Текст
                    С.Н.Трунин, Г.Г.ВуковичМАКРОЭКОНОМИКАДопущено
Министерством образования и науки
Российской Федерации
в качестве учебного пособия
для студентов высших учебных заведений,
обучающихся по специальности
«Прикладная информатика (в экономике)»Москва
«ФИНАНСЫ И СТАТИСТИКА»
2008

УДК 330.101.54(075.8)
ББК 65.012.3я73
Т77РЕЦЕНЗЕНТЫ:Е.С. Акопова,доктор экономических наук, профессор
Ростовского государственного университета (РИНХ);В.Н. Малейченко,доктор экономических наук, профессор
Кубанского государственного аграрного университетаТрунин С.Н.Т77 Макроэкономика: учеб. пособие / С.Н. Трунин, Г.Г. Ву-
кович. — М.: Финансы и статистика, 2008. — 312 с.: ил.ISBN 978-5-279-03189-4Рассматриваются основные проблемы современной макроэкономики как
составной части курса экономической теории. Особое внимание уделено
анализу статических и динамических макроэкономических моделей. Значи¬
тельное место отведено современной системе государственного регулирова¬
ния рыночной экономики в условиях глобализации.Для студентов вузов, аспирантов, преподавателей курса макроэконо¬
мики и всех интересующихся проблемами макроэкономического регули¬
рования рынка.0605010204 - 012 УДК 330.101.54(075.8)010(01)-2008 биобмВЛ- ББК65.012.3Я73ISBN 978-5-279-03189-4© Трунин С.Н., Вукович Г.Г., 2008
© Издательство «Финансы
и статистика», 2008
ПРЕДИСЛОВИЕВ связи с очевидной актуализацией задач оптимизации
национального воспроизводственного процесса в данном
учебном пособии рассматриваются проблемы современной
макроэкономики, принципы и методы экономического ана¬
лиза. Здесь основополагающие постулаты переведены в
плоскость глобализации.Авторами достаточно полно представлены все основ¬
ные течения макроэкономической теории. Между тем в
большинстве современных учебных пособий необоснован¬
но отсутствует изложение марксистской концепции, что не¬
оправданно, поскольку представители данного направле¬
ния экономической мысли внесли большой вклад в развитие
теоретической экономики. Поэтому в настоящем издании
марксистская экономическая школа представлена достаточ¬
но широко.За последние годы в Российской Федерации опублико¬
вано немало учебников и учебных пособий по макроэконо¬
мике, однако большинство из них предназначено для сту¬
дентов экономических специальностей. В результате
границы курса макроэкономики размываются, он во мно¬
гих случаях превращается в набор логически слабо связан¬
ных друг с другом тем.Преподавание макроэкономики после изучения общих
основ экономической теории дает возможность провести
углубленный анализ экономических процессов на макро¬
уровне, рассмотреть широкий спектр статических и дина¬
мических макроэкономических моделей. В то же время от¬
падает необходимость в расширении границ этого курса.
Многие частные вопросы в последующем будут более под¬
робно рассмотрены при изучении конкретных экономичес¬
ких дисциплин (статистика, налоговая система, мировая3
экономика, математическое моделирование экономичес¬
ких систем и др.).Еще одна особенность учебного пособия заключается
в том, что в нем отражены результаты исследований не
только западных, но и отечественных (советских и рос¬
сийских) ученых.В заключение следует упомянуть еще об одной важ¬
ной проблеме. Авторы большинства учебных пособий ил¬
люстрируют теоретические выводы примерами из прак¬
тики экономической реформы в Российской Федерации.
Однако при таком подходе невозможно в полной мере
показать специфику экономической ситуации в современ¬
ной России. Поэтому целесообразнее рассматривать спе¬
цифику российской рыночной модели в рамках отдель¬
ного пособия.
ВВЕДЕНИЕМакроэкономика - это важный самостоятельный раздел
экономической теории, изучающий общие проблемы наци¬
ональной экономики в целом. В отличие от общих основ
экономической теории, которые акцентируют внимание на
экономических законах и категориях, макроэкономика за¬
нимается конкретными проблемами, возникающими в про¬
цессе функционирования национального производства.Важнейший метод познания в макроэкономике — метод
агрегирования, позволяющий рассматривать наиболее слож¬
ные экономические проблемы в обобщенном виде. Макро¬
экономика использует различные экономические агрегаты.
Экономический агрегат — это совокупность экономических
единиц, которые рассматриваются как единое целое (сово¬
купный спрос, совокупное предложение, общий уровень цен
на товары и услуги и т.д.).К числу основных макроэкономических проблем отно¬
сятся: объем и структура национального производства, за¬
нятость, инфляция, механизм экономического роста и др.Отличительной особенностью макроэкономических ис¬
следований является то, что их результаты имеют ярко вы¬
раженный прикладной характер. Они широко использу¬
ются для выработки практических рекомендаций по
совершенствованию системы государственного регулиро¬
вания экономики.Макроэкономическая теория рассматривает взаимодей¬
ствие трех основных субъектов экономики: фирм, домаш¬
них хозяйств и государства. Оно раскрывается в процессе
кругооборота ресурсов, продуктов и доходов (рис.1). Здесь
выделены два различных рынка — ресурсов и продуктов,
на которых взаимодействуют фирмы, домашние хозяйства
и государство.Если рассмотреть сначала рынок ресурсов, то окажет¬
ся, что домашние хозяйства на нем выступают в качестве5
Рис.1
владельцев производственных ресурсов, поставляемых фир¬
мам. Последние предъявляют спрос на ресурсы, необхо¬
димые для выпуска продукции. Взаимодействие спроса и
предложения определяет цену на каждый вид ресурсов.
Издержки фирм на производство продуктов образуют по¬
токи денежных доходов (заработной платы, ренты, про¬
цента и прибыли).Что касается рынка продуктов, то на нем денежный
доход, получаемый домашними хозяйствами от продажи
ресурсов, образует спрос на потребительские товары и ус¬
луги, удовлетворяемый за счет потребительских расходов.
Фирмы, используя производственные ресурсы, выпуска¬
ют продукты потребительского назначения и образуют тем
самым предложение этих продуктов, а их реализация на
рынке формирует доход фирмы (выручку от реализации).Таким образом, фирмы и домашние хозяйства функци¬
онируют на обоих рынках, выступая, однако, на разных по¬
люсах. На рынке производственных ресурсов фирмы пред¬
ставляют собой покупателей, предъявляющих спрос, а на
рынке продуктов — продавцов, осуществляющих предло¬
жение товаров потребительского назначения.На рис.1 можно заметить, что против часовой стрелки
располагаются реальные потоки производственных ресур¬
сов и продуктов потребительского назначения, а по часо¬
вой стрелке — денежные потоки доходов и расходов. Роль
государства на этих рынках состоит в следующем. Во-пер¬
вых, оно функционирует на них, опосредуя потоки ресур¬
сов, товаров, услуг и расходов, и, во-вторых, контролирует
эти потоки и посредством налоговой политики воздейству¬
ет на деятельность фирм и домашних хозяйств. Именно так
государство получает возможность влиять на динамику и
структуру национального продукта, уровень занятости и
инфляции, а также на перераспределение доходов, т.е. осу¬
ществлять государственное регулирование экономики.Центральной проблемой макроэкономики является про¬
блема достижения макроэкономического равновесия.Макроэкономическое равновесие — это равновесие между
совокупным спросом и совокупным предложением. Таким
образом, макроэкономический аспект анализа равновесия
предполагает исследование рассматриваемой проблемы не7
на отдельных рынках и не по отдельным товарам, а в мас¬
штабе всей экономики.Совокупный спрос — величина спроса на все товары и ус¬
луги, который субъекты рыночной экономики предъявляют
в течение определенного времени при данном уровне цен.Совокупное предложение — это тот суммарный объем
товаров и услуг, который произведен и предназначен для
продажи на рынке в течение определенного времени при
данном уровне цен.Закон ВальрасаОбщее экономическое равновесие есть состояние, при ко¬
тором равновесие достигается одновременно на каждом из
рынков: благ, денег, ценных бумаг и труда.На рынке благ равновесие достигается, если объем на¬
ционального продукта равен запланированным расходам
всех субъектов товарного рынка на покупку товаров и ус¬
луг, произведенных в стране.На рынке денег равновесие достигается, если все со¬
зданное банковской системой количество денег граждане
добровольно держат в виде наличных денег или бессроч¬
ных банковских вкладов.На рынке ценных бумаг равновесие достигается, если
все ценные бумаги, предлагаемые экономическим субъек¬
там, будут куплены «публикой».На рынке труда равновесие достигается, если число ра¬
бочих мест сбалансировано со свободной рабочей силой,
т.е. все желающие смогут найти работу при данной ставке
заработной платы.В состоянии общего экономического равновесия дейст¬
вует закон Вальраса, согласно которому в национальном вос¬
производственном комплексе, состоящем из п взаимосвя¬
занных рынков, на п-м рынке всегда будет равновесие, если
оно достигнуто на всех остальных п — 1 рынках.Для изучения механизма взаимодействия совокупного
спроса и совокупного предложения широко используются
кривые совокупного спроса и совокупного предложения.
На рис. 2 приведен график, который иллюстрирует основ¬
ные выводы модели «совокупный спрос — совокупное пред-8
Рис. 2ложение», получившей широкое распространение в запад¬
ной экономической литературе.По оси абсцисс откладывается реальный объем нацио¬
нального производства в стране (Q), а по оси ординат —
общий уровень цен на товары и услуги в стране (Р); AD —
кривая совокупного спроса; AS — кривая совокупного пред¬
ложения.Точка К (точка пересечения кривых AS и AD) характе¬
ризует состояние макроэкономического равновесия, где до¬
стигается равновесный объем национального производства
(Qp) и равновесный общий уровень цен (Рр).Использование кривых совокупного спроса и совокуп¬
ного предложения позволяет исследовать как ценовые, так
и неценовые факторы, влияющие на совокупный спрос и
совокупное предложение.Изучение ценовых факторов предполагает анализ влия¬
ния изменения общего уровня цен на величину совокупного
спроса и совокупного предложения. Графически такой ана¬
лиз предусматривает движение по кривой AD и кривой AS.Понижение кривой совокупного спроса AD иллюстри¬
рует обратную зависимость между изменением общего уров¬
ня цен в экономике страны и величиной совокупного спроса.
Повышение кривой совокупного предложения AS свиде¬
тельствует о прямой зависимости между динамикой обще¬
го уровня цен и объемом совокупного предложения.9
Ценовые факторы характеризуют влияние изменения об¬
щего уровня цен на реальный объем национального произ¬
водства при прочих равных условиях. Однако на практике
изменение реального объема национального производства
зависит не только от динамики цен, но и от других факто¬
ров, которые называют неценовыми.Графическое изображение влияния неценовых факто¬
ров на совокупный спрос и совокупное предложение дос¬
тигается сдвигом соответствующих кривых как вправо, так
и влево (рис.З).Рис. 3При сдвиге кривой AD вправо (AjDj) при том же по¬
казателе общего уровня цен реальный объем националь¬
ного производства увеличивается; при сдвиге кривой AD
влево (A2D2) — уменьшается.При сдвиге кривой AS вправо (AjSj) реальный объем
национального производства в стране растет, при сдвиге
кривой AS влево (A2S2) при том же уровне цен — падает.К неценовым факторам, влияющим на объем совокуп¬
ного спроса, относят изменение величины отдельных ком¬
понентов совокупных расходов общества (потребительских
расходов, инвестиций, расходов государства и др.).Каждый из этих компонентов в свою очередь находится
под влиянием множества различных факторов (например,10
изменение доходов населения, вкусов и запросов потреби¬
телей, колебания нормы прибыли и ставки процента и др.).При увеличении тех или иных компонентов совокуп¬
ных расходов кривая совокупного спроса сдвигается впра¬
во, а при их снижении — влево.К неценовым факторам, влияющим на величину сово¬
купного предложения, относятся:— научно-технический прогресс;— уровень организации производства, труда и управле¬
ния;— изменения в структуре производства;— природные условия;— степень монополизации экономики;— эффективность используемых инструментов государ¬
ственного регулирования экономики.Все эти факторы воздействуют на изменение эффектив¬
ности использования производственных ресурсов. Если эф¬
фективность производства повышается, то кривая совокуп¬
ного предложения смещается вправо, если снижается —
влево.Описанная модель «совокупный спрос — совокупное
предложение» получила широкое распространение в запад¬
ной экономической литературе. Однако следует отметить,
что она имеет достаточно схематичный характер, не учиты¬
вает многих реальных экономических процессов, происхо¬
дящих на макроуровне.Во-первых, несмотря на то что в модели рассматривает¬
ся раздельное влияние ценовых и неценовых факторов, она
недостаточно отражает их взаимосвязь, взаимодействие и
взаимообусловленность. Все неценовые факторы, как со¬
вокупного спроса, так и совокупного предложения, с од¬
ной стороны, сами во многом зависят от изменения общего
уровня цен, а с другой — оказывают непосредственное вли¬
яние на их динамику.Во-вторых, с помощью этой модели нельзя ни опреде¬
лить основные причины нарушения макроэкономическо¬
го равновесия, ни выявить механизмы его восстановле¬
ния. Достаточно сказать, что различные экономические
школы дают на этот счет самые разные объяснения.11
В-третьих, модель оказывается практически беспомощ¬
ной при объяснении причин экономических кризисов (и
циклических, и структурных). Между тем в периоды кри¬
зисных потрясений могут иметь место совершенно нети¬
пичные с точки зрения данной модели процессы. Мировая
экономика знает, например, случаи резкого падения сово¬
купного спроса при снижении общего уровня цен или, на¬
против, уменьшения объема совокупного предложения при
высоких темпах роста цен (на примере российской эконо¬
мики этот феномен подробно описан /[.Абалкиным и из¬
вестен как антиэффект монополизма).Следовательно, рассмотренная модель дает только пер¬
вое, достаточно упрощенное представление о проблеме мак¬
роэкономического равновесия. Для углубленного ее анали¬
за необходимо познакомиться с ее трактовкой в различных
макроэкономических теориях.
1. ОБЪЕМ И СТРУКТУРА
НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА1.1. ПОКАЗАТЕЛИ ОБЪЕМА
НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА
Система национальных счетовСовременная макроэкономика широко использует в процес¬
се анализа систему национальных счетов (СНС). Это система вза¬
имосвязанных показателей развития экономики на макроуров¬
не. Она охватывает все операции, происходящие в экономике,
отражает движение всех ресурсов, используемых в ней, и вклю¬
чает информацию по стандартному набору счетов, в которых
регистрируются все операции, происходящие во всех фазах эко¬
номических процессов. Современная СНС включает восемь та¬
ких фаз:1) производство и образование доходов;2) распределение и перераспределение доходов;3) образование предполагаемого дохода;4) формирование источников финансирования капитальных
(единовременных) затрат;5) инвестиции;6) приобретение финансовых активов и принятие финансо¬
вых обязательств;7) изменения в активах, не связанные с нормальным ходом
экономических процессов (стихийные бедствия, политические
потрясения, войны т.д.);8) формирование активов и пассивов.Наряду с классификацией фаз экономических процессов в
СНС используется классификация секторов экономики. Послед¬
няя насчитывает шесть таких секторов:1) нефинансовые предприятия, производящие товары и ус¬
луги;2) финансовые предприятия и корпорации;13
3) органы государственного управления;4) частные некоммерческие организации, обслуживающие
домашние хозяйства;5)домашние хозяйства;6) остальной мир (система внешнеэкономических связей дан¬
ной страны с другими странами).Система национальных счетов впервые была официально
одобрена ООН в 1968 г. С 1993 г. действует новый вариант
СНС.В странах с плановой экономикой СНС не применялась,
здесь использовалась система плановых балансов (СПБ). От¬
личия СНС от СПБ состоят в следующем.Во-первых, если СПБ базировалась на трудовой теории сто¬
имости, то СНС — на теории факторов производства.Трудовая теория стоимости утверждает, что единственным
источником стоимости является живой труд. Теория же фак¬
торов производства рассматривает в качестве источников сто¬
имости капитал, природные ресурсы и предпринимательскую
способность.Во-вторых, СПБ исходила из решающей роли сферы мате¬
риального производства в жизни общества. Считалось, что имен¬
но сфера материального производства обеспечивает прирост
общественного благосостояния, поскольку только в этой сфере
создается национальный доход. СНС же исходит из того, что
национальный доход создается как в производственной, так и в
непроизводственной сфере. Поэтому СНС в своем анализе зна¬
чительно больше внимания уделяет непроизводственной сфере.Внедрение СНС в настоящее время осуществляется в Рос¬
сии в связи с переходом к рыночной экономике.Обобщающие показатели объема
национального производства в рыночной экономикеВажнейшим показателем, отражающим результаты эконо¬
мической деятельности в социально-экономической статисти¬
ке, является валовой внутренний продукт (ВВП). Согласно при¬
нятому в международных указаниях по СНС ООН определению
ВВП представляет собой валовую стоимость всех продуктов и
услуг, созданных на территории данной страны в течение оп¬
ределенного срока, за вычетом стоимости промежуточного14
потребления при их создании. Другими словами, ВВП являет¬
ся суммой валовой добавленной стоимости всех отраслей эко¬
номики плюс чистые налоги на продукты. Валовой внутрен¬
ний продукт — показатель стоимости, созданной в результате
производственной деятельности институциональных единиц
на экономической территории данной страны. Однако он не
предназначен для измерения производства, которое имеет ме¬
сто за пределами экономической территории страны.Некоторая часть производства производителя-резидента мо¬
жет размещаться за границей, его объем учитывается в валовом
национальном продукте (ВНП). Вместе с тем часть производ¬
ства, размещенного в пределах экономической территории
страны, может осуществляться производственными единица¬
ми-нерезидентами. Объем этого вида производства учитыва¬
ется в ВВП, но не включается в ВНП.Таким образом, ВВП не учитывает стоимость, созданную ре¬
зидентами за пределами экономической территории страны, но в
него входит стоимость, созданная нерезидентами в данной стране.В международной статистике ВНП используется для харак¬
теристики стоимостного объема конечной продукции и услуг,
созданного гражданами данной страны как на ее экономичес¬
кой территории, так и за пределами.Валовой национальный продукт включает деятельность ре¬
зидентов на экономической территории данной страны и за
границей, но не включает деятельность нерезидентов на эко¬
номической территории этой страны. Он представляет собой
сумму первичных доходов, полученных резидентами данной
страны в связи с их прямым или косвенным участием в произ¬
водстве этого продукта на экономической территории данной
страны и за ее пределами. Таким образом, ВНП отличается от
ВВП на сумму первичных доходов, полученных резидентами
данной страны из-за границы (за вычетом первичных дохо¬
дов, выплаченных нерезидентам).До 1993 г. в национальной статистике разных стран в каче¬
стве основного макроэкономического показателя мог исполь¬
зоваться как ВВП, так и ВНП. Однако в СНС ООН 1993 г.
макроэкономическим показателям результатов производствен¬
ной деятельности был признан ВВП. Надо подчеркнуть, что в
количественном отношении различие между этими показате¬
лями невелико: для развитых стран, как правило, оно состав¬
ляет не менее 1%.15
В настоящее время показатель ВНП используется лишь при
ретроспективном исследовании экономики других стран. В оте¬
чественной статистической практике он никогда не применялся.Валовой национальный продукт — это суммарная рыночная
стоимость конечного объема производства товаров и услуг в
экономике страны за определенный период (год, полугодие,
квартал).Валовой национальный продукт можно рассчитать одним из
трех основных методов. Первый — метод добавленной стоимости.
Добавленная стоимость — это тот реальный конечный результат
производства, который обеспечивает каждое предприятие в эко¬
номике. Величина добавленной стоимости определяется вычита¬
нием из объема валовой выручки предприятия величины теку¬
щих материальных затрат (т.е. затрат предметов труда).
Суммирование добавленной стоимости по всем предприятиям в
экономике и дает величину ВНП. При таком же методе вычисле¬
ния исключается повторный счет, и полученная величина ВНП
точно характеризует конечный объем производства.Второй метод — метод потока расходов. В соответствии с
ним величина ВНП рассчитывается по формулеВНП = ЛПР + ГЗ + ВЧИ + ЧЭ, (1)где ЛПР — личные потребительские расходы населения (расходы домаш¬
них хозяйств);ГЗ — государственные закупки товаров и услуг1;ВЧИ — валовые частные инвестиции2;ЧЭ - чистый экспорт3, т.е. разница между объемом экспорта и
объемом импорта данной страны.1 Речь идет о компоненте совокупных расходов, которые финансиру¬
ются из бюджетов всех уровней. Однако не все расходы, финансируемые
из государственного бюджета, включаются в ВНП. В него не включаются
трансфертные платежи — пенсии, пособия, стипендии. Величина этих рас¬
ходов не увеличивает реального объема производства в стране, а является
результатом перераспределения совокупного дохода.2 В данном случае имеется в виду объем валовых инвестиций частного
сектора экономики. Валовые инвестиции идут как на возмещение потреб¬
ленного основного капитала, так и на расширение производства. Следова¬
тельно, они по своему составу шире чистых инвестиций, т.е. инвестиций,
которые идут только на расширение производства.3 Величина чистого экспорта может принимать отрицательные значе¬
ния (если импорт будет больше экспорта), это расходы иностранных по¬
требителей.16
Третий метод — метод потока доходов. В соответствии с
ним величина ВНП определяется по формулеВНП = ЗП + П + ПР + Р + КНБ + А, (2)где ЗП — годовая величина заработной платы;П — годовая сумма прибыли;ПР — годовая величина ссудного процента;Р — годовая величина ренты;КНБ — косвенные налоги на бизнес, т.е. такие налоги, которые вклю¬
чаются в цену товаров и оплачиваются потребителем данной
продукции (НДС, акцизы и др.);А — годовая сумма амортизационных отчислений.Различают номинальный, реальный и потенциальный ва¬
ловой национальный продукт.Номинальный ВНП рассчитывается в действующих ценах
данного года. Таким образом, он не свободен от влияния фак¬
тора инфляции. Для его устранения определяется реальный
ВНП по формуле„тттт ВНПн
Р /ц ’где ВПНр — реальный ВПН;ВПНн — номинальный ВПН;/ц — индекс общего уровня цен.Этот индекс в экономической литературе называют дефля¬
тором. В зависимости от его величины между показателями но¬
минального и реального ВНП могут быть разные соотношения:при /ц > 1 ВНПр < ВНПн;при /ц < 1 ВНПр > ВНПн;при /ц = 1 ВНПр = ВНПн.Величина потенциального ВНП характеризует объем произ¬
водства, который может быть получен обществом при полной
занятости населения, полной загрузке производственных мощ¬
ностей и при полном использовании других факторов произ¬
водства.Естественный уровень безработицы — объективно склады¬
вающийся уровень безработицы, обусловленный естественными17
причинами: текучестью кадров, миграцией, демографически¬
ми факторами. К нему принято относить фрикционную, инсти¬
туциональную и в некоторой степени структурную безработицу.
Считается, что естественный уровень безработицы составляет
4—5% численности рабочей силы.Фактический уровень безработицы подвержен колебани¬
ям, которые определяют величину конъюнктурной безрабо¬
тицы. Логично предположить, что при конъюнктурной безра¬
ботице производственные мощности используются не
полностью и величина ВНП меньше той, которая могла бы
быть в условиях полной занятости.Разница между потенциально возможным объемом ВНП в
условиях полной занятости и фактически достигнутым в усло¬
виях конъюнктурной безработицы ВНП составляет конъюнк¬
турный разрыв.Между конъюнктурной безработицей и конъюнктурным
разрывом существует устойчивая прямая связь, обнаруженная
эмпирическим путем американским экономистом А. Оукеном.Закон Оукена: изменение конъюнктурной безработицы на
один процентный пункт вызывает прямо пропорциональное
изменение конъюнктурного разрыва на g процентных пунктов.Потери экономики, связанные с конъюнктурным разры¬
вом, выше, чем отклонения от фактической безработицы по
следующим причинам.Во-первых, не все уволенные регистрируются на рынке труда
в качестве безработных.Во-вторых, занятые на производстве в условиях высокой без¬
работицы трудятся неполный рабочий день, уходят в отпуска.В-третьих, снижается средняя производительность труда из-
за наличия скрытой безработицы в условиях циклического спада
производства.А. Оукен предложил следующий метод оценки величины
потенциального ВНП: каждый процент превышения факти¬
ческого уровня безработицы над ее естественной нормой оз¬
начает недополучение 2,5% потенциального ВНП.Методы расчета ВВП и его оценка. Валовой внутренний
продукт может быть определен на разных стадиях воспроиз¬
водственного цикла производственным, распределительным
методами или методом конечного использования.18
Все методы имеют самостоятельное значение для экономи¬
ческого анализа и в принципе должны давать один и тот же
результат (объем ВВП).1. На стадии производства товаров и услуг ВВП рассчиты¬
вается производственным методом:а) как сумма валовой добавленной стоимости всех отраслей
или секторов экономики по рыночным ценам, т. е. включая
чистые налоги на продукты и импорт;б) как сумма выпуска продуктов и услуг всех отраслей эконо¬
мики в рыночных ценах за минусом общего объема промежуточ¬
ного потребления, чистых налогов и чистых налогов на импорт.Валовая добавленная стоимость (ВДС) — показатель ко¬
нечных результатов функционирования отраслей и секторов
экономики; разность между выпуском товаров и промежуточ¬
ным потреблением.Термин «валовая» указывает на то, что показатель ВДС вклю¬
чает стоимость потребления основного капитала в результате
его физического и морального износа.Добавленная стоимость как важнейший показатель результа¬
тов экономической деятельности предприятий (отраслей) может
быть исчислена на валовой и чистой основе, т.е. до и после вы¬
чета потребления основных фондов. Хотя с теоретической точки
зрения чистые показатели предпочтительнее, на практике из-за
трудностей, связанных с точным измерением потребления ос¬
новных фондов в восстановительных ценах, приоритет, как пра¬
вило, отдается показателю валовой добавленной стоимости.В отечественной практике потребление основного капита¬
ла представлено показателем чистой амортизации (А).Чистые налоги на продукты определяются как разница между
налогами на продукты и субсидиями на них.Налоги на продукты включают налоги, взимаемые обычно за
единицу товара или услуг, т. е. пропорционально количеству или
стоимости продуктов и услуг, производимых или продаваемых
единицей-резидентом. Налоги на продукты определяются как
сумма поступлений в бюджет от предприятий и организаций на¬
лога на добавленную стоимость, налога с продаж, акцизов и др.Акцизы — вид косвенного налога, включаемого в цену от¬
дельных групп товаров. Плательщиками акцизов являются пред¬
приятия, производящие и реализующие подакцизные товары
и оказывающие облагаемые акцизом услуги.2*19
Субсидии — текущие некомпенсируемые выплаты из госу¬
дарственного бюджета предприятиям при условии производ¬
ства определенных товаров и услуг.Субсидии на продукты включают субсидии, предоставляе¬
мые пропорционально количеству и качеству или стоимости
продуктов и услуг, произведенных на внутреннем рынке или
экспортированных производящей единицей — резидентом.Чистые налоги на импорт представляют собой разницу между
налогами на импорт и субсидиями по импорту. Они рассчиты¬
ваются как превышение экспорта во внешнеторговых ценах
над экспортом во внутренних ценах плюс превышение импор¬
та во внутренних ценах над импортом во внешнеторговых ценах,
плюс таможенные импортные пошлины, минус реализован¬
ное внешнеторговое наложение внешнеторговых предприятий.ВВП рассчитывается в рыночных ценах, т. е. включая чис¬
тые налоги на продукты и импорт. Оценка ВВП зависит от
того, как учитываются расходы по доставке — на счете произ¬
водителя или потребителя. Так, «цена производства» равняет¬
ся стоимости товара на предприятии производителя, т. е. не
включает затраты на доставку потребителю. «Цена потребле¬
ния», или цена потребителя, наоборот, включает и торговые,
и транспортные наценки, относящиеся к реализации данного
товара. Понятия «цена производства» и «цена потребления»
относятся к рыночным ценам: цена производства, или цена
производителя, до включения чистых налогов называется ос¬
новной. Основные цены включают субсидии, но не включают
налоги на продукты.Следствием оценки указанных потоков в основных ценах
является то, что сумма валовой добавленной стоимости в ос¬
новных ценах всех отраслей экономики не равна сумме ВДС в
ценах конечного покупателя.2. На стадии распределения доходов ВВП рассчитывается
распределительным методом: как сумма первичных доходов, рас¬
пределенных экономическими единицами — резидентами меж¬
ду производителями товаров и услуг: оплата труда наемных ра¬
ботников, включая начисления на заработную плату по
социальному страхованию, чистые налоги на производство и
импорт, прибыли экономики и валовые смешанные доходы (от
собственности и предпринимательства) и потребление основ¬
ного капитала.20
На данной стадии ВВП отражает, с одной стороны, затраты
факторов производства (основного капитала, рабочей силы), а
с другой - распределение между ее производителями.3. На стадии использования товаров и услуг валовой внут¬
ренний продукт рассчитывается методом конечного использо¬
вания: как сумма конечного потребления, валового накопле¬
ния и внешнеторгового сальдо (разность между объемами
экспорта и импорта).Конечное потребление складывается из расходов на конеч¬
ное потребление государственных учреждений и некоммер¬
ческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства.Валовое накопление определяется как прирост стоимости ос¬
новного капитала (основных фондов) и оборотного капитала
(резервов и запасов различного назначения).Каждый метод исчисления ВВП имеет самостоятельное зна¬
чение в экономическом анализе, обеспечивая дополнительную
информацию.Расчет ВВП на стадии производства отражает источники про¬
изводства и заключается в том, что учитывает за отчетный пери¬
од ВДС производственных единиц всех отраслей и секторов
экономики, т. е. позволяет охарактеризовать их вклад в созда¬
ние ВВП, отразить отраслевую структуру и характер развития
экономики.Рассчитанный на стадии первичного распределения ВВП от¬
ражает состав и структуру первичных расходов, т.е. доходов на¬
селения, предприятий, организаций и государства от прямого и
косвенного участия их в производстве продуктов и услуг.Определенный на стадии конечного использования ВВП
характеризует структуру его использования, показывает рас¬
ходы на конечное потребление и позволяет определить вклад
результатов труда данного года в увеличение национального
богатства (на основе показателя валового сбережения).Взаимосвязь показателей ВНП и ВВП характеризуют сле¬
дующие формулы:где Д^, — доходы иностранцев на территории данной страны;при Дг > Ди ВНП > ВВП; при Дг < Ди ВНП < ВВП;Д. — доходы субъектов национальной экономики за границей.ВВП = ВНП + Ди - Дг;
ВНП = ВВП - ди + дг,(4)(5)21
В развивающихся странах величина ВВП значительно пре¬
вышает величину ВНП.Чистый внутренний продукт (ЧВП) равен разности внут¬
реннего национального продукта в рыночных ценах и потреб¬
ления основного капитала.Валовой национальный доход (ВНД), именуемый СНС образца
1968 г. валовым национальным продуктом (ВНП), в рыночных це¬
нах представляет собой сумму первичных доходов, полученных
резидентами данной страны в связи с их прямым или косвенным
участием в производстве ВВП своей страны и ВВП других стран.
К первичным доходам относятся доходы, прямо или косвенно
связанные с производством продуктов или услуг: оплата труда,
прибыль, налоги на производство, предпринимательский доход,
доход от собственности (проценты, дивиденды, рента и др.)Валовой национальный доход — сумма первичных доходов ре¬
зидентов. Численно он близок показателю валового внутреннего
продукта, однако термин «доход» подчеркивает, что показатель
получен на стадии распределения, а не как сумма добавленной
стоимости на стадии потребления.Количественная разница между ВНД и ВВП равна чистому
доходу, полученному от операций за границей.Валовой национальный доход равен сумме ВВП в рыночных
ценах, скорректированной на величину оплаты труда, доходов
от собственности, предпринимательского дохода, полученных
из «остального мира», минус соответствующие потоки, выпла¬
ченные «остальному миру».Доход от собственности включает доходы, получаемые или
выплачиваемые институциональными единицами в связи с пре¬
доставлением в пользование финансовых активов, земли и дру¬
гих нефинансовых непроизводственных активов (природные
активы, патенты, лицензии и т.п.), а также нефинансовых про¬
изводственных активов.Чистый национальный доход (ЧНД) в системе национальных
счетов — общая величина первичных доходов, полученных в
процессе производства, и сальдо доходов от собственности в
результате взаимоотношений со странами остального мира. Оп¬
ределяется путем вычитания потребления основного капитала
из валового национального дохода.Валовая прибыль экономики (ВПЭ) — макроэкономический
показатель результатов производства, характеризующий пре¬22
вышение доходов над расходами. Она представляет собой ту
часть добавленной стоимости, которая остается у производите¬
лей после вычета расходов, связанных с оплатой труда наемных
работников, и чистых налогов на производство и импорт. Эта
статья измеряет прибыль (или убыток), полученную от произ¬
водства. Таким образом, прибыль экономики, отражаемая в
системе макроэкономических показателей в СНС, — это не тс
же, что прибыль предприятий, принятая в бухгалтерском учете.Валовая прибыль экономики в целом равна сумме валовой
прибыли всех отраслей или секторов.Чистая прибыль экономики равна разности между ВПЭ и
потреблением основного капитала.Для некорпоративных предприятий, принадлежащих домаш¬
ним хозяйствам, где члены этих хозяйств осуществляют неопла¬
чиваемые трудовые затраты, данная статья содержит элемент воз¬
награждения за работу, который не может быть отделен от
дохода владельца или предпринимателя.Потребление основного капитала представляет собой умень¬
шение стоимости основного капитала в течение отчетного пе¬
риода в результате его физического и морального износа и слу¬
чайных повреждений.Чистая прибыль экономики может быть рассчитана также
как разность между валовой добавленной стоимостью, равной
разности между валовым выпуском и промежуточным потреб¬
лением, и суммой оплаты труда, отчислений на социальное стра¬
хование, чистых налогов и потребления основного капитала.Располагаемый доход представляет собой доход, которым ин¬
ституциональная единица располагает для конечного потребле¬
ния и сбережения. Он равен сальдо первичных доходов минус
доходы, переданные в качестве трансфертов, плюс полученные
текущие трансферты. Сумма располагаемых доходов всех инсти¬
туциональных единиц-резидентов равна валовому национальному
располагаемому доходу (ВНРД).Трансферт — операция, при которой институциональная еди¬
ница, представляющая товар, услугу или актив (финансовый или
нефинансовый) другой единице, не получает взамен никаких
возмещений (в виде товара, услуги или актива).Чистый национальный располагаемый доход (ЧНРД) в ры¬
ночных ценах представляет собой чистый национальный до¬23
ход плюс чистые текущие трансферты из-за границы (дарения,
пожертвования, гуманитарная помощь, текущие налоги на до¬
ходы, богатство, социальные пособия и прочие трансферты,
не имеющие капитального характера, за вычетом аналогичных
трансфертов, переданных за границу).Чистый национальный располагаемый доход измеряет сумму
доходов, которую резиденты страны могут использовать либо
для конечных потребительских расходов, либо для чистого сбе¬
режения.Конечные потребительские расходы включают расходы на
приобретение товаров и услуг домашними хозяйствами. Сюда
также входят конечные потребительские расходы органов го¬
сударственного управления и частных некоммерческих орга¬
низаций, обслуживающих домашние хозяйства.Валовой национальный располагаемый доход равен ВВП в
рыночных ценах плюс (минус) чистое сальдо между националь¬
ной экономикой и «остальным миром» по налогам на производ¬
ства и импорт, субсидиям и оплате труда, доходам от собствен¬
ности и предпринимательскому доходу, операциям страхования
от несчастных случаев и другим текущим трансфертам.ВНРД измеряет реальный доход, который используется для
конечного потребления и сбережения нации, т. е. является ис¬
точником доходов, потребления и сбережения, необходимого
для дальнейшего развития экономики и увеличения нацио¬
нального богатства. Он равен сумме валовых располагаемых
доходов всех секторов.Чистый национальный располагаемый доход равен разни¬
це между ВНРД и потреблением основного капитала.Сбережение — часть располагаемого дохода, которая не из¬
расходована на конечное потребление товаров и услуг.Валовое национальное сбережение (ВНС) — часть ВНРД, ко¬
торая не входит в конечное потребление. Она включает чистое
сальдо страховых резервов (положительное или отрицательное),
которое представляет собой разницу между измеяениями стра¬
ховых резервов в пенсионных фондах отечественных домашних
хозяйств, находящихся в зарубежных страховых организациях,
и изменениями страховых резервных фондов иностранцев, на¬
ходящихся в отечественных страховых организациях.ВНС равно сумме валовых сбережений всех секторов.Чистое национальное сбережение (ЧНС) равно разности меж¬
ду ВНС и потреблением основного капитала.24
Сбережения — источник финансирования капитальных зат¬
рат, капитального строительства, приобретения основных фон¬
дов, нематериальных активов (патентов, лицензий и т. п.), при¬
роста финансовых активов.Валовое накопление показывает чистое приобретение еди-
ницами-резидентами товаров и услуг капитального характера,
произведенных в текущем периоде или поступивших по им¬
порту, но не потребленных в нем.Валовое накопление основных фондов (ВНОФ) представляет
собой вложение единицами-резидентами средств в объекты ос¬
новного капитала для создания нового дохода в будущем путем
использования их в производстве. Оно включает: приобретение
за вычетом выбытия новых и существующих основных фондов;
затраты на улучшение непроизведенных материальных активов,
рекультивацию земель и пр.; расходы в связи с передачей права
собственности на непроизведенные активы.Категорию сбережений, которую СНС определяет как пре¬
вышение располагаемого дохода над расходами на конечное по¬
требление, не следует идентифицировать с приростом денеж¬
ной наличности и денежных вкладов, называемым иногда
сбережениями. В действительности этот прирост может быть
связан лишь с изменением формы активов. Например, в ре¬
зультате продажи акций, облигаций или материальных активов
может иметь место прирост денег, однако к понятию «сбереже¬
ние» это не имеет никакого отношения.Валовое накопление (ВН) как элемент ВВП включает:а) валовое накопление основного капитала (фондов) (ВНОФ);б) прирост материальных оборотных средств (ПМОС);в) чистое приобретение ценностей (ЧПЦ) - стоимость по¬
купок за вычетом продаж активов, приобретаемых как средства
сохранения стоимости (ювелирных изделий, драгоценных ме¬
таллов, антиквариата, картин и т.п.).Прирост (изменение) запасов материальных оборотных
средств включает изменение производственных запасов, неза¬
вершенного производства, готовой продукции и товаров для
перепродаж и рассчитывается как разность между стоимостью
запасов на конец и на начало года, оцененных в среднегодовых
рыночных ценах.Накопление может быть исчислено на чистой основе, т.е.
за вычетом потребления основных фондов.25
Чистый экспорт товаров и услуг определяется во внутрен¬
них ценах как разница между экспортом и импортом и включа¬
ет оборот российской торговли со странами как дальнего, так и
ближнего зарубежья.Показатели ВНП и ВВП не свободны от материальных зат¬
рат, поскольку они включают в себя годовую сумму амортизаци¬
онных отчислений. Если эти показатели уменьшить на величину
амортизационных отчислений, то получим показатель ЧНП:ЧНП = ВНП - А. (6)Стоимостная структура ЧНП может быть выражена следу¬
ющим образом:ЧНП = ЗП + П + ПР + Р + КНБ. (7)Национальный доход меньше чистого национального про¬
дукта на величину косвенных налогов на бизнес:НД = ЧНП - КНБ. (8)Стоимостная структура национального дохода определяет¬
ся по формулеНД = ЗП + П + ПР + Р. (9)Таким образом, национальный доход в рыночной эконо¬
мике характеризует сумму доходов владельцев всех факторов
производства за определенный период, полученных как в сфе¬
ре материального производства, так и в непроизводственной
сфере.Обобщающие показатели объема национального
производства в плановой экономикеВ плановой экономике использовалась другая система по¬
казателей:1) валовой общественный продукт (ВОП), или совокуп¬
ный общественный продукт (СОП);2) конечный общественный продукт (КОП);3) национальный доход.ZG
Валовой общественный продукт — это стоимость годового
объема производства всех предприятий и отраслей сферы ма¬
териального производства. Стоимостная структура ВОП имела
следующий вид:ВОП = ФВ + ВСС = СП + чп = ст + ПТ + чп == А + ПТ + ЧП,где ФВ — фонд возмещения потребленных средств производства в дан¬
ном году, т.е. годовые затраты средств производства (СП);
ВСС— вновь созданная стоимость в сфере материального' производ¬
ства в данном году, т.е. чистый продукт данного года (ЧП);ПТ — затраты предметов труда за год.Валовой общественный продукт можно выразить и другим
способом:ВОП = ФВ + НП + ПП; (11)ВОП = ФВ + ФН + ФП, (12)где НП — необходимый продукт;ПП — прибавочный продукт;ФН — фонд накопления;ФП — фонд потребления.Показатель ВОП играл важную роль в планировании и ана¬
лизе межотраслевых связей, складывающихся в экономике. В
то же время для него был характерен очень серьезный недоста¬
ток: он не был свободен от повторного счета, так как включал
в себя величину годового оборота предметов труда. Для устра¬
нения этого недостатка рассчитывался показатель конечного
общественного продукта (КОП) путем вычитания из ВОП ве¬
личины годового оборота предметов труда:КОП = ВОП - ПТ. (13)С экономической точки зрения под конечным обществен¬
ным продуктом понималась та часть общественного продукта,
которая полностью завершена в текущем процессе производ¬
ства данного года, выходит из этого процесса и поступает в
сферу конечного потребления общества. Эта сфера включа¬
ет личное потребление населения; возмещение потребленных27
основных фондов; накопление; содержание непроизводствен¬
ной сферы; экспорт; образование страховых (резервных) фон¬
дов общества. Предметы труда, используемые на цели конеч¬
ною потребления, входят в состав конечного продукта.По своему экономическому содержанию КОП достаточно
близок к показателям ВНП и ВВП в рыночной экономике,
однако принципиальное различие между ними состоит в том,
что показатель КОП рассчитывался только по сфере материаль¬
ного производства и не учитывал непроизводственной сферы.Трактовка национального дохода в плановой экономике была
принципиально иной, чем в рыночной. В плановой экономике
под национальным доходом понималось денежное выражение
стоимости чистого продукта, т.е. вновь созданной стоимости в
сфере материального производства за определенный период.
Показатель национального дохода был свободен от любых ма¬
териальных затрат. Он рассчитывался по формуламСтоимостная структура национального дохода выражалась
следующим образом:Формула (16) характеризует стоимостную структуру нацио¬
нального дохода с точки зрения его создания, а формула (17) -
с точки зрения его использования.Трудовая теория стоимости исходит из того, что нацио¬
нальный доход создается только в сфере материального произ¬
водства. В непроизводственной сфере он лишь перераспреде¬
ляется, благодаря чему формируются доходы ее работников.
Перераспределение осуществляется двумя путями: через гос¬
бюджет (доходы работников бюджетных учреждений, предос¬
тавляющих услуги бесплатно) или механизм платных услуг.В результате завершения процесса перераспределения на¬
ционального дохода образовались два фонда: фонд накопле¬
ния и фонд потребления.Структура фонда накопления:— фонд расширения производства;НД = КОП - А;
НД = ВОП - ФВ.(И)(15)НД = НП + ПП;
НД = ФН + ФП.(16)(17)28
— фонд капитального строительства учреждений непроиз¬
водственной сферы;— страховой или резервный фонд.Структура фонда потребления:— фонд оплаты труда работников сферы материального про¬
изводства;— фонд оплаты труда работников непроизводственной сферы;— материальные затраты в учреждениях непроизводствен¬
ной сферы;— содержание нетрудоспособных членов общества;— военные расходы;— содержание органов государственного управления.1.2. СТРУКТУРНЫЕ ПРОПОРЦИИ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
Воспроизводственная структура экономикиВажнейшей макроэкономической проблемой является изу
чение структурных пропорций общественного производств.
Выделяют воспроизводственную и отраслевую структуры эко
номики.Воспроизводственная структура экономики характеризует про¬
порциональность ее различных секторов, отличающихся функ¬
циональным назначением. Наиболее подробный анализ воспро¬
изводственной структуры экономики дан К.Марксом в его схемах
общественного воспроизводства в третьем отделе второго тома
«Капитала». Эти схемы представляют собой абстрактную модель,
позволяющую анализировать условия простого и расширенного
воспроизводства. Главная проблема, рассмотренная в этих схе¬
мах, — определение условий реализации общественного продук¬
та как по стоимости, так и по натурально-вещественной форме.По натурально-вещественной форме всю продукцию можно
разделить на две группы: средства производства и предметы
потребления.Соответственно и все общественное производство разби¬
вается на два больших подразделения (сектора):I — производство средств производства;II — производство предметов потребления.29
Стоимостная структура общественного продукта одинако¬
ва для обоих подразделений и имеет видс + v + т,где с — фонд возмещения потребленных средств производства (в усло¬
виях капиталистической экономики — постоянный капитал);v — стоимость необходимого продукта (в условиях капиталистичес¬
кой экономики — переменный капитал);т — стоимость прибавочного продукта (в условиях капиталистичес¬
кой экономики — прибавочная стоимость).К. Маркс сформулировал условия простого и расширенного
общественного воспроизводства.Условия простого воспроизводства:1. \(v +т) =Ис. (18)Основное условие — обмен продукцией между двумя подраз¬
делениями. Вновь созданная стоимость I подразделения равна
стоимости потребленного постоянного капитала II подразде¬
ления.2. l(c + v + т) = 1с + Пс. (19)Стоимость годовой продукции I подразделения (т.е. сто¬
имость годового объема производства средств производства)
должна быть равна стоимости потребленного постоянного ка¬
питала в обоих подразделениях.3. \(v + т) + \\(v + т) = II(с + v + т). (20)Вновь созданная стоимость в обоих подразделениях (т.е.
национальный доход общества) должна быть равна стоимости
годовой продукции II подразделения. Иначе говоря, в услови¬
ях простого воспроизводства национальный доход использу¬
ется только на цели личного потребления, а не на расширение
производства.Условия расширенного общественного воспроизводства от¬
личаются от условий простого тем, что рассмотренные ранее
равенства превращаются в строгие неравенства.30
Условия расширенного воспроизводства:1.1 (v + т) > Пс.2. I(с + v- + т) > 1с + Пс.3. \(v + т) + \\(v + т) > П(с + v + т).(21)(22)(23)Схемы К. Маркса достаточно абстрактны. Они дают воз¬
можность выявить основные условия реализации обществен¬
ного продукта как по стоимости, так и по натурально-веще-
ственной форме. Однако в практике регулирования конкретных
макроэкономических пропорций требуется, чтобы данная мо¬
дель в большей степени учитывала реальные экономические
условия. Для этого в нее надо внести ряд коррективов, кото¬
рые позволили бы сделать ее более приближенной к реальным
экономическим условиям.Во-первых, в модели Маркса не проводится различие между
основным и оборотным капиталом, т.е. предполагается, что весь
производительный капитал в течение года полностью перено¬
сит свою стоимость на готовый продукт. В действительности
так быть не может, поэтому надо разграничить основной и обо¬
ротный капиталы.Во-вторых, в модели не проведено различие между валовым
и конечным продуктом, т.е. предполагается, что текущее произ¬
водственное потребление отсутствует, а весь произведенный
общественный продукт является конечным продуктом. Следо¬
вательно, необходимо провести четкое различие между проме¬
жуточным и конечным продуктами.Промежуточный продукт (ПП) — продукт, не являющийся
предметом длительного пользования и используемый в качестве
фактора производства. Он не входит в ВНП.Промежуточный продукт используется в течение года в про¬
цессе производства. Одновременно он является одним из обоб¬
щающих показателей, характеризующих промежуточный резуль¬
тат производства на макроуровне. ПП представляет собой часть
валового общественного продукта, которая в течение года направ¬
ляется на текущее производственное потребление. К нему от¬
носятся сырье, материалы, топливо, электроэнергия, покупае¬
мые комплектующие детали, узлы и полуфабрикаты, а также
незавершенное строительство. Все перечисленные предметы труда
вновь поступают в производственный процесс. Таким образом,31
ПП не выходит из производственного процесса, а постоянно в
нем находится. Чтобы не допустить повторного счета при опре¬
делении конечных макроэкономических показателей, ПП дол¬
жен быть исключен из валового общественного продукта. Раз¬
ность между валовым общественным продуктом и
промежуточным продуктом образует конечный продукт.Конечный продукт — часть совокупного общественного про¬
дукта за вычетом производственного потребления предметов
труда. По методологии системы национальных счетов конеч¬
ный продукт включается в стоимость произведенных продуктов
и услуг, используемых на конечное потребление и валовое ка¬
питалообразование, а также в их экспорт.При внесении этих коррективов в схемы Маркса становится
возможным более четко определить как натурально-веществен-
ную, так и стоимостную структуру общественного продукта. В
осуществление этой модификации схем Маркса большой вклад
внесли отечественные экономисты Г. Фельдман, В. Старовский,А. Боярский, В. Немчинов, Д. Черников, а также польский эко¬
номист О. Ланге.Анализ марксовой модели схем воспроизводственного про¬
цесса получил развитие в трудах известного специалиста отече¬
ственной школы теоретической экономики профессора В. Иохи-
на, который доказал, что сбалансированность равновесия и
пропорциональность экономического развития возможны лишь
при равенстве левых и правых частей в схемах обмена обще¬
ственного продукта.Натурально-вещественная структура характеризует общест¬
венный продукт с точки зрения основных направлений его ис¬
пользования.Натурально-вещественная структура продукции I подразде¬
ления рассчитывается по формулеXl=Xu+Xn + Yl, (24)где Х{ — объем валовой продукции I подразделения;Хп — текущее производственное потребление (т.е. годовой оборот
предметов труда) в I подразделении;*12 — текущее производственное потребление (т.е. годовой оборот
предметов труда) во II подразделении;Y{ — конечная продукция I подразделения.32
Натурально-вещественная структура продукции II подраз¬
деления определяется следующим образом:*2 = У2, (25)где Х2 и Y2 — объем валовой и конечной продукции II подразделения
соответственно.Таким образом, вся продукция II подразделения является
конечным продуктом, поскольку предметы потребления не мо¬
гут быть потреблены в процессе производства.Натурально-вещественная структура продукции обоих под¬
разделений будет иметь вид:X = Хх + Х2 = Хп + Х12 + У, + Г2, (26)где Хп + — текущее производственное потребление в масштабе всей
экономики;Y{ + У2 — конечный общественный продукт в масштабе всей эконо¬
мики.Стоимостная структура характеризует общественный продукт
с точки зрения структуры затрат на его производство:
для I подразделенияXj = ^ц “*"^i + (27)для II подразделенияX2 = ^12 ^2 ~ ^12 ^ ^2 V2 (^8)где Хп, Хп — текущие материальные затраты соответственно в I и во II
подразделениях;Zv Z2 — добавленная стоимость продукции соответственно I и II под¬
разделений;Л2 — годовая сумма амортизационных отчислений соответствен¬
но в I и во II подразделениях;
vv v2 — стоимость необходимого продукта соответственно в I и во
II подразделениях;
mv т2 — стоимость прибавочного продукта соответственно в I и воII подразделениях.о-?9Я 33
Взаимосвязь между натурально-вещественной и стоимост¬
ной структурами общественного продукта выражается следую¬
щими формулами:для I подразделенияXu+Xl2 + Yl=Xn+Zl; (29)для II подразделенияГ2 = Хп + Z2. (30)Отсюда вытекают следующие взаимосвязи между натураль¬
но-вещественной и стоимостной структурами.1. Сумма конечной продукции обоих подразделений равна
сумме добавленных стоимостей обоих подразделений:Yl+Y2=Zl+ Z1. (31)2. Конечный продукт I подразделения меньше его добавлен¬
ной стоимости на величину текущих материальных затрат во II
подразделении, т.е. на величину Хп:Zl=Xn + Y1. (32)3. Конечный продукт II подразделения больше его добав¬
ленной стоимости на величину текущих материальных затрат воII подразделении, т.е. на величину Х12:Xl2+Z2 = Y2. (33)После внесения всех этих изменений в модель Маркса не¬
обходимо вновь вернуться к трем условиям простого и расши¬
ренного общественного воспроизводства.Для простого воспроизводства:1)i>i + Wj = Xj2 + А2, (34)2)Хп +Аг + т1 =(АГ11 +А1) + (^2 + А2); (35)3) (i>j + /Wj) + (i>2 + w2) = Xl2 + А2 + v2 + т2. (36)34
Для расширенного воспроизводства:1) + ГПу >^12 ^2’ (^)2) Хц + > (Х^ + Aj) + (Х^2 + А^)\ (38)3) {и^ + т^) + (^ + я*2) > А^2 + у42 + ^ ^2- (39)Разница между левой и правой частями во всех трех усло¬
виях расширенного воспроизводства дает одну и ту же величи¬
ну, которая характеризует размер накопления, или потенциал
расширенного общественного воспроизводства (понятие введено
академиком В.Немчиновым).Величина потенциала расширенного воспроизводства (М)
может принимать следующие значения: 0 < М < mvЕсли М = 0, то накопление отсутствует, следовательно, рас¬
ширенное воспроизводство невозможно.Если М > ш15 то это означает недопотребление субъектов
экономики, занятых в I подразделении, поскольку прибавоч¬
ный продукт уйдет только на накопление.Чтобы осуществлялось расширенное воспроизводство, его по¬
тенциал должен быть реализован как в I, так и во II подразделе¬
нии. ОтсюдаМ = + м2, (40)где Mj и М2 - потенциал расширенного воспроизводства в I и II под¬
разделениях соответственно.ИначеМ = аМ +<1 — а)М, (41)где а — доля потенциала расширенного воспроизводства, направляемая
в I и II подразделения соответственно.Величина а не может быть постоянной. В зависимости от
конкретных условий она меняется.В анализе воспроизводственной структуры экономики боль¬
шое значение имеет определение условия сбалансированности
процесса воспроизводства. Оно рассчитывается по формулеK=h- <42>где К — показатель сбалансированности;/ — объем чистых инвестиций в данном году.35
Процесс воспроизводства полностью сбалансирован, когда
К = 1. Иначе воспроизводство будет несбалансированным.Если К > 1, то имеют место инфляционные процессы в эко¬
номике, а если К < 1, то это означает недоинвестирование эко¬
номики.Отраслевая структура экономикиОтраслевая структура экономики характеризует обществен¬
ный продукт с иной, чем воспроизводственная структура, точки
зрения. Отрасли национального воспроизводственного комплекса
выделяются по их месту в системе общественного разделения
труда. Следовательно, при анализе отраслевой структуры цент¬
ральное место занимает изучение тех производственно-техно-
логических связей, которые складываются между различными
отраслями.Отраслевая структура не является раз и навсегда заданной,
она постоянно меняется. На каждом этапе развития в экономи¬
ке выделяется группа передовых отраслей, определяющих науч-
но-технический прогресс. Эта группа отраслей всегда развива¬
ется опережающими темпами, поэтому их удельный вес в
отраслевой структуре экономики повышается, а опережающее
развитие позволяет осуществлять техническую реконструкцию
всей экономики, повышать ее эффективность. В настоящее вре¬
мя к таким отраслям относятся: электронная промышленность,
точное приборостроение, информатика, производство средств
связи, аэрокосмическая, химическая, нефтехимическая промыш¬
ленность и ряд других.В условиях плановой и рыночной экономики использова¬
лись разные классификации отраслей.В плановой экономике применялась классификация отрас¬
лей общественного производства, которая базировалась на тру¬
довой теории стоимости (рис. 4).Разграничение сфер человеческой деятельности на произ¬
водственную и непроизводственную методологически опирает¬
ся на учение Маркса о производительном и непроизводитель¬
ном труде, на теорию прибавочной стоимости. В СССР данное
разграничение применялось при статистическом учете объема
совокупного общественного продукта и национального дохода.36
Общественное производствоНепроизводственная сфера-Транспорт и связь,
обслуживающие население-Образование-Здравоохранение-Наука Культура-Рекреационная сфера-Жилищно-коммунальноехозяйство-Бытовое обслуживаниеГосударственное управлениеМатериальное производство-Промышленность-Сельское хозяйство-Строительство-Транспорт, обслуживающий
материальное производство-Связь, обслуживающая
материальное производство-Торговля 1 Заготовки-Общественное питаниеМатериально-техническоеснабжениеРис. 4Исходными методологическими посылками для такого исчис¬
ления были следующие: а) прибавочный продукт создается в
отраслях производственной сферы; б) непроизводственная сфе¬
ра содержится за счет перераспределяемого из производствен¬
ной сферы прибавочного продукта через госбюджет и личные
доходы граждан, уплачиваемые ими за услуги. Считалось, что
труд, занятый в непроизводственной сфере, не создает приба¬
вочного продукта и непроизводственная сфера содержится за
счет перераспределения из производственной сферы.Производственная сфера — совокупность отраслей материаль¬
ного производства, в которых создаются материальные блага —
средства производства, предметы потребления. В состав про¬
изводственной сферы входят промышленность, сельское и лес¬
ное хозяйство, строительство, транспорт, связь, энергетика,
торговля, общественное питание, складское хозяйство, целый
ряд специфических отраслей, производящих материальный
продукт, — издательское дело, киностудии, предприятия зву¬
козаписи, проектные организации, заготовка плодов, грибов,
ягод, семян, дикорастущих трав и их первичная обработка и
др. В производственную сферу входят услуги. К производ¬
ственной сфере относится значительная часть научной деятель-37
ности, которая непосредственно воплощается в материальных
благах: проектные и конструкторские организации, экспери¬
ментальные и опытные производства, биостанции, биолабо¬
ратории, проектные и изыскательские организации по глубо¬
кому бурению на нефть и газ и т.д.Развитие разделения труда, появление новых отраслей и
производств, изготавливающих материальные продукты, пре¬
вращение науки в непосредственную производительную силу,
превращение материального производства в наукоемкое про¬
изводство делают весьма подвижной границу между произ¬
водственной и непроизводственной сферами.Нерешенным является вопрос об отраслях, производящих
военную продукцию, поскольку конечное использование про¬
дукта данных отраслей связано с военными действиями.Показатели, характеризующие производственную сферу:
численность занятых в целом и по отраслям, объем производ¬
ства средств производства и предметов потребления, их доли;
производство отдельных видов наиболее значимой продукции,
нефти, газа, металлов, продукции машиностроения, сбор зер¬
на, других видов сельскохозяйственной продукции и т.д. Кос¬
венным показателем эффективности производственной сферы
является производительность труда в целом и по отраслям.Непроизводственная сфера — совокупность отраслей, про¬
дукция которых выступает в виде определенной целесообраз¬
ной деятельности (интеллектуального продукта, услуги и др.).
Большинство отраслей, входящих в данную сферу, непосред¬
ственно связаны с удовлетворением потребностей людей в
продуктах нематериального характера или услугах. В нее вхо¬
дят отрасли: образование, здравоохранение, культура, искус¬
ство, фундаментальная наука и научное обслуживание, физ¬
культура и спорт, социальное обеспечение, включая различного
рода социальные службы, управление и т.д.Развитие непроизводственной сферы отражает развитие об¬
щественных потребностей, изменение их структуры по мере
повышения уровня жизни населения. Во всех индустриально
развитых странах в связи с развертыванием НТР с середины
XX в. четко выделился и стал динамично развиваться блок
отраслей нематериальной сферы, продукция которых была
направлена на развитие человеческого фактора: образование,
здравоохранение, услуги социального характера и др.38
В России в непроизводственной сфере занято немногим
более 30%.В СССР до 1989 г. отрасли непроизводственной сферы учи¬
тывались только в расходной части фонда потребления. В ста¬
тистике стран с развитой рыночной экономикой разграниче¬
ния между производственной и непроизводственной сферами
не проводится.В настоящее время в России признано, что труд в отраслях
непроизводственной сферы является производительным, со¬
здает стоимость и прибавочную стоимость, объем производ¬
ства отраслей данной сферы по особой методике включается в
общую стоимость валового внутреннего продукта и валового
национального продукта.Материальное производство — производство, непосредствен¬
ным образом связанное с изготовлением материальных предме¬
тов, вещей, вещественных ценностей и с оказанием материаль¬
ных услуг (например, перевозка груза, стирка одежды),
выполнение строительных, монтажных, земельных, ремонтных
работ. Выделение материального производства, отделение его
от так называемой непроизводственной сферы (нематериаль¬
ных, духовных, информационных услуг) было характерным для
марксистской теории.Предприятия материального производства производят по¬
лезное «вещество», продукцию, которая, вступая в экономичес¬
кие отношения, превращается в товар. Прежде это «вещество»
принадлежало природе, затем человек присвоил его и преобра¬
зовал для своих производственных потребностей. С точки зре¬
ния всякого живого существа материя первична. Для того чтобы
жить, необходимо потреблять пищу, строить жилище, обогре¬
вать его, шить одежду и т.д. Поэтому «вещество», его добыва¬
ние, переработка и усвоение в экономическом смысле есть ос¬
нова воспроизводства общества, всего общественного хозяйства.Таким образом, материальное производство — основа вся¬
кого хозяйства. Материальное производство у марксистов рас¬
падается на производство средств производства (I подразделе¬
ние) и производство предметов потребления (II подразделение).Инфраструктура по суммарным затратам должна превышать
нематериальное производство и расходы на развитие матери¬
ального производства. Инфраструктура и сфера услуг потребля¬
ют вещество, вновь созданное в материальном производстве,
превращая его в деятельность. Эта деятельность потребляется39
производством и обществом как услуги. Таким образом уста¬
навливается равновесие между веществом и энергией, которые
производятся и потребляются в национальном воспроизвод¬
ственном комплексе. Данное условие соответствует законам со¬
хранения вещества и энергии и не противоречит принципу эк¬
вивалентности массы и энергии, открытому А.Эйнштейном.К материальному производству относятся: 1) промышлен¬
ность, 2) строительство, 3) сельское хозяйство, 4) рыбное хо¬
зяйство, 5) лесное хозяйство.К инфраструктуре относятся: 1) транспорт, 2) энергетика,3) связь, 4) финансы и торговля, 5) коммунальное хозяйство,6) информационное производство.В нематериальное производство, или сферу услуг, входят:
1) образование, 2) здравоохранение, 3) социальная работа, 4)
культура, искусство, 5) физкультура и спорт, 6) государственное
управление, 7) оборона, 8) наука.В рыночной экономике используется классификация от¬
раслей общественного производства, основанная на теории фак¬
торов производства (рис. 5).Общественное производствоПервичный секторВторичный секторТретичный секторОхота, рыболовствоСельское хозяйствоЛесное хозяйствоДобывающая промышленностьОбрабатывающая промышленностьСтроительствоТранспортСфера услугИнформатикаУправлениеРис. 5
Эта классификация одобрена Организацией Объединенных
Наций.Чем больше удельный вес третичного сектора, тем более раз¬
витой в экономическом отношении считается страна.Вместе с тем в литературе все чаще упоминается так называ¬
емый четвертичный сектор, который представляет собой инфор¬
мационное пространство экономики.Классификация отраслей общественного производства, вклю¬
чающая четыре сектора, - это лишь вариант классификации
отраслей, официально одобренной ООН.В современных условиях происходит усиление взаимосвязи и
взаимозависимости между отраслями. Этот процесс находит свое
отражение в формировании крупных межотраслевых комплек¬
сов. В настоящее время в экономике развитых стран сформиро¬
вались такие крупные межотраслевые комплексы, как топливно-
энергетический, агропромышленный, инвестиционный, комплекс
производственной инфраструктуры. Их формирование свидетель¬
ствует о дальнейшем развитии процесса обобществления произ¬
водства, т.е. об усилении взаимосвязи всех субъектов экономики.
