Международное рабочее движение. Вопросы истории и теории. Том 6. Рабочее движение развитых капиталистических стран после Второй Мировой войны (1945 - 1979) - Пономарев Б.Н.

НОВЫЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ УСЛОВИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ БОРЬБЫ РАБОЧЕГО КЛАССА
ПРОБЛЕМЫ ПОСЛЕВОЕННОГО РАБОЧЕГО ДВИЖЕНИЯ
БОРЬБА КОМПАРТИЙ ЗА КОРЕННЫЕ ДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ. ИТОГИ ПЕРВЫХ ПОСЛЕВОЕННЫХ ЛЕТ
НАЧАЛО «ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ» И УСЛОЖНЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ УСЛОВИЙ БОРЬБЫ РАБОЧЕГО КЛАССА
ЛЕВЫЕ СИЛЫ ВО ГЛАВЕ БОРЬБЫ ТРУДЯЩИХСЯ ФРАНЦИИ, ИТАЛИИ И ЯПОНИИ
РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ ДРУГИХ РАЗВИТЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАН
ОСОБЕННОСТИ РАБОЧЕГО ДВИЖЕНИЯ КОНЦА 40-х — ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЫ 50-х ГОДОВ
УСИЛЕНИЕ ИДЕОЛОГИЧЕСКОГО И ОРГАНИЗАЦИОННОГО РАЗМЕЖЕВАНИЯ В МЕЖДУНАРОДНОМ РАБОЧЕМ ДВИЖЕ¬ НИИ
Часть вторая. РАБОЧИЙ КЛАСС КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАН В УСЛОВИЯХ РОСТА СИЛ МИРОВОГО СОЦИАЛИЗМА И УГЛУБЛЕНИЯ ПРОТИВОРЕЧИЙ КАПИТАЛИЗМА
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ, ГОСУДАРСТВЕННО-МОНОПОЛИСТИЧЕСКИЙ КАПИТАЛИЗМ И РАБОЧИЙ КЛАСС
Глава четвертая. СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ РАБОЧЕГО КЛАССА
ПОЛУПРОЛЕТАРСКИЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ СЛОИ. РАБОЧИЙ КЛАСС И ИНТЕЛЛИГЕНЦИЯ
Глава пятая. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РАБОЧЕГО КЛАССА
МЕТОДЫ КАПИТАЛИСТИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ И УСЛОВИЯ ТРУДА РАБОЧЕГО КЛАССА
Глава шестая. РАЗВИТИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПСИХОЛОГИИ РАБОЧЕГО КЛАССА
РАЗВИТИЕ АНТИМОНОПОЛИСТИЧЕСКИХ И АНТИКАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ ТЕНДЕНЦИЙ СОЗНАНИЯ РАБОЧЕГО КЛАССА
Часть третья. ОБОСТРЕНИЕ ОБЩЕГО КРИЗИСА КАПИТАЛИЗМА И ПОДЪЕМ РАБОЧЕГО ДВИЖЕНИЯ
РАБОЧИЙ КЛАСС В УСЛОВИЯХ ОБОСТРЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОТИВОРЕЧИЙ КАПИТАЛИЗМА
Глава восьмая. МАССОВОЕ РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ В КОНЦЕ 50-х — ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ 60-х годов
ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ РАБОЧЕГО ДВИЖЕНИЯ В РАЗЛИЧНЫХ СТРАНАХ
Глава девятая. РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БОРЬБЫ РАБОЧЕГО КЛАССА В КОНЦЕ 60-х и в 70-е годы
ПОВЫШЕНИЕ РОЛИ ПРОФСОЮЗОВ В КЛАССОВОЙ БОРЬБЕ В КОНЦЕ 60-х И В 70-е годы
РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ В УСЛОВИЯХ ВОЗРОСШЕЙ ИНТЕРНАЦИОНАЛИЗАЦИИ КАПИТАЛА
«МАЙСКИЕ СОБЫТИЯ» 1968 г. ВО ФРАНЦИИ И БОРЬБА ЗА ЕДИНСТВО ЛЕВЫХ СИЛ
БОРЬБА ИТАЛЬЯНСКОГО РАБОЧЕГО КЛАССА ЗА ДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ В СТРАНЕ
СДВИГИ В РАБОЧЕМ ДВИЖЕНИИ ВЕЛИКОБРИТАНИИ
РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ В ФРГ В ПЕРИОД «МАЛОЙ КОАЛИЦИИ»
ОСОБЕННОСТИ РАБОЧЕГО ДВИЖЕНИЯ США В УСЛОВИЯХ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОГО КРИЗИСА
ОБОСТРЕНИЕ КЛАССОВЫХ ПРОТИВОРЕЧИЙ В ЯПОНИИ
ЛЕВЫЕ СИЛЫ ПОРТУГАЛИИ В АНТИФАШИСТСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ И БОРЬБЕ В ЗАЩИТУ РЕВОЛЮЦИОННЫХ ЗАВОЕВАНИЙ 4
СВЕРЖЕНИЕ ВОЕННО-ФАШИСТСКОЙ ДИКТАТУРЫ В ГРЕЦИИ И АКТИВИЗАЦИЯ РАБОЧЕГО ДВИЖЕНИЯ
РАБОЧИЙ КЛАСС ИСПАНИИ В БОРЬБЕ ЗА ИСКОРЕНЕНИЕ ФРАНКИЗМА, ЗА ДЕМОКРАТИЗАЦИЮ СТРАНЫ
Глава двенадцатая. РОСТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ РАБОЧЕГО КЛАССА В МАЛЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАНАХ ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ, В КАНАДЕ, АВСТРАЛИИ И НОВОЙ ЗЕЛАНДИИ
АКТИВИЗАЦИЯ РАБОЧЕГО КЛАССА КАНАДЫ, АВСТРАЛИИ И НОВОЙ ЗЕЛАНДИИ
ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ И ПРОТИВОРЕЧИЯ РАЗВИТИЯ РАБОЧЕГО ДВИЖЕНИЯ В МАЛЫХ СТРАНАХ
Часть четвертая. ПОЛИТИЧЕСКИЕ И ИДЕОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РАБОЧЕГО ДВИЖЕНИЯ
«ТЕХНОКРАТИЧЕСКИЙ» УКЛОН РЕФОРМИСТСКИХ ЛИДЕРОВ И ЕГО СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ
ПОДЪЕМ РАБОЧЕГО ДВИЖЕНИЯ С КОНЦА 60-х годов И СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЯ
УГЛУБЛЕНИЕ ОБЩЕГО КРИЗИСА КАПИТАЛИЗМА И СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЯ
Глава четырнадцатая. БОРЬБА ЗА ЕДИНСТВО ПОЛИТИЧЕСКИХ СИЛ РАБОЧЕГО КЛАССА В ИНТЕРЕСАХ МИРА, ДЕМОКРАТИИ И СОЦИАЛЬНОГО ПРОГРЕССА
УСИЛЕНИЕ УНИТАРНЫХ ТЕНДЕНЦИЙ В РАБОЧЕМ И ДЕМОКРАТИЧЕСКОМ ДВИЖЕНИИ
КОММУНИСТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ — РЕШАЮЩАЯ СИЛА В БОРЬБЕ ЗА ПОЛИТИЧЕСКОЕ ЕДИНСТВО РАБОЧЕГО КЛАССА
НАСУЩНЫЕ ВОПРОСЫ МИРОВОЙ ПОЛИТИКИ И СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЯ
ПРОБЛЕМЫ СОТРУДНИЧЕСТВА КОММУНИСТОВ И СОЦИАЛИСТОВ В БОРЬБЕ ЗА РАЗРЯДКУ
Автор: Пономарев Б.Н.
Теги: период 1917 -1939 гг революционное движение
Год: 1981
Похожие
Международное рабочее движение. Вопросы истории и теории. Том седьмой. Рабочий класс и национально-освободительное движение после Второй Мировой войны.
Международное рабочее движение. Вопросы истории и теории. Том 4. Великий Октябрь и международный рабочий класс (1917 - 1923)
Международное рабочее движение. Вопросы истории и теории. Том 2. Рабочее движение в период перехода к империализму (1871 - 1904)
Международное рабочее движение. Вопросы истории и теории. Том восьмой. В борьбе за мир и социальное обновление общества
Текст
                    1ЕЖДУНАРОДНОЕ РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ
МЕЖДУНАРОДНОЕ
РАБОЧЕЕ
ДВИЖЕНИЕ
Вопросы истории и теории
X	X	X
Том
6

АКАДЕМИЯ НАУК СССР
ИНСТИТУТ
МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ
И МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ

МЕЖДУНАРОДНОЕ
РАБОЧЕЕ
ДВИЖЕНИЕ
Вопросы истории и теории
Введение академика
Б. Н. ПОНОМАРЕВА
Издательство
«Мысль»

МЕЖДУНАРОДНОЕ
РАБОЧЕЕ
ДВИЖЕНИЕ
Вопросы истории и теории
Том шестой
РАБОЧЕЕ
ДВИЖЕНИЕ
РАЗВИТЫХ
КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ
СТРАН
ПОСЛЕ ВТОРОЙ
МИРОВОЙ
ВОЙНЫ (1945-1979)
Москва
1981

МЕЖДУНАРОДНОЕ
РАБОЧЕЕ
ДВИЖЕНИЕ
Вопросы истории и теории
ГЛАВНАЯ РЕДАКЦИОННАЯ КОМИССИЯ:
Б. Н. ПОНОМАРЕВ (председатель)
Т. Т. ТИМОФЕЕВ (заместитель председателя)
A. И. СОБОЛЕВ (заместитель председателя)
О. Т. БОГОМОЛОВ
B. М. ВОДОЛАГИН
В. В. ВОЛЬСКИЙ
A. А. ГАЛКИН
Ю. М. ГАРУШЯНЦ
Г. Г. ДИЛИГЕНСКИЙ
[Е. М. ЖУКОВ |B. В. ЗАГЛАДИН
Г. Ф. КИМ
А. Л. НАРОЧНИЦКИЙ
C. С. САЛЫЧЕВ
М. И. СЛАДКОВСКИЙ
П. Н. ФЕДОСЕЕВ
С. С. ХРОМОВ
А. С. ЧЕРНЯЕВ
А.	Н. ШЛЕПАКОВ
Я. Б. ШМЕРАЛЬ

МЕЖДУНАРОДНОЕ
РАБОЧЕЕ
ДВИЖЕНИЕ
Вопросы истории и теории
Том шестой
РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ:
H. Н. ИНОЗЕМЦЕВ (ответственный редактор),
И. Е. ГУРЬЕВ, Г. Г. ДИЛИГЕНСКИИ,
К. Г. ХОЛОДКОВСКИЙ, А. С. ЧЕРНЯЕВ

63.3(0)61
М 4 3
РУКОВОДИТЕЛИ АВТОРСКОГО КОЛЛЕКТИВА:
Г. Г. ДИЛИГЕНСКИЙ докт. ист. наук
С. П. ПЕРЕГУДОВ докт. ист. наук
К. Г. ХОЛОДКОВСКИЙ канд. ист. наук
ОСНОВНОЙ АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ:
Ф. Э. БУРДЖАЛOB канд. ист. наук
Ю. М. ГАРУШЯИЦ канд. ист. наук
Н. Д. ГАУЗНЕР докт. экон. наук
И. Е. ГОРОДЕЦКАЯ канд. ист. наук
Г. Г. ДИЛИГЕНСКИЙ докт. ист. наук
Н. П. ИВАНОВ докт. экон. наук
В.	П. ИЕРУСАЛИМСКИЙ канд. ист. наук
X. X. КОБО
Н. А. КОСОЛАПОВ канд. ист. наук
И. М. КРИВОГУЗ докт. ист. наук
В. В. КУЛЕШОВА канд. ист. наук
И. Б. ЛЕВИН канд. ист. наук
B. В. ЛЮБИМОВА докт. экон. наук
К. Л. МАЙДАНИК канд. ист. наук
C. Н. НАДЕЛЬ докт. экон. наук
С. П. ПЕРЕГУДОВ докт. ист. наук
B. В. ПЕСЧАНСКИЙ канд. ист. наук
C. Л. СОКОЛЬСКИЙ канд. ист. наук
Т. В. СОЛЮС канд. ист. наук
В.	H. XЛЫНОВ докт. экон. наук
К. Г. ХОЛОДКОВСКИЙ канд. ист. наук
Над отдельными главами работали:
При подготовке тома были использованы материалы:
Статистические материалы подготовлены З. М. пашеткиной, канд. экон. наук
Главная редакционная комиссия, авторский коллектив и редколлегия тома
выражают глубокую признательность институтам АН СССР, чьи ценные заме¬
чания и советы оказали существенную помощь в работе над книгой.
В. И. БОРИСЮК канд. ист. наук
И. М. БУНИН канд. ист. наук
Г. И. ВАЙНШТЕЙН канд. ист. наук
К. С. ГА ДЖИ ЕВ канд. ист. 'наук
И. В. ГРИШИН канд. экон. наук
А. Г. ИВАХНИК
А. М. КАРАБАШКИН
И. А. ЛЕБЕДЕВ докт. ист. наук
Э. Э. МИЛАНОВА
А. С. ПОХ канд. ист. наук
Г. В. РОГОВА
Л. И. СОЛОВЬЕВА канд. ист. наук
А. А. ШЛИХТЕР канд. ист. наук
Е. И. ЯРОПОЛОВ канд. ист. наук
В. П. АНДРОСОВА допт. ист. наук
В. С. БОЙЦОВА канд. ист. наук
В. Н. ДАХИНА канд. ист. наук
Л. И. ИОВЧУК
В. В. КОНАХИНА канд. ист. наук
М. И. ЛАПИЦКОГО канд. ист. наук
Л. А. МОРОЗОВОЙ
Н. В. НАЗАРОВОЙ
E. И. ПАВЛИЧУК
И. М. ПИРОГОВОЙ канд. экон. наук
Н. С. ПЛЕВАКО
В. А. СКОРОХОДОВА
В. В. ТОКАРЕВА
В. Я. ШВЕЙЦЕРА канд. ист. наук
10302-165
004(01 )-81
подписное. 0905000000
© Издательство «Мысль». 1981

ПРЕДИСЛОВИЕ
Шестой том настоящего издания посвящен современному этапу в
развитии международного рабочего движения, начавшемуся после
второй мировой войны и продолжающемуся и поныне. Это период
грандиозных классовых битв и всемирно-исторических сдвигов, пе¬
риод, когда занимающая целую эпоху борьба между капитализмом
и идущим ему на смену социализмом приобрела новое качество.
В центр всей общественной жизни человечества окончательно встал
рабочий класс, сложилась и укрепилась мировая система социализ¬
ма, неуклонно возрастающее воздействие которой на ход истории
стало важнейшим явлением современности. «Мы идем навстречу эпо¬
хе, когда социализм в той или иной его конкретной, исторически
обусловленной форме станет преобладающей общественной системой
на земле, неся с собой мир, свободу, равенство и благосостояние
всему трудовому человечеству» 1.
Уже Великая Октябрьская социалистическая революция, про¬
рвав цепи империалистического господства, положила начало необ¬
ратимому процессу ограничения и сокращения сферы действия за^
конов капитализма, дала мощный толчок борьбе народов за свое
освобождение, ликвидировала монополию буржуазии на междуна¬
родную политику. Возникновение после второй мировой войны си¬
стемы социалистических государств, постоянный рост ее мощи во¬
плотили в себе дальнейшее изменение соотношения сил между
двумя общественными системами, стали главным фактором углуб¬
ления общего кризиса капитализма. Вые этого фактора невозможно
понять ни развития международной обстановки в послевоенные де¬
сятилетия, ни особенностей рабочего движения в капиталистических
странах, ни истории новых прорывов цепи империалистического
господства, ни хода национально-освободительной борьбы. За вто¬
рым этапом общего кризиса капитализма, ознаменовавшимся ста¬
новлением мировой социалистической системы, сокращением сферы
господства капитализма, последовал со второй половины 50-х годов
третий этап, возникший в результате упрочения позиций социализ¬
1 Л. И. Брежнев. Ленинским курсом. Речи и статьи, т. 6. М.,
1978, стр. 598.

8
ПРЕДИСЛОВИЕ
ма и создавший новые стимулы для серьезных социальных сдвигов
во всем мире.
В первые годы существования Советского государства лишь 7,8%
населения Земли жило на территории, где было свергнуто господст¬
во капиталистов. В середине 70-х годов доля социалистических
стран в населении мира составляла уже почти треть (32,1%). Только
страны социализма, являющиеся членами СЭВ, производят ныне
примерно 1/3 промышленной продукции мира. Рост сил социализма,
успехи в строительстве нового общества содействуют дальнейшему
распространению социалистических идей, увеличивают их притя¬
гательность. Социалистическое будущее для народов всего мира
тем самым приобретает конкретные очертания, трудящиеся полу¬
чают ценнейший опыт, на который могут опереться в борьбе.
В годы второй мировой войны именно страна победившего социа¬
лизма спасла человечество от фашистского варварства, ликвидиро¬
вала страшную угрозу, нависшую над всеми завоеваниями цивили¬
зации. Разгром фашизма, устранив с политической авансцены наи¬
более опасных врагов мира и прогресса, вызвал вынужденную пере¬
группировку в лагере империализма, изменил не только международ¬
ные условия классовой борьбы, но и внутриполитический климат
в странах капитала.
Советская страна наглядно показала всем и каждому, что новые
ориентиры, которые принес Октябрь в жизнь человечества, в отно¬
шения между народами, приобрели не только моральную силу, но и
могучую опору в экономической, политической и военной мощи Со¬
ветского государства, в монолитной сплоченности советского на¬
рода, выигравшего титаническую битву. Трудно было убедительнее
доказать историческое превосходство социализма, чем это сделал Со¬
ветский Союз своей победой над человеконенавистнической военной
машиной нацизма, воплотившей наихудшие пороки мира капитала.
Поэтому годы, последовавшие за разгромом фашизма, закономерно
стали временем огромного подъема рабочего и демократического дви¬
жения во всем мире, роста симпатий к Советскому Союзу и коммуни¬
стическим партиям, новых завоеваний трудящихся в самых разнооб¬
разных областях общественной жизни.
Все дальнейшее послевоенное развитие происходит под непре¬
рывным воздействием мирового социализма. Империалисты вынуж¬
дены учитывать жестокие уроки истории, действовать с оглядкой на
существование социалистического лагеря, его мощь и авторитет. По¬
пытки «отбросить» социализм, парализовать его с помощью монопо¬
лии на атомное оружие вели в конечном счете лишь к новым прова¬
лам империалистической политики. Каждый такой провал содейст¬
вовал новым завоеваниям рабочего класса.
Если трудящиеся европейских и многих других стран более
трех десятилетий могли жить, работать и бороться в условиях мира,
то объяснение этому можно искать лишь в том блокировании прису¬

ПРЕДИСЛОВИЕ
9
щих капитализму закономерностей, ограничении сферы их действия,
которое было вызвано появлением и ростом мощи мировой социали¬
стической системы.
Еще К. Маркс определил направление, в котором рабочий класс
может воздействовать на международные отношения: «...добиваться
того, чтобы простые законы нравственности и справедливости, ко¬
торыми должны руководствоваться в своих взаимоотношениях част¬
ные лица, стали высшими законами и в отношениях между народами.
Борьба за такую иностранную политику составляет часть общей
борьбы за освобождение рабочего класса» 1.
Именно такой совершенно новый тип международных отноше¬
ний, основанный на ленинских принципах мирного сосуществования
стран с различными общественными системами, взаимного уважения
суверенитета и невмешательства во внутренние дела друг друга,
взаимовыгодного сотрудничества равноправных государств, брат¬
ской взаимопомощи народов, борющихся за свое освобождение, за
мир и социальный прогресс, противопоставило империалистической
внешней политике социалистическое содружество.
В результате неуклонного изменения соотношения сил между
двумя противоположными общественными системами, ослабления по¬
зиций империализма, достижения Советским Союзом военного пари¬
тета с Соединенными Штатами Америки открылись перспективы ко¬
ренной перестройки международных отношений. Не только было до¬
казано отсутствие фатальной неизбежности мировых войн, но и на¬
метился поворот от «холодной войны», с помощью которой империа¬
лизм в послевоенный период длительное время пытался остановить
наступление сил социального прогресса, к разрядке международной
напряженности и мирному сосуществованию между странами с раз¬
личным социальным строем.
«Сегодня совершенно очевидно, — говорил Генеральный секре¬
тарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев в Отчетном докладе XXVI съезду
партии (1981 г.),— Советский Союз и его союзники являются теперь
более, чем когда-либо, главной опорой мира на земле» 2.
Тем самым реальный социализм вновь, уже в условиях мира,
выступил как последовательная интернационалистская сила, внес¬
шая решающий вклад в обеспечение благоприятных международных
условий для борьбы за социальный прогресс. В то время как «хо¬
лодная война» сковывала рабочее и демократическое движение ка¬
питалистических стран, отвлекая народные массы от насущных
проблем и позволяя реакционным силам играть на националисти¬
ческих и антикоммунистических предрассудках, в условиях раз¬
рядки рабочее и демократическое движение стало действовать зна¬
чительно свободнее, заметно активизировалось. Оздоровление меж-
1 К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 16, стр. 11.
2 «Материалы XXVI съезда КПСС». М., 1981, стр. 4.

10
ПРЕДИСЛОВИЕ
дуиародной обстановки помогало трудящимся капиталистических
стран лучше познавать действительность социалистического мира,
очищать образ социализма от пропагандистских наслоений времен
«холодной войны», яснее видеть возможности, открываемые корен¬
ными общественными преобразованиями. Крах последних фашист¬
ских режимов в Западной Европе, поражение в ФРГ, Италии и в дру¬
гих странах откровенно реакционных сил, полевение масс в значи¬
тельной части Западной Европы, бурный взлет демократического
движения в США — все эти события конца 60-х и 70-х годов вряд
ли были бы возможны в условиях острой международной напряжен¬
ности. С полным основанием Конференция коммунистических и ра¬
бочих партий Европы в 1976 г. констатировала, что мирное сосу¬
ществование «создает более благоприятные условия борьбы для дви¬
жений за демократическое и социалистическое преобразование в ка¬
питалистических странах» 1.
Новое обострение международной обстановки, происшедшее в
результате происков империалистических кругов США и других
стран на рубеже 70—80-х годов, требует сплоченных усилий всего
международного рабочего класса, всех миролюбивых сил, ставит
новые ответственные задачи перед рабочим движением. Насущной
необходимостью является дальнейшее укрепление позиций проле¬
тариата как класса, наиболее заинтересованного в сохранении мира.
Вопрос о соотношении борьбы за мир и борьбы за социальный
прогресс в последние десятилетия стал одним из основных вопросов
международного рабочего движения. Коммунисты, передовые бор¬
цы рабочего класса и раньше были противниками войн как средства
решения международных проблем. Вместе с тем мировые войны,
развязанные империалистами, гигантски ускоряя вызревание все¬
мирных революционных кризисов, способствовали подрыву и ог¬
раничению позиций империализма в мировом развитии, коренным
изменениям в международной обстановка. Новая расстановка сил
на международной арене, создание средств массового уничтоже¬
ния резко изменили ситуацию.
С одной стороны, борьба с угрозой войны, мирное сосуществова¬
ние стали категорическим императивом не только для борьбы за со¬
циальный прогресс, но и для самого существования человечества.
Чудовищная идея маоизма о форсировании революции ценой гибели
половины человечества была решительно отвергнута международным
рабочим движением. С другой стороны, в результате огромного ро¬
ста сил социализма и демократии, ослабления империалистического
лагеря значительно расширились возможности борьбы за социальный
прогресс в условиях мира. Острые социально-политические кризисы
1 «Конференция коммунистических и рабочих партий Европы.
Берлин, 29—30 июня 1976 года». М., 1977, стр. 19.

ПРЕДИСЛОВИЕ
11
в странах капитала, народные антиимпериалистические революции
развертывались в 60—70-е годы именно в обстановке ослабления
международной напряженности.
Решающим фактором формирования более благоприятных ус¬
ловий борьбы рабочего класса по сравнению с межвоенным периодом
стало гораздо более конкретное, повседневное воздействие на них
реальностей победившего в части мира социализма. Успехи и со¬
циальные завоевания нового общества наложили глубокий отпечаток
на масштабы, цели, методы борьбы рабочего класса. «Социализм,—
говорил Л. И. Брежнев на XXV съезде КПСС,— уже сегодня ока¬
зывает огромное воздействие на мысли и чувства сотен миллионов
людей на земле. Он обеспечивает людям труда свободу, подлинно де¬
мократические права, благосостояние, широчайший доступ к знани¬
ям, прочную уверенность в будущем. Он несет мир, уважение суве¬
ренитета всех стран и равноправное межгосударственное сотрудни¬
чество, служит опорой народам, ведущим борьбу за свою свободу
и независимость»1.
Страх перед революционизирующим воздействием социалисти¬
ческого примера уже со времен Великого Октября стал «второй на¬
турой» монополистической верхушки. Однако никогда раньше ей
не приходилось идти на столь серьезные уступки в целях предотвра¬
щения этого революционизирующего воздействия. Проблемы сорев¬
нования двух систем заняли одно из центральных мест в стратегии
и повседневной политике монополистической буржуазии. Перед ли¬
цом социальных завоеваний трудящихся Советского Союза и других
стран победившего социализма, под возрастающим давлением рабо¬
чего движения господствующему классу в развитых капиталисти¬
ческих странах пришлось шаг за шагом отступать, идти на ликвида¬
цию наиболее грубых проявлений эксплуатации.
Трудящиеся капиталистических стран не могли не сравнивать
положение у себя дома, где «полная занятость» оставалась мифом и
призрак безработицы даже в годы экономического бума витал над
рабочим, с постоянно растущим в социалистических странах спросом
на рабочую силу. Точно так же характерные для социалистического
общества широкий доступ к образованию и науке, грандиозное жи¬
лищное строительство, громадное расширение сети медицинского об¬
служивания — все это служило стимулом для развития борьбы тру¬
дящихся капиталистических стран за решение острых социальных
проблем.
Никогда раньше рабочему классу не удавалось добиться столь
значительных материальных завоеваний. Широкие массы трудящих¬
ся в большой мере под влиянием самого факта существования социа¬
лизма и происходящего в историческом масштабе соревнования двух
1 «Материалы XXV съезда КПСС». М., 1976, стр. 10.

12
ПРЕДИСЛОВИЕ
систем стали рассматривать регулярное повышение жизненного
уровня как свое право. В результате многолетней борьбы рабочий
класс повсюду стал пользоваться гораздо большими, чем раньше,
возможностями для организации и защиты своих интересов, ставить
более серьезные и далеко идущие цели, чем только поддержание
своего материального существования и повышение жизненного
уровня.
В рабочем движении, особенно 70-х годов, значительное место
заняли широкие социально-экономические требования — промежу¬
точные цели, позволяющие рабочему классу продвигаться вперед,
усиливать свое влияние на политическую жизнь еще до свержения
власти капитала, объединять вокруг себя непролетарские промежу¬
точные слои населения.
Разумеется, уроки борьбы двух противоположных социальных
ристем не прошли даром для монополистической буржуазии. Под воз¬
действием разгрома фашизма, роста сил социализма и ускорившего¬
ся перерастания монополистического капитализма в государствен¬
но-монополистический значительно видоизменилась по сравнению с
межвоенным периодом, во многом сделалась более изощренной вся
стратегия и тактика господствующего класса. Она в гораздо боль¬
шей мере стала сочетать прямое подавление с «интегрированием»
рабочего класса в закамуфлированный демократическим фле¬
ром механизм государственно-монополистического капитализма,
стремилась придать буржуазной идеологии и политике реформист¬
ский и социально-демагогический характер. Правящие круги ис¬
пользовали все доступные им средства, чтобы сообщить государст¬
венно-монополистическому капитализму вид динамичного, постоян¬
но развивающегося общества, в котором технический и экономичес¬
кий прогресс будто бы неизбежно влечет за собой прогресс социаль¬
ный, снимает якобы все острые социальные проблемы, лишает тем
самым всякого смысла программы революционных преобразований.
Такая тактика нередко значительно затрудняла развитие об¬
щественно-политического сознания рабочего класса, ограничивала
влияние последовательно революционного авангарда трудящихся.
Но, принося временные выгоды господствующему классу, она в то
же время обостряла внутренние противоречия капитализма, закла¬
дывала в долгосрочном плане более широкую основу для борьбы на¬
родных масс против него. Это подтвердили события конца 60—70-х
годов, когда сначала обострение социальных проблем в странах ка¬
питала, а затем экономический кризис и последовавшие за ним дли¬
тельные экономические неурядицы с новой силой показали «неис¬
правимость» капитализма, стимулировали новый количественный п
качественный рост рабочего движения. «Попытки снизить накал
классовой борьбы путем кое-каких социальных реформ,—отмечается
в Отчетном докладе ЦК КПСС XXVI съезду партии,— также не
имеют успеха. Число участников забастовок выросло за десятилетие

ПРЕДИСЛОВИЕ	13
более чем на треть, достигнув, только по официальным данным, чет¬
верти миллиарда человек»1.
Мощные удары по империализму нанес не только международ¬
ный рабочий класс, но и национально-освободительное движение.
Новые возможности, создавшиеся для классовой и национально-ос¬
вободительной борьбы в результате роста сил социализма, наглядно
продемонстрировала героическая эпопея революционного Вьетнама,
сумевшего благодаря всесторонней помощи социалистических стран
и активной солидарности трудящихся всего мира не только противо¬
стоять сильнейшим империалистическим державам, но и одержать
победу. С образованием социалистической системы дело освобож¬
дения народов от колониального гнета значительно продвинулось
вперед. Империализм вынужден был менять тактику, идти на предо¬
ставление независимости угнетенным народам. Развал колониаль¬
ной системы империализма привел к возникновению около ста но¬
вых независимых государств. Народы, освободившиеся от колони¬
ального угнетения, поднявшиеся к самостоятельному историческому
творчеству, внесли в свою очередь значительный вклад в борьбу с
империализмом, за мир и социальный прогресс. Это особенно отно¬
сится к тем из них, которые встали на путь социалистической ориента¬
ции. Полностью оправдалось историческое предвидение В. И. Ленина
о той громадной роли, которую в развитии мировой революции
призвано играть национально-освободительное движение в коло¬
ниях и полуколониях империализма. Характерной особенностью
послевоенного периода стало то, что эта роль во все большей мере
осуществлялась на новом, государственном уровне, что, с одной сто¬
роны, значительно усиливало ее значимость в международной по¬
литике, с другой — порождало ряд новых проблем.
В успехах, достигнутых азиатскими, африканскими, латиноаме¬
риканскими народами в послевоенный период, велика доля и пе¬
редовых рабочих, последовательных демократов империалистичес¬
ких стран. Наперекор шовинистическим и антикоммунистическим
кампаниям во многих странах капитала поднялось мощное движение
солидарности с Вьетнамом, Кубой, борцами за независимость наро¬
дов Южной Африки, которое не только содействовало успехам осво¬
бодительной борьбы, но и стимулировало развитие классового и
интернационалистского сознания пролетариата. Целое поколение
борцов за социальный прогресс воспитывалось под благотворным
воздействием этих движений.
Усиление взаимодействия трех основных потоков мирового ре¬
волюционного процесса — мирового социализма, рабочего движе¬
ния капиталистических стран и национально-освободительного дви¬
жения — представляет собой характерную особенность всего после¬
военного периода. Борьба трудящихся разных стран объективно
1 «Материалы XXVI съезда КПСС», стр. 20.

14
ПРЕДИСЛОВИЕ
сливается в единую борьбу народов против империализма. Само ра¬
бочее движение концентрирует лучшие устремления всех передовых
сил всего человечества.
Объективная необходимость дальнейшего усиления этого взаи¬
модействия, устранения всех барьеров, мешающих переплетению
трех потоков революционного процесса, еще больше повысила зна¬
чение пролетарского интернационализма, боевой солидарности бо¬
рющихся народов. «Капитал есть сила международная,— писал
В. И. Ленин.— Чтобы ее победить, нужен международный союз ра¬
бочих, международное братство их» 1. Тем более это верно сейчас, ког¬
да ни в одной стране революционное движение не может уже разви¬
ваться как замкнутое, изолированное явление, его успех зависит
от положения на других фронтах освободительной борьбы. Отступ¬
ление от принципов интернациональной солидарности, попытки
строить стратегию и тактику рабочего движения, отвлекаясь от уро¬
ков победивших революций, не учитывая богатейшего опыта, накоп¬
ленного социалистическими странами, противопоставляя отдельные
отряды рабочего класса другим,— все это, как показал опыт после¬
военных десятилетий, заводит в тупик, чревато тяжелыми пораже¬
ниями. Поэтому с такой силой прозвучал на весь мир призыв между¬
народного форума коммунистов: «Народы социалистических стран,
пролетарии, все демократические силы в странах капитала, осво¬
бодившиеся и угнетенные народы,— объединяйтесь в общей борьбе
против империализма, за мир, национальную независимость, со¬
циальный прогресс, демократию и социализм!»2
Солидарность и взаимодействие всех антиимпериалистических,
демократических сил диктуются не только объективными факторами
интернационализации революционного процесса, но и настоятельной
необходимостью сорвать коварные замыслы врага. Несмотря на серь¬
езное ослабление перед лицом успехов сил демократии и социализ¬
ма, класс капиталистов во второй половине XX в. еще сохранил не¬
малые резервы. Это и накопленные веками эксплуатации трудящихся
материальные богатства, возможность использовать в корыстных це¬
лях достижения научно-технического прогресса, высокая концент¬
рация экономической мощи в транснациональных компаниях, соеди¬
нение силы монополий и буржуазного государства. Это и многолет¬
ний опыт политических маневров, использования неразвитости и
предрассудков отсталой части населения, противоречий в развитии
революционного движения. Это, наконец, объединение международ¬
ных сил капитализма, принявшее после второй мировой войны не¬
виданные раньше масштабы в результате создания НАТО и других
1 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 40, стр. 43.
2 «Международное Совещание коммунистических и рабочих пар¬
тий. Документы и материалы. Москва, 5—17 июня 1969 г.».
М., 1969, стр. 330.

ПРЕДИСЛОВИЕ
15
агрессивных блоков, экономической и политической интеграции За¬
падной Европы, интервенционистских действий ЦРУ и других ору¬
дий империалистического вмешательства.
Особую интенсивность приобрели политические маневры импе¬
риалистических кругов, направленные на внесение раскола в ряды
противостоящих им сил. В этом они нашли поддержку со стороны
маоистских шовинистов, готовых на любые авантюры во имя своих
великодержавных целей. Срыв всех попыток вбить клин между стра¬
нами социализма и революционными силами в других частях мира
стал важнейшим условием дальнейшего поступательного развития ра¬
бочего движения.
Изощренные маневры классового противника, массированное ис¬
пользование отравленного оружия антикоммунизма, вероломство
маоистов не могли, разумеется, остановить неумолимого хода исто¬
рии. Об этом наглядно свидетельствовало все развитие событий в
послевоенный период. Под воздействием борьбы международного ра¬
бочего класса, изменения соотношения сил между системами, слия¬
ния трех потоков революционного движения все больше раскрыва¬
лись внутренние противоречия и историческая обреченность капи¬
тализма, углублялся его кризис. В 70-е годы буржуазное общество
вступило в полосу тяжелых потрясений, выявивших несостоятель¬
ность сложившихся форм государственно-монополистического ре¬
гулирования. Усиление экономической неустойчивости капитализма
переплеталось с нарастанием нестабильности в социально-полити¬
ческой сфере. Резко выросло недовольство трудящихся, оппози¬
ционные настроения масс, требовавших перемен. Борьба рабочего
класса все чаще затрагивала коренные вопросы общественно-полити¬
ческой структуры и государственной политики.
Разумеется, экономические неурядицы капитализма и острые
социально-политические кризисы, характерные для современного
периода, не революционизировали автоматически сознания масс.
Особое значение приобрела в этих условиях работа коммунистов,
направленная на разъяснение глубинных причин экономических и
социальных бедствий, от которых страдают трудящиеся, разработка
и борьба за проведение в жизнь демократической альтернативы го¬
сударственно-монополистическому курсу, отвечающей интересам
широчайших масс населения.
Опираясь на знание раскрытых марксизмом-ленинизмом общих
закономерностей развития революционного процесса, на точный
анализ новых условий и задач борьбы за мир, демократию и соци¬
альный прогресс, данный международным коммунистическим дви¬
жением, коммунистические партии стремились сформулировать чет¬
кий и конструктивный ответ на запросы и требования времени, учи¬
тывающий конкретные особенности той или иной страны, той или
иной социально-политической ситуации. Правильное соотношение об¬
щего и особенного, национального и интернационального в борьбе

16
ПРЕДИСЛОВИЕ
рабочего класса, как никогда раньше, стало важнейшей предпосыл¬
кой подлинного успеха прогрессивных сил. Выработка научно обос¬
нованных позиций по вопросам политических союзов рабочего клас¬
са, экономического курса левых сил, направленного на демократи¬
ческий, в интересах народных масс, выход из кризиса, конкретных
путей социалистического преобразования общественной и государ¬
ственной структуры, идеологического воспитания масс призвана
обеспечить коренные интересы не только рабочего класса, но и всего
общества в его развитии, всего человечества.
Разрабатываемые коммунистическими партиями альтернативные
демократические программы отразили огромную сложность и много¬
образие обстановки, в которой приходится бороться рабочему клас¬
су. Творческое применение основополагающих принципов марксиз¬
ма-ленинизма является залогом преодоления коммунистами всех
трудностей, подстерегающих их на пути к конечной цели.
На этом историческом пути рабочее движение вбирает в себя все
лучшее, что породила история. Социализм становится символом са¬
мых глубинных чаяний людей. Только он может решить те глобаль¬
ные, общечеловеческие проблемы, значение которых возросло с раз¬
витием НТР и от решения которых зависит само существование чело¬
веческого рода. Предотвращение новой мировой войны, обеспечение
всем необходимым непрерывно увеличивающегося населения Земли,
преодоление отсталости развивающихся стран, поддержание геофи¬
зического и экологического равновесия планеты — все эти цели
недостижимы в рамках капитализма. Новая, достойная человека ци¬
вилизация может быть построена лишь в результате завершения
того великого революционного процесса, развитие которого состав¬
ляет содержание современной эпохи, эпохи перехода от капитализ¬
ма к социализму.
* * *
В отличие от предыдущих томов настоящего издания данный, шес¬
той, том посвящен анализу рабочего движения лишь в зоне развитых
стран капитализма. Проблемы рабочего класса и рабочего дви¬
жения социалистических и развивающихся стран, а также между¬
народного коммунистического движения рассматриваются в после¬
дующих томах издания. Необходимость такого построения исследо¬
вания связана с особенностями исторического периода, начавшегося
после второй мировой войны,— громадным расширением масштабов
исторической деятельности международного рабочего движения,
возрастанием объема и многообразия задач, возникших перед раз¬
личными его отрядами.
С отпадением ряда стран от мировой капиталистической системы
в них начался процесс строительства социалистического общества,

ПРЕДИСЛОВИЕ
17
принявший разнообразные формы, порожденные условиями отдель¬
ных стран. Распад колониальной системы империализма и подъем
национально-освободительной борьбы увеличили общественно-по¬
литическую роль рабочего движения стран Латинской Америки,
Азии, Африки, во многом изменили и усложнили характер развития
этих стран. Применительно к новым историческим условиям особое
значение приобретает выявление специфики каждого из основных
отрядов международного рабочего движения, анализ развития каж¬
дого из них в его многообразии. Такой подход позволяет полнее
уяснить и систему связей, обеспечивающих развитие международного
рабочего движения как единого целого, объективно присущее ему
интернациональное единство.
Основные черты и закономерности современной эпохи находят
конкретное воплощение в важнейших тенденциях развития рабочего
движения капиталистических стран, которое представляет собой на¬
ряду с мировым социализмом и национально-освободительным дви¬
жением один из главных потоков мирового революционного процес¬
са. «Один из решающих участков антиимпериалистической борьбы,—
говорил Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев на между¬
народном Совещании коммунистических и рабочих партий 1969 г.,—
проходит, разумеется, в самих капиталистических странах. Удары,
которые революционные силы наносят по империализму в самих его
цитаделях, весьма важны для всего мирового развития» 1.
Страны «старого» капитализма были колыбелью рабочего дви¬
жения, здесь оно делало свои первые шаги, превратилось в круп¬
ную общественную силу, впервые вооружилось научной революцион¬
ной теорией, принципами, которыми ныне руководствуются борцы
за социализм во всем мире. В современных условиях рабочее движе¬
ние этих стран ведет борьбу против наиболее развитой и изощренной
системы капиталистической эксплуатации, оно противостоит власти
капитала там, где сосредоточены главные опоры и резервы капита¬
лизма, его жизненные центры. Не устранив власти капитала в этих
центрах, невозможно добиться ликвидации капитализма как обще¬
ственной системы. И богатейший, многообразный опыт классовой
борьбы, и вклад, вносимый рабочим движением зоны капитализма
в мировой революционный процесс, определяют значение научного
осмысления тенденций и особенностей его развития в современную
эпоху.
Многообразие факторов, воздействовавших на условия жизни
и борьбы рабочего класса, различие условий, складывавшихся в от¬
дельных странах и регионах, чередование разнородных внутренних
и международных ситуаций — все это усиливало неравномерный,
неоднолинейный характер развития рабочего движения. Авторы то¬
1 «Международное Совещание коммунистических и рабочих
партий», стр. 55.

18
ПРЕДИСЛОВИЕ
ма видели свою задачу в том, чтобы за всей сложностью и противоре¬
чивостью исторической динамики движения выявить ее главные,
определяющие тенденции. Понимание этих тенденций, форм и уровней
их проявления в различных национальных и региональных усло¬
виях важно для анализа соотношения общего и особенного в борьбе
рабочего класса, объективно интернационального характера этой
борьбы.
Важно оно и для отстаивания марксистско-ленинской концеп¬
ции ведущей роли рабочего класса в революционном преобразова¬
нии мира. В последние десятилетия реальные сложности и проблемы
революционного процесса в капиталистических странах особенно
интенсивно используются открытыми противниками марксизма-ле¬
нинизма и различного рода ревизионистами для атак на эту концеп¬
цию. И буржуазные апологеты, и пропагандисты маоистских и иных
левацких теорий в один голос твердят об «обуржуазивании» рабочего
класса капиталистических стран, об утрате рабочим движением бы¬
лых революционных потенций. Подобные теории уже подвергались
подробному разбору и критике в советской литературе 1, однако наи¬
более весомый вклад в их опровержение вносит основанное на марк¬
систско-ленинской методологии исследование реального развития
рабочего движения, его тенденций и закономерностей.
КПСС, братские коммунистические партии провели в 40—70-х
годах громадную работу по теоретическому осмыслению новых про¬
блем и нового опыта международного рабочего движения. Их оцен¬
ки и выводы образуют надежную методологическую базу для иссле¬
дования проблем, рассматриваемых в данном томе. Наиболее развер¬
нутый анализ особенностей современного этапа мирового револю¬
ционного процесса, развития рабочего движения капиталистических
стран содержится в материалах XX съезда КПСС и в Программе
КПСС, принятой XXII съездом, в докладах Л. И. Брежнева на
XXIV, XXV и XXVI съездах партии и в ряде других его работ,
в документах международных совещаний и конференций коммуни¬
стических и рабочих партий. Авторы тома всемерно опирались на
эти и другие документы КПСС и международного коммунистичес¬
кого движения.
Проблемы экономического и политического развития капита¬
листических стран в послевоенный период, коммунистического, ра¬
бочего и демократического движения широко изучались советскими,
а также зарубежными учеными-марксистами 2. Авторы тома стре¬
1 См., например, «Современный капитализм и рабочий класс:
критика антимарксистских концепций». М., 1976.
2 Развернутый анализ советской историографии рабочего дви¬
жения в развитых капиталистических странах второй половины
50-х — середины 70-х годов дается в книге: Б. И. Распутнис.
Советская историография современного рабочего движения,
ч. 1. Львов, 1976; ч. 2. Львов, 1980.

ПРЕДИСЛОВИЕ
19
мились всесторонне использовать данные и выводы этих исследова¬
ний.
По сравнению с предшествующими томами структура данного
тома имеет свои особенности. Современная история рабочего движе¬
ния, совершающаяся на наших глазах, является, несмотря на боль¬
шое внимание к ней советских и зарубежных исследователей, наи¬
менее изученным его периодом. Это объясняется и беспрецедентны¬
ми масштабами революционного процесса, впервые приобретшего
поистине глобальный характер, и непрерывным введением в науч¬
ный оборот новых источников, и постоянным обогащением опыта ра¬
бочего движения, бросающего особенно яркий ретроспективный свет
именно на те явления и процессы недавнего прошлого, из которых
вырастает сегодняшний день. Серьезные сдвиги, происшедшие за по¬
следние десятилетия в социальной структуре капиталистического об¬
щества и в структуре самого рабочего класса, в его объективном по¬
ложении, в условиях его борьбы, в объеме и характере его завое¬
ваний, в уровне его сознания, в соотношении сил внутри рабочего
движения, в стратегии и тактике его авангарда, требуют к себе са¬
мого пристального внимания.
Все это определило необходимость сочетать в построении тома
регионально-исторический подход, направленный на выявление
процесса последовательного развития рабочего движения в разви¬
тых странах капитализма, и подход проблемный, концентрирующий
внимание на целенаправленном анализе предпосылок, условий, от¬
дельных факторов и составных частей исторического процесса.
В тех случаях, когда это не разрывало ткань изложения, оказалось
возможным совместить оба подхода в рамках одних и тех же глав
или разделов. Однако наиболее крупные блоки проблем было целе¬
сообразно выделить в самостоятельные структурные единицы. Это
относится прежде всего к анализу сдвигов в международных и внут¬
ренних условиях борьбы рабочего класса, в его структуре, положе¬
нии и сознании и, с другой стороны, к характеристике развития
забастовочного и профсоюзного движения, взаимоотношений между
основными течениями международного рабочего движения.
Следуя ленинскому подходу к истории рабочего движения, ав¬
торы тома стремились раскрыть взаимодействие ее объективных и
субъективных факторов, массовой борьбы и массового сознания ра¬
бочего класса, с одной стороны, политики и идеологии его органи¬
заций — с другой. Это определило значительное внимание, которое
уделяется на протяжении всего тома деятельности коммунистичес¬
ких партий 1. Для исследуемого периода характерен процесс посту-
1 Целостный анализ деятельности международного коммуни¬
стического движения, теории, стратегии и тактики революцион¬
ной борьбы содержится в заключительном томе настоящего
издания. Поэтому этот круг вопросов не рассматрньается спе¬
циально в данном томе.

20
ПРЕДИСЛОВИЕ
пательного развития коммунистического движения в капиталисти¬
ческих странах, усиления его влияния на политическую
жизнь. В ряде стран компартии играют ведущую роль в классовой
борьбе пролетариата и его союзников, в решении проблем, возник¬
ших перед рабочим движением в новых исторических условиях.
Коммунистам принадлежит историческая заслуга творческой раз¬
работки стратегии и тактики революционной борьбы пролетариата,
развития его классового сознания. Теоретическая и практическая
деятельность коммунистических партий неотделима поэтому от ра¬
бочего движения, составляет его важнейшую органическую часть.
Ныне международное рабочее движение невозможно предста¬
вить без авангардной роли коммунистов. Героически сражаясь с
фашизмом во главе всех демократических и патриотических сил,
отстаивая в самые трудные годы «холодной войны» интернационали¬
стские принципы рабочего движения, стойко защищая интересы тру¬
дящихся, сплачивая ряды борцов против монополий и реакции,
проявляя огромную твердость, гибкость и творческую силу в прокла¬
дывании новых путей революционной борьбы, коммунисты вписали
славные страницы в летопись современной истории. «Через террор
и гонения,— говорил Л. И. Брежнев на XXVI съезде КПСС,—
через тюрьмы и колючую проволоку концлагерей, в самоотвержен¬
ной и нередко очень тяжелой повседневной работе на благо народов
проносят коммунисты стран капитала свою верность идеалам марк¬
сизма-ленинизма и пролетарского интернационализма»1.
Три с половиной десятилетия — сравнительно небольшой пе¬
риод в масштабах целой эпохи. Далеко не все задачи, поставленные
перед рабочим движением объективным ходом общественного раз¬
вития, могли быть за это время решены. История рабочего движе¬
ния представляет собой сложный, неравномерный, противоречивый
процесс, оно знает наряду с успехами и временные неудачи. Но, не¬
смотря на все препоны, на все зигзаги на пути к конечной цели, ра¬
бочий класс сделал новый громадный шаг вперед, приблизив тем са¬
мым час окончательной победы. Обращение к богатейшему опыту
этого периода дает рабочему движению всего мира мощный стимул
для дальнейшей борьбы.
1 «Материалы XXVI съезда КПСС», стр. 19.

Часть I
РАБОЧЕЕ
ДВИЖЕНИЕ
КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ
СТРАН
В ПЕРВЫЕ
ПОСЛЕВОЕННЫЕ ГОДЫ
(1945 - ПЕРВАЯ ПОЛОВИНА
50-х ГОДОВ)

Глава первая
ИТОГИ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ
И РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ В РАЗВИТЫХ
КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАНАХ
(1945—1947 гг.)
НОВЫЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ УСЛОВИЯ
И ПЕРСПЕКТИВЫ БОРЬБЫ
РАБОЧЕГО КЛАССА
Разгром фашизма в 1945 г. стал исторической победой всех сил демо¬
кратии и прогресса во главе с Советским Союзом. «На протяжении
XX века,— отмечал Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев
в речи на торжественном собрании, посвященном 30-летию по¬
беды советского народа в Великой Отечественной войне,— наша
страна дважды стояла у истоков крупнейших перемен в облике мира.
Так было в 1917 году, когда победа Октября возвестила о вступле¬
нии человечества в новую историческую эпоху. Так было в 1945 го¬
ду, когда разгром фашизма, решающую роль в котором сыграл Со¬
ветский Союз, поднял могучую волну социально-политических из¬
менений, прокатившуюся по всей планете, привел к укреплению сил
мира во всем мире»1.
Ход войны, ее завершение привели к огромным сдвигам на меж¬
дународной арене, к изменению соотношения сил демократии, про¬
гресса, социализма и сил реакции, империализма, положив начало
второму этапу общего кризиса капитализма. Главным итогом войны
и послевоенных событий стало дальнейшее развитие мирового ре¬
волюционного процесса. Победа антигитлеровской коалиции, ре¬
шающую силу которой составлял Советский Союз, создала благо¬
приятные условия для перерастания антифашистской и националь¬
но-освободительной борьбы в народно-демократические и социали¬
стические революции в ряде стран Центральной и Юго-Восточной
Европы и Азии. Резко изменилось в первые послевоенные годы и
внутриполитическое положение в развитых капиталистических
странах, а также во многих колониях и полузависимых государствах.
Полный провал потерпели расчеты империалистических кругов
на значительное ослабление или уничтожение Советского Союза в
войне. Напротив, ход войны со всей очевидностью доказал, что со¬
циалистическая экономика обладает огромными преимуществами по
сравнению с капиталистическим хозяйством. В крайне сложных во¬
енных условиях промышленность СССР за несколько месяцев была
перестроена на военный лад. Советский народ одержал историчес¬
кую победу в Великой Отечественной войне, опираясь на созданную
в годы пятилеток мощную социалистическую экономику. В тяжелей¬
1 Л. И. Брежнев. Ленинским курсом. Речи и статьи, т. 5. М..
1976, стр. 286.

ИТОГИ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ И РАБОЧЕЕ
ДВИЖЕНИЕ В КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАНАХ
23
ших испытаниях, выпавших на долю советских людей, была вновь
доказана справедливость ленинских слов: «Никогда не победят того
народа, в котором рабочие и крестьяне в большинстве своем узнали,
почувствовали и увидели, что они отстаивают свою, Советскую
власть — власть трудящихся...»1
В результате второй мировой войны были наголову разгром¬
лены и ликвидированы фашистские режимы в Германии и Ита¬
лии, японский милитаризм — ударные и наиболее агрессивные силы
империализма. Сильнейшая коалиция империалистических госу¬
дарств оказалась не в состоянии сокрушить социализм.
Победа советского народа, его вклад в борьбу против фашизма
привели к значительному росту авторитета, политического влияния
Советского Союза на международной арене. Успехи Красной Армии
на полях сражений, опыт сотрудничества держав — участниц анти¬
гитлеровской коалиции продемонстрировали миллионам людей во
всем мире подлинные возможности социализма, действительное —
гуманное и миролюбивое — содержание внешней политики СССР.
Резко ослабленной вышла из войны система капитализма. Эко¬
номические последствия второй мировой войны для империализма,
и прежде всего для основных империалистических держав, были
обусловлены как ее масштабами, так и тем усиливающим и ускоря¬
ющим воздействием, которое война оказала на присущую капитализ¬
му неравномерность экономического и политического развития от¬
дельных государств. Первоначальные успехи гитлеровской Германии
на западноевропейском театре военных действий привели к тому,
что экономические связи таких оккупированных государств, как
Франция, Бельгия, Нидерланды, Дания, Норвегия, с внешним ми¬
ром и друг с другом были полностью разорваны, а экономика этих
стран подчинена удовлетворению военно-экономических потребно¬
стей агрессора. Деформированное развитие получила и экономика
самих государств «оси», односторонне ориентированная на войну.
К этому нужно добавить прямые военные расходы, достигавшие
гигантских величин, а также вызванные войной огромные разру¬
шения.
Капиталистические государства, не оказавшиеся непосредст¬
венно под пятой агрессора,— Швеция, Канада, Австралия и некото¬
рые другие — использовали обстановку военного времени для того,
чтобы упрочить свои экономические позиции в мире, потеснить или
вытеснить совсем основных конкурентов. Такую политику пресле¬
довали прежде всего Соединенные Штаты Америки, рассчитывавшие
на то, что ослабление «старых» европейских империалистических
держав позволит Америке занять после войны их место — экономи¬
чески, вытесняя державы Старого Света из прежних «сфер влияния»;
политически, навязывая ослабленным войной государствам капита-
1 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 38, стр. 315.

24
Глава первая
листического мира такие формы послевоенного мирного урегулиро¬
вания, которые отвечали бы интересам прежде всего самих США.
Эти расчеты в значительной степени оправдались.
Одним из важнейших последствий второй мировой войны яви¬
лось расширение предпосылок развертывания широкого и несрав¬
ненно более организованного национально-освободительного дви¬
жения. Именно в ходе войны и в самые первые послевоенные годы
были заложены основы того процесса, который в 50-е и особенно в
60-е годы привел к образованию почти ста новых государств — пол¬
ноправных и активных участников международного сообщества.
Еще в предвоенные годы, а позднее и во время войны развива¬
лось одно из самых мощных освободительных движений того вре¬
мени — антиимпериалистическая, национально-освободительная
борьба китайского народа. Огромное значение для ее конечного ус¬
пеха имел разгром Советским Союзом милитаристской Японии.
В 1945—1946 гг. порвала с капитализмом Северная Корея. 2 сен¬
тября 1945 г. была провозглашена независимая Демократическая
Республика Вьетнам; 12 октября того же года — независимость Лао¬
са; вооруженную борьбу за освобождение вел народ Кампучии.
Попытки колонизаторов восстановить после войны прежние по¬
рядки в тех порабощенных странах, население которых участвовало
в боевых действиях, неизменно наталкивались на растущее сопро¬
тивление, а нередко и вооруженное противодействие со стороны
народов колоний. Такие выступления активно развернулись в Ин¬
дии, Бирме, Малайе, на Филиппинах, была провозглашена в 1945 г.
независимость Индонезии, в 1947 г.— Индии. Районом бурных анти¬
колониальных выступлений, направленных в значительной мере так¬
же и против местных тиранических сил, стали практически все стра¬
ны Ближнего Востока.
Особую роль в антиимпериалистической, национально-освобо¬
дительной борьбе первых послевоенных лет сыграли те страны и на¬
роды, где руководителем и наиболее активной силой движения вы¬
ступал рабочий класс, стоящие в его авангарде коммунисты. К числу
таких стран относятся государства Центральной и Юго-Восточной
Европы, народы Китая, Северной Кореи и Вьетнама. Здесь руково¬
дящая роль коммунистических партий особенно глубоко и зримо
сказалась на характере и социальном смысле национально-освобо¬
дительной борьбы, привела к наиболее крупным революционным
завоеваниям в зоне бывшей колониальной периферии империализма.
Чрезвычайно полно проявилось тут и решающее влияние участия
социалистического государства — Советского Союза во второй ми¬
ровой войне и в закладывании основ послевоенного мира.
Военные, экономические и политические итоги второй мировой
войны, новая расстановка классовых сил в мире в первые послевоен¬
ные годы, серьезное ослабление сил империализма и реакции практи¬
чески на всех направлениях, расширение и углубление национально-

ИТОГИ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ И РАБОЧЕЕ
ДВИЖЕНИЕ В КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАНАХ
25
освободительного движения создавали благоприятные условия для
роста рабочего и общедемократического движения в капиталисти¬
ческих странах и в свою очередь усиливались и подкреплялись этим
движением. В странах, переживших фашистскую диктатуру или
оккупацию, значительная часть буржуазии и ее ставленников в ап¬
парате политических партий и государственного управления были
дискредитированы сотрудничеством с фашистами. Разгром фашист¬
ских режимов создал здесь на какое-то время ситуацию, для которой
были характерны развал прежнего буржуазного аппарата, наруше¬
ние привычных канонов капиталистического хозяйствования, рез¬
кое ослабление политического влияния традиционных буржуазных
партий и общественных организаций, растерянность и замешатель¬
ство в правящих кругах, лихорадочно искавших новые опоры, но¬
вые ориентиры, новые средства для удержания своего господства.
Так, в самой Германии разгром фашизма и ликвидация гитле¬
ровского рейха означали не только развал нацистской партии, ар¬
мии, экономики, государственного аппарата и машины принужде¬
ния, но и поражение монополистических группировок, благословив¬
ших приход Гитлера к власти: А. Круппа, Ф. Флика, Г. Стиннеса и
др. В Италии в результате крушения режима Муссолини потеряли
влияние на политику и экономику страны группировки Ф. Маринот-
ти, В. Чини, Г. Донегани и др. Были ликвидированы монархо-фа-
шистские организации и дзайбацу (монополии) в Японии. Полностью
дискредитировали себя монополисты, банкиры и буржуазные поли¬
тики, сотрудничавшие с оккупантами во Франции, Бельгии, Дании,
Норвегии и в других европейских государствах, временно подпав¬
ших под господство фашистов.
В годы войны в странах оккупированной Европы сформировалось
движение Сопротивления, объединившее в своих рядах самые ши¬
рокие демократические слои. Это движение в его различных нацио¬
нальных формах охватило в общей сложности около 30 стран Европы
и Азии1. Оно объективно ставило и часто решало задачи не только
собственно антифашистской борьбы, но и далеко идущие задачи со¬
циального освобождения трудящихся, перерастая во многих странах
в народно-демократические или национально-освободительные ре¬
волюции. Во главе движения Сопротивления повсеместно шел рабо¬
чий класс. После войны участники движения выступали как соци¬
ально мобилизованная и дисциплинированная сила, нацеленная на
завершение и развитие демократических преобразований, возмож¬
ность которых вдохновляла борцов против фашизма.
И в движении Сопротивления в годы войны, и в первые мир¬
ные годы особая роль в выступлениях демократических, антиимпе¬
риалистических сил в капиталистических государствах принадле¬
1 «Международные отношения после второй мировой войны»,
т. 1. М., 1962, стр. 66.

26
Глава первая
жала коммунистическим партиям. Несмотря на то что именно ком¬
мунисты практически во всех странах понесли самые большие по¬
тери в борьбе с фашизмом, они не только сохранили полностью свою
организацию, но и укрепили ее в ходе борьбы, расширили свое влия¬
ние в массах трудящихся. Так, если до начала второй мировой вой¬
ны, в 1939 г., во всем мире насчитывалась 61 коммунистическая пар¬
тия, в которых состояло 4 млн. членов, в том числе в капиталисти¬
ческих странах — 1,5 млн., то в 1947 г. эти цифры составляли уже
соответственно 76, 20 и 4,8 млн.1 Послевоенный выход коммунисти¬
ческих партий из подполья, огромный рост их авторитета, особенно
fia фоне падения престижа буржуазных партий, существенно расши¬
рял и умножал возможности антимонополистических сил. Победа над
фашизмом и окончание войны воспринимались как исторический пе¬
релом, породили в толще масс огромные надежды, вызвали широ¬
кий демократический подъем, в той или иной мере охвативший все
страны мира капитала. Важнейшими стимулами этого подъема
стали порыв к лучшему будущему, стремление к социальной спра¬
ведливости, к отстаиванию прав трудящихся.
Рабочий класс Франции, сыгравший важную роль в освобожде¬
нии и восстановлении независимости страны, занимал к лету 1945 г.
такие позиции, которых не имел никогда прежде, даже во времена
Народного фронта. Его революционный авангард — Коммунисти¬
ческая партия — насчитывал свыше 900 тыс. членов. На выборах
в Учредительное собрание (октябрь 1945 г.) ФКП получила свыше
5 млн., или 26% всех голосов. Французская компартия оказалась
самой сильной партией страны.
Рабочий класс и его организации сыграли важную роль и в ос¬
вобождении Италии. Из 224 тыс. партизан 142 тыс. входили в гари-
бальдийские отряды, которыми руководили коммунисты 2. Видней¬
ший деятель Итальянской компартии Луиджи Лонго был одним из
руководителей «Корпуса добровольцев свободы» (партизанских сил).
Естествен огромный авторитет, который приобрела в освобожденной
Италии Коммунистическая партия — единственная политическая
сила, не прекращавшая борьбы с фашизмом в подполье, а после по¬
беды возглавившая борьбу народа за новую, демократическую Ита¬
лию. Уже в 1945 г. Итальянская коммунистическая партия (ИКП)
насчитывала свыше 1,7 млн. членов 3. На выборах в Учредительное
собрание в 1946 г. за нее проголосовало 19% избирателей (в 1921 г.,
перед приходом фашистов к власти,— 4,7% 4).
1 «Международные отношения после второй мировой войны»,
т. 1, стр. 73.
2 «История Италии», т. 3. М., 1971, стр. 226.
3 Там же, стр. 238.
4 И. Н. Комолова. Движение Сопротивления и политическая
борьба в Италии. М., 4972, стр. 351.

ИТОГИ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ И РАБОЧЕЕ
ДВИЖЕНИЕ В КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАНАХ
27
В западных зонах Германии коммунисты, не прекращавшие
борьбы даже в самые тяжелые годы, летом 1945 г. под руководством
ЦК КПГ стали восстанавливать свои организации. Осенью были
созданы низовые, районные и зональные организации коммунистов,
которые заняли прочное место в политической и общественной жиз¬
ни страны. К весне 1946 г. в западных зонах Германии насчиты¬
валось 205 тыс. коммунистов 1.
Начали восстанавливать организации и вышедшие из тюрем
японские коммунисты. Уже в декабре 1945 г. они смогли провести
свой первый после войны съезд.
Некоторые компартии впервые стали массовыми. Так, число
членов Коммунистической партии Бельгии превысило 70 тыс. Ком¬
партия Финляндии, вышедшая из подполья только в 1944 г., насчи¬
тывала к лету 1945 г. 15 тыс. членов. Созданный по инициативе ком¬
мунистов Демократический союз народа Финляндии (ДСНФ), объ¬
единивший коммунистов, часть левых социал-демократов и других
прогрессивных деятелей и организаций на общей платформе борьбы
за демократические преобразования, насчитывал 40 тыс. человек и
на первых послевоенных выборах в сейм получил 24% голосов.
На выборах в фолькетинг (парламент) Дании осенью 1945 г. за ком¬
мунистов проголосовало 12,5% избирателей. Норвежские коммуни¬
сты на выборах в стортинг получили 12% голосов. За голландских
коммунистов на выборах в июле 1946 г. голосовало свыше полумил¬
лиона избирателей, что дало им 10 мест в парламенте (до войны —
3). В парламент Англии в 1945 г. был избран второй коммунист.
Даже в нейтральной во время войны Швеции за коммунистов на вы¬
борах 1944 и 1946 гг. голосовало в 3—3,5 раза больше избирателей,
чем в 1940 г.
Лишь в Компартии США сложилось трудное положение. Стояв¬
шая у ее руководства группа Э. Браудера заняла ликвидаторскую
позицию. Антигитлеровский союз, который установился в ходе вой¬
ны между СССР и капиталистическими странами Запада, она исполь¬
зовала, чтобы попытаться перевести партию на рельсы классового
сотрудничества. Ссылаясь на специфику ситуации в США, группи¬
ровка Браудера пыталась доказать возможность установления в
стране длительного классового мира, гармонии труда и капитала.
При этом она исходила из ложной посылки о трансформации амери¬
канского капитализма в «прогрессивный». Еще в 1942 г., выдвинув
лозунг «национального единства», Браудер призвал объединить уси¬
лия монополистов и рабочих ради достижения быстрейшей победы
в войне. По инициативе Браудера и его сторонников партия была
в 1944 г. заменена аморфной Американской коммунистической поли¬
тической ассоциацией.
1 В. П. Иерусалимский, Годы становления и борьбы. М., 1970,
стр. 427.

28
Глава первая
В этот период в руководстве не нашлось достаточных сил для
преодоления этого ликвидаторского курса, для пресечения теорети¬
чески ошибочной и политически опасной линии. Браудеризм, выро¬
дившийся в конце концов в откровенную апологетику американского
империализма, нанес большой ущерб Коммунистической партии
США. Сократилась ее численность, заметно ослабли позиции комму¬
нистов в профсоюзах, влияние партийных организаций на местах 1.
Марксистско-ленинское ядро партии, выступившее против пра¬
вооппортунистической линии Браудера, летом 1945 г. подготовило
и провело XIII чрезвычайный съезд КП США. По инициативе
У. Фостера и Ю. Денниса было принято решение восстановить ком¬
партию. Осудив браудеризм, коммунисты США проделали огром¬
ную работу по преодолению острейшего идейного и организацион¬
ного кризиса в партии, подтвердив тем самым верность марксизму-
ленинизму.
В целом после войны коммунистическое движение в развитых
капиталистических странах значительно укрепилось политически и
организационно. Коммунисты стали крупной национальной силой
во многих странах, оказывали серьезное влияние на политичес¬
кую жизнь других стран, всюду выступали как революционный
авангард. Они являлись инициаторами широких демократических
преобразований и добивались последовательного и полного решения
демократических задач, рассматривая это как составную часть борь¬
бы за социализм, как путь подвода масс к социалистической рево¬
люции. Общее число коммунистов в развитых странах капитализма
в 1947 г. достигло 3,5 млн., т. е. более чем удвоилось по сравнению
с 1939 г. За ними шло около 14 млн. избирателей.
В тот же период происходило восстановление социал-демокра¬
тических партий, ряды которых также выросли. Свыше 300 тыс.
было в 1945 г. во Французской социалистической партии, около
700 тыс.— в итальянской. Медленнее восстанавливалась Социал-де¬
мократическая партия Германии, полностью разгромленная при на¬
цизме.
Наибольшей силой и влиянием в социал-демократическом дви¬
жении располагала Лейбористская партия Англии. Англия не про¬
шла через испытания подпольной антифашистской борьбы, которая
в странах Европы способствовала изменению соотношения сил в ра¬
бочем движении в пользу коммунистов. Послевоенный демократи¬
ческий подъем выразился поэтому здесь прежде всего в расшире¬
нии влияния Лейбористской партии. Она насчитывала тогда свыше
1 W. Z. Foster. The Struggle Against Revisionism.— «Political
Affairs», 1945, N 9, p. 782—799; W. Z. Foster. Leninism and
Some Practical Problems of the Postwar Period.— «Political
Affairs», 1946, N 2, p. 108-109.

ИТОГИ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ И РАБОЧЕЕ
ДВИЖЕНИЕ В КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАНАХ
29
3 млн. членов 1. Ее поддерживал Британский конгресс тред-юнио¬
нов (БКТ), объединявший 6,7 из 7,8 млн. всех членов профсоюзов 2.
Лейбористы были тесно связаны с весьма влиятельным кооператив¬
ным движением страны. Деятельность Лейбористской партии, БКТ
и Кооперативного союза координировалась Национальным советом
труда. На выборах летом 1945 г. 12 млн. (48,5%) избирателей отдали
голоса лейбористам и обеспечили им 62% мест в парламенте.
Вопросами первостепенной важности для послевоенных судеб
Западной Европы стали отношения между двумя основными тече¬
ниями в рабочем движении — коммунистами и социал-демократами.
От этого зависело, в какой мере рабочий класс сумеет использовать
в интересах трудящихся, в интересах мира, подлинной демократии
и социализма обстановку, создавшуюся в результате разгрома фа¬
шизма и послевоенного общественного подъема.
Рост авторитета Советского Союза и коммунистических партий,
ослабление в результате этого антикоммунистических предрассуд¬
ков, совместное участие коммунистов и социалистов в движении Со¬
противления, сама обстановка демократического подъема, содейст¬
вовавшая популярности лозунга коренных преобразований, наконец,
выдвижение на первый план общедемократических задач — все это
привело к серьезному улучшению взаимоотношений между основными
течениями в рабочем движении, усилило левые тенденции в рядах
социал-демократии и профсоюзов.
Из СФИО были исключены лица, сотрудничавшие с гитлеров¬
цами. Бельгийская социалистическая партия отмежевалась от кол¬
лаборационистов — сторонников бывшего лидера БСП де Мана.
В Социал-демократической партии Финляндии — единственной со¬
циал-демократической партии, открыто вступившей в союз с фаши¬
стами во время войны, ослабло влияние группы Таннера, возглав¬
лявшей прежнее руководство, и усилилось левое крыло, выступав¬
шее за ликвидацию наследия фашизма.
В программу многих социалистических партий были включены
требования решительного искоренения фашизма, демократизации об¬
щественной и политической жизни, «социализации» ряда отраслей
экономики и других решительных преобразований. Итальянские со¬
циалисты считали первоочередной задачей установление демократи¬
ческой республики, обобществление ряда монополий и проведение
аграрной реформы. Эта партия находилась на левом фланге между¬
народной социал-демократии, но подобные требования не были ред¬
костью в послевоенных программах и других социалистических пар¬
тий. Радикальную программу, включавшую прогрессивные социаль¬
но-экономические реформы, вплоть до национализации предприятий
1 «Report of the Seventy First, Annual Conference of the Labour
Party. Bleakpool, 1972». London, 1972, p. 60.
2 «Trades Union Congress Report 1977». London, 1978, p. 651—652.

30
Глава первая
монополий, сотрудничавших с гитлеровцами, приняла, например,
осенью 1945 г. Социал-демократическая партия Дании. Многие из
социал-демократических программ первых послевоенных лет по сфор¬
мулированным в них первоочередным задачам были близки програм¬
мам компартий. Это обстоятельство, а также сложившаяся в ходе
Сопротивления практика порождали предложения об объедине¬
нии рабочих партий, о создании организационно-политического
единства рабочего движения.
Идея слияния коммунистических и социалистических партий
активно дебатировалась во Франции, Италии, Дании, Норвегии и
некоторых других странах. Коммунисты прилагали усилия к тому,
чтобы эта популярная в массах идея могла осуществиться на четких
политических и организационных основах, без идеологической пу¬
таницы и чтобы она привела к общему укреплению рабочего движе¬
ния. Итальянские коммунисты предлагали социалистам создать фе¬
дерацию двух рабочих партий, а затем добиться их слияния в еди¬
ную пролетарскую революционную партию. X съезд ФКП (июнь
1945 г.) разработал конкретную программу подготовки слияния двух
партий на принципах марксизма-ленинизма. Он одобрил проект
Хартии единства, провозгласившей, что единая рабочая партия ста¬
вит целью «установление государства, обеспечивающего осуществ¬
ление власти рабочего класса». В проекте подчеркивалось, что пар¬
тия будет бороться «за победу социализма во Франции в условиях,
соответствующих положению и национальному духу нашей страны» 1
Широкое движение за единство рабочего класса развертывалось
на территории Западной Германии. Уже с июля 1945 г. здесь стало
устанавливаться сотрудничество социал-демократов и коммунистов,
создавались комитеты единства действий на платформе борьбы за лик¬
видацию остатков и корней фашистского режима, за преодоление
голода, экономической разрухи, безработицы, за демократизацию
страны и создание демократических органов самоуправления, за
улучшение положения народных масс.
Слияние рабочих партий в странах Западной Европы не осуще¬
ствилось в первую очередь потому, что большинство социал-демокра¬
тических лидеров либо не стремилось к нему всерьез (как во Фран¬
ции), либо (как, например, в Норвегии) хотело провести его так, что¬
бы оно вылилось в поглощение компартий, переход их на социал-ре¬
формистские позиции. Но отношения сотрудничества, существовав¬
шие между коммунистами и социалистами в 1944—1947 гг. почти
повсеместно, а во Франции и Италии закрепленные в пактах о един¬
стве действий, послужили мощным фактором укрепления позиций
рабочего класса, дали ценный опыт, к которому рабочее движение
обращалось и много лет спустя.
1 «Histoire du Parti communiste français (manuel)». Paris,
1964, p. 462-463.

ИТОГИ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ И РАБОЧЕЕ
ДВИЖЕНИЕ В КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАНАХ
31
Это сотрудничество позволило во многих странах возродить
профсоюзное движение на новых началах, укрепить организован¬
ность рабочего класса, единство действий различных его течений в
повседневной борьбе, изменить соотношение сил в его рядах в поль¬
зу левых — независимо от того, к какому из течений они принадле¬
жали. Возрожденная Всеобщая конфедерация труда (ВКТ) Фран¬
ции объединяла 5,5 млн. трудящихся и имела связи с Французской
конфедерацией христианских трудящихся (ФКХТ), насчитывавшей
750 тыс. членов 1. Профсоюзы всех направлений сотрудничали в на¬
циональном комитете по восстановлению профсоюзного единства.
Всеобщая итальянская конфедерация труда (ВИКТ), объединявшая
коммунистов, социалистов, католиков и беспартийных рабочих и
возглавлявшаяся коммунистом Дж. Ди Витторио, насчитывала 4,5
млн. членов. На предприятиях Западной Германии совместными
усилиями социал-демократов и коммунистов взамен разваливших¬
ся фашистских лжепрофсоюзов создавались новые профсоюзы, ко¬
торые выступали в защиту прав трудящихся, за улучшение их по¬
ложения. Восстановление классовых профсоюзов шло и в Австрии.
Бурно росли японские профсоюзы, многие из которых создавались
по инициативе коммунистов и строились по производственному
принципу. К 1940 г. в профсоюзах было объединено около 4 млн.
японских рабочих 2.
Укрепление позиций боевого пролетарского авангарда, возрос¬
шая организованность рабочего класса, сплочение его рядов, выпол¬
нение им миссии решительного и последовательного защитника де¬
мократии и подлинных национальных интересов — все это позво¬
лило пролетариату завязать широкие общественные связи, высту¬
пить в качестве объединительной национальной силы. Произошло
серьезное расширение союзов рабочего класса, в ряде стран его влия¬
ние распространилось не только на беднейшее крестьянство, но и на
значительную часть средних слоев.
Роль, которую играл рабочий класс и его партии во время вой¬
ны и антифашистской борьбы, служила основой для сотрудничества
между коммунистами, социалистами и буржуазными антифашистами
в движении Сопротивления, что привело после войны во многих
странах к созданию коалиционных правительств с участием всех
антифашистских партий. В 1945—1947 гг. представители восьми ком¬
мунистических партий входили в качестве министров в правитель¬
ства развитых капиталистических стран Западной Европы: Фран¬
ции, Италии, Бельгии, Австрии, Дании, Норвегии, Исландии и
Финляндии. Так, в Бельгии в 1947 г. было четыре министра-комму-
ниста. Во Франции, Италии, Австрии коммунисты занимали некото¬
1 «Очерки рабочего движения во Франции (1917—1967)». М.,
1968, стр. 266, 270.
2 «Новейшая история», ч. II. М., 1959, стр. 609.

32
Глава первая
рое время пост заместителя премьер-министра. Для всех восьми ком¬
мунистических партий это было первое в их истории участие в пра¬
вящих коалициях. Присутствие коммунистов в правительствах по¬
могало расширять влияние и связи рабочего класса, сочетать борьбу
«снизу» с борьбой «сверху», осуществлять демократические преобра¬
зования в различных сферах общественной жизни. Представители
социалистических и социал-демократических партий заседали после
войны в правительствах 12 развитых капиталистических стран.
Таким образом, не только международная обстановка, но и со¬
отношение сил внутри капиталистических стран, особенно во Фран¬
ции, Италии, а также в Германии, Австрии, Финляндии, Японии, Анг¬
лии, Бельгии, после победы над фашизмом изменились, хотя и в не¬
одинаковой мере, в пользу рабочего класса. Перед рабочим классом
этих стран, несмотря на серьезные препятствия, открылась возмож¬
ность успешной борьбы за превращение его в руководящую силу на¬
ции, за последовательную демократизацию, восстановление эко¬
номики и социальную справедливость. Важнейшими условиями успе¬
ха были единство действий рабочего класса и сплочение всех про¬
грессивных сил.
Наступление рабочего класса в капиталистических странах,
рост его активности, сознательности и организованности были не¬
разрывно связаны с расширением и укреплением интернациональных
связей пролетариата.
Знаменосцами интернационализма, инициаторами укрепления
единства действий рабочего класса капиталистических стран, его со¬
лидарности с СССР, народно-демократическими и социалистическими
революциями в странах Центральной и Юго-Восточной Европы, с
национально-освободительным движением являлись коммунисты.
Так, ФКП активно выступала в поддержку освободительной борьбы
народов французских колоний, оказывала помощь созданной в
1945 г. Демократической Республике Вьетнам. ИКП оказала суще¬
ственную поддержку борьбе за укрепление суверенитета и социали¬
стическое развитие народов Югославии и Албании. КПВ активно
солидаризировалась с антиимпериалистическим движением в Индии,
боролась против интервенции Англии на Ближнем Востоке, в Индо¬
китае, Индонезии и Китае. Решительно выступала против империа¬
листической интервенции в Индонезии Компартия Нидерландов.
Коммунисты США выражали резкий протест против агрессив¬
ных замыслов американского империализма в Китае. Компартии
всех капиталистических стран Европы выступали за солидарность
с СССР, игравшим ведущую роль в борьбе за справедливое мирное
послевоенное урегулирование, за сохранение сотрудничества стран
антифашистской коалиции, сложившегося в годы войны.
Большой победой пролетарского интернационализма, успехом
сторонников единства в международном рабочем движении было со¬
здание Всемирной федерации профсоюзов (ВФП).

ИТОГИ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ И РАБОЧЕЕ
ДВИЖЕНИЕ В КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАНАХ
33
ВФП была основана по инициативе революционного направле¬
ния в рабочем движении на Первом Всемирном конгрессе профсою¬
зов, созванном в Париже в конце сентября 1945 г. В работе конгрес¬
са участвовали представители профсоюзов 56 стран, выступавшие от
имени 67 млн. трудящихся 1.
В принятом конгрессом Уставе были четко определены принци¬
пы деятельности ВФП: самостоятельность профсоюзов, профсоюз¬
ная демократия, братская взаимопомощь, обмен опытом и координа¬
ция усилий. Характеризуя цели ВФП, конгресс записал в Уставе,
что она должна объединять профсоюзы всего мира без различия ра¬
сы, национальности, религии и политических убеждений; содейст¬
вовать созданию профсоюзов там, где их нет, бороться за полное
уничтожение фашизма в любых его проявлениях, против войны и ее
причин, отстаивать экономические и социальные права и демократи¬
ческие свободы, крепить единство всех трудящихся. На конгрессе
были избраны руководящие органы ВФП — Генеральный совет и
Исполнительный комитет, выделивший Исполнительное бюро. Пред¬
седателем ВФП стал У. Ситрин, а генеральным секретарем —
JI. Сайян.
Новая международная профсоюзная организация существенно
отличалась от международных профсоюзных центров, существовав¬
ших до второй мировой войны 2. Она объединяла профсоюзы всех
стран — социалистических, капиталистических, зависимых и ко¬
лониальных. В нее вошли профсоюзы всех направлений — поддер¬
живавшие коммунистов, связанные с социал-реформистами, анар¬
хистами, католическими или другими буржуазными партиями. Ей
впервые удалось объединить почти все профсоюзы мира, что имело
огромное значение. Отказались участвовать в ВФП лишь немногие,
в том числе АФТ, враждебная любому сотрудничеству с коммуни¬
стами (в то время как другое американское профобъединение — КПП
вошло в ВФП), и Международная конфедерация христианских проф¬
союзов (МКХП). Не связывая свою позицию с позицией тех или иных
партий, ВФП выступала в защиту самых общих и насущных инте¬
ресов рабочего класса, как экономических, так и политических. Это
способствовало гегемонии революционного направления в междуна¬
родном профсоюзном движении и успехам рабочего класса.
С первых своих шагов ВФП настойчиво призывала трудящихся,
правительства и ООН употребить все средства в целях уничтожения
последних остатков фашизма — в Испании, Греции, в некоторых
других странах. Мобилизуя трудящихся, она указывала, что проч¬
ный мир еще окончательно не установлен, и требовала демократи¬
ческого решения послевоенных проблем, в частности германского
1 См. М. П. Тарасов. Об итогах Всемирного конгресса профсою¬
зов в Париже. М., 1945, стр. 6.
2 См. Л. Сайян. Всемирная федерация профсоюзов на службе
трудящихся всех стран. М., 1960, стр. 5—63.

34
Глава первая
вопроса, судеб Австрии, Японии, Кореи. ВФП организовала движе¬
ние трудящихся против интервенции империалистов в Индонезии,
Индокитае, Малайе, Бирме. Ее представители в органах ООН на¬
стойчиво добивались расширения социальных и политических прав,
а также улучшения экономического положения трудящихся, ликви¬
дации расовой дискриминации, свободы деятельности профсоюзов
во всех странах. По инициативе ВФП в Дакаре весной 1947 г. была
проведена Всеафриканская конференция профсоюзов, способствовав¬
шая организации трудящихся африканских стран в борьбе против
колонизаторов. ВФП боролась за единство рабочего движения во
всех странах.
Интернационалистская позиция ВФП и других прогрессивных
сил международного рабочего движения была особенно важна в ус¬
ловиях, когда все более заметным компонентом новой обстановки
в мире после окончания войны становился подъем национально-осво¬
бодительного движения. Достижение независимости в первые после¬
военные годы Индией, Бирмой, Индонезией и рядом других стран
стало серьезным ударом по колониальной системе империализма,
благоприятствовало тем самым дальнейшему развитию рабочего дви¬
жения в странах-метрополиях.
ПРОБЛЕМЫ ПОСЛЕВОЕННОГО
РАБОЧЕГО ДВИЖЕНИЯ
Благоприятные международные условия для развития рабочего дви¬
жения капиталистических стран, сложившиеся в результате завер¬
шения второй мировой войны и разгрома фашизма при определяющей
роли в этом Советского Союза, включали в себя и некоторые другие
элементы и явления, получившие развитие после 1947 г. и объяс¬
няющие изменение соотношения сил на международной арене в по¬
следующие годы. Перед необходимостью послевоенного восстанов¬
ления и развития народного хозяйства стоял Советский Союз, эко¬
номика которого понесла огромный ущерб от фашистской агрессии.
Сложность аналогичных задач, стоявших перед народами стран,
избравших социалистический путь развития, усугублялась сопротив¬
лением классового противника и относительно невысоким началь¬
ным уровнем экономического развития многих из них. Подавляю¬
щему большинству национально-освободительных движений еще
только предстояло накопить собственный опыт борьбы, сформули¬
ровать ее конечные цели и промежуточные задачи, определить своих
действительных союзников и научиться распознавать маскирующе¬
гося противника. В лагере империализма в результате второй миро¬
вой войны произошло (в державах, входивших в состав антигитле¬
ровской коалиции) известное укрепление механизма государственно-
монополистического регулирования, расширились диапазоны его
средств и возможностей, сфера его практической деятельности. На¬

ИТОГИ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ И РАБОЧЕЕ
ДВИЖЕНИЕ В КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАНАХ
35
конец, сами итоги войны, их масштабы и последствия для капита¬
лизма, к которым они могли бы привести, побуждали правящие кру¬
ги империалистических государств, располагавшие немалыми ре¬
зервами, интенсивно — ив ряде случаев не без успеха — искать
пути противодействия наступлению сил демократии и социального
прогресса. Несмотря на тяжелое поражение, которое понесли наи¬
более агрессивные фракции международного империализма, его ос¬
новные силы еще не были подорваны и он оставался мощным и ко¬
варным врагом.
Во всех странах капиталистического Запада — даже там, где
крупный монополистический капитал из-за своих связей с фашизмом
утратил ряд экономических позиций,— монополии сохранили конт¬
роль над основными рычагами экономики. Усиление в ходе войны
американского капитализма стало мощным резервом международной
империалистической реакции. Его далеко не бескорыстная помощь
своим «братьям по классу» в западноевропейских странах стала чрез¬
вычайно важным фактором классовой борьбы первого послевоенного
десятилетия.
Если в странах Восточной Европы присутствие советских войск,
освободивших их от немецко-фашистского ига, сковывало маневры
реакции, то в Западной Европе, напротив, присутствие англо-аме¬
риканских войск оказывало сдерживающее влияние па борьбу рабо¬
чего класса и всех трудящихся, ободряло их антагонистов. Нередко
союзнические власти открыто выступали на стороне реакции. Левые
силы Западной Европы были вынуждены постоянно помнить о про¬
исшедшей еще во время войны (1944 г.) интервенции английских
войск в Греции, направленной на поддержку монархической реак¬
ции, против попытки организаций движения Сопротивления взять
власть в стране.
В Западной Германии оккупационные органы США, Англии и
Франции, являясь в течение первых послевоенных лет верховной
властью, запретили деятельность фашистских организаций, восста¬
новили буржуазно-демократические свободы, осуществили опреде¬
ленные меры против нацистов и связанных с ними монополий. Но,
стремясь сохранить капиталистический строй, не желая последова¬
тельной демократизации, расчищавшей поле для инициативы народ¬
ных масс, усиления левых партий, они придали этим мерам половин¬
чатый характер, тормозили активизацию рабочего класса, содейст¬
вовали срыву объединения коммунистов и социал-демократов, не¬
редко прибегали к прямому запрету массовых манифестаций. Бла¬
годаря этой политике оккупационных властей в Западной Германии
в отличие от Восточной крупная буржуазия смогла перестроиться
и сохранить свои не только экономические, но и политические по¬
зиции. Представители буржуазии стали играть главную роль в но¬
вых административных органах, создававшихся по указанию ок¬
купационных властей. В своих целях они использовали исторически

36
Глава первая
сложившийся в промышленности значительный государственный сек¬
тор. При поддержке оккупирующих держав в Западной Германии
были заново созданы массовые буржуазные партии. Оккупационные
власти помогли западногерманской буржуазии перенять более бога¬
тый политический опыт американского, английского, французского
капитализма — опыт лавирования в условиях буржуазной демо¬
кратии.
Покровительство оккупационных властей местной монополисти¬
ческой буржуазии сказалось и на развитии Японии и Италии в
первые послевоенные годы. В дальнейшем все большую роль в аме¬
риканской политике стала играть экономическая «помощь» странам,
пострадавшим от войны, выливавшаяся в поддержку процесса укреп¬
ления капитализма в западноевропейских странах.
Наряду с маневрированием теми силами, которыми капитализм
обладал в международном масштабе (прежде всего использованием
мощи империализма США), огромное значение в стратегии монопо¬
листической буржуазии имело использование тех позиций, которые
ей удалось сохранить или вновь создать внутри отдельных стран.
Речь идет не только о материальных богатствах и контроле над эко¬
номическими рычагами, но и о социально-политических резервах.
Война привела к ослаблению буржуазии, прежде всего там,
где в ходе событий был разгромлен аппарат ее господства, или там,
где она сыграла антинациональную роль. Однако в странах, где
определенные ее фракции примкнули к антифашистской борьбе, она
создала тем самым запасные позиции (например, наличие буржуаз¬
ного крыла во французском Сопротивлении). Объективно резервной
позицией монополистического капитала стало и образование после
войны в ряде стран массовых партий с преимущественно мелкобур¬
жуазным составом, носр1вших в большинстве случаев конфессиональ¬
ный характер.
Оружием в руках монополистической буржуазии стала и эко¬
номическая разруха, охватившая страны, наиболее пострадавшие
от войны и фашистского хозяйничанья. Всей своей тяжестью эконо¬
мические бедствия обрушились прежде всего на рабочий класс.
Со времени «великого кризиса» 1929 г. в развитых капиталистиче¬
ских странах не было такой катастрофической безработицы. В усло¬
виях капитализма послевоенная реконверсия промышленности при¬
вела к значительному сокращению рабочих мест. Во многих странах
безработица достигла даже более высокого уровня, чем в 1929—
1933 гг. Так, в Италии в 1945 г. число не имевших работы превышало
2 млн. человек 1. Миллионы безработных насчитывались в Японии.
Изменилось к худшему и положение работающих. В США наступил
конец относительно высоким ставкам военного времени и дополни¬
тельным выплатам за сверхурочную работу, все явственнее прояв-
1 См. И. П. Комолова. Указ. соч., стр. 258.

ИТОГИ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ И РАБОЧЕЕ
ДВИЖЕНИЕ В КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАНАХ
37
лилась тенденция к уменьшению числа работающих в семьях.
К октябрю 1945 г. уровень недельной заработной платы в обрабаты¬
вающей промышленности США снизился до 41 долл. по сравнению
с 47,12 долл. в апреле того же года, т. е. почти на 13%, в то время
как стоимость жизни заметно возросла 1. В Италии реальная заработ¬
ная плата рабочих в 1945 г. составляла лишь 26,7% довоенного
уровня 2. В Западной Германии даже в 1946 г. зарплата покрывала
лишь 57% бюджета рабочей семьи, а остальное пополнялось за счет
случайных заработков, продажи вещей и т. п.3
Неблагоприятное воздействие, которое оказывала на внутрипо¬
литическую обстановку экономическая разруха, усугубляемая спе¬
куляцией, а иногда и прямым саботажем буржуазии, было весьма
многообразным. Прежде всего она вынуждала рабочих и других
трудящихся к тяжелой борьбе за существование, не оставлявшей
зачастую времени и сил для общественной активности, ослаблявшей
социальные связи, развязывавшей индивидуалистические инстинкты,
иногда попросту деклассировавшей их. Реакция стремилась исполь¬
зовать экономические трудности для дискредитации демократиче¬
ских преобразований, подрыва единства антифашистских сил.
Трудная борьба за преодоление разрухи, восстановление про¬
изводства и общественного хозяйства отвлекала силы и внимание де¬
мократических организаций, левых партий и коалиционных прави¬
тельств, в которые они входили после победы в ряде стран. Разу¬
меется, коммунистические партии стремились достичь в ходе этой
борьбы не только экономических целей, но также повысить уровень
политического сознания рабочего класса, привлечь внимание об¬
щественности к его самоотверженным усилиям и добровольному са¬
моограничению во имя восстановления страны, укрепить его авто¬
ритет как ведущей силы общества. Характерным примером такой
политики стала «битва за производство», организованная коммуни¬
стами Франции. Министры-коммунисты в борьбе за восстановление
экономики опирались на помощь массовых демократических органи¬
заций. К весне 1947 г. промышленность Франции достигла довоен¬
ного уровня, а некоторые отрасли превзошли его. Такую же роль
в восстановлении хозяйства сыграл и рабочий класс Италии, Бель¬
гии и ряда других стран. Ради восстановления экономики рабочие
воздерживались от стачек, предпочитая добиваться улучшения сво¬
его положения иными путями — в частности, используя участие
представителей рабочих партий в правительстве. Этим в известной
мере объясняется сравнительно низкий уровень стачечного движе¬
ния во Франции и Италии до мая 1947 г.
Иной была ситуация в США. Здесь сохранился отлаженный про¬
изводственный механизм, сравнительно быстро произошел переход
1 «Monthly Labor Review», 1946, February, p. 296, 304.
2 «Politica ed economia», 1971, N 8, p. 73.
3 См. В. Л. Иерусалимский. Указ. соч., стр. 123,

38
Глава первая
на мирное производство с заменой изношенного оборудования на но¬
вейшее. Борьба рабочего класса разворачивалась на фоне благо¬
приятной экономической конъюнктуры. Непосредственными причи¬
нами послевоенной стачечной волны стали резкая активизация анти¬
рабочей и антипрофсоюзной политики предпринимателей и ослаб¬
ление, а затем и прекращение правительственного контроля над
ценами. Одной из сил, принимавших активное участие в этой борьбе,
были американские профсоюзы. В предвоенные и военные годы их
численность заметно выросла, они организационно окрепли. В 1945 г.
за ними официально было признано право на коллективные дого¬
воры. Профсоюзы призывали к сохранению мер по пресечению спе¬
куляции и инфляции, боролись за отмену замораживания зара¬
ботной платы и были готовы решительно отстаивать свои требо¬
вания.
Борьба за повышение зарплаты началась в ключевых отраслях
экономики и охватила всю страну. В 1945, 1946 гг. в США было про¬
ведено рекордное количество забастовок — соответственно 4750 и
4985 1. Только в 1946 г. бастовало 4,6 млн. человек и было потеряно
116 млн. человеко-дней — в 3 с лишним раза больше, чем во всех
забастовках за годы войны. Результатом явилось самое большое
в истории США повышение заработной платы. Однако при всей сво¬
ей массовости забастовочное движение так и не вышло за рамки эко¬
номической борьбы. В этом проявилась противоречивость развития
рабочего движения США в послевоенные годы.
Хотя позиции американских профсоюзов в экономической борь¬
бе существенно укрепились, их политическая платформа оказалась
чрезвычайно размытой. Особенно пагубную роль играли иллюзии
«национального единства». Сформулированные идеологами монопо¬
листической буржуазии и завоевавшие в годы войны на свою сторо¬
ну руководство рабочего движения, эти идеи призывали к бесконф¬
ликтному сотрудничеству трудящихся и предпринимателей во имя
«высших интересов нации».
Идеи «национального единства» были направлены прежде всего
против прогрессивных сил. Правые и в значительной мере центрист¬
ские элементы в профсоюзном руководстве развязали кампанию
борьбы с «коммунистическим вмешательством в дела профсоюзов».
Резкая активизация антирабочих и антикоммунистических вы¬
ступлений правительства и предпринимателей свидетельствовала о
двуединой стратегии правящих кругов: разгромить коммунистов и
прогрессивные силы, изолировав их от рабочего движения, и подчи¬
нить профсоюзы жесткому государственно-монополистическому кош-
ролю. Ослепленные антикоммунизмом и миражами «национального
единства», лишенные внутреннего единства, профсоюзные федерации
не сумели дать отпор крутому повороту вправо всего государствен¬
1 «Statistical Abstract of the United States», 1948, p. 224.

ИТОГИ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ II РАБОЧЕЕ
ДВИЖЕНИЕ В КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАНАХ
39
ного курса и надолго оказались в фарватере политики правящих
кругов.
В рабочем движении Западной Европы, несмотря на качественно
иную обстановку, также выявился ряд слабых сторон.
Вместе с целым рядом политических факторов (присутствие анг¬
ло-американских войск, внутренние противоречия в национальных
антифашистских коалициях, колеблющаяся позиция мелкобуржуаз¬
ных слоев) экономические трудности диктовали постепенность, оче¬
редность в выдвижении и осуществлении намеченных левыми сила¬
ми программ демократических преобразований. Так, в Италии со¬
циально-экономические реформы были отложены до принятия кон¬
ституции. Между тем период замешательства, отступления империа¬
лизма не мог продолжаться бесконечно долго. Оправившись от по¬
трясения, перегруппировав свои силы, он перешел в наступление.
Не все отряды рабочего класса и тем более другие слои трудя¬
щихся оказались достаточно подготовленными для работы в новых
условиях. В какой-то степени сказались значительные изменения
в составе пролетариата, происшедшие за время войны. Несмотря на
то что он понес в военные годы более тяжелые потери, чем любой
другой класс, его численность в 1945 г. возросла по сравнению с до¬
военной, достигнув в развитых капиталистических странах 130 млн.1
Основную часть нового пополнения рабочего класса составляли вы¬
ходцы из непролетарской среды. В его ряды влилось много женщин.
В некоторых странах, например в Западной Германии и Англии,
доля женщин среди рабочих увеличилась почти до 1/3 всех занятых.
Однако гораздо большую роль сыграли различия в уровне по¬
литического сознания, в политическом опыте рабочего класса. В про¬
летарской среде (не говоря уже о мелкобуржуазной) существовало
множество предрассудков, иллюзий, порожденных самой капита¬
листической действительностью, мощными средствами буржуазного
идеологического воздействия — от школы до печати и радио,— уси¬
лиями буржуазных и социал-реформистских партий. Многие иллю¬
зии и настроения, мешавшие борьбе, коренились в бурных событиях
предвоенных и военных лет. Сама атмосфера широкого обществен¬
ного и демократического подъема, поддерживавшая наступление ле¬
вых сил на реакцию, способствовала возникновению иллюзий.
В среде пролетариата и полупролетариата, особенно там, где
бедствия войны были наиболее жестоки, получили известное распро¬
странение настроения «революционного нетерпения». Эти настрое¬
ния лежали в основе левацких взглядов, распространившихся в воен¬
ные и первые послевоенные годы среди некоторых участников Со¬
противления. Так, в Италии влиятельная миланская группа социа¬
1 Подсчитано по: «Statistical Yearbook. 1949—1950». New York,
1950; «Manpower Statistics». О. E. C. D. Paris, 1961; «World
Population. Year 1974». Geneva, 1974.

40
Глава первая
листов во главе с Л. Бассо полагала, что крах фашизма должен не¬
посредственно привести к социалистической революции. Левацкие
настроения оказали влияние и на некоторых коммунистов. Стрем¬
ление форсировать события любой ценой создавало угрозу сектант¬
ской изоляции революционно настроенного авангарда от широких
масс. Представления о возможности немедленного перехода от по¬
беды над фашизмом к пролетарской революции и установлению со¬
циализма, упрощенное понимание путей этого перехода не учиты¬
вали сложившейся международной и внутренней объективной об¬
становки, прежде всего присутствия в этих странах англо-американ¬
ских войск.
Но самое широкое распространение нашел другой, более рас¬
плывчатый, идеологически менее оформленный вариант тех же ил¬
люзий. Неискушенные в политике массы верили, что жертвы и стра¬
дания войны не напрасны, что победа над фашизмом обязательно
принесет новую жизнь без войн, нищеты и эксплуатации трудящихся,
что к власти придут новые люди, которые покончат с господством
буржуазии и социальным неравенством.
Радужные надежды могли перерасти в стойкое стремление до¬
биваться прихода лучшего будущего, но могли и поблекнуть при
первом соприкосновении с суровой послевоенной действительностью,
породить разочарование в плодах победы. Такие колебания были
очень характерны для той части масс, которая шла за социал-де¬
мократами и другими реформистскими партиями. Они во многом
объясняют тот факт, что почти во всех западноевропейских странах
после войны вслед за резким полевением избирателей последовал
их частичный поворот вправо.
Наконец, политическая неопытность масс, особенно их непро¬
летарских слоев, нередко сочеталась с настроениями апатии и уста¬
лости, вызванными войной и лишениями, всем циклом грандиозных
событий 30—40-х годов, перед которыми простой человек ощущал свою
слабость и незащищенность. Эти настроения отсталой части масс
весьма активно использовались церковью.
Именно с этим связано резкое увеличение в послевоенный пе¬
риод роли и влияния конфессиональных — католических и протестант¬
ских— партий. Они вышли на первый план в Западной Германии,
Италии, Бельгии, Нидерландах, на какое-то время во Франции (пар¬
тия МРИ), оттеснив традиционные буржуазные партии с их рас¬
плывчатой, рыхлой, не приспособленной к повседневной работе в
широких массах организацией и отсутствием социальной программы.
Поддержка этих партий для многих трудящихся была шагом
вперед по сравнению с их прежним общественным поведением —
слепым следованием в фарватере чисто буржуазных или реакцион¬
ных сил. Социальные программы католических и протестантских
партий в той или иной мере отражали смутные чаяния этих масс,
их неопределенный порыв к освобождению, к более справедливому

ИТОГИ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ И РАБОЧЕЕ
ДВИЖЕНИЕ В КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАНАХ
41
устройству общества. Отражали они и тягу масс к морально-эти¬
ческим идеалам, противопоставленным бездушию капитализма, раз¬
вязанной им катастрофе. Но двойственную природу этих партий,
их стремление примирить «обновление» с сохранением основ капита¬
лизма широко использовал в своих интересах господствующий
класс.
Эти партии были непоследовательными, колеблющимися и не¬
надежными союзниками рабочего класса в наступлении 1945—1947 гг.
Чем глубже, решительнее были проводившиеся в послевоенные годы
демократические реформы, тем откровеннее они выступали против¬
никами социалистических преобразований, а демократизацию стре¬
мились ограничить традиционными нормами буржуазной демократии
и парламентской системы. Очень скоро руководство христианско-
демократических партий, особенно там, где им принадлежала лиди¬
рующая роль в правительстве, установило тесные связи с монополи¬
стическим капиталом и превратилось в значительной мере в его по¬
литического представителя. Вместе с тем эти партии продолжали
опираться на средние слои и на некоторую часть рабочего класса.
Такая эволюция конфессиональных партий облегчалась не толь¬
ко отсталостью и пассивностью их массовой базы, не выступавшей
за дальнейшее движение по пути демократических преобразований —
либо из нежелания вступать в новую напряженную борьбу, либо из
боязни потерять собственность, но и распространенными в этой сре¬
де антикоммунистическими предрассудками. Такого рода предрас¬
судки значительно ослабли под влиянием героической борьбы ком¬
партий и особенно побед Советского Союза, но они далеко не исчез¬
ли. Их все более открыто использовали после некоторого замеша¬
тельства первых дней победы буржуазная печать и церковь. К ним
в марте 1946 г. апеллировал в своей фултонской речи один из куми¬
ров буржуазии, бывший британский премьер У Черчилль. Руковод¬
ство христианско-демократических и других массовых буржуазных
партий состояло, как правило, из ярых антикоммунистов, которые
до поры до времени были вынуждены идти на сотрудничество с ком¬
партиями в тактических целях.
Антикоммунистические настроения вновь стали всплывать на
поверхность и в социал-демократических партиях. Политику тех
или иных групп в социалистических партиях и даже партий в целом
вновь стало все больше определять стремление положить конец
дальнейшему усилению влияния компартий. В международной со¬
циал-демократии в эти годы шла ожесточенная, то скрытая, то яв¬
ная, борьба между теми, кто, упорствуя в антикоммунистических
предрассудках, считал меньшим злом капитализм, «улучшенный» по
реформистским рецептам, и теми, кто считал необходимым извлечь
уроки из трагического опыта раскола в рабочем движении и прила¬
гал все усилия, чтобы сохранить выкованное в битве с фашизмом
единство. Сразу после победы открытые сторонники первой тенден-

42
Глава первая
ции оставались обычно в явном меньшинстве. Это относилось не
только к группе Дж. Сарагата в Итальянской социалистической пар¬
тии, но и к принципиальным противникам объединения с коммуни¬
стами в СДПГ и СФИО. Однако, чем больше усложнялась и обост¬
рялась борьба, тем сильнее менялось положение в большинстве со¬
циал-демократических партий.
Господствующий класс умело использовал внутренние противо¬
речия социал-демократии, ее колебания, ее реформистские иллюзии.
Главной из этих иллюзий стало вскоре после окончания войны пред¬
ставление о возможности создания «третьей силы», исключающей
«крайности» коммунизма, с одной стороны, и буржуазной реакции —
с другой. Под флагом «защиты демократии» подавляющее большин¬
ство социал-демократических партий начало все больше склоняться
к блокированию по ряду вопросов с центристскими буржуазными
партиями, что рано или поздно должно было привести к разрыву
с коммунистами.
Между тем от политической линии социал-демократии зависело
очень многое. Ей удалось сохранить в рабочем движении развитых
капиталистических стран те позиции, которые она имела в начале
XX в., будучи тогда единоличным политическим представителем ра¬
бочего класса. В период послевоенного демократического подъема
к ней примкнуло множество рабочих, служащих и представителей
мелкобуржуазных слоев населения, взгляды которых характеризо¬
вались самыми общими, расплывчатыми симпатиями к социализ¬
му, преданностью демократии (но без всякого понимания ее классо¬
вого характера) и иллюзиями насчет безболезненного преобразова¬
ния общества на началах социальной справедливости. Для этих
масс, политическое воспитание которых только начиналось, комму¬
нистические партии были слишком радикальны. Этот новый прилив
сил к социал-демократам позволил им в ряде стран обеспечить проч¬
ное место на политической арене. Хотя почти везде в период войны
усилилось влияние коммунистов, среди развитых капиталистичес¬
ких стран лишь во Франции, Италии и Финляндии коммунисты ус¬
пели за эти годы обогнать социалистов по своему влиянию в массах.
Социал-демократические партии все еще превосходили в развитых
капиталистических странах компартии как по численности (8 млн.
против 3,5 млн. в 1947 г.), так и по числу избирателей (45 млн. про¬
тив 14 млн.).
Коммунистические партии боролись за сохранение налаженного
в ходе борьбы с фашизмом единства действий рабочего класса, видя
в этом важнейшие предпосылки его гегемонии в послевоенной поли¬
тической жизни Западной Европы и Японии. Единство действий ра¬
бочих партий было важно и для обеспечения пролетариату союзни¬
ков из средних слоев общества, для развития политического созна¬
ния масс, не искушенных в политике или находящихся под влиянием
предрассудков и иллюзий. Оно было условием успешного отражения

ИТОГИ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ И РАБОЧЕЕ
ДВИЖЕНИЕ В КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАНАХ
43
контратак империалистической реакции, закрепления и развития
успехов рабочего движения, достигнутых сразу после войны.
Однако почти повсюду в Западной Европе союз двух течений
рабочего движения и в еще большей мере коалиция всех антифаши¬
стских партий оказались сравнительно хрупкими и не выдержали
испытаний сложной и ожесточенной классовой борьбы послевоен¬
ных лет.
Хрупкость союза антифашистских сил в немалой степени была
связана с его большой зависимостью от развития общей международ¬
ной обстановки. Всемирный размах борьбы с фашизмом, масштаб¬
ность решавшихся проблем, взаимосвязанность событий, развивав¬
шихся на всем театре военных действий и позже, по окончании вой¬
ны, в большой группе стран, освобожденных от фашистской оккупа¬
ции, предопределили огромное влияние расстановки политических
сил в мире на ход борьбы. Национальные антифашистские коалиции
были чем-то вроде внутриполитической проекции антигитлеровской
коалиции, которая сложилась в мировом масштабе. Данное обстоя¬
тельство во многом определяло взаимоотношения внутри этих коа¬
лиций, их единство, силу и влияние в стране в период, когда отно¬
шения великих держав, сотрудничавших в войне с гитлеризмом, но¬
сили конструктивный характер, когда правящие круги США и Анг¬
лии должны были считаться с решающей ролью, которую сыграл
Советский Союз в разгроме военных сил нацистской Германии. Ко¬
нечно, в середине 40-х годов сложность состава антигитлеровской
коалиции могла оказывать сдерживающее влияние на действия ле¬
вых сил (выше отмечалось влияние фактора англо-американской ок¬
купации), но в целом воздействие международной обстановки было
положительным. Появление в дальнейшем заметных трещин в отно¬
шениях западных союзников с СССР, развязывание государствами
Запада «холодной войны» резко изменили в конце 40-х годов между¬
народную обстановку, и это, чем дальше, тем больше, стало проеци¬
роваться на расстановку сил внутри отдельных стран.
Все сказанное говорит о большой сложности и противоречивости
ситуации первых послевоенных лет. Условия, благоприятствовав¬
шие, как никогда раньше, развитию рабочего движения, сочетались
с иными факторами, выражавшими силу традиций, многоплано¬
вость международной обстановки. Переплетение позитивных и нега¬
тивных факторов затрудняло ориентировку, ставило сложные за¬
дачи перед авангардом рабочего класса. Демократический подъем
способствовал росту коммунистических партий и борьбе за единство
рабочего класса. Но концентрация внимания на демократических,
общенациональных задачах усиливала тенденцию к затушевыванию
особой классовой роли пролетариата.
Выработка политической линии затруднялась и резкостью того
изменения обстановки, которое произошло в 1944—1945 гг. Партии,
привыкшие к подпольной работе, должны были осваивать разные

44
Глава первая
виды легальной деятельности, вчерашние партизаны — вырабаты¬
вать навыки конструктивного решения государственных дел. В этих
условиях были неизбежны известные просчеты и ошибки.
В целом же коммунистические партии в чрезвычайно сложной
и во многом беспрецедентной ситуации первых послевоенных лет су¬
мели занять последовательные, боевые, стратегически верные пози¬
ции, решительно отстаивали интересы трудящихся. Своим участием
в коалициях патриотических сил и в послевоенных правительствах
они внесли огромный вклад в осуществление тех демократических
преобразований, которые определяли послевоенное развитие. Опыт
борьбы за единство, опыт правительственной деятельности коммуни¬
стов имел неоценимое значение для последующего развития рабочего
движения в капиталистических странах.
БОРЬБА КОМПАРТИЙ ЗА КОРЕННЫЕ
ДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ.
ИТОГИ ПЕРВЫХ ПОСЛЕВОЕННЫХ ЛЕТ
Исходным моментом политической линии, которая осуществлялась
коммунистическими партиями во время войны и в первые послевоен¬
ные годы, были исторические решения VII конгресса Коминтерна,
нацелившие рабочий класс на борьбу в защиту демократических прав
и свобод, на создание широких антифашистских фронтов и коали¬
ций.
За время войны и в первые послевоенные годы международное
коммунистическое движение сделало огромный шаг вперед в раз¬
витии своей политической линии, особенно в практической работе,
применительно к условиям антифашистской коалиции и демократи¬
ческого подъема. Если во времена VII конгресса создание широких
антифашистских коалиций носило преимущественно оборонительный
характер, отвечая целям защиты завоеваний рабочего класса и всех
трудящихся от поднимавшейся волны фашизма, в дальнейшем по¬
литика антифашистского единства все более приобретала наступа¬
тельный характер. После разгрома военно-политических сил «оси»
народное единство должно было служить задаче завершения борьбы
с фашизмом, выкорчевывания его корней. Политика широкого на¬
родного единства, выходящего за рамки союза рабочего класса с
беднейшим крестьянством, включающего и значительную часть не¬
пролетарских слоев общества, все более осознавалась коммунисти¬
ческими партиями не как временная тактика, а как стратегия борьбы
за основные цели рабочего движения в тех условиях, которые сло¬
жились в результате разгрома фашизма и изменения международ¬
ного соотношения сил.
Такое же непреходящее, стратегическое значение приобретала
и провозглашенная VII конгрессом Коминтерна борьба в защиту

ИТОГИ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ И РАБОЧЕЕ
ДВИЖЕНИЕ В КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАНАХ
45
демократических прав и свобод. Отвергнув левацкие и сектантские
предложения о немедленном переходе к социалистической револю¬
ции, коммунистические партии выдвинули задачу коренного демо¬
кратического обновления общества, создания своеобразного, пере¬
ходного по своему характеру, строя передовой или прогрессивной
демократии. Не нося непосредственно социалистического характера,
преобразования, закладывающие основы прогрессивной демократии,
могли вместе с тем открыть дорогу для последующей успешной борь¬
бы за осуществление социализма. Тем самым ленинская идея пере¬
растания буржуазно-демократической революции в революцию со¬
циалистическую приобретала новое развитие. Перерастание прогрес¬
сивной демократии в социализм мыслилось компартиями как отно¬
сительно мирный процесс.
Таким образом, в политике коммунистов в первые послевоенные
годы фактически уже наметились основные элементы той стратегии
продвижения к социализму через демократическую борьбу, которая
в дальнейшем была последовательно разработана на большом исто¬
рическом опыте международным коммунистическим движением.
Программа завершения борьбы с фашизмом, закладывания ос¬
нов демократического строя при руководящей роли рабочего класса
была выдвинута на съездах компартий, большинство которых со¬
стоялось вскоре после победы, в июне — декабре 1945 г. Так, уже
в первые месяцы мира коммунисты развитых капиталистических
стран имели ориентировку, которая облегчила им понимание и ис¬
пользование новой ситуации. Разумеется, конкретное содержание
тех демократических преобразований, которые были поставлены в
повестку дня, различалось в зависимости от условий отдельных
стран.
Состоявшийся в июне 1945 г. съезд Французской коммунисти¬
ческой партии выдвинул лозунг: «Возрождение, демократию, един¬
ство — на службу Франции». Многие первоочередные требования,
разработанные съездом, отвечали тем задачам «битвы за производ¬
ство», о которых говорилось выше. Но наряду с этим были выдвину¬
ты требования, направленные на выкорчевывание корней фашизма
и затрагивавшие экономические и политические интересы той части
финансовой олигархии, которая была тесно связана с режимом Виши:
конфискация имущества предателей, чистка государственного аппа¬
рата от коллаборационистов и предание их суду. Предусматри¬
вались важные социально-экономические реформы — национализа¬
ция ряда отраслей промышленности, улучшение положения трудя¬
щихся, оказание помощи крестьянам, введение более справедливого
налогообложения и т. п. Для обеспечения этого курса предлагались
меры по расширению и укреплению политической демократии (быст¬
рое проведение выборов в полноправное Народное собрание, кото¬
рое должно было разработать новую конституцию и создать ста¬
бильный режим демократической республики, сформирование пра¬

46Глава первая
вительства из подлинных представителей народа). Съезд ФКП под¬
черкнул, что такое обновление страны требует единства всей нации,
поддержки всего народа 1.
ФКП разъясняла, что речь идет еще не о социализме. Руковод¬
ство партии, возглавлявшееся М. Торезом, выдвинуло идею созда¬
ния во Франции «новой, народной демократии» при сотрудничестве
всех прогрессивных сил и ведущей роли рабочего класса.
В силу относительной отсталости социально-политических ус¬
ловий в Италии объем политических задач демократического харак¬
тера был еще большим, чем во Франции. Руководство ИКП, воз¬
главлявшееся П. Тольятти, считая, что условия для непосредствен¬
ной борьбы за установление власти пролетариата еще не созрели,
призывало рабочих вместе со всеми прогрессивными силами бороться
за ликвидацию остатков фашизма, за упразднение монархии, за со¬
зыв Учредительного собрания и создание «прогрессивной демокра¬
тии», которая открыла бы перспективы для дальнейшего продвиже¬
ния вперед, к социализму. Этой цели должны были служить выдви¬
гавшиеся коммунистами требования сохранения и укрепления
комитетов национального освобождения (центров демократического
самоуправления, сформированных антифашистскими партиями), со¬
здания на предприятиях советов управления, чистки государствен¬
ных органов от фашистов, национализации монополий и банков,
установления народного контроля над государственными учрежде¬
ниями и экономикой, проведения аграрной реформы путем выкупа
помещичьих земель и передачи их батрацким и крестьянским коопе¬
ративам, улучшения условий аренды земли и т. п.
Первостепенное значение придавалось политическим требова¬
ниям, вокруг которых коммунисты, прежде чем развернуть борьбу
за решение социально-экономических проблем, стремились объеди¬
нить весь народ, сохранить и укрепить блок антифашистских партий.
Линию борьбы за прогрессивную демократию всесторонне разра¬
ботал созванный в конце 1945 г. съезд ИКП.
Сходные по общей направленности, хотя и различавшиеся по
объему и специфике демократических задач программы были выра¬
ботаны и другими компартиями стран, освобожденных от фашизма
или реакционных диктатур. Коммунистическая партия Японии по¬
ставила задачей бороться за ликвидацию монархии, аграрную ре¬
форму, контроль рабочих над производством, принятие конституции,
обеспечивающей осуществление демократических прав трудящихся.
Коммунисты Финляндии добивались национализации ряда отраслей
промышленности, демократической аграрной реформы, чистки госу¬
дарственного аппарата от реакционеров, повышения заработной пла¬
ты рабочим и других мер в интересах народа. Компартия Бельгии
выдвинула лозунг национализации угольных шахт, электростанций,
1 См. «Histoire du Parti communiste français», p. 458—474.

ИТОГИ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ И РАБОЧЕЕ
ДВИЖЕНИЕ В КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАНАХ
47
банков. Все это могло быть осуществлено только путем упорной
борьбы, сохранения и укрепления единства рабочего класса, широ¬
кой поддержки его непролетарскими слоями трудящихся. Многие из
требований, выдвинутых коммунистами, разделялись значительной
частью социал-демократов, профсоюзов, прогрессивной интеллиген¬
ции.
В отличие от предыдущего периода рабочий класс мог широко
использовать легальные средства борьбы, демократические свободы
и институты. Еще более существенным отличием не только от преды¬
дущих, но и от последующих периодов рабочего движения была воз¬
можность сочетать в ряде стран массовую борьбу с деятельностью
коммунистов в правительствах. 1945—1947 годы стали временем важ¬
ных завоеваний рабочего класса как в социально-экономической, так
и в политической областях, частичного выполнения той широкой
программы требований, которая была намечена компартиями. Мас¬
штаб этих завоеваний в той или иной стране во многом определялся
конкретным сочетанием тех благоприятных и неблагоприятных фак¬
торов, которые были рассмотрены выше.
Наибольшего успеха трудящиеся добились за эти годы там, где
действовали наиболее сильные компартии (Франция, Италия), где
во время войны приобрело особенно широкий размах движение Со¬
противления и соответственно наиболее мощным оказался после¬
военный демократический подъем. В этих странах монополистичес¬
кий капитал смог спасти свою власть лишь ценой ожесточенного со¬
противления и серьезных уступок трудящимся.
Несколько меньшей глубиной и интенсивностью отличался по¬
слевоенный демократический подъем в большинстве малых стран
Западной Европы. Это связано с более сильным влиянием социал-ре¬
формистских тенденций в рабочем классе этих стран, с относительно
меньшим размахом, который получило здесь движение Сопротивле¬
ния. Не случайно в Дании и Норвегии много раньше, чем во Фран¬
ции и Италии, уже к концу 1945 г., коммунисты были удалены из
правительства. В Нидерландах и Швеции (не участвовавшей в войне)
они вообще не получили в нем представительства. Лишь в Бельгии
и Австрии участие коммунистов в правительстве сохранялось до
1947 г., однако их реальное влияние там было сравнительно невелико.
Тем не менее и в этих странах за первые послевоенные годы рабочий
класс сумел добиться ряда существенных уступок. Значительно более
ограниченными (в основном в чисто материальной области) были
завоевания рабочего класса в Канаде, Австралии и Новой Зеландии,
непосредственно гораздо меньше затронутых демократическим подъ¬
емом, связанным с разгромом держав «оси».
В западноевропейских странах рабочий класс не удовлетворился
простым восстановлением демократических свобод после крушения
фашистских режимов. Он добивался и в значительной мере добился
демократизации политической жизни.

48
Глава первая
В некоторых странах после освобождения были приняты новые
конституции, закрепившие сдвиги, происшедшие в политической
жизни. Разработка и принятие конституций проходили, как прави¬
ло, в упорной борьбе. Так, во Франции первый проект конституции,
который был принят левым большинством Учредительного собрания
и «провозглашал верховную власть народа, единую и неделимую,
незыблемую и неотъемлемую... устанавливал на основе доброволь¬
ности союз с народами заморских территорий... обеспечивал народу
самые широкие экономические и социальные права» 1, был после
яростной кампании буржуазии, запугавшей обывателей «коммуни¬
стической угрозой», отклонен на референдуме незначительным боль¬
шинством голосов. В результате компромисса между рабочими и
буржуазными партиями осенью 1946 г. был выработан и получил
одобрение на референдуме новый текст конституции. Несмотря на
определенные уступки буржуазии и мелкособственническим слоям,
она включала важнейшие положения первого проекта, была гораз¬
до демократичнее конституции III Республики и представляла собой
серьезное завоевание рабочего класса.
Ожесточенную борьбу вызвал вопрос о государственном устрой¬
стве Италии. Монархисты. стремились привлечь на свою сторону
впервые участвовавшие в голосовании, не имевшие политического
опыта слои населения, особенно женщин. На референдуме по вопросу
о государственном устройстве 2 июня 1946 г. за республику выска¬
залось 12,7 млн. избирателей, за монархию — 10,7 млн. Монархи¬
сты пытались поставить под сомнение и игнорировать волю боль¬
шинства. Потребовались массовые выступления республиканцев,
чтобы дать им отпор. В результате Италия стала республикой. Кон¬
ституция была разработана в основных своих положениях Учреди¬
тельным собранием (при активном участии его коммунистической
фракции) еще в период, когда левые партии входили в правительство,
и окончательно утверждена в декабре 1947 г. Она стала едва ли не
самой демократической конституцией в буржуазном мире. Италия
провозглашалась «республикой, основанной на труде», с двухпалат¬
ным парламентом, всеобщим избирательным правом и пропорциональ¬
ным представительством. Предусматривались широкая областная
автономия, право трудящихся на участие в управлении государством
через их политические и профсоюзные организации. В конституции
признавались права каждого на труд, на социальное обеспечение,
равноправие мужчин и женщин, декларировались широкие демокра¬
тические свободы. Конституция гарантировала частную собствен¬
ность, но признавала возможность ее ограничения и национализа¬
ции, в том числе отчуждение земельной собственности, декларировала
необходимость участия трудящихся в управлении производством.
Однако реализация этих возможностей зависела от соотношения по¬
1 М. Торез. Сын народа. М., 1950, стр. 169.

ИТОГИ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ И РАБОЧЕЕ
ДВИЖЕНИЕ В КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАНАХ
49
литических сил в стране, от активности, организованности и созна¬
тельности трудящихся.
Несмотря на гарантию частной собственности и предоставление
широких прав католической церкви, конституция 1947 г. усилила
позиции рабочего класса.
Если в Италии левым силам удалось добиться установления
республики, то конституция Японии, разрабатывавшаяся под конт¬
ролем оккупационных властей США и вступившая в силу в мае
1947 г., сохраняла институт монархии, лишая, правда, императора
реальной власти и превращая его в «символ единства» нации. В кон¬
ституции провозглашался суверенитет народа, демократические сво¬
боды, расширялись полномочия парламента. Самым важным момен¬
том был зафиксированный в ней отказ Японии от участия в войнах
и создания вооруженных сил. Важную роль в процессе демократи¬
зации страны играло в первые послевоенные годы участие Советского
Союза в директивных и контрольных органах, созданных держава-
ми-победительницами для Японии.
Монархии сохранились в послевоенный период и в ряде малых
государств Западной Европы. Однако в Бельгии выступления масс
помешали возвращению в страну короля, скомпрометировавшего се¬
бя коллаборационизмом. Республиканское устройство получила Ис¬
ландия, провозгласившая во время войны свою независимость от
Дании.
Большое внимание рабочий класс и его партии уделяли демо¬
кратическим преобразованиям в социально-экономической области.
Стремление подорвать могущество монополий, главной опоры фа¬
шизма, обусловило особую популярность в эти годы лозунга нацио¬
нализации, который выдвигался не только коммунистами, но и не¬
которыми социал-демократическими и даже буржуазно-реформист¬
скими кругами.
В Австрии, где предприятия были в 1945 г. конфискованы у
их бывших владельцев — германских монополий и гитлеровских
прислужников, национализации подверглись ключевые отрасли эко¬
номики. Под контроль итальянского государства были переданы
предприятия, принадлежавшие немцам и приспешникам Муссоли¬
ни. Во Франции крупным успехом рабочего класса являлась нацио¬
нализация с выплатой компенсации шахт, железных дорог, пяти
крупнейших банков, электроэнергетических и газовых предприятий.
Образовавшийся мощный государственный сектор давал свыше 20%
промышленной продукции страны. В руководящие органы многих
предприятий были включены представители рабочих. Перед рабо¬
чим классом открывались перспективы завоевания реального влия¬
ния на развитие государственного сектора. Однако в последующие
годы устранение из правительства министров-коммунистов и раскол
в рабочем движении не позволили этим перспективам осущест¬
виться.

50
Глава первая
Довольно широкую программу национализации провело лей¬
бористское правительство Англии. Были национализированы Банк
Англии, угольная промышленность, электроэнергетика, газовая про¬
мышленность, авиационный, железнодорожный, грузовой, автомо¬
бильный, водный (внутренний и каботажный) транспорт, частично —
городской транспорт, а позднее — крупнейшие предприятия черной
металлургии. Национализация могла бы стать средством для корен¬
ной перестройки хозяйства в интересах народа и перераспределения
национального дохода в пользу трудящихся. Однако лейбористское
правительство провело национализацию таким образом, что она по¬
служила прежде всего интересам буржуазии. Оно вознаградило хо¬
зяев национализированных предприятий непомерно высокой компен¬
сацией. На бюджет государства, т. е. в основном на плечи трудящих¬
ся, легли не только расходы по выплате компенсации, но и расходы
на необходимую модернизацию национализированных предприятий.
Рабочие не были допущены к управлению национализированными
предприятиями, не было введено какой-либо системы рабочего конт¬
роля. В большинстве случаев предприятиями продолжали руково¬
дить в качестве администраторов прежние хозяева или подобранные
ими специалисты. Национализированные отрасли хозяйства обеспе¬
чивали частному монополистическому капиталу дешевый металл,
энергию, транспорт. Все национализированные предприятия, на ко¬
торых было занято примерно 20% всех рабочих и служащих страны,
с самого начала представляли собой государственно-монополисти¬
ческий сектор.
В то же время даже буржуазная национализация была сущест¬
венным прогрессом. Она порождала новые противоречия внутри
господствующего класса (между монополиями и государственным
предпринимательством), содействовала преодолению мифа о неза¬
менимости частнокапиталистических методов хозяйствования (неда¬
ром буржуазия яростно сопротивлялась ряду мер по национализа¬
ции и впоследствии добилась частичной денационализации), откры¬
вала перед рабочим классом перспективы борьбы за демократический
контроль над производством.
Органы рабочего представительства на предприятиях, призван¬
ные ограничить произвол капиталистов и их администрации, отстаи¬
вать права рабочих, закрепленные в трудовом законодательстве и
коллективных соглашениях, ведать организацией досуга рабочих и
т. п., были созданы или воссозданы во многих странах. Производст¬
венные комитеты в Финляндии, производственные советы в Западной
Германии, советы управления в Италии нередко в эти годы вмеши¬
вались и в вопросы руководства предприятиями, сыграв большую
роль в период восстановления экономики. В Италии профсоюзы до¬
бились права контроля над вопросами найма и увольнения. Во всех
странах рабочие вели борьбу за расширение прав своих представи¬
тельных органов на предприятиях. Но эта борьба вызывала ожесто¬

ИТОГИ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ И РАБОЧЕЕ
ДВИЖЕНИЕ В КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАНАХ
51
ченное сопротивление хозяев, не желавших поступаться своей вла¬
стью в сфере производства. Как правило, это сопротивление привело
через несколько лет к срыву первых попыток рабочего контроля,
к ограничению — фактическому или формальному — прав рабочего
представительства. В Италии, например, существование советов уп¬
равления не было законодательно оформлено, что привело спустя
несколько лет к их ликвидации. Сохранялись лишь обладавшие
очень ограниченными полномочиями «внутренние комиссии». Но пол¬
ностью ликвидировать представительные органы на предприятиях
капиталисты уже не могли.
Опираясь на массовые организации, рабочий класс добился
в первые послевоенные годы и целого ряда других социальных за¬
воеваний, таких, как некоторое повышение заработной платы (не
компенсировавшее, впрочем, потерь из-за инфляции), сокращение
длительности рабочего дня, улучшение условий труда и усиление
его охраны, расширение и улучшение социального страхования и
социального обеспечения, увеличение расходов на просвещение и
здравоохранение, более прогрессивное налогообложение, частичная
аграрная реформа и т. д.
Так, во Франции был принят закон о равной оплате мужчин
и женщин, улучшена система страхования. Право на получение по¬
собий в случае временной нетрудоспособности, по инвалидности,
по старости было распространено па всех лиц наемного труда. Были
повышены в 3,5 раза пенсии жертвам войны, выросли на 85% посо¬
бия многодетным, расширено жилищное строительство. Не обла-
гаемый налогами минимум заработной платы был увеличен с 22 до
60 тыс. франков. Заключение коллективных договоров между рабо¬
чими и нанимателями стало обязательным. В интересах крестьян
были пересмотрены правила земельной аренды.
В Италии была введена скользящая шкала заработной платы
(ее повышение в зависимости от роста цен), улучшено пенсионное
обеспечение, установлены оплачиваемые отпуска. Безземельные
крестьяне получили часть необрабатывавшихся помещичьих зе¬
мель, увеличилась доля испольщиков при дележе урожая с поме¬
щиком.
Принятый в Бельгии в 1947 г. закон о социальном страховании
ввел выплату пособий по старости, болезни и инвалидности. В Бель¬
гии и Нидерландах рабочие получили ежегодные двухнедельные оп¬
лачиваемые отпуска.
Законы о 8-часовом рабочем дне, оплачиваемых отпусках, об
изъятии излишков земли у крупных землевладельцев и наделении
землей 100 тыс. нуждающихся были приняты в Финляндии.
Крупнейшим завоеванием английского рабочего класса в после¬
военные годы явилось введение бесплатного медицинского обслужи¬
вания. Существовавшие с 1927 г. ограничения прав профсоюзов были
отменены, значительно расширена (распространена на все категории

52
Глава первая
трудящихся) и усовершенствована система социального страхова¬
ния, увеличены пособия, в частности введены пособия на детей, на¬
чиная со второго ребенка, снижен пенсионный возраст (до 65 лет
для мужчин и до 60 лет для женщин). Прогрессивным изменениям
подверглась система школьного образования.
В Скандинавских странах в первые послевоенные годы было
уменьшено налогообложение лиц с низкими доходами и несколько
увеличено для буржуазии, установлен трехнедельный оплачивае¬
мый отпуск, введены ежегодные пособия на детей и всеобщее обя¬
зательное страхование.
В Японии в 1947 г. началось проведение аграрной реформы —
выкуп крестьянами арендуемых помещичьих земель и существенное
облегчение условий аренды. В эти же годы было принято новое,
более прогрессивное, чем прежнее, законодательство о труде, установ¬
лен 8-часовой рабочий день, введено страхование по безработице,
провозглашена свобода деятельности профсоюзов, старая милита¬
ристско-монархическая система образования заменена буржуазно¬
демократической.
Все эти преобразования носили общедемократический характер
и не подрывали основ капиталистического строя, но благоприятст¬
вовали развертыванию борьбы рабочего класса и положительно ска¬
зались на дальнейшем социально-экономическом развитии. Они
принуждали монополистический капитал к отказу от наиболее гру¬
бых методов господства и эксплуатации, заставляли его и в даль¬
нейшем считаться с силой своего классового антагониста. Монопо¬
листическая буржуазия постепенно поняла, что она может сохранить
власть лишь ценой новых социально-экономических уступок и при
условии резкого усиления роли государства, так как без его по¬
мощи, без перехода к нему важных рычагов экономического управ¬
ления невозможно осуществлять социальное маневрирование и под¬
держивать достаточно высокие темпы развития, жизненно необхо¬
димые ей, чтобы компенсировать, «переварить» без ущерба для сво¬
его богатства и могущества те уступки, которые сделаны.
Классовый инстинкт подсказывал монополистической буржуа¬
зии, что реформы, осуществленные в период 1945—1947 гг., опасны
для капитализма постольку, поскольку проводятся в условиях из¬
менившегося в пользу рабочего класса соотношения сил. Поэтому
она постаралась внести «поправки» в это соотношение сил. Уже в
первые месяцы после окончания войны при поддержке англо-амери¬
канских оккупационных властей господствующие классы западно¬
европейских стран сделали все, чтобы «демонтировать» военно-поли¬
тическую структуру движения Сопротивления. Так, была распущена
опиравшаяся на передовые отряды трудящихся французская внут¬
ренняя армия, разоружена патриотическая милиция, ликвидирова¬
ны народные суды и ограничена деятельность комитетов националь¬
ного освобождения1 созданных на местах. В Италии также под нажи¬

ИТОГИ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ И РАБОЧЕЕ
ДВИЖЕНИЕ В КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАНАХ
53
мом оккупационных властей партизанская армия была расформиро¬
вана, комитеты национального освобождения все более урезывались
в своих правах, а затем, как и во Франции, были упразднены. Но
мощь левых сил покоилась не только на влиянии и организационной
структуре движения Сопротивления, но и на единстве действий рабо¬
чих партий, единстве антифашистских коалиций. Поэтому были при¬
ложены огромные усилия для разрыва этого единства. Сторонники
разрыва с коммунистами в социал-демократических и других массо¬
вых партиях получали энергичную помощь и поддержку империа¬
листических кругов.
В своей эволюции в послевоенные годы социал-демократические
партии Западной Европы прошли путь от срыва объединения с ком¬
мунистами к отказу от сотрудничества с ними и затем к открытому
антикоммунизму. К концу 40-х годов лишь Итальянская социалисти¬
ческая партия продолжала сотрудничать с коммунистами. Но ост¬
рая борьба внутри ИСП между левым и правым крылом привела
к расколам (1947 и 1949 гг.). Влияние ИСП среди избирателей
серьезно уменьшилось (если в 1946 г. за нее голосовало 20,7% из¬
бирателей, то в 1953 г.— всего 12,7%).
Разумеется, нельзя сводить причины нового ухудшения отно¬
шений между коммунистами и социал-демократами только к импе¬
риалистическому вмешательству, хотя оно и сыграло важнейшую
роль. Серьезные факторы, способствовавшие расколу, действовали
внутри самого рабочего движения. Это и существенные различия в
уровнях политического сознания разных отрядов рабочего класса-
различия, заострявшиеся в идеологической сфере. Это и идеологи-
чески-политическая гегемония мелкой буржуазии над пролетариа¬
том в ряде социал-демократических партий. Это и различие органи¬
зационных принципов, на которых строились партии коммунистов
и социал-демократов, и серьезные разногласия по вопросам об оче¬
редности и значении тех или иных преобразований, об отношении
к демократии, о внешнеполитической ориентации, об оценке опыта
Советского Союза. Это, наконец, и застарелые традиции взаимного
недоверия, тем менее искорененные, чем кратковременнее было со¬
трудничество.
Стремясь закрепить обособление социал-демократов, их лидеры
постепенно подготовляли восстановление Социалистического Интер¬
национала. Не случайно с этой инициативой выступила английская
Лейбористская партия, которая, признавая в отличие от большинст¬
ва социал-демократических партий необходимым союз с СССР про¬
тив фашизма, категорически отвергала тем не менее сотрудничество
с коммунистами. В ноябре 1947 г. на международной конференции
социал-демократов был создан Комитет международных социалисти¬
ческих конференций (КОМИСКО). По поручению КОМИСКО по¬
стоянный комитет во главе с видным деятелем Лейбористской партии
М. Филиппсом и известным австрийским социал-демократом Ю. Бра-

54
Глава первая
унталем начал непосредственную подготовку к созданию Социали¬
стического Интернационала.
Коммунисты стремились к сохранению единства классовых и
политических сил трудящихся, завоеванного в борьбе с фашизмом.
Однако задача эта становилась все труднее. Поставленные перед
выбором между сохранением союза с коммунистами и сохранением
основ существующего строя («западной демократии»), социал-рефор¬
мистские партии все больше сползали к сотрудничеству с силами ка¬
питализма. Неуклонное развязывание «холодной войны» еще более
ухудшало взаимоотношения между коммунистами и социал-демо¬
кратами в капиталистических странах.
Все это препятствовало дальнейшему развитию того наступле¬
ния, которое рабочий класс капиталистических стран смог развер¬
нуть в обстановке, создавшейся благодаря победе над фашизмом,
мешало углублению демократических преобразований, начатых сра¬
зу после войны, помогало господствующим классам перегруппиро¬
вать силы и, восстановив контроль над ситуацией, атаковать по все¬
му фронту позиции, завоеванные рабочим движением.
Тем не менее первый послевоенный период (1945—1947 гг.)
остается в истории развитых капиталистических стран временем зна¬
чительного роста мощи рабочего класса, его продвижения вперед,
его новых завоеваний. Завоевания 1945—1947 гг. явились такой же
отправной точкой для последующего развития рабочего движения,
какой для его межвоенного развития были завоевания периода ре¬
волюционного подъема 1918—1923 гг.
Наступление рабочего класса развивалось крайне неравномер¬
но, что было одним из проявлений неравномерности развития капи¬
талистических стран. Наибольших успехов добились рабочие во
Франции и Италии. Роль, которую сыграл рабочий класс в освобо¬
дительной борьбе, и позиция, которую он занял ко времени осво¬
бождения, позволили ему значительно продвинуться вперед. В Гер¬
мании и Японии после окончания войны рабочим во многом приш¬
лось начинать с восстановления своих организаций. В короткий срок
они прошли большой путь, добились немалого, но не могли достичь
того, чего добились рабочие Италии и Франции. В Западной Герма¬
нии еще длительное время сказывались последствия той дезориента¬
ции основных масс рабочего класса, перерыва его революционной
традиции, которые были результатом террора и демагогии нацизма.
Однако и здесь был налицо демократический подъем, рост авторитета
коммунистов и последовательных антифашистов. Заметных успехов
смогли добиться рабочие Англии. Значительно сложнее было по¬
ложение в США, где рабочий класс продолжал сохранять лояльность
по отношению к буржуазным партиям, ограничивая свою борьбу
чисто экономическими целями.
Не все завоевания первого послевоенного периода рабочему
классу удалось удержать. Сохранить их в полном объеме можно

ИТОГИ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ И РАБОЧЕЕ
ДВИЖЕНИЕ В КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАНАХ
55
было, только двигаясь дальше, к коренным демократическим преоб¬
разованиям, затрагивающим основы существующего строя. Этому
помешало контрнаступление реакции. Но борьба трудящихся в пер¬
вые послевоенные годы во многом предопределила последующее раз¬
витие западноевропейских и других капиталистических стран. Рез¬
ко усилилось влияние мирового социализма на ход классовой борьбы
в этих странах. Выросла общественная и политическая активность
самых широких слоев трудящихся, и прежде всего рабочего класса,
который стал более сознательным и организованным. В рабочем
движении значительно усилилось влияние идей социализма.

Глава вторая
РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ
В УСЛОВИЯХ «ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ»
(КОНЕЦ 40-х — ПЕРВАЯ ПОЛОВИНА
50-х годов)
С 1947—1948 гг. начинается иной, значительно более трудный пери¬
од в истории рабочего движения развитых капиталистических стран.
Широкое, почти всеобщее наступление рабочего класса постепенно
сменилось полосой упорных классовых боев, когда каждый шаг впе¬
ред требовал огромного напряжения, полосой частичных отступле¬
ний и неудач, размежевания и перегруппировки сил. Пролетариат
развитых капиталистических стран столкнулся с контрнаступлением
международной реакции, главным направлением которого стала
«холодная война» против социалистических стран.
НАЧАЛО «ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ» И УСЛОЖНЕНИЕ
МЕЖДУНАРОДНЫХ УСЛОВИЙ БОРЬБЫ
РАБОЧЕГО КЛАССА
Наибольшие трудности рабочего движения конца 40-х — начала
50-х годов связаны с происшедшим в это время резким ухудшением
международной обстановки в результате активизации сил реакции
в империалистических государствах, и прежде всего в США. Для
международных отношений этого периода характерен фактический
отказ правящих кругов США и Великобритании от соглашений и
договоренностей военного времени и их вступление на путь «холод¬
ной войны», прямого военного противоборства со странами социализ¬
ма и с национально-освободительным движением. Американский им¬
периализм выступил в роли «мирового жандарма», организовав и
возглавив наступление сил реакции и антикоммунизма как на мировой
арене, так и внутри системы капитализма.
Несколько факторов предопределили ту роль, которую стали
играть в послевоенном мире, в том числе и в лагере империализма,
Соединенные Штаты Америки. США вышли из войны окрепшими и
в военном, и в экономическом отношении. В 1946 г. они производили
более половины промышленной продукции капиталистического мира.
Сосредоточив огромные финансовые ресурсы, значительно превосхо¬
дя по мощи все другие империалистические державы, Соединенные
Штаты смогли диктовать свою волю капиталистическому миру. Пра¬
вящие круги Америки давно уже стремились к такой роли.
Соединенные Штаты и до войны были «бастионом антикоммуниз¬
ма» (так, они последними из основных империалистических госу¬

РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ В УСЛОВИЯХ
«ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ»
57
дарств пошли на дипломатическое признание СССР), что в известной
мере объясняется отсутствием в этой стране достаточно сильной и
жизнеспособной левой альтернативы буржуазным партиям и проф¬
союзам. Но в первые послевоенные годы антикоммунистические тен¬
денции в политике США, и без того имевшие глубокие корни и пита¬
тельную почву, сознательно разжигались также и правящими кру¬
гами западноевропейских государств, прежде всего Англии и Фран¬
ции, рассчитывавшими таким путем поставить американскую мощь
на службу интересам европейского капитализма как внутри Европы,
гак и за ее пределами — в частности, для сохранения колониальных
владений под предлогом борьбы там с «коммунистическим проникно¬
вением».
Итоги второй мировой войны отодвинули в послевоенные годы
на задний план межимпериалистические противоречия, заставив гос¬
подствующие классы всех империалистических государств защищать
прежде всего свои общеклассовые интересы. Это объективно ставило
перед господствующими классами империалистических держав ряд
задач: найти практические пути и способы противоборства с социа¬
лизмом, возможности и политический авторитет которого сущест¬
венно возросли; в капиталистических странах нейтрализовать успехи
рабочего класса, всех демократических сил и попытаться отбросить
их назад; предотвратить распад системы колониализма; консолиди¬
ровать те звенья в системе капитализма, которые в наибольшей сте¬
пени ощутили на себе экономические, политические и иные послед¬
ствия второй мировой войны.
Империализму не удалось предотвратить победу народно-демо¬
кратических революций в странах Центральной и Юго-Восточной
Европы, открывших перед народами этих государств широкие воз¬
можности для развития по пути демократии и социализма. Развитие
политического сотрудничества и братской взаимопомощи между
этими странами и Советским Союзом создало к 1949 г. условия и
предпосылки для организации более широкого экономического сот¬
рудничества социалистических государств Европы, что выразилссь
в создании в 1949 г. Совета Экономической Взаимопомощи. Измене¬
нию соотношения сил в мире в пользу социализма способствовала
и победа народной революции в Китае, которая привела к провозгла¬
шению осенью 1949 г. Китайской Народной Республики. Победа
китайской революции явилась крупным ударом по позициям империа¬
лизма во всей Азии; она в немалой степени ускорила рост националь¬
но-освободительного движения на Азиатском континенте. Продол¬
жалось социалистическое развитие Северного Вьетнама и Северной
Кореи. Между социалистическими государствами впервые в истории
стали формироваться отношения нового, социалистического типа,
основанные на принципах пролетарского интернационализма.
Но, проиграв на этих направлениях, империализм был тем более
преисполнен стремления отыграться на других. В 1947 г. провозгла¬

58
Глава вторая
шается «доктрина Трумэна», фактически открыто декларировавшая
«право» США вмешиваться в дела других государств по собственному
усмотрению и объявлявшая войну национально-освободительным и
патриотическим движениям. Практически одновременно провозгла¬
шались доктрина «сдерживания коммунизма», распространявшаяся
ее авторами прежде всего (но не только) на американо-советские от¬
ношения, и «план Маршалла», затрагивавший область межимпериа¬
листических отношений. Авторы доктрины «сдерживания» исходили
из полного отрицания как возможности, так и целесообразности мир¬
ного сосуществования и послевоенного сотрудничества государств,
принадлежащих к противоположным социальным системам. Они
делали откровенную ставку на политику «с позиции силы» в отноше¬
ниях с СССР и другими социалистическими государствами, на вме¬
шательство во внутренние дела этих государств, на развязывание
ряда так называемых «локальных» войн против социалистических
государств и передовых отрядов национально-освободительного дви¬
жения. «План Маршалла» преследовал иные цели, связанные, одна¬
ко, с предшествующими общим стратегическим замыслом. Он был
призван, во-первых, стабилизировать европейский капитализм,
восстановив его разрушенную и подорванную в войне экономическую,
политическую, институциональную структуру, а во-вторых, консо¬
лидировать все силы мировой империалистической реакции на основе
объединения под американским главенством ослабленных капиталис¬
тических держав Западной Европы. Выполнение последней задачи
позволило бы и обеспечить реальное господство США в пределах
системы мирового капитализма, и мобилизовать ресурсы этой си¬
стемы для противоборства с силами социализма, демократии и
прогресса на направлениях и в формах, которые отвечали бы в пер¬
вую очередь интересам и представлениям правящих кругов США.
Первые послевоенные годы были отмечены также, вплоть до
кризиса 1951—1952 гг., относительно ускоренным экономическим
ростом в странах капитализма, что объяснялось восстановлением
разрушенного войной хозяйства, обновлением основных фондов,
удовлетворением отложенного во время войны спроса, а также в оп¬
ределенной степени и мерами правительств буржуазных стран, на¬
правленными на форсирование экономического развития. Уже к
концу 40-х годов промышленное производство капиталистических
стран достигло довоенного уровня, а с 1948 по 1955 г. возросло при¬
мерно на 50%. Это, с одной стороны, предоставляло империализму
материальные ресурсы, необходимые для решения его внутренних
и международных задач, а с другой — укрепляло позиции правящих
кругов капиталистических государств, давало им возможность спе¬
кулировать на улучшении условий жизни трудящихся, изображая
его плодом классового сотрудничества. Те категории населения, по¬
ложение которых несколько улучшилось, использовались монополис¬
тами как социальная база для распространения антикоммунистиче¬

РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ В УСЛОВИЯХ
«ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ»
59
ского психоза — именно этим категориям, часто еще недостаточно
политически опытным, адресовались пропагандистские вопли о
внешней и внутренней «коммунистической угрозе», якобы нависшей
над простыми людьми в капиталистических странах Подобный «сце¬
нарий» по ряду причин получил наиболее полное выражение и раз¬
витие в Соединенных Штатах.
Экономическая консолидация капитализма дополнялась налажи¬
ванием военного сотрудничества на новой основе, когда его матери¬
альной и руководящей силой также становились США. В марте 1948 г.
в Брюсселе был подписан договор о создании так называемого
Западного союза — по сути дела военного блока, объединившего
Англию, Францию и страны Бенилюкса. Западный союз послужил
своего рода «трамплином» для перехода к сколачиванию более широ¬
кого военно-политического блока — НАТО, образованного в апреле
1949 г. и первоначально объединившего 12 капиталистических стран
во главе с США. Откровенно антисоветскую, антикоммунистическую
направленность НАТО не считали даже необходимым скрывать. При
этом блок НАТО должен был выполнять также задачи борьбы про¬
тив нараставшего национально-освободительного движения, слу¬
жить орудием подавления прогрессивных и демократических, анти¬
монополистических сил в самих капиталистических странах. В даль¬
нейшем по образцу НАТО были созданы СЕАТО, СЕНТО и другие
империалистические военные блоки. В начале 50-х годов США под¬
писали так называемые договоры о «взаимной безопасности» с рядом
государств Западной Европы и Азии, дополнившие ранее разрабо¬
танные меры по обеспечению американо-англо-канадского и межаме¬
риканского военного сотрудничества. Этим по существу закончилось
формирование основной структуры агрессивных военных блоков
империализма. Завершилось и превращение США в важнейший по¬
литический, экономический и военный центр империализма.
Таким образом, в 1947—1949 гг. были заложены долговремен¬
ные основы империалистической политики на всех ее важнейших
направлениях. Для этой политики характерны упор на использова¬
ние военно-силовых средств и методов в отношениях с государст¬
вами социалистической системы, а также с национально-освободи¬
тельным движением; крайняя реакция и весьма агрессивный анти¬
коммунизм во внутренней и внешней политике империалистиче¬
ских правительств; непропорционально возросшая роль Соединен¬
ных Штатов Америки в выработке и проведении в жизнь политики
империализма. На смену доктрине «сдерживания» приходит доктрина
«освобождения», а позднее — «отбрасывания»; США развязывают
войну в Корее, начинают расширять свое вмешательство в Индоки¬
тае. А это неизбежно вело ко все большему обострению «холодной
войны», росту международной напряженности.
Политика «холодной войны» с самого начала имела для правя¬
щих кругов империалистических держав и явный внутриполитический

60
Глава вторая
аспект, временами даже «перевешивавший» внешнеполитический.
Так, тезис о «советской», «советско-китайской», «мировой коммунис¬
тической угрозе» был одновременно направлен и против коммунисти¬
ческих и рабочих партий, действовавших в странах капитала. При
этом, во-первых, коммунисты этих стран изображались империалис¬
тической пропагандой как «иностранные агенты» или «агенты Москвы»,
действующие якобы вопреки интересам собственных народов. А во-
вторых, под понятие коммунистов подводились, со всеми вытекаю¬
щими отсюда последствиями (вплоть до открытого полицейского
преследования в ряде стран), вообще все левые и демократические
силы в капиталистических странах, их руководители и наиболее
яркие представители.
Реакция смогла широко использовать в борьбе против комму¬
нистов массовые партии, опиравшиеся на средние слои и часть тру¬
дящихся, которые в 1945—1946 гг. участвовали в борьбе за демокра¬
тию и приобрели известное антифашистское реноме — католиче¬
ские партии Италии, Франции и других стран. Средние слои, под¬
держивавшие эти партии, были противниками фашизма, но опаса¬
лись социалистических преобразований. В их среде уже в первые
послевоенные годы находила благоприятный отклик буржуазная
пропаганда, объявлявшая перспективу дальнейших демократиче¬
ских преобразований «социализмом», отрицанием частной собствен¬
ности, ведущим к насилию, диктатуре и подавлению свобод. Позже
носители этого «зла» были персонифицированы в лице коммунистов,
на которых и обрушилась слепая ярость собственников. К тому же
и многие лидеры социал-демократов в 1947—1948 гг. отказались
поддерживать выступления коммунистических партий за коренные
социально-экономические преобразования и удовлетворение требова¬
ний трудящихся, предпочтя союз с буржуазными партиями и обос¬
новывая его «опасностью извне» и необходимостью «защиты демок¬
ратии».
Однако международная обстановка была далеко не однозначной.
Общее соотношение сил в мире определялось прежде всего такими
факторами, как рост мощи Советского Союза, консолидация социа¬
листической системы, победа народной революции в Китае. В Совет¬
ском Союзе в результате успешного осуществления первого после¬
военного плана восстановления и развития народного хозяйства
(1946—1950 гг.) уже в 1948 г. был превзойден довоенный объем про¬
мышленного производства, а к концу послевоенной пятилетки объем
промышленного производства 1940 г. оказался перекрыт уже в 1,7
раза (в том числе по группе «А» более чем в 2 раза). Дальнейшим рос¬
том общественного производства, укреплением советского обществен¬
ного государственного строя характеризовалось и развитие СССР в
годы пятой пятилетки (1951 —1955 гг.). Экономические успехи Совет¬
ского Союза полностью опровергали все расчеты и прогнозы буржу¬

РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ В УСЛОВИЯХ
«ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ»
61
азных теоретиков и политиков, уверявших, будто без помощи Запада
СССР не сумеет залечить нанесенные войной раны, а тем более
двинуться вперед.
Огромное политическое значение имело проведенное в СССР
осенью 1949 г. испытание атомного, а в августе 1953 г. впервые в
мире — термоядерного оружия. Тем самым была ликвидирована
монополия США на наиболее разрушительные виды современных
вооружений, а Советский Союз, силы мира во всем мире обрели воз¬
можность оказывать сдерживающее воздействие на наиболее агрес¬
сивные и авантюристические элементы в правящих кругах империа¬
листических государств. Особый смысл приобретал в этих условиях
ленинский принцип мирного сосуществования государств с различ¬
ными социальными системами — один из краеугольных принципов
внешней политики КПСС и Советского государства. Уже в 1946—
1949 гг. Советский Союз с трибуны ООН неоднократно предлагал
устранить причины, порождающие взаимное недоверие между со¬
циалистическими и капиталистическими государствами, путем лик¬
видации военных баз на иностранных территориях, вывода оттуда
войск в пределы границ их национальной принадлежности, запреще¬
ния пропаганды войны, заключения Пакта мира между пятью вели¬
кими державами.
После того, как обнаружилось явное нежелание западных дер¬
жав, и прежде всего США, идти на какие бы то ни было меры по
действительному и реальному разоружению и предотвращению новой
мировой войны, СССР продолжал настойчиво и энергично выступать
за запрещение оружия массового уничтожения, за существенное со¬
кращение неядерных вооружений и вооруженных сил. Эти инициа¬
тивы подкреплялись и практическими шагами. Так, сразу же после
окончания войны СССР в кратчайшие сроки вывел свои войска из
Китая, Кореи, Норвегии, Чехословакии, Югославии, Ирана и дру¬
гих стран, куда они были введены в ходе военных действий против
фашизма. Демонстрируя готовность к развитию равноправною по¬
литического сотрудничества с Западом на основе принципа мирного
сосуществования, СССР стремился развивать и экономические связи
с капиталистическими государствами, активно противодействовал
политике экономической дискриминации социалистических стран,
проводившейся с начала 50-х годов Западом по инициативе и прямому
принуждению со стороны империализма США.
Успешно шло строительство социализма в странах народной де¬
мократии и развитие экономического и политического сотрудничест¬
ва социалистических государств. Темпы экономического обновления
социалистических стран существенно опережали темпы экономиче¬
ского роста капитализма. Так, если промышленное производство во
всех капиталистических странах превысило в 1950 г. уровень 1937 г.
примерно в 1,4 раза, то у социалистических государств этот показа¬
тель составил 1,9 раза; к 1953 г. разрыв в темпах развития двух групп

62
Глава вторая
государств стал еще заметнее, достигнув почти 1,7 раза для капита¬
листических и почти 3 раз—для социалистических стран. С ростом эко¬
номического могущества, идейно-политической сплоченности и зре¬
лости стран социализма росло и их влияние на международной аре¬
не. Жизнь снова подтверждала справедливость ленинской мысли о
том, что главное воздействие на ход мирового революционного про¬
цесса социализм оказывает своей хозяйственной политикой. В 1950 г.
на долю социалистических стран, занимавших 26% территории и
насчитывавших 35% населения земного шара, приходилось около
20% мирового промышленного производства; в 1955 г.— уже при¬
мерно 27% 1.
Экономические успехи социалистических стран, и прежде всего
Советского Союза, позволяли им решать задачи внутреннего соци¬
ально-экономического развития и в то же время, отвечая на военные
приготовления империализма, наращивать собственный военный по¬
тенциал. Тем самым ставилась преграда на пути империалистической
политики «с позиции силы». В 1955 г. был подписан Варшавский
Договор, знаменовавший собой качественно новую фазу в развитии
сотрудничества социалистических государств. Одновременно созда¬
вались материальные и политические предпосылки для оказания
более широкой, разносторонней и действенной помощи антиимпериа¬
листическим силам.
Созданный социализмом новый тип политических и экономиче¬
ских отношений между государствами и народами оказывал револю¬
ционизирующее воздействие и на пароды колониальных и полузави¬
симых государств. Наряду со странами социализма большую помощь
и поддержку национально-освободительной борьбе оказывали ком¬
мунистические партии, рабочее движение развитых капиталистиче¬
ских государств. Начало и первая половина 50-х годов стали поэтому
периодом нового размаха и успехов национально-освободительного
движения. Индия установила у себя республиканский строй, по¬
кончив с зависимостью от британской короны. Единой республикой
стала и Индонезия, отстоявшая независимость в войне с голланд¬
скими колонизаторами. На путь независимого развития встали Бир¬
ма, Цейлон, Египет, Ливия, Судан. И хотя империализму еще уда¬
валось удерживать позиции в Латинской Америке, в большей части
Африки, вовлекать отдельные молодые национальные государства
в региональные военные блоки и союзы (членами таких блоков стали
в этот период, например, Пакистан, Таиланд, Филиппины), в целом
раепад колониальной системы развивался неудержимо. Усиливался
голос молодых национальных государств на международных форумах
и в организациях, в международной политике в целом. Так, если в
Лигу наций входило в свое время лишь 10 африканских и азиатских
1 Цифры даются по: «Международные отношения после второй
мировой войны», т. 2. М. 1963, стр. 33, 34.

РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ В УСЛОВИЯХ
«ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ»
63
государств (1937 г.), то в ООН в момент ее создания было представ¬
лено И таких государств, а к 1955 г. их число возросло до 23.
Начало 50-х годов стало также периодом формирования основ
политики нейтрализма — политики, полностью соответствовавшей
в те годы интересам молодых государств и ставшей важным факто¬
ром упрочения мира и международной безопасности, укрепления
практики мирного сосуществования, общей демократизации между¬
народных и межгосударственных отношений на антиимпериалисти¬
ческой базе. Впоследствии политика нейтрализма явилась той осно¬
вой, из которой выросло движение неприсоединения — одна из наи¬
более влиятельных сил в мировой политике современности.
Таким образом, если конец 40-х — начало 50-х годов были
отмечены активизацией и наступлением сил империалистической ре¬
акции на всех направлениях, становлением «холодной войны» и
общим ухудшением международной обстановки, то к середине 50-х
годов на мировой арене складывается обширная зона мира, объеди¬
няющая в себе все передовое и прогрессивное, что существовало в то
время в международных отношениях. Ядро этой зоны составили
страны социалистического содружества во главе с Советским Союзом.
Именно здесь постепенно накапливалась экономическая и оборони¬
тельная мощь, не считаться с которой империализм не мог. С анти¬
империалистических позиций выступали и молодые национальные
государства Азии и Африки, а также многочисленные национальные
отряды антиколониалистского движения, которые продолжали на¬
ращивать борьбу за право народов на самостоятельное, независимое
развитие. Это сочетание противоречивых и противоборствующих
течений международной жизни — наступление реакции и в ответ на
него ширящееся и усиливающееся контрнаступление сил прогресса
и социализма — ставило рабочее движение капиталистических стран
в сложные и во многом непривычные условия. Но оно же открывало
перед рабочим движением новые горизонты.
Трудная, напряженная классовая борьба протекала в этих
условиях с переменным успехом. Больших результатов рабочему
классу удалось добиться там (Франция, Италия, отчасти Япония),
где ведущую роль в рабочем движении сумел завоевать его револю¬
ционный авангард.
ЛЕВЫЕ СИЛЫ ВО ГЛАВЕ БОРЬБЫ ТРУДЯЩИХСЯ
ФРАНЦИИ, ИТАЛИИ И ЯПОНИИ
Боевое течение в рабочем движении Франции, Италии и отчасти Япо¬
нии пользовалось широким влиянием на трудящиеся массы и благо¬
даря этому смогло и в эти трудные годы организовать более эффек¬
тивный отпор реакции.
Используя раскол рабочего класса, монополистическая буржуа¬
зия перешла в 1947 г. в наступление во Франции. Нажим буржуазии

64
Глава вторая
был поддержан империализмом США, до конца 1947 г. сохранившим
свою армию в стране. Противостоять наступлению реакции могло
только сотрудничество рабочих партий — Коммунистической и Со¬
циалистической. Между тем взаимоотношения между ними быстро
ухудшались.
Помимо разногласий по внешнеполитическим вопросам, которые
росли по мере вползания Европы в «холодную войну», коммунистов
и социалистов все больше разделяло различное толкование внутри¬
политических задач правительства. Политика СФИО в значительной
мере определялась концепцией ее лидера Л. Блюма о принципиаль¬
ной разнице между участием социалистов в правительстве и взятием
власти. Коренные реформы, ломающие существующую систему и
открывающие путь к социализму, Блюм полагал возможным только
при условии взятия власти рабочими партиями. Послевоенная обста¬
новка считалась благоприятной лишь для участия в правительстве
(или «исполнения» власти), но не для взятия власти. В этих условиях
социалисты стремились придерживаться правил политической иг¬
ры, навязанных им буржуазными союзниками, и проведения реформ,
ограниченных узкими рамками этих правил. Подобная механисти¬
ческая концепция, разрывающая исторический процесс на отдельные,
не связанные друг с другом фазы, служила оправданием постепенной
капитуляции Социалистической партии перед буржуазией, отказа
от борьбы за дальнейшие преобразования, которые предлагали ком¬
мунисты.
Министры-коммунисты все больше становились помехой не толь¬
ко для осуществления планов буржуазных партий, стремившихся
к упрочению капиталистического строя, но и для политики социа¬
листов, мнивших себя защитниками демократии и истинными выра¬
зителями интересов поддерживавших их рабочих, служащих и мелко¬
буржуазных слоев населения.
Воспользовавшись тем, что 4 мая 1947 г. во время голосования
в парламенте вотума доверия, предложенного в связи с частным во¬
просом, депутаты-коммунисты, включая министров, голосовали про¬
тив правительства, возглавлявшегося социалистом Рамадье, прези¬
дент-социалист В. Ориоль декретом отстранил от должности минист-
ров-коммунистов, на места которых были назначены социалисты и
радикалы. Этот переворот означал не просто устранение коммунис¬
тов из правительства, но и окончательный отказ лидеров СФИО от
сотрудничества с ФКП, от единства действий рабочего класса. Сот¬
рудничеству с коммунистами ради защиты интересов трудящихся
правые социалисты предпочли блок с буржуазными партиями. Уда¬
ление коммунистов из правительства облегчалось тем, что ФКП не¬
дооценила нависшую опасность, особенно поддержку французской
буржуазии со стороны США, не мобилизовала своевременно все силы
на то, чтобы сорвать заговор антикоммунистов 1.
1 См. «Cahiers du communisme», 1947, N 11, p. 1116—1117.

РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ В УСЛОВИЯХ
«ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ»
65
Буржуазия использовала поворот вправо для того, чтобы, по¬
лучив экономическую помощь от Соединенных Штатов, попытаться
ликвидировать демократические завоевания рабочего класса, нанести
удар его авангарду — ФКП. Изгнание коммунистов из правитель¬
ства стало сигналом для злобной антикоммунистической кампании,
чистки государственных учреждений.
Другим последствием поворота вправо стал рост цен, которому
уже не препятствовало новое правительство. Во второй половине
1947 г. цены выросли на 51 %. Рабочие ответили стачками. Волна ста¬
чек, направленных против ухудшения экономического положения
трудящихся и удаления коммунистов из правительства, началась в
мае, прокатилась по всей стране и достигла наивысшего подъема в
октябре—декабре, когда в забастовках участвовало около 2,5 млн.
человек. Созданный ВКТ национальный забастовочный комитет выд¬
винул требование систематического повышения заработной платы и
выплаты временных пособий с учетом роста цен. Для борьбы против
поднимающейся волны стачек правительство мобилизовало 80 тыс.
солдат. Осенью 1948 г. войска и жандармы были брошены против
бастующих шахтеров. Наступление буржуазии было облегчено рас¬
колом ВКТ и созданием близкого социалистам реформистского проф¬
союзного центра «Форс увриер», отказавшегося поддерживать стачки
под предлогом их «политического» характера.
В блоке «третьей силы» (социалистов, Народно-республиканско¬
го движения и радикалов), сменившем в 1947 г. у власти коалицион¬
ное правительство с участием коммунистов, центр тяжести все более
перемещался вправо. В конце 1947 г. пост главы правительства из
рук СФИО перешел к Народно-республиканскому движению (МРП).
13 50-е годы все более важную роль в коалиционных правительствах
мало-помалу начинают играть правые партии, включая деголлевское
Объединение французского народа (РПФ). Пестрота состава коали¬
ций приводила к частым правительственным кризисам.
Чтобы подорвать позиции ФКП, в 1951 г. буржуазные партии
и СФИО, блокировавшиеся против коммунистов, изменили избира¬
тельную систему: партия или блок партий, собравший более 50%
голосов, получает все депутатские места данного округа. Ожесточен¬
ная антикоммунистическая кампания привела к тому, что ФКП
потеряла 500 тыс. избирателей, а по новому избирательному закону
она лишилась 74 из ранее принадлежавших ей 179 мест в парламенте.
Следующим шагом правящих кругов был арест в 1952 г. ряда руко¬
водителей ФКП и ВКТ, обвиненных в организации заговора. Факти¬
чески это была попытка запретить компартию. Воспользовавшись
процессом, правые сумели добиться некоторого сужения прав пар¬
ламента, где коммунисты имели сильную фракцию, и расширения
полномочий президента и правительства.
Участие СФИО в буржуазных правительствах и ее вклад в ан¬
тикоммунистическую кампанию не принесли социалистам лавров.

66
Глава вторая
Несмотря на попытки социалистов приписать себе заслуги в защите
демократии и установлении минимума заработной платы, их влия¬
ние падало. В 1951 г. на парламентских выборах за них голосовало
лишь 14,5% избирателей (против 23% в 1945 г.). К середине 50-х
годов число членов СФИО упало до 100 тыс. Падение авторитета пар¬
тии обнаруживало несостоятельность ее стратегии «третьего пути».
С середины 50-х годов некоторые лидеры СФИО начали искать пути
выхода из кризиса, стараясь отмежеваться от реакционных сил.
Антикоммунистам не удалось подорвать позиции ФКП, кото¬
рая оставалась сильнейшей партией страны, несмотря на некоторое
падение ее численности. К середине 50-х годов она насчитывала около
500 тыс. членов и получала на выборах примерно 5 млн. (26,5%)
голосов избирателей (в 1945 г.— 26,1%). ВКТ по-прежнему вела за
собой большинство организованных рабочих. Будучи организатора¬
ми борьбы за укрепление мира, против ущемления национального
суверенитета, коммунисты в то же время решительно отстаивали
принципы пролетарского интернационализма. Они заявляли: «Народ
Франции не будет, никогда не будет воевать против Советского
Союза» 1.
В условиях, когда правые партии и СФИО, всячески разжигая
антисоветские и антикоммунистические настроения, стремились
добиться политической изоляции ФКП, коммунисты сумели органи¬
зовать целый ряд массовых антивоенных демонстраций и стачек.
Самые широкие слои французского народа были обеспокоены углуб¬
лением «холодной войны», растущей угрозой мирового атомного
конфликта. ФКП возглавила движение за мир, придала ему актив¬
ный, наступательный характер, вовлекла в него не только значи¬
тельную часть рабочего класса, но и представителей других слоев
населения. Вслед за широкой кампанией по сбору подписей под
Стокгольмским воззванием о запрещении атомного оружия (14 млн.
подписей во Франции) последовали новые политические кампании:
против грязной войны во Вьетнаме, против НАТО, против ремилита¬
ризации Западной Германии и ратификации договора о Европейском
оборонительном сообществе (1953—1954 гг.). Провал планов ЕОС
был в значительной мере результатом широкого движения, вызвав¬
шего острый политический кризис в стране.
Мощные политические забастовки и кампании (например, про¬
тив приезда главнокомандующего вооруженными силами НАТО
генерала Риджуэя в Париж, кампания остановки поездов, перевозя¬
щих военное снаряжение, и т. д.) проходили при активном участии
трудящихся. В то же время они часто не находили достаточно ши¬
рокого отклика в менее сознательной части масс. Так, попытки про¬
вести всеобщую забастовку в феврале и июне 1952 г. под чисто поли¬
тическими лозунгами окончились неудачей.
1 М. Торез. Сын народа. М., 1950, стр. 186.

РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ В УСЛОВИЯХ
«ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ»
67
Параллельно с политическими выступлениями передовых рабо¬
чих и демократов развивалось широкое забастовочное движение
под экономическими лозунгами.
Большинство организованных рабочих участвовали в стачках
1947—1952 гг. На рубеже 40—50-х годов профсоюзы избегали все¬
общих забастовок, и стачечное движение развертывалось по отрас¬
лям промышленности (так называемые «дни требований» шахтеров,
металлистов и т. д.). Смена тактики была продиктована стремлением
избавить рабочих от материальных лишений и репрессий прави¬
тельства.
Годами накапливавшееся недовольство прорвалось в мощной
общенациональной забастовке августа 1953 г. Непосредственной
причиной забастовки послужили чрезвычайные декреты прави¬
тельства Ланьеля, направленные прежде всего против рабочих и
служащих государственных предприятий. На охваченных забастов¬
ками предприятиях были созданы комитеты единства действий.
Мощная волна единых действий, начавшая подниматься снизу, ло¬
мая политические и профсоюзные перегородки, разделявшие рабо¬
чий класс, заставила правящие круги удовлетворить требования за¬
бастовщиков.
Всеобщая забастовка августа 1953 г. вспыхнула во многом не¬
ожиданно для коммунистов. На XIII съезде ФКП (июнь 1954 г.)
были глубоко проанализированы ошибки в деятельности партии,
в частности тенденция к чисто парламентской деятельности, что
повлекло за собой ослабление работы в массах и особенно на пред¬
приятиях 1.
К середине 50-х годов во Франции сложилось довольно сложное
и противоречивое внутриполитическое положение. Народные массы
проявляли все более заметное недовольство правительственной
социально-экономической политикой, министерской чехардой, внеш¬
неполитической линией Франции, пассивно шедшей в фарватере
США. Вместе с тем глубокий раскол рабочего класса, часть которого
была парализована стратегией «третьей силы», не позволял эффек¬
тивно использовать его высокий боевой потенциал, выражением ко¬
торого являлась мощь и влияние Коммунистической партии. Страну
все больше истощали колониальные войны (сначала в Индокитае,
затем в Алжире), тщетные усилия правящих кругов сохранить
контроль над другими колониями, участие в гонке вооружений,
бесплодные споры и противоречия между буржуазными партиями,
в разных комбинациях, вместе с социалистами и без них, составляв¬
шими правительственные коалиции, коррупция и разложение, в ко¬
торых все больше погрязал режим IV Республики. Частая смена и
бессилие коалиционных правительств, обладавших слишком пестрой
1 «Histoire du Parti communiste français (manuel)». Paris, 1964,
p. 556-557.

68
Глава вторая
социальной базой, дискредитировали парламентские институты,
создавали опасность подрыва буржуазно-демократического строя.
В то же время главная сила, служившая гарантом демократических
свобод,— политически сознательный рабочий класс, объединившийся
вокруг Коммунистической партии,— была отстранена от активного
участия в решении государственных дел.
Несколько иное положение сложилось в Италии. Здесь борьба
масс облегчалась тем, что в отличие от Франции до середины 50-х
годов сохранялось тесное сотрудничество коммунистов и социалис¬
тов. Сказался более длительный опыт антифашистской борьбы, сти¬
мулировавший сотрудничество рабочих партий. Сказалось и разли¬
чие в политическом облике социалистических партий: если во Фран¬
ции социалисты более или менее четко идентифицировались с пра¬
вым крылом в рабочем движении, в Италии часть левого течения
осталась в этот период в Социалистической партии и продолжала
оказывать преобладающее влияние на ее политику. Наконец, за
всем этим стояло и различие в социально-экономических условиях:
острота классовых противоречий в Италии, связанная с переплете¬
нием капиталистических и докапиталистических методов эксплуата¬
ции, вызывала широкое распространение оппозиционных и даже
революционных настроений не только в рабочем классе, но и в дру-
гих слоях трудящегося населения.
Среди социалистов в 40-е годы сторонники разрыва с коммунис¬
тами оказались в меньшинстве. В результате двух расколов —
в 1947 и 1949 гг.— противники единства с коммунистами покинули
Социалистическую партию. Объединившись, они создали новую пар¬
тию во главе с Дж. Сарагатом (с 1952 г. Итальянская социал-де¬
мократическая партия — ИСДП). Эта партия не смогла добиться
сколько-нибудь серьезного влияния на рабочий класс. Однако
раскол социалистов ослабил левые силы, сказавшись и на положе¬
нии в профсоюзном движении. Руководство Христианско-демократи¬
ческой партии (ХДП) пыталось использовать раскол социалистов
в 1947 г. для удаления из правительства представителей левых
партий. Однако этот план удалось осуществить лишь несколько
месяцев спустя — в мае 1947 г. Создание правительства без комму¬
нистов и социалистов было условием предоставления Италии амери¬
канской экономической помощи. Практическое осуществление по¬
ворота вправо облегчалось чрезмерной осторожностью компартии,
не мобилизовавшей в тот момент массы на активную борьбу против
раскола национального единства 1.
С конца 1947 г. в христианско-демократическое правительство
де Гаспери были подключены на второстепенных ролях представи¬
тели буржуазных партий либералов и республиканцев, а также
1 «La politica dei comunisti dal quinto al sesto congresso». Roma,
1947, p. 385.

РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ В УСЛОВИЯХ
«ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ»
69
партии Сарагата. Этот «центристский» блок, в котором главная
роль принадлежала ХДП, все больше сближавшейся с монополис¬
тическим капиталом, стал основной базой правительств Италии,
сменявших друг друга в конце 40-х и в 50-х годах. Отмежевываясь
формально как от крайне левых, так и от крайне правых сил, он все
острие своей политики направлял против коммунистов и их
союзников.
Накануне выборов первого парламента Итальянской Республики
18 апреля 1948 г. коммунисты приняли предложение ИСП о создании
на базе двух партий, а также некоторых мелких прогрессивных
организаций Народно-демократического фронта (НДФ), который
должен был сплотить силы рабочего класса и объединить вокруг
него другие слои трудящихся. VI съезд ИКП (январь 1948 г.) под¬
твердил необходимость и в новых условиях продолжать борьбу за
прогрессивную демократию, за структурные реформы итальянского
общества.
Создание НДФ было использовано реакцией в качестве доказа¬
тельства того, что компартия якобы «готовится к захвату власти».
В стране происходила резкая поляризация общественных сил. Про¬
тивостоящий НДФ «центристский» блок во главе с ХДП не стеснялся
в средствах, лишь бы не допустить победы левых партий. Наиболее
эффективным оружием в руках правительственного блока оказалось
запугивание избирателей прекращением американской помощи и
гражданской войной в случае победы НДФ.
Вмешательство США во внутренние дела Италии было весьма
существенным элементом предвыборной кампании. Как показали
позднейшие разоблачения в США незаконной деятельности ЦРУ
за рубежом, уже с 1947 г. американская разведка снабжала деньгами
«антикоммунистические» партии Италии 1. Она действовала в соот¬
ветствии с распоряжением президента Г. Трумэна «использовать
целиком и полностью политическую, экономическую и, если необ¬
ходимо, военную мощь Соединенных Штатов», чтобы воспрепятство¬
вать приходу коммунистов к власти в западноевропейских странах 2.
Широко использовалось в пропагандистских целях подписанное
в январе 1948 г. соглашение о предоставлении «временной помощи»
США Италии. Подачки и посулы сопровождались устрашением.
Был задержан вывод из Италии последнего контингента американ¬
ских войск, а с января 1948 г. в порты страны стали прибывать
американские военно-морские силы 3.
На выборах 18 апреля 1948 г. блок правительственных партий
получил большинство — 16 млн. голосов, в том числе 12,7 млн.
(48,4%) — ХДП. Это дало возможность буржуазии утвердить по¬
1 «L’Unita», 27. I. 1976.
2 «Правда», 8 января 1976 г.
3 См. «История Италии», т. 3. М., 1971, стр. 277.

70
Глава вторая
литическую монополию ХДП и продолжать наступление против тру¬
дящихся, прежде всего против ИКП. Тем не менее 8,1 млн. голосов
(31% всех избирателей), поданных за НДФ, означали, что этому
наступлению будет оказан серьезный отпор.
В атмосфере антикоммунистической истерии, созданной в стране
в период выборов, реакция организовала 14 июля 1948 г. покушение
на Генерального секретаря ИКП Пальмиро Тольятти. Ответом было
всеобщее возмущение народа. Миллионы людей вышли на улицы.
14—16 июля 1948 г. страна была охвачена забастовкой протеста.
Однако руководство ИКП сознавало, что возмущение преступлением
реакции еще не означает готовности большинства трудящихся высту¬
пить против политической монополии ХДП, за прогрессивную демок¬
ратию. Коммунисты сосредоточили силы на организации отпора
трудящихся попыткам ревизовать демократические завоевания пе¬
риода Сопротивления, мобилизации масс на борьбу за их конкретные
права и интересы.
ИКП выступала в авангарде прогрессивных сил, которые,
опираясь на конституцию, противостояли ХДП и ее союзникам,
настойчиво добивались глубоких социально-экономических пре¬
образований. Кривая стачечного движения после изгнания комму¬
нистов из правительства резко поднялась вверх. Уже в 1947 г.
было проведено 3 тыс. забастовок с участием 8 млн. трудящихся.
В 1948—1953 гг. в забастовках участвовало в среднем 7,2 млн. че¬
ловек в год.
Коммунисты сумели возглавить стихийно поднимавшееся кре¬
стьянское движение. Захватывая пустующую помещичью землю,
крестьяне создавали для ее обработки кооперативы. Нередко проис¬
ходили кровопролитные столкновения крестьян с полицией. Избран¬
ные крестьянами делегаты созванного по инициативе коммунистов
Учредительного земельного собрания выработали программу де¬
мократической аграрной реформы, предусматривавшую ликвида¬
цию помещичьего землевладения. Массовая борьба крестьян, ак¬
тивно поддержанная рабочим классом, заставила ХДП осуществить
в 1950—1951 гг. аграрную реформу, ограничившую помещичье земле¬
владение. Одновременно значительные отряды трудящихся, в част¬
ности батраки, добились повышения заработной платы и 8-часового
рабочего дня. В 1950 г. парламент принял закон о создании «Кассы
Юга» для проведения общественных работ в отсталых районах.
Заслугой рабочего движения Италии стало выдвижение и кон¬
кретная разработка идеи экономического планирования в масшта¬
бах страны. В 1950 г. Всеобщая итальянская конфедерация трудя¬
щихся (ВИКТ) разработала План труда, который представлял собой
программу развития экономики в тесной связи с улучшением усло¬
вий жизни трудящихся. План предусматривал осуществление час¬
тичной национализации и расширение вмешательства государства
с целью защиты национальной промышленности и предотвращения

РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ В УСЛОВИЯХ
«ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ»
71
свертывания ряда предприятий. Отклоненный парламентом План
стал знаменем борьбы рабочих, требовавших ликвидации нищеты и
безработицы. В рамках движения за реализацию Плана труда ши¬
роко применялись так называемые «забастовки наоборот» — выпол¬
нение безработными по их собственной инициативе и под руководст¬
вом профсоюзных организаций ряда общественных работ (строи¬
тельство плотин, проведение каналов, рытье котлованов для строи¬
тельства зданий и др.), за которые они затем требовали оплаты
у властей. Таким образом, защита интересов трудящихся тесно спле¬
талась с борьбой за развитие экономики, подъем отсталых районов.
Народное движение происходило в трудных условиях дискри¬
минации прогрессивных элементов, постоянных полицейских ре¬
прессий, бандитских расправ мафии и неофашистов. Только в пе¬
риод с начала 1948 до середины 1950 г. было убито 62 человека (из
них 48 коммунистов), ранено 3162 (в том числе 2367 коммунистов),
арестовано 92 169 (из них 73 780 коммунистов) 1.
Затруднял борьбу и раскол, происшедший в ВИКТ при не¬
посредственном вмешательстве американской профсоюзной верхуш¬
ки, действовавшей в сотрудничестве с ЦРУ В 1948 г., заявив о своем
несогласии с политической забастовкой по поводу покушения на
Тольятти, из конфедерации вышло католическое течение, образовав¬
шее Итальянскую конфедерацию профсоюзов трудящихся (ИКПТ).
В 1950 г. социал-демократы и республиканцы, покинувшие ВИКТ,
создали Итальянский союз труда (ИСТ). Новые профцентры, имев¬
шие отчетливо выраженную антикоммунистическую направленность
получили значительную финансовую помощь из США. В конце
40-х — начале 50-х годов предприниматели стремились в обход
ВИКТ заключать коллективные договоры с новыми реформистскими
профцентрами. ВИКТ, однако, сохранила свое влияние на боль¬
шинство рабочих. В некоторых случаях под нажимом масс ИКПТ
и ИСТ выступали совместно с ВИКТ. Однако они наотрез отказыва¬
лись участвовать в политических забастовках.
Между тем политическая борьба составляла важнейшую часть
массового движения рабочих в Италии. По инициативе коммунистов
в 1949 г. была организована широкая кампания, в ходе которой
8 млн. итальянцев высказались против вступления страны в НАТО.
17 млн. человек, больше, чем в любой другой стране капиталистиче¬
ской Европы, подписали Стокгольмское воззвание сторонников
мира 2. Огромный размах приобрели митинги, демонстрации и за¬
бастовки против недемократического избирательного закона, одоб¬
ренного правительственным большинством парламента перед выбо¬
рами 1953 г. Согласно этому закону, партия или блок партий, со¬
1 «Тридцать лет жизни и борьбы Итальянской коммунистиче¬
ской партии». М., 1953, стр. 569—570.
2 См. «Итальянская коммунистическая партия». М., 1951,
стр. 115.

72
Глава вторая
бравшие на выборах больше 50% голосов, должны были получить
2/3 мест в парламенте. Таким образом возникла угроза тем принципам
демократического представительства, которые были зафиксированы
в конституции, носившей на себе, как отмечалось выше, отпечаток
традиций антифашистского движения. Левые силы могли быть низ¬
ведены до положения бессильной оппозиции перед лицом политиче¬
ской монополии христианских демократов.
Итальянские коммунисты, возглавившие борьбу трудящихся
против «мошеннического закона», помогли отвести эту угрозу. На
выборах 7 июня 1953 г. правительственный блок собрал лишь около
половины голосов, и «мошеннический закон» не был применен (впо¬
следствии он был отменен парламентом). ХДП получила всего 40%
голосов, две рабочие партии, каждая из которых выступала на этот
раз самостоятельно, собрали в общей сложности 35,4% голосов —
на 1,7 млн. больше, чем в 1948 г. За ИКП голосовало 22,6% избира¬
телей (в 1946 г.— 19,0%). Выборы 1953 г. ознаменовали первое
поражение «центристского» блока, правившего Италией.
Однако успех, достигнутый левыми силами в 1953 г., не был
развит. Обстановка оставалась сложной. Начавшийся экономиче¬
ский подъем позволил некоторым крупнейшим монополиям, оказав¬
шимся в исключительно благоприятной ситуации на мировом рынке
(ФИАТ, «Оливетти»), сбить накал борьбы, поставив рабочих своих
предприятий в привилегированное положение в отношении оплаты
труда. На ФИАТ были созданы «хозяйские» профсоюзы, члены кото¬
рых всячески поощрялись администрацией. Наоборот, над комму¬
нистами, социалистами и членами ВИКТ был учрежден особый
надзор, они подвергались явной дискриминации. Все это привело
в 1955 г. к серьезным неудачам левых сил на ряде крупнейших пред¬
приятий промышленного Севера. Влияние ВИКТ здесь заметно
уменьшилось. На заводах ФИАТ на длительное время прекратились
стачки.
Главной причиной неудач, последовавших за успехами 1953 г.,
был недостаточно оперативный учет левыми силами тех экономиче¬
ских и социальных сдвигов, которые начали совершаться в Италии
к середине 50-х годов по мере ускорения темпов хозяйственного раз¬
вития. Анализ этих изменений помог впоследствии Итальянской
коммунистической партии (на ее VIII съезде в декабре 1956 г.) внести
необходимые уточнения в ее стратегию и тактику 1.
Несмотря на трудности и усилия внутренней и международной
реакции, коммунистическое движение оставалось самым влиятель¬
ным направлением в рабочем движении Франции и Италии. Компар¬
тии закрепили за собой важное место в политической жизни, что
служило залогом последующих успехов левых сил. Не ограничи¬
1 «Материалы VIII съезда Итальянской коммунистической
партии (Рим, 8—14 декабря 1956 года)». М., 1957.

РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ В УСЛОВИЯХ
«ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ»
73
ваясь обороной, трудящиеся вели борьбу за новые завоевания и
добивались известных успехов.
Большим своеобразием отмечалось в конце 40-х — первой по¬
ловине 50-х годов положение в рабочем движении Японии. Бурное
развитие демократического и рабочего движения в первые после¬
военные годы привело к качественным изменениям политической
обстановки в стране, нарушило политическую монополию реакцион¬
ных буржуазных кругов, характерную для довоенного времени.
Резко выросла организованность рабочего класса: в 1949 г., когда
она достигла апогея, в профсоюзах было объединено более поло¬
вины всех рабочих и служащих 1. Свыше 100 тыс. членов насчитывала
к этому времени вышедшая из подполья Коммунистическая пар¬
тия 2, получившая на парламентских выборах 1949 г. более 3 млн.
голосов (10%) и 35 мандатов. В конце 40-х годов КПЯ развернула
борьбу за национальную независимость Японии, за жизненные
права народа, стала организатором выступлений за повышение зара¬
ботной платы и против репрессий, добилась успехов в организации
молодежного и женского движений. Активную роль сыграла партия
в развитии борьбы за мир. Она укрепила связи с массами, смело
выступала против правящих кругов и особенно против их союза
с империалистами США, против политики оккупационных властей.
КПЯ также решительно боролась против развязанной империалис¬
тами в 1950 г. агрессии в Корее, которую фактически поддерживали
и японские правящие круги, против ремилитаризации страны.
Еще большим влиянием пользовалась Социалистическая пар¬
тия, в которой было довольно сильное левое крыло.
Однако благоприятная для левых сил обстановка существовала
недолго. Причиной тому были слабости, присущие рабочему движе¬
нию,— резкий разрыв в уровне сознания и организованности между
рабочими крупных и мелких предприятий, раздробленность проф¬
союзного движения, неустойчивость и колебания в рядах рабочих
партий. Последнее было связано отчасти с отсутствием серьезного
опыта и традиций борьбы в условиях буржуазной демократии, но
главным образом со сложностью и противоречивостью процесса
формирования политического сознания рабочего класса в обществе,
в идеологии и психологии которого устойчиво сохранялись многие
традиции докапиталистического прошлого.
Слабые стороны рабочего движения были использованы реак¬
ционными силами, наступление которых началось в конце 40-х годов.
В условиях сохранившейся до 1952 г. оккупации Японии это наступ¬
ление развивалось при непосредственном вмешательстве США, ко¬
торое особенно усилилось с началом в 1950 г. войны в Корее. В то же
1 «Japan Economic Year Book», 1960, p. 91.
2 См. «Современная Япония (1945—1975)». Справочник. М.,
1968, стр. 327,

74
Глава вторая
время позиции, завоеванные рабочим движением в послевоенные
годы, были настолько значительны, что это наступление уже не могло
отбросить рабочий класс к довоенным рубежам. Успехи реакции были
временными, могли только затормозить созревание мощных левых
сил в стране, но не воспрепятствовать ему.
Первым актом, знаменовавшим переход реакции в наступление,
было запрещение американскими оккупационными властями наме¬
ченной на 1 февраля 1947 г. всеобщей политической забастовки,
целью которой было добиться отставки консервативного прави¬
тельства Иосиды. В середине 1948 г. на основании директивы главно¬
командующего оккупационными войсками США генерала Макартура
тогдашний премьер-министр Асида издал распоряжение № 201,
вошедшее в историю рабочего движения как «черная инструкция».
Согласно этому до сих пор действующему антирабочему акту, все
работники государственных и общественных предприятий и учреж¬
дений в нарушение конституции были лишены права на забастовку.
Развернувшаяся открыто антикоммунистическая кампания при¬
вела, как и в Италии, к покушению на руководителя компартии —
Кюити Токуду. Весной 1949 г. правительство издало чрезвычайный
указ, по которому коммунистическая партия причислялась к ор¬
ганизациям, признающим необходимость «насилия» и подлежащим
преследованию. Этот указ способствовал усилению репрессий про¬
тив КПЯ.
Специальным указом генерала Макартура была запрещена по¬
литическая деятельность 24 членов ЦК КПЯ, издание газеты «Ака-
хата» и прочей коммунистической печати. Национальный совет
связи профсоюзов был распущен. «Чистка красных» привела к мас¬
совым увольнениям коммунистов, наиболее активных профсоюзных
деятелей и руководителей рабочего движения. Тысячи людей были
занесены в «черные списки» и потеряли работу. Компартия факти¬
чески перешла на полулегальное положение 1.
Период с 1950 по 1955 г. был наиболее сложным для КПЯ. Уже
в 1950 г. в партии обнаружились разногласия, в результате чего ей
не удалось выработать правильный стратегический и тактический
курс. В условиях внутрипартийного раскола КПЯ была не в состоя¬
нии эффективно бороться против репрессий властей, ее позиции в
профсоюзном движении крайне ослабли. Она допустила серьезные
тактические ошибки праволегалистского и левооппортунистического
и сектантского характера, выразившиеся в сосредоточении ударов
по Социалистической партии 2.
Все это привело к ослаблению КПЯ, к потере ею в начале 50-х
годов значительного числа членов и избирателей, многих позиций
1 См. «История Японии. 1945—1975». М., 1978, стр. 79—80.
2 См. «VII съезд Коммунистической партии Японии». М., 1959,
стр. 98-100, 104-105, 108, 113.

РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ В УСЛОВИЯХ
«ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ»
75
в стране и затруднило выправление промахов. Состоявшаяся в июле
1955 г. VI конференция КПЯ содействовала преодолению допущен¬
ных ошибок, открыла путь к восстановлению единства партии, к ко¬
ренному улучшению методов массовой работы. На конференции под¬
верглись открытой критике крайне левый авантюризм и сектантство.
Особое значение в этой связи стало придаваться правильному отно¬
шению к профсоюзам и борьбе за их единство с целью защиты не¬
посредственных требований трудящихся. Это способствовало укреп¬
лению рабочего движения 1.
Социалистическая партия в отличие от компартии не пострадала
сколько-нибудь серьезно от репрессий конца 40-х— начала 50-х го¬
дов. Но ее авторитет был в значительной мере подорван неудачным
опытом участия в правительстве в 1948 г., когда под влиянием
Т. Катаямы и других своих лидеров она взяла оппортунистическую
линию на сотрудничество с буржуазными партиями. СПЯ растеряла
свое прежнее влияние и в начале 50-х годов переживала кризис.
Правые социалисты, выступавшие за более тесное сотрудничество
с буржуазными партиями, в 1950—1951 гг. пошли на раскол и соз¬
дали правосоциалистическую партию. Это еще больше ослабило
социалистическое движение и привело к усилению раздробленности
профсоюзов. Однако в 1955 г. единство СПЯ было восстановлено
на платформе борьбы за демократию, независимость страны, улучше¬
ние положения трудящихся и мир во всем мире. После объединения
японские социалисты активно участвовали в движении за запрещение
ядерного оружия, нормализацию отношений с СССР и КНР. Это
обеспечило СПЯ большой успех на парламентских выборах 1955 г.
Хотя идеологические и политические позиции партии были довольно
расплывчаты, в целом она выступала в защиту интересов трудя¬
щихся, а со второй половины 50-х годов выдвинула требование ко¬
ренных социальных преобразований в стране.
Это было серьезной неудачей реакции, приложившей в 50-е
годы много сил для стабилизации буржуазного строя, для насажде¬
ния идеологии классового сотрудничества и «американизации» ра¬
бочего движения. Влияние США в Японии было не последней кар¬
той в руках реакционных сил, стремившихся в тот период опереться
на помощь могущественной державы-победительницы. Сан-францис-
ский мирный договор и «договор безопасности» с США (1951 —
1952 гг.) сохранили и расширили военные базы США на Японских
островах, а войска США имели возможность в случае необходи¬
мости непосредственно вмешаться в ход событий в этой стране.
В 1950 г. в японской экономике под влиянием военных заказов
для американской армии, действовавшей в Корее, начался бурный
подъем. Только за первый год корейской войны промышленное про¬
1 См. «VII съезд Коммунистической партии Японии», стр. 57,
114, 117—118.

76
Глава вторая
изводство выросло почти на 50%. «Японское экономическое чудо»
правящие круги стремились поставить в заслугу себе, использовать
для того, чтобы укрепить влияние в массах, получивших от промыш¬
ленного подъема определенные выгоды. В эти годы усилилось про¬
никновение в ряды рабочего класса теорий о «сглаживании классо¬
вых противоречий», «затухании классовой борьбы», «всеобщем про¬
цветании» и т. д. Особенно заметное воздействие они оказали на
отсталые слои пролетариата. Не только крестьянство, но и эта отста¬
лая часть рабочего класса поддерживала буржуазную Либерально¬
демократическую партию. Ее успеху способствовали как конъюнк¬
турные причины, так и привлекательность для многих трудящихся
лозунга «Спокойствие и порядок».
И все же на весьма значительную и наиболее активную часть
рабочего класса лозунги классового сотрудничества, приглашение
участвовать в благах «экономического чуда» ценой отказа от борьбы
с монополиями, с зависимостью от США не оказали серьезного и
длительного влияния. Это видно по эволюции Социалистической
партии. О том же говорит и история профсоюзного движения
этого периода.
В борьбе против контратак правых сил профсоюзы выстояли и
окрепли. Правда, в начале 50-х годов, особенно в 1951 г., их числен¬
ность несколько уменьшилась, но уже в 1955 г. она почти достигла
уровня 1949 г., а затем и превысила его. К середине 50-х годов проф¬
союзы объединяли примерно 40% всех рабочих и служащих страны.
Крупнейшим профсоюзным объединением стал созданный в 1950 г.
Генеральный совет японских профсоюзов (Сохё) 1. Американские
оккупационные власти, японское правительство и монополии при¬
ветствовали его появление. Они возлагали на него большие надежды
и рассматривали как силу, способную повести рабочее движение по
нужному им соглашательскому пути. Однако расчеты американо¬
японской реакции не оправдались. На своем II съезде, состояв¬
шемся в марте 1951 г., под давлением левых профсоюзов Сохё отверг
навязывавшийся ему реакционный курс и твердо стал на путь борьбы
за классовые интересы трудящихся. Съезд решительно выступил
против американской агрессии в Корее и принял так называемые
«четыре принципа мира», предусматривавшие борьбу против намере¬
ний США заключить с Японией сепаратный мирный договор, против
перевооружения и ремилитаризации страны, против американских
военных баз на японской земле, за независимую внешнюю по¬
литику 2.
В противовес Сохё в 1954 г. было создано реформистское проф¬
объединение — Японский конгресс профсоюзов (Дзэнро). Однако
1 См. П. П. Топеха. Рабочее движение в Японии. 1945—1971.
М., 1973, стр. 81.
2 См. «Сохё дзюнэнси». Токио, 1964, стр. 247—268.

РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ В УСЛОВИЯХ
«ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ»
77
в его состав вошло лишь меньшинство профсоюзов. По-прежнему
ведущая роль в профсоюзном движении оставалась за Сохё.
Даже в годы суровых репрессий, раскола и ослабления рабочих
организаций, в начале 50-х годов, количество забастовщиков пре¬
вышало 1,1—1,3 млн. в год. При этом стачки носили политический
характер. Они были направлены против наступления правых сил
на профсоюзы, против возрождения монополий. В 1953—1954 гг.
часть профсоюзов стала делать упор не на взаимную поддержку ра¬
бочих по производственному принципу, а на расширение солидар¬
ности рабочих данной местности, что привело к региональности ста¬
чек и недооценке общенациональных выступлений. Эффективность
стачек снизилась. Однако к середине 50-х годов расширяется круг
требований трудящихся, борьба вновь приобретает наступательный
характер, усиливается стачечное движение. Это было связано с рос¬
том профсоюзов, укреплением единства профсоюзного движения и
преодолением внутренних трудностей развития КПЯ и СПЯ.
Стачки не были единственной формой массового движения.
В 1952 г. состоялись мощные первомайские демонстрации. В Токио
500 тыс. трудящихся вышли на улицы с лозунгами «Мы против
перевооружения!», «Защитим мир и национальную независимость!».
Полиция напала на демонстрантов, причем двое из них были убиты
и 1400 ранены 1. Эти события, происходившие в период массовых
забастовок против законопроекта «О предотвращении подрывной
деятельности», в которых участвовало 3 млп. человек, накалили
атмосферу и свидетельствовали о решимости трудящихся продол¬
жать добиваться укрепления независимости Японии и после отмены
оккупационного режима. В 1953 г. по всей стране развернулось
массовое движение против возрождения милитаризма, против уг¬
розы новой мировой войны, за мир.
В декабре 1954 г. 34 млн. японцев подписали воззвание Все¬
мирного Совета Мира о запрещении ядерного оружия. Был создай
Японский совет за запрещение атомного и водородного оружия.
Поворот к консолидации прогрессивных сил наметился на проведен¬
ной в 1953 г. всеяпонской рабоче-крестьянской конференции, орга¬
низованной Сохё. В 1954 г. возник Всеяпонский совет в защиту кон¬
ституции, в который вошли многие рабочие и демократические орга¬
низации. Его деятельность воспрепятствовала стремлению правых
сил пересмотреть конституцию страны. Прогрессивные силы доби¬
лись отставки реакционного правительства Иосиды. Новое прави¬
тельство во главе с И. Хатоямой восстановило дипломатические
отношения с СССР 2.
В Японии, так же как во Франции и Италии, несмотря на контр¬
наступление, реакции не удалось отбросить рабочее движение к до¬
1 См. П. П. Топеха. Указ. соч., стр. 87.
2 См. там же, стр. 100—101.

78
Глава вторая
военным рубежам. Перегруппировав свои ряды, левые силы уже
к середине 50-х годов начинают вновь расширять влияние в массах.
Создаются предпосылки для тех крупных народных выступлений,
которые последовали в этих странах в конце 50-х — начале 60-х го¬
дов.
РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ ДРУГИХ РАЗВИТЫХ
КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАН
Относительно меньших результатов рабочему классу удалось до¬
биться там, где позиции рабочего движения были ослаблены гос¬
подством в его рядах буржуазной (США) или реформистской (Англия,
Западная Германия) идеологии.
В особенно сложном положении оказалось рабочее движение
США. Американский империализм располагал достаточной полити¬
ческой и экономической мощью, чтобы успешно противостоять ра¬
бочему классу, не имевшему массовой политической организации
и находившемуся под влиянием буржуазной идеологии.
Конец войны стал сигналом к началу развернутого наступления
реакции на права американских рабочих, на завоевания, достигну¬
тые ими в предвоенные и военные годы. Крайне консервативный ла¬
герь, выражая интересы окрепшего на военных поставках бизнеса,
требовал покончить со всеми нововведениями «нового курса».
В конце 1946— начале 1947 г. антипрофсоюзная кампания до¬
стигла своего апогея. Ряд опросов, проведенных в 1946 г. среди
предпринимателей, выявил, что в их представлении профсоюзы
стали одним из серьезнейших факторов, сдерживающих частную
инициативу 1. Консервативно настроенные буржуазные идеологи
в послевоенные годы сходились во мнении, что существующие ме¬
тоды государственного регулирования труда и социальное законо¬
дательство не делают рабочие организации сколько-нибудь ответст¬
венными за свои действия.
В конгрессе США в 1945—1947 гг. резко активизировались
всевозможные комиссии, разрабатывавшие различные варианты
реакционного трудового законодательства. На промежуточных вы¬
борах 1946 г. Республиканская партия получила большинство в обеих
палатах конгресса, что позволило коалиции республиканцев и кон¬
сервативно настроенных демократов-южан вершить всеми законода¬
тельными делами. Принятый в июне 1947 г. реакционным большинст¬
вом конгресса антипрофсоюзный закон Тафта — Хартли, по мнению
американских коммунистов, «нанес рабочему движению США самый
тяжкий удар за всю законодательную историю страны» 2.
1 R. J. Lester. Company Wage Policies. A Survey of Patterns
and Experience. New York, 1948.
2 «Political Affairs», 1947, N 8, p. 702.

РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ В УСЛОВИЯХ
«ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ»
79
В основу нового закона лег принцип непосредственного госу¬
дарственного регулирования трудовых отношений. В нем отчетливо
проявилось стремление «интегрировать» профсоюзы, т. е. уничто¬
жить их независимость, превратив в одйо из «ведомств» монополис¬
тического государства, подчиняющихся предписаниям верховной
власти и ответственных за малейшие нарушения этих предписаний.
Создатели нового статута добивались этой цели двумя способами.
С одной стороны, деятельность профсоюзов, начиная с участия в кол¬
лективных переговорах и кончая организацией пенсионных фондов
для членов союзов, была жестко регламентирована. С другой сто¬
роны, все аспекты отношений между предпринимателями и проф¬
союзами ставились под повседневный контроль специальных адми¬
нистративных органов.
Закон Тафта — Хартли распространил на профсоюзы правовой
принцип «нечестной трудовой практики», который ранее, по закону
Вагнера, применялся только к предпринимателям. К разряду «не¬
честных» были отнесены следующие виды деятельности профсоюзов:
отказ от коллективных переговоров, требования внести в колдоговор
пункт о «закрытом цехе» 1, проведение вторичных бойкотов, участие
в забастовках в нарушение контракта, взимание непомерно высоких
вступительных взносов и ряд иных аспектов профсоюзной деятель¬
ности. Закон существенно подорвал право американских рабочих
на стачку. Полностью запрещалась забастовочная борьба государст¬
венных служащих. В тех случаях, когда стачка создавала «угрозу
национальным интересам», президент США мог запретить ее на срок
до 80 дней. Профсоюзы, проводящие забастовки в нарушение какой-
либо статьи закона, теряли все права на защиту от «нечестной тру¬
довой практики» предпринимателя и могли подвергнуться преследо¬
ванию в судебном порядке.
Государство ограничивало политическую борьбу профсоюзов
и брало на себя обязанности по обеспечению «чистоты» американ¬
ских рабочих организаций, потребовав ежегодного представления
профсоюзными лидерами подписки о непринадлежности к Комму¬
нистической партии США.
Закон Тафта — Хартли всячески поощрял и подстегивал анти¬
профсоюзное законодательство в штатах. Уже к сентябрю 1947 г.,
по данным министерства труда США, так называемые законы о «праве
на труд», запрещавшие договоры «закрытого и союзного цехов»,
были приняты в 14 штатах. Не случайно поэтому сразу после обнаро¬
дования закона Тафта — Хартли рабочие США окрестили его «хар¬
тией рабского труда».
1 «Закрытый цех» — одно из условий коллективного договора,
обязывающее предпринимателя предоставлять работу лишь
членам данного профсоюза. Выполнение этого условия было в
США самой надежной гарантией прав профсоюза на предприятии.

80
Глава вторая
Вмешательство федеральных властей во внутренние дела ра¬
бочих организаций сопровождалось гражданской и политической
дискриминацией коммунистов, либералов, всех прогрессивных эле¬
ментов. Этот разгул крайней реакции и шовинизма в США первой
половины 50-х годов получил название «маккартизма», по имени се-
натора-республиканца Дж. Маккарти, возглавившего поход против
«подрывных элементов». Как говорилось в резолюции XVI съезда
Компартии США, «эта политика проявлялась в запугивании и при¬
нуждениях, которые отравляли внутриполитическую атмосферу,
в преследованиях, репрессиях и в «охоте за ведьмами», что шаг за
шагом подрывало «билль о правах»» 1. Юридическим основанием
подобной политики послужил приказ президента Трумэна от 22 марта
1947 г. о «проверке лояльности», имевший целью изгнать из госу¬
дарственных органов всех радикалов и неугодных правым силам
лиц.
Летом 1948 г. более 100 левых общественных деятелей, в том
числе 12 лидеров восстановленной в 1945 г. Коммунистической пар¬
тии, были преданы суду. В период империалистической интервен¬
ции США в Корее принимается серия антирабочих законов, и среди
них Акт о внутренней безопасности (закон Маккарэна — Вуда
1950 г.). Созданное в соответствии с ним Управление по контролю
над подрывной деятельностью было обязано проводить тщательные
расследования «коммунистической деятельности», выявлять и ре¬
гистрировать организации «коммунистического фронта». Одна из
статей нового закона предусматривала штраф в 10 тыс. долл., или
тюремное заключение сроком до пяти лет, или то и другое одновре¬
менно за отказ лица либо организации, причастных к «коммунисти¬
ческому фронту», зарегистрироваться в министерстве юстиции.
В августе 1954 г. к закону Маккарэна — Вуда была принята
поправка, ставшая известной как закон «О контроле над коммуни¬
стической деятельностью». Компартия США была поставлена вне
закона и лишена «любых прав», привилегий и иммунитета, прису¬
щих организациям, созданным на основе законов США.
В условиях антикоммунистической истерии, развязанной се¬
натором Дж. Маккарти, травли и преследований всех инакомысля¬
щих в Америке часть коммунистов была вынуждена перейти на неле¬
гальное положение. Все это ослабило компартию и другие прогрес¬
сивные организации, затруднило деятельность профсоюзов, осо¬
бенно их левого крыла. «Большинство профсоюзных руководителей
решило отступить и покориться». В рабочем движении «начался
длительный период застоя и дальнейших уступок...» 2. К концу
1 «XVI Национальный съезд Коммунистической партии США».
М., 1958, стр. 44.
2 Дж. Моррис. Основные проблемы рабочего движения в США.
М., 1961, стр. 57.

РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ В УСЛОВИЯХ
«ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ»
81
1948 г. более 80 тыс. профсоюзных функционеров, повинуясь статье
закона Тафта — Хартли, письменно подтвердили свою непринад¬
лежность к компартии. По существу это означало, что руководство
профсоюзов признало закон и отказывается от активной борьбы за
его отмену.
Победе реакционного курса в послевоенных Соединенных Шта¬
тах способствовала политическая слабость рабочего движения. Ра¬
бочий класс этой страны «не смог подняться на необходимый уровень
организованного протеста против антирабочего законодательства».
В результате реакции удалось навязать ему закон Тафта — Хартли,
что «явилось крупным поражением трудящихся масс США» 1.
Лидеры АФТ и КПП с первых дней действия закона Тафта —
Хартли стремились ограничить противодействие ему со стороны
низовых рабочих организаций чисто «парламентскими формами»:
они развернули кампанию против тех конгрессменов, которые голо¬
совали за закон. В то же время правореформистское руководство
профсоюзов, пропагандировавшее в первые послевоенные годы идеи
«классового мира» и «общности национальных интересов», включи¬
лось в антикоммунистический поход, насаждая в рабочем движении
шовинистические взгляды, активно поддерживая «холодную войну»
США против стран социализма. В эти годы и в Конгрессе производст¬
венных профсоюзов (КПП), возглавлявшем в довоенный период
боевые выступления рабочих, усилилось правое крыло, которое
вовлекло эту организацию в антикоммунистическую кампанию.
В 1948 г. его лидер Ф. Мэррей заявил, что коммунистам нет места
в КПП. В 1946—1949 гг. руководство этой организации добилось
исключения из ее рядов нескольких крупных профсоюзов, руково¬
дители которых придерживались левых взглядов.
Отдавая рабочий класс Америки под полную идеологическую
и политическую гегемонию буржуазии, правые лидеры АФТ и КПП
в то же время возглавляли чисто экономическую борьбу с предприни¬
мателями, добиваясь тех или иных материальных уступок. Возрос¬
шая численность и организационная мощь профсоюзов, наличие
у них значительных стачечных фондов позволяли выдерживать до¬
вольно длительную борьбу, оказывать успешное сопротивление
атакам бизнеса. Только в 1949 г. число забастовочных человеко¬
дней составило свыше 50,5 млн., а в 1952 г.—58,1 млн. 2
Из крупных организаций лишь профсоюзы горняков и типо¬
графских рабочих отказались дать требуемую подписку о непри¬
надлежности их руководства к компартии. Эти организации наряду
с «железнодорожными братствами» провели в 1948—1949 гг. серию
мощных забастовок против основных положений закона Тафта —
1 «История рабочего движения в США в новейшее время», т. 2
(1939-1965). М., 1971, стр. 214.
2 «Statistical Abstract of the United States», 1954, p. 236.

82
Глава вторая
Хартли, и в частности против запрещения «закрытого цеха» 1. В ходе
этих стачек со всей наглядностью проявилась антипрофсоюзная
направленность и антирабочая сущность нового трудового законо¬
дательства. Сила названных профсоюзов заключалась в том, что они
объединяли практически всех рабочих данной специальности либо
отрасли. Это обусловливало упорное и последовательное сопротив¬
ление этих организаций, смелость и решительность их руководства.
Предприниматели вряд ли выдержали бы их натиск, если бы на
их стороне не встал закон Тафта—Хартли, а вместе с ним и вся орга¬
низованная мощь государственного аппарата.
Наступление государства на права профсоюзов заставило в
1955 г. АФТ и КПП объединиться. Объединение подавляющего
большинства профсоюзов в единую федерацию АФТ — КПП, чис¬
ленность которой достигла 16 млн. членов 2, позволило более успеш¬
но защищать права профессиональных организаций и материальные
требования рабочих. Однако объединение произошло в основном
на платформе АФТ, что еще более усилило правореформистское
направление в американском профсоюзном движении.
Знамя политической борьбы рабочего класса в труднейших ус¬
ловиях преследований, травли, клеветнической кампании, обре¬
кавших их на изоляцию, держали американские коммунисты.
В ходе предвыборной кампании 1948 г. коммунисты активно под¬
держали создание Прогрессивной партии, выступившей против
внутриполитического курса правительства Трумэна, за отмену анти¬
рабочего закона Тафта — Хартли, за отказ от политики «холодной
войны» и за установление дружественных отношений с Советским
Союзом. На президентских выборах кандидат Прогрессивной пар¬
тии Г. Уоллес собрал более миллиона голосов.
Коммунистическая партия вместе с исключенными из КПП ле¬
выми профсоюзами вписала немало славных страниц в историю
борьбы с маккартизмом, в развертывание движения за мир. При
поддержке компартии в 1950 г. в США возник Информационный
центр сторонников мира, во главе которого стал видный ученый У
Дюбуа. Под Стокгольмским воззванием в США было собрано 2,5 млн.
подписей. Коммунисты поддерживали связь с демократическими
организациями, выступавшими против маккартистской истерии и
проводившими кампанию в защиту мира («Американские женщины
в борьбе за мир», «Поход американцев за мир», «Американский союз
гражданских свобод»). Однако деятельность компартии, направлен¬
ная на высвобождение трудящихся из-под идейного влияния импе¬
риализма, в существовавших тогда крайне неблагоприятных усло¬
виях могла дать лишь ограниченные результаты.
1 См. «История рабочего движения в США в новейшее время»,
т. 2, стр. 213.
2 См. там же, стр. 313.

РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ В УСЛОВИЯХ
«ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ»
63
В развитии рабочего и профсоюзного движения Канады период
второй мировой войны и первых послевоенных лет был важным эта¬
пом. В это время возникли профсоюзы в целом ряде ключевых от¬
раслей промышленности: в автомобильной, авиационной, металлур¬
гической, электротехнической и химической, а численность членов
профсоюзов между 1939 и 1949 гг. возросла с 395 тыс. до 1 млн.1
Рабочее движение переживало подъем, который сопровождался
ослаблением позиций в нем правых оппортунистов. В 1945—1947 гг.
в профсоюзах большим влиянием пользовались коммунисты и со¬
циал-демократы.
Под влиянием и руководством компартии, возрожденной в
1943 г. под названием Рабочая прогрессивная партия (РПП),
оказалось большое число крупнейших профсоюзов, включая канад¬
ские отделения Межнационального союза рабочих горнорудной и
сталеплавильной промышленности, Объединенного союза автомо¬
билестроителей. Коммунисты входили в руководство крупных
профсоюзов Канадского конгресса труда (ККТ). В этот пери¬
од значительно продвинулось вперед и социал-демократическое
движение — возникла Федерация кооперативного содружества
(ФКС).
В последней трети 40-х и в начале 50-х годов канадским комму¬
нистам пришлось вести напряженную борьбу против наступления
реакции на демократические и политические права рабочего класса.
Политическая травля РПП и поддерживавших партию профсоюзов
со стороны представителей крупной канадо-американской буржуа¬
зии сочеталась с организацией в печати антисоветской кампании
и широкой пропагандой в рабочем и профсоюзном движении брау-
деризма.
С 1947 г. правящие круги Канады взяли курс на канадо-амери¬
канскую «интеграцию», в ходе которой экономическое и политическое
влияние империализма США крайне усилилось. В этот период на¬
ступление на права рабочего класса выразилось в целом ряде анти¬
рабочих законопроектов, которые копировались с аналогичных за¬
конов, принятых в США. При прямом вмешательстве правых лиде¬
ров АФТ и КПП из канадских профсоюзных объединений был иск¬
лючен ряд организаций, занимавших прогрессивные позиции 2,
введен запрет на избрание коммунистов на руководящие посты в
профсоюзах, а в их уставы были включены пункты, по которым лю¬
бой профсоюз, допускавший коммунистов в свои ряды, лишался
автоматически права на заключение коллективного договора. Деба¬
1 «Labour Organisations in Canada». Ottawa, 1957, p. 9.
2 Так, в 1951 г. из Канадского конгресса труда были исключены
Объединенный союз рабочих электро-, радио- и машинострои¬
тельной промышленности и Межнациональный союз горняков на
том основании, что их «контролируют коммунисты» (см. J. В. Breb¬
ner. Canada. A Modern History. Toronto, 1960, p. 529).

84
Глава вторая
тировалось предложение о полном запрещении Коммунистической
партии в стране.
Положение в рабочем движении осложнялось также традицион¬
ным расколом профсоюзов между тремя центрами. Лишь в 1956 г.
два из них — Канадский конгресс профсоюзов (ККП) и Канадский
конгресс труда — слились, образовав Канадский рабочий конгресс
(КРК), что несколько укрепило профсоюзное движение, оставшееся,
однако, на тред-юнионистских позициях.
В первые послевоенные годы происходит подъем рабочего дви¬
жения в Австралии. Разгром германского фашизма и японского
милитаризма способствовал усилению борьбы за улучшение эконо¬
мического положения, за расширение демократических прав. За
годы войны возросло влияние левых сил. В руководство многих
крупных профсоюзов (портовых рабочих, моряков, металлургов,
железнодорожников, строителей) были избраны прогрессивные дея¬
тели. Возросло влияние Коммунистической партии. Политические
позиции реакционных сил были серьезно ослаблены, к власти
в стране пришли лейбористы.
В этих условиях профсоюзы и Коммунистическая партия
выступили с требованием предоставления более широких прав проф¬
союзам в управлении экономикой. Эти требования содержались в ре¬
шениях съезда Австралийского совета профсоюзов в 1945 г. Забасто¬
вочное движение приняло небывало массовый для Австралии харак¬
тер. Под давлением трудящихся лейбористы обещали провести де¬
мократические мероприятия. Однако осуществлена была лишь
национализация внутренних авиалиний. Верховный суд блокиро¬
вал попытку поставить под государственный контроль частные банки.
Подъем массового рабочего движения вызвал противодействие
монополистического капитала и правящих кругов, что привело
к значительному расширению системы принудительного арбит¬
ража. Это дало возможность правительству налагать денежные
штрафы на профсоюзы, участвующие в «незаконных» забастовках,
заключать профсоюзных лидеров в тюрьму, осуществлять прямое
вмешательство во внутренние дела профсоюзов.
Одновременно предпринимается попытка ослабить рабочее дви¬
жение изнутри. В первые послевоенные годы происходит активиза¬
ция «промышленных групп» в профсоюзах и «политических групп»
в Лейбористской партии. Эти группы были тесно связаны с реак¬
ционной верхушкой католической церкви. Их деятельность носила
откровенно антикоммунистический характер и была направлена
на изгнание представителей левого крыла с руководящих постов.
Хотя прогрессивным силам удалось нанести поражение этим груп¬
пам, их деятельность причинила серьезный ущерб рабочему движе¬
нию, ослабив его отпор наступлению монополистического капитала.
Во многом именно в результате их подрывной деятельности правя¬
щему классу в начале 50-х годов удалось затормозить развитие ра¬

РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ В УСЛОВИЯХ
«ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ»
85
бочего движения, сковать борьбу трудящихся за улучшение своих
экономических и политических позиций.
Трудное положение сложилось в конце 40-х — начале 50-х го¬
дов и в рабочем движении Федеративной Республики Германии. Тя¬
желое наследие фашизма, усталость от войны, оккупация страны
англо-франко-американскими войсками — все это облегчало моно¬
полистической буржуазии переход в наступление.
В условиях создания двух немецких государств с противопо¬
ложными общественными системами антикоммунизм, укоренившийся
среди населения Западной Германии со времен фашизма и подогре¬
вавшийся пропагандой об «ужасах советской зоны», приобрел
особенно агрессивные черты. Воспользовавшись тем, что граница
между двумя противоборствующими мирами пролегала через терри¬
торию ранее единого государства, правящий класс настойчиво пы¬
тался выдать социальные противоречия за результаты «подрывной
деятельности» внешнего врага. Свой антикоммунизм спешили про¬
демонстрировать все официальные политические и общественные
силы. Против коммунистов фактически единым фронтом выступали
не только оккупационные власти, западногерманские монополии и
буржуазные партии, но в значительной степени и руководство
социал-демократии и профсоюзов.
Успеху буржуазной пропаганды и наступлению реакции спо¬
собствовал унаследованный со времен фашизма низкий уровень
классового сознания рабочих. Послевоенная экономическая разруха
и бедствия масс сковывали их активность. «Нужда, гнетущая наш
народ,— указывал М. Рейман,— отодвинула для него на второй
план важнейшие политические и национальные вопросы»1. Насту¬
пившее в начале 50-х годов улучшение экономического положения
выдавалось за результат деятельности правящих буржуазных кругов.
Возникновение на территории Германии социалистического го¬
сударства вынуждало господствующий класс ФРГ к осторожности
в классовых взаимоотношениях, заставляло его идти на определен¬
ные уступки в социальной области. При этом он стремился и эти
уступки использовать для усиления «лояльности» рабочего класса.
Такая политика правящих кругов крайне затрудняла деятель¬
ность западногерманских коммунистов, тем более что резкая антиком¬
мунистическая кампания подкреплялась практикой дискриминации
и репрессий. Уже в 1948 г. с помощью оккупационных властей
коммунисты были удалены со всех важных постов в министерствах
земель. Затем чистка распространилась на государственные учреж¬
дения в целом. Принятый в 1951 г. закон о привлечении к ответствен¬
ности за критику правительства позволил усилить репрессии против
КПГ. Был наложен запрет на деятельность связанного с КПГ Союза
свободной немецкой молодежи, издание коммунистических газет.
В профсоюзах правые силы добивались изгнания коммунистов с ру-
1 М. Reimann. Aus Reden und Aufsätzen. Berlin, 1963, S. 62.

86
Глава вторая
ководящих постов. Запрету подвергались и отдельные кампании или
манифестации (например, общенародный опрос об отношении к воз¬
рождению милитаризма).
В условиях растущей изоляции и оголтелой травли КПГ прихо¬
дилось идти против течения, оказывая упорное сопротивление.
В 1948 г. раскол страны заставил коммунистов пойти на создание
на территории западных зон самостоятельной партии, организа¬
ционно уже не связанной с СЕПГ. Руководство Коммунистической
партией Германии возглавил испытанный борец с фашизмом М. Рей¬
ман. Коммунисты выступали против оккупационного статуса, на¬
стойчиво призывали к созданию единой демократической респуб¬
лики. В 1952 г. они выдвинули «Программу национального воссое¬
динения Германии», в поддержку которой по всей стране прошли
массовые митинги и демонстрации. Решительное сопротивление за¬
падногерманских коммунистов встретили Общий договор и Париж¬
ские соглашения, открывавшие путь для милитаризации ФРГ.
Коммунисты были инициаторами и многих выступлений в за¬
щиту непосредственных интересов трудящихся, активно участвовали
в борьбе за права рабочих на предприятиях против спекуляции и
голода. В 1951 г. они провели конференцию профсоюзных деятелей,
на которой были выдвинуты требования реального участия рабочих
в управлении производством 1.
Коммунистическая партия была единственной партией ФРГ,
последовательно отстаивавшей коренные интересы рабочего класса
и национальные интересы всего народа. Однако она не всегда умела
увязывать свои последовательные и решительные лозунги с повсед¬
невными требованиями и настроениями большинства трудящихся.
Категорическое и недифференцированное осуждение коммунистами
всех порядков, установившихся в Западной Германии, подчас было
непонятно широким массам рабочих, особенно после 1948 г., когда
в Западной Германии началось восстановление экономики и мате¬
риальное положение трудящихся несколько улучшилось. Недоста¬
ток гибкости в отношении СДПГ, слишком прямолинейная и не всегда
вполне убедительная критика ее политики затрудняли достижение
единства действий рабочих, к которому коммунисты искренне стре¬
мились. Из-за репрессий многие члены партии покинули ее ряды.
Все это привело к ослаблению влияния КПГ 2.
В сложнейшей ситуации, имея против себя единый фронт ре¬
акционных сил и СДПГ, КПГ допустила серьезные просчеты и так¬
тические ошибки. Так, неверной была формулировка о курсе на
«свержение правительства» Аденауэра, зафиксированная в «Про¬
1 В. Д. Ежов. Классовые бои на Рейне. Рабочее движение в
Западной Германии (1945—1973). М., 1973, стр. 136.
2 См. «Коммунистическая партия Германии. 1945—1965. Крат¬
кий исторический очерк, документы, хроника событий». М.,
1968, стр. 49-50, 68-69, 75-79, 108-109.

РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ В УСЛОВИЯХ
«ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ»
87
грамме национального воссоединения». Впоследствии (на 23-м пле¬
нуме, в марте 1956 г.) руководство КПГ осудило эту формулировку,
«поскольку она не соответствует положению и условиям в Западной
Германии и затрудняет установление единого фронта рабочего клас¬
са, а равно и сплочение прогрессивных и национально мыслящих
сил» 1. Ошибочно оценивалась в той же программе и позиция социал-
демократов и профсоюзов 2.
Формулировки программы послужили удобным предлогом для
развертывания истерической кампании против КПГ. Уже в ноябре
1952 г. правительство ФРГ вошло с ходатайством в Федеральный
конституционный суд об объявлении КПГ партией, деятельность
которой противоречит конституции. Осенью 1954 г. началось судеб¬
ное разбирательство дела КПГ в Карлсруэ, и в августе 1956 г. суд
объявил ее антиконституционной. Коммунисты были поставлены
вне закона. Запрещение компартии было неразрывно связано с по¬
литикой правящих кругов ФРГ, которые в 1955 г. втянули страну
в Североатлантический блок, превратили в очаг потенциальной
агрессии в Европе. Уйдя в подполье, КПГ перестроила свои ряды и
развернула самоотверженную нелегальную работу, отстаивая рево¬
люционные традиции западногерманского рабочего класса.
Политика антикоммунизма и репрессий, уменьшение влияния
и запрет КПГ ослабили позиции трудящихся и способствовали акти¬
визации милитаристских и реваншистских сил. Но рабочий класс
в своем большинстве не стал тем не менее добычей правых и консер¬
вативных партий. За блок буржуазных партий ХДС/ХСС, стоявший
у власти, голосовало лишь меньшинство рабочих. Основная часть
рабочего класса поддерживала Социал-демократическую партию
Германии (СДПГ), остававшуюся самой массовой партией страны.
Руководство этой партии, представлявшей реформистское течение
в рабочем движении, не могло не считаться с классовыми интересами
лиц наемного труда, составлявших важнейшую часть ее массовой
базы. Для классового самосознания западногерманских рабочих
было существенно, что в документах СДПГ провозглашалась при¬
верженность идее социализма. «Ее целью,— говорилось в программе
СДПГ, принятой в 1954 г.,— является переустройство общества
в духе социализма. Только социализм создает условия для свобод¬
ного раскрытия способностей всех людей» 3.
Однако для реформистской СДПГ верность социалистическим
идеям была чисто декларативной. Отказавшись признать социалис¬
тическим строй, установившийся в «советской зоне», правое руко¬
водство партии, возглавляемое К. Шумахером и Э. Олленхауэром,
активно включилось в «холодную войну» против СССР и стран на¬
1 «Dokumente der KPD 1945—1956». [West] Berlin, 1965, S. 945.
2 В. Д. Ежов. Указ. соч., стр. 175—176.
3 «Dokumente zur parteipolitischen Entwicklung in Deutschland
seit 1945», Bd. III. Berlin, 1963, S. 94.

88
Глава вторая
родной демократии. Требуя «освобождения» ГДР, отказываясь при¬
знать границы Германии, установленные Потсдамскими соглашения¬
ми, участвуя в антикоммунистической кампании, лидеры СДПГ тем
самым способствовали усилению реваншизма и реакции в стране.
В то же время по ряду важных вопросов социал-демократы
отстаивали, хотя и непоследовательно, собственный политический
курс, в той или иной мере отмежевываясь от линии, которую прово¬
дили ХДС/ХСС. Опыт Веймарской республики и фашистской дик¬
татуры вынуждал СДПГ опасаться слишком большого крена вправо
в политике правящих кругов. Социал-демократия критиковала
антидемократические мероприятия правительства Аденауэра, его
покровительство крайне правым, профашистским организациям,
настаивала на их запрете и укреплении парламентских и буржу¬
азно-демократических институтов. Социал-демократия полагала, что
попытка «освобождения» ГДР военными методами нереальна, и
выступала против ремилитаризации, участия ФРГ в НАТО и других
военных блоках. СДПГ осуждала усиление монополий и финансовой
олигархии в ФРГ, выступала за улучшение условий труда и социаль¬
ного обеспечения, за расширение участия рабочих в управлении
предприятиями. В обстановке 50-х годов даже такая политическая
линия могла бы способствовать отпору наступлению реакции. Од¬
нако воинствующий антикоммунизм лидеров СДПГ, их реформист¬
ская непоследовательность и бесхребетность, внутренняя противо¬
речивость их поведения, боязнь опереться на массовое движение
сплошь да рядом сводили к нулю значение их антимонополистиче¬
ских и антимилитаристских деклараций.
Те же черты — декларативность, узкопарламентский подход,
отказ от единых действий — отличали и социально-экономическую
политику СДПГ. Течения и группы в партии, требовавшие реши¬
тельной борьбы против монополий, за социализм, оставались в явном
меньшинстве. СДПГ пыталась занять позицию «третьей силы»,
отвергающей и капитализм, и коммунизм, но на практике дело своди¬
лось к мерам по государственно-монополистическому регулирова¬
нию, правда в отличие от ХДС/ХСС в его относительно более после¬
довательном, «демократическом» варианте, включающем ряд соци¬
альных реформ. Так, СДПГ считала необходимым передачу добываю¬
щей промышленности в общественную собственность, участие рабо¬
чих в управлении, оказание помощи мелким и средним предприя¬
тиям, блокирование квартирной платы, повышение пенсий, развитие
системы здравоохранения, охраны труда и т. п.
В рамках реально проводимой СДПГ политики рабочий класс
мог бороться лишь за частичные завоевания, не выходя за пределы
существующей системы. В то же время социально-экономические
доктрины СДПГ давали возможность и для определенного маневри¬
рования господствующего класса. Уже к середине 50-х годов в ру¬
ководстве партии возросло влияние группы, отказывавшейся даже

РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ В УСЛОВИЯХ
«ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ»
89
от радикальной и социалистической фразеологии, требовавшей
«избавления от марксистского балласта» и превращения социал-
демократии из рабочей в «народную партию».
Реформистское течение безраздельно господствовало и в западно-
германских профсоюзах, особенно после того, как в 1952 г. в резуль¬
тате радикальной чистки коммунисты были сняты со всех, даже са¬
мых малозначительных постов в профсоюзных организациях. Все же
в силу самих своих функций защиты непосредственных интересов
трудящихся профсоюзы были теснее, чем социал-демократическая
партия, связаны с рабочим классом и нередко выступали и действо¬
вали более решительно, чем СДПГ. Наиболее крупные экономические
выступления трудящихся наблюдались в Западной Германии в пер¬
вые послевоенные годы, когда на повестку дня встала борьба с голодом
и спекуляцией. В начале 1948 г. в стачках и демонстрациях участ¬
вовало около 2,5 млн. рабочих, а во всеобщей забастовке осенью
того же года — 9,25 млн.1 Позднее, когда разруха сменилась эко¬
номическим подъемом, в ФРГ уже не было выступлений подобного
размаха. В этом сказывалась слабость западногерманского рабочего
движения, длительное время удовлетворявшегося теми, в основном
чисто материальными, завоеваниями, которые были «естественным»
результатом экономического бума.
Единый профсоюзный центр ФРГ — Объединение немецких
профсоюзов (ОР1П),— находившийся под влиянием социал-демокра¬
тов, оформился в 1949 г. Его численность с 4,8 млн. в 1949 г. выросла
до 6,1 мл п. в 1954 г. В Мюнхенской программе ОНП и конкретизи¬
рующих ее «Принципах преобразования экономики» были зафикси¬
рованы «коллективистские» требования: равноправное участие проф¬
союзов в руководстве экономикой на всех (вплоть до федерального)
уровнях; передача в общественную собственность основных отраслей;
обеспечение «справедливой» доли участия трудящихся в национальном
богатстве. Даже частичное осуществление провозглашенных ОНП
целей требовало крайне напряженной, с опорой на массовые дейст¬
вия, классовой борьбы.
Правые лидеры ОНП стремились избегать стачек, добивались
классового сотрудничества с предпринимателями. Тем не менее
в 1954—1955 гг. состоялись крупные забастовки и демонстрации
рабочих, требовавших улучшения материального положения ра¬
бочих, в том числе всеобщая стачка 800 тыс. горняков и металлургов
Рура.
Руководство ОНП заявило, что профсоюзы не будут участво¬
вать в политической борьбе, устранилось от выступлений по решаю¬
щим политическим вопросам (раскол Германии, выработка западно-
германской конституции). Противоречие между смелыми заявле¬
1 В. П. Иерусалимский. Годы становления и борьбы. М., 1970,
стр. 228.

