд, марок в 1970 г. до 235,4 млрд, марок в 1975 г. Показатели пятилетнего плана были превзойдены на 14,5 млрд, марок.
130


Существенно повысился материальный и культурный уровень жизни народа: денежные доходы населения возрастали ежегодно на 4,8% (планом намечалось 4%); была перевыполнена задача строительства 500 тыс. квартир.
IX съезд принял новую Программу СЕПГ. Необходимость этого была обусловлена всем ходом внутриполитического и экономического развития республики, упрочением ее позиций на международной арене, развитием самой партии. В Программе подчеркивалось, что СЕПГ видит свою задачу в дальнейшем строительстве развитого социализма, в построении коммунистического общества.
Один из разделов Программы посвящен развитию социалистической нации в ГДР. Как руководящая сила социалистического общества, рабочий класс одновременно стоит во главе социалистической нации, — констатирует Программа СЕПГ. Поэтому отношения между социалистической ГДР и капиталистической ФРГ могут развиваться, гкак отмечается в Программе СЕПГ, лишь как отношения между суверенными государствами с различным общественным строем па основе принципов мирного сосуществования и норм международного права.
В Программе подчеркивается, что СЕПГ является марксистско- ленинской партией рабочего класса и всего трудового народа социалистической ГДР, руководящей силой в строительстве развитого социалистического общества. Дальнейшее укрепление ее ведущей роли во всех сферах общественной жизни является существенной предпосылкой созревания условий перехода к строительству коммунистического общества.
СЕПГ твердо стоит на позициях пролетарского интернационализма, важнейшим критерием которого она считает братское единство с КПСС как наиболее испытанной и опытной коммунистической партией. Для СЕПГ «отношение к Коммунистической партии Советского Союза и к Союзу Советских Социалистических Республик являлось и является пробным камнем верности марксизму-ленинизму, революционному делу рабочего класса и его исторической миссии».
На основе сформулированных в Программе целей IX съезд принял Директивы развития народного хозяйства ГДР на 1976— 1980 гг. Для решения поставленной задачи необходимо длительное, стабильное и пропорциональное развитие общественного производства, всемерное повышение его эффективности и максимальное улучшение качества труда во всех сферах народного хозяйства, дальнейшее повышение материального и культурного уровня парода.
В настоящее время трудящиеся ГДР под руководством своего испытанного авангарда — СЕПГ успешно трудятся над претворением в жизнь грандиозных задач, намеченных IX съездом.
б*


Глава XI
МОНГОЛЬСКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
К середине 50-х годов трудящиеся Монголь- кооЗпаевреиршроевнаинеия ской Народной Республики под руководствохМ
аратских хозяйств. Монгольской народно-революционной партии XIII съезд МНРП добились крупных успехов в развитии народно¬
го хозяйства. С братской интернациональной помощью Советского Союза и других социалистических государств МНР в короткий исторический период превратилась из аграрной в аграрно-индустриальную страну с передовым общественно-политическим строем. Однако дальнейшее ее движение по пути социализма сдерживалось более медленным, чем в других странах социалистического содружества, развитием процесса кооперирования индивидуальных аратских (крестьянских) хозяйств. К концу 1957 г. было кооперировано только 35% всех аратских хозяйств, обобществлено лишь 25% поголовья скота. В экономике МНР создалось явное противоречие между социалистическими производственными отношениями, установившимися в промышленности, на транспорте, в торговле, кредитно-финансовой системе, с одной стороны, и мелкотоварным, индивидуальным сельским хозяйством — с другой.
XIII съезд МНРП, состоявшийся в марте 1958 г., указал, что крутой подъем всех отраслей сельского хозяйства возможен лишь на основе его коренных социалистических преобразований. В связи с этим съезд выдвинул задачу в течение трех лет завершить кооперирование основной массы аратских хозяйств, строго соблюдая при этом принцип добровольности и осуществляя организационно-хозяйственное укрепление всех сельхозобъединений. Съезд утвердил также Директивы по трехлетнему плану развития народного хозяйства МНР на 1958—1960 гг., основная задача которого состояла в дальнейшем подъеме производительных сил страны, всемерном развитии и укреплении социалистического сектора народного хозяйства и обеспечении на этой основе неуклонного повышения материального благосостояния трудящихся.
Поставленная XIII съездом МНРП задача в области кооперирования сельского хозяйства была выполнена досрочно: к осени 1959 г. свыше 200 тыс. аратских единоличных хозяйств добровольно вступили в сельскохозяйственные объединения (СХО). Одновременно
132


были кооперированы мелкие собственники-кустари. Это означало победу социалистических производственных отношений во всем народном хозяйстве.
С завершением кооперирования сельского хозяйства начался новый этап в развитии кооперативного строя. III съезд СХО, проходивший в июне 1967 г., принял новый Примерный устав СХО, в котором закреплены достижения кооперативного движения и определены его задачи на современном этапе, а также учредил Союз сельскохозяйственных объединений МНР. Таким образом, в результате кооперирования сельского хозяйства произошли существенные изменения социально-экономической структуры монгольского общества. «Ныне монгольское общество, — говорится в Программе партии, принятой на XV съезде МНРП в 1966 г., — состоит из двух дружественных классов: рабочего класса — ведущей силы общества и кооперированного аратства, а также из народной интеллигенции. На основе общности двух.форм социалистической собственности поднялся на новую ступень союз рабочего класса и кооперированного аратства, сложилось морально-политическое единство всего народа».
СХО и госхозы являются основными формами организации сельскохозяйственного производства. По состоянию на 1 января 1976 г., в МНР насчитывалось 259 СХО, 45 госхозов, в том числе 11 кормовых. Сельхозобъединения занимаются главным образом животноводством, госхозы — земледелием.
Опыт кооперированного аратства в МНР подтверждает, что общие закономерности социалистического строительства присущи любой стране независимо от того, на каком уровне экономического развития она находится и какую имеет национальную специфику. Одна из важнейших особенностей социалистической перестройки сельского хозяйства состояла в том, что МНР осуществляла переход от феодализма к социализму, минуя капиталистическую стадию развития. По существу с процессом окончания социалистического кооперирования сельского хозяйства завершился исторический процесс перехода МНР от феодализма к созданию основ социализма. «Благодаря правильному руководству МНРП, в результате героической и самоотверженной борьбы трудящихся, — подчеркивается в Программе партии, — Монголия совершила исторический переход от феодализма к социализму. Восторжествовала генеральная линия партии на развитие страны к социализму, минуя капитализм». По своему историческому значению победа кооперативного строя была равнозначна победе монгольской народной революции 1921 г., положившей начало строительству новой жизни.
Завершение кооперирования единоличных
Конституция МНР аратских хозяйств и утверждение социалисти- * ческих производственных отношений в эко¬
номике означали окончательную ликвидацию причин, порождающих эксплуатацию человека человеком. Практически перед страной открылись широкие перспективы для развернутого строительства социализма.
133


Принятая 6 июля 1960 г. новая Конституция в законодательном порядке закрепила исторические достижения монгольского народа, одержанные под руководством МНРП. В качестве важнейшей обязанности граждан она провозгласила неукоснительное соблюдение принципов пролетарского интернационализма, всемерное укрепление дружбы и солидарности трудящихся, единства и сплоченности народов социалистического содружества, решительную борьбу со всеми явлениями, наносящими ущерб этой дружбе и единству. Конституция провозгласила МНР социалистическим государством рабочих, кооперированного аратства (аратов скотоводов и земледельцев) и трудовой интеллигенции, основанным на союзе рабочего класса с кооперированным аратством. Она ознаменовала торжество марксизма-ленинизма в условиях ранее отсталой феодальной страны, определила перспективы развития социалистического государства, его конечную цель — завершение социалистического строительства и построение в дальнейшем коммунистического обищства.
Большое значение в социалистическом строп-
XIV съезд МНРП. тельСтве МНР имел XIV съезд МНРП, прон ходивший в июле 1961 г. Съезд подвел итоги
трехлетнего плана развития народного хозяйства страны и утвердил контрольные цифры на третью пятилетку (1961—1965 гг.).
XIV съезд МНРП в своей резолюции указал, что со времени принятия Конституции 1960 г. МНР вступила в новый период своего развития — период завершения строительства социалистического общества. «Основным содержанием этого периода, — подчеркивалось в резолюции, — является всемерное развитие и завершение процесса создания материально-технической базы социализма. Главным звеном в деле создания материально-технической базы социализма являются индустриализация страны и механизация сельского хозяйства с целью обеспечения его интенсификации».
Подводя итоги выполнения трехлетнего плана, XIV съезд МНРП отметил, что его основные задачи успешно выполнены. Съезд подчеркнул, что с завершением кооперирования аратских хозяйств и с победой социалистических производственных отношений в экономике страны создались благоприятные условия для развертывания работы по ускоренному созданию материально-технической базы социализма.
Огромным достижением партии и народа явилось освоение больших массивов целинных земель, осуществленное в годы трехлетнего плана при материально-технической и финансовой помощи Советского Союза. В результате земледелие из подсобного производства превратилось в одну из основных отраслей сельского хозяйства. Посевные площади увеличились в 3,2 раза, а сбор урожая — в 5,5 раза. Широкое внедрение в земледельческое производство передового опыта и прогрессивных агрономических методов, механизация основных видов земледельческих работ заметно сказались на повышении урожайности сельскохозяйственных культур. В итоге были значительно перевыполнены плановые задания по сбору зер134


на, что позволило полностью обеспечить потребности страны в хлебе за счет собственного производства.
Успешно были выполнены плановые задания и в области промыт- ленности, осуществлены широкие мероприятия по реконструкции и расширению действующих предприятий на основе новейшей техники и технологии, реконструировано или построено заново более 20 важнейших промышленных объектов.
Все это содействовало еще бол 1. тему укреплению ведущей роли социалистической промышленности, упрочению нерушимого союза рабочего класса и кооперированного аратства, всемерному расширению связей между промышленностью и сельским хозяйством.
На основе экономических успехов за годы трехлетки произошло дальнейшее повышение материального и культурного уровня жизни трудящихся. Важнейшим достижением явилось успешное выполнение решений XIII съезда партии о введении обязательного начального образования в деревне и семилетнего — в городах и аймачных центрах. Широкий размах получило жилищное и культурно-бытовое строительство. Достигли новых успехов наука, литература и искусство, повысилась их роль в социалистическом строительстве и в коммунистическом воспитании народных масс.
Значительно возрос экономический потенциал страны, а также ее международный авторитет.
Контрольные цифры третьей пятилетки предусматривали дальнейшее развитие народного хозяйства, совершенствование социалистических производственных отношений, значительный рост материального и культурного уровня жизни народа.
Главная задача третьей пятилетки состояла в том, чтобы направить усилия трудящихся на всемерное развитие сельского хозяйства, особенно животноводства.
Крупные мероприятия были намечены в области развития национальной промышленности: валовой объем ее продукции планировалось увеличить более чем в 2 раза по сравнению с 1960 г.
В результате успешного выполнения третьей пятилетки Монгольская Народная Республика значительно укрепила свою экономику и сделала дальнейший шаг по пути завершения строительства социалистического общества. За годы пятилетки основные фонды народного хозяйства увеличились в 1,8 раза, в том числе в промышленности — в 1,9 раза, в сельском хозяйстве — в 2,2, в строительстве — в 2,1 раза, на транспорте и в связи — на 20%. Совокупный общественный продукт вырос более чем на 30%. Заметно улучшилось материальное благосостояние трудящихся.
Объем валовой продукции сельского хозяйства вырос на 20%, а общая численность скота — на 15,4%. Большие мероприятия были осуществлены в области организационно-хозяйственного укрепления сельскохозяйственных объединений, основные фонды которых выросли в 2,7 раза, неделимый фонд — в 2,1, денежные доходы — в 2 раза. В результате большинство сельхозобъединений стало 135


получать по 1 млн. и более тугриков дохода. Каждый работающий получал за свой труд в среднем почти в 3 раза больше, чем в 1960 г. Посевные площади увеличились в 1,8 раза, составив 480 тыс. га.
За годы третьей пятилетки среднегодовой прирост промышленной продукции составил 10,7%, а ее валовой объем достиг в 1965 г. более 1 млрд, тугриков, или вырос в 1,6 раза по сравнению с 1960 г. Увеличились мощности топливной и энергетической промышленности. За годы пятилетки было построено и сдано в эксплуатацию свыше 90 промышленных объектов. Наиболее крупной новостройкой пятилетки стал промышленно-энергетический комплекс в г. Дар- хане, который явился символом тесного экономического сотрудничества социалистических стран. Он сооружался с братской помощью Советского Союза, Польши и Чехословакии.
Дарханский промышленно-энергетический комплекс стал вторым промышленным центром страны. Он включает крупнейший в республике Шарын-гольский угольный разрез мощностью свыше 1 млн. т угля в год, комбинат по производству строительных материалов и конструкций, механизированный элеватор и жилые микрорайоны. Сюда вошли также завод силикатногб кирпича и цементный завод, построенные соответственно Польшей и Чехословакией.
Осуществлялась широкая подготовка’квалифицированных кадров для промышленности и строительства, активно внедрялись достижения технического прогресса. В результате за пятилетие численность рабочих и служащих в различных отраслях промышленного производства возросла на 13%, специалистов с высшим образованием— в 2,7 раза и со средним — в 2,1 раза.
Была повышена заработная плата низкооплачиваемых категорий рабочих и служащих, сокращен на 2/3 размер подоходного налога с заработной платы, повышены заготовительные цены на основные виды сельскохозяйственной продукции. Намного выросли общественные фонды за счет дополнительных ассигнований со стороны государства. В результате объем государственных пенсий и пособий увеличился в 2,9 раза по сравнению с 1960 г. В целом реальные доходы трудящихся за третью пятилетку возросли на 30%, в том числе реальные доходы членов сельскохозяйственных объединений от общественного хозяйства — в 1,7 раза.
Вместе с тем выполнение третьего пятилетнего плана натолкнулось на серьезные препятствия. По вине руководства КНР за пятилетие сократились почти в 8 раз транзитные железнодорожные перевозки, следствием чего явилось резкое снижение валютных поступлений. Это в свою очередь отрицательно сказалось на внешней торговле и государственном бюджете МНР. Серьезные трудности имели место в области капитального строительства. Китайская сторона сократила и отозвала из МНР большое число своих рабочих, сооружавших ряд крупных объектов третьей пятилетки. Поэтому многие монгольские строительные организации не выполнили плановые задания.
136


XV съезд МНРП.
Принятие новой Программы партии.
Выполнение четвертой пятилетки
В Программе был
Важнейшим событием в жизни монгольских коммунистов и трудящихся явился XV съезд МНРП, состоявшийся в июне 1966 г. На этом съезде была принята новая, четвертая Программа Монгольской народно-революционной партии.
обобщен исторический опыт осуществления
на практике марксистско-ленинского положения о некапиталистическом пути развития МНР к социализму, подведены итоги выполнения трех предыдущих программ МНРП, определены конкретные задачи в период завершения строительства социалистического общества. «Центральной экономической проблемой этого периода, — указывается в Программе МНРП, — является завершение создания в оптимальном комплексе материально-технической базы социализма путем дальнейшей индустриализации страны, механизации сельскохозяйственного производства, повышения уровня технической оснащенности всех отраслей народного хозяйства. Партия ставит перед собой цель превратить МНР в ближайшем будущем в индустриально-аграрную страну, имеющую рациональную структуру добывающей и перерабатывающей промышленности, правильное и целесообразное сочетание основных отраслей социалистической экономики».
Важным этапом в осуществлении основной задачи МНР на период завершения строительства социализма явилось выполнение четвертой пятилетки (1966—1970 гг.). На основе Директив, принятых на XV съезде МНРП, эта пятилетка должна была обеспечить дальнейшее развитие сельского хозяйства, промышленности и других отраслей народного хозяйства путем расширения и укрепления их материально-технической базы, дальнейшей индустриализации страны, повышения производительности труда.
В процессе осуществления четвертого пятилетнего плана трудящиеся МНР добились значительного увеличения производства сельскохозяйственной продукции. Укрепилась и расширилась топливноэнергетическая база, был обеспечен быстрый рост производства строительных материалов, повысилась эффективность производства, улучшилось качество продукции. Основные фонды народного хозяйства увеличились в 1,5 раза. Выросла доля промышленности в национальном доходе страны. Значительно повысился уровень технической оснащенности всех отраслей народного хозяйства. Общий объем капиталовложений в народное хозяйство увеличился в 1,4 раза. Валовая промышленная продукция возросла в 1,6 раза. Значительно укрепилась материально-техническая база сельского хозяйства.
На этой основе улучшилось материальное благосостояние и повысился культурный уровень жизни трудящихся. Достигнуты большие успехи в развитии народного просвещения, здравоохранения и культуры, на что израсходовано средств в 1,4 раза больше, чем в годы третьей пятилетки. Расширились и укрепились внешнеэконо137


мические связи МНР с СССР и другими странами социалистического содружества, что в значительной мере содействовало успешному выполнению четвертой пятилетки.
7 Состоявшийся в июне 1971 г. XVI съезд МНРП подвел итоги огромного созидательного труда монгольского народа за годы четвертой пятилетки и утвердил Директивы по пятому пятилетнему плану развития народного хозяйства и культуры МНР на 1971—1975 гг.
XVII съезд МНРП.
Итоги пятой пятилетки. Рост и укрепление МНРП
Проходивший в июне 1976 г. очередной XVII съезд МНРП подытожил выполнение пятой пятилетки (1971—1975 гг.) и определил основные направления развития народного хозяйства и культуры МНР на шестую пятилетку (1976—1980 гг.). Социально-экономические задачи пятой пятилетки были успешно выполнены: значительно увеличен объем общественного производства благодаря более устойчивому росту хозяйства, дальнейшему развитию промышленности и других отраслей экономики, достигнуто на этой основе дальнейшее повышение материального и культурного уровня жизни трудящихся. Основные производственные фонды народного хозяйства возросли в 1,4 раза, трудовые ресурсы — на 10%, численность занятых в народном хозяйстве — на 16%. Совокупный общественный продукт увеличился на 44,5%, национальный доход — на 38%. Заметно укрепилась материальнотехническая база сельского хозяйства: получено за пятилетие 4,5 тыс. тракторов, около 1,5 тыс. комбайнов, более 3 тыс. грузовых и специализированных машин и много другой техники, значительно вырос уровень благосостояния трудящихся.
Достигнутые успехи — результат большой политической и организаторской деятельности МНРП, самоотверженного труда монгольского народа, плодотворного сотрудничества МНР с СССР и другими братскими социалистическими странами.
Новые, еще более сложные задачи выдвинуты шестой пятилеткой. Ее главная социально-экономическая задача — обеспечить дальнейший подъем общественного производства, повысить его эффективность, улучшить качество работы во всех отраслях народного хозяйства и культуры, неуклонно повышать материальное благосостояние народа.
Монгольская народно-революционная партия является руководящей и направляющей силой общества и государства. Успехи, достигнутые в социалистическом строительстве страны, — результат ее правильной политической линии и большой организаторской деятельности. Всю свою деятельность МНРП и ее ЦК направляли на всемерное укрепление и расширение связей партии с трудящимися массами, повышение уровня организационной политической работы всех партийных организаций, внедрение и развитие принципов партийного руководства и ленинских норм партийной жизни во всех звеньях партии.
Характерными для деятельности МНРП были последовательная и активная борьба за осуществление своей политической линии, 138


идейную чистоту и единство, отпор наскокам националистических и антипартийных элементов. О возросшем авторитете МНРП и укреплении ее связей с массами свидетельствует непрерывный рост численности рядов партии и улучшение ее социального состава. По состоянию на 1 июня 1976 г. в МНРП насчитывалось 66 933 члена и кандидата партии, из них более — рабочие, около 20% -члены сельхозобъединений, остальные — служащие.
Являясь одним из боевых отрядов мирового коммунистического движения, МНРП постоянно вносит важный вклад в его развитие и укрепление, с честью выполняет свой интернациональный долг. «МНРП считает своим святым долгом и интернациональной обязанностью, — говорится в Программе, — решительно защищать и постоянно укреплять нерушимую братскую дружбу и единство с народами Советского Союза и других социалистических стран, сплоченность мировой системы социализма. МНРП выступает против антимарксистского курса на подрыв единства социалистических стран, противопоставление одного народа другому, на изолированное от братских стран развитие, против всяких действий, могущих нанести ущерб дружбе народов стран социализма и причинить вред делу неуклонного укрепления могущества мировой социалистической системы». МНРП последовательно борется за чистоту марксистско-ленинского учения, ведет решительную борьбу против ревизионизма, догматизма и сектантства, против всякого рода отступлений от марксизма-ленинизма. Тем самым она снискала себе уважение и признание со стороны коммунистических рабочих партий.
Монгольская Народная Республика — неотъ-
Развитие внешних емлемая составная часть мировой системы социализма. Поэтому ее внешнеполитическая деятельность всецело связана широким развитием и всесторонним сотрудничеством прежде всего с социалистическими странами. МНР выступает также за сотрудничество со всеми странами мира на основе принципов мирного сосуществования.
Высоко поднялся международный авторитет МНР, расширились ее внешние связи, особенно за последние два десятилетия. Если до 1956 г. она поддерживала дипломатические отношения главным образом с социалистическими странами, то к концу 1977 г. с ней установили отношения свыше 80 стран четырех континентов. МНР состоит членом более 40 различных международных организаций, в том числе такой, как ООН, куда она была принята в октябре 1961 г.
Членство в СЭВ с июня 1962 г. предоставляет МНР возможность полнее использовать преимущества социалистической системы хозяйства, в частности определять наиболее целесообразный комплекс развития экономики и ее структуру, эффективно использовать природные богатства и ресурсы страны. МНР ставит своей целью за короткий срок обеспечить поднятие национальной экономики до уровня промышленно развитых социалистических стран, что зависит от степени участия МНР в осуществлении Комплексной 139


программы социалистической экономической интеграции, А в ее реализации МНР принимает самое активное участие.
Широкий размах получило за последние годы всестороннее сотрудничество МНР с Советским Союзом. Важным событием в советско-монгольских отношениях явилось подписание 15 января 1966 г. в Улан-Баторе Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между СССР и МНР. Новый советско-монгольский договор отвечает жизненным интересам советского и монгольского народов и вместе с тем служит целям укрепления единства стран социалистического содружества, делу мира и безопасности народов в Азии и во всем мире.
В шестой пятилетке произойдет дальнейшее расширение и углубление всестороннего братского сотрудничества между СССР и МНР. В этом деле важное значение имеют подписанные в октябре 1976 г. советско-монгольские документы, в частности соглашения об экономическом сотрудничестве и товарообороте между СССР и МНР на 1976—1980 гг. Эти документы воплотили основные направления дальнейшего расширения и углубления хозяйствен-
ного, научно-технического и культурного сотрудничества между обеими странами. К концу шестой пятилетки при технико-экономической помощи Советского Союза в МНР будет построено около 300 промышленных, сельскохозяйственных, жилищно-коммунальных и других объектов.
Осуществляя широкое и тесное сотрудничество с Советским
Союзом и другими социалистическими странами, МНР вносит весомый вклад в укрепление мировой системы социализма, активно выступает за упрочение мира и международной безопасности, за развитие и углубление процесса разрядки.
Международное значение опыта
Опыт некапиталистического пути развития МНР к социализму приобрел важное между-
развития МНР народное значение в последние годы, когда к социализму, минуя освободившиеся от колониального гнета стра- стадию капитализма ны обрели национальную независимость и
начали строить новую жизнь.
Монгольский опыт подтвердил прежде всего правоту марксистско-ленинского учения о возможности перехода отставших в своем развитии стран к социализму, минуя капиталистическую стадию развития. Из монгольского опыта видно, что непременным условием для обеспечения перехода от феодализма к социализму является осуществление глубоких антифеодальных и антикапиталистических социально-экономических преобразований. Это означает завоевание и укрепление государственной независимости, экономической самостоятельности путем вытеснения иностранного торгово-ростовщического капитала, создание и развитие современной промышленности, транспорта и связи, государственного и кооперативного сектора, а также ограничение и вытеснение нарождающихся капиталистических элементов, формирование рабочего класса, народной интеллигенции, осуществление культурной революции и другие мероприятия.
140


Монгольский опыт свидетельствует о том, что общие закономерности строительства социалистического общества едины и для слаборазвитых в экономическом отношении стран, но они проявляются своеобразно, с учетом специфических условий каждой страны.
Из монгольского опыта видно, что задачи национального и социального освобождения народов могут найти свое положительное решение только благодаря осуществлению тесного союза и боевой солидарности с международным рабочим движением. «Дружба и всестороннее сотрудничество с первой страной социализма, — подчеркивается в Программе МНРП, — ее разносторонняя помощь явились решающим фактором завоевания и укрепления свободы и независимости монгольского народа, преодоления многовековой отсталости страны и строительства новой жизни».
Исторический опыт монгольской народной революции подтверждает, что главными идейными противниками генеральной линии МНРП и инициаторами яростных атак на единство ее рядов выступали в разное время националистические элементы. Именно поэтому МНРП на всех этапах вела решительную борьбу против пагубного влияния их реакционной идеологии на трудящиеся массы, всякий раз добиваясь решающих успехов.
Богатый опыт МНРП учит, что в развивающихся странах революционно-демократические партии крестьянства и связанной с ним интеллигенции при тесном контакте и сотрудничестве с мировым коммунистическим движением могут воспринять идеи научного социализма и стать марксистско-ленинским авангардом трудящихся масс в борьбе за построение социалистического общества.
«Монгольская народно-революционная партия, — говорил Первый секретарь ЦК МНРП, Председатель Президиума Великого Народного Хурала Ю. Цедепбал 2 ноября 1977 г. на торжественном заседании ЦК КПСС, Верховного Совета СССР и Верховного Совета РСФСР, посвященном 60-летию Великого Октября, — будет и впредь учиться на богатейшем опыте КПСС, будет последовательно вести борьбу за торжество великих идеалов мира и социализма, против любых попыток извращения марксизма-ленинизма, против реакционного маоизма, ставшего ныне самой оголтелой разновидностью антикоммунизма».
Трудящиеся МНР под руководством МНРП добились за первые два года шестой пятилетки значительных успехов, успешно претворяя в жизнь ее задания.


Глава XII
СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА ВЬЕТНАМ
„ . Победа вьетнамского народа в длительной
период. Трехлетний войне Сопротивления французским колони-
план развития заторам (1945—1954 гг.) и подписание Женев-
и преобразования Ских соглашений создали новую обстановку
Д ( пе ех Да от во ны к миру. а евере ьет
д нама начал осуществляться переход к социа¬
лизму, минуя капиталистическую стадию развития, на Юге решались задачи национальной народно-демократической революции. Весь вьетнамский народ боролся за объединение Родины. Под руководством Партии трудящихся Вьетнама с 1954 по 1957 г. при невиданном энтузиазме народа развернулось восстановление разрушенного в годы войны хозяйства и была завершена аграрная реформа.
В сентябре 1956 г. X (расширенный) Пленум ЦК ПТВ, подводя итоги аграрных преобразований в ДРВ, отметил, что с «завершением аграрной реформы в Северном Вьетнаме выполнена в основном задача антифеодальной борьбы».
В деревне произошли значительные социальные сдвиги: полностью было ликвидировано феодальное землевладение, увеличилось число середняков. В 1956 г. началось движение по организации низшей формы кооперации — групп трудовой взаимопомощи.
В структуре народного хозяйства ДРВ образовался ряд укладов:
— социалистический, представленный государственными и кооперированными хозяйствами. Он давал 25% валовой продукции промышленного и кустарного производства, 0,14% сельскохозяйственного производства и охватывал 98% внешней торговли, 61 % оборота оптовой и около 30% розничной торговли. Социалистический сектор полностью господствовал в области связи и железнодорожного транспорта, а также в банковской системе;
— частнохозяйственный, державший в своих руках 16,5% промышленного и кустарного производства, 39% оборота оптовой и 63% розничной торговли; .
— мелкотоварного производства, где господствующее положение занимали некооперированные хозяйства крестьян и ремесленников — производителей основной массы продовольственных и промышленных потребительских товаров.
К концу 1957 г. Демократическая Республика Вьетнам в основном завершила восстановление народного хозяйства и перешла к социалистическим преобразованиям. В 1958 г. был принят трехлетний план развития и преобразования экономики и культуры
142


(1958—1960 гг.), основной задачей которого было «проведение социалистических преобразований сектора индивидуальной экономики крестьян и ремесленников и частнокапиталистического сектора параллельно с развитием и укреплением государственного сектора — направляющей силы всей национальной экономики».
Выполнение трехлетнего плана привело к серьезным структурным изменениям в социально-экономических отношениях. К I960 г. было кооперировано 86% всех крестьянских дворов, площадь обрабатываемых земель которых составляла 68%. Были достигнуты значительные успехи в создании социалистического сектора в промышленности. Государственные предприятия давали около 90% валовой промышленной продукции. В результате выполнения трехлетнего плана доля промышленности в общем объеме производства возросла до 40%. Демократическая Республика Вьетнам из аграрной страны превращалась в аграрно-индустриальную. К 60-м годам на Севере Вьетнама были заложены основы социализма и победивший социализм вступил в стадию вызревания.
Состоявшийся в сентябре 1960 г. III съезд
III съезд ПТ В. Партии трудящихся Вьетнама в своих доку- Борьба за выполнение меитах указал на необходимость объединения плана Севера и Юга страны в соответствии с правом
вьетнамского народа самостоятельно решать свою собственную судьбу и выразил уверенность в том, что на Юге будут решены задачи национальной народно-демократической революции.
III съезд ПТВ обсудил и принял новый партийный Устав и утвердил первый пятилетний план экономического развития ДРВ (1961— 1965 гг.), в котором намечалось завершить социалистические преобразования и приступить к первоначальному этапу социалистической индустриализации, к созданию материально-технической базы социализма.
В борьбу за выполнение первой пятилетки активно включились под руководством и при полной солидарности с намеченной ПТВ программой социалистического строительства все политические партии и общественные организации, входящие в Отечественный фронт Вьетнама: Демократическая партия Вьетнама, объединяющая представителей мелкой буржуазии и интеллигенции; Социалистическая партия Вьетнама, выражающая интересы интеллигенции; Союз трудящейся молодежи Вьетнама; Федерация профсоюзов Вьетнама, насчитывающая более 1 млн. членов, или 95% рабочих и служащих ДРВ; Союз вьетнамских женщин; Национальный комитет по связям между крестьянами; Союз промышленников и торговцев и другие общественные организации.
В итоге выполнения пятилетнего плана объем промышленного производства вырос по сравнению с 1957 г. более чем в 3 раза, сельскохозяйственного — в 1,5, национальный доход—почти в 2 раза, темпы роста валовой продукции промышленности составили более 13%, а сельского хозяйства — около 5%.
143


В реализации первого пятилетнего плана ДРВ помогали Советский Союз и другие социалистические страны. Начиная с 1955 г. между СССР и ДРВ заключаются соглашения об оказании экономической и технической помощи в строительстве промышленных объектов, о торговле, а также о научно-техническом сотрудничестве. ДРВ были предоставлены долгосрочные кредиты и определены взаимные поставки товаров. Соглашения были направлены на создание материально-технической базы социализма. На эти цели Советским Союзом до 1964 г. были предоставлены средства в размере 320 млн. руб., из них 94,5 млн. безвозмездно, а остальные — в форме кредитов. С 1955 по 1964 г. в ДРВ с советской помощью было построено 90 различных предприятий, созданы новые отрасли промышленности, такие, как станкостроение, электроэнергетика, черная металлургия, некоторые отрасли пищевой промышленности (рыбоконсервная и по производству чая).
Интернациональная помощь Советского Союза и других социалистических стран вьетнамскому народу стала мощным внешним фактором, способствующим созданию материально-технической базы социализма в ДРВ. ч
м Социалистическое строительство в ДРВ было Политический кризис неразрывно связано с борьбой южновьет- в Южном Вьетнаме. г г г
Образование НФО ЮВ намского населения против неоколониалистской политики США и их марионеток, за объединение страны. Вьетнамская революция, как отметил XV Пленум ЦК ПТВ, состоявшийся в мае 1959 г., продолжала решать задачи социалистической революции в Северном Вьетнаме и национальной народно-демократической — в Южном Вьетнаме.
Конец 50-х годов ознаменовался обострением внутриполитического кризиса в Южном Вьетнаме, причины которого заключались в незавершенности антиимпериалистической, антифеодальной революции. Один из главных вопросов революции, вопрос о земле, так и не был решен. Южновьетнамские власти предприняли попытку провести «земельную реформу», по сути дела направленную на то, чтобы компенсировать помещикам- «потерю» их земель, которые были распределены органами народной власти среди населения еще в период сопротивления французским колонизаторам.
Сохранение феодальных порядков в деревне сопровождалось засильем иностранного капитала в промышленности и торговле. Американские монополии вытесняли конкурентов и превращали Южный Вьетнам в рынок сбыта своих товаров. Доля США в южновьетнамском импорте возросла до 40%. Поток американских товаров губительно сказывался на национальной экономике: местные фабрики и кустарные мастерские закрывались, росла безработица, усиливалось забастовочное движение. В 1960 г. общее число безработных достигло 1,5 млн. человек.
Росту всеобщего недовольства способствовал также деспотический режим семейства Нго, которое жестоко расправлялось 144


со своими политическими противниками. Американские политики отдавали себе отчет в том, что оно полностью дискредитировано. Поэтому администрация президента Дж. Кеннеди решила устранить Нго Динь Дьемаи его семейство. Инспирированный США 1 ноября 1963 г. переворот, приведший к власти военную хунту, не мог, однако, покончить с острым кризисом, создавшимся на юге страны.
Политические маневры американского империализма встретили решительный отпор патриотических сил Южного Вьетнама, еще более широкие слои населения включились в борьбу за независимость. Во главе их встал Национальный фронт освобождения Южного Вьетнама (НФО ЮВ), который был создан в декабре 1960 г. В состав Фронта вошли патриотические массовые организации, в том числе Народно-революционная партия, объединяющая представителей рабочего класса и левой интеллигенции, Демократическая партия Южного Вьетнама, выражающая интересы национальной буржуазии, Радикально-социалистическая партия, включающая представителей интеллигенции и служащих администрации. Помимо этих трех партий в него вошли Общество бывших участников войны Сопротивления, представителей политико-религиозных сект «Као- дай» и «Хоа-хао», которые объединяли в своих рядах более 2,5 млн. членов, крестьянские, молодежные, женские и другие массовые организации (всего около 30).
Веспой 1962 г. состоялся первый съезд НФО, который принял программу и избрал Центральный комитет Фронта. В программе излагались задачи борьбы за свержение режима американских марионеток и создание демократического правительства национального единства, развитие национальной экономики и культуры, за решение аграрной проблемы по принципу «земля тем, кто ее обрабатывает», установление национального равенства, уравнение в правах мужчин и женщин, проведение внешней политики мира и нейтралитета, нормализацию отношений между Севером и Югом, достижение мирного объединения страны.
Программа НФО отражала настроения широких слоев населения Южного Вьетнама, служила базой для объединения всех сил, выступающих против господства американских империалистов и их ставленников. Развернувшаяся под лозунгом НФО борьба южновьетнамских патриотов привела к тому, что ставленники США оказались на грани банкротства. К 1964 г. Фронт контролировал значительную часть территории с населением 10 млн. человек.
Подъем национально-освободительного движения в Южном Вьетнаме грозил ликвидацией американских экономических и военно-стратегических позиций в Юго-Восточной Азии. Во имя их сохранения США перешли к открытой вооруженной интервенции.
Политический кризис в Южном Вьетнаме был настОлько глубоким, что американские марио- етки оказались на грани краха. С конца 1963 до середины 1965 г. в Южном Вьетнаме имели место 13 государственных переворотов и9 правительственных кризисов.
Война сопротивления интервенции
145


Выход из кризисного положения в Южном Вьетнаме американские империалисты попытались найти в распространении военных действий на территорию ДРВ. В начале августа 1964 г. американские военные корабли обстреляли территорию ДРВ («репрессировали» за якобы имевшее место нападение торпедных катеров ДРВ на американские военные корабли в Тонкинском заливе).
«Тонкинский инцидент» послужил предлогом для развязывания американским империализмом необъявленной войны против ДРВ — социалистического государства в Юго-Восточной Азии. Весной 1965 г. американская авиация начала массированные бомбардировки территории ДРВ, применяя все более мощные разрушительные средства. Одновременно США стали расширять военные действия в Южном Вьетнаме. Численность находившихся там американских войск возросла с 23 тыс. человек в 1964 г. до 400 тыс. в 1966— 1967 гг.
В июле 1966 г. американские самолеты начали бомбардировки окрестностей столицы ДРВ — Ханоя и главного порта Северного Вьетнама — Хайфона. США шли все дальше по пути «эскалации» войны, надеясь принудить патриотические силы в Южном Вьетнаме к капитуляции, добиться отказа ДРВ от поддержки своих братьев на Юге.
Но американским империалистам не удалось достигнуть поставленных целей: они натолкнулись на мощное сопротивление на Севере и на Юге. В трудных условиях неравной борьбы с империализмом США вьетнамскому народу пришлось мобилизовать все силы и средства. ПТВ выработала политическую линию, ориентирующую народ на длительную вооруженную борьбу против американской агрессии и на строительство социализма. «Бороться и одновременно продолжать строительство социализма» — таков был призыв ЦК птв.
Партия и правительство ДРВ провели гигантскую работу по рассредоточению промышленности и населения. Огромное внимание уделялось восстановлению и развитию транспорта и коммуникаций, которые подвергались постоянным налетам американской авиации.
Пролетарский интернационализм в действии
Агрессия американского империализма против вьетнамского народа вызвала гнев и возмущение во всем мире. Повсеместно разверну-
лось мощное движение солидарности с народом ДРВ и Южного Вьетнама. Особенно большую помощь и поддержку вьетнамскому народу оказали социалистические страны, международное коммунистическое и рабочее движение, демократические силы всего мира.
Верная своему интернациональному долгу, КПСС делала все необходимое, чтобы мобилизовать революционные и прогрессивные силы на отпор американской агрессии. Советский Союз предоставил ДРВ необходимые средства для отражения налетов американской авиации, а также для восстановления экономики страны. ЦК КПСС и Советское правительство неоднократно заявляли о том, что совет146


ский народ будет оказывать вьетнамскому народу всю необходимую военную, экономическую и дипломатическую помощь в его борьбе за свободу, независимость и воссоединение Родины. На XXIV съезде КПСС Л. И. Брежнев заявил: «Демократическая Республика Вьетнам может быть уверена, что и в вооруженной борьбе, и в мирном труде она может и в дальнейшем рассчитывать на братскую поддержку Советского Союза» Ч
В авангарде прогрессивных и миролюбивых сил, развернувших широкое международное движение мировой общественности с осуждением агрессии США и в поддержку справедливой, героической борьбы вьетнамского народа, встали коммунистические и рабочие партии. Заявление о событиях во Вьетнаме, принятое участниками Консультативной встречи коммунистических и рабочих партий в Москве (март 1965 г.), Обращение коммунистических и рабочих партий — участниц Конференции по европейской безопасности в Карловых Варах об агрессии США против Вьетнама (апрель 1967.г.), Послание солидарности вьетнамскому народу от представителей 67 коммунистических и рабочих партий Консультативной встречи в Будапеште (февраль 1968 г.), Призыв международного Совещания коммунистических и рабочих партий в Москве (июнь 1969 г.), в котором героическая борьба вьетнамского народа рассматривалась как важнейшая составная часть всемирной борьбы между социализмом и империализмом, как фактор мобилизации и действенного развития антиимпериалистического движения масс, — все эти документы отражали рост и укрепление интернациональной солидарности стран социализма, международного рабочего и национально-освободительного движения.
Героическое сопротивление вьетнамского народа, а также развернувшееся в США мощное движение протеста против «грязной войны» заставили американские правящие круги искать пути для прекращения этой войны.
В ходе войны Сопротивления ПТВ разработала
Борьба ДРВ и НФО ЮВ
на политическом, и успешно применяла на практике стратегию военном и тактику революционной борьбы на трех
и дипломатическом фронтах
фронтах: политическом, военном и диплома- тическ-ом. Это была гибкая тактика, сочетавшая ведение переговоров и боевых действий, опиравшаяся на поддержку мировой прогрессивной общественности. ДРВ и НФО ЮВ не отвергали возможностей мирного, политического урегулирования вьетнамской проблемы. Когда под давлением мировой общественности США вынуждены были выступить с «мирными» предложениями, правительство ДРВ изложило развернутую программу урегулирования конфликта во Вьетнаме из четырех пунктов, основные положения которых сводились к следующему: признание национальных прав вьетнамского народа; вывод американских войск из Южного Вьетнама, прекращение политики интервенции
1 «Материалы XXIV съезда КПСС», стр. 10. 147


в Южном Вьетнаме и агрессивных действий против ДРВ; строгое соблюдение условий Женевских соглашений 1954 г. по Вьетнаму; предоставление права самому вьетнамскому народу решать вопрос о мирном воссоединении страны без иностранного вмешательства.
Новая программа НФО ЮВ, принятая в августе 1967 г., также намечала путь к урегулированию положения в Южном Вьетнаме и решению его сложных политических и социальных проблем. Задачи борьбы против американской агрессии и свержения марионеточного правительства сочетались в новой программе Фронта с требованием создания коалиционного национально-демократического правительства на широкой основе.
В начале 1968 г. патриотические силы Южного Вьетнама предприняли мощное наступление на опорные базы американо-сайгон- ских войск, расположенные вокруг городов, так как почти вся сельская местность фактически контролировалась НФО. Они атаковали более 40 городов и опорных пунктов. Древняя столица Вьетнама г. Хюе была взята штурмом, освобождено более 20 центров провинций, под угрозой захвата оказалось посольство США в Сайгоне. В городах создавались органы народной власти — революционные советы. '
Политическим последствием этой мощной наступательной кампании явилось создание в апреле 1968 г. Союза национальных, демократических и миролюбивых сил, объединившего в своих рядах все патриотические слои населения Юга, боровшиеся против марионеточного режима. Союз выступил с Манифестом национального спасения и политической программой. В этих документах ставились задачи политического и экономического возрождения Южного Вьетнама, решения социальных вопросов, декларировалась политика мира и неучастия в военных союзах, намечались пути объединения страны.
Весеннее (1968 г.) наступление патриотических сил Южного Вьетнама до основания потрясло существовавший на Юге режим и явилось свидетельством полного провала агрессивных планов американо-сайгонской администрации. В этой обстановке правительство США в марте 1968 г. было вынуждено заявить о прекращении бомбардировок территории ДРВ, за исключением районов, прилегающих к демилитаризованной зоне, и выразило готовность послать своих представителей в Париж для ведения переговоров о путях прекращения войны во Вьетнаме. В свою очередь правительство ДРВ заявило о своем согласии установить контакты с американскими представителями.
Почти пять месяцев переговоры о полном прекращении бомбардировок и других агрессивных действий против ДРВ не двигались с места из-за обструкционистской позиции США, стремившихся втянуть представителей ДРВ без участия НФО ЮВ в обсуждение южновьетнамских дел. Твердая позиция ДРВ, настаивавшей на обсуждении вопросов Южного Вьетнама с представителями НФО ЮВ, сорвала планы американской дипломатии. 1 ноября 1968 г. в пред148


дверии президентских выборов в США Л. Джонсон отдал приказ о временном прекращении бомбардировок всей территории ДРВ и согласился на четырехсторонние переговоры по Вьетнаму с участием представителей ДРВ, НФО ЮВ, сайгонских властей и США.
В июне 1969 г. в Южном Вьетнаме было создано Временное революционное правительство Республики Южный Вьетнам, вскоре признанное многими государствами, и прежде всего странами социалистического содружества, установившими с ним дипломатические отношения. На парижских переговорах по урегулированию конфликта делегации ДРВ и РЮВ выступали единым фронтом, ведя последовательную борьбу за мирное решение проблем Вьетнама, немедленное прекращение американской агрессии, за право вьетнамского народа самому распоряжаться своей судьбой, без иностранного вмешательства. Конструктивные предложения делегаций ДРВ и РЮВ находили полную и единодушную поддержку со стороны всех миролюбивых сил.
27 января 1973 г. в Париже были подписаны
Историческое соглашения о прекращении войны и восста- победы во Вьетнаме новлелии мира во Вьетнаме, а 2 марта того же года — Акт международной конференции по Вьетнаму, подписанный представителями 12 государств и сторон, выразивших международное признание суверенного права вьетнамского народа на самоопределение.
Существо парижского соглашения сводилось к тому, что США брали на себя обязательство уважать независимость, суверенитет, единство и территориальную целостность Вьетнама, отказывались от военного вмешательства в дела Южного Вьетнама и признавали право южновьетнамского населения на самоопределение.
Оценивая историческое значение победы патриотов Вьетнама, всех миролюбивых сил, Л. И. Брежнев указал на неодолимость народа, который борется за свободу и независимость, опираясь на могучую поддержку братьев по классу, всех революционных и прогрессивных сил, на огромную жизненную силу социализма, на действенность интернационализма Советского Союза и других социалистических стран, на сужение возможностей империализма, на создание условий для распространения разрядки напряженности вслед за Европой на Азию х.
После заключения парижского соглашения ВРП РЮВ выступило с важными инициативами, направленными на претворение соглашения в жизнь; оно предложило начать консультации с сайгонскими властями о создании Национального совета национального примирения и согласия, проведении всеобщих, свободных и демократических выборов в Южном Вьетнаме, обеспечении демократических свобод, об освобождении политических заключенных.
Однако сайгонские власти ответили на эти предложения активизацией военных действий против районов, контролируемых
1 См. Л. И, Брежнев. Ленинским курсом. Речи и статьи, т. 4, стр. 107.
149


Народными вооруженными силами освобождения (НВСО). В ответ на провокационные действия режима Тхиеу НВСО нанесли удары по марионеточной армии, которая стала в панике отступать. 30 апреля 1975 г. войска патриотов при поддержке населения вступили в Сайгон, завершив тем самым ликвидацию марионеточного режима. Освобождение Сайгона, переименованного в г. Хошимин, а также всего Южного Вьетнама, победа в отражении империалистической агрессии и ликвидация марионеточного режима создали условия для непосредственного перерастания национальной народно-демократической революции в Южном Вьетнаме в социалистическую.
Во Вьетнаме создались благоприятные усло-
СоцОибарлаизсотвиачнеисекой вия для проведения общенациональных пре¬
Республики Вьетнам образований, воссоединения страны, осуществления глубоких социально-экономических сдвигов в масштабах всей страны.
В целях решения исторической задачи воссоединения Родины правительства ДРВ и РЮВ начали в конце 1975 г. переговоры о путях достижения общенационального единства. ДРВ и РЮВ назначили своих представителей на Политическое консультативное совещание, в ходе работ которого было решено провести в первой половине 1976 г. всеобщие выборы по всему Вьетнаму в единое Национальное собрание. Выборы состоялись 25 апреля 1976 г. В них приняло участие 98,77% избирателей, которые выбрали 492 депутата, выдвинутых Отечественным фронтом Вьетнама и Национальным фронтом освобождения Южного Вьетнама.
Летом 1976 г. состоялась сессия Национального собрания единого Вьетнама, провозгласившего 2 июля 1976 г. образование Социалистической Республики Вьетнам как единого вьетнамского государства диктатуры пролетариата, опирающегося на широкий союз рабочих и крестьян при руководящей роли рабочего класса.
В декларации, принятой Национальным собранием СРВ, были намечены основные направления внутренней и внешней политики единого Вьетнама. Стратегическая задача вьетнамской революции
на новом этапе ее развития заключалась в завершении воссоединения Родины на всех уровнях государственных институтов и общественных организаций, активизации строительства социализма и совершенствовании социалистических производственных отношений на Севере при одновременном проведении социалистических преобразований в южной части страны с целью преодоления различия в уровнях социально-экономического развития двух районов государства и развития в дальнейшем по единому общена-
циональному плану.
IV съезд Коммунистической партии Вьетнама
Стратегический курс вьетнамской революции на новом этапе ее развития и ближайшие 1социально-экономические и политические задачи СРВ были определены на IV съезде КПВ, получившем название съезда победы, объединения и социализма. Историческое значение IV съезда КПВ заключалось в том, что ему 150


предстояло определить курс социалистической революции в новых исторических условиях Вьетнама — достижения независимости и национального единства страны, наличия основ социализма на Севере и победы национальной народно-демократической революции на Юге. В приветствии ЦК КПСС съезду вьетнамских коммунистов подчеркивался исторический рубеж в жизни Вьетнама, заключающийся в том, что героический вьетнамский народ «нанес поражение империалистическим агрессорам и их ставленникам, защитил и упрочил завоевания социализма на Севере, осуществил национально-демократическую революцию на Юге и создал единую Социалистическую Республику Вьетнам».
На IV съезд КПВ, состоявшийся 14—20 декабря 1976 г., прибыло свыше тысячи делегатов, представлявших многотысячную армию вьетнамских коммунистов. Среди делегатов 214 человек вступили в партию до 1945 г., в том числе 25 человек работали в марксистских кружках еще до учреждения партии. На съезд были избраны лучшие представители рабочего класса, крестьянства, интеллигенции, Народной армии, передовики производства и герои войны. Международное коммунистическое движение на съезде представляли делегации от 29 коммунистических и рабочих партий и национальнопатриотических организаций. Делегацию КПСС возглавлял член Политбюро ЦК КПСС, секретарь ЦК КПСС М. А. Суслов.
С Отчетным докладом на съезде выступил Ле Зуан, который подчеркнул, что победа вьетнамской революции стала возможной в результате творческого применения общих принципов марксизма- ленинизма к конкретным условиям страны. Партия наметила курс «на одновременное осуществление национальной народно-демократической революции на Юге и социалистической революции на Севере, высоко подняла два знамени — национального освобождения и социализма».
Большое внимание съезд уделил определению курса социалистической революции в масштабах всей страны на новом этапе ее мирного развития. На съезде было отмечено наличие благоприятных внутренних и международных условий социалистического строительства во Вьетнаме, заключавшихся в воссоединении страны, в росте мощи мирового социализма.
Определяя курс социалистической революции на новом этапе, Ле Зуан подчеркнул в Отчетном докладе съезду, что Вьетнам «все еще находится в процессе прямого перехода от общества, в экономике которого преобладающим является мелкое производство, к социализму, минуя стадию капиталистического развития», В этой связи съезд поставил задачу примерно за 20 лет перевести народное хозяйство от мелкого к крупному социалистическому производству, создать материально-техническую базу социализма в СРВ.
Ставя стратегическую задачу создания крупного социалистического производства посредством индустриализации страны, КПВ на IV съезде отметила, что весь переходный период к социализму займет создание индустриально-аграрной экономической структуры, 151


тяжелая промышленность будет расти на основе развития сельского хозяйства и легкой промышленности при учете международного социалистического разделения труда и расширения экономических отношений с другими государствами.
Съезд рассмотрел пятилетний план развития и преобразования экономики и культуры СРВ на 1976—1980 гг., предусматривающий увеличение в 2,5 раза продукции машиностроения, добычу 10 млн. т угля, производство более 5 млрд. кВт-ч электроэнергии, 2 млн. т цемента, 1,3 млн. т химических удобрений, 300 тыс. т стали. Планом намечалось также резкое увеличение производства продовольствия, освоение новых целинных земель, увеличение поголовья скота.
Характеризуя международное положение и внешнюю политику СРВ, съезд вьетнамских коммунистов отметил, что «мировая социалистическая система неуклонно усиливает свое воздействие как решающий фактор развития человеческого общества». Важнейшей внешнеполитической задачей Вьетнама будет и дальше всемерное укрепление и развитие боевой солидарности и отношений сотрудничества между СРВ и братскими социалистическими государствами.
Съезд указал также, что КПВ и СРВ намерены поддерживать справедливую борьбу народов Азии, Африки и Латинской Америки за национальное и социальное освобождение, крепить солидарность с международным рабочим движением. КПВ выступает за единство международного коммунистического движения, за укрепление боевой солидарности и отношений сотрудничества со всеми братскими социалистическими странами. Вьетнам, подчеркнул на съезде Ле Зуаи, будет делать все, чтобы «вместе с социалистическими странами, международным коммунистическим и рабочим движением вносить вклад в восстановление и укрепление сплоченности, усиление взаимной поддержки и помощи на основе марксизма-ленинизма и пролетарского интернационализма».
Съезд принял решение о наименовании партии Коммунистической партией Вьетнама. Он полностью одобрил курс социалистической революции во всей стране, утвердил направление, задачи и основные цели пятилетнего плана развития республики на 1976—1980 гг., принял новый Устав партии. Съезд прошел под знаменем пролетарского интернационализма, верности идеям марксизма-ленинизма.
Вьетнамские коммунисты приступили к выполнению исторической задачи строительства социализма в масштабах всей страны, располагая всеми необходимыми объективными и субъективными предпосылками — наличием основ социализма на Севере, помощью и поддержкой мирового социализма, руководством страной коммунистической партией, стоящей на позициях научного коммунизма, собственным и международным опытом социалистического и коммунистического строительства. Благоприятные внутренние и международные условия, рост влияния и могущества мирового социализма являются залогом успеха социалистического строительства во Вьетнаме.


Глава XIII
ЛАОССКАЯ НАРОДНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА
Создание Народнореволюционной партии Лаоса и Патриотического фронта Лаоса
В середине 50-х годов национально-освободительное движение в Лаосе вступило в новый этап. Он характеризовался изгнанием французских колонизаторов из страны и международным признанием Королевства Лаос как независимого и суверенного государства, что было закреплено в Женевских соглашениях по Индокитаю 1954 г. После долгих лет борьбы возникла возможность развития страны по пути независимости,
мира и прогресса. х
Важнейшим событием жизни Лаоса было создание в 1955 г. партии трудящихся — Народно-революционной партии Лаоса ’ (НРПЛ) х. 22 марта 1955 г. более 300 членов лаосской секции бывшей Компартии Индокитая, собравшись на I съезд, создали партию, возглавившую борьбу лаосского народа за освобождение. НРПЛ действовала в условиях глубокого подполья, и поэтому вплоть до победы революции о ней не публиковалось никаких данных. Свою основную деятельность НРПЛ осуществляла через созданный ею в январе 1956 г. Патриотической фронт Лаоса (ПФЛ), который был образован в результате реорганизации Единого фронта освобождения Лаоса 21. Создание ПФЛ было дальнейшим шагом по пути организационного укрепления массового движения против империализма и реакции, означавшим усиление марксистского руководства в этом движении. ПФЛ был массовой организацией, объединяющей самые широкие круги населения и основанной на союзе рабочего класса и крестьянства. В его рядах насчитывалось около 100 тыс. членов. Создание НРПЛ и ПФЛ явилось поворотным пунктом в борьбе лаосского народа против империализма, местной реакции, за независимость, мир и социальное освобождение.
Перспектива превращения Лаоса в независимое, нейтральное и миролюбивое государство на базе Женевских соглашений 1954 г. противоречила империалистическим планам Вашингтона в Индоки-
1 До II съезда в феврале 1972 г. НРПЛ называлась Народной партией Лаоса (НПЛ).
2 К моменту реорганизации в Единый фронт освобождения Лаоса входили: Ассоциация свободного Лао, Союз борьбы с французским колониализмом, Ассоциация национального спасения, Антиколониальная ассоциация лао-мео и различные женские и молодежные организации.
153


тае. Отказавшись признать эти соглашения, США встали на путь создания в Лаосе проамериканского марионеточного режима в целях превращения страны в свою опорную базу. Организовав свержение первого коалиционного правительства Суванна Фумы в августе 1958 г., США предприняли затем ряд попыток утвердить своих ставленников из среды лаосской знати и военщины во главе правительства Лаоса. Однако эти попытки встретили решительный отпор лаосского народа. НРПЛ возглавила вооруженную борьбу против местной реакции и империализма, базируясь на освобожденные районы на севере страны. Патриотические круги нарождающейся национальной буржуазии и интеллигенции во главе с Суванна Фумой («нейтралисты») и их сторонники среди военных пошли на временное соглашение с ПФЛ в борьбе за единый, независимый и нейтральный Лаос.
К 1961 г. в Лаосе сложилась новая расстановка классовых сил. Существовали районы (примерно 2/з территории страны), находившиеся под контролем войск ПФЛ и «нейтралистов». Наряду с этим в г. Саваннаклете реакционная проамериканская группировка образовала самозваное правительство. Не достигнув своих целей военным путем, мятежники из Саваннаклета вынуждены были согласиться на созыв в Женеве международного совещания по Лаосу. Летом 1962 г. Женевское совещание по Лаосу заявило о признании и уважении суверенитета, независимости, нейтралитета, единства и территориальной целостности Лаоса. Одновременно устанавливалась трехсторонняя структура правительства (патриоты, «нейтралисты», правые).
Во второе коалиционное правительство Суванна Фумы, созданное в соответствии с Женевскими соглашениями 1962 г., вошли четыре представителя от ПФЛ, что отражало возрастание роли прогрессивных сил в стране. Однако все мирные усилия патриотических сил были сорваны местной реакцией, опиравшейся на поддержку США. Используя экономический и политический шантаж со стороны США, местной реакции удалось внести раскол в ряды «нейтралистов». Часть из них пошла на сотрудничество с реакцией, выступив против ПФЛ, другие остались верны союзу с патриотами. Под угрозой физической расправы представители ПФЛ, формально не выходя из коалиционного правительства, в апреле 1963 г. покинули Вьентьян и выехали в освобожденные районы. Правая группировка спровоцировала возобновление военных действий. Деятельность правительства Суванна Фумы была фактически парализована.
В апреле 1964 г. под руководством НРПЛ состоялся второй съезд ПФЛ, наметивший программу борьбы за превращение страны в независимое, единое и демократическое государство. Особое внимание съезд уделил борьбе за соблюдение Женевских соглашений и решение задач экономического развития страны.
С мая 1964 г. США начали открытое вмешательство в дела Лаоса. Три миллиона тонн бомб и тонны ядохимикатов были сброшены самолетами США на землю Лаоса. Население освобожденных районов вынуждено было покинуть деревни и уйти в горы.
154


Народно-революционная партия в этих условиях стремилась объединить как можно более широкие слои населения против местной реакции и американских империалистов. Все эти годы НРПЛ не оставляла попыток найти пути к мирному разрешению конфликта. Об этом свидетельствовали новая программа ПФЛ, принятая в 1968 г., и программа ЦК ПФЛ, выдвинутая в 1970 г. Программа ЦК ПФЛ состояла из пяти пунктов и исходила из незамедлительного прекращения бомбардировок, всякого вмешательства со стороны американского империализма. Эта программа предусматривала проведение свободных, демократических выборов, образование правительства и объединение Лаоса на основе равенства и национального согласия. Она впоследствии легла в основу соглашения о восстановлении мира и достижении национального согласия в Лаосе. Большое значение в этом отношении имел II съезд НРПЛ, состоявшийся в феврале 1972 г. В октябре 1972 г. по инициативе ПФЛ начались переговоры между патриотическими силами и вьентьянской администрацией. На благоприятный исход этих переговоров решающее влияние оказало заключение 27 января 1973 г. соглашения о прекращении войны и восстановлении мира во Вьетнаме.
21 февраля 1973 г. во Вьентьяне было подписано соглашение о восстановлении мира и достижении национального согласия в Лаосе. Оно исходило из признания двух зон, контролируемых соответственно вьентьянским режимом и патриотическими силами, а также из наличия двух крупнейших нейтрализованных городов — Вьентьяна и Луангпрабанга, составлявших как бы третью зону. Соглашение предусматривало прекращение военных действий, роспуск реакционного Национального собрания вьентьянской зоны, сформирование Временного правительства национального единства и последующее проведение свободных выборов.
Это было серьезным политическим завоеванием прогрессивных сил Лаоса. Начался завершающий этап национально-демократической революции. Предстояло решить задачу национального объединения и создания независимого демократического государства, управляемого трудящимися. .
Вступление страны в завершающий этап революции было обусловлено не только благоприятными внешними обстоятельствами — успехами патриотов Вьетнама, помощью СССР и других социалистических стран, но и правильной марксистско-ленинской стратегией и тактикой Р1РПЛ, которой удалось объединить широкие массы на национальной и демократической платформе.
К этому времени патриотические силы контролировали 4/5 территории, на которой проживала примерно половина населения страны. В освобожденной зоне под руководством НРПЛ закладывались основы народно-демократического строя: ликвидировались остатки феодализма и колониализма, осуществлялись меры по развитию культуры, просвещения и здравоохранения. НРПЛ вела большую работу по сплочению в единый союз различных национальностей.
155


Что касается зоны, контролируемой правыми, то здесь продолжали господствовать феодальные и дофеодальные отношения.
Перенаселенные от притока сельского населения нейтрализованные города Вьентьян и Луангпрабанг существовали в значительной степени за счет американских подачек, которыми оплачивался импорт всех основных товаров для населения.
В апреле 1974 г. в соответствии с Вьентьянским соглашением были созданы Временное правительство национального единства и Национальный коалиционный политический совет с равным представительством вьентьянского режима и патриотических сил. Каждая сторона сохраняла вплоть до выборов в Национальное собрание контроль над своей зоной. '
Это было создание новой, третьей коалиции, но уже в совершенно иных, более благоприятных для прогрессивных сил условиях — в обстановке поражения американского империализма во Вьетнаме.
В январе 1975 г. коалиционными органами власти была принята программа строительства мирного, независимого, нейтрального, единого и процветающего Лаоса. Правительство и Национальный коалиционный политический совет, принявшие политическую программу из 18 пунктов и постановление, гарантирующее демократические свободы, в значительной степени опирались на инициативу ПФ Л. В соответствии с программой лаосские патриоты приступили к широким демократическим преобразованиям. Все это вело к росту авторитета ПФЛ, вызывало разброд в лагере правых.
30 апреля 1975 г. пал Сайгон, и на южновьетнамской земле была установлена власть народа. Победа вьетнамского и кампучийского народов создали благоприятные условия для развития революции в Лаосе. В этой ситуации руководство НРПЛ решает ускорить подготовку выступления масс в целях устранения из органов власти реакционных министров и правой военщины, удаления из страны американского персонала.
В мае 1975 г. ЦК НРПЛ принимает решение о немедленной подготовке восстания в зоне, контролируемой реакционным вьентьянским режимом. Политическая линия НРПЛ имела целью сочетание широкого движения народных масс за захват власти при поддержке революционных военных сил с выступлением отколовшихся от реакционного вьентьянского режима военных и полицейских сил. Под давлением народных масс, возглавляемых НРПЛ, реакционные лидеры вынуждены были эмигрировать в Таиланд. В обстановке революционного подъема в стране военные подразделения королевских войск вышли из повиновения правых офицеров и стали повсеместно переходить на сторону народа. Силы лаосской реакции были дезорганизованы. По просьбе населения во все крупные города страны были введены силы ПФЛ. Американские военные организации были закрыты, и более 2 тыс. американцев выдворены из Лаоса.
Во второй половине 1975 г. завершился процесс формирования народно-революционных органов власти в городах и провинциях Лаоса. Под руководством НРПЛ были упразднены прежние мест156


ные органы власти во вьентьянской зоне, их место заняли избранные народные советы и административные комитеты. Позднее новые местные органы власти сформировали под руководством НРПЛ Национальный конгресс народных представителей.
Таким образом, страна вплотную подошла к решению важнейших стратегических задач национально-демократической революции — ликвидации неоколониализма, упразднения монархии, установления народной власти.
Революционные преобразования в зоне вьен-
Установление народно- тьянского режима, и прежде всего создание демократического местных органов народной власти, позволили СТнароднойВв!ластиГИ 1 декабря 1975 г. созвать сессию Национального конгресса народных представителей. На ней с политическим докладом выступил Генеральный секретарь ЦК НРПЛ Кейсон Фомвихан. 2 декабря 1975 г. Национальный конгресс народных представителей принял решения об упразднении монархии и провозглашении страны народно-демократической республикой, создании правительства Лаосской Народно-Демократической Республики во главе с Кейсон Фомвиханом. Было также сформировано Верховное национальное собрание под председательством президента новой республики председателя ЦК ПФЛ Суфанувонга. В состав Верховного национального собрания, состоящего из 45 депутатов, вошли представители ПФЛ, крупных нацменьшинств, известные политические деятели. Одной из задач его является разработка конституции страны.
Образование Лаосской Народно-Демократической Республики увенчало многолетнюю борьбу лаосского народа за независимость и объединение страны, за устранение от власти феодальной аристократии, бюрократической и милитаристской верхушки. Придя к власти, Народно-революционная партия Лаоса взяла курс на создание условий для перехода к строительству социализма, минуя капитализм. Народно-демократическая власть, подчеркивается в документах НРПЛ, основанная на союзе рабочего класса и крестьянства, выступает в стране «в роли диктатуры пролетариата». «Историческая задача народно-демократического государства состоит в том, — подчеркивал Кейсон Фомвихан, — чтобы, опираясь на диктатуру пролетариата, осуществить социалистические преобразования и построить социализм».
Перед новой революционной властью встали задачи создания нового государственного аппарата, восстановления и дальнейшего развития экономики, проведения глубоких социально-политических преобразований, создания новой, национальной по форме, социалистической по содержанию культуры. Осуществление этих задач сопряжено с острой классовой борьбой во всех сферах общественно-экономической, политической и идеологической жизни. Так, летом 1976 г. реакция намеревалась посредством кампании подрывных действий («трехмесячный план») завести страну в тупик, вызвать недовольство масс народно-демократическим режимом, Положение 157


усугубляется подрывной деятельностью лаосских реакционеров, действующих с территории Таиланда. В борьбе с контрреволюцией НРПЛ умело сочетает военные операции против реакции с методами политического перевоспитания сторонников бывшего
вьентьянского режима. ♦
Наиболее сложные задачи перед новой властью встали в области социально-экономических преобразований. Потенциально Лаос является одной из богатых стран Индокитая, но в результате правления феодальной верхушки, грабежа империалистов, военных действий к моменту установления народной власти он оказался одной из беднейших и отсталых стран Индокитая. Хотя в сельском хозяйстве занято более 80% населения, страна не обеспечивает своих потреб-' ностей в продовольствии, главным образом из-за низкого уровня развития сельского хозяйства. Крестьянство лишь только начало переходить от натурального хозяйства к мелкотоварному. Лаос к моменту установления народной власти импортировал рис и овощи, мясо и молоко. Современной фабрично-заводской промышленности в стране не было. Вьентьянская администрация оставила в наследство небольшие рудники по добыче олова, мелкие предприятия по производству сигарет, мебели, обуви и т. п. Численность рабочего класса невелика. В стране отсутствуют железные дороги, многие шоссейные дороги нуждаются в восстановительных работах. После установления народной власти значительная часть феодальной аристократии, компрадорской буржуазии бежала за границу, захватив с собой капиталы. Это нанесло существенный ущерб экономике страны.
Кроме того, в ходе военных действий 25% населения Лаоса оказалось на положении беженцев. Народной власти пришлось приложить большие усилия по созданию условий для возвращения многих тысяч людей
Программа правительства Л НДР по восстановлению
и развитию народного хозяйства
в родные места.
Правительство ЛНДР под руководством НРПЛ разработало программу действий на ближайшее будущее, основной задачей которой является ускорение восстановления и развития народного хозяйства в целях создания материально-технической базы социализма. Разрабатывая основные направления развития страны, НРПЛ исходила из главной страте-
гической задачи данного этапа — движения к социализму, минуя капитализм, опираясь на власть рабочего класса и крестьянства.
Осуществление программы предусматривается в рамках сосуществования трех секторов в экономике: государственного как ведущего, смешанного—государственно-частного и мелкотоварного.
Национализация распространяется лишь на собственность предателей-реакционеров. Под контроль государства поставлена деятельность банков. Государство определяет рамки частной торговли с заграницей. Что касается национальной буржуазии, то народная власть предполагает поощрять ее экономическую деятельность «на благо страны и народа». Она стимулирует частные капиталовложения в строительство фабрик и лесопилок. На данном этапе прави158


тельство не предусматривает конфискации сельскохозяйственных земель и лесных угодий, принадлежащих отдельным лицам, проявившим себя лояльно в отношении народной власти.
Партия и правительство выдвинули задачу достижения самообеспечения страны продовольствием. В связи с этим главный упор сделан на развитие сельского хозяйства. Полным ходом идет социальная перестройка деревни. Часть крупных плантаций бежавших феодалов превращена в государственные фермы. В долинах среди малоземельных и безземельных распределяются земли реакционеров. В предгорье и горных районах, где широко распространен подсечно-огневой метод ведения хозяйства, проблемы земельного голода нет.
В деревне, в ремесленном производстве, в торговле ведется работа по созданию кооперативов различных типов. Одним из них являются товарищеские группы по обработке земли. Государство на льготных условиях обеспечивает их инвентарем. Уже к лету 1976 г. в стране существовало более 500 таких товариществ. Партия ведет работу по вытеснению из деревни перекупщиков риса и замене их государственными организациями. Для обеспечения деревни рабочей силой и облегчения положения со снабжением в городах власти в организованном порядке направляют часть городского населения, не занятого в производстве, на работу в сельскую местность.
Проводится большая работа по расширению посевных площадей, ~ введению современной агротехники, постепенному сокращению подсечно-огневого земледелия, налаживанию рационального планирования сельскохозяйственного производства. Многое делается народной властью по развитию животноводства (в страну ввозится породистый скот и т. п.). Большое внимание уделяется восстановлению заброшенных из-за войны плантаций технических культур.
Большие задачи стоят перед НРПЛ и правительством в городе, где промышленность находилась в полуразрушенном состоянии. Предприятия, владельцы которых не вернулись из-за границы, управляются революционными комитетами из рабочих, служащих и технического персонала. Ряд объектов на транспорте и в промышленности национализирован. Предприняты меры по переводу предприятий на местное сырье, поскольку ранее и сырье и топливо импортировались. Большинство предприятий удалось пустить в ход в ближайшие месяцы после установления народной власти.
Важным участком работы народно-демократического правительства является развитие коммуникаций, поскольку Лаос — горная чстрана, где ряд районов труднодоступен.
НРПЛ уделяет большое внимание налаживанию государственной и кооперативной торговли. В провинциальных центрах создается сеть магазинов, снабжающих население по твердым ценам рисом, другими продовольственными и промышленными товарами. Эти мероприятия проходят в условиях обостряющейся классовой борьбы, бойкота со стороны частных торговцев.
159


Естественно, что создание новых производственных отношений связано с ломкой прежних норм морали, с преобразованием психологии масс, с формированием нового сознания трудящихся. В стране развернута широкая камлания за развитие культурных традиций, национально-демократической культуры лаосского народа. В этом направлении идет перестройка школьного образования, вводятся новые программы в учебных заведениях. В стране, где 60% населения было неграмотно, партия развернула широкую кампанию по борьбе с неграмотностью.
Одним из важнейших факторов победы революции в Лаосе явилось умелое сочетание НРПЛ национального патриотизма с пролетарским интернационализмом. Партия в условиях многонационального населения, феодально-монархического строя, господства докапиталистических отношений сумела сплотить на национально-демократической основе самые широкие слои населения и поднять их на борьбу за национальное и социальное освобождение. Она продемонстрировала умение переходить от одной формы борьбы к другой.
НРПЛ возглавляет борьбу многонационального народа Лаоса за укрепление независимости, за мир и социализм. Для достижения этих целей она мобилизует массы на борьбу за укрепление революционной власти, активное участие в развитии производства, культурное строительство, расширение национального фронта на базе рабоче-крестьянского союза. НРПЛ последовательно выступает за дружбу и сотрудничество с СССР и другими социалистическими странами.
КПСС, братские компартии высоко оценивают завершение национально-демократической революции и установление народно-демократической власти в Лаосе. «Мы имеем все основания сказать, — подчеркнул Л. И. Брежнев, — что в лице Лаоса семья социалистических государств пополняется еще одним новым членом».


Глава XIV
КОРЕЙСКАЯ НАРОДНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ
РЕСПУБЛИКА
III съезд Трудовой партии Кореи.
Принятие первого пятилетнего плана (1957—1961 гг.)
В конце 1956 г. трудящиеся КНДР успешно выполнили трехлетний план восстановления и развития народного хозяйства (1954—1956 гг.). За этот период было восстановлено и построено 320 промышленных предприятий. Быстро возрождалось и сельское хозяйство. Высокий трудовой подъем народных масс, возглавляемых ТПК, широкое экономическое, научнотехническое и культурное сотрудничество с Советским Союзом и другими социалистическими странами благоприятствовали решению задач трехлетнего плана.
В апреле 1956 г. состоялся III съезд Трудовой партии Кореи. Съезд рассмотрел наметки первого пятилетнего плана (1957—1961 гг.), основные задачи которого заключались в том, чтобы «заложить прочный фундамент социалистической индустриализации страны, осуществить социалистическую коллективизациюсельского хозяйства и тем самым продвигать вперед строительство социализма в северной части республики». Индустриализацию предполагалось осуществлять высокими темпами на основе преимущественного развития тяжелой промышленности при одновременном быстром росте легкой промышленности и сельского хозяйства. На основе подъема производства и повышения производительности труда предполагалось значительно повысить материальное благосостояние и культурный уровень населения. В решениях съезда подчеркивалась необходимость неуклонного укрепления сотрудничества и взаимопомощи со странами социалистического лагеря.
III съезд ТПК, обсудив наметки плана, предложил всем партийным, государственным и хозяйственным органам провести их широкое обсуждение. Итоги всенародного обсуждения и результаты первого года пятилетки (1957 г.) были учтены при окончательном составлении контрольных цифр плана. Они были рассмотрены и одобрены первой партийной конференцией Трудовой партии Кореи в марте 1958 г.
Благодаря героическому труду народных масс пятилетка была выполнена в 1960 г. досрочно, а по выпуску валовой промышленной продукции завершена в два с половиной года. В результате была решена главная задача первого этапа социалистической индустриализации — превращение КНДР из экономически отсталой страны
6 Зак. 1818 161


с тяжелым наследием колониального прошлого в индустриальноаграрное социалистическое государство.
За период пятилетки значительно увеличилась роль промышленности в экономике страны. Объем промышленной продукции возрос в 3,5 раза, а среднегодовой прирост производства составил 36,6%.
Изменилась в процессе индустриализации и отраслевая структура промышленности. Фактически заново были созданы такие отрасли, как машиностроение, станкостроение, текстильная промышленность. В КНДР было налажено производство новых видов продукции. Например, машиностроительная промышленность стала выпускать автомашины, тракторы, экскаваторы, бульдозеры, черная металлургия — сталь новых марок и др. Расширилась и окрепла топливно-энергетическая база КНДР, значительные сдвиги произошли в развитии химической промышленности. Была создана развитая база легкой промышленности.
За годы пятилетки было восстановлено, реконструировано и построено 1500 промышленных предприятий и объектов. Предприятия, восстановленные и построенные при содействии СССР, дали в 1960 г. 40% всего производства электроэнергии, 51% чугуна, 53% кокса, 90% аммиачной селитры, 67% хлопчатобумажных тканей. С 1948 по 1961 г. Советский Союз передал КНДР 2195 комплектов научно-технической документации, в свою очередь КНДР передала советским организациям более 80 комплектов. С 1953 по 1960 г. около 1500 советских специалистов трудились в братской Корее. Многие корейские специалисты побывали в СССР, где знакомились с научно-техническими достижениями и производственным опытом.
С 1953 по 1960 г. социалистические страны предоставили КНДР безвозмездную помощь на сумму около 750 млн. руб. (из них на долю СССР приходилось 292,5 млн. руб.). Кроме того, КНДР получила долгосрочные кредиты. Как и ранее, эти поступления направлялись в важнейшие сферы корейской экономики, определяющие подъем народного хозяйства.
В результате трудового героизма народных масс, а также тесного сотрудничества с братскими странами КНДР смогла в годы пятилетки покончить с тяжелыми последствиями войны и сделать решающие шаги в индустриализации, в технической реконструкции страны.
Важнейшим событием в жизни республики
Победа социализма в годы пятилетки явилось завершение коопе- в деревне
рирования сельского хозяйства. Уже к концу 1956 г. основная масса крестьян вступила в кооперативы. К августу 1958 г. кооперирование сельского хозяйства было полностью закончено. К этому времени в КНДР насчитывалось 16 309 сельскохозяйственных кооперативов высшей формы, объединивших все крестьянские хозяйства. В октябре того же года было проведено укрупнение кооперативов — из расчета один кооператив на сельскую административную единицу. Полное кооперирование сельского хозяйства ускорило завершение социалистического преобразования частной 162


промышленности и торговли, базировавшейся на мелкотоварном крестьянском хозяйстве. Проведено оно было путем вовлечения промышленников и торговцев в разные виды кооперативов. Социалистический уклад победил во всех сферах экономики КНДР.
Кооперирование в КНДР сопровождалось технической реконструкцией сельского хозяйства. Коллективизация позволила шире применять на селе передовую технику. Однако уровень развития сельского хозяйства оставался низким.
В январе 1959 г. состоялся республиканский съезд сельскохозяйственных кооперативов. Он принял новый Примерный устав сельскохозяйственного кооператива. Земля, которая до того была передана в пользование крестьян, объявлялась социалистической кооперативной собственностью.
Целый ряд факторов (ограниченность пахотной площади, горный рельеф и др.) требовал первоочередного развития ирригации. В республике развернулось строительство крупных ирригационных сооружений. К концу пятилетки площадь орошаемых рисовых и сухо-ж дольных полей превысила 800 тыс. чонбо (1 чонбо = 0,99 га). Значительные успехи были достигнуты в области электрификации сельского хозяйства. Объем потребления электроэнергии за пятилетку возрос в 2,2 раза. Ее получало более 92% деревень. Постепенно электроэнергия стала использоваться и для производственных нужд. Сложным процессом явилась механизация сельского хозяйства. Сначала она проводилась в равнинных районах, а затем распространилась и на другие районы, в том числе горные.
Машиностроительная промышленность во все большей степени обеспечивала деревню сельскохозяйственными машинами. В 1960 г. на полях республики работало 12 500 тракторов (в 15-сильном исчислении), 41 тыс. плугов, прополочных машин и других Механизмов. Большую роль в механизации деревни сыграли станции сельскохозяйственных машин, созданные на базе машинопрокатных станций.
Валовое сельскохозяйственное производство увеличилось за пятилетку в 1,5 раза. Среднегодовой прирост производства сельскохозяйственных продуктов составил 11%. Общая посевная площадь выросла с 2 413 275 до 2 764 830 чонбо. Увеличился удельный вес животноводства, технических культур, плодоводства и шелководства.
Встране успешно развивалось культурное строительство. В 1956г. в республике было введено всеобщее обязательное начальное обучение, а в 1958 г. — всеобщее обязательное семилетнее образование.
IV съезд ТПК и семилетиий план
В сентябре 1961 г. состоялся IV съезд Трудовой партии Кореи. Съезд подвел итоги выполне- развития народного ния пятилетки и определил основные задачи хозяйства семилетнего плана развития народного хо- (1961—1967 гг.) зяйства КНДР на 1961—1967 гг., направлен-
ные на создание прочной материально-технической базы социализма, осуществление всесторонней технической реконструкции народного хозяйства. Курс партии намечал в период семилетки развитие экономики на базе «преимущественного роста тяжелой промышленности 6*
163


при одновременном развитии легкой промышленности и сельского хозяйства...». Основные задачи семилетки заключались в том, чтобы, опираясь на победивший социалистический строй, осуществить всестороннюю техническую реконструкцию и культурную революцию и добиться крутого подъема уровня жизни народа.
В период семилетки предполагалось увеличить объем валовой продукции промышленности в 3,2 раза. В ходе семилетки дальнейшее развитие получили металлургическая, машиностроительная, химическая, электроэнергетическая, угольная и другие отрасли тяжелой промышленности. Значительно возросло производство легкой промышленности и сельского хозяйства.
Огромную роль в создании материально-технической базы социализма и преодолении больших трудностей, с которыми этот процесс был связан, играли взаимопомощь и сотрудничество КНДР с СССР и другими социалистическими странами. Важным вкладом в развитие советско-корейской дружбы и сотрудничества явилось заключение в июле 1961 г. Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между СССР и КНДР.
В декабре 1962 г. Пленум ЦК ТПК предложил курс на параллельное ведение хозяйственного и оборонного строительства. Происходившая воктябре 1966г. партийная конференция подтвердила этот курс ТПК. Учитывая необходимость дальнейшего укрепления обороноспособности страны, конференция сочла необходимым продлить выполнение семилетнего плана на три года, т. е. до 1970 г. включительно.
Только в 1961—1967 гг. в стране было введено в строй свыше 300 крупных предприятий и цехов, более 2700 средних и мелких промышленных объектов. Реконструированы многие ранее построенные предприятия. Промышленное производство увеличилось в 1970 г. по сравнению с 1960 г. в 3,3 раза при среднегодовом темпе прироста продукции на 12,8%.
Больших успехов достигло кооперированное сельское хозяйство. Укрепилась его производственно-техническая база. Валовой сбор зерновых в 1968 г. составил 5,4 млн. т — в 2,7 раза больше, чем в 1946 г. Значительно расширилась площадь орошаемых земель, увеличилось снабжение сельского хозяйства химическими удобрениями, сельскохозяйственными машинами.
В 1970 г. на полях республики работало 43,8 тыс. тракторов (в пересчете на 15-сильные). Верховное народное собрание КНДР в июле 1966 г. приняло закон о полной отмене натурального налога с кооперативов. Эти меры способствовали дальнейшему росту сельскохозяйственного производства и повышению трудовой активности кооперированного крестьянства.
Пятый съезд Трудовой партии Кореи, состояв-
V съезд ТПК. шийся в ноябре 1970 г., подвел итоги борьбы
План развития трудящихся КНДР за выполнение семилет- народного хозяйства
на 1971—1976 гг. него плана и наметил новые задачи социалистического строительства. Съезд утвердил Директивы по плану развития народного хозяйства КНДР на 1971— 164


1976 гг. Они предусматривали увеличение валовой продукции промышленности в 2,2 раза (среднегодовой прирост на 14%).
По сообщению ЦСУ КНДР, трудящиеся республики к 30-летию образования партии (октябрь 1975 г.) завершили выполнение шестилетнего плана по основным показателям. Вместе с тем следует отметить, что в народном хозяйстве возникли определенные диспропорции, в частности имело место отставание добывающей промышленности и транспорта. В этой связи 1977 год был объявлен «годом урегулирования», в ходе которого предполагалось осуществить подготовку к составлению нового долгосрочного народнохозяйственного плана.
При содействии Советского Союза в послевоенный период было восстановлено, реконструировано и вновь построено свыше 50 промышленных объектов, имеющих большое народнохозяйственное зна-
чение для КНДР. В 1977 г. строилось еще около 20 объектов.
Дальнейшему расширению советско-корейских связей содействуют подписанные в феврале 1976 г. в Москве соглашения о взаимных поставках товаров и платежах, об экономическом и тех-
ническом сотрудничестве между СССР и КНДР на 1976—1980 гг.
Развитие социалистической культуры
Новые крупные успехи были достигнуты и в культурном строительстве КНДР. С 1975/76 учебного года общеобразовательная школа перешла на систему всеобщего обязательного
десятилетнего обучения и одногодичного дошкольного всеобуча.
До освобождения в Северной Корее не было ни одного научноисследовательского института. В 1952 г. были созданы Академия наук, несколько десятков научных учреждений, а также Академия медицинских наук и Академия сельскохозяйственных наук. В 1975 г. в республике функционировало свыше 140 вузов.
Существенно облегчило приобщение масс к культуре восстановление в КНДР национального алфавита, заменившего иероглифическую письменность.
Важным событием в жизни Народной Кореи явилось принятие в декабре 1972 г. Верховным народным собранием КНДР новой конституции. В ней в законодательном порядке закреплены достижения корейских трудящихся в строительстве социализма, установлена новая структура органов государственной власти, провозглашены принципы внутренней и внешней политики КНДР.
Успехи в строительстве социализма, достигнутые героическим трудом народа под руководством ТПК и при содействии социалистических стран,, способствуют росту авторитета республики на международной арене. КНДР поддерживает дипломатические отношения более чем с 90 государствами, является членом свыше 140 международных организаций, имеет своего постоянного наблюдателя при ООН.
В процессе социалистического строительства укрепилась руководящая роль Трудовой партии Кореи. В ее рядах состоят свыше 2 млн. человек. Прослойка рабочих в партии, составлявшая в 1956 г. 17,3%, к 1961 г. увеличилась до 30%.
165


Занятый созидательным трудом, народ Кореи Борьба за мирное ведет упорную борьбу за мирное демократиче- объединение страны
ское объединение страны. ТПК и правительство КНДР выступали неоднократно с конкретными предложениями, направленными на решение этой общенациональной задачи.
Верховное народное собрание КНДР в ноябре 1960 г. выдвинуло конструктивную программу мирного объединения страны. Программа предусматривала восстановление экономических связей и культурного обмена между Севером и Югом Кореи.
IV съезд Трудовой партии Кореи в декларации «За мирное объединение Кореи» призвал народ развернуть широкую борьбу за вывод американских войск из Южной Кореи, за создание единого антиимпериалистического фронта и объединение всех патриотических и демократических сил Южной Кореи под знаменем мирного объединения страны.
Ряд конструктивных предложений, направленных на создание условий мирного объединения страны, выдвинула XI сессия ВМС КНДР (июнь 1962 г.). Она рекомендовала провести встречу представителей Севера и Юга страны для обсуждения вопросов о сокращении вооруженных сил как Северной, так и Южной Кореи до 100 тыс. человек (после полного вывода американских войск из Южной Кореи), о заключении пакта об отказе от применения силы друг против друга.
III сессия ВНС КНДР (март 1964 г.) в обращении к политическим и общественным деятелям, депутатам Национального собрания Южной Кореи внесла предложение в кратчайший срок созвать совещание политических партий и общественных организаций Севера и Юга для обсуждения проблем мирного объединения. Однако эти и другие конструктивные предложения КНДР были отклонены южнокорейским режимом, за спиной которого стояли США.
С лета 1972 г. по инициативе правительства КНДР начался диалог между Севером и Югом Кореи. Было опубликовано совместное заявление, определявшее основные принципы объединения страны, создан Координационный комитет Севера и Юга для решения вопросов, связанных с объединением. Стороны провели несколько заседаний. Но в дальнейшем южнокорейские власти стали срывать достигнутую ранее договоренность, повели дело к свертыванию переговоров, завели их в тупик.
Тем не менее правительство КНДР не ослабляло своих усилий по нормализации положения на Корейском полуострове, предлагая создать Конфедерацию Севера и Юга и вступить в ООН в качестве одного государства. Необходимым условием для достижения этих целей является вывод американских войск из Южной Кореи и заключение мирного соглашения вместо соглашения о перемирии.
XXX сессия Генеральной Ассамблеи ООН в 1975 г. впервые за всю историю обсуждения корейского вопроса в стенах ООН признала необходимость роспуска так называемого командования ООН в Корее и вывода из Южной Кореи всех иностранных войск.
166


В этом решении ООН отразились многолетние усилия КНДР, Советского Союза и других стран социализма, всех прогрессивных сил, направленные на справедливое решение корейского вопроса.
Борьба корейского народа за мирное объединение страны неизменно встречает на международной арене активную поддержку Советского Союза, других социалистических стран, всех миролюбивых сил.


Глава XV
КИТАЙСКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
Успехи и трудности Состоявшийся в сентябре 1956 г. VIII съезд социалистического КПК подтвердил правильность генеральной строительства линии партии в переходный период, выдвинутой в 1952 г. и записанной в Конституции КНР, которая была принята на первой сессии Всекитайского собрания народных представителей в 1954 г. Эта линия формулировалась следующим образом: «В течение довольно длительного периода времени постепенно осуществить социалистическую' индустриализацию страны, постепенно провести социалистические преобразования сельского хозяйства, кустарной промышленности, капиталистической промышленности и торговли».
В духе генеральной линии был составлен первый пятилетний план развития народного хозяйства (1953—1957 гг.), предусматривавший быстрое развитие современной промышленности, особенно производства средств производства.
Была создана первичная база социалистической индустриализации: реконструированы и вновь созданы важнейшие отрасли промышленности — черная и цветная металлургия, автомобилестроение, тракторостроение, станкостроение, нефтяная, химическая промышленность, приборостроение и др. Были осуществлены социалистические преобразования в сельском хозяйстве, кустарной промышленности, капиталистической промышленности и торговле.
Успешное выполнение первого пятилетнего плана явилось плодом героического труда китайского народа, и прежде всего рабочего класса. В создание первичной базы социалистической индустриализации Китая внесли немалый вклад Советский Союз и другие социалистические страны. В годы первой пятилетки с помощью СССР было развернуто строительство 156 предприятий, в том числе 12 угольных, 29 энергетических, 17 металлургических, 8 нефтехимических, 26 металлообрабатывающих и др. Эти предприятия производили в начале 60-х годов 30% чугуна, 40% стали, 50% проката, 80% автомашин, более 90% тракторов, 25% электроэнергии, 55% гидротурбин.
Успешное выполнение первого пятилетнего плана создало благоприятные условия для социалистического строительства в Ки-
168


тае. Перед страной открылись широкие перспективы движения по социалистическому пути.
Однако уже в период осуществления первой пятилетки выявились некоторые негативные моменты, свидетельствовавшие о попытках пересмотреть генеральную линию, навязать неоправданно ускоренные темпы социалистических преобразований. В 1955 г. Пленум ЦК КПК принял по инициативе Мао Цзэ-дуна решение о форсировании социалистических преобразований в сельском хозяйстве. В течение 1956 г. более 90% крестьянских хозяйств были объединены в сельскохозяйственные кооперативы высшего типа, хотя первоначальная программа партии в этой области была рассчитана на 18 лет; были пересмотрены в сторону резкого увеличения темпы развития тяжелой индустрии, оказавшиеся совершенно нереальными.
Поспешное завершение социально-экономических преобразований в деревне, а также попытка искусственным путем форсировать создание тяжелой промышленности породили большие экономические трудности. В народном хозяйстве возникли серьезные диспропорции, вызванные завышением капиталовложений в крупное строительство, набором сверх плана рабочих и служащих, большим увеличением фонда заработной платы, сельскохозяйственных кредитов и т. д.
В связи с тем что спрос на товары народного потребления и продукты питания стал значительно опережать предложение, возникли перебои в снабжении населения городов некоторыми товарами широкого потребления и продовольствием. Крестьяне, особенно середняки, были недовольны тем, что при создании сельскохозяйственных кооперативов им не была выплачена стоимость земли и других средств производства.
Недовольством трудящихся, порожденным допущенными ошибками, воспользовалась национальная буржуазия для нападок на народный строй. В 1955—1956 гг., когда миллионы китайских трудящихся под руководством КПК активно включились в строительство социализма, национальная буржуазия не осмелилась оказать какое-либо серьезное противодействие преобразованию своих предприятий в государственно-частные. Но она ждала подходящего случая для выступления против социалистических порядков.
В 1956—1957 гг. в обстановке растущего недовольства в стране национальная буржуазия решилась на открытое выступление против социалистических завоеваний народа. В таких условиях в. Китае с мая 1957 г. была развернута так называемая социалистическая революция на политическом и идеологическом фронте, проходившая под лозунгом борьбы с «правым оппортунизмом». Она сопровождалась массовыми репрессиями против тех коммунистов, которые были не согласны с субъективистским решением сложных экономических и социальных вопросов, выступали против поспешных социалистических преобразований.