По мере усложнения и углубления производственно-технологи¬
ческих связей между отраслями формируются новые межотрас¬
левые комплексы.Модель межотраслевого балансаСовременная макроэкономическая теория в процессе иссле¬
дования производственно-технологических связей между отрас¬
лями широко использует модель межотраслевого баланса, разра¬
ботанную американским экономистом русского происхожденияВ. Леонтьевым (на Западе эта модель называется «затраты — вы¬
пуск»). Она позволяет анализировать межотраслевые взаимосвя¬
зи в экономике через определение количественных соотноше¬
ний между затратами на производство продукции той или иной
отрасли и объемами выпуска продукции этих отраслей.Следует, однако, отметить, что В.Леонтьев не является ав¬
тором идеи межотраслевого баланса. Предшественниками тако¬
го баланса были экономическая таблица Ф. Кенэ (1758) и схе¬
мы общественного воспроизводства К. Маркса. Русский
экономист В.К. Дмитриев (1868—1963), изучая межотраслевые
связи, впервые использовал для этой цели линейные уравнения41
и предложил технологические коэффициенты. Экономист-мате-
матик в конце XIX в. доказывал совместимость трудовой теории
стоимости и теории предельной полезности. Дмитриев ввел в
науку понятие «технологические коэффициенты» затрат продук¬
ции одной отрасли на производство продукции других отраслей.Концепция построения межотраслевого баланса впервые была
предложена в СССР в 1920-е гг. в ходе дискуссии о методоло¬
гии составления единого хозяйственного плана. В этот период
были опубликованы работы А.Богданова, Е, Варги, Л.Криц-
мана, С.Струмилина, М.Баренгольца, в которых содержались
идеи и подходы, касающиеся построения такого баланса.Первая в мировой практике работа по балансу народного хо¬
зяйства была опубликована в 1926 г. ЦСУ СССР. Она называлась
«Баланс народного хозяйства СССР за 1923/24 год» и содержала
отдельные шахматные балансы для трех секторов народного хо¬
зяйства: сельского хозяйства, промышленности и строительства.
В их составлении участвовали JI. Литошенко, П. Москвин, А. Мо¬
розова, А. Петров, А. Первухин, П. Попов. Приведенные в рабо¬
те сводные таблицы — балансы капиталов, производства и рас¬
пределения общественного продукта — были очень близки к
межотраслевому, хотя число строк в них еще не совпадало с чис¬
лом столбцов.Наряду с балансами народного хозяйства разрабатывались и
балансы отдельных отраслей. Так, М.Баренгольц предложил
шахматный баланс для 12 отраслей.В. Леонтьев использовал многие идеи разработчиков межот¬
раслевого баланса в СССР. При этом он рассматривал межотрас¬
левой баланс как модель общего экономического равновесия.Схема межотраслевого баланса Леонтьева в наиболее об¬
щем виде представлена в табл. 1, построенной по принципу
двойной записи, т.е. каждая отрасль записывается дважды —
как производящая и как потребляющая. Количество произво¬
дящих отраслей равно количеству потребляющих. Производя¬
щие отрасли записываются по строкам таблицы, потребляю¬
щие отрасли — по столбцам. Здесь i, j — порядковый номер
соответственно производящих и потребляющих отраслей; п —
число отраслей; Xtj — промежуточный продукт, т.е. величина
межотраслевых потоков, характеризующая объем продукции
/-й производящей отрасли, использованной в производствен¬
ном процессе j-Pi потребляющей отрасли.42
Общая схема межотраслевого балансаТаблица 1N. Потребляющие
n. отраслиПроизводящие Nv
отрасли N.Промежуточный продуктКонечный продуктВаловаяпродук¬ция12пЛичноепотреблениеЧистыеинвестицииВозмещениеосновногокапиталаИзменение
запасов и
резервовЭкспортПрочиеэлементыИтогоТекущиематери¬альныезатраты12пХпIX*хиХ„„IIу,у.;
у„х,Х2X.Добав¬леннаястоимостьАмортизацияОплата трудаПрибавочный
продукт (при¬
быль, процент,
рента)IIIIVИтогоZ„Валоваяпродукциях„
В разрезе производящих отраслей (т.е. по строкам) отража¬
ется распределение продукции данной отрасли.1. Внутриотраслевое потребление продукции данной отрас¬
ли, т.е. тот объем продукции /-й производящей отрасли: кото¬
рый потреблен в этом году в этой отрасли (Хп, Х22,..., Хпп).2. Потребление продукции данной отрасли в других отраслях.3. Конечный продукт данной отрасли (Y{, Yn).В разрезе потребляющих отраслей (т.е. по столбцам) пред¬
ставлена структура затрат на производство продукции данной
отрасли.1. Текущие материальные затраты, т.е. затраты предметов
труда (Ху).2. Добавленная стоимость, созданная в этой отрасли (Zp.В целом таблица Леонтьева делится на четыре части (квад¬
ранта):I квадрант характеризует величину межотраслевых потоков;II квадрант показывает величину конечного общественного
продукта;III квадрант отражает первичное распределение добавлен¬
ной стоимости;IV квадрант характеризует перераспределение добавленной
стоимости.Важнейший параметр модели Леонтьева — коэффициенты
прямых материальных затрат а~ Их величина определяет объем
продукции /-й производящей отрасли, затраченной на выпуск
единицы продукции j-й потребляющей отрасли:Эти коэффициенты, согласно В.К. Дмитриеву, называют
технологическими (техническими), так как их величина отражает
прямые нормы расхода продукции /-й производящей отрасли на
выпуск единицы продукции j-й потребляющей отрасли на ос¬
нове действующих технологических процессов.Модель Леонтьева предполагает постоянство коэффициен¬
тов прямых материальных затрат, что является ее определен¬
ным недостатком.44
Основные уравнения межотраслевого баланса:
для производящих отраслейП%i — X aijxj + xi'< (44)j=1для потребляющих отраслейПXj = 'ZaijXj + Zj. (45)(=1Если записывать уравнение (44) в матричной форме, то
получаемх = ах + у. (46)Имеем п уравнений и 2п неизвестных.Если заданы объемы валовой продукции х, то можно полу¬
чить объемы конечной продукции у:у = (Е- а)х, (47)где Е — единичная матрица;а — матрица коэффициентов прямых материальных затрат.Если заданы объемы конечной продукции, то объемы вало¬
вой продукции равных = (Е- а)-'у = ЬуУ. (48)где (Е - а)~1 — матрица коэффициентов полных материальных затрат birПолные материальные затраты равны сумме прямых и кос¬
венных (сопряженных) материальных затрат.Косвенные (сопряженные) материальные затраты характе¬
ризуют те опосредованные связи, которые существуют между
отраслями в процессе общественного производства.45
Коэффициенты полных материальных затрат by характери¬
зуют процесс последовательного наращивания затрат продук¬
ции всех отраслей, связанных с производством заданного объе¬
ма конечной продукции.Существуют следующие соотношения между коэффициен¬
тами прямых (а у) и полных (by) материальных затрат:: ициенты by, расположенные по главной диагоналиматрицы полных затрат, не могут быть меньше единицы.После значительного перерыва в СССР с конца 1950-х гг.
возобновились работы по построению межотраслевых балансов
(МОБ). Наиболее важную роль система межотраслевых балан¬
сов стала играть в условиях внедрения автоматизированной си¬
стемы плановых расчетов (АСПР) в 1970—1980-е гг. Модель МОБ,
включенная в центральный комплекс задач АСПР, выполняла
роль координирующего блока всей системы.Среди агрегированных межотраслевых моделей выделялась
укрупненная динамическая модель — эффективный инструмент
формирования общеэкономической концепции развития народ¬
ного хозяйства на среднесрочную и долгосрочную перспективу.
Она позволяла, исходя из оценки начального уровня экономи¬
ки, определить перспективные тенденции изменения показате¬
лей эффективности использования производственных ресурсов
и перспективную структуру потребностей, сбалансированную
систему основных показателей экономического развития, вклю¬
чающую объем и структуру национального дохода, темпы роста
продукции основных отраслей народного хозяйства, объем и
структуру капиталовложений, трудовых ресурсов и ряд других
показателей.Тенденции изменения эффективности использования про¬
изводственных ресурсов на планируемый период учитывались
в форме плановых коэффициентов прямых затрат материаль¬
ных ресурсов, фондоемкости и трудоемкости продукции. Пер¬
спективная структура конечных потребностей общества опре¬
делялась такими показателями, как доля производственныхИспользование моделей межотраслевого баланса
в плановой экономике СССР46
капиталовложений в конечном продукте, отраслевая структу¬
ра прироста фонда потребления, технологическая структура
капитало-вложений, доля непроизводственных капиталовло¬
жений в фонде потребления и т.п.Система уравнений укрупненной динамической модели меж¬
отраслевого баланса включала следующие основные уравнения:
1) баланса производства и распределения продукции; 2) капи¬
тальных вложений; 3) баланса трудовых ресурсов; 4) уравне¬
ние, характеризующее долю конечного продукта, направляе¬
мую на производственные капиталовложения.В результате расчета определялись:— объемы производства продукции отраслей;— объемы капиталовложений;— фонд потребления;— численность занятых в материальном производстве.С помощью дополнительных уравнений рассчитырались сле¬
дующие производные показатели: объем конечного продукта
и национального дохода, производственные фонды на конец
года, непроизводственные капиталовложения, объемы экспорта
и импорта и т.д.Расчет модели осуществлялся последовательно по годам пла¬
нируемого периода, в результате чего выявлялась динамика
основных показателей развития народного хозяйства при за¬
данной системе исходных показателей.Наряду с динамической агрегированной межотраслевой мо¬
делью широко использовались и натурально-стоимостные ба¬
лансы. В этих балансах номенклатура продукции включала по¬
казатели по 30 отраслям, 25 промышленным министерствам,
150—250 важнейшим видам промышленной и сельскохозяй¬
ственной продукции в натуральном выражении.Комплекс межотраслевых моделей, куда входили укрупнен¬
ная динамическая межотраслевая модель и развернутый нату¬
рально-стоимостный баланс, использовался при разработке на¬
роднохозяйственных планов на десятую и одиннадцатую
пятилетки, а также основных направлений экономического и
социального развития СССР на перспективу.Остается только сожалеть, что возможности метода ме¬
жотраслевого баланса для совершенствования системы народ¬
нохозяйственного планирования в полной мере не были ис¬
пользованы.47
1. Какие секторы экономики и фазы экономических процессов
выделяет система национальных счетов?2. В чем состоят различия между системой национальных сче¬
тов и системой плановых балансов?3. Назовите методы расчета ВНП?4. В чем разница между показателями ВНП и ВВП?5. Каково экономическое содержание и способы расчета пока¬
зателей валового и конечного общественного продукта?6. Проведите сравнительный анализ показателей национально¬
го дохода в плановой и рыночной экономике.7. В чем состоит различие между воспроизводственной и отрас¬
левой структурами экономики?8. Сформулируйте условия простого и расширенного обществен¬
ного воспроизводства.9. Какие взаимосвязи существуют между натурально-веществен-
ной и стоимостной структурами общественного продукта?10. Что такое потенциал расширенного воспроизводства?11. В чем состоят особенности классификации отраслей в усло¬
виях плановой и рыночной экономики?12. Проанализируйте общую схему межотраслевого баланса Ле¬
онтьева.13. Чем отличаются коэффициенты прямых и полных матери¬
альных затрат?
2. КРАТКОСРОЧНЫЕ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ
МОДЕЛИ2.1. КЛАССИЧЕСКАЯ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ
МОДЕЛЬ
Закон Сэя - теоретическая основа
классической макроэкономической моделиКлассическая макроэкономическая модель — это та модель,
приверженцами которой было большинство представителей за¬
падной экономической науки с начала XIX в. до Великой деп¬
рессий 1929—1933 гг. (Д. Рикардо, Ж. Сэй, А. Маршалл, А. Пигу).
Хотя сторонники этой модели далеко не всегда в своих работах
использовали математический аппарат, а также термины совре¬
менной макроэкономики, можно говорить о существовании не¬
которых общих подходов к исследованию экономических про¬
цессов и явлений на макроуровне.Теоретической основой классической макроэкономической
модели является закон, сформулированный французским эко¬
номистом Ж.Б. Сэем (первая половина XIX в.). Суть закона:
предложение товаров создает свой собственный спрос.Сэй и его сторонники исходили из того, что в рыночной
экономике любой товаропроизводитель производит товары и
услуги для того, чтобы приобретать необходимые ему блага.
Поэтому, реализовав свой товар, он автоматически предъявляет
спрос на товары других производителей. Сэй считал, что в силу
этого не может быть никакого несоответствия между совокуп¬
ным спросом и совокупным предложением, т.е. будет поддер¬
живаться макроэкономическое равновесие.При такой постановке вопроса в центре внимания сторон¬
ников этой модели оказывалась проблема предложения, а про¬
блема спроса отодвигалась на второй план.Оппоненты закона Сэя выдвигали ряд аргументов, призван¬
ных его опровергнуть.Д-29349
Во-первых, этот закон можно считать справедливым только
для натурального обмена, когда осуществляется обмен одного
продукта на другой, но его нельзя считать справедливым для
развитого денежного хозяйства. Существование денег разрывает
непосредственную связь между спросом и предложением. Клас¬
сики в ответ на это утверждали, что существование денег не
противоречит данному закону, поскольку деньги являются все¬
го лишь техническим средством, инструментом обмена, но не
самоцелью.Во-вторых, закон Сэя совершенно не учитывает сбережения.
Классики же отвечали, что существование сбережений не опро¬
вергает его закона, а лишь усложняет те взаимосвязи, которые
существуют в экономике, усложняет сам механизм действия дан¬
ного закона.Для рассмотрения этих взаимосвязей необходимо проанали¬
зировать взаимоотношения, складывающиеся между величиной
национального дохода и объемом национальных расходов.Национальный продукт можно рассматривать, с одной сто¬
роны, как суммарный национальный доход (НД), а с другой —
как суммарные национальные расходы (HP).Национальный доход равен сумме объемов потребления и
сбережений; национальные расходы состоят из затрат на по¬
требление и инвестирование:НД = С + S, (49)где С — потребление;S — сбережения;HP = Ср + I. (50)Здесь Ср и I — потребительские и инвестиционные расходы соответственно.Проведя соответствующие преобразования, получаемС + S = Ср + I, т.е. S = I. (51)Таким образом, условием достижения макроэкономическо¬
го равновесия является равенство инвестиций и сбережений, т.е.
равенство инвестиционного спроса и предложения сбережений.50
Взаимосвязь инвестиций и сбережений
в классической макроэкономической
моделиКлассики исходили из того, что в условиях рыночной эко¬
номики именно сбережения частных лиц служат единственным
источником инвестиций. Классики понимали, что инвестиции
и сбережения осуществляют различные субъекты экономики (сбе¬
режения — частные лица, потребители; инвестиции — предпри¬
ниматели). Однако они считали, что рыночный механизм спо¬
собен обеспечивать равенство величины инвестиционного спроса
и предложения сбережений, поскольку инвестиции и сбереже¬
ния зависят от одного и того же фактора — ставки банковского
процента.Величина предложения сбережений — возрастающая функ¬
ция ставки банковского процента, т.е. существует прямая зави¬
симость между предложением сбережений и ставкой банковс¬
кого процента:где г — ставка банковского процента.В то же время объем инвестиционного спроса является убы¬
вающей функцией ставки банковского процента, т.е. существу¬
ет обратная зависимость между ними:Данная зависимость действует и в том случае, когда пред¬
приниматель осуществляет инвестиции, не прибегая к банковс¬
кому кредиту, а используя только собственный капитал.В рыночной экономике складывается равновесная ставка
банковского процента, т.е. такая равновесная цена денежных
средств, которая выравнивает величину инвестиционного спро¬
са и предложения сбережений.= S(r);
S'(r) > О,(52)I = /(/•);
Г(г) < 0.(53)51
Рис. 6Этот процесс иллюстрирует график на рис. 6, где / и S —
инвестиции и сбережения; г — ставка банковского процента.По мнению классиков, рыночный механизм способен к под¬
держанию гомеостаза. Другими словами, без какого-либо вме¬
шательства государства он сам способствует достижению равно¬
весной ставки банковского процента (гр). Каким образом это
происходит?Предположим, что ставка оказалась выше равновесной (Г|).
Это выгодно для сберегателей, но невыгодно для инвесторов.
Предложение сбережений будет больше инвестиционного спро¬
са на величину АВ. В этом случае всегда найдутся такие вла¬
дельцы сбережений, которые согласятся отдать свои сбереже¬
ния под более низкий процент, чем тот, который сложился на
рынке. Вслед за ними так же поступят и другие владельцы сбе¬
режений. В результате ставка банковского процента снизится с
величины гу до /*р.Аналогичная ситуация возникает, если ставка процента ока¬
жется ниже равновесной (г2). Тогда инвестиционный спрос бу¬
дет больше предложения сбережений на величину CD. В этом
случае всегда найдутся инвесторы, которые согласятся на осу¬
ществление инвестиционного проекта при более высокой став¬
ке процента; вслед за ними так же поступят и другие. В резуль¬
тате ставка повысится с величины г2 до г .52
Производственная функция
в классической макроэкономической моделиВажный компонент классической макроэкономической мо¬
дели — производственная функция. Это математическая модель,
которая позволяет установить зависимость между объемом ко¬
нечного продукта и объемами используемых факторов произ¬
водства.Любой процесс производства предполагает определенную
комбинацию факторов производства. Существует зависимость
между объемами этих факторов и объемом получаемого конеч¬
ного продукта, устанавливаемая опытным путем.Производственная функция в самом общем виде может быть
описана следующим образом:У =/(х 1, *2, *3, хп), (54)где у — величина конечного продукта производства;Xp х2, хъ, ..., хп — объемы соответствующих факторов производства.Эти факторы в производственной функции записываются как
сомножители для того, чтобы показать абсолютную необходи¬
мость каждого фактора в модели.Влияние каждого из факторов производства на конечный
результат изучается с помощью показателя предельной произ¬
водительности этого фактора. Величина же предельной произ¬
водительности определяется величиной предельного продукта.Предельный продукт — это тот прирост конечного продукта,
который получается при увеличении объема данного фактора на
единицу (при неизменном объеме всех других факторов и при
качественной однородности дополнительно вовлекаемых еди¬
ниц переменного фактора).С математической точки зрения величина предельной про¬
изводительности равна величине первой производной этой фун¬
кции по данному фактору.Наряду с определением величины предельной производи¬
тельности степень воздействия каждого фактора на конечный
продукт рассчитывается с помощью коэффициента эластичнос¬
ти. Величина коэффициента эластичности показывает, на сколько
процентов изменяется величина конечного продукта при изме¬53
нении объема данного фактора производства на 1%. Величина
коэффициента эластичности может быть как положительной,
так и отрицательной. Положительная величина свидетельствуето существовании прямой зависимости между изменением объе¬
ма факторов производства и объема конечной продукции, отри¬
цательная — об обратной зависимости.Сторонники классической макроэкономической модели вы¬
деляли три основных фактора производства: труд, капитал и зем¬
лю (природные ресурсы). Однако при построении производствен¬
ной функции от природного фактора обычно абстрагировались,
поскольку он долгое время считался малозначимым. В кратко¬
срочных моделях капитал также не принимался в расчет. Соглас¬
но определению А. Маршалла, короткий период — это проме¬
жуток времени, в течение которого изменение объема капитала
настолько незначительно, что им можно пренебречь.Следовательно, в краткосрочных моделях используется функ¬
цияУ ~f(T), (55)где Т — объем затрат фактора труда.Таким образом, в функции этого вида существует однознач¬
ная связь между объемом применяемого труда и величиной ко¬
нечного продукта производства. Достаточно определить, напри¬
мер, равновесный уровень занятости, чтобы вычислить и
соответствующий объем производства.Теория занятости
в классической макроэкономической моделиТеория занятости — это важнейшая составная часть классичес¬
кой макроэкономической модели. По мнению классиков, рыноч¬
ный механизм как идеальный и совершенный в состоянии обеспе¬
чить полную занятость населения. Следует отметить, что классики
подразумевают под полной занятостью не отсутствие безработицы
вообще, а такое состояние экономики, когда любой желающий
может найти работу. Таким образом, классическая концепция пред¬
полагает существование добровольной безработицы: какая-то часть
людей добровольно отказывается от поиска работы.54
Классическая макроэкономическая модель анализирует фун¬
кции спроса на труд и предложения труда. Они получаются пу¬
тем агрегирования соответствующих функций на микроуровне.
Спрос на труд предъявляют предприниматели, а предложение
труда осуществляют наемные работники.Функция спроса на труд (Td) является убывающей функцией
реальной заработной платы:Td=f/W_"'р,\ У/'w_
р,<0,(56)где W — заработная плата в денежном выражении (т.е. номинальная за¬
работная плата);Р — индекс изменения общего уровня цен на товары и услуги;W/P — реальная заработная плата.Таким образом, чем меньше реальная заработная плата, тем
выше спрос на труд. Функции спроса на труд в классической
модели рассматриваются с точки зрения теории предельной про¬
изводительности. Согласно этой теории величина реальной за¬
работной платы должна соответствовать величине предельного
продукта труда (прирост конечного продукта, который дает каж¬
дый дополнительный работник при неизменном количестве ка¬
питала и других ресурсов):— = - (57)А Т Р' (57)где ДУ/ДГ — предельный продукт;Д Y — прирост конечного продукта;ДГ — прирост объема трудовых ресурсов (т.е. изменение коли¬
чества занятых работников).Это условие равновесия (т.е. максимизации прибыли) пред¬
принимателя.Функция предложения труда в классической модели рассмат¬
ривается как возрастающая функция реальной заработной пла¬55
ты: чем больше реальная заработная плата, тем выше предложе¬
ние труда:(58)Классики исходили из того, что рабочих интересует не сама
по себе заработная плата в денежном выражении, а тот объем
товаров и услуг, которые они могут приобрести на нее. По мне¬
нию классиков, наемные рабочие и защищающие их интересы
профсоюзы, заключая трудовые договоры с предпринимателями,
в состоянии влиять на величину реальной заработной платы.Равновесие на рынке труда предполагает достижение равно¬
весия между спросом на труд и предложением труда. Классики
считали, что рыночный механизм может гарантировать дости¬
жение такого равновесия. Они были убеждены, что макроэко¬
номическое равновесие всегда предполагает достижение полной
занятости населения.Графически процесс достижения равновесия на рынке труда
показан на рис. 7, где Ts — кривая предложения труда; Td —
кривая спроса на труд; (W/P)p — равновесная ставка заработной
платы, которая обеспечивает равновесие на рынке труда и пол¬
ную занятость.W/PpW/P2ШРЛтРис. 7
Классики исходили из того, что ставки реальной заработной
платы являются абсолютно гибкими и эластичными, как в сто¬
рону повышения, так и в сторону понижения. Благодаря этому
достигается равновесие на рынке труда. Предположим, что ры¬
ночная ставка заработной платы оказалась выше равновесной
(W/P)v В результате возникает безработица (предложение труда
превышает спрос на труд на величину АВ). Тогда найдутся без¬
работные, которые согласны работать за более низкую, чем сло¬
жилась, ставку зарплаты. Вслед за ними на такое снижение со¬
гласятся и занятые рабочие. Следовательно, ставка зарплаты
снижается и достигается равновесие. Аналогично будут разви¬
ваться события, если ставка зарплаты окажется ниже равновес¬
ной (W/P)2. Тогда часть рабочих мест останется незанятой (спрос
на труд превысит его предложение на величину CD). При этом
всегда найдутся такие предприниматели, которые наймут рабо¬
чих по более высокой ставке; вслед за ними на это согласятся и
другие предприниматели. В результате зарплата поднимется до
равновесного уровня и рынок труда будет сбалансирован.Количественная теория денег
в классической макроэкономической моделиКлассики были убежденными сторонниками количественной
теории денег, которая начала разрабатываться еще в XVII—
XVIII вв. и достигла наибольшего развития в работах А.Мар-
шалла и И.Фишера (конец XIX—начало XX в.). Ее основное по¬
ложение: стоимость (или покупательная способность денег)
зависит от их количества в обращении. Таким образом, они счи¬
тали, что деньги не имеют собственной внутренней стоимости.
Классики предполагали полную независимость производствен¬
ного и денежного секторов в экономике (классическая дихото¬
мия). По их мнению, изменение количества денег в денежном
секторе экономики не оказывает никакого влияния на реальные
возможности производственного сектора экономики.Классики исходили из того, что в экономике существует два
уровня цен:1) относительные цены; они складываются в производствен¬
ном секторе под влиянием соотношения спроса и предложения
на тот или иной товар;57
2) общий (абсолютный) уровень цен; эти цены складывают¬
ся в денежном секторе экономики и зависят от количества денег
в обращении: чем больше денег в обращении, тем выше общий
уровень цен, и наоборот.Изменение денежной массы влияет на абсолютные цены, но
не может изменить относительные цены.Следовательно, количественная теория предполагает, что то¬
вары поступают в обращение фактически без цены, а деньги —
без стоимости.При анализе денежного рынка классики руководствовались
фундаментальным уравнением денежной теории (уравнением
Фишера)MV = PQ, (59)где М — количество денег в обращении;V — скорость оборота денежной единицы;Р — общий уровень цен на товары и услуги (характеризует стоимость,
или покупательную способность денег);Q — физический объем товарной массы в обращении.Отсюда следует, чтоАнализируя эту формулу, Фишер и его последователи сдела¬
ли вывод, что общий уровень цен (Р) не зависит ни от скорости
оборота денег (V), ни от физического объема товарной массы в
обращении (Q).Дело в том, что Q определяется только возможностями про¬
изводственного сектора экономики; V — величина стабильная:
скорость оборота денег зависит только от технических парамет¬
ров (скорости печатания денег, доставки денег и др.). Таким
образом, стоимость денег (Р) зависит только от их количества в
обращении (М).Более полную характеристику количественной теории денег
дает так называемое кембриджское уравнение (его авторы А. Мар¬
шалл и А. Пигу)si
М = KPY,(61)где К — коэффициент Маршалла, характеризующий ту долю совокупно¬
го годового дохода, которую субъекты рыночной экономики пред¬
почитают держать в денежной, т.е. ликвидной, форме; это — ста¬
бильная величина, обратная скорости оборота денег;Р — общий уровень товарных цен;Y — совокупный годовой доход, созданный в экономике.Итак, К рассчитывается по формулеТаким образом, между кембриджским уравнением и уравне¬
нием Фишера нет серьезных различий, однако кембриджское
уравнение считается более глубоким, поскольку оно позволяет
анализировать различные направления использования доходов
субъектами рыночной экономики.Трактовка роли государства в экономикеСторонники классической модели считают, что рыночный
механизм является идеальным и совершенным, поэтому госу¬
дарство не должно вмешиваться в его функционирование. Эко¬
номическая роль государства, с их точки зрения, сводится к со¬
зданию всех необходимых условий для нормальной работы
рыночного механизма, для ликвидации тех препятствий, кото¬
рые мешают его работе. Особое значение придавалось обеспече¬
нию режима свободной конкуренции. Например, если на рынке
труда отсутствует свободная конкуренция, то ставки заработной
платы будут жесткими, неэластичными, что сделает проблема¬
тичным достижение полной занятости.Классики в принципе признавали возможность сбоев рыноч¬
ного механизма на микроуровне, т.е. на уровне отдельных рын¬
ков (такую ситуацию они назвали «фиаско рынка»). Возможнос¬
ти же сбоя рыночного механизма на макроуровне классики не
признавали. Они исходили из того, что в своей экономической
политике государство должно руководствоваться принципом ней¬
тральности по отношению к экономическим субъектам: проводя59
свою политику, государство должно стремиться к минимизации
возможных неблагоприятных последствий такого воздействия на
экономику. Особое значение в этом плане придавалось достиже¬
нию бездефицитного государственного бюджета.Формализация классической макроэкономической
моделиВсе основные взаимосвязи, рассмотренные в рамках класси¬
ческой модели, могут быть выражены в виде следующей систе¬
мы уравнений, каждое из которых уже было рассмотрено ранее:1) / = 1(г) — функция инвестиций (убывающая, обратно про¬
порциональная зависимость от ставки банковского процента);2) S = S(r) — функция сбережений (возрастающая, прямо про¬
порциональная зависимость от ставки банковского процента);3) / = S — равенство инвестиций и сбережений;4) Y-f(T) — производственная функция (величина совокуп¬
ного дохода зависит в статике от объема трудового фактора);AY W5) — = — — условие равновесия предпринимателя (величина
предельного продукта равна ставке реальной заработной платы);6) - f— функция предложения труда (возрастающая,прямо пропорциональная зависимость от ставки реальной заработ¬
ной платы);7) М = КРУ — кембриджское уравнение (количество денег, на¬
ходящихся в каналах сферы обращения в национальной экономи¬
ке, детерминировано скоростью оборота национальной денежной
единицы (обратная пропорция), общим уровнем товарных цен (пря¬
мая пропорция) и величиной совокупного дохода (прямая про¬
порция)).Первые три уравнения образуют автономную подсистему,
решение которой позволяет определить такие важнейшие пара¬
метры, как объемы инвестиций, сбережений и ставку банковс¬
кого процента.Следующие три уравнения также представляют автономную
подсистему, в которой неизвестными являются уровни совокуп¬
ного дохода, занятости и реальной заработной платы.60
Наконец, последнее уравнение определяет только общий
уровень цен, что вполне соответствует выводам классиков об
отсутствии взаимосвязи между денежным и производственным
секторами экономики.2.2. УПРОЩЕННАЯ КЕЙНСИАНСКАЯ МОДЕЛЬ.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КЕЙНСИАНСКОЙ
МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ МОДЕЛИ
Особенности упрощенной модели КейнсаВеликая депрессия 1929—1933 гг. на Западе потрясла до ос¬
нования капиталистическую рыночную экономику и поставила
под сомнение многие выводы господствовавшей тогда на Запа¬
де классической макроэкономической модели. В ее рамках ока¬
залось невозможно объяснить существование огромной армии
безработных, резкое снижение эффективности производствен¬
ных ресурсов, хроническую стагфляцию. В этих условиях нача¬
лась разработка принципиально новой макроэкономической
модели. Наибольший вклад в ее разработку внес известный ан¬
глийский экономист Дж.М. Кейнс, который изложил основ¬
ные положения этой модели в своей книге «Общая теория заня¬
тости, процента и денег» (издана в 1936г.). В это же время
аналогичные идеи высказывала группа шведских экономистов
(Б. Олин, Г. Мюрдаль и др.). Однако мировое признание полу¬
чила кейнсианская модель, являющаяся во многих отношениях
полной противоположностью классической модели. Она под¬
вергла сомнению ряд теоретических положений классической
модели, считавшихся до Кейнса неопровержимыми.Во-первых, было опровергнуто положение об идеальности и
совершенстве рыночного механизма. Кейнс сделал вывод о том,
что рыночный механизм не идеален и сам по себе не может
обеспечить макроэкономическую стабилизацию. Таким образом,
рыночный механизм дает сбои не только на микро-, но и на
макроуровне.Во-вторых, Кейнс обосновал необходимость постоянного
систематического вмешательства государства в экономику для
обеспечения макроэкономической стабилизации.61
В-третьих, он выдвинул принципиально новое теоретичес¬
кое положение о том, что невозможно достижение макроэконо¬
мического равновесия при полной занятости.В-четвертых, им был отвергнут закон Сэя, который являлся
теоретической основой классической модели. Кейнс перевер¬
нул причинно-следственную связь межд$у совокупным спросом
и совокупным предложением. В его модели не совокупное пред¬
ложение определяет совокупный спрос, а совокупный спрос
определяет совокупное предложение. Таким образом, в центре
кейнсианской макроэкономической модели лежит не проблема
предложения, а проблема спроса.Кейнсианская модель достаточно сложна, поэтому для ее
анализа целесообразно рассмотреть сначала ее упрощенный ва¬
риант, а затем полный.Следует отметить две особенности упрощенной модели.1. В рамках этой модели не анализируется денежный сектор
экономики и его влияние на другие секторы.2. В упрощенной модели отсутствует теория инвестиций.
Инвестиции рассматриваются как внешний (экзогенный) по
отношению к экономической системе параметр. Следователь¬
но, в упрощенной модели не анализируются факторы, которые
влияют на изменение величины инвестиций. Такие инвестиции
называются автономными. В рамках упрощенной модели пред¬
полагается, что изменение величины инвестиций зависит толь¬
ко от желаний и субъективных решений предпринимателей.Функции потребления и сбережения.
Предельная склонность к потреблению
и предельная склонность к сбережениюПоскольку в центре внимания кейнсианской модели нахо¬
дилась проблема спроса, особый акцент Кейнс сделал на анали¬
зе тех факторов, которые влияют на величину совокупного спро¬
са. Он рассматривал такое понятие, как эффективный спрос, и
исходил из того, что предприниматели, осуществляя предложе¬
ние товаров, рассчитывают получить определенную выручку от
реализации своей продукции. При этом они постоянно коррек¬
тируют объем предложения в зависимости от того, совпадает ли62
фактическая выручка с ожидаемой. Если фактическая выручка
оказывается меньше ожидаемой, то предприниматели сокраща¬
ют объем предложения товаров. Если фактическая выручка боль¬
ше ожидаемой, то они увеличивают предложения товаров. Зна¬
чение совокупного слроса, при котором фактическая выручка
предпринимателей совпадает с ожидаемой, Кейнс назвал эф¬
фективным спросом. Он полагал, что государство должно по¬
стоянно регулировать размеры эффективного спроса, стремясь
к его расширению.В рамках упрощенной модели Кейнс анализировал те фак¬
торы, которые влияют на величину совокупного спроса. Рас¬
смотрим следующее уравнение:где Y — совокупный доход;С — сумма потребительских расходов;/ — частные инвестиции.Это уравнение выражает точку зрения Кейнса, согласно ко¬
торой совокупный спрос определяет уровень совокупного до¬
хода.В упрощенной модели /— это внешний параметр, т.е. задан¬
ная величина, С — функция величины заданного дохода, т.е.В этих условиях можно определить параметры, характери¬
зующие совокупный спрос. Для этого надо знать величину ча¬
стных инвестиций и характер функции потребления. Данная
функция занимает вг.жное место в упрощенной кейнсианской
модели.Субъекты рыночной экономики используют свой личный
доход следующим образом: одна его часть идет на потребление,
другая образует сбережения. Потребление является возрастаю¬
щей функцией от величины дохода, т.е. С'(У)>0.В то же время Кейнс сформулировал так называемый основ¬
ной психологический закон, в соответствии с которым люди по
мере роста своих доходов склонны увеличивать расходы на по¬
требление, но в меньшей степени, чем растет сам доход.Y= C + I,(63)С = C(Y).(64)63
Рис. 8Рис. 9Функция потребления графически представлена на рис 8. Од¬
нако на практике часто исходят из линейной зависимости между
потреблением и доходом (рис.9).Функция потребления в таком случае имеет видС — а + cY,(65)где С
а— общая величина расходов на потребление;— величина автономного потребления, т.е. потребления, не зави¬
сящего от размера совокупного дохода; эту величину на графике
характеризует отрезок ОА;— предельная склонность к потреблению.Это относительный показатель, который показывает соот¬
ношение между приростом расходов на потребление и прирос¬
том доходов:с = ■АС
A Y'(66)Этот коэффициент всегда меньше единицы.В соответствии с выводами Кейнса по мере увеличения Y
снижается с.Отрезок 0D — биссектриса, проведенная из начала системы
координат под углом 45°. С экономической точки зрения пря¬
мая 0D характеризует величину расходов на потребление, кото¬
рая соответствует объему полученного дохода: 0D — геометри¬
ческое место точек, где С = Y.64
Отрезок АВ — величина фактических расходов на потребление.Точка К (пересечение линий 0D и АВ) отражает совпадение
фактических расходов на потребление и величины полученного
дохода. В самой точке К имеем зону нулевых сбережений. Левее
точки К (на отрезке АК) находится зона отрицательных сбере¬
жений (когда потребительские расходы больше получаемого
дохода). Правее точки К на отрезке КВ имеем зону положитель¬
ных сбережений, где расходы на потребление меньше получае¬
мого дохода.Наряду с изучением функции потребления упрощенная кейн¬
сианская модель позволяет также проанализировать функцию
сбережений. Графически она изображена на рис. 10, где Y —
величина дохода; S — величина сбережений.Рис. 10Ниже оси абсцисс находятся отрицательные сбережения (от¬
резок MN), выше — положительные сбережения (отрезок NR).Соотношение величины сбережений и величины дохода ха¬
рактеризует такой показатель, как предельная склонность к сбе¬
режению (s). Она равна отношению прироста сбережений к при¬
росту дохода:
С увеличением дохода предельная склонность к сбережению
возрастает. Сумма же предельных склонностей к потреблению и
сбережению всегда равна 1:с+5 = 1. (68)Определение уровня дохода и занятости
в упрощенной модели Кейнса («кейнсианский крест»)В условиях упрощенной кейнсианской модели становится
возможным определение величины совокупного дохода, если
известен объем автономных инвестиций и характер потребле¬
ния. Таким образом, в рамках упрощенной модели рассматри¬
ваются только два компонента совокупных расходов: потреби¬
тельские расходы и частные инвестиции.Зависимость величины совокупного дохода от совокупных
расходов может быть графически выражена с помощью модели
«кейнсианского креста». Впервые он был построен американс¬
ким экономистом П. Самуэльсоном (рис. 11).На рисунке ось ординат (СР) — совокупные расходы; ось
абсцисс (Y) — совокупный доход.Рис. 11
Линия II характеризует автономные инвестиции. Их вели¬
чина не зависит от изменения совокупного дохода, поэтому на
графике они изображены в виде горизонтальной прямой. Линия
СС показывает расходы на потребление, линия DD — совокуп¬
ные расходы (потребление плюс инвестиции). Отрезок ОА — бис¬
сектриса, проведенная из начала системы координат под углом
45°. Он характеризует объем совокупного дохода, который соот¬
ветствует величине совокупных расходов. В точке К, где пересе¬
каются линии DD и ОА, имеем ситуацию совпадения величины
совокупного дохода и фактических совокупных расходов, т.е.
ситуацию макроэкономического равновесия. Величина Yp соот¬
ветствует равновесному объему совокупного дохода.Зная параметр совокупного дохода, можно определить уро¬
вень занятости населения. Эта зависимость устанавливается ис¬
ходя из производственности функции. Однако Кейнс считал,
что состояние макроэкономического равновесия не гарантирует
достижения полной занятости (т.е. Yp может оказаться недоста¬
точным для обеспечения полной занятости).Следовательно, необходимо обеспечить увеличение совокуп¬
ного дохода за счет роста объема совокупного спроса (совокуп¬
ных расходов). Этого можно достигнуть, если, например, повы¬
сить частные инвестиции с уровня II до величины /,/,. В
результате произойдет увеличение совокупных расходов: их но¬
вая величина будет соответствовать отрезку D,D,. Ситуацию
макроэкономического равновесия теперь будет характеризовать
не точка К, а точка Е (место пересечения линий D,D, и ОА).
Соответственно Ypl — это та величина равновесного совокупно¬
го дохода, которая обеспечивает полную занятость.Дальнейшее повышение уровня расходов сверх того уровня
совокупного дохода, который обеспечивает полную занятость,
приведет к возникновению инфляционных процессов в эконо¬
мике, т.е. возникнет ситуация инфляционного разрыва. Она
предполагает, что величина совокупного спроса оказывается
больше, чем возможности общества увеличить реальный объем
производства в условиях полной занятости и полного использо¬
вания всех производственных ресурсов.Инфляционный разрыв представлен на рис. 12.Линия D2D2 характеризует величину совокупных расходов,
превышающих реальный объем производства при полной заня-67
Рис. 12тости; ИР — инфляционный разрыв (его величину характеризу¬
ет отрезок ЕМ).Однако Кейнс считал более типичной для экономики ситуа¬
цию дефляционного разрыва, когда величина совокупного спро¬
са (совокупных расходов) оказывается меньше величины сово¬
купного дохода, обеспечивающего полную занятость. На графике
эту величину совокупных расходов характеризует линия DD, а
величину дефляционного разрыва (DP) — отрезок EN- Кейнс ис¬
ходил из того, что рыночный механизм сам по себе не может
обеспечить того объема эффективного совокупного спроса, кото¬
рый гарантирует полную занятость населения и полное исполь¬
зование всех других факторов производства. Следовательно, Кейнс
считал главной проблемой рыночной экономики не инфляцию, а
безработицу.Следует иметь в виду, что Кейнс понимал под полной заня¬
тостью не отсутствие безработицы вообще, а такой ее уровень,
который не представляет угрозы для социальной стабильности.
По мнению Кейнса, полная занятость достигается, если уро¬
вень безработицы не превышает 3%.Эффект мультипликатораАнализ эффекта мультипликатора занимает первое место в
упрощенной кейнсианской модели. Мультипликатор (М) — это
коэффициент, показывающий соотношение между приростом68
объема инвестиций (ДI) и приростом величины совокупного
дохода общества (Д Y):(69)ОтсюдаAY=MAI.(70)Эффект мультипликатора — это умноженный многократный
эффект воздействия прироста инвестиций на прирост величины
совокупного дохода. Он действует в экономике не всегда, а только
при наличии определенных объективных условий. Эффект муль¬
типликатора:— связан с действием автономных инвестиций, т.е. таких
инвестиций, величина которых не зависит от первоначального
изменения совокупного дохода;— проявляется только на краткосрочных интервалах време¬
ни, т.е. имеет затухающий характер;— действует только в ситуации неполной занятости населе¬
ния, неполной загрузки производственных мощностей и непол¬
ного использования других факторов производства.Для более подробного рассмотрения экономического содер¬
жания эффекта мультипликатора необходимо временно абстра¬
гироваться от наличия сбережений в экономике. Предположим,
чтс- субъекты рыночной экономики увеличение своего дохода
используют только на приобретение и не осуществляют сбере¬
жений. Такое абстрагирование вполне допустимо на краткосроч¬
ных интервалах времени. Дело в том, что сам эффект сбережений
в экономике проявляется не сразу, а по истечении довольно про¬
должительного времени.Предположим, что в отрасли А осуществлено увеличение
инвестиций. Это дало возможность увеличить объем производ¬
ства и реализации в этой отрасли, и субъекты экономики, заня¬
тые здесь, получили дополнительный доход. Работники отрасли
А используют дополнительный доход для увеличения закупок
продукции в отрасли В. Это вызывает рост объема производства69
и реализации в этой отрасли, а значит, и увеличение доходов
занятых здесь лиц. Последние, в свою очередь, повышают объем
закупок в отрасли С, стимулируя увеличение доходов лиц, заня¬
тых в ней, и т.д.До сих пор в своих рассуждениях мы абстрагировались от
фактора сбережений. Но в действительности они существуют.
Возникает вопрос: как наличие сбережений влияет на величину
эффекта мультипликатора?Его величина оказывается тем больше, чем большую долю
своего дополнительного дохода субъекты рыночной экономики
направляют на потребление и соответственно чем меньшую долю
они направляют на сбережения.Отсюда Кейнс вывел формулу мультипликатора:"“(ГЬг? <71>где с — предельная склонность к потреблению;s — предельная склонность к сбережению.Таким образом, мультипликатор — величина, обратная пре¬
дельной склонности к сбережению.Кейнсианская формула мультипликатора теоретически обо¬
снует так называемый парадокс бережливости: чем больше об¬
щество стремится сберегать, тем меньше возможностей для уве¬
личения сбережений оно будет иметь завтра.При рассмотрении парадокса бережливости следует отметить
два обстоятельства. Во-первых, он проявляется только в ситуа¬
ции дефляционного разрыва, т.е. при неполной занятости. В
условиях же инфляционного разрыва рост сбережений играет,
несомненно, положительную роль, поскольку способствует сни¬
жению избыточного совокупного спроса. Во-вторых, парадокс
бережливости проявляется на краткосрочных интервалах време¬
ни, т.е. в состоянии экономической статики. Когда же изучает¬
ся механизм экономического роста (т.е. макроэкономическая
динамика), подход к сбережениям будет принципиально иным.
Сбережения рассматриваются как важнейшая составная часть
потенциала экономического роста.Отличительной чертой упрощенной модели Кейнса являет¬
ся несколько иная, чем в классической модели, постановка воп¬70
роса о соотношении сбережений и инвестиций. Кейнс обосно¬
вал следующий тезис: инвестиции создают свои собственные
сбережения.Более подробно раскрыть этот тезис поможет графическое
изображение на рис. 13, где /— инвестиции; S— сбережения; Y—
совокупный доход; Yp — равновесный объем совокупного дохода.Рис. 13В точке Е имеем ситуацию макроэкономического равнове¬
сия (объем инвестиций равен величине сбережений).В ситуации левее точки Е инвестиционный спрос больше
предложения сбережений. В этих условиях экономика имеет тен¬
денцию к росту, постоянно сокращаются нереализованные запа¬
сы готовой продукции. Предприниматели оказываются заинте¬
ресованными в расширении объемов производства. В ситуации
правее точки Е положение в экономике принципиально меняет¬
ся: предложение сбережений начинает превышать инвестицион¬
ный спрос. Тогда наблюдается увеличение запасов нереализован¬
ной продукции. В этих условиях предприниматели начинают
сокращать объемы производства своей продукции; экономика
имеет тенденцию к уменьшению объема производства. В точке Е
объем производства в точности соответствует спросу.Предположим, что величина автономных инвестиций возрос¬
ла (линия /, /,). В этих условиях точка Е уже не сможет характе¬
ризовать состояние макроэкономического равновесия. Теперь оно71
достигается в точке К. Это значит, что увеличение автономных
инвестиций вызывает соответствующий прирост совокупного до¬
хода. Увеличение совокупного дохода приводит к образованию
дополнительного объема сбережений, равного первоначальному
приросту инвестиций. Так подтверждается тезис о том, что инве¬
стиции создают свои собственные сбережения.Современные исследования функции потребленияАнализ функции потребления, занимающий одно из главных
мест в упрощенной кейнсианской модели, был продолжен во
многих работах, вышедших в свет после книги Дж.М. Кейнса.Первые исследования в области функции потребления, осно¬
ванные на статистике семейных бюджетов, подтвердили не толь¬
ко кейнсианскую гипотезу о существовании тесной связи между
потреблением и доходом, но и гипотезу о снижении склонности
к потреблению по мере роста дохода в краткосрочном периоде.Однако вскоре ценность функции потребления в том виде, в
каком она была сформулирована Кейнсом, была поставлена под
сомнение. Как показали собранные С.Кузнецом для США ста¬
тистические данные, в период 1879—1928 гг. соотношение меж¬
ду потреблением и доходом оставалось более или менее посто¬
янным, несмотря на неуклонный рост дохода. Другим поводом
для возникновения серьезных сомнений явился полный провал
строившихся на основе кейнсианской функции потребления
прогнозов экономического развития после Второй мировой вой¬
ны. Многие экономисты-кейнсианцы предсказывали существен¬
ное падение спроса на товары и последующий рост безработи¬
цы, но их прогнозы не подтвердились.Попытка устранить противоречия между статистикой семей¬
ных бюджетов, подтверждавшей гипотезу Кейнса о падении
склонности к потреблению, и долгосрочными показателями,
представленными С.Кузнецом, была предпринята Д.Дьюзен-
берри. По его мнению, уровень потребления человека зависит
не только от его абсолютного дохода, но и от места, занимаемо¬
го им на шкале доходов. Каждый индивид получает постоянный
стимул к повышению своего потребления, когда он сталкивает¬
ся с товарами более высокого качества, принадлежащими дру¬
гим лицам и, в частности, тем, с кем он чаще всего общается.72
Этот стимул Дьюзенберри именует демонстрационным эф¬
фектом. Эффект тем сильнее, чем ниже уровень дохода данного
индивида, поскольку экономический субъект, располагающий
относительно низким доходом, чаще сталкивается с товарами,
превосходящими по своему качеству те, которыми он сам пользу¬
ется, чем субъекты, занимающие более высокое положение на
шкале доходов. Таким образом, склонность к потреблению лиц,
принадлежащих к более низким по доходу классам, должна быть
больше, чем у тех, кто принадлежит к более высоким классам.
По мере роста доходов лиц первой группы их склонность к по¬
треблению снижается.Если же одновременно и пропорционально растут доходы
всех групп населения, то люди не замечают улучшения своего
положения, поэтому демонстрационный эффект и склонность к
потреблению остаются постоянными.Большой вклад в разработку этого направления внес М. Фрид¬
мен (США), выдвинувший так называемую гипотезу постоянно¬
го дохода. Он делит текущее потребление индивида на две части,
одна из которых отражает нормальное поведение индивида (по¬
стоянное потребление), а другая — конъюнктурные факторы (пре¬
ходящее потребление). Постоянное потребление связано с по¬
стоянным доходом, т.е. с теми элементами, которые, по мнению
потребителя, определяют его богатство: с материальными сред¬
ствами, личными качествами, особенностями трудовой деятель¬
ности и т.д. Однако постоянное потребление не совпадает с те¬
кущим потреблением, так как в формировании последнего
участвуют временные факторы, оказывающие воздействие на
потребление.Наряду с постоянным доходом Фридмен признает существо¬
вание преходящего дохода (как положительного, так и отрица¬
тельного), т.е. дохода, связанного с особыми обстоятельствами,
например с болезнью, кризисом в отрасли, где занят трудящий¬
ся, и т.д. Преходящий доход не затрагивает ни постоянного, ни
преходящего потребления, а способствует лишь изменению сбе¬
режений.Таким образом, потребление общества зависит не только от
текущего дохода, но и от нормального, т.е. оно представляет
собой неизменную долю постоянного дохода.При помощи теории Фридмена можно объяснить видимое
несоответствие между относящимися к функции потребления73
показателями в краткосрочных и долгосрочных условиях. Отсут¬
ствие пропорциональности между потреблением и доходом в крат¬
косрочном случае объясняется тем, что при росте дохода теку¬
щий доход большинства субъектов превышает их постоянный
доход и соответственно они увеличивают долю сбережений, в то
время как при понижении дохода их текущий доход становится
меньше, чем постоянный, и сокращается доля сбережений.В основе гипотезы перманентного дохода М. Фридмена ле¬
жит положение о том, что субъекты формируют свои потреби¬
тельские расходы в зависимости не от текущего (как у Дж. Кей¬
нса), а от постоянного (перманентного) дохода, стремясь таким
образом обеспечить равный уровень потребления на протяже¬
нии жизни.Перманентный доход — это доход, ожидаемый потребителя¬
ми за длительный промежуток времени (несколько лет или всю
жизнь). Данный доход детерминирован всем богатством челове¬
ка: располагаемыми средствами (акциями, облигациями, недви¬
жимостью) и человеческим капиталом (здоровьем, способнос¬
тями, уровнем квалификации и т.д.) — всем, что обеспечивает
заработок субъекта. Под перманентным доходом понимается
средневзвешенная величина из всех доходов, которые субъект
ожидает получить в будущем, это некий средний доход. Напри¬
мер, чтобы выровнять уровень потребления во времени, фер¬
мер, имеющий высокий доход в период сбора урожая и низкий
в оставшееся время года, будет сберегать доход от урожая, с тем
чтобы потратить его в оставшееся время года. Фермер также
будет делать сбережения в урожайные годы, чтобы потратить их
в случае неурожая.Таким образом, текущий доход (Y) будет равену= ур+ у*,где Ур и Y'— перманентный и временный доход соответственно.Постоянный (перманентный) доход Ур — часть дохода, ко¬
торая согласно ожиданиям людей сохранится в будущем. Это
уровень дохода, который будут получать домашние хозяйства,
когда устранятся воздействия временных и преходящих факто¬
ров, таких, как погодные условия, краткосрочный экономический
цикл и непредвиденные прибыли или убытки.74
Временный доход Y1 есть часть дохода, которую экономи¬
ческие субъекты не ожидают сохранить в будущем. Это времен¬
ное случайное отклонение от дохода, которое называют шоком.Существует три вида шоков (отклонений) от дохода, вы¬
зывающих разную реакцию потребителя: временные (случайные),
перманентные и ожидаемые в будущем.1. Временные (случайные) — это такие шоки, при которых даже
изменение текущего дохода первого периода почти не повлияет на
потребление, поскольку значительная часть дохода будет направ¬
лена на сбережения. Например, если рациональный субъект выиг¬
рал в лотерею крупную сумму денег, то наиболее вероятно, что он
не потратит их, а распределит на длительный период.2. Перманентными считаются шоки, при которых растет
(уменьшается) доход первого и второго периодов. В этом случае
в той же пропорции изменится и потребление. Примером мо¬
жет служить получение более высокой должности.3. Ожидаемые в будущем — это такие шоки, когда доход в
первом периоде не изменяется, а во втором происходит измене¬
ние потребительских расходов. Так, если субъект ожидает повы¬
шения по службе, то возникает вероятность, что он будет заим¬
ствовать денежные средства.Потребление, по Фридмену, пропорционально постоянному
(перманентному) доходу:C=aY р,где а — коэффициент, имеющий постоянное значение.Важнейший вывод, вытекающий из гипотезы перманентного
дохода Фридмена, касается средней склонности к потреблению.Разделим обе части уравнения на Y и получимС/ Y= aYP/ Y,т.е. средняя склонность к потреблению зависит от отношения
постоянного дохода к текущему. Таким образом, годы высокого
дохода характеризуются низкой средней склонностью к потреб¬
лению, и наоборот. Однако в долгосрочном периоде она посто¬
янна. Поэтому можно сказать, что Фридмену удалось разгадать
«загадку» С. Кузнеца.75
Фридмен оценил соотношение перманентного дохода и
потребления за период с 1905 по 1967 г. и получил С= 0,88 PI,
что в общем совпадает с результатом, полученным С. Кузнецом.Еще одна трактовка функции потребления была дана А. Андо,
Р. Брумбергом и Ф. Модильяни. По их мнению, потребление
индивидов находится в связи с жизненным циклом доходов (и рас¬
ходов) в том смысле, что экономические субъекты стремятся рас¬
пределить более равномерно на протяжении своей жизни поток
расходов по отношению к неравномерному притоку денежных
поступлений. На первом этапе жизненного цикла человек по¬
требляет, не получая доходов; в середине жизненного пути он
зарабатывает, но не потребляет полностью получаемого дохода,
чтобы обеспечить себе средства для последнего этапа жизни, ког¬
да его трудовая деятельность завершится, т.е. рациональный ин¬
дивид на всем протяжении своей жизни вообще не делает чистых
общих сбережений. Если численность населения и производи¬
тельность труда возрастают, то положительные сбережения но¬
вых поколений больше, чем отрицательные сбережения старых
как в силу большего числа индивидов, принадлежащих к первой
группе, по отношению ко второй, так и в силу повышения душе¬
вого дохода.Согласно теории «жизненного цикла» Ф. Модильяни доход
колеблется на протяжении жизни человека. Поэтому в молодо¬
сти люди берут в долг, рассчитывая на высокие заработки в зре¬
лости, после выхода на пенсию потребление обеспечивается
накопленными сбережениями за предыдущий период. Основ¬
ной причиной колебания дохода является выход на пенсию, когда
происходит значительное снижение доходов. Поэтому, чтобы не
снизить резко уровень потребления, большинство людей откла¬
дывают средства к моменту выхода на пенсию. Таким образом,
весь ожидаемый за годы жизни поток доходов равномерно рас¬
пределяется для текущего потребления.Рассмотрим, как влияет стимул к сбережению на функцию
потребления.Допустим, что некий потребитель предполагает прожить Тлет,
располагает богатством W, ожидает получить доход Yu до момента
выхода на пенсию планирует проработать R лет.Ресурсы, которыми потребитель располагает на протяжении
жизни, складываются из начального богатства (W) и дохода (RY).76
При этом мы не учитываем процент на сбережения, т. е. отвле¬
каемся от ставки процента.Можно записать, что функция потребления для рацио¬
нального потребителя выглядит какС= (\/T)W + (R/T)Y.Поскольку W + RYраспределяется равномерно по Т годам,
то ежегодно потребляетсяC = (W+ RY)/T.Например, если потребитель предполагает прожить еще 50 лет,
проработав 30 лет, то Т = 50, R = 30.Следовательно, на индивидуальном уровне функция потреб¬
ления выглядит как С = 0,02 W + 0,6 У, т.е. потребление зависит
от уровня дохода и размера первоначального богатства.Совокупная функция потребления для экономики опреде¬
ляется по формулеС = cxW + (ЗУ,где аир— предельная склонность к потреблению по накопленному бо¬
гатству и по доходу соответственно.Модель была проверена на статистических данных в 1963 г.,
и функция потребления для экономики страны выглядела сле¬
дующим образом:С = 0,06 Ж+ 0,7 УФранко Модильяни за свой вклад в науку в 1986 г. получил
Нобелевскую премию. Нобелевская лекция Ф.Т. Модильяни
называется «Жизненный цикл, сбережения граждан и богатство
нации».Функция потребления Модильяни в течение жизненного
цикла предполагает, что средняя склонность к потреблению
C/Y = a W/Y + /3.77
2.3. ПОЛНАЯ КЕЙНСИАНСКАЯ МОДЕЛЬПосле завершения анализа упрощенного варианта кейнси¬
анской модели становится возможным рассмотрение ее полного
варианта.Особенности полной кейнсианской моделиОтличительные особенности полной кейнсианской модели
состоят в следующем.Во-первых, в нее включена подробно разработанная инвес¬
тиционная функция (теория инвестиций), т.е. инвестиции рас¬
сматриваются уже не как внешний (экзогенный), а как внутрен¬
ний (эндогенный) по отношению к данной экономической
системе фактор.Во-вторых, проанализирован денежный рынок и его влия¬
ние на развитие экономики.В разработке полной кейнсианской модели большую роль
сыграл не только сам Кейнс, но и его последователи, особен¬
но английский экономист Д. Хикс и американский экономист
А. Хансен, которые уделили особое внимание совершенствова¬
нию математического аппарата и графической интерпретации
этой модели.Равновесие на рынке товаровКейнс, анализируя условия равновесия товарного рынка,
использовал такое понятие, как предельная эффективность ка¬
питала. Он полагал, что каждый предприниматель, принимая
решение об инвестициях, всегда сравнивает издержки, которые
он несет в связи с инвестированием, и величину будущего дохо¬
да, которую он рассчитывает получить. Однако такое сравнение
нельзя осуществить в абсолютных единицах, поскольку издерж¬
ки и получение дохода отделены друг от друга во времени. Кейнс
считал, что предприниматель принимает такое решение, срав¬
нивая предельную эффективность капитала с текущей величи¬
ной ставки банковского процента.Предельная эффективность капитала — это относительная
величина, которая характеризует перспективную, ожидаемую78
выгодность, прибыльность инвестиций (норму прибыли на вло¬
женный капитал). С точки зрения Кейнса, данная величина не¬
стабильна, подвержена колебаниям. С увеличением объема ин¬
вестиций предельная эффективность капитала снижается.\ Предельная эффективность капитала сопоставляется с теку¬
щей ставкой банковского процента. Предприниматель осуще¬
ствляет инвестиции только тогда, когда предельная эффектив¬
ность больше или равна ставке банковского процента. Если
соотношение будет обратным, то инвестиции осуществляться не
бу|цут. Таким образом, они являются убывающей функцией ставки
банковского процента:/=/(/•); (72)Г(г) < 0.Что же касается предложения сбережений, то, как уже изве¬
стно из упрощенной модели, Кейнс в отличие от классиков рас¬
сматривал их как возрастающую функцию дохода, а не ставки
банковского процента:S = S(Y); (73)£'(Л > 0.Здесь мы видим принципиальное различие между кейнсиан¬
ской и классической моделями.Если в классической модели сбережения и инвестиции есть
функции одного и того же параметра (ставки банковского про¬
цента), то в кейнсианской модели они являются функциями
разных параметров. Инвестиционный спрос есть функция бан¬
ковского процента, а предложение сбережений — функция со¬
вокупного дохода. Если учесть к тому же, что инвестиции и
сбережения осуществляются разными субъектами экономики,
то все эти обстоятельства определяют нестабильность равнове¬
сия на товарном рынке. Для более подробного изучения усло¬
вий достижения равновесия на рынке товаров широко исполь¬
зуют модель, предложенную Хиксом и Хансеном. В рамках этой
модели совокупный доход рассматривается как внутренний (эн¬
догенный), а ставка банковского процента — как внешний (эк¬
зогенный) параметр по отношению к товарному рынку. Дело в79
том, что ставка процента устанавливается не на товарном, а на
денежном рынке. Схематически этот процесс показан на рис. 14.Рис. 14По вертикальной оси вверх отложен уровень процентной
ставки, вниз — объем сбережений населения; по горизонталь¬
ной оси вправо — объем совокупного дохода, а влево — размер
инвестиционного спроса.Кривая 1(г) в IV квадранте является графиком инвестицион¬
ной функции: более высокому проценту соответствует меньший
объем инвестиций, и наоборот. Линия во II квадранте иллюстри¬
рует функцию сбережений: объем сбережений возрастает с уве¬
личением дохода на величину, равную разнице между приростом
этого дохода и вызванным им приростом потребительских расхо¬
дов. Прямая в квадранте III есть график, иллюстрирующий ра¬
венство инвестиций и сбережений. Любая точка на этой прямой
характеризует равенство между сбережениями и инвестициями.Определенная высота ставки процента (например, г0) соот¬
ветствует объему инвестиций через посредство инвестиционной
функции. Этот объем обозначен /0. Для того чтобы размер сбе¬80
режений установился на высоте, равной объему инвестиций
необходим определенный уровень дохода (У0), от размеров ко¬
торого зависят сбережения.\ Предположим теперь, что высота процентной ставки ока¬
жется ниже, например равна гх.\ Понижение процентной ставки в кейнсианской модели сти¬
мулирует инвестиционный спрос, который увеличится до вели¬
чины /,. Чтобы обеспечить этот возросший объем инвестиций,
необходимо соответствующее увеличение сбережений (до уровня
Sj), но это невозможно без увеличения дохода до величины Yv
Таким образом, каждой заданной высоте процентной ставки, оп¬
ределяющей соответствующий размер инвестиционной активно¬
сти, устанавливается определенный уровень совокупного дохода.Увеличение ставки банковского процента на денежном рын¬
ке вызывает уменьшение величины совокупного дохода на то¬
варном рынке. Следовательно, можно говорить о существова¬
нии определенного соответствия, зависимости между ставкой
банковского процента на денежном рынке и размером совокуп¬
ного дохода на товарном рынке. Такая зависимость имеет об¬
ратный характер: увеличение одного параметра вызывает умень¬
шение другого. Графически она представлена на рис. 15.Рис. 15Кривая IS на этом рисунке дает графическое изображение
условий достижения равновесия на товарном рынке. Каждая
точка на кривой характеризует определенное соответствие меж¬
ду ставкой процента и величиной совокупного дохода, при ко¬
тором достигается такое равновесие.81
Кейнс и его сторонники, как уже было сказано, подчеркива¬
ли неустойчивость равновесия на товарном рынке. Главным ус¬
ловием, препятствующим его достижению, является сниженосуществленных инвестиций совпадут. Однако совпадение вел
чины сбережений и плановых инвестиций (т.е. намечаемых пл
нами предпринимателей) весьма проблематично.До сих пор в рамках кейнсианской модели не рассматривался
денежный рынок. Теперь же данный рынок необходимо ввести в
модель. Условием равновесия на денежном рынке является ра¬
венство спроса на деньги и предложения денег.Анализируя функцию предложения денег, Кейнс соглашался
с классиками, что предложение денег — внешний (экзогенный)
по отношению к экономической системе параметр, который опре¬
деляется исключительно политикой центрального банка данной
страны.Что же касается функции спроса на деньги, то Кейнс прин¬
ципиально расходился с классиками. Последние считали, что день¬
ги нужны субъектам экономики не сами по себе, а только для
приобретения необходимых товаров и услуг. Таким образом, они
признавали только один компонент спроса на деньги — опера¬
ционный, или трансакционный, спрос на деньги, который явля¬
ется возрастающей функцией величины совокупного дохода. Кейнс
же наряду с операционным спросом на деньги выделял и другую
компоненту — спекулятивный спрос, или предпочтение ликвид¬
ности. Он полагал, что субъекты рыночной экономики, после
того как они удовлетворили операционный спрос на деньги, пы¬
таются использовать оставшуюся сумму денежных средств таким
образом, чтобы получить максимальную выгоду, максимальный
доход. При этом они имеют две возможности:1) использовать эти денежные средства в ликвидной форме
(денежная наличность либо банковские депозиты);2) приобрести ценные бумаги.Каждый вариант имеет преимущества и недостатки.предельной эффективности капитала по мере увеличения объе]
инвестиций. Это обстоятельство обусловливает нестабильш
характер инвестиционного спроса, что затрудняет достижен
равновесия. В конечном счете объемы сбережений и фактическиРавновесие на денежном рынке82
\ Первый вариант гарантирует максимальную надежность, от¬
сутствие риска, однако не обеспечивает увеличения стоимости
денег.\ Преимущество второго варианта заключается в возможности
получить выигрыш за счет увеличения рыночного курса акций
и других ценных бумаг. Но он более рискован и менее надежен,
так как данный субъект может не только выиграть, но и значи¬
тельно проиграть от изменения курса ценных бумаг.Предпочтение ликвидности, т.е. спекулятивный спрос на день¬
ги, является убывающей функцией ставки банковского процента.В том случае, если ставка банковского процента установится
на достаточно низком уровне, ценные бумаги будут очень дороги
на рынке. Тогда субъекты рыночной экономики воздержатся от
их покупки. Они рассуждают следующим образом: маловероят¬
но, что ставка процента снизится в дальнейшем, поскольку она и
так низка; следовательно, маловероятно, что ценные бумаги бу¬
дут дорожать, поэтому следует подождать, чтобы в будущем при¬
обрести бумаги по более низкой цене. Если же ставка банковско¬
го процента высока, то все происходит наоборот. В этом случае
ценные бумаги очень дешевы. Субъекты рыночной экономики
рассуждают так: маловероятно, что ставка банковского процента
будет расти и что ценные бумаги станут еще дешевле, поэтому
целесообразно покупать их сейчас. Следовательно, в этой ситуа¬
ции возрастает спрос на ценные бумаги и снижается спекулятив¬
ный спрос на деньги (предпочтение ликвидности).Общая формула спроса на деньги имеет следующий вид:Md = K(Y) + L(r), (74)где Md — функция спроса на деньги;К(Y) — операционный спрос на деньги как возрастающая функция со¬
вокупного дохода;L(r) — спекулятивный спрос на деньги как убывающая функция став¬
ки банковского процента.Данные зависимости можно показать графически.Так как операционный спрос на деньги не зависит от ставки
процента, график этого спроса имеет вид вертикальной прямой,
параллельной оси ординат (рис. 16), где г — ставка банковского
Процента; М — количество денег в обращении.83
Рис. 16График спекулятивного спроса на деньги представлен на
рис. 17, а график общего спроса на деньги - на рис. 18.Рис. 17 Рис. 18При высоких процентных ставках кривая MD становится
почти вертикальной, поскольку все сбережения вкладываются в
этой ситуации в ценные бумаги, спрос на деньги ограничивает¬
ся операционным спросом и уже не снижается при дальнейшем
росте процента.В целом денежный рынок можно изобразить в виде графика
(рис. 19).Предложение денег представлено в виде вертикальной пря¬
мой MS, поскольку предполагается, что оно не зависит от вели¬
чины ставки процента. Точка Е находится на пересечении кри¬
вых спроса и предложения денег и определяет «цену» равновесия
на денежном рынке (равновесную ставку процента гр).84
Рис. 19Предположим, что меняется предложение денег, а спрос на
деньги остается постоянным (рис. 20).Если предложение денег возросло, то график предложения
денег перемещается вправо (из положения MS до положения
MSj), т.е. происходит движение вдоль кривой спроса вправо вниз
до точки Е,. Ставка процента снижается (до уровня /•,).При уменьшении предложения денег (сдвиг из положения
MS до положения MS2) равновесие на денежном рынке восста¬
навливается при меньшем, чем первоначальное, количестве де¬
нег в обращении и большей, чем первоначальная, ставке про¬
цента (г2). Состояние равновесия характеризует точка Е2.Предположим, что меняется спрос на деньги, а предложение
остается неизменным (рис. 21).Рис. 20 Рис. 2185
Если спрос на деньги вырос, то кривая спроса на деньги сдви¬
гается вправо (в положение MD,), а процентная ставка повыша¬
ется до уровня гу Равновесие восстанавливается в точке Е,.При уменьшении спроса на деньги происходят обратные
явления: кривая спроса смещается влево (в положение MD2), а
равновесие на денежном рынке устанавливается (точка Е2) при
более низкой, чем первоначальная, ставке процента (г2).Поскольку в кейнсианской модели предполагается существо¬
вание двух компонентов спроса на деньги, в ней имеет место
принципиально иная трактовка проблемы скорости оборота де¬
нег. Если классики считали данный параметр стабильным, то
кейнсианцы, напротив, принимали скорость оборота денег за
величину нестабильную, подверженную колебаниям. Это объяс¬
няется наличием спекулятивного спроса на деньги.Изучая механизм достижения равновесия на денежном рын¬
ке, ставку процента рассматривают как внутренний (эндоген¬
ный) фактор, а величину совокупного дохода как внешний (эк¬
зогенный) по отношению к денежному рынку фактор, поскольку
уровень совокупного дохода определяется на товарном рынке.