90
Глава вторая
ниями, критикой существующего строя и повседневной оппортунис¬
тической практикой ОНП в начале 50-х годов стало характерной
чертой этой организации.
Тем не менее фактически профсоюзы все же играли известную
политическую роль, добиваясь через СДПГ участия рабочих в уп¬
равлении промышленностью, планировании экономики и т. п.
В 1951 г. по инициативе ОНП был принят закон, обеспечивший учас
тие представителей рабочих в наблюдательных советах компаний
горнодобывающей и металлургической промышленности. Факти¬
чески это «соуправление» было законодательным оформлением прав,
завоеванных рабочим классом в 1946—1947 гг. По закону половина
всех мест в наблюдательных советах и один из трех директорских
постов акционерных обществ (с числом занятых свыше 1 тыс. чело
век) должны были принадлежать делегатам предприятий и профсою¬
зов. Этот закон был крупнейшим завоеванием западногерманского
рабочего класса после войны. Массы трудящихся и профсоюзы рас¬
сматривали закон 1951 г. как первый шаг к демократизации эконо¬
мики, как модель «соуправления» на крупных предприятиях всех
отраслей, независимо от их юридического статуса и формы собствен¬
ности.
Однако разработанный правительством в 1952 г. законопроект
о «соуправлении» для остальных предприятий отходил от принципа
паритетности представительства в наблюдательных советах (рабо¬
чим была предоставлена лишь 1/3 мест), резко ограничивал права
производственных советов, предписывал профсоюзам «ответственное
сотрудничество» с предпринимателями «во имя общего блага», за¬
прещал политическую деятельность на предприятиях. Законопроект
вызвал возмущение рабочего класса. В мае 1952 г. во многих горо¬
дах прошли массовые демонстрации и краткосрочные забастовки
протеста против правительственного законопроекта, в которых
приняли участие 2,5 млн. трудящихся. Руководство ОНП, хотя и
осудило законопроект, побоялось опереться на движение низов,
превратило его в формальную демонстрацию своей организацион¬
ной мощи. Принятие закона бундестагом было явным поражением
западногерманского рабочего движения.
Так из-за засилья оппортунистов в рабочем движении рабочий
класс в сложных условиях тех лет не смог противопоставить реаль¬
ной альтернативы наступлению монополий и реакции и оказался
к середине 50-х годов в глухой обороне.
Господство реформизма было характерно и для рабочего движе¬
ния Великобритании. Там не было, правда, многих дополнительных
трудностей, которые испытывали трудящиеся Западной Германии.
Страна не находилась, как ФРГ, на переднем крае «холодной войны»,
влияние крайне реакционных сил в политике и идеологии было много
слабее. Рабочий класс мог пользоваться плодами избирательной
победы лейбористов в 1945 г.

РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ В УСЛОВИЯХ
«ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ»
91
Однако к концу 40-х годов положение здесь также изменилось
не в пользу рабочего класса. Проведя ряд важных реформ, не под¬
рывавших, однако, господство английского монополистического ка¬
питала, лейбористское правительство сочло основные задачи во внут¬
ренней политике выполненными. «Национализация полудюжины
важных отраслей,— писал впоследствии один из лейбористских ли¬
деров, Р. Кроссмэн,— создание системы социального страхования
и здравоохранения, частичное планирование национальной эконо¬
мики — эти реформы, казалось, исчерпали содержание британского
социализма... Лейбористская партия не знала, куда идти дальше» 1.
Правые лидеры Лейбористской партии, игравшие ведущую роль
в правительстве и парламентской фракции, не желали дальнейшего
осуществления радикальных социальных реформ, которого требо¬
вало левое крыло лейбористов.
Разобщенность и организационная неоформленность левого
крыла не позволяла ему играть значительную роль в партии, тем более
в условиях начавшейся «холодной войны». Между тем; несмотря на
обещания проводить «социалистическую» внешнюю политику, лей¬
бористское правительство стало одним из инициаторов создания Се¬
вероатлантического блока, раскола Германии и перевооружения ФРГ.
Противоречивой оказалась и политика лейбористов по отноше¬
нию к колониям. Предоставив, да и то лишь после массовых выступ¬
лений угнетенных народов, независимость Индии, Пакистану, Бир¬
ме, Цейлону, выведя войска из Индокитая и Индонезии, прекратив
военную поддержку Чаи Кайши, лейбористы в то же время по¬
старались оградить внешнеэкономические позиции британских моно¬
полий, особенно в бывшей империи, реорганизованной в Содружество
наций. Одновременно с предоставлением независимости ряду азиат¬
ских владений лейбористское правительство использовало войска
против национально-освободительного движения в Малайе, на Зо¬
лотом Береге, в Нигерии, Кении, Ньясаленде, Гайане.
«Холодная война» и увеличение военных расходов в свою оче¬
редь оказали влияние на внутреннюю политику лейбористского
правительства. Гонка вооружений вместе с финансированием ре¬
форм привели к росту налогов, а затем и к отказу от дальнейшего
увеличения расходов на социальные нужды. Призывая к экономии,
пытаясь преодолеть хронический дефицит торгового баланса, пра¬
вительство старалось прежде всего умерить требования рабочего
класса. Ограничение импорта, способствовавшее росту цен, урезы¬
вание потребления трудящихся, «замораживание» заработной платы,
осуществлявшееся в 1948—1950 гг.,— все это ущемляло интересы
рабочих и служащих.
Противоречивость результатов, достигнутых правительством
лейбористов,— с одной стороны, значительное увеличение общест¬
1 R. Crosman. Now Fabian Essays. London, 1953, p. 1,

92
Глава вторая
венной собственности, улучшение системы социального обслужива¬
ния, о другой — реконструкция и модернизация «узких мест» на¬
ционального хозяйства за счет трудящихся, режим экономии, возве¬
денный в постоянный принцип, непосильные военные обязательства—
все это привело на рубеже 40—50-х годов к уменьшению популяр¬
ности лейбористов среди рабочих. В обстановке нарастающего разо¬
чарования итогами деятельности лейбористского правительства
участились случаи неофициальных, «диких» стачек, проводившихся
в обход правых профсоюзных лидеров, стремившихся сдержать
борьбу рабочих. Лейбористские власти в 1948 г. направили войска
в порты, чтобы сорвать «дикую» стачку докеров Лондона. В 1950—
1951 гг. ряд организаторов неофициальных стачек были преданы
суду.
Включившись вслед за консерваторами в антикоммунистичес¬
кую кампанию, лейбористское руководство добивалось изгнания
коммунистов из государственных учреждений, с руководящих пос¬
тов в тред-юнионах. Некоторые левые лейбористы за сотрудничество
с коммунистами были исключены из партии. Опубликованное в
1950 г. заявление «Лейбористская партия и новое общество» делало
упор не на нерешенные социально-экономические и политические
проблемы, а на морально-этические вопросы.
Таким образом, к концу первого длительного пребывания
у власти (1945—1951 гг.) лейбористское правительство в известной
мере зашло в тупик. Осуществление намеченной программы социаль¬
ных реформ в основном завершилось, а на дальнейшие шаги, способ¬
ные подорвать могущество и власть монополий, решительно улуч¬
шить положение трудящихся, правое руководство лейбористов не
было способно. Острие политики правительства и Лейбористской
партии в условиях «холодной войны» все более направлялось против
левых, против коммунистов, во внешней политике усиливались
«атлантические» и антисоветские черты. Политика лейбористов вы¬
зывала растущее разочарование масс, и на парламентских выборах
осенью 1951 г. правящая партия потерпела поражение. Количество
голосов, поданных за лейбористов, было, правда, все же несколько
больше числа голосов, полученных консерваторами, но победа
консерваторов в большем числе округов принесла им большинство
мест в парламенте. Начался период долгого, тринадцатилетнего
правления консерваторов — прямых защитников интересов бур¬
жуазии.
Политика консервативного правительства в отличие от лейбо¬
ристского была направлена на укрепление и поощрение частного
предпринимательства. Будучи принципиальными противниками на¬
ционализации, консерваторы в 1953 г. вернули реконструированные
государством металлургические заводы прежним владельцам. Час¬
тичная денационализация проводилась и дальше. Был отменен
контроль над квартирной платой, свернуто муниципальное жилищ¬

РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ В УСЛОВИЯХ
«ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ»
93
ное строительство. Используя начавшийся в 1952 г. экономический
подъем, консерваторы изображали себя творцами «процветания»
страны. Но рост косвенных налогов и цен, антирабочая направлен¬
ность политики консерваторов, которые открыто осуждали «эгоизм»
стачечников, добивавшихся улучшения условий труда, постепенно
вели к активизации борьбы трудящихся.
Первое время забастовочное движение носило в значительной
степени локальный характер. Стачки проводились на отдельных
предприятиях, забастовок, которые охватывали бы целые отрасли
и промышленные районы, не было. Нередко успеху бастующих пре¬
пятствовала устаревшая, довольно запутанная, цеховая структура
профсоюзов. Раздробленность рабочих одного предприятия по мно¬
гим профсоюзам существенно осложняла подготовку стачки и ру¬
ководство ею. Тем не менее в общем стачечное движение и в этот
период было более широким, чем в предвоенные годы. Если в 1934—
1938 гг. среднегодовое количество участников забастовок было равно
318 тыс., то в 1949—1953 гг. оно поднялось до 518 тыс. С 1953 г.
возобновились массовые забастовки, охватывавшие целые отрас¬
ли промышленности. Одной из первых и крупнейших из них была
стачка рабочих машиностроительной и судостроительной промышлен¬
ности, состоявшаяся 2 декабря 1953 г. Полностью или частично
прекратили работу 4200 заводов, все судоверфи. Всего в 1953—1955 гг.
было проведено 5154 стачки, в которых участвовало почти 2,5 млн.
трудящихся 1. Антирабочая политика консерваторов столкнулась
с усилившимся сопротивлением передовой части профсоюзов.
Вместе с тем антикоммунистическая пропаганда, удаление
с руководящих постов в ряде профсоюзов боевых рабочих вожаков
раскалывали и ослабляли левые силы, затрудняли активизацию
пролетариата. Оказавшись в сложных условиях, созданных «холод¬
ной войной» и разгулом антикоммунизма, который оказал сильное
влияние на преобладавшее в рабочем движении реформистское крыло,
Коммунистическая партия Великобритании потеряла оба депутатских
места в парламенте, завоеванные в 1945 г., утратила часть своего
влияния на массы. Однако она сохранила важные позиции среди
шоп-стюардов (цеховых старост), выступавших непосредственными
организаторами большинства стачек. Сохранился и известный кон¬
такт между коммунистами и частью левых лейбористов. Вместе
с независимыми и некоторыми левыми лейбористами коммунисты
были организаторами Движения сторонников мира. Английский ко¬
митет защиты мира собрал 1,4 млн. подписей под Стокгольмским
воззванием 2.
1 В. В. Песчанский. Современное рабочее движение в Англии.
М., 1963, стр. 127.
2 В. Г. Трухановский. Новейшая история Англии. М., 1958,
стр. 533.

94
Глава вторая
Ликвидировать революционное течение в рабочем движении
буржуазии не удалось. В 1951 г. на основе глубокого анализа опыта
борьбы английского и международного рабочего класса КПВ раз¬
работала новую программу — «Путь Британии к социализму».
В программе был сформулирован тезис о возможности и необходи¬
мости использования парламента для относительно мирного продви¬
жения к социализму. «... Народ Британии может превратить капита¬
листическую демократию в подлинно народную демократию, преоб¬
разовав парламент, возникший в результате исторической борьбы
Британии за демократию, в орудие демократии, в орудие воли ог¬
ромного большинства британского народа» 1,— говорилось в доку¬
менте.
Английские коммунисты подчеркивали также, что коренные
политические, экономические и социальные преобразования в стране
могут быть осуществлены только на основе создания широкого союза
всех слоев британского народа: организованного рабочего класса,
всех работников физического и умственного труда, лиц свободных
профессий и технической интеллигенции, средних слоев в городах
и фермеров в сельской местности. Организованный рабочий класс,
наиболее заинтересованный в борьбе за новое общество, должен
составить решающую и ведущую силу такого союза.
Ситуация, сложившаяся в конце 40-х — начале 50-х годов
в Великобритании,— укрепление соглашательских и оппортунисти¬
ческих тенденций в рабочем движении — во многом повторилась
в Скандинавских странах. Ссылаясь на экономические трудности
(инфляция, а затем застой в производстве), социал-демократы при¬
остановили осуществление даже ограниченных социальных реформ.
Единственным существенным шагом во внутриполитической области
стало принятие в 1953 г. новой конституции Дании, которая ввела
однопалатный парламент, снизила возрастной ценз для избирателей
(с 25 до 23 лет), предоставила автономию Фарерским островам, от¬
менила колониальный статут Гренландии. Отказавшись от какого бы
то ни было сотрудничества с коммунистами и заняв резко антиком¬
мунистическую позицию, социал-демократы Скандинавских стран
предпочли блок с небольшими мелкобуржуазными партиями (в Да¬
нии— с радикалами, в Швеции — с Крестьянским союзом). Дания и
Норвегия вступили в НАТО, причем последняя стала основным оп¬
лотом «атлантической» политики в Скандинавии. Лишь в Норвегии
существовало однопартийное правительство Норвежской рабочей
партии (социал-демократов). Усилившийся раскол в рабочем движе¬
нии поставил под удар компартии, понесшие чувствительные потери
на парламентских выборах. Положение осложнялось распростране¬
нием ревизионистских и догматических идей в Коммунистической
1 «The British Road to Socialism». London, 1952, p. 12.

РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ В УСЛОВИЯХ
«ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ»
95
партии Дании, разногласиями в ее руководстве 1. Однако и в этой
трудной обстановке коммунисты сохранили серьезные позиции в
профсоюзном движении, играли активную роль в Движении сторон¬
ников мира, которое стало в этих странах заметной силой. В первой
половине 50-х годов в Скандинавских странах несколько оживилось
стачечное движение.
В Австрии уже в первые послевоенные годы сложилось опреде¬
ленное равновесие сил между Социалистической партией Австрии
(СПА) и консервативной буржуазной Австрийской народной партией
(АНП). Несмотря на возражения левого течения в руководстве СПА,
партия вступила на путь «социального партнерства». Национализи¬
рованный сектор экономики, на долю которого приходилось свыше
30% промышленной продукции, в результате этой политики все
больше превращался в ведущее звено государственно-монополисти¬
ческого механизма. Сотрудничество с АПП социалисты сохранили,
несмотря на явное поправение последней в конце 40-х годов. В 1949 г.
группа левых во главе с Э. Шарфом вышла из СПА и в 1956 г. объеди¬
нилась с Коммунистической партией. Крупным событием осенью
1950 г. стали забастовки в знак протеста против соглашения проф¬
союзных лидеров с правительством, по которому повышение зара¬
ботной платы не компенсировало рост дороговизны. После пораже¬
ния этого выступления вследствие отказа социалистов поддержать его
наступил долголетний спад забастовочного движения. Объединение
профсоюзов взяло курс на фактический отказ от стачки как оружия
рабочего класса в борьбе с предпринимателями.
Несмотря на стремление реакции, поддержанной в этом руко¬
водством СПА, изолировать коммунистов, последние вели упорную
борьбу в защиту интересов трудящихся, за урегулирование отноше¬
ний с державами, участвовавшими в войне с фашистской Германией,
и вывод оккупационных войск из Австрии. Уже в 1953 г. КПА внесла
предложение о нейтралитете страны. Подписание в мае 1955 г. пред¬
ставителями СССР, США, Англии, Франции и Австрии Государст¬
венного договора о восстановлении независимой и демократической
Австрии и принятие в октябре того же года австрийским парламен¬
том закона о нейтралитете стали одним из первых в 50-е годы прояв¬
лений ослабления международной напряженности, продемонстри¬
ровали правильность принципиальной линии КПА.
В Бельгии и Нидерландах социал-демократические партии не
пользовались столь широким влиянием, как в Австрии или Сканди¬
навских странах. Значительными позициями в рабочем движении
обладали конфессиональные партии (бельгийская Социально-хрис¬
тианская партия, голландская Католическая народная партия)^
а также либералы. Периоды ожесточенной борьбы между буржуаз¬
1 См. «XX съезд Коммунистической партии Дании». М., 1959,
стр. 15—16; «Проблемы мира и социализма», 1959, № 3, стр. 50,

96
Глава вторая
ными и социал-реформистскими партиями сменялись сотрудничест¬
вом между ними. Это сотрудничество облегчалось антикоммунисти¬
ческой политикой, которую проводили в условиях «холодной войны»
социал-демократические партии. Развязанная реакцией антикомму¬
нистическая кампания привела в 1950 г. к убийству Председателя
Компартии Бельгии Ж. Ляо. Однако в широких слоях трудящихся
еще сохранялись традиции антифашистской борьбы; они выявились
открыто, когда речь зашла о возвращении на трон короля-коллабора-
циониста Леопольда III. 22 июня 1950 г. Бельгия была охвачена
всеобщей забастовкой протеста, в которой приняло участие около
полумиллиона человек, во всех крупных городах прошли бурные
демонстрации. Леопольд III вынужден был передать правление
своему сыну Бодуэну, который по достижении в 1951 г. совершенно¬
летия стал королем.
Большим своеобразием отличалось положение в Финляндии.
Здесь до июля 1948 г. Демократический союз народа Финляндии
(ДСНФ), главную силу которого составляла Коммунистическая
партия, участвовал в правительстве. Лишь подняв против ДСНФ
клеветническую кампанию (обвинив его в подготовке государствен¬
ного переворота), реакция смогла устранить его представителей из
правительства. Тем не менее созданное затем правительство Фагер-
хольма, попытавшееся переориентировать внешнюю политику стра¬
ны на ухудшение отношений с СССР и сближение с Западом, потер¬
пело провал. Новое правительство У Кекконена (возглавлявшего
в то время Аграрный союз) при поддержке ДСНФ нормализовало
советско-финские отношения. В 1956 г. У. Кекконен был избран
президентом.
Обострение отношений между коммунистами и социал-демокра¬
тами сказалось на положении в профсоюзном движении. Реформист¬
ское руководство Центрального объединения профсоюзов Финляндии
(ЦОГ1Ф) в условиях инфляции сдерживало борьбу за повышение
заработной платы и даже заключило с союзом предпринимателей
соглашение об «экономическом перемирии». Профсоюзы, не придер¬
живавшиеся этого соглашения, были исключены из ЦОПФ. Однако
с течением времени ограничивать требования рабочих становилось
все труднее. Недовольство трудящихся масс привело в марте 1956 г.
к продолжительной всеобщей забастовке, в ходе которой впервые за
длительное время было достигнуто сотрудничество коммунистов и
социал-демократов.
Финляндия, где силы коммунистов и социал-демократов в рабо¬
чем движении были примерно равны, занимала промежуточное
положение между другими малыми странами Западной Европы, где
реформистское течение располагало преобладающим влиянием в ра¬
бочем движении, и теми странами, в первую очередь Францией и
Италией, в которых соотношение было значительно более благо¬
приятным для революционных сил.

РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ В УСЛОВИЯХ
«ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ»
97
ОСОБЕННОСТИ РАБОЧЕГО ДВИЖЕНИЯ КОНЦА
40-х — ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЫ 50-х годов
В конце 40-х — первой половине 50-х годов почти во всех развитых
капиталистических странах рабочий класс, в особенности его аван¬
гард — коммунистические партии, оказал серьезное сопротивление
контратакам империалистической реакции. На ряде направлений,
не ограничиваясь обороной, трудящиеся наступали, добиваясь не¬
которых новых завоеваний.
Рабочее движение капиталистических стран в этот период раз¬
вивалось в двух основных плоскостях. Продолжалась, а в ряде стран
даже приобрела более широкий размах борьба за улучшение поло¬
жения пролетариата, в первую очередь материального. Наряду
с этим значительная часть рабочих вместе с прогрессивной интел¬
лигенцией и передовыми элементами других непролетарских слоев
вела открытую и напряженную политическую борьбу с реакцией,
выступая против подготовки и развязывания империалистами новой
мировой войны. Авангард международного рабочего класса стал ос¬
новной силой движения за мир, против гонки вооружений, за предот¬
вращение угрозы мировой термоядерной войны. Участие рабочих
в политической борьбе было далеко не одинаковым в разных стра¬
нах — от довольно немногочисленного авангарда в США до широких
слоев итальянского или французского пролетариата. Точно так же
не одинакова была и степень взаимосвязи экономической и полити¬
ческой борьбы. Но в целом, за вычетом некоторых особенно круп¬
ных экономических выступлений (стачечная волна после изгнания
коммунистов из правительств, борьба за План труда в Италии, за¬
бастовка 1953 г. во Франции и др.)» тесное переплетение экономиче¬
ских и политических мотивов не было характерным для данного
периода явлением. Между сознательной политической борьбой про¬
летарского авангарда и повседневными экономическими выступле¬
ниями основной массы рабочего класса, лишь эпизодически вклю¬
чавшейся в борьбу за более крупные цели, существовал серьезный
разрыв, причиной которого были глубокий раскол рабочего класса
по идеологическому признаку, господство социал-реформизма в ра¬
бочем движении ряда стран.
Тем не менее даже при таком разрыве политическая борьба ра¬
бочего класса имела громадное значение. Она служила лучшим до¬
казательством того, что контрнаступление реакции не смогло пода¬
вить боевые устремления рабочего класса, уничтожить его полити¬
ческую самостоятельность, нанести ему решающее поражение и
установить неограниченное господство монополий в развитых ка¬
питалистических странах.
О высокой сознательности передовых рабочих, не прекращав¬
ших борьбу против правых сил, активно реагировавших на любые
маневры врага, свидетельствовали характер и разнообразие выдви¬

98
Глава вторая
гавшихся политических требований. Это и требование соблюдения
на практике демократических конституций, законов, принятых
представительными органами в первые послевоенные годы, в том
числе последовательного осуществления демократизации и денаци¬
фикации Западной Германии и демилитаризации Японии; это и
протесты против тех или иных покушений реакции на демократиче¬
ские свободы, на избирательные права и представительство трудя¬
щихся (во Франции, Италии, ФРГ), и борьба против антирабочих
законов, особенно в США, ФРГ, Японии, против посягательств на
права профсоюзов и рабочих комитетов. Рабочие не переставали
добиваться расширения своих прав, проведения тех или иных со¬
циально-экономических реформ (аграрных преобразований в Ита¬
лии и Японии, национализации промышленности в Англии, Японии
и других странах).
Особенно характерным для конца 40-х — первой половины
50-х годов проявлением политической активности передовых рабо¬
чих были их разнообразные выступления с требованием прекратить
гонку вооружений и подготовку новой мировой войны, отказаться
от ядерного оружия и запретить его применение, положить конец
«холодной войне» и нормализовать отношения с СССР и другими
социалистическими странами, а также протесты против создания и
сохранения НАТО и других агрессивных блоков. Эти требования
иереплетались с выступлениями за прекращение вооруженной ин¬
тервенции в Корее и других странах, за отказ от агрессивных дейст¬
вий и за демократизацию внешней политики, в поддержку освободи¬
тельной борьбы народов Азии, Африки, Латинской Америки. Они
также были связаны с выступлениями против присутствия иност¬
ранных войск и создания их военных баз, против подчинения пра¬
вящих кругов европейских капиталистических стран и Японии
влиянию американского империализма, против вмешательства США
в дела этих стран, в частности против «плана Маршалла», за полную
независимость и национальный суверенитет.
В конце 40-х и первой половине 50-х годов миллионы передо¬
вых трудящихся участвовали в массовых манифестациях. При¬
менялись и такие острые формы борьбы, как остановка поездов
с военными материалами, блокада правительственных учреждений.
Формы этих выступлений стали разнообразнее и острее, чем преж¬
де. Они оказали огромное воздействие на развитие классовой борь¬
бы, особенно во Франции, Италии, Японии.
Существенное значение во многих странах имело использование
выборов в центральные и местные представительные учреждения,
а также самих этих учреждений для пропаганды альтернативы по¬
литике правящих кругов, для мобилизации сил оппозиции. Эта
форма политической деятельности приобрела особое значение в стра¬
нах с парламентским строем и высоким уровнем организованности
трудящихся, прежде всего во Франции и Италии.

РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ В УСЛОВИЯХ
«ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ»
99
Широкое распространение получили петиции. Проведение кам¬
паний сбора подписей под воззваниями в защиту мира, за запреще¬
ние атомного оружия, против агрессии империалистов в Корее,
во Вьетнаме и т. п. стало средством мобилизации прогрессивных
сил. Такие кампании охватывали в развитых капиталистических
странах десятки миллионов людей.
Повсюду рабочий класс, особенно его авангард, являлся опо¬
рой массовых движений и выступлений. Благодаря этому правым
силам не удалось добиться его изоляции. Массовые движения вы¬
ражали интересы рабочего класса и всех прогрессивных сил, имели
общедемократическую платформу. Они сыграли историческую роль,
сдерживая реакционные круги империалистических держав, вынуж¬
дая их к уступкам. В то же время героические выступления передо¬
вых рабочих против политики империализма не всегда были тесно
увязаны с повседневной борьбой широких масс за непосредственное
улучшение условий их жизни. Иногда они вообще приобретали не-
сколько декларативный характер, ограничиваясь протестом и про¬
возглашением общих принципов. Тем не менее, несмотря на су¬
щественный разрыв, существовавший между экономической и поли¬
тической борьбой рабочего класса, оба этих направления по-своему
противодействовали наступлению господствующего класса.
Огромным размахом и разнообразием отличалась в эти годы
борьба за улучшение материального положения трудящихся. Цент¬
ральное место занимали требования, связанные с заработной платой.
Речь шла не только о повышении зарплаты, по и об установлении
ее гарантированного минимума, «автоматическом» повышении ее
в связи с ростом цеп («подвижной шкалы» зарплаты). Рабочие тре¬
бовали улучшения охраны труда и социального страхования, уве¬
личения отпусков, ликвидации безработицы и обеспечения полной
занятости, создания условий для повышения квалификации, протес¬
товали против интенсификации труда, увольнений, связанных с мо¬
дернизацией и началом автоматизации производства. Особое место
приобрело требование заключения, соблюдения и регулярного
пересмотра коллективных договоров, а также расширения их ра¬
мок — от предприятия до компании и целой отрасли в общенацио¬
нальном масштабе. Условия договоров и их выполнение во многих
странах — например в США, Канаде, Японии, Италии — стали
важнейшим стержнем борьбы трудящихся за улучшение своего ма¬
териального положения и расширение прав на предприятиях.
Многие стачки возникали из-за конфликта профсоюзов с пред¬
принимателями по поводу истолкования статей действующих кол¬
лективных договоров. Тесная связь стачечного движения с заключе¬
нием коллективных соглашений опровергала утверждения буржуаз¬
ных социологов о механизме коллективно-договорного регулирова¬
ния как «встроенном стабилизаторе» классовых отношений между
трудом и капиталом. Заключение тарифных соглашений стало неотъ¬

100
Глава вторая
емлемым элементом борьбы между трудом и капиталом. Расширение
круга требований участников забастовок находило свое отраже¬
ние прежде всего в увеличении числа вопросов (связанных с усло¬
виями и оплатой труда рабочих, с их статусом на предприятии),
которые подпадали под коллективно-договорное регулирование.
Договорное закрепление достигнутых результатов становилось
плацдармом для следующих выступлений с новыми требовани¬
ями.
Вместе с тем целый ряд требований рабочих не укладывался
в рамки коллективно-договорных соглашений. Это касалось борьбы
против дискриминации трудящихся по половым, расовым и нацио¬
нальным признакам, за удовлетворение интересов других слоев тру¬
дящихся — служащих, крестьян, интеллигентов. В каждой стране
значение этих вопросов и их соотношение были различными.
Наряду с ними имелись специфические требования, порожденные
конкретными условиями данной страны. Все они могли вызывать
и в ряде случаев действительно вызывали острую борьбу. В этой
борьбе громадную роль играли стачки.
В большинстве развитых капиталистических стран в рассмат¬
риваемый период первая крупная волна стачек прокатилась в конце
40-х годов. Вторая волна поднимается в 1951—1953 гг., в некоторых
странах — в 1953—1955 гг. Только в шести крупнейших капиталис¬
тических странах в 1947—1956 гг. бастовало около 100 млн. трудя¬
щихся, т. е. больше, чем во всех развитых капиталистических стра¬
нах в 1919—1939 гг. (за 21 год), причем в борьбе было потеряно
около 570 млн. человеко-дней. Самым массовым стачечное движение
тех лет было в Италии, а наиболее упорным — в США, где в забас¬
товках было потеряно 352 млн. человеко-дней. При этом из общего
числа бастовавших в крупнейших капиталистических странах почти
половина — свыше 45 млн.— приходится на первые три года —
1947—1949 гг.
В 1947—1949 гг., а также в первой половине 50-х годов часто
проводились всеобщие забастовки. Степень вовлечения широких
масс рабочего класса в стачечное движение в различных странах
была разной. В 1948—1956 гг. доля рабочих, участвовавших в стач¬
ках, была относительно высокой в Италии, Франции, Австралии,
Японии и Финляндии. Низкий показатель был характерен для Скан¬
динавских стран, ФРГ и Голландии. США, Канада и Англия имели
средний показатель. Процент рабочих, принимавших участие в за¬
бастовочных выступлениях в 1948—1956 гг., вырос почти во всех
крупных капиталистических странах.
Что касается интенсивности стачечного движения, то к странам
наиболее мощных и продолжительных боев принадлежат США,
Италия, Франция, Финляндия, Австралия, Япония и Канада.
Упорство стачечников было наиболее высоким в Швеции, Канаде,
Финляндии и США.

РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ В УСЛОВИЯХ
«ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ»
101
В забастовочном движении все более возрастала роль четкого
и продуманного руководства. Верный учет конъюнктуры профсою¬
зами нередко позволял добиваться определенных уступок даже
путем кратковременной забастовки, а нередко и одной угрозой при¬
бегнуть к ней. Однако при спаде экономической конъюнктуры со¬
противление хозяев предприятий требованиям рабочих усиливалось
и продолжительность забастовок часто возрастала. Капиталистиче¬
ское государство при активном участии правореформистских проф¬
союзных лидеров разработало и применяло на практике законода¬
тельную и договорно-правовую процедуру оттягивания начала за¬
бастовки, затруднения ее проведения и срыва. Вводились так назы¬
ваемые «охладительные периоды» от недели до нескольких месяцев,
когда забастовка временно запрещалась, что давало возможность
хозяевам и властям подготовиться к ней. Наложение штрафов на
«непокорные» профсоюзы и тюремные заключения руководителей
забастовок тоже использовались как меры запугивания профсоюзов.
Наступление буржуазного государства на права профсоюзов шло
не только по линии «укрепления законности». «Порядок» на бастую¬
щих предприятиях водворялся с помощью чрезвычайных мер, вплоть
до использования армейских частей и применения оружия.
Однако в большинстве случаев монополистические круги при¬
бегали к более утонченным средствам. Они шли на частичные уступ¬
ки, добивались противопоставления одного отряда бастующих дру¬
гому, раскола профсоюзов. Иногда внутренние разногласия в проф¬
союзном движении приводили к резкому ослаблению позиций бас¬
тующих или даже к поражению. Серьезную отрицательную роль
играли и организационные неурядицы внутри профсоюзов, а в не¬
которых странах (Англия, США) — цеховая раздробленность.
Рабочий класс заметно обогатил тактику и формы забастовоч¬
ной борьбы. Широкое распространение получили так называемые
предупредительные забастовки, имевшие целью продемонстрировать
предпринимателям высокую степень массовой мобилизации трудя¬
щихся и их решимость бороться за свои интересы. Специфическим
видом этих забастовок стали часто применявшиеся в Японии стачки
постепенного развертывания, проводимые по этапам. Первый из
них сопровождался прекращением работы на 24 часа; в случае отказа
предпринимателей идти на уступки работа останавливалась уже
на 48 часов, а потом — еще на 48 часов. Затем следовала забастовка,
не ограниченная определенным сроком. В фазе экономического
подъема рабочие, особенно их высококвалифицированная часть,
стали широко прибегать к такому способу давления на работодате¬
лей, как отказ от сверхурочных работ. Подобный метод оказался
довольно действенным.
Когда проведение нормальной открытой забастовки осложня¬
лось финансовыми или юридическими обстоятельствами, профсоюзы
прибегали к замедлению темпов работы. Массовое применение эта

102
Глава вторая
форма стачечной борьбы нашла в Японии. Близкая к этому виду ста¬
чек «работа по правилам» широко использовалась среди работников
транспорта и связи многих капиталистических стран. К «забастовке
усердия» — улучшению обслуживания клиентов за счет предприни¬
мателя — прибегали продавцы и другие работники сферы услуг.
Профсоюзы применяли и такие методы давления на работодате¬
лей, как проведение митингов и собраний в рабочее время, одновре¬
менный массовый уход в отпуск и другие формы борьбы, не противо¬
речащие существующему трудовому законодательству. Подобные
действия вели к нарушению производственного процесса или даже
к его полной остановке без официального объявления стачки.
Стремление использовать фактор внезапности породило тактику
«партизанских забастовок», при которой удар по интересам хозяев
наносился малыми силами неожиданно в ключевых пунктах произ¬
водства. Выгодность этой тактики заключалась в ощутимом умень¬
шении экономических потерь для всех членов профсоюзов в целом.
Последнее обстоятельство оказалось особенно важным для тех проф¬
союзов, у которых забастовочные фонды были малы или отсутство¬
вали вовсе. Итальянские профсоюзные организации создали целый
арсенал средств стачечных действий. Сюда относятся так называемые
«перемежающиеся» забастовки, при которых на предприятиях или
в цехах, тесно связанных друг с другом производственными и тех¬
нологическими процессами, работа прекращается не одновременно,
а поочередно, в соответствии с намеченным планом. Производствен¬
ная жизнь предприятия оказывается почти или полностью парали¬
зованной, в то время как основная масса рабочих формально участия
в стачке не принимает. Родственны по замыслу этому виду стачек
«шахматные» забастовки, когда работа прекращается на каждом
втором производственном участке. Своего рода разновидностью
«шахматных» стачек явились забастовки «чет-нечет». В них, напри¬
мер, две группы бастующих работников одного производства чередо¬
вались по дням недели.
Таким образом, рост массовости забастовочного движения был
связан не только и не столько с увеличением числа случаев полного
прекращения работы и его участников, сколько с частичной приоста¬
новкой производства, замедлением его темпов и пр., что нередко не
находило отражения в официальной статистике.
Относительный спад забастовочной борьбы в 50-е годы в ряде
стран гальванизировал старые буржуазные и леворевизионистские
концепции упадка рабочего движения, его «обуржуазивания», по¬
тери им революционного духа. Несостоятельность этой теории видна
хотя бы из того, что временное уменьшение числа стачек или их
участников совершенно необоснованно выдавалось ее сторонниками
за устойчивую тенденцию. Вместе с тем стачечная активность проле¬
тариата никогда не рассматривалась марксистами как единственный
или хотя бы как главный показатель степени развитости классовой

РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ В УСЛОВИЯХ
«ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ»
103
борьбы. Немалая часть социально-экономических завоеваний про¬
летариата представляла собой результат того давления профсоюзов
на предпринимателей, не всегда доходившего до открытых ста¬
чечных действий, которое оказывалось при заключении коллектив¬
ных договоров. Наконец, многие уступки были вырваны у гос¬
подствующего класса благодаря деятельности рабочих, и прежде
всего коммунистических партий, в парламентах, в местных органах
власти и на других уровнях.
Как правило, наиболее весомые завоевания были достигнуты
в области материального положения рабочего класса. Этому спо¬
собствовали многие обстоятельства, в том числе улучшение эконо¬
мической конъюнктуры почти во всех странах и сосредоточение вни¬
мания подавляющего большинства трудящихся, понесших в связи
с войной большие материальные жертвы, на экономических вопро¬
сах. Сказывались и особенности тактики профсоюзов, почти нигде
не выдвигавших в эти годы крупных, общенациональных социально-
экономических вопросов, и то, что вокруг материальных проблем
сравнительно легче было добиться единства разных течений рабо¬
чего движения.
Упорная борьба рабочих обеспечила повышение номинальной
заработной платы почти во всех развитых капиталистических стра¬
нах. В ФРГ в 1950—1954 гг. средняя заработная плата повысилась
на 34% 1. Во Франции номинальная заработная плата в 1947—
1952 гг. увеличилась в 2,7 раза 2. Но эти завоевания серьезно обесце¬
нивались инфляцией. Реальная заработная плата далеко не соот¬
ветствовала успехам рабочих в борьбе за повышение своих заработ¬
ков. С 1950 по 1955 г. она повысилась в обрабатывающей промышлен¬
ности: в США — на 15,0%, в Англии — на 12,1, во Франции — на
32,6, в ФРГ — на 25,4, в Италии — на 3,9, в Японии — на 34,1% 3.
При этом уровень, от которого шел отсчет, был сравнительно
низким. Он был лишь ненамного выше довоенного, а в некоторых
странах и ниже. Так, в Японии реальная заработная плата в 1950 г.
составляла 85,4% от уровня 1934—1936 гг., во Франции —105%
от уровня 1938 г. и лишь в ФРГ была на 46% выше, чем в фашист¬
ской Германии 1938 г.4
Повсюду увеличение заработной платы происходило гораздо
медленнее, чем росли прибыли монополий и банков. В результате,
несмотря на некоторое увеличение реальной заработной платы,
доля заработной платы в национальном доходе развитых капиталис¬
1 См. «Положение pi борьба рабочего класса стран Западной
Европы». М., 1957, стр. 376.
2 См. там же, стр. 43.
3 См. «Социально-экономические проблемы трудящихся капи¬
талистических стран». М., 1974, стр. 156—157.
4 «Реальная заработная плата в период общего кризиса капи¬
тализма». М., 1962, стр. 204, 277, 466.

104
Глава вторая
тических стран нередко уменьшалась. Если в 1948 г. зарплата со¬
ставляла в Италии 31,6% национального дохода, то в 1953 г. ее
удельный вес снизился до 30%  1.
В итоге длительной борьбы рабочих в конце 40-х — первой по¬
ловине 50-х годов сократилась продолжительность рабочей недели.
В странах Западной Европы к концу первой половины 50-х годов
она в среднем составляла около 43 часов, в США — 40 часов. Однако
значительная часть рабочих этих стран еще продолжала, как и
раньше, работать по 45—48 часов в неделю.
Некоторые, иногда довольно существенные, завоевания были
достигнуты рабочим классом отдельных стран в области социально-
экономических реформ. Выше уже говорилось о законодательном
оформлении в ФРГ системы «участия в управлении» рабочих предста¬
вителей на предприятиях, об аграрной реформе в Италии. Но в це¬
лом результаты, достигнутые в этом направлении в конце 40-х —
первой половине 50-х годов, были несоизмеримы с завоеваниями ра¬
бочего класса в первые послевоенные годы. Уступки, вырванные
трудящимися в период наступления реакции, как в материальной,
так и в других сферах, не задевали, за редким исключением, сколько-
нибудь серьезно интересы монополистического капитала, не ставили
под удар его собственность и политическую власть. Это обстоятель¬
ство следует поставить в непосредственную связь с фактами углубле¬
ния раскола рабочего класса в годы «холодной войны» и наступления
реакции, с заметным ослаблением политического влияния рабочего
движения в развитых капиталистических странах. Коммунистиче¬
ские партии, а в таких странах, как Франция, Италия, позднее
Англия, и другие рабочие партии были вытеснены в это время из
правительств; революционный авангард пролетариата подвергался
остракизму, прилагались настойчивые усилия для его политической
изоляции; в рабочем движении активизировались течения, ставив¬
шие под вопрос его политическую самостоятельность, субъективно
и объективно тяготевшие к «интеграции» рабочего класса в государст¬
венно-монополистическую систему. В этом определенном ослаблении
политических позиций рабочего класса заключается главный нега¬
тивный итог периода.
Однако еще важнее, что господствующему классу не удалось
добиться такой «интеграции», сломить сопротивление левых сил.
С окончанием этого сложного периода в истории рабочего движения
силы демократии и социализма сумели вновь перейти в наступление,
использовав те позиции, которые они отстояли в упорной борьбе,
драгоценный опыт, накопленный в трудные годы.
1 «Экономическое положение капиталистических стран в 1954 г.».
М., 1955, стр. 218.

РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ В УСЛОВИЯХ
«ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ»
105
УСИЛЕНИЕ ИДЕОЛОГИЧЕСКОГО
И ОРГАНИЗАЦИОННОГО РАЗМЕЖЕВАНИЯ
В МЕЖДУНАРОДНОМ РАБОЧЕМ ДВИЖЕНИИ
Одна из важных причин определенного ослабления политических
позиций рабочего класса в развитых капиталистических странах
в конце 40-х — первой половине 50-х годов заключается в подрыве
того единства действий различных национальных отрядов, которое
сложилось в период второй мировой войны. Осложнение междуна¬
родной обстановки резко ухудшило взаимоотношения между рево¬
люционным и социал-реформистским течениями в рабочем движении.
Главной причиной была позиция социал-демократии, которая
критику капитализма, социальную программу, защиту тех или иных
интересов трудящихся отодвинула на задний план перед лицом пре¬
словутой «коммунистической опасности». Под флагом защиты де¬
мократии от «тоталитаризма» социал-реформистские политики пошли
на создание антикоммунистических, проатлантических и проамери¬
канских блоков с буржуазными партиями. Всячески черня реаль¬
ный социализм, социал-демократические идеологи утверждали, будто
послевоенное капиталистическое общество является «меньшим злом».
Они изображали компартии врагами демократии, игнорируя тот
факт, что именно коммунисты внесли решающий вклад в защиту де¬
мократии на Западе. Переоценивая масштаб социально-политиче¬
ских сдвигов, происшедших в капиталистических странах после
войны, многие из духовных лидеров социал-демократии утверждали,
что социальные реформы и расширение государственного вмешатель¬
ства изменили или даже ликвидировали частнокапиталистический
характер общества, что дальнейшая эволюция классового сотрудни¬
чества покончит с делением общества на классы.
В программах и фразеологии социал-демократических партий
сохранилось указание на их социалистические цели, некоторые
партии, например СФИО, придерживались марксистской терминоло¬
гии. Но это обстоятельство входило во все более вопиющее противо¬
речие с антикоммунистической практикой социал-демократических
партий. Оппортунистическая политика по отношению к монополис¬
тическому капиталу не мешала многим социал-демократам длитель¬
ное время сохранять иллюзии, что их роль в западном обществе —
роль «третьей силы» между капитализмом и коммунизмом 1. Этому
способствовали выступления социал-демократических партий против
попыток возрождения фашизма, в защиту парламентской демократии,
ближайших требований трудящихся. Но, раскалывая рабочий
класс, социал-демократия резко уменьшала реальные возможности
успешной борьбы на этих направлениях.
1 «Западный социалист нуждается ныне... в критическом от¬
ношении к обеим идеологиям»,— заявил Р. Кроссмэн (R. Cross¬
man. Op. cit., p. 20).

106
Глава вторая
В рядах социал-демократии, как и прежде, существовали разно¬
образные фракции и группы. Фактически, однако, их можно свести
к трем основным течениям: правые (Э. Бевин, Дж. Сарагат, П. Спаак,
К. Шумахер, К. Реннер и др.), игравшие в эти годы ведущую роль
в политике международной социал-демократии и наиболее последо¬
вательно проводившие линию на «интеграцию» рабочего движения
в государственно-монополистическую систему; центристы (JI. Блюм,
Т. Катаяма, Р. Кроссмэн и др.), старавшиеся примирить антиком¬
мунизм и классовое сотрудничество с защитой интересов трудя¬
щихся; левые (П. Ненни, JI. Бассо, Э. Шарф, М. Судзуки, К. Зил-
лиакус и др.), пытавшиеся помешать разрыву социал-демократии
с коммунистами, стремившиеся продолжать совместную борьбу за
демократию и социальную справедливость, но почти всюду оказав¬
шиеся в меньшинстве.
Созданный в 1947 г. Международный социалистический консуль¬
тативный комитет — КОМИСКО способствовал консолидации пра¬
вых и центристов, объединению большинства социал-демократиче¬
ских партий на антикоммунистической основе. При этом КОМИСКО
полностью поддержал «атлантический» курс во внешней политике
(«план Маршалла», создание НАТО, Европейского совета) и провоз¬
глашал США опорой «свободного мира». Разногласия между социал-
демократическими партиями по тактическим вопросам междуна¬
родной политики не мешали КОМИСКО вести активную борьбу
против компартий, против Движения сторонников мира.
Новым ударом по международному единству рабочего движения
было создание под руководством правых международного объеди¬
нения социал-демократов — Социалистического Интернационала
(СИ). Летом 1951 г. собравшаяся во Франкфурте-на-Майне конфе¬
ренция 34 социал-демократических партий приняла решение основать
международную «ассоциацию партий, которые стремятся к установ¬
лению демократического социализма» 1. Была утверждена деклара¬
ция «Принципы и задачи демократического социализма», ставшая
основным программным документом СИ. В ней осуждался капита¬
лизм и говорилось о необходимости его замены «демократическим
социализмом». Но осуждение капитализма носило весьма общий ха¬
рактер, трудящихся призывали на борьбу скорее против последст¬
вий капитализма, а не за ликвидацию самой империалистической си¬
стемы 2. Стремясь расширить социальную базу движения, участники
конгресса умалчивали об исторической роли рабочего класса и его
коренных интересах. С этой же целью они заявляли, что социал-
демократы могут основывать свои убеждения как на марксизме, так
и на любых других, в том числе религиозных, учениях. Декларация
1 «Yearbook of the International Socialist Labour Movement.
1956-1957». London, 1956, p. 38.
2 Ibid., p. 39.

РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ В УСЛОВИЯХ
«ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ»
107
отвергала насильственную революцию, осуждала и ставила на одну
доску с фашизмом диктатуру рабочего класса, клеветнически объяв¬
ляла коммунистов врагами демократии, а политику СССР — «агрес¬
сивной», «империалистической» 1.Авторы декларации заявляли, что к социализму можно прийти
только путем «политической и экономической демократии» без про¬
летарской революции, без диктатуры пролетариата. Утверждалось,
будто в тех капиталистических странах, где имелись влиятельные
социал-демократические партии, уже достигнуты значительные ус¬
пехи в создании нового, социалистического общества. Реальный
социализм в СССР и других социалистических странах перечерки¬
вался, очернялся, его значение игнорировалось. Признавая жела¬
тельность установления общественной собственности на средства
производства и необходимость планирования экономики, авторы дек¬
ларации в то же время считали возможным наряду с общественной
сохранить и частную собственность на средства производства, ориен¬
тировали на достижение социальной справедливости путем «хозяйст¬
венной демократии» — участия трудящихся в управлении капи¬
талистическими предприятиями 2.
Декларация провозглашала целью социал-демократии соци¬
альную справедливость, лучшую жизнь для трудящихся, свободу
и мир во всем мире. Но эти цели были противопоставлены не столько
капитализму, сколько реальному социализму в СССР и в других со¬
циалистических странах. Борьбу против коммунизма Социнтерн счи¬
тал основной задачей и уделял ей больше внимания, чем борьбе про¬
тив капитализма.
Была утверждена организационная структура Социнтерна,
согласно которой он представляет собой федерацию вполне самостоя¬
тельных партий. Его органы — конгрессы, Совет, Исполком и Бюро —
должны содействовать обмену мнений и координации действий вхо¬
дящих в СИ организаций, но вмешиваться в их дела не могут, и
решения конгрессов для партий не являются обязательными. Реше¬
ния, принимаемые путем компромисса между различными социал-
демократическими партиями и течениями, представляют собой свое¬
образную равнодействующую, отражающую общее направление раз¬
вития большинства социал-демократии.
Социнтерн объединил более трех десятков социал-демократи¬
ческих партий, в основном — Западной Европы. Они насчитывали
10 млн. членов и на парламентских выборах собирали в этот период
около 40 млн. голосов.
Первым председателем Социнтерна стал М. Филипс, а секрета¬
рем — Ю. Браунталь. До конца 50-х годов в Социнтерне господство¬
вал блок правых и центристов, в котором ведущая роль принадле-
1 «Yearbook of the International Socialist Labour Movement.
1956—1957», p. 40.
2 Ibid., p. 42—43.

108
Глава вторая
жала правым. Силы левых социал-демократов были незначительны
и распылены.
С Социнтерном были связаны и другие международные органи¬
зации: Международный социал-демократический комитет женщин,
Международный союз социалистической молодежи, Международный
союз социал-демократических учителей, Латиноамериканский сек¬
ретариат и т. д. Для укрепления своих позиций социал-реформисты
использовали сотни газет и журналов.
Активно участвуя в «холодной войне» против стран социалисти¬
ческого содружества, Социнтерн в то же время нередко выступал
с более трезвых позиций, чем наиболее агрессивные круги империа¬
листических держав. В 1953 г. III конгресс Социнтерна высказался
за переговоры западных держав с СССР, за прекращение войны
в Корее, заключение мирного договора с Австрией. Следующий кон¬
гресс Социнтерна, в 1955 г., призвал к созданию системы общеевро¬
пейской безопасности, к разоружению всех стран, к разрешению
спорных вопросов, в том числе германского, путем переговоров,
хотя при этом поддерживал условия, выдвигавшиеся империалис¬
тическими державами и практически исключавшие справедливое
решение международных проблем.
Социнтерн не оказал какой-либо реальной поддержки нацио¬
нально-освободительному движению. Участвовавшие в правитель¬
ствах империалистических государств представители партий Соц-
интерпа неоднократно выступали в роли организаторов воору¬
женной борьбы против национально-освободительного движения
народов многих стран — Мадагаскара, Египта, Малайи, Кении,
Лаоса, Кампучии, Алжира, Марокко, Конго. Социнтерн вызывал
недоверие ряда социал-демократических партий Азии, придержи¬
вавшихся «демократического социализма», но участвовавших в бо¬
рьбе за национальную независимость. Часть из них уклонилась от
вступления в Социнтерн.
К середине 50-х годов обнаружился кризис политики лобовой
конфронтации с социалистическими странами, появились признаки
провала политики «третьей силы». Курс Социнтерна на антиком¬
мунизм и ограничение рабочего движения рамками существующей
системы не принес социал-реформистам ожидаемого расширения их
влияния. Число членов и избирателей социал-демократических пар¬
тий хотя и увеличилось, но значительно медленнее роста числен¬
ности рабочего класса.
Лидеры Социнтерна должны были внести коррективы в свою
политику. В ходе этого сложного и противоречивого процесса обост¬
рилась борьба течений: началась активизация левого крыла в со¬
циал-демократическом движении, обнаружились расхождения между
правыми и центром, причем даже правые вынуждены были признать
необходимость некоторого изменения курса. Однако этот процесс
развернулся уже в основном за пределами рассматриваемого периода.

РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ В УСЛОВИЯХ
«ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ»
109
В конце 40-х годов правые социал-демократы активно содейст¬
вовали срыву единства международного профсоюзного движения.
Поводом для раскола послужили разногласия в оценке «плана Мар¬
шалла». В марте 1948 г. в Лондоне состоялась конференция профсою¬
зов Западной Европы, на которой правые — лидеры БКТ и КПП,
занимавшие ряд важных постов в ВФП,— добились одобрения «плана
Маршалла» и создали профсоюзный совещательный комитет. ВЦСПС,
ВКТ Франции, ВИКТ и многие другие профсоюзы, входившие в
ВФП, отвергли попытки правых добиться одобрения «плана Мар¬
шалла» Исполкомом и Бюро ВФП. Стремясь сохранить единство ми¬
рового профсоюзного движения и помешать его расколу из-за «плана
Маршалла», Исполком постановил, что каждый профсоюз самостоя¬
тельно определяет свое отношение к «плану Маршалла».
Несмотря на это, руководители БКТ осенью 1948 г. заявили,
что в ВФП господствуют советские профсоюзы и она стала орудием
советской внешней политики. Они предложили, якобы для преодо¬
ления разногласий, прекратить деятельность ВФП на год, рассчи¬
тывая без помех сколотить вместо нее свой собственный международ¬
ный профсоюзный центр. В то же время лидеры АФТ открыто потре¬
бовали создания международного профсоюзного центра, противосто¬
ящего ВФП. Представители БКТ, КПП и голландских профсоюзов,
не добившись решения о прекращении деятельности ВФП, в январе
1949 г. покинули заседание Бюро ВФП. В июне 1949 г. правые со¬
звали в Женеве конференцию поддерживавших их профсоюзов.
В ней участвовали представители 38 профсоюзных центров различ¬
ных стран, в том числе АФТ и 12 международных профсоюзных сек¬
ретариатов. Подготовительный комитет выработал проект устава
международного профсоюзного объединения, основным принципом
которого являлись классовое сотрудничество с буржуазией и тред-
юнионистская борьба за улучшение положения рабочего класса
в рамках капитализма. В ноябре — декабре 1949 г. конференция проф¬
союзов 59 стран, объединявших 48 млн. трудящихся, одобрила этот
устав и создала Международную конфедерацию свободных профсою¬
зов (МКСП), которая окончательно оформилась осенью 1951 г.
Выдвинув привлекательный для трудящихся лозунг «Хлеб,
свобода и мир!», лидеры МКСП провозглашали своей целью, с одной
стороны, защиту прав профсоюзов и расширение их участия в уп¬
равлении экономикой, помощь рабочим отсталых стран, поддержку
ООН, представительство рабочих во всех международных организа¬
циях, а с другой стороны, борьбу против идеологии и политики ком¬
партий. Такая программа могла только дезориентировать рабочих.
Создание МКСП означало раскол международного профсоюзного
движения, ослабление позиций рабочего класса, тем более что ли¬
деры МКСП добивались ее участия в «холодной войне» против ком¬
мунистического движения и социалистического мира. В 1955 г. ру¬
ководство МКСП официально запретило входившим в нее организа¬

110
Глава вторая
циям какие-либо контакты с профсоюзами ВФП, особенно с профсою¬
зами социалистических стран. Хотя большинство примкнувших
к МКСП организаций ориентировалось на социал-реформистов,
гегемонии в ней упорно добивались руководители профсоюзов США,
которые отвергли даже «демократический социализм» и мирились
с его сторонниками только потому, что они были враждебны ком¬
мунизму.
Раскол в профсоюзном движении усугублялся еще и тем, что
христианские профсоюзы, оставшиеся в свое время в стороне от
ВФП и сохранившие свою международную организацию — МКХП,
также занимали антикоммунистическую позицию. Существование
трех международных профцентров раздробляло и ослабляло профсо¬
юзный фронт перед лицом монополистического капитала.
Условия, создавшиеся в результате «холодной войны», усиление
раскола в международном рабочем движении и в его отдельных на¬
циональных отрядах, антикоммунистическая политика социал-ре¬
формистов значительно усложнили деятельность боевого авангарда
рабочего класса. В обстановке антикоммунистической травли, ко¬
торую поддержали, а во многих случаях и сами активно участвовали
социал-демократические деятели и функционеры, компартии потеряли
часть ранее завоеванных позиций. Если в 1946 г. в 23 компартиях
развитых капиталистических стран насчитывалось 3,7 млн. членов,
то в 1956 г.— 2,9 млн. Уменьшение численности коммунистических
партий в 50-х годах было связано также с новой волной антиком¬
мунизма и оживлением ревизионизма после XX съезда КПСС, на
котором были разоблачены последствия культа личности Сталина.
Коммунистическое движение в первые годы послевоенного пе¬
риода приняло на вооружение немало ценных лозунгов — об ак¬
тивной борьбе за мир как одной из важнейших задач рабочего
движения, о рабочем классе как главном знаменосце демократии и дру¬
гих. Но самоотверженная антивоенная борьба коммунистов сочета¬
лась подчас с сохранением устаревших представлений и методов
деятельности. Не всегда учитывались конкретные национальные
условия, не всегда своевременно менялась тактика борьбы.
Большую роль в координации усилий отдельных коммунисти¬
ческих партий в этот период сыграло Информационное бюро комму¬
нистических и рабочих партий, созданное в конце сентября 1947 г.
из представителей ЦК девяти партий (Болгарии, Венгрии, Италии,
Польши, Румынии, Советского Союза, Франции, Чехословакии и
Югославии) для организации обмена опытом и координации дея¬
тельности партий на основах взаимного согласия. Речь шла не о воз¬
рождении Коминтерна, а о создании международного органа иного
типа — не всемирного, а регионального, не директивного, а консуль¬
тативно-координационного. Информбюро подвергалось злобным на¬
падкам антикоммунистов, изображавших «Коминформ», как они
его называли, тайной всемирной и всесильной организацией, «ору-

РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ В УСЛОВИЯХ
«ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ»
111
дием Кремля». В действительности Информбюро было организацией,
выдвигавшей в своей деятельности на первый план анализ новых
условий и новых задач рабочего и коммунистического движения.
Эти задачи находились в центре внимания совещаний предста¬
вителей компартий, вошедших в Информбюро (в Польше в сентябре
1947 г., в Венгрии в ноябре 1949 г.). В Декларации, принятой на
совещании в 1947 г., говорилось: «...коммунистические партии
должны возглавить сопротивление планам империалистической экс¬
пансии и агрессии по всем линиям — государственной, экономиче¬
ской и идеологической, должны сплачиваться, объединять свои уси¬
лия на основе общей антиимпериалистической и демократической
платформы и собирать вокруг себя все демократические и патриоти¬
ческие силы народа» 1.
Существенный вклад в укрепление международного коммуни¬
стического движения внесла издававшаяся Информбюро газета «За
прочный мир, за народную демократию!». В ней обобщался опыт
и обсуждались актуальные проблемы многих коммунистических
партий, освещались общие вопросы мирового коммунистического
движения.
Информбюро действовало в трудных условиях конца 40-х — на¬
чала 50-х годов, осложненных влиянием культа личности Сталина
и нарушением ленинских норм партийной жизни. Это не могло не
сказаться на некоторых его оценках и выводах. В 1948 году, напри¬
мер, Информбюро приняло известный документ о Компартии Юго¬
славии, что привело к длительной изоляции СКЮ от международ¬
ного коммунистического движения, причинило ему вред. Промахи
Информбюро использовались правыми силами и социал-реформис¬
тами для травли коммунистов капиталистических стран. В то же
время эти недостатки не перечеркивают его большой вклад в борьбу
коммунистов и других прогрессивных сил всего мира против импе¬
риализма.
Контакты между компартиями во второй половине 40-х и в первой
половине 50-х годов не ограничивались Информбюро. Они были го¬
раздо шире и осуществлялись путем взаимной информации, двусто¬
ронних переговоров, обмена делегациями. Интернациональное сот¬
рудничество коммунистов явилось важной предпосылкой успешного
противодействия натиску правых сил, развития массового движения
против агрессивной политики империализма.
Ведущая роль коммунистов в защите интересов рабочего класса
и других слоев трудящихся проявилась, в частности, в их инициати¬
ве, направленной на создание, расширение и укрепление ряда между¬
народных демократических организаций, способствовавших разви¬
тию связей коммунистов с самыми широкими слоями населения, мо¬
билизации масс на борьбу против империализма.
1 «Информационное совещание представителей некоторых ком¬
партий в Польше в конце сентября 1947 года». М., 1948, стр. 47.

112
Глава вторая
В ноябре 1945 г. по инициативе коммунистов и многих демокра¬
тических организаций в Париже был созван Международный жен¬
ский конгресс. Его участники создали Международную демократи¬
ческую федерацию женщин (МДФЖ), куда вошли прогрессивные
женские организации большинства стран мира. МДФЖ к середине
50-х годов объединила около 200 млн. женщин 70 стран мира.
В 1945 г. была основана Всемирная федерация демократической мо¬
лодежи (ВФДМ), к которой присоединился Международный союз
студентов (около 6 млн. человек). Для мобилизации молодежи на
борьбу за мир и дружбу народов большое значение имели органи¬
зованные ВФДМ международные фестивали молодежи, проводив¬
шиеся с 1947 г. в Праге, Будапеште, Берлине, Бухаресте, а также
ежегодная всемирная неделя молодежи — в марте. К середине
50-х годов ВФДМ объединяла молодежные организации 106 стран,
насчитывавшие 80 млн. человек.
Самым массовым демократическим движением в конце 40-х и
начале 50-х годов стало всемирное Движение сторонников мира.
Оно преследовало демократические цели, прежде всего предотвра¬
щение новой мировой войны, и поэтому в его рядах собрались пред¬
ставители различных организаций, люди разных наций и рас, раз¬
ных религиозных убеждений и политических взглядов, признавав¬
шие необходимость активно противодействовать поджигателям но¬
вой войны — империалистам США и их пособникам. Это массовое
движение возникло по инициативе коммунистов на основе выступ¬
лений трудящихся против создания в 1947—1948 гг. агрессивных
империалистических блоков, особенно НАТО. Первый этап движе¬
ния — 1948—1949 гг.— характеризовался возникновением нацио¬
нальных центров во Франции, Англии и других странах. Развитию
Движения сторонников мира способствовал состоявшийся летом
1948 г. во Вроцлаве Всемирный конгресс деятелей культуры в защиту
мира. Он призвал к интернациональному сплочению всех сил сто¬
ронников мира. Его призывы были поддержаны ВФП и международ¬
ными демократическими организациями, а также многими прогрес¬
сивными общественными деятелями, учеными, мастерами культуры:
Д. Берналом, X. Джонсоном, И. Бехером, П. Пенни, Эми Сяо,
У. Дюбуа, П. Робсоном, JI. Арагоном, П. Пикассо, JI. Сайяном,
Э. Коттон, А. Секу Туре, П. Нерудой, И. Оямой, Ж. Амаду и др.
Весной 1949 г. в Париже состоялся Первый всемирный конгресс
сторонников мира. Чтобы сорвать его, правящие круги Франции и
других капиталистических стран помешали приезду в Париж мно¬
гих делегатов. Но те, кто не смог попасть в Париж, собрались в
Праге. Обе части конгресса — парижская и пражская — выступили
единодушно. В одобренном ими воззвании была выдвинута програм¬
ма Движения сторонников мира. Ее поддержали делегаты из 72 стран,
представлявшие 560 национальных и 12 международных организа¬
ций. Они осудили гонку вооружений и атомное оружие, призывали

РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ В УСЛОВИЯХ
«ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ»
ИЗ
народы к бдительности в отношении происков поджигателей войны,
к борьбе за мирное сотрудничество всех народов. Конгресс избрал
Постоянный комитет, во главе которого встал выдающийся ученый-
физик Ф. Жолио-Кюри. Этот комитет мобилизовал прогрессивные
силы на борьбу за прекращение агрессии империалистов в Индоки¬
тае, Индонезии, Малайе, на Филиппинах. Им был установлен
международный день борьбы за мир — 2 октября. В 1949 г. в этот
день в 60 странах прогрессивные силы солидарно протестовали про¬
тив агрессивной политики империалистов. Весной 1950 г. во всех
странах развернулся сбор подписей под выработанным Постоянным
комитетом на заседании в Стокгольме Воззванием о запрещении
атомного оружия и объявлении военным преступником того, кто пер¬
вым его применит. Под Стокгольмским воззванием было собрано
около 500 млн. подписей 1.
Второй всемирный конгресс сторонников мира состоялся осенью
1950 г. в Варшаве. В нем участвовали представители прогрессивной
общественности 80 стран. Они осудили преступную войну империа¬
листов против корейского народа, подчеркнули необходимость все¬
мерной активизации сторонников мира и укрепления их органи¬
зованности. Конгресс потребовал прекратить агрессию в Корее и
признать КНР, запретить все преступные виды оружия — атомное,
бактериологическое, химическое и сократить вооружения. Постоян¬
ный комитет был преобразован во Всемирный Совет Мира. В начале
1951 г. он выступил с Обращением о заключении Пакта мира между
великими державами, под которым поставили свои подписи 600 млн.
человек. Обобщая опыт выступлений в защиту мира, Всемирный
Совет Мира рекомендовал всем сторонникам мира новые формы
борьбы — опросы, массовые демонстрации, пикетирование и т. п.
Чтобы вовлечь в движение новые слои населения многих стран,
Всемирный Совет Мира осенью 1952 г. провел Конгресс сторонников
мира стран Азии и Тихого океана, а в декабре созвал в Вене Конгресс
народов в защиту мира, в котором кроме активных борцов за мир
участвовали также пацифисты и сторонники нейтралитета. Предста¬
вители прогрессивных сил 85 стран единодушно высказались за на¬
циональную независимость и безопасность всех народов, потребовали
прекращения войны в Корее и Индокитае, решили добиваться ослабле¬
ния международной напряженности. Были организованы массовые
кампании в поддержку предложений СССР о проведении перегово¬
ров между великими державами, за прекращение интервенции им¬
периалистов в Корее и Индокитае, против создания «европейского
оборонительного сообщества» и «европейской армии», за запрещение
ядерного оружия, его производства, испытаний и применения. В этих
кампаниях участвовало до 700 млн. человек. В 1955 г. были проведены
в Дели Конференция азиатских стран за ослабление международ-
1 С. И. Висков. Антивоенная коалиция народов. М., 1954,
стр. 51.

114
Глава вторая
ной напряженности и в Хельсинки — Всемирная ассамблея в защиту
мира, в которой участвовали представители 68 стран. Эти предста¬
вительные собрания свидетельствовали о вовлечении в Движение
сторонников мира новых слоев населения и новых стран.
К середине 50-х годов Движение сторонников мира преврати¬
лось в самое массовое демократическое движение; оно объединяло
в своих рядах передовую часть рабочего класса, крестьянства, про¬
грессивную интеллигенцию, средние слои города, часть мелкой и
даже средней буржуазии, отдельных представителей крупной бур¬
жуазии, понявших опасность войны и ценивших блага мира. Марк¬
систско-ленинские партии отвергли сектантские тенденции к превра¬
щению этого широкого демократического движения в движение за
социализм, что привело бы к сужению его социальной базы и
ослаблению. Они неустанно заботились о расширении его рядов, о
вовлечении новых слоев населения и повышении их активности в
борьбе за укрепление мира. По их инициативе разрабатывались и
совершенствовались конкретные программы Движения сторонников
мира, обобщался опыт и рекомендовались наиболее эффективные сред¬
ства борьбы. Всемирное Движение сторонников мира стало важным
политическим фактором, который связывал действия империалисти¬
ческих агрессоров, а в отдельных случаях заставлял их отступать.
Благодаря ему энергия прогрессивных сил развитых капиталис¬
тических стран и стран, добившихся независимости, была направлена
в общее русло борьбы против опасности новой мировой войны, на
поддержку главного оплота мира — СССР и других социалисти¬
ческих стран, мировой системы социализма. Это стало одним из
условий срыва планов поджигателей новой мировой войны, сохра¬
нения мира и разрядки международной напряженности.
К середине 50-х годов, несмотря на «холодную войну» и ожесто¬
ченный нажим империалистических сил, в странах народной демо¬
кратии под руководством рабочего класса происходило успешное
строительство основ социализма. Мировая система социализма
выросла и окрепла, что привело к изменению соотношения сил на
международной арене, в том числе в военно-стратегическом плане. Со¬
циализм начал превращаться в решающий фактор мирового развития.
Экономические и социальные достижения социализма, решительный
отпор империалистической агрессии и последовательная миролю¬
бивая политика СССР и братских стран способствовали росту про¬
грессивных сил в капиталистических государствах, успехам нацио¬
нально-освободительного движения. Позиции империализма оказа¬
лись ослабленными в результате национально-освободительных ре¬
волюций, к середине 50-х годов разрушивших колониальную сис¬
тему в Азии и пошатнувших господство колонизаторов в Африке.
Все это создавало новые благоприятные международные условия
для борьбы рабочего класса развитых капиталистических стран.

Часть II
РАБОЧИЙ
КЛАСС
КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ
СТРАН
В УСЛОВИЯХ
РОСТА СИЛ
МИРОВОГО
СОЦИАЛИЗМА
И УГЛУБЛЕНИЯ
ПРОТИВОРЕЧИЙ
КАПИТАЛИЗМА

Глава третья
ИЗМЕНЕНИЯ В МЕЖДУНАРОДНЫХ
И ВНУТРЕННИХ УСЛОВИЯХ
БОРЬБЫ РАБОЧЕГО КЛАССА
МЕЖДУНАРОДНАЯ ОБСТАНОВКА
ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ 50 - 70-х годов
Четверть века, прошедшая со второй половины 50-х и до заверше¬
ния 70-х годов, не знает прецедентов в истории по масштабам и значе¬
нию перемен, совершившихся на международной арене. На эти годы
приходится становление важнейших компонентов в международной
жизни, определивших новую расстановку и соотношение классовых
сил на мировой арене. Это прежде всего качественно новые позиции
социализма в мире, значительное расширение его практических воз¬
можностей на основе укрепления экономики и обороноспособности
стран социалистического содружества, дальнейшего упрочения их
идейного и социально-политического союза. Это образование десят¬
ков молодых независимых государств, переход многих из них на
путь социалистической ориентации, прогрессивного социально-
экономического и политического развития, антиимпериалистической
борьбы. Это дальнейшее существенное сужение сферы империали¬
стического господства в мире, ощутимые поражения внешней по¬
литики империализма, и прежде всего поражения в развязанных им
агрессивных войнах.
Начался новый, третий этап общего кризиса капитализма, при¬
чем в отличие от двух предшествующих его этапов начало третьего
не было прямо или косвенно связано с мировой войной. Оно было
предопределено изменением соотношения сил в пользу социализма и
ослаблением империализма.
Но изменения в международной обстановке в этот период проис¬
ходили отнюдь не однозначно, шли не только по восходящей линии.
Силы империализма и реакции не раз переходили в контрнаступле¬
ние, развязывали международные конфликты и войны, вызывали
обострение обстановки в отдельных районах земного шара. Практика
международных отношений этого периода, особенно завершающей
его части, показала, что далеко не все резервы империализма исчер¬
паны; что, напротив, при определенном стечении обстоятельств
может происходить даже относительное приращение этих резервов
и в материальном, и в политическом их выражении.
Неоднозначным, противоречивым было воздействие международ¬
ных отношений этих лет на развитие рабочего движения капиталис¬
тических государств. Успехи сил социализма, мира и прогресса уси¬
ливали и ускоряли мировой революционный процесс, укрепляли по¬
зиции всех его отрядов, в том числе и позиции рабочего движения в

ИЗМЕНЕНИЯ В МЕЖДУНАРОДНЫХ И ВНУТРЕННИХ
УСЛОВИЯХ БОРЬБЫ РАБОЧЕГО КЛАССА
117
странах капитала. Существенно возросло влияние мирового револю¬
ционного процесса, входящих в него сил практически на все важней¬
шие стороны современного мирового развития. Под влиянием объек¬
тивных событий в мире расширялся политический кругозор рабочего
движения в целом и каждого из его национальных отрядов, диапазон
средств, используемых им в борьбе за свои интересы и интересы всех
трудящихся на международной арене. Огромную роль сыграло в этом
антивоенное движение — движение против агрессивных войн империа¬
лизма в Африке, Юго-Восточной Азии, за мир, разрядку и разоруже¬
ние, против принятия на вооружение в странах — членах НАТО новых
средств массового уничтожения. Борьба за мир сплачивала ее уча¬
стников, способствовала выработке у них общих позиций и по
ряду других актуальных проблем внутренней и внешней политики
своих стран, международного положения. Антивоенное движение
не только активно использовало достижения из арсенала средств
борьбы рабочего класса, но и само развивало и обогащало эти
средства, сообщало рабочему движению, другим антимонополисти¬
ческим отрядам трудящихся дополнительный политический опыт
и зрелость,
Однако динамизм, быстрые и резкие повороты мировой политики
создавали для рабочего движения и определенные трудности. Для
рассматриваемого периода весьма характерными были многочислен¬
ные уникальные сочетания международно-политических условий,
требовавших проявления высокой степени классовой зрелости и
выдержки, умения распознать за внешне непривычными проявле¬
ниями тех или иных международных процессов их сущность, опре¬
деляемую переходным характером нынешней эпохи, ее главным
противоречием — противоречием между отживающим капитализмом
и идущим ему на смену социализмом. Естественно, что не все группы
и течения внутри рабочего движения капиталистических стран справ¬
лялись с решением этой задачи в равной мере своевременно и ус¬
пешно.
При всей сложности и противоречивости мирового развития с
конца 50-х и до конца 70-х годов его главные, принципиальные долго¬
временные тенденции оставались неизменными. Мировой револю¬
ционный процесс неукоснительно развивался вширь и вглубь, про¬
должалось историческое наступление на позиции империализма,
упрочивались и приумножались достигнутые успехи; это в свою
очередь способствовало усилению каждого из потоков мирового ре¬
волюционного процесса, ускоряло осуществление прогрессивных
преобразований на нашей планете.
* * *
Вторая половина 50-х — начало 60-х годов отмечены в международ¬
ных отношениях дальнейшим укреплением двух противоположных
военно-политических группировок, сложившихся еще в первой по¬

118
Глава третья
ловине 50-х годов. Глобальное наступление реакции, начавшееся
на рубеже 40-х и 50-х годов, привело к определенным результатам.
Сформировалась система агрессивных военных блоков империализ¬
ма, охватившая практически весь капиталистический мир и наце¬
ленная прежде всего против государств социалистического содру¬
жества, а также и против ширящегося национально-освободитель¬
ного движения. Была начата беспримерная для мирного времени
гонка вооружений, включая ядерное оружие, и военных разработок.
Были надолго отравлены межгосударственные отношения со стра¬
нами социализма, блокированы или ограничены возможности равно¬
правного и взаимовыгодного сотрудничества государств двух противо¬
положных систем в экономической и других областях. Силам импе¬
риализма и местной реакции удалось одержать отдельные победы —
как, например, реставрация монархического режима в Иране в
1953 г., закрепление на время у власти антинародных режимов в
Южной Корее и в Южном Вьетнаме. Были в целом консолидирова¬
ны, укреплены экономические и военные позиции капитализма в
Западной Европе и в Японии. И тем не менее успехи реакции были
далеко не столь значительны (и, как показало будущее, не столь
долговременны), как того хотели бы правящие круги империалис¬
тических государств. Главную роль тут сыграло все более очевидное
изменение соотношения сил на мировой арене в пользу социализма.
Ко второй половине 50-х годов в целом завершился процесс фор¬
мирования мировой системы социализма как политически и идей¬
но единого, целостного образования, что в громадной мере расширило
возможности социализма оказывать конструктивное позитивное влия¬
ние на ход мирового развития. Под руководством партий рабочего
класса в социалистических странах Центральной и Юго-Восточной
Европы был успешно пройден самый трудный начальный этап зак¬
ладывания основ социалистической системы хозяйствования. Социа¬
листические производственные отношения утвердились также в
КНР, КНДР, ДРВ, МНР. Была создана материально-техническая
база современной экономики, опирающаяся на передовые достижения
науки и техники, крупную промышленность и интенсивное сельское
хозяйство. Эти меры в сочетании с дальнейшим развитием братского
сотрудничества и взаимопомощи стран социализма позволили укре¬
пить их экономический потенциал, существенно поднять объем про¬
мышленного производства, решить многие важные задачи социаль¬
но-экономического развития. В целом в период 1955—1964 гг. про¬
мышленное производство в странах социализма (без СССР) увеличи¬
лось в 2—3 раза 1 при одновременном значительном изменении от¬
раслевой структуры экономики в сторону повышения удельного веса
наиболее прогрессивных отраслей.
1 См. «Международные отношения после второй мировой войны»,
т. 3. М., 1965, стр. 122.

ИЗМЕНЕНИЯ В МЕЖДУНАРОДНЫХ И ВНУТРЕННИХ
УСЛОВИЯХ БОРЬБЫ РАБОЧЕГО КЛАССА
119
Особое значение для роста могущества системы социализма имело
в те годы, как и раньше, развитие народного хозяйства Советского
Союза. В 1956 г. на XX съезде КПСС были подведены итоги са¬
моотверженного труда советского народа под руководством Ком¬
мунистической партии в годы пятой пятилетки. Выполненная до¬
срочно, она означала новый, значительный шаг в укреплении
материально-технической базы социализма, способствовала даль¬
нейшему упрочению мировой социалистической системы. Съезд
определил важнейшие направления развития советской экономики
и общества, перспективы коммунистического строительства. Эта
линия была закреплена и продолжена, получила новое развитие в
практической работе партии, во вдохновенном труде рабочего класса
и всего советского народа, в решениях последующих съездов Ком¬
мунистической партии, пленумов ее ЦК. Осуществление намечен¬
ных партией мер позволило добиться новых существенных успехов
в подъеме народного хозяйства. Так, если в 1950 г. советская
промышленность производила менее 30% от уровня промышленного
производства в США, то в 1957 г.— 47%, а в 1964 г.— уже свыше
65%. Резко возросла и доля стран социализма в мировом промыш¬
ленном производстве: с 10% в 1937 г. до примерно 20% в 1950 г.,
27% в 1955 г. и примерно 38% в 1964 г.1
Успехи в экономическом строительстве позволили СССР в этот
период добиться выдающихся результатов в науке и технике, в обес¬
печении собственной безопасности и безопасности своих союзников.
В октябре 1957 г. был запущен первый в мире советский искусствен¬
ный спутник Земли, наглядно продемонстрировавший научно-тех¬
нические возможности социализма. Последующие космические ус¬
пехи СССР доказали, что первый запуск не был делом случая, что
он действительно отражал реальные социально-экономические, науч¬
но-технические, культурные достижения социализма.
Решающей социальной силой, определявшей поступательное раз¬
витие социализма, был рабочий класс социалистических стран.
Во всех этих странах он неуклонно рос численно, укреплялась его
руководящая роль в обществе. Тем самым усиливалось влияние его
опыта и примера на сознание и борьбу пролетариата капиталисти¬
ческих стран.
Империализм и реакция пытались использовать враждебные со¬
циализму силы, еще остававшиеся в некоторых социалистических
государствах, а также ошибки и просчеты, допускавшиеся в ходе со¬
циалистического строительства, с тем чтобы посеять раскол в отно¬
шениях между странами социализма, подорвать его позиции как об¬
щественной системы. Эти попытки потерпели сокрушительный про¬
вал. Коммунистические и рабочие партии социалистических госу¬
дарств, все международное коммунистическое движение извлекли
1 См. «Международные отношения после второй мировой вой¬
ны», т. 3, стр. 119.

120
Глава третья
серьезные политические уроки из инспирированных силами импе¬
риализма и внутренней реакцией событий 1956 г. в Венгрии. Во
время работы Совещания представителей коммунистических и рабо¬
чих партий социалистических стран в 1957 г., а также в рамках про¬
ходившего в 1960 г. в Москве международного Совещания представи¬
телей коммунистических и рабочих партий были определены и разра¬
ботаны важнейшие принципы взаимоотношений социалистических
стран, цели и задачи их совместной борьбы за торжество нового
общественного строя. Была выработана (в 1960 г.) коллективная
программа дальнейшего наращивания политической и экономи¬
ческой мощи мировой системы социализма, усиления ее роли в ми¬
ровом революционном процессе, на базе которой были разработаны
и приняты основные принципы международного социалистического
разделения труда.
Внешняя политика социалистических государств в этот период,
как и прежде, была направлена на создание международной обста¬
новки, максимально благоприятной для построения социализма и
коммунизма в странах мирового социалистического содружества,
для деятельности всех отрядов мирового революционного процесса,
сил мира и прогресса. Страны социализма вели настойчивую и по¬
следовательную борьбу за упрочение своего единства и сплочен¬
ности; за развитие и укрепление отношений братской дружбы и сот¬
рудничества со странами и народами, боровшимися за достижение
национальной независимости; за кардинальное оздоровление сис¬
темы международных отношений, прекращение «холодной войны»,
ликвидацию иностранных военных баз, всеобщее и полное разору¬
жение под строгим международным контролем; за развитие всесто¬
роннего и равноправного международного сотрудничества.
Эта борьба, являвшаяся последовательным воплощением внешней
политики правящего рабочего класса, интересов трудящихся всего
мира, была отмечена серьезными достижениями и успехами. СССР
решительно и энергично ответил на агрессию Англии, Франции и
Израиля против Египта в 1956 г., вынудив агрессоров в кратчайшие
сроки прекратить военные действия и вывести войска. Социалисти¬
ческие государства стабилизировали положение на государственной
границе ГДР, поставив надежный заслон дальнейшим попыткам
подрывной деятельности против народной Германии со стороны ее
империалистических соседей. Была решительно защищена независи¬
мость Кубы, право кубинского народа самостоятельно избрать путь
социально-экономического развития. СССР другие страны социалис¬
тического содружества заняли последовательную интернационалист¬
скую позицию по отношению к расширявшемуся американскому вме¬
шательству в странах Индокитая.
Реальными и важными достижениями была отмечена борьба
социалистических государств за мир и разоружение. В 1963 г. был
парафирован Договор о запрещении ядерных испытаний в трех сре¬

ИЗМЕНЕНИЯ В МЕЖДУНАРОДНЫХ И ВНУТРЕННИХ
УСЛОВИЯХ БОРЬБЫ РАБОЧЕГО КЛАССА
121
дах, под которым кроме подписей его первоначальных участников —
СССР, США и Великобритании — стоят в настоящее время подписи
более ста государств. Состоялся ряд встреч руководителей СССР с
руководителями главных империалистических держав. Эти встречи
внесли определенный вклад в начало процесса оздоровления меж¬
дународных отношений, развившегося на рубеже 60-х и 70-х годов.
Конец 50-х — начало 60-х годов ознаменовались крупнейшим
подъемом национально-освободительного движения, его значитель¬
ными успехами, оказавшими долговременное воздействие на всю сис¬
тему международных отношений. Только в Африке на развалинах
бывших колониальных империй возникли в послевоенный период
более тридцати независимых государств. Под влиянием народной
революции на Кубе началась активизация национально-освободи¬
тельной борьбы народов стран Латинской Америки. Всего же в кон¬
це 50-х — начале 60-х годов почти две трети населения нашей пла¬
неты освободилось из-под колониального гнета. Резко возросло
представительство молодых национальных государств в ООН. Так,
если в 1955 г. их было 23, то в 1964 г. страны Азии и Африки занима¬
ли в ООН уже 59 мест из 115, в том числе Африка была представлена
35 государствами 1.
Бандунгская (1955 г.), Белградская (1961 г.) и Каирская (1964 г.)
конференции глав государств и правительств неприсоединившихся
государств заложили основы и способствовали развитию политики
неприсоединения как важного фактора и составной части международ¬
ных отношений в целом. Эти конференции, и особенно Каирская, но¬
сили ярко выраженный антиимпериалистический характер.
С распадом колониальных империй, провозглашением формальной
независимости бывших колоний и полуколоний перед их наро¬
дами вставали новые, более сложные задачи, связанные с необхо¬
димостью выбора исторического пути развития, обеспечением теперь
уже и фактической, а не номинальной независимости от бывших
метрополий и других империалистических государств, созданием
внутренней экономической и политической структуры, которая да¬
вала бы возможности и служила стимулом для прогрессивных пре¬
образований. Коренным условием решения этих задач было после¬
довательное продолжение антиимпериалистической борьбы. В этой
борьбе, как и в преодолении тяжелого экономического и социаль¬
ного наследия колониализма, народам молодых национальных го¬
сударств оказывали огромную помощь и поддержку страны социа¬
листического содружества.
Для капиталистической системы вторая половина 50-х — на¬
чало 60-х годов стали периодом глубоких внутренних и внешних
потрясений. Заметные изменения произошли и в соотношении сил,
во взаимоотношениях внутри системы капитализма, наметилось дол-
1 «Международные отношения после второй мировой войны»,
т. 3, стр. 500.

122
Глава третья
говременное снижение удельного веса США в экономике империа¬
лизма в пользу западноевропейского и японского империалисти¬
ческих центров при сохранении, однако, места США в политике
империализма и даже одновременном усилении их военной роли в ка¬
питалистической системе.
Неравномерность экономического развития наиболее развитых
капиталистических стран выражалась в этот период также и в па¬
раллельном развитии внутри Западной Европы двух тенденций.
Обострялись противоречия между основными европейскими капи¬
талистическими странами, между этими странами, вместе взятыми,
и США. В то же время началось активное развитие интеграционных
процессов как пути и средства хотя бы частичного преодоления им¬
периалистических противоречий. Последняя тенденция привела к
образованию в Западной Европе двух соперничающих группировок:
ЕЭС (с 1957 г.) и ЕАСТ (с 1959 г.).
Неравномерность экономического развития капиталистических
стран имела и политические последствия. Занятые собственными
проблемами, западноевропейские государства и Япония предоста¬
вили Соединенным Штатам осуществлять те жандармские функции,
за которые охотно брались правящие круги этой страны, и расплачи¬
ваться за них. Это отнюдь не было, однако, выражением каких-либо
принципиальных несогласий с США. Империалисты стран Западной
Европы и Японии объективно лишились былых практических воз¬
можностей и в экономическом, и в особенности в военном планах, а
субъективно не особенно стремились помогать Соединенным Шта¬
там в осуществлении политики, направленной на удовлетворение
прежде всего американских интересов и целей. В результате на ру¬
беже 50-х и 60-х годов от правящих кругов США во многом зависело,
какой ответ даст капитализм как система на начало нового этапа
его общего кризиса.
С начала 60-х годов американская администрация в отношениях
с СССР, странами социалистического содружества делала ставку
в первую очередь на расширение военно-силового арсенала, на гонку
стратегических вооружений. Параллельно ставилась задача исполь¬
зовать в отношениях со странами социализма более широко, чем это
делалось раньше, и иные средства, в том числе переговоры, там, где
американский империализм не мог более полагаться в своей внешней
политике на голую силу. В области отношений с молодыми нацио¬
нальными государствами, национально-освободительным движением
упор делался на доктрину и практику так называемых «противопов¬
станческих войн», т. е. на откровенное использование непосредст¬
венно вооруженных сил США и на поддержку всех наиболее реак¬
ционных сил и режимов в развивающихся странах, а также на соз¬
дание новых методов и форм неоколониализма. Наконец, в сфере
межимпериалистических отношений особое значение придавалось
внедрению устраивавших США форм участия стран Западной Европы

ИЗМЕНЕНИЯ В МЕЖДУНАРОДНЫХ И ВНУТРЕННИХ
УСЛОВИЯХ БОРЬБЫ РАБОЧЕГО КЛАССА
123
в разработке и осуществлении ядерной стратегии НАТО, более проч¬
ному объединению региональных военных блоков империализма в
единый, общий комплекс. Практическим отражением наступатель¬
ной стратегии империализма в международных отношениях стали
карибский кризис осенью 1962 г., империалистическое вмешательство
в Конго в 1960—1964 гг., начало открытой военной агрессии США
во Вьетнаме в 1964 г. и их же интервенция в Доминиканской Респуб¬
лике в 1965 г.
В целом во второй половине 50-х — начале 60-х годов в результате
дальнейшего развития мирового революционного процесса оформи¬
лась новая социально-экономическая и политическая структура
международных отношений. Для капитализма это означало, что от¬
ныне он должен считаться с наличием мирового социалистического
содружества, его возросшим влиянием, причем в условиях даль¬
нейшего подъема национально-освободительного движения; что он
утратил прежние возможности прямого «внеэкономического» гра¬
бежа большей части человечества, которые обеспечивал ему тради¬
ционный колониализм; что в районах мира, еще недавно считавшихся
надежными тылами капитализма, зреют предпосылки и условия для
коренных социально-экономических преобразований. Это побуждало
правящие круги империалистических государств к максимальной
мобилизации ресурсов капитализма, как внутренних, так и внешних,
как технико-экономических, так и социально-политических.
Превращение социализма в ведущий и необратимый фактор ми¬
рового развития, другие позитивные перемены в мире изменили со¬
отношение классовых сил не только в международном масштабе,
но и через эту сферу также и внутри капиталистических стран. Оно
породило глубокие сдвиги в социальной политике буржуазии, вы¬
нудило ее приспосабливать отношения со «своим» рабочим классом
к новой ситуации в мире, особенно в условиях, когда рабочее дви¬
жение, многие другие слои населения и политические силы в капита¬
листических странах остро реагировали на наиболее вопиющие про¬
явления агрессивной природы империализма, будь то войны Франции
в Индокитае и в Алжире, попытки создания многосторонних ядерных
сил в Западной Европе и многое другое. Одним из важнейших прин¬
ципов политики буржуазии стало не доводить ситуации до особо
острых, опасных для существующего строя социальных конфликтов,
резких взлетов классовой борьбы. Возможности осуществить это
стремление на деле неизбежно ограничивались и органическими за¬
конами капитализма, и интересами капиталистической эксплуатации,
и активностью наиболее реакционных сил. И тем не менее стремление
значительной части буржуазии избежать крайних форм классовых
конфликтов внутри империалистических государств оказало заметное
воздействие на объективное положение пролетариата, на расширение
возможностей и повышение результативности его классовых высту¬
плений.

124
Глава третья
Под воздействием тех же международных и внутренних факторов
во внешней политике определенной части господствующих классов
капиталистических стран постепенно кристаллизовалась тенденция
к принятию практики мирного сосуществования со странами социа¬
лизма. Она проявилась еще в середине 50-х годов в таких междуна¬
родных событиях, как подписание Государственного договора с
Австрией, Женевских соглашений по Индокитаю, проходившее также
в Женеве совещание глав четырех держав. Она выразилась в учас¬
тившихся контактах и переговорах между представителями и руко¬
водителями социалистических и капиталистических государств.
В начале 60-х годов тенденция к мирному сосуществованию госу¬
дарств двух противоположных социальных систем еще не стала оп¬
ределяющей, но она росла, укреплялась, приобретала все новых и
новых сторонников на Западе. Эта тенденция диктовалась всей ди¬
намикой международной жизни, ходом мирового революционного
процесса, эволюцией соотношения классовых сил на международной
арене. И одной из составляющих этой эволюции был рост сил рабо¬
чего движения, а также тесно связанного с ним Движения сторон¬
ников мира в развитых странах капитализма. Последнее обстоя¬
тельство стало особенно зримым во второй половине 60-х годов, когда
в пользу поворота к разрядке выступили самые широкие слои об¬
щественности в капиталистических странах.
Однако противоположная тенденция была еще сильна, и это под¬
тверждали события второй половины 60-х годов. Именно на эти годы
приходятся наиболее опасные для дела мира во всем мире авантюры
внешней политики империализма, прежде всего на Ближнем Востоке
(июньская война 1967 г.) и в Индокитае (где «пик» американской аг¬
рессии против Вьетнама пришелся на 1968 г.). Эти и некоторые дру¬
гие агрессивные акции империализма резко обострили международ¬
ную обстановку, создали в ней кризисные ситуации, еще более от¬
равили политическую атмосферу в мире. Но эти же авантюры дока¬
зали опасность и бесплодность агрессивной политики в современ¬
ных условиях, побудили не только широкую общественность, но
и правящие круги ряда государств Запада искать иные, более реа¬
листические и конструктивные пути решения спорных междуна¬
родных проблем. Агрессивные акции империализма осложняли об¬
становку в мире, были связаны с высоким уровнем политического и
чисто военного риска. Но именно поэтому они делали настоятельно
необходимым поиск политических выходов из тупиков агрессий и
гонки вооружений, куда тянула международные отношения политика
наиболее безответственных империалистических кругов. Этот поиск,
когда он велся искренне и по доброй воле, неизменно находил пони¬
мание и отклик со стороны социалистического содружества, высту¬
пившего во второй половине 60-х годов с рядом новых важных внешне¬
политических инициатив.
Социализм подошел к завершению 60-х годов окрепшим и уси¬

ИЗМЕНЕНИЯ В МЕЖДУНАРОДНЫХ И ВНУТРЕННИХ
УСЛОВИЯХ БОРЬБЫ РАБОЧЕГО КЛАССА
125
лившимся во всех отношениях. В 1971 г. на XXIV съезде КПСС под¬
черкивалось, что за четверть века своего существования мировая
система социализма добилась огромных успехов. «...C точки зрения
развития революционной теории и практики эти годы были исклю¬
чительно плодотворными»1. 70-е годы стали периодом нового продви¬
жения стран социализма к развитому социалистическому обществу,
к коммунизму. Так, если в 1950 г. страны СЭВ в 5 раз отставали от
индустриально развитых капиталистических государств по объему
промышленного производства, то к 1975 г. они вышли по этому пока¬
зателю на уровень 2/3 от объема промышленного производства капи¬
талистических стран. Промышленное производство СССР составляло
в 1950 г. около 30% от американского, а в 1975 г. превышало уже
80 % 2. Страны социализма к середине 70-х годов стабильно и сущест¬
венно опережали наиболее развитые капиталистические государства
по темпам экономического роста, темпам прироста капитальных
вложений и вложений в науку.
Успешная реализация принятой в 1971 г. Комплексной програм¬
мы социалистической экономической интеграции стран — членов
СЭВ способствовала решению актуальных народнохозяйственных
задач, дальнейшему росту экономического и научно-технического
потенциала социалистического содружества в целом, подняла орга¬
низацию их сотрудничества и взаимопомощи на новую, более высо¬
кую ступень. Возросло позитивное влияние СЭВ на мировые эконо¬
мические отношения, расширилось число его участников и география
его связей. Развивалось и совершенствовалось политическое сотруд¬
ничество стран социализма, координация их внешнеполитических
усилий. В этот период страны социализма выступили с рядом важ¬
нейших коллективных инициатив в вопросах европейской безопас¬
ности, разоружения, достижения мирного урегулирования наиболее
острых международных конфликтов, прежде всего на Ближнем Вос¬
токе и в Индокитае. Дальнейшее совершенствование получила воен¬
ная организация Варшавского Договора.
Активная внешняя политика стран социалистического содружест¬
ва, опирающаяся на возросшие возможности мировой социалисти¬
ческой системы, на солидарность с другими отрядами мирового рево¬
люционного процесса, всеми прогрессивными силами мира, позволи¬
ла добиться внушительных успехов на международной арене. Страны
социализма дали твердый отпор агрессивным устремлениям амери¬
канского империализма в Индокитае. Героизм и самоотверженность
вьетнамского народа, соединенные с решительной поддержкой его
правого дела Советским Союзом, другими социалистическими стра¬
нами, прогрессивными силами во всем мире, привели к сокрушитель¬
1 «Материалы XXIV съезда КПСС». М., 1971, стр. 5.
2 См. «Международный ежегодник. Политика и экономика».
М., 1976, стр. 12.

126
Глава третья
ному краху самой крупной после второй мировой войны попытки им¬
периализма вооруженной рукой расправиться с социалистическим
государством и раздавить национально-освободительную револю¬
цию. Вслед за Вьетнамом свободу завоевали Лаос и Кампучия.
Выдающимся результатом общих усилий социалистических госу¬
дарств явилось всеобщее признание суверенитета ГДР, ее вступле¬
ние в ООН, подтверждение в международном масштабе нерушимости
западных границ ГДР, Польши и Чехословакии. Прочно утвердился
социализм на земле Кубы, укрепились ее международное положение
и авторитет.
Немаловажное значение для развития отношений между госу¬
дарствами двух систем, для климата международных отношений кон¬
ца 60-х — начала 70-х годов в целом имел и тот факт, что социалис¬
тическое содружество успешно преодолело испытания, выпавшие на
долю отдельных его членов, вышло из этих испытаний окрепшим,
еще более зрелым, сплоченным и единым. Тем самым был нанесен
решающий удар по культивировавшимся кое-кем на Западе в конце
60-х годов расчетам на возможность ослабления и подрыва социализ¬
ма изнутри, внесения раскола в социалистическое содружество.
Весьма чувствительным для наиболее агрессивных кругов импе¬
риализма фактором стало достижение на рубеже 60-х и 70-х годов
стратегического паритета СССР и США в области ракетно-ядерных
вооружений со всеми неизбежно вытекающими отсюда военно-поли¬
тическими последствиями. Если при прежнем соотношении сил в
этой области США могли относительно легко идти на провоцирова¬
ние международных кризисов, подобных, например, карибскому
1962 г. или ближневосточному 1967 г., то в новых условиях такая
политика была уже сопряжена с неприемлемым для самих США уров¬
нем возможного риска.
Другой важной характеристикой системы международных от¬
ношений стала в этот период новая роль развивающихся государств
в мировой экономике и политике. Общее изменение политической
обстановки в мире способствовало дальнейшему успешному разви¬
тию национально-освободительного движения. К середине 70-х го¬
дов процесс образования молодых национальных государств на месте
бывших колоний и полуколоний почти завершился. Национально-
освободительное движение вступило в новый этап, главная особен¬
ность которого — стремление подавляющего большинства разви¬
вающихся государств добиться реального социально-экономического
прогресса, борьба развивающихся стран за право фактического, а не
номинального контроля над использованием своих природных ре¬
сурсов, за перестройку на справедливых, демократических началах
мирового экономического порядка.
Тем самым в повестку дня международных отношений был постав¬
лен вопрос о преобразовании всей системы мирохозяйственных свя¬
зей, основанной на привилегированном положении в ней крупней¬

ИЗМЕНЕНИЯ В МЕЖДУНАРОДНЫХ И ВНУТРЕННИХ
УСЛОВИЯХ БОРЬБЫ РАБОЧЕГО КЛАССА
127
ших монополистических объединений и империалистических госу¬
дарств. Реакцией капитализма на справедливые требования разви¬
вающихся стран явилась получившая широкое распространение на
Западе со второй половины 70-х годов концепция так называемой
«экономической безопасности», провозглашающая существующую
систему экономических и мирохозяйственных связей Запада неотъем¬
лемой частью его общих «интересов национальной безопасности».
Дальнейшим развитием этой концепции уже на рубеже 70-х и 80-х
годов стало принятое в рамках «доктрины Картера» положение о воз¬
можности применения американского ядерного оружия в районе
Персидского залива якобы для «защиты безопасности» путей до¬
ставки нефти, а также создание «сил быстрого реагирования» для
осуществления вмешательства в различных районах земного шара.
При всех социально-экономических различиях, неоднородности
внутри- и внешнеполитического курса развивающихся государств
их действия в борьбе за перестройку мирового экономического по¬
рядка, за утверждение в международных отношениях принципов
равноправия, отказа от применения силы и угрозы силой, невме¬
шательства во внутренние дела других государств объективно на¬
правлены против империализма, против его экономического гос¬
подства, традиционных форм и методов империалистической поли¬
тики.
Вторая половина 60-х годов, начало и середина 70-х были отме¬
чены дальнейшим усилением неравномерности экономического и
политического развития империалистических держав.
В Западной Европе и Японии процесс государственно-монополи¬
стического регулирования экономики зашел в своем развитии даль¬
ше, чем в США; здесь он осуществлялся в условиях менее острого
противоборства по этому вопросу внутри господствующего класса
и накладывался на относительно более благополучный цикл капита¬
листического хозяйствования. Сказывалось и то, что западноевро¬
пейские страны с их опытом капиталистической интеграции, коорди¬
нации валютно-финансовой и социально-экономической политики
были лучше подготовлены к решению проблем, возникающих в от¬
ношениях с развивающимися странами, чем Япония или особенно
США. Все эти факторы усиливали процесс неравномерного развития
основных империалистических центров силы, способствовали сме¬
щению не в пользу США экономического соотношения внутри сис¬
темы капитализма.
Начало 70-х годов ознаменовалось серьезными поражениями им¬
периалистической политики «холодной войны» и военной конфрон¬
тации, развитием разрядки международной напряженности, оздо¬
ровлением политико-психологической атмосферы в мире. Решающую
роль в этом сыграла последовательная и принципиальная политика
стран социалистического содружества во главе с СССР, направлен¬
ная на реализацию Программы мира, а позднее — Программы даль¬

128
Глава третья
нейшей борьбы за мир и международное сотрудничество, за свободу
и независимость народов, принятых на XXIV и XXV съездах КПСС 1.
Политика социалистического содружества ставила целью дать отпор
агрессивным акциям империализма и в то же время создать проч¬
ную и широкую базу мирного сосуществования государств с различ¬
ным социальным строем, развивать равноправное и взаимовыгодное
сотрудничество между ними.
Благодаря усилиям социалистических государств и многих дру¬
гих стран и вопреки упорному противодействию империалистиче¬
ских кругов в конце 60-х — первой половине 70-х годов удалось про¬
двинуться вперед на некоторых направлениях ограничения гонки
вооружений, в том числе и в такой труднейшей области, как огра¬
ничение стратегических вооружений. Несмотря на попытки против¬
ников мирного сосуществования противопоставить одни государства
другим, был достигнут осязаемый прогресс, особенно в Европе, в
деле нормализации отношений между государствами с различным
общественным строем, в развитии политических контактов между
ними, а также равноправных торгово-экономических, научно-тех¬
нических, культурных связей. Особое значение имело при этом Со¬
вещание по безопасности и сотрудничеству в Европе, созванное по
инициативе и в итоге длительных усилий дипломатии социализма.
Это совещание, принятый в Хельсинки документ — Заключительный
акт означали поражение приверженцев «холодной войны», европей¬
ской и мировой реакции, крупный успех политики реализма и доб¬
рой воли.
Как показало развитие событий в середине 70-х годов, в усло¬
виях разрядки свободнее и шире развертывалась борьба прогрес¬
сивных, демократических сил за экономические и политические права
трудящихся, против реакционных режимов. В апреле 1974 г. в Пор¬
тугалии, в июле 1974 г. в Греции были свергнуты фашистские дик¬
татуры.. Перед этими странами открылись перспективы демокра¬
тического развития. В свою очередь важное положительное значе¬
ние для оздоровления международной обстановки имели такие со¬
бытия, как прекращение новым португальским правительством ко¬
лониальной войны в Африке, выход Греции из военной организации
НАТО. В 1976—1977 гг. практически развалился франкистский ре¬
жим в Испании, страна вступила в сложный период демократиза¬
ции, преодоления наследия франкизма.
Общее изменение международной обстановки в мире создало
благоприятные условия и для развития национально-освободитель¬
ного движения, позволило одержать исторические победы народам
Гвинеи-Бисау, Мозамбика, Анголы и других освободившихся стран.
1 Подробнее о реализации внешнеполитических установок XXIV
и XXV съездов КПСС см.: Н. Н. Иноземцев. Ленинский курс
международной политики КПСС. М., 1978.

ИЗМЕНЕНИЯ В МЕЖДУНАРОДНЫХ И ВНУТРЕННИХ
УСЛОВИЯХ БОРЬБЫ РАБОЧЕГО КЛАССА
129
Успехи мирового революционного процесса, повышение резуль¬
тативности борьбы сил социализма, мира и прогресса за позитивные
перемены в мире вызвали растущее противодействие наиболее реак¬
ционных кругов в лагере империализма. Этому способствовали и
серьезные внутренние трудности, с которыми столкнулся капитализм
в 70-е годы: экономический кризис 1974—1975 гг. и спады экономики,
невиданные темпы инфляции, обострение внутренних социальных
проблем и межимпериалистических противоречий. «Трудности, ко¬
торые испытывает капитализм,— констатировал XXVI съезд КПСС,—
влияют и на его политику, в том числе на политику внешнюю. Обо¬
стрилась борьба вокруг основных вопросов внешнеполитического
курса капиталистических стран» 1. При этом заметно усложнился ха¬
рактер столкновений внутри господствующего класса империалисти¬
ческих государств.
Ход событий в 70-е годы в целом подтвердил проанализирован¬
ную еще В. И. Лениным роль силы как главного стихийного регуля¬
тора капиталистических отношений на всех направлениях внешней
политики империализма. Более четко обозначились, однако, раз¬
личные подходы внутри господствующего класса к путям и ме¬
тодам ее использования на международной арене. Одни монополи¬
стические группировки и их идеологи под влиянием обострившихся
экономических проблем, внешнеполитических поражений, возросшей
неуверенности в будущем капитализма пришли к выводу о необхо¬
димости расширения силовых арсеналов империализма, создания но¬
вых, более изощренных и утонченных средств и приемов силовой по¬
литики, делая при этом особый упор на усиление солидарности миро¬
вого капитализма перед лицом антиимпериалистических сил, на
большую координацию внутренней и внешней политики капитали¬
стических стран. Другие, провозглашая в качестве главного поли¬
тического кредо требование более активного обращения к «испытан¬
ным», традиционным формам агрессивной политики, напротив, вы¬
двигают на первый план относительно более узкие эгоистические
интересы отдельных капиталистических государств. Вместе с тем в
определенной части господствующего класса, среди реалистически мы¬
слящих политических деятелей Запада постепенно укрепляется осо¬
знание того, что в современных условиях решение сложных и спор¬
ных международных проблем может быть найдено только на путях
разрядки, равноправного и конструктивного сотрудничества госу¬
дарств двух противоположных социальных систем, а не на путях обо¬
стрения силового противоборства между ними.
Силы империализма и реакции, перешедшие на рубеже 80-х го¬
дов в контрнаступление на процесс кардинального оздоровления
международной обстановки, руководствуясь стремлением вернуть
империализму его прежние позиции, рассчитывают на внутренние
1 «Материалы XXVI съезда КПСС». М., 1981, стр. 20.

130
Глава третья
резервы своей системы. Вместе с тем они принимают во внимание и
некоторые объективные особенности международной жизни конца
70-х — начала 80-х годов, по мере возможности содействуют такому
развитию этих особенностей, которое отвечало бы прежде всего ин¬
тересам империализма.
Одна из таких особенностей — глубокая экономическая и социаль¬
но-политическая дифференциация развивающихся стран, огромная
неравномерность их внутреннего экономического и социального раз¬
вития. Если одни освободившиеся государства пошли по пути социа¬
листической ориентации, социалистического развития, осуществле¬
ния прогрессивных социально-экономических преобразований, после¬
довательного преодоления колониального наследия, ликвидации всех
без исключения эксплуататорских отношений, то в других капита¬
лизм превратился в доминирующий уклад. На этой основе и при под¬
держке местной реакции во второй половине 70-х годов в ряде стран
Азии, Африки и Латинской Америки возникли проимпериалистичес-
кие режимы, которые вступили в прямой сговор с неоколониалист¬
скими кругами Запада, участвуют совместно с империализмом в на¬
ступлении на прогрессивные национально-демократические государ¬
ства, на национально-освободительное движение.
К числу факторов, способствовавших во второй половине 70-х
годов активизации агрессивных устремлений империализма, должна
быть отнесена и позиция, занятая руководством КНР. Несмотря на
все усилия, предпринимавшиеся КПСС, Советским Союзом для нор¬
мализации межгосударственных отношений с Китаем, антисоветский
курс, взятый Пекином еще на рубеже 50-х и 60-х годов, продолжал
усиливаться. Если в начале 70-х годов речь шла о несовместимости
идейно-политической платформы китайского руководства с подлин¬
ным марксизмом-ленинизмом, то XXV съезд КПСС в 1976 г. вынуж¬
ден был уже констатировать, что политика КНР «не только совершен¬
но чужда социалистическим принципам и идеалам, но по существу
стала важным резервом империализма в его борьбе против социализ¬
ма» 1. Агрессия КНР против социалистического Вьетнама в начале
1979 г. доказала, что внешняя политика Китая стала к концу 70-х го¬
дов серьезнейшим дестабилизирующим фактором в международных
отношениях. «Она по-прежнему нацелена на обострение международ¬
ной обстановки, смыкается с политикой империализма» 2.
Используя перечисленные факторы, стремясь затормозить
объективный процесс обновления мира, силы империализма, прежде
всего Соединенные Штаты и НАТО, вновь взяли на рубеже 70-х
и 80-х годов курс на усиление гонки вооружений, достижение
военного превосходства над СССР и странами социализма, на орга-
1 «Материалы XXV съезда КПСС». М., 1976, стр. 10; см. также
«Материалы XXIV съезда КПСС», стр. 10—11.
2 «Материалы XXVI съезда КПСС», стр. И.

ИЗМЕНЕНИЯ В МЕЖДУНАРОДНЫХ И ВНУТРЕННИХ
УСЛОВИЯХ БОРЬБЫ РАБОЧЕГО КЛАССА
131
низацию провокаций против социалистических и других независи¬
мых государств. Произошло новое осложнение международной об¬
становки. В центре обострившегося противоборства на мировой арене
оказались судьбы разрядки, мира и разоружения, отпор посяга¬
тельствам империалистических кругов на свободу, независимость и
безопасность народов.
В этой сложной международной обстановке Советский Союз, все
страны социалистического содружества вновь демонстрируют ленин¬
скую твердость и принципиальность своей внешней политики, после¬
довательно отстаивают и проводят в жизнь курс на сохранение мира,
обеспечение безопасности стран социализма, международной без¬
опасности в целом, дают твердый отпор провокациям и притяза¬
ниям империализма, выступая одновременно с широкими инициати¬
вами в деле развития и углубления процесса разрядки, ограниче¬
ния гонки вооружений и разоружения, дальнейшего развития кон¬
структивного сотрудничества между государствами двух противо¬
положных систем, всеми странами в целом.
В обострившейся международной обстановке начала 80-х годов
особо важную позитивную роль сыграли новые предложения по
укреплению международной безопасности, выдвинутые в докладе
Л. И. Брежнева на XXVI съезде КПСС (февраль 1981 г.). Они пре¬
дусматривают значительное расширение географических зон, кото¬
рые охватывают меры доверия в военной области, проводимые в
соответствии с хельсинкским документом; обсуждение вопросов, свя¬
занных с Афганистаном, в увязке с вопросами безопасности Персид¬
ского залива; новые советско-американские переговоры об ограни¬
чении стратегических вооружений, договоренность по вопросам
ограничения развертывания конкретных средств доставки ядерного
оружия, в том числе мораторий на размещение в Европе новых ра¬
кетно-ядерных средств средней дальности, и ряд других мер воен¬
ного и политического характера. Ярким доказательством активного
миролюбивого характера советской внешней политики явилось за¬
явление Л. И. Брежнева о готовности Советского Союза к диалогу
с США на всех уровнях, о встречах на высшем уровне как решающем
звене такого диалога 1.
Государства социалистического содружества последовательны и
непоколебимы в поддержке справедливой борьбы народов за свободу
и независимость; они принимают практические меры к еще более тес¬
ному братскому сотрудничеству друг с другом в политической, эко¬
номической, оборонной и других областях.
Бурная, насыщенная и неоднозначная динамика международ¬
ной жизни оказала на протяжении 70-х годов мощное воздействие
на динамику классовых битв в странах капитала, на развитие рабо¬
чего движения. В условиях разрядки напряженности ослаблялись
1 См. «Материалы XXVI съезда КПСС», стр. 23.

132
Глава третья
позиции антикоммунизма и антисоветизма; рабочее движение и дру¬
гие демократические силы смогли активнее выступать против реак¬
ционной политики империализма как внутри капиталистических
стран, так и на международной арене.
Активизация интереса к центральным проблемам международ¬
ной жизни,к поиску их собственного решения, к формулированию
собственной внешнеполитической платформы как непосредственного
продолжения социально-экономических требований рабочего клас¬
са — одна из наиболее характерных тенденций в развитии рабочего
движения 70-х годов 1. Это выразилось в сближении различных отря¬
дов внутри рабочего движения, в возникновении конструктивного
диалога по вопросам разрядки и разоружения, острых международ¬
ных проблем между коммунистами и социал-демократами, между
профсоюзами различной политической и идеологической ориентации.
В целом динамика международных отношений на протяжении
70-х годов подтвердила правильность сделанного коммунистами выво¬
да о том, что развитие процесса разрядки международной напряжен¬
ности, утверждение в практике отношений между государствами
двух систем принципов мирного сосуществования «создает благо¬
приятные предпосылки для полной независимости и самостоятель¬
ного развития стран, способствует борьбе народов за экономический
и социальный прогресс. Оно создает более благоприятные условия
борьбы для движений за демократическое и социалистическое преоб¬
разование в капиталистических странах» 2.
Отсюда — и сохраняющаяся двойственность в политике импе¬
риализма, вынужденного под давлением объективных обстоятельств
идти на определенных направлениях на принятие разрядки и мир¬
ного сосуществования в отношениях со странами социализма и в
то же время стремящегося по мере сил и возможности противодей¬
ствовать прогрессивным переменам в мире. Опыт мирового револю¬
ционного процесса на протяжении 70-х годов показал, что, «если
возникает реальная угроза господству монополистического капитала
и его политических ставленников, империализм идет на все, от¬
брасывая всякую видимость какой бы то ни было демократии. Он го¬
тов попрать и суверенитет государств, и любую законность, не говоря
уже о гуманности» 3. Единство и сплоченность всех отрядов мирового
революционного движения — испытанное и надежное оружие рабо¬
чего класса в его борьбе за полное и окончательное освобождение
трудящихся всего мира.
1 Подробнее см.: главы VII—XIV настоящего тома.
2 «За мир, безопасность, сотрудничество и социальный про¬
гресс в Европе. К итогам Конференции коммунистических и
рабочих партий Европы. Берлин, 29—30 июня 1976 года».
М., 1976, стр. 30-31.
3 «Материалы XXV съезда КПСС», стр. 30.

ИЗМЕНЕНИЯ В МЕЖДУНАРОДНЫХ И ВНУТРЕННИХ
УСЛОВИЯХ БОРЬБЫ РАБОЧЕГО КЛАССА
133
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ,
ГОСУДАРСТВЕННО-МОНОПОЛИСТИЧЕСКИЙ
КАПИТАЛИЗМ И РАБОЧИЙ КЛАСС
Объективную основу развития рабочего класса капиталистических
стран и, следовательно, всей деятельности рабочего движения сос¬
тавили происходящие с 50-х годов изменения в производительных си¬
лах и производственных отношениях капитализма 1.
Одной из важнейших особенностей развития капитализма в 50—
70-х годах явились революционные изменения в технике и техноло¬
гии производства, в структуре общественных производительных сил.
Они охватили все основные элементы этой структуры, все сферы со¬
циально-экономической жизни.
Основная особенность научно-технической революции, отличаю¬
щая ее от всех технических переворотов прошлого,— принципиаль¬
ное изменение характера взаимосвязи между наукой и производст¬
вом, превращение науки в непосредственную производительную силу
общества. Революционный переворот в производительных силах
был подготовлен предшествующим развитием науки, величайшими
научными открытиями XX в. — такими, как теория относительности,
квантовая физика, теория элементарных частиц, кибернетика, микро¬
биология, полимерная химия и др., давшими мощный толчок техни¬
ческому прогрессу. В ходе научно-технической революции исследо¬
вательская работа, «индустрия открытий» превратилась в органи¬
ческую и важнейшую часть производственной деятельности; во всех
главных капиталистических странах затраты на исследования и раз¬
работки росли со второй половины 50-х годов в 2—2,5 раза быстрее,,
чем капиталовложения в целом 2. На новейшей научной и техни¬
ческой основе примерно с середины 50-х годов стал складываться
единый научно-производственный комплекс, в рамках которого осу¬
ществляется синтез науки, техники и производства. Собственные
исследовательские центры и лаборатории становятся органическим
элементом структуры крупных фирм; университеты и другие научные
учреждения все более непосредственно обслуживают нужды произ¬
водства. Время освоения и использования в производстве научных
1 Подробнее об этом см., например: «Политическая экономия
современного монополистического капитализма», т. 1—2. М.,
1975; С. Л. Выгодский. Современный капитализм (Опыт тео¬
ретического анализа). М., 1975; С. И. Тюльпанов, В. Л. Шейнис.
Актуальные проблемы политической экономии современного
капитализма. Л., 1973; Ю. А. Васильчук. Научно-техническая
революция и рабочий класс при капитализме. М., 1980. Из
работ марксистов других стран см.: «Le capitalisme monopoliste
d’Etat», t. 1—2. Paris, 1971; «Imperialismus heute. Der Stadt¬
monopolistische Kapitalismus in Westdeutschland». Berlin, 1967.
2 См. C. И. Тюльпанов, В. Л. Шейнис. Указ. соч., стр. 44.

134
Глава третья
открытий сократилось примерно от 30 лет в начале XX в. до 5—7 лет
в 60—70-х годах1.
Научно-техническая революция выразилась в глубоких и чрез¬
вычайно многообразных изменениях в технике и технологии произ¬
водства. Появились и приобрели широкое распространение принци¬
пиально новые средства труда: станки с программным управлением,
комплексные автоматизированные системы, промышленные роботы.
Обработка материала путем механического воздействия все более
уступает место электрохимической и электрофизической обработке.
Изменились источники энергии: в топливно-энергетическом балансе
резко повысилось значение нефти и природного газа, началось исполь¬
зование атомной энергии. В настоящее время в связи с энергетичес¬
ким кризисом остро встает проблема использования синтетического
жидкого топлива, солнечной энергии, геотермальных источников,
энергии волн и ветра. Одним из основных направлений техничес¬
кого прогресса стала химизация производства, которая по своим
масштабам и экономическим результатам не уступает таким процес¬
сам, как механизация и автоматизация (например, в США доля хи¬
мических волокон в материалах, используемых текстильной промыш¬
ленностью, возросла в 1940—1970 гг. с 10,1 до 57% 2). Химизация и
другие направления технического прогресса привели к широкому
применению сырья с заранее заданными свойствами (пластмасс,
синтетического волокна, древесностружечных плит и т. д.) и круп¬
ным изменениям в сырьевой базе промышленности и строительства.
Одним из важнейших, имеющих весьма широкие социально-эко¬
номические последствия направлений научно-технической револю¬
ции явилась перестройка сельскохозяйственного производства на
основе его механизации, химизации, электрификации, применения
новейших методов селекции и генетических исследований. Это при¬
вело к быстрому росту производительности труда в сельском хозяй¬
стве и огромному сокращению затрат живого труда.
Революционизирующее воздействие на всю трудовую деятель¬
ность человека оказало появление и широкое распространение прин¬
ципиально новых орудий труда — электронно-вычислительных ма¬
шин. Только за десятилетие 1960—1970 гг. парк ЭВМ в развитых
капиталистических странах вырос в несколько десятков раз. Новый
стимул этому процессу дает создание дешевых ЭВМ— микропроцес¬
соров. Миниатюризация положила начало новому этапу автомати¬
зации производства — электронификации управления им на всех
уровнях: от единицы оборудования до крупных производственных
комплексов. Являясь мощным стимулом развития комплексной ав¬
томатизации, самоуправляющихся производственных процессов,
1 См. «Политическая экономия современного монополистиче¬
ского капитализма», т. 1, стр. 90.
2 Там же.

ИЗМЕНЕНИЯ В МЕЖДУНАРОДНЫХ И ВНУТРЕННИХ
УСЛОВИЯХ БОРЬБЫ РАБОЧЕГО КЛАССА
135
ЭВМ вместе с тем ведут к экономии интеллектуального труда, к гро¬
мадному повышению производительности умственной деятель¬
ности человека в сфере управления и ряде других областей, расши¬
ряют возможности ее приложения к творческим задачам.
Одним из важнейших социально-экономических аспектов науч¬
но-технической революции,; непосредственным следствием и вместе
с тем предпосылкой технических и технологических сдвигов явля¬
ются глубокие изменения в характере и содержании труда. Сокра¬
щение доли физического и простого умственного труда в производ¬
ственной деятельности, возрастание роли интеллектуальных, в том
числе творческих, функций труда по управлению сложными систе¬
мами и процессами — такова главная тенденция в данной области,
постоянно стимулируемая НТР. Как мы увидим ниже, она оказы¬
вает серьезное воздействие на эволюцию квалификационной и про¬
фессиональной структуры рабочего класса и других слоев трудящих¬
ся. Необходимо в то же время со всей определенностью подчеркнуть,
что речь идет именно о тенденции, которая на начальном этапе раз¬
вития НТР, разумеется, не могла с равной силой воздействовать на
характер и содержание труда всей массы работников. В условиях
же капитализма, где любое техническое нововведение возможно
лишь постольку, поскольку оно соответствует интересам капиталис¬
тической эксплуатации и наращивания прибылей, подобные интересы
во многих ситуациях выступают как фактор, тормозящий развитие
данной тенденции, консервирующий.технически отсталые виды труда.
Тем не менее для капитализма 50—70-х годов в целом характерны
серьезные изменения не только в материально-вещественной стороне
производительных сил — орудиях и средствах производства, но и в
качественных характеристиках, в структуре важнейшего их элемен¬
та — совокупного работника, глубокое изменение роли человека в
производстве. Комплекс всех этих изменений неразрывно связан
с характерным для капиталистической экономики данного периода
переходом от преимущественно экстенсивного к интенсивному типу
экономического роста: повышение эффективности производства на
основе научно-технического прогресса, совершенствования орга¬
низации и управления, соответствующего роста удельного веса ум¬
ственного и вообще сложного труда превращается в наиболее важ¬
ный фактор умножения общественного богатства.
На состав и структуру рабочего класса сильное воздействие ока¬
зали связанные с НТР изменения в структуре капиталистической
экономики.
Во-первых, НТР, обусловленные ею рост производительности
труда, прежде всего в отраслях материального производства, рас¬
ширение сферы управления, информации, образования и т. д., а
также присущее государственно-монополистическому капитализму
развитие бюрократии и ряд других социальных процессов намного
увеличили значение таких отраслей экономики, как торговля и сфера

136
Глава третья
услуг. В 70-е годы в них запято 35—40% рабочей силы ряда капита¬
листических стран, а в США, Канаде, Англии, Бельгии, Нидерландах,
Швеции — больше, чем в сфере материального производства.
Во-вторых, произошло изменение соотношения между промыш¬
ленностью и сельским хозяйством в пользу промышленности. Про¬
мышленность в большинстве развитых капиталистических стран
охватывает значительную часть рабочей силы. В сельском хозяйстве
таких стран, как США, Англия, ФРГ, Франция, в 70-х годах за¬
нято всего 2—10% рабочей силы 1.
В-третьих, произошли структурные сдвиги в самой промышлен¬
ности: уменьшился удельный вес добывающей и различных отраслей
легкой промышленности, расширилась доля машиностроения, осо¬
бенно электромашиностроительной промышленности, электронной,
химической и электроэнергетической. В США в 70-х годах машино¬
строение составляло 30%, химическая и электроэнергетическая от¬
расли — около 15% всей промышленности 2.
Наконец, в-четвертых, как это ясно из сказанного выше, НТР со¬
пряжена со значительным ростом экономической роли науки и науч¬
ных учреждений.
Указанные процессы создали объективную экономическую основу
для существенных изменений в структуре рабочего класса, окружаю¬
щих его пролетаризующихся и полупролетарских слоев, в системе
его социальных связей и союзов 3. Вопреки буржуазным теориям,
провозглашающим упадок былой роли рабочего класса в экономике
«постиндустриального общества», они укрепили ведущую роль этого
класса, и прежде всего его индустриального ядра, в экономическом
развитии. Это выразилось, в частности, в том, что растущие отряды
пролетариата в первую очередь втягиваются в наиболее динамичные,
технически прогрессивные отрасли производства.
Для развития рабочего класса и рабочего движения самое не¬
посредственное значение имеет обусловленный НТР рост концент¬
рации производства. Он выражается, во-первых, в увеличении раз¬
меров предприятий, в сосредоточении на наиболее крупных предпри¬
ятиях значительной или даже преобладающей части производства и
рабочей силы отдельных отраслей. К концу 60-х годов в США, Фран¬
ции и Японии предприятия с числом рабочих 1000 и более человек
производили соответственно 36,9; 42,1 и 34,4% всей промышлен¬
ной продукции. В таких отраслях американской промышленности,
как транспортное машиностроение, металлургия, электромашино¬
строение и приборостроение, соответственно 76,8; 53,8; 52,7 и 43,3%
отраслевой занятости приходилось на предприятия с числом занятых
1 «Yearbook of National Accounts Statistics», vol. II. New York,
1977, p. 84, 109-115.
2 Ibid., p. 292.
3 См. главу IV настоящего тома.

ИЗМЕНЕНИЯ В МЕЖДУНАРОДНЫХ И ВНУТРЕННИХ
УСЛОВИЯХ БОРЬБЫ РАБОЧЕГО КЛАССА
137
1000 и более человек 1. Концентрация достигла значительных масшта¬
бов не только в промышленности, но и в сфере услуг. Например, в
розничной торговле США предприятия с объемом продаж 1 млн.
долл. и выше составляли в 1967 г. лишь 2,8% от количества всех
предприятий отрасли, но на них было занято 34,2% рабочей силы,
а их доля в общем объеме продаж составляла 42,8%. Вместе с тем
процесс концентрации на уровне предприятий отличается большой
неравномерностью. В ряде отраслей промышленности, прежде всего
легкой и в таких в целом высококонцентрированных отраслях, как
машиностроение и металлургия, значительные устойчивость и удель¬
ный вес сохраняют средние предприятия (с числом занятых 100—
500 человек); большая роль средних и мелких предприятий еще более
характерна для непромышленных отраслей 2.
Во-вторых, на базе НТР значительно ускоряется и принимает
качественно новые формы процесс монополистической централиза¬
ции производства и капитала на уровне отдельных компаний. По
своим темпам и масштабам этот процесс намного превышает концент¬
рацию на уровне предприятий, он резко усиливает монополисти¬
ческий характер современного капитализма. Так, доля 200 крупней¬
ших компаний в продукции обрабатывающей промышленности США
возросла с 30% в 1947 г. до 44% в 1970 г., при этом они составляли
менее 0,1% всех предприятий отрасли и владели более 60% ее капи¬
талов. В Японии в начале 70-х годов крупнейшие компании, состав¬
лявшие 0,9% от числа всех компаний, владели примерно 86% ак¬
ционерного капитала страны; в ФРГ 4,7% компаний обладали 64,7%
акционерного капитала 3.
Новым явлением в развитии монополистической концентрации
стал выход ее за национальные рамки, формирование мощных много¬
национальных компаний, резкое усиление их роли в экономике ка¬
питализма. Особенно интенсивно процесс монополизации происходил
в отраслях производства, вызванных к жизни научно-технической
революцией. Так, на долю американского концерна ИБМ приходится
70—75% электронно-вычислительных машин, производимых в ка¬
питалистическом мире. Но и для ряда других отраслей в основных
капиталистических странах характерно абсолютное господство не¬
скольких крупнейших монополий. Так, в автомобильной промыш¬
ленности США три крупнейшие компании производят 90% продук¬
ции отрасли, в Англии четыре компании — 75, во Франции четыре
компании — 100, в Италии одна компания — 90% автомобилей.
Сходная ситуация наблюдается в нефтеперерабатывающей, хими¬
1 «Мировая экономика и международные отношения», 1970,
№ 1, стр. 153—156; № 2, стр. 147.
2 «Политическая экономия современного монополистического
капитализма», т. 1, стр. 117—119.
3 Там же, стр. 126—127.

138
Глава третья
ческой, металлургической и ряде других отраслей промышленности.
50—60-е годы стали для капиталистической экономики периодом
многочисленных слияний фирм, резкого усиления экономической
зависимости средних и мелких предприятий от крупнейших моно¬
полистических компаний, фактического превращения многих из
них в филиалы монополий.
Одной из наиболее характерных черт монополистической концент¬
рации 50—60-х годов стало все более широкое распространение так
называемой вертикальной интеграции и диверсификации, т. е. роста
мощи и экономической роли монополий (концернов, конгломератов),
охватывающих каждая не какую-либо одну (что было характерно
еще для начала XX в.), а ряд отраслей. Так, в США в 60-е годы доля
крупнейших компаний, действовавших более чем в 15 отраслях, уве¬
личилась вдвое. Одни и те же фирмы осуществляют производство по¬
требительских товаров и промышленного оборудования, добычу
сырья и его переработку, внедряются в сферу услуг и выполняют
банковские функции.
Усиление концентрации производства и капитала вело, как и в
прошлом, к растущей концентрации рабочего класса, усилению его
связи с крупным производством. Тем самым увеличивалась боеспо¬
собность пролетариата, расширялись объективные основы его орга¬
низованности и солидарности, возможности его воздействия на эко¬
номическую и общественную жизнь. Дальнейшая монополизация
капиталистической экономики, те новые формы и направления, кото¬
рые принимал этот процесс под влиянием НТР, содействовали пре¬
одолению былых профессиональных и отраслевых рамок между от¬
дельными отрядами пролетариата: параллельно возрастанию внут¬
реннего многообразия его профессиональной и квалификационной
структуры формируются новые предпосылки его развития как еди¬
ной социальной общности.
Под воздействием монополизации в капиталистическом мире
складывается новая расстановка социальных сил: увеличивается
роль монополистической буржуазии в эксплуатации рабочего класса
и других слоев трудящегося населения, создается объективная почва
для объединения различных групп пролетариата и непролетарских
слоев, трудящихся капиталистических и развивающихся стран
против единой международной системы монополистического гнета.
Значение научно-технической революции для рабочего класса
капиталистических стран далеко не ограничивается ее воздействием
на его положение и развитие, на непосредственные условия его жизни
и борьбы. В обстановке сосуществования на мировой арене двух
противоположных социальных систем использование НТР становит¬
ся одним из важнейших участков борьбы и соревнования социализма
и капитализма; с ее развитием тесно связано углубление общего кри¬
зиса капитализма, перспектива победы социализма во всемирном мас¬
штабе.

ИЗМЕНЕНИЯ В МЕЖДУНАРОДНЫХ И ВНУТРЕННИХ
УСЛОВИЯХ БОРЬБЫ РАБОЧЕГО КЛАССА
139
Капитализм приложил все усилия к тому, чтобы использовать
НТР для достижения экономического и военного превосходства над
социализмом, для укрепления своего классового господства, усиле¬
ния эксплуатации рабочего класса, подавления революционного
движения. В то же время по мере своего развития НТР преврати¬
лась в мощный фактор обострения основного противоречия капита¬
лизма.
Во-первых, революционный переворот в производительных си¬
лах ведет к громадному возрастанию их общественного характера.
Это выражается в укрупнении масштабов производства, в усилении
взаимозависимости всех его звеньев, причем не только в националь¬
ных, но и в международных масштабах, в повышении экономичес¬
кого значения научно-исследовательской деятельности, которая не
может достаточно эффективно осуществляться без мобилизации об¬
щественных ресурсов и общественной организации исследований.
Рамки капиталистической собственности становятся все более уз¬
кими для новых производительных сил.
Во-вторых, научно-техническая революция резко увеличивает
темпы, динамизм всех экономических и социальных процессов, ве¬
дет к быстрому изменению в объеме и структуре потребления, в ус¬
ловиях и образе жизни, усиливает их взаимодействие с производ¬
ством. Нормальное функционирование производственного и общест¬
венного механизма отныне требует широкого развития обществен¬
ного потребления и системы общественных услуг: здравоохранения,
образования, транспорта, охраны природной среды. Стихийное, не
подчиненное сознательному общественному регулированию социаль¬
но-экономическое развитие неизбежно приводит в этих условиях к
катастрофическим последствиям для общества, для трудящихся
масс.
В-третьих, громадные масштабы социальных последствий науч¬
но-технической революции в небывалой еще мере обострили проб¬
лему целей экономической деятельности, приоритетов социально-
экономического развития. Объединенная мощь науки и производства
второй половины XX в. создает невиданные возможности для рас¬
цвета материальной и духовной жизни людей и в то же время может
выступать как Молох, опустошающий и дезорганизующий чело¬
веческую жизнь, лишающий ее каких-либо прочных материальных
и моральных основ, грозящий ее тотальным уничтожением в ре¬
зультате термоядерной или бактериологической войны, истребляю¬
щий необходимую человеку природную среду. Именно в такого Мо¬
лоха превращается научно-технический прогресс в результате его
неконтролируемого использования в целях наращивания частно¬
капиталистической прибыли, эксплуатации и нарастающей гонки
вооружений. В руках монополий новые производительные силы в
значительной степени превращаются в разрушительные силы. Колос¬
сальные средства и усилия затрачиваются на создание, накопление

140
Глава третья
и совершенствование все более мощных орудий массового уничто¬
жения.
По мере развития научно-технической революции все отчетли¬
вее выявлялась ее роль как фактора углубления «старых» и обостре¬
ния новых экономических и социальных противоречий капитализма.
Нестабильность положения трудящихся в производстве и рост без¬
работицы, отставание системы образования и здравоохранения от
общественных потребностей, кризис городской жизни, экологичес¬
кий, сырьевой, энергетический и валютный кризисы, рост инфляции,
в огромной мере стимулируемый процессом милитаризации эконо¬
мики,— все эти и многие другие явления, так или иначе связанные
с последствиями НТР, сводятся в конечном счете к одному знаме¬
нателю — усилению экономической и социальной неустойчивости
капиталистической системы. С наибольшей силой она сказалась во
второй половине 70-х и в начале 80-х годов.
Научно-техническая революция с новой остротой выдвинула,
таким образом, коренные проблемы общественного устройства, про¬
демонстрировала несостоятельность капитализма, его неспособ¬
ность поставить технико-экономический прогресс на службу про¬
грессу социальному. Перед рабочим классом капиталистических
стран раскрылись новые перспективы борьбы за социалистическое
преобразование общества, возникли новые стимулы такой борьбы,
развития общественного сознания пролетариата.
* * *
В сфере производственных и всей совокупности общественных отно¬
шений, политической и идеологической надстройки капиталисти¬
ческого общества важнейшим процессом, определившим сдвиги в
условиях деятельности рабочего движения, явилось перерастание
монополистического капитализма в государственно-монополистиче¬
ский (ГМК). Этот процесс теснейшим образом связан с переворотом
в производительных силах, ознаменовавшимся научно-технической
революцией: потребности развивающейся НТР стимулировали раз¬
витие ГМК в капиталистических странах; в свою очередь государ¬
ственно-монополистическая перестройка капиталистического хозяй¬
ства действовала как фактор, ускоряющий научно-технический
прогресс. Как уже отмечалось выше, НТР ускорила процессы
концентрации и монополизации капиталистической экономики. Тем
самым она способствовала расширению экономического господства
монополий и усилению их влияния на политическую власть, что со¬
ставляет одно из важнейших условий развития государственно-моно¬
полистического капитализма.
Причины, вызвавшие это развитие, несводимы, однако, к явле¬
ниям производственно-технической и экономической жизни капита¬
листического общества. Перерастание монополистического капита-

ИЗМЕНЕНИЯ В МЕЖДУНАРОДНЫХ И ВНУТРЕННИХ
УСЛОВИЯХ БОРЬБЫ РАБОЧЕГО КЛАССА
141
лизма в государственно-монополистический — непосредственный ре¬
зультат нового соотношения классовых сил на мировой арене и внут¬
ри капиталистических стран, сложившегося после второй мировой
войны, следствие резкого обострения общего кризиса капитализма.
Как известно, развитие государственно-монополистических тенден¬
ций началось еще в период первой мировой войны, и именно на опыте
этого периода основан гениальный ленинский анализ данного про¬
цесса. В начале 30-х годов под влиянием тех катастрофических пот¬
рясений, которые испытал капитализм во время «великого» экономи¬
ческого кризиса, эти тенденции вновь усилились. Однако только в
конце 40-х — начале 50-х годов развитие ГМК приобрело непрерыв¬
ный характер, охватило все капиталистические страны, а его масшта¬
бы и сила воздействия на развитие капитализма привели к необрати¬
мым качественным сдвигам в базисе и надстройке капиталистического
общества. В этом сказалась новая ступень роста производитель¬
ных сил, усиления их общественного характера, но не в меньшей
мере — потребность господствующего класса в новых, более эффек¬
тивных способах защиты своих позиций и интересов в условиях роста
мощи и влияния мирового социализма, резкого усиления револю¬
ционного процесса.
Активное вмешательство буржуазного государства в экономику
и социальную жизнь, которое ранее вызывалось лишь «чрезвычай¬
ными» обстоятельствами (война, кризис), превращается в этих ус¬
ловиях в неотъемлемый элемент его функций по защите существую¬
щего общественного строя, в условие функционирования капиталис¬
тического производства. Главными целями этого вмешательства ста¬
новятся отстаивание позиций капитализма в борьбе и соревновании
с социализмом, смягчение последствий циклических и структурных
кризисов, стимулирование научно-технического прогресса, создание
благоприятных условий для капиталистического накопления, «регу¬
лирование» в интересах монополий классовых отношений, с тем чтобы
не допускать их резкого обострения и перерастания в революционное
кризисы.
Сущность государственно-монополистического капитализма сос¬
тоит в соединении силы монополистического капитала и силы госу¬
дарства в единый механизм. В различных капиталистических странах
этот механизм складывался в формах, обусловленных теми конк¬
ретными ситуациями, которые существовали в каждой из них в после¬
военные годы, в том числе состоянием экономики, соотношением клас¬
совых сил и иными факторами; неодинаковыми были и темпы госу¬
дарственно-монополистического развития в различных странах и
регионах.
В качестве двух основных направлений государственно-монопо¬
листического обобществления выступили государственное предприни¬
мательство и государственное регулирование экономики. В ряде
стран Западной Европы — во Франции, Италии, Англии, Австрии,

142
Глава третья
где под давлением рабочего и демократического движения в широких
масштабах была осуществлена национализация промышленности,
транспорта и финансово-кредитных учреждений, значительные мас¬
штабы приобрело первое из этих направлений. Государственная
собственность превратилась здесь в одну из основ государственно-
монополистического регулирования экономических и социальных
процессов. В этих странах на долю государственных предприятий
приходится 20—25% промышленной продукции, большая часть
банковских активов, 11—12% занятых (в Австрии — 30%)1. К числу
основных отраслей экономики, которые в той или иной мере контро¬
лируются государством, принадлежат угледобыча, электроэнерге¬
тика, металлургия, железные дороги, авиатранспорт, во Франции и
отчасти в Англии — автомобильная и авиационная промышлен¬
ность. Роль государства в отраслях, производящих промышленное
сырье и энергию, позволила ему оказывать воздействие на экономи¬
ческие условия деятельности предприятий всех других отраслей,
приводить их в соответствие с интересами монополий. С другой сто¬
роны, государство, выступая как крупнейший монополист, собст¬
венник огромных предприятий, стало играть ведущую роль в совер¬
шенствовании методов эксплуатации и обеспечении «социального
мира».
В США, Японии, Канаде и ряде малых стран Западной Европы
государственная собственность на средства производства не была
столь широко развита; промежуточное положение в этом отноше¬
нии заняла ФРГ.
Послевоенная обстановка в странах Западной Европы и Японии:
необходимость восстановления и реконструкции экономики, обостре¬
ние конкуренции на мировом капиталистическом рынке, возросшее
давление рабочего движения — способствовала развитию во многих
из них такой формы государственно-монополистического регулирова¬
ния, как программирование экономики. Дальше всего по этому пути
пошел французский государственно-монополистический капитализм.
В США данная форма, напротив, не получила развития. Не случай¬
но, конечно, что именно монополистическая буржуазия тех стран,
где ее позиции оказались особенно сильно подорванными в резуль¬
тате войны, ранее вынуждена была признать необходимость опре¬
деленного ограничения рыночной стихии в целях восстановления и
укрепления своих позиций. Развитие государственно-монополисти¬
ческого программирования явилось ответом на властные требования
новых производительных сил, все более явно разрывавших рамки
частнокапиталистических отношений. Вместе с тем оно диктовалось
условиями обострившегося соревнования с социализмом, препод¬
1 «Политическая экономия современного монополистического
капитализма», т. 1, стр. 353, 374, 375.

ИЗМЕНЕНИЯ В МЕЖДУНАРОДНЫХ И ВНУТРЕННИХ
УСЛОВИЯХ БОРЬБЫ РАБОЧЕГО КЛАССА
143
носилось стратегами капитализма как своего рода альтернатива со¬
циалистическому планированию.
При всех национальных различиях в формах и механизмах
государственно-монополистического регулирования оно в ходе своего
развития приобрело ряд общих черт, которые и определяют прежде
всего характер его воздействия на экономику и социальные отноше¬
ния капитализма.
К числу этих черт в первую очередь относится повсеместно воз¬
росшая роль государственной бюджетной и налоговой политики в
функционировании и развитии экономики. Удельный вес государст¬
венного бюджета в национальном доходе повысился с 1/5—1/4 в пред¬
военный период до 1/3—2/5 в 70-е годы. Это значительно увеличило
участие государства в перераспределении национального дохода,
расширило его возможности влиять на различные стороны экономи¬
ческой и социальной жизни. Это влияние осуществлялось через сово¬
купность налоговых и финансово-кредитных рычагов государственной
политики, субсидий, льгот, займов и т. д. Государство финанси¬
ровало реконструкцию ряда старых отраслей производства, созда¬
ние и развитие новых, вызванных к жизни научно-технической ре¬
волюцией, таких, как атомная и космическая промышленность. Ис¬
пользуя те же рычаги, государство воздействует на объем и структуру
инвестиций частнокапиталистических компаний, на процессы кон¬
центрации производства, его техническую модернизацию.
Особенно велика роль государственной политики в стимулирова¬
нии научно-технического прогресса. В главных капиталистических
странах государство берет на себя финансирование половины и более
расходов на научные исследования и разработки 1.
Одним из важнейших направлений государственно-монополисти¬
ческого регулирования, непосредственно затрагивавших положение
рабочего класса, явился комплекс мер по обеспечению изменившихся
условий воспроизводства рабочей силы, формированию ряда отраслей
социальной инфраструктуры: социального обеспечения, здравоох¬
ранения, образования, жилищного строительства, охраны природной
среды. К проведению таких мер правящие круги толкали и объектив¬
ные потребности производства, и давление классовой борьбы трудя¬
щихся, в огромной мере вдохновлявшейся социальными завоеваниями
социализма. При всей ограниченности и неполноте этих направле¬
ний государственно-монополистической политики, их нараставшем от¬
ставании от общественных потребностей они представляют собой
одно из важных проявлений того перелома в соотношении классо¬
вых сил, которым ознаменовалось дальнейшее углубление общего
кризиса капитализма.
1 См. «Мировая экономика и международные отношения», 1979,
№ 6, стр. 32.

144
Глава третья
Государственно-монополистический капитализм, разумеется, не
изменил природы капиталистического общественного строя, не при¬
вел к отмиранию его основных принципов и закономерностей. Не¬
изменными остались цели производства: наращивание монополисти¬
ческой прибыли, расширение экономического могущества монопо¬
листического капитала. Не были поколеблены в своих основах такие
имманентные капитализму черты, как конкуренция, стихийный,
анархичный характер экономического развития. ГМК не смог пре¬
дотвратить кризисных спадов производства, в том числе одного из
крупнейших в новейшей истории — кризиса середины 70-х годов.
Государственное регулирование, проводимое ГМК «упорядочение»
экономической жизни остаются ограниченными узкими рамками ры¬
ночных, частнокапиталистических отношений. Тем не менее, дей¬
ствуя в этих рамках, оно привело к ряду существенных изменений в
динамике и механизме капиталистической экономики. Значительно
возросли и вплоть до кризиса 70-х годов поддерживались на относи¬
тельно высоком уровне темпы экономического роста: среднегодовые
темпы прироста промышленной продукции составили по капиталис¬
тическому миру в целом 5,8% в 1949—1973 гг. против 3,9% в 1920—
1937 гг., а в отдельных странах достигли еще более высокого уровня
(Япония — 15,2%, ФРГ — 9,1, Италия — 7,8%) 1. В широких мас¬
штабах обновлялась техническая и технологическая база производ¬
ства, увеличилась производительность труда. Развитие капиталисти¬
ческой экономики в 50—60-х годах сопровождалось определенным
смягчением социально-экономических последствий спадов производ¬
ства, сокращением масштаба таких явлений, как безработица, мате¬
риальная бедность трудящихся. Значительно возросли фонд личного
потребления, реальная заработная плата ряда категорий занятых.
Не менее серьезные изменения произошли в социально-полити¬
ческой сфере, в механизмах и методах осуществления классового гос¬
подства. Для развития политической надстройки общества в усло¬
виях ГМК характерно, с одной стороны, усиление связи монополий с
буржуазным государственным и партийно-политическим аппаратом,
рост их влияния во всех сферах общественной и политической жизни.
Разумеется, такие связи и влияние существовали и на более ранних
ступенях развития монополистического капитализма, но теперь они
приобретают гораздо более разветвленный, организованный и пов¬
седневный характер, пронизывают всю систему управления капита¬
листическим обществом. С другой стороны, происходит громадный
рост государственного бюрократического аппарата, расширяются
его функции. При неизменности классовой сущности буржуазного
государства возрастает его относительная самостоятельность. Соче¬
тание этих тенденций создает для правящего класса возможности
1 «Политическая экономия современного монополистического
капитализма», т. 2, стр. 406.

ИЗМЕНЕНИЯ В МЕЖДУНАРОДНЫХ И ВНУТРЕННИХ
УСЛОВИЯХ БОРЬБЫ РАБОЧЕГО КЛАССА
145
разработки и осуществления единого скоординированного социаль¬
ного курса, соответствующего стратегическим, долговременным ин¬
тересам монополистического капитала.
Разумеется, ив условиях ГМК сохраняются и по временам резко
обостряются противоречия между различными группами и фракция¬
ми монополистической буржуазии, между той или иной из этих
фракций и государством. Однако государственно-монополистический
механизм власти позволяет в целом значительно легче, чем это было
раньше, «регулировать» подобные противоречия, координировать
возникающие разногласия. Проведение же государственно-моно¬
полистической политики в жизнь облегчается сращиванием верхуш¬
ки монополий, высшего слоя их управляющего аппарата и верхуш¬
ки аппарата государственного. Власть этой правящей элиты бур¬
жуазного общества резко усиливается в результате присущего го¬
сударственно-монополистическому капитализму выхолащивания бур¬
жуазной демократии: невиданного усиления исполнительной власти,
широкого развития государственных органов и центров принятия
политических решений, не подконтрольных парламенту и другим
выборным учреждениям.
Основная направленность социального курса ГМК 50—70-х
годов сводится к тому, чтобы ценой определенных экономических и
социальных уступок трудящимся добиться максимального ослабле¬
ния классовой борьбы, обеспечить оптимальные социальные услобия
капиталистической эксплуатации, наращивания монополистической
прибыли и укрепления власти монополий. «Особенности современ¬
ного капитализма,— говорил Л. И. Брежнев в Отчетном докладе
ЦК КПСС XXIV съезду партии,— в значительной мере объясняются
тем, что он приспосабливается к новой обстановке в мире. В условиях
противоборства с социализмом господствующие круги стран капитала
как никогда боятся перерастания классовой борьбы в массовое ре¬
волюционное движение. Отсюда — стремление буржуазии приме¬
нять более замаскированные формы эксплуатации и угнетения трудя¬
щихся, ее готовность в ряде случаев идти на частичные реформы, с
тем чтобы по возможности удерживать массы под своим идейным и
политическим контролем» 1.
Для социальной политики капитализма 50—70-х годов характер¬
но сочетание подавления борьбы рабочего класса со стремлением до¬
биться тотальной идейно-психологической «интеграции» трудящихся
в государственно-монополистическую систему. Усиление централи-
заторски-регулирующих начал в системе управления капиталисти¬
ческим обществом распространяется на все стороны общественной
жизни: регламентации во все более широкой мере подвергаются ус¬
ловия жизни трудящихся, их материальное и духовное потребле¬
ние, их общественное поведение и деятельность их организаций;
1 «Материалы XXIV съезда КПСС», стр. 14—15.

146
Глава третья
регулирование экономическое все чаще дополняется регулированием
социальным. В возрастающих масштабах осуществляется вмешатель¬
ство государства в трудовые отношения, в механизм распределения
доходов и динамику жизненного уровня трудящихся. Подобных целей
нельзя достичь одними запретами и репрессиями: ГМК пытается
добиться не только подавления социального протеста, организован¬
ной деятельности рабочего класса и других слоев общества, но и
создать прочные гарантии «социального мира». Отсюда присущая
ему социальная демагогия, широкое применение различных мнимо¬
демократических форм и процедур «согласования» противополож¬
ных классовых интересов, псевдоучастия организаций трудящихся
в политических решениях. Относительная гибкость и маневрен¬
ность в социальной области, неразрывно связанные с сохранением
демократического фасада политической структуры, отличают госу¬
дарственно-монополистический капитализм 50—70-х годов от тех
его форм, которые ранее были созданы фашизмом.
Становление государственно-монополистического капитализма
оказало глубокое и вместе с тем противоречивое влияние на условия
деятельности рабочего движения.
Буржуазные и реформистские апологеты государственно-моно¬
полистического капитализма стремятся представить социально-эко¬
номическую функцию государственной власти как надклассовую,
обеспечивающую интересы всего общества, в том числе и рабочего
класса. Именно на основе этих представлений возникла и оформи¬
лась буржуазно-реформистская концепция «государства благососто¬
яния», согласно которой законодательная и исполнительная власть
посредством целенаправленных мероприятий смягчает пороки част¬
нопредпринимательской системы, корректируя социальные изъяны
рыночной экономики, «оптимизируя» процессы распределения и
перераспределения национального дохода, регулируя проблемы за¬
нятости и безработицы и т. д. и т. п.
Реальное развитие капитализма второй половины XX в. убеди¬
тельно раскрывает несостоятельность подобных утверждений. Вме¬
шательство государственной власти в отношения труда и капитала
не только не меняет природы классового господства и эксплуататор¬
ских отношений, оно усложняет эти отношения. Во всех сферах об¬
щественных отношений труда и капитала частнопредпринимательская
политика эксплуатации дополняется и переплетается с политикой
классового угнетения, осуществляемой всем государственно-моно¬
полистическим комплексом. Рабочий класс оказывается перед ли¬
цом воздействия на его интересы долговременной и скоординирован¬
ной социальной тактики и стратегии государства и монополий. Эк¬
сплуатация на производстве все шире дополняется внепроизвод-
ственной эксплуатацией, целенаправленным манипулированием пот¬
ребительским спросом и всей системой потребностей трудящихся,
всесторонней идейно-психологической обработкой.

ИЗМЕНЕНИЯ В МЕЖДУНАРОДНЫХ И ВНУТРЕННИХ
УСЛОВИЯХ БОРЬБЫ РАБОЧЕГО КЛАССА
147
Сложность понимания классовой сущности этих явлений широ¬
кими массами трудящихся связана с тем, что буржуазное государство
тщательно маскирует истинные цели своей политики, стремясь пред¬
ставить социально-экономическую деятельность государства как
обеспечивающую общенациональные интересы, а борьбу трудящих¬
ся и их организаций против государственно-монополистической эко¬
номической и социальной политики как эгоистическую защиту груп¬
повых интересов в ущерб интересам «общенациональным». Подлин¬
ную природу эксплуататорских отношений вуалирует также все
более безличный характер классового господства: рабочему классу
противостоят не столько индивидуальные капиталисты, сколько ано¬
нимная система государственно-монополистической власти, ее раз¬
ветвленный управляющий аппарат.
Развитие государственно-монополистического капитализма, та¬
ким образом, во многом изменило условия и задачи рабочего движе¬
ния, создало для него новые трудности и проблемы. Усилившаяся
взаимосвязь между государственной политикой и конкретными во¬
просами материального и социального положения трудящихся все
более настойчиво требует от рабочего движения активной повсед¬
невной борьбы на политической арене, против всего курса государст¬
венно-монополистического капитализма, противопоставления этому
курсу своей конкретной платформы в сфере экономической и социаль¬
ной политики. Без такой борьбы становится все менее возможным
отстаивание даже непосредственных, ближайших интересов трудя¬
щихся в области жизненного уровня, права на труд, условий труда
и методов коллективно-договорного регулирования трудовых от¬
ношений. Такая борьба делается жизненно необходимой и потому,
что без нее рабочее движение не может сорвать попытки правящих
кругов лишить его всякой самостоятельности, превратить рабочий
класс путем «социальной интеграции» в своего рода приводной ре¬
мень механизма власти монополий.
Изменившаяся ситуация создавала не только трудности, но и
новые предпосылки для повышения уровня классовой борьбы проле¬
тариата, в значительной мере модифицировала взаимосвязь между
ее ближайшими и конечными целями, между защитой непосредствен¬
ных интересов трудящихся и осуществлением коренных обществен¬
ных преобразований, борьбой за социализм. Такие предпосылки фор¬
мировались неизбежным в условиях ГМК усилением политической
борьбы рабочего класса. В огромной мере ее расширял усиленный
ГМК процесс обострения противоречий капитализма.
Еще в начале развития государственно-монополистических тен¬
денций В. И. Ленин с гениальной прозорливостью указывал, что
«государственно-монополистический капитализм есть полнейшая ма¬
териалъная подготовка социализма, есть преддверие
его, есть та ступенька исторической лестницы, между которой (сту¬

148
Глава третья
пенькой) и ступенькой, называемой социализмом, никаких проме¬
жуточных ступеней нет» 1.
В условиях зрелого ГМК второй половины XX в. материальная
подготовка социализма приобрела еще более развернутый, завершен¬
ный характер. В основных чертах сложился механизм общественного
управления хозяйством, необходимость которого широко осознана
трудящимися. Однако общественная природа созданного ГМК меха¬
низма управления оказалась в вопиющем противоречии с целями и
результатами его деятельности. С одной стороны, несмотря на воз¬
росшие гибкость и маневренность социальной тактики капитализма,
эксплуатация трудящихся, социальное неравенство и безработица,
неудовлетворенность насущных потребностей народных масс про¬
должают оставаться неотъемлемыми чертами жизни капиталисти¬
ческого общества. С другой стороны, несмотря на усиление регули¬
рующих начал в социально-экономическом развитии, ГМК так и не
удалось добиться его подлинного упорядочения и планомерности,
преодолеть дезорганизующее воздействие стихийных сил капиталис¬
тического рынка. Это развитие сохранило циклический характер,
сопровождается ростом инфляции и безработицы, обострением энер¬
гетической, сырьевой, валютной проблем, расстройством механизма
государственно-монополистического регулирования, а в середине
70-х годов привело к самому острому за послевоенные годы эконо¬
мическому кризису. В подобных явлениях ярко выразилась подчи¬
ненность государственно-монополистического обобществления анти¬
общественным, своекорыстным целям и интересам частного монопо¬
листического капитала, законам капитализма.
Антиобщественный, антигуманный характер государственно-
монополистической системы особенно наглядно проявился в милита¬
ризации экономики ряда главных капиталистических стран, в том
месте, которое заняла в их экономической и политической жизни
деятельность военно-промышленного комплекса. За 1949—1978 гг.
годовой уровень военных расходов государств — членов НАТО
возрос более чем в 10 раз; на военные нужды в этих странах
направляется до половины и больше всех расходов на научно-ис¬
следовательские цели 2. И это в условиях возрастающего дефи¬
цита средств, необходимых для решения неотложных социальных
проблем! Монополии военно-промышленного комплекса и их агентура
в буржуазных партиях и государственном аппарате всячески пре¬
пятствуют развитию реалистических тенденций во внешней политике
капиталистических государств, пытаются сорвать разрядку между¬
народной напряженности и создают обстановку, чреватую угрозой
термоядерной войны.
1 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 34, стр. 193.
2 См. «Политическая экономия современного монополистиче¬
ского капитализма», т. 2, стр. 22; «Мировая экономика и меж¬
дународные отношения», 1979, № 5, стр. 59.

ИЗМЕНЕНИЯ В МЕЖДУНАРОДНЫХ И ВНУТРЕННИХ
УСЛОВИЯХ БОРЬБЫ РАБОЧЕГО КЛАССА
149
Разительное несоответствие между общественным характером
созданного ГМК механизма управления и его использованием в ин¬
тересах противостоящей обществу монополистической верхушки явля¬
ется новой формой противоречия между производительными силами
и производственными отношениями капитализма. В результате но¬
вые черты приобретают и классовые противоречия. Основной антаго¬
низм между трудом и капиталом все более концентрируется вокруг
вопросов государственной политики и государственной власти, целей
и приоритетов, которыми руководствуется система управления эко¬
номикой и обществом. Противоречие между рабочим классом и бур¬
жуазией в возрастающей мере переплетается с усиливающимся про¬
тиворечием между монополиями и подавляющим большинством об¬
щества. Возрастает неудовлетворенность широчайших народных
масс повседневно ощущаемым ими разрывом между новыми возник¬
шими возможностями улучшения материальной и духовной жизни,
которые создает общественное регулирование экономических и со¬
циальных процессов, и реальной подчиненностью этого регулирова¬
ния интересам монополистической олигархии.
Однако новые возможности не означают, что борьба пролетариата
стала более простой и легкой: реализация этих возможностей тре¬
бует и новых решений, нового уровня организованности, созна¬
тельности, боевой активности рабочего класса, соответствующих
изменившимся условиям.

Глава четвертая
СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ
РАБОЧЕГО КЛАССА
РАБОЧИЙ КЛАСС И ЕГО РОЛЬ В РАЗВИТИИ
ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ
Важнейшими последствиями научно-технической революции и всего
процесса развития капиталистической экономики в условиях ГМК
явились вовлечение новых масс трудящихся в сферу крупного капита¬
листического производства, существенные сдвиги в общественном раз¬
делении труда и в структуре рабочей силы. Воздействие этих сдвигов
на развитие рабочего класса невозможно понять, отвлекаясь от про¬
изводственных отношений, основных экономических законов того
общества, в котором развертывается научно-техническая револю¬
ция, от присущей ему классовой структуры.
Именно такой подход типичен для буржуазных экономических
и социологических концепций социально-экономических последст¬
вий НТР. Само понятие рабочего класса оторвано в такого рода кон¬
цепциях от производственных отношений капитализма и определя¬
ется не социально-классовыми, но чисто профессиональными крите¬
риями: состав рабочего класса ограничивают традиционными рабо¬
чими профессиями физического труда.
С точки зрения научного, марксистско-ленинского понимания
классовой структуры общества различия между классами определя¬
ются не профессиональной принадлежностью. «Классами,— писал
В. И. Ленин,— называются большие группы людей, различающиеся
по их месту в исторически определенной системе общественного про¬
изводства, по их отношению (большей частью закрепленному и офор¬
мленному в законах) к средствам производства, по их роли в общест¬
венной организации труда, а следовательно, по способам получения
и размерам той доли общественного богатства, которой они распола¬
гают. Классы, это такие группы людей, из которых одна может себе
присваивать труд другой, благодаря различию их места в определен¬
ном укладе общественного хозяйства» 1.
Рабочий класс в условиях капитализма — это класс наемных
работников, лишенных средств производства, занимающий зависи¬
мое, подчиненное положение в общественной организации труда,
эксплуатируемый капиталистами, которые присваивают произведен¬
ную им прибавочную стоимость. Воздействие на рабочий класс
сдвигов в структуре рабочей силы и общественном разделении труда
следует поэтому рассматривать в связи с динамикой экономических
1 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 39, стр. 15.

СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ РАБОЧЕГО КЛАССА
151
отношений, лежащих в основе классовой структуры капитализма,—
отношений капиталистической эксплуатации.
Необходимое условие и предпосылку капиталистической эксплуа¬
тации образуют отношения наемного труда. Под воздействием науч¬
но-технической революции происходит сокращение численности и
удельного веса мелких собственников, абсолютное и относительное
увеличение численности лиц наемного труда (см. табл. 1).
Как видно из таблицы, в развитых капиталистических странах,
уже завершивших в основном к началу 50-х годов процесс индуст¬
риализации, доля наемных работников составила к концу 70-х годов
около 85% или выше от общей численности экономически активного
населения. В странах типа Японии и Италии, где к началу 50-х
годов еще существовал значительный сектор мелкого производства
(в основном в сельском хозяйстве), процесс индустриализации раз¬
вивался в сочетании с процессами научно-технической революции,
что привело к особенно быстрым темпам пролетаризации. В резуль¬
тате удельный вес лиц наемного труда в Японии и Италии стал быст¬
ро приближаться к уровню Англии, США, Франции и ФРГ.
В условиях научно-технической революции рост доли лиц наем¬
ного труда происходит в гораздо большей мере, чем раньше, за счет
увеличения числа и удельного веса работников, в трудовых функ¬
циях которых преобладающую роль играет умственный либо нефизи¬
ческий труд. Среди соответствующих профессиональных категорий на¬
емных работников происходит процесс социально-классового расслое¬
ния, причем большинство их в той или иной степени пролетаризи¬
руется, пополняет ряды трудящихся, эксплуатируемых капиталом.
Сама эта эксплуатация приобретает в свою очередь определенные
новые черты, также обусловленные НТР.
На основе научно-технической революции в 50—60-х годах зна¬
чительно ускорилось развитие экономики большинства капиталис¬
тических стран, увеличились масштабы и темпы накопления. При
этом соотношение различных источников и методов накопления ста¬
новится в данный период иным, чем на более ранних стадиях разви¬
тия капитализма. Уменьшилось относительное значение экстенсив¬
ных методов, основанных на вовлечении в сферу капиталистической
эксплуатации возрастающей массы простого, т. е. наиболее дешевого
для капиталистов, труда рабочих «своих» стран и грабеже народов
колониальных и зависимых стран. Накопление в промышленно раз¬
витых капиталистических странах происходило преимущественно
за счет внутренних источников, причем главным фактором увеличе¬
ния его масштабов становится научно-технический прогресс, осно¬
ванное на нем повышение производительности и интенсивности об¬
щественного труда 1. Одним из важнейших условий развертывания
1 См. А. Б. Вебер. Международный пролетариат в системе
империализма.— «Борьба классов и современный мир». М.,
1971, стр. 18—21. Автор, в частности, показывает, что абсо-

Таблица 1
Численность и доля наемных работников 1
в экономически активном населении 2
США
Великобритания
Франция
ФРГ
Италия
Япония
млн.
млн.
%
млн.
%
млн.
%
млн.
%
млн.
%
1950
48,4
81,9
21,1
92,2
12,5 3
65,43
15,6
70,8
12,7 4
61,3 414,6
40,3
1960
59,6
87,4
22,7
92,7
13,8 572,0 519,8
77,4
13,6
63,6
23,8
54,1
1970
74,6
90,2
23,4
92,8
16,5
78,5
22,4
82,9
13,6
69,5
34,3
64,9
1979
93,9
91,3
24,2
92,8
19,2
84,1
22,9
86,5
16,5
74,2
39,9
71,4
1 Включая безработных.
2 Без военнослужащих,
3 1951 г.
4 1954 г.
5 1962 г.
Источники: «Year Book of Labour Statistics», 1951—1952, 1960, 1961, 1962, 1964, 1971, 1980; «Annual Abstract of Statistics»,
1960, 1962, 1971, 1981.

СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ РАБОЧЕГО КЛАССА
153
научпо-технического прогресса стало поэтому улучшение качест¬
венных характеристик рабочей силы, связанное с глубокими изме¬
нениями, а нередко и с подлинным переворотом в содержании и функ¬
циях труда. Разумеется, большая неравномерность в применении
новой техники на капиталистических предприятиях создает очень
пеструю картину: на одном и том же заводе, а иногда и в одном цехе
наряду с автоматическими линиями, различным новейшим оборудо¬
ванием нередко сохраняются участки, на которых применяется тя¬
желый простой ручной труд, требующий большой затраты физи¬
ческих сил. Но главной тенденцией все же является повышение
сложности труда и квалификации рабочей силы.
В XIX в. рабочий класс олицетворял собой почти исключительно
простой физический труд, в массе своей основывавшийся лишь на
минимальной, кратковременной подготовке, которая часто не требо¬
вала даже грамотности. Труд в XIX в. и даже в первой половине
XX в. менялся в общем односторонне: технологические нововведе¬
ния затрагивали главным образом средства труда, а сам его процесс
раздроблялся, расчленялся на несложные элементарные опера¬
ции, что нашло свое кульминационное выражение во внедрении с
20-х годов конвейера, который устранил всякое творческое начало в
деятельности рабочего. Большинство рабочих в межвоенный период
составляли полуквалифицированные рабочие. В 60-х годах полу¬
квалифицированный труд, связанный с конвейерно-поточным про¬
изводством, все еще был уделом значительной части рабочего класса,
но выполнение многих операций (в том числе и тех, на которых за¬
няты неквалифицированные рабочие) стало требовать некоторых
знаний и большей или меньшей общеобразовательной подготовки.
Пока промышленность в подавляющей части удовлетворяла свои
потребности в рабочей силе за счет неквалифицированных и полу¬
квалифицированных рабочих, система образования была очень слабо
связана с материальным производством. Но положение в корне из¬
менилось, когда дальнейшее развитие производства оказалось не¬
возможным без массового использования рабочей силы высокой
квалификации, необходимой базой для чего явилось значительное
расширение образования.
Конвейерный труд не соответствует условиям ряда новейших от-
лютный рост «дани», взимаемой империализмом с экономически
зависимых от него стран, сочетается с относительным уменьше¬
нием значения доходов от внешних источников. Так, в 1965 г.
прямые прибыли английских монополий от заграничных вло¬
жений составили 3,5% к национальному доходу против 10% в
1929 г., в США — соответственно 1 и 1,4%.
В 70-х годах, особенно в связи с экономическим кризисом
и после него, усилилась тенденция в целях получения более
высоких прибылей вывозить капитал, а не вкладывать его
внутри собственной страны. В связи с этим наметился относи¬
тельный рост «дани», в частности в Англии.

154
Глава четвертая
раслей производства, занимающих ведущее место в научно-техни¬
ческом прогрессе, например химической, нефтеперерабатывающей
промышленности. Вместе с тем он приходит в противоречие с
уровнем общеобразовательной, а нередко и профессиональной под¬
готовки большей части трудящихся молодых возрастов. Эта подго¬
товка, с одной стороны, является недостаточной для многих новых
профессий, а с другой — как бы «излишней» для большинства опе¬
раций конвейерного типа. Хотя полуквалифицированный труд про¬
должает широко применяться в ряде отраслей массового, поточного
производства, введение новых технологических процессов во всех
отраслях экономики замедлило темпы роста числа полуквалифици¬
рованных рабочих.
В промышленно развитых капиталистических странах возник
и не ослабевает дефицит рабочих и служащих высокой современной
квалификации. Такая квалификация основывается на солидной
общеобразовательной подготовке и предполагает в ряде случаев
сочетание физического труда с умственным, причем для некоторых
категорий (например, техников, операторов контрольных пультов,
операторов ЭВМ, программистов, лаборантов и т. п.) умственный
труд становится преобладающим.
На некоторых участках производства, особенно в технически
передовых отраслях, возрастающее значение приобретает труд опре¬
деленных групп научно-технической интеллигенции — инженеров,
научных работников, занятых подчиненным исполнительским тру¬
дом в конструкторских бюро, лабораториях или обслуживанием
современных технических комплексов. По месту в системе общест¬
венной организации труда соответствующие категории работни¬
ков, не выполняющих каких-либо управленческих, административ¬
ных функций, сближаются с рабочими.
Это, конечно, не означает, что все наемные работники умствен¬
ного труда становятся в условиях современного капитализма частью
рабочего класса. Тенденции к пролетаризации интеллигенции и слу¬
жащих противостоит тенденция к сохранению и воспроизводству
социальных привилегий значительной части этих групп: положение
многих из них определяется их объективными функциями органи¬
заторов капиталистической эксплуатации либо политического и иде¬
ологического обслуживания существующих общественных отноше¬
ний. Многие слои наемных работников, выполняя подобные функции,
в то же время подвергаются капиталистической эксплуатации и со¬
циальному гнету. Все это говорит о незавершенности и неравномер¬
ности пролетаризации ряда групп работников умственного труда,
но отнюдь не опровергает сам факт развития данного процесса.
Если одни группы такого рода практически сливаются с рабочим
классом, то другие, более многочисленные, сближаются с ним по су¬
щественным признакам своего экономического и социального поло¬
жения.

СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ РАБОЧЕГО КЛАССА
155
Большое воздействие на увеличение численности пролетариата
оказывает рост удельного веса сферы услуг. По мере развития и в
этой сфере капиталистических отношений и концентрации капитала
ведущее значение в производстве услуг приобретают наемные работ¬
ники. К концу 70-х годов в большинстве капиталистических стран
они составляли свыше 4/5 занятых в этой сфере.
Таким образом, рост рабочего класса в условиях научно-техни¬
ческой революции сопровождается возрастающей разнородностью
трудовых функций и типов квалификации совокупного работника,
усложнением профессионального и квалификационного состава про¬
летариата.
Проблемы развития рабочего класса занимают одно из централь¬
ных мест в идеологической борьбе между марксизмом-ленинизмом и
его противниками 1. Идеологи антикоммунизма, представители бур¬
жуазно-апологетических, реформистских и ревизионистских течений,
стремясь опровергнуть марксистско-ленинское учение о всемирно-
исторической роли пролетариата, утверждают, будто под влиянием
научно-технической революции он неумолимо сходит на нет. С другой
стороны, ревизионисты типа Гароди предприняли попытку фальсифи¬
цировать марксистское понимание рабочего класса, утверждая, будто
в современных условиях стираются сколько-нибудь существенные
различия между ним и всей массой работников умственного труда.
Этот тезис используется для доказательства антимарксистской кон¬
цепции о переходе ведущей роли в общественном развитии от рабо¬
чего класса к интеллигенции. Исходным пунктом всех этих теорий
является упрощенное, искаженное понимание класса — сложной
исторической социально-экономической категории, характеризу¬
ющейся комплексом критериев.
В соответствии с марксистско-ленинской концепцией классов
состав и границы рабочего класса в условиях капитализма опреде¬
ляются всей совокупностью признаков, которые характеризуют его
место в капиталистических производственных отношениях. Этими
признаками наряду с индустриальными и сельскохозяйственными
пролетариями, строительными и транспортными рабочими, рабочи¬
ми в сфере услуг в современных условиях обладает также основная
масса конторских, торговых и иных низших и отчасти средних слу¬
жащих. Согласно подсчетам советских исследователей, доля рабочего
класса развитых капиталистических стран в самодеятельном населе¬
нии колебалась в середине 70-х годов в пределах от 61—68% (Япо¬
ния, Италия) до 77—80% (США, Великобритания) 2.
Как отмечал JI. И. Брежнев в речи на XV съезде профессиональ¬
ных союзов, «ряды международного рабочего класса — самого пере¬
1 См. «Современный капитализм и рабочий класс: критика
антимарксистских концепций». М., 1976.
2 «Рабочий класс в социальной структуре индустриально раз¬
витых капиталистических стран». М., 1977, стр. 311.

156
Глава четвертая
дового революционного класса современности его роль как главной
производительной и социально-политической силы во всем мире
будут расти и впредь. Вопреки модным антимарксистским теориям
о том, будто научно-техническая революция ведет к сужению границ
рабочего класса и даже к его ликвидации, реальные факты свиде¬
тельствуют о прямо противоположном: научно-технический прогресс
повсюду ведет к росту рабочего класса, в том числе за счет новых
профессий, порождаемых современным производством»1.
Современный рабочий класс состоит из трех отраслевых от¬
рядов: промышленного пролетариата, сельскохозяйственного про¬
летариата и рабочего класса сферы услуг. Численность аграрного
пролетариата за послевоенные годы снизилась в несколько раз.
В рабочем классе главных капиталистических стран к концу 70-х го¬
дов он занимал небольшое место — 1—2% от общей численности
рабочего класса в Японии, Англии, ФРГ, США и лишь в Ита¬
лии — 10%. Основная масса пролетариата более или менее поровну
распределяется между промышленными отраслями и сферой услуг.
Индустриальный рабочий класс и пролетариат сферы услуг
сильно различаются по своему составу. Для первого характерны
прежде всего рабочие, составляющие примерно 3/4 его численности:
значительная их часть обладает высокой квалификацией, большая
доля сконцентрирована на крупных предприятиях. Среди работников
в «белых воротничках», принадлежащих к промышленному пролета¬
риату, видное место занимают технические служащие.
Напротив, для рабочего класса сферы услуг характерны прежде
всего рядовые служащие, составляющие ориентировочно 2/3 его
численности. Это конторские работники центрального и местного
государственного аппарата, банковские и страховые клерки, касси¬
ры, конторщики, медсестры, лаборанты и другой вспомогательный
персонал здравоохранения, а также не имеющие высшего образова¬
ния учителя и воспитатели начальной школы и дошкольных учреж¬
дений и др. Рабочие в отраслях сферы услуг — торгово-складские,
различные вспомогательные работники по обслуживанию — в целом
менее квалифицированные, чем в промышленности (хотя в отдельных
отраслях заняты группы высококвалифицированных рабочих, а так¬
же техников и т. п.). Рабочий класс в сфере услуг менее концентри¬
рован, чем в промышленности, больше связан с мелкой буржуазией
и с новыми средними слоями. Среди рядовых служащих и рабочих
в сфере услуг значительно больше, чем в промышленности, женщин.
По мере пролетаризации разных групп трудового населения —
процесса, происходящего во всех капиталистических странах, внед¬
рения современной техники и индустриального труда возрастает
значение рабочего класса как основной производительной силы об¬
1 Л. И. Брежнев. Ленинским курсом. Речи и статьи, т. 3. М..
1972, стр. 485-486.

СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ РАБОЧЕГО КЛАССА
157
щества. Повышение производительности труда и экономический рост
в послевоенный период в развитых капиталистических странах не¬
возможно рассматривать лишь как результат прогресса науки, тех¬
ники, организации управления. Одним из решающих условий техни¬
ко-экономических достижений явился высокий уровень производст¬
венной культуры рабочего класса этих стран, его знания, его способ¬
ность к слаженному, высокоорганизованному коллективному труду,
которого требует все более усложняющаяся технология современного
механизированного и автоматизированного производства.
Возрастающее использование в процессе труда не только физи¬
ческих, но и интеллектуальных и нервно-психических сил работника,
их увеличивающееся напряжение, необходимое для участия в совре¬
менном технически передовом производстве, составляют органиче¬
ский элемент того вклада, который рабочий класс вносит в техниче¬
ское и экономическое развитие.
Среди факторов, способствующих техническому прогрессу и
экономическому развитию, возросло значение не только трудовой
деятельности рабочего класса, но и его борьбы за свои интересы.
Усиление классовой борьбы пролетариата резко ограничило возмож¬
ности монополистической буржуазии добиваться роста прибыли за
счет увеличения абсолютной прибавочной стоимости, в частности
путем сохранения удлиненного рабочего дня и повышения интенсив¬
ности простого, неквалифицированного труда, а также за счет под¬
держания низкого уровня заработной платы. Возросшее сопротивле¬
ние рабочего класса подобным методам капиталистического накопле¬
ния вынудило буржуазию делать ставку прежде всего на увеличение
относительной прибавочной стоимости, на рост общественной произ¬
водительности труда, что предполагает ускоренный технический
прогресс, внедрение в производство новейших научных достижений.
Изменение соотношения классовых сил в мировом масштабе и
внутри капиталистических стран вынудило монополистическую бур¬
жуазию и буржуазное государство наряду с мерами репрессивного
характера предпринимать широкое социальное маневрирование, идти
на определенные экономические уступки, особенно в области заработ¬
ной платы, социальных пособий и т. п. Таким образом, борьба ра¬
бочего класса явилась фактором расширения внутреннего рынка,
воздействовала тем самым на темпы и характер всего экономического
развития.
Рост боевой активности массового рабочего движения, уровня
его сознательности и организованности позволил пролетариату не
только воздействовать на экономику в опосредованных и стихийных
формах, изменяя своей борьбой условия капиталистического воспро¬
изводства, но и прямо, целенаправленно, осознанно влиять на на¬
правление экономического развития. Наиболее наглядно это выра¬
зилось в борьбе рабочих организаций за осуществление экономиче¬
ских целей и программ, которые соответствуют интересам определен¬

158
Глава четвертая
ного улучшения положения трудящихся. В качестве примера можно
назвать борьбу коммунистических партий и профсоюзов ряда капи¬
талистических стран за рост производительных капиталовложений,
достижение полной занятости, развитие экономически отсталых рай¬
онов, увеличение потребительского спроса, расширение обществен¬
ного обслуживания. Для передовых отрядов современного рабочего
класса капиталистических стран характерно сочетание высокой бое¬
вой активности в борьбе за классовые интересы с возрастающим
чувством ответственности за судьбы экономики, конструктивным под¬
ходом к проблемам экономического развития.
Новые особенности трудовой деятельности и квалификации ра¬
бочего класса, его роль в общественном производстве пришли в ост¬
рое противоречие с его положением в системе социальных отношений
на капиталистическом предприятии. Значительно обогатив свой ин¬
теллект, общую и техническую культуру, усилив организованность
в труде, освоив в непосредственной трудовой практике новейшие
достижения научной мысли, рабочий класс остался эксплуатируемым
классом, полностью отстраненным от управления производством и
вынужденным подчинять свою деятельность противостоящим ему ин¬
тересам и целям. Это противоречие, характеризующее эволюцию
социального положения рабочего класса, неизбежно ведет к усиле¬
нию его стремления к завоеванию определенных позиций в системе
управления производительными силами, к ограничению монопольной
власти класса — собственника средств производства, в экономике и
обществе.
Возрастание передовой роли рабочего класса в экономическом
и общественном прогрессе — такова главная тенденция его развития
в условиях современной эпохи.
ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ ПРОЛЕТАРИАТ
Общие тенденции развития рабочего класса самым непосредственным
образом сказались на динамике индустриального пролетариата, вклю¬
чающего преимущественно рабочих, занятых в промышленности, а
также в строительстве, на транспорте, в связи. Промышленные рабо¬
чие — ядро рабочего класса, главная опора рабочего движения.
Современный индустриальный пролетариат отличается высокой
степенью концентрации на крупных промышленных предприятиях.
Так, в обрабатывающей промышленности США в 1972 г. на пред¬
приятиях с числом занятых свыше 1000 человек (составлявших лишь
0,6% всех заводов и фабрик страны) было сконцентрировано 28,7%
всех рабочих и служащих 1, в Японии в 1977 г.— 31,7% рабочих
1 «Statistical Abstract of the United States», 1980, p. 801.

СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ РАБОЧЕГО КЛАССА
159
и служащих 1, в ФРГ в 1977 г.— 37,6% 2, в Англии в 1976 г.— 29,0 3,
в Италии в 1971 г.— 24,3% 4. Во Франции на заводах с числом заня¬
тых 1000 человек и выше в 1972 г. было сосредоточено 24,7% от об¬
щего числа промышленных рабочих и служащих, занятых на пред¬
приятиях с числом работающих более девяти 5.
В. И. Ленин в свое время подчеркивал особо важную роль
крупных предприятий, говоря, что «крупные заводы (и фабрики)
включают в себя не только преобладающую по численности, но еще
более преобладающую по влиянию, развитию, способности ее к борь¬
бе часть всего рабочего класса» 6. Условия крупного предприятия
содействуют сплочению рабочих разного происхождения — выходцев
из крестьян, разорившихся мелких буржуа, потомственных проле¬
тариев, рабочих разного возраста, пола, разных профессий — в еди¬
ный производственный коллектив, противостоящий капиталисту и
администрации. Общность судеб, общая подчиненность жестким про¬
изводственным порядкам способствуют выработке чувства пролетар¬
ской солидарности, осознанию противоположности интересов своих
и капитала. Не случайно именно на крупных предприятиях сущест¬
вуют самые мощные организации профсоюзов трудящихся, сильнее
всего проявляется их классовая солидарность, способность оказы¬
вать сопротивление власть имущим, завоевывать для себя, а затем
и для рабочих всей отрасли наиболее выгодные позиции в непрекра-
щающейся борьбе за улучшение материального благосостояния и
положения в обществе.
Характерными чертами современного индустриального пролета¬
риата являются значительное усложнение отраслевой и профессио¬
нальной структуры, появление и рост ряда новых профессиональных
и отраслевых групп.
Отраслевые сдвиги происходили по следующим направлениям.
Во-первых, в течение длительного периода сокращалось число заня¬
тых в горнодобывающей промышленности и вообще в сырьевых от¬
раслях и увеличивалось в обрабатывающей промышленности. Во-
вторых, в обрабатывающей промышленности повысился удельный вес
в структуре занятости ряда быстро растущих отраслей, играющих
авангардную роль в научно-техническом прогрессе, таких, как элект¬
ронная, химическая, авиаракетная, приборостроительная. В-третьих,
имели место глубокие качественные изменения внутри большинства
промышленных отраслей в связи с появлением и развитием новых
производств, изменением технической базы производства, выпуском
новых видов продукции. Во всех промышленно развитых капитали¬
1 «Нихон токай нэнкан», 1979, стр. 62.
2 «Statistisches Jahrbuch für die BRD», 1979, S. 171.
3 «Annual Abstract of Statistics», 1980, p. 166.
4 «Annuario statistico italiano», 1979, p. 169.
5 «Les Collections de 1’INSEE», série «E» 1976, N 43, p. 70.
6 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 7, стр. 15.

160
Глава четвертая
стических странах в 50—60-х годах резко увеличилось число рабочих
в таких новых отраслях, как радиоэлектроника, производство вы¬
числительной техники, химия полимеров, приборостроение и т. п.
В 70-х годах, и особенно с 1973—1974 гг., в ряде капиталисти¬
ческих стран наблюдается иная тенденция: падение числа занятых
в обрабатывающей промышленности в целом, а затем и во многих
других отраслях, где ранее происходил рост. Например, в США
число производственных рабочих в авиационной промышленности
возросло в 1950—1970 гг. с 206 до 296 тыс., а к 1978 г. сократилось
до 275 тыс.1 В 1970—1979 гг. в Японии занятость в обрабатывающей
промышленности сократилась с 13 770 тыс. до 13 330 тыс. человек,
в ФРГ — с 10 309 до 8 806 тыс., в Англии — с 8 465 до 7 276 тыс.,
во Франции — с 5 677 до 5 496 тыс., в Италии — с 5 868 до (в 1978 г.)
5 425 тыс. человек 2.
Научно-технический прогресс привел к существенному измене¬
нию профессионально-квалификационной структуры рабочего клас¬
са, и прежде всего его индустриального ядра. Автоматизация произ¬
водственных процессов связана с перемещением значительной части
производственных функций от человека к машине. Центр тяжести
выполняемых работ переносится с непосредственного осуществления
процесса производства на его техническое обеспечение и обслужива¬
ние: разработку программ, управление технологическими режимами.
Отсюда — резкое увеличение удельного веса техников и некоторых
категорий квалифицированных рабочих. Увеличение объема научно-
исследовательских работ и связанные с этим быстрые структурные
изменения в производстве (появление новых видов продукции, разви¬
тие новых отраслей) привели к абсолютному и относительному уве¬
личению численности персонала, занятого научными исследованиями
и опытно-конструкторскими разработками. Тенденция к кибернети¬
зации производства резко увеличила спрос на персонал, занятый на
установке, ремонте и обслуживании вычислительной техники.
Происшедшие сдвиги можно частично проследить на примере
изменения структуры квалифицированных рабочих. Данные по США
(см. табл. 2) указывают на значительный абсолютный и относитель¬
ный рост к началу 70-х годов численности механиков и ремонтников,
а также бригадиров и мастеров. При этом большие изменения проис¬
ходят внутри данных профессиональных категорий. Значительно
больше стало механиков и ремонтников в новых областях техники:
авиации, радио и телевидения, в производстве и обслуживании счетно-
вычислительных машин. Автоматизация производства потребовала
увеличения численности механиков по ремонту автоматов и элект¬
риков.
1 «Statistical Abstract of the United States», 1958, p. 210—211;
1976, p. 369—370; 1980, p. 412.
2 «Year Book of Labour Statistics», 1979, p. 190, 192; 1980, p.
177, 186, 187, 193.

СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ РАБОЧЕГО КЛАССА
161
Таблица 2
Динамика численности некоторых профессий квалифицированных
рабочих США
1950 г
1970 р. 19 78 г.
млн.
1970 г. 1978г.
в % к в % к
% млн. % млн. % 1950 г. 1970 г.
Все квалифицированные ра-
бочие
7,70
100
10,16
100 12,39
100
132
122
В том числе:
механики и ремонтники . .
1,69
22,0
2,82
28,0 3,24
26,1
167
115
из них:
автомеханики
0,64
8,4
0,84
8,3 1,2
9,7
131
143
механики но ремонту ра¬
дио- и телеапиаратуры
авиамеханики
0,07
0,-7
1,0
0,9
0,13
1,14
1.3
1.4	2,04
16,5
186
200
141
механики по ремонту ЭВМ
и конторской техники
Электрики
0,02
0,30
0,2
4,0
0,18
0,44
1,8
4,3 0,5
4,0
900
147
114
Трубопрокладчики ....
0,27
3,6
0,35
3,4 0,4
3,2
130
114
Квалифицированные стано¬
чники
0,54
7,0
0,39
3,8 0,6
4,8
72
154
Наладчики станков и меха¬
низмов
0,15
1,9
0,30
2,9 0,5
4,0
200
167
Плотники
0,92
11,7
0,83
8,2 1,3
10,5
90
157
Каменщики
0,16
2,1
0,20
1,9 0,2
1,6
125
100
Маляры
0,39
5,1
0,38
3,7 0,5
4,0
97
132
Бригадиры и мастера . . .
0,34
4,4
1,50
14,8 1,67
13,5
441
111
Источники: «Occupational Outlook». Washington, 1957, p. 223; 1973, p. 367; 1980,
p. 55; «Census of Population. Detailed Characteristics». Washington, 1973, p. 721; «Statis¬
tical Abstract of the United States», 1980, p. 417—418.
Сложные процессы происходят в группе квалифицированных
металлистов, куда входят станочники, наладчики, слесари, модель¬
щики, разметчики и т. д. Автоматизация производственных процес¬
сов, а также некоторые формы механизации, замена силовой обра¬
ботки металла штамповкой и точным литьем привели к частичному
вытеснению станочников и сокращению их удельного веса среди
квалифицированных рабочих. Но этот процесс не коснулся профессий
наладчиков, настройщиков станков и механизмов, роль которых по
мере усложнения применяемой техники, в частности станков с про¬
граммным управлением, повысилась и число выросло.
В строительной промышленности в связи с механизацией и мас¬
совым выпуском стандартных деталей сократилось число маляров
и плотников.

162
Глава четвертая
Табл. 2 не охватывает все категории квалифицированных ра¬
бочих и не отражает изменения содержания многих профессий. Од¬
нако приведенные данные позволяют выявить некоторые основные
тенденции этих структурных изменений. Быстро увеличивается
удельный вес профессий, связанных с новой техникой и новыми раз¬
вивающимися отраслями промышленности. Одновременно идет про¬
цесс устаревания ряда массовых прежде специальностей и вытесне¬
ния их представителей из производства.
Исключением на первый взгляд является группа «мастера и
бригадиры», которая, будучи одной из наиболее «старых», демонст¬
рировала исключительно быстрый количественный рост. За 1950—
1970 гг. общее их число выросло в 4,4 раза, а удельный вес среди
квалифицированных рабочих увеличился с 4 до 15%. Это объясня¬
ется как общим увеличением численности рабочих, так и усложне¬
нием функций бригадиров и мастеров. По мере повышения техниче¬
ского уровня производства функции дисциплинарного контроля за
рабочими вытесняются в их труде функциями технического контроля
и контроля за качеством выпускаемой продукции. Это, естественно,
оказывает прямое влияние и на изменение уровня квалификации
мастеров. Из низших административных работников по преимуществу
они превращаются в технических специалистов.
В 70-х годах, как видно из табл. 2, увеличение численности этой
категории замедлилось, что связано с общим снижением темпов
роста числа рабочих в США, а также с широким распространением
автоматических систем контроля качества продукции и изменением
форм организации труда.
Наряду с изменением численности и удельного веса представи¬
телей традиционных рабочих профессий научно-технический прогресс
привел к интенсивному развитию новых профессий.
По мере усложнения характера производства и расширения ис¬
пользования электронной аппаратуры многие основные производст¬
венные функции (управление агрегатом, контроль, сборка, наладка,
ремонт) начали требовать для своего выполнения квалификации
среднего технического персонала, а иногда и выше. Появились такие
новые профессии, как оператор автоматического агрегата, ремонт¬
ник электронной аппаратуры, техник-сборщик, техник-ремонтник
и т. д. На сборке ответственных узлов автоматических систем
довольно широко стал применяться труд не только техников, но и
инженеров, в некоторых производствах к ним перешли функции опе¬
раторов у пульта управления, ремонтников, наладчиков и т. д.
Таким образом, развертывание научно-технической революции
сопровождалось усилением процесса дифференциации функций ин¬
женерно-технического персонала. Часть инженеров продолжала
выполнять главным образом функции управления и организации,
другая, меньшая часть и большинство техников включились в про¬
изводственный процесс в качестве его рядовых участников.

СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ РАБОЧЕГО КЛАССА
163
Как правило, большинство новых профессий относится офици¬
альной статистикой к категории «работников в белых воротничках»,
или «специалистов», в отличие от «рабочих в синих воротничках»,
куда причисляются традиционные профессии рабочих, занятых преи¬
мущественно физическим трудом. Между тем в условиях научно-
технической революции традиционное разделение на лиц преимуще¬
ственно физического и умственного труда претерпело определенную
трансформацию. Уровень «интеллигентности» профессии начал опре¬
деляться не тем, связана ли она с работой за письменным столом или
у станка, а необходимым для этой профессии образованием и наличием
элементов творчества в содержании труда. Например, определенный
контингент конторских служащих, занятых на однообразных опера¬
циях по обработке документации, выполняет гораздо менее квалифи¬
цированную работу по сравнению со многими рабочими. Ряд профес¬
сий «физического труда» потерял основной признак этого вида тру¬
да — мускульное напряжение. Мускульные усилия не играют уже
никакой роли в содержании труда оператора у пульта управления
автоматическим агрегатом. Зато резко возросло значение таких ка¬
честв, как быстрота реакции, умение быстро принимать решение,
технические знания и т. д.
Потребность в среднем техническом персонале с развитием науч¬
но-технического прогресса быстро росла. Это связано как с повыше¬
нием технического уровня самого производства, так и с расширением
масштабов научно-исследовательских и опытно-конструкторских ра¬
бот.
Общее число техников в США (большинство их — в промышлен¬
ности) увеличилось с 815 тыс. в 1960 г. до 1 250 тыс. в 1970 г.1 Во
Франции эта категория возросла с 344 тыс. в 1962 г. до 759 тыс.
в 1975 г., т. е. более чем в 2 раза за 13 лет 2. В Англии в 1961 г., по
данным министерства труда, было 365 тыс. «промышленных техни¬
ков», число их за последующее десятилетие выросло на 2/3 3 (а чер¬
тежников и лаборантов с 1921 по 1971 г.— в 7 раз 4). Значительная
часть техников полностью лишена каких-либо административных
функций и по своему месту в производстве, по роли в организации
труда, по размерам заработной платы принадлежит к индустриаль¬
ному пролетариату, к его наиболее квалифицированному слою.
С учетом работников новых профессий общая численность ин¬
дустриального пролетариата в США выросла за период 1950—1970 гг.
с 25 млн. до 31—32 млн. человек 5.
1 «Statistical Abstract of the United States», 1973, p. 235—238.
2 «Economie et statistique», 1977, N 91, p. 4—5.
3 «Occupational Changes. 1951—1961». London, 1966, p. 11.
4 G. Ronth. Occupation and Pay in Great Britain. 1906—1979.
London, 1980, p. 17.
5 Подсчитано по данным: «Census of Population. Detailed Cha¬
racteristics». Поскольку официальная статистика профессио-

164
Глава четвертая
Анализ классового состава научно-технических кадров ФРГ,
произведенный учеными Института марксистских исследований во
Франкфурте-на-Майне, выявил тенденцию сближения положения
научно-технических кадров и квалифицированных рабочих и пока¬
зал, что немалая доля этих кадров — две низшие из пяти сущест¬
вующих в стране категорий полностью, а третья частично, всего
1 —1,4 млн. чел.,— по основным классовым признакам относится
к рабочему классу 1. С учетом приходящейся на промышленность
части этих новых отрядов общая численность индустриального про¬
летариата ФРГ составляла в середине 70-х годов 12—13 млн. человек 2.
Процессы изменения квалификационной структуры рабочего
класса в условиях капитализма носят сложный, противоречивый
характер.
Специализированное оборудование на современном предприятии
по сравнению со старыми универсальными станками требует от рабо¬
чего меньше ручной сноровки и личного искусства, но большей точ¬
ности в работе. Повышается общая технологическая культура произ¬
водства, массовое производство с его принципом взаимозаменяемости
частей требует высокой точности обработки деталей. Поэтому отдель¬
ные категории «полуквалифицированных рабочих», занятых на спе¬
циализированном станке на современном предприятии, в известном
смысле обладают более высокой квалификацией, чем «квалифициро¬
ванные рабочие» в мастерской полуремесленного типа.
Автоматизация явилась качественно новой стадией в развитии
производственной техники. Принципиальным отличием автоматиза-
нальной структуры рабочей силы в капиталистических странах
не является достаточной базой для подсчета классового состава,
приведенные выше данные неизбежно носят оценочный харак¬
тер. Отличия данного подсчета от опубликованных ранее (см.,
например, «Рабочий класс в социальной структуре индустриально
развитых капиталистических стран», стр. 314), по-видимому, объ¬
ясняются тем, что в основу разграничения отдельных отрядов про¬
летариата в данном томе кладутся различия по сферам приложе¬
ния (промышленность, сфера услуг и т. д.), а не по видам труда.
По методике ИМЭМО АН СССР, к индустриальному пролетариату
наряду с лицами наемного труда, связанными преимущественно
с физическим трудом, занятыми в промышленности, строитель¬
стве, на транспорте, в отраслях связи, и безработными соот¬
ветствующих категорий отнесены также представители новых
индустриальных профессий, которые по основным существенным
признакам принадлежат к рабочему классу (техники, чертеж¬
ники, специалисты по ремонту и обслуживанию вычислитель¬
ной техники), и часть служащих в промышленности, строитель¬
стве, на транспорте и в связи.
1 «Klassen und Sozialstruktur der BRD. 1950—1970». Teil II.
Frankfurt a/M., 1973, S. 240—260.
2 Подсчитано по: «Statistisches Jahrbuch für die BRD», 1979.
Ср.: «Рабочий класс в социальной структуре индустриально
развитых капиталистических страп», стр. 314 и примечание 5
к стр. 163 настоящего тома.

СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ РАБОЧЕГО КЛАССА
165
ции от различных форм механизации является наличие системы об¬
ратной связи, к которой переходит функция непосредственного уп¬
равления рабочим процессом. В условиях полной, или комплексной
автоматизации человек уже не участвует непосредственно в самом
рабочем процессе. Его функции ограничиваются, во-первых, разра¬
боткой программы и технологических режимов для автоматизирован¬
ного агрегата, во-вторых, общим наблюдением и контролем за его
работой, в-третьих, регулировкой, наладкой и ремонтом агрегата.
В отраслях промышленности, где развивается процесс комплексной
автоматизации производства, удельный вес квалифицированных ра¬
бочих растет и в то же время снижается доля неквалифицированных.
На отдельных предприятиях с высокой степенью автоматизации
квалифицированные составляют абсолютное большинство рабочих.
Однако наряду с комплексной автоматизацией, которая приме¬
няется лишь в отраслях с непрерывным циклом производства — хи¬
мической, нефтеперерабатывающей, металлургической, пищевой про¬
мышленности, в энергетике, существуют другие, частичные, или не¬
полные формы автоматизации, когда автоматизируется не весь про¬
изводственный цикл, а лишь какие-то отдельные операции. Бурное
развитие автоматизации начиная с середины 50-х годов в промышлен¬
но развитых капиталистических странах шло в основном по линии
ее частичных, неполных форм. Если элементы автоматизации в виде
автоматических станочных линий, станков-автоматов с программным
управлением и т. д. довольно широко используются в производстве,
то комплексная автоматизация находится на раннем этапе своего
развития.
Различные формы автоматизации по-разному влияют на квали¬
фикационную структуру рабочих. Если комплексная автоматизация
позволяет полностью выключить человека из производственного
процесса, то частичные формы автоматизации сохраняют ряд опера¬
ций, требующих непосредственного участия рабочего в процессе
производства. Капиталистическая рационализация организации тру¬
да направлена на то, чтобы сделать эти операции возможно более
элементарными и доступными для наскоро обученных рабочих.
Именно эти процессы, проявившиеся с особой силой в США в 50-х го¬
дах, побудили американских исследователей, проводивших обследо¬
вание в промышленности, сделать вывод о том, что автоматизация
ведет к снижению квалификации рабочих 1. Внедрение частичных
форм автоматизации позволяет владельцам предприятий в широких
масштабах заменять квалифицированные кадры рабочих-станочников
наскоро обученными операторами, зачисляемыми в категорию полу¬
квалифицированных рабочих. Наиболее отчетливо это проявляется
в отношении рабочих, осуществляющих загрузку автоматических
линий и съем готовой продукции.
1 «New Views on Automation». New York, 1961, p. 54, 60—61,

166
Глава четвертая
Автоматизация в своем развитии объективно ведет к преодоле¬
нию узкого расчленения процесса труда на элементарные операции,
с чем связан тип «частичного» рабочего. При полной автоматизации
на смену рабочему с одной профессией, узкому специалисту, приходит
рабочий с несколькими профессиями, специалист широкого профиля,
обладающий техническими знаниями.
Расширение профиля квалификации идет по линии совмещения
различных специальностей, например оператора и ремонтника в ав¬
томатических системах нефтеперерабатывающей промышленности.
Такие процессы развиваются и в других отраслях: в машиностроении
появились квалифицированные станочники, сами налаживающие и
ремонтирующие свои станки. Убыстряющийся темп и глубина изме¬
нений в технологии, непрерывное внедрение новой техники привели
к появлению слоя квалифицированных рабочих, способных на ходу
осваивать эту новую технику, участвовать в ее усовершенствовании.
Расширение профиля квалификации требуется и для оперативной
переориентации производства на освоение новых, прогрессивных
видов продукции. Все это увеличивает долю «сквозных» специально¬
стей, к ним переходит ключевая роль во многих отраслях промыш¬
ленности и за ее пределами, в других сферах экономики.
Существенной чертой нового типа квалификации является дина¬
мизм ее изменения. В условиях быстрой эволюции производства не¬
обходимо непрерывное расширение объема специальных знаний.
Поэтому для многих категорий квалифицированных рабочих посто¬
янная учеба стала необходимым условием работы по специальности.
Всякое промедление неминуемо ведет здесь к «устареванию» квали¬
фикации. По данным американской статистики, в среднем уровень
квалификации рабочего полностью «устаревает» за 10 лет. Однако
в наиболее динамичных отраслях, идущих в авангарде технического
прогресса, таких, как авиаракетная промышленность, производство
электронно-вычислительной техники и др., этот срок значительно
короче.
Тот факт, что квалификация становится все более динамичной,
оказывает существенное влияние на всю систему организации про¬
изводства. Появилась необходимость создания постоянно действую¬
щей системы обучения рабочих без отрыва от производства. Перепод¬
готовка рабочего стала превращаться в условиях научно-технической
революции в один из важнейших составных элементов организации
производственного процесса.
Все эти особенности нового типа квалификации могут быть реа¬
лизованы лишь на базе достаточно серьезного общего образования,
получаемого молодыми рабочими в школе. Стандарт общеобразова¬
тельной подготовки, необходимой для освоения многих промышлен¬
ных специальностей, достиг примерно уровня законченного среднего
образования. Если раньше профессиональная подготовка основыва¬
лась главным образом на приобретении практических навыков и

СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ РАБОЧЕГО КЛАССА
167
могла идти в отрыве от общего образования, то теперь общее образо¬
вание стало необходимой базой профессиональной подготовки, ее
неотъемлемой частью. Без этого невозможно овладеть специальностью
широкого профиля и осуществлять дальнейший профессиональный
рост, бороться с «устареванием» квалификации.
В Японии удельный вес рабочих-производственников, имеющих
незаконченное среднее и среднее образование (9—12 лет учебы в
школе), увеличился более чем вдвое: с 15,3% в 1950 г. до 34,9%
в 1971 г.1 По данным на 1977 г., 36,49% производственных рабочих
имели образование в объеме полной средней школы; 4,69% произ¬
водственных рабочих окончили колледж или университет 2.
В ФРГ свыше 90% промышленных рабочих в 1977 г. имели общее
среднее или профессиональное образование (девять лет учебы в
школе плюс два-три года обучения на производстве). В начале 60-х го¬
дов этот показатель был в 2 раза ниже. Причем доля рабочих, имею¬
щих высшее и среднетехническое образование, увеличилась с 1 %
в 1961 г. до 2% в 1977 г.3
Значительно повысился с 50-х годов образовательный уровень
американских рабочих. Доля городских рабочих, не имеющих пол¬
ного среднего (12-летнего) образования, в 1962 г. составляла 75,4%),
в 1970 г.— 60,6%, а в 1979 г.— лишь 38,9%. За 70-е годы удвоилась,
дойдя до 15,7%, доля рабочих, проучившихся год или более в кол¬
ледже 4.
Существенное повышение образовательного уровня индустриаль¬
ного ядра пролетариата обусловлено активной творческой ролью,
которую играет рабочий класс в развитии научно-технического про¬
гресса. Рост уровня квалификации рабочих является главной тен¬
денцией в условиях современной научно-технической революции.
Но производственные отношения капитализма существенно ограни¬
чивают проявление этой объективной тенденции. Появление новых
рабочих мест, требующих более квалифицированной рабочей силы,
не означает, что автоматически повышается квалификация ранее
занятого персонала. Часть его проходит переобучение, другая часть,
прежде всего рабочие старших возрастов, увольняются или перево¬
дятся на малоквалифицированную работу. Вместо них нанимают
молодежь с более высоким уровнем подготовки. Возникает проблема
застойной безработицы. Колебания экономической конъюнктуры
1 «Современный капитализм и рабочий класс: критика анти¬
марксистских концепций», стр. 60.
2 «Нихон токэй нэнкан», 1978, стр. 54.
3 Подсчитано по: «Wirtschaft und Statistik», 1979, N 12, S. 875;
«Bildungsbericht’70. Der Bundesministerium für Bildung und
Wissenschaft». Bonn, 1970, S. 60; «Bildungspolitische Zwischen¬
bilanz». Bonn, 1976, S. 53.
4 Подсчитано no: «Monthly Labor Review», 1971, N 11, p. 34;
1980, N 7, p. 45 (за 1962 г. учтены рабочие в возрасте от 18 лет
и старше, за 1970 и 1979 гг.— от 25 лет и старше).

168
Глава четвертая
почти не оказывают воздействия на эту часть безработных, так как
они уже никогда не смогут вернуться на свои старые рабочие места —
этих мест больше нет.
Кроме того, в промышленности наряду с техникой, требующей
рабочих нового типа квалификации, продолжают существовать раз¬
личные формы механизации и частичной автоматизации. Их исполь¬
зование ведет к парцеллизации труда, к сужению профессиональной
квалификации значительной части рабочих. По данным обследования
в восьми отраслях промышленности ФРГ, на операциях, связанных
с выполнением однообразных частичных функций, использовалось
29,1% рабших; на операциях по управлению станками и механиз¬
мами— 15,7% рабочих; в области технического обслуживания —
11,4; на работах, связанных с измерением и регулированием прибо¬
ров,— 10,9%; контроль за работой автоматов осуществлял 5,1% ра¬
бочих; наконец, на работах с автоматическими агрегатами, требую¬
щих высокого уровня квалификации, было занято 10,0% рабочих.
Таблица 3
Изменение квалификационной структуры рабочего класса
(промышленные рабочие физического труда)
(в %)
США
1950
100
32,9
52,0
15,1
1970
100
36,6
50,0
13,4
1979
100
40,1
46,2
13,7
Англия
1961
100
54,2
30,3
15,5
1971
100
54,2
29,1
16,7
Франция
1954
100*
51,6
28,0
17,3
1968
100*
41,3
34,7
20,7
1975
100*
43,1
35,9
19,6
ФРГ
1951
100
47,6
28,0
24,4
1969
100
42,8
36,9
20,2
1974**
100
43,9
36,4
19,7
Италия
1951
100
49,0
24,1
26,9
1971
100
56,0
25,5
17,5
* Включая учеников рабочих (1—3% в разные годы).
** Подсчет ИМРД АН СССР.
Источники: «Statistical Abstract of the United States», 1964, p. 228; 1973, p. 233;
1980, p. 403; «Department of Employment Gazette», October, 1975, p. 985; «Economie
et statistique», 1977, N 91, p. 4—5; «Marxistische Blätter», September—Oktober 1972,
S. 44; «Scienza e organizzazione del lavoro». Torino, 1975, p. 25; «Рабочий класс в социаль¬
ной структуре индустриально развитых капиталистических стран», стр. 316.
Страны, годы
Все рабочие
Квалифициро¬
ванные (включая
мастеров)
Полуквалифи¬
цированные
Неквалифици¬
рованные

СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ РАБОЧЕГО КЛАССА
169
Сведения о характере работ, выполняемых остальными (17,8%) рабо¬
чими, отсутствовали 1.
Определенное отражение указанные противоречивые процессы
находят в статистике суммарного характера (см. табл. 3).
Деление рабочих в статистике большинства развитых капитали¬
стических стран на три основные категории: квалифицированные,
полуквалифицированные (во Франции «специализированные», в
ФРГ — «обученные», в США — «операторы») и неквалифицирован¬
ные — во многом устарело, однако некоторое представление о сдви¬
гах в квалификации дает.
Как следует из таблицы, удельный вес квалифицированных ра¬
бочих имеет тенденцию увеличиваться в США и Италии, но менялся
неоднозначно в ФРГ и Франции (в Англии оставался стабильным).
Эти различия частично связаны как с особенностями национальной
статистики отдельных стран, так и с несовпадением по времени
определенных этапов технического развития промышленности США
и стран Западной Европы. В США переход на поточное производство
начался еще в 20-х годах и был завершен в период второй мировой
войны. В 50-х годах основной парк металлорежущих станков пред¬
ставляли специализированные станки, обслуживаемые полуквали¬
фицированными рабочими. Внедрение автоматизации привело к вы¬
теснению полуквалифицированных станочников, к увеличению удель¬
ного веса технических и ремонтных служб, укомплектованных ква¬
лифицированными рабочими.
В ФРГ, во Франции и ряде других западноевропейских стран
переход на поточное производство был завершен лишь к концу
50-х — началу 60-х годов. Он сопровождался вытеснением квалифи¬
цированных станочников и заменой их полуквалифицированными
рабочими. Однако по мере развития процессов автоматизации и в
этих странах начинает возобладать обратная тенденция: удельный
вес квалифицированных рабочих растет.
При оценке изменения квалификационной структуры необходимо
отличать объективную тенденцию, связанную с влиянием новой тех¬
ники, от результатов политики монополий в области тарификации.
Монополистические объединения стремятся использовать техниче¬
ский прогресс для ломки старых тарифных сеток и понижения ква¬
лификационного разряда рабочих.
Неравномерность технического прогресса в различных отраслях
производства, на предприятиях разного размера и т. д. обусловли¬
вала сохранение в широких масштабах малоквалифицированного
узкоспециализированного труда. Капиталистические предприятия,
стремясь экономить на рабочей силе, продолжали использовать такой
труд всюду, где это допускали условия экономической конъюнктуры,
1 Приведено в «Klassen- und Sozialstruktur der BRD. 1950—
1970», Teil II, S. 184.

170
Глава четвертая
состояние техники, уровень боеспособности и организованности тру¬
дящихся.
Расширение сферы применения высококвалифицированного тру¬
да, рост расходов на переобучение рабочих осуществлялись лишь
в тех отраслях и предприятиях, где подобные меры обеспечивали
конкурентоспособность и рост прибылей. Увеличившиеся в резуль¬
тате роста образования знания рабочих сплошь и рядом рассматри¬
вались лишь как своего рода «резерв», который можно будет исполь¬
зовать, в случае если появится необходимость обновления техники
п технологии производства. Уровень и содержание квалификации
все большего числа рабочих оказывались поэтому в разительном не¬
соответствии с их реальными трудовыми функциями.
В целом рост образовательного и квалификационного уровня
индустриального пролетариата, происходя неравномерно и развер¬
тываясь в антагонистических формах, присущих капиталистическим
отношениям, создает новые узлы классовых противоречий, стимули¬
рует расширение требований, выдвигаемых рабочим классом в ходе
его борьбы. Новый социальный облик рабочего класса приходит во
все более острое противоречие с той системой эксплуатации и со¬
циального гнета, которая определяет его положение в условиях ка¬
питализма.
ИНОСТРАННЫЕ РАБОЧИЕ
Существенное влияние на социальный облик рабочего класса в ряде
стран оказало появление в них больших масс рабочих-иммигрантов.
Эксплуатация труда рабочих-иммигрантов в промышленно развитых
капиталистических странах — не новое явление. Еще В. И. Ленин
отмечал выгоды для империалистических стран от безмерной и бес¬
стыдной эксплуатации труда «дешевых» иностранных рабочих, кото¬
рым предоставляют самую тяжелую, черную работу 1.
Однако в 60-х и начале 70-х годов применение труда иностранных
рабочих приобрело небывалые масштабы, в особенности в индуст¬
риальных странах Западной Европы, которые стали основным цент¬
ром притяжения иммигрантов. Это явление вызвано усилившейся
неравномерностью экономического развития в капиталистическом
мире, когда ускоренный экономический рост в западноевропейских
странах сочетался с недостаточным до второй половины 60-х годов
притоком национальной рабочей силы на рынок труда. В то же время
в менее развитых странах, в частности Южной Европы, наблюдался
избыток рабочей силы, и безработица толкала наиболее активных
молодых и здоровых людей искать заработок на чужбине, тем более
что уровень заработной платы в промышленно развитых странах
обычно был значительно выше. Общее количество иностранных ра¬
1 См. В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 34, стр. 371.

СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ РАБОЧЕГО КЛАССА
171
бочих составляло в 1970 г. в семи главных странах — импортерах ра¬
бочей силы (ФРГ, Франция, Швейцария, Бельгия, Нидерланды,
Люксембург, Швеция) около 8,7 млн. человек, а в 1975 г.— почти
11 млн. человек. При этом в 60-х годах рабочие прибывали главным
образом без семей, а в 70-х годах увеличилась доля последних в об¬
щей численности иммигрантов 1. Иммигранты распределялись сле¬
дующим образом (в %): во Франции — 38,2, в ФРГ — 37,3, в Швей¬
царии — 9,2, в Нидерландах — 3,2, в Швеции — 3,7, в Люксем¬
бурге — 0,8 2. Немало рабочих-иммигрантов направлялось также
в Великобританию, Австрию, Скандинавские страны. В целом вместе
с членами семей и с учетом нелегально прибывающих их численность
достигла к 1975 г. 14—15 млн. человек против 3,2 млн. человек в на¬
чале 60-х годов. При этом среди иммигрантов в девяти странах ЕЭС
к 70-м годам стали абсолютно преобладать — составляя до 80% —
иностранные рабочие из стран, не входящих в Сообщество, и, следо¬
вательно, не пользующиеся многими правами и льготами мигрантов
из стран ЕЭС (например, из Италии). За 1962—1974 гг. наиболее
сильно возросла численность иммигрантов из средиземноморских
стран Европы: в 1974 г. они составляли 52% от общей численности
иммигрантов в ЕЭС, а прибывшие из североафриканских стран —
8,5%. При этом из Турции приток иммигрантов возрос с 16 до
720 тыс. человек, из Португалии — с 3 до 487 тыс., из Греции —
с 73 до 282 тыс. В то же время приток из Италии, откуда с давних
пор идет самый крупный поток эмигрантов, оставался почти стабиль¬
ным — в пределах 1 млн. человек, но доля итальянцев среди всех
иностранных рабочих снизилась за те же годы с 33 до 14% 3.
Свои особенности имеет иммиграция иностранных рабочих во
Францию и в Великобританию; так, в первую страну примерно
1/3 иностранных рабочих прибывает из Северной Африки, а во вто¬
рую — главным образом из бывших доминионов и колоний, так на¬
зываемые «цветные» рабочие из Индии, Пакистана, стран Вест-Индии
и др.
Шире всего труд рабочих-иммигрантов используется во Фран¬
ции, ФРГ, Швейцарии, Люксембурге. Так, в Швейцарии иностран¬
ные рабочие составляли к концу 70-х годов 20—25% работников на¬
емного труда, в ФРГ — 9—10, во Франции — 9% 4.
В Западной Европе иностранная рабочая сила более всего при¬
меняется на тяжелых малоквалифицированных работах в строитель¬
стве, добывающей промышленности, черной и цветной металлургии
1 «L’Offre et les migrations de main d’oeuvre en Europe. Dimen¬
sions démographiques (1950—1975) et perspectives». N. U. New
York, 1980, p. 84.
2 «U. N. Economie and Social Counsil». Trade/R 394, 3. IV. 1980,
p. 1.
3 «Всемирное профсоюзное движение», 1976, № 5, стр. 30—31.
4 «Vorwärts», 14. VII. 1979; «L’Humanité», 31. V. 1979.

172
Глава четвертая
и в тех отраслях, где широко распространен конвейерный труд
с монотонными, повторяющимися операциями, не требующими ква¬
лификации, как, например, в автомобильной промышленности, а
также на таких видах работ, как уборка улиц, помещений и т. п.
Во Франции численность иностранных рабочих в строительной и
автомобильной отраслях достигала соответственно 37,5 и 26%; ме¬
нее \/3 всех рабочих-иммигрантов имеет какую-либо квалификацию 1.
Эксплуатация иностранных рабочих приносит огромные выгоды
предпринимателям. Но подсчетам Организации экономического со¬
трудничества и развития (ОЭСР), только страны, входящие в ЕЭС,
ежегодно экономят за счет эксплуатации более дешевого труда им¬
мигрантов 21 млрд. ф. ст., т. е. примерно 3 тыс. ф. ст. на каждом
рабочем. Одним из методов такой экономии служит так называемая
«ротационная система», т. е. довольно быстрая смена одних, в ос¬
новном неквалифицированных, рабочих другими, дающая возмож¬
ность не платить тех социальных пособий, для получения которых
нужен более или менее длительный трудовой стаж. Другим методом
служит дискриминация в оплате труда: например, в ФРГ заработная
плата у иностранных рабочих была в среднем на 15%, во Фран¬
ции — на 17,4% ниже, чем у своих, причем это не всегда связано
только с их низкой квалификацией, но и с тем, что квалификация,
приобретенная в стране происхождения мигранта, как правило, не
признается 2. Аналогичная дискриминация существует и в других
западноевропейских странах.
Обострение проблемы занятости и рост безработицы с конца
60-х годов, экономический кризис 1974—1975 гг. и неравномерное,
в целом неблагоприятное послекризисное развитие экономики За¬
падной Европы вызвали законодательные меры по ограничению им¬
миграции из стран, не входящих в Сообщество. Наиболее сильно
сократили вербовку иностранных рабочих Франция, ФРГ и Швейца¬
рия. Одновременно применялись различные методы «убеждения»
безработных иммигрантов в необходимости покинуть ту или иную
западноевропейскую страну. Трудно установить точную цифру поки¬
нувших Западную Европу иностранных рабочих. По весьма прибли¬
зительным подсчетам МОТ и других официальных международных
и национальных органов, за пять лет — с 1973 по 1978 г.— она со¬
ставляет от 1,5 до 2 млн. человек (причем известно, что потеряли
работу свыше 2 млн. иммигрантов) 3.
Так, из ФРГ за 1973—1978 гг. уехало около 910 тыс. человек,
но в начале 1979 г. все же оставалось не менее 2 млн. человек, а во
1 «The Financial Times», 1. VIII. 1977; «L’Offre et les migrations
de main d’oeuvre...», p. 172.
2 «IPW — Berichte», 1975, N 5, S. 36; «Problèmes économiques»,
29. IX. 1976, p. 15.
3 «International Labour Review», 1979, N 4, p. 401.

СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ РАБОЧЕГО КЛАССА
173
Франции — более 1,6 млн.1 Прежде всего это были те, кто про¬
жил в западноевропейских странах от 5 до 10 лет и получил местное
гражданство. Таким образом, все большее количество рабочих-иммиг¬
рантов и их семей становится в промышленно развитых странах
Западной Европы не временной, а постоянной частью населения, но
при этом почти не ассимилируется с коренными жителями, а образует
дискриминируемые категории трудящихся, работающих и живущих
в намного худших условиях.
Ряд буржуазных исследователей, в том числе из ОЭСР, вынуж¬
дены признать, что высылка иммигрантов отнюдь не ведет к значи¬
тельному увеличению числа рабочих мест для коренного населения.
В некоторых отраслях, например в строительстве и других, отсут¬
ствие иностранных рабочих может даже вызвать падение производ¬
ства и еще большие увольнения в смежных отраслях 2. Несмотря
на высокий уровень безработицы, в странах Западной Европы суще¬
ствует немало тяжелых работ с низким социальным престижем,
от которых зачастую «отворачиваются» местные жители.
Если в странах ЕЭС еще в 1968 г. было принято решение о пол¬
ном устранении дискриминации в вопросах найма, оплаты и условий
труда иммигрантов — выходцев из стран, входящих в Сообщество,
то для иммигрантов из других стран, т. е. абсолютно преобладающей
категории, сохраняется многообразная дискриминация. Следует от¬
метить, что фактически она в известной мере существует и для «при¬
вилегированных» иммигрантов из стран ЕЭС. Правда, эти категории
иностранных рабочих получили право быть членами профсоюзов и
избираться в руководящие профсоюзные и представительные органы,
право пользоваться теми же социальными льготами, что и местные
трудящиеся, проходить профессиональную подготовку и переобуче¬
ние. Однако в действительности целый ряд факторов — экономиче¬
ских, социально-психологических, языковых, крайне низкий в боль¬
шинстве случаев уровень общеобразовательной и профессиональной
подготовки — продолжает определять их неравноправное положе¬
ние, препятствует, например, получению более квалифицированной
профессии. Большая текучесть иностранной рабочей силы, во многом
обусловленная стремлением монополий и правительств к ее «ротации»
и к экономии на социальных расходах, также делает невозможным
получение многих социальных доплат и льгот.
Постоянное пребывание нескольких миллионов иностранных ра¬
бочих и их семей в западноевропейских странах выдвинуло на первый
план чрезвычайно острую проблему «второго поколения» иммигран¬
тов. В 1974 г. в странах Западной Европы общее количество детей
1 «International Labour Review», 1979, N 4, p. 401; «La Suisse»
10. IV. 1980.
2 «Le Monde», 19. IV. 1979.

174
Глава четвертая
этих рабочих достигло 4 млн.1 Капиталистическое общество оказа¬
лось неспособным помочь детям рабочих-иммигрантов преодолеть
языковой барьер в такой степени, чтобы они могли учиться в обще¬
образовательных и профессиональных школах. Обычная изоляция
рабочих-иммигрантов от социальной и культурной жизни страны
приема, сосредоточение их в своего рода нищенских «гетто» больших
городов стимулирует стремление старшего поколения мигрантов со¬
хранить свои обычаи и образ жизни. Все это приводит к тому, что
«второе поколение» оказывается как бы между двумя культурами:
оно в известной мере оторвано от своего национального образа жизни,
но не ассимилировалось с населением страны приема. Очень много
детей рабочих-иммигрантов вообще не посещают школы. В специаль¬
ном докладе ООН 1974 г. отмечалось, что в Западной Европе около
300 тыс. детей иммигрантов не получают какого-либо общего обра¬
зования, а те, кто учится в школе, находятся «в неблагоприятном
положении» по сравнению с местными детьми; из 2 млн. детей, в обя¬
зательном порядке посещающих школы, очень мало кто переходит
из начальных классов в классы второй ступени. Во Франции около
20% детей иммигрантов (особенно североафриканцев) даже не выучи¬
ваются читать, 60% учатся с большим трудом и лишь 20% способны
переходить в старшие классы. В ФРГ, где работает особенно много
турок, 60% детей иностранных рабочих-иммигрантов не получают
удостоверения об окончании средней школы, т. е. фактически лишены
возможности приобрести в дальнейшем сколько-нибудь квалифици¬
рованную профессию 2.
В целом в ФРГ и во Франции лишь ничтожная доля детей миг¬
рантов способна учиться на различных специальных подготовитель¬
ных курсах; во Франции, в частности, где такие курсы были созданы
в порядке осуществления Национального пакта о занятости 1977 г.,
учились 6% детей иммигрантов, а 4% посещали курсы, сочетающиеся
с ученичеством на предприятиях 3. В Швейцарии (где преобладают
рабочие из Италии) в 1977 г. 20% молодежи из «второго поколения»
иммигрантов смогли проходить подготовку в качестве учеников про¬
тив 60% местных уроженцев.
В итоге в Западной Европе формируется «второе поколение»
иностранных рабочих, с самых ранних лет испытывающее тяжелей¬
шую дискриминацию в отношении возможностей получить общеоб¬
разовательную и профессиональную подготовку, что обрекает их,
подобно старшему поколению, на тяжелый, неквалифицированный,
малооплачиваемый труд, безработицу, низкий жизненный и куль¬
турный уровень.
В США институт иностранных рабочих как таковой формально
1 «International Labour Review», 1979, N 6, p. 764.
2 Ibidem.
3 Ibidem.

СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ РАБОЧЕГО КЛАССА
175
отсутствует. Здесь речь может идти о специфических условиях труда
и жизни рабочих-иммигрантов, положение которых резко ухудши¬
лось в 70-е годы в связи с экономическим спадом, ростом инфляции
и безработицы внутри страны. Однако иммигранты, прибывающие
в США на законном основании (их численность ограничена 400 тыс.
в год 1), лишь небольшая видимая часть айсберга. Несравненно запу¬
таннее и острее стоит вопрос о так называемых «незаконных чуже¬
странцах», которые, несмотря на все запреты и барьеры, текут в
США нескончаемым потоком, намного превышающим поток законных
иммигрантов.
Точных сведений о числе «незаконных чужестранцев», прожи¬
вающих в настоящее время на американской территории, нет. Экс¬
перты из Бюро переписи полагают, что их 3,5—5 млн., а из Службы
иммиграции и натурализации утверждают, что их не менее 6—
12 млн.2 Более определенно называется число ежегодно прибываю¬
щих в страну без разрешения — 800—900тыс., из них около 60% —
мексиканцы 3. Положение вне закона обрекает их на самую грязную,
неквалифицированную, нередко опасную и низкооплачиваемую ра¬
боту. На них не распространяются ни законы об условиях и безопас¬
ности труда, о минимуме заработной платы, ни коллективные до¬
говоры. Именно на основе труда «незаконных чужестранцев» в стране
возродились подпольные «потогонные мастерские» по образцу тех,
что в начале века эксплуатировали иммигрантов из Южной и Вос¬
точной Европы. Обследование некоторых из таких мастерских, кото¬
рые удалось обнаружить, показало, что работающим в них в тече¬
ние 1979 г. было недоплачено 162,5 млн. долл. по сравнению с су¬
ществующим в стране минимумом заработной платы 4.
Американские профсоюзы до недавнего времени либо игнори¬
ровали «незаконных чужестранцев», либо, опасаясь конкуренции на
рынке труда, добивались ужесточения законодательных мер против
них. Однако в самые последние годы некоторые союзы существенно
пересмотрели позиции и начали привлекать «незаконных чужестран¬
цев» в свои ряды. Особенно эффективную кампанию развер¬
нул Объединенный союз сельскохозяйственных рабочих, действу¬
ющий главным образом в «солнечном поясе» Юга и Юго-Запада,
т. е. в тех штатах, куда приток подобных иммигрантов особенно
велик 5.
В целом переселение миллионов рабочих в другие страны порож¬
дает множество сложных социальных и политических проблем, ста¬
вит различные, подчас трудные задачи перед организациями рабочего
класса.
1 «US News and World Report», 29. I. 1979, p. 38.
2 «New York Times», 8. VII. 1980.
3 «US News and World Report», 29. I. 1979, p. 38.
4 «US News and World Report», 14. I. 1980, p. 73.
5 «Wall Street Journal», 13. XI. 1979.

176
Глава четвертая
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ПРОЛЕТАРИАТ
Научно-техническая революция, изменения в экономике капитализма
оказали серьезное воздействие на сельскохозяйственный пролета¬
риат.
Сельское хозяйство — единственная в развитых капиталистиче¬
ских странах крупная отрасль производства, где наемная рабочая
сила составляет меньшую часть самодеятельного населения. По свое¬
му составу сельскохозяйственный пролетариат неоднороден. Помимо
различий в уровне квалификации и образования, заработной платы
существуют различия в продолжительности найма, форме оплаты
труда, имущественном положении (неимущие пролетарии, пролета¬
рии с наделом) и т. п.
По характеру занятости сельскохозяйственных рабочих обычно
делят на постоянных и временных. Но в разных странах эти понятия
трактуются по-разному. В одних постоянными рабочими называют
лиц наемного труда, занятых круглый год; в других — заключивших
контракт на продолжительное время, по крайней мере на полгода.
Понятие «временный рабочий» еще менее определенное. В одном слу¬
чае к временным рабочим относят только сезонных, в другом — се¬
зонных и поденных рабочих. Нередко национальная статистика од¬
ной и той же страны сообщает совершенно разные данные о числен¬
ности постоянных и временных рабочих. Граница между постоянны¬
ми и сезонными, равно как между сезонными и поденными, рабочими
весьма условна.
Так, например, в сельском хозяйстве США в 1976 г. было занято
около 1,3 млн. наемных работников 1. Однако далеко не всех из них
можно считать сельскохозяйственными рабочими по их основному
роду деятельности. Среди них немало лиц, которые вообще не входят
в состав самодеятельного населения страны, в основном это учащиеся
и домашние хозяйки, искавшие приработок в сельском хозяйстве.
Почти во всех странах на временных работах широко применяется
труд подростков и детей. В США в 1970 г. 42% всех поденных и 33%
сезонных рабочих были в возрасте от 14 до 17 лет 2. Нередки случаи,
когда работают 10—13-летние.
Научно-техническая революция, обусловив особенно быстрый
рост производительности труда в сельском хозяйстве, привела к рез¬
кому сокращению численности занятых в нем, к уменьшению сель¬
скохозяйственного пролетариата. При этом в США (и ряде других
развитых капиталистических стран) быстрее сокращается число по¬
стоянных сельскохозяйственных рабочих. Так, в сельском хозяй¬
стве США с 1949 по 1970 г. число поденных рабочих уменьшилось
на 33 %, сезонных — на 41, постоянных — на 51 %. К началу 70-х го¬
1 «Statistical Abstract of the United States», 1977, p. 399.
2 «The Hired Farm Working Force of 1970». Washington, 1972, p. 14.

СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ РАБОЧЕГО КЛАССА
177
дов постоянные рабочие составляли 1/5, сезонные — 1/3 наемной рабо¬
чей силы. Самую большую группу — почти 1/2 наемной рабочей силы
в сельском хозяйстве — составляли рабочие, занятые менее 25 дней
в году.
Во Франции за 1962—1975 гг. число наемных сельскохозяйст¬
венных рабочих сократилось с 826 тыс. до 376 тыс. Удельный вес
наемных рабочих среди занятых в сельском хозяйстве уменьшился
с 23 до 18% 1.В Италии число наемных рабочих в сельском хозяйстве сокра¬
тилось в 1963—1976 гг. с 1 670 до 1 147 тыс. При этом для Италии
характерен относительно высокий удельный вес пролетариата в сель¬
скохозяйственном населении: в 1976 г. он составлял примерно 39% 2.
В ФРГ постоянная наемная рабочая сила в сельском хозяйстве
сократилась с 527 тыс. в 1956—1957 гг. до 96 тыс. в 1977 г.3
В США число рабочих в сельском хозяйстве также упало, но их
удельный вес среди занятых в этой отрасли возрос. Так, доля наем¬
ных сельскохозяйственных рабочих, занятых в течение года более
25 дней, во всем сельскохозяйственном самодеятельном населении
повысилась с 23% в 1950 г. до 38,6% в 1978 г.4 Эти цифры говорят
о том, что процесс сокращения числа мелких и средних хозяев и
работающих членов семьи идет в США быстрее, чем вытеснение на¬
емной рабочей силы.
Несмотря на сокращение общей численности наемных рабочих
в сельском хозяйстве, их роль в производстве не уменьшилась. Дело
в том, что вместе с процессом концентрации земли, производства и
капитала наемная рабочая сила все больше сосредоточивалась в
крупных капиталистических хозяйствах и на более преуспевающих
мелкокапиталистических фермах, которые вместе дают основную
часть товарной продукции. Например, в Англии в 1968 г. 50% всех
ферм производили всего лишь 6% продукции, тогда как 12% ферм —
54% всей сельскохозяйственной продукции, и занято на них было
39% всей наемной рабочей силы в сельском хозяйстве 5.
В США, где капиталистическая концентрация в сельском хозяй¬
стве зашла значительно дальше, чем в большинстве других развитых
капиталистических стран, в конце 70-х годов имелось много крупных
ферм, каждая из которых производила продукцию стоимостью в не¬
сколько сот тысяч долларов. Подобная концентрация производства
была бы немыслима без концентрации наемной рабочей силы.
Технический прогресс в сельском хозяйстве развивался по ли¬
нии универсализации машин и энергетических средств. Это в расту¬
1 «Annuaire statistique de la France», 1978, p. 159.
2 «Annuario statistico italiano», 1964, p. 337; 1977, p. 322.
3 «Statistisches Jahrbuch für die BRD», 1972, S. 40; 1978, S. 141.
4 Подсчитано по: «Statistical Abstract of the United States»,
1965, p. 228; 1980, p. 703.
5 «The Sociological Review», August 1972, p. 424, 425.