Особенно широкие репрессии обрушились на интеллигенцию. Интеллигенцию, кадровых работников призывали к широкой «критике» и «самокритике». Был провозглашен курс: «Пусть расцветают все цветы, пусть соперничают все ученые». Этот курс был использован для выявления недовольных, которые квалифицировались как «классовые враги».
События 1957 г. свидетельствовали о нарастании борьбы двух линий в руководстве КПК — интернационалистской марксистско- ленинской и мелкобуржуазной националистической.
После разгрома «правых» Мао Цзэ-дун вы-
Втория сессия ступил со своей платформой экономического строительства, которая свидетельствовала об его отходе от марксистско-ленинской теории строительства коммунистического общества. Он доказывал, что Китай может сразу, минуя социалистический этап, вступить в стадию строительства коммунистического общества. При этом утверждалось, что строительство коммунизма должно осуществляться не путем индустриализации страны, а путем организации народных коммун в деревне, ибо крестьянство якобы более революционно, чем рабочий класс.
Для того чтобы в кратчайшие сроки добиться решения этой задачи, предполагалось отказаться от планомерного развития народного хозяйства, резко форсировать его темпы и обеспечить «небывалый подъем производства», который позволил бы КНР сразу же перейти к коммунизму. Мао Цзэ-дун выдвинул в мае 1958 г. на второй сессии VIII съезда КПК новую генеральную линию: «Напрягая все силы, стремясь вперед, строить социализм по принципу: больше, быстрее, лучше, экономнее», а также установку: «Три года напряженного труда — десять тысяч лет счастья».
Главным условием построения коммунизма он считал не подъем производительных сил, а форсированный переход от кооперативной собственности к общенародной. Для ускорения темпов экономического развития за исходное брался не достигнутый уровень материального производства, а исключительно трудовой энтузиазм масс, и прежде всего крестьянства. При этом в «строительстве нового общества» на первое место ставилось не производство, а распределение. Разумное использование объективных законов социалистического строительства подменялось субъективизмом и волюнтаризмом.
Вторая сессия VIII съезда КПК одобрила курс «трех красных знамен»: «большого скачка» в промышленности, «народных коммун» в деревне и «генеральной линии» на искусственное форсирование перехода к коммунизму.
В соответствии с новой генеральной линией в конце 1958 г. в стране развернулась кампания «большого скачка» и преобразования сельскохозяйственных производственных кооперативов в народные коммуны.
Многие китайские коммунисты были не согласны с курсом «трех красных знамен» в экономическом строительстве. Они отмечали, что «партия слишком акцентирует внимание на роли полц- 170


тики и слишком невнимательна к роли материально-экономического фактора», «слишком обращает внимание на роль субъективной активности и слишком невнимательна к роли объективных экономических закономерностей». Однако таких людей объявили
«консерваторами»,
«Большой скачок» и его результаты
«правыми оппортунистами», «ревизионистами». Курс «трех красных знамен» преследовал цель, не считаясь с объективными условиями страны, всемерно форсировать развитие эко-
номики и «перегнать СССР».
В промышленности «большой скачок» выразился прежде всего в строительстве многочисленных кустарных «доменных печей». За девять месяцев 1958 г. появилось 7,5 млн. мелких предприятий, в том числе 6 млн. в сельских народных коммунах. На них была возложена задача резко увеличить производство стали и чугуна. Более половины всех капитальных вложений в промышленность предназначалось для развития мелких предприятий, на которых было занято огромное число работников, и прежде всего крестьян, отвлеченных от сельскохозяйственного производства.
Снижение уровня технического руководства промышленностью, волюнтаристское нарушение закона планомерного и пропорционального развития экономики, возникновение диспропорций в развитии отдельных отраслей — все это вызвало серьезную дезорганизацию в работе промышленности.
В сельском хозяйстве во время «большого скачка» 740 тыс. сельскохозяйственных производственных кооперативов были преобразованы в 26 тыс. народных коммун, которые рассматривались как главное средство для перехода к коммунизму. Перед ними была поставлена задача резко поднять производство зерна: в 1958 г.— до 375 млн. т, в 1959 г. — до 525 млн. т (в 1957 г. было собрано 185 млн. т). В коммунах был упразднен принцип материальной заинтересованности: крестьяне лишались приусадебных участков, создавались общественные столовые с «бесплатным питанием», где они должны были питаться. Как в промышленности, так и в коммунах усиленно внедрялись военные методы управления.
Китайский народ под воздействием массовой пропаганды вначале с воодушевлением поддержал курс «трех красных знамен», полагая, что своим самоотверженным трудом действительно строит коммунизм. Однако вскоре наступило разочарование, так как «большой скачок» нанес серьезный урон экономике. Повсеместное строительство кустарных доменных печей и сталеплавильных агрегатов привело к бесполезной трате огромных материальных и людских ресурсов. Почти весь металл, полученный таким способом, оказался непригодным (более 3 млн. т стали и более 4 млн. т чугуна были исключены позднее из общих показателей производства), что создало серьезные трудности для металлообрабатывающей промышленности и вызвало резкое сокращение производства.
На крупных предприятиях допускались упрощение технологических процессов, нарушение режимов работы оборудования.
171


Это порождало массовый брак. Так, в 1958 г. из 70 тыс. станков, выпущенных китайской промышленностью, отвечали в какой-то степени стандартам только 50 тыс.
Возникли диспропорции между обрабатывающей и добывающей отраслями промышленности, приведшие к падению производства в угольной и металлургической промышленности, к сокращению выработки электроэнергии.
«Большой скачок» резко замедлил темпы индустриализации страны. В 1961—1962 гг. падение производства по разным видам промышленной продукции составило от 20 до 50%.
«Коммунистическое потребление», ликвидация принципа материальной заинтересованности, отвлечение большого числа крестьян в промышленность поставили сельское хозяйство в крайне тяжелое положение. Незначительные продовольственные ресурсы, которыми располагала страна, были исчерпаны. Падение урожайности
в результате различных экспериментов привело к тому, что уже к концу 1958 г. сельскохозяйственное производство резко упало. В стране были резко сокращены нормы потребления. Китайский
народ оказался в трудном положении.
Экономические трудности, порожденные «боль-
Политика «урегулирования». Обострение борьбы двух линий в КПК
пленумы ЦК КПК
шим скачком», заставили китайских руководителей в конце 1960 г. пойти на некоторое изменение экономической политики.
IX (январь 1961 г.) и X (сентябрь 1962 г.) провозгласили курс на «урегулирование» народного хозяйства. Этот курс предусматривал отказ от приоритета промышленности в развитии народного хозяйства, которое отныне должно было руководствоваться установкой Мао Цзэ-дуна «сельское хозяйство — основа народного хозяйства». Кустарные доменные печи и сталеплавильные агрегаты были ликвидированы, их строительство в городах прекращено.
Резко сократились масштабы капитального строительства. Большая часть строительных объектов независимо от степени их готовности была законсервирована. Для смягчения продовольственных трудностей и ликвидации безработицы в 1961—1962 гг. из городов в деревню было переселено более 20 млн. человек.
Крестьянам вернули приусадебные участки и разрешили продавать некоторые продукты (овощи, фрукты, мясо) на свободном рынке, упразднили столовые с «бесплатным питанием». Вместо громоздких и практически неуправляемых коммун была создана новая система сельскохозяйственных объединений: народная коммуна — в составе большой производственной бригады (бывшие сельскохозяйственные производственные кооперативы) и малой производственной бригады. При этом большая производственная бригада рассматривалась как самостоятельная хозрасчетная единица.
Переход к производственным бригадам как основным хозяйственным ячейкам не означал полного восстановления методов хозяй172


ствования, применявшихся в кооперативах. Народные коммуны по-прежнему выполняли функцию государственных органов на местах, планировали производство в бригадах, определяли размеры потребления крестьянами продовольственного зерна, порядок распределения доходов, систему оплаты труда и т. д.
Политика «урегулирования» отнюдь не означала отказа от «большого скачка». Сторонники «скачкообразного развития» были вынуждены отступить и обвиняли в этом тех, кто с самого начала критически относился к курсу «трех красных знамен». Они считали, что причина провала «большого скачка» не в его экономической необоснованности, а в недостаточной идейно-политической подготовленности партии и масс, в неблагоприятных природных условиях, в неправильном проведении местными кадровыми работниками указаний Мао Цзэ-дуна и т. д.
Курс на «скачкообразное развитие» подвергся резкой критике со стороны той части коммунистов, которые видели его пагубность для Китая и призывали вернуться к проверенной практике социалистического строительства, к опыту Советского Союза.
Первая реакция здоровых сил в КПК на провал «большого скачка» проявилась на VIII Пленуме ЦК КПК, проходившем в августе 1959 г. в Лушани. На Пленуме против курса на «скачкообразное развитие» выступили член Политбюро ЦК КПК, министр обороны Пын Дэ-хуай, секретарь ЦК КПК, заместитель министра обороны, начальник Генерального штаба НОА Китая Хуан Кэ-чэн и др. Но Мао Цзэ-дуну удалось добиться осуждения своих противников. Пын Дэ-хуай и другие члены ЦК КПК были смещены со своих постов и отстранены от политической деятельности. Их обвинили в правом оппортунизме, в злостных нападках на генеральную линию партии.
Ликвидация последствий «большого скачка», проведение «урегулирования экономики» осуществлялись при сохранении атрибутов новой генеральной линии, а «урегулирование» изображалось как подготовка к новому «большому скачку». «Урегулирование» проводилось под лозунгом «опоры на собственные силы», что на практике вело к отрицанию опыта строительства, накопленного в других социалистических странах.
Более того, если в период «большого скачка» утверждалось, что достаточно всего трех—пяти лет, чтобы Китай вступил в стадию коммунизма, то теперь выдвигался тезис о том, что для строительства социализма понадобится 100 и более лет. Утверждалось также, что социализм вообще не может победить в Китае, пока социалистическая революция не победит в мировом масштабе. Чтобы как-то объяснить провал «большого скачка», была выдвинута теория «волнообразного» развития социалистической экономики. Бедность объявлялась достоинством и даже основой «революционности» китайского народа. Любое же выступление в защиту улучшения жизни народа характеризовалось как «ревизионизм» и «буржуазный экономизм».
173


Курс на «урегулирование» народного хозяйства по существу означал некоторый отход от ряда ошибочных установок в области экономического строительства (возвращение крестьянам приусадебных участков, восстановление свободного рынка, свободного кустарного промысла и т. д.). Это позволило несколько стабилизировать экономическое положение: к 1965 г. последствия «большого скачка» в экономике в основном были ликвидированы. Однако в целом промышленность и сельское хозяйство едва достигли уровня 1957 г.
В течение периода «урегулирования» не прекращалась острая борьба внутри руководства КПК. Во многих звеньях партийного и государственного аппарата были люди, которые стремились вернуть Китай на правильную дорогу социалистического строительства, укрепить связи с другими социалистическими странами, демократизировать китайское общество, восстановить внутрипартийную демократию. Особенно сильные оппозиционные настроения охватили интеллигенцию, не желавшую мириться с милитаризацией общественной и духовной жизни страны.
и В конце 50-х годов, особенно в период «боль-
Поворот во внешней шого скачка», произошел крутой поворот политикево внешнейо политике КтлНтттРл. Роаньше тКлНтгРл активно сотрудничала с Советским Союзом и другими социалистическими странами (на их долю приходилось более 70% внешней торговли Китая). В период «большого скачка» в ее внешней политике все больше начали проявляться националистические, великодержавные тенденции.
«Большой скачок» должен был, по идее его организаторов, резко ускорить экономическое и социальное развитие Китая и обеспечить ему ведущее место в мировой социалистической системе. Внешнеполитическая направленность «скачкообразного развития» имела целью противопоставить «динамическое развитие» Китая «консервативному развитию» Советского Союза.
Именно в этот период сторонники экстремистского курса отвергли принцип мирного сосуществования между государствами с различными социально-политическими системами, выдвинув положение о необходимости борьбы с империализмом «острием против острия» вплоть до развязывания мирового атомного конфликта, который якобы должен привести к краху империализма и созданию условий для победы коммунизма. Следуя этой «теории», они односторонне, без консультации с Советским Союзом и другими социалистическими странами, искусственно создали в 1958 г. напряженную обстановку в Тайваньском проливе, начали артиллерийский обстрел прибрежных островов Мацзудао и Цзиньмынь- дао, оккупированных войсками Чан Кай-ши. Это могло привести к вооруженному столкновению с США, в которое мог быть втянут и Советский Союз.
В 1959 г. была создана напряженная обстановка на китайско- индийской границе и предпринята попытка втянуть в этот конфликт Советский Союз. В 1962 г. китайско-индийский пограничный 174


конфликт был доведен до крупного вооруженного столкновения между КНР и Индией, что было в интересах индийских правых сил, пытавшихся заставить правительство Неру отказаться от политики нейтралитета и обратиться за помощью к Западу.
Китайская делегация на Совещании представителей коммунистических и рабочих партий в 1960 г. пыталась навязать международному форуму коммунистов свои особые взгляды на проблемы войны и мира.
После Совещания 1960 г. сторонники экстремистского курса в Пекине резко усилили свою раскольническую деятельность в мировом коммунистическом движении. 14 июня 1963 г. в Пекине были обнародованы «Предложения о генеральной линии международного коммунистического движения», которые рассматривались ими как политическая платформа (взамен согласованных решений московских Совещаний 1957 и 1960 гг.). Встретив решительный отпор со стороны КПСС и других компартий, мелкобуржуазные националистические элементы в КПК встали на путь создания раскольнических групп в различных странах, именуя их «подлинными марксистско-ленинскими партиями».
«Новый курс» особенно отрицательно сказался на советско- китайских отношениях. Была взята линия на свертывание экономических и культурных связей с СССР, на дискредитацию советского опыта, на отрыв Китая от мировой системы социализма.
Еще в 1958 г. в стране развернулось движение «в защиту самостоятельности», против «слепой веры» в иностранный опыт. Все это было направлено прежде всего против советского опыта, против работавших тогда в Китае советских специалистов, квалифицированные рекомендации которых стали игнорироваться. В таких условиях Советское правительство вынуждено было в 1960 г. отозвать командированных на работу в Китай советских специалистов. С 1960 г. начались систематические нарушения китайской стороной советских границ, а в 1964 г. Советскому Союзу были предъявлены необоснованные территориальные притязания. Антисоветизм, возобладавший во внешней политике КНР, привел к резкому ухудшению советско-китайских отношений.
Советский Союз никогда не отождествлял заявления и действия противников китайско-советской дружбы со стремлениями и подлинными интересами китайского народа. Верный принципам пролетарского интернационализма, он прилагал все усилия для нормализации советско-китайских отношений и восстановления традиционных дружеских связей с великим китайским народом.
„ л Возникновение «особого курса» в руководстве
марксистски- КПК следует рассматривать в тесной связи ленинской линией с той длительной борьбой, которая шла
и мелкобуржуазной^ в КПК между сторонниками мелкобуржуаз- националистической HOft( националистической линии, с одной стороны, и сторонниками пролетарской, интернационалистской линии — с другой.
175


Лидеры КПК, придя из сельских освобожденных районов в крупные города после победы китайской революции в 1949 г., не имели опыта руководства национальной экономикой. Обстановка в стране осложнялась хозяйственной разрухой, провокационными выступлениями Чан Кай-ши с Тайваня и американской агрессией против КНДР (1950—1953 гг.), угрожавшей Китаю. Победа советского народа в войне против фашистской Германии, разгром Советскими Вооруженными Силами японской Квантунской армии на северо-востоке Китая, успехи Советского Союза в социалистическом строительстве, бескорыстная помощь Китаю в становлении и развитии народного хозяйства, в укреплении его оборонной мощи объективно способствовали укреплению в КПК позиций сторонников интернационалистской линии, что и сказалось на успехах социалистического строительства в КНР.
После завершения аграрной реформы в 1950—1952 гг. перед КПК встала задача перехода от демократических преобразований к социалистическим. В стране, где была слабо развита современная промышленность и в самодеятельном населении преобладало крестьянство, решение этой задачи представляло собой крайне трудное и сложное дело. ч
VIII съезд КПК, состоявшийся в 1956 г., всесторонне проанализировал итоги социалистического строительства в КНР и наметил программу дальнейшего развития КНР. Решения съезда вступали в явное противоречие с платформой Мао Цзэ-дуна. Используя обстановку всеобщего подъема, вызванного успешным выполнением первого пятилетнего плана, он навязал стране и партии свой «особый курс», который в конечном счете поставил под угрозу завоевания социализма в Китае. Этот курс встретил сильнейшее сопротивление со стороны тех кадров партии, которые отстаивали марксистско-ленинскую интернационалистскую линию.
После завершения «урегулирования» народ- революция» ного хозяйства 1966 год был объявлен первым р годом третьей пятилетки, хотя никаких кон¬
трольных цифр опубликовано не было. Естественно, что перед руководством КПК и государства встал вопрос о том, как дальше осуществлять экономическое строительство: вернуться к методам хозяйствования первой пятилетки, ^огда использовался советский опыт, или по-прежнему руководствоваться методом «скачкообразного» развития. Некоторая стабилизация экономической и политической обстановки в стране после провала курса «трех красных знамен» вселила в Мао Цзэ-дуна и его группу уверенность в своих силах.
В январе 1965 г. в составленном Мао Цзэ-дуном документе «О некоторых вопросах, выдвинутых в настоящее время движением за социалистическое воспитание в деревне» говорилось: «Центр тяжести нынешнего движения — борьба против тех облеченных властью, которые находятся в рядах партии и идут по капиталистическому пути».
176


В мае 1966 г. всем партийным организациям было разослано «Уведомление ЦК КПК», в котором утверждалось, что в условиях диктатуры пролетариата классовая борьба в Китае развертывается против «горстки лиц, стоящих у власти в партии и идущих по капиталистическому пути». По существу этим было выражено политическое недоверие Компартии Китая, руководство которой якобы попало в руки представителей буржуазии как в центре, так и на местах.
3 июня 1966 г. ЦК КПК принял решение о реорганизации Пекинского горкома. В соответствии с этим решением весь старый состав горкома во главе с членом Политбюро ЦК КПК Пын Чжэ- нем был распущен. Пын Чжэнь был обвинен в борьбе против партии, социализма и «идей Мао Цзэ-дуна», в проведении «ревизионистской линии». Затем был нанесен удар по старейшему в стране высшему учебному заведению — Пекинскому университету. Партком университета был распущен, ректор, проректоры, деканы факультетов, секретари партийных ячеек были отстранены от работы.
Обвинение в проведении «ревизионистской» линии было предъявлено почти всем партийным работникам, ведавшим вопросами идеологии и культуры в центре и на местах. Они были сняты с занимаемых постов. Было закрыто много центральных и местных газет и журналов. Массовые репрессии против партийных и государственных деятелей, работников культуры и искусства изображались как «великая пролетарская культурная революция», которая должна спасти Китай от «реставрации капитализма».
Сигналом для развертывания борьбы против носителей «капиталистической опасности» послужил призыв «огонь по штабу», написанный в виде листовки лично Мао Цзэ-дуном 5 августа 1966 г., в период работы XI Пленума ЦК КПК. Эта листовка была направлена против тех, кто не одобрял «культурную революцию». В ней говорилось, что некоторые руководящие работники, «стоя на реакционной буржуазной позиции, осуществляли диктатуру буржуазии и пытались подавить бурное движение великой пролетарской культурной революции». Выступавшие против линии Мао Цзэ-дуна были названы «буржуазным штабом», а сторонники «особого курса» — «пролетарским штабом», призванным свергнуть «буржуазный штаб».
На XI Пленуме ЦК КПК был ликвидирован институт заместителей председателя ЦК КПК и оставлен только один заместитель председателя. Им стал министр обороны Линь Бяо, считавшийся наиболее преданным в то время сторонником Мао Цзэ-дуна. Пленум принял специальное постановление о «культурной революции», в котором предусматривалась решительная «чистка всех общественных и государственных органов от буржуазных перерожденцев» и внедрение в сознание масс «идей Мао Цзэ-дуна». После XI Пленума началась ликвидация партийных комитетов, массовые репрессии в отношении руководящих кадров централь177


ных и местных партийных органов. Была развернута большая работа по идеологической обработке армии. Неугодные маоистам люди изгонялись из армии, которой отводилась в «культурной революции» главная роль.
' После XI Пленума ЦК КПК в Пекине стали формироваться отряды хунвэйбинов («красной охраны»), укомплектованные из учащихся средних и высших учебных заведений. Хунвэйбины были объявлены «истинными революционерами».
При ЦК КПК была создана «группа по делам культурной революции», руководителем которой был назначен Чэнь Бо-да, а заместителем — жена Мао Цзэ-дуна — Цзян Цин. Функции ЦК КПК по существу стала выполнять «группа по делам культурной революции».
«Культурная революция» ввергла КНР в состояние хаоса во всех сферах политической, экономической и духовной жизни. Всюду бесчинствовали хунвэйбины, причем между ними вскоре возникли острейшие разногласия, которые они нередко пытались разрешить силой оружия. В конце 1966 г. были созданы отряды цзаофаней (бунтовщиков). Они формировались преимущественно из отсталой части рабочих и должны'были придать «культурной революции» видимость «пролетарской революции».
Вдохновители «культурной революции» встретили упорное сопротивление со стороны своих противников. Во многих местах отряды хунвэйбинов и цзаофаней натолкнулись на вооруженный отпор. И только вмешательство армейских частей давало возможность «успокоить» недовольных.
Встретив отпор со стороны той части коммунистов, которая решительно, хотя и крайне неорганизованно, выступила против «культурной революции», организаторы «культурной революции» изменили тактику борьбы. Если раньше подвергались репрессиям отдельные представители оппозиции или группы противников «идей Мао Цзэ-дуна», то с января 1967 г. они, опираясь на хунвэйбинов и цзаофаней, действовавших при поддержке армии, перешли к повсеместному разгрому партийных организаций и государственных органов и созданию на местах «революционных комитетов». Они формировались из представителей армии, хунвэйбинов и той части кадровых работников партии, которая шла за Мао Цзэ-дуном. Началом открытого похода против партийных органов явились январские события 1967 г. в Шанхае, где хунвэйбины разгромили городской комитет КПК и создали Шанхайский городской «революционный комитет».
«Январская революция» в Шанхае послужила сигналом для повсеместного развертывания борьбы «за захват власти». В феврале 1967 г. был разогнан новый состав Пекинского горкома партии и вместо него появился «революционный комитет». Поскольку эти события вызвали новую волну сопротивления со стороны значительной части рабочего класса, была введена в действие армия. 7 марта 1967 г. Мао Цзэ-дун выступил с указанием относи178


тельно «великого стратегического плана великой пролетарской культурной революции», согласно которому армия должна была проводить военно-политическое обучение в высших и средних учебных заведениях и старших классах начальной школы, принимать участие в упорядочении организаций, в создании руководящих органов и в выполнении задач «борьбы, критики и преобразования».
Армия стала главной силой в проведении политики во всех областях внутренней жизни.
В октябре 1968 г. состоялся XII Пленум ЦК КПК. К этому времени большинство членов ЦК подверглось репрессиям, и, чтобы создать видимость представительности, Пленум был назван расширенным. На нем присутствовало много военных и хунвэйбинов. Пленум возвестил о победе «великой пролетарской культурной революции», исключил из партии и снял со всех постов председателя КНР Лю Шао-ци как главного представителя и вдохновителя «ревизионистов».
1V v 1/п. Осенью 1968 г. была развернута активная
. . рру
подготовка к IX съезду КПК. К тому времени из 174 членов и кандидатов в члены ЦК КПК, избранных на VIII съезде партии, было подвергнуто чистке и снято с постов более 130 человек. Деятельность Всекитайского собрания народных представителей была парализована.
К 1969 г. были распущены и ликвидированы отряды хунвэйбинов и цзаофаней. Молодых людей теперь принуждали к «отъезду» из городов в деревню, чтобы они прошли там курс «перевоспитания».
Все больший размах приобрела пропагандистская кампания, направленная против Советского Союза. Под предлогом «угрозы с Севера» усиливалась милитаризация страны. Весной 1969 г. были спровоцированы вооруженные столкновения на советско-китайской границе.
В апреле 1969 г. в Пекине был созван IX съезд КПК. Из присутствовавших на нем 1512 делегатов ни один не был избран соответствующими парторганизациями.
Съезд заслушал доклад Линь Бяо и принял новый Устав партии. «Культурная революция» изображалась как «величайшая победа идей Мао Цзэ-дуна». Съезд одобрил курс на милитаризацию политической, экономической и культурной жизни КНР, превращение ее в единый «военный лагерь». Армия снова была провозглашена «основной опорой диктатуры пролетариата».
IX съезд КПК не выдвинул никакой конструктивной программы строительства социализма в Китае. Ничего не было сказано в документах съезда о ходе выполнения третьего пятилетнего плана, провозглашенного в 1966 г.
Курс на социалистическую индустриализацию был заменен установкой «сельское хозяйство — основа народного хозяйства». Задачи в области повышения жизненного уровня китайских трудящихся вообще не нашли своего отражения в документах съезда. На первый план выдвигалась не экономика, а политика. Главной 179


задачей в период строительства социализма объявлялось не развитие производительных сил, а борьба с «классовыми врагами». В то же время замалчивался вопрос о национальной буржуазии — последнем эксплуататорском классе, все еще существовавшем в Китае. Был провозглашен новый этап «культурной революции», названный этапом «борьбы, критики и преобразования». В области внешней политики был провозглашен курс на подготовку Китая к войне.
Согласно принятому Уставу, закреплялись новые нормы партийной жизни: в обязанность членов партии входило беспрекословное выполнение «высочайших и новейших указаний» Л4ао.
Проходивший в августе 1973 г. X съезд КПК подтвердил установку «готовиться на случай войны, готовиться на случай стихийных бедствий», «рыть глубокие убежища, всюду запасать зерно». На съезде подчеркивалось, что «разрядка — явление временное и поверхностное, а колоссальные потрясения будут продолжаться и дальше. Такие колоссальные потрясения являются для народа делом хорошим, а не плохим».
На X съезде было заявлено, что Линь Бяо готовил заговор и покушение на жизнь Мао Цзэ-дуна и после неудачной попытки организовать покушение погиб 13 сентября 1971 г. во время авиационной катастрофы. Съезд признал существование в партии «линь- бяоской антипартийной группировки» и призвал развернуть в стране кампанию «критики Линь Бяо и упорядочения стиля», которая затем вылилась в кампанию «критики Линь Бяо и Конфуция». Она велась с 1973 и до конца 1976 г.
После X съезда КПК внутриполитическое положение в КНР продолжало оставаться неустойчивым.
9 сентября 1976 г. скончался Мао Цзэ-дун, и это еще более усилило борьбу в руководстве КПК между сторонниками «умеренного», «прагматического» курса и приверженцами «левого» курса. Виднейшим представителем «умеренного» направления в политике КНР был Чжоу Энь-лай и его заместитель по Государственному совету Дэн Сяо-пин. Ярыми сторонниками «левого» курса были Цзян Цин (жена Мао Цзэ-дуна), Чжан Чунь-цяо, Ван Хун-вэнь и Яо Вэнь- юань — шанхайская группировка, пользовавшаяся особой поддержкой Мао Цзэ-дуна.
Обе группировки стояли на позициях маоизма, национализма и антисоветизма, преследуя одну и ту же цель — создание «великого Китая». Однако между ними существовали разногласия в средствах достижения этой цели.
7 октября 1976 г. шанхайская группировка была арестована. Утверждалось, что входившие в нее были «врагами» Мао Цзэ-дуна. Ее обвинили в попытке «узурпировать руководство партии и государства». Председателем ЦК КПК стал Хуа Го-фэн. После этого в стране развернулась кампания критики «банды четырех», рассматривавшаяся как главная задача 1977 г. В числе обвинений, предъявленных «банде четырех», отмечалось, что она «противопоставляла революцию производству, политику — экономике, клас180


совую борьбу — решению производственных задач», что своими действиями эта группировка нанесла большой ущерб нормальному экономическому развитию Китая.
Во внутренней политике наметилось смещение акцентов в маоизме, которое, однако, преследовало цель спасения военно-бюрократического режима в стране в рамках сохранения маоизма как государственной доктрины этого режима.
Во внешней политике никаких изменений не произошло. Китайская печать по-прежнему пестрела антисоветскими выступлениями,, призывами «усиленно готовиться к войне».
Был отмечен дальнейший сдвиг внешнеполитической ориентировки китайского руководства вправо. Намеченный при жизни Мао Цзэ-дуна курс на блокирование с империализмом во имя достижения великодержавных целей получил новое развитие. Усилия китайских лидеров сосредоточились на поддержке политики гонки вооружений, на поддержке НАТО, на подрыве разрядки во всех ее сферах, на срыве положений Заключительного акта, подписанного в Хельсинки, на сближении с крайними реакционными силами в США, Японии, ФРГ, а также в Чили, Заире и других странах.
В августе 1977 г. в Пекине состоялся XI съезд КПК. В качестве теоретической основы деятельности КПК были' провозглашены установки Мао Цзэ-дуна о «продолжении революции при диктатуре пролетариата», о «классовой борьбе в условиях социализма» внутри Китая, о скачкообразном развитии экономики, о неоднократном проведении в дальнейшем «культурных революций»,, о подготовке к войне и т. п.
2 ноября 1977 г. в докладе Л. И. Брежнева «Великий Октябрь и прогресс человечества» было отмечено, что «отступление от марксистско-ленинского курса, отход от пролетарского интернационализма неизбежно оборачиваются неудачами и тяжкими испытаниями для народа.
Хорошо известно, к каким тяжелым последствиям привели в Китае попытки игнорировать экономические законы социализма, отход от дружбы и солидарности с социалистическими странами, смыкание с силами реакции на мировой арене. Социалистические завоевания китайского народа подверглись большой опасности.
Сейчас некоторые деятели капиталистических стран явно строят свои расчеты на том, что нынешние противоречия и отчуждение между Китайской Народной Республикой и Советским Союзом, другими странами социализма сохранятся надолго и даже обострятся в будущем. Нам думается, что это близорукая политика. Как бы не просчитались те, кто ее проводит.
Не станем гадать, как сложатся дальше советско-китайские отношения. Хочу лишь сказать, что наши неоднократные предложения об их нормализации остаются в силе» \
1 Л. И, Брежнев. Ленинским курсом. Речи и статьи, т. 6, стр. 589.


Глава XVI
РЕСПУБЛИКА КУБА
Подъем освободительной борьбы. Развитие партизанского движения
Во второй половине 50-х годов освободительная антиимпериалистическая борьба кубинского народа против диктатуры Батисты и господства монополий США усилилась. Большую роль среди оппозиционных сил
кубинского народа играли созданное сторонниками Фиделя Кастро «Движение 26 июля» и Народно-социалистическая партия Кубы х.
«Движение 26 июля» ориентировалось на организацию вооруженной борьбы против диктатуры, которая должна была привести к народному восстанию. Борьба за немедленное свержение режима Батисты снискала «Движению 26 июля» популярность в народе. Большое значение имело и то, что оно стремилось не только к свержению Батисты, но и к осуществлению коренных социально-экономических и политических преобразований в стране.
НСПК ставила задачу мобилизации широких слоев народа на решительную борьбу против диктатуры Батисты и сплочение всех революционных сил в едином Демократическом фронте. Отдавая должное смелости и самоотверженности участников боевых групп, осуществлявших акты вооруженной борьбы против диктатуры, НСПК считала, что их деятельность вызывает лишь ненужные жертвы, отвлекает массы от организованной борьбы и ведет к усилению репрессий.
К концу 1956 г. находившиеся в эмиграции в Мексике Фидель Кастро и его соратники завершили подготовку к вооруженному выступлению против реакционной диктатуры. В ночь на 25 ноября 1956 г. небольшая яхта «Гранма» с 82 революционерами на борту во главе с Ф. Кастро покинула мексиканский порт Туспан, и 2 декабря отряд высадился в Лас-Колорадас (провинция Ориенте). Однако вскоре он был окружен правительственными войсками. Большинство бойцов погибло в бою либо попало в плен. Лишь около 20 человек прорвались через кольцо окружения и вместе с Ф. Кастро ушли в горы Сьерра-Маэстра.
В горах повстанцы установили контакты с местными крестьянами, многие из которых выразили желание влиться в отряд
1 О создании этих партий см.: «История международного рабочего и национально-освободительного движения», ч. III, стр. 402—404.
182


Ф. Кастро, чтобы бороться против тирании Батисты. Здесь возникло и начало развиваться партизанское движение. Позднее партизанские отряды стали создаваться и в других районах Кубы, в частности в горах Эскамбрай (провинция Лас-Вильяс). Наряду с партизанским движением революционными силами использова-
лись и другие формы борьбы: политические манифестации, рабочие
и студенческие забастовки, выступления крестьян, а также воору-
женная борьба террористических групп.
Установление единства действий революционных сил
В обстановке нарастания массового движения особое значение приобрел вопрос о единстве действий революционных организаций.
Решающее значение для успеха борьбы имело единство действий «Движения 26 июля» и НСПК. Однако на пути к их сближению были серьезные трудности. «Движение 26 июля» было пестрым по социальному составу. Помимо радикально настроенных, группировавшихся вокруг Ф. Кастро, в него входили и люди без определенных политических взглядов и даже антикоммунистические элементы.
Кубинские коммунисты долгое время считали ошибочной тактику «Движения 26 июля». Вместе с тем они высоко ценили личное мужество и героизм Фиделя Кастро и его соратников и в самые критические моменты выступали в их защиту.
По мере того как партизанское движение в Сьерра-Маэстра набирало силу и получало все более широкую поддержку, коммунисты вносили коррективы в свою тактику. Они стали оказывать всестороннюю помощь повстанцам вплоть до мобилизации бойцов- коммунистов в ряды Повстанческой армии. Руководители «Движения 26 июля» приходили все больше к пониманию необходимости сочетания партизанской войны с массовым рабочим движением в городах.
В марте 1958 г. Кастро объявил «тотальную» войну правительству Батисты, призвав все оппозиционные силы объединиться для проведения общенациональной забастовки. Однако начавшиеся в ряде городов забастовки были подавлены, главным образом из-за отсутствия единства революционных сил.
Правительство Батисты бросило против партизан 10-тысячную армию с танками, авиацией и горной артиллерией. Однако в конце лета Повстанческая армия перешла в контрнаступление против правительственных войск.
По мере развития борьбы руководство Повстанческой армии стало все больше уделять внимания выдвижению лозунгов, близких и понятных широким народным массам. Так, 10 октября 1958 г. оно приняло закон № 3 «О праве крестьян на землю», устанавливавший бесплатное владение земельными наделами размером до двух ка- бальерий (26,8 га) для тех, кто занимает и обрабатывает их. В конце ноября 1958 г. была опубликована программа повстанческого движения, предусматривавшая завоевание широких демократических прав для народа, предоставление земли крестьянам, ликвидацию 183


безработицы и расовой дискриминации, достижение политической и экономической независимости. Все эти меры способствовали дальнейшему вовлечению в революционную борьбу широких масс, а также укреплению единства действий революционных сил. Осенью 1958 г. завершилось создание Единого национального рабочего фронта, объединившего рабочие организации, находившиеся под влиянием «Движения 26 июля», Народно-социалистической партии Кубы и других сил, выступавших против тирании Батисты.
Осенью 1958 г. Повстанческая армия под
Характер, движущие командованием Фиделя Кастро, Эрнесто Че силы кубинской
революции Гевары, Камило Сьенфуэгоса и Рауля Кастро развернула наступательные бои на всех фронтах. Попытки Батисты с помощью жестокого террора спасти режим не дали результатов. 31 декабря диктатор бежал.
В этих условиях реакционные силы в сговоре с посольством США попытались создать новое правительство. Революционные силы призвали народ к всеобщей политической забастовке. Как подчеркивал позднее Ф. Кастро, «именно рабочий класс своей всеобщей забастовкой вместе с Повстанческой армией положил конец планам реакции, намеревавшейся вырвать в последний момент из рук народа победу, как это не раз уже случалось прежде... Всеобщая забастовка передала власть в руки революции».
4 января 1959 г. было сформировано Революционное правительство. Президентом Республики Куба стал Э._Уррутия, а премьер-министром— М. Кардона. Фидель Кастро был назначен главнокомандующим армией.
Свержение реакционного диктаторского режима и переход власти в руки народа означали победу революции на Кубе. По своему характеру кубинская революция была народной, демократической, антиимпериалистической, аграрной революцией. Основными ее движущими силами были сельскохозяйственный пролетариат и беднейшие крестьяне, рабочие, интеллигенция, студенчество, а также мелкобуржуазные слои города.
Наличие мировой системы социализма оказывало огромное революционизирующее воздействие на борьбу кубинского народа. После свержения диктаторского режима всесторонняя помощь Кубе стран социалистического содружества, и прежде всего Советского Союза, была решающим фактором, позволившим кубинскому народу отстоять революционные завоевания от посягательств империалистов США и внутренней контрреволюции.
Одна из характерных черт кубинской революции заключалась в том, что основной формой борьбы было партизанское движение, которое начало развиваться в сельской местности. Однако партизанское движение, особенно на заключительном этапе борьбы против диктатуры Батисты, сопровождалось массовым забастовочным движением рабочего класса, выступлениями студентов и др. Ненавистный народу диктаторский режим рухнул в. результате ср- вместных ударов революционных сил.
1-84


Первые революционные преобразования
Свержение диктатуры Батисты открыло новую страницу в истории Кубы. Страна обрела демократические свободы. Политические заключенные были выпущены из тюрем. Вышли
из подполья прогрессивные партии и организации. Основной закон, принятый Революционным правительством 7 февраля 1959 г., не только восстановил прогрессивную Конституцию 1940 г., но и дополнил ее положениями, расширявшими возможности борьбы за национальное освобождение и социальную справедливость.
Решительной ломке подвергся старый государственный аппарат. Были предприняты шаги по созданию новых органов государственной власти, опорой которых на первых порах служила Повстанческая армия.
В первые недели после свержения Батисты в стране существовала, с одной стороны, революционная власть, представленная Повстанческой армией во главе с Ф. Кастро, а с другой стороны, правительство, в котором преобладали правые силы и соглашатели. Используя остатки старого государственного аппарата, средства массовой информации и финансовую помощь буржуазно-помещичьих классов, а также американского империализма, эти элементы пытались не допустить углубления революции и проведения радикальных преобразований, которых требовали народные массы.
Первый правительственный кризис (февраль 1959 г.) завершился уходом в отставку М. Кардоны и назначением главой Революционного правительства Ф. Кастро.
Несмотря на сопротивление реакции, Революционное правительство повысило заработную плату низкооплачиваемым рабочим и служащим, снизило квартирную плату, уменьшило тарифы за пользование электричеством и телефоном; начался пересмотр контрактов, заключенных правительством Батисты с иностранными монополиями в ущерб кубинской экономике. Революционное правительство решительно выступило против всяких проявлений расовой дискриминации, большое внимание уделялось народному просвещению и здравоохранению.
Одним из важнейших мероприятий явился закон об аграрной реформе, принятый 17 мая 1959 г. Закон предусматривал ликвидацию латифундий и иностранного землевладения, каждая крестьянская семья получала бесплатно две кабальерии земли и финансовую помощь от правительства для ее обработки. Максимальные размеры земельных владений были ограничены 30 кабальериями (402 га).
В результате аграрной реформы 59% пригодной для обработки земли перешло в собственность крестьян, 41% земли сосредоточился в руках государства. На этой земле были созданы государственные хозяйства. Подлинно демократическая аграрная реформа на Кубе оказала революционизирующее влияние на страны Латинской Америки.
185


Усиление сопротивления внутренней реакции. Давление США на Кубу
дитации реформы. В июне — июле
Закон об аграрной реформе и его претворение в жизнь вызвали резкое обострение классовой борьбы в стране. Объединенные силы помещиков, буржуазии и иностранного капитала развернули кампанию по дискре-
1959 г. имели место два новых правительственных кризиса, в результате которых были сняты со своих постов министры-реакционеры и президент Уррутия. Новым президентом был избран Освальдо Дортикос Торрадо. В правительство вошли такие видные революционные деятели, как Рауль Кастро и Эрнесто Че Гевара.
В бессильной злобе контрреволюционные силы при поддержке американского империализма стали плести сеть антиправительственных заговоров и мятежей, совершать диверсии и акты саботажа. В ответ на это кубинский народ сплотился вокруг правительства, демонстрируя свою решимость дать отпор контрреволюции. Для охраны революционных завоеваний народа в октябре 1959 г. была создана Национальная революционная милиция.
Империалисты США упорно не хотели мириться с существованием революционной Кубы. Стремясь парализовать ее экономику, американские компании, державшие в своих руках кубинскую нефтяную промышленность, прекратили в 1960 г. ввоз и переработку нефти. В ответ на это Революционное правительство национализировало принадлежавшие США нефтяные предприятия. Тогда правительство США сократило на 700 тыс. т кубинскую квоту на ввоз сахара в США. В августе 1960 г. были национализированы компании по производству электроэнергии, телефонная компания, сахарные заводы, банки, страховые компании, портовые сооружения и другие предприятия. Правительство США перешло к экономической блокаде Кубы. Оно запретило экспорт на Кубу американских товаров, а позднее и закупки кубинского сахара, заморозило кубинские валютные фонды в банках, призвало своих союзников свернуть торговые связи с Кубой и т. д. Одновременно США начали готовить контрреволюционные силы для разбойничьего нападения на Кубу.
Помощь СССР и других социалистических стран
В условиях обострения классовой борьбы и усилившегося давления империализма США особое значение для Кубы приобрела братская поддержка со стороны Советского Союза и других социалистических стран.
Советское правительство было одним из первых, признавших
Революционное правительство Кубы. В феврале 1960 г. между Советским Союзом и Кубой были подписаны соглашения, которые положили начало подлинно братским отношениям между Республикой Куба и СССР. Эти соглашения предусматривали закупки Советским Союзом 425 тыс. т сахара в 1960 г., а в последующие четыре года — по 1 млн. т ежегодно в счет поставок товаров из СССР. 186


Советский Союз предоставил Кубе кредит в размере 100 млн. долл., а также взял на себя снабжение Кубы нефтью, нефтепродуктами и другими необходимыми ей товарами, стал оказывать ей широкую экономическую и научно-техническую помощь.
Вместе с Советским Союзом и другие социалистические страны поддержали Кубу, стали закупать кубинский сахар и поставлять необходимые ей товары, оказывать техническую и научную помощь. Во всем мире, и особенно в Латинской Америке, развернулось широкое движение солидарности с Кубой.
Начало социалистической революции. Интервенция в Плайя-Хирон
человека человеком,
Важной вехой в развитии кубинской революции, закрепившей ее дальнейшую радикализацию, явилась Гаванская декларация, принятая на массовом митинге в столице 2 сентября 1960 г. Она осудила эксплуатацию империалистическую политику США против
Кубы и провозгласила право крестьян на землю, рабочих на труд, детей на образование, больных на получение медицинской помощи.
По мере углубления революции усиливался раскол в лагере национальной буржуазии. Тесно связанная с империализмом США, крупная буржуазия открыто перешла в лагерь контрреволюции. В этих условиях Революционное правительство в октябре 1960 г. приняло законы, предусматривавшие экспроприацию сахарных заводов, фабрик, железных дорог и других промышленных и торговых предприятий, а также банков, принадлежащих крупной кубинской буржуазии. Был принят закон о ликвидации крупных домовладений и передаче жилой площади в собственность квартиросъемщиков.
Для кубинской революции характерно исключительно быстрое перерастание из антиимпериалистической и демократической в социалистическую. Провозглашение социалистического этапа революции произошло в сложной обстановке, характеризовавшейся активизацией подрывных действий внутренней контрреволюции и началом вооруженной интервенции США против Кубы. Утром 15 апреля 1961 г. американские самолеты подвергли бомбардировке ряд городов Кубы.
В этот критический момент большое значение имело решительное выступление широких масс народа против интервентов, а также определение конечной цели революционной борьбы. Выступая на траурном митинге во время похорон жертв варварских бомбардировок, Ф. Кастро охарактеризовал кубинскую революцию как «социалистическую, демократическую», как революцию «обездоленных, совершенную обездоленными и для обездоленных».
17 апреля последовала высадка американских наемников в районе Плайя-Хирон и Плайя-Ларга. Однако уже через 72 часа после начала интервенции наемники были сброшены в море.
В этот час тяжелого испытания кубинский народ не был одинок. Его вооруженные силы получили танки и артиллерию советского и чехословацкого производства^ Он опирался на поддержку социа- 187


диетических стран, народов Латинской Америки, всего прогрессивного человечества.
Все это, вместе взятое, удержало США от прямого вооруженного вмешательства в поддержку контрреволюции.
Вступление революции в социалистический
Укрепление единства этап поставило на повестку дня вопрос о не- Ф=ХНиеЫединой обходимости создания единой партии. Уже революционной партии на первом этапе революции сложившийся в ходе борьбы с диктаторским режимом революционный блок в составе «Движения 26 июля», Народно-социалистической партии и Революционного директората 13 марта1 продолжал крепнуть. Этому способствовало освобождение «Движения» и Революционного директората от правых сил, а НСПК — от сектантских элементов.
В ходе отражения агрессии американского империализма единство революционных сил еще более окрепло. В июне 1961 г. произошло слияние трех революционных организаций в Объединенные революционные организации, ставшие основой будущей единой революционной партии Кубы. Однато в практической работе ОРО возникли серьезные трудности, главным образом из-за сектантских ошибок, допущенных секретарем ОРО А. Эскаланте.
На состоявшемся в марте 1962 г. заседании Национального руководства ОРО Ф. Кастро подверг резкой критике ошибки в партийном строительстве. Национальное руководство ОРО было реорганизовано и пополнено за счет представителей «Движения 26 июля» и Революционного директората.
Преодоление сектантских взглядов ускорило формирование единой марксистско-ленинской партии. Она возникла путем реорганизации партийных ячеек ОРО и создания новых на основе индивидуального отбора, в котором принимали активное участие
широкие трудящиеся массы. В 1962—1963 гг. на базе ОРО была
создана Единая партия социалистической революции Кубы.
Становление
и укрепление народного государства. Развитие экономики и культуры
По мере развития и углубления революции происходило становление и укрепление народного государства. Особенностью государственного строительства Кубы явилось сосредоточение в руках Революционного правительства верховной законодательной и ис-
полнительной власти.
Революционное правительство обеспечило широкое участие масс в делах управления страной. В революционную практику вошло общенародное обсуждение важнейших политических и государственных документов. Аппарат власти и управления формировался на базе кадров Повстанческой армии. Создание нового государственного аппарата в основном было завершено в 1961 г.
1 Революционный директорат — патриотическая студенческая организация; 13 марта 1957 г. она организовала нападение на президентский дворец с целью уничтожения Батисты, ее отряды вели партизанскую борьбу в горах Эскамбрая.
188


Несмотря на большие трудности, кубинский народ с энтузиазмом взялся за строительство многоотраслевой экономики и добился заметных успехов. Более чем наполовину сократилась безработица. Решалась проблема продовольствия. На повестку дня встал вопрос индустриализации страны.
Большую помощь в подъеме кубинской экономики оказывал Советский Союз и другие социалистические страны, предоставившие ей кредиты, необходимые машины и оборудование, а также направившие на Кубу квалифицированных специалистов.
Народное государство с первых шагов стало уделять большое внимание развитию образования и культуры. В стране началась культурная революция. В ходе всенародной кампании неграмотность в основном была ликвидирована. Дети рабочих и крестьян получили доступ в университеты и техникумы. Многие тысячи юношей и девушек были направлены на учебу в СССР и другие социалистические страны.
Поскольку попытки сокрушить революцион-
Разрешение ную Кубу с помощью контрреволюционных
карибского кризиса. банд не дали результатов, США приступили
Дальнейшие революцион¬
ные преобразования к подготовке вооруженной интервенции собственными силами.
В создавшихся условиях в июле — августе 1962 г. правительства Кубы и СССР в полном соответствии с нормами международного права достигли соглашения о мерах по укреплению обороноспособности Кубы, в частности о размещении на ее территории ракет среднего радиуса действия. В ответ на это 22 октября 1962 г. правительство США начало военно-морскую блокаду Кубы. Возникла реальная угроза войны.
Агрессивные действия США встретили решительный отпор Кубы, Советского Союза и других социалистических стран. Кубинское правительство заявило о готовности народа сражаться до конца в защиту независимости своей Родины. Советский Союз выступил в поддержку Кубы.
В то же время Советское правительство предприняло шаги для политического урегулирования конфликта. В результате упорной дипломатической борьбы, закончившейся определенным компромиссом, были найдены пути мирного решения карибского кризиса: президент США отменил «карантин» и заверил, что США не будут совершать вооруженную интервенцию на Кубу; в то же время Советский Союз пошел на вывоз с территории Кубы ракет среднего радиуса действия и бомбардировщиков. Свобода и независимость Кубы были спасены.
На повестку дня встали вопросы строительства социалистического общества. 3 октября 1963 г. правительство приняло второй закон об аграрной реформе. После осуществления первого закона в кубинской деревне осталось примерно 10 тыс. хозяйств, владевших земельными наделами от 67 до 402 га. Это была главным образом сельская буржуазия, эксплуатировавшая земли капи189


талистическими методами. Закон 1963 г. устанавливал новый земельный максимум — 5 кабальерий (67 га). Все хозяйства, превышающие его, национализировались. В результате осуществления нового закона сельская буржуазия потеряла свои позиции.
Развитие кубинской деревни после революции пошло по пути быстрого создания крупного социалистического сельского хозяйства. Уже в результате первой аграрной реформы большинство бывших латифундий были превращены в народные имения. На латифундиях по выращиванию сахарного тростника были образованы сельскохозяйственные кооперативы, преобразованные в 1962— 1963 гг. в народные имения. На базе национализированных в результате второй аграрной реформы хозяйствах были созданы новые народные имения.
В 1965 г. доля государственного сектора в сельском хозяйстве составила 70% обрабатываемой земли и 60,8% валовой продукции. Вместе с тем революционная власть гарантировала крестьянству сохранение частной собственности на землю в пределах установленного максимума и не форсировала процесс кооперирования.
Разработанная правительством в начале 60-х годов программа экономического развития, предусматривавшая ускоренную индустриализацию страны и создание многоотраслевого сельского хозяйства путем преодоления его монокультурности, не оправдала себя. Часть промышленных предприятий была построена без тщательных экономических расчетов и оказалась нерентабельной. Темпы роста промышленного и сельскохозяйственного производства в 1962— 1963 гг. стали снижаться. Особенно пострадала ведущая отрасль — сахарное производство.
В 1963—1964 гг. правительство выработало новую экономическую политику, предусматривавшую отказ от принятых ранее завышенных темпов индустриализации, концентрировавшую внимание на развитии экспортных отраслей, в первую очередь на производстве сахара. В качестве главного звена экономики на данном этапе было признано сельское хозяйство, в котором предпочтение отдавалось производству сахарного тростника и животноводству.
30 сентября — 1 октября 1965 г. в Гаване состоялся партийный актив страны, который обсудил важнейшие вопросы партийного и государственного строительства. По предложению Ф. Кастро на активе был создан Центральный Комитет, который на своем первом Пленуме утвердил состав Политического бюро, Секретариата и рабочих комиссий ЦК, принял решение о переименовании Единой партии социалистической революции Кубы в Коммунистическую партию Кубы. Первым секретарем ЦК Компартии Кубы стал Ф. Кастро. Было принято решение о создании центрального органа партии — газеты «Гранма».
Решения Пленума открыли новый важный этап в строительстве партии. Было укреплено организационное и идеологическое единство революционных сил, создано единое политическое руководство.
190


В конце 60-х годов кубинский народ, исполь- Строительство 3уЯ относительно мирную обстановку, про¬
должал осуществлять социалистическое строительство. Укреплялись экономические основы социализма. Весной 1968 г. в стране была завершена национализация всех частных промышленных, торговых и других предприятий. В результате этой меры доля социалистического сектора в промышленности, строительстве, внутренней торговле, сфере обслуживания, на транспорте достигла почти 100%.
Следствием преобразований в экономике явилось изменение классовой структуры кубинского общества. Эксплуататорские классы были окончательно ликвидированы. Сосредоточение в руках пролетариата важнейших экономических и политических рычагов, рост его политического сознания превратили рабочий класс в ведущую силу социалистического общества.
Большие изменения произошли в жизни крестьян. Бывшие бедняки-арендаторы и другие ранее жестоко эксплуатировавшиеся группы сельского населения превратились в мелких и средних земледельцев. Радикально изменились условия их жизни, значительно повысился материальный и культурный уровень. Прочный классовый союз рабочих и крестьян стал основой революционной власти на Кубе. Важным фактором общественного развития страны явилось также создание новой интеллигенции из рабочих и крестьян.
Значительные успехи были достигнуты в развитии экономики, особенно в производстве сахарного тростника и животноводства. Однако экономическое положение страны продолжало оставаться сложным. Главным источником трудностей являлись непрекращаю- щиеся диверсии и экономическая блокада со стороны США, общая отсталость экономики и ее монокультурная структура, слабость хозяйственного механизма, нехватка квалифицированных кадров.
В 1970—1971 гг. кубинские руководители проанализировали положение, сложившееся в экономике, и наметили пути преодоления недостатков. Принципиально важное значение имело, в частности, указание Ф. Кастро о необходимости проводить различие между социалистической и коммунистической фазами общественного развития. Была отмечена необходимость дифференцированной оплаты труда в зависимости от его количества и качества, приведения денежной массы, находящейся в обращении, в соответствие с имеющимся в наличии объемом товаров, услуг и т. д.
В центр внимания политики компартии в области экономики были поставлены вопросы, связанные с повышением эффективности общественного производства, улучшением организации труда, режимом экономии, лучшим использованием трудовых ресурсов и повышением трудовой дисциплины. Одновременно были приняты меры по повышению уровня партийного и государственного руководства экономикой, совершенствованию аппарата управленияг 191


улучшению планирования, более широкому привлечению трудящихся, общественных организаций, в первую очередь профсоюзов, к решению экономических проблем.
Опираясь на братскую помощь Советского Союза и других социалистических стран, Куба добилась значительных успехов в экономическом развитии. По сравнению с 1958 г. производство электроэнергии в 1975 г. выросло в 2,5 раза, нефтепродуктов—в 1,6, стали — в 10, никеля — в 2, машиностроения — в 3, цемента — в 3, удобрений — в 5 с лишним раз, тканей — в 2,5, обуви — почти в 3 раза; улов рыбы увеличился в 6 раз. Земледелие и животноводство развивались на основе современных методов ведения хозяйства. Площадь обрабатываемых земель за 1958—1975 гг. выросла в 2 раза. Качественные изменения произошли в сахарной промышленности. В 1971—1975 гг. темпы среднегодового прироста валового национального продукта превысили 10%.
В упрочении позиций социализма на Кубе 1£омпаРтии огромное значение имело дальнейшее укреп- новой Конституции ление руководящей роли Коммунистической партии Кубы во всех областях общественной жизни. В конце 1975 г. КПК насчитывала свыше 200 тыс. членов и кандидатов. В своей деятельности она опирается на широко разветвленную сеть массовых организаций.
В декабре 1975 г. состоялся I съезд Компартии Кубы. Он подвел итоги многолетней борьбы кубинского народа за социализм и наметил задачи, которые необходимо решить на новом этапе социалистического строительства.
Съезд окончательно завершил формирование партии: принял Устав и Программную платформу, избрал высший орган партийного руководства — Центральный Комитет во главе с Первым секретарем ЦК Фиделем Кастро. Съезд одобрил также Директивы плана социально-экономического развития на 1976—1980 гг. и утвердил новую систему управления и планирования экономики. Предметом рассмотрения съезда явился также проект новой конституции, закрепляющей социалистические преобразования, совершенные кубинским народом, и новое административно-территориальное деление страны. На съезде были обсуждены многие другие актуальные вопросы социалистического строительства.
По мере укрепления социалистического строя, превращения компартии в подлинно руководящую силу общества и упрочения международных позиций страны и ее безопасности на повестку дня встал вопрос о придании окончательной формы государственному устройству социалистической Кубы. В феврале 1976 г. на Кубе состоялся референдум по проекту новой Конституции. Абсолютное большинство населения одобрило Конституцию, провозгласившую Кубу социалистическим государством рабочих и крестьян, всех трудящихся, занимающихся физическим и умственным трудом. С принятием новой Конституции социализм на Кубе был закреплен в государственно-правовой форме.
192


В октябре 1976г. на основе новой Конституции состоялись выборы в муниципальные ассамблеи народной власти, которые в свою очередь избрали депутатов в провинциальные ассамблеи и Национальную ассамблею. 2 декабря 1976 г. состоялась первая сессия Национальной ассамблеи, которая сформировала Государственный совет и правительство республики. Председателем Государственного совета и Совета Министров был избран Ф. Кастро.
Дальнейшее укрепление дружбы и сотрудничества Кубы
с социалистическими странами
нока, она является
Большое значение в деле создания благоприятных международных условий для строительства социализма на Кубе имеет внешнеполитическая поддержка, оказываемая социалистическим содружеством. «Социалистическая Куба, — указывал Л. И. Брежнев, — не оди- п~рочной составной частью мировой системы социализма. Ее международные позиции, ее интересы и безопасность надежно ограждены не только твердой политикой Компартии Кубы и героизмом ее революционного народа, ио также поддержкой и политическим весом СССР, других стран социалистического содружества».
Советский Союз и другие социалистические страны оказали большую помощь Кубе в укреплении ее обороноспособности. Все больше развивалось и укреплялось экономическое сотрудничество Кубы с социалистическими государствами. К началу 70-х годов при экономическом и техническом содействии СССР на Кубе сооружалось, строилось и реконструировалось свыше 160 промышленных предприятий и других объектов. -
Куба вносит достойный вклад в работу СЭВ, в который она вступила в 1972 г. В начале 1974 г. Куба была принята в Международный инвестиционный банк и Международный банк экономического сотрудничества. Свой план социально-экономического развития на 1976—1980 гг. Куба составила в тесном сотрудничестве со странами — членами СЭВ.
Успехи Кубы в строительстве социализма, растущая сплоченность с социалистическим содружеством оказали влияние на дальнейшее укрепление ее международных позиций. Это нашло свое отражение в усилении движения в странах Латинской Америки за восстановление дипломатических отношений с Кубой и ликвидацию американской блокады.
Куба проявляет солидарность с народами, борющимися против империализма, за мир и социальный прогресс. Она решительно поддерживала народы Индокитая в борьбе против империалистической агрессии, активно участвует в движении солидарности с чилийскими патриотами. Куба оказала большую помощь народу Анголы в его борьбе против военной интервенции южноафриканского расистского режима. Кубинские инструкторы и воинские подразделения по просьбе правительства Народной Республики Анголы вместе с вооруженными силами этой страны отразили натиск интервентов и империалистических наемников.
7 Зак, 1818
193


Куба вносит позитивный вклад в движение неприсоединившихся государств, способствуя его закреплению на антиимпериалистических позициях. Она сыграла важную роль в успешном исходе четвертой конференции глав государств и правительств неприсоеди- нившихся стран, проходившей в Алжире в 1973 г., и активно участвовала в работе пятой конференции, состоявшейся в августе в 1976 г. в Коломбо. Принято решение о проведении шестой конференции в 1979 г. в Гаване. •
Республика Куба вместе с другими странами социалистического содружества активно борется за превращение разрядки в стержень развития международных отношений. Она проводит активную политику взаимовыгодного сотрудничества с другими государствами на принципах равенства и невмешательства во внутренние дела.
Крепнут и развиваются советско-кубинские отношения. В результате совместных усилий коммунистических партий, правительств и народов СССР и Кубы создан эффективный механизм советско- кубинского сотрудничества, охватывающий буквально все области жизни — общественно-политическую, экономическую, научно-техническую, культурную, военную и т. д. Предприятия, построенные или реконструированные с помощью Советского Союза, произвели свыше 10% валовой промышленной продукции Кубы.
Тесным и многогранным стало советско-кубинское сотрудничество на международной арене. В практику советско-кубинских отношений прочно вошли встречи между руководителями партий и государств. Огромное значение для дальнейшего расширения и углубления всестороннего советско-кубинского сотрудничества имел визит Ф. Кастро в СССР летом 1972 г. и подписание в декабре того же года во время пребывания в Москве кубинской партийноправительственной делегации во главе с Ф. Кастро соглашений, определивших развитие советско-кубинских экономических отношений на многие годы.
Визит на Кубу Генерального секретаря ЦК КПСС Л. И. Брежнева, состоявшийся в январе — феврале 1974 г., открыл новый этап в развитии советско-кубинских отношений. В ходе этого визита была подписана советско-кубинская декларация, в которой получили закрепление полное взаимопонимание, единство целей СССР и Республики Куба, КПСС и КПК, их непоколебимая верность марксистско-ленинскому учению, делу борьбы за построение социализма и коммунизма.
Высокий уровень советско-кубинских отношений ярко отразил неофициальный визит в СССР Фиделя Кастро в апреле 1977 г. Переговоры, состоявшиеся во время этого визита между Л. И. Брежневым и Ф. Кастро, вновь подтвердили полное взаимопонимание между Советским Союзом и Кубой, монолитное единство коммунистических партий двух братских стран.
Духовное братство народа Кубы с советским народом, в основе которого лежит глубокая историческая связь кубинской революции с Великой Октябрьской социалистической революцией, с осо194


бой силой проявилось в период, когда все прогрессивное человечество отмечало 60-летие этого всемирно-исторического события, открывшего миру эру социализма. Этот великий праздник стал для кубинского народа событием глубокого идейно-политического содержания, которое сделало еще более тесными нерушимые узы, связывающие социалистическую Кубу с Советским Союзом.
Социалистическая Куба доказала прочность своего демократического строя, который пользуется решительной поддержкой широких народных масс. В тесном сотрудничестве с братскими социалистическими странами она уверенно идет к светлому будущему.


Раздел второй
КОММУНИСТИЧЕСКОЕ
И РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ В СТРАНАХ РАЗВИТОГО КАПИТАЛИЗМА
Г лава XVII
ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ КОММУНИСТИЧЕСКОГО И РАБОЧЕГО ДВИЖЕНИЯ В РАЗВИТЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАНАХ
Углубление общего Как отмечалось в Заявлении Совещания кризиса капитализма представителей коммунистических и рабочих партий 1960 г., третий этап общего кризиса капитализма характеризуется неуклонным ослаблением позиций империализма в экономическом соревновании с социализмом; новым огромным подъемом национально-освободительной борьбы и ускоряющимся распадом колониальной системы; возрастанием неустойчивости всей капиталистической системы мирового хозяйства; обострением противоречий капитализма в результате развития государственно-монополистического капитализма и роста милитаризма; углублением противоречий между монополиями и интересами всей нации; свертыванием буржуазной демократии, тенденцией к автократическим и фашистским методам управления; глубоким кризисом буржуазной политики и идеологии. Своеобразие этого этапа общего кризиса в том, что он возник не в связи с мировой войной, а в обстановке соревнования и борьбы двух систем, все большего изменения соотношения сил в пользу социализма, резкого обострения всех противоречий империализма.
50—70-е годы отмечены быстрым развитием системы государственно-монополистического капитализма. Буржуазное государство активно вмешивается в экономику в интересах монополистического капитала путем расширения государственных капиталовложений в ведущие отрасли, перераспределения в пользу монополий национального дохода, предоставления им налоговых льгот, субсидирования целенаправленных научных исследований и т. п. Важным элементом государственно-монополистического регулирования явилась политика империалистической интеграции, создания не только гигантских международных монополий, но и межгосударственных объединений («Общий рынок», «Евратом» и др.).
Особое место в системе государственно-монополистического капитализма заняли военно-промышленные комплексы. Гонка воору196


жений, поглощающая огромные людские и материальные ресурсы, агрессивные акции против стфан социализма и народов, борющихся за освобождение, явились одним из источников колоссальных прибылей, получаемых монополиями на военном бизнесе.
Империализм оказался не в состоянии реализовать политику «отбрасывания социализма», так же как ему не удалось предотвратить крах своих колониальных империй. Именно в этот период под мощными ударами национально-освободительного движения распались колониальные империи Англии, Франции, Бельгии, Испании, Португалии. Империализм не мог «вернуть утраченную им историческую инициативу, повернуть вспять развитие современного мира. Магистральный путь развития человечества определяют мировая социалистическая система, международный рабочий класс, все революционные силы» \
Экономический подъем, который пережили развитые капиталистические страны в 50—60-х годах, разумеется, не устранил присущих капитализму противоречий. В первой половине 70-х годов в капиталистических странах развернулся острейший экономический кризис, который привел к резкому падению производства, росту массовой безработицы, валютным, энергетическим и другим потрясениям, к новому обострению межимпериалистических противоречий. Теперь все видят, отмечал Л. И. Брежнев на XXV съезде КПСС, что «опровергнут один из главных мифов, созданных реформистами и буржуазными идеологами, — миф о том, будто капитализм наших дней способен избавиться от кризисов. Нестабильность капитализма становится все более очевидной» 21.
Глубокие сдвиги на мировой арене в пользу социализма и углубление общего кризиса капитализма наложили отпечаток и на рабочее движение развитых капиталистических стран, придав ему новый размах и силу, подтвердив правильность марксистско- ленинского учения о том, что именно рабочий класс является главной силой революционного преобразования мира.
Быстрое развитие производительных сил в ус-
Рост рядов рабочего ловиях научно-технической революции при- класса и изменения
в его структуре вело к серьезным изменениям структуры производства и занятости. Вследствие этого усилился процесс социальной поляризации в странах капитала. На одном полюсе выделялась все более узкая группа монополистов и связанных с ними высших функционеров (технократов, военных), на другом — шел рост рабочего класса, пролетаризация ряда категорий служащих, инженерно-технической интеллигенции, научных работников, отделенных от рабочих в прошлые десятилетия прочным социальным барьером. Одновременно происходило небывалое по масштабу и темпам разорение мелкого и среднего крестьянства, ставшего поставщиком дешевой рабочей силы. Разорялись
1 «Международное Совещание коммунистических и рабочих партий. Москва, 5—17 июня 1969 г.». Документы и материалы, стр. 289.
2 «Материалы XXV съезда КПСС», стр. 28.
197


и переходили на работу по найму многочисленные ремесленники, мелкие и средние торговцы, представители некогда привилегированных «свободных» профессий.
Главным результатом этого процесса явилось возрастание армии наемного труда, прежде всего рабочего класса. Численность наемных работников в индустриально развитых странах достигла в 1974 г. 240 млн. человек (в 1960 г. — 190 млн., а в 1950 г. — 156 млн. человек). Работающие по найму составляют большинство всего самодеятельного населения в странах капитала: 93% в Англии, 90% в США, 82% во Франции, 81% в ФРГ.
Основным ядром растущей массы лиц наемного труда является промышленный пролетариат, численность которого в середине 70-х годов достигла 90—92 млн. человек. Именно эта часть рабочего класса была и остается наиболее активной революционной силой, авангардом демократического, антимонополистического и антиимпериалистического движения.
Научно-техническая революция вызвала серьезные сдвиги и в отраслевой структуре наемного труда. С одной стороны, значительная часть самодеятельного населения к концу 60-х годов была занята в сфере услуг (1969 г. — 96,8 млн. человек), с другой — резко сократилось число лиц наемного труда, занятых в сельском хозяйстве (1960 г. — 11,6 млн., 1969 г. — 8,1 млн. человек). По мере развития технического прогресса во все более широких масштабах происходили качественные изменения в характере труда, обусловленные поточно-конвейерными автоматизированными и по- луавтоматизированными линиями, непрерывными технологическими процессами и т. д. В связи с этим в составе рабочего класса росла доля работников квалифицированного труда. Научно-технический прогресс и модернизация производственного аппарата, развитие новых производственных отраслей вызвали к жизни множество новых профессий. Только в США, например, с 1947 по 1967 г. исчезло 8 тыс. старых профессиональных наименований и появилось более 6 тыс. новых.
Быстро возрастало число операторов, программистов, слесарей-ремонтников, чертежников. Увеличилось число инженеров и техников, непосредственно занятых на производстве.
Капитализм сконцентрировал основные силы рабочего класса в мощные боевые когорты. Во Франции, например, отличавшейся в прошлом распыленностью рабочего класса по мелким и средним предприятиям, концентрация и модернизация производства привели к сосредоточению на крупных предприятиях, составлявших лишь 0,37% общего числа фабрик и заводов страны, 47,5% промышленных рабочих.
Концентрация основных сил рабочего класса на предприятиях- гигантах во многом объясняет возросшую боеспособность пролетариата. Намного повысился его интеллектуальный потенциал. В авангарде рабочего класса идут марксистско-ленинские партии, тесно связанные с массовыми профсоюзами и оказывающие все 198


большее влияние на трудящихся. Монополистической буржуазии противостоит противник, который по организованности, уровню классового сознания, пониманию своей исторической, национальной и интернациональной роли и ответственности за судьбу своих стран и мира превосходит рабочий класс прошлых десятилетий.
Быстрое развитие государственно-монополи-
Положение стического капитализма, несмотря на до- трудящихся масс
вольно высокие темпы роста экономики и успехи научно-технической революции, с новой силой выявило «неспособность империализма избавить общество от бедности и нищеты, ликвидировать безработицу, обеспечить трудящимся и мелким собственникам жизнь, свободную от страха за завтрашний день»
Рабочему классу, трудящимся массам удалось в конце 50-х— начале 60-х годов добиться увеличения заработной платы, что явилось прежде всего результатом упорной классовой борьбы. В условиях экономического подъема монополистический капитал прибегал к гибкой социальной политике, стремясь «умиротворить» рабочий класс мелкими уступками, политикой «социального партнерства», «социального мира» и т. п. Как отмечалось в Отчетном докладе ЦК КПСС XXIV съезду партии, «в условиях противоборства с социализмом господствующие круги стран капитала как никогда боятся перерастания классовой борьбы в массовое революционное движение. Отсюда — стремление буржуазии применять более замаскированные формы эксплуатации и угнетения трудящихся, ее готовность в ряде случаев идти на частичные реформы, с тем чтобы по возможности удерживать массы под своим идейным и политическим контролем» 2.
Вместе с тем темпы роста заработной платы и степень удовлетворения социальных нужд трудящихся значительно отставали от темпов роста производительности труда и его интенсификации. Так, индекс стоимости жизни в большинстве капиталистических стран в 60—70-х годах вырос на 25—40%, а уровень заработной платы — па 10—15%. В кризисных 70-х годах инфляция и непрерывный рост стоимости жизни, налогов нередко сводили на нет те надбавки к заработной плате, которых трудящимся удавалось добиться. В большинстве капиталистических стран безработица достигла высокого уровня. В США, Англии, Италии, Франции и Японии она составляла от 4 до 7% общей численности населения, а в целом по капиталистическому миру — 15—18 млн. человек.
Усиление эксплуатации, применение изощренных форм интенсификации труда сопровождались ростом производственного травматизма, профессиональных заболеваний и психических расстройств.
Чрезвычайно острой для трудящихся продолжает оставаться жилищная проблема. Нехватка жилья, рост трущоб, постоянное
1 «Международное Совещание коммунистических и рабочих партий. Москва, 5—17 июня 1969 г.». Документы и материалы, стр. 46.
а «Материалы XXIV съезда КПСС», стр. 15.
199


Основные тенденции развития массового забастовочного движения
цию для усиления
увеличение квартирной платы создали во многих странах хронический жилищный кризис. Резко обострилась проблема медицинского обслуживания, хотя во многих странах трудящиеся добились создания государственной или пол у государственной системы здравоохранения. ,
Весьма острой также стала проблема образования и технического обучения. Буржуазное государство и монополии оказались не в состоянии привести систему народного образования в соответствие с требованиями научно-технической революции. Систематическое сокращение ассигнований на образование создавало растущие трудности для молодежи в получении профессионального и общего образования. Государственно-монополистическому капитализму удалось переложить на плечи трудящихся основную тяжесть экономического кризиса 70-х годов. Понеся огромные жертвы, рабочий класс усилил борьбу за свои права.
Присвоение монополиями основных плодов научно-технической революции привело к небывалому обострению социальных противоречий капиталистического общества. Буржуазия использовала'научно-техническую револю- эксплуатации рабочего класса, разорения и пролетаризации широкой массы мелких и средних производителей, для закабаления и дальнейшей эксплуатации работников умственного труда с целью увеличения прибылей монополий, для укрепления государства и его институтов (военных, полицейских, бюрократических), стоящих на службе монополий, для создания обширных и могущественных военно-промышленных комплексов, обращенных против революционного движения как в национальном, так и в интернациональном масштабе.
На новом этапе общего кризиса капитализма рабочий класс все решительнее сплачивается на борьбу против системы государственно-монополистического капитализма. Являясь главным противником монополий и буржуазного государства, рабочий класс не одинок в своей антимонополистической борьбе. В ограничении и уничтожении господства монополий наряду с ним заинтересованы и массы трудового крестьянства, мелкая и средняя городская буржуазия, широкие круги интеллигенции.
Экономические и социальные процессы, происходящие в странах капитала, расширили массовую базу забастовочного движения. Если в 1960—1969 гг. в забастовочной борьбе участвовало свыше 300 млн. человек, то в 1970—1975 гг. — около 314 млн. человек. Резко возросло число стачек, охватывавших целые отрасли экономики и нередко перераставших в общенациональные выступления трудящихся. Усиление антимонополистической борьбы привело в ряде стран (например, во Франции в мае 1968 г. или в Италии осенью 1969 г.) к крупным столкновениям широких трудящихся масс с государственно-монополистической системой. В забастовочных выступлениях трудящихся наряду с традиционными экономи200


ческими требованиями мощно звучит требование радикальных политических перемен.
Все более активное участие в выступлениях начали принимать наряду с классовыми профсоюзами члены реформистских профорганизаций, широкие массы неорганизованных трудящихся — молодежь, трудящиеся женщины, рабочие-иммигранты. Нередко к ним присоединяется инженерно-технический и административный персонал, т. е. те группы лиц наемного труда, которые в прошлом стояли в стороне от забастовочной борьбы.
Характерными стали стачки учителей, врачей, журналистов, работников радио и телевидения, ученых, крестьян, торговцев и ремесленников.
Ярким проявлением все более активного участия интеллигенции и средних слоев в антимонополистическом и антивоенном движении 60-х годов явились мощные выступления молодежи и студенчества. Потребность современного производства в большом количестве высококвалифицированных специалистов привела к увеличению числа учащейся молодежи, получающей современные профессии, и студентов. В новейших отраслях промышленности молодежь составила 50—60% всех рабочих, занятых на предприятиях.
Нежелание правящих кругов удовлетворить социальные потребности молодежи, в частности привести систему обучения в соответствие с потребностями научно-технической революции, гарантировать занятость и избавить от безработицы, способствовало росту ее политической активности. Возмущение молодежи вызывал также рост милитаризма, агрессивная внешняя политика империалистических держав, особенно интервенция США против Индокитая.
Молодежное и студенческое движение приобрело такой размах, что многие буржуазные идеологи заговорили о «молодежной», «студенческой» революции. Выступления молодежи отражали глубокий кризис современного буржуазного общества.
В то же время это движение было чрезвычайно сложным по своему социальному составу, идеологии и политическим лозунгам. Одна часть молодежи, не имея достаточного жизненного опыта и революционной закалки, под влиянием левых экстремистов пыталась найти выход из социального кризиса в бессмысленных актах насилия, авантюрах и стихийных выступлениях. Другая часть, участвуя в классовых боях пролетариата, пришла к союзу с пролетариатом, прониклась идеями демократии и социализма, убеждаясь в том, что только тесная связь с рабочим классом и его коммунистическим авангардом может открыть революционную перспективу. .
В условиях наступления монополистического капитала на жизненные интересы трудящихся, сопровождающегося безжалостной капиталистической рационализацией и интенсификацией производственного процесса, новым содержанием наполнились тради201


ционные требования трудящихся, касающиеся таких вопросов, как уровень заработной платы, продолжительность и условия труда, гарантии рабочего времени и занятости, пенсионный возраст и пенсии. Качественно новым явлением, отражающим стремление трудящихся использовать в своих интересах новые возможности, открывающиеся в. связи с научно-техническим прогрессом, представляют собой требования производственной демократии, борьба за право участия трудящихся в решении вопросов, касающихся тарификации, расширения прав профсоюзов, их полномочий при выработке коллективных договоров и т. п. Стремление рабочего класса ограничить власть предпринимателей на предприятиях свидетельствует о возросшем уровне классового сознания трудящихся.
О росте социалы-ю-политйческой активности трудящихся свидетельствует и тот факт, что «классовая борьба все теснее переплетается с выступлениями трудящихся против военных авантюр империалистов, против возрождения фашизма, за сохранение и расширение демократических свобод, за национальную независимость» х. В 50—70-х годах рабочий класс Франции, Италии, ФРГ вел упорную борьбу в защиту демократии, против неофашизма и ультраправых сил; трудящиеся Испании, Португалии, Греции добились решающих побед в борьбе против фашистских и военных диктатур. Трудящиеся многих капиталистических стран внесли большой вклад в массовое антивоенное движение, в борьбу против агрессивных акций империализма в Юго-Восточной Азии и на Ближнем Востоке.
Характеризуя основные тенденции классовой борьбы трудящихся, Конференция коммунистических и рабочих партий (Берлин, 1976) в итоговом документе отметила: «В капиталистических странах возрастает активность рабочего класса и других широких общественных и политических сил, выступающих за мир и сотрудничество между народами и представляющих собой важный фактор в борьбе за укрепление разрядки напряженности.
В этих странах все сильнее развивается борьба рабочего класса— главной силы общественного развития, выражающей интересы всех трудящихся масс, интересы социального прогресса и общенациональные интересы, — а также борьба других демократических и антимонополистических сил. Эта борьба направлена против основ господства монополистического капитала. Все более широким слоям общественности становится очевидной историческая необходимость смены капиталистического общества социалистическим обществом, создаваемым в соответствии с волей каждого народа» 21.
1 «Международное Совещание коммунистических и рабочих партий. Москва, 5—17 июня 1969 г.». Документы и материалы, стр. 57.
2 «За мир, безопасность, сотрудничество и социальный прогресс в Европе. К итогам Конференции коммунистических и рабочих партий Европы. Берлин, 29—30 июня 1976 г.». М., 1976, стр. 27.
202


Рост левых и унитарных тенденций в рабочем движении
борьбы компартий
Высокий уровень классовых выступлений трудящихся, расшатывающих власть монополий в обстановке растущей неустойчивости и противоречий капиталистического общества, явился результатом упорной и последовательной за единство и сплоченность рабочего класса, за преодоление раскола его рядов, за осознание им необходимости усилить борьбу за демократию и социализм. В свою очередь опыт классовых битв все более убеждает трудящиеся массы, что успешное продвижение вперед невозможно без единства действий всех отрядов рабочего класса. В этих условиях особенно возросли влияние и авторитет боевых классовых профессиональных организаций, и в частности тех, в руководстве которых ведущую роль играют коммунисты (ВКТ Франции, ВИКТ и др.). Процесс полевения захватил и те массы трудящихся, которые традиционно находились под влиянием социал-демократических партий и профсоюзов. Напор «снизу», активное участие рабочих в выступлениях, проводимых классовыми организациями, вынуждали правореформистских лидеров идти на контакты и связи с прогрессивными профсоюзами. В ряде стран усиливался процесс обновления профсоюзного руководства, особенно в низовых организациях.
Подобные же процессы происходили и в профсоюзах, исповедующих идеи христианского братства и сотрудничества между предпринимателями и трудящимися. Рост классового сознания в католическом рабочем движении послужил толчком к началу массового отхода этих профсоюзов от социальной доктрины церкви, одним из наиболее показательных моментов чего является так называемая дехристианизация профсоюзов, входивших в Международную конфедерацию христианских трудящихся, и преобразование ее в 1968 г. во Всемирную конфедерацию трудящихся. В профсоюзах, вошедших в В КТ, все ощутимее проявлялись стремления к установлению более прочного единства с другими рабочими организациями, выступающими с позиций классовой борьбы.
С конца 60-х годов тяга к единству профсоюзных организаций различных направлений начала перерастать в доминирующую тенденцию в профсоюзном движении многих стран (Франция, Италия, Япония, Бельгия и др.), что привело к заключению соглашений о единстве действий, к организации совместных выступлений.
Левые тенденции начали проявляться и в социал-демократическом движении. В ряде стран левые группы социал-демократов активно потребовали установления единства действий с компартиями или сотрудничества с ними (Италия, Финляндия, Франция и др.). Кризис реформистской идеологии принимал все более острые формы, заставляя правых лидеров социал-демократии искать новые пути и методы воздействия на массы.
203


Во второй половине 50-х годов многие комму- Возрастание роли нистические и рабочие партии развитых капи- коммуиистических талистических стран столкнулись с серьезными в рабочем движении трудностями. Раскол рядов рабочего класса, обострение борьбы между различными течениями в его рядах были использованы монополистической буржуазией для того, чтобы сосредоточить в своих руках всю полноту политической и экономической власти. При этом она укрепила свои позиции не только в тех странах, где решающее влияние на рабочее движение оказывал реформизм, ио и там, где коммунистические партии и прогрессивные профсоюзы издавна располагают сильными позициями. Наступление монополий на рабочий класс осуществлялось в атмосфере невиданной по масштабам антикоммунистической кампании.
Положение компартий осложнялось тем, что начавшийся в конце 50-х годов экономический подъем способствовал укреплению в рабочем классе социал-реформистских иллюзий. Буржуазная пропаганда широко распространяла среди трудящихся идеи о наступлении эры «всеобщего процветания», о возможности «соучастия» рабочих в управлении производством, о ликвйдации классовых различий, «исчезновении капитализма» и т. п., убеждая их в бессмысленности и ненужности революционной борьбы.
Новая обстановка потребовала от компартий усиления организационной и идеологической работы, дальнейшего развития стратегии и тактики борьбы за демократию и социализм. Эти задачи решались в сложной политической и идеологической обстановке: наступление империалистической реакции, использовавшей для подрыва позиций компартий контрреволюционные события в Венгрии, усиление раскольнической деятельности маоистов.
В этой обстановке некоторые компартии пережили серьезные трудности; ослабли их связи с массами, сократился приток новых членов, особенно молодежи. Компартиям пришлось отбивать атаки ревизионистских элементов справа и «слева», бороться с раскольниками.
Однако империалистической реакции, ревизионистам и раскольникам не удалось изолировать компартии от рабочего класса, подорвать их организационное и идейное единство. Сохраняя верность марксизму-ленинизму, компартии именно в это время углубили творческий анализ новых условий классовой борьбы, разработали концепцию сплочения всех демократических и прогрессивных сил в борьбе против власти монополистической буржуазии, за торжество демократии и социализма.
Огромную роль в разработке новой стратегической и тактической ориентации компартий развитых капиталистических стран сыграли московские Совещания представителей коммунистических и рабочих партий 1957, 1960 и 1969 гг., конференции компартий Западной Европы в 1974 г. и коммунистических и рабочих партий Европы в 1976 г. В документах Совещаний и конференций и в про204


граммах, принятых компартиями в 50—70-х годах, было подчеркнуто, что в современных условиях трудящиеся массы главный удар направляют против всевластия капиталистических монополий и многонациональных компаний, против стоящей на страже их интересов системы государственно-монополистического капитализма. Основой широкого антимонополистического фронта, за создание которого боролись компартии, должен стать союз рабочего класса с крестьянством, интеллигенцией, мелкой и средней буржуазией города, работниками умственного и физического труда.
В программах компартий указывалось, что борьбу за демократию коммунисты рассматривают как важнейшую составную часть борьбы за социализм. Поэтому компартии уделяют большое внимание разработке конкретных демократических преобразований, направленных на все большее ограничение власти монополий и создающих предпосылки для перехода общества к социализму в той или иной форме. Решающим фактором в борьбе за демократию и социализм будет развертывание революционного движения рабочего класса, всех трудящихся.
Во второй половине 60-х годов компартиям большинства капиталистических стран в значительной степени удалось преодолеть действие неблагоприятных факторов, восстановить и расширить свое влияние на массы. Упорная борьба за единство рабочего класса позволила компартиям Франции, Италии, Финляндии, Испании, Португалии, Греции и ряда других стран добиться в 70-х годах значительного укрепления своих позиций в рабочем и общедемократическом движении. Увеличилось число избирателей, голосующих за кандидатов компартий на парламентских и муниципальных выборах, усилился приток рабочих, служащих, молодежи, представителей интеллигенции в ряды коммунистов. Если в 1957 г. компартии развитых капиталистических стран насчитывали 2,5 млн. членов, то к середине 70-х годов — около 3,2 млн. Добились легализации своих партий коммунисты ФРГ, Португалии, Греции, Испании. Значительно расширились контакты и связи между компартиями.
Усиление влияния и авторитета компартий способствовало бурному подъему массового рабочего движения в конце 60-х — начале 70-х годов. Эти выступления трудящихся являются предвестниками новых классовых боев, которые могут привести к фундаментальным общественным преобразованиям, социалистической революции, установлению власти рабочего класса в союзе с другими слоями трудящихся.


Глава XVIII
ФРАНЦИЯ
Усиление происков реакции.
Победа левых сил на выборах 1956 г.
В середине 50-х годов Франция вступила в период экономического подъема. Монополии широко использовали достижения научнотехнической революции, иностранные займы и кредиты, а также импорт новейшего технического оборудования. Модернизировав старые и создав' новые отрасли производства (нефтехимическую, атомную, электронную и др.), крупная буржуазия, располагавшая всемерной поддержкой государственного и национализированного секторов, укрепила позиции Франции на мировом рынке.
В это время французские монополии задались целью ограничить и даже ликвидировать классическую парламентскую систему, заменив ее режимом, способным не только обеспечить стабильность капитализма, но и гарантировать их интересы за счет трудящихся. Речь шла о создании режима, который бы означал полное политическое и экономическое господство монополистического капитала в стране.
Война в Алжире, начатая колониалистскими кругами в 1954 г., была использована финансовой олигархией для реализации своих реакционных, империалистических целей. В стране начал складываться блок реакционных сил (аграрно-колониальных кругов, крупного офицерства, фашистских группировок), требующих доведения войны «до победного конца», ликвидации парламентского режима и установления военной диктатуры, которая якобы могла спасти «величие Франции» и предотвратить ее превращение в «третьеразрядную державу».
Алжирская война положила начало новому этапу классовой борьбы во Франции. Коммунисты призывали массы к борьбе за прекращение колониальной войны и предоставление алжирскому народу национальной независимости и суверенитета. ФКП указывала, что судьбы демократии во Франции тесно связаны с исходом войны в Алжире. Она призывала французский народ к отпору проискам реакционных сил, интриговавших против республики.
Стремление трудящихся к осуществлению радикальных изменений во внутренней и внешней политике убедительно продемонстрировали парламентские выборы 2 января 1956 г. Победа левых сил
206


на выборах создала благоприятные условия для серьезного сдвига в политической жизни Франции в пользу демократических сил. 150 депутатов-коммунистов и 171 депутат Республиканского фронта, в который входили социалисты и радикалы, составили в парламенте левое большинство, которое могло, опираясь на поддержку рабочего класса и других левых сил, коренным образом изменить политическое положение в стране.
Верная курсу на сплочение левых сил, ФКП предложила руководству СФИО заключить соглашение о проведении «новой политики, соответствующей интересам народа и пожеланиям, высказанным на выборах». С подобным же предложением ФКП обратилась и к партии радикалов. Но и социалисты и радикалы отказались поддержать призыв коммунистов.
Пришедшее к власти правительство Ги Молле — Мендес-Франса выступило с программой, предусматривавшей осуществление ряда социальных реформ, а также мирное урегулирование алжирской проблемы. ФКП, заботясь о развитии единых действий и сотрудничества левых и демократических сил, поддержала эту программу.
Правительство действительно начало энергично выполнять ее. Были сокращены зональные различия в оплате труда, продлены до трех недель оплачиваемые отпуска, улучшено пенсионное обслуживание престарелых, повышена заработная плата, а также предоставлена независимость Марокко и Тунису (1956 г.). Но вопрос об Алжире, имевший решающее значение для судеб страны, оставался открытым.
В обстановке раскола левых сил и активизации реакции ФКП уделяла особое внимание мобилизации масс на борьбу с «ультра», за сплочение и единство действий всех отрядов рабочего класса, всех демократов и республиканцев. XIV съезд ФКП (июль 1956 г.) отметил, что война в Алжире губительно сказывается на экономике страны, затрудняет возможность проведения социальных реформ, усиливает опасность фашизма во Франции. В связи с этим он обратил внимание французского народа на необходимость защиты и расширения демократических свобод. Съезд поручил ЦК ФКП сделать все возможное для достижения единства действий между ФКП и СФИО.
Но руководство СФИО и на этот раз отказалось поддержать призывы ФКП. Именно в это время правительство Ги Молле направило в Алжир 500-тысячную армию, а затем Франция приняла участие, совместно с Англией и Израилем, в агрессии против Египта.
Политическая обстановка в стране резко ухудшилась. Реакция развернула антикоммунистическую и антисоветскую истерию.
В мае 1957 г. правительство Ги Молле ушло в отставку. К власти пришли радикалы, но ни одно их правительство не смогло удержаться сколько-нибудь длительное время. Наступивший в это время экономический спад вызвал бурный подъем забастовочного движения. Экономические забастовки сочетались со все более активными выступлениями за мир в Алжире. 25 октября страна была 207


парализована всеобщей забастовкой, в которой участвовало несколько миллионов человек. В апреле 1958 г. состоялась всеобщая забастовка трудящихся национализированных предприятий.
Военно-фашистский путч в мае 1958 г. Борьба рабочего
класса в защиту республики
В апреле 1958 г. разразился очередной правительственный кризис. Реакционные круги, воспользовавшись разобщением левых сил, перешли к активным действиям с целью ликвидации демократических институтов. Главную ставку они сделали на армию, командные посты в которой были заняты ультрареакционерами. Реакция контролировала также многие ключевые посты в государственном и административном аппарате. 13 мая 1958 г. реакционная армейская верхушка подняла антиреспубликанский мятеж в Алжире, который должен был послужить сигналом к выступлению крайне правых сил во Франции. Мятежники добивались передачи власти в руки генерала де Голля и доведения войны в Алжире «до победного конца».
Угроза установления в стране военно-фашистской диктатуры всколыхнула рабочий класс. ФКП, ВКТ и другие рабочие организации потребовали от властей принятия решительных мер для ликвидации мятежа: сместить с занимаемых постов, арестовать и предать суду заговорщиков, распустить фашистские организации, провести чистку полиции и армии, обеспечить демократические свободы.
Созданные по инициативе ФКП и ВКТ рабочие патрули и комитеты защиты республики предотвратили попытки проведения фашистских демонстраций. На заводах проходили собрания и стачки протеста. В республиканских антифашистских демонстрациях участвовали сотни тысяч людей. В 28 департаментах были созданы «комитеты бдительности», опиравшиеся на поддержку трудящихся и возглавляемые рабочими и республиканцами.
Коммунисты, социалисты, республиканцы, радикалы единодушно выступили против мятежников. ВКТ приняла решение о проведении всеобщей забастовки в защиту республики. В поддержку забастовки высказались СФИО и находившиеся под ее влиянием профсоюзы — «Форс увриер» (ФУ). Но в разгар подготовки стачки правое крыло СФИО, ФУ и Французская конфедерация христианских трудящихся резко изменили курс, отказавшись от единых действий с коммунистами в борьбе с мятежниками. Это было сделано в тот момент, когда части парашютистов были переброшены мятежниками из Алжира на Корсику и над страной нависла непосредственная угроза гражданской войны.
В июне 1958 г. генерал де Голль, ранее демонстративно отошедший от политической деятельности, был назначен Национальным собранием главой правительства. IV Республика пала, и во Франции был установлен режим личной власти. Мятежники в Алжире признали власть де Голля и прекратили военные действия.
Установление режима личной власти нанесло тяжелый удар по демократии. Оно явилось прямым результатом раскола левых сил 208


страны, усталости народных масс от длительных колониальных войн, надежд на то, что новый режим положит конец этому. Немаловажное значение в этой связи имел и личный авторитет де Голля — участника антифашистского движения Сопротивления, противника коллаборационистского режима Петэна. Определенное влияние на позиции масс оказал и шантаж гражданской войной, организованный реакцией. «IV Республика,—отмечал М. Торез, — погибла не вследствие чрезмерной демократии, а в результате слабости, недостаточности, постоянной деградации демократии, которая самоотречением, дискредитацией парламентского режима, конфискацией левой прессы, антирабочими репрессиями, угнетением и подавлением колониальных народов подготовила собственную гибель».
Оценивая характер установившегося во Фран-
и°левых^сил ции Режима» ФКП на XV съезде в июне 1959 г.,
В защиту демократии проходившем под лозунгом сою^а рабочих и республиканских сил в борьбе за восстановление и обновление демократии, подчеркнула, что он представляет собой власть монополистического капитала. В этих условиях, отметил съезд, важнейшей задачей всех демократических сил должна стать борьба в защиту и за развитие демократии, которая покончила бы с всевластием монополий и открыла бы перед страной путь к социальному и экономическому прогрессу.
С этой целью XV съезд ФКП сформулировал программу обновленной демократии, предусматривавшую принятие новой, демократической конституции с действительной гарантией основных прав человека и гражданина, создание правительства, ответственного перед Национальным собранием, национализацию монополий и крупных банков и демократическое управление ими государством при участии трудящихся, а также проведение независимой внешней политики.
Компартии приходилось развертывать борьбу за обновленную демократию в сложной обстановке. Сбитые с толку демагогией правых и запуганные угрозой гражданской войны мелкобуржуазные массы поддерживали мероприятия голлистского правительства, направленные на укрепление авторитарного режима.
Во время референдума 28 сентября 1958 г., несмотря на призывы ФКП, ВКТ и некоторых левых групп отвергнуть проект новой конституции, большинство избирателей (79,2%) одобрили его.
Новая конституция предоставила всю полноту власти президенту и ответственному перед ним правительству, значительно урезав при этом законодательные права парламента. Огромные полномочия, которые получила исполнительная власть, радикально изменили внутриполитическую обстановку в стране.
Прошедшие в ноябре 1958 г. выборы в Национальное собрание закрепили успех партии крупной буржуазии, созданной после референдума, — «Союза в защиту новой республики» (ЮНР).
209


Избрание генерала де Голля 21 декабря 1958 г. президентом республики (он получил 77,5% голосов выборщиков) завершило формирование исполнительной власти.
Успех правых объяснялся прежде всего глубоким расколом демократических сил. Против режима личной власти борьбу практически вела только одна компартия и небольшие группы социалистов, левых радикалов и республиканцев. Руководство СФИО и радикалов, реформистские и христианские профсоюзы встали в то время на путь сотрудничества с новым режимом, рассчитывая на то, что им со временем удастся восстановить свои позиции. Капитулянтская политика руководства СФИО и радикалов вызвала раскол этих партий. Левое крыло социалистов и радикалов порвало со своими партиями и образовало в 1959 г. Объединенную социалистическую партию (ОСП).
Однако успехи правых оказались кратковременными. Уже осенью 1959 г. недовольство новым режимом начало охватывать широкие слои трудящихся. Наступление монополий на жизненный уровень рабочего класса, урезывание социальных завоеваний, ограничение профсоюзных свобод, установление контроля над заработной платой при постоянном росте цен, продолжающаяся война в Алжире вызывали рост недовольства народа.
Нарастание массового движения поставило правящие круги страны перед необходимостью таких политических решений, которые воспрепятствовали бы перерастанию борьбы за мир в Алжире в массовую политическую борьбу против самого режима монополий. Именно поэтому и распалась временная коалиция монополистической буржуазии и аграрно-колониальных кругов, сложившаяся в период утверждения институтов V Республики и тесно связанная с реакционной верхушкой армии. *
Между вчерашними союзниками по коалиции началась борьба, переросшая в открытое столкновение, как только в сентябре 1959 г. правительство официально заявило о признании права Алжира на самоопределение.
24 января 1960 г. в Алжире вспыхнул новый путч «ультра», но обстановка не благоприятствовала заговорщикам. 1 февраля по призыву ФКП, ВКТ и других профсоюзных центров, к которым были вынуждены присоединиться СФИО и «Форс увриер», состоялась общенациональная забастовка, охватившая И млн. трудящихся. В свою очередь армия не поддержала «ультра», и заговорщики были вынуждены сложить оружие. Однако 22 апреля 1961 г. по приказу реакционных генералов части парашютистов вновь овладели г. Алжиром. Заговорщики пытались сорвать начатые правительством Франции мирные переговоры с Временным правительством Алжирской Республики. И вновь на защиту республиканских свобод поднялся рабочий класс. 24 апреля по призыву профсоюзов состоялась общенациональная забастовка. Оказавшись в полной изоляции, заговорщики ушли в подполье, присоединившись к фашистской «Секретной вооруженной организации» (ОАС). Члены 210


Усиление унитарных тенденции
В рабочем движении
ОАС начали кампанию террора, совершая акты насилия и вандализма против руководящих коммунистических и демократических деятелей, пытаясь дезорганизовать демократические силы и создать условия для фашистского переворота.
В борьбе за мирное решение алжирской проблемы усиливалось стремление масс к единству действий. Выражением этого стали ' контакты между различными профсоюзными организациями и левыми политическими партиями, а также возникшие в ходе апрельской забастовки антифашистские комитеты, в которые вошли представители местных организаций ФКП, СФИО, ВКТ, ФУ, ФКХТ.
Грандиозные выступления рабочего класса заставили правительство ускорить переговоры с Временным правительством Алжирской Республики, запретить «Секретную вооруженную организацию» и начать аресты террористов. 18 марта 1962 г. в Эвиане состоялось подписание франко-алжирского соглашения о прекращении огня и предоставлении Алжиру независимости.
Борьба против войны в Алжире и авторитар- иод политики правящих кругов способствовала ослаблению голлистских илл«юзии среди трудящихся, усилению тенденции к единству действий различных отрядов рабочего класса, сближению позиций профсоюзов и левых политических партий по основным вопросам.
Широко развернули борьбу за свои требования трудящиеся государственного и национализированного секторов — энергетики, моряки торгового флота, железнодорожники и др. Конец 1962 г. ознаменовался крупным успехом трудящихся заводов Рено, добившихся ежегодного четырехиеделыюго оплачиваемого отпуска. Это требование было подхвачено затем всем рабочим классом. Общенациональная забастовка шахтеров в марте — апреле 1963 г. стала поворотным пунктом в борьбе за единство всех отрядов трудящихся. Стремление к единству и классовой солидарности ярко проявилось па профсоюзных съездах 1963 г. и особенно на чрезвычайном съезде ФКХТ в ноябре 1964 г., когда была образована Французская демократическая конфедерация труда. Образование ФДКТ отразило большие изменения в позициях трудящихся-католиков, вставших на путь активного участия в классовой борьбе. В ноябре 1965 г. съезд ФДКТ принял решение о единстве действий с ВКТ. Между ними было подписано соглашение, сыгравшее важную роль в развертывании массового забастовочного движения.
В1958 г. ФКП была единственной партией оп-
Укрелевых5сил”0™ позиции авторитарному режиму. Растущее недовольство масс заставило национальную конференцию СФИО в январе 1959 г. принять решение о переходе партии в так называемую конструктивную оппозицию, направленную против социально-экономической политики правительства. Состоявшийся в мае — июне 1963 г. съезд СФИО под давлением рядовых 211


социалистов принял заявление о борьбе против режима личной власти и установлении широких контактов с ФКП. Еще раньше, на парламентских выборах 1962 г., ФКП и СФИО заключили в ряде мест соглашения о координации действий, что позволило левым партиям значительно увеличить оппозицию в Национальном собрании.
После выборов 1962 г. вопрос об отношениях с ФКП стал одним из центральных в деятельности руководства СФИО и других левых политических партий. Важным этапом политической жизни Франции явились выборы президента республики в декабре 1965 г. Готовясь к этой политической битве, левые некоммунистические организации образовали Федерацию демократических и социалистических левых сил (ФДСЛС), в которую вошли Социалистическая партия, Конвент республиканских институтов (организация, созданная в июне 1964 г. представителями 30 левых клубов), Демократический и социалистический союз сопротивления (ЮДСР) и Партия радикалов. Председателем ФДСЛС был избран Франсуа Миттеран — лидер ЮДСР и Конвента республиканских институтов, выдвинутый кандидатом на пост президента республики. ФКП поддержала эту кандидатуру, и на выборах она получила 45% голосов избирателей, что свидетельствовало о глубоком разочаровании масс в голлистском режиме.
Успех левых сил на президентских выборах позволил ФКП поставить перед ФДСЛС вопрос о разработке широкой программы единых действий. 20 декабря 1966 г. ФКП и ФДСЛС подписали совместное заявление о единых действиях в борьбе против режима личной власти и за установление подлинной демократии.
Состоявшийся в январе 1967 г. XVIII съезд ФКП одобрил курс на сплочение и единство левых сил. Съезд предложил левым партиям начать переговоры с целью разработки общей программы борьбы за демократию и социализм.
На парламентских выборах в марте 1967 г. блок левых партий добился нового успеха. За кандидатов ФКП отдали свои голоса 5 млн. избирателей (22,4%), за кандидатов ФДСЛС — 4 млн. (18,7%).
24 февраля 1968 г. был сделан новый шаг в укреплении единства левых сил. ФКП и ФДСЛС подписали декларацию, которую компартия оценила как платформу-минимум общих действий.
м и В марте — апреле 1968 г. в Парижском,
« Красины й^ май» а затем и в других университетах страны
г* вспыхнули студенческие волнения. Студенты требовали проведения радикальной реформы системы высшего образования, расширения демократических прав. Вскоре студенческая забастовка охватила все высшие учебные заведения. Жестокое избиение студентов полицией и жандармами вызвало бурю возмущения. В ночь с 10 на 11 мая студенты, в чьей среде большим влиянием пользовались левацкие и анархистские элементы, разобрали мостовые и построили в Латинском квартале Парижа 212


десятки баррикад, подняв над ними красные и черные флаги. Полиция разгромила студенческое восстание. Во время штурма баррикад сотни студентов были ранены.
Драма, разыгравшаяся в Латинском квартале, потрясла Францию. По инициативе В КТ состоялась встреча представителей рабочих профцентров, Федерации национального образования и Союза студентов Франции. Все организации, исключая ФКХТ, согласились с предложением В КТ о всеобщей забастовке. Начавшаяся 13 мая стачка охватила всю страну, рабочие и служащие начали занимать предприятия и учреждения. В стачке участвовало 9,5 млн. человек.
Майское движение рабочего класса имело целью глубокие демократические преобразования как в социально-экономической, так и в политической областях. Оно не только выдвигало непосредственные требования, но и было направлено против всевластия монополий. Компартия и ВКТ призывали трудящихся к борьбе за демократическую альтернативу, за свержение режима личной власти и создание передовой и социальной демократии.
В то же время представители левацких организаций толкали массы на путь авантюр, утверждая, что в стране образовался «вакуум власти», что «власть валяется на улице» и что сложилась благоприятная «революционная ситуация».
Но эти утверждения не соответствовали действительности. Раздробленным и разобщенным левым силам, не имеющим единой программы и единого руководства, в условиях, когда большинство бастующих добивалось лишь удовлетворения ближайших требований, противостояла тесно сплоченная коалиция реакционных сил, опиравшихся на мощь армии, полиции, жандармерии, отрядов республиканской безопасности.
В результате переговоров представителей правительства, патроната 1 и профсоюзов был подписан протокол, предусматривавший повышение минимальной гарантированной заработной платы в промышленности на 35% и в сельском хозяйстве на 56%. Были отменены зональные различия в заработной плате, а также гарантирована свобода деятельности профсоюзов на предприятиях. Правительство взяло на себя обязательство сократить поэтапно рабочую неделю до 40 часов, пересмотреть порядок заключения коллективных договоров. Вместе с тем правительство и патронат отказались удовлетворить требование о введении подвижной шкалы заработной платы.
В конце мая забастовочное движение пошло на убыль. В этой обстановке ФДСЛС попыталась перехватить инициативу в борьбе с авторитарным режимом, выдвинув идею создания временного переходного правительства. По существу речь шла о попытке возрождения коалиции «третьей силы», противостоящей как режиму личной власти, так и ФКП.
1 Патронат — объединение французских предпринимателей.
213


Используя раскол левых сил, правящие круги перешли в наступление. Де Голль распустил парламент и назначил новые выборы. Предвыборная кампания проходила в сложной политической обстановке. Основная масса избирателей, запуганная слухами о возможности гражданской войны и кровопролитий, на выборах 23 июня отдала свои голоса правым, получившим в Национальном собрании 358 мест из 487.
Однако это не могло перечеркнуть того успеха рабочего класса и трудящихся масс в ходе майско-июньского движения, который заставил правящие классы пойти на серьезные уступки в экономической и социальной областях. В ходе движения укрепился авторитет ФКП и ВКТ. В ряды ВКТ вступило 400 тыс. человек, компартия увеличила свои ряды на 65 тыс.
«Красный май» привел к краху большинства ультралевых групп и организаций. Провалились также попытки ФДСЛС и лидеров социалистов нажить политический капитал на антикоммунизме. В ноябре 1968 г. в результате внутренних противоречий ФДСЛС распалась. Часть клубов перешла в Партию независимых республиканцев, возглавляемую представителями крупного капитала. Социалистическая партия и Конвент республиканских институтов летом 1971 г. объединились в новую, Социалистическую партию, генеральным секретарем которой был избран Ф. Миттеран.
Всеобщая забастовка в мае — июне 1968 г. стала важной вехой в развитии рабочего и демократического движенгия во лФчранции. Она открыла новую страницу классовой борьбы в стране. Хотя рабочий класс и добился определенных успехов, забастовка не разрешила противоречий, вызвавших столь резкое обострение классовой борьбы.
«Красный май», показавший единство и силу рабочего движения, способность пролетариата сплачивать вокруг себя другие социальные слои, с особой остротой поставил перед компартией вопрос об углубленной разработке проблемы стратегии и тактики борьбы за передовую и социальную демократию, открывающую перед страной путь к социализму. ФКП разрабатывала эту проблему на своих съездах: XV (1959 г.), XVI (1961 г.), XVII (1964 г.) и XVIII (1967 г.). Но с особой остротой эта проблема встала перед партией после мая — июня 1968 г. В декабре 1968 г. Пленум ЦК ФКП принял манифест «За передовую демократию, за социалистическую Францию».
Рассматривая борьбу за демократию как составную часть борьбы за социализм, ФКП подчеркивала в этом документе, что режим передовой демократии будет представлять собой такую власть, которая предпримет в интересах трудящихся масс и всей нации меры по ограничению засилья крупного капитала в экономике путем национализации основных отраслей промышленности и крупных банков. Национализированные предприятия должны управляться при участии и под контролем представителей трудящихся. Передовая Борьба ФКП за создание союза левых сил
214


демократия возьмет на себя удовлетворение важнейших требований трудящихся масс в области занятости, коммунального строительства, образования, жизненного уровня, гарантирует трудящимся крестьянам достойную жизнь, будет поощрять развитие кооперации в деревне, оказывать помощь ремесленникам, мелким промышленникам и коммерсантам.
Передовая демократия устранит личную власть и восстановит суверенитет народа, расширит демократические свободы и профсоюзные права, обеспечит реальное участие масс в управлении производством и решении важнейших проблем страны.
В области внешней политики она будет проводить курс, направленный на установление коллективной безопасности и развитие сотрудничества со всеми странами.
Но передовая демократия не устранит еще эксплуатации человека человеком. Она будет последовательно и систематически ограничивать могущество монополий, усилит политический вес рабочего класса в жизни страны, объединит все прогрессивные силы и создаст благоприятные условия для поддержки большинством нации перехода Франции к социализму.
Между тем правительство продолжало проводить старую политику, стремясь ликвидировать завоевания трудящихся, достигнутые в мае — июне 1968 г. Состоявшаяся в марте 1969 г. встреча представителей профсоюзов с представителями правительства и патроната показала, что государственно-монополистический капитал не желает удовлетворить требования трудящихся. 11 марта по призыву профсоюзных конфедераций прошла многомиллионная забастовка протеста. На состоявшемся 27 апреля 1969 г. референдуме о реформе сената и административных округов 53% избирателей выразили недоверие режиму. Поскольку де Голль связал свое пребывание на посту президента с итогами референдума, он был вынужден подать в отставку.
Отставка де Голля и выборы нового президента вновь поставили перед левыми силами вопрос о единстве на базе общей программы. Но предложение ФКП о едином кандидате левых сил было вновь отвергнуто как СФИО, так и ОСП, выдвинувшими своих кандидатов. В создавшихся условиях ФКП была вынуждена выставить своего кандидата — члена Политбюро ФКП Жака Дюкло. ФКП придала президентской кампании 1969 г. характер политической битвы за осуществление единства левых сил.
Но раскол левых сил облегчил победу Жоржа Помпиду, вокруг которого объединились все фракции буржуазии.
В новой обстановке со всей очевидностью выявилась роль ФКП как авангардного отряда рабочего класса, крупной политической силы Франции. Глубокий анализ внутриполитического положения и особенностей кризиса, разъедающего систему государственно-монополистического господства, позволил коммунистам Франции еще в начале70-х годов сделать вывод о возможности и необходимости открытого выступления партии с самостоятельной правительственной программой.
215


В октябре 1971 г. ЦК ФКП принял «Программу демократического правительства народного единства», предусматривавшую проведение радикальных преобразований в политической, экономической и социальной областях.
В Программе были сформулированы принципы демократического планирования, указаны источники средств, необходимых для проведения в жизнь программы преобразований — национализации крупнейших монополий и банков, сокращения военных расходов, изменения в демократическом духе системы налогообложения. Для обеспечения такого рода демократической политики, подчеркивали коммунисты, необходимо создать в стране мощный союз левых сил, способных взять на себя проведение политики преобразований.
Правительственная программа, предложенная коммунистами и выражавшая жизненные интересы народных масс, получила высокую оценку общественности, в том числе в рядах социалистической партии и ее сторонников.
В июне 1972 г. состоялась встреча руководителей ФКП и ФСП, в результате которой была выработана и принята совместная правительственная программа ФКП и ФСП. В ее преамбуле подчеркивалось: «Французская коммунистическая партия и социалистическая партия сознают, что совершают акт большого политического значения. Они сообща заявляют о решимости положить конец несправедливости и противоречиям нынешнего режима. Чтобы добиться этого и открыть путь к социализму, необходимы коренные перемены в политической, экономической и социальной жизни Франции».
Программа ФКП и ФСП стала платформой для объединения левых сил страны. В июле 1972 г. к ней присоединилось Движение левых радикалов (ДЛР).
Новая волна забастовочного движения
Создание единого фронта левых сил сопровождалось нарастающим подъемом массового забастовочного движения. В первой половине 70-х годов в экономике Франции дважды
происходили глубокие спады (1971—1972 и 1974—1975 гг.). Резко ухудшилось положение основной массы трудящихся; число безработных в 1977 г. достигло 1,6 млн. человек. Инфляция сводила на нет прибавки к заработной плате, которых добивались трудящиеся в ходе забастовок, обесценивались также социальные выплаты (пенсии, семейные пособия и пр.), усиливался налоговый гнет. Оценивая сложившуюся в стране социальноэкономическую и политическую обстановку, XXI съезд ФКП (1974 г.) констатировал, что кризис охватил отныне все стороны национальной жизни Франции. В эти годы забастовочное движение вышло на новые рубежи, обнаружив возросшую классовую и политическую сознательность трудящихся, их стремление добиться радикальной демократизации экономической и социальной политики. Ежегодно в стране бастует до 6—7 млн. трудящихся. Наряду с рабо216


чими активно участвуют в забастовках инженеры, техники, служащие, представители других категорий трудящихся. Движение стало подлинно массовым.
Важную роль в развитии забастовочного движения играло сотрудничество крупнейших профсоюзных центров Франции — ВКТ и ФДКТ, представляющих 3/4 французских трудящихся. 26 июня 1974 г. ВКТ и ФДКТ подписали соглашение о мерах по усилению совместной борьбы за интересы трудящихся. Они заявили, что решение назревавших экономических и социальных проблем требует проведения глубоких реформ, в то время как нынешняя власть не имеет иной цели, кроме обеспечения интересов французских и многонациональных монополий и перекладывания на плечи трудящихся тягот кризиса.
В этой ситуации ВКТ и ФДКТ выдвинули комплекс важных экономических и социальных требований, предусматривавших улучшение условий труда и жизни трудящихся, а также здравоохранения, социального обеспечения и расширения профсоюзных свобод.
Принятие союзом левых сил совместной пра-
Успехи и трудности вительственной программы и новый подъем левых сил г
массового забастовочного движения создали новую политическую обстановку во Франции.
Парламентские выборы в марте 1973 г. были первым серьезным испытанием этой программы, открыто поставившей вопрос о переходе страны к социализму. Левые силы добились крупного успеха: они собрали 11 млн. голосов (46,3%) и получили на 90 депутатских мест больше, чем на предыдущих выборах.
На президентских выборах 1974 г. кандидат левых сил Франсуа Миттеран получил 13 млн. голосов (49,3%). На кантональных выборах в марте 1976 г. левые партии получили 52,4% голосов (на 6% больше, чем в 1970 г.) и на муниципальных выборах в марте 1977 г. — 52% голосов. Результаты этих избирательных кампаний выявили значительное полевение избирательного корпуса страны.
Вместе с тем они показали, что в союзе левых сил существуют определенные разногласия и противоречия, поскольку входящие в него партии — ФКП, ФСП и ДЛР — представляют различные тенденции и различные уровни сознания, боеспособности и ответственности в рабочем и общедемократическом движении. Отсюда неодинаковое отношение как к самой программе, так и к обязательствам, взятым на себя партиями, ее подписавшими.
Для ФКП союз левых сил и его программа являются осью объединения подавляющего большинства народа. Коммунисты настаивают на верности союзников совместной программе, подчеркивают необходимость взаимной лояльности в отношениях между партнерами, «уравновешенного характера» союза левых сил.
В то же время руководители ФСП и ДЛР не скрывают своего стремления использовать стратегию союза левых сил для укрепления своих политических позиций как за счет избирателей, кото217


рые отходят от партий правительственного большинства, так и за счет избирателей, традиционно голосующих за ФКП. -
Избирательные кампании последних лет выявили значительное усиление веса и влияния ФСП среди избирателей. ФСП упорно стремится закрепить за собой позиции первой политической партии страны. Будучи Партией «служащих*и средних слоев», ФСП не скрывает своих намерений отобрать у ФКП 2—3 млн. избирателей. Она рассматривает программу левых сил и соглашение с ФКП прежде всего как инструмент избирательной борьбы, как средство прихода к политической власти. Вместе с тем ФСП уклоняется от призывов ФКП развернуть совместную борьбу в защиту непосредственных требований трудящихся. Движение левых радикалов, находясь на правом фланге союза левых сил, занимает еще более противоречивые и непоследовательные позиции, нередко скатываясь вправо.
Стремясь в этих условиях к укреплению союза левых сил, XXII съезд ФКП (февраль 1976 г.) подчеркнул, что избранная партией стратегия мирного демократического перехода к социализму с национальными особенностями во Франции предполагает три важнейших и взаимообусловленных компонента: развитие на высоком политическом уровне все более массовых классовых битв и выступлений; наличие боеспособного союза большинства народных сил, объединенных вокруг совместной программы; увеличение влияния коммунистической партии, осуществляющей в этом союзе роль движущей силы.