Процесс установления равновесия на денежном рынке показан
на рис. 22.Рис. 22
По вертикальной оси вверх отложен уровень процентной
ставки, а вниз — объем денежной массы; по горизонтальной оси
вправо — объем дохода, а влево — снова объем денежной массы.Кривая L(r) в квадранте IV представляет собой график спе¬
кулятивного спроса на деньги. Прямая ЛГ(У) в квадранте II явля¬
ется графиком трансакционного спроса на деньги. Объем де¬
нежной массы должен в определенной пропорции распределиться
между спекулятивным и трансакционным спросом, а величина
общего спроса на деньги должна равняться их предложению,
т.е. величине Ms. Заданному объему денежной массы соответ¬
ствуют две точки, обозначенные Ms.Предположим, что в производственном секторе создан опре¬
деленный доход, например У0. Трансакционный спрос составит
величину K(Yq). После того как указанная часть потребности в
деньгах удовлетворена, остается еще какая-то часть заданной ре¬
шением центрального банка денежной массы. (Предполагается,
что денежная масса имеется в объеме, по крайней мере, не мень¬
шем, чем необходимо для финансирования текущих сделок, в
противном случае неминуемы дефляция и последующий эконо¬
мический крах.) Эта величина равна расстоянию от точки Ms до
точки K(Y0). Отложив величину этой разности влево по горизон¬
тальной оси, получим точку L(/*0).Проецируя эту точку на график спекулятивного спроса L(r),
найдем уровень процентной ставки г0, поддержание которого
необходимо для того, чтобы вся оставшаяся масса была погло¬
щена спекулятивным спросом.Допустим, что объем дохода в производственном секторе уве¬
личился до уровня Yv но дополнительного поступления в обра¬
щение новых денег не произошло (денежная масса осталась на
уровне М). Операционный спрос на деньги возрос до размеров
AT(yj), что оставляет меньшую часть денежной массы (только L(rx))
для сбережения в форме ликвидности. В результате произойдет
соответствующее повышение ставки процента (до уровня г,).Следовательно, можно сделать вывод о существовании пря¬
мой зависимости между величиной совокупного дохода и разме¬
ром ставки процента. Увеличение совокупного дохода на товар¬
ном рынке вызывает соответствующий рост ставки банковского
процента на денежном рынке.Условие равновесия на денежном рынке можно представит^
графически (рис. 23).87
►УРис. 23Кривая LM описывает равновесие на денежном рынке. Каж¬
дая точка на этой кривой характеризует определенное соответствие
между величиной совокупного дохода и ставкой банковского про¬
цента, которое гарантирует равновесие на денежном рынке.Кривая LM имеет горизонтальный и вертикальный участки.
Горизонтальный участок свидетельствует о том, что ставка про¬
цента не может опуститься ниже определенного значения. Вер¬
тикальный участок показывает, что при достижении определен¬
ного уровня процентной ставки спекулятивный спрос отсутствует,
а стремление к приобретению ценных бумаг становится практи¬
чески неограниченным.Совместное равновесие товарного
и денежного рынковДо сих пор в рамках полной кейнсианской модели рассмат¬
ривались условия достижения равновесия отдельно на товарном
и денежном рынках. Следующий этап анализа связан с условия¬
ми достижения совместного равновесия на товарном и денежном
рынках. На этом этапе исследуется тесная взаимосвязь, взаимо¬
зависимость двух рынков. Таким образом, кейнсианская теория
преодолевает характерное для классической модели положение о
полной независимости товарного и денежного рынков.Согласно кейнсианской модели изменение параметров одного
из рынков может быть достигнуто путем изменения ситуации на
другом рынке. Графическая интерпретация условий совместного
равновесия двух рынков была дана Хиксом и Хансеном (рис. 24).88
Рис. 24Здесь кривая IS характеризует условия равновесия на товар¬
ном рынке, а кривая LM — условия равновесия на денежном
рынке.Точка К, в которой пересекаются обе эти кривые, отражает
условие совместного равновесия товарного и денежного рын¬
ков. Это условие достигается при равновесном уровне совокуп¬
ного дохода (Ур) на товарном рынке и равновесной ставке бан¬
ковского процента на денежном рынке (гр).Известно, что в рамках кейнсианской модели ситуация мак¬
роэкономического равновесия не всегда означает достижение
полной занятости. Поэтому равновесный уровень совокупного
дохода Yp может оказаться недостаточным для достижения пол¬
ной занятости.В этих условиях изменение параметров одного из рынков
вызовет соответствующее изменение на другом рынке, что в итоге
может привести к достижению полной занятости. Здесь возмож¬
ны два варианта политики:1) воздействие на денежный рынок через изменение ситуа¬
ции на товарном рынке;2) изменение ситуации на товарном рынке через изменение
ситуации на денежном рынке.Первый вариант предполагает осуществление первоначаль¬
ных изменений на товарном рынке. Речь идет о создании благо¬
приятных условий для увеличения объема инвестиций. Эти меры
не должны быть связаны с изменением ставки банковского про¬
цента. К их числу относятся, например, увеличение государ¬
ственных инвестиций (они не зависят от ставки процента); при¬89
влечение иностранных инвестиций; увеличение объема инвес¬
тиций, связанных с инновациями, и др.Увеличение объема инвестиций на товарном рынке вызыва¬
ет соответствующий рост совокупного дохода, который обеспе¬
чивает полную занятость. Графически данную ситуацию обо¬
значим на рис. 25 сдвигом вправо кривой IS.Рис. 25Кривая I,S, пересекается с не изменившей своего положе¬
ния кривой LM в точке F. В ней достигается состояние макро¬
экономического равновесия при большем объеме совокупного
дохода Y который обеспечивает полную занятость.Данные изменения на товарном рынке вызывают соответ¬
ствующие изменения на денежном рынке. Увеличение уровня
совокупного дохода при неизменной массе денег в обращении
обусловливает увеличение операционного спроса на деньги.
Однако при том же объеме денежной массы увеличение опера¬
ционного спроса вызывает уменьшение спекулятивного спроса;
снижение спекулятивного спроса на деньги ведет к повышению
ставки банковского процента (до уровня гр1). Следовательно,
равновесие восстанавливается при большем объеме совокупно¬
го дохода на товарном рынке и при более высокой ставке бан¬
ковского процента на денежном рынке.Второй вариант предполагает воздействие на товарный ры¬
нок через первоначальные изменения на денежном рынке. В90
этом случае государство может пойти на увеличение денежной
массы в обращении. При той же величине совокупного дохода и
возросшей денежной массе в обращении величина операцион¬
ного спроса не меняется и весь дополнительный прирост де¬
нежной массы поглощается спекулятивным спросом, что вызы¬
вает снижение ставки банковского процента на денежном рынке
(до уровня г 2). Таким образом, кривая LM будет смещаться впра¬
во (кривая ЦМ,) до пересечения с неподвижной кривой IS (см.
рис. 25). На товарном рынке снижение ставки банковского про¬
цента вызывает увеличение объема частных инвестиций. Это в
свою очередь ведет к росту совокупного дохода на товарном
рынке (до величины Ур1). В результате достигается полная заня¬
тость (эту ситуацию в экономике характеризует точка Т).Решая вопрос о целесообразности осуществления каждого
из этих вариантов действий, кейнсианцы считали первый вари¬
ант более надежным, чем второй. Они объясняли это весьма
высокой вероятностью попадания экономики в ситуацию, ко¬
торую Кейнс называл «ликвидной ловушкой». Речь идет о такой
ситуации в экономике, когда ставка процента оказывается на
столь низком уровне, что она уже не может быть снижена при
дальнейшем увеличении денежной массы в обращении. В этом
случае спекулятивный спрос на деньги становится практически
неограниченным и поглощает весь прирост денежной массы.
Иными словами, в этой ситуации субъекты рыночной экономи¬
ки не имеют никаких стимулов к приобретению ценных бумаг,
а значит, к осуществлению инвестиций. Следовательно, увели¬
чение денежной массы не способно оказать положительного
влияния на увеличение инвестиций. Разрывается связь между
денежным и товарным рынками.«Ликвидная ловушка» особенно часто возникает тогда, когда
у субъектов экономики преобладают пессимистические оценки
ситуации в стране. Выйти из состояния «ликвидной ловушки»
можно, только принципиально изменив в сторону улучшения
ситуацию на товарном рынке, т.е. создав исключительно благо¬
приятные условия для увеличения объема инвестиций. Таким
образом, «ликвидная ловушка» является фактором, ограничива¬
ющим возможности достижения равновесия на денежном рынке.Вместе с тем различают и так называемую инвестиционную
ловушку, которая возникает в том случае, когда спрос на инве¬
стиции совершенно неэластичен по ставке процента.?1
Условия равновесия на рынке труда
в полной кейнсианской моделиДо сих пор в рамках полной кейнсианской модели не анали¬
зировался рынок труда и, следовательно, проблема реальной
заработной платы. Поэтому новым этапом анализа является рас¬
смотрение условий достижения равновесия на рынке труда.Рассмотрим функцию предложения труда. Если классики
считали, что предложение труда является функцией реальной
заработной платы, то Кейнс и его сторонники исходили из того,
что предложение труда есть функция номинальной (т.е. денеж¬
ной) заработной платы (в состоянии неполной занятости).В отличие от классиков Кейнс сомневался в том, что рабочие
при заключении трудовых договоров с предпринимателями могут
влиять на величину своей реальной заработной платы через изме¬
нение ставок номинальной заработной платы. Анализируя прак¬
тику забастовочной борьбы наемных рабочих, он заметил, что они
борются прежде всего за достижение определенных ставок номи¬
нальной заработной платы, категорически не допускают сниже¬
ния этих ставок. Таким образом, Кейнс сделал вывод, что ставки
заработной платы являются негибкими, неэластичными в сторону
их понижения. В этом заключается еще одно принципиальное раз¬
личие между двумя теориями.В то же время Кейнс считал, что в условиях полной занято¬
сти населения предложение труда становится возрастающей
функцией реальной заработной платы.Кейнсианскую трактовку функционирования рынка труда
можно представить графически на рис. 26, где W — ставка но¬
минальной заработной платы; Т — предложение труда.Рис. 2692
Таким образом, в ситуации неполной занятости предложе¬
ние труда стабильно возрастает при существующей на рынке
денежной (номинальной) заработной плате (W0).При достижении полной занятости (Т0) ситуация меняется и
предложение труда (Ts) является возрастающей функцией ре¬
альной зарплаты:Кейнсианская функция предложения труда может быть в
обобщенном виде выражена следующим образом:где а = 1 в состоянии неполной занятости;
а = 0 в состоянии полной занятости.В трактовке спроса на труд Кейнс также существенно расхо¬
дился с классиками. Он разделял выводы теории предельной
производительности труда и соглашался с ее тезисом о равен¬
стве реальной заработной платы величине предельного продук¬
та труда:ОтсюдаW=f~l(T)P.(76)W = aWQ + (\-a)f~\T)P,(77)(78)где W/P — реальная заработная плата;У(Т) — величина предельного продукта труда.93
В то же время Кейнс не считал, что кривая предельной про¬
изводительности труда характеризует динамику спроса на труд.
По его мнению, представленная в классической модели обрат¬
ная зависимость между спросом на труд и величиной реальной
заработной платы проявляется только на микро-, но не на мак¬
роуровне. Дело в том, что уменьшение заработной платы в мас¬
штабе всей экономики будет означать прежде всего значитель¬
ное сокращение совокупного потребительского спроса, что в свою
очередь вызовет снижение объема производства, а следователь¬
но, и уровня занятости. Таким образом, Кейнс в своей модели
не вводил агрегированную функцию спроса на труд.Кейнс и его сторонники считали, что негибкость, неэлас¬
тичность ставок заработной платы в сторону их снижения со¬
здают серьезные препятствия к достижению равновесия на рынке
труда. Особую остроту приобретает эта проблема в связи с уста¬
новлением государством под давлением профсоюзов минимума
заработной платы. Этот норматив лишает заработную плату ее
гибкости и эластичности. Следовательно, рыночный механизм
сам по себе не в состоянии обеспечить достижение равновесия
на рынке труда. В этих условиях необходима активная политика
государственного регулирования рынка труда для достижения
полной занятости населения. Кейнс полагал, что государству
значительно проще снижать размеры реальной заработной пла¬
ты (благодаря политике умеренной инфляции), чем стремиться
к уменьшению номинальной заработной платы.Совместное равновесие трех рынков
в полной кейнсианской модели
(рынок товаров, денежный рынок, рынок труда)В рамках полной кейнсианской модели подробно рассмот¬
рено взаимодействие трех рынков (рынок товаров, денежный
рынок, рынок труда). Кейнс и его сторонники, исследуя про¬
блему достижения совместного равновесия всех этих трех рын¬
ков, достаточно скептически относились к возможностям меха¬
низма обеспечить это равновесие. Они считали, что существует
три условия, ограничивающие возможность достижения совмест¬
ного равновесия этих трех рынков:— снижение предельной эффективности капитала (на товар¬
ном рынке);94
— «ликвидная ловушка» (на денежном рынке);— негибкие, неэластичные в сторону понижения ставки за¬
работной платы (на рынке труда).Таким образом, проблема обеспечения макроэкономическо¬
го равновесия не может быть решена рыночным механизмом
без активной поддержки государства.Главный практический вывод из кейнсианской модели — это
идея о необходимости постоянного, систематического активно¬
го вмешательства государства в экономику, превращения госу¬
дарства в активного субъекта экономики в связи с увеличением
степени энтропии рыночного пространства и невозможностью
сохранения гомеостазного состояния в долгосрочной перспек¬
тиве. В отличие от классиков Кейнс и его сторонники полагали,
что государство не может руководствоваться принципом нейт¬
ральности в экономической политике. Оно должно активно вме¬
шиваться в экономику, руководствуясь в принятии решений не
какими-то априорными (заранее заданными) установками, а
соображениями практической целесообразности. При этом глав¬
ной проблемой, подлежащей решению, кейнсианцы считали
проблему полной занятости населения.Формализация полной кейнсианской моделиОсновные взаимосвязи, проанализированные в рамках пол¬
ной кейнсианской модели, могут быть выражены в виде следу¬
ющей системы из семи уравнений, каждое из которых было под¬
робно рассмотрено ранее:у = у(Т) — производственная функция;I = 1(г) — функция инвестиций;S = S(y) — функция сбережений;/ = S — равенство инвестиций и сбережений;W/P = у'(Т) — равенство реальной заработной платы пре¬
дельному продукту труда;W = aWQ + {\-a)f~x{T)P - функция предложения труда;Md = K(Y) + L(r) — уравнение спроса на деньги.В отличие от классической модели в данном случае парамет¬
ры всех этих уравнений определяются одновременно, что свиде¬
тельствует об их взаимозависимости и взаимообусловленности.95
В завершении анализа полной кейнсианской модели следует
отметить одно обстоятельство. Большинство выводов в рамках
данной модели сделано исходя из допущения неизменности об¬
щего уровня цен. Однако такое допущение не соответствует ре¬
альной ситуации в экономике, что во многом ограничивает сте¬
пень достоверности ее выводов. Жизнь показала, что в условиях
хронической инфляции многие рекомендации кейнсианцев ма¬
лоэффективны.Современные исследования дискуссионных вопросов
полной кейнсианской моделиВ процессе разработки полной кейнсианской модели были
сформулированы некоторые теоретические положения, которые
породили дискуссию в экономической литературе. Остановим¬
ся на характеристике результатов современных исследований
некоторых дискуссионных вопросов.Функция инвестицийФункция инвестиций Кейнса подверглась целому ряду эм¬
пирических проверок. В результате выяснилось, что связь меж¬
ду объемом капиталовложений и нормой процента довольно
слабая. Проверка выдвинутых гипотез показала, что в решениях
предпринимателей об инвестициях важную роль играет уровень
прибыли.Однако затем и это представление об инвестициях было под¬
вергнуто критике и, по существу, отвергнуто. Было отмечено,
что кейнсианский подход противоречит теориям фирмы и ка¬
питала. В настоящее время в западной экономической литера¬
туре преобладает следующая точка зрения о функции инвести¬
ций: для фирмы существует определенный запас капитала,
рассматриваемый ею как оптимальный, который зависит от пред¬
полагаемого уровня производства, нормы процента, цены труда
и многих других факторов. То, что нужно фирме, — это именно
определенный объем капитала, а не инвестиций. Если налич¬
ный капитал равен желательному, то фирма не делает никаких
инвестиций. Если же величина начального капитала отлична от
желательного, то фирма стремится привести наличный капитал96
в соответствие с желательным. Инвестирование и представляет
собой тот процесс, при помощи которого предприниматель пе¬
реходит от наличного капитала к желательному его размеру.Согласно этой теории капиталовложения на каждом данном
этапе представляют собой долю разности между двумя капита¬
лами:(79)где /, — инвестиции;K’t — желательный размер капитала;Kt — существующий капитал (все это на период t);а — доля «разрыва», который предприниматель намеревается лик¬
видировать путем осуществления инвестиций в период t.Функция спроса на деньгиЭкономисты кейнсианской школы очень скоро отказались от
подхода Кейнса к операционному спросу и начали рассматривать
его как величину, эластичную по отношению к норме процента.
Теоретическая основа для такой трактовки спроса на деньги для
сделок была подготовлена У. Баумолем и Дж. Тобином (США),
которые исходили из соображений, что деньги представляют со¬
бой нечто вроде запаса, используемого в процессе потребления и
производства. Экономический субъект, вступающий в данный
период с некоторым количеством денег, предназначенных для
определенных целей и расходуемых равномерно в течение всего
этого периода, имеет возможность инвестировать лежащие без
движения фонды, получая проценты, и в нужный момент изы¬
мать их, оплатив соответствующие расходы. При этом индивиды
будут хранить в себе в среднем тем меньшее количество ликвид¬
ных средств, чем выше норма процента. Но тогда становится
очевидным, что деление спроса на деньги на две части автомати¬
чески отпадает и появляется единая концепция спроса, согласно
которой он зависит и от дохода, и от нормы процента.Другое направление развития кейнсианской теории спроса
на деньги состояло в том, что предложение Кейнса о существо¬
вании одной единственной нормы процента было снято. Цен¬
ные бумаги были распределены по срокам погашения и по дру¬
гим характеристикам. В результате ученые разработали общую
теорию выбора ценных бумаг: спрос на ценные бумаги опреде¬97
ляется нормой дохода, приносимого разными их видами. Ис¬
следования, проводимые американскими экономистами У. Бау-
молем и Дж. Тобином независимо друг от друга, привели к со¬
зданию модели Баумоля—Тобина — модели спроса на деньги,
согласно которой люди определяют размеры необходимой им
суммы наличных денег, сопоставляя убытки в виде недо¬
полученного на эту сумму банковского процента и стоимостной
оценки экономии времени от более редких посещений банка.«Портфельный» подход Баумоля—Тобина к объяснению спро¬
са на деньги базируется на оптимизации размера реальных кас¬
совых остатков с учетом трансакционных и альтернативных зат¬
рат содержания реальной кассы.Данная модель анализирует достоинства и недостатки на¬
копления наличных денег. Основное достоинство состоит в том,
что индивид освобождается от необходимости ходить в банк при
каждой покупке. Недостаток заключается в том, что индивид
несет убытки, теряя проценты, которые бы он мог получить,
положив деньги на сберегательный счет.Модель Баумоля—Тобина, разработанная еще в 1950-е гг., на¬
ходится в русле теории трансакционного спроса на деньги и яв¬
ляется одной из ведущих теорий спроса на деньги. Но эта модель
может найти и более широкое применение, например, в том слу¬
чае, когда индивид располагает не только наличными активами в
денежной форме, но и неденежными активами (акциями и обли¬
гациями).Модель Баумоля—Тобина выделяет роль денег как средства
обращения. Согласно этой модели спрос на деньги прямо про¬
порционален доходу и обратно пропорционален процентной
ставке.Одновременно с кейнсианцами исследование проблемы спроса
на деньги проводили представители монетаристской теории (Чи¬
кагская школа) во главе с М.Фридменом. Будучи сторонниками
количественной теории денег, они в то же время осуществили
пересмотр ряда ее положений и пришли к результатам, во мно¬
гом сходным с теми, которые были получены кейнсианцами.Особенности версии количественной теории денег, разрабо¬
танной Фридменом, сводятся, по существу, к двум положениям.1. Количественная теория — это прежде всего теория спроса
на деньги, а не теория производства, денежного дохода и цен.2. Деньги есть капитальное благо как для потребителя, так и
для производителя. Для потребителя деньги — не что иное, как98
ценные бумаги, форма, в которой он может держать богатство, а
для производителя деньги — это капитал, источник производ¬
ственных услуг.Опираясь на данные положения, Фридмен построил функ¬
цию спроса на деньги:MD = Pf(Rb, Re, р, h, у, и), (80)где MD— величина спроса на деньги;Р — абсолютный уровень цен;Rb — номинальная норма процента по облигациям;Re — рыночная стоимость дохода по акциям;
р — темп изменения уровня, %;h — отношение между человеческим богатством (трудом) и всеми
другими формами богатства;
у — общий объем богатства;и — величина, отражающая возможное изменение вкусов и пред¬
почтений.Анализ предложенной Фридменом функции спроса на день¬
ги свидетельствует, что она (за исключением фактора челове¬
ческого богатства) зависит в основном от тех же переменных,
которые содержатся в кейнсианской функции.В то же время между монетаристами и кейнсианцами оста¬
ются и серьезные различия. Во-первых, это трактовка механиз¬
ма влияния соотношения спроса и предложения денег на вели¬
чину совокупного спроса.Согласно кейнсианцам предложение и спрос на деньги оп¬
ределяют краткосрочную норму процента, которая, в свою оче¬
редь, постепенно воздействует на долгосрочную норму процен¬
та. Наконец, долгосрочная норма процента оказывает влияние
на уровень расходов.Напротив, экономисты Чикагской школы полагают, что вряд
ли разумно думать, будто деньги затрачиваются только на крат¬
косрочные ценные бумаги. Они могут расходоваться непосред¬
ственно на любой вид ценных бумаг и товаров, как потреби¬
тельских, так и инвестиционных. Поэтому изменение количества
денег влияет на товарный спрос прямо, а не тем сложным пу¬
тем, который описан кейнсианцами.Другой основной пункт, по которому существует резкое про¬
тивостояние между этими школами, заключается в проблеме эла¬
стичности или неэластичности спроса на деньги относительно7*99
нормы процента. Монетаристы считают, что спрос на деньги
неэластичен относительно нормы процента, тогда как экономи¬
сты кейнсианского направления утверждают обратное.Проблема занятостиТрактовка этой проблемы Кейнсом инициировала ее даль¬
нейшую разработку в западной экономической литературе. При
этом довольно часто утверждалось, что Кейнс не создал ника¬
кой самостоятельной теории занятости. Например, В. Леонтьев
считал, что кейнсианская теория — это лишь частный случай
классической теории занятости, связанный с предположением о
неэластичности номинальной заработной платы.Действительно, классическая теория утверждала, что равно¬
весие рыночной экономической системы характеризуется пол¬
ной занятостью лишь в условиях гибкой зарплаты; если же по
тем или иным причинам существует жесткость денежной зарпла¬
ты, экономическая система может функционировать, не достигая
состояния полной занятости. Сторонники кейнсианской теории
не соглашались с попытками свести теорию Кейнса к частному
варианту классической модели.Кейнсианцы Р.Клауэр и Д.Патинкин (США) предложили
подойти к прочтению кейнсианской теории безработицы с точ¬
ки зрения динамики, а не статики. Согласно их мнению, вы¬
нужденная безработица не является феноменом, свойственным
состоянию равновесия, и нисколько не зависит от жесткости
денежной зарплаты. Она возникает всякий раз, когда экономи¬
ческая система оказывается в положении неравновесия, несмотря
на то, что рабочие склонны работать за заработную плату даже
более низкую, чем существующая на рынке. Причина появле¬
ния такого рода безработицы заключается в том, что автомати¬
ческие механизмы приспособления, существующие в рыночной
экономической системе, даже при поддержке со стороны госу¬
дарства не в состоянии обеспечить немедленное восстановление
равновесия при полной занятости каждый раз, когда оно нару¬
шается. В течение времени, необходимого для того, чтобы ры¬
ночные механизмы возвратили экономическую систему из со¬
стояния неравновесия в состояние полной занятости, некоторое
количество рабочих остается вынужденно безработными, несмот¬
ря на постоянное снижение заработной платы.100
Таким образом, по мнению Клауэра и Патинкина, кейнси¬
анская теория безработицы не имеет ничего общего с класси¬
ческой теорией, поскольку первая исходит из динамики и не
зависит от жесткости денежной зарплаты, а вторая — из стати¬
ки и находится в зависимости от жесткости зарплаты.Однако по существу эти аргументы кейнсианцев не могут
опровергнуть точку зрения сторонников классической модели.
Классики продолжают отстаивать выводы о совершенстве ры¬
ночной системы. Силы, действующие в ней, всегда могут при¬
вести к восстановлению равновесия при полной занятости, даже
если при медленных темпах этого процесса потребуется вмеша¬
тельство государства.Важным этапом в развитии дискуссии между классиками и
кейнсианцами по проблеме занятости стало выдвинутое Фрид¬
меном положение о существовании естественного уровня безра¬
ботицы. Он представляет собой оптимальный для рыночной эко¬
номической системы резерв рабочей силы, который придает этой
системе необходимую гибкость и динамизм. Достижение есте¬
ственного уровня безработицы означает, что экономика нахо¬
дится в состоянии равновесия, а рынок труда полностью сба¬
лансирован.Свою точку зрения в ходе этой дискуссии высказали и пред¬
ставители марксистской макроэкономической теории (А.Пезен-
ти, Д.Казароза). Они утверждали, что рыночная экономическая
система с гибкой заработной платой не только не в состоянии
гарантировать достижение полной занятости рабочей силы, но
оказывается совершенно не стабильной и имеет тенденцию по¬
стоянно стимулировать дефляционный разрыв.Капиталистическая экономика способна сохраняться в доволь¬
но устойчивом состоянии именно потому, что ей не присуща
совершенная конкуренция на рынке труда и особенно потому,
что трудящиеся оказывают сопротивление снижению зарплаты.
Действительно, если бы они согласились с сокращением денеж¬
ной зарплаты до тех пор, пока сохранялась безработица, то доби¬
лись бы отнюдь не снижения безработицы, а неудержимого про¬
цесса дефляции, который привел бы к развалу всей экономической
системы.101
2.4. ИНФЛЯЦИЯ В ТРАКТОВКЕ РАЗЛИЧНЫХ
МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИХ ТЕОРИЙСущность инфляцииИнфляция является одной из наиболее острых проблем в
современной экономике. Поэтому анализ инфляции находится
в центре внимания различных современных макроэкономичес¬
ких теорий.Инфляция — это процесс обесценивания денег, который вызван
превышением денежной массы в обращении над товарной и про¬
является в повышении общего уровня цен на товары и услуги.Из этого определения следует, что не всякий рост цен свя¬
зан с инфляцией. Не является инфляционным, например, по¬
вышение цен на сельскохозяйственную продукцию в результате
неурожая; повышение цен на новые товары, как производствен¬
ного, так и потребительского назначения, обусловленное повы¬
шенным спросом на них; рост цен на товары и услуги в период
экономического подъема.Для инфляционного повышения цен характерны два основ¬
ных признака:— инфляция предполагает повышение общего уровня цен на
товары и услуги;— рост цен в условиях инфляции имеет постоянный, устойчи¬
вый характер.В XX в., и особенно после Второй мировой войны, инфля¬
ция в странах с рыночной экономикой приобрела хронический
характер. Это дает основание западным экономистам характери¬
зовать такую ситуацию как «эффект храповика». Подобно тому,
как храповик вращается только в одну сторону, так и цены име¬
ют тенденцию только к повышению.Измерение инфляцииДля измерения уровня инфляции используется индекс общего
уровня цен на товары и услуги. Индексный метод позволяет
изучать исследуемый параметр, устраняя (элиминируя) влияние
других. Индекс общего уровня цен получается из агрегатного
индекса стоимостного объема производства путем элиминиро¬
вания влияния физических объемов производства.102
При построении базисного индекса значение общего уровня
цен в каждом году сравнивается с его значением за определен¬
ный базисный год. При построении же цепного индекса значе¬
ние общего уровня цен в данном году сравнивается с его значе¬
нием за предыдущий год.Наиболее часто для расчета изменения общего уровня цен
используют индекс Пааше и индекс Ласпейреса.Введем следующие обозначения:
t —текущий год;t — 1 — предыдущий год (для цепного индекса);О — фиксированный год (для базисного индекса);
у — порядковый номер товара или услуги;
п — количество наименований товаров или услуг;
qj — физический объем продукции у-го вида;
pj — цена единицы продукции у-го вида.Формулы индекса Пааше:1. Цепной индексП(81)2. Базисный индексПX 4jtPjQ
У=1(82)Формулы индекса Ласпейреса:
1. Цепной индексП1 4j(t-\)Pjtу=1 j=iп(83)103
2. Базисный индекс2 ijopjtJ =Jzl PP A (84)z, <ijoPjoy=iТаким образом, в индексе Пааше значение элиминируемого
признака (физического объема продукции) берется на уровне те¬
кущего года, а в индексе Ласпейреса — на уровне прошлых лет.Большое значение для получения наиболее точных результа¬
тов расчета уровня инфляции имеет определение круга тех това¬
ров и услуг, по которым рассчитываются индексы общего уров¬
ня цен. Чем шире этот круг, тем более обоснованный результат
будет получен.Последствия инфляцииВ различных теориях при анализе последствий инфляции
акцентируется внимание на разных сторонах этого процесса.Представители марксистской экономической теории главное
внимание уделяют роли инфляции в перераспределении нацио¬
нального дохода. Они считают, что инфляция выгодна крупно¬
му капиталу, поскольку именно в его пользу осуществляется такое
перераспределение. Инфляция означает конфискацию сбереже¬
ний населения в интересах представителей крупного капитала,
которые получают в свое распоряжение дополнительные денеж¬
ные средства. В условиях умеренной инфляции наблюдается
ускоренное превращение денежного капитала в производитель¬
ный, при этом происходит рост инвестиций, расширение
производственных мощностей, ускорение концентрации капи¬
тала. Именно в этот период идет интенсивный процесс погло¬
щения мелких фирм крупными, следовательно, в условиях инф¬
ляции роль крупного капитала в экономике повышается.
Одновременно инфляция наносит ущерб тому сектору эконо¬
мики, который связан с денежным капиталом (банки, страхо¬
вые компании и т.д.). Предоставив кредит в распоряжение пред¬
ставителей производительного капитала, кредиторы оказываются104
в менее выгодном положении, так как возврат ссуд осуществля¬
ется уже обесценившимися деньгами.Итальянский экономист А.Пезенти ввел понятие критичес¬
кой точки инфляции, характеризующей такой момент в развитии
инфляции, когда она становится невыгодной для тех или иных
социальных групп населения и государства. Различные соци¬
альные группы вступают в нее в разные периоды. Рабочие и
служащие с фиксированными доходами попадают в нее сразу,
несколько позднее в ней оказываются мелкие производители.
Затем с этой точкой сталкивается государство. Его денежные
доходы все больше обесцениваются, сокращаются поступления
налогов (как прямых, так и косвенных), возникают трудности в
реализации различных государственных программ. К тому же
из-за нарастающего в экономике хаоса снижается эффективность
мер по ее регулированию.В последнюю очередь с критической точкой сталкиваются пред¬
ставители крупного капитала. На протяжении достаточно продол¬
жительного времени они получают максимальную прибыль от по¬
вышения цен на свою продукцию; увеличение прибыли дает
возможность расширять производство. Однако затем, по мере уси¬
ления темпов инфляции, ее негативные последствия начинают
ощущаться и представителями крупного капитала: 1) резко сокра¬
щается спрос на средства производства и предметы потребления,
что ограничивает реализацию продукции по растущим ценам;2) обесцениваются все денежные фонды предпринимателей (амор¬
тизационный фонд, оборотный капитал, прибыль). Поэтому круп¬
ный капитал выдвигает требования усилить борьбу с инфляцией.Западная макроэкономическая теория основное внимание
уделяет тем последствиям инфляции, которые связаны с наруше¬
нием функционирования рыночного механизма. Обесценивание
денег порождает потерю доверия к ним. В этих условиях деньги
в полной мере не выполняют своих функций, что вызывает сбои
в работе рыночного механизма, который не может продемонст¬
рировать все свои преимущества.Виды инфляцииВ экономической литературе предложено несколько класси¬
фикаций видов инфляции. Первая из них основана на особенностях
инфляционного процесса. Различают следующие виды инфляции.105
Инфляция спроса. До середины 1950-х гг. считалось, что это
единственно возможный вид инфляции. Она возникает в ситуа¬
ции полной занятости и полного использования всех других фак¬
торов производства. Если в этих условиях продолжается увели¬
чение совокупного спроса, то начинается инфляция. Общество
уже не в состоянии обеспечить реальный рост производства, по¬
этому совокупный доход может быть увеличен только в денеж¬
ном, но не в реальном выражении.Инфляция издержек, инфляция предложения (впервые отме¬
чена в США в период кризиса 1957—1958 гг.; развивалась в си¬
туации, когда экономика была далека от состояния полной за¬
нятости). Такая инфляция связана с увеличением издержек
производства, что приводит к повышению общего уровня цен.
Увеличение издержек объясняется разными причинами (рост за¬
работной платы, затрат на сырье, топливно-энергетические ре¬
сурсы и др.).Существует два признака, по которым можно отличить ин¬
фляцию спроса от инфляции издержек. Во-первых, при инфля¬
ции спроса сначала происходит увеличение денежной массы в
обращении, а затем повышение общего уровня цен. При ин¬
фляции же издержек последовательность обратная. Во-вторых,
при инфляции спроса уровни безработицы и инфляции меня¬
ются в противоположном направлении, а при инфляции издер¬
жек одновременно растут как инфляция, так и безработица.Структурная инфляция — на продукцию одних отраслей эко¬
номики повышается спрос и соответственно растут цены, в дру¬
гих отраслях спрос не растет и даже сокращается, однако сни¬
жения цен на их продукцию не происходит. В результате общий
уровень цен повышается.Инфляция ожиданий возникает в такой обстановке, когда
субъекты рыночной экономики крайне пессимистично оцени¬
вают экономическую ситуацию и, в частности, ожидают повыше¬
ния уровня цен. Тогда предприниматели начинают повышать
цены на свою продукцию, а население предъявляет ажиотаж¬
ный спрос на товары и услуги. Эти действия неизбежно приво¬
дят к еще большему «раскручиванию» инфляционной спирали.Инфляция прибылей возникает в условиях господства моно¬
полий в экономике страны. Предприятия-монополисты стре¬
мятся к получению сверхприбыли путем установления моно¬
польно высоких цен на свою продукцию.106
Налоговая инфляция инспирируется непродуманной налоговой
политикой государства. Производители компенсируют налоговые
потери повышением цен на свою продукцию.В основе второй классификации видов инфляции лежит ха¬
рактер ее проявления. Различают открытую и скрытую инфля¬
цию.Открытая инфляция имеет место в странах с развитыми ры¬
ночными отношениями, где преобладают свободные рыночные
цены на большинство товаров и услуг. Она проявляется в повы¬
шении общего уровня цен.Скрытая инфляция характерна для стран с планово-дирек¬
тивной системой хозяйствования, где государство осуществляет
жесткий контроль за большинством цен, не допуская их повы¬
шения; в этих условиях инфляция проявляется не в росте цен, а
в недостатке товаров в сфере обращения, т.е. через товарный
дефицит.Третья классификация видов инфляции исходит из ее тем¬
пов. Различают умеренную, галопирующую и гиперинфляцию.В условиях умеренной инфляции повышение общего уровня
цен составляет не более 10% в год.При галопирующей инфляции повышение общего уровня цен
измеряется десятками процентов в год.Гиперинфляция имеет место тогда, когда повышение общего
уровня цен измеряется сотнями и тысячами процентов в год.Для оценки гиперинфляции широко используют критерий
Кэгана. В соответствии с ним гиперинфляцию можно кон¬
статировать, если она продолжается не менее шести месяцев
таким образом, что темп прироста цен в первый и последний
месяцы этого периода оказывается не менее 50%. Однако глав¬
ную роль в характеристике гиперинфляции играют все же не
количественные, а качественные характеристики. Гиперинфля¬
ция наступает в экономике при остановке выполнения деньга¬
ми своих функций, когда у субъектов рыночной экономики про¬
падает доверие к деньгам. Возникает такое явление, как «бегство
от денег»: начинается натурализация хозяйственных связей, по¬
стоянно растет удельный вес бартера, т.е. натурального обмена.
Таким образом, инфляция угрожает самим основам существова¬
ния рыночной экономической системы.Следует отметить, что в разных странах гиперинфляция мо¬
жет наступить при различных темпах роста цен.107
Трактовки причин инфляции
в различных макроэкономических теорияхСовременная макроэкономическая теория не выработала
единой точки зрения на причины инфляции. Рассмотрим три
наиболее известные трактовки причин инфляции.Трактовка причин инфляции
в монетаристской теорииМонетаристы рассматривают инфляцию как денежный фе¬
номен, который вызывается неправильной, непродуманной де¬
нежно-кредитной политикой государства.Монетаристы называют две основные причины инфляции:— избыточную эмиссию денег в обращении;— значительный рост дефицита государственного бюджета.Такая трактовка причин инфляции достаточно широко рас¬
пространена и популярна в современных условиях, но многие
экономисты с ней не соглашаются, отмечая, в частности, ее дос¬
таточно упрощенный характер, не вскрывающий истинных при¬
чин инфляции. Неясно, например, почему государство вынужде¬
но постоянно прибегать к росту денежной массы в обращении.
Что же касается дефицита государственного бюджета, то анализ
статистических данных, в том числе и по США, не подтвержда¬
ет вывода о существовании прямой зависимости между
повышением уровня инфляции и ростом дефицита государствен¬
ного бюджета. Высокие темпы инфляции могут быть при не¬
большом дефиците государственного бюджета, и наоборот.Трактовка причин инфляции в кейнсианской теорииДолгое время кейнсианцы считали, что единственной причи¬
ной инфляции является избыточный совокупный спрос, кото¬
рый возникает в условиях полной занятости и полного использо¬
вания других факторов производства. Эта ситуация инфляционного
разрыва подробно проанализирована в модели «кейнсианского
креста». Однако по мере того как инфляция становилась хрони¬
ческой, такое объяснение не могло отразить всех особенностей
инфляционного процесса; становилось очевидным, что инфля¬
ция имеет место тогда, когда экономика далека от состояния пол¬108
ной занятости. Поэтому кейнсианцы выдвинули вторую причину
инфляции, которая получила название «шоки предложения». Речь
идет о такой ситуации в экономике, когда под влиянием вне¬
шних для экономической системы факторов (экстерналий) про¬
исходит значительное увеличение издержек на производство то¬
варов и услуг, что приводит к повышению цен на товары и услуги
(например, так называемый нефтяной шок 1970-х гг. в результате
резкого повышения цен на нефть на мировом рынке).Трактовка причин инфляции в марксистской теорииПредставители этой теории выделяют три причины инфля¬
ции. Наиболее важной причиной называется господство монопо¬
лий в экономике. Монополисты, используя свое доминирующее
положение на рынке, устанавливают монопольно высокие цены
на свою продукцию с целью получения монопольной сверхпри¬
были. Такой вывод марксисты обосновывают ссылками на стати¬
стические данные. Они свидетельствуют о том, что в XIX в. до¬
минировала тенденция к снижению общего уровня цен, т.е. для
этого периода характерной была не инфляция, а дефляция.В XIX в. в условиях домонополистического капитализма воз¬
можности реализации политики дефляции были достаточно бла¬
гоприятными. Свободная конкуренция препятствовала образованию
монополий, а значит, сдерживала процессы установления мо¬
нопольно высоких цен. В условиях такой конкуренции у предпри¬
нимателей существовали сильные стимулы к снижению цен. Вот
почему в этот период инфляция наблюдалась крайне редко, в ос¬
новном во время войн и других политических потрясений. После
их завершения и восстановления стабильного денежного обраще¬
ния вновь становилось возможным снижение общего уровня цен.На рубеже XIX—XX вв. ситуация меняется. С переходом ка¬
питализма в монополистическую стадию развития господствую¬
щей становится противоположная тенденция — к повышению
общего уровня цен. Анализ статистических данных свидетельст¬
вует о том, что на протяжении XX в. (за исключением Великой
депрессии 1929—1933 гг.) и в начале XXI столетия наблюдается
постоянное (с некоторыми колебаниями) повышение общего уров¬
ня цен. Как же представители марксистской теории объясняют
этот феномен? Дело в том, что объективные экономические ин¬
тересы субъектов современной рыночной экономики делают109
практически невозможным осуществление политики снижения
цен (даже в условиях сокращения денежной массы в обращении
и уменьшения совокупного спроса).Представители крупного капитала не могут осуществлять сни¬
жение цен на свою продукцию, поскольку такая политика всту¬
пает в противоречие с целями их деятельности. Снижение цен
будет означать, что конечная выручка от реализации продукции
окажется меньше, чем первоначальные затраты капитала на ее
производство. К тому же предприниматели не всегда имеют воз¬
можности для осуществления такой политики. Ведь для того что¬
бы снизить цены, надо добиться снижения издержек на произ¬
водство своей продукции. Однако сократить затраты материальных
ресурсов достаточно трудно, поскольку это вступает в противоре¬
чие с интересами монополистов — продавцов этих ресурсов. Что
же касается возможности снижения заработной платы, то этому
препятствует сопротивление трудящихся.Во многом к аналогичным выводам в свое время пришел и
Кейнс. Он считал, что монополисты-предприниматели, столкнув¬
шись с сокращением совокупного спроса, реагируют на эту ситуа¬
цию изменением не качественных, а количественных параметров,
т.е. они идут не по пути снижения цен и заработной платы, а по
пути сокращения объемов производства и численности занятых.
Однако между представителями марксистской и кейнсианской те¬
орий есть принципиальное различие в объяснении такого явле¬
ния. Представители марксистской теории главную ответственность
возлагают на монополии, тогда как кейнсианцы — на профсоюзы,
которые препятствуют снижению заработной платы.Вторая причина инфляции — это крах золотого стандарта. По
отношению к первой она производная. Существование золотого
стандарта оказалось несовместимым с системой монопольно вы¬
соких цен, поэтому XX в., который характеризовался, как, впро¬
чем, и XXI в., господством монополий в экономике, одновре¬
менно означал начало отказа от золотого стандарта. Современные
деньги не имеют прямой связи с золотом. В этих условиях про¬
цесс инфляции приобретает хронический характер.Третья причина, по мнению марксистов, — милитаризация
экономики (перевод национального воспроизводственного ком¬
плекса на военные рельсы), которая приняла беспрецедентные
масштабы в послевоенные годы. Колоссальные военные расхо¬
ды также в значительной мере способствуют росту инфляции.110
Особенности инфляции в плановой экономике\ Особенности инфляции в плановой экономике исследованы
недостаточно глубоко. В большинстве работ обычно указывается,
Что для данной экономической системы характерна скрытая ин¬
фляция, проявляющаяся в нехватке товаров. Для более глубокого
раскрытия причин и особенностей такой инфляции необходимо
учитывать как специфику положения предприятий в условиях
плановой экономики, так и особенности ценообразования. Боль¬
шинство предприятий в условиях плановой экономики представ¬
ляли собой по существу структурные подразделения единой об¬
щегосударственной корпорации. Их самостоятельность была
ограничена, в том числе и в вопросах политики цен. Не следует,
однако, преуменьшать роль предприятий в процессе ценообразо¬
вания. Надо иметь в виду, что проекты цен разрабатывали сами
предприятия, а затем они подлежали обязательному утвержде¬
нию вышестоящими органами управления. Однако эти органы
не имели возможности проконтролировать обоснованность рас¬
четов цен на все виды продукции. Поэтому, как правило, проек¬
ты цен, разработанные предприятиями, утверждались.По своей экономической природе цена в условиях плановой
экономики представляет собой трансфертную цену, т.е. такую
цену, по которой продукция передается от одного структурного
подразделения общегосударственной корпорации к другому. Та¬
кая цена не предполагала максимизации прибыли для каждого
отдельного предприятия, а должна была обеспечивать высокую
эффективность работы корпорации в целом.В этих условиях государство могло проводить один из трех
вариантов политики цен:— политику повышения цен;— политику стабильных цен;— политику снижения цен.Какой же из этих трех вариантов адекватен природе плано¬
вой экономики?Очевидно, что первый был совершенно неприемлем. Второй
вариант имел несомненное преимущество перед первым. Имен¬
но политика стабильных цен была официально провозглашена
главным направлением в политике ценообразования. Однако
такая политика имела серьезный недостаток: стабильность цен
не стимулировала производителей к снижению издержек, а зна¬
чит, к внедрению достижений НТП.111
Оптимальным был бы третий вариант, однако на практике
политика снижения цен (за исключением короткого периода
1947—1954 гг. — сталинская модель регулирования цен) практи¬
чески не применялась.В послевоенный период инфляция в советской плановой
экономике прошла в своем развитии три этапа.Первый этап — 1954—1965 гг. Инфляция еще мало заметна,
однако толчок ее развитию уже дан — прекращена политика
снижения цен. Предприятия потеряли стимулы к снижению
издержек производства, а следовательно, и к снижению цен.
Сильный толчок развитию инфляционного процесса был дан в
ходе денежной реформы 1961г., которая предполагала обмен
старых денег на новые в пропорции 10 : 1. С экономической
точки зрения эта реформа не имела никакого смысла, однако
она инициировала повышение цен в негосударственном секторе
экономики (колхозный рынок).Второй этап — 1965—1985 гг. Этот этап связан с хозяйствен¬
ной реформой 1965 г., которая признала прибыль главным оце¬
ночным показателем работы предприятий и ориентировала их
на максимализацию прибыли. Однако в условиях отсутствия
реального рынка и конкуренции, при наличии большого числа
монополистов в экономике прибыль не могла быть обобщаю¬
щим показателем эффективности работы предприятий. Они
добивались повышения прИбыли не за счет повышения каче¬
ства и эффективности, а за счет роста цен. Выпуск относитель¬
но недорогих, но необходимых для общества товаров сокра¬
щался, а выпуск дорогой продукции увеличивался. В этих
условиях постоянно повышались оптовые цены. Но розничные
цены' на основные потребительские товары государство поддер¬
живало на стабильном уровне. Это достигалось путем постоянно¬
го увеличения дотаций из государственного бюджета. Источни¬
ком таких дотаций были доходы, получаемые государством за
счет налога с оборота, т.е. косвенного налога, который вклю¬
чался в цену таких товаров, как табачные изделия, спиртные
напитки, предметы роскоши и т.д. Розничные цены на эти то¬
вары постоянно возрастали, что обеспечивало рост доходов го¬
сударственного бюджета. Однако возможности такого источни¬
ка были далеко не безграничны и к началу 1980-х гг. себя
исчерпали.112
Третий этап — 1985—1991 гг. (этап перестройки). В это время
принимаются меры по ослаблению централизованного планового
управления экономикой и по значительному расширению само¬
стоятельности предприятий. В итоге предприятия-монополисты
получают еще большую свободу. В экономике растет доля про¬
дукции, реализуемой по договорным и свободным ценам. С рос¬
том цен, а значит, и денежных доходов работников предприятий
резко увеличивается денежная масса в обращении, товарная же
масса, напротив, сокращается, так как предприятия начали сни¬
жать реальные объемы производства. Увеличению денежной мас¬
сы в обращении способствовало расширение негосударственного
сектора экономики, где цены были значительно выше, чем в го¬
сударственном секторе. В этих условиях значительная часть ре¬
сурсов перекачивалась из государственного сектора экономики в
негосударственный сектор, что способствовало еще большему
падению объемов производства. В результате к началу 1990-х гг.
несоответствие товарной и денежной масс достигло критической
точки, что привело к полному разрушению потребительского
рынка и к повсеместному дефициту. Такая ситуация обусловила
в 1992 г. переход к свободным рыночным ценам в экономике.
Это означало переход к политике открытой инфляции, которая
характерна для рыночной экономики.Контрольные вопросы и задания1. Сформулируйте закон Сэя.2. Как трактует классическая модель механизм выравнивания
инвестиций и сбережений?3. Раскройте основные положения классической теории заня¬
тости.4. В чем состоят особенности количественной теории денег?5. Каковы основные различия между кейнсианской и класси¬
ческой макроэкономическими моделями?6. Проанализируйте кейнсианские функции сбережения и по¬
требления.7. Что такое «кейнсианский крест»?8. В чем состоит эффект мультипликатора?9. Каковы основные результаты современных исследований
функции потребления?ИЗ
10. Разъясните механизм установления равновесия на товарном
рынке в полной кейнсианской модели.11. В чем состоит отличие кейнсианской теории денег от клас¬
сической?12. Как трактуется взаимосвязь товарного и денежного рынков
в полной кейнсианской модели?13. Раскройте основные положения кейнсианской теории за¬
нятости.14. Что такое инфляция?15. В чем разница между индексом Пааше и индексом Ласпей-
реса?16. Каковы основные последствия инфляции?17. Перечислите виды инфляции.18. В чем состоят различия в трактовке причин инфляции раз¬
личными макроэкономическими теориями?19. Каковы особенности и основные этапы развития инфляции
в советской плановой экономике?
3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ3.1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СИСТЕМЫ
ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИСистема государственного регулирования рыночной эконо¬
мики прошла длительный этап становления и развития. Впер¬
вые регулирование широко применили развитые страны в годы
Первой мировой войны. Необходимость этих мер была связана
с потребностями милитаризации экономики. Однако данный этап
оказался непродолжительным. После окончания войны масш¬
табы вмешательства государства в экономику резко уменьши¬
лись. Благоприятная экономическая конъюнктура 1920-х гг. на
Западе делала непопулярными идеи о вмешательстве государ¬
ства в экономическую жизнь. Положение принципиально изме¬
нилось в ходе Великой депрессии 1929—1933 гг. Этот самый глу¬
бокий за всю историю капитализма кризис поставил вопрос об
усилении вмешательства государства в экономику, о формиро¬
вании системы государственного регулирования последней.В 1930-е гг. начинается второй этап в становлении системы
государственного регулирования экономики. Он, в частности,
связан с политикой нового курса Ф.Рузвельта в США, с созда¬
нием жесткой системы государственного регулирования эконо¬
мики в фашистской Германии.Третий, современный этап в развитии системы государст¬
венного регулирования экономики начался после Второй миро¬
вой войны и продолжается до сих пор. Именно на этом этапе
сложилась современная система государственного регулирова¬
ния, практически опробованы многие его инструменты, доказав¬
шие свою эффективность.В системе целей государственного регулирования рыночной
экономики следует выделить главную и частные.115
Главная цель государственного регулирования рыночной эко¬
номики состоит в обеспечении экономической и политической
стабильности существующего общественного строя. Она реализу¬
ется через достижение множества частных целей, среди которых:— создание благоприятной экономической конъюнктуры в
стране;— повышение реальных доходов населения;— структурная перестройка экономики;— стимулирование развития частного предпринимательства;— повышение конкурентоспособности товаров и услуг дан¬
ной страны на мировом рынке и т.д.В практике государственного регулирования современной ры¬
ночной экономики широко используется система показателей, ха¬
рактеризующая уровень социально-экономического развития стра¬
ны. Экономическое положение страны считается стабильным, если
обеспечиваются: высокие темпы экономического роста в течение
продолжительного времени; низкий уровень инфляции; высокий
уровень занятости населения; равновесный платежный баланс;
высокие показатели качества окружающей природной среды.Методы государственного регулирования
рыночной экономикиВ практике государственного регулирования рыночной эко¬
номики используется целая система методов, которые подраз¬
деляются на экономические (косвенные) и административные
(прямые).Экономические (косвенные) методы предполагают воздейст¬
вие органов государственного управления на экономические ин¬
тересы субъектов экономики. Государство устанавливает опреде¬
ленные «правила игры», с помощью которых оно делает наиболее
выгодными для этих субъектов именно такие действия, которые
способствуют достижению поставленных государством целей. К
числу экономических методов относятся: налоговая, кредитная
политика, политика амортизационных отчислений и т.д.Административные методы государственного регулирования —
это прямые команды, распоряжения, которые органы государ¬
ственного управления доводят до экономических субъектов (закЬ-
ны, постановления, распоряжения органов государственной влас¬
ти, обязательные задания для государственных предприятий и др.).116
В условиях рыночной экономики преобладают экономиче¬
ские методы государственного регулирования. Однако админи¬
стративные методы также играют важную роль.Особенно широкое распространение методы административ¬
ного регулирования получили в Японии, где действует система
«Гэсей Сидо». Существует четыре формы этой системы: реко¬
мендации; требования; посредничество; советы.Частный бизнес в Японии проявляет исключительную дис¬
циплинированность в выполнении требований государства. В
Южной Корее административные рычаги государственного регу¬
лирования экономики применяются еще более широко, чем в
Японии.При всем различии экономических и административных ме¬
тодов их нельзя противопоставлять друг другу. Дело в том, что
современное государство, постоянно расширяя масштабы свое¬
го вмешательства в экономику, является субъектом не только
надстроечных (политических, правовых, идеологических), но и
базисных (экономических) отношений. Следовательно, даже ис¬
пользуя административные методы воздействия, государство ак¬
тивно действует как экономический субъект. Поэтому экономи¬
ческие и административные методы тесно связаны друг с другом.Направления экономической политики государстваВ условиях государственного регулирования рыночной эко¬
номики выделяется множество направлений в экономической
деятельности государства. Однако все они могут быть сведены к
трем укрупненным направлениям: конъюнктурному, структур¬
ному и региональному.Конъюнктурное направление возникло раньше других. Необ¬
ходимость его возникновения связана с развитием системы анти¬
кризисного регулирования экономики, т.е. поиском путей пре¬
дотвращения экономических кризисов, либо (в том случае, если
их не удалось предотвратить) с поиском путей смягчения их по¬
следствий.В дальнейшем, в послевоенный период, рамки конъюнктур¬
ного направления экономической политики расширяются. Оно
теперь уже не ограничивается краткосрочными интервалами
времени и ориентируется на выработку решений долгосрочного117
характера, т.е. на обеспечение стабильно высоких темпов эконо¬
мического роста.Структурное направление получает особенно широкое рас¬
пространение после Второй мировой войны, в условиях развер¬
тывающейся НТР, требующей крупномасштабной структурной
перестройки экономики. НТР вызвала к жизни широкий круг
новых прогрессивных отраслей, ускоренное развитие которых
обеспечивало повышение конкурентоспособности экономики
страны, ее высокий технический уровень и военное могуще¬
ство. Эта структурная перестройка потребовала такого объема
инвестиций, который был не под силу частному бизнесу. По¬
этому государство принимало активное участие в финансирова¬
нии программ структурной перестройки экономики. Велика роль
государства и в регулировании ее социальных последствий, что,
в частности, было связано с созданием рабочих мест для высво¬
бождающихся работников из старых отраслей.Мировой опыт развития рыночной экономики свидетельст¬
вует о том, что существует два принципиально возможных пути
осуществления структурной перестройки экономики: американ¬
ский и японский.Для американского пути характерно слабое вмешательство
государства в процесс структурной перестройки экономики, ко¬
торое ограничивается лишь методами косвенного экономического
регулирования (налоговая, денежно-кредитная политика). Глав¬
ную же роль в этом процессе играет сам рыночный механизм.Японский путь предполагает активное, постоянное вмеша¬
тельство государства в этот процесс, использование не только кос¬
венных, но и прямых методов. В частности, государство дает же¬
сткие обязательные задания частному бизнесу по перестройке
экономики. Органы государственного регулирования разрабаты¬
вают перспективные программы ускоренного развития одних от¬
раслей и свертывания других.Жизнь показала, что японский путь более эффективен. При
нем достигается ускорение темпов структурной перестройки
экономики при ее минимальных социальных издержках (низ¬
кий уровень безработицы и др.).Необходимость регионального направления связана с важ¬
нейшей особенностью рыночной экономики — с неравномерно¬
стью ее развития в разрезе отдельных регионов страны. Даже в
наиболее богатых, развитых странах такая неравномерность до¬118
статочно ощутима. Она порождает множество острых социальных
проблем, поэтому во многих странах принимаются и осуществ¬
ляются широкомасштабные программы развития отстающих
регионов. Это позволяет обеспечивать комплексное экономи¬
ческое развитие этих территорий, создавать новые рабочие мес¬
та, повышать уровень жизни населения и в результате нивели¬
ровать уровни экономического развития различных территорий,
областей, регионов и т.д.Рассмотрим более подробно две модели государственного ре¬
гулирования экономики — кейнсианскую и неоконсервативную.Кейнсианская модель государственного регулирования
рыночной экономикиНа протяжении трех послевоенных десятилетий (до середи¬
ны 1970-х гг.) на Западе господствовала кейнсианская модель
государственного регулирования экономики. В ее основе лежит
регулирование совокупного спроса. Кейнсианцы считают, что
государство не должно заниматься регулированием совокупного
предложения, поскольку все вопросы, связанные с предложени¬
ем товаров и услуг, решают сами предприниматели.Необходимость государственного регулирования совокупно¬
го спроса объясняется тем, что рыночный механизм сам по себе,
без поддержки государства, не способен обеспечить такой раз¬
мер совокупного спроса, который бы гарантировал достижение
полной занятости населения. Поэтому государство должно
постоянно стимулировать все компоненты совокупного спроса,
как потребительского, так и инвестиционного. Кроме того, го¬
сударство должно постоянно увеличивать собственные расходы
для расширения границ совокупного спроса.Кейнсианская модель государственного регулирования вклю¬
чает следующи9 основные формы:1) государственная собственность и государственное пред¬
принимательство;2) государственные закупки товаров и услуг;3) регулирование объема и структуры частных инвестиций4) регулирование потребительского спроса населения;5) государственное программирование экономики.119
Государственная собственность
и государственное предпринимательствоПосле Второй мировой войны в развитых странах сформиро¬
вался достаточно мощный государственный сектор экономики.
