/
Текст
Издательство • ПРОГРЕСС ф
НЕКNАN КАМ1КЕ2 NЕСОСНЕА Рго!е$ог йе Ш$(опа Есопотка у 5ос1а1 еп е1 1п$Ши1о Ре^а^о^ко йе 1а 11п1уег$1с1ас1 (1е СИМе Н I 5 Т О К I Л РЕЬ 1МРЕК1АЫ5МО Е N СН 1ЬЕ Рго1обо (1е 01^а РоЫек (1е Е$ршо$а 5ап1!аЕо-СЬНе, 1960
Эрнан Рамирес Некочеа профессор экономической и социальной истории Педагогического института при Чилийском университете ИСТОРИЯ ИМПЕРИАЛИЗМА В ЧИЛИ Вступительная статья С. А. ГОНИОНСКОГО ИЗДАТЕЛЬСТВО •ПРОГРЕСС# Москва 1964
Перевод с испанского А. П. МАЛКОВА и Г. П. ПАПОРОВОЙ Редакция литературы по историческим наукам
ВСТУПИТЕЛЬНАЯ СТАТЬЯ Республика Чили длинной узкой полосой вытянулась вдоль Тихоокеанского побережья Южной Америки. Эта аграрная страна с развитой горнодобывающей промыш¬ ленностью насчитывает почти 8 млн. человек населения, а ее территория достигает 742 тыс. кв. км. По мнению специалистов, Чили по величине запасов меди занимает первое место в капиталистическом мире. Только уже разведанные залежи ее составляют 10 млн. тонн, или 37% всех запасов капиталистических стран. Производство меди в Чили превышает 500 тыс. тонн в год, что приближается к одной четверти потребления этого металла капиталистическими странами в мирное время. Помимо меди, другой основной статьей чилийского экспорта является азотистое удобрение — селитра. Чили — это единственная в мире страна, которая обла¬ дает натуральной селитрой. Весьма значительны в Чили также запасы высоко¬ качественной железной руды, марганца, угля, нефти, цинка, свинца, олова, золота, платины и других ме¬ таллов. Основа экономики Чили — горнодобывающая про¬ мышленность. 80% национального экспорта составляет медь и минералы; 40% самодеятельного населения Чили занято в промышленности. И вместе с тем в стране есть лишь одна обогатительная фабрика: она обладает мощ¬ ностями, достаточными только для переработки руды, добываемой на средних и мелких рудниках, контроли¬ руемых государством. Крупные латифундии и мелкие крестьянские на¬ делы— такова картина землевладения в стране. 165 568 5
мелких земельных собственников владеют участками до 50 гектаров земли каждый. Им принадлежит всего 15,7% пригодной для обработки площади. 18,5% пло¬ щади находится у 10 544 средних собственников, вла¬ деющих участками от 50 до 200 га. Зато 28,9% земли принадлежит 4588 крупным собственникам, каждый из которых имеет от 200 до 1000 га земли. И, наконец, в руках примерно тысячи латифундистов, которые вла¬ деют по 1 тыс. и более гектаров, сосредоточено 36,9% земли. При этом 35% населения страны живет за счет сельского хозяйства. Система землевладения носит полуфеодальный характер, и в наихудших условиях жи¬ вут труженики полей. Отсталость сельского хозяйства, его низкая произво¬ дительность, незначительное использование земельных резервов привели к тому, что сельскохозяйственное про¬ изводство Чили не покрывает внутренних потребностей страны; в результате в республику ежегодно ввозятся продукты питания на сумму, составляющую около 20% бюджета страны. Более 500 тыс. человек работают в сельском хозяй¬ стве по найму, получая вознаграждение в денежной форме, а также в виде «пожалований», то есть в виде земельных участков, жилья, питания, права иметь скот и т. п. Сельскохозяйственные рабочие — самая много¬ численная и боевая часть трудящихся чилийской де¬ ревни. Реакционные латифундисты душат чилийское сель¬ ское хозяйство, а финансовая олигархия тормозит про¬ гресс страны. Причины отсталости Чили и ужасающей нищеты населения кроются в вековом господстве иност¬ ранных монополий в экономической и политической жизни страны. Господство иностранных и прежде всего североамериканских монополий подрывает основы чилий¬ ской экономики. Все крупные горнорудные предприятия Чили, где сосредоточено свыше 90% добычи меди, нахо¬ дятся в руках монополий США. Это — филиалы «Ана¬ конда коппер компани» и «Коннекотт коппер корпо- рейшн». Североамериканские компании не производят в Чили плавки, рафинирования или обработки меди, они вывозят добытую медную руду в необработанном виде. За период с 1931 по 1961 г. в виде процентов и прибылей монополии США вывезли из Чили 9 млрд. долл. 6
Империализм США — главное препятствие прогрессив¬ ного развития Чили. Как же получилось, что империалисты США и дру¬ гих стран захватили богатства этой вольнолюбивой страны? Когда и как это произошло? Где выход? Ответы на эти и многие другие вопросы читатель найдет в предлагаемой советскому читателю книге вид¬ ного чилийского ученого коммуниста Эрнана Рамиреса Некочеа «История империализма в Чили», изданной в Сант-Яго в 1960 г. Перу Рамиреса Некочеа принадле¬ жит ряд работ по экономической и социальной истории. В этой книге сделана первая попытка разъяснить с марксистских позиций роль иностранного империализма в истории Чили. На основе обширного документального и фактического материала автор показывает, как ино¬ странный империализм эксплуатировал и продолжает эксплуатировать чилийский народ, как он препятствует независимому развитию Чили. Многие страницы книги посвящены возникновению и развитию в стране мощ¬ ного антиимпериалистического движения. Автор высту¬ пает как страстный трибун, гневно клеймящий колони¬ альную политику империалистических держав, хозяйни¬ чающих в Чили. Большое достоинство книги Рамиреса Некочеа со¬ стоит в том, что на примере своей родины он делает обобщения, применимые к Латинской Америке в целом. Заслуживает всяческого одобрения метод исследова¬ ния, о котором Рамирес Некочеа в своем введении пишет так: «Прежде, чем полностью высказать закон¬ ченное суждение, формулируемое на основании изуче¬ ния первоисточников, я предпочел привести по возмож¬ ности большое количество документов, чтобы строить выводы на основе последних. Я стремился ознакомить читателя со всеми имевшимися в моем распоряжении материалами, с тем чтобы он сформулировал свое соб¬ ственное мнение и сделал свои собственные выводы. Таким образом, я хотел сохранить ту первостепенную объективность, которой должен обладать каждый труд научного характера». Рамирес Некочеа начинает свое исследование с исто¬ рии борьбы чилийского народа за независимость. Испанские конкистадоры начали завоевание Чили в XVI в. Но им не удалось покорить всю территорию 7
страны. Многочисленные восстания индейцев делали не¬ устойчивой власть испанского монарха. Восстание, вспыхнувшее в Сант-Яго в 1810 г. положило начало дли¬ тельной, кровопролитной борьбе за независимость. Во главе этой борьбы стоял выдающийся политический и общественный деятель, национальный герой Чили Бернардо О’Хиггинс. При поддержке другого видного борца за свободу стран Латинской Америки, Сан Мар¬ тина, чилийский народ в 1818 г. завоевал независимость и О’Хиггинс стал первым главой нового государства. Но, избавившись от испанских угнетателей, Чили сразу же попадает под влияние Англии, которая еще в XVIII в. начала вмешиваться во внутреннюю жизнь этой страны. Под маской благожелательного отношения к борьбе чилийского народа за свою независимость анг¬ лийские колонизаторы все глубже проникали в эконо¬ мическую и политическую жизнь Чили. В 1823 г. Англия аккредитовала в Чили генерального консула и двух вице-консулов, фактически наделенных политическими функциями. В соответствии со своими корыстными целями, Анг¬ лия стимулировала рост нужных ей отраслей производ¬ ства и запрещала создавать такие отрасли хозяйства, в которых она не нуждалась. Англичане не разрешили развивать добычу каменного угля и выплавку меди. Их позиции в Чили непрерывно укреплялись. Английская колония в Чили в 1836 г. превышала 4500 человек. В 1875 г. 58% чилийского экспорта шло в Англию; 41% импорта Чили составляли английские товары. Скупо, но точно характеризует Рамирес Некочеа методы и приемы проникновения США в Чили. Известно, что в конце XVIII и начале XIX в. главные колониаль¬ ные державы того времени—Англия, Франция и Испа¬ ния — вели непрерывные войны, истощавшие их экономи¬ ческие и людские ресурсы. Практически эти государства не могли уделять большого внимания Новому свету. США воспользовались благоприятной ситуацией и по¬ вели борьбу за захват латиноамериканских территорий, принадлежавших упомянутым державам, а также ин¬ дейским племенам. Стремление к территориальной экспансии, сопровождавшейся грабительскими войнами и хищническим истреблением туземного населения, легло в основу внешней политики США уже с конца XVIII в. 8
Первым объектом экспансии Соединенных Штатов стали испанские колонии. Один из руководителей внеш¬ ней политики США Томас Джефферсон еще в 1786 г. так определял задачи правящих кругов страны: «Нашу конфедерацию следует рассматривать как источник за¬ селения всей Америки, Северной и Южной. Мы должны в интересах всего этого великого континента вырвать его у испанцев и править им сами. Самое лучшее для этих стран [испанских колоний в Америке.— С. Г.] было бы попасть в наши руки. Боюсь только, что испан¬ цы слишком слабы, чтобы удержаться там до нашего прихода, то есть до тех пор, пока мы не отберем у них по частям весь континент» '. Таким образом, даже республиканец Джефферсон, с именем которого свя¬ зано проведение ряда прогрессивных реформ, в обла¬ сти внешней политики выступал за захват чужих территорий. Полагая, что испанские колонии так или иначе до¬ бьются независимости и сделают это до того, как США успеют должным образом подготовиться к установлению своего господства над Латинской Америкой, правитель¬ ство Соединенных Штатов, пока не будучи в силах всту¬ пить в открытую борьбу за колонии, начало двойную игру с Испанией, заверяя ее в своих дружеских чувствах и в то же время готовясь к захвату испанских владений в Америке. В 1803 г., воспользовавшись англо-французской вой¬ ной, США заключили сделку с Наполеоном и «купили» у него не принадлежавшую Франции испанскую Луи¬ зиану. В 1810—1812 гг. США под предлогом «борьбы с распространением революционной заразы» захватывают Западную Флориду. Затем начался захват восточной части Флориды. Од¬ новременно правящие круги Соединенных Штатов вели подготовку интервенции против Мексики и Кубы. Характерно, что США, захватывая одно за другим испанские владения, заверяли Мадрид в своих самых дружественных чувствах. Американское правительство гарантировало Испании сохранение мира и самый «стро¬ гий нейтралитет», а также обещало ей свою помощь и 1 ТЬ. Л е Негзоп, ТЬе Рарегз о! ^йегзоп, уо1. 9, Г\1оуетЬег 1, 1785 1о ,1ипе 22, 1786, Рг1псе1оп, 1954, р. 218. 9
благожелательное отношение. В. И. Ленин в «Тетрадях по империализму» сделал следующее замечание па поводу лицемерия США, захвативших Флориду: «Недур¬ но! («союз» — и «продажа»)»1. На вооружении дипломатии США имеется доктрина, давно «почившая в бозе», но труп которой вот уже на протяжении 140 лет пытаются гальванизировать. Мы имеем в виду пресловутую доктрину Монро. Послед¬ ней попыткой воскресить ее следует считать заявление президента Кеннеди, сделанное им в 1962 г.; президент США заявил, что его правительство отстаивает доктрину Монро в целях изоляции коммунистической Кубы. Доктриной Монро названа декларация о внешнепо¬ литических принципах, изложенная в послании кон¬ грессу президентом США Джеймсом Монро 2 декабря 1823 г. Автор «Истории империализма в Чили» подробно рассматривает причины, которые привели к возникнове¬ нию этой доктрины. Президент Монро писал, что, по мнению Соединенных Штатов, Северная и Южная Аме¬ рика «впредь не должна рассматриваться европейскими державами в качестве объекта колонизации» и что США будут расценивать всякую попытку со стороны евро¬ пейских держав «распространить их систему на любую часть Западного полушария как угрозу спокойствию и безопасности». Это — так называемый принцип «недо¬ пущения колонизации». Далее в послании провозгла¬ шается принцип невмешательства Соединенных Штатов в дела европейских государств. Одновременно Монро подчеркивал, что США не могут «смотреть на вмеша¬ тельство в дела латиноамериканских стран... со стороны какой бы то ни было европейской державы иначе, как на проявление недружелюбного отношения к Соединен¬ ным Штатам». Таким образом, Вашингтон выступил в роли против¬ ника провозглашенного европейскими державами наме¬ рения подавить национально-освободительное движение в испано-португальских колониях Латинской Америки. В этом смысле доктрина Монро в момент ее провозгла¬ шения по форме носила оборонительный и даже в ка¬ кой-то мере прогрессивный характер, поскольку внешняя политика европейских держав олицетворяла тогда полу- 1 В. И. Ленин, Поли. собр. соч., т. 28, стр. 668. 10
феодальную реакцию. Но сущность доктрины Монро за¬ ключалась отнюдь не в ее оборонительном характере. Да и реальной угрозы Западному полушарию со сто¬ роны европейских держав тогда в действительности не существовало. Главным было другое. Вашингтон под предлогом защиты независимости новых латиноамери¬ канских государств провозглашал исключительное «пра¬ во» США на вмешательство в дела любой страны За¬ падного полушария. Не предупреждение экспансии ев¬ ропейских держав, а обеспечение экспансии США во- всей Америке — таково существо доктрины Монро. По¬ пирая интересы стран Латинской Америки, Соединен¬ ные Штаты односторонней акцией установили нечто вроде опеки над своими южными соседями. Таким образом, по форме доктрина Монро скрывала экспансионистские планы США, их притязания на без¬ раздельное господство в Западном полушарии. Попытки правительства США оживить скончавшуюся естествен¬ ной смертью доктрину Монро, выдать ее за некий символ «американского единства» — бесплодны. Доктрина Монро полностью скомпрометировала себя еще в прошлом веке; она, как сказал Н. С. Хрущев,, «...отжила свой век, изжила себя, умерла, так сказать, естественной смертью» К Рамирес Некочеа исследует зарождение и развитие англо-американского соперничества в Чили и во всей Латинской Америке и очевидную победу Англии над своим соперником в первой половине прошлого века, В книге нарисована картина подчинения чилийской эко¬ номики английскому капиталу. Под напором англий¬ ского капитала чилийская экономическая структура приобрела типично колониальный характер. Широко используя прессу, дипломатические доку¬ менты, официальные материалы и выступления прогрес¬ сивных общественных деятелей второй половины XIX в., Рамирес Некочеа воссоздает также обстановку, в которой зарождалась оппозиция господству англий¬ ского капитала в Чили. Автор подробно описывает вспыхнувшую в 1879 г. так называемую Тихоокеанскую войну между Чили. 1 «Правда», 13.VI 1.1960 г. 1Г
с одной стороны, и Перу и Боливией, с другой, из-за богатейшего спорного района пустыни Атакамы. Крово¬ пролитная война продолжалась до 1883 г. и закончилась полной победой Чили. По Анконскому договору, подпи¬ санному в октябре 1883 г., Перу уступила Чили богатую залежами селитры область Тарапака. Под власть Чили на десять лет перешли также перуанские провинции Такна и Арика. Но поскольку перуанцы не выполнили некоторых условий договора, Чили и по прошествии де¬ сяти лет не возвратило Перу Такну и Арику. Конфликт затянулся до 1929 г. В 1884 г. было заключено перемирие между Чили и -Боливией. Последняя уступила Чили всю спорную тер¬ риторию в пустыне Атакама (район Антофагасты), по¬ теряв выход к морю. Одержанная Чили победа имела для нее чрезвычайно важное значение. Присоединение провинций Тарапака и Антофагасты означало приобре¬ тение громадных богатств, расположенных на террито¬ рии площадью около 180 тыс. кв. км. Но плоды победы достались не чилийцам. Новый чилийский район добычи селитры вскоре пре¬ вратился в британскую факторию. Возмущение полити¬ кой Англии было настолько сильным, что в 1886 г. президентом страны был избран Хосе Мануэль Бальма- седа — прогрессивный государственный деятель, реши¬ тельно выступавший против британского империализма. Тогда агенты английских империалистов, опираясь на чилийских помещиков, крупных коммерсантов и про¬ дажных членов конгресса, начали готовить свержение Бальмаседы. Как пишет Рамирес Некочеа, иностранные компании имели специальные фонды, предназначенные для защиты их интересов в глазах общественного мне¬ ния. Из этих фондов они обильно субсидировали про¬ дажных политиков, общественных деятелей и журнали¬ стов'. Например, в 1897 г. в Англии было установлено, что «Компании дель Феррокарриль Салитреро де Тара¬ пака» израсходовала для этих целей весьма крупную сумму: около 8100 тыс. ф. ст. (около 300 млн. песо по современному курсу). В январе 1891 г. в Чили вспыхнул подготовленный англичанами контрреволюционный мятеж, в результате которого прогрессивные силы страны были разгромлены. События 1891 г. показали, что самой последовательной 12
силой в борьбе за национальное освобождение страны является чилийский рабочий класс. Здесь небезынтересно отметить, что во время этих со¬ бытий США поддержали Бальмаседу: американские им¬ периалисты надеялись, что победа Бальмаседы ликвиди¬ рует влияние англичан и расчистит путь монополиям США. За действиями англичан и американцев внимательно следили и представители правящих кругов Германии. Рамирес Некочеа уделяет много места истории проник¬ новения в Чили германского империализма, начавшегося в 1870 г., для чего использует материалы секретной ин¬ формации иностранных дипломатов, которые были аккре¬ дитованы в Сант-Яго. Автор приводит данные о герман¬ ских капиталовложениях: в 1914 г. они составляли 350 млн. марок. Чилийско-германская торговля с 1895 по 1913 г. увеличилась на 590%! К началу первой миро¬ вой войны Германия заняла второе место во внешней торговле республики. К концу XIX в. Чили превратилось в арену острой межимпериалистической борьбы. В 1897 г. США имели лишь небольшие капиталовло¬ жения в коммунальном хозяйстве и транспорте Чили, а в 1901 г. по объему торговли и экспорту в Чили США оттеснили Францию и стали энергично наступать на по¬ зиции Германии. Однако по общему объему иностран¬ ных капиталовложений в Чили первое место сохраняла Англия; в 1913 г. американские инвестиции в Чили со¬ ставляли только 15 млн. долл., в то время как капитало¬ вложения Англии исчислялись в 3,5 млрд. ф. ст. Нака¬ нуне первой мировой империалистической войны амери¬ канские монополии повели ожесточенную конкурентную борьбу, тесня с чилийского рынка немецких и француз¬ ских соперников; одним из первых в Чили обосновался трест Дюпона, захвативший несколько селитренных предприятий и построивший здесь в начале XX в. поро¬ ховой завод; в 1905 г. Морган захватывает медный руд¬ ник Эль Тепьенте, в 1913 г.— Чукикамату, в 1920 г.— Потрерильос. Накануне первой мировой войны амери¬ канские империалисты захватили и чилийские разработ¬ ки железной руды. Торговля США с Чили в 1880 г. составляла всего 5% внешнеторгового оборота Чили, а в 1913 г. эта цифра поднялась до 19%. 13
Рамирес Некочеа убедительно показывает, как США вмешивались во внутренние дела Чили, прикрываясь ширмой пресловутого «панамериканского единства». Заключительная часть книги названа кратко, но убе¬ дительно: «Антиимпериализм в Чили». Она содержит ценнейший материал по истории революционного рабо¬ чего движения в стране. Расстрел рабочих в Икике во время забастовки 1907 г., когда под пулеметным огнем пало более двух тысяч человек, вызвал решающий поворот в сознании чилийского пролетариата. С. тех пор начали созревать условия для создания в стране пролетарской партии. Пролитая кровь смыла многие реформистские иллюзии, господствовавшие в рабочих организациях Чили. Осознанию необходимости создания политической партии пролетариата способствовал подъем забастовоч¬ ного движения в селитренной промышленности. В 1912 г. чилийские марксисты под руководством Луиса Эмилио Рекабаррена создали социалистическую рабочую пар¬ тию, на базе которой в 1922 г. была образована комму¬ нистическая партия. Компартия Чили возникла в обста¬ новке невиданного революционного подъема масс, вызванного победой Великой Октябрьской социалистиче¬ ской революции. Организаторами компартии были вы¬ дающиеся деятели чилийского рабочего движения това¬ рищи Луис Эмилио Рекабаррен и Элиас Лаферте. Вождь чилийских трудящихся и признанный лидер рабочего движения латиноамериканских стран Луис Эмилио Ре¬ кабаррен был первым чилийцем, посетившим Советскую Россию. По возвращении на родину он написал яркую книгу о Советском Союзе. В 1924 г. в период разгула ре¬ акции в Чили по указке американских империалистов Рекабаррен был подло убит. Книга Эрнана Рамиреса Некочеа заканчивается 1920 г. Ее заключительные страницы — это страстный призыв к борьбе за независимость Чили, к борьбе за де¬ мократию, против господства иностранного капитала. Автор собирается продолжить свое исследование. Можно лишь пожелать ему такого же творческого успеха, какого он достиг в своей «Истории империализма в Чили». В этой небольшой вступительной статье нам остает¬ ся кратко рассказать о том, как развивалась антиимпе- 14
риалистическая борьба в Чили в последующие годы, и о том, как чилийский народ ныне борется против ино¬ странного засилья. В мрачные годы диктатуры Алессандри (1920— 1924 гг. и 1932—1938 гг.) Коммунистическая партия Чили была объявлена вне закона; успешно сочетая ле¬ гальные и нелегальные методы борьбы, она добилась в 1935 г. созыва в Вальпараисо национального конгресса профсоюзного единства и образования Народного фрон¬ та, в который вошли компартия, социалистическая пар¬ тия и Рабочая федерация Чили. Несколько позже к нему присоединяются некоторые партии и профсоюзные цент¬ ры. На парламентских выборах 1937 г. коммунисты за¬ воевали 7 мест в палате депутатов и 1 — в сенате. На президентских выборах 1938 г. радикалы, социалисты и коммунисты выступили с общей программой, в которой требовали осуществления неотложных реформ. Коммунистической партии Чили принадлежит бес¬ спорная заслуга сплочения на этих выборах всех анти¬ фашистских демократических сил страны вокруг единой программы и единой кандидатуры Агирре Серда. Чили было в Западном полушарии первой страной, где к вла¬ сти пришло правительство Народного фронта. Победа Народного фронта дала толчок индустриали¬ зации страны и способствовала оживлению ее культур¬ ной жизни. Однако власть все же оставалась в руках сил, которые проявили непоследовательность при про¬ ведении нового курса, а затем пошли на прямое преда¬ тельство национальных интересов. В годы второй мировой войны чилийский народ особенно настойчиво требо¬ вал от своего правительства установления дипломатиче¬ ских отношений с Советским Союзом, который нес на себе основное бремя антифашистской борьбы. Рабочие и крестьяне, прогрессивные политические и общественные деятели Чили, с восхищением следившие за героической борьбой советского народа против фашистской Герма¬ нии, добились того, что правительство Чили обратилось к правительству СССР с предложением об установлении дипломатических отношений. Советское правительство приняло это предложение, и 11 декабря 1944 г. между обоими государствами такие отношения были установ¬ лены. 15
Между тем в годы второй мировой войны империа¬ листы США значительно усилили свои позиции в чилий¬ ской экономике. Монополии США основательно потес¬ нили на чилийском рынке своего английского «младшего партнера»; по данным Центрального банка Чили сумма английских инвестиций к 1948 г. сократилась до 23,4% общей суммы инвестиций, а доля североамериканских инвестиций соответственно возросла до 69,5%. Англий¬ ский капитал продолжает удерживать прочные позиции в стране, но контроль над важнейшими отраслями чи¬ лийской экономики перешел в руки капиталистов США и, естественно, усилилась финансово-экономическая, во¬ енная и политическая зависимость Чили от североаме¬ риканского империализма. Однако наряду с этим в жиз¬ ни Чили наблюдалась и другая тенденция. В результате победы СССР и союзных стран над нацистской Германией и милитаристской Японией, в результате борьбы чилийского народа за укрепление дружбы с СССР и освобождение от империалистического гнета выросло влияние Коммунистической партии Чили и упро¬ чилось антиимпериалистическое единство трудящихся страны. На президентских выборах 1946 г. победил Демокра¬ тический альянс. Это означало поражение североамери¬ канского империализма и национальной феодально-по¬ мещичьей олигархии. Благодаря поддержке коммунистов президентом был избран радикал Гонсалес Видела. В сформирован¬ ное в ноябре 1946 г. правительство вошли коммунисты. В течение первых семи месяцев существования прави¬ тельства Гонсалеса Видела коммунистическая партия, имевшая тогда в правительстве трех министров (земле¬ делия, общественных работ и общественных земель), предпринимала серьезные попытки улучшить положение трудящихся. Как внутри, так и вне правительства она энергично настаивала на осуществлении программы глу¬ боких социальных преобразований. Свои главные уси¬ лия компартия направила на то, чтобы рабочий класс придал народному движению последовательно-демокра¬ тический характер и установил на широкой и прочной основе союз с крестьянством. Нс буржуазия во главе с Гонсалесом Видела пере¬ шла в лагерь империализма. Гонсалес Видела сбросил 16
маску демократа и патриота, обнаружив свое подлинное лицо прислужника североамериканских монополий и ла¬ кея местной олигархии. В апреле 1947 г. коммунисты были удалены из его кабинета. По указке своих хозяев Гонсалес Видела 21 октября 1947 г. разорвал дипломатические отношения с Совет¬ ским Союзом. К концу правления Гонсалеса Видела положение на¬ родных масс ухудшилось. Экономический кризис, вызван¬ ный затруднениями со сбытом меди, привел к свертыва¬ нию производства. Рост нищеты, усиление инфляции, возросший дефи¬ цит ^государственного бюджета и валютные затруднения, дальнейшее проникновение монополий США в эконо¬ мику страны и рост их прибылей, уничтожение демокра¬ тических свобод и жестокая диктатура — таковы резуль¬ таты правления предателя национальных интересов чи¬ лийского народа Гонсалеса Видела. Рабочий класс решительно боролся против этой дик¬ татуры. Сотни забастовок ежегодно потрясали страну. В бессильной злобе чилийское правительство объявило забастовки незаконными и встало на путь полицейских репрессий против стачечников. В 1950 г. в стране произошло 192 забастовки, в 1951 г.— 195, а в 1952 г.— 193. Многие из этих забастовок, проведенных на основе единства действий, окончились победой рабочих. Гор¬ няки— основной отряд пролетариата Чили—добились увеличения заработной платы и права свободно выби¬ рать. своих профсоюзных руководителей. Важным этапом на пути сплочения патриотических сил Чили явилось создание в 1951 г. Фронта народа, в который вошли коммунисты и социалисты. Фронт на¬ рода повел упорную борьбу за национальную независи¬ мость, за индустриализацию страны и проведение аграр¬ ной реформы. На президентских выборах 1952 г. народ нанес серь¬ езный удар реакции. Несмотря на жестокий террор, правительственный кандидат потерпел поражение. Но не был избран и народный кандидат — левый социалист Сальвадор Альенде. Президентом стал представитель буржуазно-помещичьих кругов Карлос Ибаньес. 17
В феврале 1953 г. все организации промышленных и сельскохозяйственных рабочих объединились в Еди¬ ный профсоюзный центр трудящихся Чили. Это была крупнейшая победа в борьбе за единство трудового народа. Неуклонно продолжали расширяться и ряды Фронта народа. К нему примкнули сначала демократическая партия и партия труда, а потом — народно-социалисти¬ ческая и народно-демократическая партии. 29 февраля 1956 г. Фронт народа был переименован во Фронт народ¬ ного действия (ФРАП). Первой крупной победой Фронта было избрание на муниципальных выборах 249 его кан¬ дидатов. Этот успех способствовал росту сознательности трудящихся и сплочению рядов Фронта народного действия. Учитывая тяжелое положение национальной про¬ мышленности, Коммунистическая партия Чили выдви¬ нула программу борьбы за подъем промышленности и потребовала отмены привилегий, предоставленных пра¬ вительством иностранным монополиям. В стране развер¬ нулось широкое движение за национализацию промыш¬ ленных, в частности меднорудных предприятий, принад¬ лежащих американским компаниям, за улучшение жизненных условий рабочих. Чилийские профсоюзные организации во главе с Единым профсоюзным цент¬ ром в связи с ростом в стране дороговизны начали широкую кампанию за повышение заработной платы трудящихся. Поскольку ни одно из правительств Чили не смогло справиться с финансовым кризисом, Карлос Ибаньес решил обратиться за иностранной помощью. Северо¬ американская фирма «Клейн энд Сакс» взялась «кон¬ сультировать» чилийское правительство по вопросам «стабилизации» экономического положения страны. В конце 1955 г. правительство Чили совместно с миссией Клейна — Сакса разработало программу «развития эко¬ номики и экономических реформ», которая в условиях роста стоимости жизни фактически предусматривала замораживание заработной платы. Одновременно чилийское правительство начало пере¬ говоры с США относительно получения нового займа для покрытия дефицита государственного бюджета, вы¬ разив при этом готовность идти на пагубные для чилий- 18
ской экономики уступки. Новые финансовые мероприя¬ тия, имевшие целью «оздоровить» экономику, еще более ухудшили и без того тяжелое положение страны и вы¬ звали глубокое возмущение широких слоев населения. Деятельность миссии Клейна — Сакса усугубила ни¬ щету чилийского народа и способствовала обогащению монополий США. В 1958 г. в связи с выборами президента республики в Чили развернулась ожесточенная борьба. Фронт на¬ родного действия выдвинул кандидатом на пост прези¬ дента сенатора Сальвадора Альенде, который выступал за немедленное восстановление дипломатических отно¬ шений с СССР и всеми странами социалистического ла¬ геря, за отказ от политики «холодной войны», в защиту национальной промышленности, за свободную торговлю на основе взаимной выгоды, за лишение иностранных монополий привилегий и права вмешательства во внут¬ ренние дела Чили. Кандидатом правых сил был крупней¬ ший чилийский капиталист Хорхе Алессандри, контро¬ лирующий деятельность 36 акционерных обществ и 16 страховых компаний. Выборы, состоявшиеся 4 сентября 1958 г., дали сле¬ дующие результаты: Хорхе Алессандри получил 386 192 голоса, а Сальвадор Альенде — 354 300 голосов. Простое сопоставление цифр: 50 тыс. голосов, подан¬ ных за Сальвадора Альенде в 1952 г., и 354 300 голосов в 1958 г. говорит само за себя. Выборы принесли неос¬ поримый успех Фронту народного действия, занявшему второе место на президентских выборах. Ни один из кандидатов на пост президента респуб¬ лики не добился абсолютного большинства голосов, не¬ обходимого для того, чтобы быть избранным. В связи с этим Национальный конгресс должен был решить, кого из двух кандидатов, получивших относительное боль¬ шинство голосов, избрать президентом республики. Испугавшись размаха народной борьбы, все реакцион¬ ные силы Чили объединились и выступили против кан¬ дидатуры Альенде. На своем заседании 24 октября 1958 г. Национальный конгресс избрал президентом рес¬ публики Хорхе Алессандри. Политика правительства Алессандри углубила эконо¬ мический кризис, обострила нищету масс. Страна пере¬ живала катастрофический валютный кризис. Положи- 2 19
тельное сальдо платежного баланса в 24 млн. долл, в 1959 г. в 1960 г. превратилось в дефицит в 48 млн. долл. Главный итог экономической деятельности прави¬ тельства Алессандри состоит в том, что, безоговорочно выполняя все указания послушного Уолл-стриту Меж¬ дународного валютного фонда, оно увеличило размеры внешнего долга Чили с 400 млн. до 1500 млн. долл. Антинациональная политика Алессандри встречает резкий отпор со стороны рабочего класса. 1960 г. был годом наибольшего количества крупных забастовок. Внушительным выступлением чилийского трудового на¬ рода явилась всеобщая национальная стачка 7 ноября 1960 г. 5 марта 1961 г. в Чили избирался полный состав па¬ латы депутатов, состоящей из 147 членов, а также ча¬ стично обновлялся сенат республики. Избирательная программа ФРАПа предусматривала улучшение условий жизни трудящихся, проведение аг¬ рарной реформы на базе ликвидации латифундий, нацио¬ нализацию принадлежащих североамериканским моно¬ полиям предприятий по добыче меди и селитры, уста¬ новление торговых и дипломатических отношений со всеми странами мира и поддержку кубинской револю¬ ции. Почти треть избирателей отдали свои голоса за эту программу. Если в 1957 г. Фронт народного действия собрал 150 тыс. голосов, то на выборах 1961 г. за него голосовали 410 тыс. избирателей. При этом следует иметь в виду, что в выборах могла принять участие лишь четвертая часть населения, ибо ныне действующая конституция лишает права голоса неграмотных (то есть свыше 50% взрослого населения), граждан моложе 21 года, а также низшие чины вооруженных сил и кара¬ бинеров. Впервые в истории страны в состав сената были избраны четыре коммуниста и среди них генеральный секретарь Коммунистической партии Чили Луис Кор- валан. Никогда еще в истории Чили правящие группы, в руках которых находятся все рычаги избирательной машины, не терпели такого поражения на выборах. 1962 г. прошел в Чили под знаком бурного роста за¬ бастовочного движения. 20
Забастовочная борьба совпала с активными боевыми выступлениями народных масс в поддержку револю¬ ционной Кубы, оказавшейся в октябре 1962 г. перед не¬ посредственной угрозой вооруженного вторжения со стороны Соединенных Штатов. Впервые за всю историю Чили сотни индейцев и об¬ нищавших крестьян включились в общенародное движе¬ ние и стали захватывать земли, которые некогда были отняты у них крупными землевладельцами. Крестьяне опирались при этом на поддержку шахтеров. В ноябре 1962 г., вскоре после общенациональной за¬ бастовки, которая потрясла всю страну, партии, входя¬ щие во Фронт народного действия, провели в Сант-Яго широкую ассамблею. Здесь была принята программа Фронта. Она легла в основу кампании по выборам в му¬ ниципальные органы. Программа ставит целью создание народного правительства, которое сможет обеспечить проведение антиимпериалистической, антифеодальной, антимонополистической политики. Эта программа пред¬ усматривает национализацию горнодобывающей про¬ мышленности, находящейся в руках североамериканских монополий, национализацию банков, также в основном принадлежащих иностранному капиталу, проведение ра¬ дикальной аграрной реформы. 7 апреля 1963 г. в Чили состоялись муниципальные выборы, на которых демократические силы страны вновь одержали серьезную победу. За Фронт народного дейст¬ вия проголосовали 29% избирателей. Всего оппозиция собрала 53% голосов против 45%, которые приходятся на долю трех партий правительственного блока. Результаты выборов означают прежде всего серьез¬ ный удар по реакционным проимпериалистическим си¬ лам. Наибольшую потерю понесли консервативная п либеральная партии, прислуживающие североамерикан¬ скому империализму. Фронт народного действия заво¬ евал новых сторонников. Самое большое количество го¬ лосов внутри Фронта получили коммунисты. Однако реакционные классы добровольно не отка¬ жутся от власти. Опираясь на поддержку североамери¬ канского империализма, они будут делать все, чтобы воспрепятствовать победе народа. А североамериканские империалисты в последние годы прилагают огромные усилия для того, чтобы сохра- 21
нить свои позиции в Латинской Америке. Именно с этой целью в 1961 г. президент Кеннеди выдвинул преслову¬ тую программу «Союз ради прогресса». США пообещали оказать латиноамериканским странам «помощь» разме¬ ром в 20 млрд. долл, в течение 10 лет. Из них 11 млрд, долл, собирается предоставить правительство США,, а остальные 9 — американские компании и вкладчики из ФРГ, Италии, Японии и других стран. Согласно плану Кеннеди страны Латинской Америки должны изыскать сами, в виде «самопомощи» еще 80 млрд. долл. Полити¬ ческий смысл плана Кеннеди состоит в том, чтобы лю¬ бой ценой приостановить революционный процесс осво¬ бождения латиноамериканских народов, вдохновляемых героическим примером Кубы. Экономическая суть «Сою¬ за ради прогресса» — сохранить Латинскую Америку в качестве сырьевого придатка США. Основное условие получения американской «помощи» — безоговорочная поддержка агрессивной политики США. Чилийский на¬ род, как и все народы Латинской Америки, осуждает новую коварную ловушку, придуманную хозяевами Уолл¬ стрита. Уже сегодня всем ясно, что «Союз ради прогрес¬ са»— это мертворожденное дитя. Народ Чили не нуж¬ дается в долларовых подачках американских империали¬ стов, прикидывающихся благодетелями латиноамерикан¬ ских народов. Недаром известный чилийский писатель Хоакин Гутьеррес назвал «Союз ради прогресса» «еще одним орудием в руках империализма янки». Характеризуя сложившуюся в Чили обстановку, ге¬ неральный секретарь коммунистической партии Луис Корвалан в отчетном докладе ЦК XII съезду Компар¬ тии Чили, состоявшемуся в марте 1962 г., заявил: «Ныне внутренняя и международная обстановка более благоприятна для дела освобождения нашего народа. Надо прямо сказать: перед чилийским народным движе¬ нием открывается реальная перспектива победы, перс¬ пектива завоевания политической власти и, наконец, формирования прогрессивного, действенного правитель¬ ства. Добиться этой победы — великая задача»Г Профессор С. А. ГОНИОНСКИИ 1 «Коммунист», № 6, 1962 г.
Страницы этой книги повест¬ вуют об удивительной и при¬ скорбной истории, затрагиваю¬ щей наше достоинство, достоин¬ ство чилийцев. Поэтому я посвящаю их тем, кто верит в родину, и прежде всего — молодежи. Я посвящаю их людям, кото¬ рые хранят в себе высокие идеалы наших борцов за свободу и неус¬ танно прилагают свои усилия, чтобы завершить славное дело, начатое ими сто пятьдесят лет назад.
.. Чили а прилегающие к не¬ му острова представляют собой фактически и юридически свобод¬ ное, независимое и суверенное го¬ сударство; они навсегда отделены от испанской монархии и избав¬ лены от любого другого вида господства, имеют полное право избрать форму правления, наибо¬ лее соответствующую их инте- ресами (Акт о провозглашении независимости Чили) „Испанская Америка свобод¬ на, и, если мы не поведем там наши дела плохо, она станет английскойи (Каннинг, 1822 г.) „В настоящее время Соеди¬ ненные Штаты являются на этом континенте практически полно¬ властным хозяином11 (Государственный секретарь Ричард Олни, 1895 г.) „Тем не менее у нас есть родина, гражданеи (Мануэль Родригес, 1918 г.)
ПРЕДИСЛОВИЕ К ЧИЛИЙСКОМУ ИЗДАНИЮ Написать историю империализма — значит глубоко понять великое прошлое современного нам мира, вник¬ нуть в переплетение интересов, найти движущие силы общественного развития нашей эпохи и осветить дорогу в будущее. «Мы возвращаемся к прошлому, стремясь в силу на¬ сущной необходимости познать истину»,— говорил Уисинга '. При этом самое главное состоит в выяснении нашей подготовленности к правильному восприятию этой истины, ибо только таким образом наша внутренняя потреб¬ ность в познании истины будет удовлетворена и нам откроется подлинное лицо истории. Ученые-историки очень боятся проблем современно¬ сти. Они приводят любые доводы для того лишь, чтобы не переступать границ «запретной зоны». Однако не¬ состоятельность таких доводов подтверждается самой жизнью и растущими запросами молодого поколения, желающего знать современную историю. Наконец, история каждой страны все более сли¬ вается с мировой, всеобщей историей и в свете послед¬ ней мы лучше понимаем прошлое и настоящее отдель¬ ных государств и наций. Сторонники «провинциального» изучения истории страны в отрыве от всемирной истории стремятся при¬ украсить жалкую, ограниченность, своих идей пышной, но в то же время посредственной фразеологией, сквозь которую невозможно разглядеть человека — творца 1 .1. Н и 1 г 1 п б а, ЗоЬге е1 Ез1ас1о Ас1иа1 с!е 1а Слепаа Жз^б- пса, Мабпб, 1934. 25
истории. Множество фактов оказывается скрытым за внешней шелухой ложных атрибутов и надуманных цен¬ ностей. В силу всего этого теряется возможность пра¬ вильной оценки действительных событий, в которых необходимо разобраться для понимания исторического процесса. Новая книга Эрнана Рамиреса Некочеа представ¬ ляет собой живой экскурс в прошлое, который воссоз¬ дает также и картины новой истории, истории, создан¬ ной людьми, их идеями, волей и действиями. Исследуя мировую историю в целом, мы яснее понимаем ту ее часть, которая в этом обширном динамичном и видо¬ изменяющемся потоке событий относится к Чили. При таком рассмотрении события в Чили выступают более рельефно, а свет рационального мышления позволяет нам яснее обозревать прошлое, в котором — корни настоящего, а также элементы будущего. На фоне мировых событий приобретает неизмеримо большее значение и наша небольшая страна Чили. В этой связи глубже становится любовь и уважение к нашим пред¬ шественникам в деле строительства чилийского госу¬ дарства. В последние десятилетия XIX в. империализм вторгся в историю как все сметающая па своем пути лавина. Аг¬ рессия колониальных держав в конце прошлого века обострила формы экономической, политической и куль¬ турной экспансии. Вопрос о завоеваниях ставился в «масштабах всей планеты»; это были именно завоевания, хотя при этом оружие и не всегда выступало на первом плане. В ре¬ зультате дипломатической деятельности, правитель¬ ственных махинаций, «торговли, следующей за флагом», открывались порты, создавались зоны влияния и зави¬ симые территории, подчинялись целые континенты. Одновременно с развитием событий происходило и формирование идеологии империалистической экспансии. Распространение преимуществ современной цивили¬ зации, «миссия белого человека», «предназначение судь¬ бы», «превосходство белой расы», «великая Британия», «великая Германия» и «великая Франция» — все это были лозунги, под которыми объединялись политические и эко¬ номические силы и вокруг которых разгорались страсти и желания. 6
Экономические интересы были могучей движущей си¬ лой этого процесса. «Финансы пользуются патриотиче¬ скими чувствами, которые таят в себе политики, солдаты, филантропы и торговцы; но увлечение территориальной экспансией, которое питается из этого же источника, даже сильное и искреннее, само по себе беспорядочно п слепо; финансы же обладают той способностью- оформлять и зорко рассчитывать, которая необходима для того, чтобы пустить империализм в ход. Честолюби¬ вый дипломат, солдат-пограничник, ярый миссионер ц юркий купец, чувствуя крайнюю необходимость выдви¬ нуться поскорее вперед, могут внушить и даже предпри¬ нять шаги для империалистической экспансии, могут способствовать обработке общественного мнения в духе' патриотизма,— но окончательное решение всегда оста¬ нется в руках финансовых заправил» *. Эти слова Гоб¬ сона, написанные в начале нашего века, подводят итог многочисленным доказательствам, которые дают нам документы: современные исторические труды, официаль¬ ные материалы, письма, статистика департаментов внеш¬ ней торговли, консульские донесения, тексты междуна¬ родных договоров и соглашений. Самые разнородные действия скрываются за явле¬ ниями, непреклонно определяющими вехи экспансио¬ нистской деятельности. Миссионеры и исследователи- сыграли в этой области такую же роль, как генералы и дипломаты. Мун, указывая на деятельность Фридриха Фабри — инспектора миссии Мармена рейнского, дейст¬ вовавшей в Юго-Западной Африке, восклицает, что этот преданный германскому империализму деятель «скло¬ нил, вероятно, больше немцев к империализму, чем- африканцев к христианству»2. Интересы европейских правительств сталкиваются в- процессе реализации широких планов экспансии, осу¬ ществляемой в соответствии с потребностями данного* исторического момента. Немецкий посол в Лондоне со¬ общает канцлеру Бисмарку в 1885 г. следующее: «Гладстон сказал мне: «Если бы вы не имели колониа¬ листских устремлений, я стал бы вас умолять пойти по этому пути. Я счастлив отметить цивилизаторский 1 Дж. Г о б с о н, Империализм, Л., 1927, стр. 66. 2 Р. Т. М о о п, 1трепаП5т ап(1 \уог1(1 роПИсз. Уогк, 1926. 27
характер ваших взглядов на вещи и при первой же воз¬ можности сделаю в парламенте еще более благоприят¬ ные заявления, чем те, которые были мной сделаны в Шотландии прошлой осенью. Я обещаю вам, что мы не будем питать по отношению к вам ничего, кроме дру¬ желюбия, при условии, что вы не будете примешивать к колониальным делам другие политические вопросы»1. Англия, требуя абсолютной свободы действий в Египте, поощряла деятельность Франции в Тунисе; эта деятельность должна была привести к установлению там протектората. В связи с Берлинской конференцией (1878 г.) министр Солсбери заявил послу Франции: «...можете делать там все что хотите». «А во время дру¬ гого разговора по поводу моих колебаний и упорства в вопросе о непосредственной аннексии,— сообщал по¬ сол,— он мне сказал: «Вы будете вынуждены сделать это; нельзя оставлять Карфаген в руках варваров»2. Далее, в том же документе посол добавляет: «В то время когда лорд Солсбери предлагал мне Тунис, он намекнул, что итальянцы могли бы взять себе Триполи. Не знаю, согласятся ли они на этот подарок, но, во вся¬ ком случае, я не думаю, чтобы это было чем-то непод¬ ходящим для нас. Как бы то ни было, это являлось бы средством, доказать Италии нашу добрую волю». Империалистическая экспансия неизбежно приво¬ дила к обострению противоречий между империалисти¬ ческими державами. Это происходило по мере того, как столкновение интересов, борьба за власть, новые силы, вызванные к жизни этой деятельностью, все более во¬ влекались в конфликт. События, подобные спору из-за раздела островов Тихого океана в восьмидесятых годах прошлого века, свидетельствовали уже об обострении ■отношений, которое в наш век искало бы выход в ми¬ ровых войнах. Вопрос, связанный с островами Самоа, •едва не вызвал в 1899 г. конфликт между Германией, Англией и Соединенными Штатами Америки. Обра¬ щаясь к своей блистательной родственнице королеве Виктории, Вильгельм II в следующих выражениях жа¬ луется на английскую политику: «Обращение лорда Солсбери с Германией совершенно не вяжется с нор- 1 Ьа РоП^ие Ех1:епеиге <1е ГАИета^пе, 1. IV, Эос. N 750, Рапз, 1928. 2 Ооситегйз сНрЬтаИяиез 1гап?а1з, 2-е зепе, Рапз. 28
мами вежливости, принятыми в отношениях между великими державами. Он обращается с нами так, как если бы мы были Португалией, Чили или Патагонией. И все это в результате тупости, свойственной обитате¬ лям этого острова, который представляет собой булавку в сравнении с тысячами квадратных километров, еже¬ годно и без всякого противодействия аннексируемых Англией во всех частях света» '. Страны Латинской Америки представляют собой основной объект империалистической экспансии. Их роль в мировой истории в достаточной степени до сих пор еще не описана. Еще в меньшей степени можно говорить об осознании этой роли. Этим объясняется огромная ценность трудов, подобных предлагаемому читателю исследованию профессора Эрнана Рамиреса Некочеа — первой попытке нарисовать картину, с кото¬ рой нам необходимо срочно познакомиться в интересах борьбы против империализма. «История империализма в Чили» далеко не полно¬ стью исчерпывает столь сложную и богатую тему. Однако пределы исследования., которыми ограничивается автор, вовсе не умаляют достоинств этого произведения; оно носит остро критический характер и является пло¬ дом трудолюбия и упорства. Книга производит большое впечатление, поскольку в ней изложены элементы буду¬ щего развития,— в такой же мере, как и в труде автора «Гражданская война 1891 года; предшествующие эко¬ номические события», в его замечательном и глубоком исследовании «Бальмаседа и контрреволюция 1891 го¬ да». «История империализма в Чили» содержит основ¬ ные элементы общей истории империалистической экспансии в Чили и во всей Латинской Америке. Та¬ ким образом, мы получили возможность познать под¬ линную историю участия латиноамериканских народов в мировом историческом процессе. Главы книги профессора Эрнана Рамиреса Некочеа охватывают основные этапы, приведшие к империали¬ стической экспансии в мировом масштабе. Роль Чили как колониального придатка — Многие болезненно вос¬ принимают этот исторический факт — нашла отражение 1 М. Ваишоп!, Ь’Еззог 1п(1из1пе1 е! ПтрепаНзте со1о- ша1, Рапз, 1937. 29
в непрерывном ряде событий, подтвержденных убеди¬ тельными и разнообразными документами, использован¬ ными автором. В этой книге, написанной мужественно и страстно, с нарастающей силой используются статистические данные, письма, пресса и исторические исследования. Мы могли бы даже упрекнуть автора в том, что он рассматривает слишком много фактов, относящихся к столь короткому периоду. Перелистывая страницу за страницей, мы едва успеваем осмыслить одно откры¬ тие, как нашему вниманию предлагается уже новое. Проникновение английского империализма в Чили, острая конкурентная борьба, которую он развернул за¬ тем против германского и североамериканского импе¬ риализма, победа, одержанная в конечном итоге последним,— все это описано автором на основе живых фактов, цифровых данных, современных суждений и неприкрашенных доказательств. «Чили для чилийцев» Бальмаседы представляется нам как далекий могучий призыв, выражающий действительность, которая с тре¬ вогой воспринималась теми, кто жил и создавал чилий¬ скую историю конца XIX в. На основании описанных здесь событий, говорит Эрнан Рамирес Некочеа, «возник чрезвычайно важный факт, результаты которого сказались в последующие годы: Чили стало ареной активного соперничества между крупнейшими империалистическими державами того времени. Иными словами, три великие державы начали упорную борьбу за установление господства в нашей стране; при этом каждая из них стремилась во¬ влечь Чили в орбиту своего влияния». Начиная с прошлого века было предпринято множе¬ ство усилий для того, чтобы создать историю, приукра¬ шивающую и скрывающую часто жестокие методы экспансии крупных промышленных государств в зави¬ симых странах, которые и в настоящее время находятся в положении угнетенных вследствие слабости их эконо¬ мического развития. Упорная борьба слаборазвитых стран за вступление на мировую арену в качестве пол¬ ноправных участников исторического процесса в век техники требует, чтобы срочно была написана история, помогающая понять основы и цели независимого нацио¬ нального развития. 30
Вот в чем ценность этой маленькой книги большого плана. На ее страницах в изобилии приводятся дока¬ зательства необходимости формулирования собствен¬ ных авторских суждений, а также продолжения иссле¬ дования в области истории. Несомненный патриотический дух, которым прони¬ зана вся книга, является плодом преданности автора идее изучения нашей национальной жизни в свете ми¬ ровых событий, которые ее обогащают и усиливают. Было бы хорошо, если бы по пути, по которому бла¬ годаря своим способностям и методу исследования идет Эрнан Рамирес Некочеа, пошли молодые чилийские историки, расширяя и умножая достижения автора. Неисчислимые богатства, покоящиеся в архивах, а также в ежедневной периодической прессе, должны быть использованы так же, как это сделано в настоя¬ щей работе. Ведь в них имеется все необходимое для написания в соответствующее время новой истории современных латиноамериканских государств. Июль 1960 г. ОЛЬГА ПОБЛЕТЕ ДЕ ЭСПИНОСА
ВВЕДЕНИЕ Империализм является одним из наиболее значи¬ тельных и важных явлений современной жизни. Вне связи с ним становятся непонятными исторические со¬ бытия последних восьмидесяти-девяноста лет. Большая напряженность в отношениях между странами, драма¬ тические конфликты, кровопролитные войны, установле¬ ние открытого или скрытого господства над огромными территориями земного шара, нарушение процесса жизни и развития многих наций — таковы некоторые историче¬ ские проявления современного империализма. Вследствие этого империализм нельзя рассматри¬ вать лишь как некое абстрактное понятие или как тер¬ мин, которым лишь манипулируют на политических конференциях и рабочих собраниях. Он является также предметом исследований в академических учреждениях, особенно в тех из них, которые специализируются на изучении экономической истории или истории между¬ народных отношений; этим и объясняется наличие бога¬ тейшей библиографии по данному вопросу, явившейся плодом глубоких научных исследований французских, советских, немецких, американских, английских и дру¬ гих ученых. Количество работ, написанных на эту тему в нашей стране, невелико; если не считать нескольких исследо¬ ваний, затрагивающих лишь некоторые аспекты, данная тема целиком, во всей совокупности, еще не анализиро¬ валась. Для того чтобы восполнить пробел, я после длитель¬ ного и кропотливого изучения проблемы решился напи¬ сать и опубликовать эту книгу. Сделал я это не без опа¬ сений, присущих всякому, кто вступает на девственную, 3 Некочез 33
ранее глубоко не исследованную почву, сделал скромно, как человек, сознающий свои ограниченные возмож¬ ности в охвате столь сложной, богатой содержанием и широкой по своему характеру темы. Я сделал это с намерением установить — по возможности с наиболь¬ шей точностью — сферу влияния той силы, которая динамично действовала в истории Чили, силы, известной в некоторых ее проявлениях, но в общем продолжаю¬ щей оставаться скрытой густыми наслоениями повсед¬ невных событий. Наконец, я сделал это в надежде открыть путь новым и более плодотворным исследо¬ ваниям. Принимая во внимание условия, в которых я публи¬ кую эту книгу, я избрал и особый метод изложения. Прежде чем полностью высказать законченное сужде¬ ние, формулируемое на основании изучения перво¬ источников, я предпочел привести по возможности боль¬ шое количество документов, чтобы строить выводы на основе последних. Я стремился ознакомить читателя со всеми имевшимися в моем распоряжении материалами, с тем чтобы он сформулировал свое собственное мнение и сделал свои собственные выводы. Таким образом, я хотел сохранить ту первостепенную объективность, ко¬ торой должен обладать каждый труд научного ха¬ рактера. В своей работе над этой темой я рассчитывал на по¬ мощь Института современной истории при Универси¬ тете имени Карла Маркса в Лейпциге, поскольку по поручению директора последнего — профессора, доктора Вальтера Маркова — я написал для опубликования в ГДР исследование об английском империализме в Чили. Я воспользовался также помощью профессора Эухенио Перейра Саласа, блестящего знатока данной темы, который любезно предоставил мне ценные биб¬ лиографические справки; моего друга профессора Эн¬ рике Пендола Д., не посчитавшего за труд тщательно просмотреть оригинал и подсказавшего мне многочис¬ ленные идеи, способствовавшие обогащению исследова¬ ния или улучшению формы его изложения; моих това¬ рищей— Владимира Тейтельбойма и Фернандо Ортиса, критически проанализировавших черновики работы и оказавших мне тем самым помощь в освещении от- 34
дельных проблем и в определении значения некоторых вопросов. Кроме того, я рассчитывал на активное и компе¬ тентное сотрудничество моего коллеги — профессора Ольги Поблете де Эспиноса, которая оказала мне неоценимую помощь. Профессор Поблете не только рекомендовала мне в порядке консультации некоторые первоисточники, но и тщательно просмотрела оригинал, сделала ряд интересных замечаний и любезно согласи¬ лась написать предисловие, оказывающее честь этой книге. Я выполняю приятнейший долг, свидетельствуя всем им мою самую глубокую благодарность за сотрудни¬ чество. Июль 1960 г. ЭРНАН РАМИРЕС НЕКОЧЕА 3*
Г л ава I ПЕРВЫЙ ЭТАП 1. Англия и независимость испанских колоний В 1810 г. началось движение за независимость. Это был процесс, одновременно затрагивающий все страны Америки, в которых господствовала испанская империя. В 1817 г. после жестокой и тяжелой борьбы Чили пере¬ стает быть колонией и становится суверенным госу¬ дарством. Однако после отделения от Испании Чили посте¬ пенно становится сферой мощного и постоянно расту¬ щего английского проникновения, которое завершилось превращением нашей страны в сателлита английской экономической системы. Интерес Англии к Чили имеет давнюю историю и тесно переплетается с ее стремлением к проникновению в другие страны Латинской Америки. Еще задолго до 1800 г. Англия вынашивала идею захвата хотя бы некоторой части испанской империи. Из-за трудностей в достижении этой цели уже в сере¬ дин? XVIII в. стали раздаваться голоса о целесообраз¬ ности стимулирования движения за независимость испанских колоний. В 1741 г. один английский поддан¬ ный писал, например, что, идя по этому пути, «мы увеличиваем свои собственные богатства, что является целью всех завоеваний; мы достигнем этого успеха, не вызывая справедливой зависти наших соседей; этого будет вполне достаточно, чтобы наше благополучие оказалось стабильным» *. Англичане стали понимать, что только в результате ликвидации испанского господства в Латинской Аме- 1 Цит. поЧ. Рге4 Р 1 р р у, ЬаПп Атепса 1п \\гог14 роПИсз, Ые\у Уогк, 1938, р. 28. 36
рике можно будет легко воспользоваться богатствами, таящимися в недрах этой части американского конти¬ нента, можно будет не только обеспечить широкий и выгодный сбыт английских готовых изделий на обшир¬ ном рынке, но также и получать необходимое для раз¬ вития английской экономики сырье и другие продукты. Вскоре после европейских войн периода Французской революции и наполеоновской эпохи это общее мнение английских торговых кругов получило серьезное сочув¬ ствие в правительстве Соединенного Королевства. В 1807 г. Кестльри, который только что вошел в состав правительства, подготовил меморандум, в котором го¬ ворилось, что Англия не может претендовать на завое¬ вание обширных испанских владений, но могла бы выступить как покровитель в деле их освобождения. В меморандуме далее говорилось: «Чтобы продемон¬ стрировать нашу искренность в этом вопросе, мы должны быть готовы добиться нашей цели при помощи местных сил, созданных при нашем содействии; мы осо¬ бенно заинтересованы в том, чтобы лишить наших вра¬ гов их главных ресурсов и открыть нашим товарам рынки этого великого континента» '. Уильям Питт видел, что испанская Америка может дать Англии большие, надежные и устойчивые источники дохода. Вот почему он одобрил в отношении этого конти¬ нента планы, целью которых была «абсолютная неза¬ висимость и полное отделение от матери-родины» 2. В результате нашествия Наполеона на Иберийский полуостров Испания и Англия стали союзниками. В этих условиях британское правительство заняло благоприят¬ ную позицию, покровительствуя и защищая целостность испанской империи, и отказалось от своих стремлений осуществить в какой-либо форме проникновение в страны испанской империи. Такая позиция правительства не встретила понима¬ ния со стороны подданных его британского величества, которые горели желанием «открыть новые источники сырья и рынки сбыта для нашей сократившейся тор- 1 Цит. по: Ргес! К 1 р р у, ор. сН., р. 35. 2 АД/ 1 1 1 1 а т АД/ а 1 I о п, Ап ехрозе оп 1Не (ПззепИопз о! ЗратзЬ Атепса, Ьопс1оп, 1814, р. 64. В этой кнлге, опубликованной в Лондоне в 1814 г., замечательно излагается отношение англичан к з рождавшемуся освободительному движению в Америке. 37
говли, способствовать притоку драгоценных металлов и сырья, связать нас неразрывными узами благодарности и выгоды с населением, далеко превосходящим по чис¬ ленности наше; одним словом, в значительной степени увеличить богатство и содействовать процветанию страны, а тем самым содействовать и нашему собствен¬ ному укреплению и обогащению, равно как и установить необходимый и всеохватывающий контроль за намере¬ ниями наших противников» '. Таким образом, временно образовался весьма явственный разрыв между экономическими интересами известных торговых групп и доводами политического и военного характера, которые в силу необходимости при¬ нимались во внимание правительством. В 1809 г. начинается восстание в испанских коло¬ ниях. Британское правительство занимает по отноше¬ нию к конфликту нейтральную позицию. Однако боль¬ шое количество англичан восторженно приветствует освободительное движение; они видят, как разваливаются устои торговой монополии, установленной Испанией в своих владениях, и создаются «отношения, имеющие громадное значение для торговых интересов Британской империи... До сих пор мы наблюдали,— говорил совре¬ менник,— как для нас утрачивается целый континент, предвещая тем самым начало нашей гибели; стало быть, открытие другого континента, содержащего такие ценные богатства, должно вызвать радость всей нации»2. По мнению многих, США были призваны способ¬ ствовать разрешению экономических проблем, беспо¬ коящих их страну, поскольку предоставляли достаточ¬ ные ресурсы для восстановления пошатнувшихся фи¬ нансов. В переживаемые Англией критические моменты, явившиеся результатом ее длительного участия в воен¬ ных конфликтах, «экономист, естественно, обращает свой взор к великому континенту испанской Америки, к стране, значительно превосходящей Европу по пло¬ щади, плодородию и богатству производимой продук¬ ции, несмотря на то,* что она остается вне международ¬ ного обмена. Район, следовательно, не имеющий себе 1 АУ 1 1 1 1 а т Ш а 1 I о п, ор. сИ., р. 2. 2 1Ы<3., р. 431—432. 38
равного на земном шаре... с разнообразными почвами и продуктами, богатый всем, что необходимо для обес¬ печения человеку его потребностей и комфорта; район, где, несмотря на его угнетенное положение, ежегодно чеканится 42 млн. песо в золоте и серебре, на импорт европейских товаров расходуется 59,5 млн. песо и в обо¬ роте находится важнейших продуктов на 38,5 млн. песо. В этом районе проживает многочисленное и растущее население, и он в действительности представляет собой место, достойное внимания главы правительства такой предприимчивой нации, как наша» ’. * * * По мере упрочения независимости нашего континента интерес английских торговцев и промышленников к нему возрастает2 и их нажим на правящие круги становится все более интенсивным3. В апреле 1811 г. английское правительство проявило инициативу, предложив властям в Кадисе подписать договор, который бы открывал аме¬ риканские порты для английских кораблей в компенса¬ цию за дружественное посредничество с американскими патриотами. Кортесы, недоверчиво относившиеся к английскому вмешательству в американские дела, от¬ вергли это предложение4; они ограничились простым 1 V П1 1 а т \У а 1 1 о п, ор. ей., р. 6. 2 Уолтон объясняет, что Америка со своим сырьем и сво¬ им населением могла бы способствовать укреплению английской промышленности, а также расширению и оживлению некоторых наиболее важных отраслей внутренней и внешней торговли (ор. ей., р. 423). 3 Американская проблема не является вопросом «текущей по¬ литики, а представляет собой нечто такое, что содействует наиболь¬ шей устойчивости нашего благополучия как торговой нации; бри¬ танскому правительству надлежит хорошо взвесить различные вы¬ годы этого дела. Цели группы деловых людей, прогресс и добрая воля четвертой части земного шара, а также потребление четверти нашей готовой промышленной продукции — это основной аргу¬ мент в решении судьбы испанской Америки» (ор. ей., р. 478). 4 Это решение, по-видимому, было принято под сильным влия¬ нием торговцев Кадиса. Последние в манифесте от 24 июля 1811 г. заявили, что такая свобода повлекла бы за собой разорение испан¬ ских торговцев и промышленников, оказала бы губительное дейст¬ вие на само существование Испании, страны, которая превратилась бы в орудие в руках иностранцев; кроме того, такая мера подрывала бы религию, порядок и мораль (ор. ей., р. 312). 39
заявлением о том, что американцам надлежало бы при¬ нести присягу испанским властям и послать своих депу¬ татов в Кортесы. Год спустя, в 1812 г., временное правительство Испа¬ нии стремилось заручиться поддержкой Англии в форме посредничества с Венесуэлой и Аргентиной для подав¬ ления таким путем восстания в этих и других южно¬ американских странах. Английское правительство от¬ вергло эту просьбу и предложило посредническую по¬ мощь враждующим сторонам на нижеследующих условиях: 1. Посредничество должно распространяться на все колонии. 2. Сила не должна быть применена. 3. Испания не должна тайно предоставлять кому- либо преимущество в награду за оказанную помощь. Эти условия обязывали, гго существу, занять благо¬ приятную позицию в отношении освобождения стран Ла¬ тинской Америки. Министерству иностранных дел Англии было известно, что предложенные условия неприемлемы для Испании, что они равноценны предо¬ ставлению сепаратистскому движению свободы дейст¬ вий с тем, чтобы метрополия не могла ему помешать. Так в действительности и произошло. Несмотря на неудачи, которые терпели патриоты с 1812 по 1817 г., независимость стран Латинской Америки упрочивалась. В Чили, например, 12 февраля 1817 г. произошло сраже¬ ние в Чакабуко. положившее конец попыткам восстанов¬ ления испанского владычества. Эта победа предопреде¬ лила не только освобождение нашей страны, но имела благоприятное воздействие и на борьбу патриотов в дру¬ гих частях континента. * * * В 1817 г. некоторые русские дипломаты и француз¬ ские государственные деятели дали понять, что Фран¬ ция и Россия, возможно, окажут военную поддержку попыткам Испании подчинить своей власти заокеанские владения. Политика этих держав не столько благо¬ приятствовала восстановлению испанской империи, сколько ориентировалась на то, чтобы воспрепятство¬ вать переходу старых испанских колоний в руки англичан. 40
Понимая основной смысл проектируемого вмеша¬ тельства, Англия приняла меры, чтобы парализовать его. Она снова стала настаивать на том, что было бы уместным попытаться найти мирное средство для устра¬ нения разногласий между метрополией и Латинской Аме¬ рикой, признавая, что, «каким бы ни было происхожде¬ ние колониальной системы обеих корон (Испании и Пор¬ тугалии), с течением времени она уже не может быть оправдана по отношению к странам с такой террито¬ рией и с таким населением» Исходя из этого положения, Англия заявила, что готова к посредничеству лишь в том случае, если Испа¬ ния примет предложения, включающие следующие пункты: подписание соглашения об отмене работорговли, предоставление испаноамериканцам равных прав с испанцами, объявление общей амнистии, предложение перемирия восставшим, предоставление свободы тор¬ говли испаноамериканским странам и отказ от приме¬ нения оружия. Этими условиями и сопровождавшими их диплома¬ тическими шагами Англия еще раз воспрепятствовала возможному возврату Испании ее бывших колоний. Действуя таким энергичным путем, английское прави¬ тельство давало странам Латинской Америки время для укрепления независимости, оставляло открытым путь для расширения английской торговли с этими странами, связывая инициативу любой европейской державы, на¬ правленную против британских интересов. Уже в 1820 г. министерство иностранных дел Англии считало, что испанские колонии навсегда обрели свою независимость. Эти соображения, равно как и присут¬ ствие в Европе латиноамериканских миссий, вынудило Англию серьезно рассмотреть вопрос о признании госу¬ дарств, вступивших в сообщество наций. При таком стечении обстоятельств британские госу¬ дарственные деятели, особенно Кестльри, действовали с большой осторожностью, стремясь, во-первых, парали¬ зовать любую попытку вооруженной интервенции евро¬ пейских стран; во-вторых, добиться установления в Ла¬ тинской Америке монархий; в-третьих, воспрепятство¬ вать действиям правительства Соединенных Штатов по 1 Цит. по: .1. Р г е (1 К 1 р р у, ор. ей., р. 41. 41
