Совет Экономической Взаимопомощи
25 лет


Совет
Экономической Взаимопомощи


Совет
Экономической Взаимопомощи
25 лет
Секретариат СЭВ Москва 1974


2
СОВЕТ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ВЗАИМОПОМОЩИ
СОДЕРЖАНИЕ
ОБРАЗОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ СЭВ
Цели и принципы . . 5
Этапы развития ... 10
Основные направления, методы и формы сотруднйчества ... 16
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС СТРАН — ЧЛЕНОВ СЭВ
Развитие и укрепление народного хозяйства 34
Повышение материального и культурно¬
го уровня 56
ции — важный этап деятельности СЭВ . . 62
Сотрудничество в области плановой деятельности 65
Научно-техническое сотрудничество . . 67
Сотрудничество в сфере материального производства 73
Сотрудничество в области внутренней торговли 97
Сотрудничество в области внешней торговли 98
Совершенствование валютно-финансовых отношений 101
Сотрудничество в области стандартизации 104
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СЭВ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
Принятие и реализация Комплексной программы дальнейшего углубления и совершенствования сотрудничества и развития социалистической экономической интеграВНЕШНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ СВЯЗИ
Экономические отношения с другими стра¬
нами 106
Связи с международными экономическими и научно-техническими организациями 114
к 11103-153
006(01)—77
© Совет Экономической Взаимопомощи
Секретариат СЭВ 1974


3
Образование Совета Экономической Взаи мопомощи явилось закономерным следствием усилий коммунистических и рабочих партий стран социализма, направленных на всемерное сближение народов этих стран, развитие более тесного экономического и политического сотрудничества, на формирование международных экономических отношений нового типа.
Идя по не изведанному ранее пути создания принципиально новых форм и методов межгосударственного экономического и научно-технического сотрудничества, Совет Экономической Взаимопомощи за сравнительно небольшой исторический срок добился внушительных успехов, свидетельствующих о могучей силе социалистического содружества, о воплощении в жизнь великих идей марксизма-ленинизма.
Сегодня 9 социалистических стран трех континентов — Европы, Азии и Латинской Америки — с населением 370 млн. человек осуществляют братское сотрудничество в целях более быстрого развития производительных сил во всех странах — членах СЭВ, повышения материального и культурного уровня жизни их народов, укрепления позиций мирового социализма и обеспечения в конечном счете^ победы в экономическом соревновании с капитализмом. Народы Болгарии, Венгрии, ГДР, Кубы, Монголии, Польши, Румынии, Советского Союза и Чехословакии своим опытом в совместном строительстве социализма и коммунизма раскры-


4
СЭВ: 25 ЛЕТ
вают великую жизненную силу социалистического интернационализма.
Результаты деятельности СЭВ и социально-экономического развития стран— членов СЭВ убедительно подтверждают преимущества социализма в организации межгосударственных экономических отношений.
Настоящий обзор «Совет Экономической Взаимопомощи: 25 лет» подготовлен Секретариатом СЭВ к этой знаменательной дате. В нем в сжатой форме излагаются этапы развития сотрудничества и его основные направления и формы, социально-экономические достижения народов стран — членов СЭВ.
В отдельной главе говорится о принятии и реализации Комплексной программы дальнейшего углубления и совершенствования сотрудничества и развития социалистической экономической интеграции.
Настоящий обзор выходит на русском, испанском, английском и французском языках.


5
ОБРАЗОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ СЭВ
ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ
Совет Экономической Взаимопомощи — первая межгосударственная экономическая организация социалистических стран — отмечает двадцатипятилетие своего существования. Образование СЭВ было результатом становления нового типа межгосударственных экономических отношений между социалистическими странами. Основные периоды деятельности СЭВ неразрывно связаны с развитием экономики социалистических стран и мировой социалистической системы хозяйства в целом.
В. И. Ленин указывал на объективно существующую в отношениях между народами тенденцию к хозяйственному сближению, на необходимость тесного экономического союза освобожденных от эксплуатации народов, «тенденцию к созданию единого, по общему плану регулируемого пролетариатом всех наций, всемирного хозяйства как целого, каковая тенденция вполне явственно обнаружена уже при капитализме и безусловно подлежит дальнейшему развитию и полному завершению при социализме» х. Формирование мировой социалистической системы государств и мировой социалистической системы хозяйства, системы, свободной от антагонистических противоречий, от подчинения одних народов и государств другим, является выражением этой тенденции к сближению народов на новой политической и экономической основах.
До второй мировой войны уровень развития экономики большинства стран, строящих ныне социализм, был относительно низким. Так, в Болгарии и Румынии подавляющее большинство населения было занято в сельском хозяйстве. Аграрными странами с относительно слаборазвитой промышленностью были Венгрия и Польша. Экономика этих стран была в значительной мере подчинена иностранным монополиям. Большинство европейских стран, входящих в Совет Экономической Взаимопомощи, понесло огромные потери во второй мировой войне. Понадобились большие усилия народов этих стран, чтобы восстановить экономику, пострадавшую в результате войны.
После второй мировой войны строительство социализма в европейских странах народной демократии началось с низких исходных экономических рубежей.
В условиях экономической отсталости, разрушений, оставшихся от войны, сопротивления внутренней реакции и согласованных действий империалистических государств Запада, стремившихся
1 В. И. Л е н и н, Поли. собр. соч., т. 41, стр. 164.


6
СЭВ: 25 ЛЕТ
подорвать суверенитет новых государств, свернуть их с социалистического пути развития, сотрудничество с Советским Союзом явилось залогом успешного строительства нового общества в странах народной демократии. Выполняя свой интернациональный долг, Советский Союз предоставил странам народной демократии экономическую помощь в виде кредитов, поставок зерна, продовольствия, машин, оборудования и других товаров, хотя сам испытывал в это время^материальные трудности, связанные с ликвидацией последствий войны.
Под руководством коммунистических и рабочих партий в странах народной демократии за короткий срок были осуществлены коренные социально-экономические преобразования; проведены аграрные реформы, национализированы промышленность, транспорт, средства связи, банки, внешняя торговля. Все эти меры открыли путь к установлению социалистических производственных отношений.
В первые годы (1945—1949) сотрудничество между странами народной демократии и Советским Союзом, а также между собой развивалось преимущественно на двусторонней основе. Характер сотрудничества отвечал задачам восстановления народного хозяйства стран, структуре и уровню развития производительных сил в этот период. К концу этого периода народное хозяйство этих стран в основном было восстановлено до довоенного уровня. Для более полного использования преимуществ складывающихся между этими странами экономических отношений нового типа и международного социалистического разделения труда необходимо было осуществлять согласованное развитие их народных хозяйств с учетом сотрудничества на многосторонней основе, решать возникающие крупные проблемы совместными усилиями, оказывать друг другу экономическую и техническую помощь. Таким образом, стало объективной необходимостью развитие экономического сотрудничества на многосторонней основе. Процесс складывания многостороннего сотрудничества был ускорен международной обстановкой, сложившейся в послевоенные годы.
Развитие ряда стран Центральной и Юго-Восточной Европы по социалистическому пути и упрочение их сотрудничества протекали в обстановке ожесточенного сопротивления как внутренней, так и внешней реакции. Империалистические государства организовали экономический бойкот социалистических стран.
Для рассмотрения и обсуждения вопросов развития более широкого экономического сотрудничества стран народной демо-


7
ОБРАЗОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ
кратии и СССР в январе 1949 г. в Москве состоялось экономическое совещание представителей Болгарии, Венгрии, Польши, Румынии, СССР и Чехословакии. Совещание признало необходимым создать Совет Экономической Взаимопомощи в составе стран — участниц этого совещания.
Перед СЭВ, в частности, была поставлена задача: обмен хозяйственным опытом, оказание друг другу технической помощи, оказание взаимной помощи сырьем, продовольствием, машинами, оборудованием и т. п. Были также определены принципы деятельности СЭВ: равноправное представительство всех стран — членов Совета, принятие решений лишь при наличии согласия заинтересованных стран и т. д.
Совещание определило, что Совет Экономической Взаимопомощи является открытой организацией, в которую могут вступить и другие страны Европы, разделяющие цели и принципы СЭВ и желающие участвовать в широком экономическом сотрудничестве со странами-учредителями. В 1949 г. в СЭВ была принята Албания 1 и в 1950 г. Германская Демократическая Республика. Организационное оформление Совета Экономической Взаимопомощи было завершено на I сессии СЭВ, которая состоялась в апреле 1949 г.
Совет Экономической Взаимопомощи, образованный в 1949 г. как международная региональная экономическая организация социалистических стран Европы, с вступлением в него Монголии (1962 г.) и Кубы (1972 г.) превратился в международную экономическую организацию социалистических стран, в которую входят государства трех континентов мира.
Совет Экономической Взаимопомощи осуществляет сотрудничество с социалистической Федеративной Республикой Югославией на основе соглашения об участии СФРЮ в работе органов СЭВ, заключенного между Правительством СФРЮ и СЭВ в 1964 г. В работе отдельных органов СЭВ принимают участие представители Корейской Народно-Демократической Республики и Демократической Республики Вьетнам.
СЭВ осуществляет сотрудничество с Финляндской Республикой на основе соглашения, заключенного между СЭВ и Финляндией в 1973 г.
Цели и принципы организации и деятельности СЭВ, сформулированные в учредительных документах, получили дальнейшее  1
1 С конца 1961 г. Албания не принимает участия в работе органов СЭВ.


8
СЭВ: 25 ЛЕТ
развитие в Уставе СЭВ, принятом на XII сессии Совета и вступившем в силу 13 апреля 1960 г., а также в «Основных принципах международного социалистического разделения труда», разработанных XV сессией Совета. Эти цели и принципы были дополнены и конкретизированы на XVI и XVII сессиях Совета, а также на XXIII (специальной) сессии и XXV сессии Совета, принявшей Комплексную программу дальнейшего углубления и совершенствования сотрудничества и развития социалистической экономической интеграции стран — членов СЭВ.
Создавая Совет Экономической Взаимопомощи, страны — члены СЭВ выразили решимость развивать всестороннее экономическое сотрудничество на основе последовательного осуществления международного социалистического разделения труда в интересах построения всесторонне развитого социалистического и коммунистического общества в странах — членах СЭВ и обеспечения устойчивого мира во всем мире. Совет Экономической Взаимопомощи имеет целью содействовать путем объединения и координации усилий стран — членов Совета планомерному развитию народного хозяйства, ускорению экономического и технического прогресса в этих странах, повышению уровня индустриализации стран с менее развитой промышленностью, непрерывному росту производительности труда и неуклонному подъему благосостояния народов стран — членов Совета.
Страны — члены СЭВ исходят из того, что постепенное сближение и выравнивание уровней экономического развития стран социалистического содружества — объективный исторический процесс в развитии мировой социалистической системы. Этот процесс обусловлен социалистическим характером производственных отношений внутри стран социализма и развитием между ними политического, экономического и научно-технического сотрудничества и взаимопомощи.
В соответствии с Уставом СЭВ и Комплексной программой экономическое и научно-техническое сотрудничество между странами осуществляется согласно принципам социалистического интернационализма, на основе уважения государственного суверенитета, независимости и национальных интересов, невмешательства во внутренние дела стран, полного равноправия, взаимной выгоды и товарищеской взаимопомощи. Двадцатипятилетний опыт полностью подтвердил жизненную силу этих принципов межгосударственных отношений нового типа, которые соответствуют объективным требованиям укрепления социалистического


9
ОБРАЗОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ
строительства в каждой стране и условиям развития мировой социалистической системы, способствуют созданию прочной основы для широкого и плодотворного международного сотрудничества.
Содружество социалистических государств опирается па созданную в каждой стране однотипную экономическую основу — общественную собственность на средства производства, однотипный государственный строй — власть народа во главе с рабочим, классом, на единую идеологию — марксизм-ленинизм.
Совет Экономической Взаимопомощи основан на началах суверенного равенства всех стран — членов Совета. Полное равноправие обеспечивается прежде всего равным представительством стран в Совете, равными правами всех стран-членов и равными их обязанностями.
Все рекомендации и решения в Совете принимаются лишь с согласия заинтересованных стран. Страна, заявившая о своей незаинтересованности в каких-либо вопросах, рассматриваемых в органах СЭВ, вправе получать информацию о ходе реализации соответствующей рекомендации и впоследствии в любое время может присоединиться к рекомендациям и решениям, принятым заинтересованными странами. Это гарантирует положение, при котором в Совете Экономической Взаимопомощи не могут быть приняты рекомендации или решения, ущемляющие интересы одних стран или предоставляющие односторонние преимущества каким-либо странам —членам Совета.
Страны — члены СЭВ осуществляют международное социалистическое разделение труда с учетом всемирного разделения труда. Развитие экономического сотрудничества между странами — членами СЭВ содействует достижению целей, определенных Уставом Организации Объединенных Наций. Верные политике и принципам мирного сосуществования государств с различным общественным строем страны — члены СЭВ с момента образования Совета придали ему открытый и демократический характер. Страны, входящие в него, сотрудничают со странами, не являющимися членами СЭВ, независимо от их общественного и политического строя, на началах равенства, взаимной выгоды и невмешательства во внутренние дела друг друга. Это положение получило новое подтверждение в принятой на XXV сессии СЭВ Комплексной программе дальнейшего углубления и совершенствования сотрудничества и развития социалистической экономической интеграции. В ее осуществлении могут участвовать полностью'


10
СЭВ: 24 ЛЕТ
или частично страны, не являющиеся членами СЭВ. Полностью может участвовать та страна—нечленСЭВ, которая разделяет цели и принципы Комплексной программы.
Социалистическая экономическая интеграция происходит на основе полной добровольности и не сопровождается созданием наднациональных органов, она не затрагивает вопросов внутреннего планирования, финансовой и хозрасчетной деятельности организаций.
Цели СЭВ и принципы сотрудничества стран — членов СЭВ находятся в полном соответствии с принципами мирного сосуществования государств с различным социально-экономическим строем, которые лежат в основе генеральной линии внешней политики социалистических стран.
ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ
С момента создания Совет Экономической Взаимопомощи уделял главное внимание содействию странам — членам СЭВ в организации их более тесного сотрудничества с целью наиболее рационального использования природных ресурсов и ускорения развития производительных сил, в осуществлении индустриализации прежде всего аграрных стран, в обеспечении потребностей их национальных хозяйств.
В соответствии с принятыми на II (1949 г.) и III (1950 г.) сессиях СЭВ рекомендациями страны — члены СЭВ приступили к широкому развитию взаимной торговли на основе долгосрочных торговых соглашений, которые обеспечивали планомерность поставок и явились одной из форм зарождавшейся координации планов развития народного хозяйства стран — членов СЭВ. Большую роль сыграли решения II сессии СЭВ о принципах научно-технического сотрудничества. Эти принципы предусматривали безвозмездный обмен технической документацией и опытом, а также помощь кадрами специалистов.
По мере развития экономики стран, взаимной торговли и углубления международного социалистического разделения труда перед странами — членами СЭВ вставали задачи совершенствования и углубления экономического сотрудничества и в сфере материального производства. На IV (март 1954 г.), V (июнь 1954 г.) и VI (1955 г.) сессиях СЭВ были рассмотрены вопросы, связанные с координацией планов развития отдельных отраслей народного


11
ОБРАЗОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ
хозяйства стран —членов СЭВ, с развитием специализации и кооперирования производства, с дальнейшим повышением жизненного уровня населения стран — членов СЭВ.
По решению VII сессии СЭВ (1956 г.) с целью улучшения организации экономического и научно-технического сотрудничества, осуществляемого в определенных отраслях народного хозяйства, были созданы Комиссии СЭВ по внешней торговле, по обмену электроэнергией и использованию гидроресурсов Дуная, по машиностроению, сельскому хозяйству, цветной металлургии, нефтяной и газовой промышленности, угольной промышленности, химической промышленности, по черной металлургии.
Если на начальном этапе экономического сотрудничества в рамках СЭВ увязка планов развития народного хозяйства стран — членов СЭВ достигалась преимущественно посредством торговых соглашений и учета согласованной номенклатуры и сроков поставок товаров в национальных планах развития народного хозяйства, то в 50-х годах на повестку дня был поставлен вопрос о координации национальных планов развития народного хозяйства.
В основе координации планов лежала идея широкого взаимного ознакомления стран — членов СЭВ с намечаемым ими развитием производства для учета при разработке национальных планов возможностей и потребностей сотрудничающих стран. Тем самым обеспечивалось сочетание интересов развития отдельных стран, оказывалось содействие более комплексному использованию внутренних ресурсов в целях повышения эффективности общественного производства и достижения общего экономического подъема. Работы по координации планов проводились в 1954— 1956 гг., когда страны — члены СЭВ составляли планы развития своего хозяйства на пятилетку (1956—1960 гг.). Это был, по существу, первый опыт координации планов в данной области экономического сотрудничества. Координация еще не охватывала всех производственных программ стран — членов СЭВ, однако этот опыт подсказал, какие вопросы следует решать, чтобы повысить эффективность сотрудничества.
Дальнейший рост экономического потенциала социалистических стран выдвигал новые важные проблемы. Главными среди них были сырьевая и топливно-энергетическая проблемы. С развитием в странах — членах СЭВ машиностроения встала проблема дальнейшей и более глубокой специализации и кооперирования производства.


2
СЭВ: 25 ЛЕТ
Состоявшееся в мае 1958 г. Совещание представителей коммунистических и рабочих партий обратило внимание на необходимость при координации планов на 1961 —1965 гг. сосредоточить усилия на всемерном развитии сырьевых отраслей народного хозяйства и энергетики, на углублении специализации и кооперирования в машиностроении, указало на целесообразность проведения работ по координации капитальных вложений, представляющих взаимный интерес, на необходимость улучшения принципов установления цен в торговле между социалистическими странами.
IX сессия СЭВ (1958 г.) разработала конкретные мероприятия по реализации решений Совещания представителей коммунистических и рабочих партий стран — членов СЭВ. Сессия образовала Постоянные Комиссии по строительству и транспорту. Важное значение имели решения IX сессии о принципах установления цен в торговле между странами — членами СЭВ. Цены, как правило, являются стабильными в период действия долгосрочных соглашений.
Одной из крупнейших проблем, решенных в этот период, было создание в ряде стран нефтехимической промышленности на основе советской нефти, поступающей по нефтепроводу «Дружба», постановление о строительстве которого было принято X сессией СЭВ (1958 г.). XI сессия (май 1959 г.) рассмотрела предложения о параллельной работе энергосистем стран — членов СЭВ и приняла решения по важнейшим вопросам развития сырьевой и топливной баз стран — членов СЭВ на 1961—1965 гг.
По мере роста социалистического хозяйства и усиления плановых начал в экономике стран координация пятилетних планов развития народного хозяйства стала одним из основных средств планомерного развития сотрудничества стран и формирования устойчивых и взаимовыгодных экономических и научно-технических связей между ними.
60-е годы для СЭВ характеризовались углублением сотрудничества стран в области координации народнохозяйственных планов. Основные задачи развития экономического сотрудничества на этом этапе были сформулированы в материалах Совещаний представителей коммунистических и рабочих партий в 1960, 1962 и 1963 гг.
В заявлении Совещания представителей братских партий (1960 г.) отмечалось, что интересы успешного развития мировой социалистической системы требуют:


13
ОБРАЗОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ
постоянного совершенствования системы международного социалистического разделения труда путем координации народнохозяйственных планов, специализации и кооперирования производства в рамках мировой социалистической системы на основе добровольности, взаимной выгоды и всемерного повышения научно-технического уровня;
изучения коллективного опыта;
укрепления сотрудничества и братской взаимопомощи; постепенного преодоления на этой основе исторически сложившихся различий в уровнях экономического развития.
Совещание представителей коммунистических и рабочих партий стран — членов СЭВ в июне 1962 г. одобрило «Основные принципы международного социалистического разделения труда». Содержащиеся в них теоретические и практические выводы положены в основу деятельности органов СЭВ.
XVI (внеочередная) сессия СЭВ (1962 г.) приняла решения по организационному укреплению и усилению деятельности органов СЭВ. Был создан Исполнительный Комитет Совета, состоящий из представителей стран на уровне заместителей глав правительств, было принято решение образовать Постоянные Комиссии СЭВ по стандартизации, координации научных и технических исследований, по статистике, а также создать Институт СЭВ по стандартизации. Секретариат СЭВ стал экономическим и исполнительно-административным органом Совета. Сессия одобрила изменения Устава СЭВ, устанавливающие, в частности, возможность вступления в СЭВ неевропейских стран.
Состоявшееся в июле 1963 г. Совещание первых секретарей ЦК коммунистических и рабочих партий и глав правительств стран — членов СЭВ констатировало, что важнейшая задача развития экономического сотрудничества стран — членов СЭВ на ближайший период состоит в подготовке и практическом проведении координации планов развития народного хозяйства на 1966—1970 гг. Участники Совещания одобрили разработанные в органах СЭВ предложения о переходе к многосторонним расчетам в торговле между странами СЭВ и об организации в этих целях Международного банка экономического сотрудничества (МВЭС).
XVIII сессия СЭВ (1963 г.) приняла решение создать Постоянные Комиссии СЭВ по радиотехнической и электронной промышленности, по геологии, по легкой и по пищевой промышленности. В соответствии с программой, принятой на XVIII сессии СЭВ, проводилась координация планов на 1966—1970 гг.


14
СЭВ: 25 ЛЕТ
Во второй половине 60-х годов страны и органы Совета сосредоточили свое внимание на координации планов развития народного хозяйства на 1971—1975 гг. Вопросы координации планов на этот период рассматривались на XX сессии СЭВ (1966 г.).
XXII сессия^Совета (январь 1969 г.) отметила, что координация пяти летних народнохозяйственных планов, проведенная странами — членами СЭВ на двусторонней основе и на многосторонней основе в органах Совета, способствовала решению странами ряда актуальных проблем развития их народного хозяйства, прежде всего в сырьевой и топливно-энергетической отраслях, в отраслях черной и цветной металлургии, химической промышленности и машиностроении. Совет Экономической Взаимопомощи содействовал развитию международной специализации и кооперирования производства в машиностроении, радиотехнической, электронной и химической промышленности.
В настоящее время ведутся работы по координации планов развития народного хозяйства стран — членов СЭВ на 1976— 1980 гг.
Процесс координации планов стран — членов СЭВ совершенствовался в соответствии с требованиями повышения эффективности развития экономики, отвечающими более высокому уровню производительных сил и мерам, проводимым в странах по совершенствованию планирования и управления народным хозяйством. В ходе координации планов укрепляются и совершенствуются методические, организационные и правовые основы этой формы сотрудничества, в частности большое внимание уделяется заключению договоров в целях правового закрепления результатов достигнутой договоренности между заинтересованными странами.
Успешная реализация пятилетних планов развития народного хозяйства на 1956—1960, 1961—1965, 1966—1970 гг., рост экономики, расцвет науки и техники, весь ход развития взаимного сотрудничества стран’— членов СЭВ поставили перед ними в конце 60-х годов новые задачи.
Развитие современных производительных сил, отличающихся высоким уровнем концентрации производства и требующих мощной научной базы, огромных рынков сбыта, ресурсов сырья и топлива, постепенное сближение и выравнивание уровней экономического развития стран — членов СЭВ, более глубокое взаимодействие их национальных экономик на основе международного социалистического разделения труда обусловили новые требования к развитию сотрудничества между странами — членами СЭВ.


15
ОБРАЗОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ
Страны исходили из того, что достигнутый ими высокий уровень развития производительных сил, крупные структурные изменения в сфере производства и потребления, актуальность задач осуществления научно-технической революции, всемерного ускорения технического прогресса, повышения эффективности общественного производства и подъема народного благосостояния, а также характер социалистических производственных отношений делают жизненно необходимым постоянное углубление и совершенствование экономического и научно-технического сотрудничества стран — членов СЭВ, развитие социалистической экономической интеграции, а также экономических и научно-технических отношений с остальными социалистическими странами.
В апреле 1969 г. XXIII (специальная) сессия СЭВ приняла решение разработать рассчитанную на перспективу (15—20 лет) Комплексную программу дальнейшего углубления и совершенствования сотрудничества и развития социалистической экономической интеграции стран — членов СЭВ. XXIV сессия СЭВ (1970 г.) рассмотрела ход разработки Комплексной программы и одобрила принципы, порядок, организационные, экономические и правовые предпосылки повышения материальной заинтересованности и ответственности при установлении отношений между хозяйственными организациями стран — членов СЭВ на договорной основе, а также возможные организационные формы и функции международных хозяйственных организаций. Сессия приняла решение о создании Международного института экономических проблем мировой социалистической системы.
В 1970 г. был образован Международный инвестиционный банк (МИБ) в целях большей концентрации ресурсов для капитального строительства и согласованности в их более эффективном использовании.
В июле 1971 г. XXV сессия Совета приняла Комплексную программу дальнейшего углубления и совершенствования сотрудничества и развития социалистической экономической интеграции стран — членов СЭВ. Разработанная коллективными усилиями всех государств — членов Совета Комплексная программа рассчитана на поэтапную реализацию в течение 15—20 лет.
Коммунистические и рабочие партии, правительства стран — членов СЭВ углубляют и совершенствуют сотрудничество и развивают социалистическую экономическую интеграцию в целях наиболее успешного решения важнейших социально-экономических задач своих стран, дальнейшего подъема производительных


16
СЭВ: 25 ЛЕТ
сил, достижения наивысшего научно-технического уровня, повышения народного благосостояния, укрепления обороноспособности стран — членов СЭВ.
В целях укрепления плановых основ сотрудничества и повышения эффективности научно-технического сотрудничества стран— членов СЭВ в соответствии с решением XXV сессии Совета были образованы Комитет СЭВ по сотрудничеству в области плановой деятельности и Комитет СЭВ по научно-техническому сотрудничеству.
Комплексная программа синтезирует все важнейшие формы и методы сотрудничества стран — членов Совета. Реализация ее составляет главное содержание работы Совета Экономической Взаимопомощи.
Процесс реализации мероприятий Комплексной программы проходит успешно. XXVI сессия СЭВ (1972 г.) дала высокую оценку результатам первых работ в странах — членах СЭВ и органах СЭВ по реализации Комплексной программы. XXVII сессия СЭВ (1973 г.) подвела итоги двухлетней работы по реализации мероприятий, предусмотренных Программой, и одновременно приняла ряд решений, обеспечивающих их еще более эффективное осуществление.
Учитывая огромное значение экономического и научно-технического сотрудничества стран — членов СЭВ для успешного социалистического и коммунистического строительства, для постоянного роста благосостояния и культуры народов этих стран, на состоявшейся в конце июля 1973 г. в Крыму встрече руководители коммунистических и рабочих партий социалистических стран обсудили ход осуществления Комплексной программы социалистической экономической интеграции и основные направления дальнейшего совершенствования деятельности Совета Экономической Взаимопомощи и подтвердили, что эти вопросы и впредь будут оставаться в центре внимания коммунистических и рабочих партий стран — членов СЭВ.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ,
МЕТОДЫ И ФОРМЫ СОТРУДНИЧЕСТВА
За 25 лет деятельности Совета Экономической Взаимопомощи проделана значительная работа по организации многостороннего экономического и научно-технического сотрудничества, выработаны различные формы коллективного сотрудничества в области


Сессия Совета
Экономической Взаимопомощи


17
ОБРАЗОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ
экономики, науки и техники, сыгравшие большую роль в ускорении развития народного хозяйства стран — членов СЭВ, в укреплении содружества социалистических стран. В рамках СЭВ разработаны и внедрены в жизнь методы и формы сотрудничества, позволяющие в полной мере использовать возможности международного социалистического разделения труда в условиях планового ведения хозяйства.
Направления, формы и методы этого сотрудничества весьма разнообразны.
Сотрудничество в области плановой деятельности занимает значительное место в экономических взаимоотношениях стран — членов СЭВ. В этой области предусмотрены проведение взаимных консультаций по основным вопросам экономической и научно- технической политики, обмен опытом и сотрудничество в разработке прогнозов, координация планов по важнейшим отраслям народного хозяйства и видам производств на длительную перспективу, координация пятилетних планов развития народного хозяйства, совместное планирование заинтересованными странами отдельных отраслей промышленности и видов производств, обмен опытом стран — членов СЭВ по совершенствованию систем планирования и управления народным хозяйством.
Взаимные консультации по основным вопросам экономической и научно-технической политики проводятся в первую очередь по проблемам, которые имеют значение во взаимоотношениях этих стран. К ним относятся основные цели и задачи в социально- экономической и научно-технической областях, которые ставятся в каждой из консультирующихся стран, этапы решения этих задач, а также проблемы, решение которых, по мнению заинтересованных стран, выходит за пределы возможностей отдельных стран — членов СЭВ. Результаты консультаций учитываются странами — членами СЭВ при разработке народнохозяйственных планов.
Сотрудничество в области прогнозирования развивается между странами — членами СЭВ путем обмена опытом по вопросам методологии и организации разработки прогнозов, а также путем совместной разработки прогнозов, согласованных в рамках органов Совета по определенному кругу вопросов. Подготовлены и согласованы необходимые методические и организационные принципы сотрудничества в области прогнозирования, разработаны схемы, формы, порядок проведения работ свыше чем по 100 прогнозам.
2 СЭВ 25 лет


