ИМПЕРИАЛИЗМ:
События
Факты
Документы
В.Д.Калинин

Айсберг
коррупции

империализм :
События
Факты
Документы

В.Д.Калинин
Айсберг
коррупции
Москва
Издательство политической литературы
1979

©
ПОЛИТИЗДАТ, 1979 г.

5
«Виновны». Такой вердикт вынес федеральный суд
города Балтиморы 16 чиновникам Управления по
обслуживанию правительственных учреждений
США, которое занимается строительством прави-
тельственных зданий, ремонтом помещений и мате-
риально-техническим снабжением учреждений феде-
рального правительства как в Вашингтоне, так и в
других городах страны.
В ходе судебного процесса, закончившегося в сен-
тябре 1978 года, установлены многочисленные слу-
чаи взяточничества, мошенничества, покупки обору-
дования по завышенным ценам. Казнокрадство об-
наружено в 27 из 30 отделений управления лишь в
одном Вашингтоне. Размеры хищений составляют
десятки миллионов долларов. В ряде американских
и заграничных банков были заведены специальные
закрытые счета, через которые оплачивались услуги,
оказанные служащими управления. Мошенники
«обчистили» даже ЦРУ. При ремонте полов в его
штаб-квартире в Лэнгли подрядчики записали такой
объем выполненных работ, что его хватило бы на во-
семь таких зданий, какое было отремонтировано.
Как заявляют судебные власти, предстоят и дру-
гие процессы, поскольку данные о коррупции про-
должают поступать из местных отделений управле-
ния. По высказываниям американской печати, кара-
ющая рука правосудия настигает пока только ря-
довых сотрудников федерального ведомства, хотя
злоупотреблениями занимались и его руководители,
в том числе бывший заместитель директора Р. Гриф-
фин, у которого нашлись высокие покровители.

6
Известно, что даже самые трудные задачи в кон-
це концов решаются. Однако можно ли говорить об
искоренении коррупции в условиях капиталистиче-
ского общества как о реальной задаче?
У Марка Твена в его «Пересмотренном катехизи-
се» есть такие строки:
«Вопрос. Кто есть бог, единый и истинный?
Ответ. Бог — это деньги. Золото, банкноты и ак-
ции — отец, сын и дух святой...»
Коррупция — дочь этого бога. Она насквозь по-
рочна и по самой природе своей неизменная спутни-
ца преступлений и бесконечно многообразных махи-
наций: политических, экономических, финансовых,
юридических, дипломатических... Она охватывает
многие стороны и сферы жизни буржуазного общест-
ва, имеет права гражданства во всех капиталистиче-
ских странах, присутствует при заключении межго-
сударственных сделок. В мире «свободного предпри-
нимательства» продаются и покупаются, как любой
другой товар, рескрипты королей и влияние принцев,
распоряжения министров, не говоря уже об услугах
крупных чиновников и мелких клерков, декларации
политических партий и команды профсоюзных бос-
сов.
Хотя хроника продажности, которую ведут газеты
и журналы, радио и телевидение, пополняется еже-
дневно, ежечасно, достоянием широкой общественно-
сти становится лишь незначительная часть общего
гигантского числа преступлений, которые вершатся
за кулисами деловой активности. «Утечка информа-
ции» обычно происходит в ходе между соперничаю-
щими монополистическими и политическими груп-
пировками, обусловливается погоней буржуазной
прессы за сенсациями. К тому же разоблачения ма-
хинаций большого бизнеса играют роль выпускного
клапана, который дает выход возмущению общест-
венности. Те факты коррупции, которые становятся
достоянием гласности, можно сравнить лишь с вер-
хушкой айсберга, едва возвышающейся над водой.
Девять десятых чудовищной глыбы скрыты от взо-
ров непосвященных. Попробуем познакомиться хотя
бы с тем, что видно на поверхности.

Механизм власти 7
Механизм
власти
Как становятся
президентами
Помните у Шиллера в «Коварстве и любви» заклю-
чительную сцену второго действия? Фердинанд, пы-
таясь предотвратить злодеяние отца-президента и ис-
черпав все другие аргументы, шепчет: «Я... расска-
жу всей столице о том, как становятся президента-
ми». И угроза действует.
А как сейчас становятся президентами, премьер-
министрами, сенаторами, парламентариями или гу-
бернаторами? И действует ли угроза разоблачения?
Не будем касаться всех путей к кормилу правления.
Остановимся лишь на тех, которые связаны с корруп-
цией.
В. И. Ленин, говоря о чертах, присущих империа-
лизму, указал среди них на следующую: «Полити-
ческая реакция по всей линии — свойство империа-
лизма. Продажность, подкуп в гигантских размерах,
панама всех видов» 1. Написано это было в октябре
1916 года. С той поры заметно участились явления
продажности и подкупа. Реакция по всей линии на-
много возросла.
Попробуем определить, что же собой представля-
ет коррупция вообще. Толковые словари на разных
языках в принципе характеризуют ее одинаково —
как преступление, заключающееся, с одной стороны,
в использовании должностным лицом прав, предо-
ставленных ему по должности, в целях личного обо-
гащения, а с другой — в подкупе должностных лиц с
корыстными же целями. Наиболее близкий синоним
коррупции — продажность.
Но фактически понятие «коррупция» значительно
шире. Став одним из социально-политических фак-
торов жизни буржуазного общества, она включает не
1 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 30, стр. 164—165.

8
только прямые взятки, подношения и подарки, но и
услуги, негласное предоставление свободы действий,
договоренности о взаимной поддержке и многое дру-
гое. Все эти аспекты будут здесь подробно рассмот-
рены.
В буржуазной прессе продажность чаще всего от-
носят к моральным, этическим категориям. Однако
капиталистическая действительность дает немало
доказательств того, что коррупция не только и, по-
жалуй, не столько этическая категория, сколько эко-
номическая, социальная. Там, где имущий, уплатив
мзду, может обойти существующие правила, тради-
ции и в результате извлечь незаконные выгоды, при-
обрести не предназначенные ему привилегии, полу-
чить возможность оказывать угодное ему, но не пре-
дусмотренное законом влияние на развитие тех или
иных событий,— там начинается коррупция.
Вся история развития антагонистических соци-
ально-экономических формаций пронизана корруп-
цией. Но никогда она не приобретала такого размаха,
как при капитализме, и особенно в период его загни-
вания. Причем на данном этапе продажность прояв-
ляется не только в издавна известных формах, но и в
формах более изощренных, используемых власть
имущими как легальные средства защиты их инте-
ресов.
Возьмем, к примеру, подкуп. Некоему должност-
ному лицу (им может быть губернатор американско-
го штата, или мэр французской коммуны, или губер-
натор японской префектуры) предлагают денежную
сумму, с тем чтобы получить ответную услугу. Такое
действие квалифицируется как преступление. Если
же внести деньги в фонд избирательной кампании
губернатора, то эта форма подкупа будет считаться
законной.
На многочисленных примерах далее мы убедим-
ся, что, хотя продажность, как и во все времена, оста-
ется преступлением, буржуазия поставила этот по-
рок себе на службу, в определенной степени легали-
зовала его, вплетя в политическую, экономическую
и социальную структуры. Капитал постоянно совер-
шает подкуп правительственных институтов и их

Механизм власти
9
представителей, политических партий и их лидеров
как в отдельной стране, так и за рубежом. При этом
с классовой точки зрения пролетариата легализация
коррупции не изменяет ее преступной сути, более
того, усугубляет ее отрицательное значение, посколь-
ку в руках буржуазии она исполняет роль допол-
нительного средства обмана и угнетения народных
масс.
Образную и точную характеристику коррупции
дал журнал Компартии США «Политикал афферс»:
«Капитализм порождает коррупцию так же естест-
венно, как он производит прибыли. Коррупция —
смазка, необходимая для функционирования госу-
дарственно-монополистического капитализма ».
Давайте проследим, как большой бизнес смазыва-
ет машину своей власти.
«Господствующий класс управляет Соединенны-
ми Штатами с помощью четырех средств,— пишет в
статье «Как контролировать правительство», опуб-
ликованной французским журналом «Монд диплома-
тии», профессор Калифорнийского университета в
Санта-Крус Уильям Домхоф.— Используя эти сред-
ства, небольшое меньшинство, обладающее огромны-
ми богатствами, контролирует правительство. К ним
относятся: защита частных интересов, выработка
господствующих политических идей, отбор кандида-
тов и выработка идеологических установок». И все
эти «четыре средства» пронизаны нитями корруп-
ции, как организм — кровеносными сосудами.
Представители правящего класса навязывают
свою волю правительственным инстанциям самыми
различными способами: путем подкупа и шантажа,
прямого и косвенного давления, через финансирова-
ние избирательных кампаний и т. д. Определенные
лица, фирмы или секторы экономики добиваются
привилегий, субсидий, законодательства, отвечающе-
го их преходящим интересам, освобождения от нало-
гов. В защиту частных интересов объединяют свои
усилия лоббистские группы, крупные вашингтонские
деятели, профессиональные союзы, консультативные
комитеты при министерствах и ведомствах. Эти ин-
тересы касаются порой огромных денежных сумм,

10
затрагивают судьбы целых отраслей экономики, мил-
лионов людей.
Процесс выработки господствующих политиче-
ских идей происходит непрерывно. Осуществляется
он в значительной мере на встречах представителей
различных частных интересов, где определяются
политические линии, из которых монополии будут
извлекать выгоды. Центральными звеньями аппара-
та по «большим проблемам» в США являются Совет
международных отношений, Комитет экономическо-
го развития, Совет предпринимателей, Американская
ассамблея, Национальная муниципальная лига.
Деятельность всех этих организаций направлена на
достижение согласия в рядах правящей элиты. Они
субсидируются теми, кто контролирует крупные
фирмы, банки, фонды, деловые конторы.
В рамках системы планирования политики суще-
ствуют группы различной величины, в которые вхо-
дят представители правящей элиты всей страны.
В такого рода группах обсуждаются общие пробле-
мы. Например, вопросы помощи иностранным госу-
дарствам, использования ядерного оружия, налого-
вые, социальные проблемы. Так, возглавляемый
председателем правления «Чейз Манхэттен бэнк»
(одного из трех крупнейших в США и в мире банков)
Дэвидом Рокфеллером клуб элиты в значительной
степени определяет курс американской внешней по-
литики. Только в течение одного 1975 года милли-
ардер беседовал с 27 главами государств и пра-
вительств. На его вилле регулярно встречаются ру-
ководители банков и министры финансов стран
Запада.
В этих же группах власть имущие разрешают пу-
тем компромисса свои конфликты, знакомятся с иде-
ями и результатами работ оплачиваемых ими экс-
пертов. Сеть групп по выработке политики служит
также местом, где выявляются новые лидеры из ря-
дов правящего класса. Именно там хозяева крупных
компаний могут выбирать тех лиц, которые облада-
ют наиболее подходящими данными для занятия
правительственных постов. Через эту сеть заказыва-
ются исследования по важным вопросам самым ком-

Механизм власти
11
патентным экспертам, оказывается влияние на «об-
щественное мнение» страны.
Само существование и функционирование сети
планирования политики показывает, что, во-первых,
главные руководители различных секторов экономи-
ки встречаются именно для того, чтобы обсуждать
проблемы как в масштабах страны, так и междуна-
родного характера, во-вторых, представители правя-
щей элиты, назначаемые на правительственные по-
сты, уже в курсе общих политических перспектив, с
которыми они познакомились в определенных орга-
низациях и группах, и, в-третьих, эксперты, являю-
щиеся выходцами из среды крупной буржуазии,
фактически дают советы тем, кто им платит. Таким
образом, ясно, что вся система выработки политики
содержится на средства крупного капитала и непо-
средственно подчинена его интересам.
Весь этот механизм воздействия финансового ка-
питала на политику и практику аппарата власти (не
только своей страны, но и других государств) функ-
ционирует на «смазке» подкупов и взяток, услуг и
подношений, предоставления незаконных льгот и
всевозможных привилегий. Иными словами, корруп-
ция как бы составляет ту атмосферу, в которой про-
исходят многие упомянутые выше переговоры, встре-
чи, совещания, договоренности и сделки. Корруп-
ция—непременный их участник, хотя и незримый.
Дележка выгод и преимуществ между группировка-
ми правящей элиты неизменно сопровождается все-
ми существующими видами «обработки» чиновни-
ков, экспертов и руководящих лиц, включая деяте-
лей самого высокого ранга. Беседы и встречи финан-
совых воротил с теми или иными вершителями судеб
своих стран тоже не обходятся без коррупционных
перемещений различного рода ценностей — переме-
щений в ту или иную сторону, в зависимости от того,
какие преследуются цели. В дальнейшем будут при-
ведены факты, характеризующие различные типы
такого рода «перемещений». Здесь же приведем лишь
один пример.
В свое время американская корпорация «Вестин-
гауз» выплатила заместителю премьер-министра

12
Египта Ахмеду Султану взятку в размере 337 тысяч
долларов. О взятке стало известно, и вашингтонские
власти вынуждены были возбудить судебное пресле-
дование. Суд, однако, проходил при закрытых две-
рях. На этом настоял «из внешнеполитических сооб-
ражений» государственный департамент США. Но в
октябре 1978 года Ахмед Султан потерял свой пост.
В результате он стал ненужным как американским
толстосумам, так и вашингтонским дипломатам. Ре-
путацию бывшего заместителя каирского премьер-
министра оберегать перестали, и вся история попала
в печать.
Механизм власти в различных капиталистиче-
ских странах может отличаться от американской мо-
дели, как, скажем, автомобиль «форд» от «ситроена»
или «тойоты». Но как для автомобилей разных ма-
рок общим является ныне то, что они приводятся в
действие двигателями внутреннего сгорания, так и
механизмы власти в буржуазных государствах дей-
ствуют по принципам, определяемым интересами
крупного капитала, на смазке коррупции.
Возьмем одну из самых небольших стран Запа-
да — Швейцарию, которую буржуазная пропаганда
преподносит как страну «сыра, шоколада и классо-
вой гармонии». В своей книге «Швейцария вне вся-
ких подозрений» швейцарский социолог, профес-
сор Женевского университета, депутат парламента
Жан Циглер развенчивает миф о «швейцарской
идиллии».
В стране насчитывается 4556 банков. Три из
них — Союз швейцарских банков, «Швейцерише-
банкгезельшафт» и Швейцарский кредитный банк —
фактически управляют государством. Эти крупные
коммерческие предприятия являются поистине фи-
нансовой империей, власть которой распространяет-
ся на пять континентов. Они контролируют деловые
операции на сумму, примерно равную валовому на-
циональному продукту Швейцарии. Две трети от об-
щей суммы кредитов предоставляются иностранным
государствам. Миллиардные капиталы, ввезенные из
других стран, не лежат мертвым грузом в сейфах.
Банки получают комиссионные во всех законных и

Механизм власти
13
незаконных операциях, связанных со спекуляцией
на мировом капиталистическом рынке. Особенно
примечателен прием с так называемыми номерными
счетами. Он широко распространен в Швейцарии.
В банках Берна, Женевы, Базеля или другого города
можно беспрепятственно открыть свой текущий счет,
в том числе на очень крупную сумму, оставаясь при
этом анонимным. Владелец вклада получает номер,
который позволяет, не раскрывая себя, совершать
любые финансовые операции. Номерные счета в
швейцарских банках явились для воротил всего ка-
питалистического мира весьма удобным средством
уклонения от уплаты налогов в своих странах. Они,
эти счета, служат идеальным каналом для осущест-
вления различных неблаговидных сделок и сокрытия
денег, добытых преступным путем, включая грабеж
и бандитизм. Наконец, номерные счета часто исполь-
зуются в коррупционных целях. Банкиры же с по-
мощью анонимных счетов значительно усиливают
свое финансовое могущество и тем самым приобре-
тают в стране еще большую политическую и эконо-
мическую власть.
Каким же образом небольшая группа лиц осуще-
ствляет политику как в самой Швейцарии, так и да-
леко за ее пределами? Если говорить коротко: с по-
мощью денег. Механика здесь бывает различная и
методы используются разнообразные. Приведем для
примера один очень характерный для Швейцарии
(впрочем, не только для нее) факт. Значительное чис-
ло депутатов Национального собрания (швейцарско-
го парламента) являются одновременно советниками
одного или даже нескольких банков или членами
правления компаний. Осуществляя свои парламент-
ские функции, они неизбежно пекутся о процветании
«своих» банков и предприятий. Ведь чем старатель-
нее действует парламентарий для блага близкой ему
корпорации, тем богаче он становится. Зависимость
здесь прямая: процветает компания — растут ее
прибыли — повышаются дивиденды — увеличивает-
ся текущий счет парламентария. Наращивают этот
счет еще и различные формы «благодарности» бан-
ка или фирмы за плодотворную работу депутата в

14
федеральном совете. Нужно ли пояснять, что, если
интересы монополии или банка приходят в противо-
речие с интересами государства, депутат высказы-
вается не в пользу последнего. Он куплен бизнесом.
Но это еще не все. Лица, облеченные государст-
венной властью, освободив по прошествии времени
свои высокопоставленные кресла, тут же становятся
руководителями различных финансовых и промыш-
ленных бастионов. Для примера можно назвать та-
кие широко известные компании, как «Нестле»,
«Банк попюлер сюисс», «Сандос» и другие. В их шта-
бах руководящую роль играют люди, находившиеся в
свое время у кормила власти. Они были членами Фе-
дерального совета (правительства Швейцарии), вид-
ными чиновниками министерств, руководителями
кантональных органов власти. Многие из них заняли
свои посты не без помощи монополий, и они знали,
что их ждут после осуществления соответствующих
услуг теплые местечки в тех же монополиях, компа-
ниях и банках. Этот механизм коррупции — своеоб-
разный механизм, рассчитанный на использование в
интересах капитала облеченных властью лиц,— сра-
батывает, как правило, безотказно, и мы еще столк-
немся с примерами, раскрывающими различные ас-
пекты его действия.
Швейцарская политическая система рекламиру-
ется как «образец западной демократии». С 1972 по
1975 год население страны 46 раз призывалось к ур-
нам для выборов или референдумов. Но для каждой
из этих кампаний — а для выборов особенно — нуж-
ны деньги. Они все у той же финансовой олигархии,
в интересах которой в конечном счете и проводятся
подобные выборы и референдумы. Кто предопределя-
ет решения, что обеспечивает выдвижение того или
иного политического деятеля? Чаще всего «потра-
тившиеся» заправилы финансового мира, их средст-
ва. Деньги тратятся не зря. Интересы монополий и
банков должным образом обеспечиваются усилиями
облеченных доверием лиц. Это ли не политическая
коррупция?!

Механизм власти
15
На смазке коррупции
Одним из атрибутов буржуазной демократии запад-
ные идеологи провозглашают плюрализм политиче-
ской системы. По их утверждениям, наличие в капи-
талистической стране нескольких партий позволяет
населению выбирать тех руководителей, которые
якобы служат интересам масс. Но, как пишет амери-
канский ученый Уильям Домхоф, мысль о том, что
на политику правительства серьезное влияние
оказывает воля народа, поскольку существует конку-
ренция между политическими партиями, совер-
шенно беспочвенна. Другой американский ученый,
Уолтер Дин Бэрнхем, в сборнике «Американские
политические системы» указывает: «В течение XX
века роль политических партий в основном ограни-
чивается задачей подбора людей на политические
посты». Политику же эти партии не вырабатывают.
Исполнительный директор американского Нацио-
нального комитета за работоспособный конгресс вы-
ражает свою точку зрения более откровенно. «При
ближайшем рассмотрении оказывается, что демокра-
тическая и республиканская партии не существуют.
Существуют лишь деятели (кандидаты на государст-
венные посты) и профессионалы (консультанты, спе-
циалисты по опросу населения и советники по печа-
ти)». Процесс отбора кандидатов на государственные
посты широко контролируется представителями пра-
вящего класса, финансирующими избирательные
кампании. Организации, называемые партиями, су-
ществуют лишь благодаря тому, что находятся у биз-
неса на содержании. Разумеется, деятели буржуаз-
ных партий всячески отрицают свою зависимость от
капитала. В одном из партийных документов анг-
лийских консерваторов утверждается, что, вопреки
распространенному мнению, партия тори не зависит
от бизнеса. Но факты свидетельствуют о другом.
В докладе «Политика большого бизнеса: полити-
ческие пожертвования в 1976 году», опубликован-
ном Рабочим научно-исследовательским бюро Вели-
кобритании, приводятся сведения о «пожертвовани-
ях» 358 компаний (другие отказались предоставить

16
информацию) в фонд консервативной партии. Сумма
была внушительной — около 1220 тысяч фунтов
стерлингов. Среди основных вкладчиков в казну кон-
серваторов одна из крупнейших торговых фирм Анг-
лии— «Маркс энд Спенсер», в правлении которой
консерваторы занимают влиятельные позиции; кор-
порация — «Трафальгар хаус», владеющая газетным
трестом «Бивербрук ньюспейперс». Газеты «Дейли
экспресс», «Ивнинг Стандард» этого треста широко
используются консерваторами в пропагандистских
целях.
Деньги капиталистов попадают к тори главным
образом через посредников. Таковым является Центр
политических исследований, образованный в 1974
году. В его фонд поступило 85 процентов всех
средств, полученных в 1976 году консерваторами от
корпораций. Аналогичную функцию выполняют
Объединение британских промышленников, через
которое «пожертвования» вносят различные компа-
нии, Экономическая лига, чей фонд основательно
пополняют «Бэрклейс бэнк», «Мидленд бэнк» и дру-
гие банки.
Опубликование сведений о связях буржуазных
партий с крупным капиталом, так же как и много-
численные разоблачения других закулисных сторон
капиталистической действительности, отражает на-
растающее недовольство населения положением дел
в их странах. Несмотря на то что партийные боссы
держат за семью замками сведения об источниках
финансирования своих партий и еще ревнивее скры-
вают свои негласные источники доходов, тайное по-
рой становится явным.
Так случилось в Японии. Под давлением требова-
ний прогрессивной общественности ее правящие кру-
ги вынуждены были впервые в истории страны опуб-
ликовать официальные данные о финансовой под-
держке большим бизнесом политических партий.
Как сообщило министерство по делам органов мест-
ного самоуправления, в течение 1976/77 финансового
года в фонд правящей либерально-демократической
партии было направлено 7800 миллионов иен.
90 процентов этой суммы получено от крупного ка-

Механизм власти
17
питала. Так, хозяева металлургической и текстиль-
ной отраслей промышленности предоставили по
100 миллионов иен.
В то же время опубликованные данные свидетель-
ствуют о том, что японские консерваторы пережива-
ют сейчас не самые лучшие времена. Если до 1974
года поступления от частного бизнеса в кассу ЛДП
непрерывно возрастали, достигнув 19 миллиардов
иен в год, то сейчас монополии сократили свои по-
жертвования почти в 3 раза, что, несомненно, вызва-
но как кризисными явлениями в экономике, так и
неспособностью правящей партии справиться с ними.
Публикуя сведения о поступлении в кассы партий
средств от монополий, японская печать крайне редко
сообщает о «взносах» в фонд того или иного конкрет-
ного политического деятеля. «Узаконенная» корруп-
ция маскирует, таким образом, прямое взяточниче-
ство в его самом беспардонном виде.
Аналогичная картина наблюдается в США.
Здесь представители крупного капитала начали рас-
пределять «легальные» пожертвования между двумя
главными буржуазными партиями — республикан-
ской и демократической (разумеется, пожертвования
негласные, да еще передаваемые конкретным лицам,
распределению не подлежат).
Приведенные выше факты показывают, как с по-
мощью подкупа, именуемого на политическом языке
«пожертвованием», осуществляется смазка и отдель-
ных винтиков — политических деятелей, и целых аг-
регатов — буржуазных партий, которые в совокупно-
сти составляют механизм власти. Особенно обильная
смазка требуется в периоды схваток между группи-
ровками большого бизнеса — во время подготовки и
проведения избирательных кампаний.
Кто заказывает музыку
Автор книги «Цена демократии» американский со-
циолог Александр Херд пишет: «Необходимость по-
лучения избирательных фондов, существенно важ-
ных для любой кампании, приобретает решающее

18
значение для выбора кандидатов. Финансирование,
как правило, может быть обеспечено — но нередко и
сорвано — относительно небольшой группой полити-
ческих специалистов, задача которых заключается в
сборе средств. Вот почему сила денег, очевидно, осо-
бенно дает себя знать там, где решается вопрос — кто
будет облечен доверием данной партии? Есть много
факторов, определяющих эффективность политиче-
ского деятеля, однако в нашей политической системе
затвор находится в том месте, где может быть полу-
чено необходимое финансовое поощрение или отказа-
но в нем».
— Мне действительно незачем красть у кого-ни-
будь хотя бы один цент,— говорил избирателям За-
падной Вирджинии, одного из самых бедных амери-
канских штатов, приехавший на «линкольн-конти-
нентале» некий господин.— Я устою перед любым
соблазном. Люди, у меня есть все, что мне надо, и
даже больше.
Так похвалялся Джон Дэвисон Рокфеллер IV, 39
лет, правнук основателя концерна «Стандард ойл».
В ходе первичных выборов 1972 года он выложил
1,7 миллиона долларов и еще 800 тысяч долларов
потратил на заключительном этапе избирательной
кампании. После этого демократ Джон Д. Рокфеллер
стал губернатором Западной Вирджинии, получив
почти в 2 раза больше голосов, чем его соперник —
кандидат республиканской партии. В то время как
Рокфеллер-демократ занял первый большой государ-
ственный пост, Рокфеллер-республиканец, Нельсон
Олдрич Рокфеллер — дядя Джона, покинул пост
вице-президента США.
Успехами в карьере Нельсон Рокфеллер и его
племянник обязаны деньгам. Они буквально швыря-
ли миллионы долларов, чтобы получить миллионы
голосов избирателей. При этом Рокфеллеры всегда
стараются приуменьшить истинный размер своего
капитала. Когда в 1972 году сенат и палата пред-
ставителей спрашивали будущего вице-президента
Нельсона Рокфеллера о его богатстве, тот был пре-
дельно «искренен». Он заявил, что собственность
клана составляет всего 1,5 миллиарда долларов.