178
Глава четвертая
щей мере требовало замены узкоспециализированного рабочего спе¬
циалистом широкого профиля, обладающим не только умением уп¬
равлять системой машин, но и достаточными знаниями и навыками
для выполнения большого цикла производственных операций. В этой
связи все большую остроту приобретала проблема подготовки квали¬
фицированных кадров.
Капиталу удалось сохранить в сельском хозяйстве исключи¬
тельно невыгодные для рабочих условия труда. Их зарплата значи¬
тельно ниже, чем зарплата промышленных рабочих. В этом прояви¬
лось неблагоприятное для сельскохозяйственных рабочих соотноше¬
ние между спросом и предложением на рынке труда и слабость их
профсоюзной организации.
Однако концентрация наемной рабочей силы на крупных
капиталистических фермах ведет к обострению противоречий между
трудом и капиталом. Растут тяга сельскохозяйственных рабочих
к организации в профсоюзы, размах забастовочной борьбы.
ПРОЛЕТАРСКИЕ ОТРЯДЫ СЛУЖАЩИХ
В послевоенный период в связи с развертыванием научно-техниче¬
ской революции и дальнейшим развитием государственно-монополи¬
стического капитализма происходит быстрый рост и изменение новых
отрядов пролетариата — разных групп рядовых (низших и отчасти
средних) служащих. Как отмечалось выше, они составляют немало¬
важную прослойку промышленного пролетариата и преобладают
в рабочем классе сферы услуг.
На процесс пролетаризации рядовых служащих В. И. Ленин
указывал еще в 1917 г.1 В наши дни английский социолог-комму¬
нист X. Фрэнкел отмечал: «Важнейшее изменение в пролетариате
со времен Маркса — включение в него миллионов ниже оплачиваемых
работников нефизического труда» 2. Служащие всегда находились
в аналогичном с рабочими положении в том смысле, что не обладали
собственностью на средства производства и поэтому вынуждены были
зарабатывать на жизнь наемным трудом. Однако по другим призна¬
кам — экономическим и в еще большей мере социальным (таким, как
характер и организация труда, занятость, уровень заработной платы,
пенсии и различные пособия, «статус» на месте работы и т. п.) — их
положение было иным. Даже служащие массовых категорий сущест¬
венно отличались от рабочих по роли и месту в процессе производ¬
ства, характеру труда, размерам дохода, социальному происхожде¬
нию, образованию и т. п.
Экономическое, социальное и политическое развитие в капита¬
листических странах, особенно начиная с 50-х годов, привело к зна-
1 См. В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 34, стр. 307—308.
2 H. Frenkel. Capitalist Society and Modern Sociology. London,
1970, p. 212.

СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ РАБОЧЕГО КЛАССА
179
чительному — с двух сторон — сближению массовых отрядов слу¬
жащих и рабочих по всем или почти по всем упомянутым признакам.
Большая часть служащих, рядовые работники нефизического труда
оказались в положении, во многом принципиально совпадающем
с положением основной массы рабочих, в силу чего эти отряды слу¬
жащих могут и должны рассматриваться как часть рабочего класса.
В состав рабочего класса в основном влились наиболее много¬
численные категории работников нефизического труда: 1) рядовые,
конторские (канцелярские) служащие 1, т. е. главным образом лица,
занятые нетворческим, чисто исполнительским трудом в конторах
и учреждениях государственного аппарата и всех сфер капиталисти¬
ческого хозяйства; 2) наемные торговые работники, часть которых —
грузчики, складские рабочие, фасовщики, а в некоторых случаях
и продавцы по существу рабочие физического труда, а другая —
сходны с конторскими служащими 2; 3) средние специалисты — лица,
обладающие квалификацией более высокой, чем у рабочих, имеющие,
как правило, среднее специальное образование (наиболее крупные
группы среди них — техники, медицинские сестры, часть учителей
и воспитателей).
Вывод о слиянии ряда массовых категорий «белых воротничков»
с рабочим классом относится не ко всем служащим. Значительные
слои наемных работников нефизического труда, хотя несколько и
сблизились в ряде отношений с рабочим классом, все же продолжают
отличаться от него по роли в общественной организации труда, по
его характеру, доходам и т. д. В комплексе это позволяет считать,
что определенные категории служащих — средние и низшие админи¬
страторы и управляющие, большинство специалистов с высшим
образованием — остаются в составе средних слоев капиталисти¬
ческого общества. У некоторых групп процесс сближения с рабо¬
чим	классом зашел настолько далеко, что	их положение может
быть	определено как «полупролетарское».
Особое положение занимают высшие слои служащих, частично
входящие в капиталистический класс 3, а частично к нему примыка¬
1 В странах английского языка они обозначаются clerical wor¬
kers, во франкоязычных — employés de buieau, в странах не¬
мецкого языка — Büroangestellten.
2 В связи с распространением новейших форм торговли поля¬
ризация «торговых работников» на рабочих и конторских слу¬
жащих усиливается.
3 Имеются в виду, во-первых, владельцы фирм, ставшие их
«служащими» (директорами, главными менеджерами) в резуль¬
тате превращения фирм в акционерные компании, но сохра¬
нившие свою собственность; во-вторых, наемные директора,
высшие администраторы, получающие в виде огромных жало¬
ваний, тантьем и пр. значительную долю прибавочной стоимости
(и часто располагающие крупными пакетами акций); в-третьих,
высший слой сотрудников государственного аппарата.

180
Глава четвертая
ющие. Это верхушка административно-управленческих работников
и специалистов высшей квалификации.
Статистика разных стран дает представление о росте численности
наемных работников нефизического труда. Из официальных данных
видно, что служащие всех категорий уже к началу 70-х годов со¬
ставили примерно 2/5 работающих по найму в каждой из главных за¬
падноевропейских стран, кроме Италии (где их было примерно чет¬
верть). В Соединенных Штатах их доля уже равнялась половине всех
наемных работников.
Рост удельного веса служащих отражает и изменение структуры
всего общества, и изменение состава рабочего класса. Например,
в Англии, по приблизительным подсчетам, соотношение внутри про¬
летариата между рабочими и служащими было в 1951 г. 5:1,
в 1961 г.— 4 : 1, в 1966 г.— около 3:11, в 1971 г.— 2 : 1. При¬
мерно таким же было в начале 70-х годов соотношение между рабо¬
чими и служащими в Италии. В большинстве же других развитых
капиталистических стран численность рядовых служащих еще менее
уступала численности рабочих, а в США даже превосходила ее 2.
В. И. Ленин объяснял рост численности служащих в первую
очередь развитием «крупного капиталистического производства, ко¬
торое нуждается в служащих и притом тем в большей степени, чем
более употребляются машины и развиваются технические производ¬
ства» 3. В условиях научно-технической революции этот фактор дей¬
ствует особенно сильно, и в первую очередь в отношении технических
служащих разного рода.
Более противоречивый характер носит динамика численности
конторских работников обычного типа. В целом технический прог¬
ресс увеличивает потребность и в их труде. Это видно из того,
что их численность в промышленности росла в 50—60-х годах во
всех странах. Однако применение электронно-вычислительных ма¬
шин относительно ограничивало такую потребность и вело к замед¬
лению темпов роста этой категории (как в промышленности, так
и в сфере услуг). Внедрение новейшей техники, основанной на
использовании микроэлектроники (больших интегральных схем),
начавшееся во второй половине 70-х годов, грозит абсолютным со¬
кращением числа конторских служащих и уже усилило безработицу
среди них. Особенно сильно внедрение микроэлектроники сказы¬
вается в сфере услуг, которую ранее автоматизация в основном
обошла.
В результате доля конторских работников среди всех служащих
имеет тенденцию к постепенному снижению. Напротив, доля научно-
технических кадров растет (а среди них — техников и лаборантов).
1 «Великобритания». М., 1972, стр. 241.
2 «Рабочий класс в социальной структуре индустриально раз¬
витых капиталистических стран», стр. 314.
3 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 5, стр. 221.

СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ РАБОЧЕГО КЛАССА
181
Увеличение численности разного рода служащих в сфере услуг
в значительной мере также связано — опосредованно — с потреб¬
ностями производства, развитием производительных сил. Современ¬
ное производство нуждается в опережающем росте науки. В подго¬
товке рабочей силы, отвечающей современным требованиям, все боль¬
шую роль играют системы общего, профессионально-технического и
высшего образования. Для обслуживания быстро изнашивающейся
в капиталистическом производстве рабочей силы и поддержания ее
в «должном состоянии» требуется расширение системы здравоохране¬
ния и родственных служб. Эти и им подобные сектора, в которых
преобладают работники в «белых воротничках», более или менее
быстро растут.
Усложняющаяся система капиталистического воспроизводства
нуждается в развитии разного рода финансовых и торговых учреж¬
дений, а также рекламного дела. В быстром росте занятости — в ос¬
новном служащих — в этих отраслях отчасти отражаются объектив¬
ные потребности самого производства и управления им в условиях
научно-технической революции, отчасти иррациональный, паразити¬
ческий характер его капиталистического развития. Такой же двой¬
ственный характер имеет разбухание информационно-идеологической
сферы (телевидение, радио, пресса и др.).
Развитие государственно-монополистического капитализма,
расширение военно-полицейских, экономико-регулирующих, соци¬
альных и других функций буржуазного государства ведут к росту
соответствующих учреждений и числа служащих, занятых в них.
Из сказанного можно сделать два вывода: во-первых, рост числа
служащих вызван прежде всего объективным процессом развития
и совершенствованием общественного производства; во-вторых, аб¬
солютное увеличение числа служащих происходит как в материаль¬
ном производстве (в промышленности), так и в других сферах обще¬
ственной деятельности.
В общем числе служащих в ряде стран несколько возросла доля
занятых в промышленности по отношению к служащим, занятым
в сфере услуг 1. В результате одновременно с ростом численности
служащих происходила известная нивелировка в степени «насыщен¬
ности служащими» двух крупнейших сфер народного хозяйства. Ана¬
лиз статистических данных на протяжении длительного периода
показывает, что рост числа служащих происходил прежде всего за
счет низших и средних категорий, т. е. тех служащих, которые входят
в состав рабочего класса или примыкают к нему. Миллионные массы
служащих — это клерки, машинистки, делопроизводители и другие
конторские работники; техники разного рода, вспомогательный ме¬
1 Процент служащих, приходящийся на промышленность, со¬
ставил: в ФРГ (без «чиновников») — 31,4 в 1950 г. и 37,9 в 1970 г.;
в Англии — 33,9 в 1951 г. и 37,2 в 1961 г.; в Италии — 23,7 в
1963 г. и 24,8 в 1976 г.

182
Глава четвертая
дицинский персонал, рядовые учителя и воспитатели без высшего
образования и прочие специалисты среднего ранга; кассиры, про¬
давцы, другие торговые работники 1. На эти группы рядовых служа¬
щих в 50—70-х годах приходилось примерно 3/4 всей категории «слу¬
жащие».
В послевоенный период в развитых капиталистических странах
одновременно с бурным ростом числа рядовых служащих и в связи
с этим ростом происходит изменение всех или почти всех сторон их
социально-экономического положения, их превращение в один из
основных отрядов эксплуатируемых трудящихся. В то же время на
положение рядовых служащих известное влияние оказывает стрем¬
ление буржуазии использовать их в качестве своей массовой соци¬
альной опоры на предприятиях и в обществе в целом. Поэтому
капиталисты сохраняют для них определенные привилегии, препят¬
ствующие осознанию ими общности своего положения с рабочими.
Отношение буржуазии к «белым воротничкам» противоречиво: оно
сочетает усиление эксплуатации с попытками поддерживать «особое
положение» служащих. В целом в условиях научно-технической
революции преобладает тенденция к усилению эксплуатации, хотя
она и действует по-разному в разных странах, в различные периоды
и в отношении различных отрядов «белых воротничков».
Данная тенденция во многом объективно обусловлена их превра¬
щением в массовую категорию наемных работников не только в мас¬
штабах страны, но и в масштабах отдельных отраслей и более круп¬
ных предприятий промышленности или сферы услуг. В этих усло¬
виях лишь очень небольшое число хозяев может позволить себе
с целью поддержания «лояльности» платить служащим жалованье
более высокое, чем диктует рынок труда. Структура издержек в уч¬
реждениях, где подавляющую часть составляют издержки на зара¬
ботную плату служащих, побуждает капиталистов искать пути эко¬
номии именно здесь. Цели капиталистического производства, капи¬
талистическая эффективность хозяйства не могут быть достигнуты
без «полной» эксплуатации всей рабочей силы, т. е. не только рабо¬
чих, но и основной массы служащих. В исторической перспективе
это вело и ведет к наступлению буржуазии и капиталистического
государства 2 на жизненный уровень массы служащих.
1 В последнее десятилетие в связи с развитием самообслужи¬
вания и другими нововведениями в торговле численность на¬
емных торговых работников перестала расти относительно всей
рабочей силы, а в некоторых странах и абсолютно.
2 В. И. Ленин еще на заре нашего века писал об усилении экс¬
плуатации «казной» (т. е. государством) «чиновнического проле¬
тариата», мелких государственных служащих (см. В. И. Ленин.
Полн. собр. соч., т. 6, стр. 287—288). Ныне буржуазное госу¬
дарство разными способами «заботится» об усилении эксплуа¬
тации не только «своих», государственных, служащих, но и
частнокапиталистических.

СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИИ РАБОЧЕГО КЛАССА	183
Объективная предпосылка подрыва привилегированного поло¬
жения низших служащих — распространение образования. Грамот¬
ность, основа профессиональной квалификации многих клерков
(и других близких групп) и более высокой по сравнению с рабочими
стоимости их рабочей силы, с развитием начального и среднего об¬
разования перестала быть монополией сравнительно узкого круга
выходцев из мелкой буржуазии и высших социальных слоев.
Изменился труд рядовых служащих. Все большая их часть
сосредоточивается в крупных конторах, конструкторских бюро, ла¬
бораториях, лечебных учреждениях и т. д. Появились гигантские
учреждения и даже отдельные их подразделения, где собраны вместе
сотни, а порой и тысячи служащих, занятых единообразной рабо¬
той,— клерков, техников, продавцов, иногда лаборантов, медсестер
и т. д.1 Однако в целом уровень концентрации рабочих по-прежнему
остается более высоким.
Увеличение численности служащих, их концентрация создали
предпосылки для применения «индустриальных» методов организа¬
ции и эксплуатации их труда, методов, уже испытанных на рабочих
в цеху. Капиталисты стремятся всеми средствами «рационализиро¬
вать» труд служащих, повысить его производительность — и таким
образом эксплуатацию. В послевоенные десятилетия разрабатыва¬
лись и довольно широко внедрялись разные методики точного учета
и сокращения времени, расходуемого служащим на выполнение той
или иной операции. В США дело дошло до организации «конвейерной
обработки» документов. Делались попытки регламентировать в долях
секунды время, уходящее не только на отдельные движения, но и на
мыслительные операции. В целом, однако, между трудом болыпин
ства рабочих и рядовых служащих еще остаются существенные раз¬
личия.
Исчезла такая принципиальная, качественная разница между
рабочими и служащими, как наличие обеспеченной работы у одних
и отсутствие какой-либо обеспеченности у других. В XIX и в нача¬
ле XX в., когда безработица рабочих была «нормой», служащие
сколько-нибудь массовой безработицы не знали. Впервые они стали
страдать от нее в период кризиса 1929—1933 гг. Рост безработицы
в конце 60-х и в 70-х годах затронул рабочих и служащих примерно
в равной мере. В США еще в начале 70-х годов норма безработицы
конторских и торговых служащих была даже выше, чем квалифици¬
рованных рабочих.
Значительно изменилось соотношение заработной платы рядовых
служащих и рабочих. Если в XIX и в начале XX в. массовые кате¬
1 Процесс капиталистической концентрации «привел к созданию
гигантских контор, куда сгоняются громадные массы клерков»,—
писал английский социолог-марксист Ф. Клинджендер (F. Klin¬
gender. The Condition of Clerical Labour in Great Britain. London,
1933, p. 61).

184
Глава четвертая
гории служащих оплачивались намного выше, чем рабочие, то впо¬
следствии их оплата значительно сблизилась. В 70-х годах зарплата
клерков, торговых работников, многих средних специалистов была
весьма близка к средней зарплате рабочего 1.
Правда, одинаковую с рабочими зарплату служащие массовых
категорий получали, как правило, за меньшее число проработанных
часов. «Стандартная», т. е. установленная коллективным договором,
законом или односторонне предпринимателем, рабочая неделя для
служащих, даже низших, обычно короче, чем для рабочих. Боль¬
шинство рядовых служащих редко трудятся сверхурочно. Однако
в 60—70-е годы рабочая неделя у рабочих сокращается немного
быстрее, чем у служащих. То же относится и к увеличению опла¬
чиваемых отпусков (особенно далеко зашло сближение во Фран¬
ции).
Произошло некоторое сближение в отношении пенсий, пособий
по болезни и других материальных льгот, хотя на рядовых служа¬
щих они все еще распространяются в большей мере.
Остается немало различий в положении рабочих и служащих,
в том числе рядовых, на месте работы — это различные дисципли¬
нарные положения, более строгие для рабочих (необходимость точно
фиксировать свою явку и уход и т. п.), некоторые льготы для слу¬
жащих (например, возможность не выйти на работу в случае особых
домашних обстоятельств) и чисто символические, «статусные» мо¬
менты — отдельные входы, стоянки для автомашин и т. д.
В целом низшие и даже средние служащие теряют былую
привилегированность и превращаются в простые винтики меха¬
низма капиталистического материального и духовного производ¬
ства, обезличенные частицы эксплуатируемой капиталом рабочей
силы.
Процесс сближения рабочих и служащих зависит, разумеется,
не только от объективных социально-экономических факторов. Марк¬
систы рассматривают класс не только как чисто объективную кате¬
горию, но и, по словам В. И. Ленина, как «понятие, которое склады¬
вается в борьбе и развитии» 2. С этой точки зрения первостепенное
значение имеют изменения в общественном поведении рядовых слу¬
жащих, рост их организованности и боевой активности, их ширя¬
щееся участие в классовой борьбе пролетариата 3.
1 Заключение это весьма приблизительное. Значительные раз¬
личия существуют между странами: как правило, чем выше
экономическое развитие страны, тем относительно ниже зар¬
плата служащих.
2 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 40, стр. 309—310.
3 Подробнее об изменении как в объективном положении слу¬
жащих, так и в их сознании и поведении см.: В. В. Песчанский.
Служащие в буржуазном обществе (на примере Англии). М., 1975.

СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ РАБОЧЕГО КЛАССА
185
ПОЛУПРОЛЕТАРСКИЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ СЛОИ.
РАБОЧИЙ КЛАСС И ИНТЕЛЛИГЕНЦИЯ
При анализе структуры и состава рабочего класса необходимо учи¬
тывать незавершенный характер процесса пролетаризации ряда со¬
циальных групп и слоев. Многие из них находятся в переходном
состоянии на пути к окончательному превращению в составную часть
рабочего класса. «Капитализм не был бы капитализмом,— писал
В. И. Ленин,— если бы «чистый» пролетариат не был окружен
массой чрезвычайно пестрых переходных типов от пролетария к полу¬
пролетарию...» 1
Процесс пролетаризации, происходящий в послевоенные годы
в развитых капиталистических странах, приводит к тому, что масса
людей утрачивает прежнее непролетарское социально-классовое по¬
ложение и вместе с тем не вполне обретает новое — пролетарское.
Указанных лиц можно охарактеризовать как полупролетариев, т. е.
понятием, которым В. И. Ленин широко пользовался при конкрет¬
ном анализе классовой структуры капиталистического общества.
Речь идет, в частности, о многочисленных мелких товаропроизводи¬
телях в городе и деревне, которые, уже будучи не в состоянии обеспе¬
чить свое существование доходом с собственных хозяйств или пред¬
приятий, работают значительную часть времени по найму 2.
Так, в 1969 г. в США насчитывалось около 1,5 млн. ферм, каж¬
дая из которых производила товарной продукции менее чем на
5 тыс. долл. Такие фермы могут быть охарактеризованы как проле¬
тарские или полупролетарские хозяйства. Их владельцы частично
заняты в своем хозяйстве, но основную часть доходов получают
от наемной работы, обычно в несельскохозяйственных отраслях
экономики. Так, в 1960 г. доход, полученный вне фермы, составлял
в этой группе 69%, а в 1969 г.— 84% общего чистого семейного до¬
хода. Число подобных ферм в течение 60-х годов непрерывно сокра¬
щалось: в 1960 г. их было 2 465 тыс., а в 1969 г.— 1 509 тыс. Тем не
менее к началу 70-х годов они составляли больше половины (55%)
общего числа ферм. На них проживало около 5 млн. человек 3. Хотя
для частично занятых фермеров заработок вне фермы, как правило,
является основным источником существования семьи, собственная
1 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 41, стр. 58.
2 Разница между полупролетарскими слоями и сельскохозяй¬
ственными «пролетариями с наделом» состоит в том, что по¬
следние являются настоящими рабочими, для которых главным
источником дохода является заработная плата; их крохотное
хозяйство можно рассматривать лишь как небольшой дополни¬
тельный источник дохода. Для полупролетарских же слоев
собственное хозяйство как источник дохода имеет по крайней
мере не меньшее значение, чем работа по найму.
3 R. N. Nikolitch. Family-size Farms in U. S. Agriculture. Wa¬
shington, 1972, p. 26—27.

186
Глава четвертая
ферма все же приносит семье какой-то дополнительный — часто не¬
обходимый — доход.
Аналогичные процессы получили в послевоенный период широ¬
кое распространение и в капиталистическом городе. В ряде случаев
городские мелкие хозяйчики, не будучи в состоянии прожить на до¬
ход, который приносит им собственное предприятие, вынуждены идти
на приработки. В то же время некоторые рабочие и служащие, не
оставляя наемной работы, заводят свой мелкий бизнес. Так или
иначе во всех странах многие мелкие производители совмещают свою
«независимую», предпринимательскую деятельность с наемной рабо¬
той. Все они составляют часть слоя полупролетариев.
К этому же слою следует отнести и многих формально не вклю¬
ченных в систему наемного труда мелких производителей и работни¬
ков сферы услуг. В качестве примера можно сослаться на само¬
стоятельных строительных работников — маляров, плотников, шту¬
катуров, кровельщиков, специалистов по электро- и санитарно-тех¬
ническому оборудованию и т. д. В известном смысле крупным пред¬
принимателям даже выгоднее пользоваться трудом таких работников
на условиях подряда, чем трудом наемных рабочих. Дело в том, что
на первых не распространяются многие виды трудового законода¬
тельства и условий коллективных договоров, заключенных между
профсоюзами и строительными компаниями. В примерно аналогичной
ситуации находятся владельцы многих бензоколонок и различные
мелкие торговцы, зависимые от крупных фирм.
Материальное положение сотен тысяч мелких самостоятельных
работников такого рода можно сравнить с положением некоторых
низкооплачиваемых категорий рабочих. В США, например, в 1974 г.
средний доход подавляющего большинства мелких городских произ¬
водителей был ниже официальной границы бедности 1.
Полупролетаризованные слои городской мелкой буржуазии до¬
вольно многочисленны, и они продолжают пополняться отчасти за
счет разорения относительно более состоятельных групп мелких соб¬
ственников, а частью за счет вытесняемых из сельского хозяйства
крестьян и фермеров, которые, не имея никакой солидной профессио¬
нальной подготовки для работы в городе, пытаются заняться мелким
предпринимательством.
Переходный социально-классовый тип трудящегося становится
все более распространенным также в среде интеллигенции.
С тех пор как профессии учителя, инженера стали массовыми,
произошли существенные изменения в экономическом и социальном
положении этих групп интеллигенции. Главная тенденция, дейст¬
вующая в отношении основной массы трудовой интеллигенции,—
все большая ее пролетаризация, проявляющаяся во многих сторонах
1 Подсчитано по данным: «Statistical Abstract of the United
States», 1978, p. 563.

СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ РАБОЧЕГО КЛАССА
187
жизнедеятельности данного слоя. Прежде всего значительно усили¬
лось реальное подчинение работников умственного труда капиталу.
Еще в начале века многие интеллигенты были людьми свободных
профессий. В 60—70-х годах лица умственного труда, за небольшим
исключением, являются наемными работниками. Как отмечалось
выше, немалая часть научно-технических специалистов утратила
административно-управленческие функции, превратилась в рядовых
исполнителей высококвалифицированных видов труда.
Проявлялась тенденция к сближению среднего уровня заработ¬
ной платы некоторых отрядов интеллигенции и промышленных ра¬
бочих. Так, в Англии в конце 60-х годов оклад учителя был близок
к заработной плате рабочего и служащего средней квалификации 1.
К характеристике процесса пролетаризации интеллигенции сле¬
дует добавить, что значительные ее слои лишились прежней гаран¬
тии занятости. Так, по сообщению американского журнала «Бизнес
уик», в США в начале 70-х годов каждый четвертый химик был без¬
работным; в 1972 г. работу не удалось найти 10 тыс. выпускников
юридических учебных заведений. Без работы находилось много учи¬
телей. В целом уровень безработицы среди недавних выпускников
колледжей в 1972 г. составлял почти 8%, в то время как средний
показатель безработицы для самодеятельного населения был тогда
равен 5,6% 2.
Процесс пролетаризации интеллигенции, приводя к включению
громадного ее большинства в систему антагонистических производ¬
ственных отношений, способствует расширению и углублению соци¬
ально-классовых противоречий капиталистического общества.
С середины 70-х годов под влиянием кризиса и роста массовой
хронической безработицы в ряде капиталистических стран стал быстро
расти слой людей, лишенных сколько-нибудь постоянного и ус¬
тойчивого места в общественном производстве и социальной струк¬
туре. Особенно широко в этом слое представлена нетрудоустроенная
молодежь, в том числе выпускники средней и высшей школ. Живя
на случайные заработки или на пособия по безработице, люди, вхо¬
дящие в этот слой, по своему положению, а многие и по сознанию
приобретают черты, присущие деклассированным группам общества.
Значительная их часть, особенно безработные рабочие, сохраняет
прочные связи с рабочим классом и рабочим движением, но многие
таких связей не имеют, проявляют склонность к асоциальному пове¬
дению и анархическому бунтарству, а в некоторых случаях воспри¬
имчивость к демагогии ультралевых и фашистских группировок.
Удельный вес деклассированного слоя особенно велик среди социаль¬
но неполноправных этнических меньшинств (например, негры в
США) и в отсталых, «кризисных» районах (например, Юг Италии).
1 «The British Journal of Sociology», March 1973, p. 47. Позднее,
правда, жалованье учителей значительно увеличилось.
2 «Business Week», 23. IX. 1972, p. 48.

188
Глава четвертая
* * *
Рабочий класс капиталистических стран развивался в 50—70-х годах
как сложная социальная общность, объединяющая эксплуатируемых
рабочих физического, нефизического и определенные группы работ¬
ников умственного труда всех сфер экономики, общность, окружен¬
ная множеством переходных (но вместе с тем относительно устойчи¬
вых) групп, находящихся на различных стадиях пролетаризации.
Важнейшие особенности его развития в условиях НТР состоят, во-пер¬
вых, в росте культурно-образовательного уровня, интеллектуализа¬
ции его труда; во-вторых, в усложнении внутренней структуры и,
в-третьих, в расширении социальных связей с непролетарскими и
полупролетарскими слоями, в возросшей способности выражать по¬
требности и интересы широчайших масс трудящихся.
Рабочий класс капиталистических стран — это мощный расту¬
щий отряд международного пролетариата, насчитывающий в своих
рядах к концу 70-х годов 220—240 млн. человек. В крупнейших
капиталистических странах примерная численность рабочего класса
была следующей: США — 72 млн.; Япония — 36 млн.; Англия —
20 млн.; ФРГ — 19 млн.; Франция — 15 млн.; Италия — 13 млн.1
Национальные отряды пролетариата обладают специфическими
чертами, порожденными особенностями политического, экономиче¬
ского и социального развития соответствующих стран. Так, струк¬
турной особенностью рабочего класса США был высокий удельный
вес занятых в сфере услуг. К уровню США стали подтягиваться
многие другие страны (в свою очередь сблизившись и между собой).
Великобритания уже к концу XIX в. отличалась особо низкой
долей сельскохозяйственных пролетариев в составе рабочего класса.
В послевоенный период резкое сокращение этой доли произошло
почти во всех развитых капиталистических странах (кроме Италии).
Аналогичные процессы нивелирования можно проследить в от¬
раслевом распределении промышленного пролетариата различных
стран, в его квалификационном уровне, в некотором сближении
в уровне оплаты рабочих разных стран (Япония, например, силь¬
но отставала от стран более «старого» капитализма еще в 50-х годах,
в последующие десятилетия разрыв уменьшился в несколько раз).
Приведенные факты говорят о процессе нивелирования и струк¬
туры, и положения национальных отрядов рабочего класса зоны ка¬
питализма (хотя существенные национальные различия еще, безус¬
ловно, сохраняются). Развитию данного процесса способствует также
массовая миграция рабочих в капиталистическом мире, в первую
очередь в Западной Европе. Все это создает более широкие предпо¬
1 Оценка на основе подсчетов ИМРД АН СССР (см. «Рабочий
класс в социальной структуре индустриально развитых капита¬
листических стран», стр. 311; A.A. Галкин. К вопросу о союз¬
никах рабочего класса в странах Западной Европы.— «Вестник
Академии наук СССР», 1980, № 3, стр. 74).

СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ РАБОЧЕГО КЛАССА
189
сылки для объединения трудящихся разных стран в совместной
борьбе против международного капитала.
Растет социальная общность различных по характеру труда,
профессиональной и отраслевой принадлежности групп рабочего клас¬
са, что подтверждается данными о внутри- и межгенерационной со¬
циальной мобильности в главных капиталистических странах 1. Эти
данные показывают, во-первых, высокую степень саморекрутирова-
ния и самовоспроизводства рабочего класса, особенно его ядра —
промышленных рабочих. Во-вторых, уменьшение роли сельско¬
хозяйственного населения как источника пополнения рабочего класса
в связи со снижением числа занятых в сельском хозяйстве. В-третьих,
усиление мобильности между различными группами внутри рабочего
класса. Важно отметить существенное увеличение социальных связей
между разными группами рядовых служащих и рабочими, особенно
квалифицированными. В этом находит свое выражение процесс
органического слияния двух основных частей современного рабо¬
чего класса — рабочих и пролетарского большинства служащих 2.
Изменения в составе рабочего класса неизбежно ведут к услож¬
нению его социального и идейно-психологического облика. Неоди¬
наковые условия жизни и труда, разнородный опыт, происхождение
и традиции разных групп рабочего класса порождают многообразные
различия в уровне осознания классовых интересов, в требованиях,
выдвигаемых в ходе повседневной классовой борьбы.
Абсолютизируя эти различия, современные ревизионисты пыта¬
ются отрицать объективное социальное единство пролетариата, то
противопоставляя так называемый «новый рабочий класс» (состоящий
из высококвалифицированных рабочих, инженеров и научных ра¬
ботников) «старому» 3, то утверждая, будто рабочий класс оконча¬
тельно распался на несколько отдельных «классов». В действитель¬
ности ведущая тенденция структурных изменений выражается в
сближении положения и интересов эксплуатируемых работников
физического и умственного труда. Это ведет к расширению социаль¬
ной базы рабочего движения, создает новые предпосылки боевого
единства различных отрядов трудящихся.
1 Вопросы социальной мобильности в капиталистических стра¬
нах и воспроизводства рабочего класса впервые в советской
литературе исследуются в труде «Особенности воспроизвод¬
ства рабочего класса развитых капиталистических стран». М.,
1978.
2 В то же время, как показывают исследования, рядовые слу¬
жащие, как правило, обладают лучшими шансами на карьеру
(«мобильность вверх»), чем рабочие, и в большей мере, чем они,
пополняются выходцами из средних слоев (см. А. М. Салчин,
И. Н. Фалеева. Социальная динамика и воспроизводство рабо¬
чего класса в странах развитого капитализма.— «Рабочий класс
в мировом революционном процессе». М., 1980, стр. 200).
3 S. Mallet. La nouvelle classe ouvrière. Paris, 1969.

Глава пятая
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
РАБОЧЕГО КЛАССА
В послевоенный период положение рабочего класса определялось
прежде всего социальными последствиями развития капиталистиче¬
ской экономики. Как уже говорилось, они выражались в ускоренном
росте и существенных структурных изменениях производительных
сил в ходе научно-технической революции, дальнейшей концент¬
рации, монополизации и интернационализации производства, в
усилении вмешательства буржуазного государства в экономическую
жизнь общества, в отношения между трудом и капиталом. Каждое
из этих явлений оказывало свое специфическое влияние на матери¬
альное и социальное положение трудящихся, на их противоборство
с господствующим классом.
Разное сочетание перечисленных выше факторов общественного
развития в отдельных капиталистических странах вело к тому, что
на протяжении послевоенных лет конкретные социально-экономи¬
ческие и политические условия борьбы рабочего класса были не¬
одинаковыми. Так, в конце 40-х — начале 50-х годов еще сказыва¬
лись последствия второй мировой войны, несходные для различных
государств и народов: в одних развитых капиталистических странах
народное хозяйство не только не потерпело сколько-нибудь серьез¬
ного ущерба, но в некоторых отношениях даже укрепилось; в дру¬
гих — к ним относилось подавляющее большинство стран Западной
Европы и Япония — производственные мощности и жилищный
фонд подверглись разрушению, нередко существенному. Если для
одних стран необходима была лишь реконверсия промышленности,
демобилизация людских ресурсов, то для других — прежде всего
восстановление экономического потенциала.
Развертывание научно-технической революции в сочетании с
мерами государственно-монополистического регулирования во мно¬
гом способствовало ускорению экономического развития капита¬
листических стран в 50—60-е годы. Темпы роста промышленного
производства в целом были выше, чем до войны. Однако это развитие
отличалось значительной неравномерностью. Так, в США, где про¬
цессы индустриализации были завершены еще до второй мировой
войны, наблюдались более низкие темпы роста промышленного
производства, чем в Японии и в большинстве стран Западной Ев¬
ропы. Но в области технического прогресса США далеко опережали
остальные развитые капиталистические страны.

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РАБОЧЕГО КЛАССА
191
В 60—70-х годах происходили существенные структурные сдвиги
в экономике, связанные с дальнейшим развитием научно-технической
революции. Экономический рост сопровождался диспропорциями в
развитии отдельных отраслей и районов, в экономическом и соци¬
альном положении соответствующих групп трудящихся. Хищниче¬
ское использование естественных ресурсов резко обострило эколо¬
гические проблемы. Одновременно во второй половине 60-х годов
ускорился инфляционный рост цен, обострился валютно-финансовый
кризис. В начале 70-х годов впервые за всю историю существования
капитализма развернулся энергетический кризис. Постепенное на¬
капливание негативных явлений в развитии капиталистической
экономики привело к возникновению в середине 70-х годов самого
глубокого за послевоенный период экономического кризиса. Он
одновременно охватил практически весь капиталистический мир и
сопровождался необычным для этой фазы цикла инфляционным
ростом цен. Обострение противоречий капиталистической экономики
в 70-х годах вызвало глубокий кризис сложившейся системы госу¬
дарственно-монополистического регулирования. Все это самым от¬
рицательным образом сказалось на положении трудящихся.
БЕЗРАБОТИЦА
Несмотря на сравнительно высокие темпы экономического рос¬
та в течение большей части послевоенного периода и осуществ¬
ление в ряде капиталистических стран государственных мероприя¬
тий по поддержанию занятости, безработица остается уделом мил¬
лионов трудящихся. Некоторые новые факторы придали проблеме
безработицы еще большую, чем раньше, остроту. Наряду с цикли¬
ческими колебаниями в ходе капиталистического воспроизводства
растущее влияние на динамику безработицы с середины 60-х годов
оказывали последствия «демографического взрыва» первых после¬
военных лет, а также ускорившегося научно-технического прогресса,
углубление структурных противоречий и диспропорций на рынке
труда.
Как видно из табл. 4, имеются значительные различия в мас¬
штабах и динамике безработицы по отдельным странам и периодам.
В первые послевоенные годы в ряде западноевропейских стран (ФРГ,
Италия и др.), экономика которых особенно сильно пострадала во
время войны, уровень безработицы был выше, чем в США, а в 50—
70-х годах США нередко превосходили в этом отношении другие
капиталистические страны. Если в течение большей части 50-х —
первой половины 60-х годов во многих странах проявилась тенден¬
ция к сокращению безработицы, то с конца 60-х годов отмечается ее
почти повсеместное увеличение. Таким образом, в 50—60-х годах
положение на рынке труда, складывающееся на основе соотношения
спроса и предложения рабочей силы, в целом было относительно

192
Глава пятая
благоприятным для рабочего класса большинства развитых капи¬
талистических стран. Темпы прироста трудоспособного населения в
основном были умеренными, а ускоренный экономический рост
создавал достаточный спрос на рабочую силу. Ряд стран (ФРГ,
Франция, Япония) испытывал недостаток в рабочей силе, многие
из них частично покрывали его ввозом иностранных рабочих.
С конца 60-х годов ситуация начала меняться. Резко возрос
приток молодежи на рынках труда — следствие высокой рожда¬
емости в первом послевоенном пятилетии. Одновременно ускорился
процесс слияния и поглощения компаний, сопровождающийся за¬
крытием более мелких предприятий, обострилась конкуренция на
мировом и внутреннем рынках, усилилось стремление предприни¬
мателей к всемерному снижению издержек производства путем
внедрения средств автоматизации и контроля и другой новейшей
техники, а также современных методов капиталистической рацио¬
нализации труда — все это приводило к увеличению масштабов
высвобождения рабочей силы.
В то время как предложение рабочей силы расширилось, рас¬
пространение интенсивных способов развития производства под
влиянием научно-технической революции в условиях капитализма
Таблица 4
Динамика безработицы в главных капиталистических странах*
США	Япония	ФРГ	Франция	Англия	Италия
тыс.
%
тыс.
тыс.
тыс.
тыс.
%
тыс.
%
чел.
чел.
чел.
чел.
чел.
чел.
1950
3350
5,3
440
1,2
1580
10,2
153
0,8
332
1,6
1615
8,3
1955
2 904
4,4
680
1,6
928
5,1
160
0,8
244
1,1
1913
9,8
1960
3 931
5,6
500
1,1
237
1,2
131
0,7
377
1,6
836
4,2
1965
3 366
4,5
390
0,8
147
0,6
142
0,7
347
1,5
721
3,6
1970
4 088
4,9
590
1,2
149
0,7
262
1,3
612
2,6
609
3,2
1971
4 993
5,9
640
1,2
185
0,8
338
1,7
792
3,5
609
3,2
1972
4 840
5,6
730
1,4
246
1,1
384
1,9
876
3,8
697
3,7
1973
4 304
4,9
680
1,3
274
1,2
394
1,9
619
2,7
668
3,5
1974
5 076
5,6
730
1,4
583
2,6
498
2,4
615
2,6
560
2,9
1975
7830
8,5
1000
1,9
1074
4,7
840
4,1
978
4,1
654
3,3
1976
7 288
7,7
1080
2,0
1060
4,6
933
4,5
1359
5,7
732
3,7
1977
6 855
7,0
1 100
2,0
1030
4,5
1072
5,1
1484
6,2
1545
7,2
1978
6 047
6,0
1240
2,2
993
4,3
1 167
5,6
1475
6,1
1571
7,2
1979
5 963
5,8
1 170
2,1
876
3,8
1350
6,4
1307
5,4
1698
7,7
1980
7 449
7,1
1 140
2,0
889
3,8
1451
6,8
1668
6,8
1698
7,6
* Приведенные данные основаны на официальной статистике, которая не полностью от¬
ражает масштабы безработицы.
Источники: «Year Book of Labour Statistics», 1957, table 10; 1967, table 10; 1979,
table 10; «Main Economic Indicators», April 1981.

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РАБОЧЕГО КЛАССА
193
все больше ограничивало поглощение экономикой новых контин¬
гентов рабочей силы. Некоторые передовые в техническом отношении
отрасли промышленности (нефтеперерабатывающая, авиационная,
автомобильная, сталеплавильная) наращивают выпуск продукции
при уменьшающейся численности занятых рабочих и служащих.
С середины 60-х годов темпы общего прироста рабочих мест в боль¬
шинстве развитых капиталистических стран были весьма умерен¬
ными. Общий уровень занятости в 1978 г. относительно 1970 г.
составил в Италии 107,8%, в Англии — 100,9, в ФРГ — 94,3, во
Франции — 102,8, в Японии — 106,2 и в США — 120,0% 1.
Современную безработицу в главных капиталистических стра¬
нах отличает ряд особенностей. Прежде всего высокий ее уровень
сохранялся далеко за пределами кризисной фазы производства.
В этом отношении показателен экономический кризис 1969—1970 гг.
в США и в еще большей степени — кризис 1974—1975 гг. В то время
как с ноября 1970 г. уровень промышленного производства начал
повышаться и к апрелю 1972 г. превысил докризисный максимум,
безработица в размере около 6% экономически активного населения
сохранялась необычайно долго — в течение 20 месяцев и только в
середине 1972 г. начала постепенно снижаться, но и в начале 1973 г.
она все еще держалась на уровне 5,5%.
Характерно и то, что даже в периоды сравнительно быстрых
темпов роста производства капиталистическая экономика оказыва¬
лась неспособной полностью использовать имеющиеся ресурсы
рабочей силы. Массовая безработица приобретает застойный харак¬
тер по существу на всех фазах промышленного цикла.
Обострение проблемы безработицы является одним из социально-
экономических последствий научно-технической революции при ка¬
питализме, а также усиления неустойчивости экономики, значи¬
тельного увеличения экспорта капитала транснациональными моно¬
полиями, которые в 70-х годах стали активно переносить часть
производства ряда важных отраслей промышленности в менее раз¬
витые и в развивающиеся страны.
Хотя профессионально-квалификационный уровень рабочей силы
возрастает, он все же отстает от объективных требований научно-
технической революции. Классовые и имущественные привилегии
в капиталистической системе образования, недостаточный во многих
случаях уровень общеобразовательной и узость профессиональной
подготовки рабочих, отсутствие реального перспективного плани¬
рования в подготовке кадров — все это создает препятствия на
пути адаптации значительной части рабочих, в том числе молодежи,
к новым требованиям рынка труда. В Великобритании, по данным
одного из обследований, насчитывается по крайней мере 2 млн.
практически неграмотных подростков. В ФРГ, по некоторым оцен-
1 Подсчитано по: «Year Book of Labour Statistics 1979», table 4.

194
Глава пятая
кам, 1 из 10 человек едва умеет читать. В США, по результатам об¬
следования, проведенного в 1970 г., 18,5 млн. американцев 16 лет
и старше были практически неграмотными 1.
Таким образом, все большее значение приобретает не только
противоречие между совокупным спросом и предложением рабочей
силы, но и их структурное несоответствие друг другу. В резуль¬
тате безработица сосуществует с острой нехваткой рабочей силы
определенных видов (чаще всего высокой или новой квалификации).
Происходит обесценение части рабочей силы, увеличиваются мас¬
штабы региональной безработицы. В связи с этим растет числен¬
ность длительно безработных, а также рабочих, навсегда покида¬
ющих рынок труда.
Очаги высокой безработицы образовались в экономически от¬
сталых районах, в местах, где размещаются предприятия отраслей,
потерявших прежнее экономическое значение. К числу таких рай¬
онов относятся, например, Северная Англия, Шотландия, Северная
Ирландия в Великобритании, Фландрия в Бельгии, Юг Италии.
Капиталистическая интеграция усилила этот процесс.
Увеличению резервной армии труда способствуют структурные
изменения в рабочем классе. В условиях научно-технической ре¬
волюции заметно устаревают, становясь ненужными для производ¬
ства, многие специальности.
Новое явление последних десятилетий — рост безработицы
среди служащих. Таковы первые итоги применения механизации и
автоматизации конторского труда, распространения системы само¬
обслуживания в торговле, централизации и автоматизации процессов
управления в условиях капитализма. Хотя доля безработных среди
служащих намного меньше, чем у рабочих, за последние полтора
десятка лет отчетливо проявилась тенденция к их сближению. В ре¬
зультате, например, в США доля служащих среди не имеющих
работы повысилась с 20,2% в 1960 г. до 28,6% в 1979 г. 2 Особенно
быстро увеличивалась безработица среди наиболее массовой кате¬
гории служащих — конторских работников. В 1978 г. в ФРГ она
достигла 15,8% от общего числа безработных, в Великобритании —
16,0%.
Безработица затрагивает неравномерно различные группы ра¬
бочих. Наивысший ее уровень сохраняется у неквалифицированных
рабочих. Так, в США процент безработных среди неквалифициро¬
ванных более чем вдвое превышает процент безработицы у квали¬
фицированных рабочих. В Великобритании в 1979 г. 36,5% безра¬
ботных составляли неквалифицированные рабочие, 9,5% — рабочие
квалифицированного труда, 22,6% — полуквалифицированные ра¬
1 «U. S. News and World Report», 19. VIII. 1974, p. 37, 40.
2 «Manpower Report of the President 1975». Washington, p. 235;
«Employment and Earning», January 1980, p. 167.

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РАБОЧЕГО КЛАССА	195
бочие 1. Во Франции среди ищущих работу в 1965 г. свыше 69%
приходилось на чернорабочих и неквалифицированных рабочих,
около 26% — на квалифицированных и 5% — на мастеров, техников
и т. п. Но в 70-х годах безработица стала все больше затрагивать
квалифицированных рабочих, а также служащих и административно¬
технический персонал. В 1978 г. среди безработных квалифициро¬
ванные рабочие и служащие составляли уже 48,7%, а мастера,
административный персонал и техники — 10,2% 2.
В послевоенный период особенно резко возрастает безработица
среди трудящихся относительно отсталых районов, молодежи,
представителей национальных меньшинств и этнических групп.
Например, в США в 1977 г. негры и прочие составляли 21,6% без¬
работных, тогда как их доля в самодеятельном населении была
равна 11,7%. Во многих странах отмечается значительное «омоло¬
жение» безработицы. Некоторая часть молодежи сразу же после
окончания средней или даже высшей школы надолго (а иногда и
навсегда) попадает в разряд лиц, ищущих работу, не познав вкуса
труда, другая — выбрасывается из производства, не успев приоб¬
рести трудового опыта и профессиональной подготовки, что в свою
очередь затрудняет возвращение на работу. В Италии в 1959 г. в
рядах безработных было 33% впервые ищущих работу; в 1975 г.
их доля равнялась 58,2% 3. В США в начале 1980 г. молодежь (лица
до 25 лет) составляла 47,7% всех безработных. В целом среди моло¬
дежи безработица распространена в большей степени, чем среди
других возрастных групп. С каждым десятилетием эта тенденция
проявляется все отчетливее. Так, в 50-е годы 11,3% американцев мо¬
ложе 20 лет (от 16 до 19) были безработными (4,5% по всем возраст¬
ным группам), в 60-е годы— 14,5% (4,8%), в первой половине 70-х
годов — 15,8 (5,4) и к концу 70-х годов — свыше 17% (более 6%) 4.
Трудоустройство молодежи выдвигается в число важнейших соци¬
альных и экономических проблем буржуазного общества, чреватых
острейшими социально-политическими потрясениями.
С ростом экономической активности женщин увеличивается и
их удельный вес в резервной армии труда. В США доля женщин
среди безработных составляла 31,9% в 1950 г., 35,5% — в 1960 г.,
47,4% — в 1974 г. и 46% — в начале 1979 г.5
1 Подсчитано по: «Department of Employment Gazette», No¬
vember 1979, p. 1103.
2 Подсчитано no: «Le Peuple», 16—31. II. 1971, p. 13; «Bulle¬
tin mensuel de la statistique», 1978, N 1, p. 15—17.
3 «Социально-экономические проблемы трудящихся капитали¬
стических стран». М., 1974, стр. 67; «Mondo Economico», 1979,
N 9, p. 39.
4 Подсчитано по: «Statistical Abstract of the United States 1978»,
p. 398, 408; «Economic Report of the President 1979». Washington,
p. 217; «Employment and Earnings», March 1980, p. 32.
5 Подсчитано no: «Manpower Report of the President 1975»,
p. 231; «Employment and Earnings», March 1979, p. 36.

196
Глава пятая
«Последним словом» капитализма явилось образование про-
фессиональной категории «лишних людей» — безработных с дипло¬
мами инженеров, техников, ученых. В этом нашло свое проявление
возникновение новых, еще более острых форм расточительства
капитализма в использовании производительных сил. Так, в США
в начале 1979 г. около 347 тыс. специалистов (т. е. 2,3% их числа)
находилось среди лиц, потерявших работу 1. В ФРГ в 1978 г. лица
с законченным высшим и средним специальным образованием со¬
ставляли 9% всех безработных 2. Обладание дипломом о высшем
образовании уже не гарантирует получения работы. Безработица
среди специалистов становится теперь типичным явлением для
всего капиталистического мира.
Резкое увеличение масштабов безработицы с конца 60-х годов
и в 70-х годах свидетельствует о провале политики «полной заня¬
тости». Эта политика была торжественно провозглашена в послево¬
енные годы правительствами большинства крупных капиталистиче¬
ских стран под давлением рабочего движения и под влиянием при¬
мера социалистических государств, обеспечивающих полное исполь¬
зование трудовых ресурсов при высоких темпах научно-технического
прогресса. В условиях бурно развивающейся инфляции политика
«полной занятости» нередко приносилась в жертву антиинфляцион¬
ным мерам и превращалась в свою противоположность — в поли¬
тику стимулирования безработицы. В итоге государственно-моно¬
полистическое регулирование не смогло предотвратить ни безра¬
ботицы, ни инфляции.
Боязнь политических последствий массовой безработицы тол¬
кает буржуазное государство на проведение мер, направленных
на смягчение этой сложной проблемы (общественные работы для
безработных, увеличение срока выплаты пособий, расширение
системы профессиональной подготовки и т. д.). Однако классовая
ограниченность буржуазного государства обусловливает слабую
эффективность принимаемых мер.
Созданная в капиталистических странах под давлением рабо¬
чего класса система страхования по безработице содержит сущест¬
венные изъяны, которые особенно рельефно видны при увеличении
безработицы. Прежде всего далеко не все лица, потерявшие работу,
имеют право на получение пособия. В большинстве случаев оно
предоставляется на ограниченный срок и только тем, кто имеет
установленный стаж работы и был застрахован в течение определен¬
ного времени. В некоторых странах страхованием по безработице
не охвачены отдельные категории трудящихся (сельскохозяйствен¬
ные рабочие, домашняя прислуга, временные рабочие и т. д.). Со¬
гласно подсчетам ОЭСР, в 1974—1975 гг. по разным причинам по¬
1 Подсчитано по: «Employment and Earnings», March 1979, p. 36.
2 «IPW-Berichte», 1979, N 2, S. 36.

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РАБОЧЕГО КЛАССА	197
собия не получали в Италии — 49% безработных, во Франции —
39, в Великобритании — 20% и т. д.1
По своему размеру пособия лишь частично компенсируют ма¬
териальный ущерб, причиняемый трудящимся вынужденной безра¬
ботицей. В Англии, по приблизительным оценкам, сумма пособия,
которая выплачивается в виде фиксированной ставки и доплат к
ней, составляет примерно половину заработной платы. Во Франции
большинство безработных получают пособия в размере 2/3 прежней
средней заработной платы. Согласно закону 1974 г., лишь 20—30%
лиц, уволенных по экономическим причинам, теоретически получили
право на выплату пособий, составляющих 90% их прежней зара¬
ботной платы (на практике их могла получить значительно меньшая
часть безработных). В ФРГ из фонда, образуемого за счет взносов
работающих по найму и предпринимателей, безработным, имевшим
трудовой стаж до потери работы не менее шести месяцев, выплачи¬
вается страховое пособие в размере 68% прежнего заработка. Не
лучшим образом обстоит дело с пособиями и в США. В 15 штатах,
в которых, однако, проживает около половины лиц, охваченных
страхованием по безработице, максимальное недельное пособие не
достигает и по лавины средней заработной платы. В остальных
штатах пособия составляют от половины до 2/3 средненедельного
заработка 2. Эти пособия, вырванные организованным рабочим клас¬
сом в тяжелой борьбе, быстро обесцениваются непрекращающейся
инфляцией.
Невзгоды, выпадающие на долю трудящихся в результате обо¬
стрения экономических противоречий капитализма, свидетельствуют
о том, что ни государственное регулирование экономики, ни сущест¬
вующие системы страхования не обеспечивают надежной защиты от
безработицы и связанных с ней материальных и моральных лишений.
Только борьба рабочего класса способна вносить некоторые кор¬
рективы в действие законов капитализма, обрекающих миллионы
людей на вынужденную безработицу, и смягчить последствия без¬
работицы для трудящихся.
ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА
Ситуация на рынке труда, сложившаяся в 50-х годах и сохраняв¬
шаяся до второй половины 60-х годов, в основном благоприятство¬
вала экономической борьбе рабочего класса. Решающее влияние
на динамику заработной платы имело дальнейшее повышение ор¬
ганизованности рабочего класса, увеличение роли коллективных
договоров в ее установлении, рост способности профсоюзов преодо¬
1 «Economic Outlook». OECD, Occasional Studies. July 1975, p. 5.
2 «Manpower Report of the President 1974». Washington, p. 46.

198
Глава пятая
левать отрицательное воздействие инфляции и роста безработицы
в периоды кризиса.
Значительное усиление активной роли рабочего класса в функ¬
ционировании и развитии всего экономического механизма сказалось
и на динамике такого существенного элемента этого механизма,
каким является стоимость рабочей силы. Резкое возрастание расхо¬
дов на общее и профессиональное образование трудящихся, рост
их квалификации способствуют повышению ее стоимости. Важней¬
шим фактором повышения стоимости рабочей силы является расши¬
рение круга необходимых потребностей рабочей семьи. «...Размер
так называемых необходимых потребностей, равно как и способы
их удовлетворения...— отмечал К. Маркс,— зависят в большей
мере от культурного уровня страны... от того, при каких условиях,
а следовательно, с какими привычками и жизненными притяза¬
ниями сформировался класс свободных рабочих... В противополож¬
ность другим товарам определение стоимости рабочей силы включает
в себя исторический и моральный элемент» 1. Этот вопрос был рас¬
смотрен и В. И. Лениным в работе «По поводу так называемого
вопроса о рынках». «...Развитие капитализма,— писал он,— неиз¬
бежно влечет за собой возрастание уровня потребностей всего насе¬
ления и рабочего пролетариата» 2. Объективные экономические
процессы создают материальные предпосылки для «возвышения
потребностей»; рост сознательности рабочего класса, его борьба
против усиления капиталистической эксплуатации способствуют
практической реализации этих предпосылок.
Научно-техническая революция привела к изменению струк¬
туры потребления и непрерывному расширению номенклатуры
потребительских товаров и услуг. С 50-х годов в быт самых широких,
в том числе пролетарских, слоев населения развитых капитали¬
стических стран стали постепенно входить предметы потребления,
ранее неизвестные либо доступные лишь привилегированным соци¬
альным группам (электробытовая техника, средства индивидуаль¬
ного транспорта и т. д.), возросли расходы на образование детей,
лечение и охрану здоровья и т. д. Эти новые товары и услуги стали
составным элементом того привычного уровня удовлетворения
материальных потребностей, без которого уже невозможно нормаль¬
ное воспроизводство рабочей силы. Расширение круга необходимых
потребностей рабочей семьи, повышение сложности труда, увели¬
чение затрат на образование и обучение трудящихся, усиление
интенсивности труда определяют тенденцию возрастания стоимости
рабочей силы, что служит объективной предпосылкой для роста
реальной заработной платы. Эта тенденция по большей части была
реализована в ходе классовой борьбы между силами организован-
1 К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 23, стр. 182.
2 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 1, стр. 101.

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РАБОЧЕГО КЛАССА
199
7'аблица 5
Динамика реальной заработной
1950-1960 гг., 1960-1970 гг.,
платы (индекс, но
1970-1980 гг.*)
периодам —
Годы
США
Япония
ФРГ
                                 .               Великобри-
Франция               танин          Италия
1950
100,0
100,0
I период
100.0
100.0
100,0
100,0
1955
115,0
134,1
129,0
132.6
112,1
103,9
1960
123,3
168,3
161,7
147,8
130,1
118,8
1960
100,0
100,0
II период
100,0
100.0
100.0
100,0
1965
112,4
119,1
135,9
125,2
111.9
130,9
1970
115,9
180,3
171,4
157,4
124,9
177,6
1970
10030
100,0
III период
100,0
100,0
100,0
100,0
1971
101,8
108,3
104,6
105.1
100.8
106,8
1972
106,0
119,8
107,1
111,2
109,0
110,3
1973
106,0
130,6
110,9
123,7
114.0
122,5
1974
101,6
132,9
112,1
129,3
116.8
123,4
1975
98.5
135.8
111,4
135,7
115.2
135,1
1976
99,9
140,4
116,1
142,3
110,7
139,7
1977
101,0
142.5
120,1
147,2
104.4
150,4
1978
101.3
147,2
123,3
151,8
104,3
156,2
1979
98,3
151,8
128,4
157,5
107,0
181,6
1980**
97,1
208,5
129,4
168,9
113,0
215,9
* В основе расчетов: по США и ФРГ — недельные заработки; по Италии и Франции —
часовые ставки; по Японии — месячная заработная плата; но Великобритании — недель¬
ные заработки мужчин.
** Данные за IV квартал.
Источники:	«Социально-экономические проблемы трудящихся капиталистических
стран», стр. 15G—157; «Year Book of Labour Statistics», 1970, tables 17, 23; 1980, tables
17,23; «Monthly Statistics of Japan», March 1980.
ного труда и капитала. В целом в течение послевоенных лет
реальная заработная плата росла во всех развитых капиталистиче¬
ских странах (см. табл. 5).
Следует иметь в виду, что приведенные показатели динамики
заработной платы весьма относительны. В их основе — данные,
полученные преимущественно от крупных и средних предприятий,
где заработная плата, как правило, выше, чем на мелких. Показа¬
тели розничных цен и стоимости жизни обычно с опозданием и не¬
полно фиксируют дороговизну, занижают расходы на транспорт,
жилье, культурные нужды, не учитывают налоговые вычеты, взносы
на социальное страхование. Поэтому показатели номинальной
заработной платы завышают ее уровень, а показатели стоимости
жизни преуменьшают рост дороговизны. Тем не менее приведенные

2UÜ
Глава пятая
данные все же позволяют проследить основные направления дина¬
мики реальной заработной платы.
Несмотря на существование относительно благоприятных эко¬
номических и социальных условий для борьбы рабочего класса,
тенденция к повышению заработной платы, преобладавшая в по¬
слевоенный период, как правило, с трудом пробивала себе дорогу,
преодолевая значительное сопротивление многочисленных противо¬
действующих факторов. Особенной неравномерностью отличалась
динамика заработной платы в 70-х годах. Прежде всего в большин¬
стве стран снизились темпы роста реальной заработной платы.
Это характерно, например, для Японии и ФРГ, где до того темпы
роста были сравнительно высокими 1. К тому же в 70-х годах, по
крайней мере в некоторых странах, отмечалось падение реальной
заработной платы. Так, по данным, приведенным в таблице, это
произошло в США (в 1974—1975 и 1979—1980 гг.), в ФРГ (1975 г.), в
Великобритании (1975—1978 гг.). Усиление тенденции к снижению
жизненного уровня трудящихся во многом обусловлено крайне не¬
благоприятным сочетанием отрицательных последствий экономиче¬
ского кризиса и инфляции.
Кроме того, большое корректирующее влияние на движение
номинальной и реальной заработной платы оказывает государст¬
венно-монополистическое регулирование. Оно включает в себя:
политику, направленную на торможение роста заработной платы
и социальных доплат; установление низких минимумов заработной
платы; ее прямое «замораживание»; косвенное воздействие на за¬
работную плату посредством искажения официальных индексов цен
или стоимости жизни; регулирование условий коллективных до¬
говоров; прямое вмешательство в трудовые конфликты.
Одним из наиболее заметных проявлений расширения социаль-
но-регулирующей роли буржуазного государства стала так назы¬
ваемая «политика доходов». Согласно концепциям буржуазных
экономистов, ее суть состоит в регулировании государством всех
видов доходов в целях обеспечения устойчивого экономического
роста, стабильности цен, полной занятости, равновесия платежного
баланса. На деле «политика доходов» означает прежде всего сдер¬
живание роста, а иногда прямое «замораживание» заработной платы.
Контроль же над ценами и прибылями является гораздо менее
действенным и чаще всего носит фиктивный характер.
Опыт проведения «политики доходов» накоплен рядом капита¬
листических стран. В Англии, Голландии, Скандинавских странах
государственные меры по регулированию зарплаты осуществлялись
в ряде случаев с согласия профсоюзного руководства. В ряде других
1 Данные по Франции и Италии являются в этом отношении
недостаточно показательными хотя бы потому, что основаны на
часовых ставках, в меньшей степени, чем недельные или месяч¬
ные заработки, реагирующих на экономический спад.

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РАБОЧЕГО КЛАССА	201
капиталистических стран попытки (часто безуспешные) заручиться
согласием профсоюзов на проведение «политики доходов» сочета¬
лись с насильственными действиями государства по ограничению
роста заработной платы.
Развитие государственно-монополистического капитализма при¬
вело к активному вмешательству государства в процесс коллективно¬
договорного регулирования. Это вмешательство осуществляется
как путем установления пределов закрепляемого в коллективных
договорах роста заработной платы в соответствии с «политикой до¬
ходов», так и через навязывание таких условий договоров, которые
ставят рост заработной платы в зависимость от экономических
показателей работы предприятия. Такого рода тактика рассчитана
на внедрение духа классового сотрудничества в деятельность проф¬
союзов и общественное сознание трудящихся, активное приобщение
их к процессу капиталистического накопления. Вместе с тем она
существенно ограничивает возможности трудящихся добиваться
роста заработной платы. Например, в конце 60-х и в 70-е годы
французское правительство активно стремилось к заключению на
национализированных и частных предприятиях так называемых
«контрактов прогресса», основанных на подобных принципах, и
распространению системы «участия персонала в прибылях», а также
в самофинансировании предприятий (например, распределения части
акций предприятия среди трудящихся).
Вмешательство государства в коллективно-договорное регули¬
рование означает существенное ограничение возможностей трудя¬
щихся добиваться уступок от капиталистов на основе складываю¬
щегося на предприятии, в отрасли или в стране соотношения клас¬
совых сил; вмешательство в растущей мере используется для того,
чтобы изменить это соотношение сил в пользу буржуазии.
Те же цели преследует государственное антизабастовочное
законодательство. Так, в США, опираясь на принятый в 1947 г.
закон Тафта — Хартли, правительство при конфликтах, возникав¬
ших в ходе переговоров о коллективных договорах, неоднократно
запрещало забастовки. Существенные ограничения на забастовку
во время заключения коллективных договоров внес английский закон
«Об отношениях в промышленности» (действовавший в 1971—1974 гг.).
В Швеции закон 1968 г. о коллективных договорах запрещает объ¬
явление забастовки в период действия договоров.
Значительное место в арсенале средств давления господству¬
ющего класса на доходы трудящихся занимает налоговая политика
государства. В послевоенный период возросло налогообложение
трудовых доходов, что намного сокращает абсолютную величину
номинальной заработной платы.
Как свидетельствуют подсчеты Комитета по налоговой поли¬
тике при ОЭСР, в 1976 г. доля прямых налогов и взносов по cоци¬
альному обеспечению в заработной плате женатого рабочего с двумя

202
Глава пятая
детьми составляла во Франции 18%, в ФРГ — 33, в Италии и Япо¬
нии — 13, в США — 25, в Великобритании — 34%. Налоги и
выплата взносов по социальному обеспечению сокращали общую
величину заработной платы в главных капиталистических странах
у женатого рабочего с детьми на 16%, без детей — на 22% и у оди¬
нокого рабочего — на 26% 1.
В послевоенный период особенно быстро росли косвенные
налоги. Поскольку ими облагаются преимущественно предметы
массового потребления, занимающие значительное место в струк¬
туре расходов семей с низкими доходами, они наносят еще больший
ущерб материальному положению трудящихся, чем прямые налоги.
В капиталистических странах трудящиеся ныне выплачивают боль¬
шую часть косвенных налогов — примерно 2/3—3/4.
В ФРГ за 1950—1970 гг. косвенные налоги с рабочих и служа¬
щих выросли в 7,9 раза, с предпринимателей — в 4,6 раза. В 1970 г.
сумма, собранная в виде косвенных налогов, на 32,9% уменьшила
величину валовой заработной платы и лишь на 18,2% — валовые
доходы от предпринимательской деятельности и владения состоя¬
нием, тогда как в 1950 г. — соответственно на 26,5 и 20,2% 2. В Ве¬
ликобритании в 1964 г. косвенные налоги составляли 21% от дохода
в 460 ф. ст., 16% — от дохода в 990 ф. ст. и 10% — от дохода в
2120-2570 ф. ст.3
Отчетливо регрессивный характер косвенного налогообложения
во многом нейтрализует формально прогрессивный характер прямых
налогов. Например, в ФРГ доля всех видов налогов с заработной
платы за 1950—1970 гг. выросла с 35,7 до 48,1%, а с валовых доходов
от предпринимательской деятельности и владения собственностью
уменьшилась с 37,2 до 34,9%. В Великобритании в 1976 г. семья
с доходом в 46 ф. ст. в неделю (низкооплачиваемые категории ра¬
бочих) выплачивала примерно 17% дохода в виде прямых налогов
и 23% — косвенных (всего 40%). Семья с доходом в 61 ф. ст.
(заработок рабочего физического труда) — соответственно 19 и
21%. Семья с доходом в 88 ф. ст. (среднее жалованье служащего) —
соответственно 21 и 18%. Семья с доходом в 127 ф. ст. (высоко¬
оплачиваемые категории служащих) выплачивала 24% в виде пря¬
мых налогов и 16%—косвенных (всего 40%)4. Налогообложение
в целом скорее способствует расширению, а не сокращению разрыва
в уровне личных доходов.
Сходное влияние на динамику заработной платы оказывает
инфляционный процесс. «Инфляция,— пишет французский эконо¬
1 «The Tax/Benifit Position of Selected Income Groups in OECD
Member Countries, 1972—1976. A Report by the Committee on
Fiscal Affairs». Paris, 1978.
2 «DWi — Berichte», 1971, N 6, S. 11, 13, 46.
3 «Comment», 6. V. 1967, p. 287.
4 Подсчеты на основе «Social Trends», 1979, p. 106.

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РАБОЧЕГО КЛАССА	203
мист-марксист Ж.-К. Делоне,— представляет одну из форм экс¬
плуатации трудящихся, один из способов безвозмездного присвоения
капиталистами части общественного труда непосредственных про¬
изводителей» 1. Непрерывный и все ускоряющийся рост стоимости
жизни, как важнейшее следствие инфляции, способствует прежде
всего развитию тенденции к более быстрому повышению цен по
сравнению с заработной платой, к ухудшению материального по¬
ложения рабочего класса. Сочетание такой тенденции с резким
возрастанием резервной армии труда приводило к тому, что эконо¬
мическая борьба трудящихся в ряде случаев не смогла предотвра¬
тить падения реальных заработков.
Рост дороговизны довольно быстро поглощает значительную
часть того повышения заработков, которого добиваются трудящиеся
в ходе классовой борьбы. Например, за 1963—1972 гг. повышение
розничных цен «съело», по некоторым подсчетам, 70% прироста
номинальной заработной платы в Великобритании, 68% — во Фран¬
ции, 67% — в Италии, 60% — в США и 53% — в Японии. Инф¬
ляционный рост цен способствует общей напряженности социальной
обстановки в капиталистических странах. Наибольший материальный
ущерб, вызванный последствиями роста цен, несут беднейшие семьи.
Во многих случаях розничные цены на различные виды товаров и
услуг растут неравномерно. В ряде стран, например, особенно
быстро дорожают товары, занимающие большое место в бюджетах
семей с более низкими доходами. Так, в Великобритании за 1950—
1972 гг. розничные цены в целом выросли на 154,4%, тогда как
цены на продовольствие — на 185,8%, на жилье — на 218,3%. Во
Франции за 1962—1972 гг. цены на потребительские товары увели¬
чились на 53,7%, на продовольствие — на 55,1, на жилье — на
64,1%. В Италии за 1953—1972 гг. потребительские цены выросли
на 88,2%, а на жилье — на 294,4%.
Изымая или обесценивая значительную часть доходов трудя¬
щихся, налогообложение и дороговизна представляют собой важное
орудие дополнительной эксплуатации трудящихся в непроизвод¬
ственной сфере. То, чего рабочий класс в состоянии добиться в про¬
цессе заключения коллективного договора на уровне предприятия,
фирмы или отрасли, господствующий класс может в большей степени
нейтрализовать с помощью налоговой политики государства и ин¬
фляционного роста цен.
В целом, как отмечалось выше, в течение послевоенного периода
реальная заработная плата выросла во всех развитых капитали¬
стических странах. Этот рост, однако, не был ни постоянным, ни
равномерным, он далеко не в одинаковой мере затронул различные
национальные и профессиональные отряды пролетариата.
1 «Economie et Politique», Novembre 1971, N 208, p. 61.

204
Глава пятая
Наибольший рост реальной заработной платы произошел в ФРГ,
Японии и Италии, где в первые послевоенные годы уровень ее был
очень низок. К этим странам хорошо применимы слова К. Маркса:
«... не следует обольщать себя громко звучащими процентами повы¬
шения уровня заработной платы. Мы должны всегда спросить, ка¬
кова была ее первоначальная величина?» 1
Несмотря на то что рабочему классу удалось добиться довольно
значительного повышения заработной платы, самые крайние формы
бедности продолжали оставаться уделом немалой части трудящихся
промышленно развитых капиталистических стран. В США, самой
богатой капиталистической стране, в 1976 г. доходы 25 млн. людей
(т. е. 11,8%) были ниже «линии бедности» 2.
Многие отряды трудящихся подвергались и подвергаются от¬
кровенной дискриминации в оплате и условиях труда. К ним от¬
носятся прежде всего женщины, молодежь, иммигранты, нацио¬
нальные и расовые меньшинства. Например, в США в 1978 г. зара¬
ботная плата женщин составляла в среднем 61% от заработной
платы мужчин, в том числе «специалистов» — 72%, административ¬
ных работников — 59, квалифицированных рабочих-операторов —
58% 3. Даже Совет экономических консультантов при президенте
США вынужден был признать, что разница в оплате является резуль¬
татом не только различий в образовании, опыте и стаже работы,
степени ответственности и др., но и дискриминации со стороны
предпринимателей 4.
Значительно меньшую оплату труда еще в начале 70-х годов
получали женщины и в других капиталистических странах: в Ве¬
ликобритании — на 41%, в Бельгии — на 32, в Италии — на 25,
во Франции — на 23 и в ФРГ — на 30% 5. Заработок женщин в
обрабатывающей промышленности Японии, по данным на январь
1979 г., не достигал и 50% зарплаты мужчин 6.
Динамика и уровень заработной платы неодинаковы по отрас¬
лям, по отдельным категориям трудящихся, районам и предприя¬
тиям. Эти различия обусловлены как исходным уровнем заработков,
степенью развития научно-технического прогресса, уровнем кон¬
центрации производства, так и степенью организованности, боевой
активности рабочего класса. Более или менее сносного жизненного
уровня добились прежде всего те группы рабочего класса, которые
имели постоянную работу, обладали квалификацией, нужной для
современного производства, и были объединены в сильные проф¬
союзы.
1 К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 16, стр. 112.
2 «Statistical Abtract of the United States 1977», p. 453.
3 «Monthly Labor Review», August 1979, p. 36.
4 «Economic Report of the President 1973». Washington, p. 106—
107.
5 «Проблемы мира и социализма», 1974, № 5, стр. 87.
6 «Родо токай тёса гэппо», 1979, Ns 3, стр. 44 (на япон. яз.).

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РАБОЧЕГО КЛАССА
205
Основные группы рабочего класса получали заработную плату
в таком размере, который никак нельзя признать достаточным для
удовлетворения их растущих потребностей. Об этом свидетельствует
несоответствие заработков стандартным бюджетам (прожиточным
минимумам), учитывающим лишь минимальные нормы потребления
товаров и услуг. Так, в США в 1978 г. заработки рабочих-мужчин
отставали в среднем на 20,4% (в том числе квалифицированных
рабочих — на 20,4%, полуквалифицированных — на 34,1 и неква¬
лифицированных — на 46,1%), а заработки служащих-мужчин —
на 28,8% от весьма скромного типового бюджета, составленного
министерством труда. Лишь заработки специалистов и управлен¬
ческого персонала превышали типовой бюджет 1. Во Франции в
1972 г. из 15 млн. рабочих и служащих 1/3 получала менее 1 тыс.
франков в месяц, т. е. ниже того минимума, который, по оценке
профсоюзных организаций, был необходим для сносной жизни
одного человека 2. В ФРГ в 1973 г. свыше 75% рабочих и служащих
зарабатывали менее 1 тыс. марок в месяц, тогда как средней семье
из четырех человек (по данным на 1972 г.) требовалось расходовать
1312 марок 3.
Несмотря на известный рост заработной платы, разрыв в до¬
ходах буржуазии и рабочего класса продолжает расширяться.
Так, исследователи Л. Тёроу и Р. Льюкас на основании послевоенных
данных о материальном положении американских семей приходят
к выводу, что в абсолютных величинах наблюдается дальнейшее
углубление неравенства в распределении доходов. В 1947 г. средний
доход богатейших 20% семейств был на 10,5 тыс. долл. выше дохода
беднейших 20% семейств; в 1969 г. разница составила 19 тыс. долл.
За это же время разрыв в доходах беднейших и богатейших 5% се¬
мейств вырос с 17 тыс. до 27,6 тыс. долл.4
«...Растет нищета не в физическом, а в социальном смысле,
т. е. в смысле несоответствия между повышающимся уровнем по¬
требностей буржуазии и потребностей всего общества и уровнем
жизни трудящихся масс» 5. Эти слова В. И. Ленина, написанные
еще в начале века, полностью сохраняют свою актуальность. Если
тенденция абсолютного ухудшения положения трудящихся в после¬
военные годы по большей части преодолевалась (прежде всего в
периоды благоприятной экономической конъюнктуры) в результате
напряженных классовых битв, то относительное ухудшение их
положения с особой отчетливостью выступает в соотношении между
1 Подсчитано по: «Statistical Abstract of the United States 1979»,
p. 419; «Monthly Labor Review», 1979, N 9, p. 36.
2 «Проблемы мира и социализма», 1972, № 8, стр. 52.
3 «Unsere Zeit», 5.Х.1973; «Handelsblatt», 5.VI.1973.
4 L. C. Thurow and R. Lucas. The American Distribution of In¬
come. A Structural Reform. Washington, 1972, p. 7.
5 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 4, стр. 208.

206
Глава пятая
темпами роста заработной платы и увеличением прибылей монопо¬
листического капитала. Так, в ФРГ чистая прибыль 100 крупнейших
компаний (после вычета налогов) за 1966—1973 гг. повысилась на
118%, а чистая заработная плата рабочих и служащих (после вычета
налогов и взносов в фонд социального обеспечения) выросла на 71%,
причем за это время число занятых увеличилось 1. Результаты по¬
вышения производительности труда увеличивали прежде всего
прибыли крупного капитала.
ДИНАМИКА ПОТРЕБЛЕНИЯ
РАБОЧЕГО КЛАССА
Занятость и заработная плата в их динамике являются важней¬
шими характеристиками изменения экономического положения ра¬
бочего класса. Однако наиболее обобщающим показателем эконо¬
мического положения трудящихся служат уровень и структура их
потребления.
В послевоенный период общий объем личного потребления во
всех промышленно развитых капиталистических странах сущест¬
венно вырос: более чем в полтора раза — в США, на три четверти —
во Франции, вдвое — в Италии, почти втрое — в Японии 2. Извест¬
ным отражением повышения уровня жизни служит снижение доли
расходов на питание в общих потребительских расходах. Так, в
США расходы на питание в начале 50-х годов составляли 30% сред¬
недушевых расходов на потребление, а к концу 60-х — началу 70-х
годов их доля сократилась до 22%; в ФРГ — с 42 до 25%, во Фран¬
ции — с 42 до 30, в Италии — с 58 до 38,3, в Японии — с 51 до
28,9% в 1978 г. и т. д.3 В целом за 50—70-е годы заметно улучшился
состав набора пищевых продуктов: сократилось потребление зерно¬
вых и картофеля (кроме Италии), увеличилось потребление мяса,
молока, яиц, фруктов, сахара.
Одной из наиболее важных черт эволюции личного потребления
в развитых капиталистических странах являлось растущее исполь¬
зование электробытовых предметов длительного пользования. Зна¬
чительно увеличилась оснащенность жилищ телевизорами, стираль¬
ными машинами, холодильниками, пылесосами, электрополотерами
и т. п. Все большее применение находил личный транспорт. Растет
количество автомобилей, мотоциклов, мотороллеров, велосипедов.
Например, ныне в США примерно 84% всех семей имеют легковой
1 «IPW — Berichte», 1974, N 12, S. 37.
2 См. «Социально-экономические проблемы трудящихся разви¬
тых капиталистических стран», стр. 279.
3 Там же, стр. 283; «Родо токэй тёса гэппо», 1979, № 3, стр. 50.

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РАБОЧЕГО КЛАССА
207
автомобиль (1974 г.)» в Англии — 57% (1978 г.), в ФРГ — 82%
и в Японии —55% семей рабочих (1979 г.) 1.
Повышение объема потребления, изменение его структуры ти¬
пичны для основной массы трудящихся. Существенно менялись
социально-бытовые условия их жизни. Под влиянием научно-тех¬
нической революции на рынке появилась масса новых видов товаров
и услуг, постепенно внедрявшихся в повседневный быт рабочего
класса.
Вместе с тем полностью сохраняет свое принципиальное зна¬
чение положение, сформулированное К. Марксом еще в 1849 г.:
«... хотя доступные рабочему наслаждения возросли, однако то
общественное удовлетворение, которое они доставляют, уменьши¬
лось по сравнению с увеличившимися наслаждениями капиталиста,
которые рабочему недоступны, и вообще по сравнению с уровнем
развития общества. Наши потребности и наслаждения порождаются
обществом; поэтому мы прилагаем к ним общественную мерку, а не
измеряем их предметами, служащими для их удовлетворения» 2.
За средними показателями потребления скрываются глубокие со¬
циальные различия и в его уровне, и в его характере. Хотя набор
потребляемых пролетариями и капиталистами предметов частично
совпадает, резкие отличия их качества и стоимости придают всему
процессу потребления отчетливо классовый характер.
По-прежнему, чем ниже уровень дохода семьи, тем большая
часть семейного бюджета затрачивается на питание, притом каче¬
ство его хуже, а номенклатура товаров беднее, чем в семьях с бо¬
лее высоким доходом. Так, согласно одному выборочному обсле¬
дованию, в Англии в конце 60-х годов в семьях предпринимате¬
лей, администраторов и т. п. траты на питание составляли 22,8%
всех расходов, в семьях служащих — 24,4, в семьях рабочих —
27,8%; на товары длительного пользования — соответственно 6,8;
7,6	и 6,3% 3.
Рост потребления носил неравномерный характер, далеко не
в одинаковой степени касаясь отдельных отрядов трудящихся,
различных статей потребления. В целом он намного отставал от
потребностей рабочего класса. Если в XIX в. потребности сравни¬
тельно мало и медленно менялись на протяжении срока жизни
одного или даже нескольких поколений, то во второй половине XX в.
1 «Statistical Abstract of the United States 1978», p. 474; «Britain
1980. An Official Handbook». London, 1980, p. 14; «Statistisches
Jahrbuch für die BRD», 1980, S. 438; «Japan Economic Year Book
1980/81». Tokyo, 1980, p. 200.
2 К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 6, стр. 446.
3 Рассчитано по: «Family Expenditure Survey, Report for 1969».
London, p. 54, 56, 58, 60.

208
Глава пятая
изменение потребностей приняло намного более динамичный ха¬
рактер.
В некоторых областях потребления отмеченное отставание вы¬
глядело особенно вопиющим. В послевоенные годы произошло опре¬
деленное улучшение медицинского и санитарного обслуживания
населения, увеличились расходы на эти цели. С 1950 по 1970 г.
суммарные расходы на медицинское обслуживание (в неизменных
ценах) повысились в Италии в 5 раз, во Франции — в 3,6, в США
и Швеции — в 2,5, в ФРГ и Бельгии — в 2 раза 1. В эти годы доля
таких расходов в валовом национальном продукте США выросла
с 4,6 до 7% 2. Трудящиеся все чаще стали прибегать к услугам
врачей по поводу хронических заболеваний, тогда как прежде к ним
обращались лишь по поводу острых заболеваний и несчастных
случаев.
Однако на протяжении всего периода полноценное медицинское
обслуживание оставалось фактически недоступным значительной
части населения. Это объясняется прежде всего его дороговизной.
Во многих странах стоимость медицинского обслуживания увели¬
чивалась быстрее стоимости многих других видов потребительских
товаров и услуг. Так, в США индекс потребительских цен составил
в 1960 г. 123,0 (1950 г. = 100), в 1965 г.— 131,1, в 1970 г.— 160,3, в
1977 г.— 249, между тем как индекс цен на медицинское обслужи¬
вание и коммунальный транспорт в 1977 г. был равен 373 3. Осо¬
бенно быстро росла стоимость пребывания в больницах. Например,
стоимость 10-дневного пребывания в нью-йоркской больнице в
течение 60-х годов выросла почти вдвое. Ощущалась острая не¬
хватка медицинского и обслуживающего персонала, лечебных уч¬
реждений. В середине 60-х годов в США не хватало примерно 1 млн.
больничных коек.
В условиях капитализма медицинское обслуживание носит
социально-избирательный характер. В результате наиболее тяжелые
заболевания концентрируются в районах с преобладанием бедней¬
шего населения. Показательно, что в США в конце 60-х годов в
семьях с доходом менее 2 тыс. долл. в год каждый третий страдал
хроническими заболеваниями по сравнению с каждым тринадцатым
в семьях с годовым доходом свыше 7 тыс. долл.
Весьма острой для трудящихся оставалась жилищная проблема,
хотя в 50—60-х годах и происходило относительно широкое жилищ¬
ное строительство. Большое значение для рабочего класса прежде
всего стран Западной Европы (особенно Франции, Италии, Вели¬
кобритании, Бельгии и др.) приобрело строительство домов, при¬
надлежащих муниципалитетам, с более дешевыми и относительно
1 «Социально-экономические проблемы трудящихся капитали¬
стических стран», стр. 298.
2 «Statistical Abstract of the United States 1971», p. 62.
3 «Statistical Abstract of the United States 1977», p. 478.

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РАБОЧЕГО КЛАССА	209
доступными квартирами. Однако в 70-х годах наметилась тенден¬
ция постепенного сокращения масштабов жилищного строитель¬
ства.
Примерно сходная ситуация сложилась в США. Если в 50-х
годах число жилищ выросло на 26,8%, то в 60-е годы — лишь на
17,7% 1. «Уровень нового жилищного строительства,— отмечалось
в экономическом докладе президента,— был сравнительно низок
в 60-х годах, особенно во вторую половину этого десятилетия, когда
условия предоставления кредитов в общем были неблагоприят¬
ными» 2.
В целом жилищное строительство происходило неравномерно,
его темпы, как правило, отставали от темпов прироста населения,
и потому оно не могло ликвидировать нехватку жилья. К тому же
высокая квартирная плата не позволяла многим трудящимся поль¬
зоваться плодами нового жилищного строительства. Во всех капи¬
талистических странах квартирная плата быстро росла, составляя
от 6 до 16% всех затрат на личное потребление. В 1970 г. оплата
жилищ увеличилась по сравнению с 1950 г. в Англии, Швеции и
Бельгии в 1,5 раза, в США, Японии, ФРГ — в 2, в Италии — более
чем в 4 раза. В результате создалось парадоксальное положение —
в условиях острой нехватки жилья многие квартиры и целые до¬
ма пустуют. Так, в США в 50-е годы их доля в общем жилищном
фонде составляла в среднем 2,7%, в 60-х годах — 3,2, в 1976 г.—
5,7% 3.
Значительное количество домов пришло в угрожающее состоя¬
ние, многие не имеют элементарных удобств. В одной из Белых
книг правительства консерваторов (1971 г.) признавалось, напри¬
мер, что «миллионы английских граждан встречаются с острыми
жилищными проблемами, ибо около 2 млн. жилищ являются тру¬
щобами в прямом смысле слова, а еще в 2 млн.— отсутствуют удоб¬
ства» 4.
Естественно, чем выше доход семьи, тем больше удобств имеет
ее жилье. Так, во Франции в 1968 г. доля семейств, пользующихся
собственной ванной или душем, составляла среди высших служащих
91,5%, средних — 77,3, низших служащих — 59,4 и рабочих —
47,7%; водопроводом в доме пользовались соответственно 99,6;
98,6; 96,8; 92,4%; наконец, туалетом внутри дома — соответственно
91,5; 79,2; 65,1 и 52,3% 5.
Все же в конечном счете преобладающей тенденцией послевоен¬
ного периода явилось повышение личного потребления рабочего
1 «Commerce Today», 21. II. 1972, p. 25.
2 «Economie Report of the President 1973», p. 22.
3 «Statistical Abstract of the United States 1976», p. 741; «Eco¬
nomic Report of the President 1973», p. 23.
4 Приводится no: «Management Today», January 1973, p. 77—78.
5 «Economie et Statistique», 1970, N 13, p. 62.

210
Глава пятая
класса. Оно играет все большую роль в экономическом и научно-
техническом развитии. Прежде всего социально-экономические за¬
воевания рабочего класса, достигнутые в упорной борьбе, способ¬
ствуют увеличению емкости внутреннего рынка, что служит важной
предпосылкой ускорения экономического развития. Упомянутые
выше изменения в структуре, стандартах и объеме потребления
трудящихся во многом способствовали расширению и упрочению
двусторонних связей между производством и потреблением. В итоге
классовая борьба пролетариата приобрела огромное значение среди
других факторов, оказывающих прямое или косвенное воздействие
на современное капиталистическое воспроизводство и на его цикли¬
ческое движение.
В условиях, когда подавляющее большинство — в среднем
свыше 80% — самодеятельного населения промышленно развитых
капиталистических стран стали составлять работники наемного
труда, заработная плата образует основную часть личных доходов
населения. Так, в 1977 г. в Великобритании она на 72,0% служила
источником дохода всех семей 1. В США доля «дохода от найма»
в личных доходах населения равнялась в 1978 г. 70,7% по сравнению
с 66,1% в 1950 г. и 63,9% в 1939 г.2 Поэтому личное потребление
и вместе с ним и емкость внутреннего рынка для потребительских
товаров и услуг в значительной степени связаны с уровнем покупа¬
тельной способности работников наемного труда.
Рабочий класс был и остается главной производительной силой
общества, основным производителем материальных ценностей. Уве¬
личение заработной платы, личного потребления трудящихся, рас¬
ширение внутреннего рынка одновременно служат необходимым усло¬
вием для экономического роста и реализации достижений научно-
технической революции. Рабочий класс превратился и в главного
потребителя предметов массового спроса.
Однако, несмотря на повышение заработной платы и потребле¬
ния, материальные условия жизни и труда рабочего класса продол¬
жают отличаться ненадежностью и необеспеченностью и во многом
зависят от не контролируемых трудящимися стихийных экономиче¬
ских процессов, равно как и от произвола класса капиталистов.
Объективная необходимость увеличения потребления трудящихся,
повышения заработной платы и социальных выплат наталкивается
на отсутствие стабильной занятости, безработицу, государственно-
монополистическую политику доходов. Резко отрицательно воздей¬
ствуют на динамику, объем и структуру потребления повышение
налогов и развитие инфляции. Тем самым сохраняется и обостряется
имманентное противоречие капиталистического способа производ¬
1 «Social Trends», 1979, p. 160.
2 Подсчитано по: «Economic Report of the President 1973», p.
214; «Statistical Abstract of the United States 1979», p. 443.

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РАБОЧЕГО КЛАССА
211
ства — между необходимостью его расширения и стремлением
предпринимателей удерживать заработную плату на уровне, далеко
не адекватном растущим потребностям, обеспечивающим воспроиз¬
водство современной рабочей силы. Иными словами, продолжает
обостряться противоречие между экономическими целями капитали¬
стического производства — максимизацией прибыли — и объектив¬
ными интересами развития общества, которые выражаются в не¬
обходимости все более полного удовлетворения материальных и
духовных потребностей трудящихся.
Сохраняется и усиливается разрыв между возросшей ролью
рабочего класса как производителя и потребителя и социальными
условиями его жизни. Характерно, что этот факт признают и не¬
которые буржуазные авторы. Американский социолог М. Харринг¬
тон, например, отмечает, что, хотя со времен Маркса повысилась
оплата труда рабочих, применяются меры по сглаживанию эконо¬
мических циклов, существует страхование по безработице и т. д.,
сохранились определенные черты жизни «старого» рабочего класса:
он относительно бесправен, обезличен в процессе труда, больше
подвержен увольнениям, чем другие категории 1. Харрингтон под¬
вергает критике теории «обуржуазивания» рабочего класса. Ни в
США, ни в Англии, пишет он, рабочий класс не является «интегри¬
рованным участником распределения богатства». Он принадлежит
к противоположному слою, «члены которого живут лучше, чем
прежде, но до сих пор совершенно лишены прав» 2.
Не только в капиталистическом обществе в целом, но и на каж¬
дом отдельном предприятии предельно отчетливо выступает резкий
разрыв между ролью рабочего класса в производстве и отсутствием
у него возможности участвовать в принятии решений, проявлять
инициативу, творчество.
Растущее несоответствие между ролью рабочего класса в эко¬
номическом развитии капиталистических стран и его фактически
бесправным положением в системе производства явилось одной из
важнейших причин классовой борьбы в условиях научно-техниче¬
ской революции. Осознание этого несоответствия придало дополни¬
тельный стимул требованиям трудящихся в области жизненного
уровня, условий труда, реального доступа к более высокой обще¬
образовательной и профессиональной подготовке и в особенности
действенного участия в определении всех этих моментов, в управ¬
лении экономическими и социальными процессами на всех уров¬
нях.
1 М. Harrington. Old Working Class, New Working Class. —
«Dissent», Winter 1972, p. 150.
2 Ibidem.

212
Глава пятая
МЕТОДЫ КАПИТАЛИСТИЧЕСКОЙ
ЭКСПЛУАТАЦИИ И УСЛОВИЯ ТРУДА
РАБОЧЕГО КЛАССА
Первостепенное значение для понимания закономерностей форми¬
рования рабочего класса в качестве революционной силы имеет
анализ особенностей процесса капиталистической эксплуатации.
Марксизм-ленинизм никогда не рассматривал этот процесс как нечто
неизменное, застывшее. Он исходит из того, что формы и методы
эксплуатации модифицируются в зависимости от условий капита¬
листического воспроизводства, развития техники и организации
производства, изменения соотношения классовых сил. Особенно
много перемен происходит в наше время, в период гигантского
прогресса производительных сил, дальнейшего углубления миро¬
вого революционного процесса, появления новых черт в развитии
общего кризиса капитализма.
Научно-техническая революция создала для монополистиче¬
ского капитала дополнительные возможности усиления эксплуа¬
тации рабочего класса. Она ускорила рост производительности
труда, что в условиях капиталистического производства служит
средством увеличения прибавочного рабочего времени за счет со¬
кращения необходимого рабочего времени. Современная капитали¬
стическая эксплуатация все больше базируется на использовании
сложного труда. Это позволяет монополиям извлекать более высокую
норму прибавочной стоимости и при повышении цены и стоимости
рабочей силы.
В последние десятилетия в ряде капиталистических стран и
отраслей промышленности рост часовой выработки на одного ра¬
бочего происходил в значительной мере за счет интенсификации
труда. Это явление, связанное прежде всего с ускорением темпов
работы, получило название «рационализация без капиталовложе¬
ний».
Капитал получает дополнительную прибыль также за счет
удлинения рабочего времени. Отмечаемое за последние десятилетия
статистикой ряда стран сокращение средней продолжительности
рабочей недели происходит отчасти за счет увеличения в составе
экономически активного населения удельного веса женщин и сту¬
денчества, занятых неполную рабочую неделю. Продолжительность
рабочей недели мужчин — наиболее представительной группы эко¬
номически активного населения — уменьшается незначительно или
даже имеет тенденцию к увеличению. Во всех капиталистических
странах существует заметный разрыв между ее формальной (устанав¬
ливаемой законодательным путем или закрепляемой в коллективном
договоре) и фактической продолжительностью. Сверхурочные, ра¬
бота по праздникам, субботам и т. п. получили широкое распро¬
странение.

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РАБОЧЕГО КЛАССА	213
В результате в США при нормальной продолжительности ра¬
бочей недели в 40 часов производственные рабочие сверхурочно
работали в 1977 г. в среднем 3,7 часа. Во Франции средняя продол¬
жительность фактической рабочей недели достигала 42,5 часа, в
Великобритании — 41,8, в Италии — 41,4 часа 1.
Вводимые в ряде развитых капиталистических стран новые
схемы распределения рабочего времени («гибкое рабочее время»,
4-дневная рабочая неделя при 10-часовом рабочем дне) не привели
к сокращению общей продолжительности рабочего времени. Зато
они нередко связаны с повышением интенсивности труда.
Наряду с такими более или менее «традиционными» методами
усиления эксплуатации, как убыстрение темпов труда или удлине¬
ние рабочего времени, под влиянием научно-технической революции
все более широкое распространение стали получать относительно
новые методы воздействия на трудовые усилия рабочего, обуслов¬
ленные автоматизацией производства. Автоматизация оказывает
двойственное, противоречивое влияние на условия труда. С одной
стороны, она способствует определенному сокращению физических
усилий рабочих, ослаблению мускульной нагрузки. Технически
передовое, в особенности автоматизированное, производство объ¬
ективно требует более благоприятных условий безопасности и ги¬
гиены труда, улучшения эстетической обстановки на месте работы,
вообще большего учета психологических факторов трудового про¬
цесса. Культура производства, эмоциональное состояние работника,
его способность к повышенной сосредоточенности и вниманию пре¬
вращаются в важные факторы, обеспечивающие нормальный ход
производственного процесса. Эти объективные требования техни¬
ческого прогресса не могли не учитываться в капиталистическом
производстве и оказали определенное влияние на эволюцию условий
труда рабочего класса.
С другой стороны, стремление монополий к всестороннему
повышению интенсивности сложного труда ведет к резкому росту
нервно-психического напряжения трудящихся. В связи с этим все
более широкое распространение получают новые виды профессио¬
нальных заболеваний, в том числе нервно-психических и сердеч¬
но-сосудистых, представляющих собой в значительной степени
результат обстановки на производстве. Особенно широко эти и
другие виды профессиональных заболеваний и несчастных слу¬
чаев распространены в отраслях экономики, где преобладают ра¬
боты монотонные, парцеллярные или вредные для здоровья (повы¬
шенная радиация, токи высокой частоты, токсичные вещества
и т. п.) 2.
1 «Labor Today», October 1978, p. 3.
2 «Scientific American», 1968, N 3, p. 48; «International Labour
Review», 1978, N 4, p, 409.

214
Глава пятая
На многих предприятиях, прежде всего мелких и средних,
продолжают преобладать старые формы и методы эксплуатации.
Особенно типичны они для Японии и Италии. Так, в Японии вла¬
дельцы предприятий с числом занятых до 10 человек не обязаны
соблюдать «правила найма», регулирующие условия труда. Обычно
рабочие таких мелких предприятий не являются членами профсою¬
зов; их заработная плата много ниже, чем на средних и тем более
крупных предприятиях. Между тем в Японии, по данным официаль¬
ной статистики, на мелких и мельчайших предприятиях с числом
занятых от 1 до 29 человек во всех отраслях экономики, включая
сельское хозяйство, в 1972 г. было сосредоточено более 38% всех
нанятых на постоянную работу 1, причем больше всего таких пред¬
приятий в торговле и сфере услуг.
В соответствии с традиционной системой найма тот, кто рабо¬
тает на мелком или даже на среднем предприятии, не имеет воз¬
можности перейти на крупное, где выше заработная плата, лучше
условия труда, имеется возможность пользоваться социальным
обеспечением и повышать профессиональную подготовку. Уволен¬
ные с крупного предприятия могут найти работу только на мелком.
В современных условиях острейшей конкуренции люди, занятые
на мелких предприятиях с примитивной техникой, вынуждены
работать с максимальной интенсивностью, часто без соблюдения
границ рабочего времени, необходимых норм техники безопасности.
В итоге, чем мельче предприятие, тем выше уровень травматизма.
Даже по сведениям, касающимся только средних предприятий
обрабатывающей промышленности Японии (с числом занятых от
30 до 49 человек), число несчастных случаев на них в 9,5 раза выше,
чем на крупнейших предприятиях (свыше 1 тыс. человек) 2.
В Италии широко распространена надомная работа, которая
по существу не контролируется ни государством, ни профсоюзами.
Хотя еще в 1958 г. был издан закон, регулирующий условия труда
надомников, предусматривающий распространение на них тарифов
сдельной оплаты, социальных пособий, пенсий и т. п., эти условия
не соблюдались, поскольку закон требовал регистрации надомников
и предпринимателей, а последним это не выгодно. Не имеется сколь¬
ко-нибудь точных сведений о численности надомников, но, по не¬
которым оценкам, она достигает 1 млн. человек, причем преобладают
женщины. Обследования, проведенные в ряде областей Италии,
показали, что в одной лишь Ломбардии почти 15% занятых в про¬
мышленности (230 тыс. человек) — надомные рабочие. В Эмилии,
Тоскане, Кампании и Апулии их доля еще выше: в некоторых рай¬
онах Эмилии она достигает 50% от общего числа занятых в промыш¬
ленности. Надомничество наиболее распространено в текстильной,
1 Подсчитано по: «Родо токэй ёран 1976». Токио, 1976, стр. 32.
2 «Родо токэй тёса гэппо», 1976, № 7, стр. 23.

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РАБОЧЕГО КЛАССА
215
швейной и обувной промышленности, а также в деревообрабаты¬
вающей, керамической и даже машиностроительной. Работа осу¬
ществляется с помощью несложных, но достаточно современных
машин, а простейшие операции по сборке различных механизмов
чаще всего производятся вручную 1. Наряду с надомничеством
старого типа в Италии развивались такие его формы, как органи¬
зация мелких лабораторий или подсобных цехов крупных предприя¬
тий, причем работа также ведется при помощи несложного обору¬
дования или вручную.
Надомничество во всех его видах очень выгодно предпринима¬
телям, так как при этом они солидно «экономят» на уплате налогов,
взносов на социальное страхование и на заработной плате, состав¬
ляющей в среднем 50—70% от той, которую получают рабочие на
заводах и фабриках 2.
То или иное сочетание старых и новых форм извлечения приба¬
вочной стоимости типично даже для наиболее современных пред¬
приятий, где наряду с автоматическими линиями сохраняются от¬
дельные участки, а иногда и цехи с устарелыми методами произ¬
водства, которым соответствуют и самые неприкрытые формы экс¬
плуатации, откровенно хищническое отношение к рабочей силе.
На практике научно-техническая революция и известное обнов¬
ление форм организации труда в капиталистическом производстве
отнюдь не устранили ни вредных условий труда, ни чрезмерных
темпов операций, ни неудовлетворительной техники безопасности.
Экономия капитала на охране труда оставалась и остается одним
из способов усиления эксплуатации наемных работников. В то же
время научно-техническая революция привела к изменению харак¬
тера интенсивности труда.
Интенсификация труда, вызванная повышением затрат нервной
энергии, ускоряет разрушение рабочей силы, требует больших
расходов на восстановление трудоспособности, чем при повышении
мускульной нагрузки. Такого рода интенсификация характерна не
только для фабрично-заводского пролетариата, но и для конторских,
инженерно-технических и научных работников в связи с резким
увеличением объема перерабатываемой информации.
Интенсификация труда, как отмечалось выше, служит одной
из	основных причин производственного травматизма. Доля жертв
производственного травматизма среди занятых в народном хо¬
зяйстве составляла в США 2,8%, во Франции — 7,1, в ФРГ — 10,4,
в	Италии -- 6,2 и в Японии — 1,7% (среднегодовые данные) 3.
1 «Rinascita», 4. V. 1973, р. 6, 7.
2 Ibidem.
3 Подсчитано по: «Международное рабочее движение, 1970»,
стр. 144; «Социально-экономические проблемы трудящихся
капиталистических стран», стр. 16.

216
Глава пятая
Насколько прочно укоренилось хищническое отношение к ра¬
бочей силе, показывает пример американской промышленности.
В апреле 1970 г. вступил в силу закон «Об охране труда и здоровья».
Это было связано с постоянными нарушениями техники безопас¬
ности на производстве и многочисленными протестами рабочих.
При проверке Администрацией по профбезопасности и охране здо¬
ровья (орган министерства труда) степени защищенности рабочих
от воздействия опасных, но весьма обычных в производстве веществ:
асбеста, свинца, кремния, хлопковой пыли и углерода — выясни¬
лось, что с этими веществами постоянно соприкасаются несколько
миллионов рабочих, которые плохо защищены от их вредного воз¬
действия, особенно на мелких предприятиях. Предприниматели
встретили «в штыки» новый закон; некоторые заявили, что им по¬
требуется много лет и миллионы долларов, чтобы соблюдать новые
нормы безопасности, указывали на непосильные затраты, и мало
кто из руководителей предприятий принял всерьез закон 1970 г.
Процесс усиления эксплуатации наталкивается в то же время
на значительно возросшее сопротивление трудящихся, на более
высокую организованность рабочего класса и осознание им своей
роли в производстве. Новые общественные условия, сформировав¬
шиеся под влиянием классовой борьбы трудящихся и развития
научно-технической революции, во многом изменили социальный
и психологический облик рабочего класса. Появление нового типа
рабочего, в целом более образованного и квалифицированного, чем
раньше, обладающего широким кругозором и возросшими потреб¬
ностями, вынуждает капитал совершенствовать методы и формы
эксплуатации. Поэтому процесс эксплуатации, прежде всего непо¬
средственно на производстве, не мог не претерпеть определенные
модификации (патернализм, «человеческие отношения», «обогащение
труда» и т. п.). Такая маскировка во все большей степени стала вы¬
ражаться в поисках новых форм организации труда, которые поощ¬
ряли бы творческое отношение к работе, ответственность, известную
долю самостоятельности решений рабочего в качестве одного из
существенных элементов производственного процесса. Иными сло¬
вами, перед предпринимателями встала несвойственная для капи¬
талистического производства задача смягчения «отчуждения» ра¬
бочего, развития морального стимулирования труда.
Научно-техническая революция вызвала структурную перест¬
ройку современного сложного производства, намного усилившую
взаимосвязь различных этапов и звеньев производственного про¬
цесса. В условиях все более широкого применения нового, сложного,
дорогостоящего оборудования и ЭВМ, непрерывности производ¬
ственного процесса в ряде отраслей остановка работы или небрежное
отношение к оборудованию приводят к весьма крупным убыткам.
Выгодное для капиталистов использование всех достижений научно-
технической революции требует поэтому не только рабочей силы с

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РАБОЧЕГО КЛАССА
217
современной подготовкой, четкой дисциплины и высокого качества
работы, но и заинтересованности в самом труде, применения не
только материальных, но и моральных стимулов трудовой деятель¬
ности.
При совершенствовании форм и методов эксплуатации рабочего
класса буржуазные специалисты исходят прежде всего из потреб¬
ностей капиталистического производства, из стремления предпри¬
нимателей извлечь максимально возможную прибыль. Вместе с тем
они все более вынуждены учитывать нараставшие в течение 50—70-х
годов изменения, происшедшие в самом объекте эксплуатации, в
характере современной рабочей силы, ее качестве, психологии,
ценностной ориентации в труде и т. д.
Широко распространенные в капиталистическом производстве
различные формы расчлененного, частичного, монотонного и бес¬
содержательного труда по мере роста культурного и образователь¬
ного уровня рабочих стали все более трудно переносимыми. Рас¬
тущая неудовлетворенность рабочих расчлененным, в особенности
конвейерным, трудом к концу 60-х — началу 70-х годов приняла
размах и формы, опасные для самого функционирования капитали¬
стического производства. Об этом свидетельствовало нарастание
в ряде стран забастовочных выступлений, выражавших протест
рабочих против методов эксплуатации, связанных с таким трудом
(стачки на предприятиях «Дженерал моторе» в Лордстауне, на за¬
воде «Рено» в Мансе в 1972 г. и др.).
Каких масштабов достигло другое довольно своеобразное про¬
явление протеста, вызванного неудовлетворенностью условиями
труда,— пропуски работы,— показывает пример заводов ФИАТ в
Турине. Процент невыходов на работу повысился с 4 в 1960 г.
до 8 в 1970 г. и почти до 15 в 1972 г. Каждое утро в Турине
13—15 тыс. рабочих не приходили на работу, а после выходных дней
неявка достигала 30—40% занятых. Иногда это приводило к сокра¬
щению выпуска машин на 200 единиц в день 1.
В свете подобных фактов стало все более явно обнаруживаться
«моральное старение» методов Тэйлора и Форда, основанных на
открытом принуждении, на раздроблении операций, на разобщении
рабочих; они предполагали запрет профсоюзов вообще либо их
деятельности на предприятиях и полную изоляцию рабочих от
вопросов управления. Многое в этих принципах по-прежнему ос¬
тается привлекательным для капиталистов, но уже не полностью
применимо в современных условиях.
Еще с 30-х годов и примерно до начала 60-х годов все шире
использовались методы комбинирования материальных и моральных
стимулов для увеличения производительности и интенсивности
тРУДа. Большое распространение получили «человеческие отноше-
1 «L’Usine Nouvelle», 1. IX. 1973, p. 48.

218
Глава пятая
ния» — тактика, основанная на учете социально-психологических
факторов в управлении рабочей силой на производстве. Она своди¬
лась к изменению форм надзора над трудовыми операциями и внеш¬
него стиля отношения администрации предприятия к рабочему (де¬
монстрация «внимания» и «уважения» к нему, вежливость в обра¬
щении, моральное поощрение трудовых достижений). Но «челове¬
ческие отношения» не смогли замаскировать эксплуатации рабочих
на капиталистическом предприятии, а материальные уступки, на
которые капиталисты вынуждены были идти под напором рабочего
движения, отнюдь не смягчали остроты классовых антагонизмов.
Буржуазные специалисты по организации труда стали разра¬
батывать меры по реорганизации конвейерно-поточного и некоторых
других видов наиболее тяжелого труда. Внедряются методы «гу¬
манизации труда», воссоединения раздробленных операций, пере¬
стройки некоторых организационных форм производственных про¬
цессов с целью снижения монотонности труда и стимулирования
трудовой инициативы и активности рабочих. Например, на при¬
надлежащем крупнейшей английской фирме «Импириэл кемикл
индастриз» заводе синтетического волокна в Глостере в каждом
цехе были созданы группы по восемь человек во главе с мастером
и цеховым старостой. Рабочая группа сама устанавливала нормы,
причем «каждый рабочий заинтересован в том, чтобы по мере надоб¬
ности помогать товарищам по группе»; одновременно почти весь
контроль над качеством работы, как и поддержание трудовой дис¬
циплины, возлагался на группу. Изменения в формах труда обес¬
печили гибкость и маневренность в использовании рабочей силы.
Рабочим повысили в среднем на 25% ставки заработной платы,
стали полностью оплачивать дни, пропущенные по болезни. В ре¬
зультате существенно выросла производительность труда и на 20%
сократилось число занятых. Вдобавок значительная экономия была
получена за счет снижения расходов по контролю над работой 1.
С конца 60-х — начала 70-х годов сходные эксперименты осуществ¬
лялись и в других отраслях промышленности, прежде всего на
автомобильных заводах «Вольво» и «Сааб» в Швеции, «ФИАТ —
Мирафьори» и «Монтекатини» в Италии, «Рено» во Франции и т. п.2
В условиях капиталистического производства, функциониро¬
вание которого подчинено целям извлечения прибыли, подобные
сдвиги в формах организации труда отражают стремление монополий
приспособить методы эксплуатации рабочих к условиям современ¬
ного производства и соотношения классовых сил. Они неизбежно
приобретают характер социально-демагогических мер, направлен¬
ных на развитие классового сотрудничества и идейно-психологиче¬
1 См. «The Director», September 1970, p. 420—422, 424, 426.
2 См. У. Delamotie. Recherches en vue d’une organisation plus
humaine du travail industriel. Paris, 1972.

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РАБОЧЕГО КЛАССА	219
ское подчинение трудящихся господствующему классу. Вместе с
тем они наглядно демонстрируют несовместимость отношений ка¬
питалистической эксплуатации с теми объективными тенденциями
в организации труда, которые порождаются научно-технической
революцией. В своем логическом развитии эти тенденции должны
вести к растущему участию трудящихся в решении производствен¬
ных вопросов. Но такого рода участие совершенно неприемлемо
для буржуазии, ибо подрывает ее власть и свободу эксплуатировать
рабочую силу. Именно поэтому развитие подобных тенденций носит
в условиях капитализма крайне ограниченный характер, допуска¬
ется лишь в той мере и форме, в которых оно позволяет укрепить
систему эксплуатации.

Глава шестая
РАЗВИТИЕ
ОБЩЕСТВЕННОЙ ПСИХОЛОГИИ
РАБОЧЕГО КЛАССА
Три послевоенных десятилетия ознаменовались серьезными сдвигами
в сознании и во всем психологическом облике рабочего класса
капиталистических стран. Этот процесс развивался под непосред¬
ственным влиянием изменений в положении и структуре рабочего
класса, характере труда и образе жизни. В то же время его стиму¬
лировал новый исторический опыт пролетариата, отражавшиеся
в массовом сознании перемены, нараставшие на международной
арене и внутри капиталистических стран. Идеологическая, поли¬
тическая и организационная деятельность коммунистических партий,
с одной стороны, психологические последствия эволюции положения
рабочей массы, развитие ее общественно-политического сознания — с
другой, явились важнейшими факторами, определившими динамику
рабочего движения, уровень и направления классовой борьбы про¬
летариата.
На значение этих факторов В. И. Ленин указывал еще в канун
первой русской революции. По его словам, каждый из переходов
в развитии революционного движения в России «подготовлялся,
с одной стороны, работой социалистической мысли... с другой сто¬
роны, глубокими изменениями в условиях жизни и во всем психи¬
ческом укладе рабочего класса»  1.
Действие отмеченных В. И. Лениным факторов развития рабо¬
чего движения с возросшей силой проявилось в условиях после¬
военного капиталистического общества. Во-первых, потому, что в
обстановке обострения идеологической борьбы, вызванного проти¬
востоянием социализма и капитализма на мировой арене, буржуаз¬
ная идеология с небывалой еще интенсивностью стремилась направ¬
ленно воздействовать на сознание трудящихся; от «работы социа¬
листической мысли», от убедительности, обоснованности и свое¬
временности ответов, которые она давала на вопросы, возникавшие
перед рабочим классом, зависело преодоление тенденции к его
«интеграции» в буржуазное общество, перспективы рабочего дви¬
жения. Во-вторых, резко увеличившиеся темпы и масштабы изме¬
нений в условиях жизни и как следствие этого в психологии рабочей
массы, ускорившаяся эволюция ее потребностей, мотивов, пред¬
ставлений стали источником возросшего динамизма рабочего дви-
1 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 9, стр. 294.

РАЗВИТИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПСИХОЛОГИИ
РАБОЧЕГО КЛАССА
221
женин, обновления его непосредственных целей, требований, ме¬
тодов действия.
Развиваясь в значительной степени под влиянием изменений
в «психическом укладе» пролетариата, его классовая борьба в свою
очередь оказывала мощное воздействие на этот уклад. Поэтому
сдвиги в массовом сознании пролетариата вообще не являются чем-то
независимым от истории массового рабочего движения, от борьбы
различных его тенденций и направлений.
Развитие классового сознания пролетариата, превращение его
из «класса в себе» в «класс для себя» не прямолинейный процесс.
Исторический опыт рабочего движения показывает, что в капита¬
листическом обществе происходят не только поступательное раз¬
витие классового сознания пролетариата, но и определенные спады
в этом развитии. Это обусловлено как активным воздействием бур¬
жуазной идеологии на рабочий класс, так и изменчивостью его
объективного общественного бытия. Развитие капитализма и борьбы
самого рабочего класса вновь и вновь ставит перед ним новые про¬
блемы, порождает в его среде новые психологические тенденции.
Поэтому на каждом новом этапе общественно-исторического процесса
он вынужден приводить свои представления о мире, осознание
своих интересов в соответствие с изменившейся действительностью.
Неизбежные трудности в освоении нового исторического опыта
могут на какое-то время тормозить рост классового сознания проле¬
тарской массы.
ВОЗДЕЙСТВИЕ ПОСЛЕВОЕННОЙ
СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ НА
МАССОВОЕ СОЗНАНИЕ РАБОЧЕГО КЛАССА
Обстановка первых послевоенных лет: громадный рост авторитета
социалистического строя, обусловленный решающим вкладом СССР
в разгром германского фашизма и японского милитаризма, народно-
демократические и национально-освободительные революции в ряде
стран, всеобщий демократический подъем в капиталистическом
мире — содействовала развитию и обогащению пролетарского со¬
знания, резко активизировала революционные тенденции в массовом
сознании рабочего класса. Уровень и формы проявления этих тен¬
денций были весьма неоднородными в разных странах и регионах.
В Западной Европе, особенно там, где демократическое движение
вырастало непосредственно из антифашистской освободительной
борьбы, руководимой рабочим классом, оно нередко приближалось
к грани революционной ситуации: во Франции, Италии и некоторых
других странах значительная часть рабочего класса психологически
была готова к революционной борьбе за власть, к осуществлению
социалистических преобразований. В остальных западноевропейских
страпах, а также в Японии усилилась политическая активность

222
Глава шестая
рабочего класса, нарастали требования глубоких демократических
преобразований. В странах, непосредственно менее затронутых
глубокими потрясениями военных лет, не прошедших через этап
массовой антифашистской борьбы, указанные тенденции были вы¬
ражены слабее. Однако повсюду борьба с фашизмом и одержанная
над ним победа содействовали политическому просвещению рабочего
класса, создавали психологическую атмосферу, проникнутую ожи¬
даниями крупных прогрессивных перемен в общественной жизни.
Резко повысился авторитет боевых течений в рабочем движении,
возросло влияние коммунистических партий в массах. Демократи¬
ческие преобразования, осуществленные во многих странах после
второй мировой войны, укрепляли веру рабочего класса в свои силы,
в свою способность влиять на общественно-политическую жизнь.
Одним из важнейших последствий антифашистской освободи¬
тельной войны было упрочение демократических идеалов, повышение
их роли и значения в сознании массовых слоев трудящихся. В от¬
личие от обстановки, сложившейся в странах капиталистического
Запада после первой мировой войны, когда рабочий класс и другие
массовые слои испытывали глубокое разочарование в институтах
буржуазной демократии, в 40—50-х годах массы видели в этих
институтах достояние, отвоеванное в борьбе с фашизмом. К тому же
опыт первых послевоенных лет показал, что рабочее движение
может использовать демократические права и свободы в условиях
капитализма как средство осуществления глубоких социальных
преобразований, ограничения власти буржуазии и наступления на
основы капиталистического строя. Как известно, эта новая роль
буржуазно-демократических институтов нашла свое отражение в
программных положениях, выдвинутых в те годы коммунистическими
партиями.
Укоренение демократических настроений и идеалов в массовом
сознании рабочего класса могло стать и впоследствии действительно
стало важной социально-психологической предпосылкой перехода
широких его слоев на позиции активной антимонополистической
борьбы, преодоления сектантских настроений, отрывавших узко
понимаемые интересы рабочих от основных проблем общественно-
политической жизни, ведущих к изоляции пролетариата от его
потенциальных союзников. Лишь проникнувшись демократиче¬
скими настроениями и идеалами, рабочий класс мог выступить в
качестве ведущей силы антимонополистической борьбы, которая
в условиях государственно-монополистического капитализма состав¬
ляет необходимый элемент борьбы за социализм.
Переход к «холодной войне» и сопровождавшие его разгул
антикоммунистической истерии, резко обострившаяся конфрон¬
тация между стоявшими на противоположных идейно-политических
позициях организациями рабочего класса значительно затормозили
либо исказили развитие этих социально-психологических тенденций.

РАЗВИТИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПСИХОЛОГИИ
РАБОЧЕГО КЛАССА
223
В специфической атмосфере «холодной войны» рост демократи¬
ческих устремлений рабочего класса, расширение его общественного
кругозора, составлявшие важную черту развития классового про¬
летарского сознания, сочетались с иными, противоположными по
своей направленности тенденциями. Укрепившуюся приверженность
масс демократическим правам и институтам чрезвычайно интенсивно
использовала антикоммунистическая пропаганда. Один из ее ос¬
новных тезисов — противопоставление коммунизма и демократии,
всеми возможными средствами внедрявшийся в сознание трудящихся,
дезориентировал какую-то их часть, затуманивал пути и перспек¬
тивы борьбы за демократию и социализм. В обстановке роста влия¬
ния мирового социализма и коммунистического движения антиком¬
мунизм был призван убедить массы, что защита и развитие демо¬
кратии возможны лишь в рамках капиталистического строя. По¬
добная пропаганда, сочетавшаяся с мерами по политической изо¬
ляции коммунистических партий, с запугиванием мнимой угрозой
«советской экспансии», содействовала известной стабилизации влия¬
ния реформистской и правобуржуазной политики на более или менее
значительную часть рабочего класса.
Политическая и пропагандистская деятельность, направленная
на подрыв усилившейся классовой активности пролетариата, полу¬
чила, особенно в 50-е годы, новое подкрепление в социально-эко¬
номическом курсе государственно-монополистического капитализма.
Меры по стимулированию экономического роста и различных «эко¬
номических чудес», объективный процесс расширения массового
потребления, ускорявшийся начавшейся научно-технической рево¬
люцией, рассасывание массовой безработицы в ряде стран, развитие
системы социального обеспечения — все это использовалось партий¬
но-политическим аппаратом капитализма как средство воздействия
на массовую психологию. Именно в этот период формируется курс
на «социальную интеграцию» рабочего класса в систему капита¬
лизма, одним из основных элементов которого становится лозунг
«общества потребления».
Суть этого курса состояла в перестройке сознания трудящихся,
воспитании такого типа человека, для которого обладание доступ¬
ным среднему массовому потребителю набором материальных благ
является главным мотивом поведения, подавляющим всякий соци¬
альный протест и общественную активность. Расширение и обнов¬
ление материального потребительского стандарта рабочего на основе
развития массового производства автомобилей, холодильников,
телевизоров и т. д. призвано было создать иллюзию «социального
подъема» рабочего класса, отвлечь внимание от коренных проблем
его экономического и социального положения.
Ту же цель преследовали попытки подкупа определенных слоев
рабочего класса — более широких, чем традиционная рабочая
аристократия, прежде всего трудящихся, занятых на предприятиях

224
Глава шестая
крупнейших монополий в наиболее быстро развивающихся отраслях,
имеющих особенно широкие возможности проводить патерналист¬
скую «политику высокой зарплаты». Как отмечалось выше, подобная
социальная тактика тесно переплеталась с целенаправленным воздей¬
ствием на рабочие организации, с попытками «интегрировать» их
в механизм государственно-монополистического регулирования, с
пропагандой новой, якобы реформирующей классовые отношения
роли государства.
Психологический эффект этой политики, степень ее реального
воздействия на сознание трудящихся были весьма неоднородными
в разных странах и регионах капиталистического мира. Во многом
они определялись уровнем и темпами экономического развития каж¬
дой страны, материальной мощью монополистического капитала
(так, в США, в бывших английских доминионах или в Швеции
соответствующие экономические предпосылки сформировались гораз¬
до раньше, чем в большинстве стран Западной Европы или Японии).
Однако решающее значение имели конкретно-исторические условия
идеологического и политического развития каждого национального
отряда рабочего класса, его опыт и традиции, национальные осо¬
бенности рабочего движения, сложившиеся в ходе его предшест¬
вующей истории.
В США в силу особенностей развития страны влияние буржу¬
азной идеологии на рабочий класс всегда было относительно вели¬
ко. Исторические особенности формирования американского про¬
летариата, определившие его национально-этническую раздроб¬
ленность, тормозили развитие его классового сознания; аполитич¬
ный либо политически реакционный тред-юнионизм занимал гос¬
подствующее положение в организованном рабочем движении. По¬
этому рабочий класс проявил большую восприимчивость к ценно¬
стям «общества потребления». Характерный для американского
образа жизни культ доллара и индивидуального успеха развращал
сознание многих рабочих. То место, которое американский империа¬
лизм занял в капиталистическом мире после войны, его роль в
осуществлении антикоммунистической политики внутри страны и
за ее пределами, наконец, относительно ограниченная причастность
основной массы американцев к событиям антифашистской демокра¬
тической борьбы — все это облегчало воздействие на их психоло¬
гию тех империалистических и шовинистических установок, которые
обрушила на них вся мощь крупнейшего в мире буржуазного ап¬
парата пропаганды и массовой информации.
В Западной Европе главную роль в укреплении влияния бур¬
жуазной идеологии на рабочий класс играли социал-демократиче¬
ские партии и связанное с ними руководство реформистских проф¬
союзов. Идейно-психологические последствия их деятельности, ес¬
тественно, оказались наиболее заметными в тех странах, где основ¬
ная масса рабочих традиционно связывала с социал-демократией

РАЗВИТИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПСИХОЛОГИИ
РАБОЧЕГО КЛАССА
225
защиту своих интересов в политической сфере. В этих условиях
переход социал-демократического руководства на позиции воинст¬
вующего антикоммунизма и антисоветизма, более или менее откро¬
венная замена социалистических программных целей ориентацией
на государственно-монополистическое развитие подталкивали ра¬
бочую массу к психологическому примирению с «обновившимся»
капитализмом.
Наряду с этим в системе буржуазного воздействия на рабочий
класс, особенно на его наименее политически развитую часть (ра¬
бочие-католики, выходцы из сельского населения, женщины и т. д.),
в ряде стран континентальной Европы видное место заняли новые
буржуазные партии, такие, как Народно-республиканское движение
(МРП), а затем Союз в защиту республики (ЮДР) во Франции, Хри¬
стианско-демократическая партия в Италии, Христианско-демо¬
кратический союз в ФРГ. В отличие от «старых» партий они не были
скомпрометированы сотрудничеством с фашизмом, выступали за
определенные социальные реформы в интересах трудящихся, имели
в своем составе «рабочие» или «левые» группы, пытавшиеся учиты¬
вать и отражать в партийной программе и политике требования
рабочего класса. Для всех этих партий характерно стремление
завязать связи с массовыми рабочими организациями, для большин¬
ства из них — широкое использование демократической и анти-
капиталистической демагогии «социального католицизма». Сходные
тенденции проявились и в деятельности некоторых «традиционных»
буржуазных партий (например, английских консерваторов).
Если политика социал-демократии задерживала и искажала
развитие классового сознания части пролетариата, которая в той
или иной мере разделяла социалистические идеалы и в ситуации,
сложившейся после войны, могла активно поддержать борьбу за
их осуществление, то непосредственно буржуазная политика стре¬
милась сдержать рост антикапиталистических настроений более
отсталых слоев рабочего класса.
Психологический эффект буржуазной и социал-демократиче¬
ской политики и пропаганды в большинстве западноевропейских
стран и Японии усиливался в той или иной мере в результате от¬
носительно быстрого перехода от голодных военных и послевоенных
лет к росту потребления, а во многих — к известному материаль¬
ному достатку. Наиболее характерен в этом отношении пример ФРГ,
где, как отмечал в 1969 г. тогдашний Председатель ГКП К. Бахман,
«интеграция трудящихся (в капиталистическую систему.— Ред.)...
зашла дальше, чем в какой-либо другой западноевропейской стра¬
не» 1. Помимо отмеченных выше факторов здесь сказывались еще
последствия двенадцатилетнего гитлеровского господства, лишив¬
шего целое поколение рабочего класса возможностей восприятия
1 K. Bachmann. Die DKP nach dem Essener Parteitag.— «Mar¬
xistische Blätter», 1969, N 4, S. 41.

226
Глава шестая
пролетарских традиций и классовой идеологии, раздувание реван¬
шистских настроений и враждебности к ГДР. Как показывают
результаты ряда конкретных исследований, в течение 50-х годов
в относительно широких слоях западногерманских рабочих распро¬
странялись ложные представления об ослаблении классовых раз¬
личий, о возможности для рабочего в условиях существующего
строя получить справедливую зарплату и приобретать собствен¬
ность, о том, что система «свободной конкуренции» лучшим образом
обеспечивает благосостояние трудящихся.
В данной связи необходимо еще раз подчеркнуть, что решающей
предпосылкой распространения подобных взглядов в рабочей среде
являлись не столько объективные экономические и социальные
процессы (хотя их значение несомненно), сколько субъективные
факторы — недостаточный политический опыт самих масс, идеоло¬
гический и политический облик организованного рабочего движения.
Иное положение сложилось в странах, где во время и в первые
годы после войны рабочий класс стал во главе массовой демократи¬
ческой борьбы, где ведущее положение в рабочем движении в этот
период завоевали компартии. Здесь воздействие на сознание тру¬
дящихся социальной тактики государственно-монополистического
капитализма оказалось несравненно более ограниченным.
В первую очередь это относится к Франции и Италии. Во Фран¬
ции после двух десятилетий усиленной антикоммунистической
пропаганды, комбинировавшейся с разнообразными мерами по «ин¬
теграции» и расколу рабочего класса, по его перевоспитанию в духе
идеалов «общества потребления» и т. д., Коммунистическая партия
оставалась самой представительной партией рабочего класса, а
социалистическая идеология сохраняла прочное влияние среди
рабочих. По данным опроса, проведенного в 1966 г., 53% француз¬
ских рабочих считали компартию выразительницей интересов рабо¬
чего класса, 35% — намеревались голосовать за нее на выборах
и 30% — считали, что их интересам соответствует установление
«коммунистического режима» в стране 1. В Италии, по оценкам
исследователей, в 60-х годах примерно 40% рабочих голосовали за
коммунистов 2. В этих странах классовые профсоюзы (ВКТ во
Франции, ВИКТ в Италии) в течение всего рассматриваемого пе¬
риода являлись наиболее представительными и авторитетными
профессиональными организациями трудящихся. Характерно, что
в обеих странах компартии обладали наиболее широким и прочным
влиянием в районах технически передовой крупной промышленно¬
1 «Cahiers du communisme», 1968, N 1, p. 37; 1967, N 12, p. 66;
1968, N 1, p. 42.
2 J. Meynaud. Les partis politiques en Italie. Paris, 1965, p. 94;
M. Dogan. Comportement politique et condition sociale en Ita¬
lie.—«Revue française de sociologie», vol. VII. 1966, Numéro
spécial, p. 714.

РАЗВИТИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПСИХОЛОГИИ
РАБОЧЕГО КЛАССА
227
сти, в которых сосредоточены более квалифицированные и лучше
оплачиваемые отряды индустриального пролетариата (Парижский
и Марсельский районы во Франции, «треугольник» Милан — Ту¬
рин — Генуя в Италии). Этот факт демонстрировал несостоятель¬
ность расчетов буржуазных политиков, полагавших, будто сокраще¬
ние материальной бедности и рост культурного уровня рабочих
автоматически подорвут влияние революционных идей.
Отмечая существенные различия в идейно-психологическом раз¬
витии отдельных национальных отрядов рабочего класса, было бы
вместе с тем неверным абсолютизировать эти различия. Даже в тех
странах, где после войны сложились наименее благоприятные ус¬
ловия для роста классового сознания пролетариата, буржуазное
идейно-психологическое воздействие оказалось не в состоянии раз¬
мыть его основы. В 50-е годы многие буржуазные и реформистские
идеологи и политики были склонны всерьез верить в полный успех
«социальной интеграции». Относительный спад боевой активности
рабочего класса ряда стран, вовлечение реформистских профсоюзов
в различные формы классового сотрудничества толковались как
прогрессирующий процесс «обуржуазивания» сознания рабочих.
Действительность быстро развеяла эти иллюзии. Подъем массового
забастовочного движения в большинстве капиталистических стран,
распространение «диких» стачек, обнаруживших глубокое недоволь¬
ство рядовых рабочих соглашательской тактикой профсоюзной бю¬
рократии, показали, что пролетарская масса весьма далека от при¬
писывавшегося ей примирения со своим положением. Позднее 60-е
годы будут признаны временем кризиса той «системы индустриальных
отношений», которая казалась прочно укоренившейся в предшест¬
вующий период 1. Все мало-мальски серьезные и основательные
исследования психологии рабочих, проводившиеся в ряде капита¬
листических стран, свидетельствовали против концепции «обуржуа¬
зивания» 2.
И в 50-е и в 60-е годы для широких слоев пролетариата было
типичным сознание классовых различий и классового неравенства,
понимание необходимости отстаивать свои интересы в борьбе с
предпринимателями. Разумеется, в каждой стране внутри рабочего
1 См., например, «Les conflits sociaux en Europe». Sous la direc¬
tion de Guy Spitaels. Bruxelles, 1970 (Материалы конференции
представителей деловых, научных и профсоюзных кругов за¬
падноевропейских стран, организованной в 1971 г. органами
«Общего рынка»).
2 S. М. Miller, F. Riessman. The Working Class Subculture:
A New View. — «Class and Personality». New York, 1969, p. 99—
117; J. Goldthorpe and others. The Affluent Worker in the Class
Structure. Cambridge, 1969; В. M. Berger. Working-Class Su¬
burb. Berkeley, 1968; A. Levison. The Working-Class Majority.
New York, 1974; B. Parker. The Myth of the Middle Class. New
York, 1972; M. Fried. The World of the Urban Working Class.
Cambridge, 1979.

228
Глава шестая
класса сосуществовали различные, порой противоположные идейно¬
психологические тенденции, по-разному соотносящиеся между собой.
Под влиянием сдвигов в условиях жизни и буржуазной пропаганды
та или иная часть рабочих была склонна верить в возможности
«социального прогресса» своего класса в рамках капитализма, раз¬
делять идеи сторонников классового сотрудничества. Такие на¬
строения были наиболее типичными среди трудящихся тех пред¬
приятий и отраслей, в которых в силу повышенного спроса на ра¬
бочую силу темпы роста зарплаты оказались выше среднего уровня,
однако им поддавались и рабочие, недавно пришедшие в промыш¬
ленность из среды крестьянства и мелкой буржуазии. Основная
же часть промышленного пролетариата не разделяла подобных
иллюзий. Даже в США большинство рабочих понимали, что их экс¬
плуатирует корпорация и вообще большой бизнес, что главная цель
бизнеса — стремление к прибыли, что именно бизнес развязывает
войны, подкупает судей и конгрессменов и заставляет правительство
следовать своему диктату 1. В других странах, где в рабочей среде
антикапиталистические традиции сильнее, чем в США, подобные
представления распространены значительно шире.
При всех сдвигах в социальной тактике капитализма, в уровне
и структуре массового потребления повседневный опыт отношений
на производстве продолжал убеждать рабочих в коренной проти¬
воположности их интересов интересам капиталистических собст¬
венников, в необходимости организованной борьбы за повышение
жизненного уровня и улучшение условий труда.
Значительно более трудным оказалось для многих рабочих
осознание возможностей и перспектив коренного общественного
переустройства, повышения роли своего класса в политической
жизни, его не только материальных, но и более широких общест¬
венно-политических интересов.
Такому осознанию препятствовал ряд факторов. В немалой
мере они были связаны с объективным процессом усложнения об¬
щественной жизни. Пока для основной части рабочего класса его
положение ассоциировалось прежде всего с материальной бедностью
и чрезмерной тяжестью труда, виновник его бедствий воплощался
в зримую, легко распознаваемую фигуру эксплуататора-капитали-
ста, экспроприация капиталистического класса представлялась в
общем надежным способом социального освобождения. Когда же,
с одной стороны, собственный опыт все более убеждал рабочих, что
сокращение масштабов бедности и нищеты отнюдь не равносильно
уничтожению эксплуатации, когда, с другой стороны, сама система
эксплуатации в связи с развитием капиталистического аппарата
управления приобрела внешне «анонимный», безликий характер,
осознание рядовым рабочим конкретных целей революционной
1 L. Lipsitz. Work Life and Political Attitudes.— «The White
Majority between Poverty and Affluence». New York, 1970, p. 160.

РАЗВИТИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПСИХОЛОГИИ
РАБОЧЕГО КЛАССА
229
борьбы, выявление классового противника стало более трудным
делом. Усложнение производственной и общественной организации,
усиление в управлении роли специальных знаний и владеющих
такими знаниями социальных групп и слоев создало для идеологов
правящего класса дополнительную возможность внедрять в массовое
сознание лживую идею обусловленности классовых различий не¬
умолимыми требованиями современной техники и разделения труда.
Тем самым эксплуатация и социальный гнет отрывались от их клас¬
совой, капиталистической основы, рабочим внушалась мысль о
неосуществимости социалистических чаяний и идеалов, бессмыс¬
ленности борьбы за их реализацию.
Немалое влияние на общественно-политическое сознание про¬
летарской массы оказывали негативные аспекты политики руковод¬
ства социал-демократических партий и реформистских профсоюзов.
Изо дня в день рабочие многих капиталистических стран убеждались
в том, что те организации, с которыми они традиционно связывали
представительство своих интересов, не только не проводят классовой
политики, принципиально отличной от политики правящих кругов,
но нередко «пристраиваются» к государственно-монополистическому
кУРсу. У той части трудящихся (достаточно значительной в боль¬
шинстве капиталистических стран), до которой не доходила прав¬
дивая информация о подлинно революционной марксистско-ленин¬
ской политике, возникало неверие в возможность радикальной
альтернативы реформизму, в способность рабочего движения вы¬
двинуть такую альтернативу и бороться за нее. Представление о
политической слабости рабочего класса усиливало раскол рабочего
движения в международном масштабе и внутри ряда стран.
Все это порождало в определенных слоях рабочего класса
психологическую почву для своего рода социального пессимизма
и тесно связанной с ним политической апатии, отношение к поли¬
тике как «грязному» и далекому от забот рабочего человека делу,
а наиболее отсталую часть рабочего класса это побуждало поддер¬
живать буржуазные партии. Многие из тех, кто не верил в возмож¬
ность пролетариата серьезно воздействовать на политическую жизнь,
видели выход в том, чтобы ориентироваться на «знания» и «опыт»
буржуазных политиков. Здесь определенную роль играло расши¬
рение социально-экономических функций буржуазного государства
и основанная на этом пропаганда, убеждавшая массы, что лишь
«компетентные специалисты» из среды господствующего класса
способны управлять экономикой и обществом.
На выборах 50—60-х годов не менее 1/3 рабочих в таких странах,
как Англия, Италия, Франция, голосовали за буржуазные партии 1.
1 См. «Социально-политические сдвиги в странах развитого
капитализма». М., 1971, стр. 266; Н. М. Степанова. Консерва¬
тивная партия и рабочий класс в послевоенной Англии. М.,
1972, стр. 30.

230
Глава шестая
Отсутствие ясной политической перспективы, затруднявшее понима¬
ние связи своих интересов с политической борьбой, вело к тому, что
часть рабочего класса проявляла пассивность, даже когда создавалась
непосредственная угроза его завоеваниям. В этом отношении ха¬
рактерен пример событий 1958 г. во Франции: усталость и разоча¬
рование, порожденные расколом рабочего движения, его неспособ¬
ность повлиять на развитие политической ситуации в период IV Рес¬
публики помешали рабочему классу выступить в качестве активной
силы во время ее кризиса и падения. В США отсутствие массовой
рабочей партии и относительно низкий уровень политического
сознания рабочих создавали условия, в которых рост их социаль¬
ного недовольства иногда выражался в поддержке той или иной их
частью ультрареакционных политиков типа Дж. Уоллеса, крити¬
ковавших существующую ситуацию и требовавших «навести порядок»
в стране.
РАЗВИТИЕ АНТИМОНОПОЛИСТИЧЕСКИХ
И АНТИКАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ ТЕНДЕНЦИЙ
СОЗНАНИЯ РАБОЧЕГО КЛАССА
Подобные явления, хотя в отдельных странах и в отдельные периоды
они и принимали относительно широкие масштабы, не определяли,
однако, главного направления развития пролетарского сознания.
Наряду с ними в рабочей массе шли глубинные социально-психологи¬
ческие процессы, подготовлявшие острый конфликт пролетариата
со всей системой государственно-монополистического капитализма,
Важную сторону этих процессов составляли серьезные сдвиги
в системе потребностей рабочего класса. Стимулирование новых
массовых материальных потребностей, которые интенсивно пытался
использовать в своих целях государственно-монополистический
капитализм, оказалось на практике обоюдоострым оружием. Не¬
смотря на рост среднего жизненного уровня, широкие слои трудя¬
щихся продолжали испытывать материальную нужду и лишения.
У других, еще более широких слоев покупательная способность
систематически отставала от роста потребительского стандарта.
В годы относительно благоприятной экономической конъюнктуры
(сужения масштабов циклических кризисов и безработицы), под¬
креплявшейся пропагандистской шумихой о наступающей эре «все¬
общего благоденствия», подобные явления вызывали все более рез¬
кий протест в рабочем классе. Массы, особенно младшее поколение
трудящихся, стали оценивать свой жизненный уровень, основы¬
ваясь не только и не столько на его абсолютной величине или на
сравнении с прошлым, сколько на сопоставлении с возможностями
экономики, с жизненным уровнем наиболее высокооплачиваемых
слоев, т. е. меря его все более широкой общественной меркой. Отсю¬

РАЗВИТИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПСИХОЛОГИИ
РАБОЧЕГО КЛАССА
231
да — «парадоксальное», с точки зрения многих буржуазных поли¬
тиков, явление: резкий рост требовательности, боевой активности
даже тех слоев рабочего класса, материальное положение которых
улучшалось на протяжении более или менее длительного времени.
В отношении трудящихся к вопросам своего жизненного уровня
начали все отчетливее проявляться некоторые новые мотивы: они
определялись не только стремлением к удовлетворению материаль¬
ных потребностей, но и осознанием прав на свою долю плодов эко¬
номического прогресса, на постоянное улучшение своего материаль¬
ного положения. В этом проявлялось влияние сложной совокуп¬
ности социально-политических процессов послевоенного периода:
проникавшая через барьеры «холодной войны» правда о социальных
завоеваниях социализма, повышение роли рабочего класса в эко¬
номическом развитии и расширение его позиций в обществе, опреде¬
ленные стороны социальной тактики капитализма.
Таким образом, на развитии даже элементарных материальных
требований пролетариата стало сказываться часто еще в неотчет¬
ливой, «инстинктивной» форме стремление к повышению социаль¬
ного достоинства рабочего, изменению его места в системе общест¬
венных отношений. Рост этого стремления все больше лишал прав¬
доподобия рисуемый провозвестниками «общества потребления»
образ «интегрированного» труженика: человека, готового ограничить
свои жизненные идеалы набором стандартных потребительских благ.
Повышение значения проблемы социального достоинства было
проявлением глубоких качественных сдвигов во всей системе по¬
требностей рядового пролетария.
По мере частичного удовлетворения элементарных материальных
потребностей внимание трудящихся все больше стало концентриро¬
ваться на той цене, которую капитализм заставлял их платить за
повышение жизненного уровня. Непосредственным стимулом этого
психологического сдвига явилось прежде всего увеличивающееся
нервно-психическое переутомление, обусловленное усилением ин¬
тенсивности труда. В то же время он отражал растущее сопротивле¬
ние методам капиталистической эксплуатации, основанным на ис¬
пользовании стимула «высокой зарплаты». Все большее значение в
мотивах и требованиях забастовочных выступлений стали приобре¬
тать вопросы условий труда, его организации и темпов, длительности
отпусков, протест против «потогонных» систем зарплаты.
Подобные требования особенно отчетливо выражали стремление
к повышению человеческого достоинства рабочего: например, трудя¬
щиеся протестовали против систем оплаты, ставивших ее уровень в
зависимость от усердия, дисциплины, «лояльности» к начальству,
настаивали на повышении доли гарантированного минимума в сумме
зарплаты. Последний мотив тесно переплетался с растущей потреб¬
ностью в устойчивом, гарантированном материальном положении
и месте в производстве. Эта потребность, разумеется, всегда имела

232
Глава шестая
значение для пролетариата, но в 50-х и особенно в 60—70-х годах она
стала в отличие от прошлого одним из важнейших мотивов боевой
активности трудящихся. Об этом свидетельствовали ширившиеся
масштабы борьбы за создание условий для переквалификации и обу¬
чения трудящихся, связанных с устаревающими профессиями, за
привязывание зарплаты и социальных пособий к росту стоимости
жизни, за упорядочение системы повышения квалификационных
разрядов и т. д. В такого рода требованиях проявлялись не только
чисто материальный, но и социальный аспекты проблемы: отказ от
подчинения жизни рабочих тем нормам, которые диктуются закона¬
ми частнокапиталистической экономики, ее стихийным, не контроли¬
руемым обществом процессам. Безработица и тому подобные явления
переставали восприниматься как фатальное зло, в растущей мере
осознавались как несовместимые с элементарными нормами общест¬
венной жизни.
Таким образом, новый социальный опыт рабочих формировал
у них более глубокое понимание механизма капиталистической
эксплуатации, не ограничивавшееся лишь протестом против ее наи¬
более примитивных «материальных» проявлений. «Разве мы пере¬
стали быть кули, если имеем телевизор». «При нашей системе нам ни¬
когда не будет лучше, чем теперь. А нам не хорошо! Пусть сколько
хотят хвастаются перед заграницей шведским благоденствием!
...Мне не нужна лодка из пластмассы, морозильник и бар, чтобы я
мог говорить о «достойном человека» стандарте... Дело обстоит так,
что мы, все мои товарищи, каждый рабочий во всей Швеции исклю¬
чены из общества. Мы не свободны... Невежественны... Бессильны...
Нужно иметь пищу, чтобы жить. Но мало иметь пищу, чтобы ска¬
зать, что твоя жизнь достойна человека». Подобные высказывания,
взятые из данных опросов, проводившихся среди западногерманских
и шведских рабочих 1, свидетельствуют о значительном расширении
мотивов социального недовольства рабочего класса, о том, что в ко¬
нечном счете многие рядовые трудящиеся разгадали сущность моди¬
фицированной тактики капитализма, сумели избежать тех психоло¬
гических ловушек, которые строило для них «общество потребления».
Рост потребностей рабочего класса вел к тому, что протест против не¬
удовлетворительных условий труда перерастал в протест против
всей системы социального гнета и неравенства, присущей капитали¬
стическим общественным отношениям.
Весьма значительное влияние на эти социально-психологические
процессы оказывали сдвиги в профессионально-квалификационной
структуре рабочего класса, рост его образовательного и культурного
уровня. Более длительное пребывание в учебном заведении, расши¬
1 «Социально-политические сдвиги в странах развитого капи¬
тализма», стр. 91; «Das schwedische Modell der Ausbeutung.
Texte zum Arbeiterleben und zur Klassenstruktur im Wohlfahrts¬
staat». Köln—[WestJ Berlin, 1971, S. 48.

РАЗВИТИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПСИХОЛОГИИ
РАБОЧЕГО КЛАССА
233
рение объема знаний рабочего, рост его информированности (благо¬
даря развитию системы массовых коммуникаций) о явлениях, жиз¬
ненных ценностях и нормах, выходящих за пределы его личного
опыта, известное сближение с рабочими широких слоев служащих,
возрастание элементов квалифицированного умственного труда в
производственных функциях многих слоев рабочего класса — все
это вело к кристаллизации потребностей в интеллектуально содержа¬
тельной, более разнообразной и интересной жизни, в творческой дея¬
тельности и социальном росте. Около половины опрошенных в 1965—
1967 гг. западногерманских рабочих заявили, что они согласились
бы перейти на хуже оплачиваемую работу, если бы она была более
интересной и разнообразной, 67% выразили неудовлетворенность
возможностями роста, существующими на их предприятиях 1. «В це¬
лом сегодняшний американский рабочий,— писал в мае 1971 г. бур¬
жуазный еженедельник «Ньюсуик»,— несмотря на то, что он зараба¬
тывает больше за меньшее, чем раньше, время, совершенно явно не¬
счастлив». Ссылаясь на мнения рядовых рабочих, профсоюзных ра¬
ботников, специалистов по трудовым отношениям, журнал называл
в числе причин растущую неудовлетворенность содержанием труда,
более высокий уровень образования, «означающий и более высокий
уровень разочарования», влияние телевидения, создающего образ
недостижимого изобилия 2.
К концу 60-х — началу 70-х годов подобные признания стали
все чаще появляться на страницах научных исследований и прессы
капиталистических стран. В США, Англии, Швеции, Италии и дру¬
гих странах представители деловых кругов с растущей тревогой от¬
мечали отвращение рабочих, особенно молодых и более образован¬
ных, к подчиненному, отупляющему труду в промышленности, свя¬
занный с этим рост прогулов, текучести рабочей силы, производст¬
венного саботажа 3.
Развитие высших — интеллектуальных, культурных, мораль¬
ных — потребностей рабочих приходило в непримиримое противоре¬
чие с принципами капиталистической производственной и обществен¬
ной организации. Такого рода запросы трудящихся капитализм спо¬
собен удовлетворять в несравненно меньшей мере, чем материальные
потребности: цели капиталистического производства требуют все¬
стороннего подчинения личности рабочего, его интеллектуального
потенциала и жизненной судьбы интересам выкачивания максималь¬
ной прибыли. Ни социально-демагогические мероприятия, якобы
учитывающие стремление трудящихся к «социальному возвышению»,
ни расширение в ряде капиталистических стран системы профессио¬
1 H. Kern, М. Schumann. Industriearbeit und Arbeiterbewußt¬
sein, Bd. 2. Frankfurt a/M., 1970, S. 150.
2 «Newsweek», 1971, N 20, p. 64.
3 См., например: Y Delamotte. Recherches en vue d’une organi¬
sation plus humaine du travail industriel. Paris, 1972.

234
Глава шестая
нального образования рабочих не меняют ничего по существу. По¬
добные меры всегда ограничены узкими рамками конъюнктурных ин¬
тересов капиталистической экономики, поэтому расширившиеся зна¬
ния рабочего чаще всего используются в крайне урезанном виде;
капитализм постоянно воспроизводит тенденцию к превращению ра¬
бочего в придаток к машине, даже когда это явно начинает противо¬
речить объективным требованиям производительных сил. Для рабо¬
чего в подавляющем большинстве случаев остается закрытым путь к
профессии инженера или научного работника; несмотря на известную
демократизацию высшего образования, дети рабочих обладают мень¬
шими возможностями поступить в высшее учебное заведение и тем
более окончить его, чем выходцы из буржуазных и «средних» слоев.
Наталкиваясь на социальные барьеры, коренящиеся в самой
природе капиталистического строя, новые потребности и стремления
рабочего класса обостряли ощущение социального неполноправия,
зависимости от не контролируемых им сил, господствующих в об¬
ществе. Поэтому во многих, в особенности наиболее развитых и бое¬
вых, отрядах рабочего класса эти потребности и стремления кристал¬
лизовались в протест против существующей системы экономической
и политической власти, в требование демократизации всей обществен¬
но-политической структуры.
Развитие массового рабочего движения, особенно со второй по¬
ловины 60-х годов, отразило эти новые социально-психологические
тенденции. В большинстве капиталистических стран они проявились
прежде всего в резком росте боевой активности массовых выступле¬
ний за непосредственные, «частичные» социально-экономические тре¬
бования. Увеличение продолжительности стачек, применение наибо¬
лее наступательных форм борьбы (например, занятие заводов), ее
упорство, решительность, возросшая роль инициативы рабочих «ни¬
зов», начинавших забастовки нередко вопреки профсоюзному руко¬
водству,— все это свидетельствовало о том, что даже в «чисто» экономи¬
ческих забастовках рабочая масса выражала стремления, идущие
гораздо дальше простого повышения зарплаты или улучшения усло¬
вий труда. Мотивы экономической борьбы рабочего класса значи¬
тельно расширились: материальные требования все чаще стали вы¬
ступать как выражение протеста против всей совокупности существу¬
ющих социальных условий эксплуататорского общества.
Развитие рассмотренных социально-психологических тенденций
создавало серьезные предпосылки для «политизации» сознания рабо¬
чих масс, для перехода их на позицию активной политической борь¬
бы. В условиях государственно-монополистического капитализма
даже борьба за элементарные материальные требования сталкивает
трудящихся с капиталистическим государством, с его политикой ре¬
гулирования жизненных условий пролетариата в соответствии с дол¬
говременными интересами капиталистической экономики. Такое
столкновение становилось еще более острым, когда рабочие массы в

РАЗВИТИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПСИХОЛОГИИ
РАБОЧЕГО КЛАССА
235
той или иной форме начали выступать против отношений социальной
зависимости: ведь с расширением роли государства во всех областях
общественной жизни оно все более явно выполняет функции гаран¬
та и защитника этих отношений.
Стихийное развитие массовых потребностей неизбежно опережа¬
ет процессы их логического осознания, идеологического оформления
и воплощения в целенаправленную систему организованных дейст¬
вий. Рассматриваемые сдвиги в потребностях рабочего класса фор¬
мировали новые важные предпосылки для революционизирования его
сознания. Однако стихийные социально-психологические тенденции
не могут сами по себе, автоматически перерастать в сознательную ус¬
тановку на революционное преобразование существующего строя.
Здесь решающая роль принадлежит «работе социалистической мыс¬
ли», деятельности организованного рабочего движения. Разработка
программных целей движения, соответствовавших новому уровню
социальных стремлений рабочей массы, практическая организация
борьбы за их осуществление выступали как решающее условие
реализации значительно расширившихся революционных потенций
рабочего класса.
Важнейшую роль в решении этих задач играла политическая
и идеологическая деятельность марксистско-ленинского авангарда
пролетариата. В то же время процессы, происходившие внутри
социал-демократических партий и реформистских профсоюзов, сви¬
детельствовали о том, что развитие сознания находившейся под
их влиянием части масс приходило в противоречие с реформистской
идеологией и политикой классового сотрудничества. Повсеместно
организовывались и активизировались боевые классовые течения
в профсоюзах, под давлением массовой борьбы в программных уста¬
новках и политических позициях подавляющего большинства ре¬
формистских профсоюзных объединений намечались определенные
изменения, отразившие растущую оппозиционность трудящихся го¬
сударственно-монополистическому курсу. Усилилась идейно-поли¬
тическая дифференциация внутри социал-демократии, возросло влия¬
ние левосоциалистических течений.
Разумеется, нарастание антимонополистических и антикапита-
листических тенденций в массовом сознании пролетариата не могло
сразу устранить укоренившиеся реформистские иллюзии, традиции
тред-юнионистского «экономизма». Эти тенденции развивались не¬
равномерно в различных национальных, профессиональных и квали¬
фикационных отрядах рабочего класса. В условиях значительного
усложнения его структуры неизбежно возрастала и его идейно-пси¬
хологическая неоднородность.
Объективный процесс сближения с рабочими трудящихся в «бе¬
лых воротничках» — массовых слоев служащих и научно-техниче¬
ской интеллигенции, пролетаризация этих слоев оказывали диа-
лектически-противоречивое воздействие на идейно-психологический

236
Глава шестая
облик рабочего класса. С одной стороны, эти процессы вели к рас¬
пространению пролетарских норм, традиций, общественно-политиче¬
ских представлений на новые слои трудящихся. Усиливалась профес¬
сиональная организованность служащих и интеллигенции, возраста¬
ло их участие в массовых боевых выступлениях рабочего класса,
развивался пролетарский коллективизм. Наиболее образованные
слои трудящихся, включаясь в классовую борьбу пролетариата,
привносили в нее особенно сильный и осознанный интерес к пробле¬
мам демократических преобразований на производстве и в обществе.
Тем самым они содействовали расширению общественного кругозора
основной рабочей массы, выдвижению новых требований.
С другой стороны, сохранявшиеся еще социальные (по трудовым
функциям, социальному статусу и престижу и т. д.) и социально¬
психологические различия между работниками физического и не¬
физического труда порождали определенные трудности в формирова¬
нии классового сознания расширившегося рабочего класса. Индиви¬
дуализм, ориентация на служебную и профессиональную карьеру и
связанная с этим общественная пассивность — черты, традиционно
присущие широким слоям служащих и специалистов в условиях
капитализма, хотя и ослаблялись под влиянием объективных изме¬
нений, все же продолжали отличать многих из них от промышленных
рабочих. Эти объективные изменения не могли сразу разорвать их
психологические связи с буржуазией; как показывают данные эмпи¬
рических исследований, в большинстве своем они продолжали отно¬
сить себя к «среднему классу».
Эмпирические данные свидетельствуют также о том, что в каж¬
дой конкретной стране политические позиции большинства служащих
продолжали существенно отличаться от позиций промышленных
рабочих. По подсчетам советских исследователей, выполненным на
материале опросов 1972—1976 гг., во Франции компартию поддержи¬
вали примерно 36% рабочих и 16% низших служащих, социалис¬
тов — соответственно 27 и 30%, буржуазные партии — 36% рабочих
и 54% низших служащих. В Италии сторонниками компартии были
46% рабочих и 17% торгово-конторских служащих, социалистов —
соответственно 26 и 7 %, буржуазных партий — 28 и 66 %. В ФРГ за
социал-демократов в 1972 г. голосовали 66% рабочих и 50% служа¬
щих, в Великобритании за лейбористов в 1974 г.— соответственно
53 и 29%, а остальные — в основном за правые партии. В Испании
левые партии в 1976 г. поддерживали 36% промышленных рабочих
и только 22% торгово-конторских служащих 1.
Все больше сближаясь с рабочими и в производстве, и во внепро-
изводственной сфере, «белые воротнички» в какой-то мере вносили
свое мировоззрение в рабочую среду. Все это не могло пройти бес¬
следно для рабочего движения: расширение его массовой базы озна-
1 «Рабочие избиратели в странах Западной Европы». М., 1980,
стр. 107, 122, 196, 206, 276, 343, 386, 394.

РАЗВИТИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПСИХОЛОГИИ
РАБОЧЕГО КЛАССА
237
чало вместе с тем известное расширение каналов проникновения в
него мелкобуржуазного влияния.
Коммунистические партии, уделяя первостепенное внимание
работе среди этих слоев, вовлечению их в классовую борьбу, разви¬
тию их сознания, вместе с тем исходили из того, что самым передовым
и боевым отрядом рабочего класса является промышленный пролета¬
риат, что именно ему принадлежит центральная роль в рабочем дви¬
жении. Только такая политика создавала необходимые предпосылки
для подлинного сплочения всего рабочего класса на основе последо¬
вательной борьбы за свои интересы, для повышения уровня его об¬
щественно-политического сознания.
Усложнение состава рабочего класса, рост интеллектуального и
культурного уровня оказывали все более глубокое воздействие на
практику, на весь «стиль» деятельности рабочего движения. В массах
трудящихся формировалась склонность к более рациональному вос¬
приятию общественно-политических проблем, к их самостоятельному
анализу, к оценке политических лозунгов и программ, исходя не
только из привлекательности провозглашаемых ими целей, но и с точ¬
ки зрения реальных возможностей и средств их осуществления.
В этих условиях чисто пропагандистские методы завоевания
массового влияния становились все менее эффективными: решающее
значение приобретала обоснованность программ политических тече¬
ний, их доказанный на практике реализм. Эти тенденции интенсивно
пытались использовать представители буржуазной и реформистской
идеологий для борьбы против революционных идей, для внедрения
в массовое сознание буржуазно-технократической «рациональности»
и подчинения ей деятельности рабочих организаций. Для рабочего
движения все более актуальной становится проблема увеличения сво¬
ей компетентности, реализма, конкретности предлагаемых им решений
экономических, социальных и политических проблем. Без этого ус¬
ловия становятся все менее возможны и организация действительно
боевого массового политического движения, и успешное отстаивание
интересов рабочего класса на общественно-политической арене.
Рассмотренные социально-психологические сдвиги в рабочем
классе капиталистических стран особенно ярко стали проявляться
с конца 60-х годов. Именно они подготовили начавшийся в этот пе¬
риод бурный подъем общественно-политической активности рабочего
класса, вызвавший общенациональные кризисы в ряде стран, серьез¬
но нарушившие политическую стабильность капитализма. Эти сдви¬
ги сказались и в реакции рабочего класса на экономический кризис,
разразившийся в капиталистическом мире в середине 70-х годов,
обнаживший нестабильность положения трудящихся, шаткость до¬
стигнутого ими жизненного уровня. Кризис вынуждал многих из
них отказаться от привычного потребления, увеличил трудности и
тяготы повседневной жизни. В рабочей массе углубилось понимание
неустойчивости положения трудящегося человека в современном

238
Глава шестая
капиталистическом обществе. Если младшее поколение рабочих,
в наибольшей мере пострадавшее от кризиса, столкнулось с этой не¬
устойчивостью уже на пороге своей трудовой жизни, то для многих
рабочих старшего поколения кризис 70-х годов оказался своеобраз¬
ным символом несбыточности их ожиданий. Начав свою трудовую
жизнь в условиях массовой безработицы и материальной необеспе¬
ченности кризисных 30-х годов и простодушно уверовав в непрерыв¬
ность «процветания» послевоенных лет, эти рабочие с горечью вынуж¬
дены были признать в 70-е годы неоправданность их оптимизма и
тщетность надежд на лучшую жизнь.
В целом влияние экономического кризиса не перечеркнуло,
а во многом усилило развивавшиеся в предшествующие годы тенден¬
ции классового сознания и эволюции требований рабочей массы.
Опыт 60-х — начала 70-х годов не прошел для рабочего движения
бесследно.
В реакции рабочего класса на кризис сказались его возросшее
ощущение своего социального достоинства и силы, повысившийся
уровень его социальной требовательности. Именно эти черты пред¬
шествующей динамики массового рабочего сознания объясняют, по¬
чему, несмотря на ухудшение объективных условий борьбы и в от¬
личие от ситуаций, возникавших в результате кризисов межвоенных
десятилетий, кризисные 70-е годы не привели к сколько-нибудь рез¬
кому спаду забастовочного движения. В ряде стран в невиданных
прежде масштабах и в более острых, чем когда-либо ранее, формах
развернулась массовая борьба против безработицы. Наиболее ак¬
тивные, организованные и боевые отряды рабочего класса решитель¬
но включились в борьбу против государственно-монополистической
политики выхода из кризиса за счет трудящихся.
Опыт классовой борьбы в период кризиса с новой силой подтвер¬
дил, что в массовых слоях рабочего класса созрели социально-психо¬
логические предпосылки движения за глубокое изменение всей на¬
правленности государственной политики, за демократизацию обще¬
ственно-политического устройства. Растущее внимание рабочей мас¬
сы стала привлекать проблема разработки демократических антикри¬
зисных программ, альтернативных государственно-монополистиче¬
скому курсу. Углубилось понимание многими группами трудящихся
связи между кризисными явлениями и милитаристскими тенденциями
государственно-монополистической политики, в движение за разрядку
и разоружение включились новые слои рабочих, в том числе занятых
в военной промышленности. В этом отношении характерен пример
цеховых старост военных заводов «Льюкас аэроспейс» в Англии, раз¬
работавших план перевода своих заводов на мирное производство1.
Последствия кризиса содействовали осознанию растущей частью
трудящихся необходимости усиления влияния организованного ра¬
бочего класса на политику предпринимателей и государства. Об этом
1 «За рубежом», 1979, № 31, стр. 10.

РАЗВИТИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПСИХОЛОГИИ
РАБОЧЕГО КЛАССА
239
свидетельствует та широкая популярность, которую в массовом рабо¬
чем движении ряда стран приобрели требования участия трудящихся
и их организаций в управлении на всех уровнях, демократизации
всего общественно-политического устройства. В странах, которые в
70-х годах сбросили иго фашистских режимов: в Португалии, Греции,
Испании — рабочий класс стал наиболее активной массовой силой
борьбы за глубокие демократические преобразования. Во Франции
большинство рабочего класса оказали широкую поддержку Совмест¬
ной программе левых партий, итальянский рабочий класс продолжал
напряженную борьбу за демократические реформы, за изменение
классового характера власти.
Вместе с тем нельзя не видеть и негативных аспектов воздействия
кризиса на массовое сознание пролетарских и пролетаризирующихся
слоев.
Массовые увольнения, ухудшение экономического положения
рабочего класса затруднили для части трудящихся выдвижение на
первый план требований, выходящих за рамки чисто материальных.
Разумеется, при этом сама неудовлетворенность рабочего содержани¬
ем и общими социальными условиями его жизни не исчезла, но изме¬
нившаяся социально-экономическая ситуация нередко вела к опре¬
деленному сужению общественного горизонта менее сознательных
слоев трудящихся, ограничивала их интересы защитой достигнутого
ранее жизненного уровня. Буржуазная политика и пропаганда ши¬
роко использовали подобные настроения, сеяли представление, что
в условиях кризиса любые далеко идущие преобразования в социаль¬
но-экономической сфере чреваты риском еще большего ухудшения
экономического положения. Кризис углубил, таким образом, неодно¬
родность уровней общественно-политического сознания масс: если их
наиболее развитую и боевую часть он побуждал к активизации борь¬
бы, к расширению ее целей, то в значительных слоях трудящихся
он усилил неуверенность, колебания, страх перемен. Это дезориенти¬
рующее психологическое воздействие кризиса в значительной мере
усугублялось позициями реформистских партий, которые в большин¬
стве случаев стремились убедить своих сторонников в необходимости
умерить требования, отложить серьезные перемены «до лучших вре¬
мен». Подобные позиции, естественно, затрудняли массам осознание
реальной политической возможности таких перемен. Даже в тех
странах, как, например, во Франции, где наметилось объединение
большинства нации вокруг радикальной демократической програм¬
мы, обостренные кризисом противоречия между умеренно рефор¬
мистским и последовательно антимонополистическим курсом резко
ослабили политическую действенность рабочих и демократических
сил, а это не могло не сказаться отрицательно на сознании поддер¬
живавших их масс.
В странах, в которых ведущее положение в рабочем движении
занимали социал-демократические партии, особенно там, где они

240
Глава шестая
находились у власти, их явная неспособность справиться с кризис¬
ными явлениями, фактическая поддержка ими государственно-моно¬
полистической антикризисной политики усиливали среди части масс,
в том числе и в рабочем классе, разочарование в политической дея¬
тельности в целом, настроения политической пассивности и апатии.
Это явилось одной из существенных социально-психологических
предпосылок сдвига вправо, который произошел в политической жиз¬
ни ряда стран, где к власти пришли правобуржуазные силы. Одно¬
временно в некоторых группах трудящихся развитие подобных на¬
строений создавало атмосферу безысходности, отчаяния и облегчало
тем самым распространение идей иррационального бунтарства, кото¬
рые проповедовали ультралевые, анархистские, а также и использо¬
вавшие «радикальную» социальную демагогию неофашистские тече¬
ния. Такого рода тенденции могли принимать тем более серьезные
масштабы, что кризис усилил процесс деклассирования, резко уве¬
личил массу «лишних людей», особенно среди безработной и не имев¬
шей опыта трудовой жизни и классовой борьбы молодежи.
Противоречивость тенденций развития сознания, связанных
с кризисом, неодинаково проявилась в рабочем движении различных
стран. Так, в Великобритании, где организованность рабочих и
служащих высока, где на протяжении многих лет происходило
постепенное укрепление левых сил в рабочем движении и расширение
масштаба требований профсоюзов, примерно до 1975 г. рост безрабо¬
тицы и другие аналогичные явления не приводили к понижению бое¬
вого духа и к спаду в борьбе. Напротив, в 70-х годах происходили
схватки давно не виданного масштаба, рабочие активно боролись с
увольнениями и безработицей, родилось и распространилось движе¬
ние занятия предприятий и «забастовок наоборот». Членство в проф¬
союзах увеличивалось. Однако позднее картина изменилась. Забасто¬
вочная активность упала. Масштаб требований профсоюзов резко су¬
зился. В немалой мере это было связано и с пребыванием у власти
лейбористского правительства, которому профсоюзы и рабочие не
хотели мешать «бороться с инфляцией». В ряде профсоюзов усилили
свои позиции «умеренные» деятели. Политика лейбористов не давала
никакой реальной перспективы улучшения положения, а это снизило
боевой дух части трудящихся. По некоторым данным, на выборах
1979 г., принесших победу консерваторам, последним удалось не¬
сколько расширить свою избирательную базу в рабочем классе.
Аналогичные процессы, правда развивавшиеся на ином уровне,
наблюдались в ФРГ. В этой стране, в которой готовность значитель¬
ной части рабочих к борьбе была и ранее сравнительно невысокой,
воздействие кризиса нередко еще больше сковывало массы. Как ука¬
зывали западногерманские коммунисты, в сознании рабочих «уси¬
лились примиренческие настроения, растут неуверенность и страх
перед будущим, ослабло чувство солидарности. Рабочие менее ак¬
тивно выдвигают новые требования и готовность к коллективным вы¬

РАЗВИТИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПСИХОЛОГИИ
РАБОЧЕГО КЛАССА
241
ступлениям проявляют только тогда, когда вынуждены защищать
уже завоеванное» 1.
Влияние кризиса на сознание рабочих во многом было обуслов¬
лено не только исходным уровнем этого сознания, но и характером
руководства рабочим движением в каждой конкретной стране. Так,
в Италии с ее мощной компартией и боевыми профсоюзами, еще в
60-е годы стремившимися связать борьбу за непосредственные требо¬
вания рабочих с борьбой за общественные преобразования, в период
кризиса не произошло снижения накала классовых конфликтов.
В 1975 г. размах стачечного движения был больше, чем в 1974 г.
При всем этом кризис затруднил мобилизацию сил, выбор
целей и взаимодействие различных отрядов итальянского рабочего
движения. В сознании отдельных слоев трудящихся возникли тен¬
денции, с которыми руководству Федерации профобъединений при¬
шлось вести напряженную борьбу. Одной из этих тенденций было чи¬
сто оборонительное истолкование лозунга защиты занятости, сводя¬
щее его лишь к противодействию увольнениям и закрытию предприя¬
тий, что грозило раздробить силы рабочих, ограничить их активность
простым сопротивлением действиям предпринимателей. Не всегда
удавалось связать борьбу против безработицы с более широкими и
конструктивными требованиями— реорганизации производственного
механизма под углом зрения обеспечения занятости, контроля над
капиталовложениями, развития отсталого Юга и т. п. Появилась так¬
же опасность отрыва борьбы работающих от борьбы безработных.
Среди категорий трудящихся, находящихся под влиянием авто¬
номных профсоюзов, появились тенденции к корпоративной замк¬
нутости. Не считаясь с общей стратегией рабочего движения, эти
преимущественно высокооплачиваемые группы итальянских служа¬
щих ставили во главу угла своей платформы чрезвычайно завышен¬
ные претензии в области зарплаты. Тем самым они играли на руку
буржуазной пропаганде, представлявшей «ненасытность» профсою¬
зов главной причиной инфляции.
Однако все эти и другие центробежные тенденции действовали
на фоне чрезвычайно высокой активности и сплоченности основных
масс рабочего класса, прогресса в деле организации и включения в
борьбу масс безработных Юга, общего роста престижа и влияния
Федерации профобъединений, к голосу которой было вынуждено в
условиях кризиса прислушиваться правительство. Кризис еще более
утвердил рабочий класс Италии в его решимости не мириться более
с вопиющими пороками существующей общественной системы, а
конструктивная линия рабочего движения, направленная на дости¬
жение общенациональных целей, помогла новому сближению его пе¬
редовых сил с непролетарскими слоями населения.
1 И. Шлайфтайн, И. Г. фон Хайзлер. Классовое сознание ра¬
бочих: уровень и тенденции развития.— «Проблемы мира и
социализма», 1975, № 12, стр. 70.

242
Глава шестая
Эти примеры подтверждают, что одной из ведущих тенденций
развития сознания современного рабочего класса капиталистических
стран является усиление потребности в реалистической экономиче¬
ской и политической альтернативе государственно-монополистиче¬
скому господству. Там, где организованное рабочее движение идео¬
логически и политически оказалось способным к разработке такой
альтернативы, развернутая им борьба против последствий кризиса
ведет к дальнейшему росту боевого классового сознания масс. И на¬
против, отсутствие у массовых рабочих организаций четких, после¬
довательно классовых позиций по ключевым проблемам выхода из
кризиса способствует усилению негативных тенденций в массовом
сознании, порождает общественно-политическую пассивность и апа¬
тию в определенных слоях трудящихся. Но даже и в таких ситуациях
достигнутый ранее уровень осознания трудящимися своих потребно¬
стей и интересов, их опыт создают существенные предпосылки для
усиления боевых классовых тенденций в рабочем движении.
В целом динамика пролетарского сознания в 50—70-х годах
ознаменовалась развитием ряда новых важных моментов в «психо¬
логическом укладе» рабочего класса. Это, с одной стороны, более
высокий уровень ощущения социальной силы рабочего класса, пи¬
таемой опытом победоносных социалистических революций, ростом
мощи и организованности рабочего движения, его многочисленными
завоеваниями в классовой борьбе; это преодоление уходящей в прош¬
лое узости, сектантства сознания, его неспособности связать пробле¬
мы класса или внутриклассовых групп с проблемами и перспектива¬
ми всего общественного развития; это, наконец, рост культурного,
интеллектуального уровня рабочей массы, ее способности к рациона¬
листическому восприятию общественной действительности.
С другой стороны, общий рост социальных потребностей проле¬
тариата еще далеко не всегда находит конкретное воплощение в осо¬
знании соответствующих их новому содержанию и уровню интересов
и целей класса на общественно-политической арене. Данное обстоя¬
тельство широко используется буржуазной идеологией и социальной
тактикой господствующего класса для «канализации» роста потреб¬
ностей в русло индивидуалистских, мещанских представлений и цен¬
ностей, для разложения пролетарского классового сознания.
Из всего сказанного очевидно, что путь к преодолению современ¬
ных противоречий сознания рабочего класса капиталистических
стран проходит через осознание пролетарской массой реальных воз¬
можностей коренного общественного переустройства в соответствии
с теми стремлениями, которые характеризуют нынешний уровень ее
духовно-психологического и интеллектуального развития. Такие
возможности обосновываются марксизмом-ленинизмом, подтверж¬
даются опытом реального социализма, борьбы рабочего движения
за конкретные цели, выражающие потребности трудящихся.

Часть III
ОБОСТРЕНИЕ
ОБЩЕГО КРИЗИСА
КАПИТАЛИЗМА
И ПОДЪЕМ
РАБОЧЕГО
ДВИЖЕНИЯ

Глава седьмая
УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ
ПРОТИВОРЕЧИЙ КАПИТАЛИЗМА
И РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ
Характерная для исследуемого периода совокупность международ¬
ных и внутренних условий, сложившаяся в промышленно развитых
капиталистических странах, процессы, происходившие в положении
и сознании рабочего класса, рассмотренные в предыдущей части тома,
определяли пути развития рабочего движения. Однако на них ока¬
зывала воздействие и социально-политическая обстановка в капитали¬
стическом обществе 50—70-х годов, те конкретные формы, которые
принимал в данный период основной классовый антагонизм капита¬
лизма.
Важнейшими предпосылками нового обострения внутренних
противоречий капитализма явились кризис его экономической, со¬
циальной и политической стратегии, возрастающая мощь и актив¬
ность сил, выступающих за преобразование общества. Накапли¬
вающиеся за фасадом государственно-монополистического «упорядо¬
чения» экономической и социальной жизни глубокие противоречия
с конца 60-х годов резко прорываются на поверхность, происходит
скачкообразное усиление экономической и политической неустойчи¬
вости капиталистического общества, перерастающей в экономический
кризис 70-х годов.
Эта динамика кризиса капитализма оказывает воздействие на
характер задач, объективно возникающих перед рабочим движением.
Оно проявляется, во-первых, в конкретном содержании тех проблем,
которые выдвигались на первый план общественной жизни и приоб¬
ретали актуальное значение для рабочего класса. Во-вторых, во вли¬
янии социальной стратегии и тактики господствующего класса на
развитие рабочего движения. Наконец, в-третьих, в том, что рабочее
движение само выступает как активный «субъект» развития классо¬
вых противоречий капитализма; результаты его собственной деятель¬
ности, достигнутые им завоевания постоянно меняют объективные
условия этой деятельности, характер возникших перед движением
проблем.
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
РАБОЧЕГО ДВИЖЕНИЯ В 50—70-х годах
Борьба рабочего класса за жизненный уровень осложнена в усло¬
виях государственно-монополистического капитализма не только
прямым сопротивлением капиталистов, но и гораздо более изощрен¬

УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОТИВОРЕЧИЙ
КАПИТАЛИЗМА И РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ
245
ной тактикой буржуазного государства. Осознав неизбежность опре¬
деленных уступок экономическим требованиям трудящихся, правя¬
щие круги сделали ставку на централизованное регулирование и ог¬
раничение роста их жизненного уровня, способное гарантировать ин¬
тересы капиталистического накопления, наращивание прибылей. Их
стратегия была ориентирована на то, чтобы подорвать борьбу рабо¬
чего класса в защиту своих интересов. Она несла с собой опасность
ликвидации самих основ существования рабочего движения, превра¬
щения рабочего класса в пассивный и беспомощный объект государ¬
ственно-монополистической политики.
В новых условиях рабочее движение уже не могло измерять
свои успехи только прогрессом материального и социального поло¬
жения трудящихся. Возросшее значение приобрел вопрос: соответст¬
вует ли этот прогресс тому пределу, который в авторитарном порядке
определен государственно-монополистическим регулированием или
осуществлен под давлением организованного рабочего класса вопре¬
ки воле совокупного капиталиста?
В 50—60-х годах данная проблема вызвала наиболее острый кон¬
фликт в связи с попытками правящих кругов ограничивать рост жиз¬
ненного уровня трудящихся путем «политики доходов». Сорвав «по¬
литику доходов», рабочий класс ряда стран утвердил право на само¬
стоятельную защиту своих интересов. Однако под влиянием экономи¬
ческого кризиса середины 70-х годов государственно-монополистиче¬
ский капитализм вновь пытается вернуться к «политике доходов»,
стремится подорвать экономическую борьбу трудящихся путем под¬
ключения профсоюзов к различного рода «социальным контрактам»
и «согласованным акциям», внедрения антидемократической «нео-
корпоративистской» практики принятия решений по проблемам жиз¬
ненного уровня.
Несоответствие между реальными условиями жизни рабочих
и теми возможностями удовлетворения их возросших потребностей,
которые создавал технико-экономический прогресс, стало в 60-х
годах одной из центральных проблем социально-экономического по¬
ложения пролетариата. Разумеется, это несоответствие существовало
и раньше, но, пока широким массам трудящихся непосредственно
угрожали голод и нищета (как это неоднократно бывало еще в период
между двумя мировыми войнами и в первые послевоенные годы), оно
имело меньшее значение, чем необеспеченность элементарного жиз¬
ненного минимума. Лишь когда тенденция к улучшению экономиче¬
ского положения приобрела относительно устойчивый характер, ког¬
да многим рабочим стали в той или иной мере доступны определенные
элементы среднего потребительского стандарта, на первый план ста¬
ла выдвигаться проблема доли рабочего класса в создаваемом богат¬
стве. На протяжении 50—70-х годов эта проблема вызывает все более
острую реакцию в рабочем классе, все настойчивее выдвигается мас¬
совым рабочим движением.

246
Глава седьмая
С расширением материальных завоеваний рабочего класса повы¬
шается также значение проблемы обеспеченности его жизненного
уровня и места в производстве, все яснее обнаруживается недоста¬
точность достигнутого в данной области. Под давлением нового со¬
отношения сил буржуазное общество вынуждено признать право ра¬
бочего класса на общественные гарантии его материального положе¬
ния, однако ни формальное признание, ни рост круга и размера со¬
циальных пособий не устранили необеспеченности широких масс
трудящихся, их неуверенности в завтрашнем дне. По-прежнему
одним из наиболее тяжелых проявлений этой необеспеченности про¬
должали оставаться безработица, угроза потери работы либо обес¬
ценения приобретенной профессиональной квалификации. В посто¬
янно действующий фактор в 70-х годах превращается также инфля¬
ция, неуклонный рост стоимости жизни.
В этих условиях обеспеченная занятость и защита жизненного
уровня стали первоочередными задачами борьбы рабочего класса,
все с большей настойчивостью требовали ее тесной связи с борьбой
за расширение социально-экономических прав трудящихся.
Расширение социально-правовых позиций рабочего класса в
производстве и обществе намного повысило значение коллективно¬
договорного регулирования отношений между предпринимателями и
трудящимися. Развитие этого регулирования выразилось, с одной
стороны, в распространении системы коллективных договоров вширь,
на большее число отраслей и предприятий, в признании ее в ряде слу¬
чаев специальными законодательными актами (во Франции в 1950 г.,
в Бельгии в 1968 г., в ФРГ в 1949 г., в Италии в 1959 г.). В Англии
в середине 60-х годов той или иной формой коллективных договоров
было охвачено 87,5% рабочих и 57,1% служащих 1, в США к
1970 г.— примерно 18 млн. трудящихся, в том числе около 32% ра¬
ботников частного сектора 2.
С другой стороны, коллективно-договорное регулирование нача¬
ло выходить в некоторых странах за рамки вопросов заработной пла¬
ты и рабочего времени, охватывая все более широкий круг обяза¬
тельств предпринимателей в области условий труда, порядка найма
и увольнения рабочей силы, социального обеспечения, обучения ра¬
бочих и т. д. Например, в Италии забастовочное движение 1966—
1967 гг. привело к заключению в ряде отраслей промышленности
колдоговоров, предусматривавших обязательство предпринимателей
информировать профсоюзы об изменениях в технологии и организа¬
ции труда, создавать паритетные комитеты на предприятиях для раз¬
решения конфликтов в связи с оплатой сдельного труда, присвоением
1 «Royal Commission on Trade Unions and Employers’ Associa¬
tions. 1965—1968. Report». London, 1968, p. 10.
2 Cm. Л. Машезерская. Стачечное движение в США.— «Рабочий
класс и современный мир», 1972, № 1, стр. 68; «Industrial and
Labour Relations Review», 1970, N 3, p. 327.

УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОТИВОРЕЧИЙ
КАПИТАЛИЗМА И РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ
247
квалификационных разрядов, определением условий труда на вред¬
ном производстве 1. В США ряду профсоюзов в конце 40-х годов и
в 50-е годы удалось добиться включения в колдоговоры обязательств
по пенсионному обеспечению и страхованию здоровья трудящихся.
Серьезное положительное значение для расширения содержания
коллективных договоров и более активного участия всей массы
трудящихся в борьбе за свои интересы имело развитие в ряде стран
(например, в Англии) договоров, заключаемых на уровне компаний
и предприятий (наряду с отраслевыми).
Коллективно-договорное регулирование позволяет рабочим пе¬
риодически добиваться пересмотра оплаты труда и других сторон
своего положения в соответствии с изменившимися условиями (на¬
пример, в связи с ростом стоимости жизни). На место индиви¬
дуальных отношений «капиталист — рабочий», облегчающих раскол
рабочего коллектива, оно ставит отношения капиталистов с этим кол¬
лективом, с рабочими всей отрасли или района, с их профсоюзными
организациями. Поэтому колдоговоры не только упрочивают в извест¬
ной мере экономическое положение трудящихся, но и содействуют
развитию пролетарского коллективизма и организованности, росту
классового сознания. Придавая классовой борьбе систематический
характер, они способны развивать боевую активность масс. Не слу¬
чайно в ряде капиталистических стран перезаключение колдоговоров
становится поводом для наиболее острых и широких классовых
конфликтов.
Воздействие коллективно-договорного регулирования трудовых
отношений на рабочее движение не было вместе с тем однозначным.
Предприниматели и государство усиленно пытались превратить это
регулирование в инструмент классового примирения, использовать
его для приобщения трудящихся и их организаций к целям капитали¬
стического предприятия. Процесс децентрализации колдоговоров и
расширения их содержания рассматривался капиталистическим ме¬
неджментом как средство навязать трудящимся новые обязательства
по отношению к предприятию, воспитать у них заинтересованность
в результатах его деятельности. Так, по словам итальянского эконо¬
миста Дж. Бьянки, «коллективные договоры все более становятся
средством преодоления экономических противоречий и конфликтов,
касающихся распределения власти» 2.
Одним из наиболее трудных вопросов, возникших перед рабочим
движением в связи с развитием коллективно-договорных отношений,
явилась защита права на забастовку. В некоторых странах (в ФРГ,
Канаде) действующая судебная практика либо законодательство обя¬
1 «Важное направление классовой борьбы». М., 1970, стр. 141 —
142.
2 Цнт. по: И. Киселев. Коллективные договоры в условиях
современного капитализма. Соревнование двух систем. М.,
1975, стр. 299.

248
Глава седьмая
зывали профсоюзы воздерживаться от забастовок в период действия
колдоговоров. В ряде стран положение об отказе прибегать к заба¬
стовке в течение этого периода включается во многие коллективные
договоры. Такая практика получила особенно широкое распростра¬
нение в связи с развитием договоров, предусматривающих рост про¬
изводительности труда, улучшение экономических показателей дея¬
тельности предприятия и т. п. В Англии с конца 60-х годов разверну¬
лась подготовка мер, направленных на запрещение «неофициальных»
(т. е. не одобренных центральным профсоюзным руководством)
забастовок и более жесткую регламентацию забастовочных конфлик¬
тов (введение для некоторых их видов месячного «охладительного»
периода и т. д.). Соответствующие предложения были сформулирова¬
ны Комиссией по тред-юнионам и ассоциациям предпринимателей 1
и в Белой книге лейбористского правительства «Вместо раздоров»
(1969 г.). Во Франции положение об отказе от забастовок на время
действия колдоговоров либо об «охладительном периоде» включа¬
лось с согласия реформистских профсоюзов во многие соглашения,
заключенные на предприятиях. С конца 60-х — начала 70-х годов оно
стало обязательным элементом нового типа коллективных договоров,
так называемых «контрактов прогресса», в которых рост зарплаты и
сокращение рабочего времени увязываются с улучшением экономи¬
ческих результатов деятельности предприятия.
Эволюция коллективно-договорных отношений, таким образом,
с новой остротой ставила перед рабочим движением вопрос о прин¬
ципиальной допустимости таких соглашений с буржуазией, которые,
«приобщая» трудящихся к целям капиталистических предприятий,
тем самым ограничивают в той или иной мере их боевую инициативу,
их право на самостоятельную защиту своих интересов. Конкретно
эта тактика выразилась в заключении коллективных договоров, вклю¬
чающих положения о выплате рабочим премии в порядке «участия
в прибылях» (в США и Франции), и в особенности в так называемых
«соглашениях о производительности», получивших в 60-е годы ши¬
рокое распространение в США, Англии, Франции и других капитали¬
стических странах. Такого рода соглашения ставят рост заработной
платы и социальных выплат в зависимость от повышения производи¬
тельности труда. Это дает администрации возможность проводить с
согласия профсоюзов меры по повышению производительности, пре¬
доставляет ей большую свободу в определении форм организации
труда, распределении видов работы, ухудшении условий труда (пу¬
тем повышения его темпов, введения многосменной работы и т. д.),
наконец, в проведении под предлогом повышения эффективности
производства увольнений работников. Во многих случаях «соглаше¬
ния о производительности» вели к массовым увольнениям (например,
1 «Royal Commission on Trade Unions and Employers’ Associa¬
tions. 1965—1968. Report», p. 267.

УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОТИВОРЕЧИЙ
КАПИТАЛИЗМА И РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ
249
соглашение, заключенное в 1970 г. в английской сталелитейной про¬
мышленности, предусматривало сокращение рабочей силы к 1975 г.
на 40%)1.
Об опасности, которую представляли «соглашения о производи¬
тельности» для рабочего движения, свидетельствуют масштабы их
распространения. Например, в Англии к концу 1971 г. они охваты¬
вали примерно четверть всей рабочей силы 2. Во Франции, где
профсоюзные организации ВКТ неизменно отказывались подписы¬
вать такие соглашения, они тем не менее заключались при участии
реформистских профсоюзов начиная с 1955 г. на заводах «Рено» 3,
а затем и на других крупных предприятиях.
В отличие от США, где расширение социальных прав рабочего
класса достигалось главным образом в рамках колдоговорного регу¬
лирования, в ряде стран Западной Европы гораздо большую роль в
этом процессе играли государственные законодательные акты 4. Если
в колдоговорах фиксировались в основном уровень зарплаты и дру¬
гие конкретные аспекты трудовых отношений, специфические для
данной отрасли или предприятия, то наиболее общие нормы, регули¬
рующие экономическое положение трудящихся, права их организа¬
ций, социальное обеспечение, в большей мере являлись в Западной
Европе объектом государственной политики, выступали, следова¬
тельно, как общественные гарантии. Как показывает исторический
опыт, такая форма регулирования экономического положения трудя¬
щихся больше соответствует непосредственным интересам рабочего
класса и дает больше простора для развития его классовой борьбы,
чем одно лишь коллективно-договорное регулирование. Права, за¬
воеванные в государственном масштабе, распространяются на всю
массу трудящихся, а не только на ту их часть, которая охвачена кол-
договорами и обладает возможностями добиваться лучших условий
найма.
Государственно-правовое регулирование социально-экономиче¬
ского положения рабочего класса содействует его сплочению, пере¬
растанию его экономической борьбы в политическую, непосредствен¬
но сталкивает рабочее движение с капиталистическим государством.
Так, одним из важных требований рабочего движения ряда стран ста¬
1 «Trade Union Register». London, 1970, p. 89.
2 «Morning Star», 14. X. 1971.
3 «Régie Nationale des Usines Renault. Accord d’entreprise».
Paris, 1955.
4 После второй мировой войны в США были приняты законы о
государственном страховании по случаю полной утраты трудо¬
способности и потери кормильца, несколько расширено госу¬
дарственное страхование по старости; в 60-е годы — законы
о страховании по временной нетрудоспособности, от несчастных
случаев на производстве, по безработице и некоторые другие.
Однако масштабы подобного законодательства в США в целом
значительно уже, чем в Западной Европе.

250
Глава седьмая
ло установление в государственных масштабах обязательного мини¬
мума заработной платы. Хотя подобный минимум сплошь и рядом ис¬
пользуется в целях удержания зарплаты на крайне низком уровне,
его установление все же означает признание общественных норм оп¬
латы труда, независимых от экономической конъюнктуры, соотноше¬
ния спроса и предложения рабочей силы.
Одной из главных целей социально-экономической борьбы рабо¬
чего класса, непосредственно выводившей ее на общенациональную
политическую арену, стало в условиях государственно-монополисти¬
ческого капитализма развитие системы пенсий и пособий. В боль¬
шинстве капиталистических стран эта система сложилась в после¬
военный период. Однако, несмотря на успехи, достигнутые в данной
области в 50—60-е годы, ее развитие в капиталистическом мире в це¬
лом далеко не достигло того уровня, который был необходим для под¬
держания нормальных условий существования. Даже по шведской
системе пенсионного обеспечения, которая считается самой прогрес¬
сивной в капиталистическом мире, размер пенсий по старости не пре¬
вышает 60—65% прежней зарплаты, а назначаются они лишь с
67-летпего возраста. Во Франции, где пенсии выплачиваются с 65 лет,
их размер не превышал 40% зарплаты. В США размер пенсий по
старости обычно составлял 20—40% зарплаты 1. Размеры пенсий и
других пособий в растущей мере страдают от инфляции, поскольку
их повышение систематически отстает от роста стоимости жизни.
В большинстве капиталистических стран миллионы пожилых трудя¬
щихся обречены на нищенское, полуголодное существование.
Исторический опыт социально-экономической борьбы рабочего
класса убедительно демонстрировал тесную взаимосвязь и взаимо¬
переплетение различных аспектов и проявлений капиталистической
эксплуатации. Государственно-монополистический капитализм зна¬
чительно расширил и усовершенствовал систему эксплуатации, сде¬
лал ее более гибкой, способной быстро приспосабливаться к меняю¬
щимся условиям, в том числе и к определенным завоеваниям рабочего
движения. Это позволяло господствующему классу, отступая на
одном участке, переходить в наступление на другом. Так, уступки в
области заработной платы и социального обеспечения «компенсиру¬
ются» ростом цен, повышением интенсивности труда, мерами по кон¬
центрации и рационализации производства, ведущими к безработи¬
це; монополистический контроль над потребительским спросом,
стимулирование искусственной «гонки потребностей» через рекламу,
средства массовой коммуникации, система потребительского кредита
эффективно дополняют эксплуатацию на производстве и увеличивают
неустойчивость экономического положения трудящихся.
Государственное социально-экономическое регулирование по¬
зволяет «исправлять» в интересах монополий соотношение сил,
1 «Рабочий класс и современный мир», 1972, № 1, стр. 75—76.

УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОТИВОРЕЧИЙ
КАПИТАЛИЗМА И РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ
251
сложившееся в ходе классовой борьбы на предприятиях и в отрас¬
лях: это достигается и путем перераспределения национального до¬
хода через налоговую систему, и мерами по торможению роста
заработной платы, и прямым вмешательством государства в классо¬
вые конфликты.
Все эти особенности капиталистической эксплуатации в ус¬
ловиях государственно-монополистического капитализма с особой
силой проявились в период экономического кризиса 70-х годов.
Кризис значительно обострил проблемы социально-экономиче¬
ского положения рабочего класса. Уже в начале десятилетия под
влиянием кризисных явлений 1969—1971 гг.1 основная масса насе¬
ления капиталистических стран — и прежде всего рабочие и служа¬
щие — жила в атмосфере растущего беспокойства, неуверенности в
завтрашнем дне, угрозы нового ухудшения экономического положе¬
ния. С середины 1973 г. после самого кратковременного в послевоен¬
ной истории капитализма периода оживления и подъема повсеместно
началось новое падение темпов роста промышленного производства,
а в 1974 г.— его абсолютное снижение в ряде стран 2.
Одной из важнейших отличительных особенностей кризиса
70-х годов, оказавшей наиболее сильное негативное воздействие на
положение трудящихся, явилось переплетение спада производства
и роста безработицы с катастрофическим усилением инфляции.
Особенность экономических потрясений 70-х годов состоит также
в том, что лежавший в их основе кризис общего перепроизводства до¬
полнился так называемыми структурными кризисами: энергетиче¬
ским, сырьевым, продовольственным, валютным. Эти явления пред¬
ставляли собой новые формы обострения основного противоречия
капитализма, прежде всего в сфере мирохозяйственных связей и
международного разделения труда. В то же время они отражали из¬
менившееся соотношение сил между империализмом и развивающи¬
мися странами, не желающими больше мириться с бесконтрольной
монополистической эксплуатацией их сырьевых ресурсов. Повыше¬
ние цен на нефть и другие меры, принятые развивающимися страна¬
ми в защиту своих экономических интересов, подорвали одну из
основ экономического механизма государственно-монополистическо¬
го капитализма, его политики экономического роста — неограничен¬
1 В эти годы в капиталистическом мире в целом сокращаются
темпы экономического роста: прирост промышленного произ¬
водства в индустриально развитых капиталистических странах
составил в 1970 г. всего лишь 2% по сравнению с 7,9% в 1968 г.
В США, Италии, Швеции и некоторых других западноевропей¬
ских странах происходит не просто снижение темпов, но абсо¬
лютное сокращение промышленного производства (в США в
1970 г. на 4,1% по отношению к 1969 г.).
2 См. «Углубление общего кризиса капитализма». М., 1976,
стр. 175,

252
Глава седьмая
ное использование дешевого сырья. Увеличившиеся издержки про¬
изводства монополии, естественно, возложили на трудящихся.
Обострение противоречий мирового капиталистического хозяй¬
ства и валютный кризис еще более усилили диспропорции капитали¬
стической экономики, ее хаотичность и неустойчивость. Они особен¬
но ярко продемонстрировали несостоятельность государственно-мо¬
нополистических методов «упорядочения» экономической жизни.
Действуя как факторы усиления инфляции и беспрецедентной в ус¬
ловиях мирного времени дефицитности ряда благ и услуг массового
потребления, эти кризисы явились новым тяжелым ударом по жиз¬
ненным интересам трудящихся.
«Нынешний кризис,— отмечал Л. И. Брежнев в Отчетном до¬
кладе XXV съезду КПСС,— необычен. Теперь все видят: опроверг¬
нут один из главных мифов, созданных реформистами и буржуазны¬
ми идеологами,— миф о том, будто капитализм наших дней способен
избавиться от кризисов. Нестабильность капитализма становится
все более очевидной. Обещания «оздоровить» капитализм и создать
в его рамках «общество всеобщего благоденствия» потерпели очевид¬
ный провал» 1.
В условиях кризиса заметно усилилась «политизация» проблем
экономического положения рабочего класса. Если, с одной стороны,
жизненный уровень трудящихся подтачивали стихийные кризисные
процессы, то, с другой — он испытывал возрастающее давление госу¬
дарственно-монополистической власти.
Кризис обнаружил непрочность успехов рабочего движения,
достигнутых в борьбе за непосредственные социально-экономические
интересы трудящихся. Становилась все более ясной недостаточность
изолированной борьбы за те или иные конкретные социально-эконо¬
мические цели, например за повышение зарплаты или сокращение
рабочего времени, за отдельные «частичные» реформы. Перед рабочим
движением вставала задача такого расширения фронта борьбы, кото¬
рое позволяло бы придать необратимый характер каждому достигну¬
тому улучшению положения трудящихся. Это подводило рабочее
движение к проблеме вмешательства в механизм капиталистической
эксплуатации, воздействия на него как на уровне предприятий и от¬
раслей, так и на уровне национальной экономики, социально-эконо¬
мической политики государства (а во многих случаях — особенно
в странах Западной Европы — и на межнациональном уровне).
Еще с середины 60-х годов рабочий класс многих европейских
капиталистических стран начинает все чаще выдвигать лозунги так
называемой «экономической демократии», т. е. рабочего контроля и
участия в управлении.
«Экономическая демократия» означает прежде всего расширение
прав профсоюзов и органов рабочего представительства на предприя¬
1 «Материалы XXV съезда КПСС». М., 1976, стр. 28.

УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОТИВОРЕЧИЙ
КАПИТАЛИЗМА И РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ
253
тиях, их участие в решении вопросов о капиталовложениях, о найме
и увольнении, расценках, премиях, скорости конвейера, о социаль¬
ной политике предприятия и т. д. Это властно диктовалось насущны¬
ми интересами рабочего класса, его возросшими потребностями, тем
воздействием, которое оказывали на его положение государственно-
монополистическое развитие и научно-техническая революция. Дви¬
жение за рабочий контроль и участие в управлении — одно из важ¬
нейших направлений перерастания социально-экономической борьбы
в борьбу за демократию, т. е. в борьбу политическую. И в то же вре¬
мя именно формальное участие в управлении шире всего использова¬
лось буржуазией для выхолащивания классового содержания дея¬
тельности рабочих организаций.
В свое время существенные завоевания в области права на учас¬
тие в управлении принес рабочему движению послевоенный демокра¬
тический подъем. В первые послевоенные годы в ряде западноевро¬
пейских стран были приняты законы либо договорные акты о созда¬
нии на предприятиях постоянно действующих органов рабочего
представительства или паритетных органов с участием представите¬
лей трудящихся и администрации. Функции таких органов сильно
различались в разных странах, однако повсюду им предоставлялись
определенные, хотя и весьма ограниченные права на представитель¬
ство интересов трудящихся в тех или иных секторах управления
предприятием и на контроль за деятельностью администрации в этих
секторах. Однако принципиальное значение имело само по себе
признание такого права, ибо оно было существенной уступкой, вы¬
рванной пролетариатом у господствующего класса.
Тем не менее во всех странах, в которых существовали органы
рабочего представительства, и законодательство, и практика адми¬
нистрации не допускали их вмешательства в основные вопросы эко¬
номической деятельности предприятия. В лучшем случае им уда¬
валось лишь осуществлять право на экономическую информацию и
«высказывать свое мнение». Фактически они участвовали в управле¬
нии лишь социально-бытовой сферой жизни предприятия (органи¬
зация питания трудящихся, детских учреждений и т. д.). Требования
рабочего движения о контроле за экономической политикой предпри¬
ятия наталкивались на особенно упорное сопротивление буржуазии,
рассматривавшей их как покушение на «священное право» частной
собственности. «В области руководства предприятиями,— заявил
в 1965 г. Национальный совет французских предпринимателей,—
власть не может быть разделена» 1.
Даже при неизбежно ограниченных в условиях капитализма
правах органов рабочего представительства они вполне могли стать
одним из важных инструментов классовой борьбы, развития клас¬
сового сознания рабочей массы. Однако такую роль они способны
1 Цит. по: «Проблемы мира и социализма», 1966, № 9, стр. 24.

254
Глава седьмая
выполнять лишь в том случае, если их деятельность направляют бое¬
вые, последовательно классовые пролетарские организации. Там же,
где этого не было, они сплошь и рядом превращались в простой при¬
даток предпринимательской власти. Будучи вынуждена под давлени¬
ем рабочего класса признать право на участие в управлении, буржуа¬
зия ряда стран очень быстро осознала все выгоды, которые можно
извлечь из интеграции органов рабочего представительства в свою
систему власти, из превращения их в ширму классового господства.
Принцип «сотрудничества» этих органов с администрацией предприя¬
тий и ограничения их связей с классовыми организациями (напри¬
мер, под предлогом обязательного сохранения «производственной
тайны» либо даже неучастия в классовых конфликтах) был зафикси¬
рован в законодательстве некоторых стран (ФРГ, Швеция и др.).
Средством реализации этих принципов стало усиленное воздействие
на рабочих представителей путем их прямого подкупа и «психологи¬
ческой» обработки.
В ФРГ, где рабочие представители в управленческих органах
получают огромные по сравнению с рядовыми рабочими и служащими
оклады, в 50-х — начале 60-х годов были нередки случаи, когда в
ходе классовых конфликтов они выступали против профсоюзов, на
стороне дирекции 1. В Швеции в 1946 г. были созданы фабзавкомы,
а в 1966 г.— производственные комитеты с совещательными функ¬
циями; в силу договора между профсоюзами и объединением пред¬
принимателей они, с одной стороны, контролировали соблюдение
норм условий труда, а с другой — содействовали повышению эффек¬
тивности производства и соблюдению трудовой дисциплины, сохра¬
няя в тайне предоставляемую им экономическую информацию 2.
Разумеется, и в странах, где негативные, соглашательские тен¬
денции в деятельности рабочего представительства проявились осо¬
бенно явно, было немало случаев, когда в соответствующих органах
находились боевые, классово сознательные рабочие-активисты, дейст¬
вительно использовавшие их для защиты интересов трудящихся.
Тем не менее слабость этих органов, коренящаяся в оппортунистиче¬
ских позициях профсоюзного и социал-демократического руковод¬
ства, в использовании их в интересах классового сотрудничества,
становилась все более очевидным фактом. Результатом была их ди¬
скредитация в широкой массе: опросы, проводившиеся в 60-х годах
в ФРГ, Швеции и некоторых других странах, неизменно свидетель¬
ствовали о том, что рядовые рабочие в основном довольно равно¬
душны к подобному чисто формальному представительству своих
интересов 3.
1 См. «Важное направление классовой борьбы», стр. 262—263.
2 См. В. Сохацкий. Борьба за производственную демократию
в Швеции.— «Рабочий класс и современный мир», 1972, № 5,
стр. 132.
3 См. «Важное направление классовой борьбы», стр. 271; «Ра¬
бочий класс и современный мир», 1972, № 5, стр. 138.

УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОТИВОРЕЧИЙ
КАПИТАЛИЗМА II РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ
255
Однако это отнюдь не означало, что проблема «экономической де¬
мократии» снята с повестки дня. Напротив, в 60—70-е годы ее значе¬
ние повысилось, в частности в связи с растущим сопротивлением ра¬
бочего класса произволу капиталистов в вопросах организации тру¬
да на предприятии. Он стремится опереться на органы своего пред¬
ставительства, с тем чтобы помешать использовать изменения в тех¬
нологии и процессе труда, связанные с научно-технической револю¬
цией, в ущерб трудящимся.
В условиях государственно-монополистического капитализма
решения по конкретным вопросам положения трудящихся все чаще
исходили от государственных органов социально-экономического ре¬
гулирования. Опыт борьбы за социально-экономические требования
подводил рабочее движение к требованию участия в решении вопро¬
сов, связанных с экономическим курсом государства,— о направ¬
лении капиталовложений, о кредитной политике, о политике цен, о
развитии государственного сектора.
Защита интересов трудящихся диктовала необходимость резкого
усиления влияния на деятельность органов, разрабатывавших и
осуществлявших национальную социально-экономическую полити¬
ку. На этой основе рождалась и получала все большую популярность
платформа борьбы за демократическую национализацию и демократи¬
ческое планирование. С развитием европейской экономической ин¬
теграции растущую актуальность приобретала проблема воздействия
организованного рабочего класса также на деятельность наднацио¬
нальных органов Европейского экономического сообщества.
Таким образом, объективная обстановка, консолидация и манев¬
рирование классового противника поставили перед рабочим движе¬
нием качественно новые задачи, решение которых оказывалось
необходимым условием успешной защиты ближайших и перспектив¬
ных социально-экономических интересов пролетариата, необратимо¬
сти его завоеваний.
РАБОЧИЙ КЛАСС В УСЛОВИЯХ ОБОСТРЕНИЯ
СОЦИАЛЬНЫХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ
ПРОТИВОРЕЧИЙ КАПИТАЛИЗМА
Параллельное развитие кризисных явлений в экономике и в социаль¬
но-политической сфере выступает как одна из своеобразных особен¬
ностей обострения противоречий капитализма на третьем этапе его
общего кризиса. При этом в отличие от 20—30-х годов резкий рост
социально-политической неустойчивости далеко не везде был связан
с экономическим кризисом. Обострение ряда социальных проблем,
представляющее собой одну из наиболее характерных особенностей
этого процесса, не только не было предотвращено экономическим
ростом, но явилось в значительной мере его результатом. Осуществ¬

256
Глава седьмая
ляясь на основе научно-технической революции, этот рост был по
своим целям, масштабам, направлениям ограничен теми рамками, ко¬
торые диктовали законы капиталистического способа производства.
Его воздействие на сферу массового потребления сводилось главным
образом к внедрению в него тех товаров и услуг индивидуального
пользования, производство и сбыт которых создавали наиболее бла¬
гоприятные условия для наращивания капиталистической прибыли.
Такие условия существовали прежде всего в тех отраслях, где на¬
учно-технический прогресс и иные факторы (в особенности «неоколо¬
ниалистская» эксплуатация ресурсов развивающихся стран) позво¬
ляли в наибольшей мере снижать издержки производства.
Именно в такие отрасли, как производство предметов быта и до¬
машнего комфорта, одежды из синтетических материалов, автомоби¬
лей, средств досуга, в сферу бытовых услуг и т. п. и устремился преж¬
де всего капитал, а спрос на их продукцию особенно интенсивно по¬
догревался капиталистической рекламой. Используя мощные спо¬
собы психологического воздействия, какими являются современные
средства массовой информации, капиталистический бизнес получил
возможность гораздо шире, чем раньше, применять механизм «пре¬
стижного потребления», при котором та или иная марка автомобиля,
костюм и т. д. служат показателем социального положения их вла¬
дельца. В результате значительно расширилось, приобрело массо¬
вый характер присущее капитализму формирование искусственных
потребностей, о котором писал еще К. Маркс.
Иначе обстояло дело с теми потребительскими благами, сбыт
которых по ценам, доступным массе трудящегося населения, проти¬
воречил интересам быстрого накапливания прибыли. Подобная си¬
туация типична для всех тех секторов материального производства
и сферы услуг, в которых издержки производства относительно вы¬
соки либо обнаруживают тенденцию к росту. Цены на их продукцию
росли особенно быстро, и накапливающаяся неудовлетворенность со¬
ответствующих потребностей резко противоречила картине изоби¬
лия, якобы созданного в «обществе потребления».
Яркий пример подобной диспропорции в сфере потребления
дают в развитых странах капитализма жилищное строительство и жи¬
лищные условия трудящихся, положение, создавшееся в сфере здра¬
воохранения 1.
Изменения в содержании труда и квалификации, порожденные
научно-технической революцией, общий рост массовых культурных
и интеллектуальных потребностей выдвинули на первый план эко¬
номической и общественной жизни проблемы народного образования.
Несмотря на значительное развитие среднего (общего и профессио¬
нального) и высшего образования в капиталистических странах, не¬
удовлетворенность потребностей в образовании все более возрастала.
1 Подробнее см. в главе V настоящего тома.

УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОТИВОРЕЧИЙ
КАПИТАЛИЗМА И РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ
257
Полное среднее образование оставалось к концу 60-х годов недоступ¬
ным значительной части молодежи, а в странах Западной Европы его
получало лишь меньшинство юношей и девушек (во Франции — 27%,
в ФРГ — 8,4, в Швеции — 15, в Бельгии — 30,6, в Италии — 18,1%
соответствующих возрастных контингентов) 1. На всех уровнях обра¬
зования, и особенно высшем, продолжали действовать социально¬
классовые барьеры, резко ограничивающие его доступность для
молодежи пролетарского происхождения. В развитых капиталисти¬
ческих странах Европы дети рабочих составляли в 60-х годах от 5 до
25% учащихся высшей школы, в США — около 27% 2. При этом
высшие учебные заведения, дающие наиболее полноценное образо¬
вание, открывающее путь к высокооплачиваемой творческой или ру¬
ководящей работе, целиком сохраняли социально-привилегирован¬
ный характер и практически были закрыты для детей рабочих.
С убыстрением темпов научно-технического прогресса обостря¬
лась проблема соответствия системы образования потребностям
экономики, ситуации на рынке труда. В ряде капиталистических
стран вследствие недостатка средств, ассигнуемых на образование,
перестройка программ обучения, приспособление средней и высшей
школы к нуждам производства осуществлялись в совершенно недоста¬
точной мере. В этих условиях рост числа выпускников учебных за¬
ведений приобретал в значительной мере хаотичный характер; в од¬
них областях профессиональной деятельности усиливался дефицит
специалистов, в других — их перепроизводство (особенно по гумани¬
тарным специальностям).
В то же время развивалась другая тенденция: растущее подчи¬
нение образования, особенно технического, конъюнктурным интере¬
сам монополий вело к сужению специализации; объем получаемых
знаний резко ограничивал возможности профессиональной мобиль¬
ности, хотя необходимость последовательных изменений профессии
в течение трудовой жизни все настоятельнее диктовалась техниче¬
ским прогрессом. Таким образом, положение в области образования
оказывало резко отрицательное воздействие на проблемы трудоуст¬
ройства и профессиональных перспектив широких социальных сло¬
ев, на обеспеченность их будущего. С нарастанием экономических
трудностей и безработицы подобные проблемы принимали все более
сложный и драматический характер.
Неспособность капитализма решить проблемы, порожденные
экономическим и социальным развитием в условиях научно-техниче¬
ской революции, все более остро проявлялась в самых различных
сферах. На повседневные условия жизни трудящегося населения па¬
1 «UNESCO. Facturai Background Document on Access to Hing-
her Education in Europe». Paris, 1967, p. 13.
2 H. П. Иванов. Научно-техническая революция ц вопросы
подготовки кадров в развитых капиталистических странах.
М., 1971, стр. 263-264.

258
Глава седьмая
губное воздействие оказывали противоречия капиталистической ур¬
банизации. Кризис капиталистического города, превратившийся к
концу 60-х годов в одну из наиболее «больных» общественных про¬
блем,— сложное явление, в котором сказались и хаотичность город¬
ской застройки, и перенасыщенность городов индивидуальным авто¬
транспортом, и шум, превосходящий допустимые физиологические
нормы, и плохие жилищные условия беднейших слоев населения,
и общее загрязнение атмосферы, и запущенность городского хозяй¬
ства, и рост преступности. В условиях неконтролируемого роста го¬
родов элементарное упорядочение городской жизни требовало внед¬
рения плановых начал в процесс урбанизации, мобилизации соответ¬
ствующих материальных средств. Однако осуществлению такого рода
мер препятствовали частная собственность на землю и земельная
спекуляция, классовый характер налоговой системы, а в ряде стран
также «бегство» из больших городов в более здоровые пригородные
местности наиболее состоятельных слоев. Создавался своего рода
порочный круг, который вел к растущему дефициту городских бюд¬
жетов и к прогрессирующему ухудшению условий жизни в городах.
На жизни городского населения в 60—70-х годах особенно тя¬
жело отражалось обострение транспортной проблемы. Капиталисти¬
ческая экономика, ориентирующаяся на приносящее громадные при¬
были массовое производство индивидуальных автомобилей, в течение
ряда десятилетий пренебрегала развитием общественного транспор¬
та. Это обернулось для трудящихся возросшими трудностями пере¬
движения в связи с перегрузкой транспортных артерий, непроизводи¬
тельными тратами времени для переезда между домом и местом рабо¬
ты, а также к местам отдыха, увеличившимся утомлением. Во мно¬
гих случаях эти переезды фактически сводили на нет сокращение
рабочего дня, достигнутое на протяжении нескольких десятилетий.
Положение еще более усугублялось чрезвычайно сильным — даже
на фоне общего роста цен — повышением транспортных тарифов, а
со времени энергетического кризиса также и вздорожанием бензина
для индивидуальных машин.
В 60—70-е годы одним из важнейших факторов, усиливающих
кризисное состояние капитализма, стало обострение экологической
проблемы. Под воздействием научно-технической революции резко
возросли масштабы хищнической эксплуатации капиталистическим
производством окружающей природы. Растраты невосполнимых
природных ресурсов и нарушение экологического равновесия соз¬
дают вполне реальную угрозу самим основам человеческой жизни на
земле. Об этом свидетельствовали принявшее катастрофические раз¬
меры загрязнение воздуха и воды отходами производства, разруше¬
ние естественных ландшафтов, энергетический, сырьевой, продоволь¬
ственный кризисы.
Для рабочего класса, особенно его наименее обеспеченных слоев,
обострение экологической проблемы означает непосредственное ухуд¬

УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОТИВОРЕЧИЙ
КАПИТАЛИЗМА И РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ
259
шение его сегодняшних жизненных условий. Переплетаясь с не ре¬
шенными капитализмом проблемами жилья, городской жизни, тран¬
спорта, эта проблема приобрела особо трагический характер в засе¬
ленных трудящимися кварталах больших городов и индустриальных
районах. Например, в крупных городах США степень загрязнения
воздуха в районах преимущественного расселения пролетариата в
3—4 раза превышает показатели, зарегистрированные в буржуазных
кварталах 1. В конце 60-х — начале 70-х годов здесь ежегодно про¬
исходило около полумиллиона случаев отравления газами. К тому
же промышленный пролетариат подвергается разнообразным вред¬
ным воздействиям на месте работы. Вместе с тем материальный уро¬
вень жизни широких слоев рабочего класса резко ограничивает до¬
ступность отдыха на лоне природы, которым пользуются имущие
классы. Таким образом, для широких масс трудящихся проблема
экологии все более становилась проблемой их жизни и здоровья, бу¬
дущего их детей. Предотвращение дальнейшего отравления атмосфе¬
ры, речной и морской воды, истощения почвы и природных ресур¬
сов, охрана и очищение природной среды превратились в настоя¬
тельную потребность всего общества, с особой остротой ощущающую¬
ся рабочим классом.
Экологическая проблема, так же как и энергетическая, сырье¬
вая, относится, как отмечал Л. И. Брежнев на XXV съезде КПСС,
к числу глобальных проблем, затрагивающих интересы всего челове¬
чества 2. Для их решения необходимо широкое развитие международ¬
ного научно-технического и экономического сотрудничества. Вместе
с тем совершенно неосновательны попытки буржуазных ученых, иде¬
ологов и политиков изобразить экологический кризис как некое не¬
избежное следствие роста производства в век научно-технической ре¬
волюции. В действительности этот кризис явился результатом
противоречия между объективной потребностью в сохранении и вос¬
становлении природной среды и целями капиталистического произ¬
водства, его ориентацией на быстрый оборот капитала и максималь¬
ные прибыли. Решение экологической проблемы лежит на пути
создания системы долгосрочного планирования, подчиняющей раз¬
витие производства интересам всего общества, но эта задача выходит
за рамки законов капиталистического способа производства.
Правящие круги капиталистических стран, признав остроту эко¬
логических проблем, оказались не в состоянии предложить достаточ¬
но эффективные способы их решения. Широкое распространение по¬
лучили теории, провозглашающие радикальным средством спасения
человечества торможение экономического роста и мальтузианские
меры по сокращению роста народонаселения. Практические выводы из
1 Р. C. Craig, F. Berlin. The Air of Poverly.— «Environment»,
June 1971, p. 9.
2 См. «Материалы XXV съезда КПСС», стр. 56.

260
Глава седьмая
этих теорий сплошь и рядом сводились к тому, чтобы, не затрагивая
прибылей монополий, решить проблему за счет жизненного уровня
и потребления трудящихся. Так, ограничение экономического роста
понималось прежде всего как сужение массового потребления, с тем
чтобы переориентировать монополистический капитал на производ¬
ство средств защиты окружающей среды. Рост заработной платы
провозглашался препятствием для мобилизации необходимых для
этого средств. Для регулирования роста народонаселения предла¬
галось сократить семейные пособия. Несмотря на бурный рост го¬
сударственных и иных организаций, занятых охраной среды, не¬
смотря на разработку соответствующего законодательства, практи¬
ческие результаты мер, принимаемых в данной области, носили
ограниченный характер и не решали проблему в целом.
Обострение социальных проблем, с которыми столкнулся капи¬
тализм в условиях научно-технической революции и развитого госу¬
дарственно-монополистического регулирования, знаменовало собой
новую ступень углубления его противоречий. Разумеется, неудовле¬
творительные жилищные условия, необеспеченность медицинским
обслуживанием, неравенство в области образования, трудности го¬
родской жизни всегда были уделом трудящихся при капитализме,
а масштабы многих из этих явлений значительно сократились по
сравнению с XIX и первыми десятилетиями XX в. Однако остроту
социальных проблем невозможно измерять одними лишь количест¬
венными показателями, статистикой тех или иных форм материаль¬
ной и культурной бедности. Она определяется всем уровнем развития
общества и общественного богатства, степенью соответствия этому
уровню различных сторон жизненных условий и их соответствия меж¬
ду собой.
В основе обострения ряда социальных проблем, происходившего
в 60—70-х годах, находится, во-первых, противоречие между теми
возможностями удовлетворения общественных и личных потребно¬
стей, которые создала научно-техническая революция, обусловлен¬
ными ею особенно быстрыми темпами роста этих потребностей, с од¬
ной стороны, и их возрастающей неудовлетворенностью в условиях
капитализма — с другой.
Во-вторых, в кризисе социальной сферы с новой силой прояви¬
лось углубление основного противоречия капитализма. Частный
способ присвоения, продолжая порождать анархию производства
и экономическую неустойчивость, вместе с тем обострял иррацио¬
нальные диспропорции между различными видами потребления,
тормозил развитие системы общественных услуг, диктовавшееся
потребностями научно-технической революции, обусловленными ею
сдвигами в социально-экономической жизни, нарушением равновесия
между обществом и природой. «Традиционные» пороки капитализма
дополнялись возрастающей дезорганизоватшостыо и хаосом повсед¬
невного существования людей.

УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОТИВОРЕЧИЙ
КАПИТАЛИЗМА И РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ
261
В-третьих, нерешенность ряда насущных социальных проблем
явилась одной из важнейших сторон кризиса системы социально-
экономического регулирования, созданной государственно-монопо¬
листическим капитализмом. Эта система обнаружила не только
свою неспособность придать действительно пропорциональный, ус¬
тойчивый характер развитию социальной сферы, но и свою отчуж¬
денность от подлинных интересов и нужд общества.
В 60—70-х годах широкие круги общественности капиталисти¬
ческих стран, в том числе влиятельные представители буржуазной
науки, начали осознавать необходимость гораздо более активного
вмешательства государства в развитие общественных услуг, опас¬
ность сохранения в данной сфере господства частного бизнеса и ры¬
ночной стихии. Эту необходимость признавали и многие ведущие бур¬
жуазные и социал-реформистские политические деятели. Президенты
п премьер-министры капиталистических государств, руководители
крупнейших партий и даже представители монополистической вер¬
хушки (например, Д. Рокфеллер) говорили о необходимости подчи¬
нить экономический рост «человеческим» целям, провозглашали ло¬
зунг улучшения «качества жизни». В 60-х — начале 70-х годов
в капиталистических странах было разработано и принято немало
программ, призванных в той или иной мере исправить положение
в социальной сфере. Однако масштабы этих программ далеко не со¬
ответствовали реальным нуждам, к тому же во многих случаях они
не выполнялись или выполнялись в неполной мере. Доля соответству¬
ющих государственных ассигнований в докризисные годы либо росла
незначительно, либо даже сокращалась. Например, доля расходов
на народное образование в государственном бюджете США возросла
с 1970 по 1974 г. с 3,7 до 3,8%, на здравоохранение — с 6,6 до 8,1%,
на жилищное и коммунально-бытовое строительство — с 1,5 до 1,8%,
на охрану природной среды — с 1,3 до 1,4% 1. В ФРГ доля расходов
на общественные нужды в общем объеме валовых капиталовложений
упала с 34,5% в 1950 г. до 29% в 1972 г.2 В Италии государственные
ассигнования по пятилетней программе развития инфраструктуры
(1965—1970 гг.) были выполнены по образованию и культуре на
47%, по здравоохранению — на 45, по общественному городскому
транспорту — на 47 % 3.
Узкоклассовый, антиобщественный характер государственного
регулирования особенно рельефно выразился в соотношении между
военными и социальными расходами. Проводимая при активном уча¬
стии государства милитаризация экономики означает создание устой¬
чивого рынка и условий получения наиболее высоких прибылей для
1 «National Journal», 1973, N 5, p. 142.
2 «WSI — Mitteilungen», 1974, N 3, S. 108.
3 M. Bordini, N. Cacace, M. D'A mbrosio. Contratti 72 e crisi eco-
nomica. Roma, 1972, p. 136.

262
Глава седьмая
монополий военно-промышленного комплекса. Это делается за счет
средств, которые могли быть использованы на удовлетворение неот¬
ложных общественных нужд. Так, в бюджете США на 1974 г. одно¬
временно с полной отменой или существенным сокращением почти
100 программ федерального финансирования жилищного строитель¬
ства, расширения сети больниц, школ и т. д. был предусмотрен рост
военных расходов на 4,7 млрд. долларов! 1
Наиболее сильный удар по планам улучшения «качества жизни»
нанес экономический кризис середины 70-х годов. В обстановке
кризиса еще более усилилось стремление государства и монополий
всячески ограничивать расходы на социальные нужды, осуществлять
«жесткую экономию» в качестве ведущего средства антикризисной
политики.
Накопление и своеобразное переплетение многочисленных эко¬
номических и социальных проблем, которое характеризует развитие
государственно-монополистического капитализма, создавало почву
для нового обострения классовых противоречий. Классовое неравен¬
ство во всех сферах материальной и духовной жизни, разумеется, не
представляло собой чего-либо нового в истории капитализма, однако
под влиянием крупных сдвигов в производстве и потреблении, в
структуре и объеме потребностей оно стало во многом более ощути¬
мым и более трудно переносимым, чем в предшествующие периоды.
Дело здесь не только в сохранении и углублении неравенства в до¬
ходах, но и в том, что в обстановке роста общественного богатства
и среднего жизненного стандарта слои населения с низким доходом
оказывались лишенными жизненных благ и условий, признанных
необходимым элементом этого стандарта. Именно эти слои станови¬
лись основными жертвами всех видов экономических и социальных
диспропорций, неравномерности развития различных сфер, прису¬
щих капитализму 60—70-х годов. «Традиционная» для капитализма
проблема бедности приобрела новые очертания: из извечного зла она
превратилась в чудовищную аномалию; не смягчение бедности, но
ее ликвидация как социального явления стало настоятельной и все
шире сознаваемой потребностью общественного развития. Особенно
остро эта проблема проявлялась в тех ситуациях, в которых матери¬
альная бедность тех или иных слоев трудящихся усиливалась расо¬
вым, национальным или религиозным неравноправием (негры в
США, иностранные рабочие в Западной Европе, католики в Северной
Ирландии), экономической и социальной отсталостью многих рай¬
онов, кризисом ряда отраслей промышленности и сельского хо¬
зяйства.
В условиях экономического роста даже буржуазные политики
п ученые стали разрабатывать программы сокращения «островов
1 «The Budget of the US Govcrmcnt, Fiscal Year 1974». Washing¬
ton, 1973, p. 72, 123.

УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОТИВОРЕЧИЙ
КАПИТАЛИЗМА И РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ
263
бедности», уменьшения неравенства в доходах. С развитием в 70-е го¬
ды экономического кризиса и безработицы «острова» стали явно пере¬
растать в континенты, угроза бедности во всех ее многообразных
формах нависает над все более широкимм слоями трудящихся.
К обострению конфликта рабочего класса с капиталистической
системой вели, однако, не только материальная бедность и необеспе¬
ченность широких его слоев. Определенное расширение объема ма¬
териального потребления рабочих, повышение их правового статуса,
взаимодействуя с социальными процессами, стимулируемыми науч¬
но-технической революцией, значительно ослабили традиционную
культурную изоляцию и социальную униженность рабочего класса.
Это выразилось и в распространении новых форм потребления и до¬
суга, и в росте образовательного уровня рабочих, и в сближении их
с массовым слоем работников умственного труда. Распространение
средств массовой коммуникации (радио, телевидение) открыло до¬
ступ к тем же источникам культурной и общественно-политической
информации, которыми пользовались другие социальные слои, рас¬
ширило кругозор.
Между тем изменения в структуре потребления и образе жизни
рабочего класса никак не затронули характеризующих его положе¬
ние отношений классового неравенства. Эти отношения продолжали
воздействовать на всю совокупность жизненных условий трудящих¬
ся, резкие классовые барьеры сохранялись во всех областях их
жизни.
Специфические формы, которые принял объективно необходи¬
мый процесс роста образовательного и культурного уровня трудя¬
щихся в условиях капитализма, неизбежно обостряли проблемы, по¬
рождаемые социально неравноправным положением рабочего класса.
Этот процесс приходил во все более явное противоречие с принижен¬
ностью и всесторонней зависимостью рабочего на производстве, с
крайне низкими возможностями его социального и профессиональ¬
ного роста, с лишенной творчества и инициативы трудовой деятель¬
ностью большинства рабочих.
В США в 1965 г. 40,6% квалифицированных рабочих, 45,7%
полуквалифицированных и 42,4% неквалифицированных обучались
в общей и профессиональной школе 8—11 лет и соответственно
37,9; 32,5 и 23,3% — 12 лет 1. Таким образом, значительная часть
рабочих с относительно высоким уровнем образования вынуждена
выполнять неквалифицированную и малоквалифицированную рабо¬
ту. Возможности их профессионального роста, как правило, крайне
ограничены. По словам одного парижского металлиста, «после 30 лет
для нас уже невозможен никакой рост, никакое развитие в труде» 2.
Такая ситуация весьма типична не только для французских рабочих.
1 Н. П. Иванов. Указ. соч., стр. 77.
2 Цит. по: «Социально-политические сдвиги в странах разви¬
того капитализма». М. 1971, стр. 57.

264
Глава седьмая
Рост социальных и духовных потребностей трудящихся, проис¬
ходящий в условиях сохраняющегося классового неравенства, явил¬
ся одной из важнейших предпосылок усилившейся социально-поли¬
тической неустойчивости государственно-монополистического ка¬
питализма, кризиса созданной им системы политического и
идеологического господства. Усиливал этот кризис и тот факт, что
громадное расширение функций и власти государства, небывалое
в мирное время вторжение политики в экономическую и социальную
сферы все более разительно контрастировало с неэффективностью
политических институтов буржуазного общества, их неспособностью
справиться с экономическими потрясениями и социальными про¬
блемами.
Кризис поразил тщательно усовершенствованный государствен¬
но-монополистическим капитализмом механизм буржуазного поли¬
тического контроля над массами. В ряде капиталистических стран —
особенно в Западной Европе и Японии — стержнем этого механизма
стали в послевоенный период массовые буржуазные партии, такие,
как ХДС/ХСС в ФРГ, ЮДР во Франции, ХДП в Италии, ЛДП в Япо¬
нии, которые, выступая за стимулирование экономического роста
и реформы, направленные на государственно-монополистическую
перестройку экономики и политического механизма, сумели снискать
поддержку основной части средних слоев и наименее развитых в
идейно-политическом отношении групп рабочего класса. Обладая
решающими рычагами государственной власти и сильными позиция¬
ми в парламентах, будучи в то же время тесно связаны с ведущими
монополиями, эти партии играли важную роль в политическом
обеспечении долговременных интересов и устойчивости классового
господства монополистической буржуазии.
В других странах (в США, Англии) те же задачи решала тради¬
ционная двухпартийная система: периодические смены у власти двух
близких по масштабам своего массового влияния буржуазных либо
буржуазной и социал-реформистской партий позволяли, то усили¬
вая, то ослабляя реформистское маневрирование в правительствен¬
ной политике, обеспечивать стабильность основных направлений
государственно-монополистического курса. Еще в одной группе
стран (в особенности Скандинавских) своего рода «выкупом» за со¬
хранение и укрепление господствующих позиций монополий служи¬
ло проведение того же курса в его социал-демократическом варианте,
при котором тактика социальных уступок и тесная связь политиче¬
ской власти с верхушкой организованного рабочего движения позво¬
ляли подчинить его целям государственно-монополистического капи¬
тализма. Наконец, в странах Пиренейского полуострова и Греции
политическую «стабильность» существующего строя поддерживали
военно-фашистские диктатуры.
В конце 60-х и в 70-е годы сокращается массовая социальная
база ведущих буржуазных партий, распадаются или ослабляются

УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОТИВОРЕЧИЙ
КАПИТАЛИЗМА И РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ
265
возглавлявшиеся ими коалиции. Западногерманский ХДС/ХСС вы¬
нужден уступить власть коалиции социал-демократов и либералов,
французская ЮДР, итальянская ХДП теряют голоса на выборах
и их положение правящих партий оказывается под серьезной угро¬
зой. Дает крупные сбои механизм двухпартийной системы: в США
в 1974 г. 1/3, а в Англии 1/4 избирателей уже не поддерживают ни одну
из двух основных партий. Под напором массовой борьбы рухнули
фашистские режимы в Португалии, Греции, Испании.
Обострение социальных проблем и крепнущая тенденция в поль¬
зу разрядки международной напряженности действуют как факторы,
усиливающие в ряде стран влияние социал-демократических партий.
В ФРГ, Англии, Австралии, Новой Зеландии они сменяют у власти
буржуазные партии. Однако этот поворот оказывается недолговеч¬
ным: в обстановке углубления экономического кризиса социальные
программы социалистов все более урезываются, социал-демократиче¬
ские правительства проявляют такую же беспомощность в борьбе с
инфляцией и безработицей, как и правящие правобуржуазные и цент¬
ристские партии. В этих условиях значительные слои избирателей
отходят от правящих социал-демократических партий, которые тер¬
пят поражения даже в своей традиционной цитадели — в Скандинав¬
ских странах.
В середине 70-х годов политическая неустойчивость в капитали¬
стическом мире возрастает. Она выражается в непрочности прави¬
тельственного большинства в парламентах (Англия, Италия, Япо¬
ния), в распаде или внутреннем ослаблении ранее сложившихся
правительственных коалиций (ФРГ, Италия, Франция), в обостре¬
нии внутрипартийных противоречий и конфликта между исполни¬
тельной и законодательной властью (США), в учащающихся прави¬
тельственных кризисах и досрочных выборах. Все эти явления далеко
выходят по своим масштабам и значению за рамки «обычной» полити¬
ческой борьбы внутри правящего лагеря: в ряде стран они непо¬
средственно связаны с усилением демократической и политической
оппозиции государственно-монополистическому курсу, а в целом отра¬
жают кризисное состояние политической надстройки капитализма,
ее неспособность ослабить усиливающееся социальное недовольство,
выработать реальные способы преодоления возрастающих экономи¬
ческих трудностей и диспропорций социального развития.
Углублению политического кризиса способствуют также про¬
цессы, присущие эволюции самой надстройки в условиях ГМК. Уси¬
ление авторитарных тенденций исполнительной власти, громадное
расширение государственного аппарата вели к развитию бюрокра¬
тизма, к возрастающей бесконтрольности государственных органов.
Это создает благоприятную почву для коррупции, казнокрадства,
усиления роли полицейско-разведывательиых служб в государствен¬
ном механизме. Шпионаж и гангстеризм широко используются не
только против демократической оппозиции; в борьбе между буржуаз¬

266
Глава седьмая
ными политическими группировками в ряде стран устанавливаются
прямые связи между гангстерскими шайками и различными звеньями
партийно-политического механизма. Серия политических скандалов
вроде знаменитого «Уотергейта» и разоблачений подкупов ведущих
буржуазных политических деятелей некоторых стран американской
авиастроительной компанией «Локхид» обнаружила всю глубину
аморальности политических нравов буржуазного общества.
Коррупция и беззаконие — далеко не новые явления в исто¬
рии политических учреждений капитализма. Однако с расширением
функций и ответственности государства в условиях ГМК в огромной
мере возрастают и «возможности» такого рода практики, и масштабы
ее общественных последствий. Дезорганизующее и деморализующее
воздействие коррумпированного и не сдерживаемого даже буржуаз¬
ной законностью государственного аппарата на экономическую и
социальную жизнь приобретает в условиях резко возросшей роли
государства поистине катастрофический характер.
Результатом всех этих процессов становится усиливающаяся
дискредитация буржуазной политической власти и политических ин¬
ститутов в целом. В середине 70-х годов рекордных цифр в ряде ве¬
дущих стран достигает число избирателей, не участвующих в парла¬
ментских и президентских выборах. Так, в США в 1974, 1976 и
1980 гг. около половины имеющих право голоса приходили на избира¬
тельные участки. Опросы общественного мнения недвусмысленно сви¬
детельствовали о том, что в самых широких слоях населения росло
разочарование в правительствах, правящих партиях, во всем сущест¬
вующем политическом механизме. Эти настроения охватили значи¬
тельную часть средних слоев, составлявших традиционную опору
буржуазной политики. В 1974 г. 55% опрошенных американцев вы¬
разили мнение, что люди, управляющие страной, не интересуются
судьбой простых граждан; 68% считали, что в предшествующем деся¬
тилетии правительство постоянно обманывало американцев, осенью
1979 г. 84% заявили, что они недовольны тем, как идут дела в США 1.
В ряде стран рост социального недовольства вылился в широкие
массовые движения против политического курса правящих кругов,
в острые социально-политические кризисы 2.
Развитие кризисных процессов в политической сфере, выража¬
лось ли оно в открытых конфликтах массовой демократической оп¬
позиции с существующей властью или в общей дестабилизации внутри¬
политической обстановки, вело к выдвижению на первый план
решающих принципиальных проблем политического курса: его це¬
лей, стоящих за ним интересов, отношения к потребностям трудя¬
щихся масс.
1 «International Herald Tribune», 16. IV. 1974; «Public Opinion»,
December/January 1980, N 11, vol. 3, p. 8.
2 См. главы X—XI настоящего тома.

УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОТИВОРЕЧИЙ
КАПИТАЛИЗМА И РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ
267
Перед рабочим классом в условиях обострения кризиса полити¬
ческой системы капитализма во весь рост встала проблема обеспече¬
ния влияния на принятие общенациональных политических решений,
проблема завоевания новых, более значимых позиций в политической
области, борьбы за демократизацию процесса управления, за ограни¬
чение власти монополий над обществом. Неусыпную бдительность
диктовала и необходимость сорвать козни открытых врагов демокра¬
тии — фашистов и ультраправых. Используя эти силы как резерв,
господствующий класс в случае возникновения прямой угрозы капи¬
талистическому строю, как показывал опыт, не брезговал никакими
средствами. Защищая демократию, рабочий класс объединял вокруг
себя всех искренних и честных борцов с диктатурой буржуазии и
олигархией.
Насущные интересы рабочего класса, всех трудящихся тре¬
бовали, однако, не только защиты традиционных демократических
прав и институтов. Государственно-монополистический капитализм,
а также рост общественного влияния рабочего класса значительно
изменили условия его политической деятельности в капиталистиче¬
ском обществе. В большинстве капиталистических стран возникли
государственные и полугосударственные органы социально-экономи¬
ческого регулирования, в работе которых участвуют представители
организованного рабочего движения.
Это участие становилось таким же необходимым средством борь¬
бы, как, например, участие в парламентах и муниципалитетах. Это
средство позволяло полнее осуществлять давление организованного
рабочего класса на процесс выработки и практической реализации
социально-экономической политики, систематически и в максималь¬
но конкретной форме противопоставлять политическим решениям,
принимаемым в интересах монополий, альтернативные решения, вы¬
ражающие интересы трудящихся, получать необходимую информа¬
цию по соответствующему кругу вопросов.
Опыт рабочего движения свидетельствовал, однако, и о другом.
Поскольку реальные права рабочего представительства в выработке
социально-экономических государственных решений крайне ограни¬
чены, а органы, в которых они участвуют, носят преимущественно
чисто консультативный характер, результаты деятельности рабочих
представителей зависят прежде всего от непосредственной опоры на
массовую борьбу. Такую связь способны последовательно осущест¬
вить только рабочие организации, которые руководствуются прин¬
ципами классовой борьбы. Если же деятельность рабочих представи¬
телей не подчинена этим принципам, их участие в государственных
органах оказывается благоприятной питательной средой для разви¬
тия соглашательских и оппортунистических тенденций, для форми¬
рования специфической разновидности профсоюзной бюрократии,
сращивающейся с бюрократией государственной.
С обострением социально-политического кризиса капитализма

268
Глава седьмая
господствующая государственно-монополистическая верхушка все
активнее стремится использовать различные паритетные, и особенно
трехсторонние (государство — профсоюзы — предприниматели), ор¬
ганы и процедуры для развития так называемого «неокорпоративиз¬
ма» — системы принятия политических решений, рассчитанной на
подчинение организованного рабочего движения принципам классо¬
вого сотрудничества, экономическим и социально-политическим це¬
лям монополистического капитала. В теории и на практике «неокор¬
поративизм» стал рассматриваться как политическая «модель», при¬
званная дополнить либо даже заменить традиционную «плюралисти¬
ческую» демократию. В нем находят воплощение авторитарные, ан¬
тидемократические тенденции государственно-монополистического
капитализма.
Возникшая ситуация требовала от рабочих организаций четкого
определения принципиальной линии их деятельности. Либо превра¬
щение новых прав в инструмент борьбы за реальное ограничение и
подрыв власти буржуазии, либо сотрудничество с нею, резко усили¬
вавшее опасность интеграции в систему этой власти, перерождения
в придаток, в орудие ее влияния на трудящихся. Такова альтерна¬
тива. Однако как осознание этой альтернативы, так и освоение рас¬
ширившихся средств классовой борьбы нигде не было легким де¬
лом, во многих случаях — особенно в тех отрядах рабочего движе¬
ния, где было сильно влияние реформистских либо сектантских пред¬
ставлений,— оно давалось лишь длительным и трудным опытом.
Социально-политический кризис капитализма поставил под
вопрос не только эффективность и моральные качества буржуазной
политической деятельности как таковой, но и направляющие ее иде¬
ологические нормы и ценности.
Перерастание монополистического капитализма в государствен¬
но-монополистический сопровождалось основательным идеологиче¬
ским перевооружением господствующего класса. Значительно рас¬
ширив свои функции, претендуя на роль регулятора экономической
и общественной жизни якобы в интересах всего общества, капитали¬
стическое государство нуждалось в идеологическом обосновании
этой роли. Возросшее вмешательство государства в межклассовые
отношения также вело к усилению идеологических функций буржу¬
азной государственной политики, которая превратилась в одно из
главных средств буржуазного идейно-психологического воздействия
на массы трудящихся. В послевоенные десятилетия капиталистиче¬
ское государство и правящий класс в целом широко опираются на
обновленные «в духе времени» идеи и представления буржуазных
апологетов. Концепции «общества всеобщего благоденствия» и «ин¬
дустриального» общества, технократические теории, отождествляю¬
щие технико-экономический прогресс с прогрессом социальным,
«плюрализм», представляющий политическую систему капитализма
как якобы «гармонизирующую» и уравновешивающую противопо¬

УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОТИВОРЕЧИЙ
КАПИТАЛИЗМА И РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ
269
ложные классовые интересы, и т. д. и т. п.— все это использовалось
для распространения иллюзий о «коренной» трансформации капита¬
листической системы, для маскировки классовой сущности капита¬
листического государства.
Кризис экономической и социальной политики государственно-
монополистического капитализма, возрастающая дискредитация его
политической системы означали поэтому банкротство наиболее влия¬
тельных течений буржуазной идеологии, серьезное углубление иде¬
ологического кризиса капиталистического общества.
В прошлом кризисные явления в идеологической, духовной сфе¬
ре капиталистического общества непосредственно затрагивали глав¬
ным образом относительно ограниченные группы буржуазной и мел¬
кобуржуазной интеллигенции. В 60—70-х годах распад норм и, каза¬
лось бы, прочно устоявшихся жизненных ценностей, утрата ориенти¬
ров, направляющих личное сознание и поведение, приобретают по¬
истине массовые масштабы. Насаждавшийся мощным аппаратом
буржуазного идейно-психологического воздействия культ потреб¬
ления и личного материального успеха, мещанско-потребительские
идеалы и ориентация на бездушные стандартизированные развлече¬
ния, на низкопробную «духовную пищу», распространяемую «массо¬
вой культурой», обернулись в современную эпоху жесточайшими по¬
трясениями морально-психологической сферы. Антигуманные жиз¬
ненные и культурные нормы, порожденные капиталистическими от¬
ношениями, приходят в глубокое противоречие не только с реальным
положением масс, но и с возросшим уровнем их духовных потребно¬
стей, с высокими общественными идеалами, которые вносят в их со¬
знание развитие мирового революционного процесса, практика со¬
циалистического и коммунистического строительства. Ненадеж¬
ность и неустойчивость материального положения, узость жизненных
перспектив, невозможность для широких масс молодежи найти свое
место в трудовой жизни, социальное неравенство, возрастающие изо¬
ляция и одиночество людей в мире, управляемом законами индивиду¬
ализма, глубокая моральная неудовлетворенность бездумно-пассив¬
ным «потребительским» существованием, недоступность для большин¬
ства содержательной, творчески активной деятельности, общая нерв¬
но-психологическая перегрузка — все эти беды, переплетаясь и
взаимно дополняя друг друга, порождали кризисные, болезненные
явления в морали, психологии, общественном поведении личности. Их
наиболее очевидным внешним выражением стали массовые масштабы
преступности, наркомании, насилия, нервно-психических заболева¬
ний, распад элементарных нравственных норм, общественная и лич¬
ная пассивность.
В буржуазной социологии кризис личности нередко изображает¬
ся как своего рода «глобальное явление», неизбежное следствие об¬
щественных сдвигов, обусловленных техническим прогрессом. В дей¬
ствительности те слои трудящихся, которые выступают против капи¬

270
Глава седьмая
талистических отношений, руководствуются иными — гуманными,
коллективистскими, демократическими и тем более социалистиче¬
скими — нормами и идеалами, стремлением к подлинной культуре
и знаниям, к активной общественной деятельности, сохраняют при
всех тяготах жизни моральные устои и находят в себе силы противо¬
стоять разлагающему влиянию общественной атмосферы капитализ¬
ма. Масштабы кризисных явлений в данной сфере связаны с тем, что
достаточно многочисленные социальные группы, как привилегиро¬
ванные, так и часть эксплуатируемых капитализмом, не в состоянии
противопоставить бесцельности, бессодержательности жизни, ориен¬
тированной на буржуазные нормы, какие-либо другие ориентиры.
В 70-е годы даже ведущие идеологи капитализма начинают при¬
знавать связь духовного кризиса с буржуазными общественными от¬
ношениями. Ориентированное на потребителя общество свободного
предпринимательства, пишет, например, создатель теории «пост¬
индустриального общества», американский социолог Д. Белл, более
не удовлетворяет морально своих граждан. Все основные постулаты
общественной философии капитализма, и прежде всего индивидуа¬
лизм, вера в способность богатства уничтожить все конфликты, по¬
рожденные неравенством, оказались несостоятельными 1.
Обострение кризиса капитализма во многом обновило и расши¬
рило комплекс проблем, стоявших перед рабочим классом и рабочим
движением капиталистических стран. Разумеется, рабочий класс не
был в этой ситуации пассивным «объектом» кризиса. Его борьба за
жизненный уровень, за демократию, мир и социальный прогресс
является одним из важнейших факторов ослабления социальной
и политической устойчивости капитализма. Вместе с тем новые мо¬
менты в экономической, политической и духовной жизни капитали¬
стического общества существенно меняли объективные условия этой
борьбы. В целом такого рода изменения развивались в следующих
основных направлениях :
Во-первых, произошло значительное расширение объема кон¬
кретных задач, возникающих перед рабочим движением в деле отстаи¬
вания жизненных интересов трудящихся, фронт классовой борьбы
приобрел большую протяженность, охватил целый ряд новых взаимо¬
связанных участков и направлений. «Традиционная» борьба в за¬
щиту занятости, повышения жизненного уровня сливалась с борьбой
за соответствующее объективным потребностям развитие обществен¬
ных служб, решение проблем, возникших в результате загрязнения
окружающей среды и ухудшения условий жизни в городах. Сопро¬
тивление попыткам господствующего класса выйти из экономических
трудностей за счет трудящихся сочеталось с борьбой против процес¬
сов, разлагающих общественную и личную жизнь, за общее оздоров¬
1 D. Bell. The Cultural Contradiction of Capitalism. London,
1976, p. 249.

УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОТИВОРЕЧИЙ
КАПИТАЛИЗМА VI РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ
271
ление и упорядочение экономики, быта, морали, за гуманистическую
и демократическую альтернативу нормам буржуазной культуры и об¬
раза жизни.
Во-вторых, в условиях кризиса дальнейшее развитие получила
«политизация» проблем экономического и социального положения
рабочего класса, других трудящихся слоев. И многочисленные кри¬
зисные явления, и общая неудовлетворенность общественных потреб¬
ностей были не только результатом развития стихийных процессов,
присущих капитализму, но и всей направленности государственной
политики.
Кризис одновременно обнаружил и неспособность этой политики
упорядочить социально-экономическую жизнь, и ее активное нега¬
тивное воздействие на состояние экономики и социальной сферы, свя¬
занное с ростом непроизводительных государственных расходов, со
стимулированием гонки вооружений в ущерб назревшим социальным
нуждам, с неоколониалистской концепцией отношений с развиваю¬
щимися странами, с ограничением демократических прав. Вместе с
тем аппарат государственного регулирования всемерно использовал¬
ся господствующим классом для перенесения всей тяжести кризиса
на плечи трудящихся. В этих условиях перед рабочим движением с
небывалой еще остротой встали задачи противостояния всему враж¬
дебному интересам народных масс комплексу направлений внутрен¬
ней и внешней политики буржуазного государства. Решение такого
рода задачи требовало выдвижения конкретной, обоснованной ра¬
бочей и демократической альтернативы государственно-монополи¬
стическому политическому курсу.
В-третьих, развитие рабочего движения в условиях кризиса
происходило в чрезвычайно сложной и противоречивой общественно-
политической обстановке. Обострение широкого круга социально-
экономических проблем вызвало к жизни подъем целого ряда демо¬
кратических общественных движений: молодежных, национальных,
женских, крестьянских, региональных, различных профессиональ¬
ных, демографических и иных социальных групп. Особо значитель¬
ную роль в развитии социально-политического кризиса в США и не¬
которых странах на рубеже 60—70-х годов сыграло массовое студен¬
ческое движение, остро поставившее в повестку дня не только про¬
блемы высшего образования, но и целей государственной внешней и
внутренней политики, положения личности в условиях государствен¬
но-монополистической системы. Усилив идейный и политический раз¬
брод в буржуазных и реформистских партиях, кризис способствовал
кристаллизации течений, оппозиционных курсу партийной верхуш¬
ки, настаивавших на более широком учете в политике требований
масс.
Все эти явления отражали серьезные сдвиги в общественно-
политическом сознании и поведении массовых слоев капиталисти¬
ческого общества, вели к смещению влево оси политической жизни,

272
Глава седьмая
создавали новые реальные возможности для единства действий и
союза рабочих и других демократических движений. Как отмечал
Л. И. Брежнев в Отчетном докладе ЦК КПСС XXV съезду партии,
«в революционный процесс включаются новые поколения и социаль¬
ные слои, новые партии и организации» 1.Расширение массовой базы антимонополистической борьбы в то
же время поставило перед рабочим движением немало сложных
политических и идеологических проблем. Социально разнородный и
в значительной степени непролетарский характер многих новых де¬
мократических движений порождает чрезвычайную пестроту и аморф¬
ность их платформ и идеологических установок: от наивно-утопиче¬
ского реформизма до мелкобуржуазного бунтарства и анархизма.
Формирование союза рабочего класса с подобными движениями тре¬
бовало всестороннего учета выражаемых ими реальных потребностей
и стремлений соответствующих социальных слоев, их позитивного
вклада в общедемократическую борьбу. В то же время для рабочего
движения было много неприемлемого в идеологии и формах деятель¬
ности этих течений, особенно тех из них, которые претендовали на
некую исключительную роль в революционной борьбе, грешили уз¬
когрупповым корпоративизмом или национализмом, а то и прямо
развертывали деятельность, направленную против пролетарских
классовых организаций.
Иными словами, в условиях резкого расширения возможностей
для союза рабочего класса с другими демократическими силами перед
ним вставала весьма трудная задача найти конкретные, соответствую¬
щие его целям и интересам пути реализации этих возможностей, по¬
строить достаточно гибкую и надежную систему союзнических отно¬
шений с многочисленными течениями, участвующими или способ¬
ными участвовать в демократической борьбе.
Эта задача приобретала тем более настоятельный характер, что
кризис далеко не исчерпал экономических, социальных, политиче¬
ских и идеологических резервов капитализма. В частности, порож¬
денное кризисом недовольство и разочарование широких социаль¬
ных слоев, особенно мелкой буржуазии, части «белых воротничков»,
наиболее отсталых групп рабочего класса, действовало не только
как фактор роста демократических сил, но и создавало вполне реаль¬
ную угрозу расширения массовой базы фашистских правоэкстремист¬
ских течений. В 70-х годах эти течения значительно активизирова¬
лись в США, Италии, ФРГ и некоторых других странах. В деле от¬
пора фашизму и реакции особенно большое значение приобретала
способность организованного рабочего движения возглавить борьбу
против последствий кризиса, ограничить порождающие его причины.
Опыт кризиса, чем дальше, тем больше, показывал, что, хотя
кризисные явления и процессы, с которыми столкнулся рабочий
1 «Материалы XXV съезда КПСС», стр. 27.

УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОТИВОРЕЧИИ
КАПИТАЛИЗМА И РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ
273
класс, развертывались под воздействием специфических националь¬
ных условий, эти процессы взаимосвязаны во всех странах мировой
капиталистической системы, что жизненным интересам трудящихся
противостоит не только национальный, но и организованный в меж¬
дународных масштабах монополистический капитал.
* * *
Для развития монополистического капитала в послевоенный период
и особенно в 60—70-е годы характерна значительно усилившаяся
интернационализация капитала и хозяйственной жизни. Новейшие
явления интернационализации капитала и хозяйственной жизни
развертываются в основном на двух во многом взаимосвязанных
уровнях: частномонополистическом и государственно-монополисти¬
ческом. Интернационализация капитала на частномонополистиче¬
ском уровне выражается в дальнейшем развитии международных мо¬
нополий, в первую очередь транснациональных корпораций (ТНК) 1,
в создании разветвленной системы связей и соглашений между моно¬
полиями различных стран. Для интернационализации капитала на
государственно-монополистическом уровне типично все более широ¬
кое вмешательство государства в процесс внешнеэкономических свя¬
зей и отношений, создание различных интеграционных механизмов,
системы межгосударственных органов, тесно связанных как с нацио¬
нальными, так и с международными союзами монополий.
Хотя процесс интернационализации капитала на двух отмечен¬
ных выше уровнях отражает воздействие ряда объективных факто¬
ров, связанных с современным развитием производительных сил,
главным стимулом является стремление монополий к максимизации
прибыли и в конечном счете к увеличению эксплуатации трудящихся
масс.
За сравнительно короткий срок ТНК и немногочисленные дей¬
ствительно многонациональные корпорации заняли ключевые пози¬
ции в системе мирового капиталистического хозяйства. На долю
650 международных корпораций, насчитывавшихся экспертами в
начале 70-х годов, приходилось 90% зарубежных инвестиций, около
1/3 валового национального продукта капиталистического мира,
1 Подавляющее большинство крупнейших международных мо¬
нополий является не многонациональными (multinational), как
они чаще всего именуются в экономической литературе, а транс¬
национальными, т. е. находящимися в собственности капита¬
листов одной страны, но имеющими своп филиалы и предприя¬
тия в различных странах. Многонациональными являются лишь
несколько международных концернов, которые принадлежат и
управляются капиталистами разных стран. К числу немногих,
действительно многонациональных корпораций относятся англо-
голландские «Юнилевер» и «Ройял датч-Шелл», англо-италь¬
янская «Данлоп-Пирелли» и несколько других.

274
Глава седьмая
половина внешнеторгового оборота, 80% частных расходов на науч¬
ные исследования; только на 350 наиболее крупных из них занято
свыше 23 млн. рабочих и служащих. Суммарный объем производства
на зарубежных предприятиях международных, и прежде всего транс¬
национальных, корпораций в начале 70-х годов превысил объем
мирового капиталистического экспорта 1. Он превосходил также
ВНП любой капиталистической страны, за исключением США.
Международные монополии стали своего рода «второй державой»
капиталистического мира.
Распространяя сферу своей эксплуатации на десятки миллио¬
нов рабочих и служащих, ТНК оказывают сильное воздействие на
рынок труда, дезорганизуют его. Нестабильность занятости создает¬
ся ими, во-первых, тем, что, поглощая местные предприятия, они
обычно проводят рационализацию и сокращение рабочей силы;
во-вторых, присущей им узкой специализацией предприятий в раз¬
личных странах и ее периодической сменой и, в-третьих, стремле¬
нием перекладывать на плечи зарубежных филиалов бремя кризис¬
ных и иных экономических трудностей.
Для рабочего класса большие трудности в борьбе против ТНК
создает то обстоятельство, что центры принятия решений этих кор¬
пораций во многих случаях весьма удалены от периферийных зве¬
ньев — филиалов. В результате ТНК имеют возможность «усколь¬
зать» при решении важных «централизованных» вопросов от прямой
конфронтации с национальными организациями рабочего класса во
многих странах, где размещены их многочисленные предприятия.
ТНК, используя свою экономическую мощь, подрывают усилия
национальных правительств по регулированию экономики. Не ог¬
раничиваясь этим, они непосредственно вторгаются в политическую
сферу, оказывают большое влияние на внутреннюю и внешнюю
политику правящих кругов «стран приема». При этом ТНК являются
оплотом наиболее реакционных империалистических сил, выступая
против демократических свобод и социальных завоеваний трудящихся,
а также против национального суверенитета многих государств.
ТНК нередко определяют вмешательство «своих» правительств во
внутренние дела тех стран, где находятся их предприятия. Как отме¬
чалось на Брюссельской конференции коммунистических и рабочих
партий капиталистических стран Европы в 1974 г., ТНК «поддер¬
живают самые реакционные и самые авторитарные течения, в том
числе и фашистские» 2. Ряд ТНК был непосредственно причастен к
свержению демократического режима Альенде, к поддержке реак¬
1 И. Д. Иванов. Многонациональные корпорации и рабочий
класс.— «Рабочий класс и современный мир», 1977, № 6, стр. 93.
2 Брюссельская конференция коммунистических и рабочих
партий.— «Рабочий класс и современный мир», 1974, № 3,
стр. 151.

УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОТИВОРЕЧИЙ
КАПИТАЛИЗМА И РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ
275
ционных диктаторских режимов в Чили и ряде других государств
Латинской Америки, крайне правых сил Португалии, франкизма в
Испании, правых «ультра» во Франции, неофашистов в Италии и
ФРГ, наиболее реакционных политических течений в США и т. п.
ТНК неизменно выступают против демократических сил, стремясь
не допустить прихода к власти левых партий, как это было в Ита¬
лии в 1976 г., когда корпорации «Экссон» и «Мобайл» финансировали
правые органы печати, а банковские ТНК изъявили готовность
участвовать в кредитной блокаде страны в случае вхождения ком¬
мунистов в правительство Италии 1. В Англии ТНК финансировали
консерваторов, разработавших и принявших в 1971 г. антирабочее
законодательство, а отмена его лейбористским правительством выз¬
вала угрозы «увезти» капиталы из страны 2. Можно привести еще
немало примеров вмешательства ТНК во внутренние дела различных
стран, неизменно в поддержку реакционных сил, против интересов
рабочего класса и общенациональных интересов.
Для рабочего класса и рабочего движения рост международных
монополий, и особенно ТНК, представляет все большую угрозу в
силу всего комплекса объективных свойств этих монополий и про¬
водимой ими политики. Их громадная финансовая, производствен¬
ная, экономическая мощь; их проникновение в десятки стран мира;
их способность весьма существенно воздействовать на отдельные
национальные экономики, во многом направлять их курс развития,
при желании дезорганизовывать их; их «мобильность», позволяющая
им в борьбе с организованным рабочим классом (и если понадобится,
то и с национальными правительствами) быстро перебрасывать капи¬
талы и производство из одной страны в другую; их растущее вмеша¬
тельство в государственную политику, причем обычно в реакцион¬
ных целях; наконец, их сознательный курс на усиление эксплуатации
рабочего класса, раскол его рядов, подавление или подчинение его
организаций делают их невиданно сильным и опасным противником
пролетариата 3.
* * *
Особой, более высокой ступенью развития интернационализации ка¬
питала и хозяйственной жизни является государственно-монополи¬
стическая интеграция, выражающаяся в объединении национальных
хозяйств нескольких стран в региональные экономические комплексы
и требующая коллективного государственного вмешательства в про¬
цесс экономических отношений между нациями 4. Наиболее полное
1 И. Д. Иванов. Указ. соч., стр. 96.
2 «Express», 17—23. VI. 1974, р. 33.
3 Подробнее см. главу IX настоящего тома.
4 См. «Политическая экономия современного монополистиче¬
ского капитализма». М., 1975, т. 2, гл. XXVII.

276
Глава седьмая
выражение она получила в Европейском экономическом сообществе,
охватывающем ныне десять стран (Франция, ФРГ, Бельгия, Голлан¬
дия, Люксембург, Италия, Великобритания, Ирландия, Дания и
Греция). Основной движущей силой интернационализации хозяйст¬
венной жизни в форме интеграции явились западноевропейские мо¬
нополии. Интеграция расширила торговлю между западноевропей¬
скими странами и движение капиталов между ними. Эти процес¬
сы стимулировали большой приток в Западную Европу иностранного,
по преимуществу американского, капитала, широкое распростране¬
ние сети филиалов американских ТНК и одновременно более актив¬
ные капиталовложения западноевропейских компаний за пределами
ЕЭС, главным образом в США. В итоге создался сложный комплекс
взаимозависимости и противоречий, острого империалистического
соперничества.
Государственно-монополистические круги стран — участниц Ев¬
ропейского экономического сообщества поставили одной из важней¬
ших задач консолидацию своих сил в форме интеграции для выра¬
ботки общей экономической и социальной стратегии и тактики в мас¬
штабе всей региональной группировки, для обеспечения условий
бесперебойной эксплуатации, для наступления на права трудящихся
и борьбы с демократическим и рабочим движением. Эти классовые
задачи лежали в основе замыслов инициаторов Общего рынка о соз¬
дании в дополнение к экономическому и валютному союзу некой
«социальной Европы», в которой были бы смягчены антагонисти¬
ческие классовые противоречия, рабочее движение направлено в
безопасное для капитализма русло реформизма и установлен «клас¬
совый мир» между «социальными партнерами».
В качестве одного из главных средств для достижения этих целей
инициаторы ЕЭС выдвинули социальную программу Римского дого¬
вора. Эта программа, носившая по преимуществу демагогический
характер, провозглашала необходимость обеспечения полной заня¬
тости (путем формирования общего рынка рабочей силы в результате
ее свободного передвижения, проведения мероприятий по трудо¬
устройству лиц, лишившихся работы вследствие структурных изме¬
нений в экономике), улучшения условий труда, профобучения, со¬
циального страхования, содействия развитию отсталых районов и,
наконец, «гармонизации» систем социального обеспечения и уровней
заработной платы. Но в действительности интеграция меньше всего
затронула социальную сферу. В 60-х годах выявилась полная пассив¬
ность руководящих органов ЕЭС, а также правительств стран-уча-
стниц в выполнении социальной программы Римского договора
1957 г.
Однако в начале 70-х годов под влиянием крупнейших полити¬
ческих событий во Франции в 1968 г., в Италии — в 1969 г., роста
социальной напряженности в других странах отношение руководя¬
щих органов ЕЭС к общей социальной политике стало меняться.

УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОТИВОРЕЧИЙ
КАПИТАЛИЗМА И РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ
277
С 1971 г. расширилась деятельность созданного в 1960 г. Социаль¬
ного фонда, в задачу которого входило содействие лучшему исполь¬
зованию рабочей силы и увеличению ее мобильности. С 1975 г. стал
действовать Региональный фонд, предназначенный для оказания
помощи бедствующим районам, был намечен ряд других мероприя¬
тий, призванных смягчить острейшее положение с занятостью, расту¬
щую безработицу. В 1972 г. было принято решение о выработке к
началу 1974 г. Программы социальной деятельности, обязательной
для всех членов ЕЭС. Однако уже в 1973 г. Комиссия ЕЭС пришла к
выводу о невозможности создания сколько-нибудь общей и обязатель¬
ной широкой программы и ограничила ее лишь немногими конкрет¬
ными задачами, такими, как выравнивание некоторых условий труда,
внедрение в практику принципа равной оплаты труда мужчин и жен¬
щин, проведение отдельных мероприятий в сфере занятости и профес¬
сиональной подготовки, главным образом путем расширения дея¬
тельности Социального фонда и создания специального Европейского
центра по профессиональному образованию. Нои эта широко разрек¬
ламированная новая общая социальная программа оказалась нере¬
альной даже в урезанном виде.
В период кризиса и последовавшие за ним годы неблагоприят¬
ного экономического положения стран Западной Европы был под¬
вергнут сомнению даже сам принцип «гармонизации» социальных
условий. В правящих кругах ЕЭС стали говорить лишь о необходи¬
мости «согласования» и «сближения» национальных мероприятий,
«подтягивания» социальных условий отстающих стран к некоему
приемлемому стандарту «путем убеждения», но не вынесения обя¬
зательных решений.
Тенденция к нивелировке в сфере заработной платы, социальных
доплат, общих условий труда, вызванная интернационализацией
производства и новыми требованиями к рабочей силе (и следова¬
тельно, к условиям ее воспроизводства), связанными с научно-
технической революцией и ломкой структур экономики, проявлялась
неравномерно по периодам и по странам. В годы благоприятной
экономической конъюнктуры завоевания рабочего класса в той или
иной стране Сообщества в отдельных областях социальной сферы
распространялись и на другие страны. Зато при ухудшении эконо¬
мического положения, и особенно вследствие кризиса 1974—1975 гг.,
тенденция к нивелировке ослабела и усилилась противоположная
тенденция — сохранения и даже углубления различий в уровне
жизни между наиболее богатыми и отсталыми, бедными районами,
между разными категориями трудящихся в пределах ЕЭС в целом и
в отдельно взятой стране. Вопреки обещанному обеспечению полной
занятости безработица стала быстро нарастать и превратилась в
исключительно острую социальную проблему.
В целом опыт 70-х годов вполне доказал, что социальная поли¬
тика руководящих органов ЕЭС не способна стать решающим факто¬

278
Г.пава седьмая
ром уменьшения региональных различий в уровне жизни и тем
более смягчения отрицательных для трудящихся последствий струк¬
турных сдвигов в экономике, произвола транснациональных моно¬
полий, а также последствий экономических кризисов.
* * *
Обострение социально-экономических и политических противоречий
в развитых капиталистических странах, консолидация и маневри¬
рование классового противника на национальном и межнациональ¬
ном уровнях поставили перед рабочим движением качественно
новые задачи в борьбе как за ближайшие, так и за перспективные
интересы пролетариата.

Глава восьмая
МАССОВОЕ РАБОЧЕЕ
ДВИЖЕНИЕ
В КОНЦЕ 50-х —ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ
60-х годов
ПЕРЕХОД РАБОЧЕГО ДВИЖЕНИЯ ОТ ОБОРОНЫ
К НАСТУПАТЕЛЬНОЙ БОРЬБЕ
Социально-экономические сдвиги, вызванные развертывающейся на¬
учно-технической революцией и государственно-монополистической
перестройкой капиталистического общества, породили уже к концу
50-х годов объективные предпосылки для нового подъема рабочего
движения. Серьезное изменение общего соотношения сил в мире соз¬
дало благоприятные международные условия для перехода рабочего
класса капиталистических стран в наступление, ставшее одним из
важных факторов начала третьего этапа общего кризиса капитализма.
Трудный период ослабления активности рабочего движения, сдачи
им некоторых позиций под давлением реакции уходил в прошлое.
Первые признаки оживления рабочего движения наблюдались
еще в конце 50-х годов. Оно выразилось в активизации профсоюзного
движения, усилении стачечной борьбы, а также в заметном полеве¬
нии отдельных отрядов рабочего класса: ряд профсоюзов занял
более решительные антимонополистические позиции, в некоторых
странах усилилось влияние компартий в массах.
Переход рабочего движения к наступательной борьбе начался во
всех основных регионах капиталистического мира. В Японии после
принятия с 1955 г. на вооружение такой формы совместной борьбы
разных отрядов рабочего класса, как «весенние наступления» тру¬
дящихся, выросло общее количество организованных выступлений,
в том числе забастовок, и количество их участников. В 1958 г. вы¬
боры в нижнюю палату парламента ознаменовались падением влия¬
ния правящей Либерально-демократической партии и успехом левых
партий, не только социалистов, но и впервые с 1949 г. коммунистов.
Коммунистическая партия начала оправляться после ударов, нане¬
сенных ей во время «чисток красных» в начале 50-х годов. Если до
1958 г. в течение ряда лет влияние японских коммунистов на выборах
падало (в 1949 г.— 9,8% всех голосов избирателей, в 1952 г.—
2,5, в 1953 г.— 1,9, в 1955 г.— 2,0%), то с этого года началось его
неуклонное расширение (1958 г.— 2,6%, 1960 г.— 2,9, 1963 г.—
4,0, 1967 г.— 4,8%), что подготовляло более значительные успехи
КПЯ в 70-е годы 1.
1 «White Papers of Japan 1969—70. Annual Abstract of Official
Reports and Statistics of the Japanese Government». Tokyo, 1971,
p. 356-357.

280
Глава восьмая
В США в 1959 г. необычайным упорством (116 дней) отличалась
крупнейшая забастовка 500 тыс. сталелитейщиков, которая закон¬
чилась лишь после прямого вмешательства правительства.
В конце 50-х годов, после создания в Канаде (1956 г.) нового
профсоюзного объединения — Канадский рабочий конгресс (КРК),—
стачечное движение начало активизироваться и здесь. Большинство
забастовок носило упорный и затяжной характер. Одновременно
усилилась борьба против вмешательства профлидеров США во внут¬
ренние дела канадских профсоюзов.
Новый подъем забастовочного движения начался в 1959 г. в
Италии. Если в 1957 и 1958 гг. число стачечников составляло соот¬
ветственно 1 227 тыс. и 1 283 тыс. человек, а число забастовочных
часов — 37 млн. и 33,4 млн., то в 1959 г. бастовало уже 1 900 тыс.
человек, в 1960 г.— 2 338 тыс., а количество забастовочных часов
увеличилось соответственно до 73,5 млн. и 46,3 млн.1 Во время стачек
отмечались обнадеживающие признаки единства действий трех
профсоюзных конфедераций, массового вступления в борьбу моло¬
дежи.
В 1959 г. в Бельгии происходит бурная стачка шахтеров Бо-
ринажа, выступивших против закрытия шахт и увольнений («не¬
истовая стачка»). Здесь впервые прозвучало требование структурных
реформ, т. е. решительных экономических, социальных и полити¬
ческих преобразований. В позиции Всеобщей федерации труда Бель¬
гии (ВФТБ) проявляется заметное полевение: она высказывается за
ограничение всевластия монополий, разрабатывает программу струк¬
турных реформ, предусматривающую национализацию ряда отрас¬
лей и различные формы участия трудящихся в управлении произ¬
водством.
Растет в конце 50-х годов стачечное движение и в Англии.В 1958 г.
общественные деятели, связанные с левым крылом Лейбористской
партии, основывают Движение за ядерное разоружение. В знак
протеста против ядерного вооружения английские борцы за мир
совершили поход из Лондона к атомному исследовательскому центру
в Олдермастоне. Ежегодные Олдермастонские походы против «атом¬
ной смерти» с этого времени становятся традиционными. В антивоен¬
ную борьбу постепенно втягиваются тред-юнионы. Ослабевает влия¬
ние правых лидеров (так, во главе крупнейшего из тред-юнионов —
профсоюза транспортников, долгое время бывшего опорой правых,
оказывается левый профсоюзный деятель Ф. Казенс), что усиливает
активность левых в самой Лейбористской партии.
Весной — летом 1958 г. достигает большого размаха Движение
против «атомной смерти» в ФРГ, в которое включаются социал-де¬
мократические, коммунистические и беспартийные рабочие, лучшие
представители творческой интеллигенции, требующие отказа от
1 «Annuario statistico italiano», 1961, p. 335.

МАССОВОЕ РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ
В КОНЦЕ 50-х — ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ 60-х гг.
281
планов атомного вооружения ФРГ и добивающиеся поддержки
«плана Рапацкого» о создании в Европе безатомной зоны. В стране
происходит множество антивоенных забастовок и демонстраций,
явившихся серьезным вкладом в борьбу против ремилитаризации
ФРГ. Возглавив не без колебаний это движение, правые лидеры СДПГ
и профсоюзов использовали все свое влияние, чтобы как можно
быстрее его свернуть. Тем не менее эти массовые акции сыграли роль
в процессе подспудного накопления тех настроений западногерман¬
ской общественности, которые привели к повороту во внешней поли¬
тике ФРГ.
В конце 50-х годов благодаря поддержке коммунистов социал-
демократическое правительство Швеции проводит через парламент
серию социально-экономических реформ. В их числе введение наи¬
более прогрессивной в капиталистическом мире пенсионной систе¬
мы. В ходе борьбы за эти реформы коммунисты Швеции, покончив с
сектантством в своих рядах, развертывают широкую кампанию за
единство рабочего класса.
Наиболее значительным по своим последствиям явлением в
истории рабочего движения этого периода стало дальнейшее развитие
и обновление стратегии и тактики международного коммунистиче¬
ского движения. На XX съезде КПСС, съездах братских партий, на
международных Совещаниях представителей коммунистических и
рабочих партий были подвергнуты глубокому анализу новые усло¬
вия развития мирового революционного процесса, создавшиеся в
связи с образованием и укреплением системы социалистических
стран, сделаны выводы, обогатившие марксистско-ленинскую теорию,
содействовавшие преодолению догматизма и сектантства. Творчески,
по-новому были поставлены многие выдвинутые жизнью сложные
вопросы — о дальнейшем углублении общего кризиса капитализма, о
мирном сосуществовании как особой форме классовой борьбы, о со¬
отношении борьбы за демократию и борьбы за социализм, о расши¬
рении союзов рабочего класса и т. д. В то же время преодоление
международным коммунистическим движением догматических и
сектантских наслоений предшествующего времени было нелегким
процессом.
В трудных условиях вел борьбу один из наиболее боевых отрядов
рабочего класса развитых капиталистических стран — пролетариат
Франции. Парламентский режим IV Республики переживал глубо¬
кий кризис. Отстранение коммунистов от участия в правительстве
значительно ослабило левую оппозицию в Национальном собрании.
Стоящее на антикоммунистических позициях руководство СФИО
и партии радикал-социалистов блокировалось с правыми буржуаз¬
ными партиями и отвергало все предложения ФКП о единстве
действий.
Растущая политическая нестабильность, выражавшаяся в частых
сменах кабинетов, ослабление роли парламента, раскол левых сил —

282
Глава восьмая
все это облегчало действия реакции, ориентирующейся на автори¬
тарные методы управления страной.
Процесс консолидации правых сил заметно ускорился в обстанов¬
ке обострившегося в конце 50-х годов колониального вопроса. По¬
пытки империалистических кругов остановить неизбежный процесс
распада колониальной империи вели к затягиванию войн, тяжелым
бременем ложившихся на плечи трудящихся. Ответом буржуазии
на растущее сопротивление колониальных народов также станови¬
лось усиление реакционных, антидемократических тенденций, стрем¬
ление к установлению «сильной власти».
Отчетливо сознавая опасность политики попустительства реак¬
ции, коммунисты настойчиво искали путей сплочения демократиче¬
ского лагеря. На парламентских выборах 1956 г. большинство изби¬
рателей отдали свои голоса кандидатам ФКП и СФИО. Несмотря на
отказ лидера СФИОГиМолле включить коммунистов в новое прави¬
тельство, ФКП поддержала все его важнейшие социально-экономи¬
ческие мероприятия. Однако неспособность, а во многом и нежела¬
ние правительства Ги Молле демократическим путем решить резко
обострившуюся алжирскую проблему заставили ФКП перейти в
оппозицию.
Французская коммунистическая партия не смогла предотвра¬
тить установления в 1958 г. режима личной власти, явившегося кон¬
центрированным выражением господства монополистического капита¬
ла. Социалисты, углубив раскол рабочего класса, поддержали новое
правительство Ш. де Голля. В сложившихся условиях только ФКП
продолжала последовательно отстаивать интересы трудящихся,
но дезориентация части масс событиями 1958 г. затрудняла ее де¬
ятельность. Ранее политически раздробленные буржуазные силы кон¬
солидировались в результате образования голлистской партии ЮНР
(впоследствии переименованной в ЮДР — Союз демократов в защиту
республики).
Другим тревожным событием этих лет стало явное сползание
ряда социал-демократических партий на позиции буржуазного рефор¬
мизма. Знаменем «новых рубежей» социал-демократии стала принятая
в 1959 г. Бад-Годесбергская программа СДПГ. Пересмотра програм¬
мы и отказа партии от социалистических целей усиленно добивались
правые лидеры лейбористов во главе с X. Гейтскеллом. Быстро пра¬
вела и отходила от сотрудничества с коммунистами возглавлявшаяся
Г1. Ненни Итальянская социалистическая партия, долгое время за¬
нимавшая место на крайне левом фланге международной социал-
демократии.
Таким образом, в конце 50-х годов общая картина рабочего дви¬
жения в развитых капиталистических странах была довольно проти¬
воречива. Однако уже вскоре выявляется, что факты, сигнализи¬
рующие о начале подъема, лучше выражают дух времени, чем труд¬
ности или противоречия, какими бы серьезными они ни были.

МАССОВОЕ РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ
В КОНЦЕ 50-х — ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ 60-х гг.
283
Не случайно даже в тех странах, где рабочий класс испытал в
конце 50-х годов серьезные неудачи, их влияние оказалось сравни¬
тельно ограниченным. Несмотря на тяжелый удар, нанесенный в
1958 г. французскому рабочему движению, наиболее сознательная
часть рабочего класса Франции по-прежнему поддерживала компар¬
тию; ФКП сохранила основной контингент своих избирателей.
ВКТ по-прежнему играла роль ведущего профсоюзного центра, за ее
кандидатов даже в первые годы V Республики на предприятиях го¬
лосовало около 60% рабочих 1.Следует также отметить, что поправение итальянских социалистов
не удержало рабочих Италии от активизации массовой борьбы, так
же как сползание Гейтскелла и других правых лидеров к буржуаз¬
ному реформизму не смогло помешать выступлениям английских
лейбористов и тред-юнионов за ядерное разоружение.
С 1960 г. в рабочем движении стран капитала начинается замет¬
ное оживление. 1 февраля состоялась 11-миллионная всеобщая
забастовка французских рабочих против очередного путча алжирских
«ультра», свидетельствовавшая о быстром возрождении боевого духа
и тяги к единству в широких массах трудящихся. «Форс увриер» и
христианские профсоюзы вынуждены были поддержать ВКТ при
организации этой стачки.
В мае — июне развернулись еще более бурные события в Японии.
Одним из важнейших направлений политической борьбы японского
пролетариата в течение ряда лет оставалась борьба против америка¬
но-японского «договора безопасности», закреплявшего зависимость
страны от внешней политики американского империализма. С особой
силой она вспыхнула в конце 50-х — начале 60-х годов в связи с пла¬
нами американо-японской реакции пересмотреть договор и усилить
его агрессивную сущность. В конце марта 1959 г. совместными уси¬
лиями различных отрядов японской демократии был создан Нацио¬
нальный совет борьбы против пересмотра «договора безопасности».
В него вошли представители Коммунистической и Социалистической
партий, профсоюзов Сохё и Тюрицу рорэн, а также более 100 других
организаций. В течение 1959—1960 гг. под руководством Совета в
стране состоялось более 20 мощных единых выступлений трудящих¬
ся 2.
4 июня 1960 г. по всей стране прокатилась мощная политическая
стачка. В ней приняло участие 5,6 млн. трудящихся, т. е. подавляю¬
щее большинство всех организованных рабочих и служащих 3. 15 и
22 июня страну потрясли еще более мощные политические забастовки
1 «Le Nouvel Observateur», 3. XII. 1978, p. 46.
2 «История Японии. 1945—1975». М., 1978, стр. 211, 227.
3 И. М. Пирогова. Рабочий класс Японии в борьбе за мир и
национальную независимость. — «Рабочее движение в капита¬
листических странах (1959—1961 гг.)». М., 1961, стр. 315.

284
Глава восьмая
(в каждой из них участвовало около 6 млн. человек) 1. Столь небы¬
валый размах политических выступлений трудящихся заставил пра¬
вительство Киси уйти в отставку, а также отменить визит в Японию
президента США. Это явилось большой победой сил демократии,
рабочего движения.
Несмотря на то что японо-американской реакции путем нару¬
шения элементарных парламентских норм удалось добиться ратифи¬
кации «договора безопасности», опыт борьбы против него имел
чрезвычайно важное значение для дальнейшего развития рабочего
движения. По масштабам и широте единых действий всех основных
отрядов японской демократии эта борьба носила беспрецедентный
характер. В ее ходе значительно выросло классовое сознание проле¬
тариата, окрепла его воля к защите своих интересов.
Не успело утихнуть эхо событий в Японии, как поднялись на
борьбу рабочие Италии, выступившие против фашизма и полицейской
реакции. Обострение обстановки было связано с кризисом существо¬
вавшего с 1947 г. «центристского» правительственного курса, на¬
правленного на притормаживание назревших реформ. В условиях
быстрых социально-экономических сдвигов этот курс уже явно не мог
удовлетворить ни возросших требований трудящихся, ни потреб¬
ностей экономического развития, наталкивавшегося на вопиющие
диспропорции между отраслями и географическими зонами страны
(особенно между Севером и Югом).
Влиятельные круги правящего класса Италии стремились найти
выход из политического кризиса путем усиления реакции. Созданное
в апреле 1960 г. однопартийное христианско-демократическое пра¬
вительство Тамброни, опиравшееся в парламенте на поддержку
неофашистов, пыталось отвечать на начавшийся подъем стачечной
борьбы крутыми репрессиями, быстрыми шагами шло к фактическому
установлению клерикально-полицейского режима. Открытым вызо¬
вом демократическим силам стала попытка властей обеспечить созыв
съезда неофашистской партии ИСД в Генуе — городе, прославив¬
шемся своим участием в движении Сопротивления. Однако неожи¬
данно для реакции эта попытка встретила мощный и дружный отпор,
прежде всего со стороны рабочего класса, а также трудовой интелли¬
генции, обездоленных бедняков Юга. Впервые с 1947—1948 гг. еди¬
ным фронтом выступили различные политические силы — от комму¬
нистов до левых католиков,— в свое время участвовавшие в Сопротив¬
лении. Выдающуюся роль в руководстве борьбой сыграли помимо
организаций ИКП и профсоюзов ВИКТ возродившиеся местные Со¬
веты сопротивления, включавшие представителей широкой общест¬
венности 2.
1 «История Японии. 1945—1975», стр. 225.
2 К. Г. Холодковский. Рабочее движение в Италии (1959—1963).
М., 1969, стр. 87, 106.

МАССОВОЕ РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ
В КОНЦЕ 50-х — ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ 60-х гг.
285
Массовые стачки и бурные антифашистские манифестации сор¬
вали проведение съезда ИСД в Генуе. Стремясь к реваншу, прави¬
тельство Тамброни бросило против манифестантов крупные полицей¬
ские силы. В результате расстрела демонстраций в Реджо-Эмилии и
других городах погибло 13 человек. Это вызвало такой взрыв массо¬
вого негодования, что поставило Италию на грань гражданской вой¬
ны. Повсюду народные выступления переходили в уличные схватки с
полицией.
Коммунистическая партия приложила все силы, чтобы не
только организовать отпор, но и поставить перед движением точные
и достижимые цели, предотвратить возможные провокации. 17 июля
1960 г. правительство Тамброни было вынуждено уйти в отставку.
Новое правительство обязалось соблюдать демократическую закон¬
ность. Однако еще значительнее оказались глубинные последствия
поражения реакции. Путь вправо для итальянских правящих кругов
оказался закрыт на много лет. Сохранение демократических прав и
институтов, сдвиг в соотношении сил в пользу рабочего класса
позволили в начале 60-х годов развернуть успешную борьбу за расши¬
рение завоеваний трудящихся. Правящая Христианско-демократи¬
ческая партия вынуждена была отказаться от сотрудничества с пра¬
выми силами, согласиться на образование так называемого прави¬
тельства «левого центра» с участием социалистов, провозгласившего
программу реформ 1.
Столь же бурными и еще более неожиданными для правящих
кругов были события конца 1960 — начала 1961 г. в Бельгии. Все¬
общая забастовка парализовала страну, где жизненный уровень был
одним из самых высоких в Западной Европе, где преобладающие
позиции в рабочем движении традиционно занимали реформисты.
В основе событий лежали социальные последствия структурной
перестройки бельгийской экономики под воздействием научно-
технической революции и интеграции в рамках Общего рынка.
Кризис старых, традиционных отраслей — угольной, текстильной,
металлургической — в условиях капиталистической стихии вел к
росту безработицы, упадку целых районов. Обострило положение
стремление правящего класса переложить на плечи трудящихся
издержки, связанные с потерей колониальных владений в Конго.
Поводом к забастовке послужило внесение в парламент так называе¬
мого «единого закона», предусматривавшего увеличение косвенных
налогов, замораживание зарплаты, повышение пенсионного возра¬
ста и т. п.
Забастовка была в известной мере подготовлена стачечным движе¬
нием предшествующих лет (уже упоминавшаяся борьба шахтеров
Боринажа в феврале 1959 г., однодневная всеобщая стачка в январе
1960 г.), а также известными положительными сдвигами в массовых
1 «Италия». М., 1973, стр. 332—333,

286
Глава восьмая
рабочих организациях страны. В 1959 г. под влиянием профсоюзов
ВФТБ Бельгийская социалистическая партия приняла программу
структурных реформ. В социалистическом движении усилилось левое
крыло. Это крыло — в некоторых районах вместе с коммунистами —
и выступило вопреки пассивной позиции правого руководства БСП
и ВФТБ практическим организатором всеобщей забастовки, продол¬
жавшейся больше месяца (20 декабря 1960—23 января 1961 г.) и
охватившей важнейшие центры страны. В ходе движения звучали не
только требования отмены «единого закона» и отставки правитель¬
ства, но и лозунг структурных реформ.
Отсутствие единства рабочего класса и влияние реформизма
ослабило эффективность движения. Однако, несмотря на то что
забастовщикам не удалось сорвать принятие «единого закона»,
значение выступлений зимы 1960/61 г. велико. Они открыли собой
затяжной период социально-политического кризиса в Бельгии.
События 1960 г. в таких различных странах капитализма, как
Япония, Италия, Бельгия, имели некоторые общие черты. Прежде
всего это был их взрывной характер, стремительное, на протяжении
немногих дней и недель, вовлечение в борьбу широких масс (6 млн. в
Японии, 2,5 млн. в Италии, 1 млн. в Бельгии) 1. Все это весьма убе¬
дительно опровергало мифы о преодолении классовых противоречий
и наступлении социального мира.
Другой характерной чертой, объединявшей прежде всего «июль¬
ские события» в Италии и «великую забастовку» в Бельгии, было
то, что они имели далеко идущие последствия. Так, для Италии 60-е
годы в отличие от 50-х стали временем определенного, хотя и противо¬
речивого сдвига влево, провозглашения программы реформ, ослаб¬
ления антикоммунизма во внутриполитической жизни. В Бельгии
вспышки ожесточенной классовой борьбы в 1960—1961 гг. вынудили
правящие круги предпринять меры по ограничению социальных пос¬
ледствий капиталистической стихии.
И в Италии, и в Бельгии рабочий класс оказывал активное влия¬
ние на внутриполитическую обстановку и вынуждал господствующий
класс к маневрам.
Дальнейший ход событий оказался не одинаков в странах, зат¬
ронутых бурными волнениями 1960 г. Несомненно, здесь не в малой
степени сказалось различие расстановки сил в рабочем движении.
Если в Италии преобладающим влиянием в рабочем классе пользо¬
вались коммунисты, а в Японии — Социалистическая партия, при
всех своих колебаниях находившаяся на сравнительно левых пози¬
циях, то в Бельгии лидирующее положение принадлежало социали¬
стам, проводившим откровенно реформистскую политику.
1 «Рабочее движение в капиталистических странах (1959—
1961гг.)», стр. 155, 173, 315.

МАССОВОЕ РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ
В КОНЦЕ 50-х — ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ 60-х гг.
287
В Бельгии в первой половине 60-х годов, несмотря на довольно
многочисленные забастовки, все же не произошло массовых выступ¬
лений, сколько-нибудь сравнимых с «великой стачкой». Сохраняв¬
шаяся острота положения проявлялась преимущественно в растущих
противоречиях внутри правящего класса, некотором расширении
влияния коммунистов и левых социалистов и особенно в выдвижении
на первый план национального вопроса — вопроса о самоуправлении
двух различных по этническому составу областей страны, Валлонии
и Фландрии. Напротив, в Японии и после 1960 г. массовая борьба
рабочего класса держалась на высоком уровне. Но в наибольшей
мере успех 1960 г. был развит в Италии, где в 1962—1963 гг. про¬
изошло широкое и успешное наступление рабочего класса, отстаивав¬
шего свои социально-экономические интересы.
В 1962 г. обычная кампания перезаключения коллективных
договоров приобрела в Италии принципиальное значение. Образо¬
вание в феврале 1962 г. первого правительства «левого центра»
поощряло трудящихся к более активному выдвижению своих требо¬
ваний. К тому же впервые у трудящихся нашел широкую поддержку
лозунг расширения прав профсоюзов на предприятиях.
Развертывавшееся в напряженной обстановке забастовочное
движение приобрело затяжной характер. Ведущую роль в нем сыг¬
рали 1,2 млн. металлистов, выступления которых продолжались с
июня 1962 по февраль 1963 г. Впервые с середины 50-х годов басто¬
вали рабочие крупнейшего в Италии концерна ФИАТ. Забастовка
оказалась боевым крещением для многочисленных рабочих — пере¬
селенцев с Юга и из аграрных районов.
Стачка металлистов увенчалась серьезной победой. Кроме зна¬
чительного повышения заработной платы, сокращения рабочего дня,
равенства в оплате труда мужчин и женщин рабочие добились права
на участие профсоюзов в регламентации премий, сдельщины, квали¬
фикационной системы. По примеру металлистов в том же году анало¬
гичные права завоевали свыше 1 млн. рабочих других отраслей 1.
Во Франции начала 60-х годов под влиянием уроков поражения
1958 г. антикоммунистические предрассудки и реформистские ил¬
люзии части масс стали постепенно уступать место более трезвому
пониманию событий, что создавало объективную основу для будущего
единства действий рабочего класса. Решающее значение для восста¬
новления боеспособности рабочего класса (и одновременно первых
успехов на пути преодоления его раскола) имела борьба против коло¬
ниальной войны в Алжире и связанного с этой войной разгула пра¬
воэкстремистских сил «ультра». Твердая и последовательная позиция
Французской компартии, направлявшей усилия рабочего класса на
защиту демократических завоеваний народа, начала давать свои
плоды. Уже 11-миллионная стачка 22 апреля 1961 г. в знак протеста
1 К. Г. Холодковский. Указ. соч., стр. 167.

288
Глава восьмая
против очередного мятежа «ультра» в Алжире показала, что в мас¬
сах возродилась стихийная тяга к единству. Но подлинным началом
нового периода подъема рабочего движения стал 1962 год.
7 февраля 1962 г. в Париже полиция разогнала мирную демон¬
страцию протеста против действий ультраправых террористов «Ор¬
ганизации тайной армии» (ОАС), причем восемь человек были убиты.
13 февраля 1962 г., в день похорон, состоялась общенациональная
забастовка протеста и грандиозная демонстрация в Париже, в которой
участвовало свыше 1 млн. человек.
Правительство вынуждено было срочно принять меры для завер¬
шения войны в Алжире, раскалывавшей господствующий класс и
обострявшей обстановку в стране. Возобновившиеся после февраль¬
ских событий переговоры с Фронтом национального освобождения
Алжира, который руководил борьбой против колониального пора¬
бощения, завершились заключением 18 марта 1962 г. соглашений о
мире в Эвиане. Франция признала независимость Алжира.
Эвианские соглашения означали большую победу демократи¬
ческих сил Франции: ультраколониалистской реакции внутри страны
было нанесено тяжелое поражение. Окончание алжирской войны
создало более благоприятную обстановку для борьбы рабочего класса
Франции.
Уже осенью 1961 г. (26—27 октября и 28 ноября) забастовали
работники национализированных предприятий, в каждом из выступ¬
лений участвовало более 500 тыс. человек 1. После заключения мира
в Алжире забастовочное движение усилилось: в апреле, мае и июне
1962 г. произошли кратковременные всеобщие забастовки работни¬
ков государственных предприятий. Однако они дали чрезвычайно
ограниченные результаты, показав, что при V Республике государ¬
ство является гораздо более сильным противником, чем любая из
крупнейших частных монополий. Опыт первых лет забастовочной
борьбы в этих условиях обнаружил, что для прорыва единого фрон¬
та предпринимателей и государства недостаточно отдельных, даже
крупных выступлений рабочего класса, необходима поддержка
всего рабочего класса и самых широких слоев населения страны.
Понимание этого массами сказалось во время забастовки шахте¬
ров, начавшейся 3 марта 1963 г. Правительство спровоцировало
шахтеров на выступление, рассчитывая дать урок профсоюзам с по¬
мощью специально принятого антизабастовочного декрета. Начавший¬
ся «встречный бой» очень скоро из забастовки чисто отраслевого харак¬
тера превратился в серьезное столкновение рабочего класса с ре¬
жимом личной власти. Движение солидарности с шахтерами, при¬
нявшее общенациональные размеры, оказало бастующим серьезную
материальную поддержку (2 млрд. старых франков) и позволило им
продержаться 35 дней. Правительство вынуждено было уступить.
1 «Классовые битвы сотрясают мир капитала». М., 1962, стр. 63.

МАССОВОЕ РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ
В КОНЦЕ 50-х — ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ 60-х гг.
289
По соглашению от 4 апреля заработная плата шахтеров была уве¬
личена (на протяжении последующих 12 месяцев) на 12,5% 1.
Пример шахтеров вдохновил сотни тысяч трудящихся нацио¬
нализированного и частного секторов на борьбу. В 1963 г. количе¬
ство дней, потерянных в результате забастовок, резко увеличилось—
до 6 млн. против 1,9 в 1962 г.2
Подъем массовой борьбы, необходимость сплоченного отпора
централизованному государственно-монополистическому аппарату
ставили в повестку дня восстановление отношений между крупней¬
шими рабочими организациями, установление единства левых сил.
Единство действий крупнейших профсоюзных организаций страны
было облегчено эволюцией, которую проделала Французская конфе¬
дерация христианских трудящихся. Перейдя под влиянием начав¬
шегося подъема рабочего движения на значительно более левые по¬
зиции, это второе по численности профсоюзное объединение страны
порвало в 1964 г. связи с церковью, провозгласило принцип свет¬
скости и независимости от каких бы то ни было политических пар¬
тий и приняло наименование Французская демократическая конфе¬
дерация труда (ФДКТ). Эволюция ФДКТ позволила в 1965 г. ВКТ
начать с ней успешные переговоры о единстве действий. Переговоры
завершились 10 января 1966 г. подписанием совместной декларации.
Тем самым был сделан серьезный шаг вперед на пути к восстановле¬
нию единства действий профсоюзов.
В первой половине 60-х годов начался медленный, сложный
процесс сближения коммунистов и социалистов. Перед вторым
туром парламентских выборов 1962 г. в ряде департаментов между
ФКП и СФИО были заключены предвыборные соглашения. Гене¬
ральный секретарь Социалистической партии Ги Молле впервые
призвал избирателей голосовать во втором туре за коммуниста,
если ему будет противостоять представитель правящей партии
ЮНР. Тактика единства действий, соглашений и взаимного снятия
кандидатур позволила ведущим партиям оппозиции усилить влияние
в парламенте. Вместо 10 мест в 1958 г. коммунисты получили теперь
41 депутатское место, социалисты — 67, т. е. на 24 места больше, чем
в прежнем составе парламента.
Парламентские выборы 1962 г. явились поворотным пунктом
как в политической эволюции Социалистической партии, так и в ее
отношениях с ФКП. Перейдя к этому времени от поддержки де
Голля к недвусмысленному осуждению режима личной власти, ру¬
ководство СФИО, учитывая итоги выборов, вынуждено было при¬
знать необходимость сближения с коммунистами.
Важным шагом на пути консолидации демократического лагеря
явилось создание в 1965 г. Федерации демократических и социали¬
1 «L’Humanité», 4. IV. 1963.
2 «L’Usine Nouvelle», 1972, N 17, p. 79.

290
Глава восьмая
стических левых сил (ФДСЛС), где ведущую роль играла Социали¬
стическая партия. Председатель нового объединения, лидер неболь¬
шой левоцентристской партии ЮДСР (Демократический и социали¬
стический союз Сопротивления) Ф. Миттеран был выдвинут канди¬
датом на президентских выборах в 1965 г. Программа Миттерана
предусматривала борьбу против режима личной власти, восстанов¬
ление и развитие демократии, проведение социально-демократических
преобразований в интересах трудящихся. Учитывая, что платформа,
провозглашенная Миттераном, по многим пунктам была близка
программным положениям компартии, коммунисты решили поддер¬
жать его кандидатуру на президентский пост. Значение единства
действий подтвердил тот факт, что уже в первом туре голосования
кандидат левой оппозиции далеко обошел всех соперников генерала
де Голля, собрав 32% голосов, а во втором туре — 45% голосов. Де
Голль был избран президентом лишь во втором туре, получив 55%
голосов (на референдуме 1962 г.— 62%) 1. Поддержка Миттерана со
стороны ФКП и СФИО впервые за много лет показала массам воз¬
можности левых сил изменить политику страны.
Но сближение коммунистов и социалистов было непрочным
и неполным, оно не шло дальше единства действий по конкретным
вопросам, не было оформлено никаким программным соглашением.
Процесс сближения левых сил начался в эти годы и в Финлян¬
дии. Важным рубежом стал здесь 1963 год: на съезде Социал-демок¬
ратической партии победило левое крыло, выступившее за сотрудни¬
чество с финскими коммунистами. Вместо военного преступника
Таннера председателем партии был избран Р. Паасио. Изменения в
руководстве и линии СДПФ открыли новые перспективы борьбы за
единство рабочего класса в этой стране. Политика единства действий,
проводившаяся уже давно коммунистами, начала приносить плоды.
Одновременно с подъемом рабочего движения в Италии, Франции
и Японии наблюдались явные признаки его активизации в странах,
находившихся под властью правых и диктаторских режимов.
Нарастание забастовочной борьбы в Греции привело к бурным
манифестациям 1963 г., вызвавшим падение правого правительства
К. 	Караманлиса, на смену которому пришло правительство Союза
центра во главе с Г. Папандреу. Резко увеличилось влияние левых
сил, возросла их активность. В 1965 г. в Греции бастовало 1,5 млн.
человек 2. В июле этого года в политической забастовке протеста про¬
тив происков реакционных сил во главе с королевским двором, от¬
странившим от власти правительство Папандреу, участвовало 300 тыс.
человек 3. В Португалии в 1961—1962 гг. состоялись массовые вы¬
1 «Очерки рабочего движения во Франции (1917 — 1967)».
М., 1968, стр. 417.
2 См. «Неос космос», 1966, № 2, стр. 64—66.
3 См.	С.	Зорбалос. Рабочее движение в Греции.— «Рабочий
класс	и современный мир», 1972, № 6, стр. 90.

МАССОВОЕ РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ
В КОНЦЕ 50-х — ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ 60-х гг.
291
ступления и демонстрации трудящихся в Лиссабоне и других городах.
Первомайские выступления 1962 г. были самыми крупными за все го¬
ды существования фашистской диктатуры Салазара.
Важные процессы происходили в 60-х годах в рабочем движении
Испании. Несмотря на суровые антирабочие законы режима Франко,
приравнивавшие забастовки к «подрывным действиям», подсудным
военным трибуналам, первые после разгрома Республики стачки на¬
чались еще в середине 50-х годов. Этот процесс не могли прервать ни
репрессии, ни маневры франкистских «вертикальных» профсоюзов,
бессилие и неэффективность которых стали особенно очевидными в
ходе этих событий. В конце 50-х — начале 60-х годов в стране про¬
изошли существенные изменения, объективно создавшие более бла¬
гоприятную обстановку для дальнейшего развития рабочего движе¬
ния, перехода его на более высокую качественную ступень. Подъем
стачечной борьбы в 1955—1956 гг., параллельно с которым на¬
растало студенческое движение, показал наиболее реалистично мыс¬
лящим представителям правящих верхов, что режим, если он желает
выжить, должен адаптироваться к новой внутренней и внешней
ситуации. На первый план в правительстве выдвинулась группа
технократов, связанная со светской католической организацией
«Опус деи». Эта относительно либеральная (по сравнению со своими
предшественниками) группа провела ряд мероприятий, направ¬
ленных на модернизацию страны на путях промышленного раз¬
вития.
Это ускорило превращение страны из аграрно-индустриальной в
индустриально-аграрную и способствовало быстрому росту в ней
пролетариата. Если в 1940 г. в сельском хозяйстве и рыболовстве
было занято 4,8 млн. человек, а в промышленности и сфере услуг —
4.4 млн., то в 1950 г. эти цифры соответственно были 5,3 млн. и
5.5 млн., а в 1960 г.— 4,7 и 6,5 млн.1
Технократы понимали, что в новых условиях невозможно со¬
хранить старое фашистское трудовое законодательство, недостаточно
гибкое для эффективного реагирования на усиливавшиеся трудовые
конфликты. Поэтому были сделаны некоторые уступки рабочему
классу (в частности, в 1958 г. был принят закон о коллективных
договорах), которые были использованы пролетариатом в новых
условиях, объективно расширивших его возможности борьбы.
С начала 60-х годов начался быстрый подъем стачечного движе¬
ния, которое достигло большой глубины и размаха к 1962 г. Весной
1962 г. не только был побит рекорд численности забастовщиков
(300 тыс. человек), но и произошло невиданное до этого распростра¬
нение стачек по всей Испании (в 24 провинциях из 50, в том числе в
тех, где прежде забастовок не бывало). Всего же за этот год имело
1 А. de Miguel. 40 milliones de espanoles 40 anos despues. Barce¬
lona, 1976, p. 46.

292
Глава восьмая
место 425 рабочих выступлений, в которые было вовлечено прибли¬
зительно 660 тыс. человек 1.
И хотя сам Франко вмешался в события, заявив, что перегово¬
ров с бастующими не будет, правительство в конце концов пошло на
уступки. Это был исключительно важный момент в развитии рабочего
класса. Впервые при франкизме он вновь осознал свою силу.
После этого, хотя забастовки и оставались вне закона, они стали
повседневным и обычным явлением. По явно заниженным данным
«вертикальных» профсоюзов, в 1967 г. произошло 402 трудовых
конфликта с участием 272 964 рабочих; в 1968 г.— соответственно
236 и 111 435; в 1969 г.— 459 и 174 719 и в 1970 г.— 817 конфликтов
с участием 366 146 рабочих 2.
Нарастание классовой борьбы пролетариата Испании сопро¬
вождалось трудными поисками новой формы классовой организации,
отвечающей его интересам и специфическим условиям франкистского
государства. Многократные попытки возродить в подполье старые
профсоюзные объединения ВСТ и НКТ (в прошлом их численность
достигала около 4 млн. человек) оканчивались неудачами и репрес¬
сиями. Социалисты и анархо-синдикалисты, возглавлявшие ВСТ и
НКТ, находились в изгнании, а оставшиеся в стране фактически
свернули работу среди рабочего класса, будучи убеждены, что воз¬
рождение подлинных профсоюзов возможно лишь после свержения
режима Франко.
В условиях такого «вакуума» в конце 50-х годов в стране стали
возникать первые Рабочие комиссии (РК) — принципиально новые
формы организации пролетариата. РК возникли стихийно, в спон¬
танном процессе борьбы, в которой практика отметала в сторону
всякое сектантство. Новые организации быстро показали на деле
свою жизнеспособность и эффективность. Они были минимально
уязвимыми, ибо тактика их напоминала тактику партизанской борь¬
бы, имевшей глубокие корни в истории страны. РК, как постоянно
подчеркивалось в их программных документах, не являлись ни
партией, ни профсоюзом, не имели устава, не собирали взносов.
С одной стороны, это создавало дополнительные возможности для
легальной защиты в случае судебных преследований в условиях
авторитарного режима, а с другой — привлекало в РК многих
трудящихся, среди которых еще были сильны анархо-синдикалист-
ские настроения.
С самого начала подъема рабочего движения требования проле¬
тариата носили не столько экономический характер, сколько были
направлены на защиту права на труд, на введение системы социаль¬
1 «Испания, 1918—1972 гг. Исторический очерк». М., 1975,
стр. 413, 415.
2 «Cambio—16», 24—30 janvier 1977, N 268, p. 27.

МАССОВОЕ РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ
В КОНЦЕ 50-х — ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ 60-х гг.
293
ного страхования, гарантии против увольнений. Это создавало усло¬
вия для неизбежной политизации РК.
В ходе классовых боев 1962—1963 гг. РК возникли повсеместно,
превратились в главную и фактически единственную в тот период
форму классовой организации пролетариата. Их престиж стал на¬
столько велик, что предприниматели все чаще были вынуждены
вступать с ними в переговоры, признавая их единственно представи¬
тельными организациями рабочих и обходя официальные «верти¬
кальные» профсоюзы. Руководители РК со временем стали искать
формы консолидации своих организаций, установления связей с дру¬
гими комиссиями в рамках отрасли, провинции, всей страны.
Значительное влияние в РК приобрели коммунисты, претворяв¬
шие на практике лозунг о сочетании легальных и нелегальных форм
борьбы. VI съезд КПИ (январь 1960 г.), провозгласив политику «на¬
ционального примирения», помог коммунистам найти пути к уста¬
новлению союзов с представителями всех политических и религиоз¬
ных течений на массовом уровне. Большую роль играли в РК и левые
католики. Социалисты и анархо-синдикалисты оказались практи¬
чески вне РК в силу сектантской позиции, занятой их руководством.
Наиболее гибкие и склонные к компромиссам представители
верхов, видя тщетность стремления пресечь забастовки старыми
мерами, предприняли попытку интегрировать РК в систему режима
и тем самым произвести «вливание свежей крови» в «вертикальные»
профсоюзы. Преследовалась цель отвратить рабочих от политики,
помешать дальнейшему укреплению в РК позиций левых сил. Отно¬
сительная терпимость властей в этот период дала возможность к кон¬
цу 1964 — началу 1965 г. перейти по всей стране к созданию посто¬
янных РК (в первый период существования РК самораспускались
после разрешения конфликта).
В Рабочих комиссиях стали участвовать не только рабочие, но и
техники, инженеры, служащие, увидевшие в них эффективное ору¬
жие защиты своих профессиональных интересов. В ходе забастовоч¬
ной борьбы появилась большая целенаправленность, организован¬
ность и координация действий. Стали более разнообразными формы
борьбы. РК организовывали внушительные демонстрации, митинги
и марши протеста, которые получали растущую поддержку широких
слоев населения. Они наладили тесный контакт со студенческим
движением, прогрессивной интеллигенцией, лидерами левых партий
и организаций. Возрастающую поддержку оказывала РК церковь,
постепенно переходившая в оппозицию режиму и стремившаяся
продемонстрировать солидарность с трудящимися, заручиться на
будущее их симпатиями.
Практика показала, что режиму не удалось «приручить» РК.
Это стало особенно очевидно в ходе профсоюзных выборов в 1966 г.
Комиссиям удалось провести в низовые выборные органы многих
своих кандидатов (в Астурии и Стране басков они получили в среднем

294
Г лава восьмая
83,3% голосов) 1. Это вызвало усиление репрессий. В 1967 г. РК
были объявлены незаконными. Но к тому моменту они уже снискали
себе высокий авторитет в стране и сочувствие всего народа. Покончить
с ними оказалось невозможным. Несмотря на аресты, РК продолжа¬
ли действовать, набирая все новую силу, рождая новых лидеров,
пуская все более глубокие корни в стране.
Рабочее движение сыграло важную роль в процессе размывания
основ франкистского режима, становилось весомым фактором в поли¬
тической жизни. Тем самым была подготовлена почва для перехода
пролетариата Испании в широкое наступление во главе всех сил де¬
мократической оппозиции, развернувшееся в 70-х годах.
Таким образом, в Испании, как и в Италии, Франции, Японии,
рабочее движение в начале 60-х годов значительно активизировалось
и вело наступление на позиции господствующего класса. Но активи¬
зация рабочего движения не ограничивалась названными несколь¬
кими странами. Оживление рабочего движения происходило повсе¬
местно, хотя в других странах оно носило более ограниченный,
частичный характер.
ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ РАБОЧЕГО ДВИЖЕНИЯ
В РАЗЛИЧНЫХ СТРАНАХ
По сравнению с предшествующим и последующим периодами конец
50-х — начало 60-х годов отличались резким проявлением неравно¬
мерности в развитии рабочего движения, вызванной во многом раз¬
личием исторических условий и традиций отдельных стран. В первые
послевоенные годы эти особенности в какой-то мере перекрывались
общими для всей Западной Европы условиями послевоенной рекон¬
струкции и демократического подъема, связанного с разгромом
фашизма. В конце 50-х — первой половине 60-х годов только что
начавшийся третий этап общего кризиса капитализма еще не успел
дать внутриполитическим ситуациям столь ярко выраженного «об¬
щего знаменателя». При уже обозначившемся, но еще во многом
ограниченном и не получившем полного развития подъеме рабочего
движения конкретная обстановка в каждой стране, те черты сход¬
ства, которые объединяли ее с обстановкой в некоторых соседних
или отдаленных странах и, наоборот, отличали от ситуации в другой
группе стран, приобретали, как никогда, серьезное значение для
хода борьбы.
Уже говорилось о выдвижении группы стран, резко вырвавших¬
ся вперед по размаху и уровню рабочего движения. Это прежде всего
Италия и Франция, а за пределами Европы — Япония. К ним примы¬
кали страны, рабочее движение которых обладало лишь частью при¬
1 J. Ariza. Comisioncs obrcras. Barsclona — Madrid, 1970, p. 20.

МАССОВОЕ РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ
В КОНЦЕ 50-х — ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ 00-х гг.
295
знаков, характерных для этой группы,— Испания и Греция, отли¬
чавшиеся во многом иными условиями, иным характером борьбы, а
также Финляндия.
Англия (до конца 60-х годов), ФРГ, Скандинавские и некоторые
другие страны Западной Европы, США, Канада, Австралия и Новая
Зеландия, при всем различии между собой обладая рядом сходных
черт, составляли другую группу. Промежуточное положение зани¬
мала Бельгия, где после «великой забастовки» 1060—1961 гг. не было
выступлений крупного масштаба.
Социально-экономические и политические условия в странах с
высоким уровнем рабочего движения были отнюдь не одинаковы:
достаточно сравнить Францию, одну из наиболее «старых» капита¬
листических стран, и Японию, где капиталистический строй утвер¬
дился лишь во второй половине XIX в. Но общей почти для всех
этих стран чертой была особая острота и непосредственность выяв¬
ления глубинных противоречий капитализма. Возникла эта особен¬
ность в силу сочетания (различного в разных странах) таких факто¬
ров, как относительная (для Европы) слабость буржуазии, узость
той производственной и социальной базы, на которую она опирается,
отягощение бедствий капитализма пережитками более ранних укла¬
дов (Италия, Испания, Греция), быстрые сдвиги в социальной струк¬
туре под влиянием резко ускорившегося экономического развития
(Япония, Италия, Бельгия, Испания), давние антикапиталистиче-
ские и революционные традиции рабочего класса (Италия, Финлян¬
дия и особенно Франция), непреходящее влияние послевоенного
демократического подъема (Италия, Франция, Япония), крах ста¬
рого внешнеполитического курса правящего класса (Япония, Фин¬
ляндия) и др.
В результате воздействия этих причин для подавляющего боль¬
шинства указанных стран характерны широкое распространение
боевых антикапиталистических настроений в рядах рабочего класса,
активные демократические и антифашистские тенденции в народных
массах в целом, мощные политические выступления пролетариата под
демократическими лозунгами, большой размах, организованность
стачечной борьбы, являвшейся постоянным фактором внутренней
социально-политической обстановки. Нажим масс отличался здесь
гораздо большей, чем в других странах, длительностью, равномер¬
ностью, многообразием. В большинстве этих стран существовали
массовые коммунистические партии, оказывавшие широкое или даже
преобладающее влияние на рабочий класс и пользовавшиеся значи¬
тельной поддержкой непролетарских слоев трудящихся. Реформи¬
стские тенденции в рабочем движении были здесь, как правило,
относительно слабее, чем в других развитых капиталистических
странах, что сказывалось нередко на позициях социалистических
партий и групп. Однако помехой на пути дальнейшего нарастания
антимонополистической и демократической борьбы были раскол

296
Глава восьмая
профсоюзного движения и недостаточное политическое единство ра¬
бочего класса.
Другая группа развитых капиталистических стран — США, Анг¬
лия, ФРГ, Канада, Австралия, Новая Зеландия, Скандинавские
страны — была в гораздо меньшей степени захвачена потоком анти¬
монополистической борьбы. Во многих из них, особенно в главной
цитадели империализма — США, капитализм сумел не только глу¬
боко укорениться, накопить огромные богатства, но и создать ре¬
зервы для маневрирования, добиться идеологической гегемонии над
значительными массами трудящихся. Все это, а также отсутствие
серьезных пережитков докапиталистических укладов, отягощающих
положение народных масс, помогало капитализму на время ослабить
напряженность классовых конфликтов, частично затушевать острые
противоречия буржуазного общества, делало особенно трудной борь¬
бу революционных сил.
К этому надо добавить отсутствие или слабость в этих странах
революционных традиций. Для Англии и ее бывших доминионов
большое значение имело также традиционное умелое маневрирова¬
ние господствующего класса. Особые условия сложились в ФРГ, где
зверские репрессии и оголтелая демагогия нацизма прервали суще¬
ствовавшую ранее революционную традицию, бедствия войны и пора¬
жения породили на какое-то время усталость и пассивность масс, а
влияние социалистических преобразований в ГДР вынуждало пра¬
вящий класс к уступкам, временно укреплявшим реформистские
тенденции в рабочем движении.
Для стран этой группы в конце 50-х — первой половине
60-х годов были характерны засилье в рабочем движении тред-юниони¬
стских или социал-реформистских взглядов и настроений, почти
везде — значительно более низкая, чем в Италии или Японии, стачеч¬
ная активность пролетариата, преобладание экономической борьбы,
сравнительная ограниченность влияния левых сил. Тем не менее и в
этих странах капитализм не мог никуда уйти от своих противоре¬
чий. Классовая борьба постоянно прорывалась сквозь обманчивую
завесу новомодных концепций «социального мира».
В большинстве названных стран (кроме США) в сознании рабо¬
чей массы уже давно укрепилось критическое отношение к капита¬
лизму, отличавшееся, правда, реформистской непоследовательно¬
стью. С другой стороны, в США, где рабочий класс в своей массе не
смог еще освободиться от идейно-политической гегемонии буржуазии,
осознать коренную противоположность своих интересов интересам
капитала, создать массовую рабочую партию, он умел упорно
отстаивать свои материальные интересы, и повседневное стачечное
движение нередко приобретало характер ожесточенной классовой
борьбы. Стремление правящих кругов сузить размах этой борьбы
видно из такого факта, как принятие американским конгрессом в
1959 г. закона Лэндрама — Гриффина, усилившего вмешательство

МАССОВОЕ РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ
В КОНЦЕ 50-х — ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ 60-х гг.
297
государственных органов в дела профсоюзов, ограничившего их
свободу и предоставившего предпринимателям значительные воз¬
можности для срыва забастовок.
В конце 50-х — первой половине 60-х годов в этих странах
также наблюдалась определенная активизация рабочего движения,
оживление забастовочной борьбы. Правда, если в Канаде начиная с
1958 г. идет почти непрерывный подъем стачечного движения, в
большинстве других стран группы подъем наблюдается лишь в
отдельные периоды: расширение рядов стачечников в США в 1959 и
1964—1965 гг., выступления в Англии в начале 1962 г., когда в двух
однодневных стачках машиностроителей против замораживания
заработной платы участвовало около 1,5 млн. человек 1, кратко¬
временное пробуждение после длительного перерыва стачечной ак¬
тивности рабочего класса ФРГ (1962 г.— 79 тыс. забастовщиков и
451 тыс. забастовочных человеко-дней, в 1963 г.— 316 тыс. забастов¬
щиков, почти исключительно металлистов, и 1 846 тыс. забастовоч¬
ных человеко-дней) 2. Кратковременные вспышки стачечного движе¬
ния происходили в Скандинавских странах. Но уровень забастовоч¬
ной борьбы здесь был много ниже, чем в США или Англии. Сказы¬
валось и многолетнее пребывание у власти социал-демократических
правительств и введенное еще в 20-е годы жесткое регламентирование
стачечного движения и высокая централизация структуры профсою¬
зов, препятствующая проявлению местной инициативы и передаю¬
щая все ведение коллективных переговоров в руки общенациональ¬
ного центра.
Наряду с обострением время от времени стачечной борьбы в
некоторых из указанных стран шли подспудные процессы, значение
которых для рабочего движения выявилось позднее, к концу 60-х
или даже началу 70-х годов. Серьезным фактором подъема рабочего
движения станет, например, в дальнейшем полевение профсоюзов,
которое наметилось в некоторых странах еще с конца 50-х годов.
Особенно существенным было полевение английских профсою¬
зов. Оно сказалось, в частности, в активизации действий профсою¬
зов в защиту мира. Представители многих тред-юнионов принимали
участие в организации выступлений и конференций сторонников
мира. Это отразилось на официальной позиции ряда профсоюзов.
Летом 1959 г. на конференциях Национального профсоюза неква¬
лифицированных и муниципальных рабочих, профсоюзов электри¬
ков, химиков и некоторых других часто вопреки оппозиции руко¬
водства принимались резолюции, требовавшие, чтобы будущее
лейбористское правительство «предприняло односторонние действия,
прекратив производство ядерного оружия и запретив использова¬
1 В. В. Песчанский. Современное рабочее движение в Англии.
М., 1963, стр. 146.
2 «Yearbook of Labour Statistics», 1964, p. 557.

298
Глава восьмая
ние любого оружия такого рода с британской территории» 1. Проф¬
союзные конференции летом 1960 г., проходившие в упорной борьбе
против правых сил, подтвердили преобладание противников ядерного
вооружения в профсоюзном движении.
Именно позиция крупнейших тред-юнионов привела в 1960 г.
на конференции Лейбористской партии в Скарборо к победе левого
крыла по двум важным вопросам. Конференция отвергла большин¬
ством голосов подготовленное правым руководством заявление, в
котором выражалась поддержка внешней политики Англии, ориен¬
тирующейся на НАТО и союз с США. Была принята резолюция,
требующая отказа от производства ядерного оружия и удаления аме¬
риканских ядерных баз с территории страны. Конференция также ре¬
шительно отвергла попытку Гейтскелла ревизовать социалистичес¬
кие цели партии (исключить из устава пункт 4 о необходимости
общественной собственности на средства производства, распределе¬
ния и обмена).
Начало 60-х годов было отмечено упорной борьбой профсою¬
зов против объявленной правительством консерваторов политики
сдерживания роста заработной платы. Убедить профсоюзы пойти на
добровольное ограничение роста заработной платы в рамках «политики
доходов» правительству не удалось. С сильной оппозицией со сторо¬
ны профсоюзов столкнулись консерваторы и в вопросе о вступлении в
Общий рынок. И хотя идейно-политическая гегемония реформизма
(в его лейбористском варианте) в английском рабочем движении сох¬
ранялась, полевение многих тред-юнионов и усиление их оппозиции
попыткам буржуазного государства осуществить замораживание
трудовых доходов предвещало острые классовые схватки, которые раз¬
разились в Англии позднее.
В развитии боевого духа английского профсоюзного движения
немалую роль сыграли шоп-стюарды (цеховые старосты), избираемые
рабочими непосредственно в цехах и на заводах, на верфях и строй¬
ках. Несмотря на репрессии (шоп-стюарды часто были в числе пер¬
вых рабочих, увольняемых с предприятия) и попытки «приручить»
цеховых старост, движение шоп-стюардов, среди которых немало
коммунистов, продолжало укрепляться и расширяться. Они возгла¬
вили многие стачки (особенно против увольнений), и их активность
компенсировала инертность руководства ряда тред-юнионов 2.
Процесс полевения профсоюзного движения наблюдался не
только в Англии, но и в ФРГ и некоторых других странах. Левое
крыло западногерманских профсоюзов, опирающееся на самые круп¬
ные и влиятельные объединения — металлистов (около 2 млн. чле¬
нов), работников коммунального хозяйства, транспорта и связи (око¬
1 С. П. Перегудов. Антивоенное движение в Англии и лейборист¬
ская партия. М., 1909, стр. 82.
2 См. В. В. Песчанский. Указ. соч., стр. 106—123.

МАССОВОЕ РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ
В КОНЦЕ 50-х — ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ 60-х гг.
299
ло 1 млн.), химиков (свыше 500 тыс.), отвергло идеи «трансформации»
капитализма, интеграции рабочего класса в «систему», подвергло
резкой критике авторитарные тенденции и, указывая на неофаши¬
стскую опасность, стремилось превратить профсоюзное движение в
основной оплот сопротивления реакции и милитаризму 1. Отстаивая
классовые позиции профсоюзов, оно не раз вступало в открытый кон¬
фликт не только с правым крылом профсоюзного руководства, но и с
Социал-демократической партией. Принятая в 1963 г. Дюссельдорф¬
ская программа Объединения немецких профсоюзов отразила неко¬
торые из идей левого крыла. Однако полевение западногерманских
профсоюзов носило непоследовательный и ограниченный характер 2.
Даже левое крыло профсоюзов оставалось на антикоммунистических
позициях и в своих требованиях не выходило за рамки реформизма.
Все же по сравнению с началом XX в., когда профсоюзы, оплот
тред-юнионистской и соглашательской политики, находились, как
правило, на правом фланге социал-демократического движения, в
60-е годы во многих странах северной и северо-западной части Ев¬
ропы они оказались левее соответствующих социал-демократических
партий. В условиях, когда эти последние, объявив себя «общена¬
родными» партиями, отказались выступать в качестве представителей
рабочего класса, переориентируясь во многом на завоевание средних
слоев, защита пролетарских интересов в значительной мере осуще¬
ствлялась профсоюзами. Это явление тем более важно в связи с об¬
щим ростом значения профсоюзов в капиталистических странах.
Полевение английских профсоюзов ввиду их тесной связи с Лейбо¬
ристской партией открывало, кроме того, перспективу борьбы за
изменение политики лейбористского руководства.
В Скандинавских странах, а также в Бельгии и Нидерландах
первые, пока еще мало заметные признаки достижения социал-
демократией «потолка» избирательных успехов сигнализировали
о сокращении поля для ее маневров. Неслучайным было появление в
Норвегии, Дании и Нидерландах левосоциалистических партий.
Левосоциалистическая оппозиция (Социалистический союз, Объеди¬
нение независимых социалистов, Социалистический союз студентов),
состоящая в основном из сторонников марксистских идей, исклю¬
ченных из СДПГ после ее открытого поворота вправо, образовалась в
ФРГ. Она развернула активную пропагандистскую работу, в особен¬
ности среди молодежи.
В Канаде, где конец 50-х — первая половина 60-х годов отме¬
чены политической нестабильностью, ростом антиамериканских
настроений, рабочее движение сделало первые шаги к завоеванию
политической самостоятельности: под сильным давлением снизу в
1 А. Б. Чернов. Профсоюзы ФРГ п борьба за интересы трудя¬
щихся. М. 1975, стр. 43—53, 03.
2 Там же, стр. 04—67.

300
Глава восьмая
1961 г. профсоюзные лидеры создали Новую демократическую пар¬
тию (НДП). Ее программа, включавшая ряд требований трудящихся
в социальной области, была основана на реформистской концепции
«демократического социализма».
В Австралии значительного размаха достигло движение в защиту
прав аборигенов, застрельщиком которого выступили коммунисты.
Укрепились и позиции коммунистов в профсоюзном движении.
Все это доказывает, что факторы, определившие начало тре¬
тьего этапа общего кризиса капитализма, действовали во всех капи¬
талистических странах. Однако это не меняет того факта, что общая
ситуация в рабочем движении конца 50-х — первой половины 60-х го¬
дов в Англии, ФРГ, Скандинавских странах, США, Канаде, Австра¬
лии была еще далека от той обстановки бурного подъема и активной
борьбы, которая существовала в первой группе стран (Италия,
Франция, Япония и др.). Географическая неравномерность в разви¬
тии рабочего движения, отставание ряда его отрядов, находившихся
под влиянием реформистской идеологии, затрудняли интернацио¬
нальную солидарность и координацию выступлений рабочего класса
в разных странах.
Но неравномерность в развитии рабочего движения проявля¬
лась и в другом: в содержании, направлении борьбы. Ее знаменем
чаще всего становились либо наиболее широкие политические тре¬
бования (защита демократии, обеспечение мира, ликвидация внешне¬
политической зависимости), либо, напротив, самые конкретные,
чаще всего материальные требования рабочего класса. Значительно
меньшее развитие получила связывающая эти два направления
борьба за социальные и экономические преобразования.
Многие крупные выступления рабочего класса в начале 60-х
годов были направлены против крайне правых реакционных полити¬
ческих сил, на защиту или завоевание демократических прав и
институтов (Италия, Франция, Испания, Португалия, Греция) или,
реже, на достижение существенных изменений во внешней политике
(Франция — прекращение войны в Алжире, Англия и ФРГ — отказ
от атомного вооружения, Япония — ликвидация зависимости от
США, аннулирование японо-американского «договора безопасности»).
Вмешательство рабочего класса имело огромное значение и
для усиления новых тенденций в международной политике буржуаз¬
ных государств. Так, борьба французского пролетариата, особенно
февральские выступления 1962 г., сыграла важнейшую роль в
прекращении колониальной войны в Алжире. Учет настроений изби¬
рателей, в первую очередь рабочих, несомненно, способствовал
принятию правящими кругами Франции реалистических решений о
выходе из военной организации НАТО, о налаживании дружест¬
венных отношений с СССР и другими социалистическими странами.
События во Франции являются далеко не единственным приме¬
ром воздействия рабочего класса на внешнеполитические решения

МАССОВОЕ РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ
В КОНЦЕ 50-х — ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ 60-х гг.
301
правительства. В Финляндии упрочение «линии Паасикиви —
Кекконена» на мирные и добрососедские отношения с Советским Сою¬
зом невозможно понять, отвлекаясь от упорной борьбы в поддержку
этого курса, которую вели финские коммунисты, опиравшиеся на
широкие слои рабочего класса. Тот факт, что после длительной и
терпеливой работы коммунисты сумели добиться сотрудничества с
социал-демократией, сближения ее внешнеполитических позиций с
позициями других прогрессивных сил, значительно укрепил соци¬
альную базу «линии Паасикиви — Кекконена», содействовал закреп¬
лению перемен, происшедших во внешней политике Финляндии.
Широко распространенная в конце 50-х — начале 60-х годов
борьба против угрозы ядерной войны (Олдермастонские походы,
марши мира в Италии, ФРГ и других странах, манифестации про¬
тив захода подводных лодок с ракетно-ядерным вооружением в
японские порты и т. д.) способствовала созданию той общественной
атмосферы, в которой стали возможны международные соглашения о
нераспространении ядерного оружия, частичном запрещении ядер-
ных испытаний и последующие договоры об ограничении стратеги¬
ческих вооружений.
Новый этап антивоенной борьбы рабочего класса начинается
в связи с американской агрессией во Вьетнаме. С середины 60-х годов
во многих странах движение солидарности с Вьетнамом становится
важным фактором мобилизации на борьбу с империализмом новых
отрядов рабочих, демократической молодежи, прогрессивной интел¬
лигенции. Одной из капиталистических стран, где раньше всего
значительные массы населения включились в движение протеста
против американской агрессии, была Швеция. В этом сказалась
присущая передовой части шведского народа демократическая тра¬
диция международной солидарности в борьбе против фашизма и
войны, а также давняя пацифистская традиция. Движение солидар¬
ности с Вьетнамом зарождается в середине 60-х годов и в других
западноевропейских странах.
Однако участие широких масс в борьбе за мир было неравно¬
мерным и обычно ограничивалось спорадическими кампаниями в
моменты обострения международной напряженности.
Направлением, в котором прилагались наибольшие усилия ра¬
бочего движения, было отстаивание повседневных экономических
интересов масс. Тем не менее эта экономическая борьба носила уже
другой характер. Если в условиях послевоенных экономических
трудностей речь шла о борьбе за обеспечение самых элементарных
материальных нужд рабочих, занятости и сколько-нибудь прием¬
лемого жизненного уровня, то ускорение экономического развития в
конце 50-х — начале 60-х годов создало более благоприятные усло¬
вия для борьбы рабочего класса за улучшение своего положения.
Высокая конъюнктура заставляла предпринимателей особенно опа¬
саться потерь от стачек, вынуждала их быть более уступчивыми.

302
Глава восьмая
По сути в новых условиях речь шла уже о стремлении рабочих поме¬
шать монополиям присваивать все плоды экономического подъема.
При этом достигнутые завоевания нередко становились плацдармом
для дальнейшего наступления.
Главной формой экономической борьбы оставались забастовки.
По среднегодовому количеству забастовок на первом месте находи¬
лись США, но по числу их участников первые места принадлежали
Италии и Франции. Высокой массовостью стачек отличались также
Япония и Бельгия.
Вопросы оплаты труда в течение всего периода стояли в центре
стачечной борьбы (особенно там, где уровень заработной платы был
ниже). Будучи вынужденным допустить известное повышение зара¬
ботной платы и жизненного уровня, капитализм стремился, однако,
поставить его в зависимость от темпов роста производительности
труда. Важнейшим элементом государственно-монополистического
курса во многих странах становилась так называемая «политика
доходов».
Попытки низведения профсоюзов до роли придатков государст¬
венно-монополистической системы наталкивались на отпор. В Ни¬
дерландах, где они имели место еще в 50-е годы, правительственная
«политика доходов» потерпела провал. В Италии в 1963—1964 гг.
поползновения правящих кругов в этом направлении встретили не
только решительное сопротивление ВИКТ, но и серьезные возраже¬
ния со стороны католических профсоюзов. В Соединенных Штатах
рабочие многих отраслей добились повышения зарплаты, превы¬
шающего лимит (3,2% в год), установленный правительством Кенне¬
ди. Во Франции, Японии и других странах в результате забастовок
рабочие сплошь и рядом вырывали более значительное увеличение
заработной платы, чем это предусматривалось правительством. В Анг¬
лии после прихода в 1964 г. лейбористов к власти правительству
удалось добиться согласия профсоюзов на «политику доходов»,
но на практике рабочие не проявляли особого желания считаться
с ней.
Помимо прямой борьбы с государственно-монополистической
«политикой доходов» рабочие применяли другие средства. Заметно уча¬
стились требования сокращения рабочей недели (что влекло за собой
рост оплаты за сверхурочные), а также увеличения разнообразных
социальных выплат и взносов предпринимателей на различные виды
социального страхования. Подобная тактика была связана не только
с нарастанием сопротивления государства прямому повышению зара¬
ботной платы, но и с необходимостью избежать автоматического повы¬
шения налогообложения рабочих в случае роста их прямых доходов,
в то время как социальные выплаты не подлежали обложению нало¬
гами.
Однако экономические требования рабочего класса конца 50-х —
середины 60-х годов отнюдь не исчерпывались вопросами повы¬

МАССОВОЕ РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ
В КОНЦЕ 50-х — ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ 60-х гг.
303
шения оплаты труда. Движение за преодоление разрыва между
быстрым ростом экономики и крайне медленным социальным про¬
грессом принимало нередко и другой вид: это была борьба против
наиболее вопиющих проявлений тех бедствий, которые были вызваны
самим экономическим развитием в условиях капитализма, модерни¬
зацией и «рационализацией» производства с помощью государствен¬
но-монополистических мер. Миграции, ведущие к тяжелым социаль¬
ным последствиям (Италия), возникновение целого ряда бедствую¬
щих районов (в Италии, Бельгии, Англии, США), массовая «струк¬
турная» безработица при росте производства (США, Италия,
Бельгия) — все это вызывало активные выступления рабочего класса.
Одним из героических примеров такой борьбы была забастовка
15 тыс. шахтеров угольных шахт Миикэ в Японии (1960 г.), объяв¬
ленная в знак протеста против увольнения 1200 рабочих и продол¬
жавшаяся почти 9 месяцев при поддержке всего пролетариата 1.
Крупные забастовки в поддержку права на труд стали важным факто¬
ром, вынудившим правительства ряда государств разрабатывать
специальные государственные программы поддержания занятости.
Усиление интенсификации труда на капиталистических пред¬
приятиях, особенно при сдельных и родственных им формах оплаты
труда, заставило промышленных рабочих многих стран добиваться
перевода на повременную, чаще всего помесячную, заработную
плату. В этом же направлении действовало стремление рабочих
преодолеть тот разрыв в условиях оплаты труда и статусе, который
существовал между ними и служащими. Это требование стало чаще
звучать в стачечных выступлениях пролетариата. Одновременно
бастующие добивались дальнейшего выравнивания социально-эко¬
номических условий труда рабочих с теми условиями, которые ра¬
нее были привилегией служащих. В обстановке капиталистической
рационализации, когда сохранение рабочего места за лицами пожи¬
лого возраста становилось все более проблематичным, массовым
становилось требование снижения пенсионного возраста. Настаи¬
вая на не только договорном, но и законодательном закреплении
ряда своих завоеваний, бастующие стремились придать им необрати¬
мый характер. Такая экономическая борьба приобретала уже поли¬
тическое значение.
Другим путем политизации экономической борьбы стало все
более активное выдвижение вопроса о правах профсоюзов в целом
ряде стран (Италия, Франция, Бельгия, Англия, США, Швеция).
Перестройка производственного аппарата, расширявшая возможности
для произвола предпринимателей, дальнейшее увеличение государ¬
ственного вмешательства в экономику (вплоть до «политики доходов»
и государственного арбитража трудовых конфликтов) ставили в по¬
1 «История Японии. 1945—1975», стр. 223; «Рабочее движение
в капиталистических странах», стр. 560.

304
Глава восьмая
вестку дня вопрос о контроле профсоюзов над организацией и усло¬
виями труда, над общим направлением технологической и структур¬
ной перестройки хозяйства. Практически это чаще всего выражалось,
с одной стороны, в борьбе за участие местных профсоюзных ячеек
или производственных комитетов в решении вопросов, связанных с
организацией, условиями и оплатой труда (наем и увольнение,
расценки, скорость конвейера, премии, система квалификационных
разрядов, количество рабочих на объекте и т. п.) и всеми измене¬
ниями в этих областях, а с другой — в пока еще не очень конкретных
требованиях об участии профсоюзов в решении всех важнейших,
затрагивающих рабочий класс социально-экономических проблем в
общенациональном масштабе (планирование, политика цен, социаль¬
ное обеспечение, здравоохранение и т. п.).
Таким образом, из борьбы рабочего класса за повседневные
жизненные интересы вырастали требования социально-экономиче¬
ских реформ, направленных на ограничение власти монополий,
глубоких демократических преобразований, выработки альтерна¬
тивного антимонополистического курса. Именно движение за такие
социально-экономические преобразования могло объединить в об¬
щий поток экономические и политические выступления рабочего
класса, стать решающим звеном антимонополистической борьбы.
Однако это направление рабочего движения получило в конце 50-х —
начале 60-х годов наименьшее развитие.
Во время «великой забастовки» 1960—1961 гг. в Бельгии ее
участники выступали с требованием структурных реформ (впер¬
вые выдвинутым бельгийскими профсоюзами еще до этого). Но оно
носило слишком общий, неконкретный характер и не смогло стать
эффективной альтернативой политике монополий и буржуазного
государства. В Италии Коммунистическая партия на своих VIII и
IX съездах (1956 и 1960 гг.) разработала широкую программу
демократических структурных реформ. Но новизна этих требований
для масс, сложность политической обстановки еще не позволили в
первой половине 60-х годов развернуть подлинно массовое движение
на базе этой программы.
Лозунг структурных реформ — глубоких социально-политиче¬
ских преобразований обрел популярность и в некоторых других
странах. В Японии он стал в этот период официальным лозунгом Со¬
циалистической партии. В ФРГ о необходимости серьезных социаль¬
ных реформ заговаривают представители левого крыла профсоюз¬
ного движения. Однако в рабочих организациях, находившихся под
влиянием социал-реформистской идеологии, дело обычно ограничи¬
валось либо выдвижением расплывчатых общих лозунгов, либо вне¬
сением несущественных поправок «слева» в проведение государст¬
венно-монополистического курса; инициатива в этом вопросе была
отдана правящему классу.
Последовательная разработка вопроса об антимонополистиче¬

МАССОВОЕ РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ
В КОНЦЕ 50-х — ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ 60-х гг.
305
ских реформах в конце 50-х — начале 60-х годов велась лишь ком¬
мунистическим движением. Ограниченность влияния коммунисти¬
ческих партий в ряде стран создавала помехи для распространения
этих идей в массах. Но мощь и авторитет международного комму¬
нистического движения, огромное внимание, уделяемое им учету
своеобразия условий, существующих в отдельных странах, предпри¬
нимаемые усилия по сплочению рядов рабочего класса и укреплению
интернациональной солидарности вели к усилению его воздействия
на классовую борьбу в капиталистическом мире, определяли огром¬
ное значение теоретической и практической работы коммунистов
для дальнейшего развертывания этой борьбы.

Глава девятая
РАЗВИТИЕ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БОРЬБЫ
РАБОЧЕГО КЛАССА В КОНЦЕ
60-х И В 70-е годы.
ПОДЪЕМ И НОВЫЕ ЧЕРТЫ МАССОВОГО
ЗАБАСТОВОЧНОГО ДВИЖЕНИЯ
С середины 60-х годов в развитых капиталистических странах идет
почти непрерывное нарастание стачечной борьбы. В конце 60-х и в
70-х годах эта борьба достигла небывало высокого уровня. В первой
половине 70-х годов общее количество забастовок и стачечников было
больше по сравнению с первой половиной 60-х годов в 1,8 раза, заба¬
стовочных человеко-дней — в 2 раза. Подъем стачечного движения
произошел во всех основных регионах капиталистического мира. Во
второй половине 70-х годов совокупное число участников стачек в
этих странах в среднегодовом исчислении впервые за послевоенный
период превысило 20-миллионную отметку (см. табл. 6) 1.
Многие забастовочные выступления этого периода не имеют пре¬
цедента в истории рабочего движения соответствующих стран.
Так, всеобщая национальная забастовка в мае — июне 1968 г. во
Франции по числу участников, длительности, уровню боевой актив¬
ности масс превзошла самые мощные стачечные движения прошлого 2.
20-миллионные стачки, охватившие практически все самодеятельное
население страны, впервые произошли в Италии в 1969 г., а затем
повторились в 1973—1974 гг. В Японии в прошлом не было забастов¬
ки, равной той, которая ознаменовала кульминационный момент
«весеннего наступления» 1974 г., когда в борьбе одновременно при¬
няли участие около 8 млн. рабочих и служащих. В 1976 г. в Канаде
и Австралии состоялись первые всеобщие национальные забастовки.
Наивысшего уровня интенсивности стачечная борьба достигла в се¬
редине 70-х годов в Дании и Греции. В Англии стачечная актив¬
ность в 1972, 1974 гг. и особенно в 1979 г., оказавшемся рекордным
по числу стачечников и забастовочных человеко-дней, заставила
средства массовой информации проводить параллели с 1926 г.—
1 В статистическом анализе развития забастовочной борьбы
использованы официальные данные, которые занижают ее общин
масштаб, поскольку учитывают в основном лишь «неполитиче¬
ские» стачечные выступления трудящихся. Тем не менее эти
данпые позволяют наглядно выявить тенденции и особенности
стачечной динамики. Более полные неофициальные данные
носят лишь самый общий и нередко оценочный характер. Под¬
робную официальную статистику см.: «Забастовочная борьба
трудящихся. Конец XIX в.—70-е годы XX в. (Статистика)».
М., 1980.
2 Подробнее см. главу X настоящего тома.

Таблица 6
Общие показатели забастовочного движения1
а—количество забастовок; б—количество участников (в тыс.);
в—количес!во забастовочных человеко-дней (в тыс.)
1951-
1955 гг.
1956-
1960 гг.
1961 —
1965 гг.
1966—
19 70 гг.
1971 —
1975 гг.
1976 г.
[
1977 г.
1978 г.
1976 —
1978 гг.
1979 г.
США и Канада	а
4 745
3 892
3 942
5 647
6 157
6 687
6 309
5 288
6 094
5 830
б
2 548
1798
1468
2 976
2 828
3 991
2 258
2 025
2 758
2183
в
33 911
34 097
28 840
50 879
43 686
49 470
39 130
44 315
44 305
43 301
Западная Европа 2	а
6011
6 765
8 522
9 400 3
14 362
16 669
12 832
11275
13 592
9 360 4
б
4 364
4 302
7 079
10 050 3
12 201
18 095
20 804
15 232
18 044
27 205 4
в
13 864
16 308
21 171
58 200 3
43 992
50 099
51 100
39 614
46 938
82 953
Япония 	а
717
865
1311
1611
3511
2 720
1 712
1517
1983
1 153
б
1218
1 214
1422
1232
2 406
1356
692
660
903
450
в
6 534
5 440
4 432
2 992
6 692
3 254
1 518
1358
2 043
930
Австралия и Новая Зеландия         а
1562
1 139
1261
1992
2 852
2 542
2 652
2 688
2 627
2 0425
б
468
393
443
901
1 411
2 391
755
1234
1460
1863 5
в
1255
683
740
1 531
3 697
4 287
2 085
2 512
2 961
3 9645
Итого...            а
13 035
12 661
15 051
18 650
26 882
28 618
23 505
20 768
24 296
18 385 4,5
б
9108
7 707
10 309
15 159
18 846
25 833
24 509
19 151
23 165
31 7014,5
в
55 564
56 523
47 506
113 602
98 067
107 110
93 833
87 799
96 247
131 148 5
1 Среднегодовые данные на основе официальной статистики.
2 Австрия, Англия, Бельгия, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Нидерланды, Норвегия, Финляндия, Франция, ФРГ, Швеция.
3 Включая общенациональную политическую забастовку почти 10 млн. трудящихся Франции в мае—июне 1968 г.
4 Без Франции.
5 Без Новой Зеландии
Источники: «Международное рабочее движение». М., 1972, стр. 154—156; «Year Book of Labour Statistics 1980»; «Main
Economic Indicators». Paris, June 1980.

308
Глава девятая
временем памятной всеобщей забастовки. В Испании в 1976 г. была
объявлена первая за 40 лет общенациональная стачка. В ФРГ в
70-е годы (особенно в 1971 и 1978 гг.) стачечная борьба по
сравнению с предшествующим десятилетием заметно усилилась.
В США в 1974 г. министерство труда зарегистрировало самое боль¬
шое за всю историю страны число забастовок — 6074; на «наиболее
тяжкую эпидемию стачек со времени второй мировой войны» жало¬
валась буржуазная пресса еще в 1970 г.1
О массовости как главной черте стачечной борьбы в 70-е годы
говорят не одни лишь цифры численности забастовок и забастовщи¬
ков. Об этом же свидетельствует сдвиг от локальных к общеотрасле¬
вым и всеобщим забастовкам 2, более или менее долговременным
кампаниям («дни» и «недели действий», «весенние наступления»).
Речь идет о тенденциях к укрупнению масштабов стачечной борьбы.
Участвуя в общенациональной отраслевой и тем более всеобщей
забастовке, рабочий или служащий ощущает себя частицей куда
более обширного целого, нежели в случае стачки в пределах цеха
или завода.
Примечательно, что нарастание стачечной волны в конце 60-х —
начале 70-х годов происходило в условиях обычного, «нормального»
развития капитализма, его причиной были исподволь накопившиеся
противоречия капиталистического производства, усугубленные и
усиленные научно-техническим прогрессом в условиях ГМК.
Экономический кризис 1974—1975 гг. не повлиял на основные
показатели стачечной борьбы, не привел в отличие от прошлого к ее
спаду. Это новое явление, разумеется, не означает, что ухудшение
хозяйственной обстановки перестало оказывать воздействие на ча¬
стоту и размах забастовок. Конкретные исторические факторы,
обусловливающие большую или меньшую стачечную активность
трудящихся, многочисленны и разнообразны. Экономическая конъюн¬
ктура при этом — один из самых существенных. Многолетние наб¬
людения показывают, что между ее циклическими изменениями и
динамикой забастовочной борьбы действительно имеется определен¬
ная, но	 отнюдь не автоматическая связь. Изменения в механизмах
этой связи как раз и представляют собой то новое, что обнаружило
себя в подъеме забастовочного движения конца 60-х и в 70-х годах.
Экономический кризис 1974—1975 гг. и последовавшая за
ним низкая экономическая конъюнктура лишь в отдельных странах
сопровождались четко выраженным падением стачечной активности.
Это относится прежде всего к Японии, где изменение экономических
условий борьбы рабочего класса совпало с ростом трудностей в ра¬
1 «Time», 9. XI. 1970, р. 59.
2 В одном только 1974 г. в шести ведущих капиталистических
странах состоялось 20 всеобщих забастовок, в которых участ¬
вовало 90 миллионов человек (см. «Рабочий класс и современ¬
ный мир», 1975, № 3, стр. 56—57).

РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БОРЬБЫ
РАБОЧЕГО КЛАССА В КОНЦЕ 60-х II В 70-с гг.
309
бочем и профсоюзном движении. Определенный отпечаток в отдель¬
ные периоды второй половины 70-х годов низкая хозяйственная
конъюнктура наложила на динамику стачечной борьбы в некоторых
других странах. В результате в 1977—1978 гг. итоговые показатели
(см. табл. 7) были ниже, чем в 1976 г. Однако и в эти годы общий уро¬
вень забастовочной активности был значительно выше, чем в 50-е го¬
ды и в первой половине 60-х годов, а в 1979 г. был отмечен новый
мощный подъем стачечной волны.
Таблица 7
Среднегодовое количество забастовок (А), их участников (В)
и забастовочных человеко-дней (С) в главных
капиталистических странах
Периоды
В (тыс.) С (тыс.)
Периоды
В (тыс.) С (тыс.)
1944-1958
1959—19(58
1969-1979
США
4	278
3 905
5	291
2 490
1749
2 303
37 000
30 200
39 556
1949—1958
1959—1968
1969—1978
Италия
1 610	2	235
3115	2	809
3 759	8	937
6 214
11 134
22 066
1944—1958
1958—1968
1969-1979
Англия
2 044	622
2 344	1	255
2 642	1	608
2 810
3 397
12 290
1949—1958
1959—1968
1969—1979
ФРГ
146
75
188
1005
297
1082
Франция	Япония
1946-1958	1 880	2 133	6 212	1946—1958	655	1	150	5 927
1959—19671	1 842	2076	2634	1959—1968	1 252	1	228	4 150
1969—1978	3479	1 877	3415	1969—1978	2609	1	665	4370
1 За 1968 г. официальных данных нет.
Источник и: «Year Book of Labour Statistics» за ряд лет.
Таким образом, несмотря на крайне неблагоприятную эконо¬
мическую конъюнктуру середины и второй половины 70-х годов,
забастовочное движение в целом сохраняет широкий размах.
Причин тому несколько. Так, в связи с новыми потребностями,
порожденными НТР, даже в условиях кризиса наблюдается дефицит
некоторых видов рабочей силы. Еще большее значение имеет возрос¬
шая сила и организованность рабочего класса. Кроме того, правя¬
щие круги зачастую стремятся к смягчению последствий безработицы
для трудящихся, опасаясь обострения социальной обстановки в
своих странах. В результате сокращаются возможности капиталиста

310
Глава девятая
использовать давление массы безработных за воротами предприя¬
тия как средство «охлаждения» боевых настроений «своих» рабочих.
По-новому воздействует на забастовочное движение и динамика
заработной платы. В ходе прошлых кризисов падали цены и капита¬
листы снижали зарплату. Вспышки стачек отмечались преимущест¬
венно в двух точках экономического цикла: вхождения в кризис
(когда происходило более или менее резкое уменьшение зарплаты)
и выхода из депрессии (когда оживление подсказывало рабочим, что
требования прибавки к зарплате вновь имеют реальные шансы на
успех). Между этими точками лежал довольно продолжительный
период относительно пониженной забастовочной активности. В 70-е го¬
ды, с превращением инфляции в постоянный фактор, стимул к заба¬
стовочной борьбе в виде падения покупательной способности зарп¬
латы становится постоянно действующим во всех фазах цикла.
Действуя взаимосвязанно, эти два фактора в немалой степени
обусловливают высокий уровень стачечной активности даже в усло¬
виях кризиса и безработицы. Общее укрепление позиций рабочего
класса в его противоборстве с капиталом получает, таким образом,
совершенно конкретное практическое выражение. Рабочему классу
удалось в ряде случаев отразить наступление противника на тради¬
ционных для кризисного времени направлениях.
В развитых капиталистических странах конец 60-х и 70-е годы
знаменуются заметным ростом всех трех основных цифровых показа¬
телей стачечной активности: числа забастовок, забастовочных чело¬
веко-дней, участников стачек. Однако ни один из них не дает пол¬
ностью истинной картины. Первый показатель, например, зачастую
отражает далеко не все имевшие место забастовки, а также не выяв¬
ляет различий между стачкой на крупном предприятии и на произ-
Таблица 8
Среднегодовое число бастующих на 10 000 наемных
работников в главных капиталистических странах
США
1944-1958 гг.— 512
1959-1968 гг.— 288
1969—1979 гг.— 279
ФРГ
1949-1958 гг.—	92
1959-1968 гг.—	39
1969-1979 гг.—	83
Англия
1944—1958 гг.— 298
1959-1968 гг.— 536
1969-1979 гг.— 687
Япония
1946-1958 гг.— 783
1959—1968 гг.— 466
1969—1978 гг.— 494 1
Франция
1946—1958 гг. — 1 788
1959—1967 гг. —  1 461
1969—1978 гг. —1 070
Италия
1949-1958 гг.— 2 075
1959-1968 гг. — 2 267
1969-1979 гг.— 6 160
1 1969-1979 гг.-458.
Источники: «Year Book of Labour Statistics» за ряд лет и национальные статистиче¬
ские ежегодники и ежемесячники 1980 г.

РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БОРЬБЫ
РАБОЧЕГО КЛАССА В КОНЦЕ 60-x И В 70-е гг.
311
Таблица 9
Среднегодовое число забастовочных дней на 1 забастовщика
в главных капиталистических странах
США
1944—1958 гг. —14,86
1959—1968 гг. —17,27
1969-1979 гг. —17,35
ФРГ
1949—1958 гг.—6,88
1959—1968 гг. —3,98
1969-1979 гг.-3,87
Англия
1944—1958 гг.— 4,52
1959—1968 гг.— 2,71
1969—1979 гг.— 7,99
Япония
1946-1958 гг. —5,15
1959-1968 гг. —3,38
1969—1978 гг.—2,57
Франция
1946-1958 гг.— 2,91
1959-1967 гг.- 1,27
1969-1978 гг.— 1,94
Италия
1949-1958 гг. —2,78
1959—1968 гг. —3,96
1969—1979 гг. —3,03
Источники:	«Year	Book	of	Labour	Statistics»	за	ряд	лет.
водстве с несколькими десятками занятых. Количество забастовоч¬
ных человеко-дней может меняться независимо от расширения или
сужения фронта борьбы: например, оно увеличивается, когда пред¬
приниматели по тем или иным причинам способны дольше и упорнее
отказывать в удовлетворении требований бастующих, а они сами
располагают силами и возможностями для длительной схватки.
Фиксируемое статистикой число участников стачек тоже не всегда
точно отражает динамику изменения массовости борьбы.
Данные табл. 7 целесообразно поэтому дополнить подсчетами,
характеризующими степень вовлеченности наемных трудящихся в
борьбу (см. табл. 8) и ее упорство (см. табл. 9) 1. Сопоставление
этих цифр с данными табл. 8 подтверждает тенденцию к заметному
росту боевой активности трудящихся с конца 60-х годов после неко¬
торого ее понижения в период, последовавший за подъемом первых
послевоенных лет.
Табл. 8 иллюстрирует уже отмечавшуюся ранее дифференциа¬
цию главных капиталистических держав на две группы с точки
зрения широты участия трудящихся в забастовочной борьбе: группу
с относительно высоким и средним уровнем вовлеченности (Италия,
Франция, Япония и Англия) и группу с относительно низким уров¬
нем вовлеченности (ФРГ, США). Табл. 9 показывает, что страны с
высоким уровнем вовлеченности отмечены наиболее низкими «зат¬
ратами» забастовочного времени на одного участника стачки. В ка¬
кой-то мере эти цифры позволяют судить о результативности стачек.
1 Таблицами 7—9 охвачены только шесть крупных капитали¬
стических держав, но на их долю приходится около 70% всех
стачек в капиталистическом мире.

312
Гласа девятая
При сравнении длительности трудовых конфликтов в разных
странах нужно учитывать сложившийся за многие десятилетия
«стиль отношений» между рабочими и предпринимателями. Этот
«стиль» обусловлен социально-историческим и политическим разви¬
тием каждой конкретной страны, соотношением классовых сил в ней,
характером поведения правящего класса, уровнем сознания и осо¬
бенностями психологии пролетариата и т. д. Кроме того, на продол¬
жительность стачек, как и на общий размах забастовочной борьбы,
влияет специфика правовой системы 1, экономическая, а также
политическая конъюнктура и другие моменты. Во многом уровень
стачечной активности зависит также и от политической линии руко¬
водства профсоюзов 2.
Следует учитывать и другое. Профсоюзы многих стран небезус¬
пешно применяют особые приемы стачечной борьбы, направленные
на «экономию сил». В таких случаях к стачечным действиям прибе¬
гает лишь часть тех работников, которые непосредственно заинтере¬
сованы в исходе конфликта. Успех подобных забастовок находится в
зависимости от уровня боевых настроений всей массы занятых: не
участвующие в забастовке коллективы предприятий поддерживают
бастующих товарищей не только материально и морально, но и —
что важнее всего — своей мобилизацией, демонстрацией готовности
вступить в борьбу в любой момент.
Современное производство с его масштабами, сложностью соз¬
дает условия и для других приемов борьбы. В США местные профсою¬
зы автомобилестроителей осенью 1972 г. применили новую форму
забастовок — так называемые «быстрые» (на 1—2 дня) стачки на
отдельном предприятии. Они требуют меньше жертв от бастующих,
а хозяевам наносят чувствительный урон. В печати в то время отме¬
чалось, что, например, остановка поточных линий в Мансфилде
(штат Огайо) на 1—2 дня означала бы дезорганизацию производства
на заводах «Дженерал моторе» по всей стране, так как в Мансфилде
выпускаются детали для всех (кроме двух) типов автомобилей этой
фирмы.
Тактика кратковременных забастовок широко использовалась
в 70-е годы также пролетариатом Западной Европы.
Одновременно с диверсификацией типов и форм забастовок повы¬
шается значение и удельный вес «пограничных», «смежных» со ста¬
чечными полустачечных действий, таких, как замедление темпов
работы, «работа по правилам», «несотрудничество» с администрацией,
отказ от сверхурочных работ. Подобные приемы нередко способны в
1 О механизме ее общего воздействия на забастовочное дви¬
жение см. И. Я. Киселев. Трудовые конфликты в капиталисти¬
ческом обществе (социально-правовые аспекты). М., 1978.
2 Детальный анализ условий и хода стачечной борьбы в каждой
из главных капиталистических стран см.: «Социально-эконо¬
мические аспекты развития забастовочного движения». М., 1978.

РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БОРЬБЫ
РАБОЧЕГО КЛАССА В КОНЦЕ 60-х И В 70-е гг.
313
кратчайший срок вызвать дезорганизацию производственных про¬
цессов.
Весьма расширилось обращение и к внезаводским приемам уси¬
ления эффекта стачки. Ярким примером могут служить знаменитые
забастовки английских шахтеров 1972 и 1974 гг. Горняцкие пикеты
действовали на большом удалении, иногда за сотни километров от
родных мест, в районах, где не было ни шахт, ни шахтерских проф¬
союзов. Они пикетировали угольные склады, станции и пристани,
ТЭЦ, металлургические, химические заводы, потребляющие уголь.
Английская экономика стала задыхаться: до минимума сократилась
подача тепла и электроэнергии. Страна, по выражению некоторых
газет, была «поставлена на колени», хотя к моменту окончания заба¬
стовки 1972 г., например, на складах оставался еще двухнедельный
запас угля. Решающим фактором для исхода борьбы, таким образом,
была не только длительность бездействия шахт, но и широта соли¬
дарности с бастующими.
Не менее характерным является широкое применение такого
метода воздействия, как бойкот. Американские трудящиеся часто
прибегают к нему в ходе забастовок. Самым знаменитым за послевоен¬
ный период случаем использования бойкота в поддержку стачки
была 12-летняя (1965—1976 гг.) героическая борьба сельскохозяйст¬
венных рабочих Калифорнии, в подавляющем большинстве чиканос —
выходцев из Мексики, за право иметь профсоюз. Они смогли высто¬
ять главным образом благодаря широчайшей поддержке рабочего
движения и демократической общественности. Решающей ее формой
явился именно бойкот. Развернутый по всей стране и за ее преде¬
лами, он привел к резкому сокращению продажи продукции охва¬
ченных забастовкой предприятий.
Бойкот дополняет другие приемы стачечной борьбы и в запад¬
ноевропейских странах, в частности в Англии.
Обращение к средствам и методам, способным обеспечить ста¬
чечникам максимум поддержки масс и самое широкое сочувствие
общественности, характерно и для большинства крупных забастовок
в Италии, Франции, Бельгии, ФРГ и других странах. Традиционной
формой мобилизации такой поддержки в пользу бастующих в Италии,
например после «жаркой осени» 1969 г., стало проведение массовых
митингов-слетов; в них участвует порой до 100—200 тыс. человек то
в одном, то в другом городе страны.
Разнообразие форм и приемов забастовочной борьбы отчасти
связано с громадным расширением социального состава ее участни¬
ков. К традиционно пролетарскому оружию стачки наряду с фабрично-
заводскими рабочими стали регулярно и в массовом порядке обра¬
щаться трудящиеся сферы услуг, в том числе такие их категории, как
государственные и муниципальные служащие, учителя и преподава¬
тели, врачи, работники «культурной индустрии» и т. д. В 1972—
1973 гг. работники государственных и муниципальных учреждений

314
Г лава девятая
в США провели 254 забастовки 1. Сходным образом обстояло дело и в
других странах. К числу крупнейших в 70-е годы относились заба¬
стовки 210 тыс. государственных служащих в Канаде (1972 г.),
250 тыс.— в Англии (1973 г.), 500 тыс.— в ФРГ (1974 г.), 300 тыс.—
в Португалии (1978 г.). Сотни тысяч служащих, учителей, медицин¬
ских работников и других тружеников общественных служб участ¬
вовали во Франции, Италии, Японии и в общенациональных высту¬
плениях, организованных ведущими профцентрами, и в своих собст¬
венных, «отраслевых» забастовках. Во второй половине 70-х годов
резко активизировались стачечные выступления государственных
служащих в Испании и Греции.
Забастовки служащих и интеллигенции нередко были не только
наиболее крупными, но и наиболее упорными и острыми конфлик¬
тами. Сплошь и рядом они проходили вопреки судебно-администра¬
тивным запретам, давлению властей 2. Борьба учителей США, с осо¬
бой силой развернувшаяся с 1972 г., сопровождалась, например,
сотнями арестов, полицейским разгромом пикетов, травлей стачеч¬
ников. Не имеющие прецедентов в истории США многотысячные за¬
бастовки врачей и больничного персонала в 1974—1975 гг. (особенно
напряженно они протекали в Нью-Йорке, Лос-Анджелесе и Детрой¬
те) администрация пыталась сломить с помощью штрейкбрехеров.
Исключительно упорной была забастовка 210 тыс. служащих почто¬
вого ведомства в Англии в январе — марте 1971 г.— первая в исто¬
рии этой профессиональной категории. Немало мужества и стойкости
требовалось 800 тыс. японских государственных служащих, учите¬
лей, медицинских работников, журналистов, почтовиков, которые
осенью 1974 г. провели одно из самых мощных стачечных «осенних
выступлений». Стачки протеста организовали «белые воротнички»
Австралии в 1977 г. против нового закона, предоставившего админи¬
страции возможность увольнять государственных служащих, уча¬
ствующих в забастовках. Впервые в послевоенной истории страны
провели в 1979 г. забастовку учителя ФРГ.
На путь стачечной борьбы все чаще становятся в этот период и
те, кому отведена роль непосредственного защитника социально-
политической стабильности. Так, в перечне бастующих профессио¬
нальных групп в 70-е годы все регулярнее стали фигурировать
полицейские. Стачки полицейских происходили в США, ФРГ, Фин¬
ляндии, Франции, Италии и других странах. Другой пример —
журналисты, персонал, призванный обслуживать машину буржуаз¬
ной пропаганды. Случаи забастовок в этой профессиональной группе
были известны и раньше, но начиная с 70-х годов они приобрели
небывалую частоту и размах.
1 «Всемирное профсоюзное движение», 1973, № 10, стр. 30.
2 Законодательный запрет на забастовки в сфере обслужи¬
вания существует, в частности, в США, ФРГ, Швеции.

РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БОРЬБЫ
РАБОЧЕГО КЛАССА В КОНЦЕ 60-х И В 70-е гг.
315
Выступления массовых отрядов интеллигенции (учителей, вра¬
чей, инженерно-технических работников), рядовых служащих и
персонала репрессивно-карательных органов сигнализировали о
появлении трещин в самом блоке социальных сил, которые служат
опорой власти ГМК.
Массовое вовлечение в стачечную борьбу рядовых служащих
и интеллигенции знаменует важные перемены в их сознании. Уже
сама решимость отстаивать свои интересы путем не индивиду¬
ального, а коллективного протеста с использованием забастовки
означает, что эти некогда привилегированные категории начина¬
ют осознавать себя частью эксплуатируемых наемных работников.
Практический опыт участия в стачечной борьбе с ее типичными
проявлениями — пикетами, распространением листовок, уличными
манифестациями, столкновениями со штрейкбрехерами и с «силами
порядка» и т. д.— ускоряет и облегчает этот процесс.
Вместе с тем само по себе участие в забастовочной борьбе, даже
против одного и того же противника, не ведет автоматически к союзу
этих групп с организованным рабочим классом. Мало того, в проле¬
тарском оружии стачки эти слои нередко видят средство борьбы с соб¬
ственной пролетаризацией, за восстановление своих прошлых при¬
вилегий. На некоторых из таких забастовок лежит отпечаток корпо¬
ративной ограниченности, кастовой узости 1.
Стремление использовать слабые места противника органически
присуще всякой забастовке независимо от ее отраслевой и социальной
«принадлежности». Однако в стачках работников сферы услуг само
понятие «противник» наполняется иным смыслом, нежели в забас¬
товках индустриальных рабочих. Так, если в добывающей или обра¬
батывающей промышленности стачка наносит удар непосредственно
по прибылям, престижу, конкурентоспособности предпринимателя,
то тяготы забастовки на транспорте или в коммунальном хозяйстве
падают в основном на слои населения, отнюдь не принадлежащие к
капиталистам.
В этих случаях основную роль играет, с одной стороны, объек¬
тивная обоснованность требований бастующих, а с другой — отно¬
шение прочих отрядов рабочего движения, общественности в целом.
От того, считают ли они справедливыми или «эгоистичными» тре¬
бования забастовок в сфере услуг, воспринимают ли они соответст¬
венно трудности и неудобства, выпавшие на их долю, как «неизбеж¬
ное зло» или как «результат произвола», нередко зависит успех или
неуспех стачки. Эти же моменты в еще большей степени определяют
общее социально-политическое значение подобных стачек.
1 Примерами могут служить всеобщая забастовка высшего
чиновничества в Швеции в 1972 г. или неоднократные забастовки
итальянских таможенников, домогавшихся восстановления ста¬
ринных корпоративных привилегий (см. «L’Unità», 29. III. 1973).

316
Глава девятая
Так, массовые забастовки английских учителей в 1970 г. про¬
ходили при явном сочувствии широкой общественности, понимавшей
тяжелое материальное положение учителей. В результате учителя
не только добились существенной прибавки к жалованью, но и
приобрели совершенно новый социальный опыт, сблизились с рабо¬
чим движением. Вскоре после победы в стачках Национальный
союз учителей вступил в БКТ. Массовой забастовкой солидарности
поддержали в 1977 г. трудящиеся Италии требования работников
полиции признать за ними право на членство в профсоюзах. В то же
время проходившие в 60—70-е годы в ряде капиталистических стран
забастовки врачей, в большинстве случаев высокооплачиваемых, вос¬
принимались населением как покушение привилегированной элиты
на насущные интересы широких масс.
Ключевую роль в преодолении противоречий и слабостей заба¬
стовочного движения работников сферы услуг играет организованный
рабочий класс. Отстаивая право на забастовку от покушений правя¬
щих кругов, рабочий класс не может позволить использовать его во
вред трудящимся.
«Позиция профсоюза по этому вопросу должна быть, на наш
взгляд, предельно твердой,— писал генеральный секретарь ВИКТ
JI. Лама в передовой статье газеты «Унита»,— никакой регламентации
права на забастовку (ибо такая регламентация свелась бы только к
ограничению). Но мы должны быть в состоянии помешать тому, чтобы
в стране распространилось убеждение, будто против забастовок,
носящих объективно антиобщественный характер, не существует
защиты, ибо в этом случае идея ограничения профсоюзных прав могла
бы завоевать широкие слои общественности и одержать верх» 1.
Многие профсоюзы и компартия Швеции выразили неодобри¬
тельное отношение к «стачке привилегированных» (так называли в
стране забастовку высших государственных служащих в 1971 г.),
но недвусмысленно дали понять, что выступают против прекращения
этой стачки принудительными мерами 2. Рабочий класс Франции
неизменно приходил на помощь бастующим учителям, журналистам,
административным и техническим служащим, научным работникам
(даже когда левые партии и профсоюзы высказывали те или иные
оговорки относительно целей и форм борьбы). На протяжении многих
лет японский пролетариат отстаивает как одно из главных своих
требований в кампаниях «весенних наступлений» возвращение права
на забастовку государственным служащим. Американским учителям
не раз удавалось добиваться успеха в тяжелых стачечных схватках
с властями единственно благодаря угрозе рабочих профсоюзов объя¬
вить всеобщую забастовку (так было, например, в Филадельфии в
1973 г., в Вашингтоне в 1974 г. и т. д.) 3.
1 «L’Unità», 31.VIII.1975.
2 «Ny Dag», 9, И, 12. III. 1971; «Gardian», 11. III. 1971.
3 «Labor Today», June, 1974, p. 5.

РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БОРЬБЫ
РАБОЧЕГО КЛАССА В КОНЦЕ 60-х И В 70-е гг.
317
Опыт фабрично-заводского пролетариата учит все отряды армии
наемного труда ответственности и продуманности в выборе форм,
средств, приемов борьбы. Он побуждает их заранее предупреждать
возникновение противоречий между непосредственными и дальними
результатами стачки, между интересами данной группы бастующих
и народных масс в целом. Этот опыт показывает, что наиболее пер¬
спективной является та линия, которая связана с максимальным
развитием средств и методов, позволяющих стачечникам привлекать
и мобилизовать в свою поддержку самые широкие слои обществен¬
ности. Одним словом, этот опыт учит все отряды трудящихся необ¬
ходимости использовать забастовку в интересах формирования воз¬
можно более широкого союза людей труда, а не против этих интере¬
сов. Во многих стачечных битвах 70-х годов уже вырисовываются кон¬
кретные очертания такого союза, обращенного фронтом к общему
врагу — государственно-монополистической системе.
Забастовка стала широко использоваться трудящимися для от¬
ражения опасности безработицы. Чаще всего это стачки на отдель¬
ных предприятиях, объявленные в ответ на увольнения или на их
угрозу. Особенно типичны они для стран Западной Европы. Узнав о
планах дирекции концерна «Фольксваген» сократить численность
персонала, рабочие и служащие компании провели летом 1975 г.
серию предупредительных стачек. Аналогичную реакцию зимой
1974 г. вызвало решение итальянской монополии ФИАТ временно
сократить 73 тыс. рабочих: вместе с автомобилестроителями забасто¬
вал тогда весь Турин, заставив администрацию пойти на попятную г.
В условиях кризиса подобные забастовки участились практически
во всех капиталистических странах, не исключая США, где их прове¬
дение обычно затрудняется из-за противодействия профсоюзных
лидеров. Многочисленные стачки против увольнений на мелких
и средних предприятиях произошли зимой 1975—1976 гг. в Японии.
В упорных забастовочных боях 1978—1979 гг. отстаивали право на
труд западногерманские металлисты, американские печатники, италь¬
янские судостроители, бельгийские металлурги. Одним из цент¬
ральных мотивов мощного стачечного выступления английских ме¬
таллургов в начале 1980 г. стало противодействие планам государст¬
венной корпорации «Бритиш стил» провести массовые увольнения.
Такого рода забастовки знаменуют новый уровень классового
сознания и боеспособности трудящихся: ни во времена «великого
кризиса» 30-х годов, ни в периоды послевоенных спадов и сокращений
занятости увольнения не вызывали столь энергичного и быстрого
отпора. Понятие «право на труд» укоренилось в сознании рабочей
массы. В то же время сами по себе стачки против увольнений оказа¬
лись не в состоянии предотвратить не только рост безработицы вооб¬
ще, но и сокращение занятости на многих из тех предприятий, где
1 «Rassegna sindacale», Quaderni, 1974, N 31, p. 222.

318
Глава девятая
они были с успехом проведены. Боевое творчество масс обратилось
к поиску дополнительных средств воздействия на классового про¬
тивника.
Одним из них явилась «оккупация» предприятия. Первые при¬
меры стачки с захватом предприятия в Западной Европе восходят к
20-м годам. Единичные забастовки такого рода отмечались и в после¬
военные годы. Однако именно в начале 70-х годов рабочий класс стал
в массовом порядке обращаться к этой форме борьбы. Администрация
при этом, как правило, теряет не только контроль над производ¬
ством, но и возможность попадать на территорию предприятия, рас¬
поряжаться оборудованием, запасами на складах и т. д. Это последнее
обстоятельство, препятствующее демонтажу оборудования, чаще
всего и является в глазах рабочих решающим доводом в пользу такой
радикальной формы борьбы.
Создаются объективные условия для дальнейшего развития
данной формы борьбы, для «забастовки наоборот», в ходе которой тру¬
дящиеся не только не прерывают работу, но продолжают ее вопреки
воле хозяина 1. Обеспечение нормальной жизнедеятельности произ¬
водственного организма, особенно когда речь идет о крупном совре¬
менном предприятии, требует в свою очередь еще одного шага
«в глубь» предпринимательских прерогатив: к овладению «счетными
книгами», финансово-экономической информацией о состоянии дел
фирмы.
Одним из первых крупных и по праву наиболее знаменитых
примеров такого развития борьбы против увольнений является
14-месячная «забастовка наоборот» судостроителей «Верфей Верхнего
Клайда» (ВВК) в Шотландии (август 1971 — сентябрь 1972 г.). Она
была объявлена в ответ на решение владельцев верфей свернуть их
деятельность, якобы ставшую нерентабельной, уволить 6 тыс. рабо¬
чих и лишить работы еще тысячи людей на предприятиях-смежниках.
Руководство занятым предприятием взял на себя комитет шоп-стюар¬
дов, в котором видную роль играли коммунисты. Суда на стапелях
продолжали достраиваться. Закладывались новые суда. Работа шла
не просто как обычно, но даже более успешно: был отмечен довольно
значительный рост производительности труда. Своей организован¬
ностью, дисциплиной, самоотверженностью коллектив судострои¬
телей неопровержимо доказал, что верфи вполне рентабельны.
Обнажилась объективная нерациональность капиталистического хо¬
зяйствования.
1 «Забастовка наоборот» по существу не является одной из форм
забастовки, т. е. коллективного прекращения работы с целью
добиться удовлетворения тех или иных требований. Однако, по¬
скольку «стачки наоборот» часто вырастают из прекращения ра¬
боты с «оккупацией» предприятия (а порой, наоборот, переходят
в нее) и тесно связаны с забастовочной борьбой рабочих и слу¬
жащих, они рассматриваются в данном разделе.

РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БОРЬБЫ
РАБОЧЕГО КЛАССА В КОНЦЕ 60-х И В 70-е гг.
319
Широкий общественный эффект борьбы стал возможен в первую
очередь благодаря тому, что ее участники выступали борцами не за
одни лишь собственные заработки, но за кровные интересы Брита¬
нии (и прежде всего Шотландии). В свою очередь атмосфера солидар¬
ности, общенациональный (более того, международный) резонанс,
материальная и моральная поддержка представляли собой, пожалуй,
самое важное из условий, позволивших «бастующим» продержаться
до победы 1.
С начала 1973 г. всеобщее внимание во Франции привлек часо¬
вой завод фирмы «Лип» в Безансоне. События на нем напоминали
историю ВВК — намерение фирмы свернуть производство и уволить
рабочих, занятие завода по решению комитета делегатов, возобнов¬
ление производства участниками забастовки,— но с некоторыми
отличиями. За решением о ликвидации производства часов стояла
швейцарская, фактически многонациональная компания; противо¬
действие этому решению носило в связи с этим подчеркнуто патрио¬
тический характер акта в защиту благосостояния и престижа Фран¬
ции. Борьба трудящихся «Лип» приобрела широкое общественно-
политическое значение, стала символом противоборства организо¬
ванного рабочего класса (на заводе издавна задавали тон профсою¬
зы, стоящие на четких классовых позициях; большим влиянием поль¬
зовались коммунисты) и патроната в союзе с правительством. Это
определило остроту борьбы, драматизм ее нарастания.
Для продолжения производства была создана система управле¬
ния и координации, состоявшая из многочисленных рабочих комис¬
сий по отдельным вопросам — выпуска деталей, сборки часов,
ремонта оборудования, начисления зарплаты, охраны помещений,
связи с «внешним миром» и т. д. и избранного общим собранием
комитета действия. Система успешно функционировала. На завод со
всей страны приезжали группы рабочих профсоюзных активистов
выразить солидарность, изучить на месте детали организации необыч¬
ной «забастовки».
Как и во время стачки на Клайде, материальной опорой вна¬
чале служил созданный профсоюзами фонд солидарности. Когда
правительство блокировало банковские счета, на которые поступали
собранные средства, рабочие организовали сбыт часов и использо¬
вали часть выручки для покрытия издержек производства. Первые
пущенные в продажу часы демонстративно приобрел мэр Безансона.
В одну из августовских ночей 1973 г. власти тайно перебросили
в Безансон крупный отряд жандармерии (3 тыс. человек). Внезапной
атакой «мятежное» предприятие было захвачено. Но подавить выступ¬
ление не удалось, в частности, потому, что стачечники заблаговре¬
менно эвакуировали содержимое складов и сейфов. Лишь в январе
1 Подробнее см.: А. Н. Байкова. Британские профсоюзы и
классовая борьба. М., 1976, стр. 175—182.

320
Глава девятая
1974 г., после девяти с лишним месяцев борьбы, удалось выработать
удовлетворившее трудящихся решение, и оккупация «Лип» прекра¬
тилась 1.На протяжении неполного 1975 г. (с января по ноябрь) во
Франции произошло более 250 занятий предприятий бастующими.
При этом по меньшей мере на 50 из них борьба длилась в течение
нескольких месяцев. Только в марте 1978 г. бастующими было
занято около 200 заводов и фабрик.
В Англии примеру судостроителей Верхнего Клайда незамед¬
лительно последовали трудящиеся более чем 100 предприятий, в
том числе таких крупных и современных, как завод электронного
машиностроения «Плесси» в Шотландии.
В Италии начиная с конца 60-х годов почти постоянно имелись
десятки предприятий, занятых бастующими. Более 800 предприя¬
тий, закрытых предпринимателями, были захвачены итальянскими
рабочими в 1976 г.2 Никем не подсчитаны, но весьма многочисленны
были случаи «оккупации» в Японии: если судить только по тем,
которые получали широкую огласку, речь идет о десятках стачек
такого рода, как правило длившихся многие месяцы. Забастовки
с занятием предприятий неоднократно проходили в эти годы также в
Бельгии, ФРГ, Дании, Финляндии, Швейцарии и других странах.
Забастовка с «оккупацией» представляет собой явное покуше¬
ние на право частной собственности. В ходе таких стачек с особой
наглядностью выясняется ненужность хозяина-капиталиста. Суть
восприятия этого факта рабочими точно выражал лозунг, который
был вывешен на главном здании завода «Лип»: «Это возможно:
самим производить, продавать и платить себе зарплату» 3. Не слу¬
чайно забастовки такого рода нередко завершаются переходом
предприятия из частнокапиталистической собственности в госу¬
дарственную или кооперативную. Тем самым такие забастовки вно¬
сят весомый вклад в борьбу за демократизацию экономики и общест¬
венного уклада.
И все же эти забастовки и «стачки наоборот» не достигали —
да и не могли достичь — поставленной цели: предотвратить уволь¬
нения, особенно в условиях кризиса. Поэтому рабочее движение
пыталось опробованными средствами забастовочной борьбы и кол¬
лективно-договорной практики найти более действенные способы
решения проблемы занятости.
Так, в США получили широкое развитие забастовки с требо¬
ваниями снижения пенсионного возраста и права досрочного вы¬
1 Подробнее см.: Э. Э. Миланова. Капиталистическое предприя¬
тие без хозяев.— «Рабочий класс и современный мир», 1974,
№ 1, стр. 166—169.
2 См. «Международное рабочее движение». Справочник. М., 1978,
стр. 386.
3 «L’Unité», 7. IX. 1973, р. 7.

РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БОРЬБЫ
РАБОЧЕГО КЛАССА В КОНЦЕ СО-х И В 70-с гг.
321
хода на пенсию, сокращения рабочего времени, и в особенности
сверхурочных работ, уменьшения рабочей недели до 36 и даже до
30 часов при сохранении зарплаты как за 40-часовую.
Большое значение имели стачки, в которых главными были
такие требования, как консультации с профсоюзом при внедрении
нового (особенно автоматического) оборудования, способного по¬
влечь за собой увольнения (например, печатников Нью-Йорка в
1974 г.), установление гарантированной годовой зарплаты (заба¬
стовки докеров в том же году), выделение достаточных государст¬
венных ассигнований для сохранения и расширения занятости (за¬
бастовки учителей в 70-х годах).
Стремление воздействовать на занятость через регламентацию
рабочего времени было свойственно в той или иной мере многим
стачечным выступлениям и за пределами США. Характерным при¬
мером являются забастовки металлургов ФРГ и Бельгии в 1978 г.
В качестве основного требования сокращение рабочего времени и
ограничение сверхурочных работ было в 1979 г. выдвинуто Кон¬
федерацией профсоюзов машиностроителей, металлистов и судо¬
строителей Англии в серии коротких забастовок, охвативших около
2 млн. человек.
Характер современной безработицы, в частности ее возрастные
и профессионально-отраслевые особенности (наиболее высокий уро¬
вень среди молодежи и женщин; растущее структурное несоответ¬
ствие между спросом и предложением рабочей силы), толкают проф¬
союзы и рабочие партии на поиски новых путей борьбы за занятость.
Все более важное место в этих поисках занимают требования трудо¬
устройства молодежи, создания и совершенствования общенацио¬
нальных систем профессиональной ориентации, подготовки и пере¬
подготовки рабочей силы. В 70-е годы такие требования выдвину¬
лись на первый план в профсоюзных платформах и практических
действиях трудящихся Франции. Эти требования входили в плат¬
формы ряда всеобщих забастовок в Италии, в частности 12-милли¬
онной забастовки в январе и 18-миллионной в марте 1976 г. Они
составляют неотъемлемую часть программ «весенних наступлений»
последних лет в Японии.
В конце 70-х годов массовые выступления против безработицы
выходят за национальные рамки. Знаменательной интернациональ¬
ной акцией подобного рода стала манифестация в защиту занятости,
проведенная по призыву Европейской конфедерации профсоюзов
5 апреля 1978 г. в 18 странах Западной Европы. Ее участниками
были свыше 15 млн. человек. Содействуя сплочению рядов рабочего
класса в борьбе против безработицы, стачечные меры демонстра¬
тивного характера, однако, недостаточны. От рабочего движения
требовалось овладеть более эффективными способами воздействия
на занятость. Интересным в этом отношении был опыт рабочего
класса Италии. На протяжении зимы 1973/74 г. трудящиеся таких

322
Глава девятая
концернов, как ФИАТ, «Пирелли», ИРИ, ЭНИ, «Сниа вискоза»,
и некоторых других предъявили хозяевам требование делать новые
капиталовложения не в высокоразвитых северных областях, насы¬
щенных промышленными предприятиями, а на Юге с его острейшей
нехваткой рабочих мест. Участникам забастовок, поддержанным
всей мощью профсоюзного движения, удалось преодолеть сопро¬
тивление монополий и государственной технократии: одна за другой
компании вынуждены были брать на себя обязательства по расши¬
рению занятости на Юге — всего на 100 тыс. новых рабочих мест 1.
Правда, начавшийся вскоре кризис сорвал выполнение этих обя¬
зательств, но в рабочем движении эта борьба оставила заметный
след.
Попытки навязать капиталистам политику занятости, соответ¬
ствующую интересам трудящихся, представляют собой наряду с
«оккупациями» и «забастовками наоборот» тот крайний рубеж,
которого достигло стачечное движение в 70-х годах в борьбе за
право на труд. Важнейшим следствием выхода передовых отрядов
рабочего движения на этот рубеж явилось закономерное повышение
уровня «адресата»: острие подобных стачечных требований с неиз¬
бежностью обращалось к государству.
Таким образом, в 70-х годах прослеживается тенденция перехода
рабочего движения через ряд промежуточных требований стачечной
борьбы за занятость к борьбе против политики правящего класса,
за изменение характера государственного вмешательства в эконо¬
мику. В странах, где эта тенденция выражена слабее, действенность
забастовок как средства защиты рабочего места была меньшей.
Например, в США при весьма широком размахе стачек против уволь¬
нений и за расширение занятости профсоюзное руководство отка¬
залось не только от попыток перевода этих выступлений масс в
политическое русло, но и от использования всех имеющихся у него
«легальных» средств давления на конгресс, где обсуждался в это
время законопроект Хэмфри — Хоукинса о «полной занятости».
Эту позицию прямо выразил тогдашний председатель АФТ — КПП
Мини, заявивший, что он «не будет требовать от конгресса и прези¬
дента страны быстрейшего осуществления программы полной заня¬
тости» 2.
Те же тенденции, вызывающие тревогу и страх правящих кру¬
гов, обнаруживаются в развитии повседневной стачечной борьбы,
вырастают «изнутри», казалось бы, самых обычных экономических
трудовых конфликтов. В 70-е годы эти тенденции, по наблюдениям
западных социологов, вели к тому, что забастовка приобрела «со¬
всем иные измерения», проникалась духом «отрицания системы»,
становилась «выражением контрполитики», цели которой «выходили
1 «Rassegna sindacale», 1974, N 51, p. 203.
2 Цит. по: «Daily World», 13. XI. 1976.

РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БОРЬБЫ
РАБОЧЕГО КЛАССА В КОНЦЕ 60-х И В 70-е гг.
323
далеко за экономические рамки» 1. Экономические требования ба¬
стующих в условиях государственно-монополистического капита¬
лизма в ряде случаев оказываются обращенными против буржуаз¬
ного государства, приобретают объективно антикапиталистическую
направленность. Новые социально-политические моменты прояв¬
ляются вместе с тем и в тех весьма многочисленных забастовочных
выступлениях, которые выдвигают более «традиционные» требова¬
ния, не затрагивающие непосредственно систему господства монопо¬
лий. Это характерно, например, для забастовок, связанных с тре¬
бованием более частого и большего, чем раньше, увеличения зар¬
платы (требования 25—40% прибавки перестали быть редкостью).
Симптоматично, что даже многие из «умеренных» профсоюзных лидеров
убеждаются в необходимости выдвижения требований, «упрежда¬
ющих» инфляцию.
Серьезные экономические потрясения начала 70-х годов в ка¬
питалистических странах внесли определенные коррективы в ус¬
ловия стачечной борьбы, в требования ее участников.
До кризиса 1974—1975 гг. предприниматели редко прибегали
к массовым локаутам. Это было связано прежде всего с относительно
высоким уровнем спроса на рабочую силу. Во второй половине 70-х
и начале 80-х годов при наличии массовой и хронической безрабо¬
тицы предприниматели стали шире использовать локаут против
бастующих, что в значительной мере затруднило действия послед¬
них. Наиболее известные случаи применения локаутов — в 1978 г.
в металлургической и полиграфической промышленности ФРГ,
в 1980 г.— во многих отраслях экономики Швеции.
Проблема занятости стала для стачечников одной из централь¬
ных. Уже рассматривавшаяся практика захвата предприятий полу¬
чила дальнейшее развитие. Она стала более широкой. К ней часто
обращались судостроители, горняки, текстильщики, типографы
и другие профессиональные группы трудящихся, рабочие и служа¬
щие многих транснациональных корпораций. Наряду с этим отли¬
чительным признаком стачечной борьбы, сопровождавшейся ок¬
купацией предприятий, в кризисный и послекризисный период
явилась во многих случаях возросшая солидарность и взаимопо¬
мощь различных отрядов рабочего класса, всего трудового насе¬
ления. Конкретные требования стачечников о возобновлении про¬
изводства чаще сочетались с лозунгами общего уменьшения без¬
работицы с помощью сокращения рабочего времени и установления
приоритета занятости в инвестиционной политике государства.
С наступлением экономического кризиса, который не только
затруднил борьбу за повышение заработной платы, но и сопровож¬
дался небывало устойчивым и стремительным ростом дороговизны,
1 G. Sartori. II potere del lavoro nella società post-pacificata.—
«Rivista italiana di scienza politica», 1973, N 1, p. 40—41.

324
Глава девятая
более актуальным для рабочего класса стал также вопрос о защите
заработной платы от инфляции. Эта ситуация, остававшаяся ха¬
рактерной для всей второй половины 70-х и начала 80-х годов,
усугубилась тем, что под флагом политики «строгой экономии»
монополистический капитал перешел в решительное наступление
на социально-экономические интересы трудящихся. Во многих
стачечных боях, имевших место после начала экономического кри¬
зиса, рабочий класс был вынужден оборонять завоеванные позиции.
Это касалось не только ставок заработной платы, но и различных
дополнительных выплат, а также всей системы социального обес¬
печения и страхования. Политика «социального демонтажа», резкий
крен в сторону которой дал господствующий класс с середины 70-х
годов, ухудшила возможности широких слоев трудового населения
в области здравоохранения, образования и культуры. Защита
социальных завоеваний явилась ведущим мотивом целого ряда
стачечных и других массовых акций рабочих и служащих. Широкие
выступления против свертывания бюджетных ассигнований на соци¬
альные нужды прошли во второй половине 70-х годов в Италии,
Франции, Англии и целом ряде других капиталистических госу¬
дарств.
Возросшее сопротивление монополий требованию рабочего клас¬
са о повышении оплаты труда, усилившаяся инфляция и рост ча¬
стичной безработицы привели к тому, что в забастовочных плат¬
формах с середины 70-х годов усилился акцент на средствах и си¬
стемах, способных «автоматически компенсировать» как рост доро¬
говизны, так и в отдельных случаях потери от вынужденного со¬
кращения рабочего времени. Еще в преддверии и начале кризиса
при первых симптомах роста безработицы и уже усилившейся инф¬
ляции трудящиеся некоторых стран добились установления или
распространения указанных систем на многочисленные группы лиц
наемного труда. В Италии, например, в результате забастовок 1973—
1974 гг. широкое развитие получил институт «интеграционной кас¬
сы», выплачивающей рабочим значительную часть зарплаты, недо¬
полученной из-за простоев и сокращения рабочей недели не по их
вине. Лозунгом многих «диких» стачек 1973 г. в ФРГ было введение
«надбавки за дороговизну»: на целом ряде предприятий рабочим
удалось добиться его осуществления.
Большое распространение получило требование «подвижной
шкалы» зарплаты. Это требование стало одним из основных направ¬
лений стачечной борьбы американских трудящихся и было завое¬
вано практически всеми крупными профсоюзами 1, Трудящимся
1 К середине 70-х годов в США под действие «подвижной шкалы»
подпадала заработная плата около 10 млн. наемных работников
против 2 млн. в начале 60-х годов («Inflation: Causes, Conse¬
quences, Cures». London, 1975, p. 78; «Monthly Labor Review»,
July 1974, p. 25).

РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БОРЬБЫ
РАБОЧЕГО КЛАССА В КОНЦЕ 60-х И В 70-е гг.
325
капиталистических стран приходилось вести оборонительные бои
против наступления монополий, пытавшихся ликвидировать «сколь¬
зящую шкалу». Мощный отпор этим попыткам был дан, например,
пролетариатом Нидерландов в 1977 г. Практически все отрасли
народного хозяйства этой страны были охвачены забастовками и
демонстрациями протеста, которые вынудили отступить господ¬
ствующий класс. Механизм «подвижной шкалы» — не единственное
средство трудящихся в борьбе за сохранение покупательной спо¬
собности зарплаты. В некоторых странах центральным подчас ста¬
новилось требование гарантировать нижний предел зарплаты на
уровне, соответствующем прожиточному минимуму рабочих семей.
Наиболее яркие примеры борьбы такого рода дают Франция и Япо¬
ния. Вместе с тем, каким бы из двух путей ни развивалось движение
за гарантированную зарплату, оно отражает понимание ее массами
как своего социального права. Иначе говоря, результатом стало
углубление социально-политического содержания стачечных плат¬
форм.
С конца 60-х годов в платформы забастовок, происходивших в
масштабах предприятий, цехов, участков, все чаще стали вклю¬
чаться требования, не укладывавшиеся в традиционные рамки кол¬
лективно-договорной практики. Лишь на первый взгляд речь шла,
как и прежде, об увеличении заработной платы, сокращении рабо¬
чего времени, уменьшении нагрузки и т. п. В новых условиях эти
требования видоизменялись, расширялись. Например, во многих
случаях рабочие не ограничивались требованием определенной
суммы надбавки, но добивались пересмотра самой структуры зар¬
платы, с тем чтобы ослабить действие той ее переменной части, ко¬
торая играет роль экономического стимула интенсификации труда,
«потогонного» элемента. Лозунгом бастующих нередко становился,
например, такой: «Равная прибавка всем!» Под таким лозунгом
проходили многие забастовки на крупных предприятиях в Италии,
Франции.
Сходную модификацию претерпевал пункт о сокращении ра¬
бочего времени. В это понятие бастующие включали уже не только
уменьшение суммарного рабочего времени за неделю и увеличение
продолжительности отпуска, но и увеличение времени на выпол¬
нение производственных операций, а также перерывов, компенса¬
ционных пауз и т. п.
Более всего изменились требования об улучшении условий
труда. Небывало расширилось само понятие «условия труда». Ба¬
стующие требовали преодолеть кроме традиционных проявлений
вредности (шум, жара, влажность, загазованность и т. п.) такие
ее формы, как монотонность, повторяемость операций или движе¬
ний, чрезмерная концентрация внимания, неудобное положение
тела и т. д. Выставляя такие требования, трудящиеся все чаще от¬
казывались от их «монетизации», т. е. получения дополнительных

326
Глава девятая
выплат в обмен на согласие сохранить вредные условия. В забасто¬
вочные платформы стали также все шире входить такие требования,
как участие представителей персонала в определении штатного
состава бригад, норм выработки, консультации при внедрении новой
техники. Рабочие, особенно молодые, настойчиво добиваются либе¬
рализации дисциплины на производстве.
Общим направлением этого сдвига в требованиях забастовщи¬
ков является, таким образом, перенесение акцентов с последствий
капиталистической эксплуатации на сам ее процесс. Характеризуя
этот качественный сдвиг, орган ВИКТ писал о смещении акцентов
с тарифной, «денежно-компенсационной» проблематики на разно¬
образные — экономические, технические, социальные, организа¬
ционные и т. д.— аспекты использования живого труда 1. Содер¬
жание труда, организация труда, положение наемного работника
в процессе труда — вот новые аспекты, характерные для требований
«заводских» забастовок.
Среди предприятий и отраслей, ставших с начала 70-х годов
ареной жарких классовых конфликтов по этим вопросам, выделя¬
ются те, где высок удельный вес крупносерийного, поточно-кон¬
вейерного производства. В 1970—1972 гг. почти ни одна из раз¬
витых капиталистических стран не избежала крупных забастовок
на автомобильных и электротехнических заводах, для которых
как раз типично преобладание такой формы производства. В 1972 г.
всеобщее внимание в США и за их пределами привлекла стихийная
стачка в Лордстауне (штат Огайо) на заводе «Дженерал моторе».
Предприятие это было построено по последнему слову техники и
рассчитано на сверхвысокие темпы труда. Рабочие протестовали
против монотонности и изнурительной интенсификации их работы,
требовали уменьшения скорости конвейера и сокращения рабочей
недели. По сути дела это была первая крупная стачка, в ходе которой
рабочие добивались не прибавки к зарплате, а изменения органи¬
зации труда.
В этих забастовках выявлялось накапливавшееся в среде «кон¬
вейерного пролетариата» глубокое недовольство своей трудовой
деятельностью, стремление к кардинальному изменению организации
труда, к его гуманизации. Не удивительно, что попытки наметить
конкретный путь к новой организации труда проявлялись в самом
содержании стачечных платформ бастующих. Например, в перечнях
требований участников двухмесячной забастовки почти 200-тысяч¬
ного коллектива ФИАТ в Турине, рабочих с заводов «Рено» во
Франции, тружеников многих английских предприятий, баден-
вюртембергских металлистов, американских автомобилестроителей
содержались такие пункты, как замена чересчур «измельченных»
операций-жестов более осмысленными операциями, требующими
1 «Rassegna sindacale», 1971, N 3, р. 71.

РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БОРЬБЫ
РАБОЧЕГО КЛАССА В КОНЦЕ 60-х И В 70-е гг.
327
большего времени, знаний и профессионального мастерства; вве¬
дение поочередной работы на разных участках, операциях, машинах;
принятие профессионально-квалификационной шкалы из немногих
разрядов вместо искусственно усложненной классификации, ма¬
скирующей множеством тарифных разрядов фактическое равенство
лишенных квалификации рабочих, и т. п.1
На первых порах требование демократического контроля в
стачечных платформах было ограниченным и преимущественно
«негативным»: речь шла лишь о лишении администрации единолич¬
ного права определять условия и организацию труда. В дальнейшем,
по мере распространения лозунга среди новых квалификационных,
профессиональных, социальных групп трудящихся, он стал углуб¬
ляться: стало звучать, например, требование «открыть книги!»
(т. е. предоставить рабочим информацию о состоянии дел и об эко¬
номической политике компании), выдвигавшееся на протяжении
70-х годов в некоторых забастовках в Англии 2. В 1975 г. требование
контроля профсоюзов над инвестициями и занятостью стало стерж¬
невым в платформах мощных забастовок за перезаключение отрас¬
левых коллективных договоров в итальянской промышленности.
Во Франции забастовки-«оккупации» на заводах «Лип», «Рато»,
швейной фабрике «Бюда» (Тулон) и других предприятиях, как
правило, сопровождались требованием распространить контроль
рабочих и их организаций на инвестиционную политику и произ¬
водственно-техническое планирование соответствующих компаний.
Особое звучание подобные требования приобретали, когда в
борьбу за них вступали такие отряды наемной армии труда, как
инженерно-технический персонал, научно-технические работники,
учителя и преподаватели, трудящиеся здравоохранения, работники
«культурной индустрии» и средств массовой коммуникации. По¬
нятия «организация труда», «содержание труда» у этих категорий
трудящихся нередко включают условия, непосредственно связанные
с принципиальными моментами функционирования некоторых важ¬
ных общественных институтов. Так, в борьбе американских учителей
значительное место занимают требования о сокращении числа уче¬
ников в классах, повышения оплаты труда в начальных школах и
гетто. Если для самих учителей это — борьба в традиционной об¬
ласти условий труда и заработной платы, то для страны проблемы,
по которым учителя выступают, имеют гораздо более широкое
1 Подробнее о стачечных платформах трудящихся заводов ФИАТ
и «Рено» см.: «Pourquoi une grille unique. Platforme revendicative
du syndicat CGT». Paris, s. cf.; «Un complot manqué», Supplement
à la «Voix de l’usine», 1971, N 100; «FIM—FIOM-UILM. Il
sistema FIAT». Rome, 1971; «Politica ed Economia», 1971, N 4,
p. 108; K. Steinhaus. Streiks in der Bundesrepublik. 1966—1974.
Frankfurt a/M., 1975, S. 137.
2 См. A. H. Байкова. Указ. соч., стр. 219.

328
Глава девятая
социально-политическое значение. В середине 70-х годов в ходе
забастовок журналистов, редакционно-издательских работников,
полиграфистов, персонала радиотелевизионных станций выдвига¬
лись требования «права на вмешательство», демократического конт¬
роля над «производством» пропаганды.
Разумеется, далеко не во всех странах можно проследить внут¬
реннее развитие стачечных платформ. Там, где гегемония в рабочем
движении принадлежит реформистским силам, новые тенденции,
объективно формирующиеся по мере развития классовой борьбы,
наталкиваются на сильное сопротивление. В этом случае, как по¬
казывает опыт конца 60-х и 70-х годов, значительно возрастает доля
«диких» забастовок и других не санкционированных руководством
(или направленных против руководства) выступлений.
Примером может служить положение в профсоюзном движении
США, где нарастает движение рядовых членов профсоюзов, про¬
тивопоставляющее себя бюрократической профверхушке. Наиболее
действенной формой протеста рядовых здесь являются «дикие»
стачки, участившиеся в 70-е годы. Рекорд в этом отношении при¬
надлежит шахтерам, чей профсоюз до недавнего времени возглав¬
лялся реакционным руководством, отказывавшимся от стачек.
Первая в истории страны общенациональная стачка в государствен¬
ном секторе — забастовка 200 тыс. почтовиков в марте 1970 г.—
также была объявлена без санкции и против воли профсоюзного
руководства. В Швеции ежегодное количество участников «незакон¬
ных» забастовок в 1972—1977 гг. было значительно больше, чем
количество участников «законных» стачек 1.
Борьба за изменения в организации труда, а тем более за конт¬
роль над управленческими действиями предпринимателей потре¬
бовала более гибких, оперативных форм коллективно-договорной
практики, способных охватывать все новые стороны трудовых от¬
ношений. Вот почему «сдвиг в требованиях» повсеместно сопровож¬
дался усилением дробности, понижением уровня заключения и
сокращением срока действия соответствующих соглашений. На¬
пример, в Италии до начала 60-х годов исключительное положение
в коллективно-договорной практике занимал отраслевой коллек¬
тивный договор, обновляемый раз в три года путем переговоров
руководства отраслевых профсоюзов с конфедерацией предприни¬
мателей. С переносом центра тяжести стачечной борьбы на такие
вопросы, как организация труда, забастовки развивались под ло¬
зунгом дополнения отраслевого договора «расчлененной контрак¬
тацией», т. е. соглашениями, заключаемыми профорганизациями
на местах с отдельными предпринимателями. Такие соглашения
могут охватывать группу предприятий, одно предприятие или даже
цех; срок же действия их, как правило, невелик. Складывается
1 «Statistisk ârsbok för Sverige 1978». Stockholm, 1978, s. 261,

РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БОРЬБЫ
РАБОЧЕГО КЛАССА В КОНЦЕ 60-х И В 70-е гг.
329
довольно гибкая система, позволяющая трудящимся закрепить
даже в договорной форме некоторые достаточно специфические
детали трудовых отношений на предприятии.
Примечательно, что тенденция к сокращению срока действия
коллективных соглашений в 70-е годы прослеживается и там, где
в платформах забастовок как будто отсутствуют выраженные тре¬
бования демократического контроля. Это характерно, в частности,
для США и ФРГ. Иными словами, частое перезаключение согла¬
шений с сопутствующим этому акту обсуждением широкого круга
внутризаводских проблем, втягиванием в это обсуждение низовогв
профактива, возбуждением внимания рабочих ко все новым аспек¬
там трудовых отношений становится типичным для капиталисти¬
ческого предприятия 1.
Нельзя в то же время не видеть, что конфликт в пределах пред¬
приятия или группы предприятий одной компании с точки зрения
капиталистического общества в целом по-прежнему предпочтитель¬
нее, чем столкновение более широкого масштаба. В стенах отдель¬
ного завода легче бывает притушить недовольство материальными
уступками, подновить иллюзию «естественной» зависимости зарплаты
от уровня прибылей. Риск дробления рабочего класса, замыкания
в рамках отдельных предприятий, несомненно, является оборотной
стороной развития стачечной борьбы преимущественно на «завод¬
ском» уровне.
При этом лозунги борьбы за «долю власти», право контроля на
предприятии кое-где дали пищу анархо-синдикалистским настрое¬
ниям, левацким группам, которые пытались рассматривать такие
забастовки как создание «социализма на предприятии», призывать
к немедленному введению «самоуправления». Результатом могла
быть только изоляция отдельных отрядов трудящихся: опыт, при¬
обретенный рабочим движением в 70-е годы, развенчал такого рода
установки, хотя подобные настроения и сохранились отчасти в
деятельности Французской демократической конфедерации труда,
Итальянской конфедерации профсоюзов трудящихся, а также анг¬
лийского Института рабочего контроля, некоторых других незна¬
чительных групп.
При всем значении роста борьбы на «заводском уровне» ею дело
не ограничивается. Происходит расширение масштабов и полити¬
ческого воздействия забастовочного движения. Сама практика борьбы
все рельефнее демонстрирует трудящимся, что в условиях госу¬
дарственно-монополистического капитализма с помощью одних лишь
стачек против отдельных капиталистических компаний (или госу¬
дарственно-капиталистических корпораций) нельзя решить многие
1 Подробнее о связи коллективных договоров с забастовочным
движением см.: «Стачки: история и современность». М., 1978,
гл. VII.

330
Глава девятая
острые социально-экономические проблемы, не говоря уже о поли¬
тических. Расширение круга потребностей и интересов рабочих,
распространение этих интересов на такие вопросы, как движение
цен, коммунальные услуги, положение с транспортом, детскими
учреждениями, больницами, изменяет и объем стачечных требо¬
ваний.
В основе этого сдвига лежит духовный рост рабочих, усиление
их организации, успехи мирового социализма. Не менее важной
предпосылкой включения в круг стачечных требований новых со¬
циальных запросов (удовлетворение которых до того никогда не
рассматривалось как достижимое с помощью забастовки) является
расширение «социальных» функций государства. Так, одним из
центральных мотивов 10-миллионной майской забастовки 1968 г.
во Франции было требование отмены правительственных ордонан¬
сов, изменивших годом раньше систему социального обеспечения к
невыгоде трудящихся. В конце того же 1968 г. и в начале следующего
две всеобщие национальные забастовки в Италии (соответственно
12 и 18 млн. участников) заставили правительство существенно
изменить закон о пенсиях; это был, пожалуй, первый в истории
страны случай воздействия на социальную политику государства
с помощью забастовки. В ноябре 1969 г. состоялась беспрецедентная
20-миллионная всеобщая забастовка итальянских трудящихся, глав¬
ным лозунгом которой было проведение демократической жилищной
реформы. С начала 1970 г. под этим лозунгом, а также в поддержку
требования реформы налоговой системы прошла целая серия мас¬
совых забастовок — общенациональных и по областям, в которых
приняли участие многие миллионы итальянских трудящихся.
С конца 1972 г. лозунгами борьбы стали ликвидация отсталости
Юга, преодоление кризиса сельского хозяйства, принятие мер по
оживлению экономики и расширению занятости. В поддержку
этих требований в 1973—1974 гг. было проведено более 10 всеобщих
национальных стачек (с числом участников от 7 до 20 млн.), а также
немало отраслевых и территориальных. Проведенная осенью 1977 г.
общенациональная забастовка 2 млн. батраков и сельскохозяйст¬
венных рабочих и другие отдельные выступления работников этой
отрасли в южных провинциях прошли под лозунгом увеличения
сельскохозяйственного производства, модернизации его техниче¬
ской базы.
В ходе этой борьбы все более глубокое и конкретное наполнение
получал обобщающий лозунг: «За новый тип развития!» Речь шла
о том, чтобы подчинить хозяйственное развитие страны, и в первую
очередь инвестиционно-производственную политику монополий, удов¬
летворению социальных нужд населения и на этой основе исправить
диспропорции национальной экономики (Север — Юг, промышлен¬
ность — сельское хозяйство и т. д.). С наступлением кризиса осо¬
бую важность приобрела защита национального производства от

РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БОРЬБЫ
РАБОЧЕГО КЛАССА В КОНЦЕ 60-х И В 70-е гг.
331
свертывания и одновременно его перестройка в соответствии с пер¬
воочередными нуждами общества. В 1975—1976 гг. ради этих целей
организовывались всеобщие многомиллионные национальные за¬
бастовки. Осенью 1976 г. развернулась кампания «десяти дней
борьбы» в поддержку требования Коммунистической и других
левых партий о проведении новой, демократической экономической
политики.
Более или менее сходную картину можно было наблюдать в
эти годы во Франции. С конца 1970 г. развернулась борьба в защиту
зарплаты, повышения которой трудящимся удалось добиться в
1968 г., от обесценения. Ее лозунгом стало: «Пенсия и 1000 франков!»
Речь шла о реформе пенсионной системы и поднятии гарантирован¬
ного минимума зарплаты до 1000 франков. В поддержку этого лозунга
в 1971 г. прошли две общенациональные «недели действий» (в форме
кратковременных забастовок, митингов, манифестаций) с числом
участников от 2,5 млн. до 4 млн. человек, а затем всеобщая нацио¬
нальная забастовка в июне 1972 г. Кампания достигла частичного
успеха. Вслед за тем на первый план борьбы выдвинулись вопросы
о гарантиях занятости (в том числе в форме обеспечения возможно¬
стей переквалификации для сокращаемых работников) и защите
прав молодых рабочих. На протяжении 1973 г. эти требования
троекратно подкреплялись национальными «днями действий». Борьба
преимущественно в форме общенациональных отраслевых и межот¬
раслевых кратковременных забастовок активно продолжалась в
последующие годы. Во второй половине 70-х годов подобные акции,
направленные главным образом в защиту занятости и против роста
цен, состоялись в металлургической, текстильной, химической, по¬
лиграфической, деревообрабатывающей, судостроительной и других
отраслях промышленности. Как правило, дважды в год проходили
общенациональные «дни борьбы».
Примечательно развитие содержания требований «весенних»
и «осенних наступлений» трудящихся в Японии. С начала 70-х годов
наравне с требованиями об увеличении зарплаты и 40-часовой не¬
дели выдвигаются и такие, как улучшение системы здравоохранения
и социального обеспечения (особенно для престарелых), охрана
окружающей среды, меры по улучшению жилищных условий тру¬
дящихся и т. д. В «весеннем наступлении» 1974 г. стержневым было
требование проведения комплекса антиинфляционных мер. В 1975
и 1976 гг. оно было детализировано: бастующие добивались усо¬
вершенствования антимонополистического законодательства, пре¬
сечения попыток увеличивать плату за коммунальные услуги и т. д.
Как подлинный авангард рабочего класса, коммунисты непо¬
средственно и через профсоюзы выступают активными участниками
стачечных битв пролетариата. В тех странах (Италия, Франция и
др.), где коммунистические партии играют существенную роль в
профсоюзном движении, их политические платформы оказывают

332
Глава девятая
большое влияние на характер требований стачечников. Именно
в этих странах лозунги социально-экономического содержания,
которые выдвигают стачечники, часто имеют политическую направ¬
ленность: они нацелены на глубокие хозяйственные и социальные
реформы, на серьезные политические изменения. Во всех странах
коммунисты расценивают забастовки пролетариата как необходимую
школу классовой борьбы, как важный этап роста классового само¬
сознания трудящихся. В силу этого они сами широко участвуют
в массовых акциях, возглавляя многие из них и привнося в ряды
стачечников боевой дух и верный тактический расчет. Вместе с
с тем коммунисты постоянно подчеркивают стратегические задачи
рабочего движения и их приоритет в классовой борьбе, нацеливая
широкие массы трудящихся на политические действия, на упрочение
пролетарской солидарности как в национальном, так и в междуна¬
родном масштабах.
С конца 60-х и в 70-е годы возрастают стачечные выступления
в поддержку требований непосредственно политического характера.
Продолжая интернационалистские и антивоенные традиции между¬
народного пролетариата, трудящиеся ряда стран принимали уча¬
стие в забастовках протеста против, агрессии США во Вьетнаме.
Немалую признательность демократических сил Испании, Греции,
Португалии, Чили заслужили докеры западноевропейских портов,
которые не раз отказывались разгружать суда, плавающие под
флагами реакционных, диктаторских режимов. Весной 1972 г.
рабочий класс Рура бастовал и проводил манифестации в поддержку
«восточной политики» правительства Брандта, требуя безотлага¬
тельной ратификации мирных договоров с СССР и другими социа¬
листическими странами.
Политические лозунги сплошь и рядом входят в забастовочные
платформы. Так, в ходе забастовок первой половины 70-х годов
в Испании нередко выдвигалось требование всеобщей амнистии и
демократизации режима. Причиной одного из крупнейших за все
послевоенное время стачечных выступлений в Дании послужило
«хадсуннское дело»: осуждение буржуазным судом двух профсоюз¬
ных активистов — организаторов забастовки. В забастовке соли¬
дарности с ними в августе 1973 г. участвовало более 100 тыс. человек.
Каждая забастовка, организованная под политическими лозунгами,
служит подтверждением роста сознательности, классовой зрелости
рабочих.
Вместе с тем подъем забастовочного движения на рубеже 60-х
и 70-х годов показал, что стал складываться определенный тип
крупномасштабной забастовки, подготавливающей и вызывающей
социально-политические кризисы, каких капиталистический строй
не знал в «мирные» периоды своей истории. «Красный май» 1968 г.
во Франции, «жаркая осень» 1969 г. в Италии, роковой для прави¬
тельства консерваторов поединок с шахтерами и другими отрядами

РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БОРЬБЫ
РАБОЧЕГО КЛАССА В КОНЦЕ 60-х И В 70-е гг.
333
трудящихся Англии в 1974 г., всеобщие забастовки в Каталонии
(1972 г.), Стране басков (1974 и 1976 гг.) в Испании — все это «пики»,
высоко вздымающиеся над средним уровнем повседневной классовой
борьбы. Последствия таких забастовок, даже в тех случаях, когда
их исходными лозунгами были вполне определенные, ограниченные
сами по себе экономические требования, имели важное политиче¬
ское содержание. Их результатом становились серьезные перемены
в общественной обстановке, в соотношении классовых сил, в умона¬
строениях и привычных взглядах миллионов людей. Сплошь и рядом
они привели к таким завоеваниям, какие еще незадолго перед тем
вырвать у правящих кругов было невозможно.
Так, майско-июньская забастовка 1968 г. во Франции повлекла
за собой не только крупное повышение зарплаты и другие непо¬
средственные завоевания, зафиксированные в Гренельском прото¬
коле. В феврале 1969 г. было подписано национальное соглашение
о гарантиях занятости, в известной мере ограничившее право пред¬
принимателя на увольнение трудящихся. В июне 1970 г. между
Национальным советом французских предпринимателей и проф¬
союзами было подписано соглашение о развитии системы профес¬
сионального образования. В том же году ряд соглашений гаран¬
тировал постепенный перевод 5 млн. рабочих на помесячную оплату
труда (что уравнивает их со служащими в ряде социально-эконо¬
мических прав). В этих и многих других, более мелких уступках
правительства и патроната отразился страх перед повторением
событий 1968 г., стремление предупредить их назревание. Режим
личной власти получил сильнейший удар и вынужден был спешно
прибегнуть к перестановкам в административном аппарате.
Воздействие, которое оказала «жаркая осень» 1969 г. на италь¬
янское общество и государство, также не исчерпывается почти
полным удовлетворением тех конкретных требований, которые
значились в платформе бастующих: крупное и равное для всех
повышение зарплаты, 40-часовая рабочая неделя при строгой рег¬
ламентации сверхурочных, ликвидация различий между рабочими
и служащими при начислении разного рода выплат по социальному
страхованию и расширение прав профсоюза на предприятии. Под
воздействием новой атмосферы, созданной «жаркой осенью», было
введено областное самоуправление — мера, которой демократиче¬
ские силы не могли добиться двадцать лет.
В огромной степени процесс демократизации в Испании уско¬
рили упоминавшиеся выше крупнейшие забастовки начала 70-х
годов. Вторая из общенациональных стачек горняков Англии в
1974 г. (первая была в 1972 г.) увенчалась не только падением каби¬
нета консерваторов, но и дальнейшими сдвигами влево в расста¬
новке общественных сил.
Своеобразный тип крупномасштабной забастовки, хотя и за¬
метно менее значимый по своим политическим последствиям, чем

334
Глава девятая
в Италии, Франции, Англии и Испании, обозначился в Скандинав¬
ских странах. Он вырос из региональной специфики коллективно¬
договорного регулирования, заключающейся в его централизован¬
ных формах. Непосредственная конфронтация ведущих проф-
центров с общенациональными союзами предпринимателей уже в
60-е годы сопрягалась с риском широких трудовых конфликтов.
В 1973 г. она привела ко всеобщей забастовке в Дании. В ней при¬
няли участие все основные отряды промышленного пролетариата
и было потеряно рабочих дней больше, чем во всех стачках 60-х
годов, вместе взятых. Знаменательно, что целью упомянутой заба¬
стовки было не только улучшение условий найма в новом коллек¬
тивном договоре, но и внесение ряда поправок в социальную поли¬
тику государства.
Своего рода общенациональным протестом рабочего класса
против социально-экономической политики монополий и буржуаз¬
ного правительства стала крупная забастовка трудящихся Швеции
весной 1980 г. Ее прелюдией явилось решение профсоюзов о пре¬
кращении во всех отраслях сверхурочных работ в ответ на отказ
предпринимателей повысить заработную плату при перезаключении
общенационального коллективного договора. Затем профсоюзы объ¬
явили забастовку, охватившую более 100 тыс. человек. Последо¬
вавший за этим локаут привел к тому, что в крупнейший в истории
страны трудовой конфликт оказалось вовлечено около 1 млн. тру¬
дящихся. Экономическая жизнь Швеции была почти полностью
парализована. Не работало 85% всех промышленных предприятий,
были закрыты магазины и почта, бездействовал транспорт. Опаса¬
ясь дальнейшего разрастания конфликта и дестабилизации социально-
политической жизни в стране, предприниматели и буржуазное пра¬
вительство оказались вынуждены пойти на определенные уступки
требованиям профсоюзов. Государственно-монополистической по¬
литике блокирования роста заработной платы был нанесен ощутимый
удар 1.Общим для такого рода забастовок помимо их размаха было
сочетание экономических, социальных и политических требований
(не обязательно даже в равной мере четко изложенных в забасто¬
вочной платформе), которое вовлекало в конфликт наряду с теми
или иными группами капиталистов само государство. Это обстоя¬
тельство как раз и определяет возникновение ситуации общенацио¬
нального кризиса. «В развернувшихся классовых боях,— говорил
Л. И. Брежнев в речи на XV съезде советских профсоюзов, — все
заметнее видна тенденция, на которую своевременно обратили
внимание коммунисты, а именно перерастание экономической борьбы
1 См. Р. Эман. Социальный взрыв в Швеции.— «Проблемы мира
и социализма», 1980, № 7, стр. 72—74.

РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БОРЬБЫ
РАБОЧЕГО КЛАССА В КОНЦЕ 60-х И В 70-е гг.
335
в выступления против всей системы государственно-монополисти¬
ческого господства» 1.
Таким образом, в конце 60-х и в 70-х годах рабочий класс,
самые разнообразные слои трудящихся, несмотря на неблагоприят¬
ные экономические условия последних лет, все шире используют
и совершенствуют испытанное пролетарское оружие стачки не
только для защиты своих непосредственных интересов, но и для
наступления на позиции государственно-монополистического ка¬
питализма.
ПОВЫШЕНИЕ РОЛИ ПРОФСОЮЗОВ В КЛАССОВОЙ
БОРЬБЕ В КОНЦЕ 60-х И В 70-е годы
Дальнейшее развитие процессов полевения профсоюзов и их «по¬
литизации», отчетливо обозначившиеся уже в середине 60-х годов,
явилось органической частью нового общего подъема рабочего
движения, который в той или иной мере затронул практически все
развитые капиталистические страны. Пришли в движение даже такие
традиционные бастионы «классового мира», как США, ФРГ и Шве¬
ция. Мощный подъем забастовочной борьбы в рассматриваемый
период нанес ощутимый удар по попыткам господствующего класса
интегрировать рабочий класс и профсоюзы в систему государственно-
монополистического капитализма.
Обострение классовой борьбы в капиталистических странах,
новые проблемы, поставленные перед профсоюзами капиталисти¬
ческим развитием, такие, как отрицательные последствия научно-
технической революции, рост и усиление транснациональных кор¬
пораций, инфляция, мировой экономический кризис и др.,— все
это привело к ослаблению реформистских иллюзий в массах членов
профсоюзов, усилило тягу к профсоюзному единству в национальном
и межнациональном масштабе.
Конечно, степень интенсивности и формы проявления этого
процесса были далеко не одинаковы. В странах с относительно
высоким уровнем классового сознания трудящихся и сильными
профсоюзами новый ощутимый рост боевых настроений профсоюзных
масс вызвал наиболее далеко идущие последствия.
В Италии уже начиная с середины 60-х годов все чаще стали
выступать совместно три крупнейших национальных объединения
профсоюзов: традиционно связанная с ИКП и ИСП Всеобщая италь¬
янская конфедерация труда (ВИКТ), католическая Итальянская
конфедерация профсоюзов трудящихся (ИКПТ) и идущий за социа¬
листами, социал-демократами и республиканцами Итальянский
союз труда (ИСТ). В условиях массовой активности и бурной ста¬
1 Л. И. Брежнев. Ленинским курсом. Речи и статьи, т. 3. М.,
1972, стр. 486.

336
Глава девятая
чечной борьбы формировалась общая стратегия, ставшая в свою
очередь мощным фактором единства. Уже в 1966 г. профцентры
согласовали свою позицию по экономическому программированию,
а в 1968 г. выдвинули совместные требования реформ здравоох¬
ранения, пенсионного обеспечения, жилищного строительства. В стра¬
тегии все более ощутимыми становятся требования новой эконо¬
мической политики.
Успехи совместных выступлений ВИКТ, ИКПТ и ИСТ на пред¬
приятиях и в масштабах отраслей поставили в 60-е годы вопрос об
органическом единстве профсоюзов, т. е. о создании единой проф¬
союзной структуры для всей страны. Переход к его решению вызвал
широкую дискуссию о принципах объединения, о стратегии буду¬
щего единого профцентра, о его месте в обществе. Развитие классовой
борьбы вело к полевению ИКПТ, постепенно освобождавшейся от
прямого влияния правящей партии христианских демократов,
к усилению левых тенденций в ИСТ.
События «жаркой осени» 1969 г.1 дали новый мощный импульс
ускорению процесса объединения итальянских профсоюзов. Достиг¬
нутые в ходе унитарных действий серьезные социально-экономиче¬
ские завоевания наглядно продемонстрировали огромное значение
единства. В результате длительной и настойчивой борьбы сторон¬
ников единства профсоюзов в 1972 г. была создана общенациональная
федерация, куда вошли, сохранив полную самостоятельность, три
основных профобъединения страны. Несмотря на то что до органи¬
ческого единства профдвижения Италии было еще далеко, с созда¬
нием федерации появилась возможность выработки общего курса,
общих позиций в социально-экономической борьбе, единого руко¬
водства крупнейшими выступлениями рабочего класса.
Прогресс на пути к объединению и развитие профсоюзной
стратегии способствовали и росту численности профсоюзов. Если
в 1973 г. ВИКТ насчитывала 3 600 тыс. членов, ИКПТ — 2 200 тыс.
и ИСТ — около 800 тыс., то в 1977 г. численность ВИКТ поднялась
до 4 300 тыс., ИКПТ — до 2 800 тыс. и ИСТ — до более 1 млн.
членов 2.
От борьбы за отдельные реформы (пенсионного обеспечения,
здравоохранения, транспорта, жилищного строительства) проф¬
союзы в 1973—1975 гг. перешли к борьбе за комплекс взаимосвязан¬
ных преобразований, нацеленных на то, чтобы в корне изменить
направление развития экономической и социальной жизни Италии.
В ходе борьбы за коллективные договоры 1975 г. профсоюзы в рам¬
ках требований «новой модели развития» выступили за изменение
политики капиталовложений и государственного сектора в эко¬
номике, первоочередное решение проблем Юга, транспорта, сель¬
1 См. главу X настоящего тома.
2 «Paese Sera», 2.VII.1973; «L’Unità», I.V.1977.

РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БОРЬБЫ
РАБОЧЕГО КЛАССА В КОНЦЕ 60-х И В 70-е гг.
337
ского хозяйства, строительства, энергетики. И все это — в тесной
связи с борьбой за занятость, зарплату, в защиту доходов и расши¬
рение прав трудящихся на предприятии.
Эта стратегия в наиболее сконцентрированном виде была из¬
ложена в платформе 1977 г., представленной политическим партиям
во время их переговоров о совместной правительственной программе.
Профсоюзы выдвинули следующие требования: принятие закона об
источниках финансирования реконверсии и отраслевых программ;
определение условий финансирования предприятий в соответствии
с отраслевыми программами и обязательствами предприятий по
занятости и развитию Юга; создание фондов для финансирования
государственного сектора, для активизации его деятельности; кон¬
кретизация аграрных законов, в том числе осуществление реформы
аграрных договоров, допущение обработки неиспользуемых и плохо
используемых земель, разработка плана для Юга; принятие про¬
грамм — социальной, энергетической (предусматривающей преиму¬
щественное развитие ядерной энергетики) и транспортной (преду¬
сматривающей всестороннее развитие всех видов транспорта) 1.
Профсоюзы подчеркивают при этом, что они не подменяют со¬
бой политических партий. Принцип «автономии» профсоюзов, при¬
нятый еще на рубеже 50—60-х годов всем итальянским рабочим
движением, означает прежде всего преодоление их зависимости
от буржуазных и реформистских партий — недаром эта проблема
особенно остро стояла в ИКПТ и ХДП; в то же время правые проф¬
лидеры стремятся интерпретировать проблему «автономии» таким
образом, чтобы облегчить себе задачу ограждения рабочих от
растущего влияния ИКП. Принятие профсоюзами принципа «не¬
совместимости» профсоюзных постов с руководящими постами в
партиях, административных и выборных органах государства яви¬
лось конкретным проявлением «автономии» итальянских профсоюзов
и означало, с одной стороны, изменение форм взаимоотношений с
рабочими партиями, а с другой — форму защиты от прямого вме¬
шательства буржуазных партий, естественно компромиссную.
Партии рабочего класса и профсоюзы действуют в одном на¬
правлении, с единой целью, но каждые в своих сферах и разными
методами. По мере углубления и расширения фронта борьбы проф¬
союзов, их вторжения в вопросы «большой политики» тесное взаи¬
модействие партий рабочего класса и профсоюзов приобретает для
обеих сторон все большее значение. Об этом свидетельствуют орга¬
низовывавшиеся в 70-е годы совместные общенациональные кам¬
пании как с социально-экономическими, так и с политическими
требованиями.
Во Франции, как и в Италии, раскол длительное время серьезно
ослаблял профсоюзное движение и был одной из главных причин
1 «L’Uiiità», 24.VI.1977.

338
Глава девятая
довольно низкого уровня организованности трудящихся в проф¬
союзы (25%).
Крупнейшим и наиболее влиятельным профцентром продолжает
оставаться Всеобщая конфедерация труда (ВКТ), насчитывающая
2 350 тыс. человек. Опираясь на разветвленную сеть своих ячеек,
на сотрудничество с ФКП, ВКТ старается максимально расширить
масштабы выступлений трудящихся, придать политическую за¬
остренность забастовочному движению. Следующее по численности
объединение — Французская демократическая конфедерация труда
(ФДКТ) имеет в своих рядах 1 150 тыс. человек. Численность воз¬
главляемой правореформистским руководством «Форс увриер» (ФО)
колеблется в пределах 1 млн. человек. Другие организации зна¬
чительно отстают по числу членов от «большой тройки»: Федерация
народного образования (ФНО) — 550 тыс., Всеобщая конфедерация
кадров (ВКК) — 325 тыс., Французская конфедерация христианских
трудящихся (ФКХТ) — приблизительно 200 тыс.1
Совместные кампании ВКТ и ФДКТ, проведенные в масштабах
всей страны в 1966—1967 гг., способствовали укреплению веры
рабочего класса в свои силы, послужили одной из важных предпо¬
сылок вызревания социально-политического кризиса мая — июня
1968 г.2 Именно этот кризис дал мощный толчок процессу полевения
в профсоюзах, усилил тягу к единству.
Существенно расширился диапазон требований, предъявляе¬
мых профсоюзами предпринимателям и государству, возросло их
участие в политической жизни страны. Так, наращивая борьбу
за удовлетворение традиционных требований рабочего класса в
области заработной платы, условий труда, занятости, пенсион¬
ного обеспечения, продолжительности рабочей недели и т. п., ВКТ
с конца 60-х годов резко усилила внимание к требованиям демокра¬
тизации управления экономикой на всех уровнях — предприятия,
отрасли, народного хозяйства в целом.
ВКТ предлагает, в частности, демократизировать состав эко¬
номического и социального совета Республики, расширив пред¬
ставительство организаций трудящихся в нем, а также изменить
функции совета, превратив их из консультативных в директивные,
координировать его деятельность с плановыми организациями
(центральными и местными) и комитетами предприятий. Одновре¬
менно ВКТ требует расширения полномочий комитетов предприятий,
избираемых коллективами рабочих и служащих.
Предлагается усилить роль представителей профсоюзов и тру¬
дящихся также в административных советах предприятий государ¬
ственного сектора. Трудящимся — членам административных сове¬
тов и комитетов предприятий должны быть предоставлены большие
1 Все данные на конец 70-х годов.
2 См. главу X настоящего тома.

РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БОРЬБЫ
РАБОЧЕГО КЛАССА В КОНЦЕ 60-х И В 70-с гг.
339
возможности эффективного выполнения их функций. Планирующие
органы обязаны, согласно проекту ВКТ, предоставлять необходимую
информацию комитетам предприятий 1.
В отличие от ФДКТ ВКТ не считает, что профсоюзы должны
максимально дистанцироваться от политической сферы; напротив,
она видит одну из своих важнейших задач в поддержке прогрессив¬
ных и демократических предложений и действий левых партий,
прежде всего ФКП. Если для ВКТ выход на новые рубежи соци¬
ально-экономической борьбы логически вытекал из традиционно
занимаемых ею классовых позиций, то для ФДКТ этот выход явился
результатом значительных качественных сдвигов в ее политической
ориентации. Усиление левых элементов в ФДКТ привело к тому, что
этот в прошлом христианский профсоюз, придерживавшийся еще
в первые годы V Республики политики классового сотрудничества,
перешел в основном на позиции классовой борьбы. На его съезде
в 1970 г. был взят курс на расширение единства действий с ВКТ.
Одновременно съезд принял новую программу, в которой деклари¬
ровалось, что целью ФДКТ является построение нового, социали¬
стического общества, «основанного на самоуправлении трудящихся»2.
Считая требования в области распределения доходов недостаточными
(хотя и крайне важными), конфедерация в последние годы усиливает
акцент на требованиях в сфере власти, принятия решений, а также
в культурной и морально-этической областях. Лозунг самоуправ¬
ления, или «самоуправляющегося социализма», представляется ли¬
дерами и идеологами ФДКТ как своего рода синтез, сплав этих
требований. ФДКТ считает, что за социалистическую перспективу
необходимо бороться уже сейчас. Она выдвинула лозунг: «Завтраш¬
няя жизнь — в нашей сегодняшней борьбе» 3.
В соответствии с этим лозунгом ею разработан план реформы
государственного сектора экономики, согласно которому персонал
предприятий избирает советы. В их компетенцию должно входить
принятие — в рамках государственного плана — основных решений
по вопросам производства (относительно вида продукции, техно¬
логии и организации труда). Совет в свою очередь избирает испол¬
нительный комитет, призванный осуществлять повседневный конт¬
роль за администрацией. Примерно такого же рода схема разрабо¬
тана и для более высоких уровней управления экономикой. Делая
акцент на максимальном приближении системы принятия решений
к тем, кого они непосредственно касаются, ФДКТ вместе с тем не
освободилась от реформистских и синдикалистских иллюзий, от
недооценки массовых политических действий, особенно на общего¬
1 «Le Peuple», 15.V.1977.
2 Е. Maire et J. Julliard. La CFDT d’aujourd’hui. Paris, 1975,
p. 12.
3 «Syndicalisme magasin», Juin 1976, p. 38.

340
Глава девятая
сударственном уровне, необходимых для того, чтобы сломить со¬
противление правящего класса.
Выход ФДКТ на более широкую арену социально-экономиче¬
ской и политической борьбы стимулировал дальнейший прогресс
в деле укрепления единства действий двух наиболее массовых и
влиятельных профсоюзных объединений Франции. Все чаще ВКТ
и ФДКТ проводят «дни» и «недели» совместных действий, коорди¬
нируют свои действия в отраслевом и национальном масштабе.
Все крупные выступления французских трудящихся в 70-е годы
были подготовлены и проведены совместными усилиями активистов
ВКТ и ФДКТ. Тесное единство действий двух конфедераций — важ¬
нейшая отличительная особенность развития профсоюзного движе¬
ния Франции в последние годы. Очень важно то, что ВКТ и ФДКТ
ведут совместную борьбу не только против отдельных сторон соци¬
ально-экономической политики режима V Республики, но и за ко¬
ренное изменение данной политики в целом. Этот факт оказывает
большое влияние и на другие профсоюзы, в частности на Федерацию
народного образования, которая с середины 70-х годов выступает
вместе с основными силами рабочего движения страны. Даже из¬
вестная своими раскольническими, сепаратистскими действиями
«Форс увриер» вынуждена приспосабливаться к меняющейся обста¬
новке. В мае 1977 г. она впервые участвовала в общей демонстрации
против экономической политики правительства. И во Всеобщей
конфедерации кадров, несмотря на сильные в ней корпоративист-
ские, изоляционистские и антисоциалистические настроения, за¬
метно активизировалось левое крыло.
Активное участие профсоюзов в политических кампаниях на¬
кладывает особый отпечаток на политическую жизнь. Принятие
Совместной программы левых сил 27 июня 1972 г. стало значитель¬
ной вехой и в сближении французских профсоюзов. ВКТ, ФДКТ
и Федерация народного образования приняли активное участие в
избирательных кампаниях левых на базе этой программы. Сов¬
местное участие в классовых боях привело к значительному сбли¬
жению активистов и рядовых членов ВКТ и ФДКТ. Чем дальше,
тем больше единство действий становится нормой профсоюзной
жизни на многих предприятиях.
В 1974—1975 гг. для профсоюзов очень важно было преодо¬
леть у части трудящихся настроения фатализма и пассивности
перед лицом экономического кризиса, доказать, что единые дей¬
ствия могут заставить отступить правительство и предпринимателей.
В совместном заявлении, с которым в декабре 1975 г. выступили
три левые партии и ведущие профцентры страны, были определены
основные направления дальнейшей борьбы: повышение зарплаты,
обеспечение занятости, запрет на увольнение без гарантированного
трудоустройства, запрещение выселять из квартир (за задолжен¬
ность по квартплате), увеличение занятости путем создания новых

РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БОРЬБЫ
РАБОЧЕГО КЛАССА В КОНЦЕ 60-х И В 70-е гг.
341
рабочих мест, неукоснительное соблюдение 40-часовой рабочей
недели, расширение строительства дешевых жилищ и т. д. На 38-м
съезде ФДКТ в мае 1979 г. было заявлено, что «единство действий с
ВКТ должно продолжаться»; была подтверждена верность ФДКТ
совместному заявлению двух профцентров от 26 июня 1974 г.1 В сен¬
тябре 1979 г. лидеры ВКТ и ФДКТ Ж. Сеги и Э. Мэр подписали
новое соглашение о совместных действиях двух конфедераций. Опыт
классовой борьбы последних лет с полной очевидностью свидетель¬
ствует о том, что только объединенные профсоюзные действия могут
эффективно противостоять наступлению капитала.
Помимо Франции и Италии, где классовые столкновения имеют
наибольшую остроту, новые тенденции в профсоюзном движении
в конце 60-х — 70-х годах достаточно четко обнаружились и в ряде
других развитых капиталистических стран.
В 60—70-е годы упорную борьбу за улучшение жизни народа,
в защиту экономических и политических требований трудящихся
развернули профсоюзы Японии.
Крупнейшим национальным профсоюзным объединением по-
прежнему является Генеральный совет профсоюзов Японии (Сохё),
в который входят профсоюзы трудящихся государственных и мест¬
ных предприятий и учреждений, а также частного сектора эконо¬
мики. Но данным на 1979 г., Сохё объединял в своих рядах 4 553 тыс.
человек, т. е. более трети всех членов профсоюзов 2.
Созданный в 1954 г. Всеяпонский конгресс профсоюзов (Дзэнро)
вместе с двумя другими правореформистскими центрами образовал
в 1964 г. Всеяпонскую конфедерацию труда (Домэй). Этот второй
по численности профцентр насчитывал на конец 70-х годов 2 147 тыс.
членов. Он объединяет главным образом профсоюзы частных пред¬
приятий ведущих отраслей промышленности. Домэй выступает за
установление классового сотрудничества, проводит соглашатель¬
скую политику, тесно связана с правореформистской Партией де¬
мократического социализма (ПДС).
Совет связи независимых профсоюзов (Тюрицу рорэн) объеди¬
няет 1 337 тыс. человек и сотрудничает с Сохё при организации
массовых выступлений трудящихся. Новый конгресс производст¬
венных профсоюзов (Синсамбэцу) значительно уступает по числен¬
ности трем другим центрам. В него входит всего 63 тыс. человек 3.
В марте 1979 г. Тюрицу рорэн и Синсамбэцу подписали соглашение
о создании нового профсоюзного объединения — Всеяпонской кон¬
федерации профсоюзов.
К концу 70-х годов профсоюзы объединяли 12,3 млн. человек, что
1 «Syndicalisme», 10. Y. 1979, p. 27.
2 «Japan Labor Bulletin», april 1980, p. 7.
3 Ibidem.

342
Глава девятая
составляет около 30% от всех лиц, работающих по найму 1. В пе¬
риод с 1965 по 1975 г. численность членов профсоюзов неуклонно
росла, однако во второй половине 70-х годов наблюдалось падение
числа членов профсоюзов, что было прежде всего связано с послед¬
ствиями экономического кризиса 1974—1975 гг., приведшего к
массовым увольнениям в ключевых отраслях промышленности.
Японские профсоюзы построены по принципу: каждому пред¬
приятию — свой профсоюз, объединяющий все категории трудя¬
щихся, включая служащих и ИТР. Первичные профорганизации
обладают большой самостоятельностью, подавляющее большинство
их примыкает к одному из отраслевых и национальных профцентров.
Однако более трети членов профсоюза не входят в упомянутые
четыре национальных центра.
Вторая половина 60-х — начало 70-х годов ознаменовались
активной борьбой рабочего класса Японии в защиту своих жизнен¬
ных интересов, против политики крупного капитала, за мир и де¬
мократию. Упорная борьба за повышение заработной платы, улуч¬
шение системы социального обеспечения, решение экологической,
транспортной и жилищной проблем и другие экономические требо¬
вания тесно увязывались с выступлениями под политическими
лозунгами. В конце 60-х годов Сохё принял решение выдвинуть
в качестве практических задач профсоюзной борьбы «15 требований
жизни», далеко выходящих за пределы обычных требований в об¬
ласти заработной платы, условий труда и т. п. С начала 70-х годов
Сохё развернул действия, получившие название «борьба за жизнь»
и достигшие своего наибольшего размаха в периоды традиционных
«весенних наступлений». Впервые органическое слияние «борьбы
за жизнь» и «весеннего наступления» произошло в 1973 г.2 Ввиду
значительного расширения круга требований и изменения общего
характера борьбы «весеннее наступление» следующего, 1974 г.
получило название «всенародного». Лозунги наступления отразили
не только специфические требования членов профсоюзов, но и ин¬
тересы более широких масс трудящихся, заинтересованных в осу¬
ществлении глубоких социальных реформ. Наиболее важные из
этих требований — установление действенной системы социального
обеспечения, изменение экономической политики в направлении,
способствующем росту благосостояния широких народных масс,
принятие кардинальных мер для решения жилищной проблемы,
а также проблем образования, здравоохранения, охраны окружаю¬
щей среды.
В первых рядах движения трудящихся в защиту своих жизнен¬
ных интересов, против политики буржуазного правительства, ве¬
1 «Родо токэй тёса гэппо» (Токио), март 1980, стр. 24; «Нихов
токэй гэппо» (Токио), апрель 1980, стр. 8, 10.
2 «Сякайто» (Токио), 1974, № 211, стр. 32—33.

РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БОРЬБЫ
РАБОЧЕГО КЛАССА В КОНЦЕ 60-х И В 70-е гг.
343
дущей к росту безработицы и инфляции, выступала Коммунисти¬
ческая партия Японии, которая не только активно поддерживала
борьбу профсоюзов, но и предпринимала настойчивые усилия по
сплочению слоев, не имеющих возможности отстоять свои интересы
собственными силами.
Заметно расширился контингент непосредственных участников
борьбы, в нее включились многочисленные новые отряды из проф¬
союзов, не входящих в Сохё, а также «социально обездоленные»
(пенсионеры, безработные, другие парии капиталистического об¬
щества), не являющиеся членами профсоюзов. Во время «весеннего
наступления» 1975 г. впервые вместе с рабочим классом выступили
сельские труженики и рыбаки 1. Как и в 1974 г., наступление вы¬
звало широкий отклик среди неорганизованных трудящихся.
Кризис 1974—1975 гг. и последовавшая за ним затяжная де¬
прессия отрицательно повлияли на положение трудящихся. К тому
же перед лицом усилившегося наступления монополий на интересы
рабочего класса профсоюзному фронту не удалось сплотить свои
ряды. Требования ряда отраслевых профсоюзов о существенной
прибавке к заработной плате не получили всеобщей поддержки
руководства национальных профцентров, соглашавшихся в 1976—
1980 гг. лишь на незначительное увеличение заработной платы.
Несмотря на усиление соглашательских тенденций в профсо¬
юзном руководстве, в «весенних наступлениях» второй половины
70-х годов принимали участие по 8—9 млн. членов профсоюзов
ежегодно. Их борьбу многочисленными митингами и демонстрациями
поддержали широкие слои населения. Требования прекращения
инфляционного роста цен и сокращения безработицы дополнялись
предложениями о введении общенациональной системы минимальной
заработной платы, улучшении социального обеспечения, разверты¬
вании жилищного строительства, реформе медицинского обслужи¬
вания. Профсоюзы выступали также против идущих вразрез с
интересами рабочих методов проведения рационализации на пред¬
приятиях, за улучшение условий труда.
В своей борьбе профсоюзы не ограничивались только эконо¬
мическими требованиями, они продолжали выступать против попы¬
ток возрождения милитаризма, принятия антидемократических за¬
конов, в защиту действующей конституции, за право на забастовку
для работников государственных учреждений, за мир и нейтралитет
страны. Трудности, с которыми столкнулось профсоюзное движение
Японии в эти годы, еще раз свидетельствуют об актуальности при¬
зыва его наиболее передовых сил к тому, чтобы объединенному
фронту предпринимателей и правящих кругов был противопоставлен
единый боевой фронт организованных трудящихся.
1 См. «Актуальные проблемы профсоюзного движения в капи¬
талистических и развивающихся странах». М., 1975, стр. 187.

344
Глава девятая
Однако тенденции, прослеживающиеся в практической дея¬
тельности самого крупного национального профсоюзного объеди¬
нения страны — Сохё, указывают на то, что его руководство отходит
от прежних прогрессивных установок, выступает за союз с право¬
реформистским объединением Домэй. На политической арене это
нашло отражение в сближении взглядов и заключении союза между
родственной Сохё Социалистической партией, Комэйто 1 и ПДС.
Исходя из создавшейся ситуации, Коммунистическая партия
Японии весной 1980 г. выступила с лозунгом создания национального
профсоюзного центра, независимого от крупного капитала и поли¬
тических партий. По ее инициативе во многих префектурах страны
образованы профсоюзные комитеты, борющиеся за сплочение проф¬
движения в рамках единого профсоюзного фронта. Весной 1980 г.
была проведена профсоюзная конференция за создание единого
фронта, на которой были представлены организации 43 префектур
и которая получила широкий отклик среди трудящихся.
В Португалии и Испании профсоюзы явились активнейшими
участниками развернувшейся в 70-е годы острой внутриполитиче¬
ской борьбы. Энергично отстаивая интересы и права трудящихся
в их взаимоотношениях с предпринимателями, профсоюзы Порту¬
галии и их центральное объединение — Интерсиндикал — в тесном
единстве с другими прогрессивными силами выступили за последо¬
вательное осуществление антифашистских, революционно-демокра¬
тических преобразований. Неразрывной частью этих усилий явилась
борьба за расширение и упрочение позиций профсоюзов на пред¬
приятиях, в отдельных отраслях промышленности, в экономике в
целом.
Интерсиндикал возник в результате слияния существовавших
на юге и севере страны профсоюзных объединений. К концу 1975 г.
в нем уже насчитывалось более 1 млн. членов. Входящие в Интер¬
синдикал профсоюзы сыграли решающую роль в создании органов
рабочего контроля на предприятиях, что, как известно, явилось
одним из важнейших завоеваний революции. В ходе все обостряю¬
щейся классовой борьбы профсоюзы добились законодательного
закрепления основных профсоюзных прав, ограничения произвола
предпринимателей в вопросах найма и увольнения, известного роста
заработной платы.
В январе 1977 г. состоялся Всепортугальский съезд профсою¬
зов, на котором было представлено свыше 1,6 млн. из общего числа
2 млн. организованных в профсоюзы трудящихся 2. Помимо проф-
1 Комэйто — «партия чистой политики» — создана в 1964 г.
последователями религиозно-политической буддистской орга¬
низации Сока Гаккай.
2 В конце 70-х годов удельный вес профессионально организо¬
ванных среди рабочих и служащих Португалии стал одним из
самых высоких в капиталистическом мире — 83% («Avante!»,
13. III. 1980).

РАЗБИТИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БОРЬБЫ
РАБОЧЕГО КЛАССА В КОНЦЕ 60-х И В 70-с гг.
345
союзов, входящих в Интерсиндикал, в его работе приняли участие
еще 86 организаций. Съезд дал решительный отпор врагам проф¬
союзного единства, пытавшимся в предшествовавшие съезду месяцы
внести раскол в профсоюзное движение страны, изолировать наи¬
более прогрессивные его силы и организации, не допустить создания
единого профцентра. Отбив атаки раскольников, съезд основал Все¬
общую конфедерацию португальских трудящихся — Национальный
Интерсиндикал (ВКПТ—НИ). Одобренная съездом программа дей¬
ствий ВКПТ—НИ исходит из необходимости защиты основных
завоеваний революции. Она требует участия рабочих и их органи¬
заций в разработке планов отраслей и предприятий, введения ра¬
бочего контроля над планированием, прекращения вмешательства
политической власти в дела профсоюзного движения. Программа
нацеливает профсоюзы на борьбу за укрепление коллективно-
договорной практики, установление жесткого контроля над ценами,
улучшение системы социального обеспечения, форсирование жилищ¬
ного строительства, регулярное повышение заработной платы, за
расширение занятости и уменьшение безработицы. На съезде ВКПТ—
НИ, проходившем в марте 1980 г., был представлен, 201 профсоюз
с числом членов 1 500 тыс., что составляло 76,3% организованных
в профсоюзы лиц наемного труда (в том числе 93% промышленных
рабочих, 79% транспортников, 52% работников сферы услуг, 36%
технических кадров и интеллигенции). Съезд отметил, что из 137 ос¬
тальных имевшихся в стране профсоюзов (469,9 тыс. членов) 61 проф¬
союз (180,2 тыс. членов) регулярно участвует в совместных дейст¬
виях с ВКПТ — НИ. Лишь созданный Социалистической партией
в 1979 г. в противовес ВКПТ—НИ Всеобщий союз труда отказы¬
вается от участия в такого рода действиях и придерживается откро¬
венно раскольнической ориентации. Показательно, однако, что он
не пользуется поддержкой даже среди основной части профсоюзов,
не входящих в Интерсиндикал.
Рабочие комиссии (РК) Испании на новом историческом этапе,
начавшемся после смерти Франко, совместно с другими прогрес¬
сивными силами страны активно выступили за осуществление глу¬
боких демократических преобразований, повели борьбу за легали¬
зацию и предоставление им широких демократических прав, а также
за роспуск франкистских «вертикальных» профсоюзов. Сложив¬
шийся в долгие годы подполья тесный союз боевых профсоюзов с
коммунистами, другими демократическими силами еще более ок¬
реп, и не случайно, что именно этот союз оказался в авангарде
борцов за создание широкой коалиции всех патриотических, демо¬
кратических сил страны.
Рабочие комиссии были и остаются наиболее динамичной и
боевой организацией профсоюзного движения. На волне весенних
забастовок 1976 г. они выдвинули лозунг объединения трудящих¬
ся под эгидой единого профсоюзного центра, имеющего классовый

346
Глава девятая
характер, открытого для всех независимо от партийной принадлеж¬
ности, религиозных воззрений. Наличие такой организации давало
бы рабочему движению возможность быстро заполнить «вакуум»,
образованный фактическим распадом франкистских «профсоюзов».
Выборные профсоюзные должности низшего звена к этому времени
большей частью уже находились в руках активистов РК 1.На протяжении 1976—1977 гг. в рабочем движении Испании
продолжали действовать мощные тенденции к единству, побуждаю¬
щие профсоюзы, прежде всего на низовом уровне, действовать сов¬
местно. В июле 1976 г. был создан Координационный комитет проф¬
союзных организаций (ККПО), по инициативе которого 12 ноября
1976 г. проведена общенациональная забастовка; в ней приняло
участие более 2 млн. трудящихся. Однако трения между профсоюз¬
ными объединениями оказались достаточно острыми, что привело
к распаду ККПО в марте 1977 г.
После легализации демократических профсоюзов в мае 1977 г.
началось оформление членства трудящихся в разных профцентрах.
РК (с лета 1976 г. получившие название Профсоюзной конфедерации
Рабочих комиссий — ПК РК) к концу года насчитывали около 2 млн.
членов. Вторым по численности профсоюзным центром стал тесно
связанный с Испанской социалистической рабочей партией (ИСРП)
Всеобщий союз трудящихся (ВСТ), число его членов составило 1,5 млн.
В третий центр — Рабочее профсоюзное объединение (РПО) вошло
325 тыс. членов 2.
Позиции ПК РК особенно сильны в ключевых отраслях промыш¬
ленности (металлургии, машиностроении, строительстве и т. д.),
трудящиеся которых за годы франкизма накопили наибольший
опыт классовой борьбы. Быстрое развитие РК получили среди
сельского пролетариата и крестьян, которые в ноябре 1977 г. со¬
здали свой единый национальный центр. Позиции ВСТ сильнее
среди работников сферы услуг (банков, гостиничного хозяйства и
т. п.). Однако существенная часть наемных трудящихся осталась
не охваченной профсоюзами.
Сложные условия процесса демократизации общественно-по¬
литических структур во второй половине 70-х годов определили
известное усиление центробежных тенденций в развитии профсоюз¬
ного движения. Его внутренние противоречия, отступавшие на вто¬
рой план в предшествующий период в связи с необходимостью сов¬
местной борьбы против франкизма, на новом этапе стали более
очевидными. В 1976 г. в стране действовало уже свыше 20 профсо¬
1 J. Ariza. Comisiones obreras. Barcelona—Madrid, 1976, p. 52.
2 Дано no: «Spain; the Struggle for Democracy to-day». Sage
Publications. London, p. 21. О деятельности РПО см.: J. М. Zu¬
fiaur. Union Sindical Obrera (USO). Madrid, 1976; T. H. Баранова,
И. В. Михайлин. Рабочий класс Испании борется. М., 1978,
стр. 119—121.

РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БОРЬБЫ
РАБОЧЕГО КЛАССА В КОНЦЕ 60-х И В 70-е гг.
347
юзных центров. Активизировались такие профсоюзные объединения,
как Национальная конфедерация труда (НКТ), опиравшиеся на
традиции, которые существовали еще до установления франкистского
режима. Они выступили за «плюрализм» в профсоюзном движении,
что не исключало в то же время, по их заявлениям, координации
действий между разными объединениями.
Хотя дифференциация в профсоюзном движении значительно
затрудняла выработку единой линии поведения в отношениях с
предпринимателями и правительством, все же демократические
профсоюзы РК и ВСТ после первых всеобщих выборов в июне 1977 г.
выступили с общей программой, нацеленной на улучшение положе¬
ния трудящихся: повышение заработной платы, установление 40-
часовой рабочей недели, расширение прав профсоюзов на пред¬
приятиях, борьба с безработицей и т. п. Предприниматели отвергли
требования профсоюзов и отказались вести с ними переговоры, что
обострило социальную обстановку. В интересах упрочения демо¬
кратии в стране левые партии пошли на соглашение с правитель¬
ством, подписав «Пакт Монклоа» 1. Под определенным воздействием
левых партий демократические профсоюзы приняли условия этого
пакта, одним из которых было фактическое замораживание заработ¬
ной платы.
Левые партии и профсоюзы, выступая за демократизацию си¬
стемы трудовых отношений, добились проведения в 1978 г. выборов
делегатов в производственные комитеты, на которых подтвердилось
преобладающее влияние РК и ВСТ (соответственно 44 и 28% деле¬
гатов). Профсоюзная конфедерация Рабочих комиссий совместно
с коммунистами предложила план социально-экономических пре¬
образований, представляющий демократическую альтернативу по¬
литике правящих кругов 2.
В период выработки, обсуждения и одобрения конституции
страны ПК РК и ВСТ выступили в общем русле борьбы всех демо¬
кратических сил в Испании. Съезды ПК РК и ВСТ, состоявшиеся
летом 1978 г., еще раз подчеркнули необходимость единства дей¬
ствий профсоюзов на современном этапе в борьбе за стабилизацию
демократии, против всяких попыток правых повернуть историю
вспять, против терроризма. На референдуме в декабре 1978 г. проф¬
союзы выступили за одобрение конституции страны. По конституции,
трудящиеся получили право на забастовку, на заключение коллек¬
тивных договоров, на создание профсоюзов всех категорий лиц
наемного труда, за исключением тех, кто подчинен воинской дис¬
циплине.
По истечении срока действия «Пакта Монклоа» в конце 1978 г.
правительство попыталось заключить новое подобное соглашение.
1 Подробнее см. главу XII настоящего тома.
2 «Проблемы мира и социализма», 1980, № 4, стр. 79—80.

348
Глава девятая
Профсоюзы РК и ВСТ решительно отказались от нового предложе¬
ния правительства, рассматривая его как попытку заключить «со¬
циальный пакт». В противовес предложениям правительства огра¬
ничить рост заработной платы в 1979 г. 10—13% профсоюзы настаи¬
вали по меньшей мере на 16%, а также добивались расширения
своих прав на предприятиях, создания новых рабочих мест, более
энергичной борьбы с безработицей. ВСТ и РК договорились о вы¬
работке общих требований при подписании коллективных догово¬
ров, что заставило предпринимателей в начале 1979 г. пойти на
значительные уступки при заключении коллективных договоров,
которые охватили два миллиона трудящихся.
Борьба демократических профсоюзов за права трудящихся
встречает активное противодействие буржуазно-реформистских сил,
которые пытаются придать рабочему движению Испании более «уме¬
ренный», менее политизированный характер. Правительство и пред¬
принимательские организации стремятся любыми средствами не
допустить единства действий рабочего движения. Так, используя
существующие между ВСТ и ПК РК противоречия, Испанская кон¬
федерация предпринимательских организаций сумела заключить
с ВСТ 10 июля 1979 г. основное соглашение (соглашение-рамки), что
обострило отношения между двумя профсоюзами, поскольку ВСТ
не скоординировала свои действия с ПК РК. Достаточно остро
проходило в конце 1979 г. обсуждение в кортесах и Устава трудя¬
щихся —- документа, регулирующего трудовые отношения. РК вы¬
ступили против тех положений Устава, которые облегчали уволь¬
нение трудящихся, затрудняли выработку единой позиции проф¬
союзов по отношению к политике предпринимателей, против согла¬
шательской, отдающей предпочтение переговорам, тактики ВСТ.
На отношения между основными профсоюзными центрами опреде¬
ленное влияние оказывают отношения между левыми партиями.
Процесс адаптации профсоюзов к новым историческим условиям,
поиск решений, отвечающих современному этапу развития рабочего
движения, остается достаточно сложным и противоречивым. Однако
в условиях ухудшения экономического положения, прежде всего
роста безработицы и инфляции, отсутствия четкой экономической
программы у правительства, а также перед лицом непрекращающе-
гося терроризма необходимость единства действий осознается веду¬
щими профсоюзами все с большей силой.
Далеко не во всех странах, однако, сдвиги в профсоюзном дви¬
жении оказались столь четкими и далеко идущими. Так, в США
серьезнейшим препятствием на пути радикализации профсоюзов
являются традиции «делового юнионизма», который видит главную
задачу в торге с предпринимателями за улучшение экономических
условий членов профсоюза, ни в коей мере при этом не ставя под
вопрос существующую капиталистическую систему.
Настоящая пропасть отделяет от широких профсоюзных масс

РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БОРЬБЫ
РАБОЧЕГО КЛАССА В КОНЦЕ 60-х И В 70-е гг.
349
верхушку, превратившуюся в косную, застывшую, замкнутую касту;
члены ее по образу жизни и мыслей стоят ближе к предпринимате¬
лям, с которыми они постоянно вступают в контакт за столом пере¬
говоров, в комиссиях конгресса, в консультативных смешанных
советах при президенте, чем к тем, кого они представляют.
С засильем «делового юнионизма» связана и другая особенность
американского профсоюзного движения: объединяя свыше 20 млн.
рабочих и служащих, профсоюзы США вместе с тем организуют
лишь весьма небольшую часть наемных работников 1. Огромные
массы трудящихся (сельскохозяйственные и неквалифицированные
городские рабочие, представители ряда национальных меньшинств,
трудящиеся Юга) остаются за пределами тред-юнионов. Более
того, с середины 50-х годов доля неорганизованных трудящихся
заметно увеличилась, так как рост численности членов профсоюзов
отставал от темпа роста наемной рабочей силы.
Еще один результат господства буржуазного реформизма в
американском профсоюзном движении — очень большая раздроб¬
ленность. Только в АФТ—КПП в 1979 г. насчитывалось 103 союза 2.
Существует немало параллельных профсоюзов (у электриков, хи¬
миков, разных категорий государственных служащих и др.), сопер¬
ничающих между собой.
С развитием ГМК и усилением регулирующей роли государства
(в США правительство вмешивается не только в трудовые отноше¬
ния, но, как ни в одной другой стране Запада, и во внутреннюю
жизнь профсоюзов) «деловой юнионизм» претерпел немалую эволю¬
цию: его приверженцы пересмотрели те постулаты, которые препят¬
ствовали сотрудничеству с государством, участию в политической
жизни. Связи профсоюзного руководства с федеральными и мест¬
ными органами законодательной и исполнительной власти в 60—70-х
годах значительно расширились. Одни и те же лица из высшего
руководства АФТ—КПП и крупнейших союзов одновременно яв¬
ляются членами множества консультативных органов. Профсоюзы
пользуются значительным влиянием при подборе руководящих
кадров министерства труда. Профсоюзное лобби в конгрессе и раз¬
личных федеральных учреждениях считается очень авторитетным,
то же можно сказать и о связях профсоюзов на местном уровне.
Общеизвестны огромные расходы профсоюзов на избирательные
1 В 1976 г. в профсоюзах США насчитывалось 19,4 млн. членов,
что составило 20,5% работающих по найму. В последние годы
к профсоюзам по требованиям и методам борьбы (коллективные
договоры, стачки) приблизились многие ассоциации специали¬
стов. Всего в профсоюзах и ассоциациях в 1976 г. насчитывалось
22,4 млн. человек, или 23,6% работающих по найму, а в 1978 г.—
соответственно 22,8 млн. и 23% (подсчитано по: «Statistical
Abstract of the US», 1978, p. 399, 430; «AFL—CIO News», 8.
IX. 1979).
2 «AFL—CIO News», 8. IX. 1979.

350
Глава девятая
кампании и их роль в выдвижении кандидатов. И при всем этом
примечательна не только скромность целей, которым посвящены
все эти усилия, но и ограниченность результатов.
Вот уже почти 30 лет профсоюзы не могут добиться отмены
пункта закона Тафта — Хартли, который предоставляет штатам
право принимать законы, затрудняющие юнионизацию трудящихся.
Вместе с тем терпят поражение многие билли, поддерживаемые
профсоюзами.
Приход к власти демократа Картера возродил в профсоюзной
верхушке надежды на усиление ее роли в Вашингтоне. Был под¬
готовлен проект реформы трудового законодательства. Однако очень
скоро выявилась четкая антирабочая направленность как админи¬
страции Картера, так и конгресса, который, опираясь на развязан¬
ную бизнесом невиданную по размаху антипрофсоюзную кампанию 1,
провалил все основные пункты тред-юнионистской законодательной
программы, включая реформу трудового законодательства. Победа
же на президентских выборах 1980 г. республиканца Рейгана, а
также укрепление позиций консервативных сил в конгрессе поста¬
вили организованных трудящихся перед угрозой дальнейшего
наступления на их жизненные права со стороны правящих кругов.
Соглашательство, уступки в вопросах, касающихся кровных
интересов трудящихся, вплоть до попыток принизить роль стачки
как орудия борьбы,— такова цена «причастности» профсоюзной
верхушки к «высокой политике». Правда, в 70-е годы, испытывая
всевозрастающий нажим со стороны масс рядовых членов, АФТ—КПП
вынуждена модернизировать некоторые свои позиции. В 1972 г.
под давлением снизу ее представители и представители союза ав¬
томобилестроителей отказались от сотрудничества с республиканской
администрацией в Совете по заработной плате.
Все решительнее профсоюзные массы отвергают линию на за¬
мену стачки как «нежелательного» средства борьбы добровольным
арбитражем. В стране ежегодно проводятся тысячи забастовок.
Под нажимом профсоюзных масс происходит определенная
переориентация по ряду вопросов наиболее гибкой и дальновидной
части профсоюзного руководства. Этому в значительной мере спо¬
собствовали происшедшие в течение 70-х годов перемены в высшем
эшелоне профсоюзной верхушки — уход Мини, заметное обновление
состава Исполкома АФТ—КПП, смена руководства практически
во всех крупных союзах страны. В результате в тред-юнионистских
верхах сложилось «либеральное крыло», состоящее из более молодых,
образованных, независимо мыслящих людей, отмежевывающихся
от крайностей профсоюзных боссов школы Мини.
1 Подробнее см.: Г. В. Рогова. Антипрофсоюзная кампания
монополий США.— «Рабочий класс и современный мир», 1979,
№ 4, стр. 68—74.

РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БОРЬБЫ
РАБОЧЕГО КЛАССА В КОНЦЕ 60-х И В 70-е гг.
351
Оставаясь в целом на позициях соглашательства, они все же
по-новому относятся к ряду принципиальных вопросов 1. Один из
важнейших среди них — вовлечение в профсоюзы неорганизован¬
ных трудящихся. Откликаясь на широкое движение наиболее экс¬
плуатируемых отрядов американского рабочего класса (сельскохо¬
зяйственных рабочих, текстильщиков и швейников Юга), а также
работников государственного сектора, осознав, что относительная
малочисленность — основной источник слабости профсоюзного дви¬
жения, XII съезд АФТ—КПП (декабрь 1977 г.) сумел преодолеть
устаревшие представления в этом вопросе и впервые со времени
Объединительного съезда (1955 г.) признал задачу привлечения
новых членов первоочередной. Следующий, XIII съезд (ноябрь 1979 г.)
подтвердил это.
Значительно более ощутимые сдвиги произошли в профсоюзном
движении Канады, которое традиционно тесно связано с профсою¬
зами США и во многом от них зависит 2. В последние годы профсоюзы
и их основное объединение — Канадский рабочий конгресс (КРК,
2,3 млн. членов из свыше 3 млн. членов всех профсоюзов страны 3)
усилили борьбу за автономию канадского профсоюзного движения.
На съезде КРК в 1970 г. под давлением левых сил были одобрены
предложения, обеспечивавшие канадским профсоюзам, руководящие
органы которых находятся в США, определенную автономию. В ряде
случаев КРК стал занимать позиции, противоположные АФТ—КПП.
Так, канадские профсоюзы в свое время выступили против войны
во Вьетнаме, военной интервенции США в Доминиканской Респуб¬
лике, осудили зверства фашистской хунты в Чили.
Одновременно под усилившимся давлением снизу были сделаны
первые шаги на пути к единству действий профсоюзов. В 1972 г.
КРК был вынужден отменить антикоммунистический пункт устава
и разрешить принять в Конгресс два прогрессивных канадских
1 См. Н. Мостовец, Г. Геворгян. Под знаком перемен.— «Ком¬
мунист», 1979, № 7, стр. 76.
2 Наиболее многочисленными являются «межнациональные»
профсоюзы с двойным, американским и канадским, членством.
В 1975 г. в Канаде в них состояло почти 1,5 млн. человек, т. е.
51% всех организованных рабочих и служащих страны. Но
на канадские отделения приходилось лишь около 7% членства
этих профсоюзов («Labor Organizations in Canada: 1974—75».
Ottawa, 1975, p. XXIII).
3 По последним данным национальной статистики, к началу
1978 г. профсоюзы Канады насчитывали 3 278 тыс. членов. Из
этого числа 2 204 тыс. членов (67%) входили в КРК; 178 тыс.
(5,4%) — во второй национальный профцентр — Конфедерацию
национальных профсоюзов (КНП), объединяющую по преиму¬
ществу трудящихся Квебека; остальные — примерно 1,/4 всех
организованных рабочих и служащих — входили в профсоюзы,
не относящиеся ни к КРК, ни к КНП («The Toronto Star»,
29. IX, 9. X. 1978).