Экономическое развитие Италии. Наступление монополий на рабочий класс
Г лава XIX
ИТАЛИЯ
В 50—60-х годах Италия превратилась в одну из промышленно развитых стран Западной Европы. Значительно выросло промышленное и сельскохозяйственное производство, производительность труда. Особенно быстро развивались автомобилестроение, строительство, энергетическая и нефтехимическая промышленность. Быстрыми темпами шел процесс концентрации капитала. Вместе с тем усилилось проникновение в экономику страны иностранных, в особенности американских, монополий.
Расширилось государственное вмешательство в экономику, осуществлявшееся в интересах частного капитала. По существу на государственные средства частные монополии обеспечили себе энергетическую и сырьевую базу, сферу обслуживания. Государственный сектор укрепился в металлургии, тяжелом машиностроении и судостроении, в электроэнергетической промышленности. За счет государства стимулировалось и автомобилестроение. В интересах ФИАТ расширились строительство автострад, нефтяная и нефтехимическая промышленность.
Индустриализация Италии шла в условиях дальнейшего обострения противоречий капитализма. Не были разрешены многие важнейшие проблемы развития страны, остро стояла проблема занятости, широкие масштабы приняла эмиграция. На жизненном уровне трудящихся в значительной степени сказывалась нерешенность жилищной проблемы, городского транспорта, отсталость системы здравоохранения и т. д.
Промышленное развитие сосредоточилось в основном в северной части страны, тогда как южные районы во многих отношениях отставали. Медленными темпами развивалось сельское хозяйство, в котором сохранились такие пережитки феодализма, как испольщина, крупное помещичье землевладение. Значительная часть земель оказалась заброшенной, много крестьян разорялось, уходило в города или эмигрировало в поисках работы за границу. Пагубно сказалось на сельском хозяйстве участие Италии в «Общем рынке», в который она вступила в 1957 г.
.219


Правящие круги буржуазии перешли в наступление на левые силы, на организации рабочего класса, направляя основной удар против коммунистической партии. Коммунисты подвергались преследованиям на предприятиях, политической дискриминации. Антикоммунизм стал официальной политикой правящих кругов. Одновременно монополистический капитал перешел в наступление на рабочий класс, стремясь подчинить его существующей системе. Для достижения этой цели он и пытался воспользоваться некоторыми объективными процессами, в частности процессами, происходившими в организации труда на промышленных предприятиях, изменением состава рабочего класса в ходе индустриализации страны и т. д.
Пополнение промышленного рабочего класса за счет части крестьян, молодежи, женщин позволило капиталистам усилить эксплуатацию трудящихся и одновременно уволить с предприятий большую часть кадровых, политически сознательных рабочих, коммунистов, профсоюзных активистов. Было сделано все, чтобы подавить сопротивление рабочего класса, расколоть и ослабить рабочие организации.
На многих крупных предприятиях 'был установлен режим преследований левонастроенных рабочих, всячески ограничивались демократические права, запрещалась деятельность профсоюзов. Этим предприниматели стремились разобщить рабочий класс, ослабить его организованность, боеспособность. Обстановка осложнялась расколом профсоюзного движения, политикой антикоммунизма, проводившейся католической Итальянской конфедерацией профсоюзов трудящихся (ИКПТ) и социал-демократическим Итальянским союзом труда в отношении Всеобщей итальянской конфедерации труда, в которой сотрудничали коммунисты и социалисты. На крупных предприятиях монополисты финансировали создание заводских раскольнических профсоюзов.
В эти годы в стране произошел значительный отлив масс из партий, профсоюзов и других организаций. Многие рабочие, молодежь, как правило активные политически, по-боевому участвовавшие в массовых выступлениях, в забастовках, демонстрациях, по различным причинам, главным образом из-за опасения потерять работу, избегали вступать в какие-либо организации.
Трудности рабочего движения усугублялись ослаблением единства и сотрудничества между коммунистами и социалистами. Руководство Итальянской социалистической партии, проводя политику конкуренции, противоборства с коммунистами в борьбе за руководящую роль в рабочем движении, пошло на сближение с социал- демократами. В октябре 1956 г. оно расторгло пакт единства действий с компартией.
В этих трудных условиях компартия продол-
VIII съезд и КП жала расширять связи с рабочим классом.
к Коммунисты постоянно были во главе массо¬
вых движений, активно действовали в парламенте, в местных орга220


нах самоуправления, в профсоюзах и других демократических организациях. Большую роль в организации борьбы рабочего класса сыграли партийная печать, в особенности газета «Унита», разоблачавшая каждый случай произвола предпринимателей, ставшая действенным орудием мобилизации масс. Постоянную работу по организации борьбы рабочего класса вели коммунисты на промышленных предприятиях.
Коммунистическая партия, ВИКТ принимали меры к перестройке своей деятельности по совершенствованию методов и форм борьбы, по выработке лозунгов, соответствующих изменившейся обстановке.
Крупным событием в рабочем движении страны явился VIII съезд ИКП (декабрь 1956 г.). Этот съезд сыграл историческую роль в деятельности партии, в ее организационном и идейно-политическом укреплении. Он принял новую Программу ИКП, определившую цели рабочего класса в социально-экономической, политической и идеологической борьбе, основные принципы борьбы за демократию и социализм в Италии. В документах съезда было сказано, что в новых международных условиях, характеризующихся сдвигом в соотношении сил в пользу социализма, возможен мирный, демократический путь борьбы за социализм в Италии. Съезд признал реальную возможность ограничения и подрыва власти монополистического капитала, защиты и расширения демократии, создания благоприятных условий для социалистического преобразования страны. Этих целей, заявили коммунисты, возможно добиться при революционном использовании завоеванных в результате движения Сопротивления демократических свобод, парламента и других выборных органов, при обязательном развертывании повседневной массовой борьбы рабочего класса, выступающего в союзе с крестьянством и средними городскими слоями населения за коренные социальноэкономические и политические преобразования, при постоянной готовности дать решительный отпор реакции.
Съезд рассмотрел вопросы внутренней жизни партии, ее организации, идейного воспитания коммунистов. Он дал решительный отпор группе ревизионистов, пытавшихся ликвидировать ленинский принцип демократического централизма, подорвать идеологические и организационные основы партии, повести ее по реформистскому пути. Были приняты меры по организационному укреплению партии, по сплочению ее рядов на основе марксизма-ленинизма, пролетарского интернационализма.
В конце 50-х — начале 60-х годов произошел новый подъем рабочего движения. Политика левого центра и ее провал
подъем забастовочной борьбы. Профсоюзы широко применяли новые формы борьбы, соответствовавшие изменившимся в связи с индустриализацией страны условиям производства, в особенностина крупных промышленных предприятиях.
Широкий размах приняли антифашистские, демократические движения. Против власти монополий, в защиту демократии, за прове221


дение крупных социально-экономических преобразований, необходимых для прогрессивного развития страны, выступали все более широкие массы трудящихся. Окрепла авангардная роль компартии в рабочем движении, непрерывно росло ее политическое влияние.
Правые силы стремились воспрепятствовать дальнейшему сдвигу влево в политической жизни страны. В 1960 г. правящая Христианско-демократическая партия попыталась укрепить свои позиции путем опоры на крайне правые круги, на неофашистскую партию. Правительство христианских демократов во главе с Тамброни, получившее доверие в парламенте лишь благодаря поддержке монархистов и неофашистов, перешло к полицейским репрессиям против рабочего класса.
С согласия правительства неофашисты решили провести свой съезд в Генуе — городе, награжденном Золотой медалью Сопротивления, что вызвало бурные выступления протеста. 30 июня полиция попыталась разогнать массовую демонстрацию генуэзцев, протестовавших против намечавшего съезда неофашистов. Столкновения рабочих с полицией произошли в Риме, Турине, Палермо, Катании и других городах. В Реджо-Эмилии было убито 5 антифашистов. Профсоюзы провели 8 июля всеобщую политическую стачку протеста, по всей стране прошли массовые манифестации. Движение протеста против политики христианских демократов приняло столь широкий размах, что правительство Тамброни было вынуждено уйти в отставку.
Антифашистское движение 1960 г. явилось крупнейшей по своему размаху и политическому значению битвой трудящихся в защиту демократии. Оно оказало большое воздействие на дальнейшее развитие борьбы рабочего класса, послужило толчком к его переходу в наступление на власть монополий.
В последующие годы реакционные круги не раз пытались перейти в наступление на рабочий класс, на демократические порядки. В 1964 и 1970 гг. были предприняты попытки государственных переворотов. И вновь массовый протест трудящихся, бдительность коммунистов воспрепятствовали осуществлению планов реакции. В последующие годы правящие круги выработали более гибкую тактику борьбы против рабочего движения, стремясь добиться массовой опоры среди населения, в особенности среди средних слоев, для новой атаки на демократию. '
Однако протест против политики правящей Христианско-демократической партии продолжал нарастать. Соотношение политических сил, как об этом свидетельствовали результаты парламентских выборов, неуклонно менялось в пользу тех, кто защищал интересы трудящихся, боролся за демократию и социальный прогресс.
Пытаясь воспрепятствовать дальнейшему сдвигу влево, ХДП взяла курс на привлечение в правительство социалистов в рамках так называемой левоцентристской политики. Христианские демократы обещали провести некоторые из наиболее назревших социально-экономических преобразований. Однако острие этого полити» 222


ческого маневра было направлено прежде всего на углубление раскола рабочего класса, на изоляцию от масс компартии.
Социалистическая партия пошла на сотрудничество с ХДП. С декабря 1963 г. она стала непосредственно участвовать в правительствах, в которых господствующее положение занимали демохристиане.
Левоцентристская политика ХДП хотя и вызвала на первых порах некоторое замешательство в рабочем движении, но не достигла своей цели. Обещанные реформы осуществлены не были. Влияние ИКП продолжало расти: на парламентских выборах в 1963 г. компартия получила 25,3% голосов, на 1 млн. больше, чем на предыдущих выборах. Забастовочная борьба охватывала широкие слои трудящихся. Во всеобщей забастовке металлистов в июле 1962 г. приняли участие рабочие заводов ФИАТ в Турине, до того времени не бастовавшие и считавшиеся привилегированной частью рабочего класса.
На дальнейшем развитии рабочего движения, массовых выступлений трудящихся отрицательно сказывалась политика ИСП, проводившей линию на разрыв единства действий и сотрудничества с коммунистами и сближение с социал-демократами.
Такая политика руководства ИСП привела к обострению противоречий между различными течениями в этой партии. В январе 1964 г. часть левых социалистов вышла из ИСП и создала Итальянскую социалистическую партию пролетарского единства (ИСППЕ), которая. повела борьбу за единство действий с коммунистами.
Переход ИСП на правые позиции завершился в 1966 г. ее объединением с Социал-демократической партией.
1968—1969 годы стали важным этапом в развитии итальянского рабочего движения. События этого периода глубоко отразились на всей жизни страны. Усилились позиции левых сил, левые тенденции в профсоюзном и молодежном движении.
Объединившиеся социалистическая и социал-демократическая партии не смогли преодолеть сохранявшиеся между ними глубокие противоречия. Массы социалистов отказывались сотрудничать с социал-демократами, осуществляли единство действий с коммунистами. В июле 1969 г. Объединенная социалистическая партия прекратила свое существование: социалисты и социал-демократы вновь размежевались, воссоздав свои прежние партии.
Нарастала забастовочная борьба, крепло единство действий профсоюзов. Их многолетняя борьба за ликвидацию так называемой зональной системы заработной платы, ставившей рабочих одной и той же квалификации в разных районах страны в неравное экономическое положение, завершилась победой трудящихся. После всеобщей забастовки 5 февраля 1969 г., в которой участвовало 5 млн. рабочих, объединение промышленников «Конфиндустрия» подписало с профсоюзами соглашение о полной отмене этой системы. В феврале 1969 г. состоялась всеобщая забастовка в поддержку требований реформы системы пенсионного обеспечения. Нарастал массовый протест против антирабочей политики властей.
223


Важное значение для развития процесса профсоюзного единства имел VII съезд ВИКТ (июнь 1969 г.), выдвинувший ряд конкретных предложений по развитию сотрудничества между всеми тремя профцентрами. В ходе забастовочной борьбы на предприятиях создавались новые рабочие организации — советы делегатов цехов. Профсоюзы стали больше внимания уделять положению крестьян и сельского пролетариата. Многое было сделано для того, чтобы перейти от разрозненных выступлений в защиту интересов трудящихся отдельных отраслей к объединению рабочих, крестьян, безработных, молодежи, трудящихся промышленно развитого Севера и отсталого Юга в единый фронт борьбы против политики правящих кругов.
Возросшее влияние на политическую борьбу оказывали молодежные движения. В 1968 г. средние и высшие учебные заведения были охвачены массовыми волнениями, демонстрациями учащихся. Студенческие выступления носили стихийный, неорганизованный характер, проходили в основном под левоэкстремистскими лозунгами. В результате провокационных акций левоэкстремистских группировок в Риме и в других городах произошли столкновения с полицией. '
Несмотря на то что в студенческих выступлениях на первых порах превалировали экстремистские элементы, оно носило анти- капиталистический характер. Поэтому, давая отпор левацким тенденциям, ИКП одновременно поддержала все демократическое, прогрессивное и классовое в этом движении. Коммунисты рассматривали студенческое движение как составную часть политической и социальной борьбы, направленной на демократическое преобразование Италии.
Коммунистическая партия сыграла важную роль в развитии массовых антиимпериалистических движений, в борьбе за мир, против угрозы атомной войны. Широкий размах приняли кампании солидарности с народами, борющимися за свою свободу и национальную независимость, против фашизма, в особенности движения солидарности с народами Алжира, Кубы, Греции, Испании, с борьбой героического вьетнамского народа. Благодаря энергичной работе коммунистов в массах движение солидарности с Вьетнамом с самого начала американской агрессии охватило все демократические слои населения. Возникший в ходе этого движения комитет «Италия—Вьетнам» организовал среди населения сбор средств на медикаменты и оборудование для госпиталей, которые регулярно направлялись во Вьетнам.
Исключительное значение для развития рабо-
«ЖаркаНрОсень» чего и демократического движения Италии
года имела массовая забастовочная борьба трудящихся «жаркой осенью» 1969 г. Массовые забастовки были проведены профсоюзами почти всех отраслей хозяйства. Особенно упорный характер приняли забастовки трудящихся металлургической и машиностроительной промышленности. Все три профсоюзных
224


центра страны — ВИКТ, ИКПТ и ИСТ выступали совместно, раз* работав единую платформу требований. Они боролись не только за повышение заработной платы, но и за расширение прав трудящихся на предприятиях.
Забастовочная борьба носила упорный характер. Однако единство действий профсоюзов, организованность и массовость выступлений трудящихся сломили сопротивление предпринимателей. Активный вклад в организацию массовых выступлений трудящихся внесли коммунисты. Были проведены всеобщие забастовки под лозунгом борьбы за глубокие социальные реформы, такие, как жилищная, пенсионная и др. В единый фронт борьбы трудящихся объединились рабочие, безработные, молодежь, женщины, средние городские слои населения и крестьянство. В этих забастовках участвовали миллионы трудящихся. Например, 19 ноября во всеобщей забастовке за решение жилищной проблемы приняли участие все трудящиеся страны — 20 млн. человек.
Экономические уступки, вырванные рабочими у монополий, нанесли сильный удар по политике низкой заработной платы, на которой издавна держалось развитие итальянского капитализма. Промышленники искали новые пути для сохранения и увеличения своих прибылей, для обеспечения конкурентоспособности продукции на международных рынках. Это в свою очередь сталкивало их с правящей ХДП, сопротивлявшейся проведению необходимых для развития промышленности преобразований и державшейся у власти в основном вследствие поддержки непроизводительных слоев населения.
В ходе «жаркой осени» рабочие крупнейших предприятий добились не только существенного повышения реальной заработной платы, но и значительного расширения демократических и профсоюзных прав на предприятиях, что создало более благоприятные условия для дальнейшего развития рабочего движения.
В эти же, годы усилилось влияние левоэкстремистских тенденций и в рабочем движении, в определенной мере осложнившее политическую борьбу. Появлялись десятки групп маоистского, анархистского, антикоммунистического толка, такие, как «Аван- гуардия операйя» («Рабочий авангард»), «Лотта коитипуа» («Постоянная борьба»), мелкие группировки, называвшие себя «партией марксистов-ленинцев», «революционных коммунистов», «красными бригадами» и т. п. Прикрываясь ультрареволюционными лозунгами, красными флагами и эмблемами серпа и молота, некоторые из них призывали трудящихся к немедленной вооруженной «борьбе с властью капитала», а заодно и к борьбе против профсоюзов и коммунистической партии. Постепенно расширялись кампании террористических акций против политических деятелей, демократических организаций. От имени этих группировок совершались вооруженные нападения на служащих полиции, судебных органов ит. д.
ИКП, преодолев элементы нерешительности, повела активную борьбу против левоэкстремистских группировок, разоблачая их 8 Зак. 1818
225


как Противников рабочего класса, объективных пособников реакции, использовавшей левоэкстремистов в своих целях.
Левоэкстремистские тенденции дали о себе знать в профсоюзах и в самой ИКП. В ноябре 1969 г. из коммунистической партии были исключены члены антипартийной фракции «Манифесто», выступившие против политической линии ИКП/В последующие годы группа «Манифесто» пыталась объединиться с другими левоэкстремистскими группировками.
В мае 1970 г. коммунисты и другие левые силы добились принятия парламентом закона о введении областного самоуправления на всей территории страны, осуществлению которого ХДП сопротивлялась в течение более 20 лет. Это было крупной победой левых сил в борьбе за демократизацию и децентрализацию государственного устройства. На выборах в областные органы самоуправления коммунисты завоевали руководство в трех «красных» областях страны — Эмилии-Романье, Тоскане и Умбрии.
ИКП развернула активную борьбу за полное осуществление закона об областной автономии, за то, чтобы областные советы могли эффективно действовать прежде всего на тех участках, где им 'Предоставлена законодательная власть * или где они дел ят ее с парламентом (сельское хозяйство, транспорт, территориальное устройство, охрана природы, школьное оборудование, кустарные промыслы, туризм и т. д.).
В последующие годы областные органы самоуправления, руководимые левыми силами, сыграли важную роль в развитии политической борьбы, в выступлениях против реакции и неофашизма.
В результате деятельности коммунистов и других левых сил в парламенте, под давлением борьбы трудящихся масс, профсоюзов 20 мая 1970 г. был принят задон об «Уставе прав трудящихся на предприятиях», значительно расширявший права профсоюзов. Были запрещены увольнения за профсоюзную деятельность или за участие в забастовках. Закон гарантировал право рабочих на проведение профсоюзных собраний как вне, так и внутри предприятия. Предприниматели были обязаны предоставлять в распоряжение профсоюзных организаций соответствующие помещения для их работы. Принятие этого закона явилось крупной победой компартии, профсоюзов, трудящихся, свидетельством существенного изменения обстановки на предприятиях. .
Но реакционные круги не прекращали попыток подорвать единство трудящихся, ослабить рабочее движение, ликвидировать демократические порядки. Многочисленные группы неофашистов, тайные подрывные центры развернули кампанию террора. В декабре 1969 г., например, они организовали взрывы бомб в общественных местах в Милане и в Риме, вызвавшие большие человеческие жертвы (16 убитых и 114 раненых). В июле 1970 г. был спровоцирован антиправительственный мятеж в Реджо-ди-Калабрии.
Коммунисты призвали трудящихся, всех демократов Италии путем массовых политических действий дать отпор наступлению' 226


реакции. Развернули работу антифашистские комитеты. Активно действовали местные партийные организации ИКП, представители партии в областных органах самоуправления и в парламенте, добиваясь от государственных органов конкретных мер по усилению борьбы с политической и уголовной преступностью.
В середине 70-х годов Италия переживала Усиление унитарных ГЛубокий кризис, охвативший все стороны ее в рабочеТдвижении ЖИЗНИ — ЭКОНОМИКУ, ПОЛИТИКУ, Культуру.
Резко сократилось промышленное производство, уменьшились капиталовложения в промышленность, увеличилась безработица. Инфляция достигла 20% в год. Сокращение объема} продукции сельского хозяйства привело к увеличению ввоза из-за границы большого количества продовольствия. Расширение импорта продовольствия и рост мировых цен на нефть, навязанный многочисленными, главным образом американскими, нефтяными монополиями, обусловили беспрецедентное увеличение дефицита платежного баланса, который покрывался за счет иностранных займов. Внешний долг страны только за три года (1973—1975 вырос в 2,5 раза (с 7 до 17 млрд. долл.).
Тяжелое положение, в котором оказалась страна, со всей очевидностью показало, что правящие круги буржуазии, Христианско- демократическая партия, монопольно управлявшая страной в течение 30 лет, оказались не в состоянии обеспечить ее дальнейшее развитие. Италия нуждалась в неотложном проведении крупных преобразований в промышленности, сельском хозяйстве, в демократизации политической жизни. Такую программу преобразований выдвинул XIII съезд ИКП (март 1972 г.). Коммунисты выступили с предложением об изменении политического управления страной путем создания правительства «демократического поворота», в котором наряду с другими партиями участвовала бы компартия. На этом съезде Л. Лонго был избран Председателем, а Э. Берлин- гуэр — Генеральным секретарем ИКП.
На парламентских выборах в мае 1972 г. ИКП вновь продвинулась вперед, получив 27,2% голосов избирателей. ИСППЕ, не набрав необходимого минимума голосов, чтобы быть представленной в палате депутатов, приняла решение о самороспуске. Большинство ее членов вступило в ИКП, другая часть — в ИСП. Оставшаяся группировка образовала Партию пролетарского единства, вставшую на левоэкстремистские позиции.
Воспользовавшись экономическими трудностями, реакционные круги буржуазии поставили своей целью нанести новый удар компартии, рабочему и демократическому движению. С этой целью была предпринята попытка создать единый фронт крайне правых сил. Были приведены в действие все реакционные силы, подрывные диверсионные центры, неофашистские и другие преступные группировки. Развернулась явно скоординированная кампания террористических акций против демократических организаций, взрывов бомб, похищений людей, убийств полицейских и судебных чинов8*
227


ников. Одновременно профашистские профсоюзы организовали «дикие» забастовки мелких групп служащих в сфере услуг, на железных дорогах и т. д. Эти действия были направлены на то, чтобы запугать население, вызвать панику и хаос, недовольство существующими порядками, саботировать деятельность всех государственных органов, нанести удар по авторитету парламента, других демократических институтов.
Политические и профсоюзные выступления трудящихся в 70-х годах носили массовый характер. Шел процесс политизации профсоюзного движения. Профсоюзы стали выдвигать на первый план не вопросы повышения заработной платы той или иной категории трудящихся, а требования глубоких социально-экономических преобразований, изменения политики капиталовложений, обеспечения занятости рабочей силы, конкретных мер по борьбе с инфляцией. Возросло их влияние на направление экономической политики правительства и на ее осуществление государственными органами.
В ходе массовых выступлений трудящихся крепло единство действий основных профцентров страны — ВИКТ, ИКПТ и ИСТ. Профсоюзы сообща проводили забастовки, выступали перед предпринимателями при перезаключении < коллективных договоров, в переговорах с правительством по вопросам экономической политики. В отношениях между профцентрами отошла в прошлое острая полемика по политическим и идеологическим вопросам. Единая линия в их действиях достигалась при выработке конкретных требований, касающихся интересов трудящихся, экономического развития страны.
В этой обстановке в профсоюзах усилилась тенденция к преодолению профсоюзного раскола и созданию единой организации. В июле 1972 г. в качестве промежуточного этапа на пути к полному восстановлению единства профсоюзного движения была создана на паритетных началах Единая федерация профсоюзов ВИКТ— ИКПТ—ИСТ. В последующие годы Единая федерация сыграла важную роль в выдвижении перед правительством предложений, направленных на повышение занятости, преодоление экономических трудностей. Федерация добивалась единства действий трудящихся, безработных, студентов.
Правые силы в профсоюзах, в ХДП и в ИСДП оказывали упорное сопротивление развитию профсоюзного единства, что замедлило создание единого профцентра. Но остановить этот процесс не удалось. Он принял необратимый характер, поскольку на предприятиях расширилась сеть единых рабочих органов — советов делегатов, наладилось сотрудничество отраслевых и территориальных организаций и т. д.
Коммунисты активно способствовали процессу укрепления единства действий и много сделали для достижения сотрудничества в других массовых демократических организациях, в частности в кооперативном движении, подавляющая часть которого в Италии ЙОЗГЛ авддется левыми силами. В 70-х годах три кооперативных 228


XIV съезд ИКП. Выборы 1975 и 1976 гг.
центра начали сотрудничать по многим вопросам работы кооперации, совместно выступали перед правительством.
В это время на повестку дня политической жизни вновь встала проблема молодежи. В университетах Италии обучалось около миллиона студентов. Но существующая система высшего образования оказалась оторванной от подлинных нужд развития производства, науки и культуры. Учебные программы, методы преподавания отстали от требований жизни. Недостатки системы образования особенно проявились в связи с экономическими трудностями и массовой безработицей среди молодежи.
Коммунистическая партия стремилась не допустить противопоставления студенчества рабочему классу, добивалась правильной ориентации движения молодежи путем борьбы за решение волнующих студентов жизненных проблем, за изменение существующей системы образования.
События в Чили побудили ИКП проанализировать не только международную обстановку и проблемы внешней политики, но и проблемы, касающиеся борьбы и перспектив демократического и социалистического преобразования Италии.
XIV съезд Итальянской коммунистической партии (март 1975 г.) сыграл большую роль в разработке современной стратегии борьбы партии за демократию и социализм. В документах съезда была подчеркнута неразрывная связь процесса международной разрядки и развития сотрудничества между народами с борьбой рабочего класса Италии за демократию и социалистическое преобразование общества. Подтвердив основные программные положения VIII съезда партии, XIV съезд особо отметил, что в свете чилийских событий для коммунистов приобретает особое значение борьба за завоевание большинства населения на сторону демократии и социализма, за достижение сотрудничества и договоренности между всеми основными политическими движениями страны — коммунистами, социалистами и католиками, что могло бы создать подавляющий перевес на стороне сил демократии. В таком случае будут созданы условия для успешного осуществления глубоких демократических преобразований, для предотвращения возможности возникновения гражданской войны, вмешательства империализма. При этом коммунисты подчеркивали, что другой линии борьбы за социализм в Италии нет.
Эта политическая линия ИКП стала известной под названием «исторический компромисс». Съезд подтвердил, ориентацию ИКП на мирный демократический путь социалистического преобразования общества. Однако коммунисты, говорилось в документах съезда, хорошо понимают, что буржуазия не отдаст власть без ожесточенного сопротивления, может прибегнуть к реакционному насилию против сил демократии и социализма. Рабочее движение намерено вести борьбу демократическими методами. К вооруженной же борьбе оно прибегнет только при попытке реакционного переворота. Од229-


нако все действия рабочего и демократического движения направлены на то, чтобы не допустить этого.
Съезд выдвинул конкретные цели борьбы за увеличение занятости, за перестройку промышленного производства в интересах удовлетворения общественных потребностей населения, за аграрную реформу, связанную с развитием кооперации сельского хозяйства. Коммунисты взяли в свои руки знамя борьбы за режим строгой экономии, основное бремя которого должно быть возложено на наиболее зажиточную часть населения. Были определены конкретные задачи борьбы за демократизацию государственных органов, в том числе вооруженных сил, полиции, судебных органов, а также средств информации, учреждений культуры и искусства.
Съезд высказался за миролюбивую внешнюю политику Италии, за развитие сотрудничества со всеми странами, в поддержку разрядки международной напряженности и за создание предпосылок для ликвидации в перспективе раскола Европы на противостоящие друг другу военные блоки.
В связи с разрядкой в Европе и развитием сотрудничества между странами с различным общественным строем ИКП сочла возможным изменить свои позиции в отношении блока НАТО. Лозунг о выходе Италии из НАТО был заменен лозунгом борьбы за одновременный роспуск существующих в Европе военных блоков. ИКП провела широкую разъяснительную работу среди трудящихся, с тем чтобы в массах не создавалось впечатления, что коммунисты будто бы отказываются от разоблачения агрессивного характера НАТО и ставят его на одну доску с Варшавским Договором. Она подчеркивала, что, стремясь к одновременному роспуску НАТО и Варшавского Договора, коммунисты отчетливо понимают разницу между этими организациями, видят, что если НАТО был создан как орудие реакции и империалистических сил, то Варшавский Договор явился ответом социалистических стран на агрессивную политику империализма.
Коммунистическая партия добилась значительных успехов в укреплении своего авторитета в рабочем движении, в политической жизни страны. Численность партии неуклонно росла и составила в 1976 г. более 1,8 млн. членов. Укрепились ее организованность, связь со всеми слоями трудящихся. '
Ярким доказательством возросшего авторитета коммунистов явились результаты областных выборов 15 июня 1975 г. За коммунистов проголосовало 33,4% избирателей. Эти выборы во многом изменили политическую географию страны. Если в 1970 г. в Италии были три (из 20) «красные» области, т. е. области, управляемые коммунистами и их союзниками, то в 1975 г. число таких областей удвоилось. К областям Эмилия-Романья, Тоскана и Умбрия прибавились промышленно развитые области — Лигурия, Пьемонт, а также Абруццо. В последующие годы позиции коммунистов укрепились и в других областях»
230


Правящей силой коммунисты стали во многих муниципалитетах. Вместе со своими союзниками они завоевали руководящие органы ряда крупных городов: Милана, Турина, Флоренции, Венеции, Генуи, Модены, Равенны, а также Неаполя и Рима, где власть христианских демократов прежде казалась непоколебимой. Под руководством левых сил местные органы власти принимали действенные меры по улучшению условий жизни населения.
Крупнейшим событием в политической жизни Италии явились парламентские выборы в июне 1976 г., продемонстрировавшие сильный сдвиг влево в расстановке политических сил: ИКП собрала 34,4% голосов. Общее количество парламентариев-коммунистов достигло 343 (в 1972 г. — 273) из 945. Произошли позитивные перемены и в работе самого парламента. Председателем палаты депутатов впервые за 30 лет стал коммунист — член Руководства ИКП П. Инграо. Коммунисты заняли посты председателей ряда важных парламентских комиссий — по конституционным делам, по вопросам областного самоуправления, финансов и казначейства, общественных работ, транспорта и связи, программирования и государственного участия в экономике, сельского хозяйства.
После 1976 г. в политической жизни на первый план выдвинулась проблема участия коммунистов в правительстве. Коммунисты четко перечислили условия, при которых они соглашались бы войти в правительство, решительно отвергнув домыслы левоэк- стремистов о том, что-де коммунисты готовы пойти на беспринципные уступки, лишь бы участвовать в «управлении делами буржуазии». Перспектива вхождения коммунистов в правительство вызвала беспокойство в правящих кругах других капиталистических стран. Американские государственные деятели, а также Франция и ФРГ оказали нажим на Италию в целях недопущения коммунистов в правительство.
Консервативные силы в ХДП, которая хотя и сохранила прежний процент голосов на выборах (37,8%), но потеряла монопольные позиции в государственной жизни, упорно противились созданию правительства с участием коммунистов. Тем не менее фактически ХДП была вынуждена сотрудничать с коммунистами по конкретным вопросам. Сформированное в августе 1976 г. однопартийное правительство ХДП во главе с Дж. Андреотти получило путевку в жизнь лишь благодаря тому, что коммунисты сочли целесообразным воздержаться при голосовании по вопросу доверия правительству в парламенте.
В 1976—1977 гг. коммунисты добились от правительства проведения в жизнь некоторых прогрессивных мер. В частности, были приняты предложения коммунистов о налогообложении наиболее состоятельных слоев населения, борьбе со спекуляцией и коррупцией, оздоровлении и демократизации государственного аппарата, создании более благоприятных финансовых возможностей для деятельности муниципалитетов и областных органов самоуправ231


ления, борьбе с подрывной деятельностью неофашистов, уголовной преступностью и др.
Коммунистическая партия ведет борьбу в сложной политической ситуации* стремясь найти путь к сотрудничеству с ХДП и другими партиями при одновременном укреплении своей авангардной роли в рабочем движении. ИКП стремится сочетать конструктивную линию в отношении правительства с повседневной борьбой рабочего класса за коренное обновление страны при сохранении и укреплении классового характера партии.
Итальянская коммунистическая партия, говорил Генеральный секретарь ИКП Э. Берлингуэр на торжественном заседании в Кремлевском Дворце съездов 2 ноября 1977 г., возникла под влиянием революции Советов, она сумела превратить рабочий класс в главного участника борьбы за свободу, против фашизма, в защиту демократии; добиваясь союза с другими демократическими силами Италии, она ведет борьбу за социалистическое общество.
Коммунисты вносили свой активный вклад в развитие антиимпериалистической борьбы, в движения в поддержку борьбы арабских стран, демократов Португалии, 'Испании, Греции.
Они добились широкого единства демократических сил в осуществлении практических мер по оказанию помощи чилийским демократам. Значительную работу в этом направлении провели демократические и антифашистские ассоциации, партии, муниципалитеты, органы областного самоуправления, а также государственные органы. Тысячи политических эмигрантов из Чили нашли убежище в Италии.
ИКП является одним из отрядов международного коммунистического движения. Генеральный секретарь ИКП Э. Берлингуэр заявил на XIV съезде партии, что ИКП «никогда не пренебрегала и не будет пренебрегать своим интернациональным долгом по отношению к другим народам». ИКП участвовала в международных Совещаниях коммунистических и рабочих партий 1957, 1960 и 1969 гг., провела многочисленные двусторонние и многосторонние встречи с братскими партиями, а также с национально-освободительными и демократическими движениями.
ИКП неизменно выступает за расширение экономических и политических отношений Италии с Советским Союзом, активно способствует развитию сотрудничества между обеими странами в области науки, техники и культуры. Дружба итальянских коммунистов с СССР нерушима, она опирается на понимание всемирноисторического значения Октябрьской революции, на развитие социализма и освободительной борьбы народов мира, на политику защиты мира, мирного сосуществования, проводимую Советским Союзом.


Г лава XX
ПОРТУГАЛИЯ
Углубление кризиса В конце 50-х годов накапливавшееся годами фашистского режима недовольство различных слоев португальского общества режимом Салазара начало приобретать все более широкий характер. Наметилась тенденция к объединению различных оппозиционных групп и течений, хотя между ними существовали серьезные расхождения относительно перспектив будущего политического устройства страны и тактики борьбы. Во время выборов в Национальное собрание в ноябре 1957 г. демократическая оппозиция приняла участие в избирательной кампании, хотя и воздержалась от участия в выборах.
Иное положение сложилось во время президентских выборов в июле 1958 г. После долгих переговоров оппозиционные группы выдвинули кандидатом на пост президента генерала У. Делгадо, обещавшего осуществить в стране демократические преобразования. Его кандидатуру поддержала Португальская компартия. Избирательная кампания вылилась в мощные выступления оппозиционных сил против фашистского режима. Опасаясь победы Делгадо, правительство прибегло к террору и фальсификациям, объявив, что кандидат оппозиции собрал всего 23,5% голосов. Угроза ареста заставила Делгадо эмигрировать.
Однако стабильность режима была нарушена. Салазар был вынужден реорганизовать свой кабинет, убрав крайне непопулярных министров. В марте 1959 г. либеральные круги буржуазии и часть военных предприняли попытку переворота.
Значительно активизировалось демократическое оппозиционное движение. В 1958 г. по предложению компартии была создана Центральная патриотическая жунта, обеспечивавшая связь между различными оппозиционными группами. Очередные выборы в Национальное собрание (ноябрь 1961 г.) были использованы оппозицией для развертывания широкого народного движения. Огромный резонанс в стране и во всем мире получил захват в начале 1961 г. группой сторонников Делгадо пассажирского лайнера «Санта-Мария». 1 января 1962 г. в г. Вежа вспыхнуло восстание гарнизона, в котором приняли участие большие группы рабочих. Восстание было подавлено, но движение продолжало нарастать. Только
233


в первомайской демонстрации в Лиссабоне приняло участие 100 тыс. человек. В южной части страны состоялась всеобщая забастовка сельскохозяйственных рабочих. Массовые политические выступления показали растущую неустойчивость фашистского режима, усиление оппозиции и активности масс, особенно рабочего класса, выступавшего как самая динамичная сила антифашистского движения. .
Углублению кризиса фашистского режима способствовал мощный подъем национально-освободительного движения в португальских колониях. В феврале 1961 г. вспыхнуло народное восстание в Анголе, в январе 1963 г. — в Гвинее-Бисау, в сентябре 1964 г. — в Мозамбике. Несмотря на огромные усилия и помощь НАТО, португальская армия оказалась не в состоянии подавить освободительную борьбу народов колоний. Колониальные авантюры фашистского режима вызывали растущее недовольство различных слоев. Необычайный размах приобрело дезертирство. К началу 1974 г. число уклонявшихся от военной службы достигло 100 тыс.
человек.
Колониальные войны, поглощавшие 45% бюджета, привели к быстрому росту цен и налогов, внешней задолженности по займам, снижению и без того низкого жизненного уровня трудящихся. Спасаясь от голода и нищеты, около 1,5 млн. португальцев эмигрировали в страны Западной Европы. В то же время войны приносили огромные прибыли иностранным и португальским монополиям.
Борьба компартии за создание единого фронта антисалазаровских сил
В авангарде борьбы с фашистской диктатурой шла Португальская компартия. Действуя в условиях глубочайшего подполья, она тем не менее играла важную роль в растущем’оппо- зиционном движении, давая ему ясную и
четкую программу борьбы и выступая как центр притяжения всех демократических сил. Состоявшийся осенью 1957 г. V съезд ПКП призвал к единству всех сил антисалазаровской оппозиции и свержению фашистского режима, который, как полагала тогда ПКП, будет устранен мирным путем. Позднее партия признала курс па мирное свержение режима Салазара ошибочным и взяла курс па подготовку народа к ликвидации фашистской диктатуры путем вооруженного восстания.
Большую роль в выработке нового курса сыграл Генеральный секретарь ПКП А. Куньял, совершивший в I960 г. вместе с группой руководителей партии побег из крепости-тюрьмы Пенише. По его инициативе ПКП развернула деятельность по объединению и консолидации всех антисалазаровских сил. В декабре 1962 г. различные группы оппозиции (коммунисты, социалисты, республиканцы, либералы, католики-прогрессисты, монархисты-конституционалисты) провели за рубежом конференцию, на которой был создан Патриотический фронт национального освобождения. Конференция подчеркнула, что свержение фашизма произойдет в результате вооруженной борьбы.
234


В январе 1964 г. состоялась II конференция ПФНО, создавшая исполнительный орган во главе с генералом Делгадо — Португальскую революционную жунту. Однако попытки Делгадо единолично командовать ПФНО, что грозило вовлечь оппозицию в опасные авантюры, вынудили III конференцию Фронта (1964 г.) отстранить его от руководства. Делгадо вскоре погиб при попытке проникнуть в страну. Разногласия между входящими в ПФНО политическими силами вскоре привели к распаду этой организации.
Состоявшийся осенью 1965 г. VI съезд ПКП принял новую Программу и Устав партии и определил основные направления деятельности ПКП. Съезд вновь призвал все антифашистские силы объединиться с целью свержения режима Салазара и установления демократических порядков. Партия взяла курс на развитие револю-
ционной активности
Подъем антифашистского движения
масс и подготовку национального восстания. Начавшийся, еще в 50-х годах подъем в экономике, сопровождавшийся ломкой традиционных укладов, возникновением новых отраслей промышленности, превращением страны в ин-
дустриально-аграрную и укреплением позиций монополистического капитала, не привел к ликвидации отставания Португалии от других капиталистических стран. По-прежнему огромное недовольство народных масс вызывали рост цен и налогов, колониальные войны, отсутствие элементарных демократических свобод. О росте оппозиции свидетельствовало увеличение числа избирателей, бойкотировавших выборы в Национальное собрание, рост забастовочного движения.
В 1968 г. разбитый параличом Салазар передал власть своему единомышленнику М. Каэтану. Новое правительство полностью сохранило прежний политический курс, хотя и предприняло некоторые «либеральные» реформы, направленные на изменение фасада режима. Но политика «либерализации» не обманула демократические силы. В 1969 г. в стране начался новый подъем массового антифашистского движения. Только в 1969—1970 гг. в забастовках участвовало свыше 300 тыс. человек. Широкий размах приобрели политические манифестации. В связи с выборами оппозиционные силы создали в октябре 1969 г. демократические избирательные комиссии, позволившие организовать в стране мощное национальное движение. Несмотря на усилившиеся с 1971 г. репрессии, оно продолжало нарастать.
В апреле 1973 г. в г. Авейру состоялся легальный съезд представителей демократической оппозиции, призвавший народ к борьбе за демократию, против репрессий и колониальных войн. Состоявшиеся в октябре выборы в Национальное собрание показали, что абсолютное большинство избирателей (75%) уклонилось от участия в голосовании.
Осенью 1973 г. завершилось создание революционной оппозиции в португальской армии. На нелегальном собрании в Ален- тежу около 200 офицеров создали организацию «Движение капита235


нов», или «Движение вооруженных сил» (ДВС), поставившую перед собой задачу свержения фашистского режима и прекращения колониальных войн. В конце 1973 и в марте 1974 г. отдельные группы офицеров пытались организовать выступления своих частей против правительства, но эти попытки оказались неудачными. Тем не менее они показали, что армия начала выходить из повиновения.
Несмотря на неудачу мартовского выступле-
Революция ния, ДВС продолжало подготовку к новым апреля г. действиям. Утром 25 апреля 1974 г. части, дислоцированные в Лиссабоне и его окрестностях, захватили все стратегические пункты столицы и свергли правительство Каэтану. Выступление Лиссабонского гарнизона было поддери.апо большинством гарнизонов страны, а также народными массами, вышедшими на улицы. Участие масс в ликвидации фашизма обеспечило успех военной акции и проведение в дальнейшем «динамичных и глубоких революционных преобразований». По своему характеру это была демократическая и национальная революция, открывавшая перед Португалией перспективы создания нового демократического строя. Власть в стране перешла в руки Национального совета спасения (НСС) во главе с генералом Спинола, выполнявшим функции временного правительства. Совет распустил фашистскую партию, тайную полицию — ПИДЕ, выпустил на свободу политических заключенных, легализовал оппозиционные партии, в том числе ПКП и возникшую в эмиграции Португальскую социалистическую партию (ПСП). Были прекращены военные действия в колониях.
Народные массы активно поддержали начавшиеся в стране преобразования. 1 мая в манифестациях приняло участие более 5 млн. человек. 16 мая было создано Временное правительство во главе с П. Карлушем, в состав которого вошли два коммуниста, а генерал Спинола был провозглашен временным президентом. В созданный вместо НСС Государственный совет вошли представители ДВС, сыгравшего решающую роль в свержении фашизма и провозглашенного гарантом демократической революции.
Победа демократической революции в Португалии представляла собой одно из крупнейших событий в послевоенной истории Западной Европы. Она покончила, как отмечалось на XXV съезде КПСС, «с одним из последних фашистских режимов нашего времени, привела к ликвидации последней колониальной империи» \
Успехи и трудности революций
Стремительное свержение фашистского режима вызвало полную растерянность поддерживавшей его монополистической буржуазии, помещиков, бюрократических кругов, а также международной реакции. Но уже вскоре они начали предпринимать яростные атаки на демократический строй. Их действия облегчались тем, что в стране и в колониях существовали значительные слои, заинтересованные в сохранении старых порядков. Они опирались на поддержку
1 «Материалы XXV съезда КПСС», стр. 29. 236


средних городских слоев, зажиточной части сельского населения, реакционно настроенных генералов и офицеров, католическую церковь. Реакция использовала для достижения своих целей политическую и социальную неоднородность ДВС, а также разногласия между ведущими левыми партиями — ПКП и ПСП.
Уже в июле правые силы попытались перейти в контрнаступление. Премьер-министр П. Карлуш в ультимативной форме потребовал прекращения демократических преобразований. Но заговор правых провалился. Правительство было реорганизовано, и его возглавил один из лидеров левого крыла ДВС В. Гонсалвиш. Новое правительство приступило к осуществлению программы ДВС. Оно признало право на независимость всех португальских колоний и приступило к выводу оттуда войск, установило дипломатические отношения с социалистическими странами, поддержало действия рабочего класса, начавшего вводить рабочий контроль на предприятиях, брошенных их владельцами, а также создание единого классового профсоюзного объединения — Интерсиндикал.
Но реакция не сложила оружия. Она создавала партии и группы, вела ожесточенную антикоммунистическую кампанию, собирала силы для контрреволюционного переворота. Активную поддержку правым оказывали многочисленные ультралевацкие группы. Действия правых нашли поддержку со стороны президента Спинолы, выступившего против левых сил от имени «молчаливого большинства». 28 сентября правые силы спровоцировали беспорядки и выступления отдельных частей против правительства. Но «марш реакции на Лиссабон» провалился. Революционные части и отряды сорвали вылазку реакции. Спинола подал в отставку и бежал из страны. Новым президентом" стал генерал К. Гомиш. Это был крупный успех революционных сил.
В октябре 1974 г. в Лиссабоне состоялся VII съезд ПКП. Съезд проанализировал политическую ситуацию, сложившуюся в стране после 25 апреля, и выдвинул «чрезвычайную платформу», предусматривавшую укрепление союза трудящихся масс с ДВС, демократического государства, продолжение процесса деколонизации и осуществление антимонополистических и антилатифундистских реформ и преобразований. Съезд призвал народные массы к бдительности и решительной борьбе с реакцией с целью «создания в короткие сроки демократической, миролюбивой, процветающей и независимой Португалии».
В феврале 1975 г. ДВС опубликовало программу «Социалистический выбор», предусматривавшую осуществление глубоких антимонополистических .преобразований, которые должны были в течение 3—5 лет подвести португальское общество к строительству социализма. Эта программа вызвала упорное сопротивление как со стороны ПСП, левацких организаций, так и буржуазных партий —. Народно-демократической партии (НДП) и Социал-демократического центра (СДЦ). В стране резко усилилась антикоммунистическая кампания, которая в сочетании с вылазками левых экстре237


мистов и фашистских банд создала напряженную обстановку. 11 марта правые силы предприняли новую попытку военного переворота, но потерпели поражение.
В создавшихся условиях руководство ДВС приняло решение о превращении этого движения в конституционный орган. Созданный Революционный совет, будучи ответственным перед Ассамблеей ДВС, сосредоточил в своих руках все конституционные полномочия. Государственный совет был ликвидирован. В состав правительства наряду с ПКП, ПСП и НДП вошло Португальское демократическое движение (ПДД).
25 апреля в крайне сложной политической обстановке состоялись выборы в Учредительное собрание. Большинство мест в нем получили левые партии. Собрание приступило к разработке новой конституции.
Правительство В. Гонсалвиша, осуществляя программу ДВС, приняло декреты о национализации байков, электростанций, нефтеперерабатывающих и сталелитейных предприятий, железных дорог, авиакомпаний и др., что привело к созданию крупного государственного сектора в экономике, насчитывающего 245 предприятий ключевых отраслей. На большинстве ' предприятий был создан рабочий контроль. В обширных районах страны, особенно на юге, началось осуществление аграрной реформы. К весне 1976 г. трудящиеся деревни и мелкие землевладельцы в ходе упорной борьбы захватили у помещиков более 1 млн. га земли. Во многих деревнях возникли кооперативы и коллективные предприятия.
Осуществление этих реформ наталкивалось иа упорное сопротивление правых сил и международной реакции. Правые и «левые» экстремисты провоцировали беспорядки, громили помещения ПКП и других демократических партий. Только за 8 месяцев они совершили более 300 поджогов, взрывов, налетов, покушений. Крупная буржуазия и помещики при поддержке международных монополий, объявивших экономическую блокаду республике, пытались дезорганизовать экономику, спровоцировать забастовки.
Действия реакции нашли поддержку со стороны правого крыла ПСП, взявшего курс на раскол союза армии и народа и единства ДВС. В конечном счете это наступление правых сил привело к расколу Революционного совета и возникновению затяжного правительственного кризиса, завершившегося отставкой В. Гонсалвиша и сформированием в сентябре 1975 г. правительства П. ди Азиведу.
Но и новое правительство было парализовано происками правых. Чтобы сорвать наступление контрреволюции, ПКП обратилась с призывом к рабочему классу и всем демократам дать ей решительный отпор. В течение сентября — октября по стране прокатилась волна рабочих демонстраций, в которых участвовали сотни тысяч трудящихся. 16 ноября состоялось общенациональное выступление трудящихся, сорвавшее попытку правых партий при поддержке ПСП свалить правительство Азиведу, а 20 ноября — всеобщая забастовка рабочих Лиссабонского промышленного округа.
238


В разгар этих событий, 25 ноября, отдельные воинские части, недовольные уступками ДВС и правительства правым силам, выступили против них, поставив страну на грань гражданской войны. Восставшие части были разоружены, началась чистка армии от радикально настроенных солдат и офицеров, в результате чего левое крыло военных распалось.
Правительство Азиведу под давлением реакции попыталось пересмотреть итоги национализации и аграрной реформы, но безуспешно. В начале 1976 г. развернулось мощное забастовочное движение, охватившее целые отрасли промышленности. Крестьяне повели борьбу против попыток помещиков возвратить землю и ликвидировать кооперативы.
В обстановке ожесточенных столкновений сил революции и контрреволюции Учредительное собрание выработало и утвердило новую конституцию, закрепившую основные итоги апрельской революции. 25 апреля 1976 г. состоялись выборы в Собрание республики, показавшие, что большинство португальцев поддерживают курс на дальнейшее развитие демократической революции в стране. На выборах ПСП получила 106 мест, ПКП — 40, а правые партии (НДП и СДП) — соответственно 71 и 41. Компартия предложила ПСП сформировать в соответствии с волей народа правительство левого большинства, но.ПСП отвергла это предложение и создала однопартийное правительство во главе с лидером партии М. Су- ар ешем.
В июне состоялись выборы президента. Им стал генерал Р. Эанеш. Проведенные в декабре муниципальные выборы подтвердили сложившуюся расстановку сил и завершили создание всех органов государственного управления демократической Португалии.
Состоявшийся в ноябре 1976 г. VIII съезд ПКП отметил, что при всей сложности и противоречивости революционного процесса героическая борьба трудящихся масс привела к завоеваниям исторического характера, глубоко изменившим все стороны жизни страны и превратившим «фашистскую Португалию в Португалию демократическую».
Съезд призвал рабочий класс, крестьянство, все демократические силы к борьбе за укрепление и развитие достигнутых революционных преобразований. Он подчеркнул огромную роль ПКП в осуществлении революционных преобразований в стране после свержения фашизма. За три года революции партия окрепла, установила тесные связи с рабочим классом и народными массами. Накануне съезда она насчитывала 115 тыс. человек. Съезд отметил, что демократическое решение проблем, стоящих перед страной, не может быть осуществлено без ПКП и тем более против нее.
Съезд наметил широкую программу дальнейшей борьбы за консолидацию и укрепление демократического строя в рамках сложившихся структур, подавление подрывной деятельности, и прежде всего ликвидацию террористических групп, демократизацию государственного аппарата, защиту и сохранение демократии на осно239


ве революционных завоеваний, зафиксированных в конституции. Особое внимание ПКП уделила задачам сохранения и упрочения таких важнейших завоеваний революции, как национализация, аграрная реформа и рабочий контроль. Съезд высказался за создание левого правительства, укрепление единства рабочего класса, в первую очередь единства профсоюзов, коммунистов и социалистов.
Рабочему классу, крестьянству^ демократическим силам приходилось в течение 1977 г. отбивать атаки реакции на завоевания революции. В стране сложилась напряженная политическая обстановка, поскольку правительство Суареша, отвергая все призывы ПКП о сотрудничестве, встало на путь фактического союза с правыми и взяло курс на восстановление в стране позиций, утраченных капитализмом после 25 апреля. При поддержке правых партий оно протащило через парламент законы, предусматривавшие возвращение многих национализированных предприятий бывшим владельцам, выплату помещикам и капиталистам в качестве компенсации 100 млрд, эскудо, ограничение рабочего контроля, ликвидацию кооперативов и возрождение латифундий. Его экономическая политика усиливала зависимость Португалии от иностранных монополий и была направлена на то, чтобы переложить всю тяжесть экономического кризиса, разразившегося в стране, на плечи рабочего класса.
Подобная политика вызывала растущее сопротивление трудящихся, которые вели упорную борьбу за сохранение основных завоеваний революции, в защиту своих экономических и социальных интересов. Большую роль в этой борьбе играл созданный в начале 1977 г. единый профцентр — Всеобщая конфедерация португальских трудящихся — Национальный интерсиндикал, объединяющий 1,8 млн. человек.
ПКП последовательно выступала в защиту революционных завоеваний, за единство всех сил, заинтересованных в дальнейшем развитии и углублении в стране демократического процесса.


Глава XXI
ИСПАНИЯ
Нарастание антифранкистских выступлений
В середине 50-х годов в Испании резко обострились социальные протигоречия. Рост цен, инфляция, падение жизненного уровня основной массы трудящихся вызвали в 1955—1956 гг. массовые забастовки рабочих и студенческие волнения. Франкистский режим столкнулся также с активизацией оппозиции некоторых кругов буржуазии, выражавших недовольство его неспособностью добиться стабилизации экономики и растущей зависимостью Испании отСША.
Наиболее ярким проявлением роста оппозиции явился фактический распад в 1957 г. единственной политической организации, на которую опирался франкистский режим, партии Испанская фаланга. Она была реорганизована в так называемое Национальное движение и потеряла большинство мест в правительстве, в которое Франко ввел группу «технократов», тесно связанных с орденом «Опус деи», имевшим сильные позиции в кругах промышленно-финансовой олигархии. В стране стали возникать многочисленные оппозиционные буржуазные группы и течения. В оппозицию к режиму начали переходить и некоторые церковные круги.
Возникновение широкой оппозиции среди сил, поддерживавших режим, свидетельствовало о начавшемся процессе сужения социальной базы франкизма. В этих условиях компартия пришла к выводу о возможности ликвидации диктатуры Франко мирным путем. Она призвала испанцев покончить с разделением общества на «победителей» и «побежденных», сплотиться в единый антифрап- кистский фронт, покончить с террористическим режимом и открыть перед Испанией перспективу восстановления демократии и социального прогресса. Этот курс, провозглашенный КПИ в 1956 г., получил название политики национального согласия.
Призыв КПИ к единству всех антифранкистских сил не сразу нашел понимание и поддержку со стороны оппозиционных сил. Тем не менее в мае 1958 г. КПИ совместно с некоторыми из них провела «день национального согласия». По всей стране состоялись многочисленные забастовки и митинги, продемонстрировавшие решимость рабочего класса и демократических сил к единству действий. Вдохновленные успехами, силы оппозиции по призыву КПИ 18 июня 1959 г. провели национальную забастовку, в которой приняли участие сотни тысяч человек.
241


Провал планов
<<Лфранкизма»И
Состоявшийся в январе 1960 г. VI съезд КПП в своих решениях отметил, что политика национального согласия доказала правильность курса на мирное свержение франкистского режима. Съезд призвал все партии оппозиции провести «совещание круглого стола» для выработки платформы единых действий.
Франкистский режим предпринимал большие усилия для подавления нарастающего оппозиционного движения. Чтобы преодолеть кризисные явления и поднять уровень промышленного и сельскохозяйственного производства, он осуществил наряду с испытанным средством — репрессиями некоторые меры экономического характера. В 1959 г. был принят «план стабилизации» экономики. Испания получила крупные займы от международных банков. Выросли доходы от туризма. Все это способствовало ускорению темпов развития ее экономики.
В 60-х годах в стране возросла доля лиц наемного труда. В промышленности, на транспорте, в строительстве и в сфере обслуживания в 1970 г. было занято более 70% самодеятельного населения по сравнению с 50% в 1950 г. Но хотя Испания и выдвинулась по ряду показателей в число 10 наиболее развитых капиталистических стран, уровень жизни основной массы трудящихся продолжал оставаться низким. Это обстоятельство, а также отсутствие элементарных демократических свобод и иепрекращавшаяся политика репрессий вызвали мощный подъем забастовочного движения, которое приобретало политический характер.
Начало этому движению положила всеобщая забастовка шахтеров Астурии в апреле 1962 г., получившая поддержку других отрядов трудящихся. В целом же в течение 1962—1963 гг. в стачечном движении приняло участие свыше 1,2 млн. человек. Огромную роль в организации выступлений трудящихся играли Рабочие комиссии, возникшие на предприятиях в конце 50-х годов. Создаваемые на общих собраниях, они выполняли некоторые профсоюзные функции и становились одним из органов борьбы трудящихся за политические свободы, в защиту их экономических и социальных требований.
Попытки режима с помощью репрессий подавить забастовочное движение, получившее широкую поддержку различных слоев общества, провалились. Правительство было вынуждено удовлетворить некоторую часть экономических и социальных требований рабочих.
В последующие годы забастовочное движение оставалось на высоком уровне: если в 1963 г. было потеряно в ходе стачек 500 тыс. человеко-часов, то в 1973 г. — 12 млн. Рос авторитет Рабочих комиссий. В 1967 г. они провели свою первую национальную ассамблею. Подобные же организации начали создавать крестьяне, служащие, лица свободных профессий, домашние хозяйки. В то же время острейший кризис переживали находившиеся под контролем властей вертикальные синдикаты.
Не прекращались студенческие волнения и забастовки. В 1966 г. в университетах были проведены свободные ассамблеи, на которых 242


студенты создали независимые от правительства профессиональные организации, объединившиеся в 1967 г. в студенческий Демократический синдикат.
Под влиянием нарастающих выступлений рабочего класса и демократических сил разногласия в правящих кругах углубились. Крайне реакционные элементы (так называемый бункер) настаивали на усилений репрессий, а либеральное крыло требовало осуществления ряда реформ. Под давлением народного движения власти решили осуществить некоторую «либерализацию» режима, стремясь не допустить новых, еще более мощных выступлений трудящихся. Были опубликованы декреты, разрешившие экономические забастовки, смягчившие цензуру печати и др. В 1969 г. состоялся референдум по так называемому Органическому закону, согласно которому должность премьер-министра отделялась от поста главы государства. Франко, сохранивший всю полноту власти в своих руках, назначил принца Хуана Карлоса, внука последнего короля Испании Альфонса XIII, своим преемником.
Политика «либерализации» практически ничего не изменила в политической и государственной структуре франкистского режима. Она не достигла поставленных целей. Лнтифранкистское движение продолжало нарастать.
КПИ в борьбе за единство всех оппозиционных сил
В начале 70-х годов франкистский режим оказался в состоянии глубокого кризиса. Забастовочное движение трудящихся продолжало усиливаться. По уровню забастовочной борьбы
Испания вышла на одно из первых мест в Западной Европе. Только в 1974 г. в забастовках приняло участие 700 тыс. человек. Студенческие волнения охватили все университетские центры. Власти неоднократно закрывали университеты, подвергали арестам тысячи студентов.
В декабре 1972 г. был убит премьер-министр адмирал К. Бланко. «Бункер» использовал это убийство для новых репрессий. Правительство А. Наварро в 1973—1975 гг. трижды вводило в стране чрезвычайное положение. Кортесы одобрили закон о борьбе с террористами, на основании которого был расстрелян ряд активистов Ассоциации борцов за свободу Страны Басков.
Попытки властей подавить оппозицию натолкнулись на упорное сопротивление рабочего класса, всех демократических сил. Росло влияние компартии, последовательно проводившей в жизнь политику национального согласия. Состоявшийся в 1965 г. VII съезд КПИ высказался за создание союза сил труда и культуры, чтобы покончить мирным путем с франкистским режимом и добиться создания в Испании строя передовой социальной демократии. КПИ предложила всем оппозиционным партиям и группам заключить «Пакт ради свободы». В 1971—1972 гг. в ряде городов и провинций представители оппозиции подписали пакт, что способствовало укреплению единства антифранкистских сил.
Проходивший в октябре 1972 г. VIII съезд КПИ подтвердил курс партии на мирное свержение франкистской диктатуры путем 243


организации мощного народного движения во главе с рабочим классом. В основу союза всех оппозиционных сил съезд положил программу, предусматривавшую амнистию политзаключенных, создание временного правительства и восстановление демократических свобод. .
Призывы компартии к единству всех антифранкистских организаций и партий находили все более широкий отклик среди различных оппозиционных партий, в том числе и среди социалистов, активизировавших свою деятельность как в стране, так и в эмиграции. В 1974 г. по инициативе КПП был создан Демократический совет — коалиция, объединившая некоторые оппозиционные левые партии. Католические и центристские партии в союзе с ИСРП в свою очередь объединились в Платформу демократического согласия. В октябре 1975 г. между ними было подписано соглашение о единстве действий в борьбе с франкизмом. Впервые со времени установления франкистского режима оппозиционные силы добились единства, несмотря на существовавшие между ними разногласия относительно путей ликвидации диктатуры и будущего страны.
Распад франкистского режима
Страна жила в
В конце ноября 1975 г. умер Франко, диктаторски правивший Испанией в течение 36 лет. Последние месяцы его правления были временем резкого ужесточения репрессий, состоянии чрезвычайного положения, массовых арестов, судебных процессов и нарастания рабочего и демократического движения.
После смерти Франко в Испании сложилась качественно новая ситуация. Демократические силы перешли в решительное наступление на фашистские порядки. Страна вступила, как отмечала Д. Ибаррури, «в этап крупных битв, не имеющих равных за послевоенный период по своему размаху, глубине и боевому накалу», которые привели в конечном счете к распаду всей политической системы франкизма.
В соответствии с «Органическим законом» в стране была восстановлена монархия и принц Хуан Карлос Бурбон провозглашен королем. Хотя правительство А. Наварро провозгласило проведение некоторых реформ, однако вся его политика была полностью подчинена задаче сохранения франкистских институтов.
Трудящиеся массы, демократические силы увидели в новой ситуации, сложившейся в стране, реальную возможность покончить с франкизмом и добиться восстановления демократических свобод. На протяжении 1976 г. и первой половины 1977 г. Испанию потрясали необычайные по размаху и числу участников забастовки, митинги и демонстрации. Только в 1976 г. из 13 млн. рабочих и служащих в забастовках и других выступлениях приняли участие 3,6 млн. человек. Большинство забастовок носило ярко выраженный политический характер. Наиболее крупными из политических выступлений рабочего класса Испании были всеобщая забастовка 600 тыс. трудящихся Страны Басков 27 сентября, всеобщая нацио244


нальная забастовка 12 ноября 1976 г., в которой приняло участие свыше 2 млн. человек, а также забастовка 1 млн. трудящихся Басконии 16 мая 1977 г.
Наряду с борьбой против растущей инфляции, дороговизны и безработицы важное место в выступлениях народных масс занимали требования амнистии политзаключенных, легализации антифранкист- ских партий, прекращения полицейских репрессий, свободы собраний и демонстраций и пр. Одновременно с нарастанием массового движения трудящихся начался процесс легализации оппозиционных партий и организаций. Несмотря на то что не был отменен ни один из франкистских законов, состоялись легальные съезды ИСРП, христианско-демократических, право- и левоцентристских партий, возрожденной профсоюзной организации — Всеобщего союза трудящихся (ВСТ) и др. Легализовались Рабочие комиссии.
Ультраправые франкистские группировки прилагали огромные усилия, чтобы сохранить в неизменном виде все институты франкизма и помешать процессу демократизации. Они оказывали массированное давление на короля Хуана Карлоса, на правительство А. Наварро и сменивший его в июле 1976 г. кабинет А. Суареса, пытались заставить их отказаться от каких-либо реформ, подрывающих основы режима.
Опираясь на многочисленную чиновную и профсоюзную бюрократию, на консервативные круги армии и ультраправые организации, «бункер» организовывал по всей стране шумные манифестации, погромы и террористические акты. Наряду с правыми экстремистами активизировали свою деятельность и ультралевые группировки.
Провокации «ультра» создали в январе 1977 г. политический кризис, в преодолении которого большую роль сыграли оппозиционные силы, проявившие выдержку и дисциплину, а также гибкость правительства А. Суареса, осуществлявшего курс на постепенную ликвидацию наиболее одиозных франкистских институтов.
В июле 1976 г. оно провело амнистию большинства политзаключенных. Были внесены изменения в закон о политических ассоциациях, разрешивший деятельность политических партий. 15 декабря состоялся референдум о политической реформе, предусматривающей проведение всеобщих выборов в кортесы. Правительство провело переговоры с оппозиционными партиями.
В феврале 1977 г. правительство установило дипломатические отношения с Советским Союзом и большинством социалистических стран Европы, что получило положительную оценку советской и испанской общественности. В начале апреля декретом правительства были распущены Национальное движение и вертикальные синдикаты. ,
Добились легализации испанские коммунисты. Осенью 1976 г. легализовались входящие в КПИ компартии Страны Басков, Галисии и Объединенная социалистическая партия Каталонии.
245


В январе 1977 г. в Мадриде состоялось первое легальное заседание Исполкома КПИ, а в апреле правительство разрешило компартии легальную деятельность. К этому времени КПИ насчитывала около 200 тыс. человек. «Легализация КПИ, — говорилось в приветствии ЦК КПСС, — стала возможной в результате длительной и упорной борьбы коммунистов, рабочего класса, крестьянства, всех испанских демократов против фашизма, за глубокую демократизацию политической и общественной жизни страны. Это — одновременно результат мощной международной солидарности с демократическими силами Испании».
15 июня 1977 г. состоялись первые после 1936 г. выборы в кортесы. В ходе избирательной кампании сложились четыре крупные политические группы, оспаривавшие представительство в парламенте. Правые партии, выступавшие под лозунгом сохранения франкизма без Франко, объединились в «Народный альянс». Центристские партии создали Союз демократического центра во главе с А. Суаресом. Левые партии выступили на выборах разобщенно. Созданный ими в конце 1975 г. единый блок накануне выборов прекратил свое существование, и две крупнейшие левые партии — ИСПР и КПП — под предлогом, что единая платформа может вызвать «нежелательные ассоциации с Народным фронтом 1936 года», вели избирательную кампанию самостоятельно. Выборы показали, что подавляющее большинство избирателей решительно высказалось против франкизма, за продолжение демократических преобразований.
Большинство мест в кортесах завоевал Союз демократического центра, получивший свыше 34% голосов, и социалистическая партия (28,5%). Блок правых партий собрал всего 8%. Компартия получила 8% и провела в кортесы 19 депутатов. Новое правительство, созданное А. Суаресом, было сформировано только из представителей СДЦ — Союза демократического центра.
После выборов Испания вступила в новый этап развития, открывающий перед рабочим движением благоприятные перспективы борьбы за дальнейшую демократизацию, за преодоление экономического кризиса и ликвидацию остатков франкизма.


Экономическое положение страны в 50-х — начале 60-х годов
Г лава XXII
ВЕЛИКОБРИТАНИЯ
Во второй половине 50-х — начале 60-х годов усилился кризис британского империализма. Нарастающими темпами продолжался распад Британской империи. Укреплялась политическая самостоятельность стран, еще остававшихся в составе Британского содружества наций, а в некоторых из них, например в Канаде, усиливалось американское влияние.
В экономическом отношении Великобритания продолжала отставать от ряда других развитых стран. Ее доля в промышленном производстве капиталистического мира упала с 11,6% в 1950 г. до 7,1 % в 1970 г. С 11 до 7,1 % за тот же период снизилось ее участие в мировом экспорте. Одним из наиболее характерных признаков отставания Великобритании были низкие темпы ее экономического роста. Экономические трудности усугублялись зависимостью от ввоза сырья и многих видов промышленных изделий. Великобритания не могла выйти из порочного круга: расширение производства было связано с ростом импорта, а это неизбежно создавало дефицит в платежном и торговом балансе. Желая избежать финансовых кризисов, правительство консерваторов пыталось искусственно ограничить внутренний спрос путем повышения банковской учетной ставки, налогов, усиления контроля над, потребительским кредитом, но это в свою очередь тормозило развитие производства и вело к сокращению экспорта.
Подобные меры не устраняли недуга английской экономики, и ее краткосрочные подъемы чередовались с длительными застоями. В основе хронических кризисных явлений в промышленности и финансовой системе лежали различные причины. Страна расходовала огромные средства на содержание военных баз, на обязательства по военным блокам и т. п. Они составляли 8—10% национального дохода и превышали 2 млрд ф. ст. в год. Неблагоприятнее влияние на экономику имел также вывоз частных капиталов за пределы страны, что вело к ограничению внутренних капиталовложений. Правящие группировки периодически пытались стимулировать ее развитие посредством внешних займов, но и это вело лишь к усилению зависимости страны от иностранных банков. Основное бремя расплаты за нараставшие экономические трудности нес рабочий класс.
247


Антинародная политика консерваторов во второй половине 50-х годов
В 1955 г. у власти находилось правительство консервативной партии. После провала суэцкой авантюры премьер-министра А. Идена в январе 1957 г. сменил Г. Макмиллан. Однако обновления политического курса в
стране не произошло.
Консерваторы вели наступление на жизненный уровень трудящихся. В 1957 г. был принят закон об отмене контроля над квартирной платой, что привело к резкому усилению жилищной спекуляции, тяжело отразившейся на бюджете рабочих семей. Обещания о снижении налогов с рабочего класса остались на словах. Несмотря на протесты профсоюзов, сохранялось неравенство в оплате мужского и женского труда. Вновь обострилась проблема безработицы. С 1958 г. ряды безработных росли почти непрерывно, достигнув к 1963 г. 700 тыс. человек. Впервые в них оказалось большое число служащих. Лишаясь своих материальных и социальных привилегий, конторские и торговые работники, инженерно-технический персонал включались в классовую борьбу и нередко выступали плечом к плечу с работниками физического труда.
Недовольство политикой консерваторов охва-
Забастовочная тило ШИр0Кие слои трудящихся, вызвав подъ- орь а ем забастовочного движения. Если в 1947 г. состоялась 1721 стачка, то в 1962 г. — 2449. Значительно увеличилось и число забастовщиков (450 тыс. в 1954 г. и 883 тыс. в 1964 г.). Стачки становились более длительными и упорными, чем в предшествовавшие годы.
Подавляющее большинство забастовок составляли «неофициальные», проводившиеся без согласия руководства профсоюзов. Возникая, как правило, внезапно и на ответственных участках производства, они в большинстве случаев оканчивались победой рабочих. Активно бастовали трудящиеся национализированных отраслей экономики — шахтеры, железнодорожники, водители городского транспорта.
Причины забастовок были самые разнообразные. Так, с 1956 г. рабочий класс начал борьбу против социальных последствий автоматизации производства. В этих забастовках участвовали десятки тысяч рабочих. Борьба носила упорный характер и завершалась, как правило, частичным успехом рабочих.
В марте — апреле 1957 г. судо- и машиностроители провели крупнейшую со времени всеобщей стачки 1926 г. экономическую забастовку. В ней участвовали 1,7 млн. рабочих. В этом выдающемся классовом выступлении рабочие проявили высокую организованность и солидарность. Предприниматели вынуждены были удовлетворить многие требования забастовщиков.
В 1958 г. стачечные битвы развернулись в национализированных отраслях промышленности, главным образом на городском транспорте. В течение полутора месяцев бастовали водители лондонских автобусов, добиваясь повышения заработной платы. Угроза 248


распространения стачки на другие отрасли хозяйства заставила правительство повысить оплату не только водителям автобусов, но и электрикам, строителям, железнодорожникам. В 1959 г. состоялась крупнейшая забастовка рабочих полиграфической промышленности.
v Экономическая борьба в ее различных фор-
бНьбь?зГмио мах составляла основное содержание классо-
рь м р вых выступлений английского пролетариата. Но одновременно значительно возросла и политическая активность трудящихся.
Мощным стимулом к массовым антивоенным выступлениям послужили суэцкий кризис (1956 г.) и испытания английской водородной бомбы (1957 г.). Вокруг «Движения за ядерное разоружение» и возникшего в 1961 г. «Комитета 100» сплотились десятки тысяч членов профсоюзов, коммунистов, левых лейбористов.
Выдвинув лозунг одностороннего ядерного разоружения, борцы за мир требовали не только отказа Великобритании от собственного ядерного оружия, но и разрыва с ядерной стратегией НАТО. Участники Движения добивались также ликвидации американских военных баз на Британских островах. Широкий размах кроме сбора подписей под воззваниями в защиту мира приобрели антивоенные походы, сидячие демонстрации, пикетирование американских военных баз. Далеко за пределами страны получили известность весенние походы сторонников мира из Лондона к атомному исследовательскому центру в Олдермастоне и обратно.
В 1962 г. в связи с американской агрессией против революционной Кубы английский народ заставил правительство Макмиллана отказаться от активной поддержки политического курса США.
VV1, 1/по 4 В обстановке нарастания классовой борьбы
XXV, съезд КП В rр гр
и антивоенного движения значительно активизировала свою деятельность Коммунистическая партия Великобритании.
В апреле 1957 г. в Лондоне состоялся XXV съезд КПВ. Важнейшим результатом его явилось уточнение ряда положений партийной программы «Путь Британии к социализму», принятой в 1951 г. В новом ее варианте более четко были обоснованы общие черты и национально-специфические особенности перехода от капитализма к социализму в Великобритании. Обосновывая значение использования традиционных форм парламентской демократии, программа вместе с тем подчеркивала, что парламентский путь к социализму не означает отказа от классовой борьбы. В программе было уточнено положение о союзниках рабочего класса Великобритании в борьбе за социализм. Компартия поставила перед пролетариатом задачу вовлечения в единый антимонополистический фронт служащих, лиц свободных профессий, мелких хозяев.
Съезд дал решительный отпор ревизионистам, которые пытались идеологически и политически разоружить партию, выступая против ленинских принципов демократического централизма и насаждая в партии ликвидаторские идеи о превращении ее в дискуссионный 249


клуб, в ассоциацию «свободных фракций». Представленный ревизионистами «доклад меньшинства» съезд отверг 472 голосами против 23. Наиболее активные ревизионисты за нарушение партийной дисциплины были исключены из партии.
Состоявшийся в марте 1959 г. XXVI съезд Компартии Великобритании констатировал, что взятая исполкомом линия на разгром ревизионизма полностью себя оправдала. В принятом на съезде
новом уставе были закреплены ленинские принципы построения
КПВ и нормы внутрипартийной демократии.
Обострение противоречий в лейбористской партии.
«Битва при Скарборо»
Массовое движение за мир и подъем борьбы рабочего класса в защиту своих непосредственных интересов свидетельствовали об усилении левых тенденций в широких слоях трудящихся. Развитие этого процесса, в которое немалый вклад внесли коммунисты, имело принципиальное значение для всего рабочего движения страны. Оно сказалось, в частности, на положении дел в лейбористской партии.
На парламентских выборах 1959 г. лейбористы вновь потерпели поражение. Они потеряли 23 места, сохранив всего 258; консерваторы получили 365. Лейбористская партия не сумела бросить вызов консерваторам ни по одному из коренных вопросов внутренней и внешней политики. Выработанная в конце 50-х годов концепция «нового мышления» лейбористов опиралась на псевдонаучный тезис о качественно новом характере современного капитализма, развивающегося якобы без потрясений и кризисов. Поэтому цель лейбористской партии, как утверждал ее лидер X. Гейтскелл, состояла в том, чтобы как можно эффективнее управлять капиталистической системой, а не уничтожать ее.
Однако попытки правого крыла лейбористов навязать партии и профсоюзам тактику «органического» сотрудничества с буржуазией встретили сопротивление. Осенью 1960 г. на конференции лейбористской партии в Скарборо делегаты отвергли совместное внешнеполитическое заявление исполкома партии и Генсовета Б КТ, составленное в правореформистском духе. В противовес ему была одобрена резолюция с требованием одностороннего отказа Великобритании от ядерного оружия, ликвидации американских военных баз на английской земле, заключения международного соглашения о полном разоружении.
Единомышленники Гейтскелла не получили поддержки и при обсуждении вопроса о социалистических целях лейбористского движения. Конференция отказалась исключить из’ устава партии параграф 4 — об общественной собственности на средства производства и распределения. В резолюции по организационному вопросу левые силы добились подтверждения принципа, в соответствии с которым политика лейбористской партии в парламенте и стране должна определяться ежегодной конференцией.
«Битва при Скарборо», хотя и представляла собой внушительную победу левых сил, не повлекла коренного изменения политики 250


партии и БКТ. У руководства лейбористской партией оставались лица, менее всего склонные проводить в жизнь радикальные решения. Кроме того, левые лейбористы опасались дальнейшего обострения разногласий в партии.
Между тем обстановка вновь накалялась. На рубеже 50—60-х годов Великобритания оказалась на пороге нового финансового кризиса. Чтобы предотвратить падение фунта стерлингов, правительство в очередной раз прибегло к повышению банковской учетной ставки и огромным внешним займам. Вместе с тем во имя «снижения себестоимости продукции» и «оздоровления экономики» консерваторы все настойчивее стремились возложить бремя экономических трудностей на плечи трудящихся. С этой целью был увеличен налог на покупку товаров, больно ударивший по рабочим и служащим. Но наиболее жестокой формой наступления на жизненный уровень народа стало введение в июле 1961 г. «паузы» в требованиях профсоюзов о росте заработной платы. В то же время прибыли предпринимателей не подлежали какому-либо ограничению. В период действия «паузы» упала покупательная способность населения, сократилась реальная заработная плата.
«Пауза» и последовавшее за ней с апреля 1962 г. «сдерживание» роста заработной платы вызвали новую волну забастовок. Наиболее энергичное противодействие антирабочему акту консерваторов оказали железнодорожники, электрики, машино- и судостроители. В 1962 г. они провели две однодневные забастовки, в которых приняли участие 3 млн. человек.
Консерваторы вынуждены были отступить, отказавшись от повсеместного принудительного ограничения роста заработной платы.
В начале 60-х годов рабочий класс сказал свое слово и по такой острой экономико-политической проблеме, как вступление Великобритании в «Общий рынок». Английская буржуазия рассчитывала на то, что, став членом ЕЭС, страна получит обширные европейские рынки и сумеет успешнее конкурировать с Японией, ФРГ, Италией, укрепить НАТО, объединить Западную Европу в военнополитический блок, противостоящий миру социализма.
На начальной стадии переговоров верхушка лейбористской партии и тред-юнионов поддержала идею вхождения страны в ЕЭС. Однако очень скоро она была вынуждена изменить точку зрения и стать в оппозицию к ЕЭС, опасаясь, что вступление в «Общий рынок» приведет к увеличению армии безработных, разрыву экономических связей со странами Британского содружества наций, потере политической самостоятельности. Но лидеры правого крыла в лейбористской партии не оставляли мысли о членстве страны в ЕЭС.
В отличие от лейбористов коммунисты выдвинули и стойко отстаивали реальную альтернативу ЕЭС* Политическому и экономическому разделу Европы границами «Общего рынка» они противопоставили идеи сотрудничества всех стран континента на основе заключения договора о всеобщем и полном разоружении, отказа 251


от ведения «холодной воины», снижения затрат на военные нужды, демократической национализации промышленности. Предложения компартии получили поддержку левых сил.
w м Находясь у власти, консерваторы восстано- Победа лейбористской вили Пiр0ТИВ себя .ши* рокиео массы 1 т'рудящихся па1р9т6и4и ина19в6ы6 огогр.ах «паузой» в росте з.аработной платы, а также непопулярной военной политикой. Скандал, обнаживший моральное разложение в правительственных кругах («Дело Профьюмо»), еще больше скомпрометировал консерваторов. Решимость трудящихся положить конец затянувшемуся правлению консерваторов значительно возросла.
На парламентских выборах 15 октября 1964 г. лейбористы одержали победу, получив в палате общин 317 мест, в то время как консерваторы — 304, а либералы — 9. Но перевес голосов в пользу лейбористов был весьма незначителен, что ставило под угрозу любое начинание правительства, сформированного новым лидером партии Г. Вильсоном. Поэтому лейбористы стремились укрепить свои позиции посредством осуществления ряда социальных реформ.
Они увеличили государственные пособия малоимущим и пенсии по возрасту. Был восстановлен контроль над квартирной платой. В 1965 г. правительство провело через парламент давно ожидавшийся трудящимися закон о производственном переобучении рабочих в связи с автоматизацией производства. Началась подготовка повторной (после отмены консерваторами в 1953 г.) национализации металлургической промышленности.
Эти шаги лейбористского правительства привели к частичному смягчению классовых антагонизмов. Однако его инициатива не выходила за рамки половинчатых реформ и тем более не затрагивала основ существующего строя.
Ведя борьбу за власть, лейбористские лидеры обещали осуществить в стране преобразования, соответствовавшие сдвигам в общественном и экономическом положении Великобритании. Так называемая политика цен и доходов, которую намеревалось проводить лейбористское правительство, должна была регулировать движение всех видов денежных доходов в стране: и капиталистической прибыли, и заработной платы. Но, одержав победу в марте 1966 г. и обеспечив себе большинство в палате общин в 97 депутатских мест, лейбористская партия забыла свои предвыборные декларации. Цены и соответственно прибыли государством фактически не регламентировались. По-иному вело себя правительство в отношении трудовых доходов. В июле 1966 г. лейбористы провели акт о полном замораживании заработной платы сроком на 6 месяцев, а затем продлили его действие еще на год. Актом предусматривались штрафы, а в некоторых случаях даже заключение в тюрьму активистов профсоюзов, нарушающих «политику цен и доходов». Такого рода законы вызвали растущее сопротивление со стороны трудящихся и привели к острым конфликтам, которые в конечном счете сорвали лейбористскую «политику цен и доходов».
252


Тем не менее правительство Вильсона продолжало намеченный еще при Гейтскелле курсща укрепление и модернизацию капитализма. Лейбористы пошли по пути поощрения концентрации капитала. Со второй половины 60-х годов этот процесс развивался в невиданных до того масштабах. В результате слияний число компаний в обрабатывающей промышленности уменьшилось с 1961 по 1968 г. на 1/3. На долю 2% частнокапиталистических фирм приходилось 50% всей стоимости промышленной продукции страны. Слиянием оказались охвачены основные отрасли индустрии, прежде всего химическая, автостроение, электротехника, судостроение, а также ресурсы «большой пятерки» банков. Появились супертресты с огромными размерами капитала и рабочей силы.
Для поощрения концентрации производства в 1966 г. была учреждена Государственная корпорация по реорганизации индустрии с капиталом в 150 млн. ф. ст. Вмешательство в управление экономикой привело к значительному возрастанию лейбористского правительственного аппарата. Возникли новые министерства, множество постоянных комитетов и комиссий.
И все же усилия правительства Вильсона по «спасению» английского капитализма были малоэффективными. Экономика страны находилась в состоянии застоя. К концу 1967 г. страну потряс финансовый кризис. Он совпал со сроками выплаты Великобританией большой части долга Международному валютному фонду и швейцарским банкам. В ноябре 1967 г. правительство вынуждено было провести девальвацию фунта стерлингов и заключить новые соглашения о внешних займах. Эта мера временно смягчила неблагоприятную экономическую конъюнктуру, но вызвала рост цен, сокращение внутреннего спроса и в конечном счете больно ударила по доходам трудящихся.
Положение трудящихся масс ухудшалось также из-за все более жесткой капиталистической эксплуатации. Для Великобритании второй половины 60-х годов были характерны такие методы извлечения прибавочной стоимости, как переход от сдельной оплаты труда к повременной, введение новой тарификации работ и «выравнивание» квалификационных категорий, выгодное предпринимателям. Все чаще в практику производственных отношений вводились коллективные договоры, изменение условий которых профсоюзами было подчинено росту производительности труда.
Борьба трудящихся масс против лейбористской «политики цен и доходов»
Курс правительства Вильсона на защиту интересов монополистического капитала вызвал глубокие расхождения между руководством лейбористской партии и ее массовой базой, особенно профсоюзами.
Неуклонно нарастала волна забастовок против «политики цен и доходов», в защиту свободы профсоюзного движения. Летом 1966 г. битву за повышение заработной платы, против бесчеловечных условий труда вели 23 тыс. моряков торгового флота. Бастующие сумели добиться от судовладельцев частичных уступок,
253


От моряков стачечную эстафету приняли докеры Ливерпуля и Лондона. В 1967 г. они отразили угрозу массовых увольнений и стойко защищали требования о повышении заработной платы. Серьезную брешь в «политике цен и доходов» пробили чертежники, занятые в судостроительной промышленности. Их требования были удовлетворены. Затем «политику цен и’доходов» отвергли горняки, рабочие-мебельщики, транспортники и др. Но по-настоящему переломным в этом отношении стал 1968 год.
Если в 1967 г. в забастовках участвовало 734 тыс. рабочих, то в 1968 г. их было 2 258 тыс., в 1969 г. — свыше 1 665 тыс. Резко увеличилось соответственно и число забастовок: с 2233 в 1967 г. до 3146 в 1969 г.
Забастовки против «политики цен и доходов» оказали большое влияние на решения конгресса тред-юнионов и конференции лейбористской партии 1968 г. Резолюции, отвергавшие политику правительства в области заработной платы, были утверждены подавляющим большинством голосов.
Во второй половине 1969 г. к традиционному авангарду забастовщиков (машиностроителям, докерам, горнякам, строителям) присоединились ранее не участвовавшие в стачках беднейшие категории трудящихся — уборщики мусора, низший обслуживающий персонал больниц, пекари, пожарники. Их вступление в забастовочную борьбу свидетельствовало о нарастании недовольства политикой правительства в самых широких слоях рабочего класса.
Профсоюзы Великобритании все решительнее
Новые черты стали выступать по политическим вопросам.
1 1 Так, благодаря их возросшему влиянию на
новый этап поднялось антивоенное движение, особенно против американской интервенции во Вьетнаме. Правительство Вильсона вынуждено было отмежеваться от бомбардировок ДРВ американской авиацией.
Профсоюзы приспосабливали свою организационную структуру к новым условиям классовой борьбы. Усилился процесс слияния мелких тред-юнионов, происходило объединение профсоюзов смежных отраслей производства. К концу 60-х годов более 80% членов тред-юнионов были объединены в 36 союзах.
Существенные перемены происходили и в соотношении сил внутри профсоюзов. Общая тенденция их состояла в том, что влияние профбюрократии слабело, авторитет активистов (цеховых старост, или шоп-стюардов), демократически избиравшихся рабочими коллективами непосредственно на предприятиях, возрастал. В 60-х — начале 70-х годов на предприятиях насчитывалось от 200 до 350 тыс. цеховых старост. Их функции заключались в ведении переговоров с руководством предприятия по всем вопросам, затрагивающим интересы рабочих в процессе труда. Многие шоп-стюарды являлись членами КПВ, принимали самое активное участие в политических выступлениях левых сил, организовывали так называемые неофициальные стачки.
254


Среди рядовых активистов профсоюзов нарастало движение за демократический контроль над производством. В требованиях демократизировать управление производством’трудящиеся выражали не только стремление влиять на принятие ответственных решений, которые определяли деятельность предприятий или фирм, сдерживать произвол администрации, ио зачастую и желание взять управление в свои руки.
На XXX съезде КПВ (1967 г.) в текст программы партии «Путь Британии к социализму» были внесены дополнения и уточнения, которые отражали опыт рабочего движения конца 50-х и 60-х годов. Как подчеркивалось в поправках, одна из актуальных задач рабочего класса состояла в том, чтобы практически «вторгаться» в управление экономикой, т. е. вводить демократический контроль.
В переходе профсоюзов к политической дея-
Борьба трудящихся тельности и широком размахе забастовочной «Вместо раздоров» борьбы, направленной против правительственного курса, монополии усматривали грозную опасность системе капиталистического господства. Консервативная партия выступила инициатором ограничения прав профсоюзов законодательным путем. Наиболее полно ее планы были изложены в 1968 г. в документе под названием «За справедливый курс на производстве». Но первые практические шаги в контрнаступлении на профсоюзное движение сделало правительство Вильсона.
В январе 1969 г. оно опубликовало проект закона, озаглавленный «Вместо раздоров» и включавший немало предложений консерваторов. В частности, лейбористы намеревались ограничить права рабочего класса на неофициальные забастовки, угрожая их организаторам судебными репрессиями.
Рабочее движение ответило на замыслы лейбористов взрывом протеста. Начались массовые демонстрации, стачки и митинги, направленные против правительственного законопроекта. Абсолютным большинством голосов чрезвычайный конгресс тред-юнионов 5 июня 1969 г. отверг статьи законопроекта «Вместо раздоров», содержавшие санкции против забастовок.
Коммунисты призывали рабочих продолжать борьбу до полного срыва реакционных планов властей в отношении профсоюзов. Однако правое руководство БКТ сумело взять инициативу в свои руки, убеждая трудящихся в целесообразности перехода от открытых массовых выступлений к «мирному диалогу».
Попытки наступления на права профсоюзов не остались безнаказанными. Наряду с массовым недовольством «политикой цен и
доходов» они сыграли решающую роль в поражении правительства
Вильсона на парламентских выборах 18 июня 1970 г.
Антипрофсоюзный закон консерваторов 1971 г.
Вернувшиеся к власти консерваторы начали реализовывать заказ монополий по «интегрированию» профсоюзов в систему государственно-монополистического капитализма. В августе 1971 г. они ввелив жизнь реакционный закон «Об отношениях 255


в промышленности», в соответствии с которым только члены так называемых зарегистрированных профсоюзов, согласившиеся на ограничение своей самостоятельности в ряде финансовых и организационных вопросов, имели право добиваться поддержки государства в борьбе против произвола капиталистов при увольнениях, штрафах и т. п. Таким союзам предоставлялись некоторые налоговые льготы и юридическая защита от судебных исков предпринимателей.
По сути дела закон подрывал самые основы профсоюзной работы. Он ограничивал право на забастовку: любые стачки незарегистрированных союзов объявлялись недопустимыми. Вводилась процедура голосования членов профсоюзов в связи с объявлением крупных забастовок, а также другая форма их отсрочки — 28-дневный «охладительный период» таких конфликтов. Резко ослаблялись позиции профсоюзов при заключении коллективных договоров: большинство трудовых соглашений приобретало юридическую силу и их нарушение рабочими организациями объявлялось уголовно наказуемым. Создавался арбитражный Национальный суд по отношениям в промышленности с правом налагать большие штрафы на профсоюзы за «незаконные действия»/
. Закон «Об отношениях в промышленности*
нача^^о-х Сп)^и)вИ встРетил оппозицию рабочего класса. Проф-
События на Клайде союзы бойкотировали заключение юридически обязательных коллективных договоров. Стачечные выступления продолжались. Именно они вскрыли глубокий просчет консерваторов с введением реакционного закона. Число потерянных в стачках рабочих дней было наибольшим за весь послевоенный период. Кроме того, начало 70-х годов ознаменовалось перерастанием ряда локальных стачек в отраслевые. Массовость, боевой дух и воля к победе бастующих проявились в отраслевых стачках горняков, железнодорожников и докеров (1972 г.), в стачках государственных служащих, горняков (1973 г.). Эти крупномасштабные выступления были направлены главным образом против антипрофсоюзного закона и ограничений роста заработной платы.
Стачками были фактически сорваны планы консерваторов по установлению «лимитов» прибавки к заработной плате. Правительство Э. Хита осуществляло их под видом так называемых фаз регулирования динамики заработной платы — варианта ненавистной трудящимся массам «политики цен и доходов». Отраслевые стачки 1972—1973 гг. ломали рамки такого одностороннего регулирования.
Во время действия реакционного закона произошли важные события на судоверфях «Аппер Клайд Шипбильдерс» (Шотландия). Чтобы предотвратить массовые увольнения и закрытие верфей, осенью 1971 г. рабочие взяли их в свои руки и в течение полутора лет управляли верфями вопреки воле предпринимателей. Борьба закончилась успехом рабочих. События на Клайде положили начало многочисленным аналогичным выступлениям рабочего класса в разных отраслях промышленности (легкое и электронное машинострое-
256


ййе, моторостроение, полиграфия, автомобильная, кожевенная й др.), придав массовый характер движению за демократический контроль над производством. Контроль выражался, в частности, в организации так называемых социальных ревизий, в ходе которых профсоюзы разоблачали неприглядные стороны капиталистического предпринимательства. В некоторых случаях установление демократического контроля завершилось созданием рабочих производственных кооперативов.
Обострение классовой борьбы усугублялось попытками правительства Хита ввести с января 1974 г. неполную рабочую неделю на промышленных предприятиях в связи с энергетическим кризисом, охватившим страны капитала. В стране создалась крайне напряженная внутриполитическая ситуация, вынудившая консерваторов в феврале 1974 г. провести досрочные парламентские выборы. Они принесли победу лейбористской партии, которая, однако, сумела добиться незначительного большинства в палате общин лишь после повторных выборов в октябре того же года.
о Лейбористы учли уроки провала реакционной
Лейбористы ^власти социальной политики консерваторов. В число «Социальный контракт» пеРвоочеРедаых заДач оии поставили восстановление доверия профсоюзов к своей партии и правительству, а одной из первых их мер после прихода к власти явилась отмена закона «Об отношениях в промышленности». В 1974 г. лейбористское правительство, руководимое Г. Вильсоном, а с середины 1976 г. —Дж. Каллагэном, начало проводить в жизнь политику тесных договорных отношений с БКТ, именуемую «социальным контрактом». По их замыслу «контракт» носил строго двусторонний характер. Профсоюзы обязались на добровольной основе временно придерживаться правительственных норм роста заработной платы (5—7% в год), заручившись гарантиями об увеличении пенсий по старости, субсидий на продовольственные товары, замораживания сроком на год квартирной платы и др. Эти условия были соблюдены. Зато нереализованными оставались наиболее ответственные обещания лейбористского руководства: перераспределение национального дохода в пользу трудящихся, ограничение роста цен. «Социальный контракт», особенно те его пункты, которые предусматривали материальные жертвы со стороны трудящихся во имя преодоления инфляции и экономического кризиса, правительство продлевало с некоторыми изменениями в 1975 и 1976 гг.
Профсоюзы выполняли свои обязательства, считая, что отказ от поддержки лейбористского правительства в период острых экономических трудностей чреват возвратом власти консерваторов и возобновлением их откровенно реакционной социальной политики. Но поскольку с течением времени «социальный контракт» принимал все более однобокий вид и уровень жизни трудящихся масс снижался, среди трудящихся усиливался протест против его дальнейшего действия.
9 Зак, 1818
257


Особенно энергично рядовые рабочие и служащие требовали вернуть профсоюзам право на свободные переговоры с предпринимателями в вопросах заработной платы. В 1976 г. массовое сопротивление «контракту» еще более усилилось вследствие безработицы, достигшей 1,5 млн. человек, а также из-за сокращения расходов на социальные нужды. Попытки правительства нейтрализовать недовольство профсоюзов при помощи ряда реформ (законы о защите здоровья на производстве и безопасности труда, о гарантиях условий найма, равной оплате труда мужчин и женщин и др.) не возродили у профсоюзной массы веры в то, что снижение жизненного уровня народа продиктовано подлинно национальными интересами. Все большую поддержку трудящихся получали трезвые, реалистические установки коммунистов, призывавших профсоюзы отказаться от «социального контракта». Все это являлось свидетельством того, что в профсоюзах происходил заметный сдвиг влево. В них развивалась борьба против засилья правых реформистов в руководстве, в защиту требований о кардинальных социальных преобразованиях на демократической основе.
Сдвиг профсоюзов влево был ощутим не только в ведении классовой борьбы внутри страны, но и в подходе массовых рабочих организаций к решению интернациональных задач. Все более пристальное внимание они начали уделять искоренению расистских предрассудков в рабочем классе, мешавших объединению сил трудящихся англичан и «цветных» иммигрантов (их насчитывалось в стране до 2 млн. человек), налаживанию действенной помощи борющимся против реакции народам Чили, Родезии, ЮАР, прогрессивным силам Португалии, Испании и другим народам.
Обострение классовых противоречий в стране
Референдум 1975 г- в первой половине 70-х годов связано с ее к членством в «Общем рынке». После присоединения Великобритании в 1972 г. к ЕЭС на условиях, принятых консерваторами, профсоюзы продолжали борьбу за выход из его состава, отмечая, что вступление в «Общий рынок» принесло народным массам рост налогового бремени, цен на продовольствие, безработицы и т. д. 5 июня 1975 г. лейбористское правительство под нажимом профсоюзов провело референдум по вопросу о дальнейшем пребывании Великобритании в ЕЭС. Однако большинство избирателей, дезориентированных средствами массовой информации, высказалось за сохранение членства Великобритании в ЕЭС.
Л „ С конца 60-х годов значительное влияние на
обстановку в стране оказывал политическим кризис в Ольстере (Северная Ирландия).
Ольстер являлся одним из «районов бедствия». Основные отрасли промышленности — судостроительная и текстильная — находились в глубоком упадке. Безработица более чем вдвое превышала средний по Великобритании уровень. Недоброй известностью пользовались трущобы североирландских городов. Кроме того, в Ольстере крупные землевладельцы и буржуазия были протестантами, среди 258


католиков же преобладали трудовые слои общества— рабочие, городская и сельская беднота. Католическое меньшинство (35% населения) подвергалось жестокой дискриминации при найме на работу, получении жилья и образования. Наследием колониализма было отсутствие элементарных гражданских прав у неимущих и малоимущих.- Ольстер в полном смысле слова символизировал «тройной гнет»: национальный, политический и религиозный.
С осени 1968 г. здесь развернулось массовое движение за гражданские права. Ольстер стал полем кровавых сражений, погромов и провокаций со стороны ультраправых. Положение мало изменилось и после прибытия английских войск. Периоды временного затишья чередовались с новыми столкновениями между населением и полицейскими отрядами, войсками, группами экстремистов-протестантов. В борьбе с' протестантским юнионизмом и другими силами, олицетворявшими угнетение Ольстера, крепло антиимпериалистическое движение широких масс рабочих, средних слоев, студенчества. Прогрессивные силы Ольстера, в том числе Коммунистическая партия Ирландии, выступили с требованием широких демократических реформ. Рабочее движение Великобритании, в первую очередь КПВ и левые лейбористы, все более решительно добивалось установления мира и радикального решения проблемы Северной Ирландии.
XXXIII и XXXIV съезды КПВ в 1973 и
КП В об основных 1975 гг. единодушно одобрили резолюции задачах рабочего
движения страны о необходимости принятия парламентом билля о правах для Северной Ирландии, самостоятельном решении ирландским народом вопроса о своем будущем, прекращении действия репрессивного законодательства и произвола английских войск в Ольстере. Коммунисты призвали также к осуществлению политики национального развития Шотландии и Уэльса на подлинно демократических началах. В резолюциях «О продвижении влево» (XXXIII съезд) и «Кризис, единство левых сил и коммунистическая партия» (XXXIV съезд) была глубоко проанализирована внешнеполитическая ситуация, подчеркнута огромная роль борьбы миролюбивых сил во главе с СССР в защиту европейской безопасности, за разоружение и сотрудничество. В них была дана объективная характеристика социально-экономических и политических проблем Великобритании, особенностей развития рабочего движения и намечены пути к объединению коммунистов с левыми лейбористами и независимыми социалистами для эффективной борьбы против монополий, за демократические свободы.
XXXIV съезд КПВ принял резолюцию о проведении в партии и среди широких слоев трудящихся обмена мнениями в связи с подготовкой нового издания партийной программы «Путь Британии к социализму», которое соответствовало бы изменившимся условиям развития английского и международного рабочего движения.
Новый вариант программы с учетом дополнений и поправок, внесенных в ходе дискуссии, был одобрен и утвержден XXXV съездом КПВ в ноябре 1977 г.
9*


Глава XXIII
ФЕДЕРАТИВНАЯ РЕСПУБЛИКА ГЕРМАНИИ
Рост государственно- Вступлением ФРГ в агрессивный блок НАТО, монополистического введением всеобщей воинской повинности и капитализма в ФРГ запрещением Коммунистической партии Германии закончился период консолидации позиций западногерманского капитала.Как и в предшествующие годы, интересы монополистической буржуазии и крупных землевладельцев выражал Христианско-демократический союз —Христианско-социальный союз — правящая партия ФРГ. Возглавляемое лидером ХДС К. Аденауэром западногерманское правительство проводило политику милитари-
зации экономики, реваншизма, оголтелого антикоммунизма, а также широкого наступления на демократические права и свободы народа.
Во второй половине 50-х годов в ФРГ происходил дальнейший рост государственно-монополистического капитализма. Особенно ярко это проявилось в формировании военно-промышленного комплекса. Повысилась роль государственно-монополистической собственности, что было связано со значительным усилением концентрации и централизации производства и капитала. Доля государственного сектора к середине 60-х годов составила в-добыче каменного угля 24,3%, железной руды — 39 и выплавке алюминия—71%.
Быстрый рост промышленного производства
Изменения
в структуре рабочего класса и его положении
обусловил рост численности рабочего класса ФРГ. Если в 1958 г. доля рабочих и служащих в составе самодеятельного населения составляла 75,7%, то в 1966 г. — более 80%. Рост
численности рабочего класса происходил за счет разорявшегося крестьянства и городских средних слоев, вовлечения в процесс производства женщин и молодежи, а также притока иностранных рабочих.
Проходившая в условиях научно-технической революции перестройка экономики ФРГ не могла не отразиться на структуре рабочего класса. Заметно сократилась численность рабочих и служащих, занятых в таких отраслях промышленности, как добывающая, обрабатывающая, энергетическая.
Сильно уменьшилась численность сельского населения. Если в 1950 г. в сельском и лесном хозяйстве было занято 1,1 млн. человек, то в 1966 г. — только 360 тыс. В эти же годы произошли серьезные изменения в квалификационной структуре промышлен-
260


ных рабочих. Наблюдался процесс роста числа служащих и чиновников.
Экономический «бум» 50—60-х годов и упорная борьба рабочих за экономические и социальные права позволили основной массе трудящихся добиться значительного улучшения своего материального положения. Однако рост заработной платы отставал от роста стоимости жизни. Кроме того, в 1969 г. приблизительно х/3 доходов трудящихся поглощали прямые и косвенные налоги.
Несмотря на растущие потребности в рабочей силе, в ФРГ сохранялась массовая безработица. Среднемесячная численность официально зарегистрированных безработных в 1960 г. составляла 237,4 тыс., а в начале 1967 г. — 670 тыс.
Усиление эксплуатации трудящихся, увеличение продолжительности рабочего дня и темпов производства привели к росту несчастных случаев и профессиональных заболеваний.
В особенно тяжелом положении находились’ иностранные рабочие. В конце 60-х годов в промышленности, торговле, сельском хозяйстве и на транспорте насчитывалось около 1,5 млн. итальянцев, испанцев, греков, турок и др. Они, как правило, использовались на самой тяжелой и грязной работе, жили в ужасных условиях. Предприниматели разжигали рознь между немецкими и иностранными рабочими, препятствовали созданию единого фронта борьбы против монополистического капитала.
Профсоюзное
Несмотря на значительный рост численности рабочих и служащих, уровень организованности трудящихся масс был невысоким. Толь-
ко х/3 их была членами профсоюзов.
Основная масса организованных трудящихся входила в Объединение немецких профсоюзов, состоявшее из 16 отраслевых союзов, в которых насчитывалось в 1971 г. более 6,8 млн. членов. Лидеры ОНП стояли на реформистских позициях и активно проводили политику классового мира и сотрудничества рабочих и предпринимателей. Этим в значительной степени объяснялся низкий уровень забастовочной борьбы трудящихся ФРГ во второй половине 50-х и первой половине 60-х годов. Если в 1951—1955 гг. в ФРГ ежегодно в забастовках участвовало в среднем 200 тыс. человек, то в 1966 г. — около 70 тыс.
Однако с конца 50-х годов в ОНП начало постепенно усиливаться левое течение, основным ядром которого являлись профсоюзы металлистов, коммунальников и химиков. Левое крыло выступало за проведение ОНП самостоятельной классовой политики, за энергичную защиту коренных интересов трудящихся, за демократизацию внутренней и внешней политики ФРГ.
. Запрещение КПГ создало благоприятные ус-
Поворот сдпг вправо. ловия для деятельности Социал-демократи- аАпр°ограммаСКаЯ ческой партии Германии. В 1959 г. она насчи¬
тывала около 625 тыс. членов. На выборах в бундестаг в 1957 г. за кандидатов СДПГ было подано 9,4 млн., 261