Механизм власти
19
В действительности она оценивается наблюдателями
примерно в 10 миллиардов.
Итак, Рокфеллеры — и республиканцы и демо-
краты. Заметим кстати, что только на республикан-
скую партию клан Рокфеллеров затратил с начала
века 250 миллионов долларов. Естественно, что, ка-
кая бы партия ни одержала победу, миллионеры в
накладе не останутся. Представители клана так или
иначе либо окажутся на высоких постах, либо будут
к ним в непосредственной близости, либо получат
над ними контроль. А это сулит не только крупные
политические выгоды, но и прямые барыши. Возло-
живший на себя «бремя» власти получает изрядные
дивиденды.
Может быть, миллиардер в роли действующего
политика исключение? Кеннет Превит и Алан Стоун,
авторы книги «Правящие элиты», подсчитали, что
около 90 процентов представителей политической
элиты являются выходцами из богатейших амери-
канских семейств.
Чтобы очутиться в «кабинете власти», нужно
либо самому подкупать, как Рокфеллеры и им рав-
ные, либо быть купленным, как, например, амери-
канский сенатор от концерна «Боинг» Генри Джек-
сон. Впрочем, чаще всего «купленный» тоже «поку-
пает», а «покупающий» одновременно и «продает-
ся». Таков механизм.
Политический подкуп — явление, имеющее мно-
голетние традиции. Оно широко распространено в
капиталистических странах. Так, старейшая амери-
канская авиакомпания «Америкэн эйрлайнз» созда-
ла тайный фонд для финансирования избиратель-
ных кампаний по выборам в конгресс и Белый дом
уже в начале 1940-х годов. По словам бывшего пре-
зидента этой компании — Сайруса Смита — деньги
выплачиваются не только конгрессменам и сенато-
рам, среди которых были и ставший потом президен-
том Дж. Форд, и спикер палаты представителей
Т. О'Нил, но и всем должностным лицам в округах
и городах.
Американская компания «Дженерал тайр энд
раббер» признала, что широко применяла различные

20
методы подкупа членов конгресса и должностных
лиц министерств и ведомств, в первую очередь тех,
которые занимаются распределением военных зака-
зов. Она израсходовала по крайней мере 80 тысяч
долларов в виде незаконных пожертвований членам
конгресса на избирательные кампании. Для этого
был создан специальный фонд под кодовым наз-
ванием «коричневый конверт». Им распоряжался
лично президент компании. Концерн использовал
460 тысяч долларов со своего тайного счета в одном
из швейцарских банков для «политических пожерт-
вований» в стране.
В числе кандидатов в члены конгресса на выборах
1972 года, которые пользовались щедротами моно-
полий, был сенатор Генри Джексон. Согласно заяв-
лению питтсбургского юриста Томаса Райта, круп-
нейшая нефтяная монополия США «Галф ойл корпо-
рейшн» внесла в фонд Джексона 10 тысяч долларов.
Известно также, что сенатор систематически полу-
чает крупные взносы от сионистского лобби.
Пикантность ситуации состоит в том, что с 1925
года (!) в США существует закон о коррупции и что
действующее законодательство запрещает взносы
корпораций в избирательные фонды кандидатов в
президенты или в члены конгресса. Но законы сами
по себе, а политическая жизнь сама по себе. Правда,
время от времени происходят публичные, иногда —
для вящего впечатления — очень громкие разобла-
чения. Шум продолжается какое-то время, создают-
ся какие-то комиссии, порой даже приходят в движе-
ние какие-то инстанции министерства юстиции и
суда, но время проходит, скандал надоедает, интерес
публики падает, шум стихает. В конечном итоге, как
правило, никаких конкретных мер не принимается.
А «вклады»? Они ни на один день не прекращаются:
во время «разоблачительной» шумихи, до нее и после
нее тем более.
В других западных странах никаких существен-
ных отличий в борьбе за кресла и голоса нет. Кто
платит, тот и заказывает музыку. Деньги — главное
орудие в политической битве, констатирует Андре
Кампана, автор вышедшей в Париже книги «Секрет-

Механизм власти
21
ные деньги». Кампания по выборам во французский
парламент обходится кандидату примерно в 100 ты-
сяч франков. Для того чтобы стать мэром города
Нанси, известный делец Жан-Жак Серван-Шрейбер
израсходовал 1,6 миллиона франков. Еще 2 миллио-
на он потратил в борьбе за пост мэра в Бордо, где
ему, однако, не удалось добиться победы.
«Группы давления», финансирующие кандидатов
не столь богатых, как Серван-Шрейбер, дают им
деньги на проведение избирательной кампании «в об-
мен на заверение в том, что в будущем они за это
чем-то отплатят, причем эти обязательства могут но-
сить самый различный характер». Ключевую роль
в системе финансирования политиков играет объ-
единение французских предпринимателей — патро-
нат, представитель которого умело распределяет
субсидии.
Патронат обильно финансирует избирательные
кампании, хотя повседневную деятельность партий
оплачивает не столь щедро. В этой связи газета «Ко-
тидьен де Пари» писала: «Деньги даром не дают.
Это ясно. Они создают определенную зависимость.
Поскольку политические партии «покупаются», как
можно возмущаться той или иной аферой, которая
время от времени вдруг описывается на первых поло-
сах газет, если теперь доподлинно известно, что день-
ги, необходимые для жизни партии и для проведения
избирательных битв, должны откуда-то поступать?»
Деньги, деньги, деньги... «Каким же архаич-
ным,— восклицает французский журнал «Монд ди-
пломатик»,— кажется бедный гражданин со своим
бюллетенем для голосования! И на сколько световых
лет это отдалено от демократии!»
«25-долларовая демократия»
Нельзя сказать, что факты коррупции, связанной с
выборами, не вызывают широкого возмущения. По-
сле каждых выборов, например в США, возникают
дискуссии, на которых обсуждаются многочислен-
ные проекты реформ избирательной системы. Все они

22
в качестве главной выдвигают проблему финансиро-
вания избирательных кампаний. Почти каждый про-
ект решительно отвергает существующее положение
вещей, признавая, что нынешняя система создает
практически неограниченный простор для махина-
ций и подкупа, и в этом пункте не возникает разно-
гласий. Но как избавиться от коррупции? На этот
вопрос кардинальных ответов нет.
Профессор Нью-Йоркского университета Ричард
Уэйд считает, что финансовая сторона избиратель-
ной системы должна быть основана на «25-долларс-
вой демократии». Что же это такое? Прежде всего,
пишет профессор в еженедельнике «Нейшн», следует
отказаться от принципа крупных пожертвований, ко-
торые ставят кандидата в зависимость от лица, даю-
щего деньги. Сейчас любой богач может, согласно за-
кону, раздать 25 тысяч долларов, хотя одному кан-
дидату он имеет право дать не более одной тысячи
долларов. Циркуляция столь крупных сумм на за-
конном основании создает денежный водоворот в об-
ход закона. Р. Уэйд предлагает ввести новое законо-
положение, согласно которому каждый зарегистри-
рованный избиратель, но не организация или корпо-
рация, вносил бы ежегодно 25 долларов в фонд вы-
боров. Избиратель волен направить эти деньги цели-
ком или по частям непосредственно кандидату, либо
избирательной комиссии, либо партии. Но ни один
избиратель и никто другой не имеет права давать
больше этой суммы. Хотя эта сумма и кажется ма-
лой, однако, если большинство избирателей будет
регулярно выплачивать ее, в год наберется свыше
500 миллионов долларов, что вполне достаточно для
проведения выборов на любом уровне.
Введение такого закона, по мнению американ-
ского ученого, исключит из политической жизни
практику крупных пожертвований, а вместе с ней и
коррупцию, даст возможность избирателям опреде-
лить «достойного» кандидата и «серьезную» партию;
приведет к увеличению числа участвующих в выбо-
рах избирателей, поскольку внести свой вклад в фонд
выборов может только зарегистрированный избира-
тель; создаст подотчетность кандидатов, ибо избира-

Механизм власти
23
тель, внося деньги, захочет знать, на что они пошли;
устранит унизительные поиски кандидатами фондов
для проведения кампании. Такая система, пишет
Р. Уэйд, сделает всех избирателей равными, вовле-
чет их в финансирование политического процесса и
тем самым расширит их участие в политической
жизни.
Интересна здесь отчетливо ощущаемая логика ав-
тора проекта. Кандидатов все равно покупают. Так
пусть уж их купят не монополии, а сами избирате-
ли — коллективно. От коррупции никуда не денешь-
ся, так пусть уж будет она массовой. Выбирать-то по-
прежнему будет доллар — кумир Америки.
Конечно, в проекте Р. Уэйда, как и в некоторых
других проектах, отражаются либеральные чаяния
тех американских граждан, которые искренне воз-
мущаются обстановкой лжи, мошенничества, взя-
точничества, подлогов, преступлений, в которой
обычно проходят выборы. Понятно стремление этих
людей как-то очистить от грязи политическую ат-
мосферу. Однако выдвигаемые ими реформистские
идеи ни в коей мере не могут решить никаких жгу-
чих проблем, в том числе не способны растопить айс-
берг коррупции, ибо не затрагивают ни на йоту основ
капиталистического общества.
Может ли 25-долларовый взнос сделать избирате-
лей равными, если они не равны в экономическом,
социальном, политическом отношениях? Разве пред-
ставители крупного капитала отдадут добровольно
кому-либо финансовые рычаги управления? Ведь
даже если бы утопическая идея Уэйда воплотилась в
жизнь, коррупция не прекратилась бы. Наоборот,
она бы возросла. И в условиях «25-долларовой демо-
кратии» не кто иной, а именно монополии продолжа-
ли бы формировать органы государственной власти.
Пришлось бы лишь иначе маневрировать на полити-
ческой арене. Могла бы, например, войти в практику
раздача 25-долларовых купюр для последующего на-
правления их по определенным адресам. Не исклю-
чены и различного рода другие махинации. А чем их
больше, тем общая сумма коррупционных расходов
выше.

24
Либеральные иллюзии, будто в рамках буржуаз-
ного общества народ может оказывать решающее
влияние на власть, разлетаются вдребезги при сопри-
косновении с реальной действительностью. По сло-
вам Рассела Лонга, бывшего лидера демократиче-
ского большинства США, председателя финансовой
комиссии сената, большая часть денежных средств
на проведение избирательных кампаний, по меньшей
мере 80 процентов, поступает от бизнесменов. При-
чины такой щедрости Р. Лонг объясняет следующим
образом: «Бизнесмены выплачивают определенные
суммы тем членам конгресса, которые голосуют за
принятие законов, ограничивающих права профсою-
зов; выступают против установления минимума за-
работной платы рабочих и служащих их предприя-
тий; голосуют против установления таких налогов,
которые были бы обременительны для предприятий
этих бизнесменов, независимо от того, в каких целях
это предлагается.
Представители энергетических фирм предостав-
ляют средства тем членам конгресса, которые голо-
суют против национализации производства электро-
энергии.
Банкиры, управляющие страховых компаний,
крупные субсидирующие организации выплачивают
деньги, как правило, тем представителям законода-
тельных органов, которые голосуют за проведение
политики, обеспечивающей повышение процентной
ставки.
Многие крупные фирмы получают гарантирован-
ную прибыль, или так называемый фиксированный
гонорар, в размере 7 процентов от общей суммы кон-
трактов на научные исследования и разработки. Уп-
равляющие этих фирм выплачивают определенные
суммы тем членам конгресса, которые помогают им
получать подобные контракты».
Все обозначенные Лонгом крепко скованные це-
почки достаточно прочно увязывают существующий
порядок.
Стало непреложным фактом то явление, что поли-
тическая коррупция влияет на экономическое разви-
тие той или иной страны. Поощрение какой-либо мо-

Механизм власти
25
нополии или групп монополий означает однобокость
в экономике, перекосы в народном хозяйстве, что,
принося выгоды немногим, неизбежно наносит
ущерб подавляющему большинству. Таким образом,
взятка выступает уже как экономическая категория.
В буржуазных учебниках политической экономии
нет такой категории. Но это явление есть в жизни ка-
питалистического общества.
Лоббистские дивизии
Выше уже говорилось о «кабинетах власти», о том,
как часто их двери открывают рычагом коррупции.
Теперь остановимся на примыкающих к высокопо-
ставленным кабинетам «коридорах власти». Англий-
ское слово «лобби» (lobby) означает кулуары, холл,
вестибюль, фойе. Но у этого слова есть и второе зна-
чение: группа частных лиц, занимающихся «обра-
боткой» конгрессменов в пользу заинтересованных.
Таким образом, лобби — это те, кто заполняет холлы
и коридоры перед «кабинетами власти».
Приведем пространную цитату из американского
журнала «Юнайтед Стейтс ньюс энд Уорлд рипорт»:
«Для многих лоббизм ассоциируется с какими-то
темными личностями, которые прячутся в полумра-
ке коридоров, держа в руках портфели, набитые
деньгами, и стараются подкупом принудить членов
правительства поддерживать интересы какой-нибудь
определенной группы. Иногда подобное действитель-
но случается, однако люди, хорошо знакомые с лоб-
бизмом, утверждают, что это описание не раскрыва-
ет полностью всех механизмов действия этой си-
стемы.
С точки зрения посвященных лиц, в большинстве
своем лоббисты действуют вполне в рамках закона,
обычно имеют ограниченный бюджет и делают все,
чтобы добиться оптимального решения проблемы для
своего клиента. Они предлагают консультации по
техническим и профессиональным вопросам и участ-
вуют в выработке почти всех законов, принятых кон-
грессом. Так или иначе эти лоббисты постоянно ока-

26
зывают влияние на работу почти всех правительст-
венных учреждений. В наши дни лоббисты играют
настолько важную роль в Вашингтоне, что, по иск-
реннему признанию многих официальных лиц, пра-
вительству было бы трудно обходиться без них».
Журналу удалось дать довольно четкую техниче-
скую характеристику лоббизма. Однако ее необходи-
мо дополнить с классово-политической точки зре-
ния. Лоббизмом активно занимается большой биз-
нес. Ведущие предпринимательские союзы и корпо-
рации создали мощную систему давления на органы
государственной власти. По мере возможности си-
стемой лоббизма пользуется средний и мелкий биз-
нес, добивающийся от государства законодательной
защиты в условиях господства монополий. Лоббизм
практикуется многочисленными либеральными, ре-
формистскими и другими группами, выступающими
с программами реформ буржуазных политических
институтов, в защиту потребителя, окружающей
среды и т. п.
В арсенале лобби большое количество приемов.
Американский ученый Л. Милбрэт в книге «Вашинг-
тонские лоббисты» перечисляет следующие методы
лоббистской деятельности: выступление на слушани-
ях в комиссиях конгресса; воздействие на законода-
теля через контакты лоббиста с влиятельным избира-
телем; воздействие на законодателя через контакты
с его близким личным другом или лицом, пользую-
щимся особым доверием; приглашение законодате-
ля на вечеринки и развлечения; взносы денег на из-
бирательные кампании; участие в ведении полити-
ческих кампаний; организация кампании писем и
телеграмм от избирателей; распространение в изби-
рательном округе законодателя сведений о том, как
он голосует в конгрессе по тому или другому вопросу;
организация пропагандистских кампаний; наконец
(последнее по месту, но не по значению), прямые или
слегка припудренные взятки.
Даже простой перечень лоббистских методов дает
возможность понять механизм многих решений ва-
шингтонской администрации. Так, в мае 1977 года
одна из комиссий палаты представителей приняла

Механизм власти
27
решение, согласно которому импортом нефти и неф-
тепродуктов в США должно заниматься только пра-
вительство. По мнению специалистов, введение пра-
вительственной монополии на закупки нефти за ру-
бежом привело бы к резкому изменению цен на неф-
тепродукты и тем самым отразилось на прибылях
корпораций. Немедленно начали действовать лобби-
сты монополий. Они оказали молниеносное, мощное
давление на членов комиссии. И уже через сутки ко-
миссия отменила свое решение. В угоду интересам
монополий были принесены интересы большинства
населения.
С 1973 года, когда страну поразил энергетический
кризис, в США существует контроль над ценами на
нефтепродукты. Нефтяные короли развернули про-
тив него борьбу с момента введения, хотя сам кризис
в немалой степени был вызван махинациями моно-
полий с поставками топлива. Кампанию давления на
федеральные власти возглавило едва ли не самое
мощное и влиятельное лобби — нефтяное. Оно пред-
ставлено в Вашингтоне сотнями юристов, целыми
организациями, такими, как американский неф-
тяной институт и национальный совет по нефти.
Бюджеты их составляют десятки миллионов дол-
ларов.
Именно благодаря усилиям этого лобби сначала
было значительно ослаблено ограничение цен на бен-
зин (стоимость его сразу подскочила вдвое). Вскоре,
уступив продолжающемуся нажиму, конгресс снял
контроль над ценами на нефть, добываемую внутри
страны, нефть, требующую дополнительной очистки,
и на многие нефтепродукты. А с января 1977 года
нефтяные корпорации вновь получили право произ-
вольно устанавливать цены на горючее всех видов и
источников получения. Лобби сработало и на этот
раз. Монополии получили дополнительно миллиар-
ды долларов прибыли. Что по сравнению с этими
цифрами несколько десятков или, может быть, даже
сотен миллионов долларов, истраченных на «протал-
кивание вопроса»!
Строго говоря, лоббизм не сводится исключитель-
но лишь к подкупу, либо прямому, либо косвенному,

28
посредством финансирования избирательных кампа-
ний политиков. Тем не менее для большинства аме-
риканцев понятие «лоббизм» справедливо является
синонимом понятия «коррупция». Журналист Карл
Шрифтгиссер пишет, что с самого своего появления
слово «лоббизм» стало означать «позор», и в течение
всего XIX века оно всегда употреблялось именно в
таком смысле. Представители либерально-буржуаз-
ной журналистики пустили в оборот немало сарка-
стических обозначений лоббистов. Их называют «пя-
типроцентниками », « взяткодателями », « ходатаями
по темным делам». Называют их также «третьей
палатой конгресса» наряду с двумя официаль-
ными палатами — сенатом и палатой представи-
телей.
В конце прошлого — начале нынешнего века аме-
риканская пресса обрушивалась с резкой критикой
на коррумпированный конгресс, разоблачала тайные
связи монополий с законодателями. Выступления
таких либерально-прогрессивных публицистов, как
Г. Ллойд, Л. Стеффенс, И. Тарбелл и другие, до сих
пор считаются образцом критической журналистики.
Президент Вильсон назвал журналистов, выступав-
ших с разоблачительными материалами, макрейке-
рами («разгребателями грязи»).
И сейчас еще появляются отдельные критические
выступления, направленные против коррупции. Ви-
димость борьбы с лоббизмом необходима, да и сен-
сации нужны. Один из лоббистов — Роберт Уинтер-
Берджер — написал книгу «Вашингтонские воздая-
ния», в которой рассказал, как тысячи его коллег
подкупают конгрессменов. Бывший спикер палаты
представителей Джон Маккормак сформулировал
для лоббистов такой афоризм: «Придешь с пустыми
руками — ничего не получишь». Ныне покойный, не-
когда влиятельный лоббист Натан Волошен счел для
себя удобным вообще занять кабинет Маккормака.
Он пользовался услугами его секретарей и от имени
спикера отчитывал по телефону чиновников. За
«пользование канцелярией» Волошен ежемесячно
платил Маккормаку 2500 долларов.
На «обработку» конгрессменов и должностных

Механизм власти
29
лиц федерального правительства и местных властей
монополии ежегодно тратят многие миллионы дол-
ларов. Данные об этих расходах держатся в строгом
секрете. Под давлением возмущенной общественно-
сти, требующей приоткрыть завесу над закулисной
деятельностью большого бизнеса, один из крупней-
ших американских банков впервые за время своего
существования опубликовал данные о расходах на
лоббистскую деятельность в «коридорах власти».
В 1976 году эти расходы составили 740 тысяч долла-
ров. Однако специалисты скептически относятся к
статистике банка, указывая, что на самом деле рас-
ходы на «легальную» лоббистскую работу значитель-
но превышают приведенную цифру.
Нужно сказать, что финансисты имеют в Вашинг-
тоне, пожалуй, самое мощное лобби, которое может
заблокировать любое решение конгресса, идущее
вразрез с интересами банковского капитала. Мало
того, около 15 тысяч банков контролируют деятель-
ность местных властей и тем самым тоже воздейст-
вуют на формирование политики правительства
США.
Выше приводились многочисленные факты кор-
рупционной «поддержки» монополиями «своих» кан-
дидатов при различных баллотировках. Банки здесь
играют особенно активную роль. Газета «Нью-Йорк
таймс» отмечала, что 55 банковских «комитетов по-
литических действий» внесли в 1975 году в избира-
тельные фонды кандидатов только на федеральные
посты 308 тысяч долларов. В 1976 году эта сумма
возросла до 663 тысяч долларов.
Но официальные отчисления подобных комитетов
являются каплей в море по сравнению с размерами
многочисленных частных пожертвований и взносов
различных банковских групп. Для того чтобы обес-
печить победу своему протеже Э. Кочу в борьбе за
пост мэра Нью-Йорка, банки, кредитные компании
и фирмы по операциям с недвижимой собственно-
стью израсходовали 267 тысяч долларов.
«Туманными» называет журнал «Юнайтед Стейтс
ньюс энд Уорлд рипорт» сведения относительно де-
нежных сумм, израсходованных лоббистами. «По

30
официальной статистике,— пишет журнал,— лобби-
сты показали, что в 1972 году они израсходовали
свыше 6 миллионов долларов. Консультанты про-
мышленных фирм заявили, что они истратили 2 мил-
лиона, представители профсоюзов — 1,3 миллиона
долларов. Полагают, что в действительности суммы
были куда более крупными». Один только упомяну-
тый нами американский нефтяной институт, кото-
рый представляет в Вашингтоне нефтяную промыш-
ленность, выделил на лоббизм в 1974 году 200 тысяч
долларов.
Не менее туманны данные о количестве лоббистов.
Сейчас только в Вашингтоне официально зарегистри-
ровано около 10 тысяч лоббистов. А сколько их не
зарегистрировано? Точно известно лишь одно: число
их растет из года в год. Подавляющее большинство
крупнейших компаний имеют в «коридорах власти»
своих постоянных представителей.
Кто же эти люди? Наиболее высоко ценятся быв-
шие сенаторы и члены палаты представителей. Здесь
убивают сразу двух зайцев. Во-первых, бывших конг-
рессменов, предоставив им хорошо оплачиваемые
должности, «благодарят» таким образом за прошлые
услуги. А во-вторых, используют сохранившиеся у
них «дружеские» связи с коллегами, которые еще
продолжают функционировать в конгрессе. Так, быв-
ший сенатор Джозеф Тайдингс, демократ от штата
Мэриленд, связан с вашингтонской фирмой, пред-
ставляющей интересы энергетической компании.
Бывший член палаты представителей от штата Ви-
сконсин Эндрю Баймиллер ведает связями конгресса
с профсоюзным объединением АФТ — КПП. Он счи-
тается одним из самых влиятельных лоббистов в Ва-
шингтоне.
Большинство лоббистов — это люди, которые в те-
чение многих лет работали на разных должностях в
правительственных и других официальных учрежде-
ниях. Например, Ч. Уокер, оставив в 1973 году пост
заместителя министра финансов, основал «фирму,
дающую консультации по экономическим вопро-
сам», и ряд ведущих корпораций поспешили вос-
пользоваться ее услугами.