352
Глава девятая
профсоюза — Объединенный союз рабочих электро- и радиопромыш¬
ленности и Объединенный профсоюз рыбаков и работников родст¬
венных профессий провинции Британская Колумбия.
Еще раньше, в конце 60-х годов, существенного прогресса в деле
сотрудничества достигли профсоюзы Квебека. А в 1972 г. после
проведения ряда совместных выступлений Квебекская федерация
труда и Конфедерация национальных профсоюзов вместе с Корпо¬
рацией представителей Квебека создали Единый фронт, что в из¬
вестной мере способствовало укреплению связей между различными
национальными группами в самом Квебеке и в Канаде в целом.
Борьба за демократизацию профсоюзной жизни, за широкое
участие рядовых членов профсоюзов в выработке политики КРК
стала важным положительным моментом в профсоюзном движении.
Именно благодаря усилиям рядовых делегатов на XI съезде КРК
(1976 г.) были провалены антидемократические поправки руковод¬
ства, предложившего увеличить число представителей от профсо¬
юзной верхушки за счет делегатов от местных отделений 1.
В социально-экономической борьбе профсоюзы не ограничи¬
ваются местными задачами и традиционными формами. У КРК
уже существует детально разработанная программа требований к
правительству в области обеспечения полной занятости, налоговой
политики, страховых выплат по безработице, медицинского обслу¬
живания, стимулирования строительства жилищ, доступных для
низкооплачиваемых. Выступления профсоюзов направлены не только
против экономической политики отдельных монополий, действую¬
щих в той или иной отрасли, но и в некоторых случаях против самих
принципов правительственной экономической политики. Подтверж¬
дением этому служит инициатива КРК в проведении 14 октября
1976 г. общеканадского «дня протеста» против «антиинфляционной
программы» правительства (билля С-73). Эта инициатива была
всецело поддержана профсоюзами.
Профсоюзное движение сохраняет тесные отношения с Новой
демократической партией (НДП), из 350 тыс. ее членов 260 тыс.
приходилось на входящие в нее на коллективных началах профсою¬
зы 2. Однако в середине 70-х годов между партией и профсоюзами
усилились разногласия. Так, на XI съезде КРК многие профсоюзные
делегаты выступили с решительной критикой «неясной и двусмыс¬
ленной» позиции НДП в отношении правительственного контроля
над заработной платой, а делегаты от профсоюзов провинции Са¬
скачеван даже заявили, что в этой провинции «НДП предает инте¬
ресы трудящихся» 3. Важным этапом в развитии профсоюзного
движения Канады явился XII съезд КРК, состоявшийся в 1978 г.
1 «Canadian Tribune», 25. V. 1976.
2 «Glob and Mail», 12. IV. 1971.
3 «Canadian Tribune», 7. VI. 1976.

РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БОРЬБЫ
РАБОЧЕГО КЛАССА В КОНЦЕ 60-х И В 70-и гг.
353
На нем были приняты важные решения о конкретных действиях
против государственного контроля над заработной платой, которые
в немалой степени явились уступкой руководства КРК рядовым
членам.
Еще одним показателем более высокого уровня социально-эко¬
номических требований профсоюзов явился меморандум КРК пра¬
вительству, утвержденный на XI съезде и получивший название
Рабочий манифест Канады. Манифест предусматривает внедрение
плановых начал в экономику, перераспределение национального
дохода «на справедливой основе», перестройку систем социального
обеспечения и здравоохранения и ряд других мер в интересах тру¬
дящихся 1.
Изложенные в манифесте требования были полностью поддер¬
жаны крупнейшим региональным профобъединением страны — Фе¬
дерацией труда Онтарио (ФТО). На проходившем 27—30 ноября
1979 г. XXIII съезде ФТО, которая насчитывает 800 тыс. членов,
в заявлении об экономической политике правительства содержался
призыв к установлению государственной собственности на добы¬
вающую промышленность, финансовые учреждения, лесные и мине¬
ральные ресурсы, а также на некоторые ключевые отрасли промыш¬
ленности, такие, как аэрокосмическая, судостроительная, на теле¬
коммуникации. В нем также выражено требование сохранить в
государственной собственности нефтяную компанию «Петро-Канада»,
разработать всеобщую канадскую энергетическую стратегию, кото¬
рая бы в первую очередь служила интересам канадцев 2.
В манифесте КРК, однако, четко прослеживается и соглаша¬
тельская линия, вопрос о трехстороннем сотрудничестве прави¬
тельства, монополий и профсоюзов («трипартизм»). Исходя из этой
идеи, Исполком КРК подготовил к XII съезду организации проект
резолюции, который предусматривал создание некоего трехсторон¬
него органа, правомочного решать вопросы занятости и безрабо¬
тицы 3.
В Великобритании начавшийся в 60-е годы процесс полевения
тред-юнионов к концу десятилетия и в начале 70-х годов заметно
усилился. Произошло ослабление позиций правых лидеров как в
отдельных профсоюзах, так и в Британском конгрессе тред-юнионов.
И хотя преобладающие позиции в Генеральном совете БКТ по-
прежнему сохранялись за правым крылом, в его составе выросла
группа левых деятелей, которые, опираясь на поддержку снизу,
нередко стали добиваться решений, шедших вразрез с соглашатель¬
ской линией руководства. Представляя 12,1 млн. организованных
трудящихся (при общей численности членов профсоюзов, равной в
1 «Labour Manifesto for Canada». Ottawa, 1976, p. 13.
2 «Canadian Tribune», 17. X. 1979.
3 Подробнее см.: «Канада: на пороге 80-х». М., 1979, стр. 314—315.

354
Глава девятая
начале 1978 г. почти 13,1 млн.1), БКТ является единственной орга¬
низацией, полномочной выступать от имени всего рабочего движения
на общенациональном уровне. Кроме того, поскольку основные,
наиболее влиятельные профсоюзы этого объединения входят на
началах коллективного членства в Лейбористскую партию, между
БКТ и этой партией существуют традиционные тесные связи как
формального, так и неформального характера 2.
Все это, естественно, придавало указанным сдвигам в позициях
и руководстве БКТ особое значение.
Будучи в течение длительного времени под доминирующим
идейно-политическим влиянием правых лейбористских лидеров,
БКТ и входящие в него профсоюзы в конце 60-х годов стали про¬
являть растущую самостоятельность, все настойчивее выступать
против «политики согласия» с крупным капиталом, которую прово¬
дило тогдашнее лейбористское правительство. В 1969 г. БКТ, все
профсоюзное движение страны решительно воспротивились попытке
этого правительства провести через парламент законопроект, суще¬
ственно урезавший право профсоюзов на забастовку. В остром поли¬
тическом противоборстве с правительством, при активной поддержке
левого крыла Лейбористской партии профсоюзам удалось не допу¬
стить принятия этого законопроекта. Особенно самоотверженно и
решительно выступали в ходе этой борьбы состоящие в профсоюзах
члены Коммунистической партии Великобритании.
Влияние британских коммунистов в профсоюзах укрепилось,
что в свою очередь сыграло важную роль в ходе дальнейшей борьбы
уже против политики пришедшего к власти в 1970 г. консерватив¬
ного правительства. В 1971 г. тори провели через парламент анти¬
профсоюзный закон «Об отношениях в промышленности», значительно
превосходивший по своей жесткости лейбористский законопроект
1969 г. В 1971—1973 гг. профсоюзы, преодолевая сопротивление
соглашательских сил в собственных рядах, повели полную драма¬
тизма борьбу за бойкот нового законодательства. В первых рядах
выступали союзы машиностроителей, транспортников. Немалый
вклад в эту борьбу внесли также тред-юнионы, объединяющие млад¬
ший научно-технический и управленческий персонал, некоторые
категории служащих. Несмотря на прямые репрессии и угрозы ре¬
прессий, профсоюзное движение одержало решительную победу:
правительство вынуждено было фактически отказаться от проведе¬
ния закона в жизнь (еще раньше так поступила основная часть пред¬
принимателей) и перейти к «сдерживанию» требований профсоюзов
путем законодательного ограничения роста заработной платы. Од¬
1 «Labour Research», 1979, N 11, p. 44; «Department of Employ¬
ment Gazette», December 1979, p. 1242.
2 Подробнее см.: С. П. Перегудов. Лейбористская партия в
социально-политической системе Великобритании. М., 1975,
гл. III, VII.

РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БОРЬБЫ	355
РАБОЧЕГО КЛАССА В КОНЦЕ 60-х И В 70-е гг.
нако и эти методы не дали в конечном итоге желаемых результатов;
когда правительство попыталось отвергнуть справедливые требова¬
ния шахтеров о повышении заработной платы, возник острый внут¬
риполитический кризис, который закончился падением правитель¬
ства.
Существенным моментом в радикализации британского профсо¬
юзного движения в конце 60-х — начале 70-х годов явилось более
решительное выдвижение далеко идущих социально-экономических
требований — национализации ряда важных отраслей экономики,
внедрения государственного контроля над крупнейшими монополия¬
ми, введения налога на богатство, значительного улучшения си¬
стемы социального обслуживания. Однако если в борьбе за чисто
экономические цели традиционного характера (повышение заработ¬
ной платы, улучшение условий труда и т. д.), а также в защиту
профсоюзных прав участвовали широкие массы, то этого никак нель¬
зя сказать о борьбе за радикальные социально-экономические тре¬
бования. Как правило, дело здесь ограничивалось принятием соот¬
ветствующих резолюций на съездах отдельных профсоюзов и БКТ,
а также включением их в резолюции и программные документы Лей¬
бористской партии. Тем самым профсоюзы как бы перекладывали
ответственность за практическое осуществление своих наиболее
принципиальных решений на руководство БКТ и Лейбористской
партии. Это значительно облегчало свободу маневра правым лиде¬
рам БКТ, создавало благоприятную почву для проведения ими согла¬
шательской политики, особенно после прихода к власти в начале
1974 г. лейбористского правительства. Да и само это правительство,
осознав опасность конфронтации с тред-юнионами, взяло курс на
более гибкое социальное маневрирование, на установление тесного
партнерства с руководством профсоюзного движения, заключив с
ним «социальный контракт». Главный его смысл сводился к принятию
профсоюзами (в обмен на некоторые уступки правительства) политики
ограничения роста заработной платы. Британскому профсоюзному
движению потребовалось время, чтобы на собственном опыте убе¬
диться в негативных последствиях подобного рода линии.
С 1977 и особенно зимой 1978/79 г. значительно усилилась актив¬
ность профсоюзных масс, обострилась забастовочная борьба, возрос
нажим профсоюзов на правительство по широкому кругу социально-
экономических вопросов, особенно по проблемам занятости, стои¬
мости жизни, развития социальных услуг. Стали укрепляться не¬
сколько ослабленные в 1974—1976 гг. позиции левого крыла. Одна¬
ко крен в сторону узкого тред-юнионизма в британском профсоюзном
движении далеко не изжит, а вместе с ним остается и почва для
сохранения влияния правых, соглашательских лидеров.
С приходом к власти консерваторов в 1979 г. британские тред-
юнионы вынуждены отбивать атаки правительства на основные
завоевания трудящихся. Не ограничиваясь усилением стачечной

356
Глава девятая
активности, профсоюзы начали шире участвовать в массовых поли¬
тических выступлениях протеста против реакционной политики ка¬
бинета М. Тэтчер. Укрепилось их взаимодействие с политическими
силами рабочего движения, и прежде всего с их левым крылом, что
не замедлило сказаться на положении в Лейбористской партии. Съезд
БКТ 1979 г. принял важную резолюцию, подтверждающую полную
оппозицию БКТ правительственному ограничению заработной платы
в любой форме, заложил принципиальную основу для наращивания
борьбы профсоюзов.
С осени 1979 г. началась активизация низовых звеньев тред-
юнионов, в первую очередь организаций шоп-стюардов. Интенсифи¬
цировал свою деятельность и возглавляемый коммунистами Комитет
связи в защиту прав профсоюзов, объединяющий профсоюзных ак¬
тивистов самых разных отраслей.
Во многом сходным образом складывалось в рассматриваемый
период положение дел в профсоюзном движении Австралии, Актив¬
но помогая победе Лейбористской партии на выборах 1972 г., проф¬
союзы, насчитывающие около 2,8 млн. членов, или 55% всей рабо¬
чей силы страны, в первый период пребывания лейбористского пра¬
вительства у власти добились от него удовлетворения значительной
части своих требований. Австралийский совет профсоюзов (АСП), в
который входит более 2 млн. человек, а также профсоюзы, не состоя¬
щие в этом объединении, ставили себе в заслугу установление госу¬
дарством некоторых мер по контролю над деятельностью иностранных
компаний в добывающей промышленности страны. Под давлением
снизу, и в первую очередь со стороны профсоюзов, лейбористское
правительство осуществило также ряд реформ в социальной области 1
и отменило ограничения профсоюзной деятельности.
После прихода к власти в ноябре 1975 г. правительства либе¬
рально-аграрной коалиции перед профсоюзным движением встала
задача сохранения экономических и социальных завоеваний. В ус¬
ловиях неуклонного роста стоимости жизни профсоюзы решительно
отказывались от навязываемого соглашения о замораживании зара¬
ботной платы, развернули активную забастовочную борьбу.
Правительство перешло в наступление на профсоюзы: была пред¬
принята попытка поставить выборы в руководящие органы профсо¬
юзов под контроль арбитражных органов, чтобы обеспечить избрание
угодных правительству и предпринимателям профсоюзных лидеров;
принятый летом 1977 г. закон запрещал стачки государственных
служащих. Президент АСП заявил, что профсоюзы ответят решитель¬
ной и массовой стачкой, если этот закон будет применен на практике.
Профсоюзы Австралии, особенно левые, объединяющие более
1 млн. рабочих (железнодорожников, сталелитейщиков, строите¬
лей), ведут борьбу за улучшение положения пенсионеров и развитие
1 Подробнее гм. главу XII настоящего тома.

РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БОРЬБЫ
РАБОЧЕГО КЛАССА В КОНЦЕ 60-х И В 70-е гг.
357
системы общественного образования, выступают за решение насущ¬
ных проблем аборигенов и «новых австралийцев» (иммигрантов,
приехавших в страну в последние годы), стремятся к укреплению
международного профсоюзного единства (включая развитие связей с
ВФП), отстаивают дело мира.
Состоявшийся в сентябре 1979 г. конгресс АСП ознаменовал
консолидацию всех левых сил перед лицом реакционной политики
либерально-аграрной коалиции и в условиях начинающегося нового
экономического кризиса. Как большое событие оценили делегаты
съезда вступление в АСП крупного прогрессивного профобъединения
квалифицированных рабочих и служащих. По мнению Социалисти¬
ческой партии Австралии, этим было положено начало процессу
объединения профсоюзов, укреплению единства действий трудя¬
щихся 1. В новом составе Исполкома АСП заметно усилилось про¬
грессивное крыло. В его состав вновь избран генеральный секретарь
одного из крупнейших профсоюзов страны — профсоюза строитель¬
ных рабочих, председатель Социалистической партии Австралии П.
Клэнси.
Конгресс АСП определил задачи профсоюзов в борьбе за повы¬
шение заработной платы, против безработицы, в защиту прав тру¬
дящихся. Это прежде всего внедрение демократического планирова¬
ния путем создания комитетов из представителей профсоюзов и вла¬
дельцев предприятий для совместной разработки вопросов, связан¬
ных с производством, занятостью и т. п. Выдвигается также требо¬
вание расширения «промышленной демократии», предусматривающее
предоставление рабочим больших прав в регулировании трудовых
отношений на предприятиях. Наконец, АСП выступает против засилья
иностранного капитала в стране, за экономическую независимость
Австралии. Профсоюзы требуют установления контроля над ино¬
странным капиталом, участия в этом контроле своих представителей,
более жесткой регламентации вывоза капитала.
Хотя в целом руководство АСП продолжает проводить типично
тред-юнионистскую политику и выступает, как сказано в официаль¬
ной публикации, лишь за обеспечение «лучшего функционирования»
существующей экономической системы, не преследуя цели ее заме¬
ны 2, многие рядовые члены профсоюзов начали ставить под сомнение
1 «Socialist», 25. IX. 1979. Особенностью рабочего движения
Австралии является наличие большого числа профсоюзов, близ¬
ких по типу к цеховым, действующих в одной отрасли или на
одном предприятии (так, в национальном пароходстве — 12
профсоюзов, в национальной авиакомпании «Кантас» — 22, в
системе связи — 27). На конгрессе АСП в 1979 г. было пред¬
ставлено 139 профсоюзных организаций.
3 «The ATUC: a Short History on the Occasion of the 50th Anni¬
versary. 1927—1977». Sydney, 1977, p. 93.

358
Глава девятая
возможность достижения радикальных перемен в положении трудя¬
щихся при сохранении упомянутой системы 1.
Весьма неоднозначны и сдвиги, происходящие в последние
годы в профсоюзном движении Бельгии, где продолжают задавать
тон два влиятельных профобъединения — Всеобщая федерация тру¬
да Бельгии (ВФТБ) и Конфедерация христианских профсоюзов
(КХП) (каждая насчитывает примерно 1 млн. членов). Под воздей¬
ствием процессов полевения рабочего движения, расширения круга
требований в профсоюзной борьбе усилились тенденции к сбли¬
жению позиций обоих центров, к координации их деятельности,
причем существенную роль сыграло укрепление самостоятельности
обоих объединений, и в первую очередь ослабление связей КХП
с основной буржуазной партией — Социально-христианской.
Вместе с тем стремление ВФТБ создать в стране основанный на
прочном фундаменте единый профсоюзный фронт наталкивалось на
противодействие правых сил в КХП, пытавшихся подорвать уже
достигнутое единство, направить христианские профсоюзы на путь
соглашательства и раскола.
В числе общих требований, с которыми в середине 70-х годов
выступили оба основных профсоюзных центра Бельгии,— создание
крупного государственного сектора экономики, повышение роли
профсоюзов в решении вопросов развития промышленности на на¬
циональном и региональном уровнях, введение института «общест¬
венных инстанций» для определения режима работы предприятий,
испытывающих трудности. Вместе с Коммунистической и Социали¬
стической партиями профсоюзы предложили в рамках борьбы против
безработицы ввести «предпенсионный режим» занятости для трудя¬
щихся (36-часовая рабочая неделя без снижения заработной платы).
Позитивные сдвиги в профсоюзах способствовали росту их чис¬
ленности, распространению влияния на новые слои рабочего класса.
Однако профсоюзное руководство, оставаясь во власти реформистских
представлений, по-прежнему считало не массовое движение, а пере¬
говоры с предпринимателями и государством главным методом дости¬
жения успеха. Многие боевые стачки возникали вопреки профсоюз¬
ному руководству.
Как и в соседней Бельгии, в Нидерландах преобладают два проф-
центра, находящиеся под влиянием Партии труда,— Нидерландское
объединение профсоюзов и Нидерландское объединение католиче¬
ских профсоюзов. В 1975 г. они образовали Федерацию (1,2 млн. чле¬
нов в 1976 г.), в программе которой отмечается, что общественный
строй «нуждается в решительных изменениях», что в стране сущест¬
вует «в корне неправильное распределение доходов» 2. В Федерацию
1 «The ATUC: a Short History on the Occasion of the 50th Anni¬
versary. 1927—1977», p. 93.
2 Цит. no: «Horizont», 1976, N 25.

РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БОРЬБЫ
РАБОЧЕГО КЛАССА В КОНЦЕ 60-х И В 70-е гг.
359
не вошел протестантский профсоюзный центр — Христианское на¬
циональное объединение профсоюзов (300 тыс. членов), нередко
занимающий откровенно оппортунистические позиции.
Важной особенностью профсоюзного движения 70-х годов в ФРГ
является активизация Объединения немецких профсоюзов (ОНП),
насчитывающего более 7,7 млн. членов в 17 отраслевых профсоюзных
организациях 1. Реакционному курсу монополистического капитала
профсоюзы противопоставляют программу социально-экономических
преобразований в интересах трудящихся. В ней наряду с традицион¬
ными задачами улучшения материального положения рабочих и
служащих содержатся требования демократических реформ, пре¬
дусматривающих защиту от социальных последствий капиталисти¬
ческой рационализации, улучшение условий труда, демократизацию
образования.
Под воздействием массового движения правое руководство ОНП
вынуждено формулировать требования, призванные повысить роль
профсоюзов и ставящие под вопрос некоторые из принципов суще¬
ствующей социально-экономической структуры. Так, опубликован¬
ная весной 1981 г. новая программа констатирует, что без «проф¬
союзной борьбы не может быть общественно-политического прогрес¬
са» 2, что профсоюзы должны выступать как политически самостоя¬
тельная сила, стоящая на страже интересов трудящихся. Основные
требования программы — право на труд, сокращение рабочего вре¬
мени и введение 35-часовой рабочей недели, защита трудящихся от
последствий введения новой техники. Особый акцент делается на
расширение прав лиц наемного труда в решении социально-экономи¬
ческих проблем как на предприятии, так и в масштабах отрасли и
экономики в целом, на демократизацию управления экономикой
вплоть до передачи ряда основных ее отраслей в общественную соб¬
ственность. Программа подчеркивает «противоположность интересов
труда и капитала», а также необходимость объединения всех суще¬
ствующих в стране профсоюзов для защиты интересов трудящихся.
В последние годы ОНП и другие профсоюзы подвергаются ярост¬
ным нападкам со стороны консервативных и реакционных сил, пы¬
тающихся затормозить борьбу рабочих и служащих, ослабить проф¬
союзное движение, внести раскол в его ряды. Подобного рода линия
вызывает растущий отпор со стороны профсоюзов. В феврале —
1 В стране существует также несколько автономных профсою¬
зов: Немецкий профсоюз служащих (478 тыс.), Немецкий союз
чиновников (800 тыс.), Объединение христианских профсоюзов
(220 тыс.). Уровень профсоюзной организованности трудящихся
ФРГ достиг в 1979 г. 43% («Statistisches Jahrbuch für die BRD»,
1979, S. 541; «Die Welt», 23. VIII. 1979).
2 «Nachrichten zur Wirtschafts und Sozialpolitik» (Frankfurt
a/M.), 1981, N 4, S. 11.

360
Глава девятая
марте 1980 г. профсоюзы организовали широкую кампанию протеста
против локаутов и призвали все слои населения выступить в защиту
насущных социально-экономических прав.
Вынужденные так или иначе реагировать на растущее недоволь¬
ство масс и на новые условия профсоюзной деятельности правые
профсоюзные лидеры модифицировали свою тактику и в основном не
препятствовали (а во многих случаях и содействовали) формулиро¬
ванию требований, имеющих по сути дела общенациональное значе¬
ние. При этом, однако, они стремились, во-первых, не допускать
выдвижения требований, ставящих под вопрос сами устои буржуаз¬
ного общества (национализацию, рабочий контроль и т. п.), и, во-
вторых, направлять усилия по реализации более скромных целей в
русло традиционной правореформистской политики.
Засилье правых в ОНП не позволяет этой самой многочислен¬
ной организации рабочего класса ФРГ выступать в качестве мобили¬
зующей силы в борьбе за наиболее далеко идущие требования, вклю¬
ченные под нажимом снизу в ее программные документы, значительно
ослабляет ее позиции в борьбе с монополистическим капиталом. При
всем том в профсоюзном движении ФРГ во второй половине 70-х годов
наметился поворот в сторону более решительной борьбы в поддерж¬
ку требований трудящихся. Выявились тенденции политизации тре¬
бований, выдвигаемых профсоюзами. Своим острием эти требования
все чаще направлены не только против последствий проводимой
правительством политики, но и против самой этой политики.
Будучи тесно связанным с Социал-демократической партией
Германии и разделяя основные ее принципы и установки, ОНП в
последние годы склонно занимать более критическую позицию в
отношении конкретной политической линии лидеров СДПГ, их тес¬
ного сотрудничества с крупным капиталом.
Заметно упрочилась в 70-е годы тенденция к расширению круга
требований, выдвигаемых профсоюзами стран Северной Европы
(Швеция, Норвегия, Дания, Исландия, Финляндия), где уровень
профсоюзной организованности рабочего класса значительно выше,
чем в большинстве других стран капитала. Насчитывая в своих
рядах свыше 7 млн. членов, профсоюзы стран Северной Европы охва¬
тывают почти каждого третьего жителя этого региона. Профсоюзное
движение здесь отличается централизованной структурой, и коллек¬
тивно-договорное регулирование оплаты и условий труда, как пра¬
вило, осуществляется на основе соглашений между общенациональ¬
ными объединениями профсоюзов и предпринимателей.
Эта особенность скандинавского профсоюзного движения ста¬
ла важной организационной предпосылкой того, что через механизм
коллективно-договорного регулирования был поднят и частично
решен ряд общих социально-экономических проблем взаимоотноше¬
ний между трудом и капиталом, выходящих за рамки отдельного
предприятия и отдельной отрасли. Среди них, в частности, вопрос о

РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БОРЬБЫ
РАБОЧЕГО КЛАССА В КОНЦЕ 60-х И В 70-с гг.
361
гарантиях занятости, социальное обеспечение, подтягивание низких
заработков. Вместе с тем централизация профсоюзной деятельности
сделала еще более актуальной борьбу масс за профсоюзную демокра¬
тию, за права средних и низших звеньев профсоюзов, против чрез¬
мерной концентрации полномочий, особенно по вопросам проведения
стачек, в центральных органах профсоюзных объединений.
Наиболее показательным примером того, насколько в 70-х го¬
дах возрос уровень требований, выдвигаемых профсоюзами, может
служить позиция Центрального объединения профсоюзов Швеции
(свыше 2 млн. членов) по ряду актуальных социально-экономических
проблем. Шведские профсоюзы энергично выступили против неогра¬
ниченных прав работодателей на наем и увольнение рабочей силы и
добились нового, более благоприятного законодательства по этим
вопросам, а также улучшения социального обеспечения и страхо¬
вания. Они выдвинули предложение поставить под профсоюзный
контроль капиталообразование и инвестиции на монополистических
предприятиях путем отчисления части прибылей в специальные
«фонды трудящихся».
Сходные позиции по этим вопросам занимают также Централь¬
ное объединение профсоюзов Норвегии (680 тыс. членов) и Централь¬
ное объединение профсоюзов Дании (свыше 1,1 млн. членов). С се¬
редины 70-х годов важнейшим объектом выступлений датских проф¬
союзов становится борьба с безработицей, охватившей около 10%
экономически активного населения.
В идейно-политическом, а в значительной мере и в организаци¬
онном плане скандинавские профсоюзы тесно связаны с социал-де¬
мократическими партиями. Как и в Великобритании, многие проф¬
союзы Швеции и Норвегии являются коллективными членами соот¬
ветствующих партий; в Дании они поддерживают менее формальные,
но также «союзные» взаимоотношения с социал-демократами. Оста¬
ваясь в целом в рамках социал-реформистской идеологии и прак¬
тики, скандинавские профсоюзы начинают, однако, втягиваться в
борьбу, которая нередко объективно приобретает антикапиталисти-
ческую направленность.
Во всех скандинавских профсоюзах в последние годы выросла
роль коммунистов, хотя она и ограничена в основном рамками низо¬
вых профсоюзных организаций.
Значительно более прочные и влиятельные позиции занимают
левые силы в профсоюзном движении Финляндии. Победа в борьбе
за единство профсоюзного движения, нашедшая свое выражение в
создании в 1969 г. единой Центральной организации профсоюзов
Финляндии (ЦОПФ, около 1 млн. членов), создала благоприятные
условия для усиления роли профсоюзов в обществе, для сотрудни¬
чества коммунистов и социал-демократов на всех уровнях профсоюз¬
ного движения.
В 70-е годы в фокусе борьбы профсоюзов Финляндии оказалась

362
Глава девятая
государственная «политика доходов», ставшая вместе с тем пред¬
метом серьезных противоречий внутри самого профсоюзного движе¬
ния. Как и в Скандинавских странах, практика общенационального
регулирования заработной платы поставила перед профсоюзами
задачу увязки требований о повышении оплаты труда с состоянием
хозяйственной конъюнктуры, выработки шкалы приоритетов социа¬
льно-экономических требований. С местного и отраслевого уровня
требования профсоюзов были перенесены на общенациональный.
Этим объективно обозначилась тенденция к политизации социально-
экономической борьбы профсоюзов, в которых усиливается осознание
того, что коренные проблемы улучшения социально-экономического
положения трудящихся в длительной перспективе не могут быть
решены в рамках трудовых договоров с предпринимателями.
С конца 60-х годов наблюдается усиление координированности
профдвижения в странах Северной Европы. Тесные контакты, су¬
ществующие между профсоюзами этих стран и организационно офор¬
мленные в виде Совета профсоюзов стран Северной Европы, относи¬
тельная близость политических платформ обусловили согласованные
выступления североевропейских профсоюзов по вопросам региональ¬
ной интеграции.
Решающее влияние на профсоюзы Австрии и их общенациональ¬
ный центр — Объединение австрийских профсоюзов (OAII, 1,64 млн.
в 1979 г.) оказывают правые социалисты. Они занимают ключевые
позиции в большинстве отраслевых профсоюзов и в профсоюзных
организациях на предприятиях. Настроенное сугубо реформистски
и тесно связанное с Социалистической партией Австрии руководство
ОАП считает главной задачей заботиться о поддержании классового
мира и «социального порядка» и стремится по возможности избегать
трений с предпринимателями.
Действующий в рамках ОАП Профсоюзный левый блок — ком¬
мунисты, левые социалисты и беспартийные (Левый блок) является
единственной группой в профсоюзном движении Австрии, которая
связывает борьбу за улучшение положения рабочего класса с ликви¬
дацией капитализма.
В последние годы Левый блок закрепил свое влияние на ряде
крупных национализированных предприятий, в частности, таких,
как «Фест», «Альпине монтан», «Элин» и др. Борьбу за экономические
требования трудящихся Левый блок тесно увязывает с выступле¬
ниями против реприватизации национализированных предприятий,
вступления страны в «Общий рынок», подчинения Австрии западно-
германскому капиталу, за укрепление ее нейтралитета, за европей¬
скую безопасность, разоружение и мир. Профсоюзный левый блок
выдвинул лозунг «обновления демократии». В числе конкретных
требований, призванных способствовать его реализации,— введение
системы референдумов по вопросам, затрагивающим коренные ин¬
тересы нации, автономия региональных общин, предоставление ши¬

РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БОРЬБЫ
РАБОЧЕГО КЛАССА В КОНЦЕ 60-х И В 70-е гг.
363
роких прав производственным советам предприятий, обеспечение
независимости профсоюзов от государства.
Рассмотренные выше сдвиги в профсоюзном движении отдель¬
ных капиталистических стран при всем их национальном своеобра¬
зии свидетельствуют о наличии ряда общих тенденций, характер¬
ных для этого движения в 60—70-х годах. Одной из них является
почти повсеместный рост численности профсоюзов и в большинстве
стран степени организованности рабочих и служащих. В целом
только в 18 капиталистических странах численность профсоюзов
выросла за 1965—1975 гг. на 15 млн., с 69 до 84 млн., средняя доля
организованных в профсоюзы в 17 странах (без США) повысилась с
40 до 42%. Лишь в США процент организованности упал.
Рост профсоюзов тем более знаменателен, что в рассматривае¬
мый период имел место самый глубокий за несколько десятилетий
экономический кризис, вызвавший огромную безработицу, а до
него — несколько крупных спадов производства. В прошлом кризисы
и безработица сразу же вызывали снижение численности профсоюзов.
В 70-е годы такого рода жесткая связь была нарушена. Их
численность почти везде возросла.
В значительной степени еще не решенной проблемой остается
распространение влияния профсоюзов на служащих, включая тех¬
ников, а также инженеров. В 50-е годы профсоюзы конторских
служащих, техников и особенно инженеров были относительно не¬
велики. С 60-х годов начинается их усиленный рост. В Англии,
например, рост профсоюзов рабочих и приток «белых воротничков»
стали главным фактором общего повышения доли организованных
среди трудящихся. Аналогичным образом складывается положение
дел в ряде других стран. Если в 1974 г. в США насчитывалось
5,9 млн. служащих, входящих в профсоюзы и «профессиональные
ассоциации», то в 1978 г. их было уже 6,9 млн.1 Тем не менее во всех
капиталистических странах (за исключением, возможно, Японии)
служащие, в том числе и рядовые, организованы в целом хуже, чем
рабочие. В США, например, процент служащих в профсоюзах в конце
60-х годов был в 2,5—3 раза ниже, чем процент рабочих.
По мере роста организованности служащих все большее значение
приобретает вопрос о том, какие отношения складываются у проф¬
союзов «белых воротничков» с традиционно существующими проф¬
союзными центрами, объединяющими преимущественно рабочих
физического труда. Можно выделить три основные «модели» этих
взаимоотношений — «американскую», «шведскую» и «британскую».
Отличительные особенности первой — слабая степень вовлеченности
служащих в профсоюзы, отсутствие сколько-нибудь существенного
влияния их организаций на политику главного национального проф-
центра (или профцентров). Подобным образом обстоит дело в США,
1 «AFL-CIO News», 17. IX. 1977; 8. IX. 1979.

364
Гласа девятая
а также в Канаде. В этих странах, особенно в США, тред-юнионист¬
ское руководство пренебрежительно относится к специфическим
нуждам «белых воротничков», что затрудняет их юнионизацию и во¬
влечение их ассоциаций в русло общего профсоюзного движения.
Для «шведской модели» характерна высокая степень профсоюз¬
ной организованности «белых воротничков» и существование отде¬
льных профцентров служащих вне рамок главного национального
профцентра, объединяющего в основном рабочих. Подобное положе¬
ние характерно также для Норвегии, Швейцарии, Австралии, Но¬
вой Зеландии, отчасти ФРГ и Франции.
Характерные черты «британской модели» — довольно значитель¬
ная организованность служащих, интеграция их основных профсою¬
зов в единый профцентр и весьма существенная роль в нем. Кроме
Великобритании такая интеграция имеет место в Австрии, отчасти в
Дании. В Японии, ФРГ, Франции, Италии немалая часть проф¬
союзов служащих также входит в единые с рабочими профцентры 1.Общей тенденцией, однако, является постепенное сближение
между профсоюзами рабочих и профсоюзами служащих, и даже
там, где последние существуют обособленно, намечаются или расши¬
ряются их контакты с основными профсоюзными центрами своих
стран.
Весьма активную роль играют профсоюзы «белых воротничков»
в профсоюзном движении Японии. К ним могут быть отнесены орга¬
низации с преобладанием служащих, так как формально каждый
японский профсоюз объединяет лиц всех профессий, занятых на
данном предприятии.
В этой стране профсоюзы государственных и муниципальных
служащих, учителей, работников почт, телеграфа, телефона являются
в профсоюзном движении наиболее организованными и боевыми.
Если в 1979 г. профсоюзами были охвачены в среднем по всем отрас¬
лям хозяйства около 30% этой категории трудящихся, то среди госу¬
дарственных служащих и работников коммунального хозяйства
степень охвата профсоюзами была равна 73,1%, работников финан¬
сов, страхования, управления недвижимостью — 60,8% 2. В течение
многих лет японское профсоюзное движение ведет борьбу за предо¬
ставление этим отрядам трудящихся права на забастовку и заклю¬
чение коллективных договоров профсоюзов с предпринимателями.
Большинство профсоюзов служащих в капиталистических стра¬
нах менее тесно, чем профсоюзы рабочих, связаны с политическими
1 В ФРГ, например, в рядах ОНП в середине 70-х годов было
свыше 1,5 млн. служащих — в 3 раза больше, чем в автономном
Немецком профсоюзе служащих. Число чиновников в ОНП в
1978 г. превысило количество членов автономного Немецкого
союза чиновников и составило 832 тыс. («Statistisches Jahrbuch
für die BRD», 1979, S. 541).
2 «Japan Labor Bulletin», April 1980, p. 5.

РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БОРЬБЫ
РАБОЧЕГО КЛАССА В КОНЦЕ 60-х И В 70-е гг.
365
партиями рабочего класса, в них, как правило, преобладает идеология
«политического нейтрализма». Вместе с тем многие организации «бе¬
лых воротничков» уже довольно активно участвуют в социально-
экономической и партийно-политической борьбе вместо с основной
профсоюзной массой. Особенно характерно это для ряда профсоюзов
тех стран, где сложилась «британская» модель отношений служащих
с рабочим движением.
Несмотря на то что часть профсоюзов служащих нередко проти¬
вопоставляет свои узкие, корпоративные интересы интересам рабо¬
чего и демократического движения, культивирует цеховую замкну¬
тость и обособленность, в целом процесс юнионизации служащих
знаменует собой крупный шаг вперед в развитии профсоюзного дви¬
жения капиталистических стран, в укреплении его влияния, полити¬
ческой роли.
В связи с быстрым ростом численности рабочих-иммигрантов
в развитых капиталистических странах в 60-е и 70-е годы приоб¬
рел актуальность вопрос о юнионизации этих отрядов трудящихся,
об отношении профсоюзного движения к ним.
В большинстве западноевропейских стран участие рабочих-
иммигрантов в профсоюзах невелико. Во многом оно зависит от
общего уровня организованности рабочего класса по стране в целом
и по отраслям, а также в известной мере от численности иностранных
рабочих в отдельных отраслях промышленности. Так, во Франции в
70-х годах только 10% иностранных рабочих являлись членами
профсоюзов, в которые было вовлечено 23% всех трудящихся, в ФРГ,
где общий уровень организованности выше,— соответственно 30 и
35%, в Нидерландах — 35 и 40%. В отдельных отраслях существуют
большие различия в участии иностранных рабочих в профсоюзах;
в ФРГ в 1975 г. свыше половины (52,7%) иностранных рабочих,
занятых в металлообрабатывающей промышленности, были членами
крупнейшего профсоюза «И. Г. Металл», в Швейцарии иностранные
рабочие составляли 1/3 членов профсоюзов строительной и деревооб¬
рабатывающей промышленности, но менее 13% членов профсоюзов
металлистов и часовщиков 1. Однако эти примеры являются скорее
исключением, нежели правилом, так как много иностранных рабочих
занято в тех отраслях и на тех предприятиях, где уровень организо¬
ванности в профсоюзах во всех западноевропейских странах крайне
низок,— в текстильной, строительной и ряде других.
Неустойчивость занятости, определенная изоляция иностранных
рабочих от местных пролетариев, шовинистическая политика и про¬
паганда реакционных кругов тормозят расширение участия иммигран¬
тов в профсоюзах. К тому же для них существует вполне реальная
опасность быть уволенными в первую очередь, если они начинают
активно участвовать в профсоюзной борьбе за повышение своего
1 «International Labour Review», 1978, N 1, p. 22.

366
Глава девятая
жизненного уровня и уравнение в социальных и политических пра¬
вах с национальными рабочими.
В отличие от профсоюзов, стоящих на классовых позициях,
стремящихся вовлечь иностранных рабочих в общую борьбу рабо¬
чего класса против буржуазии, некоторые реформистские профсоюз¬
ные центры препятствуют их вовлечению в общую классовую борьбу.
В частности, во Франции «Форс увриер» и ФКХТ считают, что уча¬
стие иммигрантов во всех формах классовой борьбы исключено —
«рабочие-иммигранты являются иностранцами и, следовательно,
должны вести себя сдержанно» 1.
Экономические затруднения и рост националистических настрое¬
ний нашли свое отражение и в политике ряда западноевропейских
профсоюзов. Выражая опасения части местных трудящихся, рас¬
сматривающих иностранных рабочих как конкурентов на рынке
труда, некоторые профсоюзы выступают против дальнейшего импорта
иностранной рабочей силы.
Профсоюзы, стоящие на позициях классовой борьбы, борются
против национальной дискриминации, добиваются не только запре¬
щения ее в законодательном порядке, но и строгого наказания всех,
кто так или иначе причастен к ее проведению. В Хартии требований
«За иммиграционную политику, отвечающую интересам француз¬
ских и иностранных рабочих», принятой 4-й Национальной конфе¬
ренцией ВКТ Франции по проблемам иммиграции (1976 г.), указы¬
вается на необходимость роспуска всех групп, занимающихся про¬
пагандой расизма в стране, запрещения любых публикаций, так или
иначе способствующих разжиганию ненависти к иностранцам, и су¬
дебного преследования их авторов 2. Запрещение и строгое наказа¬
ние всяких действий, отмеченных духом расизма и ненависти к ино¬
странцам, предусматривает и совместная программа требований ВКТ
Франции и ФДКТ 3. Оба этих профсоюзных центра приняли в 1974 г.
решение об усилении совместной борьбы за права иммигрантов,
и в частности за прекращение постоянных расистских кампаний.
Против расовой дискриминации, закрепленной в законодатель¬
ном порядке, выступает и Британский конгресс тред-юнионов.
В единогласно принятой на ежегодном конгрессе 1973 г. резолюции
БКТ потребовал аннулировать расистский закон об иммиграции,
вступивший в силу 1 января 1973 г.4
Профсоюзы, входящие в ВКТ, требуют обеспечения гарантии
полного равенства иностранных и местных трудящихся в области по¬
литических и профсоюзных прав и свобод. Так, например, в упоми¬
1 L. Gani. Syndicats et travailleurs immigrés en France. Paris,
1972, p. 9.
2 См. «Le Peuple», 1976, N 991.
3 См. «Всемирное профсоюзное движение», 1976, № 5, стр. 36.
4 «Report of 105th Annual Trade Unions Congress». London,
1973, p. 627.

РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БОРЬБЫ
РАБОЧЕГО КЛАССА В КОНЦЕ 60-х И В 70-е гг.
367
навшейся Хартии требований «За иммиграционную политику, отве¬
чающую интересам французских и иностранных рабочих» записано,
что наряду с уважением права иностранных рабочих вступать в
профсоюз по своему выбору им должно быть гарантировано право на
забастовку, на руководство профсоюзными организациями, право
профсоюзного представительства на предприятиях и в других органи¬
зациях без какого-либо ограничения, причем «предприниматели
должны быть поставлены в такие условия, которые не позволили
бы им помешать иммигрантам использовать эти права» 1.С предложением о разработке международного статуса прав
иммигрантов после широкого обсуждения в низовых организациях
выступили итальянские профсоюзы. Проект этого статуса, одобрен¬
ный представителями различных организаций итальянских иммигран¬
тов в западноевропейских странах, был передан в качестве народной
петиции «европейскому парламенту».
Конференция христианских профсоюзов Бельгии приняла выра¬
ботанный в 1975 г. иммигрантами — активистами профсоюзного
движения статут для иностранных трудящихся, к разработке ко¬
торого были привлечены трудящиеся многих национальностей, ра¬
ботающие в различных районах страны 2. Одновременно профсоюзы
предлагают разработать типовое соглашение между странами им¬
миграции и странами эмиграции об условиях найма рабочей силы, по
отношению к которому двусторонние соглашения по проблемам миг¬
рации выступали бы «в качестве конкретизации общего соглашения,
а не вносили бы дифференциацию и дискриминацию, не создавали и
не узаконивали различные права для трудящихся разных стран и
национальностей» 3.
Таким образом, профсоюзы, стоящие на позициях классовой
борьбы, противопоставляют раскольнической деятельности монопо¬
листического капитала активную политику, направленную на осоз¬
нание местными и иностранными рабочими общности своих интере¬
сов, на вовлечение иностранных рабочих в общий поток классовой
борьбы 4.
Сдвиг влево, выдвижение новых требований, рост унитарных
тенденций, расширение социальной базы — все эти процессы с кон¬
ца 60-х годов захватили, хотя и в весьма различной степени, проф¬
союзы практически всех капиталистических стран.
Важнейшей стороной этих процессов явились перемены в самой
организации профсоюзов, усиление роли низового профсоюзного ак¬
1 «Le Peuple», 1976, N 991.
2 «Labor», 1975, N 6, p. 8.
3 «AUSI», 4. I. 1977, p. 1-5.
4 Подробнее см.: Ю. Д. Квашнин. Иностранные рабочие в За¬
падной Европе и профсоюзы.— «Рабочий класс и современный
мир», 1978, № 1, стр. 100—107.

368
Глава девятая
тива. Естественно, что в наибольшей степени эти перемены затронули
те профсоюзы, где поворот влево оказался наиболее ощутимым.
В Италии, например, произошло полное обновление органов
представительства трудящихся на предприятиях и в низовых орга¬
низациях профсоюза. Вместо прежних внутренних комиссий, ма¬
лоэффективных, обладавших ограниченными полномочиями, родился
институт цеховых делегатов, объединяющихся в фабрично-заводском
совете делегатов. Детище забастовок 1968—1972 гг., эти новые органы
решительно противостояли единовластию хозяина на производстве.
Они имеют демократический и унитарный характер. В отличие от
внутренних комиссий, которые избирались по спискам разных проф¬
союзов (и составлялись из их представителей пропорционально полу¬
ченному числу голосов), в выборах делегатов участвуют все трудя¬
щиеся данного цеха, бригады, участка и т. д. без учета принадлеж¬
ности к тому или иному профсоюзу, а также не члены профсоюза.
Делегаты в любое время могут быть отозваны из фабрично-заводского
совета по решению избравших их организаций.
Все это обеспечивало институту цеховых делегатов небывало
широкую опору в рабочей массе и в свою очередь позволяло дейст¬
венно проводить в жизнь в каждой данной ячейке производственного
организма идеи демократического контроля.
В целом по Италии количество делегатов, объединенных в 8 тыс.
советов, уже в начале 70-х годов превысило 83 тыс. человек; один
делегат представлял 27 рабочих 1. По данным обследования, прове¬
денного объединением предпринимателей «Конфиндустрия», советы
существовали на 1/3 предприятий, 90% делегатов являлись членами
профсоюза, 80% — профсоюзными активистами 2.
С появлением делегатов и фабрично-заводских советов обстанов¬
ка на итальянских заводах и фабриках разительно переменилась.
Не менее важные перемены они вызвали и внутри самого рабочего
движения. По решению ВИКТ, ИКПТ и ИСТ, принятому в 1971 г.,
фабрично-заводские советы стали единой ячейкой объединенных
профсоюзов на предприятиях и в учреждениях. К ним перешли все
права и полномочия профсоюзных секций, которые тем самым были
ликвидированы. Так практически было реализовано единство тру¬
дящихся на уровне предприятия.
Профсоюзы и фабрично-заводские советы делают главный упор
на расширение системы коллективно-договорных отношений, на
включение в коллективные договоры вопросов, находившихся ра¬
нее в исключительной компетенции хозяев и администрации (вопро¬
сы найма и увольнения, дисциплины, ритма работы и организации
труда и т. п.). В ряде случаев они начинают оспаривать право пред¬
1 «Rassegna sindacale», Quaderni, 1972, N 37, p. 57.
2 «Notes et Etudes Documentaires», 15. III. 1974, p. 43, 45.

РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БОРЬБЫ
РАБОЧЕГО КЛАССА В КОНЦК 60-х И В 70-е гг.
369
принимателя единолично определять объем, структуру, направление
капиталовложений.
Сходным образом развивалась борьба профсоюзов на уровне
предприятий и во Франции. Предприниматели десятилетиями упорно
отказывались предоставить профсоюзам возможность свободно дей¬
ствовать на предприятии: иметь свои помещения, проводить собра¬
ния, открыто распространять профсоюзную прессу и т. д. Только
мощные забастовочные выступления мая — июня 1968 г. сломили
сопротивление предпринимателей. По закону от 31 декабря 1968 г. о
правах профсоюзных организаций на предприятиях профсоюзные
активисты получили необходимые гарантии, охраняющие их от про¬
извола хозяев, а профсоюзные секции — новые, благоприятные
возможности для деятельности.
Если в 1969 г. только на 22% предприятий имелись профсоюз¬
ные секции, то в 1973 г.— уже на 40%. За один 1973 год они были
созданы на более чем 2 тыс. крупных заводов, главным образом в
металлообрабатывающей и химической промышленности. В 1973 г.
42,67% из общего числа 13 969 секций принадлежало ВКТ, 25,26% —
ФДКТ, 10,84% — «Форс увриер», 10,19% — Всеобщей конфедера¬
ции труда 1.Особенно быстрыми темпами в последние годы росло число сек¬
ций на средних предприятиях, имеющих от 50 до 149 наемных работ¬
ников. На 1 июля 1976 г. насчитывалось уже 30 170 профсоюзных
секций 2.
Активизация и радикализация низовых массовых звеньев проф¬
союзной организации наметилась в 60—70-е годы и в ряде других
капиталистических стран.
В Великобритании деятельность шоп-стюардов (цеховых ста¬
рост, избираемых непосредственно на месте работы — в цехах, депо
и т. д.) приобрела некоторые новые важные черты. Увеличилось их
число 3, они получили распространение не только среди рабочих мно¬
гих отраслей, но также и среди служащих — в конструкторских бю¬
ро, школах, муниципальных учреждениях и т. д., возникли комитеты
и объединения цеховых старост в рамках крупных монополий и от¬
дельных отраслей. Произошел большой сдвиг во взаимоотношениях
цеховых старост с официальной профсоюзной структурой и ее верхуш¬
кой: профсоюзное руководство в большинстве случаев смирилось с
существованием их организаций и стало с ними сотрудничать. Лидеры
двух самых крупных профсоюзов страны стремятся привлекать
шоп-стюардов к выработке профсоюзной политики.
Деятельность цеховых старост, непосредственно и органично
связанных с массой рабочих и служащих на производстве и опираю¬
1 «Le Monde», 6. XI. 1973.
2 «Les Echos», 7. IX. 1977.
3 «Industrial Relations at Establishment Level: Statistical Sur¬
vey». London, 1973, p. 74.

370
Глава девятая
щихся на ее поддержку, существенно ограничивает своевластие хозяев
в таких вопросах, как увольнения, изменение норм, темпа, организа¬
ции работы и т. п. Порой шоп-стюарды шли и дальше, организуя за¬
нятие предприятий либо выдвигая альтернативные планы развития
производства, в том числе и по линии его перевода с военных на мир¬
ные рельсы (так, например, действовал комитет цеховых старост
авиастроительной фирмы «Льюкас эйркрафт»).
Процесс укрепления роли профсоюзов на предприятиях, созда¬
ния профсоюзных комитетов непосредственно на рабочих местах
в целом ряде капиталистических стран имеет большое значение.
Недаром предприниматели уловили в нем угрозу установления
системы рабочего контроля. В сферу влияния профсоюза, коллек¬
тивно-договорных отношений и стачечной борьбы попадают все но¬
вые участки полномочий администрации: определение штатного рас¬
писания отдельных цехов, бригад и т. п., порядка введения нового
оборудования, установление и пересмотр норм выработки и т. д.
Если добавить, что воздействие низового профсоюзного актива на все
эти стороны повседневных производственных отношений усиливается
завоеванным (или подтвержденным) во многих случаях правом на
созыв общего собрания персонала в цеху в рабочее время, то станет
ясно, что плацдарм для наступательных действий рабочих на пред¬
приятии значительно расширился.
Опираясь на значительно возросшую активность рабочих и слу¬
жащих на «низовом» уровне, наращивая мощь массового движения,
профсоюзы получают более реальную, чем прежде, возможность вме¬
сте с другими демократическими силами воздействовать на принятие
решений правительством. В ряде случаев (например, в Италии во
время «жаркой осени» 1969 г., в Великобритании в 1974 г.) они доби¬
ваются принятия законов, которые представителям трудящихся в
парламенте не удавалось провести в течение десятилетий, причем
иногда даже в сферах, не входящих непосредственно в компетенцию
профсоюзов.
Усиление активности профсоюзов на общенациональном уровне
потребовало от них определенной структурной перестройки, и в
первую очередь существенного укрепления центрального аппарата
ведущих профсоюзных объединений. В целях повышения компетент¬
ности этого аппарата по заметно расширившемуся кругу социально-
экономических проблем, с которыми нынче приходится иметь дело
профсоюзам, в этот аппарат стали все чаще привлекаться квалифици¬
рованные специалисты, укрепились его связи с представителями
науки.
Как уже отмечалось, усиление политической роли профсоюзов,
расширение диапазона их требований, выход их на уровень прямых
взаимоотношений с государственной властью создают все более
благоприятные условия для решения и текущих, и более кардиналь¬
ных задач рабочего движения, повышают роль профсоюзов в борьбе

РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БОРЬБЫ
РАБОЧЕГО КЛАССА В КОНЦЕ 60-х И В 70-е гг.
371
за коренные социальные преобразования, способствуют сплочению
всех антимонополистических сил.
Но подобный результат достигается далеко не всегда и не везде.
Прежде всего в условиях, когда профсоюзное движение недоста¬
точно политически зрело, создается весьма реальная опасность
оживления синдикалистских тенденций, т. е. тенденций к превра¬
щению профсоюзов в некую самодовлеющую силу, претендующую
на решение едва ли не всех социально-экономических и политических
задач, стоящих перед рабочим классом.
В тех случаях, когда профсоюзы берут на себя функцию едино¬
личного партнера правительства в переговорах по важным вопросам
социально-экономической политики, это снижает роль политических
партий рабочего класса, а в конечном счете и общий эффект воздей¬
ствия рабочего движения на государственную власть. Если массовое
движение за реформы не согласовывается и не координируется с дея¬
тельностью политической партии пролетариата, обладающей вйде-
нием дальней перспективы, профсоюзная активность рано или поздно
суживается до обычного тред-юнионизма, возникает угроза изоляции
наиболее боеспособных отрядов рабочего класса и, как следствие,
смещения оси общественно-политической жизни вправо.
Такого рода угроза возникла, например, в Италии в начале
70-х годов отчасти как следствие наметившегося было разрыва
между организациями рабочего класса и всей массой трудящихся.
Лозунги реформ, выдвинутые североитальянским пролетариатом
в ходе «жаркой осени» 1969 г., недостаточно учитывали интересы
безработных на Юге, а также средних слоев населения 1.
Во Франции с позиций синдикализма нередко выступали руко¬
водящие деятели ФДКТ, отвергавшие предложения о тесном сотруд¬
ничестве с политическими партиями рабочего класса и в то же время
утверждавшие, будто именно профсоюзы должны взять на себя
«главную ответственность в преобразовании общества» 2. Подобные
же взгляды встречаются среди практиков и теоретиков профсоюзного
движения ряда других стран.
Носителями воинствующего синдикализма в современных усло¬
виях зачастую выступают ультралевые деятели и идеологи, обеску¬
раженные неудачными попытками обрести влияние в партийно¬
политической сфере и пытающиеся реализовать свои амбиции с
помощью «беспартийного» юнионизма. К настроениям «аполитичного»
синдикализма нередко склоняется и более широкий круг профсоюз¬
ных руководителей и активистов. Большей частью это происходит
либо под впечатлением сиюминутных успехов борьбы, либо как след¬
1 См. об этом в материалах XIII съезда ИКП и другие доку¬
менты ЦК ИКП.
2 См. Е. Maire. CFDT. Pour un Socialisme Démocratique: con¬
tribution de la CFDT. Paris, 1973, p. 75.

372
Глава девятая
ствие инстинктивной реакции на соглашательскую позицию правых
лидеров социал-демократии.
Отмеченные синдикалистские тенденции — это искаженное про¬
явление тенденций к большей автономии профсоюзов, росту их по¬
литической самостоятельности. В принципе рост автономии профсою¬
зов и укрепление их взаимосвязей с партиями рабочего класса —
это две стороны единого процесса сближения экономической и полити¬
ческой форм борьбы рабочего класса в условиях ГМК. При этом,
безусловно, конкретные формы отношений между профсоюзами и
политическими партиями рабочего класса не могут не видоизменять¬
ся применительно к новым условиям.
Оживление синдикалистских воззрений в профсоюзном дви¬
жении — не единственные «издержки» той новой стадии развития
профсоюзного движения, в которую оно вступило со второй половины
60-х годов.
Другая, не менее серьезная опасность, подстерегающая проф¬
союзы на пути расширения их политических функций, установления
непосредственных взаимоотношений с государственной властью,
связана с тем, что именно в этой сфере сосредоточились с недавних
пор основные усилия буржуазных и правореформистских политиков,
направленные на «интеграцию» профсоюзного движения в систему
государственно-монополистического капитализма. Главная ставка
была сделана ими на то, чтобы увлечь профсоюзы и их руководство
на путь лояльного сотрудничества с правительствами и монополиями.
При этом в качестве «платы» за такое сотрудничество используются
не только и даже зачастую не столько те или иные уступки, на которые
идут власть имущие, сколько сам факт привлечения высшего профсо¬
юзного руководства к процессу выработки и принятия важнейших
социально-экономических решений.
Пожалуй, в своем наиболее чистом виде подобного рода тактика
нашла свое воплощение в так называемом «социальном контракте»,
неофициально заключенном в середине 70-х годов лейбористским
правительством Великобритании и Британским конгрессом тред-
юнионов. Одним из главных условий заключавшихся в рамках
«социального контракта» соглашений 1975 и 1976 гг. явилось обя¬
зательство профсоюзов пойти на такое ограничение прироста номи¬
нальной зарплаты, которое фактически вело к снижению реальных
заработков. И совершенно не случайно в 1978 г. благодаря резко
возросшему сопротивлению широких трудящихся масс «социальный
контракт» не был возобновлен. Несмотря на это, система консульта¬
ций между правительством и лидерами БКТ была сохранена, и
линия на достижение максимального согласия при выработке соци¬
ально-экономической стратегии с обеих сторон продолжалась вплоть
до поражения лейбористов на выборах 1979 г.
Примерно в том же направлении идет процесс и в США. Здесь
на протяжении 70-х годов правительства как демократов, так и рес¬

РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬПО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БОРЬБЫ
РАБОЧЕГО КЛАССА В КОНЦЕ 60-х II В 70-с гг.
373
публиканцев постоянно пытаются привлечь профсоюзы к разработке
антиинфляционных программ, краеугольным камнем которых яв¬
ляется сдерживание роста заработной платы. Соглашательское тред-
юнионистское руководство с готовностью идет на подобные сделки.
Однако беззастенчивость позиций «партнера» — правительства, а
также воинственность профсоюзных масс мешают ему в этом, де¬
лают торг более напряженным. Именно при таких обстоятельствах
профсоюзные лидеры оказались вынуждены отказаться от сотрудни¬
чества с администрацией Никсона в деле проведения в жизнь его
программы стабилизации экономики. Позже по этой же причине был
сорван первый антиинфляционный план Картера, и только после
многомесячных тяжелых переговоров осенью 1979 г. между админи¬
страцией и профсоюзным руководством было заключено Националь¬
ное соглашение, предусматривавшее повышение роли профсоюзного
руководства в мероприятиях администрации по борьбе с инфляцией,
включение его в смешанный консультативный орган — Совет по
заработной плате. Однако скоро стало ясно, что выиграла от этой
акции прежде всего администрация Картера, вынудившая профсою¬
зы разделить ответственность за ее непопулярную антиинфляционную
программу.
Тем же «интеграционистским» целям служат многочисленные
двусторонние комитеты профсоюзов и предпринимателей по вопро¬
сам трудовых отношений. Они созданы на различных уровнях —
общенациональном, отраслевом и на уровне предприятия — и при¬
званы продемонстрировать общую заинтересованность труда и ка¬
питала в «процветании» национальной экономики, отрасли и т. п.
В Федеративной Республике Германии основным звеном участия
профсоюзов в разработке социально-экономической политики явля¬
лась «концертированная акция» — система периодических консуль¬
таций между правительством, предпринимательскими организация¬
ми и профсоюзами на высшем уровне 1. В Австрии подобного рода
участие профсоюзов осуществляется через такие органы, как пари¬
тетная комиссия по регулированию цен и заработной платы, состоя¬
щая из представителей предпринимательских организаций, профсою¬
зов и правительства, и существующий при ней совет по экономиче¬
ским и социальным вопросам. В последние годы в этих странах, как
и практически повсеместно на Западе, возросла также роль нефор¬
мальных контактов между представителями правительства, крупных
политических партий, с одной стороны, и профсоюзов — с другой.
Формализованная система политического участия профсоюзов
1 В 1977 г. ОНП приостановило свое участие в «концертиро-
ванной акции» в знак протеста против попыток предпринима¬
тельских организаций не допустить претворения в жизнь закона
об участии трудящихся в управлении предприятиями. Однако
в 1979 г. трехсторонние встречи, хотя и не именуемые «концер-
тированным действием», возобновились.

374
Глава девятая
в том виде, как она действует в капиталистических странах, отли¬
чается крайней недемократичпостыо. Для нее характерно почти
полное отсутствие гласности и невыгодное для профсоюзов соотно¬
шение мест. Представители назначаются из профсоюзных верхов и
фактически не подотчетны тем, кого они по идее должны представ¬
лять. В результате лидеры профсоюзов, с одной стороны, получают
возможность действовать, почти не оглядываясь на профсоюзные
«низы», а с другой — оказываются под сильнейшим воздействием
власть имущих.
В ряде стран, таких, как Швеция, Норвегия, Дания, переговоры
с профсоюзами на национальном уровне формально велись лишь
центральными объединениями предпринимателей. Что же касается
прямых взаимоотношений профсоюзов с государственной властью,
объем и значение которых в последние десятилетия существенно воз¬
росли, то они в основном осуществляются на неформальной основе.
Однако и система заключения коллективных договоров на об¬
щенациональном уровне, принятая в Скандинавских странах, от¬
нюдь не гарантирует правительственные круги и крупный капитал от
неожиданностей. Сдерживая до поры до времени проявление отдель¬
ных, частных конфликтов, централизованная система коллективно¬
договорного регулирования одновременно способствует перенесению
социальной и политической напряженности на более высокий, обще¬
национальный уровень.
Именно таким концентрированным выражением накопившегося
недовольства профсоюзов политикой предпринимательских кругов
(прежде всего в области заработной платы) на централизованных пере¬
говорах 1973 г. стала последовавшая за их провалом первая за весь
послевоенный период общенациональная забастовка трудящихся
Дании. Грандиозный трудовой конфликт, также связанный с разног¬
ласиями между национальными объединениями профсоюзов и пред¬
принимателей вокруг централизованного перезаключения коллек¬
тивных договоров, разразился в мае 1980 г. в Швеции. Активиза¬
цией массовых выступлений в последние годы характеризуется также
норвежское профсоюзное движение. Яркий пример тому — забастов¬
ка нефтяников летом 1980 г., парализовавшая практически всю
добычу нефти и газа на континентальном шельфе. Эти беспреце¬
дентные события продемонстрировали, что в рабочем движении «ти¬
хой» Скандинавии происходят важные качественные сдвиги.
Весьма различный исторический опыт и исторические традиции
профсоюзного движения отдельных стран, равно как и неодинаковая
глубина начавшихся в них процессов полевения, обусловили разно¬
образие тех форм, в которых стала проявляться их возросшая поли¬
тическая роль в обществе и государстве.
Общим для всех стран, однако, является то, что, вынужден¬
ные считаться с усилением политического влияния профсоюзов,
ростом воздействия членской массы на их руководство, буржуазия
РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БОРЬБЫ
РАБОЧЕГО КЛАССА В КОНЦЕ 60-х И В 70-е гг.
375
буржуазное государство оказываются уже не в состоянии вырабаты¬
вать и проводить социально-экономическую политику, игнорируя
требования и позиции профсоюзов.
Теми же факторами во многом объясняется и более широкое
распространение проектов участия трудящихся и их организаций в
управлении производством как на уровне предприятий, цехов, так и
на уровне корпораций, целых отраслей производства (особенно если
эти отрасли национализированы). В 50—60-е годы такого рода
проекты получили распространение лишь в отдельных странах, а
система «рабочих директоров» была частично внедрена лишь в ФРГ,
с конца же 60-х годов к подобным идеям обращаются почти повсе¬
местно. Господствующий класс ощущает необходимость нейтрализо¬
вать растущее недовольство рабочего класса отчуждением его от
основных рычагов экономической политики как на производстве,
так и в национальном масштабе. Он стремится предотвратить выдви¬
жение и осуществление радикальных требований рабочего и демо¬
кратического контроля. Правительства ряда государств изучают в
этот период различные варианты и системы «соучастия» трудящихся в
управлении 1, в некоторых из них подготавливаются и принимаются
специальные законопроекты. В рамках ЕЭС идет выработка унифици¬
рованной системы такого соучастия 2.
Однако это ни в коей мере не означает, что такие методы ока¬
зались более эффективными, надежными и «дешевыми». Несмотря на
сравнительную непродолжительность применения новых методов,
уже достаточно четко обнаружилось, что их дальнейшее осуществле¬
ние связано с немалым политическим риском. Прежде всего и внутри
профсоюзов, и внутри рабочего движения в целом ряде стран заметно
усилилась оппозиция тем формам «соучастия», которые, несмотря на
принятие профсоюзами определенных обязательств, не дают им ни¬
чего или почти ничего взамен. Эта оппозиция чаще всего направлена
не просто на ликвидацию существующих форм «участия», а на заме¬
ну их такими, которые привели бы к действительному внедрению
профсоюзов в центры экономической и политической власти буржу¬
азного общества (в основном через расширение сферы коллективно¬
договорных отношений на уровне предприятий, отрасли и экономики
в целом), дали бы им возможность оказывать прямое и эффективное
воздействие на политику правящих кругов и не препятствовали бы
развертыванию массовых действий.
Таким образом, вводя элементы «соучастия» в управлении, пра¬
вящие круги одновременно помимо своей воли и желания концент¬
рируют внимание трудящихся и их организаций на вопросах власти и
1 См., например, «Employee Participation and Company Reform».
Paris, 1976.
2 См. «Industrial Democracy in Western Europe».— «Department
of Employment Gazette». September 1976, p. 969—975.

376
Глава девятая
управления. Поскольку же власть имущие при этом не хотят и не
могут удовлетворить потребности масс в подлинном участии, они
невольно способствуют обострению борьбы вокруг этих вопросов.
Выдвижение профсоюзов на передний план борьбы против политики
монополий и буржуазного государства отражает тенденцию к воз¬
растанию роли профсоюзов в современном буржуазном обществе.
Объективно развитие идет к тому, что профсоюзы все чаще начинают
противостоять государственно-монополистическому капитализму как
сила, аккумулирующая социальный протест миллионов трудящихся.
Конечно, степень остроты столкновений профсоюзов с господствую¬
щим классом зависит от многих причин, но направление развития
именно таково.
Борьба широких масс трудящихся заставила лидеров реформи¬
стских профсоюзов пересмотреть многие позиции, в частности отойти
от безоговорочной поддержки агрессивной политики империализма.
Конец 60-х — начало 70-х годов отмечены подъемом борьбы профсою¬
зов в защиту прав и интересов вьетнамского народа. Многочисленные
демонстрации и митинги протеста, материальная помощь и поддерж¬
ка стали ярким проявлением интернациональной солидарности
трудящихся, их конкретным вкладом в антиимпериалистическую
борьбу. Так, во Франции под руководством Всеобщей конфедерации
труда устраивались «дни» и «недели действий» в защиту народа
Вьетнама. В Австралии левые силы в профсоюзном движении орга¬
низовали массовое движение за прекращение агрессивной войны и
вывод из Вьетнама всех австралийских войск. В Англии тред-юнионы
провели ряд национальных конференций за свободу и независимость
Вьетнама, решительно выступая за прекращение агрессии США и
вывод всех американских войск из Юго-Восточной Азии. Крупные
выступления трудящихся в поддержку и защиту героического народа
Вьетнама, против реакционной внешней политики американского
империализма состоялись в Италии, Швеции и других странах.
В Японии Коммунистическая и Социалистическая партии, а
также Сохё и Тюрицу рорэн на протяжении многих лет выступали
против агрессии США в Индокитае, выступают против агрессив¬
ного японо-американского «договора безопасности», за ликвидацию
военных баз США на острове Окинава, против захода в порты Япо¬
нии американских атомных подводных лодок.
В самих США в результате того, что война отразилась на поли¬
тическом и социально-экономическом положении страны, усилилось
массовое антивоенное движение, в котором активную роль играл
рабочий класс. Несмотря на поддержку агрессивной политики пра¬
вительства реакционным руководством АФТ — КПП, в рабочем
движении выросли силы, решительно выступившие против агрессии
в Индокитае. Так, широкие массы членов профсоюзов приняли уча¬
стие в «дне протеста» (13 октября 1971 г.) против войны, расовой диск¬
риминации и антирабочей политики правительства. В конце 1972 г.

РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БОРЬБЫ
РАБОЧЕГО КЛАССА В КОНЦЕ 60-х II В 70-и гг.
377
активизировалось движение «Профсоюзы за мир», которое решитель¬
но выступило против проимпериалистического курса руководства
АФТ—КПП.
В условиях затяжной инфляции, экономического спада, безра¬
ботицы и курса администрации Картера на урезывание расходов
на социальные нужды особое раздражение профсоюзных масс вы¬
звал рост военных расходов и ограничение торговли с социалисти¬
ческими странами. Ряд профсоюзов (главным образом придерживаю¬
щихся линии на «либерализацию» — автомобилестроители, механи¬
ки, связисты, швейники и текстильщики, служащие штатов, округов
и муниципалитетов и т. п.), учитывая эти настроения, высказываются
за ограничение гонки вооружений, за дальнейший процесс разрядки
и контакты со странами социализма как на государственном, так и на
профсоюзном уровне. Именно рост подобных настроений вынудил
Исполком АФТ — КПП летом 1979 г. высказаться в пользу договора
ОСВ-2, вызвав замешательство в лагере «ястребов».
С важными инициативами в борьбе за мир, разоружение и созда¬
ние новых рабочих мест выступили профсоюзы Канады. Съезд Феде¬
рации труда Онтарио, состоявшийся в 1979 г., например, высказал¬
ся за ратификацию договора ОСВ-2, а от ФТО и ее отделений
потребовал «обратиться ко всем правительствам с призывом следо¬
вать курсу прекращения гонки вооружений» 1. Съезд потребовал от
федерального правительства Канады выработать стратегию полной
занятости путем развития обрабатывающей промышленности, строи¬
тельства нефте- и газопроводов с востока на запад и создания судо¬
строительной промышленности для развития торгового океанского
флота; все это, по мнению делегатов съезда, должно финансироваться
за счет сокращения на 50% военного бюджета Канады.
Важнейшими вопросами международной политики, которые в
растущей степени приковывали внимание профсоюзов капиталистиче¬
ских стран, во второй половине 70-х годов стали вопросы европейской
безопасности, ограничения гонки вооружений, положения на Ближ¬
нем Востоке и др.
Особенно активно по всем этим вопросам выступали западно¬
европейские и японские профсоюзы, имеющие богатый опыт антиво¬
енных действий и всерьез встревоженные попытками администрации
США и влиятельных политических сил в собственных странах ожи¬
вить дух «холодной войны», развязать новый виток гонки вооруже¬
ний, «похоронить» разрядку. Целый ряд влиятельных профсоюзных
центров Италии, Франции, Великобритании и других стран реши¬
тельно высказались против планов размещения американских «кры¬
латых ракет» на территории Западной Европы, активизировали свою
борьбу против наращивания военных приготовлений правительст¬
вами собственных стран.
1 «Canadian Tribune», 17. XII. 1979.

378
Глава девятая
Оппозиция опасным действиям сторонников возобновления «хо¬
лодной войны» и усиления гонки вооружений в самом конце 70-х—
начале 80-х годов заметно активизировалась также на Североамери¬
канском континенте.
Повысилась роль профсоюзов и в защите демократии. Так, в
ФРГ в конце 60-х гг. профсоюзы решительно выступили за запреще¬
ние неофашистской НДП и против принятия «чрезвычайного законо¬
дательства», существенно ограничивающего демократические права.
Во Франции передовые профсоюзы на протяжении 60—70-х гг. вели
борьбу за демократию, выступали за широкий комплекс социаль¬
ных и демократических прав, реальное участие в управлении
государственными делами и в определении направлений националь¬
ной жизни. В Италии профсоюзы требуют всестороннего демо¬
кратического обновления страны, дают отпор наскокам реакции
на завоевания масс. В Японии в последние годы профсоюзы активно
выступили против попыток реакции отменить прогрессивные поло¬
жения конституции, сдерживающие рост милитаризма, а также
против стремления правящих кругов провести антидемократическую
реформу действующей избирательной системы.
Общее повышение роли профсоюзов в социально-политической
жизни, поставившее их перед новыми и сложными задачами, сбли¬
жение между собой национальных профцентров — все это не могло
не стимулировать координацию деятельности профсоюзов на между¬
народном уровне, развитие контактов между международными
профсоюзными объединениями. И действительно, в конце 60-х —
начале 70-х годов в этой области наметились определенные сдвиги.
Благоприятные предпосылки для этого, несомненно, создали и
начавшийся выход социально-экономической борьбы пролетариата за
национальные рамки, активизация его выступлений против органи¬
зованного в международных масштабах монополистического капита¬
ла. Объективные процессы интернационализации производительных
сил капитализма, бурный рост и укрепление межнациональных моно¬
полий, в значительной мере ускоренные развитием научно-техни¬
ческой революции, поставили перед рабочим классом и его массовыми
организациями такие проблемы, решение которых настоятельно
потребовало преодоления профсоюзного раскола.
Особенно остро проблема единства встала перед трудящимися
и профсоюзами стран Европейского экономического сообщества, где
экономическая интеграция приобрела значительные масштабы и при¬
вела к появлению мощного наднационального государственно-моно¬
полистического союза. Разрозненным действиям национальных отря¬
дов европейского рабочего класса здесь противостоял интернацио¬
нальный фронт монополистического капитала, под контролем кото¬
рого находились главные центры принятия решений Общего рынка.
Отсутствие единства в профсоюзном движении стран сообщества
давало значительные преимущества господствующему классу, повы¬

РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БОРЬБЫ
РАБОЧЕГО КЛАССА В КОНЦЕ 60-х И В 70-е гг.
379
шало маневренную способность международных монополий в их
наступлении на завоевания рабочего класса. В этих условиях рефор¬
мистские профсоюзы вынуждены были внести определенные коррек¬
тивы в свою политику. С середины 60-х годов в реформистских проф¬
союзных организациях Западной Европы стало нарастать критичес¬
кое отношение к политике ЕЭС. Стремление противостоять «Европе
монополий» стимулировало тенденцию интернационального сплоче¬
ния трудящихся масс.
Процесс укрепления профсоюзного единства серьезно тормозил¬
ся сохранявшейся в 60-е годы напряженностью в международных
отношениях. Мощным катализатором унитарных тенденций явилась
разрядка, сама борьба за ее утверждение. С начала 70-х годов в ор¬
биту нарастающей борьбы за разрядку все более активно втягивались
профсоюзы разных направлений, в том числе и входившие в между¬
народные реформистские профобъединения — Международную кон¬
федерацию свободных профсоюзов (МКСП) и Всемирную конфедера¬
цию труда (ВКТ). Выступая против политики войн и агрессий, за
проведение Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе,
профсоюзы реформистских направлений все чаще проявляли разум¬
ный подход к проблемам мирного сосуществования.
Оздоровлению климата в международном профсоюзном движении
в немалой степени способствовало расширение связей и развитие де¬
ловых отношений советских профсоюзов с крупнейшими профсоюзами
капиталистических стран, входящими в МКСП,— с Объединением
немецких профсоюзов в ФРГ, Всеобщей федерацией труда Бельгии,
а также с профцентрами Австрии, Швеции, Норвегии и других стран.
Особое значение имели соглашение о развитии сотрудничества по
ряду важных проблем, заключенное между ВЦСПС и Британским
конгрессом тред-юнионов, и обмен делегациями между ними.
Позитивные перемены на международной арене все более отчет¬
ливо выявляли несоответствие между изоляционистским, антиком¬
мунистическим курсом правых лидеров МКСП и ВКТ и крепнущей
ориентацией на сплочение международного профсоюзного движения
входящих в них профсоюзов. Укрепление в профсоюзах ряда капи¬
талистических стран левых сил, выступающих за отказ от политики
классового сотрудничества, за преодоление раскола и совместную
борьбу профсоюзов различных направлений против многонациональ¬
ных корпораций, наложило серьезный отпечаток на политику между¬
народных реформистских профцентров.
Новые черты появились в деятельности христианских профсою¬
зов. Отказавшись от устаревших догматов христианского синдика¬
лизма, многие организации — члены Всемирной конфедерации труда
(до 1969 г. носившей название Международной конфедерации хри¬
стианских профсоюзов) заняли антикапиталистические позиции по
ряду важнейших вопросов. Оставаясь в целом сторонниками классо¬
вого сотрудничества, подчеркивая свое отрицательное отношение к

380
Глава девятая
«развитию классовых антагонизмов», Всемирная конфедерация труда
вместе с тем признала в Ориентационном документе (1968 г.), что
«классовая борьба является реальностью», которая «порождается
капиталистической системой». На XVIII конгрессе (1973 г.) ВКТ
высказалась за замену капитализма новым, демократическим обще¬
ством, основанным на обобществлении основных средств производ¬
ства 1.
В рамках общих изменений, происходивших в ВКТ, эволюцио¬
нировало и ее отношение к ВФП. Первые попытки отойти от политики
априорного и категорического отказа от каких-либо контактов с про¬
грессивными профсоюзами нашли отражение в специальном докладе,
представленном на рассмотрение XVII конгресса ВКТ (1969 г.).
В 1970 г. на 34-й сессии Совета ВКТ было принято решение об уста¬
новлении связей с ВФП.
Начавшееся в 1971 г. постоянное деловое сотрудничество
между Всемирной федерацией профсоюзов и Всемирной конфедера¬
цией труда знаменовало собой провал многолетних попыток реакции
добиться международной изоляции ВФП.
Процесс полевения затронул также и Международную конфеде¬
рацию свободных профсоюзов, наиболее влиятельную реформист¬
скую организацию в профсоюзном движении 2, второй по числен¬
ности (после ВФП) международный профцентр. Созданная в 1949 г.
в результате раскола Всемирной федерации профсоюзов правыми
лидерами профсоюзов США, Великобритании и некоторых других
стран, МКСП прошла несколько стадий в своем развитии. В об¬
становке «холодной войны» конца 40-х — 50-х годов руководство
конфедерации занимало откровенно проимпериалистические пози¬
ции по международным вопросам. Сильный нажим со стороны
АФТ — КПП — наиболее крупной и влиятельной членской органи¬
зации конфедерации, а также эволюция вправо идейно-политических
взглядов руководства западноевропейских реформистских профсою¬
зов определяли общий курс МКСП в этот период. Поддерживая по¬
литику империалистических держав, конфедерация открыто ориенти¬
ровалась на изоляцию прогрессивных сил в международном рабочем
движении. В конце 1955 г. Исполком МКСП принял решение, кате¬
горически запрещавшее входившим в нее профсоюзам любые кон¬
такты с профорганизациями социалистических стран и другими орга¬
низациями ВФП.
С начала 60-х годов в деятельности МКСП наметились определен¬
ные перемены. На VIII конгрессе (1965 г.) впервые за все время суще¬
1 См. Л. И. Двинина. Проблемы международного христианского
синдикализма. Всемирная конфедерация труда. М., 1974, стр.
70, 72.
2 По данным на 1975 г., МКСП объединяла 119 членских орга¬
низаций из 88 стран с общим числом членов около 52 млн. (см.
Ю. Р. Сквирский. В тисках противоречий. М., 1977, стр, 4).

РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БОРЬБЫ
РАБОЧЕГО КЛАССА В КОНЦЕ 60-х И В 70-е гг.
361
ствования конфедерации представители Британского конгресса тред-
юнионов и некоторых других западноевропейских профцентров от¬
крыто выступили против американского диктата, за более реалисти¬
ческий и соответствующий духу времени внешнеполитический курс.
Несмотря на противодействие правых лидеров, многие примыкающие
к конфедерации национальные профсоюзные центры начали расши¬
рять контакты с профсоюзами социалистических стран.
Ослабление позиций правого крыла МКСП, ставшее особенно
заметным после выхода из этой организации АФТ — КПП (февраль
1969 г.) 1, способствовало появлению большей гибкости во взаимо¬
отношениях конфедерации с профсоюзами, входящими в ВФП. В офи¬
циальных документах МКСП заметно снизился антикоммунистичес¬
кий тонус. На X (1972 г.) и XI (1975 г.) конгрессах МКСП почти
не было прямых выпадов против ВФП.
Отражением новых тенденций в политике МКСП явилось приня¬
тое уже в 1967 г. Исполкомом конфедерации решение о создании ко¬
митета по изучению вопроса о контактах с профсоюзами социалис¬
тических стран. В 1970 г. по рекомендации этого комитета был отме¬
нен запрет членским организациям МКСП поддерживать связи с
«профсоюзами, контролируемыми коммунистами». В 1973 г. впервые
за долгий период Исполком МКСП официально признал за своими
членскими организациями право поддерживать контакты с профсою¬
зами стран социализма. Каждому национальному профцентру МКСП
предоставлялась возможность самостоятельно принимать решения о
связях с членскими организациями ВФП 2. Правда, при этом огова¬
ривалось, что многосторонние связи профсоюзов двух международных
профобъединений могут иметь место лишь в рамках МОТ 3.
Шагом вперед в развитии международного сотрудничества проф¬
союзов явилось образование в феврале 1973 г. Европейской конфе¬
дерации профсоюзов (ЕКП). Созданная вопреки воле правых лиде¬
ров МКСП и американского АФТ — КПП, опасавшихся ослабления
своего влияния в европейском и мировом профсоюзном движении,
эта конфедерация, как заявил в интервью для печати ее первый
председатель В. Фезер, «отвергла принцип идеологической или ре¬
лигиозной замкнутости» 4. В Уставе ЕКП говорилось, что она явля¬
1 Одной из причин, приведших к выходу АФТ — КПП из
конфедерации, явилось обострение противоречий между лиде¬
рами американских профсоюзов и МКСП по вопросам политики
разрядки и сотрудничества с социалистическими странами (см.
подробнее: Г. Д. Геворгян. Профсоюзы США и внешняя поли¬
тика:	очерки	борьбы по проблемам советско-американских
отношений и разрядки международной напряженности. М.,
1979, стр. 145-160).
2 См. «British Journal of Industrial Relations», 1976, N 3, p. 254.
3 Ibid., p. 255.
4 Цит. по: «Рабочий класс и современный мир», 1974, № 4,
стр. 9.

382
Глава девятая
ется самостоятельной организацией, открытой для «демократических
профсоюзных конфедераций» 1. Отражая мнение большинства деле¬
гатов Учредительного конгресса ЕКП, состоявшегося в Брюсселе
(февраль 1973 г.), В. Фезер подчеркнул, что существует реальная
возможность участия в новой организации профсоюзов, не входящих
в МКСП 2.
В быстром росте численности ЕКП проявилась тяга к единству
западноевропейского профдвижения. Первоначально о желании всту¬
пить в Европейскую конфедерацию заявили 18 национальных проф¬
союзных организаций Западной Европы, представлявшие 28 млн.
трудящихся 3. Но уже летом 1974 г. она насчитывала примерно
38 млн. членов. Состоявшийся в Копенгагене (май 1974 г.) I конгресс
ЕКП одобрил решение Исполкома конфедерации о принятии в нее
профсоюзных центров Дании, Ирландии, Финляндии, Мальты, а
также восьми европейских профцентров ВКТ 4. В июле 1974 г. в
ЕКП вошла Всеобщая итальянская конфедерация труда. В резуль¬
тате этого не только резко увеличилась численность Европейской
конфедерации, но и наметились принципиальные изменения в ее
характере. ЕКП становилась региональной организацией нового ти¬
па, объединявшей в своих рядах западноевропейские профсоюзы
всех направлений.
Правда, политическая стратегия ЕКП не отличалась большой
последовательностью. Заявления о преданности идеалам «свободного
профдвижения» (иными словами, социал-реформизму), а также
положение Устава, которое предусматривает взаимное представитель¬
ство генеральных секретарей ЕКП и МКСП в руководящих органах
обоих профцентров, свидетельствовали о том, что как в идеологиче¬
ском, так и в организационном отношениях Европейская конфедера¬
ция профсоюзов не смогла полностью преодолеть зависимость от
Международной конфедерации свободных профсоюзов. Показательно,
что, несмотря на расширение членского состава ЕКП, ее руководя¬
щие органы формировались главным образом из представителей ре¬
формистских профцентров, входящих в МКСП.
Ориентация лидеров ЕКП на политический курс МКСП наклады¬
вает глубокий отпечаток на ее стратегию и основные направления
деятельности, препятствует превращению Европейской конфедера¬
ции профсоюзов в широкое и подлинно унитарное объединение всех
европейских профсоюзов. Ограниченность политики ЕКП проявля¬
ется, в частности, в том, что она до сих пор отклоняет предложение
классовой организации французских трудящихся — ВКТ о ее
1 См. «British Journal of Industrial Relations», 1976, N 3, p. 263.
2 См. «Morning Star», 6—7. II. 1973.
3 «British Journal of Industrial Relations», 1976, N 3, p. 266.
4 После того как основные европейские профсоюзы — члены
Всемирной конфедерации труда заявили о своем вступлении в
ЕКП, европейская организация ВКТ была распущена.

РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БОРЬБЫ
РАБОЧЕГО КЛАССА В КОНЦЕ G0-X И В 70-е гг.
383
присоединении к ЕКП. По-прежнему остается неясным вопрос о
возможности участия в конфедерации профсоюзов европейских
социалистических стран. В целом ЕКП пока еще не развернула ра¬
боту на том уровне, который необходим в современных условиях.
Однако сотрудничество профцентров МКСП с прогрессивными проф¬
союзами, делающее в рамках ЕКП свои первые шаги, оказывает поло¬
жительное влияние на общий климат европейского и международного
профсоюзного движения. Прошедшие в апреле 1976 г. (Лондон) и
мае 1979 г. (Мюнхен) конгрессы ЕКП уделили серьезное внимание
вопросам интернационального сотрудничества западноевропейских
профсоюзов в борьбе против безработицы и инфляции, за улучшение
условий труда рабочих и служащих, за равноправие женщин на
производстве, за контроль над новой производственной технологией.
Возросшая необходимость международной координации деятельно¬
сти профсоюзов была особенно подчеркнута этими конгрессами ЕКП
в связи с актуальной задачей рабочего класса сплоченно противосто¬
ять политике транснациональных корпораций и противопоставить
этой политике согласованность и единство действий трудящихся
различных стран на уровне компании и отрасли.
Ведущая роль в укреплении профсоюзного единства принадле¬
жит Всемирной федерации профсоюзов, твердо и последовательно
выступающей за сплочение всего международного рабочего класса.
Убедительным свидетельством этого стал состоявшийся в 1973 г.
VIII Всемирный конгресс профсоюзов, участники которого представ¬
ляли 200 млн. трудящихся социалистических, капиталистических и
развивающихся стран. В принятом на конгрессе Ориентационном
документе подчеркивается, что «ВФП, МОПы 1, входящие в них
организации стремятся всемерно способствовать унитарному раз¬
витию борьбы в рамках многонациональных компаний, Общего
рынка и других межгосударственных капиталистических союзов,
на континентальном и всемирном уровне» 2. Адресованный междуна¬
родным профцентрам — МКСП и ВКТ — призыв о налаживании
делового сотрудничества между всеми профсоюзами подкрепляет
разработанную ВФП четкую и ясную антимонополистическую про¬
грамму единства действий. Основные направления этой программы
определяют требования борьбы против политики эксплуатации, про¬
водимой национальными монополиями и многонациональными компа¬
ниями, против империализма; против пагубных последствий научно-
технического прогресса и кризиса капиталистической валютной
системы; за улучшение условий труда и охрану окружающей среды;
за расширение профсоюзных и демократических прав и свобод; за
1 МОПы — международные отраслевые объединения профсою¬
зов, примыкающие к ВФП.
2 «VIII Всемирный конгресс профсоюзов (Основные документы)».
М., 1974, стр. 27.

384
Глава девятая
всеобщий мир, против войны, за разоружение и запрещение исполь¬
зования ядерного оружия.
Курс ВФП на упрочение интернационального единства трудя¬
щихся и их профессиональных организаций нашел дальнейшее раз¬
витие на IX Всемирном конгрессе профсоюзов, проходившем в Праге
в 1978 г. Это был самый представительный конгресс за всю историю
международного профсоюзного движения. В его работе приняли
участие около тысячи делегатов — посланцев 303 профсоюзных
организаций из 126 стран мира. Успешная работа конгресса подтвер¬
дила растущую тягу профсоюзов различной ориентации к единству
действий независимо от их идеологической направленности или при¬
надлежности к тому или иному профсоюзному центру. Координиро¬
ванной социально-экономической политике буржуазных правительств
и международных монополий, подчеркнул конгресс, необходимо
противопоставить единые, солидарные действия трудящихся в меж¬
дународном плане, прежде всего в борьбе за жизненные интересы
трудящихся, за справедливую оплату и лучшие условия труда, за
новый, справедливый мировой экономический порядок. Ориентаци¬
онный документ и Всеобщая декларация профсоюзных прав, принятые
конгрессом, содержат широкую платформу для дальнейшего развер¬
тывания унитарных действий и солидарности профсоюзов в борьбе за
интересы трудящихся 1.
Становлению новых, отмеченных большим доверием и взаимо¬
пониманием отношений между профсоюзами различной ориентации
способствовало начавшееся в 70-е годы налаживание многосторонних
контактов между тремя международными профсоюзными центрами—
Всемирной федерацией профсоюзов, Международной конфедерацией
свободных профсоюзов и Всемирной конфедерацией труда. Позитив¬
ные сдвиги в развитии профсоюзного единства на международном
уровне отражали совместные конференции, в которых приняли уча¬
стие профсоюзы разных направлений: Международная профсоюзная
конференция по вопросам социального страхования в Москве (1971 г.),
Всемирная ассамблея по борьбе против межнациональных монопо¬
лий в Сантьяго (1973 г.), Международная конференция против апар¬
теида в Женеве (1973 г.). Одновременно участились подобного рода
международные мероприятия на уровне отраслевых профсоюзов.
Принципиально новым явлением в международном профсоюз¬
ном движении стали встречи на высшем уровне лидеров профсоюзов
различных направлений. Первая неофициальная консультативная
встреча руководителей профсоюзных центров европейских стран
состоялась в Женеве (январь 1974 г.) в период работы 2-й Европей¬
ской региональной конференции МОТ. В этой встрече участвовали
1 См. «IX Всемирный конгресс профсоюзов. Документы». Все¬
мирная федерация профсоюзов. Прага, 1978.

РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БОРЬБЫ	385
РАБОЧЕГО КЛАССА В КОНЦЕ 60-х И В 70-с гг.
лидеры 41 профцентра, в том числе 17 принадлежащих к МКСП 1,
14 — примыкающих к ВФП и 6 — к ВКТ. Одобрив рекомендацию
«расширять взаимные консультации, обмен мнениями и опытом»
между профсоюзами различных направлений, участники женевской
встречи приняли ряд конкретных решений, заложивших основу для
дальнейшего сотрудничества.
В соответствии с этими решениями в 1975 г. под эгидой МОТ
в Женеве была проведена первая Европейская профсоюзная кон¬
ференция, на которой присутствовали делегаты 44 национальных
профсоюзных центров из 30 стран Европы. Успешное обсуждение
актуальных проблем улучшения производственной среды, охраны
труда, здоровья и благосостояния трудящихся наглядно продемонст¬
рировало реальную возможность согласования позиций профсоюзов
всех направлений. Это подтвердили также Всемирная конференция
по проблемам занятости (Женева, май 1976 г.) и вторая Европейская
профсоюзная конференция (Женева, март 1977 г.). Продолжив дис¬
куссию по охране производственной среды, начатую на первой Ев¬
ропейской профсоюзной конференции, участники второй конферен¬
ции поставили на обсуждение новый вопрос — о профсоюзном
образовании, его роли и значении в борьбе трудящихся за расширение
производственной демократии, за участие в управлении производст¬
вом.
Важнейшие в современных условиях проблемы разрядки между¬
народной напряженности во многом определили направление рабо¬
ты третьей Европейской профсоюзной конференции, которая прохо¬
дила в Женеве в октябре 1979 г. Участники конференции подчерки¬
вали глубокую заинтересованность профсоюзов в продолжении поли¬
тики разоружения и безопасности.
В целом в 70-е годы были достигнуты немалые успехи в области
укрепления международного сотрудничества профсоюзов. Опреде¬
ленные изменения претерпела в этом плане позиция МКСП, которая
в 50—60-е годы открыто поддерживала вместе с лидерами европей¬
ской социал-демократии милитаризацию Западной Европы и агрес¬
сивную политику НАТО. В обстановке успехов политики разрядки,
с одной стороны, и углубления противоречий капитализма — с дру¬
гой, руководство МКСП стало проявлять больший реализм в оценке
актуальных международных проблем, в том числе борьбы за мир и
разоружение, все более определенно высказываться против гонки
вооружений.
Вместе с тем с начала 80-х годов в мировом профсоюзном движе¬
нии вновь заметно активизировались правореформистские антиком-
1 Из числа европейских профсоюзов, принадлежащих к МКСП,
не присутствовала на встрече лишь «Форс увриер», лидеры ко¬
торой до сих пор ориентируются в своей международной дея¬
тельности на реакционные установки АФТ—КПП.

386
Глава девятая
муиистические силы. Наиболее ярко это проявилось в США, где пра¬
вые лидеры АФТ—КПП, поддержав курс новой американской адми¬
нистрации на подрыв разрядки и усиление гонки вооружений, нача¬
ли также проводить политику неприкрытого вмешательства во внут¬
ренние дела профсоюзов народной Польши. Одновременно усили¬
лись попытки этого объединения навязать такого рода линию другим
профсоюзным центрам. Подобная линия, естественно, не могла не
осложнить ситуацию в международном профсоюзном движении, в оп¬
ределенной мере притормозив развивавшиеся в нем позитивные про¬
цессы. Все это лишний раз свидетельствует о недопустимости недо¬
оценки сил, противодействующих унитарным процессам в мировом
профдвижении.
Несмотря на определенные позитивные сдвиги в политике МКСП,
руководство этого профцентра продолжает под предлогом «непре¬
одолимых идеологических разногласий» отвергать важнейшие уни¬
тарные инициативы ВФП. Многие декларации МКСП, в том числе
заявления последнего, XII конгресса этой организации по ряду
серьезных проблем мира, разоружения и безопасности, по сущест¬
ву не подкрепляются практическими шагами, направленными на ор¬
ганизацию единства действий во всем профсоюзном движении.
Прогрессивным силам в международных профсоюзных органи¬
зациях предстоит сделать еще многое, чтобы противопоставить меж¬
дународному фронту капитала единый фронт международного рабо¬
чего класса и всех демократических, антимонополистических сил.
Весьма широкие возможности открываются в этом плане в связи с
предложением, внесенным советской делегацией на IX Всемирном
конгрессе профсоюзов (1978 г.), о проведении всемирной профсоюз¬
ной конференции по социально-экономическим аспектам разоруже¬
ния. В принятом на этом конгрессе Призыве к трудящимся и проф¬
союзам мира, а также в специальном послании, адресованном МКСП,
подчеркивалось, что борьбу против гонки вооружений и за предот¬
вращение угрозы новой войны ВФП рассматривает как центральную
стратегическую задачу в программе действий международных проф¬
союзов на 80-е годы.
Несмотря на чинимые противниками профсоюзного единства пре¬
пятствия, унитарные тенденции упорно пробивают себе дорогу, спо¬
собствуя глубокой и во многом необратимой эволюции всего миро¬
вого профсоюзного движения.
* * *
Активное участие профсоюзов в политической жизни капиталисти¬
ческих стран, их растущий интерес к общенациональным проблемам
экономического и социально-политического развития, выдвижение
собственных альтернативных программ, изменение целей и методов
борьбы — все это говорит о новой роли профсоюзов в капиталиста-

РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БОРЬБЫ
РАБОЧЕГО КЛАССА В КОНЦЕ 60-х И В 70-е гг.
387
ческом обществе. При этом современные профсоюзы в растущей
мере выступают от имени не только рабочего класса, но и самых
широких слоев населения. Устойчивые процессы полевения в проф¬
союзных рядах, расширение практики единства действий профсою¬
зов, органическое включение их в партийно-политическую борьбу, в
демократическое движение, первые шаги к преодолению профсоюз¬
ного раскола на международном уровне — таковы те тенденции, кото¬
рые характеризуют глубокие внутренние сдвиги в профсоюзном дви¬
жении в конце 60-х и в 70-е годы.
РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ В УСЛОВИЯХ ВОЗРОСШЕЙ
ИНТЕРНАЦИОНАЛИЗАЦИИ КАПИТАЛА
Консолидация сил западноевропейского капитала, как и деятель¬
ность транснациональных корпораций (ТНК), несомненно, услож¬
няет условия классовой борьбы, но в то же время создает новые объек¬
тивные предпосылки для совместных действий рабочего класса, для
расширения социальной базы и разработки общих принципов и задач
антимонополистического, демократического движения. Процесс ин¬
тернационализации капитала объективно способствует интернацио¬
нализации борьбы рабочего класса, укрепляет тенденцию к единству
в международном рабочем, в том числе и в профсоюзном, движении.
Исторически первой формой международного сотрудничества трудя¬
щихся в ответ на атаки ТНК стал обмен информацией между рабочи¬
ми и профсоюзами разных стран, сталкивающимися с одной ТНК.
К началу 70-х годов рабочее движение уже накопило определенный
опыт в противостоянии ТНК. Например, в автомобильной промыш¬
ленности были установлены контакты между Объединенным профсою¬
зом автомобилестроителей США, профсоюзом металлистов ФРГ,
соответствующими британскими и бельгийскими профсоюзами.
В итоге информация об уступках, вырванных у «Форда» рабочими
завода в Кёльне, оказала значительную помощь при коллективных
переговорах с администрацией этой корпорации в Англии.
Сбор информации о структуре компаний, практике их филиалов,
уровнях зарплаты, политике в области трудовых отношений и т. п.
и обмен ею налаживали международные профсоюзные федерации
ряда отраслей (например, Международная федерация трудящихся
химической и смежных отраслей промышленности, федерации метал¬
листов, пищевиков и др.). Все чаще консультации и координация
действий между профсоюзами на предприятиях одной монополии в
разных странах переводятся на постоянную основу. Создаются меж¬
дународные профсоюзные советы и координационные комитеты (для
предприятий «Форд», «Дженерал моторс», «Крайслер», «Фольксва¬
ген», «Кодак», «Юнилевер», «Нестле», «Мишлен», «Данлоп-Пирелли»,
«Сен-Гобен» и др.).
Благодаря согласованности действий трудящихся в ряде слу¬

388
Глава девятая
чаев были достигнуты успехи в борьбе против перевода производства
в другие страны и увольнений, а также за повышение зарплаты,
как, например, в ходе одновременных забастовок в 1969—1973 гг.
на предприятиях химических концернов «Сен-Гобен», «Сольвей»,
АКЗО и др., поддержанных Международной федерацией трудящихся
химической и смежных отраслей промышленности. Большой обще¬
ственный резонанс имело выступление английских и итальянских
трудящихся концерна «Данлоп-Пирелли» в 1972 г., когда по решению
координационного комитета началась одновременная забастовка
60 тыс. трудящихся этих двух стран в знак протеста против массовых
увольнений. Бастующих поддержали рабочие-металлисты, инженер¬
но-технический персонал некоторых других предприятий. В резуль¬
тате удалось предотвратить дальнейшее сокращение занятости.
Во время забастовки рабочих английского филиала французского
химического коцерна «Рон-Пуленк» им оказали поддержку не только
французские рабочие, но и рабочие других стран ЕЭС, где располо¬
жены предприятия компании, что позволило британским рабочим
добиться некоторого повышения зарплаты. В марте 1976 г. десятки
тысяч рабочих предприятий концерна «Мишлен» во Франции, Ита¬
лии и Испании прекратили работу в знак поддержки бастующих
рабочих на предприятиях этой компании в Испании.
Можно привести еще немалое количество примеров успешной
совместной деятельности профсоюзов в борьбе против ТНК. В то
же время различия, существующие в идеологической и политической
ориентации профсоюзов, в степени их централизации, в националь¬
ном трудовом законодательстве (например, в отношении стачек
солидарности, многих условий коллективных договоров, заработной
платы, социальных доплат и т. п.), равно как и различия в приори¬
тете требований профсоюзов, предъявляемых к ТНК, во многом
тормозят создание единого фронта борьбы против международных
монополий. Как отмечал в 1973 г. тогдашний генеральный секретарь
ВФП П. Жансус, «уровень интернационализации борьбы профсою¬
зов... отстает от темпов интернационализации капиталистического
хозяйства» 1.
Тем не менее западноевропейские профсоюзы проявляют опре¬
деленную активность в установлении единства действий в борьбе
против ТНК. Некоторые положительные сдвиги на пути к установ¬
лению профсоюзного единства на международном уровне выразились
в довольно регулярных контактах между профсоюзами, входящими
в три крупных международных объединения — ВФП, МКСП и ВКТ.
Не дали желаемых результатов попытки государственно-монополи¬
стических кругов Сообщества путем упрочения отношений «социаль¬
ного партнерства» с реформистскими профсоюзами, входящими в
МКСП и ВКТ, добиться изоляции классовых профсоюзов — членов
1 «Всемирное профсоюзное движение», 1973, № 11—12, стр. 4.

РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БОРЬБЫ
РАБОЧЕГО КЛАССА В КОНЦЕ 60-х И В 70-е гг.
389
ВФП. Не оправдались и их надежды на усиление раскола между
профсоюзными центрами различной ориентации. Профсоюзы, члены
МКСП и ВКТ, постепенно начинали более критически относиться к
социальной политике ЕЭС и деятельности его механизмов, тем более
что они испытали на себе дискриминацию в качестве «социальных
партнеров». С самого начала деятельности ЕЭС эти профсоюзы были
представлены только в чисто консультативном органе — Экономи¬
ческом и Социальном совете (1/3 мест) и в Социальном фонде, где они
также не могли оказывать сколько-нибудь заметного влияния на его
политику и сложные бюрократические процедуры. С другой стороны,
итальянская ВИКТ и французская ВКТ стали во все большей мере
стремиться использовать для защиты интересов трудящихся своих
стран механизмы ЕЭС. Долгое время ВИКТ и ВКТ не допускались к
участию в деятельности органов ЕЭС, и только в 1966 г. в состав
Экономического и Социального совета вошли два представителя
ВИКТ, а в 1970 г.— два представителя ВКТ 1.Тяга к единству, давно уже проявившаяся в профсоюзах раз¬
личной ориентации, нашла свое выражение в создании Европейской
конфедерации профсоюзов. Вступление в ЕКП ряда профцентров,
не примыкающих к МКСП, свидетельствует о потенциальной воз¬
можности превращения ЕКП в такую профсоюзную организацию,
которая смогла бы успешно вести диалог с органами ЕЭС, отстаи¬
вать интересы трудящихся и усиливать позиции отдельных профцент¬
ров как в общеевропейском, так и в национальном масштабе. Однако
деятельность ЕКП развертывается медленно. Существуют большие
трудности в разработке и принятии программы действий и в прове¬
дении конкретных мер по ее реализации. В то же время ЕКП выдви¬
гает такие требования, как пересмотр представительства в Экономи¬
ческом и Социальном совете ЕЭС различных слоев населения, с тем
чтобы обеспечить равенство лиц наемного труда с другими группами,
и возможность для каждой профсоюзной организации иметь в этом
комитете представителей в соответствии с ее реальной значимостью.
Трудящиеся настойчиво требуют, чтобы Постоянный комитет по
занятости ЕЭС изучал и разрабатывал предложения по увеличению
занятости, препятствующие увольнению без предварительной переква¬
лификации, а его мнение учитывалось бы при принятии решений,
могущих оказать влияние на рынок труда.
С конца 1977 г. руководители ЕКП неоднократно встречались
с представителями руководящих органов ЕЭС. В ходе переговоров
они заявляли, что, если не будут приняты эффективные меры по
борьбе с безработицей, ЕКП обратится к профсоюзам стран Запад¬
ной Европы с призывом провести однодневную всеобщую забастовку.
Недовольство растущей безработицей в Западной Европе было
1 В 1969 г. постоянный координационный комитет ВКТ—ВИКТ
был признан Комиссией ЕЭС наряду с другими профцентрами.

390
Глава девятая
настолько велико, что на этот раз демарш ЕКП был подкреплен
действиями. 5 апреля 1978 г. 40 млн. трудящихся капиталисти¬
ческой Европы провели «день борьбы» в защиту занятости и покупа¬
тельной способности. Никогда еще западноевропейское профсоюзное
движение в целом не выражало с такой решительностью свою волю
бороться за права трудящихся и против ухудшения их жизненного
уровня. Главными требованиями «дня борьбы» были защита покупа¬
тельной способности зарплаты и социальных пособий, сокращение
продолжительности рабочей недели, переориентация экономической
политики на развитие секторов, производящих материальные блага
и услуги, в которых действительно нуждаются широкие массы тру¬
дящихся, использование научно-технического прогресса для созда¬
ния, а не ликвидации рабочих мест и т. п. Внушительные манифе¬
стации, митинги, кратковременные забастовки прошли в этот день в
крупнейших городах Франции, Италии, в ФРГ — в Саарбрюккене,
в Бельгии — в Брюсселе, в центрах металлургической промышлен¬
ности. 31 профсоюзная организация из 18 стран направила объедине¬
ниям предпринимателей и Комиссии ЕЭС свои «тетради требований».
«День борьбы» явился важным событием в деятельности ЕКП и в за¬
падноевропейском профсоюзном движении. Коммунистические и
рабочие партии стран ЕЭС положительно оценили инициативу
ЕКП, отметив, что «день борьбы» 5 апреля может стать началом
широкого и координированного в масштабах всей Западной Европы
давления на монополистический капитал и буржуазную государст¬
венную власть, противопоставленного их наступлению на права
трудящихся.
В мае 1979 г. ЕКП приняла решение добиваться сокращения ра¬
бочей недели в интересах борьбы с безработицей. Многие профсоюзы,
входящие в ЕКП, поддерживают эти требования массовыми ак¬
циями, включая забастовки.
Борьба за обеспечение занятости — не единственное направле¬
ние координации деятельности западноевропейских профсоюзов.
Профсоюзные организации различных ориентаций считают необхо¬
димым создавать отраслевые паритетные комитеты для изучения
социальных проблем и выработки соглашений на европейском уровне,
способствующих «прогрессивной социальной гармонизации». Наряду
с правом на консультацию при принятии любого решения, касаю¬
щегося социально-экономических аспектов интеграции, комитетам
должно быть предоставлено право на контроль за решениями в
социальной сфере 1. Эти требования касаются демократизации ин¬
ститутов Сообщества и входят составной частью в демократическую
альтернативу капиталистической интеграции.
Одновременно, ведя борьбу за ограничение власти транснацио¬
нальных монополий, организации трудящихся считают необходимым,
1 «Le Peuple», 1974, N 947.

РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БОРЬБЫ
РАБОЧЕГО КЛАССА В КОНЦЕ 60-х И В 70-е гг.
391
чтобы органы ЕЭС поддержали их право на заключение международ¬
ных коллективных договоров в рамках транснациональных фирм
(без ущерба для завоеваний на отдельных предприятиях), а также
право на забастовку, создание при транснациональных компаниях
представительных профсоюзных органов, которые получали бы ин¬
формацию по всем социально-экономическим проблемам и мнение
которых обязательно учитывалось бы при принятии соответствую¬
щих решений. Профсоюзы считают необходимым введение процедур,
позволяющих им обсуждать решения об увольнениях, участвовать в
регламентации деятельности монополий, касающейся занятости и
политики цен, предоставление профсоюзам информации о структуре и
функционировании центров решений, о движении капиталов, а также
принимать меры, направленные на то, чтобы прибыли этих монополий
инвестировались в тех странах, где они извлекаются.
В 70-х годах четко обозначилась тенденция развития борьбы
трудящихся против ТНК как неотъемлемой части общего антимоно¬
полистического движения. Ведущую роль в нем играют коммунисти¬
ческие и рабочие партии.
В январе 1971 г. в Лондоне состоялась Конференция коммуни¬
стических и рабочих партий стран Западной Европы, специально
посвященная борьбе против ТНК. Конференция поставила перед
рабочим классом такие задачи, как обеспечение тесного сотрудниче¬
ства национальных отрядов трудящихся и координация их забасто¬
вочных выступлений на предприятиях ТНК; борьба за уравнение
услогий труда по более высоким стандартам; лишение ТНК свободы
международного маневра; эффективный контроль широкой демокра¬
тической общественности за деятельностью как национальных, так и
международных монополий 1.
На Брюссельской конференции коммунистических и рабочих
партий стран Западной Европы 1974 г. отмечалось, что правительства
капиталистических стран, призывая трудящихся к отказу от борьбы
за свои права, к сокращению потребления и т. п., создают благоприят¬
ные условия для развертывания деятельности ТНК и одновременно
препятствуют международному единству рабочего класса 2. В Поли¬
тической декларации конференции подчеркивалось, что опасность
деятельности ТНК осознается всеми компартиями; особо выделялись
политические аспекты этой опасности и необходимость создания и
укрепления международного фронта трудящихся. При этом борьба
против ТНК рассматривалась как путь сплочения коммунистичес¬
кого, рабочего и демократического движения в рамках Западной
Европы 3.
1 См. «Comment», 1971, vol. IX, N 5, 9, 10, 17, 23.
2 См. Брюссельская конференция коммунистических и рабочих
партий.— «Рабочий класс и современный мир», 1974, № 3,
стр. 151—152.
3 Там же.

392
Глава девятая
В 70-х годах во всех индустриально развитых капиталистических
странах начал развиваться процесс непосредственного сотрудничест¬
ва трудящихся — коммунистов различных предприятий ТНК. Так,
еще в 1971 г. Французская коммунистическая партия совместно с
Германской коммунистической партией установили сотрудничество
рабочих-коммунистов предприятий «Соллак» во Франции, «Хальбер-
гер-Хютте» в ФРГ, относящихся к группе концернов «Понт-а-Муссон—
Сен-Гобен». После проведения взаимного обмена опытом в 1972 г.
было предложено установить постоянное сотрудничество рабочих-
коммунистов в изучении социальных проблем на предприятиях кон¬
церна.
Весной 1976 г. компартии Франции, Бельгии и Люксембурга
привлекли внимание широкой общественности к новой угрозе социаль¬
ным завоеваниям трудящихся своих стран в результате создания
по инициативе крупнейших западногерманских металлургических
компаний Международного экономического объединения, включив¬
шего в себя ряд фирм ФРГ (лидирующих в новом картеле), голланд¬
ский «Хооговенс» и люксембургский «Арбед». В принятой этими
партиями резолюции содержалось требование покончить со сверты¬
ванием производства и массовыми увольнениями. Резолюция призы¬
вала также к наступательной борьбе не только против нового моно¬
полистического гиганта, но и против опасных последствий для тру¬
дящихся дальнейших планов концентрации в металлургической про¬
мышленности.
В июне 1976 г. в Женнвилье (Франция) состоялась встреча ра¬
бочих-коммунистов филиалов таких крупнейших американских авто¬
мобилестроительных концернов, как «Форд», «Дженерал моторе» и
«Крайслер», расположенных во Франции, Англии, ФРГ и Бельгии.
Участники встречи выступили с требованием улучшения условий
жизни и труда и призвали к «глубокой демократической трансформа¬
ции, неизбежно ведущей к социализму» 1.
Осенью 1976 г. по инициативе Коммунистической партии Бель¬
гии была организована мощная демонстрация протеста и митинг ра-
бочих-металлургов, в котором участвовали также коммунисты ФРГ,
Франции, Люксембурга и Италии.
Конец 70-х годов был отмечен активной борьбой против наступ¬
ления ТНК на жизненные интересы трудящихся не только в нацио¬
нальных, но и в международном масштабах. Так, 7 марта 1979 г.
около 40 тыс. рабочих концерна «Данлоп-Пирелли» в Англии провели
забастовку протеста против увольнений, поддержанную рабочими
этого же концерна в Италии, Франции, ФРГ. Борьба рабочих австрий¬
ского предприятия «Гланцштоф», принадлежащего западногерман¬
скому концерну ЭНКА, позволила трудящимся отсрочить свертыва¬
ние производства. Во время прокатившейся по Англии волне заба¬
1 «L'Humanité», 14. VI. 1976; «Morning Star», 15. VI. 1976.

РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БОРЬБЫ
РАБОЧЕГО КЛАССА В КОНЦЕ 60-х И В 70-е гг.
393
стовок на автомобильных заводах Форда профсоюзы получили под¬
держку западногерманского профсоюза металлистов.
Однако достигнутые трудящимися известные успехи в междуна¬
родной координации действий еще не соответствуют уровню задач
борьбы против социальной политики ТНК. Отсутствие тесного вза¬
имодействия между национальной и межнациональной борьбой су¬
жает маневренность и ограничивает силы пролетариата. В совмест¬
ных выступлениях участвуют обычно только рабочие, занятые на
предприятиях ТНК, что в конечном итоге может вести к их отрыву от
борьбы, происходящей в национальных рамках.
В связи с осуществляемым ТНК в 70-е годы переносом, части
предприятий и отраслей промышленности в развивающиеся страны,
происходящим на фоне кризисной ситуации в капиталистическом
мире, перед рабочим классом, его организациями встала задача под¬
держки движения трудящихся развивающихся стран против тоталь¬
ного наступления ТНК на их права и одновременно борьбы против
сокращения рабочих мест в развитых капиталистических странах.
Эта двуединая задача была специально поставлена в повестку дня
очередной международной конференции рабочих автомобилестрои¬
тельной промышленности в Детройте (1978 г.) 1.Для эффективности интернациональной антимонополистической
борьбы все большее значение приобретает деятельность коммунисти¬
ческих и рабочих партий стран ЕЭС по выработке и претворению в
жизнь такой программы действий рабочего класса, которая явля¬
ется демократической альтернативой европейской капиталистичес¬
кой интеграции и деятельности ТНК. Коммунистические партии, а
также профсоюзы, прежде всего французская ВКТ и итальянская
ВИКТ, исходят из необходимости радикального изменения социально-
экономического характера интеграции, использования объективных
процессов интернационализации производства в интересах трудя¬
щихся масс. Выдвинутые ими требования касаются прежде всего
необходимости проведения последовательных мер для ликвидации
всевластия монополий, таких, как демократическая национализация
ключевых отраслей промышленности, осуществление глубоких струк¬
турных социально-экономических преобразований, демократизация
институтов Сообщества, развитие равноправных отношений и широ¬
кого экономического сотрудничества с социалистическими и разви¬
вающимися странами, дальнейшая разрядка международной напря¬
женности.
На Брюссельской конференции коммунистических и рабочих
партий стран Западной Европы отмечалось, что отрицательная
оценка коммунистами социально-экономической политики ЕЭС близ¬
ка к высказываниям об Общем рынке многих руководителей профсою¬
зов, социалистических и социал-демократических партий, а растущее
1 «Monthly Labor Review», July 1978, p. 12—13.

394
Глава девятая
стремление к единству действий среди трудящихся против политики
ЕЭС свидетельствует о возможности разработать такую программу
демократического обновления, вокруг которой могли бы объедини¬
ться самые широкие слои трудового населения.
Важнейшую роль в выработке демократической альтернативы
сыграла Берлинская конференция коммунистических и рабочих
партий Европы, состоявшаяся в июне 1976 г. Конференция едино¬
душно высказалась «за активизацию и солидарную поддержку
борьбы против политики многонациональных монополий, политики,
отрицательно влияющей на условия труда и быта трудящихся, гру¬
бо нарушающей национальные интересы народов, суверенитет госу¬
дарств» 1. Конференция определила главное стратегическое направ¬
ление борьбы против основ господства монополистического капитала и
тактику создания массовой антимонополистической коалиции.
Союз всех антимонополистических сил и их совместные действия
особенно важны для дальнейшего развертывания борьбы против
монополий, как национальных, так и международных, за изменение
в интересах трудящихся характера интеграционных процессов. Дея¬
тельность ЕЭС, так же как и деятельность крупнейших международ¬
ных (и, в частности, транснациональных) компаний, ведет к вызре¬
ванию объективных условий, усиливающих международное сплоче¬
ние трудящихся, интернациональное объединение демократических
сил, способных противостоять совместным усилиям международного
монополистического капитала.
Разработка конкретных путей борьбы рабочего класса против
«наднационального» монополистического капитала, в том числе уста¬
новление демократического контроля над деятельностью ТНК и ме¬
ханизмов ЕЭС, приобретает решающее значение для продвижения
вперед революционного процесса в капиталистических странах,
становится одним из главных аспектов развития и конкретизации
принципов пролетарского интернационализма в коммунистическом и
рабочем движении. На очередном международном теоретическом
форуме коммунистов (София, декабрь 1978 г.) специально отмечалось,
что одной из сторон мирового революционного процесса современности
является «все усиливающаяся интернационализация классовой борь¬
бы, порождаемая интернационализацией процессов производства и
обмена, обострением противоборства между социализмом и капита¬
лизмом в глобальном масштабе, требованиями борьбы за мир, за
ограничение вооружений и разоружение, национальное и социальное
освобождение» 2.
1 «Конференция коммунистических и рабочих партий Европы.
Берлин, 29—30 июня 1976 года». М., 1977, стр. 30.
2 «Проблемы мира и социализма», 1979, № 2, стр. 10.

Глава десятая
РАБОЧИЙ КЛАСС ГЛАВНЫХ
КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАН
В БОРЬБЕ ЗА СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
(КОНЕЦ 60-х—70-е годы)
Дальнейшее развитие общего кризиса капитализма, связанное с
ним новое обострение внутренних противоречий капитализма, рост
могущества мирового социалистического содружества выдвинули
в качестве главного вопрос о коренных преобразованиях, способных
обеспечить решение важнейших социальных проблем. Именно этим
объясняется новый подъем не только экономической, но и полити¬
ческой борьбы рабочего класса, начавшийся с конца 60-х годов и
вылившийся в острые социально-политические кризисы, охватившие
основные страны «западного мира».
Первые крупные социально-политические кризисы второй поло¬
вины XX в. разразились в развитых капиталистических странах еще
при довольно высокой экономической конъюнктуре и в относительно
спокойной международной обстановке. В этом было их главное от¬
личие от социально-политических кризисов первой половины века.
В дальнейшем нарастающие экономические трудности стали важ¬
нейшим компонентом новых социально-политических потрясений.
Это означало, что острые социально-политические кризисы могут
возникать и при спаде, и при подъеме производства, что свидетель¬
ствует об известной модификации факторов, определяющих развитие
борьбы рабочего класса, ее мотивов и основных направлений.
Социально-политические кризисы обнаружили резкое падение
авторитета правящих кругов и их способности эффективно управлять,
удерживать под своей идейно-политической гегемонией массы трудя¬
щихся, качественное усиление стихийной и организованной активно¬
сти этих масс, серьезное нарушение политической стабильности
и, как правило, существенные сдвиги во взаимоотношениях между мо¬
нополистическим капиталом и буржуазным государством, с одной
стороны, и рабочим классом — с другой. Неверным было бы считать,
подобно французским левакам или группе «Манифесто» в Италии, что
это свидетельствовало о складывании революционной ситуации.
В. И. Ленин указывал, что не всякий политический кризис ведет к ре¬
волюционной ситуации. И тем не менее возникновение в конце 60-х
и в 70-е годы социально-политических кризисов явилось серьезным
ударом по капиталистическому строю. Его последствия были тем
значительнее, чем большей была роль рабочего класса в развитии
событий, чем полнее была его гегемония в широком демократическом
движении.

396
Глава десятая
Социально-политические кризисы рубежа 60—70-х годов были
как бы развитием тех тенденций в рабочем движении и внутриполи¬
тической борьбе, которые воплотились в июльских событиях 1960 г.
в Италии, бельгийской всеобщей стачке 1960—1961 гг., манифестациях
1960 г. в Японии. Но по сравнению с этими своими предвестниками
кризисы рубежа 60—70-х годов отличались, как правило, гораздо
большей длительностью и глубиной. Не какая-либо одна проблема,
хотя бы и чрезвычайно важная, но целый комплекс проблем вставал
в ходе каждого из кризисов. Не единовременное столкновение двух
противоположных классовых сил, а общенациональный кризис,
так или иначе затрагивавший все классы, все политические силы,—
таков характер этих событий.
Несмотря на различия и национальные особенности, почти син¬
хронное возникновение кризисных ситуаций в ряде крупных капи¬
талистических государств, несомненно, означало только одно: ка¬
питализм уже не в силах удержать классовые конфликты в приемле¬
мых для себя границах.
Социально-политические кризисы, хотя их испытало лишь
меньшинство стран капиталистического мира, отразили общую, при¬
сущую современному капитализму в целом динамику развития его
классовых противоречий.
«МАЙСКИЕ СОБЫТИЯ» 1968 г. ВО ФРАНЦИИ И БОРЬБА
ЗА ЕДИНСТВО ЛЕВЫХ СИЛ
Социально-политический кризис мая 1968 г. во Франции явился
результатом самого мощного за всю послевоенную историю страны
боевого выступления рабочего класса. Его характерной чертой было
тесное переплетение борьбы рабочих с направленным против суще¬
ствующей социальной и политической системы движением непроле¬
тарских слоев, в котором центральную роль играла студенческая
молодежь. Таким образом, кризис отразил одновременно сдвиги в
сознании и общественном поведении пролетариата, резкий рост егс
активности в борьбе против капиталистической эксплуатации и зна<
чительное расширение социальной базы антимонополистической борь¬
бы. Именно поэтому кризис в особо острой, рельефной форме поста¬
вил проблему взаимоотношений между рабочим движением и дру¬
гими социальными силами, выступающими против гнета монополий,
раскрыл и реальные возможности формирования антимонополистиче¬
ской коалиции, и трудности, возникающие на пути этого процесса.
События мая 1968 г., несмотря на их небывалый размах и не¬
обычно бурный, «взрывообразный» характер, не были неожиданными;
во многом они были подготовлены предшествующим развитием клас¬
совой борьбы в стране. В течение всех 60-х годов нарастало забасто¬
вочное движение. Его непосредственной причиной были растущие
экономические ирудности, на которые обрекали трудящихся капита-

РАБОЧИЙ КЛАСС ГЛАВНЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ
СТРАН В БОРЬБЕ ЗА СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
397
листическая модернизация хозяйства и антирабочая политика пра¬
вящих кругов. В 1963—1966 гг. проводился план «стабилизации»,
направленный прежде всего на ограничение роста заработной платы.
Правда, вплоть до 1967 г. реальная средняя заработная плата ра¬
бочих продолжала расти, но затем ее движение пошло в обратном
направлении. В начале 1968 г. среднемесячный реальный заработок
рабочих упал, по некоторым данным, до уровня 1957 г.1 Резко уве¬
личилась безработица: в апреле 1968 г. число полностью безработ¬
ных достигало полумиллиона, а частично безработных — 1 млн. че¬
ловек.
В связи с предстоявшей в июле 1968 г. полной отменой таможен¬
ных пошлин на промышленные товары внутри Общего рынка пра¬
вительство стремилось повысить конкурентоспособность за счет
экономии на доходах трудящихся. Стали расти налоги. Летом 1967 г.
была проведена вызвавшая особое возмущение рабочих и служащих
реформа социального обеспечения: увеличился размер взносов тру¬
дящихся, сократились некоторые пособия. Реформа нанесла удар по
демократическим принципам управления органами социального стра¬
хования. Таким образом, экономические причины роста недовольства
и боевых настроений рабочего класса тесно переплетались с полити¬
ческими. В этом сказалась не только социально-экономическая поли¬
тика правительства, но и антидемократический характер режима
личной власти. По мере того как трудящиеся все чаще на собствен¬
ном опыте убеждались в антирабочей политике государства, автори¬
тарный характер политической власти, отстраненность рабочих и
демократических организаций от влияния на государственные дела
вызывали их растущее возмущение. Вновь оживали республиканско-
демократические традиции рабочего класса, характерные для него
политическая активность и боевые настроения. Сказывались упорные
многолетние усилия Французской компартии и профсоюзов ВКТ,
которые постоянно убеждали трудящихся в неразрывной связи борь¬
бы за экономические требования с борьбой против режима личной вла¬
сти.
В годы V Республики вследствие особо активной роли государ¬
ства в социально-экономической жизни и его неприкрыто автори¬
тарной структуры связь между властью монополий и политической
властью нередко выступала в более обнаженном виде, чем в ряде дру¬
гих капиталистических стран. Вместе с тем общий рост социальных
притязаний масс и развитие их потребностей обостряли недовольство
социальным неравенством в области материального и культурного
потребления, образования, трудовых отношений. Это недовольство
усиливало протест против антидемократических порядков, насаж¬
давшихся бюрократизированной государственно-монополистической
системой.
1 «L’Humanité», 26. II. 1968.

398
Глава десятая
Детонатором массового забастовочного движения в мае 1968 г.
стали студенческие волнения, развернувшиеся с 3 мая в Париже, а за¬
тем и в других университетских городах 1. Против студенческих де¬
монстраций власти применили жестокие полицейские репрессии: мас¬
совые избиения, аресты, гранаты со слезоточивым газом; закрыты
были многие факультеты. Столкновения студентов с полицией до¬
стигли своего апогея в ночь с 10 на 11 мая в Латинском квартале сто¬
лицы: в результате полицейских акций было ранено более тысячи
человек. Грубый произвол властей стал непосредственным поводом
для взрыва накопившегося массового недовольства. Основные проф¬
союзы, поддержанные ФКП и Федерацией демократических и социа¬
листических левых сил (ФДСЛС), призвали рабочий класс к общена¬
циональной забастовке протеста. 13 мая одновременно с забастовкой
по всей стране состоялись мощные многотысячные демонстрации.
Наряду с требованиями освободить арестованных студентов и осу¬
ществить университетскую реформу выдвигались лозунги, направ¬
ленные против режима личной власти («Десяти лет достаточно!»)
и призывавшие к созданию «народного правительства».
День 13 мая стал переломным пунктом в развитии социально-
политического кризиса. До этого момента его основной движущей
силой было студенчество, теперь на авансцену выступает рабочий
класс. В середине мая начинаются забастовки на крупных пред¬
приятиях: на авиационном заводе «Сюд-Авиасьон» близ Нанта, на
автомобильных заводах «Рено» в Клеоне и Флене, с 16 мая бастуют
60 тыс. рабочих крупнейшего промышленного предприятия — завода
«Рено» в парижском предместье Бийянкур. Бастующие занимают
предприятия, организуют их охрану. Вслед за рабочими в забастовку
включаются служащие государственных и частных учреждений,
крупных магазинов, научные работники, сотрудники радио и телеви¬
дения. Размах движения ширится изо дня в день. 18 мая бастуют уже
2 млн. трудящихся, 20 мая — 6 млн., 24 мая в забастовке участвуют
10 млн. человек из общего числа 13—14 млн. работающих по найму 2.
Своеобразная динамика майских событий — переход от выступ¬
лений студенческой молодежи к всеобщей забастовке наемных тру¬
дящихся — коренилась в первую очередь в той накаленной социаль¬
ной атмосфере, в которой жила страна весной 1968 г. В этих условиях
возникновение острого конфликта даже вокруг такой относительно
частной проблемы, как система высшего образования и положение
студентов, вызвало своего рода цепную реакцию в самых широких
социальных слоях. Но дело не только в этом. Студенческое движение
1 О майских событиях см. «Трудовая Франция против власти
монополий. Майско-июньские события 1968 г. и дальнейшее
развитие классовой борьбы». М., 1973; L. Salini. Mai de prolé¬
taires. Paris, 1968; R. Andrieu. Les communistes et la révolution.
Paris, 1968; A. Daussette. Mai 1968. Paris, 1971.
2 «История Франции», т. 3. М., 1973, стр. 492.

РАБОЧИЙ КЛАСС ГЛАВНЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ
СТРАН В БОРЬБЕ ЗА СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
399
было порождено рядом вполне конкретных пороков системы высшего
образования: ее консерватизмом и отсталостью, плохим материаль¬
ным положением и условиями учебы студентов, необеспеченностью
трудоустройства выпускников высшей школы, отстраненностью
учащихся от управления учебными заведениями, классовым, анти¬
демократическим характером всей организации образования, усугуб¬
ленным проводившейся в 1965—1968 гг. так называемой «реформой
Фуше». Все эти конкретные проблемы, волновавшие студентов, были
достаточно близки интересам весьма широких слоев трудящихся:
в 60-х годах значительно возросло число рабочих, стремившихся обе¬
спечить своим детям возможность окончить высшую школу 1. Еще
важнее, что студенческое движение выдвигало проблему образова¬
ния лишь как составную часть проблемы демократизации всей обще¬
ственно-политической жизни: оно с большой силой и резкостью вы¬
разило протест против диктата правящей «элиты» и осуществляемого
ею тотального контроля над личностыо, стремление к подлинной де¬
мократии. И хотя эти мотивы выступали в студенческом движении
чаще всего в чуждой рабочим иррациональной и утопически-анархи-
ческой форме, они не могли не найти сочувственного отзвука у
значительной части рабочего класса.
В первую очередь это относилось к рабочей молодежи. Буду¬
чи наиболее образованной, обладавшей в целом самым высоким
уровнем потребностей частью рабочего класса, она с особой остротой
воспринимала социальную обделенность, бесперспективность своего
положения в условиях капиталистического общества. Молодые ра¬
бочие были застрельщиками самых боевых форм забастовочного
движения: они положили начало занятию предприятий, приняли,
как отмечал бюллетень профсоюза ВКТ заводов «Рено», «наибольшее
участие в борьбе» 2.
Переход ведущей роли в движении к рабочему классу привел к
быстрому расширению непосредственных целей борьбы и вместе с
тем способствовал значительной их конкретизации. На первый план
выступили требования немедленного улучшения экономического и
социального положения основной массы трудящихся. В обстановке
всеобщего подъема забастовочного движения уровень этих требований
значительно возрос по сравнению с предшествующим периодом.
Наряду с широкой гаммой вопросов экономического положения тру¬
дящихся (зарплата, рабочее время, занятость, профессиональное
образование, пенсии и другие социальные пособия) важное место
в майской борьбе заняли проблемы прав трудящихся и их организа¬
ций. Бастующие добивались гарантий прав профсоюзов на пред¬
приятии, организации профсоюзов там, где хозяева допускали лишь
1 См. Г. Г. Дилигенский. Рабочий на капиталистическом пред¬
приятии. М., 1969, стр. 329—330.
2 «La voix de l’usine», 1968, N 73. Supplément «33 jours», p. 30.

400
Глава десятая
деятельность «желтых» профорганизаций. На заводах, в научных и
государственных административных учреждениях выдвигались тре¬
бования контроля трудящихся за деятельностью администрации и
их участия в управлении — речь шла не только о зарплате, усло¬
виях и организации труда, найме и увольнении, но в целом о работе
данного предприятия или учреждения. Соответствующими функциями
предлагалось наделить либо комитеты предприятий, значительно
расширив их права, либо специальные органы, представляющие
трудящихся. Наиболее общие, имевшие значение для основной массы
рабочих и служащих требования были сформулированы ВКТ и
другими профсоюзными конфедерациями. Вместе с тем требования
и лозунги, выдвигавшиеся трудящимися разных отраслей, про¬
фессий, предприятий, нередко были весьма разнородными как по
уровню, так и по содержанию. В этом сказывался чрезвычайно
широкий социальный состав движения, различия в объективном
положении и сознании его участников, влияние тех или иных
идеологических течений.
В движении такого размаха и массовости, какие приняла майская
забастовка, неизбежны были значительные элементы неожиданности
и стихийности. Основываясь на этом, буржуазные и левацкие авторы
нередко изображают его как «чисто спонтанное», якобы возникшее
и развивавшееся помимо организаций рабочего класса. В действи¬
тельности профсоюзы (прежде всего наиболее массовый и влиятель¬
ный из них — ВКТ) выступали руководителями и организаторами
борьбы как на национальном уровне, так и на местах. Большую
роль в движении, особенно на крупных заводах, играли организации
компартии. Примечательной чертой майской забастовки были пора¬
зительные организованность и дисциплина, которые органически
сочетались с инициативой масс. Прекращение работы промышленных
предприятий, транспорта, средств связи не привело к какому-либо
социальному хаосу. Профсоюзы организовали снабжение продо¬
вольствием, охрану предприятий, наблюдали за порядком, преду¬
преждали насилия и провокации. Лечебные учреждения получали
необходимые им электроэнергию и продукты.
В течение нескольких дней в стране создалась совершенно не¬
обычная ситуация. Буржуазная государственная власть со всем
ее военным и полицейско-репрессивным аппаратом продолжала су¬
ществовать, но была бессильна изменить ход событий. Рабочие рас¬
поряжались на заводах, служащие — в учреждениях, студенты —
в университетах. На многолюдных собраниях и митингах трудящиеся
и учащиеся свободно обсуждали жгучие социальные и политические
проблемы. Повсюду царила праздничная атмосфера приподнятости,
боевого энтузиазма.
Правительство и патронат были вынуждены пойти на уступки.
Стремясь успокоить студентов, правительство провело через На¬
циональное собрание закон об амнистии участников студенческих

РАБОЧИЙ КЛАСС ГЛАВНЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ
СТРАН В БОРЬБЕ ЗА СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
401
демонстраций. 25 мая в здании на улице Гренель начались перегово¬
ры между представителями профсоюзов, правительства и патроната.
К исходу переговоров, завершившихся 27 мая, было выработано со¬
глашение («Гренельский протокол»), предусматривавшее повышение
минимума зарплаты на 35% в промышленности, на 56% в сельском
хозяйстве, общее повышение уровня зарплаты в среднем на 10%
в течение 1968 г., упразднение зональных различий в зарплате, по¬
вышение пенсий, постепенное сокращение рабочей недели до 40 ча¬
сов без уменьшения зарплаты, меры по борьбе с безработицей и по
улучшению профессионального образования, признание (путем про¬
ведения соответствующего законопроекта) прав профсоюза на пред¬
приятии, оплату дней забастовки в размере 50%. ВКТ, следуя
провозглашенному ею ранее намерению, поставила результаты пере¬
говоров на обсуждение трудящихся. После выступления генераль¬
ного секретаря ВКТ Ж. Сеги на заводе «Рено» рабочие признали пе¬
реговоры неудовлетворительными и проголосовали за продолжение
забастовки. Забастовочное движение продолжалось по всей стране.
Таким образом, через две недели после начала забастовочного
движения стала очевидной перспектива завоевания рабочим клас¬
сом значительных успехов в экономической борьбе. Об этом свиде¬
тельствовали и уже вырванные у буржуазии уступки, и неослабевав¬
ший боевой дух трудящихся. Значительно менее четкими были
политические перспективы движения.
Масштабы и мощь боевых выступлений в мае 1968 г. ясно пока¬
зали, что по своим мотивам и целям они далеко превосходили те
конкретные социально-экономические требования, которые были
предъявлены предпринимателям и государству. Значительная часть
рабочего класса, поднявшись на борьбу, стремилась добиться корен¬
ного преобразования существующих социальных условий. Много¬
численные массовые демонстрации проходили под лозунгом «демо¬
кратического правительства», выдвинутым ФКП. Для характери¬
стики настроений масс показательны результаты опроса, проведен¬
ного по свежим следам событий в июне 1968 г. в одном из рабочих
районов Парижа. Примерно треть опрошенных заявляла, что глав¬
ной целью майского движения было стремление изменить существую¬
щее социальное устройство 1.
Майская забастовка носила политический характер, была на¬
правлена против основ государственно-монополистической власти.
Как отмечал В. Роше, целью движения были «глубокие демократиче¬
ские преобразования как в социально-экономической,так и в полити¬
ческой области» 2.
Решающим препятствием на пути реализации широких социаль¬
1 «Etude qualitative pré-électorale exécuté entre le 14 et le
18 juin 1968». Paris, 1968.
2 В. Роше. Избранные статьи и речи. М., 1972, стр. 453.

402
Глава десятая
но-политических целей массовой борьбы оказался не преодоленный
и усилившийся раскол рабочего и демократического движения. Уста¬
новление демократического правительства, которого требовали мил¬
лионы трудящихся, в конкретных условиях Франции было возмож¬
но лишь на основе единства действий основных политических орга¬
низаций демократической оппозиции, прежде всего Коммунистиче¬
ской партии и Федерации демократических и социалистических
левых сил. В период, непосредственно предшествовавший майским
событиям, в этом отношении был достигнут существенный прогресс.
В феврале 1968 г. ФКП и ФДСЛС выступили с совместным заявле¬
нием, в котором они провозгласили намерение вместе бороться против
режима личной власти, за установление «подлинной и современной
демократии», согласовали свои позиции по ряду вопросов внутрен¬
ней и внешней политики 1Однако в разгар майского движения, когда от единства демократи¬
ческих сил непосредственно зависел политический исход массовой
борьбы, руководство ФДСЛС фактически отказалось от единства дей¬
ствий с ФКП. Требуя отставки правительства и проведения всеобщих
выборов, выдвигая лозунг «смены режима», тогдашние руководители
СФИО и некоторые другие деятели Федерации делали ставку на фор¬
мирование правительства без участия коммунистов. Основным моти¬
вом этой позиции социалистов, очевидно, было опасение, что в об¬
становке мощного подъема массового движения рабочего класса может
резко возрасти роль и влияние его наиболее боевых организаций —
ФКП и ВКТ. Но именно в обстановке мая любая формула политиче¬
ской власти, которая предполагала бы изоляцию ФКП, выражавшей
интересы боевых слоев трудящихся, оппозиционных существующему
режиму, еще менее, чем когда-либо, могла быть реальной альтернати¬
вой V Республике. Как заявил руководителям ФДСЛС Генеральный
секретарь ФКП В. Роше, «нельзя серьезно говорить о движении
к социализму без коммунистов» 2.
Тактика лидеров ФДСЛС была построена на использовании глу¬
боких разногласий внутри самого массового движения. В силу осо¬
бенностей социального происхождения и положения большинства
студентов, слабости их политического опыта, а также недостаточного
внимания рабочих организаций к проблемам студенчества руководя¬
щую роль в студенческом движении захватили левацкие — анархист¬
ские, маоистские, троцкистские — группы. Левацкие лидеры при¬
зывали к немедленному захвату власти и вели ожесточенную про¬
паганду против ФКП и ВКТ. Дело доходило до прямых столкновений
между «леваками», пытавшимися проникнуть на занятые рабочими
заводы, и стачечными пикетами.
1 «L’Humanité», 26.11.1968.
2 W. Rochet. L’Avenir du Parti Communiste français. Paris,
1970, p. 19-20.

РАБОЧИЙ КЛАСС ГЛАВНЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ
СТРАН В БОРЬБЕ ЗА СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
403
В обстановке небывалого размаха массовой борьбы, в которой пра¬
вительство было не в состоянии применить силу против бастующих,
не только левацки настроенным студентам, но и многим участникам
движения из числа интеллигенции, профсоюзных активистов и т. д.
казалось, что «отныне все возможно», что настал момент осуществить
революционный переворот. Такие позиции разделяли в той или
иной мере Объединенная социалистическая партия (ОСП), часть руко¬
водителей ФДКТ и даже отдельные члены ФКП и активисты ВКТ.
Руководство ФКП и ВКТ решительно выступало против подобных
настроений. Коммунисты указывали, что в стране отсутствуют ос¬
новные признаки революционной ситуации, что, несмотря на времен¬
ную пассивность, власти отнюдь не намерены сдавать свои позиции
и вполне способны использовать свой аппарат вооруженного наси¬
лия против масс. Вместе с тем широкие слои трудящихся, активно
участвовавшие в борьбе, пока она протекала в относительно «мирных»
формах, далеко не были готовы поддержать насильственные воору¬
женные действия. Всеобщее стремление к коренным переменам еще
не означало для большинства трудящихся перехода на позиции ре¬
волюционной борьбы. Анализируя обстановку, коммунисты учиты¬
вали также социальную и идейно-психологическую неоднородность
участников движения, неизбежность его дифференциации в случае
прямого, открытого столкновения с государственной властью.
По словам В. Роше, выбор, существовавший в мае, был следующим:
«или добиваться, чтобы забастовка привела к удовлетворению основ¬
ных требований трудящихся, и в то же время в политическом плане
продолжать борьбу за осуществление необходимых демократических
перемен в рамках законности. Такова была позиция нашей партии.
Или же прямо прибегнуть к испытанию сил, т. е. пойти на восстание,
включая и использование вооруженной борьбы для свержения вла¬
сти силой. Такова была авантюристическая позиция некоторых
«ультралевых групп»» 1.
28 мая стало известно о намерении Миттерана выставить свою
кандидатуру в случае президентских выборов и назначить Мендес-
Франса (бывшего премьер-министра, радикала) премьер-министром.
В тот же день на стадионе Шарлети состоялся митинг, организован¬
ный Национальным союзом студентов Франции, ОСП, ФДКТ, на
котором присутствовал и Мендес-Франс. Митинг прошел под анти¬
коммунистическими лозунгами. Таким образом, создавалось нечто
вроде блока всей «некоммунистической левой», противостоящего
ФКП и ВКТ. В результате была утрачена возможность формирова¬
ния союза левых сил.
Правящие круги быстро оценили ситуацию и перешли в контр¬
наступление. 30 мая после кратковременной поездки в Западную
Германию с целью заручиться поддержкой командования француз¬
1 В. Роше. Указ. соч., стр. 377—378.

404
Глава десятая
ских оккупационных войск президент де Голль выступил по радио.
Решительно опровергнув слухи о своей отставке, он заявил, что рас¬
пускает Национальное собрание и назначает парламентские выборы.
Речь де Голля послужила сигналом к мобилизации сторонников пра¬
вительства: в Париже произошла крупная демонстрация голлистов,
усилилась деятельность их организаций. К столице стали подтяги¬
ваться танковые войска.
Забастовочное движение тем временем продолжалось. На за¬
водах «Рено» оно закончилось лишь 17 июня, на заводах «Пежо» —
20 и на «Ситроене» — 24 июня. Трудящиеся металлообрабатывающей
промышленности бастовали в целом до середины июня. В результате
забастовок у предпринимателей были вырваны уступки, значительно
превосходящие предусмотренные «Гренельским протоколом». Так, в
металлообрабатывающей промышленности зарплата была повышена
на 20—25%, в химической — на 28%. Несмотря на последовавший
рост цен, реальная зарплата в 1968 г. повысилась в результате май¬
ско-июньской забастовки как минимум на 10%, а для трудящихся
ряда отраслей (например, металлистов, железнодорожников, слу¬
жащих социального обеспечения, связистов и др.) значительно
больше. В конце года Национальное собрание приняло закон, гаран¬
тировавший права профсоюзов на предприятиях.
Иными были непосредственные политические результаты май¬
ских событий. На парламентских выборах, проходивших 23 и 30 июня,
ФКП и ФДСЛС потеряли примерно по полмиллиона голосов по
сравнению с выборами 1967 г. ФКП получила 20,0% голосов
(в 1967 г. 22,4%), ФДСЛС —16,5% (18,7% в 1967 г.) 1. Голлистская
партия ЮДР, выступавшая на выборах вместе с независимыми ре¬
спубликанцами, «выиграла» более полутора миллионов голосов.
На результаты выборов значительное влияние оказал выявившийся
во время майского кризиса раскол левых сил, отсутствие ясной демо¬
кратической политической альтернативы голлистскому режиму.
Значительное число трудящихся, ранее голосовавших за левые пар¬
тии, потеряв в этих условиях политическую ориентацию, воздержи¬
вались от голосования. Вместе с тем результаты выборов отражали
поправение значительной части мелкобуржуазных слоев: реакцион¬
ная пропаганда сумела использовать события кризиса, в особенности
«бунтарские» действия студенческой молодежи, для запугивания
угрозой «коммунистического переворота».
Значение майского кризиса 1968 г. совершенно неверно оцени¬
вать исходя только из непосредственных политических результатов.
Дальнейшее развитие событий показало, что кризис создал важней¬
шие предпосылки для расшатывания основ существующего полити¬
ческого режима и сдвига соотношения общественных сил в пользу
1 «Рабочие избиратели в странах Западной Европы». М., 1980,
стр. 81.

РАБОЧИЙ КЛАСС ГЛАВНЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ
СТРАН В БОРЬБЕ ЗА СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
405
рабочего класса и его союзников. Кризис выявил громадный боевой
антимонополистический потенциал рабочего класса, его готовность
бороться за коренные социальные преобразования. В Отчетном докла¬
де ЦК КПСС XXIV съезду партии борьба французских трудящихся
в мае 1968 г. характеризовалась как натиск «не только на отдельные
группы капиталистов, но и на всю систему государственно-монополис¬
тического господства» 1. Забастовка мая — июня 1968 г. оказала
огромное влияние на сам рабочий класс: возросла его вера в свои
силы, широкие массы рабочих лучше осознали возможность успешной
борьбы против монополий. За время забастовки 400 тыс. трудящихся
вступили в ряды ВКТ, с 13 мая по 8 июня 15 тыс. человек, прежде
всего из рабочих, стали членами компартии 2.
Вынужден был извлечь серьезные уроки из кризиса и господ¬
ствующий класс: все политическое развитие страны в конце 60-х —
начале 70-х годов отражает стремление правящих кругов избежать
нового взрыва социальных противоречий, сопоставимого по своим
масштабам с майским кризисом.
События мая — июня 1968 г. показали возросшую роль в анти¬
монополистической борьбе широких слоев наемных работников
умственного труда, учащейся молодежи, служащих. Значительная
их часть обнаружила не только глубокую оппозиционность государ¬
ственно-монополистической власти, но и способность бороться за
социально-политические требования широкого общественного ха¬
рактера, далеко выходящие за рамки их узкокорпоративных ин¬
тересов. Так, сотрудники многих научных центров добивались
освобождения научно-исследовательской деятельности от влияния
корыстных интересов капитала и мертвящей опеки государственной
бюрократии; служащие некоторых министерств требовали ограниче¬
ния власти высшей администрации, с тем чтобы придать подготовке
политических решений более демократический характер; сотрудники
радио и телевидения выступали за свободу информации и культурной
деятельности, за замену государственно-бюрократического контроля
над средствами массовой информации подлинно демократическим
контролем. В движении студентов явно звучал протест против цен¬
ностей и идеалов, присущих буржуазному образу жизни. Для вы¬
ступления этих слоев была характерна острая постановка проблем
демократизации всех сторон и уровней общественной жизни, хотя
и выражалась она нередко в анархической и утопической форме.
Подтвердив важную роль интеллигенции как союзника рабочего
класса в борьбе за демократию и социализм, подобные выступления
вместе с тем показали огромные трудности, стоящие на пути создания
такого союза. Специфика положения и психологии интеллигенции
1 «Материалы XXIV съезда КПСС». М., 1971, стр. 17.
2 L. Рether, Klassenkämpfe in Frankreich heute. Frankfurt a/M.,
1972, S. 35, 36.

406
Глава десятая
и студенчества зачастую толкала их к сепаратизму по отношению к
рабочему движению, к выдвижению требований и лозунгов, чуждых
рабочей массе, а в ряде случаев и к необоснованным претензиям на
руководящую роль в революционной борьбе. Эти тенденции всячески
раздувались резко активизировавшимися во время майских событий
мелкобуржуазными идейно-политическими течениями, действовавши¬
ми внутри интеллигенции, — правыми и «левыми» ревизионистами.
Майский кризис показал авангарду рабочего класса, насколько
важна политическая и идеологическая работа среди интеллигенции
и студенчества, всесторонне учитывающая роль этих слоев, особенно¬
сти тех путей, которыми они приходят к участию в революционной
борьбе.
Вместе с тем кризис обнаружил, насколько вредны для развития
этой борьбы теории, которые, ссылаясь на возрастание роли интел¬
лигенции, отрицают роль рабочего класса в антимонополистическом
союзе. Против подобных теорий, глашатаем которых внутри самой
компартии впоследствии стал Р. Гароди (исключенный из ФКП
в 1970 г.), французские коммунисты вели последовательную борьбу.
Опыт кризиса имел громадное значение для развития стратегии
и тактики борьбы рабочего класса за демократию и социализм в
условиях государственно-монополистического капитализма. В май¬
ские и июньские дни 1968 г. прошли практическую проверку платфор¬
мы всех организаций и течений, выступавших под демократическими
либо социалистическими лозунгами. Кризис обнаружил полную
несостоятельность и бесперспективность «ультралевых» идейно-по¬
литических установок, оказавших серьезное влияние на движение
студенчества и интеллигенции, а также и на некоторые течения
в рабочем движении. Закономерно, что в последующий период
леваки теряют массовую базу даже в студенческой среде, где они
чувствовали себя сильнее всего.
Тяжелым уроком были майско-июньские события для СФИО. Они
показали, что французские социалисты не могут претендовать на
какую-либо активную и самостоятельную роль в демократическом
движении, пока они не откажутся от антикоммунистической и рас¬
кольнической политики внутри этого движения: такая политика не
сулит им ничего, кроме новых поражений.
Как показали события, в стране не было революционной ситуации,
условий, необходимых для революционного взятия власти, для все¬
общего перехода к «немирным» формам борьбы. Вместе с тем эти собы¬
тия остро поставили перед революционным рабочим движением вопрос
о том, как, в каких целях использовать мощный подъем массовой
борьбы, когда в силу конкретной политической ситуации он еще не
может привести к изменению характера власти. Несмотря на большой
объем социально-экономических завоеваний, достигнутых рабочим
классом в результате майско-июньской забастовки, значительная
часть трудящихся испытывала известную неудовлетворенность ее

РАБОЧИЙ КЛАСС ГЛАВНЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ
СТРАН В БОРЬБЕ ЗА СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
407
итогами 1, многие из них инстинктивно стремились добиться боль¬
шего: закрепить сдвиг в соотношении классовых сил, достигнутый
во время забастовки, как-то ограничить власть предпринимателей.
Важным завоеванием в этой области было расширение права па
профсоюзную деятельность на предприятиях. Однако в отличие от
забастовочного движения в Италии в I960 г. майско-июньская заба¬
стовка 1968 г. во Франции ввиду отсутствия согласованных позиций
основных профсоюзных центров не привела к созданию органов де¬
мократического контроля, имеющих право вмешательства в повсе¬
дневную практику трудовых отношений на предприятиях.
Опыт майско-июньских событий показал, насколько важно для
рабочего и демократического движения иметь конкретную и обо¬
снованную программу экономических, социальных и политических
мер, выражающую весь комплекс требований и стремлений слоев и
классов, вовлеченных в антимонополистическую борьбу, все не ре¬
шенные капитализмом проблемы общественной жизни. Не случайно
после майско-июньского кризиса ФКП уделяет главное внимание в
идеологической и политической деятельности, во-первых, разработке
всесторонней программы демократических преобразований, откры¬
вающих дорогу к социализму, во-вторых, борьбе за единство рабоче¬
го движения, левых и демократических сил, отсутствие которого
сыграло негативную роль во время кризиса.
В конце 1971 г. ФКП выступила с «Программой демократического
правительства народного единства», в которой содержалась разра¬
ботка экономических, социальных и политических мер, воплощаю¬
щих в жизнь основные принципы передовой демократии. Французский
рабочий класс и другие слои трудящихся испытывали тем более на¬
стоятельную потребность в такой программе, что развитие социально-
политической обстановки в 1969—1971 гг. создавало благоприятные
условия для наступления демократических сил. С нарастающей силой
сказывались долговременные последствия майского кризиса 1968 г.,
становилось все более ясным, что он нанес серьезный удар по поли¬
тической системе V Республики, значительно сузил ее социальную
базу. В апреле 1969 г., потерпев поражение на референдуме по во¬
просам о территориально-административной реформе и реформе се¬
ната, ушел в отставку генерал де Голль, самим своим именем симво¬
лизировавший V Республику. Состоявшиеся затем президентские вы¬
боры принесли значительный успех компартии (ее кандидат Ж. Дюкло
получил почти 22% голосов) и сокрушительное поражение социали¬
стам (их кандидат Г. Деффер, выдвинутый под давлением правого
крыла партии, выступавшего против союза с ФКП, получил около
1 На крупных предприятиях значительное меньшинство (на
заводах «Рено» от 18 до 41%) рабочих выступало против пре¬
кращения стачки в середине июня («L’Humanité», 18, 21.VI.
1968).

408
Глава десятая
5% голосов, или в три с лишним раза меньше, чем ФДСЛС на пар¬
ламентских выборах 1968 г.) 1. Президентом во втором туре был
избран Ж. Помпиду, представлявший голлистов.
В конце 60-х — начале 70-х годов продолжается забастовочная
борьба рабочего класса. Опыт, приобретенный им в мае — июне
1968 г., сказывается и в его укрепившемся боевом духе, и в прогрес¬
сирующем расширении платформы требований, выдвигаемых в ходе
забастовок 2.
Новый размах приобретают выступления рабочего класса и де¬
мократической общественности за мир, движение интернациональ¬
ной солидарности с народами, борющимися за свое освобождение.
Особенно широкую поддержку в стране получила кампания помощи
социалистическому Вьетнаму, подвергшемуся нападению империализ¬
ма США. Французские коммунисты приложили громадные усилия
для организации практических действий в знак солидарности с Вьет¬
намом. К началу 70-х годов в общественном мнении страны прои¬
зошли серьезные сдвиги. Так, социалисты от политики оправдания
агрессии пришли к ее полному осуждению. Большинство французов
сочувственно относились к борьбе Вьетнама и участвовали в той
или иной форме во всемирном движении солидарности, сыгравшем
немалую роль в прекращении агрессии.
Нарастание классовой и общедемократической борьбы в стране,
энергичная теоретическая и политическая деятельность компар¬
тии расширяли предпосылки для развития единства демократиче¬
ских сил. В том же направлении действовал глубокий кризис ра¬
скольнической, ориентированной на блок с буржуазными силами
политики Социалистической партии. Эта политика приносила со¬
циалистам все более сокрушительпые поражения и вызывала по¬
стоянное падение численности СФИО, растущее недовольство вну¬
три партии и среди ее сторонников. Это привело к возникновению
широкого движения за обновление Социалистической партии, за союз
левых сил и возобновление диалога с компартией.
Уже с конца 1969 г. начались систематические переговоры между
делегациями ФКП и социалистов. На муниципальных выборах, про¬
ходивших в марте 1971 г., в большинстве крупных городов коммунисты
и социалисты заключили предвыборные соглашения (число таких
соглашений было вдвое больше, чем в 1965 г. 3). Однако в 85 городах
организации Социалистической партии отказались от соглашений с
ФКП. Весьма успешно развивалось единство действий на профсоюз¬
ном уровне, особенно между ВКТ и ФДКТ.
В июне 1971 г. на съезде в Эпинэ-сюр-Сен формально завер¬
шилось обновление Социалистической партии. Остатки СФИО объе¬
1 См. «История Франции), т. 3, стр. 508, 509.
2 Подробнее см. главу IX настоящего тома.
3 См. «Мировая экономика и международные отношения», 1971,
№ 9, стр. 129,

РАБОЧИЙ КЛАСС ГЛАВНЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ
СТРАН В БОРЬБЕ ЗА СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
409
динились с Конвентом республиканских институтов. Было принято
новое название партии — Французская социалистическая партия
(ФСП). Возглавлявший Конвент Ф. Миттеран, который занял на
съезде промежуточную позицию между левым и правым течениями,
был избран первым секретарем партии. Съезд провозгласил целью
партии социалистическое преобразование общества и в принципе
отверг тактику компромиссов с политическими силами, представляю¬
щими капитализм. В вопросе отношений с компартией съезд выска¬
зался за проведение переговоров с ней о совместной правитель¬
ственной программе, однако по настоянию Миттерана отложил такие
переговоры до 1972 г., с тем чтобы до этого уточнить программу са¬
мой ФСП 1.Крупнейшим успехом в борьбе за единство, увенчавшим мно¬
голетние усилия Коммунистической партии, явилось подписание
27 июня 1972 г. представителями ФКП и Социалистической партии
Совместной правительственной программы, к которой впоследствии
присоединилось Движение левых радикалов (ДЛР). Принятию Сов¬
местной программы предшествовало сближение позиций коммунистов
и социалистов, которое нашло свое отражение, в частности, в опуб¬
ликованной в марте 1972 г. правительственной программе Социали¬
стической партии. В Совместную программу, особенно в раздел о
социально-экономических мерах будущего демократического пра¬
вительства, вошли многие положения из правительственной про¬
граммы ФКП. По ряду важных вопросов было достигнуто компро¬
миссное решение. Коммунисты и социалисты договорились о сохра¬
нении блока двух партий на весь период деятельности вновь избран¬
ного парламента («парламентский контракт»). Коммунисты настояли
на принятии положений о национализации банков, крупнейших
страховых обществ и 13 монополистических объединений в ключевых
отраслях промышленности. В то же время компартия пошла на опре¬
деленные уступки социалистам в вопросе о темпах национализации.
В программе по настоянию социалистов не предусматривался ни
выход Франции из НАТО и Общего рынка, ни отмена конституции
1958 г.: предполагалось лишь ее частичное изменение, которое рас¬
ширило бы права парламента и ограничило власть президента 2.
Несмотря на компромиссный характер Совместной программы, сам
факт ее принятия имел важнейшее значение для дальнейшей борьбы
за демократию и социализм во Франции, для развития взаимоотно¬
шений между коммунистами и социалистами во всем капиталистиче¬
ском мире.
Влияние Совместной программы на политическую жизнь уже
отчетливо сказалось на результатах парламентских выборов марта
1973 г. Предвыборная кампания проходила в обстановке укрепления
1 «Le Monde», 15.VI.1971.
2 «L’Humanité», 28.VI.1972.

410
Глава десятая
единства левых сил. XX съезд ФКП, состоявшийся в декабре 1972 г.,
продемонстрировал верность коммунистов целям Совместной про¬
граммы. Левые партии договорились о снятии своих кандидатур на
втором туре выборов в пользу того из левых кандидатов, кто полу¬
чит наибольшее число голосов в первом туре. Выборы принесли ле¬
вым партиям серьезный успех. За них голосовало 11 млн., или 46,6%,
избирателей, принявших участие в голосовании 1. Компартия
(21,5% голосов в первом туре) сохранила положение первой партии
среди левых сил. Социалистическая партия (20,36%) добилась значи¬
тельного успеха. Число депутатских мест возросло у коммунистов
с 34 до 73, у социалистов и левых радикалов — с 57 до 106. Выборы
свидетельствовали о серьезном сдвиге влево оси политической жизни
Франции, о переходе в лагерь демократической оппозиции новых
широких слоев (именно они обеспечили в первую очередь рост влия¬
ния социалистов).
Еще более значительного успеха добились левые силы в мае
1974 г. В связи со смертью президента Ж. Помпиду в мае состоя¬
лись президентские выборы, на которых в качестве единого кандида¬
та левых партий, поддержанного также профсоюзами ВКТ и ФДКТ,
баллотировался Ф. Миттеран. Уже в первом туре он набрал 43,35%
]Олосов, намного обогнав буржуазных кандидатов (Жискар д’Эстэн
получил 32,93%, Шабан-Дельмас — 15,55%). Во втором туре Мит¬
теран собрал 49,2% всех голосов — лишь на полтора процента
меньше кандидата правящих партий В. Жискар д’Эстэна. В этот
момент победа левых сил казалась реальной. Как отметил известный
буржуазный социолог М. Дюверже, президентские выборы дали
левым «новую сплоченность, совершенно несравнимую с прежними
союзами» 2.
Президентские выборы отразили дальнейшую поляризацию со¬
циально-политических сил в стране, возросшее единство рабочего
класса и основной массы трудящихся па платформе антимонополи¬
стической борьбы. Кандидата левых сил поддержало примерно 70%
рабочих и большинство лиц наемного труда в целом, большая
часть избирателей моложе 35 лет 3. Результаты выборов, таким обра¬
зом, подтвердили реальную возможность успешной борьбы за ре¬
шительные общественные преобразования, на которую ориентиро¬
вали рабочий класс и его союзников коммунисты.
Разумеется, путь к осуществлению этой перспективы был неле¬
гок. Борьба с таким мощным и опытным противником, каким являет¬
ся французский монополистический капитал, требует мобили¬
зации всех сил рабочего движения, укрепления и расширения левого
блока. Сложной проблемой в этом плане оставались отношения двух
1 «История Франции», т. 3, стр. 533.
2 «Le Monde», 22.V.1973.
3 «Le Monde», 19-20.V. 1974.

РАБОЧИЙ КЛАСС ГЛАВНЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ
СТРАН В БОРЬБЕ ЗА СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
411
рабочих партий — Коммунистической и Социалистической, не¬
смотря на их значительное сближение. Заметная эволюция влево
Социалистической партии, взятый ею курс на союз левых сил облег¬
чали задачи, стоящие перед рабочим классом. Вместе с тем налицо
были и факторы иного рода: трудности преодоления реформистских
традиций СФИО, пестрота состава новой Социалистической партии.
Наиболее влиятельным течением ФСП являлись сторонники Митте¬
рана. Подчеркивая верность партии стратегии единства всех левых
сил, они в то же время считали важнейшей задачей изменение соот¬
ношения сил в левом лагере в пользу социалистов, превращение
ФСП в «первую партию Франции», прежде всего путем «завоевания»
значительной части массовой базы компартии.
Этому центристскому течению противостояло, с одной стороны,
влиятельное левое течение, игравшее важную роль при разработке
партийной программы и активно выступавшее за дальнейшее укреп¬
ление союза с компартией, с другой — более умеренно настроенные
кадры прежней СФИО, многие из которых испытывали ностальгию
по антикоммунистической стратегии «третьей силы».
В этих условиях естественным явлением было возникновение
в отдельные моменты полемики внутри левого лагеря. Коммунисты
считали своей важнейшей задачей бдительность, направленную
против попыток возрождения во Франции традиционного социал-де¬
мократического реформизма и подрыва достигнутого союза левых
сил. По мнению ФКП, упрочение и расширение этого союза должно
привести к созданию единства не только рабочего класса, но и всех
антимонополистических сил — союза народа Франции. Лозунг союза
народа Франции за демократические перемены, выдвинутый на вне¬
очередном XXI съезде ФКП (24—27 октября 1974 г.), получил даль¬
нейшее развитие и конкретизацию на ее XXII съезде (4—8 февраля
1976 г.).
Рост численности ФКП (с 400 тыс. в начале 60-х годов до 500 тыс.
в 1975 г. и более 700 тыс. в середине 1980 г.) 1 и Социалистической
партии (около 150 тыс. в начале 1979 г. против 50 тыс. в 1970 г.)
отразил процесс полевения, происходивший во Франции в условиях
глубокого социально-политического кризиса буржуазного общества.
Этот же процесс выразился в новых успехах левых сил на канто¬
нальных выборах в марте 1976 г. и муниципальных выборах в 1977 г.
В период экономического кризиса середины 70-х годов массовая
борьба за демократические преобразования получила новые стиму¬
лы. На принятый правящими кругами так называемый «План Бар¬
ра» — режим строгой экономии за счет трудящихся — рабочий класс
ответил 6-миллионной забастовкой протеста 7 октября 1976 г. и мно¬
готысячной демонстрацией в Париже. Несмотря на некоторые коле¬
бания, ФСП и ФДКТ активно подключились к борьбе против эко¬
1 «Cahiers du communisme», 1980, N 6, p. 9.

412
Глава десятая
номической политики правительства и монополий, которую настой¬
чиво вели ФКП и ВКТ. Совместные действия левых сил создали
в стране атмосферу надежды на осуществление назревших преобра¬
зований.
Начиная с середины 1977 г. политическая обстановка во Франции
определялась подготовкой к предстоявшим в марте 1978 г. парламент¬
ским выборам.
ФКП, исходя из новой ситуации, сложившейся в стране в ре¬
зультате экономического кризиса, и понимая необходимость осуще¬
ствления подлинных преобразований в интересах огромного большин¬
ства народа, предложила ФСП и ДЛР начать переговоры по обновле¬
нию Совместной программы левых сил. Эти переговоры начались ле¬
том 1977 г. Коммунисты настаивали на необходимости обновить и по¬
высить экономические требования, раздвинуть границы национа¬
лизации за счет ряда металлургических, нефтеперерабатывающих и
автомобилестроительных предприятий, увеличить права профсою¬
зов в области управления предприятиями. Руководство ФСП и ДЛР
заняло по всем этим вопросам более «осторожные», умеренно-рефор¬
мистские позиции. В сентябре 1977 г. переговоры прекратились, не
дав результата. Усиление разногласий между левыми партиями, ост¬
рая полемика, еще больше разъединившая ФКП и ФСП, сказались
на итогах выборов. Во втором туре левые партии, набрав 49,29%
голосов, завоевали 201 место в Национальном собрании из 491
(в том числе ФКП — 86, ФСП — 104, ДЛР — 10) 1.После парламентских выборов полемика в левом лагере обо¬
стрилась. Вследствие разногласий по ряду вопросов внутренней и
внешней политики, различных оценок причин неблагоприятного ис¬
хода выборов отношения между левыми партиями в конце 70-х го¬
дов ухудшились.
Отсутствие единства между оппозиционными силами позволило
монополистическому капиталу начать наступление на позиции, завое¬
ванные рабочим классом в предшествующие годы. Правительство,
преследуя интересы монополий, ускоренными темпами проводило
капиталистическую модернизацию экономики, не считаясь с тяжелы¬
ми последствиями, которые влекут за собой эти меры для рабочего
класса и широких слоев трудящихся.
С осени 1978 г. резко ухудшилось положение металлистов в се¬
верных и восточных областях Франции. Администрация многих ма¬
шиностроительных и металлургических заводов объявила о своем
решении закрыть предприятия и дать расчет тысячам рабочих. 17 ок¬
тября 1978 г. самые влиятельные профсоюзные организации страны
провели «день действий» в защиту прав трудящихся Лотарингии.
В ходе манифестаций в крупнейших городах области на улицу вышли
не только рабочие, но и представители других слоев населения. Тор¬
1 «Le Monde», 21.III, 9—10.IV.1978.

РАБОЧИЙ КЛАСС ГЛАВНЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ
СТРАН В БОРЬБЕ ЗА СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
413
говцы и ремесленники закрыли свои лавочки и мастерские. На дорогах
северных и восточных департаментов, на улицах городов появились
баррикады. 24 марта 1979 г. был организован марш металлистов на
Париж.
Уроки парламентских выборов 1978 г. и задачи партии в новых
условиях были проанализированы на XXIII съезде ФКП, состояв¬
шемся в начале мая 1979 г. Делегаты съезда подвергли тщательному
рассмотрению опыт союза левых сил на основе Совместной программы
и пришли к выводу о том, что его основным недостатком являлся
ограниченный характер соглашения, заключенного между руководя¬
щими органами партий и не подкрепленного широким народным
объединением. Съезд определил в качестве важнейшей задачи партии
воссоздание единства левых сил на основе мощного движения боль¬
шинства народа, путем вовлечения в разнообразную по формам и
направлениям социальную и политическую борьбу все более широких
масс трудящихся, представителей всех немонополистических слоев
города и деревни. Французские коммунисты заявили о своем твердом
намерении крепить солидарность «со всеми революционными и про¬
грессивными силами, борющимися против империализма, за неза¬
висимость и мир, за демократию, социализм и коммунизм» 1.
Ситуация во Франции на рубеже 70—80-х годов характеризова¬
лась нерешенностью многих острых социально-экономических проб¬
лем, незатихающей забастовочной борьбой, усилением оппозицион¬
ных настроений и обострением противоречий в правоцентристском
блоке. Трудящиеся не были удовлетворены тем соотношением поли¬
тических сил, которое сложилось в результате парламентских выбо¬
ров 1978 г. Требования, выдвигаемые в ходе массовых выступлений,
не только касались насущных вопросов повседневного существова¬
ния, но и затрагивали сами основы социально-экономического раз¬
вития. Несмотря на серьезные разногласия между крупнейшими ле¬
выми партиями, продолжали действовать мощные факторы, питаю¬
щие тенденции к союзу и единству рабочего класса, всех демократи¬
ческих и антимонополистических сил.
С особой силой стремление трудовой и демократической Фран¬
ции к переменам проявилось в ходе президентских и досрочных
парламентских выборов 1981 г., в результате которых на высший
государственный пост был избран лидер французских социалистов
Ф. Миттеран и левые партии обрели решительный перевес над право-
центристскими депутатами в Национальном собрании. Партии ново¬
го большинства, состоящего из ФСП, ФКП, Движения левых ради¬
калов и более мелких левых организаций, ныне контролируют 333
депутатских мандата по сравнению со 155 у правых партий 2.
1 «L’Humanité», 15.V.1979.
2 «L’Humanité», 23.VI.81.

414
Глава десятая
Накануне президентских выборов коммунистам и социалистам
не удалось урегулировать спорные моменты в их отношениях, и в пер¬
вом туре они выставили самостоятельные списки. Выступая в ка¬
честве кандидата от ФКП, Ж. Марше набрал 15,4% голосов. Оп¬
ределенное ослабление избирательного влияния компартии в этот
период объясняется прежде всего тем, что многие ее сторонники,
опасаясь выхода во второй тур двух правых кандидатов, решили
отдать свои голоса Ф. Миттерану. Сыграла роль и ожесточенная
антикоммунистическая пропаганда, и сама форма предвыборных де¬
батов, сосредоточенных вокруг программ двух главных кандидатов.
Будучи одной из основных сил левого блока и понимая всю
меру своей ответственности в борьбе за реализацию требований и
и надежд трудящихся, ФКП оказала активную поддержку кандида¬
ту Социалистической партии во втором туре, обеспечив тем самым
убедительную победу Ф. Миттерана, получившего 51,76% голосов.
На парламентских выборах, состоявшихся 14 и 21 июня 1981 г.
вслед за роспуском новым президентом Национального собрания,
коммунисты и социалисты договорились о взаимном снятии канди¬
датур и сблизили свои позиции по широкому кругу социально-эко¬
номических и политических проблем. Целенаправленные усилия
компартии в немалой степени обеспечили крупный успех партий,
получивших вместе 55,73% голосов.
Через несколько дней после выборов ФСП и ФКП заключили
правительственное соглашение, по которому четверо представите¬
лей ФКП вошли в состав нового правительства Республики. Обе ле¬
вые партии заявили о своей «решимости проводить новую политику,
которую выбрали француженки и французы, избрав Ф. Миттерана
президентом Республики. Они будут делать это в Национальном
собрании в рамках только что сложившегося большинства. Они бу¬
дут делать это в правительстве, действуя на основе нерушимой
солидарности. Они будут это делать в местных и областных органах
власти, на предприятиях, относясь с уважением к роли и функциям
институтов и партий» 1.
Коммунисты и социалисты подчеркнули, что политика перемен,
направленная на достижение большей социальной справедливости,
на подъем жизненного уровня наиболее обездоленных групп трудя¬
щихся, на оздоровление экономики и демократизацию национальной
жизни, будет неуклонно осуществляться. Гарантией этого служит
договоренность, достигнутая правительственными партиями по наи¬
более важным проблемам национальной и международной ситуации,
их намерение лояльно сотрудничать в рамках государственных ин¬
ститутов.
1 «L’Humanité», 24.VI.1981.

РАБОЧИЙ КЛАСС ГЛАВНЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ
СТРАН В БОРЬБЕ ЗА СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
415
БОРЬБА ИТАЛЬЯНСКОГО РАБОЧЕГО КЛАССА
ЗА ДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ
В СТРАНЕ
Как и во Франции, в Италии рабочее движение достигло в 70-е годы
такой мощи, сознательности и сплоченности, которые создали ре¬
альную перспективу перехода к коренным общественным преобразо¬
ваниям. Активность рабочего класса приобретала особое значэнге
в условиях социально-политического кризиса, который в этой стране
носил чрезвычайно глубокий и затяжной характер, выявив полное
банкротство стратегии господствующего класса, его неспособность
найти решение острых общественных проблем. Реальной альтерна¬
тивой стал приход к руководству страной широкой демократической
коалиции, возглавляемой рабочим классом.
В развитии социально-политического кризиса в Италии ог¬
ромную роль сыграл тот опыт, который трудящиеся получили в
первой половипе 60-х годов. Прежде всего недвусмысленно выявилась
ограниченность и непрочность материальных завоеваний рабочего
класса. Значительные прибавки к заработной плате, вырванные ра¬
бочими в наступательных битвах 1962—1963 гг., были в последую¬
щие годы во MHOi ом обесценены усиливающейся инфляцией, а также
дефляционными мерами правительства (повышение налогов, взно¬
сов па социальное страхование). Экономический спад 1964—1965 гг.
еще более ухудшил положение рабочих. С другой стороны, выявив¬
шаяся половинчатость и неэффективность той политики реформ, ко¬
торая была знаменем правительства «левого центра», пришедшего к
власти под влиянием «июльских событий» 1960 г., нанесла удар по
возникшим было у части народных масс реформистским иллюзиям.
«Обещание, что «что-то, наконец, изменится», как бы опьянило их,—
говорил об этой части трудящихся один из активистов Итальянской
компартии.— Теперь люди снова начинают рассуждать. Разочаро¬
вание было велико... Они устыдились, что верили во что-то, что не
имело корней в пароде» 1.Уже в 1966—1967 гг. стало ощущаться нарастание новой волны
классовых конфликтов. Несмотря на упорное сопротивление пред¬
принимателей, металлисты и другие отряды рабочих вырвали рас¬
ширение профсоюзных прав. Во время забастовки металлистов в
1966 г. впервые отраслевые федерации трех основных профсоюзных
центров — ВИКТ, ИКПТ, ИСТ — выступили с общей программой
требований. В массах укреплялось понимание недостаточности до¬
стигнутого единства действий, необходимости организационного един¬
ства профсоюзного движения. Весной 1966 г. в профсоюзах возникла
дискуссия о возможности такого единства, положившая начало дли-
1 «L’Unità», 4. I. 1967.

416
Глава десятая
тельному, трудному, но плодотворному процессу объединения трех
профсоюзных центров.
Новые изменения в ситуацию внесли бурно развивавшееся в
1967—1968 гг. студенческое движение, а затем парламентские вы¬
боры 1968 г. На выборах потерпела поражение политическая сила,
являвшаяся главной надеждой итальянского социал-реформизма,—
Объединенная социалистическая партия (ОСП), возникшая в 1966 г.
в результате слияния социал-демократов с поправевшей Социали¬
стической партией. Поражение означало крах линии Ненни —
Сарагата на беспринципное сотрудничество с христианскими демокра¬
тами в правительстве; оно вызвало кризис ОСП, выход из нее в июле
1969 г. социал-демократов, смену руководства в Социалистической
партии и возвращение ее в основном на классовые позиции.
Процессы, развивавшиеся в профсоюзах и Социалистической
партии, говорили о провале расчетов правящих кругов на обузда¬
ние масс, о высвобождении из-под чуждого влияния той части левых
сил, которая какое-то время сотрудничала с буржуазными партиями.
Быстрое нарастание в массах боевых настроений показали уже
стачки 1968 г., охватившие не только те отрасли, в которых проис¬
ходило обновление коллективных договоров, но и многие другие,
где завязывалась борьба за дополнительные переговоры по предприя¬
тиям, в защиту и за конкретизацию уже завоеванных ранее прав.
Обе стороны — предприниматели и рабочие организации — тща¬
тельно готовились к предстоящей осенью 1969 г. кампании переза¬
ключения коллективных договоров для 5 млн. рабочих важнейших
отраслей, понимая, что она явится решающей пробой сил. Остроту
ситуации увеличивала активность левацких элементов в профсоюзном
движении и вне его, пытавшихся использовать возросшую требова¬
тельность рабочих для распространения среди них своих максимали¬
стских и авантюристских лозунгов и установления контроля над
движением. В надежде на раскол среди рабочих предприниматели за¬
няли непримиримую, граничившую с вызовом позицию. Локауты,
объявленные летом и осенью 1969 г. на заводах ФИАТ и «Пирелли»,
шли в унисон с попытками правых и антикоммунистических сил
добиться роспуска парламента и свести на нет сдвиг влево, который
обнаружился на выборах 1968 г.
Профсоюзы проявили большую гибкость и инициативу: они
обновили свою платформу в ходе самой борьбы и предотвратили
тем самым раскол в рядах рабочего класса. Переняв ту часть требо¬
ваний левацких элементов на предприятиях, которая не выходила
за рамки возможного и выражала боевой дух рабочих, они решитель¬
но пресекли попытки навязать движению псевдореволюционный мак¬
симализм и нигилистическое отрицание профсоюзных традиций.
Одновременно они сумели опереться на возникавшие уже в 1968 г.
и широко распространившиеся «жаркой осенью» следующего года
новые формы организации рабочих — на делегатов бригад, линий,

РАБОЧИЙ КЛАСС ГЛАВНЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ
СТРАН В БОРЬБЕ ЗА СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
417
цехов, избиравшихся общими собраниями рабочих и образовавших
подотчетные им фабрично-заводские советы.
Эта новая форма руководства борьбой — через делегатов, фабрич¬
но-заводские советы и собрания — вместе с обновлением платформы
профсоюзов позволила придать бурному осеннему движению высоко¬
организованный характер, предупредить, за немногими исключени¬
ями, эксцессы. ««Жаркая осень» совсем не была внезапным взрывом
недовольства, она была тщательно спланирована в том, что касается
целей движения и его тактических приемов» 1.
Другим успехом было обеспечение широкой солидарности раз¬
личных слоев трудящегося населения с движением рабочего класса.
Об авторитете стачечников говорит даже позиция, которую занял
министр труда, открыто заявивший о справедливости требований ра¬
бочих. «Жаркой осенью» рабочие ощутили свою силу.
Осенью 1969 г. в Италии не было дня без крупных выступлений
трудящихся. Помимо рабочих в движение еще с конца 1968 г. с не¬
виданной ранее в этой стране активностью включились служащие,
в частности технический персонал предприятий. Всего в 1969 г.
произошло 3788 забастовок (среднегодовая цифра за 1959—1968 гг.—
3115), в которых приняло участие 7 507 тыс. человек (среднегодовая
цифра 1959—1968 гг.— 2 809 тыс.) при 37 825 тыс. забастовочных че¬
ловеко-дней (в 1959—1968 гг. в среднем — 11 134 тыс.). По своему
размаху такие выступления были беспрецедентными даже в Италии.
В ходе их состоялась самая крупная за всю историю страны (но
не учтенная официальной статистикой) всеобщая стачка 19 ноября
1969 г., проведенная под лозунгом борьбы за демократическую жи¬
лищную политику. В ней участвовало около 20 млн. человек, т. е.
практически все трудящиеся 2.
Осенью 1969 г. итальянские капиталисты проиграли важную
для себя битву. В итоге трехмесячной борьбы, в ходе которой в сред¬
нем на каждую неделю приходилось по 12 часов забастовки, метал¬
листы и машиностроители, поддержанные другими отрядами рабо¬
чего класса, добились заключения коллективного договора, послу¬
жившего образцом для соглашений в других отраслях. Значительное
увеличение заработной платы (на 20 тыс. лир в месяц, т. е. вдвое
больше, чем после стачек 1962—1963 гг.), постепенное введение 40-
часовой рабочей недели, признание делегатов — все эти завоевания,
вырванные после того, как монополистический капитал в лице своих
крупнейших представителей в течение долгого времени категорически
отвергал самую возможность каких-либо серьезных уступок, озна¬
чали существенный сдвиг в соотношении борющихся сил в пользу
рабочего класса.
Благодаря борьбе рабочих почасовая оплата труда в промышлен¬
1 «Il Mulino», gennaio-febbraio, 1970, N 207, p. 25.
2 См. «Международный ежегодник. Политика и экономика».
М., 1970, стр. 171.

418
Глава десятая
ности только за 1970 г. выросла на 23% (в машиностроении — на
27%, в химической промышленности — на 33%). На заводах ФИАТ
за два года заработная плата увеличилась на 48% 1. Для итальян¬
ских монополий это означало необходимость покончить с экономи¬
ческой политикой, при которой конкурентоспособность итальян¬
ских товаров во многом зависела от более низкой, чем в других раз¬
витых капиталистических странах, заработной платы. Но главное
завоевание рабочих периода «жаркой осени» состояло не в повышении
зарплаты, а в том изменении общей обстановки, атмосферы на пред¬
приятиях, воплощением которого стали элементы рабочего контроля
над условиями труда. Соответствующие права профсоюзов и рабо¬
чих делегатов были записаны в новых коллективных договорах.
Через делегатов и профсоюзных представителей рабочие получили
возможность влиять на скорость конвейера, на численность персо¬
нала, занятого на определенных операциях, на контроль за соблюде¬
нием правил охраны труда и санитарных условий на предприятии.
Сдельщина, сверхурочные, производственные премии — во всех
этих вопросах представители рабочих получили право на вмешатель¬
ство. Важным обеспечением этого права явилась постоянная готов¬
ность рабочих применить для его защиты оружие стачки.
Если до начала «жаркой осени» профсоюзы из-за сопротивления
капиталистов смогли создать свои местные организации лишь на
660 предприятиях, где работало всего 557 тыс. рабочих, то к середине
1973 г. фабрично-заводские советы существовали уже на 19 720 пред¬
приятиях с числом рабочих свыше 3 млн. 2 Их деятельность сущест¬
венно ограничила произвол предпринимателей.
«Жаркая осень» стала лишь первым проявлением социально-
политического кризиса в стране. Прежняя социально-экономическая
политика господствующего класса была поставлена под вопрос.
Но для того чтобы добиться замены ее новой, рабочее движение
должно было в большей мере, чем раньше, выйти за рамки борьбы на
предприятиях, предъявить свои требования не только капиталу, но
и государству. Отдельных, разрозненных выступлений за реформы
(пенсии, здравоохранение, жилищная политика) было уже недостаточ¬
но. Поэтому весной 1970 г. профсоюзы перешли к развернутой борьбе
за комплекс серьезных демократических реформ. Ряд всеобщих заба¬
стовок был дополнен борьбой в масштабах отдельных областей, про¬
винций, городов, продолжавшейся борьбой по предприятиям. Тре¬
бованием рабочих стало принятие радикальных мер против инфляции,
спекуляции жильем, транспортного хаоса, реформа систем здравоох¬
ранения, налогообложения, жилищного строительства. Фактически
это был первый опыт целеустремленных массовых выступлений за
1 «Le Nouvel Observateur», 14. VI. 1971, p. 36.
2 «Le Nouvel Observateur», 14. VI. 1971, p. 37; «L’Unità», 26.
III. 1974.

РАБОЧИЙ КЛАСС ГЛАВНЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ
СТРАН В БОРЬБЕ ЗА СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
419
демократические социальные преобразования. Рабочий класс ре¬
шительно вторгался в сферу политики.
Но переход к планомерной борьбе за социальные реформы поро¬
дил ряд сложностей. У власти по-прежнему стояла левоцентристская
коалиция, которая, несмотря на шаги, предпринятые под воздействи¬
ем народного движения (пенсионная реформа, статут прав трудя¬
щихся, закрепивший ряд завоеваний рабочего класса на предприя¬
тиях, введение автономии областей), уступая нажиму реакционных
сил, саботировала другие реформы. Под прикрытием левоцентрист¬
ского правительства готовилось контрнаступление господствующего
класса с целью перечеркнуть результаты «жаркой осени». Полицей¬
ские и судебные преследования активистов левых сил, кровавые
фашистские провокации (подобные взрыву в миланском сельскохо¬
зяйственном банке в декабре 1969 г.), кампания буржуазной печати
против «анархии», «подрыва авторитетов», «экономического хаоса»,
будто бы порожденного стачками,— все это преследовало цель дис¬
кредитировать рабочее движение в глазах непролетарских масс.
Этому способствовали также некоторые ошибки профсоюзов
и других левых сил. «Осенью 1969 г.,— говорил впоследствии один
из руководителей ИКП,— рабочий класс был окружен массовой со¬
лидарностью. В течение 1970 г. и позже, в 1971 г., наблюдалась про¬
грессирующая изоляция рабочего класса. Она была порождена пре¬
имущественно тем фактом, что требования реформ (налоговой сис¬
темы, жилищного строительства, здравоохранения) выдвигались
таким образом, что не выявлялась их связь с более общей проблемой
развития страны. Создавалось впечатление, что рабочий класс в ко¬
нечном счете стремится только добиться некоторых изменений со¬
циального устройства, которые улучшат его собственное положение,
не заботясь о последствиях и осложнениях, которые это вызывало
бы в общем экономическом развитии нашей страны» 1.
Успехи, достигнутые движением в 1969—1970 гг., мало затро¬
нули безработных и люмпен-пролетариат Южной Италии, относив¬
шихся к стачкам как к «движению работающих». Средние слои в
затянувшейся, по их мнению, стачечной кампании и повышении зар¬
платы видели причину экономических трудностей и роста инфляции,
социальной напряженности и нарушений порядка. Интересы неко¬
торых слоев мелких собственников в какой-то мере страдали от про¬
водившихся или намечавшихся реформ. Недовольство этих слоев
населения было связано и с проявлявшимися у отдельных отрядов ста¬
чечников узкогрупповыми, корпоративными настроениями.
Сдвиг вправо промежуточных слоев вызвал активизацию неофа¬
шистов, превративших главный очаг рабочего движения—Милан —
в арену непрерывных провокаций. На Юге неофашисты получили
1 F. Di Giulio. L’impegno politico della classe operaia.— «L’Uni¬
té», 9. II. 1974.

420
Глава десятая
массовую поддержку люмпенов. Все это вызвало сдвиг вправо и в
политике главной правящей партии — христианских демократов.
В июне 1972 г. после внеочередных выборов в парламент левоцентрист¬
ская коалиция была заменена у власти правоцентристским правитель¬
ством Андреотти, которое включило в свой состав вместо социалистов
представителей буржуазной партии либералов и использовало в пар¬
ламенте также голоса неофашистов.
Однако создание правоцентристского правительства отнюдь
не означало преодоления социально-политического кризиса, укреп¬
ления власти монополистического капитала. Коммунистическая пар¬
тия, заявив о своей непримиримой оппозиции правоцентристскому
правительству, призвала массы к борьбе против него. Против про¬
водимого Андреотти курса выступили социалисты, левые христиан¬
ские демократы, профсоюзы. Большое значение для срыва маневров
реакции, выхода рабочего класса из изоляции, обретения им «вто¬
рого дыхания» имела та критика недостатков рабочего движения,
которая была развернута левыми силами, и прежде всего Коммуни¬
стической партией, уже начиная с 1971 г. и которая привела в зна¬
чительной степени к преодолению этих недостатков на практике.
ИКП указала, в частности, что борьба за реформы не может быть толь¬
ко делом профсоюзов. Это является также делом и партий рабочего
класса. Именно они обеспечивают политические условия для даль¬
нейшего продвижения вперед в борьбе за реформы, и прежде всего
укрепление и расширение системы союзов пролетариата 1.
Коммунистическая партия, а вслед за ней профсоюзы, социали¬
сты, другие левые выдвинули на первый план в своей борьбе пробле¬
му Юга, подчеркнув ее чрезвычайную важность для судеб страны,
для будущего ее демократических сил. Преобразование отсталой
социальной структуры Юга, его ускоренное экономическое развитие,
и в первую очередь решительное увеличение занятости, являются,
по мнению коммунистов, задачей номер один, критерием серьезности
политического курса, ставящего целью преодоление кризиса.
В 1973—1974 гг. одним из главных требований стачечного движения
на заводах крупнейших компаний — ФИАТ, «Монтэдисон» и других
стала переориентация потока капиталовложений на Юг. Рабочий
класс вторгся тем самым в новую сферу управления производством 2.
Борьбу за социально-экономические реформы левые силы скон¬
центрировали вокруг требования новой экономической политики.
В трактовке коммунистов назревшие социальные реформы являются
не «приложением» к быстрому экономическому росту, а его условием,
средством преодолеть вопиющие диспропорции, характерные для
1 См. «XIII съезд Итальянской коммунистической партии. Ми¬
лан, 13—17 марта 1972 года». М., 1973, стр. 31—32.
2 См. Ю. П. Лисовский. Южный вопрос и социальные конфлик¬
ты в Италии. М., 1979, стр. 285—286.

РАБОЧИЙ КЛАСС ГЛАВНЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ
СТРАН В БОРЬБЕ ЗА СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
421
национального производственного механизма, переориентировать его
на первоочередное удовлетворение общественных нужд (образова¬
ние, здравоохранение, жилье, общественный транспорт, экологиче¬
ские проблемы) и тем самым создать новые стимулы для экономическо¬
го развития. Требование новой экономической политики в 70-е годы
стало знаменем массовых выступлений. Это требование выдвинули в
прямых переговорах с правительством три профсоюзных центра
Италии.
Их влияние серьезно выросло благодаря развивавшемуся, не¬
смотря на трудности и сопротивление некоторых правых, реформист¬
ских элементов в ИКПТ и ИСТ, процессу их объединения. В 1972 г.
ВИКТ, ИКПТ, ИСТ образовали Федерацию, выступающую от их
имени в важнейших вопросах. Была достигнута договоренность о
превращении делегатов и фабрично-заводских советов в низовое зве¬
но единой профсоюзной организации.
Благодаря самокритичной и конструктивной политике компартии
и Федерации ВИКТ — ИКПТ — ИСТ уже в 1972—1974 гг. значитель¬
но упрочились ослабевшие в предыдущие годы связи между рабочим
классом и широкими непролетарскими слоями. Именно это позво¬
лило левым силам добиться в июне 1974 г. падения правоцентрист¬
ского правительства. Под давлением масс новое левоцентристское
правительство провело отдельные ограниченные реформы (например,
повышение пенсий, семейных пособий), делало попытки притормозить
рост цен, несколько активизировало борьбу с фашистскими терро¬
ристами и заговорщиками. Но разразившийся в 1973 г. энергети¬
ческий кризис и начавшийся осенью 1974 г. экономический кри¬
зис обнаружили бессилие правительства, его неспособность активно
бороться с социальными последствиями кризиса, предложить эф¬
фективную экономическую программу, покончить с нараставшими
коррупцией и разложением в государственном аппарате, тесно свя¬
занном с верхушкой основной правящей партии — христианских
демократов.
Падение промышленного производства (на 9,5% за 1975 г.) 1
вновь выдвинуло на первый план хроническую для Италии пробле¬
му безработицы. При 1 250 тыс. полностью безработных (сентябрь
1975 г.) резко выросла частичная безработица (неполная занятость),
сотни предприятий, многие из которых принадлежали международ¬
ным монополиям, оказались под угрозой окончательного закрытия.
В этих условиях левые силы, и прежде всего компартия и Федера¬
ция ВИКТ—ИКПТ—ИСТ, отвергли пассивную оборонительную так¬
тику борьбы с безработицей, сводящуюся к защите увольняемых и
предотвращению закрытия предприятий, и заявили, что их линия
состоит в борьбе за принятие и осуществление под контролем демо¬
1 «Mondo economico», 1976, N 13—14, p. 3. Supplemento; «Re-
lazione generale sulla situazione economica del Paese. 1975».

422
Глава десятая
кратических организаций развернутого плана перестройки хозяй¬
ственного механизма, которая должна быть направлена в первую
очередь на обеспечение занятости. Профсоюзы подчеркнули, что
именно новая экономическая политика, а не повышение заработной
платы будет осью платформы забастовочного движения. Одновременно
они отвергли предпринимавшиеся правящим лагерем попытки в той
или иной форме навязать рабочему классу блокирование зарплаты и
ограничение права на забастовку.
В течение одного только 1975 г. состоялись четыре всеобщие
забастовки, в каждой из которых участвовало около 13 млн. человек,
множество забастовок и манифестаций по отдельным отраслям, об¬
ластям, крупнейшим городам. Основываясь на опыте «жаркой осе¬
ни» и последующих лет, профсоюзы стремились максимально ско¬
ординировать действия и требования трудящихся разных отраслей,
использовать такие формы борьбы (например, для ряда обществен¬
ных служб краткосрочные стачки), которые не ставили бы под удар
интересы широких массовых слоев и были бы поддержаны основной
частью населения. Учитывалась и необходимость укрепления дове¬
рия промежуточных слоев к рабочему классу: ряд важнейших тре¬
бований (например, контроль над капиталовложениями) не рас¬
пространялся на мелкие и средние предприятия, в социально-эко¬
номических предложениях левых сил значительное место заняли
нужды средних слоев (облегчение кредита, поощрение кооперации,
увеличение роли мелких предприятий в развитии Юга и т. п.). Ком¬
пания организовала конференции, посвященные экономическим пер¬
спективам, которые вызвали большой отклик в средних слоях насе¬
ления.
Заметно возросла активность коммунистов в сфере интересую¬
щих широкие массы проблем гражданских прав и свобод. В значи¬
тельной мере благодаря их усилиям на референдуме 1974 г. были от¬
вергнуты попытки реакции добиться отмены закона, разрешающего
развод, а затем был разработан и принят новый семейный кодекс,
обеспечивающий большее равноправие женщин. Коммунисты при¬
влекли также внимание общественности к проблемам демократиза¬
ции внутреннего устройства армии и полиции, разработав соответ¬
ствующие предложения.
Итальянская коммунистическая партия исходила из того, что
для преодоления углубившегося кризиса всего итальянского обще¬
ства необходимо привлечение основных сил рабочего класса, и преж¬
де всего коммунистов, к участию в руководстве страной 1. Это тре¬
бование приобретало все больший резонанс, стало находить поддерж¬
ку не только в рабочем классе, но и у значительной части средних
слоев, в том числе во влиятельных кругах интеллигенции.
1 См. «XIV съезд Итальянской коммунистической партии. Рим,
18—23 марта 1975 г.». М., 1976, стр. 165.

РАБОЧИЙ КЛАСС ГЛАВНЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ
СТРАН В БОРЬБЕ ЗА СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
423
Своей политикой широкого единства ИКП стремилась, в частно¬
сти, предотвратить раскол нации, привлечь те колеблющиеся массы,
в первую очередь средние слои, которые в условиях обострения си¬
туации могут стать легкой добычей ультраправых сил. После фа¬
шистского переворота в Чили в 1973 г., стремясь учесть уроки чи¬
лийского опыта, Итальянская компартия выдвинула предложение
об «историческом компромиссе» между тремя важнейшими демокра¬
тическими силами страны — коммунистами, социалистами, католи¬
ками.
На XIV съезде ИКП (1975 г.) подчеркивалось, что «исторический
компромисс» не следует понимать только как предложение нового
правительства или нового большинства с участием коммунистов.
Политика «исторического компромисса» — это прежде всего настой¬
чивый поиск взаимопонимания, сотрудничества и единства различных
социальных и политических сил, противостоящий «стратегии напря¬
женности» и политике раскола, с помощью которой реакция пытается
разобщить потенциальных участников широкого демократического
союза 1. Стержнем стратегии «исторического компромисса» ИКП счи¬
тала политическое единство рабочего класса 2. По мнению итальян¬
ских коммунистов, в условиях кризиса, охватившего все стороны
жизни общества, рабочий класс мог выступить инициатором его пре¬
одоления в таком направлении, которое приведет к перестройке об¬
щества на новых началах, внесет в него ценности, критерии, присущие
социалистическим идеалам 3.
Значительный рост авторитета коммунистов и одновременно
серьезное падение престижа правящих кругов продемонстрирова¬
ли выборы в местные органы власти 15—16 июня 1975 г. В 18 обла¬
стях (из общего числа 20), где проводилось голосование, Коммуни¬
стическая партия получила 32,4% голосов (против 26,9% на преды¬
дущих выборах в 1970 г.) и тем самым почти сравнялась по своему
влиянию с основной правящей партией христианских демократов.
Соотношение между этими двумя партиями, таким образом, круто
изменилось. Никогда еще после 1946 г. ИКП не получала такого
большого прироста голосов. Она вышла на первое место почти во
всех крупных городах.
Выборы 15 июня 1975 г., получившие в буржуазной прессе на¬
именование «июньского землетрясения», «молчаливого восстания»,
знаменовали собой новый этап в развитии социально-политического
кризиса в Италии. Они значительно изменили политическую кар¬
тину на местах. К трем «красным областям» (Эмилии, Тоскане, Умб¬
рии), где руководство в автономных органах власти принадлежит
левым силам, прибавились Пьемонт и Лигурия, индустриально высо¬
1 См. «XIV съезд Итальянской коммунистической партии. Рим,
18—23 марта 1975 г.», стр. 51 — 52, 162 и др.
2 Там же, стр. 67.
3 Там же, стр. 161.

424
Глава десятая
коразвитая часть страны. На основе коалиции, главную силу которой
составили коммунисты и социалисты, были созданы органы город¬
ского самоуправления в Милане, Турине, Флоренции, Венеции и
других промышленных центрах. Руководимые левыми силами орга¬
ны власти существовали теперь на территории, где проживает при¬
мерно половина населения страны.
Сдвиг влево коснулся и политики некоторых партий. Так, ру¬
ководство Социалистической партии заявило после выборов, что ле¬
воцентристский курс окончательно изжил себя, и поставило перед
партией задачу разработки «социалистической альтернативы», пре¬
дусматривающей «демократический, постепенный и основанный на
согласии переход к социализму» 1. Критикуя стратегические и орга¬
низационные принципы ИКП, ее интернациональные связи, социа¬
листы выступили вместе с тем за то, чтобы уже на современном этапе
коммунисты в той или иной форме привлекались к принятию реше¬
ний. Впервые за много лет обычным явлением стали официальные
встречи руководителей обеих партий, на которых констатировалась
близость их позиций по многим вопросам.
Политика ХДП, наотрез отказавшейся привлечь компартию к
участию в руководстве страной, все больше изолировала правитель¬
ство от рабочего класса и других общественных сил страны, сужала
его социальную и парламентскую базу. Переход в оппозицию социа¬
листов и других партий вызвал вторичный — на протяжении четырех
лет — досрочный роспуск парламента.
Новые выборы 20—21 июня 1976 г. принесли большой успех
Коммунистической партии. ИКП не только удержала за собой изби¬
рателей, впервые проголосовавших за нее на муниципальных выбо¬
рах, но и приобрела еще более массовую поддержку. Получив
34,4% голосов (против 27,1% в 1972 г.), она расширила свое пред¬
ставительство в палате депутатов со 179 до 227 мандатов 2.
Июньские выборы 1976 г. создали в стране и парламенте обста¬
новку, в которой уже невозможно было игнорировать компартию
при определении состава и политики руководящих органов государ¬
ства. Коммунист П. Инграо стал председателем палаты депутатов,
представители ИКП возглавили ряд парламентских комиссий. Но¬
вое правительство христианского демократа Дж. Андреотти смогло
получить вотум доверия парламента лишь благодаря тому, что ком¬
мунисты вместе с представителями большинства других партий воз¬
держались при голосовании. Правительству Андреотти пришлось
включить в свою программу ряд пунктов (реорганизация экономики
в общенациональных интересах, усиление государственного програм¬
мирования, меры для сокращения безработицы и т. д.), на которых
1 «L'Avanti!», 17.X.1975.
2 Г. Смирнов. Италия: новая расстановка сил.— «Мировая
экономика и международные отношения», 1976, № 9, стр. 89—91.

РАБОЧИЙ КЛАСС ГЛАВНЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ
СТРАН В БОРЬБЕ ЗА СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
425
давно настаивали левые силы, постоянно консультироваться с ними
при принятии важнейших решений.
В июле 1977 г. после длительных и трудных переговоров было
достигнуто соглашение шести партий, включая Коммунистическую,
о правительственной программе. В марте 1978 г. (впервые за 30 лет)
ИКП вошла в состав парламентского большинства, поддерживавшего
правительство Андреотти. Вынужденное отступление ХДП от поли¬
тики дискриминации коммунистов явилось свидетельством растущей
силы и влияния рабочего движения, успехом линии ИКП на объеди¬
нение всех демократических сил с целью преодоления тяжелого кри¬
зиса в стране.
Влияние, которое благодаря этому коммунисты смогли оказать
на принятие решений на правительственном уровне, содействовало
разработке и одобрению в 1976—1978 гг. ряда важных законов — о го¬
сударственных капиталовложениях в развитие промышленности («за¬
кон о реконверсии») и экономики отсталого Юга страны, о мерах
по профессиональному обучению и обеспечению работой молодежи,
о передаче ряда полномочий государственной власти органам област¬
ного и местного самоуправления, о демократизации армии, о легали¬
зации абортов и т. д.
Успехи левых сил вызывали растущее сопротивление реакции.
Многие из принятых законов остались на бумаге из-за саботажа зна¬
чительной части государственного аппарата, сопротивления могуще¬
ственных сил в ХДП и господствующем классе. Для дискредитации
парламентской коалиции с участием ИКП широко использовалась
активность подпольных террористических групп, действовавших в
отличие от начала 70-х годов под личиной «красных» революционеров.
Эти группы, пополнявшиеся преимущественно представителями дек¬
лассированной молодежи, поддавшейся настроениям отчаяния и
нетерпения, могли успешно действовать лишь при поддержке влия¬
тельных сил в правящих кругах. Весной 1978 г. ими был захвачен, а
затем убит бывший премьер-министр, председатель Национального
совета Христианско-демократической партии А. Моро, главный по¬
борник соглашения с коммунистами. Эта акция должна была не
только продемонстрировать, что приближение коммунистов к сфере
власти ведет якобы к нарастанию хаоса в стране, но и изменить со¬
отношение сил в руководстве христианских демократов.
Серьезную ставку противники преобразований делали и на вну¬
тренние противоречия в рядах парламентского большинства, на
сложность состава и различия в позициях социальных сил, поддер¬
живающих его. Если наиболее умеренные среди них настороженно
относились к участию ИКП в коалиции и к намеченной программе
реформ, то другая часть — прежде всего многие рабочие, безработ¬
ная молодежь, беднота Юга — проявляла недовольство темпом, ог¬
раниченностью преобразований. Разногласия проявились и в проф¬
союзном движении. В то время как большинство в Федерации ВИКТ —

426
Глава десятая
ИКПТ — ИСТ выдвигало в качестве центрального пункта в платформе
борьбы увеличение капиталовложений под демократическим контро¬
лем для перестройки хозяйства и с учетом общественных нужд и
обеспечения занятости, умеренное крыло и левацкие течения пред¬
почитали развертывать традиционную борьбу за повышение зара¬
ботной платы, что грозило изолировать пролетариат от его союзни¬
ков. Определенные слабости проявились и в позиции ИКП; партия не
всегда умела быть одновременно и «правительственной партией» и
«партией борьбы» 1.Единство действий левых сил было ослаблено из-за позиции,
занятой руководством Итальянской социалистической партии.
Б. Кракси, избранный в 1976 г. политическим секретарем ИСП, сде¬
лал ставку на сближение партии с западноевропейской социал-демо¬
кратией, в первую очередь с СДПГ. Опираясь на поддержку влия¬
тельных партий Социнтерна, он стремился добиться изменения соот¬
ношения сил между ИКП и ИСП в пользу последней. Этой же цели
служила развязанная Б. Кракси летом 1978 г. острая кампания, на¬
правленная против идеологических основ и традиционных интерна¬
циональных связей ИКП 2.
Усилением разногласий в лагере левых воспользовалось пра¬
вое крыло ХДП, влияние которого в партии после смерти Моро ук¬
репилось. Под давлением правых ХДП взяла осенью 1978 г. курс на
односторонние действия в правительстве и парламенте, направлен¬
ные на фактический саботаж согласованной программы. В этих ус¬
ловиях Коммунистическая партия приняла в январе 1979 г. реше¬
ние о выходе из парламентского большинства и выдвинула требова¬
ние о создании правительства национального единства с непосредст¬
венным участием коммунистов. Категорический отказ ХДП удовлет¬
ворить это требование и невозможность создания правительства на
иной парламентской основе привели к роспуску парламента и к
третьим на протяжении 70-х годов досрочным выборам 3—4 июня
1979 г. Концентрированные атаки противников ИКП справа и «сле¬
ва» на ее позиции, разочарование масс в итогах деятельности пра¬
вительства, опиравшегося на широкое парламентское большинство,
привели к потере голосов компартией на выборах (30,4% вместо
34,4% в 1976 г.) 3. Ни ХДП, ни ИСП не удалось добиться успеха.
Соотношение сил в парламенте существенно не изменилось. Все не¬
решенные проблемы встали после выборов с новой силой, и прежде
всего вопрос о привлечении политических организаций рабочего
класса к управлению страной.
XV съезд Итальянской компартии, состоявшийся в конце марта—
начале апреля 1979 г., подтвердил ориентацию партии на осуществ¬
1 «L’Unilà», 7. VII. 1979.
2 См., например, «Espresso», 27. VIII. 1978.
3 «Rinascita», 8. VI. 1979, p. 3.

РАБОЧИЙ КЛАСС ГЛАВНЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ
СТРАН В БОРЬБЕ ЗА СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
427
ление коренных демократических реформ и на широкую политику
союзов. Участники съезда подвергли анализу недостатки в деятель¬
ности партии за период 1976 г. О недостатках работы в массах гово¬
рилось и в решениях июльского (1979 г.) пленума ЦК ИКП. Пленум
отметил, что компартии не удалось в необходимой мере раскрыть пе¬
ред массами суть новых условий борьбы, установить достаточную сте¬
пень взаимопонимания с профсоюзами и молодежным движением,
организовать активную поддержку своих требований трудящи¬
мися. Имелись определенные упущения и в деятельности коммуни¬
стов в местных органах самоуправления 1. Опыт показывал, что
необходимо усилить давление широких слоев трудящихся на пра¬
вящие классы, чтобы вынудить их пойти на уступки. На июньском
пленуме 1980 г. компартия признала главной задачей укрепление
связей партии с массами и мобилизацию трудового населения стра¬
ны на активную борьбу за прогрессивные преобразования во всех
сферах жизни итальянского общества 2.
На рубеже 70—80-х годов правящие буржуазные круги предпри¬
няли попытку контрнаступления на экономические и социально-по¬
литические завоевания трудящихся. ХДП усилила давление на
социалистов, стремясь вынудить их к отказу от сотрудничества с
коммунистами в местных органах самоуправления и восстановить
уже потерпевшую политическое фиаско коалицию левого центра.
Вступление Социалистической партии в правительство весной 1980 г.
осложнило взаимоотношения между ИКП и ИСП. Однако компартия
не прекратила своих усилий по восстановлению единства левых сил
в стране и на июньском пленуме 1980 г. обратилась к социалистам с
призывом приступить к переговорам по конкретным вопросам про¬
граммы н методов совместных действий 3.
Рабочий класс и все трудящиеся страны дают решительный от¬
пор контрнаступлению буржуазии. На выборах в областные органы
самоуправления, состоявшихся в июне 1980 г., компартии удалось
приостановить отток голосов, обнаружившийся на парламентских
выборах предыдущего года, и получить 31,5% голосов избирателей.
Вновь значительно активизировалось в 1979—1980 гг. стачечное дви¬
жение .
Таким образом, борьба итальянского рабочего класса в условиях
социально-политического кризиса привела к заметному усилению
его влияния на политическую жизнь страны. Без участия коммуни¬
стов оказалось невозможным ни решение наболевших экономических
и социальных проблем, ни создание сколько-нибудь устойчивого пра¬
вительства.
1 «L’Unità», 7.VII.1979.
2 «L’Uni ta», 25. VI. 1980.
3 Ibidem.

428
Глава десятая
СДВИГИ В РАБОЧЕМ ДВИЖЕНИИ ВЕЛИКОБРИТАНИИ
Важнейшим фактором развития социально-политического кризиса в
Великобритании стал многолетний экономический застой, оказавший
влияние на характер и формы проявления классовых противоречий,
на политику господствующего класса. Вывоз капитала (усиливший¬
ся с присоединением Англии к Общему рынку), высокий уровень во¬
енных расходов, связанный с попытками сохранить остатки преж¬
них имперских позиций, являлись дополнительными препятствиями,
мешавшими переключению ресурсов на внутреннее социально-эко¬
номическое развитие.
Экономический застой усиливал сопротивление предпринима¬
телей и правительства требованиям о повышении заработной платы.
Присоединение с 1 января 1973 г. Англии к Общему рынку, связан¬
ный с этим ускоренный рост потребительских цен, а также попытки
правительства и монополий упрочить конкурентоспособность англий¬
ских товаров за счет снижения издержек на рабочую силу еще более
обострили классовые отношения. Безработица впервые за послевоен¬
ные годы стала серьезной проблемой для английских рабочих.
Консерваторам, пришедшим к власти в 1970 г., удалось провести
через парламент антистачечный закон «Об отношениях в промышлен¬
ности». Закон предусматривал регистрацию профсоюзов, санкциони¬
ровал вмешательство правительственных органов в их внутренние
дела, значительно ограничивал право на забастовку. Однако реши¬
тельная оппозиция со стороны наиболее последовательных и ради¬
кальных сил в профсоюзах, а затем и всего профсоюзного движения,
выступившего за бойкот нового законодательства и созданного для
его проведения механизма, привела в конечном итоге к тому, что
власти так и не смогли пустить этот механизм в ход.
Рассчитанный на втягивание профсоюзов в систему государствен¬
но-монополистического регулирования при одновременном серьезном
урезывании их прав, новый закон (вступивший в силу в феврале
1972 г.) вызвал резкое усиление классовой борьбы в стране. Успеш¬
ная борьба судостроителей Верхнего Клайда в 1971—1972 гг. про¬
тив закрытия верфей, победа забастовки шахтеров в 1972 г. и дру¬
гие выступления трудящихся убедительно показали, что правитель¬
ство тори, даже опираясь на новый антипрофсоюзный закон, не в
силах нанести поражение рабочему классу и его организациям. Не¬
многие профсоюзы, зарегистрировавшиеся согласно закону, были ис¬
ключены из БКТ. Приказ Национального суда по отношениям в про¬
мышленности (НСОП) прекратить «незаконное» пикетирование докера¬
ми одного из складов в Лондоне встретил решительный отпор. Арест
за неповиновение трех рабочих-лидеров вызвал в июне 1972 г. стач¬
ку докеров, поддержанную другими рабочими, которая заставила
власти пойти на попятную. Когда через месяц по обвинению в не¬
выполнении распоряжения НСОП были арестованы пять шоп-стю-

РАБОЧИЙ КЛАСС ГЛАВНЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ
СТРАН В БОРЬБЕ ЗА СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
429
ардов во главе с коммунистом Б. Стиром, Генсовет БКТ пригрозил
всеобщей стачкой. Консерваторам вновь пришлось отступить. НСОП
отдал приказ об освобождении шоп-стюардов. Правительство воздер¬
жалось от дальнейшего применения закона «Об отношениях в про¬
мышленности».
Массовыми стачками солидарности ответили рабочие на попытки
правительства штрафовать профсоюзы. Противодействие закону «Об
отношениях в промышленности» подняло на борьбу под лозунгами
защиты демократических свобод сотни тысяч трудящихся, которые
до того вообще стояли в стороне от классового движения пролетариа¬
та. Тем не менее политика «твердой руки» продолжалась. В ноябре
1972 г. правительство Э. Хита опубликовало Белую книгу «Програм¬
ма ограничения инфляции: первая стадия» и законопроект о борьбе
с инфляцией. Временно (на 150 дней) вводилось полное замораживание
заработной платы. Нарушение замораживания каралось штрафом до
400 ф. ст. Замораживание коснулось примерно 3 млн. трудящихся.
С 1 апреля 1973 г. началась вторая стадия «ограничения» ин¬
фляции («политики доходов») — устанавливался верхний предел
увеличения ставок заработной платы (примерно 7—8%). Организа¬
ция забастовок с требованиями, превышающими этот предел, ква¬
лифицировалась как преступление, наказуемое штрафом до 400 ф. ст.
Одновременно объявлялось о создании управления по заработной
плате.
Политика консерваторов в области заработной платы вызвала
взрыв возмущения трудящихся. Характеризуя ситуацию в рабочем
движении, президент профсоюза машиностроителей X. Скэнлон под¬
черкнул, что в борьбу против политики тори втягиваются все основ¬
ные силы британского рабочего класса 1. Особой остроты эта борьба
достигла в государственном секторе. Первую в своей истории заба¬
стовку провели 250 тыс. государственных служащих.
5 марта 1973 г. был созван чрезвычайный съезд БКТ, который
принял решение провести национальный «день протеста» против
правительственной «политики доходов». Это решение было поддер¬
жано и Исполкомом Лейбористской партии. «День протеста» был
проведен 1 мая и отмечен забастовками и массовыми манифестациями
по всей стране.
Рабочий класс активно участвовал в борьбе против закона пра¬
вительства тори «О жилищном финансировании», предусматрива¬
вшего повышение вдвое квартплаты в муниципальных домах. В «за¬
конопослушной» Англии объединенные комитеты действий, создан¬
ные в ряде городов и графств с участием профсоюзов, комитетов шоп-
стюардов, коммунистов и лейбористов, вели борьбу за невыполнение
положений закона.
Необычной силы столкновения между организованным трудом
1 «Morning Star», 44. III. 1973.

430
Глава десятая
и капиталом в 1972—1973 гг. в Англии явились, по мнению англий¬
ских коммунистов, следствием кризиса всей общественной системы.
Преодоление этого кризиса, считали они, требовало дополнить вы¬
зов, брошенный консерваторам на «индустриальном фронте», равно¬
значным по силе «политическим вызовом». В связи с этим ближай¬
шая задача заключалась в том, чтобы нанести поражение правитель¬
ству тори и добиться прихода к власти такого лейбористского прави¬
тельства, которое проводило бы «социалистическую политику».
К осени 1973 г. конгрессы БКТ и Лейбористской партии разра¬
ботали требования, отражавшие полевение рабочего движения и в
определенной мере альтернативные политике тори. БКТ потребовал
отмены закона «Об отношениях в промышленности», блокирования
цен, увеличения налогообложения высоких доходов, срочных мер по¬
мощи пенсионерам и другим наименее обеспеченным слоям населения.
В программных документах, разработанных Исполкомом Лейборист¬
ской партии и БКТ, в качестве платформы будущего лейбористского
правительства предлагались увеличение пенсий, жесткий контроль
над ценами, национализация участков для строительства жилых
домов, налоговая реформа, увеличивающая обложение богатых, от¬
мена антипрофсоюзного акта и закона «О жилищном финансирова¬
нии», пересмотр условий вступления в Общий рынок, национализа¬
ция верфей, портов, авиационной промышленности, добычи газа и
нефти в Северном море, государственный контроль и планирование
деятельности частных предприятий, создание государственного орга¬
на для управления предприятиями с участием государства 1. Хотя
лейбористская программа ограничивала пределы возможной национа¬
лизации и не указывала четкой альтернативы политике консерваторов
по отношению к Общему рынку, она была самой радикальной из
всех принятых партией после 1945 г. Отражая возросшие социальные
и политические требования и запросы масс, она сыграла положи¬
тельную роль, содействовала поражению консерваторов.
Однако решающий удар по правительству тори был нанесен
самими рабочими, массовым движением. К концу 1973 г. опреде¬
лился неутешительный итог правления консерваторов. Первый
год пребывания Англии в Общем рынке ознаменовался резким уве¬
личением дефицита платежного баланса, обесценением фунта стер¬
лингов (на 20%) и новым повышением цен (на 12%). Серьезный
ущерб экономике страны нанес разразившийся экономический кризис.
В поисках выхода правительство попыталось свалить вину за эко¬
номические неурядицы на рабочих и пошло на фронтальное столкно¬
вение с наиболее боевой их частью. Шахтеры и железнодорожники,
потребовавшие повышения зарплаты, превышающего рамки, уста¬
новленные третьей стадией «политики доходов» (начавшейся осенью
1 См. «Labour’s Programme for Britain 1973». London, 1973,
p. 13-37.

рабочий класс главных капиталистических
СТРАН В БОРЬБЕ ЗА СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
431
1973 г.), и прекратившие все сверхурочные работы, были обвинены
в подрыве энергетического обеспечения промышленности. Когда же
профсоюз горняков принял решение полностью остановить работу и
объявил официальную забастовку, правительство ввело чрезвычай¬
ное положение, ограничило использование электроэнергии для
отопления и освещения и ввело трехдневную рабочую неделю на
основной части предприятий страны. Тем самым экономике был нане¬
сен ущерб, равный примерно 2 млрд. ф. ст. Компромиссные предло¬
жения профсоюзов были отвергнуты властями. Правительство рассчи¬
тывало, что забастовка шахтеров даст желанный повод для антипроф¬
союзной кампании, под флагом которой тори надеялись выиграть
назначенные ими досрочные выборы.
Однако этим замыслам не суждено было осуществиться.
Шахтеры не только не были изолированы, но и получили мас¬
совую поддержку. Парламентские выборы 28 февраля 1974 г. при¬
несли поражение консерваторам, и их правительство пало. Пришед¬
шее к власти лейбористское правительство удовлетворило основные
требования горняков о повышении заработной платы.
Так впервые в истории Англии забастовка стала непосредственной
причиной досрочных выборов и отставки правительства. Напряжен¬
ное противоборство классов, продолжавшееся несколько лет, подня¬
лось на высший, партийно-политический уровень. По всем важней¬
шим линиям классового конфликта консервативное правительство
(а в какой-то мере и буржуазное государство, которое оно олицетво¬
ряло) потерпело поражение. Рабочий класс не только дал отпор пося¬
гательствам на свой жизненный уровень, но и не допустил ущемле¬
ния прав профсоюзов, не позволил ограничить их деятельность
приемлемыми для правящих кругов рамками, превратить их в
органы классового сотрудничества. В профсоюзах выросло влияние
боевых элементов, в том числе коммунистов.
Рост социально-экономической и политической активности ра¬
бочего класса в 60-х и особенно в начале 70-х годов привел к тому,
что вопросы отношений профсоюзов и государства выдвинулись в
центр внутриполитической борьбы. Выросло воздействие профсою¬
зов на политический курс Лейбористской партии, и, как следствие
этого, обострилась борьба между оппозиционной Лейбористской и
правящей Консервативной партиями. В результате роста активности
рабочего класса и профсоюзов, особенно ярко проявившегося в годы
правления консерваторов, заметно усилился политический вес ор¬
ганизованного рабочего движения.
Конечно, изменения произошли главным образом в тред-юнио¬
нистской основе рабочего движения и в гораздо меньшей степени —
в его политической «надстройке». Тред-юнионизм стал более полити¬
зированным, но его суть по-прежнему сводилась к отстаиванию эко¬
номических интересов трудящихся. Профсоюзы и рабочее движение
в целом начали шире использовать политические средства классовой

432
Глава десятая
борьбы, шли на нарушение закона, но экономическая борьба, как
и ранее, оставалась главной формой. Основным отправным моментом
массовой борьбы, как отмечают английские коммунисты, все еще
является убеждение, что всех необходимых улучшений, за которые
борются трудящиеся, можно добиться в рамках существующей сис¬
темы 1.
Решительность и сила, с которыми рабочий класс отверг полити¬
ку консерваторов, прямое политическое поражение, которое те
понесли в столкновении с профсоюзами, создали благоприятные
условия для реализации целого ряда требований, с которыми высту¬
пало рабочее и профсоюзное движение страны. После прихода лей¬
бористов к власти в соответствии с упомянутыми выше программны¬
ми документами партии правительство провело через парламент за¬
коны, отменяющие антипрофсоюзный акт «Об отношениях в промыш¬
ленности» и акт «О жилищном финансировании». Были повышены
пенсии престарелым, несколько увеличены налоги на имущие слои
населения, внесены в парламент законопроекты о национализации
авиационной и судостроительной отраслей промышленности. В 1974 г.
правительство не ставило жестких ограничений росту заработной
платы, в результате чего отдельные отряды трудящихся добились
заметного ее повышения. Были приняты законы, запрещающие дис¬
криминацию женщин в области найма на работу и оплаты труда.
Однако приход лейбористов к власти сопровождался и некото¬
рыми негативными тенденциями в рабочем и профсоюзном движении,
наиболее полно воплотившимися в идее и практике «социального
контракта» 2.
В 1975 г. руководство профсоюзов и высший профсоюзный фо¬
рум — съезд Британского конгресса тред-юнионов формально одоб¬
рили «антиинфляционный билль» правительства, предусматриваю¬
щий жесткое ограничение роста заработной платы. Несмотря на
отдельные прорывы, в целом достигнутая договоренность была тред-
юнионами соблюдена, и общее повышение заработной платы всего
лишь на 3% превысило установленный 10-процентный лимит. В ус¬
ловиях, когда рост потребительских цен за тот же период составил
около 20%, это привело к прямому снижению покупательной спо¬
собности масс. В июне 1976 г. специальный съезд БКТ подавляющим
большинством голосов одобрил новое соглашение профсоюзов с пра¬
вительством, условия которого были еще более жесткими.
Хотя в рабочем и профсоюзном движении во второй половине
60-х — начале 70-х годов и произошел значительный сдвиг влево,
оно оказалось неподготовленным к принятию такой программы, ко¬
торая представляла бы собой четкую альтернативу политике клас¬
сового сотрудничества и «социального контракта», проводимой пра-
1 «Comment», 2. XII. 1972, р. 378.
2 См. также главу IX настоящего тома.

РАБОЧИЙ КЛАСС ГЛАВНЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ
СТРАН В БОРЬБЕ ЗА СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
433
вым руководством лейбористов. Если Коммунистическая партия на
своем XXXIV съезде (1975 г.) выработала линию борьбы за выход из
экономического кризиса, сочетающую меры по оздоровлению эконо¬
мики с коренными социально-экономическими преобразованиями 1,
то левое крыло Лейбористской партии не смогло занять единой по¬
зиции. Значительная его часть решительно поддержала «социальный
контракт», полагая, что он дает достаточно широкие возможности
для воздействия на лейбористское правительство и повышения роли
тред-юнионов в социально-экономической и политической сферах 2.
Разногласия, возникшие в левом крыле рабочего движения
по поводу «социального контракта», неизбежно затормозили про¬
гресс на пути широкого единства левых сил страны, нанесли опреде¬
ленный ущерб этому единству. В 1974—1975 гг. снизился и общий
накал классовой борьбы в стране, по сравнению с 1968—1973 гг.
заметно упала стачечная активность трудящихся. В социально-эко¬
номической политике правительства стал все более ощутимо преоб¬
ладать крен вправо, политика уступок монополиям и международ¬
ному финансовому капиталу сопровождалась все более решитель¬
ным ущемлением интересов трудящихся, нашедшим наиболее яр¬
кое выражение в снижении затрат на социальные нужды.
Естественно, что подобный оборот правительственной политики
«социального контракта» стал вызывать растущее недовольство тру¬
дящихся и их организаций.
Наиболее крупным выступлением трудящихся масс, отразив¬
шим эти настроения и носившим острополитический характер,
явилась мощная общенациональная демонстрация, состоявшаяся
17 ноября 1976 г. в Лондоне. Демонстрация была направлена про¬
тив сокращения государственных расходов на социальные нужды,
роста безработицы, за решительное изменение политики правитель¬
ства, идущего на поводу у «большого бизнеса» и международного фи¬
нансового капитала. Число участников демонстрации составило, по
различным оценкам, от 40 до 80 тыс. человек 3. В подготовке демон¬
страции участвовало около 40 профсоюзов. Демонстрация способ¬
ствовала росту сплоченности левых сил, преодолению известной инерт¬
ности, которая, как отмечалось выше, была характерна для значи¬
тельной части рабочего и профсоюзного движения после прихода лей¬
бористов к власти.
Важнейшим элементом новой ситуации, которая начала скла¬
дываться в рабочем движении, явилось заметное усиление левых
1 «Communist Party of Great Britain, 34th National Congress.
November 15—18, 1975. Official Report».— «Comment», No¬
vember 29, December 13, 1975, p. 393.
2 Подробнее см.: С. П. Перегудов. Левые лейбористы в поисках
новой стратегии.— «Рабочий класс в мировом революционном
процессе». М., 1980.
3 «Morning Star», 18. I. 1976.

434
Глава десятая
тенденций в Лейбористской партии и профсоюзах. Это нашло свое
выражение прежде всего в той возросшей решимости, с которой уже
в 1976—1977 гг. левое крыло в центре и на местах стало оспаривать
линию правого партийного и профсоюзного руководства. Дело не
ограничивалось растущей критикой «социального контракта» и тех
или иных конкретных мер правительства. Под вопрос начали ста¬
виться основные программные и политические установки правого
крыла. Так, съезд Британского конгресса тред-юнионов в 1976 г. при¬
нял резолюцию, требовавшую, чтобы Генеральный совет БКТ вы¬
работал «социалистическую экономическую и промышленную стра¬
тегию». В числе мер, которые, по мнению делегатов съезда, должны
быть включены в эту программу,— создание «эффективной нацио¬
нальной и региональной системы планирования и инвестиций, ко¬
торая предусматривала бы участие профсоюзного движения во всех
дискуссиях и решениях относительно будущего законодательства
для реализации этих целей». Одним из основных пунктов намеченной
программы стало требование «расширения общественной собствен¬
ности, включая банки и ключевые финансовые учреждения» 1.Новый, более решительный дух выявился и на проходившей в
октябре 1976 г. ежегодной конференции Лейбористской партии.
Осудив намеченные правительством сокращения расходов на образо¬
вание, здравоохранение, другие социальные нужды, конференция
одновременно потребовала включения в программу следующего лей¬
бористского правительства требования о национализации четырех
крупнейших частных банков и семи страховых компаний. За эту ре¬
золюцию было подано 3 314 тыс. голосов (при 526 тыс. против).
Предложения относительно национализации ведущих банков и
страховых компаний страны, выдвигавшиеся наиболее последователь¬
ными представителями левого крыла Лейбористской партии и проф¬
союзов, не собрали необходимого большинства. Знаменательно, что
резолюция о национализации банков и страховых компаний была
принята по рекомендации Национального Исполкома Лейбористской
партии, одобрившего соответствующий документ вопреки ожесто¬
ченному сопротивлению премьер-министра и ряда ведущих мини¬
стров. Конференция одобрила также подавляющим большинством
голосов новое издание «Лейбористской программы для Британии»
(1976 г.), в которой нашел отражение целый ряд прогрессивных тре¬
бований левого крыла партии и профсоюзов 2.
Более радикальные позиции Исполкома свидетельствовали о
том, что сдвиги в соотношении сил между левым и правым крылом
стали приобретать устойчивый, долговременный характер. Весьма
примечательно, что, несмотря на сопротивление правого крыла,
Исполком большинством голосов принял решение оказать «полную
1 «Trades Union Congress. Report 1970», p. 638.
2 См. «Labour’s Programme for Britain 1976». London, 1976.

РАБОЧИЙ КЛАСС ГЛАВНЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ	435
СТРАН В БОРЬБЕ ЗА СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
поддержку» упомянутой выше демонстрации 17 ноября 1976 г. В при¬
нятом решении местные организации партии призывались поддер¬
жать это выступление трудящихся и оказать нажим на правитель¬
ство, заставив его отказаться от намеченных им непопулярных мер 1.
Заметно усилилась оппозиция слева политике правительства
и внутри парламентской фракции партии. Одним из важнейших
вопросов, существенно обострявших взаимоотношения между ле¬
вым и правым крылом, стал вопрос о внутрипартийной демократии.
Поскольку факты свидетельствовали, что решения высшего партий¬
ного форума — ежегодной конференции — постоянно игнорируются
правым большинством парламентской фракции и кабинета, предста¬
вители левого крыла в центре и на местах стали все более настой¬
чиво ставить вопрос об изменении такого положения дел. Они пред¬
лагали, чтобы каждый член парламента — лейборист в канун оче¬
редных парламентских выборов проходил заново процедуру утвер¬
ждения его в качестве кандидата от данной организации. Руковод¬
ство ряда местных организаций партии в 1975—1977 гг. постановило
не выдвигать на следующих выборах избранных от их избирательных
округов парламентариев, чья линия поведения шла вразрез с ре¬
шениями партийных конференций.
Заметно усилился нажим на руководство и в профсоюзах. В ре¬
зультате резкой оппозиции «социальному контракту» со стороны ряда
влиятельных тред-юнионов правому руководству БКТ не удалось
добиться согласия профсоюзного движения на третью стадию «со¬
циального контракта» с правительством (вторая стадия окончилась
в июне 1977 г.). Вместо этого состоявшийся в сентябре съезд БКТ
принял резолюцию о возвращении к системе свободных коллективно¬
договорных отношений без каких-либо установленных заранее ог¬
раничений в области повышения заработной платы. Тем не менее
руководство БКТ, несмотря на сильнейшую оппозицию со стороны
значительной части делегатов, сумело включить в эту резолюцию
пункт о «12-месячных правилах», в соответствии с которыми проф¬
союзы не могут выдвигать требования о повышении заработной пла¬
ты раньше чем через год после предыдущего повышения, вне зависи¬
мости от роста цен и понижения реальной зарплаты в период дей¬
ствия ограничительной практики 2.
Правое крыло в тред-юнионах, правительство, буржуазная
пресса расценили это решение как победу смягченного варианта «со¬
циального контракта», свидетельство «трезвости» и «умеренности»
профсоюзного движения. Однако и серьезное сопротивление, которое
было оказано упомянутому решению, и ряд других резолюций, при¬
нятых съездом, и, что важнее всего, настроение «в низах», особенно
на крупнейших предприятиях, продемонстрировали быстрое нараста¬
1 «Morning Star», 28. X. 1976.
2 «Trades Union Congress. Report 1977», p. 582.