или 31,8%, голосов избирателей. Партия получила в бундестаге 169 мест. СДПГ осуществляла контроль за ОНП и разветвленной сетью кооперативов. К СДПГ примыкали также массовые организации молодежи, женщин, спортсменов, мелких предпринимателей и т. д. .
В основу своей деятельности СДПГ положила принципы «демократического социализма» и «политического плюрализма». Она полностью одобряла антикоммунистическую политику правящих кругов.
В принятой в ноябре 1959 г. на чрезвычайном съезде в Бад-Годес- берге новой программе СДПГ отказалась даже от тех «социалистических принципов», которые содержались в ее программе 1946 г., в частности сняла требование национализации решающих отраслей промышленности. Программа отвергала социализм как цель рабочего движения и провозглашала политику классового сотрудничества. В ней указывалось, что СДПГ готова вместе с ХДС/ХСС нести «ответственность за государство».
После принятия новой программы лидеры СДПГ все чаще стали говорить о «надклассовом» характере партии. Взяв курс на осуществление «политики общности» с ХДС/ХСС по основным политическим вопросам, они в то же время не могли не учитывать настроения рабочего класса и широких народных масс, выступивших против ремилитаризации ФРГ. Однако некоторые прогрессивные тенденции, проявившиеся в конце 50-х годов в политике СДПГ, не были закреплены, антикоммунизм толкал руководство партии на позиции поддержки антинациональной политики правящих кругов ФРГ.
Объявив в августе 1956 г. КПГ вне закона, правительство Аденауэра нанесло серьезный удар по интересам рабочего класса й демократическим силам страны. Против КПГ была брошена вся мощь государственного аппарата. Тысячи коммунистов и демократов были арестованы. Коммунистов изгоняли из профсоюзов и других массовых организаций. Было запрещено издание газет и журналов КПГ.
Переход КПГ в подполье сопровождался некоторыми трудностями. Террор вызвал у части коммунистов замешательство и пассивность. Тем не менее КПГ организованно ушла в подполье и начала развертывать нелегальную работу.
В начальный период подпольной деятельности руководство КПГ считало важнейшей задачей партии показать трудящимся, что она не сломлена, что идеи коммунизма нельзя упрятать за решетку. Уже осенью 1956 г. коммунисты приняли участие в выборах местных органов власти, выступив совместно с «независимыми группами избирателей».
Первые итоги деятельности партии в условиях подполья подвел съезд КПГ, состоявшийся в июне 1957 г. С марксистско-ленинских позиций съезд проанализировал организационное состояние партии, практическую работу коммунистов и политическую обстановку Деятельность КПГ в первый период подполья
262


в стране. Он констатировал, что в целом районные и земельные организации партии сумели преодолеть трудности, связанные с переходом на нелегальное положение.
Съезд разработал мероприятия по усилению работы партии в массах и избрал Центральный Комитет КПГ. Первым секретарем ЦК КПГ вновь был избран Макс Рейман.
В принятых съездом тезисах «За запрещение атомного оружия и разоружение, за Германию мира, демократии и общественного прогресса» и обращении к населению ФРГ «За мир и безопасность, против атомного вооружения и милитаризма» были разработаны стратегия и тактика партии в борьбе против империализма и милитаризма, определены основные направления ее деятельности в условиях подполья.
Национальная задача, стоящая перед немецким народом, подчеркивалось в документах съезда, заключается в том, чтобы сделать всю Германию страной мира. Съезд высказался за создание общегерманской конфедерации, отмену всеобщей воинской повинности, запрещение атомного оружия, выход ФРГ из НАТО. Он призвал всех демократов к борьбе за отмену запрещения Коммунистической партии Германии.
В начале 1957 г. в связи с планами правящих
Борьба кругов вооружить бундесвер атомным оружием демсиолкрпатиотчиесвких демо1 кратические силыr развернули активн~ую
ремилитарирзации ФРГ кампанию против ремилитаризации ФРГ и превращения Западной Германии в ядерный плацдарм НАТО. Верная своим антимилитаристским традициям, КПГ обязала всех коммунистов принять активное участие в народном движении борьбы против «атомной смерти». Призывы коммунистов: «Вон атомное оружие из Западной Германии!», «Не допустить атомного вооружения ФРГ!», «Сделать всю Германию страной мира!» — нашли широкий отклик среди трудящихся.
С особой силой антивоенное движение в ФРГ развернулось после принятия бундестагом в марте 1958 г. решения о предоставлении правительству полномочий на вооружение бундесвера атомным и ракетным оружием. Повсеместно стали возникать «комитеты борьбы против атомной смерти», различные антимилитаристские объединения.
Новой формой антимилитаристского движения стало проведение походов противников войны к местам расположения атомных и ракетных баз. В апреле 1960 г., в пасхальные дни, около 2 тыс. борцов за мир совершили марш из Гамбурга в Люнебургскую пустошь, где располагался ракетный полигон. Этот марш положил начало пасхальным походам борцов за мир, которые стали играть важную роль в мобилизации народных масс против размещенных на территории ФРГ ядерных сил НАТО. Число участников этих маршей возрастало из года в год.
Массовое антивоенное движение совпало по времени с усилением борьбы рабочего класса против наступления монополий. Изменение 263


топливного баланса ФРГ привело к закрытию многих шахт Рура и усилению безработицы среди шахтеров. Весной и летом 1959 г. не прекращались забастовки и демонстрации шахтеров против закрытия шахт. Высшей точкой борьбы горняков явился состоявшийся 26 сентября 1959 г. марш на Бонн. Единодушное выступление шахтеров заставило угольных магнатов и правительство удовлетворить ряд требований рабочих и принять меры по трудоустройству шахтеров. .
В движении против «атомной смерти» и в забастовочных боях западногерманского пролетариата сообща выступали социал-демократы, коммунисты, католики, демократы. Учитывая широкий размах движения, компартия неоднократно обращалась к правлению СДПГ с предложениями о совместных действиях в борьбе за мир, демократию, в защиту социальных интересов трудящихся. Однако руководство СДПГ отвергало все предложения КПГ о совместных действиях и стояло на позициях антикоммунизма.
В начале 60-х годов замедлились темпы экоРабочий класс номического развития, возникли кризисные в борьбе против явления в отдельных отраслях промышлен- наступления
наступления монополий
ности. Правительство Аденауэра продолжало проводить политику милитаризации страны.
К концу 1963 г. на вооружение Западной Германии было израсходовано больше средств, чем на подготовку Гитлером второй мировой войны. Численный состав бундесвера составил к началу 60-х годов 400 тыс. человек.
Правительство и монополии стар'ались взвалить бремя военных расходов на плечи трудящихся, лишить их социальных завоеваний, вырванных ими в первые послевоенные годы. В 1961 г. правительство подготовило серию законопроектов, получивших название «социальный пакет». Они предусматривали реформу социального страхования в ущерб рабочим, увеличение взносов на содержание больничных касс, отмену выплаты дотаций многосемейным рабочим и др. Трудящиеся решительно выступили против этих реакционных законопроектов. На многих предприятиях состоялись забастовки протеста. Наиболее крупным выступлением была забастовка металлистов земли Баден-Вюртемберг, состоявшаяся в апреле — мае 1963 г. Монополии были вынуждены пойти на уступки. Увеличения заработной платы добились не только металлисты Баден-Вюртемберга, но и рабочие металлообрабатывающих и машиностроительных предприятий Северного Рейна, Вестфалии, Баварии и Шлезвиг- Гольштейна.
Но особенно активную борьбу трудящиеся ФРГ вели против «чрезвычайных законов», разработанных правящими кругами с целью установления в стране «законным» путем военно-полицейской диктатуры. Первый из серии законопроектов — закон о «чрезвычайной конституции», предложенный правительством бундестагу в январе 1960 г., позволял ему вводить в стране по своему усмотрению чрезвычайное положение и отменять практически все 264


права, которыми пользовались граждане ФРГ по конституции. Однако попытка правящих кругов протащить через бундестаг «чрезвычайные законы» натолкнулась на сильное противодействие рабочего класса и демократических сил страны. Правительство было вынуждено отложить его обсуждение.
Борьба КП Г за единство рабочего класса
Одной из причин развития Западной Германии по пути возрождения власти монополий был раскол рабочего класса. Антикоммунистический курс лидеров СДПГ, начатый еще
Шумахером и продолженный Олленхауэром, логически привел немецкую социал-демократию в конце 50-х — начале 60-х годов к союзу с партией монополистического капитала ХДС/ХСС.
Только компартия вела последовательную борьбу за единство рабочего класса и всех трудящихся, против наступления монополий, милитаризма и неонацизма. «Борьба за установление единства действий, — указывал М. Рейман в 1962 г., — была и остается генеральной линией партии со дня ее основания. Мы бескорыстно протягиваем братскую руку социал-демократическим товарищам в СДПГ и в профсоюзах для совместной борьбы».
На протяжении всего послевоенного периода КПГ разоблачала реформистскую идеологию и раскольнические маневры правых лидеров СДПГ и ОНП, вскрывала замыслы реакции, стремившейся любыми средствами помешать совместным действиям всех отрядов рабочего класса. В то же время КПГ поддерживала прогрессивные тенденции, которые проявлялись в политике СДПГ, терпеливо разъясняла рабочим историческую необходимость установления единства действий коммунистов и социал-демократов, неоднократно обращалась к руководству СДПГ с предложениями о совместных выступлениях.
Наиболее полно платформа за сплочение всех отрядов рабочего класса ФРГ была разработана в решении конференции КПГ в феврале 1960 г. и программном заявлении «Путь к спасению мира, к защите демократических прав, к социальной обеспеченности», принятом съездом КПГ в 1963 г. Ко II съезду компартия пришла организационно окрепшей, создавшей хорошо действующий подпольный аппарат. В программном заявлении указывалось, что жизненные интересы рабочего класса и всего населения Западной Германии требуют в качестве первой и неотложной задачи спасения мира, достижения мирного сосуществования и взаимопонимания двух германских государств, защиты демократических прав народа. Компартия призывала всех истинных патриотов развернуть борьбу за политику национальной ответственности, разоружения и мирного урегулирования германской проблемы. Она призывала трудящихся к выступлениям в защиту конституции и демократических прав, против чрезвычайного законодательства, за сохранение самостоятельности профсоюзов, за удаление из государственных и общественных учреждений бывших нацистов.
Съезд разработал принципы создания широкой национальной коалиции всех народных сил, способной защитить декларированные 265


конституцией права и отстоять мир в Европе. Важнейшим условием успеха демократических сил, предпосылкой всякого серьезного изменения политической обстановки в ФРГ в пользу мира, демократии и социального прогресса, указывалось в заявлении КПГ, является единство действий рабочего класса. Ядром народного движения за мир и демократию должны стать совместные действия социал- демократов и коммунистов, сотрудничество их партийных организаций на всех уровнях.
Терпеливая разъяснительная работа КПГ среди трудящихся способствовала укреплению единства действий коммунистов и социал-демократов. В результате совместных действий все большее число социал-демократов осознавало необходимость легального существования КПГ и требовало отмены ее незаконного запрещения.
В октябре 1963 г. правящая партия ХДС/ХСС, Изменение в тактике потерпев ряд неудач на международной арене господствующих и встретив растущее сопротивление внутри классов. Образование страны, была вынуждена сменить своего ли- правительства «большой
коалиции» и его дера. К. Аденауэр, возглавлявший правитель-, политика ство ФРГ с 1949 г., ушел в отставку. Новым
лидером ХДС/ХСС стал Л. Эрхард. Отставка Аденауэра была признаком серьезного кризиса внутренней и внешней политики правящих кругов ФРГ.
Попытки ХДС/ХСС обуздать профсоюзы, протащить через бундестаг «чрезвычайные законы» и «социальный пакет», добиться такой реформы избирательного права, которая позволила бы христианским демократам обеспечить себе абсолютное большинство, еще более обострили внутриполитический кризис. В этой обстановке в сентябре 1965 г. состоялись парламентские выборы, на которых ХДС/ХСС получила 47,6% голосов избирателей, а СДПГ —39,3%.
Итоги выборов показали, что ХДС/ХСС уже не в состоянии сохранить в своих руках монополию на власть. Поэтому лидеры западногерманской буржуазии пришли к выводу о необходимости изменить тактику. ХДС/ХСС начала переговоры с СДПГ о создании коалиционного правительства. В декабре 1968 г. обе партии создали такое правительство, получившее название правительства «большой коалиции».
Войдя в пего, лидеры СДПГ обещали массам экономическую стабильность, прогресс и процветание, укрепление внешнеполитических позиций ФРГ. На деле же СДПГ не только не смогла изменить политический курс ХДС/ХСС, но и поддержала своим присутствием в правительстве старую, обанкротившуюся политику конфронтации с социалистическими странами, гонки вооружений, подавления демократических свобод.
В 1967—1968 гг. правительство «большой коалиции», возглавляемое Кизингером, продолжало осуществлять программу расширенных военных приготовлений. Был принят закон об «экономической стабилизации», предоставивший правительству широкие 266


полномочия по мобилизации финансовых ресурсов за счет социальных нужд для поддержания экономической стабильности. Весной 1968 г. с согласия СДПГ бундестаг принял «чрезвычайные законы». Отклонив все требования КП Г об отмене антиконституционного решения о запрете компартии, правительство поощряло деятельность неофашистской национал-демократической партии, возникшей в 1964 г. В 1968 г. НДП вдвое увеличила свою численность и провела своих депутатов в ландтаги ряда земель. Она открыто требовала пересмотра итогов второй мировой войны, уничтожения «второго Версаля», т. е. Потсдамских соглашений.
Внешняя политика ФРГ в период пребывания у власти «большой коалиции» не изменилась. Провозгласив так называемую новую восточную политику, правящие круги под ее прикрытием пытались добиться пересмотра итогов второй мировой войны.
Создание правительства «большой коалиции»
КПГ в борьбе не разрядило напряженной внутриполитичес- за легализацию ко^ обстановки. В стране продолжало нарас¬
тать массовое движение против милитаризации страны. Весной 1967 г. в пасхальных маршах участвовало более 150 тыс., а в 1968 г.— около 300 тыс. человек. Все более активную роль в этих маршах стали играть социал-демократические организации.
Резко усилилась борьба рабочего класса и демократических сил ФРГ против «чрезвычайного законодательства» и неофашизма. В октябре 1966 г. во Франкфурте-на-Майне был проведен конгресс демократических сил, который создал постоянный комитет, возложив на него руководство движением народных масс в защиту демократии.
Одним из факторов, затруднявших развертывание массового рабочего движения в ФРГ, был незаконный запрет КПГ. Поэтому борьба за восстановление легальности компартии была одной из центральных задач рабочего и коммунистического движения ФРГ. Велась она КПГ и демократическими силами настойчиво, непрерывно и с нарастающей силой.
Если в первые годы после запрета КПГ использовала преимущественно нелегальные формы борьбы, то в 60-х годах коммунисты стали все шире применять легальные методы. Они начали активно действовать в профсоюзах, производственных советах, молодежных, студенческих, женских, спортивных организациях, в различных просветительских и научных обществах. В 1965 г. открыто выходило восемь коммунистических газет тиражом 130 тыс, экземпляров.
Важным шагом в борьбе за легализацию КПГ явилось образование в марте 1967 г. Инициативного комитета по восстановлению легального существования КПГ, в состав которого вошли руководящие деятели компартии, бывшие депутаты ландтагов. В мае 1967 г. в Дюссельдорфе состоялась международная конференция, созванная Инициативным комитетом и выступившая с требованием отмены запрета КПГ.
Подготовка и опубликование проекта Программы КПГ в феврале 1968 г. явились важным шагом в борьбе за свободу деятельности 267


компартии. В этом документе КПГ изложила свою альтернативу развития Западной Германии по пути мира, демократии и прогресса.
Опубликование проекта Программы КПГ вызвало ярость властей.
Полиция арестовала руководящих деятелей партии М. Шефера и Г. Миса, которые должны были ознакомить общественность с проектом Программы на пресс-ко нференцйи.
Забастовочное движение в конце 60-х годов
Монополистический капитал ФРГ в 60-х годах осуществлял политику социального маневрирования, уступок тт реформ. Одновременно буржуазная пропаганда усиленно внедряла в сознание трудящихся идеи «социального партнерства», «равных возможностей», «стирания классовых различий» и т. п. Эта политика, получившая активную поддержку правых лидеров СДПГ и ОНП, позволила монополиям добиться определенных успехов. Забастовочное движение в ФРГ не имело такого размаха, как в других капиталистических странах. К тому же трудящиеся не выдвигали сколько-нибудь радикальных требований; забастовки, как правило, были непродолжительными и завершались компромиссом.
Положение начало меняться в конце 60-х годов в связи с наметившимся резким отставанием уровня заработной платы от уровня цен. Осенью 1969 г. по стране прокатилась волна стихийных забастовок, охвативших 150 тыс. человек. Эти забастовки возникали помимо профсоюзов, причем рабочие не ограничивались прекращением работы и нередко занимали предприятия. Монополии вновь предпочли не обострять обстановку и согласились на значительное (на 11%) повышение заработной платы, и не только бастовавшим
рабочим, но и трудящимся целых отраслей.
Сентябрьские забастовки 1969 г. явились началом широких наступательных акций рабочего класса в 1970 г. Они вызвали движение за пересмотр коллективных договоров. Рост самосознания рабочих, их готовность к усилению борьбы вынудили монополистов при обсуждении тарифных договоров на 1970 г. значительно повысить заработную плату и пойти на другие уступки.
Образование
Германской коммунистической партии
в соотношении сил
Осенью 1968 г. создались благоприятные условия для выхода западногерманских коммунистов из подполья. Длительная и упорная борьба КПГ за легализацию, широкая кампания в ее поддержку за границей, изменение на международной арене в пользу социализма, растущее недовольство масс антидемократической политикой «большой коалиции» — все это заставило правящие круги ФРГ разрешить западногерманским коммунистам создать легальную марксистско- ленинскую партию — Германскую коммунистическую партию (ГКП).
Процесс образования ГКП завершил состоявшийся в апреле 1969 г. съезд партии в Эссене, на котором были приняты Программное заявление и Устав партии. Председателем ГКП был избран Курт Бахман, а его заместителем — Герберт Мис. Центральным органом ГКП стала газета «Унзере цайт».
268


В Программном заявлении говорилось, что ГКП действует как марксистская партия рабочего класса и что ее целью является социалистическое преобразование западногерманского общества. Демократическое обновление государства и общества — такова альтернатива, выдвигаемая ГКП на современном этапе развития ФРГ.
Коммунисты придавали большое значение борьбе против неонацизма. Они вошли в массовую организацию Акция демократического действия, созданную осенью 1968 г. Демократические силы организовывали антифашистские митинги и демонстрации, срывали сборища НДП, вступая нередко в схватки с полицией, пытавшейся защищать неонацистов.
Особое внимание ГКП уделяла достижению единства рабочего класса. Эссенский съезд ГКП обратился с открытым письмом к СДПГ с призывом развернуть совместную борьбу против неонацизма, за прочный мир в Европе, в защиту интересов трудящихся. Лидеры СДПГ вновь отвергли предложение коммунистов, но в самой партии призыв ГКП был встречен с одобрением той частью социал-демократов, которые выражали недовольство капитулянтской политикой руководства в правительстве «большой коалиции».
Создание ГКП, активизация демократических Приход к власти сил, банкротство реваншистской политики коалиции СДПГ
и СвДП правящих кругов ФРГ не могли не отразиться на итогах парламентских выборов, проходивших в сентябре 1969 г. На них вперж вые потелрпела пожражение ХДС/ХСС. Она провела в бундестаг 242 депутата (вместо 245 в 1965 г.), тогда как СДПГ —224 (вместо 202 в 1965 г.). Свободная демократическая партия получила 30 мандатов. Сокрушительное поражение НДП похоронило надежды неонацистов пробраться в бундестаг и послужило причиной острейшего кризиса неофашизма в Западной Германии.
Впервые за послевоенные годы право на формирование правительства получили социал-демократы. Руководство СДПГ не рискнуло пойти на новую коалицию с христианскими демократами, не пользующуюся популярностью в массах, и предпочло коалицию со свободными демократами. Так к власти пришло правительство «малой коалиции» СДПГ — СвДП во главе с лидером социал-демократии В. Брандтом.
В послевоенной истории ФРГ была открыта новая страница. Наиболее ярко это проявилось во внешней политике ФРГ, новому этапу которой положило начало заключение комплекса договоров с СССР, ПНР, ГДР, ЧССР в 1970—1973 гг. Эти договоры исходили из признания нерушимости европейских границ, сложившихся после войны.
Новый внешнеполитический курс СДПГ — СвДП был поддержан большинством населения страны. На досрочных парламентских выборах в ноябре 1972 г. правительственная коалиция получила 54,2% голосов,
269


Однако на внутреннюю политику «малой коалиции» серьезное влияние оказало нарастание экономических трудностей. Экономический кризис вызвал рост безработицы. В 1975 г. число безработных превысило 1,3 млн. человек против 149 тыс. в 1970 г. В стране резко усилилось забастовочное движение. Если в 1970 г. состоялось 129 забастовок, то только за первую половину 1974 г. — 886. Боевые настроения, охватившие широкие слои трудящихся, активизировали деятельность ОНП, выступавшего против попыток предпринимателей и правительства переложить бремя кризиса на плечи рабочих и служащих. Отказ СДПГ от осуществления некоторых социальных реформ, проводимая ее руководством политика «социального партнерства», непоследовательность внешнеполитического курса, неоднократные уступки правым силам, принятие закона «о радикальных элементах», известного под названием закона о «запрете на профессии», по которому на государственную службу не допускаются лица прогрессивного образа мыслей (например, коммунисты), привели к падению престижа правящей коалиции. На выборах в октябре 1976 г. она с большим трудом сохранила относительное большинство в бундестаге.
От социал-демократической партии как ведущей правящей партии ФРГ избиратели ждут ответа на многие сложные вопросы внутренней жизни страны, ее нынешнёго внешнеполитического курса. Однако, как показал Гамбургский съезд СДПГ, состоявшийся в ноябре 1977 г., руководство партии так и не смогло предложить радикальных решений по этим вопросам.
Компартия использовала новые возможности-
Деятельность ГКП для продолжения активной борьбы за инте- J ресы трудящихся, за мир и безопасность.» Большую роль в деле мобилизации трудящихся сыграл съезд ГКП, состоявшийся в ноябре 1971 г. в Дюссельдорфе. Накануне съезда ГКП насчитывала 34 тыс. членов. Съезд принял тезисы «ГКП против крупного капитала, за мир, демократический прогресс и социализм». Он поддержал требования профсоюзов о повышении заработной платы, установлении стабильных цен и снижении квартирной платы. В манифесте съезда ГКП высказалась за предоставление трудящимся эффективного права на управление предприятиями, расширение демократических свобод, проведение последовательной политики мира. Съезд подчеркнул, что ГКП поддержит позитивные меры правительства как во внутренней, так и во внешней политике, но будет выступать против тех действий правительства СДПГ—СвДП, которые будут направлены против интересов трудящихся.
Большое внимание съезд уделил проблеме сотрудничества с СДПГ. ГКП неоднократно обращалась к руководству СДПГ с призывами к совместным действиям в связи с растущей угрозой правых сил. Однако эти призывы не получили поддержки руководства СДПГ, занявшего жесткие антикоммунистические позиции и запретившего своим организациям какие-либо контакты с коммунистами под угрозой исключения из партии. Тем не менее съезд 270


ГКП вновь обратился к СДПГ с призывом к сотрудничеству в борьбе за укрепление демократии, против неонацизма и ультралевых сил. Коммунисты высказались также в поддержку политики разрядки напряженности в Европе, нормализации отношений с социалистическими странами Европы, за быстрейшую ратификацию договоров ФРГ с СССР, ПНР и ГДР.
В ноябре 1972 г. ГКП впервые приняла участие в выборах в бундестаг и собрала 114 тыс. голосов. Выступая за единство рабочего класса и всех трудящихся, коммунисты в ряде избирательных округов призывали избирателей отдавать голоса за социал-демократов.
ГКП проводила активную работу по распространению в ФРГ правды о Советском Союзе, о Программе мира, принятой XXIV съездом КПСС. Она организовала митинг дружбы в Бонне в мае 1973 г., во время визита Генерального секретаря ЦК КПСС Л. И. Брежнева в ФРГ. На митинге присутствовало более 50 тыс. человек. Встреча Л. И. Брежнева с руководителями ГКП явилась стимулом для активизации борьбы прогрессивных сил ФРГ за мир и европейскую безопасность. .
Состоявшийся в ноябре 1973 г. в Гамбурге съезд ГКП подтвердил курс партии на единство действий с социал-демократами в борьбе за разрядку международной напряженности, за проведение национализаций крупных банков, страховых обществ и монополий. Съезд подчеркнул неизменную приверженность ГКП делу профсоюзного единства — важного завоевания рабочего движения страны. Он дал решительный отпор различным раскольническим группировкам и заявил о верности ГКП пролетарскому интернационализму. Председателем ГКП был избран Г. Мис.
После съезда ГКП с новой энергией развернула борьбу в защиту демократических свобод, против попыток правых сил сорвать нормализацию отношений ФРГ с социалистическими странами, против гонки вооружений. Коммунисты были организаторами широкого движения против закона о «запрете на профессии». Правление ГКП неоднократно предлагало руководству СДПГ наладить сотрудничество двух рабочих партий, но не встретило поддержки с его стороны.
Последовательно осуществляя курс на единство всех прогрессивных сил, и особенно рабочего класса, ГКП активизировала свою деятельность в профсоюзах. У нее установились тесные контакты с прогрессивными силами в профсоюзах и других общественных организациях. Компартия видит в этом союзе зародыш национально-патриотического фронта, сотрудничества коммунистов с непролетарскими демократическими силами. Унитарная политика ГКП встречала растущие симпатии также со стороны движения «Молодые социалисты» и социалистического студенческого союза.
Вместе с тем ГКП уделяла большое внимание идейно-политической борьбе с различными ультралевыми (анархистскими, маоист271


скими и троцкистскими) группами, чьи попытки партизанской борьбы в городах, акты террора, налеты на банки и т. п. наносили серьезный ущерб борьбе трудящихся масс и использовались правыми силами как предлог для усиления антикоммунистической пропаганды, преследования всех инакомыслящих, для сдвига государственной политики вправо. *
В марте 1976 г. в Бонне состоялся очередной съезд ГКП, на котором было представлено свыше 42 тыс. коммунистов. Съезд подробно проанализировал внутреннее и международное положение ФРГ и задачи компартии. Он констатировал, что реакционные силы ведут компанию против разрядки, за возвращение к политике «холодной войны». Съезд подчеркнул, что важнейшей внешнеполитической задачей ГКП является борьба за политику мирного сотрудничества в Европе, за реализацию Заключительного акта, принятого в Хельсинки, за нормальные и добрососедские отношения с социалистическими странами.
Отметив глубокие кризисные явления в экономике ФРГ, компартия решительно выступила против снижения реальной заработной платы и ограничения прав трудящихся, выдвинув лозунг «За кризис должны расплачиваться те, кто ответствен за него». Съезд подчеркнул, что ключом к успеху в противоборстве с крупным капиталом является единство действий трудящихся, прежде всего коммунистов и социал-демократов.
Особое внимание на съезде было уделено проблеме молодежи. Съезд принял обращение «Против безработицы, за обеспеченное будущее для молодежи», в котором сформулировал меры, направленные на защиту экономических и социальных интересов рабочей' и студенческой молодежи, и призвал коммунистов везде и всюду отстаивать ее права.
Значительное место в работе съезда заняли вопросы защиты демократических прав трудящихся. Коммунисты решительно потребовали покончить с «запретами на профессии» и преследованиями за убеждения, прекращения антикоммунистических и антисоветских кампаний. Съезд заявил о готовности ГКП вести диалог о социалистической альтернативе ФРГ с представителями всех сил, заинтересованных в мире и общественном прогрессе. На съезде еще раз было подчеркнуто, что ГКП рассматривает принципы пролетарского интернационализма как надежную основу отношений между братскими партиями.
Боннский съезд убедительно показал, что ГКП является той политической силой, которая последовательно отстаивает как непосредственные, так и долговременные интересы трудового населения ФРГ, что она твердо стоит на позициях пролетарского интернационализма и последовательно выступает в защиту коренных интересов трудящихся, демократических свобод, мира и безопасности народов, в поддержку реального социализма.


Усиление неустойчивости экономики США. Положение трудящихся масс
Глава XXIV
СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ
Характерными чертами экономического положения США во второй половине 50-х годов являлись периодически повторявшиеся спады производства, недогрузка производственных мощностей, милитаризация экономики, хроническая безработица. Снизились темпы роста промышленной продукции. США потеряли абсолютное превосходство в мировом капиталистическом производстве и торговле, но по-прежнему сохраняли за собой роль лидера империалистического мира.
В поисках выхода из нараставших трудностей империалисты усиливали милитаризацию и внешнюю экспансию. За пять лет (1956—1961 гг.) только прямые военные расходы США превысили 220 млрд. долл. Правительство США более активно прибегало к методам государственно-монополистического регулирования.
С середины 50-х годов США стали постепенно выходить из атмосферы маккартизма. В 1957 г. конгресс США принял закон о гражданских правах негров, позднее дополненный еще одним актом. Эго был определенный успех демократического движения. Но с другой стороны, под давлением реакционных сил, пытавшихся оживить маккартизм, в 1959 г. был принят новый антирабочий закон (Лэнд- рама—Гриффина), который предоставил правительству право на вмешательство в дела профсоюзов под предлогом расследования нарушения профсоюзных уставов.
Непоследовательной была и внешняя политика правительства. Президент Эйзенхауэр, вынужденный считаться с коренными изменениями на международной арене, начал поиски нормализации американо-советских отношений. В то же время правительство США вмешалось во внутренние дела Ливана (1958 г.), сорвало встречу на высшем уровне с советскими руководителями в Вене (1960 г.). Все это свидетельствовало о нежелании реакционных сил США отказаться от политики «холодной войны».
Крах маккартизма привел к оживлению рабочего и демократического движения. Численность работников наемного труда составила в 1960 г. 70 млн. человек. При этом уже с середины 50-х годов число занятых в сфере обслуживания превысило число занятых в отраслях материального производства. Жизненный уровень трудящихся в 50-х годах в общем повысился. Но по-прежнему тяжелым
273


было положение неквалифицированных рабочих, черных американцев и других «цветных». Только 31% американских семей имел доход выше официального прожиточного минимума, в то время как остальные находились в нищенском положении.
В американских профсоюзах в это время насчитывалось 17 млн. человек. Рост их численности в результате проводимой профбюро- кратами политики раскола рабочего класса фактически прекратился. В профсоюзах АФТ—КПП процветала идеология «классового сотрудничества». Профсоюзные верхи отказались от активной борьбы против антирабочего законодательствА и лишь приспосабливали уставы своих организаций к новым законам.
Тем не менее забастовочная борьба находилась на высоком уровне. В 1959 г. состоялась забастовка 500 тыс. сталелитейщиков, длившаяся 116 дней. Она была самой продолжительной в этой отрасли промышленности за всю историю США. Борьба прекратилась лишь после вмешательства президента Эйзенхауэра, который применил закон Тафта—Хартли. Тем не менее сталевары добились подписания нового коллективного договора, в котором были частично удовлетворены их требования.
Наступление реакции в период маккартизма Борьба привело к снижению политической активности
Компартии США
против ревизионизма пролетариата. В тяжелом положении оказалась Компартия США. В 1956 г. в ней сложилась антипартийная группа во главе с членами Национального комитета Д. Гейтсом и А. Биттельманом, предпринявшая попытку направить партию по пути ревизионизма и ликвидаторства. Ревизионисты выступили против основных положений марксизма-ленинизма и пролетарского интернационализма. Гейтс требовал ликвидации компартии как революционно-классовой организации пролетариата и замены ее аморфной ассоциацией политических действий. Ревизионисты выступали против ленинских организационных принципов партийного строительства, за свободу фракций и дискуссий, за отмену партийной дисциплины.
Марксистское ядро партии решительно выступило против ликвидаторов. Острейшая борьба развернулась на XVI съезде партии (февраль 1957 г.), на котором группе Гейтса удалось получить поддержку Ч3 делегатов съезда. Часть делегатов заняла центристские, примиренческие позиции. Однако в результате упорной борьбы большинство делегатов отвергло идеи ревизионистов и высказалось за сохранение партии как классовой революционной организации пролетариата, стоящей на базе марксизма-ленинизма.
XVI съезд не завершил полностью идейного и организационного разгрома ревизионистов. Последние сумели провести своих представителей в руководящие органы партии и продолжали вести подрывную деятельность. Они использовали для пропаганды своих взглядов центральный орган партии газету «Дейли уоркер». Ревизионисты нанесли большой ущерб партии: численность ее сократилась, влияние в ряде прогрессивных организаций ослабло.
274


Важную роль в преодолении внутреннего кризиса в партии сыграл февральский (1958 г.) Пленум Национального комитета. Он изгнал ревизионистов из руководящих органов и избрал Исполнительный комитет, в который вошли представители марксистско- ленинского крыла партии. Чтобы лишить ревизионистов трибуны, Пленум принял решение временно закрыть «Дейли уоркер». Он полностью одобрил решения Совещания представителей коммунистических и рабочих партий 1957 г.
Поворотным моментом в борьбе партии против ревизионизма явился XVII съезд, состоявшийся в декабре 1959 г. Съезд констатировал, что партия успешно преодолела тяжелый кризис. Он принял постановления о задачах партии в связи с президентскими выборами 1960 г., о развертывании массовой работы в профсоюзах, среди фермеров, молодежи и негритянского населения. Кроме того, съезд одобрил резолюцию по организационному строительству и внес изменения в Устав партии. Большой вклад был сделан съездом в разработку негритянского вопроса. Лозунг о праве на самоопределение негров на юге страны был снят и заменен требованием полного равноправия и интеграции их как неотъемлемой части американской нации.
Решения XVII съезда наметили широкую программу, направленную па сплочение рядов партии на основе марксизма-ленинизма и пролетарского интернационализма, на усиление активности масс в борьбе за мир и мирное сосуществование, за равноправие черных американцев с белыми, создание широкой антимонополистической коалиции и обуздание монополий. Генеральным секретарем партии был избран Гэс Холл, председателем — Юджин Деннис, У. Фостер стал Почетным председателем партии.
Одновременно компартии пришлось вести борьбу против небольшой группировки ультралевых, пытавшихся превратить ее в узкую секту догматиков, толкнуть на путь авантюр. Ультралевые элементы были идеологически и организационно разгромлены и также компартии.
60-е годы были отмечены в США быстрым развитием научно-технической революции. Это выразилось в росте новых отраслей экономики и существенном преобразовании старых отраслей, в массовом внедрении автоматизации в производство и обслуживание. Ведущее место в экономике заняли энергетика, электронно-вычислительная техника, химическая промышленность, новейшие виды машиностроения, производство средств автоматизации, средств связи, приборостроение. Особенно быстро расширялось применение электронно-вычислительных машин. Увеличились капиталовложения в научные исследования. Значительно выросла прослойка ученых и инженеров.
Научно-технический прогресс сопровождался ростом числа квалифицированных рабочих и инженерно-технического персонала, исчезновением ряда старых специальностей и появлением новых.
исключены из рядов
Развитие научно-технической революции и рабочий класс
275


В производство все больше вовлекалась молодежь со средним образованием. Продолжался рост числа женщин в составе работников наемного труда. В целом численность рабочей силы составляла в 1967 г. 77 млн. человек. Удельный вес рабочих и служащих в непроизводственной сфере вырос с 57% в 1965 г. до^60% в 1970 г.
Научно-техническая революция затронула и сельское хозяйство. Она еще более усилила разорение и дифференциацию американского фермерства. В 60-х годах из сельского хозяйства было вытеснено 5 млн. человек. Доля сельскохозяйственного населения сократилась к концу десятилетия до 5%.
Развитие научно-технической революции в США сопровождалось дальнейшим усилением государственно-монополистических тенденций. Ускорились темпы концентрации и централизации капитала. Новый этап в развитии государственно-монополистического капитализма выразился в превращении монополий в «сверхмонополии» или «конгломераты». 500 гигантских корпораций США установили контроль над жизнью страны. Дальнейшая монополизация производства и капитала, использование научно-технического прогресса позволили американскому империализму усилить политику социального маневрирования, ускорить темпы экономического развития.
Однако ни государственно-монополистический капитализм, ни научно-технический прогресс не устранили присущих империализму антагонистических противоречий. Борьба между трудом и капиталом, силами реакции и демократии обострилась.
В ноябре 1960 г. на президентских выборах республиканская партия потерпела поражение. Президентом был избран представитель демократической партии Дж: Кеннеди. Вступив в должность, он стал осуществлять политику «новых рубежей», предусматривавшую проведение некоторых социальных реформ и более гибкого внешнеполитического курса. Дж. Кеннеди добился принятия конгрессом ряда законов, несколько улучшавших положение трудящихся: о помощи районам, страдавшим от депрессии, об увеличении сроков выплаты пособий по безработице, о повышении пенсий инвалидам и старикам, о равной оплате женского и мужского труда в крупной промышленности.
Внешняя политика Кеннеди была весьма противоречивой. С одной стороны, он вынужден был пойти на определенные шаги в нормализации отношений с Советским Союзом, а с другой — под давлением правых и ультраправых сил правительство США в апреле 1961 г. поддержало кубинских контрреволюционеров, пытавшихся высадиться на Кубе с целью свержения народного строя. Действия США, установивших экономическую и военную блокаду Кубы, вызвали в 1962 г. острый международный кризис, поставивший мир на грань термоядерной войны.
В начале 60-х годов вновь обострилась борьба между силами реакции и демократии. Созданное в 1958 г. фашистское «Общество Джона Бэрча» развернуло яростную антикоммунистическую кампаОбострение внутриполитической обстановки
276


нию. Активизировали свою деятельность другие ультраправые организации.
Реакцией была предпринята попытка разгромить компартию. Верховный суд США в июне 1961 г. принял решение, объявлявшее закон о регистрации компартии (1950 г.) конституционным актом. Поскольку компартия отказалась зарегистрироваться в качестве «иностранного агента», власти арестовали Г. Холла, Д. Джексона и некоторых других членов Национального комитета. Однако под давлением общественного мнения арестованные руководители компартии были выпущены под залог на свободу. Министерство юстиции попыталось добиться регистрации компартии с помощью провокаторов. Когда провалилась и эта попытка, оно добилось от федерального суда решения, согласно которому компартия была оштрафована на 129 тыс. долл, за отказ от регистрации.
Компартия, оказавшись перед угрозой новых судебных преследований, возбудила иск перед апелляционным судом США, требуя отмены закона о регистрации, как неконституционного. Ей удалось поднять на борьбу с реакционным законодательством многие профсоюзы, движение за гражданские права, студенческие организации. После длительных судебных тяжб апелляционный суд в 1965 г. признал, что правительство не имеет права требовать от компартии принудительной регистрации. В июне 1965 г. Верховный суд был вынужден отменить также антикоммунистические статьи закона Лэндрама—Гриффина, запрещавшие коммунистам занимать выборные должности в профсоюзах. Эта была крупная победа компартии, всех прогрессивных сил.
Подъем негритянского движения
В начале 60-х годов в США значительно активизировалось негритянское движение. Его нарастание было вызвано не только расовой
дискриминацией, но и усилением эксплуата¬
ции. К началу 60-х годов 3/4 черного населения оказались жителями
городов. Почти 90% негров составляли различные отряды рабочего класса, из них половина принадлежали к фабрично-заводским рабочим; буржуазия и высокооплачиваемая верхушка составляли всего около 3%. Черные трудящиеся в подавляющем большинстве являлись неквалифицированными и малоквалифицированными рабочими. Их заработная плата составляла лишь половину заработной платы белых рабочих. Особое место в системе расовой дискриминации занимает жилищная проблема. Негритянские гетто стали не только неотъемлемой чертой американского быта, но и одним из источников социальных и расовых конфликтов. В большинстве штатов негры были лишены гражданских прав, не имели возможности принимать участие в выборах, пользоваться транспортом, магазинами наравне с белыми.
Негритянское движение находилось под влиянием таких организаций, как Национальная ассоциация содействия прогрессу цветного населения, Национальная городская лига, Конференция христианского руководства на Юге во главе с пастором Мартином Люте277


ром Кингом, которые выступали за ненасильственные методы борьбы, за полнее равноправие черных как неотъемлемой части американской нации (интеграционное движение). Это движение пользовалось поддержкой либерально настроенной части интеллигенции и буржуазных кругов. .
Одновременно с интеграционным движением среди черного населения получило распространение и сепаратистское течение «черного национализма», принимавшее нередко крайне экстремистские формы. Особенно широко националистические настроения были распространены в молодежных негритянских организациях, возникших в гетто крупных городов.
Наибольший размах движение черного населения приобрело в 1963—1965 гг. Весной 1963 г. в южных штатах развернулись мощные выступления черных против расовой сегрегации в магазинах, на транспорте, в учебных заведениях и в других общественных местах. В Бирмингеме (штат Алабама) мирные выступления черных переросли в мощные демонстрации протеста, жестоко подавленные властями и местными расистами. В августе 1963 г. более 250 тыс. черных и белых бедняков совершили марш протеста на Вашингтон. Расовые волнения прокатились по многим городам США в 1964 г.
В марте 1965 г. произошли трагические события в городе Селма (штат Алабама), где расисты и местная полиция совершили нападение на мирную демонстрацию черных, добивавшихся права на регистрацию для участия в выборах. Губернатор-расист Уоллес отказался выслушать участников «похода свободы» из Селмы. Демонстранты подверглись жестоким избиениям. Разгул расизма в Алабаме вызвал протест во многих других штатах США и за границей.
В августе 1965 г. в Уотсе (район Лос-Анджелеса) черное население, доведенное до отчаяния бесправием и бедностью, восстало. На подавление повстанцев были двинуты войска и полиция. Уотс был превращен в руины, погибло 33 человека, ранено 811 и арестовано около 3 тыс.
Выступления черного населения, начавшие принимать в 1965 г. характер социального взрыва, грозили перерасти из движения за гражданские права в движение против всей существующей системы американского капитализма.
Активизация молодежного движения
Борьба черного населения за равноправие совпала по времени с подъемом массового студенческого движения. Одной из главных причин «бунта молодежи» явилось полное
разочарование и утрата веры в «американский образ жизни». Неуверенность в своем будущем, угроза оказаться безработным после окончания школы или университета, постоянно растущая плата за образование, материальная необеспеченность, расовая дискриминация порождали среди учащейся молодежи и студенчества бунтарские настроения. Эти настроения усугублялись ущемлением граждан278


ских свобод и демократических прав, чудовищным полицейским и судебным террором.
Начало массовому студенческому движению положило выступление студентов в Гринсборо в феврале 1960 г., где в течение трех месяцев тысячи студентов — черных и белых — устраивали «сидячие стачки» и добивались ликвидации расовой сегрегации.
Аналогичные стачки охватили многие студенческие городки штатов «черного пояса». Полиция избивала, арестовывала студентов, но сломить движение оказалась не в состоянии. К сентябрю 1960 г. студенческое движение за гражданские права распространилось на университеты более 20 штатов.
Большую роль в его организации сыграл Студенческий! координационный комитет ненасильственных действий. Это была массовая организация, насчитывавшая к середине 60-х годов до 100 тыс. членов. Вначале комитет вел борьбу за то, чтобы каждый черный мог «съесть сосиску в любом кафе». В дальнейшем он перешел к тактике «прямых действий», организуя различные стачки и манифестации, все более делая упор на политические действия и провозглашая основной целью движения «коренные перемены» в социальнополитическом и экономическом положении черных и других небелых слоев населения. Усиление в руководстве комитета идеологии «черного национализма» привело в дальнейшем к отходу от него белой части студенчества и к падению его влияния на студенческие массы.
Другой крупной молодежной организацией являлась организация «Студенты за демократическое общество», созданная в 1962 г. К 1966 г. СДО имела НО филиалов в 41 штате, однако число активных членов СДО не превышало 4 тыс. Лозунги СДО вначале носили абстрактный характер. Наибольшей популярностью пользовалось требование об установлении в США «активной демократии». Лидеры СДО полагали, что после того, как эта «демократия обретет необходимую жизненную силу», а политика будет отвечать интересам «бедняков», последние сами сумеют определить, «к каким целям и решениям они должны стремиться». Взгляды членов СДО отличались путаницей. Они то провозглашали себя марксистами, то увлекались маоизмом, троцкизмом и др.
Члены СДО были сторонниками активных действий. Они принимали участие в «маршах свободы», были инциаторами «бойкота вербовки в армию», призывали к уничтожению повесток призывников, проводили демонстрации против фирм, выполнявших заказы Пентагона, выступали за демократические реформы в университетах.
Эти и другие студенческие организации явились основой так называемого нового левого движения в США, крайне пестрого по своему составу, идеологическим и политическим взглядам, формам и методам борьбы. Компартия США активно поддержала борьбу студенческих масс за гражданские права и демократизацию системы образования, хотя и видела ее слабости. Генеральный секретарь КП США Г, Холл отмечал, что «прежде всего студенты — 279


это люди, восстающие против существующих порядков, но они еще не являются сознательными, идейно закаленными борцами... это люди, которые видят болезни системы, но не понимают еще, что все эти болезни являются частью системы, продуктом этой системы. Они восстают против этих болезней, зол, но не .против самой системы и не являются еще настоящими революционерами... И вместо того, чтобы осуждать этих людей... мы должны считать своей задачей завоевание их на сторону марксистско-ленинской, революционной позиции».
Наметившийся в начале 60-х годов спад мас-
Рост классовой сового забастовочного движения был вызван борьбы рабочих широким распространением реформистских илЛ. Джонсона люзии среди рабочего класса. Политика «новых рубежей», социальные реформы, активная поддержка профсоюзными лидерами АФТ—КПП этой политики вплоть до установления прямых контактов с Белым домом и руководством демократической партии также способствовали снижению социальной активности трудящихся. Немаловажную роль в этом сыграл экономический подъем в начале 60-х годов.
Экономическому буму содействовала агрессивная внешняя политика американского империализма. Гигантские сверхмонополии, а также военно-промышленный комплекс рассматривали агрессию как важнейшее средство поддержания деловой активности.
Эскалация войны в Индокитае дала новый толчок для военных заказов промышленности. В этой обстановке монополии предпочитали идти на некоторые уступки трудящимся в случае возникновения трудовых конфликтов. В свою очередь рабочие использовали благоприятную ситуацию для того, чтобы вырвать у предпринимателей согласие на повышение заработной платы и улучшение условий труда.
В середине 60-х годов забастовочное движение в США вновь начало приобретать большой размах. Президент Л. Джонсон пересмотрел некоторые аспекты политики своего предшественника. В качестве главной задачи он объявил «войну с бедностью» и создание «великого общества», которое должно было продемонстрировать «преимущества капитализма» перед социализмом. Под этим флагом Джонсон развернул предвыборную кампанию на президентских выборах 1964 г. Одержав победу над кандидатом крайне правых сил республиканской партии Голдуотером, чья милитаристская программа была отвергнута избирателями, Джонсон получил возможность приступить к осуществлению своей программы. Демагогическая сущность его обещаний немедленно выявилась. Средства, отпускаемые для их реализации, составляли крохи годового бюджета США, в то время как расходы на гонку вооружений резко возросли.
В области внешней политики Джонсон взял курс на усиление военных действий в Индокитае, по существу начав открытую захватническую войну. В феврале 1965 г. он отдал приказ 6 неограниченной бомбардировке территории ДРВ. Во Вьетнам была направлена 500-тысячная экспедиционная армия. Одновременно США развер280


нули необъявленную воздушную войну против Лаоса. Эти действия США создали реальную угрозу всеобщему миру. Эскалация войны во Вьетнаме вызвала рост инфляции, налогов, цен и заставила правительство свернуть и без того мизерные ассигнования на показную «войну с бедностью». Иллюзии, которые вначале питали массы, одурманенные правительственной пропагандой, рассеялись.
Усиление эксплуатации, падение реальной заработной платы, безработица и дороговизна вызывали растущее недовольство трудящихся, способствовали росту их активности, усилению забастовочного движения. Если в 1965 г. в США состоялось около 3 тыс. забастовок (в которых приняли участие 1,5 млн. человек), то в 1967 г. число их составило более 4,5 тыс. (2,9 млн. человек), а в 1969 г. — 5,6 тыс. (2,5 млн. человек). Не только усилился размах стачечного движения, но и существенно изменились требования, выдвигаемые трудящимися. Помимо требований повышения заработной платы в связи с ростом дороговизны рабочие требовали улучшения социального страхования, принятия мер против безработицы, участия профсоюзов в решении вопросов, связанных с автоматизацией производства, отмены антипрофсоюзных законов и т. п.
Реформистское руководство АФТ—КПП активно поддержало как внутреннюю, так и внешнюю политику администрации Джонсона. Подобная политика лидеров АФТ—КПП длительное время не встречала сколько-нибудь серьезного противодействия внутри профсоюзов. Но нарастающее массовое негритянское и студенческое движение, трудности в экономике и затянувшаяся война во Вьетнаме вызвали рост недовольства политикой профбюрократии не только среди рядовых членов профсоюзов, но и среди части профсоюзных функционеров.
Весной 1966 г. ряд крупных профсоюзов осудили политику эскалации войны во Вьетнаме, а также тесные связи руководства АФТ— КПП с вашингтонской администрацией. В начале 1968 г. Объединенный профсоюз рабочих автомобильной и авиационной промышленности в знак несогласия с политикой Мини — Ловстона вышел из АФТ—КПП. Он установил контакты с ранее исключенными из объединения профсоюзами шоферов грузовых машин и складских рабочих. Между руководством двух профсоюзов 22 июля 1969 г. было достигнуто соглашение о создании новой организации — Объединения профсоюзных действий. ОПД заявило о своем стремлении провести прогрессивные реформы в профсоюзном движении, предложило левым профсоюзам примкнуть к их организации и бросило вызов профсоюзной верхушке АФТ—КПП. Профсоюзы рабочих химической и резиновой промышленности проголосовали за присоединение к ОПД. В поддержку Объединения профсоюзных действий высказался ряд других профсоюзов \
В обстановке подъема массового демократического движения в июне 1966 г. в Нью-Йорке состоялся XVIII съезд компартии. Он
1 ОПД не получило дальнейшего развития и постепенно сошло на нет, 281


обсудил вопрос о борьбе с агрессивной политикой американского империализма, о мобилизации масс против войны во Вьетнаме, в защиту Республики Куба. Большое внимание в решениях съезда было уделено внутриполитическим проблемам. Съезд поставил перед коммунистами задачу развертывания активной борьбы против экономической, политической и социальной дискриминации черного и других национальных меньшинств, за единство рабочего класса. Съезд одобрил новый Устав партии и обсудил проект Программы.
Нарастание массового антивоенного, негритянского и студенческого движения
Война во Вьетнаме привела к резкому обострению социальных противоречий внутри страны и усилила движение за немедленное прекращение кровопролития во Вьетнаме. В октябре 1965 г. антивоенные демонстрации, охватившие более 100 тыс. человек, прошли в 100 городах. С марта 1966 г. движение протеста против эскалации войны во Вьетнаме начало перерастать в массовое движение, охватив различные слои общества.
Особенно активное участие в антивоенных выступлениях приняло студенчество. От борьбы за реформу образования и гражданские права студенческое движение перешло к борьбе против агрессивной внешней политики американского империализма.
Власти ответили на студенческие выступления полицейским и судебным террором, что вызвало переход молодежного движения от мирных и ненасильственных форм к боевым выступлениям, в ходе которых студенты занимали здания университетов и колледжей, баррикадировали и поджигали их, оказывали вооруженное сопротивление полиции, национальной гвардии и войскам регулярной армии. t
В апреле 1967 г. в Нью-Йорке и Сан-Франциско состоялись грандиозные антивоенные демонстрации, в которых приняло участие около 400 тыс. человек. В антивоенное движение начали активно включаться профсоюзы. Состоявшийся в ноябре 1967 г. Национальный съезд профсоюзных функционеров в Чикаго, в работе которого приняли участие делегаты от 60 профсоюзов, призвал американских рабочих добиваться «быстрого и справедливого окончания зверской войны» во Вьетнаме.
Война во Вьетнаме вызвала новую волну негритянского движения. Прежние мирные формы борьбы уже не удовлетворяли массы черных американцев. Жестокие репрессии властей и произвол расистов способствовали росту бунтарских настроений среди черного населения, все чаще отвечавшего сопротивлением на провокационные действия полиции и национальной гвардии.
В 1966 г. негритянскими волнениями было охвачено более 40 городов; в 1967 г. волнения черных охватили более 100 городов, сопровождаясь столкновениями с полицией и национальной гвардией. В некоторых городах они переросли в восстания.
В 1966 г. в Окленде возникла экстремистская негритянская организация «Черные пантеры». Против руководителей и активистов 282


ее были организованы налеты полиции. С особой яростью власти преследовали коммунистов-негров. В 1970 г. по ложному обвинению в соучастии в убийстве была арестована коммунистка-негритянка, преподавательница философии и участница освободительного движения Анджела Дэвис.
Президентская кампания 1968 г. развертывалась в обстановке все большего нарастания массового антивоенного, негритянского, студенческого и рабочего движения. Убийство 4 апреля в Мемфисе крупнейшего лидера черных Мартина Лютера Кинга вызвало бурные выступления черных американцев. В 125 городах вспыхнули стихийные восстания черных под лозунгами ликвидации расовой дискриминации, наказания убийц Кинга. В мае—июне состоялся поход десятков тысяч бедняков на Вашингтон, свидетельствовавший о том, что разрекламированная президентом Джонсоном «война с бедностью» проиграна.
На президентских выборах победу одержал кандидат республиканской партии Р. Никсон.
Правительство Никсона расширило масштабы агрессии в Индокитае. Подобная политика вызвала новый взрыв недовольства демократических кругов. В течение 1969 г. не прекращались антивоенные демонстрации и митинги. Бурные события развернулись в мае 1970 г. в Кентском университете в Огайо, где мирная антивоенная демонстрация студентов, вызванная вторжением американо-сайгон- ских войск в Камбоджу, была расстреляна национальной гвардией. В ответ на эту кровавую расправу студенческими волнениями были охвачены 427 университетов. На территории университетов были введены крупные си^ы полиции и национальных гвардейцев.
Значительно активизировали свою деятельность среди студентов «клубы Дюбуа», возникшие в 1969 г. и названные так в честь выдающегося писателя и историка Уильяма Дюбуа. Они сыграли важную роль в создании молодежной коммунистической организации «Союз молодых рабочих за освобождение» (1970 г.).
В конце апреля — начале мая 1969 г. в Ныо- ДТа съпезд Компартии„ Йорке состоялся XIX съезд Компартии США.
Программы партии Он определил в качестве важнейших задач коммунистов развертывание массового движения против агрессивной политики американского империализма, за создание широкой коалиции трудящихся в защиту непосредственных интересов масс. Особое внимание съезд обратил на необходимость решительной борьбы против расизма и шовинизма в рабочем движении, организации отпора полицейским и расистским преследованиям. Съезд призвал коммунистов к умножению усилий по превращению Компартии США в боевую массовую политическую организацию с сильным пролетарским ядром и прочными позициями на промышленных предприятиях.
XIX съезд обсудил и одобрил проект новой Программы партии. В ней содержится марксистско-ленинский анализ кризиса американского империализма, намечены перспективы борьбы за демократию 283


и социализм в стране, выдвинута идея создания в США новой народной партии, отмечено, что борьба за демократию откроет путь к осуществлению социалистической революции.
В центре социальных и классовых битв против ига финансового капитала, отмечалось в Программе, стоит рабочий класс. Он должен стать ведущей силой в борьбе за коренные социальные перемены в американском обществе. Программа призвала к созданию в США могучего антимонополистического союза американских трудящихся.
В качестве первоочередной задачи выдвигалась борьба прогрессивных сил за коренные реформы, направленные на ограничение власти монополистического капитала, национализацию важнейших
отраслей промышленности, осуществление права на работу, ликвидацию всех форм расизма и расового угнетения, установление контроля над средствами массовой информации и др. Осуществление этих демократических реформ должно создать необходимые предпосылки для борьбы за торжество социализма в США.
Рабочее
и коммунистическое движение США в первой половине 70-х годов
В начале 70-х годов экономику США потряс глубокий экономический кризис. Попытка Никсона с помощью «новой экономической политики стабилизировать цены и заработную плату» и тем самым вывести страну из кризисного состояния провалилась. -
Положение трудящихся масс резко ухудшилось. Безработица достигла в июле 1976 г. 9 700 тыс., т. е. 10,2% самодеятельного населения страны. Вновь резко усилилась забастовочная борьба: в 1970 г. состоялось 5717 стачек, в 1971г.— 4540, в 1972 г.— 5100, в 1973 г. —5353, в 1974 г. — 6074, в 1975 г. — 5031, в 1976 г. — 5600. Рабочие вели борьбу главным образом за повышение заработной платы и сохранение занятости. В ряде случаев им удалось добиться включения в коллективные договоры принципа «скользящей шкалы», по которому зарплата автоматически поднималась в связи с ростом цен.
Передовая часть рабочего класса все активнее включалась и в антивоенное движение, требуя прекращения агрессии в Индокитае. Весной 1971 г. мощные антивоенные демонстрации с участием десятков и сотен тысяч человек прошли в ряде городов страны. XX съезд Компартии США, состоявшийся в феврале 1972 г., осудил американскую агрессию в Юго-Восточной Азии. Большинство американского народа выступило против обанкротившейся политики «холодной войны», за разрядку международной напряженности. Но вопреки этому правительство продолжало расширять масштабы войны в Индокитае. Еще в 1970 г. американские вооруженные силы вместе с войсками сайгонского режима вторглись на территорию Камбоджи, а в следующем году — в Лаос. В декабре 1971 г. США возобновили бомбардировки ДРВ. Однако коренные изменения международной обстановки, героическая борьба вьетнамского народа, возросшее могущество Советского Союза и других социалистических стран, рост сопротивления агрессивной политике внутри 284


США вынудили правительство Никсона пойти на прекращение войны в Индокитае. 27 января 1973 г. в Париже было подписано Соглашение о прекращении войны и восстановлении мира во Вьетнаме. В дальнейшем были прекращены военные действия в Лаосе и Камбодже. США вынуждены были примириться с крахом марионеточного режима в Южном Вьетнаме и воссоединением страны в единую Социалистическую Республику Вьетнам.
Прекращение войны во Вьетнаме облегчило нормализацию советско-американских отношений. В мае 1972 г. и летом 1974 г. Никсон посетил Советский Союз. В июне 1973 г. с официальным визитом в США побывал Л. И. Брежнев. В ходе этих встреч были подписаны важные документы об отношениях между СССР и США, о предотвращении ядерной войны, об ограничении стратегических наступательных вооружений, о развитии сотрудничества между СССР и США в различных сферах. Эти соглашения отвечали интересам советского и американского народов, интересам дела мира во всем мире.
Но они не устранили глубокого политического кризиса, в котором оказались США в начале 70-х годов. В результате избирательной кампании 1972 г. Никсон хотя и добился своего переизбрания на второй срок, но оказался замешанным в так называемом уотергейтском деле (установка подслушивающих аппаратов в помещении демократической партии) и 9 августа 1974 г. ушел в отставку; новым президентом стал Дж. Форд.
Попытки Форда вывести экономику страны из кризисного состояния не увенчались успехом. Одновременно в стране разразились новые политические скандалы в связи с разоблачением незаконной деятельности ЦРУ и ФБР как внутри страны, так и за границей, подкупом американскими компаниями государственных деятелей ряда стран и др. На выборах 1976 г. Дж. Форд не был избран президентом на второй срок. Победу одержал представитель демократической партии Дж. Картер.
Большое влияние на политическую обстановку в США оказали рабочий класс и прогрессивные силы страны. Усилилось движение рядовых членов профсоюзов против монополий, против соглашательской политики реформистских лидеров. В ноябре 1974 г. в 39 городах были проведены массовые демонстрации против инфляции и безработицы. В ходе подготовки к ним возникла Национальная коалиция борьбы против инфляции и безработицы. В апреле 1975 г. она вместе с рядом других организаций провела поход на Вашингтон.
Прогрессивные силы США продолжали вести также борьбу в защиту прав американских индейцев, за равноправие черного населения. Коммунистическая партия значительно укрепила свои позиции в рабочем классе и активизировала борьбу за демократию, за жизненные интересы трудящихся. Выросла численность партии, ее организации действовали почти в 40 штатах. В основных промышленных центрах были созданы новые партийные клубы. Увеличились тиражи ее газет и журналов. Компартия стала регулярно выстав285


лять своих кандидатов в президенты и вице-президенты. В 1972 и 1976 гг. она выставляла кандидатом в президенты Генерального секретаря партии Г. Холла. Коммунисты умело использовали выборы для разъяснения своей Программы, для пропаганды идей марксизма-ленинизма и расширения влияния в массах.
26—29 июня 1975 г. Компартия США провела XXI съезд (в Чикаго). Съезд высказался за дальнейшие шаги в области разоружения, за сокращение военного бюджета и развитие нормальных отношений с СССР. Были одобрены итоги Совещания по европейской безопасности и сотрудничеству. Компартия выразила солидарность с португальской революцией, осудила чилийскую хунту, потребовала справедливого мирного урегулирования ближневосточного вопроса.
Большое внимание съезд уделил анализу экономического и политического положения в США. Были намечены задачи партии по борьбе против последствий экономического кризиса. Подчеркивалась необходимость расширения рамок борьбы против расизма, реакционного законодательства и попыток возродить маккартизм. Большое внимание было уделено борьбе за единство рабочего класса, за создание широкой антимонополистической коалиции. Участники съезда подчеркнули приверженность партии принципам пролетарского интернационализма, единства международного коммунистического движения, марксизма-ленинизма. На современном этапе крепнет единство и сплоченность партийных рядов. Соблюдая верность великим принципам пролетарского интернационализма и учению марксизма-ленинизма, Компартия США вносит вклад в борьбу против оппортунизма в рядах международного рабочего движения, против бу? жуазной и антикоммунистической идеологии.


Глава XXV
ЯПОНИЯ
Социальноэкономические сдвиги
с середины 50-х годов экономика Японии ступила в полосу подъема. Темпы ее разви- ия значительно бпёрёжали темпы развития
других капиталистических стран. В их основе лежала высокая степень эксплуатации рабочего класса и накопления капитала. За 1955—1970 гг. промышленное производство в стране увеличилось в 8,2 раза.
В конце 60-х годов Япония вышла в капиталистическом мире на второе место после США по объему валового национального продукта. Доля ее в промышленном производстве капиталистического мира возросла с 1,6% в 1950 г. до 9,0% в 1970 г.
С наступлением 70-х годов темпы экономического роста существенно замедлились. В середине 70-х годов страна испытала глубокий кризис, повлекший за собой увеличение безработицы, массовое банкротство предприятий, наступление капитала на жизненные интересы трудящихся.
Развитие японской экономики сопровождалось усилением концентрации и централизации производства и капитала. Введенные в первые послевоенные годы некоторые ограничения деятельности монополий, в том числе роспуск ряда крупнейших из них («Дзай- бацу»), были практически аннулированы. После реорганизации такие монополистические группировки, как «Мицубиси», «Мицуи», «Сумимото» и др., вновь захватили решающие позиции в экономике.
Происходили глубокие структурные изменения в экономике: возникновение и стремительное развитие современных отраслей промышленности (радиоэлектроника, нефтехимия, автомобилестроение), модернизация и коренное техническое перевооружение ряда старых отраслей (черная металлургия, судостроение и др.). Это привело к повышению удельного веса отраслей тяжелой промышленности с 44,9% в 1955 г. до 63,7% в 1965 г.
Быстрыми темпами увеличивалась численность рабочего класса (с 17,6 млн. человек в 1955 г. до 30 млн. в 1970 г.). На долю рабочего класса приходилось 60% всего самодеятельного населения Японии, он превратился в решающую силу развития/общества.
287


Преодоление раскола Компартии Японии й
Укрепление единства восстановление единства Социалистической н партии Японии в 1955 г. способствовали активизации рабочего и демократического движения. В 1956 г. на съезде Генерального совета профсоюзов («Сохйо») было отменено принятое несколькими годами ранее решение, запрещающее профсоюзам участвовать в совместной с компартией борьбе. В последующие годы КПЯ и СПЯ все чаще стали выступать сообща — сначала на местах, а затем и в общенациональном масштабе.
Обстановка в стране настоятельно требовала сплочения демократических сил. Правящие круги Японии, вынужденные под давлением народных масс пойти в 1956 г. на восстановление дипломатических отношений с Советским Союзом и таким образом несколько ослабить откровенно проамериканскую ориентацию, усилили наступление на демократические права трудящихся. Правящая Либерально-демократическая партия предприняла попытку пересмотреть существующую избирательную систему, ввести мелкие избирательные округа, чтобы обеспечить себе прочное большинство в парламенте и перейти к открытым репрессиям против демократических сил.
Однако против принятия этого законопроекта решительно выступили левые партии и профсоюзы, поддержанные широкими массами трудящихся. Правительство было вынуждено снять законопроект с обсуждения в парламенте.
В 1958 г. демократические силы сорвали попытку правящей партии пересмотреть конституцию в целях изъятия из нее статьи 9, запрещающей Японии создавать вооруженные силы и прибегать к войне как средству разрешения международных споров. Новый проект конституции предусматривал создание вооруженных сил, объявление в стране в случае войны чрезвычайного положения, значительное расширение полномочий императора и правительства в ущерб парламенту. Однако Либерально-демократической партии не удалось завоевать на выборах 2/3 голосов избирателей, необходимых для внесения поправок в конституцию.
Крупным политическим событием была борьба демократических сил против пересмотра закона о полиции. В октябре 1958 г. правительство внесло на рассмотрение парламента законопроект, дававший полиции право прибегать к обыскам и арестам без ордера прокуратуры, к изоляции лиц, «которые могут причинить значительные неприятности населению», к «борьбе с беспорядками в результате чрезмерно большого скопления людей в общественных местах».
Коммунистическая и социалистическая партии подвергли законопроект резкой критике, призвав народные массы к борьбе против его утверждения. Все крупные профцентры страны, дажете, руководство которыми находилось в руках правореформистских элементов, выступили против законопроекта. В движении протеста приняли участие не только рабочие, но и интеллигенция, учащаяся молодежь, многочисленные массовые организации вплоть до религиозных.
288


Кульминационным моментом борьбы против попыток пересмотра закона о полиции была всеобщая политическая забастовка, состоявшаяся 5 ноября 1958 г. В ней приняли участие более 5,5 млн. рабочих, студентов, преподавателей высших учебных заведений. Правительство было вынуждено отказаться от своего намерения.
Провал попытки расширения полномочий полиции показал силу народного движения, победа которого вселила в массы уверенность . в том, что сплоченная и организованная борьба всех слоев населения в защиту демократии, за права народа приносит успех.
Активное участие в мобилизации народных масс на борьбу за демократию, за права трудящихся принимала Компартия Японии. Этому способствовало укрепление рядов партии после состоявшегося в июле 1958 г. VII съезда КПЯ. Съезд преодолел последствия раскола партии начала 50-х годов, упрочил единство ее рядов, принял новый Устав, подчеркнул необходимость борьбы за единство действий демократических сил Японии, в первую очередь за совместные выступления коммунистов и социалистов. После съезда заметно оживилась деятельность КПЯ по сплочению демократических сил.
Во второй половине 50-х годов в рабочем и
Активизация правых демократическом движении Японии активи- сил в рабочем зировались и правые силы. Их оплотом был движении правореформистскии Всеяпонскии конгресс профсоюзов («Дзэнро кайги»), созданный в 1954 г. в противовес «Сохио». «Дзэнро кайги» провозгласил своей основой антикоммунизм и классовое сотрудничество. В сговоре с монополиями и под их руководством он развернул раскольническую деятельность против профсоюзов, стоящих на классовых позициях. В ходе этой борьбы создавались так называемые вторые профсоюзы, широко использовавшиеся предпринимателями для разобщения трудящихся. Монополии обеспечивали их членам лучшие условия труда, более высокую заработную плату и другие привилегии, поощряя тем самым рабочих вступать в их ряды.
Правящие круги и монополистический капитал рассматривали «Дзэнро кайги» как основное орудие раскола рабочего движения и поворота его вправо, на позиции классового сотрудничества. В 1958 г. съезд «Дзэнро кайги» выступил с лицемерным призывом к «единству рабочего фронта» на основе так называемых четырех принципов: лояльности по отношению к организации, отказа от приоритета классовой борьбы, сотрудничества с Международной конфедерацией свободных профсоюзов и разрыва отношений с КПЯ. Это была попытка под предлогом «единого рабочего фронта» навязать профсоюзному движению позицию антикоммунизма и сотрудничества труда и капитала. Однако большинство профсоюзов отвергло эту политику.
О раскольнической деятельности «Дзэнро кайги» свидетельствовал и его отказ от участия в выступлениях демократических сил в ходе борьбы против японо-американского «договора безопасности». *
Ю Зак. 1818
289


Борьба народа против японо-американского «договора безопасности»
Японо-американский «договор безопасности», создавший «законную» возможность для размещения американских войск и военных баз на территории Японии, был навязан японскому народу правящими кругами США при подписании в 1951 г. Сан-Францисского мирного договора. Демократические силы вели борьбу за его аннулирование, за вывод из Японии всех американских войск и ликвидацию американских военных баз на ее территории. Однако правящие круги, боясь остаться лицом к лицу с народными массами в случае ухода американских войск, стремились сохранить военный союз с США, добиваясь лишь пересмотра «договора безопасности» в сторону некоторого уменьшения зависимости страны.
Народные массы решительно выступили против попыток закрепить японо-американский военный союз. В марте 1959 г. для руководства едиными действиями демократических сил был создан Национальный совет борьбы против «договора безопасности», в состав которого вошли более 100 организаций: социалистическая и коммунистическая партии, Генеральный совет профсоюзов, федеральный независимый профсоюз («Тюрицу рорэн»), Всеяпонская федерация крестьянских союзов и др. Помимо Национального совета было создано до 2 тыс. местных организаций совместной борьбы. Фактически это означало формирование единого фронта демократических сил Японии.
С осени 1959 г. по всей стране развернулось широкое движение народных масс против японо-американского военного союза. До июля 1960 г. было проведено 23 кампании «единых действий» против подписания, а затем ратификации пересмотренного «договора безопасности». Размах борьбы не имел прецедента в истории японского рабочего и демократического движения.
В первых рядах борцов против «договора безопасности» шел рабочий класс. Крупнейшими событиями народного движения стали три всеобщие политические забастовки, в каждой из которых участвовало примерно 6 млн. человек.
Правительство добилось ратификации «договора безопасности» только после того, как введенные в здание парламента полицейские силой удалили депутатов оппозиции.
Добившись ратификации пересмотренного «договора безопасности», японская реакция укрепила военный союз Японии с США, однако и правящим кругам в этой борьбе был нанесен серьезный урон. В июне 1960 г. правительство было вынуждено отменить визит в страну президента США Эйзенхауэра. Это решение было принято в результате всеобщей политической забастовки и сопровождавших ее массовых демонстраций.
С отменой визита Эйзенхауэра массовая борьба не прекратилась. Ее основными лозунгами стали: «Долой «договор безопасности»!», «Долой правительство Киси!» Опасаясь дальнейшего обострения обстановки, еще более широкого развертывания демократического, 290


антиимпериалистического движения, правительство Киси в июле 1960 г. было вынуждено уйти в отставку.
Срыв визита Эйзенхауэра в Японию и падение правительства Киси показали, что японо-американский военный союз не пользуется поддержкой народа. «Несмотря на насильственную ратификацию «договора безопасности», — подчеркнул VIII съезд КПЯ, — американский империализм утратил уверенность в том, что Япония остается его надежной базой, и был вынужден признать демократические силы Японии в качестве грозного противника, обладающего большой боевой энергией».
С конца 50-х годов монополистический капи«Реконструкция» экономики, и борьба рабочего класса
тал Японии, стремясь повысить конкурентоспособность своих товаров на мировом рынке, начал «реконструкцию» экономики: стали закрываться недостаточно прибыльные предприятия, усиленно внедрялись механизация и автоматизация производственных процессов и другие достижения научно-технической революции.
Естественно, что в условиях капитализма первыми жертвами «реконструкции» становились рабочие, подвергшиеся массовым увольнениям. Рабочий класс Японии, ведя упорную борьбу за удовлетворение своих насущных требований, выступал и против капиталистической «рационализации».
Особенно массовый характер увольнения приняли в угольной промышленности. Техническая отсталость этой отрасли, изменение топливного баланса, выразившееся в увеличении потребления нефти, привели к сокращению добычи угля, закрытию многих шахт, массовым увольнениям, усилению интенсификации труДа. В авангарде борьбы рабочих против «рационализации» шли шахтеры.
Острые формы приняла борьба против увольнения 1200 человек на шахтах Миикэ компании «Мицуи кодзан» на острове Кюсю (1959—1960 гг.), вызвавшая широкий отклик во всей стране. Она справедливо считается кульминационным пунктом борьбы против капиталистической «рационализации».
В поддержку рабочих Миикэ выступили не только все шахтеры Японии, но и представители других отрядов рабочего класса, многочисленные демократические организации. В Миикэ прибыли тысячи рабочих для участия в пикетах и поддержки бастующих.
Солидарность с японскими шахтерами выразили трудящиеся многих стран. Советские рабочие, заявив о поддержке бастующих шахтеров Миикэ, оказали им материальную помощь.
Поддержка и солидарность братьев по классу со всех концов Японии и из-за рубежа помогли шахтерам Миикэ стойко держаться в течение 313 дней, несмотря на то, что против них были брошены тысячи полицейских, наемные банды правых элементов, не остановившихся даже перед применением оружия, штрейкбрехеры.
Шахтеры Миикэ добились частичного удовлетворения своих требований: число увольняемых было сокращено, они получили 10*
291


работу на других предприятиях. Тем не менее бастующим не удалось добиться восстановления на работе всех уволенных. Однако борьба шахтеров Миикэ дала ценный опыт всему рабочему движению Японии.
В ходе массовой борьбы значительно выросло влияние КПЯ среди широких слоев трудящихся. Это было вызвано прежде всего активным участием партии в борьбе против «договора безопасности» и в поддержке бастующих шахтеров Миикэ, последовательно антиимпериалистической и антимонополистической позиции КПЯ. В 1959 г. по призыву ЦК КПЯ началось движение за превращение компартии в массовую партию. В 1959—1960 гг. численность КПЯ выросла вдвое, достигнув 100 тыс. человек.
Состоявшийся летом 1961 г. VIII съезд КПЯ принял новую Программу, которая определила стоящие перед компартией и трудящимися массами задачи, а именно свершение новой, демократической революции, направленной против двух врагов — американского империализма и японского монополистического капитала, с последующим перерастанием ее в социалистическую революцию.
Острая внутриполитическая борьба шла внут-
Наступление рИ японской социал-демократии. Правые со-
реакции ци ал-демократы, не добившись успеха в своих
неоднократных попытках повернуть социалистическую партию вправо, в начале 1960 г. провозгласили создание Партии демократического социализма.
Раскол СПЯ произошел в наиболее напряженный период борьбы демократических сил Японии против военного союза с США. Раскольнические действия правых социал-демократов нанесли удар по демократическим силам и способствовали тому, что правящим кругам удалось протащить «договор безопасности» через парламент.
Руководство Партии демократического социализма поставило своей целью дальнейший раскол и дезорганизацию рабочего и демократического движения, найдя широкую поддержку со стороны лидеров «Дзэнро кайги», который стал основной массовой базой новой партии. Создание ПДС углубило раскол рабочего класса страны, что не могло не сказаться на демократическом движении.
Напуганные небывалым подъемом демократического движения, правящие круги Японии принимали меры к тому, чтобы не допустить повторения событий 1959—1960 гг. Среди этих мер не последнее место занимали открытые репрессии. В Японии заметно активизировались правые террористы. В октябре 1960 г. фанатично настроенный член одной из правых националистических организаций во время митинга убил председателя ЦИК СПЯ И. Асанума, видного руководителя массовой борьбы против «договора безопасности». В 1961 г. был раскрыт военно-фашистский заговор.
Однако главные усилия правящие круги Японии прилагали к тому, чтобы подорвать достигнутое в борьбе единство демократических сил, расколоть их ряды. Сменившее кабинет Киси правительство Икэда проводило более гибкую политику. В частности, 292


оно разработало рассчитанную на десятилетний срок программу «удвоения национального дохода», стремясь отвлечь трудящихся от борьбы за свои законные права обещаниями повысить их жизненный уровень.
Большую помощь японскому правительству в проведении этой линии оказывали правящие круги США. Американское посольство в Японии установило тесные контакты с руководством ПДС, «Дзэнро кайги», способствуя всеми средствами укреплению правого крыла в СПЯ, «Сохио», «Торицу рорэн» и в других организациях, принимавших участие в борьбе против «договора безопасности». В США приглашались большими группами за счет госдепартамента представители различных японских демократических организаций, которых знакомили с «американским образом жизни». Эта политика правящих кругов США в отношении демократического и рабочего движения Японии, принявшая широкие масштабы после прихода к власти президента Кеннеди и назначения нового американского посла в Японии — Рейшауэра, была известна в стране под названием «линия Кеннеди — Рейшауэра». /
В это же время все большую активность в отношении дембкрати- ческого движения Японии стало проявлять китайское руководство. В Пекине прилагали огромные усилия к тому, чтобы навязать демократическим силам Японии свой особый курс на международной арене, а затем заставить их механически использовать на/японской почве методы деятельности, применявшиеся в КПК.
Неудача борьбы против «договора безопасности» привела к тому, что демократическое движение Японии в начале 60-х годов пережило весьма сложный период. Единство действий демократических сил, прежде всего коммунистов и социалистов, фактически распалось, организации совместной борьбы бездействовали. В 1961 г. по инициативе компартии был создан «Национальный совет борьбы против договора безопасности, в защиту мира и демократии», который в течение двух лет организовал не менее 20 совместных выступлений демократических сил в общенациональном масштабе под лозунгами борьбы против принятия закона о предотвращении политических насилий, против заключения договора между Японией и Южной Кореей, против разрешения американским подводным лодкам заходить в японские порты и размещения американских военных баз на территории Японии. Однако вследствие обострения разногласий в лагере демократических сил «Национальный совет борьбы против договора безопасности, в защиту мира и демократии» в 1963 г. прекратил свое существование.
Обстановка еще более осложнилась в результате неправильной позиции части руководства КПЯ в отношении всеобщей забастовки работников государственных предприятий и учреждений, назначенной на 17 апреля 1964 г. За несколько дней до ее начала от имени КПЯ они выступили с обращением к рабочим, призвав их не принимать участия в «провокационной забастовке, замышляемой американским империализмом».
293


Как позднее отмечалось в документах КПЯ, подобная ошибочная позиция была вызвана, в частности, тем, что «некоторые руководители КПЯ отошли от линии партийной программы на создание антиимпериалистического, антимонополистического единого фронта и подменили ее односторонним курсом на создание «антиамериканского патриотического единого фронта», на чем настаивал в то время Мао Цзэ-дун.
Хотя Коммунистическая партия Японии быстро приняла меры к исправлению допущенной ошибки, был нанесен серьезный урон ее влиянию в профсоюзах.
В начале 60-х годов при поддержке правящих
Образование соглашательского оибиъьединсенимя профсоюзов «Домэй»
кругов США и Японии, всемерно поощрявших р•азвитие соглашательских тенденций в япон- с•ком рабочем движении, произошла консолидация правых сил в профсоюзах. В 1962 г.
на базе «Дзэнро кайги» в результате слияния его с Всеяпонским советом профсоюзов государственных и муниципальных работников («Дзэканко») был создан Совет японских профсоюзов («Домэй кай’ ги»), реорганизованный в 1964 г. в Японскую конфедерацию профсоюзов («Домэй»). Новая организация взяла курс на антикоммунизм и сотрудничество труда и капитала, развернув подрывную деятельность в «Сохио» и «Тюрицу рорэн».
Почти одновременно с «Домэй» при непосредственном участии посольства США в Японии была создана широкая отраслевая организация — Японский совет международной федерации металлистов (эта федерация вошла в Международную конфедерацию свободных профсоюзов). Цель создания этой организации заключалась в объединении всех профсоюзов машиностроительных и металлообрабатывающих отраслей на основе классового сотрудничества и подчинения их политической линии МКСП.
Вслед за этим была предпринята попытка вытеснить компартию из профсоюзного движения. Связанное с МКСП руководство Все- японского профсоюза почтовых работников («Дзэнтэй») приняло решение не участвовать в совместных действиях с КПЯ, выдвинув в качестве предлога ошибочные действия некоторых руководителей КПЯ в отношении забастовки 17 апреля. Правые элементы попытались навязать курс на отказ от совместной борьбы с коммунистами съезду «Сохио» в июле 1965 г., но это было отвергнуто.
Вопреки проискам правых, антикоммуиисти-
Движение против ческих сил активность рабочего и демократи-
«литяпи.чма и воины г . _ 1
ческого движения не ослабевала. С середины 60-х годов демократические силы стали уделять все больше внимания вопросам борьбы за укрепление мира, против империалистической агрессии, против возрождения милитаризма, за запрещение ядер- ного оружия. Такая позиция была вызвана в первую очередь развязыванием империализмом США агрессии во Вьетнаме и участием японских правящих кругов в «грязной войне». Все более тесное сотрудничество этих кругов с агрессивной политикой американского 294


империализма в Азии приводило к усилению милитаристских тенденций, к расширению внешней экспансии монополий.
Борьба демократических сил шла в весьма сложных условиях. В отличие от периода движения против «договора безопасности» им так и не удалось восстановить единую общенациональную организацию для руководства совместными выступлениями. Более того, в результате различного отношения к договору о запрещении ядер- ных испытаний в трех средах в 1963—1964 гг. произошел раскол японского движения за запрещение атомного и водородного оружия, которое вносило важный вклад в борьбу японского народа за мир во всем мире.
В этих условиях коммунисты и социалисты создали самостоятельные организации для руководства борьбой демократических сил. Под руководством компартии был образован Центральный комитет борьбы против японо-американского «договора безопасности», в поддержку требований народа, а СПЯ, «Сохио» и примыкавшие к ним организации сформировали Национальный комитет борьбы против «договора безопасности», в защиту мира и демократии.
Эти организации имели много общего, поэтому довольно скоро встал вопрос об объединении усилий в ходе совместных действий. Однако им не удалось добиться организационного единства.
С ноября 1964 г. начало осуществляться единство действий в борьбе против захода американских атомных подводных лодок в японские порты. Правящие круги Японии, разрешая эти заходы, пытались постепенно приучить японский народ к мысли о неизбежности появления на территории страны собственного или иностранного ядерного оружия. Однако каждый раз демократические силы выступали с решительными протестами против попыток превращения страны в базу американских атомных кораблей.
В 1965 г. одним из главных вопросов противоборства демократических сил и реакции была судьба так называемого договора о нормализации отношений между Японией и Южной Кореей. Подписанием этого документа правящие круги Японии рассчитывали, «нормализовав» отношения с марионеточным южнокорейским режимом, создать благоприятные условия для экономического, а затем и политического проникновения в бывшую японскую колонию. Эги намерения были разгаданы прогрессивными силами, и они объединили свои ряды в борьбе против опасных планов правящих кругов и монополистического капитала. В 1965 г. 5 раз были проведены «общенациональные единые действия» протеста против подписания и ратификации японо-южнокорейского договора. В этих действиях участвовали коммунисты и социалисты.
По мере расширения агрессии американского империализма во Вьетнаме и все более активного участия в ней правящих кругов Японии в стране усиливалось движение протеста против этой авантюры американской военщины. Новый этап антивоенного движения начался после того, как 21 октября 1966 г. по всей стране были проведены массовые единые действия протеста против агрессии 295


американского империализма в форме забастовок, митингов и демонстраций. В этих выступлениях, организованных совместно коммунистической и социалистической партиями, профсоюзами и другими массовыми демократическими организациями, приняло участие около 5,5 млн. человек.
С тех пор демократические силы Японии ежегодно 21 октября проводят день единых действий под лозунгами протеста против империалистической агрессии, военного союза с США и возрождения милитаризма, за возвращение Японии оккупированных американской военщиной островов Окинава.
Проблема Окинавы, где расположены крупнейшие на Дальнем Востоке американские ракетно-ядерные базы, стала особенно острой для японского народа, после того как в результате переговоров президента Никсона с премьер-министром Сато в ноябре 1969 г. была достигнута договоренность о возвращении Японии административных прав на Окинаву к 1972 г.
Демократические силы, поняв опасный характер намечающейся сделки, выступили с осуждением планов сохранения военного присутствия США на Окинаве после ее возвращения Японии и потребовали ликвидации американских военных баз на острове.
Несмотря на активность демократического движения в Японии, во многих случаях левым силам не удавалось добиться успеха. Одной из причин слабости демократического движения являлась его раздробленность, тогда как реакционный лагерь после объединения в 1955 г. консервативных сил в рамках Либерально-демократической партии выступал сплоченным фронтом.
Развитие процесса многопартийности в оппозиционном лагере Японии во многом способствовало сохранению и укреплению монополии политической власти в руках ЛДП. В 60-х годах в стране помимо Партии демократического социализма возникла клерикальная партия «Комэйто» («Партия чистой политики»), созданная массовой буддистской организацией «Сока гаккай».
Появление на политической арене страны двух новых партий не могло не оказать влияние на левые силы. В особенности это относится к «Комэйто», поскольку она опирается в значительной мере на те же социальные силы, недовольные существующим положением, что и коммунистическая и социалистическая партии.
Новые партии постепенно заняли промежуточные позиции в политической жизни Японии, определив себя как «партии среднего пути». Это означало, что они были готовы сотрудничать или с правящей партией, или с оппозиционными силами в зависимости от конкретной ситуации. Однако если ПДС в принципе высказывалась против каких бы то ни было совместных действий с КПЯ, то «Ко- мэйто» допускала такое сотрудничество. По некоторым вопросам (ядерное невооружение Японии, движение против агрессии во Вьетнаме, вывод с Окинавы американских стратегических бомбардировщиков, принимавших участие в бомбардировках ДРВ, и др.) «Комэйто» иногда выступала совместно с КПЯ и СПЯ, но в ряде слу296


чаев она развертывала самую настоящую антикоммунистическую кампанию.
Отсутствие единства демократических сил привело к тому, что в 1970 г., когда истекал десятилетний срок действия японо-американского «договора безопасности», им не удалось развернуть обще- народное движение
Упрочение позиций КП Я. Новое в проблеме единства демократических сил
протеста, как в 1959—1960 гг.
С середины 60-х гоДов существенно расширяется влияние компартии на политическую жизнь страны. Этому способствовал X съезд КПЯ (1966 г.), который принял решения, нацеливающие партию на активизацию борьбы
за непосредственные требования трудящихся, за более полное использование мирных возможностей развития революционной борьбы. Особое внимание стало уделяться расширению представительства партии в парламенте и органах местного самоуправления, увеличению рядов самой партии и читателей ее печатных органов. К 1974 г. число депутатов-коммунистов по сравнению с 1966 г. увеличилось в палате представителей парламента с 4 до 40 и в палате советников— с 4 до 20.
Упрочив свои политические позиции, КПЯ активизировала деятельность, направленную на формирование единого фронта демократических сил, который позволил бы совместными усилиями отстранить от власти Либерально-демократическую партию, представляющую интересы крупного капитала. Коммунисты разоблачали попытки правого крыла японской социал-демократии произвести так называемую реорганизацию прогрессивных сил, иначе говоря, объединить часть оппозиции без КПЯ. Одновременно КПЯ с 1970 г. настойчиво пропагандировала идею сплочения тех, кто согласен со следующими идеями: разрыв японо-американского военного союза и развитие страны по пути нейтралитета; отказ от политики в интересах крупного капитала и защита жизненных интересов народа; недопущение возрождения и усиления милитаристских тенденций; развитие демократии. XII съезд КПЯ (1973 г.) одобрил «Предложения по программе демократического коалиционного правительства», явившиеся конкретизацией и дальнейшим развитием этих идей.
Новые предложения коммунистов послужили толчком к обсуждению другими оппозиционными партиями возможных вариантов создания коалиционного правительства, отражающего интересы трудящихся. Японские социалисты одобрили на своем съезде в 1974 г. «Программу народного коалиционного правительства». Такое правительство, по мнению СПЯ, должно опираться на фронт сил, выступающих против монополий и власти либеральных демократов, и объединяться единством целей в защиту конституции, за демократию, нейтралитет и улучшение условий жизни народа.
С конца 60-х годов участились совместные выступления коммунистов и социалистов по отдельным вопросам борьбы против антинародной политики правящих кругов. Проводились массовые митинги и демонстрации против непрекращающегося роста цен, за 297


полное расследование и наказание виновных по «делу Локхид» (получение деятелями ЛДП, включая премьер-министра К. Танака, крупных взяток от американской авиастроительной фирмы). Повседневным явлением становилась координация действий оппозиционных партий в парламенте в отпоре-тем законопроектам, которые вносило правительство вопреки интересам трудящихся. Более широкие масштабы имело сотрудничество демократических сил на местном уровне. Оно обеспечивало им значительное продвижение в органах самоуправления. К 1975 г. в Японии действовало более 200 органов местного самоуправления, возглавляемых лицами, избранными в качестве единых представителей прогрессивных сил. На территории, находящейся под их управлением, проживало около 43% населения страны. Прогрессивные губернаторы возглавили администрации префектур Токио, Осака, Канагава, Киото, Окинава и некоторых других, стали мэрами крупных городов — Киото, Иокогама, Кавасаки.
Перспектива объединения демократических сил серьезно угрожала позициям правящей партии, которые оказались подорванными прежде всего в результате роста недовольства ее экономической политикой, продиктованной интересами крупного капитала. Еще в период быстрого подъема японской экономики выявилось, что ее развитие, осуществляемое на основе дальнейшего усиления эксплуатации, не только не решает, но и углубляет многие социальные проблемы (безработица, жилищная проблема, непрерывный рост цен и пр.), а также рождает новые (например, чудовищное загрязнение среды, угрожающее жизни трудящихся). Классовые противоречия значительно обострились с замедлением темпов роста экономики, а затем с вступлением Японии в глубокий кризис. К недовольству экономической политикой правительства добавлялось возмущение масс его внешнеполитической ориентацией на военно-политический союз с США, многочисленными случаями коррупции правительственных чиновников и деятелей ЛДП. Это недовольство вылилось в значительное снижение числа избирателей, отдавших свои голоса ЛДП на парламентских выборах в 1972, 1974 и 1976 гг., привело к участившейся смене правительственных кабинетов.
В этих условиях правящие круги делали ставку на антикоммунизм, на поощрение партий «среднего пути» как средства раскола сил оппозиции и упрочения своей власти.
В июле 1976 г. состоялся XIII, внеочередной съезд КПЯ, который призвал к борьбе за «обновление государственной политики на основе сформирования единого фронта всех прогрессивных сил и учреждения демократического коалиционного правительства». Отвечая на развернутую в стране широкую кампанию обвинений КПЯ в пренебрежении демократией, в которой помимо буржуазной прессы широко участвовали лидеры партий демократического социализма и «Комэйто», съезд принял «Декларацию свободы и демократии», содержащую изложение взглядов КПЯ по проблемам демократии, разоблачающую лжедемократию буржуазной Японии, .298


характеризующую японских коммунистов как последовательных борцов за подлинную демократию. На съезде были внесены частичные поправки в Программу и Устав КПЯ.
Как показали выборы в палату представителей японского парламента в декабре 1976 г., новая тактика правящих кругов в отношении демократических сил помогла им временно стабилизировать свое положение. На выборах в палату советников парламента, состоявшихся летом 1977 г., коммунистическая и социалистическая партии потерпели неудачу. Одной из причин этой неудачи явилась кампания нападок на эти партии, инспирированная правящими кругами. Колеблющиеся слои избирателей, отошедшие от ЛДП, оказали поддержку мелкобуржуазным партиям «Комэйто» и ПДС или пошли за «новым либеральным клубом» — группировкой, отклонившейся от правящей партии.
На XIV съезде КПЯ в октябре 1977 г. отмечалось, что главная причина неудач прогрессивных сил на выборах, хотя они и проводились в условиях падения политического влияния правящей партии, состояла в том, что эти силы не сумели создать единого фронта и показать реальные перспективы будущего широким народным массам, критически или отрицательно относившимся к политике либеральных демократов.
Съезд призвал японских коммунистов активизировать свои усилия для достижения единства прогрессивных сил, наметил пути совершенствования работы партии в массах, поставил задачу количественного и качественного укрепления партии.
Насущными задачами рабочего движения страны стали решительный отпор антикоммунизму, разоблачение несостоятельности теорий «среднего пути», активизация пропаганды идей научного социализма и настойчивая работа на этой основе по сплочению демократических сил страны.