Механизм власти
31
Процветает лоббизм не только в центре, но и на
местах. В крупнейшем американском штате Кали-
форния федеральные власти проводили расследова-
ние, в ходе которого обнаружилось, что многие быв-
шие и нынешние конгрессмены были подкуплены
большим бизнесом. Среди них, в частности, фигури-
рует Альфред Сонг, являющийся председателем се-
натской комиссии по юридическим вопросам местно-
го законодательного собрания. Он и члены его семьи
получали дорогие подарки в обмен за услуги, кото-
рые сенатор, пользуясь своим служебным положе-
нием, оказывал местным бизнесменам.
В настоящее время в калифорнийском конгрессе
действуют более 600 лоббистов, представляющих раз-
личные круги власть имущих штата. Среди них особо
выделяется Дональд Браун, пекущийся об интересах
империи покойного миллиардера Хьюза. Ей принад-
лежат крупные предприятия по производству авиа-
ционной и космической техники, киноиндустрия, за-
воды вин, огромные земельные угодья, прибыли от
которых в значительной степени зависят от решений
местного законодательного собрания.
Еще в 1974 году в Калифорнии был принят закон,
ограничивающий операции лоббистов. Тем не менее
их деятельность достигла такого масштаба, что в
дело были вынуждены вмешаться федеральные вла-
сти. Однако в Вашингтоне подобные расследования,
как правило, постепенно спускаются на тормозах и
не дают каких-либо результатов.
В заключение приведем курьезную сценку, ко-
торую могли наблюдать телезрители в Вашинг-
тоне.
...Идет заседание бюджетной комиссии палаты
представителей, которая обсуждает правительствен-
ную программу по преодолению нехватки энергети-
ческих ресурсов. На одном из последних рядов мир-
но спит мужчина средних лет. «Этот лоббист компа-
нии «Дженерал моторс» может позволить себе рас-
слабиться. Только что комиссия большинством го-
лосов «похоронила» правительственное предложе-
ние ввести налоги на автомашины, потребляющие
слишком много бензина»,— с иронией замечает

32
ведущий программы новостей столичной телеком-
пании.
Зародившись на американской земле, лоббизм
стал составной частью буржуазного политического
механизма и в других капиталистических странах.
В Японии посредников, через которых монополии
воздействуют на государственный аппарат, называ-
ют «амакудари», что означает «спустившийся с не-
бес». Это чиновники, которые сразу же после уволь-
нения с государственной службы, где они оказывали
услуги бизнесу, устраиваются на теплые места — в
частных фирмах, на постах консультантов, советни-
ков, почетных директоров. «Спускаются» они и в ру-
ководящие органы различных объединений япон-
ских промышленников.
Так, имя бывшего начальника отдела угольных
шахт правительственного управления природных ре-
сурсов и энергетики оказалось вдруг в списках руко-
водства Национальной ассоциации предпринимате-
лей угольной промышленности, а бывший начальник
автомобильного отдела министерства внешней тор-
говли и промышленности принимает участие в засе-
даниях совета директоров японской ассоциации ав-
томобильной промышленности. Среди руководящих
деятелей компаний, выполняющих военные заказы
правительства, находятся бывшие служащие Управ-
ления национальной обороны, отставные старшие
офицеры.
В 1977 году «спустилось с небес» 200 государст-
венных чиновников — на 40 больше, чем в предыду-
щем году. По данным газеты «Акахата», за послед-
ние 10 лет более четверти начальников отделов раз-
личных японских министерств и ведомств заняли
кабинеты промышленных и торговых компаний и
организаций. «На протяжении минувших 15 лет,—
отмечает гонконгский журнал «Фар истерн эконо-
мик ревью»,— возникла гнилая система — кровос-
месительный союз между политической иерархи-
ей ЛДП, крупным капиталом и чиновничьим аппа-
ратом».
Амакудари как одно из звеньев системы власти
позволяет бизнесу через квалифицированных посред-

Механизм власти
33
ников оказывать давление на правительственные ор-
ганы. Есть у этого звена и другая функция — соци-
альная. Крупный капитал не заинтересован в том,
чтобы широкие массы были осведомлены относитель-
но того, насколько тесно сращены его интересы с
интересами правительства, парламента. Амакудари
служат как бы ширмой для прикрытия союза между
капиталом и аппаратом управления. Они способству-
ют таким решениям возникающих в стране экономи-
ческих проблем, которые угодны капиталу и, естест-
венно, наносят вред трудящимся.

34
Этот продажный,
продажный,
продажный мир
Под сенью закона
Коррупция пронизывает буржуазное общество в раз-
ных направлениях и в разных сферах жизни. Поли-
тическая деятельность и деловые операции, чиновни-
чий аппарат и полиция, пресса и индустрия раз-
влечений— всюду можно обнаружить подкуп и
взяточничество, корыстные «договоренности» и небе-
скорыстные «услуги». Нельзя не отметить постоян-
ное нарастание размаха и многообразия коррупции,
которая в современный период приняла поистине
грандиозные масштабы. Социальные корни этой бо-
лезни заложены в самой структуре капитализма и
капиталистической эксплуатации, культе золотого
тельца, угнетении, неравенстве.
В буржуазном обществе существуют классовое не-
равенство, неравенство граждан перед законом, ра-
совая дискриминация.
Несколько лет назад в США прокатилась волна
крупных расовых столкновений. Власти бросили
против негритянской части населения вооруженную
до зубов полицию и национальную гвардию. В ряде
городов произошли кровавые побоища. Немало граж-
дан негритянского происхождения было убито, еще
больше ранено, избито и арестовано. Но не только
мечом карателей действовали американские власти.
Они прибегли и к другим, более изощренным мерам.
В их числе была попытка подкупить какую-то часть
негритянского населения с целью раскола движения
за гражданские права, притупления классовой нап-
равленности негритянских выступлений.
В 1968 году конгресс США принял закон о субси-
дировании принадлежащих неграм различного рода
мастерских, зрелищных предприятий, баров и т. п.
Социальная задача закона — создать слой «черных»

Этот продажный, продажный, продажный мир
35
капиталистов. За годы, прошедшие после его приня-
тия, правительственное управление по делам мелких
предприятий выделило довольно крупные субсидии
на общую сумму более 1,5 миллиарда долларов.
Но неграм достались лишь крохи. Львиная доля суб-
сидий осела в сейфах крупных «белых» монополий.
Дело приобрело настолько скандальный характер,
что им вынуждена была заняться летом 1977 года се-
натская подкомиссия по федеральным расходам.
Как оказалось, механизм махинаций был до
смешного прост. Белыми капиталистами, входящи-
ми в крупные концерны, были созданы подставные
компании, которые формально возглавляли негры.
Например, шесть групп белых бизнесменов создали
26 фиктивных «негритянских» компаний, получив в
результате льготные правительственные заказы на
50 миллионов долларов. Один белый капиталист по-
лучил 7000 процентов прибыли на вложенный капи-
тал, в то время как «президент» и «вице-президенты»
созданной им «негритянской» фирмы фактически
работали уборщиками. Удалось осуществить такую
махинацию с помощью взяток. Несколько бывших
высокопоставленных сотрудников аппарата Белого
дома при президенте Никсоне получили через Управ-
ление по делам мелких предприятий свою долю до-
ходов. Таким образом, официально запланированная
американскими властями в интересах господствую-
щего класса крупномасштабная акция социальной
коррупции была почти сведена на нет алчностью
самих же предпринимателей.
Судебная практика тысячекратно подтверждает
тот факт, что неравенство и коррупция неизменно
идут рядом, точно так же как за человеком следует
его тень.
В США в 1977 году почти одновременно закончи-
лись два судебных процесса. По сфабрикованному
делу об убийстве полицейского поэтесса и историк
Ассата Шакур — активистка движения за граждан-
ские права американских негров — была приговоре-
на к пожизненному заключению. С самого начала
средства массовой информации раздули клеветниче-
скую, расистскую кампанию. Судья-расист вел про-

36
цесс с вопиющим пристрастием в пользу откровенно
лживого обвинения. Оценку процессу дала сама
А. Шакур. Выступая на суде, она подчеркнула, что
в Америке не существует справедливости, особенно
в отношении негров и бедняков. Кодекс господствую-
щего и обладающего наибольшей властью класса
подменяет собой кодекс законов.
Другая американка, белая и богатая, предстала на
другом судебном процессе. Ее имя — Патриция Херст.
Она дочь газетного магната Рандольфа Херста.
В суде было доказано, что Патриция Херст и ее со-
общники, члены террористической банды «Симбио-
нистская армия освобождения», грабили банки и ма-
газины. Патриция привлечена к ответственности не
впервые. За ограбление банка в Сан-Франциско она
уже была осуждена на 35 лет заключения. Но пос-
леднее слово сказала не подсудимая, а миллионы ее
папаши. Патриция после первого грабежа осталась
на свободе, а на втором процессе ее приговорили к
смехотворному наказанию: к пяти годам тюремного
заключения условно. Добавим к этому, что два со-
участника ограбления — Эмили и Билл Харрисы —
получили 11 лет заключения каждый и находятся в
тюрьме.
«Если бы она была девушкой из бедной семьи или
цветной, ей пришлось бы провести долгие годы за ре-
шеткой»,— говорили в телевизионном интервью оче-
видцы процесса. Что конкретно сыграло решающую
роль в избавлении преступницы от наказания? Ка-
питалы ее отца. Были наняты лучшие адвокаты, спо-
собные доказать, что черное — это белое, была про-
ведена многообразная работа вокруг суда и в мини-
стерстве юстиции, была развернута соответствующая
кампания в мощной херстовской прессе. Проводи-
лись и другие, миру неведомые мероприятия. Все
вместе это и составило тот комплекс, который имену-
ется одним словом — коррупция.
Две судьбы, но какие разные. Четкий водораздел
между ними обозначен властью денег.
Конечно, неравенство граждан в капиталистиче-
ском государстве проявляется не только перед лицом
закона. Спектр неравенства широк, он охватывает

Этот продажный, продажный, продажный мир
37
практически все стороны жизни человека. Но имен-
но в суде социальное бесправие большинства населе-
ния и могущество кучки богачей проявляются с наи-
более драматической остротой.
В этой связи позволительно спросить: а судьи
кто? Они выходцы из все той же элиты американско-
го общества. Американец Джон Шмидхауер, изучив-
ший биографии 92 судей Верховного суда США,
констатирует в своей книге «Верховный суд», что они
происходили из «социально преуспевающей среды»
и что среди них было очень мало выходцев из семей,
не принадлежащих к крупной или очень крупной
буржуазии.
Подавляющее большинство судей в США — бе-
лые, богачи и консерваторы. Маловероятно, пишет
Джон Шмидхауер, чтобы они относились с таким же
вниманием к черным, к подсудимым, которые плохо
владеют английским языком, к беднякам, ко всем,
кто не относится к респектабельной среде.
Становится понятным, почему американский негр
Джордж Джексон oтсидел 10 лет в тюрьме по обви-
нению в похищении 70 долларов и был в конце кон-
цов убит охранниками, в то время как Спиро Агню,
который обвинялся в махинациях, вымогательстве,
взяточничестве, отделался тем, что ушел с поста
вице-президента да заплатил штраф в 10 тысяч дол-
ларов. Столь мягкое наказание высокопоставленно-
му мошеннику могли вынести судьи, у которых так-
же рыльце в пушку. За четыре года (с 1974 по
1977 год) 52 судьи, включая нескольких членов выс-
ших судов штатов, были сняты со своих постов в ре-
зультате предъявленных им обвинений специальны-
ми комиссиями по расследованию действий недобро-
совестных судей. Такие комиссии созданы в послед-
ние годы почти во всех штатах. В перечне обвинений
значатся и такие: судьи берут взятку за вынесение
мягких уголовных наказаний, предлагают обвиняе-
мым-женщинам поблажки в ответ на их благосклон-
ность и т. п.
Техасский судья Гарт Бейтс был снят с поста ле-
том 1977 года после того, как ему было предъявлено
обвинение в получении взятки за то, что он не при-

88
говорил обвиняемого к тюремному заключению. При
аресте у судьи обнаружили 2900 долларов 100-долла-
ровыми купюрами, номера которых совпадали с но-
мерами части купюр из тех 59 тысяч, которые были
переданы его другу, организовавшему получение
взятки.
Судья Томас Макдокальд из Алабамы был приго-
ворен к трем годам тюремного заключения за пред-
ложения обвиняемым-женщинам смягчить наказа-
ние в ответ на их благосклонность.
Питательной средой социальной коррупции счита-
ются налоговые системы. В Англии вышла книга
«Тем, кто и так богат». Ее авторы Ф. Филд, М. Ми-
чер и К. Понд сообщают, что в 1966 году английские
компании выплачивали в виде налогов почти 25 про-
центов всех бюджетных поступлений страны от пря-
мого налогообложения. За 10 лет эта доля сократи-
лась в 2 раза! В результате махинаций монополий
центр тяжести налогового бремени, констатируют
авторы, переместился на плечи тех, кто получает
самые низкие доходы. Если в 1955 году у среднеоп-
лачиваемого британского трудящегося на уплату на-
логов уходило менее 16 процентов заработка, то в
1975 году эта доля возросла до 33 процентов.
Аналогичный процесс происходит в США, где
средняя семья вынуждена выплачивать в виде нало-
гов примерно 23 процента своих заработков. За пос-
ледние 20 лет дань, собираемая с населения феде-
ральной казной, возросла вдвое. Подлинным бедстви-
ем для американцев стали налоги штатов и местные
налоги, которые за это же время увеличились на
533 процента. Рост выплат по социальному страхо-
ванию составил 463 процента. Налоговые наценки,
взимаемые при приобретении промышленных то-
варов и продуктов питания, подскочили на 117 про-
центов.
По признанию властей, существующая система
налогообложения скроена таким образом, что, чем
богаче американец, тем больше он получает возмож-
ностей отделываться мизерными налоговыми выпла-
тами. Многочисленные лазейки позволяют наиболее
обеспеченным жителям перекладывать бремя нало-

Эtot продажный, продажный, продажный мир
39
гов на своих бедных сограждан. За последние годы,
например, несколько десятков миллионеров вообще
не уплатили ни цента налогов. Достигнуто это было
двумя путями: ухищрениями опытных юристов и
хорошо подогреваемыми «дружескими связями» с
чиновниками налоговых ведомств.
С налогоплательщиком средней руки такой чи-
новник «дружить» не станет. Зато с представителем
монополии он быстро найдет общий язык. Зачем, в
самом деле, взимать причитающиеся налоги полно-
стью, если какой-то процент от сокрытых сумм пере-
падет ему, налоговому инспектору.
Самые злостные неплательщики — американские
корпорации, регулярно добивающиеся от властей все-
возможных льгот на новые капиталовложения, рас-
ширение производства и т. п. Юридическая компа-
ния «Тэкс энэлистс энд эдвокейтс» подсчитала, что
федеральная казна США только в 1975 году недопо-
лучила 78,3 миллиарда долларов из-за налоговых
лазеек. Одну из них назвал, выступая в телевизи-
онной дискуссии в ходе предвыборной кампании
1976 года, нынешний президент Дж. Картер:
«Сейчас у нас существует такая система, благода-
ря которой многонациональные корпорации, вкла-
дывающие капитал за границей, если они там извле-
кают прибыль на миллион долларов, не обязаны
платить налоги в тех случаях, когда они возвращают
эти деньги США. Они налоги не платят, но средний
американец платит за них...»
Другая система, играющая очень большую роль,
продолжал Картер,— это налоговые льготы на ком-
мерческие операции. Так, участники предприятия,
изготавливающего порнографические фильмы, вло-
жили 30 тысяч долларов собственных денег, а поло-
жили в карман благодаря экономии на налогах 120
тысяч.
Кандидат в президенты, чтобы выглядеть перед
избирателями «своим», был предельно откровенен:
«Эти своеобразные процедуры означают грабеж сред-
него американского налогоплательщика и приносят
выгоды людям влиятельным, имеющим возможность
нанимать лоббистов и адвокатов, чтобы с их помо-

40
щью извлечь максимальную выгоду из налогового
законодательства. Среднему американцу это не под
силу. На пособие по безработице нельзя нанять лоб-
биста».
Во Франции до сих пор помнят грандиозный скан-
дал, начало которому в июле 1976 года было поло-
жено, казалось бы, уголовной историей с исчезнове-
нием главного бухгалтера крупнейшего французско-
го частного авиационного концерна «Дассо». Эрве де
Ватэр, один из самых доверенных лиц крупнейшего
промышленника Франции Марселя Дассо, исчез
вместе с 8 миллионами франков, снятыми со счета
концерна.
Более двух месяцев полиция и частные детективы
разыскивали его и особенно... его досье. В течение
шести лет работы в компании де Ватэр снимал фото-
копии с документов, разоблачающих финансовые ма-
хинации М. Дассо, и подшивал их в свое досье. Через
несколько часов после возвращения во Францию за
ним захлопнулась дверь камеры № 471 тюрьмы де
ла Сайте.
Дассо не подал в суд на своего служащего. Но об-
щественность уже заинтересовалась этой историей, и
суду пришлось приступить к разбирательству. В ок-
тябре того же года в печать попали некоторые доку-
менты из досье Ватэра с фактами укрывательства
самим Дассо значительных сумм от налогообложе-
ния, обогащения за счет использования фондов го-
сударства, многочисленных нарушений отчетности.
«Дело Ватэра» о похищении 8 миллионов франков
вылилось в «дело Дассо», подозреваемого в краже у
налогового управления 1,5 миллиарда (!) франков.
Была создана специальная парламентская комиссия
по расследованию.
Однако мало кто во Франции полагал, что мил-
лиардера могут посадить на скамью подсудимых.
«Дассо» лишь одна из многочисленных промышлен-
ных монополий и банковских групп, для которых
уклонение от налогов стало обычной практикой. По
оценкам специалистов, французские тресты недопла-
чивают в казну государства около 70 миллиардов
франков в год. Возможность уклоняться от налогов

Этот продажный, продажный, продажный мир 41
компаниям предоставляет целый ряд законодатель-
ных положений, «стимулирующих развитие про-
мышленности Франции». Предприятие освобождает-
ся от налогообложения, если его владелец обосну-
ет необходимость средств на расширение производ-
ства, создание новых отделений, реконструкцию
и т. д.
Разумеется, эти положения распространяются на
те компании, которые заручились покровительством
высокопоставленных служащих из министерства фи-
нансов. Переговоры же предпринимателей с чинов-
никами главного налогового управления сохраняют-
ся в строжайшей тайне. Секреты такой «полюбовной
договоренности» не подлежат раскрытию даже для
парламентской комиссии по расследованию.
Создавшие этот порядок Дассо и ему подобные
используют свои собственные депутатские голоса, а
также голоса тех депутатов, предвыборную кампа-
нию которых они финансировали, пользуются услу-
гами всех тех министров, которые им обязаны своим
положением.
Ревизоры обнаружили крупные подлоги в финан-
совых счетах ряда компаний группы «Дассо». Но
Марсель Дассо, быстро найдя с налоговыми властями
общий язык, перевел в государственную казну допол-
нительно 70 миллионов франков, и его дело было пре-
кращено. Что же касается бухгалтера Ватэра, то его
приговорили к четырем годам тюремного заключе-
ния и денежному штрафу в размере 10 тысяч фран-
ков. Так его наказали за жульничество и так ему
дали понять, что разоблачения махинаций большого
бизнеса — дело тоже наказуемое.
Каков поп, таков и приход
В 1975 году исполняющий обязанности министра
юстиции США Р. Тэрнберг, в чью компетенцию вхо-
дила борьба с коррупцией, воскликнул в полном
отчаянии: «Бесполезно пытаться смыть пятно кор-
рупции с правительства. Коррупция будет всегда!»
В этом возгласе и признание своей беспомощности, и

42
мрачный взгляд в будущее. Что же, мистер Тэрнберг
достаточно осведомлен, и спорить с ним не прихо-
дится.
Стоит человеку в буржуазной стране дорваться до
власти, как он «на законном основании» или, гово-
ря иначе, «опираясь на традиции», которые обрели
силу неписаных законов, начинает загребать деньги
где только может.
Не случайно в середине 1977 года внимание
английской общественности вновь было привлечено
к так называемому «делу Полсона» — президента
крупной строительной фирмы, который в 1974 году
был приговорен к тюремному заключению по обвине-
нию во взяточничестве и коррупции. Поводом послу-
жил доклад специальной парламентской комиссии,
длительное время расследовавшей это дело.
Как выяснилось в ходе разбирательства, в своей
деятельности Полсон зачастую опирался на поддер-
жку и помощь политических деятелей, в том числе
депутатов парламента, которые получали от него воз-
награждения за «полезные советы». В этой связи в
докладе, в частности, упомянуты бывший министр
внутренних дел консерватор Р. Модлинг и его колле-
га по партии, парламентарий Дж. Кордл.
О характере их «помощи» Полсону можно су-
дить, например, по тому, как Дж. Кордл рьяно до-
бивался на заседаниях палаты общин увеличения
английской финансовой и экономической помощи
одной из африканских стран, где активно действовал
филиал компании Полсона. Делалось это, отмечает-
ся в докладе, «чисто в личных коммерческих интере-
сах парламентария».
Подвергнув депутатов критике за поступки, «не-
совместимые с кормами поведения парламентариев»,
члены комиссии поспешили, однако, снять с них об-
винения в коррупции. Они подверглись осуждению
лишь за то, что... не информировали палату о «лич-
ной заинтересованности» в проектах, которые стара-
лись протолкнуть через парламент. Иного трудно
было ожидать, отмечала газета «Морнинг стар», по-
скольку комиссия явно не хотела «поднимать слиш-
ком много грязи со дна». Указывая, что вывод док-

Этот продажный, продажный, продажный мир
43
лада о «невиновности» парламентариев в коррупции
звучит неубедительно, газета выразила глубокую
озабоченность по поводу принявшей поистине угро-
жающие масштабы практики получения парламен-
тариями крупных денежных сумм от бизнесменов и
промышленников. По словам газеты, «депутатский
мандат рассматривается как средство обеспечения
личной карьеры».
Тех же взглядов придерживаются и парламен-
тарии других капиталистических стран. Журнал
«Юнайтед Стейтс ньюс энд Уорлд рипорт» приводит
целый список членов сената и палаты представите-
лей, признанных виновными и осужденных за кор-
рупцию.
Республиканец Дж. Гастингс, избранный в штате
Нью-Йорк в конгресс, получив доступ к государст-
венным средствам, без промедления начал их при-
сваивать в максимально возможных пределах. Но и
этого ему показалось мало. Он стал взимать «подно-
шения» от служащих подчиненной ему канцелярии
конгресса. Грозя увольнением, обещая повышения,
конгрессмен собирал со служащих изрядный «уро-
жай» ежегодно. В итоге казнокрадства и мздоимства
Дж. Гастингс, покинув не по своей воле конгресс,
располагал солидным капиталом и смог начать пред-
принимательскую деятельность.
Вынужден был покинуть стены Капитолия и Ри-
чард Торн, который одержал победу на выборах
1976 года в штате Луизиана благодаря подделке ре-
зультатов голосования. Эту «операцию» ему удалось
осуществить с помощью взяток. Затраченные суммы
он с лихвой возместил, получая соответствующие
«вознаграждения» от лиц, в угоду которым он дей-
ствовал. Был суд. На нем вскрылись все факты. Од-
нако Торн был далек от того, чтобы испытывать чув-
ство раскаяния и стыда. Судья с пониманием выслу-
шал утверждение конгрессмена о том, что подделкой
занимался не только он, но и его соперник по выбо-
рам и что Торн «не считает себя виновным». В пись-
ме спикеру палаты представителей Торн заявил:
«Держите мое место теплым и передайте моим колле-
гам-законодателям, чтобы не забывали меня, так

44
как я выставлю свою кандидатуру на очередных вы-
борах и снова одержу победу».
Насколько пошатнулась в результате многочис-
ленных скандалов репутация конгресса, показывают
данные опроса населения, проведенного по инициа-
тиве самих деятелей конгресса службой исследова-
ния общественного мнения, возглавляемой Луисом
Харрисом. Опрашиваемым задавался вопрос, как
высоко они ценят различные группы общественно-
политических деятелей. В их числе значились орга-
низации защиты интересов потребителей, фермер-
ские союзы, муниципальные власти и т. п. Члены
конгресса, как сообщил на слушаниях в одной из ко-
миссий палаты представителей Л. Харрис, заняли
восьмое место — третье от конца. Хуже, чем о них,
американцы думают лишь о руководстве монополия-
ми и о продажной верхушке профобъединения
АФТ — КПП.
Взяточничество в конгрессе США приняло такие
масштабы, что с целью успокоить общественное мне-
ние в марте 1977 палата представителей одобрила
так называемый «этический кодекс» для конгрессме-
нов. Кодекс обязывает членов палаты сообщать о
своем финансовом положении, запрещает принимать
дорогие подарки и пожертвования от лиц и организа-
ций, заинтересованных в утверждении того или ино-
го законопроекта. В апреле аналогичный кодекс при-
нял сенат. В бесполезности этого кодекса сомневать-
ся не приходится, а вот официальным красноречивым
признанием размера существующей в высших орга-
нах власти коррупции он, безусловно, является. До-
казательством тому служит деятельность комиссии
палаты представителей по вопросам правил офици-
ального поведения. В сентябре 1978 года она обви-
нила конгрессмена Дж. Эйлберга во взяточничестве,
в махинациях и в злоупотреблении служебным по-
ложением. Как отмечается в заявлении комиссии,
этот законодатель получил в 1975— 1977 годах в
общей сложности более 100 тысяч долларов за услу-
ги, оказанные подрядчикам в получении выгодного
федерального заказа на строительство медицинского
учреждения в Филадельфии. Деятельность Эйлберга

Этот продажный, продажный, продажный мир 45
комиссия квалифицировала как «неэтичное поведе-
ние» и ограничилась тем, что наложила на него дис-
циплинарное взыскание.
Каков поп, таков и приход. Правительственный
аппарат США поражен коррупцией, как неизлечи-
мой язвой.
«Коррупция стала неотъемлемой чертой любого
рода деятельности, где требуется правительственное
одобрение контрактов, распределения участков для
строительства, оценки имущества для налогообложе-
ния» — так говорит федеральный прокурор в север-
ном районе штата Иллинойс Самуэл Скиннер. Его
коллега в штате Оклахома считает, что «коррупция
широко распространена на всех уровнях правитель-
ства».
По данным министерства юстиции США, опубли-
кованным в феврале 1977 года, за период с 1970 года
были возбуждены уголовные дела по обвинению в
разных видах коррупции против 1598 общественных
должностных лиц самых различных рангов — от ше-
рифа графства и члена школьной комиссии до вице-
президента США. 1081 из них были осуждены. Эти
данные касаются только лиц, совершивших серьез-
ные преступления, которые караются федеральными
законами. Если же учесть должностных лиц, при-
влеченных к судебной ответственности за взятки
и другие виды коррупции на основании местных
законов, то число разоблаченных окажется намного
больше.
Среди штатов первенство по коррупции прочно
удерживает Иллинойс. С 1971 по 1976 год только
прокурор северного района штата, куда входит один
из крупнейших городов страны, Чикаго, возбудил
уголовные дела против 256 лиц, в том числе против
20 членов законодательного собрания штата и 100
полицейских чиновников. В 1973 году в тюрьму за
взятки попал даже бывший губернатор штата Илли-
нойс О. Кернер. Впрочем, это не единственный губер-
натор, угодивший за решетку. Компанию ему соста-
вил бывший губернатор штата Оклахома Д. Холл.
По обвинению в коррупции к суду был привлечен гу-
бернатор штата Мэриленд М. Мэндел.