Это в большей степени было характерно для стран Западной
Европы, в меньшей — для США и Японии.Государственный сектор создавался двумя основными путями:— национализацией частных предприятий;— созданием новых государственных предприятий за счет
средств государственного бюджета.Национализация частных предприятий проводилась на ис¬
ключительно выгодных для их бывших владельцев условиях. Им
обеспечивалась полная компенсация стоимости имущества, а их
представителей включали в состав руководства государственных
предприятий. Национализация охватывала те отрасли экономики,
которые были малопривлекательными для частного капитала в силу
низкой рентабельности и длительных сроков оборота капитала. В
то же время эти отрасли были необходимы для нормального хода
процесса общественного производства (угольная промышленность,
электроэнергетика, железнодорожный транспорт и др.). Государ¬
ство, мобилизовав значительные средства в государственном бюд¬
жете (т.е. средства налогоплательщиков), сумело обеспечить ко¬
ренную техническую реконструкцию этих отраслей.Объектами государственной собственности становились также
предприятия тех отраслей, которые осуществляли расширенное вос¬
производство рабочей силы (просвещение, здравоохранение и пр.).Государственные предприятия не были конкурентами для пред¬
приятий частного сектора. Напротив, функционирование го¬
сударственного сектора должно было обеспечить создание наиболее
выгодных условий для частных предприятий. Государственные пред¬
приятия довольно часто реализовывали свою продукцию частным
монополиям по монопольно низким ценам, а покупали их про¬
дукцию по монопольно высоким ценам.Государственные закупки товаров и услугВ соответствии с рекомендациями Кейнса в послевоенный пе¬
риод был сформирован мощный государственный рынок товаров
и услуг. Государственные закупки, финансируемые за счет средств120
государственного бюджета, охватывали широкий круг товаров как
производственного, так и непроизводственного назначения. Сле¬
дует отметить, что расширение масштабов государственных заку¬
пок товаров и услуг приводило к сдвигам в отраслевой структуре
экономики. Те отрасли, на продукцию которых государство предъяв¬
ляло повышенный спрос, развивались особенно высокими темпа¬
ми, и их удельный вес в экономике повышался. В наибольшей
степени это характерно для предприятий военно-промышленного
комплекса. Кейнс в свое время отмечал важность военных расхо¬
дов для расширения совокупного спроса. Объективно это привело
к беспрецедентному усилению милитаризации экономики. Само
формирование военно-промышленного комплекса стало возмож¬
ным только в послевоенный период.Государственный рынок товаров и услуг был исключительно
выгодным для частного бизнеса в силу следующих причин:— стабильности рынка (не подвержен колебаниям рыночной
конъюнктуры);— высокой рентабельности (монополии, используя соответст¬
вующие рычаги давления на государство, добивались наиболее
выгодных для себя условий контрактов, например, установле¬
ния монопольно высоких цен);— надежность (платежеспособность покупателя всегда была
гарантирована).Важным следствием расширения масштабов государственных
закупок стал хронический дефицит государственного бюджета,
поскольку финансирование возрастающих государственных рас¬
ходов проводилось в условиях постоянно растущего дефицита
государственного бюджета.Регулирование объема и структуры частных инвестицийЭта форма государственного регулирования играла важную
роль в стимулировании роста совокупного спроса. Для решения
данной проблемы государство широко использовало косвенные
экономические рычаги. В послевоенный период стала проводиться
политика ускоренной амортизации основного капитала, которая
положительно сказалась на увеличении частных инвестиций. Го¬
сударство использовало также налоговые, кредитные льготы для
стимулирования частных инвестиций. В частности, постоянно воз¬
растали объемы государственного кредита, предоставляемого ча¬121
стным корпорациям. Об этом свидетельствуют следующие циф¬
ры: если в начале 1960-х гг. соотношение объема задолженности
американских корпораций государству и их доли в националь¬
ном доходе было 1,54 : 1, то в конце 1960-х гг. — уже 2:1.Регулирование потребительского спроса населенияВеликая депрессия 1929—1933 гг. наглядно показала, сколь
узкими оказались границы платежеспособного спроса населения.
Поэтому в соответствии с рекомендациями кейнсианцев госу¬
дарство проводило активную политику стимулирования потреби¬
тельского спроса. Большую роль в этом сыграло широкое рас¬
пространение потребительского кредита в послевоенное время.
Государство также увеличило расходы на социальные нужды из
государственного бюджета всех уровней (федерального бюджета,
бюджетов субъектов Федерации, местных бюджетов), что позво¬
лило в послевоенный период создать широко развитую систему
социального обеспечения населения (выплата пособий по безра¬
ботице, пособий для малообеспеченных, совершенствование пен¬
сионного обслуживания и т.д.). Решению этой проблемы способ¬
ствовало введение прогрессивной системы налогообложения
личных доходов. Эта мера позволила в значительной степени со¬
кратить разрыв в доходах между богатыми и бедными.Благодаря всем этим мерам существенно расширился плате¬
жеспособный спрос населения.Государственное программирование экономикиЭто высшая форма государственного регулирования эконо¬
мики, позволяющая обеспечить комплексное решение всех про¬
блем, возникающих в процессе государственного регулирования.
Государственное программирование интегрировало все рассмот¬
ренные ранее формы государственного регулирования в их взаи¬
мосвязи.Первой программой, разработанной и осуществленной на За¬
паде, считается «Манхэттенский проект» (программа создания
атомной бомбы). В послевоенный период государство разраба¬
тывало и осуществляло множество программ в различных сферах
деятельности (научно-технической, инвестиционной, экологиче¬
ской, социальной и т.д.). Для этого создавались специальныеI П
государственные органы (во Франции — национальный комиссари¬
ат по планированию, в Великобритании — министерство эконо¬
мики, в Японии — управление национального планирования и др.).
Для предприятий государственного сектора достижение показа¬
телей, заложенных в программе, было обязательным, для частно¬
го же бизнеса они носили рекомендательный характер (индика¬
тивное планирование). Программы представляли определенное
соглашение между государством и частным бизнесом. Государст¬
во устанавливало определенные параметры, которые должны были
быть достигнуты, а частный бизнес брал на себя обязательства по
их выполнению, получая при этом определенные льготы (налого¬
вые, кредитные и пр.).Характеризуя методы государственного регулирования, следует
отметить, что в рамках кейнсианской модели ведущую роль игра¬
ли меры финансовой и бюджетной политики. Что же касается де¬
нежно-кредитной политики, то она играла меньшую роль, посколь¬
ку кейнсианцы считали ее менее надежным средством достижения
поставленных целей по сравнению с бюджетной политикой.Итоги использования кейнсианской моделиК несомненным достижениям этой модели следует отнести;— значительное ускорение темпов экономического роста, осо¬
бенно в 1950—1960-е гг.;— высокие темпы повышения реальных доходов населения;— существенное снижение уровня безработицы.•В то же время постепенно стали проявляться негативные сто¬
роны этой модели.1. Высокий уровень инфляции в 1960—1970-е гг. Станови¬
лось все более очевидным, что кейнсианская модель носит
инфляционный характер. Инфляция была той ценой, которую
западное общество заплатило за свои послевоенные экономи¬
ческие успехи. Кейнсианцы оказались неспособны предложить
эффективную антиинфляционную программу. Была сделана
попытка затормозить развитие инфляции, осуществляя регули¬
рование уровня цен и доходов. Однако должного результата эти
меры не дали.2. Усиление налогового бремени на частный бизнес. Несмотря
на проведение отдельных налоговых реформ, целью которых было123
уменьшение налогообложения частного бизнеса, он был •'не¬
удовлетворен высокими налогами. В 1960—1970-е гг. заметно про¬
является тенденция к снижению нормы чистой прибыли кор¬
пораций. Многие американские экономисты использовали такое
понятие, как «полоса инфаркта»; экономика попадает в «полосу
инфаркта», когда норма чистой прибыли оказывается меньше
4%. Прибыль при этом перестает играть стимулирующую роль в
регулировании рыночной экономики. В 1970-е гг. американская
экономика впервые попала в такую ситуацию. Положение уда¬
лось исправить за счет увеличения государственной помощи кор¬
порациям. Но в 1982 г. американская экономика вновь вошла в
эту полосу. Частный бизнес стал требовать снижения налогово¬
го бремени.3. Усиление бюрократических тенденций в системе государ¬
ственного регулирования (расширение различных инструкций,
предписаний государственных органов), что ограничивало сво¬
боду частного бизнеса.В 1970-е гг. кейнсианская модель теряет свою популярность
на Западе. Особенно тяжелый удар был нанесен ей в ходе кризиса
1974—1975 гг. Выяснилось, что система государственного ре¬
гулирования, созданная кейнсианцами, не в состоянии гаранти¬
ровать защиту экономики от глубоких кризисов. Ситуация ос¬
ложнилась еще и тем, что в 1970-е гг. экономика оказалась в
состоянии стагфляции, т.е. сочетания спада производства с высо¬
кой инфляцией. Кейнсианская модель в значительной степени
была дискредитирована.Тем не менее кейнсианцы не сдавались. В США в 1975 г.
ими был подготовлен законопроект, который, по существу, пред¬
полагал внедрение системы перспективного планирования. Борь¬
ба вокруг принятия закона шла в течение трех лет. Кейнсиан¬
цам удалось добиться принятия закона «О полной занятости и
сбалансированном росте». Впервые закон установил конкрет¬
ные макроэкономические параметры, которые должны были быть
достигнуты в перспективе: снижение инфляции до 3% в год и
снижение безработицы до 4% в год до 1983 г. Принятие этого
закона свидетельствовало о том, что кейнсианцы выступали за
дальнейшее углубление системы государственного регулирова¬
ния рыночной экономики. В начале 1980-х гг. (с приходом к вла¬
сти в США администрации Рейгана) экономическая политика
значительно меняется: провозглашается отказ от кейнсианской124
системы государственного регулирования и переход к неокон¬
сервативной экономической политике, которая доминирует и в
начале третьего тысячелетия.Неоконсервативная модель
государственного регулирования рыночной экономикиСовременный неоконсерватизм представляет собой новый этап
в развитии классической модели. Он не является единой эконо¬
мической концепцией. Тем не менее можно сказать, что наибо¬
лее характерная черта всех неоконсервативных экономических те¬
орий — критическое отношение к расширению масштабов
государственного вмешательства в экономику, которое предпола¬
галось в кейнсианской модели. По существу неоконсерватизм яв¬
ляется реакцией на теорию и практику кейнсианства. Неокон¬
серваторы вели постоянную борьбу с кейнсианцами на протяжении
многих десятилетий. В 1944 г. известный английский экономист
Ф. Хайек опубликовал книгу «Дорога к рабству», которая до сих
пор рассматривается как наиболее полное выражение принципов
неоконсерватизма. В данной работе нашла свое отражение озабо¬
ченность консерваторов растущей популярностью кейнсианства
в этот период. Хайек утверждал, что усиление государственного
вмешательства в экономику — это «дорога к рабству». С точки
зрения автора, такая политика приведет к ограничению не только
экономических, но и политических свобод.Различные направления неоконсервативной теории раз¬
вивались под воздействием идей Хайека. В настоящее время на
Западе выделяется четыре основных направления современной
неоконсервативной экономической теории:— монетаризм (Чикагская школа);— теория экономйки предложения;— теория рациональных ожиданий;— теория общественного выбора (Вирджинская школа).Представители монетаризма считают, что государство долж¬
но резко сократить масштабы вмешательства в экономику, со¬
средоточив свое внимание только на проведении денежно-кре-
дитной политики с целью стабилизации национальной денежной
единицы и ограничения инфляции. Таким образом, монетарис¬
ты провозглашают главной задачей макроэкономической поли¬
тики не достижение полной занятости, а борьбу с инфляцией.125
Эта установка монетаристов получила растущую поддержку в
общественном мнении западных стран. Монетаристы подверг¬
ли критике кейнсианскую программу достижения полной заня¬
тости, опираясь на положение о существовании в экономике
естественного уровня безработицы. Если фактический уровень
безработицы в стране равен естественному, то государство дол¬
жно прекратить всякое макроэкономическое регулирование рын¬
ка труда. Необходимость в таком регулировании возникает только
тогда, когда фактический уровень безработицы будет выше ее
естественного уровня. Таким образом, монетаристы утвержда¬
ли, что никакое правительство не может быть мудрее рыночно¬
го механизма. Всякие попытки снизить безработицу ниже ее
естественного уровня не дадут никаких положительных резуль¬
татов, а приведут лишь к усилению инфляции. Существенное
различие имеется между монетаристами и кейнсианцами в воп¬
росе о целях макроэкономического регулирования. Монетарис¬
ты решительно отрицают необходимость вмешательства в эко¬
номику для достижения краткосрочных целей. Главным в
макроэкономическом регулировании, с их точки зрения, явля¬
ется достижение долгосрочных целей, а именно обеспечение
стабильного, устойчивого экономического роста. Монетаристы,
в отличие от кейнсианцев, на первый план выдвигают не бюд¬
жетную, а денежно-кредитную политику, так как считают ее
наиболее гибкой и в наибольшей степени отвечающей условиям
рыночной экономики. Что же касается бюджетной политики,
то монетаристы отрицают ее какое-либо самостоятельное зна-
чекПе и рассматривают ее только с точки зрения реализации
денежно-кредитной политики. Особую роль в денежно-кредит¬
ной политике монетаристы придают введению жесткого, зако¬
нодательно установленного лимита на прирост денежной массы
в обращении. Монетаристы считают, что никакие колебания
экономической конъюнктуры не должны приводить к отступле¬
нию от жесткой денежной политики.Теория экономики предложения сыграла важную роль в обо¬
сновании «рейганомики» в 1980-е гг. Сторонники теории эко¬
номики предложения критикуют кейнсианцев за чрезмерное ув¬
лечение политикой регулирования совокупного спроса. По их
мнению, регулирование спроса не может дать никаких положи¬
тельных результатов. Особенно резко сторонники теории эконо¬
мики предложения критикуют расширение государственных ин¬126
вестиций. Они полагают, что их рост не способен увеличить
общий объем инвестиций. В экономике возникает эффект вы¬
теснения частных инвестиций государственными. Дело в том,
что по мере роста государственных инвестиций происходит уве¬
личение ставки банковского процента, а значит, снижение объема
частных инвестиций. Однако поскольку государственные инве¬
стиции всегда менее эффективны, чем частные, объективным
следствием такой политики будет снижение общей эффектив¬
ности инвестиций.Государство, с точки зрения сторонников этой теории, должно
отказаться от регулирования спроса и перенести центр тяжести
в своей политике на стимулирование совокупного предложе¬
ния, максимально поощряя инвестиционную активность част¬
ного бизнеса.Хотя сторонники экономики предложения, как и монетари¬
сты, выступают против чрезмерного вмешательства государства
в экономику, по многим вопросам их рекомендации не совпадают
с выводами монетаристов. Во-первых, в отличие от монетарис¬
тов, сторонники экономики предложения не возлагают боль¬
ших надежд на денежную политику, выражая сомнение в том,
что она сама по себе способна обеспечить победу над инфляцией.
Главное значение сторонники экономики предложения прида¬
ют коренной перестройке налоговой политики. Выступая за рез¬
кое ограничение налогового бремени на частный бизнес, они
считают, что именно чрезмерное бремя налогов деформирует
рыночную экономическую систему, подрывает стимулы к пред¬
принимательству, к осуществлению частных инвестиций, умень¬
шает частные сбережения и кредитные ресурсы. Поэтому глав¬
ное в программе сторонников теории экономики предложения —
это ограничение налоговых ставок на частный бизнес.Второе различие состоит в том, что сторонники экономики
предложения категорически отрицают дефицит государственного
бюджета, считая его абсолютно неприемлемым. По их мнению,
главный путь ликвидации дефицита государственного бюджета —
резкое ограничение бюджетных расходов на социальные нужды.
Таким образом, теория экономики предложения выступает как
защитник интересов крупного частного бизнеса. Главные пред¬
ставители этой теории — М. Фелдстайн и А. Лаффер (США).Неоконсервативная макроэкономическая модель базируется
в основном на выводах двух школ — монетаризма и теории эко¬127
номики предложения. Однако следует упомянуть и о двух дру¬
гих направлениях современного неоконсерватизма: теории рацио¬
нальных ожиданий и теории общественного выбора. Эти на¬
правления занимают наиболее крайние, радикальные позиции в
отрицании необходимости государственного вмешательства в
экономику и играют роль маргинальных концепций.Теория рациональных ожиданий утверждает, что политика госу¬
дарственного регулирования лишена всякого смысла. Для обо¬
снования этой позиции приводятся два аргумента. Во-первых, ут¬
верждается, что для рыночной экономики характерно господство
совершенной конкуренции. Все рынки обладают способностью к
«самоочищению», т.е. к установлению равновесных цен. Во-вто¬
рых, субъекты рыночной экономики обладают доступом ко всей
экономической информации, поэтому они в точности предвидят
все возможные последствия государственных решений в эконо¬
мике, т.е. их ожидания всегда являются рациональными. Поэто¬
му на практике их действия не совпадают с прогнозами го¬
сударственных органов. Сторонники этой теории приводят такой
пример: в период кризиса государство ожидает, что предприни¬
матели будут снижать цены на свою продукцию. Однако пред¬
приниматели предвидят, что государство будет стимулировать
совокупный спрос, и поэтому вместо понижения цен на свою
продукцию они идут по пути их повышения.Главные представители теории рациональных ожиданий —
Д. Мут и Р. Льюкас (США).Свидетельством мирового признания теории рациональных
ожиданий стало присуждение в 1995 г. Нобелевской премии в
области экономики профессору Чикагского университета Робер¬
ту Льюкасу за «разработку и применение гипотезы рациональных
ожиданий, которая привела к изменению макроэкономического
анализа и углублению нашего понимания экономической поли¬
тики». Р.Льюкас показал, что экономические агенты — инвесто¬
ры, потребители, наемные работники — не являются пассивными
объектами макроэкономической политики государства. Их эко¬
номическое поведение оказывает обратное воздействие на резуль¬
таты макроэкономического регулирования. Механизм этой об¬
ратной связи во многом строится на экономических ожиданиях;
последние, по Льюкасу, «столь же важны для экономики, сколь и
экономическая политика государства».128
Поскольку экономические ожидания изменчивы, правитель¬
ство и центральный банк (ЦБ) сталкиваются с рядом вытекающих
отсюда осложнений в выборе оптимальной модели макроэконо¬
мической политики. Осложнения эти тем более значительны в связи
с двойственным характером экономических ожиданий. С одной
стороны, от них во многом зависит итог макроэкономического
регулирования, и они играют, несомненно, активную роль. Но,
с другой стороны, сами ожидания определяются мерами экономи¬
ческой политики, и в этом смысле их роль пассивна. Ожидания в
экономике подвержены различным количественным и качествен¬
ным изменениям. Их необходимо прогнозировать, иначе нет шан¬
сов на эффективное управление макроэкономическими процесса¬
ми. Для этого нужны расчеты с использованием достаточно сложных
экономических моделей. Но последние всегда в известной мере
несовершенны, и Льюкас критически оценивает возможности их
применения; в науке появился даже особый термин — «критика
Льюкаса». В самом общем виде речь идет о том, что традиционные
методы анализа экономической политики не могут адекватно отра¬
зить влияние изменений в ней на экономические ожидания.Выводы Льюкаса оказались наиболее существенными для рас¬
четов уровней ожидаемой инфляции, соответственно для разрабо¬
ток антиинфляционной стратегии. Сторонникам рассматриваемой
концепции удалось доказать, что снижение антиинфляционных
ожиданий, происходящее под воздействием вероятных изменений
в экономической политике, может значительно сократить затраты
общества по замедлению темпов инфляции — настолько, что пос¬
леднее при известных условиях может достигаться практически
безболезненно, т.е. без существенных спада производства и роста
безработицы.На основе анализа статистических данных по 18 странам за
полтора десятилетия Льюкас показал, что даже краткосрочный эф¬
фект, полученный вследствие неожиданного увеличения совокуп¬
ного спроса, ускользает, если правительство и ЦБ постоянно по¬
вторяют попытки стимулировать экономический рост с помощью
денежных шоков. Льюкас нашел также веские доказательства того,
что в странах с относительно стабильными ценами (США, Герма¬
нии и др.) меры стимулирующей экономической политики могут
дать значительный первоначальный эффект, увеличивая на неко¬
торое время занятость и реальный выпуск продукции при
относительно низкой инфляции. Напротив, в странах с высокой и
нестабильной инфляцией (таких, как Аргентина, Парагвай и др.)о-293129
подобная политика дает незначительный или нулевой прирост
реального выпуска, так что даже начальное увеличение номи¬
нального дохода связано обычно только с ростом цен. И в том и
в другом случае реальный эффект подобной экономической по¬
литики недолговечен. Объяснение этого факта связано с фено¬
меном рациональных ожиданий.Такого рода инфляционные ожидания формируются эконо¬
мическими агентами на основе всей доступной им информации,
а не только из прошлого опыта. Это означает, что потребители,
инвесторы и наемные работники имеют представление о том, как
функционирует экономика в целом, как политика правительства
и ЦБ будет влиять на экономические процессы, и учитывают это
воздействие при выработке своих решений.Критика Льюкаса сфокусирована на механизме формирова¬
ния ценовых ожиданий. При длительной инфляции экономичес¬
кие агенты перестают заблуждаться относительно последствий
фискальной или монетаристской экспансии. Они больше инте¬
ресуются экономической информацией, быстро распознают цели
и прогнозируют результаты действий политиков, а при выработ¬
ке своих решений не повторяют прошлых ошибок. Это означает,
что адаптивная, т.е. инерционная, составляющая ожидаемой ин¬
фляции постепенно уменьшается и со временем исчезает вовсе.
Одновременно усиливается рациональный компонент ожидаемой
инфляции, связанный с изменениями в макроэкономической
политике.По мере того как экономическая информация о возможных
шагах правительства и ЦБ становится полнее и доступнее, инфляци¬
онные ожидания оказываются все более рациональными. Рацио¬
нализация экономического поведения людей усиливается, если за¬
работная плата и цены становятся более гибкими, а гибкость
повышается в долгосрочной перспективе. Таким образом, полити¬
ка маневрирования совокупным спросом может стать весьма эф¬
фективной в краткосрочном периоде, хотя в долговременном пла¬
не альтернативная связь между уровнями безработицы и инфляции
исчезает. Эти выводы теории рациональных ожиааний оказались
особенно существенными для разработок альтернативных страте¬
гий снижения уровня инфляции в разных странах.Естествен вопрос: каким должен быть показатель «излиш¬
ней» безработицы, который необходим для снижения темпов
инфляции до определенного уровня? Соотношение между по¬130
казателями «излишней» безработицы и снижением уровня инф¬
ляции по вполне очевидным причинам называют «коэффициен¬
том жертв».Льюкас и другие разработчики теории рациональных ожида¬
ний доказали, что «коэффициент жертв» может быть существен¬
но снижен. Это связано с тем, что по мере развития экономики
предприниматели, потребители и наемные работники начинают
все более активно интересоваться экономической информацией
и использовать ее для защиты собственных интересов.Как уже говорилось, рациональное поведение экономичес¬
ких агентов в случае проведения правительством и ЦБ стимули¬
рующей политики имеет результатом только рост инфляции и
не отражается на уровне занятости и реальном объеме произ¬
водства.При монетарной или фискальной рестрикции (ограниче¬
нии), нацеленной на снижение уровня инфляции, произойдет
зеркальное отражение описанных событий. Если все эконо¬
мические агенты ведут себя рационально, снижение уровня
инфляции должно происходить без существенного спада про¬
изводства. Достаточно, скажем, ЦБ заявить, что он намерен
снизить инфляцию, например, на 3%, как инфляционные
ожидания также сразу снизятся на те же 3%. Спада производ¬
ства и роста безработицы при этом нет. В этом случае про¬
блема «жертв» от борьбы с инфляцией практически снимается.Нетрудно заметить, что привлекательный сценарий рацио¬
нального снижения уровня безработицы описывается законом
Оукена, который не может быть реализован на практике, если
отсутствует хотя бы одно из трех условий. Они таковы.Во-первых, безболезненная антиинфляционная политика тре¬
бует доступности для всех экономических агентов информациио возможных шагах правительства и ЦБ. Это означает, что план
снижения инфляции должен быть объявлен заблаговременно,
т.е. прежде, чем будут сформированы важнейшие ожидания.Во-вторых, те, кто устанавливает заработную плату и цены,
обязаны доверять политике правительства и ЦБ; в противном
случае, несмотря на объявленный план снижения инфляции, эко¬
номические агенты не снизят свои инфляционные ожидания и
безболезненная антиинфляционная политика будет исключена.В-третьих, «коэффициент жертв» от снижения инфляции
окажется тем ниже, чем более гибкими будут заработная плата131
и цены: снижение инфляции вообще без всякого спада произ¬
водства и роста безработицы достижимо только при абсолют¬
ной гибкости рынка труда.Очевидно, что перечисленные условия в действительности
складываются отнюдь не всегда. Как правило, информация о
возможных изменениях курса макроэкономической политики
не является общедоступной, а цены и заработная плата не абсо¬
лютно гибки. Между тем доверие, оказываемое программе со¬
кращения инфляции, становится первостепенным фактором,
определяющим степень болезненности ее осуществления. К со¬
жалению, зачастую очень трудно предсказать, сможет ли обще¬
ственность доверять той или иной программе. В обстановке же
недоверия к политике правительства и ЦБ поведение экономи¬
ческих агентов не может стать абсолютно рациональным.Если все предыдущие теории не подвергали сомнению благие
намерения государственных органов, осуществляющих вме¬
шательство в экономику, а говорили лишь об их слабой эффек¬
тивности, то согласно теории общественного выбора государствен¬
ные деятели руководствуются не общественными, а личными
интересами. Политика является выгодным объектом инвестиро¬
вания. Если предприниматель стремится к максимизации при¬
были, то бюрократ — к усилению власти.Сторонники этой теории считают, что никакие политические
партии не заинтересованы в ликвидации дефицита государствен¬
ного бюджета. Они могут осуждать его, но всегда проголосуют за
увеличение государственных расходов и снижение налогов, что
еще больше увеличит дефицит государственного бюджета. Поли¬
тики делают это, чтобы добиться популярности у избирателей.Представители теории общественного выбора утверждают,
что в результате действий государства возникает «политический
цикл». Находящаяся у власти политическая партия стремится
осуществить такое воздействие на экономику, чтобы самые луч¬
шие результаты были достигнуты в год выборов.Главный представитель теории общественного выбора — Д. Бью¬
кенен (США), лауреат Нобелевской премии в области экономики
1986 г.Хотя теории рациональных ожиданий и общественного вы¬
бора подвергаются критике многими экономистами, тем не ме¬
нее большинство выводов этих теорий было использовано при
проведении неоконсервативной экономической политики.132
Оценка результатов неоконсервативной политики
государственного регулирования рыночной экономикиВ соответствии с рекомендациями неоконсервативных тео¬
рий правительства многих западных стран в 1980-е гг. осущест¬
вили следующую систему мер по ограничению государственно¬
го вмешательства в экономику (дерегулированию экономики).1. Осуществлена широкомасштабная приватизация государст¬
венной собственности, в результате чего удельный вес государст¬
венного сектора в экономике сократился.2. Приняты меры по сокращению дефицита государственно¬
го бюджета, предусматривающие прежде всего уменьшение соци¬
альных расходов.3. Проводится жесткая денежно-кредитная политика, что по¬
зволяет значительно ограничить масштабы денежной эмиссии.4. В ряде стран в результате налоговых реформ значительно
снижены налоги на частный капитал.5. Разработана и претворена в жизнь широкая система мер
по развитию малого и среднего предпринимательства.Итоги осуществления неоконсервативной политики доста¬
точно противоречивы. Нельзя отрицать того, что после кризиса
1980—1982 гг. развитые капиталистические страны прошли че¬
рез период продолжительного роста (до конца 1980-х гг.). Дос¬
тигнуты существенные результаты в снижении темпов инфля¬
ции по сравнению с 1960—1970-ми гг.В то же время темпы экономического роста в 1980-е гг. были
ниже, чем в период широкого распространения кейнсианской
модели. На рубеже 1980—1990-х гг. начинается новый экономиче¬
ский кризис, многие последствия которого не преодолены до
сих пор. В частности, в настоящее время наблюдается самый
высокий за послевоенное время уровень безработицы в разви¬
тых странах.Оценивая достигнутые результаты, необходимо отметить, что
многие успехи в экономическом развитии 1980-х гг. нельзя одно¬
значно приписать только неоконсервативной модели. Например,
в США в период «рейганомики» попытка ликвидировать дефи¬
цит государственного бюджета в соответствии с рекомендациями
теории экономики предложения дала обратные результаты. За
первые четыре года дефицит вырос в четыре раза. Это привело к
значительному росту совокупного спроса, что способствовало133
экономическому подъему. Данный результат был достигнут во
многом на основе применения кейнсианской модели.Следует также подчеркнуть, что в 1980-х гг. существовали
благоприятные возможности для циклического подъема в разви¬
тых странах. Это связано с развертыванием нового этапа НТР —
технологического, который характеризуется масштабным внедре¬
нием современных технологий в производство (ресурсосберега¬
ющих, малооперационных, безлюдных), а также с широким раз¬
витием элекронно-информационного комплекса. Важную роль
сыграло перераспределение национального дохода между разви¬
тыми и развивающимися странами в пользу первых. Внешний
долг развивающихся стран к этому времени составил 1 трлн долл.,
что вынуждало их ежегодно выплачивать в виде процентов до
100 млрд долл. Эти средства вливались в экономику развитых
стран и способствовали подъему производства. Соотношение цен
на мировом рынке было выгодно для развитых стран.Анализ результатов неоконсервативной модели не дает серь¬
езных оснований говорить о существенном уменьшении масшта¬
бов государственного вмешательства в экономику. Данные табл. 2
характеризуют долю государственных расходов в ВВП и ее изме¬
нение в развитых капиталистических странах — членах Организа¬
ции экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) за после¬
дние 25 лет.Таблица 2Доля государственных расходов в ВВП
стран — членов ОЭСР в 1979—2004 гг., %Страна1979198919992004США31,635,636,838,8Япония31,633,034,435,0Германия (до 1989 г. —
Западная Германия)47,748,248,550,9Франция45,052,153,054,3Италия41,750,051,454,9Великобритания42,647,347,047,1Канада39,046,747,351,6Швеция60,363,369,773,6В среднем по ОЭСР42,447,048,550,8134
Таким образом, за период действия неоконсервативной мо¬
дели удельный вес государственных расходов в ВВП развитых
стран не только не сократился, но даже вырос. При этом проис¬
ходит постоянное ужесточение экологического законодательства,
что свидетельствует об усилении прямых административных
методов регулирования экономики. Некоторые ученые счита¬
ют, что современное экологическое законодательство Запада ведет
к уничтожению частной собственности, так как свобода распо¬
ряжения этой собственностью все более ограничивается.Спор о кейнсианской и неоконсервативной моделях нельзя
считать завершенным. Многие проблемы, возникшие в эконо¬
мике развитых стран в период использования неоконсерватив¬
ной модели, вызывают новый интерес к кейнсианству. Так, в
1990-е гг. в США были использованы многие кейнсианские ме¬
тоды государственного регулирования, что дало возможность
экономике США выйти из кризиса, в котором она оказалась в
начале 1990-х гг.После завершения рассмотрения системы государственного
регулирования рыночной экономики в целом необходимо более
подробно рассмотреть ее основные элементы: бюджетную, де¬
нежно-кредитную и социальную политику.3.2. БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКАГосударственный бюджет, как известно, является централь¬
ным звеном системы государственных финансов. Бюджетная (или
фискальная) политика занимает важное место в системе го¬
сударственного регулирования экономики.Концепция функциональных финансовДолгое время в экономической теории и хозяйственной прак¬
тике на Западе господствовала концепция равновесного бюджета,
которая соответствовала выводам классической макроэкономи¬
ческой модели. Однако в период Великой депрессии 1929—1933 гг.
данная концепция потерпела крах. Попытки правительств США,
Германии и других стран обеспечить в этот период бездефицит¬
ный бюджет привели лишь к углублению спада производства и135
катастрофическому снижению уровня жизни трудящихся. В про¬
тивоположность доктрине равновесного бюджета кейнсианцы
выдвинули концепцию функциональных финансов. Смысл ее зак¬
лючается в том, что при проведении государственного регулиро¬
вания нужно руководствоваться не какими-то доктринами, а ис¬
ходить из необходимости достижения конкретных результатов.
Иными словами, следует проводить такую экономическую поли¬
тику, которая способствует достижению полной занятости при
наиболее низком уровне инфляции. В зависимости от складываю¬
щейся в экономике ситуации, государство может преследовать две
противоположные цели при проведении бюджетной политики.Если объем совокупного спроса является недостаточным и,
следовательно, величина национального дохода не может обес¬
печить достижение полной занятости, то в экономике, как из¬
вестно, существует дефляционный разрыв. В этом случае госу¬
дарство должно проводить экспансионистскую бюджетную
политику, которая будет стимулировать рост совокупного спроса
и обеспечит на этой основе увеличение национального дохода до
такой величины, при которой достигается полная занятость.Если же объем совокупного спроса является избыточным (это
характерно для ситуации полной занятости), то в экономике
возникает инфляционный разрыв. Тогда государство должно
проводить рестриктивную (ограничительную) бюджетную поли¬
тику, которая стимулирует снижение совокупного спроса и
уменьшение национального дохода.Дискреционная бюджетная политика
в условиях дефицита государственного бюджетаПод дискреционной бюджетной политикой понимается по¬
стоянное маневрирование величиной государственных расходов
и налоговых поступлений в зависимости от складывающейся в
экономике ситуации для достижения желаемых целей. Поскольку
наиболее характерной для рыночной экономики кейнсианцы
считали ситуацию дефляционного разрыва, особое внимание они
уделяли экспансионистскому варианту дискреционной бюд¬
жетной политики. Государство в этом случае может действовать
тремя путями:— увеличение государственных бюджетных расходов;136
— снижение величины налоговых поступлении;— сочетание первых двух путей.Предположим, что в данный момент в экономике существу¬
ет дефляционный разрыв и имеется сбалансированный равно¬
весный государственный бюджет. В этом случае государство
может пойти на увеличение собственных расходов для стимули¬
рования роста совокупного спроса с целью достижения полной
занятости. Тогда в экономике будет наблюдаться такой же
мультипликативный эффект, который обеспечивает прирост ча¬
стных инвестиций. Его количественное выражение дает муль¬
типликатор государственных расходов (Мг), величина которого
определяется по формулеМг=^гЬг? <85>а формула мультипликационного эффекта будет выглядеть сле¬
дующим образом:А¥ = МгДГ =—, (86)Sгде A Y — прирост совокупного дохода;А Г — прирост государственных расходов.Экономическое содержание эффекта мультипликатора госу¬
дарственных расходов тождественно экономическому содержа¬
нию мультипликатора частных инвестиций, поэтому величины
этих двух мультипликаторов совпадают.Графическую интерпретацию этого процесса можно дать с
помощью уже известного «кейнсианского креста» (рис.27).На этом графике линия DD показывает величину совокупных
расходов (потребление и частные инвестиции), которая не обес¬
печивает достижение полной занятости; Yp — равновесный уро¬
вень совокупного дохода до осуществления государственного вме¬
шательства в экономику; Ypl — равновесный совокупный доход,
обеспечивающий полную занятость. Для ликвидации дефля¬
ционного разрыва (равного YpX — Yp) государство осуществляет
собственные расходы (их величину характеризует линия ГГ).137
Рис. 27Соответственно совокупный спрос увеличивается (линия совокуп¬
ных расходов смещается вверх в положение D,Dj). В результате
достигается уровень совокупного дохода, гарантирующий пол¬
ную занятость (}^,).Отметим, что государство может, исходя из ситуации в эко¬
номике, ликвидировать дефляционный разрыв не сразу, а по
частям, в несколько этапов.Экспансионистская политика, связанная с увеличением госу¬
дарственных расходов, приводит к образованию дефицита госу¬
дарственного бюджета — это политика дефицитных расходов.
Однако может осуществляться и другой вариант бюджетной по¬
литики — политика дефицита без расходов. Она предполагает
для достижения полной занятости снижение величины налого¬
вых поступлений. Уменьшение налогового бремени на субъек¬
тов экономики обеспечивает увеличение потребительских рас¬
ходов, что порождает мультипликативный эффект увеличения
совокупного спроса, а значит, и национального дохода.Формула налогового мультипликатора (Мн) имеет видМ„ =(87)ОтсюдаДУ = М„ =ДН," 0-с) ’где Мн — налоговый мультипликатор;ДН — общая величина снижения налогов.(88)138
Величины налогов и совокупного дохода изменяются в про¬
тивоположных направлениях. По своей величине налоговый
мультипликатор меньше, чем мультипликатор инвестиций и го¬
сударственных расходов. Это означает, что мультипликативный
эффект от снижения налогов меньше, чем от прироста частных
инвестиций и государственных расходов. Объясняется это тем,
что увеличение доходов, которое частные субъекты получили от
снижения налогов, они используют не только на потребление,
но и на сбережения. Эффект налогового мультипликатора тем
больше, чем больше предельная склонность к потреблению.Влияние сокращения налогов на увеличение совокупного до¬
хода графически показано на рис.28.Рис. 28Линия СС характеризует потребительские расходы до сни¬
жения налогов; линия DD показывает общую величину совокуп¬
ных расходов. Для ликвидации дефляционного разрыва (равно¬
го Ypi — Yp) осуществлено снижение налогов на величину ДН,
что вызвало увеличение потребительских расходов на величину
:\Н. Линия потребительских расходов смещается вверх до по¬
ложения С,С, Соответственно линия совокупных расходов так¬
же смещается вверх до положения D,D,. В результате увеличе¬
ния совокупного спроса дефляционный разрыв ликвидируется
и совокупный доход возрастает до уровня J^,, обеспечивающего
полную занятость.Следует отметить, что, как и при увеличении государствен¬
ных расходов, дефляционный разрыв в данном случае, исходя139
из сложившейся в экономике ситуации, может ликвидироваться
не сразу, а по частям, в течение нескольких этапов. На практике
для ликвидации дефляционного разрыва государство может со¬
четать увеличение своих расходов со снижением налогов.Дискреционная политика применяется также и для ликвида¬
ции инфляционного разрыва (сокращения избыточного сово¬
купного спроса). В этом случае государство идет на сокращение
своих расходов и на увеличение налогов.Дискреционная бюджетная политика
при бездефицитном бюджетеИдеи кейнсианцев об использовании бюджетного дефици¬
та для достижения полной занятости противоречили концеп¬
ции равновесного бюджета. Однако в рамках кейнсианской
теории были разработаны два варианта бюджетной политики,
которые не приводили к дефициту государственного бюджета.Первый вариант — политика равновесного бюджета — был
обоснован норвежским экономистом Т. Хаавельмо, Нобелевс¬
ким лауреатом в области экономики 1989 г. Хаавельмо предло¬
жил теорему, которая впоследствии была названа его именем
(теорема Хаавельмо). Она состоит в следующем: одновременное,
однонаправленное и равное по своей величине изменение госу¬
дарственных расходов и налоговых поступлений оказывает не¬
обходимое воздействие на национальный доход при соблюде¬
нии равновесия государственного бюджета. Математически
совместное воздействие величины государственных расходов и
налогов на прирост совокупного дохода может быть представ¬
лено следующим образом. Если считать, чтоДГ = ДН = ДВ, то ДВ = ДУ, (89)где ДВ — увеличение размеров государственного бюджета.Таким образом, увеличение размеров государственного бюд¬
жета вызывает равное по своей величине увеличение объема со¬
вокупного дохода.Согласно теореме Хаавельмо, государство, проводя экспанси¬
онистскую бюджетную политику, может достигать своих целей,140
сохраняя равновесие государственного бюджета, если оно одно¬
временно увеличивает свои расходы и доходы на одну и ту же
величину.На первый взгляд может создаться впечатление, что полити¬
ка равновесного бюджета более предпочтительна, чем политика
бюджетного дефицита. Но в реальной жизни все обстоит гораз¬
до сложнее. На практике политика равновесного государствен¬
ного бюджета связана с большими трудностями, чем политика
бюджетного дефицита. Избрав политику бюджетного дефицита,
государство может ликвидировать дефляционный разрыв не сразу,
а по частям, увеличивая на каждом этапе государственные рас¬
ходы на величину, соответствующую определенной части деф¬
ляционного разрыва. При проведении же политики равновес¬
ного государственного бюджета надо сразу увеличить размер
государственного бюджета на величину дефляционного разры¬
ва, что может привести к увеличению напряжения в бюджетной
системе. Очевидно, что политика равновесного бюджета может
быть использована и при рестриктивной политике. В этом слу¬
чае требуется одновременное и равное сокращение величины
государственных расходов и налоговых поступлений, что приве¬
дет к уменьшению размера национального дохода, равного ве¬
личине, на которую будет сокращен государственный бюджет.Рассмотренный вариант политики равновесного бюджета
свидетельствует о несостоятельности представлений о том, что
равновесный бюджет автоматически гарантирует от инфляции,
а бюджетный дефицит обязательно предполагает инфляцию.Если экономическая система близка к состоянию полной за¬
нятости, то увеличение размера государственного бюджета вы¬
зывает рост совокупного спроса, а значит, и инфляционное на¬
пряжение в экономике, даже если государственный бюджет
остается сбалансированным.Второй вариант политики бездефицитного государственного
бюджета предполагает перераспределение совокупного дохода. До
сих пор считалось, что предельная склонность к потреблению
является внешним по отношению к экономической системе па¬
раметром. Но государство может, используя средства налоговой
политики, осуществлять перераспределение совокупного дохода в
пользу лиц с низкими доходами, т.е. именно тех лиц, у которых
предельная склонность к потреблению выше. В результате обеспе¬
чивается увеличение потребительских расходов, а следовательно,141
и совокупного спроса (поскольку удельный вес лиц с более высо¬
кой склонностью к потреблению повышается). Соответственно
растет национальный доход и преодолевается дефляционный раз¬
рыв. Такая политика маневрирования налогами не приводит к
увеличению дефицита государственного бюджета.Данный вариант имеет преимущества перед политикой рав¬
новесного бюджета, так как он не требует увеличения размера
государственного бюджета и, следовательно, не вызывает на¬
пряжения в бюджетной системе. Но результаты такой политики
могут оказаться достаточно скромными, если лица с более вы¬
сокими доходами (прежде всего предприниматели) переложат
бремя налогов на других, увеличив цены на свои товары. Это
приведет к сокращению потребительского спроса лиц с более
низкими доходами.Очевидно, что перераспределение национального дохода воз¬
можно и при рестриктивной политике (увеличение налогового
бремени на лиц с более низкими доходами приведет к сокраще¬
нию совокупного спроса).Автоматическая бюджетная политикаТеоретическое обоснование дискреционной бюджетной по¬
литики основывалось на предположении о том, что размеры го¬
сударственных расходов и налоговых поступлений являются пе¬
ременными, которые зависят только от решения государственных
органов и не зависят от величины совокупного дохода. Но в
действительности так быть не может. Изменение названных пара¬
метров всегда связано с изменением величины национального
дохода. Так, величина налоговых поступлений зависит не толь¬
ко от параметров налоговой системы, установленных государ¬
ством, но и от изменения величины совокупного дохода. Само
же это изменение в полной мере не подконтрольно государ¬
ственным органам, так как во многом определяется действиями
частных экономических агентов. Между величиной на¬
ционального дохода и объемом налоговых поступлений сущест¬
вует прямая связь.Величина государственных расходов также не может в пол¬
ной мере определяться решениями государственных органов. Де¬
ло в том, что в структуре государственных расходов большое142
место занимают трансфертные платежи, величина которых тоже
зависит от величины совокупного дохода. Применительно к
трансфертным платежам следует говорить о существовании об¬
ратной связи между изменением величины национального до¬
хода и этих платежей. Но трансфертные платежи можно
рассматривать как налоги с отрицательным знаком, поэтому в
общем плане следует говорить о существовании прямой связи
между величиной совокупного дохода и объемом налоговых по¬
ступлений. Это дает возможность ввести такое понятие, как
предельная норма налогообложения (t):АН* = — ,-/>0. (90)Величина t показывает прирост налогов на единицу прирос¬
та совокупного дохода. Введя функцию налогообложения, мо¬
жем записать новую формулу величины мультипликатора инве¬
стиций и государственных расходов:(1 -c + ct)
ОтсюдаМ = —-—-. (91)А Г= А/ + АГ. (92)1 — c + ctТаким образом, величина мультипликатора, взятого с уче¬
том функции налогообложения, оказывается меньше, чем вели¬
чина мультипликатора в упрощенной кейнсианской модели,
поскольку t > 0.Ранее мы исходили из того, что прирост дохода распределяется
между приростом потребления и сбережений. Введение же функ¬
ции налогообложения означает, что прирост дохода распределяется
между приростом сбережений, потребления и уплатой налогов, т.е.
мультипликативный эффект по своей величине оказывается мень¬
ше. Разница между величинами двух этих мультипликаторов будет
еще больше, если существует прогрессивная система налогообло¬
жения. Тогда формула мультипликатора имеет вид143
м =1 -c + ct + cYa(93)Отсюда(94)где а — коэффициент, показывающий изменение налоговых ставок приУменьшение величины мультипликатора при прогрессивном
налогообложении означает, что и в случае роста, и в случае умень¬
шения национального дохода налоговая система действует в
направлении, противоположном существующим в экономике
тенденциям. Если имеет место увеличение национального дохода,
то объем налогов увеличивается еще более высокими темпами,
что вызывает большее сокращение доходов частных лиц. В ре¬
зультате происходит уменьшение величины совокупного спросаи, следовательно, снижение величины национального дохода.
Если же совокупный доход падает, то сокращение налогов идет
еще более быстрыми темпами, что приводит к увеличению до¬
ходов частных лиц, росту совокупного спроса и последующему
увеличению размеров национального дохода.Таково теоретическое обоснование принципиально иного вари¬
анта бюджетной политики, получившей название автоматичес¬
кой бюджетной политики (политики встроенных стабилизаторов).
В отличие от дискреционной бюджетной политики политика встро¬
енных стабилизаторов не требует оперативного вмешательства го¬
сударства, постоянного маневрирования налогами и государствен¬
ными расходами.Встроенные стабилизаторы — это экономические механизмы,
которые сами обеспечивают достижение в экономике желаемых
целей, так как они гибко реагируют на изменение ситуации в
экономике. Такими стабилизаторами выступают ставки налогов
и нормативы трансфертных платежей.Сторонниками автоматической бюджетной политики явля¬
ются представители монетаризма. В обоснование своих выводов
они приводят два аргумента: 1) государство, определяя программуизменении совокупного дохода; а > 0.144
своих расходов, должно учитывать все потребности общества, а
не только колебания величины национального дохода; 2) меры
дискреционной бюджетной политики оказывают влияние на
экономическую ситуацию не сразу, а по истечении определен¬
ного периода, т.е. имеет место эффект запаздывания. В резуль¬
тате вместо стабилизации они могут привести к еще большей
дестабилизации экономики.Политика встроенных стабилизаторов позволяет решать две
основные задачи.Во-первых, достижение макроэкономической стабилизации.
В период экономического подъема автоматически увеличивается
бремя налогообложения и сокращается величина трансфертных
платежей. Это предотвращает дальнейший «перегрев» экономи¬
ки. В период же спада сокращается налоговое бремя и возрастают
трансфертные платежи. Это увеличивает совокупный спрос и спо¬
собствует выходу экономики из кризиса.Во-вторых, обеспечивается сбалансированность государст¬
венного бюджета в пределах одного экономического цикла. В
период спада увеличивается дефицит государственного бюдже¬
та, а в период подъема, напротив, обеспечивается его положи¬
тельное сальдо. В целом же в пределах цикла государственный
бюджет будет сбалансирован.Следует отметить, что кейнсианцы также обосновывали не¬
обходимость автоматической бюджетной политики. В частно¬
сти, использование встроенных стабилизаторов рассматривалось
в работах А. Хансена. Однако, в отличие от монетаристов,
кейнсианцы все же считали, что одна только автоматическая
бюджетная политика не может решить всех проблем, и поэтому
она должна дополняться мерами дискреционной политики.Концепция профицита
в условиях полной занятостиПри проведении политики профицита, направленной на дос¬
тижение полной занятости, встает вопрос об оценке ее результа¬
тивности. Но эта проблема достаточно сложна в силу того, что не
всякий дефицит государственного бюджета связан с активной бюд¬
жетной политикой. Наряду с таким дефицитом (его можно на¬
звать активным) существует и пассивный дефицит. Его особен¬
ность состоит в том, что он возникает не в результате действий145
государства, а в связи со снижением величины национального
дохода в частном секторе экономики. Снижение инвестицион¬
ной активности субъектов частной экономики дает соответствую¬
щий мультипликативный эффект, проявляющийся в сокращении
национального дохода. Это приводит к сокращению налогообла¬
гаемого дохода, а следовательно, к уменьшению общей величины
налоговых поступлений. Если предположить, что вначале бюджет
был сбалансирован, то в результате такого снижения появится
дефицит государственного бюджета, равный tAY.Существование наряду с активным пассивного бюджетного
дефицита осложняет оценку результативности бюджетной по¬
литики. Для решения этой проблемы предложена концепция про¬
фицита. Она исходит из того, что для каждого уровня дохода
условие равновесия может быть записано следующим образом:/= 5+ В = S+ (Н — Г), (95)где / — частные инвестиции;S — частные сбережения;В — бюджетный избыток (т.е. положительное сальдо государственного
бюджета), равный разности между объемом налоговых поступ¬
лений Н и государственными расходами Г.Так как объемы сбережений и налогов являются функциями
национального дохода, можно записать условие равновесия, при
котором национальный доход находится на уровне, обеспечи¬
вающем полную занятость:/=5р+Вр = 5р+(Нр -Г), (96)где ■V вр, нр — соответственно частные сбережения, профицит и налого¬
вые поступления в том случае, когда национальный доход
находится на уровне, обеспечивающем полную занятость.Из данного условия равновесия вытекает следующий вывод:
та нагрузка, которая ложится на частные инвестиции для достиже¬
ния полной занятости, тем больше, чем больше величина профици¬
та, иначе говоря, возможность достижения полной занятости тем
меньше, чем больше величина профицита. Это условие содержит
необходимые критерии для оценки результативности бюджетной по¬
литики, для оптимизации структуры государственного бюджета.146
При выборе различных вариантов бюджетной политики оп¬
тимальным будет признан такой вариант, который обеспечивает
достижение полной занятости при наиболее низком уровне про¬
фицита.Концепция бюджетного избытка в условиях кейнсианской
модели получила широкое распространение в США, Великобри¬
тании, Канаде и ряде других стран.Неоконсервативный вариант бюджетной реформыК концу 1970-х гг. кейнсианская концепция бюджетной по¬
литики в значительной мере была дискредитирована. Дефицит
государственного бюджета в западных странах к этому времени
приобрел хронический характер. Надежды на возможность обес¬
печить циклическую стабилизацию бюджета не оправдались.
Бюджетный дефицит, возрастая в периоды спадов производства,
не уменьшался в фазе подъема.В этих условиях сторонники экономики предложения высту¬
пили с требованием проведения радикальной бюджетной рефор¬
мы. Во-первых, с их точки зрения, она должна была обеспечить
сбалансированный государственный бюджет за счет сокраще¬
ния «непроизводительных», «расточительных» (с точки зрения
неоконсерваторов) социальных расходов. При этом следует заме¬
тить, что о сокращении военных расходов речи не шло, напро¬
тив' предполагалось их резкое увеличение. Во-вторых, было вы¬
двинуто требование значительного сокращения налогового
бремени на частный бизнес для стимулирования совокупного
предложения.Предложенный проект налоговой реформы вызвал серьезные
возражения со стороны многих экономистов. Они считали, что
снижение налогов приведет не к уменьшению, а к еще большему
увеличению дефицита государственного бюджета. Сторонники
же экономики предложения, не соглашаясь с этим, утверждали,
что уменьшение налоговых ставок на прибыль предприятий со¬
здаст условия для роста инвестиций и обеспечит увеличение со¬
вокупного дохода. Следовательно, налогооблагаемый доход уве¬
личится и абсолютная величина налоговых поступлений в
государственный бюджет возрастет. В качестве обоснования та¬
ких выводов используется кривая Лаффера (рис. 29).147
Рис. 29По оси ординат откладывается величина доходов государ¬
ства от поступления налогов (D), по оси абсцисс — величина
налоговой ставки (НС) в процентах.Эта кривая показывает, что увеличение налоговой ставки до
определенного момента обеспечивает рост налоговых поступле¬
ний в государственный бюджет. Точка X на оси абсцисс характе¬
ризует оптимальную ставку налога, при которой достигается
максимальная сумма налоговых поступлений. Дальнейшее же
увеличение ставки налога вызывает все большее сокращение на¬
логовых поступлений, поскольку подрываются стимулы к инве¬
стициям у предпринимателей и к производительному труду у
наемных работников. Лаффер пришел к выводу, что оптималь¬
ная ставка налога на прибыль составляет 34—35%.Соответственно рекомендациям теоретиков экономики пред¬
ложения в 1980-е гг. в США была проведена крупномасштабная
налоговая реформа, которая привела к снижению ставок налого¬
обложения доходов корпораций и физических лиц. Результаты
реформы достаточно противоречивы. С одной стороны, удалось
создать условия для активизации частного бизнеса, что во мно¬
гом способствовало экономическому подъему в 1980-е гг. С дру¬
гой стороны, проблема дефицита государственного бюджета не
только не была решена, но еще больше обострилась. «Рейгано¬
мика» характеризовалась самыми большими величинами бюд¬
жетного дефицита в США в течение предыдущих 50 лет. В нача¬
ле 1990-х гг. дефицит федерального бюджета продолжал расти и
в 1992 г. достиг рекордной цифры — более 290 млрд долл.148
Аналогичная картина наблюдалась и в Великобритании, ко¬
торая также провела бюджетную реформу в соответствии с реко¬
мендациями теоретиков экономики предложенья. Только дваж¬
ды во второй половине 1980-х гг. консервативному правительству
М. Тэтчер удалось добиться положительного сальдо государствен¬
ного бюджета. Однако в 1990-е гг. началось резкое увеличение
бюджетного дефицита, величина которого намного превысила
максимальные его значения в период использования кейнсиан¬
ской модели.Таким образом, реализация рекомендаций, основанных на
кривой Лаффера, лишь обострила проблему бюджетного дефицита.
Сторонники экономики предложения были вынуждены признать,
что кривая Лаффера не имеет непосредственного практического
значения и ее следует понимать только в теоретическом плане.
Она показывает существование оптимальной ставки нало¬
гообложения, но ее конкретная величина зависит от экономиче¬
ской ситуации. Если в данный момент у субъектов экономики
преобладают оптимистические ожидания, то оптимальная ставка
налогообложения увеличивается. На рис. 30 дана графическая ил¬
люстрация такого положения (точка Xсмещается вправо).Если же у экономических субъектов преобладают пессими¬
стические ожидания, то оптимальная ставка налогообложения
уменьшается. Графически эта ситуация представлена на рис. 31
(точка X смещается влево).Налоговые системы различных стран предполагают разные
ставки основных видов налогов. В табл. 3 приведены данные о
размере налоговых ставок в экономически развитых странах.Рис. 30Рис. 31149
Таблица 3
Налоговые ставки (межстрановое сопоставление), %СтранаНалог на
прибыль
корпорацииПодоходный налогМинимальнаяставкаМаксимальнаяставкаРоссия241313США351539,6Япония37,51050Франция341256,8Великобритания25-352040Германия501953Австрия201050Бельгия392555Дания34-404060Италия361050Нидерланды40-3535,160Норвегия23,12653,5Финляндия2525,857,8Люксембург1010,558,8Швеция303365Приведенные данные свидетельствуют о том, что представ¬
ление об оптимальной ставке налогообложения в различных стра¬
нах разное.Проблема покрытия дефицита
государственного бюджета. Государственный долгДефицит государственного бюджета продолжает оставаться
серьезной проблемой для всех стран. В связи с этим встает во¬
прос о способах его покрытия. К ним относятся:— увеличение денежной массы в обращении;— выпуск государственных займов;150
— увеличение налогового бремени;— получение внешних займов.Практика показывает, что ни один из названных способов
покрытия дефицита государственного бюджета не является иде¬
альным.Увеличение денежной массы в обращении не оказывает от¬
рицательного влияния на объем частных инвестиций, посколь¬
ку приводит к снижению ставки банковского процента. Однако
этот способ вызывает усиление инфляционных тенденций в
экономике.Выпуск государственных займов представляет собой неинф¬
ляционный способ покрытия бюджетного дефицита, что явля¬
ется его несомненным достоинством. В то же время ему присущи
два серьезных недостатка. Во-первых, выпуск государственных
ценных бумаг вызывает повышение ставки процента, что приво¬
дит к снижению инвестиционной активности частного бизнеса.
Во-вторых, покупая государственные ценные бумаги, частные лица
затрачивают не только свои сбережения, но и часть дохода, кото¬
рая могла бы пойти на потребление, что приводит к сокращению
совокупного спроса.Увеличение налогов однозначно отрицательно влияет как на
потребительский, так и на инвестиционный спрос. Положитель¬
ный эффект может дать только повышение налогов на сверхвы¬
сокие доходы.Что же касается внешних займов, то этот путь ведет к увели¬
чению внешнего долга страны.Проблема бюджетного дефицита тесно связана с проблемой
государственного долга. Он представляет собой временную мо¬
билизацию государством дополнительных средств для покрытия
своих расходов, как правило, посредством выпуска займов. Ве¬
личина государственного долга равна общей сумме задолженно¬
сти государства по непогашенным займам и невыплаченным про¬
центам по ним.Различают внутренний и внешний государственный долг.Внешний долг — это долг данной страны иностранным госу¬
дарствам, международным организациям и иностранным част¬
ным лицам. Все экономисты признают, что внешний долг явля¬
ется серьезной проблемой для экономики страны. Его рост может
привести к утрате экономической, а в перспективе и политиче¬
ской независимости государства.151
Существование же внутреннего долга оценивается по-разно¬
му. Некоторые экономисты считают, что его увеличение не со¬
здает особых проблем, так как по существу это долг страны са¬
мой себе. Государство всегда найдет возможность осуществить
платежи по этому долгу, либо увеличив налоги, либо напечатав
новые деньги, либо выпустив новые ценные бумаги. Противни¬
ки же увеличения внутреннего долга полагают, что он ложится
тяжелым бременем на экономику, о чем говорят постоянно ра¬
стущие расходы государственного бюджета по обслуживанию
этого долга.3.3. ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКАС начала 1980-х гг. денежно-кредитная (монетарная) политика
выходит на первый план в системе государственного регули¬
рования рыночной экономики. Среди западных экономистов в
этот период все более преобладающим становится мнение о том,
что денежно-кредитная политика в наибольшей степени соот¬
ветствует требованиям рыночного механизма, является более
гибкой и эффективной по сравнению с бюджетной политикой.Главная цель денежно-кредитной политики — это достиже¬
ние макроэкономической стабилизации в течение долгосрочно¬
го периода. Частные же цели связаны с обеспечением стабиль¬
ного прироста денежной массы в обращении, равновесной ставки
банковского процента и др.Основной проводник денежно-кредитной политики — цент¬
ральный банк, который во всех развитых странах находится в
государственной собственности. В соответствии с действующим
законодательством он является самостоятельным органом и на¬
делен широкими правами в проведении денежно-кредитной по¬
литики.Главные объекты денежно-кредитной политики — спрос на
деньги и предложение денег. Спрос на деньги достаточно под¬
робно проанализирован ранее. Рассмотрим механизм предложе¬
ния денег в современных условиях. Он регулируется централь¬
ным банком, которому принадлежит исключительное право
осуществлять выпуск в обращение новых банкнот. Однако де¬
нежная масса создается не только центральным банком, но и152
коммерческими банками в процессе осуществления ими кре¬
дитных операций. В этом состоит особенность современной де¬
нежной системы. Она уже не связана с золотом, как в эпоху
золотого стандарта. Сейчас денежная масса создается посред¬
ством кредита. Открывая кредиты, банки вливают в экономику
определенную денежную массу, таким образом, банковская си¬
стема является создателем денег.На величину денежной массы влияет такой параметр, как норма
обязательных банковских резервов. Дело в том, что не все свои
ресурсы коммерческие банки могут использовать для осу¬
ществления кредитных операций. Определенную часть средств они
должны держать на своих резервных депозитах в центральном бан¬
ке. Норма обязательных банковских резервов рассчитывается
как отношение абсолютной величины таких резервов к величине
срочных обязательств банка. Введение обязательных банковских
резервов обеспечило в послевоенный период высокую степень на¬
дежности функционирования банковской системы.Первоначальная эмиссия банкнот центрального банка вызы¬
вает мультипликативный эффект, связанный с увеличением де¬
нежной массы в обращении. Количественным выражением это¬
го эффекта является величина денежного мультипликатора
(мультипликатора денежного предложения):где Мд — денежный мультипликатор;N6 — норма обязательных банковских резервов.Величина денежного мультипликатора характеризует соот¬
ношение между размерами эмиссии, осуществленной централь¬
ным банком, и общей величиной прироста денежной массы в
обращении. Денежный мультипликатор тем больше, чем меньше
норма обязательных банковских резервов.В зависимости от складывающейся в экономике ситуации
государство проводит политику либо «дорогих», либо «дешевых»
денег. Политика «дорогих» денег предполагает уменьшение де¬
нежной массы в обращении, а политика «дешевых» денег — ее
увеличение.153
Важной проблемой макроэкономической теории является
определение объема денежной массы в обращении. Она состоит
из трех агрегатов: М,, М2, М3.Агрегат М. включает все наличные деньги и чековые депози¬
ты. Таким образом, в его состав входят те денежные средства,
которые обладают абсолютной ликвидностью. Но М, не исчерпы¬
вает всей денежной массы в обращении, так как существуют
активы, которые обладают меньшей ликвидностью, но могут быть
использованы для осуществления расчетов (их называют «почти
деньги»). К ним относятся бесчековые депозиты, срочные вкла¬
ды, краткосрочные государственные ценные бумаги. Поэтому
наряду с агрегатом М, выделяют агрегаты М2 и М3.Агрегат М2 имеет следующую структуру:М2 = М, + бесчековые депозиты + мелкие срочные вклады.Структура агрегата М3:М3 = М2 + крупные срочные вклады + краткосрочные госу¬
дарственные ценные бумаги.В экономической литературе нет единого мнения о том, ка¬
кой чз этих агрегатов наиболее точно характеризует объем де¬
нежной массы.Инструменты денежно-кредитной политикиГосударство в процессе осуществления денежно-кредитной
политики использует три основных инструмента:— операции на открытом рынке с государственными ценны¬
ми бумагами;— учетную ставку банковского процента (ставку рефинанси¬
рования);— норму обязательных банковских резервов.Наиболее эффективным и гибким инструментом считаются
операции на открытом рынке с государственными ценными бу¬
магами. При проведении политики «дорогих» денег централь¬
ный банк начинает продавать эти бумаги как физическим, так и
юридическим лицам. В такой ситуации рыночная цена ценных
бумаг падает, а их доходность увеличивается. Следовательно, эти
ценные бумаги становятся более привлекательными для субъек¬
тов рыночной экономики, и они предъявляют повышенный спрос
на них. В результате сокращаются ресурсы коммерческих бан¬
ков, а значит, уменьшается их способность создавать деньги.