Раздел третий
НАЦИОНАЛЬНО-ОСВОБОДИТЕЛЬНОЕ ДВИЖЕНИЕ
Г лава XXVI
НОВЫЙ ЭТАП НАЦИОНАЛЬНО-ОСВОБОДИТЕЛЬНОГО ДВИЖЕНИЯ
Крах колониальной системы империализма
Во второй половине 50-х годов в результате мощного подъема национально-освободительного движения народов колоний и зависимых стран, активно поддержанного социалистическими странами, международным рабочим классом, ускорился процесс распада колониальной системы империализма.
Империализм оказался не в состоянии предотвратить или остановить этот процесс. О размахе и успехах национально-освободительной борьбы колониальных народов свидетельствуют следующие данные: в 1938 г. колонии, полуколонии и зависимые страны занимали 80,4 млн. кв. км и в них проживало 1 373 млн. человек; к середине 70-х годов сохранились лишь остатки колониализма (главным образом в Южной Африке).
Если в первые послевоенные годы национально-освободительные революции развертывались преимущественно в Азии, где существовали более развитые в экономическом и политическом отношении колонии и полуколонии, то в конце 50-х годов они охватили Африканский континент.
Антиимпериалистическая революция на Африканском континенте достигла своего апогея в 1960 г., когда 17 африканских стран завоевали государственную независимость.
К середине 60-х годов на политической карте Африки появилось более 40 суверенных национальных государств. Но Ангола, Мозамбик и Гвинея-Бисау еще находились под гнетом португальских колонизаторов. Что касается Южно-Африканской Республики и Родезии (Зимбабве), то здесь продолжали существовать террористические режимы белых расистов, жестоко подавлявших освободительное движение африканского населения. Тем не менее колониальная система в Африке рухнула.
Как отметило московское Совещание представителей коммунистических и рабочих партий в 1960 г., «крушение системы коло300


ниального рабства под натиском национально-освободительного
движения — второе по своему историческому значению явление после образования мировой системы социализма» х.
Резко усилилось освободительное движение в Латинской Америке, народы которой поднялись против экономического и политического гнета американского империализма и господствующих буржуазно-помещичьих, диктаторских режимов. Огромное воздействие на антиимпериалистическую борьбу оказала победа в 1959 г. кубинской революции.
Народы колониальных и зависимых стран добивались национальной независимости в острой и непримиримой борьбе с‘ империализмом, не желавшим добровольно отказаться от своих владений. Тот факт, что большая группа афро-азиатских стран (Индия, Пакистан, Шри Ланка, Марокко, Гвинея, Сенегал и др.) получила самостоятельность мирным путем, не означал, что колонизаторы добровольно капитулировали. Не имея возможности подавить национально-освободительное движение силой оружия, они предпочли
в ряде случаев осуществить «мирную» передачу власти в руки местной буржуазии, феодальных или племенных вождей. Предоставляя последним формальную независимость, они всячески стремились сохранить в своих руках экономические и политические рычаги. Как правило, такому «мирному» освобождению предшествовали мощные антиимпериалистические выступления масс.
Но многим народам Азии и Африки пришлось добиваться национальной независимости силой оружия, вести длительные и кровопролитные освободительные войны (Алжир, Ангола, Мозамбик, Гвииея-Бисау, Лаос, Вьетнам и др.).
Союз мирового социализма
и национальноосвободительного движения
На современном этапе национально-освободительное движение превратилось в составную часть мирового революционного процесса, что вызвано двумя важнейшими обстоятельствами. Во-первых, неизмеримо расширились возможности мировой социалистической системы в оказании разносторонней поддержки национально-освободительному движению. Социалистические страны силой примера, своим богатым опытом государственного, хозяйственного и культурного строительства оказывали и оказывают огромное влияние на молодые национальные государства.
В. И. Ленин указывал, что «революционное движение народов Востока может сейчас получить успешное развитие ... не иначе, как в непосредственной связи с революционной борьбой нашей Советской республики против международного империализма» 21. Революционная практика подтвердила мысль о ведущей роли стран социализма в антиимпериалистической борьбе всех народов.
1 «Программные документы борьбы за мир, демократию и социализм», стр. 64.
2 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 39, стр. 318.
301


Во-вторых, появление передовых отрядов национально-освободительного движения, вступивших на путь прогрессивных преобразований, создало новую основу для упрочения союза между мировой системой социализма и освободившимися странами.
В этом важном деле велика роль Советского Союза, постоянно заботящегося об укреплении единства мировых антиимпериалистических сил, союза социалистических государств и национальноосвободительного движения. В Отчетном докладе ЦК КПСС XXV съезду партии говорится: «Отношение Советского Союза к сложным процессам в развивающихся странах четкое и определенное. Советский Союз не вмешивается во внутренние дела других стран и народов. Уважение священного права каждого народа, каждой страны избирать свой путь развития — незыблемый принцип ленинской внешней политики. Но мы не скрываем своих взглядов. В развивающихся странах, как и повсюду, мы на стороне сил прогресса, демократии и национальной независимости...»1
Именно благодаря помощи и поддержке со стороны Советского Союза и других социалистических стран потерпели провал все попытки контрнаступления империализма на силы национальноосвободительного движения. '
Советский Союз постоянно прилагает усилия для дальнейшего развития всестороннего сотрудничества со странами, добившимися национальной независимости, оказывая им экономическую помощь. Значение этого сотрудничества с каждым годом возрастает. Соглашения об экономическом и техническом сотрудничестве были заключены Советским Союзом с 56 странами Азии, Африки и Латинской Америки. СССР оказывает этим странам экономическое и техническое содействие в создании 1000 предприятий и других объектов в различных отраслях хозяйства. Из всего объема сотрудничества по его стоимости 76% приходится на долю промышленности, что имеет важное значение для будущей индустриализации этих стран.
С помощью СССР было создано свыше 90 научных центров. Кроме того, на стройках, осуществленных с помощью Советского Союза, было подготовлено свыше 450 тыс. квалифицированных специалистов из местного населения. Свыше 30 тыс. специалистов было подготовлено на предприятиях СССР. Помощь Советского Союза и других социалистических стран создает совершенно новые, несравненно более благоприятные условия для социального прогресса развивающихся стран. Значение помощи и поддержки социалистических стран ярко проявилось в наши дни, когда развивающиеся страны начали гигантскую по своей значимости битву против сил неоколониализма, за установление нового мирового экономического порядка, против засилья и диктата империалистических монополий.
1 «Материалы XXV съезда КПСС», стр. 12.
302


Победа национально-освободительных рево- «ппсринниа вызвалаглуокиеизменениявмежду
к народных отношениях. Когда в 1945 г. воз¬
никла Организация Объединенных Наций, в нее входило 51 государство, причем Азию и Африку представляли всего четыре страны. В конце 1977 г. в ООН входило 149 государств, и около половины мест в ней принадлежало странам Азии и Африки, начавшим оказывать всевозрастающее влияние на деятельность этой международной организации. Наступил новый период всемирной истории, неизбежность которого предвидел В. И. Ленин, — «период участия всех народов Востока в решении судеб всего мира...» х.
Многие молодые национальные государства стали играть прогрессивную роль в международных делах. Вместе с социалистическими странами они выступают против колониализма, империалистической политики подготовки новой войны и гонки вооружений, за укрепление мира и сотрудничества между народами.
Эти государства в своем большинстве дают энергичный отпор военному и политическому шантажу империалистов, отказываясь участвовать в агрессивных блоках, предоставлять в их распоряжение свои территории, людские и материальные ресурсы. Они выступают за расширение сотрудничества со всеми странами на совершенно новой политической основе, которая предполагает полное равноправие партнеров и взаимное уважение.
Большинство независимых стран Азии и Африки в той или иной степени стали осуществлять политику неприсоединения. Это было новое историческое явление, возникшее в условиях крушения колониальной системы империализма, появления и развития многочисленной группы государств, покончивших с режимом колониального угнетения. Рождение политики неприсоединения, основными чертами которой являются антиимпериализм и антиколониализм, обусловлено всем ходом мирового развития. Неприсоединение — одно из проявлений политики мирного сосуществования государств с различным общественным строем. Оно выражает объективную потребность освободившихся народов в прочном и устойчивом мире для скорейшего решения вставших перед ними многих неотложных задач, связанных с национальным строительством, с ликвидацией колониального наследия. В основе политики неприсоединения лежит стремление народов предотвратить новую мировую войну. Эта политика направлена против империалистической агрессии.
Важное место в борьбе молодых независимых государств заняли движение солидарности стран и народов бывшего колониального мира, их совместные выступления по государственной линии против империализма.
Начало этому сотрудничеству положила Бандунгская конференция 29 государств Азии и Африки (апрель 1955 г.). В 1961 г. в Белграде и в 1964 г. в Каире состоялись конференции неприсоединив-
1 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 39, стр. 328. 303


Борьба афро-азиатских народов за экономическую самостоятельность
что
в
шихся стран, решительно выступивших против всех форм колониализма, за укрепление и сохранение всеобщего мира, за ликвидацию военных баз на чужих территориях и осуществление всеобщего и полного разоружения. Несмотря на известные различия в оценке важнейших проблем мирового развития (как следствие разнохарактерности стран), движение неприсоединения и сегодня представляет мощную антиимпериалистическую силу, что убедительно продемонстрировала V конференция ^присоединившихся стран в Коломбо (август 1976 г.).
Возрастающая роль молодых государств в международных отношениях свидетельствует о том, что они превращаются в большую силу в мировой политике.
С момента освобождения от гнета империализма народы Азии и Африки вступили в новую, более сложную фазу своего развития — в фазу борьбы за ликвидацию всего наследия колониализма. В свое время В. И. Ленин национальном освобождении главное — это экономическое освобождение \
Несмотря на ликвидацию колониальной системы, империалисты все еще сохраняли доминирующее положение в экономической жизни многих молодых национальных государств.
В середине 70-х годов доля развивающихся стран в мировом промышленном производстве составляла менее 10%, а национальный доход на душу населения был в 10—20 раз меньше, чем в империалистических странах. Удельный вес обрабатывающей промышленности в валовом национальном продукте в середине 60-х годов в 15 развивающихся странах был ниже 5%, а в 38 — ниже 10%. Национальный доход на душу населения в этих странах колеблется в пределах 100—300 долл, в год.
В странах Азии и Африки, где сосредоточено большинство населения Земли, производится менее 40% мировых продовольственных ресурсов. Отсутствие современной сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений, сохранение во многих странах архаических социально-экономических отношений привели к тому, что эти страны, располагая благоприятнейшими почвенно-климатическими условиями, испытывают огромные продовольственные трудности. Производство продовольствия в расчете на душу населения сократилось с середины 60-х годов до 1973 г. в странах Африки на 13%, Ближнего и Среднего Востока — почти на 6%. Такое положение порождает голод и болезни, уносящие ежегодно десятки миллионов человеческих жизней.
Преодоление экономической отсталости стран Азии и Африки невозможно без устранения прямого вмешательства международного монополистического капитала в экономику молодых нацио-
1 См. В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 22, стр. 187. 304


нальных государств или по крайней мере без ограничения и регулирования его деятельности в интересах национальной экономики.
Кроме того, ликвидация зависимости освободившихся стран предполагала преодоление их хозяйственной отсталости и проведение коренных изменений в социально-экономической и общест-
венно-политической
Классовая структура и классовая борьба в афро-азиатских странах
структуре.
Сдвиги, происходящие в социально-экономической жизни афро-азиатских стран, привели к значительному изменению в расстановке общественных сил. Одним из главнейших изменений в аграрном вопросе явилось ослабле-
ние прямой эксплуатации крестьянства иностранным капиталом, а также сокращение сферы феодального и полуфеодального гнета и более быстрое развитие капиталистических отношений в сельском хозяйстве. Важную роль сыграли и такие меры, как подрыв основ экономического и политического могущества верхушки феодальнопомещичьего класса, общее сокращение крупного и среднего помещичьего землевладения, укрепление юридических прав крестьянства на землю, определенное регулирование в его пользу арендных отношений, мероприятия в области кредита и т. п. Все это вело к расслоению крестьянства, усилению позиций сельской буржуазии.
Однако положение трудового крестьянства существенно не изменилось. Средние и зажиточные хозяева составляют в его среде ничтожный процент, а обездоленная бедняцкая масса — подавляющее большинство.
Главной отличительной особенностью социального развития деревни в развивающихся странах является рост мелкобуржуазных слоев, происходящий за счет бывшего феодально зависимого крестьянства, а также вовлечение все новых масс крестьянства в сферу товарно-денежных отношений. Таким образом, разложение мелкотоварного уклада и развитие капиталистических производственных отношений в деревне приводят одновременно к углублению дифференциации крестьянства.
Мелкие производители — ремесленники, кустари, мелкие торговцы, крестьяне — наиболее многочисленная часть афро-азиатского общества. К этой массе примыкают разорившиеся или разоряющиеся слои — полупролетарии и люмпен-пролетарии.
Удельный вес полупролетарских и люмпен-пролетарских элементов высок: 70—80% крестьянства и около х/3 городского населения. Эти беднейшие слои населения — активные участники всех революционных движений и выступлений. Однако их позиции отличаются непоследовательностью и неустойчивостью. Они склонны к авантюризму или к политической апатии. Поэтому они, как правило, временные и ненадежные попутчики любого движения определенной социальной и классовой направленности.
Средние слои остро сознают необходимость дальнейшей борьбы с империализмом. Именно поэтому интеллигенция, офицерство, студенчество стран Азии и Африки зарекомендовали себя зоб


как патриотические, революционные и чуткие к общенациональным настроениям силы. В некоторых странах представители революционной мелкобуржуазной демократии, тесно связанные с широкими трудящимися массами, .активно выступают наряду с рабочим классом за коренные социально-экономические преобразования.
Буржуазия развивающихся стран также подверглась значительной трансформации. В более развитых из них возникла монополистическая буржуазия, в менее развитых важную роль продолжает играть «традиционная» буржуазия, занятая главным образом в сфере торговли и сельском хозяйстве.
Рабочий класс в странах Азии и Африки численно в 60-х годах был невелик и составлял 5—6% самодеятельного населения. Религиозные, земляческие, патриархальные и прочие традиционные связи мешали ему в гораздо большей степени, чем другим классам и слоям, осознать свои классовые интересы.
Местная буржуазия и феодалы стремились обезглавить рабочий класс, подчинить его своему влиянию. Это ограничивало возможности активной политической деятельности пролетариата. Наличие гигантской армии безработных, в 5—10 раз превышающей спрос на рабочую силу, также замедляло процесс превращения его из «класса в себе» в «класс для себя», искусственно консервировало отсталость и неорганизованность. Несмотря на это, пролетариат Азии и Африки становился важной политической силой, поставляя антиимпериалистическому движению наиболее стойкие и дисциплинированные кадры и оказывая все большее влияние на расстановку социально-политических сил.
Процесс социально-классовой дифференциации отличался сложностью и противоречивостью: с одной стороны, происходило становление современных классов, а с другой — на этот процесс оказывала влияние традиционная социальная структура (сословия, касты, общинные институты и т. д.). Если к этому добавить многоукладный характер экономики развивающихся стран, при котором внутри каждого уклада идет «свой» процесс образования классов, то можно видеть большую пестроту, характеризуемую борьбой новых и традиционных социальных и классовых структур.
Это обстоятельство обусловливает своеобразие классовой борьбы и ее проявление. Нередко социальные конфликты облечены в религиозно-кастовые или общинно-родовые противоречия. Международное Совещание коммунистических и рабочих партий 1969 г. отметило, что «в освободившихся странах развивается социальная дифференциация. Обостряется конфликт рабочего класса, крестьянства, других демократических сил, в том числе патриотически настроенных слоев мелкой буржуазии, с империализмом и силами внутренней реакции, с теми элементами национальной буржуазии, которые все более склонны идти на сговор с империализмом» х.
1 «Международное Совещание коммунистических и рабочих партий. Москва, 5—17 июня 1969 г.». Документы и материалы, стр. 311—312.
306


На первом этапе национально-освободительной борьбы, когда главным движущим мотивом активности масс была ликвидация системы колониального господства, интересы рабочих, крестьян, мелкой буржуазии и национальной буржуазии в главном вопросе — достижении национальной независимости — совпадали, и это было основой антиимпериалистического национального фронта. Положение существенным образом изменилось по достижении цели — завоевании национальной независимости. На передний план встали насущные задачи социально-экономического переустройства страны, ликвидации корней колониализма.
Разные классы и их политические организации выдвигали свои программы, и на этой почве обострялись социально-классовые противоречия в большинстве развивающихся стран.
Роль армии в странах Азии и Африки
По мере расширения и обострения внутриполитической борьбы по кардинальным проблемам, связанным с поисками путей дальнейшего развития, роль армии, и особенно ее
командного состава, неуклонно возрастала. Армия становилась важным фактором политической жизни. В зависимости от того, чьи классовые интересы поддерживала верхушка армии, усиливались или слабели позиции того или другого социального слоя общества.
Активное вмешательство армии в политическую жизнь афроазиатских стран и захват ею власти происходили, как правило, в условиях крайнего обострения внутриполитической борьбы. В одних случаях это было связано с сопротивлением крупной буржуазии, помещиков, иностранного капитала политике национализации и создания государственного сектора в экономике, осуществлению кардинальных земельных реформ. В других случаях армия выражала интересы полупролетарских и пролетарских слоев города и деревни, выступавших против засилья в органах государственной власти и в экономике буржуазно-помещичьих элементов, которые тормозили осуществление коренных социально-экономических преобразований. Часто активной силой военных переворотов выступала городская и сельская мелкая буржуазия, которая выдвигала лозунг «радикализации режима», стремясь укрепить свои экономические и политические позиции за счет крупного или иностранного капитала.
Непосредственным толчком к военным переворотам служили резкое ухудшение экономического положения, провал планов экономического развития, что вело к усилению нищеты трудящихся и обогащению коррумпированной элиты, находящейся у власти.
У многих народов Азии и Африки сложилось представление об армии как некоей «надклассовой общенациональной» силе, способной в случае необходимости решать «по справедливости» возникаю, щие внутренние конфликты.
В условиях, когда большинство армий комплектовалось не на основе всеобщей воинской повинности, а на принципе добровольного набора, ее социальный состав регулировался преимущественно 307


высшим командованием. Выполнив задачи подавления и расправы со своими прямыми противниками, военные режимы, как правило, трансформировались в более или менее обычную форму государственной власти, опиравшуюся на тот класс или коалицию классов и социальных групп, в интересах которых осуществлялся военный переворот.
В одних случаях лидеры военных режимов, реально оценивая обстановку в стране и общую тенденцию развития антиимпериалистических, национально-освободительных революций, опирались в своей политике на мелкую и среднюю буржуазию, проводили радикальные меры ограничения, а нередко и ликвидации крупной частной собственности на землю. В других случаях верхушка армии, придя к власти при поддержке реакционных классов и групп, не отбрасывая антиимпериалистических лозунгов и декларируя борьбу против неоколониализма, осуществляла политику подавления демократических сил, поощряя развитие национального крупного капитала и создавая условия для расширения позиций иностранного капитала в экономике страны.
Империализм, потерявший колониальные ты-
Неоколониализм. лы, стремится удержать любой ценой, а по Империализм США — возможности и расширить свои экономиче- главныи оплот r г
неоколониализма ские, политические и стратегические позиции.
«В борьбе против национально-освободительного движения империализм, с одной стороны, упорно защищает остатки колониализма, а с другой, — старается воспрепятствовать методами неоколониализма экономическому и социальному прогрессу развивающихся государств, стран, завоевавших национальный суверенитет» х.
Развивающиеся страны все еще остаются важными поставщиками сырья для империалистических держав. Иностранные компании различными средствами стремятся сохранить контроль над природными ресурсами стран Азии, Африки и Латинской Америки. Подавляющая часть импорта минерального сырья из этих стран приходится на долю США, Англии, ФРГ, Франции и Японии.
В некоторых из развивающихся стран империализм сохранил военные базы, направленные своим острием против национальноосвободительного движения.
Важное место в неоколониалистской политике империалистических держав, особенно США, занимает так называемая экономическая помощь. В течение 1945—1966 гг. США затратили на эти цели более 106 млрд, долл., из которых свыше 80 млрд, падало на развивающиеся страны. На долю США приходилось 2/3 всей военной и экономической «помощи» империалистических держав развивающимся странам. В последующие годы еще больше обнаружились подлинные мотивы американской помощи, львиная доля которой
1 «Международное Совещание коммунистических и рабочих партий. Москва, 5—17 июня 1969 г.». Документы и материалы, стр. 287,
308


достается таким странам, как Израиль, Южная Корея, Таиланд и др.
Политика «помощи» развивающимся странам является важнейшей составной частью империалистической стратегии, цель которой — привязать эти страны к империалистической колеснице, воспрепятствовать достижению ими подлинной независимости, направить их развитие по пути капитализма.
С помощью подобных средств империалистические монополии, прежде всего американские, стремятся сохранить и даже усилить контроль над экономическим развитием освободившихся стран, удержать их на положении своих аграрно-сырьевых придатков. Они усиленно проникают в эти страны, иногда на правах «партнеров» совместно с местными предпринимателями эксплуатируют природные богатства или промышленные объекты, всячески противодействуют созданию и укреплению государственного сектора.
В тех случаях, когда империализм не в состоянии «мирными» средствами подавить национально-освободительное движение, он использует старые, традиционные методы: прямое насилие, интервенцию. Важное место в этой политике занимают организация и осуществление реакционных государственных переворотов, разжигание конфликтов между освободившимися странами, гражданских войн и т. д. Ударной силой империализма в странах Африки часто выступают белые наемники.
Наряду с военными, политическими и экономическими методами давления и вмешательства во внутренние дела освободившихся стран неоколониализм развернул мощное идеологическое наступление. Запугивая народы этих стран «коммунистической угрозой», империалисты стремятся воспрепятствовать растущим политическим и экономическим связям между социалистическими и развивающимися странами, а также их совместным выступлениям в борьбе за разрешение важнейших международных проблем современности, втянуть их в орбиту политического и экономического влияния Запада.
С этой целью империалистические державы создают всякого рода культурные и просветительные центры, активизируют деятельность миссионеров, всячески поощряют увеличение численности студентов из этих стран в университетах и высших учебных заведениях США и Западной Европы, создают различные службы типа американского «корпуса мира», финансируют религиознообщинные и реакционные организации и т. п.
Особую активность в развивающихся странах проявляет империализм США, ставший самым крупным международным эксплуататором. Американские монополии всеми средствами пытались предотвратить распад колониальной системы, разгромить национальноосвободительное движение. Под видом экономической «помощи» они грабили природные ресурсы освободившихся стран, навязывали многим из них соглашения о военной «помощи», втягивали их в военные блоки, создавали на их территории военные базы. Аме309


риканские войска неоднократно принимали прямое участие в подавлении национально-освободительного движения. В течение длительного времени США вели агрессивную войну против народов Индокитая, оказывали активную помощь всем реакционным режимам стран Азии и Африки, стояли за спиной всех контрреволюционных и реакционных сил, пытавшихся свергнуть прогрессивные режимы. Они поддерживали колониальные и агрессивные войны других капиталистических стран, расистские режимы на юге Африки и т. п. Но и американский империализм оказался не в состоянии воспрепятствовать подъему национально-освободительной борьбы.
После достижения национальной независи-
Псооисикаильпнуотгеой мости перед народами Азии и Африки встал
сопцриоаглрьенссоаго вопрос о путях развития общества, о прове¬
дении таких преобразований, которые обеспечили бы подлинный экономический и социальный прогресс, ликвидацию голода, нищеты, неграмотности и т. п.
Вокруг коренных вопросов дальнейшего развития развернулась острейшая борьба между силами, стоящими за дальнейшее развитие национально-освободительных революций, и теми, кто стремится свернуть революционный процесс.
Ее ярким отражением является широкое распространение в странах Азии и Африки наряду с отдельными идеями научного социализма различных «социалистических» теорий немарксистского характера. Для развивающихся стран возникновение и распространение этих идей — явление неизбежное. Во многих странах еще не созрели полностью те силы, которые способны усвоить идеи научного социализма. Преобладание крестьянства и мелкой буржуазии, общедемократический характер национально-освободительного движения неизбежно должны были породить и породили в этой среде сильные антикапиталистические настроения. Отсюда стихийное стремление к социализму, в котором лидеры национальноосвободительных движений видят единственный выход из тисков отсталости и нищеты. Но именно то обстоятельство, что в афроазиатских странах преобладают мелкобуржуазная среда, крестьянство и непролетарские трудящиеся массы, способствовало распространению преимущественно немарксистских концепций социализма.
Эти теории социализма эклектичны: элементы научного социализма причудливо переплетаются в них с утопическими, религиозными и реформистскими идеями. Однако при всем разнообразии немарксистских социалистических учений в них проявляются три основных направления.
В ряде стран Азии и Африки широкое распространение получили теории «национального социализма». Они, как правило, выражают интересы нарождающейся национальной буржуазии, стремящейся использовать популярные социалистические идеи для прикрытия своих корыстных целей. Сторонники «национального социализма» 310


выступают за такой «социализм», при котором осуществляется единство эксплуатируемых и эксплуататоров на базе национального единства. Отвергая классовую борьбу, изображая государство как надклассовый орган, в равной степени защищающий интересы всего общества, сторонники «национального социализма» выдают капиталистический путь развития за особую форму государственного социализма. Как правило, они используют для обоснования своих концепций религиозно-этические нормы, откровенно противопоставляя их теории научного социализма.
Широко распространенной формой немарксистских социалистических учений в афро-азиатских странах является мелкобуржуазный утопический социализм, приверженность идеалам равенства и справедливости, ненависть к капитализму. Социалистические идеалы его сторонники выводят из традиций общинной жизни. Нередко идеологи мелкобуржуазного социализма пытаются применить к условиям своих стран взгляды мелкобуржуазных социалистов XIX в. или отдельные стороны учения социалистов-утопистов для обоснования тезиса о неприменимости учения о классах и классовой борьбе к странам Азии и Африки и т. п. Они нередко используют религиозные идеи для обоснования своих идеалов социализма.
Наиболее прогрессивным течением социалистических учений является идеология национальной, или революционной, демократии. Она восприняла или воспринимает ряд важнейших положений научного социализма, таких, например, как неизбежность классовой борьбы при переходе к социализму, отождествление социализма с властью трудящихся, признание ведущей роли рабочего класса и трудящегося крестьянства в общественно-политических преобразованиях. Для революционной демократии характерны стремление к союзу с мировой социалистической системой, решительные антиимпериалистические и антикапиталистические действия.
В зависимости от конкретного соотношения социальных и политических сил, от общей внутренней и международной обстановки в различных странах побеждали разные тенденции общественного развития. В целом этот процесс не завершен, однако уже сейчас можно выделить следующие основные группы стран:
— страны, в которых победили народноАдемократические и социалистические революции;
— страны, которые после завоевания политической независимости избрали социалистическую перспективу и под руководством революционной демократии начали развиваться по некапиталистическому пути;
— страны, развитие которых идет по капиталистическому пути;
— страны, находящиеся в переходном состоянии, где в острой борьбе решается вопрос о выборе пути общественного развития.
Л. И. Брежнев, характеризуя основные тенденции современного этапа национально-освободительного движения, говорил, что ныне «на первый план все отчетливее выступает борьба уже не только 311


за национальное, но также — и это теперь главное — за социальное освобождение» Ч
В развернувшейся борьбе перед народами афро-азиатских стран все более явственно выдвигается социалистическая перспектива как главная магистральная линия Социального прогресса. Суть ее заключается в том, что в новой исторической обстановке революционно-демократические режимы при условии, что они неуклонно будут следовать курсу социального прогресса, крепить единство патриотических сил, а также союз с социалистическими странами, могут постепенно преобразовать всю систему своей общественной структуры и подготовить условия для перехода к социализму.
Социалистическая ориентация некоторых освободившихся стран означает такой тип перехода к социализму, при котором неизбежный и сравнительно длительный для всех отсталых стран этап демократических преобразований осуществляется под руководством революционной непролетарской демократии. При этом по мере осуществления социальных преобразований, в ходе острейшей борьбы и постепенного размежевания в рядах революционных демократов наиболее последовательная их часть объективно может и, вероятно, будет постепенно переходить на позиции научного социализма.
1 Л. И. Брежнев. Ленинским курсом. Речи и статьи, т. 2. М., 1973, стр. 599.


Глава XXVII
СТРАНЫ южной И ЮГО-ВОСТОЧНОЙ АЗИИ
республика ийдия
Парламентские выборы 1957 г. Новая расстановка сил
В 1947 г. Индия, крупнейшая страна Азии, достигла независимости. По инициативе партии Индийский национальный конгресс и правительства, которое возглавлял выдающийся государственный деятель Джавахарлал Неру, осуществлялись демократические преобразования, что вызывало сопротивление имущих классов и правых политических сил, в том числе и внутри ИНК.
В 1955 г. по предложению Д. Неру и его сторонников была сформулирована основная цель ИНК — строительство общества «социалистического образца», для чего предусматривалось преимущественное развитие государственного сектора в промышленности, индустриализация страны, осуществление широких мер государственного регулирования экономики и внедрение плановых начал. В сельском хозяйстве намечалось наряду с проведением демократических реформ создание различных форм кооперации. По мнению Неру, проведение этих мер должно было привести к «перераспределению национальных богатств», ликвидации бедности и нищеты, «равенству» в распределении национального дохода.
В области внешней политики правительство Неру предусматривало осуществление политики неприсоединения к военным блокам, активную борьбу за всеобщий мир, установление дружеских связей с социалистическими странами, в первую очередь с Советским Союзом, борьбу с империализмом и неоколониализмом.
Левые силы поддерживали позитивные стороны этого курса, хотя и видели его непоследовательность и противоречивость. В то же время левые, особенно компартия, разрабатывали и выдвигали собственные программы решения1 стоявших перед Индией проблем. Состоявшийся в июне 1956 г. IV съезд Компартии Индии принял программу глубоких революционно-демократических преобразований, направленных на завершение демократического этапа революции в Индии. Эта программа предусматривала проведение радикальной аграрной реформы, ликвидацию иностранных монополий, обуздание индийского монополистического капитала, отмену анти-
313


демократического законодательства, предоставление рабочим права на забастовки, изменение доставшейся от колониального периода административной структуры страны, отмену всех привилегий князей, ликвидацию каст и т. п. КПИ выступила за создание широкого национально-демократического фронта, который объединил бы все антиимпериалистические силы. Курс, разработанный IV съездом КПИ, свидетельствовал об успешном освобождении партии от сектантства и догматизма.
Индийский монополистический капитал, феодальные элементы и религиозно-общинные группы с яростью обрушились как на новый курс ИНК и правительства Неру, так и на Программу КПИ. Они находили поддержку правого крыла ИНК. Поэтому состоявшиеся в 1957 г. парламентские выборы проходили в обстановке острейшей борьбы между силами прогресса и реакции. Выборы принесли победу ИНК, получившему около 48% голосов избирателей. Левые оппозиционные силы получили 27%, а правые— 10% голосов.
Значительного успеха добилась КПИ. За нее проголосовало более 12 млн. избирателей (11%). В штате Керала КПИ добилась поддержки большинства избирателей и образовала леводемократическое правительство. '
После выборов правые силы, обеспокоенные их результатами, резко активизировались. Вышедшие из ИНК правые, промонополистические деятели выступили инициаторами создания партии «Сва- тантра» («Независимая»). Ее программа предусматривала замену государственного сектора экономики частным/установление тесного сотрудничества с иностранным монополистическим капиталом, устранение контроля и ограничений в отношении частного сектора, отмену потолка земельных владений и поощрение крупного фермерского хозяйства.
Партия «Сватантра» развернула агитацию в массах, выступив против тех положений второго пятилетнего плана экономического развития Индии (1956—1960 гг.), которые предусматривали сравнительно большие капиталовложения в тяжелую промышленность, в развитие государственного сектора. Бедственное положение трудящихся страны «Сватантра» изображала как результат осуществления курса Неру.
Все большую активность стала проявлять партия «Бхаратия джана сангх» («Союз индийского народа»), выступавшая в качестве оппозиции ИНК вместе с партией «Сватантра».
Деятельность правительства штата Керала.
Обострение классовой борьбы
Правительство штата Керала во главе с коммунистами столкнулось с большими трудностями в своей деятельности. Оно вынуждено было действовать в рамках конституции и политики центрального правительства, кото-
рое не решалось на осуществление радикальной аграрной реформы с целью безвозмездной передачи земли тем, кто ее обрабатывает, на национализацию плантаций, принадлежавших англичанам. Правительство штата Керала объявило, что готово реализовать в пре314


делах штата все те обещания, которые были даны партией Национальный конгресс народу.
Так, оно запретило сгонять крестьян с арендуемых ими земель, приняло закон об уменьшении задолженности крестьян-бедняков помещикам, а также подготовило проект закона об аграрных отношениях, осуществление которого способствовало бы в какой-то мере освобождению крестьян от гнета помещиков. Правительство приняло законы о минимуме заработной платы для городских и сельскохозяйственных рабочих, об охране материнства и об улучшении положения женщин-работниц. В ряде>отраслей промышленности была увеличена заработная плата рабочих от 10 до 100%, были значительно улучшены условия жизни учителей, внесены существенные изменения в налоговую политику (на имущие классы пало большее налоговое бремя).
Оппозиция, в которую входили некоторые элементы Национального конгресса, Народно-социалистической партии, Мусульманской лиги, ополчилась против правительства штата Керала. В противовес этому в штате развернулось широкое массовое движение.
Тысячи рабочих, крестьян, учителей, студентов, служащих требовали прекратить нападки на правительство штата. Тем не менее президентским декретом правительство леводемократической коа-
лиции было отстранено от власти.
И нди иско-китайски й конфликт 1959 г. и его влияние на внутриполитическое положение
В 1959 г. внутриполитическое положение Индии было осложнено конфликтом на индийско- китайской границе. В результате вооруженных столкновений в августе и октябре имелись жертвы с обеих сторон. Исполнительный Комитет КПИ оценил создавшееся положение как кр_айне опасное.
Он обратил внимание широких слоев народа на стремление как внутренней реакции, так и империалистов осложнить и затянуть пограничный конфликт и призывал индийское правительство начать переговоры с КНР с целью урегулирования спора по пограничным вопросам с учетом национальных прав и интересов Индии.
Между тем правые силы использовали пограничный конфликт для раздувания шовинистического угара в стране, стремясь ослабить влияние Джавахарлала Неру и его сторонников, разгромить компартию и другие левые организации. В ряде штатов были проведены массовые аресты коммунистов и демократов. Различные реакционные группировки и партии требовали отставки министра обороны Кришны Менона, популярного политического деятеля, поддерживавшего прогрессивные мероприятия Неру, настаивали на разрыве дружеских связей с СССР и другими социалистическими странами, на заключении союза с «сильнейшими державами Запада» с целью получения «помощи для защиты от нападения со стороны Китая». В конечном итоге Менон был вынужден в 1962 г. уйти в отставку, что ослабило позиции Неру в правительстве и руководстве партии. •
315


Борьба вокруг проекта третьего пятилетнего плана (1961—1965 гг.)
Обострение внутриполитического положения и межпартийной борьбы в стране было связано не только с конфликтом на индийско-китайской границе. К концу 50-х годов рельефно выявились как негативные, так и позитивные
стороны политики ИНК. Осуществленные правительством Неру реформы и преобразования (частичная аграрная реформа, создание государственного сектора, создание штатов по языковому признаку, меры по ликвидации неграмотности, расширение высшего и среднего образования и т. п.) позволили внести определенные изменения в доставшиеся Индии от прошлого социальные и политические институты, в экономическую структуру страны. Однако обещанного «общества всеобщего благоденствия» создать не удалось.
Несмотря на неоднократные заявления о строительстве в Индии социализма, политика правительства ИНК объективно способствовала развитию и укреплению капиталистических отношений. Позиции монополистического капитала еще более укрепились. В экономике страны господствующее положение заняли шесть монополистических групп, связанных с 40 другими группами, находящимися на разных стадиях перерастания в монополии, и с 200 группами крупной буржуазии, действующими в контакте как с индийскими, так и с иностранными монополиями. В начале 60-х годов в руках 14 частных банков было сосредоточено 85% банковских активов.
Аграрные реформы, проведенные в ряде штатов, сохранили в руках помещиков 25% земли, содействовали росту капиталистических отношений в деревне.
Задолженность крестьян ростовщикам составляла сумму около 9 млрд, рупий. До 70 млн. сельских жителей являлись «лишними людьми», которые не могли найти применения и в городах.
В Индии к 1956 г. было официально зарегистрировано 3,5 млн. безработных. Кроме того, 20 млн. работали в среднем лишь 1 час, а 45 млн. — менее 4 часов в день. Около 50% населения голодало.
Государственный сектор в промышленности подвергался постоянному давлению со стороны частного сектора, требовавшего сокращения расходов государства на развитие экономики. В 1960 г. промышленная продукция государственных предприятий составляла лишь 10—12% промышленной продукции. Под давлением монополий капиталовложения частного сектора в промышленность непрерывно увеличивались, составив в годы первой пятилетки 16 млрд, рупий, в годы второй пятилетки — 31 млрд., а в годы третьей — 41 млрд, рупий.
Между тем правая группировка в ИНК, отражая интересы монополистических групп индийского капитала, добилась частичного отказа правительства от монопольного права государственного сектора на развитие металлургии и других отраслей тяжелой промышленности. Правительство согласилось также на заключение договоров индийских монополий с иностранными компаниями. Зна- 316


читальные средства, которые могли быть выделены на социальные нужды, направлялись на военные цели.
Давление правых сил привело к тому, что позиции государственного сектора были ослаблены, а монополистический капитал и частный сектор получили благоприятные условия для развития.
Роль СССР в осуществлении программы промышленного развития
В сотрудничестве Индии с Советским Союзом и другими социалистическими странами в экономическом строительстве, прогрессивные демократические слои индийского общества видели важное средство успешной борьбы за укрепление независимости страны и развитие национальной экономики.
Советский Союз оказал Индии большую помощь в строительстве ряда крупных промышленных и других объектов, охватывающих многие важные отрасли экономики: от металлургии, тяжелого машиностроения, энергетики, угольной и нефтяной промышленности до производства точных приборов, медикаментов и развития механизированного сельского хозяйства. Промышленные предприятия, сооруженные с помощью СССР, в середине 60-х годов давали 2,5 млн. т стали ежегодно. В 1965 г. сотрудничество СССР с Индией обеспечило годовую добычу до 3 млн. т нефти. Индия стала производить горно-шахтное, металлургическое и другое тяжелое оборудование, паровые и гидравлические турбины, генераторы, огнеупорные строительные материалы. Среди предприятий, построенных при помощи СССР, особое место занимал металлургический завод в Бхилаи. Перед его корпусами воздвигнут обелиск, на котором есть такие слова: «...мечта становится явью. Бхилаи — одно из тех мест, которые запечатлены в сознании народа как полный значения символ новой эпохи».
х/1 В апреле 1961 г. в Виджаяваде состоялся
съезд хVмI съезд тКгПпПл. Кz съезду партия насчитывала
более 300 тыс. членов. Съезд обсудил проект Программы партии, доклад о политическом положении и другие вопросы.
В докладе Генерального секретаря КПП Аджоя Гхоша отмечалось, что прежняя Программа КПП содержала упрощенные и однобокие формулировки, характеризовавшие правительство Индии как проимпериалисгическое, при котором невозможен никакой прогресс страны. Еще IV съезд КПИ внес исправление в Программу КПИ, указав на двойственную роль национальной буржуазии. А. Гхош в этой связи отметил усиление противоречий между правительством Индии, всем индийским народом, включая и национальную буржуазию, с одной стороны, и империализмом — с другой.
Компартия выступила в поддержку пятилетних планов, направленных на индустриализацию страны, но решительно высказалась против ухудшения жизни народа, против осуществления индустриализации за счет трудящихся и потребовала покончить с застоем в сельском хозяйстве — провести радикальную аграрную реформу в масштабе всей страны.
317


КПИ выразила готовность и впредь поддерживать прогрессивные мероприятия правительства, не отказываясь от критики его деятельности, затрагивающей интересы трудящихся масс.
На VI съезде КПИ наглядно выявилось наличие в партии серьезных левосектантских тенденций, хотя тогда их удалось в значительной степени преодолеть. .
Анализ положения в стране, данный VI съездом КПИ, подтвердил результаты состоявшихся в 1962 г. выборов в парламент. За ИНК проголосовало более 45% избирателей (на предыдущих выборах— 48%), и он получил в парламенте 353 места. Партия сохранила в своих руках руководство страной, но некоторое падение ее влияния свидетельствовало об усиливающемся разочаровании масс.
Партиям «Сватантра» и «Джана сангх» удалось провести в парламент 32 депутата. Компартия укрепила свои позиции и получила в нижней цалате 30 мест. Осенью 1962 г. вновь резко обострился индийско-китайский конфликт. Используя создавшееся положение, реакционные силы потребовали запрещения Компартии Индии. Это требование поддержали наиболее экстремистские круги ИНК. Парламент принял закон о чрезвычайном положении, на основании которого были арестованы 11 членов ЦИК КПИ, около 40 членов Национального совета КПИ (из ПО членов), 10 коммунистов — депутатов парламента и 13 депутатов Совета штатов.
Закон о чрезвычайном положении был использован монополиями для наступления на трудящихся. Заработная плата на большинстве предприятий была заморожена, резко сократились расходы на социальные мероприятия, увеличилось налоговое обложение, забастовки трудящихся подавлялись. Под нажимом правых было приостановлено выполнение третьего пятилетнего плана, расширились связи индийских монополий с иностранным капиталом. В августе 1963 г. оппозиционные партии, блокируясь с некоторыми элементами внутри Конгресса, пытались добиться отставки правительства Неру, но потерпели поражение.
В мае 1964 г. скончался Джавахарлал Неру. После его смерти во главе правительства встал Лал Бахадур Шастри, заявивший, что он будет продолжать политику Неру.
К середине 60-х годов численность рабочего
Подъем рабочего класса Индии составила 10 млн. человек, движения сравнению с 1951 г. он вырос более чем на 3 млн. В рядах пролетариата насчитывалось около 4,5 млн. фабрично-заводских рабочих, более 600 тыс. горняков, около 2 млн. железнодорожников, транспортников, работников связи, 1 млн. строителей, около 1,5 млн. плантационных рабочих. Отрицательное влияние на развитие индийского рабочего движения оказывал раскол профессиональных союзов. Еще в мае 1947 г. лидерами ИНК было создано объединение Индийский национальный конгресс профсоюзов. Второй по численности профсоюзной организацией являлся Всеиндийский конгресс профсоюзов, который возглавили ко&ь
318


мунисты. Этот профсоюзный центр пользовался значительным влиянием в рабочем движении страны. Под руководством Социалистической партии Индии действовал другой профсоюзный центр — «Хинд маздур сабха» (Союз индийских рабочих). Социалистические партии левого направления руководили Объединенным конгрессом профсоюзов. Кроме того, действовало множество профсоюзов, объединявших рабочих по профессиональному, религиозному и кастовому
признакам.
В стране резко обострилась классовая борьба ввиду крайне тяжелых условий жизни трудящихся масс. За 1955—1964 гг. безработица выросла более чем в 1,5 раза.
Пролетариат развернул невиданную по своему размаху стачечную борьбу, сочетая экономические требования с политическими.
В металлургической, текстильной, кожевенной и бумажной отраслях промышленности стачечная борьба приняла наибольший размах. В 1963 г. в стране было около 500 стачек, в 1964 г. — 2 тыс.
Стачечная борьба рабочих начала перерастать в общенародное движение против крупных монополий, за национализацию банков, за организацию государственной торговли продуктами питания.
Раскол
в руководстве КПИ и образование
«параллельной компартии»
Индийско-китайский конфликт резко углубил противоречия внутри КПИ.
В апреле 1964 г. на Пленуме Национального совета КПИ разногласия с большинством членов совета приняли острую форму. 32 члена (из 106) покинули заседание Пленума. В их числе был член исполкома партии Намбудирипад и др.
«Левые» предприняли атаку против КПИ в тот момент, когда под ее руководством развертывалась борьба масс за экономические и демократические требования, когда КПИ провела кампанию по сбору более 11 млн. подписей под народной петицией об улучшении материального положения трудящихся.
Пленум осудил фракционную деятельность «левых» и постановил временно «отстранить от партии» тех, кто покинул заседание. Руководство КПИ неоднократно предлагало им вернуться в партию и восстановить единство, но они отклоняли эти предложения и осуществили раскол большинства парторганизаций КПИ. К расколу и образованию своей особой компартии «левых» открыто подталкивало руководство КПК.
В ноябре 1964 г. «левые» провели в Калькутте свой съезд и объявили о создании «Коммунистической партии Индии (марксистской)» — КПИ(м), известной также как «параллельная компартия». В принятой на съезде программе подчеркивалось, что открытый конфликт между рабоче-крестьянским союзом и конгрессистским правительством является исторической неизбежностью. Для достижения основной задачи индийской революции «буржуазно-помещичье государство во главе с крупной буржуазией должно быть заменено государством народной демократии во главе с рабочим классом».
319


Образование «параллельной компартии» привело к ослаблению позиций левых и демократических сил страны, нарушению единства рабочего движения Индии. В крупнейшем в стране профсоюзном объединении — Всеиндийском конгрессе профсоюзов произошел раскол.
В декабре 1964 г. .в Бомбее состоялся VII съезд
VII съезд кпи КПИ. Съезд принял Программу КПИ, в кои его решения r r тлт-тт* -
к торой„ подчеркивалось, что КПИ ставит своей
задачей создание государства национальной демократии посредством завоевания национально-демократическим фронтом большинства мест в парламенте. Этот фронт должен объединить все патриотические силы Индии, «включая прогрессивные элементы правящей партии ИНК».
В качестве важнейших задач, стоящих перед партией, съезд назвал принятие эффективных мер для ликвидации продовольственного кризиса, развертывание широкой государственной торговли зерном, национализацию банков и экспортно-импортной торговли, осуществление серьезных мер по стабилизации экономики, укрепление государственного сектора, пресечение попыток иностранных компаний проникнуть в государственный сектор. КПИ выдвинула требование повышения заработной'платы рабочим и служащим, защиты их демократических прав, участия рабочих в управлении предприятиями, демократизации государственного сектора. Съезд заявил о поддержке политики неприсоединения, проводимой пра- вительством.
коммунистического
Индийско- пакистанский конфликт. Ташкентская декларация (январь 1966 г.)
Съезд подверг критике раскольническую политику КПИ(м), подчеркнув одновременно необходимость восстановления единства
движения страны.
В 1965 г. обострился индийско-пакистанский конфликт из-за Кашмира. Вскоре он перерос в военные столкновения между Пакистаном и Индией. Империалистические круги всячески поощряли обе стороны, стремясь раздуть конфликт.
Конфликт между Индией и Пакистаном создавал угрозу всеобщему миру. В этих условиях Советский Союз предложил организовать встречу руководителей обоих государств в Ташкенте с целью достижения соглашения о мирном урегулировании.
Усилия СССР, мировой прогрессивной общественности увенчались успехом. В январе 1966 г. в Ташкенте состоялась встреча премьер-министра Индии Шастри и президента Пакистана Айюб Хана. Переговоры между ними при содействии Председателя Совета Министров СССР А. Н. Косыгина завершились подписанием Ташкентской декларации, предусматривавшей отвод индийских и пакистанских войск на позиции, которые они занимали до столкновений, соблюдение обеими сторонами условий прекращения огня, возобновление переговоров о восстановлении дипломатических, торговых и других отношений, прекращение пропаганды, наносящей ущерб отношениям между двумя странами.
320


В январе 1966 г. в Ташкенте скоропостижно Правительство скончался премьер-министр Индии Л. Б. Ша- ИПндиры Ганкди. стри. Эта смерть вновь возродила надежды
выабролраыме1н0т6с7киге. ряда партий на возможность изменения внут-
ренней и внешней политики. Однако в ре-
зультате острой борьбы внутри ИНК к руководству в стране пришло правительство Индиры Ганди — дочери Дж. Неру.
Правительство И. Ганди столкнулось со сложными внутриполитическими проблемами. В стране проходили забастовки и демонстрации против растущей дороговизны. В конце августа 1966 г. состоялась всеобщая забастовка трудящихся Бомбея. В этом году число забастовочных человеко-дней составило 13,8 млн., а в 1967 г. — 17,1 млн.
Активизировали деятельность партии, выступавшие против политики ИНК. Правительство вынуждено было пойти на девальвацию рупии. Затем последовала так называемая либерализация, еще шире открывшая двери иностранному капиталу. На четыре года былоотложе- но осуществление только что принятого четвертого пятилетнего плана.
Индия оказалась в состоянии острейшего кризиса, охватившего всю страну и подтвердившего неоднократные заявления КПИ о том, что капиталистический путь развития не способствует решению острых .социально-экономических проблем.
В обстановке нарастающего кризиса в феврале 1967 г. состоялись парламентские выборы. ИНК потерпел на выборах серьезную неудачу, получив всего 40% голосов избирателей и 284 места в парламенте. В девяти штатах к власти пришли неконгрессистские правительства. В некоторые из них входили представители левых сил. Партии «Сватантра», «Джала сангх» и другие укрепили свои позиции. Они провели в парламент 133 депутата. Отсутствие единства между левыми силами на выборах (единый фронт между ними был создан лишь в отдельных штатах), особенно между КПИ и КПИ(м), не позволило им серьезно укрепить позиции. КПИ провела в парламент 25 депутатов, а «параллельная компартия» — 19.
VIII съезд КПИ. Раскольническая
В феврале 1968 г. в Патна состоялся VIII съезд КПИ. На съезде были представлены около
деятельность 173 тыс. членов партии. Съезд отметил, что
экстремистских основные черты экономического и политиче-
элементов ского развития Индии свидетельствуют о том, что капиталистический путь развития привел страну к острейшему кризису. Рост монополий, усиление эксплуатации и увеличение тягот трудящихся масс, инфляционный кризис — все это показатели того, что Индия не может добиться экономической независимости, идя по капиталистическому пути. Отметив, что было бы серьезной ошибкой недооценивать или преуменьшать опасность наступления реакции, съезд подчеркнул, что имеется реальная возможность для эффективного противодействия сдвигу вправо при условии объединения левых, демократических сил на основе общедемократической платформы.
11 Зак. 181Ь
321


Съезд выдвинул в качестве основы такой платформы следующие требования: защита демократии и изменение конституции в демократическом духе, противодействие наступлению на жизненный уровень и права трудящихся, борьба за коренную аграрную реформу и защита интересов сельскохозяйственных рабочих, выработка общенациональной продовольственной политики, национализация банков, внешней торговли, обуздание монополий, демократическое решение национального вопроса, светский характер государства, отпор националистическим и шовинистическим силам и течениям, борьба за проведение миролюбивой внешней политики — политики неприсоединения и укрепления дружбы и сотрудничества с социалистическими странами. Съезд охарактеризовал этап революции в Индии как национально-демократический, который должен прервать капиталистическое развитие Индии и направить его по некапиталистическому пути в целях создания предпосылок для перехода к социализму.
Большое внимание было уделено проблеме единства коммунистического движения. Съезд обратился к руководству КПИ(м) с призывом прекратить взаимные нападки, установить тесное сотрудничество, чтобы совместными усилиями обеспечить дальнейший подъем массового движения. КПИ при этом учитывала, что внутри КПИ(м) происходили процессы, свидетельствующие о некоторых сдвигах во взглядах ее руководства и отходе от той «жесткой» позиции, которую она занимала в отношении КПИ. Вместе с тем из «параллельной компартии» осенью 1967 г. вышла группа экстремистов, развернувшая подготовку к созданию «компартии марксистов-ленинцев».
«Ультралевые», порвавшие с «параллельной компартией», объявили в 1969 г., что их «партия» будет называться Коммунистической партией Индии (марксистско-ленинской). Новая «партия» призвала к «народной войне» против правительства И. Ганди,
стране на основе «учения» Мао Цзэ-дуна.
Во второй половине 1968 и в начале 1969 г. в стране наметился новый подъем массового демократического движения. Во многих райо-
за захват власти в
Нарастание массового демократического
движения. нах развернулись невиданные по своему раз-
Раскол ИНК маху забастовочные бои, в результате чего жизнь целых штатов была парализована. Студенческие волнения охватили высшие учебные заведения. В Западной Бенгалии при подавлении забастовок власти арестовали 60 тыс. человек. Вместе с тем в 1969 г. в стране было зарегистрировано 2255 религиознообщинных столкновений, спровоцированных реакционными силами. В этих условиях стала расти оппозиция внутри ИНК, руководство которого обвинялось в том, что его политика не соответствует насущным нуждам масс.
Оппозиция объединилась, создав группировку «Синдикат», вступившую в тесный контакт с «Джана сангх» и «Сватантра». К ним присоединилась также Индийская социалистическая партия. Этот 322


блок потребовал выработки нового курса ИНК, возражая против предложенной национализации крупнейших частных банков, экспортно-импортной торговли и других требований, которые выдвигались левыми силами.
После неудачи попыток этого блока навязать стране своего кандидата в президенты (был избран известный профсоюзный деятель Гири) «Синдикат» попытался захватить руководство партией, но потерпел поражение. В декабре 1969 г. группа «Синдикат» вышла из ИНК и провела свой съезд, создав партию «Организация конгресс». Она поставила своей целью образование коалиции и захват власти.
Сторонники Индиры Ганди в декабре 1969 г. провели в Бомбее съезд ИНК, одобривший программу, направленную на укрепление государственного сектора, национализацию банков и страхования, завершение аграрной реформы и осуществление мер, способствующих повышению жизненного уровня народных масс. Съезд высказался за дальнейшее проведение Индией политики неприсоединения и призвал все прогрессивные силы сотрудничать с новым Индийским национальным конгрессом. Этот курс ИНК нашел поддержку народных масс, левых и демократических партий, включая компартию.
В марте J971 г. ИНК добился на выборах в народную палату парламента избрания 350 депутатов (2/3 мест), а «Организация конгресс» лишь 16, «Джана сангх» — 22, «Сватантра» — 8; КПИ получила 23 мандата, «параллельная компартия» — 25.
Прогрессивная общественность Индии горячо приветствовала Договор о мире, дружбе и сотрудничестве, подписанный СССР и Индией 9 августа 1971 г., в котором стороны зафиксировали взаимные обязательства «развивать и укреплять отношения искренней дружбы, добрососедства и всестороннего сотрудничества», «продолжать предпринимать усилия для сохранения и укрепления мира в Азии и во всем мире». В договоре была подчеркнута обоюдная готовность развивать экономическое, научно-техническое, культурное и прочее сотрудничество. Договор отразил совпадение взглядов двух стран по ряду важнейших международных вопросов.
Договор во многом способствовал ликвидации кризиса, возникшего в декабре 1971 г. в связи с индийско-пакистанской войной, которая явилась следствием поддержки Индией освободительного движения в Восточной Бенгалии и образования нового государства Бангладеш.
Большую роль для укрепления позитивных сторон в советско- индийских отношениях сыграл визит в ноябре 1973 г. в Индию Генерального секретаря ЦК КПСС Л. И. Брежнева.
Во время визита имел место широкий обмен мнениями с руководителями Индии по проблемам Азии. В решении Политбюро ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР, Совета Министров СССР, подведшем итог пребывания в Дели Л. И. Брежнева, было отмечено: «Советский Союз, две трети территории которого распо11*
323


ложены в Азии, и крупное азиатское государство Индия глубоко заинтересованы в сохранении мира и стабильности в этом районе, основанных на совместных усилиях азиатских государств» х.
К середине 70-х годов в стране укрепился государственный сектор. Предприятия, построенные в Индии при содействии СССР, стали давать 80% металлургического оборудования, 60% турбин и гидроагрегатов, 30% стали, 30% переработки нефти, 20% электроэнергии страны.
Но все еще около 90% иностранной помощи Индии приходилось
на международную организацию, объединившую 13 капиталистических государств («Консорциум помощи Индии»). Первое место в нем занимали США (2/з общей суммы помощи Индии).
Обострение внутриполитической борьбы. Итоги выборов в парламент (март 1977 г.)
КПИ в своих решениях, принятых на IX (1971 г.) и X (1975 г.) съездах партии, продолжала отстаивать Прежний курс на поддержку прогрессивных мероприятий внутренней и внешней политики правительства, на дости-
жение единства действий всех левых, демократических сил страны, включая такие силы в ИНК, на осуществление социально-экономи- ческих преобразований в интересах народа.
КПИ исходила из того, что только развитие событий в этом направлении может парализовать любое поползновение реакции, стремившейся при поддержке империалистов изменить внутреннюю
и внешнюю политику правительства.
В качестве перспективной цели коммунистами провозглашалось создание правительства национально-демократического фронта, которое могло бы обеспечить переход Индии на некапиталистический путь развития, ведущий к социализму.
В конце 1974 — начале 1975 г. оппозиционные партии развернули кампанию за устранение Индиры Ганди из правительства. В ответ на это в июне 1975 г. правительство Индиры Ганди ввело в стране чрезвычайное положение, что сопровождалось арестами лиц, выступивших против правительства. Однако при этом правительство стало допускать злоупотребление чрезвычайным положением в отношении трудящихся, явно нарушать демократические нормы и права (введение жесткой цензуры печати), подавлять забастовки и другие массовые выступления, которые были вызваны бедственным положением трудящихся (в частности, против политики замораживания заработной платы).
Накануне мартовских выборов 1977 г. в Индии имел место очередной выход из партии ИНК ряда его деятелей, образовавших группировку «Конгресс за демократию». В конечном итоге возник блок партий «Джаната парти» (Народная партия), который выступил главным образом против внутренней политики ИНК. В этом блоке сильные позиции занимала «Джана сангх» во главе с ее лидером
1 «Визит Леонида Ильича Брежнева в Индию 26—30 ноября 1973 г. Речи и документы», М., 1973, стр. 124—125.
324


А. Б. Ваджпаи, который подчеркнул, что «Джана сангх» решила открыть новую главу в истории страны.
Накануне выборов руководство ИНК отказалось от предложенного КПИ сотрудничества в большинстве штатов страны, как это было прежде. Еще в декабре 1976 г. со стороны отдельных представителей партии ИНК раздавались голоса о необходимости запретить деятельность КПИ.
Выборы принесли сильнейшее поражение партии ИНК, которая на протяжении 30 лет правила страной. Из 542 мест в парламенте ИНК получил лишь 153 мандата, заняв, таким образом, скамьи оппозиции. В своем избирательном округе не набрала необходимого числа голосов Индира Ганди.
Главой правительства стал М. Десаи. Парламентская фракция правящего блока, в которую помимо «Джаната парти» вошли депутаты «Конгресса за демократию» и региональной партии «Акали дал» (Сикхская религиозно-общинная партия), составила 307 мест из 542. Таким образом, правящий блок получил стабильное большинство в народной палате.
На результатах выборов 1977 г. сказались разобщенность левых, демократических и патриотических сил, ошибки и эксцессы в проведении мер, вытекавших из законов, которые были приняты после введения в 1975 г. в стране чрезвычайного положения.
В своем заявлении 24 марта 1977 г. ЦИК КПИ по поводу итогов выборов отметил, что выраженная воля индийского народа не направлена против одобренной всей страной прогрессивной политики, предусматривающей самостоятельное развитие экономики, укрепление государственного сектора, осуществление радикальных социально-экономических реформ, проведение антиимпериалистической политики неприсоединения, дружбы и сотрудничества с социалистическими странами и провозглашение цели социализма.
ЦИК КПИ заявил, что партия будет судить о новом правительстве по его делам, будет поддерживать его правильные меры и выступать против ошибочных мер.
ЦИК КПИ выразил глубокое убеждение, что на нынешнем решающем этапе очень важно и необходимо всем левым и демократическим силам выступать сообща и добиваться, чтобы Индия смогла идти по пути самой широкой демократии, ведущей Индию к социальному прогрессу.
РЕСПУБЛИКА ИНДОНЕЗИЯ
Концепция После всеобщих выборов в 1955 г. стало оче- «направляемой видным, что индонезийская буржуазия не демократии» способна осуществлять свою власть через парламент из-за острейших противоречий между ее различными фракциями. Реакционные группировки во главе с партией «Машуми» и Социалистической партией Индонезии организовали мятежи на Суматре и в Восточной Индонезии, целью которых являлись за325


хват власти и установление реакционного, антикоммунистического режима. В условиях политического кризиса 21 февраля 1957 г. президент Сукарно изложил свою программу переустройства системы государственного управления, получившую название концепции «направляемой демократии».’
Сукарно осудил парламентскую демократию западного образца и предложил создать наряду с парламентом Национальный совет, состоящий из представителей всех «функциональных групп»: рабочих, крестьян, интеллигенции, молодежи, предпринимателей, военных и т. д. На Национальный совет президент возлагал задачу выработки рекомендаций для правительства. Совет должен был назначаться президентом и работать под его председательством. Сукарно предложил также сформировать правительство «взаимного сотрудничества» («готонг-ройонг»), в котором были бы представлены все партии, включая КПИ. При таком правительстве, по его мнению, исключалась любая оппозиция, а решения принимались бы путем взаимного обсуждения вопросов и согласования позиций. Правительство назначалось президентом и, следовательно, не было ответственно перед парламентом. <
В концепции «направляемой демократии» нашли отражение взгляды Сукарно на социальные и политические процессы, происходящие в Индонезии. Сукарно призывал к сглаживанию социальных противоречий, примирению партий, к классовому миру и единству всего народа в интересах борьбы против колониализма и империализма. На первом общенациональном этапе революции в условиях борьбы за упрочение независимости и освобождение всей территории страны от колониализма программа Сукарно в целом носила прогрессивный характер. В то же время она содержала отчетливую тенденцию, направленную на утверждение авторитарного режима личной власти президента.
Коммунистическая партия и другие партии, стоявшие на позиции продолжения национально-освободительной борьбы, одобрили концепцию Сукарно, считая, что претворение ее в жизнь будет способствовать борьбе за завершение целей революции 1945 г. Что касается партий «Машуми» и социалистической, то они отвергли «направляемую демократию» и решительно выступили против участия коммунистов в правительстве.
Концепцию «направляемой демократии» поддержало и армейское руководство во главе с начальником штаба армии генералом Насу- тионом. Насутион и его окружение отводили армии роль особой политической силы и не были согласны с низведением ее до роли простого исполнителя воли парламента и правительства. Они считали, что для достижения национальной общности и единства необходима сильная президентская власть, опирающаяся на поддержку армии, которая сумеет пресечь действия как правых, так и левых сил. На этой основе интересы президента и руководства армии совпали, и они действовали сообща в установлении режима «направляемой демократии». Однако Сукарно был против того, чтобы армия
326


играла самостоятельную политическую роль в стране. В связи с этим постепенно началось обострение отношений между президентом и армейской
Становление системы «направляемой демократии»
верхушкой“.
Кабинет Али Састроамиджойо 13 марта 1957 г. ушел в отставку, успев ввести в стране чрезвычайное положение. Президент Сукарно сформировал внепарламентское правительство
во главе с беспартийным Джуандой, которое не включало ни коммунистов, ни машумистов. Первым мероприятием правительства было создание Национального совета. Основное внимание кабинет уделил нормализации положения в стране, а также борьбе за Западный Ириан, который оставался под голландским господством. Индонезия неоднократно ставила вопрос о Западном Ириане в ООН, но вследствие сговора империалистических держав резолюция, обязывающая Голландию приступить к переговорам с Индонезией по этому вопросу, не собирала необходимого числа голосов. Когда в июне 1957 г. резолюция по Ириану снова не была принята в ООН, правительство Джуанды в знак протеста организовало на голландских предприятиях всеобщую забастовку. Забастовка переросла в захват предприятий рабочими. Чтобы предотвратить стихийное развитие событий, армия взяла всю голландскую собственность под свой контроль.
Эта акция имела чрезвычайно важные последствия. Она нанесла тяжелый удар по голландскому империализму, а в руки государства перешел огромный сектор экономики, составлявший около 70% иностранного капитала страны. Но национализация голландской собственности экономически не была подготовлена. Голландские специалисты были высланы, а военная администрация не имела опыта управления предприятиями и осенью 1958 г. начала передавать их соответствующим министерствам. Нехватало сырья и запасных частей. Выпуск продукции составлял лишь 25—30% производственной мощности предприятий. Нарушились экономические связи между различными районами страны, так как голландская компания вывела из портов Ршдонезии свои суда. Все это серьезно подорвало экономическое положение страны.
Захват голландских предприятий имел и глубокие социальные последствия: в стране стал складываться новый слой буржуазии — капиталистов-бюрократов (кабиров). Они использовали свое положение в государственном аппарате для личного обогащения. Главным источником обогащения бюрократической буржуазии было разграбление голландской собственности, а также коррупция и взяточничество. Буржуазия не была заинтересована в углублении революционного процесса, в каких-либо серьезных социально-экономических реформах, для нее революция была закончена.
Между тем в результате подавления мятежей наибольший авторитет в стране приобрели две силы: армия и компартия. Армия, которая внесла большой вклад в защиту единства и независимости республики, все более обособлялась как автономная политическая 327


сила, а ее руководство окончательно уверовало в свою особую роль в стране. В условиях чрезвычайного положения военные власти устанавливали свое административное управление на местах. Армейское руководство создавало «военно-гражданские организации сотрудничества», чтобы установить контроль и над массовым политическим движением.
С другой стороны, росло влияние коммунистов: они были в первых рядах борцов против мятежников, наиболее активно и последовательно выступали за объединение всех антиимпериалистических сил в едином фронте. КПИ считала, что в этих условиях возможно создание правительства, состоящего из блока партий рабочего класса, революционной мелкой буржуазии и прогрессивных слоев национальной буржуазии, которое могло бы осуществить глубокие социально-экономические реформы, опираясь на широкие народные массы внутри страны и на помощь социалистических стран.
В конце 1957 — начале 1958 г. в наиболее населенных районах Индонезии (Ява, Южная Суматра, Южный Калимантан) состоялись выборы в местные органы власти. Коммунисты собрали наибольшее число голосов. Победа коммунистов на выборах встревожила буржуазные круги. Они считали, что необходимо принять действенные меры против роста влияния КПИ путем установления режима «направляемой демократии».
2 июля 1959 г. Сукарно распустил Учредительное собрание и восстановил конституцию 1945 г., согласно которой главой правительства являлся президент. И на этот раз он не включил коммунистов в состав кабинета.
17 августа 1959 г. по случаю национального праздника — Дня провозглашения независимости Сукарно произнес речь, названную им Политическим манифестом («Манипол»). Этот документ, содержавший программу действий в области политики, экономики, идеологии, отражал идеи национально-демократической революции. В то же время в нем ярко проявился эклектизм мелкобуржуазного социализма Сукарно. Расплывчатые формулировки позволяли каждой политической силе трактовать «Политический манифест» по- своему. После того как «Политический манифест» был одобрен Высшим совещательным советом (так после реорганизации стал называться Национальный совет), он стал официальной государственной доктриной.
VI съезд КПИ (сентябрь 1959 г.)
В условиях быстрого становления «направляемой демократии» КПП провела в сентябре 1959 г. свой VI съезд. На съезде был сделан вывод о том, что в последние годы в Индонезии произошел сдвиг влево. Давая такую оценку, КПИ имела в виду подавление мятежей и изоляцию реакционных группировок. Вместе с тем съезд констатировал, что прогрессивное движение в Индонезии сталкивается с серьезными трудностями, так как его пытаются затормозить и ограничить. Съезд отметил, что важнейшей задачей партии является сохранение и расширение демократии.
328


КПИ требовала полной реализации концепции Сукарно, т. е. создания правительства «готонг-ройонг» с участием коммунистов. Она считала, что участие коммунистов в правительстве могло обезопасить партию от неожиданного удара со стороны армии.
5 марта 1960 г. Сукарно распустил выборный парламент, а затем издал серию декретов, окончательно оформивших систему «направляемой демократии». Центром системы стал сам президент, который формировал ответственное перед ним правительство, назначал законодательные органы власти (парламент и Временный народный консультативный конгресс), контролировал Национальный фронт, также созданный по его декрету и субсидировавшийся из государственного бюджета. Таким образом, личная власть Сукарно значительно увеличилась. Она сложилась в результате компромисса основных политических сил и отражала неустойчивое равновесие между ними. Сукарно призван был поддерживать это равновесие, прежде всего между КПИ и армией. Во имя национального единства Сукарно стал проводить в жизнь идею сотрудничества националистов, религиозных организаций и коммунистов в рамках единого фронта, получившего название НАСАКОМ (сокращение трех индонезийских слов: «насионалис», «агама» — религия, «комунис»). Эта идея была поддержана КПП и другими партиями, но армия отнеслась к ней сдержанно и настороженно.
НАСАКОМ мог стать основой подлинного Национального фронта, если бы компартия сохраняла свою идеологическую и политическую самостоятельность и осуществляла сотрудничество только с прогрессивными слоями других течений в интересах развития революционного движения масс. Однако идея сотрудничества осуществлялась правительством сверху. Используя НАСАКОМ, правительство направляло деятельность массовых организаций для поддержки своих акций, ограничивая на деле свободу действий масс.
КПИ не вошла в правительство, но получила определенные позиции в косвенных органах власти: Временном народном консультативном конгрессе, Высшем совещательном совете, Национальном плановом совете, Национальном фронте, хотя в условиях авторитарного режима она не могла добиться осуществления своей программы через эти органы власти.
КПИ видела отрицательные стороны «направляемой демократии». Руководствуясь интересами трудящихся, 8 июля 1960 г. Политбюро ЦК КПИ опубликовало заявление, в котором подвергло критике политику правительства за то, что оно уделяло недостаточно внимания вопросам экономики, не сумело повысить жизненный уровень населения, способствовало росту и укреплению слоя капиталистов- бюрократов, а во внешней политике не активизировало отношения с социалистическими странами.
Военные власти использовали выступления компартии, чтобы ограничить ее деятельность. Распространение заявления было запрещено, а ряд членов Политбюро арестован и привлечен к судебной ответственности. Лишь после вмешательства Сукарно ре329


прессии против КПИ были прекращены. Таким образом, не активность масс, а помощь Сукарно вывела партию из-под удара военных. После этих событий руководство КПИ стало рассматривать сотрудничество с Сукарно как важнейший элемент своей политики. *
17 августа 1960 г. Сукарно распустил реакционные партии «Машуми» и Социалистическую партию Индонезии.
К лету 1961 г. лидеры мятежников на Суматре и в Восточной Индонезии сдались правительственным войскам, а в 1962 г. были окончательно ликвидированы мятежные банды на Яве.
В первой половине 1961 г. Голландия изме-
Борьба нила систему управления Западным Ирианом
Западного Ириана и приступила к созданию марионеточного государства Западное Папуа. Индонезия вынуждена была принять более действенные меры для решения вопроса о Западном Ириане, получив моральную, дипломатическую и политическую поддержку многих стран Азии и Африки. Помощь, изменившая соотношение сил в конфликте в пользу Индонезии, была оказана Советским Союзом. 4
После расторжения в 1956 г. всех соглашений конференции «круглого стола» 1949 г. началось укрепление советско-индонезийских отношений. В период антиправительственных мятежей Советское правительство выступило (май 1958 г.) с осуждением иностранного вмешательства во внутренние дела Индонезии. После увода голландского торгового флота Советский Союз поставил индонезийскому правительству десять судов и два танкера, что помогло восстановить межостровные коммуникации. Поставки СССР были осуществлены в счет советского кредита на сумму 100 млн. долл., который был предоставлен Индонезии 15 сентября 1956 г. В 1960 г. было подписано еще одно соглашение— на сумму 250 млн. долл. В начале 1961 г. Советский Союз удовлетворил просьбу Индонезии об оказании помощи в укреплении ее вооруженных сил.
В 1962 г. было достигнуто соглашение с Голландией о постепенном переходе Западного Ириана под управление Индонезии.
Кампания за освобождение Западного Ириана привела к консолидации национально-патриотических сил и изоляции реакционных партий, укреплению афро-азиатской солидарности. Вместе с с тем во внутренней политике произошло окончательное утверждение системы «направляемой демократии» и укрепление роли военных в государстве.
После утверждения системы «направляемой
Кризме демократии» отчетливо стали проявляться ее демократии» отрицательные черты. С каждым годом все сильнее ощущалось несоответствие характера государственной власти тем задачам, которые стояли перед страной. Жизнь настоятельно требовала проведения глубоких социальноэкономических реформ при активном участии народных масс.
330


Но к 1963 г. роль и влияние политических партий в жизни страны резко упали, хотя членство в партиях продолжало расти. Коммунистическая партия за 10— 12 лет увеличилась почти на 3 млн. членов. Потенциально она представляла собой огромную политическую силу. Под ее влиянием находились массовые организации, насчитывавшие около 16 млн. человек. Рост числа членов КПИ шел в основном за счет крестьянства, городских слоев мелкой буржуазии и интеллигенции. В документах ЦК КПИ неоднократно указывалось на необходимость организации серьезной идеологической работы среди членов партии. Однако эффективно охватить политической учебой миллионы людей оказалось непосильной задачей, и мелкобуржуазная идеология начала захлестывать партию.
Полностью использовать свою мощь в интересах трудящихся КПИ не могла, так как являлась частью системы «направляемой демократии», ее деятельность ограничивалась рамками национального единства — НАСАКОМ. Отрицательные последствия такого положения проявлялись в ряде кардинальных вопросов.
Во второй половине 1960 г. Сукарно подписал ряд аграрных законов. Основной аграрный закон утверждал верховную собственность государства на землю. Иностранцы не имели права владеть землей, а могли лишь арендовать ее на определенных условиях у государства. Индонезийские граждане пользовались правом частной собственности на землю, причем размеры земельных владений не должны были превышать максимума, который собственники могли бы обрабатывать своими силами, не прибегая к эксплуатации чужого труда. Излишки земли подлежали распределению.
Другой закон предусматривал раздел урожая между землевладельцем и арендатором поровну после выплаты землевладельцем налогов и затрат на производство продукта. Если учесть, что 60% индонезийских крестьян были арендаторами и вынуждены были отдавать землевладельцу не менее 50% валового сбора урожая, то этот закон несколько облегчал участь издольщиков. При всем своем несовершенстве аграрное законодательство 1960 г. носило прогрессивный характер.
Но проведение в жизнь аграрных реформ натолкнулось па ожесточенное сопротивление имущих слоев деревни, выразителем которых была партия Нахдатул улама, и капиталистов-бюрократов. КПИ, опираясь на поддержку крестьянства, приступила к осуществлению аграрной реформы явочным порядком, что вызвало резкое усиление классовой борьбы в деревне. Не только Нахдатул улама, но и все буржуазные партии объединились в борьбе против КПИ. Они обвинили ее в расколе национального единства и нарушении принципов НАСАКОМ. В борьбу вмешался Сукарно. Он созвал в декабре 1964 г. в Богоре совещание представителей всех партий, на котором было достигнуто соглашение о прекращении взаимных нападок и решении аграрных конфликтов путем переговоров и консультаций. Богорский компромисс способствовал срыву борьбы крестьян за землю. Он восстановил политическое равновесие 331


в стране, но привел к падению авторитета КПИ среди крестьянства.
К тому времени капиталисты-бюрократы прочно утвердились в государственном аппарате — военном и гражданском. Их хозяйничанье и увеличение военных расходов до невероятных размеров привели к катастрофическому ухудшению экономического положения страны, к резкому падению и без того низкого жизненного уровня населения. В 1964 г. сумма административных расходов составила 150 млрд, рупий, а доходы государства равнялись всего 140 млрд. Объем денежной массы с 1960 по 1966 г. возрос с 48 млрд, рупий до 5 трлн. Разграбление государственного сектора и бесхозяйственность достигли невиданных размеров. От государственных предприятий, например, в казну поступало от 2 до 15% запланированных прибылей. Росла безработица. В некоторых районах начался голод. Страна не обеспечивала себя продовольствием и вынуждена была импортировать более 1 млн. т риса в год. Цены на продовольствие увеличились с 1958 по 1964 г. на 200%.
В условиях инфляции и жесткого государственного контроля над общественной жизнью трудящиеся не имели возможности защищать свои интересы. Забастовки были'запрещены. Митинги и собрания проводились только в поддержку правительственных мероприятий. Советы предприятий, созданные по инициативе профсоюзов для обеспечения участия рабочих в управлении производством, занимались лишь вопросами увеличения выпуска продукции.
Чтобы отвлечь внимание от внутренних трудностей, правительство проводило шумные внешнеполитические кампании, сопровождавшиеся крикливой антиимпериалистической пропагандой.
Наиболее длительной и дорогостоящей была конфронтация Индонезии с Малайзией. С середины 1961 г. в Малайе и Англии возникли планы создания нового государства в Юго-Восточной Азии путем объединения Малайи, Сингапура и английских владений на Северном Борнео. Британский империализм стремился придать этому государству неоколониалистский характер.
Образование такого государства на границах с Индонезией не могло не обеспокоить индонезийских лидеров. Но вместо трезвого анализа создавшегося положения и принятия соответствующих мер индонезийское правительство в 1963 г., еще до создания нового государства, начало шумную кампанию, выдвинув лозунг сокрушения Малайзии. Эта кампания оказалась бесплодной.
Но авантюристический внешнеполитический курс Индонезии нашел понимание и сочувствие в Пекине. Постепенно влияние пекинских руководителей на Сукарно и его окружение возрастало и привело к созданию оси Пекин — Джакарта. В этот же период происходил отход Индонезии от всестороннего и тесного сотрудничества с Советским Союзом. Пропекинский курс индонезийских руководителей в вопросах международной жизни в конечном счете привел к изоляции Индонезии от большинства стран Азии и Африки. В январе 1965 г. Индонезия вышла из ООН, что еще более 332


усилило ее изоляцию. Она стала «оживлять» связи с капиталистическими странами. Быстро восстанавливались отношения с Голландией, принимались энергичные меры к более тесному экономическому сотрудничеству с Японией и ФРГ.
Политика Сукарно получала все более активную поддержку руководства КПП, взявшего курс на полное и безоговорочное сотрудничество с президентом. Подобная линия логически привела партию к отказу от ряда важнейших марксистско-ленинских принципов. Руководство КПП встало на путь приспособления к мелкобуржуазной идеологии, искало опору не в рабочем классе, а в крестьянстве и мелкобуржуазных слоях города. На VII Чрезвычайном съезде КПИ в апреле 1962 г. Председатель партии Д. Айдит выдвинул тезис о подчинении классовых интересов национальным. Съезд объявил «Политический манифест» Сукарно второй программой партии.
В то же время под влиянием «идей» Мао Цзэ-дуна лидеры КПИ стали пропагандировать тезис «о наличии блестящей революционной ситуации в Юго-Восточной Азии», отходить от сотрудничества с КПСС, изолировать партию от мирового коммунистического движения. Руководство КПИ постепенно утрачивало классовые позиции, становилось по существу на путь беспринципного союза с буржуазией, с одной стороны, и авантюризма — с другой. Партию захлестнула стихия мелкобуржуазности. Она все больше теряла связи с массами. Создалось такое положение, когда политика КПИ была поставлена в зависимость от Сукарно и его действий. В то же время некоторые лидеры компартии проявляли склонность к левой фразе и, полагая, что Сукарно находится на стороне левых сил, были готовы начать активные действия против своих политических противников.
«Движение
30 сентября» (1965 г.)
Обострение отношений между двумя основными противостоящими политическими силами — армией и КПП — резко выявилось весной 1965 г. С одобрения Сукарно КПП готовилась
отметить свое 45-летие как большой национальный праздник. Ее противники считали, что КПП стремится продемонстрировать свою силу, и приступили к организации ответных мероприятий. 16 мая командующий сухопутными войсками генерал А. Яни провел военные учения с высадкой воздушного десанта в Джакарте.
23 мая коммунистическая партия торжественно отметила свой юбилей. Председатель партии Д. Айдит в своей речи поставил, в частности, вопрос о необходимости «насакомизации» во всех областях, имея в виду и армию. Кроме того, в целях «противодействия империализму» он выдвинул предложение вооружить народ. В ответном слове Сукарно в общих словах солидаризировался с речью Айдита и заявил: «Я, как великий вождь индонезийской революции, привлекаю к себе КПИ».
Военная верхушка расценила предложение Айдита как посягательство на самостоятельную политическую роль армии в стране и увидела угрозу для себя в принципиальном согласии Сукарно ззз


с идеей Айдита. Верхушка армии не хотела больше подчиняться общей линии президента во имя национального единства. Армия была уже достаточно независима, контролировала положение в центре и на местах. Система «направляемой демократии» в том виде, как она сложилась, становилась все более неприемлемой для руководителей армии. Ликвидация этой системы стала на повестку дня армейской верхушки. Генералитет сухопутных войск готовился нанести удар по своим политическим противникам. Сознавая опасность создавшегося положения, левое офицерство во главе с командиром батальона личной охраны президента подполковником Унтунгом решило выступить против армейской верхушки, спасти президента Сукарно и систему «направляемой демократии». Небольшая группа руководителей КПИ решила поддержать акцию Унтунга, направленную против верхушки армии. Груз оппортунистических ошибок лишил лидеров КПИ возможности апеллировать к массам. Руководители ее всецело рассчитывали на помощь Сукарно. Они не выдвинули ни одного революционного лозунга.
В ночь на 1 октября 1965 г. заговорщики убили шестерых генералов, в том числе командующего сухопутными войсками Я ни. По радио было передано сообщение о создании Революционного совета, который взял власть в свои руки. Но через несколько часов после выступления заговорщиков танки генерала Сухарто вошли в Джакарту и без труда овладели столицей. На этом и закончилось «движение 30 сентября», если не считать неудачного выступления некоторых воинских подразделений в Джокьякарте.
Власть в столице оказалась в руках военных. У армии появилась возможность использовать сложившееся положение для расправы со своими политическими противниками и отстранения Сукарно от власти. Под предлогом ликвидации «движения 30 сентября» началась чистка государственного аппарата и армии. Был развязан кровавый террор против членов коммунистической партии и массовых организаций трудящихся, переросший в травлю всех левых, демократических сил. По оценкам официальных источников, погибло не менее 300 тыс. человек. Террор военных усугублялся тем, что в сельской местности зажиточные слои деревни расправлялись с коммунистами за то, что они осуществляли аграрную реформу.
Когда реакционные силы обрушили на КПИ удар, ее руководители даже не предприняли попыток мобилизовать коммунистов на отпор реакции. Они рассчитывали, что Сукарно спасет партию от разгрома, и призывали ждать политического урегулирования, обещанного президентом. В результате КПИ подверглась тотальному разгрому. Д. Айдит и оба его заместителя (Лукман и Ньото) были убиты, члены Политбюро Ньоно, Судисман и ряд других видных коммунистов были казнены по приговору военного трибунала, десятки тысяч патриотов брошены в тюрьмы и концлагеря.
Исключение прогрессивных депутатов из Временного народного консультативного конгресса и парламента превратило эти органы власти в орудие реакционных, антикоммунистических сил. В марте 334


1966 г. Сухарто распустил коммунистическую партию и ее массовые организации, а в июле сессия ВНКК приняла постановление о запрещении КПИ и распространении в Индонезии идеологии марксизма-ленинизма.
Военный переворот полностью разрушил систему балансов, на которую опирался Сукарно, осуществляя «направляемую демократию». В новой ситуации он оказался бессильным и безвластным. Но поскольку авторитет его был еще достаточно велик, правые группировки начали широкую кампанию по дискредитации Сукарно. 11 марта 1966 г. Сукарно передал исполнительную власть генералу Сухарто. Через год ВЫ КК сместил Сукарнос'поста президента и назначил Сухарто исполняющим обязанности президента, а в 1968 г. избрал его президентом республики. В стране утвердилась новая власть.
u „ В результате правого переворота 1965 г.
к власти пришла верхушка антикоммунистически настроенного офицерства. «Новый порядок», как стали именовать установившийся режим индонезийские правящие круги, выражал интересы бюрократического капитала и буржуазных слоев города и деревни.
После разгрома КПИ и устранения Сукарно от власти партии оказались больше не нужны «новому порядку». Правящие круги потребовали, чтобы у всех партий была одна и та же идеология — «Панчасила», одна и та же цель, одни и те же методы борьбы. Такое требование неосуществимо в обществе, разделенном на антагонистические классы, и является попыткой деидеологизации и деполитизации организаций, выражающих мнение различных слоев населения. В течение 1971—1972 гг. правительству формально удалось интегрировать партии с «новым порядком». Под сильным давлением сверху мусульманские партии объединились в Партию единства и развития, а остальные — создали Демократическую партию Индонезии. Внутри руководства новых партий возникли острые разногласия, что позволяло правительству вмешиваться в их внутренние дела и держать их под своим контролем.
В 1971 г. в Индонезии были проведены выборы в Народный консультативный конгресс, парламент и местные органы власти. Армия не принимала участия в голосовании. По избирательному закону ей ранее было предоставлено 33% мест в конгрессе, 22% — в парламенте и 20% — в местных органах власти. Миллионы представителей левых сил были лишены права голоса, а кандидаты в депутаты проходили проверку лояльности через специально созданные комиссии. В борьбе за победу на выборах правительство использовало так называемый Объединенный секретариат функциональных групп (Голкар), где люди объединены не по классовому признаку, а по выполняемой в обществе функции. Голкар получил 70% депутатских мандатов.
Во внешней политике правительство Сухарто покончило с непопулярным в Индонезии курсом ориентации на Пекин. Индонезия вернулась в ООН, нормализовала свои отношения с Малайзией.
335


Индонезийские лидеры неоднократно заявляли о том, что они будут придерживаться активной и независимой внешней политики. Однако давление империалистических сил и активизация ультраправых элементов привели к тому, что внешняя политика Индонезии постоянно находилась на грани сползания с позиций нейтрализма.
Правительство Сухарто больше внимания, чем правительство Сукарно, уделяло экономике. Улучшить экономическое положение страны оно считало возможным путем привлечения иностранного капитала. Еще в 1966 г. западные кредиторы Индонезии объединились в так называемый Токийский клуб для получения прежних долгов. Страны Токийского клуба предоставили Индонезии новые кредиты и фактически установили контроль над ее экономикой. Иностранный капитал широким потоком хлынул в Индонезию. К марту 1976 г. общая сумма иностранных капиталовложений достигла 5 млрд, долл., причем первое место по капиталовложениям занимали США, второе — Япония.
Правительство Сухарто добилось определенной стабилизации цен на товары первой необходимости и значительно снизило темпы инфляции, но сколько-нибудь ощутимого повышения уровня жизни населения не произошло. В 1969 г. был принят пятилетний план, в котором предпочтение было отдано тем отраслям экономики, в которых заинтересован иностранный капитал, а также сельскому хозяйству. Пытаясь привлечь иностранный капитал в плантационное хозяйство, власти стали возвращать землю иностранным собственникам, сгоняя с этой земли крестьян. В сельской местности значительно усилилось аграрное перенаселение. Спасаясь от нужды и голода, тысячи крестьян устремились в города, пополняя армию безработных. В деревне росло недовольство «новым порядком». Губительная конкуренция иностранного капитала привела к снижению хозяйственной активности и усилению безработицы на национальных предприятиях. Рабочий класс вновь стал подвергаться жестокой эксплуатации со стороны иностранного капитала.
Левые силы были дезорганизованы террором. Особенно в тяжелом положении оказалась компартия. Подлинные коммунисты (марксистско-ленинская группа), выступавшие за пересмотр ошибочных положений прежнего руководства КПИ и возвращение ее к линии международного коммунистического движения, высказывались за длительную и кропотливую работу по преодолению изоляции коммунистов и завоеванию на свою сторону народных масс.
СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА БИРМАНСКИЙ СОЮЗ
Итоги развития независимой Бирмы за первое десятилетие
За первое десятилетие своей независимости Бирманский Союз добился определенных успехов. Были ликвидированы остатки прямого контроля со стороны Англии, начали развиваться отношения с другими государствами, в том числе с социалистическими, сложилась внешняя политика страны как политика 336


мира и позитивного нейтралитета. В известных пределах было ограничено хозяйничанье иностранного капитала и крупное землевладение, создан государственный сектор в экономике, осуществлены некоторые реформы в области просвещения и культуры. Были достигнуты сравнительно высокие темпы экономического роста (в 1951—1960 гг. национальный продукт увеличивался на 5,4% в год).
Повстанческое движение, весьма бурное в первые годы независимости, локализовалось в нескольких сельских районах. Но оно все же сохранялось как постоянный и важный фактор внутренней обстановки.
В июле 1955 г. ЦК Компартии Бирмы, главной силы левой вооруженной подпольной оппозиции в стране, принял новую программу партии. В качестве одного из требований выдвигалось немедленное прекращение гражданской войны и восстановление внутреннего мира. КПБ выступила за создание правительства национально-демократического объединенного фронта, включающего национальную буржуазию и другие патриотические элементы. Положительное значение «линии 1955 года» заключалось в том, что в ней намечался выход из затянувшегося и бесперспективного вооруженного конфликта в стране.
Но в апреле — мае 1958 г. произошел раскол правящей бирманской коалиции — Антифашистской лиги народной свободы — на группировку во главе с У Ну («Чистая» АЛНС, затем Союзная партия) и группировку во главе с правосоциалистическими лидерами У Чжо Ньейном и У Ба Све («Стабильная» АЛНС, позднее — АЛНС). Между двумя группировками сразу же началась ожесточенная борьба за власть.
Перед страной стояли задачи углубления антиимпериалистической и антифеодальной революции, достижения экономической самостоятельности, проведения ряда неотложных социальных реформ в интересах трудящихся масс деревни и города, сохранения и укрепления государственного единства Бирманского Союза. Тогдашнее руководство оказалось неспособным решить трудные внутренние задачи. К тому же обнаружилась разобщенность его на враждебные группировки, у которых на первом месте оказывались нередко эгоистические интересы.
Группировка У Ну смогла получить в июне 1958 г. небольшой перевес в парламенте и удержалась у власти. Однако это еще больше накалило политические страсти.
Пытаясь расширить свое влияние, правительство У Ну объявило 1 августа 1958 г. всеобщую амнистию, предложило созвать общенациональную конференцию с участием всех оппозиционных партий, включая КПБ, и заявило о легализации партий, находящихся в подполье. Левая легальная оппозиция — Фронт национального единства — приветствовала эти решения и призвала подпольные силы вернуться к легальной деятельности. В августе 1958 г. из подполья вышла Народная добровольческая организация, которая конституировалась как Партия народных товарищей, заявившая, 337


что ее теоретической базой является марксизм-ленинизм. КПБ отказалась легализоваться и выдвинула дополнительные требования: прямые переговоры с правительством и включение своих вооруженных сил в состав армии.
Таким образом, разрешить внутренний вооруженный конфликт не удалось. Однако инициатива правительства в этом вопросе напугала правые элементы.
К концу сентября 1958 г. положение в стране ппявит₽лкстпп егце более обострилось, возникла угроза рас- 1958-4960 гг. ширения гражданской воины. В этих условиях правительство У Ну было вынуждено передать власть в руки военного правительства во главе с главнокомандующим армией генералом Не Вином. Передача власти была оформлена в октябре 1958 г. парламентским путем. Однако новое правительство было по составу внепарламентским, а по статусу —временным. Его основными задачами были восстановление законности и порядка и подготовка условий к проведению парламентских выборов. Верховным руководящим органом фактически стал Военно-штабной совет, а в учреждениях и на местах — специально назначенные офицеры.
Состав руководства армии был неоднородным. В него входили правые элементы, близкие к группировке «Стабильной» АЛИС и стремившиеся к установлению военной диктатуры, а также национально-патриотические элементы, боровшиеся за осуществление неотложных мероприятий в интересах страны и народа.
Армия пришла к власти под флагом «общенародной силы» на смену коррумпированному правительству перессорившихся политических клик, неспособных уже править страной. Но наличие в ней двух противоречивых тенденций проявилось в деятельности первого военного режима, причем во многих случаях перевес был на стороне правых элементов. Это привело к усилению репрессий против левых, роспуску некоторых профсоюзов, запугиванию профсоюзного и демократического движения, поощрению иностранных капиталовложений. В то же время в деятельности правительства были и положительные моменты: борьба с коррупцией, лишение феодальных князей национальных меньшинств их наследственных привилегий, снижение и стабилизация цен на товары широкого потребления и т. д.
В феврале 1960 г. были проведены парламентские выборы. Главными конкурентами на них выступили «Чистая» АЛНС и «Стабильная» АЛИС. «Стабильная» АЛНС рассчитывала на успех благодаря своим связям с правыми военными кругами. Одним из центральных пунктов ее программы было подавление повстанческого движения. «Чистая лига» в своей избирательной кампании делала упор на восстановление демократии и внутреннего мира, подчеркивая опасность фашизма, исходившую, по ее мнению, от ее политических противников. Подготовка к выборам и сами выборы проходили в условиях острой политической борьбы. Выборы закончились победой «Чистой» АЛНС.
338


В марте 1960 г. состоялась конференция
Союзная партия «Чистой» АЛНС, на которой она утвердила J новый устав и была переименована в Союзную
партию. Президентом партии был избран У Ну. Конференция провозгласила принципами партии справедливость, свободу, равенство, защиту демократии, достижение внутреннего мира.
В начале апреля 1960 г. было сформировано правительство Союзной партии во главе с У Ну. Программа его была противоречивой. Правительство обещало практиковать демократию в государственной жизни, сбалансировать и развивать хозяйство, повысить его эффективность, «бирманизировать» экономику (поднять роль национального капитала), но в то же время ограничить государственный сектор, ликвидировав «нерентабельные предприятия». Однако правительство У Ну вновь оказалось неспособным нормализовать положение. В стране резко активизировались центробежные силы.
Вскоре после прихода к власти Союзную партию стали раздирать внутренние разногласия и конфликты, вызванные ее сложным социально-политическим составом. Левое крыло стремилось к проведению радикальных реформ, а правые элементы — «старая гвардия» — противились каким-либо переменам. В январе 1962 г. конференция Союзной партии завершилась победой левого крыла. Его представители были избраны на ключевые посты, что фактически привело к расколу партии. У Ну был вынужден отказаться от поста президента партии.
Раскол правящей партии усилил неустойчивость положения в стране. Активизировались сепаратистские силы среди некоторых национальных меньшинств, в результате чего возросла угроза государственной целостности Бирмы.
Правительство Союзной партии попыталось застраховать себя от неожиданных акций со стороны военных. С этой целью была реорганизована полиция, ее численность доведена до 40 с лишним тысяч человек. Наряду с этим полтора десятка высших армейских офицеров, известных своими правыми взглядами, были уволены в 1961 г. из армии и переведены на гражданскую службу.
Стремясь расширить свою опору, правительство приняло решение о национализации 1 марта 1962 г. импортной торговли, находившейся в значительной мере под контролем иностранных дельцов и спекулянтов. Эта мера вызвала сильнейшее беспокойство частного сектора и правых кругов.
В течение последующих суток положение радикально изменилось. В ночь на 2 марта правительство Союзной партии было свергнуто, его члены арестованы, парламент распущен, действие конституции (1947 г.) приостановлено. Власть в стране взяла армия в лице Революционного совета—организации высших офицеров во главе с главнокомандующим генералом Не Вином. Он же возглавил Революционное правительство, которое было создано почти целиком из военных.
Приход к власти Революционного совета (1962 г.)
339


Программа «Бирманский путь к социализму».
Социальноэкономические преобразования
Сразу же были приняты меры по укреплению государственной целостности Бирмы, сменено руководство на национальных окраинах. Силы, пришедшие к власти, заявили о своем стремлении обеспечить развитие Бирмы по пути глубоких социальных преобразований в интересах трудящихся и провозгласили социализм как свою конечную цель.
30 апреля 1962 г. Революционный совет принял программу «Бирманский путь к социализму» и призвал народ, политические силы сотрудничать с ним в ее осуществлении. Эта программа отвергла систему эксплуатации человека человеком и сформулировала задачу построения социализма. Экономической основой социализма провозглашалась государственная и кооперативная собственность. Основные средства производства подлежали национализации. Социально-политической опорой социалистического государства объявлялись крестьяне и рабочие — трудящиеся массы страны. Система буржуазной парламентарной демократии отвергалась.
Вскоре Революционный совет приступил к осуществлению экономических, политических, социальных и других преобразований антиимпериалистического, антифеодального и антикапиталистиче- ского характера. Их проведению упорно сопротивлялись реакционные силы, на их пути стояли повстанческие антиправительственные движения.
Реформы привели к тому, что страна освободилась от экономических пут и политического влияния иностранного капитала, прежде всего империалистического, и Бирма укрепила свою независимость. Были также подорваны позиции крупных землевладельцев и ростовщиков, серьезно ограничена национальная буржуазия, лишены былого статуса феодальные князья. Государство стало защищать интересы трудящихся деревни и города. Возросла роль государства в экономике и в общественной жизни.
В 1963 г. была осуществлена национализация английского капитала в нефтяной промышленности. Вскоре были национализированы все иностранные и национальные частные банки. В 1964 г. государство взяло в свои руки оптовую внутреннюю торговлю. Была объявлена государственной монополией торговля важнейшими видами потребительских товаров и сырья, завершена национализация внешней торговли. Национализации подверглись значительные компании частного национального капитала, в том числе рудники, транспортные агентства, большая часть школ, газеты, кинотеатры, типографии и др. По уровню и темпам национализации и огосударствления Бирма в 60-х годах заняла ведущее место среди стран социалистической ориентации.
В результате национализации, а также строительства новых предприятий в экономике Бирмы образовался большой государственный сектор, на долю которого в 1973/74 финансовом году приходилось вместе с кооперативным сектором примерно 37% стои340


мости валового национального продукта, 88% горнодобывающей, 37% обрабатывающей промышленности и около 56% торговли.
С 1963 г. была введена новая система подоходного налога, резко ограничившая частное накопление. С целью частичной экспроприации денежной наличности у богатых элементов из обращения были изъяты крупные денежные купюры. Важные перемены произошли в деревне. Новые законы, принятые Революционным советом, препятствовали захвату земли и имущества крестьян ростовщиками за долги и обеспечивали безземельным устойчивую аренду земли. По закону 1965 г. арендаторы освобождались от уплаты аренды землевладельцам. Наделялась землей некоторая часть безземельного крестьянства. Возросла финансовая и техническая помощь государства сельскому хозяйству и крестьянству.
В мае 1970 г. Революционный совет принял закон о кооперативных обществах, предусматривающий широкое развитие кооперации как в деревнях, так и в городах.
Революционный совет осуществил также ряд социальных реформ. Быстро стала расти сеть начальных школ, в 1962—1970 гг. число школьников удвоилось; были произведены реорганизация и расши- • рение системы высшего образования, количество студентов выросло более чем в 2 раза. Была создана система государственной бесплатной медицинской помощи. В государственном секторе был установлен минимум заработной платы, улучшены условия труда рабочих и служащих.
Вместе с тем в стране возникли серьезные экономические трудности. Ей не удалось добиться удовлетворительного экономического роста. Между 1964/65 и 1972/73 гг. валовой национальный продукт вырос на 16%, а население — на 19%. Неблагоприятными объективными факторами были неурожай, повстанческое движение, кризисные явления в мировой капиталистической экономике, с которой Бирма оставалась тесно связанной. Однако в замедлении экономического роста Бирмы сыграло большую роль чрезмерное в условиях хозяйственной слаборазвитости огосударствление экономики, приведшее к подрыву мелкого и среднего частного товарного хозяйства, к нарушению экономических связей между городом и деревней. Одновременно стали расти «нелегальные» виды экономической деятельности. В особенности разросся «черный рынок». Сыграла свою отрицательную роль также тенденция Бирмы к экономической замкнутости (автаркии). В целом экономические связи Бирмы были ориентированы на Запад.
Партия бирманской социалистической программы
Вскоре после прихода к власти Революционный совет приступил к формированию новой политической партии. 4 июля 1962 г. был опубликован Устав Партии бирманской со-
циалистической программы на первоначальный («переходный») период ее развития, когда партия должна была только создавать собственные кадры («кадровая партия»). Согласно Уставу, ПБСП 341


должна была объединить крестьян, рабочих, интеллигенцию —всех, кто является убежденным сторонником программы «Бирманский путь к социализму», заботится об общем благе и сам зарабатывает себе на жизнь, не эксплуатируя чужого труда. ПБСП создавалась сверху, под руководством Революционного совета, через Центральный организационный комитет партии. На переходный период в партии учреждался принцип централизма.
В январе 1963 г. был опубликован документ ПБСП «Система взаимоотношений человека и окружающей его среды». На этот документ оказали влияние различные идейные течения, в том числе буддийская философия. В нем проводилась мысль о том, что ПБСП идет «средним путем», свободным от правого и левого уклонов. В то же время признавалась классовая борьба, отвергался капиталистический строй, доказывалась закономерность социализма и подчеркивалась решающая роль трудящихся масс.
В сентябре 1964 г. был опубликован еще один документ — «Специфические черты ПБСП», в котором были проанализированы особенности ПБСП и ее политического курса.
Документы Революционного совета ц ПБСП легли в основу подготовки партийных кадров. Первоначально кадры готовились только из числа армейских офицеров, а с 1964 г. стали готовиться также и из числа гражданских лиц. Были сформированы центральные, областные, районные комитеты партии, первичные организации. С 1965 по 1969 г. было проведено четыре семинара (своеобразные конференции) ПБСП, которые сыграли важную роль в формировании партии. На сентябрь 1966 г. в ПБСП было подано более 812 тыс. заявлений о приеме; в составе кандидатов партии (членов партии тогда было 20 человек) числилось около 186 тыс., остальные из числа подавших заявления рассматривались как «друзья партии» (сочувствующие). Среди кандидатов партии служащих и рабочих было тогда 49,5%, крестьян — 8,3, военнослужащих — 30,5, других — 11,7%.
На 4-м семинаре ПБСП'в ноябре 1969 г. был поставлен вопрос о превращении ПБСП из партии кадровой в массовую партию трудящихся.
В конце июня — начале июля 1971 г. в Рангуне состоялся I съезд ПБСП. Съезд подтвердил социалистическую ориентацию Бирмы и принял решение о выработке новой конституции страны. Был принят новый устав партии, в котором говорилось о введении принципа демократического централизма. Съезд избрал руководящие органы партии. Председателем ЦК ПБСП стал генерал Не Вин (после его ухода в отставку из армии в 1972 г. — У Не Вин), генеральным секретарем — генерал Сан 10.
II съезд ПБСП в октябре 1973 г. одобрил проект новой конституции. Чрезвычайный съезд в конце октября 1976 г. был созван в связи с ухудшением положения в экономической и других областях и принял решение о созыве досрочно очередного, Ш съезда ПБСП в феврале 1977 г.
342


По данным на август 1976 г., в ПБСП числилось 181,6 тыс. членов, 703,8 тыс. кандидатов и 861,6 тыс. «друзей партии». Из общего числа 885,4 тыс. членов и кандидатов партии 494,8 тыс. — рабочие и служащие, 324 тыс. — крестьяне и 66,6 тыс. — прочие.
Мероприятия Революционного совета по стабилизации обстановки в стране
Революционный совет прилагал большие усилия к восстановлению внутреннего мира. В 1963 г. он объявил всеобщую амнистию, а затем предложил повстанцам начать мирные переговоры. Более десяти различных подпольных организаций, в большинстве своем представлявших национальные меньшинства, согласились на переговоры. Среди них была и компартия, выступавшая в составе делегации созданного в 1959 г. Национально-демократического объединенного фронта.
Переговоры со всеми подпольными организациями, кроме Корейского революционного совета, окончились безрезультатно.
После срыва мирных переговоров и учитывая сложное положение в стране, Революционный совет принял 28 марта 1964 г. закон о защите национальной солидарности. По этому закону были распущены все политические партии и организации, кроме ПБСП, и в стране введена однопартийная система. Членам распускаемых политических партий было предложено объединить свои усилия с Партией бирманской социалистической программы.
Подлежали роспуску и профсоюзы. В прошлом происходили неоднократные расколы профцентров. Ограничения и преследования членов профсоюзов привели к сокращению их численности. Так, число членов профсоюзов уменьшилось с 400 тыс. в 1958 г. до 200 тыс. в 1961 г.
В 1963 г. по инициативе Революционного совета стали проводиться всебирманские крестьянские и рабочие семинары (слеты). На них выступали высшие руководители и представители трудящихся, обсуждались важнейшие вопросы развития страны. На семинарах в 1964 и 1967 гг. были приняты решения о создании народных рабочих и народных крестьянских советов как новых массовых организаций трудящихся. Рабочие советы стали объединять лиц наемного труда, включая служащих (примерно 1,5 млн. членов в середине 70-х годов), а крестьянские объединили крестьян (около 7 млн. членов).
Эти советы формировались и работали под руководством ПБСП.
Рабочие и крестьянские советы были призваны способствовать подъему экономики, защите интересов трудящихся, вовлечению масс в осуществление общественных преобразований. Но в их деятельности встретились серьезные трудности (пассивность, формализм). В 1977 г. они были реорганизованы и переименованы соответственно в рабочие и крестьянские «организации» («асиайоун»). Их работа должна была строиться на началах выборности руководящих органов.
Проведение реформ и утверждение новых порядков в Бирме проходили в сложных условиях. Деятельность новой власти натал343


кивалась на противодействие различных оппозиционных сил как справа, так и слева.
Правые силы активно выступали против антикапиталистических, антифеодальных мероприятий нового режима, против однопартийности. Обычно эти силы происходили из бывших АЛИС и Союзной партии. Основным требованием правой оппозиции стало восстановление парламентарной демократии. Главные силы правых объединились вокруг Партии парламентарной демократии, созданной в августе 1969 г. в Таиланде бежавшими за границу буржуазнопомещичьими элементами (позже она была переименована в Народную патриотическую партию). Правая бирманская эмиграция вступила в союз с рядом сепаратистски настроенных или повстанческих организаций национальных меньшинств Бирмы (каренов, шанов, монов и др.). Их вооруженные силы устраивали рейды в приграничные районы, их агенты осуществляли отдельные диверсионные и террористические акты внутри Бирмы.
С середины 60-х годов усилилось антиправительственное повстанческое движение во главе с КПБ, руководство которой оказалось под контролем маоистских элементов. С начала 70-х годов эти силы сконцентрировали свою деятельность в приграничных с Китаем районах северо-востока и востока Бирмы, где нередко происходят крупные бои с правительственными войсками.
Широкое распространение получило антиправительственное движение различных групп среди национальных меньшинств Бирманского Союза.
Проект новой конституции был разработан и обсужден в 1971—1973 гг. и после принятия II съездом ПБСП получил одобрение на общенародном референдуме. 3 января 1974 г. Кон. ституция вступила в силу и Бирма получила
Новая Конституция Бирмы. Ликвидация попытки государственного переворота
новое конституционное название — Социалистическая Республика Бирманский Союз. Вскоре в Бирме были проведены всеобщие выборы (первые после 1960 г.) в Народное собрание, однопалатный высший орган власти, и народные (административные) советы различных ступеней. 2 марта 1974 г., в 12-ю годовщину прихода к власти Революционного совета, Народное собрание приступило к работе, и на первом же заседании Революционный совет передал ему всю полноту государственной власти, прекратив свое существование. Народное собрание сформировало высшие органы власти — Государственный совет, совет министров и т. д. Президентом Социалистической Республики Бирманский Союз (председателем Государственного совета) был избран У Не Вин.
Новая Конституция Бирмы подтвердила социалистическую ориентацию страны, вобрав в себя идейно-политическое содержание основных документов Революционного совета и ПБСП. В то же время новая Конституция отошла от принципов национально-государственной автономии прежних составных частей Бирманского Союза и ввела унитарные формы государственного устройства, полностью 344


приравняв друг к другу административные и национальные единицы страны.
К середине 70-х годов внутренние проблемы Бирмы умножились, особенно на почве экономических трудностей. В июне 1974 г. имели место крупные волнения и забастовки рабочих, требовавших улучшения снабжения рисом и повышения заработной платы. В них приняло участие более 43 тыс. рабочих 128 предприятий, в основном государственного сектора и главным образом в Рангунской области. В декабре. 1974 г. произошли антиправительственные выступления студенчества и некоторых других городских слоев, подогреваемые правыми элементами. Антиправительственные демонстрации имели место и в 1975, и в 1976 г. В 1976 г. была раскрыта попытка организации государственного переворота, который, по данным бирманской печати, готовился группой молодых армейских офицеров и был направлен на «ликвидацию социалистической экономической системы». Заговорщики ставили своей целью роспуск ПБСП.
В конце февраля — начале марта 1977 г. состоялся III съезд ПБСП, который подтвердил программу социалистической ориентации Бирмы и разработал ряд мер экономического, политического и социального характера для ликвидации возникших трудностей в стране. Был обновлен состав Центрального комитета ПБСП. Проведенный в ноябре 1977 г. Чрезвычайный съезд ПБСП избрал новый Центральный комитет, образование которого, как указывалось в материалах съезда, было продиктовано необходимостью защиты партии и государства от деятельности «группы», возникшей в составе прежнего ЦК. Председателем ЦК партии остался У Не Вин, генеральным секретарем ЦК — генерал Сан Ю,


Глава XXVIII
БОРЬБА АРАБСКИХ НАРОДОВ ПРОТИВ ИМПЕРИАЛИЗМА, ЗА НАЦИОНАЛЬНУЮ НЕЗАВИСИМОСТЬ И СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
АРАБСКАЯ РЕСПУБЛИКА ЕГИПЕТ
Тройственная Укрепление политической и экономической империалистическая независимости Египта после июльской рево- агрессия против люции 1952 г., стремление его руководства Египта и ее провал осуществлять мероприятия, отвечающие национальным интересам страны, вызывали активное противодействие со стороны империалистических кругов.
В ответ на попытки Запада оказать давление на молодую республику президент Египта Насер 26 июля 1956 г. принял решение о национализации Суэцкого канала. Империалистические державы объявили Египту экономическую блокаду, наложили арест на его вклады в западных банках, отозвали лоцманов с Суэцкого канала. Но твердая позиция египетского правительства, опиравшегося на поддержку СССР, сорвала империалистические маневры.
Потеряв надежду на капитуляцию Египта, правящие круги Англии и Франции решили сломить его сопротивление силой. К заговору против Египта присоединился Израиль. В ночь на 30 октября 1956 г. израильские войска вторглись на египетскую территорию, оккупировав Синайский полуостров и сектор Газа. Англо-французская авиация подвергла бомбардировке египетские города. В Порт-Саиде высадился англо-французский десант. Однако упорное сопротивление египетского народа и решительная позиция Советского Союза заставили агрессора прекратить 6 ноября военные действия, а затем вывести свои войска с захваченных территорий.
Египетский народ не только отстоял политическую независимость, но и нанес сильнейший удар по позициям иностранного капитала в экономике страны. С момента агрессии правительство наложило секвестр на собственность английских и французских капиталистов в Египте. Впоследствии она была «египтизирована» либо национализирована. В 1960—1961 гг. государство взяло под свой контроль банки и компании, принадлежавшие итальянскому, бельгийскому и другому иностранному капиталу.
346


Углубление революционных процессов
После июльской революции 1952 г. египетские власти стали проводить курс на постепенное расширение участия государства в экономической деятельности страны. Но одно-
временно они оказывали содействие национальной буржуазии, предоставляли ей различные льготы и привилегии, пропагандируя идеи классового сотрудничества и отрицая наличие классовой борьбы в египетском обществе.
Опираясь на поддержку государства, пользуясь ослаблением конкуренции иностранного капитала, национальная буржуазия, особенно крупная и средняя, в 50-х годах заметно усилила свои экономические позиции.
Росло и ее политическое влияние. Представители буржуазии и связанных с пей кругов фактически контролировали Национальное собрание (парламент), выборы в которое состоялись после принятия в 1956 г. новой Конституции Египта, а также созданный в 1957 г. Национальный союз — единственную официальную политическую организацию страны.
Усиление национальной буржуазии привело к тому, что она стала все более настойчиво добиваться сосредоточения в своих руках всей полноты власти в Египте, lie представители не скрывали своего негативного отношения к дальнейшему развитию революции. Египетские капиталисты по существу не откликнулись па призывы правительства принять активное участие в индустриализации страны, развитии тяжелой промышленности. Они считали такого рода участие «невыгодным» и «неперспективным», предпочитая подвизаться в «традиционных» отраслях (торговля, обслуживание, строительство доходных домов и т. и.).
В этих условиях в Египте началось перерастание борьбы за национальное освобождение в борьбу за освобождение социальное, против собственной буржуазии.
В I960 г. была осуществлена национализация ведущих египетских банков — «Цацпопальпого банка» и банка «Мыср», а затем в июле 1961 г. наступление па крупную и среднюю буржуазию приняло широкий размах. Выли национализированы все частные банки и страховые общества. В собственность государства полностью пли частично перешли 142 крупнейшие промышленные и торговые компании. Меры по национализации осуществлялись и в 1962—1964 гг. В результате в руках государства оказались система финансов, крупная и значительная часть средней промышленности, основные виды транспорта, многие строительные компании. Был установлен государственный контроль над внешней и внутренней торговлей. К середине 60-х годов на долю госсектора приходилось 85% промышленного производства. Власти ввели прогрессивный налог на крупные доходы, резко ограничили размеры собственности, которой могла владеть национальная буржуазия, экспроприировали имущество многих представителей эксплуататорской верхушки.
347


В июле 1961 г. был издан новый закон об аграрной реформе, в соответствии с которым максимум землевладения был снижен с 200 до 100 федданов (1 феддаи = 0,42 га). В марте 1964 г. власти объявили, что помещики лишаются права получать выкуп за земли, конфискованные по закону об аграрной реформе, и в 4 раза снизили сумму, которую феллахи должны были выплачивать за передаваемые им участки земли. Одновременно активизировалось
кооперативное движение в деревне.
В этот же период был проведен ряд важных мероприятий, способствовавших улучшению социального и материального положения трудящихся: установлен твердый минимум заработной платы, введена 42-часовая рабочая неделя, рабочие получили право на ежегодный оплачиваемый отпуск, пенсию, участие в прибылях компаний и предприятий, власти отменили плату за обучение в школах и вузах и т. п.
Правительство приняло меры по ограниче-
Принятие «Хартии нию не только экономического, но и поли- национальных тического могущества эксплуататорских
Образование АСС классов. В ноябре 1961 г. были распущены
Национальное собрание и Национальный
союз, которые отрицательно отнеслись к прогрессивным преобразованиям. В феврале 1962 г. состоялись выборы в Национальный конгресс народных сил. Крупные помещики и капиталисты, реакционные политические деятели были лишены избирательных прав.
В июне 1962 г. Национальный конгресс народных сил утвердил «Хартию национальных действий», закрепившую прогрессивные тенденции в развитии страны и ставшую одним из важнейших программных документов египетской революции. «Хартия» свидетельствовала о серьезной идеологической эволюции руководства Египта. В ней отвергался капиталистический путь и официально провозглашалась социалистическая ориентация страны. «Хартия» признавала наличие классов и классовой борьбы в египетском обществе, подчеркивала важную роль рабочего класса, крестьянства и трудовой интеллигенции в общественном развитии. В ней указывалось, что не менее 50% мест во всех выборных органах республики должно принадлежать представителям рабочих и крестьян. На «Хартию» оказали влияние идеи научного социализма. Вместе с тем она содержала и положения, характерные для мелкобуржуазных теорий.
В соответствии с принципами «Хартии» в октябре 1962 г. было принято решение о создании Арабского социалистического союза — массовой политической организации, которой отводилась роль «социалистического авангарда», ответственного за разработку внутренней и внешней политики страны и ее претворение в жизнь. В ноябре 1964 г. внутри АСС была образована организация «Авангард социалистов», состоявшая из наиболее подготовленных и активных деятелей. Она должна была стать руководящим ядром АСС.
348