436
Глава десятая
ние оппозиции соглашательской линии. Одна из главных резолюций,
принятых конгрессом, призывала к далеко идущему перераспределе¬
нию доходов, национализации земли, предназначенной под застрой¬
ку, эффективному контролю над инвестициями и предотвращению
утечки капиталов из страны, созданию национального центра по
планированию при участии представителей профсоюзов, действен¬
ному контролю над ценами, существенному снижению расходов на
вооружение 1. Знаменательно, что внес эту резолюцию от имени своего
профсоюза член Генерального совета БКТ коммунист Кен Гилл. В но¬
вый состав Генерального совета был избран еще один коммунист —
Дж. Гай, а также несколько других левых профсоюзных деятелей.
Тенденция к укреплению левых сил в профсоюзах нашла свое
отражение и в активизации их борьбы за разрядку, за международ¬
ную безопасность и сотрудничество, в поддержку демократических
и рабочих сил в других странах. Глубокую тревогу и осуждение
профсоюзов вызвало свержение правительства С. Альенде. Органи¬
зация «Кампания солидарности с Чили», в которой в 1975 г. состояло
около 4,5 млн. тред-юнионистов 2, проводила сбор средств для помощи
чилийским демократам в изгнании и семьям тех, кто погиб или за¬
ключен в тюрьму в Чили. Профсоюзы потребовали, чтобы прави¬
тельство отказалось от торговых отношений с Пиночетом.
Рабочее движение Великобритании усиливает нажим на пра¬
вящие круги в целях конструктивного решения североирландской
проблемы. Растущий протест в его рядах вызывает линия каби¬
нета М. Тэтчер, приход которого к власти ознаменовался укреп¬
лением аппарата насилия в Ольстере и ужесточением методов борь¬
бы с движением протеста. Левое крыло Лейбористской партии и
профсоюзов, Коммунистическая партия требуют положить конец
террору и репрессиям и сосредоточить усилия на решении неот¬
ложных социально-экономических и политических проблем провин¬
ции. «Британское правительство,— говорится в программе КПВ,—
должно признать право большинства народа Ирландии управлять
своей	страной	и сотрудничать с его представителями, чтобы до¬
биться этого путем согласия. Эта политика создает основу для
новых отношений между народами Ирландии и Британии» 3.
Во второй половине 70-х годов тревогу рабочего движения вызва¬
ла активизация деятельности правоэкстремистских расистских орга¬
низаций, в том числе так называемого Национального фронта. Вы¬
ступая против всех форм расизма и расовой дискриминации, профсою¬
зы устанавливали контакты с комитетами по расовым отношениям,
с антирасистскими организациями, созданными на местах. Многие
профсоюзы делали взносы в кассу Антинацистской лиги, на организа¬
1 «Morning Star», 8.IX. 1977.
2	«Trades Union Congress Report 1975». London, 1975, p. 498.
3	«The British Road to Socialism». London, 1978, p. 43.

РАБОЧИЙ КЛАСС ГЛАВНЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ
СТРАН В БОРЬБЕ ЗА СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
437
цию антирасистских собраний и карнавалов в Лондоне. В конце
1978 г. была проведена первая профсоюзная конференция, созванная
с целью содействовать развитию антирасистской деятельности в
профсоюзном движении на всех уровнях, особенно на предприятиях.
Вместе с тем многие важные решения, принятые на конференциях
отраслевых профсоюзов, на съездах БКТ, в защиту мира, разоруже¬
ния, в поддержку демократических сил за рубежом не подкреплялись
реальными действиями.
Английские коммунисты прилагали большие усилия, направ¬
ленные на политизацию профсоюзного движения, на повышение
классового сознания трудящихся. Новая редакция программы ком¬
партии «Путь Британии к социализму», принятая на XXXV съезде
КПВ в ноябре 1977 г., исходит из необходимости создания «широкого
демократического союза», в центре которого должно стоять занимаю¬
щее последовательно левые позиции рабочее движение и который
сможет «перестроить Британию» 1. В программе подчеркивается, что
только всемерное развертывание массовой активности во всех ее
формах и проявлениях способно привести к успеху, подробно анали¬
зируются характер и специфика важнейших направлений борьбы
трудящихся, задачи коммунистов, участвующих в этой борьбе 2.
Несмотря на все попытки правых лидеров Лейбористской пар¬
тии и тред-юнионов сбить нарастающую волну недовольства трудя¬
щихся, склонить их к различным формам классового сотрудничества,
социальные противоречия в стране продолжали обостряться. Состо¬
явшиеся в 1978 г. конференции тред-юнионов самым решительным
образом высказались против любых вариантов «социального конт¬
ракта». Отражая настроения широких масс рядовых членов проф¬
союзов, всего рабочего класса, съезд Британского конгресса тред-
юнионов в сентябре 1978 г. подавляющим большинством голосов от¬
верг «социальный контракт» и высказался за возвращение к системе
«свободных коллективных договоров» без каких-либо ограничений 3.
Правда, лейбористское правительство во главе с Дж. Калла¬
гэном и после этого пыталось навязать профсоюзам, не прибегая
к специальному законодательству, ограничение роста заработной
платы на 5% (что, учитывая примерно 10-процентный уровень
роста розничных цен, привело бы к ощутимому снижению реальной
заработной платы). Несмотря на оказанное на профсоюзы давление,
большая их часть выдвинула требования, значительно превышаю¬
щие установленную правительством норму. Это привело к новому
обострению социально-политической обстановки в стране, резкому
росту стачечной активности. Большинство профсоюзов твердо стоя¬
ли на своем и, как правило, выходили победителями из борьбы.
1 «The British Road to Socialism». London, 1978, p. 34.
2 Ibid., p. 29-33.
3 «Trades Union Congress. Report 1978», p. 549—560.

438
Глава десятая
В результате повышение заработной платы для основной массы тру¬
дящихся было в 2—3 раза выше, чем установленный правительством
лимит.
Главными участниками забастовочной борьбы, развернув¬
шейся с осени 1978 г. и достигшей своего апогея в зимние месяцы
1979 г., оказались низкооплачиваемые работники сферы услуг.
Воспользовавшись тем, что перебои в работе данной сферы создают
ощутимые неудобства населению, буржуазная печать подняла исте¬
рическую кампанию против профсоюзов, обвиняя их во всех бедах
экономики, в тяжелом положении страны вообще. Лейбористское
правительство обвинялось в «мягкотелости», в неспособности спра¬
виться с ситуацией, в том, что оно идет «на поводу» у забастовщиков
и профсоюзов.
«Жаркая зима» 1979 г. привела к резкому обострению не только
социальных, но и политических противоречий, усилила стремление
консервативных кругов и монополистической буржуазии испробо¬
вать иные, более жесткие методы политического управления, форси¬
ровать проведение всеобщих выборов. В противовес этому руковод¬
ство Лейбористской партии пыталось заключить новое соглашение
типа «социального контракта» с профсоюзами (так называемый но¬
вый конкордат), а после того, как в апреле потерпело поражение
в парламенте и вынуждено было назначить новые выборы, заняло
сугубо оборонительные позиции, всячески афишируя свою «умерен¬
ность» и прагматизм.
Настойчивую, целеустремленную борьбу и в социальной, и
в идейно-политической сфере вели Коммунистическая партия Вели¬
кобритании, наиболее боевые силы в профсоюзах, демократическом
движении. Они стремились дать решительный отпор наступательной
стратегии и тактике консерваторов, выдвинуть основанную на учете
реальных интересов и чаяний масс программу борьбы, подкрепить
активные действия рабочего класса в экономической сфере аналогич¬
ными действиями в сфере политической. Принятый компартией
предвыборный манифест содержал перечень конкретных требований
и мер во всех основных областях национальной жизни 1. Многие из
предложений компартии совпадали с требованиями, выдвигавшимися
другими левыми силами рабочего движения, и прежде всего левыми
лейбористами и профсоюзами.
Однако разобщенность политических сил рабочего класса, не¬
последовательность левого крыла Лейбористской партии помешали
рабочему движению выступить в качестве единой и эффективной по¬
литической силы, снизили значение инициатив, исходящих от ком¬
мунистов.
После поражения Лейбористской партии на парламентских вы¬
борах в мае 1979 г. в рабочем движении страны создалась принципи¬
1 См. «Morning Star», 11.IV. 1979.

РАБОЧИЙ КЛАСС ГЛАВНЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ
СТРАН В БОРЬБЕ ЗА СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
439
ально новая ситуация. Пришедшее к власти консервативное прави¬
тельство М. Тэтчер развернуло широкое наступление на социально-
экономические завоевания трудящихся и права рабочих организа
ций. Кабинет тори разработал и приступил к осуществлению планов
по значительному сокращению государственных расходов на соци¬
альные нужды. Сведение к минимуму государственного вмешатель¬
ства в экономическую жизнь, отмена всякого контроля над ценами
явились важнейшим фактором резкого повышения уровня инфляции.
С сентября 1978 по май 1979 г. розничные цены выросли на 7,8%,
с мая 1979 по сентябрь 1980 г.— на 25,2% 1.
Стремясь ослабить способность рабочего класса к сопротивле¬
нию, правительство намеренно стимулировало рост безработицы —
с мая 1979 по сентябрь 1980 г. она увеличилась с 1 300 тыс. до
2 041 тыс. человек 2. Следуя своей антипрофсоюзной стратегии, кон¬
серваторы в начале 1980 г. внесли в парламент так называемый бил; ь
о занятости, который резко сокращает возможности пикетирования
и действий солидарности с бастующими, отменяет или урезает ряд
других профсоюзных прав. Одновременно правительство стремится
к общему смещению оси внутриполитической жизни и духовного
климата страны вправо, к ужесточению «закона и порядка».
Перед рабочим классом Великобритании на первый план выдви¬
нулись задачи организации отпора фронтальному наступлению
правящего класса и правительства на его жизненные права и инте¬
ресы. Тяжесть непосредственной борьбы с правительственной поли¬
тикой легла прежде всего на тред-юнионы. Состоявшийся в сентябре
1979 г. съезд БКТ единодушно и решительно выступил против пла¬
нов кабинета тори по введению нового антипрофсоюзного законода¬
тельства и сокращению социальных расходов и призвал Генеральный
совет БКТ развернуть для противодействия этим целям широкую
кампанию. Съезд высказался за ренационализацию без компенсации
тех частей государственного сектора, которые правительство наме¬
ревается вернуть частному капиталу.
Непримиримый антипрофсоюзный курс консерваторов, рост
экономической боевитости масс, усилившийся нажим со стороны
низового профактива побудили руководство БКТ, в котором сохра¬
няется преобладание умеренных деятелей, пойти на более решитель¬
ные, чем обычно, шаги, организовать ряд массовых политических
выступлений. Пиком кампании БКТ в защиту социально-экономиче¬
ских интересов трудящихся и прав тред-юнионов стал общенацио¬
нальный «день действий» 14 мая 1980 г., когда в различных частях
страны свыше 1 млн. членов профсоюзов приняли участие в забастов¬
ках, маршах, митингах протеста.
Однако ситуация в профсоюзном движении после прихода кон¬
1 «Monthly Digest of Statistics». London, Oct. 1980, p. 154.
2 Ibidem.

440
Глава десятая
серваторов к власти далеко не одназначна. Целый ряд слабостей и не¬
гативных тенденций, всплывших на поверхность в период деятель¬
ности последнего лейбористского правительства, еще не преодолен.
Об этом говорит и компромиссный исход крупных национальных ста¬
чек машиностроителей и сталелитейщиков, и проявившаяся на не¬
которых предприятиях боязнь решительной борьбы против массовых
увольнений и преследований шоп-стюардов, и оживившиеся кое-где
узкогрупповые ориентации, и меньший, чем ожидалось, отклик проф¬
союзных масс на призыв к действиям 14 мая. В целом усилия левых
низовых профактивистов по мобилизации рядовых членов на борьбу
с антипрофсоюзными поползновениями правительства пока оказа¬
лись менее эффективными, чем в годы борьбы против политики каби¬
нета Э. Хита. В таких условиях существует почва для сохранения
влияния, а иногда и для усиления позиций правых деятелей в руко¬
водстве ряда крупных тред-юнионов.
Противоречивость тенденций в профсоюзном движении оказы¬
вает воздействие и на положение в Лейбористской партии, на проти¬
воборство между ее левым и правым крылом. Результаты этого проти¬
воборства приобрели особое значение, поскольку в условиях общего
политического и идеологического натиска правящих кругов значи¬
тельно усилилась потребность рабочего движения в эффективном,
решительном идейно-политическом руководстве, способном слить
разрозненные проявления стихийного недовольства масс в общий
поток целенаправленной, наступательной политической борьбы.
Сразу после поражения на майских выборах 1979 г. левое крыло
Лейбористской партии захватило инициативу и, опираясь на боевой
настрой многих местных организаций, используя дискредитацию пра¬
вого парламентского руководства в глазах рядовых лейбористов,
активно повело борьбу за глубокое изменение соотношения сил
в партии в свою пользу. В центре противоборства оказалась проблема
демократизации партии, обеспечения преобладающего влияния «мас¬
совой партии» (в частности, ее высших органов — ежегодной конфе¬
ренции и Исполкома) на политику парламентской фракции и лейбо¬
ристского правительства в случае его прихода к власти. Без этого даже
формальное принятие партией радикальных требований и установок
отнюдь не гарантирует их практического осуществления.
Крупным успехом левых ознаменовалась конференция партии
1979 г. Из трех их главных требований (отбор и утверждение канди¬
датов партийными организациями избирательных округов перед
каждыми выборами; передача окончательного утверждения предвы¬
борного манифеста партии Национальному исполкому, где левым
принадлежит большинство; передача функций избрания лидера пар¬
тии от парламентской фракции представительной коллегии выборщи¬
ков) конференция одобрила первые два 1. Радикальные настроения
1 «Morning Star», 3. 4.X. 1979.

РАБОЧИЙ КЛАСС ГЛАВНЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ
СТРАН В БОРЬБЕ ЗА СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
441
делегатов отразились и в других решениях конференции, подчеркнув¬
шей, что главной причиной поражения лейбористов на выборах было
невыполнение правительством партийных решений, и обязавшей
Исполком разработать программу для будущего правительства,
направленную на «социалистическую трансформацию общества» 1.
Стремясь во что бы то ни стало приостановить дальнейшее «со¬
скальзывание» партии влево, правые лидеры резко активизировали
свои усилия в профсоюзном движении, попытавшись восстановить
тот блок правых сил внутри партии и тред-юнионов, который не раз
успешно противостоял давлению левого крыла в прошлом. Однако
усилия правых не дали ожидаемого результата. Немалую роль
в провале этих попыток сыграли такие организации, как действующие
в основном на местном уровне «Кампания за демократизацию Лейбо¬
ристской партии» и «Лейбористский координационный комитет».
Активизировала работу и группа «Трибюн», многие члены которой
начали все решительнее выступать за пределами парламента.
Усилению позиций левого крыла объективно способствовало ра¬
стущее недовольство в стране внешней и особенно военной политикой
консерваторов. Все более широкий размах стало приобретать движе¬
ние против размещения американских ракет средней дальности на
британской территории, а также за отказ от ядерного оружия вообще,
активное участие в котором принимают левые лейбористы и комму¬
нисты. Аналогичным образом влияли на соотношение сил в партии
и получающие все более широкое распространение требования о вы¬
ходе Англии из Общего рынка.
Реализацию планов правого крыла существенно осложнило и то
обстоятельство, что в его собственных рядах обострились разногла¬
сия, а группа влиятельных деятелей, в том числе бывшие министры —
члены кабинета Ш. Уильямс, У. Роджерс и Д. Оуэн, начала угро¬
жать выходом из партии в случае, если очередная конференция не
отменит решений, принятых в 1979 г., или же еще усилит оппози¬
цию участию Англии в ЕЭС.
Конференция 1980 г. по целому ряду вопросов пошла еще даль¬
ше, чем предыдущая. Было не только подтверждено прежнее решение
об обязательном переутверждении всех парламентских кандидатов
партийными организациями соответствующих избирательных окру¬
гов, но и принята (3,8 млн. голосов против 3,3 млн.) отклоненная
конференцией 1979 г. резолюция о лишении парламентской фракции
монопольного права на избрание лидера партии и о создании более
широкой «избирательной коллегии» из представителей местных пар¬
тийных организаций. Лишь небольшого количества голосов не хва¬
тило левому крылу, чтобы подтвердить решение предыдущей конфе¬
ренции, согласно которому главную ответственность за составление
и утверждение избирательного манифеста несет Национальный
1 «Morning Star», 4, 5.X.1979.

442
Глава десятая
исполком. За данную резолюцию проголосовало 3,5 млн., против —
3,6 млн.
Левые добились принятия двух принципиальных резолюций по
внешнеполитическим и военно-политическим вопросам. В первой из
них подчеркивалась необходимость включения в следующий изби¬
рательный манифест требований о выходе страны из Общего рынка
и о развитии миролюбивых отношений со всеми странами Европы и
других континентов. Вторая призывала отказаться от размещения
на британской территории американских ракет средней дальности,
от закупок у США ракет «Трайдент» для замены устаревших «Пола-
рисов» на ядерных подводных лодках, а также от ядерного оружия
и ядгрпой стратегии вообще.
При всей важности наметившихся перемен левому крылу не
удалось добиться сколько-нибудь решающего перевеса в соотношении
сил внутри партии. Его уязвимым местом по-прежнему остаются не¬
достаточно прочные позиции в профсоюзном движении 1, хотя влия¬
ние в нем левых лейбористов возросло.
Тем не менее конференция 1980 г. явилась крупной победой ле¬
вых сил. Журнал британских коммунистов «Марксизм тудей» оха¬
рактеризовал ее итоги как «качественный сдвиг в пользу левого кры¬
ла» 2. Конференция продемонстрировала также неспособность выс¬
шего руководства, и прежде всего тогдашнего лидера партии, норма¬
лизовать обстановку внутри лейбористского движения путем навязы¬
вания всей партии установок правого крыла и обеспечить таким об¬
разом хотя бы видимость единства ее рядов.
13 октябре 1980 г. состоялись выборы нового лидера партии.
М. Фут, поддержанный центром и левым крылом, одержал победу
над кандидатом правого крыла Д. Хили.
После того как состоявшаяся 24 января 1981 г. специальная
конференция партии утвердила предложенный левым крылом состав
избирательной коллегии по выборам лидера партии (40% от входя¬
щих в партию профсоюзов и по 30% от партийных организаций изби¬
рательных округов и парламентской фракции), представители крайне
правого крыла вышли из партии и основали в конце марта новую,
Социал-демократическую партию. Эта партия намеревается высту¬
пать на выборах в блоке с либералами, создав в британской полити¬
ческой жизни влиятельную центристскую силу.
Сложность ситуации в рабочем движении Великобритании про¬
истекает	не	только из недостаточно прочных позиций левых лейбо¬
ристов внутри собственной партии и среди трудящихся вообще, но и
1 Так, если к лету 1980 г. партийные организации избиратель¬
ных округов поддерживали предложенные левым крылом резо¬
люции, ограничивающие «автономию» парламентской фракции,
примерно в соотношении 20 : 1, то профсоюзы — всего 1 : 1
(«Marxism Today», December 1980, p. 9).
2 «Marxism Today», December 1980, p. 6.

РАБОЧИЙ КЛАСС ГЛАВНЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ
СТРАН В БОРЬБЕ ЗА СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
443
из того факта, что в нем продолжает сохраняться известная разобщен¬
ность левых сил. Сотрудничество левых лейбористов с коммунистами,
с боевыми, радикальными силами в тред-юнионах, других массовых
организациях и движениях остается ограниченным, что не может не
сказываться и на результатах борьбы.
В ноябре 1979 г. состоялся XXXVI съезд КПВ. Съезд опреде¬
лил главную задачу, вставшую перед рабочим движением в конце
70-х годов,— сделать недолговечным сдвиг вправо, происшедший в
политической жизни страны после прихода к власти консерваторов.
Все зависит от того, подчеркивал в своей речи на съезде Генераль¬
ный секретарь партии Г. Макленнан, насколько успешно рабочее
движение сможет привести в действие миллионные массы, поднять
их на борьбу против политики тори, нанести поражение идеологиче¬
скому наступлению, с помощью которого консерваторы пытаются
оправдать свой реакционный курс 1.РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ В ФРГ В ПЕРИОД
«МАЛОЙ КОАЛИЦИИ»
В отличие от Великобритании в ФРГ пребывание у власти Социал-
демократической партии оказалось не столь кратковременным, а его
результаты — более значимыми, особенно во внешней политике. За
этими фактами стояла важная тенденция, характерная и для ряда
других стран,— определенное, хотя, разумеется, и ограниченное
рамками капиталистической системы, усиление влияния рабочего
класса на политику, и в частности на внешнеполитическую ориента¬
цию «своего» государства. Пример ФРГ показывает, что даже там, где
недовольство масс еще не приняло широкого, всестороннего характе¬
ра, где оно направлено лишь против одной, но весьма существенной
стороны политики правящих кругов (например, внешней политики),
тем не менее открываются новые возможности для активизации рабо¬
чего движения, усиления его воздействия на государственную по¬
литику.
В течение длительного времени рабочий класс ФРГ фактически
не имел возможности оказывать влияние на правительство. Этому
способствовал и запрет КПГ, и практический отказ СДПГ в первой
половине 60-х годов от собственных, отличных от курса ХДС/ХСС,
внешнеполитических позиций, и ее быстрое превращение в «общена¬
родную» партию с программой неокапиталистического реформизма
во внутренней политике 2, и низкий уровень массовой борьбы (в
1961 г. на одного западногерманского рабочего приходилось в сред¬
нем всего 4,7 минуты участия в стачке по сравнению с 7 часами аме¬
риканского, 4,5 часа французского и 3 часами английского) 3. Устра-
1 «Comment», 1979, № 24—25, vol. 17, p. 387.
2 См. главу XIII настоящего тома.
3 «Stern», 1963, N 47, р. 91.

444
Глава десятая
нение рабочего класса от активного вмешательства в общенациональ¬
ные вопросы привело к преобладанию в государственной политике
реакционных тенденций, отражавших узкогрупповые интересы наи¬
более консервативных фракций монополистической буржуазии, ме¬
шало выходу из внешнеполитического тупика, созданного господст¬
вом реваншистских догм аденауэровского периода. Накапливались
нерешенные проблемы, завязывались узлы конфликтов, которые
должны были неминуемо активизировать рабочее движение.
Попытки найти компромиссный путь решения назревших задач
и одновременно расширить массовую базу режима привели к созда¬
нию 1 декабря 1966 г. «большой коалиции» — правительства, осно¬
ванного на сотрудничестве ХДС/ХСС с Социал-демократической
партией. Однако создание «большой коалиции» не только не смог¬
ло возродить былую стабильность, но в условиях экономическо¬
го спада 1966—1967 гг. вызвало обострение внутриполитической
ситуации, подхлестнув процесс социально-политической дифферен¬
циации и поляризации. Спад 1966—1967 гг. подорвал веру масс в
преимущества «рыночной экономики». Согласие СДПГ на принятие
в 1968 г. «чрезвычайного законодательства», предусматривающего
возможность резкого ограничения демократических прав, проведение
«политики доходов», урезывание ассигнований на социальные нуж¬
ды — все это в сочетании с практическим исчезновением парламент¬
ской оппозиции, которая могла бы канализировать растущее недо¬
вольство в русло межпартийной борьбы, привело к брожению в рядах
социал-демократов, трениям между СДПГ и профсоюзами, возник¬
новению внепарламентской оппозиции. Тревогу масс, всех демокра¬
тов вызывал и рост неонацистской партии НДП.
В период «большой коалиции» (1966—1969 гг.) возросла опас¬
ность интеграции рабочего движения в систему государственно-моно¬
полистического капитализма. Но одновременно развивалась и прямо
противоположная тенденция: борьба передовых элементов рабочего
класса за его политическую самостоятельность, за разработку само¬
стоятельной линии во внутренней и внешней политике 1.
Большим успехом рабочих и демократических сил стала легали¬
зация коммунистического движения. В условиях подполья КПГ со¬
хранила организационную структуру, нелегально издавала в начале
60-х годов до 300 газет. Запрет КПГ все более становился анахрониз¬
мом, и в 1965—1966 гг. на страницах прессы, в профсоюзах разгоре¬
лась дискуссия о легализации деятельности коммунистов. 26 сентяб¬
ря 1968 г. партия была воссоздана на новой основе как легальная
Германская коммунистическая партия и в апреле 1969 г. провела
свой первый съезд. К 1970 г. ГКП уже насчитывала 30 тыс. членов 2
J См. В. Д. Ежов. Классовые бои на Рейне. М., 1973.
2 См. В. Д. Ежов. От «холодной войны» к разрядке. М., 1978,
стр. 120.

РАБОЧИЙ КЛАСС ГЛАВНЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ
СТРАН В БОРЬБЕ ЗА СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
445
(к 1978 г. партия выросла до 46 480 членов) 1. Партия призвала тру¬
дящихся к борьбе за демократическое обновление государства и об¬
щества, выразив готовность сотрудничать с этой целью со всеми ан¬
тимонополистическими силами в профсоюзах, во внепарламентской
оппозиции.
Массовую основу внепарламентской оппозиции составило сту¬
денчество, развернувшее в 1967—1968 гг. активную борьбу против
войны и империалистической политики во Вьетнаме (в «пасхальном
походе» 1968 г. участвовало 300 тыс. человек) и в особенности за ре¬
форму образования, имея, в частности, в виду открыть широкий
доступ в университеты молодежи из рабочей среды. Улицы крупней¬
ших городов ФРГ впервые за много лет сделались ареной манифеста¬
ций и рукопашных схваток. Несмотря на явные слабости студенче¬
ского движения (влияние левацких идей, недооценка проблемы сою¬
за с рабочим классом), оно сыграло большую роль в преодолении по¬
литической застойности, в приобщении к борьбе против существую¬
щих порядков новых групп и слоев населения.
Недовольство проникло и в ряды СДПГ и ОНП. На Нюрнберг¬
ском съезде СДПГ в 1968 г. из 300 делегатов 70 представляло левую
оппозицию. Политика социал-демократических лидеров в правитель¬
стве подверглась резкой критике 2. Во время обсуждения чрезвычай¬
ных законов из среды рабочего класса раздавались призывы к всеоб¬
щей забастовке, отвергнутые, однако, правыми лидерами ОНП. Но и
в официальной позиции ОНП происходили сдвиги. Профсоюзы все
менее охотно связывали себя условиями «концертированного дейст¬
вия» — согласования с цредпринимателями и правительством «ори¬
ентиров» роста заработной платы и цен.
Изменению климата в стране способствовали и разразившиеся
в сентябре 1969 г. «дикие» стачки, в которых участвовали 140 тыс.
сталелитейщиков, металлистов, горняков, работников коммуналь¬
ного хозяйства. Возникла «новая социально-психологическая ситуа¬
ция; благодаря победе усилилась политизация рабочих, укрепились
их самосознание и вера в собственные силы» 3.
Таким образом, приход к власти осенью 1969 г. «малой коали¬
ции» социал-демократов и свободных демократов хотя и не был пря¬
мым результатом борьбы рабочего класса (как в Англии приход лей¬
бористов к власти в начале 1974 г.), но произошел он под влиянием
той новой обстановки, которая возникла в результате активизации
выступлений передовых отрядов рабочего класса и других слоев тру¬
дящихся. Одновременно он создал более благоприятные условия для
давления масс на правительство.
1 «Мангеймский съезд Германской коммунистической партии,
1978». М., 1979, стр. 3.
2 Б. С. Орлов. СДПГ: идейная борьба вокруг программных
установок. 1945—1975 гг. М., 1980, стр. 195—220.
3 «Gewerkschaftliche Monatshefte», 1969, N И, S. 644.

446
Глава десятая
Поворот во внешней политике от догм «холодной войны» к при¬
знанию послевоенных реальностей и добрососедской политике по от¬
ношению к странам социализма не случайно стал главным козырем
нового правительства. Этот поворот опирался на явный сдвиг в на¬
строении масс.
Рабочий класс сыграл активную роль в борьбе за новый внешне¬
политический курс. Когда в апреле 1972 г. возникла угроза, что об¬
суждение в парламенте «восточной политики» приведет к падению
правительства Брандта, во многих городах рабочие организовали
забастовки и демонстрации и сорвали планы оппозиции. На досроч¬
ных выборах в ноябре того же года за СДПГ проголосовала часть
католических рабочих, выступавших за ХДС/ХСС 1.
Но если во внешнеполитической области социал-демократы,
несмотря на известные колебания и рецидивы прежней политики,
смогли, опираясь на массы, осуществить намеченную программу,
во многом иначе обстояло дело с внутриполитическими реформами,
с обещаниями «большей демократии и большего участия» во всех
сферах социальной и политической жизни, которые они давали,
идя к власти. Конечно, правительство, в котором социал-демократы
играли ведущую роль, не могло себе позволить игнорировать требо¬
вания трудящихся, составляющих основную массу избирателей
СДПГ, и в определенной мере это сказывалось на его социальных ме¬
роприятиях (снижение пенсионного возраста и повышение минималь¬
ного размера пенсий, ограничение роста квартплаты и усиление за¬
щиты квартиросъемщиков от выселения, предоставление производст¬
венным советам права голоса в инвестиционных вопросах, налоговая
реформа и некоторые другие).
Однако уже очень скоро стало ясно, что рамки капиталистиче¬
ского общества создают огромные трудности для проведения обещан¬
ных реформ. Не только и не столько партнер СДПГ по коалиции —
опирающаяся на определенную часть буржуазии и на средние слои
Свободная демократическая партия (СвДП), сколько сам крупный
капитал располагал эффективными возможностями для оказания
сопротивления намечавшимся реформам, сопротивления, с которым
лидеры СДПГ не собирались сколько-нибудь активно бороться.
Осуществление преобразований в области налогообложения, здраво¬
охранения, образования, жилищного строительства сильно задержа¬
лось, а сами реформы приобрели в значительной мере непоследова¬
тельный характер. Так, создание «единой» школы затянулось вслед¬
ствие сопротивления ХДС/ХСС в тех землях, где она имела
большинство. Но и «единые» школы не обеспечивали равенства воз¬
можностей в области образования. Дифференциация учеников по их
«способностям» фактически дискриминировала выходцев из менее
1 H. Timmermann. Le carte di Brandt.— «Rinascita», 19. IV.
1974, p. 15-16.

РАБОЧИЙ КЛАСС ГЛАВНЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ
СТРАН В БОРЬБЕ ЗА СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
447
обеспеченных семей. Во многих случаях не давали должного эффекта
и правительственные меры в области жилищной политики, поскольку
в городах по-прежнему процветала спекуляция земельными участ¬
ками, ведшая к росту квартплаты. Крайне неудовлетворительной
оставалась постановка профессионального образования, ощущалась
острая нехватка учебных мест на предприятиях. Постоянно повы¬
шались взносы в системе больничного страхования.
Нерешенность социальных проблем вызвала ряд демонстраций,
митингов, сидячих забастовок. В некоторых городах наблюдался
захват пустующих домов и квартир. Но самое главное — невыпол¬
нение предвыборных обещаний относительно социальных реформ
лишало убедительности призывы социал-демократов и профсоюзных
лидеров к рабочему классу проявлять сдержанность в своих требо¬
ваниях повышения заработной платы. Рабочий класс не получал
серьезной компенсации за свой вклад в обеспечение экономического
подъема. Правительство, возглавляемое социал-демократами, не
смогло добиться от предпринимателей аналогичной сдержанности в
области цен, и скромная прибавка к зарплате в значительной мере
съедалась ростом цен.
В 1974 г. ФРГ вступила в полосу экономического кризиса, впер¬
вые за многие годы породившего массовую безработицу и еще больше
обострившего все социальные противоречия. В январе 1975 г. в стра¬
не насчитывалось 1 154 тыс. безработных и 900 тыс. человек, переве¬
денных на сокращенную рабочую неделю. Безработные составляли
5,1% трудоспособного населения. Такого уровня безработицы не
наблюдалось с 1958 г. Число же занятых неполный рабочий день бы¬
ло наибольшим за всю историю ФРГ 1. Особенно сильно безработица
затронула иностранных рабочих, женщин и молодежь.
Кризис привел к усилению экономического и политического дав¬
ления монополистического капитала, буржуазных партий и прави¬
тельства на рабочий класс и его организации. В свою очередь рабо¬
чий класс, профсоюзы, студенты, все трудовые слои населения ак¬
тивно выступили в защиту своих интересов. По стране прокатились
мощные забастовки и манифестации.
В последующие годы сохранение высокого уровня безработицы
и общее ухудшение положения трудящихся обусловили еще более
резкое усиление забастовочной борьбы. Весной 1976 г., в период
переговоров о повышении тарифных ставок заработной платы, в пре¬
дупредительных забастовках приняло участие около 400 тыс. метал¬
листов. В феврале—марте 1978 г. прошла крупнейшая в истории ФРГ
забастовка полиграфистов, направленная против ликвидации рабо¬
чих мест в результате капиталистической рационализации. В марте —
апреле 1978 г. была проведена серия забастовок в одном из основных
1 «Frankfurter Allgemeine Zeitung», 8. II. 1975.

448
Глава десятая
промышленных районов страны — Северный Вюртемберг — Север¬
ный Баден. В них участвовало более 100 тыс. трудящихся машино¬
строительной, автомобилестроительной, электротехнической и стан¬
костроительной отраслей промышленности, выступивших за сохра¬
нение рабочих мест и за повышение заработной платы с учетом роста
цен. Как и во время забастовки печатников, предприниматели при¬
бегли к массовому локауту, уволив почти 200 тыс. рабочих крупных
предприятий. Забастовка металлистов стала всеобщей. В 1978 г.
произошла еще одна всеобщая забастовка — крупнейшая за послед¬
ние четверть века стачка западногерманских докеров.
В ноябре 1978 — январе 1979 г. состоялась 44-дневная забастов¬
ка 70 тыс. рабочих-сталелитейщиков. Рабочие боролись за повышение
заработной платы, сокращение рабочего дня и увеличение продолжи¬
тельности отпуска. В забастовочную борьбу все шире вовлекаются
занятые в сфере услуг. Рабочие коммунальных предприятий, государ¬
ственной авиакомпании, учителя, молодые рабочие-ученики в сфере
банков и кредита провели в 1979—1980 гг. кратковременные, но вну¬
шительные предупредительные забастовки. Борьба за повышение зар¬
платы и сохранение занятости все чаще переплетается с выдвижением
социальных требований: увеличения отпусков, расширения и демокра¬
тизации профессионального образования и т. п. Все более острый ха¬
рактер приобретает процесс заключения тарифных соглашений, в
ходе которого профсоюзы выдвигают социальные требования и не
скрывают готовности прибегнуть к забастовке.
Важную роль в классовых конфликтах продолжают играть и
проблемы демократических реформ, в первую очередь борьба за «со¬
участие в управлении». В лозунге «соуправления» проявлялось стрем¬
ление рабочего класса повысить свою роль в экономике, государстве
и обществе. При этом профсоюзы в вопросах «соуправления» стояли
на более радикальных позициях, нежели партии правительственного
большинства. ОНП требовало паритетного распределения мест в на¬
блюдательных советах концернов между собственниками капитала
и представителями трудящихся и отвергало предоставление мест
«руководящим служащим» (менеджерам) за счет квоты «работополуча-
телей», как это предусматривается принятым весной 1976 г. законом.
Однако борьба за «соуправление» ограничивается в основном выступ¬
лениями на профсоюзных конгрессах, собраниях и в парламенте. Ор¬
ганизованное массовое движение рабочего класса в поддержку эф¬
фективного «соуправления», которое могло бы ограничить всевластие
монополий, отсутствует.
Борьба рабочего класса за удовлетворение социально-экономи¬
ческих требований все чаще стимулирует профсоюзы к выступлениям
в защиту политической демократии, против усиления влияния пра¬
воконсервативных и милитаристских сил, что нашло отражение в
принятом осенью 1979 г. проекте программы ОНП, в резолюциях со¬
стоявшихся в 1980 г. съездов отраслевых союзов, призвавших феде¬

РАБОЧИЙ КЛАСС ГЛАВНЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ
СТРАН В БОРЬБЕ ЗА СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
449
ральное правительство сделать все от него зависящее для продолже¬
ния политики разрядки и ограничения гонки вооружений 1.
Выступления рабочего класса в защиту политических требова¬
ний еще носят довольно фрагментарный, эпизодический характер.
Но они нередко поддерживаются интеллигенцией и служащими. По¬
казательна в этом отношении кампания против локаутов, проведен¬
ная профсоюзами в 1980 г. Десятки тысяч рабочих, служащих, спе¬
циалистов приняли также участие в демонстрациях против усиления
правой опасности и милитаризма, состоявшихся весной и летом 1980 г.
в Бремене, Ганновере, Мюнхене, Франкфурте-на-Майне и других
городах.
Ухудшение экономического положения, рост безработицы и обо¬
стрение социальных проблем ослабили поддержку, которую прави¬
тельство получило у населения в начале 70-х годов, и привели к по¬
ражению СДПГ на ряде земельных выборов, состоявшихся с весны
1974 по весну 1976 г. Отказала в поддержке СДПГ прежде всего
часть рабочих и служащих, недовольных ее половинчатой внутрен¬
ней политикой. Определенные потери понесла СДПГ на выборах в
бундестаг 3 октября 1976 г., что, однако, не помешало ей сохранить
правительственную коалицию со свободными демократами.
Если для правого крыла СДПГ экономические трудности и не¬
удачи на выборах 1974—1976 гг. явились поводом для новой кампа¬
нии за фактическую капитуляцию перед силами капитализма, то ле¬
вое крыло социал-демократии и профсоюзов усилило борьбу за вы¬
ход из трудностей путем проведения демократических преобразова¬
ний. Главным центром левых внутри СДПГ является организация
«Молодые социалисты». Несмотря на присущую левым социал-демо¬
кратам непоследовательность и антикоммунистические предрассуд¬
ки, они энергично борются за придание классового характера поли¬
тике СДПГ, за антимонополистические мероприятия, вплоть до обоб¬
ществления основных средств производства. Антимонополистические
требования находят отклик и у левого крыла ОНП. В то же время
разочарование рабочих в политике СДПГ вызвало известное ослаб¬
ление связей между ОНП и Социал-демократической партией, чре¬
ватое для нее серьезной опасностью.
Руководство СДПГ стремилось заглушить критику слева и одно¬
временно успокоить консервативные круги. Этой цели служили не
только резкая отповедь ее лидеров своей внутренней оппозиции, но
и сохранение антикоммунизма в политике партии: подтверждение за¬
прета членам СДПГ сотрудничать с коммунистами и исключение ряда
«нарушителей», узаконение в октябре 1975 г. дискриминационной
практики запрещения принимать на государственную службу чле¬
нов «антиконституционных» партий и организаций, под которыми в
первую очередь подразумеваются коммунисты.
1 «Gewerkschaftliche Monatshefte», 1980, N 3, S. 209; «Marxisti¬
sche Blätter», 1980, N 6, S. 88—98.

450
Глава десятая
Акции такого рода вызвали серьезное недовольство не только
среди рядовых членов партии, но и в широких кругах западногер¬
манской общественности. Активное противодействие прогрессивных
сил страны ужесточению внутриполитического курса правящих
кругов, их стремление защитить демократические и политические
права западногерманских трудящихся нашли, в частности, отраже¬
ние в формировании организованного движения «Долой запреты на
профессии», объединившего более 350 местных и региональных групп
протеста 1.Важное значение в борьбе демократических сил страны приобре¬
ли в конце 70-х годов требования защиты мира, продолжения полити¬
ки разрядки и ослабления международной напряженности. Непо¬
средственным поводом к активизации борьбы западногерманских
трудящихся в этом направлении с конца 1979 г. стало согласие пра¬
вительства ФРГ с планами НАТО разместить на территории Запад¬
ной Европы 572 американские ядерные ракеты «Першинг-2» и крыла¬
тые ракеты среднего радиуса действия, из которых 204 приходятся
на долю Западной Германии. Используя традиционные методы запу¬
гивания мнимой «советской угрозой» и подчеркивания «атлантиче¬
ской солидарности», ссылаясь одновременно на «вынужденность»
этого шага в условиях обострения предвыборной борьбы с христиан¬
ско-демократической оппозицией, руководство СДПГ добилось под¬
держки этого решения на съезде партии в декабре 1979 г. Однако это
отнюдь не означало окончания борьбы внутри СДПГ по данному во¬
просу. Напротив, решение съезда послужило толчком для активиза¬
ции сил, выступающих с позиций защиты той реалистической поли¬
тики западногерманской социал-демократии, которая в начале
70-х годов способствовала повороту от «холодной войны» к ослабле¬
нию напряженности. Достаточно четко сформулировали свое мнение
на этот счет профсоюзы страны. «У политики разрядки, которую с са¬
мого начала поддерживало ОНП, нет альтернативы» 2,— говорилось
в послании, адресованном этим крупнейшим профцентром страны
партиям бундестага в связи с предстоявшими в 1980 г. федераль¬
ными выборами.
Однозначно высказалась также в пользу политики разрядки
и ограничения стратегических вооружений в Западной Европе левая
социал-демократическая молодежь. Тема «мира и демократии» опре¬
делила основное направление работы съезда «Молодых социалистов»,
состоявшегося в конце мая — начале июня 1980 г. в Ганновере 3.
Накануне его открытия по инициативе «Молодых социалистов» в од¬
ном из крупнейших городов страны — Кельне была проведена мас¬
совая манифестация молодежи, участники которой осудили решение
1 «Unsere Zeit», 10. VI. 1980.
2 «Unsere Zeit», 1. IV. 1980.
3 «Vorwärts», 5. VI. 1980.

РАБОЧИЙ КЛАСС ГЛАВНЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ
СТРАН В БОРЬБЕ ЗА СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
451
НАТО о производстве и размещении в ряде стран Западной Европы
нового американского ракетно-ядерного оружия средней дальности,
потребовали пересмотра решения НОК ФРГ, высказавшегося за
бойкот Московской Олимпиады. В листовках организации, распро¬
странявшихся на центральных улицах Кельна, говорилось, что «Мо¬
лодые социалисты» решительно требуют от руководства своей партии,
возглавляющей западногерманское правительство, прекратить гонку
вооружений, усилить помощь народам Азии, Африки и Латинской
Америки. Молодые социал-демократы осудили политику бойкотов,
проводимую правящими кругами США по отношению к социалисти¬
ческим странам, заявили о своей решимости бороться за продолже¬
ние «восточной политики» ФРГ, за расширение связей между Восто¬
ком и Западом и укрепление контактов с молодежью за рубежом.
В демонстрациях, организованных в конце 1979 — начале
1980 г. активистами западногерманского движения за мир, приняли
участие 50 тыс. человек. В таких центрах страны, как Ганновер,
Мангейм, Мюнхен, были проведены «недели мира», состоялись мани¬
фестации, в которых под девизом «Покончить с гонкой вооружений,
продолжить разрядку» объединились представители профсоюзов, со¬
циал-демократы, коммунисты, члены различных религиозных и де¬
мократических организаций. Антимилитаристские настроения широ¬
кой общественности были выражены столь энергично, что не могли
остаться незамеченными в штабах ведущих западногерманских пар¬
тий. На съезде СДПГ в Эссене (июнь 1980 г.) канцлер Г. Шмидт,
один из заместителей председателя партии, отметил, что большинство
граждан ФРГ поддерживают политику, направленную на разрядку
напряженности и упрочение мира. Высказавшись в своем программ¬
ном докладе за продолжение политики разрядки, Шмидт охаракте¬
ризовал ограничение или сокращение вооруженных сил и вооруже¬
ний между Востоком и Западом как важнейшую задачу международ¬
ной политики 1. Этот реалистический курс обеспечил ему победу над
кандидатом оппозиции Ф.-Й. Штраусом на выборах 1980 г. Однако
после выборов в политике правительства усилились милитаристские
тенденции. Столкнувшись с нарастающими протестами, в том числе
в рядах	собственной	партии, Шмидт даже пригрозил отставкой, ес¬
ли	очередной съезд	СДПГ выступит	против «ракетного решения»
НАТО.
В разработку стратегических вопросов борьбы за мир, защиту и
расширение демократии немалый вклад вносят западногерманские
коммунисты.
Короткий срок легального существования Германской коммуни¬
стической партии, антикоммунизм, укоренившийся в годы «холодной
войны» в самых различных кругах, включая СДПГ, создали серьез¬
1 См. H. Schmidt. Sicherheit für Deutschland.— «Wahlparteitag
der SPD in Essen 9—10 Juni 1980». Essen. 1980. S. 2—35.

452
Глава десятая
ные трудности для деятельности ГКП. Преодолевая их, западногер¬
манские коммунисты развертывали упорную работу, стремясь ис¬
пользовать благоприятные условия, возникшие в результате пора¬
жения, которое потерпели в 1969—1972 гг. реакционные силы ФРГ,
для усиления давления масс на правительство «малой коалиции» и
решения социально-политических проблем в антимонополистиче¬
ском духе.
По отношению к правительству СДПГ и СвДП коммунисты при¬
няли конструктивную тактику, предусматривающую поддержку его
мер, принятых под давлением масс, и решительное выступление про¬
тив шагов «малой коалиции», сдерживающих социальный прогресс
и процесс разрядки в международных отношениях 1. Западногерман¬
ские коммунисты подвергли критике непоследовательность и уступ¬
чивость правительства «малой коалиции» давлению правоконсерва¬
тивных сил и милитаристских кругов НАТО 2.
Ориентация на борьбу за единый антимонополистический фронт,
способный осуществить глубокое демократическое преобразование
общества, закреплена в новой программе ГКП, принятой состоявшим¬
ся в октябре 1978 г. Мангеймским съездом партии. В программе глу¬
боко обоснована выдвинутая партией стратегическая задача борьбы
за антимонополистическую демократию. В ходе такой борьбы, как
считает ГКП, при сохранении на какое-то время капиталистических
отношений будут формироваться элементы социализма; перевес сил
постепенно станет складываться в пользу нового общества. Антимоно¬
полистический и социалистический этапы революционной борьбы
ГКП рассматривает как взаимосвязанные стадии единого процесса
перехода от капитализма к социализму 3.
Партия направляла свои усилия на вовлечение трудящихся масс
в непосредственную политическую борьбу. В связи с этим коммуни¬
сты поддерживали и развивали различные формы демократической
активности масс, такие, как борьба профсоюзов за «соуправление»,
как развивающееся в местном масштабе движение «гражданская
инициатива», направленное против злоупотреблений монополий и
произвола бюрократии, как выступления молодежных и студенче¬
ских организаций за удовлетворение специфических требований мо¬
лодежи, за демократизацию образования и науки и т. д. ГКП стре¬
милась показать трудящимся, что осуществление их требований на
практике возможно лишь при условии ограничения власти монопо¬
лий, подрыва их экономического и политического могущества.
Важным звеном массовой работы ГКП является ее участие в
кампаниях по выборам в парламент, в земельные и коммунальные ор¬
ганы. На отдельных выборах ГКП добилась заметных успехов. Ком¬
1 «Marxistische Blätter», 1973, N 6, S. 10.
2 «Marxistische Blätter», 1980, N 4, S. 11 — 17.
3 См. Г. Готье. Цели определены.— «Проблемы мира и социа¬
лизма», 1979, № 2, стр. 36.

РАБОЧИЙ КЛАСС ГЛАВНЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ
СТРАН В БОРЬБЕ ЗА СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
453
мунисты были представлены в конце 70-х годов в коммунальных
советах таких больших городов, как Нюрнберг, Фюрт, Ольденбург,
Марбург, Геттинген, Мангейм и Ботроп.
В 70-х годах появилось немало обнадеживающих примеров ус¬
пешного сотрудничества коммунистов с другими прогрессивными и
демократическими силами в ФРГ. Укрепились позиции ГКП в проф¬
союзах; коммунисты создали 300 производственных групп, издающих
более 400 газет, и провели 800 своих представителей в производствен¬
ные советы. Особенно значительно влияние ГКП на молодежные ор¬
ганизации профсоюзов, объединяющих более 1,2 млн. молодых ра¬
бочих. Считаясь с настроениями масс, даже некоторые ответственные
работники ОНП отрицают антикоммунизм.
Устанавливается взаимопонимание между коммунистами и де¬
мократическими движениями. Достаточно назвать хотя бы массовые
выступления против строительства атомной электростанции в г. Вю-
ле, угрожавшего загрязнением окружающей среды, или демонстра¬
цию во Франкфурте-на-Майне в ознаменование 30-летия освобожде¬
ния от фашизма, в которой приняли участие 40 тыс. человек — ком¬
мунисты, социал-демократы, христиане, члены профсоюзов, борцы
Сопротивления. Коммунисты активно участвуют в деятельности «ко¬
митетов солидарности» в борьбе против «запретов на профессии»,
в комитетах движения против Штрауса, в движении за разрядку на¬
пряженности и разоружение.
Способствуя росту демократического самосознания и политиче¬
ской активности масс, борьба западногерманских коммунистов помо¬
гает изолировать и дискредитировать крайне правые милитаристские
и ультралевые группировки.
Активное участие в борьбе против реакции прежде всего во внеш¬
неполитических вопросах вывело рабочий класс ФРГ на новые рубе¬
жи. Перед ним открылись новые возможности. В то же время стали
более отчетливо видны несовершенство его массовых организаций,
находящихся под влиянием социал-демократии, недостаточно высо¬
кий уровень политического сознания его основной части. Развитие
событий, особенно экономического кризиса, поставило вопрос о пре¬
одолении этих слабостей.
ОСОБЕННОСТИ РАБОЧЕГО ДВИЖЕНИЯ США В
УСЛОВИЯХ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОГО КРИЗИСА
В отличие от ряда западноевропейских стран, где рабочий класс и его
партия сыграли главную роль в социально-политических потрясени¬
ях конца 60-х — начала 70-х годов, рабочий класс США вследствие
исторически обусловленного отставания рабочего движения, его по¬
литической несамостоятельности, господства в нем тред-юнионист¬
ской, в конечном счете буржуазной идеологии не смог запять подо-

454
Глава десятая
бающее место в ходе борьбы. Это не могло не сказаться на развитии
и результатах затяжного социально-политического кризиса, вызван¬
ного провалом долголетнего агрессивного внешнеполитического кур¬
са правящих кругов, поражениями американского империализма во
Вьетнаме, взрывом национально-освободительной борьбы негритян¬
ского народа, радикализацией значительных масс студенчества, по¬
явлением трещин в самой надстройке американского капитализма.
Кризис внутренней и внешней политики империализма США,
значительное углубление всего комплекса экономических и социаль¬
но-политических проблем предъявили новые требования к рабочему
движению. Вновь приобрела актуальность проблема создания, преж¬
де всего на базе рабочего движения, массовой прогрессивной полити¬
ческой силы, которая могла бы объединить всех сторонников демо¬
кратического обновления страны и ликвидировать известный вакуум
на левом фланге общественной жизни.
Главным препятствием на пути создания такой силы явились
прочные позиции, занимаемые в рабочем движении представителями
консервативных политических тенденций. Американский рабочий
класс не возглавил массовые политические выступления прогрессив¬
ных сил.
Одним из важнейших факторов общественной жизни США конца
60-х — начала 70-х годов было антивоенное движение, вынудившее
правящие круги Вашингтона сначала пойти на мирные переговоры,
а потом на полный вывод войск из Индокитая. Определенная часть
трудящихся и некоторые влиятельные профсоюзы активно участво¬
вали в движении, однако реакционные установки руководства АФТ —
КПП помешали сделать это участие всеобщим. Некоторые элементы,
являвшиеся частью рабочего класса или действовавшие от его имени,
выступали в этот период вместе с тем «молчаливым большинством»,
на которое опирались консервативные политические деятели, ярые
противники прогрессивных сил. В 1970 г. рабочие-строители Нью-
Йорка, так называемые «твердые каски», проводили демонстрации в
поддержку агрессивной политики в Индокитае, избивая ее против¬
ников — студентов. Верхушка АФТ — КПП во главе с Мини не
только всемерно поддерживала интервенцию во Вьетнаме, но и ак¬
тивно противодействовала разрядке международной напряженно¬
сти, налаживанию мирного сосуществования между СССР и США. На
XI съезде этой организации (октябрь 1975 г.) правому руководству
удалось относительно легко навязать делегатам проект решения,
осуждающего результаты Хельсинкского совещания по безопасности
и сотрудничеству в Европе. Подтвердив на XIII съезде (ноябрь
1979 г.) курс на ожесточенное сопротивление разрядке 1, правые проф¬
союзные лидеры оказались в лагере наиболее упорных и последова¬
тельных противников улучшения международного климата, разви-
1 «AFL-CIO News», 17. XI. 1979.

РАБОЧИЙ КЛАСС ГЛАВНЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ
СТРАН В БОРЬБЕ ЗА СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
455
тия экономических и культурных связей между социалистическими и
капиталистическими государствами.
Вместе с тем в 70-е годы монолитность профсоюзного движения
США во внешнеполитических вопросах заметно поколебалась. Не
только в широких массах, но и в высших эшелонах профсоюзного
руководства стало расти число сторонников разрядки, ограничения
стратегических вооружений, налаживания контактов с социалисти¬
ческими странами, в том числе и между профсоюзными организация¬
ми. Знаменательно, что на XII съезде АФТ — КПП (декабрь 1977 г.)
дебатировалась резолюция, осуждающая создание нейтронного ору¬
жия 1, а летом 1979 г. Исполком Федерации высказался в поддержку
договора ОСВ-2.
Характерной чертой рабочего движения в рассматриваемый пе¬
риод наряду с усилением забастовочной борьбы, расширением круга
ее участников и диапазона требований является рост оппозиции реак¬
ционной профбюрократии среди рядовых членов профсоюзов. Рабочие
все чаще выступали против соглашательских способов урегулирова¬
ния трудовых конфликтов, к чему стремились консервативно настро¬
енные профсоюзные боссы, отвергали их призывы к сдержанности,
требовали большей демократии в профсоюзном движении.
Компартия США подчеркивала, что движение рядовых членов
профсоюзов имеет важнейшее значение для развития не только рабо¬
чего движения, но и всех направлений демократической борьбы.
Партия с удовлетворением отметила, что в результате проделанной
работы коммунисты стали заметной силой в большинстве групп рядо¬
вых членов профсоюзов 2.
В начале 70-х годов рядовые члены некоторых профсоюзов —
шоферов грузовых машин, химиков, работников связи и др.— доби¬
лись пересмотра коллективных соглашений, заключенных ранее
профсоюзными лидерами. «Рабочие перестали быть такими смирными,
как прежде...— отмечал в 1971 г. видный специалист в области
современного профсоюзного движения в США Б. Уидик.— Для мно¬
гих из них традиционные стимулы в виде надежной работы, денежно¬
го вознаграждения и возможности продвижения по службе оказы¬
ваются недостаточными» 3.
Активизация рядовых членов профсоюзов находится в опреде¬
ленной связи с теми новыми настроениями, которые привнесло в ра¬
бочий класс новое поколение рабочих. Многие из них по своему об¬
разовательному уровню значительно отличаются от трудящихся
предшествующих поколений. Закончившие среднюю школу или кол¬
1 «AFL—CIO 12th Constitutional Convention 1977», Vol. 1.
Washington, 1978, p. 21.
2 G. Hall. On Mass Movements.— «Political Affairs», January
1975, p. 8.
3 B. J. Widick. Labor’s New Style.— «The Nation», 22. III.
1971, p. 358.

456
Глава десятая
леджи, они особенно болезненно воспринимают условия труда, ти¬
пичные для капиталистического предприятия, монотонность и бес¬
содержательность трудовых операций, отсутствие самостоятельности
в производственном процессе, невозможность творческого самовыра¬
жения. Молодых рабочих гораздо меньше удовлетворяет материаль¬
ная компенсация за отчуждение в труде. Все более существенное место
в требованиях профсоюзных масс занимают те, что объединены поня¬
тием «улучшение качества трудовой жизни».
Недвусмысленным проявлением роста боевых настроений среди
молодых рабочих стала состоявшаяся в начале 1972 г. забастовка
10 тыс. рабочих автозавода «Дженерал моторе» в Лордстауне.
Нежелание рядовых членов идти в фарватере соглашательского
курса профсоюзной верхушки наиболее отчетливо проявилось в не¬
бывалом размахе в 70-е годы «диких» стачек, которые приняли наи¬
более массовый характер в угольной промышленности. Самая дли¬
тельная и массовая «дикая» стачка в истории профсоюза шахтеров
была проведена в конце 1977— начале 1978 г., когда 160 тыс. горня¬
ков после 16 недель борьбы, несмотря на вмешательство президента
и угрозу ввести на шахты войска, добились значительного повыше¬
ния зарплаты и не допустили ужесточения санкций против «диких»
забастовок.
Примечательна волна выступлений рядовых членов профсоюзов
за смену руководства в тред-юнионах, которая привела к некоторому
обновлению, омоложению руководящего состава на разных уровнях
(за 70-е годы обновилось руководство всех крупнейших союзов стра¬
ны, а также и состав Исполкома АФТ — КПП). Правда, в ряде слу¬
чаев это мало что изменило в общем курсе, а новые лидеры нередко
быстро интегрировались в боссистский «клуб», тем не менее небыва¬
лое в истории США движение против профбюрократии, возникшее на
рубеже 60—70-х годов, в котором самое активное участие приняли
коммунисты, вызвало значительные перемены в руководстве проф¬
союзов.
Наиболее активная часть рабочих стала подходить к осознанию
недостаточности тред-юнионистских действий. Это видно из позиции,
которую заняла первая конференция рядовых членов профсоюзов,
состоявшаяся в Чикаго в июне 1970 г. В ней приняло участие около
900 рабочих — представителей всех важнейших отраслей промыш¬
ленности. «Бессмысленно выступать против предпринимателей в за¬
бастовочной борьбе, а затем объединяться с ними на политической
арене,— говорилось в одной из резолюций конференции.— Нет
смысла и поддерживать тех политиканов, которые выступают с анти¬
рабочих позиций, поддерживают войну и расистов — диксикратов...
Ни одна из двух старых партий не может выступать в роли защитни¬
цы интересов профсоюзов. Организованное рабочее движение поэто¬
му не должно связывать свою судьбу ни с Демократической, ни с Рес¬
публиканской партиями. Профсоюзы должны оставаться политиче¬

РАБОЧИЙ КЛАСС ГЛАВНЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ
СТРАН В БОРЬБЕ ЗА СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
457
ски независимыми» 1. Был создан координирующий центр движения
в лице организации «За профсоюзные действия и демократию». Ло¬
зунги движения: «Вернуть профсоюз его членам!», «Долой юнионизм
в смокингах!» — вызывали сочувствие масс, были очень популярны
в ходе широко развернувшихся выступлений рядовых членов союза
сталелитейщиков 1976—1977 гг. Вместе с тем действия групп рядо¬
вых, возникающих в различных профсоюзах, оставались разрознен¬
ными, у них отсутствовала общая программа.
Старшее поколение американских рабочих еще помнит время,
когда наиболее боевые организации рабочего класса США проводили
массовые демонстрации, митинги, грандиозные многотысячные мар¬
ши протеста на Вашингтон. Так было в кризисные 30-е годы и вскоре
после войны. В последующие десятилетия правореформистскому ру¬
ководству АФТ — КПП удалось практически полностью исключить
эти формы борьбы из арсенала профсоюзного движения. Однако воз¬
никшая в 1974 г. Национальная коалиция борьбы против инфляции
и безработицы вернулась к некоторым методам тех лет. В нее наряду
с профсоюзами (на национальном и на местном уровнях) входили жен¬
ские, молодежные, религиозные, негритянские организации. По ее
инициативе в 32 городах страны прошли массовые демонстрации
трудящихся, требовавших прекращения роста цен и сокращения
безработицы (ее уровень в то время превышал 8 млн. человек), а
26 апреля 1975 г. Национальная коалиция организовала поход на
Вашингтон, в котором приняло участие в общей сложности 75 тыс.
человек. В колоннах демонстрантов под общими лозунгами шли негры
и белые, рабочие и безработные, члены профсоюзов и коммунисты.
Характерно, что среди лозунгов, которые несли участники марша,
был и такой: «Мини и Эйбл говорят — не бастовать, мы же усилим
забастовочную борьбу».
Чтобы не оказаться в хвосте событий, не потерять доверие рядо¬
вых членов профсоюзов, наиболее дальновидные профсоюзные руко¬
водители пытались приспособить организованное рабочее движение
к новым явлениям. Эту тенденцию отражало создание в 1968 г. двумя
крупнейшими профсоюзами страны — Объединенным профсоюзом
автомобильной и авиационной промышленности и Объединенным
профсоюзом шоферов грузовых машин и складских рабочих — новой
профсоюзной организации — Альянса профсоюзных действий
(АПД).
Компартия США с самого начала предостерегала против пере¬
оценки действий нового профсоюзного центра, хотя и всемерно под¬
держивала стремление активизировать борьбу профсоюзов в защиту
интересов трудящихся и отмежеваться от консервативного курса вер¬
хушки АФТ — КПП. И действительно, по словам американского ис-
следователя-коммуниста Г. Грина, «АПД оказался кораблем, кото-
1 «Labor Today», July — September 1970, p. 38.

458
Глава десятая
рый так никогда и не вышел из сухого дока». Грин указывает, что
«АПД потерпел неудачу потому, что эго была попытка осуществить
перемены без привлечения рядовых членов и без учета их настрое¬
ний» 1.Ни АПД, ни даже движение рядовых членов профсоюзов не вы¬
звали качественного перелома в рабочем движении, не сумели пре¬
одолеть политическую несамостоятельность и значительные элементы
расистских настроений в его рядах. Правда, увеличение числа
квалифицированных и полуквалифицированных рабочих-негров при¬
вело к росту их членства в профсоюзах 2; под давлением негри¬
тянского движения в 1964 г. был принят закон о гражданских пра¬
вах, формально запрещающий расовую дискриминацию на предприя¬
тиях и в тред-юнионах. Все это несколько изменило положение
негров в профсоюзном движении. В ряде случаев неграм и передовым
белым рабочим удавалось сломить сопротивление лидеров и членов
профсоюзов, зараженных расовыми предрассудками, и увеличить
представительство негров в руководящих профсоюзных органах
на разных уровнях (металлисты, водители автобусов, учителя и др.).
В некоторых профсоюзах появились негры вице-президенты. В по¬
следние годы процент организованных среди черных трудящихся
стал выше, чем среди белых, несмотря на расовую дискримина¬
цию при приеме в отдельные союзы.
Недовольство негритянских рабочих политикой руководства
АФТ — КПП в расовом вопросе привело к созданию в 1960 г. Совета
американских рабочих-негров. Действуя внутри существующей
профсоюзной структуры, Совет способствовал консолидации сил не¬
гритянских рабочих в борьбе против проявлений расизма.
Важным направлением в борьбе организованных негритянских
рабочих стало появление в 60-х годах на предприятиях и в профсою¬
зах так называемых «негритянских кокусов», ставивших своей целью
достижение полного равноправия негров как на производстве, так и
во всех звеньях профсоюзного руководства. «Наши двери открыты
для всех белых участников борьбы — руководителей профсоюзов и
рядовых рабочих...— говорилось в заявлении руководства одной из
таких групп.— Мы не черные сепаратисты: мы боремся за лучшую
жизнь для всех рабочих» 3. Ряд организаций, особенно созданная
в 1972 г. Коалиция негров — членов профсоюзов, стремятся объеди¬
нить и координировать деятельность различных местных негритян¬
ских групп в профсоюзах.
1 G. Green. What’s Happening to Labor? New York, 1976,
p. 124-125.
2 Орган АФТ — КПП отмечал, что каждый третий из вступаю¬
щих в профсоюзы либо негр, либо представитель других нацио¬
нальных меньшинств («AFL—CIO News», 23. I. 1971, р. 5).
3 I. Brooks. Black Upsurge in the Unions.— «Dissent», March—
April 1970, p. 127—128.

РАБОЧИЙ КЛАСС ГЛАВНЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ
СТРАН В БОРЬБЕ ЗА СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
459
Образование в профсоюзах и общественных организациях «негри¬
тянских конусов» привлекло пристальное внимание коммунистов,
расценивших их как проявление борьбы за демократизацию проф¬
союзов и более эффективную защиту ими интересов различных
категорий трудящихся 1. Главная установка КП США заключается
в том, чтобы полнее учитывать в тактике и стратегии проблемы не¬
гритянского движения, всемерно подчеркивая необходимость его
единства с рабочим классом.
Общность целей борьбы приводила многих белых и черных рабо¬
чих к пониманию необходимости совместных действий. Об этом сви¬
детельствовали участившиеся с 60-х годов забастовки против дискри¬
минации негров на производстве. Весьма симптоматичным было и уча¬
стие белых в движении за гражданские права негров.
Успехи борьбы негритянских трудящихся за гражданские пра¬
ва, рост их активности в профсоюзном движении явились толчком
к развитию движения против дискриминации, за право на объедине¬
ние в профсоюзы чиканос (американцев мексиканского происхожде¬
ния). Особенно упорной была борьба чиканос за создание профсоюза
сельскохозяйственных рабочих в Калифорнии, которая длилась де¬
сять лет и закончилась победой трудящихся: летом 1975 г. в штате
был принят закон, впервые в США признавший за сельскохозяйст¬
венными рабочими право на организацию, коллективный договор,
стачку и бойкот. В настоящее время аналогичные требования выдви¬
гают сельскохозяйственные рабочие других штатов.
В борьбе рабочих швейной промышленности Юга за право на
организацию, которая велась в течение семнадцати лет (сначала про¬
тив компании «Фара», затем против компании «Стивенс»), чиканос,
составляющие большинство занятых в этой отрасли на Юге, также
явились застрельщиками. Только в конце 1980 г. при поддержке дру¬
гих отрядов трудящихся страны и за рубежом швейники Юга доби¬
лись первых коллективных договоров с компанией «Стивенс».
При всех успехах борьбы за гражданские права дискриминация
продолжает оставаться тяжелой болезнью многих отрядов организо¬
ванных рабочих в США. Дискриминацию «цветных», бытующую осо¬
бенно на Юге страны, в профсоюзах строителей, сталелитейщиков,
печатников, дамских портных и других, поддерживает еще значи¬
тельная часть рабочих.
Самым слабым местом американского рабочего движения про¬
должает оставаться его идеологическая и политическая ориентация.
Бешеный антикоммунизм профсоюзной верхушки, остающейся на
позициях маккартизма 50-х годов, является наиболее наглядным вы¬
ражением идейного влияния буржуазии на рабочий класс. В полити¬
ческой сфере это ведет к традиционному следованию профсоюзов
1 R. Proctor. Black Worker and the Class Struggle. New York,
1972, p. 13.

460
Глава десятая
«правилам игры» американской двухпартийной системы. В течение
ряда десятилетий профсоюзное движение служит важным резервуа¬
ром голосов для Демократической партии, социальная политика ко¬
торой отличается относительно большей маневренностью и либера¬
лизмом. Высшей точкой были выборы 1964 г., на которых более 80%
организованных рабочих отдали свои голоса Демократической пар¬
тии, выдвинувшей под флагом создания «великого общества» програм¬
му социально-экономических реформ и противостоявшей реакцион¬
ному руководству республиканцев во главе с Голдуотером. Но крах
планов «великого общества», похороненных в результате расширения
вьетнамской войны и нарастания экономических трудностей амери¬
канского капитализма, привел к сдвигам в политической ориентации
рабочего движения США.
В значительной мере ослабла традиционная приверженность
рабочего класса к двухпартийной системе. Согласно данным одного
из исследователей, доля рабочих, заявляющих о «независимости»
своей партийной ориентации, увеличилась за период с 1960 по 1968 г.
с 20 до 31% опрошенных 1. Как показал опрос Гэллапа, в 1974 г.
уже 34% опрошенных рабочих оказались «независимыми» 2. Тенден¬
ция к независимой от двух крупнейших буржуазных партий полити¬
ческой ориентации в рабочем движении продолжает сохраняться.
В наибольшей степени отчужденность от двухпартийной системы
свойственна молодому поколению рабочих США. Молодые рабочие
все чаще утрачивают доверие как к республиканцам, так и к демокра¬
там, проявляют апатию и безразличие к исходу выборов, считая, что
обе крупнейшие буржуазные партии не отражают их интересов, что
между ними нет существенной разницы.
Разочарование в двухпартийной системе по-разному проявляет¬
ся в политическом поведении рабочих. Одни из них вовсе уклоняют¬
ся от голосования. Других привлекает идея создания «третьей» мас¬
совой партии. При этом определенная часть рабочих подпадает под
влияние популистской демагогии реакционных политических деяте¬
лей, противопоставляющих себя традиционным буржуазным партиям
США. Наиболее опасным симптомом подобных тенденций явились
президентские выборы в 1968 г., когда 15% организованных рабочих
проголосовали за кандидатуру расиста Дж. Уоллеса 3. Стремление
к созданию независимой рабочей партии, которая непосредственно
представляла бы интересы труда, пока еще не охватило широкие
массы американских трудящихся. Вместе с тем в конце 70-х годов
растущее разочарование в руководстве Демократической партии,
которое участвовало в антипрофсоюзной кампании, коснулось не
1 «Blue Collar Workers. A Symposium on Middle America». New
York, 1971, p. 122.
2 «New York Times», 18. VII. 1974.
3 «AFL-CIO News», 7. XII. 1968, p. 1.

РАБОЧИЙ КЛАСС ГЛАВНЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ
СТРАН В БОРЬБЕ ЗА СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
461
только известной части профсоюзных низов, но и либеральной груп¬
пировки в тред-юнионистских верхах и привело к возрождению раз¬
говоров о «третьей» партии, ио они не повлекли за собой каких-либо
реальных шагов и скорее могут быть расценены как маневр.
В целом, несмотря на то что социально-политический кризис в
США оказал влияние на политическую ориентацию рабочего класса,
все свелось в основном к ослаблению традиционных политических
привязанностей и мало отразилось на изменении общего баланса сил
в стране в пользу прогрессивных, демократических движений и ор¬
ганизаций. Происшедшие сдвиги явно не соответствовали уровню
проблем, поставленных масштабами социально-политического кри¬
зиса в США.
Способность двух крупнейших буржуазных партий удерживать
рабочий класс США в орбите своего влияния в основном сохраняет¬
ся. Для многих рабочих кризис их традиционной политической
ориентации выразился в переходе от Демократической партии к
Республиканской. Наиболее ярко это продемонстрировали прези¬
дентские выборы 1980 г., проходившие в условиях растущей безрабо¬
тицы, инфляции, экономической и политической нестабильности, от¬
ветственность за которые трудящиеся справедливо возлагали на
администрацию демократов. В итоге 47% рабочих отдали голоса
кандидату республиканцев Р. Рейгану, в то время как Д. Картер
получил 46 % их голосов (для членов профсоюзов эти цифры соответ¬
ственно 44 и 47%).
В том, что значительная часть трудящихся отвернулась от демо¬
кратов, проявилось не только глубокое разочарование в этой партии,
но и серьезная политическая незрелость. Профсоюзное руководство,
ведшее активную кампанию в пользу кандидата демократов, не
сумело повлиять на поведение на выборах рядовых членов, еще раз
доказав, что между тред-юнионистскими верхами и низами отсутству¬
ет понимание и доверие.
Сложность и противоречивость развития рабочего движения соз¬
дают особые трудности для работы Коммунистической партии США.
Эти трудности усугубляются тем, что коммунистам противостоит
опытный в политическом отношении противник, располагающий
значительными возможностями социального маневрирования и иде¬
ологического давления, до сих пор не оставивший попыток прибег¬
нуть к репрессивному аппарату буржуазного государства.
Несмотря на трудности, компартия решительно отстаивает ко¬
ренные интересы рабочего класса, прилагает усилия для объедине¬
ния всех отрядов антимонополистического движения. В первой поло¬
вине 60-х годов прогрессивным силам удалось добиться отмены анти¬
коммунистических законов, принятых в период маккартизма. Эта
победа явилась результатом не только упорной борьбы коммунистов,
но и поддержки со стороны демократических организаций и отчасти
рабочего движения. Укреплению авторитета коммунистов в немалой

462
Глава десятая
степени способствовало их активное участие в выступлениях за граж¬
данские права и демократические свободы, за миролюбивую внешнюю
политику, за права трудящихся.
Крупным событием в жизни компартии стал ее XXII съезд
(1979 г.). Впервые официальные власти допустили на съезд американ¬
ских коммунистов делегации 47 коммунистических и рабочих партий,
в том числе КПСС и братских партий других социалистических стран.
На съезде были широко представлены профсоюзы и массовые демо¬
кратические организации, а его работа освещалась печатью, радио и
телевидением. Делегаты рассмотрели новый проект программы КП
США, который в начале 1980 г. был разослан для обсуждения в пар¬
тийные организации. Его появление в условиях, когда массы, как
указывает Генеральный секретарь КП США Гэс Холл, «готовы к
действию, но пока еще недостаточно ясно представляют себе, как и
куда направить свой гнев», является событием большого значения;
коммунисты выдвигают ясную политическую программу «благодаря
своему пониманию классовой борьбы, законов капиталистического
развития, роли масс и демократического движения» 1.
Подтверждением могут служить результаты участия Компартии
США в избирательных кампаниях. В 1968 г. впервые после многолет¬
него перерыва коммунисты выставили своих кандидатов на прези¬
дентских выборах, но баллотировались они фактически в двух шта¬
тах. В 1972 г. их кандидаты были внесены в списки в 13 штатах и фе¬
деральном округе Колумбия, в 1976 г.— в 19 штатах и федеральном
округе, в 1980 г.— в 24 штатах и округе Колумбия. В 1976 г. прези¬
дентский список КП США собрал 60 тыс. голосов 2. На выборах
1980 г. в тех штатах, где кандидаты Коммунистической партии были
внесены в списки, они собрали 157 тыс. голосов, а общее количество,
которое могли бы получить коммунисты, составляет 250 тыс. 3
В документах XXII съезда КП США, в материалах ее избира¬
тельной кампании 1980 г. отмечалось, что, хотя капитализм США
еще располагает огромными экономическими резервами и возможно¬
стями социального маневрирования, он вступил в глубокий кризис,
охвативший все стороны жизни общества. Чем болезненнее стано¬
вятся проявления кризиса, в первую очередь на международной
арене, тем активнее действуют достаточно мощные силы реакции
внутри страны, выступающие за возрождение «холодной войны»,
гонку вооружений и возвращение к политике «с позиции силы».
Силам реакции противостоят широкие слои трудящихся, и
прежде всего рабочий класс. Принципиальное значение имеет вывод
Компартии США о развитии идеологического, политического и куль-
1 G. Hall. Class Struggle is the Pivot.—«Political Affairs», Octo¬
ber 1979, p. 2.
2 «Political Affairs», December 1976, p. 3.
3 G. Hall. The New Political Reality: Anaiysis and Perspective.—
«Political Affairs», January 1981, p. 7.

РАБОЧИЙ КЛАСС ГЛАВНЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ
СТРАН В БОРЬБЕ ЗА СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
463
турного единства многонационального и многослойного американ¬
ского рабочего класса и растущей радикализации трудящихся
масс 1. В этих условиях коммунисты США заняты активным поиском
новых форм и методов работы в массах, ставят перед собой задачу
увеличить численность партии и ее влияние, расширить базу КП
США среди рабочего класса (прежде всего основных отраслей про¬
мышленности), среди членов профсоюзов, среди этнических групп.
ОБОСТРЕНИЕ КЛАССОВЫХ ПРОТИВОРЕЧИЙ В ЯПОНИИ
Вторая половина 60-х и 70-е годы были важным периодом в борьбе
рабочего класса Японии. Здесь также наметились сдвиги, согласую¬
щиеся с общими тенденциями, характерными для этого этапа в исто¬
рии международного рабочего движения. Сдвиги выразились в росте
организованных выступлений трудящихся: в более решительном
выдвижении непосредственных социально-экономических требова¬
ний; в усилении альтернативного характера требований левых сил
в связи с назревающим кризисом той модели социально-экономиче¬
ского развития страны, которая была навязана господствующим
классом; в расширении влияния коммунистов и левых социалистов
в местных органах власти.
Выше уже говорилось, что Япония относится к числу стран с вы¬
соким уровнем развития рабочего движения. Однако на пути его
дальнейшего подъема сохраняется ряд существенных препятствий.
Серьезным оружием монополий продолжают оставаться специ¬
фические системы найма рабочей силы и заработной платы. В отличие
от других индустриально развитых капиталистических государств
в Японии издавна существует система так называемого пожизненного
найма, привязывающая рабочего к «своему» предприятию и ставящая
его в кабальную зависимость от предпринимателя. При перемене ра¬
боты по собственному желанию рабочему — «беглецу с другого пред¬
приятия», как правило, резко снижается зарплата. Отношение к не¬
му хуже, чем к рабочим, которые «преданы своему хозяину».
Система пожизненного найма породила и своеобразную систему
заработной платы. Размер ее во многих случаях зависит не столько
от количества и качества труда, сколько от пола, возраста, стажа
работы на одном предприятии, размера предприятия, формы найма
(постоянная, временная или поденная работа) и других привходящих
моментов. Труд женщин оплачивается вдвое ниже труда мужчин.
Молодой, недавно пришедший на предприятие рабочий за ту же ра¬
боту, как правило, получает немногим более 1/3 зарплаты пожилого
рабочего. Так называемые временные рабочие оплачиваются вдвое
хуже постоянных. Огромная разница существует в оплате труда на
1 «Daily World», 4. VIII. 1979.

464
Глава десятая
крупном, среднем и мелком предприятиях 1. Такая система способст¬
вует внесению вражды в среду рабочего класса, расколу его рядов.
Отрицательное влияние на рабочее движение оказывает своеоб¬
разная структура профсоюзов, сложившаяся в силу ряда причин
в первые послевоенные годы. В отличие от профсоюзов большинства
других стран они построены не по производственному признаку, а по
принципу «на каждом предприятии — свой профсоюз». Отраслевые
профсоюзные организации, как правило, представляют собой лишь
координирующие органы. Их влияние на первичные организации не¬
достаточно сильно. Подавляющее большинство профсоюзов представ¬
ляют собой карликовые профсоюзные группы. Такая раздроблен¬
ность мешает налаживанию широких единых действий даже органи¬
зованных рабочих и служащих. При этом степень организованности
японского пролетариата сравнительно низка.
На развитии рабочего движения отрицательно сказывались и
разногласия между двумя рабочими партиями — Коммунистической
и Социалистической, а также значительное влияние реформистской
тенденции. В политике эта тенденция представлена прежде всего
Партией демократического социализма, а в профсоюзном движе¬
нии — главным образом объединением Домэй, противостоящим бое¬
вым профцентрам Сохё и Тюрицу рорэн.
Несмотря на все это, в конце 60-х — начале 70-х годов рабочее
движение значительно продвинулось вперед. Число членов профсою¬
зов выросло в 1965—1975 гг. на 25%. Увеличился размах организо¬
ванных выступлений трудящихся. Стачки, манифестации в рабочее
время, «работа строго по правилам», коллективный уход в отпуск
и другие формы легальной борьбы, применяемые главным образом
государственными служащими, которым по закону запрещено бас¬
товать,— таковы были распространенные формы их борьбы. Во
второй половине 60-х годов произошло почти втрое больше организо¬
ванных выступлений пролетариата, чем в первом пятилетии 50-х го¬
дов, а число их участников увеличилось почти вчетверо. Начало
70-х годов ознаменовалось дальнейшим резким ростом массовости
борьбы. В последующие годы количественные показатели стачечной
борьбы несколько снизились.
Как и прежде, большой удельный вес занимали антиимпериали¬
стические выступления, движение за изменение внешней политики
Японии. Сохё был инициатором проведения, начиная с 1966 г.,
ежегодно Международного дня единых действий в поддержку наро¬
дов Индокитая. В Японии он отмечался массовыми антивоенными вы¬
ступлениями рабочего класса. В начале 70-х годов пролетариат про¬
демонстрировал героические примеры борьбы против транспорти¬
ровки из Японии во Вьетнам американской военной техники.
1 «Родо токэп ёраи». Токио, 1976, стр. 89, 96; «Нихон токэй
гэппо» (Токио), апрель 1976, стр. 79—82.

РАБОЧИЙ КЛАСС ГЛАВНЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ	465
СТРАН В БОРЬБЕ ЗА СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
Серьезное значение, как и раньше, в борьбе рабочего класса
имели требования демократизации политического строя страны,
защита уже завоеванных прав и институтов. Так, пролетариат ус¬
пешно противостоял, в частности, попыткам реакции осуществить
антидемократическую реформу избирательной системы. Во время
ежегодных традиционных «весенних наступлений» профсоюзов, в
каждом из которых участвовало 8—10 млн. человек, одним из глав¬
ных было требование предоставления работникам государственных
и общественных предприятий и учреждений права на забастовку.
Однако особенно широкий размах приобрела в конце 60-х —
начале 70-х годов борьба рабочего класса, и прежде всего проф¬
союзов, входящих в Сохё и Тюрицу рорэн, за удовлетворение насущ¬
ных социально-экономических требований трудящихся, за улучше¬
ние условий жизни и труда. Она охватила самый широкий круг про¬
блем, связанных с положением трудящихся. Главными направления¬
ми этой борьбы являлись: значительное повышение заработной пла¬
ты; введение в стране единого гарантированного минимума оплаты
труда; ликвидация пагубных последствий капиталистической «ра¬
ционализации» производства в виде увольнений трудящихся, интен¬
сификации труда, массовых случаев производственного травматизма
и профессиональных заболеваний; введение 40-часовой рабочей не¬
дели с двумя выходными днями; коренное улучшение системы соци¬
ального страхования и медицинского обслуживания; прекращение
безудержного роста цен на продукты питания, предметы первой не¬
обходимости и услуги. С середины 60-х годов в связи с обострением
экологических проблем, вызванных капиталистической индустриа¬
лизацией страны, заметно усилилась борьба против загрязнения
окружающей среды.
Характерно, что в борьбу пролетариата за улучшение своего по¬
ложения в последнее время все чаще вынуждены включаться и проф¬
союзы, стоящие на позициях сотрудничества с капиталом. Ярким
примером этого может служить состоявшаяся в 1972 г. крупнейшая
в истории японского судоходства длительная забастовка проф¬
союза моряков. Она продолжалась три месяца, с 14 апреля по
13 июля, и характеризовалась небывалым упорством забастовщи¬
ков. 156 тыс. членов этого профсоюза, входящего в Домэй, друж¬
но поднявшись на борьбу, требовали значительного повышения за¬
работной платы и коренного улучшения условий труда. В течение
двух последних месяцев забастовки важнейшие порты страны были
полностью парализованы. Судоходные компании были вынуждены
удовлетворить почти все требования профсоюза 1.
В результате упорных классовых битв с монополиями рабочему
классу удалось добиться некоторого улучшения своего положения.
Важное значение имел прежде всего довольно заметный ежегодный
1 «Japan Labour Bulletin» (Tokyo), 1972, N 9, vol. II, p. 2—3.

466
Глава десятая
рост уровня номинальной заработной платы. В значительной сте¬
пени это объяснялось успехом совместных «весенних наступлений»
профсоюзов. В 1966—1976 гг. каждое из этих выступлений приноси¬
ло повышение заработной платы в среднем от 8,82 до 32,7% по срав¬
нению с уровнем, существовавшим до начала борьбы 1. Несмотря на
то что значительная часть этого повышения была «съедена» непрекра-
щавшимся ростом цен на предметы первой необходимости, сам факт
такого роста усиливал веру рабочего класса в свои силы и подтверж¬
дал реальность требования профсоюзов: «Зарплату японских рабо¬
чих — на уровень западноевропейских стран».
Успехи в борьбе за сокращение рабочего дня были не столь зна¬
чительны. Введения 40-часовой рабочей недели с двумя выходными
днями добились не все рабочие даже крупных предприятий. По со¬
стоянию на 1974 г. пятидневная рабочая неделя была введена только
на 65,5% крупных предприятий с числом занятых более 1000 чело¬
век. Что касается рабочих мелких предприятий с числом занятых
от 30 до 99 человек, то 63,5% из них все еще работали более 45 часов
в неделю 2.
Частичный успех принесла и борьба против капиталистической
«рационализации» производства, осуществляемой монополиями за
счет трудящихся масс. Такие ведущие отряды пролетариата, как же¬
лезнодорожники, металлурги, электромашиностроители, связисты и
другие, неоднократно срывали планы предпринимателей, направлен¬
ные на усиление интенсификации труда и массовые увольнения тру¬
дящихся. Железнодорожники при поддержке других отрядов рабо¬
чего класса вели упорную борьбу против «рационализации» государ¬
ственных железных дорог, предусматривавшей увольнение 165 тыс.
человек и резкое повышение интенсивности труда. Администрации не
удалось полностью осуществить свои антирабочие планы 3.
В 70-х годах крупными успехами ознаменовалась борьба против
пагубных последствий капиталистической индустриализации — за¬
грязнения окружающей среды промышленными отходами. Первой
серьезной победой всей трудовой Японии явилось вынесение в июне
1971 г. районным судом префектуры Тояма решения по делу о жерт¬
вах так называемой болезни «итай-итай» — мучительного заболева¬
ния, вызываемого отравлением человеческого организма кадмием.
Суд признал компанию «Мицуи кодзан», сбрасывавшую в реку отра¬
ботанный кадмий, виновной в убийстве людей и потребовал от нее
1 «Сякай мондай гэппо» (Токио), 1972, № 9, стр. 25; «Родотокэй
ёран». Токио, 1977, стр. 92.
2 «Whitu Paper on the 1976 Spring Struggle». Ed. by the «Joint
Struggle Committee for the Spring Struggle».— «Sohyo News»
(Tokyo), 15. II. 1976, p. 25.
3 «Нихонродося ундосн (История рабочего движения Японии)»,
т. 6. Хан докусэн кокумин сюнто хаттэн. Токио, 1975, стр. 251—
253.

РАБОЧИЙ КЛАСС ГЛАВНЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ
СТРАН В БОРЬБЕ ЗА СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
467
выплатить 33 жертвам «итай-итай» и семьям умерших от этой болезни
компенсацию. Несмотря на ничтожность суммы, сам факт такого ре¬
шения имел огромное политическое значение. Летом 1972 г. Верхов¬
ный суд подтвердил это решение 1. Подобного рода победы одержало
рабочее и демократическое движение в сентябре 1971 г. в борьбе с
электроэнергетической компанией «Сева дэнко» по делу жертв так
называемой «болезни Минамата» (серьезное поражение человече¬
ского организма отходами ртути) и в июле 1972 г. по делу жертв
«астмы Иоккаити», виновниками которых были шесть крупных моно¬
полистических компаний промышленного района Иоккаити 2. Сохё,
шедший в первых рядах этой всенародной борьбы, расценил оба со¬
бытия как победу огромного общенационального значения.
Забастовочная борьба трудящихся во второй половине 70-х го¬
дов проходила в сложных политических и экономических условиях.
Тяжелое положение сохранялось во многих ведущих отраслях про¬
мышленности. Политика «рационализации» производства, проводи¬
мая предпринимателями, и волна банкротств мелких и средних пред¬
приятий поддерживали безработицу, даже по официальным данным,
на высоком для Японии уровне (более 2%). По данным демократиче¬
ской печати, численность армии безработных по меньшей мере втрое
превышает эти цифры и составляет от 3 до 4 млн. человек. Благодаря
непрерывному росту цен на предметы первой необходимости и услуги
реальная заработная плата рабочих и служащих топталась на месте.
«Весенние наступления» трудящихся 1977—1979 гг. проводи¬
лись в обстановке усилившегося сопротивления властей и предприни¬
мателей натиску профсоюзов, отказа выполнить требования трудя¬
щихся. Номинальная заработная плата в эти годы была повышена
лишь на 6—10%. Трудящиеся выступали не только с требованиями
повышения заработной платы и против увольнений, они вели борьбу
и под политическими лозунгами — против антинародной политики
монополий, против попыток правящих кругов повернуть страну на
милитаристский путь, против законопроектов, предусматривающих
дальнейшее снижение жизненного уровня трудящихся, за право ра¬
ботников государственных учреждений на забастовку. Удельный вес
трудовых конфликтов, связанных с политическими требованиями,
постоянно возрастал. Если в 1973 г. их доля несколько превышала
одну пятую, то в 1977 г. треть всех конфликтов проходила под поли¬
тическими лозунгами 3.
Несмотря на то что рабочему движению не удалось добиться ко¬
ренного изменения в соотношении социальных и политических сил,
его завоевания оказали серьезное воздействие на жизнь страны.
1 «The Japan Times», 10. VIII. 1972.
2 «The Japan Times», 28. IX. 1971; «The Mainichi Daily News»,
25. VII. 1972; «Polited Japan». Tokyo, 1972, p. 6—77.
3 «Родо токэй теса гэппо», июнь 1978, стр. 28.

468
Глава десятая
В результате этих завоеваний заметно выросло классовое сознание
пролетариата, особенно его организованной части, окрепла вера в
возможность победы над реакцией.
Такого рода развитие весьма важно, так как правящим кругам
удавалось на протяжении многих лет использовать в своих интере¬
сах политическую пассивность неорганизованных трудящихся и не¬
достаточно высокий уровень сознания части членов профсоюзов. На¬
ходясь в плену буржуазной пропаганды, многие организованные ра¬
бочие и служащие, прежде всего входящие в Домэй, голосовали за
правящую Либерально-демократическую партию (ЛДП). По данным
одного японского исследователя, еще в конце 60-х годов более 50%
рабочих и служащих были далеки от активной поддержки политиче¬
ских партий 1. Эта категория трудящихся по традиции, как правило,
голосует не за партию, а за «личность», независимо от того, какую
партию их избранник представляет. «В настоящее время,— подчер¬
кивал в середине 60-х годов социалист Макото Кихара,— большин¬
ство рабочих и крестьян еще недостаточно сознают свои классовые
интересы, а если даже и сознают в какой-то мере, то это сознание не
идет в основном дальше их личных интересов. И лишь очень немно¬
гие находятся на таком уровне, чтобы сознавать, что преобразование
капиталистического строя и построение социалистической системы
отвечают их кровным интересам. Потребности же большинства огра¬
ничиваются лишь вопросами повседневной жизни в условиях капита¬
листического общества, и они не питают большого интереса к по¬
литике» 2.
Положение начало меняться лишь в самые последние годы. По¬
мимо общей активизации рабочего движения этому способствовали
и два других фактора. Прежде всего на рубеже 60—70-х годов в ши¬
роких кругах населения стало постепенно распространяться убеж¬
дение, что политика правящей Либерально-демократической партии
заводит страну в тупик. Лихорадочный рост экономики, который
буржуазная пропаганда представляла панацеей от всех зол, источ¬
ником могущества Японии, средством решения ее социальных про¬
блем и т. п., породил в условиях капитализма безудержное развитие
инфляции, переполнение городов, катастрофическое, как нигде в
мире, отравление окружающей среды. Энергетический кризис нанес
новый удар по стране, лишенной источников энергии и сырья, обна¬
ружив хрупкость фундамента, на котором базировалось японское
«экономическое чудо». В правящих кругах проявились признаки по¬
литической слабости и неустойчивости. Об этом свидетельствуют не-
прекращающаяся смена лидеров ЛДП и заметная потеря ею голо¬
сов избирателей. Какое-то время это еще не представляло угрозы ее
1 «Родо теса» (Токио), 1970, № 9, стр. 5—6.
2 Цит. по: И. А. Латышев. Правящая либеральпо-демократи-
ческая партия Японии и ее политика. М., 1967, стр. 151.

РАБОЧИЙ КЛАСС ГЛАВНЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ
СТРАН В БОРЬБЕ ЗА СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
469
господству. Однако затем положение заметно изменилось. Оппози¬
ционные партии взяли курс на подготовку демократической альтер¬
нативы политике правящей партии. Это и был второй фактор, содейст¬
вовавший политической активизации рабочего класса.
Реальные контуры демократической альтернативы правлению
Либерально-демократической партии начали вырисовываться бла¬
годаря улучшению в первой половине 70-х годов отношений между
оппозиционными партиями, заключению ими частичных соглашений
и блоков. В результате единых действий КПЯ, СПЯ, Сохё, Тюрицу
рорэн и других демократических организаций рабочее движение в
70-е годы одержало серьезные победы на выборах в местные органы
власти. Губернаторами столичных областей и префектур Токио, Ки¬
ото, Осака, Сайтама и Окинава, а также мэрами многих японских
городов были избраны совместные кандидаты демократических сил.
В конце 1975 г. в важнейших районах страны, где проживает более
2/5 всего населения Японии, действовали прогрессивные органы мест¬
ной власти 1.Показателем массового влияния КПЯ и СПЯ в 70-х годах яв¬
ляются результаты всеобщих выборов. Так, в ходе выборов 1972 г.
в наиболее представительную нижнюю палату парламента обе партии
вместе собрали почти 17 млн. голосов, или 32,4% общего числа; на
очередных выборах в 1976 г.— более 17,5 млн. человек, или 31,1%.
С 1955 г. число голосующих за Коммунистическую партию Японии
увеличилось более чем в 8,4 раза 2.
Рост в 70-е годы числа избирателей, голосующих за партии рабо¬
чего класса, говорил о том, что все более широкие слои трудящихся
возлагают на них свои надежды. Широкая поддержка политических
партий рабочего класса со стороны трудящихся масс способствовала
постепенному укреплению позиций этих партий в парламенте. Так,
в результате выборов в нижнюю палату парламента, состоявшихся
в декабре 1972 г., из всех политических партий страны лишь КПЯ
и СПЯ добились успехов, заметно увеличив число своих депутатов.
Представительство коммунистов в палате выросло с 14 до 38, социа¬
листов — с 90 до 118.
Всеобщие выборы в нижнюю палату парламента, состоявшиеся
в декабре 1976 г., ознаменовались новым серьезным поражением пра¬
вящей Либерально-демократической партии. Значительных успехов
на этих выборах добилась крупнейшая сила парламентской оппози¬
ции — СПЯ. Она провела в парламент на пять депутатов больше,
чем во время предыдущих всеобщих выборов 3.
Что касается Коммунистической партии Японии, наиболее по¬
следовательно и решительно выступавшей против либерал-демокра-
1 «Дзэнэй» (Токио), 1975, № И, стр. 140.
2 «White Paper of Japan 1969—1970». Tokyo, 1971, p. 356—357;
«The Japan Times», 12. XII. 1972; «Sankey», 7. XII. 1976.
3 «Sankey», 7. XII. 1976.

470
Глава десятая
тов, то декабрьские выборы 1976 г. сложились для нее менее удачно,
чем предыдущие. Ей удалось получить лишь 17 депутатских ман¬
датов. Это объяснялось прежде всего небывалой антикоммунистиче¬
ской истерией, поднятой накануне выборов реакцией. Открыто анти¬
коммунистические позиции заняли в ходе предвыборной кампании
также Комэйто и ПДС. Практически во всех избирательных округах
коммунистам пришлось вести тяжелую борьбу на два фронта.
Выборы в палату советников, состоявшиеся 10 июля 1977 г.,
еще раз подтвердили, что влияние правящей Либерально-демократи¬
ческой партии продолжает падать. Однако неудачным оказался ис¬
ход выборов и для КПЯ и СПЯ, выступивших против антинародной
политики монополий и представляющей их интересы ЛДП. В резуль¬
тате выборов КПЯ потеряла четыре, а СПЯ — пять мест в палате
советников. Одной из главных причин, помешавших партиям рабоче¬
го класса успешно выступить на этих выборах, явилась широчайшая
пропагандистская кампания, направленная на то, чтобы опорочить
в глазах избирателей идеи демократических преобразований и по¬
строения социалистического общества. Не менее серьезное отрицатель¬
ное значение имело также отсутствие широкого и прочного единства
действий между КПЯ и СПЯ, незавершенность создания единого
фронта прогрессивных сил.
Что касается СПЯ, то неудачный для нее исход прошедших вы¬
боров в значительной степени объяснялся активизацией раскольни¬
ческой деятельности ее правореформистского крыла, возглавлявше¬
гося одним из бывших партийных лидеров — С. Эда. С группой своих
сторонников он вышел из партии и создал самостоятельную поли¬
тическую организацию (так называемый Социалистический союз
граждан).
В результате выборов в местные органы власти, прошедших в
апреле 1979 г., значительного успеха добилась Коммунистическая
партия: число ее депутатов в местных собраниях превысило 3,5 тыс.
человек (вместо 773 человек в 1959 г.) 1. Выборы показали ослабле¬
ние влияния Социалистической партии. Правящая ЛДП, поддержан¬
ная партиями центра — ПДС и Комэйто, провела своих кандидатов
на посты губернаторов в Киото, Осака и Токио.
Выборы в палату представителей парламента, прошедшие в ок¬
тябре 1979 г., снова продемонстрировали рост влияния коммунистов
в массах. Число депутатских мест от КПЯ увеличилось в два с лиш¬
ним раза (с 17 до 39). Социалисты потеряли 10 мест. ЛДП, потеряв
один мандат, смогла набрать немногим более половины мест в палате
только после присоединения голосов 10 независимых депутатов.
Опросы общественного мнения, проводившиеся зимой и весной
1979—1980 гг., показали дальнейшее падение авторитета либерал-
демократов. В июне 1980 г. правительству был вынесен вотум недо¬
1 «Правда», 5 июня 1979 г.

РАБОЧИЙ КЛАСС ГЛАВНЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ
СТРАН В БОРЬБЕ ЗА СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
471
верия, и оно ушло в отставку, назначив новые выборы в обе палаты
парламента.
В ходе развернувшейся предвыборной кампании выявилось от¬
сутствие единства среди левых партий. СПЯ предпочла союзу с ком¬
мунистами союз с правореформистскимп партиями Комэйто и ПДС
на весьма умеренной избирательной платформе. Сдвиг руководства
СПЯ вправо и отказ ее от сотрудничества с коммунистами, отсут¬
ствие у трех вступивших в коалицию партий ясной и последователь¬
ной программы действий значительно ослабили левую оппозицию.
В то же время деловые круги страны, монополистический капи¬
тал, серьезно встревоженные создавшейся ситуацией и возможностью
поражения ЛДП на выборах, приложили все усилия для смягчения
жестокой фракционной борьбы внутри партии, оказали огромную
финансовую помощь ее кандидатам на выборах. В результате на вы¬
борах, проходивших 22 июня 1980 г., Либерально-демократической
партии удалось получить большинство мест в обеих палатах.
Широкая антикоммунистическая пропаганда и отсутствие един¬
ства действий левых сил привели к потере КПЯ десяти мандатов в
нижней и четырех — в верхней палате. СПЯ удалось лишь сохранить
прежнее число мест в палате представителей (107).
Несмотря на благоприятные для ЛДП итоги выборов 1980 г.,
ее положение не стабилизировалось. Острота социально-экономиче¬
ских проблем, широко распространившееся недоверие населения к
способности ЛДП решить насущные вопросы, непосредственно за¬
трагивающие интересы трудящихся, приводят к сохранению полити¬
ческой неустойчивости, из которой правящая партия пытается выйти
путем реакционной реформы избирательной системы.
В связи с наметившимся в начале 80-х годов усилением консер¬
вативных и реакционных тенденций в политике правящих кругов
особое значение стали приобретать выдвинутые Компартией Японии
задачи по коренному изменению политики страны на основе ликвида¬
ции японо-американского военного союза и провозглашения нейтра¬
литета Японии, отказа от служения интересам крупного капитала,
проведения курса в защиту жизненных интересов народа, борьбы
против возрождения и усиления милитаризма, за демократию.
Усиление классовой борьбы пролетариата, растущая дискреди¬
тация капитализма и его политических представителей в глазах зна¬
чительной части населения создают объективные предпосылки для
изменения баланса политических сил в стране, для укрепления
позиций рабочих партий и дальнейшего наступления на оплоты вла¬
сти монополий. В то же время сложности и зигзаги внутриполитиче¬
ского развития Японии показывают, что для реализации существую¬
щих возможностей требуется еще и наличие многих важных субъек¬
тивных факторов, и прежде всего единство всех прогрессивных сил,
проведение ими в жизнь последовательной антимонополистической
стратегии и тактики.

472
Глава десятая
Состоявшийся в феврале 1980 г. XV съезд КПЯ призвал всех
членов партии, все партийные организации проявить несгибаемую
волю к борьбе, усилить наступление по всему фронту, чтобы, правиль¬
но используя достижения 70-х годов, сделать 80-е годы десятилетием
победы единого прогрессивного фронта в стране 1. Выступая на съез¬
де, Председатель Президиума ЦК КПЯ К. Миямото подчеркнул
неизменность стремления коммунистов к совместным действиям со
всеми демократическими партиями и группами, несмотря на разли¬
чия в мировоззрении и разные взгляды на формы свершения рево¬
люции 2.
* * *
События в конце 60-х и в 70-е годы в главных капиталистических
странах наглядно показали, что многое в их развитии зависит от
активности рабочего класса. Чем активнее выступал рабочий класс
в период социально-политических кризисов как представитель ин¬
тересов всех трудящихся, общенациональных интересов, тем боль¬
ших успехов он добивался и в то же время тем значительнее были
общие последствия кризиса для страны, для расстановки сил на по¬
литической арене, для изменения социально-психологической атмо¬
сферы. Так, при всей глубине сдвигов в американском обществе левые
силы не только не смогли здесь выдвинуть задачу прихода к руковод¬
ству страной, но и оказались не в состоянии выступить как единая
массовая сила, предложить реальную альтернативу государственно-
монополистическому курсу. Основной причиной явилось отставание
рабочего движения в Соединенных Штатах, его политически пассив¬
ная роль в период кризиса. На этом фоне приобретают исключитель¬
ное значение, особенно в перспективе, те пока еще не возобладавшие
в американском рабочем движении новые тенденции, которые гово¬
рят о потенциальных возможностях его полевения.
Активная, ключевая роль, принадлежащая в развитии социаль¬
но-политического кризиса английскому рабочему классу, была во
многом ограничена его реформистским политическим кругозором,
господством реформизма в его массовых организациях. Однако анг¬
лийский рабочий класс все же смог выдвинуться в центр политиче¬
ской борьбы, противопоставить свои классовые интересы интересам
монополистической буржуазии не только в экономической, но в из¬
вестной мере и в социально-политической сфере. Важна также из¬
вестная гибкость и способность к трансформации, проявленные под
давлением «снизу» массовыми рабочими организациями Англии. Все
это создает предпосылки для нового поступательного движения анг¬
лийского рабочего класса, для достижения им передовых рубежей.
Значительно сильнее оказалось воздействие на развитие событий
1 «Акахата», 9. III. 1980.
2 «Акахата», 27. II. 1980.

РАБОЧИЙ КЛАСС ГЛАВНЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ
СТРАН В БОРЬБЕ ЗА СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
473
рабочего класса Франции и Италии, выступавших как сила, альтер¬
нативная господству монополий. В этом большую роль сыграла дея¬
тельность коммунистов, широта их влияния на массы.
Опыт событий, последовавших за социально-политическими кри¬
зисами 60-х — начала 70-х годов, показывает, что, оценивая резуль¬
таты, значение этих кризисов для рабочего движения, нельзя исхо¬
дить только из конкретных завоеваний, достигнутых в период самого
кризиса. Не все последствия социально-политического кризиса вы¬
являются немедленно. Так, сразу после «майских событий» 1968 г.
во Франции могло показаться, что левые силы, выиграв сражение
в сфере экономических требований, потерпели поражение в сфере
политики: в их лагере усилились разногласия, на выборах правящая
партия получила невиданное раньше большинство. Но по прошествии
некоторого времени выяснилось, что главный результат «мая» для
рабочего движения — это не материальные завоевания, довольно
быстро обесцененные инфляцией, а полученный «от противно¬
го», негативным путем, урок единства, ставший достоянием широ¬
ких масс и содействовавший достижению соглашения левых сил.
«Майские события», расширив круг участников антимонополистиче¬
ской борьбы, показали важность привлечения к союзу с рабочим
классом студенчества, инженерно-технической интеллигенции, слу¬
жащих, по-новому поставили проблему единства. Всем участникам
борьбы стало ясно, что, до тех пор пока левые силы не достигнут проч¬
ного единства, они не смогут выиграть политического сражения с ка¬
питалом. Поэтому соглашение 27 июня 1972 г. о Совместной програм¬
ме коммунистов, социалистов и левых радикалов явилось закономер¬
ным результатом «майских событий» и последовавших за ними
президентских выборов 1969 г. Это соглашение знаменовало собой
не только решительное укрепление единства, но и совершенствование
платформы и тактики рабочего движения, происшедшее под влиянием
«майских событий».
Франция не представляет собой исключения. Можно сказать,
что главным результатом социально-политических кризисов конца
60-х — начала 70-х годов явилось именно дальнейшее развитие
субъективного фактора рабочей и демократической борьбы. Известно,
что этот фактор в большинстве развитых капиталистических стран в
силу исторических причин отстает от объективных условий, характе¬
ризующихся значительной зрелостью предпосылок социализма.
Формы политического мышления, распределение симпатий между
партиями, характер представлений масс о социально-политических
отношениях — все это в странах с давним развитием буржуазного
общества отличается значительной традиционностью и стабиль¬
ностью, что затрудняет работу коммунистов и других прогрессивных
сил, направленную на повышение политического сознания масс. Со¬
циально-политические кризисы нарушают сложившуюся инерцию
массового сознания, расшатывают старые стереотипы, содействуют

474
Глава десятая
усвоению новых истин. «В революционный процесс,— указывал в От¬
четном докладе ЦК КПСС XXV съезду Л. И. Брежнев,— включаются
новые поколения и социальные слои, новые партии и организации» 1.
Так, события мая — июня 1968 г. в значительной степени ослабили
психологический барьер, отделявший рабочий класс Франции от
инженерно-технической интеллигенции, что, несомненно, является
важной предпосылкой установления союза этих двух социальных
сил. Широкое и многообразное воздействие на сознание масс и пози¬
ции политических деятелей разных направлений оказала и «жаркая
осень» 1969 г. в Италии. Возрастающее единство итальянских проф¬
союзов, развитие массовых действий за новую социально-экономиче¬
скую политику, значение, которое приобрела для всех политических
сил проблема отношений с коммунистами, ставшая проблемой № 1
общественной жизни,— все это не может быть понято вне долговре¬
менного воздействия событий «жаркой осени» на политическую и
социально-психологическую атмосферу страны.
Как правило, социально-политические кризисы конца 60-х —
начала 70-х годов, не решая кардинальным образом проблемы власти,
проблемы структурных преобразований, не приводили тем самым
непосредственно к преодолению обострившихся классовых конфлик¬
тов, не снимали назревших противоречий, но зато создавали новые,
чаще всего более благоприятные условия для их разрешения в пользу
демократических сил. Нагляднее, чем любые формы агитации,
показывали они пределы прочности, стабильности существующего
строя, опровергали фальшивую картину благополучия, которую де¬
сятилетиями внушали народу апологеты «неокапитализма». Народ¬
ные массы не только лучше осознавали свои интересы; бурные собы¬
тия будили их энергию, показывали им самим их силу. Нарушая
устоявшуюся, отлившуюся в определенные традиции и институцио¬
нальные формы расстановку сил, кризис облшчал назревшую пере¬
становку на политической арене. Здесь также ломалась инерция,
мешавшая развитию борьбы. Так, социально-политический кризис в
Англии по мере назревания все больше ставил под вопрос наметив¬
шееся в «спокойный» период сближение программ и политических
линий консерваторов и лейбористов, содействовал поляризации
сил, в значительной мере восстановил поблекший в предшествующие
годы облик Лейбористской партии как партии рабочей.
Вызванная кризисом дискредитация правящих кругов или даже
всего существующего строя, выявившаяся в ходе борьбы сила народ¬
ных масс заставляли господствующий класс пускаться на новые ма¬
невры, побуждали его к новым уступкам. Именно после «майских со¬
бытий» правящие круги Франции были вынуждены выступить с целой
серией социальных мероприятий, провозгласить широковещатель¬
ные планы создания «нового общества». Такие давно откладывавшие¬
1 «Материалы XXV съезда КПСС». М., 1976, стр. 27.

РАБОЧИЙ КЛАСС ГЛАВНЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ
СТРАН В БОРЬБЕ ЗА СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
475
ся и саботировавшиеся реформы, как, например, введение областного
самоуправления в Италии, стали реальностью под влиянием нарас¬
тавшего кризиса. Так социально-политические кризисы во многом
меняли те рубежи, на которых шла борьба, нередко переносили ее в
новую плоскость.
Это налагало большую ответственность на передовые силы рабо¬
чего класса, на его боевой авангард, ставило перед ними новые слож¬
ные, иногда трудноразрешимые задачи. Важно было сохранить ини¬
циативу, не допустить ни забегания вперед, ни пассивности перед
лицом новых проблем. В Италии, например, развитие социально-по¬
литического кризиса поставило перед Коммунистической партией и
левыми силами в целом проблему ответственности за экономическое
развитие страны, координации требований различных отрядов трудя¬
щихся с нуждами новой, основанной на демократических, антимоно¬
полистических началах экономической политики. Это было тем более
важно, что экономические трудности стали одним из инструментов
реакции в ее попытках организовать контрнаступление.
Социально-политические кризисы создавали не только благо¬
приятные условия для развития рабочего движения; затяжные
кризисы, особенно при недостаточной активности рабочего класса,
порождали реальную опасность, что нарушение стабильности пойдет
на пользу крайне правым, открыто реакционным, антидемократиче¬
ским силам. Кризисная обстановка, постоянная социальная напря¬
женность, экономические трудности (зачастую усугубленные действи¬
ем международных факторов), потеря привычных ориентиров — все
это выбивало из колеи часть промежуточных слоев, создавало в мо¬
менты равновесия борющихся сил определенный вакуум перспекти¬
вы, усиливало в правящих кругах поползновения к насильственному,
авторитарному решению конфликта путем подавления демократиче¬
ских сил и ограничения демократических прав и свобод. Эти тенден¬
ции смыкались с давлением извне, подрывной деятельностью между¬
народного империализма.
«Опыт революционного движения последних лет,— говорил на
XXV съезде Л. И. Брежнев,— наглядно показал: если возникает
реальная угроза господству монополистического капитала и его по¬
литических ставленников, империализм идет на все, отбрасывая
всякую видимость какой бы то ни было демократии. Он готов попрать
и суверенитет государств, и любую законность, не говоря уже о
гуманности. Клевета, одурманивание общественности, экономиче¬
ская блокада, саботаж, организация голода и разрухи, подкуп и уг¬
розы, террор, организация убийств политических деятелей, погромы
в фашистском стиле — таков арсенал современной контрреволюции,
которая всегда действует в союзе с международной империалистиче¬
ской реакцией» 1. Отражение правой опасности и угрозы империали¬
1 «Материалы XXV съезда КПСС», стр. 30.

476
Глава десятая
стического вмешательства извне является поэтому постоянной забо¬
той коммунистов и других прогрессивных сил в период социально-
политических кризисов. Срыв реакционно-фашистских провокаций и
заговоров в Италии, организуемых при явном участии ЦРУ, борьба
против выступающих в разных обличьях фашистских и «праворади¬
кальных» движений в США — все это было чрезвычайно важной
стороной деятельности левых сил в условиях социально-политиче¬
ских кризисов 60—70-х годов. Борьба с угрозой справа акцентирова¬
ла особую важность проблемы союзников рабочего класса, проблемы
завоевания на сторону передовых идей не только пролетариата, но и
значительной части промежуточных слоев. Закрепление достигнутых
завоеваний, защита демократии, отражение попыток возрождения
фашизма являлись вместе с тем стимулом мобилизации, сплочения
левых сил, поиском новых форм организации масс.

Глава одиннадцатая
РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ
И КРАХ ФАШИСТСКИХ РЕЖИМОВ
В ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ
(ПОРТУГАЛИЯ, ГРЕЦИЯ, ИСПАНИЯ)
Событием огромного значения в процессе укрепления демократиче¬
ских тенденций в политической жизни стран капитала стало круше¬
ние последних фашистских режимов в Западной Европе. В этом
важном политическом сдвиге, явившемся составной частью общего
наступления сил демократии и социального прогресса в 70-е годы,
решающую роль сыграло рабочее движение стран, которые находи¬
лись под фашистским игом, а также кампания солидарности, достиг¬
шая широкого размаха во всем мире. Укрепление сил рабочего клас¬
са и расшатывание позиций правящей верхушки создавали благо¬
приятные возможности для борьбы за решительные демократические
преобразования в этих странах.
ЛЕВЫЕ СИЛЫ ПОРТУГАЛИИ В АНТИФАШИСТСКОЙ
РЕВОЛЮЦИИ И БОРЬБЕ В ЗАЩИТУ
РЕВОЛЮЦИОННЫХ ЗАВОЕВАНИЙ
Первой из стран, сбросивших в 70-е годы фашистское иго, и одновре¬
менно первым из государств Западной Европы, где экономический
кризис 1974—1975 гг. стал катализатором радикальных политиче¬
ских сдвигов, явилась Португалия. Революционный процесс, начав¬
шийся свержением фашистского режима в ночь на 25 апреля 1974 г.,
принял здесь специфические, во многом не характерные для развитых
капиталистических стран формы. Это было связано с рядом объектив¬
ных факторов.
Прежде всего Португалия представляла собой наиболее отсталую
страну капиталистической Европы. За почти полувековое господство
португальский фашизм в отличие от испанского оказался не в состоя¬
нии обеспечить модернизацию экономики, переход к системе государ¬
ственно-монополистического капитализма. Португалия оставалась
страной среднеразвитого капитализма, зависимой от иностранного
капитала. В начале 70-х годов по основным показателям экономиче¬
ского и социального развития она уступала Испании в 1,5—2 раза,
Италии — в 2—3 раза, Франции — в 4 раза 1 и т. д. Средняя зарпла¬
1 E. Rosa. A economia portuguêsa on numéros. Lisboa, 1975,
p. 31—34; «Мировая экономика и международные отношения»,
1974, № 11, стр. 57.

478
Глава одиннадцатая
та португальского рабочего была в 6 раз ниже средней зарплаты рабо¬
чего в Западной Европе, страна занимала первое место в мире по вы¬
возу рабочей силы 1. Незавершенность индустриализации, наличие на
юге страны крупного помещичьего землевладения, сильнейшая
экономическая зависимость от крупных держав, слабость государст¬
венного сектора — все это отличало португальскую экономику от
экономики большинства развитых стран Западной Европы. Одно¬
временно это сближало ее с другими странами среднего и зависимого
развития капитализма.
Буржуазия Португалии оставалась слабейшей в Европе. Ее кон¬
курентоспособность базировалась лишь на предельно низком уровне
зарплаты рабочих. В осуществлении политической власти она пол¬
ностью уповала на методы подавления и идейно-политический кон¬
троль церкви над массами. Португалия не имела современной систе¬
мы политических партий и массовых организаций. За пределами так
называемой «красной зопы» Юга (основные индустриальные центры
и районы батрачества), где проживало менее 20% населения, у трудя¬
щихся почти полностью отсутствовал опыт политической борьбы. Для
северных и восточных районов характерны влияние самой реакцион¬
ной в Европе церковной иерархии, невежество, забитость, аполитизм
масс.
Единственной политической силой, которая в течение сорока с
лишним лет вела и возглавляла борьбу против фашистской диктату¬
ры, была Португальская коммунистическая партия (ПКП). Рефор¬
мистские традиции в рабочем движении были слабы, рост антифа¬
шистских настроений вел к усилению авторитета и престижа ком¬
партии.
Все эти особенности предреволюционной Португалии обусло¬
вили черты определенного внутреннего сходства революции с рево¬
люциями в среднеразвитых и зависимых капиталистических странах
Латинской Америки, Восточной и Юго-Восточной Европы. Однако
в ряде важных аспектов предреволюционная ситуация в Португалии
значительно отличалась от обстановки, типичной для стран среднего
развития, что не могло не наложить существенный отпечаток и на ход
революционного процесса.
В результате бурного экономического подъема 60-х — начала
70-х годов в стране ускорился процесс индустриализации 2, возникли
определенные элементы государственно-монополистической структу¬
ры. В сельском хозяйстве севера и востока страны преобладала мел-
1 E. Rosa. Op. cit., p. 45—46; M. Moreira Alves. Les soldats
socialistes de Portugal. Paris, 1975, p. 197.
2 С 1950 no 1970 г. удельный вес занятых в сельском хозяйстве
страны упал с 48 до 32%, занятых в промышленности и строитель¬
стве повысился с 25 до 33%, а доля этих отраслей в ВНП —
с 38 до 45% (см. М. Murteira. Politica econômica лита so-
ciedade em transiçâo. Lisboa, 1977, p. 111).

РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ Я КРАХ ФАШИСТСКИХ
РЕЖИМОВ В ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ
479
кая земельная собственность, трудящиеся районов латифундий состав¬
ляли лишь 10% населения страны 1. Революция непосредственно
была вызвана кризисом колониальной империи и фашистского
государства, отсюда — преобладание в пей политических стимулов
над социально-экономическими, относительная слабость общедемо¬
кратических и общенациональных моментов в развитии революцион¬
ного процесса после свержения фашизма и прекращения колониаль¬
ной войны.
Эти факторы вместе с низким уровнем развития классового соз¬
нания трудящихся порождали опасность определенной политической
изоляции пролетарского авангарда (удельный вес современного ра¬
бочего класса не превышал в Португалии 20% самодеятельного
населения). Этому способствовала и географическая концентрация
основных масс рабочего класса в пяти-шести провинциях страны, за
пределами которых пролетариат был относительно малочислен и
представлен преимущественно недавними выходцами из мелкособст¬
веннической, клерикальной деревни. Узость фронта антифашистско¬
го движения до 25 апреля 1974 г. (систематическую борьбу с фашиз¬
мом вели лишь коммунисты и группы конспираторов из числа воен¬
ных) способствовала закреплению того глубокого разрыва между
социально-политическим авангардом и основной частью населения,
который оказался впоследствии главной слабостью португальской
революции.
Чрезвычайно важным фактором, оказавшим существенное воз¬
действие на ход и исход революционных событий, были тесные,
исторически сложившиеся идеологические связи Португалии с За¬
падной Европой. Стремление к сохранению этих связей, равнение
на западноевропейские стандарты в области экономической и поли¬
тической организации, потребления, психологии и идеологии были
свойственны самым широким слоям населения. В конкретных усло¬
виях 70-х годов это облегчало не только усвоение ценного опыта
западноевропейского рабочего движения, но и в еще большей степени
негативное воздействие буржуазных и социал-реформистских кон¬
цепций на революционный процесс в Португалии.
Созреванию революционной ситуации в стране в сильнейшей
мере содействовала освободительная борьба народов португальских
колоний в Африке. Безнадежная колониальная война породила тен¬
денцию к расколу в лагере буржуазии, в правящих кругах, в воору¬
женных силах. Социальные сдвиги, вызванные экономическим рос¬
том, смерть диктатора Салазара, начавшаяся разрядка международ¬
ной напряженности усилили этот процесс и одновременно способ¬
ствовали нарастанию борьбы демократических сил. После первой
волны стачек в конце 1968 — начале 1969 г. 1973 год принес с собой
новый подъем стачечного движения (более 100 тыс. человек, бас¬
1 «Portugal, repûblica socialista?» Lisboa, 1975, p. 58.

480	Глава	одиннадцатая
товавших в городах, и мощное движение сельскохозяйственных ра¬
бочих в провинциях Алентежу и Рибатежу), борьбы за демократию
и против колониальной войны. В этой борьбе руководящей силой
выступила Португальская коммунистическая партия, возглавляв¬
шаяся с 1961 г. ее Генеральным секретарем Алваро Куньялом. Вы¬
ведя часть кадров из глубокого подполья, коммунисты развернули
активную работу на предприятиях, внутри фашистских профсоюзов.
Стал регулярно издаваться орган ПКП газета «Аванте!». Ряд проф¬
союзов, освободившихся из-под контроля фашистских властей, по¬
лучил левое, тесно связанное с массами руководство. 1 октября
1970 г. нелегально была создана единая профсоюзная организация —
Интерсиндикал (более 700 тыс. рабочих и служащих). Коммунисты
активно участвовали в предвыборной кампании 1973 г., выступая в
составе оппозиции (Народное демократическое движение).
Лидеры режима Каэтану, сменившего Салазара, колебались
между ставкой на сохранение фашистского государства, на «войну
до победного конца» и курсом на ограниченную «либерализацию»,
прекращение войны на основе предоставления колониям «автономии».
Тем временем так называемое «Движение капитанов» — антиправи¬
тельственная организация среднего офицерства, возникшая в 1973 г.
(сначала ее численность составила 150 человек, затем увеличилась
до 400 членов) 1, впоследствии реорганизованная в Движение воору¬
женных сил (ДВС), разочаровавшись после фальсифицированных
выборов 1973 г. в возможностях мирной эволюции режима, присту¬
пила к подготовке антифашистского военного переворота. Програм¬
ма организации — демократизация, «деколонизация» (мир на основе
признания права народа колоний на самоопределение) и экономиче¬
ское развитие — совпадала с программой-минимум компартии.
Свержение фашизма, подготовленное десятилетиями борьбы де¬
мократических сил Португалии, и прежде всего коммунистов, было
непосредственно осуществлено «Движением капитанов» 25 апреля
1974 г. Военный переворот за несколько часов покончил с фашиз¬
мом. Колебания генералитета и значительной части кадрового
офицерства были нейтрализованы назначением на пост президента ге¬
нерала А. ди Спинолы — лидера «европейского» крыла высшего офи¬
церства, выразителя интересов и настроений монополистической бур¬
жуазии, тесно связанной с межнациональными корпорациями и ори¬
ентировавшейся на европейские рынки. На короткое время в стране
создалась видимость широкого антифашистского единства, объ¬
единявшего весьма разнородные, а частично и антагонистические
силы — от «новых монополий» до революционного пролетариата.
Отражением этого момента революционного процесса и стало сфор¬
мирование в середине мая правительства, которое возглавили поли-
1 А. Claret Serra. Hablan los capitanes. Barcelona, 1975, p. 59,
119.

РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ И КРАХ ФАШИСТСКИХ
РЕЖИМОВ В ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ
481
тики, представлявшие крупную буржуазию, но в состав которого
вошли социалисты и коммунисты.
Верхушечный характер переворота, иллюзии, порожденные в
массах его бескровным осуществлением и почти единодушной народ¬
ной поддержкой, не способствовали преодолению основных слабостей
демократического движения — недостаточности политического опыта
трудящихся, разрыва в уровне сознания между авангардом и широ¬
кими слоями населения. Тем не менее под воздействием объективных
факторов революционный процесс начал быстро углубляться. Глав¬
ной чертой первого его этапа, начавшегося после 25 апреля, стала
демократизация политической жизни страны, «половодье свободы»
после полувека фашистской диктатуры, нараставший распад старого
государственного аппарата. Бурно росла активность и организован¬
ность пролетариата, особенно в Лиссабоне и на Юге. Компартия,
единственная пользующаяся огромным авторитетом в общенацио¬
нальном масштабе сила, завоевала ряд важных позиций в профсоюзном
и крестьянском движениях, в органах власти на местах, в средствах
массовой информации. Все решительнее становилось участие в поли¬
тической борьбе центрального профсоюзного объединения страны —
Интерсиндикала.
В этих условиях уже в мае 1974 г. буржуазия осознала, что ее
надежды на ограничение последствий переворота обновлением фаса¬
да, которое открыло бы путь быстрой и широкой капиталистической
модернизации, построены на песке. Усиливаемые кризисом и инфля¬
цией требования пролетариата о резком повышении заработной платы
подрывали конкурентоспособность подавляющего большинства пред¬
приятий. Требования всесторонней демократизации страны, полного
разрушения фашистского государственного аппарата в центре и на
местах, выкорчевывания корней режима Салазара в условиях, когда
буржуазия не могла опереться ни на вооруженные силы, ни на ус¬
тоявшуюся партийно-политическую структуру, грозили устоям по¬
литической власти капитала. Наконец, последовательная «деколони¬
зация», означая передачу власти революционным организациям в ко¬
лониях, вела к ликвидации экономических позиций буржуазии в
Африке.
В этих условиях буржуазия и ее традиционные покровители
на Западе взяли курс на саботаж политической и социально-экономи¬
ческой программы революции, на установление в стране «просве¬
щенной» диктатуры Спинолы, призванной обеспечить нужный им ис¬
ход предстоявших выборов в Учредительное собрание, на срыв или
по крайней мере замедление процесса «деколонизации».
Однако прямолинейные, грубые методы политически неопытной
буржуазии и то обстоятельство, что ее союзники из лагеря междуна¬
родного империализма еще не оправились от «апрельского шока», об¬
рекли контрреволюционные маневры 1974 г. на неудачу. Несмотря
на то что большинство офицеров ДВС являлись выходцами из сред¬

482	Глава 	одиннадцатая
них слоев (в частности, из интеллигенции), их искренние антифашист¬
ские и демократические убеждения, опыт участия в революции, кон¬
такты с представителями левых партий, а также откровенно контрре¬
волюционные позиции ведущих групп буржуазии — все это толкну¬
ло ДВС влево; его руководящее ядро начало склоняться к революци¬
онному антикапиталистическому курсу. В июле 1974 г. во главе пра¬
вительства встали представители этой радикальной тенденции в ДВС.
Антидемократические настроения буржуазии и части военных, груп¬
пировавшихся вокруг Спинолы, оттолкнули массы средних слоев го¬
рода. Задержка с соглашением о мире в Анголе усилила антиспино-
листские настроения в армии и среди населения.
В этой обстановке попытка контрреволюционного переворота
с опорой на традиционные средние слои, предпринятая Спинолой
27—28 сентября 1974 г., была сорвана решительными действиями
Коммунистической партии, ДВС, профсоюзов. Объединенными уси¬
лиями рабочих Лиссабонского района и военных частей, верных ру¬
ководству ДВС, были нейтрализованы военный аппарат Спинолы и
мобилизованные клерикалами консервативные элементы севера; од¬
новременно были разгромлены гнезда фашистского заговора, орга¬
низованного салазаровскими последышами. 29 сентября Спинола
подал в отставку с поста президента. В новом, третьем Временном
революционном правительстве ключевые посты оказались в руках
революционных и левореформистских элементов. В последующие не¬
дели откровенно реакционная часть офицерства была уволена из
вооруженных сил.
Исход сентябрьского кризиса показал, что в стране развивается
социальная революция, далеко выходящая за рамки чисто политиче¬
ского переворота. Ее острие объективно направлялось уже не только
против остатков фашистской политической структуры, но и против
самих устоев власти буржуазии, капиталистического строя. Пораже¬
ние буржуазии в конце сентября 1974 г., утрата ею ключевых пози¬
ций правительственной и военной власти, упрочение союза авангарда
рабочего класса с радикальным крылом ДВС, завоеванные ими пре¬
стиж и политические позиции — все это создавало значительные воз¬
можности для осуществления коренных социальных и политических
преобразований, для выдвижения антимонополистических и социа¬
листических целей. В то же время объективная логика развития ре¬
волюционного процесса делала такого рода курс исторически необхо¬
димым: этого требовали непосредственные, конкретные задачи рево¬
люции, потребность в закреплении уже достигнутых результатов.
Принятие мер против крупного монополистического и латифундист-
ского капитала диктовалось необходимостью подорвать силы вра¬
га — как фашистской, так и спинолистской контрреволюции; эконо¬
мической необходимостью — перед лицом финансового и производст¬
венного саботажа предпринимателей; социальными требованиями
рабочего класса.

РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ И КРАХ ФАШИСТСКИХ
РЕЖИМОВ В ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ
483
На VII Чрезвычайном съезде (конец октября 1974 г.) Порту¬
гальская коммунистическая партия поставила вопрос о безотлага¬
тельном (т. е. не дожидаясь Учредительного собрания) принятии ра¬
дикальных мер по ликвидации латифундий и монополий, мер, на¬
правленных на приведение экономического базиса страны в со¬
ответствие с новой революционно-демократической надстройкой 1.
Одновременно (в начале ноября 1974 г.) первые упоминания о со¬
циалистических тенденциях революционного процесса в стране
появились в документах ДВС.
Однако возникшие осенью 1974 г. благоприятные возможности
для проведения коренных преобразований, углубления революцион¬
ного процесса носили во многом преходящий, конъюнктурный харак¬
тер, так как не опирались на широкую и прочную социальную и
экономическую основу. При сравнительной узости фронта социаль¬
ных сил, активно участвовавших в революции, значительной отста¬
лости и неопытности широких масс трудно было ожидать, что боль¬
шинство населения быстро осознает необходимость этих мер и под¬
держит их.
Против курса на решительное углубление революции выступило
возглавляемое М. Соарешем реформистское руководство Португаль¬
ской социалистической партии (ПСП). Ранее занимавшая колеблю¬
щуюся или выжидательную позицию, ПСП под непосредственным
воздействием руководства Социалистического Интернационала и ад¬
министрации США резко изменила курс. В конце октября 1974 г.
она становится партией слоев, ранее политически пассивных, «раз¬
буженных» революцией, но еще не просвещенных ею. Социалисти¬
ческая партия заручилась, в частности, поддержкой новых средних
слоев в крупных городах и «туристских» районах, распространила
свое влияние на часть недавно сформировавшегося пролетариата
Центра и Севера, традиционных средних слоев и крестьянства нес¬
кольких провинций центра Португалии. Вопреки своим недавним
левым и унитарным декларациям руководство ПСП не только не на¬
правило движение этих масс в революционное русло, а, напротив,
эксплуатируя и усиливая слабости этого движения, превратило его
в основную силу, объективно противостоящую революции.
Требуя полновластного Учредительного собрания, выступая
против якобы «тоталитарных» устремлений ПКП и единства профсо¬
юзного движения, руководство ПСП умело использовало и анти¬
коммунистические предрассудки мелкой буржуазии, и стремление
значительной части масс к сохранению Португалии в социально-
экономическом организме Запада, во многом объясняющееся распро¬
страненными среди них потребительскими настроениями, и, главное,
естественное после полувека фашистской диктатуры тяготение (осо-
1 «VII Congresso extrâordinario do PCP». Lisboa, 1974, p. 312—

484	Глава	одиннадцатая
бенно сильное в новых средних слоях города) к буржуазно-демокра¬
тическому типу политической организации общества.
Позиция ПСП была поддержана входившей в состав правитель¬
ственной коалиции правоцентристской Народно-демократической
партией и одновременно получила определенное одобрение в среде
умеренных, левореформистских элементов ДВС. Дискуссия, а затем
и острая политическая борьба вокруг проблем власти и «плюрализма»
затянулась до конца февраля 1975 г. Относительно быстрое созре¬
вание революционного, социалистического сознания в рядах ДВС
(именно зимой 1974/75 г. руководство ДВС заявило о социалистиче¬
ской ориентации революционного процесса в Португалии), опреде¬
ленное укрепление позиций ПКП, в том числе в руководящих орга¬
нах власти, законодательное закрепление организационного единст¬
ва рабочего движения в рамках единого профцентра Интерсиндикала
(январь 1975 г.) стали главными завоеваниями революции в этот
период. Однако в целом темпы ее развития значительно замедлились.
Эти месяцы были использованы буржуазией для воссоздания своих
организаций, восстановления связей с другими капиталистическими
странами, подготовки к назначенным на весну 1975 г. выборам в
Учредительное собрание, которое было призвано вернуть ей власть,
утраченную в 1974 г.
В конце февраля 1975 г. премьер-министр и лидер радикаль¬
ного, революционно-социалистического крыла ДВС В. Гонсалвиш
заявил о намерении Движения остаться у власти на несколько лет,
безотносительно к исходу выборов в Учредительное собрание, чтобы
«обеспечить необратимость революционного процесса». Это поддер¬
жанное ПКП решение, ставшее закономерным результатом развития
классовой борьбы и осознания левыми офицерами объективных тре¬
бований развития революции, натолкнулось на ожесточенное сопро¬
тивление либерально-реформистских элементов правительственной
коалиции, а также правой и ультраправой оппозиции. Руководство
ПСП вступило в переговоры с бывшим президентом Спинолой. Одна¬
ко путч спинолистских элементов в военно-воздушных силах и поли¬
ции (11 марта 1975 г.), который легко — за несколько часов и почти
без жертв — был подавлен верными правительству частями, резко
изменил обстановку. Спинола бежал за границу. Связанные с ним
политические партии, включая ПСП, пришли в замешательство. Эту
ситуацию и использовали левые силы (прежде всего руководство
ДВС) для того, чтобы вопреки сильнейшему нажиму буржуазных
(и социал-демократических) правительств Запада провести мероприя¬
тия, на которых настаивала ПКП с октября 1974 г.
14 марта было объявлено о национализации банков и страховых
обществ. В дальнейшем были национализированы крупнейшие моно¬
полистические объединения. Под контролем государства оказалось
до 60—65% всего промышленного потенциала. Национальный мо¬
нополистический капитал потерял свои позиции в экономике страны.

РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ И КРАХ ФАШИСТСКИХ
РЕЖИМОВ В ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ
485
Одновременно была провозглашена аграрная реформа, означавшая
смертный приговор системе латифундизма, господствовавшей в юж¬
ной части. На помещичьих землях бывшие батраки начали создавать
сотни коллективных хозяйств. Была осуществлена «институциона¬
лизация» ДВС: Революционный совет — вновь созданный руководя¬
щий орган Движения — стал узаконенным высшим органом власти
в стране. При этом ПСП, Народно-демократическая партия и боль¬
шинство других политических организаций буржуазии и мелкой
буржуазии были вынуждены подписать конституционный акт, пре¬
дусматривавший сохранение на 3—5 лет ключевых постов власти
в руках ДВС 1. В реорганизованном в конце марта правительстве
значительно усилилось влияние последовательно революционных
элементов. Стал нарастать удельный вес «действий снизу»: весной
1975 г. резко участились случаи захвата рабочими и батраками пред¬
приятий и поместий. Из Лиссабона, Порту, южных районов страны
революция постепенно распространялась на север и восток.
Таким образом, провозглашение Революционным советом ДВС
социалистических целей не только выражало намерения революци¬
онного руководства, но и опиралось на определенные реальности
объективного процесса. В ходе нескольких политических кризисов
1974 г. и начала 1975 г. различные фракции буржуазии были отстра¬
нены от правительственной власти и контроля над армией, ограниче¬
ны возможности действий реформистских элементов. На короткое
время блок рабочего класса и революционной военной интеллиген¬
ции занял преобладающие позиции в правительстве, высшем военном
командовании, органах массовой информации, в местных органах
власти ряда районов, в органах рабочего самоуправления на пред¬
приятиях. В крупных городах ему принадлежал и контроль над
улицей. Революционные преобразования подорвали господство мо¬
нополистов и латифундистов, подтачивали основы капиталистиче¬
ской системы социально-экономических отношений.
Вместе с тем главная слабость революционного процесса в Порту¬
галии — узость его социально-политической базы — отнюдь не была
преодолена. Больше того, разрыв между революционными силами
ДВС, находившимися у власти, и той наиболее многочисленной ча¬
стью масс, которая не была завоевана на сторону революционно-со¬
циалистических идей, весной 1975 г. увеличился. Объективные по¬
требности революции и накопленный политический опыт влекли
силы, стоявшие у власти, все дальше, в то время как в стране увели¬
чивалась оппозиция этому курсу как за счет втягивания буржуазией
в борьбу ранее пассивных и по большей части наиболее отсталых
слоев населения, так и вследствие сдвига вправо значительной части
средних слоев города, приветствовавших свержение фашизма, но
напуганных дальнейшим развитием революции. Весьма существен-
1 См. «Boletim del MF А», 1975, N 15.

486	Глава	одиннадцатая
ную роль здесь играли раздувавшиеся реформистскими кругами
опасения, что дальнейшее развитие революции поведет к «разрыву
с Европой», и особенно противоречие между объективной потребно¬
стью в сильной, централизованной революционной власти и «шпора-
листскими» иллюзиями средних слоев, не веривших к тому же после
провала путча 11 марта в угрозу возврата фашистской диктатуры.
Вместе с тем и в чисто политической сфере позиции революцион¬
ных сил оставались весьма уязвимыми: они не обладали полнотой
политической власти ни в центре, ни тем более на местах (в северные
и особенно в северо-восточные районы страны революция еще не
пришла). Между различными их группами (особенно в армии) су¬
ществовали серьезные разногласия, и, главное, правительство и Ре¬
волюционный совет не могли опереться на государственный аппарат:
прежний его механизм был по существу парализован, а органы ре¬
волюционной демократии лишь зарождались. Первоочередной проб¬
лемой становилось расширение социальной базы революционного
процесса, главным образом путем социальных мероприятий, отве¬
чающих непосредственным интересам средних слоев. Между тем
экономическое положение страны ухудшалось с каждым месяцем
под одновременным воздействием экономического кризиса, саботажа
португальской и блокады мировой буржуазии, социально-полити¬
ческой неустойчивости.
В этой сложной обстановке руководство ДВС вопреки оппозиции
ряда его членов подтвердило, что весной 1975 г. (25 апреля) состоятся
выборы в Учредительное собрание, которое должно разработать
конституцию. Это решение было связано с прямым экономическим
и политическим шантажом Запада, с недооценкой политических воз¬
можностей контрреволюции после ее поражения в предыдущие неде¬
ли, с преувеличением левыми в ДВС степени своего влияния. Небы¬
валая по масштабам и чудовищности лжи кампания, развязанная во
время подготовки к выборам правыми политическими силами и цер¬
ковью при фактической поддержке социалистов, сыграла важную
роль в мобилизации сил контрреволюции.
И ход кампании, и результаты выборов вернули контрреволю¬
ционным силам уверенность в своих возможностях, дали им выгод¬
ные политические и идеологические плацдармы для последующего
контрнаступления. Революционные партии и организации получили
на выборах лишь 17,8% голосов (в том числе 12,5% — ПКП). 2,8%
получили ультралевые группы. В то же время правоцентристская
НДП одна собрала 26,3% голосов. Еще 8,2% голосов были отданы
за партии, стоящие правее НДП. Победительницей же на выборах
вышла Португальская социалистическая партия, собравшая 38%
голосов. Причем если ПКП и других левых поддерживали почти
исключительно на юге страны 1, а правых — в центре и особенно на
1 В Южной Португалии левые силы в целом получили около

РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ И КРАХ ФАШИСТСКИХ
РЕЖИМОВ В ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ
487
севере 1, то ПСП получила от 24 до 52% голосов по всей стране, в
том числе 45% в крупнейших городах — Лиссабоне и Порту.
Выборы подтвердили, таким образом, что большинство народа
поддерживает антифашистский, антиколониальный, демократический
аспекты революции. Вместе с тем они показали и одновременно уси¬
лили изоляцию революционно-социалистического авангарда, овла¬
девшего рядом ключевых позиций власти, от основных масс населе¬
ния северной половины страны. Факторы, благоприятствовавшие
быстрому развитию революции, такие, как слабость внутренней
контрреволюции и относительная пассивность контрреволюции внеш¬
ней; единство и безусловный авторитет эволюционировавшего влево
ДВС, преимущества, которые ПКП приобрела, руководя последо¬
вательной антифашистской борьбой, к лету 1975 г. в значительной
мере остались в прошлом. Не меньшее значение имело и то обстоя¬
тельство, что общедемократические и общенациональные проблемы,
борьба за решение которых обеспечивала поддержку революционно¬
го процесса непролетарскими массами трудящихся, теперь либо
действительно оказались разрешенными (прекращение войны, «де¬
колонизация»), либо воспринимались этими массами как таковые
(разгром фашизма). Наконец, важнейшим негативным результатом
избирательной кампании 1975 г. стали неуверенность и колебания,
которые ее исход внес в ряды самого авангарда революции: в ДВС
резко возросли центробежные тенденции. Все это было использо¬
вано контрреволюционными силами в последующие месяцы. «Резуль¬
таты выборов в Учредительное собрание,— указывал Генеральный
секретарь ПКП А. Куньял,— могут быть расценены как этап на
пути к военно-политическому кризису, расколу демократических
сил и расколу ДВС. Именно тогда началось обострение конфликтов,
которые позднее привели к печальным событиям 25 ноября 1975 г.»2.
В целом выборы в Учредительное собрание явились переломным
моментом в развитии революции. Восходящая ее линия сменилась
нисходящей.
Начавшееся в конце апреля 1975 г. контрнаступление буржуа¬
зии и поддерживавших ее сил прошло несколько четко выраженных
этапов. На первом из них реформистские элементы оставались в ре¬
волюционном правительстве; фактическая оппозиция его политике
осуществлялась ими под прикрытием нарастающей антикоммунисти¬
ческой кампании. Провоцируя острые конфликты с ПКП и левыми
элементами в армии, подвергая непрерывным нападкам руководи-
30%, в том числе в трех «красных провинциях» — Сетубал,
Бежа, Эвора — 47,3%, в Северной же Португалии — 11,5%с
1 На севере электорат правых партий составил 47%, на юге —
лишь 17,5% (в том числе в «красном поясе» — 7,8%) от общего
числа избирателей («Portugal, repûblica socialista?», p. 40—41).
2 A. Cunhal. A Revoluçâo portuguêsa. О passado e о futuro.
Lisboa, 1976, p. 156.

488
Глава одиннадцатая
мые левыми силами профсоюзы, средства массовой информации и
органы местной власти, руководство ПСП мобилизовало обществен¬
ное мнение против «коммунистической опасности». Созидательная
экономическая и социально-политическая деятельность правитель¬
ства оказалась практически парализованной. Одновременно проис¬
ходило быстрое сближение двух течений контрреволюции: центрист¬
ского, приемлющего на словах социалистическую перспективу, и
открыто оппозиционного и антисоциалистического, представленного
прежде всего католической церковью и полуфашистским подпольем.
Отсутствие у правительства действенных орудий борьбы с контр¬
революцией, определенные ошибки пришедших к власти левых сил
(их недостаточное внимание к социальным проблемам, элементы
сектантства в отношении ПСП и левореформистских элементов в ДВС,
недооценка возможности быстрого политического контрнаступле¬
ния оппозиции), растущие разногласия в ДВС — все это благопри¬
ятствовало замыслам правых и центра.
С начала июля 1975 г. контрреволюционные силы переходят
во фронтальное политическое наступление на неконсолидированную
власть революционного авангарда. Социалистическая и Народно-
демократическая партии вышли из правительства и начали шумную
кампанию, требуя его отставки. Организованные ПСП массовые
демонстрации в крупных городах происходили одновременно с вол¬
ной антикоммунистических погромов, осуществлявшихся под руко¬
водством крайне правых и церковной иерархии в малых городах
севера и центра. ДВС с его недостаточным социально-политическим
опытом и закалкой оказалось неподготовленным к смене бескровной
революции острым, открытым столкновением классов. Поляризация
социально-политических сил в стране закономерно привела к обост¬
рению разногласий внутри ДВС: его более умеренное левореформист¬
ское течение во главе с Э. Мелу Антунешем в начале августа выступи¬
ло с требованием общего замедления темпов развития революционно¬
го процесса. Эта программа была поддержана значительной частью
членов ДВС и кадровыми офицерами, не входившими в Движение.
Революционные же элементы ДВС оказались расколотыми: левацко-
популистская группа генерала О. ди Карвалью выступила против
премьер-министра В. Гонсалвиша и его сторонников 1.
К концу лета 1975 г. возникла непосредственная опасность контр¬
революционного переворота или гражданской войны. В этих услови¬
ях левые силы в последние дни августа 1975 г. перешли к обороне,
а затем были вынуждены отступить. В начале сентября умеренные
завоевали большинство в Революционном совете ДВС. В созданном
одновременно новом правительстве, которое возглавил адмирал П. ди
Азеведу, подавляющее большинство принадлежало центристским
1 В. А. Цоппи. Португальская революция: пути и проблемы.
М., 1979, стр. 164-170.

РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ И КРАХ ФАШИСТСКИХ
РЕЖИМОВ В ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ
489
элементам (социалисты и умеренные ДВС). Представители этой тен¬
денции завоевывали новые позиции в государственном аппарате, орга¬
нах массовой информации, в руководстве вооруженных сил. В сред¬
нем звене ДВС быстро возрождалось влияние правых элементов,
готовившихся к решительному удару по революционному крылу
Движения.
Однако исход борьбы еще не был ясен. Волна всеобщих заба¬
стовок и политических манифестаций пролетариата, самочинный за¬
хват помещичьих имений в Алентежу, сплочение революционных
сил ДВС (сторонников В. Гонсалвиша и О. ди Карвалью), колебания
умеренных — все это, казалось, означало новый подъем револю¬
ционного движения. В середине октября левые силы удерживали
сильные позиции во флоте, столичном гарнизоне, вновь созданных
солдатских организациях, попытались перейти в наступление.
В этих условиях ПКП, учитывая рост правой опасности и недо¬
статочность массовой базы левых сил, выдвинула предложение о
создании антифашистского левоцентристского блока, в состав кото¬
рого вошли бы основные течения ДВС (включая умеренных), ПСП,
ПКП и леворадикальные группы. Образование на этой основе ново¬
го революционного правительства без представителей буржуазной
НДП должно было стать политическим выходом из кризиса, пережи¬
ваемого революцией с лета 1975 г.
Успешная борьба Португальской компартии и других левых сил
за реализацию этой линии была, однако, прервана трагическими со¬
бытиями 25—26 ноября. Происшедшие по инициативе ряда левоэкст¬
ремистски настроенных офицеров неорганизованные, нескоордини-
рованные, в значительной мере спровоцированные правыми выступле¬
ния левых полков создали угрозу фронтального столкновения левых
сил с блоком правых и реформистских элементов и неминуемого в
этом случае разгрома восставших специально подготовленными пра¬
вительством карательными частями. Стремясь сохранить возможно¬
сти для политического урегулирования в рамках антифашистской
стратегии, компартия осудила авантюризм ультралевых элементов
и призвала пролетарские массы воздержаться от выступления. Это
позволило избежать гражданской войны и установления террористи¬
ческой диктатуры, однако не могло предотвратить общего резкого
изменения в соотношении сил в армии и в стране в целом в пользу
правых.
Разгром революционного крыла ДВС, предлогом для которого
стал мятеж 25—26 ноября, значительно ослабил и левореформистское
его течение. Ключевые позиции в вооруженных силах были заняты
теперь кадровыми офицерами, не участвовавшими в «Движении ка¬
питанов», сторонниками буржуазной реставрации. В середине декаб¬
ря они ликвидировали политический аппарат ДВС. Еще ранее у
левых было отнято право контроля средств массовой информации.
Одновременно были заморожена заработная плата, объявлена «про¬

490	Глава 	одиннадцатая
грамма экономии», основные издержки которой должны были нести
трудящиеся. Таким образом, революционные силы лишились не толь¬
ко влияния в армии, но и почти всех позиций в органах власти, при¬
чем решающие из них перешли от реформистского блока к буржуаз¬
но-консервативным элементам.
Главной причиной поражения левых сил было то, что в решаю¬
щий момент борьбы с контрреволюционным движением социальная
база революции прежде всего из-за объективной противоречивости
исторической ситуации в Португалии оказалась недостаточно широ¬
кой. Отсутствовала и объективная почва для проведения мер, кото¬
рые могли бы привести к быстрому расширению этой базы за счет
новых слоев трудящихся. Попытки преодолеть данное противоречие
энергичными действиями революционного правительства успеха не
принесли. Изолированный и утративший первоначальные политиче¬
ские преимущества революционный авангард вынужден был от¬
ступить.
После 25 ноября 1975 г. перед рабочим движением, всеми левыми
силами встали новые задачи, преимущественно оборонительного по¬
рядка: борьба за сохранение социально-экономических и политиче¬
ских завоеваний революции, против растущей экономической зави¬
симости страны.
Бурно нарастающий экономический и финансовый кризис, стре¬
мление буржуазии перечеркнуть антимонополистические завоевания
революции и вместе с тем трудность осуществления этих контррево¬
люционных мер в условиях сохранения демократических институтов
порождали угрозу возрождения фашизма. Это было осознано Комму¬
нистической партией еще весной 1975 г. До 25 ноября 1975 г. комму¬
нисты и левое крыло ДВС считали единственным действенным путем
борьбы с этой опасностью дальнейшее развитие социальной револю¬
ции, укрепление революционной власти. После ноябрьских событий
и связанного с ними крутого изменения обстановки в стране компар¬
тия, отказавшись от наступательной тактики, настойчиво и последо¬
вательно выступала за единство и сотрудничество между всеми рево¬
люционными силами (т. е. прежде всего между ПКП и ПСП) в борьбе
за сохранение и закрепление институтов представительной демокра¬
тии, демократических прав и свобод. При этом коммунисты исходили
из того, что полувековой опыт фашизма и антифашистской борьбы
в стране, обстановка разрядки международной напряженности, де¬
мократические настроения в вооруженных силах и ряд иных особен¬
ностей португальской ситуации создают объективную возможность
успешно противостоять авторитарным тенденциям. Но непремен¬
ными условиями этого являются единство демократических сил, ак¬
тивность рабочего движения, сохранение социальных завоеваний
революции.
Полтора года революции резко изменили как социально-эконо¬
мическую структуру португальского общества, так и положение ра¬

РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ И КРАХ ФАШИСТСКИХ
РЕЖИМОВ В ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ
491
бочего класса. Если до революции удельный вес государственного
сектора в португальской экономике был наименьшим в Западной
Европе, то в 1976 г. только национализированные предприятия вла¬
дели 38% акционерного капитала страны, концентрировали 45,5%
инвестиций и обеспечивали 25% валового национального дохода 1.
Государство руководило работой десятков крупных предприятий,
владельцы которых саботировали или бросили производство на про¬
извол судьбы. Всего на крупных предприятиях общественного сек¬
тора промышленности трудилось более 200 тыс. рабочих. Помимо
этого было создано свыше 700 рабочих кооперативов, в основном на
базе мелких предприятий. В ходе социально-политических преобра¬
зований и борьбы с экономическим саботажем буржуазии на пред¬
приятиях как общественного, так и частного сектора возникли рабо¬
чие комиссии — органы рабочего контроля со сравнительно широки¬
ми административно-хозяйственными прерогативами (включая до¬
пуск ко всей производственной и коммерческой информации). На
многих предприятиях эти органы превратились в форму рабочего
самоуправления.
В деревне у латифундистов было экспроприировано более 1100
тыс. га земли (около 20% сельскохозяйственной площади страны).
На захваченных помещичьих землях создано 450 коллективных хо¬
зяйств, в которых работает около 100 тыс. трудящихся 2. Именно этот
управляемый трудящимися сектор экономики страны, который в
отличие от государственного сектора в промышленности не может
быть интегрирован в систему государственно-монополистического
капитализма, стал с осени 1976 г. объектом непрерывных атак со
стороны буржуазии.
В 1974—1975 гг. существенно повысились заработная плата и
жизненный уровень пролетариата, особенно наименее оплачиваемых
его отрядов. Был установлен (и неоднократно повышался) минималь¬
ный уровень зарплаты, расширена оплата отпусков; коллективными
договорами были охвачены сельскохозяйственные рабочие. Было за¬
прещено увольнение «без обоснованной причины», создан институт
пособий по безработице и повышены пенсии. В течение всего револю¬
ционного периода сдерживался рост цен. Доля рабочего класса в
национальном доходе повысилась с 48% в 1973 г. до 57% в 1975 г.3
Руководящую роль в отстаивании рабочим классом города и
деревни завоеваний революции играет Португальская коммунистиче¬
ская партия. В напряженной борьбе против атак справа (под знаме¬
нем «демократии» и «плюрализма») и «слева» (во имя «бескомпромиссно¬
сти» и «продолжения революционного наступления») партии удалось
сохранить единство своих рядов и единство массовых организаций
1 См. «Avante!», 14. X. 1976; «The Economist», 28. V. 1977.
2 «Avante!», 14. X. 1976.
3 Ibidem; «Economia e socialismo», 1977, N 12—13, p. 14—15.

492	Глава	 одиннадцатая
трудящихся, свести к минимуму центробежные тенденции в рабочем
движении, сохранить революционную ориентацию его передовых от¬
рядов. Политика единства действий с ПСП позволила добиться одоб¬
рения левоцентристским большинством Учредительного собрания
наиболее демократической и прогрессивной в капиталистическом
мире конституции (март 1976 г.). Надежды правых сил заполучить
на апрельских выборах того же года в Ассамблею республики (пар¬
ламент) абсолютное большинство голосов не оправдались. За правые
партии — НДП, Социал-демократический центр (СДЦ) проголосо¬
вало 42% избирателей. Коммунисты получили 14,6% голосов (44%
в трех «красных» провинциях Юга), социалисты — 35%, левоэкстре¬
мистские группы — 3,5% 1. ПКП и ПСП вместе имели абсолютное
большинство мест в Ассамблее. Правда, предложение о создании коа¬
лиции ПСП и ПКП и сформировании на этой основе нового прави¬
тельства было отвергнуто руководством ПСП в силу господствующих
в нем антикоммунистических настроений и под давлением правых
кругов армии. После избрания в июне 1976 г. лидера центристских
элементов офицерства Р. Эанеша президентом республики ПСП
сформировала «однородное» правительство меньшинства во главе
с М. Соарешем. Политика этого правительства в основном отвечала
рекомендациям международного финансового капитала: ее содержа¬
нием являлась постепенная реставрация капиталистических отноше¬
ний в экономике страны. Выход из ухудшающегося экономического
положения правительство ПСП искало во внешних займах и «поли¬
тике экономии», издержки которой в растущей мере несли трудящие¬
ся. Чтобы лишить их возможности активного сопротивления и раз¬
рушить несовместимые с развитием государственно-монополистиче¬
ского капитализма социально-экономические структуры и отношения,
созданные революцией, правительство развернуло широкое наступле¬
ние против профсоюзов и особенно против кооперативных сельских
хозяйств на юге страны. Эта политика ПСП привела к обострению
противоречий внутри партии, к образованию в ней левого крыла
(Л. Кардосу и др.)» выступившего по ряду вопросов совместно с ком¬
мунистами.
Компартия подвергла резкой критике реставраторские установ¬
ки, капитулянтские и антидемократические аспекты деятельности
правительства ПСП. В то же время она не давала правым возможно¬
сти использовать отсутствие у ПСП большинства в парламенте для
того, чтобы добиться отставки правительства Соареша и замены его
коалиционным правоцентристским правительством.
За период революции ПКП расширила влияние практически во
всех районах страны, объединив под своим руководством все подлин¬
но левые политические силы страны и часть трудящихся, ранее под¬
держивавших ПСП. VIII съезд ПКП, состоявшийся в ноябре 1976 г.,
1 «Avante!», 29. IV; 6. V. 1976.

РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ И КРАХ ФАШИСТСКИХ
РЕЖИМОВ В ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ
493
еще раз подтвердил курс партии пролетариата на продолжение после¬
довательной политики союзов как одного из условий, призванных
обеспечить социальную и политическую базу революции, создать
предпосылки для ее конечного успеха 1. «Раскол среди демократиче¬
ских и народных сил может быть на руку только реакции,— писал
Генеральный секретарь Португальской компартии А. Куньял,—
ПКП продолжает решительно выступать за политику единства всех
левых сил, которые хотят бороться за демократическую Португалию,
которая пойдет по пути социализма» 2. Именно об этом свидетельст¬
вовали результаты выборов в местные органы власти в декабре 1976 г.
Возглавленный компартией Избирательный фронт единства народа
(ФЕПУ) собрал более 17,5% голосов — столько же, сколько получи¬
ли революционные силы в несравнимо более благоприятных услови¬
ях апреля 1975 г. (при этом в трех провинциях Юга за левых было
отдано около 48% голосов, а в пролетарских предместьях Лиссабо¬
на — до 60%). Напротив, несмотря на то что в южных районах стра¬
ны часть правых снова голосовала за социалистов, электорат ПСП
сократился до 33,3% избирателей 3. Вновь не добились большинства
и правые партии.
Растущее недовольство трудящихся условиями жизни привело
к кризису в руководимых ПСП профсоюзах. Эти профсоюзы, пред¬
ставляющие служащих и отдельные группы пролетариата севера,
примкнули к Интерсиндикалу, объединившему до 85% организован¬
ных рабочих и служащих Португалии (1 700 тыс. из 2 млн. органи¬
зованных в профсоюзы трудящихся) 4. Состоявшийся в январе 1977 г.
съезд всех профсоюзов страны обновил структуру и программу дей¬
ствий профцентра (который принял название Всеобщая конфедера¬
ция португальских трудящихся — Национальный Интерсиндикал),
избрал в руководство коммунистов, левых социалистов и представи¬
телей леворадикальных элементов профсоюзного движения. Решения
съезда стали важным отправным пунктом развития сопротивления
политике «ползучей реставрации».
Между тем лидеры ПСП постепенно, зигзагообразно, но неук¬
лонно шли вправо и даже начали фронтальную атаку на основные
социально-экономические завоевания трудящихся. Резко повыси¬
лись цены на продукты и товары первой необходимости (при ограни¬
чении роста зарплаты), ряд предприятий и поместий был возвращен
их бывшим владельцам, принят (хотя и не утвержден Революцион¬
ным советом ДВС) закон об ограничении полномочий рабочих комис¬
сий, частично отменены гарантии занятости на предприятиях. Глав¬
1 См. «VIII съезд Португальской коммунистической партии».
М., 1977.
2 А. Куньял. Португалия: революция на марше, т. II. М., 1978,
стр. 91.
3 «Avante!», 23. XII. 1976.
4 См. «Правда», 2 июня 1979 г.

494	Глава	одиннадцатая
ным же актом наступления на завоевания революции стал новый
закон об аграрной реформе (закон Баррету), целью которого явля¬
лось разрушение кооперативной системы на Юге. Политика ПСП
привела к кровавым столкновениям на юге страны. Одновременно
был поставлен вопрос об исключении из ПСП ее левого крыла.
В этих условиях ПКП в конце лета 1977 г. отказалась от «кри¬
тической поддержки» правительства Соареша, выдвинув требование
создания правительства, представляющего все демократические силы
страны, или новых парламентских выборов.
В декабре 1977 г. в обстановке дальнейшего нарастания эконо¬
мического кризиса и обострения классовой борьбы правительство
Соареша пало. ПКП заявила о готовности поддержать правительство
ПСП при условии прекращения им наступления на социально-эко¬
номические завоевания трудящихся и революционные преобразова¬
ния 1974—1975 гг. Однако вопреки унитарным усилиям ПКП руко¬
водство социалистов в середине января 1978 г. вступило в коалицию
с правым СДЦ на основе программы, означающей по существу форси¬
рование этого наступления. Эта политика усилила разногласия в
ПСП. Ее левое крыло вышло из партии и образовало Союз левых сил
за социалистическую демократию.
Однако правительство ПСП—СДЦ в силу раздиравших его раз¬
ногласий оказалось явно недееспособным. Просуществовав до июля
1978 г., оно было заменено «внепартийным» кабинетом М. Пинту.
Это наиболее правое из всех послереволюционных правительств
страны развернуло в конце 1978 — начале 1979 г. открытое наступле¬
ние на социальные завоевания португальской революции. Используя
как юридическое прикрытие закон Баррету, власти пытались силой
отобрать у крестьян-кооператоров обширные участки национализи¬
рованной земли и вернуть их прежним хозяевам — латифундистам.
В провинциях Алентежу и Рибатежу, где находится основная часть
кооперативов, происходили настоящие сражения между крестьяна¬
ми и полицейскими силами, применявшими броневики. Но прави¬
тельство не ограничилось только этими мерами: было реприватизи¬
ровано 134 предприятия, систематическим атакам подвергалась си¬
стема самоуправления рабочих на предприятиях.
В результате этой политики закрылись многие предприятия,
до 3% снизился индекс роста валового национального продукта,
увеличился дефицит внешнеторгового баланса (с 60 млрд. эскудо
в 1975 г. до 130 млрд. в 1978 г.), возрос внешний долг (с 254 до 300
млрд. эскудо за тот же период). Усилилась зависимость страны от
Международного валютного фонда и других сил империализма.
Таким образом, социально-экономические проблемы не только не
были разрешены, но стали еще острее.
На IX съезде (31 мая — 3 июня 1979 г.) ПКП выдвинула плат¬
форму демократической альтернативы, включающую в качестве
главных принципов стабильность демократического режима и ува¬

РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ И КРАХ ФАШИСТСКИХ
РЕЖИМОВ В ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ
495
жение конституции — основного закона страны, обеспечение граж¬
данских прав и свобод; проведение политики экономического разви¬
тия; защиту и улучшение жизни трудящихся и средних слоев; осу¬
ществление реформы системы образования и проведение культурной
политики, поставленной на службу народу; единство вооруженных
сил; национальное единство и территориальную целостность; уста¬
новление отношенией дружбы и сотрудничества со всеми народами
мира; исправление незаконных действий и решений правительства.
Съезд выразил уверенность в том, что завоевания революции будут
защищены и упрочены 1.
Португальский народ продолжает решительно отстаивать свои
права. В 1978 г. в стачках участвовало 1 800 тыс. трудящихся. Толь¬
ко за три первых месяца 1979 г. состоялось 59 крупных митингов
и демонстраций. Благодаря отпору народных масс реакции не уда¬
лось перечеркнуть ни национализацию, ни аграрную реформу. Из
550 созданных в ходе аграрной реформы кооперативов и коллектив¬
ных хозяйств сохранилось 517, которым принадлежит около 1 млн.
га земли. Национализированные предприятия и секторы экономики
остались в собственности государства, на многих предприятиях про¬
должал существовать рабочий контроль 2.
Отпор, который трудящиеся дали попыткам ликвидировать за¬
воевания революции, обрек правительство М. Пинту на поражение.
Лишь правая партия СДЦ поддержала правительственные законо¬
проекты о государственном бюджете и плане на 1979 г. В июне 1979 г.
коммунисты и социалисты внесли в парламент резолюции о недове¬
рии правительству. Выступление против кабинета Пинту партий,
представители которых составляют большинство парламента, пер¬
спектива совместного голосования коммунистов и социалистов по
резолюции недоверия — все это заставило правительство подать в
отставку.
В июле 1979 г. президент Р. Эанеш распустил парламент и пору¬
чил М. ди Лурдиш Пинтасилгу (представлявшей левокатолические
круги) сформировать переходное правительство. Социалисты и ком¬
мунисты поддержали это правительство. Вопреки настойчивым требо¬
ваниям правых правительство не ограничилось только подготовкой
выборов и текущими делами. В области экономической оно приняло
целый ряд мер в интересах наименее обеспеченных слоев населения:
повысило общенациональный минимум заработной платы, увеличило
пенсии и пособия многодетным, положило конец передаче земель
бывшим латифундистам в провинции Алентежу. Но кратковремен¬
ность существования правительства (100 дней) и сопротивление пра¬
1 См. «IX съезд Португальской коммунистической партии».
М., 1980.
2 «Ayante!», 3. VI. 1979.

496
Глава одиннадцатая
вых партий помешали дальнейшему осуществлению правительствен¬
ной программы.
Развернувшаяся предвыборная кампания проходила в услови¬
ях, неблагоприятных для левых партий. Страна испытывала серьез¬
ные экономические трудности. Росло количество безработных, еже¬
годно увеличивалась инфляция, усиливалась зависимость Португа¬
лии от капиталистических держав. Реакционные силы, фальсифици¬
руя действительность, обвиняли в этом левых, и в первую очередь
компартию. Вновь развернулась антикоммунистическая пропа¬
ганда.
Левым не удалось добиться даже формального единства дейст¬
вий. Несмотря на неоднократные попытки и предложения коммунис¬
тов, руководство Социалистической партии упорно отказывалось от
совместных выступлений. Правые же партии, преодолев центробеж¬
ные тенденции, сформировали предвыборный блок. В результате
Демократический альянс (ДА), в который вошли Социал-демократи¬
ческая партия (бывшая НДП), СДЦ, Народная монархическая пар¬
тия, одержал, хотя и с трудом, победу на парламентских выборах
в декабре 1979 г., получив 128 мандатов из 250.
Среди левых партий одна лишь ПКП добилась успеха. Комму¬
нисты выступили на выборах в союзе с Португальским демократиче¬
ским движением (ПДД), образовав вместе с ним Союз за единство на¬
рода (СЕН). Если в 1976 г. компартия получила 40 мест, то в 1979 г.
СЕН завоевал 47 мест (44 — КПК и 3 — ПДД). Число избирателей,
проголосовавших за коммунистов, превысило миллион человек.
Этот успех подтвердили результаты выборов в местные органы вла¬
сти, на которых Коммунистическая партия в союзе с ПДД получила
20,7% голосов избирателей (на 2,5% больше, чем в 1976 г.) 1.
Немаловажным показателем правильности стратегической и так¬
тической линии ПКП явился ее успех на севере страны. Этот успех
еще раз доказал, что даже в районах, где традиционно господствова¬
ли реакционные силы, рабочие, крестьяне и часть мелкой городской
буржуазии начали осознавать, в чем состоят их подлинные интере¬
сы. В целом успех ПКП был обеспечен благодаря последовательной
политике партии в деле защиты интересов народа, свободы, демокра¬
тических преобразований, осуществленных революцией 25 апреля
1974 г. Кампании правых сил, направленные на «сокращение влия¬
ния» и «изоляцию» ПКП, не достигли цели.
Зигзагообразная политика руководства ПСП, приверженность
антикоммунизму привели ее к поражению. Если в 1976 г. за социа¬
листов проголосовало 35% избирателей, то в 1979 г.— только 27,5%,
Социалисты утратили 34 депутатских места и около 280 тыс. голо¬
сов 2. На выборах в местные органы власти социалисты потеряли
1 См. «Правда», 5, 20 декабря 1979 г.
2 См. там же.

РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ И КРАХ ФАШИСТСКИХ
РЕЖИМОВ В ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ
497
управление в 50 муниципалитетах, в том числе в столице и в Порту,
втором по величине городе страны. ПСП утратила не только ту часть
правых избирателей, которая по различным причинам поддержива¬
ла ее в разгар революции, но также и значительное число голосов
своих традиционных сторонников из городской мелкой буржуазии.
Наконец, усиление влияния ПКП среди определенных слоев проле¬
тариата и трудового крестьянства привело к тому, что социалисты
лишились части и этих голосов.
В результате выборов 1979 г. центр политической власти смес¬
тился вправо. Новое правительство во главе с лидером СДП Са Кар-
нейру, сформированное на основе незначительного парламентского
большинства, предприняло широкое наступление на завоевание ре¬
волюции. Ускоренными темпами продолжала осуществляться пере¬
дача экспроприированных после революции земель прежним владель¬
цам. В нарушение положений конституции правительство передало
помещикам огромные участки, умышленно дробя принадлежащие
кооперативам земли, способствуя возрождению запрещенных зако¬
ном крупных латифундий. Правительство попыталось подорвать
национализацию, одно из главных социально-экономических завоева¬
ний революции. Было объявлено, что ведущие предприятия общест¬
венного сектора находятся в «сложном экономическом положении».
Это давало возможность правительственным органам сменить руко¬
водство, ограничить заработную плату трудящихся, передать пред¬
приятия частному капиталу.
Основными направлениями внешней политики правого кабинета
стали усиление проатлантической ориентации, подготовка условий
для вступления в ЕЭС, участие в антисоветских кампаниях, развя¬
занных администрацией Картера.
Осуществляя курс на восстановление позиций крупного капита¬
ла и латифундистов, Демократический альянс первостепенное зна¬
чение придавал активной подготовке к парламентским и президент¬
ским выборам 1980 г. Правительство разработало и внесло на рас¬
смотрение депутатов ряд законопроектов, позволяющих Альянсу
гарантировать успех на выборах. ДА почти полностью сменил чле¬
нов административных советов радио, телевидения, агентства АНОП
и ряда газет, поставив на их места своих людей. Это дало возмож¬
ность кабинету Са Карнейру контролировать работу органов инфор¬
мации и использовать их в предвыборной пропаганде.
Таким образом, правительство Са Карнейру и сменившее его
в декабре 1980 г. (после гибели Карнейру в авиационной катастрофе)
правительство П. Балсемау предпринимали все возможное для того,
чтобы подготовить пересмотр положений конституции, касающихся
революционных завоеваний народа, прежде всего национализации
и аграрной реформы.
Однако реальной преградой в осуществлении этих планов оста¬
вались борьба широких народных масс, позиция Революционного

498
Глава одиннадцатая
совета и президента республики, полномочия которых были еще до¬
статочно широки.
Весной 1980 г. Революционный совет признал неконституцион¬
ными принятые правым большинством парламента поправки к за¬
кону о разграничении частного и государственного секторов нацио¬
нальной экономики, которые должны были способствовать денацио¬
нализации ведущих отраслей экономики. Это помешало ратификации
поправок. Летом 1980 г. по призыву профсоюзов и при активной
поддержке ПКП по стране прокатилась волна массовых выступле¬
ний трудящихся. Тысячи людей приняли участие в «дне борьбы»,
который прошел в 30 городах страны. Основным требованием этих
выступлений стала отставка правого правительства.
Желая обеспечить себе победу на выборах, правительство не
только заручилось поддержкой консервативных избирателей, кото¬
рым оно обещало пересмотреть конституцию, но и попыталось до¬
биться более широкой поддержки, несколько повысив размеры пен¬
сий. Успеху правых партий на выборах в парламент в октябре
1980 г. во многом способствовало отсутствие единства левых сил.
Несмотря на неоднократные предложения компартии, лидеры социа¬
листов категорически отказались заключить какое-либо соглашение
с ней. Выступая на словах против политики правого кабинета, социа¬
листы на практике часто объективно играли на руку реакции. ПСП
поддержало предложение о роспуске Революционного совета, а Соа¬
реш вопреки решению Национальной комиссии ПСП заявил о том,
что не будет поддерживать кандидатуру Р. Эанеша на новых прези¬
дентских выборах.
Основная борьба на выборах в парламент развернулась между
ДА, Республиканским социалистическим фронтом (РСФ), в который
кроме Социалистической партии вошли Союз левых сил за социали¬
стическую демократию и Независимое социал-демократическое
действие, и Союзом за единство народа. В результате выборов ДА
получил 134 из 250 депутатских мандатов, РСФ получил 74 мандата,
СЕН получил 41 место 1.
Однако на президентских выборах кандидат от ДА Са Карнейру
потерпел поражение. Президентом был переизбран пользовавшийся
большой популярностью Р. Эанеш, кандидатуру которого поддержа¬
ла и компартия. Эанеш заявил, что приложит все усилия для защиты
демократии и конституции. Таким образом, реакции не удалось осу¬
ществить свои планы. В этих условиях перед рабочим движением,
левыми силами Португалии особенно остро встала задача единства
действий, чтобы воспрепятствовать правым укрепить свое большин¬
ство в парламенте и уничтожить завоевания революции. «Революци¬
онные преобразования в Португалии,— сказал, выступая на XXVI
съезде КПСС, А. Куньял,— сохраняются сегодня благодаря народ¬
1 «Международная жизнь», 1980, № И, стр. 132—133.

РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ И КРАХ ФАШИСТСКИХ
РЕЖИМОВ В ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ
499
ным массам, не располагающим политической властью и выступающим
против нее. Такая ситуация не может продолжаться бесконечно.
Поэтому ПКП борется за единство всех демократических сил, за от¬
ставку реакционного и за сформирование демократического прави¬
тельства, которое проводило бы внутреннюю политику, опираясь на
завоевания революции, и внешнюю политику мира, дружбы и со¬
трудничества со всеми народами» 1.
Несмотря на контрнаступление реакции в конце 70-х годов, ре¬
волюция в Португалии имела огромный международный резонанс.
Она принесла рабочему и коммунистическому движению Западной
Европы новый опыт, обогатила теоретический арсенал рабочего
класса. Революция существенно облегчила победу национально-ре¬
волюционных движений в Мозамбике, Гвинее-Бисау и Анголе и тем
самым внесла свой вклад в уничтожение остатков колониализма, в
утверждение социалистической ориентации на Африканском конти¬
ненте. Наконец, португальская революция послужила началом свое¬
образной цепной реакции падения фашистских режимов на юге Ев¬
ропы.
СВЕРЖЕНИЕ ВОЕННО-ФАШИСТСКОЙ ДИКТАТУРЫ
В ГРЕЦИИ И АКТИВИЗАЦИЯ
РАБОЧЕГО ДВИЖЕНИЯ
Спустя три месяца после свержения фашистской диктатуры в Порту¬
галии пал другой фашистский режим — террористическая диктату¬
ра в Греции. В отличие от португальского греческий фашизм смог
удержаться у власти лишь в течение семи лет. Его предшественни¬
ком, во многом подготовившим для него почву, был монархический
полицейский режим, утвердившийся в стране после поражения демо¬
кратических сил в гражданской войне 1946—1949 гг. Уже тогда
власть буржуазного парламента была урезана, действовали чрезвы¬
чайные законы военного времени. Правящая верхушка поддержива¬
ла тесные связи с милитаристскими кругами США.
Однако борьба демократических сил, питаемая нерешенностью
проблем экономического развития, ростом социальной напряженно¬
сти, не прекращалась. В конце 50-х — начале 60-х годов под напо¬
ром массового движения за удовлетворение социально-экономических
требований, а также борьбы за демократию и против американского
засилья на политической арене произошел некоторый сдвиг влево.
На парламентских выборах 1958 г. за «Единую демократическую ле¬
вую» (ЭДА) — созданный в начале 50-х годов блок коммунистов и
левых демократов — была подана почти 1/4 всех голосов. На выбо¬
рах в ноябре 1963 г. потерпела поражение правая партия Радикаль¬
ный союз. Успех ее соперницы — либерально-буржуазной партии
1 «Правда», 26 февраля 1981 г.

500	Глава	  одиннадцатая
Союз центра закрепили парламентские выборы в феврале 1964 г.,
когда она получила 53% голосов.
Усмотрев в этом опасность сдвига оси политической жизни стра¬
ны влево и воспользовавшись раздробленностью сил в демократиче¬
ском лагере, реакционные офицеры — «черные полковники» — совер¬
шили государственный переворот: 21 апреля 1967 г. к власти пришла
военная хунта во главе с полковником Г. Пападопулосом. Внутрен¬
няя реакция была поддержана милитаристскими кругами США и
НАТО, рассматривавшими любой сдвиг влево в политической жизни
Греции как угрозу своим стратегическим интересам.
«Черные полковники» запретили все политические партии, вве¬
ли строжайшую цензуру, объявили о роспуске и конфискации иму¬
щества десятков демократических организаций, запретили собрания
трудящихся. Стачки были объявлены вне закона. В течение ряда лет
в Афинах, Пирее, Салониках сохранялось осадное положение. Ты¬
сячи противников режима, не успевшие эмигрировать, были брошены
в тюрьмы и концлагеря. Стремясь предотвратить появление органи¬
зованной оппозиции, хунта прибегла к установлению жесткого конт¬
роля над профсоюзами, высшими учебными заведениями.
«Черные полковники» оказывали разностороннюю поддержку
крупному греческому и иностранному капиталу. Некоторое ускоре¬
ние темпов промышленного развития сопровождалось стагнацией
сельского хозяйства и ряда старых отраслей промышленности. Про¬
должало расти социальное неравенство, а вместе с ним социальное
недовольство. Разветвленный репрессивный аппарат не мог сдержать
его проявлений.
Сопротивление рабочего класса, бывшее вначале пассивным и
чисто оборонительным, становилось все более организованным, при¬
обретало наступательный характер. На заводах, на кораблях торго¬
вого флота создавались комитеты борьбы. Поскольку стачки были
запрещены, трудящиеся прибегали к таким средствам, как замедле¬
ние темпа работ, отказ от сверхурочных заданий. Уже с конца 1967 г.
вопреки запрещению стали проводиться забастовки. Под давлением
снизу назначенное хунтой руководство Всеобщей конфедерации труда
Греции и сами «черные полковники» вынуждены были маневриро¬
вать, идти на частичные уступки. Рабочим и служащим удалось до¬
биться некоторого повышения заработной платы.
В борьбу против фашистского режима включались различные
социальные и политические силы. Стоявшая во главе антидиктатор-
ского движения КПГ, действуя в трудных условиях подполья, вы¬
ступала за принятие всеми оппозиционными организациями програм¬
мы-минимум, предусматривавшей свержение хунты, отмену всех
чрезвычайных законов, всеобщую амнистию, проведение выборов в
Учредительное собрание. Коммунисты подчеркивали необходимость
сочетания легальной и нелегальной работы, защиты непосредствен¬

РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ II КРАХ ФАШИСТСКИХ
РЕЖИМОВ В ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ
501
ных требований рабочих, крестьян, молодежи, восстановления суве¬
ренных прав народа 1.
В конце 60-х — начале 70-х годов активно действовали Патрио¬
тический антидиктаторский фронт во главе с коммунистами и Рабо¬
чий антидиктаторский фронт, состоявший из представителей разных
направлений профсоюзного движения. Участились выступления про¬
тив диктатуры среди отдельных групп интеллигенции.
Особого размаха движение достигло в 1973 г. В годовщину пе¬
реворота 21 апреля демонстрации, направленные против военной
хунты, прошли во многих городах страны. В ноябре 1973 г. развер¬
нулись массовые выступления студентов и рабочей молодежи под ло¬
зунгом восстановления демократических свобод. Студенты Афинского
политехнического института призвали к восстанию против фашист¬
ского режима. Их поддержали рабочие. Три дня 5 тыс. студентов
и молодых рабочих, забаррикадировавшись в здании института,
противостояли натиску полиции. Сопротивление удалось сломить
лишь в результате вмешательства регулярной армии, применившей
танки. Несколько десятков молодых борцов было убито, более ты¬
сячи ранено.
Ноябрьские события, продемонстрировавшие силу оппозиции
диктаторскому режиму, привели к «малому перевороту» внутри хун¬
ты: вместо смещенного Пападопулоса президентом стал генерал
Ф. Гизикис. Реальная власть оказалась в руках начальника военной
полиции бригадного генерала Иоаннидиса, известного своими жесто¬
кими расправами над патриотами и демократами.
В поисках выхода из нараставшего внутриполитического кри¬
зиса новые правители сделали попытку завоевать массовую поддерж¬
ку посредством насильственного «энозиса» — воссоединения Кипра
с Грецией. Однако организация агентурой Ионнидиса антиправи¬
тельственного переворота на Кипре поставила Грецию на грань вой¬
ны с Турцией — столкновения, к которому Греция была не готова
ни в экономическом, ни в военном отношении.
Опасаясь, что связанная с провалом кипрской авантюры пол¬
ная дискредитация хунты может привести к социальному взрыву,
представители командования армии вынуждены были обратиться к
«политикам»: в июле 1974 г. диктатура военной хунты рухнула. Воз¬
главить гражданское правительство предложили находившемуся в
эмиграции К. Караманлису, который играл видную роль в полити¬
ческой жизни Греции в 50—60-х годах. Он был лидером основанной
им же в 1955 г. правобуржуазной партии Радикальный союз, в тече¬
ние восьми лет являлся премьер-министром. После поражения на
выборах 1963 г. Караманлис покинул Грецию. Впоследствии он вы¬
1 См. «IX съезд Коммунистической партии Греции». М., 1975,
стр. 20—46.

502	Глава	одиннадцатая
ступил с осуждением военной хунты, высказывался за восстановле¬
ние парламентского режима. Свои политические позиции он опре¬
делял как «центристские, либерально-прогрессивные».
Массовое демократическое движение, развернувшееся сразу пос¬
ле падения хунты, свидетельствовало о силе антифашистских на¬
строений в широких слоях народа. Учитывая это, правительство
Караманлиса провозгласило первоочередной задачей восстановле¬
ние демократического режима. Из тюрем и лагерей были освобожде¬
ны политические заключенные; политическим эмигрантам разрешено
было вернуться на родину. Правительство осудило антиправи¬
тельственный мятеж на Кипре, заявило о своем намерении поддер¬
жать мирное и справедливое урегулирование кипрской проблемы.
Началась чистка командования вооруженных сил и государствен¬
ного аппарата от ставленников диктатуры. Более 20 бывших лидеров
хунты были арестованы. Всеобщим одобрением была встречена ле¬
гализация Компартии Греции.
Вышедшая из подполья компартия сосредоточила первостепен¬
ное внимание на упрочении своей организационной структуры, а
также на достижении единства со всеми антимонополистическими и
демократическими силами. После длительного перерыва вновь стала
выходить газета «Ризоспастис» и другие коммунистические издания.
Партия повела решительную борьбу за ликвидацию наследия воен¬
ной диктатуры, чистку от ее приверженцев всех звеньев государст¬
венного аппарата. Коммунисты развернули активную деятельность,
направленную на действительный выход страны из военной органи¬
зации НАТО и ликвидацию американских баз на территории страны,
достижение мирного решения разногласий с Турцией, решение кипр¬
ской проблемы в соответствии с резолюциями ООН.
Первые мероприятия Караманлиса, популярные в широких мас¬
сах, содействовали его успеху на парламентских выборах, проведен¬
ных 17 ноября 1974 г. впервые после десятилетнего перерыва. Благо¬
даря окружавшему Караманлиса ореолу «восстановителя демокра¬
тии» и спасителя страны от гражданской войны созданная им по воз¬
вращении в Грецию партия «Новая демократия» получила абсолют¬
ное большинство голосов. Выгодная крупным партиям избиратель¬
ная система «усиленного пропорционального представительства»
обеспечила ей почти 70% депутатских мандатов.
Политический блок «Единые левые», в который вошли КПГ,
ЭДА и ряд других прогрессивных организаций, получил 9,5% го¬
лосов. Несколько факторов уменьшили возможное число избирате¬
лей «Единых левых»: почти 1 млн. избирателей (из 6 млн.) не были
допущены к выборам, среди них — только что вернувшиеся из изг¬
нания (избирательные списки составлялись еще при хунте), а также
греческие рабочие за границей; по избирательному закону не полу¬
чили права голоса молодые люди от 18 до 21 года (около 600 тыс.),

РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ И КРАХ ФАШИСТСКИХ
РЕЖИМОВ В ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ
503
среди которых левые пользовались особенно сильным влиянием1.
За партию Всегреческое социалистическое движение (ПАСОК), во
главе которой стоял 1. Папандреу, сын популярного в Греции поли¬
тического деятеля, не раз возглавлявшего правительства, проголо¬
совало 13,6% избирателей.
Реальное политическое влияние левых было гораздо значитель¬
нее, чем это обнаружили парламентские выборы 17 ноября 1974 г.
Силу демократических устремлений широких масс продемонстриро¬
вал проведенный 8 декабря 1974 г. референдум о государственном
устройстве Греции. За республиканский строй проголосовало 69,2%
избирателей, за монархию — 30,8%. Большинство народа, таким об¬
разом, сказало «нет» реакционному монархическому прошлому, вы¬
сказалось за демократию и социальный прогресс.
В середине и второй половине 70-х годов в Греции происходила
постепенная поляризация политических сил, росло недовольство
правящей партией. Демократическая общественность, левые оппо¬
зиционные партии подвергли острой критике отказ правительства
Караманлиса от последовательной и глубокой демократизации, от
завершения процесса чистки государственного аппарата и армии от
прохунтовских элементов. Столь же негативную реакцию демократи¬
ческих кругов вызывал внешнеполитический курс Караманлиса, его
политика «принадлежности к Западу». Заявив в августе 1974 г. о
выходе Греции из военной организции НАТО в знак протеста против
неспособности блока предотвратить действия Турции против Кипра,
правительство Караманлиса пошло затем на частичное возобновле¬
ние военного сотрудничества с НАТО: было санкционировано уча¬
стие армии в маневрах вооруженных сил Северо-Атлантического
блока, на территории страны сохранились американские военные
базы 2.
На протяжении нескольких лет правительство Караманлиса
упорно добивалось принятия Греции в Европейское экономическое
сообщество в качестве полноправного члена (с 1961 г. она была ассо¬
циированным членом ЕЭС). В конце мая 1979 г. в Афинах состоя¬
лось подписание соглашения, по которому Греция стала десятым
членом Общего рынка (с 1 января 1981 г.). Против вступления Гре¬
ции в ЕЭС активно выступили КПГ, ПАСОК и другие левые силы
страны, доказывающие, что присоединение к Общему рынку пагубно
1 Об этом свидетельствуют, например, результаты выборов в
студенческий союз в Афинах, состоявшихся 9 ноября 1974 г.
Из 209 избранных студентами представителей 90 были близки
к коммунистам, 54 — к Всегреческому социалистическому
движению, только 20 — к партии «Новая демократия», осталь¬
ные — независимые левого толка. В последующие годы влияние
КПГ и ПАСОК среди студентов высших учебных заведений
еще более выросло.
2 Впоследствии, в 1980 г., участие Греции в военной организа¬
ции НАТО было восстановлено полностью.

504	Глава	одиннадцатая
отразится на слабой греческой экономике, усилит эксплуатацию на¬
рода иностранными монополиями.
К концу 70-х годов в результате льгот, предоставленных иност¬
ранному бизнесу, в стране укрепились позиции многонациональных
корпораций, контролирующих более половины производства в таких
важных отраслях тяжелой промышленности, как химическая, про¬
изводство нефтепродуктов, металлургия. Однобокое развитие эко¬
номики и хозяйничанье иностранных корпораций привели к громад¬
ному внешнеторговому дефициту. Правительство не сумело обуздать
инфляцию, превысившую в конце 70-х годов 20%.
Незавершенность демократических преобразований, политика
«бережливости» и стремление правительства переложить тяготы, свя¬
занные с «подгонкой» экономики Греции к уровню стран — членов
ЕЭС, на плечи трудящихся, нерешенность кипрской проблемы —
все это обострило недовольство массовых слоев населения, умень¬
шило престиж правительства и правящей партии. Это показали ре¬
зультаты всеобщих выборов 1977 г., назначенных Караманлисом за
год до истечения полномочий парламента с целью «обновить мандат».
Хотя средства массовой информации, как и в 1974 г., представ¬
ляли Караманлиса в качестве единственного политического деятеля,
способного сохранить парламентский режим, противостоять и левым,
и правым, возглавляемая им партия «Новая демократия» собрала
41,9% голосов против 54,4% в 1974 г. Несмотря на то что досроч¬
ные выборы отчасти застали оппозицию врасплох, партия ПАСОК,
добивавшаяся углубления процесса демократизации, призывавшая
к структурным изменениям в экономике, требовавшая выхода Гре¬
ции из НАТО и прекращения переговоров о вступлении в ЕЭС,
выдвинулась на второе место, собрав более 1/4 всех голосов 1. Приме¬
чательного успеха добилась Коммунистическая партия Греции, ко¬
торая впервые в своей истории выступила на выборах самостоятель¬
но, выдвинув программу широких социальных преобразований в ин¬
тересах трудящихся. КПГ получила 9,4% голосов, увеличив более
чем вдвое (с 5 до 11) число своих депутатов 2.
Ощутимую победу демократическим силам принесли и муници¬
пальные выборы 1975 и 1978 гг. Во многих избирательных округах
большинство голосов завоевали кандидаты левых оппозиционных
партий. В 1975 г. было избрано 8, а в 1978 г.— 32 мэра-коммуниста 3.
В мае 1978 г. состоялся X съезд Компартии Греции. Съезд при¬
звал к сотрудничеству левых демократических сил, прежде всего
координации действий компартии и партии Всегреческое социали¬
стическое движение (ПАСОК) в важнейших вопросах внутренней
1 «Kecssing’s Contemporary Archives», 1975, p. 26 893; 1978,
p. 28 781.
2 «Проблемы мпра и социализма», 1978, № 9, стр. 29.
3 См. «Коммунист», 1979, № 2, стр. 95.

РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ И КРАХ ФАШИСТСКИХ
РЕЖИМОВ В ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ
505
и внешней политики страны. В решениях съезда указывалось на не¬
обходимость дальнейшей активизации выступлений в защиту прав
рабочего класса, крестьянства, ремесленников и кустарей, интелли¬
генции, молодежи, на важность образования мощного демократи¬
ческого народного движения. Значительное внимание съезд уделил
парламентской деятельности партии, сочетанию этой деятельности
с внепарламентской работой, участию коммунистов в органах само¬
управления. Первый секретарь ЦК КПГ X. Флоракис, выступая на
съезде, подчеркнул, что, поскольку господствующие классы стремят¬
ся всеми силами ограничить активность и участие народных масс в
политической жизни, их права и свободы, «фронт борьбы за демокра¬
тию является основным и с точки зрения решения задач сегодняшнего
дня, и с точки зрения социалистической перспективы» 1.
Тревогу и отпор рабочего движения, демократических сил Гре¬
ции вызвало стремление крайне правых, монархистских, прохунтов-
ских элементов восстановить свое влияние. Во второй половине 70-х
годов возник ряд организаций (Национальный демократический союз,
Национальная группировка, Неолиберальная партия, «Греческая
амнистия»), ратующих за восстановление монархии, реабилитацию
осужденных главарей хунты, запрет Коммунистической партии.
Ультраправые категорически отвергли некоторые позитивные шаги
правительства Караманлиса по укреплению добрососедских отно¬
шений с Балканскими государствами, по развитию политических и
экономических связей с социалистическими странами, требуя самого
тесного военного сотрудничества с НАТО. В конце 70-х годов они
не раз устраивали манифестации под антидемократическими ло¬
зунгами.
Активизации ультраправых в какой-то мере содействовал жест
кий курс правительства по отношению к трудящимся. В начале
1976 г. был разработан законопроект о трудовых отношениях, су¬
щественно ограничивающий право на стачку. В частности, объявля¬
лись незаконными политические стачки, а также стачки солидарно¬
сти, запрещалось пикетирование.
В мае десятки тысяч рабочих и служащих Афин, Пирея, Сало-
ник и других городов по призыву левых профсоюзных организаций
приняли участие в 48-часовой забастовке протеста против законо¬
проекта. При разгоне 10-тысячной демонстрации бастующих поли¬
цией более 100 человек было ранено, один убит, около 50 арестовано.
Несмотря на противодействие всех оппозиционных партий, прави¬
тельство добилось одобрения парламентом этого закона («О проф¬
союзных свободах», № 330). Используя закон, предприниматели из¬
бавляются от неугодных им профсоюзных активистов.
Вслед за этим были приняты законодательные акты «О порядке
установления чрезвычайного положения в стране», «О наказаниях
1 «Правда», 16 мая 1978 г.

506	Глава 	одиннадцатая
за действия против представителей власти». Специальный закон
предусматривал усиление правительственного контроля за деятель¬
ностью высших учебных заведений.
Однако ущемление демократических свобод не в силах сдержать
народное недовольство, подстегиваемое удорожанием жилья, про¬
дуктов питания, транспорта, ухудшением конъюнктуры на рынке
труда, увеличением налогового бремени. Против политики правитель¬
ства выступают не только рабочие, но и служащие, крестьяне, сту¬
денты. Число бастующих растет. В 1975 г. в забастовках участвовало
352 тыс., в 1976 г.— 1 340 тыс., в 1977 г.— 1 606 тыс., в 1978 г.—
3 млн. трудящихся 1. Они требовали повышения заработной платы
и пенсий, улучшения условий труда и социального обслуживания,
прекращения увольнений, демократизации профсоюзного движе¬
ния, восстановления на работе уволенных ранее активистов и т. д.
Важной особенностью забастовочной борьбы является втягивание
в нее рабочих провинциальных городов, перерастание стачек на от¬
дельных предприятиях в стачки, охватывающие целую отрасль, и
даже общенациональные. Так, 1 марта 1978 г. была проведена 24-
часовая всеобщая забастовка, в которой участвовало более 500 тыс.
человек. Были выдвинуты требования повысить оплату труда, ввести
пятидневную рабочую неделю, усовершенствовать систему социаль¬
ного страхования. Трудящиеся выступили также в защиту проф¬
союзных прав и свобод, против антирабочей политики, проводимой
правительством и многонациональными компаниями. В 1979—1980 гг.
упорные забастовки провели банковские служащие, рабочие и слу¬
жащие государственной электротехнической компании, актеры го¬
сударственного радио и телевидения.
В однодневной стачке 10 ноября 1980 г. приняли участие
1,5	млн. рабочих и служащих. Эта крупнейшая за последние 30 лет
забастовка парализовала экономическую жизнь страны. Правитель¬
ство вынуждено было пойти на уступки, удовлетворив выдвинутое
профсоюзами требование об автоматическом повышении индекса за¬
работной платы в соответствии с индексом цен (для низкооплачивае¬
мых категорий — в 1981 г., для остальных наемных работников —
в 1982 г.). Правительство обещало также ввести пятидневную рабо¬
чую неделю.
Важной проблемой для рабочего класса является повышение
уровня его организованности. Членами профсоюзов являются пока
лишь меньшинство наемных работников. Это связано отчасти с ма¬
лой долей крупного промышленного производства в народном хо¬
зяйстве, с низким уровнем социально-экономического развития стра¬
ны 2. Около 3 тыс. зарегистрированных профсоюзов объединены в
1 «Коммунисты в массах». Прага, 1981, стр. 236.
2 Из 3,2 млн. экономически активного населения Греции менее
половины — 1,4 млн. — составляли, по переписи 1971 г., наем¬
ные работники. В промышленности преобладают мелкие и мель-

РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ И КРАХ ФАШИСТСКИХ
РЕЖИМОВ В ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ
507
57 федераций. Большинство из них входят во Всеобщую конфедера¬
цию труда Греции (ВКТГ). Конфедерация, основанная в 1918 г.,
насчитывала в середине 70-х годов 389 тыс. членов 1. ВКТГ вхо¬
дит в Международную конфедерацию свободных профсоюзов. Боль¬
шинство лидеров ВКТГ стоят на правореформистских позициях, при¬
зывают рабочих «учитывать экономические трудности и выдвигать
ответственные требования», избегать «политизации» союзов и т. п.
В конце 70-х годов проправительственные элементы добились укреп¬
ления своих позиций в руководстве этого профобъединения, исклю¬
чили из ВКТГ и рабочих центров (городских отделений профсоюзов)
многие организации.
Непримиримую борьбу против правого реформизма, против на¬
ступления правительственного синдикализма ведет Коммунистичес¬
кая партия Греции. Влияние левого крыла в профсоюзах, ведущую
силу которого составляют коммунисты, усиливается. Так, политику
последовательной классовой борьбы проводит «Единое профсоюзное
антидиктаторское движение — сотрудничающие». В организации
боевых стачечных действий участвуют также «Всегреческое боевое
профсоюзное движение трудящихся», «Обновленное демократичес¬
кое рабочее движение». Коммунисты неустанно подчеркивают не¬
обходимость единства действий всех левых сил, всех стоящих на
прогрессивных, демократических позициях и борющихся за незави¬
симость, демократию и социальный прогресс Греции.
Численный рост рабочего класса Греции, его концентрация
в крупных промышленных центрах создают предпосылки для укреп¬
ления его организованности, для сплочения профсоюзного движе¬
ния. Будучи силой, сыгравшей важнейшую роль в поражении фа¬
шизма, рабочий класс после свержения диктатуры все более актив¬
но выступает в защиту своих прав, использует завоеванные демокра¬
тические институты и гражданские свободы для расширения влия¬
ния в стране.
РАБОЧИЙ КЛАСС ИСПАНИИ В БОРЬБЕ ЗА
ИСКОРЕНЕНИЕ ФРАНКИЗМА, ЗА ДЕМОКРАТИЗАЦИЮ
СТРАНЫ
Крах диктаторских режимов в Португалии и Греции еще более ост¬
ро поставил вопрос о ликвидации франкизма в Испании — послед¬
него фашистского режима на европейской территории. К этому
времени франкистский режим, подточенный ростом оппозиции, раз¬
витием рабочего движения, уже переживал глубокий кризис.
чайшие предприятия. В 1975 г. 84,4% предприятий имели по 4
и менее наемных работников, 9,2% предприятий — по 5—9
(«Year Book of Labour Statistics», 1976, p. 232; «The Financial
Times», 7. VI. 1978).
1 «The Europa Year Book 1978», Vol. I, p. 799.

508	Глава	одиннадцатая
Рабочий класс, признанный всеми партиями и группами демокра¬
тической оппозиции как главная ударная сила сопротивления дик¬
татуре Франко, выступил в 70-е годы, имея за плечами опыт напря¬
женных классовых схваток предыдущего десятилетия. Несмотря на
репрессии, организации пролетариата, и в первую очередь рабочие
комиссии (РК), продолжали крепнуть, росла их способность объ¬
единять и координировать усилия в рамках страны. Все более актив¬
но действовали и рабочие партии.
Возрастанию роли рабочего класса, увеличению его удельного
веса в обществе способствовали изменения, происходившие в со¬
циальной структуре в связи с быстрым экономическим развитием
(средний рост валового национального продукта в 1964—1974 гг.—
6,3% 1). К середине 70-х годов по уровню экономического развития
Испания вошла в первую десятку капиталистических стран, пере¬
став быть одним из государств среднеразвитого капитализма. Это
влекло за собой серьезные последствия, главным из которых явля¬
лось становившееся все более острым несоответствие между реаль¬
ными социально-экономическими структурами и старыми формами
государственного и общественного устройства.
В Испании, превратившейся в индустриально-аграрную страну,
быстро развивались промышленность и сфера услуг: уже к 1960 г.
в них было занято 6,5 млн. человек (против 4,7 млн. в сельском хо¬
зяйстве и рыболовстве), а к началу 70-х годов — 8,7 млн. человек
(соответственно против 3 млн.) 2. Стремительно росли старые, воз¬
никали новые промышленные центры, в которых концентрировался
пролетариат, пополнявшийся главным образом за счет миграции из
сельских районов. При этом увеличивался экономический и демо¬
графический вес как раз тех районов — Мадрида, Барселоны, Стра¬
ны басков, северного и средиземноморского побережья,— которые
в прошлом были очагами революционного рабочего и демократичес¬
кого движения. В то же время в результате «великого исхода» на¬
селения из аграрных районов уменьшалась роль глубинных районов
южнее и севернее Мадрида, на юге страны, где особенно сильны были
полуфеодальные структуры и консервативные традиционные средние
слои, в прошлом социальная опора франкистов и реакции в целом.
В связи с быстрым развитием иностранного туризма (35 млн.
человек в 1973 г. против 6 млн. в 1960 г.) сфера услуг росла быстрее,
чем промышленность. При этом в составе средних слоев увеличивал¬
ся удельный вес специалистов и служащих, многие из которых по
своему положению сближались с рабочим классом. «Наследники
Франко не учитывают,— писал известный социолог А. де Мигель,—
что в испанской общественной структуре ныне очень невелика про¬
слойка традиционных, иепролетаризированньтх средних классов. Ис-
1 R. Tamames. IA don de vas, España? Barcelona, 1976, p. 29.
2 A. de Miguel. 40 milliones de espanoles 40 anos despues. Bar¬
celona — Buenos Aires — Mexico, 1976, p. 46.

РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ И КРАХ ФАШИСТСКИХ
РЕЖИМОВ В ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ
509
панское общество в большей, чем когда-либо, степени ныне состоит
из трудящихся. А широкие слои специалистов и техников явно тя¬
готеют к левым силам» 1. В классовых боях 70-х годов работники
сферы услуг, как правило, выступали вместе с промышленными ра¬
бочими, солидаризировались с ними. Новая техническая интелли¬
генция, ставшая массовой и утратившая былой «элитарный» ха¬
рактер, также все чаще боролась вместе с рабочим классом за
демократию, за улучшение условий жизни. Той же позиции часто
придерживались мелкие и средние коммерсанты. Наконец, пред¬
ставители свободных профессий, относящиеся к средним слоям,
по давно сложившейся традиции занимали демократические пози¬
ции, близкие к позициям рабочего класса.
К началу 70-х годов забастовочная борьба и другие формы вы¬
ступлений трудящихся стали повседневным явлением. При этом они
все более приобретали социально-политическую окраску. Главными
очагами забастовочной борьбы были Каталония, Страна басков и
Мадрид, т. е. те районы, где материальное положение рабочего класса
было относительно лучше и требования экономического характера
не играли главенствующей роли. Наиболее «конфликтной» в 1970—
1974 гг. отраслью были металлургическая и машиностроительная
промышленность, в которых сосредоточена наиболее высокооплачи¬
ваемая и одновременно наиболее политически сознательная часть
пролетариата.
Организованное движение рабочего класса охватило, однако,
и новые районы, отрасли, до этого не затронутые классовой борьбой.
Превращение сельского жителя в рабочего, приобщение его к го¬
родской жизни не вызвало вопреки надеждам технократической
фракции франкистов его симпатий к режиму. Существенную роль
играло то обстоятельство, что пополнение рабочего класса шло не
столько за счет крестьян, сколько за счет сельскохозяйственных ра¬
бочих, уже накопивших определенные навыки организации и
имевших довольно высокий уровень классового сознания. Вместе
с тем интенсивная внутренняя миграция вела к тому, что новые
рабочие порывали с провинциальной узостью мышления, осозна¬
вали свою общность с другими эксплуатируемыми. Наконец, интен¬
сивное движение рабочей силы из Испании в другие страны За¬
1 A. de Miguel. La herencia del franquismo. Madrid, 1976, p. 250.
A. де Мигель отмечает, что к началу 70-х годов в стране созда¬
лась, в том числе в результате социально-экономических сдви¬
гов, ситуация, когда сторонники Франко, победившие в граж¬
данской воине, оказались в положении морально проигравших
(стр. 250). Основные идеалы Республики, вдохновлявшие рабо¬
чий класс, исподволь вновь стали главенствующими. Это спо¬
собствовало преодолению былого разобщения между рабочим
классом it другими слоями испанского общества в целом, его
более органическому единству, которое все больше поворачи¬
валось против франкистского меньшинства.

510	Глава	одиннадцатая
падной Европы и обратно способствовало усвоению наиболее со¬
временных форм борьбы рабочего класса.
Осознав свою неспособность остановить при помощи репрессий
рост забастовочной борьбы, франкистские власти вынуждены были
де-факто примириться с ней. Проявляя большую терпимость по от¬
ношению к забастовкам и их рядовым участникам, власти в то же
время со все большим ожесточением обрушивались на руководство
классовых организаций пролетариата. Главной мишенью преследо¬
ваний стало руководство РК. Наиболее показательным проявлением
этой тенденции явился процесс по «делу № 1001», вызвавший широ¬
чайший резонанс как в самой Испании, так и за ее пределами. Перед
франкистским судом предстали десять самых видных руководителей
РК во главе с М. Камачо. В день начала суда (20 декабря 1973 г.)
при таинственных обстоятельствах был убит председатель Совета
министров адмирал Карреро Бланко.
Воспользовавшись обострением внутриполитической ситуации
в стране, ультраправые круги добились максимально сурового при¬
говора для рабочих руководителей 1 и заставили правительство уси¬
лить репрессии по отношению к лидерам и активистам демократи¬
ческого рабочего движения. Однако репрессии уже не достигали
цели — демократическое движение продолжало шириться. Новое
франкистское правительство, возглавляемое К. Ариасом Наварро,
пыталось лавировать, провозгласив политику «апертуризма» (боль¬
шей терпимости и диалога). Испанская пресса начала говорить об
«открытом кризисе» франкизма. Наиболее дальновидные представи¬
тели буржуазии и политической элиты стали более откровенно вы¬
ступать с критикой режима. Закоснелые старые структуры, обес¬
печивавшие в прошлом «тепличные» условия для накопления капи¬
тала, гарантировавшие «социальный мир», к 70-м годам уже были
неэффективны и воспринимались испанским и международным ка¬
питалом как помеха, в частности, на пути интеграции Испании в
ЕЭС. Все больше мешала этим кругам и невозможность регулировать
трудовые конфликты в легальных рамках, достигать компромисс¬
ных соглашений с представительными организациями рабочих.
К модернизации отношений между трудом и капиталом круп¬
ную монополистическую буржуазию подталкивало и начало затяж¬
ного экономического спада, связанного с новым глубоким кризисом
в капиталистическом мире. В силу меньшей интегрированности Ис¬
пании в мировую капиталистическую систему этот кризис дошел до
нее с некоторым запозданием, но тем более тяжелые последствия он
имел. Былые рекордные темпы прироста ВНП резко упали, золото¬
валютные запасы быстро сокращались — с 6,7 млрд. долл. в 1973 г.
1 Суд приговорил обвиняемых к тюремному заключению от
12 до 20 лет (см. T. Н. Баранова, И. В. Михайлин. Рабочий
класс Испании борется. М., 1978, стр. 71—74).

РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ И КРАХ ФАШИСТСКИХ
РЕЖИМОВ В ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ
511
до 4,7 млрд. долл. в начале 1977 г.1 Весьма показательны были и
колебания на бирже: начиная с 1974 г. она, как выражалась испан¬
ская пресса, упорно «голосовала за демократизацию» — курс акций
поднимался, когда очередные события предвещали уход Франко и
модернизацию структур, и падал, когда намечалась обратная тен¬
денция.
На дальнейшую перегруппировку политических сил в стране
большое влияние оказали события в Португалии и Греции, воочию
показав, в какой тупик заводит страну фашистский режим, с какими
трудностями и риском приходится из этого тупика выбираться.
В 1974 г. правящие верхи активизировали свои попытки образо¬
вания «политических ассоциаций» (этим термином при Франко на¬
зывались партии) с целью заполнить «вакуум», вызванный факти¬
ческим развалом Национального движения — пестрого конгломе¬
рата сил, который при ка удил ьо был единственным официально
разрешенным подобием правящей партии. Крупная буржуазия, не
имевшая своих партий, несомненно, учитывала успехи испанских ле¬
вых в деле сплочения сил оппозиции и уроки Португалии, где бур¬
жуазия к моменту свержения фашизма оказалась без мощных и на¬
копивших опыт партий, в силу чего левые первоначально завоевали
сильные позиции. Вынужденные уступки правящих кругов исполь¬
зовались оппозицией для дальнейшего расширения брешей в режиме,
для создания, по распространенному в стране выражению, новых
«зон свободы».
Одним из боевых лозунгов, объединявших рабочее движение и
все демократические силы, был пересмотр приговоров по «делу
№ 1001». В результате широкой кампании, в которой приняла уча¬
стие и прогрессивная мировая общественность, приговоры были зна¬
чительно смягчены, ряд рабочих лидеров смогли выйти на свободу
и активно включились в борьбу. В мае 1974 г. удалось добиться
и официального разрешения забастовок, правда с оговоркой — «если
они не носят политического характера».
Демократическое движение, отвергнув политику «апертуризма»
и игру в «политические ассоциации», развивалось под лозунгами
«демократического разрыва» с франкизмом, установления подлин¬
ных демократических свобод в стране. На этом этапе отчетливо про¬
явилась тенденция к объединению демократических сил в борьбе
с франкизмом.
28 июня 1974 г. в Париже было объявлено о создании Демократи¬
ческой хунты — широкой коалиции, в которой объединились самые
разные политические партии и группы: КПИ (включая ее региональ¬
ные организации, в первую очередь Объединенную социалистичес¬
кую партию Каталонии), Рабочие комиссии, Социалистическая на¬
родная партия (СНП, созданная в 60-х годах и возглавлявшаяся
1 «Cambio - 16», 1977, N 277, р. 55.

512	Глава 	одиннадцатая
Э. Тьерно Гальваном), часть либеральных монархистов и независи¬
мых. 12 июня 1975 г. по инициативе социалистов была сформирована
организация «Платформа демократической конвергенции», в которой
главную роль играли Испанская социалистическая рабочая партия
(ИСРП), Всеобщий союз трудящихся (ВСТ), Федерация социал-де¬
мократических партий, демохристиане. Эта коалиция, в которую
фактически вошли почти все оппозиционные силы, не пожелавшие ра¬
нее по идеологическим соображениям присоединиться к Демократи¬
ческой хунте, образовалась в значительной степени как ее противо¬
вес в лагере оппозиции.
Переход к новой политической системе после смерти Франко
(ноябрь 1975 г.) начался с установления монархии и провоз¬
глашения королем Хуана Карлоса I, при сохранении командных вы¬
сот в экономике в руках финансово-промышленного капитала, под
эгидой сил, связанных с франкизмом, но выступавших за проведе¬
ние реформ. Участие в этом процессе, с одной стороны, социальных
групп и слоев, стремящихся к установлению умеренной буржуазной
демократии западноевропейского образца, а с другой — демократи¬
ческих сил во главе с партиями рабочего класса — КПИ и ИСРП,
требующих глубокой перестройки испанского общества, определило
многие особенности процесса демократизации в послефранкистской
Испании.
Первое правительство монархии во главе с К. Ариасом Наварро
продолжило политику «апертуры». Одним из первых шагов властей,
направленных на смягчение политической напряженности, было ос¬
вобождение находившихся в тюрьме популярных пролетарских ли¬
деров, осужденных по «делу № 1001». Оппозиции был сделан и ряд
других уступок. В то же время правительство неоднократно прибе¬
гало к силе: разгону и запрещению демонстраций, в результате чего
имелись жертвы, кратковременным арестам политических и проф¬
союзных лидеров, в том числе и тех, которые только что были выпу¬
щены из тюрем (например, М. Камачо). Претендуя встать «над схват¬
кой», правящая элита, опиравшаяся на помощь Запада, на поддерж¬
ку местного и иностранного капитала, большую часть государствен¬
ного аппарата, включая и вооруженные силы, начала осторожное и
тщательное лавирование между нажимавшими на нее силами крайней
реакции («бункером»), требовавшими сохранения «духа 18 июля»
(дата франкистского мятежа), и левой оппозицией.
Демократическая хунта и «Платформа демократической конвер¬
генции» объединились в марте 1976 г. в Демократическую координа¬
цию, выдвинувшую требование «демократического разрыва» с фран¬
кизмом, а именно ликвидации всех форм государственности и юри¬
дических норм, унаследованных от режима Франко, проведения ши¬
рокой политической амнистии, предоставления автономии нацио¬
нальным областям, демократических свобод, легализации всех
политических партий, подготовки и проведения всеобщих выборов, в

РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ И КРАХ ФАШИСТСКИХ
РЕЖИМОВ В ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ
513
ходе которых народ должен решить вопрос о государственном уст¬
ройстве.
В общедемократическом подъеме в 1976 г. большая роль принад¬
лежала национальным движениям в Каталонии, Стране басков, Га¬
лисии, где на протяжении долгих десятилетий франкизма ущемле¬
ние политических и культурных прав населения ощущалось наиболее
остро и где после смерти диктатора активно выдвигались лозунги
автономии, самоопределения наций вплоть до отделения (как это
было в Стране басков). Движение за демократические преобразо¬
вания в стране, охватившее различные слои населения, «нарастаю¬
щая стачечная борьба трудящихся, и в первую очередь рабочего
класса, явились постоянно действующим фактором существовавшей
политической системы, подталкивающим правительство к осущест¬
влению реформ» 1.
Особое значение имели невиданные по размаху выступления ра¬
бочего класса под руководством Рабочих комиссий, проходившие в
начале марта 1976 г. Массовое движение действовало как ударная
сила политической оппозиции и координировало с ней свои дейст¬
вия. Уже в первые три месяца количество забастовок и бастующих
превысило аналогичные показатели за весь предыдущий год, а в це¬
лом в 1976 г. число забастовок достигло небывалого за всю историю
Испании уровня. В них приняло участие в 6 раз больше трудящихся,
чем в рекордном до этого 1974 г.2 Эти стачки существенным образом
сказались на экономике страны и прибылях капитала: в 1976 г. бы¬
ло потеряно (в стоимостном выражении) в 8 раз больше продукции,
чем в 1974 г. Стало ясно, как писал видный юрист-либерал X. А.
Армеро, связанный с предпринимательскими кругами, что «пред¬
приятия практически безоружны перед лицом забастовок». Он кон¬
статировал, что «предприниматели осознали всю глубину полити¬
ческих сдвигов в стране и в целом стали на новые позиции, перейдя
к прямым переговорам с представителями рабочих, поскольку ста¬
рая структура вертикальных синдикатов окончательно распалась» 3.
Переговоры хозяев с классовыми рабочими организациями проис¬
ходили не только на уровне отдельных заводов или отраслей. В мае
1976 г. в одном из крупнейших залов Мадрида впервые была открыто
организована встреча между наиболее видными лидерами рабочих
организаций и директорами самых крупных транснациональных, го¬
сударственных и местных частных монополий, действующих в стра¬
не (в том числе ИБМ, «Стандард электрик», «Файрстон», «Юниле¬
вер», «Форд», Национальный институт промышленности, ЭНАСА,
«Ибельса», «Банко интернасьональ де комерсио», «Банко интеркон-
тиненталь эспаньоль», «Гидроэлектрика эспаньола»). Лейтмотивом
1 См. T. Н. Баранова, И. В. Михайлин. Указ. соч., стр. 94—95.
2 «Cambio — 16», 1977, N 268, р. 27.
3 «Gaeeta Ilustrada», 26. XII. 1976, p. 30—31.

514
Глава одиннадцатая
выступлений предпринимателей была настоятельная необходимость
заключения «социального пакта» между трудом и капиталом. Рабо¬
чие лидеры заявили, что в условиях, когда в стране еще не сущест¬
вует свобод и соотношение сил между рабочими и хозяевами нерав¬
ное, такой пакт невозможен. Вместо него реально возможен и даже
необходим другой пакт — пакт во имя достижения демократии 1.
Требования рабочих принимали все более четкий политический
характер. Их лидеры, получившие трибуну в печати, всячески под¬
черкивали, что пролетариат не желает своими действиями усугуб¬
лять тяжесть экономического положения страны; более того, он го¬
тов пойти на жертвы ради ослабления кризиса. Однако трудящиеся
не откажутся от борьбы за профсоюзные и политические права, ко¬
торые они рассматривают в комплексе.
Выступления рабочего класса под лозунгом демократизации стра¬
ны, предоставления полной амнистии политическим заключенным,
легализации всех без исключения партий и организаций ощутимо
воздействовали на внутриполитическую ситуацию в стране. Срав¬
нение кривой этих выступлений и мероприятий правящих кругов
за тот же период показывает, что многие шаги властей были совер¬
шены под давлением рабочего класса. Власти были вынуждены
отказываться от первоначальных планов консервации элементов ста¬
рого. Готовность к разрыву с некоторыми формами прошлого, проде¬
монстрированная правящей элитой после смерти Франко, была обус¬
ловлена не столько стратегическим планом модернизации общества,
сколько мощью и силой рабочего движения, гибкостью и способно¬
стью к маневрированию его организаций. Все это сделало возможным
относительно спокойное развитие процесса демократизации в
стране.
Так, весенние забастовки 1976 г. имели прямое отношение к
падению первого правительства К. Ариаса Наварро, которое после
ряда уступок и мер по либерализации начало топтаться на месте,
стараясь ограничить диалог с оппозицией и при помощи силы за¬
хватить «контроль над улицей» (термин М. Фрага Ирибарне — минист¬
ра внутренних дел и «сильного человека» в этом правительстве, на
которого буржуазия делала особую ставку). В ответ на это стачки
резко усилились, произошли столкновения с силами порядка. В ию¬
ле 1976 г. правительство, исчерпавшее свой запас «либерализатор-
ского потенциала», пало.
Опасаясь, что Демократическая координация может перехватить
политическую инициативу, стремясь снизить накал демократичес¬
кого движения, монархия и поддерживающая ее буржуазия вынуж¬
дены были совершить коррекцию политической линии, более опре¬
деленно взяв курс на отход от франкизма. Вместе с тем, учитывая,
что франкисты продолжали сохранять сильные позиции в государ¬
1 «Cuadernos para el dialogo», 1976, N 160, p. 49—50.

РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ И КРАХ ФАШИСТСКИХ
РЕЖИМОВ В ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ
515
ственном аппарате, армии, местных органах власти, правящие кру¬
ги старались проводить либерализацию постепенно и осторожно
(политика «демократии возможного»).
Новое правительство во главе с А. Суаресом пошло на сущест¬
венные уступки оппозиции: провело амнистию политзаключенных,
предоставило большие возможности для деятельности левых партий
и профсоюзов, признанных де-факто, решительнее ущемило интере¬
сы «бункера». Когда эта серия либерализаторских мер иссякла и
кабинет Суареса, подобно своему предшественнику, стал топтаться
на месте, кривая забастовок и других выступлений трудящихся снова
поползла вверх, достигнув своего пика в ноябре. 12 ноября 1976 г.
была проведена первая после гражданской войны общенациональ¬
ная забастовка под лозунгами демократизации общественно-полити¬
ческой жизни страны. Правительство вынуждено было провести ряд
новых мер, направленных на демократизацию. Оно перестало чи¬
нить препятствия практической деятельности некоторых партий —
ИСРП, демохристиан, осуществило частичную амнистию политзак¬
люченных. Некоторые общедемократические требования (прежде все¬
го назначение выборов в кортесы, которые должны были выработать
конституцию) были удовлетворены в поставленном на всенародное
голосование «Законе о политической реформе». 94,2% участников
референдума, проводившегося в декабре 1976 г., одобрили предло¬
женный правительством путь демократизации страны. ИСРП и
КПП, продолжавшие оставаться вне закона, призвали население воз¬
держаться от голосования. Доля воздержавшихся составила 22,6%.
После референдума начались переговоры правительства с пред¬
ставителями Демократической координации, в ходе которых обсуж¬
дались условия проведения всеобщих парламентских выборов. Во
время первой встречи оппозиция поставила перед премьером Суа¬
ресом в качестве условия для продолжения диалога проведение пол¬
ной амнистии и легализацию всех без исключения политических
партий. В свою очередь Суарес показал себя сторонником политиче¬
ского компромисса с оппозицией.
Все эти сдвиги в конце 1976 — начале 1977 г. были расценены
«бункером» как серьезно угрожающие его и без того подорванным
позициям. Не имея массовой опоры (на референдуме, состоявшемся
15 декабря 1976 г., открытые противники реформ получили менее
3% голосов), ультраправые прибегли к провокациям и террору, при¬
званным создать обстановку хаоса и насилия, «дестабилизировать»
правительство, вызвать кровавую конфронтацию. С этой целью
ультраправые в конце февраля 1977 г. провели террористическую
акцию, в ходе которой в течение одной лишь недели в Мадриде были
зверски убиты пять адвокатов-коммунистов, посвятивших себя за¬
щите интересов РК, «похищен» председатель Верховного военного
суда генерал Вильяэскуса, убиты три представителя военизирован¬
ной полиции и гражданской гвардии. И хотя преступники (фашист-

516	Глава	одиннадцатая
вующие молодчики из партии «Фуэрса нуэва» — главной организа¬
ции «бункера») были обнаружены лишь месяц спустя, испанская
общественность сразу же распознала попытку реакции вызвать столк¬
новения между рабочим классом и его союзниками, с одной сторо¬
ны, и вооруженными силами, у руководства которых к этому момен¬
ту правительство поставило либералов, сторонников реформ, с дру¬
гой стороны.
Однако прежде всего благодаря выдержке и хладнокровию,
проявленным рабочим движением, провокация была сорвана. Ру¬
ководители всех классовых организаций пролетариата, собравшись
в Мадриде, заявили о решимости продолжать борьбу за демократи¬
зацию и потребовали от правительства принятия эффективных мер
против террора. Похороны юристов-коммунистов, в которых участ¬
вовали десятки тысяч людей, в том числе все лидеры оппозиции, вы¬
лились во внушительную демонстрацию силы и организованности ле¬
вых, прошли без единого инцидента. Охрану общественного порядка
в Мадриде взяли на себя в тот день активисты РК. Все это показало,
по свидетельству печати, кто истинный «хозяин улицы». В этих усло¬
виях впервые за последние 40 лет в Испании правительство приняло
меры против ультраправых террористов, конфисковав их арсеналы,
арестовав ряд вожаков «бункера», а затем и непосредственных ис¬
полнителей преступления. Правый террор захлебнулся.
Все эти события подтвердили вывод, сделанный еще в 1976 г.
группой видных испанских социологов: «Теперь, когда страна стоит
перед необходимостью перемен, глубоких перемен, рабочий класс
играет особую роль в процессе преодоления нынешнего кризиса—
настолько большую, что его действия во многом будут решающими
для определения будущего» 1.
Широкое общедемократическое движение, которым руководили
партии рабочего класса и профсоюзы, существенным образом по¬
влияло на развитие общественно-политической жизни в послефран-
кистский период. Единство действий ведущих сил оппозиции позво¬
лило в 1977 г. добиться от правительства завершения процесса ле¬
гализации политических партий и профсоюзов. Наивысшим успехом
рабочего класса стала легализация в апреле 1977 г. Коммунистичес¬
кой партии Испании. Все это вело к разрыву с франкистским про¬
шлым. Важной вехой на этом пути стали всеобщие выборы 15 июня
1977 г. В предвыборной кампании, в которой принимало участие
более 100 партий и коалиций, основные левые партии отказались от
идеи создания единого блока и выступили самостоятельно. С этого
времени Демократическая координация перестала существовать.
Состоявшиеся впервые за 40 лет свободные выборы в парламент
отразили противоречивость ситуации в Испании: с одной стороны,
1 «Documentacion social», abril — junio 1977, numéro especial.

РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ И КРАХ ФАШИСТСКИХ
РЕЖИМОВ В ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ
517
превращение рабочего движения, выступающих от его имени комму¬
нистов и социалистов в серьезную, авторитетную силу, с другой —
удержание консервативными кругами значительных позиций в стра¬
не, чему способствовало сохранение старого государственного аппа¬
рата, не подвергшегося существенным изменениям. Левые силы по¬
лучили на выборах свыше 40% голосов. Особенно большого успеха
добилась Испанская социалистическая рабочая партия, поддержан¬
ная широкими слоями трудящихся, пробудившимися к активной по¬
литической жизни. Она получила 5 млн. голосов и 118 мест в парла¬
менте. Социалистическая народная партия (СНП), выступившая са¬
мостоятельно, собрала 783 тыс. голосов и получила 6 мест. Только
что легализованная Коммунистическая партия, вынужденная в ходе
избирательной кампании вести нелегкую борьбу с десятилетиями
внедрявшимися в сознание масс антикоммунистическими предубеж¬
дениями, собрала 1,6 млн. голосов (9,2% избирателей) и 20 мест.
Председатель КПП Долорес Ибаррури стала депутатом от шахтер¬
ского района Астурии. Неофранкистский Народный альянс (НА)
смог собрать 1,5 млн. голосов и послать в парламент 16 депутатов.
На первое место вышел разношерстный блок умеренных и центрист¬
ских сил — Союз демократического центра (СДЦ), объединившийся
вокруг премьер-министра А. Суареса и собравший 6 млн. голосов
(165 мандатов). СДЦ сформировал новое правительство, не распо¬
лагавшее, однако, абсолютным большинством в парламенте.
После выборов 1977 г. политическое развитие страны, а вместе
с тем и политическая борьба вступили в новый этап. В центре этой
борьбы встали вопросы отношений между трудом и капиталом и
принятия конституции, подводящей черту под периодом франкизма.
Борьба левых сил за дальнейшую демократизацию общественно-по¬
литической и экономической жизни осложнялась разногласиями
между партиями и организациями рабочего класса. Первое время
главным и непосредственным противником рабочего движения (как
и всей левой оппозиции) были крайне правые элементы, тесно свя¬
занные с франкистским режимом. Однако руководители рабочего
движения отдавали себе отчет в том, что наиболее серьезной силой,
которая будет им противостоять, причем в нарастающей степени по
мере решения первоочередных задач демократизации, является
промышленно-финансовый капитал, диктующий свою волю правя¬
щей элите и органически сросшийся с нею. Эта элита, тесно связан¬
ная с международными монополиями, уже сейчас показывала себя
динамичной и гибкой силой. В отличие от буржуазии соседней Пор¬
тугалии представители испанского капитала в ходе борьбы еще в
недрах франкистского режима накопили немалый политический
опыт, приобрели богатые навыки маневрирования. При этом они не
отказывались при необходимости и от применения насилия. Правя¬
щая элита сосредоточила внимание на организации умеренных бур¬
жуазных партий правоцентристского толка, ориентирующихся глав¬

518	Глава 	одиннадцатая
ным образом на средние слои как на массовую базу. Вместе с тем
она искусно и небезуспешно пользуется любой возможностью для
ослабления напора организованного рабочего движения (и левой
оппозиции в целом), для его раскола.
Эти усилия облегчаются рядом объективных факторов, делаю¬
щих рабочее движение уязвимым перед лицом подобных маневров.
До 1975 г. естественные трения между разными оппозиционными ре¬
жиму организациями рабочего движения и левыми группировками,
вызванные их идеологической неоднородностью, разным подходом
к вопросам тактики и т. д., сводились к минимуму, поскольку усло¬
вия борьбы властно диктовали необходимость сплочения. В обста¬
новке легальности, в условиях, когда политика правительства стала
более гибкой, трения эти, особенно на уровне руководства, начали
увеличиваться.
ВСТ и ИСРП, тесно связанные между собой, до 1939 г. были
мощными организациями, с богатыми историческими традициями
борьбы, восходящими к концу XIX в. В 1972 г. на смену старым ли¬
дерам ИСРП, находившимся в эмиграции во Франции и стоявшим
на сектантских и антикоммунистических позициях, в результате ост¬
рой внутрипартийной борьбы пришли молодые и динамичные дея¬
тели из самой Испании (во главе с Ф. Гонсалесом). Новое руковод¬
ство, отказавшись от бесплодной антикоммунистической политики
своих предшественников (вышедших после этого из ИСРП), энер¬
гично принялось восстанавливать свои связи с той частью рабочего
класса, в которой сохранялись традиционные симпатии к социали¬
стам. Ряды ИСРП пополнялись и за счет рабочих, служащих, ин¬
теллигентов, тяготевших к идеям социализма, но по той или иной
причине не желавших войти в компартию. Социалисты в Испании,
как и в Португалии после 25 апреля 1974 г., получали широкую
поддержку не только внутри страны, но и со стороны международ¬
ной социал-демократии, стремившейся создать противовес коммуни¬
стам в левом лагере.
ИСРП придерживалась более левых, чем Португальская социа¬
листическая партия, позиций, во многом близких к позициям КПИ.
В 70-е годы коммунисты и социалисты (последние вопреки установ¬
кам своих старых лидеров) накопили на низовых уровнях большой
опыт совместных выступлений, при которых идеологические трения
между ними сходили на нет. Наряду с Рабочими комиссиями, в ко¬
торых большим влиянием пользовались коммунисты, активизирова¬
лась деятельность Всеобщего союза трудящихся, ориентирующегося
на Испанскую социалистическую рабочую партию. ИСРП и ВСТ,
воздерживаясь в 1975—1977 гг. от антикоммунистических выступле¬
ний, подчеркивали, однако, свою особую, отличную от позиции ком¬
мунистов идеологическую платформу.
Процесс позитивных перемен в 1977—1978 гг. в Испании раз¬
вивался неравномерно, зигзагами. Он осложнялся не только враж-

РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ И КРАХ ФАШИСТСКИХ
РЕЖИМОВ В ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ
519
дебными действиями со стороны крупного капитала, реакционно наст¬
роенных кругов армии и органов «внутреннего порядка». Особое
влияние оказывал тот факт, что процесс этот происходил на фоне
быстро углубляющегося экономического кризиса, вызвавшего по¬
явление армии безработных, число которых достигало 1 млн. чело¬
век, реальную угрозу разорения многих мелких и средних предприя¬
тий, галопирующую инфляцию. Ультраправые пытались спекулиро¬
вать на этих явлениях, утверждая, будто они порождены новыми
политическими структурами в стране. Тем самым они стремились соз¬
дать почву для ликвидации нарождающейся буржуазной демократии,
возвращения к прежним порядкам «твердой» власти. Однако правя¬
щие круги понимали, что такой поворот вновь отбросил бы страну
назад, лишил бы ее возможности развивать внешнеполитические и
внешнеэкономические связи, еще больше усугубил бы экономиче¬
ский кризис.
Острота социальных противоречий, неустойчивость политиче¬
ского положения определили заинтересованность правительства Суа¬
реса в достижении общенационального соглашения всех политиче¬
ских сил. Заключенный в конце октября 1977 г. политическими пар¬
тиями (СДЦ, ИСРП, КПИ, НА) «Пакт Монклоа» (по названию рези¬
денции премьер-министра, где состоялось подписание) имел целью
создать условия для вывода экономики из кризиса, в чем заинтере¬
сована вся нация, и тем самым предотвратить возможность измене¬
ния политической ситуации в стране в пользу реакции. В области
экономики соглашение предусматривало проведение финансовой и
налоговой реформы, устанавливающей строгий контроль над госу¬
дарственными расходами 1.
Правительство приняло некоторые требования левых партий
и профсоюзов, внесло важные изменения в систему социального
страхования, здравоохранения, на которых настаивали трудящиеся.
Со своей стороны профсоюзы обязались сократить до минимума
забастовки. Была достигнута договоренность о том, что рост зара¬
ботной платы не должен превышать 20—22% при условии, что пра¬
вительство будет эффективно сдерживать рост цен на товары первой
необходимости в этих же пределах.
Компромиссный характер документа дал известные основания
для критики его содержания и справа, и слева. Так, политическая
часть пакта не была подписана Народным альянсом. Со своей сто¬
роны ряд профсоюзов, среди них Национальная конфедерация
труда, решительно выступили против экономических мероприятий
пакта. Левые партии отдавали себе отчет в том, что ухудшение
экономической ситуации ставит под угрозу процесс демократиза¬
ции: руководствуясь соображениями защиты демократии, они убе¬
1 «Informaciones», 22, 26. X. 1977.