укреплению позиций США в Новом свете и, в-четвер- тых, поддержать престиж Англии в различных латино¬ американских странах. Все эти цели, за исключением второй, были достиг¬ нуты при помощи активной дипломатической деятель¬ ности. В 1822 г. было сочтено неблагоразумным затягивать дальше установление определенных официальных отно¬ шений с зарождавшимися американскими государствами. Представители английских деловых кругов боялись, что отсутствие таких отношений и промедление в признании независимости могли бы повредить их интересам и на¬ деждам. Некоторые политические деятели, подобные Каннингу, обеспокоенные медленной реакцией прави¬ тельства на американские проблемы, торопили с приня¬ тием решений. «При настоящем положении в Испании, Англии и во всем мире,— писал он в 1822 г. из Вероны Веллингтону,— вопросы, связанные с Америкой, несо¬ измеримо более важны, чем европейские. Если мы не возьмем решение этих вопросов крепко в свои руки и не используем вовремя и с выгодой для себя, то потеряем возможность, которая никогда больше не вернется» К Учитывая эти мотивы, правительство решилось на учреждение консульств в бывших испанских колониях, обойдя при этом официально установленные формально¬ сти, выполнение которых отложило до более благопри¬ ятного времени. В любом случае оно твердо придержи¬ валось мнения о невозможности восстановления Испани¬ ей своей власти в бывших владениях. В 1824 г. Джеймс Мак Интош совместно с руководящими кругами англий¬ ской экономики — представителями фирмы «Беринг и Рикардо», коммерсантами Ливерпуля и представителями некоторых крупных лондонских фирм,— составили пети¬ цию с требованием, чтобы консульские связи, которые они приравнивали к признанию независимости, попросту постепенно переросли в нормальные дипломатические отношения. Вследствие такого сильного нажима изнутри, а также молчаливого согласия европейских держав с новым по- 1 АУ. Н а г о 1 й, Тегпр е г 1 е у, ТЬе 1оге1бп роПсу оГ Саптп^, Ьопйоп, 1925, р. 103. 42
ложением вещей в Латинской Америке, министерство иностранных дел Англии заявило в 1825 г. о признании Аргентины, Колумбии и Мексики. Весьма важная роль в осуществлении этой инициати¬ вы принадлежала Каннингу — «представителю торговых кругов Англии» *, который, видя, как осуществляется его политика, заявил: «гДействие совершено, гарпун заброшен. Испанская Америка свободна, и, если мы не поведем там наши дела плохо, она станет англий¬ ской» 2. * * * В соответствии с принятыми решениями в 1823 г. Англия аккредитовала в Чили генерального консула и двух вице-консулов. Хотя это представительство фор¬ мально носило характер консульства, в действительности же оно выполняло также и функции политического ха¬ рактера. Так, в ноте, направленной английским мини¬ стерством иностранных дел чилийскому правительству о назначении генерального консула, указывалось, что- последний уполномочен «тщательно собирать информа¬ цию о состоянии дел страны пребывания, имея в виду принятие мер, которые, возможно, смогут привести к установлению дружественных отношений с правитель¬ ством Чили...» 3 Генеральный консул действовал как про¬ водник политики своего правительства при правитель¬ стве Чили даже и в делах, выходящих за рамки чисто¬ консульских полномочий. Следует подчеркнуть, что в. приведенном документе подразумевалось признание Чили как суверенного государства, поскольку указыва¬ лось, что «король решил назначить и назначает эсквайра К. Р. Нюджента генеральным консулом Его Величества в государстве Чили». Однако официально Англия при¬ знала Чили только в 1831 г. 1 Т Н о т а з Н. К е у п о 1 (1 5, Есопогтс азрес!з о! 1Не Мопгое- Пос1ппе, ИазЬуШе, 1938, р. 4. 2 Цит. по: 3. Р г е (1 К 1 р р у, ор. ей., р. 57. 3 ТНе РиЬПс Кесогс! ОШсе, Р. О. 16, уо1. 1. Нота, направлен¬ ная английским министерством иностранных дел правительству Чили 15.IX. 1823 г. 4^
2. Соединенные Штаты и независимость латиноамериканских стран Соединенные Штаты с давних пор смотрели на испан¬ ские колонии как на область будущей экономической и политической экспансии. Как очень хорошо указывает Т. Рейнольдс, «экономические интересы Соединенных Штатов в испанской Америке возникли у истоков на¬ шего исторического развития как нации»1. Стремления к экспансии вытекали из больших возможностей этой страны. Любопытно заметить, что еще до освобождения Латинской Америки в некоторых европейских кругах вы¬ сказывались предположения о распространении влияния США в Новом свете. Так, например, герцог де Салли б своей работе по истории торговли 2 утверждал: «Испан¬ ским колониям следует больше опасаться Новой Англии, чем старой. Многочисленное население и свобода аме¬ риканских англичан как бы издалека возвещают завое¬ вание наиболеё богатых районов Америки и учреждение новой, независимой от Европы Английской империи» 3. В последние годы XVIII в. и в первое десятилетие XIX в. североамериканские моряки плавали вдоль об¬ ширного побережья испанской Америки, занимаясь охо¬ той на китов и контрабандной торговлей. В период между 1788 и 1810 гг. только к чилийским -берегам подошло не менее 250 кораблей 4. Несомненно, что эта торговля была бы более активной и прибыльной, ■если бы Чили и остальные испаноамериканские страны пользовались свободой торговли. Это прекрасно пони¬ мали влиятельные круги в Соединенных Штатах. Вот почему моряки и торговцы поощряли пропаганду в пользу независимости испанских колоний. «Продавая свои товары, они одновременно распространяли по по- 1 Т 1т о т а 5 Н. Р е у п о 1 (I 5, ор. сИ:., р. 1. 2 Полное название этого произведения, опубликованного в 1765 г. и переведенного на испанский язык Доминго де Марколета, «Н1з1опа у дезспраоп §епега1 де 1оз т^егезез де сотегао де 1одаз 1аз паДопез де Еигора». * Цит. по: А с с а г 1 а з д е 5 е V I о п п е Да ^иега де 1п^- 1а1егга, Мадпд, 1774, ра^- 148. В работе излагается вопрос о возникновении и развитии промышленности, торговли и флота Англии. 4 Е и §е п I о Р е г е 1 г а 5 а 1 а з, В^иез поДеатепсапоз •еп СЫ1е а Ппез де 1а ега со1ота1 (1788—1810). ЗапИа^о, 1936. 44
бережью листовки, призывающие к освобождению» *. В тот же период почти все североамериканские госу¬ дарственные деятели проявляли заинтересованность в будущем испанских колоний, желая их независимости во многих случаях по причинам чисто идеологическим. Но почти всегда это желание было сопряжено с духом американского экспансионизма. Уже в 1786 г. Джеффер¬ сон выражал открытое опасение в том, что Испания не в состоянии удержать свои владения; «пока наше насе¬ ление достаточно многочисленно, оно сможет захваты¬ вать их пядь за пядью» 2. По этим соображениям сепаратистское движение в испанских владениях с самого начала приковало к себе внимание правительственных кругов Соединенных Шта¬ тов. Уже в 1810 г. государственный департамент принял решение о посылке агентов в эти страны. Джойл Р. Пойн- сетт был направлен для работы в Чили и Аргентине. Он получил следующую инструкцию, датированную 28 июня 1810 г.: «В связи с приближением кризиса, который дол¬ жен произвести большие изменения в положении испан¬ ской Америки и может моментально разрушить ее коло¬ ниальные связи с Европой, а также в связи с географи¬ ческим положением Соединенных Штатов и другими очевидными соображениями, вас должно кровно интере¬ совать все, что касается этой части американского континента. Наш долг — обратить внимание на столь важный участок и в зависимости от обстоятельств при¬ нять меры, которые не были бы несовместимы с ней¬ тральным характером и честной политикой Соединенных Штатов. Действительной и непременной целью вашей миссии является достижение обоюдной выгоды в торгов¬ ле с Соединенными Штатами, содействие установлению лояльных и постоянных отношений, а также предостав¬ ление регулярной информации по данному вопросу»3. Эта инструкция была дополнена другими, датирован¬ ными 30 апреля 1811 г., в которых говорилось: «Здесь 1'\У1111атМ111егСо1Пег, 'О и N 1 е г т о РеМй С г и г, Ьа Рптега гш$16п с!е 1оз Ез1ас1о5 ЫпЩоз с!е Атёпса еп СЫ- 1е, 5апИа§о, 1926, ра^. 3. 2 С Н а г 1 е з С а г г о 1 ОгПНп, ТЬе ЫпИес! 51а1е$ апс! 1Ье сНзгирИоп о! Ше ЗрашзЦ ЕтрЦе, №\у Уогк, 1937, р. 44. 3иМ1Мат М 1 1 1 е г С о 1 П е г, О и 1 1 1 е г ш о Ре- 11 й С г и 2, ор. сИ., ра§з. 10—11. 45
с нетерпением ожидается получение ваших сообщений об общем положении вещей по следующим вопросам: стрем¬ ление к отделению от Европы и образованию незави¬ симых государств, проявленное многими испанскими провинциями, вызывает здесь большой интерес. Как жители одного и того же полушария, как соседи Соеди¬ ненные Штаты не могут быть бесстрастными наблюда¬ телями столь важного движения. Судьба этих провинций должна зависеть от них самих. Однако если произойдет такого рода революция, то наши отношения с указанны¬ ми провинциями, без сомнения, станут более близкими, а наша дружба — более крепкой, чем она может быть, пока они продолжают оставаться колониями какого- либо европейского государства» *. Беспокойство и интерес Соединенных Штатов к во¬ просу о независимости испанской Америки были ясно выражены в послании, направленном президентом Меди¬ соном конгрессу 5 ноября 1811 г., и особенно в решении, совместно принятом сенатом и палатой представителей, в котором говорилось, что «последние благосклонно от¬ носятся к образованию независимых суверенных госу¬ дарств в испанских провинциях Америки в связи с по¬ ложением монархии, которой они принадлежат; что как соседи Соединенные Штаты целиком и полностью голо¬ суют за их успех и что в случае, если бы жители этих провинций получили права нации... сенат и палата пред¬ ставителей поддержали бы правительство в деле уста¬ новления с названными провинциями как с суверенными независимыми государствами дружественных отношений и торгового обмена, в случае соответствующего запроса законодательных органов упомянутых провинций» 2. Как видно, Белый дом и государственный департа¬ мент совместно с Капитолием с самого начала ясно и четко решили занять твердые позиции в отношении по¬ трясенных событиями испанских колоний, подготавливая, таким образом, почву для своей будущей политической и экономической экспансии в Западном полушарии. «Экономические причины, лежащие в основе этого инте¬ реса, очевидны. Как указывалось ранее, мы выиграли 1 "XV 1 1 1 1 а т М 1 1 1 е г С о 1 П е г, Ои1 Нетто РеПй С г и г, ор. сЛ, ра§. 12. 2 Цит. по: V/ 1 1 П а ш М 1 1 1 е г С о 1 1 1 е г, О и П 1 е г- то Р е П й Сгиг, ор. сН., ра§5. 8—9. 46
бы во много раз больше от независимой испанской Аме¬ рики, чем от Америки колониальной. Экономическая политика Испании исключала иностранцев из своей торговли» *. Действуя таким образом, правительство Соединенных Штатов удовлетворяло желания своих хозяев, то есть кругов, заинтересованных в использовании огромных возможностей, предоставляемых испанской Америкой. * * * Консул Пойнсетт прибыл в Буэнос-Айрес в середине 1811 г. Английские резиденты «выразили ему свое недо¬ вольство. Они не могли примириться с тем, что северо¬ американцы воспользуются выгодами, которые сулила лм торговля с Южной Америкой»2. Несколько позже консул переселился в Чили. Придерживаясь больше духа, чем текста, своих ин¬ струкций и несмотря на официальную политику нейтра¬ литета, проводимую государственным департаментом в конфликте между Испанией и ее владениями, Пойнсетт проявил себя в Чили решительным сторонником борьбы за независимость. Его деятельность в 1812—1814' гг. определилась в этом смысле настолько, что он стал со¬ ветником, без которого не обходилось национальное пра¬ вительство, возглавляемое Хосе Мигель Каррера. Пойн¬ сетт добивался создания в Чили ореола вокруг Соеди¬ ненных Штатов и возбуждения чувства глубокой благо¬ дарности к этой стране. Оба эти момента чрезвычайно благоприятствовали целям правительства и правящих кругов Соединенных Штатов. Вождь патриотов Хосе Ми¬ гель Каррера благодаря своим связям с Пойнсеттом разделил эти общие чувства; он проявил себя решитель¬ ным сторонником опоры на США в получении незави¬ симости, а также энергичным поборником самых тесных отношений с североамериканцами. 1 Т Ь о т а 5 Н. Я е у п о 1 <3 з, ор. сИ., р. 64. 2 \М 1 1 1 1 а т М 1 1 1 е г С о 1 И е г, О и 1 1 1 е г т о Ре- 11 й С г и г, ор. сН., рй§. 20. 47
* * * Примерно в 1817 г., когда независимость многих районов испанской Америки стала фактом, президент Соединенных Штатов принял решение о посылке пред¬ ставителей США в ряд латиноамериканских стран. Эти представители поддерживали регулярную связь между возникшими национальными правительствами и прави¬ тельством Вашингтона. Вместе с тем деятельность севе¬ роамериканских миссий еще не означала официального признания независимости латиноамериканских стран. Под различными предлогами Соединенные Штаты от¬ кладывали любое решение подобного рода. Только в 1822 г. было оформлено признание Колумбии и Мексики. В январе 1823 г. то же самое было сделано в отношении Чили и Аргентины. 2 декабря 1823 г. президент Монро, формулируя док¬ трину, носящую его имя, заявил: «Наступил благоприят¬ ный момент провозгласить принцип, выражающий права и интересы США и возвещающий, что американский кон¬ тинент в силу завоевания им свободы и независимости не может рассматриваться отныне и впредь как объект возможной колонизации со стороны какой-либо из евро¬ пейских держав». Как уже достаточно подтверждено многочисленными исследованиями, доктрина Монро означала признание независимости латиноамериканских республик. Но она заключала в себе гораздо больше, чем только это. Ко¬ нечно, она выражала отрицательное отношение северо¬ американцев к политическому вмешательству европей¬ ских держав во внутренние дела Нового света; но это отношение не было ни альтруистическим, ни бескорыст¬ ным: оно отвечало потребностям защиты настоящих и будущих интересов Соединенных Штатов. Очень хорошо отметил один автор, что «как с точки зрения безопас¬ ности Соединенных Штатов, так и в интересах будущего их политических институтов было более выгодным иметь соседями на этом континенте небольшие независимые республики, чем крупные европейские колонии со всеми опасностями, неприязнью, абсолютизмом и конфликтами европейской системы» *. 1 К а й 1 Э 1 е 2 (1 е М е <П п а (0,а $16п N ег V а 1), Аи1ор- зу оГ Ще Мопгое ЭосЫпе. ТЬе з^гап^е з!огу о! т1егатепсап ге1аИ- 48
С другой стороны, и это чрезвычайно важно, доктри¬ на Монро была создана как политический инструмент, предназначенный для обеспечения Соединенным Штатам положения гегемона среди американских наций. С этой точки зрения следует вспомнить, что в усло¬ виях, в которых была сформулирована эта доктрина, она отражала ранний период англо-американского соперни¬ чества в вопросе о будущем контроле над Латинской Америкой. Действительно, сделав этот шаг, президент Монро ис¬ ключал возможность совместного действия Соединенных Штатов и Англии, которое предлагалось правительством последней. Белый дом склонился в пользу односторон¬ него решения, которое, возможно, принесло бы выгоды североамериканцам. Видный исследователь этого вопро¬ са Рамиро Герра и Санчес, обобщая эти точки зрения, говорит: «Принцип, положенный в основу доктрины Мон¬ ро, действует и в настоящее время; эта доктрина и те¬ перь служит тем же целям, ради которых была создана. Она обеспечила США за недорогую цену большой мо¬ ральный престиж на континенте, а также способствовала сохранению «желанных богатств в наиболее слабых ру¬ ках», она облегчила экономическое и политическое гос¬ подство и территориальную экспансию Соединенных Штатов в Америке» ‘. Признание независимости Латинской Америки, про¬ звучавшее в декларации президента Соединенных Шта¬ тов, было, таким образом, средством для достижения наиболее важных для Белого дома целей: безопасности, экспансии и гегемонии. опз, Уогк, 1934, р. 42. Эта точка зрения подтверждается сле¬ дующими концепциями североамериканского историка Рейнольдса: «Доктрина Монро родилась и живет в интересах и ради безопасности Северной Америки. Это признано в послании Монро. Такой она была создана в официальных кабинетах и так ее интерпретировали в тех случаях, когда она применялась. Большое акцентиро¬ вание экономических аспектов доктрины Монро вытекает из того факта, что со времени образования североамериканской республики ее государственные деятели признавали, что благополучие, мир и безопасность нации зависят от того, станут ли другие обла¬ сти Америки ареной европейской колонизации или экспансии» (ор. сИ., р. 105—106). 1 Кат1гоСиеггау Запей е 2, Ьа ехрапз1оп 1егп1опа1 бе 1оз Ез1а<1о5 11шс1о5 а ехрепзаз бе Езрапа у бе 1оз ра1зез Ызра- поатепсапоз, Ьа НаЬапа, 1935, ра§. 181. 4 Некочеа 49
3. Первые проявления англо-американского соперничества в Латинской Америке. Из вышеизложенного следуют два важных заклю¬ чения: 1. Правительства Англии и Соединенных Штатов, каждое из которых шло собственным путем и применяло собственные методы, способствовали становлению неза¬ висимости латиноамериканских республик. Устанавливая полуофициальные связи с национальными правительства¬ ми, возникавшими на обломках испанской империи, го¬ сударственный департамент бесспорно вдохновлял дея¬ тельность патриотов. Для того чтобы державы Старого света не могли оказать военной поддержки Испании в интересах подавления восстания в ее владениях, мини¬ стерство иностранных дел Англии делало все возможное, чтобы освободительное движение развивалось и не встречало на своем пути значительно превосходящие силы, стремящиеся подавить это движение. Если бы было возможно сравнить английскую и аме¬ риканскую линии поведения, то, несомненно, чаша весов склонилась бы в сторону Англии. Последняя предоста¬ вила восставшим колониям хотя и косвенную, но решаю¬ щую материальную помощь. Соединенные Штаты оказа¬ ли моральную и политическую поддержку, которая важ¬ на, но не имеет решающего значения. Этот факт помогает понять, почему Англия пользовалась большим престижем и, следовательно, имела больший политиче¬ ский вес среди первых правительств, образовавшихся в Америке. 2. У Англии и Соединенных Штатов были одинаковые намерения в отношении испанской Америки. Каждая из этих держав первым долгом искала средство, которое бы облегчило освобождение испанских колоний. Сразу же после того, как была достигнута независимость, каж¬ дая из них стала стремиться к получению по возмож¬ ности больших преимуществ в только что возникших государствах. Столкновение интересов антагонистических держав положило начало англо-американскому соперничеству. Касаясь этого явления, профессор Хемфри говорит: «Наступил век англо-американского соперничества в по¬ литике и торговле. С самого начала как Англия, так и 50
Соединенные Штаты придерживались в Латинской Аме¬ рике принципа открытых дверей. Оба эти государства признавали некоторую общность своих целей. Но в то же время они не могли не сознавать и больших различий в своих интересах. Желанию Англии связать новые госу¬ дарства с Европой, а Европу с новыми государствами Соединенные Штаты противопоставили идею создания единой американской системы. Каждая из двух держав боялась территориальной экспансии со стороны другой. К политическому соперничеству добавилась также и тор¬ говая вражда» 4. Победа Англии в странах Латинской Америки, включая и Чили Как очень хорошо описывает Д. Фред Риппи, в этой борьбе на стороне Англии были почти все преимущества: ее престиж великой и победоносной державы, наиболее опытные дипломаты, благорасположение испаноамери- канцев, заслуженное благодаря помощи, оказанной им сотнями британских граждан в период войн за незави¬ симость, емкий рынок, способный к поглощению продук¬ ции Нового света, и т. д. Соединенные Штаты, напротив, имели лишь то преимущество, что были республикой и раньше Англии признали независимость2 латиноамери¬ канских государств. Эти факты, равно как и деятельность английского правительства в 1810—1822 гг., которой придавалось громадное значение, а также большие экономические по¬ тенции Англии способствовали в целом утверждению преобладающего влияния англичан в Латинской Амери¬ ке, и особенно в ее южной части, на протяжении всего XIX в. Уже в 1824 г. один французский путешественник справедливо заметил: «Мощь Англии не имеет себе рав¬ ных; не видно другого флота, кроме английского; в про¬ даже почти исключительно товары Англии; ее торговые агенты, секретари и уполномоченные находятся по¬ всюду» 3. 1 К. А. НитрЬгеуз, ВгШзЬ сопзи1аг герог!з оп Ше 1га- <1е апс! роПИсз о! ЬаПп Ашепса 1824—1826, ЬопЛоп, 1940, р. 12. 2 Л. Р г е с! К 1 р р у, ор. сШ, р. 58. 3 Цит. по: К. А. Н и т р Н г е у з, ор. сИ., ШгоЛисИоп, р. 10. 4* 51
Англичане не только пользовались очевидным пре¬ восходством в торговле с первыми испаноамериканскими государствами, но и инвестировали также значительные капиталы в их экономику для поддержания финансового положения этих государств. Согласно документу англий¬ ского министерства иностранных дел *, Англия предоста¬ вила испаноамериканским государствам следующие займы: Табл. 1 Займы Англии некоторым испано¬ американским государствам Г осударство Сумма займа (в тыс. ф. С'Г.) Колумбия 6650 Мексика 7925 Перу 1800 Чили 1000 Аргентина 1000 Гватемала 167 * * * С 1817 г. в Чили начали постоянно действовать севе¬ роамериканские миссии. Такие агенты США, как Т. Бленд, Д. Б. Прево, У. Г. Уортингтон, Т. Робинсон и М. Хеген, выступали в разнообразных должностях. Они прилагали все усилия для выполнения заданий своего правитель¬ ства и в некоторых случаях действовали даже по собст¬ венной инициативе. Так, например, эти люди выступили с предложением подписать торговый договор, старались стимулировать чилийско-американскую торговлю и пред¬ принимали меры для получения Чили займа у Соединен¬ ных Штатов. Одновременно некоторые из названных агентов пре¬ тендовали на роль советников верховного правителя Бернардо О’Хиггинса, что приводило к превышению ими 1 ТЬе РиЬИс Кесогс! ОШсе, Р. О. 16, уо1. 32. 52
своих полномочий. Так, например, Уортингтон вручил О’Хиггинсу выработанный им проект конституции Чили и текст манифеста, вместе с которым она должна была быть обнародована. Стоит ради любопытства привести следующий параграф послания, направленного однажды Уортингтоном О’Хиггинсу: «Мир знает вас и как воена¬ чальника Чили, но если вы последуете моим советам, то станете известны как отец этой страны. Только как боль¬ шой друг свободы я вам официально даю эти указания. Предлагаю вам свои услуги для организации частных встреч с целью обсуждения указанных вопросов» *. Чилийское правительство, руководимое О’Хиггинсом, заняло в своей политике явно проанглийскую позицию, сотрудничая (хотя и не преднамеренно) с правительст¬ вом Англии в разработке захватнических планов, инспи¬ рированных английским капиталом. Позиция О’Хиггинса определялась не только общей обстановкой, благоприят¬ ствующей англичанам, на что мы указывали ранее. На нее влияли различные факторы, мимо которых пройти нельзя; конечно, О’Хиггинс испытывал глубокое восхи¬ щение Англией, страной, где провел свою молодость, где начал путь солдата в борьбе за независимость Латин¬ ской Америки. Кроме того, связи Пойнсетта с Хосе Ми¬ гелем Каррерой — его ненавистным соперником — и по¬ мощь, которую последний получал от Соединенных Штатов, заставляли О’Хиггинса подозревать, что северо¬ американцы благосклонны к Каррере. Помимо того, его дружба с англичанами, служившими в чилийских воору¬ женных силах (среди них был и адмирал Кокрейн), рас¬ положили его в пользу Англии. Наконец, его отчуждению от США способствовала несколько назойливая деятель¬ ность североамериканских агентов. Некоторые круги смотрели на деятельность прави¬ тельства Соединенных Штатов с известным недоверием и страхом. В этом отношении очень показателен следую¬ щий раздел письма Диего Порталеса, датированного мартом 1822 г.: «Мне представляется достаточно много¬ значительным тот факт, что Соединенные Штаты при¬ знают американскую независимость. Хотя я ни с кем и не обсуждал этого вопроса, но хочу выразить свое мне- 1 Е и б е п 1 о Р е г е 1 г а 5 а 1 а 5, Ьа ггп51бп \УогШп§1оп еп СИ Не, ЗапИа^о, 1936, ра§. 11. 53
ние. Президент Североамериканской федерации мистер Монро сказал: «Признается, что Америка существует для американцев». Осторожно! Освободившись от одного господства, как бы не попасть во власть другого! Нельзя доверять этим господам, которые так горячо одобряют деятельность героев нашего освобождения, не оказав нам никакой помощи. В этом причина моего беспокой¬ ства. Откуда это страстное желание Соединенных Шта¬ тов аккредитовать у нас своих посланников и уполномо¬ ченных, признавать независимость Америки, не побеспо¬ коив себя ничем? Странная это система, мой друг! Ду¬ маю, что все подчинено единому, заранее составленному плану: завоевать Америку не оружием, а всеобщим рас¬ пространением своего влияния. Сегодня это, быть может, еще и не произойдет, но завтра — обязательно. Нельзя позволить потчевать себя сладостями, как детей, которые имеют обыкновение лакомиться ими, не боясь отра¬ виться» *. Указанные обстоятельства самым решительным обра¬ зом предопределили отдаление Чили от сферы амери¬ канского влияния и приблизили страну к англичанам. Этому содействовали и другие важные факторы: 1. В то время как правительство Англии действовало вышеуказанным путем, многие представители английских деловых кругов весьма энергично и широко развернули свою деятельность в Чили, прикрываясь положениями декрета о свободе торговли, изданного в 1811 г. Таким образом, с этого года началось развитие легальной тор¬ говли между Англией и Чили и в стране обосновались подданные его британского величества, положившие на¬ чало англо-чилийской торговле. После сражения при Чакабуко, приблизительно в 1819 г., в Сант-Яго, Валь¬ параисо и других городах обосновались около 40 анг¬ лийских коммерсантов. Эти лица наряду с монополиза¬ цией чилийской внешней торговли полностью изменили ее характер по сравнению с тем, что было до 1810 г. Кроме того, они развернули самую разнообразную дея¬ тельность: они были крупными поставщиками оружия, держали в своих руках экспорт в Европу, представляли собой, вероятно, единственных импортеров готовых изде¬ лий, занимались каботажной торговлей и были связаны 1 Э 1 е § о Р о г 1 а 1 е з, Ер1з1о1апо, 1. 1, ра§5. 176—177. 54
с промышленностью, особенно горной. Весьма показа¬ тельно, что в докладе английский генеральный консул обращал внимание своего правительства, что после Чака- буко «многие английские и американские коммерсанты обосновались в Кокимбо и вкладывают свои капиталы в горнорудное производство с целью эксплуатации руд¬ ников и обеспечения себя медью с меньшим риском и большей уверенностью, чем если бы речь шла о драго¬ ценных металлах. В результате, начиная с этого периода и вплоть до 1818 г., поставки в среднем достигали 40 тыс. квинталов в год...» 1 Благодаря деятельности этих коммерсантов торговля между Чили и Англией очень быстро возросла, о чем свидетельствуют следующие данные. Табл. 2 Объем английского экспорта в чилийские порты 1 Год Общий объем экспорта (в ф. ст.) Общий объем экспорта (в песо) 1817 40 940 204 700 1818 19 074 73 300 1819 23 342 116 710 1820 167 904 839 520 1821 361 666 1 808 330 1822 408 450 2 042 250 1823 401 628 2 008 140 1 Данные заимствованы из АссоигКз апй Рарсгз, ВгШзК РагНатеп- Кагу Рарегз. Как видно из этих данных, в 1817—1823 гг. наблю¬ дался рост экспорта более чем на тысячу процентов. Английские коммерсанты превратили Чили с пер¬ вых дней независимого существования в выгодную сферу деятельности английского капитала. В Чили действовали также и североамериканские коммерсанты, но их значение в экономической жизни страны было 1 Р и Ь 1 1 с К е с о г (1 О I Н с е, Р. О. 16, уо1. 4. Донесение английского генерального консула в Чили, 22. XII. 1826 г. 55
второстепенным. Однако чилийско-американская торгов¬ ля росла, о чем свидетельствуют следующие данные, взятые из североамериканских источников 1: Табл. 3 Динамика роста чилийско-американской торговли Экспорт США в Чили Годы 1 Импорт США чилийских товаров (в долл.) 2 товары аме¬ риканского происхожде¬ ния (в долл.) товары не¬ американского происхожде¬ ния (в долл.) Всего объем тор¬ говли (в долл.) 1824—1825 229 509 454 254 467 184 1 150 947 1825—1826 629 949 512 650 934 848 2 087 447 1826—1827 184 693 1 040 748 661 853 1 887 294 1827—1828 781 863 1 519 978 1 109 424 3 411 265 1828—1829 416 118 890 356 530 778 1 837 252 1829—1830 182 585 915 718 620 396 1 717 699 1830—1831 413 758 849 493 518 662 1 781 913 1 Американская статистика датирует начало торгового года I октября текущего года, а его конец— 30 сентября следующего года. 2 В указанные годы доллар соответствовал песо. Эти данные показывают, что товарообмен с Соединен¬ ными Штатами составлял очень важную часть чилийской внешней торговли в течение первых лет республики; та¬ кое положение господствовало приблизительно до 1840 г. Тем не менее как импортеры, так и экспортеры США должны были производить торговые операции с Чили через английских коммерсантов. 2. В течение войн за независимость, особенно в ре¬ шающий период, последовавший за 1817 г., многие анг¬ лийские подданные вступили в войска патриотов, кото¬ рым они передали свой ценный опыт. Исключительное значение имело их участие в создании и управлении пер¬ вой национальной эскадрой, которой в течение многих лет командовал знаменитый адмирал Кокрейн. Эта эс¬ кадра покончила с могуществом Испании на Тихом океане и совершила многократные героические подвиги, вызвавшие справедливое восхищение чилийцев смело¬ стью английских моряков. 1 ШНес! 5Ые$ 5епа1е. ОосшпепЬ. 56
3. В годы становления национальной независимости и создания основ республики многие английские поддан¬ ные путешествовали по стране, изучая ее экономические возможности, социальное, политическое и культурное по¬ ложение. По возвращении на родину они публиковали свои путевые дневники, мемуары и описания, которые в своей основе были подлинными призывами к англий¬ ским деловым людям активизировать деятельность в Чили. 4. Нельзя оставить без внимания и тот факт, что в 1822 г. чилийское правительство получило в Лондоне кредит на сумму в 1 млн, ф. ст.; несмотря на неблаго¬ приятные условия, на которых он был предоставлен, эта операция имела важное значение, поскольку свиде¬ тельствовала о налаживании тесных финансовых связей между Чили и капиталистами Сити. Действие указанных факторов создало в высшей сте¬ пени благоприятные условия для преобладания начиная с 1817 г. и на протяжении всего XIX в. английского вли¬ яния в стране. Таким образом, в Чили, как и почти во всей Латинской Америке, Англия оказалась победитель¬ ницей Соединенных Штатов.
Глава II ПОДЧИНЕНИЕ чилийской экономики АНГЛИЙСКОМУ КАПИТАЛУ (1818- 1879 гг.) С упрочением положения Республики Чили в стране начинается процесс быстрого экономического развития. Различного рода экономические факторы и силы, заро¬ дившиеся и достигшие известной степени зрелости в те¬ чение трех веков колониальной эпохи, обрели теперь полную самостоятельность, получили возможность сво¬ бодного и быстрого развития. Этот процесс, вызвавший значительные преобразования, был в большой степени обусловлен требованиями стран с более развитой эконо¬ мической структурой — особенно Англии и в меньшей степени Соединенных Штатов. 1. Экспансия английского капитала Развитие промышленного капитализма требовало обильных источников сырьевых ресурсов, а расширяю¬ щаяся торговля предъявляла спрос на средства платежа в форме золота и серебра. Промышленный капитализм нуждался также в рынках сбыта готовой продукции. Движимая этими могучими силами, Англия вступила на путь широкой экспансии, что позволило ей перешагнуть национальные границы и довольно глубоко проникнуть во все остальные страны, особенно в страны со слабым развитием внешних связей. Среди зон, на которые распространилось ее всемогу¬ щее влияние, были латиноамериканские страны. Обла¬ дая огромными естественными богатствами, они между гем испытывали недостаток в средствах, необходимых для их эксплуатации. Эти страны могли широко удовле¬ творять своим сырьем и продуктами питания потребно¬ сти промышленно развитых стран. Постоянно растущая торговля с ними была в высшей степени прибыльной. 58
Таким образом, латиноамериканские страны пред¬ ставляли собой сферу экспансии английского капитала, который с выгодой использовал благоприятные пози¬ ции, завоеванные им в годы освобождения. Интересно, что в этот период, то есть с начала XIX в. и приблизительно до 1870 г., английская экспансия не была направлена на приобретение территориальных вла¬ дений. Сторонники свободного обмена Ричард Кобден и Джон Брайт считали, например, что в английской эконо¬ мической системе не было места колониям. Бенджамен Дизраэли, получивший после 1870 г. известность как тео¬ ретик империализма, квалифицировал в 1852 г. колонии как «жернова на шее Великобритании». В 1865 г. такая точка зрения все еще преобладала. В результате этого в указанном году во время обсуждения в парламенте аф¬ риканских проблем комитет палаты общин принял резо¬ люцию, в которой говорилось: «Всякое расширение территории или возможность заключения правительством новых соглашений о предоставлении любого рода при¬ вилегий местным племенам — неприемлемы». Позиция, занятая англичанами, полностью соответ¬ ствовала теоретическим концепциям, выраженным круп¬ ными представителями экономической мысли эпохи апо¬ гея капитализма — и непосредственно служила промыш¬ ленным и торговым интересам Англии. Уже в конце XVIII в. Адам Смит в книге «Исследование о природе и причинах богатства народов» сформулировал серьезные возражения по поводу колониальной политики европей¬ ских государств, развивавшейся начиная с эпохи вели¬ ких географических открытий XV в. В одном из разделов указанного произведения Адам Смит утверждает: «Ос¬ нование обширных владений с единственной целью соз¬ дать народ, состоящий из потребителей, может с первого взгляда показаться проектом, подобающим нации ла¬ вочников. Однако он совсем не пригоден для нации ла¬ вочников, а чрезвычайно пригоден для нации, прави¬ тельство которой находится под влиянием торгашей. Такие и только такие государственные деятели способ¬ ны воображать, что найдут какую-либо выгоду в расто¬ чении крови и денег своих сограждан для создания и сохранения подобных владений»1. Далее он указывает: 1 А. Смит, Исследование о природе и причинах богатства на¬ родов, М., 1962, стр. 416. 59
«Итак, при современной системе Великобритания ничего, кроме убытка, не получает от своего господства над ко¬ лониями» *. Исходя из этих соображений он даже высказал идею •о том, что Великобритания «должна была бы доброволь¬ но отказаться от всякой власти над своими колониями, предоставив им право избрания собственных прави¬ тельств, издания своих законов и поддержания мира или объявления войны в соответствии с их собственными со¬ ображениями» 2. Нетрудно увидеть корни этой позиции. Англия, обла¬ давшая самой мощной в мире промышленностью и гро¬ маднейшим торговым флотом, осуществляла экономиче¬ ское господство, не испытывая какого-либо противодей¬ ствия. Высокоразвитый английский капитализм нс нуждал¬ ся в колониях для извлечения прибылей, которые он получал без трудностей и ответственности, связанных с управлением колониальными владениями. Англия бла¬ годаря экономической мощи получала сырье для своей промышленности, продукты питания для населения и рынки сбыта своей продукции; хотя Англия и обладала обилием капиталов и несмотря на то, что эти капиталы быстро росли, ее экономическая активность была так велика, что она была способна выгодно применить их внутри страны; свободная конкуренция достигла апогея и была «душой коммерции»; банки, организованные как сравнительно мелкие и независимые предприятия3, вы¬ полняли обычные для них функции в условиях преобла¬ дания промышленности и важной роли торговли в эко¬ номике страны. 1 А. Смит, указ, соч., стр. 448. 2 Там же. . 3 В 1844 г. в Англии имелось 336 частных банков и 145 банков, организованных на акционерных началах. 40 лет спустя число пер¬ вых сократилось до 207, в то время как число вторых увеличи¬ лось на 118. В последующие годы первые были полностью погло¬ щены вторыми, а количество последних сокращалось благодаря по¬ следовательным слияниям. «Быстрая концентрация банковского капитала в период между 1890 и 1918 г. возбудила опасения, свя¬ занные с пагубным «1ги$1 топе1апо», который противоречил бы национальным интересам». (Н е 1 п г 1 с Ь Е. Рг1ес11аеп(1ег, Л а с о Ь О 5 е г, Есопогшс Ыз1огу оГ тос1егп Еигоре, Уогк, 1953, р. 313). €0
Обладая такими характерными чертами, или, вернее,, в таких условиях, Англия могла экономически подчинять себе обширные области без необходимости завоевании колоний. Она просто низводила до положения колоний политически независимые государства. Эти факты гово¬ рят о том, что экспансия английского промышленного капитала существенно отличалась как по своим целям, так и по своим методам от экспансии британского импе¬ риализма, которую последний начал осуществлять при¬ мерно с 1870 г. Эта экспансия, как будет показано в следующей главе, явилась прямым следствием весьма существенных перемен, происшедших во внутренней структуре капитализма, перемен, которые привели его к высшей стадии развития. Среди стран, которые при сохранении политической независимости оказались на положении колоний, долж¬ ны быть названы страны Латинской Америки, включая, разумеется, и Чили. Касаясь происшедшего в этом районе, один из авто¬ ров имел основание писать: «Эти народы получили поли¬ тическую независимость, но в экономическом отношении их страны сохранили положение колоний»1. 2. Проникновение английского капитала в Чили Чили было одной из стран, привлекших внимание и вызывавших интерес английских промышленников: в ре¬ зультате оно весьма ощутимо испытало на себе давле¬ ние действовавших в Англии экономических факторов. В Чили очень быстро обосновались многочисленные английские подданные. Согласно сообщению, сделанному своему правительству капитаном Фицроем, в 1836 г. в Сант-Яго проживало около тысячи англичан, в Вальпа¬ раисо — три тысячи, в Кокимбо и других портах — более пятисот2. Эта колония состояла из коммерсантов, аген¬ тов предприятий, центр которых был в Лондоне, ремес- 1 С 1 а г епс е Н.НаМпд, Предисловие к книге ,1оао Ыог- шапо, ТЬе $1гидд1е Гог 5ои1й Атепса, Ые\у Уогк, 1931, р. .9. 2 РиЬПс Ресогс! ОГПсе, Р. О. 16, уо1. 29. Донесение капитана Фицроя английскому адмиралтейству, 10. X. 1836 г. 61
ленников, авантюристов и пр. Многие из них окончатель¬ но обосновались в стране, положив начало многочислен¬ ным чилийским семьям, носящим английские фамилии. Эта большая колония, значительно разросшаяся в по¬ следующие годы, активно содействовала дальнейшему подчинению Чили Соединенному Королевству. Монопольное положение, занятое англичанами во внешней торговле Чили в первые годы после установле¬ ния независимости, усиливалось изо дня в день. В 1849 г. в Чили действовало около 50 английских фирм, осуще¬ ствлявших основную часть внешнеторговых операций. Эти фирмы, тесно связанные с английскими предприя¬ тиями, осуществляли перевозки на Британские острова чилийских товаров, особенно минералов, составлявших наиболее важную статью чилийского экспорта. В их власти было также превратить английские промышлен¬ ные предприятия в главных поставщиков промышленных изделий для чилийского рынка. Уже к 1840 г. англичане лишили североамериканцев положения важных покупа¬ телей чилийских товаров и добились в этом отношении абсолютного превосходства над всеми другими держа¬ вами Старого света. Следующие статистические данные подтверждают аб¬ солютную и все более возраставшую зависимость чилий¬ ской торговли от Англии: Табл. 4 Динамика роста чилийско-английского торгового оборота 1. Экспорт Год Общий объем чилийского экспорта Объем чилий¬ ского экспорта в Англию Доля чилийского экспорта в Англию в общем объеме чилийского экспорта (%) В п е с о 1845 7 601 523 3 219 523 42 1850 12 426 269 4 129 201 33 1855 19 180 589 9 287 417 48 1860 25 451 179 14 354 482 56 1865 25 712 623 14 274 691 55 1870 26 975 819 14 445 130 53 1875 35 927 592 21 033 490 58 62
2. Импорт Год Общий объем чилийского импорта Объем чилий¬ ского импорта из Англии Доля чилийского им¬ порта из Англии в общем объеме ан- В п е с о глийского импорта (%) 1845 9 104 523 3 168 753 34 1850 11 788 193 4 169 160 35 1855 18 438 287 8 559 820 46 1860 22 171 506 7 548 778 34 1865 21 240 976 9 531 162 44 1870 28 224 139 12 758 886 45 1875 38 137 580 15 702 808 41 3. Общий с ►борот внешней тор г о в л и Чили Общий оборот Оборот торговли Доля Англии во Год внешней торговли с Англией внешнеторговом обороте Чили В п е с о (%> 1845 16 706 046 6 388 276 38 1850 24 214 462 8 298 361 33 1855 37 618 876 15 847 237 42 1860 47 622 685 21 903260 45 1865 46 953 599 23 805 853 51 1870 55 199 958 27 204 016 49 1875 74 065 172 36 736 298 49 Приведенные данные сами по себе достаточно крас¬ норечивы. Они дают основание заключить, что в 1845— 1875 гг. торговля Чили с Англией росла гораздо быст¬ рее, чем внешняя торговля страны в целом. Отмеченное подтверждается также следующими данными: Табл. 5 Прирост чилийской внешней торговли за период с 1845 до 1875 г. (%) Общий объем чилийского экспорта 372 Объем чилийского экспорта в Англию 553 Общий объем чилийского импорта 318 Объем чилийского импорта из Англии 395 Общий оборот внешней торговли . . 343 Оборот торговли с Англией .... 474 63
Интересно заметить, что, несмотря на узость своего внутреннего рынка, Чили было прекрасным покупателем английских товаров. Согласно статистике английского министерства торговли, Чили занимало в 1836—1844 гг. второе место среди всех английских рынков в Латинской Америке, уступая лишь Бразилии. В эти годы общий объем английского экспорта в Чили достиг 7 160 444 ф. ст., в то время как объем экспорта в Аргентину соответст¬ венно составил 6 146 583 ф. ст. В тот же самый период, согласно английской статистике, Чили занимало прибли¬ зительно 13 — 14-е место среди всех стран — покупате¬ лей английских товаров1. После 1850 г. картина несколько изменилась, хотя эти перемены были не слишком ощутимы. В 1860 г., на¬ пример, английский экспорт в Чили достиг 1 702 800 ф. ст. и уступал лишь экспорту в Бразилию и очень незначи¬ тельно— английскому экспорту в Аргентину2. Кроме того, интересно подчеркнуть, что Англия при¬ обретала в Чили важные виды сырья и притом в до¬ вольно значительных размерах. В 1870 г. производство меди в Чили достигло 52 тыс. тонн; из этого количества Англия импортировала 47 300 тонн3. В 1860 и 1870 гг. Англия импортировала меди соответственно на 2 166 558 и 4 007 659 ф. ст. Из этого количества чилийского ме¬ талла было завезено в страну соответственно на 1 314 355 и 2 166 558 ф. ст., то есть 60 и 66% общего объема анг¬ лийского импорта меди 4. Несмотря на относительно небольшие количества по¬ ставок чилийской пшеницы, в стоимостном выражении она занимала в английской импортной статистике в 1871 —1876 гг. 5—7-е место 5. Размеры поставок чилийской пшеницы в Англию были значительно ниже русских и североамериканских, сравнительно приближаясь к поставкам из Канады, Германии, Египта и Франции и значительно превосходя поставки из Австралии и других стран. 1 Данные министерства торговли Англии. См. «ТЬе ЕсопогтпзЬ, Уо1. III, № ПО, 4. X. 1845. 2 См. «ТЬе ЕсопогтпзЬ, № 966, 1. III. 1862. 3 Материалы об английской торговле медью см. «ТЬе Есопо- т 151» (5ир1ешеп1о), № 1940, 16.111. 1872. 4 См. «ТЬе Есопогтпз!», 15.111.1862; 13.1.1872. 5 См. «ТЬе ЕсопогшзЬ, 11.1. 1872; 11.1.1874; 9. I. 1875; 15. I. 1876 и 13.1.1877. 64
Табл. 6 Объем английского импорта пшеницы Год Общий объем английского импорта пшеницы Объем англий¬ ского импорта пшеницы из Чили в ф. ст. 1871 16 264 027 360 841 1872 26 046 876 947 538 1873 28 446 680 980 702 1874 25 201 062 1 180 455 1875 27 418 970 506 898 1876 23 140 766 511 774 Из приведенных фактов вытекает следующий основ¬ ной вывод: для английской экономики торговля с Чили имела большое значение. Благодаря ей английский ка¬ питал получил те выгоды, к которым стремился,— он приобрел рынок, потребляющий готовые изделия англий¬ ской промышленности, а также богатый источник сырья и продовольствия. Англо-чилийская торговля в немалой степени способствовала и росту активности торгового флота «королевы морей». В экономической жизни Чили внешняя торговля играет очень большую роль; она в решающей степени влияет на все виды национальной экономической дея¬ тельности. От нее зависит стабильность и прогресс в различных отраслях производства; внешняя торговля яв¬ ляется важным источником ресурсов казны и, следова¬ тельно, одной из основ общего процесса экономического развития страны; она составляет краеугольный камень финансовой жизни Чили и дает начало целой серии весьма важных вспомогательных видов экономической деятельности. Одним словом, можно сказать, что внеш¬ няя торговля — это своего рода движущая сила разви¬ тия всей национальной экономики; в связи с этим под¬ чинение ее англичанами было решающим фактором в деле общего экономического подчинения Чили Англией. Следствием этого процесса явилось и глубокое проник¬ новение англичан в важные секторы чилийской экономи¬ ческой жизни. 5 Некочеа 65
* * * С давних пор англичане стремились к установлению контроля над главными чилийскими центрами добычи минералов, о чем говорит тот факт, что уже в середине двадцатых годов XIX столетия в горнодобывающей промышленности были созданы три компании1. Эти предприятия потерпели крах вследствие различных при¬ чин, к которым, в частности, относился недостаток капи¬ талов и трудности, связанные с их увеличением. Эти трудности объяснимы, если учесть, что в ту эпоху — приблизительно до 1870 г.— Англия переживала стадию промышленного капитализма; если у нее и были в изо¬ билии капиталы, то она в то же время имела огромные возможности для их прибыльного использования внутри страны. В английских правительственных кругах понима¬ ли это и считали, что промышленники должны в первую очередь инвестировать капиталы не за границей, а в своей стране, что способствовало бы еще большему росту английского промышленного потенциала. Эту точку зре¬ ния очень хорошо иллюстрирует циркуляр, направленный министерством иностранных дел Англии дипломатиче¬ ским представительствам, аккредитованным за границей2. Несмотря на неудачу указанных выше трех англий¬ ских компаний, которая к тому же не имела решающего значения, англичане добились установления контроля над чилийским производством меди. Несмотря на их не¬ значительное участие в самом производстве этого ме¬ талла, им удалось установить фактическую монополию на его добычу3. Присутствие торговых агентов англий¬ ских предприятий в районах добычи играло решающую роль в этом процессе. 1 Этими компаниями были «СНПеап МЫп^ АззошаПоп», Ап§1о- СИПеап Со» и «СНПеап апс1 Рептап Мттб АззоааИоп». 2 РиЬПс Ресогс! ОШсе, Р. О. 16, уо1. 63. Распоряжение от 15*111. 1848 г. 3 Мы можем отметить следующие английские предприятия, принимавшие участие в производстве меди: «С!а. бе Зап Ребго (1е СасЫуиуо» (СНапага1); «Сегго В1апсо Мтт§ Со» (Сагпга1); «Сор1арб Мт1п§ Со»; «Рапи1сП1о Соррег Мтт§ Со Ы(1»; «Ри^и^о5 М1тп§ Со»; «С!а. Ехр1о1ас1ога бе 1а Мта бе Зап Ргапшзсо»; «Саза СНЬЬз»; «Мех1сап апс! Зои1Н Атепсап Со» и «Тетр1етап апёСо». В целом ин¬ вестиции в эти предприятия составили примерно 800 тыс. ф. ст., а их производственная мощность равнялась 20—30% общего объема производства в стране 66
Они вступали в контакт с чилийскими производите¬ лями, предоставляли им кредиты и получали их согла¬ сие на заключение контрактов на закупку ими продук¬ ции. В 1838 г. английский генеральный консул мог ин¬ формировать свое правительство о «чудесном росте этой статьи торговли (медь), экспортируемой главным обра¬ зом — если не целиком — на английских судах или за счет англичан»1. Несколько лет спустя, в 1857 г., одна из газет, издаю¬ щихся в горнорудном районе, писала: «Известно, что рынок меди находится в распоряжении трех или четы¬ рех английских компаний, которые по своему усмотре¬ нию вызывают на нем подъемы или спады»2. Влиятельный лондонский журнал «Экономист», спе¬ циализировавшийся на экономических вопросах, описы¬ вал в 1868 г. это положение следующим образом: «До конца 1863 г. основная масса продукции чилийских руд¬ ников прибывала в нашу страну в виде руды и брике¬ тов, которые, естественно, попадали в руки владельцев английских металлургических предприятий, то есть ко¬ личественно немногочисленной, но сильной и богатой группы предпринимателей, предоставляя ей возможность оказывать решающее воздействие на рынок, давая ей в руки средства для периодического установления (имея з виду прекрасное знание торгового дела) обоснованных спросом и предложением цен, что в свою очередь обес¬ печивало ей получение определенной доли прибыли. Общественное мнение считало размеры этой прибыли чрезмерными, а поставщики руды постоянно жаловались на то, что им не оплачивали действительной стоимости добываемой продукции»3. После 1850 г. английское господство в горнодобываю¬ щей промышленности укрепилось благодаря строитель¬ ству англичанами в этом районе железных дорог 4. 1 РиЬПс Кесогб ОШсе, Р. О. 16, уо1. 35. Донесение английского генерального консула, № 53, 9.X. 1838. 2 «Е1 Сор1ар1по», 8. X. 1857. 3 «ТЬе ЕсопопизЬ, № 1281, 14. III. 1868. 4 Важные железные дороги в Норте Чико, обслуживающие гор¬ норудную промышленность, находились в руках следующих пред¬ приятий: «Сор1аро КаПшау Со 1Л(1»; «Сор1аро Ех1еп51оп КаПшау Со»; «СочшгпЪо КаПшау Со»; «Топ^оу КаП\уау Со 1Лс1»; «Сагпза1 КаП- ^ау Со 1,1(1». 5* 76
Установление монополии в медной промышленно¬ сти — одной из основных отраслей чилийского производ¬ ства — предоставляло англичанам значительные выгоды. Им было важно утвердиться в качестве хозяев основ¬ ного мирового центра по производству красного металла. Они удовлетворяли потребности своей промышленности, а излишки, которые не перерабатывались английскими промышленными предприятиями, могли быть выгодно проданы в других центрах потребления. Наконец, бла¬ годаря существованию и укреплению этой монополии англичане занимали прочные позиции в установлении цен чилийским поставщикам, что давало компаниям большие прибыли. Необходимо иметь в виду, что англичане стремились покупать в Чили глазным образом медную руду; приоб¬ ретая сырье, они выплавляли на крупных предприятиях металл, который затем использовали в промышленном производстве. * * * Наряду с контролем над внешней торговлей и моно¬ полизацией медной промышленности англичане посто¬ янно следили за тем, чтобы Чили оставалось на положе¬ нии экспортера сырья и продовольствия и импортера готовых промышленных изделий. Для достижения этой цели англичане прилагали максимум усилий. Их основ¬ ная задача состояла в том, чтобы помешать проявлению любой инициативы, способной изменить данное поло¬ жение. Ниже мы приведем несколько примеров, иллюстри¬ рующих эту деятельность англичан, используя при этом главным образом материалы архиза английского мини¬ стерства иностранных дел. 1. В 1845 г., когда уже были сданы в эксплуатацию первые, имевшие весьма важное значение чилийские ме¬ деплавильные заводы, поверенный в делах Англии до¬ кладывал своему правительству, что строительство этих заводов «нанесет большой ущерб британским поддан¬ ным в Чили, которые рассматривают продукцию горно- 68
рудной промышленности не только как выгодную форму возмещения за импорт в Чили британских товаров, но и с точки зрения оплаты обратного фрахта многочис¬ ленных английских судов, часто прибывающих к этому побережью» *. Выражая более или менее сходные точки зрения, 39 промышленных и торговых предприятий Англии сделали в 1846 г. своему правительству представление, в котором подчеркивали, что «в Чили весьма интенсивно начала развиваться выплавка меди из руды и что в различных частях этой страны, изобилующих лесом и углем, в ко¬ торых выплавка металла до сих пор не производилась, теперь основываются новые предприятия. Следовательно, вместо медной руды в Европу в большом количестве по¬ ступает медь в слитках и чушках, и европейские пред¬ приятия по переработке меди и бронзы снабжаются медью в ущерб британским владельцам медеплавильных заводов, в ущерб предприятиям по производству гото¬ вой продукции и судовладельцам...» 2 Несколько лет спустя, в 1868 г., «Экономист» опуб¬ ликовал большую статью, в которой анализировалось — конечно, с английской точки зрения — положение в мед¬ ной промышленности. Статья содержала следующее за¬ ключение: «...Следовательно, очевидно, что возврат к старой системе ввоза в нашу страну подавляющей части продукции горнорудной промышленности Чили в виде руды и брикетов вместо слитков и чушек, как это суще¬ ствовало в торговой практике до 1863 г., был бы в эко¬ номическом отношении более выгодным для владельцев рудников и групп, заинтересованных в импорте»3. Приведенные документы имеют очень большое зна¬ чение. Они свидетельствуют о том, что англичане инте¬ ресовались только приобретением медной руды. И ко¬ нечно, этот интерес выражался в давлении на значитель¬ ную часть владельцев чилийских рудников, которые, на¬ ходясь в зависимости от кредитов английских агентов, 1 РиЪПс Ресогс! ОШсе, Р. О. 16, уо1. 55. Донесение английского поверенного в делах, № 28, 4. VII. 1846 г. 2 ВгШзЬ РагПашеп1агу Рарегз: Ассоип1з апс! рарегз., уо1. 1ЛХ, 1847. Это представление было сделано с целью добиться отмены им¬ портных пошлин на ввоз медной руды в Англию, существовавших в соответствии с законом 1842 г. 3 «ТНе ЕсопогшзЬ, № 1281, 14.111.1868. 69
продолжали продавать им свою руду; только относи¬ тельно небольшая часть ее перерабатывалась внутри страны. 2. 7 февраля 1853 г. министр иностранных дел Анг¬ лии послал специальную инструкцию своему представи¬ телю в Сант-Яго, в которой содержалось требование о том, чтобы последний сделал представление чилийскому правительству по поводу установления экспортных пош¬ лин на медную руду. Кроме пространных рассуждений, в этом документе говорилось: «Должен информировать вас, что правитель¬ ство Ее Величества рассматривает эту меру только как наносящую вред обратным грузоперевозкам с западного побережья Америки, которые в настоящее время опла¬ чиваются за счет транспортировки чилийской руды, пе¬ рерабатываемой в нашей стране. Объем этой торговли выражается в значительной сумме, которая, несомненно, возрастет, так как Великобритания импортирует в на¬ стоящее время медную руду с целью ее переработки... В стране сооружены предприятия для дробления и обо¬ гащения этого чилийского сырья, торговля которым имеет тенденцию к увеличению. Но чилийский закон от 21 октября прошлого года может оказать только отри¬ цательное влияние на деятельность этих предприятий в нашей стране и лишить Чили выгод от добычи и экспор¬ та собственного минерального сырья. Я вас уполномо¬ чиваю изложить эти соображения чилийскому правитель¬ ству, выразив надежду правительства Ее Величества па то, что закон, о котором идет речь, будет аннулирован как рассчитанный на ограничение торгового обмена между обеими странами и сокращение доходов, полу¬ чаемых сейчас Чили в результате добычи и экспорта минералов» У Вслед за этим представлением, сделанным по дипло¬ матическим каналам, последовали и другие, которые имели тот же смысл, но были изложены в более реши¬ тельном тоне. В одном из них, например, говорилось: «Еще раз указываю вам, что правительство Ее Величе¬ ства желает, чтобы вы выразили правительству Чили 1 РиЬПс Кесогс! ОШсе, Р. О. 16, уо1. 82. Инструкции англий¬ скому поверенному в делах, 7.11. 1853 г. 70
свою твердую надежду на упразднение пагубных экспорт¬ ных пошлин на минералы» '. 3. В 1853 г. английское министерство иностранных дел дало инструкцию своему поверенному в делах, с тем чтобы он вырадил протест чилийскому правительству по поводу снижения таможенных пошлин на французские шелковые ткани без распространения тех же льгот на английские ткани. По мнению правительства ее величе¬ ства, эта дискриминация должна рассматриваться «как акт прямой враждебности в отношении Великобрита¬ нии» 2. 4. В течение 1859 г. английское дипломатическое представительство в Сант-Яго оказывало давление на чилийское правительство, с тем чтобы заставить послед¬ нее не увеличивать импортные пошлины на ввозимый из-за границы каменный уголь; эта мера чилийского пра¬ вительства, направленная на содействие развитию на¬ циональной промышленности, была с тревогой воспри¬ нята представителями английских промышленников в Чили. Они обратились в миссию своей страны со сле¬ дующим посланием: «По нашему убеждению, предпола¬ гаемая импортная пошлина на иностранный уголь будет иметь самые бедственные последствия для всех британ¬ ских интересов в этой стране»3. 5. Продолжая эту линию, английское правительство предприняло решительные меры, чтобы содействовать переходу Чили к политике свободного обмена. 26 сен¬ тября 1853 г. английский поверенный в делах получил от своего министерства иностранных дел инструкции, в одном из параграфов которых говорилось: «Чилийское правительство может быть уверено в том, что либераль¬ ная торговая политика будет иметь для Чили те же са¬ мые результаты, что и для Англии, другими словами: рост доходов казны, увеличение прибылей и улучшение морального состояния населения. Эта политика, которая после многократных ее обсуждений была принята в Со¬ единенном Королевстве и которая после многолетней проверки дала результаты, превосходящие самые опти- 1 РиЬПс Кесогд ОГПсе, Р. О. 16, уо1. 83. Инструкции англий¬ скому поверенному в делах, 22.IV. 1853 г. 3 1ЫсР, уо1. 53. Инструкции английскому поверенному в делах, 23.IX. 1853 г. 3 Шс1., Р. О. 16, уо1. 109. 71
мистические ожидания, может оказаться—если основа¬ тельно взвесить все обстоятельства — достойной экспери¬ мента со стороны правительства Чили» К За этими инструкциями последовали другие, датиро¬ ванные 6 ноября 1853 г., в которых весьма пространно и с большой выразительностью повторялись подобные же соображения. В частности, в них высказывались следующие мысли: «Я должен проинструктировать вас, с тем чтобы вы не упустили возможности поставить вопрос, которому пра¬ вительство придает большое значение»2. Разумеется, этот вопрос, которому английское пра¬ вительство уделяло столь большое внимание, вызвал активизацию деятельности его представителя в Сант- Яго. Описанное здесь эффективное давление повлекло за собой установление политики свободного торгового обмена в Чили. Говоря об этом обмене, нужно заметить, что в течение значительного времени чилийские историки и экономисты считали, что указанный свободный обмен был введен в 1855 г. французским экономистом Густавом Курсель Сенёйем, находившимся на службе в Чили в ка¬ честве советника министерства финансов и преподавав¬ шего политическую экономию в нашем университете. В действительности же национальное правительство к этому времени уже решилось на проведение политики такого рода; с этой целью оно воспользовалось услугами известного своими идеями экономиста, которому было поручено оказать помощь для претворения этой политики в жизнь. Правительство заняло соответствующую пози¬ цию под давлением целого ряда факторов, среди кото¬ рых важное значение имело давление со стороны англий¬ ского дипломатического представительства. 6. В 1861 г. во исполнение категорических инструк¬ ций из Лондона английский поверенный в делах начал оказывать давление на чилийские национальные власти, добиваясь разрешения английским судам участвовать в каботажной торговле. Информируя Лондон о своих дей¬ ствиях, этот дипломат писал: «Я снова представил на рассмотрение чилийского министра иностранных дел во- 1 РиЬПс Ресогс! ОШсе, Р. О. 16, уо1. 53. Инструкции английско¬ му поверенному в делах, 23.IX.1853 г. 2 1Ы(1., уо1. 83. Инструкции английскому поверенному в де¬ лах, 6. XI.IX 1853 г. 72
прос об открытии чилийской каботажной торговли для судов британского флага, и во время одной из частных встреч с президентом республики имел возможность до¬ вольно подробно беседовать с его превосходительством по тому же вопросу... Я не устану выполнять данные мне ин¬ струкции, используя любую возможность для убеждения чилийского правительства в преимуществах, которые принесет с собой принятие предлагаемой меры» '. 7. В 1824 г. в результате введения торговых лицен¬ зий, выдачу которых должны были оплачивать как местные, так и иностранные коммерсанты, английский консул сделал официальное представление правитель¬ ству Чили, в котором говорилось: «Торговля между Великобританией и Чили, от которой правительство по¬ следней получает немалую долю своих доходов, быстро росла и продолжает ежедневно расти. Документ энер¬ гичным образом предупреждает лиц, входящих в на¬ стоящее время в состав правительства этой страны, что они никогда не смогут ограничить путем каких-либо сборов или налогов, отрицательные последствия кото¬ рых они не могут себе даже представить, деловую ак¬ тивность британских предпринимателей в таких облас¬ тях, как торговля и промышленность...» 2 8. В 1829 г. английское правительство получило све¬ дения о том, что Чили предоставило французам право на эксплуатацию лесов Чилоэ. В связи с этим 8 августа того же года генеральному консулу Англии в Чили были даны специальные инструкции указать министерству иностранных дел страны пребывания, что «исключитель¬ ная привилегия в эксплуатации лесных богатств остро¬ ва Чилоэ и в снабжении его обитателей европейскими товарами, что составляет основу данной сделки, заслу¬ живает самого пристального внимания правительства...» В инструкциях добавлялось, что «политика, толкаю¬ щая Англию на принятие мер для укрепления друже¬ ских связей и торговых отношений британских поддан¬ ных с новыми американскими государствами, далека от поисков исключительных преимуществ в этих госу¬ дарствах, что Англия готова видеть их родину-мать 1 РиЬПс Ресогс! ОШсе, Р. О. 16, Уо1. 117. Донесение англий¬ ского поверенного в делах, № 85, 2. X. 1861 г. 2 1Ы4., уо1. 21. Представление английского генерального кон¬ сула правительству Чили, 25.VIII. 1824 г. 73-
обладательницей указанного преимущества (в резуль¬ тате дружественного урегулирования вопроса) и счи¬ тает возможным находиться в равном после нее поло¬ жении с другими странами, пользующимися правом наибольшего благоприятствования» *. Выполняя эти инструкции, генеральный консул Сот единенного Королевства в Сант-Яго подготовил соответ¬ ствующее представление министерству иностранных дел, датированное 22.VII. 1830 г., в котором указыва¬ лось, что «правительство Его Величества справедливо ожидает, что те же права и привилегии будут распро¬ странены на подданных Его британского Величества»2. 26 июля Диего Порталес, представлявший тогда ми¬ нистерство иностранных дел, дал ответ на английскую ноту. Текст этого ответа известен как своим достойным и гордым духом, так и изложенными в нем справедли¬ выми принципами международной политики. Порталес начинает с указания на то, что упомяну¬ той сделки с французами никогда не было; поэтому, го¬ ворит он, английский протест не имеет под собой осно¬ вания. Однако он не ограничивается только этим объ¬ яснением, он освещает и некоторые принципы, регули¬ рующие внешнюю политику чилийского государства. По этому поводу он говорит: «Позвольте мне заметить, что в строгом соответствии с правом каждое независи¬ мое государство бесспорно может вести торговлю с дру¬ гими нациями на тех условиях, которые кажутся ему наиболее подходящими до тех пор, пока эта торговля не затрагивает положений, содержащихся в ранее за¬ ключенных соглашениях, ограничивающих эту естест¬ венную свободу... Правительство Чили слишком убеж¬ дено в справедливости, которой руководствуются анг¬ личане в своих советах, чтобы опасаться, что от них может исходить требование о принесении в жертву са¬ мых сокровенных интересов страны и самых неоспори¬ мых прав независимого парода»3. 1 РиЬНс Кесогб ОШсе, Р. О. 16, уо1. 9. Инструкции англий¬ скому генеральному консулу, 5.VIII. 1829 г. 2 1Ыс1., уо1. 12В. Копия представления английского генераль¬ ного консула министерству иностранных дел Чили, 22.VII. 1830 г. * 1Ыс1. Ответ министра иностранных дел Чили английскому ге¬ неральному консулу 26.\Ч1. 1830 г. Предполагаем, что эта нота бы¬ ла отредактирована Андерсом Бельо, который к этому времени уже находился в министерстве иностранных дел. 74
* * * Как можно судить на основании приведенного здесь ряда документов и фактов, правительство его величе ства, равно как и английское дипломатическое предста¬ вительство в Сант-Яго, не меньше других стремились превратить Чили в абсолютно неограниченную сферу деятельности английского капитала, где английские торговцы и предприниматели могли бы свободно раз¬ вернуть свою деятельность и получать доходы, которые способствовали бы укреплению международных эконо¬ мических позиций Англии. * * * Кроме господства над внешней торговлей и горно¬ рудной промышленностью Чили, помимо активной дея¬ тельности английских дипломатических представителей и преимуществ, достигнутых при их посредничестве, следует также отметить и преобладающее воздействие англичан на внутреннюю торговлю и финансовую жизнь Чили. В этой связи можно указать на следующие факты: 1. Большая часть внутренней торговли находилась под прямым и непосредственным контролем английских предпринимателей. Одной из причин такого положения была значитель¬ ная зависимость чилийской внутренней торговли от анг¬ лийских оптовых фирм, в руках которых, как об этом уже говорилось, находилась внешняя торговля страны. Указанные фирмы расширяли сферу своей деятельно¬ сти, устанавливали связи с различными отраслями на¬ ционального производства и играли главную роль в то¬ варообороте страны. Другой причиной было участие англичан в чилий¬ ском торговом флоте. Согласно информации английско¬ го генерального консула, в Чили в 1835 г. насчитыва¬ лось шестьдесят судов, плававших под чилийским флагом *. Однако «большая часть указанных в этом 1 Их тоннаж был небольшим и распределялся таким образом: 26 судов грузоподъемностью до 100 т; 28 — от 101 до 200 т; 2 — от- 201 до 300 т и 2 — более 301 т. Несмотря на приведенную характе- 75.