Действующий мультипликативный эффект приводит к сокра¬
щению денежной массы в обращении.При проведении политики «дешевых» денег центральный
банк покупает государственные ценные бумаги. В этом случае
рыночная стоимость ценных бумаг растет, а их доходность падает.
В результате они становятся малопривлекательными для субъек¬
тов рыночной экономики, которые начинают их продавать. Ре¬
сурсы коммерческих банков увеличиваются и соответственно
увеличивается их способность создавать деньги. Мульти¬
пликативный эффект обеспечивает рост количества денег в об¬
ращении.Рассмотрим теперь второй по важности инструмент денеж¬
но-кредитной политики — учетную ставку процента. По этой
ставке центральный банк предоставляет кредиты коммерческим
банкам. В 2003 г. ставка рефинансирования в России была сни¬
жена с 18 до 16%. Кредиты предоставляются либо при условии
переучета векселей коммерческих банков (дисконтная полити¬
ка), либо под залог их ценных бумаг (ломбардная политика).При проведении политики «дорогих» денег учетная ставка
процента повышается. В результате кредит для коммерческих
банков становится более дорогим и они начинают снижать объем
своих кредитных операций. В соответствии с мультипликатив¬
ным эффектом это вызывает уменьшение денежной массы в об¬
ращении.При осуществлении политики «дешевых» денег /четная ставка
процента снижается, что вызывает мультипликативный эффект,
приводящий к увеличению денежной массы в обращении.Третий инструмент денежно-кредитной политики — измене¬
ние нормы обязательных банковских резервов. При проведении
политики «дорогих» денег центральный банк повышает норму
обязательных банковских резервов. Это уменьшает величину де¬
нежного мультипликатора и соответственно сокращает денеж¬
ную массу в обращении. Политика «дешевых» денег предполагает
уменьшение нормы банковских резервов.Следует отметить, что этот инструмент предполагает более
резкое воздействие на банковскую систему, так как меняет все
правила игры в ней. Поэтому к данному инструменту центральный
банк прибегает сравнительно редко.155
Мы рассмотрели три основных инструмента денежно-кре-
дитной политики. Наряду с ними используются и другие ин¬
струменты, среди них:— добровольные соглашения между центральным банком и
коммерческими банками, когда последние берут на себя опреде¬
ленные обязательства по соблюдению установленных централь¬
ным банком требований;— таргетирование, т.е. установление лимитов прироста денеж¬
ной массы в обращении;— валютные интервенции центрального банка для поддер¬
жания курса национальной валюты и др.Концепции денежно-кредитной политикиВ системе государственного регулирования рыночной эко¬
номики используются два основных варианта денежно-кредит-
ной политики: кейнсианский и монетаристский.Кейнсианский вариант предполагает следующую логику дей¬
ствий: изменение денежной массы в обращении вызывает соот¬
ветствующее изменение ставки банковского процента; вслед за
этим меняется объем инвестиционного спроса, что, в свою оче¬
редь, оказывает влияние на изменение величины совокупного
дохода. Схематически этот механизм можно представить следую¬
щим образом:М=*г=^ /=> Y,где М — денежная масса;г — ставка банковского процента;I — инвестиционный спрос;Y — совокупный доход.Кейнсианцы признавали механизм денежно-кредитной
политики достаточно сложным. Для успешного ее осуществле¬
ния центральный банк должен располагать большим объемом
информации (например, как изменение ставки процента повли¬
яет на объем инвестиций, как изменение денежной массы повли¬
яет на ставку процента и т.д.) Следует также учитывать опасность
«ликвидной ловушки». В силу всех этих причин кейнсианцы счи¬
тали денежно-кредитную политику менее надежным, менее
эффективным средством по сравнению с бюджетной политикой.156
Монетаристы, в отличие от кейнсианцев, выдвигают денеж¬
но-кредитную политику на первый план. В их представлении
механизм денежно-кредитной политики является более простым,
более надежным, чем у кейнсианцев. Изменение объема денеж¬
ной массы в обращении вызывает изменение совокупногр спро¬
са, что, в свою очередь, обусловливает изменение величины сово¬
купного дохода. Этот механизм схематически выглядит следующим
образом:М => AD => Y,где AD — совокупный спрос.Монетаристская денежно-кредитная политика базируется
прежде всего на уже известном уравнении Фишера и на следую¬
щих теоретических положениях.1. Скорость обращения денег стабильна в течение краткосроч¬
ного периода и плавно изменяется, предсказуема в долгосрочном
периоде.2. Денежная масса воздействует на изменение совокупного
спроса не через изменение ставки банковского процента, а пря¬
мо, непосредственно.3. Изменение денежной массы в обращении влияет на изме¬
нение совокупного дохода не сразу, а через определенный интервал.Исходя из этих теоретических положений М. Фридмен
сформулировал основное правило монетарной политики: госу¬
дарство должно обеспечить стабильный рост денежной массы в
обращении в течение долгосрочного периода (3—4% в год) не¬
зависимо от состояния экономической конъюнктуры. Фридмен
считал, что государство должно жестко лимитировать прирост
денежной массы в обращении, руководствуясь следующим со¬
отношением:АМ=ДК + ДР, (98)где ДМ — среднегодовой прирост денежной массы в обращении, %;Д Y — среднегодовой прирост реального совокупного дохода, %;ДР — среднегодовой прирост ожидаемой инфляции,%.Подвергаясь рыночным колебаниям, уровень процентной
ставки в конечном счете будет стремиться к равновесному со¬157
стоянию. Это означает, что данный равновесный уровень про¬
центной ставки не зависит от того, сколько раз государство из¬
меняет предложение денег, т.е. не зависит от количества денег,
вливаемых государством в экономику.Этот феномен денежного рынка показывает, что спрос на
деньги в долгосрочном периоде не зависит от изменения про¬
центных ставок. Поэтому уравнение долгосрочного равновесия
на денежном рынке (98), получившее название в экономичес¬
кой науке монетарного правила М.Фридмена, не включает про¬
центных ставок.Для того чтобы определить ожидаемые темпы инфляции, ис¬
пользуется сент-луисская модель: из фактического уровня ин¬
фляции, сложившегося в экономике, вычитается тот уровень ин¬
фляции, который связан с вмешательством государства и
профсоюзов в рыночный механизм.Монетаристская концепция денежно-кредитной политики была
использована на Западе в 1980-е гг. для борьбы с инфляцией. Мо¬
нетаристы объявили ее врагом номер один. Для борьбы с ней при¬
менялась жесткая денежно-кредитная политика в соответствии с
разработанными монетаристами рекомендациями. Монетаристы
указывали два условия, необходимых для успеха этой политики:1) укрепление механизма рыночной системы;2) наличие сильного и авторитетного правительства, кото¬
рое пользуется поддержкой населения и последовательно бо¬
рется с инфляцией.В данном случае возникает «эффект объявления». Если субъек¬
ты экономики почувствуют, что провозглашенная правительством
цель будет последовательно реализовываться, то это обусловит
снижение инфляционных ожиданий в экономике, и тогда ока¬
жется возможным добиться успехов в борьбе с инфляцией.Монетаристский вариант денежно-кредитной политики обес¬
печил снижение уровня инфляции в экономике западных стран
в 1980-х — начале 1990-х гг.3.4. СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКАСоциальная политика играет важную роль в системе госу¬
дарственного регулирования рыночной экономики. Роль соци¬
альных факторов в процессе экономического развития постоянно158
возрастает. Поэтому государство должно держать в центре вни¬
мания проблемы, связанные с повышением уровня жизни насе¬
ления, созданием наиболее благоприятных условий для разви¬
тия личности, обеспечением полной занятости. Особое место в
социальной политике занимает политика доходов. Прежде чем
рассматривать ее особенности, остановимся на классификации
тех доходов, которые получают субъекты рыночной экономики.Доходы в рыночной экономикеВ настоящее время в развитых странах применяется сле¬
дующая классификация доходов:— трудовые доходы, которые делятся на заработную плату
наемных работников и жалование государственных служащих;— доходы от собственности и предпринимательской деятель¬
ности (прибыль, процент, рента);— социализированные доходы (социальные трансферты). В
отличие от первых двух групп доходов, которые получают вла¬
дельцы факторов производства, социализированные доходы не
связаны с инициативной деятельностью субъектов экономики.
Получатели этих доходов используют средства, выделяемые из
государственного бюджета, т.е. трансфертные платежи (пенсии,
пособия, стипендии). В развитых странах постоянно повышает¬
ся удельный вес лиц, получающих эти доходы.Структура доходов в различных странах имеет свои особен¬
ности (табл. 4).Таблица 4Структура денежных доходов населения в развитых странах, %ПоказателиСШАЯпонияГерманияДенежные доходы
населения — всего100100100Трудовые доходы70,894,058,1Социальные трансферты12,73,821,7Доходы от собственности
и предпринимательской
деятельности16,51,318,8Прочие доходы-0,91,4159
Все названные виды доходов относятся к легальным, офи¬
циальным доходам. Однако в реальной жизни имеют место и
теневые доходы, получаемые в теневом секторе экономики. Речь
идет как о запрещенных законом видах деятельности, так и о
тех видах, которые законом разрешены, но ее участники укло¬
няются от регистрации своей деятельности в государственных
органах.Одним из важнейших макроэкономических показателей яв¬
ляется величина личных доходов населения, тесно связанная с
показателем национального дохода. Их взаимосвязь состоит в
следующем: если из показателя национального дохода вычесть
общую величину налога на прибыль, объем нераспределенной
прибыли (т.е. той прибыли, которая идет на развитие производ¬
ства), а также общую сумму взносов на социальное страхование
и прибавить общую величину трансфертных платежей, то полу¬
чится объем личных доходов.Наряду с показателем личных доходов выделяют показатель
располагаемых личных доходов. Он характеризует ту сумму лич¬
ных доходов, которая остается после уплаты налогов.Важнейшим макроэкономическим показателем является ве¬
личина реальных располагаемых личных доходов, отражающая
сумму располагаемых доходов населения с учетом изменения об¬
щего уровня цен на товары и услуги в стране.Сравнительный анализ различных вариантов
политики доходов в рыночной экономикеВсе теоретики рыночной экономики едины в том, что ры¬
ночная экономическая система обеспечивает наиболее благопри¬
ятные условия для реализации способностей людей, а сле¬
довательно, для справедливого распределения доходов. Но
существуют серьезные различия в трактовке вопроса о степени
вмешательства государства в распределение доходов.В зависимости от того, как решается этот вопрос, можно
говорить о двух основных вариантах политики распределения
доходов в рыночной экономике: консервативной политике и
политике социального рыночного хозяйства. Первый вариант
обосновывают представители классической макроэкономичес¬
кой теории. Они считают рыночный механизм идеальным и со¬160
вершенным, поэтому государству не следует осуществлять широ¬
комасштабное вмешательство в распределение доходов с целью
чрезмерного выравнивания доходов различных групп населения.
Государство должно помогать только тем лицам, которые дей¬
ствительно нуждаются в социальной защите (например, инва¬
лидам, пенсионерам и др.). Чрезмерное выравнивание доходов
наносит серьезный ущерб рыночной экономике.В обоснование данного вывода приводятся следующие ар¬
гументы. Во-первых, такая политика подрывает стимулы к труду
и к предпринимательской деятельности. Во-вторых, становится
невозможным естественный процесс перелива трудовых ресурсов
из одной отрасли в другую. Если в одной отрасли уровень дохо¬
дов выше, чем в другой, то это совершенно нормальное для ры¬
ночной экономики явление. Такая ситуация является сигналом
для того, чтобы занятость в первой отрасли возросла, а во второй
уменьшилась. В результате обеспечивается стабильное развитие
рыночной экономики. Если же государство будет выравнивать
доходы в обеих отраслях, то это затруднит перелив трудовых ре¬
сурсов, а следовательно, и развитие рыночных отношений. В-тре¬
тьих, стремление к выравниванию доходов сделает неизбежным
усиление налогового бремени на богатых членов общества, что
отрицательно скажется на величине сбережений, а значит, и ин¬
вестиций.Консервативная политика характерна для США, а также для
новых индустриальных стран (Южная Корея, Тайвань, Синга¬
пур, Бразилия, Аргентина, Мексика, Чили).Система социального рыночного хозяйства предполагает иной
подход к распределению доходов. Она характерна для ФРГ, стран
Северной Европы, Австрии, Нидерландов, Канады и др. Такая
политика была обоснована немецким экономистом JI. Эрхар¬
дом, а также теоретиками шведской модели социализма.Эрхард считал, что государство и рыночный механизм взаи-
модополняют друг друга, решая различные задачи. Рыночный
механизм обеспечивает высокие темпы экономического роста и,
следовательно, увеличения общественного богатства, а государство,
опираясь на достигнутые экономические успехи, создает необхо¬
димые условия для повышения благосостояния всех граждан.По мнению сторонников шведской модели социализма, го¬
сударство своей политикой должно создать условия для всесто¬
роннего развития всех членов общества. Свою точку зрения сто¬11-293161
ронники шведской модели обосновывают двумя аргументами.
Во-первых, существование глубокого неравенства в уровне до¬
ходов есть проявление социальной несправедливости, посколь¬
ку препятствует каждому индивиду в полной мере реализовать
свои способности. Во-вторых, существование глубоких разли¬
чий в уровне доходов представляет угрозу социальной ста¬
бильности.Графическую интерпретацию степени неравенства в рас¬
пределении доходов дает кривая Лоренца (рис. 32).Рис. 32На оси ординат Y отражается распределение суммарного до¬
хода; на оси абсцисс N — распределение общей численности
населения. Прямая ОА — биссектриса, проведенная из точки А
под углом 45°. Она характеризует ситуацию абсолютно равно¬
мерного распределения доходов. Точка А отражает тот факт, что
100% доходов распределено среди 100% населения.Однако в рыночной экономике абсолютно равномерного
распределения доходов не существует, поэтому фактическое рас¬
пределение доходов характеризует не прямая ОА, а кривая ОА.
Чем дальше кривая удалена от прямой ОА, тем больше неравен¬
ства в распределении доходов наблюдается в данной стране.Анализ кривой Лоренца позволяет предложить показатель,
который может количественно измерить степень неравенства в
распределении доходов (коэффициент Джини):162
к 1 2[пУ\(п-1)У2+(п-2)у3+-- + 2у„_1+уп] | 1nY п'где л — число жителей в данной стране;у{, у2, ..., уп — доход жителя данной страны в данном году;Y — суммарный доход всех жителей данной страны в данном
году.Чем больше величина коэффициента Джини, тем выше сте¬
пень неравенства в распределении доходов.Так, коэффициент (индекс) Джини в РФ в 1990 г. был равен0,324, в 1993 г. - 0,398, в 1999 г. - 0,394, в 2000 г. - 0,396. Для
сравнения отметим, что данный показатель в настоящее время
составляет: в США — 0,408; в Мексике — 0,519, в Великобрита¬
нии — 0,361, в Германии — 0,300, в Швеции — 0,250.Для характеристики степени неравенства в распределении
доходов используют также децильный коэффициент, который
характеризует соотношение доходов 10% наиболее богатых и 10%
наиболее бедных жителей данной страны.Политика защиты доходов населения
от инфляцииХарактерной чертой современной рыночной экономики в раз¬
витых странах является существование достаточно развитой сис¬
темы социальной защиты населения. Она включает в себя раз¬
личного рода социальные пособия, установление гарантируемого
минимума заработной платы, развитое пенсионное обеспечение
и т.д. Уровень развития системы социальной защиты населения
зависит от уровня экономического развития страны, характера
проводимой экономической политики, степени организованности
профсоюзного движения и многих других факторов.Важную роль в системе социальной защиты населения иг¬
рает защита доходов от инфляции. В условиях хронической ин¬
фляции в послевоенный период эта проблема стала особенно
актуальной. В этот период в развитых странах получила широ¬
кое распространение практика индексации доходов населения в
соответствии с уровнем инфляции. Требование такой индекса¬
ции стало важным условием заключения трудовых соглашений11*163
между предпринимателями и профсоюзами. При определении
уровня индексации широко использовались расчеты минималь¬
ного потребительского бюджета.Минимальный потребительский бюджет — важнейший соци¬
альный норматив в условиях современной экономики. По свое¬
му экономическому содержанию он представляет собой баланс
доходов и расходов, позволяющий определить стоимость мате¬
риального обеспечения жизни тех слоев населения, которые
располагают минимальными доходами. Этот бюджет характери¬
зует минимально необходимый уровень и структуру потребле¬
ния материальных и духовных благ, а также размер дохода, позво¬
ляющий удовлетворять потребности на таком уровне.Наряду с минимальным потребительским бюджетом в наи¬
более развитых странах широкое распространение получили рас¬
четы других потребительских бюджетоб: среднего потребитель¬
ского бюджета, бюджета высокого достатка и др.Средний потребительский бюджет составляет 50% рацио¬
нального бюджета, а рациональный бюджет в 1,5 раза ниже бюд¬
жета высокого достатка.Различные варианты политики доходов предполагают и раз¬
ные подходы к защите доходов населения от инфляции. Сторонники
социального рыночного хозяйства выступают за возможно более
полную индексацию доходов населения при инфляции. Сторон¬
ники же консервативной социальной политики считают, что ин¬
дексацию следует проводить крайне осторожно, чтобы не вызвать
новый виток инфляции. Такая политика должна отвечать следую¬
щим условиям. Во-первых, ее осуществление не должно приво¬
дить к увеличению дефицита государственного бюджета. Во-вто-
рых, следует добиваться максимальной адресности в осуществлении
такой политики (т.е. индексировать только доходы социально не¬
защищенных слоев населения). В-третьих, необходимо максимально
использовать натуральные формы помощи (например, талоны на
бесплатное или льготное питание, лекарства и др.).Безработица в условиях современной
рыночной экономикиВсе экономисты едины в том, что проблема безработицы
является одной из наиболее острых проблем в современных ус¬
ловиях.164
В настоящее время широкое распространение в экономиче¬
ской литературе получило деление безработицы на естествен¬
ную и вынужденную.Естественная безработица в свою очередь подразделяется
на несколько видов.Фрикционная безработица связана с естественным процессом
перемещения работников с целью поиска наиболее подходящей
работы и отличается небольшой продолжительностью во времени.Институциональную безработицу порождают сами институты
рыночной экономики. Речь идет о безработице, вызванной вве¬
дением пособий по безработице, существованием гарантирован¬
ного минимума заработной платы, недостаточно продуманной
налоговой политикой и т.д.И третий вид — добровольная безработица.Вынужденная безработица — это превышение фактического
уровня безработицы над ее естественной нормой. Она имеет
несколько видов.Технологическая безработица порождается НТП, который про¬
тиворечиво воздействует на занятость населения. Сокращая ста¬
рые рабочие места, он способствует созданию новых рабочих
мест. Однако в целом внедрение достижений НТП ведет к уве¬
личению безработицы. Технологическая безработица в первую
очередь охватывает отрасли с высоким уровнем опла»ы труда.Структурная безработица связана со структурными кризи¬
сами. В настоящее время такой структурный кризис охватил же¬
лезнодорожный транспорт, угольную, металлургическую, горно¬
добывающую, текстильную и некоторые другие отрасли. Все они
находятся в состоянии хронического кризиса, объем производства
в них постоянно сокращается. Поэтому структурная безрабо¬
тица является самым болезненным видом безработицы.Циклическая безработица связана с циклическим развитие^
производства в рыночной экономике. Для рыночной экономи¬
ки характерно сочетание подъемов и спадов. В период спада
циклическая безработица возрастает, а в период подъема —
уменьшается.Региональная безработица обусловлена неравномерностью
развития отдельных регионов страны в условиях рыночной эко¬
номики. Даже в наиболее богатых и развитых капиталистичес¬
ких странах всегда находятся менее развитые экономические тер¬
ритории с более высоким уровнем безработицы.165
Скрытая безработица охватывает значительную часть граж¬
дан, которые по тем или иным причинам не учитываются офи¬
циальной статистикой как безработные. Это лица, отказавшие¬
ся от регистрации в государственной службе занятости; лица с
крайне нерегулярной занятостью; лица, занятые в теневых секто¬
рах экономики. Скрытая безработица включает также аграрное
перенаселение. Дело в том, что значительная часть фермеров
получает такие низкие доходы, которые уже не обеспечивают
необходимых условий для их существования; поэтому фермеры
ищут работу на стороне. Однако с юридической точки зрения
они остаются собственниками своих земельных участков и не
считаются безработными.В 1960-е гг. М. Фридмен и Э. Фелпс выдвинули теорию ес¬
тественного уровня безработицы. Естественный уровень безра¬
ботицы — это уровень безработицы при полной занятости, соот¬
ветствующий потенциальному ВВП. Поскольку многие
экономисты полагают неприемлемым использование термина
«естественный» по отношению к безработице, обусловленной
С1руктурными сдвигами, в литературе используется термин, фик¬
сирующий внимание на том, что этот устойчивый уровень без¬
работицы стабилизирует инфляцию. Полная занятость совмес¬
тима с естественным уровнем безработицы.Уровень безработицы — процент безработных от общего ко¬
личества гражданской рабочей силы. Для каждой страны суще¬
ствуют официальные данные по допустимым для экономичес¬
кого роста размерам безработицы.Уровень безработицы изменяется под влиянием цикличес¬
кого характера развития экономики. Обычно рост безработицы
сопровождается падением курса национальной валюты.Естественный уровень безработицы при полной занятости
возникает при сбалансированности рынков рабочей силы, т.е.
когда количество ищущих работу равно числу свободных рабо¬
чих мест и при этом происходит эффективный рост, сохраняет¬
ся экономическая стабильность и незначительный уровень ин¬
фляции. Естественный уровень безработицы определяется
суммарным действием фрикционной, институциональной и от¬
части структурной безработицы. Черты естественной имеет и
добровольная безработица.Норма безработицы М. Фридмена естественная — это такой
уровень добровольной безработицы, при котором рынок труда166
расчищается, а уровень реальной заработной платы соответствует
равновесию на всех рынках. Это такая норма безработицы, ко¬
торая удерживает на неизменном уровне реальную заработную
плату и при условии нулевого прироста производительности труда
поддерживает неизменным уровень цен. Концепция естествен¬
ной нормы безработицы сформулирована М. Фридменом в ра¬
боте «Роль денежной политики» (1968).Норма безработицы естественная — норма безработицы, за¬
ложенная в существующей структуре экономики, безработицы,
которая, как он утверждает, представляет собой «уровень, кото¬
рый был бы обеспечен системой уравнений общего равновесия
JI.Вальраса, если бы в них учитывались фактические структур¬
ные характеристики рынков труда и товаров, включая несовер¬
шенство рынков, стохастические колебания спроса и предложе¬
ния, стоимость поиска информации о наличии вакансий и
возможностях трудоустройства, стоимость передвижений и т.д.».
Говоря упрощенно, она может рассматриваться как уровень без¬
работицы, который сохранится даже при полной занятости. Она
также может называться гарантированной нормой безработицы
или нормой безработицы при полной занятости.В стремлении сократить безработицу государство разрабатывает
и осуществляет соответствующие программы занятости. Они пред¬
ставляют собой совокупность мер, направленных на предотвра¬
щение безработицы либо снижение ее уровня, на обеспечение
социальной защиты от ее последствий. При этом государство
широко использует как экономические, так и правовые рычаги.Экономические рычаги предполагают создание новых рабочих
мест, повышение экономической заинтересованности предприни¬
мателей в гибких режимах работы, стимулирование перемещения
трудовых ресурсов по территории страны, совершенствование си¬
стемы подготовки кадров.Правовые рычаги предусматривают совершенствование зако¬
нодательства, позволяющее осуществлять наиболее эффектив¬
ное регулирование рынка труда.В осуществлении государственной политики занятости на¬
селения большую роль играют государственная служба занятос¬
ти, государственный фонд занятости. В обязанности государствен¬
ной службы занятости входит: анализ состояния рынка труда,
организация учета безработных, организация подготовки и пере¬
подготовки кадров, выдача пособий по безработице.167
Государственный фонд занятости создается для финансиро¬
вания мероприятий в области государственной политики занято¬
сти. Источники его формирования:— обязательные отчисления предприятий;— обязательные страховые взносы;— добровольные взносы юридических и физических лиц.Кривая Филлипса, ее интерпретацияКейнсианская политика занятости в качестве основного сред¬
ства решения проблемы занятости использовала стимулирование
совокупного спроса. Для этого государство могло пойти на неко¬
торое повышение уровня инфляции. В обоснование своей полити¬
ки в области занятости кейнсианцы использовали выводы, полу¬
ченные английским ученым А.Филлипсом на основе исследования
статистического материала по экономике Великобритании в пер¬
вой половине XX в. Эти данные свидетельствовали о существова¬
нии обратной зависимости между уровнями инфляции и безрабо¬
тицы. Графической иллюстрацией данной зависимости служит
кривая Филлипса (рис. 33), где Р— уровень инфляции (темп роста
цен); U — уровень безработицы.Рис. 33Работа Филлипса была опубликована в 1958 г. Сторонники
кейнсианской теории широко ее пропагандировали, поскольку
результаты, полученные ученым, подтверждали правильность
проводимой ими политики в области занятости.168
Представители монетаристской теории подвергли критике
выводы, сделанные Филлипсом. Монетаристы и их лидер Фрид¬
мен исходили из теории естественного уровня безработицы. Они
считали, что выводы Филлипса справедливы только на кратко¬
срочных интервалах времени. В долгосрочном же плане эти вы¬
воды неверны.Логику рассуждений монетаристов иллюстрирует рис. 34, где
Un — естественный уровень безработицы; Ux —фактически сло¬
жившийся уровень безработицы.Рис. 34Поскольку t/j > Un, государство должно проводить активную
макроэкономическую политику на рынке труда для того, чтобы
снизить уровень безработицы до ее естественной нормы. Это
вызовет незначительное повышение уровня инфляции. Дос¬
тижение естественного уровня безработицы иллюстрирует на
графике переход из точки Е, в точку Е2. Теперь, утверждают
монетаристы, государство должно прекратить макроэкономичес¬
кое регулирование занятости. Если государство продолжает сни¬
жать уровень безработицы путем стимулирования совокупного
спроса, то оно, по существу, эксплуатирует ожидания населения.Вначале принимаемые меры дают результат, обеспечивая сни¬
жение безработицы значительно ниже естественного уровня Uy
За это приходится платить высокую цену, так как темп инфля¬169
ции возрастает (Р3). На графике этот процесс показан переходом
из точки Е2 в точку Е3Монетаристы такой переход объясняют следующим образом.
В этот период в экономике наблюдаются низкие инфляционные
ожидания — население не привыкло еще жить в условиях высо¬
кой инфляции и воспринимает повышение цен как временное
состояние. Поэтому наемные работники и представляющие их
интересы профсоюзы мирятся с существующим положением и
не предъявляют требований по повышению номинальной зара¬
ботной платы. В такой ситуации сохраняется высокий спрос на
труд со стороны предпринимателей. В результате уровень безра¬
ботицы понижается. Однако в точке Е3 происходит перелом —
население видит, что темпы инфляции резко возросли и их
снижения уже не предвидится. В этих условиях профсоюзы на¬
чинают предъявлять требования о повышении номинальной за¬
работной платы, с тем чтобы привести ее в соответствие с уров¬
нем инфляции. Кроме того, профсоюзы требуют сокращения
сроков действия самих трудовых соглашений, их более частого
пересмотра. Это требование отражает усиление инфляционных
ожиданий. Под давлением профсоюзов предприниматели согла¬
шаются на повышение ставок заработной платы, однако факти¬
чески оно носит искусственный характер, поскольку связано не
с повышением реальной эффективности труда, а имеет инфля¬
ционный характер. В результате рынок труда оказывается раз¬
балансированным: спрос на труд становится ниже его предло¬
жения. Предприниматели начинают массовые увольнения. В
результате экономика возвращается к естественному уровню
безработицы, но уже при значительно более высоком уровне
инфляции. На графике этот процесс показан перемещением из
точки Е3 в точку Е4Если правительство будет продолжать эту политику, то оно
может рассчитывать только на краткосрочные успехи. В долго¬
срочном же плане никакого сокращения безработицы ниже есте¬
ственного уровня все равно не будет, но темпы инфляции ста¬
нут постоянно повышаться. При этом следует отметить, что
результативность каждой новой попытки будет снижаться, так
как уровень безработицы сокращается на все меньшую величи¬
ну. На графике видно, что длина горизонтальных отрезков, из¬
меряющих эффективность государственной политики, уменьша¬
ется от Е3 Е4 до Е5 Е6, Е7 Е8 и далее до нуля.170
Осуществление такой политики неизбежно приведет к стаг¬
фляции, т.е. одновременному увеличению и безработицы, и ин¬
фляции. На графике кривая SS — долгосрочная кривая стагфля¬
ции (проходит через точки Е3, Е5 и Е7).Проведенный монетаристами анализ свидетельствует о том,
что на долгосрочных интервалах времени кривая Филлипса имеет
вид вертикальной прямой (на графике это прямая, проходящая
через точку Un).Сторонники теории рациональных ожиданий еще более ка¬
тегоричны в своих выводах. Они считают, что политика государ¬
ства, направленная на снижение уровня безработицы, не даст
никаких позитивных результатов даже на краткосрочных интерва¬
лах времени. Население заранее предвидит все последствия та¬
кой политики, поэтому предложение труда не увеличится. Та¬
ким образом, согласно теории рациональных ожиданий кривая
Филлипса с самого начала имеет вид вертикальной прямой.Основные направления политики занятости
в современных условияхС переходом к неоконсервативной модели государственного
регулирования проблема безработицы резко обострилась: ее уро¬
вень и численность безработных значительно возросли по срав¬
нению с аналогичными показателями за период применения кей¬
нсианских методов (табл.5).В настоящее время уровень безработицы в мире является са¬
мым высоким со времени Великой депрессии 1929—1933гг.: без¬
работные составляют 30% всех работоспособных людей, что равно
примерно 830 млн чел.В 1994 г. крупнейшим западным странам удалось согласо¬
вать основные направления политики на рынке труда. Это на¬
шло отражение в документах специальной встречи лидеров «се¬
мерки», состоявшейся в Детройте весной 1994 г., а затем через
несколько месяцев в Неаполе. Составной частью этой политики
стал отказ от макроэкономического стимулирования совокуп¬
ного спроса как средства расширения занятости. Была отклоне¬
на имевшая в конце 1980-х гг. многочисленных сторонников
идея сокращения продолжительности рабочего дня в качестве
средства снижения безработицы.171
Таблица 5Безработица в развитых странахСтранаВ среднем за период1992 г.1993 г.1996 г.1961—
1970 гг.1971—
1980 гг.1981—
1990 гг.Норма безработицы, %Всего по ОЭСР3,14,87,57,48,07,7В том числе:США4,66,37,27,46,85,5Канада4,66,89,511,311,29,3Япония1,21,82,52,22,53,3Австралия1,94,37,610,810,98,7Западная Европа2,74,98,69,311,010,5ЕС2,24,310,09,411,011,4ФРГ0,82,77,84,88,210,3Франция1,64,29,310,311,612,1Великобритания1,73,910,09,010,37,9Италия5,06,510,011,010,412,1Испания2,45,518,418,122,722,9Нидерланды0,84,110,44,36,57,0Швеция1,72,12,54,88,27,6Численность безработных, млн чел.Всего по ОЭСР9,016,128,029,632,033,7В том числе:США3,55,98,49,48,77,4Япония0,60,91,51,41,72,2Западная Европа4,48,016,316,118,821,0Были определены следующие направления политики заня¬
тости:— снижение издержек на рабочую силу;— увеличение гибкости рынка труда;— стимулирование активной политики государства на рынке
труда.172
Основную роль в снижении издержек на рабочую силу дол¬
жно сыграть сокращение отдельных социальных обязательств
предпринимателей. В частности, сокращается удельный вес ком¬
паний, осуществляющих медицинское и дополнительное пенси¬
онное страхование работников. Во многих странах наблюдается
повышение пенсионного возраста, увеличивается продолжитель¬
ность стажа для получения полной пенсии.Увеличение гибкости рынка труда прежде всего связано с
расширением прав предпринимателей в вопросах найма и уволь¬
нения работников.Третье направление означает усиление в государственной
политике занятости ее активных элементов: увеличение расхо¬
дов на организацию обучения и переобучения безработных, под¬
бор рабочих мест, государственное финансирование дополни¬
тельных рабочих мест для тех лиц, которые не могут найти работу
самостоятельно. В то же время условия выплаты пособий по
безработице будут ужесточаться.Контрольные вопросы н задания1. Каковы цели и методы государственного регулирования ры¬
ночной экономики?2. Дайте характеристику основных форм кейнсианской модели
государственного регулирования экономики.3. В чем причины падения популярности кейнсианской модели
на Западе в конце 1970-х гг.?4. Охарактеризуйте направления неоконсервативной экономи¬
ческой теории.5. Каковы основные итоги реализации неоконсервативной мо¬
дели государственного регулирования?6. В чем сущность концепции функциональных финансов?7. Каковы особенности и варианты дискреционной бюджетной
политики?8. В чем суть теоремы Хаавельмо?9. Чем политика встроенных стабилизаторов отличается от дис¬
креционной бюджетной политики?10. Какие взаимосвязи в экономике иллюстрирует кривая Лаф¬
фера?11. Какие известны способы покрытия дефицита государствен¬
ного бюджета?173
12. В чем состоит эффект денежного мультипликатора?13. Дайте характеристику агрегатов Мр М2, М3.14. Перечислите инструменты денежно-кредитной политики.15. В чем суть кейнсианской и монетаристской концепций де¬
нежно-кредитной политики.16. Какие виды доходов возможны в условиях рыночной эконо¬
мики?17. Дайте сравнительный анализ основных вариантов политики
распределения доходов.18. Назовите основные виды безработицы в рыночной эконо¬
мике.19. В чем состоит различие между кейнсианской и неокон¬
сервативной трактовками кривой Филлипса?20. Каковы основные направления политики занятости в раз¬
витых капиталистических странах в современных условиях?
4. МИРОВОЕ ХОЗЯЙСТВО4.1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МИРОВОГО ХОЗЯЙСТВА
Интернационализация экономикиИнтернационализация экономики — объективная прогрессивная
тенденция развития производительных сил, которая выражается
в усилении взаимозависимости национальных экономик, в уг¬
лублении международного разделения труда, в выходе процесса
воспроизводства за национальные рамки. Таким образом, про¬
цесс интернационализации экономики есть одно из проявлений
процесса обобществления производства, который принимает
международный характер. В современной экономике ни один
процесс, ни одно явление не могут быть в полной мере рас¬
крыты без учета фактора интернационализации производства.Мировое хозяйство — это категория, характеризующая мно¬
гогранную систему экономических отношений. Поэтому не мо¬
жет быть какого-то одного его определения. Необходимо дать
три определения мирового хозяйства.С функциональной точки зрения мировое хозяйство пред¬
ставляет собой систему международных экономических отно¬
шений, в которую входят следующие элементы: мировая тор¬
говля; вывоз капитала; движение рабочей силы; международные
валютно-финансовые отношения.Исходя из структурного аспекта мировое хозяйство — это
совокупность национальных экономик (национальных воспро¬
изводственных комплексов), образующих это хозяйство. Пер¬
вые два определения не раскрывают сущности мирового хозяй¬
ства. Поэтому необходимо третье определение. С точки зрения
сущности мировое хозяйство — это система международного
господства финансового капитала.Закономерности развития мирового хозяйства:1) повышение уровня международного обобществления про¬
изводства, что вызывает необходимость появления интернацио¬
нальных форм хозяйствования;175
2) неизбежное вовлечение национальной экономики в миро¬
вое хозяйство по мере развития производительных сил страны;3) возрастание объективной необходимости регулирования
мирохозяйственных связей, что обусловливает развитие интег¬
рационных процессов;4) действие закона стоимости в мировом хозяйстве;5) действие общеэкономических законов в рамках мирового
хозяйства (закон пропорционального распределения факторов
производства, закон повышения производительности труда, за¬
кон повышения потребностей и т.д.);6) неравномерность экономического развития стран в рам¬
ках мирового хозяйства.Мировая торговляМировая торговля — это исторически первая форма междуна¬
родных экономических отношений. В современных условиях сло¬
жилось пять основных форм международной торговли.1. Внутрифирменная торговля в рамках транснациональных
корпораций С/3 всего объема мировой торговли). Это самая про¬
грессивная форма мировой торговли.2. Долгосрочные контракты с ценами, определенными на не¬
сколько лет. Одной из сторон в таких контрактах все чаще вы¬
ступает государство.3. Международные торговые соглашения (главным образом
по сырью и продовольствию). В целом это малоэффективная
форма мировой торговли. В кризисные периоды такие соглаше¬
ния часто срываются.4. Международные товарные биржи. Существует несколько
всемирно известных бирж: Лондонская биржа цветных метал¬
лов, Сингапурская биржа натурального каучука и др. В настоя¬
щее время удельный вес торговли реальным физическим това¬
ром на этих биржах незначителен. В основном здесь преобладают
сделки по купле-продаже контрактов на будущие поставки то¬
варов (фьючерсные сделки). Главнде назначение международ¬
ных товарных бирж — регулирование уровня мировых цен на те
или иные товары.5. Спотовый рынок — это рынок краткосрочных разовых сде¬
лок с немедленной поставкой товара. С экономической точки176
зрения он представляет собой международный свободный ры¬
нок. Особенно велика его роль в торговле нефтью (40—60% объема
мировой торговли нефтью).) На мировом рынке выделяют три основных вида цен:— свободные рыночные цены (складываются под влиянием
соотношения спроса и предложения, характерны для международ¬
ных бирж и спотового рынка);— монопольные рыночные цены (характерны для долгосроч¬
ных контрактов),— трансфертные цены (характерны для внутрифирменной тор¬
говли в рамках транснациональных корпораций). По этим це¬
нам продукция передается от одного филиала ТНК к другому.
По экономической природе трансфертная цена соединяет в себе
элементы рыночной и плановой цены. Ее плановый характер
определяется тем, что она используется руководством ТНК для
обеспечения высокой эффективности и рентабельности. Осо¬
бенность этой цены состоит в том, что она не предполагает до¬
стижения высокой рентабельности всех филиалов, входящих в
ТНК. Главное условие — обеспечивать высокую рентабельность
корпорации в целом. Если бы руководство корпорации стреми¬
лось сделать все филиалы высокорентабельными, то это потре¬
бовало бы значительного повышения цен на их продукцию, что
привело бы к удорожанию конечной продукции корпорации, а
это подорвало бы ее конкурентоспособность.Динамика цен на мировом рынке свидетельствует о том, что
в наиболее выгодном положении оказываются страны, экспор¬
тирующие продукцию с высокой степенью обработки. Чем выше
степень обработки исходного сырья, тем выгоднее торговля этим
товаром. Торговать же сырьем или продукцией с малой степенью
обработки невыгодно.Основные теории мировой торговлиТеория сравнительных издержек Д. Рикардо (первая четверть
XIX в.). В соответствии с этой теорией каждая страна в рамках
мирового хозяйства специализируется на выпуске той продук¬
ции, по которой имеет наименьшие сравнительные издержки.
Рикардо иллюстрировал этот вывод на следующем примере
(табл. 6).177
Таблица 6Пример расчета сравнительных издержек
на производство единицы товараСтранаЗатраты труда, чел.,, на производство25 м сукна50 л винаПортугалия9080Англия100120Абсолютные издержки на производство обоих товаров у Пор¬
тугалии ниже, чем у Англии. Казалось бы, их производство в рав¬
ной мере выгодно для Португалии. Однако анализ сравнительных
издержек приводит к другим выводам. Сравнительные издержки
на производство единицы сукна у Португалии выше, чем у Анг¬
лии. Величина сравнительных издержек на производство единицы
сукна определяется отношением абсолютных издержек на произ¬
водство единицы сукна к абсолютным издержкам на производство
единицы вина. У Португалии они равны 90 : 25 / 80 : 50 = 21/4.В Англии их величина будет меньше:100 : 25 / 120 : 50 = 22/3.Что касается сравнительных издержек по производству еди¬
ницы вина, то их величина составит: у Португалии — 4/9, у Анг¬
лии — 3/5.Таким образом, для Португалии выгодно развивать виноде¬
лие, а для Англии — производство сукна.Рикардо считал, что каждая страна должна специализиро¬
ваться на производстве только одного вида продукции, по кото¬
рому она имеет наименьшие сравнительные издержки. Если
экспортировать эту продукцию, то можно получать взамен все
другие необходимые товары.Теория Рикардо была первой достаточно разработанной тео¬
рией мировой торговли, она получила широкую известность. Но
по мере развития мировой торговли и обострения конкурентной
борьбы на мировом рынке стали выявляться и серьезные недо¬
статки этой теории.178
1. Она исходит из наличия только двух стран и двух товаров.2. Предполагается, что все страны руководствуются принци¬
пом свободной торговли («фритредерство»), т.е. ни в коей мере
не ограничивают доступ иностранных товаров на свой рынок.
Рикардо выражал интересы английской буржуазии, т.е. интере¬
сы промышленных кругов самой экономически развитой стра¬
ны мира в XIX в. Лозунг свободной торговли — это лозунг англий¬
ской буржуазии того времени. Однако большинство стран
проводило политику протекционизма, защищая свой внутрен¬
ний рынок от иностранных товаров.3. Эта теория не принимает во внимание возможность сво¬
бодного движения капитала и рабочей силы из одной страны в
другую.4. Она исходит из предпосылки о неизменной величине срав¬
нительных издержек на производство единицы товара. Рикардо
считал, что различия в величине сравнительных издержек объяс¬
няются различием в природно-климатических условиях страны.
Таким образом, совершенно игнорировался фактор научно-тех¬
нического прогресса.5. Теория Рикардо не учитывает то обстоятельство, что соот¬
ношение сил между различными странами в сфере мировой тор¬
говли постоянно меняется в силу неравномерности экономиче¬
ского развития стран в мировом хозяйстве.Поэтому на практике развитие мировой торговли во все боль¬
шей степени опровергало выводы Рикардо.Теория Д. Милля (Англия, середина XIX в.). Вопреки реко¬
мендациям Рикардо все развитые страны стремились расширять
ассортимент экспортируемой продукции. Д.Милль попытался
дать объяснение этому феномену, сформулировав уравнение
мирового обмена. Оно сводилось к следующему: продукция од¬
ной страны обменивается на продукцию других стран в таких
меновых пропорциях, чтобы общий объем экспорта данной стра,-
ны был бы достаточен для оплаты всего объема импорта.Теория шведских экономистов Э. Хекшера и Б. Олина (1930-е гг.).
Эта теория в определенной степени развивала выводы Рикардо.
Ее отличие от теории Рикардо состоит в том, что она учитывает
не только фактор труда, но и все другие факторы производства.
В соответствии с этой теорией каждая страна специализируется
на выпуске видов продукции, требующих наибольших затрат того
фактора производства, которым она лучше обеспечена. Говоря
словами Олина, суть процесса мировой торговли заключается в12*179
обмене избыточных факторов производства на редкие. Олин
считал, что рыночный механизм идеален, совершенен и в со¬
стоянии обеспечить сбалансированную и оптимальную структу¬
ру мировой торговли. Согласно логике его рассуждений, в стра¬
не, где имеется избыточный фактор производства, цена на него
низкая и поэтому область его использования расширяется. Но
по мере увеличения объема использования этого фактора цена
на него растет, в результате первоначальные конкурентные пре¬
имущества этой страны теряются. Это происходит и с другими
странами. В итоге будет наблюдаться выравнивание уровня эко¬
номического развития всех стран и полное сбалансирование
структуры мировой торговли.Марксистская теория международной торговли. Она рас¬
сматривает формирование мирового рынка как проявление про¬
цесса внешней экспансии наиболее развитых капиталистических
стран, позволяющего владельцам капитала получать максималь¬
ную норму и массу прибыли за счет расширения рынков сбыта
своей продукции. Марксистская теория исходит из того, что в
условиях существования капиталистической системы отношения
в сфере мировой торговли всегда будут несправедливыми для менее
развитых стран.Технологическая теория мировой торговли (возникла в эпоху НТР).
Ее автор — английский экономист М. Познер. В отличие от всех
предшествующих теорий она на первый план выдвигает техноло¬
гический фактор. Именно изменения в технологии производства
оказывают наибольшее влияние на специализацию стран в систе¬
ме международного разделения труда. При существующем техно¬
логическом разрыве между развитыми и развивающимися страна¬
ми более развитая страна получает экономический выигрыш в виде
сверхприбыли, однако это экономически выгодно и для страны —
импортера передовой наукоемкой продукции, поскольку способ¬
ствует ускорению ее развития. По мере сокращения технологичес¬
кого разрыва менее развитые страны получают даже больший эко¬
номический выигрыш, чем страна — разработчик новой технологии.Вывоз капиталаПо мере развития мирового хозяйства все более заметную
роль играет такая форма международных экономических отно¬
шений, как вывоз капитала. В период домонополистического180
капитализма вывоз капитала играл подчиненную роль по отноше¬
нию к вывозу товаров. Положение меняется с переходом капита¬
лизма в монополистическую стадию развития (конец XIX — нача¬
ло XX в.). В условиях господства монополий в экономике
развитых стран возникает такое понятие, как «избыточный ка¬
питал». Это значит, что значительная часть капитала не находит
условий для наиболее выгодного применения в своих странах,
где не обеспечивается максимальная норма прибыли, поэтому
определенная часть капитала вывозится за границу, в колони¬
альные и зависимые страны. Крупные монополии развитых стран
получают огромные сверхприбыли за счет использования деше¬
вого сырья и рабочей силы, а также выгодного географического
положения таких стран. В этот период капитал направляется в
сельское хозяйство, добывающую промышленность, в строитель¬
ство стратегически важных объектов. После Второй мировой
войны происходят серьезные изменения в географической и
отраслевой структурах вывоза капитала. Большая часть капита¬
ла начинает вывозиться в экономически развитые страны, на¬
правляется в передовые наукоемкие отрасли промышленности
и в сферу услуг. Это объясняется действием как экономическо¬
го, так и политического фактора.Политический фактор — это крушение колониальной систе¬
мы в послевоенный период и связанная с ним политическая
нестабильность в развивающихся странах, в частности угроза
национализации.Экономический фактор — это развертывающаяся в послево¬
енные годы научно-техническая революция. Возможности при¬
менения ее достижений в развитых странах были значительно
выше, чем в развивающихся (более квалифицированная рабочая
сила, более развитый научно-технический потенциал и т.д.).Выделяют две основные формы вывоза капитала — предпри¬
нимательскую и ссудную.Предпринимательская форма вывоза капитала — непо¬
средственное его вложение (инвестиции) в те или иные произ¬
водственные объекты. При этом сами инвестиции делятся на
два вида — прямые и портфельные.Прямые инвестиции дают возможность инвестору получить
контрольный пакет акций данного предприятия. Портфельные
инвестиции такой возможности не дают.181
Ссудная форма вывоза капитала предполагает предоставле¬
ние различных займов по линии частного капитала, государства
и международных финансовых организаций. Практика показа¬
ла, что в большинстве случаев для страны-импортера более
целесообразна предпринимательская форма вывоза капитала. Она
предоставляет ряд преимуществ: внедрение передовых техноло¬
гий, передового опыта менеджмента и маркетинга и др. По¬
лучение капитала в ссудной форме часто оборачивается его пара¬
зитическим использованием.Соотношение между различными формами вывоза капитала в
послевоенные годы неоднократно менялось. До начала 1970-х гг.
преобладала предпринимательская форма вывоза капитала, в
1970-е гг. предпочтение отдавалось ссудной форме, а со второй
половины 1980-х гг. ведущие позиции вновь занимает предприни¬
мательская форма. К числу современных тенденций вывоза капи¬
тала следует отнести повышение удельного веса прямых инве¬
стиций. В настоящее время крупнейшими экспортерами капитала
являются Япония, Швейцария, Тайвань. К числу крупнейших
импортеров относятся США, Китай, Великобритания, Мексика,
Саудовская Аравия. В последние годы вновь значительно возрос
вывоз капитала в развивающиеся страны. Однако распределяется
он крайне неравномерно — основная его часть идет в 12—15 стран.Движение рабочей силыВажное место в системе международных экономических от¬
ношений занимает миграция рабочей силы. Она оказывает сущест¬
венное влияние на страны как экспортирующие, так и импор¬
тирующие рабочую силу. Страны, принимающие рабочую силу,
получают следующие преимущества.1. Повышается конкурентоспособность производимых этой
страной товаров вследствие уменьшения издержек производства,
связанного с более низкой ценой иностранной рабочей силы.2. Иностранные рабочие предъявляют дополнительный спрос
на товары и услуги, тем самым стимулируя дополнительный рост
производства и увеличение занятости в данной стране.3. При импорте квалифицированной рабочей силы прини¬
мающая страна экономит на затратах на образование и профес¬
сиональную подготовку.4. В случае кризисов и безработицы иностранные рабочие
увольняются в первую очередь.182
5. Иностранные рабочие не обеспечиваются пенсиями и не
учитываются при реализации различных социальных программ.6. Иностранные рабочие улучшают демографическую обста¬
новку в странах, где прогрессирует старение населения.Серьезной проблемой страны — импортера рабочей силы яв¬
ляется усиление социальной напряженности и межнациональ¬
ных конфликтов.Страна — экспортер рабочей силы получает ряд преимуществ.Во-первых, экспорт рабочей силы — это важнейший источ¬
ник валютных поступлений в страну.Во-вторых, он уменьшает давление избыточных трудовых
ресурсов и соответственно уровень социальной напряженности
в стране.В-третьих, страна-экспортер получает возможность осущест¬
вить бесплатное обучение рабочей силы передовым технологи¬
ям, передовым приемам труда и управления.Отрицательным моментом для страны-экспортера является
так называемая утечка умов, т.е. отток из страны высококвали¬
фицированной рабочей силы.Международная валютно-финансовая система
и ее эволюцияВо второй половине XIX — начале XX в. действовала система
золотого стандарта. Она предполагала выполнение следующих
требований:— установление определенного, строго фиксированного золо¬
того содержания денежной единицы;— поддержание необходимого соотношения между запасами
золота и предложением денег внутри страны;— отсутствие препятствий для свободного экспорта и им¬
порта золота.При выполнении этих требований устанавливалось фиксиро¬
ванное соотношение между валютами разных стран. Золотой
стандарт выступал, по сути, автоматическим регулятором миро¬
вого рынка. Обязанность государственных банков обменивать
бумажные деньги на соответствующее количество золота не по
зволяла бесконтрольно увеличивать масштабы денежного обра¬
щения и стимулировать инфляцию.183
После Первой мировой войны начался постепенный отход от
золотого стандарта. В этот период были введены золотослитко¬
вый и золотодевизный стандарты. При золотослитковом стандар¬
те банки обязаны обменивать предъявляемые им банкноты толь¬
ко на золото в слитках, но не на золотые монеты, и только для
платежей за границей не ниже установленного минимального
предела. При такой системе золото, по существу, устранялось из
обращения внутри страны, его заменяло обращение бумажных
денег. Золотой запас страны оставался в центральном банке. Те¬
перь он имел значение только для международных расчетов.При золотодевизном стандарте центральный банк имел пра¬
во вместо золота выдавать девизы тех стран, которые обладают
обмениваемой на золото валютой. Таким образом, резервы цен¬
трального банка могли быть представлены не только золотом,
но и девизами.После Великой депрессии в 1930-е гг. международная ва¬
лютная система распалась на несколько блоков (стерлинговый,
долларовый, блок франка и т.п.). Во время Второй мировой вой¬
ны международные расчеты носили в основном клиринговый
характер. При двустороннем клиринге две стороны договарива¬
ются о взаимном погашении расходов на товары и услуги. При
многостороннем клиринге актив одной страны по отношению к
другой может быть использован для погашения пассива по от¬
ношению к третьей. В большинстве стран в этот период были
введены валютные ограничения.После Второй мировой войны начался новый этап в разви¬
тии международных валютно-финансовых отношений. Основ¬
ные принципы послевоенной валютно-финансовой системы
были утверждены в 1944 г. на конференции Организации Объе¬
диненных Наций в г. Бреттон-Вудсе (США). Поэтому данная
система получила название бреттон-вудской.Соглашения в Бреттон-Вудсе основывались на планах рекон¬
струкции валютно-денежного обращения, которые разрабатыва¬
лись США и Великобританией в период войны.Английский план (план Кейнса) предполагал учреждение
Международного расчетного союза, в котором отдельные стра¬
ны располагали бы квотами, пропорциональными объему их
внешнеторговых оборотов и соответствующими 75% их средне¬
годового объема за три последних предвоенных года. Клиринго¬
вые расчеты по кредитам и задолженности согласно этому пла¬184
ну должны были проводиться на основе расчетных денег, или
банкиров, базирующихся на золоте. Однако, чтобы предотвра¬
тить колебания их курса, соответствующие колебаниям стоимо¬
сти золота, предполагалось установить меняющееся соотноше¬
ние между расчетными деньгами и золотом. Банки должны были
принимать золото в обмен на расчетные деньги. План Кейнса
соответствовал интересам Великобритании, для экономики ко¬
торой внешняя торговля имела особо важное значение.Американский план (план Уайта), напротив, исходил из ин¬
тересов США, которые владели более чем 70% мировых запасов
золота. Этот план предусматривал учреждение Международного
фонда стабилизации. Страны-участницы должны были внести в
фонд определенные квоты золота.Бреттон-Вудская конференция приняла американский план.
Были учреждены Международный валютный фонд (МВФ) и Ме¬
ждународный банк реконструкции и развития. Участие стран в
МВФ определялось предоставленными им квотами в золоте или
в долларах. Формально мировыми деньгами считалось золото,
золотой паритет доллара был определен по состоянию на 1 июля
1944 г. и составил 0,88867 г чистого золота.В фонд необходимо было внести 25% квоты или 10% имею¬
щихся у страны резервов. Самая большая квота была установлена
для США. Поскольку реальное участие в принятии решений за¬
висело от квоты той или иной страны, решающие позиции в МВФ
имели США. В соответствии с решениями конференции амери¬
канский доллар наравне с золотом стал исполнять роль эталона
ценности и базы для установления паритетов (стоимостных соот¬
ношений) всех остальных валют капиталистических стран.Таким образом, бреттон-вудскую систему можно назвать си¬
стемой золотодолларового стандарта.Центральные банки и правительственные учреждения дру¬
гих стран могли обменивать принадлежащие им доллары на зо¬
лото из запасов казначейства США по официальной постоян¬
ной цене в 35 долл. за одну унцию золота.Все валюты жестко «привязывались» к доллару. Это означа¬
ло, что их рыночные курсы не должны были отклоняться вверх
или вниз от фиксированных долларовых паритетов более чем на
1%. Предполагалось, что будет существовать свободная обрати¬
мость всех валют в доллар и друг в друга.185
Однако возникшее к концу 1960-х гг. значительное превы¬
шение внешних долларовых обязательств над обеспечивающим
их золотым запасом создало для США реальную угрозу его утра¬
ты. Таким образом, на рубеже 1960—1970-х гг. четко определился
кризис всей системы золотодолларового стандарта. Поэтому в
начале 1970-х гг. произошла прямая ломка бреттон-вудской ва¬
лютной системы. Она началась с отказа США в 1971 г. от даль¬
нейшего обмена долларов на золото. Это привело к прекраще¬
нию межгосударственных расчетов в золоте и использованию его
официальной валютной цены. С 1973 г. главные капиталистичес¬
кие страны установили «плавающие», т.е. колеблющиеся под воз¬
действием рыночного спроса и предложения, курсы своих валют
по отношению к доллару.Правящие круги США, стремясь закрепить привилегирован¬
ные позиции доллара в капиталистическом мире, в 1970-х гг.
настойчиво проводили линию на ослабление международной
роли золота, на вытеснение его из механизма международных
расчетов.Франция, в противоположность США, настаивала на воз¬
вращении к регулирующей роли золота в международных пла¬
тежах.Сложный и длительный процесс валютной реформы привел
к Ямайскому соглашению 1976 г. Оно положило начало перехо¬
ду к новой системе международных валютно-финансовых отно¬
шений, получившей название ямайской системы. Рассмотрим
основные ее особенности.Во-первых, Ямайское соглашение упразднило функцию зо¬
лота как общепринятого мерила для выражения паритетов ва¬
лют, была отменена твердая цена на него. Таким образом, это
соглашение означало официальную демонетизацию золота, ли¬
шение его роли денежного товара не только во внутреннем об¬
ращении, но и в сфере международного оборота. В то же время
центральные банки получили возможность свободно покупать
золото на частном рынке по складывающимся там ценам.Во-вторых, вводилась коллективная валютная единица СДР
(Special Drawing Rights, «специальные права заимствования»). Ме¬
ханизм СДР был создан еще в 1970 г. Это выпущенные Междуна¬
родным валютным фондом и распределенные среди стран-участ-
ниц в соответствии с долей каждой из них в капитале МВФ
кредитные платежные средства. СДР могут быть обменены стра¬186
нами-владельцами через посредство МВФ на иностранную валюту
и использованы для урегулирования сальдо платежных балансов.Ямайское соглашение признало СДР в качестве коллектив¬
ной валютной единицы. Была поставлена задача превратить СДР
в главный резервный актив международной валютной системы.
СДР не принимало форму денежной наличности, ее единица
являлась условной. Курс СДР определялся на основе валютной
корзины, т.е. средневзвешенного курса валют наиболее разви¬
тых западных стран. До 1981 г. в корзину входило 16 валют, а с
1981 г. — 5 валют (американский доллар, немецкая марка, фунт
стерлингов, японская йена, французский франк). СДР могло
приносить проценты в том случае, если активы той или иной
страны в СДР превышали ее ассигнования. Если же активы стра¬
ны в СДР были меньше ассигнований, то страна, наоборот, вып¬
лачивала проценты.Опыт последних лет показал, что задача превращения СДР в
главный резервный актив международной валютной системы так
и не была решена.Третьим важным элементом ямайской системы является пре¬
доставление всем странам права выбора любого режима валют¬
ного курса.Характеристика режимов валютных курсов различных стран до
введения единой европейской валюты (евро) приведена в табл. 7.Рассмотрим главные факторы, определяющие основные ва¬
лютные курсы в ямайской системе.1. Соотношение покупательной способности валюты на внут¬
реннем рынке (паритет покупательной способности валют). В
основе изменения курсов валют различных стран лежит измене¬
ние соотношения внутренних цен в этих странах. Теория парите¬
та покупательной способности валют была выдвинута в 1920-е гг.