18
СЭВ: 25 Л ЕТ
Основой координации пятилетних планов служат намечаемые странами потребности в основных видах продукции и проектировки национальных планов, результаты взаимных консультаций по основным вопросам экономической политики, работ по прогнозированию и координации планов на длительную перспективу, а также результаты совместного планирования заинтересованными странами отдельных отраслей промышленности и видов производств.
Работа по координации планов на многосторонней основе сосредоточивается главным образом на разработке в органах Совета и в международных организациях стран — членов СЭВ согласованных странами проблем экономического сотрудничества и на проведении двусторонних консультаций между центральными плановыми органами стран — членов СЭВ, министерствами и ведомствами.
Разработанные в ходе координации народнохозяйственных планов и согласованные между странами предложения о сотрудничестве оформляются межгосударственными и другими соглашениями. Результаты, достигнутые в процессе координации, учитываются странами — членами СЭВ в их народнохозяйственных планах.
В процессе координации планов ни в коей мере не ущемляются национальная независимость и суверенитет сотрудничающих стран. Координация планов содействует каждой стране в деле более полного использования всех возможностей как для подъема своей экономики, так и для экономического развития содружества стран в целом. Страны — члены СЭВ успешно реализовали программы работ по координации планов развития народного хозяйства на 1956-1960, 1961-1965, 1966-1970 и 1971-1975 гг.
В условиях осуществления социалистической экономической интеграции сотрудничество в области плановой деятельности продолжает совершенствоваться и углубляться.
На XXVII сессии СЭВ была подчеркнута необходимость составления согласованного пятилетнего плана многосторонних интеграционных мероприятий и выделения в национальных народнохозяйственных планах стран специальных разделов, предусматривающих материальные, финансовые, трудовые и другие ресурсы для выполнения согласованных мероприятий социалистической экономической интеграции. Комитет СЭВ по сотрудничеству в области плановой деятельности разработал, а правительства стран — членов СЭВ одобрили основные направления разработки


19
ОБРАЗОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ
плана многосторонних интеграционных мероприятий стран — членов СЭВ на 1976—1980 гг. Разработка и принятие такого плана позволят более планомерно и эффективно осуществлять совместными усилиями заинтересованных стран ряд крупных проектов по созданию новых промышленных объектов, проводить специализацию и кооперирование производства и другие интеграционные мероприятия.
Разработка ряда важных вопросов на более длительный период, до 1985 или до 1990 г., также создает благоприятные условия для развития взаимовыгодного экономического и научно-технического сотрудничества стран — членов СЭВ.
Научно-техническое сотрудничество является важным направлением сотрудничества стран — членов СЭВ. Оно ставит своей задачей использование преимуществ международного социалистического разделения труда в разработке научно-технических проблем и реализации полученных результатов в целях успешного развития народного хозяйства. Научно-технический прогресс усиливает роль научно-технического сотрудничества стран — членов СЭВ.
На первых этапах формирования мировой социалистической системы это сотрудничество осуществлялось на двусторонней основе путем взаимного обмена научно-технической документацией и передовым производственным опытом.
В 1949 г. на II сессии Совета страны — члены СЭВ определили основные цели, принципы и формы научно-технического сотрудничества; в частности, было принято решение о безвозмездной передаче технической документации и лицензий.
После 1956 г. началась организация научно-технического сотрудничества в рамках постоянных комиссий СЭВ в различных отраслях народного хозяйства стран — членов СЭВ, что позволяло проводить многостороннее научно-техническое сотрудничество применительно к потребностям соответствующих отраслей в форме координации научных и технических исследований, представляющих взаимный интерес, и обмена передовым производственным опытом и научно-техническими достижениями.
В 1962 г. XVI сессия Совета приняла решения по дальнейшему углублению координации научных и технических исследований, признав ее одной из важнейших задач Совета Экономической Взаимопомоши. Была образована Постоянная Комиссия СЭВ по координации научных и технических исследований в качестве организационно-методического органа Совета.
2*


20
СЭВ: 25 ЛЕТ
В 1963 г. XVIII сессия Совета приняла решение о составлении первого сводного плана координации важнейших научных и технических исследований стран — членов СЭВ на 1964— 1965 гг.
С течением времени все больше внимания стало уделяться таким эффективным формам сотрудничества, как кооперирование и совместное проведение научных исследований и разработок. Устанавливались прямые контакты, и осуществлялось непосредственное взаимодействие между научно-исследовательскими и проектно-конструкторскими учреждениями, министерствами и академиями наук.
В настоящее время более 1700 научно-исследовательских институтов, проектно-конструкторских организаций и предприятий стран — членов СЭВ выполняют совместно около 2300 работ, имеющих первостепенное значение для научного и технического прогресса.
Сотрудничество в области охраны окружающей среды. Исходя из необходимости комплексного подхода к решению проблем охраны окружающей среды, заключающегося в планомерном сочетании интересов ускорения научно-технического прогресса с бережным отношением общества к природе, страны — члены СЭВ разрабатывают и осуществляют мероприятия, предусматривающие охрану и улучшение окружающей среды, рационализацию природопользования, обеспечение сохранности природно-климатических условий окружающей среды и баланса природных экологических систем. Главы правительств стран — членов СЭВ рассмотрели эти вопросы на XXVII сессии Совета. Необходимость расширения сотрудничества в этой области обусловливается тем, что нарушение окружающей среды имеет глобальные последствия, устранить или предупредить которые можно лишь общими усилиями государств.
Научно-техническое сотрудничество стран — членов СЭВ в области охраны и улучшения окружающей среды в настоящее время осуществляется в рамках пятнадцати постоянных комиссий СЭВ и Совещания руководителей водохозяйственных органов стран — членов СЭВ, а также на основе соглашений о научно- техническом сотрудничестве, заключенных между компетентными органами стран — членов СЭВ и СФРЮ.
Научно-техническое сотрудничество в данной области проводится на многосторонней основе по 112 крупным темам, в разработке которых принимают участие около 360 научно-исследова-


21
ОБРАЗОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ
тельских и проектно-конструкторских организаций стран — членов СЭВ, причем в некоторых органах СЭВ это сотрудничество осуществляется уже в течение пяти и более лет.
В настоящее время в СЭВ разрабатываются общая развернутая программа сотрудничества стран — членов СЭВ и СФРЮ в области охраны окружающей среды на период до 1980 г. и основные направления научно-технического сотрудничества на последующие 10 лет. Эта программа будет включать мероприятия по совместному проведению многих научных и технических исследований и использованию результатов этих исследований; по специализации и кооперированию производства очистного оборудования; по подготовке предложений о сотрудничестве стран в области защиты атмосферы от загрязнения токсичными выбросами от передвижных средств с двигателями внутреннего сгорания; по подготовке проекта международной конвенции по предотвращению загрязнения атмосферы и др.
XXVII сессия Совета рекомендовала при координации народнохозяйственных планов учитывать мероприятия, согласованные в органах СЭВ и в рамках соглашений, заключенных между их компетентными органами, касающиеся охраны и улучшения окружающей среды и связанного с этим рационального использования природных ресурсов.
Для осуществления координации многостороннего сотрудничества стран — членов СЭВ в данной области Комитетом СЭВ по научно-техническому сотрудничеству создан Совет по вопросам охраны и улучшения окружающей среды.
Важная форма сотрудничества стран— членов СЭВ—международная специализация и кооперирование производства.
Исходя из заинтересованности стран, специализация и кооперирование производства проводятся по основным группам машиностроительной продукции, по технологическим линиям, агрегатам и оборудованию для комплектных предприятий, по отдельным видам и типоразмерам машин, оборудования и приборов, по отдельным узлам и деталям.
Так, специализированное производство комплектных технологических линий для нефтепереработки развивается главным образом в СРР и СССР; комплектных свекловичных и тростниковых сахарных заводов — в ГДР, ПНР, СССР и ЧССР; морских транспортных и рыбопромысловых судов по соответствующим типоразмерам — в НРБ, ГДР, ПНР, СРР и СССР, речных судов технического флота — в СССР и ЧССР.


22
СЭВ: 25 ЛЕТ
За 1956—1973 гг. в органах СЭВ были приняты рекомендации и предложения по специализации и кооперированию производства более чем по 4000 наименований машиностроительных изделий и примерно по 2400 типоразмерам подшипников качения.
Специализация и кооперирование производства широко применяются и в других отраслях народного хозяйства стран — членов СЭВ. Работы в этой области организуют Исполнительный Комитет и отраслевые Постоянные Комиссии Совета.
Активным фактором социалистической экономической интеграции является внешняя торговля. Она органически связана с различными формами экономического и научно-технического сотрудничества стран — членов СЭВ, так как практически почти все формы такого сотрудничества связаны с взаимными поставками товаров и оказанием услуг.
Взаимная торговля в начальный период сотрудничества сыграла важную роль в восстановлении экономики, индустриализации стран, создании стабильных рынков и перестройке всего народного хозяйства стран социалистического содружества.
Объем внешней торговли стран — членов СЭВ за годы существования Совета значительно возрос, о чем свидетельствуют данные табл. 1.
Таблица 1
( в млн. руб.)
1950 г.
1960 г.
1970 г.
1973 г.
7376
23 900
55 097
81 281
Товарооборот стран—членов СЭВ в 1973 г. более чем в 10 раз превысил объем их внешней торговли в 1950 г., при этом национальный доход стран за указанный период увеличился в 5,7 раза. Опережающие темпы роста внешнеторгового оборота свидетельствуют об углублении сотрудничества стран — членов СЭВ, об их более широком участии в мировом разделении труда.
Общий товарооборот Болгарии за 1950—1973 гг. возрос в 22 раза, Венгрии — в 10, ГДР — в 15, Монголии — в 4,6, Польши — в 9,1, Румынии — в 13,2, Советского Союза — в 11 и Чехословакии — в 7 раз.
В 1972 г. на долю взаимной торговли стран — членов СЭВ приходилось 62,6% всего их внешнеторгового оборота. Основную


23
ОБРАЗОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ
часть своих потребностей в импорте машин и оборудования и жизненно важных для развития народного хозяйства сырьевых товаров страны — члены СЭВ удовлетворяют путем взаимных поставок. Так, в 1972 г. за счет взаимной торговли импортная потребность стран — членов СЭВ в машинах и оборудовании удовлетворялась на 72%, угле — на 99, коксе — на 87, нефти — на 72, нефтепродуктах — на 85, железной руде — на 82, прокате черных металлов — на 72, цветных металлах — на 78, лесоматериалах — на 82%.
Развитие взаимной торговли стран — членов СЭВ характеризуют следующие данные табл. 2.
Таблица 2 (в млн. руб.)
1950 г.
I960 г.
1970 г.
1973 г.
Взаимный товарооборот стран — членов СЭВ
всего:
4525
14 338
33 488
47 542
в том числе:
НРБ
199
872
2 569
3 773
ВНР
356
1037
2 669
3 806
ГДР
570
2 679
5 709
7 557
Куба
—
192
1355
1384
МНР
64
127
172
278
ПНР
685
1437
4 067
5 698
СРР
342
821
1689
2 330
СССР
1679
5 343
12 284
16 922
ЧССР
695
2150
4 329
5 794
Наряду с ростом внешней торговли стран содружества значительные сдвиги происходят в товарной структуре их экспорта и импорта — они отражают структурные изменения в экономике стран и углубление международного социалистического разделения труда. Во внешней торговле повышается доля готовых изделий за счет уменьшения доли необработанных товаров.
Удельный вес машин, оборудования и транспортных средств в экспорте стран — членов СЭВ в их взаимной торговле вырос с 20,5% в 1950 г. до 42% в 1972 г., причем поставки этой группы


24
СЭВ: 25 ЛЕТ
товаров за указанный период увеличились более чем в 18 раз. Особенно возросла доля машин и оборудования в экспорте Болгарии, Польши и Румынии, стран, в которых машиностроение было развито слабо. Так, в 1955 г. в экспорте Болгарии на долю машин и оборудования приходилось лишь 2,6%, в 1972 г. их доля возросла до 34%, в экспорте Польши доля машин и оборудования возросла за указанный период с 13,1 до 39%, в экспорте Румынии — с 6,1 до 25%.
Существенно возросла роль торговли промышленными товарами народного потребления, доля которых в экспорте стран — членов СЭВ в их взаимной торговле увеличилась с 7,7% в 1950 г. до 13,1% в 1972 г.
Формы и методы экономического сотрудничества, включая внешнюю торговлю, опираются на систему централизованного управления и планового руководства социалистической экономикой.
Важное значение в развитии торговых связей между странами — членами СЭВ имело образование в 1956 г. в соответствии с решением VII сессии Совета Постоянной Комиссии по внешней торговле, деятельность которой способствовала развитию и совершенствованию форм экономического сотрудничества стран социалистического содружества в области внешней торговли. Торговля между странами — членами СЭВ осуществляется на основе долгосрочных торговых соглашений, которые заключаются на основе результатов координации народнохозяйственных планов стран — членов СЭВ.
В долгосрочные торговые соглашения включаются обязательства по взаимным поставкам товаров, вытекающие из соглашений по специализации и кооперированию производства, а также из других экономических соглашений стран — членов СЭВ. Страны постоянно изыскивают дополнительные ресурсы и новые товары для взаимной поставки, что фиксируется в дополнительных соглашениях и годовых протоколах о товарообороте.
Развитие товарного обмена между странами, диверсификация его структуры, расширение специализации и кооперирования производства потребовали совершенствования внешнеторгового сотрудничества, и в частности разработки ряда нормативных актов, регулирующих организационные и правовые вопросы сотрудничества стран — членов СЭВ в области внешней торговли.
В 1951 г. были приняты «Общие унифицированные коммерческие условия контрактов на взаимные поставки товаров стран — участниц Совета Экономической Взаимопомощи» («Общие условия


25
ОБРАЗОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ
1951 г.»). На основе накопленного опыта Комиссия по внешней торговле в декабре 1957 г. одобрила «Общие условия поставок товаров между внешнеторговыми организациями стран — членов СЭВ». Эти «Общие условия 1958 г.» являлись едиными для всех внешнеторговых организаций стран — членов СЭВ.
В 1968 г. Комиссия по внешней торговле разработала и приняла усовершенствованные «Общие условия поставок СЭВ 1968 г.». В настоящее время все поставки товаров между организациями стран — членов СЭВ, уполномоченными совершать внешнеторговые операции, совершаются на основе указанных «Общих условий поставок СЭВ 1968 г.».
Этот документ определяет порядок заключения контракта; базис поставки; понятие срока поставки; порядок сдачи-приемки товаров по качеству и количеству; способы упаковки и маркировки; вопросы передачи технической документации; порядок проверки качества товара; положения о гарантии; вопросы, связанные с отгрузкой; порядок производства платежей; случаи, освобождающие от ответственности; порядок рассмотрения споров; исковая давность и др. Таким образом, в «Общих условиях поставок СЭВ 1968 г.» унифицирован подход к рассмотрению важнейших вопросов, встречающихся в торговой практике между странами — членами СЭВ.
В торговле стран — членов СЭВ опережающими темпами развиваются взаимные поставки машин и оборудования. Это потребовало повышения внимания к качеству, техническому уровню и техническому обслуживанию машин и оборудования. В связи с этим были разработаны «Общие условия технического обслуживания СЭВ» (1962 г.),«Общие условия монтажа и оказания других технических услуг, связанных с взаимными поставками машин и оборудования между внешнеторговыми организациями стран — членов СЭВ» (1962 г.). Учитывая исключительно важное значение полного и своевременного обеспечения машин и оборудования запасными частями, Комиссия по внешней торговле при участии заинтересованных отраслевых комиссий СЭВ разработала «Общие принципы обеспечения запасными частями машин и оборудования, поставляемых во взаимной торговле стран — членов СЭВ», которые были одобрены Исполнительным Комитетом в 1966 г.
Одной из важных проблем экономического сотрудничества стран — членов СЭВ является проблема цен и ценообразования. IX сессия СЭВ в 1958 г. приняла принципы установления цен в торговле между социалистическими странами, которые и в па-


26
СЭВ: 25 ЛЕТ
стоящее время служат основой для установления контрактных цен во взаимной торговле стран — членов СЭВ. Действующие принципы определения цен во взаимной торговле стран — членов СЭВ предусматривают установление контрактных цен на базе мировых цен с очищением от вредного влияния конъюнктурных факторов капиталистического рынка.
Важную роль в развитии и укреплении всестороннего экономического и научно-технического сотрудничества стран — членов СЭВ, в обеспечении его эффективности и взаимовыгодности играли и играют валютно-финансовые и кредитные отношения между странами — членами СЭВ.
Созданная по решению XVII сессии Совета (декабрь 1962 г.) Постоянная Комиссия СЭВ по валютно-финансовым вопросам проделала за истекшие годы значительную работу в области развития и совершенствования валютно-финансовых и кредитных отношений в целях содействия неуклонному развитию сотрудничества и планомерному углублению международного социалистического разделения труда стран — членов СЭВ.
Большое значение для развития валютно-финансовых отношений стран — членов СЭВ имели введение многосторонних расчетов и кредитования в переводных рублях, организация Международного банка экономического сотрудничества (МВЭС). Страны — члены СЭВ создали коллективную валюту — переводной рубль (с золотым содержанием 0,987412 г чистого золота).
Переводной рубль — надежная валюта в международных экономических отношениях стран — членов СЭВ. Она имеет реальное товарное обеспечение на основе планомерного развития товарооборота стран — членов СЭВ по ценам, установленным в соответствии с системой образования цен в переводных рублях на рынке стран — членов СЭВ.
МВЭС играет большую роль в совершенствовании валютнофинансовых отношений, и прежде всего системы расчетов, и на этой основе — в совершенствовании сотрудничества и развитии социалистической экономической интеграции. Банк в необходимых случаях предоставляет уполномоченным банкам стран — членов МВЭС краткосрочные кредиты за счет собственных средств Банка и привлеченных им временно свободных средств стран на текущих счетах и во вкладах. Уставный капитал МВЭС объявлен в сумме 300 млн. переводных рублей. Оплаченная его часть в настоящее время равна 120 млн. переводных рублей, причем половина этой суммы состоит из конвертируемых валют и золота.


27
ОБРАЗОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ
Осуществляемые МВЭС многосторонние расчеты в коллективной валюте (переводных рублях) обеспечивают необходимые валютно-финансовые условия для всемерного развития многостороннего обмена между странами — членами СЭВ. Они создают возможность многостороннего балансирования платежей по взаимным обязательствам, что позволяет каждой стране использовать средства в переводных рублях для платежей любой стране — члену МВЭС, не требуя достижения двустороннего равенства платежей между каждыми двумя странами.
Система многосторонних расчетов в переводных рублях дает возможность странам — членам СЭВ осуществлять взаимные платежи, не прибегая к доллару и другим капиталистическим валютам. Тем самым обеспечивается независимость денежного обращения международного социалистического рынка от кризисных явлений валютной системы капитализма.
Система многосторонних расчетов имеет большие перспективы дальнейшего развития. Предполагается, что переводной рубль по мере усиления его роли будет использоваться в расчетах с другими странами и займет место среди валют, обслуживающих международные расчеты, соответствующее роли и значению стран — членов СЭВ в мировой экономике. С этой целью МВЭС разработал условия участия стран, не являющихся членами Банка, в системе расчетов в переводных рублях. Расчеты этих стран со странами — членами Банка могут производиться по отдельным торговым сделкам или по всему взаимному товарообороту как на многосторонней, так и на двусторонней основе. Использование в этих расчетах коллективной валюты — переводного рубля — даст странам — нечленам Банка определенные экономические выгоды.
Большое значение для дальнейшего развития и совершенствования валютно-финансовых отношений стран — членов СЭВ, усиления роли этих отношений в расширении и углублении экономического сотрудничества и развития производительных сил имела организация странами — членами СЭВ Международного инвестиционного банка (МИБ).
Основная задача МИБ — предоставление долгосрочных и среднесрочных кредитов на осуществление мероприятий, связанных с международным социалистическим разделением труда, специализацией и кооперированием производства, затратами на расширение сырьевой и топливной базы в совместных интересах, со строительством объектов в других отраслях экономики стран —


28
СЭВ: 25 ЛЕТ
членов Банка, представляющих взаимный интерес для развития экономики стран — членов Банка, а также на строительство объектов, имеющих значение для развития национальных экономик отдельных стран. Уставный капитал МИБ определен в 1052,6 млн. переводных рублей, из которых 70% — в переводных рублях и 30% — в конвертируемой валюте и золоте.
Содержание и организационные формы работы в области стандартизации менялись по мере развития экономического и научно-технического сотрудничества стран — членов СЭВ, расширения объема работ по специализации и кооперированию производства, связанных с социалистическим разделением труда в рамках СЭВ, и по мере расширения взаимного товарообмена.
С 1949 по 1962 г. работа в области стандартизации заключалась в обмене отдельными нормативными документами, в подготовке предложений и рекомендаций по унификации и типизации изделий машиностроения и других отраслей материального производства. Развитие экономического сотрудничества стран — членов СЭВ привело к необходимости расширения работ по стандартизации в рамках СЭВ, включая разработку методологических вопросов и научных основ стандартизации.
Создание в 1962 г. Постоянной Комиссии СЭВ по стандартизации обеспечило более эффективную организацию и координацию работ по стандартизации, проводимых органами СЭВ, а создание Института СЭВ по стандартизации позволило проводить исследования, связанные с обеспечением средствами стандартизации нормативно-технических предпосылок проведения конкретных мероприятий по экономическому и научно-техническому сотрудничеству стран — членов СЭВ.
Круг проводимых Институтом научно-исследовательских работ постоянно расширяется. Институт работает по планам, утверждаемым Постоянной Комиссией СЭВ по стандартизации, и по пятилетним планам, утверждаемым Исполнительным Комитетом СЭВ.
Постоянная Комиссия СЭВ по стандартизации и отраслевые Комиссии СЭВ провели большую работу в области межотраслевой стандартизации. Принят ряд рекомендаций по стандартизации в области электротехники и электроники, металлургии, химии и в ряде других отраслей народного хозяйства.
Комплекс рекомендаций по стандартизации в области машиностроения играет важную роль в развитии и повышении технического уровня станкостроения, сельскохозяйственного маши-


29
ОБРАЗОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ
построения, автомобилестроения и в создании новых видов машин, оборудования и средств автоматизации.
Наряду с разработкой рекомендаций по стандартизации проведены работы по метрологии, связанные с унификацией единиц измерения и нормативно-технической документации по поверке и испытанию измерительных приборов, взаимному сличению эталонов единиц измерения, совместному проведению научно-исследовательских работ по разработке новых эталонов единиц измерения и новых высокоточных методов измерения, определению физико-технических констант и другим вопросам.
Разработанные и принятые органами СЭВ рекомендации по стандартизации способствовали унификации национальных стандартов стран — членов СЭВ, оказали положительное влияние на развитие специализации, кооперирования производства и товарообмена между странами — членами СЭВ, на унификацию методов испытаний продукции и сыграли определенную роль в повышении качества выпускаемой продукции.
Успешно осуществляется сотрудничество стран — членов СЭВ в области статистики, имеющее целью содействовать дальнейшему развитию экономических связей между странами — членами СЭВ.
За годы деятельности Постоянная Комиссия СЭВ по статистике провела большую работу по унификации систем статистических показателей и методологии их исчисления, широко используемых для изучения процессов развития во всех важнейших отраслях народного хозяйства стран — членов СЭВ и для организации между ними многостороннего экономического и научно-технического сотрудничества. Деятельность Комиссии по статистике способствовала дальнейшему совершенствованию организации и методологии статистики в повышении уровня экономического анализа в странах — членах СЭВ.
Широкий круг унифицированных статистических показателей, единиц измерения, различных номенклатур и классификаций сделал возможной разработку сравнимых между странами — членами СЭВ статистических сведений. На этой основе стало возможным периодическое издание статистического ежегодника стран — членов СЭВ.
Осуществлялось также сотрудничество стран в области автоматизированной обработки статистической информации.
Сотрудничество в области изобретательства. В 1971 г. было создано Совещание руководителей ведомств по изобретательству


30
СЭВ: 25 ЛЕТ
стран — членов СЭВ с целью содействовать дальнейшему углублению сотрудничества и развитию социалистической экономической интеграции стран — членов СЭВ в области научных открытий, изобретений, товарных знаков и промышленных образцов.
В апреле 1973 г. от имени правительств стран — членов СЭВ было подписано соглашение о правовой охране изобретений, промышленных, общеполезных образцов и товарных знаков, созданных при осуществлении экономического и научно-технического сотрудничества. Это соглашение распространяется на изобретения, промышленные и общеполезные образцы, созданные гражданами стран — участниц соглашения при осуществлении научно- технического сотрудничества. Соглашение имеет большое значение при проведении совместных научно-исследовательских, проектноконструкторских и других работ, так как способствует правильному решению многочисленных вопросов, возникающих в этой области при осуществлении научно-технического сотрудничества.
Совещание занимается вопросами обеспечения народного хозяйства стран — членов СЭВ патентной информацией о мировом уровне техники. Им разработана Международная система патентной информации как составная часть Международной системы научной п технической информации стран — членов СЭВ.
Совершенствование правовых основ сотрудничества стран — членов СЭВ. Одной из существенных предпосылок дальнейшего углубления экономического и научно-технического сотрудничества между странами — членами СЭВ является совершенствование правовых основ этого сотрудничества с целью развития общего правового режима, обеспечивающего наиболее благоприятные условия для осуществления социалистической экономической интеграции.
Разработка правовых вопросов сотрудничества получила особенно широкое развитие в последние годы. В 1970 г. был образован специальный орган Совета — Совещание представителей стран — членов СЭВ по правовым вопросам, в рамках которого проводится работа по изучению и разработке ряда правовых проблем сотрудничества: материальная ответственность государств по соглашениям об экономическом сотрудничестве; повышение материальной ответственности хозяйственных организаций за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых обязательств; совершенствование деятельности внешнеторговых арбитражных органов и порядка рассмотрения споров между хозяйственными организациями; правовые и организационные вопросы учреждения и дея-


31
ОБРАЗОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ
тельности международных хозяйственных организаций; правовые вопросы, связанные с заключением и реализацией договоров по специализации и кооперированию производства; вопросы лицензионных договоров.
Правовые проблемы изучаются с целью разработки многосторонних соглашений, конвенций, единообразных норм и положений, регулирующих экономическое и научно-техническое сотрудничество стран — членов СЭВ. В 1972 г. странами — членами СЭВ подписана Конвенция о разрешении арбитражным путем гражданско-правовых споров, вытекающих из отношений экономического и научно-технического сотрудничества, которая вступила в силу 13 августа 1973 г. Ведется разработка единых правил для арбитражных судов при торговых палатах стран — членов СЭВ. В 1973 г. Исполнительный Комитет одобрил «Примерные положения об условиях учреждения и деятельности международных хозяйственных организаций в странах — членах СЭВ», а также «Доклад о правовых вопросах, связанных с заключением и реализацией договоров о специализации и кооперировании производства».
Между соответствующими органами и организациями стран — членов СЭВ проводятся взаимные консультации, обмен опытом и информацией по правовым вопросам, касающимся экономического и научно-технического сотрудничества этих стран.
Развитие существующих и создание заинтересованными странами новых международных экономических организаций. Международные экономические организации стран — членов СЭВ функционируют главным образом в производственной сфере. В частности, сотрудничество осуществляется в черной металлургии («Интерметалл»), в организации и координации параллельной работы объединенных энергосистем (Центральное диспетчерское управление ОЭС), в области подшипниковой промышленности (Организация сотрудничества подшипниковой промышленности), в области малотоннажной химической промышленности («Интерхим») и во многих других отраслях народного хозяйства стран — членов СЭВ х. Деятельность этих организаций способствует развитию интеграционных процессов.
Примером успешного объединения сил заинтересованных социалистических стран может служить также сотрудничество в области
1 Секретариат СЭВ выпустил в 1974 г. обзор, посвященный деятельности международных экономических и научно-технических организаций стран — членов СЭВ.