46
Главным соперником штата Иллинойс по корруп-
ции является штат Нью-Джерси, где в течение шести
лет осуждены десять мэров, три члена правительства
штата, спикер законодательного собрания и несколь-
ко местных политических деятелей.
Почем нынче полиция?
Хищения и мошенничества меньшего калибра разо-
блачаются чаще, видимо потому, что совершается
их больше, что коррупция крупных масштабов скры-
вается более ловко и что преступников из высших
сфер вывести на чистую воду труднее. Но «мелко-
масштабная» коррупция — самая массовая. Остано-
вимся на этой категории преступлений.
На скамье подсудимых пятеро. Они в граждан-
ской одежде, хотя совсем недавно щеголяли в поли-
цейской форме. Все пятеро в недалеком прошлом вы-
сокопоставленные сотрудники Скотланд-ярда (лон-
донской уголовной полиции), члены специального
подразделения по борьбе с порнографией.
Как показало судебное разбирательство, начав-
шееся в конце 1976 года и длившееся несколько ме-
сяцев, «блюстители морали» из Скотланд-ярда дейст-
вовали по отработанной схеме «ты меня уважь, и я
тебя уважу». Любой нечистоплотный «бизнесмен»
мог открыть магазин по продаже запрещенной пор-
нографической литературы. Для этого лишь требова-
лось платить. По твердой таксе. Первоначальный
взнос — одна тысяча фунтов стерлингов. Примерно
такую же сумму нужно было вносить ежемесячно.
Деньги получали чины полиции.
Владельцы магазинов, соблюдавшие эти «прави-
ла», чувствовали себя в полной безопасности.
О предстоящих полицейских обысках их заранее пре-
дупреждали по телефону условной фразой, и всегда
оставалось время скрывать преступный «товар».
С нарушителями же «джентльменского соглашения»
полиция поступала сурово. Налеты проводились вне-
запно. «Товар» конфисковывался. Но не уничтожал-
ся, как предписывалось инструкцией, а пускался

Этот продажный, продажный, продажный мир
47
сотрудниками Скотланд-ярда в оборот. Его продава-
ли владельцам других магазинов в награду за то, что
они не портили «игру».
Подсудимые были признаны виновными в систе-
матическом взяточничестве и были приговорены к
длительным срокам тюремного заключения.
Не успел этот процесс завершиться, как начался
новый. На скамье подсудимых оказался сотрудник
отдела Скотланд-ярда по борьбе с наркоманией.
Пользуясь служебным положением, он вместо того,
чтобы уничтожать конфискованные наркотики, вы-
годно перепродавал их. Причем не кому-нибудь, а в
ряде случаев тем, у кого он их изымал. Несколько
месяцев потребовалось, чтобы выявить истинные
масштабы операций детектива. Как писала газета
«Гардиан», ссылаясь на результаты расследования,
делец в полицейском мундире оперировал крупными
партиями наркотиков, которые на черных рынках
оценивались почти в 80 тысяч фунтов стерлингов.
Его тоже осудили. Одного. Остальные его сослужив-
цы, замешанные в аналогичных операциях, продол-
жали оставаться на свободе и делать свой маленький
бизнес. Аналогичных примеров можно было бы при-
вести массу. Недаром в выпущенном пресс-отделом
Скотланд-ярда буклете, который называется «Все о
полиции», в разделе «Роль полицейского в обществе»
говорится: «Если общество в целом подвержено кор-
рупции, то и полиция тоже».
Известно, что Голландия стала одним из центров
распространения наркотиков. Значительную часть
торговли «белой смертью» осуществляют некоторые
проживающие в стране китайцы. Голландская поли-
ция и международные полицейские силы проводили
немало крупномасштабных операций по разгрому
преступной сети, уничтожению притонов и игорных
заведений, имеющих прямое отношение к распрост-
ранению наркотиков. Операции проводятся, печать о
них шумит, какая-то мелкая и порой средняя «ры-
бешка» из моря преступности оказывается за решет-
кой, но заправилы подпольного бизнеса, приносяще-
го баснословные доходы, остаются на свободе. Гол-
ландия по-прежнему остается крупнейшим транзит-

48
ным пунктом в системе распространения наркоти-
ков. Причина все та же — коррупция. Когда в апреле
1977 года нескольких полицейских все-таки аресто-
вали, прокурор Амстердама заявил, что в ходе след-
ствия были вскрыты связи представителей закона с
преступным миром, в частности с подпольными из-
готовителями и продавцами наркотиков. Полицей-
ские были также уличены в получении взяток от
владельцев притонов и игорных заведений.
Грандиозные масштабы коррупции среди блюсти-
телей законности и порядка приобрели такой размах,
что властям приходится принимать порой чрезвы-
чайные меры. В 1970 году власти штата Нью-Йорк
начали проводить реформу контролирующих инстан-
ций. В частности, была учреждена должность специ-
ального прокурора штата для борьбы с коррупцией в
правовых и карательных органах Нью-Йорка, то есть
среди судей, прокуроров, полицейских чинов. В сен-
тябре 1972 года губернатор штата назначил на эту
должность Мориса Наджари, предоставив ему право
преследовать в судебном порядке всех уличенных в
коррупции работников органов юстиции и полиции.
Наджари начал с так называемых «сержантских
клубов», члены которых почти в каждом полицей-
ском участке брали взятки. В результате расследо-
вания свыше 150 полицейских сержантов были при-
влечены к уголовной ответственности.
— Судей,— говорит Наджари,— до сих пор поку-
пают в «задних комнатах» фешенебельных клубов.
Большие деньги всегда порождают коррупцию.
Власть — готовая почва для коррупции.
Сказано достаточно определенно. Специальный
прокурор, видимо, не строил иллюзий насчет харак-
тера своей работы и климата, в котором ему придет-
ся действовать. В течение четырех лет он возбудил
более 300 дел. Но виновными были признаны...
только 80 человек. Большинство осужденных — по-
лицейские и чиновники невысоких рангов. Крупная
дичь миновала сети. На основании обвинительного
заключения Наджари суд признал Т. Макелла —
прокурора одного из районов Нью-Йорка — винов-
ным в том, что тот прикрыл расследование махина-

Этот продажный, продажный, продажный мир
49
ций торговых компаний, на которых они преступно
обогащались. Однако апелляционный суд отменил
приговор.
Не дошло до суда дело Ирвина Голдмэна, руково-
дителя городского управления по вопросам культу-
ры. Ему было предъявлено обвинение в обмане
транспортного управления администрации города и
вымогательстве денег у компании, владеющей торго-
выми автоматами в метро. Несмотря на предъявлен-
ные улики, судья, которому попало это дело, прекра-
тил его, заявив, что Наджари «не имел права» преда-
вать Голдмэна суду, ибо это граничило с «неуваже-
нием к власти». Этот вердикт поддержали предста-
вители федеральных властей, и прежде всего феде-
ральный прокурор Курран.
Самый большой шум вызвало дело члена тамо-
женного суда США Пола Рао, которого Наджари
уличил во взяточничестве. Высшие инстанции юсти-
ции отстранили Наджари от ведения этого дела, а
судья-взяточник не понес наказания.
Одна из причин неудач Наджари, отмечал жур-
нал «Нью-Йорк таймс мэгэзин», заключается в по-
ведении определенной части прессы, адвокатуры и
некоторых заинтересованных групп, обычно столь
чувствительных к вопросам «гражданских свобод»,
но не терпящих разоблачений противозаконных дея-
ний в собственной среде. Если бы Наджари занимал-
ся расследованием прокоммунистических настрое-
ний в университете, они, несомненно, смотрели бы на
него иначе.
В 1976 году, как раз в тот момент, когда в прессе
появились сообщения о том, что Наджари расследу-
ет дела ряда высокопоставленных должностных лиц,
связанных с администрацией губернатора штата
Нью-Йорк Кэри, губернатор объявил об увольнении
Наджари в отставку.
В таких же условиях работают коллеги Наджари
и во многих других управлениях полиции. Есть в
окрестностях Чикаго небольшой город Роббинс. Од-
нажды он остался совсем без полиции. Все 15 «блю-
стителей порядка» были отстранены от работы. Им
предъявлены обвинения в тяжких преступлениях —

50
вооруженных ограблениях, кражах со взломом, гра-
бежах, угоне автомашин, торговле наркотиками, вы-
могательстве и шантаже. «Стражи закона» в послед-
ние годы буквально терроризировали население го-
рода.
По данным опроса, проведенного в начале 1978
года газетой «Нью-Йорк таймс», 34 процента жите-
лей 13 крупнейших городов США не испытывают
никакого доверия к полиции. Это вдвое больше, чем
в 1975 году.
Под стать полиции действуют и городские власти.
Мэр Нью-Йорка Абрахам Бим приобрел популяр-
ность тем, что громко обличал коррупцию. В конце
1976 года обнаружилось, однако, что еще до избра-
ния на высший пост в нью-йоркском сити-холле он
начал раздавать выгодные подряды крупным строи-
тельным фирмам за щедрые подачки размером в де-
сятки тысяч долларов в фонд «комитета за избрание
А. Бима мэром». Поскольку к тому времени — в
1973 году — после известного «уотергейтского скан-
дала» уже существовал закон, ограничивающий раз-
мер частных взносов в избирательные кампании кан-
дидатов, все делалось тайно.
В октябре 1973 года, за месяц до выборов, руко-
водители кампании А. Бима забили тревогу: нужны
были дополнительные средства. В числе первых на
помощь пришел местный строительный магнат
К. Бумис, пообещавший несколько десятков тысяч
долларов при условии, что ему в свое время воздадут
сторицей. Один из руководителей кампании, И. Голд-
мэн (после избрания Бима он получил пост директо-
ра управления муниципалитета по делам культуры),
пообещал Бумису солидную долю в намечавшемся
тогда строительстве крупного городского микрорай-
она Бэттери-парк сити. Стороны ударили по рукам,
однако возник вопрос, как осуществить передачу де-
нег, скрыв операцию от федеральных финансовых
органов.
Голдмэн посоветовал Бумису перевести деньги на
имя двух заграничных компаний — одной в Лихтен-
штейне, другой в Либерии. При проверке выясни-
лось, что существуют они лишь на бумаге, а офици-

Этот продажный, продажный, продажный мир 51
ально принадлежат личному другу Бима — строи-
тельному магнату А. Кагану. Через последнего по-
сланные Бумисом чеки вернулись в фонд «комитета
по избранию Бима мэром». Тайное стало явным че-
рез год после того, как Бим сел в кресло мэра. Не до-
ждавшись от него обещанного выгодного подряда,
Бумис начал говорить о «нечестной игре». В конце
концов подряд он получил — другой, не менее выгод-
ный,— но, пока шли закулисные перепалки, сведе-
ния о махинациях мэра просочились в печать.
«Неподкупная» пресса
Излюбленным (и избитым) коньком буржуазной
пропаганды является варьируемый на все лады по-
стулат о свободе слова, существующей якобы для
всех. Говори, мол, кто угодно и что угодно — никто
тебя за это не осудит. Но говорить есть смысл тогда,
когда тебя слышат. А услышать тебя в наш техниче-
ский век могут лишь в том случае, если в твое распо-
ряжение предоставлены средства массовой информа-
ции. Иначе, сколько ни кричи, останешься словно в
стране глухих.
В этом и состоит загвоздка, ибо воспользоваться
хотя бы одним из средств массовой информации, не
говоря уже о всех одновременно, может далеко не
каждый. Телевизионной сетью, радиостанциями, га-
зетами и издательствами владеют (если не считать
прогрессивной прессы) капиталисты. Направлен-
ность любого издания и любой передачи в конечном
итоге определяют монополии. Под их диктовку, по
подсказке ставленников монополий и пишется пре-
словутое «свободное» слово. «Несколько мощных
телекомпаний, издательств и информационных
агентств контролируют подачу новостей большинст-
ву американцев,— пишет журнал «Юнайтед Стейтс
ньюс энд Уорлд рипорт».— Основной тенденцией яв-
ляется переход прессы под контроль все меньшей
группы лиц». Из каждых пяти ежедневных газет
США три принадлежат так называемым «газетным
империям». 12 ведущих трестов контролируют уже

52
40 процентов тиража американской печати. В 74
крупнейших городах одним и тем же владельцам
принадлежат как печатные средства информации,
так и радио- и телестанции.
Ежегодно монополии поглощают в среднем 50
американских газет. Процесс концентрации печати в
руках немногих гигантских компаний представляет-
ся неизбежным. К такому выводу пришла газета
«Вашингтон пост» в ходе полугодового изучения дел
в газетной индустрии. По ее прогнозам, через два де-
сятилетия почти все ежедневные газеты США будут
принадлежать двум десяткам крупнейших корпора-
ций. Одним из последствий концентрации печати
служит усиление зависимости «независимых» газет,
радиостанций, телестудий. А это, в свою очередь,
означает увеличение масштабов коррупции: ведь
покупать прессу в розницу (хотя бы путем помеще-
ния объявлений) легче, чем оптом,— газетные магна-
ты, обретя большую власть, берут дороже. Именно в
этом, кстати говоря, одна из причин растущей кон-
центрации прессы. Такое объединение, помимо всех
прочих выгод и преимуществ для заправил средств
массовой информации, сулит им еще и увеличение
«доходов со стороны», то есть негласных поступле-
ний от монополий.
Немало журналистских перьев сломала японская
печать в попытке доказать свою независимость. Но
вот примечательная деталь. Существенной особенно-
стью прессы Японских островов является «ёмяку».
Термин взят из медицины и означает «спайка». На
журналистском жаргоне так именуют тесную, более
чем это необходимо для дела, связь между репорте-
рами и политическими деятелями, при которых жур-
налисты аккредитованы. Сотрудник газеты, прикреп-
ленный к политическому боссу, называется: репор-
тер при Мики, репортер при Танаке (бывшие пре-
мьер-министры) и т. п.
Ценность таких репортеров для газеты определя-
ется уровнем связей, которые они установили со сво-
ими источниками информации. Репортер может
быть принят «его» деятелем в приемной, гостиной,
близ парадного входа или же на кухне, где тот име-

Этот продажный, продажный, продажный мир
53
ет право воспользоваться содержимым холодильни-
ка. «Кухонный» уровень свидетельствует, что репор-
тер стал чуть ли не членом семьи политического дея-
теля, его доверенным лицом. Такой журналист куп-
лен, что называется, с потрохами.
Когда осенью 1974 года в прессе появились сведе-
ния, разоблачающие махинации тогдашнего премь-
ер-министра К. Танаки, один из репортеров, состояв-
ший при нем, сказал: «В его преступлениях для
меня нет ничего нового. Я знал, чем занимается
премьер». Однако ни он, ни его коллеги на протяже-
нии ряда лет ни словом не обмолвились о злоупотре-
блениях Танаки — сработала «спайка». «Отношения
между политиком и репортерами из его окруже-
ния,— писала газета «Джапан таймс»,— представля-
ет собой симбиоз, который обе стороны находят по-
лезным, правда за счет других, за счет обществен-
ности».
В настоящее время на газетном рынке Японии
хозяйничают три крупнейших концерна— «Асахи»,
«Иомиури» и «Майнити», на долю которых прихо-
дится почти половина — свыше 20 миллионов экзем-
пляров — тиража и доходов от более чем ста еже-
дневных газет. Кроме газет эти концерны издают
большое количество еженедельных и ежемесячных
журналов. На их предприятиях занято почти 150 ты-
сяч литературных сотрудников и рабочих. Монопо-
лии печатной индустрии представляют собой «госу-
дарства в миниатюре» — со своими законами и вла-
стелинами.
Каждая газета стремится внушить своим читате-
лям, что именно она наиболее объективна. «Однако
между ними, судя по публикуемым сообщениям,
практически нет каких-либо различий»,— вынужде-
на признать газета «Асахи ивнинг ньюс». Связанные
невидимыми, но крепкими нитями с правительствен-
ными и деловыми кругами, киты японской буржуаз-
ной прессы подают информацию в том виде, в каком
она выгодна сильным мира сего.
В последние годы процесс монополизации «ма-
сукоми»—так называют в Японии средства массо-
вой информации — заметно усиливается. Проникнув

54
в телевизионную сеть, газетные концерны преврати-
лись в газетно-телевизионные корпорации. Продол-
жается сращивание газетной индустрии с банков-
ским капиталом. А это значит, что увеличивается
коррупция в журналистском мире. Удобные, угод-
ные, послушные, ловко пишущие журналисты и ра-
диотелекомментаторы получают повышенные гоно-
рары, литературные премии, интересные и выгодные
командировки и прочие блага. А неугодные, то есть
те, кто выступает против интересов монополий, пи-
шет правду, вынуждены влачить трудную жизнь,
рискуют остаться без работы, с тем чтобы уже нико-
гда не найти ее в органах массовой информации,
объединенных в немногие могущественные компа-
нии.
«Рынок черных дел»
Черный рынок, подпольные операции, грязные ге-
шефты. Даже по законам буржуазного общества эти
деяния признаются преступными, но тем не менее су-
ществуют и процветают. Непременным условием та-
кого процветания является коррупция.
Достаточно примеров различных махинаций и
среди американских дельцов. В начале 1977 года фе-
деральный суд Нью-Йорка вскрыл массовое надува-
тельство десятков тысяч американцев компанией
«Ампер» и двумя ее филиалами—«Рио-ранчо-ис-
тейтс» и «Эй-ти-си риэтли». В ходе расследования вы-
явилась, как отмечала газета «Ньюсдей», «одна из
крупнейших афер с продажей земли в истории
США».
В 1961 году компания «Ампер» приобрела за до-
вольно солидную взятку местным властям 91 тысячу
акров (1 акр равен 0,64 гектара) пустынной земли к
северо-западу от города Альбукерке (штат Нью-Мек-
сико) по 180 долларов за акр. На этой территории,
поделенной на 86 тысяч участков, махинаторы воз-
вели временные постройки, замаскировав их под
«торговый центр», «банк», «церковь», «школу» и под
«мелкие предприятия». Фотографии «заселенного
участка» рассылались держателям акций «Рио-ран-

Этот продажный, продажный, продажный мир 55
чо-истейтс». Так была названа компания, специально
созданная для распродажи «обжитых» земель.
В своих письмах-отчетах землевладельцы из «Рио-
ранчо-истейтс» писали, что близлежащий город Аль-
букерке якобы стремительно разрастается в сторону
продаваемых участков и в самое ближайшее будущее
стоимость земли в этом месте неизмеримо возрастет.
В результате все до единого участки были проданы по
цене от 3150 до 25 тысяч долларов. «Чистый» доход
владельцев корпорации «Ампер» составил почти
200 миллионов долларов.
Федеральному суду Нью-Йорка оставалось под-
твердить, что весь «проект Рио-ранчо» оказался са-
мым настоящим надувательством. Владельцы компа-
нии «Ампер», потратив на взятки и подкуп сотни ты-
сяч долларов, приобрели миллионы. Какое имеет
значение, что при этом пострадало 45 тысяч человек,
которым всучили бесперспективные клочки пустыря!
Ведь ловкие махинаторы с помощью новых взяток и
адвокатских крючкотворств легко уйдут от ответст-
венности. Уж они-то в накладе не останутся. Исход
судебного разбирательства и негласные расходы па
него были в их операции «запрограммированы» за-
ранее.
Профессор университета штата Иллинойс в Чикаго
Джон Гардинер, изучая данные о коррупции в обла-
сти распределения участков для жилищного строи-
тельства, пришел к следующему выводу. В последние
годы наблюдается разрастание коррупции, связанной
со строительством жилья в пригородах. Власти, осо-
бенно тех городов, которые расположены на пересе-
чении дорог, должны принимать решения по круп-
ным денежным суммам, предназначенным для строи-
тельства. Искушение погреть на этом руки слишком
велико для городских чиновников, чтобы они мог-
ли устоять. В быстро растущих штатах коррупция
в области распределения участков для жилья ог-
ромна.
В разветвленной системе черного бизнеса, может
быть, самым грязным является торговля детьми.
В обществе, живущем по законам «желтого дьявола»,
продается все. Дети в том числе. «О чем бы ни шла

56
речь — о картошке или о детях, если в этом ощущает-
ся недостаток, то черный рынок всегда его воспол-
нит»,— говорит директор Американской лиги охраны
детей Джозеф Рид. Контрабандная торговля ново-
рожденными считается доходным бизнесом. Здесь
процветает самая изощренная система коррупции, в
которой замешаны множество должностных лиц, ме-
дицинский персонал, судебные и полицейские чинов-
ники.
Бездетная, но состоятельная семья желает за-
иметь ребенка. В зависимости от того, усыновляется
ли незаконнорожденный ребенок, или он произведен
на свет по «закону», плата за него колеблется между
5 тысячами и 50 тысячами долларов. А вот и вовсе
ошеломляющее сообщение: молодая мать из Кали-
форнии обменяла своего ребенка на подержанную
машину.
Как показало расследование, проводившееся в се-
редине 1977 года нью-йоркским судом, целый ряд
адвокатов был причастен к подпольной торговле деть-
ми. Они участвовали в специальной подпольной ор-
ганизации, раскинувшей свою сеть по всей террито-
рии США. Организация имела своих агентов в ро-
дильных домах, больницах, юридических конторах.
Во многих случаях жертвы привозили из-за гра-
ницы. Так, в Бангкоке, столице Таиланда, был рас-
крыт подпольный синдикат по торговле детьми. По-
лиция обнаружила в «приюте» свыше 30 детей в воз-
расте от одного месяца до четырех лет и арестовала
четырех членов синдиката. Один из них оказался
правительственным чиновником. Группа занималась
перепродажей детей за границу по цене от 500 до
1000 долларов за ребенка.
Мифы и мафия
Шляпа, надвинутая на глаза, лицо закрыто платком,
в руках пистолет. Стандартный портрет гангстера,
кочующий из фильма в фильм, из детектива в детек-
тив. Конечно, грабежи, убийства, шантаж, кражи, из-
насилования— одним словом, преступность — такое

Этот продажный, продажный, продажный мир 57
же органически присущее капиталистическому обра-
зу жизни явление, как безработица, проституция,
трущобы и другие социальные язвы. И тем не менее
гангстер нашего времени не похож на лихого парня
с пистолетом. Каков же он?
Некто Розенштиль — известный нью-йоркский
бандит. Его крупная шайка, или «семья» на жаргоне
мафиози, совершила и совершает немало убийств и
ограблений, его подручные занимаются вымогатель-
ством, содержат игорные и питейные заведения. Но
все это подсобный промысел. Розенштиль, как и гла-
ва другой нью-йоркской «семьи», Бронфман,— биз-
несмен. Оба гангстера владеют винными компаниями
«Сигрэм» и «Шенли». А лучшим другом Розенштиля
был не кто иной, как недавно умерший многолетний
глава Федерального бюро расследований Эдгар Гу-
вер.
Кстати, этот самый Гувер—«гроза красных» —
публично заявил однажды, что «организованная пре-
ступность — плод воображения авторов детективных
романов». Легко понять, как устраивало это заявле-
ние Розенштиля, Бронфмана и им подобных запра-
вил мафии, далекой от романтических образов, ма-
фии без мифов.
Мафия — зловещее порождение мира капитализ-
ма. Живет она по законам капитала. В частности, она
насквозь коррумпирована, то есть подкупает, отку-
пается, оказывает услуги, за которыми следуют услу-
ги ответные. В свою очередь мафию тоже покупают,
ей платят единовременно или систематически, ей вы-
дают возмещение за грязные и мокрые дела, совер-
шенные по заказам отдельных лиц или организаций,
таких, например, как ЦРУ и ФБР. Достаточно вспом-
нить для примера хотя бы появившиеся в западной
печати разоблачения связей ЦРУ и ФБР с мафией в
деле убийства президента Джона Кеннеди. Никто из
участников этого убийства, в том числе ни один ма-
фиози (небезызвестный Джек Руби был хозяином ка-
бачка, который фактически служил притоном ма-
фии), до сих пор не был привлечен к ответственности,
но около двадцати человек, могущих пролить свет на
«преступление века», уже погибли самым таинствен-