520	Глава	одиннадцатая
дили ВСТ и Профсоюзную конфедерацию Рабочих комиссий
(ПК РК) признать «Пакт Монклоа» 1.
Главным вопросом политической жизни оставался вопрос об¬
щественно-политического устройства страны.
Большинство политических партий, ориентировавшееся на мир¬
ное развитие процесса демократизации, разделяло идею «конститу¬
ционного согласия» в период выработки, обсуждения и принятия
новой конституции (июнь 1977—декабрь 1978 г.), подводящей черту
под франкизмом и определяющей рамки новой социальной органи¬
зации. Однако в борьбе за политическое влияние в рабочем движе¬
нии в стране обострились разногласия между ИСРП и КПИ. Если
после выборов 1977 г. коммунисты предложили создать прави¬
тельство «демократической концентрации», куда наряду с СДЦ во¬
шли бы и представители рабочего движения, то ИСРП после своего
успеха слала претендовать на роль силы, альтернативной Союзу
демократического центра. Ее лидеры заявили, что участие в прави¬
тельстве широкой коалиции возможно лишь в чрезвычайной ситуа¬
ции 2. В результате дифференциации в профсоюзном движении,
появления новых профсоюзных центров и в связи с изменившейся
политикой левых партий обострились отношения и между ПК РК
и ВСТ.
В апреле 1978 г. в ИСРП влилась Социалистическая народная
партия. ИСРП стремилась сделаться правительственной партией,
осуществить «двухпартийную модель», при которой достаточно
умеренное левое течение противостояло бы буржуазно-центрист¬
скому СДЦ. В этой «модели» компартии по сути дела отводилась
второстепенная политическая роль.
Заметная эволюция происходила и в установках и политике
ИСРП. Претензия на роль правительственной партии определила
тенденцию к большей умеренности и осторожности в практической
политике. В течение 1977 г. руководители ИСРП устанавливали
связи с представителями церкви, армии, финансовых кругов; они
совершили поездки в США, страны Западной Европы, Латинской
Америки, демонстрируя всюду свою умеренность, ответственность,
«надежность» в случае прихода к власти. В мае 1978 г. генеральный
секретарь ИСРП Ф. Гонсалес высказал предложение исключить
термин «марксистская» из платформы ИСРП. В партии выявились
два течения — умеренное и более радикальное 3.
Коммунисты, подтвердив необходимость сотрудничества с ИСРП
как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе, отстаивали
1 См. главу IX настоящего тома.
2 См. И. В. Данилевич. Испания: социал-реформизм на пере¬
путье.— «Социал-демократический и буржуазный реформизм
в системе государственно-монополистического капитализма».
М., 1980, стр. 135-161.
3 См. там же, стр. 154—160.

РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ И КРАХ ФАШИСТСКИХ
РЕЖИМОВ В ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ
521
правильность тезиса о политике демократической концентрации.
С этих позиций они развернули критику ИСРП за ее стремление
к двухпартийности, считая, что это объективно ослабляет дейст¬
венность борьбы рабочего класса за установление демократии 1.
В новой ситуации сохранилась и получила дальнейшее развитие
тенденция к единству действий в борьбе за интересы и права трудя¬
щихся 2. Прошедшие в 1977—1979 гг. съезды левых партий и проф¬
союзных объединений подчеркивали необходимость единства всех
демократических сил в борьбе за стабилизацию устанавливающейся
в стране демократической системы. Приняв участие в выработке и
обсуждении конституции, левые партии совместными усилиями
добились внесения в текст основного закона страны статей, закреп¬
ляющих права трудящихся на забастовку, на заключение коллек¬
тивных договоров, на создание профсоюзов. Были приняты также
важные положения о предоставлении автономии национальным об¬
ластям.
В развернувшейся перед референдумом 6 декабря 1978 г. об¬
щественно-политической борьбе левые партии и демократические
профсоюзы выступали с призывом одобрить конституцию, закреп¬
ляющую происходящие демократические перемены и намечающую
линию дальнейшего развития страны в рамках обычной буржуазной
демократии. Несмотря на буржуазный характер конституции, пре¬
доставленные ею права и свободы — огромное завоевание демокра¬
тической Испании, знаменующее новый этап в общественно-полити¬
ческом развитии страны, юридически закрепляющее переход на де¬
мократические рельсы.
Парламентские выборы 1 марта 1979 г., проведенные в соответст¬
вии с новой конституцией, подтвердили сложившуюся расстановку
сил; они показали, что левые партии остаются крупнейшей поли¬
тической силой, с которой нельзя не считаться. СДЦ, получив под¬
держку 6,2 млн. избирателей (167 мест в конгрессе депутатов), ос¬
талась правящей партией страны, не располагающей, однако, аб¬
солютным большинством в кортесах. ИСРП сохранила положение
второй политической партии, завоевав 121 мандат и получив около
5,5	мли. голосов (в 1977 г. ИСРП вместе с НСП имели 124 мандата).
За КПИ голосовали 1,9 млн. человек; партия увеличила свое пред¬
ставительство до 23 депутатов 3.
В ходе муниципальных выборов 3 апреля 1979 г. левые силы
получили большинство в муниципальных советах крупнейших го¬
родов — Мадрида, Барселоны, Валенсии. 18 апреля 1979 г. между
ИСРП и КПИ было подписано соглашение о взаимной поддержке
при избрании мэров и о сотрудничестве в муниципалитетах страны,
1 «Nuestra Bandera», 1978, N 93, p. 64—65.
2 См. главу IX нгстоящего тома.
3 «Cambio—16», 1979, N 380, р. 26-28.

522	Глава	одиннадцатая
что позволило левым силам контролировать более полутора тысяч
муниципалитетов, в которых проживает около 70% населения
страны. Мэром Мадрида избран социалист Э. Тьерно Гальван, Кор¬
довы — коммунист X. Антига.
Создание парламентской структуры, демократизация режима
в известной степени сняли остроту политического кризиса, создан¬
ного разложением франкизма. Но, приблизив политические условия
в Испании к тем, которые существуют в других, более развитых
капиталистических странах, эти преобразования не создали той
политической стабильности, на которую рассчитывал господствую¬
щий класс. Борьба переместилась на новые рубежи. Переживаемый
страной тяжелый экономический кризис, массовая безработица,
инфляция толкали рабочий класс на активизацию выступлений в за¬
щиту своих прав, за демократизацию системы трудовых отношений.
Однако различие тактик левых партий затруднило и в значительной
степени усложнило развитие рабочего движения. Столкновение точек
зрения при обсуждении в кортесах Устава трудящихся (лето 1979—
февраль 1980 г.), при подписании ВСТ с Испанской конфедерацией
организаций предпринимателей (ИКОП) Основного соглашения
в июле 1979 г. привело к значительному обострению отношений
в лагере левых 1.
ИСРП, численность которой составляет 200 тыс., преодолев
внутренние противоречия на XXVIII (май 1979 г.) и чрезвычайном
(сентябрь 1979 г.) съездах, сохранила политический курс, нацелен¬
ный на достижение политической власти, отвергнув возможность
правительственной коалиции с СДЦ (за исключением чрезвычайных
обстоятельств) и подтвердив в то же время линию на сотрудничество
со всеми демократическими силами.
Одним из факторов нестабильности продолжает оставаться на¬
циональный вопрос. Левые силы страны поддерживают демократи¬
ческое решение проблемы автономии национальных областей, вы¬
ступая как против половинчатых решений, предлагаемых прави¬
тельством, так и против террористической деятельности левонацио-
палистических организаций типа ЭТА. Обстановка в национальных
областях остается сложной. Выборы в местные органы власти,
проводившиеся в марте 1980 г. в Стране басков и в Каталонии, при¬
несли успех буржуазно-националистическим партиям.
Экономический кризис, эскалация терроризма со стороны как
правых, так и националистических сил, внутренняя борьба и ослаб¬
ление позиций правящей партии СДЦ создают серьезные трудности
для стабилизации социально-экономических и политических струк¬
тур испанского общества, подчеркивают зыбкость существующего
равновесия сил. Политика СДЦ все больше подвергается критике
слева. Усиливаются требования привлечь левые силы к участию
1 См. главу IX настоящего тома.

РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ II КРАХ ФАШИСТСКИХ
РЕЖИМОВ В ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ
523
в руководстве государством. Левые энергично выступают против
планов правительства по вовлечению страны в НАТО, требуя обсуж¬
дения этого вопроса на общенациональном референдуме.
Проявлением нестабильности политической ситуации явилась
отставка кабинета Суареса в конце января 1981 г., вызванная ост¬
рой борьбой различных фракций господствующего класса, нажимом
консервативных кругов, добивающихся сдвига вправо в социально-
экономической политике. О происках реакционных сил свидетельст¬
вовала попытка государственного переворота 23 февраля 1981 г.
В этих условиях перед левыми силами встали сложные задачи за¬
щиты и углубления демократических завоеваний 70-х годов.
Таким образом, в Испании завязался новый узел политических
конфликтов, связанных уже не с формой правления, а с содержа¬
нием социально-экономической политики и составом правящего
блока.
* * *
Кризис и крушение фашистских режимов в Западной Европе стали
проявлением растущей силы международного рабочего движения,
социально-политической неустойчивости капитализма, показали об¬
щее сокращение возможностей для политического маневра господст¬
вующего класса. Если в прошлом, например в 20—40-е годы XX в.,
дискредитация в результате борьбы рабочего класса одного из двух
методов управления крупного капитала (открытого насилия или
буржуазного реформизма) нередко повышала шансы другого метода,
то сейчас, во всяком случае в развитых капиталистических странах,
происходит одновременная дискредитация обоих методов.
Разумеется, долговременное применение диктаторских форм
открытого насилия в той или иной стране приводит к концентрации
народной ненависти прежде всего против данного способа правле¬
ния господствующего класса. В развитых капиталистических стра¬
нах широкое использование методов открытого насилия становится
не только опасным, но и неудобным для господствующего класса.
Фашистский режим стесняет развитие современного производства,
лишает управление гибкости, без которой капитализм не может
сколько-нибудь долговременно противостоять вызову социализма.
Террористическая диктатура ставит страну в условия известной
международной изоляции, доказывающей силу интернациональной
солидарности рабочего класса, влияние демократического общест¬
венного мнения. Наконец, авторитарный режим не может долго
сдерживать развитие оппозиции, активизацию рабочего движения.
Антифашистская борьба сплачивает его, увеличивает удельный вес
и значение его наиболее боевых, последовательных отрядов. В ре¬
зультате фашизм сам создает угрозу кризиса, чреватого ликвида¬
цией не только террористической надстройки, но и в перспективе
всей существующей эксплуататорской системы.

524
Глава одиннадцатая
Крах фашистских режимов был огромной победой между¬
народного пролетариата, интернациональной солидарности наро¬
дов мира, не перестававших оказывать морально-политическую под¬
держку народам, находившимся под пятой фашизма. Эта победа
служила свидетельством исторической обреченности фашизхма и в
других частях света, какими бы значительными ни казались его
временные успехи.
В 50—60-е годы очагами реакции в Западной Европе были,
с одной стороны, ФРГ с ее ограничениями конституционных свобод,
полуофициальной реваншистской идеологией и воинствующим анти¬
коммунизмом, с другой — страны с диктаторскими и фашистскими
режимами. В конце 60-х годов в результате борьбы рабочего движе¬
ния и демократических сил произошел положительный сдвиг в по¬
литическом, особенно внешнеполитическом, курсе ФРГ. Вслед за
этим в середине 70-х годов рухнули последние фашистские режимы
на территории Европы. Крах диктатур в Испании, Португалии,
Греции лишил европейскую реакцию опорных баз для организации
фашистских заговоров, террористической деятельности против ра¬
бочего и коммунистического движения, против демократических
институтов. В частности, ликвидация в Греции и на Пиренейском
полуострове ряда очагов международной деятельности «черного
интернационала» нанесла серьезный удар по итальянским неофа¬
шистам. Все это помогло борьбе рабочего класса других стран За¬
пада за очищение идейно-политической атмосферы от миазмов
антикоммунизма и правого экстремизма. Изменилось и общее соот¬
ношение сил в Западной Европе.
Конкретные формы кризиса и крушения фашизма оказались
весьма различными в Испании, Португалии, Греции. Во всех трех
странах события подтвердили, однако, что крушение фашистского
режима создает благоприятную обстановку для того, чтобы рабочее
движение, левые силы выступили как реальная демократическая
альтернатива реакционному режиму. Особенно ярко это прояви¬
лось в Португалии, где свержение фашизма вылилось в демократи¬
ческую революцию, в ходе которой ставился и вопрос о переходе
к более глубоким, социалистическим преобразованиям. Подтверди¬
лось вместе с тем и другое: резкое изменение условий борьбы после
падения фашизма создает известные трудности для левых сил, не
имеющих опыта легальной организации; возникает опасность раст¬
ворения боевого авангарда в широких массах трудящихся, едва
приобщенных к борьбе, не обретших еще самостоятельного полити¬
ческого опыта.
События в Испании, Португалии, Греции со всей силой под¬
черкнули огромное, решающее значение единства рабочего движе¬
ния, демократических сил в целом для хода и исхода борьбы за свер¬
жение фашизма, для удержания инициативы, обеспечения демокра¬
тическим силам широкой массовой поддержки. Они показали важ¬

РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ И КРАХ ФАШИСТСКИХ
РЕЖИМОВ В ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ
525
ность гибкой и продуманной политики рабочего класса в отношении
средних слоев, от позиции которых в значительной мере зависит
широта той массовой поддержки, которой пользуются левые силы.
Были открыты и проверены опытом новые формы единства. Так,
португальская революция показала возможности и границы союза
между авангардом рабочего класса и прогрессивным крылом армии.
Опыт подтвердил также, что в обстановке кризиса фашистских
режимов господствующий класс все еще имеет определенные воз¬
можности для маневрирования и даже перехвата инициативы, что,
извлекая для себя уроки, он нередко спешит отмежеваться от дискре¬
дитировавших себя сил и методов управления. В отличие от началь¬
ного этапа португальской революции преобразования в Испании и
особенно в Греции, более ограниченные по своему объему, происхо¬
дили в значительной мере под контролем господствующего класса,
выдвинутых им политических «сил спасения». Это дало ему извест¬
ные преимущества, и прежде всего возможность уберечь от ломки
старый государственный аппарат, а также нажить определенный
политический капитал. В то же время развитие событий показало,
что вынужденность и ограниченность этих маневров становятся
все более заметными, что господствующий класс постоянно чувст¬
вует нависшую над ним угрозу со стороны рабочего движения.
После ликвидации фашистского режима борьба далеко не кончается,
завязываются новые узлы конфликтов, в которых боевой рабочий
класс способен нанести сильные удары по крупному капиталу,
не успевшему создать достаточно стабильную и прочную политиче¬
скую надстройку.

Глава двенадцатая
РОСТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ
РАБОЧЕГО КЛАССА В МАЛЫХ
КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАНАХ
ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ, В КАНАДЕ,
АВСТРАЛИИ И НОВОЙ ЗЕЛАНДИИ
Наряду с резким обострением классовой борьбы, нашедшим наиболее
яркое выражение в рассмотренных выше социально-политических
кризисах и крушениях фашистских режимов, с конца 60-х годов
происходит и общее усиление политической активности рабочего
класса практически во всех развитых капиталистических странах.
В той или иной мере в зависимости от конкретных условий везде вы¬
росла политическая зрелость рабочего класса, его готовность от¬
стаивать свои права и интересы, его способность оказывать реши¬
тельный отпор монополиям и буржуазному государству, выступать
в качестве выразителя и защитника общенациональных интересов.
«Возросли сила и авторитет рабочего класса, поднялась его роль
как авангарда в борьбе за интересы трудящихся, подлинные инте¬
ресы нации» 1.
АКТИВИЗАЦИЯ РАБОЧЕГО ДВИЖЕНИЯ
В МАЛЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАНАХ
ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ
Для малых стран Западной Европы характерно традиционное, ус¬
тоявшееся преобладание реформистской идеологии и политики,
широкое влияние социал-демократических партий. Большинство
из них не испытали в рассматриваемый период острых кризисных
ситуаций, и это сказалось на формах, масштабах и темпах подъема
рабочего движения. Однако реформисты оказались не в состоянии
предотвратить подъем активности рабочего класса, обусловленный
тенденциями социально-экономического и социально-политического
развития, присущими всему капиталистическому миру.
В Бельгии фокусом, в котором сконцентрировалась в 60-е и
в начале 70-х годов вся острота социальных противоречий, стал на¬
циональный вопрос. Обострение национальных отношений создало
постоянную политическую нестабильность. Участились правитель¬
ственные кризисы и досрочные парламентские выборы (после 1965 г.
ни один состав парламента не просуществовал положенного срока).
Каждая из двух крупнейших партий (Социально-христианская —
СХП и Социалистическая — БСП) разделились на две самостоя-
1 «Материалы XXV съезда КПСС». М., 1976, стр. 29.

РОСТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ РАБОЧЕГО
КЛАССА В МАЛЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАНАХ
527
тельные региональные организации. Новые, чисто националисти¬
ческие партии («Фольксюни» во Фландрии, «Валлонское обновление»
в Валлонии, «Демократический фронт франкофонов» в Брюсселе)
приобрели серьезное влияние. Вопросы национального самоуправ¬
ления, языковая проблема и другие аспекты национальных отноше¬
ний достигли огромной напряженности, национальные волнения
приобрели массовый характер.
В основе обострения национального вопроса лежали социально-
экономические причины. Усилившаяся неравномерность капиталис¬
тического развития резко меняла соотношение между ранее отсталой
Фландрией и традиционно индустриальной Валлонией. Для вырвав¬
шейся вперед Фландрии встала проблема уравнения в правах, для
охваченной застоем Валлонии — преодоления его тяжелых соци¬
альных последствий. Различия культурно-исторических и идеологи¬
ческих традиций двух областей усугубили остроту национальных
отношений.
В этих условиях оказалось чрезвычайно важным, что кризис
национальных отношений не затронул профсоюзного движения,
отличающегося большой мощью (организованность трудящихся
в профсоюзах росла и в 1975 г. составила 71%). Позиции Всеобщей
федерации трудящихся Бельгии, руководимой социалистами и опи¬
рающейся преимущественно на Валлонию, и Конфедерации хрис¬
тианских профсоюзов, опирающейся прежде всего на Фландрию,
значительно сблизились (главным образом в результате некоторой
радикализации последней), и между ними установились отношения
сотрудничества. Под влиянием опыта «великой забастовки» 1960—
1961 гг. профсоюзное движение углубило свои требования: от слиш¬
ком общего лозунга структурных реформ оно шло к более конкрет¬
ной программе демократических преобразований (включая самоуп¬
равление областей), от участия в управлении (присутствия в пари¬
тетных консультативных органах) — к требованиям контроля над
условиями труда и организацией производства на предприятиях.
Забастовочное движение в Бельгии со второй половины 60-х
годов непрерывно усиливалось. Новым явлением стало активное
участие в нем служащих, инженерно-технических работников.
В 1970 г. число забастовочных человеко-дней значительно превы¬
сило 1 млн.1 Стачки на заводах АСЕК, «Мишлен», на шахтах Лим¬
бурга и Звартберга приобретали в эти годы весьма ожесточенный
характер. В борьбе за повышение заработной платы, против уволь¬
нений и за улучшение системы помощи безработным трудящимся
удалось добиться важных успехов. Эффективное противодействие
оказали они и попыткам действующих в стране транснациональных
монополий обеспечить себе своего рода экстерриториальность: ог¬
1 М. А. Неймарк. Бельгийская социалистическая партия: идео¬
логия и политика. 1945—1975 гг. М., 1976, стр. 334.

528	Глава	двенадцатая
раничить права профсоюзов на принадлежащих им предприятиях,
перенести туда методы организации, не свойственные бельгийской
промышленности. Значительно меньшие результаты имела борьба,
затрагивавшая вопросы общегосударственной социально-экономиче¬
ской политики — в связи с инфляцией, с проблемой демократиче¬
ского контроля над экономикой.
Несмотря на усиление массового рабочего движения, повышение
уровня требований рабочего класса, неустойчивость общего полити¬
ческого положения, в области демократических реформ рабочему
классу не удалось добиться сколько-нибудь существенных завоева¬
ний. Единственным крупным преобразованием оказалась введенная
в 1971 г. система областного самоуправления, заменившая прежнее
унитарное устройство государства. Однако и здесь практическое осу¬
ществление реформы затянулось и осложнялось централизаторской
политикой буржуазных партий.
Главной причиной, длительное время тормозившей перенесение
в политическую сферу тех позитивных сдвигов, которые произошли
в борьбе рабочего класса, явилось господство реформистских тен¬
денций, воплощающихся прежде всего в Бельгийской социалистиче¬
ской партии, а также в еще более умеренной Социально-христианской
партии, которые удерживали преобладающее политическое влияние
на рабочий класс. СХП решительно отвергала альтернативный, де¬
мократический курс социально-экономической политики, необходи¬
мость которого фактически провозглашалась профсоюзами, стреми¬
лась удержать назревшие реформы в рамках государственно-моно¬
полистического курса. Социалисты формально выдвигали лозунг
структурных реформ, но па практике, входя в правительственные
коалиции с СХП, в основном поддерживали ее политику. Федера¬
лизм, официально принятый как БСП, так и CXП в качестве прин¬
ципа национальной политики, во многом оставался на бумаге. Уз¬
кий реформистский горизонт обеих партий сделал их бессильными
перед лицом поднявшейся волны мелкобуржуазного национализма.
Там, где проявлялся отход избирателей из рабочего класса от под¬
держки БСП и СХП, это шло, как правило, на пользу не Коммунис¬
тической партии, а националистическим партиям, ограничивавшим
свою программу лозунгом федерализма. С 1961 по 1974 г. доля го¬
лосов СХП уменьшилась с 41,5 до 32,3%, а БСП — с 36,7 до 26,7%,
в то время как доля националистических партий (в электорате ко¬
торых рабочие составляют от 15 до 30%) увеличилась с 3,5 до 21,2% 1.
Однако несомненная активизация и полевение массового рабо¬
чего движения не могли не сказаться на позициях ведущих полити¬
ческих партий страны. Рабочее движение, уже в 60-е годы накопив¬
шее богатый опыт борьбы против безработицы, не склонно было
1 «Keesing’s Contemporary Archives», 1961—1962, p. 18 108,
1974, p. 26 533.

РОСТ политической активности рабочего
КЛАССА В МАЛЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАНАХ
529
мириться с социальными последствиями экономического кризиса
1974—1975 гг., поставившего страну на одно из последних мест
в Общем рынке по уровню занятости. На CXП усилилось влияние
католических профсоюзов. В Бельгийской социалистической партии
к середине 70-х годов произошел известный сдвиг влево, которому
в немалой степени способствовало влияние «французского при¬
мера» — успехов социалистов Франции, достигнутых на пути един¬
ства действий левых сил. Недовольство масс заставило БСП отка¬
заться от сотрудничества с правыми лидерами СХП в правительстве
и перейти в оппозицию. На съезде БСП осенью 1974 г. была принята
хартия, основным лозунгом которой стало объединение прогрессив¬
ных сил. Социалистическая партия выдвинула требования широкой
областной автономии и, в отличие от прошлого, отказалась от диск¬
риминации коммунистов. Съезд БСП в 1975 г. утвердил альтернатив¬
ную программу антикризисных мероприятий, нашедшую благо¬
приятный отклик и у Коммунистической партии. Программа предус¬
матривала государственный контроль за деятельностью банков и
энергетического сектора, внедрение в промышленное производство
планового начала, преимущественное развитие общественного тран¬
спорта и т.д.1
Однако сдвиг БСП влево еще не стал поворотом к решительной
классовой и антимонополистической политике. Влияние правых ли¬
деров, тянувших партию к возвращению в правительство, продол¬
жению прежней оппортунистической политики, оставалось весьма
сильным. Сказывались и сохраняющиеся в Социалистической партии
антикоммунистические предрассудки. Ссылаясь на относительную
слабость компартии, социалисты считали своим главным партнером
не ее, а левое крыло католического движения. Под тем предлогом,
что соглашение с ним еще не достигнуто, БСП отклонила предложе¬
ния коммунистов о переговорах относительно единства действий.
Отсутствие единства среди левых сил отразилось на результатах
парламентских выборов. На выборах в апреле 1977 г. и в декабре
1978 г. социалисты продолжали терять голоса, в то время как СХП
упрочила свои позиции. Под влиянием обнаружившегося на выборах
сдвига вправо БСП фактически вернулась к прежней политике сот¬
рудничества с умеренными силами. Ее представители вошли в пра¬
вительство вместе с министрами от CXII (разделившейся на автоном¬
ные фламандскую и валлонскую части) и от националистических
партий. Социалистическая партия практически отказалась от борьбы
в правительстве за поворот в экономической политике. Вместе с тем
социалисты продолжали возражать против «крайностей» антикри¬
зисной политики, и прежде всего против предоставления исполни¬
1 «Международное рабочее движение». Справочник. М., 1978,
стр. 154.

530	Глава	двенадцатая
тельной власти полномочий осуществить в обход парламента эконо¬
мию на социальных расходах, настаивали на проведении областной
автономии. Противоречия между участниками правительственной
коалиции сделали ее существование чрезвычайно непрочным, вы¬
звали в конце 70-х годов затяжные правительственные кризисы.
Этому содействовала и активизация борьбы профсоюзов против
безработицы, за сокращение рабочего дня. Массы трудящихся
отнюдь не собирались истолковывать участие Социалистической
партии в правительстве как повод для установления «социального
мира».
Разногласия между социалистами и социал-христианами при¬
вели в конечном счете к отставке правительства Тиндеманса и к про¬
ведению досрочных парламентских выборов в декабре 1978 г. Однако
новые выборы не устранили политической нестабильности в Бель¬
гии. Позиции крупнейших партий остались в основном неизменными
(социалисты — 25,4%, СХП — 36,3%) 1. СХП получила два новых
мандата в парламенте, БСП столько же потеряла. Сказалось недове¬
рие избирателей к колеблющейся политике социалистов. Четыре
новых места приобрела правая партия либералов. Коммунисты
вернули два места, потерянных на предыдущих выборах.
Однако и после выборов политическая ситуация в стране про¬
должала оставаться нестабильной, о чем свидетельствовали в конце
70-х годов периодические правительственные кризисы. Перед коа¬
лиционными правительствами, состоящими из социалистов, социал-
христиан и либералов, вновь и вновь вставали нерешенные проб¬
лемы: неустойчивое экономическое положение, растущая безрабо¬
тица, необходимость осуществления намеченной конституционной
реформы, предусматривающей создание автономных органов управ¬
ления в Валлонии и Фландрии.
Коммунистическая партия Бельгии предпринимает энергичные
усилия для улучшения взаимоотношений между левыми силами,
для достижения политического единства рабочего класса, противо¬
борства реформистским, соглашательским тенденциям. Коммунисты
обращаются к социалистам и другим течениям рабочего движения
с конкретной и развернутой программой антимонополистических
преобразований. В качестве первого шага к ее осуществлению
коммунисты предложили ряд экономических мер, альтернативных
правительственному плану выхода из кризиса и направленных на
защиту завоеваний рабочего класса. Свои предложения партия
рассматривает как вклад в дело развития единства левых сил, прежде
всего коммунистов и социалистов, единства, которое позволит моби¬
1 «Социал-демократический и буржуазный реформизм в системе
государственно-монополистического капитализма». М., 1980,
стр. 229, 231.

РОСТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ РАБОЧЕГО
КЛАССА В МАЛЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАНАХ
531
лизовать широкие массы трудящихся на борьбу за осуществление
требований, выдвинутых всеми левыми силами в целом 1.
Общее соотношение сил в стране к началу 80-х годов еще не
сложилось в пользу левых партий. Однако по сравнению с 50—
60-ми годами рабочий класс, несомненно, сделал шаг вперед по пути
развития своего политического сознания, выдвинулся на новые ру¬
бежи, что в условиях характерной для Бельгии политической не¬
устойчивости тревожит господствующий класс.
Рабочее движение в Нидерландах в конце 60-х и в 70-е годы
развивалось в обстановке усиления нестабильности системы госу¬
дарственно-монополистического капитализма, нарастания кризис¬
ных явлений в ее партийном механизме, в условиях непрекращаю-
щихся попыток правящего класса перейти в наступление на со¬
циальные завоевания трудящихся.
Современные Нидерланды — высокоразвитая индустриально-аг¬
рарная страна. В послевоенный период она считалась на Западе
образцом «социального спокойствия». Относительную слабость ра¬
бочего движения обусловливали такие факторы, как сравнительно
высокая доля в населении представителей мелкой буржуазии, рас¬
кол профсоюзов, сильные социал-реформистские традиции в рабочем
классе, весьма гибкое и интенсивное социальное маневрирование
господствующих кругов. Выгодное географическое положение страны
на пересечении торговых путей, специализация экономики на произ¬
водстве продукции таких отраслей, как, например, электроника и
химия, и, как следствие этого, высокая конкурентоспособность
голландских товаров на внешних рынках, ограбление колоний
(лишь в конце 1975 г. получила независимость последняя крупная
колония Нидерландов — богатый бокситами Суринам) — все это
обеспечивало монополиям колоссальные прибыли, дававшие им зна¬
чительные возможности для социального маневрирования.
Однако в конце 60-х годов Нидерланды, как и многие другие
развитые капиталистические страны, вступили в полосу обострения
социальных конфликтов. Политика взвинчивания цен, проводимая
господствующими в экономике страны монополистическими гиган¬
тами, такими, как «Ройял Датч-шелл», «Юнилевер», «Филипс» и
АКЗО, привела к росту забастовочной борьбы. В конце 60-х —
начале 70-х годов в стачках участвовали машиностроители, тек¬
стильщики, докеры, сельскохозяйственные рабочие, служащие. Ког¬
да в сентябре 1970 г. участниками забастовок оказалось в общей
сложности свыше 150 тыс. человек, власти пригрозили введением
чрезвычайного положения с целью «восстановления в стране по¬
рядка». Возросло сопротивление рабочего класса государственно-
монополистической «политике доходов», правительственным мерам
1 См. Л. Ван-Гейт. За единство левых сил.— «Правда», 18 ян¬
варя 1977 г.

532	Глава	двенадцатая
по замораживанию заработной платы. Усилились объединительные
тенденции в профсоюзном движении.
В 70-е годы появились определенные признаки концентрации
и поляризации политических сил — явление весьма примечатель¬
ное, если учесть традиционное обилие политических партий и от¬
сутствие серьезных различий в конкретных программах большинства
из них. С одной стороны, конфессиональные партии — Католиче¬
ская народная (КНП), Антиреволюциопная (АРП) и Христианско-
исторический союз (ХИС),— выражающие главным образом инте¬
ресы крупного капитала, стали выступать единым блоком («Хрис¬
тианско-демократический призыв») с программой, предусматривав¬
шей замораживание заработной платы и сокращение ассигнований
на социальные нужды с целью, как заявлялось, борьбы с инфляцией.
С другой стороны, выросло влияние социал-демократической Пар¬
тии труда (ПТ).
Своими успехами в 70-е годы ПТ, ведущая за собой значитель¬
ную часть рабочего класса, в немалой степени обязана определен¬
ному сдвигу влево, который она проделала, особенно во внешней
политике, начиная примерно с 1967 г. На своих последних съездах
ИТ неоднократно высказывалась за ограничение участия страны
в НАТО, за сокращение военных расходов, осуждала попытки
НАТО сохранить военную и политическую напряженность в мире.
Вместе с тем в ПТ все еще сильны антикоммунистические настроения.
XV съезд Партии труда, состоявшийся в апреле 1975 г., отклонил
предложения коммунистов о союзе.
В марте 1977 г. в результате отказа министров — членов КНП
и АРП поддержать правительственный законопроект, направленный
на обуздание земельных спекуляций, произошел очередной прави¬
тельственный кризис. Досрочные парламентские выборы, состояв¬
шиеся 25 мая 1977 г., не привели, однако, к существенным измене¬
ниям в расстановке политических сил.
Тот факт, что ни одна из партий не завоевала абсолютного боль¬
шинства в парламенте, усилил политическую неустойчивость. Не¬
смотря на большой успех на выборах ПТ, все попытки сформиро¬
вать коалиционное правительство, в котором эта партия вновь
заняла бы ключевые позиции, закончились неудачей. Самый дли¬
тельный в истории страны правительственный кризис (206 дней)
завершился созданием 19 декабря 1977 г. коалиционного прави¬
тельства из клерикалов и Народной партии за свободу и демократию
(либералов) во главе с деятелем КНП А. ван Агтом. Однако, не¬
смотря на сформирование правительства, внутриполитическое по¬
ложение оставалось сложным и неустойчивым. «Правительство
Голландии... бредет от кризиса к кризису»,— писала газета «Нойе
цюрхер цайтунг»1. В стране продолжается поляризация политиче¬
1 «Neue Zürcher Zeitung», 28. II. 1980.

РОСТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ РАБОЧЕГО
КЛАССА В МАЛЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАНАХ
533
ских сил, растет недовольство милитаристскими планами НАТО.
Не имея достаточно прочной опоры в парламенте и раздираемое
внутренними противоречиями, правительство правоцентристской коа¬
лиции было вынуждено постоянно маневрировать, действуя с огляд¬
кой на рабочее и демократическое движение, заставляющее его
воздерживаться от сколько-нибудь существенного сдвига вправо
во внешней и внутренней политике.
Среди левых партий Коммунистическая партия Нидерландов
является единственной партией, последовательно отстаивающей ин¬
тересы трудящихся. КГ1Н ведет трудную борьбу с влиянием на ра¬
бочий класс буржуазных и реформистских партий. В нынешних
условиях голландские коммунисты видят свои основные задачи
в разоблачении антикоммунизма, в дальнейшем усилении связи
партии с массами, в активизации работы на предприятиях и
профсоюзах. КПН проявила инициативу и сыграла стимулирующую
роль в развертывании широкого народного движения против ней¬
тронной бомбы.
На XXVII съезде КПН (1980 г.) было отмечено, что теперь ком¬
мунисты должны в первую очередь работать над формированием
в стране прогрессивного большинства, имея целью не просто укреп¬
ление оппозиции, но и осуществление поворота во внутренней и
внешней политике правительства. С трибуны съезда прозвучал при¬
зыв к партийным кадрам, руководству Партии труда, Политической
партии радикалов, Пацифистской социалистической партии, к про¬
грессивным группам и отдельным лицам содействовать формирова¬
нию прогрессивного большинства путем конкретных действий по¬
всюду — в городах и районах, на окраинах и в деревнях, в муници¬
пальных советах и парламенте 1.
Экономический кризис 1974—1975 гг. не миновал и такое ма¬
ленькое, расположенное в самом центре капиталистической Европы
высокоиндустриальное государство, как Люксембург.
Коммунисты Люксембурга ведут упорную борьбу, чтобы поме¬
шать капиталистам переложить бремя последствий кризиса на тру¬
дящихся. По мнению КПЛ, сложившаяся в стране обстановка настоя¬
тельно требует подлинного союза левых сил, необходимость кото¬
рого сознает все большее число трудящихся. Люксембургские ком¬
мунисты видят основную задачу в том, чтобы всемерно способство¬
вать созданию условий для такого союза, могущего стать важным
этапом на пути к социалистическим преобразованиям. На своем
XXIII съезде (31 мая — 1 июня 1980 г.) КПЛ вновь призвала все
национальные и демократические силы, все организации рабочего
движения, и в первую очередь социалистов, к совместной борьбе за
мир, демократию и социальный прогресс 2.
1 См. «Правда», 7 апреля 1980 г.
2 «Проблемы мира и социализма», 1981, № 2, стр. 94.

534
Глава двенадцатая
После того как в 1965 г. два профсоюзных центра, ранее нахо¬
дившиеся соответственно под руководством КПЛ и Люксембургской
социалистической рабочей партии (ЛСРП), объединились, влияние
рабочего класса на жизнь страны заметно возросло. «Только в ре¬
зультате установления единства стала возможной увенчавшаяся
успехом всеобщая забастовка 9 октября 1973 г., объявленная по
инициативе коммунистов в поддержку требований профсоюзов
о новых тарифных соглашениях. Не будь единства, не вышли бы
в те же дни на демонстрацию солидарности около 40 тыс. трудя¬
щихся столицы, чье давление решающим образом помогло профсою¬
зам вырвать уступки у крупного капитала. Такой массовой проф¬
союзной акции у нас не видели с 30-х годов»1,— писал Председа¬
тель КПЛ Р. Урбани.
Следующим шагом по пути преодоления раздробленности проф¬
союзного движения явилось создание в начале 1979 г. еще более
широкого профцентра — Независимого объединения профсоюзов
Люксембурга (НОПЛ). НОПЛ насчитывает в своих рядах более
40 тыс. членов. И хотя он придерживается реформистской ориента¬
ции и находится под преимущественным влиянием ЛСРП, в его
программе содержится ряд требований, выполнение которых спо¬
собно существенно ограничить произвол монополий (таковы, на¬
пример, требования о введении паритетного участия трудящихся
в управлении производством и о выборочной национализации
предприятий частного сектора).
Между различными политическими силами рабочего движения
существовали сложные взаимоотношения. В 1970 г., после того
как в центре рабочего движения, втором по величине городе страны
Эше, был создан муниципальный совет из коммунистов и социалис¬
тов во главе с бургомистром — членом КПЛ, в ЛСРП произошел
раскол. Правые социалистические лидеры, отвергающие любое
сотрудничество с коммунистами, в знак протеста сначала основали
внутри ЛСРП свою особую фракцию, а затем объявили о создании
новой организации — Социал-демократической партии Люксембурга
с откровенно антикоммунистической программой.
Размежевание в рядах социалистов не привело, однако, к су¬
щественной переориентации политического курса ЛСРП. На первом
после раскола съезде, состоявшемся в июне 1971 г., ЛСРП заявила
лишь о своей готовности идти на «тактические» коалиции с «другими
партиями», но высказалась при этом против «идеологических и по¬
литических союзов» и отвергла идею создания вместе с коммунистами
единого фронта левых сил.
Коммунисты решительно борются против попыток крупного
капитала развернуть наступление на позиции, завоеванные трудя¬
щимися. Это наступление отразилось и на результатах очередных
1 «Проблемы мира и социализма», 1976, № 11, стр. 11.

РОСТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ РАБОЧЕГО
КЛАССА В МАЛЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАНАХ
535
парламентских выборов 10 июня 1979 г. Они закончились неудачно
для социалистов, получивших лишь 14 из общего числа 59 мандатов.
Оппозиционная Христианско-социальная народная партия завое¬
вала 24 места (на шесть мест больше по сравнению с предыдущими
выборами). 15 мест досталось Демократической партии. Эти две
партии образовали новое коалиционное правительство Люксембурга.
Для рабочего класса Ирландии в 60—70-е гг. на передний план
выдвинулась проблема национального воссоединения. Рабочее дви¬
жение вынуждено было также реагировать на бурное проникно¬
вение с начала 60-х гг. транснациональных корпораций, уже ранее
закрепившихся в Северной Ирландии. В результате этой экспан¬
сии и вступления страны в ЕЭС рабочий класс Ольстера и Ирланд¬
ской Республики стал подвергаться эксплуатации со стороны одних
и тех же монополистических объединений. Со второй половины
70-х гг. резко возросла инфляция и безработица, усилилось заба¬
стовочное движение. Если в 1975 г. в результате стачек было по¬
теряно около 300 тыс. человеко-дней, то в 1979 г. эта цифра до¬
стигла рекордного уровня, составив 1,5 млн.1 Более боевой ха¬
рактер приняла и деятельность созданного в 1959 г. Ирландского
конгресса тред-юнионов (ИКТЮ), объединившего 75 профсоюзов
Юга и 37 — Севера и насчитывавшего в конце 70-х гг. около
650 тыс. трудящихся 2. Весной 1980 г. ИКТЮ провел очередной
съезд в Белфасте, бросив тем самым вызов политике раскола ра¬
бочего движения, проводимой правящими кругами Великобритании.
Большое внимание ИКТЮ уделяет проблеме Ольстера, где после
прихода к власти правительства М. Тэтчер еще более усилилась
напряженность. ИКТЮ призывает к мирному, демократическому
решению проблемы на основе предоставления всему населению
Ольстера равных прав, отвергает путь насилия и террора.
В авангарде борьбы за демократическое решение проблемы
Ольстера идет Коммунистическая партия Ирландии. В марте 1970 г.
на Чрезвычайном объединительном съезде ирландские коммунисты
Севера и Юга страны воссоздали единую КПИ. В современной
обстановке, заявил Генеральный секретарь КПИ М. О’Риордан,
многое зависит от преодоления разобщенности между «ирландски¬
ми и британскими трудящимися», между «рабочим и национально-
освободительным движением» 3. XVII съезд КПИ (февраль 1979 г.)
определил задачи партии в борьбе за ликвидацию раскола страны,
демократические преобразования и социальный прогресс 4. Съезд
выработал линию, направленную на достижение единства всех
1 «Year Book of Labour Statistics 1980», p. 639.
2 «История Ирландии». М., 1980, стр. 369.
3 «Строительство социализма и коммунизма и мировое разви¬
тие». София, 1978, стр. 340.
4 «Unity» (Belfast), 1979, N 9, vol. 18, p. 6.

536	Глава	двенадцатая
прогрессивных демократических сил Севера и Юга независимо от
их религиозной принадлежности.
В отличие от других западноевропейских стран в Скандина¬
вии — Норвегии, Дании и Швеции — в течение многих лет у власти
почти бессменно находились социал-демократические партии. Нор¬
вежская рабочая партия (НРП) с небольшими перерывами пребы¬
вала у власти с 30-х годов. Социал-демократическая рабочая партия
Швеции (СДРПШ) с конца второй мировой войны до 1976 г. ни разу
не выпускала из рук руля правительственной власти. Политическая
стабильность государственно-монополистического капитализма в этих
странах обеспечивалась именно благодаря преобладанию социал-
демократических партий, опирающихся на мощный организационный
аппарат и широкую массовую поддержку. Численность социал-де¬
мократических партий Скандинавских стран составила в конце
70-х годов около 1,3 млн. членов 1. Весьма высок уровень профес¬
сиональной организованности рабочего класса. Засилье реформист¬
ской идеологии в социал-демократических партиях и профсоюзах
приводит к тому, что уровень забастовочного движения здесь один
из самых низких в Западной Европе.
Благодаря высокой организованности рабочего движения, пре¬
обладанию в послевоенный период высокой конъюнктуры сканди¬
навскому рабочему классу удалось обеспечить себе более высокий,
чем в большинстве остальных стран Западной Европы, жизненный
уровень. Под давлением профсоюзов значительного размаха достигли
меры по обеспечению занятости. Сокращение рабочей недели, созда¬
ние в Дании фонда профессионального образования (1973 г.), интен¬
сивное развитие системы социального страхования и другие со¬
циальные реформы, особенно широкие в Швеции, несомненно, улуч¬
шили положение рабочего класса и беднейших слоев населения
вообще и способствовали популярности социал-демократических
партий.
Однако эти успехи «скандинавского социализма» были достиг¬
нуты не за счет ограничения власти и могущества крупного капи¬
тала. Скандинавский «демократический социализм» нисколько не
поколебал позиций капитализма в этих странах, напротив, увели¬
чил его гибкость и маневренность 2.
Неизбежным следствием социал-демократической политики ре¬
форм стало усиление налогообложения личных доходов населения.
По доле налогов в валовом национальном продукте Швеция и Нор¬
вегия заняли первые два места в ряду развитых капиталистических
стран. Значительное увеличение налогового бремени в Дании было
связано с ее вступлением в 1973 г. в Общий рынок.
1 СДРПШ насчитывала свыше 1 млн. членов, НРП — свыше
160 тыс., СДПД — 125 тыс. членов.
2 См. О. К. Тимашкова. Скандинавская социал-демократия на
современном этапе. М., 1978.

РОСТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ РАБОЧЕГО
КЛАССА В МАЛЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАНАХ
537
Относительная устойчивость на протяжении длительного исто¬
рического периода парламентских позиций социал-демократических
партий — датской и норвежской до середины 60-х годов и шведской
до второй половины 70-х годов — никогда тем не менее не ослабляла
борьбы за правительственную власть и острого соперничества между
социал-демократией и буржуазной оппозицией на парламентских
выборах. Долгое время атаки правых сил успеха не имели. Однако
наступил период, когда социал-демократы нередко были вынуждены
уступать правительственную власть коалиционным буржуазным
кабинетам. Начало ему положила Норвегия в 1965 г. Затем последо¬
вала Дания — в 1968 г. и Швеция — в 1976 г. Однако политические
различия в лагере буржуазных партий серьезно препятствовали
выработке ими единого курса и долговременному оттеснению от
власти социал-демократов.
Неудачи скандинавской социал-демократии означали «размы¬
вание политической середины», определенную поляризацию классо¬
вых сил. Разумеется, по сравнению с аналогичными процессами
в других капиталистических странах в Скандинавии эта тенденция
еще очень слаба. Тем не менее очевидно, что прежняя относительная
политическая стабильность в Скандинавских странах, главным
фактором которой было доминирующее влияние социал-демократии,
сменилась политической неустойчивостью, которая чревата новыми
тенденциями в политической жизни, новыми комбинациями поли¬
тических сил.
Эти сложные и противоречивые политические процессы раньше
других (с середины 60-х годов) обнаружились в Норвегии и в Да¬
нии. Именно в этих странах, менее богатых и развитых, чем Швеция,
в которой социал-демократия имеет относительно большее поле
для маневров, впервые проявилась известная исчерпанность тех
возможностей, которые создавал политический курс социал-демокра¬
тических правительств. На первый план вышли негативные стороны
ситуации: инфляция, рост налогов, кризис идеалов у молодежи ра¬
зочарованной прагматизмом социал-демократов.
Параллельно ослаблению влияния социал-демократических пар¬
тий с начала 70-х годов отмечается укрепление авторитета комму¬
нистов, заметное усиление их позиций в профсоюзном движении,
определенные успехи коммунистических партий на парламентских
и коммунальных выборах. Вместе с тем значительная часть масс об¬
наруживала известную растерянность, не находила четких полити¬
ческих ориентиров, что усиливало атмосферу политического кризиса.
Катализатором кризисных явлений в политическом развитии
Норвегии и Дании стала борьба из-за вступления этих стран в Об¬
щий рынок. В сентябре 1972 г. норвежские избиратели большинст¬
вом в 54% голосов отвергли выдвинутую социал-демократическим
правительством идею присоединения Норвегии к Общему рынку.
Подготовка референдума стала поводом для самой серьезной и ожес-

538
Глава двенадцатая
точенной политической дискуссии за много лет. Обнаружилось су¬
щественное расхождение во мнениях между руководством НРП и
профсоюзов, с одной стороны, и значительной частью рабочего
класса—с другой, опасавшейся, что вступление в Общий рынок при¬
ведет к новому росту цен и засилью иностранных монополий в стране.
Против присоединения к Общему рынку выступили многие студенты,
сельские хозяева. По словам одного из руководителей Коммунисти¬
ческой партии Норвегии, «дискуссия об Общем рынке подняла
политический уровень рабочего класса. Рабочие уже не соглашаются
автоматически со всем тем, что предлагают социал-демократы. До¬
верие к социал-демократам уже не так сильно» 1.
Некоторые противники Общего рынка покинули НРП. Вместе
с коммунистами и левой Социалистической народной партией они
создали Социалистический избирательный союз (СИС), высказы¬
вавшийся за национализацию банков и всей кредитной системы,
ключевых отраслей промышленности, принятие мер против роста
цен, выход страны из НАТО.
Успех СИС на выборах в сентябре 1973 г. (11,2% голосов и
16 мандатов) способствовал выдвижению идеи о превращении его
в единую партию. Однако входившие в СИС левые социалисты от¬
казались признать марксизм-ленинизм в качестве идеологической
основы новой партии. В этих условиях коммунисты сочли невоз¬
можным роспуск своей партии и высказались за сохранение СИС
в форме союза самостоятельных партий. «Искусственное организа¬
ционное объединение, без наличия политического и идеологического
единства,— отмечал Председатель КПН М. Кнутсен,— могло бы
только повлечь за собой новую борьбу между партиями, участвовав¬
шими до сих пор в Социалистическом избирательном союзе, а затем
в Социалистической левой партии» 2, которая возникла на базе
СИС.Накануне парламентских выборов в сентябре 1977 г. комму¬
нисты предложили СЛП договориться о сотрудничестве. Однако
эти предложения коммунистов не были приняты левыми социалис¬
тами, и силы левого фланга рабочего движения снова оказались
раздробленными, что сказалось на результатах выборов. Комму¬
нисты не получили представительства в стортинге несмотря на то,
что сохранили поддержку своих избирателей. Резко сократилось
(до 2 депутатов) представительство СЛП. В то же время НРП, сде¬
лавшая центром своей предвыборной программы обещания обеспе¬
чить занятость и провести меры по преодолению финансово-экономи¬
ческих затруднений, улучшила свои позиции, получив 76 из 155
депутатских мест (42,4% голосов). Но 75 мандатов снова получили
буржуазные партии. Поэтому и на этот раз социал-демократам уда¬
1 «Morning Star», 19. I. 1973.
2 «Партийная жизнь», 1976, № 24, стр. 72.

РОСТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ РАБОЧЕГО
КЛАССА В МАЛЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАНАХ
539
лось остаться у власти лишь благодаря поддержке депутатов СЛП.
Политическая неустойчивость в стране продолжала сохраняться.
В отличие от Норвегии референдум в Дании (1972 г.) санкцио¬
нировал присоединение к Общему рынку, но политическая стабиль¬
ность нарушилась и там. Первый год «интеграции» принес Дании
усиление инфляции, рост дефицита торгового и платежного балан¬
сов 1. Парламентские выборы в декабре 1973 г. происходили в раз¬
гар энергетического кризиса и ознаменовались крупным пораже¬
нием почти всех ранее представленных в парламенте партий. Апатия
и пассивность рабочих, разочарованных политикой социал-демокра¬
тов, и бурное недовольство средних слоев привели к успеху двух
вновь созданных партий (Партия прогресса и Демократический
центр), выступавших под демагогическими лозунгами: резкое сокра¬
щение налогов и государственного вмешательства, защита «частной
инициативы». Эти партии вместе получили почти четверть голосов
избирателей. Позитивным результатом выборов был переход некото¬
рой части голосов, потерянных социал-демократами (которые полу¬
чили всего 25,6% голосов вместо 37,3% на предыдущих выборах),
к коммунистам, завоевавшим шесть мандатов и вернувшимся в пар¬
ламент после почти пятнадцатилетнего перерыва. Однако в отличие
от Норвегии основная масса голосов, потерянных социал-демокра¬
тами, отошла не влево, а вправо, к партиям, отражавшим реакцион¬
ный «бунт» средних слоев. Таким образом, узкореформистская и
соглашательская политика социал-демократов поставила под угрозу
позитивные результаты борьбы рабочего класса.
На следующих выборах, в 1975 и 1977 гг., социал-демократия
только частично смогла вернуть утраченные голоса. Вместе с тем
буржуазные правительства, приходившие к власти после неудач
социал-демократов, также не смогли обеспечить себе прочное боль¬
шинство в парламенте. Резкое усиление борьбы масс против откро¬
венно антирабочей политики заставляло их уходить в отставку,
вновь уступая власть социал-демократам, которые, не имея боль¬
шинства, проводили политику лавирования и компромиссов с бур¬
жуазной оппозицией. В итоге избирательной кампании 1979 г.
парламентские позиции социал-демократов несколько упрочились.
Коммунистам не хватило примерно 3 тыс. голосов, чтобы сохра¬
нить свое представительство в парламенте 2. При выборах в европей¬
ский парламент в июне 1979 г. первое место по числу полученных
мандатов получило «Движение за выход из ЕЭС», в которое вместе
с рядом других организаций вошла и компартия. Таким образом,
внутриполитическая обстановка в Дании также отличалась крайней
неустойчивостью.
1 См. «Statistisk arbog». Kabenhavn, 1975, s. 286—291.
2 «Ny Dag», 31. X. 1979; «Проблемы мира и социализма», 1980,
№ 4, стр. 66.

540	Глава	двенадцатая
Нарушение политической стабильности, кризис перспектив
социал-демократии активизировали датский рабочий класс, о чем
свидетельствовало не только общее оживление стачечного движения,
но и первая за многие годы всеобщая забастовка (весна 1973 г.).
Экономический кризис и рост безработицы вызвали дальнейшее
усиление борьбы масс. В профсоюзном движении, особенно на
низшем уровне, устанавливается известное единство действий ра¬
бочих руководителей различных политических взглядов. В то же
время па общенациональном политическом уровне, несмотря на
острую необходимость единства действий левых сил, которое одно
может обеспечить гарантию от перехода власти в руки буржуазных
партий, социал-демократия Дании (как и других Скандинавских
стран) все еще предпочитала блокироваться по ряду вопросов с ли¬
бералами, не создавая, правда, постоянной правительственной
коалиции с ними.
Рост недовольства и активности масс оказал известное положи¬
тельное влияние на позиции социал-демократии. Ощущая бан¬
кротство идеологии «государства благосостояния» перед лицом
кризиса, социал-демократы вынуждены акцептировать в своей про¬
грамме лозунги «промышленной демократии» и участия рабочих
в управлении предприятиями, выступать с предложениями об усиле¬
нии общественного контроля над экономикой и даже об известном
изменении отношений собственности. Так, Социал-демократическая
партия Дании выдвинула в 1971 г. законопроект о создании спе¬
циального фонда, управляемого совместно государством и профсою¬
зами, для участия в капитале предприятий, однако он не был прет¬
ворен в жизнь. Проект создания профсоюзного инвестиционного
фонда широко обсуждается с середины 70-х годов и в Швеции 1.
В 1973 г. здесь был принят закон о 40-часовой рабочей неделе,
а в 1974 г. закон о новых гарантиях против увольнений 2. Однако
и в профсоюзном движении, и особенно в социал-демократических
партиях все еще чрезвычайно силен дух реформизма и классового
сотрудничества, что весьма затрудняет дальнейшее развитие рабо¬
чего движения и накладывает отпечаток на все завоевания трудя¬
щихся и осуществляемые сверху частичные реформы.
Борьба за единство действий рабочего класса, всех демократи¬
ческих сил стала также одним из главных направлений в деятель¬
ности Коммунистической партии Дании (КПД).
На XXIV съезде КПД (1973 г.) были приняты два документа —
резолюция «На борьбу с монополистическим капиталом» и про¬
грамма действий на ближайшие годы — «Программа коммунистов
1 См. «Landsorganisationen i Sverige. Kollektiv kapitalbildning
genom löntagarlonder». Stockholm, 1976.
2 B. Furaker. Stat och arbetsmarknad. Stockholm, 1976, s. 180—
181.

РОСТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ РАБОЧЕГО
КЛАССА В МАЛЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАНАХ
541
в борьбе за лучшую жизнь» 1. В 1976 г. состоялся XXV съезд КПД.
В отчетном докладе ЦК съезду подчеркивалась правильность гене¬
ральной линии, отмечалась роль компартии в организации крупных
совместных выступлений левых сил, что во многом способствовало
падению буржуазного правительства в 1975 г. Съезд принял новую
программу датских коммунистов. Основная задача на нынешнем
этапе, отмечается в ней, всячески развивать активность рабочего
класса и добиваться значительного расширения влияния КПД среди
трудящихся, мобилизовывая их на борьбу за выход Дании из НАТО
и ЕЭС, за укрепление безопасности в мире, прекращение гонки
вооружений 2.
Дальнейшая разработка программных установок коммунистов
Дании была осуществлена XXVI съездом (1980 г.). В принятых им
документах излагаются конкретные задачи партии в различных
областях политической, социальной, экономической и культурной
жизни страны. Реализация этих задач требует, отмечалось на съезде
в докладе Председателя КПД Е. Енсена, усиления политической
и идеологической работы КПД, постоянного развития и обогащения
ее теоретической основы — марксизма-ленинизма, дальнейшего раз¬
вития борьбы партии за разрядку, разоружение и мир, за пролетар¬
ский интернационализм, пропаганды достижений реального социа¬
лизма 3. Съезд констатировал, что в современной международной обста¬
новке приобретает особую важность укрепление интернациональной
солидарности, особенно солидарности коммунистических партий.
Съезд разработал конкретную программу действий, вокруг которой
могут объединиться силы, стремящиеся найти демократический вы¬
ход из кризиса. В его документах подчеркивается, что предлагаемые
КПД меры следует увязывать с дальнейшей борьбой за преобразова¬
ние общества на социалистических началах 4.
В Швеции также проявились те новые тенденции, которые
обнаружились первоначально в Дании и Норвегии. Шведская социал-
демократическая партия, наиболее влиятельная из скандинавских
социал-демократических партий, в 1968 г. достигла апогея избира¬
тельных успехов (пресловутых 50,1% голосов, являющихся мечтой
каждой социал-демократии). В 70-е годы она стала терять голоса
и на парламентских выборах 1976 г. оказалась на самом низком
за послевоенные годы уровне (42,9%), что привело к утрате ею пра¬
вительственной власти. Буржуазные партии сумели извлечь выгоду
из предвыборных дебатов 1976 г., в центре которых были такие
вопросы, как экологический, налоговый, участие профсоюзов в об¬
разовании акционерного капитала и профсоюзный контроль над ним.
1 «Folketinget. Handbog». Kobenhavn, 1977, s. 391—396.
2 См. «Правда», 27 сентября 1976 г.
3 «Land og Folk», 8. IV. 1980.
4 И. Нёрлюнд. Под знаком обновления.— «Проблемы мира и со¬
циализма», 1980, № 7, стр. 58.

542	Глава	двенадцатая
Отход части избирателей от СДРПШ был следствием их недо¬
вольства налоговой политикой социал-демократического прави¬
тельства, а также его решением о строительстве атомных электро¬
станций. Вместе с тем часть молодежи 18—20 лет, впервые получив¬
шей право голоса, и часть избирателей, ранее поддерживавших
социал-демократов, оказались в плену спекуляций буржуазных
партий об угрозе подавления частной инициативы и «огосударствле¬
ния» экономики и общественной жизни. Однако сложившееся
в стране в результате этих выборов соотношение политических сил
не обеспечило устойчивости правления буржуазных партий.
Пришедшее в сентябре 1976 г. в результате поражения на пар¬
ламентских выборах СДРПШ коалиционное буржуазное прави¬
тельство во главе с лидером Партии центра Т. Фельдином столкну¬
лось с серьезными экономическими трудностями. Впервые за весь
послевоенный период в 1977 г. произошло абсолютное сокращение
валового внутреннего продукта Швеции, а промышленное произ¬
водство уменьшалось три года подряд — с 1975 по 1977 г., безрабо¬
тица сохранялась на уровне 1,6—2,2%, высокими темпами росли
потребительские цены. Неспособность буржуазного правительства
справиться с экономическими затруднениями усугублялась разно¬
гласиями между партиями, вошедшими в коалицию. Особенно остро
разногласия проявились в связи со строительством атомных электро¬
станций. Против развития атомной энергетики выступила Партия
центра. Это вызвало отставку в октябре 1978 г. правительства Фель-
дина, которое было заменено однопартийным правительством лидера
Народной партии У Ульстена. Кабинет Ульстена смог удержаться
у власти лишь благодаря косвенной поддержке СДРПШ, воздер¬
жавшейся при голосовании вотума доверия.
На парламентских выборах 1979 г. социал-демократы увели¬
чили свое представительство в риксдаге, собрав 43,5% голосов.
Эти выборы показали также рост влияния коммунистов, которым
удалось добиться наивысшего результата за тридцать лет (5,6% го¬
лосов и 20 мандатов) 1. Однако этот успех рабочих партий оказался
все же недостаточным для образования социал-демократического
кабинета, и правительство было снова сформировано буржуазными
партиями.
После катастрофы весной 1979 г. на американской атомной
электростанции в Гаррисберге СДРПШ отошла от безусловной
поддержки планов развития атомной энергетики, выступив, так же
как и Народная партия, за проведение в 1980 г. референдума по
этому вопросу. Социал-демократы стремились использовать не¬
1 Речь идет о Левой партии — коммунисты (ЛПК). В парла¬
ментских выборах 1979 г. принимала участие и созданная в
1977 г. Рабочая партия — коммуписты (РПК), собравшая
0,2% голосов.

РОСТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ РАБОЧЕГО
КЛАССА В МАЛЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАНАХ
543
прочность позиций буржуазного правительства, отсутствие у него
сколько-нибудь конструктивных планов преодоления социально-
экономических трудностей, чтобы расширить влияние на избирате¬
лей, подготовить почву для возвращения к власти. Этому служили
дискуссии о путях решения социальных проблем, происходившие
в партии, молодежных организациях, профсоюзах. В борьбе за из¬
бирателей, прежде всего за молодежь, СДРПШ стремилась создать
впечатление об изменении за последние годы «облика» партии, апел¬
лируя, в частности, и к ее внешнеполитическим позициям. По отно¬
шению к коммунистам сохраняется определенная враждебность,
хотя в идеологической области антикоммунизм стал менее явным.
Социал-демскратия по-прежнему придерживается тезиса о «среднем
пути» между коммунизмом и капитализмом.
Вместе с тем во внешней политике Швеции, в деятельности
шведских социал-демократов на международной арене при премьер-
министре У Пальме усилились прогрессивные акценты. Для прави¬
тельства были характерны резкие выступления против американ¬
ской политики во Вьетнаме. Вмешательство США во внутренние
дела суверенных и особенно малых государств вызывало резкое не¬
довольство в стране. Широкая общественность оказала влияние на
выработку активного внешнеполитического курса, что привело
к своеобразному соединению движения масс и акций правительства.
Большую роль в активизации масс сыграли коммунисты, добиваю¬
щиеся прочного сотрудничества всех прогрессивных сил на широкой
платформе борьбы с империализмом.
Правительства всех Скандинавских стран резко осудили воен¬
ный переворот в Чили, квалифицировав его как «уничтожение де¬
мократии». Движение солидарности с народом Чили приобрело
здесь значительные размеры. Его участники организовали сбор
материальных средств для оказания конкретной помощи жертвам
фашистского переворота.
Широкий размах в Скандинавии получило Движение сторонни¬
ков мира. Наибольшие размеры оно приобрело именно в Швеции,
где охватило самые разные слои населения. Планы Пентагона
создать новую разновидность ядерного оружия — нейтронную
бомбу — привели к возникновению комитетов против нейтронной
бомбы. Председатель СДРПШ У Пальме, выступая на съезде проф¬
союза государственных служащих (сентябрь 1977 г.), заявил, что
нейтронная бомба — это оружие, которое размывает грань между
обычным и ядерным вооружением и увеличивает опасность ядерной
войны.
Устойчивые антимилитаристские настроения существуют также
в рядах Норвежской рабочей партии. И в Норвегии, и в Дании
набирает силу движение за выход этих стран из НАТО. В Норвегии
в нем принимают участие широкие слои общественности, студенты,
профсоюзы, молодежные организации. Возглавляют борьбу ком¬

544	Глава	двенадцатая
мунисты, предлагающие в качестве альтернативы членству Норве¬
гии в НАТО превращение Севера Европы в зону мира и подлинной
безонасности для всех стран данного региона.
Большое влияние на внешнеполитический курс своей страны
оказывает рабочее движение Финляндии.
Его особенностью является массовый характер обеих рабочих
партий — Коммунистической и Социал-демократической. Их со¬
трудничество, начавшееся с 1966 г., носило вначале характер спора¬
дических контактов. Несомненно, сказывался тог факт, что в эконо¬
мической политике СД11Ф еще не отказалась от линии на неприкос¬
новенность интересов крупного капитала, что противоречило про¬
возглашенной ею защите прав трудящихся. Влияние правого крыла
социал-демократии сохранялось и во внешней политике.
Все же в 1966 г., когда успех полевевшей СДПФ на выборах
дал двум рабочим партиям большинство в парламенте, встал вопрос
об их сотрудничестве в правительстве (вместе с Партией центра,
которую до избрания его президентом возглавлял У. Кекконен).
На своем XIV съезде (1966 г.) коммунисты приняли «Экономико¬
политическую программу КПФ на ближайшее время». Между этой
программой, предусматривавшей расширение демократии в сфере
экономики, прав трудящихся на предприятиях, увеличение роли
государства в экономике, контроль над инвестициями, над ввозом
и вывозом капитала, реформу налоговой системы, обеспечение заня¬
тости, и соответствующими программами социал-демократов имелись
точки соприкосновения. Это позволило съезду сделать вывод: «КПФ
считает желательным в интересах трудящихся в нынешпей ситуации,
чтобы все левые силы могли договориться о совместной политике
в интересах рабочего класса» 1. КПФ выступила с предложением
о выработке совместной программы, предусматривавшей развитие
внешнеполитической «линии Паасикиви—Кекконена» и демократи¬
зацию внутренней политики. КПФ исходила из того, что правитель¬
ственное сотрудничество трех партий поможет формированию анти¬
монополистической коалиции.
Эти цели были достигнуты лишь частично. Правительство
с участием коммунистов (1966—1971 гг.) действовало в сложной
обстановке, вызванной экономическим спадом, дефицитом торго¬
вого баланса, запутанным состоянием государственных финансов.
Правые элементы в СДПФ и Партии центра считали задачей прави¬
тельства выход из экономических трудностей в основном за счет
трудящихся, проведение режима жесткой экономии. Вхождение
представителей Демократического союза народа Финляндии (ДСНФ)
в правительство не сопровождалось подъемом массовой борьбы,
па которую они могли бы опереться. Как отмечал вице-предсе¬
1 «SKP: п 14. edustajakokous». Helsinki, 1966, s. 50.

РОСТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ РАБОЧЕГО
КЛАССА В МАЛЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАНАХ
545
датель КПФ, Т. Синисало, некоторые силы в правительстве пыта¬
лись «сделать коммунистов простыми исполнителями своей полити¬
ческой воли» 1.
Тем не менее ряд позитивных результатов участие коммунистов
(в составе ДСНФ) в правительстве все же дало. Прежде всего укре¬
пилась прогрессивная внешнеполитическая линия: расширились эко¬
номические связи с СССР, был пролонгирован Договор о дружбе,
сотрудничестве и взаимной помощи с Советским Союзом. Положи¬
тельным итогом явилось также расширение государственного сек¬
тора (в химической, металлургической, автомобильной промышлен¬
ности), улучшение социального страхования. Началась реформа
системы образования, был осуществлен переход на 40-часовую ра¬
бочую неделю, увеличен до четырех недель оплачиваемый отпуск,
обновлено законодательство о трудовых соглашениях, гарантирую¬
щее всем трудящимся минимум заработной платы в пределах, пре¬
дусмотренных действующими коллективными соглашениями по от¬
раслям, пособия в случае увольнения.
Правительственное сотрудничество способствовало также сбли¬
жению трудящихся — коммунистов и социал-демократов, что сыг¬
рало благоприятную роль в массовом движении в 70-е годы. Благо¬
даря договоренности коммунистов и социал-демократов в 1969 г.
произошло объединение профсоюзов. В 1971 г. X съезд Централь¬
ной организации профсоюзов Финляндии принял программу, впер¬
вые за много лет подтвердившую ее приверженность социализму.
Единственный в те годы в Западной Европе пример участия
коммунистов в правительстве имел огромное международное значе¬
ние, нарушив укоренившееся табу, содействовал преодолению анти¬
коммунистических предрассудков.
В то же время важным оказался не только позитивный, но и
негативный опыт участия коммунистов в правительстве. В силу
указанных выше неблагоприятных условий не удалось добиться
проведения антимонополистической политики в области экономики.
Другие партии, входившие в правительство, не были готовы к осу¬
ществлению глубоких демократических преобразований. На рубеже
60—70-х годов в стране отмечалось явное обострение классовых кон¬
фликтов, начался рост стачечного движения. В 1969 г. произошло
158 забастовок, в которых участвовало 83 тыс. человек (в 3 раза
больше, чем в предыдущем году), число забастовочных человеко¬
дней составило 161 тыс. В 1970 г. количество стачек выросло до 240,:
число их участников сократилось, однако, до 20 тыс., а забастовоч¬
ных человеко-дней — до 15 тыс.2; в 1971 г. был достигнут рекордный
за пятнадцать лет уровень: 838 стачек, 403 тыс. участников,
1 «Проблемы мира и социализма», 1972, № 5, стр. 21.
2 E. Salomaa. Ammattiyhdistysliike tänäan. Helsinki, 1971,
s. 188.

546
Глава двенадцатая
2 711 тыс. забастовочных человеко-дней 1. Перестройка структуры
народного хозяйства, рост концентрации капитала, инфляция —
все это больно задевало интересы трудящихся.
Разногласия по вопросу о социально-экономической политике
привели к распаду правительственной коалиции. Дальнейшее раз¬
витие единства рабочего движения могло произойти только на ос¬
нове совместной антимонополистической программы.
В Финляндии, так же как и в соседних Скандинавских странах,
широкое распространение получило массовое антивоенное движе¬
ние, которое группировалось вокруг организации «Сторонники мира
Финляндии», выступившей инициатором движения солидарности
с Вьетнамом, борьбы за разоружение, за запрещение нейтронной
бомбы и ядерного оружия. В сотрудничестве с политическими пар¬
тиями и общественными организациями, выступающими за мир,
разрядку и разоружение, движение сторонников мира в значитель¬
ной степени повлияло на то, что Финляндия превратилась в страну,
которая вносит ощутимый вклад в дело укрепления мира.
В период американской агрессии во Вьетнаме в Финляндии
развернулось массовое движение в поддержку Вьетнама. В 70-е годы
возникли массовые организации солидарности в поддержку борьбы
народов Юга Африки, Чили и другие широкие антивоенные движе¬
ния. В числе главных инициаторов их создания находились финские
коммунисты.
На парламентских выборах в сентябре 1975 г. компартия вновь
добилась успеха, получив 41 место в парламенте, т. е. на четыре
больше, чем на предыдущих выборах. В декабре 1975 г. КПФ при¬
няла предложение президента Кекконена об участии в коалицион¬
ном правительстве, в которое вошли также представители СДПФ,
Партии центра, либералов и Шведской народной партии (ШНП).
Компартия исходила из того, что главной задачей, поставленной
перед правительством, была борьба с резко возросшей безработицей.
Однако, не имея согласованной программы, новое правительство
оказалось не в состоянии проводить политику, способную решить
назревшие экономические и социальные преобразования в интересах
трудящихся. В этих условиях компартия в 1976 г. сочла невозмож¬
ным дальнейшее участие в его работе.
Войдя снова через несколько месяцев в правительство, КПФ
отстаивала внешнюю политику, основанную на принципах мирного
сосуществования, на сохранении и укреплении добрососедских от¬
ношений между Финляндией и Советским Союзом. Она выступала
за меры борьбы с безработицей, ускорение экономического развития
прежде всего путем увеличения и многостороннего развития госу¬
дарственного сектора экономики, расширение жилищного строи¬
тельства, достижение равновесия внешнеторгового баланса, пре¬
1 «Year Book of Labour Statistics, 1972», p. 751.

РОСТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ РАБОЧЕГО
КЛАССА В МАЛЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАНАХ
547
дотвращение роста цен, улучшение социального обеспечения, спра¬
ведливое налогообложение.
Исходя из особенностей современного положения в стране —
активизации правых сил, их стремления снизить жизненный уровень
трудящихся, сузить их завоевания в области демократических прав,
финские коммунисты акцентируют внимание на конкретных вопро¬
сах, вокруг которых разворачивается борьба, и стремятся свя¬
зать сегодняшние задачи с перспективными целями.
Состоявшийся в 1978 г. XVIII съезд КПФ, проанализировав
ситуацию в стране, принял политический документ «За демократи¬
ческий поворот» в области внутренней политики, предлагающий
программу политических и экономических преобразований, при¬
званных не только улучшить положение народных масс, но и создать
благоприятные предпосылки для борьбы за социализм. Съезд под¬
черкнул важность дальнейшего укрепления единства партии, рас¬
ширения ее влияния в массах, организации отпора наступлению
правых сил на политические, экономические и социальные права и
интересы рабочего класса, всех трудящихся 1.
Деятельность КПФ, направленная на повышение уровня клас¬
сового сознания трудящихся, единство рабочего класса и всех
антимонополистических сил, приобрела еще более важное значение
в ситуации, создавшейся после парламентских выборов 18—19 марта
1979 г., которые ознаменовались укреплением реакционных сил.
Успеха на выборах добилась правая Национальная коалиционная
партия (НКП). Представительство буржуазных партий в парламенте
увеличилось со 106 до ИЗ мест, а рабочих партий — сократилось.
Выборы проходили в сложной политической и экономической
обстановке. Страна по-прежнему ощущала последствия экономиче¬
ского кризиса, число безработных превышало 150 тыс. человек
(6% самодеятельного населения) 2. Это обстоятельство и использо¬
вали правые буржуазные круги для того, чтобы, играя на недо¬
вольстве избирателей, укрепить свои позиции. Однако радикально
изменить соотношение сил в парламенте правым не удалось. Новое
правительство Финляндии возглавил социал-демократ М. Койвисто.
В правительственную коалицию вошли СДПФ, ДСНФ, Партия
центра и Либеральная народная партия. ДСНФ получил в новом
правительстве три министерских портфеля.
К числу стран, где в 70-е годы социал-демократия занимала
авансцену политической жизни, относится наряду со Скандинав¬
скими странами и ФРГ также и Австрия. Однако это обстоятельство
мало что изменило в установившемся в стране механизме «социаль¬
ного партнерства». Этот механизм сложился в период господства
«большой коалиции» — правительственного альянса между буржу-
1 SKP: п 18. edustajakokous. Helsinki, 1978, s. 18—45.
2 «Kommimisti», 1980, N 11, s. 827.

548	Глава	двенадцатая
азной Австрийской народной партией (АНП) и Социалистической
партией Австрии (СПА), существовавшего в течение 20 послевоен¬
ных лет 1. Правда, в последние годы в коалиции обострились проти¬
воречия, однако это было не результатом полевения СПА, а, наобо¬
рот, активизации Народной партии, стремившейся править едино¬
властно и вернуть ряд предприятий государственного сектора в соб¬
ственность австрийских и западногерманских капиталистов. Социа¬
листы были вынуждены оказать сопротивление этим планам.
На выборах 1966 г. АНП удалось нанести поражение социали¬
стам и, покончив с «большой коалицией», встать у руля государствен¬
ной машины. Проведенный через парламент закон о национализи¬
рованных предприятиях предоставил значительные возможности
для их реприватизации. Эти меры, так же как и рост цен, увеличе¬
ние квартирной платы, не встретили решительного сопротивления
СПА, стремившейся прежде всего к сохранению «классового мира».
Этим объясняется по-прежнему низкий уровень стачечной борьбы
в эти годы. Антикоммунистическая позиция, занятая новым лиде¬
ром партии Б. Крайским, также не способствовала мобилизации
сил рабочего класса. Единственной перспективой, выдвинутой со¬
циалистами перед рабочим классом, была их победа на выборах.
Победа СПА на парламентских выборах 1971 г. не привела к су¬
щественному изменению положения. Проводимая социалистическим
правительством Б. Крайского политика модернизации означала
всего лишь усовершенствование государственно-монополистического
механизма управления. Незначительные по своему содержанию
социальные реформы опирались на благоприятную экономическую
конъюнктуру и наличие у правительства некоторых резервных
фондов, не затрагивали серьезно интересов монополий. По-преж¬
нему росли цены, не была решена жилищная проблема, проведенная
социалистами налоговая реформа пошла в основном на пользу круп¬
ному капиталу.
В то же время внешнеполитическая линия правительства в це¬
лом соответствовала положениям Государственного договора и ста¬
тусу постоянного нейтралитета Австрии. Правительство неодно¬
кратно подтверждало жизненную важность того и другого, что по¬
вышало его авторитет в стране. СПА, хотя и не всегда последова¬
тельно, высказывалась в пользу разрядки международной напря¬
женности и уменьшения военного противостояния в Европе, поло¬
жительно встречала многие мирные инициативы социалистических
государств в других районах земного шара.
1 Подробнее см.: Г. Ардаев. Социальное партнерство и бюро¬
кратизация политической жизни в Австрии.— «Социально-
политические сдвиги в странах развитого капитализма», стр.
204—218; Э. Виммер. Механизм «социального партнерства»
в Австрии.— «Рабочий класс и современный мир»; 1976, № 1,
стр. 91—103.

РОСТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ РАБОЧЕГО
КЛАССА В МАЛЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАНАХ
549
На выборах 1975 г. СПА вновь, как и в 1971 г., собрала абсо¬
лютное большинство голосов — 50,4% против 43%, поданных за
АНП,— и снова образовала однопартийное правительство во главе
с Б. Крайским. Выборы проходили в обстановке экономического
спада, общей неуверенности и страха людей за свои рабочие места.
Многие избиратели надеялись, что СПА сумеет лучше, чем АНП,
гарантировать занятость и обеспечить благосостояние. СПА побе¬
дила также на парламентских выборах, состоявшихся в мае 1979 г.,
причем добилась наилучшего результата за весь послевоенный
период, собрав свыше 51% голосов.
Насчитывая более 700 тыс. членов (1978 г.), СПА является
крупнейшей политической партией страны. Социалисты оказывают
решающее влияние на рабочий класс и занимают ключевые позиции
в руководстве основных профсоюзных организаций.
В мае 1978 г. делегаты XXIV съезда СПА единогласно одобрили
новый долгосрочный программный документ. Давая оценку этому
документу, Председатель Компартии Австрии Ф. Мури подчеркнул,
что, несмотря на социал-реформистскую сущность, он содержит
ряд правильных, актуальных требований, хотя последние и не ве¬
дут, с точки зрения КПА, к ликвидации капиталистических общест¬
венных порядков 1.
Австрийские коммунисты выступают за совместные действия
всех демократических сил с целью осуществления справедливых
требований трудящихся о повышении жизненного уровня, улучше¬
нии социальных условий, снижении цен и коммунальных тарифов,
уменьшении налогового бремени. КПА требует сокращения военных
расходов и направления высвобождающихся средств на строитель¬
ство жилья, школ, больниц. Она борется за равноправие женщин и
национальных меньшинств (в Австрии проживает несколько десят¬
ков тысяч словенцев, хорватов, чехов и словаков), выступает против
активизации неонацистских сил, пытающихся нагнетать в стране
шовинистические, пангерманские настроения. Работа партии идет
в сложных условиях, созданных господством реформистских тради¬
ций и практикой «социального партнерства».
Для того чтобы активизировать борьбу рабочего класса и дру¬
гих трудящихся слоев, предложить им ясную альтернативу сущест¬
вующему порядку вещей, коммунисты ведут разработку новой
программы партии, которая после XXIV съезда КПА, проходив¬
шего в 1980 г., вынесена на широкое обсуждение. Необходимость
в новой программе вызвана обострением кризисных явлений
в стране, резким сужением возможностей разрешать их методами
реформистского манипулирования. Коммунисты считают, что поли¬
тике «социального партнерства» необходимо противопоставить анти¬
монополистическую по своему содержанию борьбу за расширение
1 См. «Volksstimme», 28. V. 1978.

550	Глава	двенадцатая
демократии и гражданских свобод, за разрешение в интересах широ¬
ких слоев трудящихся острых социально-экономических проблем,
столь характерных для современной австрийской действительности 1.
В Швейцарии также сравнительно мало сказались общие тен¬
денции к активизации рабочего движения. Это объясняется некото¬
рыми особенностями, и в первую очередь низкой концентрацией
промышленного производства, преобладанием средних и мелких
предприятий, а также давними буржуазно-демократическими тра¬
дициями, определенной изолированностью страны от европейской
политики, неоднородностью национального состава населения
страны. Немаловажным фактором, обусловливающим устойчивость
реформистских ориентаций в сознании широких слоев пролетариата,
служила сохранявшаяся в стране длительное время благоприят¬
ная экономическая конъюнктура, обеспечившая относительно вы¬
сокий уровень доходов населения.
В течение последних десятилетий рабочее движение в Швей¬
царии находилось под воздействием концепции «социального парт¬
нерства». Начиная с 1937 г., когда был заключен договор между
руководством объединения швейцарских металлопромышленников
и часовых фабрикантов, с одной стороны, и соответствующим отрас¬
левым профсоюзом — с другой, «мирные соглашения» распростра¬
нились на другие отрасли экономики и стали определять характер
трудовых отношений в стране. Соглашениями предусматривалось
решение всех конфликтов между предпринимателями и трудящи¬
мися путем переговоров, результаты которых закрепляются догово¬
рами.
Крупнейшей профсоюзной организацией страны является Объе¬
динение швейцарских профсоюзов (ОШП), построенное по террито¬
риально-производственному принципу и объединяющее 16 отрасле¬
вых профсоюзов страны, в рядах которых насчитывалось в мае
1980 г. 463 тыс. человек, т. е. более половины всех организованных
наемных работников. Кроме ОШП в стране имеются Федерация
швейцарских обществ служащих (около 150 тыс. членов), а также
католические, евангелические, автономные и независимые проф¬
союзы, объединяющие около 300 тыс. членов, среди которых выде¬
ляется Объединение швейцарских национальных христианских
профсоюзов (свыше 100 тыс. членов) 2. ОШП тесно сотрудничает
с Социал-демократической партией Швейцарии, крупнейшей в стране
политической организацией. СДПШ занимает близкие к буржуаз¬
ным партиям позиции по основным вопросам внутренней и внешней
политики. В то же время она пользуется поддержкой значительной
части рабочего класса. В последние годы среди части членов СДПШ,
1 См. «Проблемы мира и социализма», 1980, № 8, стр. 27.
2 «Annuaire statistique de la Suisse». Genève, 1977, p. 391—392.

РОСТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ РАБОЧЕГО
КЛАССА В МАЛЫХ КАПЙТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАНАХ
551
особенно среди молодежи, усилились левые тенденции. На более
левых позициях стоят секции партии в романских кантонах.
Хотя профсоюзы объединяют лишь небольшую часть трудя¬
щихся (20—25% всех занятых в экономике), реформистская поли¬
тика профсоюзных лидеров влияет на поведение всей рабочей массы.
В условиях значительной раздробленности рабочего класса, боль¬
шая часть которого проживает в мелких и средних населенных
пунктах, сохранения его прочных связей с ремесленным произ¬
водством и сельским хозяйством профсоюзному руководству удается
проводить в массах свою ориентацию на классовое сотрудничество.
Под влиянием соглашательской политики профсоюзов забасто¬
вочная борьба на протяжении длительного времени не имела значи¬
тельного размаха. Отдельные «дикие» забастовки встречают осужде¬
ние профсоюзных лидеров, участникам этих стачек отказывают
в какой-либо финансовой поддержке.
В последние годы профсоюзное руководство сталкивается со
все большими трудностями в проведении политики «социального
партнерства». В условиях, когда швейцарские предприниматели
используют присутствие в стране многочисленных иностранных ра¬
бочих с целью ужесточения своих позиций перед лицом требований
трудящихся и активизации наступления на их социальные права,
среди рядовых членов профсоюзов усиливается недовольство поли¬
тикой профсоюзных лидеров. Все чаще рабочие требуют отказа от
классового сотрудничества и «восстановления в правах» забастовки
как средства отпора стремлению предпринимателей урезать социаль¬
ные завоевания трудящихся.
Примиренческие позиции профсоюзного руководства особенно
отчетливо проявились в середине 70-х годов, в период экономиче¬
ского кризиса. Хотя в целом экономический кризис отразился на
Швейцарии слабее, чем на других странах, ни повышение стоимости
жизни, ни безработица не миновали эту страну 1. Спекулируя на
1 Следует учитывать, что данные о количестве официально
зарегистрированных безработных в Швейцарии (0,4% рабочей
силы, или 15 тыс. человек) не дают правильного представления
о воздействии экономического кризиса на положение рабочего
класса страны. В ходе кризиса количество рабочих мест в Швей¬
царии сократилось на 11,5%. В наибольшей мере от сокращения
занятости пострадали иностранные рабочие (с августа 1973
по август 1977 г. страну вынуждено было покинуть 330 тыс.
человек, численность иностранных рабочих упала с 980 тыс.
до 650 тыс.), пенсионеры (20 тыс. из них пришлось освободить
свои рабочие места), женщины (приблизительно 25 тыс. из
них вернулись к домашним очагам). Значительное распростра¬
нение получила частичная безработица, т. е. перевод многих
трудящихся на работу в течение неполного рабочего дня или
неполной рабочей недели. С начала кризиса впервые за после¬
военный период наметилось фактическое снижение реальной
заработной платы.

552	Глава	двенадцатая
усилившейся среди рабочих обеспокоенности сохранением заня¬
тости и придерживаясь по-прежнему политики «социального парт¬
нерства», профсоюзные лидеры добивались сдерживания социаль¬
ных конфликтов. Если в начале 70-х годов профсоюзы вынудили
предпринимателей повысить заработную плату на 10—13%, в 1975 г.
их требования уже ограничивались увеличением заработной платы
на 7,5%, а в 1976 г.— на 2%.
Несмотря на примиренческую политику профсоюзного руко¬
водства, характерное в последние годы для всех капиталистических
стран усиление недовольства трудящихся проявилось и в Швейца¬
рии. Особенно ярким выражением его послужили бурные социаль¬
ные протесты молодежи, потрясающие страну начиная с весны 1980 г.
Молодежное движение при всей его неоднородности, организацион¬
ной аморфности и неопределенности целей оказалось все же харак¬
терным проявлением обостряющихся в стране тенденций социального
протеста.
Последовательную классовую позицию в борьбе за интересы
трудящихся занимает партия коммунистов — Швейцарская партия
труда (ШПТ). Она выработала четкую программу и рассматривает
вопросы социально-экономического положения трудящихся в тес¬
ной взаимосвязи с решением общенациональных проблем.
Состоявшийся в мае 1978 г. XI съезд ШПТ вновь подчеркнул
решимость коммунистов добиваться сплочения трудящихся перед
лицом наступления монополий, стремящихся взвалить на их плечи
все тяготы кризиса, мобилизации рабочих и служащих на борьбу
против увольнений, инфляции, посягательств на демократические
права и свободы народа. «Наша партия,— отмечал Генеральный
секретарь ШПТ А. Маньен,— не щадит своих усилий для объедине¬
ния в борьбе всех народных и прогрессивных сил страны и развития
последовательного сотрудничества с представляющими эти силы
организациями при уважении их независимости и самостоятель¬
ности» 1.
Хотя на выборах 1979 г. ШПТ получила лишь три места в пар¬
ламенте страны, в ряде кантонов (в особенности франкоязычных,
таких, как Базель, Во, Невшатель, Женева) она представляет
влиятельную политическую силу. Впервые в истории Швейцарии
коммунист — Р. Даффлон, член Политбюро ШПТ,— стал на 1979 г.
мэром Женевы.
С конца 70-х годов все отчетливее выявляются тенденции к кон¬
солидации левых сил, открывающие определенные перспективы
дальнейшего усиления их политического влияния. У представителей
ШПТ и Автономной социалистической партии (левые социалисты,;
стоящие в основном на марксистских позициях) уже имеется опреде¬
ленный опыт сотрудничества в Национальном совете страны. В ок¬
1 «Проблемы мира и социализма», 1979, № 7, стр. 15.

РОСТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ РАБОЧЕГО
КЛАССА В МАЛЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАНАХ
553
тябре 1979 г. ШПТ, Автономная социалистическая партия кантонов
Тессин и Южная Юра, а также левая партия «Прогрессивные орга¬
низации Швейцарии» заявили о стремлении к более тесному союзу.
Представители этих партий объявили о намерении предложить сов¬
местную «социалистическую альтернативу политике крупного ка¬
питала и буржуазии». В конце 1979 г. между партиями было достиг¬
нуто соглашение о создании в парламенте единой фракции.
АКТИВИЗАЦИЯ РАБОЧЕГО КЛАССА КАНАДЫ,
АВСТРАЛИИ И НОВОЙ ЗЕЛАНДИИ
Признаки активизации рабочего движения наблюдались в 70-е годы
не только в западноевропейских малых странах, но и в развитых
капиталистических странах Тихоокеанского бассейна — Новой Зе¬
ландии и Австралии. После долголетнего господства буржуазных
партий к власти (правда, на короткое время) здесь пришли лейбо¬
ристские партии, опирающиеся прежде всего на рабочий класс.
В Новой Зеландии буржуазная Национальная партия, находив¬
шаяся у власти 12 лет, уступила место лейбористам, победившим на
выборах в ноябре 1972 г. Лейбористское правительство осуществило
полный вывод новозеландских войск из Вьетнама, заявило о своем
намерении способствовать развитию процесса разрядки междуна¬
родной напряженности, ослаблению зависимости страны от США,
перемещению центра тяжести во внешней политике с военных бло¬
ков на региональное сотрудничество стран Азии и Тихого океана
в интересах мира. Одновременно лейбористы отменили блокирование
заработной платы, что было весьма важно в условиях растущей ин¬
фляции.
В 1975 г. к власти вновь пришло возглавляемое Р. Малдуном
правительство Национальной партии. Проводимая им в интересах
крупного капитала политика значительно ухудшила положение
трудящихся. В 1978—1979 гг. темп инфляции составил 15—17%
в год, число безработных достигло самой высокой за последние
40 лет цифры — более 50 тыс. человек (6,25% рабочей силы) 1. За
год страну безвозвратно или на долгий срок покинули 40,2 тыс. че¬
ловек, из которых 28,3 тыс. принадлежат к активной рабочей силе 2.
Правительство Р. Малдуна проводило реакционную социально-
экономическую политику, вызывавшую бурные протесты трудя¬
щихся. Волной забастовок ответили они на возрождение системы
регламентации зарплаты, на повышение цен на нефтепродукты,
электроэнергию, увеличение квартирной платы, увеличение нало¬
гового бремени. В забастовках участвовали рабочие практически
всех отраслей хозяйства. Присоединились к движению и многие
1 «Morning Star», 1Л 1.1980.
2 «New Society», 30.VIII.1979, p. 459; «The Financial Times»,
9.VIII.1979,

554	Глава	двенадцатая
служащие, прежде всего работники просвещения. Кульминацией
стала первая в истории Новой Зеландии 24-часовая всеобщая забас¬
товка, состоявшаяся в сентябре 1979 г. и связанная с попытками
правительства отменить свободное заключение коллективных до¬
говоров, ограничить повышение зарплаты 4,5% и игнорировать
требования об установлении национального минимума зарплаты.
Годы пребывания у власти правительства Национальной пар¬
тии были отмечены принятием антирабочего и антипрофсоюзного
законодательства. Расширен список забастовок, за проведение ко¬
торых профсоюзу грозит штраф, увеличены размеры этих штрафов.
Кроме того, правительство добилось принятия парламентом билля,
позволяющего службе безопасности перехватывать почтовую кор¬
респонденцию, подслушивать телефонные разговоры. Предпринима¬
лись попытки широкого, в том числе законодательного, наступления
на левые силы, с тем чтобы оторвать их от рабочего движения, поста¬
вить вне закона коммунистов.
Реакционная деятельность правительства значительно обост¬
рила в стране политическую борьбу. Опросы общественного мнения
свидетельствовали, что популярность Национальной партии упала
до самого низкого уровня за последние 10 лет. Росло влияние оппо¬
зиционной Лейбористской партии, политические позиции которой
заметно перемещались влево. Новая расстановка политических сил
выявилась на парламентских выборах, состоявшихся в ноябре
1978 г. Набрав 40,5% голосов, лейбористы опередили Националь¬
ную партию (39,5%), но в результате изменения границ избиратель¬
ных округов остались партией оппозиции (42 мандата против 49).
В ходе борьбы рабочий класс неоднократно выдвигал требова¬
ния политического характера (в частности, покончить с проамери¬
канским курсом правительства, воспретить заход в Новую Зелан¬
дию американских военных кораблей). В конце 70-х годов активи¬
зировалось движение за права маори — коренных жителей страны.
В авангарде борьбы трудящихся идет Партия социалистиче¬
ского единства Новой Зеландии (ПСЕ), последовательно стоящая
на позициях марксизма-ленинизма и пролетарского интернацио¬
нализма. Коммунисты располагают заметным влиянием в неко¬
торых профсоюзах. Секретарь ПСЕ, генеральный секретарь Феде¬
рации труда К. Дуглас и Национальный председатель ПСЕ, предсе¬
датель Оклендского совета профсоюзов У Андерсен были одними
из руководителей всеобщей забастовки в сентябре 1979 г.
В октябре 1979 г. состоялась V Национальная конференция
ПСЕ. Ее делегаты обсудили актуальные проблемы экономического
и политического положения страны, а также наиболее важные
вопросы международного положения. Принятые конференцией до¬
кументы нацеливают I1CE на борьбу за усиление ее роли в полити¬
ческой жизни страны, укрепление позиций партии среди трудя¬
щихся, расширение ее рядов.

РОСТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ РАБОЧЕГО
КЛАССА В МАЛЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАНАХ
555
В соседней с Новой Зеландией стране — Австралии развитие
событий было во многом сходным. 23-летнее господство буржуаз¬
ных партий (либералов и аграриев) было прервано 2 декабря 1972 г.,
когда на выборах победила Лейбористская партия (АЛП), получив¬
шая 49,7% голосов и завоевавшая 76 мест из 125.
Внешнеполитическая программа лейбористов носила еще более
активный характер, чем их новозеландских единомышленников.
Они не только отказались от всякой поддержки сайгонского режима
и отозвали всех военных советников, но и установили дипломатиче¬
ские отношения с ДРВ, ГДР и КНР, ратифицировали договор о не¬
распространении ядерного оружия, резко осудили расистские пра¬
вительства в ЮАР и Южной Родезии.
Правительство Э. Уитлема заняло конструктивную позицию
в вопросах мира и безопасности, разрядки, борьбы с колониализ¬
мом, взаимоотношений с развивающимися странами, стремилось
к улучшению отношений с Советским Союзом и другими государст¬
вами социалистического содружества. При всем этом лейбористское
правительство неоднократно подтверждало свою приверженность
АНЗЮС, «верность союзу с Америкой».
Лейбористы приняли некоторые меры по ограничению свободы
действия иностранных монополий. Они, в частности, попытались
установить государственный контроль над эксплуатацией огромных
минеральных богатств континента и усилить роль государственного
сектора в горнорудной промышленности.
В социально-экономической области лейбористское правитель¬
ство провело ряд мероприятий, улучшивших положение работаю¬
щих женщин, пенсионеров, инвалидов: были повышены ставки за¬
работной платы, создана система государственного медицинского
страхования, расширены возможности получения высшего образо¬
вания представителями неимущих слоев.
Серьезные шаги предпринимались для улучшения положения
аборигенов: правительство отменило дискриминационные ограниче¬
ния их прав, кроме того, за ними было признано право на так назы¬
ваемые племенные земли и полезные ископаемые на этих землях,
значительно увеличены государственные ассигнования на медицин¬
ское обслуживание и образование.
Экономические и социальные мероприятия правительства и его
позитивные внешнеполитические шаги натолкнулись на упорное
противодействие со стороны главных буржуазных партий страны —
Либеральной и Аграрной. Для преодоления их обструкции в парла¬
менте лейбористское правительство пошло на роспуск обеих палат
и проведение досрочных выборов (май 1974 г.), на которых вновь
одержало победу. Однако добиться большинства в сенате лейбо¬
ристы не смогли. Реакция развернула в стране широкую антилей-
бористскую кампанию.
Осуществление программы реформ лейбористское правительство

556	Глава	двенадцатая
начало в условиях благоприятной экономической конъюнктуры («на
волне бума»). Лидеры АЛП рассчитывали на практике продемонст¬
рировать возможности руководства капиталистической экономикой
«в интересах трудящихся и всего народа» путем расширения госу¬
дарственного вмешательства. Резкое ухудшение экономического
положения страны в 1974—1975 гг. (высокий уровень инфляции,
стремительный рост безработицы — уже в начале 1975 г. число без¬
работных превысило 300 тыс.), непосредственно связанное с кризи¬
сом, охватившим капиталистический мир, привело к тому, что пра¬
вительство не только замедлило реализацию этой программы, но и
в последний год пребывания у власти пошло на попятную. Ухуд¬
шению экономического положения способствовало и сокращение
капиталовложений в австралийскую экономику, явившееся ответом
иностранных монополий на меры лейбористов, направленные на
обеспечение экономической независимости страны.
В условиях экономических трудностей проявились оппорту¬
низм и непоследовательность лейбористов. На федеральной конфе¬
ренции АЛП в Терригале (февраль 1975 г.) руководство партии до¬
билось принятия экономической программы, предусматривавшей
меры поощрения частного сектора в ущерб государственному.
В частности, важнейшей задачей объявлялось обеспечение «в рам¬
ках смешанной экономики» прибыльности частного предпринима¬
тельства. В докладе на конференции заместитель премьер-министра
и министр финансов Дж. Кэрнс заявил, что, хотя капиталистическая
система является «эксплуататорской» и при ней «многие справедли¬
вые желания народа остаются неудовлетворенными», поскольку
«работа большинства народа зависит от частной промышленности»,
правительство в общем должно проводить политику «в интересах
частного сектора». Лейбористское руководство утверждало, что
важнейшей причиной инфляции был рост зарплаты, и фактически
выступало за ее замораживание. В конечном счете выход из эконо¬
мических трудностей лейбористские лидеры видели не в наступле¬
нии на позиции монополистического капитала, а в государственных
мерах помощи предпринимателям. Они высказывались также за
смягчение ограничительных мер в отношении иностранного ка¬
питала.
Но австралийской буржуазии этого уже было мало. В условиях
усиления экономического кризиса капиталисты стремились перело¬
жить всю его тяжесть на плечи трудящихся. Они требовали «обузда¬
ния» профсоюзов, резкого сокращения государственного вмеша¬
тельства в экономику, отмены большей части ограничений деятель¬
ности иностранного капитала. Они опасались, что под давлением
трудящихся лейбористское правительство может зайти «слишком
далеко» по пути социально-экономических реформ и это поставит
под угрозу их классовые позиции.
В октябре — ноябре 1975 г. оппозиция, используя свое боль¬

РОСТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ РАБОЧЕГО
КЛАССА В МАЛЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАНАХ
557
шинство в сенате, в течение месяца препятствовала прохождению
через парламент законопроектов об ассигнованиях на содержание
государственного аппарата, парализовав таким образом деятельность
правительства. Возникший конституционный кризис завершился,
по выражению Э. Уитлема, «государственным переворотом по-авст¬
ралийски». 11 ноября решением генерал-губернатора Дж. Керра
были отстранены от власти премьер-министр Э. Уитлем и возглав¬
лявшееся им лейбористское правительство, распущены обе палаты
парламента, назначены внеочередные выборы и власть передана —
до выборов — «переходному» правительству во главе с лидером
либерально-аграрной оппозиции М. Фрейзером.
Австралийские монополисты и действующие в стране иностран¬
ные компании восторженно встретили действия генерал-губерна¬
тора. Еженедельник «Ю. С. ньюс энд уорлд рипорт» отмечал, что
«представители американских фирм, капиталовложения которых
в Австралии оцениваются в 4,5 млрд. долл., в частном порядке вы¬
ражали удовлетворение удалением Уитлема» 1. Биржи в Мельбурне
и Сиднее отреагировали на падение лейбористского правительства
повышением курса акций.
Смещение лейбористского правительства в нарушение сложив¬
шихся в Австралии парламентских обычаев вызвало широкую волну
недовольства. В начале избирательной кампании, развернувшейся
с середины ноября, среди некоторых сторонников АЛП раздавались
призывы способствовать победе Лейбористской партии «действиями
на улицах». Лейбористское руководство сделало все, чтобы ввести
недовольство трудящихся в обычные парламентские рамки. Прези¬
дент крупнейшего профсоюзного объединения страны — Австралий¬
ского совета профсоюзов (АСП) и председатель АЛП Р. Хок при¬
звал членов профсоюзов не прибегать к забастовкам, а обеспечить
победу лейбористам избирательными бюллетенями 2. Предвыбор¬
ную кампанию лейбористское руководство проводило под флагом
«сохранения парламентской демократии», не выдвинув по сути дела
какой-либо конкретной программы борьбы с экономическими труд¬
ностями.
Либерально-аграрная коалиция призвала к «защите системы
частного предпринимательства от угрозы социализма», выступила
за «укрепление сотрудничества со старыми союзниками» (США и
Великобританией). Противники лейбористов возлагали ответст¬
венность за тяжелое экономическое положение страны целиком и
полностью на лейбористское правительство, обвиняя его в «плохом
руководстве экономикой». Буржуазная печать, апеллируя к поли¬
тически отсталым слоям избирателей, запугивала их тем, что победа
1 «US News and World Report», 24.XI.1975, p. 60.
2 «The Economist», 15.XI.1975, p. 60.

558	Глава	двенадцатая
лейбористов приведет к концу «австралийского образа жизни»,
к установлению «диктатуры» и т. п.1
На выборах 13 декабря 1975 г. АЛП потерпела тяжелое пора¬
жение. Либерально-аграрная коалиция смогла обеспечить себе
большинство мест в обеих палатах (91 из 127 — в палате представи¬
телей и 35 из 64 — в сенате). Главной причиной поражения лейбо¬
ристов, по мнению австралийских и иностранных политических обо¬
зревателей, был страх избирателей, прежде всего из средних слоев,
но также и из рабочего класса, перед «лейбористскими эксперимен¬
тами, могущими повлечь за собой нарушение стабильности системы»
в условиях испытываемых страной тяжелых экономических затруд¬
нений. Этот страх всячески подогревался средствами массовой ком¬
муникации.
Несмотря на яростную кампанию правых, за лейбористских
кандидатов проголосовало более 41% избирателей. Это означало,
что АЛП в основном сохранила свое влияние среди избирателей,
поддержавших ее программу экономических и социальных реформ,
а также внешнеполитический курс. Утверждения буржуазной пе¬
чати в том, что результаты выборов якобы свидетельствуют о «разо¬
чаровании рядовых австралийцев в идеалах социализма» (т. е. лей¬
бористского «социализма»), явно противоречили действительному
положению вещей.
Политический кризис ноября — декабря 1975 г. показал, что
процесс усиления классовой борьбы захватил и Австралию, которую
теоретики реформизма в послевоенный период пытались выдать за
«континент социальной и политической стабильности».
Придя к власти, правительство Фрейзера стало проводить курс
на ликвидацию лейбористских социальных реформ (хотя вначале
обещало большую часть их сохранить). В качестве основной задачи
оно выдвинуло «оздоровление» экономики, что на практике означало
перекладывание бремени экономических трудностей на плечи тру¬
дящихся. Однако меры «оздоровления» экономики не дали резуль¬
татов. Ни одну из экономических проблем правительство оказалось
не в состоянии решить. В 1979 г. темп инфляции составлял более 9%.
Особенно возросли цены на продовольствие, транспорт, жилье.
Сохранялся высокий уровень безработицы (405 тыс. в 1979 г., т. е.
6,2% рабочей силы 2). Почти половину армии безработных состав¬
ляла молодежь. В то же время ощущалась нехватка квалифициро¬
ванной рабочей силы, правительство приступило к осуществлению
программы ее привлечения из Западной Европы, США, ЮАР. Это,
естественно, встретило противодействие со стороны австралийских
профсоюзов. В результате инфляции, роста прямых и косвенных
1 См. «The Times», 12. XII. 1975.
2 «Main Economic Indicators», OECD. Paris, December 1980,
p. 85-86.

РОСТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ РАБОЧЕГО
КЛАССА В МАЛЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАНАХ
559
налогов, увеличения платы за медицинское обслуживание и комму¬
нальные услуги произошло снижение жизненного уровня трудя¬
щихся. В итоге четырех лет правления либерально-аграрной коали¬
ции в 1979 г. покупательная способность недельного заработка
австралийцев серьезно уменьшилась.
Правительство сократило ассигнования на социальные нужды.
Стала свертываться созданная лейбористским правительством сис¬
тема государственного страхования по болезни. Началось наступле¬
ние на права профсоюзов. Правительство попыталось с помощью
поправок к существующему законодательству получить более ши¬
рокую возможность для репрессий и ограничения права трудящихся
на борьбу. Летом 1979 г. некоторые руководители профсоюзов были
арестованы за выступления на митингах бастующих в соответствии
с впервые примененным законом о запрещении собраний более трех
лиц без разрешения полиции 1.
Политика правительства натолкнулась на активное противо¬
действие со стороны трудящихся.
Рабочий класс выступил в защиту своих профсоюзных прав и
социальных завоеваний, которых он добился в годы пребывания
у власти лейбористского правительства. Под лозунгом сохранения
этих завоеваний в июле 1976 г. прошла всеобщая 24-часовая за¬
бастовка, на сутки парализовавшая промышленность и транспорт.
В ней участвовало свыше 2 млн. рабочих и служащих. Правительство
и буржуазная печать объявили забастовку результатом «козней
коммунистов».
Для забастовочного движения в Австралии после выборов
1975 г. характерным стал рост числа стачек, в ходе которых выдви¬
гались политические требования (сохранение социальных про¬
грамм, принятых при лейбористском правительстве, бойкот расист¬
ских режимов в Южной Африке, приостановка экспорта урана
и т. п.). В сентябре 1976 г. заместитель премьер-министра и министр
внешней торговли Д. Антони выступил с резкими нападками на
профсоюзы, участвующие в «политических забастовках». Он заявил,
что такие действия «подрывают доверие» к Австралии со стороны
торговых партнеров и иностранных вкладчиков капитала 2.
В эти дни профсоюзному движению удалось сорвать заход
в Австралию американского атомного крейсера «Тракстон». 300 вид¬
ных политических и общественных деятелей, в том числе председа¬
тель Лейбористской партии и президент Австралийского совета
профсоюзов Р. Хок, председатель Социалистической партии Авст¬
ралии (СПА) П. Клэнси, бывшие министры лейбористского прави¬
тельства, сенаторы, члены парламента, обратились с призывом
к выходу Австралии из АНЗЮС, ликвидации американских военных
1 См. «За рубежом», 10 августа 1979 г,
2 «New Society», 16. VIII. 1979, p. 354.

560	Глава	двенадцатая
баз на территории страны и проведению независимой внешней по¬
литики.
Широкую волну протестов вызвало решение правительства
Фрейзера (1977 г.) снять установленный лейбористами запрет на до¬
бычу и экспорт урана. Комитет моратория на уран, объединявший
67 организаций, провел многотысячные демонстрации и сбор подпи¬
сей под петицией с требованием объявить пятилетний мораторий на
экспорт урана. Только в штате Виктория было собрано 70 тыс. под¬
писей. Эта кампания приобрела не меньший размах, чем движение
против войны во Вьетнаме в начале 70-х годов.
В ноябре 1978 г. Австралийский совет профсоюзов, Австралий¬
ский совет мира, женские и молодежные организации, ассоциация
пенсионеров, представители аборигенов организовали поход на
Канберру, стартовавший изо всех штатов и закончившийся митин¬
гом у стен парламента. Выступавшие на митинге прямо связывали
рост безработицы в стране с расходованием огромных сумм на воен¬
ные цели.
В 1978 г. прогрессивные организации Австралии созвали кон¬
ференцию в защиту социалистического Вьетнама. В знак протеста
против политики Пекина в отношении Вьетнама в феврале 1979 г.
портовики Сиднея, поддержанные национальным профсоюзом моря¬
ков, приняли решение бойкотировать обработку грузов из КНР и
для КНР. В ноябре 1979 г. представители австралийских профсою¬
зов участвовали в конференции солидарности профсоюзов стран
Азии и южной части бассейна Тихого океана, ставшей знаменатель¬
ным событием в развитии рабочего движения этого региона. Гене¬
ральный секретарь профсоюза строительных рабочих и председатель
Социалистической партии Австралии П. Клэнси в своем выступле¬
нии приветствовал мирные инициативы Советского правительства
и выступил с предложением распространить опыт хельсинкских
соглашений на район Юго-Восточной Азии и Океании, подчеркнув,
что борьба за мир и социальный прогресс является кровным делом
профсоюзов.
В конце 70-х годов обострилась и социально-экономическая
борьба рабочего класса. Австралийский совет профсоюзов развер¬
нул в 1978 г. общенациональную кампанию борьбы за повышение
заработной платы, против ее неполной индексации, не компенси¬
рующей рост цен 1. Профсоюзы настаивали на участии в планирова¬
нии развития экономики. В 1977—1978 гг. трудящиеся активно
выступали против бюджетов либерально-аграрной коалиции, ужес-
1 Смысл индексации, введенной в 1975 г., сводится к установ¬
лению каждые шесть месяцев ориентиров заработной платы,
пропорциональных росту индекса стоимости жизни. В 1979—
1980 гг., по мере того как реальные соглашения о заработной
плате стали все более отходить от намечаемых ориентиров,
система индексации стала разваливаться.

РОСТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ РАБОЧЕГО
КЛАССА В МАЛЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАНАХ
561
точения налоговой системы. Многотысячные демонстрации протеста
прошли в Сиднее, Аделаиде, Брисбене. Представленный правитель¬
ством бюджет на 1979/80 финансовый год Исполком АСП расценил
как отказ правительства нести ответственность за социальную и
экономическую обстановку в стране. Выступая на конгрессе АСП
(сентябрь 1979 г.), Р. Хок подчеркнул, что профсоюзы не ограничи¬
вались критикой правительства и выдвигали свою альтернативную
политику, направленную на оздоровление экономики и сокращение
безработицы. Эта альтернатива была отвергнута консервативным
правительством, пытавшимся возложить вину за экономические
трудности на профсоюзы.
В 1979 г. Австралию охватило широкое забастовочное движе¬
ние. С перебоями работал железнодорожный и городской транспорт,
приостановились морские перевозки, прекратился подвоз бензина,
практически перестала функционировать почтовая и телефонная
связь. Отличительной чертой этой волны забастовок было участие
в них работников государственного аппарата, а также служащих,
которые обычно входят в число наименее боевых профсоюзов. До¬
полнительную остроту положению придало то, что забастовки за¬
тронули общественные службы и промышленность, работающую
на экспорт.
Волна забастовок 1979 г. имела ряд особенностей. Одна из
них — растущая частота забастовок. Другая заключалась в том,
что стержневым вопросом конфликтов был вопрос о размере заработ¬
ной платы, в то время как политические аспекты отошли на второй
план. При этом высокий уровень безработицы (по данным мини¬
стерства по вопросам занятости и трудовых отношений, вплоть до
1983 г. число безработных должно увеличиваться на 50 тыс. человек
ежегодно) не оказал видимого влияния на остроту трудовых кон¬
фликтов. В результате активной борьбы рабочему движению уда¬
лось добиться в январе 1980 г. решения арбитражной комиссии
о 4,5-процентной надбавке к зарплате 6 млн. рабочих, несмотря
на то что правительство выступало против какого-либо ее повы¬
шения.
В 1979 г. наметились определенные сдвиги в расстановке сил
на внутриполитической арене. Они проявились в укреплении пози¬
ций левых сил. Так, на 33-м съезде Лейбористской партии в июле
1979 г. ее левое крыло, которое традиционно представляла делега¬
ция штата Виктория, пополнилось делегациями еще двух штатов 1.
Произошло укрепление прогрессивных сил в Австралийском совете
профсоюзов. Это нашло отражение как в намеченной на конгрессе
АСП (сентябрь 1979 г.) программе социально-экономической борьбы
на 1980—1981 гг., так и при выборах Исполкома АСП. В его состав
вновь избран председатель Социалистической партии Австралии
1 «Socialist», 1. IX. 1979.

562	Глава	двенадцатая
П. Клэнси. Социалистическая партия, стоящая на позициях марк¬
сизма-ленинизма, ведет борьбу за создание мощного народного
антимонополистического движения, против засилья в стране иност¬
ранного капитала, за сплочение прогрессивных и миролюбивых сил
Австралии, за разрядку напряженности и социальный прогресс.
Все более серьезной силой становится рабочее движение Ка¬
нады. Оно играет важную роль в борьбе за полную независимость
страны от США, против американских монополий, подчинивших
своему контролю экономику страны. Именно здесь создается весьма
благоприятное поле для сотрудничества всех течений рабочего
движения, самых широких общественных кругов. В 1971 г. в про¬
винции Онтарио был создан комитет «Аут нау» («Вон сейчас же»),
куда вошли представители ряда профсоюзных, студенческих, моло¬
дежных и других общественных организаций, требовавших прове¬
дения правительством самостоятельной внешней политики, выхода
Канады из НАТО. Под давлением широкой общественности прави¬
тельство Трюдо в 1970 г. приняло решение о сокращении континген¬
тов канадских вооруженных сил, находящихся в рамках НАТО.
На X съезде крупнейшего профсоюзного центра — Канадского ра¬
бочего конгресса (КРК) в 1974 г. многие делегаты поддержали до¬
кумент, призывающий правительство пересмотреть свое отношение
к участию в НАТО и НОРАД (совместное американо-канадское
командование противовоздушной обороны Североамериканского кон¬
тинента) 1.
Профсоюзы Канады требуют установления демократического
контроля над энергетическими и другими ресурсами страны, настаи¬
вают на том, чтобы федеральное правительство обязало корпорации
создавать предприятия для переработки на месте канадского сырья,
что обеспечило бы создание сотен тысяч новых рабочих мест.
Все чаще повседневная борьба сталкивает рабочих с федераль¬
ным правительством или правительствами отдельных провинций.
Особенно ожесточенный характер носила весной 1972 г. забастовка
государственных служащих Квебека за повышение заработной
платы, поддержанная работниками многих отраслей промышлен¬
ности. На принятие антипрофсоюзного билля и арест трех проф¬
союзных лидеров трудящиеся ответили однодневной стачкой, захва¬
том радиостанции Монреаля, установлением контроля над шахтер¬
скими поселками. К бастующим примкнули студенты университетов
провинции. Правительству провинции пришлось удовлетворить
требования государственных служащих, восстановить их право на
забастовку.
Бурный протест со стороны многих профсоюзов вызвала «анти¬
инфляционная программа» федерального правительства, выработан¬
ная в начале 1976 г. В конце февраля 1976 г. против этой программы,
1 «Canadian Tribune», 29.V. 1974.

РОСТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ РАБОЧЕГО
КЛАССА В МАЛЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАНАХ
563
предусматривавшей установление твердого контроля над заработ¬
ной платой, открыто выступило руководство КРК.
Однако влияние, которое оказывают профсоюзы на социально-
экономическую политику страны, остается ограниченным. Это за¬
ставляет профсоюзы уделять большое внимание связям с Новой
демократической партией (НДП). Создание в 1961 г. этой партии,
близкой по своим установкам к социал-демократии, было в свое
время шагом вперед в развитии рабочего движения. В середине
60-х годов внутри партии появилось сильное левосоциалистическое
течение, опиравшееся, правда, не столько на рабочих, сколько на
интеллигенцию, студентов. Давление левого крыла на руководство
НДП привело к положительному сдвигу в позициях партии, в осо¬
бенности по внешнеполитическим вопросам. НДП резко осудила
американскую агрессию во Вьетнаме. Единственная из всех социал-
демократических партий, НДП высказалась за выход своей страны
из НАТО (решение V съезда НДП в 1969 г.).
Рост влияния НДП привел к тому, что она стала правящей пар¬
тией в трех из десяти канадских провинций (Манитоба — с 1969 г.,
Саскачеван — с 1971 г., Британская Колумбия — с 1972 г.). В то же
время в общенациональном масштабе влияние новых демократов
уступало влиянию обеих важнейших буржуазных партий (либера¬
лов и консерваторов). На федеральных выборах в 1974 г. НДП по¬
лучила лишь 15,4% голосов 1. Реформы, предпринятые НДП в тех
провинциях, где она оказалась у власти, носили довольно ограни¬
ченный характер. Наиболее существенные из них — создание госу¬
дарственных кампаний, конкурирующих с частными, преимущест¬
венно в добывающей промышленности, увеличение арендной платы
за разработку недр, улучшение социального страхования и т. п.
«Мы не намерены экспроприировать,—заявил премьер-министр Бри¬
танской Колумбии. — Наша цель— не захватывать бизнес, а сотруд¬
ничать с ним» 2. Беспокоясь о настроениях американских инвесторов,
он подчеркнул свои твердые проамериканские чувства. Провинци¬
альные правительства НДП выступили за замораживание зара¬
ботной платы с целью борьбы с инфляцией.
Успехи НДП на провинциальных выборах стали возможны лишь
при поддержке профсоюзов. Так, в провинции Онтарио, где про¬
живает V3 канадцев, коллективными членами НДП в 1971 г. явля¬
лись профсоюзы, объединяющие около 215 тыс. человек (всего в
НДП в тот период насчитывалось 500 тыс. членов) 3. Знамением вре¬
мени явилось, однако, то, что, несмотря на господство реформизма
в рабочем движении, трудящиеся не были удовлетворены прави¬
1 «Socialist Affairs», 1975, N 6, p. 106.
2 «US News and World Report», 16. VII. 1973, p. 55.
3 «Globe and Mail», 12. IV. 1971; 5. X. 1970. В середине 70-х
годов в партии было 350 тыс. членов («Socialist Affairs», 1975,
N 6, p. 106).

564	Глава	двенадцатая
тельственной деятельностью НДП. Профсоюзные делегаты, пред¬
ставлявшие Британскую Колумбию на XI съезде КРК, в своих
выступлениях отмечали, что политика правительства НДП в прин¬
ципе не отвечает целям партии. Формулируя общие принципы,
которым должна следовать НДП, один из делегатов заявил: «Мы
хотим, чтобы партия действовала в наших интересах, в интересах
рабочего класса Канады» 1. С решительной критикой «неясной и
двусмысленной» позиции НДП в отношении контроля над заработ¬
ной платой выступили и многие другие делегаты съезда.
Не отказываясь поддерживать НДП на выборах, профсоюзы
выступили против того, чтобы такая поддержка рассматривалась
как предел их участия в политической борьбе, которая с каждым
разом становилась все активнее. Так, в марте 1978 г. представители
Федерации труда Саскачевана в послании провинциальному прави¬
тельству НДП потребовали передачи в полную собственность госу¬
дарства всех нефтяных и урановых месторождений. В 1978 г. проф¬
союзы Канады противодействовали репрессивным акциям централь¬
ного правительства против национального движения в Квебеке.
Участвовали они и в движении за мир, в борьбе с колониализмом и
расизмом.
Во второй половине 70-х годов обострилась борьба рабочих в за¬
щиту своего жизненного уровня. Попытки руководства КРК догово¬
риться с правительством и предпринимателями по вопросу об обще¬
национальном экономическом планировании, которое предусматри¬
вало бы установление контроля над политикой капиталовложений
и цен в обмен на согласие трудящихся ввести контроль над заработ¬
ной платой, не имели успеха. Под давлением профсоюзных «низов»
КРК был вынужден возглавить массовую борьбу против введенного
правительством в одностороннем порядке контроля над заработной
платой.
Новая ситуация сложилась для рабочего класса Канады после
парламентских выборов в мае 1979 г. Впервые за И лет на них по¬
бедила Прогрессивно-консервативная партия, что знаменовало сдвиг
вправо на политической арене, стимулировавший новое наступле¬
ние буржуазии на позиции рабочего класса. Вместе с тем выборы
показали растущую поляризацию канадского общества. Консерва¬
торы во главе с Дж. Кларком не смогли получить абсолютного боль¬
шинства в парламенте 2, а НДП, опиравшаяся на поддержку КРК,
а также на коммунистов в тех округах, где они не выдвигали своих
кандидатов, даже увеличила свое парламентское представительство
с 17 до 26 мест. За время пребывания у власти канадские тори не
1 «Canadian Tribune», 7. VI. 1976.
2 На выборах 1979 г. консерваторы из общего числа мест в
нижней палате (282) завоевали 136, либералы вместе с новыми
демократами — 140 (см. «The Economist», 7. VII. 1979, p. 31).

РОСТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ РАБОЧЕГО
КЛАССА В МАЛЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАНАХ
565
только не разрешили унаследованные от либералов социально-эко¬
номические проблемы страны, но, напротив, усугубили их: продол¬
жала расти безработица, подскочили цены на продовольственные
товары, увеличились налоги. В социальной области правый курс кон¬
серваторов выразился в попытках сократить ассигнования на госу¬
дарственную систему страхования здоровья, а также урезать размер
страховых пособий по безработице 1. Острой критике со стороны
компартии, НДП, КРК, либералов, а также многих общественных
организаций подверглась политика Кларка в области энергетики:
увеличение цен па нефть и газ и его решение возвратить в руки
нефтяных монополий государственную нефтяную корпорацию
«Петро-Канада» 2. Почти по всем аспектам внешней политики кон¬
серваторы следовали курсу политики Соединенных Штатов Аме¬
рики.
Непопулярность политики консерваторов, идущей вразрез с об¬
щенациональными интересами, их наступление на социальные за¬
воевания широких масс трудящихся привели к вынесению парламен¬
том вотума недоверия правительству, в результате чего были назна¬
чены новые выборы. На выборах в феврале 1980 г. тори потерпели
поражение. Смена власти, отразив политическую нестабильность
в стране, показала, что рабочий класс и все демократические силы
дали серьезный отпор наступлению правых. Значительного успеха
на выборах добилась НДП, получив 32 места в парламенте 3. К власти
пришли либералы.
На рубеже 70-х и 80-х годов, несмотря на капитулянтские
позиции правых в НДП и в профсоюзах, в рабочем движении
наблюдалось растущее противодействие курсу правящих кругов
на соучастие в военно-политических блоках с США. В августе 1979 г.
НДП подвергла критике политику консерваторов в области обороны
и потребовала приостановить осуществление программ, направ¬
ленных на перевооружение армии. Когда в мае 1980 г. общенацио¬
нальное руководство НДП заняло резко антисоветскую позицию,
а Э. Бродбент, ее лидер, заявил о намерении пересмотреть партий¬
ную программу, требующую выхода Канады из НАТО и НОРАД,
это вызвало возмущение со стороны не только рядовых членов пар¬
тии, но и местного руководства НДП в провинции Онтарио. На
своем заседании в Торонто оно приняло резолюцию, в которой
говорится, что общенациональное руководство НДП во главе с Брод-
бентом «выступило против духа и буквы партийной политики, пре¬
дусматривающей выход Канады из НАТО и НОРАД» 4. Не получила
широкого распространения в канадских профсоюзах и пропаганда
1 «Canadian Tribune», 24. IX; 17. XII. 1979.
2 «Tribune», 23. XI. 1979.
3 См. «Canadian Tribune», 25. II. 1980.
4 «Globe and Mail», 13. V. 1980.

566	Глава	двенадцатая
антисоветизма, развязанная администрацией Картера и поддержан¬
ная правыми в АФТ—КПП.
Крупным достижением демократически настроенных профсою¬
зов явилось решение состоявшегося в апреле 1978 г. XII съезда
КРК, посвященное национальному вопросу в Канаде. В нем впер¬
вые признается право жителей франкоязычной провинции Квебек
самим решать свое политическое и конституционное будущее. В ре¬
золюции и обращении КРК говорилось о необходимости вырабо¬
тать новую конституцию Канады, которая бы признала две основные
нации — франко- и англоязычную — как равных партнеров в фе¬
деративном государстве. Это решение было одобрено делегатами
проходившего 27—30 ноября 1979 г. XXIII съезда Федерации труда
Онтарио, крупнейшего профобъединения в стране (800 тыс. членов) 1.
В плане проблемы единства профдвижения страны, расколотого на
два национальных профсоюзных центра — КРК и КПП, такая по¬
зиция англоязычного рабочего класса Канады представляет значи¬
тельный шаг вперед.
Серьезным препятствием для дальнейшего развития рабочего
движения Канады является антикоммунизм правооппортунистиче¬
ских лидеров, присущие им реформистская идеология, разрыв между
словом и делом, политиканство, стремление к классовому сотрудни¬
честву. Тем не менее налицо заметное полевение рабочего движения,
все более решительное его вторжение в вопросы «большой поли¬
тики».
Развитию последовательно классовых тенденций в рабочем
движении в большой мере содействует деятельность Коммунисти¬
ческой партии Канады. Коммунисты настойчиво борются против
правореформистского курса руководства канадской социал-демок¬
ратии, за укрепление антимонополистического союза, добиваются
от федерального правительства выработки стратегии полной заня¬
тости, выступают против планов сокращения пособий по безрабо¬
тице и ассигнований на систему медицинского обеспечения 2. КПК
на своем XXIX съезде, состоявшемся 5—7 января 1980 г., реши¬
тельно выступила против политики канадских тори, которая вела
к росту налогов и цен на продукты питания. Добиваясь обеспечения
подлинных национальных интересов страны, КПК выдвинула пред¬
ложения о национализации энергетических и других ресурсов, об
обеспечении независимой экономической политики страны; КПК
настаивает на принятии новой, демократической конституции.
На XXIX съезде партии принято обращение к федеральному прави¬
тельству «признать франко- и англоканадскую нацию как равных
партнеров в федеральном государстве» 3. Съезд высказался за рати-
1 «Canadian Tribune», 17. XII. 1979.
2 «Canadian Tribune», 16. IV. 1979.
3 «Canadian Tribune», 14. I. 1980.

РОСТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ РАБОЧЕГО
КЛАССА В МАЛЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАНАХ
567
фикацию договора ОСВ-2, а также за прекращение гонки во¬
оружений и сокращение военного бюджета Канады на 50%. На
съезде была принята резолюция, призывающая профсоюзы бороться
за принятие законодательства, которое бы аннулировало практику
запрещения забастовок и использования полиции против пикетов 1.
ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ И ПРОТИВОРЕЧИЯ
РАЗВИТИЯ РАБОЧЕГО ДВИЖЕНИЯ В МАЛЫХ СТРАНАХ
Характер рабочего движения в конце 60-х и в 70-х годах позволяет
сделать вывод о том, что не только в главных капиталистических
странах, но и в ряде малых стран наблюдалась тенденция к его разви¬
тию вширь и вглубь. Одновременное совокупное действие кризиса
системы международных отношений, сложившейся в период «холод¬
ной войны», валютно-финансового и энергетического кризисов, инфля¬
ции, выдвижения на первый план целого комплекса социальных проб¬
лем, наконец, острого экономического кризиса середины 70-х годов,
вызвало известное сближение существующих в этих странах ситуа¬
ций при сохранении, однако, значительных различий, проистекаю¬
щих из неодинакового исторического опыта, традиций, уровня эко¬
номического и политического развития, особенностей политической
системы и сознания рабочего класса. Во всех капиталистических
странах развитие событий в растущей мере определялось готовно¬
стью рабочего движения уловить новые явления, возникшие во взаи¬
моотношениях классов, в классовой борьбе, предложить свое решение
насущных общественных вопросов. То, что казалось еще вчера не¬
возможным, нехарактерным для данной страны, неожиданно стано¬
вилось в повестку дня; то, что казалось давно решенным, устояв¬
шимся, выявляло свою непрочность, временный, преходящий харак¬
тер.
Признаки политической нестабильности и дискредитация пра¬
вящих кругов, перебои в функционировании политической машины
капитализма наблюдались в эти годы в странах с самыми различны¬
ми внутриполитическими условиями — в Канаде, где постоянно у
власти находились буржуазные партии, в Бельгии, где друг друга
сменяли коалиционные правительства с различным составом, в Скан¬
динавских странах, издавна считавшихся заповедниками социал-
реформизма.
В преобладающей части стран (за немногими исключениями —
Австрия, Швейцария) увеличилась, и временами очень значительно,
массовость стачечного движения, нередко перехлестывавшего уста¬
новленные традицией рамки, выросла профессиональная и политиче¬
ская организованность рабочего класса. Вступило в борьбу новое,
молодое поколение рабочих, принесшее с собой в некоторых странах
1 «Canadian Tribuns», 14. I. 1980.

568	Глава	двенадцатая
возросшую требовательность, боевитость, нередко — активное не¬
приятие буржуазных ценностей, тягу к единству, преодолевающую
идеологические барьеры.
Развитие рабочего движения вглубь выразилось в продолжаю¬
щемся росте классового сознания пролетариата, постепенном преодо¬
лении новыми его отрядами многих предрассудков (о «ненужности»
стачек, о «патриотическом долге» поддерживать империалистическую
политику, о недопустимости сотрудничества с коммунистами и т. д.).
В профсоюзах разных стран (Бельгия, Дания, Канада и т. д.) выро¬
сли боевые настроения. Рабочие партии добились ряда успехов на
выборах. Одновременно в некоторых социал-демократических пар¬
тиях, придерживавшихся «классических» реформистских позиций
(например, в Скандинавских странах), возник своеобразный кризис
перспектив, требовавший перехода от политики «врастания» в капи¬
талистическую систему к курсу, направленному на подрыв господст¬
ва монополий.
Выражением развития рабочего движения вглубь в 70-е годы
явилось также частое выдвижение на первый план массовой борьбы
в Канаде, Бельгии, Дании, Швеции, Финляндии, подобно тому как
это было в Италии, Франции, Великобритании, требований демокра¬
тических социально-экономических реформ. Тем самым в значитель¬
ной мере преодолевался существовавший в начале 60-х годов извест¬
ный разрыв между ближайшими, чисто экономическими требования¬
ми, которые выдвигались тогда широчайшими массами рабочих, и
общеполитическими требованиями (обеспечение мира, ликвидация
диктатур, полная независимость, отпор ультраправой реакции), не
связанными с конкретными социально-экономическими проблемами
и вовлекавшими в активную борьбу либо лишь авангард трудящихся,
либо на короткое время их основную массу. Громко зазвучавшие
в конце 60-х — начале 70-х годов во многих странах требования ре¬
форм социального обеспечения, образования, здравоохранения, жи¬
лищного строительства, налогообложения, демократического конт¬
роля над инвестициями, расширения прав рабочих организаций на
предприятиях и т. п. стали тем недостававшим ранее звеном, которое
резко усилило альтернативность платформы рабочего движения по
отношению к политическому курсу монополий. Выражая ближайшие
нужды не только рабочего класса, но и всех трудящихся, новые по¬
требности масс, развивающиеся в ходе научно-технической револю¬
ции и классовой борьбы, эти требования в то же самое время вторга¬
лись в сферу политики, наполняли конкретным содержанием лозун¬
ги структурных преобразований, поворота влево, демократического,
антимонополистического курса. Такое расширение платформы дви¬
жения подчеркивало, что рабочий класс борется не только за свои
интересы, создавало новые возможности для борьбы за антимонопо¬
листическую коалицию.
Экономический кризис середины 70-х годов вновь усилил зна¬

РОСТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ РАБОЧЕГО
КЛАССА В МАЛЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАНАХ
569
чение таких традиционных требований, как повышение зарплаты,
борьба с безработицей, защита покупательной способности масс.
Нередко это ослабляло интенсивность новых требований рабочего
класса. Однако в ряде случаев борьба за сохранение и повышение
жизненного уровня масс становилась, как это было в Италии, Бель¬
гии, Канаде, частью борьбы за новый курс социально-экономической
политики. Рабочий класс настойчиво предлагал свое решение соци¬
альных проблем, свое направление поисков выхода из экономических
трудностей.
В тех случаях, а они в 70-е годы были достаточно частыми, когда
экономическая борьба рабочего класса велась решительно, по-бое-
вому, не подменялась соглашательством реформистских лидеров и
в то же время не замыкалась в узкоцеховых рамках интересов от¬
дельных слоев и групп трудящихся, она все больше выходила на
общенациональный, политический уровень, переплеталась с партий¬
но-политической борьбой. Сама экономическая борьба, естественно,;
не могла привести к коренному преобразованию общества. Но не¬
редко расширение диапазона выдвигаемых трудящимися требова¬
ний, постановка задач, связанных с общим социально-экономическим
курсом государства, осознание рабочим классом некоторых стран
тесных и сложных взаимоотношений между его непосредственными,
ближайшими нуждами и общенациональными проблемами означали
рост классового, политического сознания масс, являлись необходи¬
мой предпосылкой любых социальных преобразований.
Рабочий класс активнее, чем раньше, вторгался в сферу управ¬
ления производством, в сферу государственного управления в целом.
Рабочее движение, особенно в периоды больших подъемов его актив¬
ности, настойчиво ставило вопросы демократизации, контроля «сни¬
зу» над принятием решений, ограничения самовластия монополий и
усиления влияния трудящихся на государственные и общественные
институты. Идея о том, что в современных условиях без такой демо¬
кратизации не может по-настоящему успешно осуществляться даже
защита повседневных экономических интересов трудящихся, завое¬
вывала массы. Большее, чем раньше, распространение получили
антикапиталистические настроения, вырос авторитет социализма.
Разумеется, далеко не всегда выдвижение рабочим классом ши¬
рокого круга социально-экономических требований сопровождалось
разработкой четкой политической платформы, ясной стратегии, на¬
правленной на осуществление глубоких демократических преобра¬
зований, подрыв и ликвидацию господства монополий. Влияние
реформизма в рабочем движении, особенно в Скандинавских странах,
Австрии, Швейцарии, Нидерландах, нередко сдерживало даль¬
нейшее развитие борьбы, сковывало инициативу масс.
В некоторых странах воздействие длительных экономических
неурядиц, массовой безработицы, отсутствие ясной альтернативы
государственно-монополистическому курсу вели к распространению

570
Глава двенадцатая
настроений пассивности, неверия в будущее, замыканию трудящихся
в кругу ближайших, часто узкогрупповых интересов.
В 70-е годы значение требований рабочего класса еще более воз¬
росло вследствие усилившейся в кругах крупного капитала тенден¬
ции к ужесточению политики, к повороту оси политической жизни
вправо, к наступлению на рабочий класс, ограничению профсоюзных
и иных демократических свобод. Более резкое, чем раньше, противо¬
стояние господствующему классу делало особенно необходимым ре¬
шение проблем союзников, формирование антимонополистической
коалиции.
Условия периода, значительно сблизившие между собой соци¬
ально-политические ситуации, существовавшие в отдельных стра¬
нах, усилили интернациональные моменты в борьбе рабочего класса.
Однако они не устранили и не могли устранить различий в обстанов¬
ке, существенных национальных особенностей. Уровень рабочего
движения как в главных, так и в малых странах неодинаков, само
развитие его вширь и вглубь происходило неравномерно.
Конец 60-х — начало 70-х годов отмечены массовым вовлече¬
нием в демократическую и антикапиталистическую борьбу широких
масс студенчества, интеллигенции, служащих. Как никогда, акту¬
альным становился вопрос о гегемонии рабочего класса в антимоно¬
полистической коалиции, а это требовало внимательного изучения
пролетариатом нужд средних слоев, согласования требований, а
также принципиальной борьбы с непролетарской идеологией в рабо¬
чем движении. Здесь особенно важная миссия выпадала на долю ком¬
мунистов и других левых сил в рабочем движении. Ослабление эф¬
фективности антикоммунизма, дальнейшее обогащение опыта рево¬
люционного пролетарского авангарда, разработка его стратегии и
тактики — все это помогало коммунистическим партиям, влияние
которых в целом выросло, преодолевать сопротивление реформист¬
ских и левацких элементов в рабочем движении и вносить еще более
реальный и конструктивный вклад в процесс сближения демократи¬
ческих сил, формирование антимонополистической коалиции. От
зрелости всего рабочего движения, от уровня его руководства в ог¬
ромной степени зависит использование возможностей, порожденных
новым этапом борьбы.

Часть IV
ПОЛИТИЧЕСКИЕ
И ИДЕОЛОГИЧЕСКИЕ
ПРОБЛЕМЫ
РАБОЧЕГО
ДВИЖЕНИЯ

Глава тринадцатая
ИДЕЙНО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭВОЛЮЦИЯ
СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИИ НА НОВОМ ЭТАПЕ
ОБЩЕГО КРИЗИСА КАПИТАЛИЗМА
Наступившее со второй половины 50-х годов обострение внутренних
и международных проблем капиталистического мира, резкое усиле-
ние воздействия стран социалистического содружества на ход миро¬
вых событий во многом изменили условия деятельности социал-де¬
мократических и социалистических партий, потребовали от них вне¬
сения определенных поправок в установившиеся в предшествующий
период принципы и нормы политического поведения, обновления их
идейно-политического багажа. В условиях, когда эти партии продол¬
жали вести за собой значительные массы рабочего класса и существен--
ным образом воздействовали на общий климат в рабочем и демокра¬
тическом движении, характер и направление этой эволюции приобре¬
тали первостепенное значение, во многом предопределяли ход и ис¬
ход борьбы за решение одной из самых коренных, кардинальных
проблем рабочего движения развитых капиталистических стран —
проблемы политического единства.
В первый послевоенный период социал-демократические партии
использовали поддержку и влияние в массах в интересах сохранения
и упрочения власти крупного капитала. Осуществленные ими или
под их влиянием социально-экономические реформы способствовали
удовлетворению лишь некоторых из наиболее назревших требований
трудящихся масс, особенно в сфере социального обслуживания.
Главный смысл реформаторской деятельности социал-демократии
состоял в модернизации и расширении всех форм государствен¬
ного вмешательства в экономику и социальные отношения, в форси¬
рованном развитии государственно-монополистического капитализ¬
ма.
Выполнение подобного рода задачи укрепило позиции запад¬
ной социал-демократии как политической силы, пользующейся дове¬
рием господствующих классов, помогло ей занять такое положение
в системе власти, которое в целом ряде случаев не уступало положе¬
нию буржуазных партий. Естественно, что все это не могло не ска¬
заться на всей последующей эволюции социал-демократии, не за¬
труднить воздействие на нее тех позитивных сдвигов в рабочем и де¬
мократическом движении, в международном положении, которые
были связаны с новым этапом общего кризиса капитализма и обусло¬
вили дальнейшее углубление этого кризиса в 60-е и особенно в 70-е
годы.

ИДЕЙНО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭВОЛЮЦИЯ СОЦИАЛ-
ДЕМОКРАТИИ НА НОВОМ ЭТАПЕ ОБЩЕГО КРИЗИСА
573
«РЕВИЗИОНИЗМ» КОНЦА 50-х — НАЧАЛА 60-х годов
И ОБОСТРЕНИЕ ВНУТРИПАРТИЙНОЙ БОРЬБЫ
Обозначившиеся уже с середины 50-х годов сдвиги в рабочем и де¬
мократическом движении, изменения в международной обстановке
и соотношении сил в мире вызвали различную реакцию в социал-
демократии. Если левое ее крыло в той или иной мере сознавало необ¬
ходимость серьезного пересмотра политического курса в новых усло¬
виях, то правое крыло, сохранявшее преобладающие позиции в ее
руководстве, делало все от него зависящее, чтобы преградить путь
новому, закрепить курс, выработанный в обстановке «холодной вой¬
ны».
В области внешней политики это выразилось в отказе идти на
сколько-нибудь серьезные уступки миролюбивым силам, в провоз¬
глашении верности принципам «атлантической солидарности», НАТО
и продолжения гонки вооружений. Знаменательно, что, пойдя в
какой-то момент на уступки массам в урегулировании германского
вопроса и даже выдвинув в 1958 г. собственный «Германский план»,
исключавший ремилитаризацию и ядерное вооружение ФРГ и содер¬
жавший ряд позитивных моментов для решения германского вопро¬
са, Социал-демократическая партия Германии уже в 1960 г. почти
безоговорочно высказалась в поддержку внешней политики Аденауэ¬
ра. На состоявшемся в том же году в Ганновере съезде по инициативе
правого руководства была принята резолюция, требовавшая оснаще¬
ния бундесвера «эффективным снаряжением и вооружением» 1. Почти
аналогичным образом поступило и руководство английских лейбо¬
ристов. Высказываясь в 1956 г. в пользу «мирного сосуществования»
и плана создания безъядерной зоны в Европе («план Рапацкого»),
лидер партии X. Гейтскелл в последующие годы повел ожесточенную
борьбу против левого крыла, добивавшегося реальных шагов в обла¬
сти ядерного разоружения и ликвидации угрозы ядерной войны. И
хотя при этом партийному руководству пришлось пойти на некоторые
уступки (согласившись, в частности, вписать в основной внешнепо¬
литический документ партии пункты о прекращении Англией в одно¬
стороннем порядке испытаний ядерного оружия, о необходимости
переговоров на высшем уровне относительно разоружения 2), основ¬
ной упор им был сделан на то, чтобы сохранить в неприкосновенно¬
сти главные принципы внешней и военной политики Англии, утвер¬
дившиеся в разгар «холодной войны».
Знаменательно, что ни одна из социал-демократических партий
Запада не выступила в поддержку инициатив, выдвигавшихся в этот
1 Подробнее см.: Н. Г. Сибилев. Социалистический интерна¬
ционал. История. Идеология. Политика. М., 1980, стр. 179—-180.
2 См. С. П. Перегудов. Антивоенное движение в Англии и лей¬
бористская партия. М., 1900, стр. 175.

574	Глава	тринадцатая
период Советским Союзом и другими социалистическими странами
в области прекращения гонки вооружений, разрядки международной
напряженности, ликвидации угрозы войны. Общая их позиция на¬
шла отражение во внешнеполитической части документов, принятых
в этот период Социалистическим Интернационалом. Лейтмотив ос¬
новного документа этого времени — принятой в 1962 г. декларации
«Мир сегодня — социалистическая перспектива» — откровенный ан¬
тикоммунизм, обвинения Советского Союза в «агрессивности», «аргу¬
менты» в пользу укрепления НАТО как «оплота мира» и оснащения
его новейшими образцами ядерного оружия 1.
Но если в области внешней и военной политики в этот период
в правом руководстве социал-демократии наблюдаются все же из¬
вестные колебания, то этого никак нельзя сказать о его позиции в со¬
циально-экономических и внутриполитических вопросах. Практиче¬
ски повсеместно правое крыло находится в активном наступлении,
причем оно явно форсирует события, стремясь как можно скорее
окончательно ревизовать «марксистское наследство». Конец 50-х го¬
дов — это апогей деятельности правого реформизма в социал-демо¬
кратии, высшая точка «ревизионистской» активности ее правого кры¬
ла. Никогда еще в столь короткий период не рождалось и, главное,
не претворялось в затвердевшие формулы программных документов
такое количество новых или претендующих на новизну определений
и терминов, как в эти годы. Наряду с уже прочно вошедшими в оби¬
ход формулами наподобие «демократический социализм» и «государ¬
ство благосостояния» появляются такие, как «общество изобилия»,
«функциональный социализм», «правовое государство», «смешанная
экономика» и т. п.
Несомненно, главной причиной столь бурного прорастания и
вызревания «ревизионистских» идей в социал-демократических пар¬
тиях этого периода было то, что правая социал-демократия не успела
в предшествовавший период решить задачу окончательного «очище¬
ния» от научного социализма. Кроме того, она опасалась, как бы
поднимающаяся волна массового движения не опрокинула эти пла¬
ны. Немаловажным обстоятельством в этой ситуации было и то, что
к этому времени правая социал-демократия уже была внутренне
полностью готова к такому «завершающему» шагу: в идейно-теорети¬
ческом багаже накопилось достаточно материала, чтобы осуществить
решающий бросок.
«Новые фабианские очерки», изданные в 1952 г. рядом молодых
лейбористских теоретиков, «Будущее социализма» Э. Кросленда
(1956 г.) в Англии, «Путь к новой программе СПА» Б. Каутского
(1957 г.) в Австрии, «Марксистский или этический социализм?» JT.
Кофлера (1955 г.) в ФРГ, «Социализм в наши дни» Е. Вигфорса
(1952 г.) в Швеции, «Реформы или революция» А. Джолитти (1957 г.)
1 «Socialist International Information», 16. VI. 1962.

ИДЕЙНО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭВОЛЮЦИЯ СОЦИАЛ-
ДЕМОКРАТИИ НА НОВОМ ЭТАПЕ ОБЩЕГО КРИЗИСА
575
в Италии 1 — вот лишь некоторые из наиболее известных «ревизио¬
нистских» работ 50-х годок, в которых содержались уже готовые
формулы и рецепты, и все, что оставалось сделать,— это перенести
их в текст официально одобренных заявлений и программ.
Эта операция была проведена в рекордно короткие сроки. В
1957 г. Лейбористская партия Англии приняла программное заявле¬
ние «Промышленность и общество» 2, главная идея которого — при¬
знание «законного места» крупных капиталистических корпораций
в современном обществе, принятие идей «смешанной экономики».
В 1958 г. еще более широковещательную и всеобъемлющую програм¬
му, провозглашающую, что «социализм уже на пороге», и открыто
порывающую с основными положениями марксизма, одобрил Вен¬
ский съезд Социалистической партии Австрии 3. Еще через год съезд
Социал-демократической партии Германии в Бад-Годесберге при¬
нимает знаменитую Годесбергскую программу, ставшую своего рода
эталоном отступничества социал-демократии от социализма 4. В том
же 1959 г. лидер Лейбористской партии Гейтсколл, не удовлетворив¬
шись частичным успехом 1957 г., предпринимает попытку начисто
исключить из программных документов партии всякое упоминание
о необходимости обобществления основных средств производсы а,
распределения и обмена. Попытка эта терпит неудачу, но уже при¬
нятое через год программное заявление «Вехи 60-х годов» 5 закрепля¬
ет те же принципы «смешанной экономики», которые были зафикси¬
рованы в документе 1957 г.
В 1959 г. осуществляет широкую ревизию своих программных
установок еще одна партия Социнтерна — Бельгийская социалисти¬
ческая партия 6. В 1960 г. ту же операцию проделывают Социал-де¬
мократическая рабочая партия Швеции 7 и Партия труда Нидерлан¬
дов, в 1961 г.— французские социалисты 8.
Таким образом, в течение всего каких-то пяти лет все основные
социал-демократические партии развитых капиталистических стран
1 «New Fabian Essays». London, 1952; A. R. Crcsland. The Fu¬
ture of Socialism. London, 1956; B. Kautsky. Der Weg zum neu n
Programm der SPÖ. Wien, 1957; L. Kofler. Marxistischer oder
Ethischer Sozialismus? Hannover, 1955; W. E. Wigforss. Socialism
i vår tid. Stockholm, 1952; A. Giolitti. Reforme e revoluzione.
Torino, 1957.
2 «Industry and Society». London, 1957.
3 «Ausserordentlicher Parteitag der SPÖ. 1958». Wien, 1958.
4 «Protokoll der Verhandlungen des Ausserordentlichen Partei¬
tages der Sozialdemokratischen Partei Deutschlands vom 13—15.
November 1959 in Bad Godesberg». Bonn — Bad Godesberg,
1972 (далее: «Parteitag der SPD in Bad Godesberg»).
5 «Singposts for the Sixties». London, 1961.
6 «Matériaux du Congrès extraordinaire du PSB». Bruxelles
1959.
7 «De politiska partiernas program». Stockholm, 1970, s. 203—239.
8 «Déclaration de principes et programme fondamentale». Arras
1962.

576	Глава	тринадцатая
(за исключением Итальянской и Японской социалистических партий)
коренным образом пересмотрели свои программные установки и
приняли положения, почти начисто ревизующие все то, что они про¬
возглашали ранее. Лишь Социал-демократическая партия Финлян¬
дии «опережает» этот пятилетний срок. Антикоммунистический на¬
строй тогдашних правых лидеров этой партии был столь высок, что
они еще в 1952 г. добились принятия партией новой, «современной»
программы, в которой во главу угла ставилась задача осуществления
частичных реформ и классового сотрудничества труда и капитала.
«Пионерским» характером данной программы объясняется, по всей
видимости, и частичное сохранение в ней псевдомарксистской фра¬
зеологии 1.
Суть идейно-теоретической эволюции социал-демократии, на¬
шедшей отражение в перечисленных программных документах, сво¬
дится в первую очередь к коренному сдвигу в соотношении социалис¬
тических и буржуазно-либеральных концепций в идеологическом
багаже правой социал-демократии в пользу последних. Как извест¬
но, присутствие буржуазных и мелкобуржуазных воззрений есть
неотъемлемая черта всех модификаций социал-реформизма. Однако
вплоть до начала 50-х годов этот буржуазно-либеральный компонент
занимал в идейно-теоретическом багаже социал-демократии сравни¬
тельно скромное место и по крайней мере формально не претендовал
на то, чтобы выступать в качестве основного идеологического кредо.
На практике же именно эта сторона реформистских доктрин опре¬
деляла суть политического поведения правых социалистических ли¬
деров и возглавляемых ими правительств.
Влияние социалистических идей проявлялось главным образом
в самом факте осуществления ряда социально-экономических реформ,
в том социальном климате, который вокруг них создавался, наконец,
в тех заявках, которые делались на будущее. Пока в резерве правой
социал-демократии сохранялись нереализованные буржуазно-либе¬
ральные, неокапиталистические реформы, наличие социалистических
обязательств и целей в программных документах могли ее не особен¬
но беспокоить. Другое дело, однако, когда список реформ, которые
в то время были способны осуществить социал-демократы, оказался
исчерпанным или почти исчерпанным (по крайней мере на тогдашнем
этапе развития капитализма), и социал-демократия все ближе про¬
двигалась к рубежу, когда требовалось уже, что называется, платить
по социалистическим векселям. И в этом еще одна немаловажная при¬
чина той спешки, с которой правые лидеры попытались освободиться
от становившихся все более обременительными обязательств.
В этом же и главная причина того, почему правая социал-демо¬
кратия попыталась на данном этапе фактически поставить знак ра¬
1 «SPD Puhuu. Periaatechjelma». Helsinki, 1963.

ИДЕЙНО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭВОЛЮЦИЯ СОЦИАЛ-
ДЕМОКРАТИИ НА НОВОМ ЭТАПЕ ОБЩЕГО КРИЗИСА
577
венства между «государством благосостояния» и тем «практическим»
и «демократическим» социализмом, который она обязалась осущест¬
вить. И в трудах теоретиков социал-демократии, и в официальных
документах партий современное, реальное капиталистическое обще¬
ство 50-х годов наделяется чертами, которые уже не позволяют яко¬
бы называть его капиталистическим. Иногда оно называется «постка¬
питал истическим» 1, иногда берется нейтральное слово «современное»,
однако наиболее часто фигурирует уже упомянутое «государство
благосостояния». Всячески подчеркивая «промежуточный» характер
общества, в котором капитализм уже не доминирует, социал-демокра¬
тические идеологи не уставали повторять, будто «капиталистическая
экономика незаметно становится новой экономикой», которая, «не
будучи коллективистской... тем не менее будет коллективной» 2.
В программных документах Социалистической партии Австрии пря¬
мо утверждалось, что «в демократических странах» уже положено
«начало эпохе осуществления социализма» 3. Таким образом, в интер¬
претации авторов всех упомянутых трудов и программ «демократи¬
ческий социализм» превращался в некую вполне зримую и осязае¬
мую «модель», которая поразительно напоминала существующее ка¬
питалистическое общество и отличалась от него лишь в деталях.
Это приравнивание будущего идеала к «подправленному» совре¬
менному капиталистическому обществу проходит красной нитью
через все без исключения перечисленные программы и программные
документы. Социал-демократии в этой ситуации оставалось лишь
устранить некоторые частные, второстепенные недостатки «государ¬
ства благосостояния» и обеспечить, чтобы основы «нового» общества
укреплялись, а не подрывались.
В плане идейно-теоретическом это означало по существу легали¬
зацию тех буржуазно-либеральных концепций, которые до того были
весьма искусно замаскированы. Наиболее характерным здесь, пожа¬
луй, является своего рода второе открытие Кейнса, которое правая
социал-демократия сделала в этот период. Идеи Кейнса, прежде упо¬
минавшиеся большей частью в подстрочных примечаниях, мимоходом,
звучат в этот период во весь голос, а изложение его концепций зани¬
мает многие страницы теоретических трудов. Как утверждал в своей
книге «Современный капитализм» один из лейбористских идеологов
«новой волны» — Дж. Стрэчи, теория Кейнса содержит в себе все
или почти все необходимое для использования ее не только в качест¬
ве инструмента модернизации капитализма, но и для преобразования
капитализма в социализм. По утверждению Стрэчи, именно Кейнс
разработал «важнейший аспект экономической теории последней
1 «New Fabian Essays», p. 38—42.
2 «Socialisme», 1963, N 58, p. 435.
3 «Die Österreichische Sozialdemokratie im Spiegel ihrer Pro¬
gramme». Wien, 1964, S. 73.

578
Глава тринадцатая
стадии капитализма, ее контроля, модернизации и, если хотите, пре¬
одоления» 1.Разумеется, дело не ограничивалось одним лишь Кейнсом. В
«Фундаментальной программе» СФИО, одобренной ее 53-м съездом
в 1961 г., утверждалось, что социализм «совместим с любыми убежде¬
ниями в той мере, в какой последние не затрагивают светского харак¬
тера государства и его демократических институтов» 2. В Годесберг-
ской программе СДПГ содержится не менее характерный тезис.
«Демократический социализм,— указывается в ней,— своими кор¬
нями уходит в христианскую этику, гуманизм и классическую фило¬
софию» 3. Как видим, для марксизма здесь уже вообще нет места.
Одной из характерных черт новых программ социал-демократии
являлась своего рода реабилитация крупной частной собственности
в ее наиболее современных формах. Как указывается в той же Го-
десбергской программе, «частная собственность на средства производ¬
ства имеет право претендовать на защиту и поддержку в той мере,
в какой она не препятствует созданию справедливого социального
строя» 4. Одновременно подчеркивается, что «свободная предприни¬
мательская инициатива является важным элементом социал-демокра¬
тической экономической политики» 5. В упоминавшемся выше лей¬
бористском документе 1957 г. содержится весьма примечательный
тезис о том, что «крупные фирмы, обладающие все более профессио¬
нальным руководством, хорошо служат нации» 6. Аналогичные ут¬
верждения в разных вариациях содержатся и в документах других
партий этого периода. Не отрицая необходимости расширения госу¬
дарственной собственности на средства производства, программы
конца 50-х годов всячески принижают значение национализации це¬
лых отраслей и производств, заменяя ее идеями «ползучей национа¬
лизации» и «смешанной экономики» 7, и тем самым практически уве¬
ковечивают господство крупной частной собственности.
Особое место в трудах и программах правой социал-демократии
этого периода занимает концепция нейтрального, возвышающегося
над обществом «демократического государства». Не рабочий класс,
не трудящиеся массы, а существующее государство с социал-демокра¬
тическими правительствами во главе (причем без каких-либо мало-
мальски существенных изменений в составе и структуре государст¬
венного аппарата) становится, по утверждению идеологов социал-
1 J. Strachey. Contemporary Capitalism. London, 1956, p. 213,
229, 239, 233.
2 «Déclaration de principes et programme fondamentale», p. 2.
3 «Parteitag der SPD in Bad Godesberg», S. 13.
4 Ibid., S. 19.
6 Ibid., S. 18.
6 «Industry and Society», p. 48—49.
7 Наиболее полное «обоснование» этих целей см. H. Gaitskell.
Socialism and Nationalisation. Fabian Tract N 300. London,
1956.

ИДЕЙНОПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭВОЛЮЦИЯ СОЦИАЛ-
ДЕМОКРАТИИ НА НОВОМ ЭТАПЕ ОБЩЕГО КРИЗИСА
579
демократии, главным двигателем социального прогресса, носителем
социальной справедливости, орудием достижения равенства, социа¬
лизма. Подобная позитивная роль государства, естественно, делает
не только ненужным, но и вредным всякий рост политической актив¬
ности рабочего класса, обострение классовой борьбы. Да и зачем
нужна эта борьба, когда, согласно утверждению одного из наиболее
авторитетных новых теоретиков английского лейборизма, «нынешний
класс капиталистов утратил доминирующие позиции, которые он
занимал до войны» 1. Практически то же утверждение содержится и
в программе, принятой в 1960 г. Социал-демократической рабочей
партией Швеции, где говорится, что в созданном после войны «об¬
ществе благоденствия» «единовластие частных владельцев капитала
было сломлено» 2.
Неудивительно, что одной из важнейших функций «социального»
или «правового» государства, согласно концепциям правых социал-
демократов, является смягчение классовых противоречий, достижение
национального единства 3. Как заявлял лидер шведских социал-де¬
мократов и премьер-министр Швеции в 1946—1969 гг. Т. Эрландер,
«Швеция представляет собой страну, где государство является ин¬
струментом сотрудничества между отдельными индивидуумами» 4.
Подобные аргументы использовались правыми реформистскими лиде¬
рами и теоретиками и для преодоления «односторонней» ориентации
социал-демократических партий на рабочий класс, для преобразова¬
ния их в «национальные» партии, представляющие интересы «всего
народа».
Тотальный и всеобъемлющий характер идейно-теоретической
переориентации большинства социал-демократических партий в кон¬
це 50-х годов не привел тем не менее к полному искоренению традици¬
онных социалистических идей. Дело не только в сохранении самого
слова «социализм», но и в целом ряде конкретных положений и требо¬
ваний, оставшихся в их программных документах. Во многих из них
фигурируют явно заимствованные из прошлых программ обязатель¬
ства относительно создания «промышленной» или «экономической»
демократии, говорится о задачах достижения социального равенства,
социальной справедливости, о всестороннем развитии личности, о не¬
обходимости кардинального решения жилищной проблемы и проблем
образования, здравоохранения, социального обеспечения, о задачах
полного искоренения бедности, нищеты и невежества. Не отрекались
социал-демократы и от дальнейшего расширения общественной соб¬
ственности. Правда, в общем контексте новых документов все эти
положения неизбежно утрачивали свой первоначальный смысл, а на
1 A. R. Сrosland. Op. cit., p. 26, 29.
2 «De politiska partiernas program». Stockholm, 1968, s. 164.
3 «Parteitag der SPD in Bad Godesberg», S. 15—16.
4 «Stockholms-Tidningen», 5. IV. 1961.

580	Глава	тринадцатая
практике дело не шло дальше ординарного и большей частью весьма
приземленного реформаторства. Тем не менее и само наличие подоб¬
ных обязательств, и то значение, которое им придавалось широкими
социал-демократическими массами (в расчете на которые они большей
частью и были оставлены в этих документах), свидетельствовали о
том, что до полного перехода социал-демократии на рельсы буржуаз¬
ного «неокапиталистического» реформизма дело еще не дошло.
Сохранение традиционного социалистического, рабочего ком¬
понента в социал-демократическом движении и социал-демократиче¬
ских партиях проявлялось, однако, не только и даже не столько в
различного рода декларациях, сколько в той активности левых и со¬
циалистических сил, которая заметно растет в этот период. Именно
левое крыло социал-демократии при всей его непоследовательности
явилось в это критическое для нее время той главной силой, кото¬
рая выступала носителем прежних ценностей и не допускала буржу¬
азного перерождения партий. И даже там, где левые не выступали
достаточно активно и не бросали серьезный вызов «новой волне», само
их существование, наличие ощутимых связей между ними и широки¬
ми партийными массами создавало серьезные препятствия на пути
осуществления планов правых лидеров.
В области социально-экономической левые социалисты и социал-
демократы отстаивали принципы общественной собственности на
средства производства, выступали за создание эффективных государ¬
ственных систем социального обслуживания и социального страхо¬
вания, расширение демократических прав трудящихся и их органи¬
заций. В области внешней политики они требовали прекращения «хо¬
лодной войны» и гонки вооружений, налаживания конструктивных
политических, экономических, культурных отношений с Советским
Союзом и другими социалистическими странами, окончательной лик¬
видации колониальной системы империализма и неоколониалистской
эксплуатации развивающихся стран.
Развернувшаяся во второй половине 50-х — начале 60-х годов
в ряде партий внутрипартийная борьба явно выходила по своему
значению за рамки чисто внутренних противоречий в социал-демокра¬
тии и по сути дела была борьбой за сохранение социалистического
характера значительной части рабочего движения, против углубле¬
ния и увековечивания его раскола.
Борьба левых сил в социал-демократии в тот период способство¬
вала сохранению, а в отдельных случаях и расширению возможностей
для налаживания длительного и прочного сотрудничества в рабочем
движении. Хотя сами эти левые силы в большинстве случаев не были
свободны от антикоммунистических предубеждений, выдвигаемые ими
непосредственные требования неизбежно укрепляли их восприимчи¬
вость к идеям единства.
Наиболее серьезный отпор антисоциалистическим поползнове¬
ниям правой социал-демократии был дан там, где левые смогли опе-

ИДЕЙНО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭВОЛЮЦИЯ СОЦИАЛ-
ДЕМОКРАТИИ НА НОВОМ ЭТАПЕ ОБЩЕГО КРИЗИСА
581
реться на широкую поддержку снизу, где в борьбу включились мас¬
сы членов партии и примыкающих к ней профсоюзов. Немаловажное
значение имел и общий социально-политический климат в той или
иной стране. Знаменательно, например, что, разорвав в 1956 г. пакт
о сотрудничестве с коммунистами, лидеры Итальянской социалистиче¬
ской партии вплоть до 1962 г. даже не пытались ставить вопрос о ко¬
ренном пересмотре своих программных установок. Решающей причи¬
ной был мощный подъем рабочего и демократического движения в
стране, который пришелся как раз на годы, когда другие партии
переживали апогей ревизионизма. Начавшийся с 1962 г. поворот
ИСП вправо уже носил несколько иной характер и был связан скорее
со следующим этапом идейно-политической эволюции социал-де¬
мократии, о котором речь ниже.
Не менее наглядно проявилось воздействие подъема массовой
забастовочной и политической борьбы на рубеже 50—60-х годов в по¬
зиции и поведении правых социалистов в Японии. Осознав полную
безнадежность своих планов «обновления» Социалистической партии
в духе «неокапиталистического» реформизма, они в 1960 г. вынуждены
были выйти из нее и организовали Партию демократического социа¬
лизма. Уже само название этой партии говорит о характере идей,
положенных в основу ее программных установок. Несмотря на все
усилия лидеров новой партии и поддерживающих ее соглашатель¬
ских профсоюзов, им так и не удалось снизить влияние СПЯ ни среди
массы членов партии, ни среди избирателей. Партия демократическо¬
го социализма даже в наиболее благоприятные для нее годы не полу¬
чала более 6% голосов избирателей (против 25—30%, обычно полу¬
чаемых СПЯ).
Прямое воздействие оказала заметно возросшая политическая
активность рабочего класса и на характер внутренних процессов
в Лейбористской партии Великобритании. Наблюдавшийся в этой
стране в конце 50-х — начале 60-х годов подъем движения за одно¬
стороннее ядерное разоружение, в котором приняли активное уча¬
стие профсоюзы, способствовал резкой активизации левого крыла
партии, обострению внутрипартийной борьбы. В этот период заметно
усиливается созданная после войны лейбористская группировка
«За победу социализма». Активными участниками борьбы становятся
тред-юнионы, причем, чем большую силу набирало массовое движение,
тем определеннее они склонялись на сторону левого крыла и высту¬
пали против линии правых. Коренной просчет лидера партии X. Гейт-
скелла, выступившего, как уже отмечалось, на конференции партии
1959 г. с предложением исключить из устава партии пункт об обоб¬
ществлении основных средств производства, состоял в том, что он
не учел новых боевых настроений в профсоюзах, в местных партий¬
ных организациях. Нарастающая волна недовольства политикой
правого руководства партии привела к тому, что конференция пар¬
тии в Скарборо в 1960 г. отвергла подготовленное руководством внеш¬

582	Глава	  тринадцатая
неполитическое заявление, призвала будущее лейбористское прави¬
тельство осуществить одностороннее ядерное разоружение страны
и ликвидировать находящиеся на ее территории американские ядер-
ные базы. Одновременно конференция подтвердила приверженность
партии первоначальным социалистическим целям и настояла на со¬
хранении в силе соответствующей статьи устава.
Победа в Скарборо была серьезным успехом левого крыла Лей¬
бористской партии. Она наглядно продемонстрировала, что социалис¬
тические убеждения в английском рабочем классе не только не стер¬
лись за период послевоенного «процветания», но и обретают в усло¬
виях обострения общего кризиса капитализма новую силу. И хотя
в последующие годы, как уже отмечалось, руководству партии уда¬
лось подтвердить принцип «смешанной экономики», одновременное
сохранение в уставе партии положений о приверженности к социали¬
стическим целям означало, что борьба между «ревизионистами» и
«фундаменталистами» в партии продолжается.
Самым непосредственным образом сказалась возросшая полити¬
ческая активность рабочего класса, профсоюзов и на новых програм¬
мных установках Бельгийской социалистической партии. Хотя в при¬
нятой этой партией в 1959 г. программе не предусматривалось корен¬
ных изменений в отношениях собственности и главный упор делался
на «гибкое демократическое планирование», реальный смысл некото¬
рых записанных в ней конкретных обязательств и предложений никак
не укладывался в прокрустово ложе новейших ревизионистских кон¬
цепций. Некоторые из «структурных реформ», включенных в про¬
грамму под прямым нажимом профсоюзов, при условии их последо¬
вательного осуществления могли бы серьезно ограничить власть
монополий. Среди этих мер — национализация угольной и энерге¬
тической промышленности, установление равных прав профсоюзов
и администрации в управлении частными предприятиями, равноправ¬
ное представительство трудящихся и администрации в управлении
национализированными отраслями и предприятиями. Неудивитель¬
но, что отношение к этим положениям программы надолго стало проб¬
ным камнем, определяющим принадлежность к правым или левым
в рабочем движении страны.
Ощутимое влияние на характер идейной эволюции Социалисти¬
ческой партии оказал и подъем массового движения, наблюдавшийся
на рубеже 50—60-х годов во Франции. И хотя главными проблема¬
ми, по которым в этот период велась внутрипартийная борьба, было
отношение к алжирскому вопросу, к режиму личной власти, к вопро¬
сам политического развития страны вообще, резкая активизация
усилий левого крыла партии серьезно затруднила реализацию пла¬
нов правых в идейно-теоретической области. Несмотря на принятие
партией упоминавшейся «ревизионистской» программы 1961 г., и
рядовые члены партии, и значительная часть ее актива и руководства
продолжали придерживаться традиционных социалистических пози¬

ИДЕЙНО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭВОЛЮЦИЯ СОЦИАЛ-
ДЕМОКРАТИИ НА НОВОМ ЭТАПЕ ОБЩЕГО КРИЗИСА
583
ций. Усилия левого крыла, направленные на возвращение на эти по¬
зиции всей партии, продолжали из года в год нарастать. Препятствия
на пути ревизии социалистических целей правыми лидерами СФИО
были бы, несомненно, еще более серьезными, если бы в канун наи¬
большего обострения внутрипартийной борьбы из партии не вышла
группа левых, образовавшая в 1958 г. Автономную социалистиче¬
скую партию и создавшая в 1960 г. вместе с другими группировками
Объединенную социалистическую партию. Возникшая организация,
несмотря на предпринятые ею серьезные усилия, не смогла обрести
сколько-нибудь существенной массовой поддержки, а в скором време¬
ни и сама стала ареной острой фракционной борьбы.
Прямая зависимость успехов и неудач ревизионистской деятель¬
ности правых социалистов от уровня массового движения подтвер¬
ждается и на примере тех стран, где этот уровень в рассматриваемый
период оказался сравнительно невысоким. Именно в этом главная
причина того, что в ФРГ, Австрии, Швеции, Нидерландах, Норвегии
и некоторых других странах действия правого крыла увенчались
наибольшим успехом. Но и в этих странах резкий поворот вправо
вызвал ощутимое обострение внутренних противоречий в социал-
демократии. Так, хотя в процессе подготовки и принятия Годесберг-
ской программы СДПГ оппозиция слева была весьма слабой, уже
вскоре после ее принятия недовольство «новым курсом» заметно уси¬
ливается, особенно в рядах молодежного и профсоюзного крыла пар¬
тии. Это проявилось, в частности, в том, что уже в следующем году
на съезде крупнейшего профсоюза — союза металлистов — была
принята резолюция, требовавшая передачи ключевых отраслей про¬
мышленности и банков в общественную собственность 1. Растущая
оппозиция профсоюзов откровенно соглашательскому курсу правых
лидеров СДПГ уже в этот период накладывает существенный отпе¬
чаток на положение и в самой партии, и в рабочем движении страны
вообще.
Серьезные трения между соглашательским правым руководством
и профсоюзным крылом в конце 40-х годов возникают и внутри Со¬
циал-демократической партии Финляндии, где они достигают такой
остроты, что из партии выходит группа Э. Скууга, наиболее тесно
связанная с профсоюзами 2.
Даже внутри Социал-демократической рабочей партии Швеции,
где правое руководство чувствовало себя наиболее прочно, в процессе
выработки и принятия новой программы выявилась серьезная левая
оппозиция, которая и после одобрения программы съездом в 1960 г.
продолжала борьбу и способствовала приходу к руководству более
умеренных деятелей.
1 «Рабочее движение в капиталистических странах (1959—
1961 гг.)». М., 1961, стр. 526.
2 См. Hannes Tiainen. Kun puolue räjähti. Helsinki, 1968, s.
143-145.

584	Глава  	тринадцатая
Таким образом, несмотря на то что правому руководству социал-
демократических партий в конце 50-х — начале (50-х годов в боль¬
шинстве случаев удалось осуществить далеко идущую ревизию тра¬
диционных социалистических целей, своей главной задачи — вытра¬
вить социалистические идеалы из сознания широких социал-демокра¬
тических масс — оно не выполнило. Сравнение ситуации, сложившей¬
ся в этот период в различных странах и партиях, показывает, что
своим успехом оно в первую очередь было обязано недостаточно вы¬
сокому уровню активности рабочего движения, но никак не глубоким
сдвигам в сознании рабочих масс, на которые оно уповало.
Бесспорно, наступление, предпринятое правыми деятелями в
идейно-теоретической области, создало новые и весьма существенные
препятствия для решения внутренних и международных задач рабоче¬
го движения, для прогресса в достижении его политического единства.
Вместе с тем острые политические и идейно-теоретические разногла¬
сия, усилившиеся в этот период, заметная активизация левых социа¬
листических сил создавали серьезную угрозу как самому «новому
курсу», так и его непосредственным вдохновителям и исполнителям.
Все это неизбежно вело к дальнейшему усилению внутренних проти¬
воречий в социал-демократии, побуждало ее правое крыло к поискам
новых путей и средств для укрепления занятых позиций.
«ТЕХНОКРАТИЧЕСКИЙ» УКЛОН РЕФОРМИСТСКИХ
ЛИДЕРОВ И ЕГО СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ
ПОСЛЕДСТВИЯ
Несмотря на ощутимый успех операции по выхолащиванию социали¬
стических целей из программных документов социал-демократиче¬
ских партий, их лидерам и идеологам очень скоро пришлось убедить¬
ся, что сам по себе этот успех не только не решил стоявшие перед ними
проблемы, но и создал массу новых. Освободившись от ставших не¬
посильным для них бременем социалистических обязательств, они
почти одновременно столкнулись с тем малоприятным фактом, что
положение лидеров партий, выступающих за сохранение статус-кво,
имеет не только свои плюсы, но и весьма существенные минусы. Поч¬
ти полное отсутствие далеко идущих позитивных целей неизбежно
снижало притягательную силу программ социал-демократии, лишало
ее значительной части тех преимуществ, которые она имела в глазах
трудящихся перед буржуазными партиями. Несмотря на то что слово
«социализм» продолжало фигурировать в материалах и документах
партий, его смысл становился все более расплывчатым и неопределен¬
ным. Попытка подновить и приукрасить его с помощью морально-
этических этикеток практически ничего не давала ни в пропаганди¬
стском, ни в политическом плане. Что же касается новых «символов
веры» наподобие «государства благосостояния», то ими в этот период
начинают широко пользоваться представители самых разных поли¬

ИДЕЙНО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭВОЛЮЦИЯ СОЦИАЛ-
ДЕМОКРАТИИ НА НОВОМ ЭТАПЕ ОБЩЕГО КРИЗИСА
585
тических течений вплоть до консервативных. В ряде стран, и прежде
всего там, где «социалистические» правительства недостаточно прочно
утвердились у власти, перевес сил складывался в пользу буржуазных
партий, которые оказывались достаточно гибкими, чтобы осознать
необходимость проведения назревших социально-экономических ре¬
форм, осуществления «неокапиталистического» программирования
и общего обновления своего традиционного облика.
Отсюда поистине лихорадочные поиски некоего нового «символа
веры» социал-демократии, который сделал бы ее облик более ориги¬
нальным и привлекательным и помог бы осуществить новый прорыв
к власти. Испытывая столь острую нужду в новом кредо, правые и
центристские деятели и идеологи социал-демократии ухватились за
новомодные идеи, связанные с научно-технической революцией, и
начали в срочном порядке «встраивать» их в исповедуемую ими си¬
стему взглядов.
Основной смысл всех идейно-политических построений социал-
демократов, связанных с этими идеями, заключался в утверждении,
будто наступление эры научно-технической революции уже само по
себе в корне меняет условия и характер социально-экономического
развития общества и создает якобы все необходимые предпосылки для
осуществления социализма. Как заявил, выступая на ежегодной
конференции Лейбористской партии в 1963 г., ее новый лидер Г. Виль¬
сон, «во всех наших планах на будущее мы заново определяем и зано¬
во конкретизируем наше понимание социализма в соответствии с усло¬
виями и требованиями научной революции» 1. В специальном доку¬
менте «Лейбористы и научная революция», одобренном конференцией,
утверждалось, что «перспектива, которую открывает перед нами науч¬
ная революция,— это интересный и гарантированный труд, общество,
где машины подчинены человеку, мир, где трудности и лишения будут
быстро преодолеваться и где все богатства человеческой культуры
станут доступны всем и обогатят жизнь каждого» 2.
Свою приверженность идеям научно-технической революции и
связанного с ней общественного прогресса прокламируют в этот пе¬
риод и большинство других социал-демократических партий Запада,
находят они отражение и в новой декларации Социалистического Ин¬
тернационала 3.
Основной акцент, который был сделан социал-демократией в
связи с принятием на вооружение идей форсированного развития
научно-технического прогресса,— это акцент на «новой роли» уче¬
1 «Report of the 62-th Annual Conference of the Labour Party».
London, 1963, p. 139-140.
2 «Labour and the Scientific Revolution. A Statement of Policy».
London, 1963, p. 4.
3 См. «World Today.— The Socialist Perspective. Declaration
of the Socialist International». — «Socialist International Infor¬
mation», 16.VI.1962, p. 354—356.

586	Глава  	тринадцатая
ных и высших технических специалистов, лиц с высокой профессио¬
нальной подготовкой, квалифицированных управляющих и админи¬
страторов, научно-технической интеллигенции вообще. Выступая
сторонниками ускоренной подготовки как можно большего числа
таких специалистов и быстрого продвижения их на ключевые пози¬
ции в хозяйственном, административном и политическом аппарате,
социал-демократы явно рассчитывали укрепить свои собственные
позиции в системе власти, ускорить процесс обновления правящей
верхушки и господствующего класса в целом и тем самым значительно
поднять свой престиж среди широких масс населения.
Неудивительно, что именно на этот период приходится наиболь¬
шее увлечение лидеров и идеологов социал-демократии идеями «рево¬
люции управляющих», в соответствии с которыми «традиционный»
класс капиталистов-собственников уступает или уже уступил место
высококвалифицированным наемным менеджерам. Идея «менедже-
ризации», повышения роли специалистов в важнейших сферах адми¬
нистративной и политической деятельности в этот период становится
едва ли не idée fixe всех или почти всех социал-демократических
партий. Одновременно подчеркивается необходимость повышения
ответственности «нового класса менеджеров» перед обществом 1, вклю¬
чения их в сферу влияния демократических, т. е. прежде всего со¬
циал-демократических, сил и организаций. Соответственно повыша¬
ется значение различных форм связи, посредством которых соци¬
ал-демократические партии укрепляют свои взаимоотношения с этим
«новым классом». В Социалистической партии Австрии это находит
свое выражение в усилении роли Союза социалистических акадвхмиков,
объединяющего наряду с видными учеными и техническими специа¬
листами симпатизирующих социалистам директоров национализи¬
рованных предприятий, влиятельных государственных служащих
и администраторов, многих ведущих деятелей СПА, включая ее лиде¬
ра Б. Крайского. В Италии некоторые из наиболее горячих поклон¬
ников идей модернизации и эффективности из «технократического
крыла» Социалистической партии в этот период настойчиво выступают
за привлечение значительного числа специалистов в партию 2.
Заметно усиливается роль людей «новой формации» и в руковод¬
стве Бельгийской социалистической партии. Типичным примером
может служить карьера профессора Брюссельского университета
А. Симоне, который, став одним из ведущих теоретиков партии, изби¬
рается в парламент, занимает пост администратора крупного монопо¬
листического концерна, а к концу 60-х годов назначается на пост
министра экономики.
1 «World Today.— The Socialist Perspective. Declaration of
the Socialist International», p. 355.
2 Cm. Л. Иовчук. Социальные основы эволюции Итальянской
социалистической партии.— «Социально-политические сдвиги в
странах развитого капитализма». М., 1971, стр. 313.

ИДЕЙНО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭВОЛЮЦИЯ СОЦИАЛ-
ДЕМОКРАТИИ НА НОВОМ ЭТАПЕ ОБЩЕГО КРИЗИСА
587
В Социал-демократической партии Германии флирт с «технокра¬
тией» в этот период находит свое выражение в выдвижении на наиболее
ответственные посты в партии и государственном аппарате людей типа
профессора экономики К. Шиллера. Введенный в состав Правления
СДПГ в 1965 г. как эксперт, Шиллер уже в следующем 1966 году ста¬
новится министром экономики правительства «большой коалиции».
Под прямым влиянием Шиллера созданный в 1963 г. совет экспертов
получает новые, значительно более широкие полномочия, становится
одним из центральных звеньев «концертированного действия». Зна¬
менательно, что моде на технократию, охватившей с начала 60-х
годов западную социал-демократию, оказалась подвержена даже
Объединенная социалистическая партия, где преобладающее ультра¬
левое течение уживалось с течением, исповедовавшим самый зауряд¬
ный технократический реформизм.
И в идейно-теоретическом, и в политическом плане «технократи¬
ческий» крен социал-демократии не представлял собой ничего ори¬
гинального и едва ли не целиком основывался на трудах буржуазных
экономистов и социологов от Бернхема до Гэлбрейта. Сравнительно
новым здесь были лишь попытки встроить технократические идеи в
утвердившиеся до того концепции и доктрины и выступить с претен¬
зией на оригинальную модель общественного развития. При этом
социал-демократы всячески подчеркивали, что именно они распола¬
гают реальными потенциями для осуществления далеко идущей мо¬
дернизации общества в условиях НТР, для мобилизации необходи¬
мых общественных сил.
Если в социальном плане главным носителем прогресса ока¬
зывалась высшая научно-техническая элита, то в плане политиче¬
ском основная роль отводилась буржуазному государству, разу¬
меется с социал-демократическими правительствами во главе. Тра¬
диционный упор социал-демократии на преобразующую роль го¬
сударства в этот период значительно возрастает, получает новый
импульс. Заметно возрастает упор на «дирижистские» функции госу¬
дарства в отношении частнокапиталистического сектора экономики,
усиливается акцент на установление «партнерства» между частным
и государственным секторами. «Деятельность государства,— гово¬
рится в декларации Социнтерна 1962 г.,— направляемая приняты¬
ми демократическим путем решениями, является жизненно необхо¬
димой для обеспечения быстрого экономического роста, достаточно
высокого уровня капиталовложений и быстрого применения совре¬
менной научной технологии. Это требует экономического и социаль¬
ного планирования как главной правительственной задачи» 1.
Все это означало дальнейшее усиление приверженности социал-
демократии к государственно-монополистическому капитализму, со¬
1 «World Today.— The Socialist Perspective. Declaration of
the Socialist International», p. 356.

588
Глава тринадцатая
здавало предпосылки для более быстрого развития его в странах
Запада. Отсюда то в общем и целом благожелательное отношение
наиболее влиятельных кругов крупного бизнеса, особенно его более
молодых и связанных с государством звеньев, к новым веяниям в
социал-демократии.
В партийно-политическом плане технократическая ориента¬
ция социал-демократии неизбежно усиливала возобладавшие уже в
50-е годы тенденции к преодолению «одностороннего», преимуще¬
ственно рабочего облика партии. Тезис об исключительной роли науч¬
но-технической интеллигенции в обществе служил оправданием об¬
щей переориентации на порождаемые развитием НТР «новые средние
слои» в качестве главной социально-политической опоры социал-
демократических партий. При этом предполагалось, что значение
рабочего класса в обществе неизбежно снижается, а сам он в скором
времени едва ли не полностью растворится в так называемом «среднем
классе» 1.
Подобный курс привел в большинстве случаев к заметному сни¬
жению доли рабочего класса среди членов социал-демократических
партий и их электората. В Социал-демократической партии Германии,
например, доля рабочих физического труда в составе членов партии
снизилась с 55% в 1961 г. до 44,5% в 1967 г. и до 27,6% в 1973 г.2
В Лейбористской партии Англии проведенные в начале 60-х годов
обследования обнаружили, что при значительном перевесе рабочих
в общей массе членов партии примерно половину активистов местных
партийных организаций составляли представители «среднего клас¬
са» 3. В Итальянской социалистической партии доля рабочих среди ее
членов снизилась с 62% в 1945 г. до 32% в 1973 г.4
В целом сдвиги в социальном составе социалистических и соци¬
ал-демократических партий не ставили под вопрос оценку этих пар¬
тий как организаций рабочего класса, представляющих интересы
достаточно широких, реформистски ориентированных пролетарских
слоев населения. Как показывают специально проведенные иссле¬
дования, социалисты и социал-демократы основных стран Западной
Европы продолжали в 70-е годы аккумулировать голоса массовых
категорий промышленных рабочих и низших служащих, являющихся
по своим объективным социально-экономическим характеристикам
1 См., например, А. R. Crosland. The Conservative Enemy.
A Programme of the Radical Reform for the 1960’s. London,
1962, p. 159-160.
2 O. K. Flechtheim. Die Parteien der Bundesrepublik Deutschland.
Hamburg, 1973, S. 402; «Die Zeit», 20.IV.1973.
3 В. Hindess. The Decline of Working-Class Politics. London,
1971, p. 60.
4 «Partito socialista: Struttura e organizzazione. Atti della Con-
ferenza nazionale di organizzazione (Firenze, 6—9 febbr. 1975».
Venezia, 1975, p. 331.

ИДЕЙНО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭВОЛЮЦИЯ СОЦИАЛ-
ДЕМОКРАТИИ IIA ИОВОМ ЭТАПЕ ОБЩЕГО КРИЗИСА
589
составной частью современного пролетариата. В первой половине
70-х годов избиратели из рабочего класса составляли более 70% в
электорате французских социалистов, от 70 до 80% — в массовой базе
итальянских социалистов и социал-демократов, примерно 80% —
в избирательном корпусе СДПГ. Среди голосующих за Испанскую
социалистическую рабочую партию (по данным на 1977 г.) на долю
пролетарских категорий населения приходилось 40% 1.
Вместе с тем бесспорно, что и быстрый научно-технический про¬
гресс, и сопровождающие его изменения в социальной структуре,
в частности значительное повышение роли и места научно-техниче¬
ской интеллигенции в обществе и государстве, поставили в конце 50-х
годов вполне реальные новые проблемы перед всеми рабочими партия¬
ми. Однако если коммунистические партии, как отмечалось, направ¬
ляли свои усилия на то, чтобы дать действительно научный, классо¬
вый анализ этого развития и сделать все необходимое для привле¬
чения новых слоев и групп трудящихся к активной борьбе за демо¬
кратию и социализм, то социал-демократические партии попытались
использовать эти новые явления для прямо противоположных целей
укрепления существующих порядков.
Хотя попытки социал-демократии использовать новомодные тех¬
нократические идеи и не принесли того политического выигрыша, на
который она рассчитывала, определенный успех они все же имели.
Лозунги «модернизации», с которыми выступили в этот период многие
социал-демократические партии, привлекли внимание широкой об¬
щественности, а прокламированные конкретные обязательства от¬
носительно быстрого социального, экономического и научного про¬
гресса обеспечили некоторое расширение получаемой ими поддержки.
Заметно возрос интерес к социал-демократии и в правящем классе,
который не прочь был предоставить ей определенные позиции в си¬
стеме политической власти. Все это привело в начале 60-х годов к
приобщению ряда социал-демократических партий к правительствен¬
ной власти либо в результате успехов на выборах (в 1964 и в 1966 гг.
в Англии, в 1966 г. в Австрии), либо в результате создания коалици¬
онных правительств («большая коалиция» 1966 г. в ФРГ, правитель¬
ство «левого центра» 1963 г. в Италии, вступление Бельгийской соци¬
алистической партии в коалицию с католиками в 1961 г.). Как в этих
странах, так и там, где социал-демократы продолжали оставаться
у власти (Швеция, Австрия, Норвегия, Дания), партии Социалисти¬
ческого Интернационала имели реальную возможность на деле дока¬
зать жизненность прокламировавшихся ими идей, свою способность
осуществлять их на практике.
На первых порах «второе пришествие» социал-демократии к
власти в странах Запада привело к определенным положительным
1 «Рабочие избиратели в странах Западной Европы». М., 1980,
стр. 142-143, 231, 232, 282, 350.

590
Глава тринадцатая
сдвигам в социально-экономической области. И в Италии, и в Англии,
и в ФРГ, и в ряде других стран были проведены некоторые наиболее
неотложные социальные реформы, сдвинулось с мертвой точки реше¬
ние проблем регионального развития, были приняты меры по улучше¬
нию профессиональной подготовки и переподготовки рабочей силы,
осуществлены некоторые усовершенствования в системах общего и
специального образования. В Италии национализирована электро¬
энергетическая, в Англии — сталелитейная промышленность.
Однако главное содержание деятельности социал-демократиче¬
ских правительств этого периода состояло в поощрении образования
крупных и сверхкрупных монополий, в «рационализации» и «менед-
жеризации» аппарата управления, в общем значительном расшире¬
нии государственно-монополистического регулирования экономики.
Вполне естественно, что основные дивиденды такого рода политики
достались крупному капиталу. В то же время рабочий класс и другие
слои трудящихся, хотя им и были на первых порах сделаны некоторые
уступки, вскоре начали все сильнее ощущать на себе жесткую хватку
«рациональной» государственно-монополистической политики.
Прямым следствием такого развития было укрепление связей
верхушки социал-демократии с господствующим классом, и особенно
с его технократическими и бюрократическими фракциями, прогрес¬
сирующее сближение социал-демократических партий с буржуазны¬
ми партиями. Чем дальше, тем больше прокламируемый вначале «чи¬
стый рационализм» начал выливаться во все более откровенную «поли¬
тику согласия» с крупным капиталом. Влияние этого последнего на
политику социал-демократических правительств и социалистических
министров настолько возросло, что стало все в большей мере опреде¬
лять основную линию их поведения.
Проведение социал-демократическими правительствами 60-х го¬
дов направленной против интересов трудящихся «политики доходов»
неизбежно привело к снижению общего престижа ряда социал-демок¬
ратических и социалистических партий. Уже в скором времени неко¬
торые из них (английские лейбористы, итальянские социалисты)
вообще не смогли удержаться у власти, а тех, которые продолжали
сохранять свои позиции в правительстве, ждали серьезные разочаро¬
вания.
В итоге пребывания в 60-х годах социал-демократов у власти
выявилась также полная несостоятельность утверждения, будто
интересы новых отрядов трудящихся из числа научно-технической
интеллигенции и «белых воротничков» весьма существенно отличают¬
ся от интересов традиционного рабочего класса. Поскольку реальная
политика социал-демократических правительств ощутимо ударила
по интересам как «старых», так и новых отрядов трудящихся, она
вызывала растущее недовольство и тех, и других. В конечном итоге
«технократический» крен социал-демократии привел к ослаблению
ее влияния не только среди рабочего класса (и в том числе его новых

ИДЕЙНО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭЕОЛЮЦИЯ СОЦИАЛ-
ДЕМОКРАТИИ НА НОВОМ ЭТАПЕ ОБЩЕГО КРИЗИСА
591
отрядов), но и весьма значительной части тех «новых средних слоев»,
на привлечение которых она специально рассчитывала.
Одним из неизбежных последствий сползания правореформист¬
ских лидеров к «политике согласия» с крупным капиталом и одно¬
временно забвения традиционных устремлений к социальному ра¬
венству и социальной справедливости явилось дальнейшее резкое
обострение внутренних противоречий в социал-демократии. Однако
произошло это далеко не сразу, и борьба левых сил внутри социал-
демократии развивалась не прямолинейно. Вначале технократиче¬
ские идеи и иллюзии относительно всемогущества союза науки и над¬
классовой политики оказали воздействие на довольно значительную
часть социал-демократических масс и на левое крыло социалистиче¬
ских партий. На какой-то период это способствовало притуплению
внутрипартийной борьбы. Определенное затишье этой борьбы наб¬
людалось в начале 60-х годов и в Лейбористской партии Англии, и в
Социалистической партии Франции, и в Социал-демократической
партии Германии, и в ряде других партий. Однако уже к середине
60-х годов, и особенно во второй половине десятилетия, обстановка
в большинстве партий начинает весьма существенно меняться.
Ощутив на себе реальные плоды нового социально-политического
курса «социалистических» министерств, массы членов и активистов
социал-демократических партий начинают все отчетливее сознавать
всю пагубность навязываемых им представлений о том, что в условиях
научно-технической революции политика перестает быть уделом масс.
На своем собственном опыте они очень быстро убеждаются в том,
что любое отстранение или самоотстранение их от политической борь¬
бы тут же усиливает позиции господствующих классов, еще более раз¬
жигает аппетиты последних и не только не приносит новых успехов
трудящимся, но и грозит ликвидировать некоторые их прежние за¬
воевания.
Рост левой оппозиции в социал-демократии был почти повсе¬
местным с середины 60-х годов. Но особенно ярко он проявился в тех
партиях, которые в этот период находились у власти. Уже на следу¬
ющий год после вхождения Итальянской социалистической партии
в правительство «левого центра» в ней произошел глубокий раскол,
и из нее выделилась Итальянская социалистическая партия пролетар¬
ского единства (ИСППЕ) 1. В результате ИСП потеряла около трети
своих членов. Примерно 60% партийных кадров, работавших в мас¬
совых организациях трудящихся, и прежде всего в профсоюзах, пере¬
шли в ИСППЕ. Примерно на 1/3 уменьшился и процент избирателей,
голосовавших за ИСП, причем особенно большие потери и в электо¬
рате, и в членской массе ИСП наблюдались среди рабочих 2.
1 В 1972 г. ИСППЕ прекратила существование; ее члены вошли
в ИКП и ИСП.
2 «Социально-политические сдвиги в странах развитого капита¬
лизма», стр. 314—315.

592	Глава	  тринадцатая
Провозгласив главным принципом так называемый «конструк¬
тивный реализм», т. е. фактическое признание статус-кво, и спрово¬
цировав раскол партийных рядов, правое руководство ИСП тут же
повело дело к объединению с правореформистской Итальянской со¬
циал-демократической партией (ИСДП), и уже в 1966 г. обе партии
слились воедино, образовав Объединенную социалистическую партию
(ОСП). В результате объединения «технократическое течение» в ИСП
еще более усилилось, и концепция прагматической «деидеологизиро-
ванной» партии, базирующейся на принципах «демократического со¬
циализма», стала преобладающей.
Однако реальные процессы, проходившие в рабочем и демокра¬
тическом движении Италии, новый, значительно более устойчивый
и продолжительный подъем классовой борьбы в стране, наступивший
в конце 60-х годов, обусловили крайнюю непрочность осуществлен¬
ной правыми социалистами консолидации.
Заметная активизация борьбы левых сил против политики пра¬
вого руководства наблюдается в этот период н в Лейбористской пар¬
тии Англии. Уже в 1965 г., всего через год после роспуска перед выбо¬
рами 1964 г. группировки «За победу социализма», в партии создается
новая леволейбористская организация — группа «Трибюн». Совме¬
стно с левыми силами в тред-юнионах она активно выступает против
проводившейся с 1966 г. правительством Вильсона политики прину¬
дительного ограничения роста заработной платы. На страницах еже¬
недельника «Трибюн», в публичных выступлениях члены группы рез¬
ко критикуют «политику согласия» с крупным капиталом, нежелание
правительства выполнять взятые накануне выборов обязательства по
расширению государственной собственности, снижению военных рас¬
ходов, существенному улучшению систем социального обеспечения
и социального обслуживания. Усиливающееся недовольство партий¬
ных и профсоюзных низов политикой правительства находит в этот
период недвусмысленное выражение в решениях ежегодных конферен¬
ций партии, делегаты которых все более настойчиво отвергают сог¬
лашательскую политику лидеров 1.
Со второй половины 60-х годов заметно активизируются левые
силы в Социал-демократической партии Германии. Именно в этот
период происходит резкое полевение организации «Молодые социа¬
листы» 2, которая выступала в качестве проводника официальных
идей немецкой социал-демократии среди широких слоев западногер¬
манской молодежи. Эта организация объединяла членов СДПГ моло¬
же 35 лет и насчитывала в этот период свыше 300 тыс. человек (при
общей численности СДПГ, равной тогда примерно 700 тыс.).
1 См. «Report of the 65-th Annual Conference of the Labour Party».
Brighton, 1966, p. 170—220.
2 G. Börnsen. Innerparteiliche Opposition (Jungsozialisten und
SPD). Hamburg, 1969.

ИДЕЙНО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭВОЛЮЦИЯ СОЦИАЛ-
ДЕМОКРАТИИ НА НОВОМ ЭТАПЕ ОБЩЕГО КРИЗИСА
593
В 60-е годы постепенно усиливается недовольство деятельностью
социал-демократических лидеров в тесно связанном с СДПГ Объ-
динении немецких профсоюзов: по ряду вопросов оно начало занимать
более левые позиции, чем партийное руководство 1.
Даже в таких сравнительно «благополучных» партиях, как Со¬
циалистическая партия Австрии и Социал-демократическая рабочая
партия Швеции, со второй половины 60-х годов начинает оформляться
левая оппозиция. Сильное левое течение, опирающееся на молодеж¬
ное и отчасти профсоюзное движение, возникает в середине 60-х годов
в Новой демократической партии Канады. Заметно усиливаются
позиции левого крыла в Социалистической партии Бельгии.
Что же касается такой традиционно «неспокойной» партии, как
Социалистическая партия Франции, то борьба течений в ней приобре¬
тает поистине драматический характер. Заметное снижение популяр¬
ности партии в начале 60-х годов, которым она должна была распла¬
чиваться за непоследовательность при решении алжирского вопроса
и в отношении к режиму личной власти, придало новый импульс
внутрипартийной борьбе. В этой борьбе чем дальше, тем больше пра¬
вое крыло вынуждено было занимать оборонительные позиции. Су¬
щественно новым моментом являлось и то, что после заключения мира
в Эвиане в 1962 г. основным предметом разногласий стал вопрос об
отношении к политике союзов, т. е. прежде всего к Французской ком¬
мунистической партии.
При всем разнообразии форм, методов и конкретных проявлений
деятельности левой оппозиции в социал-демократических партиях
ее общей чертой к концу 60-х годов является быстрый рост влияния
противостоящих правому крылу сил, занятие ими более определен¬
ных и четких позиций, включение в непосредственную борьбу с пра¬
вым крылом широких масс рабочего класса. Совершенно особое место
начинают занимать профсоюзы, роль которых и в идейно-политиче¬
ской борьбе внутри рабочего движения, и в борьбе за его единство
резко возрастает.
ПОДЪЕМ РАБОЧЕГО ДВИЖЕНИЯ С КОНЦА 60-х годов
И СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЯ
С конца 60-х годов, в условиях резкого усиления классовой борьбы
и охвативших ряд стран острых социально-политических кризисов,
развитие социал-демократии стало еще более сложным и противоре¬
чивым. Вскоре после майско-июньских событий 1968 г. во Франции
обанкротилась и распалась одна из старейших на континенте типич¬
но соглашательских социалистических партий — СФИО. Тяжелый
внутрипартийный кризис поразил социалистическое движение в Ита-
1 См. А. Б. Чернов. Профсоюзы ФРГ и борьба за интересы тру¬
дящихся. ОНП в первой половине 60-х годов. М., 1975.

594	Глава  	тринадцатая
лии. В результате поражения на парламентских выборах летом 1968 г.
раскололась созданная в 1966 г. Объединенная социалистическая пар¬
тия (ИСП — ИСДП), обозначился крах реформистской политики «ле¬
воцентризма», проводимой ею на протяжении целого десятилетия.
В Люксембурге Социалистическая рабочая партия, рекламировав¬
шая свою политику в качестве «модели классовой гармонии», потеряв
голоса на парламентских выборах 1968 г., вышла из правительствен¬
ной коалиции, а в 1971 г. раскололась. В том же 1971 г. внутренние
распри охватили Партию труда Нидерландов, от которой откололась
и создала самостоятельную партию одна из ее фракций. В самом
конце 60-х годов усиливаются противоречия и в Социалистической
партии Японии, проигравшей парламентские выборы 1969 г.
Со второй половины 60-х годов весьма ощутимо обострилась
внутренняя борьба по коренным проблемам общественного развития
в Бельгийской социалистической партии. Примерно такая же картина
наблюдалась в СДПГ, в Социалистической партии Австрии, впервые
за послевоенный период вынужденной уйти в оппозицию из-за пора¬
жения на парламентских выборах 1966 г. Заметно пошатнулись по¬
зиции социал-демократии в ее традиционных бастионах — в Сканди¬
навских странах. Об этом свидетельствовали выборы в законодатель¬
ные органы конца 60-х — начала 70-х годов, на которых эти наиболее
сильные в парламентско-политической сфере реформистские рабочие
партии получили примерно равное с буржуазными партиями коли¬
чество голосов. В 1970 г. пало лейбористское правительство в Ан¬
глии.
Конкретные условия и политические факторы, вызвавшие па¬
дение престижа той или иной социал-демократической партии, были
весьма разнообразны. Однако почти повсеместное распространение
этого явления в конце 60-х — начале 70-х годов далеко не случайно.
Именно к этому времени стала отчетливо выявляться несостоятель¬
ность принятого социал-демократией курса на ликвидацию социаль¬
ных антагонизмов в условиях якобы создаваемого капитализмом
«государства благосостояния». Резкое обострение социальных проти¬
воречий говорило о неспособности государственно-монополистической
системы решить назревшие экономические и общественные проблемы,
ставило под вопрос политику социал-демократии, выступавшей в ка¬
честве наиболее активной поборницы государственно-монополистиче¬
ского «обновления» капитализма.
Кризис социал-реформистских идеалов «социального мира» и
«общества изобилия» развивался на фоне прогрессивных сдвигов в
системе международных отношений, постепенного размывания устоев
«холодной войны» под воздействием «мирного наступления» мирового
социализма и мощного антивоенного движения против агрессии аме¬
риканского империализма во Вьетнаме. Объектом массового недо¬
вольства стала теперь не только внутренняя, но и внешняя политика
государственно-монополистического капитализма.

ИДЕЙНО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭВОЛЮЦИЯ СОЦИАЛ-
ДЕМОКРАТИИ НА НОВОМ ЭТАПЕ ОБЩЕГО КРИЗИСА
595
Невиданный за весь послевоенный период взрыв классовой борь¬
бы и демократических движений, начавшийся в конце 60-х годов, вел
к дестабилизации сложившейся системы блоков между монополисти¬
ческой олигархией и различными социально-политическими силами
капиталистического мира. В условиях общего сдвига влево деформа¬
ции подверглась и система союзов социал-демократии. Этим во мно¬
гом объясняется углубление идейно-политической дифференциации
в ее рядах, повлекшей за собой серьезное обострение внутрипартий¬
ной борьбы, в центре которой находились основные программные и
тактико-стратегические принципы социал-реформизма.
В обстановке, когда курс правящих кругов капиталистических
стран в значительной мере перестал отвечать новым условиям разви¬
тия общественного производства и новым потребностям масс, особен¬
но резко выявилось противоречие между объективным содержанием
задач и интересов рабочего класса и их реформистским выражением,
ибо реальная социально-экономическая политика социал-демокра¬
тических партий в 50—60-е годы не выходила за рамки государствен¬
но-монополистической перестройки капитализма. Появились очевид¬
ные признаки неприятия массовой базой социал-демократии плат¬
форм и установок своих партий там, где они правили единолично или
входили в коалиционные правительства вместе с правыми и центрист¬
скими партиями. Об этом свидетельствовала широкая волна несанк¬
ционированных реформистским профсоюзным руководством стачеч¬
ных выступлений, стремление массовых организаций трудящихся,
находящихся под влиянием социал-демократических идей, к более
самостоятельной политике, занятие ими по ряду вопросов обществен¬
ного развития более левых по сравнению со своими политическими
партиями позиций. В Великобритании, например, отношения между
стоявшими тогда у власти лейбористами и профсоюзами оказались в
настолько критическом состоянии, что с партией стали рвать десятки
тысяч членов тред-юнионов 1.
Заметная трещина образовалась между социал-демократически¬
ми партиями и находившимися под их воздействием оппозиционно
настроенными средними слоями. Эти слои, и прежде всего значитель¬
ные группы интеллигенции, зачастую выступали в конце 60-х —
начале 70-х годов глашатаями новых социальных потребностей об¬
щества, приносимых в жертву технократическими установками на
подчинение социальной сферы интересам экономического роста.
Настроения этих групп населения имели тем большее значение
для социал-демократических партий, что за 60-е годы их удельный
вес в партиях Социнтерна значительно вырос. В 1972 г. в СДПГ,
например, менее 30% членов были рабочими, в то время как слу¬
1 Подробнее см.: С. П. Перегудов. Лейбористская партпя в
социально-политической системе Великобритании. М., 1975,
стр. 24.

596	Глава	   тринадцатая
жащих и чиновников насчитывалось 34% 1. Известно, что 20—25%
средних слоев развитых капиталистических стран Западной Европы,
района наиболее интенсивной деятельности социал-демократии, под¬
держивают на выборах социал-демократические партии.
Обострению внутренней борьбы в социал-демократических пар¬
тиях содействовали бурные леворадикальные движения студенческой
молодежи с ее резко антикапиталистическим настроем. На общем фоне
этих выступлений второй половины 60-х годов, как никогда ранее,
активизировались молодежные организации социал-демократии,
прежде нередко без голосования одобрявшие все партийные ре¬
шения. Теперь в своей деятельности они стали выходить за рамки,
предписанные им сверху, и проводить самостоятельные акции, пря¬
мо противоречащие официальному реформистскому курсу. Этот про¬
цесс затронул даже Социалистическую партию Австрии, Партию
труда Нидерландов, Социал-демократическую рабочую партию Шве¬
ции, внутри которых за весь послевоенный период не было сколько-
нибудь серьезных идейно-политических столкновений. В Нидерлан¬
дах именно активность молодежных звеньев Партии труда привела
в конечном счете к уходу наиболее правых ее деятелей и способство¬
вала тому, что партия смогла сформулировать ряд прогрессивных
требований по некоторым важнейшим проблемам внутренней и осо¬
бенно внешней политики страны. «Установившиеся идеи были обнов¬
лены молодым поколением» 2 — так характеризовал ситуацию в Пар¬
тии труда официальный орган Социнтерна. Оппозиционные настрое¬
ния в СПА в значительной мере также были привнесены ее молодеж¬
ным филиалом «Юнге генерацион». Начавшиеся с конца 60-х годов
выступления молодых австрийских социалистов против американ¬
ской агрессии в Индокитае, против реакционных переворотов в Гре¬
ции и Чили, против агрессивной политики Израиля сопровождались
резкой критикой в адрес партии, которая «не хочет и не может по¬
строить социализм в Австрии» 3.
В Канаде в провинциях Онтарио и Саскачеван из Новой демокра¬
тической партии, близкой по своим установкам к социал-демократии,
были изгнаны молодежные левые группы «Уоффа манифесто мувмент»,
обвинившие руководство в проведении прокапиталистического курса
и в связи с этим отказавшиеся поддержать партию на всеобщих пар¬
ламентских выборах 1972 г. В результате была создана самостоятель¬
ная организация молодежи «За независимую социалистическую Ка¬
наду», потребовавшая передать контроль над национальной эконо¬
микой в руки «правительства рабочего класса» 4.
1 S. Miller. Die SPD vor und nach Godesberg. Bonn — Bad
Godesberg, 1974, S. 65—69.
2 «Socialist Affairs», 1971, N 2, p. 44.
3 «Ebenda», 10. XI. 1973.
4 См. «Canadian Forum», 1975, N 3, p. 20.

ИДЕЙНО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭВОЛЮЦИЯ СОЦИАЛ-
ДЕМОКРАТИИ НА НОВОМ ЭТАПЕ ОБЩЕГО КРИЗИСА
597
Обострение такого рода разногласий между социал-демокра¬
тическими партиями и их молодежными отрядами стало настолько
очевидным, что заставило встревоженных лидеров реформизма спе¬
циально обсудить эту проблему на XI конгрессе Социнтерна в 1969 г.1
Наиболее рельефно недовольство социал-демократической моло¬
дежи правореформистской теорией и практикой СДПГ отразилось
в деятельности организации «Молодые социалисты». С конца 60-х
годов «Молодые социалисты» стали главной силой левого крыла.
Их оппозиционные выступления затронули все стороны жизни пар¬
тии — от программных вопросов до механизма принятия решений
правлением СДПГ. В ходе дискуссий, порой достигавших большого
накала, был подвергнут критике реформизм правого крыла партии и
предприняты попытки разработать новые целостные платформы,
порой выходящие за рамки представлений, традиционно бытующих
в социал-демократическом движении.
Рост политической активности молодежи содействовал омоложе¬
нию социал-демократических партий. Так, из 135 тыс. вступивших
в СДПГ в 1972 г. членов 1/3 — это люди в возрасте моложе 25 лет,
3/4 — моложе 40 лет. Левое крыло Социалистической партии Фран¬
ции — СЕРЕС на 71 % состоит из лиц моложе 35 лет 2.
Активизация молодежи, совпав по времени с массовыми выступ¬
лениями рабочего класса, ростом оппозиционности других социаль¬
ных слоев, возникновением острых социально-политических кризисов
в ряде стран, сигнализировала о том, что в проведении соглаша¬
тельского курса правореформистские лидеры подошли к тому опас¬
ному рубежу, переход за который может иметь для них далеко иду¬
щие негативные последствия. В этих условиях перед социал-демокра¬
тией встала неотложная задача восстановления пошатнувшегося
доверия ее массовой базы. Вместе с тем лидеры социал-демократии
учитывали, что рост оппозиционности тех массовых отрядов работ¬
ников физического и умственного труда, которые ранее шли на поводу
у буржуазных партий, создает новые возможности для расширения
влияния социал-демократического движения.
«РЕИДЕОЛОГИЗАЦИЯ» НАЧАЛА 70-х годов
Тактико-стратегическая переориентация социал-демократии требо¬
вала прежде всего приспособления концепции «демократического
социализма» к новым условиям развития государственно-монополи¬
стического капитализма, к тому его этапу, который характеризуется
небывалым возрастанием роли социальных факторов в общественной
1 Подробнее см.: «Борьба классов и современный мир». М.,
1971, стр. 103-116.
2 См. М. Charzat, G. Toutain. Le CERES. Un combat pour le
socialisme. Paris, 1975, p. 44.

598
Глава тринадцатая
жизни. Возникшее на этой почве стремление обновить идеологический
и пропагандистский багаж социал-демократии, более четко очертить
ее специфический идейно-теоретический профиль стимулировалось
острой критикой «государства благосостояния» и связанной с ним
социал-демократической политики «классового сотрудничества», с
которой выступили левые силы в реформистских партиях, поставив¬
шие перед собой задачу теоретического осмысления противоречий
современного капитализма. Идеологическое оживление в рядах со¬
циал-демократии приняло в 70-е годы форму бурных теоретических
дискуссий, в ходе которых дебатировались основные установки докт¬
рины «демократического социализма» 1.
В этих теоретических дискуссиях нашли отражение разноречи¬
вые идейно-политические устремления, связанные с наличием разно¬
родных и противоречивых тенденций в социал-демократическом дви¬
жении. Левые его течения, выступающие зачастую под лозунгом
возврата к марксизму, ставили под сомнение теоретические постулаты,
призванные обеспечить «классовый мир», или хотя бы пытались на¬
полнить их содержанием, более адекватно соответствующим возрос¬
шим антикапиталистическим настроениям широких трудящихся масс.
Иными побуждениями руководствовалось правое крыло. Оно стре¬
милось путем соответствующей коррекции реформистских формул и
понятий идеологически обосновать свою претензию на роль «третьей
силы» и на новом, текущем этапе мирового развития, ограничив тем
самым теоретические искания рамками подновленной социал-демок¬
ратической доктрины. «Перед демократическими социалистами,—
говорил Б. Крайский в своей речи на конференции Лейбористской
партии Англии в 1972 г.,— в настоящее время стоят две основные
задачи. С одной стороны, нам необходимо выработать альтернативу
коммунизму. С другой стороны, следует понять, что для будущего
Европы имеет жизненно важное значение, восторжествуют ли в ко¬
нечном счете идеи консерватизма или социал-демократии» 2.
Правые стремились представить социал-демократическую док¬
трину как теоретическое выражение антикапиталистической «кон¬
структивной» оппозиции, единственно способной преодолеть экс¬
плуататорскую систему угнетения и насилия, порожденную частной
собственностью. В то же время острие своих выступлений они напра-
1 О возросшем интересе к теоретическим проблемам свидетель¬
ствует тот факт, что отдельные социал-демократические партии
создали специальные исследовательские центры и учебные за¬
ведения для обновления и пропаганды доктрины «демократиче¬
ского социализма». Так, например, в 1973 г. СДПГ открыла
Институт проблем демократического социализма, СПА — По¬
литическую академию им. К. Реннера. Общие и проблемные
исследовательские центры и группы были учреждены и в рам¬
ках Социнтерна.
2 «Report of the 71-st Annual Conference of the Labour Party».
Blackpool, 1972, p. 143.

ИДЕЙНО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭВОЛЮЦИЯ СОЦИАЛ-
ДЕМОКРАТИИ НА НОВОМ ЭТАПЕ ОБЩЕГО КРИЗИСА
599
вили против теории и практики научного социализма, интерес к ко¬
торым в капиталистическом мире, в том числе и в социал-демократи¬
ческом движении, особенно возрос в условиях нового обострения
экономических и социально-политических противоречий современ¬
ного капитализма, еще больше оттенивших преимущества динамич¬
ного и стабильного развития стран социалистического содружества.
Иначе говоря, умеренная «конфронтация» с монополистическим
капиталом в строго очерченных границах доктрины «классового
сотрудничества» и одновременно противостояние марксистско-ле¬
нинской революционной теории — таков общий смысл нового ожив¬
ления идеологической активности правых лидеров социал-демокра¬
тии.
Характерно происшедшее в ряде социал-демократических пар¬
тий некоторое изменение отношения к теоретическому наследию
К. Маркса. Если в 60-е годы почти все партии Социнтерна официаль¬
но открещивались от идей Маркса, объявляя их «превзойденными»
историей, то в конце 60-х и в 70-е годы уже не только левые, но и
некоторые вполне умеренные лидеры и идеологи социал-демократии
высоко оценивают заслуги Маркса, в какой-то степени обращаются
к его методу при анализе кризиса капиталистического общества.
О ценности этого метода и некоторых выводов Маркса говорят
Б. Крайский, А. Йоргенсен 1. Однако в большинстве случаев дело огра¬
ничивается «выборочным», фрагментарным подходом к наследию
Маркса, признанием лишь ряда частных, выхваченных из контекста
выводов. Многие «сторонники» Маркса в социал-демократии придают
его идеям абстрактно-гуманистический характер, другие пытаются
толковать его в реформистском духе. Идеи Маркса эклектически
смешиваются с чуждыми научному социализму идеями неокантиан¬
ства и неопозитивизма, топятся в них. Подлинными «кумирами»
социал-демократии становятся враждебные марксизму философы
типа К. Поппера, идеи которых используются для обоснования об¬
щей политической концепции «демократического социализма».
Официальные заявления ряда лидеров социал-демократии, до¬
кументы многих партий зафиксировали критику «государства
благосостояния», а в общей, декларативной форме — и признание
бесплодности, бесперспективности капитализма, которому в качест¬
ве единственной реальной альтернативы противопоставляется «де¬
мократический социализм».
Реальное содержание термина «демократический социализм»,
как правило, сводится к процессу демократизации общественной
жизни. «Наша цель,— утверждал лидер шведской социал-демокра-
1 В. Kreisky. Aspekte des demokratischen Sozialismus. Aufsätze,
Reden, Intervievs. München, 1975, S. 136; A. Jorgensen. Demo-
kratiet —vor vej til socialismen.—«Solidarited, Lighed og Triv-
sel». København, 1975, s. 4.

600	Глава	тринадцатая
тии У. Пальме,— состоит в том, чтобы процесс демократизации рас¬
пространить на все новые сферы общественной жизни» 1. «Демократия, —
заявлял умеренно левый западногерманский социал-демократ
П. Эртцен,— в широчайшем смысле идентична с социализмом, и это
есть содержание социализма в классическом смысле этого поня¬
тия...» 2
Несомненно, провозглашенная социал-демократами цель даль¬
нейшей демократизации общественной жизни, хотя и не могла за¬
менить задачи коренных социальных преобразований, отвечала ин¬
тересам трудящихся, устремлениям, охватившим на рубеже 60—
70-х годов широчайшие общественные слои, представляла собой
возможное поле для развертывания диалога о сотрудничестве раз¬
личных течений рабочего движения. Особое внимание левых в рабо¬
чем движении привлекал в связи с этим лозунг «экономической де¬
мократии», участия трудящихся в управлении производством. Мало
кто в социал-демократическом движении считал, подобно француз¬
ским социалистам, «исходным моментом» экономической демократии
«коллективное владение крупными средствами производства, капи¬
таловложениями и обменом» 3. Чаще всего социал-демократические
партии, выдвигая идеи демократизации отношений на производстве,
исходили из сохранения капиталистических форм собственности, но
с привлечением наемных работников тем или иным путем к управле¬
нию предприятием 4. Как правило, однако, вместо «наступления на
капитал» социал-демократическая трактовка «экономической демо¬
кратии» вела к принятию паллиативных мер. Характерный пример —
принятый в 1976 г. бундестагом ФРГ закон о «соучастии», даже не
обеспечивающий представителям рабочих паритета с представите¬
лями владельцев капитала и администрации в наблюдательном со¬
вете. Правая социал-демократия истолковала участие рабочих в
управлении в духе «социального партнерства» 5.
Даже во Франции, где сдвиги в позициях социалистов выгля¬
дели наиболее резкими, социалистические лидеры отнюдь не порвали
с реформистскими принципами и установками. Образовавшаяся в
1971 г. после роспуска СФИО Социалистическая партия (ФСП) под
руководством Ф. Миттерана провозгласила отказ от «социал-демокра¬
тизма», понимаемого как «примирение» с капитализмом, политика
1 W. Brandt, В. Kreisky, О. Palme. Briefe und Gespräche 1972
bis 1975. Frankfurt am/M.— Köln, 1975, S. 118.
2 P. von Oertzen. Die Aufgabe der Partei. Bonn — Bad Godeskerg,
1974, S. 66.
3 «Mittcrand, l’homme, les idées». Paris, 1974, p. 69.
4 См., например, S. Johansson. Om övergangen tili socialismen
Sverige.— «Tiden», 1975, N 7, S. 353.
5 «Для меня главное,— писал датский социал-демократ Р. Пе¬
дерсен,— что благодаря экономической демократии можно
построить мост над пропастью между рабочей силой и капита¬
лом».— «Aktuell», 26. XI. 1975, S. 2.

ИДЕЙНО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭВОЛЮЦИЯ СОЦИАЛ-
ДЕМОКРАТИИ НА НОВОМ ЭТАПЕ ОБЩЕГО КРИЗИСА
601
беспринципных блоков с буржуазными силами, верность антикомму¬
нистическим догмам времени «холодной войны». Социалистическая
партия, стремясь подчеркнуть свое отличие от старой СФИО Ги Мол-
ле, провозгласила курс на «разрыв» с капиталистическим строем,
перешла от тактики конъюнктурных соглашений с компартией к ли¬
нии на союз левых сил.
В идеологическом плане ФСП подчеркивала свое стремление
«синтезировать» все социалистические течения (кооперативные, хрис¬
тианские и т. д.) и избежать «официальной доктрины», ведущей, по
ее мнению, к догматизму. Лидеры партии декларировали верность
«классовой идее», стремясь отмежеваться тем самым от «межклассо¬
вого» подхода правой социал-демократии, заявляли, что ФСП не
может быть «партией для всех». Социальную основу своей стратегии
они определили как «классовый фронт», объединяющий прежде всего
наемных трудящихся — рабочих, служащих, интеллигенцию. «Лица
наемного труда,— заявил Ф. Миттеран,— составляют более двух
третей активного населения. Необходимо, чтобы из социального боль¬
шинства они стали политическим большинством» 1.
Социально-экономическая программа Социалистической пар¬
тии помимо обычных для социал-демократической политики реформ,
предусматривающих повышение жизненного уровня трудящихся,
улучшение системы социального обеспечения и т. д., включает на¬
ционализацию кредитно-банковских учреждений и ряда ключевых
секторов промышленности, некоторых крупнейших монополий. На¬
ряду с национализацией предполагается широкая практика смешан¬
ной государственно-частной собственности на крупные предприятия
с преобладающим участием государства.
Как показали споры вокруг актуализации Совместной програм¬
мы, социалисты стремятся ограничить масштабы национализации
пределами, минимально необходимыми, по их мнению, для того,
чтобы государство обладало рычагами, которые позволили бы ему
путем государственных заказов и выборочного кредитования ори¬
ентировать развитие экономики. Расширение национализации за
эти пределы (которые включают далеко не все крупнейшие монопо¬
лии) возможно, по мнению руководства ФСП, лишь когда национа¬
лизированные предприятия докажут свою экономическую эффектив¬
ность. В целом социально-экономическая программа партии наце¬
лена на «смешанную» экономику, в которой будут действовать ры¬
ночные механизмы (хозяйственная самостоятельность предприятий,
прибыль, конкуренция и т. д.), но «ориентируемые и ограничивае¬
мые» демократическим планированием. Это последнее, в представле¬
нии лидеров ФСП, должно быть не директивным (как в социалисти¬
ческих странах), а «контрактным», т. е. основанным на согласовании
1 F. Mitterrand. Un socialisme du possible. Paris, 1970, p. 52.

602
Глава тринадцатая
плановых показателей между планирующими органами и предприя¬
тиями.
Ни «смешанная экономика», ни выборочная национализация не
являются чем-то принципиально новым в программах социал-демо¬
кратических партий. Понимая это и стремясь подчеркнуть ориги¬
нальность своего «социалистического проекта», ФСП делает особый
упор на идее самоуправления. «...Темы нашей стратегии,— заявил
Миттеран,— сегодня неразделимы: союз левых сил, классовый
фронт, самоуправляющийся социализм» 1. Идея самоуправления —
довольно неясная и расплывчатая — выражает скорее протест про¬
тив бюрократизма и подавления личной инициативы, присущих го¬
сударственно-монополистическому капитализму, чем какой-либо оп¬
ределенный конструктивный план социальных преобразований. ФСП
намерена развивать «самоуправление» прежде всего путем децент¬
рализации государственного аппарата, повышения уровня самостоя¬
тельности предприятий национализированного сектора, демократи¬
зации управления им, развития автономии районов, городов, коммун
и т. д.
Своего рода итог эволюции ФСП в 70-х годах подвел одобренный
в январе 1980 г. совещанием актива партии ее новый программный до¬
кумент — так называемый «Социалистический проект» 2. В проект
вошел ряд антимонополистических и антикапиталистических тези¬
сов, сформулированных представителями левого крыла партии, про¬
возглашается необходимость серьезных социальных преобразований.
Намеченные в нем программные цели — борьбу с капитализмом,
достижение полной занятости и большего материального равенства
трудящихся предполагается осуществить при сохранении действия
механизмов капиталистического рынка в области сбыта, цен, зара¬
ботной платы, путем распространения планирования на крупные
предприятия.
Контраст между словесным признанием назревшей необходи¬
мости социалистических преобразований и ограниченностью реаль¬
ного политического курса — характерная черта деятельности ряда
социал-демократических партий, испытавших «реидеологизацию»,—
Лейбористской партии Великобритании, Социалистической партии
Японии, Бельгийской социалистической партии и ряда других.
В программном документе СПЯ «Путь Японии к социализму и
борьба 1970-х годов» (принят 30-м съездом СПЯ в 1968 г.) отмечалось
наличие в стране благоприятных условий для осуществления социа¬
листической революции путем соединения антиимпериалистической
борьбы всех трудящихся во главе с рабочим классом с деятельностью
СПЯ в парламенте. Вместе с тем выдвинутая партией экономическая
1 «L’Unité», 31. X. 1975, р. 6.
2 «Projet socialiste. Pour la France des années 80». Paris, 1980.

ИДЕЙНО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭВОЛЮЦИЯ СОЦИАЛ-
ДЕМОКРАТИИ НА НОВОМ ЭТАПЕ ОБЩЕГО КРИЗИСА
603
программа коалиционного правительства не содержит требований
коренной перестройки существующих отношений и ограничивается
провозглашением принципов демократизации управления и плани¬
рования, усиления демократического контроля за деятельностью
монополий.
В целом предлагаемые социалистами и социал-демократами ре¬
формы чаще всего сводились фактически к подновленному варианту
государственно-монополистического регулирования, в большей
мере, чем прежде, учитывающему социальные запросы трудящихся
масс.
Этот порок, органически присущий реформизму, пытались с
иных теоретико-методологических позиций преодолеть левые тече¬
ния, оппозиционные партийному руководству соответствующих пар¬
тий. На рубеже 60—70-х годов политическое и особенно идеологи¬
ческое влияние этих течений значительно усилилось. Можно утверж¬
дать, что именно они сыграли ведущую роль в разработке наиболее
радикальных антикапиталистических положений партийных доку¬
ментов, в попытках сформулировать программу демократизации об¬
щественно-политического строя, выходящего за рамки обычного
парламентаризма.
Левые в международной социал-демократии не представляют
собой какого-либо единого, цельного течения, их идейно-политиче¬
ский облик весьма различен в разных странах, неоднородны они и
внутри отдельных партий. Однако в их позициях, теоретических вы¬
водах и практической деятельности имеется много общего 1.
Теоретическая деятельность левых в большинстве случаев осно¬
вывается на идеях марксизма, хотя нередко ревизуемых и искажае¬
мых ими. Принимая марксистский анализ основного противоречия
капитализма, классовый подход к явлениям, признавая классовую
борьбу двигателем социального прогресса, они по ряду вопросов
общественного переустройства (проблемы собственности, государст¬
ва, пути развития революции и т. д.) порой защищают идеи и поло¬
жения, во многом перекликающиеся с теми, которые выдвигаются
коммунистическими партиями.
Вместе с тем для большинства левых характерны неумение
пользоваться марксистской методологией во всей ее полноте, фраг¬
ментарность представлений о путях коренных преобразований. Фор¬
мально признавая ряд основных положений теории Маркса, левые
в социал-демократии нередко искусственно вырывают эти положе¬
ния из общего концептуального подхода марксизма к проблемам об¬
щественного переустройства. Марксизм зачастую преподносится ле¬
выми в социал-демократической или левореформистской интерпрета¬
ции, во многих случаях причудливо сочетается с модными течения¬
1 См. Н. Г. Сибилев. Указ. соч.

604	Глава	тринадцатая
ми современной буржуазной философии и социологии. В массе своей
левые не воспринимают ленинизм как дальнейшее развитие учения
Маркса. Отсюда, как правило, проистекает их нигилистическое от¬
ношение к теории и практике реального социализма, к марксистско-
ленинским позициям коммунистических партий.
Левые социал-демократы резко критикуют отказ правых лиде¬
ров от коренных общественных преобразований, их реформистские
прожекты. «Хромающий капитализм,— едко замечает лидер левого
крыла Социалистической партии Австрии И. Хиндельс,— должен
уступить место реформированному технократами и уже более не
хромающему капитализму. Но ведь это не имеет ничего общего с со¬
циализмом» 1. Левые немало сделали для развенчания концепций
правой социал-демократии. Это особенно относится ко многим рабо¬
там и документам, исходящим от радикальной группировки «Шта-
мокап» 2 внутри организации «Молодые социалисты», СЕРЕС —
левого клуба внутри Социалистической партии Франции, леволей¬
бористской «Трибюн».
Выдвигаемые ими программы общественного переустройства,
как и их конкретные планы ближайших реформ, носят более после¬
довательный антимонополистический и социалистический характер,
чем у правых и центристских групп социал-демократии. Так, фран¬
цузские левые социалисты из СЕРЕС настаивают на более широких
масштабах и более четко выраженных антимонополистических спо¬
собах осуществления национализации, чем те, которые предлагает
руководство ФСП. «Молодые социалисты» в ФРГ выдвигают требова¬
ния обобществления ключевых отраслей экономики и централизо¬
ванного планирования при относительной автономии отдельных
предприятий. Лево лейбористские деятели группы «Трибюн» высту¬
пают за эффективный государственный контроль над монополиями
(включая национализацию наиболее крупных и влиятельных из
них).
Левых отличает активный поиск форм реальной демократии,
выходящих за рамки буржуазно-демократических институтов. Об¬
щее направление этого поиска — разработка и конкретизация идей
«самоуправления», участия трудящихся в управлении, рабочего
контроля. Многие левые (например, СЕРЕС, группа «Штамокап»,
действующая на левом фланге «Молодых социалистов») стоят на по¬
зициях ведущей роли рабочего класса в революционном процессе.
По мнению лидера СЕРЕС Ж.-П. Шевенмана, главной движущей
силой «революции самоуправления», которая мыслится им как ра-
1 «Republik», 1971, N 1, S. 20.
2 «Штамокап» — немецкое сокращение словосочетания «госу¬
дарственно-монополистический капитализм» — группировка сто¬
ронников теории государственно-монополистического капита¬
ли зма.