32
СЭВ: 25 ЛЕТ
вычислительной техники. Для решения задач сотрудничества в этой области в декабре 1969 г. правительства НРБ, ВНР, ГДР, ПНР, СССР, ЧССР подписали многостороннее соглашение. Впоследствии к нему присоединились Республика Куба и СРР.
Практическим результатом совместной работы, проведенной в рамках сотрудничества, явилось создание шести моделей компьютеров, составляющих Единую систему современных электронно- вычислительных машин третьего поколения, работающих в различных диапазонах скорости. Все модели полностью совместимы между собой, могут действовать по общим программам, использовать однотипное периферийное оборудование.
В настоящее время над созданием устройств вычислительной техники продолжают работать более 20 тыс. научных работников и конструкторов стран — членов СЭВ. В производстве технических средств участвует более 70 заводов сотрудничающих стран.
Выполняя решения XXVII сессии СЭВ, 65-е заседание Исполнительного Комитета Совета одобрило проекты соглашений по созданию и уставы:
международного хозяйственного объединения «Интертекстиль- маш» (НРБ, ВНР, ГДР, ПНР, СРР, СССР и ЧССР) по организации кооперированного и специализированного производства, совместных научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ, организации технического обслуживания в области текстильной промышленности;
международного хозяйственного объединения «Интератом- энерго» (НРБ, ВНР, ГДР, ПНР, СРР, СССР, ЧССР и СФРЮ) по сотрудничеству в области производства оборудования, приборов, запасных частей и материалов для атомных электростанций, а также специализации и кооперированию в этой области, подготовке эксплуатационных кадров и по оказанию содействия в пусконаладочных работах и других видах технического содействия;
международной организации «Интерэлектро» (НРБ, ВНР, ГДР, ПНР, СРР, СССР и ЧССР) по наиболее полному удовлетворению потребностей стран-участниц в электротехнической продукции высокого качества путем расширения и углубления экономического, производственного и научно-технического сотрудничества между этими странами.
Уполномоченные представители правительств указанных стран 13 декабря 1973 г. подписали соответствующие соглашения.


33
ОБРАЗОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ
Создаваемые международные организации обеспечивают развитие непосредственного сотрудничества отраслевых министерств, производственных объединений и предприятий на многосторонней основе, углубление специализации и кооперирования производства, расширение совместного планирования и совместной хозяйственной деятельности. Они призваны содействовать реализации Комплексной программы дальнейшего углубления и совершенствования сотрудничества и развития социалистической экономической интеграции в отраслях промышленности, играющих важную роль в обеспечении технического прогресса народного хозяйства и повышении благосостояния трудящихся.
3 СЭВ: 25 лет


34
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС СТРАН - ЧЛЕНОВ СЭВ
РАЗВИТИЕ И УКРЕПЛЕНИЕ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
Страны — члены СЭВ под руководством коммунистических и рабочих партий в результате созидательного труда народовг мобилизации каждой страной своих ресурсов, а также развития и углубления всестороннего взаимного сотрудничества и взаимопомощи добились больших успехов в строительстве социализма. В них осуществлены глубокие социально-экономические преобразования. Социалистический сектор, стал безраздельно господствующим в народном хозяйстве стран — членов СЭВ. Расширилось и обогатилось новыми формами экономическое и научно- техническое сотрудничество; высокого уровня развития достигли экономика, наука, техника и культура; неуклонно растет жизненный уровень населения стран — членов СЭВ.
Если в 1950 г. на долю стран — членов СЭВ приходилось 17,8% мирового промышленного производства, то в 1973 г. они производили уже около х/3 всей мировой промышленной продукции.
Страны — члены СЭВ убедительно демонстрируют высокую динамичность развития своего народного хозяйства. Это выражается прежде всего в росте национального дохода, который в целом по странам — членам СЭВ был в 1973 г. в 5,7 раза больше, чем в 1950 г., в том числе в Болгарии — в 7,4 раза, в Венгрии — в 3,6, в ГДР — в 4,7, в Польше — в 4,9, в Румынии — в 8,2, в СССР — в 6,3 и в ЧССР — в 3,7 раза.
Таблица 3
Произведенный национальный доход стран —членов СЭВ (1950 г. = 100%)
I960 г.
1970 г.
1973 г.
Болгария
282
593
742
Венгрия
177
300
359
ГДР
261
400
466
Монголия (1960 = 100%)
100
138
161
Польша
208
374
490
Румыния
267
596
815
СССР
265
528
627
ЧССР
207
318
368
Решающую роль в быстром росте национального дохода стран— членов СЭВ сыграла промышленность. Изменения в отраслевой структуре национального дохода стран — членов СЭВ за


35
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС
1950—1972 гг. характеризуются данными (в % ко всему национальному доходу, в ценах соответствующих лет), приведенными в табл. 4.
Таблица 4
Год
НРБ
ВНР*
МНР
ГДР*
ПНР*
СРР
СССР
ЧССР
Промышлен¬
1950
36,8}
26,5
9,8
47,0
31,8
43,4
57,5
62,5
ность
1972
50,8
93,1
23,4
61,0
50,1
57,6
52,1
61,8
Строительство
1950
6,6
8,6
1,3
6,1
9,1
6,2
6,1
8,7
1972
8,8
11,5
12,9
8,1
11,8
9,1
11,1
12,3
Сельское и лес¬
1950
42,5
47,7
59,4
28,4
47,9
27,6
22,2
16,2**
ное хозяйство
1972
23,5
16,9
18,3
11,3
16,5
22,6
19,0
10,5**
* В сопоставимых ценах. ♦♦ Без лесного хозяйства.
Темпы роста капитальных вложений в отрасли материального производства опережали темпы роста национального дохода, причем капитальные вложения в промышленность в основном росли быстрее, чем общий объем капитальных вложений. Их доля в общем объеме капиталовложений в 1972 г. составила: в Болгарии — 41 %, Венгрии — 34,2, ГДР — 54,6, Монголии — 29,5, Польше — 43,5, Румынии — 50,2, СССР — 35 и в ЧССР — 36%. Это привело к быстрому росту производственных мощностей в существующих отраслях промышленности, а также способствовало вводу в действие новых мощностей. В отдельных странах — членах Совета были созданы новые отрасли и подотрасли промышленности, имеющие решающее значение для развития народного хозяйства.
В условиях международного социалистического разделения труда каждая из стран — членов СЭВ сосредоточила свои усилия на развитии таких важнейших для народного хозяйства отраслей, как машиностроение и химия, производство электроэнергии, радиоэлектронной техники, средств автоматизации и транспортных средств. Были построены и введены в эксплуатацию крупнейшие в мире энергетические, металлургические, химические и другие комплексы и агрегаты.
Индустриализация стран — членов СЭВ позволила создать в странах и систематически укреплять материально-техническую базу крупного социалистического сельскохозяйственного производства.
3*


36
СЭВ: 25 ЛЕТ
Развитие общественного производства направлено в первую очередь на повышение жизненного и культурного уровня народов стран социалистического содружества.
Промышленность. В минувшее двадцатипятилетие динамично развивалась промышленность стран — членов СЭВ (табл. 5).
Таблица 5
I960 г. в % к 1950 г.
1970 г. в % к 1960 г.
1972 г. в % к 1970 г.
1972 г. в % к 1950 г.
Весь мир
208
192
110
442
Страны —члены СЭВ . .
306
222
115
780
Развитые капиталисти¬
ческие страны ....
164
176
109
313
Страны ЕЭС
213
179
107
409
Если за 1951—1972 гг. среднегодовой темп прироста промышленной продукции в развитых капиталистических странах составил 5,3%, в том числе в странах ЕЭС — 6,6%, то в странах — членах СЭВ среднегодовой темп прироста составил 9,8%.
Объем валовой продукции промышленности за 1951—1973 гг. увеличился в Болгарии в 15 раз, Венгрии — в 6,2, ГДР — в 6,2, Монголии — в 9,5, Польше — в 9,4, Румынии — в 16, СССР — в 8,5 и в ЧССР — в 5,9 раза.
Таблица 6
Валовая продукция промышленности стран—членов СЭВ (1950 г. = 100%)
Страна
I960
1970
1973
Болгария
397
в 12 раз
в 15 раз
Венгрия
267
517
622
ГДР
287
521
623
Монголия
279
714
950
Польша
317
708
940
Румыния
340
в И раз
в 16 раз
СССР
304
689
849
ЧССР
273
488
593


37
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС
Самые высокие среднегодовые темпы роста промышленной продукции в этот период были в тех странах — членах СЭВ, где раньше промышленность была развита слабо: в Румынии (12,9%), Болгарии (12,6%) и Монголии (10,3%). В 1973 г. промышленное производство Республики Куба выросло на 11% по сравнению с предыдущим годом.
Быстрый рост производства ведущих отраслей промышленности привел к тому, что во всех странах — членах СЭВ увеличилась доля машиностроительной и металлообрабатывающей промышленности, химической и резиноасбестовой промышленности, производства электрической и тепловой энергии. Удельный вес валовой продукции этих трех отраслей, вместе взятых, в общем объеме промышленной продукции за период 1951 —1972 гг. вырос в отдельных странах с 14—38% в 1950 г. до 31—48% в 1972 г.
Научно-технический прогресс и совершенствование системы управления народным хозяйством открыли благоприятные возможности для дальнейшего повышения эффективности экономики, прежде всего для быстрого роста производительности труда во всех странах — членах СЭВ. Примерно 70% всего прироста промышленного производства стран — членов СЭВ за эти годы было обеспечено ростом производительности труда. В таких странах, как ВНР, ГДР, ЧССР, в последнее время почти весь прирост промышленного производства обеспечивается за счет повышения производительности труда.
Таблица 7
Производительность труда в промышленности стран — членов СЭВ (1950 г. = 100%)
Страна
I960
1970
1973
Болгария
190
367
450
Венгрия
148
223
268
ГДР
217
388
449
Монголия
129
216
275
Польша
223
365
443
Румыния
237
488
582
СССР
204
338
401
ЧССР
200
309
368
Решение важнейшей задачи социалистического и коммунистического строительства — достижение более высокого уровня про-


38
СЭВ: 25 ЛЕТ
изводительности общественного труда в социалистических странах по сравнению с капиталистическими — органически сочетается с процессом постепенного сближения и выравнивания уровней экономического развития стран — членов СЭВ.
Этот процесс, направляемый братскими партиями, развивался и продолжает развиваться как путем максимальной мобилизации и эффективного использования собственных усилий и ресурсов стран, так и путем использования преимуществ углубления и совершенствования международного социалистического разделения труда.
Страны — члены СЭВ за четверть века существования Совета достигли значительных успехов в деле сближения и выравнивания уровней экономического развития. Если вначале среди европейских стран — членов СЭВ преобладали аграрно-промышленные и аграрные страны, то в настоящее время европейские государства, входящие в СЭВ, большую часть своего национального дохода получают от индустрии. Миновав капиталистическую стадию развития, Монголия с помощью братских государств успешно строит социализм. В стране возводятся десятки крупных современных предприятий. Наращивает темпы развития экономики Республика Куба.
Темпы роста национального дохода, промышленного производства, капитальных вложений экономически менее развитых стран, как правило, являются наиболее высокими при достаточно высоких темпах аналогичных показателей во всех странах. При этом необходимо отметить, что страны — члены СЭВ, у которых темпы роста экономического развития являются более высокими, имеют и более высокую долю фонда накопления в использованном национальном доходе.
Характерным для развития народного хозяйства ряда стран — членов СЭВ в течение двадцатипятилетнего периода было значительное расширение и укрепление топливно-энергетической базы.
Производство электроэнергии и теплоэнергии по темпам развития занимало в целом по странам — членам СЭВ одно из первых местГсреди отраслей промышленности и играло большую роль в повышении эффективности производства.
В 1973 г. выработка электроэнергии в целом по странам — членам СЭВ составила 1222 млрд. кВт.ч, что превышает в 9 раз уровень выработки в 1950 г. За указанный период производство электроэнергии в Болгарии увеличилось в 28 раз, Венгрии — в 5,9,


39
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС
ГДР — в 4, Монголии — в 31, Польше — в 8,9, Румынии — в 22, СССР — в 10 и в ЧССР — в 5,8 раза.
Необходимость удовлетворения постоянно растущей потребности стран в электроэнергии при неравномерности размещения природных топливно-энергетических ресурсов обусловила целесообразность организации параллельной работы объединенных энергетических систем европейских стран — членов СЭВ.
В соответствии с этим усилия стран были направлены на осуществление рекомендаций, данных в 1956 г. Комиссией по обмену электроэнергией и использованию гидроресурсов Дуная (впоследствии преобразованной в Постоянную Комиссию СЭВ по электроэнергии), об объединении энергетических систем стран — членов СЭВ путем сооружения новых межсистемных связей и о строительстве в отдельных странах преимущественно крупных электростанций на базе бурых углей, лигнитов открытой разработки и газовых месторождений.
Национальные энергосистемы в странах — членах СЭВ начали формироваться к началу 50-х годов. Высшим напряжением электрических сетей в НРБ, ВНР и СРР было 110 кВ, а в ГДР, ПНР и ЧССР — 220 кВ. Обмен электроэнергией между странами — членами СЭВ осуществлялся по пяти линиям электропередачи напряжением 110 и 60 кВ в основном для питания приграничных районов. В 1960 г. были сооружены первые межсистемные линии электропередачи 220 кВ'. Берцдорф (ГДР) — Микулова (ПНР); Цвёнитц (ГДР) — Градец (ЧССР); Явожпо (ПНР) — Лисковец (ЧССР) и Быстричаны (ЧССР) — Зугло (ВНР). Включение в работу указанных линий электропередачи положило начало параллельной работе энергосистем ВНР, ГДР, ПНР и ЧССР. В июле 1962 г. через линию электропередачи Мукачево — Шайосегед присоединилась на параллельную работу с этими энергосистемами Львовская энергосистема СССР. А в 1963 г. — энергосистема СРР. В 1965 г. в работу были включены сооруженная на многосторонней основе узловая Мукачевская подстанция 400 кВ и первые в Европе межгосударственные линии электропередачи Лудуш (СРР) — Мукачево (СССР) — Лемешаны (ЧССР) на напряжении 400Jtf5. Формирование объединенных энергетических систем закончилось в 1967 г. после подключения на параллельную работу энергосистем НРБ.
Обмен электроэнергией между странами — членами СЭВ за последние годы значительно возрос, увеличившись с 1556 млн. кВт>ч в 1960 г. до 15 850 млн. кВт»ч в 1972 г., т. е.


40
СЭВ: 25 ЛЕТ
больше чем в 10 раз. Установленная мощность электростанций ОЭС возросла с 25,8 млн. кВт в 1960 г. до 62,3 млн. кВт в 1972 г., а установленная мощность всех электростанций стран — членов СЭВ возросла с 32 млн. кВт в 1950 г. до 246 млн. кВт в 1972 г.
Повысился технический уровень энергетических установок в странах — членах СЭВ. Технический прогресс по тепловым электростанциям характеризуется данными, приведенными в табл. 8.
Таблица 8
Год
Наибольшая единичная мощность электростанции, Мв7И
[Наибольшая единичная мощность агрегатов, Мет
1960
200-400
50-125
1965
290-1400
100-200
1970
600-2400
200-315
Суммарная протяженность межсистемных линий электропередачи напряжением 220—400 кВ возросла с 322 км в 1960 г. до 1569 км в 1970 г., или в 4,8 раза.
Начало сотрудничества стран — членов СЭВ в области использования атомной энергии в мирных целях относится к 1955 г., когда ряд стран — членов СЭВ заключил соглашение с Советским Союзом по сотрудничеству в этой области.
На первом этапе основной задачей сотрудничества было оказание Советским Союзом содействия странам в создании и развитии национальной атомной науки и техники, в сооружении исследовательских атомных реакторов и ускорителей, в подготовке научных кадров и совместной разработке отдельных проблем.
В последующем на основе соглашений между заинтересованными странами было начато проектирование и сооружение ряда АЭС с поставкой специального оборудования для атомных электростанций из СССР.
В конце 1973 г. в ГДР на АЭС «Норд» на основе сотрудничества был введен в эксплуатацию серийный энергетический реактор типа «ВВЭР-440»; в настоящее время продолжается дальнейшее развитие мощностей на этой атомной электростанции. В НРБ сооружается АЭС «Козлодуй», ввод в эксплуатацию первой очереди которой предусмотрен в конце 1974 г. Осуществляются проект-


41
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС
ные и подготовительные работы по сооружению атомных электростанций в ряде других стран — членов СЭВ.
Значительное развитие производства разнообразных радиоактивных препаратов привело к широкому применению в последние годы радиоактивных изотопов и меченых соединений в различных отраслях народного хозяйства стран — членов СЭВ. В странах — членах СЭВ производится более 5000 видов радиоактивных препаратов, соединений и источников излучения.
Одна из важнейших топливно-энергетических отраслей промышленности стран — членов СЭВ — угольная промышленность — развивалась ускоренными темпами. Общая добыча угля в странах— членах СЭВ выросла с 547 млн. т в 1950 г. до 1248 млн. т в 1973 г., или в 2,3 раза. Эти успехи в развитии добычи угля давали возможность странам — членам СЭВ удовлетворять потребность промышленности и энергетики в этом важнейшем сырье.
Добыча различных видов угля за 1950—1973 гг. в отдельных странах — членах СЭВ характеризуется данными табл. 9.
Таблица 9
НРБ
ВНР
ГДР
МНР
ПНР
СРР
СССР
ЧССР
Каменный уголь и антрацит
1973 г., млн. т . . . В % к 1950 г. . . .
I 0,4
1 3’4
1 0,81
0,1
I156,61
1 7’21
1461,7 1
I 27,8
1 224
| 244
1 27 J
| 201 |
1339 |
1255 |
| 159
Бурый уголь и лигнит
1973 г., млн. т . . . В % к 1950 г. . . .
26,3
23,4
246,2
2,2
39,2
17,7
153,4
81,2:
456
197
180
817
811
в 16
202
295
раз
В результате быстрого роста добычи каменного угля, а также бурого угля и лигнита их доля в мировой добыче выросла в странах — членах СЭВ соответственно с 20% в 1950 г. до 31,4% в 1972 г. и с 69% в 1950 г. до 74% в 1972 г. В 1972 г. доля стран — членов Совета в мировой добыче угля в пересчете на условное топливо составила 34%.
В минувшую четверть века в странах — членах СЭВ быстрыми темпами развивалась нефтяная и газовая промышленность. За этот период в таких традиционно нефтегазодобывающих странах, как Румыния и Советский Союз, нефтяная и газовая промыш-


42
СЭВ: 25 ЛЕТ
ленность получила дальнейшее развитие, в других странах практически вновь создана нефтяная и газовая промышленность, а также нефтеперерабатывающая промышленность, базирующаяся в основном на импорте нефти из СССР. Во всех странах — членах СЭВ за эти годы увеличился объем геологоразведочных работ на нефть и газ.
Важный резерв дальнейшего наращивания собственной добычи нефти и газа в странах — членах СЭВ — поиск глубокозалегаю- щих пластов. Максимальные глубины скважин в ГДР — 7030 м, СССР - 6826, СРР - 6204, НРБ - 5282, в ПНР - 5055 м.
Добыча нефти составила в Болгарии в 1973 г. 190 тыс. тп, в Венгрии — возросла с 512 тыс. т в 1950 г. до 1989 тыс. т в 1973 г., в ПНР — соответственно со 162 тыс. т до 392 тыс. тп, в Румынии — с 5047 до 14 287, в СССР - с 37 878 до 421 390 и в ЧССР — с 63 тыс. т до 171 тыс. т.
В 1960 г. по рекомендации X сессии СЭВ ВНР, ГДР, ПНР, СССР и ЧССР приступили к строительству нефтепровода «Дружба». В течение 1960—1964 гг. вводились отдельные участки нефтепровода, а в 1964 г. он был введен в эксплуатацию на протяжении, равном 4564 км.
Масштабы строительных работ при сооружении нефтепровода не имеют себе равных в мировой практике прокладки таких магистралей. Сооружение нефтепровода обошлось в 400 млн. руб. На трассе было уложено 730 тыс. т труб; вынуто более 15 млн. куб. м грунта; пройдено 400 водных преград, в том числе 45 больших рек, более 200 железных и шоссейных дорог. При сооружении нефтепровода применялись передовые методы строительства.
Нефтепровод «Дружба» по протяженности не имеет себе равных в мире.
В 1972 г. исполнилось 10 лет эксплуатации нефтепровода «Дружба». За этот период по нефтепроводу было перекачено 170 млн. т. нефти, в том числе в ЧССР — 65 млн. т., в ГДР — 45, в ПНР — 34, в ВНР — 25 млн. т., а до 1 января 1974 г. было перекачено более 245 млн. т.
Капиталовложения в строительство нефтепровода окупились уже в 1966 г. В дальнейшем поставки нефти будут возрастать: страны — члены СЭВ завершают строительство второй нитки трубопровода. Производительность трубопровода увеличится и достигнет 50 млн. т в год.
В ряде стран особенно быстро растет добыча газа — наиболее прогрессивного вида топлива и сырья для химической промышлен-


43
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС
ности. В 1973 г. в странах — членах СЭВ было добыто 260 млрд. куб. м природного и попутного газа, т. е. примерно в 28 раз больше, чем в 1950 г., причем в Венгрии добыча возросла с 0,4 млрд. куб. м в 1950 г. до 4,8 млрд. куб. м в 1973 г., в Польше — с 0,18 до 5,8, в Румынии— с 3,2 до 28,0, а в СССР — с 5,4 млрд. куб. м до 220,2 млрд. куб. м. В ГДР, где ранее газ не добывался, заложены основы для его добычи.
Значительное развитие за двадцатипятилетний период получила нефтеперерабатывающая промышленность. Ее бурному росту в НРБ, ВНР, ГДР, ПНР и ЧССР способствовали поставки нефти из СССР, которые должны возрасти со 138 млн. т в 1966—1970 гг. до 243 млн. т в 1971—1975 гг. В 1950 г. в Болгарии и ГДР не существовало нефтеперерабатывающей промышленности, в настоящее время эти страны перерабатывают ежегодно несколько миллионов тонн нефти. Переработка нефти в Венгрии увеличилась 0,5 млн. т в 1950 г. до 7,2 млн. т в 1972 г., в Польше — с 0,3 до 10,0, в Румынии — с 5 до 16, в СССР — с 35,8 до 318,0 и в ЧССР — с 0,5 млн. т (в 1951 г.) до 12,7 млн. т.
Одновременно с ростом общих мощностей нефтепереработки изменяется профиль заводов, внедряются новые, прогрессивные процессы. Постоянно улучшается качество вырабатываемых нефтепродуктов, что дает возможность удовлетворять возрастающие требования современной техники и продлевать сроки службы смазочных материалов.
Учитывая важное значение черной металлургии для успешного и быстрого развития народного хозяйства в целом, страны — члены СЭВ уделяли большое внимание этой отрасли промышленности. Благодаря усилиям каждой страны и их многостороннему и ^двустороннему сотрудничеству достигнуты большие успехи в развитии черной металлургии.
В первый период основной целью сотрудничества являлось обеспечение этой отрасли сырьем (железной и марганцевой рудой) и коксующимися углями.
В соответствии с этим и с учетом рекомендаций сессии СЭВ и Комиссии СЭВ по черной металлургии в Советском Союзе были увеличены мощности по добыче и обогащению железных руд, а также поставки железной руды странам — членам СЭВ.
ПНР, СССР и ЧССР увеличили добычу коксующихся углей, производство металлургического кокса и поставки кокса странам— членам СЭВ, не располагающим коксующимися углями.


СЭВ: 25 ЛЕТ
В странах — членах СЭВ осуществлялись реконструкция,, модернизация и расширение существующих металлургических заводов, построены и продолжают строиться новые заводы и комбинаты, оснащенные современным оборудованием.
За послевоенный период в НРБ были построены и введены в эксплуатацию металлургический завод им. Ленина в г. Перник и Кремиковский металлургический комбинат; в ВНР — металлургический комбинат «Дунаи-Вашмю». Реконструированы мартеновский цех на металлургическом комбинате в г. Озд и блюминг на металлургическом комбинате им. Ленина в г. Мишкольц; в ГДР — металлургический комбинат «Ост». Расширено производство качественных сталей, стальных труб и метизов на заводах Фрейталь, Риза, Финов и Хеннигсдорф; в ПНР — металлургический комбинат Гута им. Ленина, завод качественных сталей Гута Варшава, трубопрокатный цех на заводе им. Сверчевского, трубоволочильный цех на заводе «Едность»; в СРР — металлургический комбинат в г. Галац и трубопрокатный завод в г. Роман. Реконструированы металлургические заводы в городах Хунедоара и Решица; в СССР — горно-обогатительные комбинаты, Череповецкий и Западносибирский металлургические заводы, крупные доменные печи на Магнитогорском, Новолипецком, Криворожском, им. Ильича и других заводах, Волжский трубный завод, толстолистовой стан на заводе «Азовсталь» и другие объекты; в ЧССР — Металлургический комбинат им. К. Готвальда в Кун- чице, Восточнословацкий металлургический комбинат в г. Кошице, современный непрерывный проволочный стан на Тржинецком металлургическом заводе.
В результате применения более современного оборудования, более крупных и высокопроизводительных агрегатов и внедрения в производство передовой технологии черная металлургия стран — членов СЭВ не только увеличила объем производства, но стала выпускать продукцию более широкого сортамента и лучшего качества.
Эти мероприятия позволили странам — членам СЭВ значительно увеличить выпуск чугуна, стали и проката и повысить технический уровень металлургического производства. В целом по странам — членам СЭВ производство чугуна увеличилось в 1973 г. по сравнению с 1950 г. в 5,2 раза, стали — в 5, проката — в 5,3 раза.
В 1973 г. в целом по странам — членам СЭВ выплавка стали составила 178 млн. иг, т. е. примерно 26% мировой выплавки.


45
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС
Выплавка стали в 1973 г. по сравнению с 1950 г. увеличилась в Болгарии с 5 тыс. т до 2,2 млн. т, в Венгрии возросла в 3,2 раза, в ГДР — в 4,7, в Польше — в 5,3, в Румынии — в 14,7, в СССР — в 4,8 и ЧССР — в 4,2 раза. Выплавка стали в Республике Куба увеличилась с 80 тыс. т в 1960 г. до 220 тыс. т в 1973 г. СССР и ПНР входят в первую десятку стран мира—крупнейших производителей стали, а ЧССР и СРР—в число первых пятнадцати стран.
Существенные изменения произошли и в структуре изделий черных металлов: увеличилась доля листового проката, проката из качественной стали, проката с различным защитным покрытием, профилей, наиболее приближающихся к конечной форме готовых изделий.
Рост производства черных металлов содействовал успешному экономическому развитию стран — членов СЭВ и в основном обеспечивал удовлетворение их потребностей в продукции черной металлургии. Производство готового проката черных металлов в странах — членах СЭВ, вместе взятых, значительно увеличилось и составило в 1973 г. 125,6 млн. т, в том числе в Болгарии —
2.1 млн. тп, Венгрии — 2,3 млн., ГДР — 4,7 млн., Польше — 9,9 млн., Румынии — 5,8 млн., СССР — 91,4 млн. и в ЧССР —
9.2 млн. т.
Быстрыми темпами развивается цветная металлургия стран — членов СЭВ. В Болгарии резко возросло производство свинца и цинка. Введен в действие горнообогатительный комбинат на.базе медно-молибденового месторождения «Медет», что позволило значительно увеличить производство меди. В Венгрии развивается алюминиевая промышленность, включая производство полуфабрикатов из цветных металлов. В Польше построен ряд новых предприятий цветной металлургии. За счет освоения месторождений в Нижней Силезии значительно увеличилось производство меди. Быстрыми темпами развивается цветная металлургия Румынии, где построены новые предприятия по производству алюминия, меди, свинца и цинка. Больших успехов достигла цветная металлургия Советского Союза, который занимает одно из первых мест в мире по производству цветных металлов. Значительное развитие получила цветная металлургия в Чехословакии.
В 1973 г."объем валовой продукции машиностроения и металлообрабатывающей промышленности превысил уровень 1950 г. в Болгарии в 53 раза, Венгрии — в 9,5, ГДР — в 11, Польше — в 38, Монголии — в 23, Румынии — в 38, СССР — в 18 и в ЧССР— в 12 раз.