58
ным образом, В печати появились сведения, что не-
которые из них были устранены наемными убий-
цами.
Есть и другие, менее впечатляющие, но достаточ-
но красноречивые примеры могущества мафии, ее
связей с официальными инстанциями.
Когда на скамье подсудимых оказался Пол Ка-
стелланн (глава одной из пяти нью-йоркских «се-
мей»), это произвело сенсацию, но ненадолго. Удиви-
тельно быстро гангстера освободили из-под стражи, а
судебный процесс затянули на долгие месяцы. В пух-
лых досье, как почти всегда в подобных случаях, не
хватало «крошечного звена», которое сделало бы
юридически обоснованным обвинение Кастелланн в
незаконных ростовщических операциях на миллио-
ны долларов.
Известны лишь несколько случаев, когда крупные
гангстеры все-таки попали за решетку. Но каждый
раз в тюрьмах им создавали комфорт, способный
соперничать с условиями проживания в лучших
отелях. Боссы «на покое» не бездельничают. Они
энергично продолжают руководить из тюрьмы
своими заведениями и оставшимися на свободе по-
допечными. Они продолжают оставаться главами
«семей».
Достигается это довольно просто. В одной из тю-
рем штата Висконсин, например, некоторые попав-
шие туда мафиози жили не хуже, чем в отеле. Им
лишь запрещалось выходить за ворота, но связи с
внешним миром они не теряли, принимали у себя в
камерах посетителей, получали возможность пользо-
ваться телефоном. Прислуживали им другие заклю-
ченные. Все пользующиеся привилегиями мафиози
принадлежали к «семье» Энрико Мезирони, который
ежемесячно платил начальникам тюрьмы (начальни-
ки менялись, но установленный порядок оставался в
силе) тысячу долларов. Если кто-либо из людей Ме-
зирони попадал за решетку, то плата возрастала на
200—500 долларов за каждого. Когда в тюрьме ока-
зался сам глава «семьи», начальник узилища стал
получать дополнительно 3 тысячи долларов. Но Ме-
зирони просидел недолго. Его, как и Кастеллани,

Этот продажный, продажный, продажный мир 59
вскоре выпустили под залог. Вне всякого сомнения,
доллары шли не только начальникам тюрьмы.
«Мафия цепко держит страну в своих щупаль-
цах»,— констатирует газета «Нью Йорк дейли ньюс».
Специалист по вопросам организованной преступно-
сти Дон Маклин в книге «Мафия» пишет, что она
проникает во все сферы политической и экономиче-
ской жизни страны, влияет на жизнь «каждого из
нас, осознаем мы это или нет».
Едва ли найдется отрасль американской экономи-
ки, где бы не орудовали мафиози. Согласно докладу
Национальной консультативной комиссии по нормам
и целям уголовного правосудия, опубликованному в
конце 1976 года, организованная преступность пре-
вратилась в США в проблему общенационального
масштаба. Мафия уже не ограничивается своими тра-
диционными «сферами влияния», такими, как неле-
гальная торговля наркотиками, игорные заведения
или распространение порнографии. Она во все боль-
ших масштабах захватывает контроль над легаль-
ным бизнесом, в частности над страховыми и банков-
скими операциями, оптовой торговлей. Гангстерским
корпорациям принадлежат мелкие и крупные фир-
мы, заводы, торговые центры, земельные участки.
Подчас целые профсоюзы контролируются ими. По
сведениям американской печати, годовой доход ма-
фии составляет около 50 миллиардов долларов.
В последнее время гангстеры все более активно
внедряются в банковское дело. Известный мафиози
Зелманович в своих показаниях в одном из подкоми-
тетов конгресса США сообщил, что он подкупал и го-
сударственных чиновников, которые подделывали
документы для него, и служащих крупнейших аме-
риканских банков. «Единственным движущим факто-
ром для них,— заявил он,— являлись большие ко-
миссионные».
Особенно большие доходы мафия получает от раз-
ного рода легальных и нелегальных азартных игр и
лотерей. По официальным данным, две трети амери-
канцев играют в азартные игры и проигрывают еже-
годно 70 миллиардов долларов. Из них примерно
30 миллиардов оседает в карманах организованных

60
преступников. Лас-Вегас, превратившийся в своего
рода Мекку для игроков, куда ежедневно приезжают
200 тысяч туристов со всего мира, был построен иск-
лючительно на деньги американской мафии. Духов-
ным архитектором этого города игорных домов счи-
тается Мейир Лански, главный финансовый советник
мафии. Правосудие США долгое время не реша-
лось привлечь его к уголовной ответственности яко-
бы ввиду «отсутствия состава преступления». Когда
же над ним нависла опасность, он укрылся в Из-
раиле.
Имя Лански вновь всплыло в связи с нашумевшей
в США «аризонской историей». Дело это интересно
еще и в том отношении, что наглядно показывает,
как мафия расправляется с теми, кто пытается бро-
сить луч света в ее темное царство и раскрыть ее свя-
зи с власть имущими.
13 июня 1976 года в центре Феникса, столицы
штата Аризона, среди бела дня взорвался автомо-
биль. За рулем сидел 47-летний репортер местной га-
зеты «Аризона рипаблик» Дональд Боллс. Полиция
сразу установила, что взрыв произведен с помощью
трех динамитных зарядов и детонатора с радиоди-
станционным управлением.
Боллс завоевал широкую известность серией ста-
тей, разоблачающих мошенничество и коррупцию в
деловых кругах и «коридорах власти» штата Аризо-
на. Незадолго перед смертью он начал работу над
очередной статьей на эту тему. В надежде получить
дополнительную информацию он назначил встречу
в отеле «Клерендон» некоему Адамсону. Именно
это имя успел произнести смертельно раненный ре-
портер.
Адамсона, 33-летнего держателя собачьих бегов,
арестовали. Как мог, он запутывал следы, однако в
конце концов признался, что убийство совершил по
«контракту» с Максом Данлэпом, богатым подрядчи-
ком из Феникса. Прежде чем окончательно догово-
риться, они долго торговались, сколько будет стоить
убийство генерального прокурора штата и одного из
местных чинов. О Боллсе речь поначалу не шла.
В список обреченных его занесли позднее. После

Этот продажный, продажный, продажный мир
61
упорного торга сошлись на сумме в 50 тысяч долла-
ров за убийство всех троих.
В ходе переговоров о сроках, деталях и сумме го-
норара Адамсону стало ясно, что Данлэп лишь по-
средник, за которым стоит могущественный Кемпер
Мэрли, один из самых богатых людей Аризоны.
70-летний Мэрли, крупнейший землевладелец, зани-
мающийся одновременно бизнесом, связанным с про-
дажей спиртных напитков, известен как человек,
близкий к губернатору штата. В свое время он полу-
чил теплое место в администрации штата в благодар-
ность за финансовые пожертвования в избиратель-
ную кампанию губернатора. В результате разоблаче-
ний Боллса ему пришлось уйти со своего поста. Тем
самым сотрудник «Аризона рипаблик» подписал себе
смертный приговор.
Что касается генерального прокурора штата, то
его Мэрли решил убрать потому, что он слишком ре-
тиво взялся за расследование темных дел, творив-
шихся в бизнесе со спиртным. С третьим человеком у
миллионера были давние личные счеты. Адамсону
обещали, что после выполнения им 50-тысячного
контракта его вывезут в соседнюю Мексику на само-
лете, который принадлежит Мэрли и губернатору.
В течение полугода после рокового взрыва в Фе-
никсе 36 журналистов, приехавших туда из других
районов США, продолжали расследование, начатое
Боллсом. Выяснилось, что сенатор Барри Голдуотер,
его брат Роберт и бывший председатель отделения
республиканской партии в штате Гарри Розенцвейг
вот уже в течение 30 лет держат в своих руках этот
край, тесно сотрудничая с организованным преступ-
ным миром. Эти люди выдвинулись на общеамери-
канскую арену благодаря своим контактам в Аризо-
не, Неваде и Калифорнии. Помогал им «финансовый
гений» преступного мира Мейир Лански.
Расследование показало, что сенатор Голдуотер,
этот апологет «холодной войны», один из самых ярых
противников политики разрядки, своей карьерой пол-
ностью обязан заправилам мафии. Как пишет газета
«Ньюсдей», один из прежних боссов мафии в Феник-
се, Уилли Байоф, поддержал кандидатуру Голдуоте-

62
pa в сенат США в 1952 году и внес более 6 тысяч дол-
ларов в фонд его избирательной кампании — деньги
по тем временам немалые.
После избрания в сенат Б. Голдуотер, переехав-
ший в Вашингтон, продолжал поддерживать связи с
мафией. Семейный банк Голдуотеров в Фениксе «Вэл-
ли нэшнл бэнк» широко использовался для хранения
солидных дивидендов, поступающих от преступного
игорного бизнеса, и для финансирования различных
«деловых» проектов мафии. Сенатор в свою очередь
не раз выгораживал провалившихся мафиози. Так, в
1959 году он вмешался, чтобы спасти от наказания
босса мафии в Аризоне К. Ньюмэна, арестованного
федеральными властями за незаконные операции в
игорном бизнесе. Он также давал личные рекоменда-
тельные письма крупным деятелям мафии, облегчая
им проведение преступных акций. «Братья Голдуоте-
ры и Г. Розенцвейг,— пишет «Ньюсдей»,— вытащи-
ли мафию из подполья в Аризоне, ввели ее главарей
в высший свет штата, обеспечив «крестным отцам»
беспечную жизнь».
Во всех упомянутых здесь сделках и махинациях,
равно как и во всех неупомянутых, непременным
элементом являлась коррупция. Взятки, подкуп, по-
дачки в виде откровенных денежных передач, предо-
ставление теплых местечек и различных льгот, сво-
боды действий и избавление от преследования кара-
тельными органами — все это и многое другое служи-
ло испытанным средством воздействия на развитие
событий в желательном дающему направлении и ме-
тодом обогащения берущего. Весь этот арсенал пуска-
ют в ход и в тех случаях, когда нужно предотвратить
разоблачение преступлений и коррупции или парали-
зовать его эффект. Наглядные тому примеры — «ари-
зонская история», о которой рассказано выше, или
родственные эпизоды из жизни мафии в Италии, ко-
торые приведены ниже.
О связях правых политиков с преступным миром
в Италии рассказывает в своей книге «Мафия и по-
литика» сицилийский писатель Микеле Панталеоне.
Примечательно, что политические деятели из италь-
янской христианско-демократической партии и пред-

Этот продажный, продажный, продажный мир 63
приниматели обвинили писателя в клевете и возбу-
дили судебное дело. После четырехлетнего разбира-
тельства в конце 1976 года суд полностью подтвердил
достоверность всех фактов, приведенных в книге, и
оправдал автора.
Среди лиц, подавших на писателя-демократа в
суд, член руководства ХДП, бывший министр торго-
вого флота Джованни Джойя, бывший мэр Палермо,
а затем председатель городского банка Гаспаре Ку-
зенца, депутат областного собрания Сицилии Бернар-
до Канцонери и другие политические деятели и биз-
несмены. Панталеоне показал в книге, как в своих
политических интересах эта группа лиц позволяла
членам мафии занимать ключевые посты на пред-
приятиях и в финансовых учреждениях Сицилии, вы-
деляла им под различными предлогами огромные
суммы, а также обеспечивала многим преступникам
быструю политическую карьеру.
Многие события последних лет показывают, что
мафия, некогда занимавшая положение «вне закона,
вне политики», все более вовлекается крупным капи-
талом в политическую жизнь. При этом ей отводится
роль исполнителя самых грязных дел. Определенная,
немаловажная, роль отведена мафии в программе
сдерживания наступления левых сил.
При этом как бы происходит коррупция наоборот.
Подношения за «услуги » получают не должностные
лица, а сами власть имущие покупают «помощь»
преступных элементов. Платой при этом служат либо
государственные или партийные деньги, либо ос-
вобождение мафиози от наказания за совершенное
преступление, с тем чтобы была совершена но-
вая преступная акция, теперь уже по указке «заказ-
чика».
«Мафия завоевала в экономической и политиче-
ской жизни Италии сильные позиции,— пишет италь-
янский журнал «Панорама».— Поэтому она заинте-
ресована в том, чтобы помешать демократической
эволюции Италии, которая должна была бы привести
к парламентскому и общественному контролю над
государственными или полугосударственными секто-
рами экономики, где мафия обладает большой вла-

64
стыо. Таким образом, совпадение интересов и союз
между мафией и террористическими (то есть фаши-
стскими.— В. К.) группами становятся неизбеж-
ными».
Мафия кормит фашизм. Вот куда приводит логи-
ка развития политических событий. Примечательно
в этом отношении дело об убийстве неофашистами в
июле 1976 года заместителя генерального прокурора
Рима Витторио Оккорсио. Здесь выявилась непосред-
ственная связь между неофашистскими организация-
ми и уголовным миром. Большие суммы денег, полу-
ченные в результате ограблений банков и вымога-
тельств, переводились в лондонский банк «Юнивер-
сал бэнкинг корпорейшн». Затем эти средства —
более 100 миллионов долларов (!) — поступали в ра-
споряжение групп неофашистов для организации
провокаций в Италии. Установлено, что переводом
«грязных» денег из Италии в Лондон занимался
Карлос Куэнка Эчартеа, уругвайский гражданин,
давно разыскиваемый «Интерполом» в связи с ва-
лютными махинациями. Эчартеа, оказывавший важ-
ные услуги итальянским правым силам, известен так-
же своими связями с латиноамериканской мафией.
В результате расследований, проведенных совме-
стно итальянской полицией и Скотланд-ярдом, выяс-
нилось, что среди основных клиентов банка были
видные деятели «Черного интернационала» — меж-
дународного объединения крайне правых организа-
ций. Со счета в этом банке были, в частности, взяты
деньги для выплаты залога, под который был выпу-
щен временно на свободу депутат от неофашистской
партии С. Саккуччи, арестованный итальянскими
властями по обвинению в убийстве. Установлено, что
именно в этом банке осели деньги, полученные нео-
фашистами в Бриндизи в качестве выкупа за одного
из похищенных промышленников.
Объединив свои усилия, политические реакционе-
ры и уголовные преступники стремятся к захвату
власти. Вот что говорит один из руководителей орга-
низации «Новый порядок», Мауро Томеи, о целях
этой организации: «Разрушение системы, существу-
ющей в Италии, четырьмя этапами: пропаганда, ор-

Этот продажный, продажный, продажный мир 65
ганизация, проникновение, захват власти. Первые
два — это уже дело прошлое. Сейчас третий этап. Мы
проникли в государственную систему. У нас есть
свои люди в полиции, в корпусе карабинеров, в ар-
мии, в органах правосудия в общенациональном и
местном масштабах».
Об одном из эпизодов «проникновения» рассказал
журнал «Панорама». Ордер на арест, выписанный
молодым следователем Фьясконаро на имя Ромоло
Пьетрони, бывшего заместителя генерального проку-
рора Рима, в течение шести лет выполнявшего обя-
занности консультанта парламентской комиссии по
борьбе с мафией,— очередное подтверждение сущест-
вования тесных связей между «достопочтенным об-
ществом» (так именуют свою организацию члены
итальянской мафии.— В. К.) и жрецами юстиции в
римском Дворце правосудия. Следователь особенно
заинтересовался тремя людьми. Первый — это Фран-
ческо Коппола по кличке «Трехпалый Фрэнк», 76 лет,
босс мафии. Второй — Итало Ялонго, 56 лет, финан-
совый советник, доверенное лицо Копполы, который
будучи «советником» «Станды», фирмы, объединяю-
щей сеть универсальных магазинов, раздавал взятки
тем, кто решал вопрос о строительстве магазинов, в
частности видным деятелям христианско-демократи-
ческой партии. Третий человек — Кармелло Спаньюо-
ло, 67 лет, выходец из Сицилии, бывший генераль-
ный прокурор Генуи и Рима, покровитель своего за-
местителя Пьетрони.
Перед следователем встал вопрос: как доказать,
что Ялонго свел Копполу с Пьетрони, а через него и
со Спаньюоло и таким образом мафия проникла во
Дворец правосудия? Фьясконаро обнаружил несколь-
ко записных книжек Ялонго, в которых тот день за
днем отмечал такие события, как встречи, получение
и расходование денег, успехи и неудачи в серии под-
купов. Отмечалось, что Пьетрони получил холодиль-
ник, ящик виски, круги сыра, доллары по сходной
цене от Ялонго в обмен на то, что позволил Ялонго
сорвать куш в махинациях, связанных со строитель-
ством новых магазинов фирмы «Станда». Отсюда ни-
точка потянулась и к Спаньюоло.

66
Союз мафии и неофашистов, их общая «стратегия
напряженности», их совместные преступные акции
по добыванию средств (ограбление банков, похище-
ния и т. д.) на протяжении ряда лет являются важ-
ным фактором политической жизни Италии. Вместе
с тем неофашисты и мафиози лишь звенья той систе-
мы, которую создали правые силы для наступления
на демократические завоевания итальянских трудя-
щихся. Ныне сложился симбиоз трех сил — бизнеса,
крайне правых политических группировок и мафии,
которые связаны друг с другом множеством разнооб-
разных нитей и среди которых первостепенную, а не-
редко и решающую роль играет коррупция.
Сионистская «прачечная»
и нечистые гешефты
Нам придется вновь вспомнить А. Бима — мэра Нью-
Йорка. С именем этого достаточно типичного полити-
кана связана еще одна примечательная «операция»,
конечные результаты которой позволяют догадывать-
ся о том, каким образом циркулируют крупные де-
нежные суммы, не оставляя следов в финансовых,
налоговых, таможенных и прочих документах.
В самом центре фешенебельной Пятой авеню по-
блескивает черной отделкой небоскреб из стекла и
металла — «Олимпик тауэр», построенный греческим
мультимиллионером Онассисом. Здесь обосновались
конторы ряда процветающих компаний, и среди них
офисы банковских деятелей из Израиля. Именно
сюда ринулись в один из сентябрьских дней 1976 го-
да дельцы на несколько необычный аукцион — с мо-
лотка продавали банк.
Аукциону предшествовали небезынтересные собы-
тия. В газетах появились сообщения (как потом выяс-
нилось, инспирированные) о том, что финансовые
дела банка «Америкэн бэнк энд траст» не в порядке.
Городские власти Нью-Йорка по указанию мэра взя-
ли банк под контроль. Власти с удивительной по-
спешностью объявили аукцион. А на следующий
день ошарашенные клиенты увидели на месте выве-

Этот продажный» продажный, продажный мир
67
ски «Америкэн бэнк энд траст» другую — «Бэнк Леу-
ми траст компани оф Нью-Йорк». «Бэнк Леуми»,
главная контора которого обосновалась в «Олимпик
тауэр»,— это нью-йоркское отделение крупнейшего в
Израиле банка.
Что же обусловило успех рейда израильских фи-
нансовых дельцов в самый центр Нью-Йорка? На этот
вопрос некоторый свет проливает деятельность «Аме-
рикэн бэнк энд траст» в прошлом. Председательство-
вал в нем сионист Абрахам Фейнберг, одно время воз-
главлявший кампанию подписки на израильские об-
лигации. Чисто финансовые манипуляции Фейнберг
совмещал с политическими махинациями. Делал он
это по заведенным в западном мире канонам: стал
должностями и подачками покупать нужных чинов-
ников. Банк превратился в кормушку для нью-йорк-
ских политических деятелей. В течение нескольких
лет его директором был уже знакомый нам А. Бим.
Затем он выставил свою кандидатуру в мэры и полу-
чил солидную финансовую поддержку Фейнберга.
А банк? Ловким маневром он был ликвидирован с
помощью нью-йоркских властей, с тем чтобы тут же
возникнуть вновь под новой личиной. Этот трюк при-
нес Фейнбергу и К0 избавление от ставших не совсем
удобными некоторых обязательств старого банка.
Ведь банка уже больше не существовало, с него, как
говорится, взятки гладки, и Фейнберг волен затевать
новые махинации. А если и возникнут какие-либо
претензии старых клиентов, то ведь и власти города,
и судебные инстанции — лучшие Фейнбергу друзья.
Платил-то он недаром.
Кстати заметим, что пикантная история со сменой
банковских вывесок — это лишь один из эпизодов
среди тысяч операций, которые осуществляют совме-
стно финансово-политические воротилы США и сио-
нисты. Израильский журнал «Мацпен» писал, что
сращивание западного и сионистского капиталов «ра-
зоблачает характер отношений, которые существуют
между израильской экономикой и международными
частными инвесторами». Правительство Израиля, пи-
шет журнал, продает акции прибыльных государст-
венных компаний по смехотворно низким ценам, ос-

63
вобождает их от различных налогов, предоставляет
льготы и займы почти без процентов и выступает в
роли их гаранта.
Западных инвесторов при этом представляют как
«друзей Израиля», которые стремятся развивать из-
раильскую экономику по « сионистским соображени-
ям». На самом же деле, отмечает журнал, западные
гангстеры при посредничестве израильского прави-
тельства вкладывают добытые в США «грязные» (по-
лученные в результате преступных и незаконных опе-
раций) деньги в израильскую экономику, чтобы поз-
же их можно было изъять как «чистые». Израиль-
ская экономика, таким образом, превращается в то,
что на преступном жаргоне именуется «прачечной»,
позволяющей «снять пятно» с незаконно приобретен-
ных сумм.
Обстановка в самой «земле обетованной» такова,
что там повсеместно произрастают пышные цветы
коррупции. Вот некоторые примеры. В конце 1976 го-
да в Израиле один за другим разразились два скан-
дала: «дело Ядлина» и «дело Офера».
«Дело Ядлина» привело к разоблачению целой си-
стемы подкупов в высших сферах израильского об-
щества. В ходе расследования выплыло имя минист-
ра жилищного строительства А. Офера — одного из
лидеров входящей в то время в правительственную
коалицию Партии труда. Будучи до вступления в ка-
бинет генеральным директором крупной строитель-
ной компании, он присвоил 300 тысяч долларов из
фондов, выделенных на «освоение» израильтянами
земель на оккупированном Западном берегу реки
Иордан. Когда это обнаружилось, руководство Пар-
тии труда вынуждено было отстранить мошенника от
должности руководителя кампании по переизбранию
премьера Рабина. Офер застрелился, но это не прер-
вало цепь скандалов. Наоборот, они разгорались с
новой, еще большей силой.
В начале апреля 1977 года израильская печать
констатировала: жуликом оказался и сам тогдашний
премьер-министр И. Рабин. В нарушение законов Из-
раиля он и его жена открыли в США личные банко-
вые счета. Премьер пытался «закрыть» дело, предло-

Этот продажный, продажный, продажный мир
69
жив выплатить денежный штраф, но скандал полу-
чил слишком широкую огласку.
В конце этого же месяца министерство финансов
объявило, что занимается расследованием финансо-
вых махинаций бывшего министра иностранных дел
Израиля А. Эбана. Его также уличили в незаконном
хранении своих капиталов за границей. В министер-
ство финансов была представлена фотокопия счета
на имя А. Эбана в нью-йоркском банке. Бывший ми-
нистр признал, что в течение 10 лет он имел счета в
иностранной валюте за границей.
О махинациях Рабина и Эбана были осведомлены
некоторые близкие им по должности лица. Но они
молчали и даже помогали совершать незаконные фи-
нансовые операции. Здесь срабатывала, так сказать,
внутриведомственная коррупция. Преданный и умею-
щий молчать чиновник знал, что в накладе он не
останется.
Волна разоблачений коснулась также армии, ми-
нистерства финансов, некоторых других ведомств.
В докладе, опубликованном в апреле 1977 года
государственным контролем Израиля, говорилось,
что в армии процветают расточительство, воровство,
злоупотребления служебным положением. Во время
проверки было обнаружено, что на армейских складах
отсутствуют должный учет и контроль, в результате
чего имеют место кражи оружия и запасных частей
на суммы в миллионы израильских фунтов. Ко-
мандиры авиационных подразделений, используя
самолеты ВВС для своих личных целей, израсходо-
вали по меньшей мере 245 тысяч израильских
фунтов.
В обстановке секретности проходило расследова-
ние случаев взяточничества среди членов израиль-
ской военной миссии в Нью-Йорке, которые вели в
США переговоры о закупках оружия. Майор и под-
полковник, члены военной делегации, были арестова-
ны по обвинению в получении многих тысяч долла-
ров от неназванной американской фирмы, которая
считается главным поставщиком запасных частей
для оружия и техники израильской армии. К выяс-
нению обстоятельств дела были привлечены как из-

70
раильские власти, так и Федеральное бюро рассле-
дований США.
За 1975—1976 годы десятки армейских офицеров
и служащих министерства обороны были уличены в
получении взяток от снабженческих и строительных
фирм Израиля. Среди них генерал X. Ярони и восемь
других старших должностных лиц, ведавших в мини-
стерстве обороны вопросами снабжения израильских
военно-воздушных сил.
Не лучше обстоят дела и в министерстве финансов
Израиля. В докладе государственного контролера от-
мечается, что только половина лиц, доходы которых
подлежат налогообложению, оформляют свои финан-
совые документы в соответствии с законом. Осталь-
ные попросту скрывают свои доходы. Кроме того, ми-
нистерство израсходовало крупные суммы без офи-
циального разрешения.
Мы коснулись лишь израильских «верхов». О «ни-
зах»— мздоимцах помельче — и говорить не прихо-
дится. Наблюдатели отмечают, что любой шаг в этом
сионистском «рае» для простого гражданина неиз-
бежно сопровождается подношениями, подарками,
взаимными услугами, неприкрытыми взятками. По-
боры чиновников с населения — обиходная практи-
ка, повседневный уклад, фактически узаконенный.
Как и в любой капиталистической стране, но только
более явный.