сообщении судов хотя и плавала под чилийским флагом и якобы являлась собственностью местных владельцев, так как иностранные суда не могли заниматься кабота¬ жем, в действительности была построена англичанами, принадлежала британским подданным, управлялась английскими капитанами и обслуживалась примерно на одну треть английскими командами. Капитал, инвести¬ рованный в торговлю, был в основном собственностью британских торговцев или был получен в виде кредитов, предоставленных последними» К 2. Крупные иностранные торговые фирмы (заметим, кстати, что это был'и английские фирмы) играли значи¬ тельную роль в финансовой жизни страны; они выда¬ вали кредиты и векселя, занимались выпуском бумаж¬ ных денег, торговали валютой и т. д. Одним словом, действовали, как настоящие банки. Поэтому, когда в 1840—1850 гг. образовалось мощное движение в под¬ держку создания национального банка, указанные фирмы развили самую активную деятельность, направ¬ ленную на срыв такого проекта. Касаясь подоплеки этих действий, одна из газет писала: «Разве удивительно, что иностранцы, монополизировавшие все виды кредита, юбеспокоены созданием Национального банка, оспари¬ вающего их право на участие в доходах, которые в на¬ стоящее время полностью принадлежат им?»2 Позднее, когда были созданы первые чилийские •банки, многочисленные английские дельцы приняли в них решающее участие. 3. Английское засилье в области финансов нашло ■свое выражение и в вопросе о получении иностранных кредитов. С 1822 по 1879 г. Чили обращалось с прось¬ бами о кредите только к Англии. В течение этого пе¬ риода было заключено 10 соглашений о кредите на •сумму 12 238 460 ф. ст. Некоторые из этих кредитов были размещены на условиях, весьма невыгодных для Чили. ристику, они занимались каботажем и частично обслуживали внеш¬ неторговые перевозки на Тихоокеанском побережье (РиЬНс Кесогс1 ОШсе, Р. О. 16, уо1. 28. Донесение английского генерального консула, 11.IV.1836 г.). * РиЬНс Кесогй ОШсе, Р. О. 16, уо1. 18. Донесение английского консула в Консепсьоне, 30. VI. 1832 г. ^ «Е1 Рго^гезо», 11.IX. 1844. 76
* * * Описанные выше факты с большой очевидностью по¬ казывают, что после завоевания независимости нацио¬ нальная экономика Чили продолжала находиться в-, полном подчинении англичан. Могущественный английский капитал субсидировал основные отрасли чилийской промышленности, в кото¬ рых он был заинтересован. Экономическая политика*, проводимая чилийским государством, отнюдь не проти¬ воречила такого рода стимулированию. В результате- экономическая структура страны окончательно при¬ обрела колониальный характер. Стало быть, как только» Чили перестало быть колонией Испании, оно попало в- зависимость от английского капитала. Подобное положение повлекло за собой последствия,, выходящие за чисто экономические рамки. Англичане пытались внести свой критерий во внутренние дела на¬ шей страны, но этому воспротивилось наше правитель¬ ство во исполнение тех полномочий, которыми, есте¬ ственно, располагало. В этой связи уместно упомянуть войну против Пе- руано-Боливийской конфедерации. * * * Анализ развития предшествовавших событий и про¬ тиворечивых обстоятельств этого конфликта, который явился следствием господствовавших в ту эпоху исто¬ рических условий, не соответствует характеру данного- исследования. Можно лишь подчеркнуть некоторые аспекты деятельности английского министерства иност¬ ранных дел в связи с указанным конфликтом. С самого начала войны английское правительство- стремилось найти пути для прекращения враждебных действий. Используя предоставлявшиеся время от вре¬ мени возможности и во исполнение категорических инструкций английские представители в Сант-Яго и- Лиме предлагали свои услуги для урегулирования от¬ ношений между враждующими государствами. В частно¬ сти, предпринимались энергичные меры, направленные' 77
на то, чтобы повлиять на чилийское правительство Причины этих действий нужно искать в серьезных осложнениях, которые переживала английская торговля на Тихоокеанском побережье. Поэтому в инструкциях генеральному консулу Уол¬ полу указывалось, что данный конфликт «глубоко за¬ трагивает интересы Англии вследствие важных торго¬ вых связей между ней и Южной Америкой» 2. Поскольку Чили отклонило предложения о посред¬ ничестве, 6 марта 1839 г. английское министерство иностранных дел дало инструкции Уолполу, чтобы он выразил «правительству Чили посредством официаль¬ ной ноты глубокое разочарование правительства Вели¬ кобритании по поводу того, что Чили не только откло¬ нило посредничество Великобритании, но и доказало свою решимость продолжать войну, несмотря на полу¬ чение предложений о справедливых и почетных усло¬ виях мира. Вы должны указать, что в связи с этой войной инте¬ ресы Великобритании серьезно страдают и что если правительство Чили настаивает на ее продолжении, то правительство Великобритании займется рассмотрением вопроса о том, представляют ли убытки подданных Ее Величества достаточную причину для вмешательства с целью положить конец враждебным действиям, по крайней мере тем, которые ведутся на море. Вы должны привлечь серьезно и немедленно внимание чилийского правительства к этому вопросу»3. В ходе войны англичане оказали самое решительное противодействие военным усилиям Чили, демонстрируя в то же время искреннюю симпатию и расположение к 1 Министерство иностранных дел Англии дало инструкции ге¬ неральному консулу Уолполу, с тем чтобы он предложил свое посред¬ ничество правительству Чили по крайней мере в шести возможных обстоятельствах; некоторые из них требовали от указанного дипло¬ мата не жалеть никаких усилий с целью добиться от Чили согла¬ сия на английское посредничество. В целом эти документы отличают¬ ся резким тоном и в них чувствуется известная неприязнь к Чили. Документы по этому вопросу находятся в архиве министерства ино¬ странных дел Англии. Зепез Р. О. 16, уо1, 30—39, 2 РиЬПс Ресогб ОШсе, Р. О. 16, уо1. 30. Инструкции английс¬ кому генеральному консулу, 15.VIII. 1837 г. * 1Ы6., уо1. 37. Инструкции английскому генеральному консу¬ лу, 6. II 1.1839 г. 78
Перу. Война была квалифицирована министром иност¬ ранных дел Англии Пальмерстоном как результат несправедливой и безрассудной агрессии, которую чи¬ лийские власти начали без оправданной причины. В правительстве ее величества в значительной степени разделяли мнение английского поверенного в делах в Лиме, который «единственную реальную цель этой злосчастной войны» видел в «обеспечении подчиненного положения перуанской торговли и установлении проч¬ ного преимущества Чили в торговле и мореплавании на Тихом океане» 1. Эти действия были результатом следующих фак¬ торов: 1. В Англии существовало глубокое недовольство тем, что Чили оказалось в положении должника, про¬ срочившего платежи. Уже более десяти лет Чили не производило платежей по займу, полученному в Лон¬ доне в 1822 г., и все усилия, направленные на возобнов¬ ление этих платежей, оказались тщетными. В этих условиях комитет владельцев облигаций чилийского займа создал в английском правительстве путем предъ¬ явления многочисленных протестов атмосферу не¬ приязни по отношению к Чили. Так, в протесте от 30 марта 1839 г. говорилось, что Чили начало неспра¬ ведливую войну, направленную на разрушение Пе- руано-Боливийской конфедерации и на установление определенного соотношения сил в Южной Америке; вслед за этим давался краткий отчет о положении с чилийской задолженностью. В заключение выражалось мнение, что Чили ведет войну за счет английских кредиторов и в ущерб англий¬ ским торговым интересам в Америке, которые терпели серьезный урон 2. 2. В годы войны Англия возлагала большие на¬ дежды на торговлю с Перу. В руководящих торговых сферах и во всех деловых кругах эта идея пустила глу¬ бокие корни. Генерал Андрес де Санта Крус сумел 1 РиЬПс Кесогд ОШсе, Р. О. 16, уо1. 35. Нота, переданная анг¬ лийским поверенным в делах в Лиме генеральному консулу Англии в Сант-Яго, 31.VIII. 1838 г. 2 1Ыс1., уо1. 39. Представление Г. Р. Робинсона председателю Испано-американского комитета Бондолдерсу, 30. III. 1839 г. 79
возбудить интерес к Перу со стороны Англии путем заключения с ней договора о торговле и дружбе. В результате подписания этого договора диплома¬ тические представительства в обоих государствах были возведены в ранг миссий. Чили же представлялось страной бедной, с ограниченными возможностями и неоплаченным долгом, страной, которая не сулила та¬ ких перспектив, как Перу. В результате подобной недо¬ оценки положения дипломатический представитель Англии в Чили оставался в ранге генерального консула. 3. Генерал Андрес де Санта Крус имел возможность убедиться в расположении английского правительства, красноречиво выраженном Вильсоном — представителем Англии в Лиме. Это обстоятельство способствовало усилению дипломатической деятельности генерала, к тому же осуществляемой им с большим талантом и на¬ правленной на достижение английской поддержки пу¬ тем сближения с Англией. С этой целью и был подпи¬ сан упомянутый договор о дружбе и торговле. Англичане со своей стороны использовали предста¬ вившуюся им возможность занять в Перу в высшей степени выгодную позицию. Так, Вильсон стал непре¬ менным советником Санта Круса и действовал по от¬ ношению к Эганье — полномочному представителю Чили — не только как посредник, но и как настоящий представитель Перуано-Боливийского правительства. С этой целью он был облечен определенной властью, предоставленной ему Санта Крусом. В одном из доку¬ ментов по этому поводу говорилось следующее: «...Предоставляя Вам неограниченные полномочия в деле подписания, сообразно с Вашими инструкциями, мирного договора, я хочу подтвердить и подтверждаю в самом широком смысле, что подписание такого договора желательно как для меня, так и для конфедерации...» 1 Принимая во внимание эти факты, легко понять ли¬ нию поведения английского министерства иностранных дел по отношению к Чили в ходе войны с конфедера¬ цией. Те же факты вскрывают экономические причины, побуждавшие английское правительство вмешаться в указанный конфликт. 1 РиЬНс Ресогс! ОШсе, Р. О. 16, уо1. 35. Документ,приложенный к письменному сообщению английского поверенного в делах в Перу полномочному министру Англии в Аргентине, 22.XI. 1838 г. 80
3. Оппозиция в Чили господству в стране английского капитала Экономическое подчинение Англии наносило явный вред Чили. Будучи выгодно англичанам и отвечая их интересам, оно отрицательно влияло на чилийскую эко¬ номику и на ее развитие. Возникшее противоречие вы¬ зывало к жизни в Чили весьма сильную и всесторон¬ нюю экономическую оппозицию, которая выражала про¬ буждающееся национальное сознание. Ниже приводятся некоторые формы проявления этой оппозиции: ]. Монополия на добычу медной руды наносила ущерб национальным промышленникам и сокращала в целом размеры национального дохода. В силу этого в прессе — не говоря уже о других средствах проявле¬ ния общественного мнения — постоянно выражались открытая антипатия и резкое недовольство английской монополией. 22 июня 1845 г. «Эль Энтрэакто» спрашивала: «Не эксплуатируются ли наши горняки иностранными скупщиками?» И далее поясняла, что «такая бесстыд¬ ная монополия» наносит вред владельцам рудников, вынужденным принимать условия, диктуемые англий¬ скими скупщиками. В 1863 г. «Эль Меркурио» опубликовала простран¬ ную статью под заголовком «Чилийская медь и ее рынки в Европе». В ней указывалось, что медная промышлен¬ ность испытывала на себе результаты «напряженности и односторонней устойчивости того особого рынка, ко¬ торый был создан в Англии для продукции, добываемой в нашей стране». После подробного описания того, что «английская торговля зажимает ее в тиски монополии», газета в ясной форме изложила некоторые весьма не¬ благоприятные последствия такого положения. Она писала: «Общеизвестно, что в течение двух по¬ следних лет вследствие сговора английских скупщиков во главе с представителями металлургических заводов Вивиенс и Гронфелль на чилийскую медь в местах ее выгрузки в английских портах, особенно в Ливерпуле, систематически назначались одни и те же неизмен¬ ные цены. Это касалось миллионных ценностей, принадлежа¬ щих исключительно чилийским фирмам «А. Эдвардс», 6 Некочеа 81
«Урменета и Эррасурис», «Овалье и К0». Для разреше¬ ния вопроса представитель одной из потерпевших фирм вынужден был отправиться в Англию; там ему с боль¬ шим трудом удалось добиться реализации огромных богатств, замороженных на много месяцев в результате совместных враждебных действий скупщиков» 19 января 1868 г. «Эль Феррокарриль» — наиболее влиятельная газета Сант-Яго — опубликовала передо¬ вую статью, которая по своей форме и содержанию представляет собой один из наиболее ценных и полных документов, касающихся экономической истории Чили. В ней с предельной ясностью выражалось общее беспо¬ койство чилийских экономических кругов в связи с английской монополией в медной промышленности. Приведем некоторые выдержки из этой статьи: «При¬ ступая к анализу причин, которые явились основой богатства и возвышения Чили над другими бывшими испанскими колониями, мы находим, что всем этим страна обязана своей горнорудной промышленности, и особенно добыче меди, которой Чили обеспечила более чем половину мирового потребления. Однако этот продукт горнорудной промышленности стал предметом монополии, заметно сократившей наши доходы за счет оплаты фрахта, комиссионных и других сборов, налагаемых владельцами английских медепла¬ вильных заводов. Из-за отсутствия других рынков владельцы чилий¬ ских медных рудников неизбежно должны направлять свою продукцию в Англию и довольствоваться ценой, предлагаемой за нее хозяевами медеплавильных заво¬ дов этой страны. За 20 лет, в течение которых англи¬ чане злоупотребляли зависимым положением продав¬ цов, включая последние 2 года и начало текущего, хо¬ зяева медеплавильных заводов получили ни с Чем не сравнимые прибыли... Терпимо ли это в стране, располагающей силами для освобождения от этой ненавистной монополии?.. С тех пор как установление монополии английских промышленников сделало их арбитрами в вопросе о це¬ нах на это сырье и с тех пор как с помощью своих ка¬ питалов они ограничивают или увеличивают добычу 1 «Е1 Мегсипо», 17. X. 1863. 82
нашей руды, действительное богатство чилийского об¬ щества ставится в зависимость от интересов иностран¬ ных спекулянтов, которые в союзе с промышленниками обрекают нас на то тяжелое положение, в котором мы находимся... Терпимо ли, чтобы страна, располагающая всем не¬ обходимым для переработки всей добываемой руды и производства рафинированной меди, которая могла бы экспортироваться в Индию, Китай, европейские и дру¬ гие страны мира, была бы порабощена такой монопо¬ лией и отдала бы на откуп отдельным лицам свое основ¬ ное богатство? Мы уже удостоверились в том, что па¬ дение добычи меди у нас вызвано не соотношением спроса и предложения; это результат нашей беззабот¬ ности и беспомощности, а также следствие воздействия капитала, который из-за нашей недальновидности обра¬ зовался за наш счет за границей. Общеизвестны махинации английских промышлен¬ ников, которые при получении сообщения о выходе из американских портов судов с грузом нашей богатой продукции снижают на нее цены с целью выгодной закупки этих грузов по их прибытии в Европу, а затем вновь повышают цены, когда товар уже находится в их руках. Таким образом, устанавливается постоянная шкала цен на нашу руду, регулируемая исключительно в соответствии с интересами английских промышленни¬ ков. Иначе и не могло быть с тех пор, как эти промыш¬ ленники превратились в неограниченных собственников наших богатств, использование которых полностью под¬ чинено их целям». Можно процитировать большое количество подобных документов. Все они отличаются точностью анализа, ясностью целей и прежде всего богатством содержания. Выраженные в прессе мнения отражали взгляды чи¬ лийских производителей, превратившихся в значитель¬ ный фактор общественной жизни. Не удивительно поэтому, что подобную точку зрения начинали разде¬ лять даже общественные деятели, занимавшие видные посты в правительстве. В 1851 г. министр иностранных дел Антонио Варас говорил английскому поверенному в делах, что, по его мнению, крайне невыгодное по¬ ложение чилийской меди на английском рынке обус¬ ловлено «в значительной степени весьма вероломным 6* 83-
поведением скупщиков медной руды в Суонси, устанав¬ ливающих по сговору между собой цену на руду и обеспечивающих ее продажу в соответствии со своими личными целями» '. Кроме того, некоторые члены правительства даже открыто предпринимали действия, противоречащие английским интересам. В 1851 г. дипломатический пред¬ ставитель Англии обратил внимание своего министер¬ ства иностранных дел на тот факт, что «сеньор Урме- нета — министр финансов — враждебно относится к английским интересам в Чили, а частично и к интересам США, где он провел всю свою жизнь» 2. Разумеется, английский дипломат забыл упомянуть, что министр Урменета был братом крупного владельца медных рудников — Хосе Урменеты. Дело не ограничивалось только возникновением у чилийских промышленников чувства недовольства анг¬ личанами и высказыванием ими этого недовольства. Они шли дальше, проявляя инициативу в целях освобожде¬ ния от ненавистной монопольной системы, созданной и поддерживаемой промышленниками... Таким образом, у них возникла идея «возобновить работу медеплавиль¬ ных заводов для получения меди в слитках в надежде достигнуть таким образом более выгодных результатов, чем путем продажи необработанной руды»3. Принималось во внимание, что с созданием заводов «горнорудная промышленность сможет сбросить тяжкое бремя иностранных монополий» и что с помощью этих заводов «Чили сможет создать больше ценностей для обмена на потребляемые страной иностранные то¬ вары»4. Правительство поддержало эту полезную ини¬ циативу, освободив от таможенных пошлин экспорт выплавляемой в стране меди. В дискуссии, развернув¬ шейся в конгрессе по поводу этого закона, депутат Ма¬ нуэль де Сифуэнтес изложил свое мнение следующим образом: «Располагая средствами, чтобы воспрепят- 1 КиЬПс Кесогс1 ОГПсе, Р. О. 16, уо1. 109. Доклад английского поверенного в делах в Чили, 15.IX. 1859 г. 2 1Ыс1., уо1. 72. Доклад английского поверенного в делах в Чили, № 33, 25.VIII. 1851 г. 3 1Ыс1., уо1. 57. Доклад английского поверенного в делах в Чили, № 28, 4.VII. 1845 г. 4 «Е1 Агаисапо», 25.IV. 1845. 84
ствовать отправке нашей руды за границу и создавая одновременно с этим благоприятные условия для до¬ бычи в стране каменного угля и развития нашего флота, который будет загружен перевозками металлов и топ¬ лива, нельзя, я повторяю это еще раз, допустить, чтобы весы справедливости не склонялись и далее в пользу столь великих выгод, какими нас облагодетельствовало провидение, выгод, сочетающих в себе все средства, с которыми те и другие идут об руку, созидая наше величие. Как можем мы, господа, мириться далее с тем, чтобы при вывозе нашей руды в Англию мы теряли, как ука¬ зано в записке, которая в письменном виде представ¬ лена каждому депутату, более чем 1 млн. песо? Как можем мы допустить это, располагая всеми необходи¬ мыми средствами для удержания в своих руках такого крупного богатства, которое будет увеличиваться нара¬ стающими темпами с такой быстротой, что сможет удвоиться или утроиться по истечении нескольких лет?» 1 Благодаря таким усилиям, встретившим серьезное сопротивление со стороны господствующих отраслей английской промышленности, в различных пунктах страны стали строиться многочисленные и важные по своему значению заводы. Их создание, явившееся истинным результатом усилий всей нации, имело поло¬ жительные результаты. С ними связаны наибольшие достижения горнорудной промышленности; они способ¬ ствовали развитию различных видов производственной деятельности, среди которых наиболее важной была до¬ быча каменного угля. 2. Ввоз английского угля, в пользу чего постоянно выступали английские коммерсанты и дипломаты, серьезно нарушил нормальный процесс развития чилий¬ ского производства и оказал отрицательное влияние на возможности его роста. Порой дело доходило до про¬ воцирования серьезных беспорядков в угледобывающем районе, как это, например, видно из следующего сооб¬ щения: «Импорт крупной партии английского угля вре¬ менно вызвал в горнорудных районах севера Чили почти полное прекращение добычи угля на шахтах Коронель и 1 V а 1 е п I I п Ье1еПег, Ас1аз с!е Зезюпез бе 1оз Сиегроз Ье^зЫлуоз с1е 1а КерйЬПса с1е СЫ1е, уо1. 36, ра§. 171. 85
Лота, но так как английский уголь был продан в основ¬ ном с убытком, то к концу года импорт его прекратился и чилийские шахты снова активно возобновили до¬ бычу» Такое положение вещей вызвало мощную кампанию в защиту угледобывающей промышленности, поддер¬ жанную владельцами угольных шахт. Их требования, носившие в своей основе националистический характер, были благоприятно встречены прессой и политическими кругами. Благодаря этому довольно часто принимались протекционистские меры, под защитой которых молодая угледобывающая промышленность могла быстро разви¬ ваться. 3. Засилье англичан в области торговли и препятст¬ вия, чинимые ими общему развитию чилийской эконо¬ мики, способствовали появлению интересных направле¬ ний в развитии общественной мысли, направлений, осветивших перспективы прогресса страны и сокраще¬ ния ее зависимости от Англии. Эти направления и идеи, разделяемые представителями самых различных кру¬ гов, находили систематическое отражение в прессе на протяжении более чем сорока лет. Интересно просле¬ дить развитие этих направлений общественной мысли. Существовала достаточная ясность мнений по по¬ воду того, что льготы, предоставленные иностранным торговцам, действовали как фактор, тормозящий раз¬ витие национальной промышленности. Далее высказывались настоятельные требования, чтобы эти льготы были ограничены путем перехода к строжайшей протекционистской политике, которая рас¬ сматривалась как единственный эффективный инстру¬ мент в деле стимулирования промышленного развития страны. Что же касается последнего, то стало ясно, что необходимо принять коренные меры для того, чтобы по¬ кончить с колониальным характером чилийской эконо¬ мики, базирующейся на производстве сырья и продо¬ вольствия, путем создания обрабатывающей промыш¬ ленности. Следующие отрывки из статей самых различных га¬ зет очень хорошо иллюстрируют высказанные мысли. 1 РиЬПс Кесогс! ОГПсе, Р. О. 16, уо1. 127. Донесение англий¬ ского консула в Консепсьоне, 6.II. 1863 г. «6
В 1833 г. «Эль Коррео Меркантиль» писала: «С тех пор как наши порты стали открыты для иностранцев, предусмотрительные иностранные промышленники, рас¬ полагающие всегда избытком ресурсов, поспешили свя¬ зать руки нашим ремесленникам, повергнув их в со¬ стояние страшной нужды и лишений. На смену активному трудолюбию наших ремесленников пришли инертность, леность, безделье и пороки. Итак, мы должны как можно скорее потребовать запретительного закона в отношении ввоза изделий, ко¬ торые производятся в стране» '. В передовой статье газеты «Эль Прогресо» от 16 но¬ ября 1848 г. мы встречаем следующие утверждения: «Мы в изобилии располагаем дешевым сырьем для вы¬ годного производства тех продуктов, которые в начале этого века уже производились в Сант-Яго, Чильяне и Консепсьоне, а также многих других ценных товаров для повседневного потребления, которые из-за отсутст¬ вия внутреннего производства мы вынуждены покупать по чрезвычайно высоким ценам через иностранных спе¬ кулянтов. Почему мы не используем такое важное пре¬ имущество? Что мешает нам лишить европейцев тех выгод, которые они получают в нашей стране на про¬ тяжении такого длительного периода времени? Что нужно предпринять, чтобы мы перестали быть тем, чем мы были до сих пор,— жертвами торговой эксплуата¬ ции,— и как нам покончить с зависимостью от Европы?» Несколько лет спустя, в 1861 г., «Эль Меркурио» писала: «Наши продукты не могут конкурировать с при¬ бывающими к нашим берегам европейскими товарами вследствие довольно низких издержек производства, недоступных для нас в результате высоких процентов на капитал. В силу этого мы ходатайствуем о помощи со стороны правительства, добиваясь запретительных законов в отношении иностранных изделий» 2. В 1868 г. та же газета утверждала, что «Чили может стать промышленной страной, обладая капиталами, ра¬ бочей силой и деловой активностью; однако ей нехва- тает решительности сделать это. Импорт готовых изде¬ лий находится в руках сильного иностранного капитала. 1 «Е1 Соггео МегсапШ», 28. V. 1833. 2 «Е1 Мегсипо», 10.V. 1861. 87
Этот капитал как сейчас, так и в будущем готов всеми имеющимися у него средствами воспрепятствовать со¬ зданию в стране собственной промышленности... Протекционизм должен стать питательной средой для ремесла и молодой национальной промышленности, воодушевляющим стимулом, имеющим для них жизнен¬ ное значение, так как без него вся наша зарождающаяся промышленность со всех сторон будет подвергнута сильному и хорошо подготовленному натиску иностран¬ ного импорта, базирующегося на принципах свободного обмена» '. 19 января 1878 г. «Эль Феррокарриль», подвергнув на своих страницах глубокому анализу причины того серьезного кризиса, который охватил страну, писала: «Когда сила обстоятельств вскрывает дефекты в орга¬ низации нашей экономики, когда факты показывают, что жизненные силы страны не могут больше зависеть от развития двух или трех видов богатства, какими бы мощными они ни были, то наступает момент изменить основы нашего законодательства для того, чтобы орга¬ низовать и использовать производительные силы. Нужно, чтобы те, кому поручено проведение финан¬ совой реформы, учитывали подлинные интересы страны, ее насущные потребности и находили средства для их удовлетворения; зло должно быть уничтожено в корне, а не путем оказания помощи определенным господ¬ ствующим группам... Существование только лишь за счет сельского хо¬ зяйства и горнорудной промышленности было наиболее пагубной ошибкой, поскольку это делало невозможным поощрение национальной промышленности, необходи¬ мой для развития страны». Наряду с высказыванием вышеприведенных мнений в известные моменты наблюдалась активизация дейст¬ вий предпринимателей и рабочих в пользу принятия мер по поощрению и покровительству национальной промышленности. В 1875 г. многочисленная группа промышленников направила президенту республики известный меморан¬ дум, в котором между прочим указывалось: «Промыш¬ ленное производство в Чили поражено рахитом, кото- 1 «Е1 Мегсипо», 4.У. 1868. 88
рый, как известно, в конечном итоге ведет к смерти. Мы считаем своим долгом привлечь внимание Вашего Пре¬ восходительства к'этому факту, указывая в то же время на некоторые причины его возникновения и средства, которые, по нашему мнению, могли бы ему противодей¬ ствовать. Общеизвестно, что мы выплачиваем за границу на¬ лог за значительную часть потребляемых нами товаров, и особенно за все готовые изделия. Обращаясь к истории, мы приходим к выводу, что нет другого народа, который бы в таких же размерах, 'как народ Чили, зависел в удовлетворении своих по¬ требностей от иностранных государств» '. В декабре 1876 г. была проведена рабочая конфе¬ ренция, созванная с целью обсуждения проблем, касаю¬ щихся рабочего класса. По поводу ее «Эль Меркурио» сообщала: «В Алькасар Лирико состоялось собрание с участием около тысячи рабочих, целью которого, как указывалось в приглашениях на это собрание, было принятие мер по ликвидации бедственного положения рабочего класса, вызванного, с одной стороны, чрезмер¬ ным ввозом в страну иностранных товаров, а с дру¬ гой— крайне высокими ценами на жилье и продукты первой необходимости. Митинг возглавлял владелец портновской мастерской дон Хуан Клавихо вместе с несколькими членами назначенной комиссии. Сеньор Гандарильяс высказал мнение, что тяжелое положение трудящихся классов и недостаток рабочих мест явились не столько следствием настоящего кризиса, сколько результатом деятельности обеспеченных классов, живу¬ щих за счет иностранной промышленности и лишь обогащающих своими капиталами английских, фран¬ цузских и прочих промышленников... Дон Франсиско Миральес выразил пожелание, чтобы был подготовлен доклад о современном положении промышленности и чтобы выводы этого доклада одобрила рабочая комис¬ сия. Дон Франсиско Миральес поддержал протекцио¬ нистский принцип, заключающийся в том, что таможен¬ ный тариф должен быть не средством извлечения дохода, а регулирующим инструментом в развитии на¬ ших и иностранных производительных сил»2. 1 См. «Ьа 1пс1и51па СНПепа», 13.XI. 1876. 2 «Е1 Мегсипо*. 11.XII. 1876. 89
* * * Согласно другой точке зрения, господство англий¬ ских судов в перевозке товаров внутренней и внешней торговли Чили противоречило национальным интересам. «Эль Меркурио» 2 мая 1868 г. указывала: «Для пе¬ ревозки всех своих продуктов, включая и те, которые идут на снабжение наших провинций, национальная торговля пользуется судами, принадлежащими иност¬ ранцам, проживающим вне нашей страны». Выгодами от этих перевозок пользуется английская пароходная компания «Ла компаниа де Вапорес» и владельцы не¬ которых парусных судов. Крупные суммы, нажитые на транспортировке на¬ ших товаров, уходят за пределы страны. Вслед за тем газета добавляет: «Английские паро¬ ходные компании становятся, таким образом, абсолют¬ ными хозяевами чилийской торговли, диктуя ей законы в соответствии со своими выгодами и удобством». Не¬ сколькими годами раньше, в 1861 г., эта же газета ука¬ зывала на необходимость содействия развитию нацио¬ нального торгового флота. Среди других мотивов, кото¬ рые могли бы содействовать реализации указанной идеи, газета выдвигала следующий: «Будучи зависимой от иностранных транспортных средств, Чили только тогда сможет экспортировать свои продукты с надеж¬ дой на получение какого-то дохода, когда эти транс¬ портные средства можно будет получить по низким фрахтовым ставкам; но даже и в этом случае общая сумма, которую будет уплачивать чилийский произво¬ дитель, составляет чистую прибыль иностранцев»1. * * * Легко понять, что все приведенные здесь точки зре¬ ния полностью расходятся с теми, которые с такой настойчивостью высказывались представителями торго¬ вых и официальных кругов Англии, причем это разли¬ чие не было ни чисто идеологическим, ни абстрактным. В нем в неприкрытой форме выражалось главное про¬ тиворечие интересов Чили и Англии. 1 «Е1 Мегсипо», 15.XI. 1861. 90
4. Выводы Анализ, сделанный нами в этой главе, и приведен¬ ные в ней документы дают основания для несомненно важных выводов с целью определения степени англий¬ ского проникновения в чилийскую экономику, а также результатов этого проникновения. В течение прошлого века в стране происходил бур¬ ный, но вместе с тем уродливый рост производительных сил. Начиная с завоевания независимости и вплоть до Тихоокеанской войны наблюдалась волнующая картина развития всей чилийской экономики, приведшего к тому, что из наиболее бедной страны континента Чили пре¬ вратилось в одну из самых развитых в промышленном отношении стран Латинской Америки. Этот процесс был результатом использования национальных возможно¬ стей при наличии благоприятных внутренних и внешних условий. В ходе этого процесса совершенно ясно выри¬ совывается роль англичан. Потребности английской торговли и промышленности, тенденции в ее экономике, равно как и деятельность англичан,— вот те силы, кото¬ рые оказывали решающее влияние на экономическое развитие Чили. Как действие перечисленных факторов, так и общее проникновение английского капитала осу¬ ществлялось в такой неизменной и согласованной форме, что казалось, будто они управляются высшим и неумолимым планом,— планом подчинения чилийской экономики английскому капиталу. И эта цель была достигнута. Начиная с первых лет республики чилийская экономика последовательно и ощутимо подпадала под английское влияние. Англичане добились установления жесткого контроля над ее основ¬ ными отраслями, ориентировали чилийскую экономику в нужном им направлении и предопределили некоторые характерные черты ее развития. Участие англичан в экономической жизни страны обусловливалось указанными выше причинами. Они сво¬ дились к тому, чтобы превратить Чили в центр произ¬ водства сырья и продовольствия и одновременно с этим — потребителя готовых изделий. В соответствии со своими целями Англия стимули¬ ровала рост нужных ей отраслей производства и, на¬ оборот, запрещала — прямо или косвенно — развитие 91
неподходящих для себя отраслей. Так, например, она поступила с добычей каменного угля и выплавкой меди. Тем же принципом руководствовались англичане, ока¬ зывая давление с целью установления свободного тор¬ гового обмена. Решающую роль в превращении Чили в -страну, платящую дань английскому капиталу, сыграл тот факт, что англичане стимулировали и контролиро¬ вали развитие тех отраслей, в которых были заинтере¬ сованы, а также большое экономическое значение этих отраслей (особенно добычи медной руды). На создание и сохранение такого положения влияло господство англичан в чилийской внешней торговле и превращение Чили в открытый рынок для английских промышленных изделий. Вследствие всего сказанного английский капитал получал также поддержку среди элементов, сросшихся с чилийской экономикой. Эта под¬ держка в значительной степени способствовала росту английского капитала и упрочению его позиции. С другой стороны, по мере развития чилийской эко¬ номики и зарождения национальных сил, способство¬ вавших движению по пути прогресса, в стране усили¬ вался национальный подход к экономическому разви¬ тию. В прямой и непосредственной форме выразителями этого подхода были те, чьи интересы страдали по вине англичан, а также те, кто, обладая широтой взглядов и смелостью духа, отдавал себе отчет во вредных по¬ следствиях существовавшего положения вещей. Выразителями этого подхода были те, кто в реши¬ тельной форме проявлял недовольство английским за¬ сильем, кто высказывал (быть может, и преждевре¬ менно, если учитывать в целом все условия, преобла¬ давшие в то время в стране) мнение о необходимости покровительства национальной экономике и создания собственных промышленных предприятий. Они пропо¬ ведовали идеи и начинания, целью которых было созда¬ ние основ экономической независимости Чили. Возникновение указанных идей выражало в своей •основе растущий антагонизм между экономическими интересами Чили и Англии. Здоровым и подлинно националистическим стремле¬ ниям чилийцев противоречила жажда господства со сто¬ роны англичан. Сторонники этой первоначальной на¬ циональной концепции экономического развития поль- 92
зовались лишь частичным и ограниченным успехом. Они добились осуществления лишь некоторых из своих идей и начинаний. Иначе не могло и быть. Ведь они пред¬ ставляли собой лишь зарождающиеся, а поэтому еще слабые силы, которым противостояли интересы мощ¬ ного английского капитала, и, что самое важное, они находились в противоречии с теми влиятельными на¬ циональными силами, которые не испытывали на себе прямого отрицательного воздействия английского гос¬ подства или в погоне за расширением своей предпри¬ нимательской деятельности достигали единства интересов с англичанами. Это внутреннее противоречие между национальными силами явилось конкретным проявле¬ нием упорной борьбы между сторонниками и противни¬ ками свободного обмена. В заключение можно сказать, что в Чили не было сформировано всеобщее национальное мировоззрение, способное одновременно привести в движение крупные и влиятельные группировки общества. До этого было еще далеко: силы, принимавшие уча¬ стие в указанном процессе, были малочисленны и слабы, особенно если рассматривать их на фоне нацио¬ нальной экономической жизни. Более того, многие эле¬ менты этих сил, руководимые непосредственно личными интересами, занимали утилитарно-националистическую позицию, от которой отказывались, как только видели в этом выгоду. Этим, например, объясняется тот факт, чю многие владельцы медеплавильных заводов, кото¬ рые создали свои предприятия с целью освобождения от английской монополии, были сторонниками свобод¬ ного ввоза английского угля, не учитывая того, что этим наносится вред национальному производству каменного угля. Этим объяснялось также то положение, что про¬ поведники протекционистской политики, направленной на содействие промышленному производству, встречали противодействие предпринимателей, выступавших за уничтожение таможенных барьеров как в области импорта, так и экспорта. В указанных фактах коренятся некоторые из причин, в результате которых вместо ослабления английского влияния наблюдалось его повседневное усиление на протяжении исследуемого периода, что создавало основу для еще большего закабаления страны англий- 93
ским империализмом после 1879 г. Другим существен¬ ным фактором указанного процесса был низкий уровень развития чилийской экономики. Кроме всего прочего, Чили было страной с молодой, окончательно еще не сложившейся экономикой, страной, находившейся на сравнительно низкой ступени социально-экономического развития. Вот почему Чили не смогло сконцентрировать всех своих возможностей, чтобы в короткий срок до¬ стигнуть в своем развитии тех результатов, которые другими нациями были достигнуты в течение веков. Стране не удалось также собрать все свои силы для соответствующего отпора самому развитому капита¬ лизму той эпохи.