46
СЭВ: 25 ЛЕТ
Развитие этих отраслей опережающими темпами по сравнению с промышленностью в целом привело к увеличению их удельного веса в общем объеме промышленности производства, который составлял в 1972 г. в отдельных странах от 21 до 34% против 8— 25% в 1950 г.
Существенно изменилась отраслевая структура машиностроения, что обусловлено преимущественным развитием наиболее прогрессивных отраслей (электротехнической и радиотехнической промышленности, электроники, приборостроения, производства металлорежущих станков, в том числе с программным управлением, средств автоматизации и вычислительной техники, транспортного машиностроения и т. д.), а также обновлением номенклатуры выпускаемой продукции. В настоящее время в странах — членах СЭВ производятся почти все виды машин и оборудования, входящие в номенклатуру мирового машиностроения.
Для формирования прогрессивной структуры машиностроения определенное значение имела также проводившаяся в рамках стран — членов СЭВ международная специализация и кооперирование производства. Расширение специализации и кооперирования в производстве ряда видов машин и агрегатов способствовало организации в отдельных странах производства специализированных видов оборудования и машиностроительных производств, что в конечном счете оказало благоприятное влияние на повышение эффективности производства.
В результате этих процессов сформировались такие специализированные отрасли машиностроения, как электрокаро- и мото- каростроение в НРБ; автобусостроение и пищевое машиностроение в ВНР; судостроение, полиграфическое машиностроение в ГДР; судостроение, дорожно-строительное машиностроение в ПНР; производство грузовых автомобилей большой грузоподъемности в СРР, СССР и ЧССР; производство нефтедобывающего оборудования в СРР и СССР.
В то же время во всех странах создается специализированное производство ряда важных прогрессивных отраслей машиностроения, таких, как станкостроение, приборостроение, производство средств вычислительной техники и др.
Достигнутые успехи в развитии машиностроения были результатом как мобилизации внутренних ресурсов и усилий стран — членов СЭВ, так и товарищеской взаимопомощи и взаимовыгодного сотрудничеств а.
В области радиотехнической и электронной промышленности


47
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС
странами — членами СЭВ созданы и освоены новые, современные виды радиотехнической и электронной аппаратуры, оборудования и приборов, которые по техническим параметрам и качеству не уступают лучшим мировым образцам.
Продукция радиотехнической и электронной промышленности все шире применяется в народном хозяйстве этих стран. Если еще десять-пятнадцать лет назад радиотехническое и электронное оборудование использовалось преимущественно в области радиовещания, телевидения и связи, то в настоящее время средства радиотехники и электроники применяются практически по всех отраслях народного хозяйства стран — членов СЭВ.
Химическая промышленность большинства стран — членов СЭВ по темпам своего развития стоит на первом месте, в ГДР, Польше и Болгарии она занимает второе место, уступая в первых двух странах машиностроению, а в Болгарии — черной металлургии. По сравнению с 1950 г. промышленное производство в странах — членах СЭВ в 1973 г. увеличилось в 8,4 раза, а производство химической продукции за этот же период увеличилось в 16 раз.
Подавляющее большинство предприятий химической промышленности, построенных в странах — членах СЭВ за прошедший период, оснащено современным оборудованием с высокой степенью автоматизации. К концу 1970 г. в Румынии, например, на таких установках производилось почти 100% аммиака, полиэтилена и аммиачной селитры, 78% серной кислоты, 73% автопокрышек и 72% целлюлозы.
Характерной особенностью новых химических предприятий, начавших давать продукцию в последние годы, является укрупнение мощностей единичного оборудования. Так, на крупнейшем азотно-туковом комбинате в г. Пулавы (ПНР) работают две линии по производству аммиака. Одна из них состоит из пяти агрегатов мощностью по 300 т аммиака в сутки, а другая — из трех агрегатов мощностью по 500 т аммиака в сутки. В настоящее время в СССР строятся установки с суточной мощностью одного агрегата 1350 —1500 т аммиака.
Высокие темпы развития химической промышленности стран — членов СЭВ обеспечивались не только соответствующими капиталовложениями, но и ростом производительности труда. За пятилетие (1966—1970 гг.) прирост продукции химической промышленности был получен за счет повышения производительности труда на 60% в НРБ и ВНР; почти на 70% — в ПНР, СРР, СССР и ЧССР и на 97% — в ГДР.


48
СЭВ: 25 ЛЕТ
Успехи стран — членов СЭВ, достигнутые ими в развитии химической промышленности, иллюстрируются также данными об удельном весе продукции химической промышленности в стоимости всей промышленной продукции. Некоторые страны — члены СЭВ, такие, как Венгрия, ГДР и Румыния, сравнялись по этому показателю с промышленно развитыми капиталистическими странами, в которых на долю химической продукции приходится 10—15 % стоимости всей промышленной продукции.
Рост выпуска химической продукции в странах — членах СЭВ сопровождается прогрессивными структурными изменениями. Наиболее быстрыми темпами развивается производство химикатов для нужд сельского хозяйства (минеральные удобрения, химические средства защиты растений и др.), а также химических волокон, пластических масс, синтетических смол и синтетического каучука.
На долю стран — членов СЭВ в 1972 г. приходилось 30,2% мирового производства минеральных удобрений против 20,7% в 1950 г. В расчете на душу населения в странах — членах СЭВ производится удобрений больше, чем в таких развитых странах, как Англия, Италия или Япония. ГДР по производству минеральных удобрений на душу населения занимает одно из первых мест в мире.
Страны — члены СЭВ значительно расширили производство химических волокон. В 1973 г. их производство составило 1,6 млн. т, что в 9 раз больше, чем в 1950 г. Особенно большое увеличение (в 309 раз) отмечается по группе синтетических волокон. В целом в странах — членах СЭВ в 1973 г. примерно 40% производства всех химических волокон приходилось на долю синтетических волокон (против 1,1% в 1950 г.).
Больших успехов страны — члены СЭВ добились в развитии производства пластических масс и синтетических смол. В 1973 г. в странах —членах СЭВ произведено 3,7 млн. т пластических масс и синтетических смол, что в 6,9 раза превышает уровень их производства в 1960 г. В странах — членах СЭВ производятся все основные виды пластмасс и синтетических смол, области применения которых постоянно расширяются.
Значительные успехи достигнуты в развитии лесной и деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной, полиграфической, а также легкой промышленности. Доля продукции этих отраслей во всей валовой продукции промышленности отдельных стран — членов СЭВ составляет в настоящее время от 14 до 21%. Динамика вало-


49
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС
вой продукции перечисленных отраслей в 1973 г. по сравнению с 1950 г. показана в табл. 10.
За последние годы в связи с химизацией сырьевой базы и лучшим использованием сырья, оборудования, ростом капиталовложений и повышением производительности труда значительно увеличилось производство на душу населения основных видов изделий легкой промышленности. Так, в 1972 г. увеличилось производство по сравнению с 1960 г. на душу населения: тканей всего — с 31,7 до 38,1 м2, трикотажа верхнего ■— с 0,9 до 2,3 шт., трикотажа бельевого — с 2,6 до 4,1 шт., обуви — с 2,1 до 2,9 пары. Значительно увеличилось также потребление основных видов изделий на душу населения.
Таблица 10
Отрасль промышленности
НРБ
ВНР
ГДР
МНР
ПНР
СРР
СССР
ЧССР
Лесная и деревообрабатывающая . .
466
789
516
в 13
763
954
390
305
Целлюлозно-бумажная
в 13
740
392
раз
712
в 14
697
355
Текстильная ....
раз
835
326
436
462
621
раз
981
442
334
Швейная
в 21
926
570
в 13
в 11
в 20
581
402
Кожевенная, меховая и обувная ....
раз
754
526
601
раз
643
раз
743
раз
в 11
443
431
раз
Страны — члены СЭВ уделяют большое внимание развитию пищевой промышленности, укреплению ее материально-технической базы в целях обеспечения непрерывного роста производства продовольственных товаров для более полного удовлетворения потребностей населения в высококачественных продуктах питания.
Валовая продукция пищевой промышленности увеличилась в 1973 г. по сравнению с 1950 г. в Болгарии в 7,4 раза, в Венгрии — в 4,5, в ГДР —в 5,8, в Монголии — в 7,8, в Польше -—в 4,4, в Румынии — в 6,5, в СССР — в 5,0, в ЧССР — в 2,9 раза.
В настоящее время страны — члены СЭВ являются крупнейшими в мире производителями многих пищевых продуктов: при численности населения, составляющей 9,6% мировой, они производят почти 20% мяса, 24% сахара, около 30% масла 4 СЭВ: 25 лет


50
СЭВ: 25 ЛЕТ
животного, 20% сигарет. В течение последнего десятилетия темпы роста продукции пищевой промышленности стран — членов СЭВ были значительно выше, чем в странах ЕЭС и других развитых капиталистических странах.
Развитие пищевой индустрии стран — членов СЭВ характеризуется постоянным повышением технической оснащенности и экономической эффективности производства. В настоящее время прирост валовой продукции пищевой промышленности обеспечивается на 80—95% за счет роста производительности труда, в то время как 10—15 лет назад эта доля составляла менее 50%.
Страны — члены СЭВ оказывают постоянную помощь Монгольской Народной Республике в развитии и совершенствовании материально-технической базы ее пищевой промышленности. В частности, Венгрия оказывает содействие в строительстве и вводе в эксплуатацию Дарханского мясокомбината, строящегося с участием венгерских специалистов, а также в подготовке специалистов и квалифицированных рабочих для этого предприятия.
Германская Демократическая Республика принимала участие в сооружении второй очереди мясокомбината в Улан-Баторе, а в настоящее время оказывает научно-техническую помощь в эксплуатации этого мясокомбината, включая помощь в подготовке необходимых кадров, в обеспечении предприятия запасными частями к оборудованию и другими материалами. С помощью Польши осуществляется строительство двух спиртовых заводов, а при содействии СССР заканчивается строительство пищекомбината в г. Чойбалсане, четырех мясохладобоен и пивоваренного завода в Улан-Баторе; СССР оказывает содействие и в освоении производственных мощностей предприятий, построенных с его помощью.
Болгария, Венгрия, ГДР, Польша, Румыния, Советский Союз и Чехословакия в 1973—1975 гг. окажут Монголии содействие в организации откорма скота при мясокомбинатах, в достижении проектных мощностей и технико-экономических показателей работы построенных предприятий пищевой промышленности, в осуществлении мероприятий по улучшению качества вырабатываемых пищевых изделий, освоении новой технологии производства сырокопченой колбасы и готовых мясных блюд, разработке технического проекта строительства завода сухого молока и др.
За истекшие двадцать пять лет в сельском хозяйстве стран — членов СЭВ осуществлены коренные социально-экономические преобразования. Творчески применяя ленинский кооперативный


51
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС
план и используя опыт Советского Союза, большинство стран — членов СЭВ уже к началу 60-х годов закончило социалистическое переустройство сельского хозяйства.
На основе индустриализации народного хозяйства создана и постоянно укрепляется материально-техническая база социалистического сельского хозяйства. Значительно увеличился объем капитальных вложений. Так, за период с 1950 по 1973 г. капиталовложения в сельское и лесное хозяйство в НРБ возросли в 19 раз, в ВНР-11, в ГДР - 10, в ПНР— 9,2, в СРР - 21, в СССР — 11, в ЧССР — в 8,7 раза. Капитальные вложения в сельском хозяйстве в первую очередь направлялись на дальнейшее развитие механизации и электрификации производства, химизации сельского хозяйства, строительство современных агропромышленных и животноводческих комплексов.
К началу 1972 г. в сельскохозяйственных предприятиях стран— членов СЭВ имелось 5,7 млн. тракторов в пересчете на 15- сильные, что почти в 5 раз больше, чем в 1950 г. Число зерноуборочных комбайнов возросло за этот же период в 3,5 раза, а потребление минеральных удобрений — более чем в 7 раз.
В результате принятых мер по подъему сельскохозяйственного производства валовая продукция сельского хозяйства в 1973 г. возросла по сравнению с 1950 г. в НРБ в 2,7 раза, в ВНР — 1,7, в ГДР-2,1, в МНР—в 1,5, в ПНР —1,9, в СРР — 2,8, в СССР— 2,5, в ЧССР — в 1,6 раза.
Валовые сборы зерновых и зернобобовых культур в странах — членах СЭВ значительно увеличились (табл. 11).
Таблица 11
(тыс. т)
В среднем за период
НРБ
ВНР
ГДР
МНР
ПНР
СРР
СССР
ЧССР
1951—1955 гг.>
4219
6103
6366
28*
12 324
8 416
88 529
4963
1956-1960 гг.
4527
6 644
6130
116
14 433
9 350
121 468
5466
1961-1965 гг.
4863
6 905
5969
289
15 427
11 101
130 335
5658
1966-1970 гг.
6454
8 400
6991
246
17 367
12 948
167 562
7111
1971—1973 гг.
7606
10 871
8341
387**
21 030
15 211
190 637
9140
* В среднем за 1952— ♦* В бункерном весе.
1955 г.


52
СЭВ: 25 ЛЕТ
Средняя урожайность зерновых и зернобобовых культур составила в 1973 г. в Болгарии — 34,1 ц/га, в Венгрии — 35,5, в ГДР — 35,3, в Чехословакии — 34,9 ц!га.
По сравнению с 1950 г. поголовье крупного рогатого скота в странах — членах СЭВ увеличилось в 1973 г. с 80,7 до 145,5 млн. голов; свиней с 51,0 до 128,3 млн. голов; овец — со 105,5 до 187,6 млн. голов.
Производство мяса увеличилось в 1973 г. по сравнению с 1950 г. в НРБ на 174%, в ВНР - на 97, в ГДР - на 238, в ПНР - на 108, в СРР-на 2061, в СССР - на 177, в ЧССР - на 93%. Производство молока возросло за тот же период в НРБ на 157%, в ВНР — на 40, в ГДР—на 146, в ПНР — на 97, в СРР — на 811, в СССР - на 147, в ЧССР - на 53%.
В результате проведения работы по селекции, международным сортоиспытаниям и благодаря взаимным поставкам сортовых семян сельскохозяйственных культур в странах — членах СЭВ районировано и внедрено в производство более 160 сортов и гибридов селекции других стран содружества. Эти сорта занимали в 1972 г. в странах — членах СЭВ посевную площадь около 10 млн. га (по сравнению примерно с 8 млн. га в 1969 г.).
В 1966—1970 гг. страны — члены СЭВ удовлетворяли свои потребности в элитных сортовых семенах по ряду сельскохозяйственных культур за счет взаимных поставок, которые достигли внушительных размеров (зерновые — 351 тыс. т, кукуруза — 145 тыс. zn, картофель — 256 тыс. zn., подсолнечник — 30 тыс. т, саженцы и черенки винограда — 662 млн. шт.).
В области животноводства сотрудничество в основном было направлено на изучение и обобщение опыта отдельных стран по интенсификации отраслей животноводства, унификации форм племенного учета; расширение взаимных поставок и обмена высокопродуктивными племенными животными и спермой быков-производителей; увеличение производства комбикормов и кормовых добавок. Успешно функционирует Международная контрольноиспытательная станция по сравнительным испытаниям птицы, предназначенной для производства яиц и мяса промышленными методами.
В 1959 г. подписано соглашение о сотрудничестве в области ветеринарии для предупреждения и преодоления массовых заболеваний животных в целях взаимного ознакомления с организацией
1 В 1972 г. по сравнению с 1950 г.


53
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС
ветеринарного дела и результатами научной и практической работы. В 1965—1967 гг. были организованы и проведены совместные мероприятия стран—членов СЭВ по оздоровлению сельскохозяйственных животных в МНР.
Уже многие годы проводятся международные испытания тракторов, сельскохозяйственных и лесных машин. Такие испытания прошли около 300 видов и комплексов и свыше 1500 образцов машин. Новым качественным сдвигом в этой области сотрудничества являются национальные испытания сельскохозяйственных и лесных машин, начатые в 1971 г. Для унификации и согласования результатов этих работ разработано и утверждено более 30 рекомендаций по стандартизации методов измерения и обработки данных при испытаниях сельскохозяйственных и лесных машин.
Организовано также международное испытание химических и биологических средств защиты растений. Испытано 217 препаратов производства стран — членов СЭВ, из них рекомендовано к использованию 77 препаратов. По большинству из этих препаратов организована специализация производства; потребность в них удовлетворяется взаимными поставками.
Рост промышленного и сельскохозяйственного производства, продолжающееся углубление международного социалистического разделения труда, расширение научных и культурных связей и туризма привели к значительному развитию транспорта стран — членов СЭВ. Развитие пассажирских перевозок определялось неуклонным ростом материального и культурного уровня населения, процессом постепенного вовлечения пригородного населения в работу городских предприятий, а также развитием всесторонних связей между странами.
Объем перевозок грузов всеми видами транспорта стран — членов СЭВ в 1973 г. составил 11,9 млрд, т и увеличился по сравнению с 1950 г. в 7,3 раза, перевозки пассажиров возросли по сравнению с 1955 г. более чем в 4 раза.
За период с 1950 по 1973 г. грузооборот всех видов транспорта в целом по странам —членам СЭВ увеличился в 6,5 раза и составил в 1973 г. 5153 млрд. т!км. По отдельным странам рост грузооборота в 1973 г. по сравнению с 1950 г. характеризуется данными, приведенными в табл. 12.
Одновременно с быстрым ростом общего объема грузооборота всех видов транспорта в странах — членах СЭВ произошли значительные изменения в структуре грузооборота — процесс, который начался в середине 50-х годов и характеризовался постепенным


54
СЭВ: 25 ЛЕТ
Таблица 12
щем грузообороте (с 86,4% в 1950 г. до 63,5% в 1973 г.) и увеличением удельного веса морского транспорта (соответственно с 6,3 до 21,1%) и нефтепроводного транспорта (с 0,7 до 9,0%).
Внедрение автоматизации и механизации погрузочно-разгрузочных и ремонтно-путевых работ, современной технологии и передовых методов организации перевозок позволило достигнуть систематического роста производительности труда на всех видах транспорта. Развитие транспорта стран — членов СЭВ в последние годы ознаменовалось началом внедрения единой контейнерной транспортной системы,гв которой реализуется одно из направлений научно-технического прогресса на транспорте.
Основным направлением технической реконструкции железнодорожного транспорта явился перевод железных дорог на электровозную и тепловозную тягу, что обеспечило значительное повышение веса и скорости движения поездов, благодаря чему значительно улучшилось использование пропускных и провозных способностей железных дорог. В результате проведенных мероприятий удельный вес электровозной и тепловозной тяги в грузообороте железнодорожного транспорта стран — членов СЭВ значительно увеличился. Железнодорожный подвижной состав в ряде стран — членов СЭВ пополнился новыми электровозами мощностью от 2 тыс. до 6 тыс. кВт, магистральными тепловозами 1600—3000 л. с.
Развитие морского транспорта выразилось в количественном росте флота, улучшением его структуры и качественных характеристик судов, а также в строительстве новых и реконструкции существующих портов.


55
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС
Количественный рост морского флота стран — членов СЭВ сопровождался улучшением его качества. Почти на 3/4 общей грузоподъемности флот стран — членов СЭВ представлен судами в возрасте до 10 лет, а доля старого флота (более 25 лет) составляет всего лишь 5%. Практически завершен перевод флота на жидкое топливо.
Автомобильный транспорт стран — членов СЭВ стал высокоразвитым современным видом транспорта. Этому способствовало развитие во всех странах — членах СЭВ сети автомобильных дорог, а также рост парка автомобилей и изменение его структуры. В международном сообщении в настоящее время автомобильные дороги Москва —^Варшава — Берлин, Москва — Прага, Москва— Будапешт (через Львов — Кошице), Москва — Бухарест — София, Берлин — Прага — Будапешт — Бухарест обеспечивают движение автомобилей и автопоездов с нагрузкой на ось до 10 т, что способствует быстрому развитию перевозок внешнеторговых грузов этим видом транспорта между странами — членами СЭВ.
В прошедшие годы возросли пассажирские и грузовые перевозки воздушным транспортом.
Страны — члены СЭВ располагают развитой системой современных аэропортов, обслуживающих самолеты как внутренних, так и международных сообщений. Только за последние годы вступили в строй международные аэропорты Шереметьево в СССР и Отопень — в СРР, построены новые аэровокзалы в аэропортах Варшавы и Праги, проведена реконструкция ряда международных аэропортов в других странах — членах СЭВ.
В 1972 г. перевозки пассажиров воздушным транспортом в международном сообщении стран — членов СЭВ возросли примерно в 9 раз по сравнению с 1960 г.
Минувшая четверть века характеризуется значительным ростом строительства в странах — членах СЭВ. Основные фонды народного хозяйства пополнились благодаря вводу в действие новых мощностей в промышленности, сельском хозяйстве, на транспорте и в других отраслях материального производства, а также в сфере жилищного строительства и объектов культурно-бытового назначения.
Если в 1950 г. удельный вес строительства в создании национального дохода в отдельных странах — членах СЭВ составлял от 6,1 до 8,7%, то в 1972 г. он увеличился до 8,2—12,5%.
Общий объем капитальных вложений в народное хозяйство стран — членов СЭВ возрастает из года в год. Так, в 1973 г. по


56
СЭВ: 25 ЛЕТ
сравнению с 1950 г. объем капиталовложений увеличился в НРБ в 13 раз, в ВНР - 4,7, в ГДР - 10, в МНР - 29, в ПНР - 8,7, в СРР — 17, в СССР — 7,6 и в ЧССР — в 5,7 раза.
Объем строительно-монтажных работ возрос в 1972 г. по сравнению с 1950 г. в НРБ, ВНР, ПНР, СССР, ЧССР в 5—8 раз, а в СРР и МНР — в еще большей степени.
Благодаря созданию мощной материально-технической базы, механизации трудоемких процессов производства, развитию производства строительных элементов и конструкций в заводских условиях, успехам строительной науки и применению ее достижений на практике в странах — членах СЭВ был совершен переход к индустриальным методам строительства.
ПОВЫШЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНОГО И КУЛЬТУРНОГО УРОВНЯ
Постоянное улучшение жизни трудящихся всегда было главным предметом заботы коммунистических и рабочих партий стран — членов СЭВ. Экономическое развитие этих стран служило в конечном счете созданию прочных основ роста материального благосостояния и культурного уровня трудящихся.
В странах — членах СЭВ в соответствии с директивами коммунистических и рабочих партий проводится рассчитанная на длительный период политика повышения реальных доходов населения. Реальная заработная плата в странах — членах СЭВ характеризуется высокой динамичностью и свидетельствует о постоянном росте благосостояния трудящихся. Реальная заработная плата возросла в 1972 г. по сравнению с 1960 г. в Болгарии — на 50%, в Венгрии — на 36, в Польше — на 33, в Румынии — на 53, в СССР (реальные доходы) — на 45%.
Планы социально-экономического развития стран — членов СЭВ на 1971—1975 гг. предусматривают значительный рост трудовых заработков. В соответствии с этими наметками среднегодовые темпы роста реальной заработной платы по сравнению с предыдущим пятилетием должны увеличиться: в Венгрии с 2,6 до 3,4%; в ГДР — с 3,2 до 4,3; в Польше с 1,7 до 3,4; в Румынии — с 4 до 4,7; в СССР — с 3,9 до 4,1; в ЧССР — с 2,4 до 3%. Эти наметки во многих случаях были значительно превышены в течение первых трех лет выполнения плана.
Наряду с увеличением реальной заработной платы рост занятости также способствует улучшению жизни населения.


57
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС
Показатели роста численности населения и занятости рабочих и служащих в обобществленном секторе народного хозяйства (1973 г. по сравнению с 1960 г., в процентах) приведены в табл. 13.
Таблица 13 (в %)
Страна
Население
Занятость
Страна
Население
Занятость
Болгария ....
но
181
Польша ....
ИЗ
156
Венгрия ....
104
132
Румыния . . .
ИЗ
179
ГДР
98
ИЗ
СССР
117
157
Монголия . . .
143
152
ЧССР
107
133
В социалистических странах не существует проблемы безработицы. Дальнейшее расширение производства и услуг может быть достигнуто во многих странах только повышением эффективности производства, более рациональным использованием кадров, повышением уровня их квалификации и применением новейших достижений пауки и техники.
Социалистическое государство проявляет особую заботу о семьях, имеющих нескольких детей, и об обеспечении хороших жизненных условий пенсионерам. Ассигнования на выплату пенсий, пособий и выплат на детей обеспечиваются за счет фонда общественного потребления и представляют собой (наряду с заработной платой) значительную и постоянно растущую статью доходов населения.
Коммунистические и рабочие партии и правительства стран — членов СЭВ проявляют большую и постоянную заботу о максимальном обеспечении населения товарами.
В табл. 14 приводятся данные, характеризующие развитие розничной продажи товаров в странах — членах СЭВ, включая общественное питание (1972 г. по сравнению с 1960 г.)
Структурные изменения в розничном товарообороте сказались не только в более быстром росте (в большинстве стран — членов СЭВ) продажи непродовольственных товаров, но также и в прогрессивных сдвигах в структуре питания. За годы деятельности СЭВ произошло значительное снижение потребления мучных и крупяных продуктов и картофеля в пользу более рациональных и полезных для человека белковых продуктов, овощей и фруктов в свежем и переработанном виде.


58
СЭВ: 25 ЛЕТ
В Болгарии, например, потребление мяса и мясных продуктов на душу населения в 1972 г. составило 49 кг против 29 кг в 1960 г., в Венгрии — соответственно 62 и 48; в ГДР — 71 и 55; в Польше — 59 и 43 и в СССР — 47 и 36 кг.
Таблица 14
(В %)
Страна
Розничная продажа по главным товарным группам
всего
в том числе
продовольственные
непродовольственные
Болгария
243
211
261
Венгрия
218
209
227
гдр
155
155
153
Монголия
190
234
153
Польша
221
197
246
Румыния ,
276
279
274
СССР
224
213
239
ЧССР
178
163
193
Увеличилось потребление на душу населения молока и молочных продуктов. Так, в 1960 г. в Болгарии потребление молока на душу населения составило 95 кг, а в 1972 г.— 132 кг, в Монголии — соответственно 111 и 150, в Польше — 234 и 271 и в СССР — 153 и 185 кг.
Подобные примеры можно привести и по широкому кругу других высококалорийных и витаминизированных продуктов.
Доказательством растущего благосостояния и повышения культуры повседневной жизни служит также значительный рост продажи товаров культурно-бытового назначения, что видно из табл. 15.
Период существования СЭВ является одновременно периодом огромных усилий трудящихся стран — членов СЭВ в области жилищного строительства. Темпы ввода в строй новых квартир из года в год ускоряются. В 1956—1960 гг. во всех странах — членах СЭВ в среднем в год вводилось в строй примерно по 2,7 млн. квартир. В 1971 г. их количество возросло до 2,9 млн., а в 1972 г.— до 3 млн. Эти цифры, особенно тенденция их роста, свидетельствуют о больших усилиях, предпринимаемых странами—членами СЭВ для улучшения условий жизни населения.


59
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС
Во всех странах — членах СЭВ бесплатное медицинское обслуживание населения, а медикаменты и лекарства либо продаются по сниженным ценам, либо выдаются бесплатно. Чтобы бесплатное медицинское обслуживание стало всеобщим и практически реальным, была расширена сеть учреждений здравоохранения и подготовлено достаточное количество врачей, фармацевтов и вспомогательного медицинского персонала.
Таблица 15
(штук на 10 000 человек)
Страна
Легковые автомобили
Холодильники
Радиоприемники
Телевизоры
1960 г.
1973 г.
1960 г.
1973 г.
1960 г.
1973 г.
1960 г.
1973 г.
Болгария
4
59
4
213
199
209
5
154
Венгрия
4
65
13
254
180
483
53
189
ГДР
30
77
84
226
372
662
266
251
Польша
4
24
18
188
202
346
68
253
Румыния
5*
9
4
95
86
158
14
136
СССР
3
21
24
196
195
238
69
245
ЧССР
20
80
80
219
220
362
220
178
♦ 1965 г.
О масштабах этих мероприятий наиболее ярко свидетельствует рост численности врачей, приходящихся в среднем на 10 тыс. жителей. Если сравним показатели 1960 г., который отнюдь не был годом начала социалистических преобразований в области здравоохранения, с показателями 1973 г., то получим следующую картину: Болгария — 17 и 24,3; Венгрия — 15,3 и 23,9; ГДР — 12,1 и 21,7; Монголия — 9,7 и 19,7; Польша — 12,7 и 21,1; Румыния - 13,5 и 15,7; СССР - 20 и 30,5; ЧССР - 17,5 и 25,7.
Достигнуты большие успехи в области здравоохранения и Республикой Куба. В результате этого детская смертность сокращена до 28 случаев на каждую тысячу родившихся — самый низкий показатель среди латиноамериканских стран.
За период 1960—1972 гг. число коек в лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения в расчете на 10 тыс. жителей возросло в отдельных странах следующим образом: в Болгарии — с 63 до 86; в Венгрии — с 67 до 78; в Монголии —


60
СЭВ: 25 ЛЕТ
с 81 до 99; в Польше — с 70 до 75; в Румынии — с 73 до 85; в СССР — с 80 до 114; в ЧССР — с 76 до 79. В странах — членах СЭВ создана также разветвленная сеть санаториев и домов отдыха, где часть трудящихся проводит свои отпуска по бесплатным или льготным путевкам. За годы существования СЭВ число лиц, ежегодно проводящих свои отпуска в домах отдыха и санаториях, увеличилось в отдельных странах в 2—3 раза.
Страны — члены СЭВ осуществили коренную перестройку системы образования и создали новую систему общеобразовательной и специальной школы, доступной для всех групп и слоев населения независимо от имущественного положения, пола, национальной и расовой принадлежности.
В странах — членах СЭВ бесплатное обучение было введено сначала для школ обязательного обучения, а затем постепенно распространялось на все звенья, включая высшую школу.
Большинство стран — членов СЭВ заканчивают в этом пятилетии переход на обязательное среднее образование.
Относительная численность (в расчете на 10 тыс. жителей) учащихся и студентов в странах — членах СЭВ приведена в табл.16.
Таблица lb
Страна
Учащиеся средних специальных учебных заведений
Студенты высших учебных заведений
1960/61 г. |
1972/73 г.
1960/61 г.
1972/73 г.
Болгария
118
174
70
122
Венгрия
102
176
45
88
ГДР
100
120
59
90
Куба
48*
77*
28
56
Польша
127
257
56
110
Румыния
28
92
39
69
СССР
95
179
111
186
ЧССР
174
189
69
88
* Включая общеобразовательные,
технические
и
школы.
профессиональные
В Монголии численность учащихся средних учебных заведений возросла за период 1960/61—1972/73 учебных годов на 26%, а численность студентов высших учебных заведений — на 29%.