В марте 1964 г. состоялись выборы в Национальное собрание, а через год была одобрена Конституционная декларация, закрепившая завоевания народа Египта в борьбе за национальное и социальное освобождение.
В 1964 г. власти отменили все чрезвычайные законы, освободили политических заключенных. Марксисты, деятельность которых ранее запрещалась, получили возможность участвовать в политической и общественной жизни страны. Все это имело большое значение для демократизации Египта.
Сопротивление эксплуататорских классов
В результате осуществления прогрессивных мероприятий в Египте обострилась классовая борьба. Эксплуататорские классы оказывали прогрессивным ожесточенное сопротивление политике револю- преобразованиям ционного руководства, направленной на ограничение их могущества и привилегий, опираясь на свои сохранившиеся позиции в ряде отраслей экономики, традиционные связи с различными звеньями госаппарата. Контрреволюционные силы пытались также использовать в своих интересах тот факт, что АСС, призванный стать опорой прогрессивного режима, не сумел превратиться в эффективную организацию, в боевой авангард народных масс.
И после осуществления широкой национализации египетская буржуазия продолжала активно действовать в сфере торговли, обслуживания, строительства, мелкой и средней промышленности. В деревне в ходе проведения аграрной реформы создались возможности для быстрого развития капиталистических отношений, заметно усилилось кулачество.
С годами в Египте расширилась бюрократическая прослойка, пополнявшаяся обуржуазившимися чиновниками и офицерами. Она встала на путь саботажа прогрессивных реформ и оказывала давление на руководство страны, требуя прекращения демократических преобразований. При помощи бюрократической буржуазии и в тесном сотрудничестве с ней повышенную активность развили всякого рода дельцы, подвизавшиеся на подрядах и спекуляции. Все это, естественно, не могло не сказаться на обстановке в стране.
Борьба буржуазной верхушки и феодально-помещичьего класса против прогрессивного развития Египта принимала различные формы. Дело доходило до открытых антиправительственных выступлений реакционных элементов. В 1965 г. был раскрыт заговор, подготовленный правоэкстремистской организацией «Мусульманские братья». Заговорщики намеревались совершить покушение на президента Насера и захватить власть в стране.
Власти, опираясь на поддержку народных масс, принимали меры по пресечению контрреволюционной деятельности эксплуататорских классов. В частности, в 1966 г. в связи с активизацией попыток реакционных сил воспрепятствовать проведению аграрных преобразований был образован специальный комитет по ликвидации
349


всеми нарушителями
Империалистическая израильская агрессия 1967 г.
Продолжение демократических преобразований
остатков феодализма. Комитету было поручено вести борьбу со закона об аграрной реформе.
В июне 1967 г. Египет вместе с Сирией и Иорданией подвергся вооруженному нападению Израиля, предпринятому при содействии и прямом подстрекательстве международного империализма для подрыва арабского национально-освободительного движения.
В ходе шестидневной войны израильской военщине удалось нанести поражение арабским армиям и оккупировать ряд арабских территорий, включая сектор Газа и Синайский полуостров. В это трудное для арабских пародов время па помощь им вновь пришли Советский Союз и другие страны социализма. Благодаря решительным действиям государств социалистического содружества огонь на Ближнем Востоке был прекращен. Египетскому и другим арабским пародам было предоставлено все необходимое для борьбы за ликвидацию последствий израильской агрессин. Помощь СССР позволила Египту в кратчайшие сроки полностью восстановить и значительно укрепить свою обороноспособность, продолжить антиимпериалистический курс.
Правые силы, опираясь на поддержку части высших офицеров армии и некоторых руководителей страны, решили воспользоваться военным поражением, чтобы отстранить президента Насера от власти и прервать прогрессивное развитие Египта. Массовое народное движение 9—-10 июня 1967 г. сорвало эти планы.
В ответ па происки реакции египетское руководство приняло ряд мер с целью защиты и дальнейшего развития прогрессивных преобразований. Была одобрена «Программа 30 марта 1968 г.», подтвердившая некапиталистическую ориентацию Египта и предусматривавшая повышение роли народных масс в политической и социально-экономической жизни. В 1969 г. власти издали новый закон об аграрной реформе, еще больше ограничивший максимум помещичьего землевладения (до 50 феддаиов).
Последовательный антиимпериалистический курс египетского руководства во главе с Насером, прогрессивные преобразования, проводившиеся после июльской революции 1952 г., позволили Египту, несмотря па все трудности, укрепить свою политическую и экономическую независимость, сделать крупный шаг вперед в своем развитии.
В стране были созданы основы современной промышленности, тяжелой индустрии. По темпам индустриализации Египет в годы президентства Насера занимал одно из ведущих мест среди развивающихся стран. К концу 60-х годов промышленное производство в стране превысило уровень 1952 г. почти в 5 раз. Были освоены большие площади пустынных земель. Основой экономики стал госсектор. В этот период улучшились материальные и социальные условия жизни трудящихся, расширились их права. Аграрная реформа дала возможность распределить к началу 70-х годов сре350


ди безземельных и малоземельных крестьян около 1,2 млн. федда-
нов земли. Земельные участки получили свыше 300 тыс.
крестьянских семей.
Укрепление советско-египетской дружбы и сотрудничества
По мере углубления египетской революции все более тесными и разносторонними становились связи Египта с Советским Союзом. СССР неизменно строил свои отношения с Египтом на основе принципов подлинного равноправия, взаимной выгоды, уважения суверенных прав и невмешательства во внутренние дела друг друга. Закономерным шагом в развитии отношений между СССР и Египтом стал советско- египетский Договор о дружбе и сотрудничестве, заключенный в мае 1971 г. по инициативе египетской стороны.
С помощью СССР в Египте было построено и строится свыше 100 различных объектов, имеющих жизненно важное значение для национальной экономики, в том числе Асуанский гидротехнический комплекс (завершен в 1970 г.), Хелуанский металлургический завод, алюминиевый завод в Наг-Хаммади, Александрийская судоверфь и многие другие предприятия. Значительное развитие получило также сотрудничество СССР и Египта в области культуры, науки, образования, здравоохранения. Все это отвечало коренным
интересам египетского народа.
Обострение политической борьбы в Египте
после смерти президента Насера
В сентябре 1970 г. внезапно скончался Насер. Президентом Египта стал Анвар Садат, занимавший ранее пост вице-президента.
В стране обострилась политическая борьба.
В мае 1971 г. были сняты со своих постов и арестованы вице-президент республики А. Сабри, первый секретарь ЦК АСС Абу Нур, министр внутренних дел Ш. Гомаа и многие другие египетские руководители. В результате этих событий, получивших название так называемого «исправительного движения 15 мая», значительно укрепились позиции президента Садата. По его инициативе была проведена реорганизация Арабского социалистического союза, распущен действовавший в рамках АСС «Авангард социалистов».
После смерти Насера правые силы, опираясь на поддержку извне и спекулируя на трудностях борьбы за ликвидацию последствий израильской агрессии, активизировали свою деятельность, направленную на подрыв завоеваний июльской революции 1952 г. Под давлением реакционных кругов в стране началось освобождение из тюрем членов организации «Мусульманские братья», осужденных в годы президентства Насера за контрреволюционную деятельность. Были восстановлены в политических правах представители буржуазно-помещичьей верхушки, реакционные политические деятели. Определенные послабления в этот период были сделаны частному сектору. В апреле 1972 г. новый парламент, избранный в 1971 г., восстановил право помещиков на получение компенсации за изъятую у них землю и предоставил им ряд других льгот. В прессе стали 351


появляться материалы, содержавшие нападки на советско-арабскую дружбу.
Национально-патриотические силы стремились оказывать противодействие проискам внутренней и внешней реакции. В июле 1971 г. Всеобщий национальный конгресс АСС принял «Программу национальных действий». В ней подчеркивалось важное значение принципов июльской революции 1952 г. и ее программных документов, необходимость развития Египта по пути прогрессивной ориентации.
. Неурегулированность ближневосточного кон-
АРвойнаЭ,1973ЬгКаЯ Фликта» отказ Израиля вывести войска с окку-
воина г’ пированных арабских территорий и признать
законные национальные права арабского народа Палестины привели к новой вспышке военных действий на Ближнем Востоке в октябре 1973 г.
В ходе октябрьской войны Египта и Сирии против Израиля вновь была убедительно продемонстрирована действенность и высокая эффективность советско-арабского военного сотрудничества. Оснащенная современной военной техникой советского производства и обученная советскими специалистами, египетская армия успешно форсировала Суэцкий канал, нанесла значительный урон израильским захватчикам.
Советский Союз принял тогда экстренные меры для укрепления оборонного потенциала Египта и Сирии. Одновременно он в тесной координации с арабскими странами выступил с активными политическими акциями в поддержку справедливой борьбы арабских народов.
После прекращения военных действий в Женеве в декабре 1973 г. в соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН № 338 была созвана мирная конференция по Ближнему Востоку, призванная обеспечить всеобъемлющее справедливое урегулирование ближневосточного конфликта. Однако в результате экстремистской позиции Израиля, опиравшегося на поддержку империалистических кругов, работа этой конференции оказа-
лась «замороженной».
О‘ сложнение внутри- и внешнеполитического положения Египта
После октябрьской войны 1973 г. египетское руководство во главе с Садатом стало все больше отходить от прогрессивного, антиимпериалистического курса, проводившегося президентом Насером. Оно провозгласило и активно осуществляет политику «открытых дверей» и «либерализацию» экономики, предусматривающую предоставление различных гарантий, льгот и привилегий как иностранному, так и местному частному капиталу. Политика «открытых дверей» способствовала усилению зависимости страны от империалистических монополий, заметному укреплению позиций египетской буржуазии, прежде всего крупной, ослаблению госсектора.
Режим Садата пересматривает в пользу помещиков и сельской
352


буржуазии аграрные преобразования. В ноябре 1975 г. вступил в силу новый аграрный закон, в соответствии с которым была, в частности, значительно повышена арендная плата за землю, сдаваемую в наем феллахам.
Египетское руководство официально заявило, что «пора забыть» о программных документах июльской революции, так как «они утратили силу». В стране была развернута активная клеветническая кампания, направленная против Насера и его идей. В 1976—1977 гг. был фактически распущен АСС. На его базе были созданы три партии: центристская — Арабская социалистическая партия (проправительственная), правая — Либерально-социалистическая партия и левая — Национально-прогрессивная партия. Однако реальными возможностями для партийной деятельности располагают только две первые из них. В то же время Национальнопрогрессивная партия, объединяющая широкие демократические силы, подвергается преследованиям и гонениям со стороны властей.
В области внешней политики египетский режим отошел от сотрудничества с антиимпериалистическими силами, стал проводить откровенно недружественный курс в отношении Советского Союза и других социалистических государств. В марте 1976 г. Садат в одностороннем порядке денонсировал советско-египетский Договор о дружбе и сотрудничестве. В результате переориентации внешнеполитических связей Египет следует ныне в фарватере политики империалистических держав Запада и консервативных арабских режимов. Египетское руководство встало на путь беспринципных сепаратных сделок с израильскими агрессорами, что нанесло ущерб коренным интересам арабских народов, затруднило справедливое урегулирование на Ближнем Востоке.
Отход от прогрессивного курса, проводившегося в стране в течение длительного времени, создал серьезные трудности для Египта. Он оказался ввергнутым в жестокий экономический кризис. Резко ухудшилось материальное и социальное положение широких народных масс, значительных масштабов достигла безработица.
В результате отказа от принципов июльской революции осложнилось и внешнеполитическое положение страны. Если раньше Египет являлся общепризнанным лидером арабского мира и арабского национально-освободительного движения, то сейчас он утрачивает свои позиции ведущей арабской страны, оказывается во все большей зависимости от империалистических и реакционных кругов. 1/!У/. ' • I-”"
Политика режима Садата вызывает растущее недовольство в различных слоях египетского общества, о чем свидетельствуют участившиеся забастовки на предприятиях, студенческие выступления, демонстрации трудящихся. В январе 1977 г. во всех крупных городах страны произошли беспрецедентные за последние четверть века египетской истории массовые народные волнения, для подавления которых властям пришлось использовать полицию и армию.
12 Зак. 1818
353


В этих условиях национально-патриотические силы Египта ведут упорную борьбу против натиска реакции, за возвращение страны на путь независимости и прогресса. > ;
Г СИРИЙСКАЯ АРАБСКАЯ РЕСПУБЛИКА
Объединение Сирии Сформированное в июне 1956 г. правитель- с Египтом ство «национального единства», выражавшее интересы сирийской национальной буржуазии, проводило политику поощрения отечественной промышленности. Оно национализировало за выкуп предприятия и учреждения, принадлежавшие иностранному капиталу. В стране возник государственно-капиталистический сектор.
В 1957 г. Сирия заключила с СССР соглашение об экономическом сотрудничестве и получила льготный кредит для развития основных отраслей экономики.
В этот период Сирия подвергалась усиленному давлению со стороны империализма и реакции, ставивших своей целью вовлечение ее в военные блоки и угрожавших ее независимости. Перед лицом этой угрозы, а также опасаясь демократического движения за проведение в стране социальных реформ сирийская буржуазия видела свое спасение в объединении с Египтом.
Компартия и другие демократические организации выступили за федеральный союз при условии сохранения демократических завоеваний сирийского народа.
В феврале 1958 г. Сирия вошла в ОАР. На Сирию были распространены египетские законы о запрещении политических партий. На ее территории были размещены египетские войска.
В сентябре 1958 г. был издан закон об аграрной реформе в Сирии. До 1961 г. у помещиков было изъято 823 тыс. га (из 1,5 млн.), но крестьяне получили только 61,2 тыс. га земли.
Правительство ОАР проводило политику сотрудничества с сирийской буржуазией. Но более слабая сирийская буржуазия не могла противостоять конкуренции египетской. Это привело к упадку сирийской промышленности и торговли.
Фактическое неравноправие Сирии в составе Провозглашение ОАР вызвало серьезное напряжение между независимости „ руководством ОАР и местными сирийскими Сиринекой Арабской 1
Республики властями.
Распространение на Сирию июльских декретов 1961 г. об аграрной реформе, о национализации банков и крупных компаний серьезно ущемляло интересы сирийской буржуазии и вызвало ее отход от союза с Египтом.
28 сентября 1961 г. восставшая сирийская армия овладела Дамаском. Власть в стране взяло Высшее революционное командование, провозгласившее независимую Сирийскую Арабскую Республику. Из Сирии были выведены египетские войска, и Египет признал выход Сирии из ОАР.
354


Пришедшее к власти новое правительство состояло из представителей традиционных буржуазных партий. Правительство опубликовало временную конституцию, объявлявшую Сирию парламентской республикой. В декабре 1961 г. состоялись выборы в Учредительное собрание, большинство мест в котором получили представители крупной буржуазии и помещиков.
Собрание приняло закон о статусе промышленных компаний, фактически отменявший июльские декреты о национализации. Аналогичные меры были приняты и в сельском хозяйстве. Крестьян сгоняли с земель, полученных по аграрной реформе.
Политика возврата к прошлому вновь создавала напряженное политическое положение в стране.
Наиболее важные позиции в политической жизни Сирии в этот период постепенно стала занимать партия Баас, которая была наиболее организованной политической силой, имевшей опору в мелкобуржуазных слоях города и деревни. В ее националистической идеологии сочетались популярные лозунги арабского единства (с упором на руководящую роль Баас в этом процессе) с идеями социализма. Чистка армии от сторонников объединения с Египтом усилила в ней баасистские элементы. Баас становилась наиболее серьезным претендентом на роль лидера во внутриполитической борьбе в Сирии.
8 марта 1963 г. в Сирии произошел государ-
Прогрессивные ственный переворот, осуществленный баасист- социально-экономические скими офицерами. Высшим органом власти преобразования в стране стал Национальный совет революционного командования (НСРК).
Правительство правого крыла баасистов старалось привлечь буржуазию к активному участию в экономическом развитии страны, предоставив ей ряд льгот.
В июле 1963 г. генерал Амин Хафез был назначен председателем НСРК и главнокомандующим армией. Вслед за этим в составе НСРК развернулась борьба между умеренной группой во главе с А. Хафезом и правой группировкой, закончившаяся победой умеренных, которые и сформировали правительство.
Новое правительство провело национализацию (за выкуп) крупных предприятий, приняло временную конституцию, объявлявшую Сирию «народной демократической социалистической» республикой, освободило из тюрем коммунистов и других демократов, объявило государственной собственностью все нефтяные месторождения. Позднее была введена государственная монополия на вывоз основных экспортных товаров, проведено снижение квартирной платы.
В результате этих мер к середине 1965 г. государственный сектор охватил 80% национального производства, под контролем государства находилось 60% объема внешней торговли,
12*
355


Осуществление прогрессивных социально-эко-
Приход к власти комических мероприятий сопровождалось обо- левого крыла Баас r г < г т- п
стрением разногласии, внутри Баас. Левое крыло требовало последовательного осуществления объявленной программы преобразований, правые же считали, что реформы следует приостановить. Борьба двух течений вызвала острый внутриполитический кризис, завершившийся в конечном итоге приходом левого крыла Баас к власти (23 февраля 1966 г.).
В состав нового правительства были включены также представители демократических организаций, в том числе один коммунист. «Движение 23 февраля» было поддержано всеми прогрессивными силами Сирии.
Важным моментом для развития страны были решения чрезвычайной региональной конференции Баас (март 1966 г.), заявившей, что целью партии является развитие страны по социалистическому пути и создание государства на основе народной демократии.
После «движения 23 февраля» более быстрыми темпами началось проведение аграрной реформы, создание сельскохозяйственных кооперативов (в основном снабженческо-сбытового профиля). Была расширена система самоуправления на' предприятиях государственного сектора, увеличена заработная плата. Правительство раскрыло и обезвредило ряд реакционных заговоров.
. Дальнейшее развитие получило советско-сирийское экономическое и техническое сотрудничество. Началось сооружение первой очереди гидроэнергетического комплекса на реке Евфрат.
В июне 1967 г. Сирия подверглась агрессивному нападению Израиля, в результате чего она потеряла Голанские высоты. Израильская агрессия нанесла значительный материальный ущерб стране, привела к увеличению военных расходов, затормозила проведение социально-экономических преобразований.
Руководство Баас во главе с Хафезом Асадом, которое заменило прежнее партийно-государственное руководство в Сирии в результате «исправительного» движения в ноябре 1970 г., встало на путь сотрудничества с другими прогрессивными партиями и организациями страны, что проявилось, в частности, в привлечении представителей этих партий в состав правительства (2 коммуниста и 11 представителей других партий и организаций). Дальнейшее развитие получили отношения между Баас и КПСС.
В феврале 1971 г. был опубликован декрет об учреждении в Сирии президентского режима и создании Народного совета (парламента), обладающего законодательной властью. В результате всеобщих выборов 12 марта 1971 г. президентом САР стал Хафез Асад.
13 марта 1972 г. президент X. Асад подписал декрет о вступлении в силу новой Конституции Сирии. Конституция провозглашает Сирию суверенным социалистическим народно-демократическим государством с республиканским режимом правления. В ней подчеркивается, что Партия арабского социалистического возрождения 35Ь


(Баас) осуществляет руководство Прогрессивным национальным фронтом (ПНФ), который был создан в марте 1972 г.
В Центральное руководство ПНФ вошли девять баасистов и по два представителя от других политических партий и организаций, в том числе компартии. Было создано правительство из членов ПНФ.
Значительное место во внешней политике Сирии занимали вопросы ликвидации последствий израильской агрессии. В октябре 1973 г. Сирия приняла активное участие в новой войне с Израилем. В этой войне сирийская армия обнаружила возросшее военное мастерство. Сказалась и систематическая военно-техническая помощь СССР. В результате соглашения в мае 1974 г. о разъединении войск Сирии была возвращена часть территории, потерянной в 1967 г.
Состоявшаяся в апреле 1975 г. VI региональная конференция Баас утвердила основные направления новой, четвертой пятилетней программы экономического и социального развития Сирии (1976— 1980 гг.). В решениях конференции говорилось, что главную роль в выполнении задач экономического развития призван сыграть государственный сектор. Наряду с этим в решениях подчеркнуто стремление поощрять частный сектор, привлекать капиталы из других арабских стран и иностранную техническую помощь.
В последние годы руководство Сирии предприняло ряд шагов по «либерализации» экономики, выразившейся в поощрении частного предпринимательства, предоставлении льгот частному сектору, а также инвестированному иностранному капиталу.
В связи с вооруженными столкновениями в Ливане между правохристианскими силами, с одной стороны, и палестинским движением сопротивления и национально-патриотическими силами — с другой, в июне 1976 г. туда были введены сирийские войска. В октябре того же года они вошли в состав межарабских сил безопасности, созданных в соответствии с решениями совещания глав ряда арабских государств и председателя Исполкома Организации освобождения Палестины в Эр-Рияде и поставленных под контроль президента Ливана И. Саркиса.
Сирия отказалась участвовать в египетско-израильской встрече в Каире (декабрь 1977 г.), на которую были приглашены и другие арабские страны — участники ближневосточного конфликта, и заявила о своем несогласии с сепаратными сделками.
ИРАКСКАЯ РЕСПУБЛИКА
Ноябрьское В 1955 г. Ирак был втянут в агрессивный
восстание 1956 г. Багдадский пакт. Кроме того, между Англией
и Ираком было подписано соглашение, предусматривавшее сотрудничество сторон в защите Ирака от внешней агрессии. Оно имело целью заменить ненавистный иракскому народу англо-иракский договор 1930 г. и в то же время сохранить военно-политическое господство Англии,
357


Арабская общественность единодушно осудила эти акты, расценив их как новый сговор правящей верхушки Ирака с империализмом. Политика правительства, говорилось в заявлении Иракской компартии, привела к уничтожению всех признаков национального суверенитета и поставила Ирак в зависимость от англо-американских империалистических кругов.
Патриотические силы Ирака выступили единым фронтом на борьбу за выход Ирака из Багдадского пакта.
Развязанная в октябре 1956 г. тройственная агрессия против Египта вызвала прилив новой волны народных выступлений, которые возглавила Иракская компартия. Созданный с ее участием Комитет помощи Египту объединил представителей всех патриотических партий и организаций. Страна была охвачена массовыми манифестациями и забастовками протеста, которые в ноябре 1956 г. вылились в вооруженное восстание, развернувшееся под лозунгами отставки правительства Нури Саида, выхода страны из Багдадского пакта и оказания помощи Египту.
Ноябрьское восстание продолжалось около двух недель и было подавлено силой оружия. Однако его поражение не означало победы сил империализма и реакции. Оно явилось важным этапом в истории национально-освободительного движения Ирака, сорвало попытки империализма и реакции подчинить Ирак своим агрессивным планам, убедительно показало патриотам необходимость их объединения. К этому постоянно призывала и Иракская компартия.
II конференция ИКП (сентябрь 1956 г.) разработала программу сплочения национальных патриотических сил, основные положения которой совпали с программными требованиями других политических партий. В феврале 1957 г. был создан Фронт национального единства (ФНЕ), куда вошли ИКП, Партия арабского социалистического возрождения (Баас), Национально-демократическая партия, Партия независимости и некоторые независимые деятели. Демократическая партия Курдистана по причине негативного к ней отношения некоторых участников Фронта непосредственно не вошла в ФНЕ, но поддерживала с ним связь через ИКП. Программа фронта требовала отставки правительства Нури Саида и роспуска парламента, демократизации Ирака, выхода его из Багдадского пакта и прекращения вмешательства империалистов во внутренние дела страны. Она была одобрена массовыми патриотическими организациями, в том числе тайной организацией армейских патриотов «Свободные офицеры». На ее основе происходила мобилизация национальных сил для борьбы против империализма и внутренней реакции.
u о / В ночь с 13 на 14 июля 1958 г. лидеры органи-
v зации «Свободные офицеры» полковники Аб¬
дель Керим Касем и Абдель Салям Ареф по согласованию с руководством ФНЕ й ИКП ввели две бригады в Багдад, захватили основные стратегические центры столицы и окружили королевский дворец. Король Фейсал II и Нури Саид, пытавшиеся оказать сопротивление, были убиты. По призыву ФНЕ и Иракской компартии к восставшим 358


Присоединились широкие народные массы. В результате совместных действий армии и народа был свергнут феодально-монархический режим и провозглашена республика. В стране свершилась антиимпериалистическая и антифеодальная революция. Власть перешла к правительству во главе с Абдель Керимом Касемом. Наряду с патриотически настроенными офицерами в него вошли представители буржуазных партий, входивших в ФНЕ. Коммунисты в правительство допущены не были.
Опираясь на единство национальных сил, на широкие народные массы, правительство Касема приступило к ликвидации последствий империалистического господства в Ираке. Республика вышла из Багдадского пакта, денонсировала навязанные Ираку соглашения о военной «помощи» США, об использовании Ираком американского оружия и об экономической «помощи» на основе «доктрины Эйзенхауэра». Ирак ликвидировал на своей территории и английские военные базы. Правительство приступило к переговорам с иностранными нефтяными компаниями в Ираке с целью увеличения своей доли от прибылей и ограничения прав этих компаний. Ирак установил дипломатические отношения с Советским Союзом, другими социалистическими странами, заключив с ними ряд взаимовыгодных соглашений. Все это позволило покончить с антинародной внешней политикой монархического режима, создало предпосылки для укрепления политической независимости Иракской Республики.
Осуществлялась демократизация общественной жизни страны. Была опубликована временная демократическая Конституция Ирака, которая, в частности, предусматривала равные права арабов и курдов. Рабочие получили возможность объединяться в профсоюзах, а крестьяне — в крестьянских обществах. Вышли из подполья ряд общественных организаций. Фактически открыто действовали политические партии, включая Иракскую компартию, хотя формально они и не были легализованы.
Проводились меры по осуществлению четырехлетнего плана, направленного на укрепление экономической независимости Ирака и создание основ национальной промышленности. Важную роль в решении этих задач имело советско-иракское соглашение об экономическом и техническом содействии, подписанное в 1959 г., по которому Советский Союз обязался оказать Ираку помощь в строительстве более 25 промышленных, сельскохозяйственных и других объектов.
Правительство принимало также меры по улучшению положения трудящихся: на государственных предприятиях был введен 8-часовой рабочий день, повышен минимум заработной платы, снижены цены на основные продукты питания, введено бесплатное начальное образование и др. 30 сентября 1958 г. был обнародован закон об аграрной реформе; он ограничивал феодальное землевладение, подрывал экономическую и политическую базу феодализма в стране. Изъятые у феодалов земли распределялись среди безземельных крестьян с выплатой ими в рассрочку стоимости этой земли,
359


Февральский переворот (1963 г.)
Однако революционное движение в Ираке вступило в противоречие с интересами национальной буржуазии, которая пришла к власти после июльской революции: она все более
проявляла склонность к соглашательству с империализмом и внутренней реакцией. ФНЕ распался. Между его участниками, в том числе между ИКП и партией Баас, возникли серьезные расхождения. В стране была развязана кампания террора, и в конце 1960 г. компартия была загнана в подполье. В сентябре 1961 г. правительство начало военные действия против иракских курдов, требовавших предоставления национальных прав на основе национальной автономии в рамках Иракской Республики. Используя чрезвычайное военное положение, Касем стал укреплять личную диктатуру. Все это вызвало недовольство патриотических сил Ирака, обусловило глубокую изоляцию правительства, лишило его поддержки широких народных масс. Почувствовав слабость иракского правительства, на него стали оказывать возрастающее давление силы империализма и реакции, особенно монополистические нефтяные компа-
нии. Сложившимися обстоятельствами воспользовалась партия Баас, которая свергла правительство Касема и 8 февраля 1963 г.
пришла к власти в Ираке.
Установление военного режима
Партия Баас в Ираке образовалась в 1954 г. как филиал общеарабской Баас, созданной в 1947 г. в Сирии. Она зародилась на волне национально-освободительного движения как мелкобуржуазная партия арабского национализма. В ее рядах были силы, открыто выступавшие с позиций антикоммунизма. Осложнения, возникшие в отношениях партии Баас с Иракской компартией и другими патриотическими силами во времена правления Касема, продолжали существовать и после прихода этой партии к власти. Они использовались реакцией и экстремистскими элементами в самой партии Баас прежде всего для борьбы против коммунистов, для углубления раскола патриотических сил страны. Это послужило одной из главных причин, приведших к падению баасистского режима.
18 ноября 1963 г. в результате государственного переворота власть в Ираке перешла в руки высших офицеров, выражавших интересы национальной буржуазии. Вся полнота власти была сосредоточена в руках президента Абдель Саляма Арефа, а после его Трагической гибели в 1966 г. — его брата генерала Абдель Рахмаца Арефа. \
В своей практической деятельности новому режиму удалось нор\ мализовать отношения с ОАР и другими арабскими странами. Ирак и ОАР достигли соглашения о создании Объединенного политического командования, значительно расширили экономические, военные и культурные связи. Иракское правительство предприняло шаги к нормализации отношений с Советским Союзом, возобновило экономическое и техническое сотрудничество на основе советско- иракского соглашения 1959 г.
360


Правительство приняло временную Конституцию, которая провозглашала равные права всех национальностей Ирака, предусматривала избрание Национального собрания. Вместе с тем Конституция запрещала деятельность политических партий в стране. Вместо них был создан Арабский социалистический союз, по существу правительственная организация, объединявшая различные политические силы, выступавшие против империализма. Однако коммунисты по-прежнему подвергались репрессиям и в эту организацию не допускались.
В июле 1964 г. были приняты декреты о национализации иностранных и иракских банков, страховых обществ и некоторых промышленных предприятий, а также об отчислении 25% прибылей предприятий в фонд повышения зарплаты и улучшения социального обеспечения трудящихся. В том же году была учреждена Иракская национальная нефтяная компания, которая в 1968 г. решила самостоятельно эксплуатировать нефтепромысел в Северной Ру- мейле. В то же время правительство пошло на определенные уступки монополистическим нефтяным компаниям, а также приняло ряд поправок к закону о земельной реформе, ущемлявших интересы трудового крестьянства.
Таким образом, военный режим братьев Арефов ограничивался половинчатыми решениями. В стране осуществлялась военно-полицейская диктатура, сохранялось чрезвычайное военное положение. Достигнутое в июне 1966 г. соглашение о мирном урегулировании курдской проблемы правительством не выполнялось. Война против курдов и содержание на севере страны значительной части иракской армии пагубно сказывались на экономическом положении страны. Все это ввергло Ирак в глубокий политический и экономический кризис. Опасаясь выступления курдов, правительство не приняло участия в отражении израильской агрессии 1967 г., чем изолировало себя в арабском мире. Все это подрывало опору режима Арефа и подготовило его падение.
Осуществление прогрессивных преобразований
значен президентом 17 июля 1968 г. партия Баас вновь взяла власть в свои руки. Был создан Совет революционного командования, во главе которого стал Ахмед Хасан аль-Бакр. Он же был на- республики. К этому времени партия Баас
претерпела серьезную политическую эволюцию, очистив свои ряды от правоэкстремистских элементов. На VII региональной конференции (1968 г.) партия пересмотрела некоторые идеологические и программные установки, а'в январе 1974 г. на VIII региональном съезде приняла развернутую прогрессивную программу «с целью подготовки необходимой материальной и духовной базы для перехода к социализму». Ирак провозгласил антиимпериалистическую внешнюю политику, взял курс на развитие отношений с социалистическими странами. В апреле 1972 г. между Советским Союзом и Иракской Республикой был подписан Договор о дружбе и сотрудничестве, на основе которого активизировалось советско-иракское 36}


экономическое и техническое сотрудничество. Были установлены дружеские контакты с КПСС и другими коммунистическими и рабочими партиями социалистических стран, а также с некоторыми компартиями капиталистического мира.
На своем II съезде ИКП выразила поддержку антиимпериалистическому курсу иракского правительства и заявила о своей готовности сотрудничать с партией Баас в вопросах борьбы против империализма и реакции, за демократию и социальный прогресс. В июле 1973 г. между ИКП и Баас было достигнуто соглашение о создании Прогрессивного национально-патриотического фронта (ПНПФ) на основе согласованного текста Хартии национальных действий. Компартия получила возможность легальной деятельности, два ее представителя вошли в правительство.
Стали развиваться профсоюзные, молодежные, женские организации, крестьянские общества, движение сторонников мира и афроазиатской солидарности, иракско-советское Общество дружбы.
В марте 1970 г. правительство достигло соглашения о мирном урегулировании курдской проблемы на основе автономии в рамках Иракской Республики. Однако силы империализма, внутренней и внешней реакции мешали осуществлению этого соглашения, используя курдское движение для подрыва позиций нынешнего прогрессивного режима в Ираке. Только в марте 1975 г. удалось прекратить военные действия в иракском Курдистане и приступить к претворению в жизнь изданного правительством закона об автономии иракских курдов.
Опираясь на единство национальных патриотических сил и сотрудничество с Советским Союзом и другими социалистическими странами, Иракская Республика добилась серьезных успехов. В стране в основном была завершена аграрная реформа: к концу 1976 г. у феодалов и крупных землевладельцев безвозмездно было изъято 7,5 млн. донумов земли (1 донум = 0,25 га), которые были распределены бесплатно среди 223 тыс. крестьянских семей. 320 тыс. крестьян были объединены в сельскохозяйственные кооперативы.
Все иностранные нефтяные компании были национализированы! и добыча нефти полностью перешла в руки правительства. Был взят курс на диверсификацию национальной промышленности, особенно на развитие тяжелой и нефтехимической. Вырос удельный вес ведущего государственного сектора: его доля, включая сферу услуг, составила в 1976 г. 68,7%. Разработан и осуществляется пятилетний план на 1976—1980 гг.
Большое внимание было уделено улучшению положения трудящихся, повышению их жизненного уровня. В 1974 г. в стране было введено бесплатное обучение во всех учебных заведениях, развернулось широкое школьное строительство.
Большую роль в упрочении прогрессивного режима и укреплении независимости его национальной экономики играет сотруднщ 362


Борьба за определение пути развития после завоевания национальной независимости
чество Ирака с Советским Союзом и другими социалистическими странами. При техническом и экономическом содействии Советского Союза в Ираке к 1977 г. было построено или строилось более ста промышленных и других объектов.
Советский Союз оказывает Ираку разностороннюю помощь в подготовке специалистов для национальной экономики, сотрудничает в укреплении его обороноспособности.
НАРОДНАЯ ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА ЙЕМЕН
30 ноября 1967 г. была провозглашена независимость Демократического Йемена, что явилось результатом длительной антиколониальной вооруженной борьбы народа этой страны, организатором и руководителем которой был Национальный фронт.
Национально-освободительная революция в Южном Йемене прошла в своем развитии несколько этапов. Первый этап (с 1963 по 1967 г.) явился периодом вооруженной борьбы за политическую независимость; второй (с конца 1967 до середины 1969 г.) был характерен борьбой за определение пути дальнейшего развития страны; третий (с середины 1969 г.) ознаменовался провозглашением курса на социалистическую ориентацию и развитием по пути национально-демократической революции.
После завоевания политической независимости Национальный фронт, сплотивший представителей рабочего класса, крестьянства, средних слоев города и деревни, революционной интеллигенции, молодежи, стал правящей организацией страны. В рядах этой рево люционно-демократической организации на завершающем этапе борьбы за национальное освобождение была представлена значительная часть рабочего класса страны. В дальнейшем эта особенность наложила отпечаток на характер общественных преобразований в стране и на идейно-политическую эволюцию Фронта.
В этот период в руководстве Национального фронта выделились две группы, характеризовавшиеся различным подходом к перспективам развития страны в условиях независимости. Первая, ориентировавшаяся на арабский национализм и интересы мелкой буржуазии, считала революцию в основном завершенной с завоеванием национальной независимости и объективно толкала страну в лоно неоколониализма. Вторая группа выступала за продолжение революции и придание ей антиимпериалистического, антикапиталисти- ческого характера, за углубление прогрессивных социально-экономических и политических преобразований.
Под давлением народных масс и революционно-демократического крыла правительство осуществило некоторые преобразования буржуазно-демократического характера. Оно провело частичную чистку государственного аппарата, армии и полиции, приняло в марте 1968 г. первый аграрный закон и другие меры, одновременно доби363


ваясь компромисса с империализмом, местной буржуазией и феодальными элементами. Об этом свидетельствовали половинчатый характер аграрного закона 1968 г. и непоследовательность его осуществления, запрещение деятельности прогрессивных национальнодемократических организаций, преследование левых сил Национального фронта. Подобный курс сопровождался заявлениями лидеров тогдашнего режима об их приверженности социалистическим идеям.
Возникшие разногласия переросли в открытое противоборство двух течений, которое с особой силой проявилось на IV съезде Национального фронта, состоявшемся в марте 1968 г. Несмотря на противодействие правых, революционно-демократическим силам удалось добиться принятия программы прогрессивных социальноэкономических преобразований.
Однако правые элементы, сосредоточившие в своих руках ключевые посты в государственном аппарате и Фронте, стремились сорвать реализацию решений съезда, нанести удар по левому крылу. С этой целью они в течение весны—лета 1968 г. с ведома президента республики К. Аш-Шааби прибегли к организации контрреволю- ционных мятежей,
преследованиям прогрессивных деятелей“ .
Революционно-демократические деятели во главе с А. Ф. Исмаилом, опираясь на народные массы, 22 июня 1969 г. взяли власть в свои руки. Это означало победу революционно-
Приход к власти левого крыла Национального фронта
демократического крыла Национального фронта, новый этап в развитии демократического Йемена и его правящей политической организации. Было сформировано правительство, в которое вошли политические деятели, поддерживающие программу революционно-демократического крыла Фронта. Пост президента страны был упразднен, вместо него создан Президентский совет.
Новое руководство страны начало конструктивные поиски путей укрепления единства революционных сил внутри страны.
В республике были национализированы природные богатства, собственность иностранных торговых и страховых компаний, банки, проведен ряд мероприятий, направленных на создание государственного сектора. В ноябре 1970 г. был принят новый закон об аграрной реформе, в соответствии с которым без всякой компенсации были конфискованы все земли, принадлежавшие султанам, эмирам, шейхам и членам их семей. На этих землях организовывались государственные фермы и сельскохозяйственные кооперативы.
Кооперативное движение в стране возникло в результате крестьянских выступлений за экспроприацию помещичьей земли и передачу ее в руки непосредственных производителей. Эти выступления стали примером новой революционной инициативы трудового крестьянства, обеспечившего осуществление второй аграрной реформы.
364


Важной вехой в утверждении и развитии революционно-демократической государственности было введение 30 ноября 1970 г. конституции страны, проект которой был вынесен на народное обсуждение. Конституцией, которая утвердила новое название страны —Народная Демократическая Республика Йемен, устанавливалось, что развитие общества и государства должно основываться на принципах научного социализма, а рабочий класс призван играть руководящую роль в жизни общества.
Поворотным пунктом в жизни народных масс страны явился V съезд Национального фронта, состоявшийся в 1972 г. Съезд выдвинул программу борьбы за осуществление национально-демократической революции, предусматривающую коренное изменение социального облика НДРЙ.
Важным фактором в социально-экономической политике республики, направленной на подъем экономики, жизненного уровня трудящихся и на постепенное внедрение во все ее важнейшие звенья прогрессивных начал, был переход к плановому развитию народного хозяйства. В 1971/72—1973/74 гг. осуществлялся трехлетний, а с 1974/75 г. — пятилетний план развития национальной экономики.
Выдающимся событием в развитии революционного процесса в НДРЙ стало объединение прогрессивных организаций: Национального фронта, Народного демократического союза и Партии народного авангарда, чему способствовали близость их программных установок и общий подход к проблемам развития страны. Объединительный съезд этих партий привел к созданию единой правящей политической организации страны — Объединенной политической организации Национальный фронт. Съезд принял программу и устав ОПОНФ.
Руководство ОПОНФ уделяет большое внимание воспитанию трудящихся в духе идей научного социализма. Прилагаются усилия к изжитию мелкобуржуазных националистических взглядов, настроений, к формированию нового человека, преданного идеям революционного преобразования общества на основах научного социализма. о
Демократический Йемен проводит активную внешнюю политику, направленную против колониализма и неоколониализма, против империалистической агрессии и вмешательства во внутренние дела других народов. НДРЙ поддерживает народы, борющиеся за свои суверенные права, за установление и упрочение справедливого и демократического мира.
Непрерывно растущее взаимовыгодное сотрудничество НДРЙ с СССР и другими социалистическими странами, всесторонняя помощь, оказываемая ими демократическому Йемену в проведении прогрессивных преобразований, являются важным и необходимым фактором упрочения международных позиций НДРЙ и осуществления национально-демократической революции.
365


АЛЖИРСКАЯ НАРОДНАЯ ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА
I ноября 1954 г. в Алжире вспыхнуло вооруженное восстание. Оно было подготовлено
Национальноосвободительная
война алжирского народа
Фронтом национального освобождения (ФНО), объединившим ряд мелкобуржуазных националистических организаций. На базе вооруженных групп этих организаций была создана Армия национального освобождения (АНО).
Алжирская коммунистическая партия (АКП), в начале занимавшая негативную позицию по отношению к восстанию, затем включилась в борьбу — под ее руководством была создана Организация борцов за освобождение (ОБО). В начале мая 1956 г. было достигнуто соглашение о слиянии этой организации с АНО. АКП согласилась также объединить находящийся под ее влиянием Всеобщий союз алжирских рабочих с организацией ФНО — Всеобщим союзом алжирских трудящихся. Все эти меры серьезно укрепили ФНО, превратили его в организацию, объединявшую широкие революционно-демократические и патриотические силы страны.
Несмотря на то что Франция бросила на подавление восстания 400-тысячную армию, а французские колониальные власти пошли на некоторые уступки алжирцам, издав, ряд экономических декретов, восстание принимало все больший размах.
Съезд руководства ФНО и командиров повстанческих армий в Кабилии в августе 1956 г. принял решение о создании демократической республики и проведении аграрной реформы. Съезд высказался за переговоры с французским правительством на основе признания Алжира независимым государством. Был сформирован высший орган ФНО — Национальный совет алжирской революции.
Важное место в ходе освободительной борьбы заняла в 1958 г. конференция лидеров ФНО с руководителями правящих партий Марокко и Туниса, которые признали необходимым усиление военной и материальной помощи Алжиру. Это позволило значительно увеличить численность бойцов Армии освобождения.
В сентябре 1958 г. Национальный совет алжирской революции провозгласил Алжирскую Республику и сформировал Временное правительство, которое вначале находилось в Египте, а затем в Тунисе.
Неудачи французских войск вынудили де Голля признать в сентябре 1959 г. право Алжира на самоопределение. Эта позиция де Голля вызвала мятеж французских «ультра» (оасовцы), стоявших за подавление алжирской революции. Но всеобщая забастовка трудящихся сорвала планы мятежников и открыла путь к началу переговоров между Временным правительством Алжира и Францией.
В марте 1962 г. в результате переговоров в Эвиане были подписаны соглашения, предусматривавшие прекращение военных действий и проведение в течение шести месяцев референдума по вопросу о независимости Алжира.
366


Несмотря на компромиссный характер, эвианские соглашения были признанием победы алжирского народа в борьбе за национальное освобождение. Однако французские «ультра» не признали этих соглашений и 23 марта подняли вооруженный мятеж. Их террор распространялся не только на алжирцев, но и на европейское население. Массовый отъезд европейцев лишил оасовцев опоры в стране, и летом 1962 г. их деятельность была подавлена.
Проведенный 1 июля 1962 г. референдум подтвердил волю алжирского народа к независимости. Но страна находилась в состоянии тяжелой экономической разрухи. Европейские предприниматели, покидая пределы Алжира, вывезли капиталы и значительную часть оборудования. В стране царили дороговизна, безработица и голод.
Перед Временным правительством встали проблемы не только восстановления экономики, но и определения путей развития страны. Еще в апреле 1962 г. компартия разработала программу революционных преобразований, предусматривавшую ликвидацию помещичьей собственности, национализацию основных отраслей производства, индустриализацию страны, демократизацию административной власти и политической жизни, широкое развитие образования и национальной культуры.
Состоявшаяся в июне 1962 г. в Триполи сессия Национального совета алжирской революции приняла так называемую Триполий- скую программу, которая в ряде пунктов совпадала с Программой АКП. В качестве первоочередной задачи в ней выдвигалось проведение аграрной реформы, национализация банков, внешней торговли, транспорта и связи, природных богатств и крупных предприятий. Провозгласив позитивный нейтралитет, Триполийская программа предусматривала установление тесных связей с социалистическими и арабскими странами. АКП одобрила программу как базу для сплочения всех демократических сил.
На состоявшихся в сентябре 1962 г. выборах в Учредительное собрание ФНО, поддержанный компартией, одержал полную победу. Компартия продолжала сотрудничать с ФНО и после издания закона о запрещении политических партий в ноябре 1962 г.
Учредительное собрание в сентябре 1962 г.
Провозглашение провозгласило страну Алжирской Народной д Демократической Республикой. Правительство приняло Триполийскую программу как основу своей деятельности, хотя из-за экономической разрухи не смогло приступить к ее осуществлению.


транспорта, а также смешанный сектор, где государственный капитал играл значительную роль.
Однако эти меры не подорвали экономического господства иностранного и местного капитала, засилья помещиков и капиталистических фермеров. В начале 1963 г. по всей стране развернулось движение трудящихся, требовавших проведения радикальных экономических реформ. Ответом на это явились декреты о национализации оставленных владельцами предприятий и ферм и передаче их комитетам самоуправления (март 1963 г.). В ведение комитетов было передано 1,2 млн. га земли и около 800 предприятий. Прогрессивные преобразования в стране были закреплены Конституцией, провозгласившей «строительство социалистического общества» в стране. Президентом республики и главой правительства был избран Бен Белла.
В сентябре 1963 г. правые, опираясь на созданную ими тайную организацию «Фронт социалистических сил», подняли в Восточной Кабилии контрреволюционное восстание, подавленное только в июне 1965 г.
Несмотря на трудности, вызванные действиями буржуазной оппозиции, правительство продолжало осуществлять намеченный курс. В октябре 1963 г. комитетам самоуправления была передана земля, принадлежавшая европейским колонистам (около 3 млн. га), проведена национализация многих торговых заведений, отелей, ресторанов, кафе, кинотеатров.
Состоявшийся в апреле 1964 г. съезд ФНО провозгласил социалистическую ориентацию страны и принял программный документ — Алжирскую хартию, которая характеризовала систему рабочего и крестьянского самоуправления как форму «развития национальной народной революции в социалистическую». ФНО был превращен в политическую партию, которая должна была объединить рабочих, бедных крестьян и революционную интеллигенцию. Использование наемного труда объявлялось несовместимым с членством в ФНО. К съезду ФНО объединял 163 тыс. членов и 620 тыс. сочувствующих. Генеральным секретарем партии был избран Бен Белла.
Компартия расценила Алжирскую хартию как приемлемую политико-идеологическую основу для сотрудничества с ФНО в борьбе за построение в АН ДР социалистического общества.
Политический курс правительства и его экономическая политика были поддержаны профсоюзами, которые на съезде в марте 1965 г. заявили о необходимости превращения рабочего класса в руководящую политико-экономическую силу страны.
Экономические трудности, медленные темпы Г осударственный
переворот 19 июня осуществления радикальных реформ, отсут- 1965 г. Политика ствие демократических принципов в ра- правительства боте аппарата, декларативность ряда реше- X. Бумедьена ний, участившаяся практика принятия Бен Беллой единоличных решений вызвали критику действий возглав-
ляемого им правительства.
368


В результате государственного переворота 19 июня 1965 г. власть в Алжире перешла в руки Революционного совета во главе с Хуари Бумедьеном. Осудив экономический хаос и анархию, Революционный совет провозгласил намерение заменить «конъюнктурный и рекламный социализм» другим, более «соответствующим нашим вековым традициям». Национальное собрание было распущено, руководство ФНО подчинено Революционному совету и преобразовано в Исполнительный секретариат, которому было поручено реорганизовать ФНО в «динамичную революционную группу авангарда, функционирующую в соответствии с правилами демократического централизма»
Революционный совет заявил о приверженности принципам Триполийской программы, Алжирской хартии и высказался за проведение аграрной реформы «с участием масс».
На первых порах Революционному совету пришлось столкнуться с оппозицией левого крыла ФНО, а также компартии, обеспокоенной вхождением в Ревсовет некоторых правых элементов и считавшей недопустимым разрешение спорных вопросов революции путем военного переворота. Однако вскоре АКП отказалась от негативной оценки событий 1965 г. и заявила о поддержке мероприятий правительства Бумедьена, направленных на дальнейшее углубление демократической революции. Одновременно компартия была переименована в Партию социалистического авангарда Алжира.
Новое правительство сосредоточило внимание на экономической политике. Был принят ряд мер по упорядочению работы государственного и самоуправляемого секторов с целью повышения их экономической эффективности.
Была завершена национализация банков, иностранных и смешанных компаний в промышленности, установлена монополия на импорт и экспорт наиболее важных товаров, увеличена доля отчислений от прибылей нефтяных компаний. В феврале 1971 г. проведена национализация нефтегазовой промышленности, приведшая к установлению государственного контроля над иностранными нефтяными компаниями, действовавшими в стране.
Эти меры способствовали расширению роли государственного сектора, охватившего 80% промышленного производства. С 1969 г. экономика страны стала развиваться на плановых началах.
Ликвидируя господство иностранного капитала, правительство поощряло средних и мелких алжирских предпринимателей в промышленности и торговле, приняло некоторые меры для смягчения безработицы и увеличения занятости.
В начале 70-х годов правительство усилило курс на социалистическую ориентацию страны. Был опубликован декрет об аграрной реформе, предусматривавший ограничение крупного землевладения и поощрявший создание кооперативов. Земля у лиц, не связанных с сельским хозяйством, подлежала изъятию. Началось наделение землей безземельных и малоземельных крестьян, создание кооперативов и так называемых образцово-показательных деревень.
/ 369


Были приняты меры по усилению рабочего класса в управлении предприятиями государственного сектора. С начала 1974 г. «ассамблеи трудящихся», избранные на большинстве государственных предприятий в соответствии с законом о «социалистическом управлении предприятиями», начали принимать участие в обсуждении производственной деятельности государственных предприятий и контроле над работой администрации.
Правительство осуществило также ряд мер по улучшению материального положения трудящихся: повышался минимум гарантированной заработной платы, был отменен сельскохозяйственный налог с малоземельных крестьян, низкооплачиваемые рабочие и служащие освобождались от уплаты налогов и др. Были национализированы французские кредитные компании, а в конце 1974 г. — последние 22 иностранные компании, действовавшие в алжирской промышленности.
На двух референдумах 1976 г. были одобрены
Углубление Национальная хартия и Конституция АНДР. Председатель Революционного совета Хуари Бумедьен был избран на 6-летний срок президентом страны. В феврале 1977 г. состоялись выборы депутатов Национального народного собрания — высшего законодательного органа республики.
Национальная хартия закрепила завоевания алжирского народа и определила основные направления развития и углубления алжирской революции. Историческими задачами Алжира, сформулированными в Хартии, являются укрепление национальной независимости, строительство свободного от эксплуатации человека человеком общества, принципом которого станет «от каждого — по способностям, каждому — по труду». Движущими силами революции названы «трудящиеся физического и умственного труда, а также крестьяне, солдаты, молодежь и революционно-патриотические элементы». Хартия подчеркнула роль государства в создании «материальной базы социализма», в проведении социально-культурных преобразований в интересах трудящихся. Признавая «частную собственность, не связанную с эксплуатацией», Хартия разъясняла, что такой собственностью в Алжире является собственность ремесленников, крестьян, мелких частных торговцев и даже мелких предпринимателей. Но при этом указывается необходимость строгого государственного контроля за деятельностью частного сектора, отмечена опасность подрывной политической и идеологической деятельности буржуазии.
Конституция АНДР провозглашает, что алжирский народ твердо идет к социализму и характеризует алжирское государство как социалистическое. В ней указывается, что «обобществление средств производства составляет основную базу социализма» и что ключевые отрасли экономики навсегда становятся государственной собственностью. В Конституции закреплены основные права и обязанности граждан страны, в том числе право на труд, отдых, бесплатное образование и медицинскую помощь. Алжирской женщине гарантируются все политические, экономические, социальные и культурные 370


права. Закрепляя принцип однопартийности, Конституция объявляет партию ФНО «авангардной, руководящей и организующей силой народа в борьбе за конкретизацию целей социалистической революции».
Проведение прогрессивных социально-экономических преобразований резко ускорило процесс размежевания классовых и политических сил в стране. Крупные земельные собственники, национальная буржуазия, правомусульманские круги и их представители в государственном аппарате оказывают скрытое сопротивление мероприятиям правительства. Опираясь на поддержку извне, реакция создает искусственные трудности в снабжении населения продуктами питания, организует экономический саботаж.
Партия социалистического авангарда Алжира твердо и последовательно поддерживает социально-экономические мероприятия правительства. Расценивая в целом Национальную хартию как долговременную основу для сплочения всех прогрессивных патриотических сил Алжира, все искренние сторонники социалистической ориентации страны активно выступают за претворение ее в жизнь.
ОСВОБОДИТЕЛЬНАЯ БОРЬБА АРАБСКОГО НАРОДА ПАЛЕСТИНЫ
Проводя еще с конца XIX в. курс на создание на Ближнем Востоке в Палестине своего государства, империалистические круги и международный сионизм использовали широкий арсенал средств для постепенного проникновения и закрепления в этом районе, не считаясь с жизненными интересами населения.
Естественной реакцией палестинцев на подобную политику колониальных властей было массовое сопротивление. Стихийный протест арабов нарастал по мере расширения «освоения» сионистами палестинских земель.
Росту палестинского сопротивления способствовал и общий подъем в 50-х годах национально-освободительного движения на Арабском Востоке. Именно к середине 50-х годов относится появление и первой палестинской организации — «Фатх». Если на первоначальной стадии палестинское сопротивление носило разрозненный характер, то в 60-х годах под воздействием растущего арабского антиимпериалистического движения в условиях возникновения прогрессивных режимов в арабском мире сформировалось и начало активно действовать организованное палестинское движение сопротивления, получившее название в палестинских кругах палестинской революции.
28 мая 1964 г. Палестинский националь-
F ныи конгресс, созванный в Иерусалиме по
решению Каирского совещания глав арабских государств, объявил о создании Организации освобождения Палестины (ООП). Празднование же годовщины начала активной борьбы против оккупантов 371


палестинцы относят к 1 января 1965 г., когда была проведена первая успешная операция против оккупационных войск.
В первые годы своей деятельности ООП прошла сложный период становления и организационного оформления. Не сразу ей удалось выработать правильную позицию в вопросах стратегии и тактики. На первых порах руководство ООП допускало известные ошибки, выдвигая лозунги, которые использовались империалистическими кругами и Израилем для дискредитации справедливой борьбы палестинского народа и не давали правильной ориентировки палестинскому движению сопротивления.
Итоги войны 1967 г. еще раз показали палестинцам необходимость дальнейшей активизации своей деятельности. Появился целый ряд новых палестинских организаций. В октябре 1967 г. на основе общеарабской политической организации «Движение арабских националистов» (ДАН) возникает Народный фронт освобождения Палестины (НФОП). В последующем от него отделяются Демократический фронт освобождения (ДФОП) и НФОП — Главное командование. В 1968—1969 гг. при содействии Сирии и Ирака создаются организации «Сайка» и Арабскийф)ронтосвобождения. Появление наряду с «Фатхом» новых, различных по своим идеологическим и политическим принципам вооруженных палестинских организаций придало ООП более широкий характер, что отразилось в какой-то степени на положении в палестинском движении сопротивления.
Происшедшие к 1969 г. в палестинском движении изменения отразились и на ООП. Она претерпевает полную реорганизацию. Председателем Исполкома ООП избирается лидер самой крупной палестинской организации «Фатх» Ясир Арафат. В состав Исполкома включаются представители ведущих палестинских вооруженных и общественных организаций, независимые палестинские деятели. Перестройка рядов и последовавшая за ней заметная активизация деятельности ООП в борьбе за законные права арабского народа Палестины сопровождались ростом ее престижа в арабском мире и на международной арене. В целях противодействия этой тенденции империализм предпринимает попытки добиться ослабления и разгрома палестинского движения сопротивления. С этой целью реакция провоцирует события в Ливане (апрель 1969 г.), а затем в Иордании (сентябрь 1970 г. и июль 1971 г.). В итоге этих событий ей удалось частично ослабить палестинцев, однако расчеты на полную ликвидацию сопротивления не оправдались. После иорданских событий основной базой для пребывания всех палестинских организаций фактически стала территория Ливана. Именно на этой стране с тех пор и было сконцентрировано внимание империализма, Израиля и реакционных кругов. Беспрерывные израильские вооруженные провокации против Ливана, нападения на ливанские города и села, рейды против палестинских лагерей ставили главной целью не столько ослабление военного потенциала палестинцев, сколько создание атмосферы недовольства их пребыванием в стране со стороны властей и местного 372


населения. Активно использовалась в Ливане и «пятая колонна», которая также способствовала созданию обстановки нестабильности и недоверия, ответственность за которую пропагандистская машина возлагала на палестинцев.
Первой серьезной пробой сил реакции в борьбе с палестинскими организациями в Ливане явились спровоцированные в мае 1973 г. вооруженные столкновения. Благодаря поддержке палестинцев ливанскими патриотическими силами и Сирией эти столкновения удалось быстро ликвидировать.
Однако основные события в Ливане развернулись в марте 1975 г., когда империализм попытался вновь нанести удар антиимпериалистической революции. Л. И. Брежнев в своей речи на октябрьском (1976 г.) Пленуме ЦК КПСС отмечал, что внутренняя реакция, поощряемая западными державами и при поддержке Израиля и Саудовской Аравии, перешла в Ливане в наступление на местные национально-патриотические силы. «Однако прежде всего,— подчеркивалось в речи, — их удар направлен против отрядов палестинского движения сопротивления, то есть против одного из антиимпериалистических отрядов арабского мира». Реакции и Израилю не удалось полностью выполнить поставленные задачи, хотя кровавые события, развернувшиеся в Ливане, причинили значительный ущерб палестинцам, нанесли урон арабскому единству, отвлекли внимание арабов от борьбы за освобождение оккупированных территорий.
Несмотря на эти происки империализма, ООП заметно активизировала свою деятельность, стала шире использовать политические методы борьбы, в том числе и в Организации Объединенных Наций.
В октябре 1974 г. на арабском совещании в верхах в Рабате (Марокко) главы арабских государств подтвердили, что только ООП имеет право выступать в качестве единственного законного представителя палестинского народа. За это решение проголосовала и Иордания, выступавшая ранее с предложением создания Объединенного арабского королевства с включением в него Западного берега реки Иордан и сектора Газа.
Важным событием для ООП явилась XXIX сессия Генеральной Ассамблеи ООН, на которой 22 ноября 1974 г. была принята резолюция, подтвердившая права арабского народа Палестины и признавшая ООП в качестве его представителя. В резолюции отмечалось, что палестинский народ является одной из главных сторон в установлении справедливого и прочного мира на Ближнем Востоке. ООП на этой сессии был предоставлен статус наблюдателя в ООН и ассоциируемых с ней организациях.
При обсуждении палестинской проблемы на XXXII сессии Генеральной Ассамблеи ООН (октябрь 1977 г.) представители 131 страны единодушно осудили аннексионистские действия Израиля на оккупированных арабских территориях. Против этой резолюции проголосовал только Израиль.
373


Важным элементом в развитии палестинской позиции явились решения 12-й (1974 г>) и 13-й (1977 г.) сессий Национального совета Палестины — высшего органа палестинской власти. На первой из них было принято решение о предоставлении ООП права на создание палестинской национальной власти на любой части территории, которая будет освобождаться из-под оккупации Израиля. Практически это означало согласие на создание независимого палестинского государства на территориях, оккупированных , Израилем в 1967 г. после их освобождения. Решения 13-й сессии открывали перед ООП право участвовать в работе любых международных форумов, на которых будет обсуждаться палестинская проблема.
Отношение Израиля, поддерживаемого США, к проблемам урегулирование носило негативный характер и заключалось в активизации тенденции на ведение сепаратных переговоров с каждой йз арабских стран в отдельности, исключая палестинцев.
Освободительную борьбу народа Палестины Советским* Союзом последовательно поддерживают мировая проООП грессивная общественность, социалистические страны, и прежде всего Советский Союз. Первая делегация Исполкома ООП посетила Москву в феврале 1970 г. Во время очередного визита в апреле 1977 г. Я. Арафат был принят Л. И. Брежневым. С советской стороны был вновь подтвержден курс КПСС и Советского государства на достижение всеобъемлющего ближневосточного урегулирования, неотъемлемым элементом которого должно быть обеспечение законных национальных прав арабского народа Палестины, его права на самоопределение, включая право на создание независимого палестинского государства. Советский Союз еще раз подтвердил, что он выступает за участие представителей ООП в работе Женевской мирной конференции, за справедливый мир в этом районе. Благодаря усилиям советской стороны 2 октября 1977 г. было опубликовано совместное советско- американское заявление по Ближнему Востоку, в котором высказывалась необходимость «обеспечения законных прав палестинского народа». В Израиле и произраильских кругах США этот документ подвергся резкой критике и нападкам, в результате чего американская администрация вынуждена была выразить Израилю свое новое признание в лояльности. Президент Картер заявил, что он «скорее совершит политическое самоубийство, чем нанесет ущерб Израилю». Затем последовало совместное американоизраильское заявление, в котором подтверждались все прежние договоренности и соглашения между США и Израилем, что фактически означало отказ от справедливых принципов урегулирования палестинской проблемы.
ООП одной из первых приветствовала совместное советско- американское заявление и выступила с предложением рассматривать его как основу для созыва Женевской мирной конференции.
374


Происки реакции, направленные на срыв справедливого решения палестинской проблемы
Однако процессу подлинного урегулирования конфликта на Ближнем Востоке, наметившемуся к осени 1977 г., был нанесен удар сепаратными действиями президента Египта Садата, его поездкой в Иерусалим и последовавшими за этим встречами египетских и израильских представителей. Линия
Садата и премьер-министра Израиля Бегина фактически была направлена на срыв подлинного урегулирования, и прежде всего курса на созыв Женевской мирной конференции, на которой Израилю надо было принять решение о выводе войск с оккупированных территорий. Своими действиями Садат позволил Израилю уйти от решения этого вопроса. При откровенном поощрении со стороны США израильские руководители стремятся добиться подмены справедливого всеобъемлющего ближневосточного урегулирования заключением сепаратных сделок с отдельными арабскими странами.
Таким образом, при анализе событий на Ближнем Востоке в последние годы прослеживается тенденция к выработке палестинским движением сопротивления реалистической и конструктивной линии в борьбе за свои права. Такой подход ООП к вопросам ближневосточного урегулирования принес ей немалые успехи на международной арене и поставил Израиль перед необходимостью либо согласиться на вывод войск с оккупированных территорий, либо откровенно заявить о своих экспансионистских устремлениях.
Предложенные Бегином условия урегулирования арабская печать справедливо расценила как попытку создать своего рода «бантустан» для палестинцев на их оккупированных территориях под полным военным контролем израильтян.
Надежды Израиля на переход палестинских организаций на позиции непримиримости и полного отказа от политических методов борьбы, что облегчило бы маневры израильской политики, не оправдались. Палестинские руководители высоко оценили выступление Л. И. Брежнева по вопросам ближневосточного урегулирования, изложившего позицию Советского Союза в ответах на вопросы корреспондента «Правды» 24 декабря 1977 г.
Л. И. Брежнев четко выразил отношение нашей страны к так называемым прямым переговорам, определил их как попытку ослабить арабов, нарушив их единство и оторвав от поддерживающих их дружественных государств. Справедливое решение коренных проблем Ближнего Востока, включая палестинскую, без сомнения, способствовало бы оздоровлению международного климата, отвечало бы интересам всех государств и народов этого района.


Г лава XXIX
БОРЬБА АФРИКАНСКИХ НАРОДОВ
ЗА НАЦИОНАЛЬНОЕ И СОЦИАЛЬНОЕ ОСВОБОЖДЕНИЕ, ПРОТИВ НЕОКОЛОНИАЛИЗМА
В середине 50-х — начале 60-х годов национально-освободительное движение в Африке вступило в новый этап. На этом этапе борьбы на первый план выдвигалась задача политического освобождения, осуществлявшаяся под флагом национализма и имевшая демократическое содержание, усиленное антиимпериалистической борьбой. Социальный характер национально-освободительного движения в этот период отодвигался на второй план. Доминирующим противоречием было противоречие между колонизаторами и их пособниками из числа местных феодалов и компрадорской буржуазии, с одной стороны, и крестьянами, рабочими, интеллигенцией, национальной буржуазией — с другой.
Антиколониальный и антиимпериалистический характер революции способствовал единству всех патриотических сил, объединившихся в массовые политические организации типа национально-демократического фронта, где были представлены различные по классовому положению социальные слои и этнические группы.
В результате подъема антиимпериалистической борьбы были нанесены удары по колониальной системе империализма в Африке и на континенте начали возникать независимые государства.
„ „ Первой страной Тропической Африки, осво-
„„ ,
бодившеися от колониального гнета после второй мировой войны, была английская колония Золотой Берег, принявшая название средневековой империи Гана в день провозглашения независимости 6 марта 1957 г. К власти пришла Народная партия конвента во главе с ее создателем Кваме Нкрумой.
Прогрессивный, антиимпериалистический курс Народной партии конвента встретил противодействие английских империалистов, которые опирались на созданную в ноябре 1957 г. оппозиционную Объединенную партию.
Внешняя и внутренняя реакция пыталась сорвать движение за пересмотр конституции, установление республиканского строя и отмену статуса доминиона освободившейся страны. Несмотря на это, в марте 1960 г. парламент Ганы одобрил новую Конституцию, а состоявшийся затем плебисцит подтвердил республиканскую форму правления. Одновременно в ходе всенародного опроса пре376


зидентом страны был избран Кваме Нкрума. 1 июля 1960 г. состоя* лось торжественное провозглашение респуб"лики.
Нарастание национально-освободительного
ОГбразование движения во французских колониях заста-
Ревсипнуебилсиккоии вило правящие круги Франции пойти на неко¬
торое расширение политических прав африканцев. В результате реформ 1956—1957 гг. каждая из 12 территорий, входивших во Французскую Экваториальную и Западную Африку, получила «самостоятельность» с местным самоуправлением и территориальной ассамблеей. Проводя эти реформы, правящие круги Франции рассчитывали расколоть национальноосвободительное движение, привлечь местные феодальные и буржуазные силы, а также племенную верхушку к тесному сотрудничеству с колониальной администрацией.
Но реформы не смогли затормозить развитие национальноосвободительного движения. В 1957 г. было создано крупнейшее профсоюзное объединение — Всеобщее объединение трудящихся Черной Африки, сыгравшее важную роль в подъеме освободительного движения во французских колониях. Проходивший в Бамако в 1957 г. съезд Демократического объединения Африки призвал народы французских колоний к усилению борьбы за независимость.
В 1958 г. правительство V Республики решило преобразовать Французский союз в так называемое Франко-африканское сообщество, в которое помимо Франции должны были войти все ее африканские колонии. Ему предоставлялся статут республики с ограниченной внутренней автономией. Ключевые позиции в нем занимала Франция, а ее президент становился и президентом Сообщества.
Правящие круги Франции были уверены, что, опираясь на своих ставленников в колониальной администрации, а также используя угрозу экономических санкций, им удастся добиться одобрения этих неоколониалистских планов на референдуме в африканских странах 28 сентября 1958 г. Но народы Французской Гвинеи отвергли Сообщество. Отказ народов Гвинеи поддержать неоколониалистские планы монополий объяснялся активной антиколониальной деятельностью Демократической партии Гвинеи во главе с А. Секу Туре.
Провозглашение 2 октября 1958 г. независимой Гвинейской Республики явилось началом распада Французской колониальной империи. Во всех французских колониях все более активные формы стало принимать движение за достижение независимости, за выход из Франко-африканского сообщества. В 1960 г. Франция была вынуждена пойти на признание независимости почти всех своих колоний в Африке.
В историю антиимпериалистической борьбы
Год Африки. народов 1960 год вошел как «год Африки», РТо±2КОИ когда оковы колониализма сбросили 17 афри- империи канских стран с населением около 85 млн. человек. Среди этих государств 12 были французскими колониями (Берег Слоновой Кости, Верхняя Вольта,
377


Габон, Дагомея, Конго (Браззавиль), Мавритания, Мали, Малагасийская Республика, Нигер, Сенегал, Чад, Центральноафриканская Республика), две подопечные территории (Камерун, Того), бельгийская колония Конго (Киншаса), английские — Нигерия и Сомали.
Независимость большинства бывших французских колоний была завоевана мирным путем, что дало возможность Франции в ходе переговоров о «предоставлении» независимости добиться заключения с ними двусторонних соглашений, предусматривавших координацию внешнеполитических действий, сохранение военных баз, обучение и вооружение африканских армий. Франция сохранила в большинстве этих государств военно-политические и экономические позиции. Во многих из них французский империализм поставил у власти людей, тесно связанных с ним политическими и экономическими интересами.
Так, в Конго (Браззавиль) власть захватил лидер реакционной партии Демократический союз защиты африканских интересов аббат Ф. Юлу, подписавший с Францией соглашение, которое предусматривало сохранение французского' контроля над внутренней и внешней политикой страны. Однако неоколониалистские действия марионеточного правительства вызвали массовое движение протеста трудящихся. Это движение возглавили профсоюзные организации страны. В течение «трех славных дней» 13—15 августа 1963 г.
массовые демонстрации переросли в восстание, которое свергло режим аббата Юлу.
В августе 1960 г. правительство Сенегала подтвердило экономические и военные соглашения с правительством Франции, которая сохранила здесь свои военные базы и ключевые позиции в экономической области. Характерно, что правящий Прогрессивный союз Сенегала, возглавляемый президентом Л. Сенгором, одним из идеологов теории африканской «исключительности» («негритюд»), провозгласил «средний, демократический путь развития». Этот путь означал поддержку местного предпринимательства, усиление связей с бывшей метрополией под флагом «взаимовлияния культур».
Подъем национальноосвободительного движения в английских колониях
К началу 50-х годов антиимпериалистическое движение приняло широкий размах и в английских владениях. Куцые конституционные реформы, предлагаемые колонизаторами, уже не удовлетворяли африканских политических лидеров, а тем более народные массы. Действовавшие в английских колониях национальные политические, профсоюзные, молодежные и другие организации выступали против английской политики мелких уступок, маневрирования и компромиссов. Английский империализм, как и французский, стремился продлить колониальное господство путем раскола антиимпериалистических сил, создания социальной опоры среди верхушечных слоев африканцев, получавших выгоды от различных конституционных реформ. Колонизаторы попытались сдержать развитие нацио373


нально-освободительного движения, опираясь на европейских поселенцев (Южная Родезия, Кения), традиционные институты вождей и феодалов (Уганда, Занзибар).
После провозглашения независимости Ганы резко усилилась освободительная борьба народов Нигерии, где английские колонизаторы умело проводили традиционную политику «разделяй и властвуй», сталкивая между собой многочисленные народы, населяющие страну. Конституция, выработанная в Лондоне и вступившая в силу 1 октября 1954 г., разделила страну на три области: Северную, Восточную и Западную. Позднее были образованы Среднезападная область и федеральная территория Лагос. Страна была превращена в федерацию, в которой господствующее положение занимала феодальная мусульманская верхушка Северной области, рассматриваемая Лондоном в качестве своей социальной опоры.
В декабре 1959 г. состоялись выборы в федеральный парламент, в результате которых к власти пришло коалиционное правительство из представителей партии Национальный совет Нигерии и Камеруна и Северного народного конгресса. После этих выборов Англия была вынуждена предоставить Нигерии 1 октября 1960 г. независимость.
1 июля 1960 г. была провозглашена Сомалийская Республика, объединившая британский протекторат Сомалиленд и подопечную территорию Сомали, бывшую итальянскую колонию. В 1961 г. была провозглашена независимость, английских колоний: в Западной Африке — Сьерра-Леоне, в Восточной — Танганьики.
В 1962 г. Англия была вынуждена предоставить независимость своему протекторату Уганде. В этом же году национально-освободительное движение в бельгийской колонии Руанда-Урунди привело к появлению Руандийской республики и королевства Бурунди. В декабре 1963 г. было ликвидировано английское господство в Кении и на Занзибаре. В 1964 г. в результате распада Федерации Родезии и Ньясаленда появились Малавия и независимая Замбия. В 1965 г. добилась независимости Гамбия, а в конце 1966 г. английские протектораты Бечуаналенд и Басутоленд, стали суверенными государствами Ботсвана и Лесото. В 1968 г. число молодых государств пополнилось: образовались Маврикий, Нгвана (Свазиленд) и Экваториальная Гвинея.
Завоевание независимости народами Конго (Заир)
Особое место в национально-освободитель-
ном движении африканских народов заняла борьба конголезского народа. Развитие национального самосознания конголезцев в бельгийской колонии Конго (Киншаса) привело к появлению в ней политических организаций и группировок, возникших на этнической и региональной основе. Наиболее влиятельной партией была партия Национальное движение Конго (НДК), созданная в сентябре 1958 г. Патрисом ..Пар¬
тия выступала в защиту общенациональных интересов, за создание *79


централизованного государства, демократизацию общественной и социальной жизни страны.
В апреле 1959 г. возникла ^Африканская партия солидарности (АПС) под руководством Антуана Гизенги. Она тесно сотрудничала с партией Национальное движение Конго и была единственной партией, провозгласившей строительство социализма в стране.
Одной из первых политических организаций Конго был Альянс баконго, возникший еще в 1948 г. во главе с Жозефом Касавубу. При активной поддержке бельгийцев в это же время была создана партия Конфедерация ассоциаций Катанги (Конакат) во главе с М. Чомбе.
Всего к 1960 г. в Конго действовало свыше 100 различных политических объединений. Их многочисленность использовалась бельгийскими колонизаторами для раскола национальных сил и сохранения своих позиций.
Руководящую роль в антиколониальной борьбе конголезского народа сыграли партия НДК и АПС, которые сумели направить стихийные выступления крестьянства и борьбу рабочего класса в общее русло освободительного движения против бельгийского господства.
30 июня 1960 г. Бельгия вынуждена была заявить о предоставлении Конго независимости. Состоявшиеся еще в мае выборы принесли победу НДК. П. Лумумба возглавил правительство из представителей основных политических партий страны. Президентом был избран Ж. Касавубу.
Правительство Лумумбы заявило о намерении установить дружественные отношения с социалистическими странами, приступило к демократизации общественной жизни страны, африканизации государственного аппарата и командного состава армии.
Активная антиимпериалистическая политика правительства Лумумбы вызвала тревогу бельгийских и американских монополий, эксплуатировавших природные богатства Конго. В сентябре 1960 г. в Конго под предлогом волнений в конголезской армии и защиты европейского населения высадились бельгийские войска. Конголезские войска были разоружены. Конго стало объектом иностранной интервенции и международной борьбы за власть между проимпериалистически настроенными лидерами. Империалисты с помощью своих агентов попытались отторгнуть богатые «медные провинции» страны.
Посланные по просьбе правительства Лумумбы войска ООН не столько оказывали ему помощь, сколько поддерживали сепаратизм иностранных марионеток. При попустительстве командования этих войск П. Лумумба и его ближайшие соратники были арестованы, переданы в руки Чомбе и убиты в январе 1961 г.
Это преступление заставило демократические силы Конго усилить борьбу против происков внутренней и внешней реакции. Центральное правительство, которое возглавил А. Гизенга, пере380


ехало в Кисангани, превратив восточные районы в центр борьбы за национальное единство и независимость страны.
С середины 1963 г. в Конго развернулось повстанческое движение, которое возглавил Национальный совет освобождения. На освобожденных территориях функционировали демократические органы власти, а в конце 1964 г. в восточных районах страны была провозглашена Народная Республика Конго со столицей в Кисангани.
Однако ставленник американских монополий Чомбе, возглавивший в июле 1964 г. правительство в Киншасе, с помощью европейских наемников развязал гражданскую войну против Национального совета освобождения. Действия Чомбе были поддержаны открытой вооруженной интервенцией бельгийских и американских войск. Интервенция, а также плохая оснащенность вооружением повстанческих отрядов, разногласия между лидерами Национального совета освобождения привели к поражению антиимпериалистических сил.
Для Конго период 1960—1965 гг. был периодом тяжелых внутриполитических потрясений и экономической деградации. В это время неоколонизаторам удалось нанести тяжелый удар по национально-освободительному движению, в результате чего были отстранены от власти представители демократических сил и усилилось влияние проимпериалистических элементов.
В ноябре 1965 г. в Конго произошел военный переворот; президентом был провозглашен генерал Мобуту — главнокомандующий конголезской армией.
В мае 1967 г. Ж- Мобуту создал партию Национальное движение революции (НДР). Официальной идеологической основой НДР и государства был провозглашен «подлинный национализм», отрицающий коммунизм и капитализм и утверждающий некий средний путь социального развития. Это проявилось в попытках укрепить роль государства в экономике страны, поощрении местного и иностранного предпринимательства, в создании режима личной власти Ж. Мобуту.
Американские монополии использовали в своих целях эту ситуацию и захватили выгодные позиции в экономике страны. Начался новый период неоколониалистской эксплуатации конголезского народа. Страна вновь оказалась на грани экономического банкротства и политического кризиса, выразившегося в массовом недовольстве и антиправительственных выступлениях населения.
В 1971 г. государство получило новое название — Республика Заир.
В начале 60-х годов развернулась вооруженная борьба в португальских колониях Гвинее-Бисау, Анголе и Мозамбике. До середины 50-х годов освободительное движение в них было представлено тайными рели- в деревнях и культурно-просветительными общеКолониальные власти подавляли любые попытки Крах португальского колониализма и образование независимых государств
гиозными сектами ствами в городах.
381


африканцев создать свои политические и профессиональные организации. Поэтому первые политические объединения возникли вначале в эмиграции на племенной основе. Впоследствии были созданы народно-демократические партии: Народное движение за освобождение Анголы •— МПЛА (1956 г.) и Фронт освобождения Мозамбика — ФРЕЛИМО (1962 г.).
В 1956 г. возникла Африканская партия независимости Гвинеи- Бисау и Островов Зеленого Мыса (ПАИГК), одним из создателей которой был выдающийся деятель африканского освободительного движения Амилкар Кабрал. ПАИГК объединила крестьян, рабочих, патриотически настроенную интеллигенцию и мелкую буржуазию. Эта революционно-демократическая партия была единственным руководителем вооруженной борьбы гвинейских патриотов. По ее инициативе был создан Единый фронт освобождения, развернувший с 1963 г. вооруженную борьбу. В стране возникли Национально-освободительная армия, партизанские соединения и народная милиция, насчитывавшие свыше 10 тыс. человек.
Уже в ходе борьбы на освобожденной земле появились местные органы власти, народные суды,* кооперативы, государственные магазины, медицинские пункты и школы. Первая сессия Национального народного собрания 24 сентября 1973 г. на освобожденной территории провозгласила создание суверенного государства Гвинеи-Бисау.
Третий съезд ПАИГК (ноябрь 1977 г.) подчеркнул руководящую и направляющую роль партии в осуществлении стоящих перед республикой задач в строительстве нового общества, свободного от эксплуатации человека человеком.
В феврале 1961 г. вспыхнуло вооруженное восстание в Анголе. Руководящей силой повстанческого движения стала МПЛА, созданная на базе марксистских кружков и групп ангольских революционеров.
С момента своего возникновения МПЛА выступала как организация всего ангольского народа с четко разработанной демократической программой действий. Объединив городские пролетарские массы, сельскохозяйственных рабочих и крестьян, МПЛА развернула боевые операции на территории страны. Попытки колонизаторов подавить вооруженную борьбу патриотов не увенчались успехом. На освобожденной территории формировались местные органы власти, которые налаживали экономическую жизнь, создавали школы, больницы, магазины.
Боевые действия МПЛА, прогрессивная программа развития освобожденных территорий, подлинная забота о единстве действий ангольцев в борьбе за национальное освобождение способствовали росту авторитета этой организации, выступавшей в качестве ведущей революционной силы народов Анголы. Созданные в 1962 г. Национальный фронт освобождения Анголы (ФНЛА) и в 1966 г. Националистический союз за полную независимость Анголы (УНИТА) стали проводниками неоколониалистской политики, 382


Их политика помешала политическому урегулированию внутренних проблем Анголы и открыла путь для вооруженной интервенции ЮАР. Ангольский народ под руководством МПЛА, опираясь на помощь и поддержку СССР, Кубы и всего социалистического содружества, отразил империалистическую агрессию. «...Борьба Анголы в защиту своей независимости, — отметил Л. И. Брежнев, — встретила поддержку прогрессивных сил во всем мире, а успех этой борьбы стал еще одним свидетельством того, что стремление народов к свободе не сломить никому» г. С провозглашением 11 ноября 1975 г. Народной Республики Ангола (НРА) начался новый этап дружественных отношений между советским и ангольским народами.
В 1976 г. между СССР и НРА был заключен Договор о дружбе и сотрудничестве.
I съезд МПЛА (декабрь 1977 г.) декларировал создание авангардной партии рабочего класса на основе марксистско-ленинских принципов. Преобразованная партия МПЛА — Партия труда провозгласила курс на социалистическое строительство в процессе национального и социального освобождения страны.
В начале 60-х годов на борьбу с колониальным режимом поднялись патриотические силы Мозамбика. В сентябре 1962 г. в Дар- эс-Саламе состоялся первый съезд Фронта освобождения Мозамбика (ФРЕЛИМО). Съезд принял программу и устав, избрал руководство во главе с Эдуардо Мондлане. ФРЕЛИМО возглавил национально-освободительное движение в стране.
Осенью 1964 г. ФРЕЛИМО призвал парод Мозамбика к вооруженной борьбе за независимость, свободу и социальный прогресс. Созданные ФРЕЛИМО партизанские отряды развернули боевые действия. В ходе упорных боев к 1970 г. были освобождены две северные провинции Мозамбика, составляющие 1/5 страны. Вся власть в них осуществлялась военно-политическим комитетом, наряду с которым действовали и народные комитеты по снабжению, транспорту, сельскому хозяйству и др.
В 1965—1966 г. большинство африканских государств порвало дипломатические отношения с салазаровской Португалией и объявило ей экономический бойкот. Большую помощь борцам за свободу португальских колоний оказывало движение афроазиатской солидарности.
Социалистические страны поддерживали все мероприятия африканских стран по международному бойкоту Португалии, а также оказывали сражающимся патриотам португальских колоний широкую морально-политическую и материальную помощь, в том числе вооружением.
Охваченная социально-политическим кризисом португальская колониально-фашистская диктатура была свергнута революцией
1 «Материалы XXV съезда КПСО>, стр. 12.
383


25 апреля 1974 г. В августе 1974 г. в Лиссабоне был принят закон о праве народов португальских колоний в Африке на самоопределение. 25 июня 1975 г. была провозглашена Народная Республика Мозамбик (НРМ), а 12 июля 1975 г. — Сан-Томе и Принсипи (одноименные острова в Гвинейском заливе).
' В начале февраля 1977 г. состоялся III съезд ФРЕЛИМО, на котором эта организация была преобразована в Авангардную партию рабочих и крестьян, руководствующуюся принципами марксизма-ленинизма. Выражением крепнущего союза государств социалистического содружества с африканскими странами, избравшими путь развития к социализму, явился заключенный (апрель 1977 г.) Договор одружб"е и сотрудничестве между СССР и НРМ.
Подъем национально-освободительного дви-
Организация жения в Африке настоятельно требовал спло- африканского
единства чения антиколониальных сил на общей антиимпериалистической платформе в масштабах континента. С 1958г. представители африканских государств взяли за правило собираться для рассмотрения своих общих задач.
Первая конференция независимых государств Африки была проведена по инициативе президента Ганы Кваме Нкрумы в Аккре (апрель 1958 г.), вторая — в Аддис-Абебе (июнь 1960 г.). Конференции приняли решения, направленные на дальнейшее развитие национально-освободительного движения в странах, находившихся под господством колонизаторов.
Третья конференция глав африканских государств и правительств состоялась в мае 1963 г. в Аддис-Абебе; на ней присутствовало 30 руководителей африканских стран. День окончания конференции (25 мая) стал отмечаться народами мира как День освобождения Африки.
Конференция приняла Хартию африканского единства, провозгласившую создание Организации африканского единства (ОАЕ), основные цели которой состоят в развитии всестороннего политического и экономического сотрудничества африканских стран, укреплении их единства и солидарности, защите суверенитета, территориальной целостности и независимости, уничтожении всех видов колониализма в Африке. Согласно Хартии, отношения между странами ОАЕ основываются на принципах равенства, уважения суверенитета и территориальной целостности, мирного урегулирования споров. Хартия подтвердила принцип нерушимости существующих границ. Организация африканского единства — первая в истории антиколониальная межгосударственная организация, объединившая 49 стран континента.
Мощный размах национально-освободитель-
Неоколониализм ного движеНия, распад колониальных импе- в Фрике рий, растущая и крепнущая солидарность молодых африканских государств. заставили империалистические государства изменить свою тактику борьбы с освободительным
384


сменился неоколониализмом, который не менее опасен, чем старый, так как в отличие от него представляет собой скрытую форму угнетения и эксплуатации народов освободившихся стран.
Неоколониализм — политика отступающего империализма, стремящегося либо сохранить остатки своего господства или влияния, либо установить их в новых формах, соответствующих новым историческим условиям. Главный рычаг неоколониализма — экономическое проникновение и экономический контроль. Неоколониализм — опаснейший враг молодых независимых государств, главный барьер на пути развития национально-демократических революций. Наряду с традиционными военно-политическими средствами империализм использует новые методы и формы экономи-’ ческого, политического, идеологического проникновения и закабаления африканских народов.
Империалистические державы стремятся расширить эксплуатацию природных и людских ресурсов Африки путем снижения цен на сырье и повышения стоимости промышленной продукции развитых капиталистических стран («ножницы цен»), а также путем неэквивалентного обмена во внешней торговле.
С 1960 по 1970 г. в результате неравноправного положения на мировых рынках африканские страны потеряли 6 млрд. долл. По данным ООН, их внешняя задолженность с 1960 по 1975 г. возросла с 7 млрд, до 28 млрд. долл.
Среди военно-политических форм неоколониализма важное место занимают двусторонние и многосторонние военные соглашения империалистических держав с африканскими государствами. Характерны, например, соглашения между США и Либерией, договоры Франции -с ее бывшими колониями. Военные соглашения дают возможность империалистическим государствам создавать военные базы, устанавливать свой контроль над африканскими вооруженными силами, и прежде всего над их офицерским корпусом.
Особую роль в осуществлении политики неоколониализма играет американский империализм, который стремится заполнить «вакуум», образовавшийся в результате политического отступления западноевропейских держав из бывших колоний.
При этом широко рекламируются теории «незапятнанной репутации», «антиколониализма», которые якобы присущи США и призваны прикрыть неоколониалистские цели американского империализма в Африке.
Проникновение американского капитала и захват американскими монополиями ключевых позиций в экономике ряда стран ведутся под флагом развития промышленности африканских стран. Всего на Африканском континенте действует свыше 300 американских фирм, и на начало 1972 г. общая сумма американских частных капиталовложений здесь составила свыше 3 млрд. долл. Наибольший удельный вес американского капитала приходится на Гану, Габон, Замбию, Кению, Заир, Либерию, Нигерию, Сьерра-Леоне и др. Например, половина всех медных рудников в 13 Зак. 1818
385


Замбии контролируется монополиями США. Американские монополии участвуют в разработке железных руд в Либерии, золота, урана и полиметаллических руд в Заире, а также в ЮАР. Они владеют фосфатными рудниками в Сенегале, им принадлежит в Гане крупнейшее алюминиевое предприятие и др.
Но, несмотря на быстрый рост американских капиталовложений, США все еще отстают от своих западноевропейских партнеров в эксплуатации богатств Африки. Главными эксплуататорами этих богатств продолжают оставаться Англия и Франция.
Французские империалисты используют сохранившееся влияние в своих бывших колониях и применяют новые методы неоколониалистской политики. Характерно, что более V2 французской государственной «помощи» направляется в Берег Слоновой Кости, Камерун, Сенегал и другие страны, где наиболее активно поощряется частнопредпринимательская деятельность. Ассоциация бывших французских колоний с ЕЭС обрекает их на роль сырьевых придатков и льготного рынка.
В ответ на это африканские государства усиливают совместную борьбу в защиту свЬих интересов, против засилья иностранных монополий, за улучшение условий ^мировой торговли. Это происходит по мере расширения круга государств, ограничивающих или ставящих под свой контроль деятельность монополий, национализирующих иностранные предприятия и решительно осуществляющих другие меры, направленные на достижение экономической самостоятельности. В 1971 г. ассамблея ОАЕ приняла резолюцию «О постоянном суверенитете африканских стран над своими природными ресурсами», в которой выступила, в частности, в поддержку «мер, принятых африканскими странами, добывающими нефть и другие полезные ископаемые, а также любых мер, которые могут быть приняты государствами континента с целью эффективно осуществлять суверенитет над своими природными ресурсами». В 1972 г. ассамблея ОАЕ впервые поставила вопрос о праве Африки на репарации «со всех стран, развитие которых частично основано или еще продолжает основываться» на губительной и расточительной эксплуатации природных ресурсов Африки. В неоколониалистских планах империализма особое место занимает Израиль, который реализует агрессивные замыслы США в борьбе с национально-освободительным движением не только в арабском мире, но и во всей Африке в целом.
Основными направлениями израильского неоколониализма в Африке являются подрыв прогрессивных режимов в национальных государствах, антисоветизм и антикоммунизм. Израильская пропаганда стремится противопоставить Тропическую Африку арабскому миру и тем самым ослабить национально-освободительное движение на континенте. Идеологи сионизма и лидеры государства Израиль пытаются выдать так называемый израильский социализм, эту разновидность оппортунистического «демократического социализма», за некий «синтез социализма и сионизма». «Сионистский ;8б


социализм» используется для дезорганизации народов стран Африки.
В 60-х годах усилилась экспансия в Африку монополистического капитала ФРГ и Японии. Главным партнером ФРГ в Африке является расистская Южно-Африканская Республика. Свыше 300 западногерманских фирм инвестировали свои капиталы в ЮАР, где они принимают участие в создании новейших видов вооружения, включая ракетно-ядерное.
В тех случаях, когда новые методы колониализма не приносят желаемых результатов, империалистические державы с помощью своей агентуры организуют государственные перевороты, провоцируют и разжигают национальные, племенные, религиозные конфликты и столкновения между африканскими государствами, гражданские войны. Примерами такой «традиционной» тактики явились события в Гане, Нигерии, а также на Африканском Роге.
После достижения независимости Ганы пра-
Трудности вящая Народная партия конвента на XI съезде развития Ганы в 1962 г. провозгласила своей целью «социалистическую форму общества», основанную на ограничении частнопредпринимательской деятельности местного и иностранного капитала, создании государственного и кооперативного секторов в промышленности и сельском хозяйстве, установлении тесных экономических и политических связей с социалистическими странами. В стране осуществлялись мероприятия по ликвидации экономической зависимости от бывшей метрополии: была введена национальная денежная система, установлен государственный контроль над внешней торговлей, национализировано пять английских золотодобывающих компаний, иностранным компаниям было предложено вкладывать часть своих прибылей в экономику Ганы.
Был принят семилетний план развития, предусматривающий укрепление и расширение государственного сектора в экономике. Создавались как государственные, так и частногосударственные предприятия.
Особое внимание правительство уделяло развитию промышленности. Было введено в действие несколько предприятий обрабатывающей промышленности, началось строительство крупного гидротехнического и индустриального комплекса на реке Вольта (гидроэлектростанция и алюминиевый комбинат).
В сельском хозяйстве принимались меры для смягчения трудностей, связанных с падением цен на мировом рынке на главную экспортную культуру страны — какао-бобы. Начало развиваться кооперативное движение.
Осуществление некапиталистического курса проходило в обстановке борьбы с происками внутренней и внешней реакции, спекулировавшей на трудностях и ошибках революционно-демократического правительства. Одна из них заключалась, например, в том, что правительство сохранило без изменений старый государствен- 13*
387


пый аппарат. Среди чиновников царила коррупция, офицеры были настроены реакционно, феодальная знать сопротивлялась ограничению ее привилегий и ждала удобного случая, чтобы выступить против прогрессивной политики правительства Кваме Нкрумы.
24 февраля 1966 г. армия, за спиной которой стояли местная реакция и империалистические державы, воспользовавшись отъездом из страны Кваме Нкрумы, совершила государственный переворот. Созданный армейской верхушкой Национальный совет освобождения отменил конституцию, запретил деятельность Народной партии конвента, распустил парламент и аннулировал семилетний план экономического развития. Иностранным монополиям были предоставлены значительные льготы. Но прозападный курс вызвал обострение внутриполитической обстановки. В 1966— 1969 гг. в стране неоднократно проходили забастовки, волнения студентов, была предпринята попытка захвата власти младшими офицерами армии. В результате парламентских выборов в августе 1969 г. у власти оказалась Партия прогресса, продолжавшая курс на сближение Ганы с капиталистическими странами.
Прозападный курс правительства Кофи Бусия был прерван действиями прогрессивного офицерства армии, которые 13 января 1972 г. создали Совет национального спасения Ганы во главе с Игнатиусом Ачампонгом. Обнародованная в январе 1973 г. Хартия возрождения провозглашает главными целями правительства обеспечение интересов народа, укрепление национального единства, устранение и осуждение всех форм эксплуатации человека человеком, воспитание населения в духе патриотизма и братства между народами, мобилизацию духовных и материальных сил в целях развития республики. Совет национального спасения начал осуществлять меры по развитию государственного и кооперативного секторов; усиливается контроль над деятельностью частного предпринимательства, улучшается положение трудящихся, аннулированы кабальные соглашения прежних прокапиталистических режимов с иностранными монополиями. Новым правительством взят курс на сближение с прогрессивными силами.
Первое нигерийское правительство А. Г. Ба-
Борьба^д единство лева> пришедшее к власти 1 октября 1960 г., игерии взяло курс на развитие страны по пути капитализма. Оно проводило политику тесного сотрудничества с иностранными монополиями.
15 января 1966 г. группа молодых офицеров, выходцев из народа ибо, совершила военный переворот, и к власти пришло правительство генерал-майора Иронси, упразднившее федеративное устройство и провозгласившее создание унитарного государства. Но приход к власти буржуазии народа ибо, которая выступила против феодальных привилегий, не устраивал Англию и феодальные круги севера страны.
29 июля 1966 г. в стране произошел новый переворот. Правительство возглавил Я. Говон. В обстановке обострения межнацио388


нальной вражды, разжигаемой неоколонизаторами, в Северной Нигерии имели место погромы народа ибо, сопровождавшиеся большими жертвами. Ибо покинули север, эмигрировав в восточную часть страны.
Вопреки надеждам империалистов федеральное правительство стремилось урегулировать кризис в стране политическими средствами. Однако эти попытки не дали результатов.
Военный губернатор Восточной Нигерии подполковник О. Од- жукву настаивал на превращении страны в конфедерацию, разделении армии по национальному признаку, праве каждой области иметь свою финансовую систему. В течение нескольких месяцев федеральное правительство пыталось добиться примирения с О. Од- жукву, который ставил своей целью отделение Восточной Нигерии от федерации. Мятежники ввозили оружие, устанавливали связи с Португалией, ЮАР, империалистическими державами. Особенно активную поддержку Оджукву оказывали нефтяные монополии, недовольные увеличением налогов на прибыли, установленных федеральным правительством.
В мае 1967 г. федеральное правительство приняло закон об образовании в составе Нигерии 12 штатов. Оджукву был назначен губернатором Восточно-Центрального штата. Но как только был издан этот декрет, Оджукву заявил об отделении Восточного района от Нигерии и создании республики Биафры. Федеральное правительство выступило против действий сепаратистов. Началась гражданская война, продолжавшаяся 30 месяцев и принесшая неисчислимые бедствия народам Нигерии.
Провозгласив политику «невмешательства» в дела Нигерии, правительства Англии, ФРГ, США и других стран НАТО разрешали мятежникам закупать оружие и набирать наемников через частные «благотворительные» организации. Сепаратисты получили поддержку Пекина, пославшего в Биафру оружие и «специалистов». Лишь в конце 1969 г. федеральные войска сломили сопротивление сепаратистов и восстановили единство Нигерии.
Советский Союз и другие социалистические страны последовательно поддерживали федеральное правительство Нигерии в его борьбе за сохранение единства страны, против империалистического вмешательства.
Одним из главных очагов колониализма и
Колониализм расизма остается юг Африки. Расистские
Африки режимы в Южно-Африканскои Республике
и Южной Родезии представляют собой опорные пункты империализма и неоколониализма. Для международного империализма ЮАР — золотое дно, откуда извлекаются
баснословно высокие прибыли. Общая сумма капиталовложений капиталистических стран в ЮАР составила к 1970 г. более 8 млрд.
долл.
Южноафриканский режим расизма покоится на жестокой эксплуатации людских и природных ресурсов. Дискриминация афри389


канцев в оплате труда — главное средство получения сверхприбылей. Африканцы в среднем имеют доход надушу населения в 14 раз меньше, чем белые жители. Расистское правительство разделило территорию ЮАР на «белую» зону (87% земли) и бантустаны — племенные резервации. На «белых» землях африканцы, даже если они уроженцы этих мест, рассматриваются как иностранцы. Им разрешается жить там только временно, пока они имеют работу.
После разделения ЮАР на «белую» и «черную» зоны расистские правители начали широкую кампанию по выселению африканцев с «белых» земель, на которых никаких «белых» поселений нередко и не существовало. Фарисейски прикрываясь идеей национального самоопределения, расистское правительство уже создало по племенному принципу 10 бантустанов, которые провозглашены «самостоятельными государствами». На самом деле бантустаны находятся под политическим и экономическим контролем расистского режима ЮАР. Под ширмой бантустанизации в ЮАР процветает система апартеида, направленная на сохранение расистско- колониальной эксплуатации и угнетения.
На борьбу против расовой дискриминации поднимаются широкие слои населения ЮАР. Расстрел 16 июня 1976 г. в Соуэто (пригород Иоганнесбурга) демонстрации африканских студентов и школьников вызвал массовые выступления трудящихся. Расисты применили жестокие репрессии против демонстрантов: более 300 было убито и свыше полутора тысяч ранено. В ответ на кровопролития африканские рабочие Иоганнесбурга дважды провели забастовку, которая практически парализовала экономическую жизнь этого крупнейшего центра ЮАР.
Южно-Африканская коммунистическая партия сплачивает все прогрессивные, демократические силы в борьбе за национальное и социальное освобождение народов юга Африки.
Борьба коренного населения ЮАР против расистского режима сливается с вооруженной борьбой народов Намибии за свою независимость. Расисты ЮАР продолжают эксплуатировать ее как свою колонию, подавляя освободительное движение народа, которое возглавляет созданная в 1958 г. Народная организация Юго-Западной Африки (СВАПО).
После развала Федерации Родезии и Нья-
Народ Зимбабве саленда и появления в 1964 г. государств
за независимость Замбии (Северная Родезия) и Малави (Нья-
саленд) южнородезийские власти также провозгласили курс на «независимость», который был направлен на закрепление бесправного положения африканского народа Зимбабве.
Партия белого меньшинства — Родезийский фронт, который возглавляет расист Ян Смит, 11 ноября 1965 г. провозгласила в одностороннем порядке «независимость» Южной Родезии от английской короны и встала на путь создания расистской диктатуры по типу ЮАР. Африканские трудящиеся ответили на этот акт 390


волной забастовок и демонстраций. Были проведены массовые аресты, прекращена подача воды в африканские кварталы города. Однако демонстрации и забастовки продолжались. Стремясь подавить антирасистские выступления, родезийский режим принял законы, которые контролируют каждый шаг африканца.
Еще ранее, в августе 1964 г., правительство Смита ввело в стране чрезвычайное положение, по которому лидеры и активисты партий Союз африканского народа Зимбабве (ЗАПУ) и Африканский национальный союз Зимбабве (ЗАНУ) были отправлены в ссылку.
В 1967 г. был принят ряд законов, еще больше ограничивавших гражданские права коренного населения. В апреле 1969 г. в стране был проведен «конституционный референдум», в котором участвовало 80 тыс. (из 240 тыс.) европейских поселенцев и лишь 7 тыс. африканцев (из 4,2 млн.). В результате референдума была принята «новая конституция», закрепившая в стране систему апартеида и устранившая африканцев от участия в государственной и общественно-политической жизни.
Решительные выступления африканского населения Зимбабве за восстановление его законных прав и передачу ему власти подкрепляются активными действиями партизанских отрядов и поддержкой государств независимой Африки.
В этих условиях расистский режим Я- Смита, опираясь на помощь империалистического Запада и ЮАР, прибегает к маневрированию. Заявляя на словах о готовности вести переговоры о передаче власти африканцам, Ян Смит стремится увековечить правление белого меньшинства. Об этом говорят срыв работы конституционной конференции в Женеве (1976 г.) и объявленное Яном Смитом намерение добиться «внутреннего урегулирования» с послушными ему африканскими марионетками из числа племенных вождей.
Созданный в октябре 1976 г. Патриотический фронт, объединивший ЗАПУ и ЗАНУ, выступает за установление подлинного правительства африканского большинства.
После достижения политической независи-
Новый этап национальноосвободительных революций
мости и образования независимых государств национально-освободительная революция в Африке вступила в новый этап, на котором особое значение приобрела борьба за ликвидацию экономического господства империализма. Преодоление вековой отсталости и ослабление экономической независимости африканских стран от мировой капиталистической системы зависят в первую очередь от быстрого роста производительных сил, ликвидации родо-племенных, феодальных и неоколониальных отношений, проведения глубоких демократических реформ.
Часть африканских государств после своего появления, выражая интересы нарождающейся национальной буржуазии (Берег Слоновой Кости, Заир, Сенегал, Кения и др.), встала на путь капиталистического развития, а Гвинея, Конго (Браззавиль), 391