ИДЕЙНО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭВОЛЮЦИЯ СОЦИАЛ-
ДЕМОКРАТИИ НА НОВОМ ЭТАПЕ ОБЩЕГО КРИЗИСА
605
дикальный разрыв с капиталистическим обществом, является рабо¬
чий класс 1.
Один из главных пунктов разногласий левых с правоцентрист¬
ским партийным руководством — их установка на активизацию мас¬
совых движений, которые должны, по их мнению, играть решающую
роль как в борьбе за мир, за конкретные социально-экономические
реформы, так и в борьбе за власть и социалистическое преобразование
общества 2. Левые резко критикуют направленные против интересов
трудящихся и демократических прав политические акции прави¬
тельств, возглавляемых социал-демократами. Так, лидеры «Моло¬
дых социалистов» расценивают социально-экономическую политику
правительства Шмидта как «подчинение интересам крупного капита¬
ла»; это течение активно участвует в борьбе против «запретов на про¬
фессии».
Подчеркивая, как правило, свои принципиальные расхождения
с рядом идеологических установок и практикой коммунистического
движения, левые социалисты тем не менее проявляют значительно
большую по сравнению с партийным руководством готовность к
практическому сотрудничеству с коммунистами. Так, «Молодые со¬
циалисты», объявив ГКП «политическим противником», в то же время
выступили за сотрудничество с нею в комитете «Долой запреты на
профессии!» и в руководимом коммунистами Комитете за мир, разо¬
ружение и сотрудничество. Это решение явилось причиной острого
конфликта «Молодых социалистов» с руководством СДПГ, который
привел к отстранению несколько лет назад председателя данной
организации К.-У Беннетера с занимаемого им поста.
Во внешнеполитической сфере для левых социалистов характер¬
на более последовательная, чем у партийного руководства, линия
в вопросах борьбы за разрядку, мирное сосуществование, против
гонки вооружений, сдержанное или прямо враждебное отношение
к планам политической и особенно военной интеграции Западной
Европы, НАТО.
Отдавая много сил и энергии теоретической работе и внутри¬
партийной борьбе, левые социалисты, однако, зачастую оторваны
от практической деятельности в массах. Их идейно-теоретическая
платформа носит на себе печать идеологии левацких движений конца
60-х годов, содержит значительные элементы культа стихийности,
нередко отличается абстрактно-схематическим подходом к пробле¬
мам революционного преобразования, утопизмом. Социальная база
левых социалистов в основном ограничена интеллигенцией, им не
удалось пока завоевать значительное влияние в рабочем классе, проф¬
1 J-Р. Chevènement. Le vieux, la crise, le neuf. Paris, 1974, p. 167.
2 См., например, «Der Thesenstreit um «Stamokap». Hamburg,
1973, S. 72; J.-P. Chevènement, Op. cit., p. 162, 219,

606	                           Глава тринадцатая
союзах. В организационном отношении эти течения в ряде стран
аморфны и раздробленны.
Все названные факторы ограничивают влияние и значение ле¬
вых направлений в социал-демократии. Это, однако, не умаляет того
факта, что деятельность левых способствует идейно-политической
дифференциации социал-демократии, усилению позитивных тенден¬
ций в ее идеологии и практике 1.
При всем том, что центральные программные установки социал-
демократии остались и в 70-е годы незыблемыми и «демократический
социализм» по-прежнему выдвигается как оптимальный вариант дви¬
жения к бесклассовому обществу, реальное содержание этой кон¬
цепции не осталось неизменным. Массовое недовольство нерешен¬
ностью социальных проблем, кризис традиционных духовных и
культурных ценностей, усиление авторитарных, антинародных и ан¬
тидемократических поползновений монополистического капитала по¬
будили официальные социал-демократические круги вновь обратить¬
ся к таким понятиям, как «свобода», «справедливость», «солидар¬
ность» и т. д. и т. п. Их стали увязывать с проблемами гарантии
прав личности, индивидуальных и духовных свобод, с вопросами
воздействия общественности на центры принятия решений на всех
уровнях. Этим социал-демократы и социалисты ФРГ, Австрии,
Франции, Швейцарии в известной мере отличались от английской
Лейбористской и Шведской социал-демократической рабочей партии,
по-прежнему отдававших предпочтение традиционной социально-
экономической проблематике, хотя и не чуждавшихся новой темати¬
ки. Здесь сказывался более прагматичный, «деидеологизированный»
характер последних.
Противоречивый, не свободный от колебаний процесс активи¬
зации идеологической и политической деятельности социал-демокра¬
тии на рубеже 60—70-х годов сопровождался шумной пропагандист¬
ской кампанией, тон которой задавали немецкие социал-демократы
и австрийские социалисты. Обновленные идейно-политические
установки и практические платформы социал-демократии они
рекламировали как «всемирную альтернативу будущего», «новый
1 Идейно-теоретическая борьба левых и правых по основным
вопросам программы, стратегии и тактики на современном этапе
подробно освещена в общих и специальных работах советских
авторов (см., например, «Идеология современного реформизма».
М., 1970; Г. С. Согомонян. Апологетические концепции социал-
реформизма. М., 1975; С. П. Перегудов. Лейбористская партия в
социально-политической системе Великобритании. М., 1975;
М. А. Неймарк. Бельгийская социалистическая партия: идео¬
логия и политика. 1945—1975 гг. М., 1976; «Социал-демокра¬
тический и буржуазный реформизм в системе государственно-
монополистического капитализма». М., 1980; Н. Г. Сибилев.
Указ. соч )

ИДЕЙНO-ПОЛИTИЧЕСКАЯ ЭВОЛЮЦИЯ СОЦИАЛ-
ДЕМОКРАТИИ НА НОВОМ ЭТАПЕ ОБЩЕГО КРИЗИСА
607
взлет» всего социал-демократического движения 1. Сходные идеи вы¬
сказывались лидерами и других социал-демократических партий,
содержались в их программных документах и предвыборных ма¬
нифестах.
Реальная практика социал-демократических правительств от¬
стоит весьма далеко от целей, провозглашенных соответствующими
партиями. Весьма показателей в этом отношении внутриполитический
курс СДПГ с момента ее прихода к власти в 1969 г. На протяжении
60-х годов руководство партии сумело «уловить» долговременную
тенденцию социально-экономического развития ФРГ, наталкивав¬
шуюся на противодействие ХДС/ХСС. Сложившаяся в годы прав¬
ления христианских демократов практика государственно-монопо¬
листического регулирования, фактически исключавшая системати¬
ческое государственное вмешательство в экономическую сферу,
препятствовала назревшей структурной перестройке национальной
экономики и развитию социальной инфраструктуры. Это, с одной сто¬
роны, ухудшало положение масс, вызывая их недовольство и протест,
с другой — обостряло противоречия между текущими, конъюнктур¬
ными интересами монополистического капитала и интересами его
глобального, перспективного регулирования, что вело к обострению
трений между различными его фракциями 2.
В этих условиях СДПГ предложила свою стратегию «регулиро¬
вания» социально-экономических и политических процессов. Начи¬
ная с 1969 г., а в еще большей мере после успеха на выборах в 1972 г.
она взялась за проведение серии социальных реформ под флагом
улучшения «качества жизни». Однако ни одна из реформ, в том
числе наиболее ощутимая из них, касающаяся пенсионной сферы,
не была доведена до конца. Остался в основном на бумаге, несколько
завуалировав классовый характер системы получения знаний в
буржуазном обществе, проект реформы системы образования.
В условиях экономических трудностей главной заботой СДПГ стало
укрепление стабильности капиталистического общества, которую,
по их мнению, могли нарушить далеко идущие социальные реформы.
Не только осуществленная, но и намеченная программа реформ
не затрагивала основных устоев государственно-монополистического
капитализма. «Должно быть ясно,— заявлял Г. Шмидт,— что «ко¬
ренных преобразований... не будет» 3. Политика СДПГ зиждилась
на неокейнсианской модели развития, предусматривавшей более ак¬
тивное перераспределение через аппарат государственной власти
части национального бюджета для регулирования экономической и
1 «Sozialdemokratische Partei Deutschlands. Parteitag. Saar¬
brücken 1970». Bonn, 1970, S. 479.
2 См. «Мировая экономика и международные отношения», 1975,
№ 6, стр. 55—56.
:i «Das 198. Jahrzehnt. Eine Team-Prognose für 1970—1980».
Hamburg, 1969, S. 328.

608	Глава	   тринадцатая
социальной сферы в общих интересах государственно-монополисти¬
ческой системы, требующих дальнейшего обеспечения расширенного
капиталистического воспроизводства. На съезде предпринимателей
и представителей коммерческого мира в 1971 г. В. Брандт реклами¬
ровал капиталистическое рыночное хозяйство как наиболее оптималь¬
ную форму «социального выравнивания» 1, а свободное предпри¬
нимательство — как главный рычаг «реформирования структуры
производства», его «революционизации» 2. «Мы,— говорил он,—
ориентируемся на улучшение инфраструктуры, и тем самым созда¬
ются предпосылки для хорошо функционирующего рыночного хо¬
зяйства. Для такого хозяйства, в котором современный предприни¬
матель занимает подобающее ему место» 3. Реформистскими паллиа¬
тивами и полумерами лидеры СДПГ стремятся продемонстрировать
свою способность «регулировать» отношения между социальными
слоями и группами буржуазного общества в интересах его политиче¬
ской стабилизации. Не случайно в СДПГ сейчас насчитывается не¬
сколько десятков тысяч предпринимателей.
Так, практика социал-реформизма обнаружила полную несосто¬
ятельность программы «социальной демократии» как пути движения
к «бесклассовому» обществу, и притом в стране, где экономика срав¬
нительно меньше подверглась кризисным потрясениям, затрудняв¬
шим осуществление социальных реформ.
Еще более ограничены результаты правительственной политики
Лейбористской партии Великобритании, вернувшейся в 1974 г. к
власти в сложной кризисной ситуации, усугубленной четырехлетним
правлением консерваторов. Разрыв между курсом лейбористов, про¬
водимым в социально-экономической сфере, и «идеалами», провоз¬
глашенными в «Лейбористской программе для Британии», принятой
в 1973 г., обнаружился весьма скоро. Правительственная политика
«социального контракта» в долгосрочном плане вылилась в сдержи¬
вание роста зарплаты, свертывание расходов на социальные нужды
и сокращение реальных доходов трудящихся в целом, что мало вя¬
залось с декларированной в программе целью «коренного и необра¬
тимого изменения баланса сил и богатства в пользу трудящихся»,
создания «общества, в котором производство направлено на удовлет¬
ворение нужд народа, а не на извлечение частных прибылей» 4. Не¬
сомненно, политика лейбористов имела целью и борьбу с инфляцией,
ударявшей по интересам трудящихся, известное ослабление с помо¬
щью государства тяжелых последствий экономического кризиса,
1 См. «Bulletin des Presse- und Informationsdienstes», 1971,
N 29, S. 301.
2 Ibid., S. 302.
3 «Bulletin des Presse- und Informationsdienstes», 1971, N 29,
S. 302.
4 «Labour Programme for Britain». London, 1973, p. 7.

ИДЕЙНО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭВОЛЮЦИЯ СОЦИАЛ-
ДЕМОКРАТИИ НА НОВОМ ЭТАПЕ ОБЩЕГО КРИЗИСА
609
определенное сдерживание эгоистических устремлений монополисти¬
ческого капитала.
В этом плане имели позитивное значение отмена лейбористским
правительством в 1974 г. антирабочего акта, введенного консервато¬
рами, принятие ряда законов, касающихся реформы пенсионной сфе¬
ры, системы здравоохранения, жилищной политики, социального стра¬
хования и, наконец, трудовой сферы. Однако за это трудящиеся
должны были заплатить не только ростом стоимости жизни, но и
своего рода «социальным перемирием», отказом от активной деятель¬
ности профсоюзов. «Социальный контракт» стал новой разновидно¬
стью «социального партнерства», т. е. реформистского «примирения»
интересов наемного труда и капиталистического предприниматель¬
ства. Намеченные лейбористами «перспективные» цели расширения
государственного сектора, усиления государственного вмешатель¬
ства в дела частного бизнеса исключают посягательство на основные
принципы функционирования капитализма как системы.
Таким образом, несмотря на всю рекламу и широковещательные
декларации, ей сопутствующие, осуществленная в первой половине
70-х годов «реидеологизация» социал-демократических партий дала
весьма ограниченный эффект. Реальная политика социал-демокра¬
тических партий очень скоро показала, что «новые» концепции от¬
нюдь не ведут к отходу ее руководства от политики классового со¬
трудничества, к улучшению экономического и социального положе¬
ния широких трудящихся масс.
УГЛУБЛЕНИЕ ОБЩЕГО КРИЗИСА КАПИТАЛИЗМА
И СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЯ
Экономический кризис 1974—1975 гг. и тяжелая экономическая си¬
туация, сохранявшаяся все последующие годы, наглядно продемон¬
стрировали, что налицо существенное обострение всех аспектов обще¬
го кризиса капитализма. Социал-демократы уже не могли отрицать
связь кризисных явлений с экономической структурой капиталисти¬
ческого общества, с действием законов рыночного хозяйства. «Кри¬
зис капиталистической системы является фактом»1,— констатировал
лидер шведских социал-демократов У. Пальме.
Однако лишь некоторые партии Социнтерна (преимущественно
в странах юго-запада Европы) делали отсюда вывод о необходимо¬
сти «ликвидации капитализма». Общий баланс влияния кризисных
событий на позиции социал-демократов оказывался чаще всего не¬
гативным, страх перед возможностью «катастрофического» развития
сковывал реализацию предложенных ими социальных программ. Тем
не менее правая социал-демократия сумела вновь упрочить свои по¬
зиции, добиться известного сплочения партийных рядов. Это удалось
1 W. Brandt, В. Kreisky, О. Palme. Op. cit., S. 118.

610	Глава  	тринадцатая
ей, в частности, благодаря тому, что лидеры партий заимствовали в
годы кризиса кое-что из арсенала левых (критика капитализма и в
особенности нерегулируемого «рыночного хозяйства», призывы к
усилению планового начала, к развитию «экономической демокра¬
тии», усиление антиимпериалистических мотивов во внешней поли¬
тике, признание необходимости опираться на массы, на обществен¬
ные движения и т. п.) 1.
Именно в «усовершенствовании» государственного регулирова¬
ния, а не в антимонополистических и антикапиталистических пре¬
образованиях увидели руководящие круги большинства социал-де¬
мократических партий выход из кризиса. Ограничивая бесконтроль¬
ное функционирование «рыночного хозяйства», социал-реформизм
надеется «спасти» индустриальное общество, т. е. основы капиталис¬
тической системы. Эта задача, на которую, по мнению лидеров пра¬
вой социал-демократии, не способны буржуазные партии, высту¬
пающие с реакционно-утопическими проектами возвращения к «сво¬
бодному капитализму», составляет тот «исторический шанс», с кото¬
рым в их представлении связана возможность сохранения и укрепле¬
ния позиций партий «демократического социализма».
При обсуждении и принятии документов, призванных опреде¬
лять реальный внутриполитический курс социал-демократии, раз¬
вертывались острые идейно-теоретические схватки. Пример тому —
длительные и оживленные дебаты в СДПГ вокруг Ориентировочной
программы на 1975—1985 гг. Программа намечала серию реформ,
направленных на модернизацию экономики и социальной инфра¬
структуры западногерманского общества на основе формул «демо¬
кратического социализма», зафиксированных в Годесбергской про¬
грамме СДПГ. Острые схватки вокруг содержания Ориентировочной
программы привели к отклонению ее первоначального проекта на
Ганноверском съезде СДПГ в 1973 г. Программа была принята лишь
на Мангеймском съезде в 1975 г.2
Лидеры западногерманской социал-демократии пошли на опре¬
деленный компромисс с левыми течениями по вопросам, касающимся
некоторых программных целей «демократического социализма». Это
дало им возможность сохранить заложенные в программе обычные
реформистские установки на «усовершенствование системы» путем
увеличения эффективности управления, медленных, постепенных
изменений в сфере распределения. Западногерманские социал-де¬
мократы высказываются против замены частного владения средства¬
ми производства и рыночной конкуренции государственным плани¬
рованием, сознательно отказываются от какого-либо «готового плана
1 Подробнее см.: А. С. Орлов. СДПГ: идейная борьба вокруг
программных установок. 1945—1975 гг. М., 4980, стр. 258—267.
2 См. «Ökonomisch-politischer Orientierungsrahmen für die Jahre
1975—1985 in der vom Mannheimer Parteitag der SPD am 14 No¬
vember 1975 beschlossenen Fassung». Bonn, 1975.

ИДЕЙНО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭВОЛЮЦИЯ СОЦИАЛ-
ДЕМОКРАТИИ НА НОВОМ ЭТАПЕ ОБЩЕГО КРИЗИСА
611
нового общественного строя». Признавая теоретически необходи¬
мость в отдельных случаях перевода средств производства в собст¬
венность общества, они не выдвигают каких-либо конкретных пла¬
нов национализации. Что касается демократических прав трудящих¬
ся, то СДПГ предлагает лишь расширение уже существующих систем
«участия» на предприятиях («участия в собственности»), представ¬
ляющих собой в основном инструмент классового сотрудничества,
подчинения рабочего класса и его организаций целям капиталисти¬
ческого предпринимательства. Такого рода установкам вполне со¬
ответствует и нынешняя социально-экономическая политика прави¬
тельства, возглавляемого СДПГ.
В сходном с СДПГ направлении шел процесс пересмотра про¬
грамм, подведший известный итог длительной идейно-теоретической
и политической эволюции, и в некоторых других партиях. Новые
программы приняли Бельгийская социалистическая партия (1974 г.),
социал-демократические партии Швеции (1976 г.) и Дании (1977 г.),
принципиальные документы утверждены в 1973 и в 1976 гг. Лейбо¬
ристской партией Великобритании. Во всех этих программах за
фразами об «отрицании» или «разрыве» с капитализмом скрывается
лишь отказ от явно скомпрометировавших себя концепций «госу¬
дарства благосостояния». В какой-то мере это относится и к программ¬
ным документам Социалистической партии Франции, несмотря на
гораздо более радикальный тон содержащихся в них антикапита-
листических деклараций.
За умеренной теоретической конфронтацией с монополистиче¬
ским капитализмом стоит не отказ от классового сотрудничества, но
лишь недовольство методами государственно-монополистического ре¬
гулирования, породившими новый взрыв социально-экономических
и политических противоречий буржуазного общества. Процесс «об¬
новления» программ социал-демократии отражает стремление со¬
временного реформистского социализма взять на себя задачу поиска
выходов из экономического, социального, политического кризиса
капиталистического общества, свойственными для него методами
приглушить острые классовые конфликты и укрепить в конечном
счете иллюзию о возможности построения «справедливого общества»
на путях «социального партнерства» и «классового мира».
Принятие новых программных документов отнюдь не означает
завершения борьбы внутри социал-демократического движения. Наи¬
более острые формы эта борьба приняла в Лейбористской партии Ве¬
ликобритании, где правое руководство, пойдя на известные уступки
левому крылу, продолжало проводить линию, в корне расходившую¬
ся с рядом положений, внесенных в новые программные документы
по настоянию левых сил. В ответ на отказ лейбористского прави¬
тельства поставить под общественный и государственный контроль
деятельность крупнейших монополий и банков левое крыло усилило
борьбу за демократизацию организационной структуры и системы

612
Глава тринадцатая
принятия решений в партии, за усиление роли «массовой партии» и
ликвидацию «автономии» парламентской фракции 1. Своего апогея
борьба по этим вопросам достигла после поражения партии на выбо¬
рах 1979 г., когда особенно наглядно выявились неблагоприятные для
трудящихся последствия проводившейся правым крылом «политики
согласия» с крупным капиталом.
Сильное давление на политику руководства партии продолжа¬
ют оказывать левые силы в СДПГ. Несмотря на то что обострение
конкурентной борьбы между правящей партией и христианско-де¬
мократической оппозицией, связанное с подготовкой и проведением
федеральных выборов в бундестаг 1980 г., несколько снизило тонус
внутрипартийных противоречий и способствовало консолидации
различных направлений внутри СДПГ, «Молодые социалисты» под¬
вергли резкой критике на своем конгрессе в Ганновере (июнь 1980 г.)
многие стороны внутренней и внешней политики возглавляемого со¬
циал-демократами правительства. Они осудили решение западногер¬
манских правящих кругов о размещении на территории страны аме¬
риканского ракетно-ядерного оружия, открыто подчеркнули свои
намерения вести последовательную борьбу с любыми формами «огра¬
ничения политической демократии» и прежде всего потребовали от
правительства отмены закона о «запрете на профессии» 2.
В Социалистической партии Франции на роль лидера оппозиции
лдоши партийного руководства в конце 70-х годов выдвинулся М. Ро-
кар. Для его платформы характерно обновление реформистских
установок на основе их сочетания с антиэтатистскими идеями де¬
централизации и самоуправления. Призывая к отказу партии от
увлечения избирательной борьбой и углублению ее связей с мас¬
совыми движениями, он одновременно отрицает роль государства
в предстоящих социалистических преобразованиях, которые сводит
к серии частичных реформ при сохранении за рынком значительной
части его функций.
Несостоятельность реформистской стратегии социал-демокра¬
тии выявляется особенно ярко там, где создается реальная возмож¬
ность подрыва капиталистической системы. Португальская социа¬
листическая партия (ПСП), укрепившаяся на волне антифашистской,
демократической революции 1974 г., при массированной поддержке
других партий Социнтерна использовала свое влияние для того, что¬
бы всемерно затормозить революционный процесс. Став у руля пра¬
вительственной власти, она шаг за шагом отступала под давлением
реакционных сил, осуществляя на деле политику, направленную на
постепенное выхолащивание завоеваний португальской революции.
1 Подробнее см.: С. П. Перегудов. Левые лейбористы в поисках
новой стратегии.— «Рабочий класс в мировом революционном
процессе». М., 1980, стр. 43—82.
2 См. «Vorwärts», 24. IV, 5. IV. 1980.

ИДЕЙНО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭВОЛЮЦИЯ СОЦИАЛ-
ДЕМОКРАТИИ НА НОВОМ ЭТАПЕ ОБЩЕГО КРИЗИСА
613
Практическая реализация принадлежащих социал-демократии
теоретических построений о «социальной демократии» и «демократи¬
ческом социализме» развивается в сторону разработки и испыта¬
ния более адекватных методов государственно-монополистического
регулирования. К тому же в значительной мере сводится ее ответ на
вопросы, поставленные развитием империалистической интеграции-
функционированием ЕЭС и усилением многонациональных компаний.
С одной стороны, это попытки «регулировать», насколько это позво¬
ляют рычаги капиталистической системы, взаимосталкивающиеся
интересы национальных монополий континента, ослабить возникаю¬
щие отсюда социально-экономические конфликты и противоречия
путем создания соответствующих региональных политических инсти¬
тутов. С другой стороны, это оснащаемые социалистической термино¬
логией усилия добиться известного смягчения остроты социально¬
классовых противоречий через специфические «европейские» про¬
граммы «занятости», «охраны труда», «региональной политики», «ох¬
раны окружающей среды» и т. д. и т. п. Демократическое содержание
этих предлагаемых или реализуемых мер ограничено рамками капи¬
талистической системы и, как показывает многолетняя практика,
имеет мало общего с широковещательными декларациями относитель¬
но радикальной перестройки европейской экономики и политики на
социалистических началах путем создания «интегрированных» кон¬
тинентальных систем 1.
На реформистских принципах построены и социал-демократи¬
ческие рецепты противостояния усилившейся в 70-х годах бурной
экспансии многонациональных монополий, заметно обостряющей не
только конфликт труда и капитала, но и противоречия между интере¬
сами международной финансовой олигархии и широких слоев капи¬
талистического общества. Представляя собой формальную альтерна¬
тиву капитализму, планы социал-демократии в этой области сводятся
по существу к сохранению нынешней экономической системы.
В том же ключе развивается осмысление социал-демократически¬
ми партиями процессов, связанных с нарушением устойчивости миро¬
вого капиталистического хозяйства в результате укрепления поли¬
тической независимости и экономической самостоятельности стран
бывшей колониальной периферии империализма, разработка кон¬
кретных мероприятий для смягчения растущей напряженности в от¬
ношениях между индустриальным капиталистическим Западом и раз¬
вивающимися странами. В 70-е годы эта проблема неизменно нахо¬
дилась в центре внимания многочисленных межпартийных встреч и
общих форумов социал-демократии. Признавая неспособность капи¬
тализма достичь «гармонизации» экономических отношений между
1 Подробнее см.: «Коммунисты и современная социал-демокра¬
тия». М., 1975, стр. 103—104; Ю. А. Борко. Западная Европа:
социальные последствия капиталистической интеграции. М.,
1975.

614	                     Глава тринадцатая
странами или обеспечить удовлетворительный жизненный уровень
развивающихся стран, социал-демократические партии не выдвигают
сколько-нибудь радикальных программ решения наиболее острых
экономических проблем, стоящих в этой области 1. Характерно при¬
знание еженедельника СДПГ «Форвертс» по поводу дебатов, развер¬
нувшихся вокруг этих вопросов на XIII конгрессе Социнтерна
(1976 г.): «Много риторики и мало решений» 2.
Весьма декларативный характер носило обсуждение широкого
круга актуальных проблем современности на XIV конгрессе Соц¬
интерна в Ванкувере (1978 г.). Несмотря на то что с трибуны этого
конгресса прозвучала довольно решительная критика капиталисти¬
ческой системы, «находящейся,— как заявил генеральный секретарь
Социнтерна Б. Карлссон,— на поздней стадии своего развития» и
переживающей «усиливающийся кризис» 3, в целом принятые реше¬
ния носили характер общих призывов, не дающих конкретных
ответов на вопрос о практической программе борьбы против экономи-
ческого и политического всесилия монополистического капитала.
* * *
В условиях социально-политических и экономических потрясений
конца 60-х и 70-х годов перед социал-демократией объективно возник¬
ла альтернатива: либо идти но пути глубоких социально-экономиче¬
ских преобразований, означающих ломку капиталистической системы
хозяйствования, либо «пристраиваться» к тем методам борьбы с кри¬
зисом, которые применяются государственно-монополистическим ка¬
питализмом (резкое ужесточение всего социально-экономического
курса, политика «затягивания поясов», словом, ориентация на ожив¬
ление экономики за счет трудящихся). Речь шла по сути дела о кар¬
динальном вопросе — об отношении к капитализму, о выборе между
ориентацией на «разрыв» с ним и установкой на деятельность в рам¬
ках капиталистической системы.
Сделать определенный выбор в пользу первого из этих решений
международная социал-демократия оказалась не в состоянии. Ряд
партий — Социалистическая партия Франции, Испанская социали¬
стическая рабочая партия, Лейбористская партия Великобритании,
Социалистическая партия Японии — выступили, хотя нерешительно
и непоследовательно, за принципиальное изменение социально-эко¬
номического курса, за отдельные антимонополистические преобразо¬
1 См. А. Б. Вебер. Дилеммы социал-демократии.— «Рабочий
класс и современный мир», 1977, № 2, стр. 53.
2 «Vorwärts», 2. XII. 1976, S. 15.
3 В. Carlsson. Report by General Secretary on the Activities of
the Socialist International during the Period between the Con¬
gresses in Geneve, November 26—28, 1976 and Vancouver, No¬
vember 3—5, 1978.—«Socialist International Congress, 14-th,
Vancouver, November 3—5, 1978». Vancouver, 1978, p. 14.

ИДЕЙНО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭВОЛЮЦИЯ СОЦИАЛ-	615
ДЕМОКРАТИИ НА НОВОМ ЭТАПЕ ОБЩЕГО КРИЗИСА
вания. Партии Северо-Западной и Северной Европы, осуществляю¬
щие или осуществлявшие в недавнем прошлого правительственную
власть, прежде всего СДПГ, скандинавские социал-демократы про¬
должали в основном придерживаться прежней линии. При этом, од¬
нако, они не могли не считаться с глубокой дискредитацией капита¬
листических методов хозяйствования в глазах масс 1. Отсюда та рез¬
кая, хотя и остающаяся чистой декларацией, критика капитализма,
которой оснащены программные документы Социнтерна и его от¬
дельных партий середины и второй половины 70-х годов. Так, резо¬
люции XIII конгресса СИ отражали полный крах социал-демократи¬
ческих иллюзий о преодолении коренных пороков капитализма на
основе его государственно-монополистической перестройки. В них
говорилось о «кризисе мирового капитализма», о его «жестоком по¬
ражении» и «фиаско», в противоположность тезисам Франкфуртской
декларации 1951 г. признавался бесплановый, анархический харак¬
тер современного (а не только прошлого, «классического») капита¬
лизма.
Реальное значение этой критики сводилось, правда, лишь к вы¬
воду о неспособности капиталистического рынка к саморегулирова¬
нию, к необходимости дополнить «частную инициативу» более совре¬
менным государственным регулированием.
Таким образом, в главных своих аспектах политика социал-де¬
мократии и в 70-е годы не дала подлинного ответа на назревшие во¬
просы коренного преобразования базисных структур буржуазного
общества. В лучшем случае она лишь пыталась наметить пути от¬
носительно менее болезненного для трудящихся выхода из нынешней
тяжелой для капиталистического мира социально-экономической и
политической ситуации. В определенной мере политика руководящих
кругов социал-демократии устраивает более умеренные фракции
крупного капитала, рассчитывающие, что массовые, более широкие,
чем буржуазные, по своему социальному составу и электорату социал-
реформистские партии, обладающие большей маневренностью, могут
«локализовать» и «гасить» существующие и вызревающие конфликты,
позволяя буржуазии выигрывать время и находить свои методы ста¬
билизации государственно-монополистического капитализма.
В то же время наиболее консервативные, воинственные и весьма
мощные монополистические группы пытаются перейти в открытое на¬
ступление на рабочий класс и его завоевания, отстранить от власти
силы, препятствующие этому. Такого рода линия консервативных
кругов вызвала, например, падение лейбористского правления в
Австралии, способствовала поражению на выборах Лейбористской
партии Великобритании. Нередко буржуазия умело использует сла¬
1 Подробнее о региональных различиях и страновых особен¬
ностях современного реформизма см.: «Социал-демократический
и буржуазный реформизм в системе государственно-монополи¬
стического капитализма». М., 1980.

616	Глава	тринадцатая
бые стороны социал-реформизма. Так, играя на недовольстве масс
половинчатостью политики шведской социал-демократии, буржуаз¬
ные партии сумели на выборах 1976 г. сильно оттеснить и заставить
уйти в оппозицию партию, которая за 44 года непрерывного пребы¬
вания у власти в значительной мере исчерпала весь возможный на
сегодняшний день набор реформистских мер, выдержанных в духе
теории и практики «демократического социализма».
Шведский «опыт» показателен и в другом отношении. Он еще раз
подтверждает несостоятельность оптимистических прогнозов о раз¬
витии якобы устойчивой и необратимой тенденции поступательного
движения социал-демократических партий, которая оказалась «за¬
блокированной» и шаткой в условиях циклического кризиса и после¬
довавших за ним экономических трудностей. В специфической об¬
становке 70-х годов перед социал-демократией возникли серьезные
трудности, вызванные, в частности, и растерянностью, паникой мел¬
кобуржуазной, обывательской массы, последовавшей за социал-де¬
мократами в сравнительно «благополучный» период. Оппортунисти¬
ческое приспособление социал-демократии, выражаемых ею демо¬
кратических устремлений и расплывчатых социалистических чаяний
к особенностям конъюнктуры, переменчивым настроениям разнород¬
ной массы избирателей делает ее уязвимой, подвластной конкурент¬
ной партийно-политической борьбе за реформистское воздействие на
массы. Поскольку и буржуазные партии накопили немалый опыт по¬
литических маневров и учета настроений масс, при благоприятной
для них конъюнктуре они оттесняют социал-демократию. Партии
реформистского социализма скованы и тогда, когда им принадлежит
главенствующая роль в политической жизни. И в этих случаях им
навязываются решения, в целом угодные монополистическим объеди¬
нениям, финансовому капиталу — реальному носителю экономичес¬
кой и политической власти в буржуазном обществе. Возникающие по
этой причине разочарование и недовольство масс периодически по¬
рождают кризис доверия к идейным и практическим установкам
«демократического социализма». Такова объективная логика полити¬
ческого развития, «наказывающая» социал-демократию за оппорту¬
низм и постоянно подрывающая ее устойчивость.
Неутешительные итоги, с которыми пришла правая социал-де¬
мократия к концу 70-х годов, крушение надежд на то, что «реидеоло¬
гизация» и подновление идейно-политического багажа обеспечат ей
более прочное место в политической жизни, с новой силой ставят
перед социал-демократическими партиями кардинальные вопросы от¬
носительно их места и роли в рабочем движении, в борьбе за коренные
социально-экономические и политические преобразования буржуаз¬
ного общества. Эти же проблемы ставит перед ними и поступательное
развитие самого рабочего движения, происходящие в нем унитарные
процессы, вступающие во все большее противоречие с соглашатель¬
ской стратегией и тактикой, с идейной основой правого реформизма.

Глава четырнадцатая
БОРЬБА ЗА ЕДИНСТВО
ПОЛИТИЧЕСКИХ СИЛ РАБОЧЕГО КЛАССА
В ИНТЕРЕСАХ МИРА, ДЕМОКРАТИИ
И СОЦИАЛЬНОГО ПРОГРЕССА
НОВЫЕ УСЛОВИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ И ВНУТРЕННЕЙ
ЖИЗНИ И ПРОБЛЕМЫ ЕДИНСТВА
Развитие рабочего и демократического движения в капиталистичес¬
ких странах, необходимость резкого усиления борьбы с угрозой
мировой термоядерной войны и гонкой вооружений на новом, тре¬
тьем этапе общего кризиса капитализма с особой остротой поставили
вопрос о политическом единстве рабочего класса. Ослабляя внутри¬
политические и международные позиции пролетариата, всех демо¬
кратических сил, глубокий раскол рабочего движения существенно
тормозил решение насущных задач, встававших перед прогрессивны¬
ми силами, всем передовым человечеством.
В области внутриполитической раскол рабочего движения спо¬
собствовал укреплению влияния реакционных сил, облегчал упро¬
чение социально-политической гегемонии крупного капитала. В пла¬
не международном он серьезно ослаблял роль рабочего движения как
наиболее стойкого и дееспособного поборника мира в капиталисти¬
ческих странах, позволял империализму сталкивать между собой
разные отряды трудящихся, мешал развитию единства в борьбе за
мир основных революционных потоков современности, и прежде все¬
го мирового социализма и рабочего движения капиталистических
стран.
Актуальность проблемы политического единства рабочего клас¬
са с середины 50-х годов была связана, однако, не только с возросшей
необходимостью налаживания и укрепления сотрудничества дей¬
ствующих в его рядах политических сил, с новыми задачами, которые
ставила перед ними жизнь, но и с теми новыми возможностями, кото¬
рые возникли в результате поступательного развития рабочего дви¬
жения в странах капитала. Усиление классовой борьбы, ее внутрен¬
няя логика чем дальше, тем больше входили в противоречие с огра¬
ничениями, которые накладывал на нее раскол, стихийно разруша¬
ли, размывали воздвигнутые барьеры и перегородки. Серьезное
влияние на ситуацию в рабочем движении начинает оказывать и из¬
менившаяся международная обстановка, прежде всего новое соот¬
ношение сил в мире, укрепление экономических, политических и
военных позиций Советского Союза и других стран социалистического
содружества. В сочетании с миролюбивой политикой социалистичес¬
ких стран, их линией на мирное сосуществование, их последователь¬
ными и далеко идущими мирными инициативами эти изменения стали
серьезно сказываться на общем психологическом климате в рабочем

618
Глава четырнадцатая
классе и других слоях трудящихся, оказывать воздействие на опре¬
деленные круги социал-демократии.
Принципиальную роль сыграл в этом состоявшийся в 1956 г.
XX съезд КПСС. Сделанные КПСС с учетом опыта и других компар¬
тий теоретические выводы о возможности избежать новой мировой
войны, о первостепенной важности курса на мирное сосуществование
для развертывания освободительной борьбы, о разнообразии форм
перехода к социализму, о возможности в ряде стран завоевания ра¬
бочим классом власти без гражданской войны, о роли парламента в
борьбе за демократию и социализм, о возникновении благоприятных
условий для развития единства рабочего класса оказали огромное
воздействие на всю обстановку в рабочем движении, послужили мощ¬
ным стимулом для далеко идущих сдвигов в нем.
Решения XX съезда оказали большое влияние на творческую
деятельность коммунистических партий капиталистических стран,
побудили к разработке новых стратегических и тактических поло¬
жений, практическая реализация которых значительно расширяла
возможности единства рабочих и демократических сил в борьбе за
мир и социальный прогресс.
Развитию такого единства способствовало возрастающее стрем¬
ление масс отстоять дело мира. В сознании трудящихся капитали¬
стических стран все прочнее начинает утверждаться мысль, что аль¬
тернативой мирному сосуществованию может быть только мировая
термоядерная война, что концепции «отбрасывания» или «сдержива¬
ния» коммунизма с помощью военной силы, уничтожающего ядерного
удара якобы без особых последствий для жизни и благополучия стран
капиталистического мира основаны на опасном мифе, который не
имеет ничего общего с реальностью. Число противников «холодной
войны» и гонки вооружений в капиталистических странах со второй
половины 50-х годов резко возрастает. Концепции «холодной войны»
и гонки вооружений оказываются уже не только под «обстрелом» ком¬
мунистов, в борьбу против них вступают и другие влиятельные силы,
значительная часть которых и идейно и политически связана с со¬
циал-демократией, реформистскими профсоюзами, далекими от ком¬
мунизма научными и общественными кругами.
Все это содействовало росту в рабочем движении настроений в
пользу решительной ломки догматов «холодной войны» и тех отноше¬
ний между различными политическими силами в рабочем и демократи¬
ческом движении, которые они порождали. Уже тот факт, что глав¬
ный огонь критики был направлен против сторонников продолжения
политики «холодной войны» и гонки вооружений, что основные ар¬
гументы этой критики совпадали с аргументами коммунистов, неиз¬
бежно «снимал» непримиримость взаимоотношений, создавая основу
для сотрудничества и общей борьбы как по этим наиболее жизненно
важным проблемам международной жизни, так и по некоторым дру¬
гим. Так, растущая оппозиция политике «холодной войны», неприя-

БОРЬБА ЗА ЕДИНСТВО
ПОЛИТИЧЕСКИХ СИЛ РАБОЧЕГО КЛАССА
619
тие ее широкими массами создавали более благоприятные условия
для борьбы за единство и сотрудничество всех демократических и со¬
циалистических сил.
Наличие объективных предпосылок для преодоления раскола
рабочего движения отнюдь не означало, что достижение единства
становится лишь вопросом времени. Препятствия на этом пути были
столь серьезны и значительны, а сама эта задача такой огромной и
сложной, что не было никаких оснований надеяться на легкий и бы¬
стрый успех. Глубина раскола, разделявшего коммунистические и
социал-демократические партии, те исходные позиции, которые они
занимали, не давала никаких оснований для излишнего оптимизма.
Как известно, руководство социал-демократических партий боль¬
шинства капиталистических стран по сути дела идентифицировало
свои позиции с позициями официальной буржуазной политики и про¬
паганды. Как отмечалось в Заявлении Совещания представителей
коммунистических и рабочих партий 1960 г., «некоторые правые со¬
циал-демократические лидеры открыто перешли на позиции империа¬
лизма» 1.
Как правило, правой социал-демократии удалось не только
проводить такого рода линию де-факто, но и навязать ее в качестве
официальной позиции, «инкорпорировать» ее в программные и по¬
литические документы партий. Положение усугублялось и тем, что
эволюция официальных позиций социал-демократии вправо, в сто¬
рону отказа от традиционных социалистических целей и идей затруд¬
няла нахождение точек соприкосновения даже по отдельным, срав¬
нительно частным вопросам. Что же касается сотрудничества по
более кардинальным проблемам классовой борьбы и борьбы за социа¬
лизм, то оно по сути дела было невозможно без глубоких и далеко
идущих внутренних перемен в социал-демократии. Между тем реаль¬
ное положение в большинстве социал-демократических партий давало
возможность рассчитывать на то, что изменившееся положение в ми¬
ре, обострение классовой борьбы в самих капиталистических странах
будут сказываться на настроениях широких социал-демократических
масс, на активности левого крыла социал-демократических партий и
профсоюзов и в результате постепенно вынуждать к определенному
изменению своих позиций и само социал-демократическое руковод¬
ство, в том числе его правых деятелей. История социал-демократии
уже достаточно убедительно показала, что в зависимости от настрое¬
ний низов, остроты классовой борьбы, соотношения сил внутри пар¬
тии позиции ее лидеров могут весьма широко варьироваться и что
они далеко не так «свободны» в определении этих позиций, как им
бы хотелось. Во многом это предопределялось и тем положением, ко¬
торое завоевали во время войны и в послевоенный период коммунисти-
1 «Программные документы борьбы за мир, демократию и со¬
циализм». М., 1961, стр. 74.

620
Глава четырнадцатая
ческие партии капиталистических стран. Целеустремленная борьба
коммунистических партий в поддержку требований масс, за мир и
социальный прогресс находила все более заметный отклик в рабочем
классе, других слоях трудящихся, и с этим так или иначе вынуждена
была считаться правая социал-демократия. Возрастающая популяр¬
ность лозунгов мира, разоружения и, наоборот, усиливавшаяся не¬
популярность политики «холодной войны» побуждали социал-демо¬
кратических лидеров к маневрированию, к большей гибкости, к поис¬
кам компромиссной линии.
Таким образом, положение в рабочем и демократическом дви¬
жении в целом, ситуация в социал-демократических партиях созда¬
вали необходимые условия для борьбы за единство, за налаживание
конструктивного сотрудничества в интересах мира, демократии и со¬
циализма. Требовался трезвый учет как имеющихся возможностей,
так и серьезнейших препятствий на пути к единству и соответственно
выработка реалистичной стратегии и тактики, рассчитанной на дли¬
тельный срок, на упорную, тяжелую борьбу.
УСИЛЕНИЕ УНИТАРНЫХ ТЕНДЕНЦИЙ В РАБОЧЕМ И
ДЕМОКРАТИЧЕСКОМ ДВИЖЕНИИ
Начавшийся подъем рабочего и демократического движения в ряде
стран Западной Европы и в Японии, наблюдавшиеся в ходе этого
подъема отдельные единые действия трудящихся и их организаций
создали предпосылки для усиления борьбы за союз левых сил на
уровне массовых организаций, профсоюзов, местных и региональных
партийных организаций.
Исключительно важным фактором, сказавшимся на всей атмо-
сфере рабочего движения, и особенно на положении в его низовых мас¬
совых организациях, явилось усиление антивоенного движения,
начавшееся во второй половине 50-х годов. В борьбу за мир постепен¬
но вовлекаются все более широкие слои трудящихся. Значительную
часть участников возникших в это время почти повсеместно массовых
движений за ядерное разоружение, проходивших в форме многоднев¬
ных походов и шествий, митингов и демонстраций, кампаний «граж¬
данского неповиновения» и «ненасильственного сопротивления», со¬
ставляли члены и сторонники социал-демократических партий и ре¬
формистских профсоюзов 1. В этих условиях социал-демократическим
лидерам стало гораздо сложнее, чем раньше, ограждать массы своих
членов от участия в этих организациях и движениях. Широкое
1 См., например: В. Я. Цветов. Народ Японии против военных
баз США. М., 1960; В. Д. Ежов. Классовые бои на Рейне. М.,
1973, стр. 180—222; И. И. Жигалов. Прогрессивные силы Ве¬
ликобритании в борьбе за разоружение и мир (1956—1964).
М., 1965; «Против «атомизации» Норвегии».— «Проблемы мира
и социализма», 1961, № 6, стр. 89—91.

БОРЬБА ЗА ЕДИНСТВО
ПОЛИТИЧЕСКИХ СИЛ РАБОЧЕГО КЛАССА
621
участие социал-демократических масс в антивоенных выступлениях
конца 50-х — начала 60-х годов имело не менее важное значение и в
качестве фактора, сбивавшего антикоммунистический настрой, соз¬
данный правыми лидерами.
Контакты и сотрудничество, установившиеся в этот период меж¬
ду левыми социалистами и коммунистами в ходе борьбы против угро¬
зы термоядерной войны, за прекращение испытаний ядерного ору¬
жия и гонки вооружений, за развитие международного сотрудничест¬
ва, в большинстве случаев сохранились и в дальнейшем, послужив
основой для новых усилий в этом направлении.
Еще более непосредственным образом стимулировали процессы
сближения различных отрядов рабочего класса массовые демократи¬
ческие движения, возникшие в этот период как реакция на авто¬
ритарные поползновения правящих кругов (прежде всего во Франции
и Италии) 1. Их широкие политические цели требовали тесной спло¬
ченности борющихся сил, вызывали глубокие сдвиги в политическом
сознании масс. И не случайно, что именно в тех странах, где демо¬
кратические движения получили наибольшую силу и размах, была
достигнута и более высокая степень сплоченности масс, заложены бо¬
лее прочные основы для последующей борьбы против сил, заинтере¬
сованных в продолжении и углублении раскола рабочего класса.
Весьма существенным результатом подъема массового движения
в конце 50-х — начале 60-х годов, оказавшим прямое воздействие
на борьбу за единство, было усиление противоречий в социал-демо¬
кратических партиях, заметное укрепление в них левых сил 2. Осо¬
бенно важное значение в деле налаживания сотрудничества между
участниками различных политических отрядов рабочего движения
приобретают процессы, происходившие с середины 50-х годов в проф¬
союзном движении ряда капиталистических стран, в частности в
профсоюзах, связанных с социал-демократическими партиями. В ря¬
де случаев профсоюзы занимают значительно более радикальные
позиции, чем социал-демократические и социалистические партии,
с которыми они связаны.
Уже в начале 60-х годов, например, западногерманский проф-
центр ОНП перестает отождествлять свою позицию по ряду острых
социально-политических вопросов с позицией СДПГ. Особенно на¬
стойчиво действуют в этом направлении такие крупные профсоюзы,
входящие в ОНП, как профсоюзы металлистов, химиков, полигра¬
фистов. Вопреки СДПГ ОНП и входящие в него профсоюзы в 60-е
годы выступают с резкой критикой чрезвычайного законодательства,
за запрет неофашистской НДП, выдвигают ряд конкретных требова¬
1 См. К. Г. Холодковский. Рабочее движение в Италии (1959—
1963). М., 1969; Ю. И. Рубинский. Пятая республика (Полити¬
ческая борьба во Франции в 1958—1963 гг.). М., 1964.
2 Подробнее см. главу XIII настоящего тома.

622	                      Глава четырнадцатая
ний в области разоружения и смягчения международной напряжен¬
ности.
Весьма своеобразно развивалась политическая активность и
другого крупнейшего профсоюзного объединения Западной Европы —
Британского конгресса тред-юнионов и входящих в него союзов.
Еще с конца 50-х и в начале 60-х годов профсоюзы стали по ряду важ¬
ных политических вопросов занимать значительно более левые пози¬
ции, чем руководство Лейбористской партии. В 1960 г. они в своем
большинстве выступили против попытки Гейтскелла и К° исключить
из программных документов партии пункт о необходимости обобщест¬
вления основных средств производства, распределения и обмена.
Одновременно они отвергли внешнюю и военную политику тогдаш¬
него лейбористского руководства, основанную на гонке ядерных
вооружений и приверженности к НАТО. В последующие несколько
лет, особенно после прихода к руководству партии Г. Вильсона, от¬
ношения между партийным руководством и тред-юнионами постепен¬
но нормализовались, но уже с весны 1966 г., когда лейбористское
правительство выступило против стачки моряков, а затем, ссылаясь
на трудности с платежным балансом, ввело принудительные меры по
замораживанию заработной платы 1, профсоюзы стали все резче и
решительнее выступать против политики лейбористских лидеров 2.
В Италии, несмотря на соглашательскую, раскольническую по¬
литику лидеров ИСП, находившаяся под их влиянием часть членов и
руководителей Всеобщей итальянской конфедерации труда продол¬
жала проводить классовую политику и сотрудничать с коммунистами.
В результате общая позиция этого крупнейшего в стране профсоюзно¬
го объединения оставалась боевой и целеустремленной. Усиление мас¬
совой борьбы в Италии оказало непосредственное воздействие и на
два других профсоюзных объединения, где преобладающим влиянием
пользовались христианские демократы и социал-демократы. В ре¬
зультате к концу 60-х годов в стране создались реальные предпосыл¬
ки для конкретных шагов, направленных на достижение широкого
профсоюзного единства.
Во Франции новые тенденции в профсоюзах привели к серьезным
изменениям в профцентрах, связанных с Социалистической партией
и католическим движением. Находившаяся под двойным влиянием
французского епископата и католической партии МРП Французская
конфедерация христианских трудящихся в 1964 г. была переимено¬
вана во Французскую демократическую конфедерацию трудящихся,
порвала связи с церковью, провозгласила принцип светскости и не¬
зависимости от каких бы то ни было политических партий и органи¬
заций. Одновременно профцентр стал занимать более радикальные
1 См. Ф. Э. Бурджалов. Государственно-монополистическая
политика доходов: концепции и практика (по материалам Ве¬
ликобритании). М., 1973, стр. 1.04—118.
2 Подробнее см. главу IX настоящего тома.

БОРЬБА ЗА ЕДИНСТВО
ПОЛИТИЧЕСКИХ СИЛ РАБОЧЕГО КЛАССА
623
позиции и по чисто профсоюзным и по более общим, политическим
вопросам. Все это создало условия для заметного сближения с ВКТ,
для установления единства действий в ходе конкретных выступлений
трудящихся. С 1966 г. ФДКТ начала официально координировать
свои действия с ВКТ. Знаменательно, что полевение этого профцентра
сразу же сказалось на динамике численности его членов. Если с
1960 по 1964 г. ФДКТ возросла всего на 50 тыс. (с 350 до 400 тыс.),
то за 1964—1970 гг. ее численность более чем удвоилась, достигнув
850 тыс.1
Весьма показательно, что продолжавшей придерживаться пра¬
вых, соглашательских позиций «Форс увриер» в тот же период не
удается не только расширить свое влияние, но и удержать те пози¬
ции, которые она имела.
В известном своими боевыми действиями политического харак¬
тера японском профсоюзном центре Сохё в течение 60-х годов проис¬
ходит дальнейшее расширение диапазона социально-экономических
и политических требований 2. Несмотря на продолжавшийся раскол
рабочего движения и отказ находящегося под влиянием Партии
демократического социализма профобъединения Домэй от сотруд¬
ничества, массовые действия трудящихся вынуждали в моменты
наибольших подъемов борьбы даже руководство этого объединения
идти на контакты с другими профцентрами. Одновременно возросла
активность коммунистов в находящихся под преобладающим влия¬
нием социалистов Сохё.
Разумеется, процесс полевения профсоюзного движения в капита¬
листических странах в 60-е годы развивался далеко не прямолинейно.
В Швеции, Австрии, Швейцарии, где рабочее движение продолжало
переживать относительный застой, внутри профсоюзов почти не на¬
блюдалось сколько-нибудь заметных сдвигов.
Но и в тех странах, где такие сдвиги имели место, влияние пра¬
вых реформистских лидеров в большинстве случаев было лишь ос¬
лаблено, но не подорвано. Действия и позиции левого крыла за¬
частую не были последовательными, оно сплошь и рядом находилось
под влиянием реформистских концепций и иллюзий.
Однако, несмотря на всю противоречивость и сложность проис¬
ходивших в профсоюзах процессов, их главным итогом было неук¬
лонное возрастание социальной и политической активности проф¬
союзных масс, радикализация их политических позиций, сближение
организаций, придерживающихся различной политической ориен¬
тации.
В конкретной социально-политической обстановке 60-х годов
1 См. «Профсоюзы стран Западной Европы». М., 1965, стр. 124;
«Le Nouvel Observateur», 24. IV. 1970, p. 46.
2 См. П. П. Топеха. Рабочее движение в Японии (1945—1971).
М., 1973, стр. 290—201.

624
Глава четырнадцатая
отмеченные выше новые моменты в профсоюзном движении оказали
противоречивое воздействие на отношения социал-демократических
партий с профсоюзами. Первой реакцией правой социал-демократии
на сдвиг профсоюзов влево было стремление ослабить идеологические,
политические и организационные связи с ними. Это целиком соответ¬
ствовало и стремлению правого партийного руководства изменить
общий облик социал-демократических партий, придать им «общена¬
циональный» характер.
Однако уже во второй половине 60-х годов и особенно впослед¬
ствии становится ясно, что «отчуждение» социал-демократии от проф¬
союзов начало оборачиваться угрозой катастрофического падения
влияния социал-демократических партий в массах. Все это в конеч¬
ном итоге побудило эти партии (хотя далеко не сразу и не в полной
мере) не только признать необходимость более тесных связей с проф¬
союзным движением, но и пойти на весьма существенные уступки.
Правые лидеры стремились при этом усилить контроль над профсою¬
зами, не дать им зайти слишком далеко в оппозиции существующей
системе и буржуазному государству.
Происходившие в профсоюзном движении сдвиги, рост его по¬
литической активности и общая радикализация оказали прямое воз¬
действие на взаимоотношения между различными политическими си¬
лами в рабочем движении в целом. Уже само по себе ослабление по¬
зиций правой социал-демократии в профсоюзах ряда стран создало
гораздо более благоприятные условия для борьбы коммунистов за
преодоление существовавших искусственных барьеров и укрепление
профсоюзного единства. Не случайно именно в 60-е годы в ряде стран
происходит снятие ограничений в отношении избрания коммунистов
на руководящие должности в профсоюзах, установленных в разгар
«холодной войны» (Финляндия, Великобритания, Канада и некото¬
рые другие страны).
Значительно меняется и общий психологический климат в проф¬
союзах. Самоотверженные действия, целеустремленность коммуни¬
стов, их решимость в отстаивании прав и интересов трудящихся в
условиях общего роста активности профсоюзных масс способствуют
постепенному, а в ряде случаев и весьма быстрому размыванию анти¬
коммунистических предубеждений, созданных буржуазной и право¬
реформистской пропагандой. Авторитет коммунистов в профсоюзах
почти повсеместно заметно возрастает, что ведет, как правило, к
укреплению общей политической сплоченности профсоюзного дви¬
жения. Наиболее явные перемены такого рода наблюдались именно
там, где профсоюзы ранее находились под преобладающим влиянием
реформистов. Так, в профсоюзном движении Великобритании
заметно поднялся авторитет коммунистов в отдельных профсою¬
зах, все большее их число стало избираться в руководящие органы,
в качестве делегатов на ежегодные съезды БКТ. И хотя согласно устав¬
ным правилам профсоюзы не могут посылать коммунистов делегата¬

БОРЬБА ЗА ЕДИНСТВО
ПОЛИТИЧЕСКИХ СИЛ РАБОЧЕГО КЛАССА
625
ми на ежегодные конференции Лейбористской партии, изменения
внутри профсоюзного движения, в политической платформе профсою¬
зов сразу же благотворно отразились на характере решений, при¬
нимаемых этим высшим партийным форумом лейборизма, заметно
ускорили и углубили тот сдвиг влево, который обнаружился вначале
в массовых организациях партии, а затем в какой-то мере и на уровне
центральных руководящих органов.
Расширение влияния коммунистов происходит в конце 60-х го¬
дов и в ряде других стран, где до того социал-демократия располага¬
ла почти монопольными позициями. Так, в Федеративной Республи¬
ке Германии, несмотря на огромные трудности нелегального поло¬
жения, Коммунистическая партия смогла заметно расширить свои
позиции в рабочем движении. Согласно данным министерства внут¬
ренних дел, в середине 60-х годов на выборах в производственные со¬
веты промышленных предприятий коммунисты добились избрания
значительного числа своих представителей. Только на тех предприя¬
тиях, продукция которых считалась «секретной» (116 предприятий),
в производственные советы было избрано 210 активных коммунистов,
в том числе 47 — председателями и членами правлений советов 1. Успе¬
хи западногерманских коммунистов в рабочем движении позволили
им сделать больший упор на легальные методы деятельности, зна¬
чительно расширить печатную пропаганду. В 1965 г. открыто выхо¬
дило восемь коммунистических газет тиражом 130 тыс. экземпляров,
а всего, по данным властей, тираж «коммунистических и прокомму¬
нистических изданий» составил 7,5 млн. экземпляров 2.
В профсоюзном движении Бельгии линия Коммунистической
партии на активизацию деятельности внутри Всеобщей федерации
труда на предприятиях, в низовых профсоюзных организациях поз¬
волила в условиях общего полевения рабочего движения заметно
укрепить и расширить влияние КПБ среди трудящихся. На ряде
крупнейших предприятий страны коммунисты стали избираться на
руководящие профсоюзные посты.
Укрепление влияния коммунистов в профсоюзах, хотя и не столь
заметное и в основном на местном уровне, происходит к концу 60-х го¬
дов также в Канаде, Швеции, Норвегии, Дании.
При всей сложности и противоречивости происходивших про¬
цессов возросшая политическая роль профсоюзов в капиталистичес¬
ких странах в 60-е годы, полевение их позиций, самоотверженная борь¬
ба коммунистов — членов и руководителей профсоюзов позволили
заметно продвинуть вперед дело профсоюзного единства и в извест¬
ной мере дело рабочего единства вообще. В отличие от конца 50-х —
начала 60-х годов, когда в большинстве случаев такое единство уста¬
навливалось на сравнительно короткий срок и было связано с теми
или иными конкретными акциями рабочего движения, с середины
1 См. В. Д. Ежов. Указ. соч., стр. 306.
2 Там же.

626	Глава  	четырнадцатая
60-х годов тенденция к укреплению единства воплощается уже в бо¬
лее длительных и постоянных формах, а в некоторых случаях и за¬
крепляется организационно.
Но прогресс, достигнутый в данной области во второй половине
60-х годов, этим не ограничивается. Его более широкий политический
смысл заключается в укреплении основы для борьбы за сотрудничест¬
во различных течений в рабочем движении на всех уровнях, и прежде
всего на уровне политических партий.
КОММУНИСТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ — РЕШАЮЩАЯ СИЛА В
БОРЬБЕ ЗА ПОЛИТИЧЕСКОЕ ЕДИНСТВО РАБОЧЕГО
КЛАССА
Международная обстановка и свежие веяния в рабочем и демократи¬
ческом движении были использованы коммунистами для наращива¬
ния усилий по развертыванию массовой борьбы, сплочению рабочего
класса, укреплению его рядов. Опираясь на возросшие унитарные
тенденции в рабочем и демократическом движении, коммунистиче¬
ские партии выступают с конца 50-х — начала 60-х годов с целым
рядом далеко идущих инициатив, выражают решимость добивать¬
ся сплочения всех основных политических сил рабочего движе¬
ния. Отличительная особенность этих предложений и инициатив со¬
стояла не только в их сугубо конкретном, практическом характере,
но и в тесной, органической связи с тем дальнейшим творческим раз¬
витием стратегии и тактики коммунистических партий, начало кото¬
рому положил XX съезд КПСС.
Декларация и Манифест мира, принятые Совещанием представи¬
телей коммунистических и рабочих партий в Москве 16—19 ноября
1957 г., Заявление Совещания представителей коммунистических и
рабочих партий, состоявшегося в Москве в ноябре 1960 г., явля¬
лись документами, дававшими ответы на коренные вопросы совре¬
менности. В них развертывалась целостная концепция борьбы между¬
народного рабочего класса в новых условиях, созданных успехами
мирового социализма и дальнейшим обострением капиталистических
противоречий. Многие положения этих документов имели карди¬
нальное значение для рабочего и демократического движения раз¬
витых капиталистических стран. Это относится прежде всего к вы¬
раженной в Манифесте мира твердой уверенности в том, что силы ми¬
ра могут предотвратить войну, к прозвучавшему в нем призыву к
объединению всех миролюбивых сил. «Война не является неизбеж¬
ной,— заявляли коммунисты всего мира,— войны можно не допус¬
тить, мир можно защитить и упрочить» 1.
Коммунисты выдвинули борьбу за мир, против агрессивных сил
1 «Программные документы борьбы за мир, демократию и со¬
циализм», стр. 26.

БОРЬБА ЗА ЕДИНСТВО
ПОЛИТИЧЕСКИХ СИЛ РАБОЧЕГО КЛАССА
627
империализма в качестве первоочередной стратегической задачи ра¬
бочего и освободительного движения, задачи, от решения которой
зависят судьбы человечества, его лучшее будущее. В то же время но¬
вая постановка этой стратегической задачи, связанная с выводом о
возможности предотвращения войны и обеспечения мирного сосу¬
ществования, как бы фокусировала в себе все те качественные изме¬
нения в соотношении сил, которые произошли на мировой арене,
создавала новые возможности для расширения союзов рабочего клас¬
са, для развертывания классовой борьбы.
В Заявлении Совещания 1960 г. была сформулирована програм¬
ма объединения широчайших народных масс в борьбе за мир, демо¬
кратию, социальный прогресс. «Главный удар в современных усло¬
виях,— говорилось в Заявлении,— все решительнее направляется
против капиталистических монополий как основных виновников гон¬
ки вооружений, оплота реакции и агрессии, против всей стоящей на
страже их интересов системы государственно-монополистического
капитализма» 1. Определив таким образом главного врага, коммуни¬
стические партии стремились в борьбе против него сплотить вокруг
рабочего класса не только крестьянство, но и интеллигенцию, мел¬
кую и среднюю буржуазию города.
Опираясь на ленинские идеи о разнообразии форм перехода раз¬
личных стран от капитализма к социализму, компартии подчеркнули,
что рабочий класс и его авангард стремятся осуществить социалисти¬
ческую революцию мирным путем. Эта перспектива не имела ничего
общего с оппортунистической и ревизионистской теорией стихийного
перерастания капитализма в социализм, с реформизмом. В понима¬
нии коммунистов вопрос о мирном или немирном осуществлении со¬
циалистической революции касается лишь формы, а не содержания,
не существа переворота. Существо остается одним и тем же: переход
власти от буржуазии к рабочему классу, обобществление основных
орудий и средств производства. Основные закономерности социали¬
стической революции остаются в силе.
Мирный путь перехода к социализму не означает, как это счи¬
тают ревизионисты, затухания или смягчения классовой борьбы.
Только активные действия масс во главе с рабочим классом и его
марксистско-ленинским авангардом могут обеспечить победу, сделать
безнадежным сопротивление реакции, заставить ее капитулировать.
Революция, даже развивающаяся таким относительно мирным путем,
будет состоять из непрерывного ряда ожесточенных классовых битв,
в ходе которых массы будут навязывать свою волю буржуазии, отвое¬
вывать у противника одну позицию за другой, вплоть до окончатель¬
ного завоевания власти, давая решительный отпор попыткам контр¬
революционной реставрации.
1 «Программные документы борьбы за мир, демократию и со¬
циализм», стр. 70.

628	Глава	четырнадцатая
Как указывалось в Заявлении международного Совещания ком¬
мунистических и рабочих партий 1960 г., в борьбе за мирное завое¬
вание власти рабочий класс имеет возможность завоевать прочное
большинство в парламенте и превратить его из орудия, служащего
классовым интересам буржуазии, в орудие, служащее трудовому на¬
роду. Значение парламентской демократии в борьбе за социализм
определялось давними традициями парламентаризма и буржуазной
демократии во многих развитых капиталистических странах. Одна¬
ко путь развития революции, предложенный компартиями, вовсе не
являлся парламентским путем. Всякая переоценка роли парламент¬
ских учреждений в борьбе за власть, забвение решающего значения
внепарламентской борьбы была бы ревизионистским извращением.
Любой парламентский акт, не поддержанный действиями масс, рис¬
кует обратиться в простой клочок бумаги.
Программы преобразований, вокруг которых компартии стреми¬
лись сплотить широчайшие массы трудящихся, сочетали в себе по¬
литические, социальные и экономические требования, направленные
на ограничение всевластия монополий и тем самым на расширение
и обновление демократии. Лозунгам демократизации, обновления де¬
мократии в них отводилось видное место. Это создавало новые воз¬
можности для единства действий различных течений рабочего дви¬
жения. «Марксисты,— говорил М. Торез,— всегда осуждали сектант¬
скую, в корне ошибочную идею, будто выступать с демократическими
требованиями —это значит порождать «иллюзии» в массах. Наоборот,
борьба за демократию, от которой отреклась и которой изменила
крупная буржуазия, придает авторитет и силу пролетариату, поз¬
воляет ему объединить большинство народа, сплотить вокруг себя
самые широкие массы» 1.
Ведущее место в ряду общедемократических требований зани¬
мали проблемы миролюбивой внешней политики, борьбы против воен¬
ной угрозы — требования запрещения испытаний и производства
ядерного оружия, ликвидации военных блоков и военных баз на
чужих территориях, значительного сокращения вооруженных сил
и вооружений, всеобщего контролируемого разоружения.
Чтобы облегчить единство рабочего класса и подведение его
широчайших масс на их собственном опыте к активной борьбе за
социализм, коммунистические партии нередко брали за основу кон¬
кретной программы антимонополистической борьбы предложения,
разработанные под давлением «снизу» профсоюзами и другими массо¬
выми рабочими организациями. Так, ЦК Коммунистической партии
Германии неоднократно указывал на возможность конструктивно¬
го использования некоторых конкретных предложений, выдвину¬
тых профсоюзами, подчеркивая, что коммунисты видят в этих пред¬
ложениях и решениях «хорошую основу для совместных действий
1 М. Торез. Избранные статьи и речи. М., 1966, стр. 439.

БОРЬБА ЗА ЕДИНСТВО
ПОЛИТИЧЕСКИХ СИЛ РАБОЧЕГО КЛАССА
629
всех течений рабочего движения», а также тех демократических сил,
которые вне его стремятся к успеху мирной и демократической аль¬
тернативы и «могут объединиться для осуществления новой политики
в Федеративной Германии» 1.
Исходя из основополагающих принципов пролетарского интер¬
национализма и проверенных практикой предшествовавших деся¬
тилетий форм и методов борьбы за единство, коммунистические пар¬
тии, международное коммунистическое движение вырабатывали та¬
кой подход в борьбе за единство, который одновременно учитывал и
особенности изменившейся ситуации в мире, и специфику националь¬
ных условий. Его основной чертой явилась теснейшая, органическая
связь борьбы за внутреннее и международное сотрудничество различ¬
ных политических сил рабочего класса. Значительно укрепившиеся
позиции коммунистического движения, находящиеся в его активе
сила и авторитет социалистического содружества создавали новую,
более прочную и надежную основу для такого рода взаимосвязи.
Соответственно возрастала роль в этой борьбе коммунистических и
рабочих партий стран социалистического содружества. Наряду с
упрочением позиций социал-демократических партий в целом ряде
стран Запада и выдвижением многих из них в число правящих (что
объективно отражало рост политического влияния рабочего класса)
это создавало принципиальную возможность ведения «диалога» меж¬
ду коммунистами и социал-демократами как по партийной, так и по
государственной линии.
Усилия коммунистического движения, направленные на поиск
тех или иных точек соприкосновения с социал-демократией на между¬
народном уровне, были органической частью борьбы за преодоление
раскола между коммунистами и социалистами на национальном уров¬
не. Главной задачей при этом было достижение социального и поли¬
тического прогресса внутри соответствующих стран, нанесение
поражения силам политической реакции, милитаризма и войны
в международном масштабе.
Другой особенностью этого подхода явилось диалектическое
сочетание долгосрочных установок на достижение политического
единства рабочего движения в интересах борьбы за мир, демократию
и социальный прогресс и поисков сотрудничества по сугубо конкрет¬
ным вопросам внутренней и международной жизни. При этом, учиты¬
вая глубину раскола, степень реформистского перерождения социал-
демократии и реальные тенденции ее идейно-политического развития
в тот период, относительную слабость ее левого крыла, коммунисты
сделали главный упор на достижение ограниченного сотрудничества
по наиболее острым, не терпящим отлагательства вопросам. «Коренные
интересы рабочего движения,—подчеркивалось в Заявлении Совеща-
1 «Коммунистическая партия Германии. 1945—1965». М., 1968,
стр. 227, 228.

630	                        Глава четырнадцатая
ни я представителей коммунистических и рабочих партий 1960 г.,—
настоятельно диктуют, чтобы коммунистические и социал-демократи¬
ческие партии пошли по пути совместных действий в национальном и
международном масштабах в целях немедленного запрещения произ¬
водства, испытаний и применения ядерного оружия, создания беза¬
томных зон, осуществления всеобщего и полного разоружения под
международным контролем, ликвидации военных баз на чужих тер¬
риториях, вывода иностранных войск, оказания помощи националь¬
но-освободительному движению народов колониальных и зависимых
стран, обеспечения национального суверенитета, укрепления демо¬
кратии и отпора фашистской опасности, повышения жизненного
уровня трудящихся, сокращения рабочей недели без сокращения
заработной платы и т. д. Миллионы социал-демократов и некоторые
социал-демократические партии в той или иной форме уже высказа¬
лись за разрешение этих задач» 1.
Совещание также подчеркнуло готовность компартий к сотруд¬
ничеству с социалистами внутри отдельных стран по самому широко¬
му кругу вопросов, включая и борьбу за социализм: «Как в борьбе за
улучшение жизненных условий трудящихся, расширение и сохране¬
ние их демократических прав, завоевание и защиту национальной не¬
зависимости, за мир между народами, так и в борьбе за завоевание
власти и построение социализма коммунистические партии выступают
за установление сотрудничества с социалистическими партиями» 2.
Ставя вопрос о сотрудничестве с социал-демократией, коммунисти¬
ческие партии исходили прежде всего из того, что наблюдавшийся
почти повсеместно и в довоенный, и в послевоенный период союз
социал-демократии с буржуазией и с буржуазными партиями не ка¬
кая-то фатальная неизбежность, которая будет проявляться всегда
и при всех обстоятельствах и в дальнейшем, а прежде всего результат
неблагоприятного для рабочего класса соотношения сил на внутрен¬
ней и на международной арене. Исторический опыт подтверждал, что
там, где это соотношение даже на непродолжительное время менялось
в пользу рабочего класса и где коммунистические партии занимали
гибкую, реалистическую позицию, сразу же возникали предпосылки
установления действенного сотрудничества социал-демократических
и коммунистических партий. В более узких масштабах закономер¬
ность такого рода проявлялась практически во всех капиталистичес¬
ких странах: любое мало-мальски заметное оживление рабочего
движения сразу же приводило к сближению между коммунистами и
социалистами на местном и отчасти региональном уровнях.
Одной из важнейших задач, которые вставали перед коммунисти¬
ческими партиями в этой области, была задача постепенного прео¬
доления антикоммунистических предубеждений, которые накопи¬
3 «Программные документы борьбы за мир, демократию и со¬
циализм», стр. 75.
2 Там же, стр. 76.

БОРЬБА ЗА ЕДИНСТВО
ПОЛИТИЧЕСКИХ СИЛ РАБОЧЕГО КЛАССА
631
лись в социал-демократических партиях и организациях со времени
«холодной войны». Отсюда упор на дискуссии, на длительный и тер¬
пеливый «диалог» с социал-демократическими партиями и их руковод¬
ством, который делают в этот период коммунистические партии 1.
Вступая в такой «диалог», коммунисты стремились разъяснить
положения своих программных и политических документов о новых
возможностях мирного перехода к социализму, о роли глубоких
демократических преобразований как необходимой переходной сту¬
пени к преобразованиям социалистическим. Важно было убедить
социал-демократию и социал-демократические массы, что эти новые
положения отнюдь не какой-то тактический маневр, рассчитанный
на достижение конъюнктурных политических целей, а логическое
следствие новой ситуации, возникшей в мире и в капиталистических
странах, тех новых, значительно более широких возможностей, ко¬
торыми стал располагать рабочий класс в борьбе за социалистические
преобразования. Не менее важно было, наконец, убедить социал-де¬
мократические партии и в том, что понятие «единство» в представле¬
нии коммунистов не означает ни постепенного «поглощения» социал-
демократических партий, ни сползания коммунистических партий на
позиции социал-демократии. Наличие общих целей у социал-демо¬
кратов и коммунистов, подчеркивали партии, вовсе не предполагает
полной идентичности их взглядов и в то же время служит реальной
основой для совместной борьбы.
Но проведение диалога с социал-демократами не сводилось лишь
к разъяснению позиций компартий, к разоблачению антикоммунисти¬
ческих мифов и предубеждений. Занимая последовательно классовые
позиции и исходя из выработанных ими общих принципов борьбы за
единство, коммунисты подвергали острой критике соглашательскую
тактику социал-демократического руководства, его линию на клас¬
совое сотрудничество, беспринципные политические комбинации,
непоследовательность в отстаивании прав и интересов трудящихся
масс. Иначе говоря, все то, что было либо прямым выражением, либо
непосредственным следствием политики союза с буржуазией и с бур¬
жуазными партиями и что служило главным препятствием на пути
достижения политического единства рабочего класса. Поэтому про¬
ведение товарищеских дискуссий не только не исключало, но пред¬
полагало самую решительную борьбу против антикоммунистических
и реформистских позиций правой социал-демократии.
Существенным элементом разработанного коммунистами подхода
явилась также установка на налаживание контактов и сотрудничест¬
ва с социал-демократией на всех уровнях, начиная с низовых орга¬
низаций и кончая высшими руководящими органами. При этом ком¬
мунистические партии исходили и исходят из того, что игнорирова-
1 «Документы Совещания представителей коммунистических
и рабочих партий». Москва, ноябрь 1960 года». М., 1960,
стр. 46.

632
Глава четырнадцатая
ние любого из этих условий, как показал прошлый опыт, может лишь
затруднить борьбу за единство и сотрудничество, задержать пози¬
тивные сдвиги в рядах социал-демократии и ее руководстве.
Уже с середины 50-х годов коммунистические партии начали со
всей решимостью разбивать лед «холодной войны», накопившийся в
их взаимоотношениях с социал-демократией за предшествующий пе¬
риод. Состоявшиеся в этот период съезды, не ограничиваясь про¬
возглашением общей линии на ликвидацию раскола рабочего дви¬
жения, принимают конкретные решения в этой области.
Так, XIV съезд Французской коммунистической партии (1956 г.)
провозгласил задачу достижения единства рабочего класса «непо¬
средственной и самой важной» 1. На том же съезде и на следую¬
щем, XV, состоявшемся в 1959 г., были конкретизированы задачи
коммунистов в борьбе за создание единого фронта всех рабочих и де¬
мократических сил, который французские коммунисты рассматрива¬
ли как необходимое условие успешной борьбы за установление в стра¬
не подлинной демократии, за мир и социализм.
Большое внимание проблеме единства рабочего класса уделяла
Коммунистическая партия Японии. Критикуя непоследовательность
руководства СПЯ в ряде вопросов, компартия одновременно под¬
черкивала наличие многих общих моментов в платформе и политике
КПЯ и СПЯ, указывала на возможность и желательность сотрудни¬
чества между ними как в борьбе за насущные интересы народа, так
и «на этапе демократической революции в Японии... и на этапе строи¬
тельства социализма» 2. Компартия активно участвовала в совмест¬
ных действиях против японо-американского «договора безопасности»,
в борьбе за ликвидацию американских баз на японской земле.
Проблемы рабочего единства коммунистические партии не сво¬
дились к сотрудничеству только коммунистов и социалистов. В стра¬
нах, где большим влиянием в рабочем классе пользовались христиан¬
ские, католические организации, коммунисты придавали большое
значение привлечению к совместным действиям левого, «социального»
крыла этих организаций. Так, на VIII съезде Итальянской коммуни¬
стической партии (1956 г.) в докладе ее Генерального секретаря
П. Тольятти было заявлено, что поиски наиболее эффективных путей
продвижения к социализму «обязательно должны будут предусматри¬
вать политический союз с теми католическими силами, которые от
неопределенных антикапиталистических настроений доходили бы до
решимости сделать все для того, чтобы капиталистической строй в
Италии претерпел глубокие неотложные изменения» 3.
1 «XIV съезд Французской коммунистической партии (Гавр,
18—21 июля 1956 года)». М., 1956, стр. 184.
2 «VIII съезд Коммунистической партии Японии (Токио, 25—
31 июля 1961 г.)». М., 1961, стр. 143.
3 «Материалы VIII съезда Итальянской коммунистической
партии (Рим, 8—14 декабря 1956 г.)». М., 1957, стр. 62.

БОРЬБА ЗА ЕДИНСТВО
ПОЛИТИЧЕСКИХ СИЛ РАБОЧЕГО КЛАССА
633
Задача установления союза с трудящимися-католиками заняла
видное место в одобренном Коммунистической партией Бельгии на
ее XIII съезде (1960 г.) курсе борьбы за «программу мира и прогрес¬
са, за создание антимонополистического правительства». Исключи¬
тельно большое внимание этой проблеме уделяют в этот период
коммунистические партии Испании, Португалии.
С конкретными программами и предложениями в области спло¬
чения левых сил во второй половине 50-х — начале 60-х годов вы¬
ступают коммунистические партии Финляндии, Великобритании,
Дании, Швеции, Норвегии, Канады, ФРГ и других капиталистичес¬
ких стран.
Существенных успехов в деле преодоления раскола политичес¬
ких сил рабочего движения удалось добиться коммунистам Франции.
Особенно важным достижением на этом пути явилось выдвижение
совместного кандидата левых сил Ф. Миттерана на президентских
выборах 1965 г. Результаты выборов подтвердили жизненную силу
идей единства и рабочей солидарности.
Новым шагом на пути преодоления раскола левых сил Франции
было соглашение между ФКП и включавшей СФИО Федерацией де¬
мократических и социалистических левых сил от 20 декабря 1966 г.,
значительно расширявшее базу совместных действий. Помимо до¬
говоренности о действиях против режима личной власти в нем со¬
держались некоторые более общие программные требования эконо¬
мического, социального и политического порядка, а также требования
в поддержку политики мирного сосуществования, борьбы за мир.
Главным итогом борьбы французских левых сил ко второй по-
ловине 60-х годов явился, однако, не этот документ, носивший сугубо
предварительный характер и не решавший многих принципиальных
вопросов, а заметное укрепление унитарных, социалистических сил
в рабочем движении, его организациях, растущая решительность и
целеустремленность действий, направленных на достижение единства.
Достаточно серьезные успехи на пути преодоления раскола ра¬
бочего движения были достигнуты в Финляндии. Острая внутри¬
партийная борьба, вспыхнувшая в СДПФ в первой половине 60-х го¬
дов, привела к известному ослаблению позиций крайне правого,
антикоммунистического крыла в партии и ее руководстве. С середины
60-х годов многие социал-демократы, в том числе в высшем партий¬
ном руководстве, все настойчивее высказываются за сотрудничество
с коммунистами. Укрепление этих сил внутри партии способствовало,
как уже отмечалось, усилению сотрудничества между социал-де¬
мократами и коммунистами в профсоюзном движении, в Движении
сторонников мира. Со своей стороны Коммунистическая партия
Финляндии стала с еще большей настойчивостью добиваться сбли¬
жения с социал-демократами. В ходе состоявшихся в 1965 г. дискус¬
сий обе партии пришли к выводу о желательности сотрудничества не
только на местном и парламентском уровнях, но и в правительстве.

634	Глава  	четырнадцатая
В результате этой договоренности, а также в значительной мере обу¬
словленного ею успеха рабочих партий на выборах в 1966 г., было
создано коалиционное правительство, в состав которого вошли со¬
циал-демократы и коммунисты 1.
Добиваясь укрепления сотрудничества с социал-демократами,
финские коммунисты исходили также и из того, что «такое сотрудни¬
чество способствует единству между старыми, традиционными слоя¬
ми рабочего класса и его так называемой новой частью, которая со¬
стоит из быстро растущих слоев трудящихся, чиновников и техни¬
ческой интеллигенции (в той мере, в какой эти категории принадле¬
жат к рабочему классу)» 2. Заметный сдвиг влево, происходивший
среди новых слоев рабочего класса и в значительной мере стимули¬
ровавший полевение СДПФ, одновременно создавал более благо¬
приятные условия для борьбы компартии за расширение своего влия¬
ния в этих слоях. Этому же способствовал и быстрый рост профсоюз¬
ной организованности новых отрядов рабочего класса 3.
Несмотря на серьезные трудности, вызванные разрывом руко¬
водителями Итальянской социалистической партии пакта о единстве
действий с коммунистами и последующей эволюцией этой партии
вправо, определенные успехи на пути рабочего единства и единства
всех левых и демократических сил были достигнуты и в Италии.
Коммунистам и другим левым силам не только удалось сохранить и
упрочить сотрудничество между сторонниками рабочих партий в проф¬
союзах, о чем уже упоминалось выше, но и в ряде случаев обеспечить
единство их действий на политическом уровне. Во многих муници¬
палитетах, например, коммунисты и социалисты действовали сов¬
местно, образуя левое большинство. Аналогичное положение на ме¬
стах возникало в ходе различных массовых демократических кам¬
паний, организуемых для решения внутренних и международных
проблем. Это означало, что планы правого руководства ИСП, на¬
правленные на раскол рабочего движения, были реализованы прак¬
тически лишь на верхнем и отчасти среднем политическом уровне.
Сохранявшаяся приверженность основной членской массы Социа¬
листической партии к традиционной политике рабочего единства
прямо противоречила ее лояльности к партийным верхам и обуслов¬
ливала крайнюю непрочность тех политических комбинаций, на ко¬
торые в этот период лидеры партии делали свою главную ставку.
Одновременно это укрепляло позиции левого крыла партии, настаи¬
вавшего на возвращении к четким классовым позициям и на соответ¬
ствующих изменениях в политике союзов.
Важным моментом в единых действиях итальянских трудящих¬
1 См. А. Сааринен. Финские коммунисты в коалиционном пра¬
вительстве.— «Проблемы мира и социализма», 1971, № 4, стр.
28-32.
2 «Проблемы мира и социализма», 1969, № 3, стр. 64.
3 Там же.

БОРЬБА ЗА ЕДИНСТВО
ПОЛИТИЧЕСКИХ СИЛ РАБОЧЕГО КЛАССА
635
ся и их организаций ко второй половине 60-х годов стали отношения
сотрудничества и взаимной поддержки, которые установились между
Коммунистической партией и Итальянской социалистической пар¬
тией пролетарского единства. Несмотря на сравнительную малочи¬
сленность, ИСППЕ заняла важное место в идейно-политической борь¬
бе, развернувшейся в этот период в стране 1. Ее последовательно со¬
циалистическая линия явилась существенным фактором, затрудняв¬
шим раскольнические действия правого руководства ИСП и ИСДП,
способствовала радикализации массового движения.
Значение проблемы союза с трудящимися-католиками как неотъ¬
емлемой части более широкой проблемы народного единства обусло¬
вило исключительное внимание, которое уделяли борьбе за такого
рода союз коммунистические партии «католических» стран, и прежде
всего Италии, Испании, Португалии. При этом обширность и глуби¬
на антифашистских, демократических задач в таких странах, как
Испания и Португалия, побуждали компартии с максимальным вни¬
манием относиться к любым проявлениям недовольства режимами,
где бы они ни возникали — в церкви, армии, среди чиновничества
и даже в самом господствующем классе. При этом и в своих докумен¬
тах, и в своей практической политике компартии ни на миг не упус¬
кали из виду, что главная сила в борьбе за глубокие демократические
преобразования — это рабочий класс, его сплоченность, организо¬
ванность, сознательность. Именно это, в частности, определило то
решающее значение, которое придавали испанские коммунисты борь¬
бе за расширение и укрепление роли Рабочих комиссий, ставших со
второй половины 50-х годов основными центрами сопротивления фран¬
кистской социально-экономической политике 2.
Особые условия борьбы в странах, в которых компартии не обре¬
ли еще достаточно широкой массовой поддержки, побуждали ком¬
мунистов делать упор на максимальном продвижении к единству
на сравнительно узких участках борьбы, там, где ее накал был до¬
статочно острым, а влияние коммунистов — наиболее весомым. В то
же время масштабы влияния правой социал-демократии в этих стра¬
нах обусловливали важность задач идейно-политической борьбы
против нее и одновременного упора на сотрудничество с левыми си¬
лами. «Как коммунисты,— говорилось, например, в программе Ком¬
мунистической партии Великобритании,— мы серьезно стремимся
к укреплению левых тенденций в Лейбористской партии. Мы считаем,
что борьба социалистических сил с целью превращения ее в партию
действия и партию социализма будет усиливаться и что рост Ком¬
мунистической партии будет способствовать такого рода развитию» 3.
1 См. К. Г. Холодковский. Указ. соч., стр. 364—366.
2 См. главу IX настоящего тома.
3 «The British Road to Socialism. Communist Party Programme».
London, 1968, p. 24.

636	Глава	четырнадцатая
На прямую связь между борьбой за рабочее единство и борьбой за
укрепление влияния коммунистов указывали и другие коммунисти¬
ческие партии. Рассказывая об итогах XX съезда Коммунистической
партии Канады, критически оценившего прошлый опыт борьбы за
единство, Генеральный секретарь КПК У. Каштан писал, что «укре¬
пление партии и ее независимых действий является решающим факто¬
ром в достижении единства и сотрудничества» 1.
Конец GO-x годов, ознаменовавшийся существенным ростом бое¬
вой активности рабочего класса капиталистических стран, поставил
перед коммунистическими партиями ряд новых задач, и в том
числе в области борьбы за единство действий основных течений в ра¬
бочем движении.
В 60-е годы коммунистические партии значительно активизи¬
ровали свою деятельность в международно-политической сфере.
Большой вклад в борьбу за мир и безопасность на Европейском кон¬
тиненте внесла Конференция коммунистических и рабочих партий
социалистических стран Европы по вопросам европейской безопас¬
ности, состоявшаяся в 1967 г. в г. Карлови-Вари (Чехословакия).
Конференция приняла заявление «За мир и безопасность в Европе»,
в котором содержался глубокий анализ сложившейся международ¬
ной обстановки и была сформулирована программа ликвидации
блоковой системы и ее замены системой коллективной безопасности,
основанной на принципах мирного сосуществования между государ¬
ствами с различным социальным строем. На конференции были также
приняты заявления, осуждавшие американскую агрессию во Вьетна¬
ме и военный переворот в Греции, осуществленный 21 апреля
1967 г.2
Состоявшееся в июне 1969 г. в Москве новое международное Со¬
вещание коммунистов дало всесторонний анализ происшедшего в
этот период углубления общего кризиса капитализма и развития клас¬
совой борьбы. Оно констатировало усиление борьбы рабочего класса,
широких масс трудящихся не только за улучшение их экономического
положения, но и за удовлетворение их социальных и политических
требований. В качестве принципиально новой черты классовых битв
отмечалось, что они все более непосредственно направляются против
системы господства монополистического капитала, против его поли¬
тической власти.
Новый уровень классовой борьбы, возросшая острота социально-
политических кризисов в странах капитала требовали особой четко¬
сти в определении целей и перспектив антимонополистического дви¬
жения, его связи с борьбой за социализм. Развивая разработанную
1 «Проблемы мира и социализма», 1969, № 7, стр. 70.
2 «Конференция европейских коммунистических и рабочих пар¬
тий по вопросам безопасности в Европе. Карловы Вары, 24—26
апреля 1967 г.». М., 1967, стр. 283—286.

БОРЬБА ЗА ЕДИНСТВО
ПОЛИТИЧЕСКИХ СИЛ РАБОЧЕГО КЛАССА
637
ранее стратегию антимонополистической борьбы, Совещание 1969 г.
ясно сформулировало позицию коммунистов по этому вопросу. Цели
данного этапа борьбы, говорилось в его документе, состоят в том,
чтобы «решающим образом ограничить роль монополий в экономике
страны, положить конец власти крупного капитала и осуществить
также коренные политические и экономические преобразования, ко¬
торые обеспечат наиболее благоприятные условия для продолжения
борьбы за социализм» 1. С полной определенностью Совещание под¬
черкнуло, что борьба за демократию, за антимонополистические
преобразования является составной, неотъемлемой частью борьбы за
социализм.
Активизация массовых демократических движений, отражавших
рост оппозиционных настроений весьма различных по своему социаль¬
ному положению и идейно-политической ориентации групп и слоев
капиталистического общества, требовала от коммунистов дальнейшего
развития и конкретизации их программных положений по вопросу
о путях формирования антимонополистического союза, о союзниках
революционного рабочего движения в антимонополистической борьбе.
Совещание 1969 г., вновь подчеркнув значение союза рабочего класса
с крестьянством, его совместных действий со средними городскими
слоями, особо выделило проблему общественно-политической роли
интеллигенции. Опираясь на марксистско-ленинский анализ изме¬
нений в объективном положении и идейно-политических позициях
массовых слоев интеллигенции, оно сформулировало важный вывод
о превращении союза работников умственного и физического труда
во все более значительную силу в борьбе за мир, демократию и со¬
циальный прогресс.
Исключительно большое внимание уделяли коммунисты в этот
период и таким характерным для 60-х годов явлениям, как рост по¬
литической активности молодежи и мощный подъем студенческого
движения, усиление роли женщин в производственной и обществен¬
ной жизни, в классовой борьбе, развитие антимонополистических и
антиимпериалистических настроений среди масс католиков и других
верующих.
Исходя из новых возможностей развития антимонополистической
борьбы, созданных возросшей политической активностью рабочего
класса и других слоев трудящихся, наметившейся дифференциацией
внутри реформистских организаций, коммунисты выдвинули задачу
формирования в ходе единых антимонополистических и антиимпериа¬
листических действий политического союза всех демократических
течений — союза, основной силой которого является рабочий класс.
Тем самым идея антимонополистической коалиции получила конкрет¬
ное политическое выражение. Именно этот демократический союз
1 «Международное Совещание коммунистических и рабочих
партий. Москва. 1969». Прага, 1969, стр. 28.

638	Глава	  четырнадцатая
призван осуществить антимонополистические преобразования. Его
победа, как подчеркнуло Совещание 1969 г., может быть достигнута
лишь на основе борьбы самих масс: «Используя все имеющиеся воз¬
можности парламентской деятельности, коммунисты подчеркива¬
ют, что решающим в борьбе за демократию и социализм является
развертывание массового движения рабочего класса, всех трудя¬
щихся» 1.
Руководствуясь решениями своих национальных и международ¬
ных форумов, коммунистические партии развитых капиталистических
стран прилагают максимум усилий для использования тех новых воз¬
можностей для борьбы за рабочее и демократическое единство, кото¬
рые возникли в связи с резким усилением массового движения. Про¬
должая борьбу за единство действий на профсоюзном фронте, они
одновременно активизируют свои действия в демократическом дви¬
жении, и прежде всего в движении за мир, против расовой дискрими¬
нации, против авторитаризма правящих кругов, неонацистской и фа¬
шистской опасности, в студенческом и молодежном движении.
Тот факт, что во всех этих демократических движениях, как
правило, большое участие принимают левые социал-демократы и со¬
циалисты, причем не только рядовые, способствовал укреплению свя¬
зей и сотрудничества между ними и коммунистами. И если еще в кон¬
це 50-х годов такие контакты были большой редкостью, то к середине
60-х годов они стали во многих странах весьма обычным явлением.
Наиболее характерные примеры этого — регулярные публикации
левых лейбористов — членов парламента и левых профсоюзных дея¬
телей в газете английских коммунистов «Морнинг стар», участившиеся
контакты между коммунистическими и левыми социал-демократичес¬
кими парламентариями в Швеции, Норвегии и в некоторых других
странах. Даже в Федеративной Республике Германии, где компартия
находилась под запретом, активное участие коммунистов в рабочем
и демократическом движениях, умелое сочетание ими нелегальной и
легальной деятельности способствовали тому, что левые и прогрес¬
сивные силы страны начали постепенно освобождаться от антиком¬
мунистических предубеждений, участились случаи проведения дис¬
куссий, в ходе которых коммунисты открыто излагали свои взгляды
по актуальным политическим вопросам и вопросам марксистской
теории 2.
Огромные трудности, созданные правыми лидерами социал-демо¬
кратии и другими противниками рабочего единства на пути конструк¬
тивного сотрудничества политических сил рабочего движения, нерав¬
номерность и противоречивость социально-политического развития
различных капиталистических стран не позволили, однако, коммуни¬
1 «Международное Совещание коммунистических и рабочих
партий», стр. 28.
2 См. В. Д. Ежов. Указ. соч., стр. 306.

БОРЬБА ЗА ЕДИНСТВО
ПОЛИТИЧЕСКИХ СИЛ РАБОЧЕГО КЛАССА
639
стическим партиям большинства этих стран добиться в 60-х годах
решающих сдвигов в борьбе за сплочение демократических и социа¬
листических сил. Но самоотверженная борьба, колоссальные усилия,
которые были затрачены на решение этих проблем, не пропали
даром. Главным итогом борьбы коммунистов и других поборников
единства явилось то, что практически повсеместно, в одних случаях
в большей, в других в меньшей степени, коммунистические партии
положили начало сближению различных отрядов рабочего класса
и тем самым создали реальную основу для дальнейшего продвиже¬
ния по пути объединения вокруг него всех антимонополистических,
демократических сил.
НАСУЩНЫЕ ВОПРОСЫ МИРОВОЙ ПОЛИТИКИ И
СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЯ
Упорная, настойчивая борьба коммунистических партий, междуна¬
родного коммунистического движения, все более мощные импульсы
массового движения способствовали тому, что уже в начале 60-х го¬
дов в отношениях отдельных социал-демократических партий к проб¬
леме сотрудничества с коммунистами стали намечаться определен¬
ные сдвиги. Вместе с тем почти на протяжении всего десятилетия об¬
щие идейно-политические позиции социал-демократии и ее основного
центра — Социалистического Интернационала — оставались прак¬
тически неизменными, что не могло не тормозить тех позитивных про¬
цессов, которые стали зарождаться в рабочем и демократическом дви¬
жении. Особенно серьезно эти позиции препятствовали достижению
прогресса в решении тех вопросов, которые требовали широкого ме¬
ждународного сотрудничества коммунистов и социал-демократов,
т. е. прежде всего вопросов борьбы против угрозы войны, за сдержи¬
вание гонки вооружений, разрядку международной напряженности.
Между тем отношение социал-демократии к этим вопросам имело не¬
малое значение. Достаточно сказать, что к началу 70-х годов в рядах
входивших в Социнтерн партий насчитывалось свыше 14 млн. чело¬
век, а число голосующих за них избирателей составляло около
75 млн.1 Эти в значительной мере еще не использованные резервы
борьбы за разрядку могли серьезнейшим образом воздействовать на
весь ее ход.
Отсюда важное значение тех новых тенденций в международной
социал-демократии, которые стали намечаться с конца 60-х — начала
70-х годов и которые в конечном итоге весьма существенно модифи¬
1 «Socialist Affairs», 1972, N 6—7, p. ИЗ. По данным на 1979 г.,
в Социалистический Интернационал входило 68 партий и ор¬
ганизаций, насчитывавших в своих рядах около 15 млн. членов.
Число избирателей, голосующих за партии Социнтерна, состав¬
ляло примерно 80 млн. (см. «Socialist Affairs», 1979, N 5, p. 158).

640	Глава	  четырнадцатая
цировали ее общий подход к мировым проблемам, а также позиции
по ряду конкретных вопросов международной жизни.
Сдвиги во внешнеполитических позициях социал-демократии
стимулировались прежде всего изменениями в международной ситуа¬
ции, дискредитацией агрессивной политики империализма во Вьетна¬
ме, других странах и регионах мира, возросшим авторитетом поли¬
тики мира и мирного сосуществования, последовательно проводив¬
шейся Советским Союзом и странами социалистического содружества
в целом. Однако немалую роль сыграли и внутренние процессы,
происходившие в социал-демократических партиях 1.
В конкретной ситуации конца 60-х — начала 70-х годов большую
роль во внешнеполитической переориентации сыграли те отдельные
отряды социал-демократии, которые стали проявлять все большую са¬
мостоятельность при определении курса своей международной поли¬
тики. Первыми еще в 60-х годах на этот путь последовательно встали
финские и шведские социал-демократы, японские социалисты. В на¬
чале 70-х годов важную роль в улучшении международной атмосферы
сыграла позиция СДПГ, разработавшая конструктивную внешнепо¬
литическую программу. Этот курс, означавший отказ от реваншист¬
ской линии на пересмотр итогов второй мировой войны, нормализа¬
цию отношений с СССР, ГДР, ЧССР, Польшей, стал в руках партии
мощным рычагом для ее утверждения на политической арене. Он
позволил СДПГ одержать верх над ХДС/ХСС и утвердиться в каче¬
стве ведущей партии правительственной коалиции. Под воздействием
новой внешнеполитической концепции СДПГ, давшей столь быстрый
политический эффект, усилились прогрессивные тенденции и в дру¬
гих социал-демократических партиях.
На XII конгрессе (Вена, июнь 1972 г.) Социнтерн одобрил «вос¬
точную политику» СДПГ. Тот же конгресс продемонстрировал, что
намечаются определенные положительные сдвиги в отношении этой
организации к важнейшему вопросу контактов и сотрудничества
социал-демократов с коммунистами. Уже зимой 1970 г. на семинаре
Социнтерна в Австрии выявились различные позиции по этому во¬
просу 2. Представители одних партий (СДПФ и ИСП) высказали мне¬
ние о необходимости «диалога» и сотрудничества с коммунистами, дру¬
гих (Итальянской социал-демократической и Израильской рабочей
партий) — категорически отклонили возможность любых контактов.
Компромиссный подход был сформулирован представителями СДПГ,
выступавшими за ограничение контактов «минимально необходимым
уровнем». Дальнейшее развитие событий на международной арене и
серьезные сдвиги в политике ряда социал-реформистских партий уси¬
лили позиции тех, кто высказался за достижение взаимопонимания с
1 Подробнее см. главу XIII настоящего тома.
2 См. «Socialist Affairs», 1971, N 2.

БОРЬБА ЗА ЕДИНСТВО
ПОЛИТИЧЕСКИХ СИЛ РАБОЧЕГО КЛАССА
641
коммунистами. В этом плане большое значение имело создание вме¬
сто обанкротившейся СФИО Социалистической партии Франции,
положившей в основу своей стратегии завоевания власти сотрудни¬
чество с ФКП. В итоге Социнтерн был поставлен перед необходи¬
мостью предоставить своим партиям право самостоятельно решать
вопрос о двусторонних связях с другими партиями (имелись в виду
прежде всего коммунисты) при соблюдении условия не идти на какие-
либо компромиссы в области идеологии.
Реалистические тенденции в политике международной социал-
демократии получили определенное развитие на ее последующих фо¬
румах. В течение 1972—1974 гг. съезды и конференции социал-де¬
мократических и социалистических партий поддержали принципы
мирного сосуществования, признали общемировое значение совет¬
ско-американского соглашения о предотвращении ядерной войны,
подчеркнули необходимость политического, экономического, науч¬
но-технического, культурного сотрудничества с социалистическими
странами на основе равноправия и взаимной выгоды, высказались
за одновременный роспуск НАТО и Организации Варшавского До¬
говора, сокращение вооруженных сил и вооружений в Центральной
Европе, заявили об отказе помогать фашистским и реакционным ре¬
жимам.
Лейбористская партия Англии в своих предвыборных документах
высказалась за удаление с территории страны американских баз
подводных лодок, оснащенных ракетами «Поларис», сокращение воен¬
ных расходов до уровня расходов своих союзников в Европе, поэтап¬
ную ликвидацию блоковой системы на континенте, налаживание обще¬
европейского сотрудничества, развитие всесторонних отношений с
социалистическими государствами. Вскоре после прихода к власти
лейбористское правительство в феврале 1975 г. подписало с Советским
Союзом, а затем и с другими социалистическими государствами серию
документов и соглашений, направленных на развитие всестороннего
сотрудничества.
Позитивные внешнеполитические акции были предприняты и
другими социал-демократическими и социалистическими партиями,
например скандинавскими, австрийской, французской, бельгийской.
В целом социал-демократия внесла свой вклад в разрядку, в реализа¬
цию принципов мирного сосуществования. Это проявилось в кон¬
структивном отношении к идее созыва совещания по европейской
безопасности, в реалистических позициях, занятых ею в период его
работы, в желании проводить поэтапно в жизнь положения Заклю¬
чительного акта, подписанного в Хельсинки. Некоторые из социал-
демократических партий приняли участие в антивоенных выступ¬
лениях, в первую очередь против агрессии империализма США во
Вьетнаме, в кампании солидарности в защиту жертв фашистского
террора в Чили. Конструктивные позиции заняли они в ряде случаев
и в отношении урегулирования ближневосточной проблемы. Все они

642	Глава  	четырнадцатая
декларировали необходимость дополнения политической разрядки
военной разрядкой, что не всегда, правда, реализовалось в конк¬
ретной политике возглавляемых ими правительств.
Развитие положительных тенденций во внешней политике отдель¬
ных социал-демократических партий усиливало необходимость вы¬
работки единых позиций международной социал-демократии по ши¬
рокому кругу политических проблем, связанных в первую очередь
с процессами разрядки. Слабые стороны социал-демократической
политики в этой области, во многом обусловленные отсутствием соб¬
ственной развернутой концепции по вопросам разоружения, стали
особенно очевидны на фоне Берлинской конференции коммунистичес¬
ких и рабочих партий (1976 г.), участники которой выступили с ши¬
рокой и конкретной платформой борьбы за разрядку, разоружение и
упрочение безопасности в Европе. На состоявшемся вскоре XIII кон¬
грессе Социнтерна (Женева, ноябрь 1976 г.) был поставлен вопрос о
«согласовании позиции» социал-демократии по проблемам безопас¬
ности и сотрудничества. Закрепляя позитивные элементы во внешне¬
политических взглядах социал-демократии, XIII конгресс высказался
за упрочение и расширение разрядки. Впервые в истории Социнтерна
на его конгрессе не прозвучало пропагандистских заявлений о «со¬
ветской угрозе». Социал-демократические партии высоко оценили
результаты Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе,
подтвердили свою решимость внести вклад в дело осуществления За¬
ключительного акта этого совещания 1. Конгресс отметил необходи¬
мость ряда эффективных мер по разоружению: прекращения распро¬
странения ядерного оружия, запрещения его испытаний и создания
безатомных зон, запрещения биологического и химического оружия,
заключения соглашения между СССР и США о втором этапе ограни¬
чения стратегических вооружений и т. д. Конечной целью было про¬
возглашено всеобщее разоружение.
В то же время Социнтерн фактически уклонился от обсуждения
проблем сотрудничества с коммунистами в борьбе за развитие раз¬
рядки, преувеличенно оценил роль социал-демократии в улучшении
международных отношений. Проявилась на конгрессе и тенденция
использовать разрядку для того, чтобы внести раскол в коммуни¬
стическое движение. Сформулированные на конгрессе требования
в области разоружения носили достаточно общий, декларативный
характер 2.
Вместе с тем вопрос о разрядке международной напряженности
довольно прочно вошел в политику социал-демократии. Состояв¬
шаяся в апреле 1977 г. в Амстердаме конференция лидеров социал-
1 «Socialist Affairs», 1977, N 1, p. 21.
2 Подробнее о XIII конгрессе Социнтерна см.: А. Б. Вебер.
Дилеммы социал-демократии.— «Рабочий класс и современный
мир», 1977, № 2, стр. 45—58.

БОРЬБА ЗА ЕДИНСТВО
ПОЛИТИЧЕСКИХ СИЛ РАБОЧЕГО КЛАССА
643
демократических и социалистических партий отметила в своем заяв¬
лении, что в современных условиях не существует никакой реальной
альтернативы политике разрядки, остающейся единственным спосо¬
бом предотвращения катастрофы и обеспечения прочного мира 1.
В октябре 1977 г. в Мадриде участники заседания Бюро Социнтерна
признали необходимым дополнить разрядку политическую военной
разрядкой. Центральным вопросом на встрече лидеров международ¬
ной социал-демократии в Токио в декабре того же года был вопрос о
нераспространении ядерного оружия.
Активизации деятельности социал-демократии в области разряд¬
ки в немалой степени способствовало развертывание движения про¬
тив нейтронной смерти. В этом движении, всколыхнувшем все миро¬
любивые силы, приняли участие широкие массы социал-демократов.
В обстановке нарастающей борьбы против создания новых видов
оружия массового уничтожения в апреле 1978 г. в Хельсинки состоя¬
лась конференция Социнтерна по разоружению — первая специаль¬
ная конференция этой международной организации с такой повесткой
дня. С ее трибуны прозвучали протест против планов производства
нейтронного оружия, требование тотального запрета химического и
биологического оружия, осуждение тех западных кругов, которые
поощряют и насаждают милитаризм в развивающихся странах, при¬
зывы к конкретным действиям в борьбе за разоружение. Участники
встречи подчеркнули важность скорейшего завершения советско-
американских переговоров по ограничению стратегических вооруже¬
ний, а также достижения реального прогресса на переговорах в Вене.
Признание реальностей, сложившихся в международном соотноше¬
нии сил, прозвучало в выступлении В. Брандта, заявившего при
подведении итогов этой встречи, что «без Советского Союза нельзя
ожидать ощутимых результатов» в деле разоружения 2.
Важное значение для развития совместных действий коммунистов
и социал-демократов в борьбе за разоружение имело участие в ра¬
боте конференции делегации КПСС во главе с кандидатом в члены
Политбюро, секретарем ЦК КПСС Б. Н. Пономаревым. Изложив
в своем выступлении советскую концепцию разрядки и разоружения,
глава советской делегации подчеркнул, что «в вопросах борьбы за
разоружение коммунистами и социал-демократами в последнее вре¬
мя были сформулированы позиции весьма близкие» 3. Выразив надеж¬
ду на укрепление сотрудничества коммунистических и социал-демо¬
кратических партий по вопросам политической и военной разрядки,
глава советской делегации заверил участников конференции в том,
что Советский Союз, последовательно проводящий в жизнь стабиль¬
1 Подробнее см.: Г. Согомонян. Упрочение мира и социал-демо¬
кратия.— «Коммунист», 1979, № 5, стр. 99.
2 «Frankfurter Allgemeine Zeitung», 27. IV. 1978.
3 «Правда», 26 апреля 1978 г.

644	Глава  	четырнадцатая
ный, миролюбивый ленинский курс, и в дальнейшем готов «предпри¬
нять все необходимые усилия для того, чтобы вопросы военной раз¬
рядки были наконец переведены в плоскость практических решений —
в интересах достижения реального разоружения» 1.
Встреча в Хельсинки показала, что в социал-демократическом
движении растет сознание ответственности за решение проблем ра¬
зоружения. Несмотря на то что конференция, как было официально
объявлено при ее открытии, не ставила перед собой цель выработать
совместные рекомендации по проблеме разоружения, а предусматри¬
вала лишь свободный обмен мнениями по отдельным аспектам этой
проблемы, в выступлениях некоторых делегатов прозвучало требова¬
ние «объединить усилия» социалистических партий для создания «ско¬
ординированного, связного единого плана» конкретных действий в
политике разрядки 2. В соответствии с выдвинутыми предложениями
конференция приняла решение о создании комиссии экспертов, ко¬
торой была поручена задача разработки «всеобъемлющей концепции
по разоружению» 3.
Развитие позитивных тенденций в международной политике со¬
циал-демократии нашло свое подтверждение на XIV конгрессе Со¬
цинтерна, состоявшемся в Ванкувере в ноябре 1978 г. Тема борьбы
за мир определила одно из основных направлений работы этого кон¬
гресса. В. Брандт, выступивший в Ванкувере с программной речью,
выразил серьезное беспокойство по поводу «тревожных задержек» в
процессе разрядки, осудив попытки искусственно затормозить разви¬
тие этого процесса, несущие в себе опасность возврата к «периоду
конфронтации». Прозвучавшие с трибуны конгресса призывы при¬
нять эффективные меры против гонки вооружений, подкрепить достиг¬
нутые в этом направлении результаты соответствующими «соглаше¬
ниями в военной области», содействовать скорейшему заключению
соглашений об ограничении стратегических вооружений свидетель¬
ствовали о том, что в социал-демократических кругах правильно оце¬
нивается значение необходимых предпосылок сохранения и углубле¬
ния разрядки 4. Важное значение имел в этом отношении сформули¬
рованный Брандтом тезис, что «политические решения, касающиеся
создания качественно новых видов оружия, не должны автоматически
приводить к их производству» 5. Весьма примечательно также, что
Брандт упомянул в качестве составной части усилий социал-демо¬
кратии, направленных на укрепление разрядки, «прямые контакты»,
1 «Правда», 26 апреля 1978 г.
2 «Neue Zürcher Zeitung», 27. IV. 1978.
3 «Die Welt», 27. IV. 1978.
4 Подробнее см.: A. Вебер. Перед лицом сложных проблем.—
«Новое время», 1978, № 49, стр. 12—15.
5 «Socialist International Congress, 14-th, Vancouver, November
3—5, 1978», p. 5.

БОРЬБА ЗА ЕДИНСТВО
ПОЛИТИЧЕСКИХ СИЛ РАБОЧЕГО КЛАССА
645
установленные некоторыми партиями Социнтерна «с политически
ответственными силами» Советского Союза и стран Восточной Евро¬
пы. Эта же тема была затронута и в выступлении генерального секре¬
таря Социалистического Интернационала Б. Карлссона. Заявив, что
внесенное советским представителем на конференции в Хельсинки
предложение о создании механизма для постоянных совместных дей¬
ствий социал-демократов и коммунистов в области разоружения яв¬
ляется, с точки зрения Социнтерна, «спорным», Карлссон в то же
время высказался в пользу серьезного обсуждения этой идеи. «Прош¬
ло то время, когда такие предложения можно было обходить молча¬
нием» 1,— подчеркнул генеральный секретарь Социнтерна.
Развитие событий после XIV конгресса Социнтерна подтвердило,
что тема борьбы за мир и разоружение остается в поле зрения между¬
народной социал-демократии. Эта тема определила, в частности, по¬
вестку дня заседания рабочей группы Социнтерна по вопросам разо¬
ружения, состоявшегося в апреле 1979 г. в Хельсинки. Те же проб¬
лемы обсуждались на совещании руководителей Социалистического
Интернационала, проходившем в Мехико (апрель 1979 г.), а также
в ходе встреч руководителей партий Социнтерна в июле 1979 г. в
Швеции. В резолюции по разоружению, принятой на заседаниях
Бюро Социалистического Интернационала в Португалии (ноябрь
1979 г.), обращение к «заинтересованным правительствам начать пере¬
говоры о контролируемом сокращении евростратегических военных
систем» дополнялось призывом избегать шагов, которые могут выз¬
вать нагнетание напряженности и затруднить будущие переговоры 2.
Необходимость продолжения политики разрядки международной на¬
пряженности, борьбы за европейскую безопасность подчеркивалась
также на конференции Социалистического Интернационала в Вене
(февраль 1980 г.). Выступавший с основным докладом на этой встрече
председатель Социнтерна В. Брандт особо отметил, что «в современ¬
ных условиях политике разрядки нет альтернативы» 3.
Идеи борьбы за мир, разрядку и сокращение вооружений нашли
свое отражение в ходе работы последнего XV конгресса Социнтерна,
проходившего в ноябре 1980 г. в Мадриде в условиях усложнившейся
международной обстановки, вызванной действиями империалисти¬
ческих кругов. Несмотря на высказывания, ставившие под сомнение
искренность стремлений Советского Союза к миру и разоружению,
многие делегаты делали упор на позитивные задачи, стоящие в об¬
ласти ослабления международной напряженности и разоружения.
В резолюции, принятой конгрессом по вопросам военной разрядки,
отмечалось, что разоружение является проблемой первостепенной
важности, содержался призыв к проведению многосторонних перего-
1 «Socialist International Congress, 14-th, Vancouver, November
3—5, 1978», p. 3.
2 «Правда», 11 декабря 1979 г.
3 «Vorwärts», 14. II. 1980, S. 11.

646
Глава четырнадцатая
воров по разоружению. С трибуны форума социал-демократии про¬
звучало осуждение опасных американских планов наращивания но¬
вых видов ядерного оружия и выдвинутой США концепции «ограни¬
ченной ядерной войны». Выступив с требованием ратификации до¬
говора ОСВ-2, делегаты XV конгресса обратились к вновь избранно¬
му президенту США Р. Рейгану с призывом сделать центральной
задачей его правительства возобновление переговоров с Советским
Союзом по вопросу об ограничении стратегических вооружений.
В целом XV конгресс Социалистического Интернационала отра¬
зил многообразные и неоднозначные процессы, идущие в социал-де¬
мократическом движении. Несомненно, социал-демократы, рассмат¬
ривая курс на продолжение разрядки как постоянную задачу,
выступают по важнейшим проблемам перестройки международных
отношений с более конструктивными и конкретными предложениями,
чем многие буржуазные партии. Было бы, однако, неверно переоце¬
нивать их роль в процессе разрядки и налаживания мирного сосу¬
ществования. Реальный вклад социал-демократического движения,
выступающего с большой заявкой на участие в решении междуна¬
родных проблем, еще далек от тех требований, которые предъявляют
современные условия.
Степень участия социал-демократии в деле разрядки во многом
зависит от того, в какой мере конструктивные элементы в установках
отдельных партий и Социнтерна в целом претворяются в политику
правительств, формируемых социал-демократами. Делая широкове¬
щательные заявления в преддверии парламентских выборов, социал-
демократы, придя к власти, нередко забывают о них, ссылаясь в оп¬
равдание на те или иные конкретные обстоятельства. Так, на конфе¬
ренции Лейбористской партии в 1973 г. было принято обещание
сократить военные расходы на 1 млрд. ф. ст. (на 1/3). После того как
лейбористы сформировали правительство, сокращение военных рас¬
ходов свелось всего лишь к 50 млн. ф. ст. Не было выполнено и обе¬
щание уменьшить долю национальных ресурсов, ассигнуемых на
оборону, до уровня других западноевропейских стран НАТО. Ут¬
вержденные при лейбористах военные расходы (4,75% валового на¬
ционального продукта) превышали средний показатель европейских
союзников по Атлантическому блоку 1.
В ФРГ и при правительстве, возглавляемом социал-демократа¬
ми, военные расходы продолжали увеличиваться. В целом за период
с 1969 по 1980 г. прямые затраты на вооружение в государственном
бюджете выросли на 105%. Вопреки протестам внутри собственной
партии и в стране в целом лидеры СДПГ согласились на размещение
в ФРГ американских ракет средней дальности.
В целом внешнеполитическая практика социал-демократических
партий показывает, что их подход к решению узловых международных
1 См. «Правда», 28 февраля 1978 г.

БОРЬБА ЗА ЕДИНСТВО
ПОЛИТИЧЕСКИХ СИЛ РАБОЧЕГО КЛАССА
647
проблем по-прежнему во многом непоследователен и противоречив.
Это отчетливо проявилось, в частности, в подходе к решению вопроса
о «довооружении» НАТО. Признавая на словах необходимость акти¬
визации борьбы за разрядку, руководство ряда западноевропейских
социал-демократических партий (например, СДПГ, ИСП) тем не ме¬
нее фактически одобрило решение декабрьской сессии НАТО (Брюс¬
сель, 1979 г.) о размещении на территории Западной Европы новей¬
ших видов американского ракетно-ядерного оружия.
Вместе с тем многие факторы свидетельствуют, что довольно
широкие круги международной социал-демократии все больше осо¬
знают опасность шагов, способных осложнить обстановку в мире
и привести к наращиванию вооружений. В ряде заявлений решитель¬
но осудил планы размещения «крылатых ракет» на территории своей
страны Национальный исполком Лейбористской партии Великобри¬
тании. Лейбористы высказались также против намерения консерва¬
тивного правительства обновить собственное стратегическое ядерное
оружие, базирующееся на подводных лодках. Вполне определенно
выразило негативное отношение к планам НАТО Всегреческое со¬
циалистическое движение. Предостерегая правительство от распро¬
странения проектов Пентагона на греческую территорию, эта партия
одновременно адресовала правящим верхам требование отозвать
просьбу Греции о возвращении страны в военную структуру НАТО.
Недвусмысленно заявила о нежелании слепо следовать решениям
натовской военщины Партия труда Нидерландов. Аналогичная тен¬
денция в значительной мере определила позиции Бельгийской социа¬
листической партии, руководство которой высказалось при обсуж¬
дении проблемы размещения американских ракет за то, чтобы начать
переговоры относительно взаимного разоружения и создания в Ев¬
ропе безъядерной зоны до окончательного решения вопроса о при¬
нятии на вооружение каких бы то ни было новых систем ядерных
вооружений. Трезвая оценка современного положения, той серьез¬
ной опасности, которую таит в себе американский метод регулирова¬
ния международных отношений «с позиции силы», была дана Социал-
демократической партией Финляндии. Выступив со специальным
заявлением, в котором подчеркивался миролюбивый характер внеш¬
ней политики Советского Союза, конструктивный характер советских
предложений о незамедлительном продолжении переговоров по воп¬
росам политики безопасности, финские социал-демократы подвергли
критике идею внедрения новых систем ядерного оружия на террито¬
рию Западной Европы и обратились с призывом избегать акций и
решений, которые могли бы затруднить дальнейшее развитие про¬
цессов разрядки. Во многом сходную позицию заняли испанские
социалисты, а также определенные круги в социал-демократических
партиях Скандинавских стран 1.
1 См. «Правда», И декабря 1979 г.

648
Глава четырнадцатая
Несмотря на остроту проблемы, далеко не все социалистические
и социал-демократические партии Западной Европы сочли необходи¬
мым высказать определенную точку зрения по вопросу о намере¬
ниях США разместить на территории Старого Света новые системы
ракетно-ядерного оружия. Подобные уклончивые позиции заняло,
например, руководство французской и австрийской социалистических
партий.
Наиболее решительно выступили против опасных американских
планов милитаризации Западной Европы левые силы внутри различ¬
ных национальных отрядов социал-демократии. Адресованное пра¬
вящим кругам ФРГ требование «действовать в интересах националь¬
ной независимости страны» и «не превращать ее в вассала Америки»
отчетливо прозвучало на последнем конгрессе «Молодых социали¬
стов», состоявшемся в июне 1980 г. в Ганновере 1. С решительной
критикой правительства консерваторов, занявшего негативную пози¬
цию в отношении советских мирных предложений, выступило левое
крыло Лейбористской партии Великобритании. На позициях реши¬
тельного противодействия политике США и НАТО стоит левое те¬
чение Социалистической партии Франции — СЕРЕС.
В последнее время сомнения относительно правомерности самих
догм «атлантизма» усиливаются в широких социал-демократических
массах. Весьма показательно в этом отношении дальнейшее нараста¬
ние «антинатовских» настроений в той же Лейбористской партии,
рядовые члены которой все настойчивее требуют, чтобы ее руководст¬
во добивалось реализации записанных в программных документах
требований ликвидации американских ядерных баз на территории
страны. Отвергла планы присоединения Испании к НАТО Испанская
социалистическая рабочая партия.
Одной из наиболее характерных черт внешнеполитической линии
социал-демократических партий Европы стал в 70-е годы усиленный
акцент на «европеизм». Речь идет в первую очередь о дополнении
экономической интеграции Западной Европы политической и воен¬
ной, что должно, по мнению социал-демократов, способствовать ее
превращению в самостоятельный центр силы, якобы одинаково про¬
тивостоящий как США, так и социалистическим государствам. Од¬
нако доминирующая ориентация на упрочение западноевропейской
самостоятельности сочетается во внешнеполитической стратегии боль¬
шинства социал-демократических партий со стремлением к сохране¬
нию военного и политического союза с США.
При всей противоречивости и непоследовательности сдвигов
в позициях международной социал-демократии в 70-х годах в целом
они способствовали сближению позиций коммунистов и социалистов
по ряду важнейших международных проблем, создали более благо¬
1 См. «Vorwärts», 5. VI. 1980.

БОРЬБА ЗА ЕДИНСТВО
ПОЛИТИЧЕСКИХ СИЛ РАБОЧЕГО КЛАССА
649
приятные условия для реализации ряда практических мер, направ¬
ленных на решение важнейших проблем как внутренней, так и меж¬
дународной жизни.
ПРОБЛЕМЫ СОТРУДНИЧЕСТВА КОММУНИСТОВ И
СОЦИАЛИСТОВ В БОРЬБЕ ЗА РАЗРЯДКУ
Развернувшаяся с конца 60-х — начала 70-х годов борьба прогрес¬
сивных сил за разрядку, прекращение гонки вооружений, европей¬
скую безопасность, вовлечение в эту борьбу все более широких поли¬
тических сил придали проблемам единства и сотрудничества комму¬
нистов и социалистов особую значимость и актуальность, расширили
возможности такого сотрудничества. Опираясь на существенно воз¬
росшие возможности борьбы за мир и международную разрядку,
коммунистические партии, международное коммунистическое дви¬
жение делают с конца 60-х годов особый акцент на разработку и осу¬
ществление практических мер в данной области.
Коренные проблемы нашего времени — вопросы мира, безопас¬
ности и прекращения гонки вооружений, сотрудничества, междуна¬
родной разрядки находились в центре внимания состоявшейся
в июне 1976 г. Берлинской конференции коммунистических и рабочих
партий Европы. В Итоговом документе, единодушно принятом на
Конференции, выдвинута развернутая программа действий и эффек¬
тивных мер, призванных углубить процесс разрядки и упрочения
безопасности в Европе, защищать и укреплять демократию и нацио¬
нальную независимость, обеспечить достижение взаимовыгодного
сотрудничества и взаимопонимания между народами.
В программе детально разработаны все аспекты проблем, касаю¬
щихся средств укрепления мира, прекращения гонки вооружений,
борьбы против военной опасности. Главное место в ней занимает
задача материализации разрядки, и прежде всего в военной области.
Компартии высказались за преодоление разделения Европы на блоки,
за одновременную ликвидацию НАТО и Варшавского Договора, а в
качестве первого шага — их военных организаций. В документе Кон¬
ференции особо подчеркивается мысль о необходимости «безотлага¬
тельно ликвидировать угрозу ядерной войны, развязывание кото¬
рой было бы величайшим преступлением против человечества» 1.
Конференция уделила особое внимание анализу вопроса о соот¬
ношении мирного сосуществования и классовой борьбы в условиях
разрядки международной напряженности. Вопреки спекуляциям
идеологов реакции и «левых» ревизионистов, пытающихся обосно¬
вать тезис о несовместимости разрядки и классовой борьбы, европей¬
ские компартии заявили, что «политика мирного сосуществования,
1 «Конференция коммунистических и рабочих партий Европы.
Берлин, 29—30 июня 1976 года». М., 1977, стр. 23.

650
Глава четырнадцатая
активное сотрудничество государств, независимо от их социального
строя, и разрядка международной напряженности соответствуют как
интересам каждого народа, так и прогрессу всего человечества и
не только ни в коем случае не означают политического и социального
статус-кво в той или иной стране, но, напротив, создают наилучшие
условия для развития борьбы рабочего класса и всех демократиче¬
ских сил, для утверждения неотъемлемого права каждого парода
свободно выбирать путь своего развития и идти по этому пути, для
борьбы против господства монополий, за социализм» 1. Конференция,
как указало Политбюро ЦК КПСС, «продемонстрировала неразрыв¬
ную связь борьбы за мир с борьбой за социальный прогресс, общую
волю партий — участниц Конференции отстаивать дело демократии
и социализма с учетом обстановки и национальных традиций в раз¬
личных странах и общих закономерностей развития общества» 2.
Исходя из разработанных ими установок, коммунисты предпри¬
нимают новые серьезные усилия, направленные на достижение сотруд¬
ничества с социалистическими и социал-демократическими партиями.
При этом все большее значение приобретают проблемы взаимо¬
понимания и сотрудничества на международном уровне. Соответст¬
венно возрастает роль правящих коммунистических партий, выступа¬
ющих от имени стран социалистического содружества, того «диалога»
с социал-демократией, который ведется по этой линии.
«В соответствии с линией международного Совещания 1969 г.,—
говорилось в Отчетном докладе ЦК КПСС XXIV съезду,— КПСС
готова к развитию сотрудничества с социал-демократами как в борьбе
за мир и демократию, так и в борьбе за социализм, не поступаясь,
разумеется, при этом своей идеологией, своими революционными
принципами» 3. В принятой на съезде резолюции по Отчетному док¬
ладу ЦК КПСС указывалось, что «съезд поручает ЦК КПСС... содей¬
ствовать налаживанию единых действий и сотрудничества с массо¬
выми организациями и движениями, с социалистами и социал-демо¬
кратами в интересах общей борьбы против империализма» 4.
Состоявшийся в 1976 г. XXV съезд КПСС констатировал, что
в соответствии с установками XXIV съезда «заметно расширились
контакты с социалистическими и социал-демократическими партиями
ряда стран, в том числе Финляндии, Бельгии, Японии, Велико¬
британии, Франции». «Мы ценим то, что достигнуто здесь,— зая¬
вил JI. И. Брежнев в Отчетном докладе Центрального Комитета
1 «Конференция коммунистических и рабочих партий Европы»,
стр. 12.
2 «Правда», 3 июля 1976 г.
3 «XXIV съезд КПСС. Стенографический отчет», т. 1. М. 1971,
стр. 45.
4 «XXIV съезд КПСС. Стенографический отчет», т. 2. М., 1971,
стр. 224.

БОРЬБА ЗА ЕДИНСТВО
ПОЛИТИЧЕСКИХ СИЛ РАБОЧЕГО КЛАССА
651
XXV съезду, — и будем работать в этом направлении» 1. Заверив,
что КПСС будет и впредь вести непримиримую борьбу против прояв¬
лений антикоммунизма и антисоветизма, имеющих место в социал-
демократии, и не ослабит борьбы с оппортунизмом, Л. И. Брежнев
отметил: «Однако с социал-демократами, сознающими свою ответст¬
венность за дело мира, и тем более с социал-демократическими рабо¬
чими нас могут объединить и объединяют забота о безопасности на¬
родов, стремление обуздать гонку вооружений, дать отпор фашизму,
расизму и колониализму. Именно в этом плане мы проявляли и
будем проявлять инициативу и добрую волю» 2.
Добрая воля, постоянно проявляемая КПСС и другими комму¬
нистическими партиями, их настойчивость и принципиальность в
борьбе за сплочение всех реальных и потенциальных поборников
мира и разрядки стали важнейшим фактом, стимулирующим даль¬
нейший прогресс в отношениях между коммунистами и социалистами.
Свидетельством тому явился, в частности, визит в Москву рабочей
группы Социалистического Интернационала по проблемам разору¬
жения, состоявшийся в конце сентября — начале октября 1979 г.
Советские участники встреч и члены рабочей группы Социнтерна
подтвердили свою приверженность разрядке и согласились с тем, что
необходимо безотлагательно прекратить гонку вооружений. Встреча
показала, что в подходах советских коммунистов и социал-демокра¬
тов к некоторым вопросам разоружения имеют место и определенные
расхождения. Но в то же время она подтвердила, что, если обе
стороны будут проявлять добрую волю, такие расхождения не должны
служить препятствием к поиску путей, ведущих к достижению по¬
ставленных целей 3.
В Отчетном докладе ЦК КПСС XXVI съезду КПСС было отме¬
чено важное значение развития контактов и связей КПСС с руково¬
дителями Социнтерна и входящими в него партиями по вопросам
борьбы с военной опасностью. В то же время было подчеркнуто, что,
обладая «значительным политическим весом», современная социал-
демократия «могла бы больше делать для защиты жизненных интере¬
сов народов и прежде всего для укрепления мира, оздоровления
международной обстановки, для отпора фашизму и расизму, наступ¬
лению реакции на политические права трудящихся» 4.
В 70-е годы, в частности, заметно укрепляются контакты и связи
между коммунистами и социалистами в рамках различного рода
международных демократических объединений и форумов. В их числе
Всемирный конгресс миролюбивых сил (1973 г.), брюссельские Ас¬
самблеи за европейскую безопасность, Международная комиссия по
расследованию преступлений военной хунты в Чили и некоторые
1 «Материалы XXV съезда КПСС». М., 1976, стр. 32.
2 Там же, стр. 33.
3 См. «Правда», 5 октября 1979 г.
4 «Материалы XXVI съезда КПСС», М., 1981, стр. 18—19.

652	Глава 	четырнадцатая
другие. Подобного рода сотрудничество не только самым положи¬
тельным образом сказалось на результатах работы указанных фору¬
мов, но и усилило общее воздействие широкой демократической
общественности на процессы разрядки, борьбу против фашизма, ре¬
акции и милитаризма.
При всем том на пути борьбы за развитие сотрудничества между
коммунистами и социалистами в деле укрепления мира, разрядки
напряженности и разоружения остается еще немало серьезных труд¬
ностей и препятствий. Главные из них — сохраняющаяся привер¬
женность лидеров социал-демократии к принципам «атлантической
солидарности», линия на сохранение военного противостояния в Ев¬
ропе и в других частях мира, стремление ослабить взаимную соли¬
дарность и сотрудничество стран социалистического содружества.
Немалые сложности в отношения вносят и непрекращающиеся по¬
пытки влиятельных кругов социал-демократии вмешиваться во внут¬
ренние дела социалистических стран. Поддержка видными деяте¬
лями социал-демократии неоколониалистских принципов во взаимо¬
отношениях с развивающимися странами, враждебность к ряду
прогрессивных режимов в этих странах по существу не позволили
продвинуться по пути достижения взаимопонимания коммунистов и
социал-демократов в решении ряда настоятельнейших проблем раз¬
вивающихся стран, таких, как преодоление экономической отстало¬
сти, разрешение связанной с ней мировой продовольственной проб¬
лемы, борьба против расистских режимов и др.
Решительно выступая против подобного рода политики, комму¬
нистические партии в то же время учитывают, что связи социал-
демократических и социалистических партий с рабочим классом,
другими слоями трудящихся, глубинные процессы, которые проис¬
ходят внутри этих партий, позитивные тенденции в международных
отношениях создают необходимые условия для постепенного преодо¬
ления или по меньшей мере смягчения указанных препятствий. При
этом, чем решительнее развертывается борьба за политическое един¬
ство рабочего класса на национальном и международном уровне,
тем значительнее оказываются изменения, претерпеваемые самой
социал-демократией.
Понимая борьбу за совместные действия на международном и
национальном уровнях как единый процесс, коммунистические и
рабочие партии исходят из того, что борьба на одном из этих уровней
стимулирует борьбу на другом, и наоборот. Это, однако, не означает,
что наличие более благоприятного международного климата для
сотрудничества коммунистов и социал-демократов снимает все основ¬
ные препятствия на пути к такому сотрудничеству внутри отдельных
стран. Группа социал-демократических и социалистических партий
(так называемая северная, представленная лейбористами, СДПГ,
СПА, СДРПШ, Партией труда Нидерландов и некоторыми другими)
продолжает полностью исключать возможность и необходимость ка-

БОРЬБА ЗА ЕДИНСТВО
ПОЛИТИЧЕСКИХ СИЛ РАБОЧЕГО КЛАССА
653
ких-либо контактов и соглашений с коммунистами своей страны.
Молчаливо признавая и принимая их поддержку по ряду проблем
международно-политической жизни, а в Швеции даже на парламент¬
ском уровне, они в то же время отказываются от всяких совместных
действий во внутриполитической сфере. Вопреки официальному
курсу этих социал-демократических партий единство действий по
тем или иным конкретным вопросам достигается на низовом уровне.
Хотя реформистские лидеры и пытаются пресечь эту тенденцию дис¬
циплинарными санкциями, она отличается достаточной устойчиво¬
стью и постоянством.
Сложна и противоречива картина и в тех социал-демократиче¬
ских и социалистических партиях, в которых в начале 70-х годов
заметно оживилась тенденция к развитию контактов и сотрудниче¬
ства с коммунистическими партиями, в первую очередь в романских
странах (так называемая южная группа партий).
Наиболее крупный шаг на пути к единству действий рабочих
партий был сделан во Франции. Долгая и упорная борьба комму¬
нистов этой страны за установление сотрудничества с ФСП привела
к разработке и принятию в июне 1972 г. Совместной правительст¬
венной программы ФКП, ФСП и левых радикалов. Парламентские
выборы 1973 г., выборы президента республики в 1974 г. и муници¬
пальные выборы 1977 г. проходили под знаком единства рабочих пар¬
тий и принесли им большой успех. Вместе с профсоюзами они пред¬
принимали единые акции в защиту интересов трудящихся, против
социально-экономической политики правительства. В результате
в стране значительно укрепились и расширились позиции левых,
демократических сил.
Крупные успехи дела рабочего единства были в дальнейшем по¬
дорваны кризисом, возникшим в союзе левых сил. Накануне парла¬
ментских выборов 1978 г. усилились разногласия между ФКП и Со¬
циалистической партией по вопросам, связанным с уточнением Сов¬
местной правительственной программы. Это сразу сказалось на ре¬
зультатах выборов, на которых правые партии одержали победу,
а левые получили меньше голосов, чем ожидалось.
После первого тура президентских выборов 1981 г., когда Ком¬
мунистическая партия активно поддержала кандидатуру Ф. Митте¬
рана и внесла тем самым значительный вклад в его избрание во вто¬
ром туре, а затем в победу левых сил на парламентских выборах
и формирование президентского большинства в Национальном соб¬
рании, сотрудничество между коммунистами и социалистами возоб¬
новилось. Это сотрудничество достигло более высокого уровня: мини¬
стры-коммунисты вошли в правительство, возглавляемое социали¬
стом П. Моруа; Коммунистическая и Социалистическая партии
договорились об общей ориентации по основным вопросам прави¬
тельственной политики 1.1 Подробнее см. главу X настоящего тома.

654	Глава  	четырнадцатая
Одной из главных причин успешного развития сотрудничества
двух партий, несмотря на все трудности и противоречия, с которыми
оно столкнулось, явился, несомненно, тот факт, что идея единства
левых сил пустила глубокие корни в массах. Большинство трудя¬
щихся Франции недвусмысленно высказались за такое единство во
время президентских и парламентских выборов 1981 г.
На рубеже 60—70-х годов обозначился позитивный поворот
в отношении к коммунистам в политике Итальянской социалисти¬
ческой партии. Он нашел отражение в решении пленума ЦК ИСП,
состоявшегося в Риме в октябре 1971 г. Большинством голосов пле¬
нум высказался за отказ от курса 60-х годов, когда руководство
ИСП отгородилось от левых сил, повело борьбу против ИКП и рас¬
сматривало «левоцентристский» правительственный блок как един¬
ственно возможную альтернативу. Этот сдвиг был закреплен на
съезде ИСП в ноябре 1972 г. Несмотря на некоторую непоследователь¬
ность (в частности, указание на «несвоевременность» участия ИКП
в правительстве), съезд решительно отверг настойчивые призывы
руководства ХДС и ИСДП разорвать сотрудничество с коммунистами
в профсоюзах, органах местного самоуправления и т. д. Возникли
благоприятные условия для налаживания взаимопонимания между
ИКП и ИСП, для совместного обсуждения ближайших политических
задач, а также для сопоставления точек зрения обеих партий по
коренным проблемам борьбы рабочего класса и всех демократических
сил. В результате укрепилось сотрудничество коммунистов и социа¬
листов в муниципалитетах, провинциях и областных советах, расши¬
рились масштабы единства действий трудящихся коммунистов и со¬
циалистов в массовом движении. Коммунисты и социалисты коорди¬
нировали свои усилия в борьбе против центристского правительства
Андреотти (1972—1973 гг.), на муниципальных выборах 1975 г. и
парламентских выборах 1976 г. После выборов 1975 г. во многих
коммунах, провинциях и областях были созданы органы власти
с левой администрацией, в которых успешно сотрудничают комму¬
нисты и социалисты. В 1976—1977 гг. ИСП официально выступала за
участие коммунистов в правительстве.
В то же время сотрудничество ИКП и ИСП не ликвидировало
разногласий между ними по стратегическим и идеологическим вопро¬
сам. Более того, после прихода к руководству ИСП в 1976 г. Б. Кра-
кси, символизировавшего общее поправение партии, эти разногласия
существенно обострились. В 1978—1979 гг. социалисты развязали
ожесточенную идеологическую полемику с компартией по вопросам
отношения к ленинизму, реальному социализму и демократическому
централизму, стратегической линии «исторического компромисса».
Полемика ухудшила отношения между обеими партиями в центре
и на местах и отрицательно сказалась на результатах парламентских
выборов 1979 г. Нескрываемое стремление лидеров ИСП изменить
в свою пользу соотношение сил в рабочем движении, обойти ИКП

БОРЬБА ЗА ЕДИНСТВО
ПОЛИТИЧЕСКИХ СИЛ РАБОЧЕГО КЛАССА
655
то «слева», то справа, их стремление укрепить связи ИСП с СДПГ
и другими партиями правого крыла в Социнтерне — все это затруд¬
няет единство действий двух партий, создает новые препятствия на
пути к нему.
В первый период развития антифашистской, демократической
революции в Португалии (апрель 1974 — апрель 1975 г.), казалось,
складывались все объективные предпосылки для преодоления раз¬
ногласий между социалистами и коммунистами, которые разделяли
их до событий 25 апреля 1974 г., налаживания контактов и сотруд¬
ничества в деле искоренения фашизма и демократизации обществен¬
но-политической жизни страны. В первое время ПКП и ПСП дейст¬
вительно координировали свои усилия в этом направлении, хотя
уже и тогда возникали трудности и осложнения. Их сотрудничество
во многом обеспечивал и скреплял политический союз всех антифа¬
шистских и демократических сил португальского народа. Однако по
мере углубления социально-экономических и политических преоб¬
разований руководство Социалистической партии при всесторонней
поддержке западной социал-демократии постепенно стало переходить
от сотрудничества с коммунистами к их «нейтрализации». Отход от
прежнего курса стал особенно проявляться после выборов в Учреди¬
тельное собрание (апрель 1975 г.), когда социалисты получили наи¬
большее число голосов и стали ведущей партией правительственной
коалиции. В этих условиях заметно возросли их притязания на руко¬
водящую роль в политической жизни, резко усилились антикомму¬
нистические позиции, что в конечном счете привело к развалу сотруд¬
ничества. Лишившись мощного и авторитетного союзника в лице
ПКП, Социалистическая партия стала блокироваться с центрист¬
скими и правыми силами, в результате чего ее политика классового
сотрудничества приобрела фактически характер традиционного со¬
циал-реформизма, выдержанного в духе теории и практики «демокра¬
тического социализма».
Менее драматично стоит проблема взаимоотношений с комму¬
нистами в Испанской социалистической рабочей партии. Традиции
сотрудничества, сложившиеся в период борьбы с франкизмом, не¬
редко помогают установлению взаимных лояльных отношений. Од¬
нако ставка ИСРП на введение в стране двухпартийной системы
фактически означает стремление оттеснить коммунистов на обочину
политической жизни, пренебречь установлением единства действий
в борьбе за интересы трудящихся.
Принципиальную возможность сотрудничества и контактов с
коммунистами неоднократно признавало руководство Бельгийской
социалистической партии, в новой программе которой, принятой
в 1974 г., даже зафиксирована необходимость в целях борьбы против
эксплуатации «создания объединения всех прогрессивных сил при
уважении каждой составной его части, которые приведут к... обра¬
зованию прогрессивного блока в противовес блоку консерватив¬

656
Глава четырнадцатая
ному» 1. Впервые идею создания прогрессивного фронта с участием
коммунистов лидеры БСП выдвинули в 1969 г. и вновь ее подтвердили
в 1974 г. 2 Однако на все предложения коммунистов взяться за ее
претворение в жизнь они дают уклончивые ответы, ссылаясь на то,
что речь идет прежде всего об объединении некоммунистических ле¬
вых сил и что только после их консолидации можно будет приступить
к налаживанию контактов с КПБ. Эта официальная линия БСП время
от времени подвергается критике со стороны левых в партии, однако
каких-либо серьезных результатов добиться им не удалось.Тем не
менее постановка вопроса о рабочем сотрудничестве в БСП, ранее
занимавшей позиции, открыто враждебные коммунизму, сама по себе
симптоматична, ибо свидетельствует о нарастании объективных и
субъективных факторов, заставляющих реформистскую партию за¬
думаться над проблемой контактов и сотрудничества с коммунис¬
тами.
Сдвиги у романской, южной группы партий реформистского
социализма в сторону установления контактов и сотрудничества
с коммунистами привели к попытке сформирования в рамках Соц¬
интерна региональной группировки для согласования позиций по
вопросам демократического выхода из кризиса, организации безо¬
пасности и сотрудничества в Европе и координации действий левых
сил капиталистических стран, включая и коммунистические партии.
После предварительного обмена мнениями в партиях названные
проблемы были включены в повестку дня конференции социалисти¬
ческих партий Южной Европы (Париж, январь 1976 г.). Большин¬
ство выступавших проявили заинтересованность в решении острых
социально-экономических проблем и ликвидации разногласий среди
политических партий и массовых организаций трудящихся. «Трудно
сказать,— подчеркивала в этой связи «Правда»,— насколько такие
взгляды отражают действительные позиции всех партий, представ¬
ленных в Париже. Но положительным является уже то, что такого
рода высказывания сделаны в столь ответственный период, который
переживает Западная Европа» 3. Дело с тех пор существенно не сдви¬
нулось с места, что не в последнюю очередь объясняется усилением
антикоммунизма в руководстве Португальской социалистической
партии, возвращением Бельгийской социалистической партии в пра¬
вительственную коалицию. Однако важна сама тенденция ряда круп¬
ных партий Социнтерна вопреки серьезному сопротивлению изнутри
и извне узаконить практику сотрудничества с коммунистами на на¬
циональном уровне и в масштабах значительной части капиталисти¬
ческой Европы. В январе 1976 г. на совещании 18 западноевропей¬
ских социалистических и социал-демократических партий в Эльси-
1 «Le Peuple», 18. XI. 1974.
2 «Le Peuple», 21. И. 1974.
3 «Правда», 13 февраля 1976 г.

БОРЬБА ЗА ЕДИНСТВО
ПОЛИТИЧЕСКИХ СИЛ РАБОЧЕГО КЛАССА
657
норе (Дания) вопреки всем усилиям руководителей СДПГ, СПА,
СДПРШ не удалось подвергнуть всеобщему осуждению линию на
сотрудничество с коммунистами.
Борьба противоборствующих тенденций по вопросу о контактах
с коммунистами развертывается и в ряде социал-демократических
и социалистических партий, традиционно отказывавшихся от сот¬
рудничества с коммунистами. Прежде всего это проявляется в
деятельности финской социал демократии. В результате настой¬
чивых усилий компартии и реалистично мыслящих лидеров СДПФ
в 1975—1976 гг. в условиях обострения социально-экономического
положения в стране вновь возобновилось правительственное сот¬
рудничество двух рабочих партий, целью которого был провозг¬
лашен поиск выхода страны из кризисной ситуации. Сложность
внутриполитической обстановки, реформистская ориентация руко¬
водства СДПФ не содействовали успешному исходу этого нового
опыта, что, однако, не приостановило интенсивный поиск путей для
дальнейшего сближения и взаимопонимания КПФ и СДПФ. Необхо¬
димость сотрудничества с коммунистами на основе краткосрочных
и среднесрочных программ зафиксирована в ряде документов СДПФ
и подтверждена в заявлениях ее лидеров. В то. же время СДПФ
уклоняется от предложения КПФ разработать широкую совместную
программу действий, которая может придать рабочему сотрудниче¬
ству характер принципиального политического союза для решения
социально-экономических проблем в интересах всех отрядов трудя¬
щихся.
В Великобритании, как уже отмечалось, общий процесс полеве¬
ния рабочего движения привел к отмене в ряде профсоюзов установ¬
ленных еще в конце 40-х — начале 50-х годов запретов на избрание
коммунистов в состав исполкомов, на участие членов КПВ в ежегод¬
ных профсоюзных конференциях. В апреле 1973 г. снят запрет на
участие лейбористов в деятельности обществ англо-советской, англо¬
венгерской дружбы, а также англо-румынской ассоциации.
Борясь за окончательную отмену всякого рода запретов, направ¬
ленных против коммунистов, КПВ прилагает усилия к установлению
контактов с леволейбористскими группами, осуждающими антиком¬
мунистический курс правого руководства своей партии. Однако ле¬
вые лейбористы, действуя иногда по отдельным вопросам совместно
с коммунистами, выдвигая порой совпадающие точки зрения по ряду
проблем социально-экономического развития страны, отклоняют
призывы коммунистов к установлению организационного сотрудни¬
чества, не хотят видеть в них реального политического партнера.
В крайне сложных условиях господства тред-юнионизма в рабочем
движении английские коммунисты постоянно ищут новые пути и
формы для установления контактов с левыми силами в рабочем дви¬
жении как исходную основу для ограничения и подрыва позиций
правых сил внутри него.

658
Глава четырнадцатая
Растущее влияние Коммунистической партии Японии в массах
усиливало с конца 50-х годов тенденцию к пролетарскому единству
в Социалистической партии Японии. Это выразилось прежде всего
в развертывании совместных выступлений социалистов и коммуни¬
стов в общенациональном масштабе — митинги и демонстрации про¬
тив американо-японского «договора безопасности», против агрессии
США во Вьетнаме, против загрязнения среды, роста цен и налогов
и т. д. Сотрудничество КПЯ и СПЯ на местном уровне (особенно на
выборах в органы самоуправления) позволило левым силам добиться
большинства в муниципалитетах ряда крупнейших городов. Сначала
КПЯ, а затем и СПЯ выдвинули проекты создания демократического
коалиционного правительства, в которых, несмотря на существенные
различия, прослеживалась общность взглядов двух партий на формы
борьбы с монополиями (сочетание парламентских и внепарламент¬
ских методов), на общие цели и задачи планируемой правительствен¬
ной коалиции. Однако с середины 70-х годов в СПЯ заметно усили¬
лись антиунитарные тенденции. Активизация ее правого крыла, про-
китайские тенденции части руководства, разжигающего недоверие
к КПЯ и всячески тормозящего процесс сближения двух крупней¬
ших партий левой оппозиции, нанесли значительный ущерб пози¬
циям левых сил. Несмотря на протесты части рядовых членов партии
и нескольких отраслевых федераций профсоюзов, руководство СПЯ,
поддержанное Сохё, согласилось в начале 1980 г. на заключение
коалиционного союза с партиями центра (ПДС и Комэйто), отказав¬
шись от сотрудничества с коммунистами.
Объективная ситуация в капиталистических странах склады¬
вается в пользу развития унитарных процессов в рабочем движении.
Попытки прервать этот процесс ведут на деле к усилению правых,
авторитарных тенденций в общественно-политической жизни капи¬
талистических стран, что в свою очередь способно затормозить пози¬
тивные сдвиги, обозначившиеся в международной политической
жизни. В таком повороте событий в целом не заинтересована и соци¬
ал-демократия, успехи или неудачи которой во многом зависят от
выполнения обещаний ослабить социальные последствия нынешнего
обострения кризиса капитализма, содействовать процессам разрядки
и разоружения, данных ею широким массам. Это обстоятельство
заметно ограничивает меру ее уступок правым политическим партиям,
для сдерживания которых она нуждается в поддержке слева.
* * *
В течение более чем двух десятков лет коммунистические партии,
другие левые силы рабочего движения вели упорную, настойчивую
борьбу, направленную на преодоление раскола, на налаживание
сотрудничества и единства действий основных политических сил ра¬
бочего класса в интересах упрочения мира, сохранения и расширения

БОРЬБА ЗА ЕДИНСТВО
ПОЛИТИЧЕСКИХ СИЛ РАБОЧЕГО КЛАССА
659
демократических завоеваний, за социальный прогресс. В этой борьбе
были и успехи, и неудачи, периоды развития единства сменялись
в ряде стран периодами его ослабления, обострения противоречий.
Однако в целом достигнуты ощутимые результаты, которые оказы¬
вают самое положительное воздействие как на борьбу национальных
отрядов рабочего движения, так и на процессы, происходящие на
международной арене. Сдвиг оси общественно-политической жизни
вправо, явившийся прямым следствием политики «холодной войны»
и резкого углубления раскола рабочего движения с конца 40-х —
начала 50-х годов, был приостановлен, и рабочее движение, его орга¬
низации в целом ряде случаев нанесли крупные поражения правым,
консервативным силам, не дали осуществиться замыслам политиче¬
ской реакции, направленным на «обуздание» рабочего класса и его
организаций.
В плане международном прогресс, достигнутый в борьбе за
конструктивное сотрудничество коммунистов и социал-демократов,
способствовал не только созданию нового климата в международных
отношениях, но и принятию ряда конкретных мер и шагов, направ¬
ленных на уменьшение угрозы войны, торможение гонки вооруже¬
ний, упрочение европейской безопасности.
Попытки монополистической реакции организовать в конце 70-х
и на рубеже 80-х годов новый сдвиг вправо в общественно-политиче¬
ской жизни, с тем чтобы преодолеть за счет трудящихся обострив¬
шиеся трудности капиталистической экономики, а па международной
арене сорвать политику разрядки, заметно осложнили положение
в мире. Как было подчеркнуто на состоявшейся в апреле 1980 г.
в Париже встрече коммунистических и рабочих партий Европы за
мир и разоружение, фактически вопрос сейчас стоит так: либо гонка
вооружений поставит под сомнение дальнейшее продвижение чело¬
вечества по пути прогресса, либо совместные действия народов сорвут
эти опасные планы противников разрядки. Всесторонне проанализи¬
ровав причины резкого обострения международной обстановки, пред¬
ставители компартий единодушно одобрили Призыв коммунистов
к народам европейских стран «За мир и разоружение». В нем, в част¬
ности, говорится: «Мы, коммунисты, являемся поборниками мира,
мы хотим разоружения, сотрудничества и дружбы между народами...
Мы готовы, в приемлемых для всех формах, к консультациям и об¬
мену мнениями со всеми силами в Европе, исполненными решимости
действовать в духе Хельсинки и в предвидении Мадрида в интересах
продолжения политики разрядки и отыскания путей к сокращению
вооружения на нашем континенте» 1.
Опасность, которую несет с собой политика наиболее агрессив¬
ных империалистических кругов, со всей силой была подчеркнута на
XXVI съезде КПСС. Как отмечалось в Отчетном докладе ЦК КПСС,
1 «Проблемы мира и социализма», 1980, № 6, стр. 4.

660	Глава	  четырнадцатая
«политика агрессивных империалистических сил уже привела
к значительному росту международной напряженности со всеми вы¬
текающими отсюда опасными последствиями» 1. Выдвинув целый ряд
далеко идущих инициатив в области материализации разрядки и
разоружения, съезд с новой силой подчеркнул важность сотрудни¬
чества коммунистов с социал-демократами, профсоюзами, всеми де¬
мократическими, миролюбивыми силами 2.
Взятый империалистическими кругами курс на обострение меж¬
дународной обстановки отразился на политической линии ряда со¬
циал-демократических партий. Это не могло не усложнить условий
борьбы за рабочее единство. Однако подобные трудности не перечер¬
кивают ни положительного опыта этой борьбы, ни результатов, до¬
стигнутых в предшествующие годы.
Разумеется, кардинальные проблемы взаимоотношений комму¬
нистов и социалистов все еще далеки от своего решения. Главное,
что препятствует дальнейшему прогрессу,— это недостаточная глу¬
бина и основательность идейно-политических сдвигов в социал-демо¬
кратии и в сознании идущих за ними масс, зачастую декларативный
характер принимаемых социалистами новых программных положе¬
ний и требований, расхождение между словом и делом. Именно
в этом — основная причина недостаточной прочности некоторых уже
заключенных соглашений. Нередко при ведении переговоров с ком¬
партиями по тем или иным вопросам лидеры социал-демократии ру¬
ководствуются не общенациональными, а чисто тактическими, узко¬
партийными интересами, стремясь, например, за счет коммунистов
получить большее число голосов на выборах. Социалистам и социал-
демократам до сих пор присуща тенденция оказывать идеологическое
давление на компартии с целью изменения их мировоззренческих и
политических позиций.
Вся история борьбы за единство подтверждает, что масштабы
возможного сотрудничества определяются конкретным ходом классо¬
вой борьбы, воздействием на ход событий революционного авангарда
рабочего класса, его умением, не поступаясь революционными прин¬
ципами, находить гибкие пути и средства для налаживания классовых
и общедемократических союзов.
1 «Материалы XXVI съезда КПСС», стр. 26.
2 Там же, стр. 19.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Три с половиной десятилетия, отделяющие нас от разгрома фашизма
во второй мировой войне,— время бурного развития международного
рабочего движения, громадного роста его влияния на ход историче¬
ского процесса. Зародившись в прошлом веке в относительно неболь¬
шой группе капиталистических стран Западной Европы и Северной
Америки, рабочее движение превратилось во второй половине XX сто¬
летия в мощную общественно-политическую силу. Главное его завое¬
вание — мировая система социализма стала важнейшим фактором
социального прогресса в масштабах всего человечества и оказывает
решающее воздействие на современную историю. Опыт нашей эпохи
целиком подтвердил, таким образом, гениальное предвидение осно¬
воположников научного социализма о ведущей роли рабочего класса,
рабочего движения в революционном преобразовании общества, в пе¬
реходе человечества от капитализма к социализму.
В странах и регионах, входящих в зону современного капита¬
лизма, рабочее движение во второй половине XX в. развивалось в
непосредственной связи с всемирно-историческими сдвигами, харак¬
теризующими период после окончания второй мировой войны. Ныне
отряды рабочего движения, ведущие борьбу с капитализмом в его
основных цитаделях, опираются на союз с другими мощными рево¬
люционными силами: на мировую систему социализма, национально-
освободительное движение. Новые расстановка и соотношение анта¬
гонистических социальных сил, действующих в современном мире,
оказали и оказывают огромное воздействие на ход и направления
борьбы рабочего класса, обусловили возможность многих его завое¬
ваний, стали одним из важнейших факторов развития его классового
сознания, во многом изменили характер и содержание стоящих пе¬
ред ним проблем. В то же время возрастают ответственность и слож¬
ность задач, решаемых рабочим движением капиталистических стран,
его историческая роль. Рабочий класс, как было подчеркнуто на
Международном Совещании коммунистических и рабочих партий
1969 г., «является главной движущей и мобилизующей силой ре¬
волюционной борьбы, всего демократического, антиимпериалисти¬
ческого движения» 1.
1 «Международное Совещание коммунистических и рабочих пар¬
тий. Документы и материалы. Москва, 5—17 июня 1969 г.». М.,
1969, стр. 305.

662
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Как показывают материалы данного тома, условия развития
рабочего движения определяются в рассматриваемый период тесным
переплетением глобальных общественно-исторических процессов, и
прежде всего динамики противоречия между мировым социализмом
и мировым капитализмом, с процессами углубления внутренних про¬
тиворечий капитализма и его общего кризиса, изменениями в произ¬
водительных силах и производственных отношениях капиталисти¬
ческого общества, в его политической надстройке и идеологии. Это
переплетение в полной мере проявляется уже в начале периода:
послевоенный подъем рабочего и демократического движения, при¬
ведший к победе социалистических революций в ряде стран Юго-
Восточной и Центральной Европы, тесно связан, с одной стороны,
с ролью Советского Союза в разгроме фашизма, намного повысившей
международное влияние социализма, а с другой — с обострением
капиталистических противоречий, выразившимся во второй мировой
войне, в конфликте между фашистско-тоталитарными тенденциями
империализма и демократическими устремлениями широчайших на¬
родных масс. В то же время особенности расстановки и соотношения
сил внутри антигитлеровской коалиции, наложившие свой отпечаток
на политическую обстановку в послевоенной Европе и на Дальнем
Востоке, обусловили конкретные результаты революционного подъ¬
ема: как возможность победы революции в одной группе капитали¬
стических стран, так и определенное торможение революционного
процесса в других странах.
Столь же сложное, многостороннее взаимодействие внешних, меж¬
дународных и внутренних факторов характеризует развитие рабо¬
чего движения в последующие три десятилетия. Научно-техниче¬
ская революция и государственно-монополистическая перестройка
капитализма, оказавшие глубокое воздействие на рабочий класс, на
направления и формы его борьбы, явились одновременно и законо¬
мерным результатом развития производительных сил капиталисти¬
ческого общества, приходящих во все более острый конфликт с его
производственными отношениями, и «ответом» капитализма на рост
и укрепление мирового социализма, на крушение колониальной си¬
стемы. Растущее воздействие социализма на международную обста¬
новку, породившее и шаг за шагом усиливавшее тенденцию к пе¬
реходу от «холодной войны» к мирному сосуществованию и сотруд¬
ничеству стран с противоположными социальными системами, со¬
здало тем самым условия для нового подъема рабочего движения,
подготовленного всем ходом развития имманентных капитализму
классовых противоречий. Рост уровня требований, выдвигаемых ра¬
бочим движением капиталистических стран, расширение непосред¬
ственных целей его борьбы происходили под воздействием глубоких
изменений в условиях труда и жизни, в психологии и сознании тру¬
дящихся масс и вместе с тем под влиянием примера социализма.
Международные факторы приобретали первостепенное значение и в

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
663
тех ситуациях, в которых развитие классовой борьбы в отдельных
странах создавало непосредственную возможность завоевания рабо¬
чим классом и его союзниками политической власти, осуществления
глубоких антимонополистических реформ, открывающих путь к со¬
циализму.
Уже в XIX в. на относительно раннем этапе своей истории
рабочее движение выступало на общественно-политической арене как
интернациональная сила. В условиях современной эпохи вследствие
громадного расширения фронта борьбы антагонистических социаль¬
ных сил, действующих во всемирных масштабах, интернационализа¬
ции монополистического капитала и создания им единой системы
военно-политических блоков значение интернациональных связей
рабочего движения увеличилось, а их содержание стало более много¬
образным. Это стало особенно очевидным на рубеже 70-х и 80-х го¬
дов, когда империалистическая реакция пытается перейти в контр¬
наступление против сил мира и прогресса, сорвать процесс раз¬
рядки.
Интернационалистские принципы рабочего движения наиболее
последовательно воплощает и развивает в своей идеологии и практи¬
ческой деятельности его авангард — коммунистические партии. На
основе этих принципов коммунисты строят и отстаиваемую ими стра¬
тегию классовой борьбы, и, естественно, межпартийные отношения
внутри самого коммунистического движения. Так, участники со¬
стоявшейся в 1976 г. Берлинской конференции коммунистических и
рабочих партий Европы выразили общую волю и решимость развивать
свое «интернационалистское товарищеское добровольное сотрудни¬
чество и солидарность на основе великих идей Маркса, Энгельса и
Ленина при строгом соблюдении равноправия и суверенной независи¬
мости каждой партии, невмешательства во внутренние дела, уваже¬
ния свободы выбора различных путей в борьбе за прогрессивные об¬
щественные преобразования и за социализм. Борьба за социализм
в своей стране и ответственность каждой партии перед своими рабо¬
чим классом и народом связаны с взаимной солидарностью трудящих¬
ся всех стран, всех прогрессивных движений и народов в борьбе за
свободу и укрепление независимости, за демократию, социализм и
мир во всем мире» 1.
Тенденции к дистанцированию от реального социализма, от
опыта КПСС и других компартий социалистических стран, как счи¬
тает подавляющее большинство компартий капиталистических стран,
наносят серьезный вред делу борьбы за мир и социализм.
Глубокий анализ данного вопроса был дан на XXVI съезде
КПСС. В Отчетном докладе ЦК КПСС съезду отмечалось, что руко¬
водство некоторых компартий энергично выступило в защиту пра-
1 «Конференция коммунистических и рабочих партий Европы.
Берлин, 29—30 июня 1976 года». М., 1977, стр. 19—20.

664
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ва на национальную специфику путей и форм борьбы за социализм
и социалистического строительства. «...Если подходить к вопросу
непредвзято,— отмечал в Отчетном докладе Генеральный секретарь
ЦК КПСС Л. И. Брежнев,— то надо признать, что никто никому не
навязывает никаких шаблонов и схем, игнорирующих особенности той
или иной страны». «В некоторых компартиях,— говорится в Отчет¬
ном докладе,— высказываются иногда критические суждения по
поводу тех или иных конкретных сторон развития нашей страны...
К товарищеской, конструктивной критике мы внимательно прислу¬
шиваемся. Но мы решительно против такой «критики», которая ис¬
кажает социалистическую действительность и тем самым вольно
или невольно оказывает услугу империалистической пропаганде,
классовому противнику» 1.
Объективная взаимосвязь рабочего движения капиталистиче¬
ских стран в период после второй мировой войны с развитием анти¬
империалистической борьбы всех мировых революционных сил, с
ходом соревнования и борьбы между социализмом и капитализмом
является одной из важнейших его особенностей. Эта взаимосвязь
придала новые силы рабочему движению капиталистических стран,
помогла ему значительно расширить свои общественно-политические
позиции в капиталистическом обществе, одержать ряд серьезных по¬
бед. В течение всего исследуемого периода рабочее движение оказы¬
вает сильнейшее воздействие на процессы, происходящие в экономи¬
ческой и политической жизни капиталистических стран, на страте¬
гию и тактику государственно-монополистического капитализма.
Серьезными завоеваниями ознаменовалась борьба рабочего клас¬
са развитых капиталистических стран за насущные социально-эко¬
номические интересы. В течение послевоенных десятилетий возрос
его жизненный уровень, значительно расширилось материальное и
культурное потребление. Объективной основой этих изменений яви¬
лись научно-техническая революция и связанные с ней сдвиги в ус¬
ловиях труда и жизни, процесс роста стоимости рабочей силы и воз¬
вышение потребностей пролетариата. Однако требования производи¬
тельных сил сами по себе не могли бы заставить капитал пойти на
серьезные материальные уступки, если бы они не подкреплялись
борьбой рабочего класса, силой его организации. Государственно-
монополистическая перестройка капитализма, введение определен¬
ных регулирующих начал в стихийное развитие капиталистического
производства в большой мере были обусловлены стремлением правя¬
щей буржуазии избежать экономических потрясений, чреватых рез¬
ким ростом антикапиталистических настроений и революционной
активности рабочих масс. И если, как показал опыт 70-х годов, эта
перестройка в конечном счете оказалась не в состоянии обеспечить
1 «Материалы XXVI съезда КПСС». М., 1981, стр. 16, 17.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
665
«бескризисное» развитие капитализма, она все же дала возможность
рабочему движению, используя относительно длительный период
благоприятной экономической конъюнктуры, оказывать действенное
давление на господствующий класс, добиваться роста реальных до¬
ходов трудящихся.
При всем многообразии конкретных условий, влиявших на дина¬
мику жизненного уровня отдельных национальных и профессиональ¬
ных отрядов пролетариата (экономическая мощь буржуазии, ее так¬
тика в классовых отношениях, характер и темпы развития нацио¬
нальных экономик и тех или иных их отраслей, изменения в квали¬
фикационной и профессиональной структуре рабочей силы и т. д.),
ведущие тенденции этого процесса определялись возросшей реальной
и потенциальной боеспособностью рабочего движения, силбй его дав¬
ления на монополии и государство, новым соотношением классовых
сил в национальном и международном масштабах, примером миро¬
вого социализма.
Эти же факторы позволили рабочему движению добиться сущест¬
венных успехов в деле расширения социальных прав трудящихся.
Завоевания рабочего движения в данной области, намного превосхо¬
дящие в некоторых странах все, чего ему удавалось добиться в пред¬
шествующие исторические периоды, имеют принципиальное значе¬
ние: они, говоря словами К. Маркса, ознаменовали собой новые важ¬
ные победы политической экономии рабочего класса над политиче¬
ской экономией буржуазии.
Развитие в послевоенные десятилетия в большинстве капитали¬
стических стран системы пенсий и других социальных пособий, оп¬
лачиваемых отпусков, законодательное ограничение рабочей недели,
введение доступных трудящимся национальных систем здравоохра¬
нения, всеобщего среднего образования и другие подобные меры не
только вносили позитивные изменения в материальное и социальное
положение рабочего класса. Они вместе с тем свидетельствовали о
том, что в новой исторической обстановке, в условиях соревнования
противоположных общественных систем возможности рабочего дви¬
жения, его влияние на экономику и политику капиталистических
стран значительно возросли, что оно в состоянии добиваться не толь¬
ко тех или иных материальных уступок от буржуазии, но и успешно
бороться за удовлетворение растущих социальных требований рабо¬
чего класса, повышение его правового статуса. Приобретая все более
важное значение в деятельности рабочего движения, это направле¬
ние его борьбы содействует росту социального достоинства и потреб¬
ностей трудящихся, подводит их к выступлению против всей систе¬
мы классового неравенства, против монополии господствующего
класса на экономическую и политическую власть. Вполне законо¬
мерно, что борьба за права рабочего класса, исходным стимулом ко¬
торой было стремление добиться определенных гарантий его мате¬
риального положения, переросла затем в ряде капиталистических

666
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
стран в борьбу за «экономическую демократию», за участие трудя¬
щихся и их организаций в управлении производством.
Опыт рабочего движения, весь опыт экономической и социальной
истории современного капитализма свидетельствует вместе с тем о
том, что в условиях капиталистического строя ни одно завоевание
рабочего класса не является необратимым и гарантированным. Мо¬
нополистический капитал располагает множеством экономических и
политических механизмов, позволяющих ему обесценивать экономи¬
ческие уступки, сделанные рабочему классу, лишать реального со¬
держания завоеванные им права, воспроизводить систему социаль¬
ной дискриминации и классовых привилегий. Пока существует ка¬
питализм, существует и капиталистическая эксплуатация; будучи
вынужденной под давлением борьбы трудящихся ограничивать при¬
менение одних методов выжимания прибавочной стоимости, буржуа¬
зия с тем большей настойчивостью стремится применять другие, бо¬
лее изощренные и замаскированные методы. Уступая давлению наи¬
более организованных и мощных отрядов рабочего класса, она в то
же время использует самые грубые и хищнические формы эксплуата¬
ции по отношению к тем его группам, которые находятся в менее
благоприятном положении на рынке труда, обладают меньшими воз¬
можностями и опытом борьбы. Даже в периоды, характеризующиеся
наиболее высокими темпами экономического роста, занятости и сред¬
недушевого дохода, многочисленные группы трудящихся развитых
капиталистических стран продолжали жить в условиях жесточай¬
шего социального гнета и бедности. «В условиях капиталистического
общества,— отмечал Л. И. Брежнев в Отчетном докладе XXVI
съезду КПСС,— применение в производстве новейших научно-тех¬
нических достижений оборачивается против трудящихся, выбрасы¬
вает миллионы людей за ворота фабрик и заводов» 1.
Прочность социально-экономических завоеваний рабочего дви¬
жения подрывается не только сознательной тактикой господствую¬
щего класса, но и отнюдь не преодоленной в условиях государст¬
венно-монополистического капитализма анархией производства, цик¬
лическими и иными кризисами. Кризисы 70-х годов вновь показали,
что неустойчивость, необеспеченность экономического положения
трудящихся, их места в производстве является органической чертой
капиталистических общественных отношений.
В период экономического роста 50—60-х годов многие буржуаз¬
ные идеологи и политики всерьез рассчитывали, что повышение
жизненного уровня рабочего класса, приобщение его к современному
потребительскому стандарту приведет к затуханию классовой борь¬
бы. В действительности рабочий класс постоянно оказывался перед
необходимостью защищать свои завоевания, упрочивать их. При всех
1 «Материалы XXVI съезда КПСС», стр. 20.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
667
различиях в интенсивности забастовочной и других форм классовой
борьбы трудящихся в отдельных странах боевой характер рабочего
движения отнюдь не уменьшился в результате изменений их социаль¬
но-экономического положения. Об этом убедительно свидетельст¬
вует резко возросшая уже во второй половине 60-х годов активность
боевых массовых действий рабочего класса, его напряженная борьба
против последствий экономического кризиса 70-х годов, попыток
выхода из него за счет трудящихся. И хотя господствующая буржуа¬
зия, разумеется, пыталась всемерно использовать изменения в поло¬
жении рабочего класса в интересах укрепления «классового мира»,
эти попытки дали лишь ограниченный эффект: в целом опыт успеш¬
ной борьбы за социально-экономические требования действовал
чаще всего как фактор, повышавший уровень сознания рабочим клас¬
сом своей силы, своей способности сопротивляться давлению капи¬
тала. Здесь сказались и изменения в социально-психологическом
облике пролетариата: развитие его социальных и духовных потреб¬
ностей, растущая нетерпимость ко всем проявлениям классового не¬
равенства и произвола буржуазии.
Изменения в производительных силах и в производственных от¬
ношениях, в политической системе капитализма, новые черты его
общего кризиса во многом усложнили условия борьбы рабочего клас¬
са за насущные социально-экономические интересы. Научно-техни¬
ческая революция, создав громадные возможности обогащения ма¬
териальной и духовной жизни народных масс, на деле используется
капитализмом для усиления всех форм давления на рабочий класс,
для совершенствования способов его эксплуатации, ведет к росту
неустойчивости его положения, к массовой безработице и декласси¬
рованию, обостряет многие проблемы повседневной жизни. Раз¬
витие процесса концентрации и монополизации капитала, присущее
ГМК, объединение силы монополий с силой государства намного уве¬
личивают маневренность господствующего класса, расширяют ар¬
сенал методов и резервов, применяемых им против рабочего движе¬
ния. Бороться с мощной транснациональной монополией или с про¬
водящим антирабочую социально-экономическую политику государ¬
ством во многих отношениях значительно труднее, чем с индивиду¬
альным капиталистом в рамках предприятия.
Новые проблемы возникли перед рабочим движением также в
связи с усложнением структуры самого рабочего класса, изменением
его профессионально-квалификационного состава, вызванного к
жизни научно-техническим прогрессом. Характерное для современ¬
ного рабочего класса многообразие условий и содержания труда,
производственных и профессиональных ситуаций, уровней образо¬
вания и культуры увеличивало неоднородность конкретных инте¬
ресов и требований отдельных его групп, которые призвано учи¬
тывать и защищать рабочее движение.
Все эти изменения в условиях классовой борьбы свидетельствуют

668
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о том, что рабочее движение не могло сколько-нибудь успешно ре¬
шать возникавшие перед ним задачи без существенного обновления
всего содержания, форм и методов своей деятельности. Это обновле¬
ние, переход рабочего движения на более высокий уровень своего
развития выразились, во-первых, в творческой разработке — во
многих случаях по инициативе и при участии рабочих масс — более
активных, наступательных форм борьбы, позволяющих добиваться
таких целей, которые в прошлом обычно выходили за рамки дости¬
жимого в повседневной классовой борьбе. Один из самых харак¬
терных примеров — все более широкое применение испытанного
пролетарского оружия — стачки в борьбе против безработицы, ис¬
пользование в этой борьбе такой формы, как занятие предприятий и
организация производства самими трудящимися.
Во-вторых, рабочее движение ряда стран стало активно вмеши¬
ваться в решение ряда вопросов политики предприятий и организа¬
ции производства в интересах трудящихся, добиваться реального
участия в управлении производством.
В-третьих, интенсивно шел процесс политизации социально-эко¬
номической борьбы рабочего класса, развивалось его стремление
оказывать влияние на политику государства. Выдвигаемые комму¬
нистическими партиями и профсоюзами альтернативные экономиче¬
ские и социальные программы стали весомым фактором политиче¬
ской борьбы в ряде капиталистических стран.
В-четвертых, важное место заняла борьба за закрепление до¬
стигнутых завоеваний, за ограничение произвола капиталистов. Это
нашло свое отражение в борьбе вокруг коллективно-договорного
регулирования трудовых отношений, в возросшем воздействии рабо¬
чего движения на социальное законодательство буржуазных госу¬
дарств.
В-пятых, значительно расширилось поле деятельности рабочего
движения в социально-экономической области. Она все чаще стала
выходить за рамки вопросов оплаты и условий труда и распростра¬
няться на весь комплекс общенациональных экономических и со¬
циальных проблем, обострявшихся в процессе углубления общего
кризиса капитализма. Рабочие организации многих стран проявляют
возрастающий интерес к проблемам охраны природной среды, разо¬
ружения и демилитаризации экономики, характера и направления
внешнеэкономических связей своих стран, среднего и высшего обра¬
зования, развития отсталых районов, прав женщин и молодежи,
«качества жизни» в целом. Это повышает роль рабочего движения
как национальной и международной общественно-политической си¬
лы, развивает и укрепляет его связи и сотрудничество с другими де¬
мократическими движениями.
Говоря о социально-экономических завоеваниях рабочего дви¬
жения в условиях современного капитализма, о его растущем уча¬
стии в политической жизни, о его деятельности внутри органов го¬

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
669
сударственного регулирования и других институтов буржуазного
общества, необходимо полностью учитывать возможность противо¬
речивого, неоднозначного воздействия этих явлений на развитие
классовой борьбы пролетариата. Такая возможность коренится в том
несомненном факте, что буржуазия стремится использовать свои вы¬
нужденные уступки в целях «замораживания» классовой борьбы,
размывания самостоятельности и инициативы рабочего движения.
Она стремится направить его возросшую общественно-политическую
активность в русло «лояльного» и «конструктивного» сотрудничества
с государственно-монополистической верхушкой.
Разумеется, тактика социального лавирования, включающая осу¬
ществление тех или иных реформ, подкуп и разложение той или иной
части рабочих лидеров, определенных групп самого рабочего класса,
является для буржуазии капиталистических стран достаточно тра¬
диционным и привычным способом борьбы с подлинно классовыми
тенденциями в рабочем движении. Однако и в этом отношении совре¬
менный государственно-монополистический капитализм внес немало
нового. Он не ограничивается в отличие от капитализма прошлого
подкупом привилегированного слоя рабочей аристократии, налажи¬
ванием сотрудничества с руководством социал-демократических пар¬
тий и профсоюзной бюрократией. Альфой и омегой его «рабочей
политики» является «социальная интеграция» рабочего класса в капи¬
талистическую систему, приобщение не какой-то части трудящихся,
а всей их массы к ее целям и принципам. Такую «интеграцию» госу¬
дарственно-монополистический капитализм пытается осуществить на
всех уровнях — ив рамках предприятия, и в сфере национальной по¬
литики, и в наднациональных органах. Для этого используются и
социально-экономические завоевания рабочего класса, изображае¬
мые как свидетельство его превращения в якобы равноправного
участника капиталистического обогащения, и новые права рабочего
движения. Участие его представителей в различных органах соци¬
ально-экономического регулирования стараются превратить в ору¬
дие подчинения их деятельности целям капиталистического пред¬
принимательства.
Осуществление «социальной интеграции» означало бы конец ра¬
бочего движения как самостоятельной общественно-политической си¬
лы. Тем важнее констатировать, что классовая борьба пролетариата
нанесла серьезное поражение этой политике: из всех существующих
в капиталистическом обществе массовых движений рабочее движение
является сегодня наиболее мощным, боевым и организованным про¬
тивником всевластия монополистического капитала.
Хотя государственно-монополистическому капитализму не уда¬
лось превратить рабочее движение как целое в придаток своей си¬
стемы управления обществом, в ряде стран он смог в течение отно¬
сительно длительных периодов времени использовать руководство
ряда крупных социал-демократических партий и реформистских

670
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
профсоюзов, определенную часть их функционеров и представителей
в органах государственной власти и консультативных учреждениях
для практического осуществления политики классового сотрудни¬
чества. Решающую роль здесь сыграли, разумеется, идейно-поли¬
тические позиции соглашательски настроенной «рабочей бюро¬
кратии», но немалое значение имело и влияние обновленной тактики
буржуазии на сознание достаточно широких слоев пролетариата. Из¬
вестное улучшение материального и социально-правового положе¬
ния этих слоев, происходящее на протяжении жизни одного поколе¬
ния, помогло буржуазной пропаганде внушать иллюзию о «социаль¬
ном подъеме» рабочего класса как своего рода автоматическом след¬
ствии развития капиталистической экономики, об общности интере¬
сов хозяев и рабочих.
Кризисы 70-х годов побудили правящую буржуазию еще более
интенсивно использовать различные формы классового сотрудничест¬
ва и партнерства в сочетании с открытым наступлением на жизнен¬
ные интересы и права рабочего класса, причем попытки выхода из
кризиса за счет трудящихся на этот раз мотивируются «общностью
интересов» перед лицом «общих трудностей». Угроза, которую пред¬
ставляет для рабочего класса тактика «социальной интеграции», та¬
ким образом, отнюдь не устранена. Борьба с ней остается актуальной
задачей рабочего движения.
Качественно новые позиции рабочего движения, выразившиеся
в участии рабочих организаций в некоторых органах экономиче¬
ского управления, во многом обострили проблему соотношения меж¬
ду массовым действием и теми функциями, которые рабочие предста¬
вители осуществляют в процессе непосредственных контактов с клас¬
совым противником. Массовые выступления снизу все более допол¬
няются переговорами «за зеленым сукном», участием в различных
«совместных» процедурах и органах, призванных вырабатывать кон¬
кретные экономические решения. Опыт рабочего движения некото¬
рых стран показал, что эта ситуация может вести к ослаблению на¬
кала классовой борьбы, к резкому преобладанию «верхушечных» и
«мирных» форм деятельности рабочих организаций над боевыми, а в
некоторых случаях и к сведению функций рабочих представителей
к апробации и осуществлению решений, принимаемых монополисти¬
ческой властью. Поэтому на новом этапе развития рабочего движения
особое значение приобретает способность вырабатывать и защи¬
щать — в ходе массовой борьбы — собственные, соответствующие
интересам трудящихся позиции по всем существенным вопросам
экономической и социально-политической жизни.
Исторический опыт рабочего движения свидетельствует о том, что
многие его завоевания в условиях капитализма могут быть обраще¬
ны против самого этого движения, в первую очередь против его клас¬
сово последовательных, революционных тенденций. Государственно-
монополистический капитализм с его изощренной и централизованно

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
671
проводимой социальной тактикой создал немалые дополнительные
возможности такого извращения результатов борьбы рабочего клас¬
са. В этих условиях особенно важен марксистско-ленинский принцип
оценки завоеваний рабочего движения с точки зрения их воздейст¬
вия не только на экономическое положение трудящихся, но и на
развитие классового сознания и классовой борьбы пролетариата.
Сказанное целиком относится и к политическим завоеваниям рабо¬
чего движения, к его политической деятельности, вырастающей из
потребности защиты непосредственных интересов трудящихся внутри
капиталистической системы. Во второй половине XX в. сохраняет
всю свою актуальность вывод В. И. Ленина о том, что одно лишь
перерастание экономической борьбы в политическую не может раз¬
вить политическое, классовое сознание рабочих 1.
В послевоенные десятилетия в идеологии и политике государст¬
венно-монополистического капитализма видное место заняла кон¬
цепция (сформулированная, в частности, такими столпами буржуаз¬
ной мысли, как Р. Дарендорф и Р. Арон), исходящая из признания
неизбежности классовых конфликтов в «индустриальном» буржуаз¬
ном обществе, но сводящая эти конфликты, в том числе и борьбу на
политической арене, к торгу из-за доходов, за долю «пирога», на
которую претендует каждый из борющихся классов. Используя и
раздувая определенные реальные направления и тенденции деятель¬
ности рабочего движения, эта теория и соответствующая ей практи¬
ка пытались подчинить классовую борьбу пролетариата логике и
принципам буржуазного «общества потребления», отвлечь его от вы¬
ступлений по сколько-нибудь существенным проблемам экономиче¬
ского и общественно-политического устройства.
Несмотря на наличие в рабочем движении весьма влиятельных
течений, принимающих подобные «правила игры», в целом эта так¬
тика также была опрокинута борьбой рабочего класса. Одним из
наиболее ярких свидетельств тому является развитие борьбы рабо¬
чего движения капиталистических стран за политическую демокра¬
тию. Данное направление его деятельности имеет огромное прин¬
ципиальное значение, ибо присущая империализму, особенно на
его государственно-монополистической стадии, тенденция к подав¬
лению и выхолащиванию демократических прав и свобод представ¬
ляет собой величайшую угрозу интересам народных масс и судьбам
исторического прогресса, она чрезвычайно затрудняет борьбу рабо¬
чего класса за лучшее будущее, за социализм. Рабочее движение не
только выступило в послевоенные десятилетия как наиболее мощная
общественная сила, противостоящая этой тенденции, но и развер¬
нуло борьбу за развитие и углубление демократии, за расширение
ее за рамки формального буржуазного демократизма.
Рабочее движение сыграло весомую роль в ликвидации послед¬
1 См. В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 6, стр. 78—79.

672
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
них фашистских режимов в Европе — в Португалии, Греции, Ис¬
пании; оно является ведущей силой процесса демократизации об¬
щественно-политического строя этих стран. Рабочее движение Япо¬
нии выступает против попыток реакции осуществить конститу¬
ционные и законодательные изменения, которые облегчили бы ре¬
милитаризацию страны, позволили бы развязать неограниченный по¬
лицейский произвол. Рабочее движение Италии еще в начале 60-х
годов спасло страну от непосредственной угрозы резкого ограниче¬
ния демократических свобод и установления полицейского диктата,
добилось серьезных демократических завоеваний в деле местного
самоуправления, в сферах социального и гражданско-правового
законодательства, значительно потеснив здесь позиции клерикаль¬
ной реакции. Итальянское рабочее движение неизменно дает мощный
отпор неофашизму, попыткам реакционных заговоров военщины,
подрывающей демократию деятельности ультраправых и «левых»
террористов.
Если во Франции реакционные военные мятежи конца 50-х—
начала 60-х годов привели не к ликвидации, а лишь к известному
ограничению демократических институтов и прав, причина также
заключается в реальной мощи рабочего класса и его организаций, в
страхе реакции перед уже происходившей и в еще большей мере
потенциально возможной мобилизацией этой мощи. Разгром банд
ОАС, упрочение демократических завоеваний во Франции, развер¬
тывание борьбы за демократизацию политического строя — все это
могло быть достигнуто только благодаря новому подъему рабочего
движения в 60—70-е годы, явилось в первую очередь делом рук
французского пролетариата.
Рабочий класс Великобритании сорвал попытки политической
реакции ограничить его право на отстаивание собственных интере¬
сов, решительно выступил против расового неравноправия, в защиту
прав трудящихся-иммигрантов. Многие рабочие организации ФРГ,
опираясь на поддержку рабочего движения других стран, ведут
упорную борьбу за отмену антидемократического «закона о профес¬
сиях». Все эти примеры, число которых можно было бы значитель¬
но умножить, свидетельствуют, что рабочее движение капиталисти¬
ческих стран является активной политической силой, его борьба за
демократию оказывает серьезное влияние на развитие внутриполи¬
тических ситуаций.
Демократические лозунги, выдвигаемые рабочим движением ря¬
да капиталистических стран, не были чисто пролетарскими требо¬
ваниями, они нередко служили тем «общим поводом», который объе¬
динял выступления различных массовых слоев, превращая их в об¬
щенациональные движения, вызывавшие острые социально-полити¬
ческие кризисы. Особое значение в развитии и углублении демокра¬
тии приобрела деятельность представителей рабочего движения, и в
первую очередь коммунистов, в руководимых ими местных органах

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
673
власти. Несмотря на ограниченные возможности этих органов, ра¬
бочим активистам во многих случаях удавалось превратить их в
своего рода очаги реальной, неформальной демократии, действую¬
щие в интересах трудящихся и мобилизующие их на участие в клас¬
совой борьбе.
Рабочее движение капиталистических стран сыграло важную
роль в отстаивании дела мира и национальной независимости, в
борьбе с колониализмом. Многие массовые антиимпериалистические
кампании, такие, как борьба французских трудящихся за прекраще¬
ние колониальных войн во Вьетнаме и Алжире или японских трудя¬
щихся за возвращение Окинавы, выражавшие солидарность с борь¬
бой народов за национально-освободительный и социальный прогресс,
возникли и развивались под непосредственным влиянием рабочего
движения соответствующих стран. Рабочие многих капиталисти¬
ческих стран оказали решительную и активную поддержку вьет¬
намскому народу в его борьбе против американской агрессии, бо¬
рются за международную изоляцию расистского режима ЮАР и
фашистской диктатуры в Чили.
В мрачные годы «холодной войны» передовые отряды рабочего
движения — коммунистические партии, последовательно классовые
профсоюзы — стали преградой на пути империалистических планов
подготовки и развязывания войны против социалистических стран.
Все основные течения рабочего движения Западной Европы оказали
активную поддержку политике мирного сосуществования с социа¬
листическими странами и внесли значительный вклад в ее реализа¬
цию. Так, в большой мере под влиянием рабочего движения в начале
70-х годов сформировалась новая «восточная политика» ФРГ, позво¬
лившая решить в духе мирного сосуществования и сотрудничества
одну из наиболее сложных международных проблем послевоенного
периода.
Успехи дела разрядки стимулировали заметный рост активности
рабочего движения капиталистических стран в борьбе за упрочение
мира, против милитаризма. Так, в 70-е годы значительно повысился
интерес многих социал-демократических партий, профсоюзов к проб¬
лемам разоружения. Даже в США, где влияние военно-промышлен¬
ного комплекса особенно велико, а рабочий класс не имеет собствен¬
ной массовой политической организации, в рабочем движении сфор¬
мировались влиятельные силы, выступающие за политику мирного
сосуществования, против гонки вооружений. В созданную в начале
70-х годов организацию «Профсоюзы за мир» вошли 35 профсоюзов,
объединяющих 4 млн. трудящихся. Таким образом, и в сфере между¬
народной политики роль рабочего движения за истекшие десятилетия
заметно возросла, а вклад, вносимый им в антимилитаристскую борь¬
бу, стал более весомым.
В целом, как свидетельствуют материалы данного тома, период
второй половины 40-х—70-х годов XX в. ознаменовался значитель¬

674
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ным усилением роли и позиций рабочего движения капиталистиче¬
ских стран во всех сферах общественной жизни, его новыми завоева¬
ниями в борьбе за социально-экономические интересы трудящихся,
за демократические права, в деле мобилизации широких общест¬
венных сил для предотвращения мировой термоядерной войны.
В результате существенно изменилось и продолжает меняться в
пользу рабочего класса и других слоев трудящихся соотношение
классовых сил в капиталистическом обществе.
Данный вывод, разумеется, не должен вести к какому-либо пре¬
уменьшению трудностей и противоречий, характеризующих разви¬
тие рабочего движения в изучаемый период, его слабостей и неудач,
остроты и сложности возникающих перед ним проблем. Марксистско-
ленинская оценка каждого конкретного этапа истории рабочего дви¬
жения требует максимально трезвого, научно выверенного учета до¬
стигнутого на нем соотношения сил борющихся классов. Она требует
также тщательного анализа вклада, внесенного каждым из таких эта¬
пов во всемирно-исторический процесс революционного перехода
человечества от капитализма к социализму.
Еще в начале 20-х годов нашего века В. И. Ленин, говоря о пер¬
спективах развития социалистической революции в странах капи¬
талистического Запада, отмечал присущее им глубокое противоречие
между зрелостью материальных предпосылок социализма и трудно¬
стью подведения масс к непосредственной революционной борьбе за
социализм: «В Европе неизмеримо труднее начать, а у нас неизме¬
римо легче начать, но будет труднее продолжать, чем там, револю¬
цию» 1. За истекшие десятилетия положение во многом изменилось
в пользу революционных сил: окрепли коммунистические партии
и классовые профсоюзы, в ряде стран революционное течение в рабо¬
чем движении завоевало большое влияние в массах, успешно бо¬
рется за широкую систему политических союзов. Разработанная им
стратегия антимонополистической борьбы шаг за шагом, по мере ре¬
шения общедемократических задач перерастающая в непосредствен¬
ную борьбу за социализм, значительно облегчает «начало» револю¬
ционных преобразований.
Тем не менее отмеченное В. И. Лениным противоречие продол¬
жает действовать в современных условиях. В этом сказываются осо¬
бенности современного монополистического господства. Капитализм
промышленно развитых стран обладает громадными экономическими
ресурсами. Эти ресурсы используются как для содержания мощного
репрессивного аппарата, так и для проведения тактики социального
лавирования и подкупа отдельных слоев трудящихся, для идеоло¬
гической обработки масс в духе антикоммунизма и классового со¬
трудничества. Немалую роль играют в ряде капиталистических
стран реформистские и тред-юнионистские традиции, относительно
1 В.И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 36, стр. 10.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
675
глубоко укоренившиеся в массовом рабочем движении и сознании
широких слоев трудящихся. Исторически реформизм оказался всего
сильнее там, где капитализм сумел избежать в прошлом особо ост¬
рых столкновений между классами на политической арене, втиснуть
классовую борьбу в относительно узкие «экономические» рамки, при¬
дать относительно «спокойный», «постепенный» характер социально-
политическому развитию (например, в англосаксонских и Сканди¬
навских странах) либо (как в ФРГ) широко использовать против ре¬
волюционного рабочего движения обстановку «холодной войны».
Неоднородность исторических условий, исторической динамики
классовой борьбы в различных странах и регионах капиталистиче¬
ского мира является одной из решающих причин неравномерности
развития последовательно классовых, революционных тенденций в ра¬
бочем движении данной группы стран. Эта неравномерность отчет¬
ливо выразилась в сохранении в течение всего послевоенного перио¬
да весьма различных уровней классовой борьбы пролетариата, осо¬
бенно в политической сфере, в том, что общая для всей зоны капита¬
лизма тенденция к нарастанию движения за глубокие социальные
преобразования проявлялась в весьма различной степени и формах
в отдельных странах. В одних странах, например во Франции, Ита¬
лии, Испании, Португалии, в 70-х годах развернулась непосредст¬
венная борьба за власть между силами демократической оппозиции,
включая рабочий класс, и теми, кто защищает существующие по¬
рядки. В других странах постепенно, в некоторых случаях относи¬
тельно медленно, зреют субъективные предпосылки для такой борь¬
бы. Особенно характерен в этом отношении пример сильнейшей ка¬
питалистической страны — США, где пока отсутствует массовая по¬
литическая партия рабочего класса, а организованная оппозиция
власти монополий находится в процессе своего формирования. Во
многих странах революционный процесс происходит главным обра¬
зом в форме роста классового сознания и политической активности
масс, еще находящихся в сфере влияния реформизма.
Неравномерность развития антимонополистической и антикапи-
талистической тенденций в рабочем движении отдельных стран, со¬
храняющаяся в условиях усилившейся консолидации международ¬
ного капитализма, его активных, скоординированных действий против
революционных, антимонополистических сил, значительно затруд¬
няет, как показывает опыт 70-х годов, продвижение революционного
процесса.
Для буржуазной и реформистской идеологии отсутствие в 50—
70-е годы победоносных социалистических революций в наиболее
развитых капиталистических странах служит решающим доказа¬
тельством якобы «устарелости» марксистско-ленинского учения, его
вывода о ведущей роли пролетариата, рабочего движения в револю¬
ционном преобразовании капиталистического общества. Сопостав¬
ляя те или иные периоды и события в прошлой истории западноевро¬

676
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
пейского рабочего движения, отличавшиеся особым подъемом рево¬
люционной активности широких пролетарских масс, объединением
значительной их части вокруг революционных лозунгов и программ,
с современной ситуацией, сторонники подобных взглядов приходят
к выводу о безвозвратном уходе в прошлое «героической эпохи» ра¬
бочего движения капиталистических стран, об исчерпании его ре¬
волюционных потенций. Этот вывод подкрепляется тенденциозным
истолкованием изменений в положении и сознании рабочего класса,
в формах и направлениях деятельности рабочего движения, проис¬
шедших за последние десятилетия.
Как же обстоит дело в действительности? Каково подлинное
место начавшегося после второй мировой войны этапа истории рабо¬
чего движения капиталистических стран в его развитии как револю¬
ционной, преобразующей силы? Существуют ли какие-либо серьез¬
ные основания для утверждения о регрессивном характере этого раз¬
вития в современных условиях?
При ответе на эти вопросы важно исходить из методологически
надежных, научно обоснованных критериев оценки уровня развития
движения, основных его особенностей и тенденций в каждый конкрет¬
ный период. При отсутствии таких критериев исторические сопостав¬
ления лишаются какого-либо познавательного значения, приобре¬
тают произвольный характер.
Подобные сопоставления требуют также достаточно четкого опре¬
деления границ сравниваемых периодов. Одно дело — сопоставлять
периоды, имеющие вполне четкие, выявившиеся в ходе историчес¬
кого развития «начало» и «конец», и совсем другое — сравнивать
«законченные» периоды с этапом развития, еще не исчерпавшим себя,
отнюдь не раскрывшим полностью заложенных в нем черт и тенден¬
ций. Но именно таким предстает сегодня перед нами тот этап в исто¬
рии рабочего движения капиталистических стран, который начался
в конце 40-х — начале 50-х годов XX в. в непосредственной связи
с такими крупными всемирно-историческими процессами, как форми¬
рование и укрепление мировой системы социализма, распад коло¬
ниальной системы и принципиально новый этап в развитии нацио¬
нально-освободительного движения, новая фаза углубления внут¬
ренних противоречий капитализма под влиянием научно-техниче¬
ской революции, перехода к государственно-монополистическому ка¬
питализму и возросшей интернационализации монополистического
капитала, развертывание борьбы против угрозы мировой термоя¬
дерной войны, за мирное сосуществование и сотрудничество стран,
принадлежащих к противоположным социальным системам. За истек¬
шие три десятилетия совокупное воздействие этих процессов на
условия классовой борьбы трудящихся, на рабочее движение по¬
стоянно усиливается, приобретает все более глубокий и многооб¬
разный характер. Соответственно постоянно развиваются и обога¬
щаются направления и формы его деятельности, порожденные

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
677
именно данными условиями, причем многие из таких направлений
и форм находятся еще в начальной, подчас эмбриональной стадии
своего развития. Иными словами, этап развития рабочего движения,
начавшийся вскоре после второй мировой войны, отнюдь еще не
выявил всех своих основных черт и особенностей и находится в про¬
цессе развертывания.
Развитие революционного процесса, революционной борьбы ра¬
бочего класса никогда не шло и не может идти по прямой восходя¬
щей линии; переход этого развития на каждую новую, более высокую
ступень обладает своей внутренней диалектикой, включает опреде¬
ленные периоды, в течение которых происходит накопление предпо¬
сылок, необходимых для такого перехода. Необходимость подобных
периодов определяется тем обстоятельством, что в основе каждой
новой ступени в развитии революционной борьбы лежат крупные
изменения в ее объективных условиях (в том числе изменения, по¬
рожденные результатами ее предшествующего развития). «Освое¬
ние» этих изменений рабочим движением, выработка соответствую¬
щих им форм и направлений деятельности не могут происходить в
том же темпе, что и сами изменения; оно является сложным, трудным
процессом, включающим и развитие идеологии, стратегии и тактики
революционного рабочего движения, и развитие общественного со¬
знания, психологии рабочей массы, накопление движением в целом
нового опыта борьбы, на основе которого осознаются новые пути и
возможности его деятельности. Сама сложность осознания новой
действительности создает в то же время возможность различных из¬
держек, своего рода «перепадов» в развитии революционных тенден¬
ций рабочего движения, которые, разумеется, всемерно используют¬
ся и раздуваются классовым противником.
Из сказанного следует, что определение основных особенностей,
исторического места каждого этапа развития рабочего движения не
может быть выработано путем сопоставления отдельных, произволь¬
но вырванных из исторического контекста «параметров» классовой
борьбы на данном и предшествующих этапах. Так, частота и интен¬
сивность наиболее острых форм классовых конфликтов либо степень
массового влияния партий, выступающих под революционными ло¬
зунгами, не могут служить абсолютными и исчерпывающими харак¬
теристиками уровня развития рабочего движения, если они рассмат¬
риваются в отрыве от объективных условий и всей совокупности черт
и тенденций этого развития.
Целый ряд черт и тенденций современного этапа развития рабо¬
чего движения капиталистических стран, рассмотренных в настоя¬
щем томе, свидетельствует о том, что его революционные потенции,
его способность к социалистическому переустройству общества в це¬
лом возрастают. Напомним вкратце некоторые из них.
Во-первых, существование и укрепление мировой системы со¬
циализма, превращение ее в ведущую силу общественного развития,

678
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
все более широкие масштабы борьбы с империализмом на мировой
арене умножают силы рабочего движения, создают для него новые
возможности наступления на власть капитала.
Во-вторых, обострение общего кризиса капитализма, с одной
стороны, ускорившийся процесс возвышения потребностей рабочего
класса и всех трудящихся — с другой, углубляют основной классо¬
вый антагонизм капитализма, все более сокращают возможности его
временного ослабления или смягчения, сужают поле маневра гос¬
подствующего класса. Все более характерной чертой повседневной,
«нормальной» деятельности массового и рабочего движения стано¬
вится борьба за требования, неосуществимые в условиях всевластия
капитала, предполагающие крупные социальные преобразования.
В-третьих, в результате роста рабочего класса и близких к нему
по положению слоев, обострения конфликта между монополистиче¬
ским капиталом и всеми другими слоями и классами, расширения сфе¬
ры деятельности рабочего движения возрастает его общественно-по¬
литический престиж, его роль ведущей силы в борьбе за демократиче¬
ское решение наиболее острых общенациональных и международных
проблем. Оно все более явно превращается в активную и дина¬
мичную политическую силу, способную не только к защите непосред¬
ственных социально-экономических интересов трудящихся, но и к
позитивной, конструктивной деятельности во всех сферах обществен¬
но-политической жизни. По мере развития антимонополистических,
антикапиталистических тенденций в массовом рабочем движении эта
его способность становится все более важным фактором успешной
борьбы за коренные общественные преобразования.
В-четвертых, современное рабочее движение овладевает все бо¬
лее богатым арсеналом форм и методов борьбы, что значительно по¬
вышает ее действенность, придает всей его деятельности более орга¬
низованный характер, уменьшает ее зависимость от особенностей
экономической либо политической конъюнктуры, от других прехо¬
дящих факторов. Во многих случаях рабочее движение наносит
ощутимые поражения капиталу, не прибегая к тем «крайним»,
наиболее острым формам борьбы, которые были необходимы для
этого в прошлом.
Развитие и полное выявление всех указанных тенденций, реа¬
лизация существующих на современном этапе объективных возмож¬
ностей успешной борьбы рабочего класса с властью капитала, пере¬
растания ее в подлинно революционную борьбу вместе с тем сдержи¬
ваются сохраняющимся противоречием между этими возможностями,
с одной стороны, общим идеологическим и политическим уровнем
движения, степенью освоения, осознания им этого опыта — с другой.
Наиболее явно данное противоречие выражается в том, что, не¬
смотря на развитие прежде всего на уровне массовой борьбы и мас¬
сового сознания трудящихся стремления к коренным общественным
преобразованиям, значительная часть рабочего класса все еще на-

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
679
ходится под влиянием буржуазной идеологии и политики, его
многие массовые политические и профессиональные организации
защищают реформистские, примиренческие по отношению к государ¬
ственно-монополистическому капитализму позиции. Поэтому по-
прежнему остается нерешенной центральная для исторических судеб
рабочего движения, для его роли ведущей прогрессивной общест¬
венной силы проблема преодоления раскола движения, развития его
единства на самостоятельно классовых, освобожденных от буржу¬
азного влияния позициях.
Преодолеть влияние буржуазной идеологии на массы, их коле¬
бания и реформистские иллюзии, доказать им на опыте их собствен¬
ной борьбы необходимость и возможность ниспровержения монопо¬
листической власти и коренного общественного переустройства в со¬
стоянии лишь политический авангард пролетариата, вооруженный
революционной теорией, творчески развивающие ее коммунистиче¬
ские партии. Международное коммунистическое движение, компартии
капиталистических стран проделали большую работу по научно¬
му анализу новых явлений в развитии общего кризиса капитализма
и классовой борьбе, по разработке стратегии и тактики револю¬
ционного рабочего движения. Практическое применение результа¬
тов этого анализа позволило добиться в ряде стран значительного
укрепления и роста антимонополистических, демократических сил,
создать серьезную угрозу для власти монополий. Наметились из¬
вестные позитивные сдвиги и в отношениях между основными те¬
чениями рабочего движения: под давлением новой исторической
обстановки, развития классовой борьбы во многих социал-демократи¬
ческих партиях, в реформистских профсоюзах заметно усилились ан¬
тиимпериалистические, антимонополистические тенденции; в ряде
случаев получили развитие те или иные формы сотрудничества, со¬
вместных действий между коммунистами и социалистами. Последнее
особенно заметно в сфере международной политики, борьбы за мир
и разоружение, где точки зрения коммунистического и социал-де¬
мократического движения во многом сблизились.
Вместе с тем на развитие взаимоотношений основных течений
рабочего движения продолжает оказывать негативное воздействие
«вирус антикоммунизма», которым, как отмечал Л. И. Брежнев на
XXVI съезде КПСС, заражены многие лидеры социал-демократии.
Некоторые из них «дают вовлечь себя в организуемые империализмом
кампании против социалистических стран и, ссылаясь на так назы¬
ваемую атлантическую солидарность, оправдывают гонку воору¬
жений. Понятно, что такая политика не отвечает интересам трудя¬
щихся. Мы ее решительно осуждаем»1.
Бесспорно, что революционным силам в рабочем движении ка¬
питалистических стран, прежде всего компартиям, предстоит еще
1 «Материалы XXVI съезда КПСС», стр. 19.

680
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
решить много как принципиально-теоретических, так и конкретно¬
практических проблем развития борьбы за демократию и социализм
в их странах. Те трудности, с которыми во второй половине 70-х
годов столкнулись рабочие и демократические силы в тех капитали¬
стических странах, где они завоевали наиболее широкие позиции, до¬
статочно убедительно свидетельствуют о сложности такого рода
проблем. В их числе и проблема разработки обоснованной, убеди¬
тельной для масс программы защиты их экономических и социаль¬
ных интересов в обстановке обострения кризиса капитализма, и за¬
дача одновременного отстаивания последовательно классовой линии
в антимонополистической борьбе, социалистических целей рабочего
движения и учета специфических интересов, настроений, традиций
союзников рабочего класса, да и его собственных менее развитых
слоев. Все это тесно связано с необходимостью сочетать принци¬
пиальную борьбу с реформизмом и развитие единства действий ком¬
мунистов с партиями, выступающими в целом с реформистских
позиций.
Чрезвычайно актуальный теоретический и практический харак¬
тер имеет проблема соотношения между всесторонним учетом свое¬
образия современных условий и методов революционной борьбы в
каждой из капиталистических стран и столь же необходимой опорой
на открытые марксизмом-ленинизмом и подтвержденные историче¬
ским опытом ее общие закономерности, между национальными и ин¬
тернациональными задачами рабочего движения, его деятельностью
в своих странах и укреплением его союза со всеми революционными
силами современности. Как показывает и прошлый и современный
опыт, отсутствие последовательных, четких позиций по такого рода
проблемам чревато серьезными издержками, а то и крупными пора¬
жениями для революционного рабочего движения, может вести к
утрате ясности цели, к идеологическим и политическим уступкам
классовому противнику.
Многие современные трудности в развитии рабочего движения
объясняются быстротой и небывалыми масштабами изменений в меж¬
дународных и внутренних условиях, в содержании его деятельности.
В целом же эти изменения, намного расширяя и обогащая опыт ре¬
волюционной борьбы, ведут к росту его сил, его идеологической и
политической зрелости. Последние десятилетия XX в., несомненно,
ознаменуются новыми крупными классовыми битвами, завоеванием
рабочим классом капиталистических стран новых плацдармов в борь¬
бе за мир, демократию и социализм. Поистине всемирно-историче¬
ское значение приобретают усилия рабочего класса, направленные
на ограждение человечества от нависшей над ним в результате
агрессивной политики империализма смертельной угрозы — мировой
термоядерной войны. Программа мира, провозглашенная XXIV,
XXV, XXVI съездами КПСС, служит надежным ориентиром в осу¬
ществлении этой великой задачи.

УКАЗАТЕЛЬ ИМЕН
Агт А. ван 532
Аденауэр К. 86, 88, 573
Азеведу П. ди 488
Альенде С. 274, 436
Амаду Ж. 112
Андерсен У. 554
Андреотти Дж. 420, 424,
425, 654
Андриё Р. 398
Антига X. 522
Антони Д. 559
Арагон JI. 112
Ардаев Г. 548
Ариас Наварро К. 510,
512, 514
Ариса X. 294, 346
Армеро X. А. 513
Арон Р. 671
Асида X. 74
Байкова А. Н. 319, 327
Балсемау П. 497
Баранова Т. Н. 346, 510,
513
Барр Р. 411
Баррету А. 494
Бассо Л. 40, 106
Бахман К. 225
Бевин Э. 106
Белл Д. 270
Беннетер К.-У. 605
Бергер Б. М. 227
Берлин Ф. 259
Бехер И. 112
Бёрнсен Г. 592
Бёрнхем Дж. 587
Бланко К. 510
Блюм Л. 64, 106
Бодуэн 96
Бордини М. 261
Борко Ю. А. 613
Брандт В. 332, 446, 600,
608, 609, 643—645
Браудер А. 27, 28
Браунталь Ю. 53, 107
Бребнер Дж. Б. 83
Брежнев JI. И. 7, 9, И,
17, 18, 20, 22, 131, 145,
155, 156, 252, 259, 272,
334, 335, 474, 475, 650,
651, 664, 666, 679
Бродбент Э. 563
Брукс И. 458
Бурджалов Ф. Э. 622
Бьянки Дж. 247
Ван-Гейт Л. 531
Васильчук Ю. А. 133
Вебер А. Б. 151, 614,
642, 644
Вигфорс Е. 574, 575
Вильсон Г. 585, 592, 622
Вильяэскуса Э. 515
Виммер Э. 548
Висков С. И. 113
Вуд Дж. 80
Выгодский С. Л. 133
Гай Дж. 436
Галкин А. А. 188
Гани Л. 366
Гароди Р. 155, 406
Гаспери А. де 68
Геворгян Г. Д. 351, 381
Гейтскелл X. 282, 283,
298, 573, 575, 578, 581,
622
Гизикис Ф. 501
Гилл К. 436
Гитлер А. 25
Голдторп Дж. 227
Голдуотер Г. 460
Голль Ш. де 282, 289,
290, 404, 407
Гонсалвиш В. 484, 489
Гонсалес Ф. 518, 520
Готье Г. 452
Грин Г. 457, 458
Гриффин Р. 296
Гэлбрейт Дж. К. 587
Гэллап Дж. 460
Д’Амбросио М. 261
Данилевич И. В. 520
Дарендорф Р. 671
Даффлон Р. 552
Двинина Л. И. 380
Делоне Ж.-К. 203
Делямот И. 218, 233
Деннис 10. 28
Деффер Г. 407
Джолитти А. 574, 575
Джонсон X. 112
Ди Витторио Дж. 31
Ди Джулио Ф. 419
Дилигенский Г. Г. 399
Доган М. 226
Донегани Г. 25
Досет А. 398
Дуглас К. 554
Дюбуа У. 82, 112
Дюверже М. 410
Дюкло Ж. 407
Ежов В. Д. 86, 87, 444,
620, 625, 638
Енсен Е. 541
Жансус П. 388
Жигалов И. И. 620
Жискар д’Эстэн В. 410
Жолио-Кюри Ф. ИЗ
Жульяр Ж. 339
Зиллиакус К. 106
Зорбалос С. 290
Зуфяур Дж. М. 346
Ибаррури Д. 517
Иванов И. Д. 274, 275
Иванов Н. П. 257, 263
Иерусалимский В. П.
27, 37, 89
Инграо П. 424
Иноземцев H. Н. 128
Иоаннидис Г. 501
Иовчук Л. И. 586
Иосида С. 74, 77
Йоргенсен А. 599
Казенс Ф. 280
Какаче Н. 261
Каллагэн Дж. 437
Камачо М. 510, 512

682
УКАЗАТЕЛЬ ИМЕН
Караманлис К. 290,
501-505
Карвалью О. ди 488,
489
Кардосу JI. 492
Карлссон Б. 614, 645
Картер Дж. 127, 350,
373, 377, 461, 497,
566
Катаяма Т. 75, 106
Каутский Б. 574, 575
Каштан У. 636
Каэтану М. 480
Квашнин Ю. Д. 367
Кейнс Дж. М. 577, 578
Кекконен У. 96,	301,
544, 546
Керн X. 233
Керр Дж. 557
Киселев И. Я. 247, 312
Киси Н. 284
Кихара М. 468
Кларет Серра А. 480
Кларк Дж. 564, 565
Клинджендер Ф. 183
Клэнси П. 357, 559, 560,
562
Кнутсен М. 538
Койвисто М. 547
Комолова Н. П. 26, 36
Коттон Э. 112
Кофлер Л. 574, 575
Крайский Б. 548, 549,
586, 598—600, 609
Кракси Б. 426, 654
Крейг П. 259
Кросленд Э. Р. 574, 575,
579, 588
Кроссмэн Р. 91, 105, 106
Крупп А. 25
Куньял А. 480, 487, 493,
498
Кэрнс Дж. 556
Лама Л. 316
Ланьель Ж. 67
Латышев И. А. 468
Левисон А. 227
Ленин В. И. 13, 14, 23,
129, 147, 148, 150,
159, 170, 178, 180, 182,
184, 185, 198, 205,
220, 395, 663, 671, 674
Лестер Р. Дж. 78
Липсиц Л. 228
Лисовский 10. П. 420
Лонго Л. 26
Лурдиш Пинтассилгу М.
ди 495
Льюкас Р. 205
Лэндрам Ф. 296
Ляо Ж. 96
Макартур Д. 74
Маккарти Дж. 80
Маккарэн П. 80
Макленнан Г. 443
Малдун Р. 553
Малле С. 189
Ман А. де 29
Маньен А. 552
Маринотти Ф. 25
Маркс К. 9, 178, 198,
204, 207, 211, 256,
299, 603, 604, 663,
665
Маршалл Дж. К. 58,
98, 106, 109
Марше Ж. 414
Машезерская Л. 246
Мейно Дж. 226
Мелу Антунеш Э. 488
Мендес-Франс П. 403
Мигель А. де 291, 508,
509
Миланова Э. Э. 320
Миллер С. М. 227, 596
Мини Дж. 322, 350, 454,
457
Миттеран Ф. 290, 403,
409-411,	413,	414,
600-602, 633, 653
Михайлин И. В. 346,
510, 513
Миямото К. 472
Молле Г. 282, 289, 601
Морейра Алвес М. 478
Моро А. 425, 426
Моррис Дж. 80
Моруа П. 653
Мостовец Н. 351
Мури Ф. 549
Муртейра М. 478
Муссолини Б. 25,	49
Мэр Э. 339, 341, 371
Мэррей Ф. 81
Неймарк М. А. 527, 606
Ненни П. 106, 112, 282,
416
Неруда П. 112
Нёрлюнд И. 541
Николич Р. Н. 185
Никсон Р. 373
Олленхауэр Э. 87
Ориоль В. 64
О’Риордан М. 535
Орлов Б. С. 445, 610
Оуэн Д. 441
Ояма И. 112
Паасикиви Ю. К. 301,
544
Паасио Р. 290
Пальме У. 543, 600, 609
Пападопулос Г. 500, 501
Папандреу А. 503
Папандреу Г. 290
Паркер Р. 227
Педерсен Р. 600
Перегудов С. П. 298,
354,	433,	573,	595,
606, 612
Песчанский В. В. 93,
184, 297, 298
Петер Л. 405
Пикассо П. 112
Пиночет У гарте А. 436
Пинту М. 494, 495
Пирогова И. М. 283
Помпиду Ж. 408, 410
Пономарев Б. Н. 643
Поппер К. 599
Проктор Р. 459
Рамадье П. 66
Рапацкий А. 281, 573
Распутине Б. И. 18
Рейган Р. 350, 461, 646
Рейзман Ф. 227
Рейман М. 85, 86
Реннер К. 106, 598
Риджуэй М. Б. 66
Робсон П. 112
Рогова Г. В. 350
Роджерс У. 441
Рокар М. 612
Рокфеллер Д. 261
Ронт Г. 163
Роса Е. 477, 478
Роше В. 401—403
Рубинский Ю. И. 621
Сааринен А. 634
Сайян Л. 33, 112
Са Карнейру Ф. 497, 498
Салазар Антониу ди О.
291, 479, 481
Салини Л. 398
Салмин А. М. 189
Саломаа Э. 545

УКАЗАТЕЛЬ ИМЕН
683
Сарагат Дж. 42, 68, 69,
106, 416
Сартори Г. 323
Сеги Ж. 341, 401
Секу Туре А. 112
Сибилев Н. Г. 573, 603,
606
Симонс А. 586
Синисало Т. 545
Ситрин У. 33
Сквирский Ю. Р. 380
Скууг Э. 597
Скэнлон X. 429
Смирнов Г. 424
Соареш М. 483, 492, 494,
498
Согомонян Г. С. 606, 643
Сохацкий В. 254
Спаак П. 106
Спинола А. ди 480—482,
484
Сталин И. В. 110, 111
Степанова H. М. 230
Стиннес Г. 25
Стир Б. 429
Стрэчи Дж. 577, 578
Суарес А. 515, 517, 519,
523
Судзуки М. 106
Тамамес Р. 508
Тамброни Ф. 284, 285
Таннер В. А. 29, 290
Тарасов М. Г1. 33
Тафт Р. 78, 79, 81, 82,
201, 350
Тейлор Ф. У. 217
Тёроу JI. 205
Тиайнен X. 583
Тимашкова О. К. 536
Тиммерман X. 446
Тиндеманс JI. 530
Токуда К. 74
Тольятти П. 46, 70, 71,
632
Топеха П. П. 76, 77, 623
Торез М. 46, 48, 66, 628
Трумэн Г. 58, 69, 80, 82
Трухановский В. Г. 93
Трюдо П. 562
Тутэн Г. 597
Тьерно Гальван Э. 512,
522
Тэтчер М. 356, 436, 439,
536
Тюльпанов С. И. 133
Уидик Б. Дж. 455
Уильямс Ш. 441
Уитлем Э. 555, 557
Ульстен У. 542
Уоллес Г. 82
Уоллес Дж. 230, 460
Урбани Р. 534
Фагерхольм К. 96
Фалеева И. Н. 189
Фезер В. 381, 382
Фельдин Т. 542
Филипс М. 53, 107
Флехтгейм О. К. 588
Флик Ф. 25
Флоракис X. 505
Форд Г. 217, 393
Фостер У. 3. 28
Фрага Ирибарне М. 514
Франко Б. 291, 292, 508,
509, 511, 512, 514
Фрейд М. 227
Фрейзер М. 557, 558, 560
Фрснкел X. 178
Фурокер Б. 540
Фут М. 442
Фуше X. 399
Хайзлер И. Г. фон 241
Харрингтон М. 211
Хартли Ф. 78, 79, 81,82,
201, 350
Хатояма И. 77
Хили Д. 442
Хиндельс И. 604
Хиндес Б. 588
Хит Э. 429, 440
Хок Р. 557, 559, 561
Холл Г. 455, 462
Холодковский К. Г. 284,
287, 621, 635
Хоукинс О. 322
Хэмфри Г. 322
Цветов В. Я. 620
Цопни В. А. 488
Чан Кайши 91
Чернов А. Б. 299, 593
Черчилль У. 41
Чини В. 25
Шабан-Дельмас Ж. 410
Шарзат М. 597
Шарф Э. 95, 106
Шевенман Ж.-П. 604,
605
Шейнис В. JI. 133
Шиллер К. 587
Шлайфтайн И. 241
Шмидт Г. 451, 605, 607
Штайнхаузе К. 327
Штраус Ф.-Й. 451
Шуман М. 233
Шумахер К. 87, 106
Эанеш Р. 492, 495, 498
Эда С. 470
Эйбл И. 457
Эман Р. 334
Эми Сяо 112
Энгельс Ф. 9, 198, 204,
207, 663
Эрландер Т. 579
Эртцен П. фон 600
Юханссон С. 600
В редакционно-технической
и вспомогательной работе
участвовали:
БОРЗИКОВА Д. А.
ГОФФЕ Н. В. канд.
ист. наук
ЗАГЛАДИНА X. Т.
КИРЮЩЕВА Е. П.
МАКЕЕВА Н. Ф.
НАЗАРОВА Н. В.
ПИМЕНОВА Г. И.
Бригадиры тома
ИОВЧУК Л. И.
МИЛАНОВА Э. Э.
Координация научно-организацион¬
ной работы проводилась под руко¬
водством
ВОЗЧИКОВА м. с.
Составитель имонпого указателя
ТАРЛЕЦКАЯ Л. В.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ПРЕДИСЛОВИЕ 	 7
Часть первая
РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ КАПИТАЛИСТИЧЕ¬
СКИХ СТРАН В ПЕРВЫЕ ПОСЛЕВОЕННЫЕ
ГОДЫ (1945 г.— ПЕРВАЯ ПОЛОВИНА 50-х
годов)	 21
Глава первая
ИТОГИ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ И РАБОЧЕЕ
ДВИЖЕНИЕ В РАЗВИТЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ
СТРАНАХ (1945—1947 гг.)	 22
НОВЫЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ УСЛОВИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ
БОРЬБЫ РАБОЧЕГО КЛАССА	 __
ПРОБЛЕМЫ ПОСЛЕВОЕННОГО РАБОЧЕГО ДВИЖЕНИЯ	34
БОРЬБА КОМПАРТИЙ ЗА КОРЕННЫЕ ДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ
ПРЕОБРАЗОВАНИЯ. ИТОГИ ПЕРВЫХ ПОСЛЕВОЕННЫХ ЛЕТ	44
Глава вторая
РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ В УСЛОВИЯХ «ХОЛОДНОЙ
ВОЙНЫ» (КОНЕЦ 40-х — ПЕРВАЯ ПОЛОВИНА 50-х
годов)	 56
НАЧАЛО «ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ» И УСЛОЖНЕНИЕ МЕЖДУ¬
НАРОДНЫХ УСЛОВИЙ БОРЬБЫ РАБОЧЕГО КЛАССА ....	_
ЛЕВЫЕ СИЛЫ ВО ГЛАВЕ БОРЬБЫ ТРУДЯЩИХСЯ ФРАН¬
ЦИИ, ИТАЛИИ И ЯПОНИИ	 63
РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ ДРУГИХ РАЗВИТЫХ КАПИТАЛИ¬
СТИЧЕСКИХ СТРАН	 78
ОСОБЕННОСТИ РАБОЧЕГО ДВИЖЕНИЯ КОНЦА 40-х —
ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЫ 50-х ГОДОВ	 97
УСИЛЕНИЕ ИДЕОЛОГИЧЕСКОГО И ОРГАНИЗАЦИОННОГО
РАЗМЕЖЕВАНИЯ В МЕЖДУНАРОДНОМ РАБОЧЕМ ДВИЖЕ¬
НИИ 	 105
Часть вторая
РАБОЧИЙ КЛАСС КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ
СТРАН В УСЛОВИЯХ РОСТА СИЛ МИРОВО¬
ГО СОЦИАЛИЗМА И УГЛУБЛЕНИЯ ПРОТИ¬
ВОРЕЧИЙ КАПИТАЛИЗМА	 115
Глава третья
ИЗМЕНЕНИЯ В МЕЖДУНАРОДНЫХ И ВНУТРЕН¬
НИХ УСЛОВИЯХ БОРЬБЫ РАБОЧЕГО КЛАССА	116
МЕЖДУНАРОДНАЯ ОБСТАНОВКА ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ
50 — 70-х годов	 	     —
НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ, ГОСУДАРСТВЕННО-
МОНОПОЛИСТИЧЕСКИЙ КАПИТАЛИЗМ И РАБОЧИЙ КЛАСС	133

ОГЛАВЛЕНИЕ
685
Глава четвертая
СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ РАБОЧЕГО КЛАССА . .	150
РАБОЧИЙ КЛАСС И ЕГО РОЛЬ В РАЗВИТИИ ПРОИЗВОДИ¬
ТЕЛЬНЫХ СИЛ	 —
ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ ПРОЛЕТАРИАТ	 158
ИНОСТРАННЫЕ РАБОЧИЕ	 170
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ПРОЛЕТАРИАТ	 176
ПРОЛЕТАРСКИЕ ОТРЯДЫ СЛУЖАЩИХ	 178
ПОЛУПРОЛЕТАРСКИЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ СЛОИ. РАБОЧИЙ
КЛАСС И ИНТЕЛЛИГЕНЦИЯ	 185
Глава пятая
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РАБОЧЕГО КЛАС¬
СА 	 190
БЕЗРАБОТИЦА	 191
ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА 	 197
ДИНАМИКА ПОТРЕБЛЕНИЯ РАБОЧЕГО КЛАССА	 206
МЕТОДЫ КАПИТАЛИСТИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ И УСЛО¬
ВИЯ ТРУДА РАБОЧЕГО КЛАССА	 212
Глава шестая
РАЗВИТИЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПСИХОЛОГИИ РАБО¬
ЧЕГО КЛАССА	 220
ВОЗДЕЙСТВИЕ ПОСЛЕВОЕННОЙ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕ¬
СКОЙ СИТУАЦИИ НА МАССОВОЕ СОЗНАНИЕ РАБОЧЕГО
КЛАССА	 221
РАЗВИТИЕ АНТИМОНОПОЛИСТИЧЕСКИХ И АНТИКАПИ-
ТАЛИСТИЧЕСКИХ ТЕНДЕНЦИЙ СОЗНАНИЯ РАБОЧЕГО
КЛАССА	 230
Часть третья
ОБОСТРЕНИЕ ОБЩЕГО КРИЗИСА КАПИТА¬
ЛИЗМА И ПОДЪЕМ РАБОЧЕГО ДВИЖЕНИЯ 243
Глава седьмая
УГЛУБЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОТИВОРЕЧИЙ КА¬
ПИТАЛИЗМА И РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ 	 244
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РАБОЧЕГО
ДВИЖЕНИЯ В 50-70 годах	 ___
РАБОЧИЙ КЛАСС В УСЛОВИЯХ ОБОСТРЕНИЯ СОЦИАЛЬ¬
НЫХ И ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОТИВОРЕЧИЙ КАПИТАЛИЗМА 255
Глава восьмая
МАССОВОЕ РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ В КОНЦЕ 50-х —
ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ 60-х годов	 279
ПЕРЕХОД РАБОЧЕГО ДВИЖЕНИЯ ОТ ОБОРОНЫ К НАСТУ¬
ПАТЕЛЬНОЙ БОРЬБЕ	 __
ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ РАБОЧЕГО ДВИЖЕНИЯ В РАЗ¬
ЛИЧНЫХ СТРАНАХ 	 294
Глава девятая
РАЗВИТИЕ социально-экономической борь¬
бы РАБОЧЕГО КЛАССА В КОНЦЕ 60-х и в 70-е годы 		306

686
ОГЛАВЛЕНИЕ
ПОДЪЕМ И НОВЫЕ ЧЕРТЫ МАССОВОГО ЗАБАСТОВОЧНОГО
ДВИЖЕНИЯ	 306
ПОВЫШЕНИЕ РОЛИ ПРОФСОЮЗОВ В КЛАССОВОЙ БОРЬБЕ В
КОНЦЕ 60-х И В 70-е годы	 335
РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ В УСЛОВИЯХ ВОЗРОСШЕЙ ИНТЕР¬
НАЦИОНАЛИЗАЦИИ КАПИТАЛА	 387
Глава десятая
РАБОЧИЙ КЛАСС ГЛАВНЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕ¬
СКИХ СТРАН В БОРЬБЕ ЗА СОЦИАЛЬНЫЙ ПРО¬
ГРЕСС (КОНЕЦ 60-х—70-е годы)	 395
«МАЙСКИЕ СОБЫТИЯ» 1968 г. ВО ФРАНЦИИ И БОРЬБА ЗА
ЕДИНСТВО ЛЕВЫХ СИЛ	 396
БОРЬБА ИТАЛЬЯНСКОГО РАБОЧЕГО КЛАССА ЗА ДЕМОКРА¬
ТИЧЕСКИЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ В СТРАНЕ	 415
СДВИГИ В РАБОЧЕМ ДВИЖЕНИИ ВЕЛИКОБРИТАНИИ ...	428
РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ В ФРГ В ПЕРИОД «МАЛОЙ КОАЛИ¬
ЦИИ» 	 443
ОСОБЕННОСТИ РАБОЧЕГО ДВИЖЕНИЯ США В УСЛОВИЯХ
СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОГО КРИЗИСА	 453
ОБОСТРЕНИЕ КЛАССОВЫХ ПРОТИВОРЕЧИЙ В ЯПОНИИ 463
Глава одиннадцатая
РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ И КРАХ ФАШИСТСКИХ РЕ¬
ЖИМОВ В ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ (ПОРТУГАЛИЯ,
ГРЕЦИЯ, ИСПАНИЯ)	 477
ЛЕВЫЕ СИЛЫ ПОРТУГАЛИИ В АНТИФАШИСТСКОЙ РЕВО¬
ЛЮЦИИ И БОРЬБЕ В ЗАЩИТУ РЕВОЛЮЦИОННЫХ ЗАВОЕ¬
ВАНИЙ
СВЕРЖЕНИЕ ВОЕННО-ФАШИСТСКОЙ ДИКТАТУРЫ В ГРЕ¬
ЦИИ И АКТИВИЗАЦИЯ РАБОЧЕГО ДВИЖЕНИЯ	 499
РАБОЧИЙ КЛАСС ИСПАНИИ В БОРЬБЕ ЗА ИСКОРЕНЕНИЕ
ФРАНКИЗМА, ЗА ДЕМОКРАТИЗАЦИЮ СТРАНЫ	 507
Глава двенадцатая
РОСТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ РАБОЧЕГО
КЛАССА В МАЛЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРА¬
НАХ ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ, В КАНАДЕ, АВСТРАЛИИ
И НОВОЙ ЗЕЛАНДИИ 	 526
АКТИВИЗАЦИЯ РАБОЧЕГО ДВИЖЕНИЯ В МАЛЫХ КАПИ¬
ТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАНАХ ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ 	 _
АКТИВИЗАЦИЯ РАБОЧЕГО КЛАССА КАНАДЫ, АВСТРАЛИИ
И НОВОЙ ЗЕЛАНДИИ	 553
ОСНОВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ И ПРОТИВОРЕЧИЯ РАЗВИТИЯ
РАБОЧЕГО ДВИЖЕНИЯ В МАЛЫХ СТРАНАХ . .  	 567
Часть четвертая
ПОЛИТИЧЕСКИЕ И ИДЕОЛОГИЧЕСКИЕ
ПРОБЛЕМЫ РАБОЧЕГО ДВИЖЕНИЯ	571
Глава тринадцатая
ИДЕЙТТО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ЭВОЛЮЦИЯ СОЦИАЛ-
ДЕМОКРАТИИ НА НОВОМ ЭТАПЕ ОБЩЕГО КРИЗИ¬
СА КАПИТАЛИЗМА	 572

ОГЛАВЛЕНИЕ
687
«РЕВИЗИОНИЗМ» КОНЦА 50-х —НАЧАЛА 60-х годов И ОБО¬
СТРЕНИЕ ВНУТРИПАРТИЙНОЙ БОРЬБЫ	 573
«ТЕХНОКРАТИЧЕСКИЙ» УКЛОН РЕФОРМИСТСКИХ ЛИДЕ¬
РОВ И ЕГО СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ 584
ПОДЪЕМ РАБОЧЕГО ДВИЖЕНИЯ С КОНЦА 60-х годов И СО¬
ЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЯ 	 593
«РЕИДЕОЛОГИЗАЦИЯ» НАЧАЛА 70-х годов	 597
УГЛУБЛЕНИЕ ОБЩЕГО КРИЗИСА КАПИТАЛИЗМА И СОЦИ¬
АЛ-ДЕМОКРАТИЯ 	 009
Глава четырнадцатая
БОРЬБА ЗА ЕДИНСТВО ПОЛИТИЧЕСКИХ СИЛ
РАБОЧЕГО КЛАССА В ИНТЕРЕСАХ МИРА, ДЕМО¬
КРАТИИ И СОЦИАЛЬНОГО ПРОГРЕССА	 617
НОВЫЕ УСЛОВИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ И ВНУТРЕННЕЙ
ЖИЗНИ И ПРОБЛЕМЫ ЕДИНСТВА	 —
УСИЛЕНИЕ УНИТАРНЫХ ТЕНДЕНЦИЙ В РАБОЧЕМ И ДЕ¬
МОКРАТИЧЕСКОМ ДВИЖЕНИИ	 620
КОММУНИСТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ — РЕШАЮЩАЯ СИЛА В
БОРЬБЕ ЗА ПОЛИТИЧЕСКОЕ ЕДИНСТВО РАБОЧЕГО КЛАС¬
СА 	 626
НАСУЩНЫЕ ВОПРОСЫ МИРОВОЙ ПОЛИТИКИ И СОЦИАЛ-
ДЕМОКРАТИЯ 	 639
ПРОБЛЕМЫ СОТРУДНИЧЕСТВА КОММУНИСТОВ И СОЦИ¬
АЛИСТОВ В БОРЬБЕ ЗА РАЗРЯДКУ	 649
ЗАКЛЮЧЕНИЕ	 661
УКАЗАТЕЛЬ ИМЕН	   681

Международное рабочее движение. Вопросы истории и тео-
М43Р рии Т. 6. Рабочее движение развитых капиталистических
стран после второй мировой войны (1945—1979) / Редкол.:
H. Н. Иноземцев (отв. ред.) и др.; Введ. Б. Н. Пономарева.—
М.: Мысль, 1981.— 687 с.— В надзаг.: АН СССР. Ин-т миро¬
вой экономики и междунар. отношений.
В пер.: 3 р. 70 к.
В томе исследуются проблемы развития рабочего и демократического движе¬
ния в развитых капиталистических странах, прослеживаются процессы распрост¬
ранения влияния марксизма, усиления роли рабочего класса и его организаций,
изменения их стратегических и тактических установок. Особое внимание уделяется
воздействию мировой социалистической системы, ее политики мирного сосущест¬
вования на развитие революционного и демократического движений в развитых
капиталистических странах.
„ 10302-165	ББК	63.3(0)61
М 004(01)-81 ПОДПИСНОе	9(М)71
ИБ № 4016
МЕЖДУНАРОДНОЕ
РАБОЧЕЕ
ДВИЖЕНИЕ
Вопросы истории и теории
Том шестой
РАБОЧЕЕ ДВИЖЕНИЕ
РАЗВИТЫХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ
СТРАН ПОСЛЕ ВТОРОЙ
МИРОВОЙ ВОЙНЫ
(1945-1979)
Заведующий редакцией А. Л. ЛАРИОНОВ
Редактор Г. П. НОВИКОВА
Младший редактор А. П. ОВСЕПЯН
Оформление художника В. М. ДОВЕРА
Художественный редактор И. А. ДУТОВ
Технический редактор О. А. БАРАБАНОВА
Корректоры 3. Н. СМИРНОВА, С. С. НОВИЦКАЯ
Сдано в набор 27.04.81. Подписано в печать 20.08.81.	А02614.	Формат	60x90Vie«
Бумага типографская № 1. Гарнитура обыкновенная новая. Высокая печать. Уел. печат¬
ных листов 43. Учетно-издательских листов 48,43.	44 уел. кр.-отт. Тираж 30 0UU экз.
Заказ № 2790. Цена 3 р. 70 к.
Издательство «Мысль». 117071. Москва, В-71, Ленинский проспект, 15
Ордена Октябрьской Революции и ордена Трудового Красного Знамени
Первая Образцовая типография имени А. А. Жданова Союзполиграфпрома
при Государственном комитете СССР по делам издательств, полиграфии
и книжной торговли. Москва, М-54, Валовая, 28