61
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС
В течение последних трех лет на Кубе в сельской местности ежегодно открывалось 150 средних школ-интернатов. Все дети школьного возраста без исключения ходят в школы.
Одним из показателей растущего культурного и профессионального уровня населения стран — членов СЭВ служит возрастающее число книг на душу населения в массовых библиотеках и рост библиотечных фондов (табл. 17).
Таблица 17
Страна
Книги в библиотеках (на душу населения)
Рост библиотечных фондов
1960 г.
1972 г.
1972 г. в % к 1960 г.
Болгария
1,7
4,0
235
Венгрия
1,1
2,6
236
гдр
0,7
1,4
200
Монголия
0,6
3,3
550
Польша
1,0
1,9
190
Румыния
1,7
2,4
141
СССР
3,9
5,7
146
ЧССР
1,5
2,5
167
Страны — члены СЭВ, успешно выполняя очередные народнохозяйственные пятилетние планы, добились значительного повышения жизненного уровня населения. В отдельных странах — членах СЭВ начата разработка долгосрочных планов и программ социально-экономического развития, охватывающих период до 1990 г. Достигнутые странами — членами СЭВ успехи и разрабатываемые ими программы создают условия для достижения еще более высоких рубежей в области роста материального и культурного уровня.


62
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СЭВ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
ПРИНЯТИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ ДАЛЬНЕЙШЕГО УГЛУБЛЕНИЯ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА И РАЗВИТИЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ — ВАЖНЫЙ ЭТАП ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЭВ
Состоявшаяся в апреле 1969 г. XXIII (специальная) сессия рассмотрела важнейшие проблемы дальнейшего взаимовыгодного объединения усилий стран — членов СЭВ в целях успешного решения задач социалистического и коммунистического строительства.
На основе решений этой сессии была разработана и в июле 1971 г. в Бухаресте принята XXV сессией СЭВ «Комплексная программа дальнейшего углубления и совершенствования сотрудничества и развития социалистической экономической интеграции стран—членов СЭВ».
Комплексная программа вновь подтвердила, что в основе всей работы СЭВ лежат принципы социалистического интернационализма, уважения государственного суверенитета, независимости и национальных интересов, невмешательства во внутренние дела стран, полного равноправия и добровольности, взаимной выгоды и товарищеской взаимопомощи. Социалистическая экономическая интеграция не сопровождается созданием наднациональных органов, и именно этими принципами руководствуются страны — члены СЭВ в процессе дальнейшего углубления и совершенствования сотрудничества и развития социалистической экономической интеграции, реализуя принятую на XXV сессии СЭВ Комплексную программу.
Дальнейшее углубление и совершенствование сотрудничества и развитие социалистической экономической интеграции представляют собой «сознательно и планомерно регулируемый коммунистическими и рабочими партиями и правительствами стран — членов СЭВ процесс международного социалистического разделения труда, сближения их экономик и формирования современной, высокоэффективной структуры национальных хозяйств, постепенного сближения и выравнивания уровней их экономического развития, формирования глубоких и устойчивых связей в основных отраслях экономики, науки и техники, расширения и укрепления на этой основе международного рынка этих стран, совершенствования товарно-денежных отношений» Ч
Страны — члены СЭВ будут углублять и совершенствовать
1 «Комплексная программа дальнейшего углубления и совершенствования сотрудничества и развития социалистической экономической интеграции стран — членов СЭВ», Москва, Секретариат СЭВ, 1971, стр. 5.


63
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС
экономическое и научно-техническое сотрудничество и развивать социалистическую экономическую интеграцию в целях содействия:
более быстрому развитию производительных сил во всех странах — членах СЭВ, достижению наивысшего научно-технического уровня и максимальному повышению экономической эффективности общественного производства, а также максимальному росту производительности общественного труда;
совершенствованию структуры и росту масштабов производства при систематическом повышении уровня технической оснащенности отраслей и внедрению передовой технологии в соответствии с требованиями научно-технической революции;
обеспечению растущих потребностей народного хозяйства стран на длительную перспективу в топливе, энергии и сырье, современном оборудовании, сельскохозяйственных, пищевкусовых и других товарах народного потребления, в основном за счет производства и рационального использования ресурсов стран — членов СЭВ;
повышению материального и культурного уровня жизни народов стран — членов СЭВ;
постепенному сближению и выравниванию уровней экономического развития стран — членов СЭВ;
повышению емкости и устойчивости мирового социалистического рынка;
укреплению позиций стран — членов СЭВ в мировой экономике и обеспечению в конечном итоге победы в экономическом соревновании с капитализмом;
укреплению обороноспособности стран — членов СЭВ.
Комплексная программа охватывает мероприятия по развитию сотрудничества на основе углубления международного социалистического разделения труда, специализации и кооперирования производства, определяет конкретные пути и сроки осуществляемых совместными усилиями стран мероприятий по сотрудничеству, связанных с решением наиболее крупных экономических проблем.
Комплексная программа создает благоприятные возможности для развития экономических и научно-технических связей с другими странами мира независимо от их общественного и государственного строя на основе принципов мирного сосуществования, равноправия, взаимной выгоды и уважения суверенитета. Эти принципы, нашедшие выражение в Комплексной программе,.


64
СЭВ: 25 ЛЕТ
вытекают из проводимой странами — членами СЭВ политики мирного сосуществования, развития международного социалистического разделения труда с учетом всемирного разделения труда.
Комплексная программа получила всенародную поддержку и одобрение в странах — членах СЭВ и вызвала отклик во всем мире.
XXVI и XXVII сессии Совета Экономической Взаимопомощи рассмотрели вопросы реализации Комплексной программы и отметили, что в результате принятых странами и органами СЭВ мер осуществлялось дальнейшее углубление и совершенствование экономического и научно-технического сотрудничества и развитие социалистической экономической интеграции стран — членов СЭВ.
На основе принятых коммунистическими и рабочими партиями и правительствами стран — членов СЭВ мер по выполнению Комплексной программы в 1971 —1973 гг. в широких масштабах развертывалась деятельность двусторонних межправительственных комиссий по экономическому и научно-техническому сотрудничеству, центральных ведомств и хозяйственных организаций стран, органов Совета Экономической Взаимопомощи и международных организаций стран — членов СЭВ.
За последние три года между странами — членами СЭВ заключено более 100 многосторонних соглашений по специализации и кооперированию производства и по научно-техническому сотрудничеству.
Был заключен также ряд двусторонних и многосторонних соглашений по вопросам совместного планирования, строительства объектов совместными усилиями, международной торговли и финансов, сотрудничества в области морского судоходства, в области защиты окружающей среды и т. д.
Комплексная программа предусматривает во всех областях и конкретных формах сотрудничества учет проблем постепенного сближения и выравнивания уровней экономического развития стран — членов СЭВ.
Постепенное сближение и выравнивание уровней экономического развития стран социалистического содружества является объективным историческим процессом, и страны — члены СЭВ объективно заинтересованы в успешном развитии этого процесса. В необходимых случаях страны — члены СЭВ намечают преимущественные условия сотрудничества в качестве дополнительного


65
СЭВ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
средства развития экономики менее развитых в промышленном отношении стран.
Выполняя Комплексную программу, страны и органы СЭВ осуществили значительные мероприятия, содействовавшие быстрому росту экономики Монгольской Народной Республики.
СОТРУДНИЧЕСТВО
В ОБЛАСТИ ПЛАНОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Значительно расширилось, углубилось и качественно изменилось сотрудничество в области плановой деятельности. В своей деятельности плановые органы стран — членов СЭВ и органы СЭВ исходили из следующего положения Комплексной программы: «Страны — члены СЭВ считают, что сотрудничество в области плановой деятельности, и особенно координация планов, является основным методом организации сотрудничества и углубления международного социалистического разделения труда...» 1
В целях обеспечения более глубокого и комплексного подхода к решению проблем экономического сотрудничества в ходе координации планов страны — члены СЭВ приступили к взаимным консультациям по основным вопросам экономической политики, входящим в компетенцию центральных плановых органов.
В процессе взаимных консультаций страны обменялись информациями об основных тенденциях их экономического развития и сотрудничества на 1976—1980 гг. и более длительную перспективу, а также по вопросам постепенного сближения и выравнивания уровней экономического развития. При этом большое внимание уделялось вопросам важнейших направлений углубления и совершенствования сотрудничества и развития социалистической экономической интеграции, проблемам обеспечения народного хозяйства топливом, электроэнергией, важнейшими видами сырья, материалов, машин и оборудования, в частности путем создания совместными усилиями производственных мощностей, включая и сотрудничество в строительстве атомных электростанций.
Центральные плановые органы стран — членов СЭВ начали осуществлять сотрудничество в области прогнозирования. Разработаны и одобрены «Общие организационные и методологические
1 «Комплексная программа дальнейшего углубления и совершенствования сотрудничества и развития социалистической экономической интеграции стран — членов СЭВ». М., Секретариат СЭВ, 1971, стр. 20.
5 СЭВ: 25 лет


66
СЭВ: 25 ЛЕТ
принципы по сотрудничеству стран — членов СЭВ в области прогнозирования».
На основе этих принципов развернули работу по широкому кругу тем Комитеты СЭВ по сотрудничеству в области плановой деятельности и по научно-техническому сотрудничеству, отраслевые постоянные комиссии и другие органы СЭВ. Уже на первом этапе комиссии разработали и Комитет СЭВ по сотрудничеству в области плановой деятельности рассмотрел целый ряд прогнозов.
Подготовленные прогнозы успешно используются при проведении взаимных консультаций по основным вопросам экономической политики и координации народнохозяйственных планов на предстоящий плановый период и на длительную перспективу.
В 1973 г. Исполнительный Комитет СЭВ утвердил 42 основные проблемы экономического сотрудничества стран — членов СЭВ, рассматриваемые в Исполнительном Комитете и Комитете по сотрудничеству в области плановой деятельности, а также 48 основных проблем, рассматриваемых постоянными комиссиями СЭВ, совещаниями и международными организациями стран — членов СЭВ при координации пятилетних планов развития народного хозяйства стран — членов СЭВ на 1976—1980 гг.
В соответствии с Комплексной программой развернулось широкое сотрудничество по разработке проблем по удовлетворению потребностей стран — членов СЭВ в топливе и энергии, включая ядерную энергетику, в товарах народного потребления, в продукции черной и цветной металлургии и по некоторым другим вопросам. Проблемы, по которым координация планов предусматривается как на пятилетний период, так и на длительную перспективу, разрабатываются во взаимной увязке.
Координация народнохозяйственных планов и разработка проблем как на многосторонней, так и на двусторонней основе осуществляется комплексно, включая рассмотрение основных направлений научно-технического прогресса; координацию капиталовложений по отдельным представляющим взаимный интерес объектам; развитие специализации и кооперирования производства; согласование на этой основе взаимных поставок и их основных условий и др.
Ведутся работы по рассмотрению предложений о создании совместными усилиями заинтересованных стран дополнительных мощностей по ряду производств. В 1972 г. правительствами НРБ, ВНР, ГДР, ПНР, СРР и СССР подписано Генеральное соглашение о строительстве в СССР Усть-Илимского целлюлоз-


67
СЭВ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
ного комбината мощностью 500 тыс. т целлюлозы в год, а в 1973 г. представителями правительств НРБ, ВНР, ГДР, ПНР, СРР, СССР и ЧССР подписано Генеральное соглашение о сотрудничестве в строительстве на территории СССР Киембаевского асбестового горно-обогатительного комбината. Продукция этих предприятий будет поставляться в социалистические страны, участвующие в их строительстве.
Подготавливается соглашение о строительстве совместными усилиями заинтересованных стран крупнейшего газопровода из района г. Оренбурга до западных границ СССР, что позволит обеспечить возрастающие потребности ряда социалистических стран в природном газе. Ведется подготовка многосторонних соглашений о создании совместными усилиями заинтересованных стран других крупных объектов на территории стран — членов СЭВ в целях увеличения производства важнейших сырьевых товаров.
Таким образом, сотрудничество в области плановой деятельности развертывается в соответствии с принципами и задачами Комплексной программы. Для этой деятельности все более характерным становится то, что она направляется на решение вопросов основных производственных связей, на создание и развитие материально-технической базы производств отдельных важных для всех стран продуктов, на решение генеральных задач дальнейшего успешного углубления и развития экономической интеграции стран — членов СЭВ.
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Страны — члены СЭВ объединяют свои усилия для дальнейшего развития научно-технического сотрудничества путем: систематического проведения взаимных консультаций по основным вопросам научно-технической политики; составления научно- технических прогнозов и совместного планирования разработки избранных научных и технических проблем с применением наиболее эффективных форм сотрудничества; кооперации и координации в проведении научно-технических исследований; широкого обмена научно-техническими достижениями и передовым опытом; углубления сотрудничества в области научно-технической информации; расширения сотрудничества в подготовке научных кадров; организации сотрудничества в области материально-технического обеспечения научно-технических исследований аппаратурой, приборами, материалами.
5*


68
СЭВ: 25 ЛЕТ
Работу в этой области организует и направляет Комитет СЭВ по научно-техническому сотрудничеству. Представителями стран в этом комитете являются председатели комитетов и министры по науке и технике стран — членов СЭВ.
В 1972 г. Исполнительный Комитет СЭВ принял нормативный документ «Организационно-методические, экономические и правовые основы научно-технического сотрудничества стран — членов СЭВ и деятельности органов СЭВ в этой области».
В указанном документе есть такой важный раздел, как научно- техническое прогнозирование. В этой области уже разработано 6 прогнозов, в частности по конструкционным материалам, продуктам питания и научно-технической информации. Находится в различной стадии разработки около 20 прогнозов в перспективных областях науки и техники.
В соответствии с программой проведения в 1972—1975 гг. взаимных консультаций по основным вопросам научно-технической политики были разработаны «Основные направления и важнейшие проблемы науки и техники, представляющие взаимный интерес для сотрудничества стран — членов СЭВ на период 1976—1980 гг. и более длительную перспективу». Разработанный материал включает 13 направлений и 112 важнейших научно- технических проблем. По многим из этих направлений и проблем имеется в виду разработать также научно-технические прогнозы.
В сводный план координации научных и технических исследований на 1971 —1975 гг. включено 177 проблем и 100 самостоятельных тем.
Компетентными органами стран — членов СЭВ подписано более 45 соглашений о научно-техническом сотрудничестве, к 6 из которых в начале 1973 г. присоединились также и компетентные органы Социалистической Федеративной Республики Югославии. В соответствии с этими соглашениями создано 37 координационных центров, 2 международных коллектива ученых, 2 научно- производственных объединения, Международная контрольно-испытательная станция, Совет по научному оборудованию и др. В сотрудничестве в рамках координационных центров участвует свыше 500 научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций стран — членов СЭВ.
В настоящее время завершается организационный этап работы, координационные центры и сотрудничающие организации приступили к проведению научно-технических исследований по проблемам.


69
СЭВ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
В 1971—1973 гг. совместные усилия стран — членов СЭВ были направлены прежде всего на решение ряда важных фундаментальных и поисковых научных проблем и проблем прикладного характера. К таким проблемам, в частности, относятся изыскания новых и совершенствование существующих способов генерации и передачи электроэнергии. В этой области проводятся исследования по рациональному использованию энергетических топлив, по повышению эффективности мощных энергетических блоков тепловых и атомных электростанций, по автоматизации управления объединенными энергетическими системами.
Ведется работа по совместному прогнозированию развития атомной энергетики в странах — членах СЭВ на период до 1990 г. с выявлением тенденций до 2000 г. Атомные электростанции с реакторами на тепловых нейтронах рассматриваются в ряде стран — членов СЭВ как основной генерирующий источник, который обеспечит прирост вырабатываемой электроэнергии в 1980-1990 гг.
Развивается научно-техническое сотрудничество стран, связанное с освоением и дальнейшим усовершенствованием атомных электростанций. Специалисты стран — членов СЭВ осуществляют сотрудничество в создании новых полупроводниковых материалов, в разработке методов и приборов контроля полупроводниковых материалов. В частности, предусматривается совершенствование технологии получения поликристаллического кремния, а также монокристаллического кремния для мощных преобразователей тока. Ведется работа по получению полупроводниковых соединений для опто- и квантовой электроники.
За последние годы были проведены комплексные теоретические и экспериментальные исследования сварочных процессов и разработано более 35 видов оборудования и аппаратуры для отдельных видов сварки, многие из которых уже внедрены в производство в странах — членах СЭВ.
Большое внимание в сотрудничестве стран — членов СЭВ уделяется совершенствованию существующих и изысканию новых, наиболее эффективных методов разведки и добычи полезных ископаемых, а также комплексному использованию природных ресурсов, в том числе использованию ресурсов морей и океанов.
Начато сотрудничество по изучению геологического строения дна и проведению геологических и геофизических исследований Мирового океана, в том числе поисково-разведочных работ на нефть, газ и другие виды минерального сырья, а также по изуче-


70
СЭВ: 25 ЛЕТ
нию химических, биологических и других процессов, происходящих в Мировом океане. Предусмотрена совместная разработка оборудования, приборов и аппаратуры для морских геологических исследований. Намечены разработка и внедрение геофизических и геохимических методов и аппаратуры для поиска и разведки нефтяных и газовых месторождений на больших глубинах.
Ведутся исследования по проблемам взаимодействия океана и атмосферы с целью составления гидрометеорологических прогнозов для отдельных районов Мирового океана.
Определены задачи в области совершенствования технологических процессов в различных отраслях народного хозяйства, прежде всего в металлургической, химической, радиотехнической, электронной, легкой и пищевой промышленности.
Организовано сотрудничество по разработке промышленной технологии производства различных видов катализаторов для нефтеперерабатывающей и химической промышленности, а также по улучшению качества катализаторов, применяемых в промышленности.
В ходе сотрудничества по вопросам создания средств защиты металлов от коррозии был развит и обоснован ряд новых фундаментальных идей в области теории растворения, электроосаждения и пассивации металлов, разработаны и внедрены высокоэффективные методы антикоррозионной защиты, в том числе электрофоретическое нанесение лакокрасочных покрытий и новые электролиты для нанесения блестящих гальванопокрытий. В результате совместной разработки и освоения новой технологии и аппаратуры для окраски металла методом электроосаждения автомобильная промышленность стран — членов СЭВ получает возможность полностью перейти на окраску автомобилей с использованием водоразбавляемых лакокрасочных материалов. Это даст заметный экономический эффект, позволит отказаться от ряда дефицитных продуктов при одновременном повышении качества окраски и улучшении условий труда.
Развитие технологических производственных процессов и усложнение управления народным хозяйством в связи с его быстрым развитием, с одной стороны, и появление современных, весьма совершенных электронных вычислительных машин, с другой стороны, выдвинули проблему совершенствования управления на основе широкого применения вычислительной техники в число наиболее важных.
В результате творческого сотрудничества многочисленных коллективов ученых, конструкторов, инженеров, рабочих и тех-


71
СЭВ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
ников стран — членов СЭВ за 3,5 года с начала сотрудничества стран по развитию современных производственных процессов и совершенствованию управления на основе применения вычислительной техники был разработан и налажен промышленный выпуск семейства из шести моделей ЭВМ третьего поколения, а также было создано свыше 80 типов периферийного оборудования для их комплектации, составляющих единую систему электронных вычислительных машин (ЕС ЭВМ).
Международным коллективом ученых начаты работы в области организационного управления, кибернетики и исследования операций. Ведется разработка моделей управления экономическими системами различных уровней.
На современном этапе значительно расширяется сотрудничество стран — членов СЭВ в области охраны окружающей среды.
В 1971 г. компетентными органами стран — членов СЭВ было заключено соглашение о научно-техническом сотрудничестве по комплексной проблеме «Разработка мероприятий по охране природы». Программа научных и технических исследований предусматривает совместную разработку в текущем пятилетии с применением форм сотрудничества, рекомендованных Комплексной программой, 6 проблем, включающих 39 тем, в основном общетеоретического, поискового характера.
Широкое развитие получило сотрудничество стран — членов СЭВ в области научно-технической информации (НТИ) на многосторонней основе. Поставлена задача углублять сотрудничество национальных систем с целью создания Международной системы НТИ, которая строится на основе кооперирования национальных систем, создания международных информационных подсистем по отраслям и по специальным видам информации, а также на основе деятельности Международного центра НТИ.
В декабре 1973 г. Комитет СЭВ по научно-техническому сотрудничеству утвердил подготовленный Международным центром НТИ предварительный проект Международной системы научно- технической информации (МСНТИ). Международным центром НТИ подготовлены также проекты долгосрочных координационных планов работ в области следующих международных отраслевых систем НТИ: по химии и химической промышленности, по строительству и электротехнике, а также основные организационные документы по созданию международных отраслевых систем НТИ по сельскому и лесному хозяйству, по черной и цветной металлургии и по водному хозяйству.


72
СЭВ: 25 ЛЕТ
В области специализированных систем НТИ созданы: система по научно-исследовательским работам, Служба регистрации информационных органов, Служба регистрации периодических изданий.
Комитетом СЭВ по научно-техническому сотрудничеству организованы консультации по многостороннему сотрудничеству в подготовке научных кадров по дефицитным специальностям, особенно в новых, быстро развивающихся отраслях науки и техники. Ежегодно разрабатывается и уточняется перечень специальностей, дефицитных для стран — членов СЭВ. Разработана и применяется на практике «Номенклатура специальностей научных работников стран — членов СЭВ».
Проводится сотрудничество стран — членов СЭВ в области научного приборостроения в таких актуальных направлениях, как оптическая спектроскопия сверхвысокого разрешения, масс- спектрометрия, геофизика, вакуумная техника, радиоспектроскопия и хроматография.
В результате осуществления сотрудничества создано около 100 типов новых приборов и оборудования, в том числе уникальный вакуумный ультрафиолетовый спектрограф высокого разрешения, предназначенный для проведения научных исследований в ультрафиолетовой области спектра энергетических состояний атомов, молекул и кристаллов. Для элементного анализа твердых веществ разработаны масс-спектрометры с высокой разрешающей способностью, которые были, в частности, использованы при исследовании образцов лунных пород. Для проведения геофизических исследований создана установка точного времени, предназначенная для регистрации различных явлений, происходящих на земной поверхности.
Одной из особенностей углубления и совершенствования сотрудничества и развития социалистической экономической интеграции является то, что она протекает в условиях объективного процесса постепенного сближения и выравнивания уровней экономического и научно-технического развития стран — членов СЭВ. Одним из важных аспектов этой работы, как указано в Комплексной программе, является содействие более интенсивному развитию науки и техники в менее развитых странах — членах СЭВ. Этой цели служит оказание братскими странами — членами СЭВ помощи МНР в создании 12 научных объектов на основе предложений монгольской стороны, в том числе Центра научно- технической информации, лабораторий по генетике, пищевой


73
СЭВ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
промышленности, шерстеперерабатывающим отраслям промышленности, по контрольному диагностированию технического состояния автомашин и строительной технике.
СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ МАТЕРИАЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
В странах и органах Совета Экономической Взаимопомощи проводится большая работа по претворению в жизнь положений Комплексной программы, относящихся к сфере материального производства. В этой работе принимают участие министерства и ведомства стран — членов СЭВ, научно-исследовательские и проектные институты, производственные объединения, а в органах СЭВ — постоянные комиссии, совещания, постоянные и временные рабочие группы. Ниже приводится краткий обзор работ, проделанных странами и органами СЭВ после принятия Комплексной программы в различных отраслях материального производства.
Геология. Постоянная Комиссия СЭВ по геологии проводит работу по организации сотрудничества в решении проблем обеспечения потребностей стран — членов СЭВ запасами топлива и минерального сырья, усиления геологоразведочных работ, изучения минеральных ресурсов морских акваторий Карпато-Балканской и Кавказской зон, территории Монгольской Народной Республики и других перспективных районов заинтересованных стран — членов СЭВ.
Комиссия разработала в 1971 —1972 гг. вопрос об усилении геологических исследований в перспективных районах на территориях заинтересованных стран — членов СЭВ, включая организацию специализированных геологоразведочных работ. Страны — члены СЭВ в планах на 1971 —1975 гг. предусмотрели дальнейшее увеличение ассигнований на геологоразведочные работы, в том числе свыше 50% — на поиски и разведку месторождений нефти и природного газа. В соответствии с решениями XXV и XXVI сессий СЭВ компетентные органы СЭВ приступили к работе по координации планов геологоразведочных работ на 1976— 1980 гг. и разработке проблем экономического сотрудничества, в том числе проблемы «Сотрудничество стран — членов СЭВ в области развития производства и обеспечения их потребностей до 1990 г. в топливе и электроэнергии, включая ядерную энергетику».
Комиссия приступила к разработке проблемы «Изучение морей и океанов с целью использования их минеральных ресурсов». Странами — членами СЭВ по этой проблеме организован Коор-


74
СЭВ: 25 ЛЕТ
динационный центр в г. Риге (СССР) и начато геолого-геофизическое изучение акваторий Балтийского и Черного морей.
Большое внимание уделяется многостороннему сотрудничеству в области гидрогеологии и инженерной геологии, направленному на изучение, классификацию, оценку и рациональное использование запасов подземных вод, а также оценку территорий и выбор мест, пригодных для различных видов промышленного и гражданского строительства.
В области геофизики с целью создания новых видов геофизической аппаратуры и оборудования, разработки более прогрессивных методов проведения поисков месторождений нефти, газа и твердых полезных ископаемых Комиссия разработала параметрический ряд геофизической аппаратуры и оборудования, на основании которого Постоянная Комиссия СЭВ по машиностроению приняла рекомендацию о специализации производства и взаимных поставках геофизической аппаратуры.
Значительная работа проводится в области совершенствования существующего и создания нового, более производительного бурового оборудования, породоразрушающего инструмента и приборов, в том числе для направленного и многозабойного бурения с применением алмазных коронок. Проведена специализация производства установок для бурения скважин на твердые полезные ископаемые и для бурения гидрогеологических и инженерногеологических скважин, что позволит странам в ближайшие годы повысить качество бурения и производительность труда на буровых скважинах.
Комиссия по геологии активно разрабатывает проблему «Геология и металлогения Карпато-Балканской и Кавказской зон» с целью изучения основных закономерностей размещения месторождений сурьмы, ртути, марганца, хрома, свинца, цинка и некоторых других металлов в пределах территорий НРБ, ВНР, СРР, СССР и ЧССР, входящих в эту металлогеническую зону.
Угольнця промышленность. Сотрудничество в этой отрасли направлено на быстрое повышение технико-экономического уровня и рост производства в угольной промышленности. В частности, проводится работа по обеспечению потребностей стран — членов СЭВ в энергетических и коксующихся углях и в высокопроизводительном горно-шахтном оборудовании. Деятельность Постоянной Комиссии СЭВ по угольной промышленности включает также решение вопросов постоянного улучшения условий труда горняков в странах — членах СЭВ.