Мали, Танзания и другие избрали социалистическую ориентацию развития.
Курс на капиталистическое развитие, как показывают многочисленные факты, поставил африканские страны в новую кабальную зависимость от империалистических государств, явился главной причиной нарастания внутренних социальных противоречий и конфликтов.
Капиталистическое развитие Берега Слоновой Кости
Ярким примером этого является экономическое и политическое развитие Берега Слоновой Кости. То обстоятельство, что здесь удалось избежать государственных перево-
ротов после провозглашения независимости (I960 г.), а правительство Ф. Уфуэ-Буаньи неизменно находится у власти, западная пресса объясняет экономическим бумом в стране. Действительно, ее экономика развивалась высокими темпами. За период 1960— 1970 гг. объем сельскохозяйственной продукции увеличился более чем в 2 раза. В то же время рост доходов основной массы населения увеличился лишь на 2%. Капиталистическое развитие сопровождалось ростом африканской сельской буржуазии. Президент и его окружение являются крупными плантаторами, которых насчитывается около 20 тыс.; им принадлежит х/4 всех обрабатываемых земель, где используется 2/з всей наемной рабочей силы страны.
Политика «экономического либерализма» привела к широкому внедрению в экономику иностранного частного капитала: его удельный вес в общем объеме промышленных капиталовложений достиг 84%. Стараниями империалистической пропаганды «абиджанское чудо» (Абиджан — столица БСК) преподносится как модель для подражания и копирования всеми африканскими государствами. При этом умалчивается, что рост производства происходит за счет эксплуатации трудящихся масс и тесного сотрудничества с иностранным монополистическим капиталом.
Политическая борьба по вопросу о путях
бооТба™4 Кении дальнейшего развития приобрела острые фор-
р мы в Кении, где после достижения полити¬
ческой независимости к власти пришел созданный в 1960 г. Африканский национальный союз Кении (КАНУ) во главе с Джомо Кениатой. КАНУ поглотил все ранее существовавшие партии и организации, возникшие в основном на племенной основе, в том числе Африканский демократический союз Кении (КАДУ). Вхождение в КАНУ различных политических организаций, тесно связанных с империалистическими кругами, усилило в партии позиции прозападных элементов и обострило внутрипартийную борьбу. Она усугублялась, кроме того, племенными трениями, сепаратистскими тенденциями и личным соперничеством кенийских лидеров.
Правящая верхушка КАНУ, провозгласившая вначале курс на ликвидацию всех остатков колониализма, на сближение с социалистическим содружеством, в дальнейшем отошла от провозгла392


шенных лозунгов, переориентировалась на империалистический Запад и направила страну по капиталистическому пути развития под ширмой «африканского социализма».
Этот курс вызвал сопротивление левого крыла партии. В апреле 1966 г. группа депутатов Национального собрания — членов КАНУ вышла из партии и создала политическую организацию Союз народов Кении (КПУ). Создание новой партии свидетельствовало о решимости прогрессивных сил бороться против империалистического вмешательства, за подлинное социальное освобождение страны.
Правительство КАНУ стало преследовать сторонников КПУ вплоть до ареста ее лидеров. Одновременно оно прибегло к «конституционным» маневрам, направленным на ограничение деятельности КПУ, особенно во время выборов в местные органы власти в августе 1968 г. В октябре 1969 г. руководители КПУ и все члены парламента от этой партии были арестованы по обвинению в организации беспорядков. Одновременно правительство объявило КПУ вне закона. В таких условиях спешно были проведены всеобщие выборы, на которых кандидаты правящей партии не имели соперников.
Свертывание правительством КАНУ антиимпериалистической борьбы, направление усилий на преследование радикальных эле- ментов вызвали растущее недовольство широких народных масс
страны, которое принимало временами характер острых межплеменных противоречий.
Страны социалистической ориентации
лигенции. В ряде тилась в ведущую
В условиях незавершенности процесса классовой дифференциации в политической жизни африканских стран большую роль играют представители военной и гражданской интел- стран патриотическая интеллигенция превра- политическую силу. Выражая интер.ес.ы .трудящихся масс, она стремится к объединению демократических
сил и выступает как руководящая сила единого национальнодемократического фронта, провозглашает социалистическую ориентацию развития. Африканские страны социалистической ориентации, положившие начало принципиально новому направлению развития освободившихся стран, в целом завершают программу общедемократических преобразований в интересах трудящихся масс. Здесь происходят прогрессивные сдвиги в экономике и политической жизни. Национализация собственности иностранных монополий привела к созданию государственного сектора в экономике. Наряду с осуществлением аграрной реформы поощряется кооперирование крестьян, повышен минимальный уровень заработной платы, введено бесплатное обучение, медицинское обслуживание и т. п. В качестве примера социальной политики этих стран можно привести такое государство, как Гвинея, которая вступила на путь независимости, будучи отсталой сельскохозяйственной страной с низким уровнем производства. Тяжелое состояние ее экономики 393


усугубили действия французских монополий, которые стали вывозить капитал, отозвали технических специалистов, установили контроль над гвинейским экспортом и т. д. Они надеялись вызвать хаос, доказать, что гвинейцы не способны самостоятельно управлять страной. На помощь Гвинее пришли социалистические страны, соседние африканские государства.
Борьбу народов за упрочение национальной независимости и социальный прогресс возглавила Демократическая партия Гвинеи (ДПГ). Она была неоднородна по составу и объединяла представителей различных классов и социальных групп. Партия провозгласила курс на социалистическое развитие страны, что свидетельствовало о стремлении гвинейских революционеров покончить с экономической отсталостью и нищетой трудящихся масс на путях прогрессивного развития.
В стране были осуществлены радикальные социально-экономические преобразования: национализированы земля, иностранные банки и страховые компании, некоторые промышленные объекты, установлена монополия внешней торговли, введена национальная валюта и т. д. Однако вновь созданный государственный сектор столкнулся с большими трудностями, связанными с отсутствием подготовленных кадров, опытом хозяйственной и административной деятельности. Правительство было вынуждено пойти на временное отступление, в частности отмену монополии внешней торговли. Это отступление использовали капиталистические элементы, которые усилили спекуляцию и контрабандную торговлю, привлекая к незаконным сделкам обуржуазившиеся элементы в государственном аппарате и партии.
Деятельность этих элементов, угрожавших социалистической ориентации страны, заставила руководство ДПГ вернуться к политике форсированного развития государственного сектора и поощрения различных форм кооперации. В ноябре 1964 г. правительство восстановило монополию внешней торговли, ограничило частную торговлю, запретило частную добычу алмазов. Были приняты также меры по очищению партии от реакционных элементов и обновлению ее социального состава. Руководителям ДПГ запрещалось заниматься предпринимательской деятельностью, они должны быть выходцами из среды рабочих, крестьян, интеллигенции.
VIII съезд ДПГ (сентябрь 1967 г.) подтвердил социалистическую ориентацию страны. Было подчеркнуто, что одним из главных условий некапиталистического развития является руководящая роль партии во всей социально-экономической жизни. Съезд высказался за укрепление и расширение государственного сектора, пресечение коррупции, взяточничества, контрабандной торговли, ограничение частнособственнической деятельности. Последующие съезды ДПГ конкретизировали путь социалистической ориентации в специфических условиях гвинейского общества.
Несмотря на непрекращающиеся происки внутренней и внешней реакции, гвинейский народ за годы независимого существования 394


добился определенных успехов. Появились новые отрасли промышленного производства: текстильная, деревообрабатывающая. Получили дальнейшее развитие производство строительных материалов, химическая и горнодобывающая промышленность, машиностроение.
Революционно-демократические силы Народной Республики Конго (Браззавиль) после свержения режима Юлу создали политическую партию Национальное революционное движение (НРД), провозгласившую социалистическую ориентацию страны. Были приняты меры по расширению и укреплению государственного сектора путем национализации основных средств производства, земли и ее недр, энергетики, транспорта, заложены основы монополии внешней торговли, начато кооперирование крестьянских хозяйств.
Однако осуществление мероприятий некапиталистического характера сдерживалось внутриполитической борьбой между сторонниками «решительных революционных действий» и консервативным крылом. Последнее возглавлял генеральный секретарь НРД и президент страны А. Массамба-Деба.
Используя свое положение, он устранил из руководящих органов партии и государства своих политических противников и установил фактически режим личной власти, а провозглашенные НРД социалистические принципы были преданы забвению. В сложившихся условиях в защиту революционных завоеваний трудящихся выступила армия во главе с командиром батальона парашютистов капитаном М. Нгуаби. Под его руководством в августе — сентябре 1968 г. было создано новое правительство — Национальный совет революции. Новые руководители подтвердили курс на углубление национально-демократической революции. С целью широкого вовлечения в национальное строительство трудовых слоев народа были реорганизованы массовые общественные организации.
Важным шагом по пути радикальных преобразований явилось создание Конголезской партии труда (КПТ), учредительный съезд которой состоялся в декабре 1969 г. Ее создание представляло важный этап в развитии конголезской революции. Устав КПТ характеризует партию как передовую организацию конголезского народа, опирающуюся на рабочих, крестьян, солдатские массы, революционную интеллигенцию. В основу строительства партии положен принцип демократического централизма. Теоретической основой ее провозглашены марксизм-ленинизм, принципы интернационализма. Впервые в Африке правящая партия приняла решение о необходимости социалистического строительства на основе марксистско-ленинского учения.
Революционно-демократический режим в Конго осуществил перестройку государственных органов власти, укрепил государственный сектор экономики страны. Были национализированы железная дорога Конго — океан, все частные автомобильные дороги, аэродромы, порты, мосты, паромы, крупнейшие промышленные 395


предприятия страны, сахарные заводы, лесозаготовительные предприятия и т. д.
В процессе строительства нового общества встали немалые трудности экономического порядка: ряд предприятий государственного сектора работал неэффективно. Многие служащие государственного аппарата использовали занимаемые посты в личных интересах, имели место хищения, взяточничество и коррупция.
Чрезвычайный пленум ЦК КПТ, состоявшийся в декабре 1975 г., принял решение «о радикализации конголезской революции», что обосновывалось торможением революционного процесса в стране, недостаточной связью между партией и массами, неэффективностью деятельности государственного аппарата. Для осуществления решений пленума до созыва съезда был создан Специальный революционный штаб ЦК КПТ (Политбюро подало в отставку) в составе пяти человек во главе с М. Нгуаби \
В апреле 1977 г. власть перешла к Военному комитету КПТ во главе с полковником Ж- Йомби-Опанго, подтвердившему курс на социалистическую ориентацию страны.
Своеобразно развивается по некапиталистическому пути Танзания, возникшая в апреле 1964 г. в результате объединения в единое государство Танганьики и Занзибара. Официально социалистическая ориентация страны была провозглашена в 1967 г., когда правящая партия Национальный союз африканцев Танганьики (ТАНУ) приняла Арушскую декларацию и были национализированы иностранные банки, страховые компании, ряд промышленных и торговых предприятий.
Национализация отличалась последовательностью и организационной подготовленностью, что позволило избежать серьезных экономических трудностей, а также в значительной степени сохранить иностранный технический и административный персонал, в услугах которого нуждалась страна.
Лидеры партии ТАНУ считают, что основой «танзанийского социализма» может стать преобразованная община, которая рассматривается как база для создания производственных кооперативов с социально-культурными объектами: школой, больницей, культурным центром. Такие культурно-производственные центры получили название «уджамаа виллидж» (социалистические деревни); они объединяют не менее 30—40 семей и создаются на добровольных началах. Члены кооператива работают по принципу производственного кооператива, сохраняя и индивидуальное хозяйство. Около 13 млн. крестьян живут в 7684 деревнях.
Важные социально-экономические преобразования произошли на Занзибаре, где национализированы без выплаты компенсации все промышленные предприятия, а также земля, часть которой распределена среди 21 тыс. семейств.
1 В марте 1977 г. Мариан Нгуаби погиб в результате заговора реакционных сил.
396


Этапом на пути единства Объединенной Республики Танзания явилось создание 5 февраля 1977 г. единой партии на основе объединения ТАНУ и Афро-Ширази — Чама Ча Мапиндузи — Революционной партии Танзании (ЧЧМ). Принятый на совместной Национальной конференции ТАНУ и Афро-Ширази устав ЧЧМ воспринял основные принципиальные положения обеих партий и является определенным шагом на пути дальнейшего усиления влияния научно-социалистической идеологии.
Опыт африканских государств свидетельствует, что развитие по пути социалистической ориентации проходит в острой классовой борьбе, сталкивается с немалыми трудностями, которые могут привести к смене руководства, корректировке и даже изменению политического курса.
Примером этого может служить политическое развитие Республики Мали, независимость которой была провозглашена 22 сентября 1960 г. Мали — одна из наименее развитых в экономическом отношении стран Африканского континента.
Правящая партия Суданский Союз, возглавляемая Модибо Кейтон, на VI съезде в 1962 г. приняла решение о построении социалистического общества в Мали. За короткий срок были национализированы некоторые отрасли промышленности, экспорт и импорт товаров первой, необходимости, 23 предприятия и общества составили государственный сектор экономики. Важное значение имела национализация крупнейшего в стране сельскохозяйственного предприятия «Оффис дю Нижер», которое лает большую часть производства риса и хлопка.
Вместе с тем попытка поднять уровень сельского хозяйства и промышленности простым декретированием не увенчалась успехом. К тому же большая часть бюджетных средств шла на содержание государственного аппарата, росла внешняя задолженность страны, наблюдалось снижение жизненного уровня населения. Экономические трудности заставили правительство Модибо Кейты пойти на поощрение деятельности местного и иностранного капитала, что было воспринято как отступление от курса социалистической ориентации. В странесоздаласьнапряжепная политическая сбстановка, которая обострялась действиями ультралевых элементов.
В августе 1967 г. Модибо Кейта распустил Национальное политбюро Суданского Союза, а впоследствии и государственные органы. Высшим государственным и партийным институтом стал Национальный комитет защиты революции.
Отряды народной милиции явились орудием личной власти Модибо Кейты и были противопоставлены армии. Это дало повод армейским офицерам во главе с лейтенантом Муссой Траоре совершить 19 ноября 1968 г. военный переворот. Действие конституции было приостановлено, политические и общественные организации распущены. Были созданы временные органы: Военный комитет национального освобождения, Временное правительство и Верховный суд. Своей главной задачей ВКНО поставил оздоровление 397


экономики. После переворота в экономику страны был привлечен частный и иностранный капитал.
Семидесятые годы отмечены переходом новой группы государств к социалистической ориентации (Ангола, Мозамбик, Мадагаскар, Бенин, Эфиопия и др.). На Мадагаскаре неоколониалистский режим Ф. Цирананы пользовался абсолютной властью в течение двенадцати лет со дня провозглашения независимости в 1960 г. Но капиталистическая ориентация, утвердившаяся в стране, с течением времени обнаружила свою несостоятельность. Правящая Социал-демократическая партия Мадагаскара, представлявшая интересы национальной буржуазии, католического духовенства и зажиточных слоев крестьянства, дала возможность бесконтрольно действовать французским монополиям. Вооруженные силы полностью контролировались французскими советниками, Франция сохраняла здесь военные базы. Проимпериалистическое правительство Цирананы поставило на грань банкротства экономику страны. В городах росла безработица. Не выдержав нечеловеческих условий жизни, жестокой эксплуатации феодалов и огромных налоговых поборов, крестьяне южных провинций подняли в марте — апреле 1971 г. восстание, которое правительство жестоко подавило.
В мае 1972 г. забастовали учащиеся столицы Антананариву, которых поддержали совместным выступлением рабочие и служащие. Их лозунгами были пересмотр франко-малагасийских соглашений, «малагасизация» системы образования, роспуск республиканских сил безопасности. Бастующие требовали отставки президента Цирананы. Его не спасло даже введенное в стране чрезвычайное положение. Чувствуя шаткость своей позиции, президент решил распустить правительство и передать административную власть начальнику штаба армии генералу Г. Рамананцуа.
В течение 1972—1975 гг. в стране шла напряженная политическая борьба. В результате победы прогрессивных сил 15 июня 1975 г. председателем Верховного революционного совета, главой государства и правительства стал Д. Рацирака, провозгласивший программу глубоких социально-экономических преобразований. Были национализированы природные богатства, предприятия в сфере энергетики, банки и страховые компании. Ускоренными темпами проводилась аграрная реформа. Курс правительства на осуществление прогрессивных социально-экономических преобразований был одобрен народом во время референдума, состоявшегося 21 декабря 1975 г. В результате референдума была принята новая Конституция Демократической Республики Мадагаскар, избран ее президент Д. Рацирака и одобрена Хартия малагасийской социалистической революции. Референдум подтвердил выбор социалистической ориентации Мадагаскаром. С целью защиты завоеваний малагасийской революции от происков внутренней и внешней реакции, мобилизации масс на претворение в жизнь политики социалистической ориентации в конце 1976 г. был обра-а 398


зован Национальный фронт защиты революции. В него вошли пять ведущих политических организаций страны: Авангард малагасийской революции (АРЕМА) во главе с Д. Рациракой, Партия конгресса независимости Мадагаскара (АКФМ), в рядах которой сотрудничают малагасийские марксисты и революционные демократы, а также национально-патриотические организации МОНИМА, «Вундзи», ЮДЕКМА.
В другой бывшей французской колонии — Бенине (Дагомея) — внутриполитическое положение за годы независимости также было крайне неустойчивым. Разногласия между руководящими деятелями, политическими организациями и группировками на почве этнической вражды, а также тяжелое положение страны, трудящихся масс приводили к государственным переворотам, частой смене правительств. Дело дошло до того, что в апреле 1970 г. армейские офицеры передали власть президентскому совету в составе Мага, Ахомадегбе и Апити, которые поочередно, через два года выполняли функции председателя совета, главы государства и правительства.
Однако и этот профранцузский режим не внес ничего положительного в политическую жизнь страны. 26 октября 1972 г. произошел революционный военный переворот. Военно-революционное правительство во главе с майором М. Кереку приступило к осуществлению социальной программы развития, предусматривающей освобождение страны от империалистической зависимости.
Забота о благе народа — главная цель борьбы, которую провозгласила Партия народной революции Бенина (ПНРБ). В мае 1976 г. в Котону прошел ее первый чрезвычайный съезд, принявший программные документы. ПНРБ, говорится в одном из них, должна стать «подлинно революционной партией, основывающей свои действия на марксистско-ленинской идеологии, с учетом исторических условий Африки и Народной Республики Бенин». Она ставит перед собой задачу ликвидировать последствия колониального господства и создать в стране подлинно независимую экономику.
Сильнейшим ударом по позициям империализма в Африке явилось свержение в 1974 г. одной из древнейших монархий в Эфиопии. До последнего времени в стране существовала феодальнопомещичья система: половина земли принадлежала императорской семье и феодальной знати, одна треть — церкви. Крестьяне, составляющие 90% населения, являлись арендаторами, выплачивая за землю до 75% урожая. В начале 70-х годов Эфиопию постиг голод, унесший многие десятки тысяч жизней.
Начавшиеся в 1974 г. антиправительственные выступления, охватившие все слои общества, возглавлялись патриотическими силами армии. С самого начала революция приняла антимонархический, антифеодальный характер. 12 сентября 1974 г. был низложен император Хайле Селассие и вся полнота власти сосредоточилась в руках Временного военного административного совета (ВВАС). В обстановке яростного сопротивления внутренней и внешней реакции ВВАС проводит глубокие социально-экономические 399


преобразования. Крупнейшее завоевание революции — аграрная реформа, в результате которой земля стала общенародной собственностью. В деревнях созданы крестьянские ассоциации, производственные кооперативы; свыше 60 тыс. юношей и девушек приняли участие в кампании «Развитие через сотрудничество», которая проводила в жизнь революционную программу. Были национализированы крупные промышленные, торговые предприятия, банки, страховые компании, принят закон о демократизации местных органов власти, правах рабочих и профсоюзах, снижении арендной платы за жилье и создание жилищных кооперативов для трудящихся.
В опубликованной в апреле 1976 г. программе национальнодемократической революции указывается, что Эфиопия переживает этап национально-демократической революции, ее главной целью являются антифеодальные, антикапиталистические и антиимпериалистические преобразования на пути к созданию социалистического общества. Эфиопия, провозгласил ВВАС, избрала построение общества, основанного на принципах научного социализма, как единственный путь решения существующих сложных проблем.
Своеобразие африканской действительности заключается в том, что некапиталистическое развитие осуществляется революционнодемократическими силами в условиях формирующегося классового общества, в котором еще сильны пережитки колониализма, родоплеменных отношений. В силу низкой производительности труда, отсутствия внутренних источников накопления правительства стран социалистической ориентации стимулируют развитие национального частнокапиталистического предпринимательства, часто идут на сотрудничество с иностранными монополиями.
Реакция спекулирует на трудностях, стремится дискредитировать подчас поспешно провозглашенные социалистические программы, организует контрреволюционные выступления, раздувает национализм, антикоммунизм и сепаратизм. Все эти факты не могут не сказаться на темпах социального прогресса, тормозя его.
Эволюция прогрессивных государств Африки
Подрывная к науЧН0Му социализму, укрепление сотруд-
маоизма ничества с социалистическими странами проходили эффективнее, если бы не дезориентирующая деятельность маоизма.
В своих гегемонистских устремлениях китайское руководство стремится использовать сложность и противоречивость социальнополитических процессов в африканских странах, их экономическую отсталость и трудности упрочения национальной независимости.
Пекин пытается разжечь расовые предрассудки, блокируется с правонационалистическими, реакционными силами, а также спекулирует на прогрессивных идеях, стремясь направить их в антисоветское русло (идеи неприсоединения, единства Африки, борьба стран — экспортеров нефти против империалистических монополий и т. д.к
400


В Африке КНР активно ведет торговлю с расистскими режимами, развертывает подрывную деятельность против неугодных правительств, политических партий и отдельных лидеров, пытается подорвать единство и сплоченность демократических сил, раздувает национализм, сепаратизм и трибализм. В одной упряжке с расистами маоисты поддерживали трибалистские движения ФИЛА и УНИТА. Пекинские руководители стремятся вызвать у общественности развивающихся стран враждебное отношение к позитивным процессам в международной обстановке, и особенно к миролюбивой политике СССР, ослабить авторитет социалистического содружества. Такая политика не только противоречит социалистическим принципам, но по существу стала важным резервом империализма в его борьбе против
Экономическое с СССР
социализма.
Завоевание политической независимости создало объективные условия для развития и укрепления связей Советского Союза и других социалистических стран с африканскими странами в самых различных областях.
Экономические и технические связи с СССР имеют важное зна-
чение для создания и укрепления в африканских странах государственного сектора экономики, для ускорения темпов их хозяйственного развития и укрепления позиций в борьбе с империалистическими монополиями. Все это содействует также росту и консолидации прогрессивных сил в этих странах. Советский Союз оказывает помощь африканским странам в строительстве 378 объектов. Свыше 200 промышленных предприятий и других объектов, построенных с помощью СССР, уже введены в действие.
Так, в Гвинее при содействии СССР создано предприятие по добыче бокситов. Часть его продукции будет направляться в СССР, в том числе в счет погашения советских кредитов.
По советским кредитам страны Африки платят 2,5% годовых. В счет оплаты кредитов и процентов СССР принимает традиционные экспортные товары или продукцию, которая производится па предприятиях, построенных при содействии СССР. Поэтому советские кредиты не обременительны для народного хозяйства этих государств и не вызывают оттока капитала. Общая сумма кредитов Советского Союза по долгосрочным кредитам странам Африки в развитии национальной экономики превышает 1,5 млрд, руб. Активное экономическое сотрудничество Советский Союз осуществляет с Гвинеей, Мали, Эфиопией и другими странами. В Нигерии Советский Союз оказывает помощь в строительстве металлургического комбината, прокладке нефтепроводов.
Важной формой сотрудничества является оказание Советским Союзом помощи странам Африки в подготовке национальных кадров. В Африке работает около 3,5 тыс. советских специалистов. На передовых предприятиях Советского Союза прошли стажировку не менее 5 тыс. африканских инженеров и техников. В СССР в техникумах и вузах обучается И 500 человек.
401


Экономическое сотрудничество СССР осуществляется на взаимовыгодной основе, на принципах равенства и уважения взаимных интересов. Оно приобретает поэтому характер устойчивого разделения труда, противостоящего международной системе империалистической эксплуатации.
. По мере роста рядов африканского проле-
Профсоюзное тариата возрастает его роль в политической и его особенности жизни. Ускорился процесс объединения малочисленных и нередко соперничавших между собой профсоюзов в национальные организации. Особенность профсоюзного движения в Африке заключается в том, что оно в целом оказалось под контролем государства, в результате чего произошел своеобразный процесс огосударствления этих массовых организаций.
Важным событием в жизни африканского рабочего класса явилось образование в 1961 г. Всеафриканской федерации профсоюзов. Свою деятельность ВАФП строит на принципах пролетарского интернационализма, активно сотрудничая, со Всемирной федерацией профсоюзов. ВАФП объединила профсоюзы 35 стран Африки и насчитывает в своих рядах около 3 млн. членов.
Однако лидерам Международной конфедерации свободных профсоюзов удалось создать в противовес ВАФП на Дакарской конференции в 1962 г. второй профсоюзный центр в Африке — Африканскую профсоюзную конфедерацию, объединившую профсоюзные организации более 20 стран и насчитывавшую около 2 млн. членов. В 1976 г. был создан единый всеафриканский профцеитр — Организация африканского профсоюзного единства. В последние годы наблюдается тенденция к объединению раздробленного профсоюзного движения в государственных рамках. Так, в 1975 г. возник единый Нигерийский конгресс труда.
Поскольку в большинстве африканских стран отсутствуют пролетарские партии, профсоюзы нередко выступают как главная организующая, руководящая сила трудящихся масс, как экономические и политические организации рабочего класса. Они оказывают значительное влияние на размах и темп революционного процесса. В августе 1963 г. профсоюзы Конго (Браззавиль), например, сыграли решающую роль в свержении неоколониалистского режима Ф. Юлу. Всеобщая забастовка в защиту демократических свобод переросла в народное восстание, которое возглавили лидеры профсоюзов. Впоследствии профсоюзные руководители вошли в состав правительства и в руководство правящей партии.
Усиление эксплуатации в странах, находящихся в орбите неоколониализма, ведет к нарастанию классовой борьбы. Многочисленные выступления рабочих в 60-х годах состоялись в Заире, Камеруне, Сенегале, Либерии, Кении и других странах.
В странах социалистической ориентации профсоюзы являются важнейшим политическим фактором, способствующим углублению национально-демократической революции.
402


С каждым годом укрепляют свои позиции
Коммунистическое на Африканском континенте коммунистиче- движение скиге и рабочие партипи. Первая авх Африке
коммунистическая партия возникла 29 июля 1921 г. в Южно-Африканском Союзе и сразу же стала секцией Коминтерна. В том же году сложилась Коммунистическая партия Египта. В 20-х годах в Алжире, Марокко, Тунисе коммунистические организации существовали в качестве секций Французской коммунистической партии.
Как самостоятельная партия Алжирская компартия оформилась в 1936 г., Тунисская — в 1939 г., Марокканская — в 1943 г.
В 1946 г. возникла Суданская коммунистическая партия, в 1957 г. — Африканская партия независимости Сенегала, в 1959 г.— Реюньонская коммунистическая партия, в 1962 г. — Коммунистическая партия Лесото, в 1963 г. — Социалистическая рабоче-крестьянская партия Нигерии. Наряду с организационно оформленными марксистско-ленинскими партиями в некоторых африканских странах действуют марксистские кружки и группы.
Развитие антиимпериалистической революции в Африке способствует повышению роли коммунистического движения, росту численного состава партии. В 1939 г. на континенте насчитывалось всего 5 тыс. коммунистов, в 1957 г. —20 тыс., в 1961 г. — 40 тыс., а к началу 70-х годов — свыше 60 тыс.
Вместе с тем социально-экономическая отсталость африканских стран, малочисленность и идейно-организационная слабость рабочего класса тормозят укрепление и возникновение массовых и идейно закаленных коммунистических партий. Компартии Туниса, Лесото, Судана, ЮАР и некоторые другие запрещены и действуют нелегально.
Коммунисты поддерживают прогрессивные мероприятия правительств, направленные на укрепление национальной независимости, улучшение положения трудящихся масс.
Характер и формы деятельности компартий определяются спецификой политических и экономических факторов той или иной страны. Их общими задачами являются борьба за национальное развитие и социальный прогресс, активизация народных масс, повышение роли пролетариата, крестьянства, сплочение всех патриотических прогрессивных сил в рамках единого национально-демократического фронта, направленного против империализма и неоколониализма.
В странах социалистической ориентации коммунисты борются за укрепление революционно-демократического строя, создание предпосылок для строительства в перспективе социализма. Коммунистические партии стремятся укрепить связи с революционнодемократическими партиями и другими патриотическими и передовыми силами освободившихся стран.


Глава XXX
РАБОЧЕЕ И АНТИИМПЕРИАЛИСТИЧЕСКОЕ ДВИЖЕНИЕ В СТРАНАХ ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ
Социальноэкономическое положение стран Латинской Америки
С конца 50-х годов в экономике стран Латинской Америки произошли структурные изменения. Темпы роста промышленности стали заметно опережать темпы роста сельскохозяйственного производства. Возрос удельный вес металлургического, электротехнического и химического производства. Латинская Америка из аграрного района превратилась в аграрно-индустриальный. Доля городского населения увеличилась к концу 60-х годов до 54%.
Однако странам Латинской Америки приходилось преодолевать серьезные трудности, связанные и с тем, что в их экономике все еще значительную роль играли архаичные социально-экономические структуры (латифуидизм, монокультура в сельском хозяйстве, полуфеодальные формы аренды и др.). Эти трудности усугублялись интенсивным вторжением иностранного капитала, причем более 80% иностранных капиталовложений приходилось па долю монополий США. Если в 1950 г. общая сумма прямых инвестиций США равнялась 4,6 млрд, долл., то в 1966 г. она составила 19,4 млрд. долл. Монополистический капитал США контролировал 1/3 обрабатывающей и 4/5 горнодобывающей промышленности, 55% всей добычи нефти континента.
На каждый доллар, вложенный в экономику Латинской Америки, США зарабатывают 3—4 долл., тогда как в Канаде — 92 цента, в Западной Европе — 62 цента. За периоде 1960 по 1969 г. иностранные монополии вывезли из Латинской Америки в виде прибылей и процентов на вложенный капитал около 15 млрд, долл., а вновь инвестировали только 6 млрд. долл.
Возросли за эти годы и платежи латиноамериканских стран в счет процентов по займам и кредитам. Их внешняя государственная задолженность достигла 15 млрд. долл. На погашение долгов они вынуждены расходовать около 35% валютных поступлений от экспорта. Огромные потери несли латиноамериканские страны и во внешней торговле: только из-за падения цен на свои товары они потеряли с 1958 по 1968 г. свыше 57 млрд. долл.
В 50—60-х годах усилился процесс развития капитализма в сельском хозяйстве, хотя в целом продолжала преобладать крупная
404


помещичья собственность на землю (в руках 1/10 владельцев сосредоточено было 8/10 земли). Основная масса крестьянства не имела земли, в деревне были широко распространены различные формы внеэкономического принуждения и личной зависимости крестьян.
Социально-экономические сдвиги, происшедшие в странах Латинской Америки, оказали влияние на классовую структуру общества. Возникли местные монополистические группировки, укрепились позиции промышленной буржуазии.
Среди помещиков-латифундистов усилилась тенденция к ведению хозяйства на капиталистической основе при сохранении монополии на землю. Крестьянство переживало процесс ускоренной дифференциации и пролетаризации, пополняя ряды наемных рабочих как в деревне, так и в городе.
Важнейшим результатом процесса интенсивного развития капитализма в странах Латинской Америки явился значительный рост численности лиц наемного труда. К середине 70-х годов общая численность городских и сельских рабочих составляла около 53 млн. человек.
Научно-технический прогресс, затронувший и страны Латинской Америки, вызвал расширение социального состава пролетариата, рост его квалификационного уровня, концентрацию рабочих на крупных предприятиях. На 50 тыс. крупнейших предприятий в Латинской Америке (2% общего количества) уже в 1955 г. было сосредоточено 14,5 млн. рабочих и служащих, что составляло 58% всего персонала, занятого в промышленности, на транспорте, в торговле и сфере обслуживания. Фабрично-заводской пролетариат в ряде стран образует большинство промышленных рабочих: в Мексике— 57,3%, в Аргентине— 58, в Бразилии — 62,9, в Чили — 65, в Колумбии — 82,8%.
К концу 60-х годов средний доход на душу населения в Латинской Америке составил 410 долл., однако половина ее населения имела годовой доход 120 долл., в то время как 5% населения — 2600 долл. Уровень заработной платы рабочего средней квалификации был в 10 раз ниже, чем в США. Сельскохозяйственные же рабочие получали всего лишь 5—20 центов в день.
Таким образом, латиноамериканские страны продолжали оставаться объектом возрастающей эксплуатации иностранными монополиями, особенно монополиями США, что вело к дальнейшему углублению противоречий между национальными интересами и империалистическим гнетом извне. Развитие капитализма усиливало противоречия между рабочим классом и буржуазией, а наличие феодальных и полуфеодальных отношений порождало острые противоречия в деревне.
Во второй половине 50-х годов, особенно
Латиноамериканская после победы кубинской революции, оказав- империализма США шей огромное воздействие на национальноосвободительное и рабочее движение, в стратегии империализма США в отношении Латинской Америки появились новые черты.
405


Основная цель латиноамериканской стратегии США сводилась к удержанию стран Латинской Америки на положении экономических сателлитов, к тому, чтобы. направить процесс модернизации социально-экономических структур по эволюционному пути, используя для подавления освободительного движения все средства.
Администрация Дж. Кеннеди провозгласила политику «новых рубежей», носившую империалистический характер. Взяв курс на «мирную революцию» в странах Латинской Америки, США заявили, что готовы оказать им помощь в рамках «Союза ради прогресса», созданного в 1961 г. Если ранее они оказывали экономическую и техническую «помощь» странам Латинской Америки, имея в виду главным образом военно-стратегические соображения, то отныне целью этой «помощи» объявлялось социально-экономическое развитие.
Доктрина «мирной революции» предусматривала проведение «сверху» ряда социальных реформ, с тем чтобы предотвратить антифеодальную и антиимпериалистическую революцию «снизу».
Принятая в 1962 г. конгрессом США «поправка» к закону об иностранной «помощи» предусматривала ее прекращение и другие экономические санкции в случае национализации собственности американских монополий и невыплаты им «справедливой компенсации». Кроме того, под давлением США Организация американских государств официально одобрила так называемую доктрину несовместимости, согласно которой «приверженность какого-либо члена организации идеям марксизма-ленинизма несовместима с пребыванием в межамериканской системе». На основе этой доктрины из ОАГ была исключена Куба, а страны ОАГ приняли участие в ее экономической блокаде.
Большая часть «помощи», согласно условиям, направлялась на развитие инфраструктуры, а не ключевых отраслей экономики. Однако политика «новых рубежей» провалилась, и администрация Л. Джонсона стала откровенно использовать «помощь» в качестве орудия внешнеполитического давления.
Администрация Р. Никсона еще более усилила этот курс под флагом «нового партнерства». Согласно этой доктрине, страны Латинской Америки должны были увеличить вклад в развитие своей экономики путем «опоры на собственные силы». В 70-х годах империализм США, встревоженный успехами антиимпериалистического движения народов Латинской Америки, перешел к насаждению военно-фашистских диктатур (Уругвай, Боливия, Чили).
Столкнувшись с возрастающим сопротивлением со стороны латиноамериканских стран, США в октябре 1973 г. провозгласили политику так называемого нового диалога, имеющую целью спасти их господствующее положение в этом районе. Не способные разрешить стоящих перед странами задач дальнейшего развития, военноолигархические диктатуры фашистского типа по команде из Вашингтона во второй половине 70-х годов начали проведение поли406


тики так называемой либерализации режимов. Создавая видимость демократических уступок, они нанесли тяжелейшие удары по рабочему движению и продолжают оставаться услужливыми проводниками политики подчинения господству США.
Роль рабочего класса ческой борьбе
-
в свержении
В эти годы рабочий класс активно выступал как самая последовательная сила антиимпе- иалистического и демократического движения. Его энергичные действия, поддержанные рудящимися массами, сыграли решающую еакционных военных диктатур в Колумбии (1957 г.) и Венесуэле (1958 г.). Рабочий класс принимал активное участие в борьбе с реакцией в Бразилии, Уругвае, Чили, Аргентине и других странах.
Пролетариат боролся против господства иностранных монополий и эксплуатации, за укрепление государственного сектора и ограничение вывоза прибылей, за демократические свободы, против попыток империализма США насадить военно-олигархические режимы, за солидарность с революционной Кубой и прекращение войны во Вьетнаме.
В борьбе за достижение своих экономических и политических целей пролетариат использовал самые разнообразные методы: от забастовок и манифестаций до вооруженной борьбы. В забастовочной борьбе е 1956 по 1969 г. приняло участие около 200 млн. человек; в 70-х годах ежегодное число забастовщиков составляет 25 — 28 млн. человек.
В начале 60-х годов временно усилилось влияние на рабочий класс буржуазного Преформизма. Немалую роль в этом сыграла политика либеральной буржуазии, осуществившей в ряде стран некоторые социальные и экономические реформы. Определенные иллюзии у трудящихся вызвала также программа «Союз ради прогресса». Одновременно возросло влияние профсоюзов христианских синдикалистов, провозгласивших «третий путь» в разрешении социально-экономических и политических проблем.
Однако к концу 60-х годов буржуазный реформизм потерпел крах. Это нашло свое отражение в падении престижа буржуазнореформистских партий и реформистских профсоюзов. Возросло влияние автономных профсоюзов, стоящих на классовых позициях, которые вели настойчивую борьбу за единство профсоюзного движения на классовой основе.
Буржуазия, монополии США, встревоженные революционным подъемом антиимпериалистического движения, используют в качестве ударной силы для разгрома отдельных, наиболее передовых отрядов рабочего класса военно-фашистские диктатуры. Нанеся серьезный урон рабочему движению, силы реакции сумели добиться временного спада борьбы рабочего класса в отдельных странах. Вторая половина 70-х годов характеризуется собиранием сил авангарда антиимпериалистического движения и переходом в наступление на ряде участков фронта классовой борьбы.
407


Борьба крестьян за землю принимала самые Крестьянское различные формы. В Колумбии, Венесуэле, Гватемале, Перу, Никарагуа крестьяне принимали участие в партизанском движении. В 60-х годах по всему континенту прокатилось движение крестьян и сельскохозяйственных рабочих по захвату латифундий и иностранных компаний. Широкое распространение получили марши крестьян в столицы провинций и государств, митинги, демонстрации, подача петиций, создание постоянных комиссий по борьбе против выселения, постоянно действующих стачечных комитетов, комитетов борьбы за аграрную реформу и т. д. Создаются многочисленные организации крестьян и сельскохозяйственных рабочих. В Перу в 1961 г. была основана Крестьянская конфедерация, объединившая около 1 млн. крестьян; в Чили на базе объединения ряда прогрессивных крестьянских организаций была создана Национальная федерация крестьян и индейцев (1961 г.); в Мексике в 1963 г. был организован независимый крестьянский центр, объединивший около 500 тыс. сельских трудящихся. Профсоюзные организации крестьян и сельскохозяйственных рабочих возникли в Бразилии, Венесуэле, Эквадоре, Уругвае.
В борьбе за аграрные реформы, за национальную независимость и демократию постепенно складывался союз рабочего класса и крестьянства. Особая заслуга в этом принадлежала компартиям стран Латинской Америки. Широкое распространение получили такие формы солидарности рабочего класса с крестьянством, как проведение стачек и демонстраций солидарности с крестьянами.
Компартии стран Латинской Америки активно боролись за то, чтобы вырвать крестьянские массы из-под влияния реформистских и ультралевацких течений. Подчеркивая важность борьбы за радикальную аграрную реформу, коммунисты в то же время поддерживали ближайшие требования крестьян, принимали участие в крестьянском движении, стремясь придать стихийным выступлениям более организованный и целенаправленный характер.
Рост политической активности средних городских слоев
Заметную роль в антиимпериалистической и демократической борьбе играют мелкая городская буржуазия и средние городские слои, прежде всего интеллигенция, студенчество, учащиеся, некоторые группы государственных служащих и в отдельных странах — военные.
Компартии искали эффективные пути освобождения средних слоев от буржуазного влияния. Мелкая городская буржуазия стала рассматриваться ими как ближайший союзник рабочего класса.
Повысилась роль студенчества в антиимпериалистической и демократической борьбе. Относительно быстрое развитие промышленности, создание новых отраслей индустрии потребовали увеличения числа специалистов. Это вызвало быстрый количественный рост студенчества в странах Латинской Америки. Основную массу студентов стали составлять выходцы из средних городских слоев.
408


Уже в годы учебы многие студенты, вынужденные работать, становились объектом эксплуатации, сталкивались с острыми социальными, экономическими и политическими проблемами капиталистического общества.
Наряду с борьбой за свои специфические требования студенчество все более активное участие принимало в борьбе за демократизацию государственного строя, за политические свободы, против реакционных режимов.
К концу 60-х годов все более явственно проявлялись тенденции активного включения в антиимпериалистическую борьбу определенных военных и церковных кругов.
В то время как рабочий класс во многих странах Латинской Америки под руководством компартий достигал все новых успехов в объединении вокруг себя прогрессивных, антиимпериалистических сил, буржуазные партии переживали глубокий кризис. Этот кризис являлся свидетельством их неспособности в новых условиях решить социальные и экономические проблемы, стоящие перед странами Латинской Америки. Они пытались найти выход
из кризиса, принимая некоторые меры в защиту национального суверенитета, пытаясь ослабить зависимость своих стран, от США.
Американские монополии при активной поддержке внутренней реакции всячески пресекают такие попытки вплоть до организации государственных переворотов и свержения буржуазных правительств, проводящих подобную политику. Однако сопротивление американскому диктату, борьба за равноправные отношения между латиноамериканскими странами и США расширяются.
Компартии в борьбе за единство и сплоченность антиимпериали-
стического, демократического движения
В 50—60-х годах большинству компартий Латинской Америки приходилось бороться в нелегальных условиях. Компартии действовали в 22 странах, а также в трех колониях;
их численность к середине 70-х годов достигла 500 тыс. человек. Буржуазно-помещичья олигархия жестоко преследовала компартии. Тысячи коммунистов стали жертвами террора.
Однако, несмотря на все трудности и препятствия, компартии вели упорную борьбу за сплочение всех сил, борющихся за национальную независимость, социальный прогресс.
Особое внимание коммунисты уделяли борьбе за единство рабочего класса, за его освобождение от буржуазно-реформистского влияния. Коммунистам принадлежала огромная заслуга в активизации борьбы автономных профсоюзов и их организационном укреплении. В Чили, Уругвае, Колумбии, Аргентине, Перу и ряде других стран коммунисты встали во главе массовых профсоюзных организаций. Они вели борьбу за укрепление единства профсоюзного движения как в национальных рамках, так и в континентальном масштабе.
Настойчивая борьба коммунистов за сплочение рядов пролетариата, за повышение его классового самосознания позволила им 409


вовлечь значительную часть рабочего класса в антиимпериалистические и демократические движения, превратить его в ведущую силу в революционной борьбе.
Компартии много внимания уделяли разработке программных положений, стратегии и тактики революционной борьбы. Опираясь на анализ социально-экономического положения и политической обстановки, они определили характер предстоящей в большинстве стран революции как антиимпериалистической, анти- олигархической, демократической. Ее главная задача на первом этапе должна состоять в ликвидации господства империализма США и местной олигархии — крупной торгово-финансовой буржуазии и латифундистов, в проведении революционно-демократических преобразований, которые откроют путь к социализму.
Вместе с тем при решении непосредственных задач революции компартии исходили из неравномерности экономического и политического развития стран Латинской Америки, различного соотношения классовых сил в них, что обусловливало иеодновремен- ность созревания условий для развития революционного процесса, определяло различие в его глубине и социальном содержании.
Придавая принципиальное значение единству действий всех антиимпериалистических, демократических сил, компартии вели неустанную работу по сплочению в единый антиимпериалистический фронт вокруг рабочего класса широких масс крестьянства, мелкой городской буржуазии, некоторых кругов национальной буржуазии. Однако еще не везде им удалось достигнуть необходимых результатов. Далеко не все компартии превратились в массовые партии рабочего класса, всех трудящихся. Немалый урон коммунистическому движению нанесли «лево»- и правооппортунистические ошибки, раскольническая и подрывная деятельность маоистских группировок.
В упорной борьбе против правого и «левого» оппортунизма компартии укрепляли единство своих рядов. Большую роль в этом сыграли региональные конференции и многосторонние встречи компартий стран Латинской Америки, и особенно Совещание компартий стран Латинской Америки и Карибского бассейна, состоявшееся в Гаване в июне 1975 г. Представители компартий Латинской Америки принимали активное участие в подготовке и проведении международных Совещаний коммунистических и рабочих партий 1957, 1960 и 1969 гг. Все это способствовало дальнейшему развитию взаимопонимания, сплоченности, укреплению идейной и политической зрелости компартий.
В то же время одной из реальностей коммунистического движения являются тяжелые последствия, которые переживают ряд компартий после нанесения им серьезных ударов военно-фашистскими диктаторскими режимами. Это прежде всего компартии Бразилии, Чили, Уругвая, Боливии, Парагвая, Гватемалы и некоторых других. Но и в труднейших условиях фашистских репрессий, координируемых и направляемых ЦРУ США, комму410


нистическое движение восстанавливает силы, продолжает борьбу, опираясь на все более расширяющуюся поддержку народов своих стран и международную революционную солидарность трудящихся, всех демократических сил мира.
В 1955 г. президентом Бразилии был избран Антиимпериалистическое движение в Бразилии
лидер социал-демократической партии Ж. Кубичен, а вице-президентом — лидер трабали- стской партии Ж. Гуларт, добившиеся победы в результате подде.ржки всех пржогрж ессивных, антиимпериалистических сил. Патриотические силы развернули активную борьбу против гнета иностранных монополий, за развитие независимой национальной экономики и внешней политики. В 1955 г. группа депутатов парламента провозгласила создание Националистического парламентского фронта. Призыв парламентариев получил поддержку во многих районах страны, где стали создаваться местные националистические фронты, объединявшие представителей различных политических и массовых организаций, депутатов законодательных ассамблей штатов, муниципальных палат, деловых кругов и т. д.
Националистическое движение все больше стало сливаться с демократическим и рабочим движением. В стране рослд число забастовок. Все большую роль играми в массовых выступлениях трудящихся профсоюзы. Состоявшийся в 1960 г. III национальный съезд профсоюзов призвал трудящихся к усилению борьбы за свои интересы, за демократические свободы.
Активизировалась борьба крестьянства. В 1955 г. началось движение за создание крестьянских лиг — массовых организаций, активно включившихся в борьбу за аграрные преобразования.
Бразильская компартия, преодолев серьезный кризис, вызванный право- и левооппортунистическими элементами, консолидировала свои ряды и вела упорную борьбу за создание единого антиимпериалистического и демократического фронта. Состоявшийся в 1960 г. V съезд БКП принял программу действий, которая предусматривала мобилизацию масс для осуществления в стране антиимпериалистической и антифеодальной, национальной и демократической революции, проведение глубоких демократических преобразований.
В результате упорной борьбы трудящиеся добились ряда важных социальных завоеваний. Был принят закон о социальном обеспечении, трижды пересматривался минимум заработной платы, принят новый закон о пенсиях.
В 1960 г. на президентских выборах победу одержал лидер Национально-демократического союза Ж. Куадрос, а вице-президентом вновь был избран Ж. Гуларт. Вскоре под давлением реакционной военщины Ж. Куадрос был вынужден уйти в отставку. Известие о попытке государственного переворота всколыхнуло всю страну. По призыву профсоюзов была объявлена всеобщая стачка. В ряде штатов трабалистская партия совместно с компарти411


ей создала отряды патриотической милиции. Против заговора выступили губернаторы некоторых штатов, депутаты конгресса, часть армии. В течение двух недель страна находилась на грани гражданской войны, но реакция не рискнула пойти на открытое столкновение с народными массами.
В сентябре 1961 г. конгресс избрал Ж- Гуларта президентом. Преодоление политического кризиса было достигнуто в результате компромисса за счет ограничения власти президента. В то же время единство патриотических сил значительно укрепилось, что проявилось в организации в октябре 1961 г. в ряде штатов Фронта национального освобождения, объединившего различные патриотические и демократические силы.
В 1962 г. в стране вновь создалась напряженная обстановка. Реакция попыталась добиться назначения на пост премьер-министра своего ставленника и воспрепятствовать проведению плебисцита по вопросу о возвращении к «президентскому правлению». В ответ на происки реакции по призыву профсоюзов 5 июля была объявлена 24-часовая забастовка в защиту конституционной законности, в которой участвовало более 1,5 млн. человек., Это была первая в истории бразильского рабочего движения политическая забастовка, охватившая всю страну. В ходе стачки было создано Генеральное командование трудящихся, превратившееся фактически в единый национальный профсоюзный центр.
В сентябре страна вновь была ввергнута в политический кризис из-за попыток реакции заставить Гуларта отказаться от проведения плебисцита. Всеобщая политическая забастовка, в которой приняло участие около 3 млн. человек, заставила реакцию отступить. Состоявшийся 6 января 1962 г. плебисцит показал, что большинство избирателей высказалось против ограничения власти президента.
Но, несмотря на успехи, рабочее и демократическое движение по-прежнему страдало серьезными слабостями. В забастовочной борьбе принимало участие меньшинство трудящихся. Крестьянское движение также охватывало лишь небольшую часть населения. Отсутствие прочного единства левых сил, решительности Гуларта в борьбе с реакцией создали в Бразилии крайне неустойчивую обстановку. Когда 13 марта 1964 г. президент подписал декреты об экспроприации частных нефтеперерабатывающих заводов, введении государственной монополии на импорт нефти, национализации земель вдоль шоссейных и железных дорог и ограничении вывоза прибылей иностранными компаниями, реакция перешла в наступление.
1 апреля 1964 г. при открытой поддержке американского империализма реакционная военщина совершила государственный переворот. Все политические партии были объявлены вне закона, тысячи профсоюзных и крестьянских активистов, прогрессивных и демократических деятелей, в том числе депутаты парламента, были брошены в тюрьмы, завоевания трудящихся ликвидированы, забас412


товки запрещены. Внешняя политика вновь была введена в проамериканское русло. Год от года режим приобретал все более реакционный характер. В декабре 1968 г. был принят так называемый институционный акт № 5, предоставивший президенту большие полномочия и парализовавший деятельность законодательных учреждений и гражданских судебных органов. Убийства на улицах неугодных диктатуре лиц, зверские пытки политических заключенных, самая свирепая цензура свидетельствуют о дальнейшей фашизации режима.
Только ушедшая в глубокое подполье БКП, несмотря на жесточайший террор, продолжала героическую борьбу с наступавшей реакцией. Разгром значительной части партийных комитетов и организаций, аресты и убийства многих партийных руководителей, трудности адаптации к новым условиям борьбы серьезно сказались на деятельности БКП. Но уже в 1967 г. она проводит VI съезд, где вырабатывает программу борьбы против военно-фашистского режима. А в 1971 г. на основе опыта борьбы в новых условиях БКП выдвинула в качестве своей первоочередной задачи расширение борьбы народных масс для свержения диктатуры и установления власти демократического правительства и хсоздание антифашистского патриотического фронта.
Восстанавливая партийные организации, серьезно пострадавшие от репрессий, усиливая свою рабдгу среди широких народных масс, уделяя при этом особое внимание рабочему классу, борясь за единство действий всех антифашистских и патриотических сил, компартия шаг за шагом продвигается к намеченной цели. Пленум ЦК БКП, состоявшийся в марте 1977 г., наметил новые рубежи борьбы за установление в стране антифашистского, демократического режима.
В июне 1957 г. представители четырех пар-
Борьба тий (Демократического действия, Социал-
АеВенесаэлыеСп И*тивЛ хРистианской партии (КОПЕЙ), Рсспубли- енесуэлы ^против Канско-демократического союза и Компартии
Венесуэлы) создали Патриотическую хунту— нелегальный центр по руководству борьбой против диктатуры П. Хименеса. Ее поддерживала часть армии и флота. 17 января 1958 г. Патриотическая хунта опубликовала «Манифест свободы», в котором выдвигались требования демократического и антиимпе-
риалистического характера, и призвала трудящихся к активным действиям. В стране началась всеобщая политическая забастовка, перешедшая в вооруженное восстание. К восставшим присоединилась патриотически настроенная часть армии и флота. После бегства Хименеса 23 января власть перешла в руки хунты во главе с контрадмиралом В. Ларрасабалем.
Временное правительство провело ряд мероприятий по укреплению демократии в стране, предприняло шаги в защиту национальной экономики. Рабочий класс и компартия поддержали эту политику. На состоявшихся в декабре 1958 г. выборах президентом 413


страны был избран лидер партии Демократического действия Р. Бетанкур, выступивший с широковещательной программой демократических преобразований. Но, придя к власти, Бетанкур встал на путь подавления забастовок и установил контроль над Конфедерацией трудящихся Венесуэлы. Во внешней политике правительство все более активно сотрудничало с США, приняв участие в блокаде Кубы.
Реакционная внутренняя и внешняя политика Бетанкура вызвала возмущение народных масс. Партия Демократического действия, Левое революционное движение (новая партия, основанная вышедшими из партии Демократического действия радикальными элементами) и компартия выступили с требованием отставки правительства. В мае—июне 1962 г. вспыхнули антиправительственные восстания, возникли партизанские отряды.
Правительство бросило на подавление партизанского движения большие силы. Однако оппозиция режиму продолжала расти. Страну потрясали массовые забастовки.
Правительство Бетанкура в сентябре 1962 г. объявило вне закона КПВ и ЛРД. В тюрьмы были брошены тысячи коммунистов, в том числе Генеральный секретарь ЦК КПВ X. Фариа. В обстановке террора 1 декабря 1963 г. были проведены новые президентские выборы, на которых президентом был избран Р. Леони — ставленник Бетанкура.
Правительство Р. Леони пыталось проводить более гибкую внутреннюю и внешнюю политику, но в стране продолжало нарастать сопротивление антидемократическому режиму. Однако коммунисты допустили в то время серьезную ошибку. Они сосредоточили все свои силы на развертывании партизанской борьбы и значительно ослабили работу в массах, что привело к росту в партии сектантских тенденций.
В партизанских отрядах росли анархистские и путчистские настроения. Распространилось мнение, что партизанские отряды являются зародышем «настоящей компартии», а партизанское движение — решающей силой национальной революционной борьбы.
В компартии сложилось тяжелое положение. В конце 1966 г. партия была вынуждена встать на путь постепенного свертывания партизанского движения.
Состоявшийся в апреле 4967 г. VIII Пленум ЦК КПВ подверг критике ошибки и выработал новую политическую линию, направленную на развертывание массового движения за удовлетворение экономических требований трудящихся, против террора и репрессий, за освобождение политзаключенных, легализацию КПВ и Левого революционного движения.
Летом 1968 г. в связи с президентскими выборами правительство Леони освободило политзаключенных и КПВ вышла из подполья. Генеральным секретарем партии вновь стал X. Фариа. В то же время в КПВ усилилась деятельность правооппортунистической 414


группировки Петкова, которая ввергла партию в новый кризис, завершившийся ее расколом.
В КПВ продолжалась острая внутрипартийная борьба, нанесшая ей большой урон. На IV съезде КПВ (1971 г.) фракционеры были исключены из партии. В 1973 г. КПВ добилась своей легализации, значительно выросли ее ряды. В 1972 г. при ее активном участии был создан фронт народного единства, получивший название «Новая сила». В него кроме КПВ вошли Избирательное движение народа, Республиканско-демократический союз и ряд общественных организаций. Программа фронта предусматривала национализацию нефтяной и горнодобывающей промышленности, банков и крупных предприятий, разрешение других проблем, непосредственно затрагивающих интересы народа (безработица, жилищная проблема, образование и т. д.).
Курс на единство всех прогрессивных сил был еще раз подтвержден V съездом КПВ (ноябрь 1974 г.), на котором была принята новая программа.
В 1957 г. бурные события развернулись Антиимпериа- в Колумбии. Генерал Р. Пинилья, военный листическое диктатор, объявил о намерении продлить и антиолигархическое r r
движение в Колумбии свои президентские ПОЛНОМОЧИЯ ДО 1962 Г.
Это решение вызвало взрыв возмущения. Резко активизировалось партизанское движение, развернувшееся еще в конце 40-х годов как движение самозащиты крестьянских масс. В Боготе одна за другой проходили политические демонстрации студентов.
Тем не менее в начале мая 1957 г. диктатор созвал законодательную ассамблею из специально подобранных людей, которая «избрала» его президентом на следующие четыре года. Созыв ассамблеи явился последней каплей, переполнившей чашу народного терпения. Всеобщая забастовка, в которой наряду с рабочими приняли участие служащие, торговцы и др., парализовала деловую жизнь страны, и Р. Пинилья был вынужден бежать.
Однако крупной буржуазии удалось, используя отсутствие единства в рядах демократических сил, свести политический кризис к поверхностным изменениям в общественно-политической жизни.
Две ведущие буржуазные партии — консервативная и либеральная — заключили между собой договор, согласно которому общественные и государственные должности должны были распределяться поровну между членами обеих партий, а место президента республики по очереди переходить от одной партии к другой. Законодательное собрание узаконило эту сделку. В мае 1958 г. состоялись президентские выборы, на которых президентом был избран лидер правого крыла либеральной партии Л. Камарго.
Будучи выразителем интересов колумбийской олигархии, тесно связанной с монополиями США, правительство Камарго провозгласило политику «свободного предпринимательства», согласно которой все планы экономического развития страны строились 415


в расчете на американскую «помощь» в рамках «Союза ради прогресса», проводилась постепенная денационализация государственных предприятий и т. п.
Антинациональная политика правящей партии вызвала новый подъем борьбы трудящихся масс, в которой большую роль играла Компартия Колумбии. После свержения диктатуры Пинильи КПК получила возможность для легальной деятельности. На состоявшемся в декабре 1958 г. VIII съезде КПК приняла «Программную декларацию», призвавшую народные массы к борьбе за демократические свободы, аграрную реформу, за подлинную свободу и независимость республики. Коммунисты возглавили движение за восстановление гражданских свобод, укрепление профсоюзов и крестьянских организаций. В июне 1961 г. IX съезд КПК заявил, что перед колумбийским народом стоит задача осуществления радикальной антиимпериалистической и аграрной революции.
На состоявшихся в 1962 г. президентских выборах «победу» одержал один из лидеров консервативной партии —Л. Валенсия, из 30% избирателей, участвовавших в выборах, за него проголосовала лишь половина. Новое правительство продолжало антинародную и антинациональную политику либералов.
Борясь за единство действий рабочего класса, коммунисты явились инициаторами совместных выступлений рабочих и служащих, входящих в различные профсоюзные объединения, создания координационных профсоюзных комитетов. В 1964 г. благодаря этим усилиям была создана Профсоюзная конфедерация трудящихся Колумбии, вставшая на классовые позиции.
Несмотря на запрещение забастовок, пролетариат Колумбии все чаще прибегал к этой испытанной форме классовой борьбы. Широкое распространение получили так называемые гражданские забастовки, носившие политический характер и охватывавшие трудящихся предприятий и учреждений целых городов и поселков.
Важной формой борьбы против олигархического режима, используемой Компартией Колумбии, являлось партизанское движение. Компартия, опираясь на опыт долгих лет борьбы в деревне, призвала народ ответить на насилие реакции «организованным насилием масс». На своем первом этапе (1949—1953 гг.) партизанское движение еще не имело единого военно-политического руководства и четкой программы, представляло собой конгломерат групп и отрядов, находящихся под руководством либералов, консерваторов и коммунистов.
В 1953 г. в ответ на призыв президента Р. Пинильи партизанские отряды либералов сложили оружие, а отряды консерваторов частью распались, частью превратились в банды, служившие реакционным целям главарей этой партии. Лишь партизанские отряды коммунистов продолжали борьбу в зоне, которая впоследствии была названа Маркеталией.
Второй этап партизанской войны (1954—1957 гг.) проходил в условиях, когда правительству благодаря провозглашению дема-
416


гогического лозунга «мир, справедливость и свобода для всех» и объявлению всеобщей амнистии удалось посеять иллюзии в широких массах. Партизанские отряды, заняв ряд высокогорных районов, перешли к тактике самообороны. Эти зоны превратились в новые поселения крестьян, где они занимались земледелием и животноводством. Правительство пыталось изолировать зоны самообороны, чтобы удушить их блокадой, но достичь этого ему не удалось.
В мае 1964 г. начался новый этап партизанского движения. Правительство бросило против крестьян Маркеталии регулярные части, обученные «антипартизанской» тактике. Партизанские отряды оказали упорное сопротивление. По всей стране по призыву компартии развернулось движение солидарности с партизанами. В июле 1964 г. в разгар сражений состоялась партизанская ассамблея, на которой была принята программа действий, предусматривавшая завоевание власти народом посредством аграрной антиимпериалистической революции. В сентябре на конференции партизан и отрядов самообороны юга страны был создан Партизанский блок юга.
В 1965 г. в горах департамента Сантандер возникло еще одно партизанское движение — Армия национального освобождения, руководимая студенческой молодежью. Весной 1966 г. на второй конференции Партизанского блока юга страны были созданы Революционные вооруженные силы Колумбии.
X съезд Компартии Колумбии (январь 1966 г.), обсудив вопрос о вооруженной борьбе, указал, что перед Колумбией открывается своеобразный революционный путь, в котором сочетаются все формы борьбы, и что вооруженная борьба народа может превратиться в основную форму борьбы против империализма, за завоевание власти.
X съезд принял программу, в которой указывалось, что на первом этапе революция в Колумбии будет носить антиимпериалистический характер и явится «первым шагом (если ее будет возглавлять рабочий класс) к социалистической революции».
Несмотря на дальнейшее свертывание демократии, левые силы одерживали все новые успехи, о чем свидетельствовали, например, итоги выборов в местные органы власти (апрель 1970 г.), на которых КПК обеспечила себе 6 депутатских мест в ассамблеях департаментов и 120 — в муниципальных советах. Пытаясь подавить движение народных масс, правительство неоднократно вводило в стране осадное положение, отменяло демократические свободы, но подавить его оказалось не в состоянии.
В сентябре 1972 г. по инициативе КПК был создан Национальный союз оппозиции (НСО), в котором наряду с КПК объединились ряд оппозиционных группировок и организаций. Программа- минимум НСО предусматривала борьбу за национализацию природных богатств и осуществление радикальной аграрной реформы, отмену чрезвычайного положения и освобождение политзаключен14 Зак, 1818
417


ных, увеличение зарплаты, демократизацию просвещения. Создание НСО способствовало новому подъему массового рабочего и демократического движения в стране.
Однако власти начали широко применять тактику социальной демагогии, сочетая ее с политикой репрессий. И это принесло им серьезные успехи.
В ответ на это на состоявшемся в декабре 1975 г. XII съезде КПК партия разработала гибкую тактику работы в массах и наметила политику союзов, призвала все патриотические и демократические силы страны объединить свои усилия в антиимпериалистической и антиолигархической борьбе.
В 1956 г. в Перу вспыхнуло восстание воен- Подъем антиимпериа- ных КОТОрОе заставило главу военно-олигар- в Перу хическои диктатуры генерала Одриа поити на проведение президентских выборов, во время которых президентом был избран М. Прадо — откровенный прислужник США.
Крах военной диктатуры еще больше обострил борьбу патриотических сил против империалистического гнета. Одним из главных требований широкого антиимпериалистического движения являлось требование о возвращении стране нефтяных богатств, захваченных иностранными монополиями.
Большую роль в развертывании и организации антиимпериалистической борьбы в. конце 50-х годов начала играть Перуанская компартия. Совместно с другими антиимпериалистическими силами она образовала Национальный фронт защиты нефти. В 1961 г. он был преобразован во Фронт национального освобождения, сыгравший в дальнейшем важную роль в борьбе за единство антиимпериалистических сил.
Активное участие в борьбе за возвращение нефтяных богатств приняли представители вооруженных сил, выдвинувшие требование о полном господстве нации над источниками энергии и отмене кабальных концессий, предоставленных «Интернэшнл петролеум компани» (ИПК).
Резко активизировалась в конце 50-х годов деятельность профсоюзов. С 1957 по 196,5 г. состоялось более 2,5 тыс. забастовок, главным образом на предприятиях, принадлежавших иностранным компаниям. Все более острые формы принимала борьба крестьянства за землю, против жестокого гнета латифундистов.
Власти, напуганные ростом массового антиимпериалистического движения, обрушили репрессии на компартию, профсоюзы, крестьянские организации.
18 июля 1962 г. власть в стране перешла в руки военной хунты. Этот переворот, хотя и был результатом типичной военной акции, не носил проимпериалисгического или олигархического характера. На первом этапе (июнь — декабрь 1962 г.) военная хунта провозгласила и частично провела в жизнь ряд социальных мероприятий прогрессивного характера. Весьма ощутимым ударом по иностранца


ному капиталу, латифундистам и местным капиталистам было введение прямых налогов на прибыли. Хунта разрешила легальную деятельность прогрессивных и демократических организаций.
Реакция встретила эти прогрессивные мероприятия в штыки. Пользуясь разобщенностью демократических сил, она одержала победу на президентских выборах 1963 г. и еще более усилила зависимость страны от империализма США.
Осенью 1967 г. компартия добилась создания фронта «Единство левых», одержавшего победу на частичных выборах в конгресс. В 1968 г. коммунистам удалось создать национальный профцентр — Всеобщую конфедерацию трудящихся, занявшую классовые позиции.
В сентябре 1968 г. страну парализовал глубокий экономический и политический кризис. 3 октября в Перу произошел военный переворот. Власть перешла в руки «революционного правительства вооруженных сил» во главе с генералом Веласко Альварадо.
Первым мероприятием нового правительства явилась национализация ИПК. Оно энергично приступило к проведению в жизнь социально-экономических и политических преобразований, предусматривавших переход в руки государства основных богатств и природных ресурсов страны, развитие экономики в интересах нации, укрепление независимости страны и улучшение условий жизни народа.
Приход к власти «военного правительства» нового типа отразил те процессы, которые происходили в армейской среде некоторых стран Латинской Америки. В течение 60-х годов произошли глубокие изменения в социальном составе офицерского корпуса перуанской армии. Большинство ее офицеров вышло из мелкобуржуазной среды, некоторая часть — из крестьян. Политика экономического, политического и военного закабаления страны империализмом США вызвала среди них рост националистических настроений, заставила глубже задуматься над проблемами страны. Повседневные контакты офицеров и солдат с трудящимися способствовали росту в их среде антиимпериалистических настроений.
В правительство наряду с прогрессивными, патриотическими элементами входили и представители консервативных сил. Эти силы, опираясь на буржуазно-помещичью олигархию и поддержку империалистов США, пытались сорвать осуществление прогрессивных преобразований, свергнуть правительство Альварадо или коренным образом изменить его курс.
Перуанская компартия на V съезде в марте 1969 г., поддержав позитивные меры правительства В. Альварадо, выработала программу «немедленных действий», которая предусматривала осуществление радикальных экономических, социальных и политических преобразований.
Несмотря на давление извне, в первую очередь со стороны США, и сопротивление внутренней реакции, правительство В. Альварадо проводило политику наступления на позиции иностранных моно- 14*
419


iumihCi, укрепляло г«ц'уд;||ц,тн('1111|1|п гсктор в чкопомиК(\ привлекая к осуществлению своих планов массы.
По «закону о промышленности» трудящиеся получили право на участие в руководстве предприятиями и в распределении прибылей.
Серьезные преобразования происходили и в сельском хозяйстве. В 1972 г. был принят закон о крестьянских организациях, который обеспечивает активное участие крестьян в проведении аграрной реформы, принятой еще в 1969 г. Из 5,5 млн.га, экспроприированных к июлю 1973 г., 3,5 млн. га были переданы аграрно-промышленным кооперативам, сельским коммунам, а также безземельным и малоземельным крестьянам. В 1972 г. началось создание «Национальной системы поддержки социальной мобилизации» (СИНАМОС), которая должна была обеспечить участие широких народных масс в проведении правительственных мероприятий.
Империализм и внутренняя контрреволюция активно сопротивляются продвижению страны по пути прогресса. Перуанские трудящиеся продолжают давать отпор проискам реакции. В 1975 г. был создан Региональный координационный комитет народных организаций, объединивший различные организации трудящихся, молодежи, интеллигенции для совместных действий в защиту прогрессивных преобразований в стране.
Компартия принимала активное участие в этих преобразованиях, подчеркивая антиимпериалистический и антиолигархический характер революции, имеющей сильные антикапиталистические тенденции.
И по мере углубления этой революции все более обостряется борьба между силами революции и силами реакции. Она находит свое отражение и в правительственных кругах.
В августе 1975 г. на посту президента страны В. Альварадо сменил Ф. М. Бермудес. Революционное правительство вооруженных сил 'заявило, что революция вступила в новый этап своего развития, который будет характеризоваться более широким участием народных масс. Вместе с тем активизировались правые силы, снизились темпы революционных преобразований, начала расти опасность завоеваниям революции. В ответ па это трудящиеся, революционные и демократические силы сплачивают свои ряды. Был создан Фронт защиты перуанской революции, призванный объединить усилия всех сторонников революционных преобразований против происков империализма и контрреволюции.
Военный мятеж в сентябре 1955 г., ликвидировавший режим Перона, изменил политическую обстановку в Аргентине. Захватившая власть военная хунта во главе с генералом Арамбуру ввела осадное положение, запретила деятельность всех политических партий, установила контроль над профсоюзами. В области внешней политики хунта встала на путь усиления сотрудничества с американским империализмом.
Борьба демократических сил Аргентины против реакции
420


Ап тпдс'мократпческая и антинациональная политика хунты встретила растущее сопротивление демократических сил. В трудных условиях Компартия Аргентины призвала к единству действий все левые силы. КПА учитывала, что после падения режима Перона значительная часть перонистов начала выступать за сотрудничество с коммунистами и другими левыми силами. Тесный контакт КПА с перонистами сложился в профсоюзах. Созданная ими В КТ-62 1 вела упорную борьбу в защиту трудящихся.
Под давлением нарастающего демократического движения хунта была вынуждена провести в 1957 г. выборы в конституционное собрание, а в феврале 1958 г. — президентские выборы, на которых победил лидер буржуазной партии «Гражданский радикальный союз непримиримых» А. Фрондиси. Придя к власти в результате активной поддержки верхушки перонистского движения, А. Фрон- диси пытался создать националистический фронт, но вскоре капитулировал перед внутренней реакцией и империализмом, что вызвало возмущение трудящихся, вылившееся в крупные антиправительственные демонстрации и забастовки.
В ходе забастовочных боев усилилось единство действий профсоюзов, создавших в декабре 1958 г. прогрессивное Движение единства и профсоюзной координации. В*августе 1959 г. ВКТ-62, Движение единства и ряд других профсоюзов подписали соглашение о единстве действий и образовали Объединенное рабочее движение, сплотившее в своих рядах более 85% организованных трудящихся. Правительство ответило на выступление масс репрессиями. В апреле 1959 г. оно объявило вне закона компартию и прогрессивные организации. Но сопротивление трудящихся нарастало. В сентябре 1959 г. состоялась всеобщая забастовка, в которой приняло участие свыше 3 млн. человек.
Одновременно активизировалась и реакция. В сентябре 1959 г. она организовала военный путч, потребовав включить в правительство группу реакционных деятелей, выступавших за еще более тесное сближение с США, за усиление репрессий против прогрессивных сил. А. Фрондиси принял эти требования, утвердив чрезвычайный закон «о подавлении террористической деятельности».
Несмотря на репрессии, рабочее и демократическое движение продолжало нарастать. В 1962 г. общее число забастовщиков составило свыше 12 млн. человек. На частичных выборах в Национальный конгресс и местные органы в марте 1962 г. оппозиционные силы нанесли поражение правящей партии.
Напуганная внушительной победой левых сил, реакция заставила Фрондиси уйти в отставку. Пришедшее к власти правительство Гидо усилило репрессии против демократических сил. В ответ на реакционные действия правительства профсоюзы провели целую серию всеобщих стачек, крупнейшей из которых была всеобщая
1 Названа так после раскола руководства ВЦТ на большинство и реформистское меньшинство (ВКТ-32).
421


забастовка 21 мая 1953 г., в которой приняло участие около 5 млн. человек.
Состоявшийся в конце февраля — начале марта 1963 г. XII съезд КПА принял Программу партии, в которой подчеркивалась необходимость создания национального демократического фронта против олигархии и империализма. В качестве главного лозунга борьбы съезд выдвинул лозунг: «Через действие масс — к завоеванию власти».
На президентских выборах в июле 1963 г. победил кандидат партии Гражданский радикальный союз народа А. Илиа. Переход власти в руки буржуазно-либеральной партии позволил демократическим силам добиться отмены крайне непопулярных законов, принятых А. Фрондиси, легализации прогрессивных профсоюзов и компартии. На состоявшихся в марте 1965 г. парламентских выборах значительная часть избирателей-трудящихся отдала свои голоса перонистской хустисиалистской партии («хустисия» — справедливость). В стране создалось крайне неустойчивое положение, чем воспользовалась реакционная военщина, совершившая в июне 1966 г. государственный переворот.
Военная хунта во главе с генералом Онганиа распустила парламент и Верховный суд, запретила политические партии. Попытка верхушки перонистов приспособиться к военному режиму привела к отходу масс от перонистского движения.
В стране продолжало нарастать забастовочное движение. Проходившая в апреле 1967 г. VII национальная конференция КПА отметила, что в результате дискредитации перонистской верхушки и полевения значительных масс перонистов в стране все больше созревают условия для изменения соотношения сил в профсоюзном руководстве, рекомендовала рабочим-активистам бороться за выдвижение на руководящие посты боевых и честных людей независимо от их политических убеждений. В марте 1968 г. на съезде ВКТ левые силы, выступавшие под лозунгом единого фронта, добились избрания боевого руководства, стоявшего на позициях классовой борьбы. При активном участии коммунистов был создан координационный центр крестьянского движения — Союз сельскохозяйственных производителей, объединивший десятки тысяч тружеников.
В марте 1969 г. в глубоком подполье состоялся XIII съезд КПА, подтвердивший лозунг о завоевании власти через действия масс. Он отметил, что, несмотря на имеющиеся еще слабости, «в координационной деятельности прогрессивных сил достигнуты заметные успехи, существуют перспектива и тенденция для единства действий».
Военная диктатура ввергла страну в состояние всеобщего кризиса. Сопротивление диктатуре охватывало самые широкие слои аргентинского общества. Только в 1972 г. в забастовках участвовали 14 млн. трудящихся. В некоторых городах они перерастали в народные восстания. Эти выступления заставили диктатуру согласиться на проведение выборов в парламент. 23 сентября 1973 г. 422


на президентских выборах президентом страны был избран лидер хустисиалистов Перон, а вице-президентом—его жена.
В августе 1973 г. впервые за последние 27 лет в легальных условиях состоялся XIV съезд КПА. Съезд прошел под лозунгом: «За свободную родину, к социализму». Съезд разработал конкретную программу действий и тактику партии применительно к новым условиям, поставил задачу создания национального фронта освобождения.
После смерти в июле 1974 г. Перона и вступления на пост президента его жены — Мартинес де Перон в стране обострилась внутриполитическая обстановка. Реакция развернула кампанию насилия и экономического саботажа. Усилилась террористическая деятельность фашистских группировок и ультралевых организаций. Правительство фактически отказалось от проведения в жизнь предвыборной программы 1973 г. и осуществило поворот вправо, изолировав себя от прогрессивных, демократических сил страны. Трудящиеся ответили на этот поворот резким усилением классовой борьбы: в 1975 г. было проведено свыше 1100 забастовок, в которых приняло участие 28 млн. человек. В обстановке всеобщего кризиса в марте 1976 г. командование вооруженных сил совершило государственный переворот, к власти пришла военная хунта. Военное правительство заявило о своем стремлении вывести страну из состояния хаоса, добиться экономической и политической стабильности. Однако в стране продолжают расти^ реакционные тенденции, кризисные явления остаются характерными особенностями экономической и политической жизни.
Глубокие революционные процессы в конце
Демократическая gQ_x годов развернулись в Чили. 13 апреле
к 1956 г. в подполье состоялся X съезд Комму¬
нистической партии Чили, на котором была выдвинута задача создания в стране Демократического фронта национального освобождения. Руководствуясь решениями съезда, КПЧ начала борьбу за завоевание прочного демократического большинства в парламенте. Она призвала народные массы отдать свои голоса кандидатам Фронта народного действия (ФРАП), созданного в конце 1956 г. В состав Фронта наряду с компартией вошли социалистическая и национально-демократическая партии, представляющие интересы рабочего класса, крестьянства, городских средних слоев.
На состоявшихся 3 марта 1957 г. парламентских выборах ФРАП и оппозиционные партии добились значительного успеха. На президентских выборах они выдвинули своим кандидатом сенатора- социалиста Сальвадора Альенде, получившего лишь на 32 тыс. голосов меньше X. Алессандри, кандидата правых сил, опиравшегося на поддержку монополистического капитала и латифундистов и ставшего президентом Чили.
Политика правительства Алессандри резко ухудшила состояние экономики страны, положение трудящихся масс, что вызвало 423


бурный подъем массового забастовочного и крестьянского движения. На парламентских выборах в марте 1961 г. ФРАП добился нового успеха. В сенат было избрано четыре коммуниста, в том числе Генеральный секретарь ЦК КПЧ Луис Корвалан.
Не рассчитывая на победу на президентских выборах своего кандидата, правые силы выступили в поддержку лидера организованной в 1957 г. Христианско-демократической партии Э. Фрея. На выборах в сентябре 1964 г., несмотря на внушительный успех левых сил (их кандидат С. Альенде получил 38,5% голосов избирателей), Э. Фрей одержал победу. Она была закреплена ХДП на парламентских выборах в марте-1965 г.
Придя к власти, ХДП объявила о начале широкого социального «эксперимента» — так называемой «революции в условиях свободы», которая, как утверждал Э. Фрей, должна была привести к «организованному изменению социальной и экономической структуры» страны. Однако уже первые меры правительства (повышение налога на прибыли, борьба против спекуляции, чрезвычайный план жилищного строительства, закон об аграрной реформе и некоторые другие) вызвали резкое недовольство крупных собственников, реакционных партий и правого крыла ХДП.
Силы левой оппозиции, и прежде всего ФРАП, поддерживая положительные аспекты политики правительства, одновременно критиковали его непоследовательность, требовали выполнения данных ХДП обещаний. Компартия занимала по отношению к правительству, как отмечал Л. Корвалан, позицию твердой, активной, но не слепой оппозиции. '
Столкнувшись с финансовыми затруднениями, правительство все чаще стало прибегать к иностранным займам, к наступлению на жизненный уровень трудящихся. В течение 1967 г. состоялось более 1 тыс. забастовок. Вместе с рабочим классом в манифестациях и забастовочной борьбе активно участвовали и другие отряды трудящихся.
Попытки христианских демократов «умиротворить» чилийский рабочий класс, подорвать его единство были сорваны коммунистами и социалистами, борьбой пролетарских масс. В правящей Христианско-демократической партии, весьма разнородной по своему социальному составу, политика Э. Фрея вызвала раскол. Левое крыло (так называемые мятежники) настаивало на проведении программы «некапиталистического развития». В 1967 - г. часть «мятежников» вышла из ХДП и образовала Социал-демократическую партию.
В мае 1968 г. руководители КПЧ и радикальной партии подписали совместное заявление о единстве действий в защиту демократического строя, которому угрожала реакция.
По мере укрепления единства левых сил углублялся кризис ХДП. В мае 1969 г. из ХДП вышла еще одна группа «мятежников», образовавших Движение единого народного действия (МАПУ), за которым пошла значительная часть трудящихся-католиков.
424


«Эксперимент» христианских демократов провалился. Огромная финансовая зависимость Чили от североамериканского «партнера» еще более усилилась. В стране бушевала инфляция, стремительно росла стоимость жизни, безработица стала массовой, аграрная реформа была сорвана помещиками. Землю вместо 100 тыс. крестьян, как обещали демохристиане, получили лишь 25 тыс.
Коммунистическая партия в этих сложных условиях широко применяла тактику сочетания парламентских и внепарламентских форм борьбы, особый упор делая на дальнейшее завоевание трудящихся масс и укрепление своих позиций в их организациях, боролась за единство действий со всеми левыми силами.
В условиях все более обостряющейся политической борьбы в ноябре 1969 г. состоялся XIV съезд Компартии Чили. В центре внимания съезда стоял вопрос о решительной схватке с силами реакции в борьбе за политическую власть. Съезд еще раз подчеркнул необходимость единства действий всех прогрессивных сил страны, и в первую очередь рабочего класса и его политических партий — коммунистической и социалистической.
По инициативе компартии и при ее активном участии после длительных переговоров в декабре 1969 г. левые партии создали самый широкий предвыборный блок—Народное единство. В пего вошли компартия, социалистическая партия, партия радикалов, социал-демократическая партия, МАПУ и Независимое народное действие. Своим кандидатом на пост президента они выдвинули социалиста Сальвадора Альенде. *
Программа блока Народного единства предусматривала установление народной власти и вытеснение крупных капиталистов и латифундистов с их экономических и политических позиций; создание народного государства; принятие новой конституции и учреждение однопалатного парламента; формирование новой экономической системы при наличии трех видов собственности — государственной, частной и смешанной; полную ликвидацию латифундий и передачу земли крестьянам; осуществление мер, направленных на поднятие жизненного уровий населения; проведение независимой внешней политики; тесное сотрудничество с социалистическими странами и установление дипломатических отношений со всеми государствами в соответствии с национальными интересами.
Левыми партиями было создано 14 800 первичных комитетов блока Народного единства, которые, ведя предвыборную борьбу, организовали массы на борьбу за кандидата блока. Единый профсоюзный центр призвал трудящихся к решительной борьбе за удовлетворение своих требований. В июле 1970 г. состоялась общенациональная забастовка, в которой приняло участие около 1 млн. человек. В связи с угрозой государственного переворота трудящиеся заняли фабрики и заводы.
4 сентября 1970 г. состоялись президентские выборы. Кандидат блока народного единства С. Альенде собрал наибольшее количество голосов (36,3%).
425


Реакцией была сделана попытка организовать государственный переворот. Но бдительность трудящихся и решительные действия руководства блока Народного единства сорвали происки реакции.
24 октября 1970 г. С. Альенде абсолютным большинством был избран Национальным собранием президентом страны. Спустя неделю было сформировано правительство, в которое вошли представители всех партий блока Народного единства. Перед Чили открылись реальные перспективы для осуществления предусмотренных программой блока демократических преобразований.
Оценивая результаты победы блока Народного единства, Л. Кор- валан подчеркивал: «Завоевание власти явилось... не результатом простого участия в президентских выборах, а итогом длительного процесса борьбы, широкой и всесторонней мобилизации масс, постоянного стремления добиться роста их сознания. Основную роль здесь сыграли объединенная борьба рабочего класса, всех народных масс и революционные цели, которые их вдохновляли. Не будь этого, народное движение впало бы в простой реформизм, увязло бы в трясине избирательных и других реформ и не смогло бы одержать победу».
Правительство Народного единства приступило к осуществлению революционных преобразований. Оно было вынуждено проводить их в крайне тяжелых условиях: внешний долг составлял 4 млрд, долл., промышленность и сельское хозяйство переживали кризис, более 8,3% трудоспособного населения было без работы. В руках правых сил находился контроль над парламентом, судебными органами, государственным аппаратом и средствами массовой информации.
Тем не менее правительство национализировало меднорудную промышленность, контролируемую монополиями США, и значительную часть промышленных предприятий, принадлежавших местной крупной буржуазии,, иностранные и большинство национальных банков. На долю государственного сектора стало приходиться ,около 50% продукции горнодобывающей и обрабатывающей промышленности. Государство установило контроль над внешней торговлей, 80% банковских кредитов, третьей частью оптовой внутренней торговли. Однако частный сектор продолжал занимать серьезные позиции в экономике страны. Реакция всеми силами стремилась сорвать экономические преобразования правительства Народного единства: резко сократились частные капиталовложения, усилился саботаж, были спровоцированы забастовки на медных рудниках, на грузовом транспорте, в торговле.
Несмотря на сопротивление латифундистов, правительство экспроприировало более 3,5 тыс. помещичьих хозяйств (размером свыше 80 га каждое) общей площадью 5,4 млн.га. Крестьянам в личное владение было передано 25% орошаемой и 30% неорошаемой земли. На государственных землях созданы крестьянские кооперативы и государственные имения.
Были приняты меры для улучшения положения трудящихся: повышена зарплата всем категориям рабочих и служащих, увели426


чено число рабочих мест, начато широкое жилищное строительство, расширена закупка продовольствия, увеличены ассигнования на школы и пр. Правительство оказывало помощь мелким и средним предприятиям и торговцам, пытаясь стабилизировать цены и покончить с инфляцией, однако завоевать их на сторону Народного единства не смогло, не сумев в силу ряда причин выработать такую программу, которая вызвала бы доверие средних слоев, убедила бы их в том, что они найдут свое место в новом обществе.
Реакция, в руках которой сохранился контроль над государственным аппаратом, парламентом, судебными органами, средствами массовой информации и особенно армией, использовала эти рычаги власти для нагнетания психологической истерии, провокаций, организаций саботажа и т. п. В конце 1972 г. оформился союз правых сил — так называемая Демократическая конфедерация. Огромный ущерб революционным преобразованиям наносили левацкие организации, которые перешли к открытой борьбе против правительства. Из блока Народного единства вышла радикальная партия, представлявшая интересы средних слоев.
При поддержке империализма США реакция пыталась вначале свергнуть правительство Народного единства политическими методами. Ей удалось вызвать несколько правительственных кризисов. Большие надежды реакция возлагала на парламентские выборы. Но, несмотря на все сложности и трудности, Народное единство добилось серьезного политического успеха на выборах в марте 1973 г.: его кандидаты получили 43,4% голосов и увеличили свое представительство в обеих палатах. Реакция, поняв невозможность свалить правительство Народного единства легальными средствами, перешла к подготовке государственного переворота, сделав особую ставку на армию.
Из армии постепенно изгонялись поддерживающие правительство генералы и офицеры. Фашистские и другие ударные группировки перешли к диверсиям и террору. Партии оппозиции и реакционная пресса открыто призывали ж военному перевороту. Но в этих условиях партии, входящие в блок Народного единства, стремясь предотвратить гражданскую войну в стране, не сумели выработать политический курс, обеспечивавший мирный путь развития революции.
Положение осложнялось еще и тем, что среди партий фронта Народного единства существовали глубокие разногласия по основным проблемам революции, шла острая борьба, связанная с выработкой и осуществлением общей политической линии. Путаница в целях демократических и социалистических мешала партиям фронта направлять инициативу масс по правильному пути, обеспечивать поддержку основных мероприятий. В их среде существовали иллюзии в отношении позиции вооруженных сил.
В силу всех этих обстоятельств народные массы и партии Народного единства оказались неспособными оказать эффективное сопротивление фашистскому перевороту, осуществленному 2 сентября 427


1973 г. реакционными силами во главе с генералом Пиночетом. Президент С. Альенде погиб, сражаясь с путчистами. Власть в стране перешла в руки военно-фашистской хунты, обрушившей на народ жесточайшие репрессии.
Но, несмотря на жесточайший террор, коммунисты, социалисты и другие демократические силы Чили продолжают борьбу. Благодаря международной солидарности прогрессивных сил, и в первую очередь КПСС, из фашистских застенков был вырван Генеральный секретарь КПЧ Луис Корвалан.
Характеризуя сущность революционных процессов в Чили в 1971—1973 гг., Л. И. Брежнев на XXV съезде КПСС отмечал: «Революция в Чили явилась ярким выражением страстного стремления народа этой страны освободиться от гнета и эксплуатации собственной буржуазии и иностранных монополий. Ее возглавили люди безукоризненной честности и большого гуманизма. Она подняла на строительство новой жизни широкие массы трудящихся. Но заговор чилийской реакции, спланированный и оплаченный... иностранным империализмом, захватил революцию врасплох. Военно-фашистская диктатура залила страну кровью. Убиты, замучены, брошены в тюрьмы десятки тысяч лучших, преданнейших сыновей и дочерей трудового народа. Черная ночь террора опустилась над страной. Однако временное поражение чилийской революции не умаляет ее исторических заслуг, значения ее опыта»1.
Во второй половине 50-х годов забастовоч-
Рабочее ное дВИЖ'ение принимает широкие масштабы и демократическое 1 1
движение В Мексике и схватывает самые различные категории трудящихся. Участились выступления сту-
денчества, интеллигенции, батраков. Наиболее характерной чертой стачечной борьбы этого времени является все большая ее политизация. Свыше 100 тыс. железнодорожников (95% всех железнодорожников) объявили забастовку, которую поддержали электрики, телеграфисты, сельскохозяйственные рабочие, учителя, студенты. Компартия выступает организатором кампании солидарности мексиканских трудящихся с забастовщиками. Правительство вынуждено было пойти на некоторые уступки, по тут же обрушилось на демократические организации и профсоюзы градом репрессий. Было разгромлено помещение ЦК Мексиканской компартии и ее печатного органа, начались повальные аресты, судебные процессы, высылка «нежелательных иностранцев» из страны и т. д.
Страна охвачена антикоммунистической истерией. Разгул реакции сопровождается попытками проведения реакционных государственных переворотов. Коммунистическая партия была вынуждена уйти в глубокое подполье.
В тяжелых условиях подполья МКП провела в мае 1960 г. свой XIII съезд, который сделал попытку расчистить путь для укрепления и развития партии, восстановил ее единство, присту-
1 «Материалы XXV съезда КПСС», стр. 29—30. 428


пил к выработке новой политической платформы. В последующие годы коммунисты прилагали немало усилий для достижения единства действий рабочего класса, трудящихся страны. Однако раскол рабочего движения, его профсоюзов давал серьезно себя знать. Наибольшим достижением демократических сил этих лет является создание в январе 1963 г. Независимого крестьянского центра, объединившего около полумиллиона малоземельных и безземельных крестьян, который выступал за единство всех крестьян под лозунгом: «Свобода и радикальная аграрная реформа!»
XIV съезд МКП, проходивший в декабре 1963 г., принял новую Программу и Устав партии, выработал тактическую линию на предстоящих всеобщих выборах 1964 г. Ее лозунгами были: борьба против империализма, запрещение иностранных капиталовложений в основные отрасли экономики, уничтожение латифундий, установление пропорциональной избирательной системы, выход Мексики из ОАГ.
Победивший на выборах представитель правящей Институционно-революционной партии Д. Ордас продолжал политику своего предшественника и в то же время содействовал большему вмешательству государства в дела экономики, расширяя и укрепляя государственный сектор, делал попытки планирования экономики, совершал некоторые практические шаги для осуществления аграрной реформы; по отношению к иностранному капиталу продолжалась политика «мексиканизации» (создание смешанных компаний с преобладанием мексиканского капитала). Чтобы как-то увеличить емкость внутреннего рынка, правительство принимало меры к расширению системы социального страхования, здравоохранения, образования, осуществления программы жилищного строительства. Социальные реформы сочетаются с давлением на трудящихся, для чего используются ряд административных ограничений стачечного движения, деятельность так называемой Примирительной хунты, призванной разрешать трудовые конфликты, разумеется блюдя интересы хозяев.
Однако классовые бои пролетариата, хотя и не столь интенсивные, как раньше, продолжаются; крестьяне не прекратили захвата помещичьих земель, растет демократическое движение интеллигенции. Учитывая опа£ность объединения классовых организаций трудящихся, правительство, чтобы захватить инициативу в свои руки, призывало все профсоюзы к объединению с целью установления над новым национальным профцентром своего контроля. В феврале 1966 г. состоялась Национальная революционная ассамблея пролетариата Мексики, в которой приняло участие свыше 2 тыс. представителей профсоюзов и национальных профсоюзных центров. На ней был создан Конгресс труда, куда вошли 29 профсоюзов и профобъединений. Несмотря на проведение этого форума рабочих под эгидой правительства, он в первый же день своей работы принял документ, требующий национализации иностранных компаний в стране.
429


В июне 1967 г. состоялся XV съезд МКЛ, который, уточнив целый ряд положений своей программы, подчеркнул необходимость борьбы за создание единого народно-демократического- фронта.
Пришедшее в 1970 г. к власти правительство во главе с президентом Л. Эчеверрия проводило курс на укрепление экономических и политических позиций крупной буржуазии, стремилось не допустить обострения классовых противоречий. Еще более усилилась роль государства в экономике страны. На долю государственного сектора приходятся 97% добычи нефти и газа, 85% продукции нефтехимической промышленности, 40% выплавки стали, 90% энергетических мощностей, все железные дороги и др. Основные отрасли промышленности контролируются государством, но в автомобилестроении, электромашиностроении, фармацевтической, пищевой, табачной отраслях иностранный капитал еще занимает прочные позиции. Правительство пошло на дальнейшее ограничение деятельности иностранных монополий. Так, в 1973 г. был принят закон, регулирующий иностранные капиталовложения. В то же время продолжает поощряться создание смешанных компаний с преобладанием мексиканского капитала.
Однако Мексика продолжает находиться в тисках капиталистических противоречий, усугубляемых зависимостью от иностранного монополистического капитала и наследия далеко еще не ликвидированных остаточных явлений отсталых социально-экономических структур. Высокий уровень безработицы, безмерно низкие доходы сельскохозяйственного населения, инфляция и бешеный рост дороговизны жизни — все это тяжелым бременем ложится на плечи трудящихся. Сложное положение в стране, во многом зависящее от недостаточной последовательности правительства, вызывает негативное отношение у значительной части населения к ряду правительственных мероприятий; это сказалось, например, на выборах в конгресс, проводимых в 1973 г:, когда лишь 60% избирателей приняло участие в голосовании. МКП в избирательной кампании не участвовала, призвав к «активному бойкоту выборов».
В октябре — ноябре 1973 г. проходил XVI съезд МКП, который принял новую Программу и Устав партии, одобрил внутриполитический курс партии, выражающийся в «радикальной оппозиции» правительству, однако высказался за дифференцированный подход к нему и за возможную поддержку позитивных мероприятий.
В сложных условиях активизации реакционных сил, давления империализма, непоследовательности правительства рабочий класс, профсоюзы начинают все активнее вмешиваться в политическую жизнь страны, все последовательнее выступать с классовых позиций. Возникают новые профсоюзные организации, ширится борьба как против влияния старой профбюрократии, так и против государственного контроля над профсоюзным движением. В 1974—1975 гг. имело место около 4 тыс. забастовок, носивших экономический и политический характер. Состоявшийся в декабре 1975 г. XVII съезд МКП центральное место уделил программным вопросам.
430


Большое внимание было уделено выработке политики широких союзов, подвергнуты критике «левацкие ошибки», приводившие нередко, как отметил Генеральный секретарь ЦК МКП А. Вердуго, к «сектантской политике» в некоторых сферах деятельности партии; подробно обсуждалась тактика коммунистов по отношению к профсоюзам с целью достижения единства действий этих классовых организаций трудящихся. Съезд горячо поддержал международную деятельность КПСС и ее значение для международного коммунистического движения, резко осудил раскольническую деятельность китайского руководства.
МКП принимала активное участие в предвыборной кампании 1976 г., несмотря на продолжающие действовать ограничения, направленные против деятельности демократических организаций. Резкая активизация деятельности» МКП на общенациональной политической арене все заметнее служит повышению ее авторитета среди самых различных кругов мексиканской общественности. Конструктивный, последовательно демократический подход коммунистов к самым жгучим проблемам мексиканской действительности, открытая поддержка антиимпериалистических аспектов во внутренней и внешней политике правительства, непоколебимая и реалистическая позиция в поддержку интересов трудящихся, всего народа дают свои плоды. Во многих профсоюзах все чаще избирают в руководство коммунистов. Независимый крестьянский центр включает многие десятки коммунистов на разных ступенях руководящих органов, растет авторитет коммунистов среди студенчества, интеллигенции. В мае 1977 г. состоялся XVIII съезд МКП. На этом съезде была разработана политика борьбы за единство всех левых, демократических сил, за активизацию работы в профсоюзах, поставлена задача добиться полной легализации компартии.