Сквозь границы
71
Сквозь границы
«Локхид » пикирует
1976 и 1977 годы оказались в США особенно обиль-
ными на разоблачения взяточничества американских
корпораций за рубежом. 14 миллионов долларов, из-
расходованных на подкуп политических деятелей и
официальных лиц в 28 странах с целью заключения
выгодных сделок,— таковы «цифровые показатели»
махинаций одной из ведущих американских фирм в
области коммуникаций — «Дженерал телефон энд
электроникс корпорейшн». Как сообщила комиссия
по контролю над операциями с ценными бумагами,
этими махинациями компания занималась на протя-
жении пяти лет. Особенно крупные взятки были даны
чиновникам в Иране, где фирме удалось заполучить
весьма выгодный контракт на строительство теле-
коммуникационной системы.
«Взяточный фонд» крупной фирмы по производ-
ству автопокрышек «Юниройал инкорпорейтед» со-
ставил 2,3 миллиона долларов. На эти деньги были
подкуплены, в частности, мексиканские должност-
ные лица, которые разрешили компании повысить
цены на поставляемые в Мексику покрышки и запо-
лучить тем самым дополнительную прибыль.
Крупнейшая американская фармацевтическая
корпорация «Формоуст-Маккессон» за пять лет из-
расходовала за границей на подкуп официальных
лиц свыше 230 тысяч долларов. Эти деньги были ис-
трачены на обеспечение выгодных налоговых скидок,
принятие в соответствующих странах законодатель-
ства, благоприятствующего сбыту продукции ком-
пании.
Давая показания в сенатской подкомиссии кон-
гресса США, бывший председатель правления аме-
риканского нефтяного концерна «Галф ойл» Роберт
Дорси признал, что в 1966—1969 годах он «сделал

72
пожертвования» на сумму 460 тысяч долларов не-
скольким высокопоставленным деятелям боливий-
ского правительства, в том числе тогдашнему пре-
зиденту страны Баррьентосу. В обмен на взятки «Галф
ойл» получил возможность разрабатывать на выгод-
ных условиях богатейшие нефтяные месторождения
Боливии. Основываясь на этих показаниях, боливий-
ский суд приговорил Р. Дорси заочно к шести годам
тюрьмы.
Автомобильная компания «Дженерал моторс» за
период с 1971 по 1976 год ежегодно преподносила
ответственным должностным лицам за рубежом по
250 тысяч долларов в качестве взяток. Гигантская
химическая корпорация «Доу» произвела в течение
шести лет незаконные выплаты на сумму, превы-
шающую 6 миллионов долларов. Стало известно, что
400 американских компаний щедро раздавали взят-
ки с целью проталкивания своей продукции за ру-
бежом.
Разумеется, подобного рода преступления совер-
шают не только американские фирмы. По сообще-
ниям печати, английская автомобильная компания
«Бритиш лейланд» за 1976 год и первую половину
1977 года выплатила в виде взяток зарубежным пред-
ставителям около 25 миллионов фунтов стерлингов.
В грязном бизнесе были уличены английская неф-
тяная компания «Бритиш петролеум», англо-голланд-
ская «Ройял датч-Шелл», канадская «Атомик энер-
джи оф Канада», французская «Дассо» и многие
другие.
Особенно шумными и крупномасштабными ока-
зались «операции» самолетостроительных фирм, в
частности компании «Боинг». В марте 1977 года ко-
миссия конгресса США по контролю над операциями
с ценными бумагами объявила, что начато расследо-
вание по делу о выплате концерном «Боинг» взяток
на сумму свыше 77 миллионов долларов правительст-
венным чиновникам Канады, Португалии, Египта,
Венесуэлы, а также о сделках этого концерна с
48 авиатранспортными компаниями разных стран.
Комиссия через суд потребовала от владельцев кон-
церна предоставить в ее распоряжение список зару-

Сквозь границы
73
бежных «консультантов», обеспечивавших «Боингу»
за взятки выгодные контракты.
Это был уже второй по счету иск комиссии по
контролю над операциями с ценными бумагами, пы-
тавшейся провести расследование махинаций руко-
водителей авиационного концерна. Предпринятая в
1976 году попытка заручиться помощью судов в по-
лучении интересующих ее документов провалилась.
Не жалея денег, концерн добился отсрочки, чтобы
выиграть время. На что он рассчитывал? На по-
мощь... правительственных инстанций! И надежды
эти вполне оправдались. Защитником «Боинга» вы-
ступил не кто иной, как государственный департа-
мент США. Для оправдания взяткодателей он в свою
очередь привлек министерство юстиции. Оба ведущих
ведомства подали контриск, в котором потребовали
запретить огласку имен «консультантов» концерна
на том основании, что от этого может пострадать аме-
риканская внешняя политика.
Поддержку схваченным за руку «подмазывате-
лям» оказали и с другой стороны. В то время как
«Боинг» находился под следствием, Пентагон продол-
жал снабжать его выгодными заказами. В марте
1977 года концерн получил новые заказы на сумму
62,6 миллиона долларов на поставку оборудования
для ВВС и ВМС США.
Лавина фактов о взяточничестве корпораций за
рубежом вызвала серьезную обеспокоенность прави-
тельства США по поводу последствий скандала для
американской внешней политики. Чтобы предотвра-
тить излишнюю гласность, Вашингтон поспешил за-
ключить соглашения с рядом стран о «конфиденци-
альном обмене информацией» о подобного рода опе-
рациях американских компаний.
Одновременно — для успокоения общественного
мнения — в 1977 году был принят закон о борьбе со
взяточничеством на международной арене. Формаль-
но закон предусматривает тюремное заключение сро-
ком на пять лет и штраф в размере 10 тысяч долла-
ров в качестве меры наказания для бизнесменов-взя-
точников. На деле же, как считают обозреватели, это
не более чем пустая бумага, призванная скорее спус-

74
тить на тормозах скандальные истории международ-
ных масштабов, чем положить конец преступной
практике монополий. В разработке законопроекта
принимали участие люди, большинство из которых
самим своим пребыванием в конгрессе обязаны тес-
нейшим связям с большим бизнесом. Характерно, что
закон даже не содержит положения о наказании тех
корпораций, которые уже были схвачены за руку.
Вместо этого закон призывает монополии к «добро-
вольному признанию» в случае новых грязных опе-
раций за рубежом.
Одной из таких операций явилась деятельность
крупнейшей американской авиастроительной корпо-
рации «Локхид». Она, как и другие монополии, раз-
давала за рубежом взятки. Однако эпопею «Локхи-
да» не случайно называют «скандалом века». Впе-
чатляют—даже на фоне укоренившейся на За-
паде практики — масштабы взяточничества корпо-
рации.
В отчете корпорации, который ее обязала опубли-
ковать федеральная комиссия по контролю над опе-
рациями с ценными бумагами, утверждается, что за
период с 1970 по 1975 год «Локхид» выплатил ино-
странным чиновникам в виде взяток 38 миллионов
долларов. Однако, по данным Главного счетного уп-
равления США, а также общественной организации,
борющейся за интересы потребителя, корпорация за-
тратила на подкуп иностранных политических дея-
телей, партий и других «заинтересованных» лиц и
организаций гораздо больше — 202 миллиона дол-
ларов.
В ходе расследования, проведенного колумбийски-
ми властями в 1976 году, выяснилось, что админист-
рация концерна «Локхид» несколько лет назад под-
купила ряд высокопоставленных чиновников и пред-
ставителей вооруженных сил Колумбии. «Отрабаты-
вая» полученные взятки, они убедили тогдашнее
правительство закупить у американской компании
военно-транспортные самолеты типа «Геркулес»
на общую сумму 110 миллионов долларов. Среди
тех, кто получил взятки, оказались бывший министр
юстиции Самуэль Ойос Аранго, получивший в виде

Сквозь границы
75
«комиссионных» 5 миллионов долларов, и бывший
командующий колумбийскими ВВС генерал Ринкон
Пуэнтес.
Федеральный комиссар по иностранным делам
Нигерии Джозеф Гарба сообщил, что при заключе-
нии сделки на поставку Нигерии шести самолетов
«Геркулес» представители «Локхида» выплатили не-
скольким высокопоставленным чиновникам, имена
которых не объявлены, крупные взятки. Нигерий-
ская общественность справедливо расценила факты
подкупа некоторых высокопоставленных чиновников
и военных американской компанией как вмешатель-
ство монополистических кругов во внутренние дела
развивающейся страны.
Верховный суд Испании после десятимесячного
расследования заявил в ноябре 1976 года, что он не
обнаружил «никаких признаков подкупа» со сторо-
ны концерна «Локхид» при закупке испанским пра-
вительством военных самолетов на сумму более
50 миллионов долларов. Но в официальном сообще-
нии суда говорилось, что пять испанцев получили
больше миллиона долларов комиссионных как ак-
ционеры испанской фирмы «Авионика», которая со-
действовала совершению сделки. Тем не менее гене-
рал Луис Рей Родригес и полковник Карлос Грандаль
Сегаде, получившие каждый почти по 300 тысяч дол-
ларов, были уволены в отставку.
В апреле 1978 года в Риме начался судебный про-
цесс по делу о подкупах, к которым прибегал «Лок-
хид» на Апеннинском полуострове с целью выгодной
продажи своих самолетов. На скамье подсудимых
бывшие министры обороны М. Танасси и Л. Гуи, а
также девять высокопоставленных государственных
служащих, обвиняемых в коррупции, взяточничестве
и злоупотреблении служебным положением.
Скандал с «Локхидом» вспыхнул в Италии еще
в 1976 году, когда следственным органам удалось ус-
тановить причастность к крупным махинациям с по-
купкой американских самолетов видных политиче-
ских деятелей и государственных служащих. Обсто-
ятельства этого скандала разбирала специальная
парламентская комиссия, которая сочла имеющиеся

76
улики достаточно весомыми и передала собранные
документы в конституционный суд страны. Италь-
янский парламент лишил Л. Гуи и М. Танасси пар-
ламентской неприкосновенности и постановил при-
влечь их к судебной ответственности.
Скандал перерос рамки простого разбирательства
злоупотреблений отдельных лиц. Разоблаченной ока-
залась вся система власти, основанная на корруп-
ции, подкупах и нарушениях закона. Был нанесен
сильнейший удар по престижу ряда видных руково-
дящих деятелей буржуазных партий, вступивших в
сговор с мошенниками.
Для того чтобы разобраться во всех перипетиях
этой запутанной истории, следствию пришлось пре-
одолеть немало препятствий. Только в начале
1978 года, например, удалось добиться выдачи
итальянским властям бежавшего в Бразилию одного
из основных участников скандала — адвоката О. Ле-
февра, игравшего в операциях с подкупами ключе-
вую роль.
Немалые усилия для приглушения скандала при-
ложило американское ЦРУ. На комиссию сената Со-
единенных Штатов по расследованию скандала с
«Локхидом» оказывалось всяческое давление, с тем
чтобы задержать отправку в Италию материалов
следствия.
Бельгийский журнал «Пуркуа па?» писал: «Во
всепланетном масштабе невероятное распростране-
ние коррупции стало катастрофическим для всех го-
сударств».
«Уникальной по своим масштабам во всей исто-
рии германского милитаризма авантюрой» назвал
сделку о закупке Западной Германией американских
самолетов «Старфайтер» Б. Энгельман, автор опубли-
кованной в ФРГ работы «Черная книга: Штраус,
Коль и К0». «Старфайтеры» недаром именуют «ле-
тающими гробами»: уже разбилось около двухсот
самолетов этого типа. Около ста пилотов погибло.
Этими американскими самолетами производства
концерна «Локхид» оснащен бундесвер.
В бытность свою министром обороны Ф.-Й. Штра-
ус за сделку с «Локхидом» получил многомиллион-

Сквозь границы
77
ную взятку. В своей книге Б. Энгельман пишет:
«Для Штрауса и представителя «Локхида» Хаузера
время заключения сделки было золотой порой —
увеселительные поездки в США и вечерние кутежи
двух друзей щедро финансировались американским
концерном». По поводу этой и других скандальных
афер земельный суд Мюнхена, который никак нель-
зя заподозрить в предубежденном отношении к
Штраусу, был вынужден констатировать: «Нет ни-
какого сомнения в том, что от него (Штрауса)... ра-
зит коррупцией».
В конце 1976 года министерство обороны ФРГ
объявило, что продолжавшееся в течение нескольких
месяцев расследование таинственного исчезновения
большого количества документов по «делу «Локхи-
да»» закончилось безрезультатно. В свое время эти
документы перекочевали вместе со Штраусом из ми-
нистерства обороны в министерство финансов, а за-
тем, когда Штраус ушел с поста министра финансов,
были вывезены оттуда «в неизвестном направлении».
Между тем в начале 1977 года в ФРГ из США было
доставлено несколько тысяч страниц документов по
«делу «Локхида»». Для их изучения была создана
специальная комиссия, в которую вошли предста-
вители министерства обороны, юстиции и финансов.
Как и следовало ожидать, комиссия через полгода
работы заявила, что каких-либо данных о получении
гражданами ФРГ взяток от американского концерна
обнаружить не удалось. По мнению западногерман-
ской печати, обстоятельства заключения сделки на
поставку бундесверу более 900 «Старфайтеров» вряд
ли когда-нибудь будут выяснены.
Наиболее нашумевшей из проведенных «Локхи-
дом» за рубежом операций оказался «налет» на
Японские острова. 12,1 миллиона долларов — такова
общая сумма взяток, розданных концерном влия-
тельным японским деятелям. В их числе бывший
премьер-министр Танака, получивший 500 миллио-
нов иен (1,7 миллиона долларов), бывший министр
транспорта и генеральный секретарь правящей либе-
рально-демократической партии Томисабуро Хаси-
мото, бывший парламентский заместитель министра

78
транспорта Такаюки Сато. Всего по делу о взятках
было арестовано 18 человек.
Газета « Асахи» опубликовала фотографии двух
документов, полученных ее вашингтонским коррес-
пондентом И. Мураками от бывшего вице-президента
компании «Локхид» А. Котчиана,— «схему маршру-
тов», по которым шли взятки от концерна в Японию,
а также одну из «памятных записок» Котчиана, в ко-
торых отмечалось, кто и сколько получил.
«Обработка» пятерых из восемнадцати взяточ-
ников проводилась через японскую компанию «Ма-
рубэни корпорейшн». Остальными тринадцатью чле-
нами парламента занималась компания «Олл Нип-
пон эйруэйс» (AHA). Существовали и другие каналы
передачи денег.
В январе 1977 года в зале № 701 токийского рай-
онного суда начался процесс по делу о подкупах.
В ходе процесса выяснились некоторые детали тем-
ных махинаций бизнесменов и политиков.
Интересы «Локхида» в Японии представляла
торговая фирма «Марубэни». Бывший ее прези-
дент — Хиро Хияма — и два исполнительных дирек-
тора — Тосихару Окубо и Хироси Ито — пришли к
выводу, что без подкупов японских представителей
американские самолеты «Трайстар» продать не
удастся. Практика обычная в мире бизнеса. Новым
в этой сделке было то, что взятку на этот раз следо-
вало дать, как предложил Хияма, самому премьер-
министру. К тому времени, когда возник вопрос о
продаже «Трайстаров», японская компания «Джа-
пан эйрлайнз» уже получила указание министерства
транспорта о закупке других самолетов, и отменить
это указание могли только на самом высоком уров-
не. Премьер-министром в то время был Какуэй Та-
нака.
23 августа 1972 года Хияма и Окубо явились в
личную резиденцию Танаки и поздравили его со
вступлением на пост премьера. Тут же главе прави-
тельства было предложено 500 миллионов иен в об-
мен на содействие в закупке самолетов «Трайстар»
японской авиатранспортной компанией AHA. Ta-
нака радостно воскликнул: «Ёсся, ёсся!» — «Потря-

Сквозь границы
79
сающе, потрясающе!» И вскоре «Джапан эйрлайнз»
получила указание, отменяющее прежнее распоря-
жение, а компания AHA начала деловые переговоры
с «Локхидом» о закупке продукции этого концерна.
Дело завертелось столь быстро, что уже к началу
лета следующего года соглашение о поставках в
Японию самолетов «Трайстар» было готово для окон-
чательного оформления. Однако где же обещанные
деньги?
В июне 1973 года секретарь премьера Тосио Эно-
мото позвонил в «Марубэни» Ито и напомнил, что
пора расплачиваться. Поскольку «Локхид» не мог
переправить в Японию столь большую сумму сразу,
Танака согласился на выплату «гонорара» по ча-
стям. 10 августа в токийской улочке близ англий-
ского посольства встретились, будто невзначай, Ито
и Эномото. Представитель «Марубэни» вручил секре-
тарю Танаки картонную коробку, которую тот не-
замедлительно доставил премьер-министру. Ито и
Эномото встречались еще трижды — на улице, на ав-
томобильной стоянке, в доме самого Ито, и Эномото
каждый раз уходил с миллионами, плотно уложен-
ными по 10 тысяч иен в неприметные коробки. В та-
ких коробках обычно развозят кока-колу, жеватель-
ную резинку или сигареты.
В ходе судебного процесса Ито признал, что по-
лучал картонные коробки от представителя «Локхи-
да» и передавал их секретарю премьера, но утверж-
дал, что ему не было известно содержимое этих коро-
бок. Шофер Танаки, который в ходе предваритель-
ного следствия согласился дать правдивые показа-
ния, уже никогда не сможет это сделать. Он погиб
в автомобильной катастрофе при странных обстоя-
тельствах: по официальной версии он совершил са-
моубийство.
Одна из главных фигур в «деле «Локхида»» — ли-
дер японских ультраправых Иосио Кодама. Ссы-
лаясь на болезнь, он в течение длительного времени
отказывался явиться для дачи показаний как в пар-
ламентскую комиссию, занимающуюся расследова-
нием взяточничества, так и в суд. Специальная ко-
миссия палаты представителей решила даже «нака-

80
зать» Кодаму за систематические неявки. На него
был наложен штраф 10 тысяч иен. Столько же пла-
тят недисциплинированные водители за превышение
скорости.
В затягивании расследования относительно Ко-
дамы заинтересованы, помимо него самого, многие
другие. Именно через него американский авиакон-
церн передал высшим правительственным чинам и
влиятельным бизнесменам Японии в качестве взя-
ток 1,8 миллиарда иен. «Богатая» биография у этого
человека: участие в фашистских террористических
группах 1930-х годов, служба в секретной организа-
ции императорского военно-морского флота, пост со-
ветника первого послевоенного кабинета министров,
управление тайными фондами, предназначенными
для возрождения консервативных партий, четыре
года тюрьмы по обвинению в совершении тягчайших
военных преступлений, согласие работать на ЦРУ,
открывшее перед ним не только тюремные ворота, но
и путь в «большую политику» Японии.
В начале июня 1977 года Кодама явился в суд.
Присутствовал он там недолго. Ровно столько, сколь-
ко потребовалось времени его адвокату на чтение за-
явления от имени Кодамы. Оно заканчивалось так:
«Я убежден, что суд проявит ко мне справедливость
и прольет свет на истину дела, к которому я совер-
шенно непричастен». Пока черный «линкольн-конти-
ненталь» несет своего хозяина к особняку, охраняе-
мому молодчиками из подчиненных Кодаме банд
ультра, в судебном зале № 701 обвинение излагает
факты.
В феврале 1958 года «Локхид» нанимает ультра-
правого лоббиста Кодаму в качестве секретного кон-
сультанта, который обязуется за солидное возна-
граждение обеспечить продажу в Японии истребите-
лей Ф-104. Обе стороны остались довольны сотруд-
ничеством: японские военные, отказав конкуренту
«Локхида» — американской монополии «Грумман»,
берут на вооружение локхидские «Старфайтеры»,
а Кодама получает за услугу 8 миллионов иен.
Во второй половине 1960-х годов лоббист вновь
пытается протолкнуть на японском рынке военную

Сквозь границы
81
продукцию «Локхида» за ежегодное вознаграждение
в 15—20 миллионов иен. Но на этот раз безуспешно.
Оплату услуг тайного советника американский кон-
церн повышает до 50 миллионов иен в год, и с
1969 года Кодама организует поставки в японские
авиатранспортные компании пассажирских лайне-
ров, в военно-воздушные силы страны — противоло-
дочных самолетов Р-З-С, в сеульскую армию (благо-
даря личному знакомству с диктатором Пак Чжон
Хи) — истребителей, выпускаемых «Локхидом».
Прокурор зачитывает выдержки из секретного со-
глашения между Кодамой и заокеанским концер-
ном: «В случае получения «Локхидом» южнокорей-
ского заказа на сто истребителей Ф-104-С Кодаме бу-
дет выплачено 500 миллионов иен в день получения
заказа, 500 миллионов — два месяца спустя и
500 миллионов — три месяца спустя».
Главное обвинение, которое было предъявлено
Кодаме,— это неуплата налогов с полученных им
взяток. Налоговое управление Токио уже не раз на-
кладывало арест на имущество Кодамы общей стои-
мостью свыше 2,5 миллиарда иен за уклонение от
уплаты налогов в разные годы.
В обвинительном заключении по делу Кодамы ни
слова не было сказано о самом главном: на какие
цели расходовались средства, получаемые из-за океа-
на? Разумеется, значительную часть локхидских де-
нег Кодама клал в свой карман. Кроме того, на эти
средства подкупались политики и высокопоставлен-
ные чиновники. Деньги, которые раздавал Кодама,
были предназначены для усиления фронта крайне
правой реакции в Японии. Таким образом, американ-
скими долларами оплачивались не только услуги,
оказываемые непосредственно корпорации «Лок-
хид», но и проамериканская политическая деятель-
ность.
После открытия судебного процесса по «делу
«Локхида»» газета «Асахи» писала, что еще два года
пройдет, пока суд вынесет приговор, еще три года
потребуется токийскому суду высшей инстанции и
Верховному суду на разбор апелляции. Японскую
газету можно упрекнуть в излишнем оптимизме.

82
Многочисленные факты говорят о том, что дела о
коррупции не разбираются так быстро. С 1967 года
тянется процесс по делу о выплате многомиллионных
взяток сахарной компанией «Кева». Свыше 10 лет
пылится в различных судебных инстанциях много-
томное дело о коррупции, в которую замешана транс-
портная фирма «Ниццу». Как отмечает газета «Ио-
миури», «большинство дел о коррупции, возникших
в послевоенные годы, замазывалось следствием на
полпути. И каждый раз корни коррупции уходили
все глубже в структуру нашей власти».
В заключение рассказа о «деле «Локхида»»,
ставшем «скандалом века» (впрочем, век еще не кон-
чился, что-то будет впереди?), приведем многозначи-
тельную цитату из журнала «Штерн», который по-
вествует еще об одной колоритной фигуре, связанной
с «Локхидом»,— известном торговце оружием:
«Когда Аднан Хашогги слышит, какой шум во всем
мире вызвали взятки американской компании «Лок-
хид», он не скрывает усмешки. «Двадцать два мил-
лиона долларов для шести стран — это же пустя-
ки»,— говорит он. Почему бы ему не посмеяться:
ведь сам-то он получил от «Локхида» 106 миллионов
долларов». И если в Японии эти взятки дорого обош-
лись премьер-министру Танаке, в Италии — бывше-
му премьер-министру Румору, а в Голландии —
принцу Бернарду, то карьере Аднана Хошогги шум
вокруг «дела «Локхида»» никак не повредил. Боль-
ше того, бизнесмен из Саудовской Аравии, миллиар-
дер, как и прежде, служит для американских кон-
цернов, производящих оружие, посредником на
Ближнем Востоке и продолжает расширять свою им-
перию, а «комиссионные», которые он берет за это
посредничество, исчисляются миллионами. Амери-
канский журнал «Ньюсуик» назвал его «самым
удачливым дельцом года». Но есть у него в широких
кругах куда менее лестное прозвище: «принц-взя-
точник».