75
СЭВ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
Придавая большое значение техническому прогрессу в угольной промышленности стран — членов СЭВ, Комиссия определила технико-экономические требования к основному вновь создаваемому горно-шахтному и обогатительному оборудованию, а также потребности стран — членов СЭВ в этом оборудовании до 1985 г.
В рамках Комиссии особое внимание уделяется решению вопросов перспективного использования угля как сырья для химической промышленности, а также как более эффективного энергетического топлива. В этой связи создан Координационный центр по новым методам утилизации углей.
Для охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов большое внимание уделяется разработке ряда тем в целях предотвращения загрязнения воды и воздуха и нарушения поверхности земли в результате ведения открытых и подземных горных работ.
Нефтяная и газовая промышленность. В рамках Постоянной Комиссии СЭВ по нефтяной и газовой промышленности подготовлены соответствующие проекты соглашений о многостороннем сотрудничестве заинтересованных стран — членов СЭВ по шести проблемам, связанным с наращиванием собственной добычи нефти и газа. Подготовлены номенклатура и технические требования к оборудованию для исследования морских акваторий, включая плавучие средства (техника для проведения буровых, эксплуатационных и вспомогательных работ на нефть и газ).
Больших успехов за минувшую четверть века страны — члены СЭВ добились в области трубопроводного транспорта. В дополнение к действующим газопроводам, по которым газ из СССР поступает в страны — члены СЭВ, уже в ближайшем будущем (в 1975—1976 гг.) намечается строительство крупных магистральных газопроводов для подачи больших количеств газа в страны — члены СЭВ.
Построен транзитный газопровод СССР — ЧССР — ГДР. Находится в стадии строительства газопровод СССР — НРБ через территорию СРР, который намечается закончить в 1974 г.
В соответствии с соглашением, подписанным в ноябре 1970 г. в Джурджу между НРБ и СРР, Румыния участвует в проектировании и строительстве транзитного газопровода СССР — НРБ. СРР строит весь газопровод на территории Румынии, начиная от станции приема газа из СССР до границы с НРБ. Общая протяженность — 187 км, диаметр труб — 1020 мм. СРР также уча-


76
СЭВ: 25 ЛЕТ
ствует в работах, связанных с сооружением перехода через Дунай для газопровода СССР — НРБ. В соответствии с межправительственным соглашением в 1974 г. начнется подача газа в ВНР из СССР.
В странах — членах СЭВ ведутся исследования по разработке новых и усовершенствованию существующих методов подготовки природного и искусственного газа к транспортировке и хранению. Совместными усилиями разработан проект технического задания на проектирование автоматизированной системы управления промышленным комплексом: газовый промысел — подготовка газа — газопровод — подземное хранилище — потребитель. В настоящее время изучается вопрос о создании Единой европейской системы нефте- и газопродуктопроводов.
С целью обеспечения потребностей стран, а также рационального использования существующих мощностей организовано сотрудничество в области специализации производства малотоннажных нефтепродуктов, присадок к нефтепродуктам и катализаторов. Страны приняли к выполнению рекомендации по специализации производства ряда продуктов, в том числе специальных видов масел, консистентных смазок и светлых нефтепродуктов.
Подписано соглашение о научно-техническом сотрудничестве по проблеме «Изучение и синтез присадок к топливам и маслам и освоение процессов их получения»; разрабатываются проекты соглашения о создании международной организации по малотоннажной продукции и ее устава.
Начаты работы по обеспечению потребностей стран в некоторой избранной продукции путем совместного планирования.
Организовано сотрудничество и получены хорошие результаты в области разработки новых процессов переработки нефти. Особое внимание было уделено гидрогенезационным процессам (включая разработку катализаторов). Положительные результаты достигнуты в создании установок первичной перегонки нефти, риформинга бензинов и депарафинизации масел.
Электроэнергетика. Аналитические работы, проведенные в рамках реализации Комплексной программы, показывают, что и в дальнейшем развитие электроэнергетики будет осуществляться высокими темпами. При этом покрытие странами возрастающих потребностей в электроэнергии намечается осуществлять в основном за счет собственного производства.
Как и до сих пор, в ближайшей перспективе основным источни-


77
СЭВ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
ком генерирования электроэнергии в странах будут тепловые электростанции, однако в ряде стран возрастает роль атомных электростанций.
В связи с интенсивным ростом суточных максимумов нагрузки объединенных энергетических систем увеличивается потребность в источниках пиковой мощности. Поэтому в ряде стран намечается строительство гидроаккумулирующих электростанций и газотурбинных установок, доля участия которых в структуре генерирующих мощностей стран возрастает.
Как известно, на основе рекомендации Постоянной Комиссии СЭВ по электроэнергии в 1962 г. уполномоченные представители правительств НРБ, ВНР, ГДР, ПНР, СРР, СССР и ЧССР организовали Центральное диспетчерское управление объединенных энергетических систем (ЦДУ ОЭС).
На 31 декабря 1972 г. параллельно работающие энергосистемы стран — участниц ЦДУ с электрической нагрузкой около 48 млн. кВт охватывали территорию более 1 млн. кв. км с населением около 110 млн. жителей.
В условиях дальнейшего развития параллельной работы объединенных энергетических систем стран — членов СЭВ актуальным является выявление основных тенденций перспективного развития объединенных энергетических систем стран — членов СЭВ и разработка предложений по расширению и углублению сотрудничества в этом направлении.
Объединенные энергетические системы стран — членов СЭВ и в дальнейшем будут служить основой углубления и совершенствования сотрудничества и развития социалистической экономической интеграции стран в области электроэнергетики.
Руководствуясь рекомендациями XXVI сессии СЭВ, Исполнительный Комитет СЭВ на своем шестьдесят шестом заседании в феврале 1974 г. рассмотрел проект генерального соглашения о сотрудничестве в строительстве и эксплуатации линии электропередачи напряжением 750 кВ Винница (СССР) — Альбертирша (ВНР) и подстанций Винница, Западноукраинская, Альбертирша. В ходе заседания Исполнительного Комитета представители правительств НРБ, ВНР, ГДР, ПНР, СССР и ЧССР подписали упомянутое соглашение. Сооружение этих энергетических объектов, являющихся важным звеном социалистической экономической интеграции в области энергетики, повысит надежность работы объединенных энергетических систем, позволит полнее реализовать выгоды и преимущества от объединения этих энергосистем


78
СЭВ: 25 ЛЕТ
и создаст условия для увеличения плановых поставок электроэнергии.
Использование атомной энергии в мирных целях. Комплексная программа заложила основы применения более эффективных форм международного сотрудничества, способствующих широкому развитию атомной науки и техники и внедрению имеющихся в этой области достижений во все отрасли народного хозяйства стран — членов Совета.
С 1972 г. осуществляет свою деятельность международное хозяйственное объединение по ядерному приборостроению «Интер- атоминструмент», местопребывание — Варшава. Объединение приступило к работе по определению потребностей стран в приборах и устройствах ядерной техники, тенденций их развития, к специализации разработок и производства этой аппаратуры, а также к созданию филиалов по техническому обслуживанию приборов.
Деятельность объединения охватывает научно-исследовательскую, экспериментальную, проектно-конструкторскую, производственную и торговую области.
С целью повышения эффективности международного сотрудничества в области атомной науки и техники в рамках Комиссии создано семь координационных научно-технических советов (КНТС), в которых сосредоточены работы по основным проблемам данной отрасли, включая радиационную технику и технологию (СССР), радиационную безопасность (ГДР), переработку облученного топлива (ЧССР), разработку энергетических реакторов йа быстрых нейтронах большой мощности (СССР), усовершенствование и создание новых исследовательских ядерных реакторов (СРР), водные режимы атомных электростанций (ГДР), переработку и захоронение радиоактивных отходов (СССР).
Учитывая бурное развитие атомной энергетики, Постоянная Комиссия СЭВ по использованию атомной энергии в мирных целях уделяет особое внимание вопросам усовершенствования энергетических реакторов. Организационно осуществление этих работ выразилось в создании Временного международного научно-исследовательского коллектива для проведения реакторно-физических исследований на критической сборке (физической модели) атомных реакторов водо-водяного энергетического типа, который в настоящее время является основным типом реакторов, применяемых в программах развития атомной энергетики стран — членов СЭВ. Этот коллектив создан и работает в Будапеште в Центральном институте физических исследований.


79
СЭВ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
Черная металлургия. Экономическое и научно-техническое сотрудничество стран — членов СЭВ в области черной металлургии осуществляется путем координации планов развития этой отрасли промышленности и научно-исследовательских работ, разработки мероприятий по удовлетворению потребностей стран в сырье и основных видах металлургической продукции, обмена металлургической продукцией, обмена опытом в отдельных областях производства черной металлургии, автоматизации производственных процессов и управления производством.
Комиссия СЭВ по черной металлургии провела работы по специализации и кооперированию производства проката и стальных труб с учетом строительства и ввода в действие новых прокатных и трубных станов, а также по специализации и кооперированию производства некоторых других видов продукции черной металлургии.
В 1971—1972 гг. Постоянной Комиссией СЭВ по черной металлургии были разработаны и рассмотрены следующие важнейшие вопросы: основные концепции развития черной металлургии и социалистической экономической интеграции в этой отрасли промышленности на длительную перспективу; результаты изучения вопроса о строительстве совместными усилиями заинтересованных стран — членов СЭВ мощностей по производству марганцевых ферросплавов в НРБ; об оптимальных размерах производства металлургического кокса в странах — членах СЭВ — импортерах этого кокса и в СФРЮ и о целесообразных размерах импорта этими странами кокса и коксующихся углей из других стран — членов СЭВ; об установлении непосредственных связей заводов — потребителей и заводов — поставщиков металлургического кокса на длительный период; об обеспечении потребности стран — членов СЭВ в чугуне; о развитии производства отдельных видов стальных труб для нефтяной и газовой промышленности стран — членов СЭВ на период до 1980 г.; о разработке предложений о возможном строительстве совместными усилиями заинтересованных стран — членов СЭВ цехов для производства отдельных видов листовой продукции; об обмене продукцией черной металлургии и о специализации и кооперировании производства проката, труб и метизов на действующем оборудовании, проводимых в «Интер- металле»; об организации сотрудничества стран — членов СЭВ и СФРЮ в области научной и технической информации по черной металлургии.


80
СЭВ: 25 ЛЕТ
Продолжается согласование вопросов, связанных с созданием в СССР совместными усилиями заинтересованных стран мощностей по добыче, обогащению и окомкованию железных руд и по производству отдельных видов ферросплавов.
Рассмотрено технико-экономическое обоснование строительства в СССР совместными усилиями заинтересованных стран — членов СЭВ крупного металлургического завода на базе руд Курской магнитной аномалии.
Разрабатывались также мероприятия по сотрудничеству в области обеспечения потребностей стран — членов СЭВ в металлургической продукции, концентрации и интенсификации производства, проектирования, по применению трубопроводного транспорта для транспортировки железорудных концентратов.
Большая работа проводится в области прогнозирования. Страны — члены СЭВ и СФРЮ разработали 15 прогнозов по отдельным проблемам развития черной металлургии на длительный период. Разрабатываются вопросы сотрудничества стран в следующих областях: защиты воздушного и водных бассейнов от загрязнений вредными выбросами предприятий черной металлургии, кооперирования исследований и научно-технического сотрудничества по проблеме прямого восстановления железа из руд, наиболее эффективного и экономичного использования топлива и энергии в черной металлургии и ряд других вопросов.
Цветная металлургия. Заинтересованные страны —- члены СЭВ участвуют своими кредитами в создании новых производственных мощностей в странах, располагающих сырьевыми ресурсами. Страны заключали долгосрочные соглашения о взаимных поставках отдельных видов продукции цветной металлургии. Так, в 1960 г. было заключено соглашение о поставках из Венгрии в Польшу глинозема и экспорте из Польши в Венгрию алюминия. В 1962 г. аналогичное соглашение было заключено между Венгрией и Советским Союзом. С участием Советского Союза и Чехословакии в Болгарии построен крупный горно-обогатительный комбинат «Медет». Предоставленный Чехословакией кредит с 1965 г. погашается Болгарией поставками меди и изделий из нее. Чехословакия предоставила кредит также Польше для строительства предприятий на базе месторождений меди в Нижней Силезии. Кредит погашается поставками продукции этих предприятий.
С 1965 г. в рамках Постоянной Комиссии СЭВ по цветной металлургии успешно проводится сотрудничество стран — членов СЭВ и СФРЮ в использовании свободных производственных мощно-


81
СЭВ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
стей и обмене продукцией цветной металлургии. За восемь лет сотрудничества объем взаимных поставок полуфабрикатов, изготовленных на свободных мощностях из сырья заказчика сверх объемов, намеченных в годовых протоколах, возрос с 13,8 тыс. т до 143,6 тыс. т. Всего за период сотрудничества взаимные поставки полуфабрикатов составили около 620 тыс. т.
Комплексная программа предусматривает дальнейшее развитие сотрудничества в использовании свободных металлургических мощностей для производства цветных металлов из давальческого сырья. В этой связи осуществлены мероприятия по совершенствованию сотрудничества в области использования свободных производственных мощностей, что привело к увеличению взаимных поставок. Разработаны предложения об организации сотрудничества в использовании свободных производственных мощностей на долгосрочной основе (на несколько лет).
Сотрудничество в использовании свободных мощностей по производству полупроводниковых материалов, металлов высокой чистоты и с особыми физическими свойствами в 1971 г. было выделено в самостоятельную область. Это способствовало значительному увеличению обмена указанной продукцией между странами — членами СЭВ, который в 1972 г. включал 105 видов продукции.
В соответствии с Комплексной программой большое внимание уделяется организации изучения предложений Монгольской Народной Республики о совместном использовании ее месторождений меди, олова, вольфрама и молибдена. С 1973 г. группа специалистов стран — членов СЭВ ведет работы по вопросу о возможности строительства совместными усилиями заинтересованных стран горнообогатительного комбината на базе медно-молиб- денового месторождения Цаган-Субурга, металлургического завода и завода по обработке меди, а также о совместном использовании месторождений олова, вольфрама и молибдена.
Большое внимание уделяется предложениям Республики Куба о возможном сотрудничестве заинтересованных стран — членов СЭВ в строительстве мощностей по производству никеля в этой стране. Республикой Куба разработано технико-экономическое обоснование строительства совместными усилиями заинтересованных стран — членов СЭВ двух заводов по производству никеля в Республике Куба, которое изучается странами — членами СЭВ.
Подписано соглашение между ПНР и СРР о поставках меди из ПНР взамен румынского алюминия. Ведутся переговоры
6 СЭВ: 25 лет


82
СЭВ: 25 ЛЕТ
и консультации по заключению аналогичного соглашения между ПНР и ВНР, а также переговоры между ПНР и ГДР о заключении долгосрочного соглашения на основе кредитов на поставки меди из ПНР после 1975 г.
Завершен первый этап работы по организации сотрудничества в области технологической специализации производства малотоннажных видов проката цветных металлов.
Подписано Соглашение о научно-техническом сотрудничестве по проблеме «Создание новых полупроводниковых материалов и металлов высокой чистоты».
Машиностроение. Разработка вопросов сотрудничества в отдельных отраслях машиностроения осуществляется по следующим направлениям и с применением следующих методов сотрудничества: координация планов развития машиностроения, анализы и прогнозы развития отдельных отраслей машиностроения и видов производства, проведение многосторонней специализации и кооперирования производства, научно-техническое сотрудничество, стандартизация и унификация машиностроительных изделий.
Страны — члены СЭВ приступили к совместному решению крупных, узловых вопросов развития машиностроения, имеющих решающее значение для их народного хозяйства в условиях научно-технической революции. В частности, совместными усилиями решаются проблемы сотрудничества по обеспечению потребности в основном и вспомогательном энергетическом оборудовании, в том числе в оборудовании для атомной энергетики; проблемы обеспечения потребностей народного хозяйства стран — членов СЭВ в оборудовании для добывающих и сырьевых отраслей: в средствах железнодорожного и автомобильного транспорта, включая вопрос автоматической сцепки для железных дорог, в технологическом оборудовании для химической и целлюлозной промышленности, в технологическом оборудовании для легкой и пищевой промышленности, в машинах и оборудовании для комплексной механизации сельскохозяйственного производства; проводится работа по совместному кооперированию развития избранных видов станкостроительной продукции, включая станки с программным управлением; решаются вопросы более полного покрытия потребностей в машиностроительных изделиях народного потребления.
С 1971 г. согласованное странами — членами СЭВ разделение труда в области машиностроения стало строиться на договорных началах путем заключения хозяйственными и внешнеторговыми


83
СЭВ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
организациями стран соглашений по многосторонней специализации и кооперированию. До настоящего времени заключено 17 таких соглашений, в которых согласована специализация производства около 1700 машиностроительных изделий. В соответствии с вышеуказанными соглашениями достигнута договоренность о специализации производства и взаимных поставках оборудования для изготовления изделий из стекла и керамики; морских судов и судов внутреннего плавания, судового комплектующего оборудования, грузовых автомобилей большой грузоподъемности, сельскохозяйственных машин и тракторов, металлорежущих станков и кузнечно-прессовых машин для автотракторной промышленности и для инструментальной промышленности, принадлежностей и комплектующих изделий к металлорежущим станкам; комплектных технологических линий для производства серной, фосфорной, азотной кислот, оборудования для переработки пластмасс, приборов и автоматики, оборудования для производства картона и бумаги, геологического и гидрогеологического оборудования, машин и оборудования для строительства, комплектов и отдельного оборудования для изготовления строительного г и технического стекла.
Значительные успехи достигнуты странами — членами СЭВ в области установления устойчивых кооперационных связей, организованных в многостороннем и двустороннем порядке между предприятиями и отраслями машиностроения. Международное кооперирование организовано, в частности, в автомобильной промышленности; на основе взаимных кооперационных поставок осуществляется производство легковых автомобилей в Советском Союзе, Польше, Болгарии, Чехословакии, ГДР и Югославии. Осуществляется также кооперирование в производстве грузовых автомобилей и автобусов в Болгарии, Венгрии, Польше, Румынии, Советском Союзе и Чехословакии. Широкое развитие получило международное кооперирование в дорожно-строительном машиностроении, в частности между Советским Союзом и Польшей и Советским Союзом и ГДР, в станкостроении и текстильном машиностроении — между Советским Союзом, Чехословакией, Польшей, Венгрией и Болгарией (производство бесчелночных ткацких станков).
Радиотехническая и электронная промышленность. В области технических средств, необходимых для создания взаимоувязанной автоматизированной комплексной системы связи стран — членов СЭВ (ВАКСС) для передачи всех видов информации, про- 6*-


84
СЭВ: 25 ЛЕТ
ведены значительные работы по дальнейшему усовершенствованию систем многоканального уплотнения, разработке квази- электронных автоматических телефонных станций, а также по созданию современной аппаратуры наземных радиорелейных линий с повышенной надежностью и максимальной автоматизацией.
Для обеспечения все возрастающих нужд соответствующих отраслей народного хозяйства полным ассортиментом электронных приборов, деталей и узлов, в первую очередь полупроводниковыми приборами и микроэлектронными схемами, и для проведения работ по специализации и кооперированию производства этой продукции разработаны типовые параметрические ряды полупроводниковых приборов и микроэлектронных схем.
Постоянная Комиссия СЭВ по радиотехнической и электронной промышленности разработала программу реализации задач, связанных с вопросами создания полупроводниковых приборов и микроэлектронных схем, входящих в типовые параметрические ряды, и предложения по специализации и кооперированию их производства в странах — членах СЭВ.
Для внедрения в производство до 1975 г. системы автоматизации процессов измерения, контроля и испытания, а также расширения ассортимента цифровых автоматизированных радиоэлектронных измерительных приборов на основе специализации и кооперирования производства проводятся работы по исследованию принципов построения электронных измерительных приборов информационно-измерительной системы (ИИС).
Для нужд гражданской авиации разработаны проект унифицированного ряда автоматизированных систем управления воздушным движением (АСУВД), нормы на основные группы оборудования АСУВД, а также предложения по научно-техническому сотрудничеству в этой области и по специализации и кооперированию производства аппаратуры, входящей в систему.
Детализируются разработанные программы создания усовершенствованной аппаратуры бытовой радиоэлектроники и по специализации и кооперированию ее производства и ассортиментному обмену между странами — членами СЭВ.
Для совершенствования комплекса аппаратуры, входящей в систему цветного телевидения, разработаны различные виды ютудийной аппаратуры, репортажная и радиорелейная аппаратура. Продолжаются работы по повышению надежности и долговечности цветных кинескопов, ведется разработка новых кинескопов.


85
СЭВ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
Электрическая и почтовая связь. Сотрудничество стран — членов СЭВ в области электрической и почтовой связи получило организационное оформление на XXV сессии СЭВ, принявшей постановление о создании Постоянной Комиссии СЭВ по электрической и почтовой связи. Комиссия разработала основные направления и задачи сотрудничества стран — членов СЭВ в данной области и приступила к их реализации. Разработана концепция взаимоувязанной автоматизированной комплексной системы связи (ВАКСС) стран — членов СЭВ для передачи всех видов информации, предусмотренная Комплексной программой, и начата разработка эскизного проекта этой системы.
Ведется разработка совместного прогноза развития международной электрической связи, телевидения и радиовещания на 15—20 лет, включая развитие новых видов электросвязи (видеотелефона, скоростной передачи данных, стереофонического вещания и др.), и прогноза развития международной почтовой связи, распространения печати, а также механизации и автоматизации производственных процессов в этих областях.
Проведены работы по определению круга подлежащих координации проблем сотрудничества, разработана программа работ по многосторонней координации планов развития электрической и почтовой связи стран — членов СЭВ на 1976—1980 гг., прежде всего в интересах создания ВАКСС.
Весьма важным мероприятием по сотрудничеству стран — членов СЭВ в области связи явилась разработка основных направлений механизации и автоматизации производственных процессов в почтовой связи и распространении печати. Эти материалы послужили основой для разработки и последующего утверждения программы конкретных работ в указанной области на 1973— 1975 гг. Программа предусматривает проведение мероприятий, направленных на создание оборудования, механизмов, устройств и специализированных транспортных средств, необходимых для механизации и автоматизации указанных выше производственных процессов, а также постепенную унификацию указанного оборудования и транспортных средств.
Разработанный Комиссией план координации работ, проводимых в странах — членах СЭВ по созданию сетей обмена телевизионными и радиовещательными передачами, предусматривает осуществление ряда конкретных мероприятий по совершенствованию и развитию существующих технических средств, и в частности ввод в эксплуатацию в 1973—1975 гг. 12 новых телевизион-


86
СЭВ: 25 ЛЕТ
ных и 53 радиовещательных каналов, предназначенных для обмена программами в международных направлениях.
Химическая промышленность. Страны — члены СЭВ и органы СЭВ разрабатывают предложения по реализации 24 крупных проблем сотрудничества в области химической и целлюлозно- бумажной промышленности, содержащихся в Комплексной программе. Они включают строительство некоторых объектов совместными усилиями заинтересованных стран, специализацию и кооперирование производства полимерных материалов и сырья для их изготовления, разработку некоторых наиболее важных проблем научно-технического сотрудничества, разработку прогнозов развития производства и потребления ряда химических продуктов.
Подписаны многосторонние соглашения о специализации производства отдельных видов синтетического каучука и о научно- техническом сотрудничестве в усовершенствовании способов производства мономеров для синтетических каучуков.
В соответствии с положениями Комплексной программы страны — члены СЭВ координируют свои усилия по строительству крупных этиленовых установок и мощностей по переработке олефинов и кооперированию поставок этилена и пропилена по кольцевой системе. Так, соглашения о кооперировании в области производства и переработки олефинов подписаны между ВНР и СССР. Для поставок этилена из ВНР в СССР будет сооружен этиленопровод. Подобное соглашение подписано между ГДР и ЧССР. По этому соглашению будет также построен этиленопровод. при этом в первые годы действия соглашения этилен будет поставляться из ГДР в ЧССР, а в последующие годы, после ввода в эксплуатацию соответствующих мощностей в договаривающихся странах, этилен будет направляться из ЧССР в ГДР.
В апреле 1973 г. подписано соглашение между СРР и СФРЮ о кооперировании в области производства и переработки олефинов. По этому соглашению в СФРЮ при техническом содействии СРР будет построена этиленовая установка большой мощности, часть продукции которой по этиленопроводу будет передаваться на переработку в СРР.
Эти мероприятия создают предпосылки для реализации «Этиленового кольца», создание которого предусмотрено Комплексной программой.
В 1973 г. по рекомендации Постоянной Комиссии СЭВ по химической промышленности страны — члены СЭВ заключили дву-


87
СЭВ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
сторонние соглашения по специализации и кооперированию производства ряда продуктов бытовой химии.
В декабре 1973 г. министры химической промышленности НРБ, ВНР, ГДР, ПНР, СРР, СССР и ЧССР по уполномочию своих правительств подписали соглашение о создании мощностей по производству химических средств защиты растений с учетом специализации и кооперирования производства этих продуктов. Соглашение предусматривает строительство и ввод в эксплуатацию в 1976—1980 гг. 61 новой и расширение мощностей 13 существующих установок по производству химических средств защиты растений, а также взаимные поставки продукции, получаемой на этих установках.
Легкая промышленность. Углубляется и расширяется сотрудничество стран — членов СЭВ по основным проблемам, связанным с более полным удовлетворением потребностей населения в изделиях легкой промышленности.
В странах — членах СЭВ начата разработка предложений по специализации производства отдельных видов изделий и материалов, выпускаемых легкой промышленностью.
Большое внимание уделяется прогнозированию развития сырьевой базы и потребностей стран в оборудовании для легкой, деревообрабатывающей и полиграфической промышленности. Составлен прогноз потребности стран —< членов СЭВ на период до 1985 г. в современных видах машин, оборудования и сырья для отраслей легкой промышленности.
Осуществляется многостороннее сотрудничество в области производства синтетических кож. В феврале 1972 г. страны — члены СЭВ (НРБ, ВНР, ГДР, ПНР, СРР, СССР и ЧССР) подписали соглашения о научно-техническом сотрудничестве в этой области. По этой проблеме создан Координационный центр.
В соответствии с решениями XXVII сессии СЭВ приняты порядок и сроки разработки предложений по вопросам сотрудничества, связанным с реализацией задач в области лучшего использования действующих мощностей; модернизации и реконструкции текстильных, швейных, кожевенных, мебельных и полиграфических предприятий; специализации и кооперирования производства избранных видов изделий; координации капиталовложений по некоторым объектам, представляющим взаимный интерес; лучшего использования натурального и химического сырья; организации многостороннего сотрудничества для разработки


88
СЭВ: 25 ЛЕТ
прогрессивных технологических процессов, а также мероприятий по охране окружающей среды.
Пищевая промышленность. Проводится большая работа по организации сотрудничества по специализации и кооперированию производства в области пищевой промышленности. Страны- члены Совета подписали соглашения о многосторонней международной специализации и кооперировании производства белковой колбасной оболочки, коптильного препарата для производства колбасных изделий и ароматизаторов для маргарина. Подготовлены проекты соглашений по специализированному производству лимонной кислоты, ванилина и этилванилина и энзиматических препаратов. Изучаются вопросы специализации производства и некоторых других видов пищевкусовых продуктов. Страны приступили к организации совместного планирования производства и реализации лимонной кислоты и белковой колбасной оболочки.
Важное место в сотрудничестве занимают вопросы скоординированного развития материально-технической базы пищевой промышленности. В странах — членах СЭВ проводятся совместные работы по проектированию мясокомбинатов, сахарных, молочных и пивоваренных заводов.
Подготавливаются предложения по специализации и кооперированию производства новых, прогрессивных видов высокопроизводительных линий, систем машин, технологического и холодильного оборудования для обеспечения высокого уровня автоматизации и механизации производственных процессов в молочной, мельнично-элеваторной, хлебопекарной, консервной, мясной, пивоваренной промышленности, а также при розливе, расфасовке и упаковке пищевых продуктов. Многие виды этих машин и оборудования будут выпускаться на специально создаваемых крупных машиностроительных базах.
Разрабатываются вопросы, связанные со специализацией и кооперированием производства дефицитных видов тары и упаковочных материалов для пищевкусовых продуктов. Решение ряда вопросов в области стандартизации размеров стеклянной тары дало возможность организовать в массовом масштабе повторное использование отдельных видов тары из-под вина и консервов, являющихся предметом товарооборота между странами — членами СЭВ. По ориентировочным расчетам, в настоящее время созданы условия для многократного использования около 300 млн. бутылок типа «Бордо», «Рейнская» и др., около 600 млн. банок


89
СЭВ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
из-под консервов. Народнохозяйственное значение осуществления этих мероприятий равноценно по стоимости строительству 8 крупных предприятий с годовой мощностью каждого по выпуску 100 млн. банок или бутылок в год.
Совершенствуются организационные формы совместного проведения научных и технических исследований. Внедрение в производство результатов этих исследований уже дает странам существенный экономический эффект. По данным стран, экономический эффект от внедрения в последние годы результатов только некоторых законченных координируемых научно-исследовательских работ составляет в НРБ 1,6 млн. левов, в ПНР — 12,8 млн. злотых, в СССР — 27 млн. рублей.
Сельское хозяйство. В целях обеспечения неуклонного роста производства сельскохозяйственных и пищевкусовых продуктов для удовлетворения потребностей населения в них и промышленности в сырье страны — члены СЭВ уже осуществили ряд мероприятий. Разработан по согласованной программе и методике прогноз развития на период до 1985 г. производства и реализации избранных видов сельскохозяйственной продукции. На основе долгосрочных прогнозов готовятся предложения по дальнейшему углублению специализации и осуществлению других форм социалистического разделения труда в согласованных областях производства сельскохозяйственной продукции и увеличению взаимных поставок сельскохозяйственных продуктов между заинтересованными странами — членами СЭВ. С этой целью проводится разработка многосторонних договоров.
В июне 1973 г. страны — члены СЭВ подписали соглашение о многосторонней международной специализации производства сортовых семян и посадочного материала сельскохозяйственных культур. В соглашении определены цели специализации, условия и объемы поставок сортовых семян на период 1974—1980 гг.
Из 119 культур, по которым осуществляются поставки сортовых семян и посадочного материала, потребности стран — членов СЭВ удовлетворяются полностью за счет собственного производства и взаимных поставок по 117 культурам.
Основные усилия стран — членов СЭВ в области животноводства направлены на комплексную разработку промышленной технологии производства продуктов животноводства, проектирование типовых животноводческих ферм, расширение взаимных поставок высокопродуктивных племенных животных и совершенствование методов искусственного осеменения.