Раздел четвертый
БОРЬБА ЗА ЕДИНСТВО МЕЖДУНАРОДНОГО КОММУНИСТИЧЕСКОГО И РАБОЧЕГО ДВИЖЕНИЯ
Глава XXXI
МЕЖДУНАРОДНОЕ РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ И ПРОБЛЕМЫ ЕДИНСТВА РАБОЧЕГО КЛАССА
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЕ ДВИЖЕНИЕ
Социалистическое Во второй половине 50-х годов усилился движение во второй процесс интеграции руководства социалиста- половине 50-х годов ческого движения в систему государственно-монополистического капитализма. Правые социал-демократические лидеры открыто перешли на позиции империализма, защищая капиталистическую систему, раскалывая рабочий класс.
Деятельность правых лидеров как в рамках Социалистического Интернационала (СИ), который продолжал стремиться быть координирующим центром международной социал-демократии, так и на национальном уровне характеризовалась следующими двумя чертами. ’
Во-первых, в их воззрениях главенствующую роль продолжали играть настроения, совпадавшие с антикоммунизмом монополистических кругов буржуазии. Лидеры социал-реформизма извращали характер современной эпохи, навязывая массам идеи классового мира и автоматической «трансформации» капитализма в социализм. Стремясь дискредитировать мировую социалистическую систему, они пытались представить ее возникновение не как закономерный общественно-исторический процесс, а как искусственный эксперимент.
Проявлением антикоммунизма вождей социал-демократии явились решения Совета Социнтерна (1956 г.) о запрещении социалистическим партиям устанавливать единство действий с коммунистами. Во время контрреволюционного мятежа в Венгрии Исполком Социнтерна оказывал активную поддержку правым силам в этой стране, а V конгресс СИ, состоявшийся в Вене (1957 г.), принял резолюцию, оправдывавшую венгерскую контрреволюцию.
Во-вторых, правые лидеры открыто провозглашали свою приверженность к так называемой политике «атлантизма», выражавшейся в активной поддержке НАТО, в отрицательном отношении 432


к конструктивным шагам правительств социалистических стран, направленным на разрядку международной напряженности.
Но на социал-демократическое движение не могли не оказать воздействие успехи Советского Союза и других социалистических стран, нарастающее рабочее движение, распад колониальной системы империализма. Трудящиеся, идущие за социалистами, разочаровывались в политических и идеологических доктринах социал- демократии, требовали их пересмотра, отказа от антикоммунизма и «атлантизма». В этих условиях лидеры СИ были вынуждены маневрировать.
На VI конгрессе в Гамбурге (июль 1959 г.) и сессии Совета СИ, состоявшейся в Хайфе в апреле 1960 г., было признано, что положения Франкфуртской декларации (1951 г.) требуют некоторых изменений, что доктрина «демократического социализма» нуждается в новых идеях. VII конгресс СИ (октябрь 1961 г., Рим) подготовил новую программу социалистического движения под названием «Мир сегодня — социалистическая перспектива», которая была утверждена в 1962 г.
В этой программе еще раз подтверждалась приверженность идеям «демократического социализма» и повторялись обветшалые догмы антикоммунизма. Антикоммунистический характер программы 1962 г. осложнил установление единства действий в международном рабочем движении, явился препятствием для развития конструктивного диалога с компартиями.
В конце 50-х годов в социал-демократическом
Реорганизация движении стали проявляться центробежные тенденции. В Социнтерн входило 38 социал- демократических и социалистических партий, насчитывавших около 10 млн. коллективных членов и собиравших на выборах до 40 млн. голосов. Но из них девять партий практически никого не представляли \ В ряде социалистических партий произошли расколы и вновь возникшие организации отказались войти в Социнтерн.
Состоявшийся в Амстердаме VIII конгресс СИ (сентябрь 1963 г.) был вынужден уделить особое внимание организационным вопросам. В устав были внесены изменения, оформившие новую организационную структуру Социнтерна, насчитывавшего к тому времени в своих рядах 54 партии. 34 партии и 2 организации получили статус полноправных членов, 7 партий — статус наблюдателей с правом участия в конгрессах и заседаниях Совета и 11 партий — статус консультативных членов, что являлось своеобразной ширмой для различного рода эмигрантских группировок из стран Восточной Европы и Советской Прибалтики.
Устав предусматривал восстановление так называемого Координационного бюро Социнтерна в Латинской Америке и развалив-
1 Это группки эмигрантов из Болгарии, Венгрии, Чехословакии, Польши, Румынии, Югославии, Латвии, Литвы, Эстонии. Они объединены в Союз социалистов Восточной и Центральной Европы.
433


Обострение противоречий в социал- демократическом движении. Активизация левых сил
шейся в 1962 г. Азиатской социалистической конференции. В Западной Европе после Амстердамского конгресса оформились объединения социалистов стран «Общего рынка» и стран Северной Европы и Скандинавии.
В начале 60-х годов между социал-демократическими партиями выявились ‘острые разногласия по таким проблемам, как отношения с социалистическими странами, с коммунистическими партиями, по вопросам войны и мира и др.
Углублению противоречий способствовали агрессивные действия империализма США в Индокитае, нарастание классовых боев в ряде капиталистических стран. Борьба различных направлений в социалистических партиях Японии, Франции, Италии привела к сдвигу в сторону более реалистической политики, ослабления антикоммунистических тенденций, поиска путей для установления единства действий с компартиями.
До конца 50-х годов организации социалистической молодежи,
даже если в них и существовала серьезная оппозиция в отношении политического курса социал-демократии, все же автоматически поддерживали решения партийного руководства. В начале же 60-х годов левые настроения охватили социал-демократическую молодежь ФРГ, Швейцарии, Люксембурга. Однако союзы молодежи, несмотря на бунтарские настроения, не порывали с социалистическими партиями. Их лидеры считали, что смогут паилучшим обра-
зом выполнить политическую миссию, выступая в качестве груп-
пы давления изнутри.
Социалистически й Интернационал и национальноосвободительное движение
Социалистическое движение столкнулось с еще одной проблемой — активизацией национально-освободительной борьбы народов Азии, Африки и Латинской Америки. Оно стремилось максимально использовать эту борьбу для укрепления своих позиций в развивающихся странах. Отправным пунктом концепций социал-реформизма в отношении освободившихся стран являлся миф о непричастности правой социал- демократии к колониальной политике империалистических государств, а также о том, что социал-демократия якобы начинает свои отношения с народами освободившихся стран с «чистой страницы».
Учитывая идейную слабость социалистических течений в развивающихся странах, социал-реформисты поддерживали различные варианты непролетарского «социализма», возникшего в странах, где рабочее движение и пролетарская идеология еще находились в зачаточном состоянии. Однако программы социалистов, адресованные развивающимся странам, являлись всего-навсего программами «усовершенствования» капитализма, оснащенными афроазиатскими атрибутами.
Социал-демократия, практически исчерпавшая к середине 60-х годов возможности для расширения социальной базы в странах 434


Западной Европы, попыталась укрепить свои позиции за ее пределами. С этой целью были предприняты шаги для деевропеизации социалистического движения: в Социнтерне представительство партий Азии и Океании было расширено до 11 (3 964 тыс. членов), а партий Латинской Америки — до 9 (1 233 тыс. членов). С этой же целью в начале 1970 г. было создано Координационное бюро социалистических партий Азии и Океании х.
Хотя Социнтерну удалось несколько расширить свои позиции в освободившихся странах, в целом деевропеизация не принесла ему серьезных успехов. Более того, внутри Социнтерна возник конфликт между европейскими партиями и социалистами развивающихся стран, который особенно ярко проявился на X конгрессе Социнтерна в Стокгольме (май 1966 г.).
Причины
социал-демократии на массы
Несмотря на усиление разногласий внутри международного социалистического движе- сохранения влияния ния, оно оказывало и оказывает значительное
влияние на рабочий класс и трудящиеся массы капиталистических стран. В 1970 г.
в Социнтерн входили 54 партии, насчитывавшие 15 400 тыс. человек (включая коллективное членство) 21.
За кандидатов социалистических партий голосовало 77,6 млн., в том числе в Западной Европе — 47 млн. избирателей.
Одной из причин влияния социал-демократии на массы является существование внутри рабочего класса социальных групп и слоев, находящихся в плену мелкобуржуазной реформистской идеологии. В первую очередь это относится к той части рабочего класса, которая тесно связана через профсоюзы, производственные советы и т. п. с монополиями и военно-промышленным комплексом.
Монополистическая буржуазия всячески поощряет процесс интеграции верхушки социал-демократических партий и идущих за ними профсоюзов в систему государственно-монополистического капитализма.
Немаловажную роль в сохранении социал-демократией своего влияния на массы играет приток в ряды рабочего класса мелкобуржуазных элементов и появление под влиянием научно-технической революции новых отрядов трудящихся.
Находясь в оппозиции, социал-демократы нередко выдвигают в программных документах радикальные требования, учитывающие в определенной мере интересы рабочего класса и голосующих за них избирателей. Каждый успех, достигнутый рабочим классом в улучшении своего социально-экономического положения, они стремятся изобразить как прямой результат своей деятельности.
1 В 1976—1977 гг. активизировались попытки создания так называемого африканского Социнтерна.
2 На конец 1977 г. официальные данные СИ зафиксировали около 7,5 млн. членов этой организации, что связано с переходом на учет лишь индивидуальных членов партий. •
435


Новые тенденции в социалистическом движении
В июне 1969 г. в английском городке Истборне состоялся XI конгресс Социнтерна. Он проходил почти одновременно с международным Совещанием коммунистических и рабочих партий. Но в отличие от коммунистов социалисты устранились от глубокого анализа положения в мире и полностью обошли вопросы борьбы с агрессивной политикой империализма. Внимание делегатов конгресса было сосредоточено на вопросах западноевропейской интеграции и укрепления НАТО.
Решения конгресса по международным вопросам носили декларативный характер. Высказавшись в пользу всеобщего разоружения «при наличии эффективной системы контроля», запрещения испытаний ядерного оружия в трех средах и использования бактериологического и химического оружия, а также одобрив идею созыва общеевропейской конференции по вопросам коллективной безопасности, конгресс умолчал о главном виновнике сохранения международной напряженности и усиления гонки вооружений — империализме. '
Заявив о необходимости политического урегулирования во Вьетнаме, конгресс уклонился от принципиальной оценки ответственности США за агрессию в Индокитае. В оценке кризиса на Ближнем Востоке он не только не осудил израильскую интервенцию, но и одобрил аннексионистские притязания Израиля.
Конгресс в Истборне показал, что руководство международного социалистического движения продолжает придерживаться антикоммунистической линии. Он принял резолюцию, по-прежнему фактически запрещавшую социалистическим партиям устанавливать какие-либо контакты с коммунистическими партиями.
Вместе с тем социал-демократия вынуждена была искать ответа на проблемы, встававшие перед ней в связи с нарастанием революционного процесса.
XII Венский конгресс СИ (1972 г.) внес некоторые коррективы во внешнеполитическую доктрину. Социнтерн осудил применение США средств массового уничтожения против ДРВ и призвал Израиль к выполнению решений Совета Безопасности ООН.
Конгресс поддержал «восточную политику» Брандта, высказался за созыв конференции по вопросам европейской безопасности, приветствовал ряд мер, направленных на оказание помощи экономике развивающихся стран. Были приняты также резолюции о предотвращении загрязнения окружающей среды, одобрены результаты переговоров СССР и США о запрещении испытаний ядерного оружия и сокращении вооружений.
На конгрессе проявился продолжающийся под давлением левого крыла руководства некоторых партий и рядовых членов социал-демократического движения отход от установок «холодной войны». Однако это не означало отказа СИ от идеологии, принци436


пов и целей «демократического социализма», что было подтверждено продолжавшимися выступлениями против творческого марксизма- ленинизма, попытками активизировать «психологическую войну» против коммунистов.
Стремясь к расширению своего влияния, лидеры СИ не могли не считаться с необходимостью учитывать в своей политике интересы трудящихся, с неизбежностью усиления обратного влияния широких народных масс на свою политику и идеологию. Особенно четко эта тенденция проявилась на XIII конгрессе СИ (Женева, ноябрь 1976 г.), в котором приняли участие делегации 60 партий (включая партии, не входящие в СИ).
Конгресс отметил в своих решениях, что кризис мирового капитализма ложится тяжелым бременем на плечи рабочего класса и вызывает напряженность в международных отношениях. В Женеве некоторые представители партий СИ высказались в пользу дальнейших усилий по упрочению мира и расширению сотрудничества между государствами, поддержали и Заключительный акт совещения в Хельсинки как важный этап в укреплении европейской безопасности. Конгресс осудил колониализм и фашистский режим в Чили.
Однако в ходе работы конгресса явственно ощущалось стремление его организаторов уйти от ответа на призыв Берлинской (1976 г.) конференции коммунистических и рабочих партий Европы к диалогу коммунистов и социал-демократов.
Но в то же время конгресс вынужден был подтвердить установившуюся практику, в соответствии с которой каждая партия самостоятельно решала вопрос о связях с другими партиями, в первую очередь с коммунистическими. Руководящие круги социал- демократии не выдвинули какой-либо конкретной формулы совместных действий с коммунистами, но и не смогли выступить против уже существовавших форм сотрудничества. В этой связи весьма символично присутствие в ноябре 1977 г. в качестве гостей па совместном торжественном заседании ЦК КПСС, Верховного Совета СССР и Верховного Совета РСФСР, посвященном 60-летию Великого Октября, представителей ряда крупнейших партий, членов СИ, — английской, французской, бельгийской, финской, японской.
XIII конгресс принял новый Устав СИ, где было подчеркнуто, что «СИ является ассоциацией партий, которые стремятся к установлению «демократического социализма» на основе принципов, сформулированных во Франкфурте в 1951 г.». Устав внес и некоторые изменения в организационную структуру СИ. В частности, были учреждены пост президента СИ (им стал В. Брандт, СДПГ) и посты 14 вице-президентов. Генеральным секретарем СИ избран Б. Карлссон. Конгресс упразднил статус наблюдателей и перевел Международный еврейский рабочий союз (Бунд) и Рабочее сионистское движение в разряд ассоциированных членов СИ (без права голоса и выступлений на конгрессах СИ). Ряд партий (Ир437


ландии, Коста-Рики, Индии и др.) получил права полноправных членов Социнтерна1.
Борьба коммунистов за единство действий с социалистами
Мировое коммунистическое движение прилагало и прилагает усилия для достижения взаимопонимания и единства действий с социалистами. Принципиальные основы этой политики для 50—70-х годов были сформулированы международными Совещаниями коммунистических и рабочих партий. Так, еще в Декларации 1957 г. компартии подчеркнули, что «идеологические разногласия, существующие между коммунистическими и социалистическими партиями, не должны служить препятствием для установления единства действий по многим актуальным проблемам, стоящим ныне перед рабочим движением» 21 .
Компартии стремятся побудить трудящиеся массы, идущие за социалистическими партиями, к борьбе за сохранение и расширение демократических прав, в защиту национальной независимости, за мир между народами и социализм.
Конференция европейских коммунистических и рабочих партий в Карловых Варах подчеркнула: «Опыт десятилетий показал, что совместные действия коммунистов и социалистов позволяют рабочему классу оказывать решающее влияние на политическую жизнь и сплачивать вокруг себя общественные слои, заинтересованные в сохранении мира и осуществлении демократических общественных преобразований»3 .
Коммунисты в борьбе за единство рабочего класса учитывают процесс дифференциации внутри социалистического движения., усиление левых тенденций и настроений в массах, идущих за социал-демократией. Они отдают себе отчет в том, что принципиальные разногласия по коренным проблемам борьбы рабочего класса, имеющиеся между коммунистами и социалистами, являются серьезным препятствием на пути сотрудничества и контактов между рабочими партиями. Но в то же время коммунисты видят, что существуют проблемы, по которым рабочие партии могут и должны находить общий язык. «Есть такие животрепещущие вопросы, по которым, — подчеркивал в своем выступлении на международном Совещании коммунистических и рабочих партий (1969 г.) Л. И. Брежнев, — особенно назрела необходимость единства действий между рабочими партиями, в том числе и теми, которые несут ответственность за политику своих государств. Это прежде всего вопросы, связанные с предотвращением мировой войны,
1 По данным Социнтерна, эта организация в 1977 г. насчитывала 39 партий со статусом полноправных членов (37 стран), 16 партий с консультативным правом, 2 дочерние организации (Международный союз женщин социал-демократок и Международный союз социалистической молодежи), 9 организаций —ассоциированных членов СИ.
2 «Программные документы борьбы за мир, демократию и социализм», стр. 18.
3 «Конференция европейских коммунистических и рабочих партий по вопросам безопасности в Европе. Карловы Вары. 24—26 апреля 1967 г.». М., 1967, стр. 279.
438


vc созданием системы европейской безопасности, с борьбой против угрозы фашизма» 1.
Интересы коммунистов и социалистов совпадают не только в решении общедемократических задач. Коммунисты, придавая решающее значение единству рабочего класса, высказываются за сотрудничество с социалистами и социал-демократами, чтобы установить передовой демократический строй сегодня и построить социалистическое общество в будущем. Естественно, для продвижения вперед по этому пути необходимо, чтобы социалистические партии и другие политические организации, высказывающиеся за социализм, решительно порвали с политикой классового сотрудничества с буржуазией и проводили политику эффективной борьбы за мир, демократию и социализм.
Участвовавшие в Берлинской конференции (1976 г.) коммунистические и рабочие партии вновь подтвердили, что «они отвергают любую политику и мировоззрение, означающие по существу подчинение рабочего класса капиталистической системе». Они выразили свою волю «последовательно выступать за укрепление своих партий и расширение их связей с рабочим классом, со всеми трудящимися». Одновременно они вновь подчеркнули готовность «внести свой вклад в равноправное сотрудничество со всеми демократическими силами и особенно с социалистическими и социал-демократическими партиями, в борьбе за мир, демократию и прогресс общества» 21.
Линия КПСС в отношении социал-демократов была четко определена ее XXV съездом. «Безусловно, об идеологическом сближении научного коммунизма с реформизмом социал-демократов не может быть и речи, — заявил на съезде Л. И. Брежнев. — Среди социал-демократов еще немало таких, кто всю свою деятельность строит на антикоммунизме и антисоветизме... Однако с социал-демократами, сознающими свою ответственность за дело мира, и тем более с социал-демократическими рабочими нас могут объединить и объединяют забота о безопасности пародов, стремление обуздать гонку вооружений, дать отпор фашизму, расизму и колониализму. Именно в этом плане мы проявляли и будем проявлять инициативу и добрую волю» 3.
Раскол рабочего движения является одним из главных препятствий на пути достижения рабочим классом своих коренных целей как на национальном, так й на международном уровне. Но конкретный исторический опыт участия коммунистов и социалистов в правительствах левых сил, практика общей предвыборной борьбы на базе совместной программы показывают возможность
1 «Международное Совещание коммунистических и рабочих партий. Москва, 5—17 июня 1969 г. Документы и материалы», стр. 81.
2 «Конференция коммунистических и рабочих партий Европы. Берлин. 29— 30 июня 1976 г.», стр. 21.
3 «Материалы XXV съезда КПСС», стр. 32—33.
439


и эффективность осуществления единства действий трудящихся и всех прогрессивных сил в борьбе за мир, демократию и социализм.
Борьба рабочего класса ставит сегодня социал-демократию перед дилеммой: или она будет упорствовать в своей политике классового сотрудничества и антикоммунизма и в таком случае рано или поздно сойдет с исторической арены, или она выработает новый политический курс, откажется от политики антикоммунизма и раскола рабочего движения.
МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРОФСОЮЗНОЕ ДВИЖЕНИЕ
Борьба ВФП за Во второй половине 50-х годов в мировом жизненные интересы профсоюзном движении стали намечаться но- трудящихся, вые тенденции. К этому времени общее число за укрепление мира трудящихся, организованных в профсоюзы, достигло 160 млн. человек. Однако мощь этой армии организованного пролетариата подрывали лидеры реформистского профобъединения — Международной конфедерации свободных профсоюзов. В 1955 г. Исполком МКСП подтвердил специальную резолюцию, запрещавшую своим организациям под угрозой исключения из конфедерации какие-либо связи или контакты с прогрессивными профсоюзами, входящими во Всемирную федерацию профсоюзов.
Центром притяжения всех прогрессивных сил в международном профсоюзном движении стала Всемирная федерация профсоюзов, которая вела борьбу против наступления монополий на жизненный уровень и права трудящихся, за социальный прогресс и свободу народов, за предотвращение новой мировой войны. IV Всемирный конгресс профсоюзов, состоявшийся в Лейпциге в октябре 1957 г., продемонстрировал дальнейший рост авторитета и влияния ВФП. Среди участников конгресса были посланцы трудящихся 81 страны.
Проблемы укрепления единства действий трудящихся в борьбе за улучшение своего социально-экономического положения, в защиту профсоюзных прав и свобод, за сохранение мира во всем мире стояли в центре внимания конгресса. Значительное место в его работе заняли также проблемы национально-освободительной борьбы. Конгресс выступил с инициативой создания Международного профсоюзного комитета солидарности с народом Алжира, который и был учрежден в сентябре 1958 г. в Каире.
Подвергнув детальному анализу задачи борьбы за восстановление единства профсоюзного движения, конгресс подчеркнул, что это единство возможно при условии соблюдения профсоюзами различных направлений таких принципов, как взаимное уважение и невмешательство в дела национальных профцентров и отраслевых профсоюзов, обмен информацией и организация встреч и дискуссий на равных началах, установление общих целей и лозунгов, добровольный отказ от обсуждения вопросов, по которым нет единого мнения.
440


Развивая линию на вовлечение в профсоюзы новых отрядов трудящихся, конгресс выступил с инициативой созыва I Всемирной профсоюзной конференции трудящейся молодежи, которая и состоялась в Праге в июле 1958 г.
В июне 1958 г. ВФП провела в Берлине конференцию профсоюзов Европы против угрозы атомной войны, за мир.
Новая инициатива ВФП в борьбе за единство профсоюзного движения
той был поставлен
Московское Совещание представителей коммунистических и рабочих партий 1960 г. оказало большое влияние на деятельность ВФП и других прогрессивных профсоюзных центров. В Заявлении Совещания с особой остро- вопрос о единстве проф_союзного движения.
«Первостепенное значение в деле повышения веса рабочего класса в политической жизни и успешной защиты им своих интересов, — говорилось в Заявлении, — приобретает восстановление единства профсоюзного движения в странах, где оно расколото, а также в международном масштабе» х.
В центре внимания V Всемирного конгресса профсоюзов (декабрь 1961 г., Москва) стояла проблема единства профсоюзного движения. К этому времени число организованных в профсоюзы трудящихся достигло 200 млн.^из которых 120 млн. входили в ВФП.
Конгресс обсудил и принял «Программу действий профсоюзов на современном этапе в защиту интересов и прав трудящихся», которая стала основой совместных выступлений рабочего класса и профсоюзов различных направлений на длительный период. Она выдвигала требования, отражавшие интересы различных категорий трудящихся, и давала профсоюзам надежный ориентир в повседневных схватках с капиталом.
Конгресс призвал трудящихся к единству действий в борьбе против монополий на основе следующих требований: повышение реальной заработной платы и установление контроля профсоюзов над определением ее размеров, сокращение продолжительности рабочего времени без уменьшения заработной платы, установление гарантий против безработицы и увольнений, расширение сферы действия коллективных договоров, улучшение охраны труда под контролем профсоюзов, введение и расширение профсоюзных прав и свобод, в том числе права на забастовки, демонстрации, собрания и печать, прекращение репрессий и локаутов. Помимо этих традиционных требований конгресс поставил перед профсоюзами ряд более широких целей, в том числе таких, как национализация ключевых отраслей промышленности и демократизация управления ими, сокращение военных бюджетов, развитие мирных отраслей экономики и жилищного строительства, развитие торговли между всеми странами мира.
Как в «Программе действий», так и в специальной резолюции конгресс решительно выступил за окончательную ликвидацию ко-
J «Программные документы борьбы за мир, демократию и социализм», стр. 73. 441


лониальной системы, особо выделив необходимость немедленных и активных действий в поддержку борьбы алжирского народа, народов Южной Африки, Анголы, Конго и Лаоса.
Принятая конгрессом Хартия социального страхования обобщила опыт длительной борьбы рабочего класса в защиту одного из своих основных прав. Хартия призвала трудящихся включиться в борьбу за введение и улучшение социального страхования по болезни, беременности и родам, инвалидности, старости, производственным травмам, профессиональным заболеваниям и т. п.
В июле 1963 г. ВФП совместно с Южно-африканским конгрессом профсоюзов и профцентром Ганы создала Международный профсоюзный комитет солидарности с трудящимися и народом Южной Африки. По инициативе ВФП в октябре 1963 г. в Ханое был создан Международный профсоюзный комитет солидарности с трудящимися и народом Южного Вьетнама. В январе 1964 г. по инициативе ВФП и Международной конфедерации арабских профсоюзов в Каире был основан Международный комитет солидарности с трудящимися и народом Адена.
ВФП развернула активную борьбу за сплочение трудящихся в едином антимонополистическом фронте. Важной вехой в этой борьбе явилась Международная профсоюзная консультативная конференция в Лейпциге в декабре 1962 г.
Реализации «Программы действий» способствовала II Международная профсоюзная конференция по проблемам трудящихся женщин, состоявшаяся в Бухаресте в мае 1964 г., которая приняла Хартию экономических и социальных прав трудящихся женщин.
Всемирные конгрессы профсоюзов и другие международные мероприятия, проводившиеся по инициативе или с участием ВФП, носили широкий и открытый характер. В этом находила свое выражение последовательная политика единства, представляющая собой один из фундаментальных принципов федерации. Главной формой сплочения трудящихся различной профсоюзной принадлежности было единство действий, складывавшееся в ходе стачечной борьбы на предприятиях, в отдельных отраслях промышленности, а нередко и в национальном масштабе. ВФП не прекращала поисков единства сверху, заявляя о своей готовности к контактам, переговорам, совместным выступлениям по отдельным вопросам.
Однако предложения ВФП о единстве действий в конце 50-х и начале 60-х годов наталкивались на сопротивление лидеров МКСП, пытавшихся сохранить раскол в профсоюзном движении. Это особенно ярко проявилось в создании региональных организаций МКСП (АРО — для Азии, АФРО — для Африки и ОРИТ — для Латинской Америки), которые должны были направить нарастающую революционную энергию рабочего движения в русло реформизма.
В этих условиях борьба против политики классового сотрудничества, против диктата реформистов и раскольников нашла 442


свое выражение в тенденции к автономии национальных проф- центров по отношению к международным объединениям. Участились случаи выхода национальных профсоюзов из МКСП, возникли автономные континентальные и региональные профобъединения: Международная конфедерация арабских профсоюзов (1956 г.), Всеафриканская федерация профсоюзов (1961 г.), Постоянный конгресс профсоюзного единства трудящихся Латинской Америки (1964 г.).
ВФП считала, что в сложившейся обстановке автономия способствует освобождению профсоюзов из-под реформистского вли-
яния и открывает перспективы для укрепления классового характера движения, развертывания антиимпериалистической борьбы и в конечном счете усиления тенденции к единству на новой основе. О правильности позиции, занятой ВФП, свидетельствовали отношения братского сотрудничества и боевой солидарности, установленные федерацией с подавляющим большинством автономных профцентров и региональных профобъединений.
ВФП в авангарде антимонополистической борьбы и борьбы против империалистической агрессии
VI Всемирный конгресс профсоюзов (октябрь 1965 г., Варшава) продемонстрировал новый сдвиг в расстановке сил в профсоюзном движении. На конгрессе было представлено около 160 млн. членов профсоюзов 98 стран. Важнейшее место в его работе заняли вопросы
борьбы против агрессивной политики империализма, за укрепление мира и утверждение принципов мирного сосуществования между государствами с различным социальным строем. Конгресс осудил агрессивную войну США против вьетнамского народа, призвал профсоюзы к развертыванию движения против агрессивных акций империализма и гонки вооружений.
Конгресс вновь подтвердил актуальность основных положений Хартии профсоюзных прав трудящихся, принятой Генеральным советом ВФП в 1954 г. В ней были зафиксированы такие фундаментальные принципы, как право трудящихся объединяться в профсоюзы, избирать своих представителей, вступать в международные объединения, разрабатывать и подписывать коллективные договоры и т. д. Конгресс призвал профсоюзы всех направлений усилить борьбу против фашистских режимов, за демократические свободы и профсоюзные права.
Большое внимание на конгрессе было уделено проблемам научно-технической революции. Он высказался за национализацию ключевых отраслей промышленности и научно-исследовательских центров и установление контроля трудящихся над разработкой и осуществлением планов экономического и социального развития.
Варшавский конгресс одобрил крепнущие связи организаций, примыкающих к ВФП, с профцентрами МКСП и рекомендовал им еще более активно искать пути для преодоления раскола профдвижения. Решения конгресса дали профсоюзам ясную и четкую программу действий, еще раз подтвердили унитарный характер 443


политики ВФП. Они способствовали установлению контактов между профсоюзами различных направлений. Одну из своих важнейших задач профсоюзы, входящие в ВФП, видели в решительной борьбе с агрессивными действиями империалистических держав против народов, борющихся за национальное освобождение.
ВФП была организатором мощного движения солидарности с героической Кубой в дни Карибского кризиса.
С первых же дней израильской агрессии в июне 1967 г. ВФП встала на сторону арабских народов и внесла весомый вклад в борьбу за восстановление мира на Ближнем Востоке.
Широкое участие ВФП приняла в развертывании всемирного движения солидарности с вьетнамским народом. Профсоюзы были организаторами массовых митингов и демонстраций солидарности с народом Вьетнама.
ВФП оказывала братскую поддержку профсоюзам Латинской Америки. В апреле 1967 г. было заключено соглашение о сотрудничестве между ВФП и Постоянным.конгрессом профсоюзного единства трудящихся Латинской Америки, на основе которого были организованы совместные действия в поддержку национализации перуанской нефти, блока Народного единства Чили, в защиту профсоюзов Аргентины и др.
В конце 60-х годов капиталистический мир
Кризис охватила мощная волна забастовочного дви- социал-реформизма жения, характеризовавшаяся тесным пере- в профсоюзном
движении плетением экономических требований с политическими, высокой сплоченностью забастов-
щиков и единствомдействий профсоюзов различных направлений.
В этой обстановке определенная часть реформистских руководителей профсоюзов, вынужденная считаться с настроениями рядовых членов своих организаций, начала приспосабливать программы и тактику профсоюзов к требованиям времени.
Кризис социал-реформизма нашел проявление прежде всего в нарастании конфликтов между профсоюзами, находящимися под реформистским руководством, и буржуазным государством. Попытки лейбористского правительства Англии ограничить права профсоюзов и запретить «дикие» забастовки натолкнулись на решительное сопротивление Б КТ. Руководство Объединения немецких профсоюзов выступило против «чрезвычайного законодательства» правительства ФРГ. Острые конфликты с правительствами возникли у Всеобщей конфедерации труда Бельгии, Центрального объединения профсоюзов Швеции. Раскол АФТ—КПП в 1969 г. отразил недовольство рядовых членов профсоюзов безоговорочной поддержкой группы Мини — Ловстона реакционной внутренней и агрессивной внешней политики правительства США.
Наступление монополистического капитала на жизненные интересы трудящихся настоятельно требовало объединения всех сил организованного рабочего класса, сближения различных проф- центров, установления между ними контактов и единства действий.
444


В ряде стран профсоюзы различных направлений выступили единым фронтом в борьбе против монополий, в защиту коренных интересов трудящихся. Искусственно насаждаемому расколу профсоюзного движения, выгодному лишь буржуазии, все более активно противостояла растущая тенденция к объединению всех трудящихся в единый антиимпериалистический фронт.
Большую роль в усилении стремления профсоюзов к единству действий сыграла последовательная и упорная борьба компартий за преодоление раскола профсоюзного движения. Усилия компартий, направленные на преодоление раскола профсоюзов, способствовали смягчению противоречий между профцентрами ряда стран,, а также расширению контактов между профсоюзами, примыкающими к ВФП, ,и профорганизациями, входящими в МКСП.
о В октябре 1969 г. в Будапеште состоялся
VII Всемирный VII Всемирный конгресс профсоюзов. Участ- г ники конгресса представляли более 153 млн.
человек из 240 млн. организованных в профсоюзы трудящихся. На конгрессе было представлено более 19 млн. членов профсоюзных организаций, не входящих в ВФП.
Конгресс выработал развернутую программу борьбы за общие цели организованного в профсоюзы рабочего класса. Принятый им «Ориентационный документ профсоюзных действий» призвал трудящихся к борьбе за ликвидацию экономического и политического господства монополий, за вывод из-под их контроля ключевых отраслей экономики, за создание демократических правительств, что позволило бы добиться демократического управления экономикой и всей жизнью общества, эффективно обеспечивая активное и ответственное участие в нем рабочего класса и его организаций. s
Конгресс поставил перед профсоюзами задачу привлечения инженерно-технических работников к профсоюзной борьбе, достижения единства действий «синих» и «белых воротничков». Он разработал широкую программу действий для профсоюзов стран Азии, Африки и Латинской Америки. В пей предусматривались национализация предприятий иностранных монополий, развитие национальной промышленности, создание государственного сектора, проведение коренных аграрных реформ, содействие кооперативному движению, демократизация политической жизни, мобилизация всех национальных сил на борьбу против империализма, за социальный прогресс, за введение государственного контроля над внешней торговлей в целях противодействия политике неоколониализма, за участие трудящихся и профсоюзов в разработке и осуществлении государственных планов развития национальной экономики.
Конгресс одобрил изменения в уставе ВФП, которые значительно расширили возможности борьбы за единство действий профсоюзов различных направлений. Он выразил свою солидарность с освободительной борьбой народов Вьетнама, арабских стран, выступил 445


в поддержку создания системы европейской безопасности, вновь обратился ко всем профсоюзным центрам с призывом к единству действий и преодолению раскола профсоюзного движения.
Профсоюзы в борьбе за международную разрядку, разоружение и прочный мир. VIII Всемирный конгресс профсоюзов
Начавшийся в 70-х годах поворот в международных отношениях от «холодной войны» к международной разрядке оказал благоприятное воздействие на развитие унитарных процессов в мировом профдвижении. Наладились диалог и сотрудничество между ВФП и ВКТ, между ВФП и рядом организаций, входящих в МКСП. В апреле 1973 г. в Сантьяго (Чили) с успехом прошла Всемирная профсоюзная антимонополистическая конференция, в которой приняли участие профсоюзы 70 стран, в том числе входящие в ВКТ и МКСП. В международной профсоюзной конференции против апартеида (июнь 1973 г., Женева) участвовали профорганизации, представлявшие 250 млн. трудящихся.
Самым широким и представительным форумом в истории международного профсоюзного движения стал VIII Всемирный конгресс профсоюзов (октябрь 1973 г., Варна), в котором приняли участие посланцы профсоюзов различных направлений, объединяющих 210 млн. трудящихся 93 стран мира. Более 100 делегаций были присланы на конгресс профсоюзными организациями, не входящими в ВФП. В адресованном конгрессу приветствии Л. И. Брежнева отмечались большие заслуги ВФП в борьбе за мир и демократию, за жизненные интересы трудящихся, против империализма и неоколониализма. В ответном послании участники конгресса подчеркнули, что трудящиеся приветствуют последовательные и конструктивные усилия Советского Союза и других социалистических стран, политику, которая оказала решающее влияние на прогресс дела мира и разрядку международной напряженности. ’ ’
Конгресс принял Ориентационный документ, определивший на основе анализа современной обстановки пути к достижению единства мирового профсоюзного движения, и Хартию прав профсоюзов. Конгресс осудил военно-фашистский переворот в Чили, выразил солидарность с борьбой пародов арабских стран, Вьетнама, Камбоджи, Анголы, Лаоса, Мозамбика и др.
В борьбе за реализацию решений VIII конгресса прогрессивные профсоюзы развернули активные действия в защиту мира, против гонки вооружений, за превращение разрядки в необратимый процесс. ВФП приветствовала историческую победу народов Индокитая, создание Социалистической Республики Вьетнам, победу народов Анголы, Мозамбика, Гвинеи-Бисау. При ее активном участии набирает силу международное движение боевой солидарности с борьбой трудящихся и профсоюзов ЮАР, Намибии и Зимбабве против расизма, за свободу и независимость. Настойчиво выступая в защиту демократических свобод и профсоюзных прав, против антирабочих репрессий, ВФП приняла участие в создании 446


(февраль 1975 г.) и деятельности Международного комитета солидарности с трудящимися и народом Чили.
ВФП внесла значительный вклад в развитие унитарного процесса в профдвижении Европы. В начале 1975 г. в Женеве прошла первая Европейская конференция профсоюзов по проблемам охраны производственной среды и здоровья трудящихся. В ней приняли участие руководители крупнейших профцентров социалистических и капиталистических стран. В ходе конференции в рамках МОТ состоялись встречи руководителей ВФП, МКСП и ВКТ. В марте 1977 г. в Женеве состоялась вторая Европейская профсоюзная конференция, на которой кроме проблем производственной среды были обсуждены и вопросы подготовки профсоюзных кадров.
ВФП выступает как мощная общественная сила, последовательно отстаивающая коренные интересы трудящихся, оказывающая эффективное воздействие на решение важнейших проблем современности.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ КАТОЛИЧЕСКИЕ РАБОЧИЕ ОРГАНИЗАЦИИ
К числу новых явлений в рабочем движении, возникших в конце 50-х и начале 60-х годов,
Деятельность католических
рабочих организаций относится рост активности трудящихся-католиков в борьбе против империализма и монополий и создание тем самым предпосылок для дальнейшего расширения системы классовых союзов революционного движения.
Из всех категорий населения наибольшее внимание католическая церковь уделяет рабочему классу. Ее руководители не могут не считаться с тем, что рабочий класс является самой революционной, самой преобразующей силой общества. Руководители католической церкви часто цитируют слова папы Пия XI о том, что «крупнейший скандал XX века заключается в том, что церковь потеряла рабочий класс». Из этого делается вывод: католической церкви следует укрепить свои позиции среди рабочего класса и подчинить его своему влиянию. Эта задача тем более актуальна, что из всех категорий населения именно в рабочей среде католицизм пользуется наименьшей популярностью.


империалистической стадии. В энциклике был провозглашен принцип «божественного» происхождения классового общества («бог захотел, чтобы общество состояло из классов»); освящался принцип частной собственности 'на средства производства; содержался призыв к содружеству эксплуататоров и эксплуатируемых, осуществлению гармонии между трудом и капиталом. Католическая церковь, вынужденная признать стремление рабочих-католиков к созданию своих организаций, признавала в то же время за этими организациями право на деятельность, направленную лишь на «моральное религиозное совершенствование» рабочих.
Социальная доктрина католицизма получила свое дальнейшее развитие в 60-х годах, когда в обстановке обострения общего кризиса капитализма руководители католической церкви сделали попытку сформулировать ряд новых положений. Они стремились показать, что идут в ногу с социальным развитием мира. Эти изменения были сформулированы первоначально в энциклике «Матер эт магистра» (1961 г.) и в решениях Вселенского собора — чрезвычайного совещания руководителей католической церкви и всех католических сил.
Положения, содержащиеся в этих документах, выдержаны в духе умеренно буржуазного реформизма и буржуазных теорий «народного капитализма». Католическая церковь несколько осовременила свою социальную доктрину, приспособив ее к нынешнему уровню буржуазной идеологии. Ряд новых положений, которые в прошлом не входили в социальную доктрину католицизма (признание права на отдых, труд, забастовку), лишь закрепляли те буржуазно-демократические свободы, которые завоевал рабочий класс в упорной борьбе против монополистического капитала.
В энциклике «Матер эт магистра» впервые в истории церкви признавалось допустимым вмешательство государства в сферу экономической жизни общества; при этом оговаривалось, что такое вмешательство допустимо лишь при условии, если оно не посягает на частную собственность.
Современная социальная доктрина католицизма, хотя весьма робко и непоследовательно, осуждает капитализм. Такое осуждение, в частности, содержалось в энциклике «Популорум прогрес- сио» (1967 г.), выдвинувшей положение о том, что «частная собственность не является абсолютным и безусловным правом» и что возможна «экспроприация некоторых владений» в интересах «коллективного процветания». При этом идеологи католицизма не призывают массы к борьбе против капиталистического строя. Они претендуют лишь на то, чтобы обеспечить «третий путь» развития человеческого общества, который, дескать, будет отличаться и от капитализма и от коммунизма.
Современная социальная доктрина католицизма осуждает социалистическую систему, утверждая, что она якобы не в состоянии обеспечить всестороннее развитие личности, особенно духовной жизни. Как подтвердил Вселенский собор, католическая церковь
448


Международная конфедерация христианских профсоюзов —
Всемирная конфедерация труда
по-прежнему выступает за мирное разрешение противоречий между трудом и капиталом.
В конце 60-х годов руководители католической церкви, напуганные подъемом борьбы народных масс, и прежде всего рабочего класса, стали выступать с призывами, направленными на сдерживание их активности.
В 1971 г. Ватикан опубликовал апостольское послание «Ок- тогезима адвениенс», в котором наряду с критическими замечаниями в адрес капиталистического общества проглядывало стремление не допустить его крушения.
Таков в основном комплекс модернизированных и традиционных аргументов, при помощи которых идеологи католицизма хотели бы повлиять на умы трудящихся, приостановить отход трудящихся от церкви' и укрепить ее влияние.
В начале 60-х годов МКХП объединяла всего 5—6 млн. человек. Пытаясь вывести организацию из тупика, руководители МКХП стремились привлечь в ее ряды лиц, далеких от религии и церкви, а также инаковерующих. Так родилась идея «дехристианизации» католического профсоюзного движения, т. е. устранения из ее программных документов ссылок на социальную доктрину католицизма и церковь. Ряд национальных организаций принял решение исключить из своего официального названия упоминание христианства (Южный Вьетнам, Канада). Во Франции произошел раскол христианского профсоюзного движения на Французскую демократическую конфедерацию труда и Французскую конфедерацию христианских трудящихся.
XI конгресс МКХП, состоявшийся в 1964 г. в Льеже (Бельгия), продемонстрировал стремление значительной части его делегатов провести подобную операцию в международном масштабе. Конгресс принял декларацию принципов, в которой было закреплено официальное отмежевание МКХП от церкви. Однако в этом документе все еще говорилось о верности МКХП христианской доктрине католицизма.
Окончательно со ссылками на христианскую доктрину было покончено на XVJL конгрессе этой организации в Люксембурге (в 1968 г.). Подавляющее большинство делегатов конгресса про голосовало за изменение названия организации, которая стала именоваться Всемирной конфедерацией труда.
Программные документы МКХП — ВКТ свидетельствуют о стремлении руководителей этой организации попытаться учесть настроения трудящихся-католиков. Уже в документах XV конгресса имели место элементы критики капитализма. В декларации принципов, принятой на XVI конгрессе, утверждалось, что профсоюзное движение должно быть «революционной силой», содержался призыв к рабочим массам добиваться «революционных преобразований». Но, несмотря на столь радикальные лозунги, декларация прин15 Зак. 1818
449


ципов изобиловала старыми реформистскими концепциями. Так, например, в ней осуждались «классовые антагонизмы», под которыми понималась классовая борьба, не исчезли завуалированные призывы к сотрудничеству труда и капитала.
Чрезвычайный XVII конгресс В КТ, созванный в Женеве в мае 1969 г., основное внимание уделил разработке программы и устава организации. Однако в результате противоречий между большинством профсоюзных центров стран Европы, стоявших на позициях верности социальной доктрине католицизма, и профсоюзными организациями развивающихся стран, в основном Латинской Америки, выступавших за относительную радикализацию христианского профсоюзного движения, конгресс так и не сумел выработать единые принципы деятельности организации.
Наряду с изменением идеологических основ движения, выразившемся в основном в перемене официального названия организации, ВКТ развернула деятельность по расширению своих рядов за счет усиления влияния на страны Азии, Африки и Латинской Америки. Так, еще в 1958 г. был создан Фонд солидарности для финансирования деятельности христианских профсоюзов. В конце 50-х годов был учрежден Международный институт профсоюзного образования во Франции, в задачи которого входила подготовка профсоюзных кадров для стран Азии, Африки и Латинской Америки. Тогда же был учрежден Африканский рабочий университет в Браззавиле.
Выступая на словах за единство всех трудящихся, руководство ВКТ было весьма далеко от реализации этого единства на деле. Однако такая позиция вызывала возражение со стороны некоторых национальных профсоюзов, выступивших на XVII конгрессе ВКТ с требованием сотрудничества с ВФП. В результате инициатив национальных профсоюзов с конца 60-х годов в ВКТ устанавливаются контакты с ВФП, которые получили дальнейшее развитие в 70-х годах.
В 1976 г. в ВКТ состояло около 14,5 млн. че-
Региональные ловек. Организация осуществляла свою деорганизации ятельность через ряд региональных филиалов. Крупнейшей региональной организацией ВКТ является Латиноамериканская конфедерация христианских профсоюзов, первый конгресс которой состоялся в декабре 1954 г. в Чили. Организация была учреждена в качестве секции Международной конфедерации христианских профсоюзов. Конец 50-х годов ознаменовался оживлением деятельности ЛАКХТ по активизации католического движения в странах Латинской Америки.
На деятельность ЛАКХТ сильное влияние оказала антиимпериалистическая и антифеодальная борьба трудящихся стран Латинской Америки. Опасаясь перехода католических масс на сторону коммунистов, руководители католической церкви вынуждены были дать санкцию на внедрение некоторых новых положений в идеологические документы ЛАКХТ. Так, VI конгресс организации 450


(1962 г.) высказался за «христианско-демократическую революцию», а IX (1968 г.) признал допустимость вооруженной борьбы против военных диктатур, проведение коренных политических, экономических и социальных преобразований. Под давлением трудящихся в руководстве ЛАКХТ появилась тенденция к укреплению единства с классовыми профсоюзами. Важность решения проблемы единства отмечалась также советом ЛАКХТ в 1968 г. Совместно с классовыми профсоюзами ЛАКХТ участвовала в латиноамериканской конференции по вопросам социального страхования, созванной в 1968 г.
Значительное внимание ЛАКХТ уделяла проблемам работы с крестьянством. В 1962 г. она провела региональную крестьянскую конференцию, на которой была учреждена Латиноамериканская федерация крестьян. В 1969 г. был учрежден Латиноамериканский крестьянский совет — постоянный орган христианского профсоюзного движения для работы среди крестьян, который высказался за «революционные аграрные реформы во всех странах Латинской Америки».
В 1958 г. была создана другая региональная организация — Европейская организация ВКТ, осуществлявшая свою деятельность в основном в виде участия в западноевропейских экономических органах и стремившаяся принимать участие в решении вопросов «Общего рынка». Эта организация явилась инициатором и ядром образовавшейся в 1974 г. Европейской конфедерации профсоюзов.
В январе 1959 г. представители христианских профсоюзов Африки учредили Панафриканский союз верующих трудящихся; в 1963 г. была создана региональная организация для стран Азии — Азиатское профсоюзное братство.
Массовые католические рабочие организации
Наряду с профсоюзами католическая церковь уделяла большое внимание массовым католическим организациям. Подавляющее большинство их входило в систему Католического действия, которое официально работало под руководством церкви. Его организации созданы во многих странах. Церковь использует Католическое действие в политической борьбе. Так, в Италии, где в его организациях насчитывается свыше 3 млн.
человек, оно выступает активной политической силой, поддерживающей христианско-демократическую партию.
Эта организация зарекомендовала себя как одна из самых реакционных, хотя в ее рядах под влиянием мирового революционного процесса началось известное брожение, в ряде случаев наметилась тенденция к разрыву с консервативными силами. Так, в Испании рабочие братства Католического действия совместно с коммунистами, z несмотря на осуждение церковной иерархии, участвовали в борьбе против франкизма и подвергались преследованиям со стороны правительства.
Такая же трансформация произошла с христианскими ассоциациями итальянских трудящихся (АКЛИ): они все активнее вклю451


чаются в классовую борьбу и наравне с профсоюзами принимают участие в забастовках, что содействует быстрому росту их влияния.
Среди рабочей молодежи действует организация «Христианская рабочая молодежь» (ЖОК), созданная еще в 1925 г., но получившая официальную поддержку в Ватикане лишь в 1955 г., когда в руководстве католической церкви созрела мысль о необходимости усиления работы по внедрению католицизма в среду трудящейся молодежи в связи с ростом в ее рядах левых настроений.
На своих международных форумах ЖОК обсуждает проблемы, связанные с положением молодых трудящихся. Так, в 1957 г. состоялась международная встреча молодых рабочих-католиков, в которой приняло участие 32 тыс. молодых людей из 85 стран. На 2-м Всемирном совете ЖОК в 1961 г. обсуждались вопросы о роли молодых трудящихся в современных условиях. В 1964 г. состоялся семинар по проблемам рабочей молодежи в Западной Европе, разработавший устав молодого европейского рабочего. В 1965 г. 3-й Всемирный совет этой организации поддержал решение Вселенского собора, которое было направлено на «обновление» жизни католиков, и принял манифест «За труд, достойный человека».
В конце 60-х — начале 70-х годов для ЖОК, как и для ряда других католических организаций, было характерно некоторое полевение. Так, в резолюции 4-го Всемирного совета ЖОК (1969 г.) содержится критика порядков в области трудовых отношений в капиталистических странах.
Вопросами организации культурного отдыха трудящихся-католиков, их досугом, просветительством, проблемами семьи занимается Всемирное движение христианских трудящихся, которое формально считает себя стоящим в стороне от политических и профсоюзных организаций. Оно возникло в 1966 г. в результате слияния Международной федерации движения христианских рабочих и Международных бесед по апостольской деятельности в среде рабочих-христиан. На ее учредительном съезде присутствовали представители 45 национальных организаций рабочих-христиан.
Задача подобного типа организаций по замыслу их создателей заключается в том, чтобы подвести рабочих-католиков в будущем к участию в политической и профсоюзной деятельности на стороне клерикальных
Католическое рабочее движение и антикоммунизм
сил.
Католическая реакция прилагает значительные усилия для насаждения антикоммунизма в католическом рабочем движении. Еще в 1949 г. Ватикан опубликовал декрет, в ко-
тором осуждался
«материалистический и антихристианский коммунизм», а компартии объявлялись «врагами бога и христианской церкви». В соответствии с этим декретом коммунисты и все, кто в той или иной форме сотрудничали с ними или даже просто читали коммунистическую литературу, отлучались от церкви. В 1959 г. Ватикан подтвердил действие декрета.
452


Однако политика оголтелого антикоммунизма не принесла успехов церкви, а, напротив, содействовала ее изоляции, дальнейшему отходу от нее народных масс. Поэтому часть католических руководителей занялась поисками новых форм и методов борьбы с коммунизмом. Выразителем этих направлений явился папа Иоанн XXIII, который в энциклике «Пацем ин террис» (1963 г.) признал объективную закономерность влияния коммунизма па мировое развитие. Иоанн XXIII вынужден был признать допустимость контактов между католиками и коммунистами и высказался за необходимость завоевания идеологических противников на сторону церкви.
Одним из проявлений кризиса клерикального антикоммунизма явилась эволюция в этой области МКХП — ВКТ. До середины 60-х годов эта организация рекламировала свой антикоммунистический характер, однако в последующие годы заняла более гибкую позицию, что нашло отражение в новой декларации принципов, принятой XVI конгрессом ВКТ (1968 г.), а также в выступлениях на XVII конгрессе в 1969 г.
Кризис клерикального антикоммунизма в рабочем движении проявляется, в частности, в расширении сотрудничества между трудящимися-католиками и коммунистами в классовых боях за удовлетворение экономических, а в ряде случаев и политических требований. Получило развитие и сотрудничество между католическими рабочими организациями и профсоюзами, в которых работают коммунисты. Единые профсоюзные центры, куда входят католики и коммунисты, возникли в ряде стран Латинской Америки.
Широкий размах получило сотрудничество между христианами и коммунистами в борьбе за мир. Католики приняли участие в брюссельских ассамблеях общественных сил за безопасность и сотрудничество в Европе (1972 и 1975 гг.), во Всемирном конгрессе миролюбивых сил (1973 г.), во Всемирном форуме миролюбивых сил (1977 г.) и т. д.
Компартии капиталистических стран активно
Мировое выступают за укрепление единства рабочего класса, призывают к развитию сотрудничества с трудящимися-католиками. Компартии видят реальную возможность развития сотрудничества с трудящимися- католиками, которые подвергаются эксплуатации и испытывают такой же гнет монополий, как и другие отряды трудящихся. Верующих и атеистов сплачивает необходимость совместной борьбы против империализма, за социальный прогресс. Стремление коммунистов сплотить всех трудящихся независимо от их отношения к религии для решения важнейших задач классовой борьбы и обеспечения интересов народов зафиксировано в материалах съездов коммунистических и рабочих партий стран, в которых относительно сильно влияние католицизма.
Идеи вовлечения масс верующих в борьбу против империализма и монополий закреплены в документах мирового коммунистиче- 453


смио движения. В Манифесте мира, принятом на Совещании представителен коммунистических и рабочих партий в Москве в 1957 г., содержится обращение «ко всем людям, независимо от их политических и религиозных убеждений». В Заявлении московского Совещания 1960 г. отмечалось, что «никакие различия по политическим, религиозным и иным вопросам не должны препятствовать сплочению всех сил рабочего класса против военной опасности» . В заявлении «За мир и безопасность в Европе», принятом на конференции европейских коммунистических и рабочих партий 1967 г. в Карловых Варах, компартии обратились к «христианским силам, католикам и протестантам, к верующим всех вероисповеданий, которые свое стремление к миру и социальной справедливости мотивируют религиозными убеждениями».
Еще большее внимание проблеме отношения к трудящимся- христианам уделило международное Совещание коммунистических и рабочих партий в 1969 г. В решениях Совещания указывалось на появление в условиях обострения социальных противоречий во многих капиталистических странах возможностей для союза на антимонополистической и антиимпериалистической основе революционного рабочего движения с широкими массами верующих. Совещание отметило наличие идеологического кризиса, расшатывающего вековые концепции и сложившиеся структуры католической церкви и некоторых других религий. В его решениях была подчеркнута актуальность диалога между коммунистами и католиками по таким проблемам, как война и мир, капитализм и социализм, неоколониализм и развивающиеся страны, совместные действия против империализма, за демократию и социализм.
Берлинская конференция коммунистических и рабочих партий Европы (1976 г.) отметила важную роль, которую играют в борьбе за права трудящихся, за демократию и мир все более широкие католические силы, представители иных христианских религиозных общин и*верующие других вероисповеданий. Как указывалось в итоговом документе конференции, коммунистические и рабочие партии сознают необходимость диалога и совместных действий с этими силами, что является составной частью борьбы за развитие Европы в демократическом духе, в направлении социального прогресса.


Глава XXXII
БОРЬБА КОММУНИСТИЧЕСКИХ И РАБОЧИХ
ПАРТИЙ ЗА ЕДИНСТВО МЕЖДУНАРОДНОГО КОММУНИСТИЧЕСКОГО ДВИЖЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОВЕЩАНИЕ КОММУНИСТИЧЕСКИХ И РАБОЧИХ ПАРТИЙ 1969 г.
Мировое коммунистическое движение в первой половине 60-х годов
J960 гг., позволили
Новые оценки и выводы, сделанные коллективными усилиями братских партий на московских Совещаниях представителей коммунистических и рабочих партий 1957 и компартиям развернуть активную борьбу за осуществление стоящих перед ними задач.
Однако возникшие в коммунистическом движении накануне и в период международного Совещания 1960 г. разногласия между руководством КПК и большинством компартий не были преодолены. Полемика между ними приобрела открытый характер и изменилась по содержанию: она затронула широкий круг вопросов теории и идеологии марксизма-ленинизма и переросла в разногласия по коренным проблемам современности. Группа Мао Цзэ дуна упорно критиковала внутреннюю и внешнюю политику КПСС, перенеся идеологические разногласия на межпартийные и межгосударственные отношения.
Программным документам 1957 и 1960 гг. китайские руководители противопоставили свою особую «генеральную линию». Наиболее полно ее содержание было изложено в письме ЦК КПК к ЦК КПСС от 14 июня 1963 г., известном под названием «25 пунктов». Как отмечал М. А. Суслов на февральском (1964 г.) Пленуме ЦК КПСС, «генеральная линия» сводилась «к отрицанию все более решающего воздействия социалистической системы на ход мирового развития; к пренебрежительному отношению к борьбе рабочего класса капиталистических стран; к противопоставлению национально-освободительного движения мировой системе социализма и международному рабочему движению; к авантюризму во внешней политике и сохранению обстановки «холодной войны»; к сектантству и путчизму в вопросах революции; к защите и сохранению осужденных коммунистическим движением методов и порядков культа личности; к оправданию фракционной борьбы в коммунистическом движении» \
Не ограничиваясь нападками на политику и деятельность братских партий, группа Мао Цзэ-дуна встала на путь раскола коммунистического движения и подрыва единства социалистических
1 М. А, Суслов, На путях строительства коммунизма, т. 1. М., 1977, стр 428.
455


стран. Встретив решительный отпор большинства компартий, она начала разжигать фракционную борьбу в отдельных партиях и поощрять создание раскольнических групп.
В лице тогдашних лидеров КПК и их политической линии марксистско-ленинские партии столкнулись с новым явлением. Это была идеология и политика, несовместимая с марксистско- ленинским учением и враждебная ему Ч Лидеры КПК стремились использовать идеи марксизма-ленинизма для достижения своих великодержавных националистических целей, прикрывая их ультрареволюционной фразой и пытаясь подменить целостное учение Маркса и Ленина «идеями» Мао Цзэ-дуна. Маоизм спекулировал на популярности идей марксизма-ленинизма, паразитировал на симпатиях масс к социализму, на их революционных настроениях.
КПСС, марксистско-ленинские партии решительно отвергли претензии группы Мао Цзэ-дуна на гегемонию в мировом коммунистическом движении. Они развернули активную борьбу против маоистских концепций, а также левоэкстремистских групп, получавших поддержку Пекина. В то же время компартии пытались нормализовать отношения с КПК, восстановить единство коммунистического движения.
Так, КПСС в ряде писем, направленных в адрес ЦК КПК в 1961—1963 гг., неоднократно предлагала руководству КПК прекратить полемику, наносящую ущерб единству коммунистического движения и ослабляющую его позиции перед лицом мирового империализма. КПСС подчеркивала, что она «видит свой интернациональный долг в том, чтобы всемерно крепить монолитность международного коммунистического движения, вести борьбу со всеми, кто пытается ослабить единство коммунистов всех стран» 21.
В июле 1963 г. в Москве по инициативе ЦК КПСС состоялась встреча партийных делегаций КПСС и КПК, но она не привела к нормализации отношений между партиями. Все предложения ЦК КПСС о возобновлении контактов были отвергнуты ЦК КПК. Руководство КПК отклонило также и предложения о переговорах, исходившие от других компартий. .
Раскольническая политика руководства КПК в мировом коммунистическом движении получила поддержку со стороны троцкистских и других левоэкстремистских элементов, подвизавшихся в рабочем, национально-освободительном и молодежном движении. Она активизировала не только «левый», но и правый оппортунизм и ревизионизм.
Возникновение разногласий и противоречий в мировом коммунистическом движении было вызвано не только раскольнической деятельностью маоистов и активизацией правых ревизионистов. В основе этих разногласий лежали более глубокие причины как объективного, так и субъективного характера. Неравно-
1 См. «Материалы XXV съезда КПСС», стр. 11.
2 «Материалы XXII съезда КПСС». М.. 1961, стр. 302. 456


мерность развития мирового революционного процесса, различия условий, в которых компартии вели борьбу с империализмом, порождали неодинаковый подход среди коммунистов к тем или иным вопросам антиимпериалистического движения, создавали трудности в выработке единых оценок или общей платформы всего движения.
Немаловажную-роль в возникновении разногласий играл и тот факт, что за послевоенные десятилетия в революционный процесс были вовлечены новые социальные слои, принесшие в него непролетарские и мелкобуржуазные настроения, националистические предрассудки.
* Возникновению отклонений от марксизма-ленинизма вправо или «влево» способствовала также гибкая политика империалистической буржуазии, широко использующей мощные экономические и политические средства для того, чтобы расколоть коммунистическое движение, подорвать его единство.
Вместе с тем опыт мирового коммунистического движения показывал, что, как бы ни было велико значение и влияние объективных факторов в возникновении разногласий, никакие объективные обстоятельства и причины сами по себе, автоматически не ведут к нарушению единства компартий1. Отход от марксистско -ленинских принципов, от пролетарского интернационализма в решающей степени зависит от субъективного фактора, т. е. от идейнотеоретической зрелости компартии и ее руководства, от понимания им общих интересов движения, от правильного сочетания национальных и интернациональных интересов и обязанностей, от последовательной и решительной борьбы со всеми проявлениями оппортунизма.
В этой обстановке «насущной становилась задача — воздвигнуть преграду на пути центробежных стремлений в коммунистическом движении, добиться укрепления сплоченности рядов братских партий. Исходя из этого, марксистско-ленинские партии развернули борьбу за единство коммунистического движения по всем линиям, по самому широкому фронту. Была выдвинута идея о подготовке нового международного Совещания братских партий»2.
Московская консультативная встреча 1965 г.
Идея созыва нового совещания коммунистических и рабочих партий была выдвинута рядом компартий еще в 1962 г., но она не нашла поддержки со стороны руководства
КПК. В качестве основного условия созыва совещания КПК стала выдвигать требование об отмене программных документов мирового
коммунистического движения и принятия курса, предлагаемого группой Мао Цзэ-дуна.
Трудность заключалась и в том, что некоторые партии выражали сомнения в целесообразности созыва совещания до преодоления
1 См. Л, И. Брежнев. Ленинским курсом. Речи и статьи, г. 2, стр. 602. 8 Там же, стр. 428.
457


разногласий в мировом коммунистическом движении. Они предлагали путем двусторонних и многосторонних встреч и консультаций найти решение всех спорных вопросов и только после этого созывать совещание.
Но марксисты-ленинцы настойчиво вели курс на преодоление разногласий. ЦК КПСС в ряде писем братским партиям подчеркивал, что созыв совещания определяется не только интересами преодоления разногласий, но и тем, что коммунисты ни на минуту не должны забывать о лежащей на них ответственности в борьбе против империализма, за мир, демократию и национальную независимость, за успешное продвижение по пути социализма и коммунизма. ЦК КПСС отмечал, что назрела необходимость обменяться опытом, пройтись по всей совокупности проблем, встающих перед мировым коммунизмом, и в соответствии с происшедшими сдвигами в международной обстановке пополнить и развить идеи Декларации и Заявления, творчески рассмотреть и решить новые проблемы.
Консультативная встреча представителей 19 коммунистических и рабочих партий проходила в Москве Г—5 марта 1965 г. в атмосфере братства и была проникнута духом активной борьбы за сплочение мирового коммунистического движения. Участники встречи обменялись мнениями о путях преодоления разногласий и укрепления сплоченности компартий во имя выполнения ими исторических задач. Они выдвинули ряд принципиально важных положений, которые должны были способствовать достижению взаимопонимания между компартиями и укреплению их единства, решительно высказались за расширение связей между представителями братских партий, за необходимость созыва нового совещания коммунистических и рабочих партий, призванного послужить общему делу всех коммунистов. Они предложили также прекратить открытую полемику, носящую недружелюбный характер, и продолжать обмен мнениями в товарищеской форме, без взаимных нападок. В поддержку созыва совещания выступили коммунистические и рабочие партии многих стран. Они оценили решение Консультативной встречи как значительный шаг вперед в преодолении разногласий в мировом коммунистическом движении, в создании более благоприятных условий для восстановления его единства и сплоченности.
Участились также встречи и консультации между компартиями. В начале июня 1965 г. в Брюсселе состоялось Совещание 19 коммунистических партий капиталистических стран Европы, обсудившее вопросы организации движения солидарности с вьетнамским народом и народами, ставшими жертвами реакционных режимов, а также проблемы борьбы за европейскую безопасность. В мае 1966 г. в Вене состоялось совещание представителей 15 коммунистических и рабочих партий стран Западной Европы, в центре внимания которого стояли вопросы борьбы против монополистического капитала.
458


Важным шагом на пути практической подготовки международного совещания явилась Конференция европейских коммунистических и рабочих партий по вопросам безопасности в Европе, проходившая 24—26 апреля 1967 г. в Карловых Варах. Конференция выявила единство взглядов коммунистических партий Европы по проблемам европейской безопасности. Она явилась серьезным вкладом в укрепление единства и сплоченности мирового коммунистического движения.
Завершение подготовки международного -Совещания
Сдвиги, наметившиеся в мировом коммунистическом движении после Консультативной встречи в Москве в пользу созыва международного совещания, были результатом не
коммунистических только нового подхода компартий к формам и рабо1ч96и9х гп.артий и методам сотрудничества в борьбе за об-
щие цели. Немаловажную роль в укреплении
сплоченности компартий сыграли процессы, развертывающиеся на мировой арене и в некоторых звеньях мирового коммунистического движения.
Ослабление единого фронта коммунистических и рабочих партий было использовано агрессивными кругами империализма для перехода в контрнаступление на некоторые отряды рабочего и национально-освободительного движения, например в Греции, Индонезии, Бразилии и ряде других стран. Империалистические круги США развязали агрессию против народов Индокитая. События в Индонезии в 1965 г. и так называемая «культурная революция» в Китае убедительно показали несостоятельность идейно-политических установок маоистов.
Мировое коммунистическое движение широко отметило 50-летие Великой Октябрьской социалистической революции. Представители братских партий, прибывшие на празднование, не только высоко оценили вклад КПСС и советского народа в мировое революционное движение, ио и использовали свое пребывание в Москве, чтобы еще раз заявить о своей верности марксизму-ленинизму, принципам пролетарского интернационализма. Состоялись многочисленные встречи между компартиями, была достигнута договоренность о проведении новой Консультативной встречи братских партий. Практическая подготовка встречи была возложена на ЦК ВСРП.
В течение 1967 — февраля 1968 г. ЦК ВСРП и другие братские партии проделали большую работу по подготовке встречи. Консультативная встреча коммунистических и рабочих партий проходила в Будапеште с 25 февраля по 5 марта 1968 г. В ней приняли участие делегации 67 партий.
На встрече было решено созвать совещание в ноябре—декабре 1968 г., была определена повестка дня совещания: задачи борьбы против империализма на современном этапе и единство действий коммунистических и рабочих партий, всех антиимпериалистических сил. На период подготовки Совещания из представителей всех 459


компартий, которые этого пожелают, была создана Подготовительная комиссия. На эту комиссию возлагалась задача обобщения всех предложений братских партий, установления с ними контактов и подготовки проектов документов Совещания.
В апреле 1968 г. начала работу Подготовительная комиссия, в работе которой участвовали представители 50—60 партий. Было проведено пять сессий Подготовительной комиссии, причем на сессии, состоявшейся в ноябре 1968 г., было решено перенести срок созыва Совещания на май 1969 г., что в значительной степени было связано с теми трудностями в коммунистическом движении, которые возникли в результате кризиса в чехословацком обществе и в КПЧ (1968 г.).
Ввод Советским Союзом, Болгарией, ГДР, Венгрией и Польшей 21 августа 1968 г. на территорию ЧССР своих войск, выполнение пятью социалистическими странами своего интернационального долга в интересах как чехословацких трудящихся, так и международного рабочего класса, социалистического содружества и международного коммунистического движения в целом были неправильно поняты некоторыми компартиями. В то же время события в Чехословакии привели к резкой активизации праворевизионистских элементов в ряде компартий: группы Фишера—Марека в Компартии Австрии, Р. Гароди в ФКП, «Манифесто» в ИКП, Петкова в КП Венесуэлы и др. Чехословацкий кризис, как отмечал Генеральный секретарь КП США Гэс Холл, «заставил всплыть на поверхность все те ржавые оппортунистические наросты, которые появились на некоторых участках мирового коммунистического движения...». Значительно активизировала свою раскольническую деятельность и группа Мао Цзэ-дуна.
Все эти факторы создали определенные трудности в подготовке Совещания. Однако стремление к единству, последовательная позиция КПСС и других партий, выступавших за созыв Совещания, позволили преодолеть негативные тенденции и довести до конца
работу Подготовительной комиссии и рабочей группы.
Международное Совещание
коммунистических и рабочих партий 1969 г.
5 июня 1969 г. в Москве открылось Совещание коммунистических и рабочих партий, в котором приняли участие представители 75 партий. Открывая Совещание, Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев выразил уверенность в том,что оно «явится важным этапом на пути мобилизации всех революционных, освободительных, прогрессивных сил современности для борьбы с империализмом и внесет большой вклад в дело сплочения международного коммунистического движения на принципах марксизма-ленинизма, пролетарского интернационализма» \
Международный форум коммунистов 1969 г. носил открытый
1 «Международное Совещание коммунистических и рабочих партий. Москва, 5—17 июня 1969 г.». Документы и материалы, стр. 9. - 460


характер, все выступления делегатов и его документы публиковались в печати. Большинство участников заняло на Совещании последовательные марксистско-ленинские позиции.
В итоговом документе, принятом Совещанием, «Задачи борьбы против империализма на современном этапе и единство действий коммунистических и рабочих партий, всех антиимпериалистических сил» нашли свое теоретическое отражение основные вопросы современного революционного движения. Совещание сосредоточило внимание на новых явлениях и процессах, происходивших в мире. Было подчеркнуто, что наше время характеризуется увеличением возможностей мировых революционных сил в борьбе с империализмом.
В*то же время Совещание отметило, что империализм является опасным противником, недооценка которого могла бы иметь серьезные последствия для мира, демократии и социализма, поэтому необходимо сохранять постоянную бдительность и вести активную борьбу против империалистической реакции. Главной чертой современного империализма является то, что он вынужден приспосабливаться к борьбе двух систем, к условиям, создаваемым научно-технической революцией, нарастающими классовыми и социальными конфликтами, усилением борьбы широких трудящихся масс. Совещание подчеркнуло, что, хотя империализм значительно активизировал свои усилия, направленные на подавление освободительного движения, он бессилен вернуть утраченную инициативу, повернуть вспять развитие истории.
Большое внимание было уделено проблемам развития мировой социалистической системы. В итоговом документе отмечалось, что «социалистический мир вступил теперь в такую полосу развития, когда появляется возможность значительно полнее использовать могучие резервы, заложенные в новом строе».
Одной из важнейших задач социалистического строительства становится международное социалистическое разделение труда и добровольная экономическая кооперация между странами социализма.
Совещание обратило внимание на необходимость укрепления единства социалистических стран и подчеркнуло, что «защита социализма — интернациональный долг коммунистов», что победа социализма может быть гарантирована только в результате единства и сотрудничества братских партий, укрепления политического и оборонного могущества социалистических стран.
Характеризуя рабочее движение в цитаделях капитализма, Совещание отметило значительное усиление классовых битв трудящихся масс, которые «могут привести к фундаментальным общественным преобразованиям, социалистической революции, установлению власти рабочего класса в союзе с другими слоями трудящихся». В связи с этим вновь остро был поставлен вопрос о преодолении раскола пролетарских масс, о необходимости единства действий коммунистов с социал-демократами в борьбе за 461


передовой, демократический строй сегодня и строительство социалистического общества в будущем. Особое внимание было обращено на необходимость усиления ведущей роли рабочего класса в антимонополистическом движении, расширения его союзов с крестьянством, средними слоями, интеллигенцией, молодежью, вовлечения в этот союз передовых женщин, а также широких масс верующих.
Совещание отметило, что национально-освободительное движение вступило в новую фазу развития. В освободившихся странах усиливается классовая дифференциация, обостряется конфликт рабочего класса, крестьянства и других демократических слоев с империализмом и внутренней реакцией. Наряду с задачей упрочения политической независимости перед освободившимися странами во весь рост встал вопрос о преодолении экономической отсталости и создании подлинно независимой экономики. Совещание указало, что единственным путем, который гарантирует возможность ликвидации отсталости, доставшейся этим странам от колониального прошлого, является укрепление союза с социалистической системой и рабочим движением, их развитие по пути социалистической ориентации.
Особое внимание было уделено проблеме единства мирового коммунистического движения. Совещание решительно осудило проявления правого и «левого» оппортунизма, национализма и антисоветизма в рядах коммунистического движения. В итоговом документе было подчеркнуто, что «верность марксизму-ленинизму, пролетарскому интернационализму, беззаветное и преданное служение интересам своего народа, общему делу социализма — необходимое условие эффективности и правильной ориентации единых действий коммунистических и рабочих партий, залог успеха в достижении ими своих исторических целей».
Участники встречи записали в итоговом документе, что солидарность действий, направленных на решение насущных задач революционного движения, содействует обмену опытом между различными отрядами коммунистов, позволяет творчески развивать и обогащать марксистско-ленинскую теорию. Совещание подчеркнуло нераздельность национальной и интернациональной ответственности каждой компартии. Что же касается трудностей, с которыми встретилось коммунистическое движение, то была выражена уверенность в их преодолении.
Решительно выступая против всех отклонений от принципов марксизма-ленинизма и пролетарского интернационализма, участники Совещания в то же время отмечали необходимость учитывать различие между буржуазной идеологией и ошибочными позициями тех или иных представителей коммунистического движения. В связи с этим было подчеркнуто, что неучастие в Совещании некоторых компартий не должно мешать братским связям между всеми без исключения коммунистическими и рабочими партиями, их сотрудничеству в борьбе против общего врага.
462


Совещание разработало и поставило перед всеми антиимпериалистическими силами современности конкретную программу единых действий, которая предусматривала:
— всестороннюю поддержку борьбы героического вьетнамского народа;
— борьбу против опасности мировой термоядерной войны, которая продолжает угрожать народам массовым истреблением, за мир во всем мире;
— борьбу за то, чтобы навязать империалистам мирное сосуществование государств с различным общественным строем;
— предотвращение расползания ядерного оружия и его запрещение;
— неослабную и активную солидарность с народами и странами, являющимися объектом агрессивных посягательств империалистов;
— борьбу против колониализма и возрождения его в новых, замаскированных формах;
— усиление борьбы против фашистской угрозы;
— борьбу против человеконенавистнической идеологии и практики расизма;
— борьбу в защиту и за завоевание свободы слова, печати, собраний, демонстраций и организаций, за равноправие всех граждан, за демократизацию всех сторон общественной жизни *.
Формулируя эту программу, участники Совещания обратились ко всем прогрессивным силам современности с призывом объединить свои усилия с усилиями коммунистических партий для осуществления совместных действий в антиимпериалистической борьбе в защиту мира и пригласили их к широкому и конструктивному обмену мнениями по самому широкому кругу вопросов антиимпериалистической борьбы. Совещание выдвинуло лозунг: «Народы социалистических стран, пролетарии, все демократические силы в странах капитала, освободившиеся и угнетенные народы, — объединяйтесь в общей борьбе против империализма, за мир, национальную независимость, социальный прогресс, демократию и социализм!»
Совещание приняло также Документ о солидарности с героическим Вьетнамом, Заявление о солидарности со справедливой борьбой арабских народов против израильской агрессии, за политическое урегулирование ближневосточной проблемы, Воззвание в защиту мира, а также Заявление против террора и преследования реакцией коммунистов и демократов Греции и Гаити и Обращение к индонезийским коммунистам.
Особое значение в успешной работе Совещания имело единодушное принятие его участниками Обращения, посвященного 100-летию со дня рождения В. И. Ленина. В этом Обращении участники Совещания продемонстрировали свою верность идеалам
1 См. «Международное Совещание коммунистических и рабочих партий.
Москва, 5—17 июня 1969 г.». Документы и материалы, стр. 316—323. 463


ленинизма, заявили о решимости «твердо отстаивать революционные принципы марксизма-ленинизма, пролетарского интернационализма, неуклонно претворять их в жизнь, постоянно развивать марксистско-ленинскую теорию, обогащать ее на основе современного опыта классовой борьбы и строительства социалистического общества» \
Итоги Совещания с удовлетворением были встречены подавляющим большинством коммунистических и рабочих партий. Совещание явилось важным шагом вперед по пути укрепления международного единства коммунистов и консолидации всех антиимпериалистических сил, внесло крупный вклад в развитие марксистско- ленинской теории. Последовательная борьба компартий за реализацию его решений позволила Л. И. Брежневу подчеркнуть на XXV съезде КПСС, что «программа антиимпериалистических действий, выдвинутая совещанием 1969 года, во многих пунктах выполнена. Сегодня мы вместе с компартиями других стран можем заявить: путь и основные направления борьбы выбраны верно, совместная работа на благо народов- находит широкий отклик в массах, дает полезные результаты» 21.
1 «Международное Совещание коммунистических и рабочих партий. Москва, 5—17 июля 1969 г.». Документы и материалы, стр. 333.
2 «Материалы XXV съезда КПСС», стр. 30.


ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Положение в мире, сложившееся к концу 70-х годов, подтверждает правильность марксистско-ленинского анализа общественного развития, сделанного коммунистическими партиями па своих национальных и международных форумах. Империализм не прекращает попыток вернуть себе историческую инициативу, задержать углубление общего кризиса капиталистической системы, пресечь дальнейшее развитие мирового революционного процесса. Но, несмотря на отдельные успехи, которых международной реакции удается иногда добиваться, ее стратегические планы обречены на поражение.
Реальные возможности революционных и прогрессивных сил в современных условиях постоянно возрастают.
Глубокий анализ этих возможностей с учетом обстановки в мире, сложившейся в 70-х годах, был сделан XXV съездом КПСС (1976 г.), съездами коммунистических партий социалистических стран.
В Отчетном докладе ЦК КПСС, с которым выступил Л. И. Брежнев, а также в многочисленных выступлениях зарубежных гостей подчеркивалось, что продолжают укрепляться позиции социализма, нарастает классовая борьба трудящихся капиталистических стран против гнета монополий, все большие масштабы приобретает революционно-демократическое, антиимпериалистическое движение в странах, освободившихся от колониальной зависимости. На основе этой общей оценки было подробно проанализировано состояние мирового революционного процесса в целом.
70-е годы ознаменовались выдающимися успехами мирового социалистического содружества—главной революционной силы современности. Социализм все более утверждает себя как решающий фактор развития человеческого общества. XXV съезд КПСС отметил, что с расцветом каждого из социалистических государств все полнее становятся их взаимосвязи, возникает все больше элементов общности в их политике, экономике, социальной жизни, происходит постепенное выравнивание уровней развития.
Этот процесс сближения стран социализма проявляется ныне как закономерность. Основой основ их братского сотрудничества является боевой союз правящих партий коммунистов, единство их мировоззрения и целей.
465


Характеризуя положение в капиталистическом мире, XXV съезд КПСС подчеркнул, что общий кризис капитализма продолжает углубляться. Коммунисты, разумеется, далеки от того, чтобы предрекать «автоматический крах» капиталистической системы, у нее еще есть немалые резервы. Но события 70-х годов в капиталистической экономике и политике с новой силой подтвердили, что буржуазное общество не имеет будущего. Рабочий класс значительно усилил борьбу против крупного капитала, забастовочные бои достигли наивысшего уровня. Революция в Португалии, падение военно-фашистского режима в Греции, процесс демократизации в Испании — все это, несомненно, мощные удары по очагам международной реакции. За последние годы выросло влияние коммунистических партий в капиталистическом мире.
Победы национально-освободительного движения открывают новые горизонты перед странами, завоевавшими независимость, отметил форум советских коммунистов. Съезд сделал важный вывод о повышении роли освободившихся стран Азии и Африки в мировом развитии. Был отмечен сложный процесс размежевания классовых сил и нарастания классовой борьбы в этих странах. Некоторые из них за последние годы пошли дальше по пути капиталистического развития, а многие продолжают следовать избранной ими социалистической ориентации. Съезд напомнил, что Советский Союз всегда выступает на стороне сил прогресса, демократии и национальной независимости. КПСС оказывает и будет оказывать поддержку народам, которые сражаются за свободу.
На съезде весьма убедительно прозвучало, например, заявление представителя Народного движения за освобождение Анголы (МПЛА) о бескорыстной помощи социалистических стран. Именно эта помощь, прежде всего со стороны СССР и Кубы, и поддержка прогрессивных сил Африки и других континентов сыграли решающую роль в разгроме империалистических агрессоров и внутренних реакционных сил в Анголе после провозглашения ее независимости 11 ноября 1975 г.
Наряду с анализом успехов, достигнутых главными потоками мирового революционного процесса, XXV съезд подтвердил позицию КПСС, как и других компартий, по важнейшим проблемам политической стратегии и тактики международного коммунистического движения. Так, напоминая об уроках чилийских событий, съезд заявил, что трагедия Чили отнюдь не перечеркнула вывода коммунистов о возможности различных путей революции, в том числе мирного пути, если для этого существуют необходимые условия. Вместе с тем трагедия в Чили властно напомнила о том, что революция должна уметь себя защищать.
Съезд подтвердил также позицию КПСС по вопросу о развитии и углублении связей с прогрессивными некоммунистическими партиями — с революционно-демократическими, левосоциалистическими и др. Представители многих из них участвовали в работе 466


съезда наряду с делегациями компартий. Всего присутствовало 103 делегации из 96 стран. Ни на одном из предыдущих форумов советских коммунистов не было так много'дружественных делегаций. В этом знаменательном факте отразилось неуклонное укрепление дружбы и братства, связывающих КПСС со всеми отрядами борцов за свободу народов, за социальный прогресс.
XXV съезд КПСС решительно высказался за единство действий всех революционных, антиимпериалистических сил, против раскольнических действий маоистов, идеология и политика которых враждебны марксизму-ленинизму.
Л. И. Брежнев в Отчетном докладе особо подчеркнул важность в наше время пролетарского интернационализма. Без учета этого принципа марксизма-ленинизма невозможно правильное сочетание общих закономерностей революционного процесса с конкретными условиями в каждой стране. Съезд высоко поднял знамя пролетарского интернационализма.
Съезд привлек внимание мировой общественности и к борьбе коммунистов за разрядку международной напряженности. В Отчетном докладе и в выступлениях гостей было подчеркнуто, что разрядка не отменяет и не может отменить законы классовой борьбы, что она не изменяет классового характера внешней политики как социалистических, так и капиталистических государств. С учетом этого вывода, проверенного на опыте многолетней внешнеполитической деятельности стран социализма, съезд утвердил Программу дальнейшей борьбы за мир и международное сотрудничество, за свободу и независимость народов, являющуюся органическим продолжением и развитием Программы мира, выдвинутой XXIV съездом КПСС. В этих выдающихся документах современности нашла свое выражение одна из важнейших особенностей внешнеполитического курса КПСС и всех братских партий — органическая связы борьбы за международную разрядку с борьбой за социальный прогресс.
Огромное значение имеет'Берлинская конференция коммунистических и рабочих партий Европы, состоявшаяся 29—30 июня 1976 г. В ее работе участвовали 29 компартий. Этот форум обсудил и единодушно принял итоговый документ «За мир, безопасность, сотрудничество и социальный прогресс в Европе».
В итоговом документе проанализированы сдвиги в международном положении в целом, являющиеся результатом изменения соотношения сил в пользу мира, социализма, демократии. Подчеркнуто, что новая ситуация сложилась и в Европе. Историческое значение имеет факт проведения Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, которое закончилось подписанием в 1975 г. в Хельсинки Заключительного акта. Отметив прогресс, достигнутый в деле международной разрядки, участники конференции заявили, что всеобщий мир еще отнюдь не гарантирован, что разрядка еще не стала прочной, что на пути к надежной безопасности и сотрудничеству еще сохраняются серьезные преграды.
467


Конференция обратилась к рабочим и служащим, к крестьянам и средним слоям, к научно-технической интеллигенции и деятелям культуры, ко всем политическим партиям и организациям, ко всем людям, заинтересованным в мирном будущем Европы, с призывом активно выступать за достижение следующих целей: углублять процесс разрядки путем осуществления эффективных мер по разоружению и упрочению безопасности в Европе; искоренить фашизм, защитить демократию и национальную независимость; развивать взаимовыгодное сотрудничество, взаимопонимание между народами; бороться за мир, безопасность, сотрудничество, национальную независимость и социальный прогресс во всем мире г.
Конкретизируя тезис о неразрывной связи борьбы за международную разрядку с борьбой за социальный прогресс, участники Конференции заявили, что осуществление договоренностей, достигнутых в Хельсинки, создает более благоприятные условия для сил, добивающихся демократического и социалистического преобразования Европы. Выполнение этих договоренностей создает также более благоприятные условия для реализации программ экономического, социального и политического развития социалистических стран, для более полной реализации возможностей, предоставляемых социализмом.
Конференция не ограничилась обсуждением проблем международной разрядки. Участники форума обменялись также мнениями по вопросу о нормах отношений между коммунистическими партиями в процессе их борьбы за достижение общих целей. В итоговом документе говорится, что партии — участницы встречи «будут развивать свое интернационалистское товарищеское добровольное сотрудничество и солидарность на основе великих идей Маркса, Энгельса и Ленина при строгом соблюдении равноправия и суверенной независимости каждой партии, невмешательства во внутренние дела, уважения свободы выбора различных путей в борьбе за прогрессивные общественные преобразования и за социализм» 21.
Эти нормы отношений, выработанные на международных совещаниях и проверенные практикой, снова были подтверждены на форуме европейских коммунистов. Учитывая в полной мере социально-экономические и политические условия и национальные особенности своих стран, 29 компартий — участниц Берлинской конференции развертывают активную деятельность с целью достижения общих целей в борьбе за мир и социальный прогресс на Европейском континенте. В таком сочетании самостоятельной разработки каждой компартией своей политической линии и ее борьбы за общие цели в Европе конкретно проявляется пролетарский интернационализм на деле.
1 См. «За мир, безопасность, сотрудничество и социальный прогресс в Европе. К итогам Конференции коммунистических и рабочих партий Европы. Берлин, 29—30 июня 1976 года», стр. 34—41.
2 Там же, стр. 31.
468


В этой связи большой интерес представляют следующие слова выступления Л. И. Брежнева на Конференции: «Правда, иногда слышишь вопросы: по-прежнему ли актуален пролетарский интернационализм, не устарел ли он? А кое-кто высказывает опасения: не означают ли призывы к укреплению интернационалистских уз, объединяющих коммунистов, стремления воссоздать какой-то организационный центр?
Странные опасения. Насколько известно, никто и нигде не выдвигает идеи создания такого центра. Что же касается пролетарского интернационализма, то есть солидарности рабочего класса, коммунистов всех стран в борьбе за общие цели... то мы считаем: такая товарищеская солидарность, знаменосцем которой вот уже более ста лет являются коммунисты, и в наше время полностью сохраняет все свое великое значение. Она была и остается мощным и испытанным оружием компартий и вообще рабочего движения» i.
КПСС твердо и последовательно отстаивает именно такую точку зрения на пролетарский интернационализм.
Новым выдающимся смотром товарищеской солидарности трудящихся всех стран явилось празднование 60-летия Великой Октябрьской социалистической революции. На октябрьские торжества в Москву прибыли 123 делегации из 104 стран мира. Вместе с советским народом исторический юбилей отмечали сотни миллионов людей на всех континентах. Общенародный характер этот праздник приобрел в братских странах социализма. Юбилейные мероприятия были проведены в большинстве стран несоциалистической части земного шара. Все это снова подтвердило тот факт, что Октябрьская революция в России является достоянием всего прогрессивного человечества, что солидарность со Страной Советов стала величайшим фактором мирового развития.
Духом братства и солидарности всех революционных сил проникнуты документы и материалы торжественного заседания в Москве, посвященного 60-летию Октября. В докладе «Великий Октябрь и прогресс человечества», с которым выступил Л. И. Брежнев, с позиций творческого марксизма-ленинизма и пролетарского интернационализма проанализированы успехи и перспективы мирового революционного процесса. «Октябрь изменил облик мира» — так называется один из разделов доклада. Прежде всего давно уже коренным образом изменился облик Страны Советов, решены сложнейшие проблемы, поставленные в порядок дня ее конкретными историческими условиями. И эти проблемы в своей основе были не локальными, а общими для всех народов. Отсюда вытекал международный характер Октябрьской революции: она открыла путь к решению вопросов, поставленных перед человечеством всем ходом общественного развития.
1 «За мир, безопасность, сотрудничество и социальный прогресс в Европе. К итогам Конференции коммунистических и рабочих партий Европы. Берлин, 29—30 июня 1976 года», стр. 17—18.
469


«Победа Великой Октябрьской социалистической революции, — говорится в докладе, — вывела нашу страну, наш народ в авангард социального прогресса. И сегодня, спустя 60 лет, мы занимаем достойное место на его самых передовых рубежах. Мы первыми на земле создали развитое социалистическое общество, мы первыми строим коммунизм» х. Принятый в 1977 г. новый Основной Закон — это Конституция развитого социализма, Конституция строящегося коммунизма. Вместе с тем это концентрированный итог всего 60-летнего развития Советского государства.
Многие коммунистические и революционно-демократические партии охарактеризовали Конституцию СССР 1977 г. как новый стимул для всех революционных сил в их борьбе за демократию, социализм и мир. Особенно они подчеркивают международное значение опыта построения развитого социализма и перерастания Советского государства диктатуры пролетариата в общенародное государство, опыта решения национального вопроса на основе марксистско-ленинской политики в отношении всех народов и народностей, а их в СССР свыше 100. Исторический опыт СССР, сконцентрированный в новой Конституции, служит могучим оружием в борьбе коммунистов и всех прогрессивных сил мира против шумных антикоммунистических кампаний, проводимых с целью дискредитации социалистической демократии. Правящие круги США и других капиталистических государств с помощью таких кампаний тщетно пытаются взять реванш за многочисленные провалы на фронтах классовой борьбы в своих странах и на международной арене. .
Наряду с опытом СССР в докладе «Великий Октябрь и прогресс человечества» глубокому анализу подвергнуты некоторые аспекты мировой социалистической системы, возникновение и развитие которой стало самым главным из международных последствий Октября. Прежде всего опыт мирового социализма развеял вымыслы буржуазной пропаганды о «руке Москвы». «Теперь, — заявил Л. И. Брежнев, — в эти детские сказки уже мало кто верит. Революции возникают и побеждают в силу внутреннего развития каждой данной страны, по воле ее народа». Далее, опыт мирового социализма убеждает в том, что при всем разнообразии конкретных форм и методов социалистического строительства в различных странах сохраняются применительно ко всем этим странам общие, коренные черты социалистической революции и строительства социалистического общества.
Благодаря интернационалистской политике братских партий сложились новые отношения между странами социалистического содружества. Это выдающийся вклад социализма в жизнь современного мира, один из важнейших результатов мирового революционного процесса после 1917 г.
1 Л. И. Брежнев. Ленинским курсом. Речи и статьи, т. 6, стр. 582.
470


Победа Октября открыла новый этап в борьбе рабочего и коммунистического движения в капиталистических странах. Повысились политическая зрелость и организованность пролетариата в этой части мира. Расширился фронт союзников пролетариата по борьбе против господства монополий, за демократию и социализм. Компартии постоянно стремятся совершенствовать стратегию и тактику своей борьбы. И для них опыт Октября, прежде всего решение вопроса о власти — главного вопроса революции, имеет непреходящее значение. В этой связи в докладе «Великий Октябрь и прогресс человечества» говорится:
«Какие бы маршруты ни выбирались, в конечном счете призвание коммунистов — вести массы к основной цели, к социализму. Опыт борьбы за победу Октября показал, что в революционной деятельности вполне возможны смена тактики, компромиссы во имя приобретения новых союзников. Но убедились мы и в другом: ни в коем случае нельзя приносить в жертву принципы во имя тактической выгоды. Иначе, как говорится, волосы сохранишь, а голову потеряешь».
Отмечая славную годовщину Октября, Коммунистическая партия Советского Союза вновь заявила, что будет всегда верна великому братству коммунистов мира. Коммунистические и рабочие партии капиталистических стран всегда могут быть уверены в дружбе, солидарности и поддержке со стороны КПСС.
Тот факт, что Октябрьская революция круто повернула ход мировой истории, сказался решающим образом на колониальном мире. Учитывая опыт Октября в России, его воздействие на сознание колониальных народов, В. И. Ленин писал, что «освобождение народов Востока является теперь вполне практически осуще- ствимым...»1. Ленинское предвидение неизбежности краха колониальной системы империализма полностью сбылось, а вместе с ним воплощается в жизнь и другое предвидение В. И. Ленина: «...в грядущих решающих сражениях мировой революции движение большинства населения земного шара, первоначально направленное на национальное освобождение, обратится против капитализма и империализма и, может быть, сыграет гораздо большую революционную роль, чем мы ожидаем» 21.
В докладе Л. И. Брежнева и в выступлениях представителей коммунистических и революционно-демократических партий развивающихся стран подчеркнуто исключительно важное значение для мирового революционного процесса того реального факта, что многие освободившиеся государства отвергают капиталистический путь развития и ставят своей целью построение общества без эксплуатации человека человеком. Отмечалось и величайшее значение союза мирового социализма и национально-освободительного движения, начало которому положил Великий Октябрь.
1 В. И, Ленин. Поли. собр. соч., т. 39, стр. 321.
2 В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 44, стр. 38.
. 471


В лице социалистических стран освободившиеся государства, заявил Л. И. Брежнев, «имеют верных и надежных друзей, готовых оказать им возможную помощь и поддержку в развитии по прогрессивному пути. Поддержку не только моральную и политическую, но и экономическую, организационную — вплоть до содействия в укреплении обороны».
Далеко вперед шагнуло человечество за шесть послеоктябрьских десятилетий. За это время неузнаваемо изменился мир. Однако и сегодня перед народами стоят острейшие проблемы, ждущие своего решения. Среди них—все еще существующая опасность новой мировой войны, угроза термоядерной катастрофы. Продолжая традицию ленинского Декрета о мире, торжественное заседание в Москве, посвященное 60-й годовщине Великой Октябрьской социалистической революции, обратилось к народам, парламентам и правительствам всех стран с призывом сделать все, чтобы остановить гонку вооружений, запретить создание новых средств массового уничтожения, приступить к сокращению вооружений и вооруженных сил, к разоружению. Торжественное заседание призвало настойчиво добиваться скорейшего и справедливого урегулирования взрывоопасных конфликтов, ликвидации всех очагов международной напряженности. Дело мира, разрядки, социального прогресса зависит от сплоченности народов, трудящихся, людей доброй воли всех стран.
За 60 лет после Великого Октября сформировался богатый опыт многосторонней деятельности революционных сил во всем мире. На всех этапах их борьбы творчески развивалась и обогащалась марксистско-ленинская революционная теория в неразрывной связи с революционной практикой. Во всем этом выдающаяся роль всегда принадлежала КПСС и Советскому государству. Первой стране социализма довелось быть пионером в решении многих проблем сложнейшей революционной практики и в творческом развитии революционной теории. Вместе с тем исторический опыт КПСС и Советского государства всегда формировался и развивался как органическая составная часть всего опыта мирового революционного процесса. На основе исторического опыта КПСС и всех коммунистических партий мира творчески развивается марксизм-ленинизм—интернациональное учение коммунистов всех стран.


КРАТКАЯ ХРОНОЛОГИЧЕСКАЯ ТАБЛИЦА (1956—1977 гг.) 1956 г.
Февраль, 14...25 XX съезд Коммунистической партии Советского Союза
Апрель, 17 Информационное сообщение о прекращении деятельно¬
сти Информбюро
Июль, 26 Решение Египта о национализации Суэцкого канала
Август, 17 Запрещение в ФРГ Коммунистической партии Германии
Сентябрь, 15—27 VIII съезд Коммунистической партии Китая
Октябрь — ноябрь Контрреволюционный мятеж в Венгрии
Октябрь — декабрь Англо-франко-израильская агрессия против Египта
Ноябрь, 3 Образование Венгерского революционного рабоче-кре¬
стьянского правительства во главе с Я. Кадаром
Декабрь, 2 Начало вооруженной борьбы кубинского народа под ру¬
ководством Ф. Кастро против диктатуры Батисты
Декабрь, 8—14 VIII съезд Итальянской коммунистической партии. При¬
нятие Программного заявления
1957 г.
Март, 6 Провозглашение независимости Ганы
Апрель, 5 Образование Коммунистической партией Индии прави¬
тельства в штате Керала
Апрель, 22—26 VII съезд Союза коммунистов Югославии. Принятие
новой Программы партии
Июль, 14 Победа демократической, антиимпериалистической ре¬
волюции в Ираке
Октябрь, 2 Провозглашение независимости Гвинеи
Ноябрь, 14—16 Совещание представителей коммунистических и ра¬
бочих партий социалистических стран в Москве
Ноябрь, 16—19 Совещание представителей коммунистических и рабо¬
чих партий в Москве
1959 г.
Днварь, 1 Победа народной революции на Кубе
Ноябрь, 13—15 Принятие в Бад-Годесберге (ФРГ) новой программы
Социал-демократической партии Германии
1960 г.
В течение года в Африке образовано 17 независимых государств.
1960 г. провозглашен «годом Африки»
Ноябрь Совещание представителей коммунистических и рабо¬
чих партий в Москве
473


1961 г.
Апрель, 17—19
Разгром на Кубе контрреволюционной вылазки американских наемников в районе Плая-Хирон
Сентябрь, 1—6
I конференция глав государств и правительств не- присоединившихся стран в Белграде
Октябрь, 17—31
XXII съезд Коммунистической партии Советского Союза. Принятие новой, третьей Программы партии
1962 г.
Март, 2
Военный переворот в Бирме. Переход власти в руки Революционного совета
Июль, 5
Провозглашение независимости Алжира
1963 г.
Январь, 15—21
VI съезд Социалистической единой партии Германии. Принятие новой Программы партии
Май, 25
Август, 28
Создание Организации Африканского единства (ОАЕ) Поход участников борьбы за гражданские права на Вашингтон
1964 г.
Август
Начало открытой агрессии США против Демократической Республики Вьетнам
Конец 1964 г.
Совещание представителей 22 коммунистических партий стран Латинской Америки
Декабрь, 13—23
VII съезд Коммунистической партии Индии. Принятие новой Программы партии
1965 г.
Март, 1—5
Консультативная встреча в Москве представителей 19 коммунистических и рабочих партий
Июль, 19—24
IX съезд Румынской рабочей партии. Переименование РРП в Румынскую коммунистическую партию
Сентябрь, 30 —
октябрь, 1
Октябрь, 2
Выступление у частников движения «30 сентября», контрреволюционный переворот в Индонезии
Переименование Единой партии социалистической революции Кубы в Коммунистическую партию Кубы
1966 г.
Март, 29 — апрель,
XXIII съезд Коммунистической партии Советского Союза
Июнь, 7—11
XV съезд Монгольской народно-революционной партии. Принятие новой Программы партии
Июль, 4—6
Совещание Политического консультативного комитета Организации Варшавского Договора в Бухаресте, разработавшее комплекс мер по укреплению безопасности в Европе
1967 г.
Январь, 27
Принятие в Танзании программы революционно-демократического преобразования страны — Арушской де-
Апрель, 24—26
кларации ,
Конференция в Карловых Варах европейских коммунистических и рабочих партий по вопросам безопасности в Европе
Июнь, 5—10
Агрессия Израиля против Египта, Сирии и Иордании
474


Октябрь, 16—-22
Ноябрь, 25-28
Февраль, 26 — март, 5 Апрель
Май — июнь
Октябрь, 3 Ноябрь
Апрель, 12
А прель, 30 — май, 4
Июнь, 5—17
Декабрь
Февраль, 4—8
Сентябрь, 4
Сентябрь, 28—30
Ноябрь, 3
«Неделя национального протеста» в США. Массовые антивоенные демонстрации в Вашингтоне
XXX съезд Коммунистической партии Великобритании.
Принятие новой Программы партии
1968 г.
Консультативная встреча в Будапеште представителей 67 коммунистических и рабочих партий
Массовые негритянские волнения в США
«Красный май» во Франции. Массовые выступления французских рабочих и студентов
Приход к власти в Перу прогрессивной военной хунты «Жаркая осень» в Италии, массовые выступления трудящихся в защиту своих прав и интересов
1969 г.
Образование в Эссене (ФРГ) Германской коммунистической партии. Принятие программных документов
XIX съезд Коммунистической партии США. Принятие новой Программы партии
Международное Совещание коммунистических и рабочих партий в Москве
Учредительный съезд Конголезской партии труда
1970 г.
XIX съезд Французской коммунистической партии. Принятие программы борьбы за сплочение всех левых и демократических сил
Победа политического блока Народного единства на президентских выборах в Чили
Встреча представителей 45 коммунистических и рабочих партий в Будапеште по вопросам борьбы с империализмом
Приход к власти в Чили правительства Народного единства во главе с Сальвадором Альенде
1971 г.
Март, 30 —.
XXIV съезд Коммунистической партии Советского
апреле, 9
Апрель, 20—25
Союза
X съезд Болгарской коммунистической партии. Принятие новой Программы партии
Август, 2
Встреча в Крыму руководителей братских партий стран социалистического содружества
1972 г.
Январь, 25—26
Совещание Политического консультативного комитета
Март
Организации Варшавского Договора в Праге, принявшее Декларацию о мире, безопасности и сотрудничестве в Европе
Создание в Сирии Прогрессивного национального фронта, в состав которого вошла Сирийская коммунистическая партия
Май, 25—29
XIV съезд Коммунистической партии Чехословакии
Июнь, 26
Подписание Французской коммунистической партией и Социалистической партией соглашения о совместной правительственной программе
Июль, 24
Подписание тремя крупнейшими профцентрами Италии (ВИКТ, ИКПТ и ИСТ) пакта о создании федерации
475


Июль, 27
Конференция 27 коммунистических и рабочих партий Европы по вопросам солидарности с борющимися про-
Июль, 31
тив американской агрессии народами Индокитая Крымская встреча руководителей братских партий стран социалистического содружества
1973 г.
Январь, 27
Подписание в Париже соглашения о прекращении войны и восстановлении мира во Вьетнаме
Февраль, 8—9
Учредительный конгресс Европейской конфедерации
Февраль, 21—22
профсоюзов
Встреча представителей 27 коммунистических и рабочих партий Европы в Москве по вопросам работы среди молодежи .
Июль, 17
Заключение в Ираке соглашения между партией Баас и Иракской коммунистической партией о принципах сотрудничества в рамках Прогрессивного национально-
Июль, 30—31
патриотического фронта
Крымская встреча руководителей братских партий стран социалистического содружества
Сентябрь, 11
Октябрь, 15—22
Октябрь, 25—31
Декабрь, 18—19
Фашистский переворот в Чили
VIII Всемирный конгресс профсоюзов в Варне Всемирный конгресс миролюбивых сил в Москве Совещание в Москве секретарей Центральных Комитетов братских партий социалистических стран по идеологическим вопросам
1974 г.
Январь, 22—23
Совещание в Москве секретарей Центральных Комитетов братских партий социалистических стран по проблемам партийного строительства
Январь, 26—28
Конференция 19 коммунистических и рабочих партий Западной Европы в Брюсселе
Апрель, 25
Май, 27—30
Июль, 23
Сентябрь, 12
Октябрь, 16—18
Свержение фашистской диктатуры в Португалии X съезд Союза коммунистов Югославии
Падение военно-фашистской диктатуры в Греции
Ликвидация монархического режима в Эфиопии Консультативная встреча 28 коммунистических и рабочих партий Европы в Варшаве
Ноябрь, 25—28
XI съезд Румынской коммунистической партии
1975 г.
Март, 4—5
Совещание в Праге секретарей центральных комитетов коммунистических и рабочих партий социалистических стран по международным и идеологическим вопросам
Март, 17—22
XI съезд Венгерской социалистической рабочей партии. Принятие Программного заявления
Март, 18—23
Апрель, 30
XIV съезд Итальянской коммунистической партии Освобождение Народными вооруженными силами Южного Вьетнама Сайгона, установление на всей южновьетнамской земле революционной власти
Июнь, 10—13
Совещание коммунистических партий стран Латинской Америки и Карибского бассейна в Гаване
Июнь, 25 Октябрь, 11—13
Провозглашение независимости Мозамбика
Объединительный съезд трех революционно-демократических организаций НДРИ в Адене и образование Объединенной политической организации Национальный фронт
476


Ноябрь, 11
Декабрь, 2
Провозглашение независимости Анголы
Провозглашение Лаосской Народно-Демократической
Декабрь, 8—12
Декабрь, 17—22
Республики
VII съезд Польской объединенной рабочей партии
I съезд Коммунистической партии Кубы. Принятие программных документов
1976 г.
Январь, 26
Совещание в Варшаве секретарей центральных комитетов братских партий социалистических стран по международным и идеологическим вопросам
Февраль, 4—8
Февраль, 24 —
март, 5
Март, 29 —
апрель, 2
Апрель, 12—16
Май, 18—22
XXII съезд Французской коммунистической партии XXV съезд Коммунистической партии Советского Союза
XI съезд Болгарской коммунистической партии
XV съезд Коммунистической партии Чехословакии
IX съезд Социалистической единой партии Германии.
'Июнь, 14—18
Принятие новой Программы партии
XVII съезд Монгольской народпо-революционпой пар-
Июнь, 27
Принятие программного документа алжирской революции — Национальной хартии
Июнь, 29—30
Конференция коммунистических и рабочих партий Европы в Берлине
Июль, 2
Август, 16—19
Провозглашение Социалистической Республики Вьетнам V конференция глав государств и правительств не- присоединившихся стран в Коломбо
Ноябрь, 25—26
Совещание в Бухаресте Политического консультативного комитета Организации Варшавского Договора, принявшее Декларацию о дальнейшем укреплении безопасности и сотрудничества в. Европе
Ноябрь, 26—28
Декабрь, 14—20
XIII конгресс Социалистического Интернационала
IV съезд вьетнамских коммунистов. Переименование Партии трудящихся Вьетнама в Коммунистическую партию Вьетнама
1977 г.
Февраль, 3—7
На III съезде Фронта освобождения Мозамбика объявлено о создании рабоче-крестьянской партии Фронт освобождения Мозамбика
Февраль, 5
Создание в Танзании Революционной партии па основе слияния партий Африканский национальный союз (ТАНУ) и Афро-Ширази
Апрель, 9
Май, 11—13
Легализация Коммунистической партии Испании Совещание в Варшаве секретарей Центральных Комитетов коммунистических и рабочих партий социалистических стран по вопросам организационно-партийной
Август, 12—18
Октябрь, 7
работы
XI съезд Коммунистической партии Китая
Принятие на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва Конституции (Основного Закона) Союза Советских Социалистических Респуб-
Ноябрь, 12—15
лик
XXXV съезд Коммунистической партии Великобрита-
Декабрь, 4—11
нии. Принятие новой Программы партии
I съезд Народного движения за освобождение Анголы (МПЛА). Образование авангардной партии ангольских трудящихся — МПЛА — Партии труда
477


ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение 3
Глава /. Международные Совещания представителей коммунисти¬
ческих и рабочих партий 1957 и 1960 гг. и их значение для коммунистического движения 7
Раздел первый
МИРОВАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА
Глава II. Мировая социалистическая система — ведущая революци-
онная сила современности 19
Глава III. Польская Народная Республика 32
Глава IV. Социалистическая Республика Румыния 46
Глава V. Народная Республика Болгария 56
Глава VI. Социалистическая Федеративная Республика Югославия 71
Глава VII. Народная Социалистическая Республика Албания 84
Глава VIII. Венгерская Народная Республика 90
Глава IX. Чехословацкая Социалистическая Республика 104
Глава X. Германская Демократическая Республика 119
Глава XI. Монгольская Народная Республика 132
Глава XII. Социалистическая Республика Вьетнам 142
Глава XIII. Лаосская Народно-Демократическая Республика 153
Глава XIV. Корейская Народно-Демократическая Республика 161
Глава XV. Китайская Народная Республика 168
Глава XVI. Республика Куба 182
Раздел второй
КОММУНИСТИЧЕСКОЕ И РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ В СТРАНАХ РАЗВИТОГО КАПИТАЛИЗМА
Глава XVII. Характерные черты коммунистического и рабочего движе-
ния в развитых капиталистических странах 196
Глава XVIII. Франция 206
Глава XIX. Италия 219
Глава XX. Португалия 233
Глава XXI. Испания 241
Глава XXII, Великобритания 247
Глава XXIII. Федеративная Республика Германии 260
Глава. XXIV. Соединенные Штаты Америки 273
Г лава XXV, Япония . , t , . . , , л А . ц 287
478


Раздел третий
НАЦИОНАЛЬНО-ОСВОБОДИТЕЛЬНОЕ ДВИЖЕНИЕ
Глава XXVI. Новый этап национально-освободительного движения зоп
Глава XXVII. Страны Южной и Юго-Восточной Азии 313
Республика Индия —
Республика Индонезия 325
Социалистическая Республика Бирманский Союз 336
Глава XXVIII. Борьба арабских народов против империализма, за национальную независимость и социальный прогресс. 346
Арабская Республика Египет —
Сирийская Арабская Республика 354
Иракская Республика 357
Народная Демократическая Республика Йемен 363
Алжирская Народная Демократическая Республика . . . 366
Освободительная борьба арабского народа Палестины ... 371
Глава XXIX. Борьба африканских народов за национальное и социальное освобождение, против неоколониализма. 376
Гл&ва XXX. Рабочее и антиимпериалистическое движение в странах Латинской Америки 404
Раздел четвертый
БОРЬБА ЗА ЕДИНСТВО МЕЖДУНАРОДНОГО
КОММУНИСТИЧЕСКОГО И РАБОЧЕГО ДВИЖЕНИЯ
Глава XXXI. Международное рабочее движение и проблемы единства рабочего класса 432
Международное социалистическое движение —
Международное профсоюзное движение 44
Международные католические рабочие организации . . . 447
Глава XXXII. Борьба коммунистических и рабочих партий за единство международного коммунистического движения. Международное Совещание коммунистических и рабочих партий 1969 г 455
Заключение 465
Краткая хронологическая таблица 473


История международного рабочего и нацио* И90 нально-освободительного движения: Ч. IV (середина 50-х годов— 1977 г.). Учеб, пособие. Ред- кол.: Попов Б. С. (гл. ред.) и др. — М.: Мысль, 1978, —479 с.
Первая часть предлагаемого учебного пособия вышла в свет в 1962 г., вторая и третья части — в 1966 г.
Содержание учебного пособия охватывает вопросы борьбы трех отрядов мирового освободительного движения. Освещаются процессы развития стран социалистического содружества, проблемы рабочего движения в капиталистических государствах. Большое внимание уделяется истории распада колониальной системы империализма и прогрессу стран, освободившихся от колониального ига.
™303-229 4-79 004 (01)-78
ЗКИ
ИБ № 1194
ИСТОРИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО РАБОЧЕГО И НАЦИОНАЛЬНО-ОСВОБОДИТЕЛЬНОГО ДВИЖЕНИЯ
Часть IV
(середина 50-х годов — 1977 г.)
' Учебное пособие
Заведующий редакцией В. М. Подугольнцков Редактор Л. М. Шестова
Младшие редакторы М. А. Зимина, Е. М. Веритэ Оформление художника А. М. Поташева Художественный редактор И. В. Илларионова Технический редактор В. II. Корнилова Корректоры Ч. А. Скруль, Т. М. Шпиленко
Сдано в набор 15.02.78. Подписано в печать 22.05.78. А 05320. Формат 60x90’/ie. Бумага типографская № 2. Литерат. гарн. Высокая лечать. Условных печатных листов 30. Учетно-издательских листов 34,15. Тираж 30 000 экз. Заказ № 1818. Цена 1 р.
Издательство «Мысль», 117071. Москва, В-71, Ленинский проспект, 15.
Ордена Октябрьской Революции, ордена Трудового Красного Знамени Ленинградское производственно-техническое объединение «Печатный Двор» имени А. М. Горького Союзполиграфпрома при Государственном комитете Совета Министров СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли. 197136. Ленинград, П-136, Гатчинская ул., 26.