Глава III АНГЛИЙСКИЙ ИМПЕРИАЛИЗМ В ЧИЛИ (1879-1891 гг.) 1. Тихоокеанская война и ее последствия Развитие, которое мы проанализировали в предыду¬ щей'главе, достигло своей наивысшей точки в 1879 г. В этом году действие ряда факторов, возникших много лет назад, вызвало Тихоокеанскую войну. Конфликт продолжался до 1883 г. и закончился победой чилийцев. Одержанная победа оказала чрезвычайно важное влияние на ход чилийской истории, что дает нам повод считать ее выдающимся моментом в жизни республики. Действительно, теперь социально-экономические силы, зародившиеся и развившиеся после завоевания независи¬ мости, консолидируются, вступают в период ускорен¬ ного развития. С другой стороны, страна приобретает значение первостепенной державы среди латиноамери¬ канских наций. Эти новые обстоятельства направили потом развитие чилийской истории по иному, отличному от прежнего, курсу. С точки зрения экономики, присоединение провин¬ ций Тарапака и Антофагаста означало приобретение громадных богатств, расположенных на территории площадью около 180 тыс. кв. км. Как известно, обе эти провинции, особенно первая, в период, предшествовав¬ ший 1879 г., были важными центрами горнодобываю¬ щей промышленности и торговли. Они обладали единственными в мире месторожде¬ ниями природной селитры, которые широко разрабаты¬ вались. Кроме того, они располагали значительными залежами серебра, а на побережье — ценными запасами гуано. Имелась здесь и медная руда, сера, бура, а также многие другие полезные ископаемые, часть кото¬ рых разрабатывалась в небольшом количестве в до¬ военный период. 95
Кроме перечисленных богатств, добываемых в круп¬ ных или незначительных масштабах, обе эти провинции обладали и большим количеством иных ресурсов, мно¬ гие из которых не используются и до настоящего вре¬ мени. С другой стороны, здесь были проложены дороги для гужевого транспорта и построено несколько железно¬ дорожных линий, действовало несколько медеплавиль¬ ных заводов и военных мастерских. Наконец, в этих провинциях налицо был и целый ряд других ценных и важных экономических факторов. Население обеих провинций до 1885 г. несколько' превышало 100 тыс. человек. Большая часть его (около 40%) составляла экономически активное население, занятое в различных отраслях производства. Короче говоря, в экономику Чили были включены значитель¬ ные производительные силы, которые и в настоящее время играют первостепенную роль. Приобретение такого обширного и богатого района должно было оказать непременное воздействие на все отрасли национальной экономики. Оно, разумеется, явилось мощным фактором, положившим конец кри¬ зису, охватившему страну начиная с 1873 г. и достиг¬ шему опасного кульминационного момента в 1878 г. Этим кризисом завершился цикл развития чилийской экономики, основанной на производстве меди. Война положила начало новому периоду, в основе которого лежала добыча селитры. Национальный доход Чили возрос с головокружительной быстротой, о чем говорят следующие факты: Табл. 7 1. Динамика роста объема внешней торговли Чили Год Объем экспорта (в песо) Объем импорта (в песо) Объем оборота (в песо) Обменный курс (в пенсах) 1879 42 657 859 22 794 608 65 452 467 33,0 1880 51 648 549 29 716 004 81 364 553 30т 1885 51 243 343 40 096 829 91 340 172 25Г6 1890 68 391 381 67 889 097 136 280 478 24Гб 96
2. Обычныеа доходы казны, составлявшие в 1879 г. 15 398 568 песо (при курсе 33 пенса за песо), увеличи¬ лись в 1880 г. до 28 410 417 песо (при курсе 30 пенсов за песо) и достигли в 1890 г. 53 202 540 песо (при курсе 24 пенса за песо). 3. Доходы от каботажа увеличились с 35 618 119 песо в 1879 г. до 53 558 637 песо в 1880 г. и до 103 792 745 песо в 1890 г. Приведенные данные представляют собой показатели стремительного и мощного роста, заключавшего в себе богатые перспективы могучего развития Чили. Однако этот рост национального богатства не был следствием гармоничного развития всех производитель¬ ных сил страны, а явился результатом присоединения провинций, где была развита добыча селитры. Чили за¬ няло монопольное положение в мире по производству нитрата натрия—продукта, значение которого все более возрастало на мировом рынке. В итоге добыча селитры подчинила себе все другие отрасли национальной эконо¬ мики. Производственная деятельность в стране стала основываться на этом гигантском источнике, который по своему значению резко превосходил все другие действо¬ вавшие тогда чилийские источники богатства. Среди наи¬ более важных из этих последних наблюдался даже про¬ цесс сокращения производства. Добыча меди, например, начиная с 1880 г. пошла на убыль. Сельскохозяйственное производство утратило прежние темпы своего развития, которые были для него характерны, начиная с середины века. Доходы казны основывались в преобладающей степени на экспортных пошлинах на селитру и йод. Доля этих пошлин, составлявшая в 1880 г. 5,2% государствен¬ ного дохода, повысилась в 1885 г. до 33,7%, а в 1890 г.— до 52%. Таким образом, государственные доходы оказа¬ лись тесным образом связанными с производством селитры. С другой стороны, увеличение объема экспорта и им¬ порта, равно как и рост каботажных операций, также зависели от производства нитрата. Кроме того, промыш¬ ленность прямо или косвенно предоставила работу тыся¬ чам рабочих и служащих, оказывая таким образом влия¬ ние на финансовую жизнь республики. В заключение можно сказать, что Чили в еще боль¬ шей степени стало страной монокультуры. Производство 7 Некочс 97
селитры превратилось в основу ее экономического раз¬ вития, что означало (и это становилось заметным) углуб¬ ление одностороннего развития национальной экономики. Указанная особенность вырисовалась полностью непо¬ средственно после Тихоокеанской войны. Были люди, ко¬ торые предвидели пагубные последствия такого положе¬ ния вещей, считая богатство, связанное с селитрой, в высшей степени преходящим; они придерживались мне¬ ния, что получаемые таким образом доходы должны использоваться для целей гармоничного развития всех отраслей национального производства. «С истощением запасов селитры,— говорили они,— у нас, быть может, не останется ничего, кроме угрызений совести по поводу слабого использования доходов, полученных в результате разработки запасов селитры, а каждый завод, каждая но¬ вая отрасль промышленности будут, напротив, делать нас все более богатыми и сильными, будут снижать цены на продукцию, повышать доходы населения и предотвращать утечку из страны денег, которые расходуются на при¬ обретение соответствующей иностранной продукции...» 1 Вследствие указанной позиции, которой твердо при¬ держивались влиятельные социальные слои, стало воз¬ можным осуществление экономической политики, нося¬ щей конструктивный характер и направленной на изыскание в стране ресурсов для создания различных бо¬ лее устойчивых источников богатства; при этом исполь¬ зовались средства, приобретаемые при различных об¬ стоятельствах, а также средства экстраординарного характера, которые могли быть получены, например, от разработок селитры. В этом как раз и заключалась основа и сущность экономической политики, проводившейся Бальмаседой (1886—1891 гг.), политики, которую он решительно от¬ стаивал и которую поддерживала промышленная бур¬ жуазия, стремившаяся вывести страну на путь промыш¬ ленного капитализма. Одностороннее развитие чилийской экономики было усугублено установлением контроля над производством селитры со стороны иностранного капитала, который, укрепившись в Чили, начал решительно влиять на всю национальную экономику. 1 «Зос1е<1ас1 <3е Еотегйо ЕаЬгП», Во1еИп N 1, епего <1е 1889. 98
Добыча селитры создавала редкую возможность для проникновения в Чили самого развитого в ту эпоху анг¬ лийского империализма; используя сложившиеся обстоя¬ тельства, он стал безраздельно господствовать в стране. 2. Английский империализм Английский промышленный капитализм не стоял на месте; его производительные силы быстро, возрастали в результате важных и ценных усовершенствований в области техники, а также вследствие вовлечения в боль¬ ших масштабах в процесс экономической деятельности крупных контингентов рабочей силы, включая детей и женщин. Аккумуляция капиталов, концентрирующихся в круп¬ нейших банках, достигла столь больших размеров, что уже превышала возможности их выгодного инвестиро¬ вания внутри страны. Наличие больших излишков капитала обусловило изменение ориентации экономической жизни страны. Если до той поры национальная промышленность и тор¬ говля являлись основой английского богатства и пред¬ ставляли собой главные источники доходов Соединенного Королевства, то теперь, напротив, становилось прибыль¬ ным вывозить капиталы в страны, испытывающие в них недостаток. Доход, полученный Англией в 1899 г. от внешнеторго¬ вых операций (включая колониальную торговлю), оцени¬ вался в 18 млн. ф. ст., в то время как иностранные ин¬ вестиции дали ей 90—100 млн. ф. ст.1 Этот факт объясняется тем, что объем иностранных инвестиций возрос с 800 млн. ф. ст. в 1871 г. до 3500 млн. ф. ст. в 1913 г. Последняя сумма обеспечивала 1 Гобсон, указ, соч., стр. 63; \У 1 1 И а т Ь. Ь а п § е г, ТЬе Г>1р1ошасу о! 1трепа115т, Уогк, 1956, р. 73. В книге Лан- гера утверждается, что в конце XIX в. «прибыли от иностранных инвестиций доходили до 500 млн. долл, в год, в то время как чистая прибыль в области внешней торговли едва достигала одной пятой этой суммы». АУ. Н. В. С о и г 1, А сопасе, есопогтпс Ызкцу о! ВгНат 1гот 1750 1о гесеп! Итез, СатЬпб^е, 1954, р. 323. В этом произведении автор указывает на тот же факт и утверждает: «Однако, вне вся¬ кого сомнения, самым крупным источником доходов, получаемых за границей и значительно превосходящих прибыли от судоходства и торговли, был британский капитал, предоставленный взаймы от¬ дельным предпринимателям или правительствам других стран». 7 99
Англии доход минимум в 200 млн. ф. ст. С 1887 по 1889 гг. инвестиции в горнорудную промышленность до¬ стигли 127 680 870 ф. ст. и распределялись следующим образом 1: Табл. 8 Динамика инвестирования английского капитала в горнорудную промышленность 1887 г. 1888 г. 1889 г. Сферы приложения капитала количе¬ ство компа¬ ний капитал (в ф. ст.) количе¬ ство компа¬ ний капитал (в ф. ст.) количе¬ ство компа¬ ний капитал (в ф. ст.) Англия . . 63 3 475 200 . 79 5 836 325 32 3 100 400 Европа . . 23 1 736 000 45 6 556 070 58 2 252 850 Азия . ... 9 1 552 511 14 1 785 000 17 1 193 100 Африка . . 42 4 760 500 73 10 533 205 145 16 651 975 Северная Америка . 67 12 298 830 84 16 531 000 66 9 390 200 Южная Америка . 13 2 660 000 31 6 858 600 32 4 658 400 Австралия . 52 7 503 000 39 4 563 200 28 3 048 500 Всего 269 34 002 041 365 52 663 400 378 41 015 425 Накануне первой мировой войны иностранные инве¬ стиции обеспечивали 50% сбережений англичан и состав¬ ляли около 25% всего национального богатства2. Принимая за основу эти факты, Гобсон утверждает: «Не будет преувеличением, если я скажу, что современ¬ ная иностранная политика Великобритании заключается главным образом в борьбе за выгодные рынки для вклад¬ чиков капитала. С каждым годом Великобритания все больше превращается в страну, живущую с заграничной дани, и те классы, которые пользуются этой данью, стре¬ мятся все сильнее использовать общественные средства, общественные кошельки, общественные силы для рас- 1 «ТЬе ЕсопопшЬ), 11.1. 1890. 2 Н е 1 п г 1 с Ь Е. Рг1ес11аепс1ег, ЛасоЬ О 5 е г, ор. сИ., р. 319. 100
ширения сферы приложения своих частных капиталов и для охраны тех из них, которые уже были вложены прежде, а также для улучшения условий их помеще¬ ния» 1. Наконец, необходимо отметить, что монополия вытес¬ нила свободную конкуренцию; происходила все большая концентрация средств производства, порождающая мощ¬ ные монополистические объединения. Банки, распоря¬ жающиеся крупными аккумулированными капиталами, заняли командные позиции в экономической жизни стра¬ ны. Комплекс всех этих изменений показывает, что ка¬ питализм в своем развитии утратил многие из своих основных черт и приобрел, напротив, другие черты. Это преобразование позволило ему полностью вступить в свою высшую фазу — империализм. Таким образом, со¬ временный империализм является результатом капита¬ листического развития, он связан с ним и представляет собой только одну из фаз его истории. Основным итогом появления указанных материаль¬ ных условий было возобновление экспансионистских устремлений и формулирование «доктрин», оправдывав¬ ших развитие британской империи. Англия приступила к созданию обширной британской мировой системы. Подчиняя себе народы всех континен¬ тов— при помощи силы, натиска, экономической мощи и нечестных махинаций,— англичане создали самую крупную в истории человеческого общества империю, состоящую из колоний, протекторатов, доминионов и зон, выплачивающих налоги в пользу Соединенного Ко¬ ролевства и капиталистических кругов Лондона. По мере развития этого процесса вырабатывались концепции, составлявшие то, что может быть названо «идеологией империализма» и что является не чем иным, как удиви¬ тельным соединением идей, направленных на популяри¬ зацию империализма и создание вокруг него мощной со¬ циальной силы, которая бы его поддерживала и оправ¬ дывала. Рассмотрим некоторые аспекты этой идеологии: 1. Империалистическая экспансия представлялась единственной отдушиной в решении социально-экономи¬ ческих проблем Англии, а также единственной возмож- 1 Дж. Г о б с о н, указ, соч., стр. 62. 101
постью повышения благосостояния английского народа и прогресса национальной экономики. Благодаря ей смягчалась острота социального вопроса и как-то ослаб¬ лялось недовольство трудящихся классов в интересах сохранения капиталистического режима. Ниже приводит¬ ся высказывание по этому поводу Сесиля Родса, неукро¬ тимого создателя британской империи в Африке: «Я был вчера в лондонском Ист-Энде (рабочий квартал) и по¬ сетил одно собрание безработных. Когда я послушал там дикие речи, которые были сплошным криком: хлеба, хле¬ ба!, я, идя домой и размышляя о виденном, убедился более, чем прежде, в важности империализма... Моя за¬ ветная идея есть решение социального вопроса, именно: чтобы спасти сорок миллионов жителей Соединенного Королевства от убийственной гражданской войны, мы, колониальные политики, должны завладеть новыми зем¬ лями для помещения избытка населения, для приобрете¬ ния новых областей сбыта товаров, производимых на фабриках и в рудниках. Империя, я всегда говорил это, есть вопрос желудка. Если вы не хотите гражданской войны, вы должны стать империалистами» Настойчиво утверждалось, что при помощи империа¬ лизма английская экономическая система преодолеет барьеры, воздвигнутые на ее пути малыми размерами территории и высокой плотностью населения. «Мы не можем производить продукты питания,— говорил лорд Солсбери,— в количествах, необходимых для питания на¬ селения, живущего на этом острове. И только благодаря существующим здесь крупным промышленным предприя¬ тиям, сбывающим свою продукцию на иностранных рын¬ ках, мы можем содержать обитающее на наших островах многочисленное население»2. Исходя из этого положения, империализм рассматри¬ вался как жизненная необходимость, и в процесс импе¬ риалистического развития должна была быть вовлечена вся нация. «Если трудящиеся Англии,— дополнял приведенную выше мысль Джозеф Чемберлен,— стоят на защите своих собственных интересов,— а я надеюсь, что это так...— они никогда не поддержат доктрин тех политиков, кото- 1 Цит. по: В. И. Л е н и н, Империализм, как высшая стадия ка¬ питализма, Поли. собр. соч., т. 27, стр. 376. 2 Цит по: XV. Ь. Ь а п § е г, ор. ей., р. 79. 102
рые не упустят момента, чтобы пренебрежительно ото¬ зваться и обвинить в злоупотреблениях тех смелых анг¬ личан, которые еще по настоящее время создают новые английские владения, открывают новые рынки для анг¬ лийских товаров и расширяют поле деятельности англи¬ чан во всех частях земного шара» *. 2. Настойчиво утверждалось, что величие Англии и сохранение за ней ее положения первостепенной держа¬ вы были тесно связаны с ее владениями и обширными сферами влияния. Только таким путем Англия могла поддерживать свой высокий престиж и сильное влияние в международном плане. И только так она могла мате¬ риализовать «руководящий дух», который, по словам Дизраэли, воодушевлял английский народ. В качестве неизбежного вывода подчеркивалось, что только второ¬ степенная держава могла ограничиваться территорией в пределах собственных границ. 3. Империалистическая экспансия преподносилась и под другим углом зрения, в качестве естественного фак¬ тора, исходящего из физического и духовного превосход¬ ства высших рас. Превосходство последних, доказанное в ходе постоянной борьбы за существование и в резуль¬ тате побед в столкновениях с другими расами, опреде¬ ляло их руководящую роль. Итак, для англичан было совершенно очевидно их полное превосходство над дру¬ гими нациями. «Я думаю, что британская раса,— гово¬ рил Джозеф Чемберлен,— это самая великая раса, кото¬ рую когда-либо видел мир» 2. Поэтому ей присуще рас¬ пространение и преумножение во всех широтах. Исходя из этого, Сесиль Родс проповедовал оккупацию англича¬ нами всей территории Африки, Южной Америки, Святой Земли, Месопотамии и целого ряда других районов и стран. «Я стремлюсь,— писал он в 1877 г.,— чтобы каж¬ дый акр земли, присоединенный к нашей территории, по¬ служил делу наибольшего прироста населения англий¬ ской расы»3. 4. Проповедь идеи о чрезвычайной одаренности анг¬ лийской расы заключала в себе признание того, что на англичанах якобы лежала ответственность не только за 1 Цит. по:Ш. Ь. Ь а п § е г, ор. ей:., р. 80. 2 1Ыс1. р. 92 * Цит. по: МаиМсеСгоиге!, Сесй ЛоНп РНос1е5. См. Ьез 1есНтс1епз г]е 1а со1отзаИоп (XI Хе—X Хе з1ёс1ез), Рапз, 1947, р. 232. 103
управление народами низшей расы, но и за дело цивили¬ зации этих народов. Другими словами, за англичанами закреплялось право своеобразной миссионерской дея¬ тельности. «Нам, и только нам, предначертано выполне¬ ние вполне определенной миссии — нести закон и циви¬ лизацию в темные уголки мира, пропитывать умы азиатов и африканцев европейской моралью, создать милли¬ онным массам — которые другим путем никогда не по¬ знали бы мира и безопасности,— эти первейшие условия человеческого прогресса» *. В своем дальнейшем развитии эта идея миссионер¬ ства в филантропическом смысле означала следующее: «Верим в Англию. Знаем, что продвижение вперед бри¬ танского флага создает убежище для слабых рас, за¬ щиту для угнетенных, свободу для порабощенных. Наша империя не ограничивается господством как таковым» 2. Говоря об этой миссии, Сесиль Родс достаточно реа¬ листично уточнял: «Чистая филантропия сама по себе большое благо, но прибавить к филантропии еще пять процентов чего-то — несравненно лучше» 3. 5. Утверждалось, что Англия в силу совершенно оче¬ видного божественного веления была наделена неоспо¬ римыми признаками господства над другими нациями. Сам бог своим всемогущим перстом указал англичанам высшую цель, которую они должны были достичь. Кроме всего прочего, «империи — это последовательное вопло¬ щение всевышних идей» 4. Судьба и деятельность народа, расширяющего свои владения,— это не что иное, как результат покорности высшему повелению. В связи с этим утверждалось сле¬ дующее: «Мы — империалисты в силу покорности непре¬ одолимому велению нашей судьбы... Мы — империалисты и останемся ими, поскольку не можем избежать этого повеления» 5. 1 Н. Ш. Ш у а 1 1, ТНе е!Ыс5 о! етрйе. Цит. по: Ш. С Ь а п- 8 е г, ор. ей., р. 93. 2 Проспект «ОаПу МаП», цит. по: Ш. Ь. Ь а п § е г, ор. ей., р. 84. 3 Цит. по: СН. А. 3 и И е п, Со1ошаих е! со1ошзаиоп, р. 4. 4 М. А. 3. А. С г а ш Ь, ТНе оп§1пз апс! дезйпу о! 1трепа1 Вгйат. №пе!ееп1Н сеп!игу Еигоре, Ьопдоп, 1915, р. 218. 5 1. Ь а ^5 о п Ша11оп, 1трепаПзт, цит. по: \У\ Ь. Ь а п- б е г, ор. ей., р. 93. 104
6. Англичане, движимые невидимыми импульсами, проникшими глубоко в сердце английской расы, стреми¬ лись к созданию Британской империи. На это были на¬ правлены все их духовные силы, что придавало опреде¬ ленные формы процессу большой важности. «Ни одно историческое событие,— писал один автор,— не может быть сравнимо по своему значению с зарож¬ дением в английской нации этого духа» *. Вышеприведенные концепции, в какой бы форме и ка¬ кими бы средствами они ни выражались, составляют ключевые моменты империалистической идеологии. Они популяризировались в литературе и периодической прес¬ се, на конференциях политических партий и в парла¬ менте. Для их пропаганды создавались даже специальные общества, подобные образованному в 1884 г. Нет необходимости останавливаться на значении этой идеологии, она укоренилась в широких слоях англий¬ ского общества. Нет также необходимости подчеркивать, что эта идео¬ логия, превратившаяся в мощную социальную силу, не переставала быть оболочкой из разнородных элементов, предназначенной для того, чтобы скрыть подлинную сущность и возвысить роль основных движущих сил им¬ периализма. А эти движущие силы носили главным обра¬ зом экономический характер и представляли собой ре¬ зультат вступления капитализма в высшую стадию его развития. Можно согласиться с Ш. А. Жюльеном, кото¬ рый утверждает: «Победа империализма поставила экс¬ пансию на службу экономическим интересам... Британ¬ ский бизнесмен мечтает о превращении всего мира в ги¬ гантское поле деятельности для английских дельцов»2. Британский империализм породил определенную кас¬ ту людей, которые ему служили. Им удалось создать не¬ объятную викторианскую империю. Среди членов этой касты необходимо указать на полковника Джона Томаса 1 М. А. Л. А. С г а гп Ь, ор. сИ., р. 5. 2 С Ь. А. Л и 1 1 е п, ор. ей., р. 4. 105
Норта, который возглавлял империалистическую экспан¬ сию англичан в Чили после 1879 г. Он сыграл решаю¬ щую роль в превращении провинции Тарапака в обыч¬ ную английскую факторию Ч 3. Проникновение английского империализма в Чили Производство селитры началось в период, предшест¬ вовавший Тихоокеанской войне, благодаря энергии перу¬ анских и чилийских предпринимателей. Кроме того, в развитии этой отрасли промышленности приняли участие некоторые английские граждане и предприниматели дру¬ гих наций. Финансирование ее производилось целиком за счет средств перуанских и чилийских банков и носило либо форму кредита, либо форму прямых инвестиций. Следует отметить то важное обстоятельство, что в предприятия Тарапака английские капиталы инвестиро¬ ваны не были. В период зарождения, укрепления и пер¬ воначального развития производства селитры англичане не принимали в нем существенного участия. Однако после окончания Тихоокеанской войны про¬ изошло событие чрезвычайной важности: англичане на¬ чали устанавливать контроль над этой отраслью про¬ мышленности с такой быстротой и энергией, что к 1882 г. в их руках находилось уже около 34% производства, в то время как на долю чилийцев падало лишь 36%. Пе¬ руанцы вышли из числа крупных производителей, и их собственность в этой отрасли экономики переходила в другие руки. Процесс поглощения производства селитры англича¬ нами происходил весьма просто: в 1875 г. перуанское правительство экспроприировало имущество частных предпринимателей по добыче селитры, выдав им возме¬ щение в виде бон и сертификатов. С началом войны дер¬ жатели этих ценных бумаг, более чем 72% которых со¬ ставляли перуанцы и чилийцы, стали продавать их, что повлекло за собой сильное обесценение последних, и в 1880 г. они котировались уже по стоимости, составляв¬ шей 11% номинальной. В этой обстановке английские 1 Личность Норта — объект тщательного изучения в нашей книге «Ва1ша5е(1а у 1а Соп1гаггеУо1иаоп (1е 1891», ЗапИа^о, 1958, ра§5. 41—65. 106
граждане стали приобретать указанные сертификаты,, прибегая для этой цели к кредитам чилийских банков. Таким образом, и при этих операциях английский капи¬ тал не инвестировался. В июне 1881 г. чилийское правительство решило вер¬ нуть предприятия по производству селитры владельцам сертификатов^ выданных когда-то правительством Перу на условиях передачи последних в казну. Стало быть,, предприятия были возвращены не их первоначальным владельцам, а держателям указанных сертификатов. Таким образом, ловкие английские спекулянты, возглав¬ ляемые Джоном Томасом Нортом и Робертом Харви, путем широкого использования кредита чилийских бан¬ ков, предоставляемого на выгодных условиях, преврати¬ лись в крупных производителей селитры, не привезя с собой для этих целей из Англии ни единого пенса *. Осуществив эти операции, новые «промышленники» переселились в Лондон, где организовали акционерные общества, передав им по высоким ценам предприятия, приобретенные за крайне незначительную плату. Только начиная с этого момента были произведены реальные- капиталовложения или, точнее, осуществлена связь анг¬ лийских капиталов с чилийской промышленностью по* производству селитры. Спекулятивная деятельность Норта и его компаньо¬ нов вызвала фиктивный рост капиталов в этой отрасли экономики. Сказанное хорошо иллюстрирует следующий пример: Норт приобрел Пампа де Лагунас за ПО тыс. ф. ст.; имея в виду расходы на оборудование, равные 140 тыс. ф. ст., в эти разработки было инвестировано' 250 тыс. ф. ст. На базе указанных капиталовложений в Англии были созданы две компании, которые в целом оперировали капиталом в 2122 тыс. ф. ст. Только 250 тыс. ф. ст. из общей суммы этих капиталов состав¬ ляли действительные капиталовложения в чилийскую- промышленность; остальная их часть не вышла за пре¬ делы Сити. Тем не менее промышленные предприятия 1 Когда Норт — в прошлом механик по котлам рудника в Сан- та-Рита — стал королем селитры, то он заметил, что прибыл в 1866 г. в Чили всего лишь с 10 ф. ст. в кошельке и избытком надежд. С этим единственным привезенным из Англии капиталом... он стал абсолютным хозяином Тарапака и неограниченным властелином раз¬ работок селитры. 107"
должны были выплачивать дивиденды на капитал, кото¬ рый не был в них вложен, а потому и не мог способство¬ вать их развитию. Этот факт — классический образец империалистиче¬ ской эксплуатации. Он показывает, каким образом осу¬ ществляется подлинное высасывание всех соков из на¬ циональной промышленности и экономики Чили, благо¬ даря чему обогащается клика главных империалистов. Касаясь этого положения, «Экономист» 27 октября 1900 г. писал, что в сокращении производства и вызывае¬ мом им росте цен на селитру владельцы предприятий на¬ шли способ прибыльной эксплуатации. Журнал указы¬ вал, что в промышленности произошла «сверхкапитали¬ зация», то есть присасывание к ней паразитического ка¬ питала, которым оперировали спекулянты и который в действительности не использовался в производственной деятельности, алчно требуя в то же время от промыш¬ ленности выплаты спекулянтам высоких дивидендов. В качестве примера этой алчности приводится деятель¬ ность фирмы «Сант-Яго Нитрэйт К°», образованной в 1899 г. с первоначальным капиталом в 300 тыс. ф. ст. и выплатившей уже в том же году дивиденды на колоссаль¬ ную сумму, равную 51 772 ф. ст. Примерно в 1890 г. англичане уже хозяйничали в жизненных центрах провинции Тарапака, не встречая ни¬ какого отпора своим действиям. 27 английских компаний с капиталом более чем в 9 млн. ф. ст. владели более чем 40 предприятиями с самыми крупными производственны¬ ми мощностями. «Эль Банко де Тарапака и Лондрес» с капиталом в 1 млн. ф. ст. регулировал финансовую жизнь всей этой провинции. Железнодорожная компания «Феррокарриль Салитреро» монопольно владела всеми железными дорогами провинции. «Компания де Агуа» сконцентрировала в своих руках снабжение провинции водой. Подводя итог, можно оценить сумму прямых и косвенных-инвестиций, произведенных на начало 1890 г. в производство селитры, в 14—15 млн. ф. ст.', не учи- 1 Согласно докладу от 8 февраля 1889 г., представленному чи¬ лийской миссией в Лондоне правительству Чили, было образовано 8 компаний по добыче селитры с капиталом в 1645 тыс. ф. ст. 29 мар¬ та та же самая миссия информировала, что количество компаний увеличилось до 15, а капитал их достиг 3490 тыс. ф. ст. Год спустя, 18 апреля 1890 г., количество компаний возросло до 19, а капитал — 108
тывая, однако, участия англичан в компаниях, принадле¬ жавших лицам другой национальности. Кроме того, на севере действовали чилийские, немецкие, перуанские и итальянские компании. Все они составляли относительно сильную группу, подчиняющуюся английским директи¬ вам, связующим центром которой был «Комитэ Перма¬ ненте дель Нитрато» с резиденцией в Лондоне. Господствуя в производстве селитры, англичане осу¬ ществляли действительный контроль за основным видом производственной деятельности страны, деятельности, которая — как это было показано выше,— кроме того, что она была основой внешней торговли, представляла собой и главный фактор финансовой жизни Чили, а так¬ же наиболее крупный источник доходов казны. $ * * Значение исследуемого проникновения английского капитала огромно. Район добычи селитры был в дейст¬ вительности превращен в английскую факторию. В силу этого, а также благодаря установлению господства анг¬ личан во всей экономической жизни страны, еще до на¬ чала Тихоокеанской войны произошло полное подчинение Чили английскому империализму. Для подтверждения сказанного достаточно лишь одного красноречивого факта: до 1880 г. инвестированные в Чили английские ка¬ питалы несколько превышали 7500 тыс. ф. ст., из которых до 4625 тыс. ф. ст. Стоимость акций этих компаний на бирже состав¬ ляла 7827 тыс. ф. ст. К сказанному нужно добавить, что существовало еще 8 предприятий фирмы «Гиббс», 2 предприятия фирмы «Кэмпбелл», а также предприятия, принадлежащие компаниям: «Шелл», «Ло- мекс», «Роусан-Уайтлег», «Джуелл», «Уильямсон Бэлфор», «Бру¬ кингс» и «Блер и К°». В целом к концу 1889 г. 25 английских компа¬ ний владели несколько менее чем 40 предприятиями; их капитал до¬ стигал 7 млн. ф. ст. Если к ним добавить еще 2 компании по эксплуа¬ тации области Лагунас, капитал которых составлял 2122 тыс. ф. ст., то общая сумма английских инвестиций в производство нит¬ рата выразится суммой свыше 9 млн. ф. ст. Кроме того, на севере провинции действовали следующие банки и компании: «Бэнк оф Та- рапака энд Лондон», капитал — 1 млн. ф. ст.; «Нитрэйт Рейлуэй К°», капитал — 3200 тыс. ф. ст.; «Тарапака Уотер Уоркс», капитал — 400 тыс. ф. ст.; «Нитрэйт энд Дженерал Инвестментс Траст», капи¬ тал — 500 тыс. ф. ст.; «Тарапака Нитрэйт К°», капитал — 160 тыс. ф. ст. 109
примерно 6 млн. ф. ст. приходилось на задолженность по государственным займам, полученным в Лондоне, и 1400 тыс. ф. ст. составляли прямые инвестиции в железные дороги, рудники и прочие предприятия. В 1890 г. английские капиталовложения достигли в стра¬ не 24 млн. ф. ст. Из этой суммы 16 млн. ф. ст. представ¬ ляли собой прямые инвестиции (в добычу селитры и прочие отрасли горнодобывающей промышленности, же¬ лезные дороги, банки и т. д.), а остаток в 8 млн. ф. ст. составляли займы, размещенные в Англии. Таким обра¬ зом, за короткий период в 10 лет англичане более чем утроили объем своих инвестиций. Как неизбежное следствие этого, внешняя торговля Чили попала под абсолютный контроль Англии, о чем свидетельствуют следующие данные: Табл. 9 Динамика развития внешней торговли Чили 1. Экспорт Год Общий объем экспорта Объем экспорта в Англию Доля экспорта в Англию (в %) в п е с о 1880 51 648 549 40 097 203 78 1885 51 243 343 39 883 487 78 1890 68 391 381 46 035 887 67 1895 72 919 882 53 832 942 74 1900 167 674 635 123 236 317 73 2. Импорт Год Общий объем импорта Объем импорта из Англии Доля импорта в Англию (в %) в п е с о 1880 29 716 004 13 398 324 45 1885 40 096 829 15 505 558 39 1890 67 889 097 29 479 099 43 1895 69 206 009 32 086 959 46 1900 128 538 142 42 841 942 33 ПО
3. Объем внешнеторгового оборота Год Общий объем внешнеторгового оборота Объем торгового оборота с Англией Доля Англии во внешнетор¬ говом обороте Чили (в %) В п е с о 1880 81 364 533 53 495 527 06 1885 91 340 172 55 389 055 61 1890 136 280 478 75 514 986 55 1895 142 125 891 85 919 951 60 1900 296 212 777 166 078 259 56 Для того чтобы определить степень зависимости внешней торговли Чили от Англии, в целях наглядности можно сопоставить ее с торговлей, осуществляемой Ан¬ глией с ее колониями. Ниже приводятся относительные данные этой торговли с 1867 по 1871 г. и с 1892 по 1896 г. •: Табл. 10 Некоторые данные о внешней торговле Англии Страны Импорт из Англии (в %) Экспорт в Англию (в %) I 867— 187 1 гг. I 892— I 896 гг. 1867— 1871 гг. I 892— 1 896 гг. Чили ..... 43 45 62 73,2 Индия .... 69,2 71,9 50,6 33,2 Самоуправляю¬ щиеся коло¬ нии .... 57,5 59,2 55,4 70,3 Другие коло¬ нии .... 34,3 26,4 46,4 29,3 Из этой таблицы следует, что господство Англии в чи¬ лийской торговле было таким же ярко выраженным, как и ее полное засилие в торговле с колониями. Хотя и нет 1 Данные по Чили вычислены на основании материалов нашей статистики. Остальные данные взяты из книги Гобсона «Империа¬ лизм». 111
необходимости комментировать это положение, но нужно сказать, что экономическая зависимость Чили ничем не отличалась от подлинной зависимости колониальных стран. Подчинение английскому империализму было таким всеобъемлющим, а его проникновение в Чили столь глу¬ боким, стремительным и всесторонним, что североамери¬ канец Кертис в 1888 г. говорил, что Вальпараисо с его полностью захваченной англичанами торговлей, коммер¬ ческими операциями в фунтах стерлингов, газетой, выхо¬ дящей на английском языке, и широким распростране¬ нием этого языка в городе был не чем иным, как англий¬ ской колонией *. Хозяйничанье империалистических сил было во всех отношениях пагубным для Чили. Оно означало выкачи¬ вание из национальной экономики Чили существенной части доходов от экспорта селитры при номинальном вложении капиталов в ее разработки. С другой стороны, заинтересованность и согласие Чили на максимальную эксплуатацию запасов селитры, рассматриваемую как способ увеличения доходов страны и расширения тем самым ее производительных сил, были подчинены интересам лондонских монополистиче¬ ских кругов, которые путем многочисленных комбинаций между отдельными промышленниками искусственно огра¬ ничивали производство нитрата. Кроме того, империа¬ лизм, установив господство над основным источником богатств Чили и завоевав доминирующие позиции в на¬ циональной экономике страны, стремился создать пре¬ пятствия и ограничить возможности ее независимого раз¬ вития. В этой связи необходимо вспомнить утверждение Ленина о том, что «финансовый капитал и тресты не ослабляют, а усиливают различия между быстротой роста разных частей всемирного хозяйства»2. В применении к Чили это означает: империализм вос¬ препятствовал достаточно быстрому и интенсивному раз¬ витию чилийской экономики, благодаря которому Чили могло бы достигнуть того уровня капиталистического производства, который существовал уже в более разви¬ тых странах. 1 XV. Е. С и г I 1 5, СарЦа1з оГЗрашзИ Атепса, Уогк, 1888, р. 454. 2 В. И. Ленин, Поли. собр. соч., т. 27, стр. 394. 112
В этом основная суть проблемы «нашей экономиче¬ ской отсталости», которая волновала историка Франсиско Антонио Энсину, или нашего «неудавшегося развития», которое дало пищу для интересного исследования Ани- бала Пинто. 4. Пробуждение антиимпериализма в Чили В годы наиболее сильного и эффективного хозяйни¬ чанья империалистических сил в Чили, в период, когда империализм все более властно подчинял себе провин¬ цию Тарапака, прибирая к рукам все ее богатства, в стране произошло пробуждение антиимпериалистиче¬ ских настроений. Деятели прессы, парламента, политиче¬ ских партий, правительства наблюдали этот процесс со страхом и недоверием. Они открыто указывали на вред и опасность, которые он таил в себе как для целостно¬ сти чилийской экономики, так и для независимости рес¬ публики. Они намечали также средства и поддержи¬ вали поиски необходимых путей для сохранения нацио¬ нального суверенитета и прогрессивного развития страны. Такое развитие общественного мнения достигло куль¬ минационной точки в 1889 г. В течение этого переход¬ ного года газеты, члены парламента и президент рес¬ публики выразили свои взгляды, направленные против дальнейшего проникновения империализма и прилагали усилия, чтобы решительным образом воспрепятствовать этому процессу. Таким образом, в то время были заложены зерна той идеи, зародилось то движение и оформилась та линия поведения, которые весьма глубоко запали в душу чилийского народа и остались неизменными до наших дней. Это значит, что в Чили имела место та общая для всех черта, которая была подтверждена Лениным: «...ввозимый капитал усиливает противоречия и вызы¬ вает постоянно растущее сопротивление народов, про¬ буждающихся к национальному самосознанию, против пришельцев; сопротивление это легко может вырасти в опасные меры, направленные против иностранного капитала» ]. 1 В. И. Л е н и н, Поли. собр. соч., т. 27, стр. 419. 8 Некочса на
Во многих документах той эпохи дается синтез сле¬ дующих основных концепций: 1. Укрепление империализма в провинции Тарапака, только 6 лет назад присоединенной к территории Чили оценивалось как серьезное препятствие для эффектив¬ ного и органического слияния этой области с республи¬ кой. Указывалось, что в связи с этим возникла острая проблема, требующая самого неотложного решения, по¬ скольку «в наиболее богатой провинции республики, на территории, пусть даже не связанной с остальной частью страны неразрывными узами общности истории, начали создаваться мощные факторы, которые уже не подчиня¬ ются только нашим властям и только нашим законам и, что представляется опасным, обусловливаются теми дей¬ ствиями и поддерживаются теми силами, которые всегда сопутствуют гражданам страны, создающей предприя¬ тия и собственность на чуждой территории» Многие считали, что иностранные капиталы превра¬ тили район добычи селитры в «подобие частицы британ¬ ской Вест-Индии, используемой в своих целях множест¬ вом расположенных за пределами Чили акционерных обществ (без всякого участия национального капитала), правления которых всегда могли легко договориться и учредить любые виды монополии в области производства и потребления, сохраняя за нацией скорее номинальный, чем реальный, суверенитет, воспользоваться которым быстро и без затруднения она не могла»2. 2. Процесс империалистического проникновения, рас¬ смотренный с учетом всех его результатов и достижений, оценивался как несомненная опасность для независимого существования чилийского государства. Было достигнуто понимание того, что экономические силы иностранных государств действовали вне всякого контроля, который республика стремилась за ними установить, и что эти силы располагали активной поддержкой самой могучей державы мира. Кроме того, стали понимать, что установление импе¬ риалистического господства в экономике страны было практическим методом порабощения и превращения ее в колонию без применения силы. 1 «Ьа Ероса», 17.111.1889, 2 «Е1 РеггосаггП», 26.V. 1889. Н4
Перу Альфредо Кок Порта принадлежат слова, полу¬ чившие известность благодаря их меткости, слова, кото¬ рые спустя 70 лет сохраняют свою актуальность. «То, что произошло в Тарапака,— это один из многих примеров того, как иностранцы с помощью своих капи¬ талов, обладающих более высокой организацией, могут завладеть территорией, над которой не имеют политиче¬ ской власти, но из которой они выкачивают больше при¬ былей, чем сказочный волшебник. Тенденция английского рынка, направленная на со¬ здание монополии по добыче нашего нитрата, так ясна, а подготовительные маневры так очевидны, что было бы непростительным не предпринять сейчас защитительных мер. В наше время народы подчиняют не только ору¬ жием, но и путем легального поглощения их богатств» *. 3. В условиях неизбежной монополизации основного источника богатств страны стали ясными ее пагубные последствия. О надвигавшейся на нацию громадной опас¬ ности горячо предупреждал Франсиско Вальдес Вергара. «Указанная монополия,— писал он,— захватила бы в свои руки всю чилийскую торговлю, играла бы на об¬ мене с Европой и оказывала бы такое влияние на тор¬ говлю, которое не имело бы никакого противодействия. Ее господство в северной части провинции Атакама и на территории провинций Антофагаста и Тарапака было бы абсолютным. Добыча и торговля осуществля¬ лись бы исключительно в местах, установленных этой монополией, и одного лишь приказа ее правления было бы достаточно для продолжения добычи на одних пред¬ приятиях и консервации других с целью резервирования их на будущее. Следовательно, она устанавливала бы законы жизни и смерти во всех селениях обширного чилийского побе¬ режья, и в ее руки непременно должны были бы попасть железные дороги, которые сейчас процветают благодаря свободной конкуренции в промышленности, минералы, которые сейчас разрабатываются... Одним словом — все источники богатства, скрытые в пустыне». Далее Вальдес Вергара указывал, что крупный кон¬ сорциум такого типа в руках иностранцев «растоптал 1 А 1 ( г е (1 о С о ч с Р о г 1, 8аН1ге. Статья опубликована в брошюре: Ротеп1о с1е 1а тс1и51па заШгега, ра^з. 147—154. 8* 115
бы гордость чилийского народа и омрачил бы славу, при¬ обретенную им в деле защиты чести и независимости его родины. Монополия на селитру в руках частной компа¬ нии учредила бы ненавистную и тяжелую опеку над об¬ щественными и частными интересами Чили» *. 4. В широких национальных кругах доходы страны от добычи селитры ресценивались как весьма скудные по сравнению с огромными прибылями, получаемыми иностранными капиталистами. В своем указанном выше исследовании Альфредо Кок Порт пришел по этому во¬ просу к следующим, выводам. Экспортированная в 1888 г. в Европу и размещен¬ ная там селитра составляла в стоимостном выражении 79 200 тыс. песо при курсе 29 пенсов за песо (20 млн. ис¬ панских квинталов, по 3,96 песо за квинтал). Из этой суммы в Чили осталось в виде заработной платы рабочим, налогов и возмещения некоторых потре¬ бительских расходов 28 764 тыс. песо, в то время как 50 436 тыс. песо было вывезено в форме дивидендов, амортизационных расходов, оплаты фрахта, страхова¬ ния, комиссионных, а также под предлогом высоких цен в Европе. Таким образом, богатство, добытое трудом чилийских рабочих на чилийской земле, приносило стране лишь немногим более половины того дохода, который присваивался иностранными предпринимателями. Тот же автор далее указывал, что только за 8 лет промышленники амортизировали 50% вложенного капи¬ тала и получили за тот же период около 61 081800 чи¬ лийских песо прибыли. Подводя итог сказанному, он до¬ бавлял: «Нам, чилийцам, особенно важно представить себе, насколько огромен этот водоворот миллионов по отношению к такой небольшой стране, как наша, чтобы понять, что может означать для Чили промах или дости¬ жение в области добычи селитры. Мы считаем, что собранные нами цифровые данные являются доказательством нашего утверждения: наша страна не пользовалась в должной степени плодами соб¬ ственности на селитру, и теперь пришло время изменить систему, которая привела к таким результатам»2. 1 Ргапс15соУаЫезУегёага,Ьа сп515 заШгега у 1аз тесПсНз ^ие зе ргоропеп рага гете(Паг1а, Запба^о, 1885, ра^з. 20—21- 2 А Н г е 4 о С о я с Рог!, ор. ей. 116
Указанные выше факты, получив распространение среди общественности, вызвали у нее острое раздраже¬ ние. Она рассматривала их как подлинное вымогатель¬ ство, как дань, которую страна должна была выпла¬ чивать империализму. «Эль Эральдо», издаваемая в Вальпараисо, 25 февраля 1889 г. в следующей форме выражала это всеобщее недовольство: «Не менее острой является проблема, которая ждет своего решения в Тарапака. Ценой крови и жертв за¬ воевывали мы там богатства, которые еще раньше были политы нашим потом и вызваны к жизни нашими уси¬ лиями. Между тем сейчас они переходят с необыкновен¬ ной быстротой в руки иностранных спекулянтов, ничем не связанных с Чили, не питающих интереса к процве¬ танию страны, не болеющих за ее успехи. Не с благодарностью, как должно бы быть, смотрим мы на иностранцев, создающих у нас промышленность, ввозящих капиталы или просто передающих нам свое мастерство, а с беспокойством наблюдаем мы за при¬ своением Тарапака теми, кто, ничего не давая нам, вы¬ возит многое из того, что принадлежит нашему народу. Какую пользу нам приносят в действительности акцио¬ нерные общества, которые, находясь в Лондоне, подчи¬ няют себе добычу нашей селитры? По нашему мнению, абсолютно никакой». В силу этих соображений указанная газета призывала к «принятию законов и административных мер, которые бы раз и навсегда отрезали все пути для попыток пре¬ вратить эту провинцию в английскую вотчину, в исклю¬ чительное поле деятельности иностранных акционерных обществ с миллионами членов в лице английских под¬ данных...» * * Изложенные здесь концепции с классической ясно¬ стью отражают наиболее важные моменты антиимпериа¬ листической идеологии. В них содержатся суждения уни¬ версального порядка, действительные не только для Чили 1889 г., но сохранившие свое значение и в 1960 г.; при этом они применимы не только к нашей стране, но ко всем странам, в которых укрепился империализм. Более того, эта так хорошо изложенная антиимпе¬ риалистическая идеология имела не только негативный 117
аспект, содержащий одно лишь «анти», но выражала также и конструктивные взгляды. Во-первых, она вызвала решительные действия в за¬ щиту национальной собственности, в защиту интересов страны. Это нашло отражение в следующем разделе статьи, опубликованной в «Эль Феррокарриль» 26 мая 1889 г.: «Тарапака не может, не должна быть и никогда не будет иностранной факторией; чилийский народ никогда не со¬ гласится с тем, чтобы эта провинция — равно как любая другая провинция республики — превратилась в ино¬ странную вотчину, используемую английскими акционер¬ ными обществами в своих интересах так, чтобы ее цен¬ нейшие продукты служили делу обогащения дельцов Лондона и других городов Англии или чтобы нам пожа¬ ловали умеренный и номинальный суверенитет, подоб¬ ный тому, которым довольствуются индийские набобы или азиатские князьки, получившие его от компаний, поработивших эти области». Далее была намечена программа действий, которые должны быть направлены на создание таких условий, при которых страна вместе с экономическим развитием могла бы освободиться от губительной иностранной опе¬ ки. Было вполне очевидным, что эти условия могли быть созданы только в результате творческих усилий, способ¬ ных продвинуть вперед дело индустриализации Чили и вызвать рост производительных сил страны. В интересном исследовании, опубликованном под псевдонимом «Юлиус и Майо», говорилось по этому по¬ воду следующее: «Меня укрепляет в моем мнении также то заслужи¬ вающее внимания обстоятельство, что Чили благодаря Тарапака могло бы начать разработку залежей железа и создать крупные заводы по производству металличе¬ ских изделий, котлов и различных механизмов для руд¬ ников и предприятий по добыче селитры, а также сель¬ скохозяйственных орудий, оборудования для предприятий по производству сульфата и пороховых заводов — одним словом, положить начало и способствовать развитию но¬ вых промышленных отраслей при одновременном расши¬ рении действующих. Мы сможем иметь тысячи километров железных до¬ рог, множество мостов и предприятий, потребляющих 118
многие тысячи тонн железа: ведь наши ресурсы обильны, а основой развития промышленного производства и осво¬ бождения от Европы и Соединенных Штатов является наличие дешевого сырья и снижение расходов по его транспортировке; в то же время одно из эффективней¬ ших средств развития сельского хозяйства заключается в удешевлении сельскохозяйственных машин и орудий, облагораживании древесины, повышении качества вин и т. д. И это может быть достигнуто указанным путем» *. Во-вторых, предлагалось, чтобы государство актив¬ ным образом вмешалось в работу промышленности по добыче селитры — этого основного оплота империализма, способствуя ее национализации. Таким образом, предпо¬ лагалось создать условия для сохранения в Чили боль¬ шей части доходов от добычи селитры и устранения опас¬ ного вмешательства империалистических сил в дела этой отрасли национальной экономики. На заседании сената 7 марта 1887 г. Адольфо Ибаньес заявил: «Если государство, как таковое, не может вме¬ шиваться в дела частных лиц по управлению принадле¬ жащими им предприятиями, то оно может и должно дать почувствовать себя в качестве владельца, быть может, половины годных для эксплуатации месторождений се¬ литры. Между тем в этой провинции2 сформировалось некое подобие Вест-Индской компании, которая с течением вре¬ мени может претендовать на получение автономии. Отсюда еще один момент, весьма достойный внима¬ ния нынешнего правительства. Со своей стороны, я ду¬ маю, что выполню свой священный долг, призывая, как и в предыдущем вопросе, к патриотизму господ мини¬ стров с целью предупредить опасность, которая, если не неизбежна, то по меньшей мере возможна». Развивая эту точку зрения, чтобы придать ей более глубокий и точный смысл, Кок Порт в упомянутой выше статье писал: «Что должно сделать государство для более эффек¬ тивного использования запасов селитры? Абсолютный идеал мы могли бы сформулировать для себя в таком афоризме, который многим может дать 1 «Е1 РеггосагпЬ, 26.V. 1889. 2 Речь идет о провинции Тарапака. — Прим. ред. 119
понять, сколько архаизма, вульгарности и ереси таит еще в себе экономическая наука, которую мы изучали. Государство — единственный производитель, единствен¬ ный перевозчик и единственный продавец селитры». Далее дается следующее разъяснение этой формули¬ ровки: «Сухопутные перевозки будут производиться чилий¬ скими транспортными средствами, морские — на судах, построенных национальными верфями и из металла, про¬ изведенного также национальными предприятиями». Необходимо указать, что в официальных кругах ши¬ роко поддерживали взгляды Кок Порта. В одном из докладов, представленных правительству генеральным инспектором предприятий по производству селитры Гу¬ ставом Хуллианом, подчеркивалось, что «идея национали¬ зации этой отрасли промышленности весьма уместна» Н* :И В 1886 г. Хосе Мануэль Бальмаседа стал президентом республики. Это был единственный президент в истории нашей страны, взгляды которого полностью соответство¬ вали антиимпериалистическому духу, господствовавшему среди представителей важнейших отраслей экономики. •Занимая высокий пост и используя права, которыми он был облечен, Бальмаседа правильно оценил ущерб, наносимый экономическому развитию Чили иностранным капиталом 2. В годы своего президентства Бальмаседа выполнил гигантскую задачу по преобразованию материальной основы чилийского общества с вполне определенным на¬ мерением способствовать прогрессу страны, предоставить преимущества национальным силам и ослабить расту¬ щее влияние английского империализма. Одновременно с этим президент, отличавшийся передовыми либераль¬ ными взглядами, явился инициатором важных реформ в области политики и культуры. 1 АгсЫуо N3010031: М1шз1епо йе Нзспепйз, 1пзресс16п с1е 5зП1- гегзз 1888. Доклзд инспекторз предприятий по добыче селитры ми¬ нистру финзнсов, 10.ХII. 1888 г. ^ В нзшей книге «Вз1тзсе<1з у 1з Соп1гзггеУо1ис1бп йе 1891» мы дзли полный знзлиз деятельности этого президентз. 120
В 1886—1890 гг. велось строительство грунтовых и железных дорог, мостов, и портов; обновлялись города, воздвигались здания для школ, больниц и других общест¬ венных учреждений. Создавались школы низшего, сред¬ него и профессионального обучения, совершенствовались методы преподавания путем приглашения преподавате¬ лей из Европы, особенно из Германии и Франции. При¬ нимались меры для содействия промышленному разви¬ тию; поощрялась колонизация южных районов; в стране обосновались тысячи европейских эмигрантов; был из¬ дан кодекс горнодобывающей промышленности и про¬ изведена реформа в области общественного управления. Без преувеличения можно сказать, что в 1886—1890 гг. чилийское государство реализовало самые смелые за всю свою историю планы развития. Они открывали возмож¬ ность широкого экономического развития страны, преду¬ сматривая гармоничный рост всех производительных сил. Благоприятные условия, создавшиеся в результате Тихо^ океанской войны, использовались для ускорения разви¬ тия экономики и облегчили возникновение и становление промышленного капитализма. В то же время нейтрали¬ зовались вредные последствия однобокого развития эко¬ номики, которые начали обнаруживаться вследствие пол¬ нейшего преобладания в ней промышленности по добыче селитры. Конечно, такая смелая реформаторская деятельность вызвала не только глубокие изменения в экономической жизни страны, но и оказывала преобразующее — в про¬ грессивном смысле — воздействие на общество в целом. Отсюда и возникновение сильной оппозиции правитель¬ ству Бальмаседы, которую составляли социальные и по¬ литические силы, стремившиеся избежать этих преобра¬ зований. С другой стороны, эта реформаторская деятельность содержала в себе наметки независимого развития эко¬ номики Чили, что в своей основе означало борьбу про¬ тив империалистического господства. Именно это пред¬ ставляет собой одну из наиболее выдающихся сторон правления Бальмаседы. Возникшие в стране явно антиимпериалистические взгляды были полностью поддержаны зарождавшейся промышленной буржуазией. Выразителем ее идей и чаяний был сам президент 121
Бальмаседа. Он разделял чувства, лежащие в основе антиимпериалистической деятельности, и его правитель¬ ство заняло враждебную по отношению к англичанам позицию, которая имела вполне определенную национа¬ листическую направленность. Выразив в весьма конкретной форме свою точку зре¬ ния, Бальмаседа в 1888 г. объявил о необходимости индустриализации Чили, источниками которой должны были служить природные богатства Тарапака. «И эти богатства,— восклицал он,— эксплуатируют иностранцы, извлекая прибыли и передавая затем дру¬ гим народам и неизвестным лицам плоды этой земли, принадлежащие нам блага и богатства, в которых мы сами нуждаемся!» В течение 1889 г. президентом были изложены основы антианглийской политики в области добычи селитры, включавшие необходимость национализации этой от¬ расли промышленности путем стимулирования вложений в нее чилийских капиталов. В речи, произнесенной им в Икике 8 марта 1889 г., и особенно в годовом послании конгрессу Бальмаседа выразил свои мысли по этому во¬ просу. В послании он разъяснил намерение продать часть лучших месторождений селитры в стране исклю¬ чительно чилийским предприятиям, акции которых не подлежали передаче иностранцам. Далее он заявил: «Значение селитры для сельского хозяйства и промыш¬ ленности, а также рост производства последней застав¬ ляют представителя законодательного органа власти и правительства не откладывать решения этой проблемы, а разрешить ее при строгом соблюдении подлинно на¬ циональных интересов. Конечно, мы не можем закрыть путь для свободной конкуренции и свободного производства селитры в Тара¬ пака, но мы в то же время не должны допустить, чтобы эта обширная и богатая область была превращена в про¬ стую иностранную факторию. Нельзя закрывать глаза на тот очень серьезный и весьма реальный факт, что своеобразие и способ образования собственности в этой отрасли промышленности, поглощение мелких капиталов иностранным и даже характер наций, оспаривающих право на господство в этой богатой и обширной отрасли, требуют издания специального законодательства, осно¬ ванного на природе вещей и учитывающего особые 122
потребности развития нашей экономики и промышлен¬ ности». Такая позиция встретила одобрение общественного мнения и, естественно, вызвала тревогу и недовольство в английских кругах. «Чилиан тайме», издаваемая англи¬ чанами в Вальпараисо, следующим образом комменти¬ ровала события: «Речь президента развеяла все сомнения по поводу его позиции и позиции его советников по известным во¬ просам, тесно связанным с будущим торговли селитрой... Замечания президента касательно влияния иностранного капитала в Тарапака и концентрации собственности на селитру исключительно в руках нации расцениваются в. некоторых кругах как доказательство недостаточно ши¬ роких взглядов в соединении с некоторой национальной антипатией...» 1 Полномочный министр Англии в Сант-Яго информи¬ ровал свое правительство: «Начиная с 1887 г. сторон¬ ники правительства, стоящего сейчас у власти, часто вы¬ ступали с заявлениями о необходимости национализации месторождений селитры. Президент Бальмаседа изложил эту точку зрения в своем послании конгрессу и с тех лор повторял ее многократно публично и в частных бе¬ седах» 2. Наряду с изложением своей политики по вопросу о добыче селитры Бальмаседа принял меры для ликви¬ дации железнодорожной монополии, осуществлявшейся компанией «Нитрэйт Рейлуэй К0» в Тарапаке, сделал пер¬ вые шаги для экспроприации железных дорог, обслужи¬ вавших рудники в Норте Чико, которые находились в ру¬ ках английских компаний. Для ограничения и нейтрали¬ зации английского господства он стремился добиться получения в Германии и Франции средств, которые обычно приобретались в Англии. Так, в 1889 г. было за¬ ключено соглашение, по которому «Дейче банк» пре¬ доставил Чили заем в 1546 400 ф. ст. Интересно отме¬ тить, что это был первый и единственный внешний заем Чили, полученный на протяжении всего XIX в. вне Ан¬ глии. Во Франции были размещены заказы на постройку 1 «ТЬе СЬШап Т1те5», 18.111.1889. 2 РиЬНс Кесогс! ОШсе, Р. О. 132, уо1. 28. Донесение английской: миссии в Чили, № 78, 27.УП.1891. 123.
военных кораблей, а все вооружение и снаряжение, необ¬ ходимое для модернизации армии, Чили приобрело в Германии. Были заключены контракты с французскими и североамериканскими фирмами на производство неко¬ торых важных общественных работ. Для перестройки си¬ стемы народного образования в страну прибыло большое количество немецких и французских педагогов. Все эти факты отражают твердую антиимпериалисти¬ ческую позицию правительства Чили. Самой важной за¬ дачей было достижение экономической независимости страны путем перехода к наступательным мерам против англичан и ориентации — для ослабления влияния по¬ следних— на крупных соперников английского империа¬ лизма: Германию, Францию и США. * * Н*- Образовавшийся в Чили рабочий класс принял зна¬ чительное участие в развивавшемся в стране антиимпе¬ риалистическом движении, хотя это участие и носило весьма своеобразный характер. После Тихоокеанской войны в стране наблюдался значительный количествен¬ ный рост рабочего класса, а в районах добычи селитры возникли важные центры концентрации пролетариата. Кроме того, в эти годы начинается процесс медленного и трудного пробуждения пролетарского сознания. В це¬ лом рабочий класс переживает период детства; движе¬ ние пролетариата делает лишь первые шаги. В полити¬ ческом отношении рабочий класс еще не созрел и не имел точного представления о действующих в обществе силах и об их направлениях. Он не имел также ясного пред¬ ставления о себе самом, о своей роли в процессе обще¬ ственного производства и той исторической миссии, ко¬ торая выпала на его долю. В этих условиях пролетариат еще плохо разбирался в общих понятиях империализма и в эксплуатации по¬ следним его страны. Но «империалистическая эксплуатация» — не аб¬ страктное понятие; это вполне определенное явление, которое проявляется путем систематической прямой или косвенной эксплуатации как всех, так и каждого жителя -страны, на которую распространяется ее влияние. По- 124
средством этой эксплуатации страна становится васса¬ лом империализма, высасывающего ее богатства. В первую очередь империализм эксплуатирует рабо¬ чих, продающих ему свою рабочую силу. Именно по этой причине инвестиции империалистических держав за гра¬ ницей приносят им наиболее высокие прибыли. Итак, английский империализм подверг чилийский рабочий класс жестокой эксплуатации. Он использовал все ее способы и создал целую систему присвоения зара¬ ботка рабочих. Семпер и Мишель в своем труде «Про¬ изводство селитры в Чили» по этому поводу говорят следующее: «Все предприятия посредством сети мелких лавок стараются вернуть себе значительную часть средств, вы¬ плаченных рабочим в виде заработной платы, и настой¬ чиво исключают любого конкурента в этой области. Хозяева предприятий могут запретить доступ в их вла¬ дения бродячим торговцам; почти все эти хозяева могут свободно по своей прихоти повышать цены, не опасаясь ухода от них рабочих. Однако в центре и на севере Тарапака... имеются небольшие селения, почти целиком состоящие из лавок, притонов и домов терпимости, кото¬ рые представляют собой подходящие места сбыта това¬ ров бродячих контрабандистов — торговцев спиртными напитками и провизией. Для борьбы с этой конкуренцией предприятия мол¬ чаливо обязали своих рабочих получать большую часть зарплаты в форме талонов; пролетарий, не набравший достаточное количество последних, безоговорочно уволь¬ нялся» На предприятиях, добывающих селитру, устанавлива¬ лась произвольная система штрафов и сборов всех ви¬ дов при полном отсутствии силы, способной воспрепят¬ ствовать этому. Заработная плата выплачивалась нере¬ гулярно, иногда спустя длительный период времени, равный 2 или 3 месяцам, и всегда в форме талонов или чеков, которые обычно принимались торговыми пред¬ приятиями со скидкой в 20, 30 и даже 40%. Устанавливается 12-часовой рабочий день, однако его фактическая продолжительность достигала 14 и даже 16 часов в сутки. «Воскресенье — не день отдыха в 15егпрег у М I с Н е 1 5, Ьа 1пс1и51па 4е15аШгеепСЫ1е, ра§. 102. 125
царстве селитры»,— утверждал один английский журна¬ лист, посетивший совместно с Нортом в 1889 г. пред¬ приятия по добыче селитры Г На них не существовало даже самой примитивной охраны труда, в результате чего очень часто происхо¬ дили несчастные случаи, в основном со смертельным ис¬ ходом. Исключительно тяжелая работа вела к быстрому физическому изнашиванию рабочих и отрицательно от¬ ражалась на их здоровье. Предприниматели самым суровым образом регламен¬ тировали жизнь своих рабочих. В силу этого предприя¬ тия больше были похожи на каторжные центры или кон¬ центрационные лагеря, чем на места, в которых труди¬ лись свободные люди. В них господствовала всесильная воля управляющего, который в большинстве случаев при¬ бегал к злоупотреблениям и произволу. «Управляющий предприятием,— писал Говард Рассел в 1889 г.,— это главное должностное лицо, облеченное большой властью в своем маленьком царстве...» 2 Наконец, рабочие северных районов непосредственно ощущали не только воздействие капиталистического ре¬ жима, но и последствия антиобщественных и антинацио¬ нальных махинаций империалистических монополий. Когда предпринимателям нужно было осуществить ком¬ бинации с целью сокращения производства и создания искусственной нехватки нитрата на рынке для поднятия цен на него и увеличения своих прибылей, одной из пер¬ вых мер, к которой они прибегали, было увольнение ра¬ бочих. Таким образом они ставили рабочих и их семьи в невыносимо трагические условия. В результате комби¬ наций с селитрой в 1884 г. без работы осталось несколь¬ ко тысяч горняков, в связи с чем издающаяся в Икике «Ла Индустрия» сообщала: «В настоящее время в Пам¬ пе дель Тамаругаль можно наблюдать движущиеся в различных направлениях многочисленные группы чилий¬ ских пеонов; многие из них — бывшие солдаты послед¬ ней войны... вчерашние победоносные солдаты, сегод¬ няшние обессиленные батраки — в лохмотьях пересека¬ ют зыбучие пески под жгучим солнцем, изнывая от 1 Ш П П а га Н о IV а г (1 К и 5 5 е 1, А У15И 1о СЬПе апб 1Ье пИга1е ПеЫз о! Тагараса, р. 192. 2 Ор. сН. 126
жажды и вымаливая себе работу, чтобы не умереть от голода» Г Увольнения отражались не только на положении без¬ работных, но и вызывали сокращение заработной платы занятых на предприятиях рабочих. На предприятиях, добывающих селитру, массы рабо¬ чих с восхода до захода солнца были заняты на тяжелой работе и представляли собой жертву утонченной и ши¬ роко разработанной системы эксплуатации; они были лишены самого минимального человеческого достоинст¬ ва и, что еще хуже, возможности человеческого сущест¬ вования. Их питание было недостаточным, одежда негодна для носки, а жилища представляли собой «ни¬ щенские лачуги, сделанные из старых мешков, кусков железа и пустой породы» 2. Итак, империализм начинал эксплуатацию Чили с эксплуатации чилийских рабочих. Таким образом, судь¬ ба страны была связана с судьбой ее рабочего класса. Став жертвой массовых злоупотреблений, рабочий класс севера страны, закаленный трудностями, бесстраш¬ но поднялся па борьбу за свои справедливые требова¬ ния. Он боролся против эксплуатации со стороны импе¬ риалистических предпринимателей, объектом которой был, и тем самым — против империализма. С 1880 по 1890 г. север страны был ареной всех видов борьбы трудящихся за удовлетворение их требований; здесь происходили мятежи, нападения на продовольст¬ венные лавки и забастовки. «Все мятежи на предприя¬ тиях по добыче селитры,— писала «Эль Меркурио» 23 декабря 1889 г.,— вызываются исключительно плохим обращением с рабочими, поскольку им не выплачивают аккуратно их заработную плату...» В июле 1890 г. эта борьба достигла поразительного размаха: начались крупные всеобщие забастовки в Та- рапака и Антофагаста. Горняки и портовые рабочие, конкретно перечисляя «иностранные предприятия, обо¬ гащающиеся за счет принесения им в жертву наших бо¬ гатств»3, выдвинули справедливые требования, содер¬ жащие следующие пункты: прекращение выплаты 1 «Ьа 1пс1и51па», 30.IX. 1885. 2 Зешрег у М 1 с Н е 1 5, ор. ей., ра^. ЮЗ. 8 Из текста петиции, представленной лодочниками Икике2.УП. 1890 г. («Е1 N3010031», З.УП. 1890). 127
зарплаты талонами и бонами; ежемесячная выдача за¬ работной платы; выплата ее в серебряной монете или бумажных деньгах; свобода торговли на предприятиях по добыче селитры и прочих минералов; упразднение штра¬ фов и вычетов из заработной платы. С возникновением этого справедливого движения масс предприниматели — в своем большинстве иностранцы — обратились по теле¬ графу к Бальмаседе с просьбой о принятии мер, «с тем чтобы спасти положение и заставить уважать большие капиталы, над которыми нависла опасность в этой про¬ винции» 1. Президент ответил предпринимателям в характерной форме: «Телеграмму получил. Прошу доклад интенданта. Желал бы знать, каковы требования забастовщиков, ка¬ кие шаги предприняты вами для достижения разумного и справедливого взаимопонимания с рабочими»2. В другом исследовании 3 мы уже сделали анализ это¬ го конфликта, поэтому в нашу задачу не входит оста¬ навливаться сейчас на его изучении. Но мы должны установить одну из его важных черт — его несомненно антиимпериалистический характер. В этой связи консер¬ вативная газета «Эль Эстандарте католико» 8 июля 1890 г. писала: «Жители страны проявляют глубокое недовольство, видя, как иностранцы и среди них извест¬ ный всем спекулянт эксплуатируют их. Говорят, что по этой причине на улицах и площадях происходят жаркие споры и что имя Норта и его приспешников не сходит с уст людей». Из сказанного можно сделать вывод, что в резуль¬ тате особенности своего положения рабочий класс севе¬ ра придал борьбе за выполнение своих справедливых требований динамичный и явно антиимпериалистический характер. В других районах страны пролетариат не имел тако¬ го богатого опыта, такого непосредственного контакта с империализмом и поэтому его участие в антиимпериали¬ стической борьбе было слабым, а иногда он вообще не принимал в ней никакого участия. Однако ремесленники и промышленные рабочие понимали, что означало для 1ЭрнанРамирес Некочеа, История рабочего дви¬ жения в Чили, М., 1961, стр. 257. 2 Там же. 3 Речь идет о цитируемой выше книге. — Прим. ред. 128
них сдерживание империалистическими силами разви¬ тия национальной промышленности. Этим объясняется, что в программе демократической партии — первой по¬ литической организации трудящихся, созданной в 1887 г.,— указывалось на необходимость «преобразовать наш таможенный тариф с целью более полной защиты национальной промышленности, облегчить ввоз сырья и затруднить импорт из-за границы готовой продукции, аналогичной национальной, при одновременном субсиди¬ ровании важных отраслей промышленности». . Эта точка зрения отражала укоренившееся в массах стремление, выраженное в следующих словах одного из основателей этой партии Малакиаса Кончи: «Мы... не можем не считать одним из основных положений нашей доктрины создание такой системы национальной эконо¬ мики, которая освободила бы нас от экономического гос-' подства иностранных государств и, обеспечив процветав ние и счастье нашей стране, позволила бы сохранить чистым и незапятнанным священное знамя свободы... Мы: будем защищать национальную промышленность, чтобы достичь такого уровня развития технического образова¬ ния и производительных сил, который имеется в наибо¬ лее передовых странах» 1. Эти идеи, широко пропагандируемые демократиче¬ ской прессой, частично способствовали последующему пробуждению антиимпериалистического сознания трудя¬ щихся классов. 5. Империализм и антиимпериализм Пробуждение антиимпериалистического сознания и обусловленная им линия поведения президента Бальма- седы вызвали, естественно, беспокойство и тревогу в различных английских кругах. Пресса Лондона уделила особое внимание появлению в стране новой ориентации, чем подчеркивалось ее важное значение. «Файненшиел Таймс» опубликовала 7 февраля 1889 г. большую ста¬ тью, в которой можно было прочитать следующее: «В Чили весьма распространено мнение, что полковник (Норт) использовал в целях собственной наживы крупные ресурсы, которые могли прекрасно служить 1 Эрнан Рамирес Н е к о ч е а, указ, соч., стр. 182—183. 9 Некочеа 129
интересам чилийского народа, и сейчас, когда он начал конкурировать с национальными предприятиями страны в ущерб интересам чилийцев, указанное мнение все бо¬ лее укрепляется». «Пол Молл газетт», весьма точно характеризуя со¬ стояние чилийского общественного мнения, указывала: «Нам представляется, что чилийцы не слишком удовлет¬ ворены эксплуатацией их страны и теми крупными со¬ стояниями, которые так быстро создаются англичанами, разрабатывающими природные богатства Чили. Антипа¬ тия чилийского народа особенно чувствуется по отноше¬ нию к полковнику (Норту), как к наиболее крупному английскому финансисту, и находит отражение в нацио¬ нальной прессе» Г Спустя некоторое время в «Саут Америкен джорпэл» отмечалось, что «чилийцы не проявляют удовольствия по поводу происшедшего с такой быстротой оттеснения их в сторону и присвоения европейскими капиталистами всех источников добычи нитрата в Тарапака»2. Английский журналист Уильям Говард Рассел, со¬ провождавший в 1889 г. Норта в его путешествии по Чили и хорошо знакомый с отношением последнего к чилийским событиям, в своей книге «Поездка в Чили и в нитратовые поля Тарапака» сделал следующий ком¬ ментарий: «В то время как мы находились в пути из Европы в Южную Америку, президент Чили сеньор Бальмаседа посетил основные провинции республики. Он неоднократно, особенно в Икике, делал заявления, ка¬ сающиеся внутренней политики правительства, а также намерений создать в Чили крупные промышленные пред¬ приятия, что свидетельствовало о возможности важных перемен, которые могли материально затронуть крупную иностранную собственность внутри страны... Эти речи и вызванные ими стремления были, разумеется, доведены до, сведения полковника Норта по его прибытии в стра¬ ну агентами последнего и его доверенными лицами на предприятиях, с которыми он был связан...»3 Далее Рассел добавляет: «Некоторое время спустя после нашего прибытия президент приехал на несколько 130 1 См. «ТЬе 5оиШ Атепсап ЛоигпаЬ, 2.11.1889. 2 «ТЬе 8оиЩ Атепсап ЛоитаЬ, 1. VI. 1889. а \У4 1 1 1 а т Но^агс! К и $ $ е 1, ор. ей., р. 42—43.