90
СЭВ: 25 ЛЕТ
Ведутся работы по наиболее интенсивному использованию генофондов племенных животных и птицы. Разработана программа интенсификации животноводства в МНР, подготавливаются проекты договоров и соглашений по сотрудничеству стран — членов СЭВ в этой области. Разработаны ветеринарно-санитарные рекомендации для предприятий мясной и молочной промышленности, унифицированы методы ветеринарно-санитарной экспертизы мяса, молока, продуктов их переработки и яиц. В 1973 г. подписано •соглашение о многосторонней международной специализации и кооперировании производства ветеринарных препаратов в странах — членах Совета.
Подготовлен проект о соглашении по созданию центров референций по отдельным, наиболее опасным заболеваниям сельскохозяйственных животных и птицы.
С целью внедрения и развития комплексной механизации •сельского и лесного хозяйства разработана перспективная международная система машин, представляющая собой основу для дальнейшего развития сотрудничества в области специализации производства тракторов, сельскохозяйственных и лесных машин.
Составлены прогнозы развития механизации сельского и лесного хозяйства на период по 1985 г.; определены оптимальные прогностические потребности стран — членов СЭВ в тракторах, •основных сельскохозяйственных, мелиоративных и лесных машинах, в комплексном оборудовании для животноводческих и других объектов с промышленными методами производства на период 1976—1980 и 1985 гг. Результаты этих работ используются при подготовке предложений по дальнейшему углублению специализации и кооперирования в производстве указанных машин.
«Интерхим» разработал перспективную программу сотрудничества стран в развитии производства химических средств защиты растений и в создании новых действующих веществ для их производства с целью удовлетворения к 1980—1985 гг. потребностей •сельского хозяйства стран — членов Совета главным образом за счет собственного производства и взаимных поставок между ними на основе кооперации и специализации производства.
Развивается сотрудничество стран — членов СЭВ по обеспечению потребностей сельского и лесного хозяйств в биопрепаратах •с целью ускоренного внедрения биологического метода защиты растений в борьбе с вредителями сельскохозяйственных культур.
Подготовлены прогнозы дальнейшего развития мелиорации


91
СЭВ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
до 1985 г., которые намечают значительное расширение орошаемых и осушенных земель и строительство мелиоративных систем с высокой степенью механизации и автоматизации.
Продолжаются работы по дальнейшему развитию научно-технического сотрудничества стран — членов СЭВ в области сельского хозяйства. В 1971—1972 гг. подписано шесть соглашений о многостороннем сотрудничестве по избранным научным проблемам. Приступили к работе созданные координационные центры. В проведении исследовательских работ участвует 107 научных учреждений стран — членов СЭВ.
В рамках решения проблемы постепенного сближения и выравнивания уровней экономического развития стран — членов СЭВ особое место отводится обеспечению ускоренного роста и повышению эффективности экономики Монгольской Народной Республики, в частности сельского хозяйства МНР.
Страны — члены СЭВ на основе двусторонних связей оказывают большую помощь в развитии сельского хозяйства Монголии. Социалистическое преобразование сельского хозяйства МНР и его дальнейшее развитие осуществлялось и осуществляется при значительной финансово-экономической и научно-технической помощи Советского Союза. В текущей пятилетке на развитие сельского хозяйства Монголии Советский Союз предоставляет кредит на сумму 200 млн. руб — на 1/3 больше, чем в предыдущей пятилетке. Эти средства будут использованы для укрепления материально-технической базы сельского хозяйства, увеличения производства кормов, оснащения ветеринарных учреждений и строительства новых объектов.
С помощью Советского Союза создаются крупные специализированные объекты, например хозяйства мясного направления в районе Халхин-Гола с проектной мощностью, рассчитанной на получение 50 тыс. голов крупного рогатого скота в год и ежегодным производством около 4400 т мяса. В районе Орхон-Тул строятся хозяйства такого же направления, создается специализированное предприятие Зунхараа по производству молока, картофеля и овощей, племенное овцеводческое хозяйство в Эрэнцаве, молочные фермы в госхозе Баянцогт, профессионально-техническое училище в Восточном аймаке и многие другие объекты.
За последние пять лет с помощью Советского Союза построены и введены в эксплуатацию девять специализированных кормовых хозяйств, 20 комбинированных заводов и цехов общей мощностью 130 тыс. т кормов в год, 300 лечебно-кормовых пунктов, 86 вете-


92
СЭВ: 25 ЛЕТ
ринарных пунктов, построено около 20 тыс. животноводческих помещений.
При технической и экономической помощи Венгрии завершено строительство крупнейшего в Азии биокомбината, построены многие другие сельскохозяйственные объекты. Венгрия поставляет в Монголию буровое, геологоразведочное оборудование и инструменты, направляет квалифицированных специалистов, которые ведут изыскание подземных вод методами геофизической разведки и бурят скважины для подъема воды.
Специалисты Болгарии успешно завершили работу по проектированию плодоовощного хозяйства Шарынгола. Сдана в эксплуатацию первая очередь этого хозяйства. При технической помощи Болгарии построены также теплицы на 15 000 м2.
Большую помощь оказала и оказывает Монголии ГДР поставками оборудования и аппаратуры научно-исследовательским институтам животноводства и растениеводства, а также сельскохозяйственному институту в г. Улан-Баторе, техникуму в Средне- Гоби. Специалисты ГДР оказывают помощь в увеличении производства молока и овощей госхозу в Борнуре.
Монголия получила полный комплекс оборудования для 90 диагностических кабинетов и 14 аймачных ветеринарных лабораторий из Польши. Чехословакия в порядке безвозмездной помощи направила в Монголию ветеринарные отряды по борьбе с инфекционными заболеваниями сельскохозяйственных животных.
Правительства Советского Союза, Болгарии, ГДР, Польши, Чехословакии повысили начиная с 1971 г. внешнеторговые цены на основные виды животноводческой продукции и установили поощрительные надбавки к этим ценам. Это позволило правительству МНР наметить в текущей пятилетке осуществление важных мероприятий по укреплению материально-технической базы сельского хозяйства, стимулированию производства сельскохозяйственной продукции.
Комплексная программа предусматривает на основе долгосрочных многосторонних и двусторонних соглашений расширить сотрудничество между странами в решении проблемы интенсификации и внедрения промышленных методов производства отдельных видов животноводческой продукции в МНР и обеспечения комплексной промышленной переработки получаемой продукции. Для выполнения этой задачи временные рабочие группы специалистов стран — членов СЭВ под руководством компетентных


93
СЭВ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
специалистов МНР разработали программу интенсификации и внедрения промышленных методов производства отдельных видов животноводческой продукции в МНР, рекомендации по системе ведения животноводства и кормового производства в МНР и программу сотрудничества стран — членов СЭВ в решении проблемы обеспечения комплексной и наивысшей промышленной переработки сельскохозяйственной продукции МНР. Страны — члены СЭВ уточняют возможное их участие в выполнении намеченных мер, которое будет конкретизировано в ходе координации планов на период 1976—1980 гг.
Транспорт. В области железнодорожного транспорта страны — члены СЭВ особое внимание обращают на усиление пропускной способности магистралей международного сообщения, увеличение перерабатывающих возможностей пограничных станций в перегрузочном и бесперегрузочном сообщении, на улучшение международных пассажирских перевозок, дальнейшее совершенствование механических средств транспорта, включая модернизацию и пополнение парка подвижного состава.
Представители стран — членов СЭВ в Совете Общего парка грузовых вагонов (ОПВ) проводят работу по дальнейшему совершенствованию методик регулирования парка и оптимализации соотношения рода и количества вагонов, передаваемых в этот парк железными дорогами стран — участниц Соглашения о создании и совместной эксплуатации Общего парка грузовых вагонов.
Совет ОПВ периодически, по мере роста объема перевозок, согласовывает увеличение доли участия железных дорог стран — участниц упомянутого Соглашения, в результате чего Общий парк по состоянию на 1 января 1973 г. составил 249,3 тыс. грузовых вагонов в двухосном исчислении. Это более чем в 2,6 раза превышает численность парка ОПВ в 1964 г.— первом году его эксплуатации.
В настоящее время вагоны ОПВ обеспечивают транспортировку примерно 2/3 всех грузов, следующих в международном сообщении по железным дорогам стран — участниц Соглашения.
Разработан проект программы сотрудничества стран — членов СЭВ по переводу подвижного состава колеи 1435 мм на автосцепку. На основе этого проекта проводятся необходимые работы, включая выявление всех форм сотрудничества стран по реконструкции вагонов, подлежащих оснащению автосцепкой.
Ведутся работы по улучшению и развитию пассажирских перевозок; разрабатываются мероприятия по дальнейшему совершен-


94
СЭВ: 25 ЛЕТ
ствованию эксплуатационной работы железнодорожного транспорта при перевозках внешнеторговых грузов.
В области морского и речного транспорта Постоянная Комиссия СЭВ по транспорту осуществляла совместно с Совещанием фрахтовых и судовладельческих организаций стран — членов- СЭВ наблюдение за выполнением мероприятий по совершенствованию форм сотрудничества судоходных предприятий стран — членов СЭВ в международном линейном и трамповом судоходстве, включая вопрос координации мероприятий по созданию новых судоходных линий, а также по совершенствованию организационных форм фрахтовой деятельности стран — членов СЭВ.
Подготавливаются экономически обоснованные предложения по увеличению внешнеторговых перевозок по Дунаю в настоящее время и на перспективу, а также предложения по улучшению форм и методов работы портов, речного флота и организаций, имеющих отношение к этим перевозкам.
Подготавливаются предложения и мероприятия по внедрению диспетчерских систем, по обеспечению автотранспорта гаражным оборудованием и запасными частями; подписано многостороннее соглашение о технической помощи автомобильному подвижному составу, используемому в международном сообщении.
На основе анализа состояния сети международных дорог и интенсивности движения на них продолжается комплексное развитие и реконструкция международных автомагистралей стран — членов СЭВ.
В области гражданской авиации осуществляется дальнейшее развитие сети международных воздушных линий. Самолеты стран — членов СЭВ летают на 233 международных линиях в 73 страны мира. Возросла интенсивность движения самолетов. В целях обеспечения потребности стран — членов СЭВ в самолетах, бортовом и наземном оборудовании разработаны технические требования к самолетам, вертолетам и оборудованию, учитывающие специфику работы гражданской авиации в странах — членах СЭВ.
Были согласованы предложения по совершенствованию форм сотрудничества стран — членов СЭВ в области эксплуатации и коммерческой деятельности воздушного транспорта, в частности по совместной эксплуатации отдельных международных воздушных* линий.
В области усовершенствования технологии транспортного процесса осуществляется сотрудничество стран — членов СЭВ


95
СЭВ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
по вопросам контейнерной транспортной системы. Этому способствовало заключение ряда многосторонних соглашений: о внедрении единой КТС, о научно-техническом сотрудничестве по проб- блеме КТС, о совместном планировании материально-технической базы КТС и сотрудничестве в области ее создания и дальнейшего развития.
На основе детальной программы, подготовленной Постоянной Комиссией СЭВ по транспорту, страны — члены СЭВ в рамках многостороннего соглашения разрабатывают и осуществляют мероприятия по дальнейшему расширению применения вычислительной техники на транспорте как одного из наиболее эффективных средств совершенствования управления перевозочным процессом и повышения эффективности использования технических средств транспорта.
Строительство. Страны — члены СЭВ развивают сотрудничество, направленное на повышение технического уровня промышленности строительных материалов и удовлетворение потребностей строительного производства в важнейших строительных материалах, изделиях и конструкциях; на развитие строительномонтажных мощностей и внедрение передовой технологии возведения зданий и сооружений; на повышение качества проектных решений и сокращение сроков строительства и проектирования.
Разработаны и согласованы технологические схемы, проектные предложения и технико-экономические требования на оборудование технологических линий мощностью 1800—2000 и 3000 т в сутки по производству цемента сухим способом, по производству крупноразмерных волнистых асбестоцементных листов мощностью 5 млн. м2 в год, минеральной ваты и изделий из нее мощностью 15 тыс. т в год, газобетона мощностью 200—250 тыс. м3 в годг керамзита мощностью 200 тыс. м3 в год.
Придавая большое значение развитию цементной промышленности, страны — члены СЭВ решили объединить свои усилия в разработке актуальных научно-технических проблем и проектноконструкторских работ, вопросов специализации и кооперирования производства цементного оборудования и средств автоматизации. Для этого разработана программа сотрудничества стран — членов СЭВ по развитию цементной промышленности до 1980 г.
Утверждена долгосрочная программа по специализации и кооперированию производства легких конструкций для складских, сельскохозяйственных и общественных зданий.


96
СЭВ: 25 ЛЕТ
Разработаны прогрессивная технология возведения зданий из монолитного железобетона и сборных железобетонных и металлических конструкций и строительства магистральных трубопроводов, а также основные положения методики по созданию системы автоматизации процессов планирования и управления строительно-монтажным производством.
Ведется большая работа по прогнозированию развития градостроительства стран — членов СЭВ, разрабатывается проект программы сотрудничества стран — членов СЭВ на период до 1980 г. по охране и улучшению окружающей среды и определению основных направлений научно-технического сотрудничества на последующие 10 лет в области градостроительства.
Водное хозяйство. Проводятся работы, связанные с удовлетворением потребностей народного хозяйства в воде необходимого качества, с охраной вод от загрязнения, экономикой водного хозяйства, с решением вопросов гидрологии, гидравлики, гидротехники и водохозяйственного строительства, в том числе вопросов борьбы с наводнениями.
Для реализации задач в области водного хозяйства создано 15 научно-технических советов и 6 рабочих групп специалистов; в соответствии с согласованными программами в разработке научно-технических проблем участвуют около 100 научно- исследовательских и проектных институтов стран — членов СЭВ.
Развертывается сотрудничество заинтересованных стран — членов СЭВ и СФРЮ в области комплексного использования, охраны водных ресурсов от загрязнения и защиты от наводнений в бассейне р. Тисы. На первом этапе осуществляются совместная разработка генеральной схемы комплексного использования и охраны водных ресурсов бассейна р. Тисы, разработка мероприятий по защите от наводнений, работа по развитию гидрометеорологических сетей наблюдения и прогнозов, а также методов наблюдения за качеством воды, по координации планов развития водного хозяйства в бассейне и изучение возможности совместного строительства и эксплуатации отдельных сооружений.
Совещанием руководителей водохозяйственных органов стран — членов СЭВ проводятся подготовительные работы по составлению водохозяйственного баланса Дуная и подготовке предложений по охране вод от загрязнения и защите от наводнений. В сотрудничестве по проблеме предполагается участие всех придунайских стран и некоторых заинтересованных международных организаций.


97
СЭВ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
Учитывая важность и актуальность эффективного развития многостороннего сотрудничества по борьбе с загрязнением вод в рамках общей проблемы охраны окружающей среды, Совещание разрабатывает проект открытой конвенции о сотрудничестве стран по предотвращению загрязнения вод.
Совещание в настоящее время разрабатывает основные документы о создании международного объединения «Интерводоочистка», основная цель которого — наиболее полно удовлетворять потребности стран — членов СЭВ в сооружениях, оборудовании и приборах для очистки сточных вод.
СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ВНУТРЕННЕЙ ТОРГОВЛИ
Совещание министров внутренней торговли, действующее с 1972 г. как орган Совета, выявляет и обобщает наиболее эффективные организационные формы и способы расширения и улучшения структуры прямого обмена товарами народного потребления по линии внутренней торговли, направленного на расширение ассортимента товаров на внутренних рынках стран — членов СЭВ. В частности, были согласованы предложения о целесообразности развития практики долгосрочных соглашений между заинтересованными странами о непосредственном обмене потребительскими товарами.
Проведен анализ развития ассортиментного обмена однородными товарами и разработаны унифицированные условия такого обмена. На основе обобщения опыта двусторонних соглашений определена роль предприятий внутренней торговли в приграничном товарообмене, разработаны принципы и способы осуществления этих операций между заинтересованными органами внутренней торговли, а также предложения в области расширения обмена разными мелкими хозяйственными товарами (согласованы примерная номенклатура для этого обмена и предложения по его организационным формам).
Совещание министров внутренней торговли, исходя из требований современной технологии, разработало унифицированные функциональные и технические параметры многих видов оборудования для розничной торговли, оптовой торговли, общественного питания и определило потребность стран — членов СЭВ в таком оборудовании до 1985 г. На основе этих материалов Постоянная Комиссия СЭВ по машиностроению разрабатывает предложения 1/2 7 СЭВ: 25 лет


98
СЭВ: 25 ЛЕТ
по специализации и кооперированию стран — членов СЭВ в производстве торгового оборудования на 1976—1980 гг.
Развивается сотрудничество в области планирования, проектирования и эксплуатации торговой сети. Разработаны оптимальные требования к планированию и размещению розничных и оптовых предприятий торговли, к строительству и технологии работы универмагов.
Осуществляется сотрудничество по проблемам внедрения в торговлю электронно-вычислительной техники, разрабатываются предложения по использованию Единой системы электронно- вычислительных машин стран — членов СЭВ.
Разрабатывается также система обмена научно-технической информацией между министерствами внутренней торговли стран — членов СЭВ. Организована пропаганда материалов проводимых международных выставок по проблемам внутренней торговли: РАЦИО (ГДР), ИНТЕКО (ЧССР), «Инторгмаш» (СССР).
СОТРУДНИЧЕСТВО
В ОБЛАСТИ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ
В настоящее время внешняя торговля играет важную роль в повышении эффективности общественного производства на основе всемерного использования международного социалистического разделения труда, коллективных усилий стран социалистического содружества в решении наиболее важных и крупных проблем их экономического развития с учетом требований научно-технической революции.
Развитие международного социалистического разделения труда, координация народнохозяйственных планов, специализация и кооперирование производства в условиях усиливающейся индустриализации экономик стран — членов СЭВ служат основой для развития взаимной торговли и повышения ее эффективности.
Сотрудничество стран — членов СЭВ в области внешней торговли направлено на разработку и осуществление согласованных мероприятий по развитию взаимной торговли на основе долгосрочных торговых соглашений.
Страны — члены СЭВ заключили долгосрочные торговые соглашения на 1971—1975 гг. на основе результатов координации народнохозяйственных планов. В этих соглашениях нашли отражение обязательства по взаимным поставкам товаров, выте-


99
СЭВ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
кающие из сотрудничества по реализации мероприятий, предусмотренных Комплексной программой.
Заключенные между странами — членами СЭВ долгосрочные торговые соглашения успешно выполняются. Объемы взаимных поставок, предусмотренные этими соглашениями на 1971—1973 гг., значительно превышены.
В 1971—1973 гг. взаимный товарооборот стран — членов СЭВ возрос на 34% при росте национального дохода в целом по странам— членам СЭВ на 20,5% и промышленного производства на 24%.
Поставки товаров на основе долгосрочных торговых соглашений — надежная форма обеспечения народного хозяйства стран на плановой основе необходимыми машинами, сырьем, материалами и другими товарами, а также реализации производимой странами продукции. Структура и конкретное содержание долгосрочных соглашений совершенствуются в соответствии с задачами экономического развития стран, углублением сотрудничества в области плановой деятельности.
В соответствии с задачами Комплексной программы Постоянная Комиссия по внешней торговле уделяет особое внимание разработке мероприятий, направленных на дальнейшее развитие торговли машинами и оборудованием, доля которых во всем экспорте стран — членов СЭВ уже сейчас выше, чем у многих развитых капиталистических стран. В ходе работы по увеличению торговли машинами и оборудованием экспортеры и импортеры накопили большой практический опыт по организации технического обслуживания и обеспечению запасными частями взаимо- поставляемых машин и оборудования.
Научно-техническая революция предъявляет более высокие требования к качеству, техническому уровню и сервису машин и оборудования.
С учетом этих факторов, а также существующей мировой практики была осуществлена работа по дальнейшему совершенствованию ранее принятых нормативных документов в области технического обслуживания, монтажа и обеспечения запасными частями взаимопоставляемых машин и оборудования.
Усовершенствованные «Общие условия технического обслуживания», «Общие условия монтажа» и «Общие принципы обеспечения запасными частями машин и оборудования, поставляемых во взаимной торговле между странами — членами СЭВ и СФРЮ» одобрены в 1973 г. Исполнительным Комитетом.
7*


100
СЭВ: 25 ЛЕТ
В усовершенствованных нормативных документах более четко определены права и обязанности продавца и покупателя цри организации и осуществлении технического обслуживания, монтажных работ и поставки запасных частей, в частности повышена роль продавца в организации и проведении технического обслуживания.
По рекомендации органов СЭВ в двустороннем порядке между министерствами внешней торговли стран с участием специалистов промышленности были проведены переговоры об организации наиболее рациональной сети технического обслуживания машин и оборудования, включая, в частности, создание технических центров, сервисных станций, центральных баз (складов) запасных частей, обучение специалистов.
В целях оказания содействия отраслевым комиссиям СЭВ в подготовке соглашений по специализации и кооперированию производства Постоянная Комиссия СЭВ по внешней торговле разработала типовые статьи по ценам и внешнеторговым условиям для включения их в тексты таких соглашений. Проводится работа по прогнозированию мирового социалистического рынка.
Постоянная Комиссия СЭВ по внешней торговле осуществляет большую работу в области унификации и стандартизации внешнеторговых документов и упрощения рабочих процессов с учетом требований все более растущего использования электронно- вычислительной техники и рационализации сбора и обработки информации в области внешней торговли.
В сотрудничестве с Постоянной Комиссией СЭВ по транспорту были разработаны мероприятия, направленные на улучшение планирования перевозок внешнеторговых грузов, обеспечение более равномерной поставки товаров в течение года, расширение использования современных перевозочных и упаковочных средств, углубление сотрудничества внешнеторговых и транспортных органов.
На ежегодных экономических совещаниях представителей внешнеторговых и научно-исследовательских учреждений стран — членов СЭВ обсуждаются внешнеторговые проблемы экономической интеграции, представляющие интерес для стран — членов СЭВ.
В последние годы широкое развитие получило сотрудничество торговых палат стран — членов СЭВ, а также СФРЮ в различных областях внешнеторговой деятельности. В рамках этого сотрудничества организуются выставки и ярмарки, проводится обмен


101
СЭВ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
экономической и научно-технической информацией, выпускаются национальные и совместные публикации и т. п.
В настоящее время Постоянная Комиссия СЭВ по внешней торговле наряду с мероприятиями по дальнейшему расширению товарооборота на основе действующих долгосрочных соглашений осуществляет подготовительную работу к торговым переговорам и заключению новых долгосрочных соглашений на 1976—1980 гг. на основе координации планов на предстоящее пятилетие.
В соответствии с Комплексной программой Комиссия проводит мероприятия по совершенствованию системы ценообразования во взаимной торговле стран — членов СЭВ.
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ВАЛЮТНО-ФИНАНСОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
Достигнутый уровень развития производительных сил, всестороннее и быстрое развитие экономики стран — членов СЭВ и принятая XXV сессией Совета Комплексная программа требуют дальнейшего совершенствования валютно-финансовых отношений между странами социалистического содружества.
Решая эту задачу, страны — члены СЭВ исходят в первую очередь из объективной необходимости усилить роль коллективной валюты (переводного рубля).
Постоянная Комиссия СЭВ по валютно-финансовым вопросам разработала: рекомендации по валютно-финансовым и кредитным вопросам, связанным с совершенствованием валютно-финансовых инструментов при осуществлении мероприятий по совершенствованию специализации и кооперирования производства, расширению научно-технического сотрудничества, совместному строительству и эксплуатации объектов заинтересованными странами, а также по содержанию международных организаций и учреждений; рекомендации по совершенствованию расчетов по затратам, производимым по внутренним ценами и тарифам стран — членов СЭВ при строительстве заинтересованными странами объектов, а также по содержанию международных научно-исследовательских организаций; примерные положения о валютно-финансовых расчетах, связанных с кооперацией научных и технических исследований.
Разрабатываются и осуществляются мероприятия по расширению многосторонних расчетов в переводных рублях по остальным видам взаимных внешнеэкономических связей. Проводится работа


102
СЭВ: 25 ЛЕТ
по расширению сферы применения переводных рублей за пределами стран — членов СЭВ. Проводится работа по введению обратимости коллективной валюты (переводного рубля) в национальные валюты стран — членов СЭВ и взаимной обратимости национальных валют. При этом предусматривается, что сфера применения и формы взаимной обратимости коллективной валюты и национальных валют будут определяться совместно и с учетом конкретных условий и возможностей каждой страны на отдельных этапах экономического сотрудничества стран — членов СЭВ.
Реализации Комплексной программы будут способствовать, в частности, установление взаимно согласованных курсов или коэффициентов национальных валют по отношению к коллективной валюте (переводному рублю) и между собой. Такие курсы или коэффициенты призваны повысить роль валютно-финансовых отношений, создать условия для более обоснованного определения странами эффективности экономических связей, специализации и кооперирования производства, совершенствования взаимных расчетов и возможного введения в перспективе взаимной обратимости переводного рубля и национальных валют.
Развитие культурных связей, туризма также связано с совершенствованием валютно-финансовых инструментов, в частности механизма функционирования неторговых расчетов. Ведется работа по улучшению валютного обслуживания граждан при их взаимных поездках в страны — члены СЭВ. С 1973 г. увеличены нормы обмена вывозимой гражданами заинтересованных стран — членов СЭВ наличной национальной валюты при поездках друг к другу. С января 1974 г. заинтересованные страны согласились вести обмен гражданами соответствующих стран любой наличной валюты этих стран при взаимных поездках граждан в рамках установленной нормы.
В целях дальнейшего совершенствования деятельности Международного банка экономического сотрудничества введен новый порядок планирования кредитов и предоставления ссуд в переводных рублях, увеличены сроки и сокращено количество видов кредита. Введены экономически более обоснованные дифференцированные процентные ставки по кредитам.
В результате принятых мер деятельность МВЭС получила дальнейшее развитие. В 1973 г. взаимный платежный оборот стран — членов Банка достиг 48 млрд, переводных рублей, более- чем в 2 раза превысив объем расчетов за 1964 г. В течение 1973 г. он предоставил уполномоченным банкам стран-членов кредиты


103
СЭВ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
на сумму около 3,8 млрд, переводных рублей. Значительно возрос объем операций МВЭС в конвертируемых валютах, установлены деловые контакты более чем с 300 банками различных •стран мира.
Международный инвестиционный банк за первые три года своей деятельности принял к кредитованию 33 объекта.
Кредиты предоставлены на такие объекты, строительство или реконструкция которых отвечают общим интересам стран — членов Банка, целям международного социалистического разделения труда.
Кредиты предоставлены на строительство и расширение предприятий следующих отраслей промышленности стран — членов Банка:
(в млн.
переводных рублей)
Машиностроение 202
В том числе:
автомобильная промышленность .... 91
другие отрасли машиностроения . . . . 111
Металлургия 252
Химическая промышленность 66
Легкая и пищевая промышленность .... 47
Транспорт 21
Примерная сметная стоимость объектов, строящихся с участием кредита Международного инвестиционного банка, составляет более 2 млрд, переводных рублей. Значительная часть продукции, которая будет получена в результате строительства и реконструкции кредитуемых Банком объектов после их ввода в эксплуатацию, будет экспортироваться в другие страны — члены СЭВ, что увеличит товарооборот между странами — членами Банка.
В январе 1974 г. Республика Куба была принята в члены Международного банка экономического сотрудничества и Международного инвестиционного банка. Участие Кубы в деятельности банков будет способствовать дальнейшему расширению и углублению экономического сотрудничества стран — членов СЭВ.