шведским экономистом Г. Касселем.2. Соотношение спроса и предложения валют на мировом
рынке. Это соотношение меняется в процессе международного
движения капитала, а само движение зависит от изменения учет¬
ной ставки банковского процента. Если учетная ставка процен¬
та в той или иной стране повышается, то приток капитала в
страну увеличивается и соответственно повышается курс ее ва¬
люты, и наоборот.3. Государственное регулирование валютного курса. Валют¬
ный курс является объектом государственного регулирования,187
Таблица 7Режимы валютных курсов стран — членов МВФ(на 31 марта 1996 г.)Режимы курсовЧислостранДоля стран
в совокупном
мировом
ВВП за
1992 г., %СтраныI. Жестко фиксиро¬
ванные курсы663,7К одной националь¬
ной валюте:442,3доллару США211,9Аргентина, Венесуэла,
Ирак, Нигерия, Сирия,
Литва и др.французскомуфранку140,3Габон, Камерун, Конго,
Кот-д’Ивуар, Сенегал
и другие африканские
страны, принадлежащие к
зоне французского франкадругим валютам90,1Босния и Герцеговина
(немецкая марка), Бруней-
Даруссалам (сингапурский
доллар), Лесото,Намибия, Свазиленд
(всеюжноафриканский
рэнд), Эстония
(немецкая марка) и др.К составной
валютной единице
(валютной корзине):221,4специальные права
заимствования (СДР)30,3Ливия, Мьянма (Бирма),
Сейшельские островадругие191ДБангладеш, Кувейт,
Марокко, Словакия,
Чехия и др.II. Гибко фиксиро¬
ванные курсы (огра¬
ниченная подвиж¬
ность):1421,2к одной валюте
(доллару)40,6Бахрейн, Катар, Объеди¬
ненные Арабские
Эмираты, Саудовская
Аравия188
ПродолжениеРежимы курсовЧислостранДоля стран
в совокупном
мировом
ВВП за
1992 г., %Страныгруппе валют
(европейская
валютная система)1020,6Бельгия, Германия,
Испания, Нидерланды,
Франция и другие
страны-участницыIII. Плавающие курсы10175,1Пересматриваемые
в зависимости от
изменения заданных
макроэкономических
показателей (система
индексации курса)20,2Никарагуа, ЧилиРегулируемое«плавание»4413,7Бразилия, Венгрия,
Израиль, Индонезия,
Иран, Китай, Респуб¬
лика Корея, Норвегия,
Польша, Турция, Бела¬
русь, Грузия, Киргизия,
Латвия, Россия, Туркме¬
нистан, Узбекистан,
Украина и др.Самостоятельное
свободное «плавание»5561,2Австралия, Великобри¬
тания, Индия, Италия,
Канада, Мексика, США,
Швейцария, Швеция,
Япония, Азербайджан,
Армения, Казахстан,
Молдавия, Таджикистан
и др.поскольку его колебания серьезно влияют на макроэкономи¬
ческие показатели страны. Если имеет место снижение валют¬
ного курса данной страны, то происходит удешевление экспор¬
та и удорожание импорта; напротив, при повышении курса
национальной валюты имеет место удорожание экспорта и уде¬
шевление импорта. В зависимости от экономической ситуации
в стране, от характера решаемых задач государство может про¬
водить либо политику снижения валютного курса (политику
девальвации), либо политику повышения валютного курса (по-189
литику ревальвации). Политика девальвации проводится тогда,
когда необходимо стимулировать рост экспорта для увеличения
валютных поступлений. Если же ставится задача усиления кон¬
куренции на внутреннем рынке страны и привлечения иност¬
ранного капитала, то используется политика ревальвации.При осуществлении политики девальвации и ревальвации
центральный банк проводит валютные интервенции. В первом
случае он увеличивает предложение валюты данной страны и
покупает иностранную валюту, во втором случае покупает ва¬
люту данной страны в обмен на имеющуюся у центрального
банка иностранную валюту.В силу действия двух последних факторов рыночные обмен¬
ные курсы валют различных стран существенно отличаются от
их значений, рассчитываемых с учетом паритета покупательной
способности, как в сторону повышения, так и понижения.Одним из важнейших факторов, определяющих условия уча¬
стия страны в мировом хозяйстве, является режим конвертиру¬
емости ее валюты. Различают свободно конвертируемую и не¬
конвертируемую валюту. Для свободно конвертируемой валюты
отсутствуют какие-либо ограничения по операциям с нею. Сво¬
бодно конвертируемая валюта обладает полной внешней и внут¬
ренней обратимостью. В условиях частичной конвертируемости
обратимость валюты распространяется только на определенные
категории ее владельцев и на отдельные виды внешнеэкономи¬
ческих сделок.К неконвертируемым относятся валюты стран, применяю¬
щих жесткие запреты и ограничения по ввозу и вывозу, обмену,
продаже и покупке национальной и иностранной валюты.Давая обобщающую характеристику ямайской системы, ее мож¬
но назвать системой долларового стандарта, поскольку домини¬
рующую роль в ней играет доллар США, утративший непосред¬
ственную связь с золотом. Такое положение доллара обеспечивает
США возможность получать значительные дополнительные дохо¬
ды. Российский экономист В. Юровицкий называет три таких
дохода.1. Сеньорный доход. Это доход эмитента денег, равный раз¬
нице между номинальной стоимостью денег и затратами на их
производство. Например, если стоимость изготовления 100-дол¬
ларовой банкноты составляет 1 долл., то сеньорный доход будет
равен 100 — 1 = 99 долл., или 9900%. В настоящее время вне190
пределов США находится несколько десятков триллионов дол¬
ларов. Благодаря им США имеют доступ к реальным материаль¬
ным ресурсам многих стран мира.2. Доход от инфляционной политики. Доллары, имеющие
хождение на мировом рынке, — это долговые обязательства США.
Но особенность этих долговых обязательств в том, что они не
увеличиваются со временем, а, наоборот, уменьшаются. Это уни¬
кальный в мировой практике самосписывающийся долг. Само-
списание США осуществляют за счет инфляционной политики,
благодаря которой, к примеру, за последние 20 лет реальная
стоимость доллара упала в 5 раз.3. Лаж конвертации. Он существует во всех странах, чья ва¬
люта не является свободно конвертируемой. При этом на внут¬
реннем валютном рынке спрос на свободно конвертируемую
валюту, и прежде всего на доллары США, приобретает ажио¬
тажный характер, поскольку только при их наличии появляет¬
ся возможность приобретения самых престижных товаров ми¬
рового уровня. В результате рыночный курс доллара оказывается
значительно выше его реальной стоимости, рассчитанной ис¬
ходя из паритета покупательной способности. Эта разница и
есть лаж конвертации. Чем ниже уровень развития страны, тем
больше его величина. Благодаря лажу конвертации США полу¬
чают огромные доходы, продавая свою продукцию по завы¬
шенным ценам и покупая национальную продукцию по зани¬
женным ценам.Многие страны пытаются существенно уменьшить свою зави¬
симость от американского доллара. Большое значение имеет вве¬
дение единой коллективной валюты Европейского союза (ЪС) —
евро, которая, как полагают, имеет все шансы стать одной из са¬
мых сильных в мире. Чтобы ввести единую валюту, страна — член
ЕС должна соответствовать достаточно жестким критериям.1. Темпы инфляции не должны превышать более чем на 1,5
процентных пункта аналогичный показатель в трех странах с
наименьшим ростом цен.2. Процентные ставки по долгосрочным кредитам не долж¬
ны превышать более чем на 2 процентных пункта соответствую¬
щий показатель в трех странах с наименьшим ростом цен.3. Дефицит государственного бюджета не должен превышать
3% ВВП.4. Государственный долг не должен быть больше 60% ВВП.191
5. Обменный курс национальной валюты в течение двух лет
не должен выходить за пределы установленных колебаний.Евро в качестве европейской коллективной валюты обра¬
щается в безналичной форме с 1 января 1999 г., а в наличной —
с 1 января 2002 г. в 12 странах — членах ЕС (Австрия, Бельгия,
Германия, Греция, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Ни¬
дерланды, Португалия, Финляндия, Франция) и уже сейчас при¬
знается в качестве второй мировой валюты.При дефиците американского баланса и при том, что этот
дефицит естественно проходит при долларовой эмиссии, рос¬
сийский бизнес считает, что если бы евро не было, его нужно
было бы придумать. Исходя из такого значительного инстру¬
мента диверсификации и хеджирования (минимизации цено¬
вых рисков) рисков, каким теперь является евро, Россия при¬
ветствует этот шаг.Если сравнивать кредитную историю евро и доллара, то ста¬
новится очевидным, что евро — это молодая валюта, которой
всего пять лет. Вместе с тем доллар в качестве мировой валюты
присутствует уже не одно десятилетие. Позиция мировой валю¬
ты завоевывается долго и мучительно. Можно привести приме¬
ры из истории фунта стерлингов, когда он завоевывал свои по¬
зиции мировой валюты в течение 60 лет (1840—1900 гг.). В
последние десятилетия после Бреттон-Вудса примерно такую же
историю имеет доллар в качестве мировой резервной валюты, и
можно сказать, что ослабление его позиций в 1970-е гг. из-за
высоких темпов инфляции, снижения темпов экономического
роста и дефицита платежного баланса инициировало введение
СДР, которые и стали первым вызовом доллару. Однако закон¬
чилось это тем, что СДР остались расчетными единицами, как в
свое время переводной рубль в рамках Совета экономической
взаимопомощи (СЭВ). Поэтому можно сказать, что позиция
доллара по-прежнему достаточно устойчива.Платежный балансИнтегрированным выражением всех внешнеэкономических
связей страны является ее платежнвш баланс. Он характеризует
соотношение между валютными поступлениями в страну и ее
платежами за границей. При положительном сальдо платежный
баланс будет активным, а при отрицательном сальдо — пассив¬
ным. Платежный баланс состоит из трех больших разделов.192
1. Баланс текущих операций.Экспорт товаров.Импорт товаров.Сальдо торгового баланса.Экспорт услуг.Импорт услуг.Сальдо услуг.Чистый доход от инвестиций.Денежные переводы.Итого сальдо баланса текущих отраслей.2. Баланс движения капитала.Приток капитала.Отток капитала.Итого сальдо баланса движения капитала.Итог первого и второго разделов.3. Изменение официальных резервов.Баланс движения капитала должен уравновесить баланс те¬
кущих операций. Активное сальдо по текущим операциям урав¬
новешивается оттоком капитала из страны. Пассивное сальдо
по текущим операциям компенсируется притоком капитала в
страну.Однако на практике суммарный итог первого и второго раз¬
делов баланса не уравновешивается автоматически. Для достиже¬
ния равновесия платежного баланса используются официальные
резервы центрального банка (золотой запас, СДР, иностранная
валюта).Современные формы интернационализации экономикиПроцесс интернационализации экономики в современных
условиях осуществляется в двух основных формах: транснацио¬
нализации производства и международной экономической ин¬
теграции.Транснационализация производства — высшая ступень интер¬
национализации экономики, связанная с деятельностью транс¬
национальных корпораций (ТНК) и характеризующаяся образо¬
ванием наднациональных производственно-экономических
комплексов и их превращением в главных субъектов мировой
экономики с обособленным от национальной экономики произ-193
водственным процессом, внутрифирменной торговлей и другими
атрибутами наднациональности. Транснациональная кооперация
рыночных субъектов представляет собой основанное на договоре
(соглашении) добровольное долгосрочное сотрудничество между
юридически и экономически самостоятельными предприятиями,
расположенными в разных странах, для достижения общей цели
путем сознательного согласованного поведения партнеров, число
которых может быть любым (этими партнерами способны высту¬
пать предприятия различных стран, действующих в третьей стра¬
не, предприятия стран-экспортеров и импортеров и т.п.).При этом возможны различные формы подобного предпри¬
нимательского сотрудничества, существенным образом зависящие
от соответствующей технико-технологической его основы (меры
производственной сопряженности) и от других факторов, в числе
которых стоит особо выделить наличие или отсутствие механиз¬
ма акционерного соучредительства. При его наличии возникает
феномен транснациональной корпорации, причем многие разви¬
тые корпоративные структуры — это объединения финансово¬
промышленного характера (ФПГ). Вместе с тем Комиссия эко¬
номического и социального совета ООН по транснациональным
корпорациям в свое время не отвергла и расширительную трак¬
товку последних. Исходя из того что под транснациональными
корпорациями следует понимать предприятия, которым принад¬
лежат или которые контролируют комплексы производства или
обслуживания, находящиеся за пределами той страны, в которой
эти корпорации базируются, авторы этого определения подчер¬
кивали, что такие предприятия не всегда акционерные.Следует подчеркнуть, что корпоративные формы далеко не
исчерпывают всего богатства социально-экономических прояв¬
лений современных транснационально-кооперативных отноше¬
ний. В различных конкретных условиях действуют и другие,
менее развитые и более «мягкие» их формы, в частности, такие,
как лицензионный договор.На долю ТНК на рубеже XX—XXI вв. приходится около х/4
глобального производства товаров и услуг мировой экономики.К 2002 г. в мире насчитывалось более 63 тыс. ТНК и до
800 тыс. их зарубежных филиалов. В этих филиалах работает свы¬
ше 45 млн чел., создающих товары и оказывающих услуги стоимо¬
стью 3,2 трлн долл. в год. По данным постоянной конференции
ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), доля ТНК в между¬194
народной торговле составляет 65%. Именно ТНК являются ос¬
новным субъектом вывоза капитала в форме прямых иностран¬
ных инвестиций (ПИИ), накопленная сумма которых составляла
в 2000 г. 6,3 трлн долл. В 2001 г. приток ПИИ в развитые страны
составил 1,3 трлн долл. (при оттоке 1,1 трлн долл.), в развиваю¬
щиеся страны — 240 млрд долл. (отток — 100 млрд долл.), в стра¬
ны с переходной экономикой, включая Россию, — 27 млрд долл.
(отток — 4 млрд долл.). ЮНКТАД рассчитывает индекс трансна¬
циональности (ИТН) компаний как среднее значение трех показа¬
телей: отношения зарубежных активов к общему объему активов,
зарубежных продаж к общему объему продаж и численности ра¬
ботников за рубежом к общему числу занятых. Для 50 крупнейших
ТНК развивающихся стран ИТН равен 39,4, а для 25 крупнейших
ТНК стран с переходной экономикой, включая Россию, — 32,1.Российские минерально-сырьевые компании также участву¬
ют в международном разделении труда и создают свои зарубеж¬
ные филиалы. Наиболее интенсивно формирование ТНК идет в
нефтяном и газовом секторах минерально-сырьевого комплек¬
са, намечаются прецеденты создания зарубежных производств в
алмазном и никелевом секторах, алюминиевой и золотодобыва¬
ющей отраслях промышленности.В деятельности ТНК проявляются как прогрессивная, так и
реакционная сторона. Прогрессивная сторона обусловлена тем,
что ТНК — это гибкая, высокоэффективная форма производ¬
ственно-экономической деятельности. Реакционная же сторона
связана с тем, что ТНК представляет значительную угрозу эко¬
номическому и политическому суверенитету стран, причем не
только развивающихся, но и развитых.Экономическая интеграция — качественно новый этап интер¬
национализации экономики, характеризующийся сближением
и взаимоприспособлением национальных экономик, что усили¬
вает тенденции к переплетению и сращиванию национальных
воспроизводственных процессов и возникновению нового эко¬
номического пространства.Выделяют следующие виды интеграционных группировок:1) зона свободной торговли, когда участники ограничивают¬
ся снятием таможенных барьеров во взаимной торговле;2) таможенный союз, когда вводится единый таможенный
режим по отношению к третьим странам;195
3) общий рынок, когда ликвидируются барьеры не только во
взаимной торговле, но и на пути перемещения рабочей силы и
капиталов;4) экономический союз, который предполагает в дополне¬
ние ко всему перечисленному проведение участниками единой
экономической политики, создание системы межгосударствен¬
ного регулирования социально-экономических процессов в рам¬
ках группировок.В 1990-е гг. интеграционные процессы активизировались. В
частности, начался новый этап развития Европейского сообще¬
ства, которое трансформировалось в Европейский союз. Речь идет,
по существу, об объединении конфедеративного типа, представ¬
ляющего собой экономический, валютный и политический союз.С 1 января 1994 г. вступил в силу договор о североамерикан¬
ской зоне свободной торговли (НАФТА). Она объединила США,
Канаду и Мексику.Новая мощная интеграционная группировка создается в Ази¬
атско-Тихоокеанском бассейне. Речь идет об организации Ази¬
атско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС).
К 2020 г. предполагается образовать крупнейшую в мире зону
свободной торговли.Достигнуто соглашение о создании к 2005 г. на территории
от Аляски до Огненной Земли панамериканской зоны свобод¬
ной торговли.Экономическая глобализацияГлобализация представляет собой процесс дальнейшего со¬
вершенствования обобществления производства и капитала.
Впервые о феномене глобализации заговорили в 1970-е гг.За исторически короткий срок в капиталистическое товар¬
но-денежное обращение были втянуты огромные новые районы
и сферы человеческой деятельности. Резко выросли междуна¬
родный товарооборот и движение капитала между странами.
Складываются новые пропорции и расстановка сил между хо¬
зяйственными субъектами, экономикой и политикой, производ¬
ством и финансами и т.п. Экономика многих стран приобрела
ярко выраженную экспортную ориентацию.Обострилась конкурентная борьба между странами, корпо¬
рациями, а также между корпорациями и странами. По-новому196
начинают взаимодействовать конкуренция и научно-технический
прогресс, происходит их более тесное переплетение и взаимное
подхлестывание. Особое значение придавалось приватизации
государственной собственности, а позднее в центре внимания
оказались вопросы стабилизации финансовой системы, сбалан¬
сированности бюджета, в частности, путем форсирования экс¬
порта. Этот пакет требований получил широкую известность под
названием Вашингтонский консенсус.Расширяющиеся международные рынки открыли новые про¬
стоты для внедрения научно-технических достижений, роста
производительности, рационализации производства (особенно
в США, Европе и Японии). Общепризнано, что глобализация
была важным фактором беспрецедентных успехов американс¬
кой экономики в 1990-х гг. Однако воздействие неолибераль¬
ной глобализации на периферийные страны оказалось гораздо
более противоречивым. С одной стороны, она форсирует анк¬
лавную модернизацию и вестернизацию отдельных слоев насе¬
ления, с другой — стратифицирует общество и маржинализует
значительную часть человечества.Исторически основными центрами мирового хозяйства были
наиболее технически и хозяйственно передовые страны. Однако
последние десятилетия мировое хозяйство и особенно его центры
сильно изменились. Резко возросла роль научно-технического про¬
гресса, информатики и финансов как определяющих факторов
экономического развития; соответственно приумножались мас¬
штабы деятельности и хозяйственная мощь ТНК и мировых
финансовых центров. Ведущие международные экономические
организации (ОЭСР, МВФ, ВТО и др.) постепенно превращают¬
ся в центры формирования институционально-правового каркаса
неолиберального мирового экономического порядка. Их деятель¬
ность все больше взаимоувязывается; идеолого-пропагандистское
обеспечение осуществляется высококонцентрированными
международными группами средств массовой информации.Около половины всей капитализации фондовых рынков мира
приходится на долю 25 крупных городов. Более половины всех
операций валютных рынков сосредоточено в Лондоне, Нью-
Йорке и Токио. Три американских финансовых конгломерата
«Морган Стэнли», «Мерил Линч» и «Голдман Сакс» так или иначе
участвуют в 4Д всех мировых финансовых операций по слиянию
и поглощению.197
Таким образом, из стихийного процесс глобализации все боль¬
ше превращается в институционально оформленный, сознатель¬
но направляемый. Если ранее в глобализации были заинтересо¬
ваны в основном державы-гегемоны и их ТНК, то теперь этот
процесс приобретает мощные собственные движущие силы с но¬
вой системой мотивации. Произошел важный сдвиг в соотноше¬
нии сил между национальными государствами и новыми центра¬
ми принятия мирохозяйственных решений. Масштабы и характер
сдвига еще предстоит изучить. Немалую помощь в этом может
оказать знакомство с важнейшими направлениями критики нео¬
либеральной глобализации на Западе.В начале третьего тысячелетия с прямой или косвенной кри¬
тикой теории и практики неолиберальной глобализации высту¬
пает довольно широкий круг ученых, политиков и общественных
деятелей. Особенно резко неолиберализм критикуют в развива¬
ющихся странах. Неолиберальные идеи находят там отклик лишь
среди стремящихся приобщиться к мировой элите или тех, кто
восторженно воспринимает упрощенные рецепты ускоренной
модернизации. Подавляющее же большинство экономистов
развивающихся стран мыслят категориями планов-программ
самостоятельного развития своих стран при активном участии
государства в становлении национального хозяйства (преиму¬
щественно на путях индустриализации или поиска экспортных
возможностей).Чаще всего их мнения доходили до западной аудитории че¬
рез публикации ООН и выступления работающих в США и Ев¬
ропе ученых из стран Азии, Африки и Латинской Америки.Марксистская, неокоммунистическая и социал-демократи¬
ческая мысль подходила к процессам глобализации как к новой
стадии интернационализации хозяйственной, политической и
культурной жизни, критикуя ее в контексте общего неприятия
капиталистического пути развития. Наибольшее влияние на За¬
паде сохранила школа Э. Валлерстайна, дающая системную трак¬
товку мирохозяйственных процессов. Процесс глобализации
привел к расколу социал-демократического движения на Запа¬
де; в большинстве стран социал-демократы взяли курс на уско¬
ренную адаптацию общества к новым условиям.Понять нынешние дискуссии на Западе вокруг проблем гло¬
бализации и глобального рынка нельзя, не познакомившись с
некоторыми быстро развивающимися там направлениями меж¬198
дисциплинарных и сопоставительных (по странам) исследований.
В первую очередь речь идет о так называемой экономической
социологии, уходящей своими корнями в работы Ф. Броделя,
М. Вебера, Т. Веблена, Э. Дюргейма, К. Поланьи, Й. Шумпете¬
ра. В 1980-х гг. многие их идеи получили новое развитие в на¬
правлении более широкого, социологического осмысления про¬
блематики рынка и конкуренции, отказа от узкоэкономической
трактовки хозяйственных вопросов.Появляется множество конкретных исследований социальных
и культурных факторов, влияющих на структуру спроса, занято¬
сти, на организацию производства и т.д. Представители этого
направления (М. Грановстер, М.Кастельс, Р.Сведберг, А.Сен,
А. Турен, Р.Холлингсворт, Ф.Шмиттер, В.Штрек, А.Этциони
и др.) в своем понимании деятельности человека и его мотивации
выходят за узкие рамки представлений об экономическом чело¬
веке и внутренней логики развития экономических категорий и
задаются более общими вопросами о неразрывной связи эконо¬
мики с другими сферами общественной жизни, обусловленнос¬
ти экономических вопросов в межгосударственных отношени¬
ях. В своих работах они сосредоточиваются на анализе
взаимодействия внешней политики и мирохозяйственных про¬
цессов. Как в конкретных исследованиях, так и в теоретическом
плане они прослеживают формирование глобального эко¬
номического, правового и политического пространства и ста¬
новление нового мирохозяйственного порядка. Анализ этих про¬
цессов ведется чаще всего под углом зрения силовых отношений
и межгосударственных конфликтов. Важное место у них зани¬
мает изучение меняющейся расстановки международных сил как
в межгосударственном плане, так и в связи с появлением новых
центров принятия мирохозяйственных решений.В работах этого направления часто констатируется определяю¬
щая роль политических решений (или отсутствия таковых) в раз¬
витии важнейших мирохозяйственных тенденций и процессов. В
ряде работ разбираются противоречия между отдельными группа¬
ми интересов, ведомствами и ветвями власти, их влияние на фор¬
мирование экономической и внешней политики страны, на нали¬
чие или отсутствие единства при защите национальных интересов.Наконец, следует остановиться на экологическом направле¬
нии, которое выступает против засилья экономической науки,
особенно в ее неоклассическом варианте. Первоначально предста¬199
вители этого направления были не согласны не только с капи¬
талистическим хозяйствованием, но и с большинством аспектов
индустриализации, стремительным ростом общественного
разделения труда, концентрацией производства и населения в
крупных городах и проповедовали необходимость рассредото¬
чения человеческой деятельности, поиска альтернативных форм
организации общественной жизни.Современные экологи (П.Экинс, Х.Гендерсон, Х.Дейли,
П. Хокинс, Э. Ловинс, Р. Норгаард, Л. Браун), подчеркивая ог¬
раниченность природных ресурсов и восстановительной способ¬
ности природы, настаивают на кардинальном пересмотре эко¬
номических подходов, на необходимости более полного учета
взаимодействия окружающей среды (социальной и природной)
и развития хозяйственной сферы. Они в значительной степени
способствовали внедрению системных подходов в исследование
общественных проблем, последовательно добиваясь отказа от
сосредоточения на внутренних закономерностях экономики,
требуя включения в анализ внешних, неэкономических факто¬
ров, учета многочисленных взаимодействий и взаимосвязей меж¬
ду обществом и природой.В последнее время происходит быстрое сближение всех рас¬
смотренных направлений критики неолиберальной глобализа¬
ции, выработка оолее согласованного подхода к вопросам даль¬
нейшего развития.Из всех этих работ складывается совершенно иной образ
рынка, нежели тот, который навязывает неолиберализм. Ста¬
новится все очевиднее, что наряду с чисто формализованными
рыночными отношениями (к которым призывают неолибера¬
лы) на взаимоотношения между хозяйственными субъектами
огромное влияние оказывают неформальные, неэкономические
обстоятельства, социокультурная среда, морально-этический
фактор и т.д.Под воздействием глобализации во многих из этих стран
происходит смена социально-экономических ориентиров, серь¬
езные сдвиги в функционировании хозяйственных механизмов.
Бурно развиваются индивидуализм и консюмеризм (деятельность,
направленная на защиту интересов потребителей от недобросо¬
вестности фирм-товаропроизводителей). Коллективистские цен¬
ности, как и вообще общенациональные задачи, все явственнее
отступают на задний план.200
Крайне непоследовательно и неравномерно происходят сдви¬
ги в политических режимах, внедряются западные политичес¬
кие институты, парламентаризм и выборность политических
деятелей, стремительно растет рекламная и пиаровская деятель¬
ность СМИ по формированию общественного сознания. В ре¬
зультате становится значительно труднее проводить политику
самостоятельного развития национальной экономики.Научная критика неолиберальной глобализации постоянно
перекликается с ростом на Западе общественных движений,
протестующих против различных аспектов глобализирующейся
жизни: обострения социальных проблем, усиления иностран¬
ной конкуренции, отсутствия внимания к проблемам развиваю¬
щихся стран, деградации окружающей среды. Однако многие их
предложения (упор на собственные силы, отказ от обществен¬
ного разделения труда) и программы, игнорировавшие реаль¬
ные проблемы перехода к желаемому альтернативному обще¬
ству, зачастую не менее экстремистские, нежели у большинства
неолибералов. В то же время их призывы усилить роль местного
самоуправления, укреплять локальные базы производства, бес¬
спорно, заслуживают серьезного внимания, но в условиях ост¬
рого противостояния ни одна из сторон не прислушивается к
доводам другой, не обращает внимания на императивы, стоящие
за их подходами.Конец 1990-х гг. характеризуется резкой активизацией дис¬
куссии вокруг проблем глобализации. Объясняется это финан¬
совым кризисом 1997—1999 гг. и отчасти приближением нового
века и тысячелетия — события, неминуемо располагающего к
серьезному анализу и широким обобщениям. В этих условиях
заметно оживились все рассмотренные направления критики нео¬
либеральной глобализации.В первый год кризиса широко обсуждался вопрос о том, в
какой мере финансовый кризис был результатом тех форм и
методов, в которых проходили процессы глобализации в 1980—
1990-е гг. Западные страны и международные организации всю
вину за кризис взваливали на сохранившееся в странах Восточ¬
ной Азии государственное вмешательство в хозяйственную жизнь,
на их отказ следовать неолиберальным советам. Развивающиеся-
страны, в свою очередь, заявляли, что в кризисе виноваты ва¬
лютные спекулянты, банки-кредиторы и неправильная полити¬
ка, навязанная им международными организациями.201
Нобелевский лауреат 2001 г. Дж. Стиглиц в своих лекциях об¬
винял МВФ за чрезмерную жесткость, с которой он навязывал
странам основные требования Вашингтонского консенсуса: моне¬
таристскую политику, дерегулирование экономики, сокращение
хозяйственных функций государства, политику приватизации.В ответ апологеты неолиберализма разрабатывают реко¬
мендации по усовершенствованию неолиберальной глобализации,
учета социальных аспектов развития и нужд развивающихся стран.
Однако даже из этих работ исчезает прежняя категоричность, все
чаще признается, что трафаретные реформы в рамках Вашинг¬
тонского консенсуса в целом не дали периферийным странам
обещанных результатов. Намного реже встречаются признания,
что в результате этих преобразований в большинстве перифе¬
рийных стран сокращаются производственные возможности, па¬
дает хозяйственный потенциал, деградирует природная среда,
катастрофически растет задолженность, обостряются социальные
проблемы.Наконец, не обсужденными, а часто даже не поставленными
остаются такие кардинальные проблемы, как политические и эко¬
номические последствия расщепления национально-хозяйственных
комплексов; эффективность и рациональность глобального рынка
и возможности его регулирования; последствия неолиберального
мирового экономического порядка для периферийных стран.Важным субъектом модели неолиберальной глобализации
стали мировые финансовые центры (МФЦ). Они контролируют
наиболее мобильный элемент кругооборота капитала — деньги.
Манипулируя ими, МФЦ сосредоточивают в своих руках ог¬
ромную экономическую мощь. Особую силу им придают послед¬
ние достижения информатики, позволяющие осуществлять мгно¬
венные операции и в кратчайшие сроки перебрасывать огромные
суммы в любые точки земного шара. МФЦ состоят из крупных
банков, финансовых институтов валютных, фондовых и других
бирж. Важную роль в развитии принципиально новой глобаль¬
ной финансовой системы играют многочисленные офшорные и
другие льготные зоны, позволяющие уходить от национально¬
государственного законодательства.Мировые финансовые центры существенно меняют приори¬
теты хозяйственной деятельности. Критерий наибольшей рен¬
табельности и сокращения сроков операции становится доми¬
нирующим. Все большая часть финансовых средств направляется202
не в реальный сектор экономики, а в чисто спекулятивные сделки.
В результате стремительно множатся виртуальные деньги и кре¬
дитные обязательства. На каждый доллар, обращающийся в ре¬
альном секторе мировой экономики, приходится до 50 долл. в
финансовой сфере. Общий объем рынка вторичных ценных бу¬
маг приближается к 100 трлн долл., а годовой оборот финансо¬
вых трансакций достиг 500 трлн долл. Между тем объединен¬
ный фонд 23 развитых стран составляет около 550 млрд долл. В
результате даже при согласованной политике всех этих государств
они не могут направлять для борьбы против спекулятивных опе¬
раций суммы, сопоставимые с оборотами финансовых рынков.В начале 1990-х гг. ежедневный оборот валютных бирж пре¬
высил совокупные валютные резервы центральных банков веду¬
щих стран мира. Если к тому же учесть, что транснациональный
капитал требует полной либерализации финансовых рынков и
максимального смягчения государственного валютного контро¬
ля, то становится очевидной реальная возможность междуна¬
родных финансовых спекулянтов «обрушить» финансовые рын¬
ки практически любой, даже экономически мощной страны. Что
же касается менее развитых государств, то они оказываются в
прямой зависимости от внешних кредиторов — международных
финансовых организаций, навязывающих им формы прямого
контроля и регулирования их внутренней монетарной полити¬
ки. Наиболее жесткая форма, приводящая к открытию внутрен¬
них финансовых рынков и банковской системы, — это так назы¬
ваемое валютное правление, примененное в Аргентине, Болгарии,
некоторых других странах и едва не введенное после кризиса
августа 1998 г. в России.Таким образом, уместно подчеркнуть следующее: в совре¬
менном мире сложился новый господствующий экономический
строй — геофинансовая экономика.Проблема преодоления различий
в уровне социально-экономического развития стран
в рамках мирового хозяйстваОдной из острейших проблем мирового хозяйства остается
наличие огромного разрыва в уровне социально-экономическо¬
го развития различных стран. Причем этот разрыв не только не203
сокращается, но и постоянно растет. В настоящее время он до¬
стиг беспредельных размеров. Об этом свидетельствуют следую¬
щие цифры.На долю 20% наиболее богатой части населения планеты при¬
ходится 83% мирового дохода, а на долю остальных 80% населе¬
ния — 17%, причем на долю 20% самых бедных — 1,4%. Разрыв
между 20% наиболее богатых и 20% наиболее бедных быстро
увеличивается (30 : 1 в 1960 г. и 60 : 1 в 1990 г.), что ведет к
соответствующему нарастанию социального напряжения внут¬
ри стран и особенно между развитыми и развивающимися стра¬
нами.Число голодающих людей в мире, по данным ООН, выросло
с 460 млн чел. в 1970 г. и 550 млн в 1990 г. до 815 млн в 2003 г.
Сегодня из 6,3 млрд чел. голодает (недоедает или умирает от
голода) каждый тринадцатый обитатель планеты, причем, как
правило, в развивающихся странах. Согласно данным ЮНЕСКО,
777 млн голодающих проживают в развивающихся странах, 27 млн —
в странах с переходной экономикой и 11 млн — в развитых стра¬
нах. Средняя продолжительность жизни в развитых капиталис¬
тических странах достигла 74 лет. Между тем в Латинской Аме¬
рике этот показатель составляет 66 лет, в Южной Азии — 57 лет,
в Африке — 52 года.Такое положение вызывает серьезную обеспокоенность все¬
го мирового сообщества. Однако оно не смогло пока ни вырабо¬
тать стратегию преодоления этого чудовищного разрыва, ни най¬
ти эффективных механизмов решения этой проблемы.Сложившаяся в мировом хозяйстве система экономических
отношений лишь способствует увеличению разрыва между бо¬
гатыми и бедными странами. В середине 1990-х гг. развитые
капиталистические страны в основном завершили широкомас¬
штабную структурную перестройку мировой экономики, кото¬
рая началась еще в 1970-е гг. Ее суть состояла в том, что все
энергоемкие, топливоемкие, материалоемкие и экологически
грязные производства были перенесены в развивающиеся стра¬
ны. Развитые же страны сосредоточили на своей территории
передовые наукоемкие и экологически чистые производства.
Совершенно очевидно, что такое разделение труда может увеко¬
вечить огромный разрыв между преуспевающими и бедными
странами. Серьезной проблемой остается и огромная внешняя
задолженность развивающихся стран.204
Жизнь настоятельно ставит вопрос о переходе к системе но¬
вого международного экономического порядка, который бы за¬
щищал суверенитет и национальные интересы развивающихся
стран, без чего преодоление образовавшегося разрыва в уровне
развития невозможно.4.2. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ
И ПРОБЛЕМА МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАВНОВЕСИЯИзучение мирового хозяйства означает новый этап в иссле¬
довании проблемы макроэкономического равновесия. Если рань¬
ше рассматривалась модель закрытой экономики, в которой
полностью отсутствуют экономические связи с другими страна¬
ми, то теперь необходимо осуществить анализ модели открытой
экономики, отражающей систему внешнеэкономических связей
данной страны.Макроэкономическое равновесие
в открытой экономикеОткрытая экономика — это экономика, означающая, что стра¬
ны: а) экспортируют и импортируют значительную долю выпус¬
каемых товаров и услуг; б) получают и предоставляют кредиты
на мировых финансовых рынках.Если в закрытой экономике все произведенные товары и
услуги продаются внутри данной страны и все расходы делятся
на три составные части: потребление, инвестиции и государ¬
ственные расходы, то в открытой экономике значительная часть
выпущенной продукции экспортируется за границу.В открытой экономике расходы на произведенную продукцию
можно разложить на четыре составляющие:— потребление отечественных товаров и услуг (С d);— инвестиционные расходы на отечественные товары и ус¬
луги (Id);— государственные закупки отечественных товаров и услуг (Gd);— экспорт товаров и услуг, произведенных внутри страны (ЕХ).Разделение расходов на указанные составляющие отражаетследующая формула:205
Y = Cd + Id + Gd + EX.(100)Сумма первых трех слагаемых Cd + Id + Gd представляет
собой величину внутренних расходов на отечественные товары
и услуги. Четвертое слагаемое ЕХ выражает величину расходов
иностранцев на товары и услуги, произведенные внутри данной
страны.Различают малую открытую экономику и большую открытую
экономику.Малая открытая экономика — это экономика небольшой
страны. Модель малой открытой экономики включает счет дви¬
жения капитала и счет текущих операций. Она представлена на
мировом рынке небольшой долей и практически не оказывает
влияния на мировую ставку процента, принимая последнюю как
данную, поскольку ее сбережения и инвестиции — лишь незна¬
чительная часть мировых сбережений и инвестиций.Модель Манделла—Флеминга (1960-е гг.) — модель малой от¬
крытой экономики, используемая с целью оценки результатов
проведения различных видов экономической политики при раз¬
личных режимах обменных курсов.Данная модель включает три уравнения:Y=C(Y-T) + I(r) + G + NX(e), IS; (101)M/P = L(r, Y), LM; (102)r = r* (103)где Y -совокупный доход;С -функция потребления;Т -функция налогообложения;I -функция инвестиций;г —ставка банковского процента внутри страны;G -уровень государственных расходов;NX(e) -обменный курс;М -количество денег в обращении;Р -общий уровень товарных цен;L -спекулятивный спрос на деньги;г* —мировая процентная ставка.Первое уравнение характеризует товарный рынок, второе —
денежный рынок, третье показывает, что внутренняя процент¬
ная ставка определяется уровнем мировой процентной ставки.206
Модель содержит три эндогенные переменные: Y, г и е.Модель Манделла—Флеминга может использоваться при ана¬
лизе экономической политики государства в условиях плаваю¬
щего или фиксированного обменного курса. При построении
такой модели предполагается, что вклад национальной эконо¬
мики в мировой рынок незначителен (малая открытая экономи¬
ка), поэтому основные параметры ее развития задаются нацио¬
нальной экономике извне, т.е. мировым рынком.I Анализ модели Манделла—Флеминга приводит к выводу о
том, что результаты любой экономической политики государ¬
ства в малой открытой экономике обусловлены фиксированным
или плавающим обменным курсом. Так, при плавающем обмен¬
ном курсе на доход оказывает воздействие только кредитно-де¬
нежная политика, в то же время воздействие стимулирующей
бюджетно-налоговой политики практически сводится к нулю
вследствие повышения курса валюты. При фиксированном об¬
менном курсе на доход воздействует только бюджетно-налого-
вая политика, в то время как кредитно-денежная политика прак¬
тически не оказывает влияния на доход, ибо изменение
предложения денег преследует цель — обеспечить обменный курс
на заданном уровне.Большая открытая экономика — это экономика большой
страны (США, Япония, Китай, Германия и др.), оказывающая
существенное влияние как на международную торговлю, так и
на мировые финансовые рынки. Большие страны обладают зна¬
чительной долей мировых сбережений и инвестиций, поэтому
они оказывают воздействие на мировую ставку процента.Модель Р. МанделлаМодель Манделла (Mandell model) — краткосрочная модель,
описывающая внутреннее и внешнее равновесие при фиксиро¬
ванном валютном курсе и международной мобильности капи¬
тала в координатах процентной ставки и внутренних расходов.Одновременное достижение экономикой внутреннего равно¬
весия (совокупного выпуска на уровне полной занятости) и внеш¬
него равновесия (например, равенства баланса официальных рас¬
четов нулю) при фиксированном валютном курсе в условиях
международной мобильности капитала может быть описано с по¬207
мощью модели Манделла. В качестве независимых инструментов
экономической политики используется уровень государственных,
расходов как инструмент бюджетно-налоговой политики и уро-/
вень процентной ставки как инструмент кредитно-денежной по^
литики.В модели Манделла распределение ролей определяется по
правилу сравнительного преимущества: достижение конкретней
цели поручается тому регулирующему органу, инструменты эко¬
номической политики которого имеют относительно большее
воздействие на данную цель.Кредитно-денежная политика при фиксированном валютном
курсе имеет сравнительное преимущество в достижении внеш¬
него равновесия, поскольку изменение влияет на платежный
баланс по двум каналам. Во-первых, рост приводит к сокраще¬
нию инвестиций и совокупного выпуска, что способствует улуч¬
шению баланса текущих операций; во-вторых, выбывает приток
капитала в экономику, что улучшает счет движения капитала. В
связи с этим реакция платежного баланса на изменение ставки
процента будет выше, чем реакция совокупного выпуска. Таким
образом, согласно правилу распределения ролей Манделла цен¬
тральный банк несет ответственность за восстановление внеш¬
него равновесия, а министерству финансов поручается восста¬
новление внутреннего равновесия.Проблемы макроэкономического равновесия занимают цен¬
тральное место в экономической теории со времен Великой эко¬
номической депрессии 1929—1933 гг. Дж.М. Кейнс в качестве
приоритетной цели экономической политики выдвигал достиже¬
ние полной занятости с помощью регулирования совокупного
спроса. Монетаристы основной целью экономической полити¬
ки считали обеспечение экономического роста при отсутствии
инфляции, предлагая в качестве средства достижения цели мо¬
нетарное правило. Сторонники теории рациональных ожида¬
ний основным препятствием на пути достижения потенциального
уровня выпуска при минимальном уровне инфляции полагали
отсутствие доверия к правительству.Однако в условиях превращения большинства развитых стран
в открытые экономики макроэкономическое равновесие пред¬
полагает не только полную занятость при минимально допусти¬
мом уровне инфляции, но и сбалансированную систему вне¬
шних расчетов. Неравновесное состояние баланса текущих208
^операций, Значительные и длительные дефициты платежного
баланса, растущая внешняя задолженность могут крайне
Неблагоприятно отразиться на внутреннем состоянии экономи¬
ки, вызывая экономические спады, финансовые и валютные
кризисы, что в условиях растущей взаимозависимости на¬
циональных экономик чревато потрясениями во всей системе
международных экономических отношений.| Вполне очевидно, что в открытой экономике целью макро¬
экономической политики должно быть одновременное дости¬
жение как внутреннего, так и внешнего равновесия. Под внут¬
ренним равновесием, как правило, подразумевается состояние
полной занятости или равенство совокупного спроса и совокуп¬
ного предложения на уровне потенциального выпуска при ми¬
нимально допустимом уровне инфляции. Внешнее равновесие
может означать поддержание сбалансированного платежного
баланса официальных расчетов, нулевого (или заданного целе¬
вого значения) сальдо баланса текущих операций, определенно¬
го уровня иностранных валютных резервов.Для достижения поставленных целей в открытой экономике
наряду с традиционными видами макроэкономической полити¬
ки — бюджетно-налоговой и кредитно-денежной — могут ис¬
пользоваться такие виды политики, как внешнеторговая, валют¬
ная, политика управления внешней задолженностью. Кроме того,
те или иные меры бюджетно-налоговой и кредитно-денежной
политики, которые доказали свою эффективность в закрытой
экономике, часто оказываются неэффективными в условиях от¬
крытой экономики.В открытой экономике значительно усложняются взаимосвя¬
зи между основными макроэкономическими переменными, ха¬
рактеризующими внутреннее состояние экономики, поскольку
теперь они опосредуются процессами, происходящими во внеш¬
нем мире. В то же время экономические переменные, являющи¬
еся показателями состояния внешнего сектора, находятся под
влиянием внутренних переменных. Вновь вернемся к трактовке
макроэкономического равновесия классиками и кейнсианцами.Особое внимание следует уделить раскрытию механизма вос¬
становления равновесия платежного и торгового балансов, а также
влиянию мирового рынка на изменение уровня совокупного
дохода данной страны. Эти вопросы представители классичес¬
кой и кейнсианской теорий трактуют по-разному.14-293209
Сторонники классической модели исходят из того, что сам
рыночный механизм без какого-либо вмешательства со стороны
государства в состоянии восстанавливать равновесие торгового
и платежного балансов. При этом рассматриваются две возмож¬
ные ситуации.Первая ситуация возникает в условиях золотого стандарта.
Здесь установление равновесия основывается на изменении внут¬
ренних цен. Предположим, что имеются две страны — страна А
и страна Б. Первая из них имеет положительное, а вторая —
отрицательное сальдо торгового и платежного балансов. В этом
случае страна Б расстается с частью своего золотого запаса в
пользу страны А. В результате увеличения золотого запаса в стра¬
не А растет количество денег в обращении и, следовательно,
повышается общий уровень цен. В итоге товары этой страны
становятся менее конкурентоспособными на мировом рынке,
что ведет к сокращению экспорта, увеличению импорта, а сле¬
довательно, к сокращению положительного сальдо торгового и
платежного балансов.В стране Б ситуация развивается в противоположном направ¬
лении. Сокращение золотого запаса обусловливает уменьшение
количества денег в обращении, а значит, снижение общего уровня
цен. В результате товары этой страны становятся более конку¬
рентоспособными на мировом рынке, что приводит к увеличе¬
нию экспорта и сокращению импорта. Следовательно, начина¬
ется уменьшение отрицательного сальдо торгового и платежного
балансов.Таким образом, и дефицит, и положительное сальдо торго¬
вого и платежного балансов различных стран имеют тенденцию
сокращаться, пока в международной экономической системе не
будет достигнуто общее равновесие.Вторая ситуация возникает при наличии плавающих валют¬
ных курсов, что характерно для современной валютной системы.
В этом случае классическая теория связывает восстановление рав¬
новесия не с изменением внутренних цен, а с колебаниями ва¬
лютных курсов. Возьмем тот же пример со странами А и Б, пер¬
вая из которых имеет положительное, а вторая — отрицательное
сальдо торгового и платежного балансов. В этой ситуации спрос
на валюту страны А растет, а на валюту страны Б сокращается.
Это приводит к повышению курса валюты страны А по отноше¬
нию к валюте страны Б. Но тогда даже при неизменном уровне210
внутренних цен товары страны А на мировом рынке станут более
дорогими, а товары страны Б — более дешевыми. В результате
страна А сокращает экспорт и увеличивает импорт, а страна Б,
напротив, увеличивает экспорт и уменьшает импорт. Соответ¬
ственно у страны А сокращается положительное сальдо, а у стра¬
ны Б — дефицит торгового и платежного балансов, что в конце
концов обеспечит восстановление равновесия.Кейнсианская теория предлагает принципиально иную трак¬
товку механизма восстановления равновесия в международной
экономической системе. Этот механизм обусловлен не измене¬
нием цен или валютных курсов, а движением национального
дохода.В теории Кейнса объемы экспорта и импорта рассматрива¬
ются как функции национального дохода. При прочих равных
условиях уровень импорта данной страны рассматривается как
возрастающая функция ее национального дохода. Иначе гово¬
ря, импорт данной страны возрастает (сокращается) с ростом
(сокращением) ее дохода.При рассмотрении функции импорта вводится такое поня¬
тие, как предельная склонность к импорту (т). Она равна отно¬
шению изменения объема импорта (ДМ) к изменению совокуп¬
ного дохода (A Y):т~. (104)Введение функции импорта вносит изменение в уже извест¬
ную формулу мультипликатора инвестиций. Теперь она примет
видМ = -— , (105)1-с + т1где — величина мультипликатора с учетом импорта.\-с + тТогда формула, выражающая прирост совокупного дохода,
будет иметь видДУ= —-—д/. (106)1-с + т14*211
В этом случае значение мультипликатора меньше, чем в уп¬
рощенной модели Кейнса, и различие между этими двумя зна¬
чениями мультипликатора определяется величиной предельной
склонности к импорту. Чем она выше, тем меньше значение
мультипликатора.Экономическая трактовка этого различия состоит в следую¬
щем. Если раньше мы исходили из того, что повышается спрос
только на продукцию данной страны, то в модели открытой эко¬
номики увеличение спроса обращается частично на отечествен¬
ную, а частично на импортируемую продукцию. Таким образом,
повышение спроса на продукцию данной страны и рост дохода,
вызванный увеличением инвестиций, оказываются меньше, чем
общее повышение спроса, и разница между ними тем больше,
чем больше предельная склонность к импорту.Что касается объема экспорта, то его изменение влияет на
совокупный доход так же, как и изменение инвестиций:ДУ = —-—ДЭ, (Ю7)\-с + тгде ДЭ — изменение объема экспорта.При этом сам экспорт на первом этапе анализа рассматрива¬
ется как величина, независимая от национального дохода дан¬
ной страны. Уровень экспорта есть возрастающая функция на¬
ционального дохода других стран. Иначе говоря, экспорт данной
страны возрастает (сокращается) с ростом (снижением) нацио¬
нального дохода других стран.Однако на следующем этапе анализа подход к рассмотрению
экспорта меняется. Хотя предположение об отсутствии прямой,
непосредственной связи между совокупным доходом и экспор¬
том правильно, нельзя отрицать существования косвенной свя¬
зи между ними. Когда совокупный доход данной страны возра¬
стает, растет также ее импорт, и поскольку этот импорт является
экспортом для других стран, то их доход увеличивается. Но рост
национального дохода в других странах вызывает расширение
их импорта и, следовательно, увеличение (по крайней мере, ча¬
стично) экспорта данной страны. Существование взаимосвязи
между изменением национального дохода и изменением экс¬
порта значи i ельно усложняет механизм действия эффекта муль¬212
типликатора. Этот механизм выражает формула внешнеторго¬
вого мультипликатораМвт=^ = . (108)Д/а . тАтКА 1-Сд А-Ь + /Иа1 -сБ + тиБДанная формула отражает ситуацию внешнеторгового обме¬
на между двумя странами — А и Б.Как видно из формулы (108), величина изменения дохода
страны А, вызываемого изменением инвестиций, зависит не толь¬
ко от предельных склонностей к потреблению и к импорту страны
А (сА,й1д), но и от предельных склонностей к потреблению и
импорту страны Б (сА,тА).Следует также отметить, что величина внешнеторгового муль¬
типликатора больше величины мультипликатора, рассчитанно-тАтБго по формуле (100), так как в него входит новый член ,_'Сб + ОТб ,который вычитается, что уменьшает значение знаменателя.Действие внешнеторгового мультипликатора можно объяс¬
нить следующим образом. Увеличение инвестиций в стране А
вызывает повышение в ней совокупного дохода, но по мере его
роста в этой стране увеличивается и объем ее импорта, а по¬
скольку импорт страны А является одновременно экспортом
страны Б, возрастает также и национальный доход последней. В
свою очередь, рост национального дохода страны Б вызывает
увеличение ее импорта, а так как он представляет собой одно¬
временно экспорт страны А, то это снова приведет к увеличе¬
нию дохода страны А.Но цепь эффектов не бесконечна. Величина приростов все
время убывает в силу того, что предельная склонность к импор¬
ту (как и предельная склонность к потреблению) меньше еди¬
ницы.Проведенный анализ раскрывает важную сторону взаимоот¬
ношений между странами, участвующими в международной тор¬
говле. Уровень дохода каждой страны прямо связан с уровнями
дохода всех других стран, с которыми она осуществляет внеш¬
неторговые операции. Таким образом, в теории Кейнса меха¬213
низм восстановления равновесия в мировой торговле опирается
на движение национального дохода различных стран.Вернемся к нашему примеру со странами А и Б. Если страна
А увеличивает свой импорт вследствие роста дохода, то проис¬
ходит нарушение равновесия в торговом и платежном балансах
обеих стран. В первой стране отмечается возникновение дефи¬
цита торгового и платежных балансов, поскольку она увеличила
свой импорт, не увеличив экспорт; вторая же страна имеет по¬
ложительное сальдо, так как ее экспорт возрос, а импорт остал¬
ся без изменений. Но поскольку рост экспорта вызывает при
прочих равных условиях увеличение национального дохода, то
национальный доход страны Б возрастает, а вместе с ним растет
также ее импорт. Вследствие этого первоначальный дефицит
торгового и платежного балансов страны А и положительное
сальдо страны Б начинают сокращаться, причем величина со¬
кращения зависит от предельных склонностей к потреблению и
к импорту обеих стран.Однако кейнсианцы в отличие от представителей классичес¬
кой теории считали, что рыночный механизм сам по себе, авто¬
матически не может восстанавливать нарушаемое равновесие в
рамках международных экономических отношений. Главным
препятствием для этого являются колебания уровня цен. На¬
пример, если в стране А экспорт превышает импорт, то ее сово¬
купный доход растет, но при этом, как правило, растет и общий
уровень цен. Этот рост тем больше, чем ближе экономика к
состоянию полной занятости. Поэтому в стране А происходит
замещение отечественных товаров импортными, а в стране Б
наблюдается обратный процесс. Соответственно импорт страны
А возрастает, а страны Б сокращается, что еще больше усилива¬
ет неравновесие в торговых отношениях между этими странами.
К тому же быстрый рост экспорта страны Б приводит и к более
быстрому увеличению ее совокупного дохода, а значит, к повы¬
шению темпов роста цен. Следовательно, международная тор¬
говля представляет собой средство распространения инфляции
от одной страны к другой.В силу всех этих причин кейнсиансы являются сторонника¬
ми активной политики государственного регулирования внеш¬
неэкономических связей.Вновь вернемся к рассмотренному ранее условию равнове¬
сия на рынке товаров. Оно было определено без учета государ¬214
ственных расходов и внешнеэкономических связей. Теперь же
следует сформулировать его с учетом названных факторов. Ус¬
ловие достижения равновесия на товарном рынке имеет вид/ = £ — ГР - ЧЭ, (109)где / — инвестиции;S — сбережения;ГР — государственные расходы;ЧЭ — чистый экспорт.Таким образом, равновесие на товарном рынке требует, что¬
бы инвестиции равнялись сбережениям за вычетом государствен¬
ных расходов и чистого экспорта.Макроэкономическая политика
в открытой экономикеПри фиксированном обменном курсе достижение внутрен¬
него равновесия, как правило, оборачивается чрезмерным по¬
ложительным сальдо или дефицитом платежного баланса. Та¬
кие нарушения внешнего равновесия приходится исправлять
специальными мерами государственной политики. В частности,
при дефиците платежного баланса центральный банк, чтобы не
допустить обесценения национальной валюты, должен прово¬
дить интервенции на валютном рынке, продавая иностранную
валюту и скупая национальную. Это приводит к сокращению
валютных резервов, что в конечном итоге вынуждает ЦБ идти
на сокращение денежной массы.Альтернативой изменению предложения денег может стать
отказ от поддержания фиксированного обменного курса. В этом
случае ЦБ, не вмешиваясь в функционирование валютного рын¬
ка, как бы позволяет обменному курсу национальной валюты
(а следовательно, и величине чистого экспорта) изменяться до
тех пор, пока неуравновешенность платежного баланса не сой¬
дет на нет. Другими словами, если в стране применяется сво¬
бодно плавающий обменный курс, выравнивание платежного
баланса будет происходить автоматически, без вмешательства
государства.215
Таким образом, при плавающем обменном курсе и невме¬
шательстве центрального банка в функционирование валютного
рынка сальдо общего платежного баланса равно нулю.Обесценивание национальной валюты приводит к увел! че-
нию чистого экспорта, а удорожание валюты сокращает разме¬
ры чистого экспорта. При плавающем валютном курсе стоимость
национальной валюты будет понижаться или повышаться в той
степени, которая необходима для достижения равновесия пла¬
тежного баланса.Необходимо отметить, что хотя сальдо платежного баланса
при плавающем валютном курсе всегда равно нулю, это не оз¬
начает, что сальдо текущего счета и счета капитала также обяза¬
тельно будут равны нулю.Макроэкономическая политика
при низкой мобильности капиталаМобильность капитала (capital mobility) — межстрановое дви¬
жение капиталов в ответ на изменения внутренних ставок про¬
цента.Бюджетно-налоговая политикаВ качестве примера рассмотрим результаты стимулирующей
бюджетно-налоговой политики — повышения государственных
расходов или снижения налогов.Более высокий уровень дохода означает и большие объемы
импорта, что ведет к образованию дефицита торгового баланса.
И хотя возросшая ставка процента обеспечивает дополнитель¬
ный приток капитала в страну, в условиях низкой мобильности
капитала основное влияние на состояние платежного баланса
оказывает изменение текущего счета. Поэтому в целом платеж¬
ный баланс сводится с отрицательным сальдо. При плавающем
курсе, как только начинает формироваться дефицит платежного
баланса, автоматически происходит снижение стоимости нацио¬
нальной валюты. Падение курса валюты стимулирует увеличение
чистого экспорта, что приводит к дальнейшему возрастанию со¬
вокупного спроса и сокращению дефицита платежного баланса.Курс национальной валюты будет снижаться до тех пор, пока
будет существовать отрицательное сальдо платежного баланса.216
В принципе аналогичные процессы происходили бы в эко¬
номике и при полном отсутствии мобильности капитала. Что
меняется в наших рассуждениях при учете международной мо¬
бильности капитала? Более высокая процентная ставка начина¬
ет привлекать капитал из-за границы. Улучшается состояние счета
движения капитала, что частично компенсирует ухудшение тор¬
гового баланса. Но поскольку степень мобильности капитала
относительно низка, то дефицит платежного баланса продолжа¬
ет сохраняться. Вместе с тем даже небольшой приток капитала
означает, что дефицит платежного баланса, возникающий в ре¬
зультате стимулирующей бюджетно-налоговой политики, ока¬
зывается не столь значительным, а значит, и масштабы обесце¬
нения национальной валюты, необходимые для восстановления
равновесия платежного баланса, будут меньше.В целом мы видим, что при плавающем валютном курсе сти¬
мулирующая бюджетно-налоговая политика усиливается эффек¬
том обесценения национальной валюты, что приводит к боль¬
шему повышению дохода, чем при фиксированном курсе.Денежно-кредитная политикаКак мы уже знаем, денежно-кредитная политика при фикси¬
рованном валютном курсе оказывается неэффективной с точки
зрения воздействия на основные макроэкономические показате¬
ли, поскольку любые целенаправленные изменения объема де¬
нежной массы затем компенсируются в ходе интервенций цент¬
рального банка на валютном рынке (при условии, что не проводится
политика стерилизации). Ситуация принципиально меняется при
режиме плавающего валютного курса. Возросшее предложение
денег приводит к увеличению совокупного спроса. Непосредствен¬
ными следствиями увеличения денежной массы становятся возра¬
стание уровня дохода и снижение процентной ставки. Более вы¬
сокий уровень дохода стимулирует увеличение расходов на
импортную продукцию, что ведет к возникновению дефицита тор¬
гового баланса. Одновременно происходит отток капитала из стра¬
ны в ответ на снижение уровня национальной процентной став¬
ки, становящейся ниже мировой, и по счету капитала также
возникает отрицательное сальдо. Поскольку и текущий счет, и
счет капитала изменяются в одном направлении, в результате об¬
щий платежный баланс сводится со значительным дефицитом.217
При плавающем обменном курсе для устранения дефицита
платежного баланса курс национальной валюты должен пони¬
зиться. Поскольку центральный банк теперь не вмешивается в
функционирование валютного рынка и позволяет обменному
курсу свободно колебаться, происходящее обесценение валюты
стимулирует возрастание чистого экспорта и, следовательно,
дальнейшее увеличение совокупного спроса и дохода.Итак, при плавающем валютном курсе денежно-кредитная
политика становится эффективной с точки зрения воздействия
на доход, а наличие международной мобильности капитала спо¬
собствует повышению ее эффективности. Кроме того что увели¬
чение денежной массы способствует росту инвестиций и других
компонентов внутреннего спроса, чувствительных к снижению
процентных ставок, стимулирующая денежно-кредитная поли¬
тика также поощряет и внешний спрос, а значит, и экспорт в
результате снижения стоимости национальной валюты.Обесценение валюты усиливается из-за понизившихся про¬
центных ставок, оттока капитала и возрастания дефицита пла¬
тежного баланса, что создает еще более благоприятные условия
для роста чистого экспорта и совокупного дохода.Отметим, что хотя ставка процента сначала снижается, а по¬
том возрастает, но это происходит в новой точке внутреннего и
внешнего равновесия. Чем это объясняется? Допустим, что пер¬
воначально сальдо счета капитала и текущего счета равны нулю.
Если процентная ставка в конечном итоге превысит первоначаль¬
ный уровень, то сальдо счета капитала вследствие притока капи¬
тала будет положительным, а чистый экспорт соответственно от¬
рицательным. Одновременно сократятся инвестиции, отрицательно
зависящие от ставки процента. Если и инвестиции, и чистый эк¬
спорт сократятся, а потребление и государственные расходы экзо¬
генно не изменялись, то совокупный доход У также должен будет
сократиться. Однако, как мы видели, доход возрос. Это оказалось
возможным именно потому, что увеличились чистый экспорт и
инвестиции, а новый уровень равновесной процентной ставки стал
ниже, чем был раньше.Стимулирующее воздействие на экономику также может ока¬
зать внешнеторговая политика, когда государство, вводя огра¬
ничения на импорт или поощряя экспорт, целенаправленно из¬
меняет величину чистого экспорта и таким образом способствует
увеличению совокупного спроса. Как мы уже знаем, в условиях
фиксированного валютного курса такая политика может быть
оправданной, поскольку происходящие в результате ее измене¬
ния сальдо торгового и платежного балансов требуют вмеша¬
тельства центрального банка для поддержания курса националь¬
ной валюты, последующее увеличение денежной массы приводит
к росту совокупного дохода.Как меняются последствия внешнеторговой политики при
плавающем валютном курсе? Воздействие государства на объемы
внешней торговли, как и в случае с фиксированным валютным
курсом, изменяет величину совокупного спроса. Одновременно
меняется структура платежного баланса, так как увеличивается
чистый экспорт. Кроме того, возникает приток капитала в стра¬
ну, поскольку рост совокупного спроса приводит к увеличению
процентной ставки. В результате платежный баланс сводится с
положительным сальдо, что неизбежно подталкивает курс наци¬
ональной валюты в сторону повышения. Однако теперь цент¬
ральный банк не вмешивается в функционирование валютного
рынка, и обменный курс будет расти в той мере, в какой это
будет необходимо для уравновешивания платежного баланса. По
мере роста обменного курса национальной валюты экспорт будет
сокращаться, а импорт увеличиваться.Таким образом, мы видим, что в условиях свободно плаваю¬
щего валютного курса внешнеторговая политика не оказывает
воздействия на доход, поскольку тенденция роста чистого экс¬
порта в результате проведения протекционистских мер нейтра¬
лизуется снижением чистого экспорта, вызванным соответству¬
ющим ростом обменного курса валюты.Макроэкономическая политика
при высокой мобильности капиталаБюджетно-налоговая политикаВ экономике с высокой мобильностью капитала плавающий
валютный курс начинает работать против проводимой государ¬
ством бюджетно-налоговой политики, не усиливая, а, наоборот,
ослабляя ее эффективность, Стимулирующая бюджетно-нало-
говая политика (например, рост государственных закупок това¬
ров и услуг), увеличивая совокупный спрос и уровень дохода,
одновременно приводит к росту процентной ставки. В условиях219
высокой мобильности капитала масштабы его притока и соот¬
ветственно размеры активного сальдо счета капитала более чем
достаточны для компенсации отрицательного сальдо торгового
баланса, возникшего из-за роста дохода. Платежный баланс в
целом сводится к положительному сальдо. При плавающем об¬
менном курсе стоимость национальной валюты будет повышаться
для выравнивания сальдо платежного баланса.В результате повышения валютного курса происходит сокра¬
щение чистого экспорта. Внутреннее и внешнее равновесие вос¬
станавливается в точке, где уровни дохода и процентной ставки
незначительно выше своих первоначальных значений. Возрас¬
тание дохода с ростом государственных расходов в значитель¬
ной мере нейтрализуется последующим сокращением чистого
экспорта, и эффект бюджетно-налоговой политики в условиях
высокой мобильности капитала оказывается незначительным.Денежно-кредитная политикаРассмотрим теперь результаты стимулирующей денежно-кре-
дитной политики при высокой мобильности капитала. Как и в
случае с низкой мобильностью капитала, рост денежной массы
приводит к росту совокупного спроса, понижая процентную став¬
ку и способствуя тем самым росту инвестиций и увеличению
дохода. Однако теперь в ответ на такое же снижение процент¬
ной ставки возникает гораздо больший отток капитала и, следо¬
вательно, платежный баланс сводится с большим дефицитом.Понижение курса национальной валюты и стимулы к увели¬
чению чистого экспорта, а значит, и дохода в новой точке внут¬
реннего равновесия еще больше, чем в случае низкой мобиль¬
ности капитала. Кривые сдвигаются вправо в большей степени.