дней к своему другу в живописное предместье Винья дель Мар, где заявил, что мог бы принять полковника Норта, который находился в Вальпараисо в ожидании его приезда. Сеньор Бальмаседа направился в Сант-Яго, посетив перед этим чилийские и европейские промыш¬ ленные предприятия, где произнес речи, которые, как я уже сказал, могут быть рассмотрены как провозглаше¬ ние новой политики — «Чили для чилийцев». Известно, что полковник Норт прибыл из Европы, чтобы укрепить и расширить размеры своей собственности, по отноше¬ нию к которой в программе президента, как я указывал, чувствуется враждебность» *. Один из английских деятелей, Ньюмэн — консул в Вальпараисо, представил по требованию своего прави¬ тельства доклад о положении дел в промышленности по добыче селитры. Сущность этого документа, опублико¬ ванного лондонской «Таймс», излагалась в следующих словах Ньюмэна: «Чувствуется явное недовольство тем фактом, что доходы от статьи, составляющей в основном чилийскую монополию, попадают главным образом в ко¬ шельки иностранцев. Президент республики коснулся указанного вопроса в ноябре этого года на открытии одной из выставок в Сант-Яго...» 2 За инициативой чилийского правительства внима¬ тельно наблюдала миссия ее величества в Сант-Яго, ко¬ торая направила в английское министерство иностран¬ ных дел целый ряд докладов о вреде, нанесенном чилий¬ ской политикой интересам Англии. Известен, в частно¬ сти, конфиденциальный доклад посланника Кеннеди от 15 марта 1888 г., в котором последний признает следую¬ щее: «К несчастью, мы переживаем момент большой ан¬ типатии к Англии»3. Осведомленные в достаточной степени империалисти¬ ческие круги начали действовать. Они не могли безучаст¬ но наблюдать, как возникало движение, призывавшее к созданию и развитию в Чили единой оппозиции их инте¬ ресам. Их действия выражались, как это было обычно для империалистов в таких случаях, в установлении кон¬ такта с проимпериалистическими силами, окружении 1 Ш I 1 I 1 а П1 Н о \у а г с! Р и з з е 1, ор. сИ., р. 81. 2 См. «ТЬе СЫПап Т1те$», 22.111.1889. 3 РиЬНс Кесогс! ОШсе, Р. О. 16, уо1. 252. Донесение английской миссии в Чили, № 31, 15. III. 1888 г 9' 131
себя наемниками, которые всегда могли быть полезны, переходе к энергичной пропаганде оборонительного ха¬ рактера и выделении из бюджетов своих предприятий фондов для особых расходов, используемых в целях подкупа. 6. Проимпериалистические силы в Чили В Чили, как и во всех зависимых странах, империа¬ лизм смог осуществить свое проникновение благодаря наличию подходящих для этого условий. Эти условия в основном были порождены экономической отсталостью страны. Недостаток капиталов, наличие обильных источ¬ ников сырья и т. д. открывали возможности для инвес¬ тирования иностранного капитала и подчинения его ин¬ тересам экономической жизни страны. В связи с этим можно установить, что чем ниже уровень общественного развития, тем глубже империалистическое проникнове¬ ние и тем полнее подчинение такой страны силам импе¬ риализма. Обзор событий на африканском континенте в тече¬ ние прошлого века достаточно ясно подтверждает ска¬ занное. Вследствие указанной причины империализм нашел в Чили, как и в других странах, естественных союзников, то есть силы, благоприятствующие его действиям. Эти силы состояли из тех социально-экономических и полити¬ ческих элементов, которые были заинтересованы в под¬ держании режима, основанного на отсталости страны. Главными их представителями были помещики и круп¬ ные коммерсанты. Интересы первых не противоречили интересам империалистов, а скорее дополняли их; более того, опора на иностранный капитал была им в извест¬ ной степени выгодной. Другими представителями этих элементов были главным образом иностранцы, прини¬ мавшие участие во внешней торговле крупных капитали¬ стических держав и получавшие за свои посреднические операции завидные комиссионные. Эти силы, действительно извлекавшие прибыли из экономической отсталости Чили, желали сохранения вы¬ годного им режима. В этом совпадение их интересов с интересами империалистов было, конечно, полным. Для этих сил также было бы невыгодным изменение в про- 132
грессивном духе господствовавшей в стране социально- экономической структуры. После Тихоокеанской войны, и особенно в годы прав¬ ления Бальмаседы, социально-экономическая жизнь Чили находилась под воздействием мощного движения за ее обновление. Дело демократизации страны продви¬ нулось вперед. Изменились основы материальной жизни общества; ускорялось развитие и укрепление новых со¬ циальных классов, особенно промышленной буржуазии, пролетариата и средних слоев. Изменилось социальное значение общественных классов и отношения между ними. Одним словом, Чили вступало на путь буржуазно¬ демократической революции. Такие преобразования поистине революционного ха¬ рактера не могли рассматриваться положительно со сто¬ роны тех, кто чувствовал угрозу своей незаконно удер¬ живаемой власти. Отсюда, таким образом, возник еди¬ ный и мощный оппозиционный блок, созданный для того, чтобы парализовать все виды революционной деятель¬ ности, осуществляемой правительством. Поэтому «оппо¬ зиция правительству 1890 г. стала правилом жизни чи¬ лийского общества; отношение к пей общественности было, без всякого сомнения, враждебным» 1. Так возник социальный конфликт, принявший форму борьбы за власть между президентом республики и На¬ циональным конгрессом. Поскольку каждая из этих сил выражала вполне определенные и абсолютно несовме¬ стимые тенденции, невозможно было прийти к компро¬ миссу. Столь коренные разногласия могло решить толь¬ ко оружие. Английский империализм, зная об этих замыслах, враждебных его интересам и его экспансионистским пла¬ нам в Чили, также принял участие в оппозиции. Как очень хорошо указывает Морис Харви в своей книге «Черные дни в Чили. Сообщение о революции 1891 г.», «на Бальмаседу с неприязнью смотрели все проживаю¬ щие в Чили иностранцы, и прежде всего англичане. Было известно, что он поддерживал многие взгляды, кото¬ рые ни в коей мере не были совместимы с непрерывным 1 К 1 с а г (1 о Сох Мёпбег, КесиегсЬз с1е 1891, ра§. 29. На языке автора понятие «общество» имеет ограниченное значение: речь идет о чилийской олигархии. 133
ростом иностранных интересов» '. Таким образом, к внут¬ ренней оппозиции противников нововведений в жизни чилийского общества присоединилась еще и внешняя оппозиция, представленная силами империализма, кото¬ рая также выступала против ликвидации господствовав¬ шей в стране общественной отсталости. Одним словом, образовался подлинный союз национальной реакции с силами империализма. В то время как первые по своей природе были про¬ империалистами, вторые по своей сущности соответство¬ вали условиям социально-экономической и политической отсталости. Описывая картину этого союза, лондонская газета «Таймс» писала: «Очевидно, большинство членов конгресса и их сторонников задолго до декабря выдви¬ нули тезис о том, что разрыв с правительством и попыт¬ ка правительственного переворота неизбежны. Не уди¬ вительно, что они рассчитывали на легкую победу над президентом, так как располагали поддержкой почти всего класса помещиков, богатых иностранцев и церкви. Кроме того, они добились содействия военно-морских сил и рассчитывали на поддержку значительной части армии. В силу этих причин указанные элементы, по-ви¬ димому, не сомневались в том, что, подняв знамя восста¬ ния, они подали бы этим сигнал для возникновения в стране движения в их поддержку. Частично эти предвидения сбылись. Богатые семей¬ ства, крупные местные и иностранные капиталисты, вла¬ дельцы рудников в Тарапака, флот и незначительное количество дезертиров из армии примыкает к ним. Но преобладающее большинство чилийского парода не про¬ явило никаких признаков готовности к совершению пере¬ ворота, и девять десятых армии остаются верными за¬ конному правительству» 2. Кроме этой стихийной и естественной связи между внутренней реакцией и силами империализма, существо¬ вала и другая, более живая связь, которая носила ско¬ рее личный характер. Для облегчения своей деятельно¬ сти в стране, для преодоления сопротивления и трудно¬ стей, которые могли возникнуть, крупные иностранные предприниматели либо принимали в свои компании в 1 М. Н е г V е у, Оагк с!ау5 ш СНПе. Ап ассоип! о! 1Не геуо- 1ийоп о! 1891, р. 105. 2 «ТНе Тш1е5», 28.IV.1891. Статья «ТНе СЫНап КеУсйиИоп». 134
качестве второстепенных членов видных чилийских чи¬ новников, пользующихся влиянием в обществе, либо за¬ ключали с ними контракты на весьма выгодных для них условиях оплаты. В интересах личной выгоды или поль¬ стясь на иностранное золото, последние направляли все свои усилия на оказание услуг империалистическим ком¬ паниям. Среди этих чиновников, крупных политиков и профессиональных общественных деятелей, которые яв¬ лялись адвокатами и компаньонами иностранных пред¬ приятий, были: Хулио Сегерс — либеральный политик, член парламента и государственный министр, компаньон и адвокат Норта; Энрике Мак Ивер — один из главных руководителей радикальной партии, принимая самое деятельное участие в работе конгресса и являясь мини¬ стром финансов и внутренних дел, был адвокатом ком¬ пании Норта и других могущественных английских ком¬ паний. Он способствовал монополизации добычи чилий¬ ской руды компанией «Борэкс Консолидэйтед», которой служил многие годы как юрист и компаньон. В качестве адвоката Ивер вел тяжбу против государственной казны в защиту компании «Ла Компаниа де Салитрес и Ферро- карриль Антофагаста». Эулохио Альтамирано — либеральный деятель, начав¬ ший свою политическую карьеру с деятельности в кон¬ сервативной партии, занимал ряд высоких государст¬ венных должностей; он был адвокатом фирмы «Гиббс» и защищал в парламенте ее интересы. Позднее он стал президентом компании «Компаниа де Траксион Электри¬ ка и Флумбрадо де Сант-Яго», а также других пред¬ приятий. Карлос Валькер Мартинес — один из наиболее вид¬ ных деятелей консервативной партии, руководивший де¬ лами в производстве селитры, действовал в качестве ад¬ воката многочисленных предпринимателей этой отрасли промышленности; он был президентом компании «Ком¬ паниа боратера де Аскотан» — предприятия, впоследст¬ вии проданного «Борэкс Консолидэйтед»,- По легко объяснимому совпадению все перечислен¬ ные политики фигурировали среди наиболее активных руководителей оппозиции против Бальмаседы и поджи¬ гателей гражданской войны 1891 г. Иностранные компании имели специальные фонды, предназначенные для защиты их интересов в глазах 135
общественного мнения. Из этих фондов они обильно суб¬ сидировали политиков, общественных деятелей и журна¬ листов. Например, в 1897 г. в Англии было установлено, что «Компаниа дель Феррокарриль Салитреро де Тара- пака» израсходовала с целью подкупа крупную сумму, равную почти 8100 тыс. ф. ст. (около 300 млн. песо по современному курсу) 1. Исследование этого вопроса в Англии, а также материалы, опубликованные в чилий¬ ской прессе, выявили имена некоторых лиц, ставших объектом этого подкупа. Среди них фигурировали такие влиятельные деятели, как Соробадель Родригес, Макси- мо Р. Лира, Карлос Рохерс, Луис Варрос Мендес и дру¬ гие. Комментируя столь постыдные факты, «Эль Мерку- рио» 18 февраля 1898 г. писала: «Этой стране (Англии) принадлежит компания с официальной конторой в Лон¬ доне и предприятиями в провинции Тарапака. Эта компания, которой чилийское правительство по¬ сле проверки ее устава разрешило иметь в нашей стране своих агентов и представителей, публикует в лондонских газетах сообщение о том, что с 1887 по 1895 г. она зани¬ малась подкупом чилийских властей, в связи с чем ею было израсходовано более 93 тыс. ф. ст.» Газета «Ла Тарде» 26 октября 1897 г. освещала этот вопрос следующим образом: «Нужно признать очевид¬ ные факты; речь идет не о вознаграждении труда адво¬ катов; эти фунты стерлингов употреблены не на оплату заработка представителей компаний и не на газетную рекламу. Ни один из этих видов расходов нельзя считать секретным; ни один из них не мог бы принудить к мол¬ чанию президента железнодорожной компании в Икике. Следовательно, эти фунты стерлингов пошли на по¬ купку совести, обман правосудия, извращение основных критериев или на подкуп влиятельных, но продажных и развращенных лиц». В заключение необходимо указать, что многие люди, без намерения нанести ущерб высшим интересам стра¬ ны, единству и независимости нации и не стремясь к по¬ лучению каких-либо материальных выгод, скатились в 1 В исследовании «Ва1тасес1а у 1а Соп1гаггеуо1ис1бп с!е 1891» (ра^з. 73—76) дана подтвержденная документами информация по этому вопросу. 136
ряды проимпериалистов. Бессознательно они стали жерт¬ вами реакционной пропаганды. Без всякого намерения они способствовали формированию проимпериалистиче- ских взглядов, а следовательно, и ослаблению возникав шего в стране широкого движения национального сопро тивления. Приведенные факты показывают, что империалиста ческое проникновение было результатом не только внеш¬ него воздействия, но и существования в стране условий и сил, облегчивших это проникновение, способствовав¬ ших ему самыми различными способами. Некоторые из этих сил были порождены самим империализмом. 7. Гражданская война 1891 г. и поражение антиимпериалистической политики В январе 1891 г., разразилась гражданская война. Силы оппозиции, направленной против Бальмаседы, вступили на путь насилия с намерением парализовать прогрессивные мероприятия правительства. В ходе вой¬ ны английский империализм со всей решимостью и энер¬ гией встал на сторону конгресса, дело которого в сущ¬ ности было его кровным делом. «Партия конгресса,— говорил Р. Л. Томпсон в документе, представленном английскому министерству иностранных дел,— главным и преобладающим образом состоит из друзей Англии и объединяет консервативные и богатые слои общества, а также интеллигенцию страны» 1. Эрнест Спенсер — член палаты общин, руководитель функционировавшего в Лондоне «Комите перманенте дель нитрато» и компаньон Норта — направил министру иностранных дел Англии лорду Солсбери срочное по¬ слание с просьбой о запрещении продажи оружия чи¬ лийскому правительству, поскольку в случае его получе¬ ния последним «результаты, без сомнения, могут ока¬ заться весьма серьезными для британского капитала в Чили, который, по всей вероятности, сохранит свои по¬ зиции или утратит их в зависимости от судьбы партии конгресса» 2. 1 РиЪНс Ресогс! ОШсе, Р. О. 16, уо1. 272. Донесение англий¬ скому министру иностранных дел, 22.VII. 1891 г. а IЫД., уо1. 271. Письмо Спенсера Солсбери, 15. V. 1891 г. 137
Владельцы предприятий по производству селитры во главе с Джоном Томасом Нортом передали крупные сум¬ мы в фонд мятежников. Английские коммерческие бан¬ ки оказали ценные услуги силам конгресса. Не послед¬ нюю роль в оказании этой помощи сыграли и военные корабли, которые правительство ее величества держало у чилийских берегов в период конфликта. Страницы лон¬ донской прессы были заполнены резкой критикой дей¬ ствий президента Чили, которого называли диктатором и мясником в худшем смысле этого слова. Такими методами оправдывался в глазах английского общественного мнения мятеж, поднятый в интересах ка¬ питалистов этой страны. Частичное участие в нем англи¬ чан явствует из доклада полномочного министра Англии в Чили, который указывал: «Нет сомнения в том, что наш военно-морской флот и британская колония в Валь¬ параисо и других населенных пунктах побережья предо¬ ставили широкую материальную помощь оппозиции, на¬ рушая во многих случаях свой нейтралитет» 1. Финал гражданской войны означал приближение к правительству республики лиц, тесно связанных с ан¬ глийским империализмом, лиц, которые устраивали ан¬ гличан и располагали их поддержкой и симпатией. В 1891 г. Хорхе Монтт устроил банкет в честь моряков военного корабля «Чемпион». По этому случаю времен¬ ный руководитель чилийского правительства, как сооб¬ щает об этом Кеннеди, сказал ему, что «он не может подыскать достаточного способа для выражения своей благодарности офицерам Ее Величества за их глубокую симпатию и услуги, оказанные чилийскому флоту с са¬ мого начала революции. Мы, британцы, сейчас пользуем¬ ся потрясающим благорасположением всех классов»2. И это «потрясающее благорасположение» толкова¬ лось с точки зрения возможностей более глубокого про¬ никновения в Чили империалистических сил. Английская монополия на добычу селитры еще более расширялась за счет приобретения участков, принадлежавших госу¬ дарству. Деятельность англичан распространялась на различные отрасли национальной экономики, охватывая 1 РиЬПс Кесогс! ОШсе, Р. О. 16, уо1. 266. Донесение англий¬ ской миссии в Чили, № 91, 2.IX.1891 г. 2 1ЫД., Р. О. 132, уо1. 28. Письмо Кеннеди Сандерсону, 15.1 X. 1891 г. 138
добычу и выплавку меди, некоторые другие промышлен¬ ные предприятия, а также предприятия общественного- значения, как, например, «Компании де Телефонос» и т. д. Начиная с 1891 г. английские инвестиции в Чили увеличились настолько, что в 1913 г. достигли общей суммы в 63 938 237 ф. ст., превысив на 40 млн. ф. ст. объ¬ ем инвестиций, сделанных до гражданской войны 1. Это продвижение империализма стало возможным, повторяем, в результате того, что правительство стало па путь содействия указанному продвижению. Так, в 1896 г. посланник Англии в Чили имел возможность со¬ общить в Лондон о результатах своей беседы с прези¬ дентом республики, во время которой «Его Превосходи¬ тельство выразил мне горячее желание чилийского пра¬ вительства привлечь британский капитал и британские компании в Чили»2. Таким образом, в результате конфликта английский империализм устранил огромное препятствие, расчистив себе путь для дальнейшего порабощения Чили. И этим препятствием было не что иное, как здоровая и подлин¬ но националистическая идеология правительства Баль- м а седы. Это поясняет следующий факт, приводимый Кеннеди: «Британская колония не делает секрета из чувства удов¬ летворенности падением Бальмаседы, чей триумф мог бы нанести, как здесь считают, серьезный ущерб британ¬ ским торговым интересам»3. Начиная с 1891 г. процесс экономического развития страны замедлился. Государственные капиталовложения в строительство шоссейных и железных дорог, средства, отпускаемые для целей колонизации, образования и об¬ щественных работ, были значительно сокращены. Таким образом, поддерживался отсталый характер националь¬ ной экономики, что означало в то же время сохранение 1 Данные, содержащиеся в «ВпИзН туе^тегйз т СНПе», опуб¬ ликованы в «ТНе 5ои1Ь Атепсап Лоигпа1»4 февраля 1939 г. Согла¬ сно этому исследованию, прямые инвестиции достигли 29 261 327 ф. ст., а сумма государственного долга Чили — 34 676 865 ф. ст. Это означает, что по сравнению с 1890 г. прямые инвестиции увеличи¬ лись на 13 млн. ф. ст., а государственный долг — на 26 млн. ф. ст* 2 РиЬНс Несогд ОШсе, Р. О. 132, уо1. 51. Донесение англий¬ ской миссии в Чили, № 6, 6.VII. 1896 г. 3 1Ыс1., уо1. 28. Донесение английской миссии в Чили, № 9, 21.IX.1891 г. 139
благоприятных условий для дальнейшего проникновения империализма. «Наше экономическое подчинение» стало свершившимся фактом, и в острой форме начало нара¬ стать то явление, которое названо Карлосом Келлером «вечным чилийским кризисом». 8. Соперники английского империализма в Чили до 1891 г. Антиимпериалистическая политика, проводимая в жизнь Бальмаседой, приняла ярко выраженный анти- английский характер. Иначе и не могло быть, так как именно английский империализм поставил себя в поло¬ жение господствующей силы, закабаляющей чилийскую экономику. Чтобы реализовать на практике политику Бальмасе- ды, Чили не должно было прибегать к помощи Англии в удовлетворении своих потребностей. Только таким обра¬ зом можно было порвать с зависимостью от этой стра¬ ны. Следовательно, республика должна была искать дру¬ гие рынки для сбыта своей продукции и другие центры ■обеспечения себя капиталами и промышленными изде¬ лиями. Чили должно было, одним словом, освободиться от империалистической эксплуатации английских моно¬ полий. Вопрос заключался в том, где найти такие рынки и такие источники капиталов. Их можно было найти в Гер¬ мании, Соединенных Штатах и Франции, которые так¬ же были империалистическими державами, соперничав¬ шими друг с другом и с Англией. Что в этих условиях нужно было предпринять? Бальмаседа принял единст¬ венно правильное решение. Он пошел на неизбежный риск, опираясь на империалистических соперников Анг¬ лии;, он искал поддержки одних, чтобы покончить с дру¬ гим. Хотя намерения президента, как уже указывалось ра¬ нее, полностью носили чисто националистический харак¬ тер, такая его позиция создала определенную конъюнк¬ туру, использованную германским империализмом для проникновения в Чили. Немецкие финансовые учрежде¬ ния проявили интерес к установлению связей с Чили, что нашло выражение в предоставлении в 1889 г. кредита Чили со стороны «Дейче банк». Немецкие фирмы инвес- 140
тировали в Чили свои капиталы, и в 1890 г. примерно полдюжины предприятий по добыче селитры стали соб¬ ственностью немецких владельцев, что составляло около 18% производственных мощностей этой отрасли про¬ мышленности. Объем чилийско-германской торговли воз¬ рос с 6 776 972 песо в 1880 г. до 22 037 101 песо в 1890 г.„ то есть на 225% в течение 10 лет. Эти факты вызвали беспокойство в среде англичан. Посланник Англии в Сант-Яго конфиденциально сооб¬ щал своему правительству: «Считаю необходимым на¬ править вашей милости прилагаемую выдержку из «Диа- рио Офисиаль», являющуюся официальным выражением сочувствия правительства Чили к Германии и проживаю¬ щим в Чили немцам, поскольку, на мой взгляд, этот до¬ кумент несколько выходит за рамки обычного. Мне кажется, что он имеет некоторый политический смысл и с этой точки зрения заслуживает внимания. Гос¬ подство Германии в чилийской торговле, как сказано здесь, сейчас еще не стало фактом, но если чилийское правительство действительно желает этого, то Германия, несомненно, могла бы сделать многое для достижения указанной цели. К несчастью, мы переживаем период большой антипатии по отношению к Англии» Г Позднее в частном письме на имя министра иностран¬ ных дел Англии Кеннеди писал: «Барон Гутшмидт, под¬ держиваемый правительством, имеет большое влияние на нынешнего президента и обеспечил для своей страны получение за наш счет многих экономических преиму¬ ществ» 2. Североамериканцы, уловив настроение части чилий¬ ского правительства, предприняли решительные усилия для укрепления отношений между Чили и Соединенными Штатами. В ходе гражданской войны Белый дом откры¬ то занял пробальмаседистскую позицию. Эган в своем сообщении государственному департаменту писал, что дух враждебности англичан к правительству Бальмаседы «будет сурово осужден всеми чилийцами после ликвида¬ ции настоящего конфликта и будет способствовать сосре¬ доточению внимания каждого чилийского патриота на 1 РиЬПс Кесогб ОГПсе, Р. О. Гб, уо1. 252. Донесение англий ской миссии в Чили, № 31, 15.111. 1888 г. 2 IЬ1 с!., уо1. 259. Письмо Кеннеди, от 14.V. 1890 г. 14]
важности более тесных отношений с Соединенными Шта¬ тами как в области торговли, так и политики» К Дружественные действия Соединенных Штатов по от¬ ношению к Бальмаседе усиливались с каждым месяцем на протяжении всего периода гражданской войны. Это расположило к Соединенным Штатам чилийское прави¬ тельство. Чилийский министр иностранных дел Рикардо Крусат заявил дипломатическому представителю Англии, что «Чили, вероятно, вынуждено будет заключить торго¬ вый договор с США и искать у этой республики под¬ держки и защиты в любой форме против требований и претензий европейских держав». Он заявил также, что «Чили расторгнет существую¬ щие договоры с европейскими государствами», «порвет все связи с Европой и добьется покровительства и уста¬ новления торговых отношений с Соединенными Шта¬ тами...» 2 Таким образом, наблюдая, как действующие силы английского империализма склонялись в сторону мятеж¬ ников, империалисты США предпочли оказать макси¬ мальную поддержку правительству Бальмаседы в на¬ дежде на то, что победа последнего устранит английское влияние и создаст в Чили вакуум, который мог бы быть заполнен Соединенными Штатами. Дипломатические представители Англии и Германии с беспокойством наблюдали за этими действиями Соеди¬ ненных Штатов. «Германский посланник,— сообщал Кеннеди своему правительству,— считает, что м-р Эган активно действует против торговых и политических инте¬ ресов Англии и Германии в Чили с намерением укрепить таким образом влияние Соединенных Штатов в этой рес¬ публике» 3. В телеграфном донесении английской миссии своему министерству иностранных дел по поводу поддержки се¬ вероамериканцами Бальмаседы говорилось: «В ответ на указанную активную помощь в борьбе против революци¬ онных сил правительство Соединенных Штатов ожидает. 1 СГпИ;ес1 51а1ез СоУегптегР: Рарегз ге1а1т§ 1о 1Ье Гоге^п ге- 1аНоп$. Донесение миссии США в Чили, 23.IV. 1891 г. 2 РиЬПс РесоГ(1 ОШсе, Р. О. 16, уо1. 264. Донесение англий¬ ской миссии в Чили, № 48, 21.V. 1891 г. 3 IЫД., уо1. 274. Донесение английской миссии в Чили, 33, 12.IV. 1891 г. 142
что Чили денонсирует свои торговые соглашения с евро¬ пейскими странами и заключит торговое соглашение с Соединенными Штатами» *. * * * В итоге изложенных событий возник чрезвычайно важный факт, результаты которого сказались в после¬ дующие годы: Чили стало ареной активного соперниче¬ ства между крупнейшими империалистическими держа¬ вами того времени. Иными словами, три великие держа¬ вы начали упорную борьбу за установление господства в нашей стране; при этом каждая из них стремилась во¬ влечь Чили в орбиту своего влияния. В Лондоне видели это явление достаточно ясно. В Чили происходило тоже самое, что и в других районах Латинской Америки; анг¬ личане чувствовали угрозу своему господству со всех сторон, говорилось в передовой статье «Саут Америкен джорнэл». «Невозможно наблюдать за событиями в Соединен¬ ных Штатах,— указывала газета,— не замечая того, как их торговцы и промышленники устремляют свои жадные взоры на страны Южной Америки и что в последние годы благодаря симпатии и взаимодействию правитель¬ ства и конгресса в Вашингтоне были предприняты зна¬ чительные усилия для установления и развития более тесных, чем до сих пор, отношений... В лице Германии мы имеем, несмотря на это, соперника, уже хорошо укре¬ пившего свои позиции в ходе конфликта. Мы не должны недооценивать его значения. Это было бы глупо... Мы считаем своим долгом срочно дать понять промышленни¬ кам и коммерсантам, чтобы они не забывали о необхо¬ димости защиты своих позиций в любой части Южной Америки; выгоды, которые они приносят, слишком ве¬ лики, чтобы отдать их на откуп нашим соперникам из других стран» 2. «Экономист» в своем приложении от 12 ноября 1887 г. сообщает о немецкой конкуренции в Чили и останавли- 1 РиЬНс Кесогс! ОГНсе, Р. О. 16, уо1. 257. Телеграмма англий¬ ской миссии в Чили, 21.V. 1891 г. 2 «ТНе 8ои1Н Атепсап Лоигпа!», 31.111. 1888. 143
вается далее со ссылкой на консульский доклад на раз¬ личных мерах, предпринятых германскими коммерсан¬ тами с целью обеспечить успех своей деятельности. 10 марта 1888 г. тот же «Экономист» на основании богатого информационного материала писал, что анг¬ лийская торговля в Чили должна противостоять сопер¬ ничеству со стороны Германии и США. Разумеется, обе статьи указывали на необходимость принятия англича¬ нами мер для ликвидации такого опасного положения. Впрочем, изучением проблемы, которая возникла в связи с влиянием немецкой конкуренции на интересы Англии во всем мире, вынужден был заняться и англий¬ ский парламент. В 1886 г. для этого была создана спе¬ циальная комиссия. «В каждом уголке мира,— говорилось в заключитель¬ ном докладе упомянутой комиссии,— становится ощути¬ мой настойчивость и предприимчивость немцев. В про¬ изводстве товаров мы имеем лишь немногие преимуще¬ ства по сравнению с ними, если таковые вообще у нас имеются, а в знании рынков, готовности приспособиться к местным запросам, решительности, с которой они про¬ двигаются повсюду, где это возможно, а также в упор¬ стве, с которым они удерживают захваченные позиции,— они превосходят нас».
Глава IV ГЕРМАНСКИЙ И СЕВЕРОАМЕРИКАНСКИЙ ИМПЕРИАЛИЗМ В ЧИЛИ 1. Появление соперников английского империализма В последние годы XIX в. и первые годы XX в. в мировой экономике произошли значительные измене¬ ния. Они проявились прежде всего в растущем снижении удельного веса Англии — явлении, имевшем далеко иду¬ щие последствия. Такого рода положение сложилось в результате по¬ явления и развития других крупных государств — Герма¬ нии, Соединенных Штатов и, в меньшей степени, Япо¬ нии,— которые быстро догнали и даже превзошли эконо¬ мическую мощь Англии. Англия перестала быть мастерской мира. В 1890— 1914 гг. тяжелая промышленность как США, так и Гер¬ мании превзошла по своей мощи тяжелую промышлен¬ ность Англии. Достигнутый уровень производства чугуна и стали в этих странах в 1870—1910 гг. выглядел так: Табл. 11 1. Производство чугуна Год 1-е место 2-е место 3-е место 1870 Англия Соединенные Штаты Германия 1890 Соединенные Штаты Англия Германия 1910 Соединенные Штаты Г ермания Англия Ю Некочеа Н5
2. Производство стали: Год 1-е место 2-е место 3-е место 1870 Англия Г ермания Франция 1890 Соединенные Штаты Англия Германия 1910 Соединенные Штаты Германия Англия Германия и Соединенные Штаты, недавно ставшие промышленно развитыми странами, располагая новой техникой, значительно обогнали Англию по производству наиболее современных видов промышленной продукции, таких, как электротехническое оборудование, машины и химические продукты. Преобладание Германии, напри¬ мер, в области электротехнической промышленности ста¬ новится настолько значительным, что в 1913 г. в общем объеме экспорта электротехнического оборудования всех стран доля Германии составляла 48,5%, в то время как Англии — 23,4%, а Соединенных Штатов— 17,7%. Заметно снизилась также доля Англии в мировой тор¬ говле. Табл. 12 Индекс участия великих держав в мировой торговле в 1860—1913 гг. Год Англия США Германия Франция 1860 25 9 11 1880 23 10 9 11 1900 21 И 12 8 1913 17 15 12 7 Таким образом, хотя Англия и сохраняла еще поло¬ жение «владычицы морей», ее абсолютное господство в этом отношении оказалось значительно подорванным. В 1860 г. тоннаж английского торгового флота составлял более 60% мирового тоннажа, в то время как общий тоннаж американского и германского флотов был равен 146
примерно лишь 13% мирового .торгового тоннажа. К 1914 г. доля Англии снизилась до 40%; доля же Гер¬ мании составляла более 14%, а Соединенных Штатов — более 13% мирового торгового тоннажа. В результате исключительной активности в области производства и торговли Соединенные Штаты и Герма¬ ния сосредоточили в своих руках значительные капиталы и настойчиво искали возможности его инвестирования за границей. Капиталы, которыми располагали Соединен¬ ные Штаты, были столь велики, что в 1902 г. министр иностранных дел Джон Хей утверждал: «Судя по всему, мировой финансовый центр, которому потребовалось тысячи лет для того, чтобы переместиться с берегов Евфрата на берега Темзы и Сены, в настоящее время молниеносно перемещается на берега Гудзона»1. Капи¬ таловложения Германии и США за границей росли сле¬ дующим образом: 1. Инвестиции Германии 5 млрд, марок 16 500 млн. » 23 500 » » 2. Инвестиции США 1869 г. 80 МЛН, долл. 1897 г. 690 » )) 1908 г. 2525 » » 1914 г. 3514 » » В Германии и Соединенных Штатах возникли мощные монополии, которые в обеих странах создали классиче¬ ские, великие промышленные империи, тесно связанные с гигантскими банковскими корпорациями. С другой стороны, монополии этих стран стремились поставить под свой контроль рынки сырья и продовольственных товаров, а также рынки сбыта своих промышленных изделий. В результате в Германии и в Соединенных Штатах быстро созрел промышленный капитализм; обе страны, полные сил и энергии, перешли к высшей форме капи¬ тализма, то есть к империализму. И эти молодые импе¬ риалистические державы с ожесточением вступили в от¬ крытую борьбу со старым английским львом. 1 Цит. по: Л о а о N о г ш а п о, ор. сН:., р. 52. 1870 г. 1905 г. 1914 г. 10* 147
2, Германский империализм в Чили до 1914 г. Империалистическая экспансия Германии осуществи¬ лась в открытой борьбе с английским империализмом. Германия должна была пядь за пядью отвоевывать по¬ зиции, занятые Англией или намеченные ею к захвату. Таким путем к 1914 г. Германия создала империю, кото¬ рая владела колониями общей площадью 2 597 180 кв. км. с населением 13 млн. человек, а также сферами влия¬ ния, приобретенными ею частично или полностью во всех широтах земного шара. Германия предприняла серьезное экономическое на¬ ступление и в Латинской Америке, где ее капиталовло¬ жения в 1914.г. достигли 3 800 млн. марок, или примерно 900 млн. долларов, что составляло немногим более 16% общей суммы иностранных инвестиций Германии и около 11% всех иностранных инвестиций в латиноамериканских странах. Торговые отношения между Германией и стра¬ нами Латинской Америки непрерывно развивались, что подтверждается следующими данными об участии Гер¬ мании во внешней торговле латиноамериканских рес¬ публик *: Табл. 13 Индекс участия Германии во внешней торговле стран Латинской Америки 1910 г. 1913 г. Импорт из Германии: а) Северная группа 1 8,6 10,0 б) Южная группа 2 17,7 18,3 Экспорт в Германию: а) Северная группа 6,4 8,1 б) Южная группа 12,8 14,4 1 Республики Центральной Америки и Кариб- ского моря. 2 Южноамериканские республики. 1 Утоп Рапатепсапа, МесПо 51§1о с1е рго^гезо есопогшсо, ^а $Ып§1оп, 1940. 148
Империалистические силы Германии выпестовали це¬ лую плеяду идеологов, отстаивавших взгляды, аналогич¬ ные тем, которых придерживались теоретики Британской империи. Среди наиболее крупных плодовитых и реши¬ тельных из этих немецких идеологов можно назвать В. Хюббе-Шлендена и Ф. Фабри, развивших множество идей, отличавшихся различными вариантами и оттенка¬ ми и послуживших основой для обильной экспансионист¬ ской литературы 1 и создания многочисленных организа¬ ций, главной задачей которых являлось активное содей¬ ствие германской экспансии. Эти идеологи и созданные ими общества систематиче¬ ски и настойчиво пропагандировали узкий и агрессивный национализм, тесно связанный с империалистической идеологией. Империализм был для них синонимом инте¬ грирования германской нации, излюбленным средством распространения германской культуры и германского населения, инструментом, с помощью которого можно было обеспечить триумф германизма, а также придать Германии гипертрофически преувеличенную историче¬ скую значимость, имея в виду якобы существующее ра¬ совое и культурное превосходство германского народа и цивилизаторскую миссию, которую якобы должна выпол¬ нять Германия, особенно среди отсталых народов; «при¬ соединение территории, где господствует полуварварская цивилизация, к большой и сильной державе,— писал Фабри,— является актом гуманности»2. Империалистическая политика была представлена как вопрос жизни или смерти; от обладания колониями и обширными сферами влияния, утверждали германские идеологи, зависит существование нации; империализм, по их словам, был призван спасти Германию от ино¬ странной зависимости, в которой она находилась, обес¬ печить ей мировое господство и дать возможность вы¬ полнить ее высокое назначение; империализм, говорили эти идеологи, поможет Германии привести в действие все 1 Магу Е. То\УП5епс1 в своей работе «Оп^пз оГ гпойегп Оег- тап соЬтаИзт», Ые\у Уогк, 1921, р. 86, указывает, что только в 1880—1881 гг. в Германии было опубликовано около сорока книг, в которых развивался тезис о том, что экспансия для немецкого народа является жизненно необходимой. 2 Цит. по: Магу Е. Т о п 5 е п (1, ор. ей., р. 94. 149
свои богатые возможности и колоссальные духовные силы, он, наконец, позволит создать «великую Герма¬ нию» на благо всего мира. Одной из работ, ярко выражающей всю империали¬ стическую германскую идеологию, является книга Отто Рихарда Танненберга 1 «Великая Германия», опублико¬ ванная в 1911 г. Цель этой работы весьма проста: дока¬ зать необходимость экспансии и указать способы для ее осуществления. После изложения вопроса о значении объединения германской империи и австро-венгерской империи автор переходит к вопросу о присоединении к Германии Голландии, Бельгии и Люксембурга, с тем что¬ бы восстановить великую германскую империю Карла V. Далее в книге указывается, что немецкой нации, создав¬ шей в Центральной Европе великую державу, необхо¬ димы богатые территории, принадлежащие России к Франции, а также колониальные владения. Однако, под¬ черкивает Танненберг, эти естественные и исторические притязания не могут быть осуществлены из-за совмест¬ ных действий традиционных противников Германии: России, Англии и Франции; стена враждебности, создан¬ ная этими державами, может и должна быть разрушена; для этого нет другого выхода, кроме войны против фран¬ цузов и русских; тут же Танненберг уверяет, что муже¬ ственный и непобедимый германский народ добьется полной победы, которая позволит Германии установить свое господство над обширными равнинами европейского востока, обеспечить полный контроль над прибрежными районами Балтийского моря, а также присоединить зна¬ чительные французские территории. С Англией, говорит автор книги, возможно достижение взаимопонимания и полюбовный раздел мира на основе соглашения, по ко¬ торому Германии будут предоставлены владения в Афри¬ ке, Америке и Азии. Претворение этих планов в жизнь даст немцам возможность создать мировую империю, равную примерно 24 млн. кв. км. с населением около 140 млн. человек. Среди многочисленных ассоциаций, распространяв¬ ших империалистическое кредо и популяризировавших так называемое германское движение, или пангерма- 1 Использован французский перевод ОКо К. Таппеп- Ь е г Ьа Р1из Огапйе АПегпа^пе. Рапз, 1916. 150
низм ', который считал экспансию основным политиче¬ ским вопросом, следует назвать Западногерманский союз колонизации и экспорта, основанный в 1880 г. Фабри, и Колониальный союз, созданный в 1882 г. при участии крупных финансовых и промышленных магнатов страны и насчитывавший более десяти тысяч членов. Влиятельным был также Всеобщий германский союз, официально основанный в 1891 г. под председательством банкира фон дер Хейдта. В 1894 г. эта организация пе¬ реименовалась в Пангерманский союз (Пангерманская лига). Его руководителями были член рейхстага и про¬ фессор Лейпцигского университета д-р Хассе и откровен¬ ный враг англичан, отъявленный антисемит Генрих Класс. Цели этого союза, проповедовавшего крайний национализм — эту предтечу нацизма,— были следую¬ щими: 1. Насаждать германизм в Европе и в колониях, под¬ держивать его там, где его положение непрочно. 2. Подавлять всякие силы, которые сдерживают на¬ циональное развитие. 3. Решать проблемы воспитания в духе германизма. 4. Создавать во всем мире благоприятную для инте¬ ресов Германии политическую обстановку, ориентируя, в частности, немецкое колониальное движение на дости¬ жение практических результатов2. * * * Само собой разумеется, что и Латинская Америка при¬ влекала внимание германского империализма. В 1898 г. газета «Гамбургер нахрихтен» писала: «Вся Центральная 1 Пангерманское движение имело националистический харак¬ тер и служило средством к объединению Германии. После 1870 г. это движение продолжало развиваться в направлении объединения Германии с Австрией; наиболее рьяным проповедником объедине¬ ния был Георг фон Шенерер. После создания Германской империи это движение претерпело подлинную метаморфозу; приняв агрессив¬ ный колониалистский характер, оно исходило из того, что все районы, где были немцы, считавшиеся высшей расой, даже если немцы в этих районах составляли абсолютное меньшинство населения, должны быть немецкими владениями. Пангерманизм расцвел махровым цве¬ том при Гитлере и нацизме. 2 Н епг 1 Вги п5сЬ^1§, Ь’ехрапзюп а11ета§пе ои!ге- тег йез ХУе, 51 ёс 1 е а поз 1оигз, Рапз, 1957, р. 148. 151
и Южная Америка находятся сейчас в таком состоянии, что могут быть управляемы одной из великих наций. Если немецкие эмигранты будут морально подготовлены, то они смогут создать там германскую империю. Мы не нуждаемся в прямом нападении на какую-либо из этих стран и должны будем пойти на это лишь в том случае, если будет сделана попытка выселить оттуда немцев. Во всяком случае, совершенно ясно, что эти страны одна за другой утратят свою независимость, поскольку их народы не могут управлять собственными делами» '. Таким образом, здесь в грубой и агрессивной форме явно и бесцеремонно ставится конкретная задача пре¬ вращения латиноамериканских республик в зависимые от Германии страны. Такого рода идеи вынашивала в Германии не какая- нибудь небольшая группа лиц: в стране возникло обще¬ ственное движение, разделявшее подобные взгляды. В одном из своих произведений, опубликованном в 1906 г., Клаус Вагнер с энтузиазмом разъяснял выгоды, которые может получить Германия в Америке, и указы¬ вал, что этот континент призван быть «очагом герман¬ ской и германоподобной расы»2. Отто Рихард Таннен- берг в свою очередь разъяснял, что, «когда в результате реорганизации Южной Америки метисское, индейское и латинское население исчезнет, колоссальный бассейн Ла-Платы со своим западным, восточным и южным побережьем станет германской территорией 3. В параграфах 13, 14 и 15 составленного Танненбер- гом проекта соглашения между Англией и Германией в отношении раздела мира говорится: «13. Германия и Англия договариваются по поводу раздела сфер влияния в Южной Америке. Германия берет под свое покровительство республики Аргентину, Чили, Уругвай и Парагвай, третью часть южной Боливии и ту часть южной Бразилии, где господ¬ ствует немецкая культура. Англия занимает в свою оче¬ редь Перу, Эквадор, север Боливии и остаток Бразилии... 14. Германия и Англия соглашаются при любых об¬ стоятельствах поддерживать это решение относительно Южной Америки... 1 Цит. по: .Г Р г е с! К 1 р р у, ор. сН., р. 145. 2 Ор. сИ., р. 148. 3 О I I о К. Т а п п е п Ь е г ор. сИ., р. 293. 152
15. Германия и Англия предлагают Соединенным Штатам в обмен на их согласие присоединиться к на¬ стоящему соглашению протекторат над Мексикой, Ника¬ рагуа, Коста-Рикой, Гондурасом, Сан-Сальвадором, Гаити, Колумбией, Венесуэлой и Санто Доминго»1. Подчеркивая далее, что латиноамериканские народы неспособны к самоуправлению, Танненберг добавляет: «Для народов республик — наследниц испанцев и португальцев было бы великим счастьем оказаться под властью немцев. Эти народы скоро примирились бы с германским господством и были бы счастливы разделить славу, которую снискали себе во всем мире немцы»2. Помимо перечисленных авторов, можно указать так¬ же на Рихарда Дилтей, который говорил о возможности колонизации Бразилии, Уругвая, Аргентины и Чили, на Карла фон Шецера, писавшего о том же в отношении Гондураса, Коста-Рики и Гватемалы, или на Грюнваль- да, который для этой цели рекомендовал Эквадор3. В октябре 1902 г. в Берлине под покровительством императора Вильгельма II был проведен германский ко¬ лониальный конгресс. На этом сборище империалисты рассмотрели интересующие их вопросы и в результате принятия многочисленных резолюций придали своим целям определенную систематическую форму. Одно из наиболее важных решений, принятых там, состояло в том, чтобы содействовать германской эмиграции в стра¬ ны умеренного климата Южной Америки. Кроме того, решено было, что германское правительство примет соот¬ ветствующие законодательные меры, в силу которых немцы, проживающие на территориях, не являющихся германскими колониями, а также их потомки до третьего поколения будут считаться германскими подданными. Эти мероприятия преследовали цель стимулировать об¬ разование немецких меньшинств — основу всякого рода экспансионистских движений — во всех странах, и осо¬ бенно в странах с небольшим населением; сказанное, ко¬ нечно, относилось и к Чили, Аргентине и Бразилии. Решения конгресса вызвали глубокое беспокойство в ла¬ тиноамериканских странах, как об этом писала чилий¬ ская газета «Эль Меркурио» 17 октября 1902 г. 1 О I I о К. ТаппепЬег^, ор. ей., рр. 321—323. 2 Ор. ей., р. 295. * См. Магу Е. Т о V п 5 е п (1, ор. ей., р. 95. 153
Можно было бы привести еще много подобных при¬ меров. Все они, как и приведенные выше, свидетель¬ ствуют о том, что германские империалистические круги вынашивали вполне определенные намерения: они хотели добиться, чтобы в состав «великой Германии» были включены обширные территории Америки, в том числе и Чили. * * * Спеша претворить в жизнь столь претенциозные проекты, германский империализм примерно с 1870 г. начал проникать в Чили. В секретном донесении своему правительству английский посланник в Сант-Яго Гора¬ ций Румбольд сообщал о чрезвычайной активности, раз¬ витой германским посланником Лёвенхагеном, и о том влиянии, которого он добился в различных чилийских кругах. Эта информация заканчивалась следующими сло¬ вами: «Хочу упомянуть также и о том, что при посеще¬ нии этой и соседних стран Южной Америки нельзя не удивиться успехам, которые достигли в них германская торговля и германское влияние» '. Первые значительные успехи были достигнуты Гер¬ манией в годы правления президента Бальмаседы, анти- английские настроения которого были хорошо использо¬ ваны немцами. С 1891 г. до первой мировой войны немцы глубоко проникли в экономическую жизнь Чили. Их капиталовло¬ жения в предприятия по добыче селитры достигли 5 млн. ф. ст., что составляло около 15% всех капиталов, инвестированных в эту отрасль промышленности. «АЭГ» через «Компаниа Суд Американа де Электрисидад» при помощи целой серии фирм-филиалов и посредством уча¬ стия в некоторых мелких фирмах осуществляла абсо¬ лютный контроль в производстве электроэнергии и дер¬ жала в своих руках трамвайную сеть в основных горо¬ дах; ее капиталовложения к 1913 г. составляли довольно внушительную цифру, которая превышала 60 млн. марок. Крупные промышленные концерны, такие, как «Сименс- Шуккерт», «Машиненфабрик Аугсбург-Нюренберг АГ», 1 РиЫ1с Ресог(1 ОШсе, Р. О. 16, уо1. 176. Донесение англий¬ ской миссии в Чили, 2.Х.1873 г. 154
«Филипп Хольцман и К0 Г. м. б. X. Франкфурт» или «М. Маннесман Рёрен верке» в Дюссельдорфе и другие, основали механические мастерские. Такие крупные ком¬ мерческие фирмы, как «Е. и В. Хардт» (агентство фирмы «Хардт Вюльфинг А. Г.» в Берлине), «Форверк и К0» (генеральный агент фирмы «Фр. Крупп АГ»), «Гильде- мейстер и К0», «Гуттман, Маурер и К0», «Вебер и К0» (отделение фирмы «Вебер и Штейнле» в Гамбурге), «Шмидт и Верхан» и другие, занимались чилийско-гер¬ манской торговлей и действовали в качестве агентов промышленных фирм, страховых обществ, пароходных компаний и т. д., а также поставляли Чили машины, хи¬ мические продукты и другие товары *. Банки «Эль Але¬ ман Трансатлантико» («Дейче Юберзеише банк»), «Эль Германико де Америка дель Сур» («Дейче Зюдамерика- пише банк») и «Эль Банко де Чили и Алемания»2 раз¬ вернули пои помощи своих многочисленных отделений, расположенных в наиболее важных экономических цент¬ рах республики, интенсивную и эффективную деятель¬ ность. Различные морские компании, среди которых вы¬ делялись «Ла Космос» и «Ла Гамбург Америка Лайн», играли крупную роль во внешней торговле Чили. Гер¬ манские подданные, тесно связанные с фирмами своей страны, занимались в республике промышленной и ком¬ мерческой деятельностью. Германские финансисты от¬ крыли Чили кредит. Так, например, в 1906 г. «Дейче банк» предоставил Чили кредит на сумму в 3700 тыс. ф. ст. В Чили действовали также германские горнорудные фирмы; так, в Талтале существовало горнорудное пред- 1 Значительная часть используемой в стране техники, особен¬ но двигатели, машины, автотранспорт, а также электромашины и электрооборудование, были немецкого происхождения. 2 Эти банки субсидировались или были филиалами наиболее крупных финансовых учреждений Германии и располагали крупны¬ ми капиталами. «Эль Алеман Трансатлантико» был основан «Дейче банк'ом» в 1886 г. с капиталом 10 млн. марок; в 1896 г. он начал свои операции в Чили. «Эль Германико де Америка дель Сур» был создан берлинскими «Дрезденер банк» и «Националь Банк фюр Дейчланд» и кельнским «Шаффхаусеншер банкферейн» с капиталом 20 млн. ма¬ рок; он открыл свое первое отделение в Чили в 1911 г. «Эль Банко де Чили и Алемания» был основан в Гамбурге в 1898 г. гамбургским банком «Норддейче банк» и берлинским «Дирекцион дер дисконто гезельшафт» с капиталом в 10 млн. марок. 155
приятие «Снлесия и Геркулес» с капиталом в 80 тыс. ф. ст.; в Токопильа и других местах германские пред¬ приниматели Кегель, Шолльберг, Харнекер и другие вели разработку месторождений меди. В результате активного проникновения Германии в экономическую жизнь Чили торговля между обеими •странами увеличилась с 1895 по 1913 г. на 590% и Гер¬ мания заняла второе место среди стран, с которыми Чили имела торговые отношения. В 1913 г. впервые в истории экономики Чили импорт товаров германского происхождения превысил импорт Англии или любой дру¬ гой страны. Что касается объема капиталовложений Германии в Чили, то на этот счет трудно привести точные данные. Однако на основании имеющихся материалов можно •сделать вывод, что к 1914 г. они составляли сумму, рав¬ ную примерно 350 млн. марок. Эта сумма включает как прямые капиталовложения, так и 82 млн. марок, полу¬ ченных Чили по германским правительственным креди¬ там 1889 и 1906 гг. Стремясь к созданию прочной основы для своих экс¬ пансионистских планов, германский империализм всеми ■средствами старался установить самые тесные связи между членами многочисленной немецкой колонии в Чили и Германией. Среди немцев, проживавших в Чили, всячески культивировался национализм и чувство гордо¬ сти за принадлежность к «великой Германии». В своей книге «Откровение. Чили 1910 г.» Вальдес Канхе писал по этому поводу следующее: «Где бы ни жил немец — в шумном городе, среди гор или на пу¬ стынном берегу,— его дом — Германия; здесь он слышит родной язык из уст жены и детей; ест свою националь¬ ную пищу, простую и питательную; всюду в доме он видит привычный блеск чистоты; здесь его окружают привычная мебель, украшения, портреты германских им¬ ператоров; читая свои книги, журналы, газеты, он слы¬ шит мощный голос своей расы, которая оспаривает пер¬ венство в борьбе за мировой прогресс; здесь сын его с пеленок учится любить ту далекую землю, которая •была колыбелью его родителей, и первая песня его ре¬ бенка— «Германия, Германия превыше всего» *. 1 V а 1 й ё 5 С а п ] е, Зшсепйай. СНПе шИто еп 1910, ра^. 274 156
К этому можно добавить слова из аргентинской га¬ зеты «Ла Насьон», перепечатанные 3 июня 1902 г. чи¬ лийской газетой «Эль Меркурио»: «...большая часть тех, кого принимают в Чили за немцев,— это вовсе не немцы, а чилийцы, многие из ко¬ торых представляют третье или четвертое поколение немцев, и хотя родители не оспаривают чилийскую на¬ циональность своих детей, что было бы абсурдом, однако в силу расового высокомерия обучают их немецкому языку и воспитывают в духе старых обычаев, делая из. них иностранцев». С помощью многочисленных мероприятий пропаган¬ дистского и культурного характера, особенно таких, как различные просветительные общества, которые субсиди¬ ровались германским правительством и располагали пре¬ подавателями, присылаемыми в Чили с официальной миссией, германский империализм стремился насаждать и культивировать национализм не только среди немцев, рожденных в Германии, но и среди их потомков, родив¬ шихся в Чили. Это привело к тому, что многие немцы, давно обосновавшиеся в Чили, стали считать себя на¬ циональным меньшинством. Вся эта деятельность, кото¬ рая, бесспорно, пользовалась большим влиянием в стра¬ не, явилась важным фактором, способствовавшим быстрому и глубокому проникновению германского империализма в Чили. 3. Североамериканский империализм в Латинской Америке до 1914 г. В конце XIX в. капитализм в Соединенных Штатах в результате мощного экономического развития стреми¬ тельно перерастает в империализм. Как и в других стра¬ нах, этот процесс в США был связан с экспансией, кото¬ рая осуществлялась еще в доимпериалистический пе¬ риод. Правда, в этом отношении Соединенные Штаты не¬ сколько отличаются от других стран. После завоевания независимости территория США постоянно увеличива¬ лась за счет захваченных территорий *. В результате в 1 Среди захваченных территорий следует упомянуть те, которые были отняты у Мексики; в результате войны США присоединили к себе около половины бывшей мексиканской территории. 157
1860 г. государственные границы Соединенных Штатов были уже такими, какими они являются теперь. Кроме того, как уже говорилось в первой главе, се¬ вероамериканские торговые и промышленные круги с самого начала стремились к экономическому и полити¬ ческому проникновению в молодые латиноамериканские республики. Однако эти устремления почти полностью провали¬ лись и США смогли добиться успеха только в районе Карибского моря. Выражением повышенного интереса США к Латинской Америке явилась известная доктрина, выдвинутая в 1823 г. президентом Монро. Согласно этой доктрине, выработанной Белым домом в одностороннем порядке, что давало возможность авто¬ рам и апологетам доктрины истолковывать и применять ее в своих интересах, Соединенные Штаты провозгла¬ сили себя «старшим братом» и «покровителем» народов Америки. Успехи экспансионистской политики, быстрый рост народонаселения и крупные достижения в области эко¬ номики породили в США идею «предначертанной судь¬ бы». Согласно этой идее, Соединенные Штаты призваны играть главенствующую роль на американском конти¬ ненте и во всем мире *. Соединенные Штаты, утверждали сторонники этой идеи, обладают самыми совершенными политическими институтами, которые «настолько совершенны, что не должны оставаться достоянием только одной нации»2; передовая и богатая культура США, полная огромных возможностей, должна оказать плодотворное влияние на народы других стран; североамериканцы, наделенные самыми высокими духовными и физическими качества¬ ми, призваны господом богом всегда идти вперед, в но- 1 Вот что писал в 1839 г. Джон Л. О’Салливен: «Далекое буду¬ щее — это эра величия США. Американский народ впитал в себя чер¬ ты многих наций, он призван продемонстрировать всему человече¬ ству самые возвышенные принципы и построить на земле величест¬ венный храм Всевышнему и Справедливости. Основанием этому хра¬ му будет служить все полушарие, а на его небесном своде будет сиять созвездие многих республик с сотнями миллионов счастливых граж¬ дан...» (Цит. по: Нау А. В 1 1 П п § I о п, В. Л. Ь о е \\г е п- Ь е г 5. Н. В г о с к и п 1 е г, ТНе Мак1п§ о! Атепсап Оетосга- су, уо1. I, Ыеш Уогк, 1950, р. 281). 2 Ор. сЛ., уо1. I, р. 281. 158
вые страны, «неся обездоленным народам этих стран плоды свободы и демократии» 1. Из всего этого делался вывод о том, что на долю Соединенных Штатов по воле всевышнего выпала исто¬ рически неизбежная миссия: постоянно расширять тер¬ риторию и распространять свое влияние на другие на¬ роды. И эту миссию Соединенные Штаты стремились вы¬ полнить. Вот что писал Кэллкотт в своей книге «Поли¬ тика США в районе Карибского моря»: «К 1850 г. в Соединенных Штатах сложилось твердое убеждение, что по воле судьбы, начертанной господом богом, США дол¬ жны были овладеть новыми территориями, столь необ¬ ходимыми для своего собственного развития» 2. Этот те¬ зис нашел подтверждение в одном из докладов сената, относящемся к 1859 г.: «Законом существования нашего государства является постоянное расширение его терри¬ тории. И мы не можем, даже если бы захотели, отменить этот закон. Если мы не собираемся предпринять шагов, стимулирующих действие этого закона природы, то во всяком случае должны позаботиться о том, чтобы в стране существовали условия, которые не сдерживали бы этих действий, столь благоприятных для развития нашей страны»3. США рассматривали Латинскую Америку как обшир¬ ный район для экспансии; по мнению американцев, здесь жили народы низшей расы, которым они должны были принести «благоденствие» и «цивилизацию»4. 1 К. В 1 1 П п § 1 о п, В. Ьое\уепЪег§, 5 В г о с к и- л I ег, ор. ей., р. 282. 2 АУ 1 И г 1 6 Н. С а 1 1 с о I I, ТЬе СапЬЬеап роНсу оГ 1Ье Ипйес! 81а1ез, ВаЖтоге, 1942, р. 21. 3 Цит. по: С а 1 1 с о 1 I, ор. ей., р. 21. 4 В 1848 г. американская газета «Е)е Воу’з Сотшегс1а1 Кеу1еи», сопоставляя Соединенные Штаты с Латинской Америкой, писала: «Имея одинаковые климатические и почвенные условия, страны, населенные испанцами и креолами, даже при на!более совершенной для них форме управления в силу неразвитости их народов намного отстают от стран, где управляют англосаксы. Бурное развитие про¬ мышленности и кипучая предпринимательская деятельность — вот что характерно для англосаксов; лень и зазнайство — неотъемлемые качества испанцев и креолов. Законом для первых является прогресс, уделом последних — упадок... Совершенно очезидно, что будущее Аме¬ рики в наших руках... Пусть же события развиваются своим чере¬ дом. А развиваются они не в пользу наших соседей... Сейчас мы имеем Нью-Мексико и Калифорнию! Скоро будем иметь старую Мек¬ сику и Кубу!.. Вопрос только времени...» (Цит. по: К. В 1 1 1 1 п §- 1 о п, В. Ьое\УепЬег§, 8. Вгоскип1ег, ор. ей., р.283—284). 159
* * * Как уже говорилось, начиная с 1880 г. американский империализм выходит на мировую арену. Именно в этот период капитализм в Соединенных Штатах приоб¬ ретает все черты, характерные для современного импе¬ риализма. Однако, имея в виду экспансионистскую политику США, начало которой было положено в самый ранний период их истории, можно считать, что Соединенные Штаты стали империалистической страной значительно раньше. Вот что писал по этому поводу Гарри Элмер Барнес: «Очень часто патриотически настроенные люди утверж¬ дали, будто бы Соединенные Штаты были единственным государством, которое не принимало никакого участия в империалистической оргии последних пятидесяти лет. Однако правда такова, что Соединенные Штаты рожда¬ лись, можно сказать, при империализме, поскольку с самого начала преследовали экспансионистские цели... США всегда были империалистической страной, учитывая их постоянное стремление устанавливать контроль над новыми территориями и подчинять себе слабые народы. В этом смысле история нашей стра¬ ны— это история империалистических устремлений и побед» Изложенные соображения подтверждаются Фредом Риппи, который в своей работе «Латинская Америка и мировая политика» пишет: «Мы всегда были агрессив¬ ными, а порой и высокомерными, и вряд ли стоит ут¬ верждать, что империализм нам был неведом. Вся наша история разоблачает подобные утверждения, если, ко¬ нечно, не задаваться целью преднамеренно извратить понятие империализма» 2. * * * С самого начала североамериканский империализм устремил свои взоры на Латинскую Америку. Государст- 1НаггуЕ. В а г п е з, Введение к книге Л. Р г е (1 К 1 р р У» ТЬе сарИаИз15 апЛ Со1отЫа, Ыеш Уогк, 1931, р. 21, 22. 2 РгеЛ Шрру, ЬаЙп Атепса т шогЫ роПНсз. р. 265. 160
венный секретарь США Джеймс Г. Блэйн *, будучи весь¬ ма сомнительной личностью и являясь руководителем республиканской партии, а также выразителем интере¬ сов крупной и влиятельной буржуазии, первым офици¬ ально изложил идею «панамериканизма». Развивая эту идею, он предлагал осуществить целый ряд мероприя1 тий — включая такие, как превращение Перу в своего рода протекторат США,— обеспечивающих широкое проникновение североамериканского империализма в латиноамериканские страны. В 1881 г. Джеймс Блэйн под благовидным предлогом обеспечения мира на континен¬ те предлагает провести в Вашингтоне конференцию аме¬ риканских государств, утверждая при этом, что государ¬ ственный департамент проявил подобную инициативу исходя из того, что «Соединенные Штаты являются ве¬ дущей державой нового мира». После провала плана созыва конференции американ¬ ских государств в 1881 г. Джеймс Блэйн вновь выдвигает эту идею в 1888 г., однако на этот раз с более опреде¬ ленной целью. «В то время как великие державы Евро¬ пы,— говорил Блэйн,— заняты расширением своих коло¬ ниальных владений в Азии и Африке, главной задачей США является совершенствование и расширение внеш¬ ней торговли со странами Америки. Однако в этой обла¬ сти сделано пока очень мало. Внешняя политика США должна быть политикой американской в самом широком и всеобъемлющем смысле слова»2. 1 Историк Гонсало Булнес в своей книге «ШзШпа с!е 1а Сиегга (1е1 РасШсо», ЗапИа^о, 1955, 1. III, ра^- 52, характеризует Джеймса Блэйна как «одну из наиболее сомнительных личностей своего вре¬ мени. Его незаурядные способности как парламентария,— пишет Гонсало Булнес,— ни у кого не вызывали сомнения, чего нельзя было сказать о его честности. Дважды он обвинялся в грязных ма¬ хинациях, но оба раза вышел из воды сухим... Блэйн был одним из руководителей республиканской партии и кандидатом в президенты республики. В правительстве США он представлял империалисти¬ ческое направление». Чилийский дипломат Марсиал Мартинес, представлявший свою страну в Вашингтоне, писал о государственном секретаре США сле¬ дующее: «Он принадлежит к числу тех, кто играет всегда, «скрывая карту в рукаве», кто «для всякого случая сохраняет какой-то доку¬ мент; кто нарочито подчеркивает свою откровенность, скрывающую на деле вероломство». (Цит. по: О о п г а 1 о В и 1 п е з, ор. сИ, 1. III, ра^. 81.) 2 5 с о 1 1 N е а г 1 п Л о з е р Н Ргеешап, ЭоИаг сПр^ 1ошасу. А з1ис!у ш Атепсап тфепаПзт, Ыем7 Уогк, 1925, р. 243. 11 Некочеа т
В 1889 г. в Вашингтоне состоялась первая панамери¬ канская конференция, на которой рассматривались глав¬ ным образом экономические вопросы дальнего прицела: создание американского таможенного союза, принятие общей денежной единицы, единой системы мер, весов и почтовых тарифов и т. п. Рассматривался также вопрос о создании единого арбитража, решения которого дол¬ жны быть обязательны для всех государств американ¬ ского континента при возникновении между ними спор¬ ных вопросов. Сами по себе решения этой конференции практиче¬ ски не имели почти никакого значения. Однако они по¬ служили отправной точкой панамериканизма — полити¬ ческой концепции США, которая шаг за шагом стала приобретать формы путем созыва многочисленных меж¬ американских конференций, а также проведения различ¬ ного рода мероприятий государственным департамен¬ том, Международным бюро американских республик (нынешняя Организация американских государств) и всевозможными культурными организациями, различны¬ ми фондами, торгово-промышленными фирмами, рек¬ ламными агентствами и т. д.1 Панамериканизм как по своему происхождению, так и по своему содержанию бесспорно является политикой империализма США, проводимой с целью достижения полного экономического и политического господства в Западном полушарии; эта политика самым тесным обра¬ зом связана с положениями доктрины Монро и различ¬ ными ее толкованиями, а также с идеей «предначертан¬ ной судьбы». Жоао Нормано в своей работе «Борьба за Южную Америку» прямо говорит об этом: панамерика¬ низм— политика, «разработанная и активно проводив¬ шаяся Соединенными Штатами, и ее плодами пользова¬ лись только они... эта политика имеет целью экономиче¬ ское давление и проникновение Соединенных Штатов»2. 1 21 апреля 1892 г. влиятельная чилийская газета «Эль Ферро* карриль», анализируя политику панамериканизма с 1889 г., писала: «Совершенно очевидно, что США проводят политику, целью которой является установление путем давления и силы их привилегирован¬ ного положения в Латинской Америке. Активным сторонником этой политики в правительстве США является м-р Блэйн». Газета добав¬ ляет: «Конгресс Соединенных Штатов всегда стремился превратить Латинскую Америку в вотчину Соединенных Штатов». Ч оао Ыогшапо, ор. сИ., ра§. 112. 162