104
СЭВ: 25 ЛЕТ
СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ СТАНДАРТИЗАЦИИ
Постоянная Комиссия СЭВ по стандартизации одобрила программу комплексной стандартизации грузовых автомобилей и автобусов, сельскохозяйственных тракторов, грузовых железнодорожных вагонов, асинхронных электрических двигателей, а также силовых кабельных изделий. Эта работа распространится в перспективе на металлорежущие станки, краны, приборы электромеханические и электронагревательные для бытовых целей (холодильники, стиральные машины и др.), единую систему гидравлических и пневматических устройств. До конца 1973 г. принято около 4500 рекомендаций по стандартизации, что внесло определенный вклад в унификацию национальных стандартов и выравнивание технических норм и требований в целях нормативно-технического обеспечения сотрудничества и способствовало осуществлению международного разделения труда.
Комплексная программа поставила перед странами — членами СЭВ принципиально новые задачи по дальнейшему углублению и совершенствованию экономического и научно-технического сотрудничества и развития социалистической экономической интеграции стран — членов СЭВ, направленные в первую очередь на улучшение качества продукции, повышение надежности и долговечности изделий для более полного удовлетворения потребностей народного хозяйства стран — членов СЭВ, а также на повышение конкурентоспособности продукции на мировом рынке.
Для решения этих задач требуется качественно новый подход к вопросам стандартизации, которая должна стать эффективным организующим средством обеспечения высокого уровня сотрудничества и дальнейшего развития технического прогресса стран — членов СЭВ.
В связи с этим предусматривается внедрение в практику сотрудничества нового нормативно-технического документа для прямого применения — стандарта СЭВ, что является прогрессивным этапом в работе по стандартизации в рамках СЭВ.
Комплексной программой предусмотрено разработать и внедрить до 1980 г. единую для всех стран — членов СЭВ систему проектно-конструкторской документации. В соответствии с рабочим планом по реализации данного мероприятия намечено создать комплекс примерно из 100 стандартов и рекомендаций по стандартизации СЭВ (до 1973 г. уже разработано 58 рекомендаций).
Осуществляются работы по созданию до 1976 г. и введению до 1980 г. единой для всех стран — членов СЭВ системы допусков


105
СЭВ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
и посадок. Разработаны и согласованы основные принципы построения указанной системы, которые послужат основой для дальнейшего выполнения данного мероприятия.
Ведутся работы по созданию автоматизированной информа- ционно-управляющей системы стандартизации и метрологии в рамках СЭВ (АИУС СМ СЭВ). К настоящему времени уже созданы научно-методические основы этой системы и проводятся работы по подготовке и реализации экспериментального функционирования АИУС.
Институт СЭВ по стандартизации разработал, а Комиссия по стандартизации одобрила исходные положения и принципы создания системы нормативной документации (СНД) СЭВ, которые послужат основой для разработки проекта системы нормативной документации СЭВ по стандартизации по всем элементам ее структуры.


106
ВНЕШНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ СВЯЗИ
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ
С ДРУГИМИ СТРАНАМИ
Постоянно развивая экономическое сотрудничество, страны — члены СЭВ активно сотрудничают с другими странами, и в первую очередь с социалистическими странами, не входящими в СЭВ.
С ДРВ экономические связи начали быстро развиваться с 1955 г., после того как страна добилась независимости. Внешняя торговля стран — членов СЭВ с ДРВ с 1955 по 1972 г. увеличилась более чем в 21 раз. При этом республике была оказана большая безвозмездная помощь в деле восстановления и подъема ее народного хозяйства. Страны содружества, и в первую очередь Советский Союз, оказали героическому вьетнамскому народу огромную моральную и материальную поддержку и помощь в достижении им его исторической победы.
Объем торговли стран — членов СЭВ с КНДР за период с 1950 по 1972 г. увеличился почти в 5 раз.
Начиная с 1957 г. представители Демократической Республики Вьетнам и Корейской Народно-Демократической Республики в качестве наблюдателей принимают участие в работе органов Совета.
Расширяется экономическое сотрудничество стран — членов СЭВ с Югославией, товарооборот с которой в 1972 г. достиг 1460 млн. руб. и более чем в 4 раза возрос по сравнению с 1960 г. В 1964 г. между Советом Экономической Взаимопомощи и Правительством СФРЮ было заключено Соглашение об участии Югославии в работе органов Совета по вопросам, представляющим взаимный интерес. В соответствии с этим Соглашением СФРЮ в настоящее время принимает участие в сотрудничестве в рамках СЭВ в области черной и цветной металлургии, химической промышленности, машиностроения, электроэнергии, радиотехнической и электронной промышленности, нефтяной и газовой промышленности, транспорта, строительства, водного хозяйства, внешней торговли, валютно-финансовых отношений, научно-технического сотрудничества, статистики, правовых вопросов. СФРЮ сотрудничает в использовании свободных производственных мощностей и обмене продукцией цветной металлургии, в разработке проблем производства химических волокон, пластмасс, минеральных красителей, пестицидов, проблем производства малотоннажных нефтепродуктов. Представители СФРЮ участвуют в проводимых в рамках СЭВ многосторонних торговых переговорах.
Югославия присоединилась к ряду соглашений о многосторонней международной специализации и кооперировании производ-


107
ВНЕШНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ
ства, к соглашению о многостороннем международном сотрудничестве по обмену научно-технической информацией в области оборудования для строительства и промышленности строительных материалов, а также к ряду многосторонних соглашений по научно-техническому сотрудничеству, подписанных странами — членами СЭВ в соответствии с Комплексной программой. Кроме того, представители СФРЮ принимают участие в работе органов Совета в целях ознакомления с отдельными рассматриваемыми вопросами, в том числе в области плановой деятельности.
Комплексной программой предусмотрено, что страны — члены СЭВ в соответствии с проводимой ими политикой мирного сосуществования и в интересах социального прогресса, а также исходя из того, что международное социалистическое разделение труда строится с учетом всемирного разделения труда, будут продолжать развивать экономические и научно-технические связи с другими странами независимо от их общественного и государственного строя на принципах равноправия, взаимной выгоды и соблюдения суверенитета. При этом особое значение они будут придавать дальнейшему расширению торговли, экономического и научно- технического сотрудничества с развивающимися странами.
Товарооборот стран — членов СЭВ с развивающимися странами за период с 1950 по 1972 г. возрос почти в 17 раз. Важнейшей статьей экспорта из стран — членов СЭВ в развивающиеся страны являются машины и оборудование, в том числе оборудование для комплектных предприятий. Большую роль в экспорте из стран — членов СЭВ играют также черные и цветные металлы, лесоматериалы, нефтепродукты, целлюлозно-бумажные изделия, химические продукты. В свою очередь страны — члены СЭВ ввозят из этих стран натуральный каучук, хлопок, волокно, кожевенное сырье, маслосемена, растительные продовольственные масла, рис, чай, кофе, какао-бобы, свежие и сухие фрукты, а также газ, нефть, концентраты руд цветных металлов. При закупках на мировом рынке сырьевых товаров страны — члены СЭВ отдают предпочтение товарам, произведенным в развивающихся странах. Все большую роль в импорте из развивающихся стран играют готовые изделия и полуфабрикаты, производимые их молодой национальной промышленностью: обувь, ткани, швейные изделия, трикотаж, мебель и др.
Наряду с расширением торговли с каждым годом возрастают и масштабы экономического и технического содействия стран — членов СЭВ развивающимся странам.
8*-


108
СЭВ: 25 ЛЕТ
Наращивая экономический потенциал, страны социалистического содружества расширяют возможности содействия национально-освободительному движению, становлению и укреплению независимости молодых развивающихся стран. Если на начало 1962 г. страны — члены СЭВ оказывали экономическое и техническое содействие 34 развивающимся странам, то в настоящее время оно оказывается 63 странам. По ориентировочным оценкам, государства — члены СЭВ предоставили развивающимся странам долгосрочные кредиты на сумму приблизительно И млрд. руб.
При экономическом и техническом содействии стран — членов СЭВ в развивающихся странах построено и строится более 2900 народнохозяйственных объектов в таких отраслях экономики, как черная и цветная металлургия, энергетика, машиностроительная и металлообрабатывающая промышленность, химическая, нефтедобывающая и нефтеперерабатывающая, легкая и пищевая промышленность, транспорт и связь, сельское хозяйство и др.
Значительную помощь страны — члены СЭВ оказывают развивающимся странам в проведении геологоразведочных работ.
К числу наиболее важных предприятий и объектов, построенных и строящихся в развивающихся странах при экономическом и техническом содействии стран — членов СЭВ, относятся металлургические заводы в Индии (Бхилаи и Бокаро), Арабской Республике Египет (Хелуан), Алжире, Иране, Турции и других странах.
Построенные и введенные в эксплуатацию металлургические заводы производят более 10 млн. т чугуна, такое же количество стали и проката в год. Первенец индийской металлургии — Бхи- лайский завод — дает сегодня около х/3 стали, производимой в стране.
Наряду с Советским Союзом в развитии металлургической промышленности развивающихся стран принимают участие Венгрия, Польша, Германская Демократическая Республика, Чехословакия. Страны — члены СЭВ оказывают содействие многим развивающимся странам в строительстве электростанций и других энергетических объектов, которые способствуют подъему экономики этих стран. В сотрудничестве со странами — членами СЭВ в развивающихся странах сооружено более 600 электростанций различного типа.
Построенная при содействии Советского Союза в Арабской Республике Египет Асуанская ГЭС дает электроэнергии


109
ВНЕШНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ
в 2 раза больше, чем все ранее существовавшие электростанции страны.
Благодаря регулированию стока вод Нила исключены разрушительные наводнения. Асуанский гидроузел позволит увеличить посевные площади земель с круглогодовым орошением па 35— 40%, а также избавить страну от пагубных последствий засухи.
Новым Асуаном называют сирийцы сооружаемый при содействии Советского Союза гидроэнергетический комплекс на р. Евфрат. Он даст возможность оросить до 600 тыс. га засушливых земель, вдвое увеличить производство электроэнергии в стране.
Страны социалистического содружества оказывают помощь Ираку, Арабской Республике Египет, Алжиру и другим странам, обладающим природными нефтяными ресурсами, в области создания и развития нефтяной промышленности.
По инициативе Иракской Республики делегации СЭВ и Иракской Республики на состоявшихся в 1973 г. переговорах рассмотрели вопрос о возможных формах сотрудничества между Советом Экономической Взаимопомощи и Иракской Республикой, имея в виду развитие многостороннего экономического и научно- технического сотрудничества между странами — членами СЭВ и Ираком на началах равенства, взаимной выгоды и невмешательства во внутренние дела.
Принимая во внимание успешное развитие двусторонних экономических связей между странами — членами СЭВ и Народной Демократической Республикой Йемен, укрепление дружбы и сотрудничества между ними, Народная Демократическая Республика Йемен и Совет Экономической Взаимопомощи начали консультации относительно возможных форм и областей сотрудничества СЭВ и НДРЙ. О своей заинтересованности в изучении вопроса о сотрудничестве с СЭВ заявила также Мексика; проявляют интерес к сотрудничеству с Советом также некоторые другие страны.
Страны — члены СЭВ оказывают содействие развивающимся странам в строительстве заводов тяжелого машиностроения, по производству металлорежущих станков, электротехнического оборудования, сельскохозяйственных машин и т. д. Значительное количество предприятий и объектов построено и строится в химической промышленности. Ведутся работы по совершенствованию инфраструктуры: сооружаются железные и автомобильные дороги,


110
СЭВ: 25 ЛЕТ
строятся морские порты и аэродромы, в широких масштабах осуществляется поставка дорожно-строительной техники.
Оказываемое странами — членами СЭВ экономическое и техническое содействие направляется главным образом на создание и укрепление государственного сектора экономики развивающихся стран, что дает им возможность сконцентрировать ресурсы в общенациональном масштабе и использовать их при решении наиболее важных народнохозяйственных задач, ускорить темпы экономического развития, а также усилить позиции молодых прогрессивных национальных государств в борьбе против власти монополий. Оно соответствует планам развития молодых национальных государств.
Построенные при содействии стран — членов СЭВ предприятия и объекты являются неотъемлемой собственностью развивающихся стран и не находятся под каким-либо внешним контролем.
Экономическое и техническое сотрудничество стран — членов СЭВ с развивающимися странами проводится главным образом на основе заключаемых двусторонних долгосрочных межправительственных соглашений, способствующих широкому и устойчивому развитию экономических отношений, укреплению плановых начал в экономике этих стран.
Страны — члены СЭВ передают развивающимся странам на льготных условиях современную технологию, проводят необходимые мероприятия по освоению передовой технологии в местных условиях, что содействует их техническому прогрессу. Страны — члены СЭВ способствуют созданию в молодых государствах национальных научных, проектных, строительных организаций, оказывают помощь в налаживании планирования, освоении новых технологических процессов и производств.
Вследствие ограниченности источников финансирования у развивающихся стран страны — члены СЭВ предоставляют им для оплаты оказываемого технического содействия на льготных условиях долгосрочные правительственные кредиты, как правило, с рассрочкой погашения в течение 10—12 лет из расчета 2,5— 3% годовых.
Наряду с правительственными долгосрочными кредитами развивающимся странам предоставляются среднесрочные коммерческие (фирменные) кредиты.
Экономическая выгодность кредитов, предоставляемых странами — членами СЭВ развивающимся странам, выражается


Ill
ВНЕШНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ
не только в низкой процентной ставке, но и в условиях их погашения. Погашение кредитов производится обычно поставками традиционных товаров развивающихся стран, а также путем поставок изделий национальной промышленности, в том числе производимых на предприятиях и объектах, построенных при содействии стран — членов СЭВ.
В 1973 г. НРБ, ВНР, ГДР, МНР, ПНР, СРР, СССР и ЧССР подписали с Международным инвестиционным банком соглашение о создании в Банке специального фонда кредитования мероприятий по оказанию экономического и технического содействия развивающимся странам. Это явилось новой формой сотрудничества стран — членов СЭВ с развивающимися странами. Фонд призван содействовать развитию национальных хозяйств развивающихся стран, укреплению их экономической независимости, а также расширению на взаимовыгодных условиях внешнеэкономических связей со странами — участницами фонда.
Общая сумма фонда определена в размере одного миллиарда переводных рублей. Она будет складываться на 95% из коллективной валюты (переводных рублей) и на 5% из конвертируемых валют. Фонд начал функционировать с 1 января 1974 г.
За счет указанного фонда Банк будет предоставлять кредиты на срок до 15 лет для строительства новых, а также реконструкции и модернизации действующих предприятий промышленности, сельского хозяйства и других отраслей экономики развивающихся стран. Заемщиками могут быть центральные и другие банки, предприятия и экономические организации государственного и кооперативного секторов, а в отдельных случаях — по решению Совета МИБ — и частные фирмы и организации развивающихся стран.
К соглашению о создании специального фонда могут присоединиться и другие страны. Специальный фонд не будет являться препятствием для стран-участниц в осуществлении ими непосредственных двусторонних и многосторонних финансовых и других связей с развивающимися странами.
Страны — члены СЭВ активно содействуют подготовке национальных кадров развивающихся стран путем обучения студентов в высших и средних специальных учебных заведениях и профессионально-технических училищах. Проводится подготовка квалифицированных специалистов для работы на стройках, предприятиях и в учреждениях развивающихся стран. Оказывается помощь в строительстве и организации учебных заведений. Боль-


112
СЭВ: 25 ЛЕТ
шое количество высококвалифицированных специалистов стран — членов СЭВ командируется для подготовки местных кадров в различных областях народного хозяйства развивающихся стран.
В настоящее время в вузах и техникумах стран — членов СЭВ обучается свыше 25 тыс. студентов из более чем 100 стран Азии, Африки и Латинской Америки. Сотни тысяч квалифицированных рабочих различных специальностей подготовлены специалистами стран — членов СЭВ на строительстве и эксплуатации объектов в развивающихся странах.
Совет Экономической Взаимопомощи, учитывая возрастающую потребность развивающихся стран в подготовке специалистов высокой квалификации, создал стипендиальный фонд для оказания содействия этим странам в подготовке национальных кадров в высших учебных заведениях стран — членов СЭВ по специальностям, имеющим наиболее важное значение для развития экономики, науки и техники этих стран.
Важными торговыми партнерами стран — членов СЭВ являются развитые капиталистические страны, товарооборот с которыми в 1972 г. достиг почти 17 млрд. руб. и увеличился по сравнению с 1960 г. почти в 3 раза. Более 80% этого товарооборота приходится на торговлю со странами Западной Европы. Торговля с этой группой стран, в частности с Францией, ФРГ, Италией, Австрией, Финляндией, развивается высокими темпами, что свидетельствует о расширении участия стран — членов СЭВ в международном европейском разделении труда.
В 1973 г. было подписано и вступило в силу соглашение о сотрудничестве между Советом Экономической Взаимопомощи и Финляндской Республикой. Соглашение предусматривает развитие взаимовыгодного многостороннего сотрудничества по вопросам, представляющим взаимный интерес для стран — членов СЭВ и Финляндии в различных областях экономики, науки и техники. Как указано в соглашении, стороны убеждены в том, что развитие такого сотрудничества на основе международного разделения труда будет способствовать ускорению экономического и технического прогресса в странах — членах СЭВ и Финляндской Республике и достижению целей, определенных Уставом ООН. Для организации работы по осуществлению сотрудничества создана и приступила к работе Комиссия по сотрудничеству, состоящая из представителей стран — членов СЭВ и Финляндской Республики, имеющих равные права и обязанности. Реко-


из
ВНЕШНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ
мендации, которые будут приниматься Комиссией, в соответствии с соглашением будут проводиться в жизнь путем заключения многосторонних или двусторонних соглашений между заинтересованными странами — членами СЭВ и Финляндией, их органами, организациями и учреждениями или в ином согласованном порядке.
Положения соглашения не затрагивают обязательств стран — членов СЭВ и Финляндской Республики, вытекающих из их членства в международных организациях, а также и заключенных этими странами с Советом международных соглашений.
В ноябре 1973 г. в Москве состоялось первое заседание Комиссии по сотрудничеству СЭВ и Финляндской Республики, прошедшее в обстановке дружбы и взаимопонимания, на котором был принят план работы Комиссии на 1974 г., предусматривающий изучение возможностей развития и углубления многостороннего сотрудничества стран — членов СЭВ и Финляндии в ряде конкретных областей машиностроения, химической промышленности, транспорта, а также в областях научно-технического сотрудничества, стандартизации и статистики. Для подготовки соответствующих предложений созданы рабочие группы из специалистов стран — членов СЭВ и Финляндии.
Расширяется практика заключения странами — членами СЭВ со странами Западной Европы десятилетних межправительственных соглашений об экономическом, промышленном и научно- техническом сотрудничестве. Усиливаются хозяйственные связи между отдельными организациями стран — членов СЭВ с западными фирмами путем заключения соглашений о производственной кооперации, совместном строительстве предприятий, в том числе в третьих странах, организации смешанных обществ и др.
В последнее время наметились широкие возможности роста промышленного кооперирования и торговли с США, товарооборот стран — членов СЭВ с которыми уже в 1972 г. более чем в 2 раза превысил уровень 1970 г.
Имеются хорошие предпосылки для дальнейшего всестороннего развития торгово-экономических отношений стран — членов СЭВ с Японией, Канадой, Англией, Францией, ФРГ, Италией и другими странами.


114
СЭВ: 25 ЛЕТ
СВЯЗИ С МЕЖДУНАРОДНЫМИ ЭКОНОМИЧЕСКИМИ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
Совет Экономической Взаимопомощи поддерживает широкие связи с международными экономическими и научно-техническими организациями.
В настоящее время СЭВ осуществляет сотрудничество на основе заключенных протоколов со следующими международными организациями, созданными странами — членами СЭВ: Центральным диспетчерским управлением объединенных энергетических систем (ЦДУ), Организацией сотрудничества в области подшипниковой промышленности (ОСПП), Общим парком грузовых вагонов (ОПВ), Организацией по сотрудничеству в черной металлургии («Интерметалл»), Организацией сотрудничества в области малотоннажной химической продукции («Интерхим»), Международным центром научной и технической информации (МЦНТИ), Международным банком экономического сотрудничества (МВЭС), Международным инвестиционным банком (МИБ), Межправительственной комиссией по сотрудничеству социалистических стран в области вычислительной техники (МКВТ).
Практическое взаимовыгодное сотрудничество на основе заключенных протоколов Совет осуществляет также с международными организациями, созданными странами — членами СЭВ совместно с другими социалистическими странами: с Организацией сотрудничества железных дорог (ОСЖД), Объединенным институтом ядерных исследований (ОИЯИ) и Международной ассоциацией судовладельцев (ИНСА).
Будучи первой в мире международной экономической организацией социалистических стран, СЭВ привлекает пристальное внимание международной общественности. Начиная с 1961 г. СЭВ прочно встал на путь осуществления регулярных связей с международными организациями. В настоящее время СЭВ поддерживает в той или иной форме контакты более чем с 20 международными организациями, в работе которых участвуют страны с различными социально-экономическими системами, в том числе: с органами Организации Объединенных Наций — Секретариатом ООН, Экономическим и Социальным Советом (ЭКОСОС), Комиссией по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ); региональными комиссиями — Европейской экономической комиссией {ЕЭК), Экономической комиссией для Африки (ЭКА), Экономической комиссией для Азии и Дальнего Востока (ЭКАДВ); организациями ООН — Конференцией ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Организацией Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО); специализированными учреждениями


115
ВНЕШНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ
ООН — Организацией Объединенных Наций по вопросам просвещения, науки и культуры (ЮНЕСКО), Продовольственной и сельскохозяйственной организацией (ФАО), Международной организацией гражданской авиации (ИКАО), Межправительственной морской консультативной организацией (ИМКО), Международной организацией труда (МОТ), Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ), Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ); с межправительственными региональными организациями промышленно развитых (Северный совет) и развивающихся стран (Центр промышленного развития арабских государств — ЦПРАГ); со специализированными организациями экономического и научно-технического характера — с Международной организацией по стандартизации (МОС), Международной организацией по законодательной метрологии (МОЗМ), Международной электротехнической комиссией (МЭК), Международной федерацией по документации (МФД), Всемирной организацией по охране интеллектуальной собственности (ВОИС), Международной ассоциацией по исследованию загрязнения вод (МАИЗВ) и др.
Контакты с этими организациями способствовали удовлетворению постоянно растущего интереса международной общественности к опыту СЭВ, к объективной информации о принципах, формах и методах его деятельности, о ходе и результатах выполнения Комплексной программы, с одной стороны, с другой — они облегчили изучение опыта работы международных организаций для его возможного использования в деятельности Совета.
Регулярные контакты СЭВ с международными экономическими и научно-техническими организациями к настоящему времени получили большое развитие. Если в 1961 г. Секретариат СЭВ участвовал в трех мероприятиях ЕЭК ООН, то уже в 1973 г. представители Секретариата СЭВ приняли участие более чем в 40 мероприятиях 14 различных организаций.
Секретариат СЭВ получает от многих международных организаций и национальных организаций стран — печленов СЭВ большое количество различных материалов, часть которых представляет собой фундаментальные монографии, отражающие международный опыт по решению отдельных проблем экономического и научно-технического сотрудничества, и в ряде случаев является ценным источником информации.
По приглашению Секретариата СЭВ в заседаниях Постоянных Комиссий СЭВ по статистике, строительству, стандартизации, по угольной, нефтяной и газовой промышленности, по электро-


116
СЭВ: 25 ЛЕТ
энергии, по использованию атомной энергии в мирных целях, по черной металлургии, химической промышленности, машиностроению, а также в заседаниях Совещания руководителей водохозяйственных органов стран — членов СЭВ и в организуемых ими конференциях и симпозиумах принимают участие представители международных организаций для ознакомления с деятельностью органов СЭВ. Секретариат СЭВ передает им информационные, методологические и нормативные материалы, содержащие опыт сотрудничества СЭВ по различным конкретным проблемам.
В настоящее время Секретариаты СЭВ и ЕЭК в соответствии с достигнутой договоренностью приступили к рассмотрению программы совместных разработок. В 1973 г. было проведено первое совещание руководства двух Секретариатов для рассмотрения избранных проблем методического, нормативного и аналитического характера. Такие совещания будут проводиться ежегодно.
Заметное усиление интереса международных организаций к деятельности СЭВ в связи с принятием и успешной реализацией Комплексной программы, успехи стран — членов СЭВ в обеспечении коренного поворота в сторону разрядки напряженности и развития международного сотрудничества открывают новые возможности для взаимовыгодного и равноправного сотрудничества СЭВ с его международными партнерами, в том числе и для определенной увязки мероприятий, проводимых в рамках СЭВ, с мероприятиями, организуемыми в более широком международном масштабе. В связи с этим XXVII сессия Совета рекомендовала странам — членам СЭВ и дальше развивать широкое сотрудничество со всеми заинтересованными странами и международными организациями по проблемам окружающей среды. .В частности, сессия поручила Комитету СЭВ по научно-техническому сотрудничеству при разработке и осуществлении мер по сотрудничеству в области охраны и улучшения окружающей среды «предусмотреть необходимость их увязки с мероприятиями, проводимыми па общеевропейской основе».
Об интересе к деятельности Совета свидетельствуют и многочисленные обращения в Секретариат СЭВ дипломатических, торговых и других экономических представительств стран, государственных ведомств, фирм, различных общественных и научных организаций с просьбами о высылке им нормативных и информационных материалов СЭВ, о приеме для бесед, связанных с деятельностью Совета, о подготовке материалов для


117
ВНЕШНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ
средств массовой информации по вопросам Комплексной программы.
Это связано прежде всего с тем, что, как отмечалось, например, в докладе Секретариата ЮНКТАД, «многие аспекты субрегионального сотрудничества и интеграции среди социалистических стран Восточной Европы основаны на новых методах и подходах. Следовательно, эти страны в состоянии предложить заинтересованным развивающимся странам и их группировкам полезную техническую помощь, в частности, в таких вопросах, как координация планов, специализация и кооперирование производства, сотрудничество на основе долгосрочных торговых соглашений, меры по преодолению различий в уровнях экономического развития стран — членов СЭВ и т. д.» х.
Секретариат СЭВ стремится удовлетворять многочисленные запросы различных организаций и лиц в отношении предоставления им информации о деятельности СЭВ. Основные документы СЭВ — Устав СЭВ, Основные принципы международного социалистического разделения труда, Комплексная программа и различные информационные материалы — изданы как на языках стран — членов СЭВ, так и массовым тиражом на английском, французском, испанском и арабском языках.
XXVII сессия Совета вновь подтвердила готовность стран — членов СЭВ развивать экономические связи с другими странами независимо от их общественного и государственного строя на началах равенства, взаимной выгоды и невмешательства во внутренние дела.
На Крымской встрече руководителей коммунистических и рабочих партий социалистических стран в июле 1973 г. был сделан общий вывод, что в международной обстановке в целом произошли значительные позитивные изменения; находят все более широкое международное признание принципы мирного сосуществования государств с различным социальным строем; расширяются взаимовыгодные экономические связи между социалистическими и капиталистическими странами; открываются более благоприятные перспективы для новых конструктивных шагов, призванных содействовать упрочению мира и международной безопасности.
1 «Расширение торговли и экономического сотрудничества между социалистическими странами Восточной Европы и развивающимися странами». 772/126, 8 февраля 1972 г.


118
СЭВ: 25 ЛЕТ
Активная миролюбивая политика стран — членов СЭВ, направленная на утверждение в международных отношениях ленинских принципов мирного сосуществования, содействует дальнейшему расширению взаимовыгодных экономических и научно- технических связей между государствами с различным социально- экономическим строем, сотрудничеству СЭВ с другими международными организациями.


Обзор «Совет Экономической Взаимопомощи: 25 лет» составлен на основе материалов отделов Секретариата СЭВ.
В подготовке обзора принимала участие редакционная группа в составе:
Л. Микуш (руководитель группы, заведующий отделом экономической информации;
Л. Фицере (советник юридического отдела;
Э. Гогоняцэ (руководитель группы отдела статистики);
Г. Коек (советник отдела сводных экономических работ);
С. Лутковский (советник отдела научно-технического сотрудничества);
Л. Фазекаш (эксперт отдела экономической информации);
Е. Егошин (советник отдела внешней торговли);
В. Подколзин (старший редактор отдела экономической информации).


ЗАМЕЧЕННЫЕ ОПЕЧАТКИ
стр.
графа табл, строка
напечатано
следует читать
35
4	3
93,1
43,1
54
1 1
1972
1973
59
4 снизу
1960—1972
1960—1973
113
10 сверху
с Советом
и Советом
СЭВ-25 лет

Совет Экономической Взаимопомощи 25 лет