Внутреннее и внешнее равновесие восстанавливается в точке,
где доход значительно выше, а процентная ставка немного ниже
их первоначальных значений.Таким образом, высокая мобильность капитала способству¬
ет повышению эффективности денежно-кредитной политики.
Доход значительно возрастает, что является результатом как
прироста денежной массы, так и увеличения чистого экспорта
вследствие снижения курса национальной валюты. Подчеркнем
также, что в данном случае увеличение денежной массы стиму¬
лирует главным образом не внутренний, а внешний спрос. Как220
и в рассмотренном случае низкой мобильности капитала, ставка
процента сначала падает, потом возрастает, но в итоге оказыва¬
ется ниже первоначального уровня. Однако при высокой мо¬
бильности капитала это отклонение будет небольшим, и, следо¬
вательно, основным фактором увеличения дохода Устанет рост
не инвестиций, а чистого экспорта.Как мы уже видели, режим плавающего валютного курса при
низкой мобильности капитала делает внешнеторговую полити¬
ку неэффективной с макроэкономической точки зрения, посколь¬
ку прирост чистого экспорта вследствие протекционистских мер
государства полностью компенсируется его последующим со¬
кращением в результате повышения курса национальной валю¬
ты. Изменится ли ситуация при высокой мобильности капита¬
ла?Протекционистские меры (например, повышение таможен¬
ных пошлин на импорт) приводят к росту чистого экспорта, что
увеличивает доход и процентную ставку. Величина чистого экс¬
порта сокращается, уровни дохода и процентной ставки снижа¬
ются, внутреннее и внешнее равновесия восстанавливаются в
исходной точке. Отличие от ситуации при низкой мобильности
капитала состоит лишь в том, что степень удорожания нацио¬
нальной валюты в данном случае больше, и, следовательно, воз¬
врат экономики в исходное состояние происходит быстрее.Результаты макроэкономической политики
при фиксированном и плавающем валютных курсахМы рассмотрели возможные последствия макроэкономичес¬
кой политики в открытой экономике при разных режимах ва¬
лютного курса и при разной степени международной мобильно¬
сти капитала. Прежде чем сопоставить полученные результаты,
отметим, что в нашем анализе мы исходили из некоторых упро¬
щающих допущений.Во-первых, были рассмотрены лишь два крайних варианта
режимов валютного курса — жестко фиксированный и свободно
плавающий. В реальном мире используется гораздо больший
спектр механизмов регулирования валютного курса — «управля¬
емое плавание», «валютный коридор», «ползущая привязка» и
т.д. Однако все эти механизмы в конечном итоге представляют221
собой ту или иную комбинацию элементов систем фиксирован¬
ного и плавающего валютных курсов, поэтому рассмотренные
нами принципы анализа макроэкономической политики в от¬
крытой экономике в целом достаточно реалистичны и могут с
небольшими дополнениями быть использованы для рассмотре¬
ния экономических последствий применения альтернативных
режимов валютных курсов.Во-вторых, в ходе анализа макроэкономической политики
при фиксированном валютном курсе мы предполагали, что цен¬
тральный банк не использует политику стерилизации (стерили¬
зация - действия ЦБ, направленные на устранение изменений
в денежной базе, вызванных изменениями в официальных ва¬
лютных резервах за счет изменения объема внутреннего креди¬
та) и, следовательно, существует жесткая взаимосвязь между
изменениями объема валютных резервов и величиной денежной
базы и предложения денег. Конечно, эту взаимосвязь можно на
время разорвать и при изменении валютных резервов параллельно
изменять в обратном направлении объемы внутреннего креди¬
тования. В этом случае логика наших рассуждений изменится, и
в экономике искусственно будет поддерживаться нереальный
(завышенный или заниженный) валютный курс при неравнове¬
сии платежного баланса. Однако при дефиците платежного ба¬
ланса возможности применения стерилизации ограничены име¬
ющимися валютными резервами, которые рано или поздно
истощаются. При активном сальдо платежного баланса таким
ограничителем для центрального банка становится величина
внутреннего кредита. Поэтому политика стерилизации может
рассматриваться лишь как временная мера.В-третьих, важно подчеркнуть, что полученные в ходе нашего
анализа результаты представляют собой краткосрочные послед¬
ствия макроэкономической политики при предположении, что
общий уровень цен остается неизменным. В этой связи обратим
внимание на то, что в использованной нами модели краткосроч¬
ного равновесия IS-LM-BP можно, по крайне мере частично, учесть
изменение цен. Общий уровень цен (Р) входит в уравнение кри¬
вой LM. При измененги цен меняется предложение денег в ре¬
альном выражении. Поэтому повышение цен вызывает сдвиг кри¬
вой LM влево, а снижение цен — сдвиг кривой LM вправо.Отметим также, что мы рассматривали последствия только
стимулирующей макроэкономической политики, направленной222
на увеличение совокупного спроса. Модель IS-LM-BP анало¬
гично может быть использована для анализа сдерживающей
макроэкономической политики (сокращения государственных
расходов, увеличения налогов, уменьшения денежной массы,
ограничения экспорта, либерализации импорта и т.д.). При этом
процессы будут идти в противоположном направлении.Рассмотрим теперь основные итоги анализа макроэкономи¬
ческой политики в открытий экономике. В табл. 8 и 9 суммиро¬
вано влияние стимулирующей денежно-кредитной и бюджетно¬
налоговой политики, а также протекционистской внешнеторговой
политики на важнейшие макроэкономические параметры: рав¬
новесные уровни дохода, процентной ставки, валютного курса и
валютные резервы страны. В таблицах использованы следующие
условные обозначения: «++» — значительное увеличение, «+» —
незначительное увеличение, «—» — уменьшение, «О» — отсутствие
изменений.Из проведенного анализа следует, что в условиях открытой
экономики результаты макроэкономической политики в значи¬
тельной степени зависят от режима валютного курса и степени
международной мобильности капитала.Бюджетно-налоговая политика оказывает воздействие на со¬
вокупный доход и при фиксированном, и при плавающем ва¬
лютном курсе. Однако ее эффективность сильно зависит от сте¬
пени мобильности капитала. При фиксированном валютном
курсе эффективность бюджетно-налоговой политики по мере
роста степени мобильности капитала возрастает, а при плаваю¬
щем валютном курсе, наоборот, убывает. Это объясняется тем,
что стимулирующая бюджетно-налоговая политика обеспечива¬
ет рост ставки процента и, следовательно, приток капитала.
Масштабы этого притока будут тем больше, чем выше степень
мобильности капитала. Но если при режиме фиксированного
валютного курса активное сальдо платежного баланса приводит
через механизм валютных интервенций к увеличению денежной
массы, что усиливает эффект от бюджетно-налоговой полити¬
ки, то при плавающем валютном курсе результатом активного
сальдо платежного баланса становится удорожание националь¬
ной валюты и сокращение совокупного спроса.Эффективность денежно-кредитной политики в решающей
степени зависит от режима валютного курса. При фиксирован¬
ном валютном курсе независимо от степени мобильности капи-223
Таблица 8Результаты макроэкономической политики
при низкой мобильности капиталаПоказательСти мул ирующая
налоговая политикаСтимулирующаяденежно-кредитнаяполитикаПротекционистскаявнешнеторговаяполитикаФиксиро¬
ванный
валют¬
ный курсПлаваю¬
щий
валют¬
ный курсФиксиро¬
ванный
валют¬
ный курсПлаваю¬
щий
валют¬
ный курсФиксиро¬
ванный
валют¬
ный курсПлаваю¬
щий
валют¬
ный курсДоход++0+-0Ставкапроцента++-0--0Валютныйкурс0-0-0+Валютныерезервы-0-0+0Таблица 9Результаты макроэкономической политики
при высокой мобильности капиталаПоказательСтимулирующая
налоговая политикаСтимулирующаяденежно-кредитнаяполитикаПротекционистскаявнешнеторговаяполитикаФиксиро¬
ванный
валют¬
ный курсПлаваю¬
щий
валют¬
ный курсФиксиро¬
ванный
валют¬
ный курсПлаваю¬
щий
валют¬
ный курсФиксиро¬
ванный
валют¬
ный курсПлаваю¬
щий
валют¬
ный курсДоход+++0++0Ставкапроцента++0--0Валютныйкурс0+0 <•-0+Валютныерезервы+0-0+0224
тала центральный банк практически лишен возможности про¬
водить самостоятельную политику по регулированию величины
денежной массы. Любые попытки изменить количество денег в
обращении меняют уровень процентной ставки, что приводит к
изменению потоков капитала и нарушению равновесия платеж¬
ного баланса. Для восстановления внешнего равновесия цент¬
ральный банк вынужден воздействовать на величину денежной
массы в обратном направлении. Если же страна отказывается от
поддержания фиксированного валютного курса, то денежно-кре¬
дитная политика становится эффективным средством макроэко¬
номического регулирования; причем ее воздействие на изменение
общего объема дохода тем сильнее, чем выше степень мобиль¬
ности капитала. Это объясняется тем, что увеличение объема
денежной массы, кроме снижения ставки процента, порождает
дополнительный стимулирующий эффект в виде снижения кур¬
са национальной валюты.Результативность внешнеторговой политики также напрямую
связана с используемым режимом валютного курса. При фиксиро¬
ванном валютном курсе протекционистская внешнеторговая поли¬
тика оказывает стимулирующее воздействие на совокупный спрос,
причем ее эффективность возрастает по мере увеличения степени
мобильности капитала. Это связано с тем, что рост размеров ак¬
тивного сальдо платежного баланса требует более активных дей¬
ствий со стороны центрального банка по поддержанию обменного
курса валюты на фиксированном уровне. Эффект роста чистого
экспорта дополняется эффектом возрастания денежной массы.
Однако при плавающем валютном курсе внешнеторговая полити¬
ка становится неэффективной с макроэкономической точки зре¬
ния, поскольку она ведет только к изменению валютного курса.
Удорожание товаров отечественного производства по сравнению с
иностранными товарами в результате роста валютного курса при¬
водит к снижению чистого экспорта, сводя на нет его увеличение,
которое было вызвано протекционистскими мерами.Таким образом, мы приходим к выводу, что повышение эф¬
фективности государственной экономической политики требует
четкого согласования инструментов политики. Выбирая режим
валютного курса и степень либерализации движения капиталов,
страна одновременно предопределяет и выбор средств осущест¬
вления внутреннего макроэкономического регулирования. И на¬
оборот, выдвигая приоритетные цели внутриэкономической по¬225
литики (экономический рост, борьба с инфляцией, усиление мер
социальной защиты и т.д.), необходимо помнить, что не всякая
внешнеэкономическая политика может способствовать достиже¬
нию этих целей.Вместе с тем возникает вопрос о том, какой из официальных
органов — ЦБ (ответственный за поддержание валютного курса)
или министерство финансов (контролирующее величину G — го¬
сударственные расходы) — должен отвечать за достижение внут¬
реннего равновесия, а какой — за достижение внешнего равнове¬
сия. Этот вопрос известен как проблема распределения ролей.Одно из возможных правил заключается в следующем: цен¬
тральному банку вменяется в обязанность воздействовать на ва¬
лютный курс с целью достижения внешнего равновесия, а ми¬
нистерству финансов — на уровень государственных расходов с
целью достижения внутреннего равновесия.Объем выпуска относительно чувствителен к государственным
расходам, если низка степень открытости экономики внешнему
миру. В этом случае значительный рост выпуска под воздействием
увеличения величины G будет сопровождаться крайне незначи¬
тельным падением чистого экспорта, так как при относительно
закрытой экономике предельная склонность к импорту мала.Если же при данном относительном наклоне кривых восста¬
новление внутреннего равновесия будет вменено центральному
банку, а восстановление внешнего равновесия — министерству
финансов, то в этом случае экономика не сможет достичь рав¬
новесной точки.Другое правило распределения ролей заключается в том, что
центральный банк воздействует на валютный курс с целью дос¬
тижения внутреннего равновесия, а министерство финансов —
на величину G с целью достижения внешнего равновесия. Это
правило работает в том случае, когда объем выпуска относи¬
тельно не чувствителен к величине G, когда высока степень от¬
крытости экономики и рост государственных расходов не при¬
водит к значительному увеличению выпуска, поскольку при
высокой предельной склонности к импортированию значитель¬
но падает чистый экспорт.Особую роль в механизме формирования равновесия в меж¬
дународной экономике играет модель Свона. Она представляет
собой краткосрочную модель, описывающую внутреннее и внеш¬
нее равновесие в экономике при фиксированном валютном кур¬226
се в координатах валютного курса и внутренних расходов. Эта
модель показывает, как можно достичь внутреннего и внешнего
равновесия при системе фиксированного валютного курса, если
одним из инструментов макроэкономического регулирования
является валютный курс. При этом предполагается, что экономи¬
ка функционирует в условиях ограниченной мобильности капи¬
тала (при наличии валютного контроля, контроля за движением
капитала, ограничений на конвертируемость валюты и т.п.).Факторы, осложняющие проведение
макроэкономической политики в открытой экономикеРешение проблемы достижения внутреннего и внешнего рав¬
новесия с помощью мер макроэкономической политики ослож¬
няется рядом объективных и субъективных моментов.Во-первых, совместные действия центрального банка и ми¬
нистерства финансов, направленные на достижение макроэко¬
номического равновесия, затрудняются наличием временных
лагов, продолжительность которых различна для кредитно-де¬
нежной, бюджетно-налоговой и валютной политики. Так, для
бюджетно-налоговой политики характерны продолжительные
внутренние лаги (период с момента экономического потрясе¬
ния до момента принятия ответных мер экономической поли¬
тики) в связи с тем, что меры фискальной политики подлежат
длительному обсуждению в парламенте. В то же время эконо¬
мические агенты достаточно быстро реагируют на уже приня¬
тые меры в отношении государственных расходов и налогов.Для кредитно-денежной и валютной политики, напротив,
характерны продолжительные внешние лаги (период между мо¬
ментом принятия ответных мер экономической политики и мо¬
ментом появления их результатов). Ответная реакция инвесто¬
ров на изменение ставки процента может быть не только
замедленной, но и не всегда предсказуемой.Скорость изменений в поведении потребителей и произво¬
дителей под влиянием номинального обесценения или удоро¬
жания валюты тоже может быть различной в зависимости от
эластичности спроса на импорт. Такое запаздывание результа¬
тов мер экономической политики зачастую приводит к неустой¬
чивым колебаниям и непредвиденным последствиям.227
Во-вторых, успешное решение проблемы распределения ро¬
лей зависит от правильного определения местоположения точ¬
ки, в которой находится экономика в конкретный момент, и
относительного наклона кривых внутреннего и внешнего рав¬
новесия. В случае их неверного определения результаты поли¬
тики окажутся прямо противоположными ожидаемым, и эконо¬
мика не только не придет в точку равновесия, но и, возможно,
отдалится от нее.Кроме того, не всегда поддаются точной оценке такие пове¬
денческие параметры, как предельная склонность к сбережению,
предельная склонность к импортированию, реакция потоков ка¬
питала на изменяющуюся ставку процента, от величины которых
зависит относительный наклон кривых внутреннего и внешнего
равновесия.В-третьих, достаточно сложно спрогнозировать и возмож¬
ные изменения в спросе на деньги, в поведении инвесторов и
потребителей, в спросе со стороны внешнего мира на товары и
услуга, производимые данной страной.В-четвертых, эффективность и целесообразность использо¬
вания тех или иных мер макроэкономической политики, на-
правленных“на достижение равновесия в экономической систе¬
ме, зависят от таких субъективных факторов, как степень доверия
к правительству, ожидания экономических агентов относитель¬
но будущих шагов правительства, их оценка сложившейся эко¬
номической ситуации.Так, если в стране поддерживается режим фиксированного
валютного курса и осуществляется политика регулирования про¬
центных ставок с целью восстановления равновесия платежного
баланса, ЦБ должен иметь возможность осуществлять стерилиза¬
цию резервов, с помощью которой регулируется объем денежной
массы. Однако в условиях низкой степени доверия к правитель¬
ству возможности использовать стерилизацию могут быть постав¬
лены под сомнение спекулятивными атаками на национальную
валюту, что приведет к истощению официальных валютных ре¬
зервов и отказу правительства следовать стратегии, обеспечиваю¬
щей поддержание фиксированного валютного курса.Кроме того, в сложившейся ситуации политика высоких про¬
центных ставок, направленная на привлечение иностранного
капитала в экономику, может оказаться неэффективной. Если228
возросшие процентные ставки несут в себе высокий риск для
инвесторов, то чувствительность притока капитала на измене¬
ние ставки процента будет низкой.В-пятых, достижение макроэкономического равновесия в
конкретной ситуации не всегда может достоверно описываться
с помощью модели. Например, если мобильность капитала ока¬
жется чрезвычайно высокой или абсолютной, т.е. если беско¬
нечно малое отклонение внутренней процентной ставки от ее
мирового уровня вызовет бесконечно большое изменение мо¬
бильности капитала, то использование кредитно-денежной по¬
литики для достижения внешнего равновесия станет практичес¬
ки невозможным. Снижение внутренней процентной ставки
вызовет неограниченный отток капитала и быструю потерю всех
официальных валютных резервов. Повышение внутренней про¬
центной ставки приведет к неограниченному притоку капитала,
т.е. к переливу денежных ресурсов сверх той величины, которая
определяется центральным банком.Контрольные вопросы н задания1. Дайте определение мирового хозяйства.2. Назовите закономерности развития мирового хозяйства.3. Назовите современные формы международной торговли?4. Дайте сравнительную характеристику основных теорий меж¬
дународной торговли.5. Перечислите основные формы и современные тенденции
вывоза капитала.6. Какое влияние оказывает миграция рабочей силы на эконо¬
мическое положение различных стран в мировом хозяйстве?7. Проведите сравнительный анализ бреттон-вудской и ямайс¬
кой валютных систем.8. Какие факторы влияют на колебания валютных курсов в со¬
временных условиях?9. В чем заключается доминирующая роль доллара США в со¬
временной международной валютной системе?10. Какова структура платежного баланса страны?11. Что такое транснационализация производства?12. Дайте определение международной экономической интег¬
рации.229
13. В чем различие классической и кейнсианской трактовок
механизма восстановления равновесия торгового и платежного ба¬
лансов?14. В чем состоит эффект внешнеторгового мультипликатора?15. Сформулируйте условие равновесия на товарном рынке с
учетом государственных расходов и внешнеэкономических связей.16. Опишите формализацию модели Манделла—Флеминга.17. Охарактеризуйте сущность и особенности экономической
глобализации в трактовке различных школ.18. Дайте сравнительный анализ макроэкономической полити¬
ки при низкой и высокой мобильности капитала.19. Какие факторы осложняют проведение макроэкономичес¬
кой политики в открытой экономике?
5. ПРОБЛЕМЫ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ДИНАМИКИ5.1. ОСНОВЫ ТЕОРИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТАПод экономическим ростом понимается положительная
экономическая динамика, т.е. увеличение объема производ¬
ства товаров и услуг в экономике страны.Классификация факторов экономического ростаПроцесс экономического роста включает в себя взаимо¬
действие его факторов. В макроэкономике выделяют 10 фак¬
торов экономического роста.1. Трудовые ресурсы общества. Этот фактор имеет как
количественные (численность трудоспособного населения),
так и качественные (уровень образования и квалификации
работников) характеристики.2. Капитал (производственные фонды общества).3. Природные ресурсы.4. Технология.5. Информационная база общества.6. Предпринимательская способность.7. Территориальное пространство развития экономики.
Важность этого фактора наглядно проявилась в условиях
распада СССР. Разрушение прежнего единого территориаль¬
ного пространства экономики привело к разрыву сложив¬
шихся хозяйственных связей, что создало серьезные пробле¬
мы для поступательного экономического развития всех вновь
образовавшихся стран.8. Организационно-структурные факторы (форма основ¬
ного звена экономики, характер производственно-техноло-
гических связей между экономическими субъектами, отрас¬
левая структура народного хозяйства и др.).231
9. Культурная среда. Опыт успешного развития многих
стран (Японии, Китая, Южной Кореи) свидетельствует о том,
что уровень культуры нации существенно влияет на увеличе¬
ние производственных возможностей общества, расширение
потенциала экономического роста.10. Уровень жизни населения. Он является не только ре¬
зультатом, но и фактором экономического роста, поскольку
непосредственно воздействует на величину совокупного спроса
населения и, следовательно, во многом определяет емкость
внутреннего рынка, что оказывает непосредственное влияние
на перспективы экономического роста в стране.Типы экономического ростаЭкономический рост характеризуется определенной ди¬
намикой факторов производства и конечного общественно¬
го продукта. В зависимости от соотношения между динами¬
кой конечного продукта и факторов производства выделяют
два основных типа экономического роста: экстенсивный и
интенсивный.При экстенсивном экономическом росте увеличение ко¬
нечного объема производства достигается за счет большего
числа факторов производства (как средств производства, так
и рабочей силы) при их неизменном качественном уровне.Экстенсивный тип делится на два подтипа:1) простой пропорциональный, обусловливающий более или
менее одинаковые темпы развития всех отраслей;2) структурный экстенсивный, в рамках которого проис¬
ходит структурная перестройка, т.е. в одних отраслях разви¬
тие идет более высокими темпами, в других — более низки¬
ми, а в третьих может наблюдаться абсолютное снижение
производства.При интенсивном экономическом росте увеличение объе¬
ма конечного продукта достигается при неизменном и даже
сокращающемся объеме факторо.в производства за счет их
качественного совершенствования и более эффективного
использования. Главным объективным условием перехода
к интенсивному росту является НТП. Интенсивный тип рос¬
та также подразделяется на два подтипа: частичный и все¬
общий.232
1. Частичный интенсивный, или фондоемкий, тип. В его
рамках процесс интенсификации охватывает только затраты
живого труда. На практике фондоемкий тип связан с вне¬
дрением в широких масштабах механизации живого труда,
замены его машинным трудом. Этот тип характеризуется
следующими особенностями:— снижается трудоемкость конечного общественного про¬
дукта при росте его материало-, энерго- и фондоемкости, т.е.
повышение производительности живого труда достигается за
счет роста затрат средств производства на единицу продукции;— производительность труда повышается медленнее, чем
его фондовооруженность;— валовой (совокупный) общественный продукт растет
более высокими темпами, чем национальный доход, поэто¬
му доля национального дохода в валовом общественном про¬
дукте уменьшается;— повышается норма накопления.Фондоемкий тип экономического роста, в свою очередь,
может выступать в двух формах. Первая предполагает увели¬
чение объема производства без дополнительного привлече¬
ния рабочей силы в сферу материального производства, т.е.
исключительно за счет повышения производительности тру¬
да. Вторая форма более развитая. Здесь достигается эконо¬
мический рост при абсолютном сокращении числа занятых
в материальном производстве. Эта форма предполагает прак¬
тически полное вытеснение ручного труда в основных от¬
раслях производственной сферы.2. Всеобщий интенсивный, или фондосберегающий, тип ро¬
ста. Он отличается тем, что в его рамках достигается интен¬
сификация всех производственных ресурсов, всех факторов
производства. Он характеризуется следующими признаками:— происходит снижение трудоемкости, фондоемкости,
материалоемкости и энергоемкости общественного продук¬
та при одновременном увеличении его наукоемкости;— производительность труда растет более высокими тем¬
пами, чем его фондовооруженность;— национальный доход увеличивается опережающими
темпами по сравнению с валовым общественным продук¬
том, поэтому удельный вес национального дохода в валовом
общественном продукте повышается;—стабильно снижается норма накопления.233
В реальной жизни экстенсивный и интенсивный типы в
чистом виде не встречаются: всегда имеет место их сочета¬
ние. В зависимости от того, какой из них преобладает, гово¬
рят о преимущественно экстенсивном или интенсивном типе
экономического роста.В 1970-е гг. экономическая наука наряду с понятием ин¬
тенсивного типа экономического роста стала широко исполь¬
зовать понятие «новое качество роста», которое характери¬
зуется тремя признаками.Во-первых, достигается всеобщая интенсификация всех
факторов производства, т.е. переход к фондосберегающему
типу роста.Во-вторых, изменяется натурально-вещественное содер¬
жание самого роста. Экономический рост обеспечивается за
счет увеличения продукции отраслей, определяющих НТП
(электронная промышленность, точное машиностроение, хи¬
мическая и нефтехимическая промышленность, сектор инфор¬
мационных услуг и др.), и отраслей, обеспечивающих непос¬
редственное удовлетворение потребностей населения (легкая,
пищевая промышленность, сфера услуг).В-третьих, в условиях нового качества роста необходимо
установление экологических ограничений на его темпы.В полной мере критериям нового качества экономичес¬
кого роста еще не отвечает ни одна страна в мире.Система показателей экономического ростаЭкономический рост как сложное многоплановое явле¬
ние характеризуется системой показателей, предложенной
ООН. Эти показатели делятся на динамические, статичес¬
кие, количественные и качественные.Важнейший динамический показатель — темп прироста
ВВП. Он определяется отношением абсолютной величины
прироста ВВП в данном году к его величине в предшествую¬
щем году, выраженным в процентах.Статический показатель экономического роста — это уро¬
вень экономического развития страны. Он представляет собой
величину ВВП на душу населения. В зависимости от величины
данного показателя все страны делятся на следующие группы:234
— беднейшие (уровень ВВП на душу населения меньше
350 долл. в год);— бедные (от 350 до 1500 долл.);— страны среднего уровня (от 1500 до 7000 долл.);— зажиточные (от 7000 до 13 000 долл.);— богатые (более 13 000 долл.).Количественные показатели экономического роста — по¬
казатели уровня жизни. Важнейший из них — величина на¬
ционального дохода на душу населения. Если эта величина
превышает 3000 долл. в год, то страна считается развитой.Кроме того, к показателям уровня жизни относятся по¬
казатели объема потребления отдельных товаров и услуг на
душу населения. С показателями уровня жизни также связан
порог бедности. Различают две основные формы бедности:
абсолютную, когда отсутствует доход для удовлетворения
минимальных жизненных потребностей человека, и относи¬
тельную, при которой доход не превышает 40—60% среднего
дохода в стране.Качественные показатели экономического роста — пока¬
затели качества жизни. ООН определяет качество жизни как
широкое понятие, объединяющее совокупность социальных,
культурных и моральных ценностей, дающих возможность
человеку жить в гармонии с обществом, природой, самим
собой. При определении качества жизни учитывается, с од¬
ной стороны, уровень жизни, а с другой — те потери, кото¬
рые общество несет в процессе экономического роста.Качество жизни характеризуется системой показателей,
важнейшие из которых:— средняя ожидаемая продолжительность жизни;— уровень образования в стране;— коэффициент социального недовольства (уровень пре¬
ступности);— величина свободного времени населения (время, кото¬
рое человек тратит на свое духовное и физическое развитие,
на воспитание детей).В последние годы для оценки качества жизни стал ис¬
пользоваться новый показатель — индекс человеческого разви¬
тия. Он рассчитывается как среднее из трех величин: вало¬
вого внутреннего продукта на душу населения (с учетом
порога бедности), ожидаемой продолжительности жизни и235
уровня образования населения (в возрасте 25 лет и старше),
соотнесенных с наивысшими показателями в мире.Уровень жизни и качество жизни в совокупности образу¬
ют понятие общественного благосостояния. Его повышение —
конечная цель экономического роста.Важнейшим социально-экономическим результатом эко¬
номического роста является национальное богатство — сум¬
марный результат деятельности всех предшествующих и ны¬
нешнего поколений жителей данной страны.Составляющие элементы национального богатства:— производственные фонды;— товарные запасы;— природные ресурсы страны;— интеллектуальный фонд общества (знания, патенты,
изобретения, лицензии);— объекты социальной инфраструктуры (жилищный фонд,
школы, вузы и др.);— личное имущество населения.Накопление и экономический ростГлавной предпосылкой экономического роста является про¬
цесс накопления, т.е. использование части чистого дохода об¬
щества на цели экономического развития. В экономике абсо¬
лютную величину накопления характеризует фонд накопления.
Поскольку накопление воплощается в чистых инвестициях (ка¬
питальных вложениях), абсолютные размеры накопления так¬
же характеризует объем чистых инвестиций. Важным макро¬
экономическим параметром является норма накопления, т.е.
относительная величина накопления. Она определяется как
отношение объема фонда накопления (или чистых инвести¬
ций) к национальному доходу (либо валовому внутреннему
продукту, либо валовому национальному продукту).Основной источник накопления — это прибавочный про¬
дукт. В то же время в условиях НТП и НТР важным источни¬
ком накопления становится и фонд амортизации. Следует,
однако, иметь в виду, что данный фонд может быть использо¬
ван для расширения производства, только если снижается вос¬
производственная (восстановительная) стоимость основных236
производственных фондов. НТП и НТР создают для этого
объективные предпосылки. Но при хронической инфляции
происходит увеличение воспроизводственной стоимости ос¬
новных производственных фондов. Тогда имеет место обес¬
ценивание амортизационного фонда, и он не может быть ис¬
точником не только расширенного, но иногда даже и простого
воспроизводства.Величина темпов экономического роста в конечном сче¬
те зависит от двух основных параметров: нормы накопления
и эффективности накопления (т.е. эффективности инвести¬
ций) за период tг, = atbt, (110)где rt — среднегодовые темпы экономического роста;a, — норма накопления;b, — эффективность накопления.Таким образом, общество, решая задачу повышения тем¬
пов экономического роста, должно стремиться, с одной сто¬
роны, к достижению оптимальной нормы накопления, а с
другой — к всемерному повышению эффективности капи¬
тальных вложений.Определение оптимальной нормы накопления — важней¬
шая макроэкономическая проблема. Дело в том, что фонды
накопления и потребления находятся в противоречивом един¬
стве. Нельзя стремиться к одновременному максимальному
росту как накопления, так и потребления: надо обеспечивать
оптимальное соотношение этих фондов. В реальной практике
государственного регулирования экономики возможны две
крайности. С одной стороны, чрезмерно завышенная норма
накопления означает недостаточное потребление трудящих¬
ся, т.е. принесение в жертву интересов сегодняшнего дня ин¬
тересам дня завтрашнего. С другой стороны, заниженная норма
означает по существу «проедание» национального дохода, что
неизбежно приведет к снижению темпов экономического ро¬
ста (а значит, и возможностей роста народного благосостоя¬
ния) в будущем. Здесь интересы развития страны приносятся
в жертву сиюминутным интересам.Следовательно, оптимальная норма накопления не мо¬
жет быть рассчитана за один отдельно взятый год. Она опре¬237
деляется за достаточно продолжительный период. Оптималь¬
ной будет такая норма накопления, при которой обеспечи¬
ваются стабильно высокие темпы экономического роста при
достижении максимальных темпов повышения народного
благосостояния за достаточно длительный (например, за 10
лет) период времени.Наряду с нормой накопления на темпы экономического
роста влияет и эффективность накопления. Чем выше уро¬
вень использования фонда накопления (т.е. эффективность
чистых инвестиций), тем больше возможностей у страны при
данной и даже понижающейся норме накопления обеспе¬
чить ускорение своего социально-экономического развития.
Следует также иметь в виду, что при низкой эффективности
использования фонда накопления даже значительное увели¬
чение ее нормы не обеспечит реальных возможностей повы¬
шения темпов экономического роста, а приведет лишь к сни¬
жению уровня жизни.Эффективность накопления зависит от следующих фак¬
торов. Во-первых, от степени внедрения достижений НТП в
народном хозяйстве. Если в натурально-вещественной струк¬
туре фонда накопления растет удельный вес прогрессивных
средств производства, то эффективность капитальных вло¬
жений повышается.Во-вторых, от особенностей осуществляемой структурной
политики. Если она направлена не на консервацию устарев¬
шей отраслевой структуры экономики, а обеспечивает ее
прогрессивную перестройку, то темпы экономического рос¬
та значительно возрастают.В-третьих, от типа проводимой инвестиционной полити¬
ки. Она может быть либо экстенсивной, либо интенсивной.
При экстенсивном типе инвестиционной политики основ¬
ная часть капиталовложений направляется на строительство
новых предприятий, а не на реконструкцию и техническое
перевооружение действующих. Для данного типа характерно
сочетание высокого коэффициента обновления и низкого
коэффициента выбытия основных производственных фон¬
дов. При интенсивном же типе инвестиционной политики
большая часть капитальных вложений идет именно на ре¬
конструкцию и модернизацию действующих предприятий. В
этом случае будут высокими коэффициенты как обновле¬238
ния, так и выбытия. В результате эффективность инвести¬
ций значительно повышается.В-четвертых, от уровня использования производственных
ресурсов. Если при одних и тех же показателях эффективно¬
сти производства (производительности труда, фондоотдачи
и др.) обеспечивается максимальное использование всех фак¬
торов производства, то темпы экономического роста возрас¬
тают. Это может быть достигнуто как за счет обеспечения
полной занятости, так и за счет ликвидации либо значитель¬
ного сокращения паразитического потребления непроизво¬
дительных слоев населения. В результате при той же норме
накопления национальный доход растет ускоренными темпа¬
ми, а следовательно, значительно возрастает масса накопле¬
ния. Это обеспечивает благоприятные возможности для ста¬
бильного экономического роста на перспективу.Проблема накопления подробно рассмотрена в работах пред¬
ставителей марксистской экономической теории — К. Маркса,
Г. Фельдмана, В. Немчинова, А. Ноткина, В. Феодоритова
и др.Норму накопления, обеспечивающую равновесный эко¬
номический рост с максимальным уровнем потребления,
называют оптимальной нормой, определяемой по «золотому
правилу» американского экономиста Е. Фелпса.Как уже отмечалось, программы, обеспечивающие оди¬
наковые темпы равновесного экономического роста, разли¬
чаются уровнями потребления, зависящими от начальных
значений капитала и соответствующих значений нормы на¬
копления. Причем с повышением начальной нормы накоп¬
ления достигается более высокий уровень потребления.В этом контексте вопрос правомерно поставить так: вся¬
кое ли увеличение начальных значений капитала и нормы
накопления повышает уровень потребления? Ответ может
быть положительным при том условии, что с исходной вели¬
чиной капитала можно поступать как заблагорассудится, в
том числе использовать или не использовать его в производ¬
стве. Однако при принятии концепции равновесного эконо¬
мического роста истинное положение дел со значением ис¬
ходного капитала становится не столь однозначным.В равновесном режиме развития необходимо обеспечи¬
вать как выбытие капитала, так и его расширение темпом,239
одинаковым с увеличением валового выпуска. Поэтому при
очень больших значениях исходного капитала затраты на его
обслуживание способны поглотить ресурсы, направленные
на рост потребления. В этом случае не исключена ситуация,
при которой капитал начинает работать сам на себя в ущерб
потреблению.Таким образом, в режиме равновесного экономического
роста одинаково невыгодно иметь как слишком мало исход¬
ного капитала (при этом производственный потенциал не¬
значителен), так и гипертрофированную его величину (зат¬
раты на обслуживание потенциала велики). А значит, важно
выявить объективно существующий оптимальный уровень
исходного капитала и связанную с ним норму накопления.Обозначим норму накопления S0, a ft — максимальный
уровень потребления. В общем, программа оптимального
равновесного экономического роста имеет место, когда ис¬
ходный капитал таков, что рост потребления происходит в
соответствии с политикой накопления ' = fr Если исход¬
ный уровень капитала обусловливает ситуацию SQ' < ft, объем
капитала повышает уровень потребления. Коль скоро исход¬
ный уровень капитала предопределяет соотношение S0’ > ft,
его увеличение снижает уровень потребления.Каковы же возможности перехода к равновесному состо¬
янию, соответствующему «золотому правилу»? Предшеству¬
ющий анализ исходил из наличия возможности выбора того
или иного равновесного состояния экономики и резюмиро¬
вался в рекомендации выбрать такое состояние, при кото¬
ром потребление достигает максимума. Но что делать, если
экономика, уже находясь в состоянии равновесия, еще не
соответствует «золотому правилу» и осуществляется переход
из одного равновесного состояния в другое?При переходе к новому устойчивому состоянию эконо¬
мики, соответствующему «золотому правилу», в случае недо¬
статочного запаса капитала должно осуществляться соизме¬
рение потерь в потреблении в ближайшем будущем с
выигрышем применительно к более отдаленной перспекти¬
ве. Данная задача весьма сложна и не может решаться одно¬
значно, ибо состав населения постоянно меняется и речь
идет о жизненных интересах разных поколений.240
Сводимость к равновесному экономическому росту, со¬
ответствующему «золотому правилу», рассмотрена в чисто
теоретическом плане. В реальности же случаи развития эко¬
номики в режиме S0' >ft суперредки (в экономической исто¬
рии XX столетия их наблюдалось только два: в СССР — на
начальном этапе индустриализации и в Китае — в период
«большого скачка»). Случай же S0' <ft является типичным. В
США, например, превышение ft — тройное. Вот почему в
оценке перспектив экономического роста, как правило, воз¬
никает задача соизмерения потребления в настоящем и бу¬
дущем и нахождения оптимальных траекторий экономичес¬
кого роста на конечном интервале времени.5.2. МОДЕЛИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТАДля более углубленного изучения экономического роста
широко используется моделирование этого процесса. Рас¬
смотрим наиболее известные модели.Модель ФельдманаКрупный вклад в теорию экономического роста внесли ра¬
боты советского экономиста Г. Фельдмана. Его модель была
разработана еще в конце 1920-х гг., намного раньше наиболее
известных западных моделей. Эта модель начинается с анали¬
за зависимости темпов промышленного производства от ка-
питалоотдачи. Данный анализ позволил определить, что более
высокий уровень капиталоотдачи присущ легкой промышлен¬
ности, а более низкий — тяжелой. Однако Фельдман не пред¬
лагал ускоренного развития легкой промышленности. Он счи¬
тал, что противоречие между высокой эффективностью легкой
промышленности и низкой эффективностью тяжелой промыш¬
ленности выражает противоречие между интересами завтраш¬
него и сегодняшнего дня. По мнению Фельдмана, темпы эко¬
номического роста зависят от структуры отраслей народного
хозяйства и от распределения капиталовложений по отраслям.
Поэтому он предложил для достижения высоких темпов раз¬
вития экономики на длительную перспективу направлять ин¬
вестиции в тяжелую промышленность.Л-OQQ241
При построении модели ученый опирался на схемы рас¬
ширенного воспроизводства К. Маркса, давая им собствен¬
ную интерпретацию. Фельдман рассматривал экономику,
состоящую из двух секторов (подразделений I и II), и выде¬
лил сектор п, обеспечивающий простое воспроизводство в I
и II подразделениях, и сектор у, обеспечивающий расши¬
ренное воспроизводство. В связи с этим совокупный доход
общества (Д) и основные фонды (К) подразделяются по сек¬
торам Ду и Дп Куи Кп. Эффективность использования фон¬
дов выражается следующим образом:(||1)1\ У ПОбозначим темпы изменения величин Ку и Кп соответ¬
ственно как ГКу и ГКп. В модели не учитывается амортиза¬
ция, поэтому весь доход сектора у идет на увеличение капи¬
тала обоих секторов. Фельдман получил следующее итоговое
выражение:После соответствующих преобразований он пришел к фор¬
муле, позволившей установить, что при развитии экономики
пределом для Гхп и Г% является величина Су. Этот предел
достигается при При условии, что ГКп — Гку,Cvгк„ = Г к = —= const. (ИЗ)1 + —КУПо словам Фельдмана, выражение (113) описывает то
единственное состояние динамического равновесия, кото¬
рое может постоянно длиться, не вызывая никаких противо¬
речий. При постоянной эффективности использования фонда
у эта формула отражает ситуацию, при которой оба сектора
растут одинаковым постоянным темпом.242
На основе проведенного исследования Фельдман сделал
два главных вывода. Во-первых, высокие темпы роста требу¬
ют, чтобы большая часть капитала направлялась в производ¬
ство средств производства. Во-вторых, в условиях устойчи¬
вого экономического роста структура инвестиций отражает
структуру капитала.Кейнсианские модели экономического ростаДо конца 1930-х гг. западная макроэкономическая тео¬
рия практически не занималась исследованием механизма
экономического роста. Только в 1939г. вышла в свет работа
английского экономиста Р.Харрода, а спустя несколько лет —
американского экономиста Е. Домара. Оба автора были сто¬
ронниками кейнсианской модели. Хотя работа Харрода
опубликована раньше, целесообразно рассмотреть вначале
более простую модель Домара.Модель ДомараДомар как представитель американского кейнсианства
интересовался динамическими аспектами этой теории, т.е.
его интересовала проблема обеспечения полной занятости
не на коротком отрезке времени (как у Кейнса), а на дли¬
тельный срок. Таким образом, Домар считал, что обеспече¬
ние полной занятости — это не статическая, а динамическая
проблема. Дело в том, что уровень совокупного спроса,
обеспечивающий полную занятость в данный период, может
оказаться недостаточным для достижения полной занятости
в последующем периоде. Следовательно, в развивающейся
экономической системе совокупный спрос должен возрас¬
тать пропорционально ее производственным возможностям.
Это условие записывается следующим образом:Pt+l-Pt = Yt+l-Yt> (114)где Pt+{ и Pt — производственные возможности соответственно в периоде
/ + 1 и /;Yt+{ и Yt — совокупный доход за эти периоды.243
Левую часть этого уравнения Домар выражает в видеPt+l-Pt = ItA, (115)где /, — объем чистых инвестиций за период /;А — прирост производственных возможностей на единицу инвести¬
ций (в модели предполагается постоянной величиной).В действительности, однако, прирост будет меньше, чем
1(А, поскольку создание новых производственных возмож¬
ностей предполагает выбытие старых; поэтому реальный при¬
рост составит величинуPt+l-Pt = ItB, (116)где В — потенциальная средняя общественная производительность инве¬
стиций (также предполагается величиной постоянной).Анализируя правую часть уравнения (114), Домар рас¬
сматривает прирост совокупного дохода через эффект муль¬
типликатора инвестиций. При этом предельная склонность
к сбережению также предполагается постоянной. В таком
случае уровень дохода является величиной, пропорциональ¬
ной уровню инвестиций.Отсюда Домар делает вывод, что полная занятость в эко¬
номике в течение длительного времени будет стабильно под¬
держиваться в том случае, если инвестиции и совокупный
доход будут расти одинаковыми темпами, равными произве¬
дению предельной склонности к сбережению и средней об¬
щественной производительности инвестиций:Д К = А/ = sB. (117)Модель ХарродаМодель Домара не могла раскрыть механизм экономи¬
ческого роста в полной мере, поскольку в ней отсутствует
подробно разработанная теория инвестиций. Этого недостатка
лишена модель Харрода. Она включает эндогенную теорию
инвестиций. Для нее характерны две особенности. Первая —244
это учет ожиданий предпринимателей. Предполагается, что в
любой период они планируют предложение товаров, исходя
из степени соответствия своих прогнозов фактическому уров¬
ню спроса в предшествующем периоде. Если их прогнозы
оказались правильными и совокупный спрос совпал с сово¬
купным предложением, то будут запланированы темпы роста
предложения, равные ранее достигнутым. Если запланирован¬
ное предложение оказалось выше спроса, то темпы роста пред¬
ложения будут снижены. Если же, напротив, запланирован¬
ное предложение оказалось недостаточным по отношению к
спросу, то темпы роста предложения будут повышены.Вторая особенность теории инвестиций Харрода — это
введение в модель предельного отношения «капитал/продукт»:
это тот прирост капитала, который необходим для того, что¬
бы величина продукта выросла на единицу.В соответствии с выводами Харрода ожидания предпри¬
нимателей будут полностью удовлетворены при увеличении
производства товаров темпом, равным^=7^ (П8)С r—sгде s — предельная склонность к сбережению (считается постоянной
величиной);Сг — предельное отношение «капитал/продукт».Выражение Харрод называет гарантированным тем-Cr-sпом роста.Однако фактический темп роста может не совпадать с гаран¬
тированным. При возникновении такого отклонения в любую
сторону начнет действовать механизм, который на каждом но¬
вом этапе будет способствовать удалению экономики от равно¬
весного состояния. Например, если фактический рост окажется
больше гарантированного, то возникнет превышение спроса над
предложением. Тогда на следующий год предпринйматели зап¬
ланируют еще более высокий темп роста. Однако спрос вырас¬
тет еще больше, и производители вновь окажутся неудовлетво¬
ренными и будут вынуждены еще больше увеличивать этот темп.245
Аналогично будет развиваться ситуация, когда фактический
рост окажется меньше гарантированного. В результате совокуп¬
ный спрос будет меньше совокупного предложения. Тогда пред¬
приниматели начнут снижать темпы роста производства, но темп
роста совокупного спроса упадет еще больше. Предпринимате¬
ли вновь обманутся в своих ожиданиях и вынуждены будут пой¬
ти на еще большее сокращение темпов роста производства.Таким образом, Харрод считал, что равновесие между спро¬
сом и предложением в процессе экономического роста крайне
неустойчиво.Наряду с понятиями фактического и гарантированного рос¬
та Харрод вводит понятие естественного темпа роста. Это такой
темп, который является максимально возможным, допускаемым
ростом экономически активного населения и техническим про¬
грессом. Рассматривая естественный рост, Харрод вводит в мо¬
дель предположение о нейтральности технического прогресса,
т.е. полагает неизменным общее соотношение между величиной
капитала и величиной продукта, пока остается неизменной норма
ссудного процента. При таком предположении получается, что
совершенствование технических знаний проявляется в постоян¬
ном повышении производительности живого труда. Тогда, если
не происходит никакого увеличения объема капитала, может
возникнуть ситуация, при которой одно и то же количество про¬
дукта будет производиться при постоянно уменьшающейся чис¬
ленности занятого населения. Это приведет к росту уровня без¬
работицы. Следовательно, чтобы увеличить занятость,
необходимо постоянное увеличение объема капитала, причем
оно должно идти такими же темпами, как и технический про¬
гресс (поскольку принято предположение о нейтральности тех¬
нического прогресса).Харрод вводит следующую формулу естественного темпа роста:A=d + t + dt, (119)где d — темп роста экономически активного населения;t — темп роста производительности труда;dt - показатель, характеризующий совместное влияние обоих фак¬
торов, поскольку вновь привлекаемые работники, как правило,
обладают более высокой производительностью труда.246
Важным моментом в модели Харрода является исследование
соотношений между рассмотренными темпами роста. Очевид¬
но, что темпы роста продукции и дохода не могут длительное
время превосходить естественный темп роста. Однако если эко¬
номическая система в течение определенного периода находи¬
лась в состоянии депрессии, то фактический темп роста на ка¬
кой-то период может превышать естественный. Но этот период
будет непродолжительным, затем фактические темпы роста нач¬
нут снижаться.Если гарантированный темп роста будет выше естественно¬
го, то фактический темп роста в течение длительного времени
будет меньше гарантированного; в результате предпринимате¬
ли, испытывая постоянное разочарование в ожиданиях, будут
снижать планы производства и объемы инвестиций. В итоге эко¬
номическая система придет в состояние депрессии.Если гарантированный темп меньше естественного, то не су¬
ществует никаких препятствий для того, чтобы фактический темп
постоянно превышал гарантированный. При таком подходе ожи¬
дания предпринимателей будут оправдываться: они расширят
производство и экономика перейдет в состояние подъема.Если фактический темп роста в течение длительного време¬
ни равен гарантированному, то такое развитие вполне удовлет¬
воряет предпринимателей, но считать данное положение опти¬
мальным для экономической системы нельзя, поскольку
гарантированный рост в этом случае всегда будет меньше есте¬
ственного. Это означает неполное использование трудовых ре¬
сурсов, рост безработицы.Для экономической системы оптимально равенство всех трех
темпов роста: фактического, гарантированного и естественного.
В этом случае оправдываются все ожидания предпринимателей,
обеспечивается полная занятость и высокий уровень эффектив¬
ности производства.Неоклассические модели экономического ростаНеоклассические теории роста развивались в процессе кри¬
тики кейнсианских моделей. При этом выявлялись некоторые
уязвимые черты кейнсианских моделей:1. Прирост производства в этих моделях рассматривался ис¬
ключительно как функция новых капиталовложений, тогда как247
прирост может быть обеспечен и привлечением новых рабочих
для использования имеющихся, но незагруженных мощностей.2. Модели предполагали неизменность капиталоемкости про¬
изводства, что не давало возможности выбора между более или
менее капиталоемкими методами производства.3. Кейнсианские теории роста никак не могли быть реко¬
мендованы для развивающихся стран, испытывающих недоста¬
ток капиталов и обладающих большими ресурсами рабочей силы.В основе неоклассических моделей экономического роста
лежит математический аппарат производственной функции. Ра¬
нее последняя рассматривалась на коротких интервалах време¬
ни. Теперь необходимо проанализировать производственную
функцию и ее роль в изучении проблем макроэкономической
динамики.Производственная функция имеет видY = AXf'Xp ■■-Х"п, (120)где Y — конечный продукт;Xv Х2, Хп — важнейшие факторы производства;Л — параметр, играющий двоякую роль: характеризует долю
неучтенных в модели факторов и обеспечивает приведе¬
ние к единой размерности всех факторов;а{9 а2> ап — коэффициенты эластичности, характеризующие степень
воздействия факторных признаков на результативный.Сумма коэффициентов эластичности может быть больше,
меньше или равна 1. Если сумма коэффициентов эластичности
равна 1, имеет место нейтральная отдача от масштаба, т.е. ко¬
нечный объем производства растет теми же темпами, что и объем
факторов производства. Когда сумма коэффициентов эластич¬
ности меньше 1, наблюдается отрицательная отдача от масш¬
таба, т.е. конечный объем производства увеличивается в мень¬
шей степени, чем суммарный объем факторов производства. Если
же сумма коэффициентов эластичности больше 1, то говорят о
положительной отдаче от масштаба, т.е. конечный объем про¬
изводства растет быстрее, чем объем факторов производства.Первой моделью экономического роста на основе производ¬
ственной функции была производственная функция Кобба—Дуг¬
ласа. Она была построена в результате обработки статистичес¬248
ких данных по обрабатывающей промышленности США за 1899—
1922 гг. В модели была исследована зависимость объема выпус¬
ка продукции от двух факторов: объема трудовых ресурсов и
основного капитала. Функция Кобба—Дугласа имеет видY = ALaKP, (121)где L — объем трудовых ресурсов;а — коэффициент эластичности труда;К — объем основного капитала;Р — коэффициент эластичности капитала.В данной модели а + Р = 1.Производственная функция (121) имела серьезный недостаток:
она рассматривала только вариант экстенсивного роста, не учиты¬
вая влияния научно-технического прогресса. В 1942 г. Я. Тинбер¬
ген (Нидерланды) ввел в функцию Кобба-Дугласа фактор НТП:Y = ALaK^enl, (122)где е — основание натуральных логарифмов;и — коэффициент эластичности фактора НТП;t — период, для которого определяются параметры роста.Таким образом, НТП описывается показательной функ¬
цией времени.Подобная корректировка производственной функции
позволила Тинбергену количественно оценить влияние НТП
(т.е. удельный вес интенсивных факторов) в процессе эко¬
номического роста:п — Y-aL-^K. (123)Такой подход к оценке влияния НТП означает, что дан¬
ный фактор является внешним (экзогенным) по отношению
к другим параметрам функции, т.е. он действует автономно,
принимая самостоятельные значения. В то же время суще¬
ствует и другой подход к оценке фактора НТП, когда он
рассматривается уже как внутренний (эндогенный) параметр.249
При таком подходе НТП не получает самостоятельного, от¬
личного от других параметров производственной функции
выражения, а проявляется внутри их. В этом случае также
возникает проблема определения влияния НТП. Ее решение
предложил Дж. Р. Хикс. Оно состоит в учете действия НТП
на основе изучения коэффициентов эластичности замеще¬
ния отдельных факторов производства. Графически иллюст¬
рация такого подхода представлена на рис. 35.Рис. 35На оси ординат К — объем капитала; на оси абсцисс L —
объем трудовых ресурсов. Кривые, приведенные на графике,
называются изоквантами. Они показывают различные ком¬
бинации факторов производства (труда и капитала), при ко¬
торых производится один и тот же объем продукции. При
сдвиге изокванты вправо (от E1F1 до E2F2) объем выпуска
продукции возрастает, а при сдвиге влево (от EjFj до E3F3) —
сокращается.Величина коэффициента эластичности замещения пока¬
зывает, на сколько процентов изменится расход одного фак¬
тора при изменении затрат другого на 1%:Р к dK LW >L dL К(124)где dK/dL — предельная норма замещения одного фактора другим.
2<1'
В формуле (124) присутствуют натуральные объемы факто¬
ров, тогда как технологические способы производства различа¬
ются их соотношениями. Эти соотношения обусловлены пре¬
дельной нормой замещения, каждому значению которой
соответствуют определенные технологии. Если L/R = Р, dK/dL —
= q, то получаетсяЕ =f dP dqyXР ' Я(125)Величина Е показывает эластичность замещения не самих
факторов, а их соотношений: при изменении предельной нор¬
мы замещения на 1% соотношение факторов производства из¬
менится на Е%.Если при изменении технологии коэффициент эластичнос¬
ти замещения не меняется, то НТП считается нейтральным,
поскольку соотношение факторов производства остается одним
и тем же. Если же коэффициент эластичности изменился, то
это свидетельствует о действии фактора НТП. При увеличении
доли капитала имеет место трудосберегающий, а при увеличе¬
нии доли труда — капиталосберегающий тип НТП.Полемика между сторонниками экзогенного и эндогенного
задания параметра НТП в производственной функции продол¬
жается. Сторонники экзогенной трактовки обосновывают свою
позицию тем, что НТП развивается по своим собственным за¬
конам. Приверженцы эндогенной трактовки обращают внима¬
ние на то; что НТП неотделим от других факторов производ¬
ства, материализуясь в повышении их качества.На основе производственной функции было разработано
несколько неоклассических моделей экономического роста. Сре¬
ди них особенно известны модели американского экономиста
Р. Солоу и английского экономиста Д.Мида.Модель СолоуЭта модель была разработана в 1956 г. Р.Солоу считал, что
если ввести в модель Харрода производственную функцию нео¬
классического типа, то будут устранены противоречия, связан¬
ные с неустойчивостью экономического развития и с возмож¬
ностью постоянного роста при вынужденной безработице.251
Структура модели Солоу определяется следующими уравне¬
ниями:Y = F(K,L);(126)S = sY;(127)I = dK/dt;(128)I = S;(129)Lit) = v"';(130)dY/dL = w/P.(131)Уравнение (126) — уже известная агрегированная производ¬
ственная функция неоклассического типа. Уравнение (127) вы¬
ражает функцию сбережений, причем склонность к сбережению
принята постоянной, как и в моделях Домара и Харрода. Выра¬
жение (128) является по существу тождеством: чистые капита¬
ловложения есть изменение величины капитала во времени.
Уравнение (129) представляет собой традиционное условие рав¬
новесия на товарном рынке. Уравнение (130) показывает, что
трудовые ресурсы возрастают постоянным темпом я, как это было
в модели Харрода, a L выражает численность рабочей силы в
начальный момент. Поскольку в этой модели не учитывается
НТП, темп роста рабочей силы совпадает с естественным тем¬
пом роста системы. Наконец, уравнение (131) — это известное
условие равновесия предпринимателя, т.е. равенство реальной
заработной платы предельному продукту труда.После соответствующих преобразований получаемdK/dt = sF(KL0 ent). (132)Это дифференциальное уравнение определяет темп накопле¬
ния капитала, необходимый для поддержания полной занятости.Механизм действия модели Солоу достаточно прост. Возьмем
экономическую систему в определенный период. Объемы капи¬
тала и труда заданы. Поскольку относительные цены факторов
производства, т.е. заработная плата и прибыль, колеблются та¬
ким образом, чтобы гарантировать полное использование и ка¬
питала, и труда, производственная функция определяет уровень
производства. При этом, коль скоро определен уровень произ¬
водства, функция сбережений дает величину сбережений. Так252
как они равны капиталовложениям, а капиталовложения — это
не что иное, как изменение величины капитала, темп накопле¬
ния известен. В следующем периоде получается величина ка¬
питала, равная сумме начального запаса и чистых инвестиций;
величина имеющейся в наличии рабочей силы задается уравне¬
нием (130), и действие описанного механизма будет вновь по¬
вторяться.В модели Солоу проблема достижения полной занятости
рассматривается через изменение отношения «капитал / труд».
После ряда преобразований получается уравнениеdk/dt = sF(k, 1) -пк. (133)Это дифференциальное уравнение определяет изменение
во времени отношения «капитал/труд», гарантирующего со¬
хранение полной занятости.Рассмотрим более подробно уравнение (133). Выражение
F(k, 1) обозначает величину продукта, получаемого в сред¬
нем на одного занятого, a sF(k,l) составляет соответственно
величину сбережений и нового капитала на одного занятого
Выражение пк представляет величину капитала, необходи¬
мую для оснащения новых трудовых ресурсов, которая зави¬
сит от количества уже занятых работников.Если рост объема нового капитала на одного занятого ра¬
вен приходящемуся на одного занятого рабочего объему ка¬
питала, необходимого для оснащения новой рабочей силы,
т.е. если sF(k, 1) = пк, то полная занятость обеспечивается и
без каких-либо изменений в комбинации факторов производ¬
ства: dk/dt — 0. Если же рост объема капитала на одного рабо¬
чего превосходит величину капитала на одного занятого, не¬
обходимую для оснащения новой рабочей силы ($/(&, 1) > пк),
то поглощение всего прироста капитала влечет за собой пере¬
ход к новой производственной комбинации, при которой ис¬
пользуется больше капитала и меньше труда. Тогда норма про¬
цента снижается по отношению к ставке заработной платы и
предприниматели выбирают новую производственную комби¬
нацию с более интенсивным использованием капитала. На¬
конец, если прирост капитала на одного рабочего ниже вели¬
чины капитала на одного занятого, требуемой для оснащения253
новой рабочей силы (sF(k, 1) < пк), то для достижения полной
занятости необходимо применение другой производственной
комбинации, при которой используется меньше капитала и
больше труда. Это достигается следующим образом: сохране¬
ние прежней комбинации факторов приводит к возникнове¬
нию безработицы, тогда заработная плата снижается по отно¬
шению к норме процента и предприниматели выбирают
комбинацию с меньшим использованием капитала и более
интенсивным использованием труда.В результате экономический рост продолжается при со¬
хранении полной занятости. В конечном счете модель Солоу
гарантирует не только возможность равновесного экономи¬
ческого роста, т.е. развития при полной занятости и полном
использовании капитала, но и устойчивость этого роста в
том смысле, что при отклонении системы от линии равно¬
весного развития вступают в действие внутренние механиз¬
мы, способные обеспечить возвращение экономики к состо¬
янию равновесия.В этом состоит принципиальное различие между моделью
Солоу и кейнсианскими моделями Харрода и Домара.Модель МидаВ модели Мида разработана проблема функционирования
экономической системы совершенной конкуренции, разви¬
вающейся в результате роста населения, накопления капита¬
ла и технического прогресса.Производственная функция рассматриваемой модели
выражается следующим образом:Y= F(K, L , i), (134)где Y, К и L имеют уже известные значения, t обозначает время и пока¬
зывает, что состояние технических знаний совершенствуется
со временем.Из приведенной производственной функции ясно, что
уровень производства может возрастать с течением времени
в силу трех причин: роста капитала, роста активного населе¬
ния и технического прогресса.254
Уравнение, определяющее вклад каждого из этих трех
факторов в экономический рост, имеет видY=Uk + Qq+r, (135)где Y — среднегодовой темп роста национального дохода;U — доля национального дохода, получаемая капиталом;к — среднегодовой темп накопления капитала;Q — доля национального дохода, получаемая трудом;q — среднегодовой темп роста трудовых ресурсов;г — среднегодовой темп роста национального дохода под влиянием
технического прогресса.Вычитая из обеих частей этого уравнения параметр q,
получаем уравнениеY-q = Uk-(l - Q)q + г. (136)Оно показывает годовой темп увеличения дохода на еди¬
ницу труда, а также годовой темп роста дохода на душу насе¬
ления при условии, что в производстве занята постоянная
доля населения. Из уравнения (136) видно, что доход на еди¬
ницу труда тем выше, чем выше темпы накопления и техни¬
ческого прогресса и чем ниже темпы роста населения.Рассмотрев факторы, определяющие экономический рост,
Дж. Э. Мид ставит проблему изменения темпов роста.Зная, что темп роста населения может зависеть от темпа
роста душевого дохода (Y — q) и что на темп технического
прогресса влияет темп накопления капитала, Мид предпола¬
гает, что они определяются внешними по отношению к эко¬
номической системе факторами. Поэтому данные парамет¬
ры в модели принимаются постоянными.Ученый приходит к следующим выводам. Темп роста на¬
ционального дохода, а также (при постоянных темпах роста
населения) темп роста уровня жизни данного общества мо¬
гут увеличиваться, если:1) технический прогресс развивается настолько быстро,
что вызывает рост отношения «продукт/капитал»;2) характер технического прогресса и возможность взаи¬
мозаменяемости капитала и труда в производстве таковы,
что вызывают постоянное перераспределение дохода в пользу255
лиц, обладающих более высокой склонностью к сбережению
(т.е. рост доли прибыли в национальном доходе);3) капитал и труд взаимозаменяемы, а факторы произ¬
водства растут различными темпами;4) технический прогресс интенсифицирует в большей сте¬
пени тот фактор производства, который растет быстрее.Таким образом, темп роста национального дохода зави¬
сит от целого ряда обстоятельств. Мид далее анализирует
вопрос о возможности поддержания постоянного темпа рос¬
та дохода в течение длительного времени. Модель дает на него
положительный ответ, предлагая следующие условия стабиль¬
ного роста:1) эластичность замещения факторов равна единице;2) технический прогресс нейтрален;3) склонность к сбережению у получателей прибыли и
заработной платы остается постоянной.Выполнение этих условий предполагает достижение по¬
стоянного темпа накопления капитала. В модели Мида темп
накопления капитала должен быть равенTH=(Qq+r)/(l-u). (137)Тогда национальный доход будет расти с постоянным тем¬
пом, также равным (Qq + r)/( 1 — и).В дальнейшем исследование экономического роста в мо¬
дели производственной функции предполагает учет все боль¬
шего числа факторов, т.е. преобладающими становятся мно¬
гофакторные модели экономического роста. В известной
работе американского экономиста Э. Денисона «Исследова¬
ние различий в темпах экономического роста», написанной
в середине 1960-х гг. по материалам, показывающим рост
национального дохода в десяти развитых странах мира за
1950—1962 гг., автор проанализировал 23 фактора экономи¬
ческого роста. В их числе факторы, связанные с затратами
труда (занятость, отработанные часы, половозрастная струк¬
тура занятых, образование) и капитала (сооружения и обо¬
рудование, товарно-материальные запасы, земля, жилищный
фонд); влияющие на увеличение выпуска продукции в рас¬
чете на единицу затрат (прогресс в знаниях, изменение сро¬
ков их применения, уменьшение возраста капитала, npoipecc256
в распределении ресурсов и др.); обеспечивающие эконо¬
мию за счет увеличения масштабов хозяйственной деятель¬
ности (рост национального и местных рынков, эластичность
спроса от доходов).Предложенная в модели Денисона классификация факто¬
ров является наиболее детальной, а сама модель роста впервые
основана на конкретных статистических измерениях.Критика неоклассических моделей
экономического ростаНеоклассические модели экономического роста подвер¬
гаются критике со стороны представителей ряда экономичес¬
ких теорий. В частности, серьезные критические замечания
содержатся в работах представителей марксистской теории. Они
сводятся к следующему. Существенный недостаток неоклас¬
сических теорий экономического роста состоит в том, что они
совершенно обходят проблему реализации продукции, фик¬
сируя внимание на издержках производства и на получении
при минимуме издержек максимума прибыли. Они не учиты¬
вают того, что снижение в этих целях заработной платы ве¬
дет к относительному уменьшению спроса и ухудшению усло¬
вий реализации. Неоклассики пытались выработать модель
сбалансированного роста производства без учета реализации
продукции, и это наиболее уязвимое звено их концепции.