Панамериканизм, добавляет этот же автор, Соединен¬ ные Штаты стремятся использовать для установления «обширной корпорации, в которой различные латиноаме¬ риканские страны должны выполнять вспомогательную роль» 1. Панамериканизм, как всякое идеологическое сред¬ ство, истинные цели которого замалчивают и маскируют, облекался в такие идеи, которые могли бы привлечь вни¬ мание народов. Его сторонники утверждали, что он яко¬ бы призван сохранить мир между братскими пародами континента, обеспечить им свободу и создать в Новом свете обширную империю демократии; что он воплотит в жизнь «общность судьбы» народов континента, свя¬ занных географически и имеющих так много общего в историческом развитии и духовной жизни; что он пре¬ вратит Америку в сокровищницу великих ценностей, со¬ зданных западной христианской культурой; что он, на¬ конец, создаст семью процветающих народов, где чело¬ век будет иметь неограниченные возможности для раз¬ вития и станет творцом своего счастья. * * * Руководствуясь идеями панамериканизма и претво¬ ряя в жизнь его «высокие духовные цели», североамери¬ канские дельцы начали ускоренными темпами инвести¬ ровать свои капиталы в страны Латинской Америки, о чем красноречиво свидетельствуют нижеследующие дан¬ ные2. Табл. 14. Динамика роста инвестиций США за границей Год Инвестиции США в странах Латинской Америки Общая сумма инвестиций США за границей В млн. ДОЛЛ. 1897 308 690 1908 1069 2525 1914 1649 3514 1 Лоао N о г ш а п о, ор. ей., ра§. 112. 2 См. Материалы Организации Объединенных Наций: Роге^п сарйа! 1 п ЬаНп Атепса, Ие\у Уогк, 1955, р. 154. 11 163
Таким образом, с 1897 по 1914 г. около 50% всех иностранных капиталовложений США приходилось на страны Латинской Америки; за тот же период американ¬ ские капиталовложения в этих странах увеличились на 435%. В 1914 г. американские монополисты инвестиро¬ вали в латиноамериканские страны капиталы на сумму, которая равнялась 20% всех иностранных капиталовло¬ жений в указанных странах. Табл. 15 Динамика роста доли США во внешней торговле латиноамериканских стран (в %)* 190 1—1905 гг. 1913 г. 19 14 г. Импорт 24 24,7 27,9 Экспорт 28 31,0 32,2 1 См. СотЫбп Агапсе1апа йе 1оз Ез1ас1оз С!ш- йоз, Сотегс1о ех^епог йе Атёпса ЬаНпа, у №с1- опез ОпИаз: ЕзЫсНо с1с 1 сотето йе Атепса ЬаНпа у Еигора. Следует при этом отметить, что до 1900 г. товарообо¬ рот между Соединенными Штатами и Латинской Амери¬ кой был значительно меньшим, чем в 1901 г. * * * В результате вышеизложенного в Америке создалась новая обстановка: Соединенные Штаты установили в За¬ падном полушарии свое полное господство. В 1895 г. государственный секретарь США Ричард Олни следую¬ щим образом характеризовал создавшееся положение: «В настоящее время Соединенные Штаты являются на этом континенте практически полновластным хозяи¬ ном, чьи приказы имеют силу закона &о всех делах [латиноамериканских стран.— Ред.], в которые они вме¬ шиваются». Почему? Отнюдь не потому, что латиноамериканские страны питают к США чувства дружбы или доброзоль- 164
но согласились на это; не потому, что США пользуются репутацией цивилизованной нации, и уже, конечно, не потому, что отношение Соединенных Штатов к латино¬ американским странам характеризовалось мудростью, справедливостью, равенством. Все дело в том, что неог¬ раниченные ресурсы США и их изолированное положе¬ ние по отношению к другим государствам позволяют этой стране занять господствующее положение на аме¬ риканском континенте и быть практически неуязвимой для других держав» * * * После испано-американской войны — этой первой пробы сил Соединенных Штатов — империалистическая экспансионистская политика США стала проводиться путем открытой агрессии и порабощения других наро¬ дов. Поправка Платта низвела Кубу на положение про¬ тектората США; Пуэрто-Рико, как и Филиппины, попали в полную зависимость от США. Республики Карибского бассейна оказались под господством крупных монопо¬ лий; возникла «банановая империя», управляемая «Юнайтед фрут компани», и «нефтяная империя» — «Стандард ойл компани». Намечалось создание и других подобных империй в Южной Америке. Правительство США — этот послушный инструмент крупных монополий, стало проводить политику «боль¬ шой дубинки» и «дипломатии доллара». Следуя этой по¬ литике, США вели постоянное наступление, прибегая даже к вооруженной агрессии, против республик Цент¬ ральной Америки и Карибского бассейна. Американский дипломат Гораций Г. Ноулз, пред¬ ставлявший Соединенные Штаты в Никарагуа, Домини¬ канской республике и Боливии, говорил по этому пово¬ ду следующее: «Мы виновны в нарушении суверенных прав наших соседей и общепризнанных принципов международного права. С помощью силы мы навязали свою волю беспо¬ мощным и беззащитным странам и убили тысячи их граждан. Мы нападали на них, когда они ждали от нас 1 Цит. по: 5ашие1 Р 1 а § ^ В е ш 1 $, сПр1отас1а (1е Ез^айоз Р1ш(1о8 еп 1а Атёпса ЬаИпа. 165
защиты. Мы пользовались доктриной Монро, чтобы не дать возможности европейским странам оказать помощь латиноамериканским республикам, когда им угрожали США» К Стремясь установить контроль над межокеанским водным путем, который проходил через Панамский пе¬ решеек, североамериканцы в 1903 г. заставили панам¬ цев отделиться от Колумбии, а потом навязали этой вновь образовавшейся республике «Договор о канале». После этого Теодор Рузвельт заявил: «Я получил зону капала» 2. В то время как «северный колосс» надвигался на страны Латинской Америки, подобно лавине, которая несла смертельную угрозу независимости и культуре этих стран, общественное мнение Соединенных Штатов было захвачено идеей «экспансии». Газета «Вашингтон пост» откровенно писала по этому поводу: «К нам, кажется, пришло сознание силы, а с ним еще больший аппетит: стремление показать нашу силу. Это состояние можно сравнить с тем чувством, которое ис¬ пытывает хищник, почуяв запах крови. Властолюбие, ко¬ рысть, жажда новых земель, высокомерие, наслаждение борьбой — вот что нас воодушевляет. Жажда создания империи стала навязчивой идеей всех»3. В этот период США развивают широкую пропаганду идеи о расовом и культурном превосходстве североаме¬ риканцев. утверждая, что только народ США — хра¬ нитель самых благородных стремлений и добродетелей англосаксов — должен распространить свою цивилиза¬ цию на отсталые народы4. Всячески пропагандирова- 1 Цит. по: К1гЬу Р а § е, Ехрапзюп апс1 т1егуеп1юп. Опуб' линовано в сборнике Ь. Т. Вегпа п, 5е1ес1ес1 агйс1ез оп т^егуепйоп 1 п ЬаПп Атепса, Ые\у Уогк, 1928, р. 45. • 2 Этот вопрос всесторонне рассмотрен Фредом Риппи в его ра¬ боте «ТЬе сарНаПз^з апс1 Со1отЫа». 3 Цит. по: С а 1 1 с о 1 1, ор. ей., р. ПО. 4 Джозия Стронг в своей книге «Оиг Соип1гу», опубликованной в 1885 г., говорил: «Мне кажется, что бог с присущей ему муд¬ ростью и умением готовит англосаксонскую расу к тому часу, кото¬ рый, безусловно, придете будущем... Эта раса, обладающая неогра¬ ниченной энергией, огромными ресурсами и богатством, являясь но¬ сителем подлинной свободы, христианства и самой высокой цивили¬ зации, развивала в себе агрессивные черты, с тем чтобы распростра¬ нить свое влияние и свои политические институты на человечество... Эта могущественная раса будет двигаться на Мексику, Центральную 166
лась также идея создания в США мощных вооруженных сил, особенно морских, для того чтобы выполнить эту высокую миссию К Из вышеизложенного видно, что американский импе¬ риализм, располагая мощной материальной базой, вы¬ работал свою идеологию и создал политические инсти¬ туты и военные силы для ее распространения. Свои взгляды империализм США с самого начала устремил на страны Западного полушария, которые он рассмат¬ ривал и продолжает рассматривать как естественный придаток Соединенных Штатов. 4. Североамериканский империализм в Чили до 1914 г Впервые Чили столкнулось с американским империа¬ лизмом во время Тихоокеанской войны. Государствен¬ ный департамент, возглавляемый Эвартсом, желая со¬ здать для Соединенных Штатов благоприятную обста¬ новку, выступил с предложением о мирных переговорах между воюющими странами. Результатом этого явилась конференция в Арике, состоявшаяся в 1880 г. на борту американского военного корабля «Лэкиавана». В это время представители Белого дома в Лиме и в Ла-Пас внушили президентам Перу и Боливии мысль, что Сое¬ диненные Штаты навяжут Чили свое посредничество в разрешении конфликта; если же чилийцы будут упорст¬ вовать в принятии их условий, то США прибегнут к пря¬ мым действиям против Чили. Речь шла о том, чтобы, с одной стороны, предотвратить продвижение чилийских войск к Лиме, а с другой стороны, поставить Соединен¬ ные Штаты в положение верховного арбитра при реше¬ нии вопроса, который касался только Чили, Перу и Бо¬ ливии 2. В результате решительных действий Чили конферен¬ ция полностью провалилась; обещания о североамери¬ канском вмешательстве оказались пустой болтовней. и Южную Америки, на острова океана, на Африку и еще дальше». (Цит. по: В М 1 1 п з 1 о п, Бое\уепЬег§, Вгоскип1ег, ор. СИ., 1. II, р. 259). 1 Альфред Тейер Махен развил эти идеи в своей книге «ТЬе 1п1егез1 о! Атепса т зеа-ро\уег», опубликованной в 1897 г. 3 Гонсало Булнес подробно рассматривает этот вопрос в своей работе «Н1$1опа бе 1а Оиегга бе1 Рас1Псо», 1. II, сар. VII. 167
В 1881 г. государственный департамент возглавил Блэйн, занимавший в деле разрешения тихоокеанского конфликта позиции, во многом сходные с теми, на кото¬ рых стоял Эвартс. 1. Блэйн был убежден, что Чили развязало войну по подстрекательству англичан. «Это явная ошибка,— ут¬ верждал он,— рассматривать настоящую войну, как войну Чили против Перу. Это война, которую ведут англичане против Перу, используя Чили в качестве сво¬ его орудия» 1. Следовательно, говорил Блэйн, чтобы по¬ мешать распространению англичан на тихоокеанском побережье Южной Америки, необходимо, чтобы Соеди¬ ненные Штаты оказали поддержку перуанцам. 2. В связи с вышеизложенным Блэйн предлагал пре¬ вратить Перу в протекторат США, «включив его в состав США лет через 10, в течение которых перуанцы должны совершенствоваться и отказаться от своих дурных при¬ вычек, с тем чтобы заслужить право стать американ¬ ским штатом и иметь свою звездочку на американском флаге» 2. В этом отношении точка зрения Блэйна полностью совпадала с соображениями посланника Соединенных Штатов в Лиме Кристианси, который в письме от 4 мая 1881 г. писал: «Пятьдесят тысяч предприимчивых граждан Соеди ненных Штатов подчинят себе население Перу и сдела¬ ют эту страну полностью американской. Когда Перу окажется под руководством нашей страны, мы подчи¬ ним все остальные южноамериканские республики и доктрина Монро превратится в действительность; будут созданы обширные рынки для сбыта наших продуктов и промышленных изделий и откроется широкое поле дея¬ тельности для нашего предприимчивого народа»3. 3. Блэйн, которому не была свойственна щепетиль¬ ность, оказался замешан в темных махинациях северо¬ американских и французских дельцов, орудовавших в 1 Цит. по: V. О. К 1 е г п а п, Роге1§п 1п1егез1з т Й1е Шаг о? 1Ие РасШс. Опубликовано в «ТЬе Шзрашс Атепсап Шз1опса1 РеУ1е\у», РеЬгцагу 1955, р. 23. 2 О о п 7 а I о В и 1 п е з, ор. ей., 1. III, ра§. 33. * Цит. по: А п I о п 1 о V а г а з, Кепншзсешпаз Ыз16пса$ у (Ир1ошайсаз. КеУ1з1а СНПепа с!е Жз1опа у Оео§гаПа, 1. XXVIII, № 86, зерйетЬге-сНсметЬге, 1935, ра§. 71. 168
различных компаниях Перу и особенно в «Перувиан компани». Это предприятие, среди акционеров которого был, по всей вероятности, сам Блэйн, «претендовало на то, чтобы в договоре о передаче Тарапака Чили ему бы¬ ло отдано предпочтение в получении фиктивного креди¬ та в 900 млн. долл, или субсидии в 300 млн. долл. ...Как видно, политический и финансовый заговор против Чили готовился на биржах Франции и Нью-Йорка. Каждая из них хотела наложить свою лапу на то, что принадле¬ жало чилийцам» '. Придерживаясь таких взглядов, Блэйн принял уча¬ стие в предварительных мирных переговорах, которые состоялись в 1881 г. Он преследовал далеко идущие по¬ литические цели, которые заключались в создании в Пе¬ ру плацдарма «для установления господства над ос¬ тальной частью Южной Америки и для борьбы с англий¬ ским влиянием, что особенно интересовало Блэйна»2. Своей ближайшей целью он ставил личное обогащение и обогащение своих друзей из «Перувиан компани»; Блэйн добивался, чтобы это типично империалистиче¬ ское предприятие, созданное на той же основе, на кото¬ рой в свое время создавались такие компании, как Вест- индская, получило исключительное право на эксплуата¬ цию богатств Перу или Чили или обеих стран вместе взятых. Блэйн и государственный департамент пустили в ход все средства для осуществления своих планов3. У берегов Чили была проведена своего рода демон¬ страция силы 4. В Перу искусственно подогревались ан- тичилийские настроения и распространялись слухи о том, что Соединенные Штаты готовы оказать решитель¬ ную помощь Перу. 1 О о п 2 а 1 о В и 1 п е з, ор. ей., ра§. 33. * Пнб. 3 Эта деятельность очень подробно описана в упомянутых ра¬ ботах Гонсало Булнеса и Кирнена. 4 Кирнен писал, что эта морская демонстрация не произвела впечатления на Чили, так как суда, направленные Соединенными Штатами, были, согласно информации английского адмиралтейст¬ ва, «старыми тихоходными деревянными пароходами, вооружен¬ ными артиллерией малого калибра», так что, «имей правитель¬ ство Чили три броненосца, Соединенные Штаты попали бы в труд¬ ное положение и не имели бы возможности оказывать давление на Чили». 169
Послании США в Чили Хёрлбат во исполнение инст¬ рукций своего правительства всеми средствами старался не допустить заключения мирного договора непосредст¬ венно между Чили и Перу и тем самым хотел добиться американского вмешательства в конфликт между этими странами. Он так высоко оценивал собственную деятельность, что докладывал своему правительству: «Мы стали хо¬ зяевами положения» 1. Этот американский дипломат вел закулисные пере¬ говоры с правительством Гарсии Калдерона, добиваясь назначения в качестве представителя при чилийских ок¬ купационных войсках. Занимая враждебную Чили пози¬ цию, что видно из меморандума, направленного 24 ав¬ густа 1881 г. главе чилийского правительства Патрисио Линчу, Хёрлбат достиг соглашения с Перу, по которому эта страна предоставляла Соединенным Штатам порт Чимботе для создания там североамериканской морской базы 2. В то время как развертывались описываемые собы¬ тия, Блэйн делал лицемерные заявления посланнику Чили в Вашингтоне Мартинесу, заверяя его в дружест¬ венных чувствах, которые якобы питали США к Чили. Перед лицом этих маневров США правительство Чили смело предприняло ряд решительных шагов, сор¬ вавших планы государственного департамента. Учиты¬ вая создавшееся положение, Блэйн решил направить в Чили миссию, возглавляемую Уильямом Трескоттом, в состав которой вошел также сын Блэйна — Уолтер Блэйн. Целью этой миссии было заставить Чили согласить¬ ся с условиями Соединенных Штатов. Многие считали, что провал миссии Трескотта может привести к чилий¬ ско-американской войне. 1 Цит. по: О о п 2 а 1 о В и 1 п е 5, ор. сИ., 1. III, ра&. 72. 2 Гонсало Булнес в упомянутой выше работе (на стр. 74) гово¬ рит, что Хёрлбат добился не только предоставления порта Чимботе в распоряжение Соединенных Штатов, но и получил концессии на угольные шахты, расположенные вблизи Чимботе, и на железную дорогу, соединяющую шахты с портом. Одним словом, этот истин¬ ный представитель североамериканского империализма использовал свое служебное положение для того, чтобы извлекать личные выго¬ ды. Этот пример характеризует мораль официальных представителей империалистической Америки. 170
Все эти грязные махинации США, направленные про¬ тив Чили и Перу, неожиданно закончились провалом. После убийства Гарфилда президентом США стал Ар¬ тур, который сместил Блэйна с поста государственного секретаря, поставив на его место Ф. Фрелингхюзена. Новый государственный секретарь понял, что политика, проводимая Блэйном, таила в себе опасность вооружен¬ ного конфликта, последствия которого трудно было предвидеть. Поэтому США решили покинуть арену ти¬ хоокеанского конфликта. Таким образом провалилась одна из наиболее наглых попыток североамериканского империализма проникнуть в Чили и Перу. Следует отметить, что Блэйн, пытаясь использовать Тихоокеанскую войну в качестве трамплина для проник¬ новения Соединенных Штатов в Южную Америку, пред¬ ложил в 1881 г. созвать межамериканскую конферен¬ цию в Вашингтоне. Официальной целью ее, как указы¬ валось на предыдущих страницах, было избежать того, чтобы континент стал местом вооруженных столкнове¬ ний между братскими народами. Но этот проект прова¬ лился. В 1885 г. правительство США направило в Латин¬ скую Америку торговую миссию, которой было поручена проложить пути для торговой экспансии Соединенных Штатов. Миссия прибыла в Чили в июне, но ей был ока¬ зан довольно холодный прием. Не пробыв в Сант-Яго и трех дней, она направилась в Буэнос-Айрес. Эта миссия, как сообщал министр иностранных дел Чили предста¬ вителю Англии, искала случая заключить чилийско-аме¬ риканское торговое соглашение или торговый договор. Однако правительство Чили отвергло подобные предло¬ жения '. Новую попытку проникнуть в Чили североамерикан¬ цы предприняли во время президентства Бальмаседы, используя его недоброжелательное отношение к англий¬ скому империализму. Однако эта попытка как и в 1880 г., так и 1881 г. закончилась провалом. На первой панамериканской конференции, состояв¬ шейся в 1889 г. в Вашингтоне, по инициативе США было принято решение, согласно которому все международ- 1 РиЬНс Кесогд ОШсе, Р. О. 16, уо1. 238. Донесение английской миссии в Чили, № 3, 12.VI. 1885 г. 171
ные конфликты, могущие возникнуть в Америке, в том числе нерешенные вопросы, которые Чили имело с Ар¬ гентиной, Боливией и Перу, должны обязательно разре¬ шаться посредством арбитража. Это внешне справедли¬ вое решение государственный департамент намеревался использовать для вмешательства в международные дела Чили и других стран континента. Правительство Чили отказалось подписать это согла¬ шение, которое, по словам Бальмаседы, «ущемляло права государства». Чили очень недоверчиво отнеслось к этой конферен¬ ции. Выражая чилийское общественное мнение по этому поводу, Эдуардо Филлипс в 1890 г. писал: «Если быть ■откровенными, что, возможно, не очень выгодно для пас, то нужно прямо сказать, что стремления, которыми ру¬ ководствуется Великая северная республика, не так уж великодушны и невинны, как это может показаться на первый взгляд. Нам кажется, что она преследует цель, о одной стороны, остановить успешное продвижение впе¬ ред всякой страны, которая благодаря своим огромным усилиям начинает крепнуть и процветать, а с другой — навязать странам свое покровительство, что таит в себе ■опасность возникновения в будущем массы трудностей, конфликтов и необоснованных требований к этим стра¬ нам, которые, попав в безвыходное положение, вынуж¬ дены будут бросаться в объятия Соединенных Штатов. Захватнические устремления и властолюбивые наклон¬ ности Соединенных Штатов всем хорошо известны. Они являются главной составной частью политики США»1. Во время гражданской войны 1891 г. североамери¬ канский посланник Патрик Эган при активной поддерж¬ ке своего правительства оказал значительную помощь Бальмаседе в деле подавления оппозиции со стороны членов чилийского парламента, располагавших откры¬ той и эффективной поддержкой английского империа¬ лизма. Однако «поражение Бальмаседы привело к оче¬ редному провалу североамериканских планов. Больше того, это послужило поводом для балтиморского инци- 1Ейиаг(1о Р Ь 1 1 1 1 р з, Е1 Соп^гезо 1п1егпас1опа1 Атеп- •сапо (1е ШазЫп§1оп, 5ап11а§о, -1890, ра§з. 28—29. 372
дснта, который чуть было не привел к войне между Чили и Соединенными Штатами К В октябре 1891 г., когда отношения между Чили к Соединенными Штатами были напряженными, в Валь¬ параисо произошел скандальный случай, по своим при¬ чинам и форме напоминавший скандалы, затеваемые североамериканскими моряками во всех портах мира. Во время этого инцидента были убиты два моряка с воен¬ ного корабля «Балтимор». Это вызвало дипломатиче¬ скую перепалку, в которой государственный департа¬ мент, руководимый Блэйном, занял резкую и высокомер¬ ную позицию, а правительство Чили довольно легкомыс¬ ленно поддалось провокациям со стороны империали¬ стических кругов Вашингтона и позволило втянуть себя в этот конфликт. В то время когда переговоры об устра¬ нении конфликта мирным путем подходили к концу, Бе¬ лый дом готовил вооруженную интервенцию против Чи¬ ли. Были приведены в боевую готовность военные кораб- • ли, которые должны были осуществить широкие кара¬ тельные операции. Кроме того, используя тот факт, что у Чили был ряд спорных вопросов с соседними страна¬ ми, США начали сколачивать античилийскую коалицию, которая должна была выступить против Чили, что на¬ несло бы стране огромный ущерб и, возможно, привело бы к территориальным потерям. После завершения этих тайных приготовлений 21 ян¬ варя 1892 г. министру иностранных дел Чили был предъ¬ явлен ультиматум. Принимая во внимание тяжелое по¬ ложение, в котором находилась страна, только что вы¬ шедшая из длительной и изнурительной гражданской войны, и стремясь избежать больших неприятностей, чи¬ лийское правительство было вынуждено пойти на унизи¬ тельные условия американского ультиматума. Необходимо подчеркнуть, что в этом конфликте госу¬ дарственный департамент действовал с большой поспеш¬ ностью, стремясь изолировать Чили и помешать оказанию Чили помощи со стороны других латиноамериканских 1 Этот вопрос был детально изучен Хосе М. Баррос Франко в его книге «Арип!ез рага 1а Ыз1опа (ПрЬтаИса бе СЫ1е. Е1 сазо <1е1 ВаШтоге», ЗапБа^о, 1950. В нашей книге «Ва1тасе<1а у 1а Соп1гаггеУо1ис16п <1е 1891» (раг!е III, сар. IV) мы также упоминали об этом конфликте, ссылаясь при этом на архивные материалы английского министерства иностранных дел. 173
республик; он старался посеять в этих странах недове¬ рие к Чили и внушить им мысль о том, что расчленение Чили даст им возможность решить все спорные вопросы в их пользу'. Об этом подробно писал чилийский по¬ сланник в Буэнос-Айресе своему правительству в доне¬ сении от 20 января 1892 г., в котором, в частности, гово¬ рилось: «Наше справедливое дело не находило твердой и до¬ брожелательной поддержки со стороны правительствен¬ ных кругов и печати этих стран. Агрессивные намере¬ ния противника не встречали осуждения в этих странах, поскольку они не отдавали себе отчета в той опасности, которая таилась в действиях американской дипломатии, вернее, в чрезмерных требованиях США»2. Таким образом, американский империализм прово¬ дил по отношению к Чили вероломную политику, кото¬ рую он, впрочем, осуществлял и по отношению к другим странам Америки. Агрессивная политика в отношении Чили, проводимая империалистическими кругами США, особенно прояви¬ лась в 1892 г. В середине марта этого года в Буэнос-Айрес неожи¬ данно прибыл командующий американской эскадрой дд- мирал Уокер3. Согласно сообщению чилийского послан¬ ника в Буэнос-Айресе, «визит этот был вызван не чув- 1 Согласно сообщению, направленному своему правительству посланником Бразилии в Соединенных Штатах и доведенному до сведения посланника Чили в Буэнос-Айресе, «Блэйн заявил ему, что в случае возникновения конфликта можно легко предпринять военные действия против Чили, поскольку США могут рассчиты¬ вать на благосклонное отношение Перу и Аргентины к вводу амери¬ канских войск... Такая позиция Перу и Аргентины,— сказал далее Блэйн,— объясняется тем, что Перу рассчитывало использовать этот конфликт для возвращения Такна и Арика, не говоря уже о Тара- пака, а Аргентина намеревалась получить всю Патагонию». АгсЫ- уо Ыас1опа1, Ке1асюпез Ех1епоге5. (Донесение' чилийского послан¬ ника ,В Буэнос-Айресе, 31.VIII. 1892 г.) 2 АгсЫуо Ыасюпа1, &е1ас1опе5 Ех1епогез. Переписка чилийской миссии и чилийского генерального консульства в Аргентине за 1892 г. Письмо Адольфо Гут Герреро к Луису Перейра, Буэнос Ай¬ рес, 25.1.1892 г. 3 Можно предположить, что это была так называемая «Белая эскадра», сформированная правительством Соединенных Штатов для нападения на Чили, о чем свидетельствовала ярко выраженная ан- тичилийская позиция американского адмирала и шаги, предприня¬ тые им в Буэнос-Айресе против Чили. 174
ствами симпатии к Аргентине, а стремлением предпри¬ нять враждебные Чили действия; порт Ла-Плата, где остановилась эскадра, был выбран как удобное место для выжидания подходящего момента» *. В Буэнос-Айресе американский адмирал развернул бурную деятельность: «Адмирал Уокер провел ряд бесед с президентом Пеллегрини и министром Себальосом; се¬ вероамериканский посланник в Буэнос-Айресе Питкии был отстранен от участия в беседах. В этот период ад¬ мирал Уокер часто обменивался с Вашингтоном длин¬ ными шифрованными телеграммами...» 2 Уокер через голову представителя США в Аргентине предложил аргентинскому правительству крупный заем для погашения его долгов в Европе; он заигрывал с ар¬ гентинцами3 и предложил подписать соглашение о сою¬ зе между Соединенными Штатами и Аргентиной с целью оказания помощи последней против Бразилии и Чили и гарантировать Перу его суверенитет над Такна и Арика. О последнем заместитель министра иностранных дел Чили Аурелио Баскуньян конфиденциально сообщил представителю Англии в Сант-Яго, который информиро¬ вал об этом министерство иностранных дел Англии в своем секретном донесении № 29 от 29 марта 1892 г.4 Изложенный факт разоблачает те вероломные при¬ емы, к которым прибегал американский империализм для закабаления народов Западного полушария. Он по¬ казывает, как империализм США, оказывая Аргентине экономическую помощь и политическую поддержку, 1 АгсЫуо Масюпа1, Н. Е. Е. Е. Переписка чилийской миссии в Аргентине за 1892 г. Сообщение Адольфо Герреро Луису Перейра, 25.111. 1892 г. 2 АгсЫуо МасюпаГ Не1асюпез Ех1епогез. Переписка чилийской миссии в Аргентине за 18Э2 г. Сообщение Адольфо Герреро, адре¬ сованное Исидоро Эррасурису, 29.VIII.1892 г. 3 Чилийский посланник в Буэнос-Айресе сообщил министер¬ ству иностранных дел Чили, что на банкете, устроенном на борту военного корабля, один американский дипломат произнес тост, в котором сказал, что он «страстно желает видеть на континенте толь¬ ко два великих государства: Северную и Южную Америки». Это мож¬ но понимать, комментирует Герреро, как то, что американский дип¬ ломат хотел сказать следующее: на севере должно утвердиться гос¬ подство США, а на юге—Аргентины. (Сообщение Адольфо Герреро, адресованное Хуану Гастельону, 25.111.1892 г.) 4 РиЬНс Ресогб, ОШсе, Р. О. 16, уо1. 276. Донесение английской миссии в Чили, № 29, 29.111. 1892 г. 175
стремился превратить ее в послушное орудие государст¬ венного департамента в интересах осуществления его ко¬ варных планов. Он говорит, наконец, о том, что Соеди¬ ненные Штаты всячески пытались вмешиваться в кон¬ фликты, возникавшие между латиноамериканскими рес¬ публиками, стараясь углубить и расширить их с целью осуществления своей заветной мечты: установления гос¬ подства на континенте. По этому поводу можно сослаться на сообщения чи¬ лийского посланника в Буэнос-Айресе, на основании ко¬ торых можно сделать вывод о том, что в течение 1892 г. в Аргентине Соединенные Штаты не прекращали стро¬ ить козни против Чили. В одном из сообщений, направ¬ ленном министру иностранных дел Чили Исидоро Эрра- сурису 11 июля 1892 г., Адольфо Герреро писал: «Севе¬ роамериканское и аргентинское'правительства никогда не проявляли друг к другу особого дружелюбия; суще¬ ствовавшая между обоими народами отдаленность была результатом незначительных торговых отношений и от¬ сутствия взаимной симпатии. Однако после известного Вашингтонского конгресса положение изменилось и го¬ сударственный департамент стал заигрывать с Аргенти¬ ной, стремясь ввести ее в фарватер своей внешней поли¬ тики в Южной Америке. Североамериканцы поняли, что с чилийцами у них дружбы не получится и что им не удастся обмануть Чили. Теперь североамериканцы пыта¬ ются обмануть аргентинцев, которые в свою очередь за¬ игрывают с североамериканцами... Это потепление в от¬ ношениях наступило после того, как в водах Ла-Платы появились североамериканские корабли, которые прибы¬ ли в Аргентину не с визитом дружбы, а с целью пред¬ принятая враждебных по отношению к Чили дейст¬ вий...» 1 Таким образом, представитель Чили в Буэнос-Айресе явился свидетелем того, как отношения между Соеди¬ ненными Штатами и Аргентиной приняли удивительно дружественный характер. Доказательством установле¬ ния таких отношений могут служить ноты, которыми об¬ менялись североамериканский посланник и аргентинский 1 АгсЫуо ЫасюпаГ Ке1ас1опе5 Ех1епоге5. Переписка чилийской миссии в Аргентине за 1892 г. Сообщение Адольфо Герреро, адре¬ сованное Исидоро Эррасурису, 11.VII. 1892 г. 176
премьер-министр в июле 1892 г. Так, в ноте премьер-ми¬ нистра от 8 июля говорилось: «Миссия Вашего превос¬ ходительства обсудила с аргентинским правительством наиболее важные вопросы, волновавшие за последний период обе республики, и я всегда буду считать для се¬ бя честью тот факт, что я вместе с Вашим превосходи¬ тельством принимал участие в этих переговорах, кото¬ рые открыли новые горизонты во взаимоотношениях обеих Америк» *. При чтении этого текста не возникает ни малейшего сомнения в том, что чилийско-аргентинские, чилийско- североамериканские и другие отношения, интересовав¬ шие Чили, были включены в «наиболее важные вопро¬ сы», которые беспокоили США и Аргентину. Учитывая наличие чилийско-аргентинских погра¬ ничных конфликтов, североамериканцы легко могли найти в лице Аргентины возможного союзника в борь¬ бе против Чили. Как Аргентина, так и Соединенные Штаты рассчитывали получить кое-что в результате борьбы. Этим следует объяснить то, что Соединенные Штаты тайно делали все для того, чтобы помешать быстрейше¬ му разрешению этого пограничного конфликта, который на протяжении многих лет таил в себе опасность войны между двумя братскими народами2. Изложенные факты говорят о том, что в то время правительство Соединенных Штатов проводило по отно¬ шению к Чили явно враждебную политику. Это объяс¬ няется двумя простыми причинами: 1. Среди латиноамериканских стран Чили являлось одним из наиболее сильных государств и представляло 1 АгсЫуо №сюпа1. Ре1асюпе5 Ех1епогез. Переписка чилийской миссии в Аргентине за 1892 г. Сообщение Адольфо Герреро, адресо¬ ванное Исидоро Эррасурису, 22.VIII. 1892 г. 2 14 января 1896 г. английский посланник в Бразилии сообщил министерству иностранных дел Англии, что в случае войны между Аргентиной и Чили Бразилия останется нейтральной; эту информа¬ цию английский посланник получил в министерстве иностранных дел Бразилии. Однако тот факт, что Аргентина продолжала воору¬ жаться после подписания с Чили протокола об арбитраже, вызывал опасения у Бразилии, и она заняла благоприятную позицию в отно¬ шении Чили. К этому можно добавить, что «Бразилия и Чили перед лицом опасности вмешательства в их дела со стороны Соединенных Штатов вступили в новый союз». (РиЬНс Ресогё ОШсе, Р. О. 132, уо1. 30. Донесение английского посланника в Бразилии, 14.1.1896 г.) 12 Некочса 177
собой препятствие на пути осуществления экспансио¬ нистских планов североамериканского империализма в Латинской Америке. Поэтому США пытались любыми средствами ослабить международное значение Чили. Этим объясняется тот факт, что державы — соперники Соединенных Штатов опасались, что балтиморский ин¬ цидент может привести к нападению североамериканцев на Чили. В декабре 1891 г. министр иностранных дел Германии заявил английскому послу в Берлине, что «война между Соединенными Штатами и Чили была бы очень прискорбным фактом, поскольку Чили является единственным американским государством, которое ока¬ зывает серьезное сопротивление проведению в жизнь панамериканской доктрины Великой северной респуб¬ лики» *. 2. Чили находилось в английской сфере влияния, по¬ этому любой удар, направленный против Чили, был бы ударом и по английскому влиянию в Южной Америке; другими словами, Чили было избрано ареной, на кото¬ рой разыгралась ожесточенная борьба между англий¬ скими и американскими империалистами. * * * В период с 1880 по 1900 г. политика североамерикан¬ ского империализма была направлена на то, чтобы лю¬ быми путями проникнуть в экономику Чили. Помимо из¬ ложенных выше фактов, следует отметить, что предста¬ вительство США в Сант-Яго постоянно оказывало дав¬ ление на чилийское правительство, с тем чтобы оно всту¬ пило в Международное бюро американских республик2 1 РиЬПс Кесогб ОШсе, Р. О. 132, уо1. 30. Донесение английско¬ го посольства в Германии, № 241, 26.XII. 1891 г. Копия, направлен¬ ная министерством иностранных дел Англии чилийской миссии 5.1.1892 г. 2 В апреле 1893 г. посланник Соединенных Штатов в Сант-Яго направил министерству иностранных дел Чили ноту, в которой гово¬ рилось, что Чили «является единственной американской республи¬ кой, которая не ратифицировала рекомендации конференции о при¬ соединении к Бюро». В ноте выражалась надежда, что Чили в бли¬ жайшее время предпримет шаги в этом направлении. (АгсЫуо Иа- с1опа1. Ке1ас1опе5 Ех1ег1оге5: ОоЫегпо у Бебас16п бе ЕЕ.1Ш., 1893— 1895. Нота от 6. IV. 1893 г.) 178
и заключило торговое соглашение, позволяющее увели¬ чить объем чилийско-американской торговли и таким об¬ разом ослабить позиции английского империализма в Чили. Министр иностранных дел Чили сообщил однаж¬ ды английскому посланнику, что Патрик Эган проводит широкую деятельность в этом направлении, указывая на то, что преобладающее влияние Англии в стране таит большую опасность для Чили; «при этом он ратовал за более тесный торговый союз с Соединенными Штатами, который принесет Чили большие выгоды» *. Несколько позднее, в первые годы XX в., посланник США в Чили Генри Л. Вильсон в своей информации от¬ носительно экономического положения Чили указывал: «Я думаю, что предоставление кредитов чилийскому правительству является наилучшей формой вложения американского капитала в Чили, и я был бы счастлив оказывать всяческое содействие утверждению американ¬ ского капитала в этой стране»2. Наконец, в 1906 г. в Сант-Яго прибыл государствен¬ ный секретарь США Элиу Рут. Если верить протоколу, его дружественный визит имел своей целью дальнейшее укрепление чилийско-американских отношений. Все эти факты говорят о том, что североамерикан¬ ский империализм, учитывая большие выгоды, которые он мог извлечь для себя в Чили, всячески использовал послушное ему правительство Соединенных Штатов для достижения своей цели — включить Чили в сферу сво¬ его влияния. * * * С 1880 г. до начала первой мировой войны империа¬ листы США заняли довольно прочные позиции в эконо¬ мической жизни Чили. Участие США во внешней тор¬ говле Чили значительно выросло, что видно из нижесле¬ дующих данных: 1 РиЬПс Кесогё ОШсе, Р. О. 16, уо1. 276. Донесение англий¬ ской миссии в Чили, № 27, 24.III. 1892 г. * Цит.'по: М а г 1 е Ко Ь 1 п 5 о п XV г 1 ^ Н 1, ТНе КериЬНс о! СНПе, РПас1е1Па, 1904, р. 58. 12* 179
Табл. 16 Динамика участия США во внешнеторговом обороте Чили Год Объем внешнеторгового оборота между США и Чили (в песо) 1880 1885 1890 1895 1900 1905 1910 1913 4 158 014 4 348 028 13 756 837 6 786 731 18 486 153 61 672 940 104 366 042 138 363 335 Согласно приведенным данным, торговля с Соеди¬ ненными Штатами в 1880 г. составляла примерно 5% всего внешнеторгового оборота Чили, в то время как в 1913 г. эта цифра увеличилась до 19%. Что касается капиталовложений США в Чили, то до 1900 г. они были незначительными и обычно направля¬ лись в торговые предприятия. Среди торговых фирм США выделялась фирма «В. Р. Грейс энд компани», которая начала свои операции в Перу еще до Тихо¬ океанской войны, а в Чили развернула свою деятель¬ ность в восьмидесятых годах. Она занималась торгов¬ лей селитрой и через свой филиал «Ла Нитрате Ахен- сиес» заняла определенное место в чилийском производ¬ стве селитры, какое именно — сказать трудно. Изве¬ стно, однако, что в 1900 г. «В. Р. Грейс энд компани» владела фирмой «Хаспампа Бахо» в Писагуа, а в 1903 г. приобрела на торгах принадлежащие государству место¬ рождения селитры на сумму 21 102 276 песо (при курсе 18 пенсов за песо). В 1893 г. «В. Р. Грейс энд компани» установила регулярную пароходную связь между Нью- Йорком и американским западным побережьем. Ко¬ роче говоря, эта фирма сыграла очень важную роль в развитии чилийско-американской торговли; кроме того, при помощи своих филиалов, которые были открыты почти во всех крупных городах Чили, она заняла 180
исключительно выгодное положение в экономической жизни страны. Другой крупной фирмой, действовавшей в Чили до 1900 г. являлась фирма «Уэссел Дьювал энд компани», постоянным местопребыванием которой был Нью-Йорк; она оперировала капиталом в 300 тыс. ф. ст. «В. Р. Грейс энд компани» и «Уэссел Дьювал энд компани» представляли в Чили такие мощные кон¬ церны, как «Дженерал электрик компани», «Америкен смелтинг энд рифайнинг компани», «Брейден коппер компани» и другие. В области страхования в 1900 г. была создана «Ла Компания де Сегурос де Суд Америка» — филиал нью-йоркской «Лайф иншуренс компани». В г. Винья дель Мар работала крупная спичечная фабрика, при¬ надлежавшая «Барбер мэтч компани». Некоторые се¬ вероамериканские капиталисты вкладывали свои капи¬ талы, хотя и незначительные, в горнорудные предприя¬ тия; так, например, Джордж Б. Чейз из Бостона начиная с 1885 г. принимал участие в разработке се¬ ребряных рудников Хуантахайя. Североамериканцам принадлежали также некоторые медеплавильные пред¬ приятия и медные рудники. В 1891 г. «Сентрал энд саус америкен телеграф ком- пани» протянула телеграфную линию до Сант-Яго, а позднее приобрела телеграфную линию, соединявшую Сант-Яго с Буэнос-Айресом. В 1880 г. американский подданный Хасбандс, проживавший в Сант-Яго, полу¬ чил концессию на организацию телефонной службы в основных городах страны. Вслед за этим он создал «Чили Эдисон телефон компани», которая в 1884 г. пре¬ вратилась в филиал «Уэст коуст телефон компани», основанной в Нью-Йорке тем же Хасбандсом. Эта фирма, связанная с одним крупным международным концерном, передала всю свою собственность в Чили английской корпорации; таким образом родилась«Чиле телефон компани» с капиталом в 300 тыс. ф. ст. Хотя это была и английская компания, однако участие в ней североамериканского капитала помогло ей изменить свою национальную принадлежность в годы первой мировой войны. Таким образом, к 1900 г. американские капитало¬ вложения в Чили оценивались примерно в 5 млн. долл. 181
В период с 1901 по 1914 г. проникновение американ¬ ского капитала в экономику Чили значительно усили¬ вается; главной сферой его приложения становится горнорудная промышленность. В этот период амери- канцы захватывают наиболее важные стратегические позиции в экономике Чили и создают множество раз¬ личных фирм, которые по настоящее время оказывают решающее влияние на всю национальную экономику. Опираясь на предприятие «Делавэре де Талтал», крупный концерн «Дюпон» начал проникать в селит- ренную промышленность; фирма «Гугенхейм» за¬ хватила контроль над крупным предприятием по переработке медных и серебряных руд «Плайя-Бланка» в г. Антофагаста; в г. Кальдера имела свои отделения «Америкен смелтинг энд рифайнинг компани»; в г. Чаньяраль хозяйничала «Коппер корпорейшн оф Чили», в Овалье «Сентрал Чили коппер компани» раз¬ рабатывала богатые медные месторождения Панул- сильо; в Потрерильос принимала участие в разработках руды фирма «Потрерильос майнинг компани». В 1913 г. «Бетлехем Чили айрон майнз компани»— филиал «Бетлехем стил корпорейшн» — приобрела пу¬ тем аренды у одной французской компании месторож¬ дения железа в Эль-Тофо. В 1909 г. в Чили обоснова¬ лась «Юнайтед Стейтс стил компани» — филиал «Юнай¬ тед Стейтс стил корпорейшн», которая создала в стране предприятия машиностроительной промышлен¬ ности. В 1910—1911 гг. Альберт Г. Бурранге из Бостона приобрел медные рудники в Чукикамата и создал «Чили эксплорейшн компани», которая в 1913 г. после ряда преобразований превратилась в филиал делавэр¬ ской фирмы «Чили коппер компани». Ее капитал в 1913 г. составлял ПО млн. долл.; группа Гугенхейма принимала значительное участие в операциях этой компании. В 1904 г. Уильям Брейден основал в Майне совместно с группой Гугенхейма и «Америкен смелтинг энд рифайнинг компани» фирму «Брейден коппер ком¬ пани». Эта фирма, созданная для разработки рудных месторождений в Эль-Тениенте, была официально учре¬ ждена в 1905 г. с капиталом в 2500 тыс. долл.; в 1908 г. ее капитал увеличился до 5 млн. долл., а в 1914 г.— до 25 млн. долл. В 1918 г. «Кеннекотт коппер корпорейшн» купила эту фирму за 57 млн. долл. В 1913 г. Уильям. 182
Брейден приобрел у фирмы «Потрерильос майнинг ком- пани» за 200 тыс. долл, медные месторождения и не¬ сколько позже создал фирму «Эндиз коппер майнинг», которая впоследствии стала филиалом «Анаконда коппер компани». Капитал фирмы «Эндиз коппер майнинг» в 1916 г. составлял 50 млн. долл. Как можно заметить, с 1900 по 1914 г. капитало¬ вложения США в Чили резко увеличились. К 1914 г. капитал перечисленных выше предприятий и фирм, а также других менее крупных компаний достиг 200 млн. долл. Это означает, что за данный период капиталовло¬ жения США в Чили увеличились в сорок раз. 5. Империалистическое соперничество в Чили до 1914 г. Из вышеизложенного следует основной вывод: в пе¬ риод, предшествующий первой мировой войне, Чили было ареной активной деятельности трех крупных импе¬ риалистических держав — Англии, Германии и Соеди¬ ненных Штатов. Каждая из этих стран, применяя свои методы, добивалась вполне определенной цели: макси¬ мально возможного проникновения в Чили и подчине¬ ния страны своим интересам и планам. Наиболее сильные позиции в Чили занял английский империализм, превратив практически страну в колонию или в факторию. Путем крупных капиталовложений в экономику страны и подчинения чилийской внешней торговли своим интересам он получал от Чили такие же выгоды или даже большие, чем от своих владений в Азии и Африке. Господство англичан, безусловно, являлось препят¬ ствием на пути проникновения Германии и США в Чили. Поэтому усилия этих империалистических государств были направлены на то, чтобы ослабить английский империализм и захватить позиции, которые издавна удерживались англичанами. Однако Германия и США соперничали между собой, поскольку каждая из этих стран преследовала совершенно противоположные цели. Чили, как и многие другие страны, превратилось в арену борьбы империалистических государств — сопер¬ ников за господство. В Чили эта борьба имела свои ха¬ рактерные особенности. 183
В этой борьбе преимущество было безусловно на стороне англичан; они располагали сильными пози¬ циями в стране и имели тесные связи с местными дело¬ выми кругами. Влияние Англии значительно возросло после гражданской войны 1891 г., когда в правитель¬ стве республики оказались явные сторонники английской ориентации. Но и Германия располагала рядом благоприятных факторов. В Чили существовала многочисленная немец¬ кая колония, члены которой благодаря своему трудо¬ любию и предприимчивости пользовались авторитетом. Кроме того, после Тихоокеанской войны начался процесс германизации важных областей культурной жизни Чили, который охватил, в частности, средние слои населения: военных и специалистов различных профессий 1. Пребывание в Чили германских военных миссий, преподавателей и ученых, приглашенных по контрактам из Германии, а также поездки в Германию молодых чи¬ лийцев для совершенствования своих знаний и специа¬ лизации, создали в Чили сильную тягу ко всему не¬ мецкому. Что касается североамериканцев, то они столкнулись в Чили с враждебным к себе отношением, поскольку в стране существовало давнишнее и сильное предубежде¬ ние в отношении янки. Многочисленные факты свиде¬ тельствуют о том, что это отношение разделялось прес¬ сой, представителями интеллигенции и даже членами правительства. Ниже приводятся высказывания, при¬ надлежащие одному известному политическому дея¬ телю— члену консервативной партии — и президенту республики. 1 Этот процесс имел серьезные последствия не только для куль¬ турной, но и для политической жизни страны. Результатом его было распространение в Чили германских политических концепций, которые, без сомнения, наложили определенный отпечаток на по¬ литическую жизнь страны. Можно сказать, что крайне националисти¬ ческие идеи, носителями которых явились определенные группы из состава вооруженных сил,—■ влиятельные круги интеллигенции и специалисты, а также другие представители средних слоев, были в значительной мере немецкого происхождения. Именно здесь нужно искать корни различных политических движений, в которых приня¬ ли участие гражданские и военные лица и которые имеют иную идеологическую направленность, чем традиционные партии. 184
Член парламента Хоакин Валькер Мартинес, высту¬ пая 5 января 1892 г. в палате депутатов, заявил: «Соединенные Штаты никогда не были защитниками интересов нашей республики. Чили, как и другие аме¬ риканские государства, могло рассчитывать только на самое себя. Оно никогда не получало помощи от Сое¬ диненных Штатов, которые всегда преследовали на континенте узкокорыстные цели». Немногим позднее президент Хорхе Монтт выразил свое возмущение американским вмешательством в спор .между Венесуэлой и Англией из-за границ Гвианы. Вот что писал посланник Англии в Сант-Яго в конфи¬ денциальном сообщении своему министерству иностран¬ ных дел: «Его Превосходительство прокомментировал выступления в сенате США по поводу доктрины Монро. Они, сказал президент, явно проповедуют идею подчи¬ нения всего американского континента Соединенным Штатам. Президент меня заверил, что Чили, Аргентина, Бразилия, Боливия и Перу начеку и готовы в случае необходимости оказать сопротивление любому наступ¬ лению со стороны Соединенных Штатов, предпринятому под видом дружественного акта. Президент Монтт назвал правительство Соединен¬ ных Штатов недобросовестным и продажным, и его речь была выдержана в таких резких тонах и выраже¬ ниях, что я осмеливаюсь информировать Ваше Высоче¬ ство об этом» '. Созданию обстановки недоверия, с каким относились в Чили к «северному колоссу», способствовала поли¬ тика США, проводимая ими в других странах конти¬ нента. Кроме того, это являлось своего рода ответом на откровенные античилийские настроения, которые на каждом шагу проявляли янки. Можно также предполо¬ жить, что антисевероамериканские настроения в Чили старательно подогревались немцами и англичанами, стремившимися сорвать планы своего опасного сопер¬ ника 2. 1 РиЬПс Кесогб ОШсе, Р. О. 132, уо1. 51. Донесение англий¬ ской миссии в Чили, № 20, 26. II. 1896 г. 2 Можно привести множество различного рода высказывании, принадлежащих видным общественным деятелям (среди них выска¬ зывания Порталеса, Франсиско Бильбао, Хусто Артеага, Алемпарте, Хорхе Монтта, Хоакина Валькера Мартинеса), отражающих явно 185
Несмотря на то что германские и североамерикан¬ ские империалисты находились в невыгодном положе¬ нии по сравнению с английскими империалистами, им все же удалось проникнуть в Чили и тем самым огра¬ ничить влияние английского империализма. Приводи- враждебное отношение к США. Эти деятели постоянно выражали свое глубокое возмущение экспансионистской политикой Белого дома. В этом отношении интересно привести некоторые высказыва¬ ния чилийской газеты «Эль Меркурио». Так, 2 февраля 1855 г. в статье «Янки в Южной Америке» гово¬ рилось, что правительство США проводит откровенную политику установления своего господства на американском континенте; да¬ лее газета добавляла: «Мы должны смотреть правде в глаза: прави¬ тельство США поставило себе цель завоевать всю Америку». 6 февраля 1855 г. в статье «Вторжение Северной Америки в юж¬ ные республики» говорилось: «Североамериканцам хорошо известны трудности, с которыми сталкиваются наши страны, и они исполь¬ зуют это. В Мексике они хорошо поняли, что собой представляет ос¬ тальная часть испанской Америки; они прекрасно знают наши сла¬ бости и порождающие их причины, знают наши трудности в преодо¬ лении этих слабостей, и все это они используют в своей пропаганде и захватнической политике...» 8 февраля 1855 г. газета писала: «Североамериканцы тщательно изучили положение наших правительств, нашу политику, наши внутренние разногласия и причины, разделяющие нас... и, исполь¬ зуя все наши трудности и невзгоды, разработали свои захватниче¬ ские планы... То, что не могут сделать их идеи... сможет сделать зо¬ лото, используемое для подкупов...» В редакционной статье газеты 13 февраля 1855 г., обращенной к североамериканцам, говорилось: «Вы являетесь единственными людьми, сумевшими средствами цивилизации разрушить все то, что вас не устраивало... Вы менее всех имеете право сетовать на несовер¬ шенство организаций американских республик, потому что ваша собственная организация, которую вы выдаете за образец, несмотря на все свои преимущества, далеко не совершенна... Ясно также, что вы представляете собой прямую угрозу всему тому, что вас ок¬ ружает, ибо с вами никогда нельзя жить в длительном мире. В этом таится опасность как для Чили, так и для других американских рес¬ публик». В целом ряде статей газета «Эль Меркурио» призывала народы Америки принять необходимые меры к приостановлению экспансии США. Так, в упоминавшейся редакционной статье от 13 февраля приветствовалась идея прекращения торговли латиноамериканских стран с Соединенными Штатами и установления своего рода конти¬ нентальной блокады североамериканцев. В другой статье этого же номера газеты говорилось: «Если североамериканцы, используя наши разногласия, будут продолжать свою агрессивную политику, применяя золото, силу, пропаганду своей демократии и своих идей, что, впрочем, не вызы¬ вает сомнений, то мыдолжны будем противостоять этому, повысить чувства патриотизма и лишить их пособников, которые могут поя¬ виться в нашей среде...» 186
мые ниже данные об участии Англии, Германии и Соединенных Штатов во внешней торговле Чили пол¬ ностью подтверждают это. Табл. 17 Доля участия Англии, Германии и Соединенных Штатов во внешнеторговом обороте Чили (в песо) Англия Год Объем импорта % ко всему импорту Объем экспорта % ко всему экспорту 189 32 086 959 46 53 832 992 74 1900 42 481 942 33 123 236 317 73 1905 71 120 129 38 101 321 794 38 1910 94 083 762 32 131 586 978 40 1913 98 709 434 30 152 187 236 39 1914 61 120 784 23 109 702 210 37 Г ермания Г од Объем импорта % ко всему импорту Объем экспорта % ко всему экспорту 1895 17 299 039 25 8 035 666 11 1900 34 321 877 27 20 227 709 12 1905 47 587 686 25 73 154 739 28 1910 72 044 029 24 64416410 22 1913 81 035 995 25 84 308 884 22 1914 70 930 879 26 49 531 468 17 Соединенные Штаты Год Объем импорта % ко всему импорту Объем экспорта % ко всему экспорту 1895 4 579 614 6 2 207 117 3 1900 12 098 808 7 6 387 345 5 1905 18 867 949 10 42 804 991 16 1910 36 629 518 12 67 736 524 21 1913 55 038 790 16 83 324 345 21 1914 55 201 578 20 86 121 208 29 187
Согласно приведенным данным, товарооборот с Соединенными Штатами и Германией с 1895 по 1913 г. соответственно увеличился на 1790 и 590%, в то время как за тот же период чилийско-английская торговля возросла только на 192%. Указанные данные свидетель¬ ствуют о том, что североамериканцы и немцы очень интенсивно вытесняли англичан с чилийского рынка. Все это привело к тому, что в 1914 г. впервые в истории внешней торговли Чили импорт из Германии превысил импорт английских товаров и товаров других стран. Наконец, эти данные свидетельствуют о том, что торго¬ вое господство Англии, которое она прочно удерживала в течение всего XIX в., в самом начале XX в. оказалось полностью подорванным. Что касается капиталовложений, то и здесь у Англии появились конкуренты. В 1914 г. иностранные инвести¬ ции в Чили распределялись следующим образом: Англия 63 938 237 ф. ст. или 312 657 тыс. долл. Германия 350 млн. марок или 82 млн. долл. Соединен¬ ные Шта¬ ты 200 млн. долл. Интересно отметить, что даже тогда, когда объем капиталовложений Англии в Чили значительно превы¬ шал объем капиталовложений Германии и США в этой республике, темпы инвестирования последних двух стран в экономику Чили значительно превышали соответ¬ ствующие темпы инвестирования Англии. Неизбежным результатом стремительного проникно¬ вения германского и североамериканского капиталов в экономику страны явилось усиление в ней политиче¬ ского и культурного влияния Соединенных Штатов и Германии. В Чили стали находить сочувствие идеи панамериканизма, распространяемые Вашингтоном. Кроме того, в стране чувствовалась подчеркнутая сим¬ патия к Германии, что предопределило соблюдение Чили нейтралитета во время первой мировой войны. * * * Растущая утрата влияния как в Чили, так и во всей Латинской Америке вызывала тревогу империалистиче- 188
ских кругов Англии. Обеспокоенное таким положением,, английское правительство в 1897 г. решило послать в- Латинскую Америку Т. У. Уортингтона, специального' уполномоченного министерства торговли, с тем чтобы он изучил положение дел в Чили, Аргентине, Уругвае и Бразилии. Инструкции, которые были даны этому эмиссару, сводились к двум основным вопросам: 1) ка¬ ковы причины, вызвавшие сокращение спроса на анг¬ лийские товары и 2) каким путем и при каких условиях можно восстановить прежний уровень английской тор¬ говли с этими странами. Во время своего пребывания в Чили Уортингтон на¬ правил в министерство торговли два доклада \ в кото¬ рых подчеркивал, что страны, конкурирующие с Англией, развернули в Чили бурную и многогранную деятельность, используя для достижения своих целей исключительно активные методы. 26 ноября 1899 г. журнал «Экономист» в статье «Условия и перспективы торговли Англии с Чили и Аргентиной» дал довольно полный анализ сложившейся обстановки. Журнал еще раз подтвердил, что сущест¬ вует явная тенденция к сокращению чилийско-англий¬ ской торговли, что является результатом действия раз¬ личных факторов, наиболее важным из которых была конкуренция со стороны Германии и США. «Саут Америкен джорнэл» 8 апреля 1899 г. опубли¬ ковал передовую статью, где говорилось о той опасно¬ сти, которую таит для Латинской Америки экспансио¬ нистская политика США. Статья заканчивалась сле¬ дующими словами: «Однако мы не думаем, что латиноамериканские государства должны поддаваться панике. Перед угрозой стать жертвой США они должны сплотить свои силы, чтобы оказать мощное сопротивле¬ ние американскому колоссу. Кроме того, вряд ли можно рассчитывать на то, что крупные европейские державы будут спокойно смотреть на захват огромного конти¬ нента, с которым они имеют значительные торгово-эко¬ номические связи, растущие из года в год». Побуждаемые стремлением сохранить то, что уплы¬ вало из их рук, многие англичане стали проповедовать 1 ВгШзЬ РагПатегПагу Рарегз: Ассоип1з апб Рарегз, уо1. ХСУ1, 1898, р. 449, 465, 14.IV, 24.V. 189
идею прямого завоевания Латинской Америки. В этом отношении характерна передовая статья, опубликован¬ ная 6 мая 1899 г. в «Саут Америкен джорнэл» под за¬ главием «Южной Америке нужен свой Родс», в которой доказывалось, что Англии в Южной Америке необходим такой человек, который мог бы сделать то же, что сде¬ лал Сесиль Родс в Африке: установить на обширном континенте власть Англии. Любопытно отметить такой парадокс: в те дни, когда появилась указанная статья, Сесиль Родс заявил о своей солидарности с экспансионистскими стремлениями североамериканцев и с «исторической и цивилизатор¬ ской миссией», которую Соединенные Штаты должны выполнить в «варварской Америке». Ниже приводится его заявление, сделанное в беседе с корреспондентами газеты «Нью-Йорк геральд»: «Окончательным результатом усилий Соединенных Штатов будет полное господство в Южной Америке. Вы, по-видимому, начнете с Мексики и захвата госу¬ дарств Центральной Америки; потом наступит очередь южноамериканских государств, и так до тех пор, пока вы не овладеете всеми территориями, расположенными к югу от вашей страны. Во всех этих государствах у власти стоят неспособные, больше того, варварские пра¬ вительства, и ваш долг состоит в том, чтобы поставить у власти в этих странах правительства из способных людей» '. Эти высказывания Родса красноречиво говорят о его подлинной империалистической идеологии, суть которой заключается в том, что «высшие нации» призваны гос¬ подствовать над «варварскими народами». Кроме того, его идеи отражают умонастроение «умиротворенных» представителей английского империализма: они стреми¬ лись закрепить за собой свои обширные колониальные владения и были согласны на «справедливый раздел» тех территорий, где их интересы не были столь значи¬ тельными. Наконец, идеи Родса отражали образ мыш¬ ления, господствовавший в высших кругах английского империализма до первой мировой войны, когда Англия вела борьбу с двумя одинаково опасными для нее со¬ перниками: Германией и Соединенными Штатами. 1 См. «ТЬе 5ои111 Атепсап ,1оигпа1», 8. IV. 1899. 190
Однако наибольшую опасность представлял германский империализм, поскольку он оспаривал у Англии жиз¬ ненно важные для Британской империи позиции в Аф¬ рике и Азии. В этой обстановке англичане проводили политику сближения с Соединенными Штатами на основе признания Латинской Америки в качестве сферы ■североамериканского влияния. Если бы англичане не последовали этой политике, то могло бы произойти германо-американское сближение, которого всячески до¬ бивалась Германия, что таило угрозу позициям Англии во всем мире. Соперничество Германии и США вылилось в борьбу первой против доктрины Монро и панамериканизма. Немцы считали, что как доктрина Монро, таки панаме¬ риканизм являлись выражением политики Соединенных Штатов, направленной на монополизацию американского континента и ущемление прав и возможностей европей¬ ских государств в этом районе. Бисмарк говорил, что «доктрина Монро — это бесцеремонность со стороны Соединенных Штатов...» и что они «переоценивают свои собственные силы и недооценивают силы и права дру¬ гих американских и европейских народов»1. Газета «Национ» утверждала, что Германия имеет полное право заниматься в Америке бизнесом и в случае необ¬ ходимости прибегать к насильственным мерам «для охраны германских капиталовложений». Для этого Германии нужен мощный морской флот, который мог бы противостоять не только слабым военным силам южноамериканских государств, но и заставить в случае необходимости Соединенные Штаты дважды подумать прежде, чем пытаться применить доктрину Монро в Южной Америке» 2. Другая германская газета «Гренцботен», отмечая факт постепенного закабаления латиноамериканских республик Соединенными Штатами, писала в 1903 г.: «Мы не можем и не должны позволить, чтобы нас вы¬ швырнули из единственной оставленной нам части зем¬ ного шара»3. Таким же путем, хотя и с меньшей агрессивностью, немцы боролись против англичан. Это, безусловно, 1 Цит по: Л. Р г е (1 К 1 р р у, ор. сО., р. 144. 2 1Ы<1., р. 145. 3 1Ы<1., р. 147. 191
объяснялось той политикой, которую проводил в Амери¬ ке английский империализм; он не стремился к террито¬ риальным приобретениям на американском континенте и не имел там каких-то особых притязаний; кроме того, немцы были уверены, что их экономический потенциал обеспечит господство Германии в Латинской Америке. Несмотря на сопротивление Германии и Англии, США продолжали свое проникновение в страны амери¬ канского континента. Используя идеи панамериканизма и доктрины Монро, они проводили политику «большой дубинки» и «дипломатии доллара», давая широкое поле деятельности своим агрессивным силам. 6. Первая мировая война и триумф североамериканского империализма в Чили Как свидетельствуют приведенные данные, конку¬ рентная борьба империалистов как в Чили, так и в других странах Латинской Америки приняла довольно острые формы. Каждая из великих держав действовала с большим упорством, используя все средства для того, чтобы добиться полного превосходства в странах, из которых можно было извлечь огромные прибыли. Трудно сказать, чем бы окончилось это соперниче¬ ство, если бы в 1914 г. не разразилась первая мировая война. Однако есть основания полагать, что английское превосходство в сравнительно короткий срок сошло бы на нет, не выдержав агрессивного натиска немцев и се¬ вероамериканцев. Какую форму приняло бы соперниче¬ ство Германии и США — это предугадать невозможно. Первая мировая война решила конфликт между империалистами в пользу Соединенных Штатов. Кровопролитная война, в которую был втянут Ста¬ рый Свет с 1914 по 1918 г., оборвала или сильно сокра¬ тила связи между латиноамериканскими и европейскими странами. В этот период США поняли, что наступил момент, когда они могут легко полностью подчинить себе Латинскую Америку. В США все громче стали раз¬ даваться голоса, приветствовавшие создавшуюся обста¬ новку и призывавшие решительно воспользоваться сю для того, чтобы избежать всяких случайностей в бу¬ дущем. 192
Роланд Г. Ашер, например, утверждал: «Что касает¬ ся Западного полушария, то материальное и духовное превосходство Соединенных Штатов настолько велико, что оспаривать его нет возможности... Мы должны за¬ крепить свое превосходство над европейскими странами в Западном полушарии» *. Автор так далеко заходит в своих рассуждениях, что предлагает использовать идеи панамериканизма не только как основу для дружест¬ венных отношений американских государств, но и как базу для политического и экономического объединения всего континента, где должно существовать одно боль¬ шое государство или конфедерация государств с еди¬ ным правительством, единым административным аппа¬ ратом, едиными денежной, таможенной и банковской системами и т. д.2 «Таким путем,— заключает Ашер,— Америка будет надежно ограждена от европейской агрессии и войн, которые потрясают европейский конти¬ нент, и сможет заняться мирной деятельностью»3. Все это, разумеется, должно происходить под эгидой США. Правительство Соединенных Штатов хорошо пони¬ мало сложившуюся историческую обстановку и решило воспользоваться ею. С этой целью оно созвало в 1915 г. в Вашингтоне межамериканскую конференцию по фи¬ нансовым вопросам, на которой обсуждались проблемы, представлявшие интерес для Соединенных Штатов: по¬ купка находящихся в обращении в Европе ценных бумаг латиноамериканских республик. В результате этой операции республики Латинской Америки превратились бы в должников Соединенных Штатов, а европейские капиталы в этих странах были бы полностью заменены американским. Другим вопросом явилось создание объ¬ единенного банка как мощного средства финансовой экспансии США. Говоря об этой конференции, Жоао Нормано в своей известной книге «Борьба за Южную Америку» писал, что представители Соединенных Штатов «очень хорошо понимали цель своей миссии. Несмотря на официаль¬ ные заявления о братстве и традиционном взаимопони- 1 Р о 1 а п с! О. II § Ь е г, Рап-Атепсашзт. А Гогесаз! о! 1Не теуНаЫе с1азН Ъе1\уееп 1Не ГГпНес! 51а1ез апс! Еигоре’з у1с1ог, Ке\у Уогк, 1915, р. 60, 97. 2 1Ы<1,,_ р. 207. 3 1Ыс1., р. 212. 13 Некочеа 193
мании, комитет конференции решил определять «искате¬ лей кредита» соответственно их финансовой мощи. Эта конференция преследовала явно корыстные цели, и об этом все говорили открыто» *. Вот что заявил, например, один из ее участников: «Какова главная цель этой конференции? Торговая экспансия Соединенных Штатов в Латинской Америке, которую они осуществляют, используя обстановку, сло¬ жившуюся в результате войны в Европе. Все остальное имеет второстепенное значение» 2. Исторические условия, порожденные первой мировой войной, способствовали укреплению позиций Соединен¬ ных Штатов в Латинской Америке, позиций, которые еще больше упрочились в послевоенные годы. С 1920 по 1930 г. североамериканский империа¬ лизм добился полного господства на американском кон¬ тиненте. Быстро растет внутриамериканская торговля; ее объем только со странами Южной Америки увеличился с 344 774 тыс. долл, в 1914 г. до 780 320 тыс. долл, в 1924 г. Табл. 18 Динамика роста американских капиталовложений в страны Латинской Америки (млн. долл.)1 Годы Прямые капи¬ таловложения Портфельные капитало¬ вложения Общий объем капитало¬ вложений 1914 1281 368 1649 1919 1988 418 2406 1924 2819 854 3673 1930 3634 1610 5244 1 См. Материалы Организации Объединенных Наций. Роге1дп СарНа! 1п ЬаПп Атепса, р. 154. 194 Ч оао Иогтапо, ор. ей., р. 53. 2 Цит. по: 1 о а о N о г ш а п о, ор. ей., р. 53.