Сквозь границы
S3
Тайная внешняя политика
Так называется книга известного английского жур-
налиста Антони Сэмпсона, в которой излагается ис-
тория и дается анализ движущих пружин деятельно-
сти одной из крупнейших американских монопо-
лий — «Интернэшнл телефон энд телеграф корпо-
рейшн» (ИТТ). Эта книга относится к числу тех не-
многих работ, которые проливают определенный свет
на деятельность многонациональных корпораций,
обычно тщательно скрываемую от широкой общест-
венности. Сэмпсон выпустил свою работу в 1973 году,
незадолго до того, как в Чили было свергнуто закон-
ное правительство Сальвадора Альенде. Многие фак-
ты о роли, которую корпорация сыграла в чилийских
событиях, стали известны позже. И они в полной
мере подтвердили неприглядную характеристику,
данную корпорации в книге Сэмпсона.
Особой страницей в истории корпорации являют-
ся ее отношения с Гитлером и фашистской Герма-
нией. Глава ИТТ Состенс Бен был первым американ-
ским бизнесменом, которого принял Гитлер в своем
новом качестве рейхсканцлера 4 августа 1933 года.
Результатом «в высшей степени особых отношений»
явилось 28-процентное участие ИТТ в компании
«Фокке-Вульф», производившей военные самолеты,
которые участвовали в боях также и против воору-
женных сил США. Корпорация предоставляла свои
линии связи немецким подводным лодкам, действо-
вавшим против флота союзников. Предприятия ИТТ
в Швейцарии на протяжении всей войны поставляли
гитлеровской Германии не только такое стратегиче-
ское сырье, как цинк и ртуть, но и снаряжение для
вермахта.
Теми же чертами беспринципности, коррупции во
всех ее проявлениях, неразборчивости в средствах и
стремлением поддерживать реакционные силы отме-
чена деятельность корпорации в Чили. «История от-
ношений ИТТ с Чили,— пишет Сэмпсон,— показы-
вает, как под микроскопом, знакомые характерные
черты: высокомерие корпорации, ее изощренную
лоббистскую деятельность, двуличие политики. Во

84
всей массе документов, которые стали достоянием
гласности, нельзя обнаружить ни малейшего при-
знака того, чтобы хоть один сотрудник компании был
озабочен чем-либо иным, кроме прибыли корпора-
ции. И всякий, кто становился на этом пути, был объ-
ектом клеветы и интриг».
После переворота в Чили в сентябре 1973 года
различные правительственные инстанции США и
комиссии американского конгресса на протяжении
нескольких лет «выясняли», какую роль играла ИТТ
и некоторые другие монополии в чилийской траге-
дии. Сведения оказались весьма скудными, да иного
и ожидать не следовало. Тем не менее из ставших до-
стоянием гласности документов можно безошибоч-
но установить, что ИТТ вместе с другими американ-
скими монополиями тайно поддерживала правые
политические силы, покупала тех, кого удавалось
купить, обильно раздавала подачки тем должност-
ным лицам и политическим деятелям, которые от
них не отказывались. Так, в предвыборную кампа-
нию кандидата в президенты Чили от правых поли-
тических партий в 1970 году Хорхе Алессандри Род-
ригеса ИТТ внесла 350 тысяч долларов, а «Анаконда
компани», вложившая большие капиталы в добычу
чилийской меди, и другие концерны «пожертвовали»
500 тысяч долларов. Коррупция наряду с шантажом
и другими темными приемами была излюбленным
методом действия американских монополий.
В ходе расследования правительственными орга-
нами в 1976 году деятельности Центрального разве-
дывательного управления выяснилось, что ИТТ и
ЦРУ координировали свои действия в Чили. Более
того, корпорация ассигновала миллион долларов
ЦРУ для активизации его подрывной деятельности
против правительства С. Альенде.
В арсенале методов ЦРУ коррупция занимает по-
четное место. Всего на организацию переворота в
Чили оно потратило 8 миллионов долларов. Как от-
мечается в докладе американского сената «Действия
в Чили, 1963—1973 гг.», финансирование в широких
масштабах политических партий в Чили (имеются в
виду правые партии, прежде всего христианско-демо-

Сквозь границы
85
кратическая.— В. К.) в 1970—1973 годах не было
явлением беспрецедентным. В 1962 году христиан-
ские демократы получили несколько сот тысяч дол-
ларов от ЦРУ, Победа представителя правых Эдуар-
де Фрея на президентских выборах в 1964 году была,
по словам сенатского доклада, «самым замечатель-
ным примером осуществления широкого проекта —
Центральное разведывательное управление израсхо-
довало более 2,6 миллиона долларов на поддержку
кандидата христианских демократов».
В докладе дается обзор связей между ЦРУ и хри-
стианскими демократами на всех уровнях: «Амери-
канцы оказывали поддержку целому ряду крестьян-
ских, профессиональных, женских и студенческих
организаций христианско-демократического направ-
ления». Слова «поддержка» и «организации» упо-
треблены в докладе явно из деликатных соображе-
ний. Они — псевдоним слов «коррупция» и «босс».
Ни для кого: ни для авторов доклада, ни для его чи-
тателей — не секрет, что речь идет о самом беспар-
донном подкупе некоторых руководителей различ-
ных организаций. Кроме того, ЦРУ израсходовало
175 тысяч долларов на то, чтобы прибрать к рукам
целый ряд кандидатов на выборах в чилийский кон-
гресс в 1965 году от христианских демократов. Рас-
чищая для них с помощью долларов путь к власти,
ЦРУ обеспечивало в дальнейшем их послушание.
Между 1971 и 1973 годами, то есть в период, когда
у власти находилось правительство С. Альенде, ЦРУ
передало оппозиционным партиям около 4 миллио-
нов долларов. Одновременно США через свое шпион-
ское ведомство финансировало военных и организа-
ции фашистского толка, подталкивая их к перево-
роту. Главный орган пропаганды в пользу государст-
венного переворота — газета «Меркурио» получила
в виде субсидий 1,5 миллиона долларов.
В октябре 1972 года, во время первого крупного
локаута, объявленного чилийскими предпринимате-
лями, ЦРУ финансировало организацию, которой
было дано задание совершать диверсии в экономике
Чили. Тогда же 100 тысяч долларов было предостав-
лено в распоряжение трех организаций частного сек-

86
тора: организации предпринимателей, ассоциации
крупных и мелких предпринимателей и одной под-
ставной организации, за которой скрывались оппо-
зиционные группы. Как отмечается в сенатском
докладе, «забастовщики, выступавшие против пра-
вительства, пользовались действенной поддержкой
многих групп, получавших средства от ЦРУ».
Хотя США делали ставку на военный переворот,
они продолжали разрабатывать и запасной вариант,
субсидируя политические партии. В сенатском док-
ладе указывается: «В начале 1971 года фонды ЦРУ
позволили христианско-демократической и нацио-
нальной партиям купить радиостанции и газеты...
Деньги, данные политическим партиям, не только
послужили для поддержки кандидатов оппозиции во
время различных выборов, но и позволили этим пар-
тиям поддерживать антиправительственную кампа-
нию в годы правления Альенде».
Чилийские события, как и многие другие, в кото-
рых было замешано не только ЦРУ, но и американ-
ские монополии, в частности ИТТ, со всей очевидно-
стью показали, что в настоящее время империализм
в своем стремлении воспрепятствовать развитию про-
грессивных тенденций в отдельных странах и регио-
нах поддерживает местную реакцию, покупает своих
«сторонников», не скупясь на расходы, оснащает их
всем необходимым для угодной США деятельности,
и прежде всего в изобилии снабжает деньгами. Им-
периализм в возрастающем масштабе стал использо-
вать коррупцию как политическое оружие. В какую
бы форму ни облекалась поддержка Соединенными
Штатами чилийской реакции, она всегда базирова-
лась на финансовых затратах, которые правые силы
должны были «отработать» как в своих интересах,
так и в интересах патрона. Как правило, интересы
того, кто давал, и того, кто брал, в общем совпадали.
Американский журналист Эндрю Гамильтон, вы-
ступая со статьей в журнале «Прогрессив» (США),
рассказал о том, что собой представляют тайные опе-
рации ЦРУ, которые включают обширный круг по-
литической, пропагандистской, культурной и полу-
военной деятельности и которые принято называть

Сквозь границы
87
«грязными приемами». «С годами,— пишет Гамиль-
тон,— к этим операциям стали относить деятель-
ность следующего рода:
— Скрытая поддержка и помощь политическим
партиям в предвыборных кампаниях за границей.
— Создание фондов под мнимыми вывесками для
выделения средств некоторым частным организа-
циям, занимающимся предоставлением стипендий,
пропагандой, профсоюзами, молодежью и куль-
турой.
— Создание якобы независимых частных компа-
ний, включая ряд авиатранспортных компаний.
— Организация государственных переворотов;
подготовка частных армий и военно-воздушных сил
в других странах и руководство ими.
— Оказание помощи в создании тайной полиции
в ряде стран и другие мероприятия, относящиеся к
«холодной войне»».
И далее журналист делает следующее замеча-
ние: «В целом операции ЦРУ равноценны американ-
ской тайной внешней политике». Тайно эта внешняя
политика проводится потому, что по своей сути она
подрывная, направленная против интересов народов
той или иной страны, а по форме преступная, ибо
основана на гигантского масштаба подкупе. Заме-
тим, что именно этот вид коррупции признан пре-
ступным законами практически всех капиталистиче-
ских государств, в том числе и США.
Переворот в Чили в 1973 году и последующие со-
бытия со всей очевидностью служили интересам аме-
риканских монополий и тех политических сил в Со-
единенных Штатах, которые на практике осуществ-
ляют волю крупного капитала. «Режим Пиночета в
Чили,— пишет итальянский журнал «Эуропео»,—
поддерживают многонациональные компании, кото-
рые с октября 1973 года вновь завладели заводами,
фабриками и шахтами, национализированными пра-
вительством Альенде... В настоящее время многона-
циональные компании — хозяева Чили в гораздо
большей степени, чем это было до Альенде. Чили,
такая гордая страна, стала сейчас колонией много-
национальных компаний».

88
ИТТ, «Стандард ойл», «Локхид эйркрафт», «Дже-
нерал моторс» и им подобные — вот кто подлинные
хозяева Соединенных Штатов. Что же касается та-
ких организаций, как ЦРУ, то они, по сути дела,
слуги монополий. Пораженное коррупцией буржуаз-
ное общество выступает как рассадник грязных опе-
раций.
Операция «Землетрясение»
В начале мая 1976 года в Италии в районе Фриу-
ли — Венеция — Джулия произошло землетрясение.
На следующий же день был принят декрет о стихий-
ном бедствии. На основании декрета начал действо-
вать так называемый закон «О гражданской оборо-
не». Он предоставил министру внутренних дел чрез-
вычайные полномочия, в частности право использо-
вать подразделения вооруженных сил. Одновременно
ставка верховного командования НАТО в Брюсселе
привела в действие план под кодовым названием
«Спасение Европы». Это своего рода механизм бое-
вой тревоги, предусматривающий мобилизацию не
только «пожарных» воинских частей, но и всех чрез-
вычайных сил, а также резервов, отмену отпусков и
увольнений, приведение в боевую готовность подраз-
делений, несущих охранную службу.
Слов нет, для быстрого устранения последствий
стихийного бедствия необходимы чрезвычайные
меры, и в их числе использование воинских частей.
Но приведение в боевую готовность натовских воору-
женных сил на самом деле имело совсем другие цели.
Оно было вызвано не сейсмической, а политической
активностью в Италии. Дело в том, что 1 мая было
объявлено о роспуске итальянского парламента и о
назначении выборов на 20 июня. Через десять дней
в Брюсселе состоялось заседание Политического ко-
митета Западноевропейского союза, на котором об-
суждался доклад «Об ослаблении напряженности и
безопасности в Европе». Как говорилось в докладе,
в Италии происходит процесс «незаметного захвата
власти коммунистической партией». Заправилы

Сквозь границы
89
НАТО опасались победы на выборах коммунистов.
Это предполагаемое «бедствие» вызвало у натовской
военщины тревогу и немедленные решительные дей-
ствия.
Так начала в пожарном порядке осуществляться
военная операция, предлогом для которой избрали
землетрясение. Кроме военных сил в ход были пу-
щены не менее грозные финансовые подрывные
силы. 13 мая в зону, пострадавшую от землетрясе-
ния, прибыл тогдашний вице-президент США Нель-
сон Рокфеллер.
В одной из статей итальянский журнал «Темпо»
писал: «Он привез из Америки два подарка: обе-
щание оказать помощь в размере 25 миллионов дол-
ларов и директора Управления международного раз-
вития мистера Дэниела Паркера. Управление между-
народного развития — это федеральное ведомство,
подчиненное государственному департаменту. Оно
занимается помощью иностранным государствам,
пострадавшим от стихийных бедствий. В его задачу
входит также способствовать политической стабиль-
ности и внутренней безопасности стран, которым ока-
зывается помощь. Рокфеллер уехал через несколько
часов, но оставил мистера Паркера».
С 1950 по 1973 год этот человек был членом прав-
ления «Паркер пен корпорейшн», занимая последние
семь лет пост президента этой компании. В то же вре-
мя он находился на других важных постах в различ-
ных крупных компаниях. Но примечательно дру-
гое. Из послужного списка мистера Паркера неопро-
вержимо следовало, что он, как писала итальянская
пресса, «тесно связан с секретными службами Со-
единенных Штатов» и является специалистом по ока-
занию «помощи» некоторым диктаторским режимам
в Латинской Америке.
В Италии ЦРУ всегда действовало более тонко,
считает Виктор Марчетти, бывший служащий амери-
канского шпионского ведомства, один из авторов
книги «ЦРУ и культ разведки». Но если бы когда-
либо коммунисты, отмечает он, так или иначе при-
шли к власти, эта позиция могла бы коренным обра-
зом измениться. Тогда отнюдь не была бы немысли-

90
мой и в Италии операция, подобная той, какая была
проведена в Чили. Натовская операция «Землетрясе-
ние» и появление «специалиста по диктатурам» ми-
стера Паркера свидетельствуют о том, что империа-
листические силы были готовы к попыткам осущест-
вить в Италии в том или ином виде «чилийский ва-
риант».
О том, как на практике проводит ЦРУ свои акции,
рассказал в интервью корреспонденту итальянского
журнала «Эуропео» Д. Палоттели американский пол-
ковник Флетчер Праути, работавший длительное
время в Пентагоне и осуществлявший связь между
этим ведомством и ЦРУ:
«Вопрос. Расскажите, как на деле ЦРУ осуществ-
ляет финансирование за границей?
Ответ. Фасад всегда один и тот же. Какой-нибудь
американский делец, какая-нибудь американская
фирма, какой-нибудь американский студент, живу-
щий за границей, журналист, непрерывно разъез-
жающий ученый — все они являются потенциаль-
ными пешками ЦРУ. Все эти люди живут в той или
иной стране и наблюдают на месте различные ситуа-
ции. В основном агенты ЦРУ годами следят за об-
становкой в стране. Когда Центральное разведыва-
тельное управление обнаруживает, что появился мо-
лодой субъект или многообещающий деятель, пусть
даже немолодой, то есть человек, который быстро
становится популярным и которого почти наверняка
ждет хорошая политическая карьера, оно пытается
прибрать его к рукам. Об этом человеке немедленно
сообщают в Вашингтон. Это похоже на то, когда ста-
вят на несколько лошадей сразу. В конце концов
одна из них выигрывает. Вначале не происходит ни-
чего сенсационного. Иногда человек, за которым на-
блюдают, даже не замечает этого. В другой раз он
замечает и вступает в игру. Иногда делает вид, что
ничего не происходит. Нам годятся все эти случаи.
ЦРУ постепенно вклинивается во все политические
ситуации. Оно выявляет необходимых ему людей,
следит за ними на протяжении всей их политической
жизни. Если они приходят к власти, то ЦРУ выиг-
рало битву.

Сквозь границы
91
Вопрос. Но когда речь идет о наличных, то как
Их передают?
Ответ. Все зависит от страны, о которой идет речь.
Если это европейская страна, где дело не так просто,
то передача денег производится через международ-
ные финансовые институты, с помощью акций и
сложных банковских маневров. Имеются десятки си-
стем. Можно, например, поручить определенной фир-
ме продавать американские товары в Италии. Если
фирма продает эти товары и не делает регулярных
взносов в Соединенных Штатах, это значит, что фир-
ма передает свою прибыль кому-то на месте».
В октябре 1976 года группа сенаторов от итальян-
ской социалистической партии внесла в парламент
законопроект о создании парламентской комиссии
по расследованию деятельности ЦРУ на итальянской
территории.
Небезынтересный диалог состоялся между италь-
янской журналисткой Орианой Фаллачи и бывшим
директором ЦРУ У. Колби.
«Вопрос. Господин Колби, назовите имена этих
подонков, которые получали деньги от ЦРУ в моей
стране...
Ответ. Я не назову никого.
Вопрос. Положим, что я иностранка, что я при-
ехала в вашу страну, чтобы финансировать полити-
ческую партию и подкупать политических деятелей.
Что вы будете делать в этом случае?
Ответ. Вы действуете незаконно. И если я узнаю
об этом, я сообщу ФБР, чтобы оно вас арестовало».
Действительно, вмешательство во внутренние дела
суверенного государства является незаконным ак-
том. Тем не менее эти акты вершатся в мире капи-
тала постоянно. История с использованием стихий-
ного бедствия в Италии лишь частный тому пример.
Одним из постоянных орудий такого незаконного
вмешательства во внутренние дела той или иной стра-
ны служит коррупция, которая тоже считается на-
рушением закона, но процветает.
За спиной крайне правых, экстремистских груп-
пировок в Италии, которые терроризируют населе-
ние, предпринимают вооруженные провокации, со-

92
вершают акты насилия в попытке до предела обо-
стрить обстановку в стране и подготовить почву для
фашистского переворота, стоят не только такие спе-
циальные организации, как ЦРУ, Агентство нацио-
нальной безопасности, Разведывательное управление
министерства обороны США, но и реакционные груп-
пировки в Западной Европе, межнациональные мо-
нополии.
Предъявив ордер на арест проживающему в Генуе
неофашисту Мауро Мели, агенты итальянской служ-
бы безопасности начали в его квартире обыск. Они
обнаружили 160 миллионов лир. Таким образом
итальянским властям удалось найти одно из звеньев
в сети тайных международных организаций неофа-
шистов, которые финансируют различные подрыв-
ные группы правых экстремистов, помогают пресле-
дуемым органами правосудия чернорубашечникам
бежать за границу.
Одна из таких организаций, под названием «Ка-
ритас», была обнаружена в Испании. Ее штаб-квар-
тира располагалась в Мадриде под вывеской эле-
гантного ресторана «Эль музео». В задачи «Каритас»
входит оказание материальной помощи бежавшим в
Испанию террористам, которые совершили в Италии
и других западноевропейских странах взрывы, ди-
версии, покушения. Финансируют «Каритас» состоя-
тельные испанцы. Значительная часть их средств
уходит на то, чтобы в нужный момент сделать «не-
зрячими» чинов полиции и прокуратуры некоторых
стран, дать диверсантам возможность беспрепятст-
венно пересечь несколько государственных границ и
укрыться в поместьях некоторых испанских маг-
натов. В таких поместьях — гнездах неофашистов —
расположены настоящие военизированные лагеря
для подготовки экстремистов.
Для своих операций «Каритас» пользуется швей-
царскими банками, ее доверенным лицом является
швейцарский неофашист Нело Ромити.

Сквозь границы
93
Зловещий вирус
Народы Азии, Африки, Латинской Америки ведут
упорную борьбу против остатков колониализма, про-
тив неоколониализма, за упрочение политической и
экономической независимости своих стран, за избав-
ление от гнета капиталистических монополий.
В этих своих устремлениях развивающиеся стра-
ны получают поддержку и помощь со стороны социа-
листических стран.
В то же время империализм старается сохранить
существующий характер международных экономи-
ческих отношений, отвечающих интересам монопо-
лий, подавить выступления развивающихся госу-
дарств за перестройку этих отношений на демократи-
ческой и справедливой основе. Опираясь на местную
реакцию, империалистические силы пытаются затор-
мозить рост национально-освободительного движе-
ния, по возможности теснее привязать к себе в эконо-
мическом и политическом отношениях бывшие коло-
нии и полуколонии. Не последнюю роль в арсенале
неоколониалистских средств играет коррупция. С ее
помощью транснациональные корпорации проника-
ют через границы государств, открывают двери в пра-
вительственные кабинеты независимых стран, расхи-
щают их национальные богатства.
Несколько лет назад в Индонезии была начата
кампания «наведения порядка», направленная на ис-
коренение коррупции. Дело это оказалось весьма не-
простым.
Большое внимание общественности привлекли све-
дения о подкупе американской компанией «Хьюз
эйркрафт» индонезийских правительственных чинов-
ников. Чтобы заполучить контракт на поставку теле-
фонного и электронного оборудования стоимостью
350 миллионов долларов, компания выплатила
40 миллионов долларов в виде взяток.
Факты подкупов отмечались и во время разбира-
тельства причин финансового краха государственной
нефтяной компании «Пертамина». Эта мощная по на-
циональным масштабам компания, участвующая во
многих отраслях промышленности и сферы обслужи-

94
вания, внезапно столкнулась с крупными финансовы-
ми трудностями. В 1976 году выяснилось, что ее долг
превышает 10 миллиардов долларов. Для сравнения
можно отметить, что бюджет страны составлял
8,5 миллиарда долларов. Как возникла эта огромная
задолженность, на погашение которой в течение трех
лет должны были направляться средства, получен-
ные от добычи нефти — главного национального бо-
гатства страны?
«Пертамина» от имени правительства ведет дела
с иностранными фирмами и определяет для них ус-
ловия добычи нефти. Представители западных ком-
паний буквально осыпали денежным дождем служа-
щих «Пертамины», добиваясь для себя льготных ус-
ловий добычи нефти. « Уступки» зарубежным клиен-
там в конечном итоге привели «Пертамину» на грань
финансовой катастрофы.
На каждый вложенный в индонезийскую нефть
доллар Запад получает двухдолларовую прибыль.
Вот почему капиталистические страны всеми видами
подрывных средств отреагировали на шаги Индоне-
зии по ограничению деятельности иностранного капи-
тала. Они обрушили удар на компанию «Пертамина»,
которая является опорой национальной экономики.
Требования западных монополий о выплате долга
тогдашний министр иностранных дел Индонезии
А. Малик назвал попытками определенных империа-
листических кругов подчинить страну своему эконо-
мическому господству.
Государство не позволило расправиться с «Перта-
миной», взяло на себя ответственность за нее и про-
должало настаивать на пересмотре соглашений об ус-
ловиях добычи нефти иностранными фирмами. В от-
вет на это западные монополии усилили нажим, сво-
рачивали свою деятельность, лишая тем самым Ин-
донезию части валютных поступлений. Иностранные
банки предоставляли Индонезии займы на самых
жестких условиях. Политика давления сопровожда-
лась широкой кампанией в западной прессе, обви-
няющей Индонезию в экономических неурядицах и
коррупции среди высокопоставленных лиц и чинов-
ников. Американский журнал «Ньюсуик» со злорад-

Сквозь границы
95
ством расписывал, какие бреши пробила коррупция в
системе управления экономикой Индонезии. Разуме-
ется, он ни словом при этом не обмолвился о том, что
зловещий вирус коррупции культивировался в раз-
вивающейся стране представителями иностранных,
прежде всего американских, фирм.
Тот же вирус насаждают заокеанские дельцы и на
Филиппинах. И цели их те же — не позволить филип-
пинской экономике вырваться из удушающих объя-
тий монополистических спрутов. Характерен скан-
дал, разразившийся в связи с разоблачением махи-
наций американской компании «Вестингауз элект-
рик», ведущей строительство атомной электро-
станции к западу от столицы Филиппин — города
Манилы.
Как установила американская общественная орга-
низация «Союз обеспокоенных ученых», фирма при
строительстве использует оборудование, совершенно
непригодное для этого района с повышенной сей-
смической активностью. В случае сильного землетря-
сения, которые нередки на Филиппинах, важнейшие
узлы атомной электростанции могут быть поврежде-
ны, что вызовет утечку радиоактивного вещества.
В письме на имя президента Филиппин Ф. Map-
коса представители организации, объединяющей
45 тысяч ученых, указали, что «Вестингауз элек-
трик» при проектировании станции допустила около
двухсот серьезных технических просчетов. По мне-
нию ученых, эти «ошибки» — далеко не случайность.
Дело в том, что корпорация, испытывающая в по-
следнее время значительные финансовые трудности,
стремится поправить свои дела за счет поставок в
развивающиеся страны такой продукции, которую
невозможно реализовать на американском рынке.
Для получения заказа на строительство атомной
электростанции на Филиппинах «Вестингауз элек-
трик» пошла на подкуп. Чтобы заключить контракт,
заокеанские дельцы дали крупную взятку филиппин-
скому миллионеру X. Дисини, располагающему свя-
зями в правительственных кругах.
Солидная взятка, именуемая в мире бизнеса «ко-
миссионными», заставила кое-кого закрыть глаза на

96
сомнительное качество оборудования. Представитель
американской корпорации признал, что указанному
лицу за «помощь» была выплачена «определенная
сумма» и что ничего незаконного в этом дирекция
«Вестингауз электрик» не усматривает, поскольку по-
добные «комиссионные» — обычная практика при
заключении ею крупных сделок.
Разоблаченные факты коррупции в развивающих-
ся странах отмечают направление неоколониалист-
ской политики Запада, прямым следствием которой
является сохраняющаяся экономическая отсталость
этих государств. К такому выводу приходят авторы
двух работ по международным экономическим отно-
шениям, опубликованных Вашингтонским институ-
том изучения политики. Одна из этих работ была на-
чата директором института, видным деятелем прави-
тельства Народного единства Чили О. Летельером,
злодейски убитым в Вашингтоне агентами чилийской
хунты.
Исследования убедительно показывают, как экс-
пансия крупнейших корпораций и банков, насаждае-
мая ими широкая коррупция ведут к политическому
и экономическому закабалению, нищете и бедствиям
населения развивающихся государств. Все их попыт-
ки добиться заключения равноправных и взаимовы-
годных торговых соглашений, увеличения помощи на
экономическое развитие наталкиваются, как указы-
вается в этих исследованиях, «на ледяное равноду-
шие или открытую вражду» со стороны капиталисти-
ческих стран.
Факты свидетельствуют о том, что, чем теснее та
или иная развивающаяся страна связана с капитали-
стическими государствами, тем острее в ней ощуща-
ется тлетворное влияние буржуазного общества. На-
глядным примером здесь может служить Египет.
С тех пор как руководители этой страны провозгла-
шают и осуществляют прозападную, прежде всего
проамериканскую, ориентацию, в Египте все чаще
вспыхивают скандалы, связанные с коррупцией, под-
купами и мошенничеством в среде должностных лиц
и правящей верхушки.
«Инфитах» — так именуется на арабском языке

Сквозь границы
97
«политика открытых дверей» и экономической «ли-
берализации», которую проводит руководство страны
во главе с президентом А. Садатом. Причем двери
распахиваются прежде всего для США. «Инфитах»
снял все преграды проникновению в Египет не только
западных капиталов, но и приемов, методов ведения
дел, нечистоплотных махинаций и коррупций, свой-
ственных буржуазному обществу. Одно без другого
не существует. Такова неумолимая логика неоколо-
ниалистской практики.
Заметим попутно, что экономисты и социологи по-
лучили в результате «египетского эксперимента»
уникальную возможность проследить за тем, как по-
ворот вспять, отказ от независимого курса во внеш-
них и внутренних делах ведут к деградации и раз-
ложению. Если период с момента провозглашения
Египта республикой и до кончины Г. А. Насера был
ознаменован успешными шагами в деле создания са-
мостоятельной экономики, то сейчас появились зия-
ющие трещины и провалы в здании национальной
экономики. Вслед за этим на смену демократизации
внутриполитической жизни, повышению материаль-
ного благосостояния масс, решительной борьбе с пе-
режитками колониализма, в том числе и коррупцией,
пришло подавление воли народа, разочарование ни-
зов в политике верхов, угодничество власть имущих
перед западными воротилами, разгул воровства и
взяточничества.
Как писала швейцарская газета «Нойе Цюрхер
цайтунг», в тот период, когда египетская буржуазия
только начинала заигрывать с западными монопо-
лиями, в Каире говорили, что «египетская рабочая
сила, арабские деньги, полученные от продажи неф-
ти, и европейская или американская техника и ме-
тоды труда могут образовать в Египте самое плодо-
творное сочетание. Но сегодня о всех этих планах
почти ничего не слышно». Газета отметила, что вло-
жение капитала (далекое от ожидаемых масштабов)
произошло лишь в сферу туризма. За несколько лет
«инфитаха» в стране не построен ни один сколько-ни-
будь значительный объект, способный сравниться с
теми, которые были возведены с помощью СССР.