Данная теория далека от реальности и в том смысле, что она
основывается на концепции устойчивого равновесия, исклю¬
чающей экономические кризисы; ее сторонники исходят из
наличия свободной конкуренции, абстрагируются от существо¬
вания безработицы и недоиспользования производственных
мощностей.Серьезные критические замечания в адрес неоклассичес¬
ких теорий роста высказывают представители английского по¬
сткейнсианства. Они подвергают сомнению существование
самой производственной функции. С их точки зрения, уста¬
новление однозначной связи между такими факторами, как
труд и капитал, невозможно. Дело в том, что если выразить
объемы этих факторов в стоимостном измерении, то выяс¬
нится, что одни и те же величины стоимости труда и капитала
могут иметь совершенно разные их физические величины.1/ ! -7-293257
Чтобы избежать этого противоречия, следует представлять
данные факторы в физических единицах, что возможно для
количества труда и неприменимо в отношении капитала. При
любом варианте измерения объема капитала его величина за¬
висит от ставки процента, т.е. от распределения дохода. Но
если невозможно измерить капитал в физических единицах,
т.е. независимо от распределения дохода, то производствен¬
ная функция, понимаемая как однозначная связь между оп¬
ределенными количествами факторов производства и опреде¬
ленным количеством продукта, не существует. Тогда и вся
теория распределения общественного продукта, основанная
на понятии предельной производительности и претендующая
на объяснение распределения дохода, считая наличные коли¬
чества факторов производства данными, также утрачивает
всякий смысл.Иными словами, теория предельной производительности
оказывается перед следующим противоречием: если распре¬
деления дохода еще не произошло, то невозможно говорить о
существовании той или иной величины капитала, так как она
зависит от распределения дохода; если же распределение до¬
хода уже произошло, то можно говорить о величине капита¬
ла, но теория предельной производительности не может быть
использована для объяснения распределения дохода, поскольку
это распределение рассматривается как данное.Лидер посткейнсианства Д. Робинсон, критикуя неоклас¬
сические модели экономического роста, основанные на про¬
изводственной функции, назвала их «моделями золотого
века». Этим она подчеркивала несоответствие выводов дан¬
ных моделей реальной действительности.Посткейнсианская модель экономического ростаПосткейнсианство (Кембриджская школа) — сравнительно
новое направление в макроэкономической теории. Ее пред¬
ставители — английские экономисты Д. Робинсон, Н. Калдор,
П. Сраффа, Д. Мирлис. Это направление опирается на два
теоретических источника: трудовую теорию стоимости Ри¬
кардо и теорию Кейнса. Ученые Кембриджской школы крити¬
куют ортодоксальное кейнсианство (Хикс, Хансен) за серьез¬
ное искажение взглядов Кейнса. Они считают, что центральное258
положение теории Кейнса — это идея о нестабильности ры¬
ночной экономики, тогда как Хикс и его сторонники пред¬
ставили теорию Кейнса как модель макроэкономического
равновесия. Кроме того, представители Кембриджской шко¬
лы критикуют последователей Кейнса за игнорирование де¬
нежных факторов, проблемы распределения, а также за рас¬
смотрение теории Кейнса как статической, хотя, по мнению
посткейнсианцев, она в своей основе является динамической
теорией.Экономисты Кембриджской школы предложили свою те¬
орию распределения, которую наиболее подробно обосновал
Н. Калдор. В ней предполагается использование принципа
мультипликатора для построения теории распределения до¬
хода в условиях полной занятости, а также соблюдение следу¬
ющих условий: экономика находится в состоянии полной за¬
нятости, поэтому доход в реальном выражении уже не может
возрастать; доход делится на заработную плату и прибыль;
получатели прибыли обладают более высокой склонностью к
сбережению; договоры профсоюзов с предпринимателями зак¬
лючаются на основе номинальной заработной платы.Если предприниматели осуществляют инвестиции в объе¬
ме, превышающем сбережения, то в результате эффекта муль¬
типликатора растет совокупный доход в денежном выражении.
Следовательно, повышается общий уровень цен. Поскольку в
коллективных договорах зафиксированы ставки номинальной
заработной платы, реальная заработная плата уменьшается. В
результате доля заработной платы в совокупном доходе сокра¬
щается, а доля прибыли растет. Так как у получателей прибыли
велика склонность к сбережению, то в обществе растет объем
сбережений, который выравнивается с объемом инвестиций, и
в экономике восстанавливается равновесие.Противоположная ситуация наблюдается в экономике,
когда уровень инвестиций оказывается меньше объема сбе¬
режений. Сокращение спроса при полной занятости вызы¬
вает снижение уровня цен, следовательно, повышение ре¬
альной заработной платы и снижение прибыли. В результате
растет доля заработной платы в национальном доходе, что
приводит к сокращению величины сбережений, поскольку
трудящиеся имеют более низкую, чем предприниматели,
склонность к сбережению. В экономике вновь происходит
выравнивание инвестиций и сбережений.259
Н. Калдор делает следующий вывод: если даны значения
склонности к сбережению у наемных рабочих и предприни¬
мателей, то доля прибыли в национальном доходе находится
в прямой зависимости от доли в нем инвестиций.В экономике всегда имеется механизм перераспределения
дохода, гарантирующий такую величину сбережений, которая
будет достаточна для уравновешивания любого объема инвес¬
тиций. Поэтому норма накопления зависит только от реше¬
ний предпринимателей. Н. Калдор считал, что повышение
темпов роста может быть обеспечено только благодаря пере¬
распределению национального дохода в пользу прибыли.В то же время в рамках посткейнсианской теории выска¬
зывается и другая точка зрения. Д. Робинсон полагает, что
важнейшим стимулом экономического роста является пере¬
распределение национального дохода в пользу заработной
платы. Это устранит трудности в реализации, увеличит объем
совокупного спроса.Модель Калдора—МирлисаЭта посткейнсианская модель экономического роста пред¬
ставляет собой модель полной занятости, которая включает
теорию распределения Калрода. В ней инвестиции рассматри¬
ваются как активный, а сбережения — как пассивный элемент
процесса роста. Решающими участниками процесса роста яв¬
ляются предприниматели, которые осуществляют инвестиции
в определенном объеме. Механизм перераспределения дохода
гарантирует постоянное выравнивание величины инвестиций
и сбережений.Важнейшая особенность модели — это принципиально но¬
вый подход к техническому прогрессу. Во всех ранее рассмот¬
ренных моделях он трактовался как внешний по отношению к
экономической системе фактор в том смысле, что его темпы
определялись независимо от других параметров системы. В дан¬
ной же модели технический прогресс изучается в тесной взаи¬
мосвязи с накоплением капитала. Рассмотрение технического
прогресса базируется на двух основных принципах:1) анализ существующего машинного парка по поколе¬
ниям, так как каждое новое поколение техники обладает более
высокой производительностью;2) обучение через опыт.260
Второй принцип предполагает, что предприниматели не
сразу находят оптимальную линию своего поведения, а по¬
степенно приближаются к ней, накапливая опыт в деле вне¬
дрения достижений НТП. Однако функция обучения харак¬
теризуется убывающей эффективностью. Следовательно,
необходимо постоянное внедрение все новых идей в эконо¬
мическую систему.Поскольку авторы модели рассматривают технический
прогресс в тесной связи с капиталом, они считают невоз¬
можным разделение этих двух параметров. Понятие капита¬
ла в модели отсутствует, а функция технического прогресса
выражается через два показателя:— темп роста инвестиций на одного рабочего (/);— темп роста производительности труда рабочих, заня¬
тых на машинах последнего поколения (П1)-Функция технического прогресса имеет видП1 =/(/). (138)По мере ускорения темпов роста инвестиций на единицу
труда производительность труда возрастает, но снижающи¬
мися темпами, поскольку использование наличных техни¬
ческих знаний имеет свои пределы. Следовательно, ускоре¬
ние темпов роста зависит как от притока новых идей, так и
от степени их распространения посредством обучения через
опыт. Таким образом, главной движущей силой экономи¬
ческого роста является способность общества реализовать
достижения НТП.Рассматривая инвестиции, авторы считают, что их вели¬
чина определяется ходом производства. Предприниматели,
принимая решение об инвестициях, руководствуются двумя
условиями.1. Общая сумма чистой прибыли, которую они рассчиты¬
вают получить в течение всего периода функционирования
машинного парка, должна быть по крайней мере равна той
сумме, которую получают другие предприниматели во всей
экономике.2. Инвестируются только те проекты, которые гарантиру¬
ют возвращение всех вложенных средств в определенные
сроки. ОО'З261
С математической точки зрения модель Калдора—Мир-
лиса представляет собой сложную систему из 11 уравнений с
11 неизвестными. В результате ее решения сформулировано
главное условие стабильного равновесного развития — ра¬
венства темпов роста: инвестиций на единицу труда (/*), про¬
изводительности труда на машинах нового поколения (П1) и
реальной заработной платы (W/P)1:Р =П! =(W/P)K (139)5.3. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЦИКЛЫ И КРИЗИСЫОбъективные данные свидетельствуют о том, что разви¬
тие производства в условиях капиталистической рыночной
экономики осуществляется неравномерно, циклически, т.е.
характеризуется сочетанием подъемов и спадов, кризисов.
Кризисные явления в экономике имели место и в докапита¬
листических формациях. Однако это были кризисы недопро¬
изводства. С утверждением в экономике капиталистических
производственных отношений возникают кризисы перепроиз¬
водства, при которых масса произведенных товаров превы¬
шает платежеспособный спрос и не находит сбыта.Цикл в условиях рыночной экономики представляет со¬
бой движение от одного перепроизводства к другому. Наи¬
более полно характер капиталистического цикла был про¬
анализирован в марксистской экономической теории. При
этом основное внимание эта теория уделяет среднесрочным
циклам продолжительностью 7—11 лет.Общая характеристика
среднесрочных экономических цикловПервый в истории кризис перепроизводства имел место
в 1825 г. в Англии, где раньше, чем в других странах, заверши¬
лось становление капитализма. Следующий кризис в 1836 г.
охватил уже две страны — Англию и Францию. Кризис 1847 г.
распространился практически на все развитые страны Европы.
Четвертый кризис 1857 г. был мировым, так как охватил и США.262
В дальнейшем мировые капиталистические кризисы повто¬
рялись с определенной периодичностью. Если промежутки
между первыми кризисами составляли 10—11 лет, то затем
они сократились до 7—8 лет. С переходом капитализма в мо¬
нополистическую стадию развития возникла тенденция к даль¬
нейшему учащению кризисов.Рассмотрим более подробно четыре основные фазы цик¬
ла: кризис, депрессию, оживление и подъем, за которым сле¬
дует новый кризис.Кризис является главной фазой цикла. Именно в период
кризиса происходит временное насильственное разрешение
противоречий капиталистического производства, т.е. на время
восстанавливается постоянно нарушаемая пропорциональ¬
ность в развитии капиталистической экономики. По мнению
представителей марксистской теории, для капиталистической
рыночной экономики типично состояние неравновесия, дис¬
пропорциональности, а макроэкономическое равновесие вос¬
станавливается только на короткий период благодаря кризису.Фаза кризиса характеризуется следующими основными
чертами. Прежде всего резко обостряются трудности сбыта
товаров, растут запасы нереализованной продукции. Значи¬
тельно сокращаются заказы потребителей, торговые органи¬
зации снижают объемы закупок товаров. Начинается падение
цен. Постепенно перепроизводство охватывает все отрасли,
объемы производства в них сокращаются. Наблюдается мас¬
совое банкротство предприятий. Затем в расстройство прихо¬
дит кредитная система. Так как спрос на ссудный капитал
превышает его предложение, значительно возрастает ставка
банковского процента. Начинается банкротство банков. Па¬
ника охватывает рынок ценных бумаг, резко снижаются кур¬
сы акций ведущих предприятий, многочисленные держатели
акций разоряются. Наблюдается значительное обострение
конкурентной борьбы. Для кризиса характерно резкое сни¬
жение реальных доходов трудящихся. С одной стороны, мас¬
совые увольнения приводят к увеличению уровня безработи¬
цы, а с другой — снижаются ставки заработной платы.В фазе депрессии прекращается падение объемов произ¬
водства. Это связано с тем, что наиболее конкурентоспособ¬
ные предприятия постепенно приспосабливаются к новым ус¬
ловиям. Они значительно снижают издержки производства18*263
продукции, что позволяет им реализовывать продукцию по более
низким ценам. В результате начинается сокращение запасов
нереализованной продукции. Объем производства уже не па¬
дает, но еще и не растет. Характерный признак депрессии —
низкая ставка банковского процента, так как предложение ссуд¬
ного капитала значительно превышает спрос на него.Постепенно депрессия переходит в фазу оживления. Для
того чтобы приспособиться к новым условиям, наиболее силь¬
ные предприятия начинают обновление основного капитала.
Это дает толчок к увеличению производства: в I подразделе¬
нии предполагается вовлечение в производство новых ра¬
ботников, что приводит к увеличению спроса на предметы
потребления и соответственно стимулирует рост производ¬
ства во II подразделении. Таким образом, увеличение про¬
изводства происходит в обоих подразделениях. Фаза ожив¬
ления заканчивается, когда объем продукции достигает
докризисного уровня.Оживление переходит в подъем. На этой фазе объем про¬
изводства значительно превышает уровень, достигнутый в
предыдущем цикле. Производство растет высокими темпа¬
ми. Расширяются заказы потребителей и торговых организа¬
ций. Увеличивается спрос на ссудный капитал, в результате
повышается ставка банковского процента. Постоянно рас¬
ширяются масштабы спекулятивных операций на фондовом
рынке, курсы акций компаний растут. Значительно сокра¬
щается уровень безработицы, повышаются реальные доходы
населения. Удельный вес доходов трудящихся в националь¬
ном доходе в этот период является наиболее высоким. Сле¬
довательно, и покупательная способность населения в этой
фазе цикла находится на самом высоком уровне. Но посте¬
пенно в экономике начинают нарастать диспропорции, на¬
рушается макроэкономическое равновесие, что создает объек¬
тивные условия для наступления нового кризиса.Материальная основа циклаМаркс, проанализировав циклическое развитие рыноч¬
ной экономики, особое внимание уделил анализу объектив¬
ной материальной основы цикла. Такой основой является
массовое обновление основного капитала. Именно оно со¬264
здает предпосылки для выхода из кризиса, а затем из деп¬
рессии. Для того чтобы приспособиться к новым условиям,
предприниматели начинают массовое обновление'основного
капитала, не дожидаясь полного окончания сроков использо¬
вания старого оборудования. Внедрение нового оборудования
позволяет снижать издержки, повышать эффективность про¬
изводства и обеспечивать реализацию готовой продукции по
более низким ценам. Продолжительность среднесрочного цик¬
ла, исследованного Марксом, определяется промежутком вре¬
мени между периодами массового обновления основного ка¬
питала.Особенности экономических циклов и кризисов
в послевоенный периодПосле Второй мировой войны произошли определенные
изменения в характере среднесрочного цикла.Во-первых, сократилась продолжительность кризисов и
глубина падения производства в период кризиса по сравне¬
нию с этими же показателями в период 1920—1931 гг. В то
же время уменьшились промежутки времени между кризи¬
сами, т.е. они стали происходить более часто.Во-вторых, на протяжении 30 послевоенных лет наблю¬
далось такое явление, как асинхронность кризисов. Это зна¬
чит, что ведущие капиталистические страны входили в фазу
кризиса в разное время. Такая ситуация существенно облег¬
чала решение проблемы выхода из кризиса, поскольку стра¬
на, в которой уже начинался подъем, могла сыграть роль
локомотива, который вытягивал из кризиса другие страны.В-третьих, во время кризисов послевоенных лет не на¬
блюдалось существенного снижения общего уровня цен на
товары и услуги. Особенно явственно это стало проявляться
в 1960—1970-е гг., когда экономика всех развитых стран За¬
пада столкнулась с стагфляцией.В-четвертых, для послевоенных кризисов характерно
уменьшение влияния перепроизводства товарного капитала,
которое выражается в наличии нереализованных запасов го¬
товой продукции, и возрастание роли перепроизводства про¬
изводственного капитала, проявляемое в хронической недо¬
грузке производственных мощностей.265
В-пятых, для послевоенного периода характерно отсут¬
ствие сколько-нибудь крупных потрясений в банковской
сфере. Это связано с ее государственным регулированием, в
частности, с введением нормы обязательных банковских ре¬
зервов.Все эти изменения в механизме послевоенных кризисов
объяснялись рядом причин. Рассмотрим наиболее важные
из них.Система монополистического регулированияПовышение роли монополистического капитала в эконо¬
мически развитых странах привело к существенному расшире¬
нию масштабов монополистического регулирования экономи¬
ки. В результате сокращалась сфера действия стихийного рынка.
Большую роль здесь сыграло изменение формы основного зве¬
на экономики. Если до Второй мировой войны в качестве ос¬
новного звена выступало отдельное предприятие, то в послево¬
енный период им стала крупная межотраслевая корпорация —
единый воспроизводственный комплекс, который объединил
законченный цикл движения продукта: от добычи исходного
продукта до выпуска конечного продукта и его реализации
потребителю. В результате была достигнута тесная интеграция
между производителем и потребителем. Широкое использова¬
ние в практике монополистического регулирования экономи¬
ки получили система долгосрочного прогнозирования и внут¬
рифирменного планирования, а также принципы маркетинга.Государственное регулирование рыночной экономикиВ развитых капиталистических странах в послевоенный
период был накоплен большой опыт антициклического ре¬
гулирования, что позволяло существенно уменьшить масш¬
табы циклических колебаний.Научно-техническая революцияНТР оказала влияние на механизм послевоенных циклов
по нескольким направлениям. Во-первых, она вызвала к
жизни новые отрасли экономики, которые на протяжении266
многих десятилетий развивались устойчиво высокими тем¬
пами и не были подвержены циклическим колебаниям (элек-
тронно-информационный комплекс, аэрокосмическая, хи¬
мическая и нефтехимическая промышленность, точное
приборостроение и др.). Во-вторых, в условиях НТР значи¬
тельно увеличилось производство потребительских товаров
длительного пользования (автомобили, телевизоры, холодиль¬
ники и др.). Это обстоятельство оказало существенное воз¬
действие на модификацию циклов, так как наряду с обновле¬
нием основного капитала на продолжительность цикла стали
влиять и периоды обновления потребительских товаров дол¬
гого пользования. В-третьих, НТР уменьшила сроки обнов¬
ления основного капитала, поскольку значительно ускорил¬
ся его моральный износ.Развитие непроизводственной сферыПовышение удельного веса непроизводственной сферы в
экономике развитых стран оказало влияние на механизм
цикла по двум направлениям. Во-первых, значительно уве¬
личились инвестиции в непроизводственную сферу, что спо¬
собствовало смягчению циклических колебаний при паде¬
нии производства в производственной сфере. Во-вторых, в
непроизводственную сферу, для которой характерен более
высокий удельный вес затрат живого труда, так как уровень
механизации и автоматизации здесь ниже, чем в материаль¬
ном производстве, вливалось значительное количество лиц,
высвободившихся в материальном производстве, а следова¬
тельно, повышался уровень занятости населения.Усиление рабочего и профсоюзного движенияВ послевоенный период в развитых капиталистических
странах наблюдалось значительное увеличение масштабов и
усиление организованности рабочего движения. В результа¬
те профсоюзы добились от предпринимателей согласия на
включение в трудовые соглашения пунктов о регулярном
повышении ставок заработной платы в условиях кризисов.
Поэтому доля заработной платы в национальном доходе в
периоды кризисов не только не снижалась, но даже возрас¬267
тала. Это способствовало расширению платежеспособного
спроса населения и смягчало последствия кризисов. В це¬
лом в развитых странах реальные доходы населения в после¬
военный период росли стабильно высокими темпами.Милитаризация экономикиОтрасли, производящие военную продукцию, в условиях
хронической милитаризации экономики в послевоенное вре¬
мя развивались устойчиво высокими темпами, так как име¬
ли гарантированный рынок сбыта. В этих отраслях постоян¬
но увеличивались масштабы занятости, повышался уровень
заработной платы работников. Поэтому военный сектор су¬
щественно смягчал циклические колебания. В то же время
милитаризация оказала влияние на механизм цикла, так как
наряду с обновлением основного капитала и потребительс¬
ких товаров длительного пользования материальная основа
цикла стала определяться и обновлением образцов вооруже¬
ний, прежде всего ракетно-ядерного оружия.Экономическое соревнование капиталистической
и социалистической системПослевоенные годы проходили под знаком экономичес¬
кого соревнования двух систем. Развитые капиталистичес¬
кие страны широко использовали систему мер стимулирова¬
ния экономического роста, что благоприятно отражалось на
послевоенной экономической конъюнктуре.Особенности экономических кризисов 1970-1980-х гг.С середины 1970-х гг. произошли серьезные изменения в
характере экономических кризисов. В этом отношении наи¬
более показательны кризисы 1974—1975, 1980—1982 гг.Кризис 1974—1975 гг. имел следующие особенности. Во-
первых, он синхронно затронул все развитые капиталисти¬
ческие страны, что существенно затруднило выход из этого
кризиса. Во-вторых, поразил сложившуюся систему государ¬
ственного регулирования экономики, которая сформирова¬268
лась в послевоенный период. В-третьих, он охватил не только
развитые, но и развивающиеся страны, т.е. все мировое ка¬
питалистическое хозяйство. В-четвертых, он переплелся со
структурными кризисами (валютно-финансовым, сырьевым,
продовольственным, энергетическим).Все эти особенности определили масштабы падения про¬
изводства (самые большие за послевоенный период) и ост¬
роту проблемы выхода из него.Весьма болезненным для капиталистической экономики
оказался также кризис 1980—1982 гг. Хотя по масштабам па¬
дение производства было несколько меньшим, но по про¬
должительности самым большим за послевоенный период.Оба кризиса отличались рекордной недогрузкой произ¬
водственных мощностей.Долгосрочные экономические циклыНаряду со среднесрочными в рыночной экономике име¬
ют место и долгосрочные циклы. Начало их изучению поло¬
жили в 1920-х гг. работы русского экономиста Н.Кондрать¬
ева. В экономической литературе такие циклы имеют
несколько названий: «большие циклы конъюнктуры», «вол¬
ны Кондратьева», «длинные волны в экономике».Чтобы установить существование долгосрочных циклов,
Кондратьев использовал большой фактический материал. Им
были изучены статистические данные по четырем странам —
Англии, Франции, Германии и США. Кондратьев проанали¬
зировал в динамике ряд экономических показателей: средний
уровень цен, учетную ставку и курс ценных бумаг, номиналь¬
ную заработную плату, объем внешней торговли, добычу и
потребление угля, производство чугуна и свинца. Большин¬
ство данных свидетельствовало о наличии циклических волн
продолжительностью в 48—55 лет, причем периоды в колеба¬
ниях отдельных показателей совпадали между собой весьма
близко. Период статистических наблюдений и анализа состав¬
лял до 140 лет. К середине 1920-х гг. было выявлено всего два
с половиной закончившихся больших цикла.Согласно оценкам Кондратьева, периоды больших циклов
с конца XVIII в. были приблизительно следующие. Первый269
большой цикл включал «повышательную»1 волну с конца
1780-х — начала 1790-х до 1810—1817 гг. и «понижатель¬
ную»2 волну с 1810— 1817 до 1844— 1851 гг. Второй боль¬
шой цикл включал повышательную волну с 1844— 1851 до
1870 — 1875 гг. и понижательную волну с 1870 — 1875 до 1890 —
1896 гг. Третий большой цикл включал повышательную волну
с 1890 — 1896 до 1914 — 1920 гг. и, вероятно, понижательную
волну с 1914 — 1920 до 1939 — 1945 гг.Сторонники концепции «длинных волн», экстраполируя
отмеченные Кондратьевым тенденции, пришли к выводу, что
к настоящему времени развитые капиталистические страны
должны были пережить уже четыре больших цикла и всту¬
пить в пятую повышающую волну. Фактически большие
циклические колебания были примерно следующими: тре¬
тий цикл включал повышательную волну с 1890 — 1896 до
1914 — 1920 гг. и понижательную волну с 1914 — 1920 до 1939 —
1945 гг. Четвертый цикл включал повышательную волну с
1939 — 1945 до 1967 — 1973 гг. и понижательную волну с 1967 —
1973 до 1982— 1985 гг. С 1982— 1985 гг. началась повыша¬
тельная волна пятого большого цикла.Понижательная волна четвертого большого цикла была
относительно краткой (всего 16—19 лет), но в целом пред¬
сказание Кондратьевым динамики длительных колебаний
конъюнктуры оказалось довольно точным.В ходе анализа Кондратьев определил ряд закономернос¬
тей, проявляющихся в долгосрочных циклах. Во-первых,
перед началом повышательного периода наблюдается ожив¬
ление в сфере изобретений, которое приводит к их широко¬
му применению в производстве. Во-вторых, на периоды по¬
вышательной волны каждого большого цикла приходится
наибольшее количество социальных потрясений (войн и ре¬
волюций). В-третьих, периоды понижательной волны каж¬
дого большого цикла сопровождаются длительной и особен¬
но резко выраженной депрессией сельского хозяйства.
В-четвертых, в период повышательной волны больших цик¬
лов среднесрочные капиталистические циклы характеризу¬1 Терминология Н.Д. Кондратьева.2 То же.270
ются краткостью депрессий и интенсивностью подъемов; в
период понижательной волны больших циклов наблюдается
обратная картина.Не все указанные закономерности оказались типичными
для послевоенного периода. Так, на всем его протяжении сель¬
скохозяйственное производство не обнаружило заметных деп¬
рессивных спадов. Зато довольно четко проявилась последняя
закономерность: бурные подъемы и вялые краткие спады сред¬
несрочного цикла в течение 1940—1960-х гг. (четвертая боль¬
шая повышательная волна) и, напротив, глубокие кризисы
(1974 — 1975 и 1980 — 1982 гг.) при кратких подъемах на всем
протяжении большой понижательной волны.Структурные кризисыНаряду с циклическими в рыночной экономике широко
распространены и структурные кризисы. Они являются един¬
ственно возможной формой ее структурной перестройки.Структурный кризис характеризуется следующими особен¬
ностями. Во-первых, он охватывает не все общественное про¬
изводство, а определенную группу отраслей. Во-вторых, струк¬
турный кризис носит долговременный характер, охватывает
период всего экономического цикла, а нередко выходит и за
рамки одного или даже двух циклов. Феномен структурных
кризисов свидетельствует о том, что циклический кризис не
способен разрешить все те противоречия, которые его поро¬
дили, и что сохраняются глубокие устойчивые диспропорции,
выражением которых и является структурный кризис. Мате¬
риальной основой долговременных структурных диспропор¬
ций служит научно-технический прогресс, который обуслов¬
ливает необходимость структурной перестройки общественного
производства. Эта структурная перестройка не может быть
осуществлена в более или менее короткие сроки. Ей должны
предшествовать соответствующие изменения в нормах при¬
были, которые стимулируют перелив капитала в нужном на¬
правлении. Так как этот перелив сопряжен с крупномасштаб¬
ными долгосрочными вложениями, то потребуется немало
времени для накопления значительных средств.271
Структурные кризисы подразделяются на кризисы пере¬
производства и недопроизводства. Структурный кризис пе¬
репроизводства — следствие хронического перенакопления
производительного капитала в определенной группе отрас¬
лей, что обусловлено снижением спроса на их продукцию. В
результате в этих отраслях наблюдается застой и даже абсо¬
лютное сокращение объемов производства. Во время цикли¬
ческого подъема определенный рост производства в данных
отраслях возможен, но он не возвращает выпуск продукции
к уровню, достигнутому в предыдущем цикле. В настоящее
время структурный кризис перепроизводства охватил уголь¬
ную, металлургическую, текстильную промышленность, же¬
лезнодорожный транспорт и ряд других отраслей.Структурный кризис недопроизводства проявляется в от¬
ставании темпов развития отдельных отраслей от темпов роста
экономики в целом, что вызывает относительную нехватку
продукции этих отраслей. В качестве примера можно приве¬
сти энергетический и сырьевой кризисы на Западе в первой
половине 1970-х гг. Они были вызваны политикой моно¬
польно низких цен на нефть, руду и иные виды сырья, кото¬
рую проводили монополии развитых капиталистических
стран. Объективным результатом такой политики стало тор¬
можение внедрения энерго- и ресурсосберегающих техноло¬
гий и как следствие — относительная нехватка сырья и энер¬
гоносителей. Это вызвало значительное повышение цен на
нефть, нефтепродукты и другие виды сырья.В конце 1970-х и в 1980-е гг. сырьевой и энергетический
кризисы стали совершенно иными. Западные страны осуще¬
ствили широкое внедрение энерго- и ресурсосберегающих
технологий и оборудования, что привело к значительному
сокращению спроса на энергоносители и сырье. К тому же
ТНК сбивали цены на сырье и топливо. В результате цены
на нефть и сырьевые товары на мировом рынке значительно
упали, что привело к сокращению уровня их добычи и к
перенакоплению производительного капитала в этих отрас¬
лях. Таким образом, кризис недопроизводства сменился кри¬
зисом перепроизводства.В современных условиях структурные кризисы все теснее
переплетаются с циклическими.272
5.4. СТРУКТУРНЫЕ СДВИГИ В МИРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ
В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИНа рубеже XX—XXI вв. началась новая фаза в развитии
мирового хозяйства — глобализация. Именно она во все боль¬
шей степени определяет направленность процессов, проис¬
ходящих в мировой экономике. Содержание самого понятия
«глобализация» остается предметом острых дискуссий, ры-
зывает столкновение разных, порой даже диаметрально про¬
тивоположенных точек зрения. На наш взгляд, это объясня¬
ется двумя причинами. Во-первых, процесс глобализации
начался сравнительно недавно и оценить его последствия в
полной мере не представляется возможным. Во-вторых, раз¬
вертывание данного процесса приводит к обострению про¬
тиворечий в мировом хозяйстве, затрагивает интересы его
различных субъектов. Не удивительно, что одни обществен¬
ные силы всячески приветствуют и пропагандируют эконо¬
мическую глобализацию, тогда как другие выступают с ее
острой критикой.Мы считаем, что для правильного понимания сущности
глобализации следует различать две ее стороны. Первая явля¬
ется, безусловно, прогрессивной, поскольку в основе глоба¬
лизации экономики лежит объективный процесс интернаци¬
онализации хозяйственной жизни. Однако при всей своей
важности эта сторона не раскрывает специфики современной
глобализации. Ведь процесс интернационализации производ¬
ства шел уже на протяжении достаточно длительного перио¬
да, получив значительное ускорение после Второй мировой
войны. Выявление качественного своеобразия экономичес¬
кой глобализации предполагает рассмотрение ее второй сто¬
роны — той конкретной социально-экономической модели, в
рамках которой и осуществляется глобализация. Именно она
определяет направленность и движущие силы данного про¬
цесса. 1990-е гг. ознаменовались торжеством неолиберальной
модели глобализации, что было обусловлено как экономичес¬
кими, так и политическими предпосылками. К числу послед¬
них относятся распад СССР и ликвидация мировой социали¬
стической системы, что сделало вполне реальной перспективу
формирования однополярного мира, в котором все страны273
должны признать политическую гегемонию США и принци¬
пы либеральной рыночной экономики.Как уже отмечалось, марксистская политэкономия рас¬
сматривала структурные кризисы как единственно возмож¬
ную форму структурной перестройки капиталистической
рыночной экономики.Таким образом, последняя четверть XX в. вновь проде¬
монстрировала тесную взаимосвязь прогрессивной и регрес¬
сивной структурной трансформации экономики, причем уже
в рамках всего мирового хозяйства. Процесс глобализации
протекает неравномерно: одни страны еще не прошли фазу
индустриализации, тогда как Запад вступил в стадию постин¬
дустриального развития. В экономической литературе раз¬
личают понятия глобального центра (страны «золотого мил¬
лиарда») и глобальной периферии.Как известно, неолиберальная модель глобализации ис¬
ходит из требования ограничения роли государства в эконо¬
мике и других сферах общественной жизни. Само понятие
суверенитета (как экономического, так и политического)
объявляется устаревшим.Вместе с тем говорить об ослаблении роли государства в
экономике западных стран не приходится. Одни функции
государства действительно сокращаются (социальная защи¬
та населения, влияние на конъюнктуру). В то же время зна¬
чительно возрастает участие государства в повышении кон¬
курентоспособности национальной продукции на мировом
рынке. В этом плане представляет интерес получившая ши¬
рокую популярность на Западе теория американского эко¬
номиста М. Портера, анализирующего особенности совре¬
менной международной конкуренции. Согласно Портеру, для
успеха на мировом рынке необходимо соединение правиль¬
но выбранной конкурентной стратегии фирмы с конкурент¬
ными преимуществами страны. М. Портер выделяет четыре
детерминанта конкурентного преимущества страны. Во-пер¬
вых, обеспеченность факторами производства, причем в со¬
временных условиях главную роль играют так называемые
развитые специализированные факторы (научно-техничес¬
кие знания, высококвалифицированная рабочая сила, инф¬
раструктура и т.д.), целенаправленно создаваемые страной.
Во-вторых, параметры внутреннего спроса на продукцию
данной отрасли. В-третьих, наличие в стране конкуренто¬
способных отраслей-поставщиков и родственных отраслей,
производящих взаимодополняющую продукцию. Таким об¬
разом формируются кластеры национальных конкурентоспо¬
собных отраслей. Наконец, в-четвертых, конкурентоспособ¬
ность отрасли, зависящая от национальных особенностей
стратегии, структуры и соперничества фирм.Портер подчеркивает, что страны имеют наибольшие
шансы на успех в тех отраслях или их сегментах, где все
четыре детерминанта конкурентного преимущества (так на¬
зываемый национальный ромб) имеют наиболее благопри¬
ятный характер. Национальный ромб — это система, компо¬
ненты которой взаимно усиливаются и влияют друг на друга.
Важную роль в этом процессе играет государство. По мне¬
нию ученого, политика правительства может либо усилить,
либо подорвать конкурентное преимущество страны. При
этом правительство должно учитывать стадию, которую дос¬
тигла страна в развитии конкурентоспособности. Таких ста¬
дий Портер выделяет три: стадии факторных, инвестиционных
и инновационных преимуществ. При этом непосредственное
влияние на национальные конкурентные преимущества пра¬
вительство в состоянии оказывать на первых двух стадиях.
Сторонники неолиберальной модели глобализации жестко
критикуют политику импортозамещения. На наш взгляд,
серьезные трудности и ошибки в проведении политики им¬
портозамещающей индустриализации не дают оснований
сомневаться в правильности стратегического курса на комп¬
лексное, сбалансированное развитие национальных произ¬
водительных сил. Односторонняя экспортная ориентация
экономики не обеспечивает достижения такой цели. К тому
же следует учитывать, что усиление экспортной направлен¬
ности народного хозяйства делает его крайне уязвимым пе¬
ред конъюнктурными колебаниями мирового рынка. Об этом,
в частности, свидетельствует опыт даже такой экономически
развитой страны, как Япония. Если в 1950-е — первой поло¬
вине 1970-х гг. экспорт был только одним, причем не самым
главным компонентом совокупного спроса этой страны, то
со второй половины 1970-х гг. он по существу стал главным
условием роста, что создало серьезные проблемы для эконо¬
мики. Согласно подсчетам, сделанным еще в конце 1970-х гг.275
на основе разработанной в Организации экономического
сотрудничества и развития (ОЭСР) модели мировой эконо¬
мики ЛИНК, каждый процент сокращения или расширения
государственных расходов США через полтора-два года при¬
водит к изменению темпов экономического роста в Японии
на 0,17%. Даже такие, казалось бы, внутренние мероприя¬
тия, как борьба с инфляцией в зарубежных странах, неза¬
медлительно влияют на изменение конкурентоспособности
японского экспорта и сказываются в конечном счете на тем¬
пах экономического роста Японии. Например, сокращение
среднегодового роста цен в США на 1% через некоторое время
вызовет падение темпов хозяйственного развития Японии на0,11%. Сегодняшние экономические трудности страны во
многом обусловлены чрезмерной зависимостью ее экономи¬
ки от мировых рынков.Односторонняя экспортная ориентация отдельных отрас¬
лей даже в экономически развитых странах создает серьезные
препятствия для комплексного развития производительных
сил. Характерна в этом отношении так называемая голландс¬
кая болезнь. Когда в 1970-е гг. Нидерланды начали разработ¬
ку месторождений природного газа в Северном море, быст¬
рое увеличение объемов добычи газа сопровождалось
переливом ресурсов в эту отрасль из отраслей обрабатываю¬
щей промышленности, что приводило к сокращению в них
объемов выпуска и экспорта. Конкурентоспособность обра¬
батывающей промышленности снизилась под давлением по¬
вышения обменного курса национальной валюты вследствие
роста экспорта дешевого сырья. Аналогичные процессы на¬
блюдались в Великобритании, Норвегии и других странах, где
также велась интенсивная разработка новых месторождений.Для развивающихся стран односторонняя экспортная
ориентация порождает еще более острые проблемы. Дело в
том, что происшедшие в мировой экономике структурные
изменения обеспечивают огромные преимущества развитым
странам. Монополизировав сферу высоких технологий и
соответствующие сегменты мирового рынка, они получают
практически неограниченные возможности для экспорта
наукоемких товаров и услуг, что приносит развитым стра¬
нам огромные сверхприбыли. Взамен лидеры мировой эко¬
номики получают по все более низким ценам сырьевые, топ-276
ливно-энергетические ресурсы и продукцию традиционных
отраслей обрабатывающей промышленности. В результате
возникает мировой дифференциальный научно-технический
доход — технологическая рента.Стабильное получение технологической ренты позволяет
существенно смягчать глубину циклических колебаний в эко¬
номике развитых стран. В то же время развивающиеся стра¬
ны становятся все более восприимчивыми к таким колеба¬
ниям. Даже при высоких темпах роста ВВП они не
застрахованы от внезапного, часто неожиданного для них
резкого ухудшения экономической ситуации и перехода в
фазу кризиса.В 1990-е гг. экономически развитые государства в усло¬
виях ускоренной экспансии постиндустриальных отраслей
стали сокращать спрос на продукцию вторичного сектора.
Именно этим объясняется неожиданный для большинства
аналитиков глубокий кризис, охвативший в 1997—1998 гг.
экономику казавшихся вполне благополучными государств
Восточной и Юго-Восточной Азии. На этом вопросе следует
остановиться более подробно.Государственное регулирование структурных сдвигов обес¬
печило повышение эффективности производства и конку¬
рентоспособности товаров из Южной Кореи и других новых
индустриальных стран Азии. Однако с течением времени все
отчетливее стали проявляться и отрицательные последствия
выбранной стратегии. С одной стороны, постоянно повы¬
шались нормы сбережений, составлявшие более трети вало¬
вого национального продукта и достигавшие в 1996 г. в Син¬
гапуре 48%, Китае — 40,5, Индонезии — 38,7, Южной Корее —
35,1% (в это же время в США соответствующий показатель
не поднимался выше 17%, в Великобритании — 19, а во Фран¬
ции и Германии — 21%). Оказалось, что сокращение разры¬
ва между индустриальными потенциалами стран не означа¬
ло автоматически их сближения в социальном благополучии.
На протяжении 1980-х гг. показатель потребления на душу
населения в Малайзии и Индонезии снизился соответствен¬
но на 7,23 и 34% по сравнению с аналогичным показателем,
рассчитанным для стран «большой семерки».С другой стороны, значительно усилилась зависимость
новых индустриальных стран от экономики Запада, который277
превратился в основной рынок сбыта их товаров. Например,
между 1981 и 1986гг. экономический рост Южной Кореи и
Тайваня на 42 и 74% соответственно был обеспечен закупка¬
ми промышленной продукции этих стран со стороны США.В то же время сохраняющийся низкий уровень жизни
населения в новых индустриальных странах препятствовал
расширению внутреннего рынка, увеличению внутреннего
совокупного спроса и, следовательно, в еще большей степе¬
ни обусловливал экспортную ориентацию их экономик. Все
это влияло на поведение политической и экономической
элиты в странах Восточной и Юго-Восточной Азии. Она была
уверена в правильности выбранной стратегии развития экс¬
портно-ориентированных массовых конкурентоспособных
производств. Кризис 1997—1998 гг. показал всю несостоя¬
тельность этих надежд.Таким образом, опыт азиатских новых индустриальных
стран свидетельствует о том, что в современных условиях
сама по себе экспортно-ориентированная стратегия не га¬
рантирует стабильного социально-экономического развитая.
Организация массового экспортного производства на техно¬
логической базе, являющейся вчерашним днем для передо¬
вых государств, дает только кратковременный эффект, но в
долгосрочном плане бесперспективна.Происшедшая в мировом хозяйстве структурная пере¬
стройка привела к усилению внутренней самодостаточности
экономики развитых западных стран, что особенно ярко
проявилось в 1990-е гг. Об этом, в частности, свидетельству¬
ют следующие цифры. Доля инвестиций, направляемых пост¬
индустриальным миром в наименее развитые страны, оказа¬
лась в 3 раза меньше, чем объем капиталов, вкладываемых
постиндустриальными странами в экономику друг друга; при
этом за десятилетие объем прямых иностранных инвестиций
в экономику, например, африканских государств снизился
почти в 2 раза — сб,7 до 3,5%. С этим тесно связана возрас¬
тающая закрытость основных центров постиндустриального
мира для внешней среды. Внутренний торговый оборот 29
стран — участниц ОЭСР, обладающих менее чем одной пя¬
той мирового населения, составляет более 80% мировых то¬
варных трансакций.278
5.5. ТРАКТОВКИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЦИКЛОВ
И КРИЗИСОВ В РАЗЛИЧНЫХ ТЕОРИЯХРазные макроэкономические теории дают свое объяснение
причин циклов и кризисов. Рассмотрим наиболее известные
трактовки.Классическая макроэкономическая теорияДанная теория категорически отрицала саму возможноегь кри¬
зисов перепроизводства в рыночной экономике. Наиболее пос¬
ледовательно эту точку зрения отстаивали Ж. Б. Сэй и Д. Рикар¬
до. Сэй, исходя из уже известного закона, считал, что в масштабе
всей экономики не может быть никакого перепроизводства то¬
варов. Рикардо полагал, что кризис перепроизводства невозмо¬
жен в силу безграничности человеческих потребностей. Рикардо
ошибочно отождествлял понятия «потребность» и «платеже¬
способный спрос». Он был уверен, что никаких кризисов быть
не может, так как первый кризис перепроизводства наступил в
1825 г., через два года после его смерти.Теория недопотребления населенияОна характерна для мелкобуржуазной экономической теории
XIX в. Ее главные представители — Ж. Сисмонди (Швейцария) и
русские либеральные народники. Они считали, что капиталисти¬
ческая рыночная экономика находится в состоянии хронического
кризиса и не имеет никаких перспектив на будущее. Объясняется
это тем, что по мере развития капиталистической экономики про¬
исходит разорение и обнищание большинства трудящихся (крес¬
тьян, ремесленников, мелких торговцев). В результате емкость внут¬
реннего рынка постоянно сокращается и основная масса товаров
не может быть реализована. Данная теория не могла объяснить
очевидного противоречия: именно в докризисный период (т.е. в
фазе подъема) реальные доходы населения являются самыми вы¬
сокими и тем не менее возникает кризис. К тому же недопотреб¬
ление населения — это явление, известное задолго до капитализ¬
ма, а кризисы перепроизводства возникают только при капитализме.279
Марксистская макроэкономическая теорияСторонники данной теории считают кризисы неизбежным
для капиталистической экономики явлением и их главная при¬
чина заключается в противоречии капитализма: противоречии
между общественным характером производства и частнокапита¬
листической формой присвоения. Широкое развитие обществен¬
ного разделения труда способствует повышению уровня обоб¬
ществления производства, т.е. усилению взаимосвязи и
взаимозависимости всех субъектов экономики. В итоге произ¬
водство становится все более общественным. Однако присвое¬
ние результатов производства остается частным. Основное про¬
тиворечие капитализма и есть главная причина кризисов.В реальной жизни это противоречие существует не само по
себе, а проявляется через систему противоречий.1. Противоречие между четкой организацией производства в
масштабе одного предприятия и анархией производства в масш¬
табе всего общества. Это противоречие в наибольшей степени
проявлялось в условиях капитализма и свободной конкуренции.
С переходом же к монополистическому капитализму и с воз¬
никновением системы государственного регулирования эконо¬
мики появились элементы планомерности в развитии капита¬
листической экономики, поэтому в современных условиях уже
нельзя говорить о полном господстве анархии в масштабе обще¬
ственного производства.2. Противоречие между производством и потреблением. Оно зак¬
лючается в том, что развитие капиталистического производства
постоянно ограничено узкими рамками платежеспособного спро¬
са населения. Это связано как с уменьшением доли переменного
капитала, так и со стремлением капиталистов снижать заработную
плату рабочих ниже стоимости рабочей силы. В результате значи¬
тельная масса произведенных товаров не находит сбыта.3. Противоречие между целью капиталистического производ¬
ства и развитием производительных сил. Стремление к получению
максимальной нормы и массы прибыли заставляет предприни¬
мателей постоянно внедрять достижения научно-технического
прогресса. Однако объективный результат этого процесса - по¬
вышение органического строения капитала, которое приводит к
понижению средней нормы прибыли, а следовательно, и к ос¬
лаблению стимулов для дальнейшего расширения производства.280
В итоге сокращается спрос на средства производства и возникает’
их перепроизводство. Но оно является не абсолютным, а относи¬
тельным. Это значит, что средств создано больше, чем потреб¬
ность в них со стороны капитала. Таким образом, средство разви¬
тия капиталистического производства — совершенствование
производительных сил — вступает в противоречие с его ограни¬
ченной целью — увеличением стоимости капитала.Инновационная теория циклаЭта теория главную причину циклических колебаний в эко¬
номике видит в инновациях (нововведениях), которые происхо¬
дят не плавно, а скачкообразно.Основоположник инновационной теории цикла Н.Кондрать¬
ев объясняет возникновение повышательных волн внедрением
крупных научно-технических достижений. Так, в развитии пер¬
вой повышательной волны (конец XVIII в.) решающую роль
сыграли изобретения и сдвиги в текстильной промышленности
и производстве чугуна. Вторая волна (середина XIX в.) была
обусловлена прежде всего строительством железных дорог и бур¬
ным развитием морского транспорта. Наконец, третья повыша¬
тельная волна (конец XIX — начало XX в.) была подготовлена,
по Кондратьеву, изобретениями в сфере электротехники и ос¬
новывалась на массовом внедрении электричества, радио, теле¬
фона и других новшеств.Сторонники теории Кондратьева считают, что и послевоен¬
ные повышательные волны, несомненно, связаны с определен¬
ными этапами научно-технической революции: четвертая волна
(1940— 1960 гг.) — с изобретением синтетических материалов,
пластмасс, электронно-вычислительных машин первых поколе¬
ний; начавшаяся в 1980-х гг. пятая большая повышательная вол¬
на — с массовым внедрением микропроцессоров, биотехноло¬
гии, нетрадиционной энергетики и т.д.В современной экономической литературе вопросы прогно¬
зирования макроэкономической динамики наиболее подробно
проанализированы в работах С. Глазьева. Так, им предложена
классификация концептуальных признаков технологических
укладов (табл. 10).281
Хронология и характеристика технологических укладовТаблица 10Периоддоминирования1770-1830 гг.1830-1880 гг.1880-1930 гг.1930-1980 гг.От 1980-1990 гг.
до 2030-2040 (?) гг.Технологичес¬
кие лидерыВеликобритания,
Франция, БельгияВеликобритания,
Франция, Бельгия,
Германия, СШАГермания, США,
Великобритания,
Франция, Бельгия,
Швейцария,
НидерландыСША, страны
Западной Европы,
СССР, ЯпонияЯпония, США, ЕСРазвитыестраныГерманские госу¬
дарства, Нидер¬
ландыИталия, Нидер¬
ланды, Швейца¬
рия, Австро-Венг¬
рия, РоссияРоссия, Италия,
Дания, Австро-
Венгрия, Канада,
Япония, Испания,
ШвецияБразилия, Канада,
Австралия, новые
индустриальные
страны Юго-
Восточной АзииЛатинская Амери¬
ка, Юго-Восточная
Азия, Австралия,
Россия и СНГЯдро технологи¬
ческого укладаТекстильная про¬
мышленность,
текстильное маши¬
ностроение,
выплавка чугуна,
обработка железа,
строительство
каналов, водяной
двигательПаровой двигатель,
железнодорожное
строительство,
транспорт, маши-
но- и пароходо¬
строение, угольная,
станко-инструмен-
тальная промыш¬
ленность, черная
металлургияЭлектротехничес¬
кое, тяжелое
машиностроение,
производство и
прокат стали,
линии электропе¬
редачи, неоргани¬
ческая химияАвтомобиле- и
тракторостроение,
цветная металлур¬
гия, производство
товаров длитель¬
ного пользования,
синтетические
материалы,
органическая хи¬
мия, производство
и переработка
нефтиЭлектронная про¬
мышленность,
вычислительная,
оптико-волоконная
техника, програм¬
мное обеспечение,
телекоммуника¬
ции, роботостро¬
ение, производство
и переработка газа,
информационные
услуги
КлючевойфакторТекстильныемашиныПаровой двигатель,
станкиЭлектродвигатель,стальДвигательвнутреннегосгорания,нефтехимияМикроэлектрон¬
ные компонентыФормирующее¬
ся ядро нового
укладаПаровые двига¬
тели, машино¬
строениеСталь, электро¬
энергетика,
тяжелоемашиностроение,неорганическаяхимияАвтомобилестрое -
ние, органическая
химия, производст¬
во и переработка
нефти, цветная
металлургия,
автодорожное
строительствоРадары, строитель¬
ство трубопрово¬
дов, авиационная
промышленность,
производство и
переработка газаБиотехнологии,
космическая
техника, тонкая
химияПреимущества
данного техно¬
логического
уклада по срав¬
нению с пред¬
шествующимМеханизация и
концентрация
производства на
фабрикахРост масштабов
и концентрация
производства на
основе использо¬
вания парового
двигателяПовышение гиб¬
кости производства
на основе исполь¬
зования электро¬
двигателя,
стандартизация
производства,
урбанизацияМассовое и серий¬
ное производствоИндивидуализация
производства и
потребления,
повышение гиб¬
кости производст¬
ва, преодоление
экологических
ограничений по
энерго- и материа-
лопотреблению на
основе АСУ, де¬
урбанизация на
основе телекомму¬
никационных тех¬
нологий
Современные российские экономисты С. Меньшиков и JI. Кли¬
менко выделяют в концепции Кондратьева следующие основные
положения.1. Капиталистическая экономика представляет собой движе¬
ние вокруг нескольких уровней равновесия. Равновесие основ¬
ных капитальных благ (производственная инфраструктура плюс
квалифицированная рабочая сила) со всеми факторами хозяй¬
ственной и общественной жизни определяет данный техничес¬
кий способ производства. Когда это равновесие нарушается,
возникает необходимость в создании нового запаса капиталь¬
ных благ.2. Обновление основных капитальных благ происходит не
плавно, а толчками. Изобретения и нововведения при этом иг¬
рают решающую роль.3. Продолжительность длинного цикла определяется сред¬
ним сроком жизни производственных инфраструктурных соору¬
жений, которые являются одним из основных элементов капи¬
тальных благ общества.Важную роль в развитии инновационной теории цикла сыг¬
рал австрийский экономист Й.Шумпетер. Он считал, что цик¬
лический характер экономических процессов объясняется но¬
вовведениями. Главную роль в их применении в экономике он
отводил предпринимателям.В настоящее время инновационная теория цикла достаточно
популярна. Ее основные положения используют представители
различных макроэкономических концепций. Например, С. Мень¬
шиков и Л. Клименко предприняли интересную попытку ана¬
лиза инновационных теорий с марксистских позиций, считая,
что недостатком проведенного Кондратьевым исследования яв¬
ляется отсутствие в нем анализа долгосрочных колебаний сред¬
ней нормы прибыли. Между тем динамика этого показателя,
играющего важную роль в развитии капиталистической эконо¬
мики, позволяет многое объяснить в механизме длинной волны.
С. Меньшиков и JI. Клименко предложили следующую трактов¬
ку последовательной смены повышательной и понижательной
фаз долгосрочного цикла. В повышательной фазе преобладает
инерция уже созданной экономической структуры: основные ка¬
питальные блага должны окупиться. Это заставляет придержи¬
ваться сложившегося технического направления, вводить нов¬
шества только в его рамках. Высокая общая норма прибыли в284
фазе подъема препятствует вложениям в принципиально новые
технические направления, так как они не обещают существен¬
ного увеличения прибыли и сопряжены с крупным риском. В
таких условиях капитал вкладывается во все менее крупные мо¬
дификации, дающие меньшую отдачу. В результате происходит
постепенное исчерпание потенциала данного технического на¬
правления.Доминирующая тенденция технического прогресса ведет к
постоянному росту капиталовооруженности при отставании ро¬
ста производительности труда. Вследствие этого начинает падать
капиталоотдача, за ней — средняя норма прибыли. Начавшееся
снижение общей нормы прибыли вызывает спад инвестицион¬
ной активности. Снижается спрос на инвестиционные и связан¬
ные с ними товары, ухудшаются общие условия реализации при¬
бавочной стоимости. Возникает недогрузка производственных
мощностей, перенакопление капитала, что еще больше ускоряет
падение средней нормы прибыли. В результате достигается вер¬
хняя поворотная точка длинной волны: повышательная волна
сменяется понижательной.Рассмотрим теперь механизм достижения нижней поворот¬
ной точки. В понижательной фазе долгосрочного цикла проис¬
ходят следующие процессы: основные капитальные блага, свя¬
занные со старой экономической структурой, по большей части
окупились. Поэтому больше нет необходимости придерживать¬
ся старого технического направления. Между тем в предшеству¬
ющие годы был создан задел новых открытий и изобретений, не
находивших до сих пор практического использования. Теперь
же низкая общая норма прибыли способствует вложениям в
принципиально новые революционные технические направле¬
ния, крупные новшества, которые обеспечивают крупные сбе¬
режения постоянного и переменного капитала.В результате значительно повышаются темпы роста произ¬
водительности труда, которые обгоняют темпы роста капитало¬
вооруженности. Это в свою очередь приводит к увеличению ка-
питалоотдачи и нормы прибыли. Рост общей нормы прибыли
ведет к возобновлению массовой инвестиционной активности,
становятся перспективными вложения в принципиально новые
товары. Нарастание капитальных вложений создает дополни¬
тельный спрос на инвестиционные и связанные с ними товары.285
Новая техника и новые товары требуют создания новых пред¬
приятий, новой инфраструктуры, обновления основных капи¬
тальных благ. Загрузка производственных мощностей повыша¬
ется, перенакопление капитала сокращается, что способствует
росту средней нормы прибыли.В итоге в определенный момент достигается нижняя пово¬
ротная точка длинной волны и понижательная волна вновь сме¬
няется повышательной.Проведенное С. Меньшиковым и JI. Клименко исследова¬
ние позволяет обогатить выводы инновационной теории цикла
многими новыми положениями.Инвестиционная теория циклаДанная теория наиболее активно разрабатывалась предста¬
вителями кейнсианской теории. Кейнс объяснял возникнове¬
ние кризиса недостатком потребительского спроса населения,
связывая это с действием основного психологического закона.
Здесь наблюдается определенное сходство кейнсианской теории
с теорией недопотребления. Но Кейнс в отличие от сторонни¬
ков этой теории считал, что недостаток потребительского спро¬
са можно компенсировать расширением инвестиционного спроса.
Поэтому в работах представителей кейнсианской теории особое
внимание уделяется анализу динамики инвестиций. По мнению
кейнсианцев, именно колебания спроса на продукцию инвести¬
ционных отраслей вызывают циклические колебания в эконо¬
мике. В послевоенный период, когда кейнсианцы стали зани¬
маться проблемами не только макроэкономической статики, но
и макроэкономической динамики, большую роль в их моделях
стал играть анализ эффекта акселератора. Теория акселератора
существенно дополняет теорию мультипликатора. Во-первых, в
отличие от эффекта мультипликатора, который проявляется на
коротких интервалах времени, эффект акселератора действует в
долгосрочном периоде. Во-вторых, эффект мультипликатора
обусловлен автономными инвестициями, а эффект акселерато¬
ра связан с производными (индуцированными) инвестициями,
величина которых зависит от изменения совокупного дохода *
предшествующем периоде.286
Сам акселератор представляет собой коэффициент, показы¬
вающий отношение изменения величины производных инвес¬
тиций к вызвавшему его изменению совокупного дохода (либо
потребительского спроса, либо объема готовой продукции):V = Y ",-у (140)1 t~ 1 1 t~2где V — акселератор;/, — величина изменения инвестиций в данном году;Yt_x — Yt_2 — величина изменения совокупного дохода в предшествую¬
щем году.Акселератор является количественным выражением принципа
акселерации. Этот принцип предполагает, что изменение объе¬
ма совокупного дохода (или совокупного спроса, или готовой
продукции) всегда вызывает большее в относительном выраже¬
нии изменение объема производных инвестиций. Этот принцип
действует как в период подъема, так и в фазе кризиса. В фазе
подъема прирост объема совокупного дохода вызывает более
высокие темпы увеличения производных инвестиций. Напро¬
тив, в фазе кризиса снижение объема совокупного дохода вле¬
чет за собой более глубокое падение производных инвестиций.Принцип акселерации впервые был выдвинут французским
экономистом А.Афтальоном в 1913 г. и в дальнейшем разрабо¬
тан американским экономистом Д. Кларком в 1919 г. В после¬
военный период эффект акселератора был подробно проана¬
лизирован в работах Дж. Хикса, Р. Хааррода, П. Самуэльсона и
А. Хансена.Эффект акселератора объясняется двумя основными факто¬
рами: длительностью сроков изготовления оборудования и дли¬
тельностью сроков использования оборудования, вследствие чего
процентное отношение между величиной новых инвестиций и
инвестиций на восстановление основного капитала оказывается
больше процента прироста продукции, спрос на которую выз¬
вал новые инвестиции.В послевоенный период представители кейнсианской мак¬
роэкономической теории разработали ряд моделей макроэконо¬
мической динамики (делового цикла), в которых проанализи¬287
ровали совместный эффект мультипликатора и акселератора, т.е.
совокупный эффект автономных и производных инвестиций.
Совместное действие этих эффектов обеспечивает экономический
рост. Первоначальный прирост автономных инвестиций ведет к
приросту совокупного дохода, который обеспечивает увеличение
объема производных инвестиций. Рост производных инвестиций в
свою очередь вызывает прирост совокупного дохода и т. д.Анализ этих эффектов гГозволил Дж. Хиксу сформулировать
уравнение национального дохода:Yt*=At + ( 1 -s)Yt_^V(Yt_l-Yt_2)9 (141)где At — автономные инвестиции;(1 — s) — склонность к потреблению;(1 - s)Yt_j — совокупное потребление;V(Yt_x — У{_2) — производные инвестиции.В зависимости от соотношения мультипликатора и акселе¬
ратора динамика абсолютной величины национального дохода
или его прироста может принимать либо циклический, либо
равномерный характер. Хикс определил следующее условие воз¬
никновения циклических колебаний в экономике:[(1 -s) + V]2< 4К (142)Представителями кейнсианской теории более подробно были
проанализированы различные варианты макроэкономической ди¬
намики в зависимости от значения акселератора (модель дело¬
вого цикла Самуэльсона—Хикса), которые отражены в табл. 11.В инвестиционной теории цикла большое внимание уделя¬
ется эффекту запаздывания (временных лагов) в инвестицион¬
ном процессе. Выделяют три основных лага:— между изменениями дохода и решением предпринимате¬
лей осуществить инвестиции;— между решением предпринимателей об осуществлении
инвестиций и реальными затратами на потребление продукции
инвестиционных отраслей;— между началом осуществления инвестиций и получением
реального экономического эффекта от этих инвестиций.288
Таблица 11Компаративный анализ макроэкономической динамики
в зависимости от значения акселератораЗначениеакселератора0<Г<(1 -yfs)2(\~yfs)2<v<\1<К<(1 + VS)2a+Vs)2<KВидыЗатухающий,Затухающий,Растущий,Растущий,динамикиколебанияколебанияколебанияколебанияотсутствуютприсутствуютприсутствуютотсутствуютНаличиефазыкризисаНетЕстьЕстьНетИнвестиционная теория циклов подвергается критике со
стороны представителей марксистской теории. Они называют
следующие ее недостатки:1) реальные причины и закономерности циклов подменя¬
ются анализом чисто технических зависимостей;2) динамика инвестиций в этих теориях ставится в зави¬
симость от величины дохода и потребительского спроса, тогда
как в действительности она зависит от нормы и массы при¬
были;3) в концепции акселератора не находит своего отражения
фактор НТП, поэтому, в частности, не учитывается снижение
капиталоемкости продукции, а также возможность увеличения
объема производства не за счет новых инвестиций, а при более
эффективном использовании уже имеющегося основгого ка¬
питала.Денежная (монетарная) теория циклаЭту теорию выдвинул М.Фридмен. Проанализировав осо¬
бенности кризисов в экономике США, он пришел к выводу, что
все они были вызваны неправильной кредитно-денежной поли¬
тикой государства. Например, Фридмен считал, что Великая
депрессия вызвана ошибочными действиями Федеральной ре¬
зервной системы, которая допустила неоправданное снижение
объема денежной массы в обращении.289
5.6. ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ И ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯВ последнее время экономическая теория стала уделять зна¬
чительно больше внимания анализу демографических и эколо¬
гических аспектов экономического развития. Это дает возмож¬
ность полнее охарактеризовать механизм и противоречия
экономического роста в современных условиях.Демографические аспекты экономического развитияПоскольку народонаселение является основой и субъектом
общественного производства, выявление роли демографических
факторов в экономическом развитии очень важно. Народонасе¬
ление - это непрерывно возобновляющаяся совокупность лю¬
дей. В процессе своего развития человечество последовательно
прошло через неско