Наряду с экономической экспансией проводится и политическая экспансия, а также экспансия в области культуры. Все чаще и чаще созываются панамерикан¬ ские конференции и различные межамериканские сове¬ щания, на которых принимаются ловко подготовленные госдепартаментом США соглашения, служащие эконо¬ мическим и политическим интересам Соединенных Штатов. Эти соглашения подобно паутине опутывают страны Латинской Америки, все больше ущемляя суве¬ ренитет и независимость латиноамериканских госу¬ дарств. Нажим на правительства этих государств ста¬ новится совершенно откровенным. Дипломатические представители США, аккредитованные при латиноаме¬ риканских правительствах, начинают вести себя высо¬ комерно, как «резиденты» держав-метрополий по отно¬ шению к странам-вассалам. Такие крупные концерны, как «Юнайтед фрут ком- пани», «Стандард ойл компани» и другие, не только попирают национальные законы латиноамериканских стран, но и становятся государствами в государствах, где действуют их законы и порядки *. Упомянутые кон¬ церны открыто вмешивались в политическую жизнь этих стран и поставляли им каудильо и диктаторов, которые пользовались активной поддержкой госдепар¬ тамента. Помимо всего этого, США прибегали к пря¬ мому насилию по отношению к латиноамериканским странам, а десантные войска морской пехоты с эмбле¬ мой «США» снискали себе незавидную славу, особенно в районе Карибского моря. Широкая экспансия проводилась и в области куль¬ туры: различные фонды, стипендии для студентов, меж¬ американские конференции, соглашения, всякого рода культурные учреждения, деятельность учителей — все это должно было способствовать установлению «тесных связей» между США и Латинской Америкой и амери¬ канизации всего полушария. Само собой разумеется, что наступление США в Латинской Америке сильно подрывало позиции евро¬ пейских империалистов, которые вскоре были оттеснены 1 См. по этому вопросу книгу «С1пцшсата1а, Ез1а^о Уапцш», написанную профессором Рикардо Лэтчемом, послом Чили в Уруг¬ вае. 13 195
на второй план. Английские капиталовложения, дости¬ гавшие в 1913 г. 750 млн. ф. ст., к 1930 г. сократились до 694 млн. ф. ст.1 Основная масса германских капиталовложений была поглощена североамериканцами. * * * Процесс вытеснения английского и германского империализма, империализмом США особенно ярко про¬ явился в Чили. В годы первой мировой войны республика вышла из сферы английского влияния, под которым она находи¬ лась в течение столетия, и целиком попала под влияние Соединенных Штатов. В этот период внешняя торговля Чили фактически свелась к чилийско-американской тор¬ говле; англо-чилийская торговля отступила, на второй план, а торговля с Германией прекратилась. Табл. 19 Доля участия Англии, США и Германии во внешней торговле Чили (в %) Годы Англия США Германия 1915 31 39 2 1916 24 47 0,1 1917 20 56 0,001 1918 22 56 0,002 В послевоенный период, начиная с 1919 цифры претерпели некоторые изменения благодаря ро¬ сту торговли с Англией и постепенному восстановлению торговых отношений с Германией. Однако эти измене¬ ния отнюдь не означали ослабления североамерикан¬ ского преимущества. Об этом говорят следующие данные. 1 Материалы Организации Объединенных Наций. Роге^п Са- рНа! 1 п ЬаНп Атепса, р. 156. 196
Табл. 20 Участие трех государств во внешней торговле Чили в 1919—1928 гг. (в %) Годы Англия США Германия 1919 21 46 0,1 1920 25 42 2 1921 20,8 22 5,8 1922 16,8 32 9,6 1923 26,8 38 7,8 1924 27 34 9 1925 29 34 8 1926 22 41,7 8,7 1927 28 30,8 11 1928 37 43 14,6 Капиталовложения США в Чили достигли значи¬ тельного уровня; с начала войны республика стала об¬ ширным рынком для североамериканского капитала и финансовый центр Нью-Йорка широко открыл двери для кредитования чилийской экономики. К 1929 г. прямые капиталовложения США в респуб¬ лике возросли до 423 млн. долл.1 и распределялись сле¬ дующим образом: Предприятия горнодобыва¬ ющей и металлургиче¬ ской промышленности 332 млн. долл. 1 Коммунальные и тран¬ спортные услуги 67 » » Предприятия готовых из¬ делий 7 » » Торговля 13 » » Другие расходы 4 » » 1 Как указывается в Материалах Организации Объединенных Наций, эта цифра является зани¬ женной. 1 Материалы Организации Объединенных Наций. Роге^п Сарйа! ш ЬаИп Атепса, р. 63. 197
Эти суммы включают в себя капиталовложения, по¬ мещенные как в новые предприятия, эксплуатацию которых североамериканцы начали во время войны, так и в предприятия, созданные ими еще до войны. До¬ вольно значительный капитал был инвестирован также в предприятия, которые до 1914 г. функционировали за счет английских и германских капиталов; среди них можно назвать, например, предприятия по производству селитры, принадлежащие компании «Энгло-Чилиан», телефонную службу, предприятия по электроснабже¬ нию и др. Прилив крупных капиталовложений США в эконо¬ мику Чили привел к тому, что в 1915 г. американцы заняли господствующее положение в производстве селитры, установили полный контроль над крупными медными рудниками, монополизировали выработку электроэнергии, телефонную и трамвайную службы, ввели в действие ряд промышленных предприятий, от¬ крыли филиалы «Нэшнел сити бэнк оф Нью-Йорк» и т. д. Таким образом, основные отрасли национальной экономики, составлявшие ее костяк,— внешняя торговля, национальные богатства, финансы, рабочая сида и т. д.— целиком оказались в руках североамерикан¬ ских компаний. Это привело к денационализации чи¬ лийской экономики; ее главные и наиболее важные отрасли, вместо того чтобы приносить плоды своему народу и своей стране, находились под контролем США и обеспечивали огромные прибыли бизнесменам Уолл¬ стрита. Анализируя деятельность североамериканских пред¬ приятий в Чили, можно сделать вывод о том, что все они являются дочерними предприятиями или филиалами крупных монополистических корпораций, которые рас¬ кинули по всему миру широкую сеть своих отделений. Как известно, эти предприятия были организованы ги¬ гантскими монополиями, которые использовали для этого как свои собственные капиталы, так и огромные прибыли, получаемые в Чили. Таким путем североамериканский империализм при¬ вязал основные отрасли чилийской экономики к круп¬ ному международному капиталу, имеющему ярко выра¬ женный колониальный характер. Вот что говорит по 198
этому поводу Фернандо Ильянес Бенитес в своей книге «Экономика Чили и внешняя торговля»: «Все американские меднорудные и железорудные компании, находящиеся в Чили, являются на деле фи¬ лиалами крупных североамериканских компаний, кото¬ рые владеют рудниками в Соединенных Штатах и дру¬ гих частях мира. В Чили имеется только производствен¬ ная база и агентства по контролю за добычей руды и ее отгрузкой. Дирекция компаний находится в Соеди¬ ненных Штатах, а их агентства в Чили занимаются не продажей меди или железной руды, а только отгрузкой сырья в адреса, указанные им главной конторой. Как было показано выше и как свидетельствует чилийская статистика, страна не получает всего того, что могла бы получить от продажи меди и железной руды; в Чили не поступает вся выручка от продажи меди и железной руды, а также прибыли и амортиза¬ ционные отчисления предприятий, как это должно быть; в Чили обращаются только средства, необходимые для выплаты заработной платы, закупки сырья, оплаты налогов и для погашения других расходов, связанных с деятельностью этих предприятий в Чили, или, иначе говоря, их издержки производства; налоги же и расходы главной конторы, а также средства, необходимые для амортизации оборудования предприятий и эксплуата¬ ции шахт в Чили, уплачиваются непосредственно в США. Из приведенных соображений можно сделать вы¬ вод о том, что английские, американские и другие иностранные компании, действующие в горнорудной промышленности Чили, в силу указанных выше обстоя¬ тельств изолированы от страны, изолированы от эконо¬ мической деятельности ее народа» !. Особенно важно отметить следующее: увеличение капиталовложений США в экономику Чили шло не за счет собственно американских капиталов, а за счет больших прибылей, которые американские предприятия выкачивали из этой страны. Иначе говоря, баснослов¬ ные прибыли2, получаемые этими предприятиями от 1 Регпапйо I 1 1 а п е $ В е п И е 2, Ьа есопогтпа сНПепа у е1 сотегсю ех!епог, ЗапИа^о, 1944, раб- 51. 2 Инженер Рауль Симон в своей работе «Есопогша Ро1Шса», опубликованной в 1928 г., указывал, что в Чили осталось только 199
эксплуатации национальных богатств Чили—для чего Они использовали труд чилийских рабочих и служащих, различные официальные постановления и соглашения, исключительно выгодные концессии, предоставленные им местными властями,— оказались превращенными в «американские капиталовложения». С конца первой мировой войны и до 1929 г. долг Чили нью-йоркскому финансовому центру по государ¬ ственным и муниципальным обязательствам, а также по обязательствам предприятий с государственными гаран¬ тиями (компания государственных железных дорог, банк ипотечного кредитования и т. д.) увеличился до 300 млн. долл.1, который распределялся следующим образом (в млн. долл.): Государственные обязательства 185 Муниципальные обязательства 21 Долги предприятий с государственной гарантией 90 Всего: 296 Необходимо отметить, что с 1915 по 1930 г. Чили почти полностью отказалось от услуг Англии в получе¬ нии кредитов, что коренным образом изменило положе¬ ние, существовавшее в этой области в течение столетия. Прямые капиталовложения и внешний долг Чили в виде займов США составили к 1930 г. сумму примерно в 729 млн. долл., что составляло около 5% всех капи¬ таловложений США во всем мире и около 14% их ка¬ питаловложений в Латинской Америке. Эти данные красноречиво свидетельствуют о том, какое огромное значение имело Чили для североамериканского капи¬ тализма. * * * Из вышеизложенного можно сделать вывод, что эко¬ номическая зависимость от Англии, в которой Чили на- 47% суммы, полученной от экспорта меди, и что эта сумма шла на покрытие всех издержек производства, транспортных расходов, на¬ логов и т. д. Остальные же 53%, главным образом в виде прибылей и амортизационных отчислений, утекли в США (см. К а й 1 3 1 т о л, Есопогта Ро1Шса, ЗапИа^о, 1928, 1. II, ра&. 43). 1 См Материалы Организации Объединенных Наций, ор. ей., р. 61. 200
годилось в течение длительного периода, закончилась. Однако это не привело страну к независимости, ибо она попала в кабалу североамериканского империа¬ лизма, который установил свой контроль над внешней торговлей, основными отраслями горнодобывающей промышленности и рядом других важных отраслей промышленного производства, а также над главными предприятиями коммунальных услуг. Все это привело к полному господству империализма США в националь¬ ной экономике Чили, которое к 1930 г. фактически пре¬ вратилось в факторию США. Небезынтересно отметить, что в силу подобного по¬ ложения страна стала одним из важных «налогопла¬ тельщиков» североамериканской экономики: 729 млн. долл., вложенных в чилийскую экономику, приносили более 100 млн. долл, прибыли в год \ или более 1 Эти сильно заниженные цифры определены на основании сле¬ дующих данных: 1. Экономический и Социальный межамериканский совет Орга¬ низации американских государств (ОАГ) в работе об иностранных ка¬ питаловложениях в Латинской Америке (1956 г.) указывает, что аме¬ риканский капитал, инвестированный в этом районе,. приносил в 1950 г. среднюю прибыль, равную 13%. Согласно этим расчетам, прямые капиталовложения США в Чили до 1930 г. должны были принести 55 290 тыс. долл, прибыли. 2. Фернандо Ильянес Бенитес в упомянутой ранее работе указы¬ вает, что в 1940 г. прямые капиталовложения США в Чили давали прибыль, равную 8,2%, что, исходя из суммы капиталовложений в 1929 г., должно было составить 34 686 тыс. долл. 3. В Чили до 1930 г. налоги, которыми облагались иностранные капиталовложения, были минимальными. Отсутствовал контроль над обменным курсом валюты. Не взимался налог для оплаты иност¬ ранной задолженности, пятнадцатипроцентный налог по закону № 6334 в пользу корпораций содействия и реконструкции, трехпро¬ центный налог по закону № 7145, а также налог, установленный за¬ коном № 7160. В силу такого положения прибыли в этот период равнялись приблизительно 20%, что соответственно составляло около 85 млн. долл. 4. К этим цифрам необходимо добавить некоторую сумму, не под¬ дающуюся учету, которая является следствием обычных бухгалтер¬ ских махинаций, преследующих цель скрыть действительные доходы и избежать выплаты налогов. 5. Крупные монополистические предприятия, особенно пред¬ приятия по добыче меди, по своему усмотрению устанавливали цены на продукцию, получаемую в Чили, и практически продавали ее сами себе. Так, например, медь с рудников компании «Анаконда» в Чили продавалась перерабатывающим предприятиям компании 201
100 млрд, песо в пересчете по существующему курсу. При этом, конечно, не принимаются в расчет прибыли, приносимые быстрой амортизацией капитала, часть которых должна была бы оставаться в стране в каче¬ стве компенсации за эксплуатацию богатых чилийских рудников, поскольку после их истощения они не пред¬ ставляли для страны никакой ценности. Таким образом, рабочая сила чилийцев, используемая при разработке природных богатств страны, являлась важным факто¬ ром в укреплении позиций крупных иностранных моно¬ полий в Чили. Как показано выше, такое глубокое проникновение США в Чили явилось результатом условий, порожден-, ных первой мировой войной, и мирового экономического превосходства, достигнутого Соединенными Штатами. Следует отметить, что этому в значительной степени способствовала и та деятельность, которую сознательно или бессознательно проводили продажные элементы в решающих сферах экономической, политической и куль¬ турной жизни Чили. После 1920 г., и особенно в пятилетний период пре¬ зидентства Карлоса Ибаньеса (1926—1930 гг.), в Чили открылись наиболее широкие и благоприятные пер¬ спективы для американского империализма. Конгресс, политические партии и многие члены правительства, попирая интересы своей родины, проводили политику, которая поощряла темные дела чилийской компании по производству селитры, находившейся под покровитель¬ ством группы Гугенхейма. Эта политика сделала воз¬ можным заключение соглашения об электроэнергии и других соглашений и сделок, в силу которых крупные североамериканские концерны освобождались от пошлин и им предоставлялись монопольные права и исключи¬ тельные привилегии. Североамериканский империализм проникал не только в экономику, но и в политическую и культурную жизнь страны, стремясь таким путем еще сильнее за¬ крепить свое господствующее положение в Чили. «Анаконда» в США,что, несомненно, приносило большие барыши мо¬ нополистам. 6. 300 млн. долл, долга Чили Соединенным Штатам приносили последним в виде процентов и т. п. не менее 15 млн. долл, в год. 202
Чили ратифицировало целый ряд соглашений, •пак¬ тов и конвенций экономического и политического харак¬ тера, которые были приняты различными панамерикан¬ скими конференциями. Это способствовало, с одной' стороны, легализации превосходства Соединенных Шта¬ тов на континенте, а с другой — потере свободы дейст¬ вий Чили как суверенного государства, поскольку эти соглашения и обязательства, которым придавался характер «законов», привязывали страну к различным организациям так называемой «межамериканской си¬ стемы», руководимым государственным департаментом. В результате Чили пришлось отказаться от многих своих суверенных прав и войти в «сообщество амери¬ канских государств», которое выражало и защищало' политические и экономические интересы одной империа¬ листической державы — Соединенных Штатов Америки. В этом же направлении работали и американские дипломаты, аккредитованные при правительстве Чили, которые оказывали постоянное давление на чилийское правительство, с тем чтобы оно проводило политику Вашингтона и издавало законы, отражающие интересы Уолл-стрита. Помимо того, большие концерны брали к себе на службу крупных специалистов, адвокатов и управляю¬ щих из числа людей, играющих видную роль в полити¬ ческой жизни Чили, а также журналистов и агентов ПО' рекламе, с тем чтобы они защищали их интересы, облег¬ чали экспансию и вели пропаганду в пользу этих кон¬ цернов, обрабатывая общественное мнение страны. Повторялась, таким образом, политика коррупции, которая проводилась английским империализмом во времена Бальмаседы. когда на службе у Норта и других владельцев предприятий по добыче селитры состояли выдающиеся представители радикальной, либеральной и консервативной партий. Влияние США на культурную жизнь Чили стало особенно сильно ощущаться с 1920 по 1930 г. Используя различные способы — предоставление стипендий для вы¬ пускников чилийских университетов, путевок для по¬ ездки в США, а также деятельность всевозможных учреждений и организаций,— североамериканцы стара¬ лись оказывать воздействие на специалистов и универ¬ ситетские круги, чтобы с их помощью развеять давние Ш
предубеждения по отношению к Соединенным Штатам и найти себе друзей и поклонников, способных ослабить национальное сопротивление империализму. Короче говоря, североамериканский империализм си стематически и в различных направлениях проводил политику, главной целью которой являлось полное под¬ чинение Чили. * * * И он добился этой цели. Полное экономическое гос¬ подство, сильнейшее политическое влияние и активное вмешательство в культурную жизнь страны — все это создало положение полной зависимости Чили от Соеди¬ ненных Штатов. Эта зависимость во многом напоминала отношения, существовавшие между Чили и Испанией во времена колониализма, или положение, в котором находились Индия, Бирма и другие страны Британской империи по отношению к Англии. Чили стало частью огромной ко¬ лониальной империи, которую североамериканцы начали усердно создавать с конца XVIII в. Через 100 лет сбы¬ лись пророческие слова Диего Порталеса о том, что Чили будет завоевано «не оружием, а влиянием во всех сферах». Будущее, которого боялся в 1822 г. государственный деятель, создавший консервативную республику, стало реальностью. * * * Развитие событий после 1930 г. хорошо известно — это, можно сказать, уже современная история. В тече¬ ние последних тридцати лет в Чили преобладала поли¬ тика систематического подчинения диктату Белого дома и крупных монополистических корпораций США, по¬ стоянные уступки которым с каждым днем все более низводят страну до положения колонии. К политиче¬ скому нажиму прибавились военные соглашения; к но¬ вому значительному сокращению налогового обложения и экономическим привилегиям добавилось упразднение принципа свободы торговли — этого элементарного права любого суверенного государства, права, которое 204
было провозглашено в 1811 г. основателями чилийского государства. Чили сегодня находится в таком же зависимом по¬ ложении, как и накануне 18 сентября 1810 г. Как будут развиваться события в будущем? Мы этого не знаем. Однако надеемся, что это развитие пойдет в другом на¬ правлении, нежели оно проходило последние сто пять¬ десят лет. Мы верим, что народ Чили, мобилизовав все свои огромные возможности и развернув героическую борьбу, претворит в жизнь замечательный девиз: «Чили для чилийцев» — и сбросит с себя проклятое ярмо импе¬ риализма.
Глава V АНТИИМПЕРИАЛИЗМ В ЧИЛИ 1. Проявление антиимпериалистических настроений в Чили (1891 -1920 гг.) Антиимпериалистические настроения, особенно ярко проявившиеся в Чили в 1888—1891 гг., продолжали раз¬ виваться и после 1891 г. В этот период, как и ранее, антиимпериализм не представлял собой единой системы идей, могущих стать основой систематических и решительных политических действий протцв всякого проникновения империализма в Чили. Обычно различные социально-экономические группы в Чили довольно неопределенно реагировали на вполне определенные действия империализма в стране, а также на последствия этих действий. И это вполне объяснимо. В те годы еще не было стройной научной теории о возникновении и характере империализма, о его роли в истории и его внутренних процессах. Законченный вид она приобрела с появле¬ нием произведения В. И. Ленина «Империализм, как высшая стадия капитализма», написанного в 1916 г. и опубликованного в 1917 г. Вместе с тем важно отметить, что различные поли¬ тические концепции, существовавшие в Чили, несмотря на их ограниченность, носили антиимпериалистический характер и представляли собой довольно четкую доктрину, сохраняющую силу и в наши дни. Эта доктрина вскрывает пагубные черты империализма и показывает его отрицательное влияние на развитие страны, которая является объектом экспансии империа¬ листических держав. Именно поэтому широким народ¬ ным массам Чили, особенно политически сознательным их представителям, свойственны глубокие антиимпе¬ риалистические настроения. 206
* В период с 1891 по 1920 г. Чили находилось в тисках постоянного экономического кризиса о чем свидетель¬ ствует большое количество опубликованных в то время работ, полемика в прессе, парламентские дебаты и дис¬ куссии внутри политических партий. Время от времени экономический кризис приобретал поистине драматический характер. Так случилось, на¬ пример, в 1897—1898 гг. и в 1906—1908 гг. Страна ока¬ залась в состоянии застоя 2; быстрый темп роста, столь характерный для периода, предшествовавшего Тихо¬ океанской войне, и продолжавший увеличиваться в 1880—1890 гг., полностью прекратился. Чили оказалось в состоянии тяжелого финансового кризиса, что явля¬ лось следствием главного порока экономической струк¬ туры страны. Финансовый кризис выражался в. непре¬ рывной девальвации денежной единицы: песо, равный 5 4 39 -д- пенса в 1878 г., упал до 16у пенса в 1900 г. и до 8 — в 1914 г. Настоящая работа не ставит своей задачей провести исследование, хотя бы даже поверхностное, сложных предпосылок создавшегося положения. Однако, можно сказать, что продолжительные дискуссии по поводу этого положения и его всестороннее изучение позволили глубже проанализировать отдельные элементы струк¬ туры нашей экономики и ее основную проблему: какое влияние оказало господство иностранных монополий в основных областях производства Чили на нормальное экономическое развитие страны. Единодушный ответ на поставленный вопрос состоит в том, что подчинение национальной экономики крупным империалистическим державам приводило к 1 В 1902 г. комиссия, состоявшая из Луиса Альдунате, Луиса Давила Ларраина, Альберто Гонсалеса Эррасуриса и Сальвадора Искиердо, указывала на то, что страна переживает полосу эндеми¬ ческого кризиса уже примерно в течение 15 лет. 2 Хулио Сегерс в своей работе «Е$1исИо5 Есопогшсоз, 1907— 1908» (ра^. 85) пишет: «Страна идет от падения к падению; сокра¬ щается обмен и нарушается торговля; усиливаются грабежи и нес¬ праведливость; увеличиваются спекуляции и банкротства и, нако¬ нец, появляются симптомы больших бедствий». 207
расхищению национального богатства страны, а это в свою очередь вызывало такие тяжелые последствия, как: 1. Пассивный платежный баланс. 2. Трудности в стабилизации валюты и отмене си¬ стемы бумажно-денежного обращения. 3. Медленное развитие в стране национального ка¬ питализма, препятствовавшее росту ее производитель¬ ных сил. Сказанное относится к горнорудной и другим отраслям промышленности, к сельскому хозяйству и к национальной экономике в целом. Все вышеизложенное приводило к ослаблению эко¬ номики Чили и к появлению острых социально-эконо¬ мических проблем, которые тяжелым бременем ложи¬ лись на плечи мелких промышленников, мелких торгов¬ цев и особенно на плечи широких масс трудящихся. С другой стороны, отмечалось, что деятельность в Чили мощных иностранных монополий создавала реальную угрозу национальному суверенитету страны. * * * Среди экономических исследований, которые до¬ вольно четко освещают упомянутый вопрос, заслужи¬ вают особого внимания следующие работы: «Наша точка зрения. Изучение современности» (1893 г.)г «О торговом балансе» (1893 г.) и «Некоторые необхо¬ димые поправки» (1894 г.), написанные Луисом Альду- нате де ла Каррера; «Экономическое и финансовое по¬ ложение Чили» (1894 г.) и «Экономические проблемы Чили» (1913 г.)—Франсиско Вальдеса Вергара; «Слабость нашей экономики. Ее причины и послед¬ ствия» (1912 г.) —Франсиско Антонио Энсина и «На¬ циональная политика» (1913 г.)—Франсиско Риваса Викунья. Все указанные произведения содержат положения и выводы, в которых выражается общее стремление к не¬ зависимому экономическому развитию страны; они про¬ никнуты духом здорового национализма, что являлось отражением решительных антиимпериалистических на¬ строений. Кратко рассмотрим некоторые основные положения указанных произведений. 208
1. Луис Альдунате, анализируя основные черты эко¬ номической жизни Чили, приходит к выводу, что «эко¬ номическая мощь страны оказалась ослабленной, страна обнищала» К Подобное положение сложилось в силу целого ряда различных причин, среди которых следует особо отме¬ тить тот факт, что селитренная промышленность, самая развитая отрасль экономики Чили, «ничего не давала национальной казне», за исключением экспортных пош¬ лин, получаемых при вывозе селитры. На деле большая часть прибыли, приносимой этой отраслью экономики, утекала из страны. Селитренные предприятия в Тарапака в 1887—1892 гг. получили доход, равный около 1,5 млн. ф. ст., в то время как их основной капитал в 1882 г. составлял всего лишь 1,2 млн. ф. ст.; в 1892 г. стоимость добытой селитры, которая не вошла в национальный доход страны, превысила сумму 2 млн. ф. ст. Альдунате дает довольно четкое объяснение причин этого явления: «К несчастью, в силу стечения многих обстоятельств; перечисление которых заняло бы много времени, добыча селитры оказалась целиком и полностью монополизиро¬ ванной иностранцами. Нет ни одного чилийца, имеющего пай в железнодорожных селитренных предприятиях Та¬ рапака. Англичане, немцы, испанцы и итальянцы состав¬ ляют подавляющее большинство, если не являются един¬ ственными владельцами предприятий, связанных с экс¬ плуатацией этих богатств страны. Суда, перевозящие богатства нашей страны, принад¬ лежат иностранцам. Англичанам принадлежит топливо, потребляемое промышленностью. Доказательством того, что селитренная промышлен¬ ность полностью монополизирована иностранцами, яв¬ ляется и то, что посредниками между производителями и потребителями выступают также иностранцы, в руках которых остается прибыль от продажи селитры. Одним словом, на территории Чили создано нечто вроде фактории или промышленной колонии иностран¬ ных империалистов, которые хотя и платят за это Чили 1 Эта и другие цитаты, приводимые далее, взяты из названных книг Альдунате, в связи с чем нет необходимости делать библио¬ графические ссылки. То же относится и к работам других авторов. 14 Некочеа 209
аренду, но сохраняют в своих руках монополию на бо¬ гатства страны». Таким образом, добыча селитры монополизирована «группой лиц, которым чужды интересы нации» и кото¬ рые в погоне за прибылью наносят огромный ущерб рес¬ публике своими спекуляциями и махинациями, связан¬ ными с ограничением производства селитры и повыше¬ нием на нее цен. Эти махинации проводятся «без нашего ведома и преследуют цель полностью подчинить эту отрасль национальной промышленности интересам ино¬ странцев». Вот типичный пример спекулятивных махи¬ наций: «Цена селитры на чилийском рынке составляет 5 шиллингов, а ее спекулятивная биржевая цена на рын¬ ках Лондона и Гамбурга — 10 шиллингов». Указанное подрывает селитренную промышленность Чили и ставит под угрозу ее развитие, стимулируя производство искус¬ ственных удобрений. До тех пор пока экономика Чили будет лишена дохо¬ дов от промышленности или доля их будет ничтожно мала, «положение страны будет все более ухудшаться; иностранный капитал все сильнее будет подчинять себе промышленность Чили и мы никогда и никакими закли¬ наниями не сможем ввести в обращение металлические деньги». Указывая на серьезные последствия этого положения, автор говорит о необходимости скорейшей национализа¬ ции разработок селитры: «Любое усилие, любые жертвы, связанные с достижением этой цели, будут полностью компенсированы и оправданы». Далее Альдунате указы¬ вает, что чилийцы «должны сами осваивать свои нацио¬ нальные богатства, так как сохранение в стране власти иностранного монополистического капитала очень скоро приведет к полной колонизации национальной промыш¬ ленности». Автор предлагает при проведении национализации оказывать всяческую поддержку местным чилийским компаниям и капиталистам, которые должны эксплуати¬ ровать месторождения селитры, принадлежащие государ¬ ству, на основе контрактов. Если это не будет сделано и казна по-прежнему будет разбазаривать государствен¬ ные богатства, то «в этой отрасли нашей промышленно¬ сти власть иностранных монополий сохранится еще на 50 лет; в интересах лондонской биржи останется в силе 210
и система ограничений производства селитры. Но наи¬ большая опасность для Чили заключается в том, что стране грозит полное подчинение национальной промыш¬ ленности иностранному капиталу со всеми вытекающими отсюда экономическими последствиями и осложнениями международного характера». Следовательно, заключает Альдунате, национализа¬ ция месторождений селитры крайне необходима. «Селит¬ ра должна принадлежать чилийцам, а все доходы, при¬ носимые этой развивающейся отраслью промышленно¬ сти должны идти на удовлетворение нужд страны и на восстановление утраченного равновесия торгового ба¬ ланса». Кроме того, национализация необходима и по¬ тому, что доходы от этой отрасли промышленности смо¬ гут вывести страну из состояния застоя и оживить ее экономическую деятельность. «Только близорукие поли¬ тические деятели не понимают, что промышленное раз¬ витие страны зависит от национализации и использова¬ ния этого мощного источника богатств». Национализация необходима, продолжает автор, для ослабления огромного влияния иностранного капитала, который «не приносит нам никакой пользы, а только унижает и ослабляет нас; он несет стране огромный вред и закрывает пути, которые смогли бы вывести ее из эко¬ номического упадка». Она необходима и потому, что «безрассудно и крайне опасно допускать, чтобы прибы¬ ли иностранных монополий от эксплуатации огромных богатств нашей страны достигали баснословных разме¬ ров; подобное положение вещей может привести к тому, что иностранное господство в промышленности повлечет за собой господство политическое, и тогда, пожалуй, бу¬ дет поздно исправлять неизбежные последствия нашей близорукой политики». Наконец, национализация необхо¬ дима и для того, чтобы «положить конец колонизации нашей страны, которая, подобно Австралии, Индии и не¬ которым странам американского континента, не отдавая себе в этом отчета, является жертвой старых идей и иллюзий». Проведение в жизнь национализации, говорит Альду¬ нате, «вызовет трудовую и деловую активность наших со¬ отечественников и откроет перед ними широкое поле дея¬ тельности, монополизированное иностранным капиталом. Как это ни унизительно признавать, но существующее 14* 211
в стране положение как бы подтверждает недостаточ¬ ное развитие чилийской нации; сильный и деятельный народ прозябает в бедности и позволяет отнимать у себя все лучшее, не извлекая из этого никаких уроков и не делая попыток защитить свои интересы». 2. Франсиско Вальдес Вергара в своих произведениях подробно останавливается на проблемах национальной экономики. Как опытный специалист он правдиво пока¬ зывает отрицательные стороны экономической жизни Чили, вскрывая причины их возникновения. Говоря о причинах, обусловивших тяжелое положе¬ ние республики, автор указывает на то, что доходы от селитренной промышленности не являются активным эле¬ ментом в «финансовом потенциале страны, поскольку они не преумножают национальные капиталы Чили и не участвуют в создании новых отраслей промышленности. Кроме того, прибыль, получаемая от селитренного про¬ изводства, уходит из страны в виде дивидендов акционе¬ рам железной дороги Тарапака и селитренным компа¬ ниям Лондона. С 1880 г. и по настоящее время 1 эта от¬ расль промышленности дала прибыль более чем в 16 млн. ф. ст. Однако эта сумма почти полностью была переведена в Лондон, поскольку большинство владель¬ цев разработок селитры были англичане. Та часть при¬ были, которая оставалась в стране в руках чилийцев или иностранцев, проживавших в Чили, по всей вероятности не превышала 2 млн. ф. ст.» Вальдес Вергара подсчитал, что в одном только 1913 г. промышленные и торговые предприятия, банки, страховые, телеграфные и трамвай¬ ные компании, а также иные организации, принадлежав¬ шие иностранцам, перевели за границу не менее 2 млн. ф. ст. Одна только железнодорожная компания, которой принадлежала линия Антофагаста — Боливия, перевела в Лондон прибыль в размере 751 639 ф. ст., из которых 187 859 ф. ст. были получены в Чили, а остальные — в Боливии; железнодорожная компания Тарапака полу¬ чила в 1911 г. прибыль в размере 505 869 ф. ст., которая полностью ушла в Лондон. Указывая на пагубные последствия господства ино¬ странного капитала в экономике Чили, Вальдес Вергара настаивал на необходимости принятия самых решитель- 1 Имеется в виду 1913 г. — Прим, перев. 212
ных мер, на проведении национальной экономической по¬ литики, которая «оказывала бы эффективную поддержку всему, что способствует развитию национального произ¬ водства и, в частности, что обеспечило бы проведение национализации селитренной промышленности, доходы от которой оставались бы в стране, а не увеличивали нашу задолженность странам Европы». 3. В 1912 г. Франсиско Антонио Энсина опубликовал свою книгу «Слабость нашей экономики. Ее причины и последствия». Эта работа вызвала живой интерес в раз¬ личных кругах чилийской общественности, так как автор не ограничился описанием положения, сложившегося в национальной экономике, но и дал анализ причин, при¬ ведших к этому положению. Исследование Энсины имеет не только экономический, но и социологический харак¬ тер. Хотя это значительное произведение и содержит много весьма спорных положений, но оно представляет собой смелую попытку оказать благотворное влияние на формирование национального самосознания и понимание необходимости независимого развития Чили. В самом начале своей работы Энсина утверждает: «В нашем экономическом развитии за последние годы обнаруживаются симптомы самого настоящего кризиса». Это вызвано тем, что сфера национальной экономической деятельности захвачена иностранными капиталистами; «иностранный торговец задушил нашу коммерческую инициативу не только за границей, но даже в нашем собственном доме вытолкнул нас из сферы международ¬ ной торговли... Аналогичное положение наблюдается и в двух отраслях горнодобывающей промышленности Чили. Иностранный капитал владеет двумя третями про¬ изводства селитры и продолжает скупать самые ценные месторождения меди в нашей стране. Под натиском иностранцев национальный торговый флот шаг за шагом сдает свои позиции даже в такой сфере, как каботажные перевозки. Основные страховые конторы компаний, действующих в Чили, находятся за границей. Национальные банки также сдают свои пози¬ ции, и их место занимают филиалы иностранных банков. В руках иностранцев,- живущих за границей, все больше и больше сосредоточиваются боны ипотечных учрежде¬ ний, акции национальных банков и другие ценности по¬ добного же характера». 213
Приведенные факты рассматриваются автором как крайне пагубные для национальной экономики. Они яв¬ ляются не только явными признаками потери жизнеспо¬ собности страны, но и главными причинами слабости чилийской экономики. Установив эти причины. Энсина объясняет, что ино¬ странное преобладание является естественным следст¬ вием «крайне вялой экономической деятельности нации». Разделяя в основном взгляды автора, приводимые в этой работе, и полностью отбрасывая его спорные идеи, отражающие расистские настроения, следует отметить, что Энсина делает один чрезвычайно важный вывод о том, что в Чили преобладала экономическая политика, свойственная докапиталистическому обществу. Это от¬ ставание в социально-экономической эволюции создало противоречие между существующими в стране возмож¬ ностями быстрого развития капиталистической экономи¬ ки и способностями нашего населения. Эта же причина обусловила проникновение иностранного капитала в горнорудную промышленность — наиболее перспектив¬ ный источник национальных богатств,— поскольку раз¬ витие этой отрасли экономики требовало капиталистов- предпринимателей, а также предприятий капиталистиче¬ ского типа. Иностранный капитал захватил чилийскую горноруд¬ ную промышленность и связанные с ней отрасли хозяй¬ ства (внешнюю торговлю, транспорт, страхование и т. д.). Этим было положено начало нашему экономическому упадку, крушению надежд на самостоятельное нацио¬ нальное развитие. «Горнорудная промышленность не обогащает землю и не улучшает ее. Промышленник, эксплуатирующий селитренные рудники, оставляет вза¬ мен селитры горы щебня и металлолома. Горняк, добы¬ вая из земли ее богатства, оставляет за собой безжиз¬ ненные ямы и бесплодную почву. А иностранец уносит с собой целиком всю прибыль, которую дает этот горняк, вкладывая свою рабочую силу в добычу селитры или меди». Господство империализма (правда, Энсина не упо¬ требляет этот термин) имело глубокие и тяжелые по¬ следствия: оно нанесло нашей экономике колоссальный ущерб и «даже в настоящее время остается главной по- 214
мехой ее развитию». В результате господства империа¬ лизма все прибыли «бесследно ушли из страны». Засилие иностранных монополий нанесло также ущерб национальной целостности нашей страны, так как «проникновение европейцев было основной причиной же¬ стокого кризиса национального духа и национальных сил, которые составляют жизненную основу экономики. Наша воля оказалась парализованной. Душа нации не жаждет величия и мощи». Перед лицом создавшегося положения, которое по мнению Энсины, угрожает нации гибелью, он предлагает следующее: преодолеть упадок, устранить его причины, поднять национальный дух, смести все препятствия на пути к прогрессу и предпринять действенные меры по индустриализации страны. «Экспансия иностранного капитала заставляет нас приложить огромные усилия, чтобы выдержать конку¬ рентную борьбу с иностранцами в промышленности. Поскольку иностранцы вытеснили нас из торговли, море¬ плавания и почти полностью из горной промышленно¬ сти, мы должны теперь выбросить из собственного дома иностранных конкурентов. Наша национальная промыш¬ ленность рождается в борьбе, и это сильно затрудняет ее развитие, так как она еще очень слаба и на первых порах сильно подвержена всякого рода потрясениям». 4. Франсиско Ривас Викунья в 1913 г. опубликовал проникнутую духом антиимпериализма работу «Нацио¬ нальная политика». В ней подробно разбираются выго¬ ды, которые может получить Чили с открытием Панам¬ ского канала, при условии что в стране будет проводиться правильная экономическая политика, предусматриваю¬ щая в числе своих основных мероприятий национализа¬ цию всех отраслей экономики, содействие развитию национальной промышленности, создание сильного тор¬ гового флота и системы национального кредитования. Вот как излагает свою мысль автор: «Если и после от¬ крытия Панамского канала наши естественные богатства останутся в руках иностранцев, то мы окажемся в роли простых хранителей чужих сокровищ и в конечном счете будем низведены до положения снабженцев войск интер¬ вентов. Существующее положение нужно изменить, и будущее открытие канала настоятельно требует от, нас 215
проведения новой экономической политики, суть кото¬ рой — национализация». Основанием для проведения такой политики является то, что: 1) прибыли от деятельности иностранных пред¬ приятий ничего не дают стране, в связи с чем эти пред¬ приятия наносят ей только ущерб, и 2) дальнейшее су¬ ществование подобного положения в Чили постепенно, но неуклонно будет вести страну к нищете, так как плоды основных отраслей производства будут по-преж¬ нему доставаться иностранным предприятиям и уплывать из страны. Отстаивая национализацию, Ривас Викунья осуждает тех, кто высказывается против нее, ссылаясь на отсутст¬ вие у Чили капиталов, необходимых для развития про¬ мышленности. Его аргументация проста и вместе с тем убедительна. Если Чили не имеет капиталов, говорит он, то оно должно создать их, и один из путей заключается в том, чтобы прекратить утечку из страны прибылей, получаемых от работы предприятий, находящихся в Чили. Кроме того, мы имеем сырье — «естественные ресурсы страны, и для создания национального капитала необхо¬ димо приложить к этим ресурсам усилия народа». Сле¬ довательно, для достижения высокой цели мы должны всю энергию нации направить в русло созидательной деятельности. «Таким образом, все говорит за то, что мы должны приступить к национализации — этой насущной необходимости чилийской действительности. Мы получим нужные нам капиталы, когда разработки селитры ока¬ жутся в наших руках; мы найдем рабочие руки, если будем искать их так же, как их ищут иностранцы. До сих пор мы делали все, чтобы обеспечить иностранцам полу¬ чение прибылей; теперь необходимо изменить курс и передать все в руки чилийцев...» * * * К приведенным высказываниям вышеупомянутых ав¬ торов можно было бы добавить рассуждения некоторых крупных общественных деятелей, которые с различных точек зрения говорили о пагубных последствиях импе¬ риалистического господства. Мануэль X. Викунья, полностью разделяя точку зре¬ ния Луиса.Альдунате, писал: 216
«Мы потеряем всякую надежду стать процветающей, богатой и независимой страной, если не возьмем в свои руки всю промышленность по производству селитры и позволим ускользнуть за границу хоть одному песо из прибылей, которые страна может и должна получать от этой промышленности» Элиас Бальмаседа с трибуны парламента горячо за¬ щищал национальное достояние и труд чилийцев от экс¬ плуатации чужеземным капиталом. Выступая 24 января 1899 г. в сенате против сторонников привлечения ино¬ странного капитала, он говорил: «Что касается меня, то я не мечтаю об этих ино¬ странных капиталах, которые многих привлекают; и хотя я не отрицаю их значение, они не внушают мне дове¬ рия. Кому приносят они выгоды — нам или их владель¬ цам? Являются ли они чудодейственной силой, которая может вдохнуть жизнь в сельское хозяйство и промыш¬ ленность нашей страны и сделать ее богатой, или это губка, впитывающая труд и пот нашего народа, давая взамен ему один только хлеб насущный?.. Нажива — вот главная и единственная цель иностранных капита¬ листов, а «дебет и кредит» их финансовой деятельности приносит им богатую добычу, с которой они возвращают¬ ся к родным берегам». Элиас Бальмаседа также решительно выступал за национализацию разработок селитры. Вот что говорил он в сенате 11 августа 1904 г.: «Можно считать, что селитренные разработки в Тарапака были чилийскими еще в 1879 г., поскольку в них был вложен чилийский капитал и рабочая сила чилийцев; продажей селитры в то время занимались также чилийцы, а центром тор¬ говли был г. Вальпараисо. И вот после 25 лет эксплуа¬ тации этих месторождений селитры чилийцами, чьи ка¬ питалы способствовали развитию промышленности в этом районе, он оказался в руках англичан и превратил¬ ся в их факторию. Даже мелкая торговля монополизи¬ рована иностранными синдикатами». Хулио Сегерс, несмотря на то что он был тесно свя¬ зан с империалистами, поскольку служил адвокатом у английских селитренных промышленников, не мог не при¬ знать, что господство иностранного капитала являлось 1 Цит. по: Епг^^ие К а е т р Н е г, Ьа тйизШа <4е1 заШге у <4е1 уо<4о, ра§. 32. 217
главной причиной пассивности торгового баланса Чили. Это в свою очередь порождало тяжелые экономические потрясения и, в частности, постоянное обесценение на¬ ших денег. В интересной таблице, приведенной в его книге «Экономические исследования 1907—1908 гг.», он показывает, что в период с 1895 по 1898 г. из страны утекло 167 млн. песо (при курсе 18 пенсов за песо) в качестве прибылей иностранных предприятий и в по¬ гашение задолженности иностранным государствам; за указанный период средняя годовая цифра вывоза цен¬ ностей превысила 41 750 тыс. песо, тогда как экспорт пре¬ вышал импорт ежегодно в среднем всего лишь на 18 млн. песо, в силу чего в эти годы страна имела пассивный баланс, достигавший 23 750 тыс. песо. Этот факт объяс¬ няет провал конверсии металлических денег, проведен¬ ной в 1895 г., и возвращение с 1898 г. к бумажным деньгам. Положение вещей, описанное Сегерсом, сохранялось и в последующие годы, что сделало невозможным отказ от бумажных денег. В 1907 г. президент Педро Монтт в своем годовом послании конгрессу говорил: «Не будет преувеличением утверждать, что превышение стоимости экспорта над импортом за последний год едва ли смо¬ жет покрыть прибыли, которые получает иностранный капитал, вложенный в различные отрасли промышленно¬ сти страны». * * * Помимо приведенных выше антиимпериалистических высказываний, которые делались в печати, пагубные действия иностранных предприятий постоянно разобла¬ чались в публичных выступлениях. Вот два примера: 1. 3 августа 1921 г. член парламента Рикардо Валь¬ дес, выступая в палате депутатов, указывал, что эти предприятия фальсифицировали данные о своих капита¬ лах, чтобы избежать уплаты налогов; причем иногда эта фальсификация принимала такие масштабы, что фак¬ тические размеры капиталов занижались в 40—50 раз *. 1 Среди таких компаний депутат Вальдес указал «Чили экспло рейшн К°», которая объявила свой капитал в 4 180 287 песо, в то время как на самом деле он превышал 200 млн. песо. Подобной фаль¬ сификацией занимались также «Гиббс энд К°», «Дункан Фокс энд К°», «Компания де транвиас электрикос» в г. Вальпараисо. 218
2. 22 июня 1921 г. депутат парламента Хорхе Сильва Самаррива заявил, что владельцы селитренных пред¬ приятий произвольно сократили до 500 тонн в год про¬ изводство йода, находившееся целиком в руках лондон¬ ской фирмы «Энтони Гиббс», чем нанесли серьезный ущерб экономике Чили. * * * Нет необходимости еще раз подчеркивать всю важ¬ ность рассматриваемых проблем,поскольку приведенные факты и высказывания сами по себе являются доста¬ точно красноречивыми. Они убедительно вскрывают сущ¬ ность деятельности империализма в Чили, а также пока¬ зывают, что в стране существовало довольно сильное общественное движение, стоявшее на платформе проч¬ ных антиимпериалистических взглядов. Это движение находило определенную поддержку политических партий Чили, среди которых раздавались отдельные голоса, осуждавшие проникновение иностран¬ ного капитала и требовавшие принятия мер, обеспечи¬ вающих независимое развитие страны. В 1893 г. съезд либерально-демократической партии одобрил проект решения, в котором говорилось, что «ра¬ зумная поддержка национальной промышленности яв¬ ляется первостепенной задачей нашего правительства, а хорошо продуманная национализация селитренной про¬ мышленности— насущная необходимость нашего эконо¬ мического развития 1. На съезде либеральной партии в 1907 г. Раймундо дель Рио предложил резолюцию, в которой говорилось: «Мы должны содействовать всестороннему и мощному развитию сельского хозяйства, селитренной, медной и угольной промышленности, а также стремиться к тому, чтобы все эти источники богатства оставались в руках нашей страны» 2. Правда, эта резолюция не была одобрена съездом. На этом же съезде Альфредо Ираррасаваль Саньярту предложил передать в руки государства железные дороги 1 Сопуепаоп с!е1 РагИбо 1лЬега1 РетосгаИсо. Та1са, 1893, ра&. 69. 2 Сопуепаоп с!е1 РагИбо 1лЬега1, 1907, ра^. 316. 219
в районах разработки селитры ’, Рафаэль Кармона утверждал, что селитренная промышленность не может считаться национальной, так как «почти все предприятия принадлежат иностранным компаниям»2. В 1910 г. на съезде национальной партии указыва¬ лось, что «накопление национального капитала, столь необходимое для процветания экономики любого госу¬ дарства, в нашей стране незначительно»; это обуслов¬ лено тем, что «почти две трети прибылей предприятий селитренной промышленности бесследно утекают из •страны» 3. В 1913 г. на съезде либеральной партии делегат То¬ мас Рамирес Фриас призывал бороться за сохранение в руках нации хотя бы водных богатств. Вот что он гово¬ рил по этому поводу: «Селитра уже находится в руках иностранцев, та же участь ожидает и медь. Доказатель¬ ством этому служит рудник Эль-Тенненте. От меди мы ■не имеем даже таможенных сборов, которые получаем от селитры... Рудник Чукикамата также принадлежит американскому предприятию. Я располагаю данными о том, что и другие американские фирмы стремятся за¬ хватить в нашей стране источники природных богатств. Огромный спрут протягивает свои щупальца к нашим ■богатствам. Как я уже говорил, за разработку селитры мы получаем пошлины, а за разработку других ископае¬ мых не получаем ничего. Сырье практически даром ухо¬ дит из страны, возвращаясь к нам в переработанном ви¬ де, и мы вынуждены оплачивать как стоимость сырья, так и стоимость его переработки. При создавшемся положении необходимо, чтобы съезд принял решения, определяющие нашу политику в .данном вопросе»4. И наконец, в 1918 г. Энрике Тагле Родригес, выступая на.съезде консервативной партии, предлагал в качестве средства, стимулирующего национализацию промышлен¬ ности, передать чилийским компаниям месторождения селитры, принадлежащие государству5. На этом же •съезде Хулио Ривера Блин произнес большую речь, в ко- 1 СопуепНоп <3е1 РагИс1о ЫЬега1, 1907, ра^. 136. 2 1Ы(1., ра§. 315. 3 Сопуепаоп бе! РагИбо №с1опа1, 1910, ра^. 117. 4 Тегсега СопуепНбп бе1 РагИбо ЫЬега1, 1913, раб- 325. 3 СопуепНбп бе1 РагИбо Сопзегуабог, 1918, ра^- ПО. 220
торой говорил, что иностранные предприятия предлагают крайне ограниченные возможности для обеспечения ра¬ ботой средних слоев населения. «Корень зла,—утверж¬ дал он,— заключается в империализме, представленном у нас европейскими нациями, который культивирует среди нас пессимизм и неверие в наши силы, во все чилийское. Кто следил последние полвека за политической лите¬ ратурой крупных европейских стран, тот должен был отметить тенденцию у писателей Старого Света рассмат¬ ривать страны других континентов как колонии или зоны влияния, которым суждено находиться в экономической зависимости от крупных держав и обеспечивать благо¬ состояние счастливцев, живущих за океаном. Местное население этих стран должно уступить место чужестран¬ цам, прибывающим сюда, чтобы нажить богатства, кото¬ рые в конечном счете становятся богатством их оте¬ чества» Е Почти во всех программах политических партий Чили говорилось о необходимости оказывать поддержку на¬ циональной промышленности. В этом вопросе партии разделяли точку зрения Общества по развитию промыш¬ ленности, которое должно было содействовать развитию национальной промышленности и национального капи¬ тала 2. * * * Антиимпериалистическое движение получило толчок и приобрело более конкретные формы после создания в 1914 г. национальной партии. Следует отметить, что эта организация была далека от узкой шовинистической идеологии и не носила тех черт, которыми впоследствии отличались организации фашистского типа. Ее цели были предельно ясны: «Экономический про¬ гресс нации и лучшее использование чилийцами своих национальных богатств... Основная задача состоит в том, чтобы не допустить превращения страны в колонию или факторию Парижа, Лондона, Берлина»3. 1 Сопуегкпоп с1е1 РагИдо Сопзегуабог, 1918, ра^з. 99 —100. 2 Зскпебас! с1е Ротегйо РаЬгП. Во1е1!п N 9, ЗерИетЬге бе 1910. 3 О и 1 1 1 ег ш о ЗиЬегсазеаих, Ьоз 1 <4еа1ез пасюпаПз- 1аз ап!е е1 (1ос1ппапзто бе пиез!гоз рагИбоз роПИсоз Ыз1бпсоз, ЗапИа^о. 1918, ра^з. 17—23. 221