98
По официальной статистике, в настоящее время
более четверти всех произведенных в Египте матери-
альных благ потребляется прослойкой, численность
которой составляет лишь около 2 процентов населе-
ния. Это результат «политики открытых дверей», ко-
торую, по словам газеты «Нью-Йорк таймс», Садат
провозгласил, чтобы поощрить активность частного
сектора в экономике и иностранные капиталовложе-
ния, и которая создала небольшую новую элиту мак-
леров, юристов, спекулянтов и множество разного
рода посредников. Этот новый класс, пишет газета,
самодовольно подчеркивает свое благосостояние,
соря деньгами в ночных клубах и казино в районе
пирамид, делая покупки в новых магазинах, где про-
даются импортные предметы роскоши, и разъезжая
в блестящих лимузинах по улицам Каира. «Повсюду
говорят о коррупции,— пишет далее газета.— Трево-
жит то обстоятельство, что подтвержденные докумен-
тами случаи взяточничества так и не привели к су-
дебным преследованиям виновных».
Разумеется, бывают исключения. В самом конце
1977 года генеральный прокурор республики аль-
Кальюби подписал ордер на арест бывшего члена На-
родного собрания АРЕ А. Юниса, занимавшего неког-
да пост председателя Центрального сельскохозяйст-
венного кооперативного союза, и шести его сообщни-
ков. Им были предъявлены обвинения в хищении
денег, предназначенных для оплаты труда сезонных
рабочих в одном из районов провинции Бухейра.
Обвиняемые похитили свыше 8,5 тысячи египет-
ских фунтов. Кроме того, занимаясь подделкой до-
кументов, мошенники незаконно присвоили себе
еще около 40 тысяч фунтов государственных денег,
часть которых пошла на подкуп местных чинов-
ников.
У египетских чиновников, отмечают иностранные
корреспонденты, побывавшие в стране, выработалась
устойчивая привычка на любые вопросы, предложе-
ния, просьбы сначала отвечать «нет». Это «нет» озна-
чает желание получить взятку или услугу. А подач-
ки для должностных лиц — весьма солидный источ-
ник доходов.

Сквозь границы
99
В домах простых египтян живет бедность. Как пи-
шет египетский ежемесячник «Ат-Талиа», «простым
египтянам трудно приобрести по доступным ценам
продукты». Почему же ухудшается положение народ-
ных масс? Потому, развивает свою мысль журнал,
что «политика открытых дверей» — это «политика
рокфора». «Она ни в коем случае не служит интере-
сам производства, а лишь дает нуворишам возмож-
ность насладиться сыром рокфор... Паразитическая
прослойка насаждает в обществе аморальные ценно-
сти, проповедует взяточничество, коррупцию, прене-
брежительное отношение к производству, к честному
труду». Конечно, в условиях реставрации капитали-
стических порядков расцвет коррупции неизбежен.
В странах, где у власти находятся прогрессивные
режимы, принимаются решительные меры по борьбе
с коррупцией. Так, в Сирийской Арабской Республи-
ке в 1977 году декретом президента был учрежден
Государственный комитет по расследованию неза-
конных приобретений. Сирийские газеты отмечали в
этой связи необходимость укреплять государствен-
ный сектор в экономике как важнейшее условие в де-
ле искоренения пережитков колониализма.
Успешная борьба с коррупцией, как и с другими
язвами буржуазного образа жизни, невозможна без
борьбы с империалистическим проникновением. Бо-
роться с этим неизбежным злом развивающиеся стра-
ны могут только на пути подлинно самостоятельного,
независимого развития.
Верхом на взятке
В июне 1977 года в сенате конгресса США обсуждал-
ся вопрос о дальнейшем пребывании в Южной Корее
американских сухопутных войск. После прихода к
власти президент Дж. Картер объявил, что эти вой-
ска будут постепенно оттуда выводиться. На поверку
оказалось, что планы вывода войск не более чем кра-
сивый жест. Рассчитанные на пять лет, они носят
весьма ограниченный характер. Вывод сухопутных
войск предполагается компенсировать усилением

100
«собственных» наземных сил Сеула при наращива-
нии американского «воздушного прикрытия».
При этом правительство США обратилось в кон-
гресс с запросом удвоить в 1977/78 финансовом году
ассигнования на военные нужды в Южной Корее, а
в три последующие года предоставить на эти цели бо-
лее 100 миллионов долларов. Кроме того, Вашингтон
заверил сеульского диктатора, превратившего страну
в концентрационный лагерь, в том, что США не пред-
примут никаких шагов без согласования с Пак Чжон
Хи.
Тем не менее сенат отказался одобрить даже эти
планы, продемонстрировав, таким образом, что в Ка-
питолии не допустят никаких, даже символических
ограничений для угодного конгрессменам антина-
родного сеульского режима. Чем объясняется такая
твердость? Отнюдь не только военно-политическими
соображениями. Оказывается, здесь кроются некото-
рые любопытные обстоятельства.
Примерно с середины 1976 года в Вашингтоне на-
чал разгораться политический скандал, связанный с
очередным разоблачением коррупции. Обнаружи-
лось, что под личным руководством сеульского дик-
татора Пак Чжон Хи его подручные в течение ряда
лет систематически подкупали членов конгресса
США, добиваясь увеличения американской военной
помощи и другой поддержки сеульского режима.
Этим занимались агенты южнокорейского ЦРУ
(ЮКЦРУ), южнокорейские дипломаты в США и дру-
гие официальные лица. Наиболее активную роль иг-
рал некий Пак Тон Сун, бизнесмен и сотрудник раз-
ведывательных органов Сеула.
Операция по подкупу членов американского кон-
гресса началась в конце 1970 года после совещания
у Пак Чжон Хи руководителей разведки и диплома-
тических служб. Благодаря микрофонам, тайно вмон-
тированным в письменный стол сеульского диктатора
в его резиденции Чхонвадэ («Голубой дом»), амери-
канским секретным службам стало известно содер-
жание беседы.
После совещания офицеры южнокорейской раз-
ведки составили список 90 конгрессменов, которых

Сквозь границы
101
было намечено, попросту говоря, купить. Этот список
в 1973 году обнаружили в багаже упомянутого Пак
Тон Суна американские таможенники. Он содержал
шифрованные пометки, обозначавшие величину сум-
мы, которая предназначалась каждому из членов
конгресса США. Всего южнокорейские представители
тратили на взятки и дорогие подарки конгрессме-
нам и государственным служащим около одного
миллиона долларов ежегодно в период с 1971 по
1975 год.
Откуда же южнокорейская агентура черпала
деньги? Да в той же Америке. Пак Тон Сун офици-
ально действовал в роли маклера по продаже риса и
занимался различными, чаще всего темными, экс-
портно-импортными сделками. У него в руках всегда
были крупные денежные суммы. Даже по стандар-
там американской элиты он вел роскошный образ
жизни. Его особняк в Вашингтоне оценивается в
480 тысяч долларов. Он владеет также другими до-
мами. К его услугам были «мерседес», «ягуар»,
«линкольн-континенталь», «роллс-ройс».
Южнокорейский агент, являясь выпускником
Джорджтаунского университета в Вашингтоне, осно-
вал джорджтаунский клуб, который стал местом
встреч конгрессменов, других высокопоставленных
американцев и лоббистов. «По мере заметного увели-
чения богатства Пака,— писала газета «Вашингтон
пост»,— он принимал все более важных и почетных
гостей». Среди них бывшие министры юстиции Уиль-
ям Сэксби и Ричард Клайндинст, бывшие спикеры
палаты представителей конгресса Карл Альберт и
Томас О'Нил, бывший в то время вице-президентом
Джеральд Форд.
В результате проведенного комиссией по вопросам
этики при палате представителей расследования ус-
тановлено, что всего в скандал оказалось вовлечено
115 членов палаты представителей. Сенатская комис-
сия по вопросам этики также проводит официальное
расследование фактов подкупа членов верхней пала-
ты конгресса сеульскими агентами. И здесь появился
свой список «вовлеченных». Аналогичное расследо-
вание проводил Пентагон.

102
Под давлением неопровержимых улик замести-
тель лидера демократического большинства в палате
•представителей Джон Макфолл признался в том, что
он получал взятки от Пак Тон Суна. По словам кон-
грессмена, в 1972 году ему передали тысячу долла-
ров наличными, а в 1974 году еще 3 тысячи. Эти день-
ги Макфолл истратил частично на свою избиратель-
ную кампанию, частично на уплату налогов и по-
купку автомобиля для своей дочери.
Другой член палаты представителей — демократ
Ч. Уилсон — на протяжении многих лет пользовался
благосклонностью сеульских представителей. По их
приглашению он неоднократно совершал поездки в
Южную Корею, не оплачивая никаких расходов.
Даже во время своего свадебного трехнедельного пу-
тешествия по этой стране он не потратил ни доллара
из своего кармана.
Нередко вместо денег вручались ценные подарки.
Конгрессмен Ф. Бертон рассказал, как посетивший
его сотрудник канцелярии военно-морского атташе
Южной Кореи преподнес ему брошь с топазом.
Иногда взятки вручались окольными путями. По
словам сенатора Стивенса, на его имя поступил чек
на 2500 долларов от одной рыбопромышленной фир-
мы, которая сообщила, что посылает эти деньги по
просьбе южнокорейских друзей сенатора.
В распоряжение газеты «Вашингтон пост» попали
копии писем ряда американских конгрессменов юж-
нокорейскому диктатору «президенту» Пак Чжон
Хи. Переписка содержит изъявления благодарности
за «щедрую помощь и заботу» (бывший сенатор Мон-
тойя), заверения в «поддержке Южной Кореи со сто-
роны ее друзей в конгрессе» (бывший член палаты
представителей Хэнна), обещания «продолжать ока-
зание военной помощи Южной Корее» (бывший кон-
грессмен Галлахер).
Не гнушались мелкими и крупными подачками от
южнокорейцев и представители местных властей.
В 1972 году сеульские эмиссары обратили свой взор
на баллотировавшегося в то время на пост губерна-
тора штата Луизиана Э. Эдвардса. Ему было препод-
несено 20 тысяч наличными на ведение избиратель-

Сквозь границы
103
ной кампании. 10 тысяч долларов получила его
жена. Эдвардс, избранный губернатором, обязался
помочь южнокорейцам в закупке ими крупной пар-
тии риса в Луизиане. Кроме того, он оказал содейст-
вие в увеличении поставок Сеулу истребителей «фан-
том». Губернатор лично посетил конгресс, где встре-
тился с представителем штата Луизиана — тогдаш-
ним председателем комиссии по делам вооруженных
сил Ф. Хебертом,— и заручился поддержкой влия-
тельного конгрессмена в вопросе о дополнительных
поставках в Южную Корею самолетов. Впоследствии
Эдвардс был избран в конгресс.
Южнокорейские агенты в США занимались под-
купом не только политиков, но и ученых. Одной из
распространенных форм подкупа являются так назы-
ваемые «пожертвования» в фонды постоянно нуж-
дающихся американских университетов. Особый ин-
терес агенты сеульского диктатора проявляли к на-
учно-исследовательским заведениям, специализирую-
щимся на антисоветской и антикоммунистической
пропаганде, к числу которых относится Гудзонов-
ский институт. С его помощью, а также при посред-
стве различных «научных» и «культурных» органи-
заций, тесно связанных с южнокорейской разведкой,
устраивались конференции и симпозиумы с целью
обработки американского общественного мнения в
пользу сеульского режима. Так называемый инсти-
тут китайско-советских исследований при универси-
тете Джорджа Вашингтона получил 20 тысяч долла-
ров от посольства Южной Кореи.
Пытаясь успокоить общественное мнение, возму-
щенное нежеланием властей провести тщательное
расследование скандала с подкупом законодателей,
руководство конгресса назначило Леона Джаворски
главным юрисконсультом комиссии палаты предста-
вителей по вопросам этики. Джаворски был специ-
альным прокурором по расследованию «уотергейтско-
го дела».
Буквально на следующий день после назначения
нового юрисконсульта стало известно, что Джаворски
сам оказался замешанным в незаконных финансовых
операциях за границей. Правительственная комиссия

104
по контролю над операциями с ценными бумагами
предала гласности сведения о деятельности пищевой
компании «Андерсон, Клейтон энд компани», дирек-
тором которой является Джаворски. Эта компания с
1971 по 1976 год «делала сомнительные платежи за
рубежом», общий объем которых составил 2,1 мил-
лиона долларов. Кроме того, 17 тысяч долларов были
выплачены компанией анонимным лоббистам в од-
ном из американских штатов. Джаворски подтвердил
эти факты.
Чем же все-таки кончилось следствие по «сеуль-
ской коррупции»? В комиссии палаты представите-
лей оно тянулось восемнадцать месяцев. Но гора ро-
дила мышь. Комиссия решила рекомендовать палате
представителей вынести «порицание» конгрессмену
Э. Ройбэлу и объявить выговор двум конгрессме-
нам— Дж. Макфоллу и Ч. Уилсону. Все остальные
члены палаты представителей, получавшие взятки,
даже не упоминаются. Что касается расследований
в комиссии сената, то оно там фактически и вовсе не
проводилось.
Такова обычная судьба «расследований» по делам
о взятках в американском конгрессе. Порой их шум-
но начинают, но завершают всегда тихо: спускают
на тормозах.
«Не оскудеет рука дающего и воздастся ему сто-
рицею». Такова логика взяточников. Ей Сеул и следо-
вал. Затраты окупались с лихвой. За 20 лет сущест-
вования южнокорейского режима конгресс США
одобрил ассигнования на военную и экономическую
помощь Сеулу на сумму в 12 миллиардов долларов.
В 1976/77 финансовом году антинародный режим по-
лучил от США 158,1 миллиона долларов, а в 1977/78
финансовом году Вашингтон предоставил Сеулу
280,4 миллиона долларов.
Организуя крестовые походы под лозунгом защи-
ты истинной веры, средневековые фарисеи никогда
не упускали случая набить мошну на «святом» деле.
Современные защитники «свободного мира» во имя
антикоммунизма готовы поддержать любой архире-
акционный режим, лишь бы способствовать продле-
нию существования капиталистической системы.

Сквозь границы
105
Ведь именно она позволяет наживаться за счет масс
прямыми и косвенными путями. Вместе с тем «свя-
тое» дело борьбы с коммунизмом оборачивается для
буржуазных политиков еще одним средством обога-
щения. Деньги, выкачиваемые из карманов налого-
плательщиков и направляемые на поддержку анти-
народных режимов за границей, частично возвраща-
ются назад, чтобы осесть в карманах продажных за-
конодателей.
Средства, которые Пак Чжон Хи расходовал на
подкупы в США, он получал также и от американ-
ских компаний. Нефтяная компания «Галф ойл» пе-
редала в фонд демократической республиканской
партии Южной Кореи 4 миллиона долларов. Компа-
ния «Коннел райс энд шуга компании, которая по-
ставляла рис в Южную Корею, заплатила « комисси-
онные» Пак Тон Суну в размере более 200 тысяч дол-
ларов. Имеющий крупные финансовые интересы на
Дальнем Востоке «Банк оф Америка» предоставил
250 тысяч долларов «фонду культуры и свободы», ко-
торый на деле является филиалом ЮКЦРУ. Фирма
по производству электронного оборудования «И-сис-
темс инкорпорейтед» выплатила агентам южноко-
рейского института исследований 1,3 миллиона дол-
ларов с целью обеспечить контракт на поставку Юж-
ной Корее военных передатчиков.
Как сообщил бывший директор ЮКЦРУ Ким Хен
Ук, сеульский диктатор регулярно отправлял на тай-
ные счета в швейцарские банки приблизительно
5 процентов средств, поступавших в виде иностран-
ных капиталовложений в Южную Корею. Эти деньги
он получал в виде взяток от иностранных монополий,
которые намеревались сделать капиталовложения
или иметь другие коммерческие дела в Южной Ко-
рее. Так южнокорейский диктатор использовал и
взятки для поддержания своего антинародного ре-
жима.
Разумеется, южнокорейская агентура не единст-
венная в Вашингтоне. Как следует из серии статей,
опубликованных в издании конгресса США «Конг-
решнл куотерли», свыше 600 агентов иностранных
правительств или каких-либо иностранных групп за-

106
регистрированы в министерстве юстиции, а многие
другие освобождены существующими предписаниями
от необходимости регистрироваться. Практически все
крупнейшие страны капиталистического мира уже
имеют в Вашингтоне своих лоббистов.
«Это отнюдь не тайные агенты в духе Джеймса
Бонда,— пишет газета «Крисчен сайенс монитор».—
Многие лоббисты, отстаивающие интересы других
стран,— это американцы, в том числе хорошо извест-
ные адвокаты, консультанты по связи с общественно-
стью, специалисты по опросу общественного мнения
или бывшие конгрессмены — одним словом, люди, хо-
рошо знакомые с подноготной всей деятельности в
Вашингтоне и на Капитолийском холме. Они могут
оказывать весьма существенное влияние, добиваясь
принятия или, наоборот, непринятия тех или иных
американских законопроектов. Они на законной ос-
нове (подчеркнуто мной.— В. К.) проводят весьма ин-
тенсивные, часто закулисные кампании против, ска-
жем, принятия Америкой протекционистских мер в
области торговли или в пользу поставок оружия ка-
ким-нибудь зарубежным странам или предоставле-
ния прав на посадку англо-французского реактивного
лайнера «Конкорд». Их деятельность хорошо оплачи-
вается».
Иностранные правительства ежегодно тратят сот-
ни миллионов долларов, чтобы оказать давление на
вашингтонских законодателей и чиновников. Иност-
ранные лоббисты имеют в своем распоряжении бога-
тый арсенал средств — от изысканных обедов, прие-
мов, дорогих подарков и бесплатных увеселительных
вояжей за границу до открытых подкупов.
Активной обработкой членов конгресса США за-
нимаются южноафриканские эмиссары. Их цель —
обеспечить политическую и экономическую поддерж-
ку Вашингтоном режима Претории. Главным коорди-
натором лоббистских усилий является Южноафри-
канская ассоциация международных дел с много-
численным штатом представителей в Вашингтоне.
Официально она числится «независимой», на деле же
выступает в качестве проводника интересов Прето-
рии. В состав ассоциации входят крупнейшие компа-

Сквозь границы
107
нии ЮАР по добыче золота, алмазов, хрома и других
важных сырьевых материалов, заинтересованные в
укреплении расистского режима. Ее председатель —
У. Экерманн — не делает секрета из того, что основ-
ная цель ассоциации «вызвать большие симпатии в
США к правительству ЮАР».
Располагая неограниченными фондами, в которые
вносят свою долю и власти Претории, ассоциация
устраивает роскошные приемы, одаривает нужных
людей, организует бесплатные поездки американских
конгрессменов по Южной Африке. После таких поез-
док их участники всячески расхваливают южноаф-
риканский режим и его гостеприимство. Так было,
например, в 1974 и 1975 годах, когда ассоциация
устраивала турне по ЮАР для больших групп зако-
нодателей. В конце 1976 года две недели провел в
Южной Африке влиятельный конгрессмен Р. Баумэн
(республиканец, штат Мэриленд). Он зарекомендовал
себя сторонником Претории и является одним из ли-
деров блока консервативных деятелей в Капитолии,
выступающих за оказание широкой военной помощи
ЮАР.
Режим апартеида придает особое значение лоб-
бистской деятельности в Вашингтоне ввиду шаткости
своих позиций и нарастания освободительной борьбы
коренного населения ЮАР против господства раси-
стов.
Особенно велико влияние в Вашингтоне израиль-
ского лобби, опирающегося на поддержку сионист-
ских кругов и их ставленников в американском кон-
грессе. В столице США действуют несколько офи-
циальных сионистских организаций: американский
еврейский комитет, лига борьбы с диффамацией, аме-
рикано-израильский комитет по общественным делам
и другие. У всех у них одна главная задача — обеспе-
чить американскую поддержку Израилю. Американ-
ские законодатели ассигнуют для Тель-Авива милли-
арды долларов ежегодно в виде военной и экономиче-
ской помощи.
« Обхаживать и всячески ублажать вашингтонских
политических деятелей — выгодное дельце,— конста-
тирует газета «Вашингтон пост».— Оно, как правило,

108
давало потрясающе высокие проценты на вложенный
капитал».
Как мы убедились, это хорошо знают в Тель-Ави-
ве, Сеуле и в ряде других столиц, где господствуют
силы, враждебные народам самих этих стран, наро-
дам соседних государств, делу разрядки и мира на
нашей планете.
* * *
Общий кризис капитализма — хроническая, не-
излечимая болезнь обреченного историей строя. Ее
симптомы многочисленны и многообразны, и ничто
не в состоянии предотвратить разложение социаль-
ных тканей буржуазного общества. Засилье монопо-
лий в экономике, политике и других сферах социаль-
ной жизни неизбежно ведет к коррупции, разъедаю-
щей все звенья государственного аппарата. Многочис-
ленные лазейки, имеющиеся в законодательстве,
фактически позволяют финансово-промышленным
магнатам осуществлять подкуп партийных боссов, по-
литических дельцов, депутатов парламента.
В капиталистических странах происходят даль-
нейшее окостенение управляющего механизма на
всех уровнях, усиление исполнительной власти за
счет законодательной, ослабление конституционных
функций последней: уменьшение воздействия на бю-
рократический аппарат демократического влияния
масс. Армия чиновников связана тысячами нитей с
эксплуататорскими классами, зависима от них, при-
чем верхние ряды этой армии через посредство ак-
ций и банков привязаны к капиталу и представляют
собой проводников его интересов.
Отдельные мероприятия, проводимые с целью
уменьшения коррупции (повышение зарплаты госу-
дарственным служащим и парламентариям, законо-
дательное запрещение взяточничества под страхом
наказания), не дают эффекта. Невозможно лечить бо-
лезнь, пытаясь устранить лишь ее внешние проявле-
ния. Коррупция — это один из симптомов продол-
жающегося загнивания капиталистического обще-
ства.

Содержание
МЕХАНИЗМ ВЛАСТИ
Как становятся президентами
7
На смазке коррупции
15
Кто заказывает музыку
17
«25-долларовая демократия»
21
Лоббистские дивизии
25
ЭТОТ ПРОДАЖНЫЙ,
ПРОДАЖНЫЙ,
ПРОДАЖНЫЙ МИР
Под сенью закона
34
Каков поп, таков и приход
41
Почем нынче полиция?
46
«Неподкупная» пресса
51
«Рынок черных дел»
54
Мифы и мафия
56
Сионистская «прачечная»
и нечистые гешефты
66

СКВОЗЬ ГРАНИЦЫ
«Локхид» пикирует
71
Тайная внешняя политика
83
Операция «Землетрясение»
88
Зловещий вирус
93
Верхом на взятке
99

Калинин В. Д.
Айсберг коррупции.— М.: Политиздат,
1979.— 110 с.— (Империализм: события, фак-
ты, документы).
Коррупция — подкуп, взяточничество — является неотъем-
лемой чертой современного капиталистического общества. Она
пронизывает все сферы его жизни, лишний раз свидетель-
ствуя о загнивании капитализма. В брошюре журналиста-
международника на большом фактическом материале проана-
лизированы наиболее существенные проявления коррупции в
политическом руководстве и экономической жизни капитали-
стических стран.
Книга рассчитана на массового читателя.

Всеволод
Дмитриевич
Калинин
Айсберг
коррупции
ИМПЕРИАЛИЗМ
События
Факты
Документы
Заведующий редакцией
В. Т. Пискунов
Редактор
И. Н. Жук
Младший редактор
Н. Г. Матвеева
Художественный редактор
С. И. Сергеев
Технический редактор
М. И. Токменина
ИБ М 1380
Сдано в набор 20.12 78,
Подписано в печать
29.03.79. А00334
Бумага
типографская Mi 1.
Формат 84 х 1087з2.
Гарнитура «Школьная».
Печать высокая.
Условн. иеч. л. 5,88>
Учетно-изд. л 5,21.
Тираж 90 тыс. экз.
Заказ № 3470.
Цена 20 коп.
Политиздат. 1258 И,
ГСП, Москва, Л-47,
Миусская пл., 7.
Ордена Ленина
типография
«Красный пролетарий».
103473, Москва, И-473,
Краснопролетарская, 16.

20 коп.