Для достижения этих целей предлагалось, чтобы го¬ сударство оказывало решительную поддержку нацио¬ нальной промышленности и всемерно способствовало развитию производительных сил страны, а также прове¬ ло «национализацию всех отраслей промышленности, где действуют чилийские предприниматели или иностран¬ цы, проживающие в стране» Г Эта организация просуществовала недолго, но она энного сделала для распространения своих идей. * * * Антиимпериалистические выступления, о которых го¬ ворилось на предыдущих страницах, можно было бы дополнить многочисленными примерами аналогичного ха¬ рактера. Здесь мы коротко остановимся лишь на некото¬ рых из них, представляющих наибольший интерес. 1. Правительство Чили с явным недоверием относи¬ лось к североамериканцам и внимательно следило за их проникновением в страну. Оно хорошо понимало, что идеи панамериканизма, распространяемые Вашингтоном и Уолл-стритом и содержащиеся в доктрине Монро, таи¬ ли в себе экспансионистские устремления по отношению к Чили. О том, как относились чилийские государствен¬ ные деятели к доктрине Монро, можно судить по докла¬ ду посланника Чили в США Доминго Гана, представлен¬ ному министерству иностранных дел Чили 24 апреля 1895 г. Говоря об опасностях, которые таит в себе про¬ ведение в жизнь этой доктрины, он заявлял: «К чему свелись бы независимость и суверенитет го¬ сударств Латинской Америки, если бы США стали вме¬ шиваться в отношения между ними и странами европей¬ ского континента, не давая возможности латиноамери¬ канским странам требовать от европейских стран возме¬ щения за эксплуатацию их национальных богатств? Это привело бы к тому, что латиноамериканские страны ока¬ зались бы на положении протектората США»2. В США хорошо была известна антиамериканская позиция Чили. Поэтому, когда в 1895 г. в Вашингтоне 1 О и П 1 ег ш о ЗиЬегсазеаих, ор. ей., ра&. 23. 2 АгсЫуо N8010431. Ке1ас1опе5 Ех^епогез, 1893—1895. Доне¬ сение чилийского посланника в США министерству иностранных дел Чили, № 41, 24. IV. 1895 г. 222
состоялось совещание представителей латиноамерикан¬ ских республик по поводу отношения их правительств к заявлению государственного секретаря Ричарда Олни ', единственным, кто не был приглашен на совеща¬ ние и чье мнение не было запрошено, оказался послан¬ ник Чили. Сообщая об этом в министерство иностранных дел своей страны. Доминго Гана писал: «Должен добавить, что государственный секретарь на днях конфиденциально заявил одному из моих коллег, что единственной страной Америки, на благосклонное отношение которой к заявлению нельзя рассчитывать, является наша страна»2. Этим объясняется тот факт, что Чили оттянуло на целых десять лет свое вступление в Международное бю¬ ро американских республик. Несмотря на настойчивые требования правительства Соединенных Штатов, это было сделано только в 1899 г., после того как все лати¬ ноамериканские республики вступили в эту организа¬ цию, по специальному распоряжению президента на основании закона № 1190. 2. Чилийская пресса постоянно высказывала опасе¬ ния по поводу экспансионистской политики США и вы¬ ступала против нее. Каждый агрессивный акт США в отношении народов континента, каждое заявление высо¬ копоставленных лиц Вашингтона сопровождались едки¬ ми комментариями и острыми карикатурами. Так, на¬ пример, на обложках журнала «Сусесос» с 1903 по 1910 г. было помещено 15 карикатур по поводу агрессивных устремлений Соединенных Штатов в Латинской Амери¬ ке. Подобные материалы публиковали и в популярном журнале «Корре Вуэла», а также во многих газетах Сант-Яго и других городов 3. 3. В чилийской печати отводилось много места ма¬ териалам, направленным против империализма, и осо¬ бенно североамериканского. Таким путем общественность 1 Заявление Ричарда Олни приводится на стр. 164—165. 2 АгсЫуо Нас1опа1. Ре1ас1опез Ех^епогез. Доне:ение чилий¬ ского посланника в США министерству иностранных дел Чили, № 106, 29. IX. 1895 г. 3 Ниже приводятся даты изданий журнала «Зисезоз», в котором были опубликованы некоторые из этих каррикатур: 27.XI. 1903, 16.XII.1904, 14. IV. 1905, 25.УШ. 1905, 18. IV. 1907, 27.11.1908, 2.XII.1909, 9.ХП.1909, 9.ГУ. 1910, 4.VIII. 1910, 17.XI.1910. 223
страны проникалась антиимпериалистическими идеями, с настороженностью относилась к действиям империа¬ листов и в ней все сильней укреплялось чувство неприяз¬ ни к империализму вообще и к империалистическим дей¬ ствиям Соединенных Штатов в частности. Газета «Эль Меркурио», выходившая в Сант-Яго, в. 1902 г. опубликовала ряд интересных работ, принадле¬ жавших перу знаменитого поэта Рубена Дарио и извест¬ ного аргентинского очеркиста Мануэля Угарте. В статье «Соединенные Штаты и Латинская Америка» Рубен Дарио, комментируя высказывания француза М. А. Виайялте, писал, что он полностью согласен с этим автором в отношении того, что Аргентина, Брази¬ лия и Чили должны забыть свои ссоры и создать блок сильных наций, «способных противостоять США и сор¬ вать замыслы о панамериканской гегемонии под эгидой Соединенных Штатов» Г В статье Мануэля Угарте говорилось: «Соединенные Штаты будут и впредь представлять собой главную и вполне реальную угрозу латиноамериканским республи¬ кам. И с каждым годом мы все более и более будем ощущать реальность этой угрозы и нашу обреченность» 2. Поэтому все настоятельней становится идея о том, что Аргентина, Бразилия, Чили и Уругвай должны объеди¬ нить свои усилия в борьбе с американской экспансией. Этот блок, продолжал Угарте, «очевидно, смог бы огра¬ ничить экспансионистские устремления янки. Вот почему Соединенные Штаты, пытаясь устранить препятствия на своем пути, всячески стремятся поссорить и разобщить латиноамериканские республики, с тем чтобы помешать их объединению в борьбе против империализма» 3. 4. В Чили так же, как в Аргентине и Бразилии, неод¬ нократно высказывалась идея о необходимости создания союза указанных грех стран, способного противостоять Соединенным Штатам. Эта идея находила поддержку в прессе и в политических кругах названных стран и была претворена в жизнь путем создания так называемого союза АВС, который проводил активную антиимпериа¬ листическую политику во время агрессии Соединенных 1 «Е1 Мегсипо» (ЗапИа^о), 18. IV. 1902. 2 1Ы(1., 4,V. 1902. 3 IЫ<4., 9.V. 1902. 224
Штатов против Мексики в 1914 г. По этому поводу жур¬ нал «Сусесос» поместил в своем номере от 17 ноября 1910 г. любопытный рисунок, который воспроизводится Р конце книги. 5. Как пример сильного стремления латиноамерикан¬ ских народов к созданию на континенте союза, противо¬ стоящего империализму США, можно привести тот факт, что в 1902 г. распространились упорные слухи о том, что Чили и Аргентина стремятся создать такой союз. Это стремление приобрело конкретные формы в сентяб¬ ре того же года после высадки североамериканских войск в Панаме, территория которой принадлежала тог¬ да Колумбии. Газета «Эль Меркурио» (Сант-Яго) отме¬ чала, что действия США расцениваются в Америке и Европе, выражаясь современным языком, «как «импе¬ риалистический» акт, преследующий далеко идущие цели» Г В этом вопросе чилийская газета перекликалась с аргентинской «Ла Пренса» которая писала: «Обстановка подсказывает, что наши страны должны объединить свои усилия, чтобы противостоять любой опасности, откуда бы она ни исходила». 6. 17 октября 1902 г. «Эль Меркурио» (Сант-Яго) опубликовала большую передовую статью по поводу колониальной конференции в Берлине, проводившейся под эгидой императора Вильгельма II. Говоря об империалистическом соперничестве, статья, в частности, отмечала, что «сфера колониального влия¬ ния и «империалистических действий», как принято их ныне называть, принадлежит теперь, не одной нации. Существуют по крайней мере три великих державы, оспа¬ ривающих это право,— Англия, Германия и Соединенные Штаты. Берлинская конференция имеет целью найти спо¬ соб получения Германией наибольшей выгоды в этом от¬ ношении». 7. В среде чилийской интеллигенции также довольно открыто проявлялись антиимпериалистические настрое¬ ния. Помимо хорошо известных в Чили произведений Рубена Дарио, и в частности его знаменитой «Оды к Тео¬ дору Рузвельту», следует отметить и произведения чи¬ лийского поэта Самуэля Лильо, который в своем «Гимне 1 «Е1 Мегсипо» (ЗапНа^о), 29.IX. 1902. 15 Некочеа 225
Латинской Америке», опубликованном в 1913 г., призы¬ вает латиноамериканские народы к объединению: Давайте же вместе воздвигнем крепость... Неприступную крепость на пути интервентов, Завистливым оком заглядывающих за горизонты, Где спокойно сияет созвездие Южного Креста. •т* И» * На предыдущих страницах был приведен ряд приме¬ ров, являющихся красноречивым свидетельством нали¬ чия в Чили антиимпериалистических настроений, твердо¬ го стремления сохранить национальную, независимость, защитить экономические интересы Чили, всемерно со¬ действовать всестороннему и независимому развитию страны. Таким образом, расстановка политических сил в Чили была совершенно ясна: с одной стороны, все те, кто выступает против империализма, кто любит родину, кто дорожит ее достоинством и защищает самое свя¬ тое— свободу и независимость Чили; с другой — те, кто с врагами страны, кто предает ее интересы, кто на сторо¬ не империализма. «Третьего пути» не дано. В этой борь¬ бе нельзя быть сторонним наблюдателем. 2. Пролетариат и империализм Рабочий класс Чили, особенно на севере страны, при¬ нял активное участие в антиимпериалистическом движе¬ нии. И здесь он твердо придерживался тех же принци¬ пов, что и до 1891 г.: открыто боролся против жестокой эксплуатации рабочих империалистическими монополия¬ ми. Франсиско Антонио дель Кампо, выступая на съезде консервативной партии в 1895 г., сумев преодолеть есте¬ ственную узость взглядов консерваторов, следующими словами характеризовал отношения между иностранны¬ ми предприятиями и чилийскими рабочими: «В этих районах властвует эксплуататор — чужезе¬ мец, для которого не существует иного закона, кроме погони за прибылью, у которого нет иного бога, кроме его собственной деспотической воли. Обращаясь с не¬ счастными рабочими, как с вьючными животными, он 226
облагает их непомерными штрафами, что сводит на нет их и без того скудный заработок. Местные админи¬ стративные и судебные власти целиком и полностью находятся под влиянием иностранцев. А обездоленный чилийский рабочий, обреченный на изнурительный труд, обливает своим потом каждый кусок добытой им селитры» *. Пролетариат севера страны первый поднялся на борь¬ бу за свои экономические и политические требования, подавая пример героизма и мужества всему чилийскому рабочему классу. Север страны был центром классовой борьбы и шел в авангарде антиимпериалистического дви¬ жения. Наибольшее количество забастовок было зареги¬ стрировано именно в северном районе страны. Эти выступления приобрели настолько острый харак¬ тер, что 12 марта 1895 г. во время забастовок на пред¬ приятиях Буэна-Эсперанса и в других местах английский посланник в Сант-Яго писал нашему правительству о том, что «немедленно должны быть приняты меры для обеспечения порядка»2. Империалисты, как видно, хоте¬ ли обеспечить в стране такой порядок, который позволял бы им спокойно эксплуатировать Чили и в первую оче¬ редь чилийских рабочих. Представители местных властей, выражая интересы эксплуататорских классов, восприняли это указание как приказ. «Учитывая Вашу просьбу,— сообщал министр иностранных дел Чили английскому дипломату,— пра¬ вительство распорядилось направить в упомянутые мес¬ та дополнительные боевые подразделения, которые уже отбыли к месту назначения, как об этом было сообщено Вашему Превосходительству нашим военным минист¬ ром» 3. В 1904 г. депутат от демократов Малакиас Конча вы¬ ступил с разоблачениями английского консула в Икике, обвинив его в том, что он при поддержке местных влас¬ тей занимался вербовкой штрейкбрехеров, которые на¬ ходились под его защитой. Конча отмечал также, что 1 Сопуегкмоп ёе1 РагИйо Сопзегуайог, 1895, ра&. 42. 2 РиЬПс Кесогс! ОШсе, Р. О. 132, уо1. 49. Официальное письмо английского посланника в Чили министру иностранных дел Чили, 12.111.1895 г. 3 IЫ(4., уо1. 50. Официальное письмо министерства иностран ных дел Чили английскому посланнику, № 814, 28.III. 1895 г. 15* 227
правительство, следуя указаниям английского послан¬ ника, повысило жалованье «военным, проходившим службу к северу от Талтал. Это было сделано в целях улучшения личного состава подразделений в этих райо¬ нах, поскольку английский посланник дал понять, что английский капитал, вложенный в разработки селитры, не был достаточно гарантирован» *. Как показывают эти факты, правительство Чили пре¬ доставляло свой репрессивный аппарат в распоряжение иностранных предприятий, обеспечивая им возможность эксплуатации чилийских рабочих. Эти предприятия не только пользовались поддерж¬ кой местных вооруженных сил, но и стремились к тому, чтобы в административных органах на местах сидели люди, пользующиеся их полным доверием. Об этом крас¬ норечиво говорится в письме видного политического дея¬ теля, члена парламента от либералов Эулогио Альтами- рано министру Карлосу Антунесу, датированном 1 фев¬ раля 1897 г.: «Многоуважаемый друг! В настоящее вре¬ мя я работаю адвокатом при англо-чилийской селитреп- ной компании и железной дороге Токо. В последние месяцы я получил много писем от моих клиентов и вла¬ дельцев селитренных разработок, в которых они прояв¬ ляют сильное беспокойство по поводу того, что губерна¬ тор Оррего Овалье, о котором так много говорят хоро¬ шего, будет якобы смещен со своего поста и на его место будет назначен некто Чакон, пользующийся плохой ре¬ путацией. Вместе с Карлосом Валькером и Хулио Суберкасеук- сом, которые получили письма аналогичного содержа¬ ния, мы отправились в министерство к Вашему предше¬ ственнику с просьбой пе производить такую замену, и мы добились этого. Сегодня я получил несколько писем, в которых вновь высказываются опасения по поводу возможного смеще¬ ния губернатора. Я лично не знаком с губернатором, но хочу Вам ска¬ зать, что о нем хорошо отзываются все наиболее ува¬ жаемые люди, все те, кто играет важную роль в жизни департамента; при этом хочу добавить, что это не по¬ литиканы. 1 Цит. по: Р ег п а п (1 о О г Н г, Ьа сиезНоп ЗосЫ еп СНПе. Ап1есес1еп1е5 1891 —1919, ЗапИа^о. 1956, ра§. 221. 228
Может быть, он совершил какую-то ошибку? Я этого не знаю. Во всяком случае, в письмах, которые у меня имеются, полностью отрицаются предъявляемые ему об¬ винения и содержатся лестные отзывы о его достойном поведении. Я прошу Вас учесть эти обстоятельства и принять свое решение только после того, как Вы будете располагать достоверными сведениями. Я знаю о Ваших патриотических чувствах и уверен, что губернатор не будет смещен с поста, если на то не будет весьма веских причин» 1. Так сложился прочный союз, который существует до наших дней: правящие классы страны оказались на службе у империалистов и неукоснительно проводили политику, отражающую их интересы. Этим объясняется, что борьба трудящихся севера за свои требования, против иностранных эксплуататоров, была жестоко подавлена. Рабочие руководители подвер¬ гались арестам й преследованиям, забастовщиков без со¬ жаления увольняли. Более того, против рабочих приме¬ няли и оружие. Так в феврале 1906 г. в Антофагасте было убито пятьдесят рабочих, боровшихся за сокраще¬ ние рабочего дня. 21 декабря 1907 г. произошли крова¬ вые события в районе школы Санта-Мария в Икике, где более тысячи рабочих было расстреляно войсками под командованием генерала Сильва Ренарда. Позднее, в 1921 г., при правлении Артуро Алессандри Пальма, на селитренных разработках фирмы Сан-Грегорио было устроено новое побоище, в котором погибло пятьсот ра¬ бочих. Таким образом, героически боровшиеся рабочие стали жертвами зверских расправ, которые чинились в угоду империалистам, эксплуатировавшим и закабалявшим Чили. * * * По мере того как росло политическое сознание рабо¬ чего класса, он все глубже понимал сущность империа¬ лизма и выступал не только против империалистической эксплуатации чилийских трудящихся, но и против пагуб¬ ных последствий, которые нес стране империализм. 1 АгсЫуо ЫасюпаК АгсЫуо (1е Саг1оз АЫйпег. Саг1а$ (1е уапоз, 1888—1897, уо1. 5, Сор1а5, ра&. 174. 229
Пролетариат, больше всех страдавший от засилия империалистов, стал в авангарде борьбы против импе¬ риализма. Эту авангардную роль он продолжает играть и теперь. Прогрессивная печать постоянно разоблачала дейст¬ вия иностранных капиталистов. Газета «Эль Дефенсор де ла Класе Пролетариа», издававшаяся в Икике, 9 июня 1903 г. писала: «Мы неоднократно говорили о том, что так 'назы¬ ваемое «покровительство», которое оказывают латино¬ американским странам иностранные государства путем ввоза крупных капиталов, является не чем иным, как гру¬ бой эксплуатацией богатств, которыми наделила природа эти страны. Однако защитники иностранных капиталов утверждают, что если бы их не было, то мы все умерли бы с голоду, в стране не существовало бы ни торговли, ни промышленности, ни почт, ни железных дорог, ни те¬ леграфа, ни мостов. Иностранный капитал, ввозимый к нам из Европы с целью эксплуатации наших богатств, вывозится потом обратно под предлогом неустойчивости валюты. Каждый рабочий должен знать, что целью капита¬ лизма является не прогресс, а погоня за прибылью и истребление» 1. Газета «Ла Вое дэль Обреро», издаваемая в Талтале, так характеризовала североамериканский империализм: «В Чили, в Америке и во всем мире хорошо известны безудержные притязания северного колосса — Соединен¬ ных Штатов Америки. За последние несколько лет Соединенные Штаты пре¬ вратились для слабых народов нашего континента в какую-то злую силу, которая навязывает им свою волю с невероятным бесстыдством и цинизмом. Примером то¬ му может служить Колумбия, которая в результате об¬ разования Панамской Республики оказалась расчленен¬ ной, и ьсе это делалось при материальной и моральной поддержке со стороны США и без какого-либо протеста со стороны властей Чили...»2 Разоблачая союз империализма с правящими клас¬ сами Чили, выражая подлинные чувства патриотизма и 1 Цит. по: Р ег п а п (1 о О г И г, ор. сИ., ра§. 79. 2 «Га V о 2 с!е1 ОЬгего», 21.111. 1905; цит. по: Регпапёо О г 1 1 г, ор. сИ., ра§. 79. 230
указывая пути борьбы за национальную независимость, «Эль Дефенсор де ла Класе Пролетариа» писала 15 сен¬ тября 1902 г.: «Разве можно считать селитренные предприятия чи¬ лийскими, если управляющие и судьи здесь англичане, а местные финансовые чиновники находятся на службе у англичан? Для того чтобы селитренные разработки стали действительно чилийскими, необходимо, чтобы чилий¬ ским рабочим, которые до сих пор являются рабами высокомерных англичан, была оказана эффективная под¬ держка; чтобы чилийское правительство поставило на селитренных предприятиях таких управляющих, которые уважали бы права чилийцев и не были бы послушным орудием в руках иностранцев: чтобы оно направило в эти провинции таких судей, которые могли бы принимать ре¬ шения без предварительной консультации с иностранны¬ ми управляющими; чтобы рабочим были предоставлены широкие права и свободы; чтобы в состав муниципали¬ тетов входили граждане, избранные путем народного го¬ лосования, а не с помощью английского золота; чтобы в чилийском правительстве и в обеих палатах парламента были честные люди, которые не являлись бы послушны¬ ми марионетками иностранцев, завладевших богатства¬ ми страны, завоеванными для родины нашими доблест¬ ными бойцами»1. Рабочий класс понял также, что для успеха в борьбе против империализма необходимо .развивать производи¬ тельные силы страны, и особенно промышленность. Ис¬ ходя из этого, он стал настойчиво требовать осуществле¬ ния политики индустриализации Чили. Среди многочи¬ сленных выступлений рабочего класса по этому поводу следует отметить демонстрацию, проходившую под руко¬ водством Рабочей конфедерации 10 августа 1896 г. * * * После Октябрьской революции в России наиболее соз¬ нательная часть чилийского пролетариата прониклась со¬ циалистическими идеями. Передовые рабочие научились правильно оценивать силы, действовавшие как внутри 1 Цит. по: Р ег п а п (1 о О г I 1 2, ор. ей., ра§. 35. 231
страны, так и на международной арене. Это помогло им понять существо и историческую роль империализма. Рабочий класс активно включился в борьбу против им¬ периализма и проявлял солидарность со всеми народами, боровшимися за национальную независимость. В этом отношении представляет большой интерес статья, опуб¬ ликованная 29 февраля 1919 г. в газете «Аделанте» (г. Талькауано). Гневно осуждая новый раздел мира, осуществленный державами — победительницами в пер¬ вой мировой войне, статья говорит: «Перед лицом этих экспансионистских устремлений и преступлений трудящиеся всего мира должны прибегнуть к решительным революционным действиям, чтобы защи¬ тить свободу народов. Французские, английские и италь¬ янские товарищи уже открыто выступили против этих преступных действий международного капитала. Мы хо¬ тим, чтобы эта война была последней; мы хотим, чтобы все народы были свободными, чтобы у власти стояли правительства, выражающие волю пародов. Мы готовы бороться, чего бы нам это ни стоило, против сил реакции, за то, чтобы народы стали хозяевами своей судьбы». С этого времени пролетариат Чили становится ру¬ ководящей силой в борьбе против империализма. Руко¬ водствуясь социалистическими принципами, он последо¬ вательно и решительно борется за независимость Чили. Эту борьбу он смог возглавить потому, что в его рядах не было адвокатов империализма и других прислужни¬ ков реакции. Но чилийский рабочий класс не ограничивается толь¬ ко борьбой за освобождение всей страны. Он горячо Сочувствует борьбе других народов за освобождение от засилия международного капитала. 3. Проимпериализм В настоящей главе дана довольно полная характери¬ стика антиимпериалистического движения в Чили в пе¬ риод с 1891 по 1920 г. Приводимые факты говорят о том, что громадное большинство населения страны про¬ являло антиимпериалистические настроения. И это в значительной степени правильно. Однако невольно возникает вопрос: как же в этих условиях оказалось возможным, что империализм так 232
глубоко проник в страну? Чем объяснить тот факт, что Чили оказалось на положении подчиненной страны, на положении колонии? На это нетрудно ответить. Объяснение этому нужно искать в целом ряде обстоятельств, существовавших в стране. 1. В Чили действовали три империалистические дер¬ жавы: Англия, США и Германия. Несмотря на сущест? вовавшее между ними соперничество, их объединяла об¬ щая цель: проникнуть в страну, завладеть ее природны¬ ми богатствами и подчинить себе ее национальную экономику. Эти империалистические державы оказывали чрезвычайно сильное давление на нашу слабо развитую в экономическом отношении страну. Они сумели при¬ влечь на свою сторону значительные национальные эле¬ менты, поставили себе на службу ряд видных политиче¬ ских деятелей, установили связи с широкими деловыми кругами Чили, смогли идеологически «обработать» опре¬ деленные слои населения. Одним словом, три империа¬ листические державы, действуя заодно, довольно легко устранили препятствия, возникавшие на пути их проник¬ новения в страну, и обеспечили условия для своей ус¬ пешной деятельности. 2. Между 1890 и 1914 г. империализм достиг своего апогея. В этот период он располагал большими возмож¬ ностями. Политики империализма, стремившиеся к за¬ хвату новых позиций, пускают в ход все средства для достижения поставленных целей. На пути империализма нет сколько-нибудь значительных сил, способных ока¬ зать ему сопротивление. Он подавляет те небольшие силы, которые противостоят ему, и достигает желаемого. Латиноамериканские народы, пытавшиеся оказать сопротивление империализму, были одиноки и безоруж¬ ны, им не на кого было опираться в борьбе. Республики Карибского моря оказались в таком же положении, как и буры в Африке. Соперничество между империалиста¬ ми не создавало благоприятной обстановки для борьбы слабых народов, так как великие державы в конечном счете осуществили раздел мира. 3. Чили было отсталой в политическом и экономиче¬ ском отношении страной, где власть принадлежала зем¬ левладельцам и торговцам. Как уже отмечалось, эти элементы были настроены исключительно проимпериали- 233
стически, другими словами, их социально-экономические и политические интересы, естественно, совпадали с ин¬ тересами империализма. Поскольку антиимпериалистические тенденции выра¬ жали стремление к прогрессу, к осуществлению реши¬ тельных и глубоких преобразований, они наталкивались на сопротивление со стороны противников всяких преоб¬ разований, на силы, стремившиеся сохранить в стране старые порядки. Ярким подтверждением этого факта является граж¬ данская война 1891 г. 4. С 1891 по 1930 г. у политического руководства страной стояли далеко не прогрессивные силы, неспособ¬ ные к проведению коренных преобразований в Чили. Крупные землевладельцы, извлекая выгоды из отсталой аграрной структуры страны, выступали против любой инициативы, направленной на изменение существующего положения. Торговая буржуазия получала громадные прибыли, выступая в качестве посредника во внешней торговле. В борьбе за индустриализацию страны нацио¬ нальная промышленная буржуазия наталкивалась на открытое сопротивление империалистов. Однако с воз¬ никновением и развитием легкой промышленности (что было прогрессивным явлением для Чили, хотя эта от¬ расль экономики и зависела от крупных иностранных концернов в снабжении сырьем, топливом и обеспечении техническими средствами) значительная часть нацио¬ нальной буржуазии отказалась от борьбы с империали¬ стами и с различными оговорками объединилась с про¬ империал истическими элементами. Кроме того, в руководящих органах государства име¬ лись влиятельные политические деятели, тесно связанные с империалистическими компаниями, которые привлекли на свою сторону несознательные элементы из различных социальных слоев, особенно из средних слоев. Наконец, многие руководящие политические посты занимали лица, которые находились под сильным влиянием империали¬ стической пропаганды. Одни из них преклонялись перед Англией, Соединенными Штатами и Германией, другие по наивности считали, что иностранный капитал способ¬ ствует развитию страны, третьи совершенно не имели представления о действительной сущности империа¬ лизма. 234
В этих условиях государственная политика не отра¬ жала национальных интересов страны и более чем соот¬ ветствовала устремлениям империалистов. 5. Чилийский пролетариат выходит на историческую- арену страны примерно в 1890 г. Как подлинно револю¬ ционная сила он начинает борьбу и против внутренней реакции и против империализма. Рост революционных сил в стране сглаживает проти¬ воречия между правящими классами и империализмом. Противоречия же между рабочим классом и эксплуата¬ торскими классами страны все более углубляются. Исто¬ рия рабочего движения с 1891 по 1914 г. полностью под¬ тверждает этот факт. После Октябрьской революции в России рабочее дви¬ жение в стране вступило в новый этап своего развития. В 1922 г. на базе Рабоче-социалистической партии, ос¬ нованной за 10 лет до этого, создается Коммунистиче¬ ская партия Чили. Рабочая федерация Чили завоевывает' большое влияние среди рабочих. Идея социальной рево¬ люции начинает волновать всех. Одни ее боятся, другие страстно желают ее осуществления. Именно в этот пе¬ риод образуется коалиция между правящими кругами республики и империализмом. Годы президентства Кар¬ лоса Ибаньеса ознаменовались, с одной стороны, жесто¬ кими репрессиями по отношению к рабочему классу и- его передовому отряду, а с другой — усиленным проник¬ новением в страну североамериканского империализма.. 6. Как правильно отметил Франсиско Антонио Энси¬ на, империализм надломил в чилийцах чувство нацио¬ нального достоинства. Экономическая отсталость стра¬ ны очень многим казалась явлением непреодолимым. Они считали, что единственный выход — это как можно- лучше приспособиться к существующей экономической структуре, подчиненной интересам иностранных монопо¬ лий. Они рассматривали Чили как страну без ресурсов, без сил и возможностей, страну, перед которой стоит множество сложных проблем. Подобные настроения об¬ реченности завладели многими, и они стали терять веру в себя и в силу народа, начали проявлять безразличие к судьбам своей страны и признавать превосходство* иностранцев; они докатились до того, что как нищие ста¬ ли просить помощи у иностранцев, не понимая, что она еще сильнее разоряет страну, ставя ее в сильнейшую 235
зависимость от иностранного капитала. И это состояние обреченности, надломленности чувства национального достоинства подорвало внутреннее сопротивление импе¬ риализму. «В угоду иностранцам,— говорит Энсина,— мы стали пренебрегать даже собственными интересами и оказались перед лицом серьезных опасностей» *. 7. Подобные пораженческие настроения подогрева¬ лись, естественно, империалистической пропагандой и политикой подкупов. Многие чилийцы продались империалистическим мо¬ нополиям, перешли к ним на службу в качестве номи¬ нальных президентов и вице-президентов, агентов и ад¬ вокатов, управляющих и журналистов. За хорошую цену они обрабатывали своих соотечественников, с тем чтобы создать благоприятную обстановку для деятельности иностранных монополий и для их дальнейшего проникно¬ вения в экономику страны. Обычно эти элементы явля¬ лись выходцами из рядов радикальной, либеральной и консервативной партий или же из числа политически безразличных или «независимых» людей. В свою очередь империалистическая пропаганда, ис¬ пользуя изощренные формы и методы, подрывала духов¬ ные силы многих, насаждала в них предрассудки, в силу •чего они не могли критически оценивать обстановку. В этих условиях многие честные люди и патриоты стали верить в то, что империализм — это миф, что иностран- ■ные предприятия приносят только пользу и что нацио¬ нальному суверенитету ничто не угрожает. Особое влия¬ ние эта пропаганда оказала на средние слои специали¬ стов и рабочую аристократию. * * * Наличие вышеизложенных факторов привело к появ¬ лению в Чили многочисленных проимпериалистических элементов, которые представляли собой антинациональ¬ ный блок. Однако этот блок был и остается очень неод¬ нородным, его участники придерживаются различных точек зрения и между ними существуют острые противо¬ речия. Одни его представители находились в самых тес¬ ных связях с империализмом и были его верными союз- 1 Р. А. Е п с 1 п а, Ыиез1га тГепопбаб есопогшса, ЗапИа^о, 1912, ра§. 16. 236
никами в стране, поскольку их экономическое и полити¬ ческое господство во многом зависело от поддержки со стороны иностранного капитала. Другие же попали в. этот проимпериалистический блок случайно, в силу недо¬ понимания многих вещей, и оказались жертвой пропа¬ ганды этого блока, а также пережитков прошлого. Несмотря на это, проимпериалисгические силы дейст¬ вовали довольно сплоченно, чем способствовали глубо¬ кому проникновению империализма в страну и подрыва¬ ли действия тех, кто боролся за национальные интересы Чили. Этим объясняется тот факт, что империализму уда¬ лось глубоко проникнуть в экономику страны. Этим объ¬ ясняется и то, что в Чили было издано столько законов, охраняющих интересы иностранного капитала и предо¬ ставляющих ему различные льготы и привилегии. Вот что говорил по этому поводу известный политический деятель Энрике Саньарту Приэто: «Мы представляем собой страну, которая продается иностранцу оптом и в розницу* население которой, не¬ смотря на свои природные богатства и большие произ¬ водственные возможности, влачит жалкое существова¬ ние и прозябает в нищете» Заключение Мы рассмотрели довольно значительный период на¬ шей истории, стремясь показать весь сложный процесс явлений, имевших и имеющих решающее значение в жиз¬ ни Чили, явлений, которые привели к тому, что страна попала в зависимость от иностранного капитала и оказа¬ лась практически на положении колонии. Было приве¬ дено много примеров из истории развития экономики и международных отношений Чили, которые, как правило, обходят молчанием при изучении истории страны. Из всего сказанного можно сделать выводы как на¬ учного, так п практического характера. Первые и вторые имеют важное значение. Однако мы коротко остановим¬ ся только на трех выводах: 1 Цит. по: Е П1 т о К о (1 г ! § и е 2 М е п (1 о г а, Ооп Ма- пие1 Апз^Ыез 2апаг1и. Рага у атЫегИе. Рго1о§о а«Н1з1опа о саизаа с1е1 раирепзто еп СИПе», с!е Мапие! АпзИ^ез 2апаг1и, ра§. 48. 237
1. Рассмотренные в данной работе явления требуют дальнейшего глубокого изучения. Здесь имеется обшир¬ ное поле деятельности для исследователей, которые мо¬ гут сделать очень ценные выводы в интересах правиль¬ ного понимания истории Чили и характера тех сил, ко¬ торые часто скрытно оказывали влияние на развитие страны. Тех, кто возьмется за этот труд, ожидают уди¬ вительные и неожиданные открытия. 2. Нельзя составить себе полное и объективное пред¬ ставление о развитии страны без учета всех явлений, порожденных империализмом в Чили. 3. Все вышеизложенное говорит о том, что история нашей страны была мучительна и тяжела. Горько созна¬ вать, что на протяжении последних ста пятидесяти лет Чили было объектом колониалистской политики — тер¬ риторией, где господствовал иностранный капитал. Это заставляет пас о многом задуматься. Необходи¬ мо возродить в народе чувство национальной гордости, патриотизма, стремления к независимости. Чилийцы должны выйти из состояния пассивности, которое угро¬ жает потерей суверенитета Чили как государства, кото¬ рое держит под спудом энергию и возможности народа и делает несбыточными его самые заветные мечты. Необходимо осознать, что величие и прогресс рес¬ публики неразрывно связаны с ее полной независимо¬ стью, с правом распоряжаться своим будущим и богат¬ ствами, которыми так щедро одарила нас природа. Од¬ ним словом, Чили должно полностью освободиться от иностранной опеки, которая более всего сказывается на экономической жизни чилийского общества. Только та¬ ким путем можно изменить судьбу Чили и добиться под¬ линного развития страны. Для этого нужно реально смотреть на вещи, правиль¬ но оценивать новые исторические условия, действовать решительно и смело. Лагерь империализма сужается из года в год. Каждый день на обломках бывших всесиль¬ ных империй рождаются новые независимые государ¬ ства. Все новые народы поднимаются на защиту своей на¬ циональной независимости и самоотверженно борются за ее завоевание. События, происходящие на африканском континенте, являются в этом отношении в высшей степени поучитель- 238
ными. Развитие истории неотвратимо. Империализм пол¬ ностью обанкротился и переживает глубокий кризис, на¬ роды восстают против него, и нет такой силы, которая могла бы предотвратить его окончательное и полное кру¬ шение. И народ Чили может пойти по новому пути, который открывает перед ним история; он должен смело вклю¬ читься в великую борьбу за национальное освобождение, которая развернулась повсюду. Тогда он претворит в жизнь чаяния многих своих славных сынов, завещавших бороться против империализма. В этой борьбе найдут свое проявление те антиимпериалистические настроения, которые разделяет подавляющее большинство народа. В результате борьбы будет создано свободное и процве¬ тающее государство, о котором мечтали лучшие сыны отечества.
БИБЛИОГРАФИЯ I. Архивные материалы АгсЫуо №аопа1. Ке1ас1опез Ех1епогез: Переписка чилийской мис" сии и чилийского генерального консульства в Аргентине за 1892 г. Переписка чилийской миссии в США за 1893 — 1895 гг. Переписка правительства США со свогй миссией в Чили за 1893—1895 гг. Переписка чилийской миссии в Перу. АгсЫуо Пас1опа1: Переписка Карлоса Антунеса за 1888—1897 гг. Копии. ё Т1те РиЬПс Кесогс! ОШсе: Архив английского министерства иностранных дел. Отношения с Чили: Зепе Р. О. 16. Уо1. 1—287. , Зепе Р. О. 132. Уо1. 1—50. II. Официальные публикации правительств и организаций ВгШзЬ РагПатеп1агу Рарегз: Ассоип1з апс! рарегз Уо1. X (1812) — ХСУ1 (1898). Соп§ге5о №с1опа1 йеСНПе: Ас1аз с!е 5ез1опез с!е 1о5 Сиегроз Ьеб1з1аЧ- УОЗ. Согшз16п раг1атеп1апа епсаг§ас!а с!е ез!исйаг 1аз песезШайез с!е 1аз ргоутааз с!е Тагараса у Ап1оГа§аз1а. ЗапЧа^о. 1913. СЫ1е-Атепсап АззоОаЧоп: С1п1е у 1оз Ез1ас1о5 Ип^оз. Ие\у Уогк. 1926. '"Ез^асПзЧса СНПепа: Бюллетени и ежегодники. 1п1егпаЧопа1 Вигеаи оГ Ашепсап КериЬНсз: СНПе. А §епега1 зке1сН. \УазЫп§1оп. 1909. 240
Материалы Организации Объединенных Наций: Ез1исИо с!е1 согпег. с1о еп1ге Атёпса БаИпа у Еигора. Мёх1со. 1953. Роге1бп сарйа1 1П БаПп Атепса. Кеш Уогк. 1955. СЕРАБ: Ап1есес1еп1е5 зоЬге е1 безаггоПо бе 1а есопопна сЫ1епа.1925— 1952, ЗапИа^о. 1954. Ог^ашгааоп с!е 1оз Ез1ас1о5 Атепсапоз: 1пуег51опез ех1гап]'егаз еп Атёпса БаИпа. АУазЫпб^оп. 1956. РагНбоз роПИсоз сЬПепоз: Соглашения между консервативной, ли¬ беральной, либерально-демократической и национальной пар¬ тиями, заключенные в 1893—1918 гг. Материалы публикова¬ лись в различных брошюрах. Коуа1 1пзШи1е о! 1п1егпа1юпа1 АПатз: ТЬе ргоЫегп о! 1п1егпаиопа1 туе51теп1з. Бопбоп. 1937. Зоаебас! С1епШ1са А1етапа с!е ЗапИабо: Боз а1ешапез ,еп СЬПе. ЗапИабо. 1910. 5ос1е6а6 с!е Рогпеп1о РаЬгП: Бюллетень. Зопебас! Кас1опа1 <1е Мтепа: Бюллетень. Б1ш6п Рапатепсапа: МесПо 51б1о с!е ргобгезо есопоппсо. АУазЫпб- 1оп. 1940. Б1т1ес1 51а1ез Соуегптеп!: Рарегз ге1аНпб 1о 1Ье 1оге1бп ге^Иопз о! 1Ье Б1пЙес1 51а1ез 1гапзгпй1е6 1о Соп^гезз шйЬ 1Ье аппиа1 теззабе о! 1Ье РгезЫепБ ОесетЬег 9, 1891. Оераг1теп1 о! 51а1е. АУазЫпб^оп. 1892. Согш51оп агапсе1апа бе 1оз Ез1а6оз Б1шс1о5: Сотегсю Ех1епог <1е 1а Атёпка БаЙпа. АУазЫпб^оп. 1941. Оераг1теп1 о! Согпгпегсе: Вигеаи о! Роге1бп апб ОотезИс Согпгпегсе: Агпег1сап сПгес! туез1теп1з т 1о- ге1бп соип!пез. ШазЫп^оп. 1938. ОпИеб 51а1ез 5епа1е. Ооситеп1з. Конгрессы XVII—XXVIII. III. Периодика: «Ас1е1ап1е» (Та1саЬиапо). «Е1 РеггосаггП» (ЗапИабо). «Е1 Мегсипо» (ЗапИабо, Vа1ра^а^5о). • «Зисезоз» ^а1рага{зо). «Согге Vие1а» (ЗапИабо). «ТЬе СЫНап Цшез» ^а1рага(зо). «ТЬе ЕсопоппзЬ (Бопбоп). «ТЬе 5ои1Ь Атепсап Лоигпа!» (Бопбоп) 16 Некочеа 241
IV. Различные опубликованные работы: Ленин В. И., Империализм, как высшая стадия капитализма. Поли. собр. соч., т. 27, М., 1962 г. АНа^а 1Ьаг, 1бпасю: Ьа есопогтпа сНПепа у 1а 1пби51п;> ^е1 соЬге. ЗапИа^о. 1942. А1бипа!е, Ьшв: Оезбе пиез!го оЬзегуа!опо. Ез1ибю е ас!иаПбаб. ЗапИа^о. 1893. 1пб1сас1опез зоЬге 1а Ьа1апга сотегс1а1. ЗапИа^о. 1893. А^ипаз гесИПсасюпез песезапаз. ЗапИа^о. 1894. А11еп, УШПат Оапба1х: Атепсап епПбН!епеб ппрепаПзт, апс! ез- зауз оп оиг си11ига1 ге1аНопз \уНН 1псПа, РНШрртез, СЫпа. 1Меш Уогк. 1933. Атипа1еб1п 5о1аг, Оошт^о: Оп§еп (1е1 сотегшо т^ёз еп СНПе. Ре- у1з1а СНПепа (1е Н1з1ог1а у Сео^гаПа, N0. 103, )иПо-б1с1етЬге, 1943. Аг1еаба А1егпраг1е, Зиз!о: Ьа аПапга !ап1азНса: Уапкеез е т^езез. ЗапИа^о. 1866. ВаНга Сог!ёз, А1Ьег!о: Сгес1гтпеп!о есопогтисо бе Атёпса ЬаИпа РгоЫетаз 1ипбатеп1а1ез. ЗапИа^о. 1959. Вагпез, Наггу Е1тег: Шз1опа с!е 1а есопош1а (1е1 типс!о осс1беп1а1 Наз!а рггпс1р1оз бе 1а зе^ипба §*иегга шипсИаК Мёх1со. 1955. Ваггоз Ргапсо, Лозё М1бие1: Арип1ез рага 1а Ыз!опа (ПрЬтаИса бе СНПе. Е1 сазо (1е1 ВаШтоге. ЗапНа^о. 1950. ВеШп^оп, Рау, АПеп; ЬоешепЬег^, Вег! батез у; Вгоскитег, 5атие1 На1бН: ТНе Макт^ о! Атепсап бетосгасу. Реабш^з апб бо- ситеп!з. Ыеш Уогк. 1950. Ветап, Ьатаг Т.; 5е1ес!ес1 агИс1ез оп т!егуепиоп 1п ЬаПп Атепса. . 1Меш Уогк. 1928. ВгипзсНшб, Непп: Т’ехрапзюп аПетапбе ои!ге-шег без ХУе з1ёс1е а поз ригз. Рапз. 1957. Ви1пез, Сопга1о: Н1з!опа бе 1а Сиегга бе1 РасШсо. ЗапИа^о. 1955. Са11со1!, ШШпб Нагбу: ТНе Сагг1Ьеап роПсу о! !Не ИпИеб 51а!ез. (1890—1920) ВаШтоге. 1942. СагаЬаПо 5о!о1опбо, Р.: Е1 1трепаПзто пог!еатепсапо. Ьа НаЬапа. 1914. Сеп!пег, СНаг1ез \УПИат: Сгеа! ВгИа1п апб СНШап гтптпб. 1830— 1914. ТНе Есопогшс Шз!огу РеУ1еш (Ьопбоп). Уо1. XII, N0. 1—2. 1942. С1ои§Н, ЗНерагб ВапсгоГ! у Со1е, СНаг1ез \Уоо1зеу: Есопогтпс Н1з!огу о! Еигоре. Ыеш Уогк. 1952. СоШег, \УППат МП1ег у РеПй Сгиг, СиШегто: Ьа рптега 1тпз1бп бе 1оз Ез!абоз Ушбоз бе Атёпса еп СНПе. ЗапНа^о, 1926 242
Соорег. С1ау1оп 8еЬ\У1ск: ипЬегз1:апЫп§ 8ои1Ь Атепса. Ие\у Уогк. 1918. Соиг! АУ. Н. В.: А сопсДе есопогшс Ыз1огу о! ВгНат Дот 1750 1о гесеп Нтез: СатЪпЬ§е, 1954. СгатЪ, М. А. Л. А.: ТЬе оп^пз апс! ЬезИпу о! 1трепа1 ВпЫп. ГДпе1:ееп1:Ь сеп1игу Еигоре. Ьопс1оп. 1915. СигИз, АУ. Е.: СарИа1з о! 8рашзЬ Атег1са. Ие\у Уогк. 1888. СЬпсЬПе1Ь, Оеог^е АУ.: Атепсап зиргетасу. ТЬе пзе апс! рго^гезз оГ 1Ье ЬаПп Атег1сап гериЬПсз апс! 1Ье геЬНопз 1о 1Ье 1ЛпМ:еЬ 81а1:е5 ипЬег 1Ье Мопгое ОосДте. Ие\у Уогк. 1908. 0!ег Ье МеЫпа, Кай1 (Оаз1оп Иегуа1): Аи1орзу о! 1Ье Мопгое БосЫпе. ТЬе зДапде з!:огу о! 1п1ег-Атепсап геЫЛопз. Иеду Уогк. 1934. Оипп КоЬег! АУ.: Атепсап 1оге1§п туез^тепД. Ие\у Уогк. 1926 ЕЬ§т§1:оп Т. В.: ТЬе Мопгое Оос1ппе. Воз1:оп. 1904. Епста, Ргапазсо Ап1ото: ИиезДа тГепопЬаЬ есопогшса. 8из саи- заз, зиз сопзесиепс1аз. 8ап11адо. 1912. РаЬе1а, 1з1с1ого: Ьоз Ез1ас1о5 АЛшЬоз сопДа 1а 11 Ьег1асЗ. Ез1:иЫо5 Ье Ыз1:опа Ыр1отаНса атег1сапа. Вагсе1опа. 8/Ь. РеиегЫп, АУП1у апЬ Наппап, ЕПгаЬе1Ь: ОоПагз 1п ЬаПп Атепса. Ап о1Ь ргоЫет т а пе\у зеШп§. Ие\у Уогк. 1941. РпеЫаепЬег, НетпсЬ Е. апс! Озег, ЛасоЬ: Есопогшс Ыз1огу оГ тоЬегп Еигоре. Ие\у Уогк. 1953. РисЬз, Ла1те: Ьа репеДаабп с1е 1оз 1ги1з уап^и^5 еп 1а АгдепИпа. Вие- поз А1гез. 1959. РиепгаНЬа ОгапЬбп, А1е]апЬго: Е1 1гаЬа]о у 1а VIс1а еп е1 ттега1 Е1 Теп1еп1е. 8апНа§о. 1917. ОгИПп, СЬаг1ез Сагго11: ТЬе ИпДеЬ ЗШез апЬ 1Ье ЫзспрИоп о! 1Ье 8рашзЬ ЕтрДе. 1810—1822. Ие\у Уогк. 1937. Оиегга у 5апсЬег, Рагшго: \.а. ехрапз16п 1еп1опа1 Ье 1оз ЕзДЬоз 1Лш- Ьоз а ехрепзаз Ье Езрапа у Ье 1оз ра1зез Ызрапоагпег1сапоз. Ьа НаЬапа. 1935. Напзоп, 51топ: РгоЫешз о! ап тДг-Атепсап есопоту. ТЬе (Зиаг- 1ег1у Лоигпа1 о! 1п1:ег-Атепсап Ке1аИопз. Лапиагу. 1939. Наизег, Непп: Ьез тё1:ЬоЬе5 аПетапЬез Ь’ехрапз1оп ёсопоп^ие. Ра- г1з. 1916. Гобсон Д. А.: Империализм. Ленинград. 1927 г. НидЬез, СЬаг1ез Е.: Оиг ге1а11опз 1о 1Ье паИопз оНЬе АУезДгп Ьегшз- рЬеге. Рг1псе1оп. 1928. 16 243
НитрНгеуз, К. А.: ВгШзН сопзи1аг герогГз оп 1Не 1гас1е ап<1 роННсз о! ЬаПп Атепса. 1824—1826. ЬопЛоп. 1940. Шапез ВепИег, РегпапЛо: Ьа есопогш'а сНПепа у е1 сотегЫо ехГепог. ЗапИа^о 1944. ЛиПеп,СНаг1ез А. и другие авторы: Ьез роНИциез Л’ехрапзшп 1трепа- Нз1е. Уо1. V. Со1ес. Со1ошез е! етрНез. РгепПеге зепе: ЕГиЛез со1ота1ез. Рапз. 1949. Ьез ГесНшспепз Ле 1а со1ошзаИоп. (Х1Хе.—ХХе, з1ёс1ез). 1. I. Со1ес. Со1ошез е1 етрНез. РгепПеге зепе: Е1иЛез со1оша- 1ез. Рапз* 1947. Ке11ег, Саг1оз: Ьа еГегпа спз1з сНПепа. ЗапИа^о. 1931. Е1 сарНа1 ех!гап)его еп 1а есопогта сНПепа. АгИси1о риЬН- саЛо еп «Е1 Мегсипо» Ле ЗапИа^о. 9 Ле тауо Ле 1957. Керпег, СНаг1ез Вау1Л апЛ ЗооГИП, Лау Непгу: ТНе Вапапа Етрпе. А сазе з!и(1у о! есопогтс 1трепаПзт. Ые1У Уогк. 1935. КЛегпап, V. О.: Роге^п тГегез! т 1Не Шаг оГ 1Не РасШс. ТНе Шз- рашс-Атепсап Н1з1опса1 РеУ1е1У. Уо1. XXXV. Ыо.1. 1955. К1гк1апЛ, ЕЛ1УагЛ С.: Н1з1опа есопбпмса Ле ЕзГаЛоз УшЛоз. Мёхко. 1947. Кпар1ипЛ, Раи1: Е1 1трепо Ьгйашсо. 1815—1939. Мёх1со. 1945. Ьапбег, ШППат Ь.: ТНе Л1р1отасу оГ 1трепаПзт. 1890—1902. Ые\у Уогк. 1956. ЫсНГепЬег^ег, Н. е! РеШ, Раи1: ЬЧтрепаПзт ёсопогшяие аПетапЛ. Рапз. 1918. Ьоскпеу, ЛозерН Вигпе: Рап Атепсашзт: Из Ье^пшпб- Ыелу Уогк. 1920. 1ЛоуЛ, Реб1па1 и другие: 1трге51опез Ле 1а РерйЬНса ЛеСНПе еп е1 51§1о XX. ЬопЛгез. 1915. Мапп У1сипа, ЗапИа^о: Ьа тЛизГпа Ле1 соЬге у е1 ттега1 Ле Ро1- гегШоз. Во1е1т Ле 1а ЗоспеЛаЛ N30101131 Ле Мтепа. Епего Ле 1920. АПкезеП Р., РаутопЛ: 1пуег51опез ехГга^'егаз еп Атёпса ЬаИпа. АУазИт^Гоп. 1956. МтеШ, РаЫо: Ьаз шуегзюпез 1п1егпас1опа1ез еп Атёпса ЬаИпа. Виепоз Апез. 5/Л. Мооп: 1трепаПзт апЛ 1уог1Л роПНсз. Ые1У Уогк. 1926. N63^^, ЗсоИ апЛ Ргеетап, ЛозерН: ОоПаг Л1р1отасу. А з!иЛу т Атепсап 1трег1аНзт. Ые\у Уогк. 1925. ^гтапо, Лоао: ТНе з1гиё§1е Гог 5ои1И Атепса. Есопоту апЛ Ыео- 1обУ- ^\у Уогк. 1931. ОгИг ЬеГеПег, РегпапЛо: Ьа сиезПоп зос1а1 еп СНПе. Ап1есеЛеп1ез. 1891 — 1929. (1пёЛПа) ЗалПа^о. 1956. 244
Ра1асюз, Шсо1аз: ИасюпаПгасНбпбе 1а шбизЫа заШгега. ЗапИа^о. 1908. Оесабепша (1е1 езр!гПи с!е пасюпаПбаб. БапПа^о. 1908. Реазе, Ргапк: Ро1е1о Рапаша. Ап арреа1Гог Ашепсап 1трепаНзт апс! а беГепзе оГ Атепсап сарИаИзт. Ие^ Уогк. 1935; Регейа 5а1аз, Еи§епю: В^иез погГеатепсапоз еп СНПе а Ппез (1е 1а ега со1оп1а1. (1788—1810). БапНа^о. 1936. Ьа ас1иас1бп бе 1оз оПс1а1ез пауа1ез погГеатепсапоз еп пиез!газ соз!аз. (1834—1840). ЗапИа^о. 1935. Ьаз ГепГаНуаз рага 1а со1осас1бп бе ип етргёзШо сНПепо еп 1оз Ез1а(1о5 ип 1 <3оз. (1818—1819). БапНа^о. 1935. Ьа гт51бп В1апс1 еп СНПе. ЗапИа^о. 1936. Ьа т1з16п АУогГИт^Гоп еп СНПе. (1818—1819). ЗапИа^о. 1936. Регеуга, Саг1оз: Ьа ОосГппа Мопгое. (Е1 ОезГто МашПезГо у е1 1т- репаНзто.) Мёх1со. 1908. РИе1рз, ЭисПеу Маупагб: М^гаПоп оГ тбизГгу 1о 5ои1Н Атепса. Ие^ Уогк. 1936. РНППрз, Ебиагбо: Е1 Соп^гезо тГегпас1опа1 атепсапо бе АУазНт§- 1оп. БапНа^о. 1890. Рснпег, Ес!иагс1о: СНПе еп 1910. ЕсПаоп бе1 СепГепапо. БапПа^о. 1910. Рагшгег ИесосНеа, Негпап: «Е1 Мегсипо» у е1 1трег1аИ5то уапций 1855—1954. АгИсиЬ риЬНсабо еп «Е1 51ё1о». 29 бе ]ито бе 1954. Некочеа Рамирес, Эрнан; История рабочего движения в Чили. Первые шаги. XIX век. Москва. 1961 г. Ва1тасеба у 1а сопГгаггеуо1ис1бп бе 1891. ЗалПа^о. 1958.1 Неупо1бз, ТНотаз Нагпзоп: Есопот1с азрес!з оГ 1Не Мопгое ОосГ- ппе. ИазНуШе. 1938. ГУрру, Л. РгеИ^ Н1уа1гу оГ ГНе УпИеб 51а1ез апб СгеаГ ВгИа1п оуег ЬаПп Атепса. ВаШтоге. 1929. ТНе сарйаИзГз апб Со1ошЫа. 5Гиб1ез 1п Атег1сап 1трег1аПзт. Ые^ Уогк. 1931. ЬаПп Атепса т \уог16 роПНсз. Ые\у Уогк. 1938. ЬаПп Атепса апб 1Не 1 п<4из1;гха1 а§е. Уе\у Уогк. 1947. Р1уаз Убсипа, Ргапазсо: РоНПса пааопаК БапИа^о. 1913. РоЪегГзоп, АУПНат Зрелее: РПзратс—Атепсап ге1аГ1оп5 шГН 1Не 11пПеб БГаГез. Ые^ Уогк. 1923. Беуюппе, АсаггГаз бе: Ьа пциега бе 1п§1аГегга: бие ехрИса 1аз саизаз бе1 оп§еп у рго^гезоз бе 1а 1пбизГпа, е1 сотегао у 1а таппа 1 Значительная часть главы III этой книги является выдержкой из работы «Ва1шасес1а у 1а соп1гаггеуо1ис1оп бе 1891», в связи с чем читатель отсылается и к имеющейся в ней библиографии. 245
6е 1а Сгап Вге1апа. ТгабиаЛа с!е1 Ггапсёз рог Эогшпёо Ле Маг- со1е1а МаЛпЛ. 1774. ЗЬеггП, Саг1оз Н.: Мо(1егп12ап(1о 1а Оос1ппа Мопгое. №\у Уогк. 1916. 5Ьо\утап, Р1сЬагЛ К. апЛ Л иЛзоп, Ьушап 5.: ТЬе Мопгое ЭосДте ап<1 1Ье ёго\ЛЬ о! АУез1егп ЬегшзрЬеге зоНЛагИу. №\у Уогк. 1941. 51тот, Рай1: Есопогша роННса. ЗапИа^о. 1928. Смит А.: Исследования о природе и причинах богатства народов. Москва. 1962 г. Зотгш V., Ьшз: Ьоз сарНаНз1аз а1етапез еп 1а Аг^епИпа. Н1з1опа Ле зи ехрапз1бп. Виепоз А1гез. 1945. 5о1о На11, Мах1шо: ЬЛсага^иа у е1 1трепаНзто поНеатепсапо. Вие¬ поз А1гез. 1928. 51о1рег, Сиз1ау: Н1з1опа есопогшса Ле А1етап1а (Ле 1870 а 1940). Мёх1со. 1942. ЗиЬегсазеаих, СиШегто: Ьоз 1 (4еа 1 ез пасюпаПз{аз ап!е е1 Лос1ппа- пзто Ле пиез!гоз рагИЛоз роНИсоз Ыз16псоз. ЗапИа^о. 1918. 5\уеегу, Раи1 М.: Теопа Ле1 ЛезаггоИо сарйаПз1а. Мёх1со. 1958. ТаппепЬег^, ОИо Р1сЬагЛ: Ьа Р1из СгапЛе АИеша^пе. Ь’оеиуге Ли ХХе. з1ёс1е. Рапз. 1916. Тетрег1еу, Наго1Л XV.: ТЬе Гоге1ёп роПсу о! Сапшпё- ЬопЛгез. 1925. ТеппепЬаит, ЛозерЬ: ТЬе гоаЛ 1о Рап-Атепсатзт. ^\у Уогк. 1941. То\УПзепЛ, Магу Еуе1уп: Оп^пз о! тоЛегп Сегшап со1оп1аПзп1. №\у Уогк. 1921. ИзЬег, Ро1апЛ: Рап-Атепсашзт. А Гогесаз! оГ 1Ье теуИаЫе с1азЬ Ье^ееп 1Ье ИпИеЛ 51а1ез апЛ Еигоре’з у1с1ог. №\у Уогк. 1915. Уа1Лёз Уегёага, Ргапазсо: Ьа сгхзхз заШгега у 1аз теЛ1Лаз ^ие зе ргоропеп рага гетеЛ1аг1а. ЗапИа^о. 1885. Ьа зНиаабп есопогшса у Ппапаега Ле СЫ1е. ЗапИа^о. 1894. РгоЫетаз есопбгтсоз Ле СЫ1е. Уа1рага[5о. 1913. Уха11а4е, АсЬШе: Есопогшс 1трепаНзт апЛ 1п1ета11опа1 геЫюпз Липп^ 1Ье 1аз1 Ш1у уеагз. Ие\у Уогк. 1923. У1сипа Маскеппа, Вегцаппп: ТЬе Пгз! ВгНопз т Уа1рага!зо. 1817— 1827. Уа1рага1зо. 1884. Владимиров Л. С.: Дипломатия США в период американо-испан¬ ской войны 1898 г. Москва. 1957 г. \УаНоп, \УПНат: Ап ехрозе оп 1Ье сПззепПопз о! 5рап1зЬ Атепса. ЁопЛоп. 1814. \УеЬз1ег, СЬаг1ез К1пёз1еу: ТЬе 1оге1ёп роНсу о! СазИегеа^Ь. 1815— 1822. Вгйат апЛ Еигореап аШапсе. ЕопЛоп. 1925. Вгйат апЛ 1Ье ШЛерепЛепсе о! ЬаПп Атепса. 1812—1830. 5е1ес1 Лоситеп1з Ггот 1Ье Роге^п ОШсе агсЫуез.ЕопЛоп.1938. ТЬе Гоге^п роНсу о! Ра1тегз1опе. 1830—1841. ЬопЛ. 1851. \Уг1ёЫ, Магу РоЫпзоп: ТЬе РериЬПс о! СЫ1е. ТЬе §го\у1Ь, гезоигсез апЛ хп<Лиз4гха1 сопЛтНопз о! а ёгеа! паНоп. РПаЛеШа. 1904. 2еёегз, ЛиНо: Ез1иЛюз есоп6т1соз. 1907—1908. ЗапНа^о. 1908. 246
ПРИЛОЖЕНИЕ
Кровоточащее сердце изображает Южную Америку; глубоко вон¬ зенная шпага, с полосами и звездами, с буквами „США“ и словом „Монро“, символизирует проникновение североамериканского импе¬ риализма на наш континент. Под рисунком подпись „Монро! Сколько преступлений совершено от твоего имени!" (Журнал „СУСЕСОС", 30 апреля 1914 г.)
Эта карикатура была опубликована по поводу разногласий между Чили и Соединенными Штатами. Дядя Сэм угрожает Чили, потрясая „доктриной Монро“. Чили, олицетворяемое президентом Педро Монт- том, пресмыкается у ног Англии (Джон Буль изображен с лицом короля Эдуарда VII). Карикатура отражает не только угрозы Чили со стороны северо¬ американского империализма, но и показывает соперничество между Англией и Соединенными Штатами. (Журнал „СУСЕСОС“, 9 ноября 1909 г.)
В Чили, как и в Аргентине и в Бразилии, вынашивалась идея созда¬ ния союза трех стран (АВС) с целью сдержать североамериканскую экспансию на континенте. Этот проект вызвал беспокойство в Сое¬ диненных Штатах. Карикатура нарисована по этому поводу. Под ри¬ сунком приведены слова дяди Сэма: „Чили и Аргентина уже нашли свои буквы; как только эти мальчишки найдут еще одну букву, они поймут смысл игры и выиграют". (Журнал „СУСЕСОС", 17 ноября 1910 г.)
МКН$А)1С ОБ 800$ЕУ11/Г Карикатура была помещена в связи с посланием президента Теодора Рузвельта, в котором говорилось о присоединений к доктрине Монро и выражалось намерение продолжать проникновение в Латинскую Америку. Подпись' под рисунком гласит: „^акой лакомый кусочек ждет нас!“. (Журнал „СУСЕСОС“, 16 декабря 1904 г.)
Карикатура опубликована по поводу грубого вмешательства Соединенных Штатов в дела Колумбии, результатом которого явилась «независимость» Панамы. Орел (Соединенные Штаты) приносит в свое гнездо, из которого взглядывают головы двух змей, маленького теленка (Панама), похищенного у матери (Колумбия). С правой сто¬ роны видны обглоданные кости, на одной из которых написано „Куба“. (Журнал „СУСЕСОС“, 27 ноября 1903 г.)
ОГЛАВЛЕНИЙ Вступительная статья 5 Предисловие к чилийскому изданию 25 Введение 33 Глава I. Первый этап 1. Англия и независимость испанских колонии .... 36 2. Соединенные Штаты и независимость латиноамерикан- ' ских стран 44 3. Первые проявления англо-американского соперниче¬ ства в. Латинской Америке . . 50 4. Победа Англии в странах Латинской Америки, вклю¬ чая и Чили 51 Глава II. Подчинение чилийской экономики английскому капиталу (1818—1879 гг.) 1. Экспансия английского капитала 58 2. Проникновение английского капитала в Чили ... 61 3. Оппозиция в Чили господству в стране английского капитала 81 4. Выводы 91 Глава III. Английский империализм в Чили (1879—1891 гг.) ■ 1. Тихоокеанская война и ее последствия 95 2. Английский империализм 99 3. Проникновение английского империализма в Чили . 106 4. Пробуждение антиимпериализма в Чили 113 5. Империализм и антиимпериализм 129 6. Проимпериалисгические силы в Чили 132 7. Гражданская война 1891 г. и поражение антиимпе¬ риалистической политики 137 8. Соперники английскогоимпериализма в Чилидо 1891 г. 140 254
Глава IV. Германский и североамериканский империализм в Чили 1. Появление соперников английского империализма 145 2. Германский империализм в Чили до 1914 г 148 3. Североамериканский империализм в Латинской Аме¬ рике до 1914 г 157 4. Североамериканский империализм в Чили до 1914 г. 167 5. Империалистическое соперничество в Чили до 1914 г. 183 6. Первая мировая война и триумф североамериканского империализма в Чили 192 Глава V. Антиимпериализм в Чили 1. Проявление антиимпериалистических настроений в Чили (1891 — 1920 гг.) 206 2. Пролетариат и империализм ... 226 3. Проимпернализм 232 Заключение 237 Библиография* . . 240
Эрнан Рамирес Некочеа ИСТОРИЯ ИМПЕРИАЛИЗМА В ЧИЛИ Редактор Ё. А. Бродский Художник И. А. Липин Художественный редактор И. И. Каледин Технический редактор А. В. Грушин Корректор Н. В. Серегин Сдано в производство I VIII 1903 г. Подписано к печати 8 X 1903 г. Бумага 84 х 1 081/;,о=4,0. бум. л. I 3,1 печ. л., в т;ч вкл. 4 Уч.-изд. л. 13,2. Изд. № 0/17 14 Цепа 70 к. Зак. 720. (Тем. план 1964 г. Изд.-во «ИЛ», порядк. № 197) ИЗДАТЕЛЬСТВО #ПРОГРЕСС§ Москва, Зубовский бульвар, 21 Набрано в Первой Образцовой типографии имени А. А. Жданова Главполиграфпрома Государственного Комитета Совета Министров СССР по печати Москва, Ж-54, Валовая, 28. Отпечатано с готового набора в типографии ВВИА имени профессора Н. Е. Жуковского заказ № 212